Presidential transition of Barack Obama
براک اوباما کی صدارتی منتقلی کا آغاز اس وقت ہوا جب انہوں نے 4 نومبر 2008 کو ریاستہائے متحدہ کے صدارتی انتخابات میں کامیابی حاصل کی اور صدر منتخب ہوئے۔ 15 دسمبر 2008 کو الیکٹورل کالج نے اوباما کو باضابطہ طور پر منتخب کیا۔ نتائج کی تصدیق 8 جنوری 2009 کو کانگریس کے مشترکہ اجلاس نے کی تھی، اور یہ منتقلی اس وقت ختم ہوئی جب 20 جنوری 2009 کو دوپہر ای ایس ٹی پر اوباما کا افتتاح ہوا۔ منتقلی کی تنظیم اوباما منتقلی تنظیم کو اوباما-بائیڈن منتقلی منصوبہ کہا جاتا تھا۔ منتقلی کی ٹیم کو مہم کے عروج کے دوران طلب کیا گیا تھا، اس سے بہت پہلے کہ نتیجہ معلوم ہو سکے، تاکہ ممکنہ انتظامیہ کی تیاری شروع کی جا سکے۔ اس کی مشترکہ صدارت جان پوڈیسٹا نے کی، جو بل کلنٹن کے چوتھے اور آخری وائٹ ہاؤس کے چیف آف اسٹاف اور سینٹر فار امریکن پروگریس کے صدر/چیف ایگزیکٹو آفیسر تھے، ویلری جیریٹ، جو اوباما کے سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے مشیروں میں سے ایک ہیں، اور پیٹ راؤس، سابق سینیٹ چیف آف اسٹاف ٹام ڈیشل کے لیے جو رحمان ایمانوئل کے بعد اوباما کے چیف آف اسٹاف بنے۔ 5 نومبر کو، جنرل سروسز ایڈمنسٹریشن نے اعلان کیا کہ اوباما "بظاہر فاتح" ہیں، جس نے انہیں عبوری فنڈنگ اور دیگر سرکاری خدمات حاصل کرنے کے اہل بنا دیا، اور انہیں واشنگٹن ڈی سی میں اپنے 2008 کے صدارتی منتقلی کے صدر دفاتر تک رسائی فراہم کی۔ پوڈیسٹا نے اندازہ لگایا کہ اس منتقلی میں تقریبا 450 افراد کو ملازمت ملے گی اور اس کا بجٹ تقریبا 12 ملین ڈالر ہوگا: وفاقی حکومت کی طرف سے 5.5 ملین ڈالر ادا کیے جائیں گے اور باقی 6.8 ملین ڈالر نجی ذرائع سے فراہم کیے جائیں گے، جس میں ہر شراکت 5,000 ڈالر تک محدود ہوگی۔ منتقلی کا منصوبہ سیاسی ایکشن کمیٹیوں یا وفاقی لابیوں سے رقم قبول نہیں کرے گا۔ ٹرانزیشن ٹیم 5 نومبر کو، اوباما نے اپنی مکمل ٹرانزیشن ٹیم کا اعلان کیا، جسے امریکی وفاقی ٹیکس کوڈ 501 (سی) (4) کے تحت ایک غیر منافع بخش ٹیکس سے مستثنی تنظیم کے طور پر منظم کیا گیا تھا۔ مشاورتی بورڈ کیرول براؤنر، ولیم ایم ڈیلی، کرسٹوفر ایڈلی، مائیکل فرومین، جولیس جیناچووسکی، ڈونلڈ گپس، جینیٹ نیپولیٹانو، فیڈریکو پینا، سوسن رائس، سونل شاہ، مارک گٹینسٹین اور ٹیڈ کافمین پر مشتمل تھا۔ ٹرانزیشن ٹیم کے سینئر عملے کے ارکان میں شامل تھے: کرس لو-ایگزیکٹو ڈائریکٹر ڈین فیفر-کمیونیکیشنز ڈائریکٹر اسٹیفنی کٹر-چیف ترجمان رابرٹ گبز-پریس سکریٹری کیسینڈرا بٹس-جنرل کونسل جم میسینا-پرسنل ڈائریکٹر پیٹرک گیسپرڈ-ایسوسی ایٹ پرسنل ڈائریکٹر کرسٹین اے وارن-پرسنل کونسل میلوڈی بارنس-ایجنسی ریویو کی شریک ڈائریکٹر لیزا براؤن-ایجنسی ریویو کے شریک ڈائریکٹر فل شلیرو-کانگریس کے تعلقات کے ڈائریکٹر مائیکل اسٹراٹ مینس-پبلک رابطہ اور بین الحکومتی امور کے ڈائریکٹر کیٹی کالی-آپریشنز کے شریک ڈائریکٹر بریڈ کلی-آپریشنز کے شریک ڈائریکٹر جوشوا گوٹ بوم اور مائیکل وارن نے محکمہ خزانہ کی منتقلی ٹیم کی سربراہی کی۔ اس کے علاوہ، تھامس ڈونیلن اور وینڈی شرمین نے محکمہ خارجہ کی منتقلی کی نگرانی کی۔ سیٹھ ہیرس نے تمام لیبر، تعلیم اور ٹرانسپورٹیشن ایجنسیوں میں منتقلی کی نگرانی کی جس میں ایڈورڈ بی مونٹگمری نے محکمہ محنت کی ایجنسی کا جائزہ لینے والی ٹیم کی قیادت کی، مورٹیمر ڈونی نے محکمہ نقل و حمل کی ایجنسی کا جائزہ لینے والی ٹیم کی قیادت کی، اور جوڈتھ شرمین نے محکمہ تعلیم کی ایجنسی کا جائزہ لینے والی ٹیم کی قیادت کی۔ آخر کار، جان پی وائٹ اور مشیل فلورنائے نے محکمہ دفاع کی منتقلی کی قیادت کی۔ صدر منتخب بش انتظامیہ کی سرگرمیاں اکتوبر کے وسط میں، جارج ڈبلیو بش انتظامیہ نے جیتنے والی مہم کی عبوری ٹیم کے ساتھ ہم آہنگی اور مختصر معلومات کے لیے ایک چودہ رکنی کونسل طلب کی۔ نیویارک ٹائمز نے اطلاع دی کہ وائٹ ہاؤس کے چیف آف اسٹاف جوشوا بولٹن نے اس سرگرمی کی نگرانی کے لیے اپنے پیشرو اینڈریو کارڈ کو بھرتی کرنے کا منصوبہ بنایا۔ 6 نومبر کو، اوباما کو نیشنل انٹیلی جنس کے ڈائریکٹر جان مائیکل میک کونل اور سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی کے ڈائریکٹر مائیکل ہیڈن سے اپنی پہلی کلاسیفائیڈ انٹیلی جنس بریفنگ موصول ہوئی۔ صدر بش نے 15 اور 20 نومبر کے درمیان منعقدہ 2008 کے جی-20 واشنگٹن سربراہی اجلاس میں شرکت کے لیے اوباما اور ان کی ٹیم کو مدعو کیا تاکہ اس تقریب میں شرکت کرنے والے 20 سے زائد عالمی رہنماؤں سے ان کا تعارف کرایا جا سکے۔ تاہم، اوباما نہیں آئے، اور ان کی عبوری ٹیم نے اس کے بجائے سابق ریپبلکن نمائندے جم لیچ اور سابق وزیر خارجہ میڈلین البرائٹ کو سربراہان مملکت سے ملاقات کے لیے بھیجا۔ توقع کی جارہی تھی کہ اوباما دسمبر میں پولینڈ میں اقوام متحدہ کے گلوبل وارمنگ سمٹ سے خطاب کریں گے یا ال گور جیسے نمائندے کو اپنی پالیسیاں پیش کرنے کی اجازت دیں گے۔ 10 نومبر کو، اوباما نے وائٹ ہاؤس کا سفر کیا اور منتقلی کے مسائل پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے صدر بش سے ملاقات کی جب کہ خاتون اول لورا بش اپنی اہلیہ مشیل کو حویلی کے دورے پر لے گئیں۔ این بی سی نیوز نے اطلاع دی کہ اوباما نے بش کے ساتھ اپنے معاشی ایجنڈے کو آگے بڑھایا، اور ان سے کہا کہ وہ افتتاحی تقریب سے قبل کانگریس کے لنگڑے ڈک اجلاس میں محرک پیکج منظور کرنے کی کوشش کریں۔ انہوں نے بش پر زور دیا کہ وہ آٹوموبائل انڈسٹری کو بیل آؤٹ کرنے کے لیے 25 بلین ڈالر کے فنڈز کی تقسیم میں تیزی لائیں اور رہن کی شرحوں میں دوبارہ اضافے کے ساتھ مزید امریکیوں کے اپنے گھروں سے محروم ہونے پر تشویش کا اظہار کیا۔ بش انتظامیہ نے مبینہ طور پر آنے والی انتظامیہ کے لیے منتقلی کو ہر ممکن حد تک ہموار بنانے کے لیے اپنے راستے سے ہٹ کر کام کیا، اور اوباما کے عملے کے ارکان اور بیرونی ماہرین سے یکساں طور پر تعریفیں حاصل کیں۔ تقریبا تمام اکاؤنٹس کے مطابق، بش انتظامیہ نے نئے اہلکاروں کے لیے سیکیورٹی کلیئرنس حاصل کرنے اور آنے والی قومی سلامتی کی ٹیم کے لیے منصوبہ بند تربیتی مشقوں کے عمل کو ہموار کیا، تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ وہ عہدے پر پہلے ہی دن ممکنہ بحران کا سامنا کرنے کے لیے تیار ہوں۔ اس بہتر تعاون کا کچھ حصہ 9/11 کمیشن کے کہنے پر منظور کیے گئے قوانین کے لیے ضروری ہے، جبکہ کچھ حصہ بش انتظامیہ کو اپنی خود کی منتقلی میں درپیش دشواری سے منسوب کیا جاتا ہے، جو صرف پانچ ہفتوں تک جاری رہی اور محسوس کیا گیا کہ اس کا بش کی حکومت کرنے کی صلاحیت پر مضر اثر پڑا۔ بروکنگز انسٹی ٹیوشن کے اسٹیفن ہیس نے کہا، "مجھے یقین نہیں ہے کہ میں نے کبھی کسی سبکدوش ہونے والی انتظامیہ کو صحیح بات کہنے کے لیے اتنی محنت کرتے دیکھا ہے۔" "یہ واقعی بہت یادگار ہے۔" منتقلی کے دوران، بش انتظامیہ کو بہت سے اہم معاملات پر توجہ دینی تھی، یہاں تک کہ ایک لنگڑے صدر کے طور پر بھی۔ ایک جاری مالی بحران تھا، اور رچرڈ نکسن کی صدارتی منتقلی کے بعد یہ پہلی صدارتی منتقلی تھی جو اس وقت ہوئی جب امریکہ جنگ میں تھا۔ سینیٹ کے دفاتر سے استعفی ان کے انتخاب کے وقت، نومنتخب صدر اوباما اور نومنتخب نائب صدر جوزف بائیڈن بالترتیب الینوائے اور ڈیلاویئر سے موجودہ امریکی سینیٹرز تھے۔ ریاستہائے متحدہ کے آئین کے آرٹیکل I، سیکشن 6 کے مطابق، دونوں کو صدر اور نائب صدر بننے کے لیے 20 جنوری 2009 کو یا اس سے پہلے اپنی اپنی سینیٹ کی نشستوں سے استعفی دینا ضروری تھا۔ اوباما سینیٹ کی منتقلی 16 نومبر 2008 کو سینیٹ سے مستعفی ہوگئے۔ ابتدائی طور پر، یہ سوچا گیا تھا کہ ان کے متبادل کا نام الینوائے کے گورنر راڈ بلاگوجیویچ رکھیں گے۔ چونکہ اس نشست کی میعاد جنوری 2011 میں ختم ہو گئی تھی، اس لیے یہ 2010 میں اپنے عام انتخابات کے لیے آئے گی جس میں کسی خاص انتخاب کی ضرورت نہیں ہوگی۔ توقع کی جارہی تھی کہ بلاگوجیویچ 3 جنوری 2009 تک سینیٹ میں اوباما کے فوری جانشین کا نام نامزد کریں گے۔ تاہم، 9 دسمبر 2008 کو، سینیٹ میں اوباما کی جانشینی کی حیثیت اس وقت شک میں پڑ گئی جب بلاگوجیویچ کو وفاقی بدعنوانی کے الزامات میں گرفتار کیا گیا، جس میں مبینہ طور پر تقرری فروخت کرنے کی کوشش بھی شامل تھی۔ اگرچہ وفاقی تحویل میں رکھا گیا اور 4,500 ڈالر کی ضمانت پر رہا کیا گیا، جب تک کہ وہ گورنر رہے بلاگوجیویچ کو تقرری کرنے کا واحد اختیار حاصل رہا۔ سین ڈک ڈربن سمیت کئی ڈیموکریٹس نے الینوائے جنرل اسمبلی سے اس کے بجائے خصوصی انتخابات کا شیڈول بنانے کو کہا۔ ایک سروگیٹ کے ذریعے بات کرتے ہوئے، اوباما نے 10 دسمبر کو بلاگوجیویچ کے استعفے کا مطالبہ کیا۔ اگر بلاگوجیویچ نے عہدہ سنبھالنے سے پہلے استعفی دے دیا ہوتا یا انہیں عہدے سے ہٹا دیا جاتا تو یہ ذمہ داری الینوائے کے لیفٹیننٹ گورنر پر آ جاتی۔ پیٹ کوئن، جو بلاگوجیویچ کی جگہ گورنر بنیں گے۔ تاہم، الینوائے کے سینیٹ کے صدر ایمل جونز نے کہا کہ وہ ایک قانون لکھنے کے لیے سینیٹ کو دوبارہ اجلاس میں بلائیں گے جس کے نتیجے میں خصوصی انتخابات میں اوباما کی تبدیلی کا تعین کیا جائے گا۔ تاہم، جب ریاستی مقننہ نے نشست کے لیے خصوصی انتخابات کا حکم دینے والا قانون منظور نہیں کیا، 30 دسمبر کو، بلاگوجیویچ نے اعلان کیا کہ وہ ایلی نوائے کے سابق اٹارنی جنرل، ایلی نوائے کمپٹرولر، اور امریکی محکمہ خزانہ کے عہدیدار، رولینڈ بریس کو اس نشست پر مقرر کر رہے ہیں، انہوں نے خصوصی انتخابات کی ضرورت والے قانون کی عدم موجودگی میں اپنے آئینی فرض کا حوالہ دیتے ہوئے۔ بلاگوجیویچ، بورس، اور نمائندے بوبی رش نے عوام پر زور دیا کہ وہ بریس کی قابلیت کو ایک سرکاری ملازم کے طور پر سمجھیں نہ کہ ان اسکینڈلوں پر جن میں بلاگوجیویچ الجھے ہوئے تھے۔ تاہم، سینیٹ ڈیموکریٹس نے ایک بیان جاری کیا جس میں انہوں نے اس بات کی تصدیق کی کہ وہ بلاگوجیویچ کی طرف سے مقرر کردہ کسی بھی شخص کو نشست دینے سے انکار کر دیں گے، کیونکہ وہ فرد "بے ضابطگی کے سوالات" کی وجہ سے الینوائے کا غیر موثر نمائندہ ہوگا۔ رش سمیت کانگریس کے بلیک کاکس کے کچھ ارکان نے بریس کو بیٹھنے کے لیے اپنی حمایت کا اظہار کیا، جو سینیٹ میں واحد افریقی نژاد امریکی ہوں گے۔ رش نے بریس کے سینیٹ کے مسترد ہونے کا موازنہ لنچنگ سے کیا۔ تاہم، نومنتخب صدر اوباما نے ایک بیان جاری کر کے اس تقرری کی مذمت کی اور ایک بار پھر بلاگوجیویچ سے استعفی دینے کا مطالبہ کیا۔ اس کے علاوہ، الینوائے کے سکریٹری آف اسٹیٹ، جیسی وائٹ نے اس بات کا اعادہ کیا کہ وہ بلاگوجیویچ کی طرف سے کی گئی کسی بھی تقرری کی تصدیق نہیں کریں گے، حالانکہ اس وقت یہ واضح نہیں تھا کہ آیا اس سے بریس کو عہدہ سنبھالنے سے روکا جا سکتا ہے۔ مزید برآں، سینیٹ اصل میں بریس کو نشست دینے سے انکار کرنے کے قابل نہیں رہا ہوگا، کیونکہ وہ اس عہدے کے لیے تمام آئینی تقاضوں کو پورا کرتا تھا اور بلاگوجیویچ کرپشن اسکینڈل میں ملوث نہیں تھا (امریکی سپریم کورٹ کے فیصلے پاول بمقابلہ میک کارمیک کے مطابق)۔ 9 جنوری 2009 کو، الینوائے کی سپریم کورٹ نے بورس بمقابلہ وائٹ کے معاملے میں فیصلہ دیا کہ تقرری کے لیے صرف گورنر کے دستخط درست ہونے کی ضرورت ہے، نہ کہ الینوائے کے سکریٹری آف اسٹیٹ کے، اور یہ کہ ریاست الینوائے کو سینیٹ کے تجویز کردہ سرٹیفیکیشن فارم کو استعمال کرنے کی ضرورت نہیں ہے، کیونکہ یہ صرف ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کے اسٹینڈنگ رولز کے تحت "تجویز کردہ" ہے۔ عدالت نے مزید ریمارکس دیے کہ "اس بارے میں کوئی وضاحت نہیں دی گئی ہے کہ سینیٹ کا کوئی بھی قاعدہ، چاہے وہ رسمی ہو یا محض روایت کا معاملہ ہو، وفاقی آئین کے ذریعے ریاستوں کو تفویض کردہ خالی آسامیوں کو پر کرنے کے اختیار کو کس طرح ختم کر سکتا ہے۔" اس فیصلے کے بعد، وائٹ نے بریس کو تقرری کے اندراج کی ایک تصدیق شدہ کاپی فراہم کی، اور بریس نے وہ کاپی، جس پر ریاستی مہر تھی، سینیٹ کے سکریٹری کو پہنچائی۔ ان کی اسناد کو درست قرار دیا گیا، بورس نے بالآخر 15 جنوری 2009 کو سینیٹ کے سبکدوش ہونے والے صدر ڈک چینی کے ذریعے حلف لیا۔ بائیڈن کی سینیٹ منتقلی بائیڈن نے اشارہ دیا تھا کہ وہ 20 جنوری 2009 کو نائب صدر کے عہدے کا حلف اٹھانے تک سینیٹ میں رہیں گے۔ اگرچہ انہوں نے جنوری 2009 کے اوائل میں سینیٹ کی ساتویں مدت کے لیے حلف لیا تھا، لیکن انہوں نے باڈی میں صرف 36 سال سے زیادہ خدمات انجام دینے کے بعد 15 جنوری 2009 کو اس نشست سے استعفی دے دیا۔ وہ ڈیلاویئر کے سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے سینیٹر تھے۔ 24 نومبر 2008 کو، ڈیلاویئر گورنمنٹ. روتھ این منر نے اعلان کیا کہ ٹیڈ کافمین بائیڈن کے مقرر کردہ متبادل کے طور پر کام کریں گے۔ کافمین نے 16 جنوری 2009 کو حلف لیا۔ نومبر 2010 میں ایک خصوصی انتخابات ہوئے، جس میں ڈیموکریٹک امیدوار کرس کونز کو منتخب کیا گیا۔ سینیٹ میں اپنی مختصر آخری میعاد کے دوران، بائیڈن عراق، افغانستان اور پاکستان کے سفارتی حقائق تلاش کرنے کے دورے پر گئے، اور عہدہ سنبھالنے سے پہلے اس طرح کا مشن انجام دینے والے پہلے نائب صدر منتخب ہوئے۔ Change.gov ویب سائٹ 5 نومبر 2008 کو ٹرانزیشن ٹیم نے change.gov لانچ کی، جو ٹرانزیشن کی آفیشل ویب سائٹ ہے۔ ویب سائٹ میں ایک بلاگ اور جابز پیج شامل تھا۔ اس میں ایک سیکشن بھی تھا جس میں زائرین کو ملک کے بارے میں کہانیاں یا اپنے نظریات شیئر کرنے کی اجازت تھی۔ زائرین سٹیزنز بریفنگ بک کا استعمال کرتے ہوئے ان کے لیے اہم مسائل پر تبصرہ کرنے کے قابل تھے۔ اس سائٹ کے ذریعے اوباما انتظامیہ میں کام کے لیے درخواست دینے والے افراد کو چوائس پوائنٹ کارپوریشن کے ذریعے کیے گئے صارفین اور مجرمانہ پس منظر کی گہری جانچ پڑتال سے گزرنا پڑتا تھا۔ ویب سائٹ نے کریٹیو کامنز لائسنس استعمال کیا۔ شفافیت کی طرف ان کی کوششوں کے ایک حصے کے طور پر، 5 دسمبر کو عبوری ٹیم نے اعلان کیا کہ "بیرونی تنظیموں کے ساتھ سرکاری ملاقاتوں کے تمام پالیسی دستاویزات Change.gov پر جائزے اور بحث کے لیے عوامی طور پر دستیاب ہوں گی"۔ افتتاح کے بعد، change.gov کے بہت سے افعال کو دوبارہ ڈیزائن کردہ وائٹ ہاؤس کی ویب سائٹ پر منتقل کر دیا گیا۔ انتظامیہ کی تقرریوں کی منتقلی کی ٹیم میں سے اکتیس تقرریوں نے اس سے قبل کلنٹن انتظامیہ میں کام کیا تھا، جن میں پوڈیسٹا، چیف آف اسٹاف رحمان ایمانوئل، اور بائیڈن کے چیف آف اسٹاف رون کلین شامل تھے۔ اعلانات اوباما عوام کے سامنے اپنی انتظامیہ کے نامزد افراد کا اعلان کرنے کے لیے منتخب صدر کے طور پر تقریبا روزانہ پریس کانفرنس کرتے تھے۔ انہوں نے نامزد افراد کا تعارف کرایا اور کبھی کبھار اقتصادی مشکلات اور افغانستان کی جنگ جیسے مسائل کے حوالے سے پریس سے سوالات لیے۔ اہم اقتصادی عہدوں پر لارنس سمرز اور ٹموتھی ایف گائٹنر کی تقرریوں پر تنقید کی گئی، اس بنیاد پر کہ وہ بہت سے ایسے حالات پیدا کرنے میں نمایاں طور پر ملوث رہے ہیں جو 2007-2008 کے مالی بحران کا باعث بنے، اس لیے "ناکامی کا بدلہ دیا جا رہا ہے"۔ سمرز ایلن گرین اسپین اور رابرٹ روبن کے ساتھ مل کر مشتقات کے ضابطے کو ختم کرنے کے سرکردہ حامی تھے، اور سیکرٹری آف ٹریژری کے عہدے پر ان کی منتقلی کے دوران، تجارتی بینکوں کو وال اسٹریٹ سے باہر رکھنے والے ایکٹ، گلاس-اسٹیگل ایکٹ کو منسوخ کر دیا گیا۔ اس کے بجائے گائٹنر کو انکم ٹیکس میں 34,000 ڈالر ادا کرنے میں ناکامی پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ اٹارنی جنرل کے لیے ایرک ہولڈر کی تقرری نے مفرور سرمایہ کار مارک رچ کے لیے بل کلنٹن کی طرف سے جاری کردہ آخری لمحات کی معافی میں ان کے کردار کی وجہ سے خدشات کو جنم دیا۔ 7 نومبر کو صدر منتخب ہونے کے بعد اپنی پہلی پریس کانفرنس کے دوران، اوباما نے سابق خاتون اول نینسی ریگن کے وائٹ ہاؤس میں نشستوں کے انعقاد کے بارے میں تبصرہ کیا، جس نے بڑے پیمانے پر توجہ حاصل کی۔ اپنی "پہلی غلطی" قرار دیتے ہوئے، اوباما نے اس شام بعد میں مسز ریگن کو فون کیا اور اپنے ترجمان کے "لاپرواہی اور غیر واضح تبصرے" کے لیے معافی مانگی۔ چیف آف اسٹاف: الی نوائے کے نمائندے رحمان ایمانوئل کو انتخابات کے دو دن بعد 6 نومبر کو صدر منتخب ہونے والے اوباما نے منتخب کیا تھا۔ ڈپٹی چیفس آف اسٹاف: جم میسینا، اوباما ٹرانزیشن ٹیم کے موجودہ ڈائریکٹر آف پرسنل اور سینیٹر میکس باؤکس کے سابق چیف آف اسٹاف ؛ اور مونا ستفین، سابق کیریئر فارن سروس آفیسر جنہوں نے صدر کلنٹن کی نیشنل سیکیورٹی کونسل کے لیے کام کیا۔ صدر کے سینئر مشیر: مہم کے حکمت عملی ساز ڈیوڈ ایکسلروڈ اور پیٹ راؤس، جو اوباما کے سینیٹ کے چیف آف اسٹاف کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں۔ سینئر مشیر اور صدر کے معاون برائے بین الحکومتی تعلقات اور عوامی رابطہ: ویلری جیریٹ، ایک وکیل جنہوں نے شکاگو کے پلاننگ کمشنر کے طور پر خدمات انجام دیں اور بعد میں شکاگو ٹرانزٹ اتھارٹی کی چیئرپرسن رہیں۔ 1995 میں، جیریٹ نے شکاگو رئیل اسٹیٹ مینجمنٹ کمپنی، ہیبی ٹیٹ کارپوریشن میں شامل ہونے کے لیے عوامی خدمت چھوڑ دی۔ صدر کے معاون برائے قانون ساز امور: فل شلیرو۔ وائٹ ہاؤس کونسل: گریگ کریگ۔ کابینہ سکریٹری: کرس لو، اوباما کے سینیٹ آفس کے سابق قانون ساز ڈائریکٹر۔ اسٹاف سیکرٹری: لیزا براؤن، امریکن کانسٹیٹیوشن سوسائٹی کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر۔ پریس سکریٹری: رابرٹ گبز، 22 نومبر کو اعلان کیا گیا۔ کمیونیکیشن ڈائریکٹر: ایلن موران۔ ڈپٹی ڈائریکٹر مواصلات: ڈین فیفر۔ ماحولیاتی معیار پر وائٹ ہاؤس کونسل کی کرسی: نینسی سوٹلی، ایل جی بی ٹی کمیونٹی کی ایک معروف رکن، اور لاس اینجلس کی ڈپٹی میئر۔ وائٹ ہاؤس آفس آف ہیلتھ ریفارم کے ڈپٹی ڈائریکٹر: جین لیمبریو۔ وائٹ ہاؤس کے فوٹوگرافر: پیٹ سوزا۔ کابینہ اور اعلی مشیر ایک واپسی تھی، نیو میکسیکو کے گورنر بل رچرڈسن، جنہیں اوباما نے سیکرٹری آف کامرس نامزد کیا تھا۔ رچرڈسن کی انتظامیہ، اس وقت، وفاقی بدعنوانی کی تحقیقات کا موضوع تھی۔ اس بات کو برقرار رکھتے ہوئے کہ ان کی انتظامیہ کسی غلط کام کی ذمہ دار نہیں تھی، وہ دستبردار ہو گئے تاکہ تصدیق کے طویل عمل کو امریکی محکمہ تجارت کے کام میں رکاوٹ بننے سے روکا جا سکے۔ یہ عہدہ گیری لاک نے پر کیا تھا۔ اوباما نے ٹم کین کو ڈیموکریٹک نیشنل کمیٹی کا نیا چیئرمین نامزد کیا، جس نے ہاورڈ ڈین کی جگہ لی، جو ماضی میں اوباما اور ان کے مشیروں کے ساتھ جھگڑا کر چکے ہیں۔ کین نے جنوری 2010 میں اپنی میعاد ختم ہونے تک بیک وقت ورجینیا کے گورنر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ اوباما نے انیش چوپڑا کو امریکہ کے چیف ٹیکنالوجی آفیسر کے نئے عہدے کے لیے نامزد کیا، وویک کنڈرا کو چیف انفارمیشن آفیسر اور جیفری زینٹس کو چیف پرفارمنس آفیسر اور آفس آف مینجمنٹ اینڈ بجٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے طور پر نامزد کیا۔ اوباما کے لیون پنیٹا کو سی آئی اے کے ڈائریکٹر کے طور پر منتخب کرنے پر ابتدائی ردعمل ملا جلا تھا، کچھ انٹیلی جنس پیشہ ور افراد نے تشویش کا اظہار کیا کہ پنیٹا کے پاس مخصوص انٹیلی جنس تجربے کی کمی ہے، اور دیگر جیسے سابق کانگریس مین اور عراق اسٹڈی گروپ کے شریک صدر لی ایچ ہیملٹن نے اس انتخاب کی تعریف کی۔ داخلی پالیسی اقتصادی پالیسی ماحولیات اور توانائی امور خارجہ اور قومی سلامتی ٹیبل ابھرتا ہوا ایجنڈا اوباما کا ترقی پذیر صدارتی ایجنڈا ملکی اور خارجہ پالیسی کے مسائل میں تقسیم تھا۔ زیادہ تر معاملات میں، اس ایجنڈے میں پہلے سے جاری بحرانوں سے نمٹنا شامل تھا۔ ان کے اہم اسٹریٹجک فیصلوں کا تعلق اس بات سے تھا کہ کانگریس کے ذریعے بلوں کو کتنی تیزی سے منتقل کیا جائے۔ ان کے کچھ مشیروں نے تیزی سے آگے بڑھنے کا مشورہ دیا، جیسا کہ فرینکلن ڈی روزویلٹ نے 1933 میں کیا تھا، اس یقین کے تحت کہ زیادہ اعتدال پسند نقطہ نظر ان کی صدارت کے آغاز میں قیمتی وقت ضائع کرے گا، جب ان کا سیاسی سرمایہ مضبوط ترین ہوگا۔ دوسروں نے مزید آہستہ چلنے کا مشورہ دیا، جیسا کہ بل کلنٹن نے قومی صحت کی دیکھ بھال کے پروگرام کو نافذ کرنے کی کوشش سے پہلے کیا تھا، اس خیال کی بنیاد پر کہ تیز رفتار تبدیلی کسی بھی دو طرفہ اتفاق رائے کو جلدی سے ختم کر سکتی ہے۔ کسی بھی صورت میں، ان سے توقع کی جاتی تھی کہ وہ اپنے افتتاح کے چند دنوں کے اندر ایگزیکٹو آرڈرز کا ایک سلسلہ جاری کریں گے، جس میں بش دور کے ایگزیکٹو آرڈرز کو پلٹنا بھی شامل ہے جو خاندانی منصوبہ بندی (بشمول اسقاط حمل) کی خدمات اور سٹیم سیل ریسرچ کے لیے فنڈنگ کو محدود کرتے ہیں۔ اس بات کا بھی امکان تھا کہ محکمہ توانائی، محکمہ داخلہ اور ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کی نگرانی کے لیے کابینہ کی سطح پر ایک نیا مشاورتی عہدہ بنایا جائے گا۔ پوڈیسٹا کے مطابق، عبوری ٹیم نے بش کے ایگزیکٹو احکامات کا مکمل جائزہ لینے کا منصوبہ بنایا تاکہ فوری تبدیلیاں تلاش کی جا سکیں جن پر دفتر میں پہلے دن عمل درآمد کیا جا سکے۔ پوڈیسٹا کا یہ بھی کہنا ہے کہ کانگریس کے عمل کرنے کا انتظار کیے بغیر بہت کچھ حاصل کیا جا سکتا ہے اور یہ کہ اوباما اقتدار میں آنے کے بعد "اس احساس کو بحال کرنے کے لیے کہ ملک مشترکہ بھلائی کے لیے کام کر رہا ہے" تیزی سے آگے بڑھنا چاہتے ہیں۔ اقتصادی ایجنڈا ترقی کے تحت اقتصادی ایجنڈا ابتدائی طور پر قلیل مدتی اقدامات پر مرکوز تھا جس کا مقصد بڑے پیمانے پر معاشی نقصانات کو روکنا تھا تاکہ پھر ایک طویل مدتی معاشی ایجنڈا وضع کیا جا سکے۔ یہ نقطہ نظر بعد میں ایک طویل مدتی محرک منصوبے میں منتقل ہو گیا، جس کا مقصد دو سال کی مدت میں 25 لاکھ ملازمتیں پیدا کرنا تھا۔ $700 سے $800 بلین کی لاگت کے ساتھ، محرک منصوبے پر پیدا ہونے والی فی ملازمت ایک چوتھائی ملین ڈالر سے زیادہ لاگت آئے گی (750 بلین کو 2,500,000 سے تقسیم کریں جس سے $300,000 کی آمدنی ہوگی)۔ 7 دسمبر کو ایک قومی ٹیلی ویژن انٹرویو میں، انہوں نے تسلیم کیا کہ پچھلے مہینے کے دوران ان کا ایجنڈا بدل گیا ہے، اور یہ کہ ایک قلیل مدتی محرک پیکیج ایک بار پھر ان کی پہلی ترجیح بن گیا ہے۔ وہ تیزی سے نئی ملازمتیں پیدا کرنے کے لیے "بیلچہ تیار" بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں پر زور دینا چاہتے تھے۔ براک اوباما نے کہا کہ انہیں امید ہے کہ 20 جنوری کو عہدہ سنبھالنے کے بعد جلد ہی اس محرک پیکج پر دستخط ہو جائیں گے۔ اوباما کی سب سے فوری تشویش معاشی محرک کی تجویز تھی جس کی کانگریس کے کچھ ڈیموکریٹس نے وکالت کی تھی۔ پچھلے محرک پیکجوں کی طرح، یہ تجویز ڈیمانڈ سائیڈ (کینیشین) کی نوعیت کی تھی۔ اس میں ممکنہ طور پر ٹیکس چھوٹ کے بجائے بے روزگاری کے فوائد، فوڈ سٹیمپ پروگرام، اور بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے بڑھتی ہوئی فنڈنگ شامل ہوگی۔ درحقیقت، اوباما نے دعوی کیا کہ وہ "1950 کی دہائی میں انٹرسٹیٹ ہائی وے سسٹم کی تعمیر کے بعد سے سڑکوں اور پلوں اور دیگر روایتی انفراسٹرکچر میں سب سے بڑے انفراسٹرکچر پروگرام" کی منصوبہ بندی کر رہے ہیں۔ تاہم، انہوں نے وفاقی عمارتوں میں ہیٹنگ اور لائٹنگ سسٹم کو اپ ڈیٹ کرکے وفاقی حکومت کو "گرین" کرنے کے اپنے منصوبوں کے ساتھ ساتھ لازمی الیکٹرانک میڈیکل ریکارڈ، اسکولوں میں بہتر کمپیوٹر، اور براڈ بینڈ انٹرنیٹ تک رسائی کی عالمگیر دستیابی جیسے ٹیکنالوجی اقدامات میں اہم سرمایہ کاری پر بھی زور دیا۔ میڈیکیڈ کے لیے اضافی فنڈنگ پر بھی غور کیا جا رہا تھا۔ اسی طرح کا محرک بل ایوان نمائندگان نے 26 ستمبر 2008 کو منظور کیا تھا، لیکن سینیٹ نے اسے کبھی منظور نہیں کیا۔ اوباما نے وعدہ کیا کہ اگر 20 جنوری 2009 کو ان کے حلف برداری سے پہلے ایک محرک بل منظور نہیں کیا گیا تو وہ اپنے دور صدارت میں جلد ہی اس کو فروغ دے گا۔ اس کے علاوہ، اوباما نے امریکی آٹوموٹو انڈسٹری کی 50 بلین ڈالر کی نقد رقم کی درخواست پر غور کیا، اس کے علاوہ 25 بلین ڈالر جو پہلے ہی منظور کیے جا چکے تھے، لیکن اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ ان کی حمایت "اہم ایڈجسٹمنٹ کرنے پر مشروط ہے"۔ اوباما نے قابل تجدید توانائی کے نئے ذرائع تیار کرنے کے لیے 10 سالوں میں 150 بلین ڈالر خرچ کرنے کے پروگرام پر زور دینے کا بھی منصوبہ بنایا۔ یہ رقم توانائی کے تحفظ کی حوصلہ افزائی اور آٹو انڈسٹری کو ایندھن سے موثر گاڑیاں تیار کرنے میں مدد کے لیے بھی استعمال کی جائے گی۔ تاہم، مدر جونز نے اطلاع دی کہ تیل کمپنیوں پر ونڈ فال پرافٹ ٹیکس، جس کا انہوں نے مہم کے دوران اکثر حوالہ دیا تھا، منتقلی کے آغاز میں ایجنڈے سے خارج کر دیا گیا تھا۔ منتقلی کی ویب سائٹ کے مطابق، اوباما نے امیری کارپس اور پیس کور کو بڑھا کر اور ایک نیا کلاس روم کور بنا کر رضاکارانہ خدمات کو دوبارہ زندہ کرنے کی بھی امید ظاہر کی۔ دیگر رضاکارانہ کوششوں میں مبینہ طور پر ہیلتھ کور، کلین انرجی کور، اور ویٹرنز کور شامل ہیں۔ مڈل اور ہائی اسکول کے طلباء سے کہا جائے گا کہ وہ سال میں 50 گھنٹے کمیونٹی سروس کا کام کریں۔ کالج کے طلباء کمیونٹی سروس کے کام کے بدلے میں 4,000 ڈالر کے ٹیوشن ٹیکس کریڈٹ کے اہل ہوں گے۔ بزرگ شہریوں کے لیے بہتر رضاکارانہ پروگرام پیش کیے گئے، ساتھ ہی نوجوانوں کی تعمیر اور ہیڈ اسٹارٹ پروگراموں میں اضافہ کیا گیا۔ صحت کی دیکھ بھال سے متعلق ایجنڈا 5 دسمبر کو، ٹام ڈیشلے، جنہیں صحت کی دیکھ بھال سے متعلق اصلاحات کے لیے اوباما کی کوششوں کی قیادت کرنے کے لیے نامزد کیا گیا تھا، نے اس اصلاح کی شکل کے بارے میں عوامی رائے حاصل کرنے کے لیے ایک ماہ طویل مہم کا اعلان کیا۔ لوگوں کی حوصلہ افزائی کی گئی کہ وہ اس مسئلے پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے کمیونٹی میٹنگز کریں، اور www.change.gov پر اپنے خیالات پوسٹ کریں، جہاں پہلے ہی 10,000 سے زیادہ تبصرے پوسٹ کیے جا چکے ہیں۔ اگرچہ ڈیموکریٹک رہنماؤں نے جنوری میں نقاب کشائی کے لیے قانون سازی پیکیج تیار کرنے کے لیے کئی مہینوں تک نجی طور پر ملاقات کی تھی، لیکن ڈیشلے اس ظاہری شکل سے بچنے کے لیے بے چین تھے کہ منتقلی بند دروازوں کے پیچھے کام کر رہی تھی تاکہ تبدیلی کے لیے ایک وسیع ایجنڈا بنایا جا سکے۔ یہ تکنیک، جسے MoveOn.org جیسی نچلی سطح کی تنظیموں نے تیار کیا ہے، اس خیال کو تقویت دینے کے لیے تیار کی گئی تھی کہ اوباما بگڑتی ہوئی معیشت کے باوجود اپنے صحت کی دیکھ بھال کے اصلاحاتی ایجنڈے کو جارحانہ انداز میں آگے بڑھانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ ڈیشلے نے کہا، "نو منتخب صدر اوباما نے صحت کی اصلاحات کو اپنی اولین ترجیحات میں سے ایک بنایا ہے، اور میں یہاں آپ کو یہ بتانے آیا ہوں کہ صحت کی دیکھ بھال کے نظام کو تبدیل کرنے کے لیے ان کا عزم مضبوط اور مرکوز ہے۔" 11 دسمبر 2008 کو ایک نیوز کانفرنس کے دوران، اوباما نے صحت کی دیکھ بھال کی اصلاحات کو آنے والے اقتصادی محرک پیکج سے جوڑا، اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ "یہ ایسی چیز نہیں ہے جسے ہم ملتوی کر سکتے ہیں کیونکہ ہم ایک ہنگامی صورتحال میں ہیں"۔ "یہ ایمرجنسی کا حصہ ہے۔" انہوں نے توقع ظاہر کی کہ محرک قانون سازی میں دو سالوں میں میڈیکیڈ کے اخراجات میں 40 بلین ڈالر کا اضافہ، نیز ہیلتھ انفارمیشن مینجمنٹ ٹیکنالوجی میں بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری شامل ہوگی۔ طبی کارکنوں کی دوبارہ تربیت، اسٹیٹ چلڈرن ہیلتھ انشورنس پروگرام (ایس سی ایچ آئی پی) کی توسیع، اور کوبرا دفعات کی توسیع کے لیے مالی اعانت پر بھی غور کیا جا رہا ہے، جو بے روزگار کارکنوں کو اپنے پچھلے آجر کے منصوبے کے ذریعے ہیلتھ انشورنس خریدنے کی اجازت دیتے ہیں۔ خارجہ پالیسی کا ایجنڈا خارجہ پالیسی کے اہم مسائل میں سے ایک جس پر اوباما نے صدارتی مہم کے دوران کام کیا، اس کا تعلق اپنے حلف برداری کے سولہ ماہ کے اندر عراق کی جنگ سے زیادہ تر امریکی فوجیوں کے انخلا کے وعدے سے تھا۔ ایک اور مسئلہ خارجہ پالیسی کے ان تین شعبوں سے متعلق تھا جن پر صدر بش اپنی میعاد کے آخری مہینوں کے دوران توجہ مرکوز کر رہے تھے: ایران کی جوہری ترقی، شمالی کوریا کا جوہری ہتھیاروں کا ذخیرہ، اور اسرائیل فلسطین امن مذاکرات۔ تینوں صورتوں میں، ایک سفارتی ڈھانچہ پہلے ہی قائم ہو چکا تھا، حالانکہ بش انتظامیہ کے کچھ اہداف ان اہداف سے مختلف ہو سکتے ہیں جنہیں اوباما صدر کے طور پر اپنائیں گے۔ مشرق وسطی میں، بش نے امن عمل کے لیے ایک نیا نقطہ نظر شروع کیا، نام نہاد اناپولس عمل، جو اسرائیلی اور فلسطینی رہنماؤں کو امن معاہدے کے خاکے پر متفق ہونے کی ترغیب دینے کی کوشش کرتا ہے۔ اگرچہ دونوں فریق ان مباحثوں میں کچھ کامیابی کا حوالہ دیتے ہیں، ناقدین کا خیال ہے کہ مذاکرات نے حماس کو غیر ضروری طور پر نظر انداز کر دیا ہے، جسے ایک دہشت گرد تنظیم قرار دیا گیا ہے، اس حقیقت کے باوجود کہ اس کے پاس خطے میں بہت زیادہ سیاسی طاقت ہے۔ اوباما نے یہ واضح نہیں کیا تھا کہ ان کا نقطہ نظر کیا ہوگا، حالانکہ اس بات کا امکان تھا کہ وہ مشرق وسطی کے لیے ایک اعلی سطحی ایلچی کا تقرر کریں گے، جزوی طور پر اپنے وزیر خارجہ کو رہا کرنے کے لیے تاکہ دیگر معاملات کو بھی حل کیا جا سکے۔ حماس نے اوباما سے بات کرنے پر آمادگی کا اظہار کیا، جنہوں نے کہا ہے کہ وہ صرف اس صورت میں جواب دیں گے جب وہ دہشت گردی کو ترک کرے، اسرائیل کے وجود کے حق کو تسلیم کرے، اور ماضی کے معاہدوں کی پاسداری کرنے پر راضی ہو۔ غزہ میں حماس کے رہنما اسماعیل ہنیہ نے کہا ہے کہ حماس کی حکومت گرین لائن کی پیروی کرنے والی فلسطینی ریاست کو قبول کرے گی اور اگر اسرائیل فلسطینیوں کے قومی حقوق کو تسلیم کرتا ہے تو اسرائیل کو طویل مدتی جنگ بندی کی پیش کش کرے گی۔ اپنی دوسری میعاد کے دوران، بش نے شمالی کوریا کے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کو ختم کرنے کے لیے اس کے ساتھ معاہدہ کیا۔ اس عمل کے خاتمے کو روکنے کے لیے، بش نے شمالی کوریا کو محکمہ خارجہ کی دہشت گردی کے ریاستی اسپانسرز کی فہرست سے ہٹانے پر اتفاق کیا، جس کی اوباما نے حمایت کی۔ اوباما نے بش کو شمالی کوریا کے ساتھ بات چیت میں اتنی دیر لگانے پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے، اور اشارہ دیا ہے کہ وہ کسی معاہدے تک پہنچنے کے لیے زیادہ فعال سفارتی کوشش میں شامل ہونے کے لیے بے چین ہوں گے۔ شمالی کوریا کے ایک سینئر عہدیدار نے حال ہی میں نامہ نگاروں کو بتایا کہ ہم آنے والی اوباما انتظامیہ سے "نمٹنے کے لیے تیار ہیں"۔ اوباما نے اس بات پر بھی غور کیا کہ ایران سے کیسے نمٹا جائے۔ سبکدوش ہونے والی وزیر خارجہ کونڈولیزا رائس نے ایران کا مقابلہ کرنے کے لیے چھ ریاستوں-برطانیہ، فرانس، جرمنی، روس، چین اور امریکہ کے اتحاد کو جمع کیا تھا۔ جب کہ اس گروپ نے اقوام متحدہ سے منظوری حاصل کی، ایران نے بڑے پیمانے پر اس کے مطالبات کو نظر انداز کر دیا۔ اگرچہ اس سے قبل اوباما نے ایران کے ساتھ محتاط منصوبہ بند براہ راست مذاکرات کی وکالت کی تھی، لیکن اب انہیں ایران کے ساتھ معاہدے کی ثالثی کے لیے موجودہ اتحاد کو آگے بڑھانے کے امکان کے طور پر دیکھا جا رہا تھا۔ اس کے علاوہ، اوباما نے پولینڈ میں زیر تعمیر امریکی میزائل ڈیفنس شیلڈ سے نمٹنے کے لیے ایک پالیسی وضع کی۔ انہوں نے پولینڈ کے صدر لیچ کاچینسکی اور روسی صدر دمتری میدویدیف دونوں سے اس معاملے پر تبادلہ خیال کیا۔ جب ان کے مشیر میزائل شیلڈ پالیسی پر کام کر رہے تھے، اس وقت ان کا موقف صرف یہ تھا کہ اگر اور جب یہ "قابل عمل ثابت ہو" تو اسے تعینات کیا جا سکتا ہے۔ اوباما نے بش کی طرف سے نافذ کردہ ایگزیکٹو احکامات کے ایک سلسلے کو منسوخ کرنے کا بھی منصوبہ بنایا جس کا اثر اس عمل کو ختم کرنے پر پڑے گا جسے بہت سے ناقدین نے "قیدیوں" کے خلاف تشدد قرار دیا ہے۔ اس میں قیدیوں سے پوچھ گچھ کرتے وقت سی آئی اے کو آرمی فیلڈ دستی کی پابندی کرنے کی ضرورت شامل ہوگی۔ تاہم ان احکامات کی مکمل منسوخی کی عملی حیثیت کے حوالے سے انٹیلی جنس کمیونٹی کے کچھ لوگوں سے مزاحمت کی توقع کی جارہی تھی۔ وہ کیوبا میں گوانتانامو بے نیول بیس پر حراستی کیمپ کو بند کرنے کی بھی امید کر رہے تھے، حالانکہ اس طرح کے منصوبے میں مسائل پیدا ہونے کی توقع تھی کیونکہ بہت سے قیدیوں کو بغیر کسی ثبوت کے رکھا گیا ہے یا انہیں اپنے اعتراف میں مجبور کیا گیا ہے، جو وفاقی عدالت میں قابل قبول نہیں ہوگا۔ 20 نومبر، 2008 کو لاس اینجلس ٹائمز کے ایک مضمون میں کہا گیا، "جنگ مخالف گروہ اور دیگر لبرل کارکنان ان اشاروں پر تیزی سے فکر مند ہیں کہ براک اوباما کی قومی سلامتی کی ٹیم پر ان تقرریوں کا غلبہ ہوگا جنہوں نے عراق پر حملے کی حمایت کی تھی۔" یہ حیرت کی بات ہے کہ جنگ کے خلاف ووٹ دینے والے 23 سینیٹرز یا 133 ہاؤس ممبروں میں سے کوئی بھی مکس میں نہیں ہے، "لبرل گروپ انسٹی ٹیوٹ فار پبلک ایکیوریسی کے سیم ہسینی نے کہا۔ قومی وزیر دفاع رابرٹ گیٹس، جنہیں اوباما انتظامیہ میں برقرار رکھا گیا تھا، نے محکمہ دفاع میں اصلاحات کے لیے ایک ایجنڈے کا خاکہ پیش کیا۔ ان کے خیالات خریداری کی ترجیحات کو مہنگے ہائی ٹیک ہتھیاروں سے ہٹانے اور کم لاگت والے متبادلات کی طرف منتقل کرنے کی سمجھی جانے والی ضرورت پر مرکوز تھے جو اس وقت امریکہ کی لڑ رہی جنگوں کے لیے زیادہ موزوں ہیں، اور ساتھ ہی ان کے خیال میں جو مستقبل قریب میں ہو سکتی ہیں۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ امریکی فوجی طاقت کی حدود ہیں، اور ان کا خیال تھا کہ زور لڑائی سے ہٹ کر اتحادی افواج کو لڑنے کے لیے تربیت، مشورہ اور لیس کرنے کی طرف منتقل کیا جانا چاہیے۔ کہا جاتا ہے کہ گیٹس اور اوباما نے جن مخصوص شعبوں پر اتفاق کیا ان میں شامل ہیں: فوج اور محکمہ خارجہ کے ساتھ ساتھ دیگر سویلین ایجنسیوں کے درمیان بہتر ہم آہنگی اور تعاون۔ امریکی اتحادیوں کی "سلامتی کی صلاحیت" کو بہتر بنانا تاکہ وہ دہشت گردی کے خلاف جنگ میں اپنی شرکت بڑھا سکیں۔ روایتی فوجی قوتوں کے ساتھ ساتھ بغاوتوں کے خطرے پر دھیان دینا۔ فوجیوں اور دیگر وسائل کو عراق سے افغانستان منتقل کرنا۔ فوج اور میرین کور کی مسلسل توسیع۔ پینٹاگون کے خریداری کے نظام کی بحالی۔ توانائی کی پالیسی کو اوباما نے اپنی 2008 کی مہم میں توانائی کی پالیسی کو اپنی اولین ترجیحات میں سے ایک بنایا۔ متبادل توانائی کی پیداوار میں سرمایہ کاری کے ذریعے ریاستہائے متحدہ کی توانائی کی آزادی کے اپنے توانائی کے اہداف کی طرف انہوں نے درج ذیل مقاصد طے کیے ہیں: دس سالوں کے اندر مشرق وسطی اور وینزویلا سے مشترکہ طور پر موجودہ درآمدات سے زیادہ تیل کی بچت کریں۔ 2015 تک سڑک پر ایک ملین پلگ ان ہائبرڈ گاڑیاں لگائیں۔ 2012 تک، امریکی بجلی کا 10 ٪ قابل تجدید ذرائع سے اور 2025 تک 25 ٪ آئے گا۔ 2050 تک، اس وقت خارج ہونے والی گرین ہاؤس گیسوں میں سے 80 فیصد کو ختم کر دیا جائے گا۔ ان مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے، اوباما نے درج ذیل اقدامات کی تجویز پیش کی۔ 10 سالوں میں کم اخراج کے ساتھ توانائی کی ترقی کے لیے 150 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری بشمول: ڈیجیٹل بجلی گرڈ کی طرف منتقلی۔ سمارٹ گرڈ کے طریقوں کو اپنانے میں سہولت فراہم کرنے کے لیے گرڈ ماڈرنائزیشن کمیشن تشکیل دیں۔ پلگ ان ہائبرڈ ٹیکنالوجی کی تجارتی کاری کو تیز کریں۔ تعمیر، عمارتوں کو دوبارہ ترتیب دینے جیسے منصوبوں میں شامل 5 ملین گرین کالر ملازمتیں پیدا کریں تاکہ انہیں زیادہ توانائی سے موثر بنایا جا سکے یا اپنی خود کی طاقت پیدا کی جا سکے۔ صاف کوئلے کی ٹیکنالوجی تیار کریں اور اس کی تعیناتی کریں۔ کم کاربن والے ایندھن کا قومی معیار قائم کریں۔ موسمیاتی تبدیلی سے سالانہ ایک ملین گھر بنتے ہیں۔ گاڑیوں کے لیے "سی اے ایف ای" ایندھن کی کارکردگی کے معیارات میں اضافہ کریں۔ الاسکا قدرتی گیس پائپ لائن کی تعمیر کو اولین ترجیح کے طور پر مقرر کریں۔ وفاقی زمین کے لیے دیے گئے موجودہ تیل اور گیس کے لیزوں کے لیے "اسے استعمال کریں یا اسے کھو دیں" کا نقطہ نظر قائم کریں۔ اکانومی وائڈ کیپ اینڈ ٹریڈ پروگرام قائم کریں۔ توانائی کی پالیسی کے تجربے کے ساتھ اوباما کی طرف سے بھرتی کیے گئے افراد میں کیپ اور تجارتی پروگراموں کے ماہر پیٹر اورزگ شامل تھے، جنہیں آفس آف مینجمنٹ اینڈ بجٹ کا ڈائریکٹر نامزد کیا گیا تھا۔ جان پوڈیسٹا، منتقلی کے سربراہ، ڈیٹرائٹ کی پٹرول کے کم کاربن متبادل استعمال کرنے پر دوبارہ توجہ مرکوز کرنے کے ابتدائی حامی تھے۔ سیکرٹ سروس کی تیاریاں امریکی محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کی سیکرٹ سروس افتتاحی تقریب کے لیے سیکیورٹی اور لاجسٹکس دونوں کے لیے اہم ایجنسی تھی۔ ان کا منصوبہ یہ تھا کہ ایونٹ کو زیادہ سے زیادہ تماشائیوں کے لیے کھولا جائے۔ توقع کی جارہی تھی کہ سیکیورٹی سخت ہوگی، اور شہر واشنگٹن کے وسیع حصے تمام ٹریفک کے لیے بند رہیں گے۔ ابتدائی طور پر، یہ سوچا گیا تھا کہ نیشنل مال کے علاقے میں 40 لاکھ تک لوگ اتریں گے، لیکن بعد میں سیکرٹ سروس کی رپورٹوں سے پتہ چلا کہ یہ تعداد اتنی زیادہ نہیں ہو سکتی۔ تاہم 8000 پولیس افسران کے لیے انتظامات کیے گئے اور 10,000 ٹور بسوں کے لیے پارکنگ کا انتظام کیا گیا۔ میٹرو کے ترجمان نے خبردار کیا کہ سب وے کا نظام "مکمل طور پر مغلوب ہو جائے گا"۔ مال میں کیمپنگ کی اجازت نہیں تھی۔ 13 نومبر 2008 کو سیکرٹ سروس نے اعلان کیا کہ اوباما کا کوڈ نام "رینیگیڈ" ہوگا۔ اس کے علاوہ، اس کی بیوی "نشاۃ ثانیہ" ہے اور اس کی بیٹیاں "روز بڈ" اور "ریڈینس" ہیں۔ رہائشی منتقلی پہلے خاندان نے سڈ ویل کا فیصلہ کرنے سے پہلے سڈ ویل فرینڈز اسکول اور جارج ٹاؤن ڈے اسکول دونوں کا دورہ کیا۔ رہائشی منتقلی کا آغاز 4 جنوری کو ہی ایڈمز ہوٹل میں دو عبوری اسٹاپوں میں سے پہلے کے ساتھ ہوا۔ دوسرا عبوری اسٹاپ 15 جنوری کو بلیئر ہاؤس میں منتقل ہونا تھا، جو رہائشیوں کے انتخاب کے لیے روایتی عبوری منتقلی کی تاریخ تھی۔ زیادہ تر آنے والے صدور کے لیے رہائشی منتقلی پہلے ہی شروع ہو گئی تھی کیونکہ بیٹیوں نے 5 جنوری کو سڈ ویل میں اسکول شروع کیا تھا۔ مہم کے دوران مشیل اوباما نے کہا تھا کہ رہائشی منتقلی کو خاندان کے تمام افراد کے لیے ہر ممکن حد تک متحد کرنے کا منصوبہ بنایا جائے گا۔ مشیل کی والدہ، ماریان رابنسن نے بچوں کی دیکھ بھال میں مدد کے لیے وائٹ ہاؤس جانے کا منصوبہ بنایا۔ موجودہ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ میں، اوباما کا اپنا ساؤتھ سائیڈ شکاگو کا گھر فروخت کرنے کا ارادہ نہیں تھا جو ہائیڈ پارک اور کین ووڈ کمیونٹی کے علاقوں کے درمیان سرحد پر واقع ہے۔ جینا اور باربرا بش کے پاس مالیا اور ساشا اوباما کے لیے بہت مشورے تھے۔ بش کے جڑواں بچوں نے اوباما کی بیٹیوں کو ایک کھلا خط بھیجا جو وال اسٹریٹ جرنل میں شائع ہوا۔ وائٹ ہاؤس سے نکلتے ہوئے سبکدوش ہونے والے بش خاندان اپنے ساتھ زیادہ کچھ نہیں لے گئے۔ ان کے پیچھے چھوڑی گئی اشیا میں ان کی سرکاری ریاستی چین سروس تھی، ایک لینوکس گلٹ ایجڈ سٹائل جس میں سبز ٹوکری بنائی ہوئی بارڈر تھی، جس کی قیمت 492,798 ڈالر بتائی جاتی ہے۔ تاہم، جو کچھ وہ اپنے ساتھ نہیں لے گئے وہ صدارتی کتب خانے کے مجموعے میں شامل کیا جا سکتا ہے۔ نائب صدر ڈک چینی افتتاحی تقریب سے ٹھیک پہلے اپنی رہائش گاہ سے باہر نکلتے ہوئے زخمی ہو گئے اور انہوں نے تقریب کے دوران وہیل چیئر کا استعمال کیا۔ منتقلی کے ماہرین کی تشخیص نے منتقلی کی بہت تعریف کی ہے۔ متعدد ماہرین نے بش اور اوباما کے درمیان منتقلی کو صدارتی منتقلی کے لیے "گولڈ اسٹینڈرڈ" قرار دیا ہے۔ بش اور اوباما دونوں کے منتقلی کے اختتام کو سراہا گیا ہے۔ اس منتقلی کو "بلا رکاوٹ" کے طور پر سراہا گیا ہے، جزوی طور پر، اوباما کے اس اصرار پر عمل پیرا ہونے کے لیے کہ "ایک وقت میں ایک صدر" موجود ہے، جس میں اوباما نے منتقلی کے دوران بش کے زیر انتظام معاملات، جیسے کہ جاری مالی بحران، پر تبصرہ کرنے سے گریز کیا۔ براک اوباما 2008 کی صدارتی مہم براک اوباما 2008 کی انتخابی فتح تقریر براک اوباما کی پہلی افتتاحی نوٹ مزید پڑھنا (عبوری ٹیم میں ابتدائی ممکنہ تقرریاں) بھی دیکھیں۔ (اوباما کی عبوری ٹیم کا قبل از انتخابات اجلاس۔) بیرونی روابط صدارتی ٹرانزیشن ریسورس آفیشل جنرل سروسز ایڈمنسٹریشن (جی ایس اے)/نیشنل آرکائیوز اینڈ ریکارڈز ایڈمنسٹریشن (این اے آر اے) ویب سائٹ Change.gov آرکائیو آف دی اوباما-بائیڈن صدارتی منتقلی پروجیکٹ اوباما کی صدارت بی بی سی نیوز سے دی اوباما ٹرانزیشن فرام دی فنانشل ٹائمز لوسٹ ان ٹرانزیشن فرام دی نیشنل جرنل دی صدارتی ٹرانزیشن فرام دی آئی بی ایم سینٹر فار دی بزنس آف گورنمنٹ دی نیو یارک ٹائمز سے دی نیو یارک ٹائمز کی ٹیم، "اوباما انتظامیہ کے ممکنہ اراکین ایچ ایل ایس اور نئی انتظامیہ کے پروفائلز: اوباما کس کا انتخاب کریں گے؟ ہارورڈ لا ریکارڈ سے، 13 نومبر 2008 111 ویں کانگریس کا مشترکہ اجلاس الیکٹورل کالج بیلٹ گنتی کی تصدیق کے مقصد سے، 9 جنوری 2009 (سی-اسپین ویڈیو) نومبر 2008 کے واقعات ریاستہائے متحدہ میں دسمبر 2008 کے واقعات ریاستہائے متحدہ میں جنوری 2009 کے واقعات براک اوباما 2008 کی صدارتی مہم میں صدارتی منتقلی، اوباما جان پوڈیسٹا صدارتی منتقلی، اوباما صدارتی منتقلی،