Auditor-General (South Africa)
آڈیٹر جنرل آف ساؤتھ افریقہ (اے جی ایس اے) جنوبی افریقہ کے 1996 کے آئین کے ذریعہ قائم کردہ ایک دفتر ہے اور باب نو کے اداروں میں سے ایک ہے جس کا مقصد جمہوریت کی حمایت کرنا ہے، حالانکہ اس کی تاریخ کم از کم 100 سال پرانی ہے۔ سکانی ملولیکے نے یکم دسمبر 2020 کو آڈیٹر جنرل کا عہدہ سنبھالا۔ انہوں نے ٹیمبیکیل مکویٹو کی جگہ لی جو ڈپٹی آڈیٹر جنرل تھے جب تک کہ انہوں نے ٹیرنس نومبے سے عہدہ سنبھالا جس کا معاہدہ دسمبر 2013 میں ختم ہوا۔ نومبے، جنہوں نے اپنی تقرری سے قبل ڈپٹی آڈیٹر جنرل کے طور پر بھی خدمات انجام دیں، نے دسمبر 2006 میں ریٹائرمنٹ پر شوکت فکی کی جگہ لی۔ مینڈیٹ آڈیٹر جنرل، "حکومت پر نظر رکھنے والا"، پبلک پروٹیکٹر کی طرح ایک محتسب قسم کا دفتر ہے، لیکن اس کا دائرہ اختیار بہت زیادہ محدود ہے۔ دفتر کی توجہ غیر موثر یا نامناسب بیوروکریٹک طرز عمل پر نہیں بلکہ عوامی پیسے کا مناسب استعمال اور انتظام پر مرکوز ہوتی ہے۔ آئین کی دفعہ 188 میں کہا گیا ہے کہ آڈیٹر جنرل کو تمام قومی، صوبائی اور مقامی حکومت کی انتظامیہ کے مالیات کے بارے میں رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے اور اسے عوامی مقصد کے لیے رقم وصول کرنے والے کسی بھی ادارے کا آڈٹ کرنے کا صوابدید حاصل ہے۔ آڈیٹر جنرل کی رپورٹوں کو عام کیا جانا چاہیے۔ انہیں کسی بھی مقننہ کو بھی پیش کیا جانا چاہیے جس کا آڈٹ میں براہ راست مفاد ہو، اور قومی قانون سازی کے ذریعے مقرر کردہ کسی بھی دوسرے اختیار کو بھی پیش کیا جانا چاہیے۔ آئین کی دفعہ 181 (2) اس بات پر زور دیتی ہے کہ آڈیٹر جنرل آزاد ہے، اور یہ کہ دفتر کے اختیارات اور افعال کا استعمال خوف، حمایت یا تعصب کے بغیر کیا جانا چاہیے۔ سیکشن 189 کے لحاظ سے، آڈیٹر جنرل کی میعاد پانچ سے 10 سال کے درمیان ایک مقررہ، غیر قابل تجدید مدت کے لیے ہوتی ہے۔ پبلک آڈٹ ایکٹ آئینی دفعات کو تفصیلی اثر دیتا ہے، اور سروس کی شرائط، افعال، انتظامیہ، رپورٹنگ کی ذمہ داریوں اور تحقیقات کے اختیارات جیسے معاملات سے نمٹتا ہے۔ تقرری اور ہٹانے کی دفعات پبلک پروٹیکٹر پر لاگو ہونے والی دفعات سے ملتی جلتی ہیں۔ پبلک پروٹیکٹر کی طرح، ان دفعات کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ آڈیٹر جنرل ایگزیکٹو اور دیگر اثرات سے آزاد ہے، اور صرف پارلیمنٹ کے لیے ذمہ دار ہے۔ تاہم، پبلک پروٹیکٹر کے برعکس، آڈیٹر جنرل اپنی فنڈنگ کے لیے ایگزیکٹو پر انحصار نہیں کرتا ہے۔ دفتر اپنی خدمات کے لیے فیس وصول کر کے خود کو فنڈ کرتا ہے، "ایک ایسی خصوصیت جو بلاشبہ اس کی سیاسی آزادی کو بڑھاتی ہے"۔ اسٹیورٹ وولمین اور یولانڈی شٹ نے آڈیٹر جنرل کو اپنی آزادی کو برقرار رکھنے اور اپنی آئینی ذمہ داری کو نبھانے کے لیے تمام باب 9 کے اداروں میں سب سے زیادہ ممکنہ ادارہ قرار دیا ہے۔ آڈیٹر جنرل کا دفتر 1911 میں قانون سازی کے ذریعے قائم کیا گیا تھا، اور اس قانون سازی میں سالوں کے دوران ترمیم کی گئی تھی، اس ادارے نے 2011 میں اپنی صد سالہ تقریبات منائیں۔ آئین کے مطابق مقرر کیے جانے والے پہلے آڈیٹر جنرل شوکت فکی تھے جنہوں نے 2006 میں اپنی ریٹائرمنٹ تک خدمات انجام دیں۔ ٹیرنس نومبے کو 1 دسمبر 2006 کو مقرر کیا گیا تھا اور انہوں نے 30 نومبر 2013 تک خدمات انجام دیں۔ نومبے جنوبی افریقی انسٹی ٹیوٹ آف چارٹرڈ اکاؤنٹنٹس کے بطور چارٹرڈ اکاؤنٹنٹ (جنوبی افریقہ) کے رکن ہیں۔ 1 دسمبر 2013 کو جمہوریہ کے صدر نے تھمبکیلے مکویتو کو نومبے کی جگہ مقرر کیا، جس کی مدت ملازمت ختم ہو چکی تھی۔ مکویتو، جو پیشے کے لحاظ سے چارٹرڈ اکاؤنٹنٹ (ایس اے) بھی ہیں، آڈیٹر جنرل کے طور پر اپنی تقرری سے قبل چھ سال تک ڈپٹی آڈیٹر جنرل کے طور پر خدمات انجام دے چکے ہیں۔ جہاں تک عملی طور پر آڈیٹر جنرل کی تاثیر کا تعلق ہے، 2000 کا سارکن کا اندازہ پبلک پروٹیکٹر کے مقابلے میں زیادہ مثبت تھا۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ دفتر نے "کچھ بہترین کام کیا ہے"، اور اس وقت کے عہدہ دار شوکت فکی کو اپنے پیشرو سے "زیادہ پرجوش اور پرجوش" قرار دیا، جن کے کام پر تنقید کی گئی تھی۔ آڈیٹر جنرل کی طرف سے کی گئی کچھ حالیہ تحقیقات نے مالیاتی بدانتظامی کی مثالوں کو بے نقاب کیا ہے جن میں گورنمنٹ پرنٹنگ ورکس میں بھاری قرض اور کئی سرکاری محکموں کے غیر مجاز اخراجات سے لے کر محکمہ ہاؤسنگ میں سبسڈی کی دھوکہ دہی سے تقسیم اور خریداری کے عمل میں بے ضابطگیاں شامل ہیں۔ کمپنیاں اور دانشورانہ املاک کے اندراج کا دفتر۔ تنازعہ آڈیٹر جنرل نے کچھ تنازعات کو اپنی طرف متوجہ کیا، تاہم، ہتھیاروں کی خریداری سے متعلق ریکارڈ تک رسائی فراہم کرنے سے انکار اور اس کے بعد ایک مخصوص مدت کے اندر ریکارڈ پیش کرنے کے عدالتی حکم کی تعمیل کرنے میں ناکامی پر۔ اسمل رپورٹ میں ایک خاص مسئلہ کی نشاندہی کی گئی ہے "سرکاری محکموں اور دیگر سرکاری اداروں کی طرف سے آڈیٹر جنرل کی سفارشات کو مسلسل نظر انداز کرنا"۔ رپورٹ میں تجویز دی گئی ہے کہ اسے قومی اسمبلی کی توجہ میں لایا جائے۔ مزید سفارشات میں دفتر کی سرگرمیوں کے بارے میں عوامی بیداری میں اضافہ اور آڈیٹر جنرل اور پبلک پروٹیکٹر کے درمیان زیادہ سے زیادہ تعاون شامل ہے، جس میں حوالہ شدہ معاملات کا سراغ لگانے اور نگرانی کے لیے میکانزم کا قیام بھی شامل ہے۔ جولائی 2013 میں، یہ اطلاع دی گئی تھی کہ 23 مئی 2013 کو صدر جیکب زوما کی طرف سے پارلیمنٹ کو لکھے گئے ایک خط میں ساڑھے چھ سال کے لیے 941 400 روپے سالانہ تنخواہ میں اضافے کی تفصیل دی گئی تھی، جو کہ 60 لاکھ روپے سے زیادہ کا نقصان تھا۔ اس خبر کو تنقید کے ساتھ موصول کیا گیا۔ یہ بھی دیکھیں کمپٹرولر اینڈ آڈیٹر جنرل حوالہ جات سی۔ ہویکسٹر ایڈمنسٹریٹو لاء ان ساؤتھ افریقہ 2 ایڈیشن (2012)۔ ایمفرالالا ای ماتومبو اینڈ ایس لیٹسیکو آڈیٹر جنرل ان ساؤتھ افریقن پبلک سیکٹر (2019) کے mpharalala.auditor جنرل ان دی پبلک سیکٹر (2019) بیرونی روابط آڈیٹر جنرل کی ویب سائٹ نوٹس ساؤتھ افریقہ گورنمنٹ آف ساؤتھ افریقہ چیپٹر نائن ادارے محتسب جنوبی افریقہ میں محتسب کے عہدے پر فائز ہیں۔