Controlled Unclassified Information
کنٹرولڈ ان کلاسیفائیڈ انفارمیشن (سی یو آئی) امریکی وفاقی حکومت کے اندر غیر درجہ بند معلومات کا ایک زمرہ ہے۔ سی یو آئی پروگرام صدر اوباما کے ایگزیکٹو آرڈر 13556 کے ذریعے معلومات کے اشتراک اور تحفظ کے لیے ایک ہموار طریقہ بنانے کے لیے بنایا گیا تھا۔ انفارمیشن سیکیورٹی اوورسائٹ آفس (آئی ایس او او) نیشنل آرکائیوز اینڈ ریکارڈز ایڈمنسٹریشن (این اے آر اے) کے ایگزیکٹو ایجنٹ (ای اے) کے طور پر کام کرتا ہے، اور سی یو آئی پروگرام کی نگرانی کا ذمہ دار ہے۔ آئی ایس او او ایگزیکٹو برانچ ایجنسیوں کے ذریعے سی یو آئی پروگرام کے نفاذ کی نگرانی کرتا ہے۔ سی یو آئی ایجنسی کے مخصوص لیبلز جیسے کہ صرف سرکاری استعمال کے لیے (ایف او یو او)، حساس لیکن غیر درجہ بند (ایس بی یو)، اور قانون نافذ کرنے والے حساس (ایل ای ایس) کو نئے ڈیٹا پر تبدیل کرے گا اور میراث کے لیبل والے کچھ ڈیٹا کنٹرولڈ غیر درجہ بند معلومات کے طور پر بھی اہل ہوں گے۔ سی یو آئی کو سنبھالنے والے وفاقی ٹھیکیداروں کو سائبر اے بی (ایکریڈیشن بورڈ) کے تحت سائبرسیکیوریٹی میچوریٹی ماڈل سرٹیفیکیشن (سی ایم ایم سی) کے ساتھ خود جائزہ لینے (یا، کچھ معاملات میں، جائزہ لینے کے لیے کسی سرکاری اہلکار کی ضرورت ہوگی) کی ضرورت ہوگی۔ تاریخ 9 مئی 2008 کی ایک صدارتی یادداشت، جس پر صدر جارج ڈبلیو بش نے دستخط کیے تھے، نے سی یو آئی فریم ورک کے نفاذ کی نگرانی اور انتظام کے لیے نیشنل آرکائیوز (این اے آر اے) کو ذمہ داری سونپی تھی۔ اس یادداشت کو 4 نومبر 2010 کے ایگزیکٹو آرڈر 13556 کے ذریعے منسوخ کر دیا گیا تھا، اور اس میں پہلے بیان کردہ رہنما خطوط کو تمام وفاقی ایجنسیوں میں یکسانیت کو بہتر بنانے اور خود ہی کنٹرول شدہ غیر درجہ بندی کے عمل کے حوالے سے ایک معیاری پالیسی تیار کرنے کے لیے بڑھایا گیا تھا۔ اسی طرح کی پچھلی کوشش میں، امریکی ایوان نمائندگان نے 17 مارچ 2009 کو ریڈیوسنگ انفارمیشن کنٹرول ڈیزگنیشن ایکٹ منظور کیا۔ یہ بل امریکی سینیٹ میں 111 ویں کانگریس کی ہوم لینڈ سیکیورٹی اور حکومتی امور کی کمیٹی کو بھیجا گیا تھا، لیکن اسے سینیٹ نے کبھی منظور نہیں کیا۔ کنٹرول شدہ غیر درجہ بند معلومات کے لیے نظریہ، پالیسی اور عمل ایک مطالعہ اور پالیسی میں تبدیلی کی تجویز سے نکلا ہے جو 2004 میں محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے سیکرٹریٹ کے تحت انفارمیشن اینالیسس اینڈ انفراسٹرکچر پروٹیکشن کے انفارمیشن شیئرنگ اینڈ کولیبریشن آفس کے اندر شروع ہوا تھا۔ کنٹرولڈ ان کلاسیفائیڈ انفارمیشن (سی یو آئی) کی اصطلاح اس مطالعے کے مصنفین نے تیار کی تھی جس میں اس وقت کی وفاقی حکومت میں استعمال ہونے والی غیر درجہ بند معلومات کی 140 سے زیادہ مختلف شکلوں کا جائزہ لیا گیا تھا۔ مطالعہ کے مصنفین نے ایک نئے نظریے اور پالیسی کے فریم ورک کی سفارش کی اور سفارش کی کہ این اے آر اے کے اندر آئی ایس او او کو نئے نظریے اور پالیسی کو نافذ کرنے اور اس کی نگرانی کرنے کا ذمہ دار ٹھہرایا جائے۔ پالیسی فریم ورک کی فراہمی کے وقت، این اے آر اے نے وسائل کی کمی کی وجہ سے کوشش کرنے پر اعتراضات کا اظہار کیا۔ پالیسی کی سفارشات پر ڈی ایچ ایس اور باقی حکومت کے اندر انفارمیشن شیئرنگ انوائرمنٹ کے پروگرام منیجر کے حصے کے طور پر کام جاری رہا، جو ڈی ایچ ایس سے او ڈی این آئی میں منتقل ہو گیا۔ اگرچہ ایگزیکٹو آرڈر، آرڈر کی منسوخی، اور اس کے بعد کے پالیسی ڈھانچے نے حکومت کے ذریعے اپنا کام کیا، مطالعہ/تجزیہ، ڈرافٹ پالیسی اور فریم ورک کی تشکیل، سیاسی عمل، اور اس کے نتیجے میں پالیسی کا نفاذ 2005 سے 2017 تک جاری رہا۔ اس مطالعے کی قیادت گریس مستالی اور رچرڈ رسل نے کی۔ 2008 کے صدارتی میمورنڈم کے شائع ہونے اور 2010 میں نارا کے ایگزیکٹو ایجنٹ بننے سے پہلے امریکی محکمہ دفاع "کنٹرولڈ ان کلاسیفائیڈ انفارمیشن" کو سنبھال رہا ہے۔ ڈی او ڈی اصطلاح نے اسی طرح کے ڈیٹا کیٹیگری کو قبول کیا۔ تاہم، "سی یو آئی" کے طور پر بیان کردہ ڈیٹا کے مخصوص زمروں پر اس وقت اور اب (2019) ڈی او ڈی اور این اے آر اے میں فرق تھا۔ ڈی او ڈی ایم 5200.01 جلد 4 ڈی او ڈی سی یو آئی پالیسی کی وضاحت کرتا ہے جب تک کہ اس میں نارا کی تعریف کے مطابق ترمیم نہ کی جائے۔ بحریہ کے سکریٹری نے نومبر 1993 میں SECNAV 5510.34 شائع کیا جس کا عنوان درجہ بند فوجی معلومات اور کنٹرول شدہ غیر درجہ بند معلومات کا انکشاف تھا۔ دسمبر 2020 تک، اس وقت کے ڈائریکٹر آف نیشنل انٹیلی جنس، جان ریٹکلف نے صدر کے معاون برائے قومی سلامتی امور کو ایک میمورنڈم جاری کیا جس میں ریاستہائے متحدہ کے صدر (صدر ٹرمپ) سے ای او 13556 کو منسوخ کرنے کو کہا گیا۔ میمو میں، ڈائریکٹر ریٹکلف نے پالیسیوں کو "تیزی سے زیادہ پیچیدہ"، اور "بہت زیادہ پیچیدہ" قرار دیا۔ میمو کے مطابق "جیسا کہ فی الحال تصور کیا گیا ہے، مٹھی بھر دستاویز کے نشانات کو ایک نئے سی یو آئی مارکنگ کے ساتھ آسان بنانے اور تبدیل کرنے کے بجائے، سی یو آئی پروگرام 20 گروپوں میں 124 سے زیادہ زمروں تک پھیل گیا ہے، جس میں 60 مخصوص اور 60 + بنیادی زمرے ہیں"۔ انہوں نے اہم لاگت، غیر واضح رہنمائی کے بارے میں انٹیلی جنس کمیونٹی کی طرف سے خدشات کا اظہار جاری رکھا، اور ریسیژن اور صدارتی کارروائی کے عمل کی درخواست کی۔ ڈی این آئی ریٹکلف نے کہا کہ مندرجہ ذیل منسوخی، غیر درجہ بند معلومات کی حفاظت کے لیے ایگزیکٹو برانچ کے جائزے اور موجودہ ایف او یو او اور متعلقہ نشانات کی تبدیلی کے لیے مدد دی جائے گی۔ پچھلے 31 دسمبر 2020 کی ٹائم لائن میں کوئی توسیع تجویز نہیں کی گئی ہے، جو اب گزر چکی ہے، اور فی الحال یہ واضح نہیں ہے کہ اس درخواست پر کیا کارروائی کی جائے گی، اگر کوئی ہو۔ محکمہ دفاع نے ایف او یو او جیسے میراث کے نشانات سے متعلق پالیسی کو واضح کیا ہے۔ "پہلے ایف او یو او کے طور پر نشان زد کردہ معلومات کو اس وقت تک دوبارہ نشان زد کرنے کی ضرورت نہیں ہے جب تک کہ یہ ڈی او ڈی کے کنٹرول میں رہے یا ڈی او ڈی کے اندر استعمال کے لیے آن لائن رسائی حاصل کی جائے اور ڈاؤن لوڈ کی جائے۔" سی ایف آر 32 پارٹ 2002 کی بنیاد پر ہر ایجنسی اپنے سی یو آئی پروگراموں میں میراث کے نشانات کو سنبھالنے کے لیے اقدامات تیار کرے گی۔ محکمہ دفاع کے تقسیم کے بیانات محکمہ دفاع (ڈی او ڈی) نے 6 تقسیمات کی وضاحت کی ہے، اے-ایف۔ تکنیکی طور پر، تقسیم اے سی یو آئی نہیں ہے، بلکہ تقسیم بی-ایف ہیں۔ تقسیم کی تعریف اس طرح کی گئی ہے: حوالہ جات ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی رازداری