Protracted social conflict
طویل سماجی تنازعہ ایک تکنیکی اصطلاح ہے جو عام طور پر دوسرے محققین کے ذریعہ بیان کردہ تنازعات کو طویل یا ناقابل حل قرار دیتی ہے: پیچیدہ، شدید، عام طور پر پائیدار، اور اکثر پرتشدد۔ یہ اصطلاح ایڈورڈ آزار کے تیار کردہ ایک نظریہ میں پیش کی گئی تھی۔ طویل سماجی تنازعہ جیسا کہ ایڈورڈ آزار نے اسے قرار دیا، فرقہ وارانہ گروہوں کے درمیان دشمنانہ تعاملات کی نشاندہی کرتا ہے جو گہری نسلی، نسلی، مذہبی اور ثقافتی نفرتوں پر مبنی ہیں، اور جو تشدد کے وقفے وقفے سے پھیلنے کے ساتھ طویل عرصے تک برقرار رہتے ہیں۔ جب کسی گروہ کی شناخت کو خطرہ یا مایوسی ہوتی ہے، تو ناقابل تلافی تنازعہ تقریبا ناگزیر ہوتا ہے۔ طویل سماجی تنازعات کی تعریف طویل سماجی تنازعات ایڈورڈ آزار کا تیار کردہ نظریہ ہے۔ یہ اصطلاح تنازعات کے حالات سے مراد ہے جس کی خصوصیت فرقہ وارانہ گروہوں کی طرف سے سلامتی، پہچان، قبولیت، سیاسی اداروں تک منصفانہ رسائی، اور معاشی شرکت جیسی بنیادی ضروریات کے لیے طویل اور اکثر پرتشدد جدوجہد ہوتی ہے۔ فرقہ وارانہ گروہوں کو نسلی، مذہبی، ثقافتی یا نسلی خطوط کی بنیاد پر گہری دراڑوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ان دراڑوں کی خصوصیت تشدد کے وقفے وقفے سے پھیلنے کے ساتھ مسلسل دشمنی ہے۔ اور سلامتی، پہچان اور تقسیم انصاف کے لیے انسانی ضروریات کی مایوسی کی وجہ سے ہے۔ کلیویج ڈھانچوں کے ساتھ کراس کٹنیس بھی بہت عام ہے جہاں معاشرے کے اندر تقسیم دوسرے گروپ پر اوورلیپ اور "کراس کٹ" ہوتی ہے جس میں نسل، مذہب یا سماجی پس منظر میں مماثلت ہو سکتی ہے۔ نسل اور مذہبی وابستگی کے ساتھ زیادہ وابستگی وفادار گروہوں کو مستحکم کرتی ہے، سماجی مسائل پر ہم آہنگی کو فروغ دیتی ہے اور خانہ جنگی کے آغاز کے امکانات کو کم کرتی ہے جو طویل سماجی تنازعہ میں رکاوٹ بنتی ہے۔ شناخت سے چلنے والی اس طرح کی دراڑیں معدومیت کے بنیادی خوف کا نتیجہ ہیں جو اکثر کمزور نسلی گروہوں میں بڑھتے ہیں جو ظلم و ستم اور قتل عام کی یادوں یا خوف کے ساتھ رہتے ہیں۔ نسلی تقسیم اور سمجھے جانے والے خطرات کے نتیجے میں اکثر ایک واحد گروہ یا اشرافیہ کے اتحاد کا ریاستی مشینری پر تسلط ہوتا ہے جو آبادی کی اکثریت کے لیے بنیادی انسانی ضروریات تک رسائی سے انکار کرتے ہیں۔ پرتشدد تنازعہ کی پیشگی شرائط آزار نے استدلال کیا کہ آبادی کے ایک بڑے حصے کو بنیادی انسانی ضروریات سے انکار نے طویل سماجی تشدد کے واقعات کا آغاز کیا۔ چار پیشگی شرائط کو آزار نے طویل سماجی تنازعہ کے اہم ذرائع کے طور پر الگ کر دیا ہے: فرقہ وارانہ مواد، انسانی ضروریات سے محرومی، حکمرانی اور ریاست کا کردار، اور بین الاقوامی روابط۔ فرقہ وارانہ مواد یہ عنصر، جو طویل سماجی تنازعہ کی ابتدائی تخلیق میں معاون ہے، اس حقیقت پر مشتمل ہے کہ طویل سماجی تنازعات میں ملوث لوگ اپنی شناخت کے گروہ بناتے ہیں۔ آزار نوٹ کرتا ہے کہ "یہ شناختی گروہوں اور ریاستوں کے درمیان تعلق ہے، جو مسئلے کی بنیاد ہے"۔ انہوں نے "مجموعی طور پر ریاست اور معاشرے کے درمیان انتشار" کو معاشرے کے اندر تشدد کا ذریعہ قرار دیا۔ اس پیشگی شرط میں وہ انحصار بھی شامل ہے جو بہت سے لوگوں کا اپنے سماجی گروہوں پر ہوتا ہے ؛ کیونکہ ایسے علاقوں میں حکومتیں جو طویل سماجی تنازعات کا سامنا کرتی ہیں اکثر آبادی کو بنیادی انسانی ضروریات فراہم کرنے میں ناکام، نااہل یا ناپسندیدہ ہوتی ہیں، افراد استحکام کے لیے اپنے سماجی گروہوں کا رخ کرتے ہیں۔ معاشرے اور ریاست کے نتیجے میں منقطع ہونے کو نوآبادیاتی میراث سے جوڑا جا سکتا ہے، جس نے "مصنوعی طور پر علاقائی ریاست کے یورپی نظریات کو بہت سے فرقہ وارانہ گروہوں پر مسلط کیا"۔ اس کے نتیجے میں بعض شناختی گروہوں کا دوسروں پر تسلط ہوتا ہے۔ غالب گروہ خود کو دوسرے گروہوں کی ضروریات سے الگ کر لیتا ہے، جس کی وجہ سے کسی نسل کے اندر بھی گروہوں کے درمیان اور بھی بڑی علیحدگی ہو جاتی ہے۔ معاشرے کی اس تقسیم پر قابو پانے کے لیے انفرادی گروپ کی شناخت پر قومی شناخت پر زور دیا جانا چاہیے۔ انسانی ضروریات سے محرومی "کم ترقیوں" کو کم کرنے کے لیے آزار طویل سماجی تشدد کا ذمہ دار ہے، اور اس کے نتیجے میں کم ترقیوں کے نتیجے میں ہونے والے تنازعہ پر قابو پانے کے لیے آزار ثقافتی اور مذہبی اظہار کے لحاظ سے سلامتی، ترقی، سیاسی رسائی اور شناخت کی ضروریات کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ آزار ان ضروریات کو غیر گفت و شنید کے طور پر بیان کرتا ہے ؛ لہذا، اگر ان ضروریات کو پورا نہیں کیا جاتا ہے، تو لوگ لامحالہ ایک ساختی تبدیلی چاہتے ہیں۔ ساختی تبدیلی کی اس طرح کی ضرورت کے نتیجے میں پرتشدد تنازعہ پیدا ہونے کا امکان ہے۔ یہ بدلے میں آزار کے اس نظریہ پر زور دیتا ہے کہ "انسانی ضروریات سے محرومی طویل سماجی تنازعہ کا بنیادی ذریعہ ہے" جہاں لوگوں کے ایک گروپ کی اجتماعی شکایات کے ذریعے تنازعہ پر زور دیا جاتا ہے۔ لوگوں کے تمام گروہوں کو انسانی ضروریات کی اس محرومی پر قابو پانے کے لیے، حکومت کو تمام آئینی آبادی کو متعدد سطحوں پر تحفظ فراہم کرنا چاہیے۔ حکمرانی اور ریاست کا کردار حکومت کو "معاشرے کو منظم کرنے، شہریوں کی حفاظت اور اجتماعی سامان فراہم کرنے کے لیے جہاں ضروری ہو وہاں حکومت کرنے اور طاقت کا استعمال کرنے کا اختیار دیا گیا ہے"، حکومت اقلیتوں اور شناختی گروہوں کے اطمینان یا عدم اطمینان میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ آزار کا کہنا ہے کہ طویل سماجی تنازعات کی خصوصیت "نااہل، تنگ نظری، نازک اور آمرانہ حکومتیں ہو سکتی ہیں جو بنیادی انسانی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتی ہیں"۔ یہ کہا جاتا ہے کہ حکومتیں، جن سے غیر جانبدار اور غیر جانبدار ہونے کی توقع کی جاتی ہے، ان پر سرکردہ شناختی گروہوں یا ان گروہوں کا غلبہ ہوتا ہے جو کسی ملک یا علاقائی وجود کے اندر اقتدار پر اجارہ داری قائم کرنے میں کامیاب رہے ہیں۔ اس سے ان ممالک کی حکمرانی میں "قانونی حیثیت کا بحران" پیدا ہوتا ہے۔ حکومت کے ڈھانچے کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ تمام شہریوں کو تعصب یا بدعنوانی کے بغیر مساوی طور پر دیکھ بھال اور مساوی نمائندگی حاصل ہو۔ بین الاقوامی روابط اس میں "بین الاقوامی اقتصادی نظام کے اندر معاشی انحصار کے سیاسی و اقتصادی تعلقات، اور سیاسی و فوجی روابط کا نیٹ ورک شامل ہے جو مؤکل اور سرحد پار مفادات کے علاقائی اور عالمی نمونوں کو تشکیل دیتا ہے۔" کمزور ریاستیں، جیسے اکثر طویل سماجی تنازعات میں ملوث ہوتی ہیں، معاشی اور سیاسی دونوں طرح سے بیرونی رابطوں سے زیادہ متاثر ہوتی ہیں۔ مثال کے طور پر، بہت سی ریاستیں ہتھیاروں کی بیرونی فراہمی پر منحصر ہیں۔ بین الاقوامی معیشت کے غلبے پر قابو پانے کے لیے، زیر بحث ملک کو ایسے اداروں کی تعمیر کے لیے کام کرنا چاہیے جو عالمی انحصار کو کم کر سکیں اور ملکی اقتصادی ترقی کو متحرک کر سکیں۔ طویل سماجی تنازعات کو حل کرنا جیسا کہ ایڈورڈ آزار نے کہا: تنازعات کے حل کے نقطہ نظر جو وسائل، یا فریقین کے مفادات پر مرکوز ہیں، تنازعات میں تنازعات کے حل کا مناسب ذریعہ ہو سکتے ہیں جہاں صرف وسائل اور مفادات کے مسائل ہوتے ہیں۔ تاہم، طویل سماجی تنازعات میں بنیادی مسئلہ شناخت پر مبنی ہوتا ہے۔ لہذا، مؤثر ہونے کے لیے، تنازعات کے حل کے فریم ورک کو خاص طور پر متضاد فریقوں کی ضروریات اور شناختوں پر زور دینا چاہیے۔ اے آر آئی اے ماڈل روتھمین نے تنازعات کے حل کا ایک انوکھا نقطہ نظر تیار کیا جو خاص طور پر طویل سماجی تنازعہ کو کم کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ وہ اس نقطہ نظر کو اے آر آئی اے ماڈل کہتے ہیں۔ انٹرایکٹو تنازعات کے حل (آئی سی آر) کے ماڈل کے برعکس جو فشر نے 1996 میں تجویز کیا تھا، جس میں شناخت کو بہت سی انسانی ضروریات میں سے ایک کے طور پر شامل کیا گیا ہے، اے آر آئی اے ماڈل "اپنی توجہ کو خاص طور پر شناخت کے مسائل سے زیادہ تنگ رکھتا ہے"۔ روتھمین اور اولسن تجویز کرتے ہیں کہ تنازعہ صرف اس صورت میں حل کیا جا سکتا ہے جب شناخت کے مسائل کو کافی حد تک حل کیا گیا ہو۔ اے آر آئی اے ماڈل طویل سماجی تنازعہ کو حل کرنے کے لیے ایک جامع لیکن مخصوص نقطہ نظر ہے۔ یہ "چار مراحل کے عمل کے ذریعے شناخت کی رکاوٹ" کو توڑنے کی کوشش کرتا ہے۔ اے آر آئی اے ماڈل کے مختلف مراحل کا خاکہ ذیل میں دیا گیا ہے: دشمنی (مخالفانہ تشکیل) یہ پہلا قدم ٹھوس "تنازعہ کے بارے میں کیا" پر مرکوز ہے۔ اس کی تعریف "ہم" بمقابلہ "ان" اصطلاحات میں کی گئی ہے اور مختلف اداروں سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ اپنی بنیادی اقدار اور ضروریات کو واضح کریں اور واضح کریں۔ دشمنی کو سب سے آگے لا کر، یہ امید کی جاتی ہے کہ تنازعہ کو ختم کرنے کے باہمی فوائد کو محسوس کیا جا سکتا ہے۔ گونج (اضطراری-اصلاح) فریقین کی طرف سے اپنی دشمنی کو واضح کرنے کے بعد، اگلے مرحلے کو اضطراری-اصلاح کا مرحلہ کہا جاتا ہے جہاں مسئلے کے "کیوں" اور "کون" کا جائزہ لیا جاتا ہے۔ تمام فریقوں کی شناخت کی ضروریات کو سب سے آگے لایا جاتا ہے جس کا مقصد "اختلاف کرنے والوں کو پوزیشن پر مبنی سودے بازی سے دلچسپی پر مبنی نقطہ نظر کی طرف لے جانا ہے"۔ روتھمین اور اولسن تجویز کرتے ہیں کہ فریقین کو اب مختلف فریقین کی بنیادی ضروریات کو آواز اور ڈھانچہ دینے کے لیے "گہری بات چیت" میں مشغول ہونا چاہیے۔ مختلف فریقوں کی ضروریات، بدلے میں، تنازعہ کی بنیادی وجوہات ہیں۔ اس مرحلے کے اثر کو گونج کہا جاتا ہے، کیونکہ ہر فریق نے اپنے بنیادی خدشات کو واضح کیا ہے اور دوسرے اداکاروں کے خدشات کو سنا ہے۔ اس موقع پر، اداکار یہ دیکھنا شروع کر دیتے ہیں کہ ان کی شناخت کہاں یکجا ہوتی ہے، اور وہ کہاں الگ ہوتے ہیں۔ ایجاد تیسرے مرحلے کو "ایجاد" کہا جاتا ہے اور اس بات پر توجہ مرکوز کرتا ہے کہ "مربوط حل کے ذریعے تنازعہ اور اس کے بنیادی حصے کو باہمی تعاون سے کیسے حل کیا جائے"۔ یہ مرحلہ تنازعہ کو ختم کرنے کا ایک ذریعہ بنانے کے لیے شامل تمام اداکاروں کی باہمی کوشش کی تجویز کرتا ہے۔ روتھمین اور اولسن کی طرف سے یہ تجویز کیا گیا ہے کہ چونکہ دونوں فریق اب پچھلے دو مراحل کے ذریعے دوسرے کی شناخت کو تسلیم کرنے لگے ہیں، "وہ ٹھوس طور پر باہمی تعاون سے تلاش کر سکتے ہیں کہ تنازعہ کے ٹھوس مسائل کو دوسرے کی شناخت کو خطرے میں ڈالے بغیر کیسے حل کیا جا سکتا ہے۔" حل کے ممکنہ ذرائع کی ایجاد براہ راست چوتھے مرحلے کی طرف لے جاتی ہے۔ ایکشن اے آر آئی اے ماڈل کا چوتھا اور آخری مرحلہ تنازعہ کے "کیوں" اور "کون" کے ساتھ ساتھ حل کے ٹھوس "کیا" کے ذریعے تعاون کے "کیسے" پر توجہ دیتا ہے۔ یہاں، شناخت پر مبنی تنازعات کے حل کا عمل مستقبل کے اقدامات کے ٹھوس خاکے سے مکمل ہوتا ہے۔ یہ مرحلہ تنازعہ کے ٹھوس حل کی طرف لے جاتا ہے۔ سری لنکا میں طویل سماجی تنازعہ سری لنکا کا تنازعہ بنیادی طور پر دو اکثریتی نسلی گروہوں کے درمیان موجود ہے، سنہالی، جو زیادہ تر بدھ مت کے ہیں اور آبادی کا تقریبا 74 ٪ نمائندگی کرتے ہیں، اور تامل، جو زیادہ تر ہندو ہیں، تقریبا 18 ٪ کی نمائندگی کرتے ہیں۔ تامل کی اکثریت شمالی اور مشرقی صوبوں میں رہتی ہے اور انہیں اپنا روایتی وطن قرار دیتی ہے۔ 1948 میں اپنی آزادی کے بعد سے سنہالی، جس نے سری لنکا کی حکومت پر کنٹرول حاصل کیا، اور مختلف تامل علیحدگی پسند تحریکوں کے درمیان تنازعہ رہا ہے۔ سنہالی لوگوں میں، تامل مخالف انتہا پسندی پھیلنا شروع ہو گئی اور تامل زیادہ سے زیادہ پسماندہ اور خارج ہو گئے۔ تامل باشندوں کے خلاف جزیرے بھر میں ہونے والے قتل عام کے بعد یہ واقعات جولائی 1983 میں جنگ میں تبدیل ہو گئے۔ تامل علیحدگی پسندوں نے اپنی الگ ریاست کے قیام کو اپنے لوگوں کی حفاظت کا واحد راستہ سمجھا۔ اس کے بعد سے جاری اس جنگ نے شمالی صوبے میں سول انتظامیہ کو تقریبا مکمل طور پر متاثر کیا ہے اور پورے ملک کی معاشی تباہی کا باعث بنا ہے۔ اس نسلی و سیاسی تشدد کے نتیجے میں تقریبا 65,000 افراد ہلاک، لاکھوں زخمی اور لاکھوں بے گھر ہو چکے ہیں۔ ابھرنے والے مختلف تامل علیحدگی پسند گروہوں میں، لبریشن ٹائیگرز آف تامل ایلم (ایل ٹی ٹی ای) سری لنکا میں غالب لڑاکا قوت کے طور پر ابھرا ہے۔ ان کے حربے، جنہیں بہت سے ممالک دہشت گرد قرار دیتے ہیں، ان کی مخالفت کو ختم کرنے میں بے رحم، سفاکانہ اور انتہائی موثر ہیں۔ وہ سری لنکا کے شمال اور مشرق کے بہت سے علاقوں میں متوازی حکومت چلاتے ہیں۔ جنگ کے آغاز کے بعد سے جنگ بندی تک پہنچنے کی کچھ کوششیں کی گئیں۔ 2002 میں جنگ بندی کے معاہدے پر دستخط ہوئے، اور حکومت نے شمال اور مشرق میں تمام نیم فوجی دستوں کو غیر مسلح کرنے پر اتفاق کیا۔ لیکن دشمنی جاری رہی اور شدت اختیار کر گئی۔ حکومتی حفاظتی دستوں نے 19 مئی 2009 کو ایل ٹی ٹی ای کو فتح کر کے تنازعہ کا خاتمہ کیا۔ قبرص میں طویل سماجی تنازعہ قبرص کی آزادی سے پہلے، جزیرے کی یونانی اور ترک برادریاں نسبتا پرامن طور پر باہم موجود تھیں۔ بڑا تنازعہ 1960 میں آزادی کے ساتھ شروع ہوا، جب یونانی برادری یونان کے ساتھ اتحاد (انوسس) چاہتی تھی، جس کی ترک برادری نے مخالفت کی۔ 1960 کے آئین نے اقتدار کی تقسیم کا ایک پیچیدہ نظام لایا، لیکن دونوں گروہ مزید فوائد حاصل کرنا چاہتے تھے۔ جب یونانی قبرصی ترک قبرصی باشندوں کی خود مختاری اور نمائندگی کو کم کرنا چاہتے تھے، تو مؤخر الذکر نے اس کی مخالفت کی اور بین فرقہ وارانہ تشدد پھوٹ پڑا۔ اس کی وجہ سے دونوں برادریوں نے علیحدگی اور علیحدگی کے معاندانہ اور طویل عمل کا آغاز کیا۔ 1974 میں فوجی بغاوت کے ساتھ صورتحال ایک بڑے بحران میں بدل گئی۔ اس کے بعد ترک فوجی مداخلت ہوئی اور ترک افواج نے جزیرے کے شمالی حصے کے تقریبا 38 فیصد حصے پر قبضہ کر لیا۔ اس حملے کی وجہ سے تقریبا 160,000 یونانی قبرصی جنوب کی طرف ہجرت کر گئے۔ بعد میں آبادی کے رضاکارانہ طور پر دوبارہ منظم ہونے کے نتیجے میں مزید 10,000 یونانی قبرصی شمالی حصہ چھوڑ کر چلے گئے، اور 40,000 ترک قبرصی شمال کی طرف بڑھ گئے، جس نے جزیرے پر دو یکساں نسلی زون بنائے۔ 1975 میں شمالی حصے نے ترک وفاقی ریاست قبرص کا اعلان کیا، جس نے 1983 میں ترک جمہوریہ شمالی قبرص کے طور پر آزادی کا اعلان کیا، جسے صرف ترکی نے تسلیم کیا۔ 1990 کی دہائی میں جنوبی جمہوریہ قبرص نے یورپی یونین میں رکنیت کے لیے درخواست دی، اور دوسری طرف ترک قبرصیوں نے ترکی کی طرف رخ کیا۔ اگرچہ قبرص کا تنازعہ اب ایک طویل عرصے تک جاری ہے، لیکن اس کا حل قریب نہیں لگتا ہے۔ متعدد امن تجاویز اور منصوبے بنائے گئے ہیں، لیکن کم و بیش ناکام رہے ہیں۔ مختلف وفاقی یا مرکزی انتظامات کی 1974 سے پہلے کی تجاویز ناکام ہو گئیں کیونکہ ایک یا دوسرے فریق نے انہیں مسترد کر دیا۔ 1974 میں تقسیم نے قبرص کی آبادی کو ڈرامائی طور پر تبدیل کر دیا، اور اسے ایسی پوزیشن میں ڈال دیا جہاں وفاقی ماڈل سب سے زیادہ مناسب ہوگا۔ لیکن ایک بار پھر، مخالف مفادات کی وجہ سے تمام تجاویز ناکام ہو گئیں۔ یہ بھی دیکھیں بلقانائزیشن کثیر الثقافتی کی تنقید ہم جنس پرست فرقہ وارانہ تشدد سماجی پولرائزیشن حوالہ جات تنازعہ (عمل) تنازعہ کا حل فرقہ وارانہ تشدد