Survey of Teachers in Pre-Primary Education
پری پرائمری ایجوکیشن میں اساتذہ کا سروے (ایس ٹی ای پی پی) کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک کے لیے پہلا بین الاقوامی سروے ہے جو ایسی معلومات جمع کرنے کے لیے بنایا گیا ہے جو پری پرائمری اساتذہ اور مرکز کے سربراہوں سے پری پرائمری تعلیم کے معیار کو متاثر کرنے کے لیے جانا جاتا ہے۔ جمع کی گئی معلومات کا تعلق تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی، تدریسی اور پیشہ ورانہ طریقوں، کام کرنے کے حالات اور ملازمت سے اطمینان، اور پری پرائمری اہلکاروں کی خصوصیات اور ان ترتیبات سے ہے جن میں وہ کام کرتے ہیں۔ یہ سروے اساتذہ اور مرکز کے سربراہوں کو اپنے عمل اور ضروریات کے بارے میں خیالات کا اشتراک کرنے کا ایک قیمتی موقع فراہم کرتا ہے۔ یہ بہتری کے لیے طاقتوں اور مواقع کے ساتھ ساتھ شریک ممالک میں مشترکات اور اختلافات کی نشاندہی کرنے کی کوشش کرتا ہے، جو پری پرائمری اساتذہ کے کام کے معیار کو مضبوط کرنے کے لیے پالیسی مباحثوں اور اقدامات کی ترقی سے آگاہ کرے گا۔ 2016 میں شروع کیا گیا ایس ٹی ای پی پی ابتدائی بچپن کی دیکھ بھال اور تعلیم (ای سی سی ای) پر پائیدار ترقیاتی ہدف (ایس ڈی جی) ہدف 4 کے نفاذ کی حمایت میں او ای سی ڈی-یونیسکو کا مشترکہ اقدام ہے۔ سروے کا پہلا مرحلہ سروے آف ٹیچرز ان پری پرائمری ایجوکیشن (ایس ٹی ای پی پی) پروجیکٹ کے پہلے مرحلے کو یونیسکو تنظیم نے 2016 سے 2019 تک سات ممالک ڈومینیکن ریپبلک، گھانا، انڈونیشیا، نمیبیا، فلپائن، ٹوگو اور ویت نام کی شرکت کے ساتھ نافذ کیا تھا۔ یہ مرحلہ آلات کی ترقی پر مشتمل تھا، جو کئی مراحل میں انجام دیا گیا، بشمول پائلٹ اسٹڈی اور فیلڈ ٹرائل آپریشنز۔ ایس ٹی ای پی پی انسٹرومینٹیشن تین قسم کے کاغذ پر مبنی سوالناموں پر مشتمل ہے: (1) پری پرائمری عملے کا سوالنامہ، (2) پری پرائمری تعلیمی مراکز کے سربراہوں کے لیے ایک سوالنامہ، اور (3) ایک مشترکہ سوالنامہ، جو چھوٹے پری پرائمری تعلیمی مراکز میں استعمال ہوتا ہے، اور اس کا جواب پری پرائمری اہلکاروں کے ذریعے دیا جاتا ہے جن کا مشترکہ ہیڈ اسٹاف کردار ہوتا ہے جس میں انتظامی، انتظامی اور تعلیمی ذمہ داریاں شامل ہوتی ہیں۔ شواہد کے فرق کو دور کرنا اساتذہ کی صلاحیت میں اضافے، پیشہ ورانہ کاری اور حوصلہ افزائی کی مؤثر طریقے سے حمایت کرنے کے لیے، شواہد سے باخبر پالیسی مداخلتوں کی ضرورت ہے۔ تاہم، تربیت اور کام کے حالات کے ساتھ ساتھ ابتدائی بچپن کے اساتذہ کے طریقوں اور ضروریات کے بارے میں محدود معلومات دستیاب ہیں، خاص طور پر کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک میں۔ جب دستیاب ہو تو، اعداد و شمار زیادہ تر نظام کی سطح/ساختی معلومات ہوتے ہیں (مثال کے طور پر۔ اساتذہ کی تعداد، اساتذہ اور بچوں کا تناسب، اساتذہ کی اہلیت) اہلکاروں کی سطح سے زیادہ، معیاری معلومات (مثال کے طور پر۔ اساتذہ کیا کرتے ہیں، وہ کیسے کام کرتے ہیں، وہ بچوں کے ساتھ کس طرح بات چیت کرتے ہیں، اچھے معیار کی دیکھ بھال اور تعلیم کو یقینی بنانے میں انہیں کن چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے)۔ اس ثبوت کے فرق سے نمٹنے کے لیے، تنظیم یونیسکو نے 2016 میں او ای سی ڈی اور دیگر شراکت داروں کے تعاون سے پری پرائمری ایجوکیشن میں اساتذہ کے اس بین الاقوامی سروے کی ترقی کا آغاز کیا۔ سروے کا مقصد چار باہم منسلک موضوعات پر تقابلی، پالیسی سے متعلق اعداد و شمار اور معلومات تیار کرنا ہے جو ابتدائی بچپن کی دیکھ بھال اور تعلیم میں تدریس اور سیکھنے کے معیار کو متاثر کرتے ہیں: تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی تعلیمی اور پیشہ ورانہ طرز عمل کام کرنے کے حالات اور ملازمت میں اطمینان اہلکاروں کی خصوصیات اور وہ ترتیبات جن میں وہ کام کرتے ہیں۔ سروے ای سی سی ای اہلکاروں کو اپنے کام، ضروریات اور چیلنجوں کے بارے میں تاثرات اور بصیرت بانٹنے کا موقع بھی فراہم کرے گا۔ مطالعے میں اساتذہ کے پہلوؤں سے خطاب کیا گیا ایس ٹی ای پی پی کے بنیادی موضوعات میں اہلکار اور ترتیب کی خصوصیات، ان کی تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی، تدریسی اور پیشہ ورانہ طریقوں، کام کے حالات اور ملازمت سے اطمینان شامل ہیں۔ ایس ٹی ای پی پی کے ہدف مراکز ادارہ جاتی (باضابطہ طور پر رجسٹرڈ) ترتیبات ہیں جو ابتدائی بچپن کی دیکھ بھال اور تعلیمی پروگرام جیسے رسمی تعلیم اور 3 سال کی عمر سے لے کر ابتدائی تعلیم میں داخلے تک چھوٹے بچوں کی دیکھ بھال فراہم کرتے ہیں، جسے انٹرنیشنل اسٹینڈرڈ کلاسیفیکیشن آف ایجوکیشن (آئی ایس سی ای ڈی) 2011 کی سطح 2.2 پری پرائمری ایجوکیشن بھی کہا جاتا ہے۔ اس کے علاوہ، مراکز کو اس سروے کے لیے اہل مرکز کے طور پر درجہ بندی کرنے کے لیے کم از کم 2 گھنٹے فی دن اور سال میں 100 دن کے مساوی کے لیے آئی ایس سی ای ڈی کی سطح 0.2 پر تعلیمی سرگرمیاں فراہم کرنی چاہئیں اور پرائمری اسکول کے آغاز سے پہلے کے سالوں میں بچوں کی ابتدائی نشوونما میں مدد کرنے کی ضرورت ہے۔ اس سروے کے لیے، ای سی سی ای کے عملے کے ارکان کی تعریف ایسے افراد کے طور پر کی گئی ہے جو ہدف مرکز میں اپنے باقاعدہ فرائض کے حصے کے طور پر، اپنی دیکھ بھال میں بچوں کو سیکھنے کے مواقع فراہم کرتے ہیں۔ اس تعریف میں سیکھنے اور دیکھ بھال کا ماحول پیدا کرنا شامل ہے جس کا مقصد بچوں کی فلاح و بہبود اور ان کی علمی، سماجی اور جذباتی نشوونما کو فروغ دینا ہے۔ اس میں ای سی سی ای کا عملہ بھی شامل ہے جو مختلف مراکز کے درمیان اپنا وقت بانٹتا ہے، اس کے ساتھ ای سی سی ای کا عملہ جو آئی ایس سی ای ڈی کی سطحوں پر مربوط پروگراموں میں بچوں کے ساتھ کام کرتا ہے، بشرطیکہ وہ آئی ایس سی ای ڈی 0.2 کی سطح پر کام کر رہے ہوں۔ متبادل اور ہنگامی اہلکاروں-جن کی تعریف ایسے اہلکاروں کے طور پر کی گئی ہے جو عارضی طور پر باقاعدگی سے ملازمت کرنے والے اہلکاروں کی سرگرمیاں انجام دے رہے ہیں-کو دائرہ کار سے باہر سمجھا جاتا ہے۔ خصوصی ضروریات کے حامل بچوں کے لیے مکمل طور پر وقف کسی بھی مرکز کو اس سروے کی گنجائش سے باہر سمجھا جاتا ہے۔ تاہم، باقاعدہ ای سی سی ای مراکز میں خصوصی ضروریات والے بچوں کے ساتھ کام کرنے والے اہلکار گنجائش میں ہیں۔ سروے کا فارمیٹ کاغذ پر مبنی ہے جس میں دو اہم سوالنامے ہیں: ایک ای سی سی ای عملے کے لیے اور ایک ای سی سی ای مرکز کے سربراہوں کے لیے۔ چھوٹے مراکز (کچھ ممالک میں) کے لیے ایک مشترکہ سوالنامہ بھی تیار کیا گیا ہے جہاں ای سی سی ای مرکز کے سربراہ کے پاس تدریسی فرائض بھی ہوتے ہیں۔ ابتدائی بچپن کی دیکھ بھال اور تعلیم (ای سی سی ای) کی اہمیت تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ اساتذہ اور اساتذہ معیاری ای سی سی ای کی پہچان ہیں۔ اچھی اساتذہ کی تربیت اور مدد، پہچان اور کام کرنے کے حالات چھوٹے بچوں کے ساتھ ان کی صلاحیت، حوصلہ افزائی اور عمل پر مثبت اثر ڈالتے ہیں، اور اس لیے یہ ایک اہم پالیسی مسئلہ ہے۔ معیاری تعلیم کی ضمانت کے لیے ایک بنیادی شرط کے طور پر، تمام سطحوں پر اہل اساتذہ کی فراہمی کو دس عالمی تعلیمی اہداف (ایس ڈی جی ہدف 4. سی) میں سے ایک کے طور پر نامزد کیا گیا ہے۔ اہل اور تربیت یافتہ ای سی سی ای عملہ بچوں کے ترقیاتی نتائج پر مثبت اثر ڈالتا ہے۔ وہ چھوٹے بچوں کے ساتھ دیکھ بھال، حوصلہ افزا اور جواب دہ تعاملات میں مشغول ہوتے ہیں، اور ان کی صحت اور تندرستی کی ضروریات پر مناسب اور بروقت توجہ دیتے ہیں۔ جب بچوں کی دیکھ بھال اعلی تعلیم اور خصوصی تربیت کے ساتھ ای سی سی ای کے عملے کے ذریعہ کی جاتی ہے، تو وہ زیادہ ملنسار ہوتے ہیں، اعلی علمی صلاحیتیں رکھتے ہیں، زبان اور موٹر مہارتوں کا ترقی یافتہ استعمال کرتے ہیں، اور مناسب عمر میں اسکول کے لیے تیار ہونے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں۔ بہتر تعلیم اور تربیت کے حامل اساتذہ ابتدائی خواندگی اور عددی پر نصاب سے متعلق زیادہ سرگرمیاں انجام دیتے ہیں، اور بچوں کو کھیل پر مبنی سرگرمیوں میں شامل کرتے ہیں۔ مزید برآں، ان کے بچوں پر مرکوز عقائد رکھنے اور موثر تدریسی طریقوں میں مشغول ہونے کا زیادہ امکان ہوتا ہے جو سیکھنے کے بہتر نتائج سے براہ راست جڑے ہوتے ہیں۔ مناسب تعلیم اور تربیت کے علاوہ، ای سی سی ای اہلکاروں کو مؤثر ہونے کے لیے معقول کام کرنے کے حالات کی ضرورت ہوتی ہے-بشمول تنخواہ، بچے/عملے کا تناسب، گروپ کے سائز، اور تدریسی سیکھنے کے مواد اور ماحول کی مناسبیت۔ اس طرح کے عوامل اساتذہ کی صلاحیتوں اور طریقوں کو متاثر کرتے دکھائی دیتے ہیں، جو بدلے میں بچوں کے نتائج کو متاثر کرتے ہیں۔ مزید برآں، ای سی سی ای مراکز کے ہنر مند قائدین اور منتظمین کی موجودگی اہم ہے، کیونکہ وہ اہلکاروں کے درمیان بچوں کے سیکھنے کے تجربے اور دیکھ بھال کی مشترکہ تفہیم کو برقرار رکھنے اور ان کے کام پر رائے فراہم کرنے کے لیے تدریسی نصاب کو بہتر طریقے سے منظم کرنے میں اساتذہ کی مدد کر سکتے ہیں۔ تدریسی عملے کے ساتھ مل کر، وہ ای سی سی ای میں والدین اور کمیونٹی کی شمولیت کی حوصلہ افزائی بھی کر سکتے ہیں، اور پیشہ ور افراد تک پہنچنے میں سہولت فراہم کر سکتے ہیں جو خصوصی ضروریات والے بچوں کی مدد میں خصوصی مدد فراہم کر سکتے ہیں۔ ای سی سی ای اہلکاروں کے اہم کردار کے باوجود، بہت سے لوگ ناکافی طور پر تیار ہیں، نسبتا ناقص تنخواہ پاتے ہیں، اور پہچان کا فقدان رکھتے ہیں۔ کم اور درمیانی آمدنی والے 80 ممالک میں سے تقریبا ایک چوتھائی نے 2009 میں بتایا کہ ان کے نصف سے بھی کم پری پرائمری اساتذہ قومی تربیتی ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔ دور دراز، دیہی اور پسماندہ علاقوں میں اساتذہ، خاص طور پر اہل افراد کی کمی ہے۔ یہ انتہائی پریشانی کا باعث ہے، کیونکہ ایسے علاقوں میں رہنے والے بچوں کو معیاری ای سی سی ای کی سب سے زیادہ ضرورت ہوتی ہے، جو انہیں درپیش نقصانات کی تلافی کر سکتا ہے۔ نتیجہ اور اگلے اقدامات ایس ٹی ای پی پی کے شریک ممالک نے خاص طور پر بڑے پیمانے پر سروے اور قومی معیار کی نگرانی کرنے پر اس منصوبے کے بارے میں سروے انتظامیہ کا تجربہ اکٹھا کیا ہے۔ ممالک نے آسٹریلوی کونسل برائے تعلیمی تحقیق کنسورشیم کے تعاون سے کافی صلاحیت پیدا کی۔ ان میں سے کچھ کے لیے، یہ پہلی بار تھا جب انہوں نے اس پیمانے کا سروے نافذ کیا تھا۔ قومی ٹیمیں پہلے مرحلے کے نتائج سے سیکھنے کے لیے بے چین ہیں تاکہ وہ مرکزی سروے کے نفاذ کو بہتر بنا سکیں۔ یونیسکو تنظیم اس وقت ایس ٹی ای پی پی پروجیکٹ کے دوسرے مرحلے یعنی وسائل کو متحرک کرنے کی حکمت عملی تیار کرنے کے عمل میں ہے۔ مرکزی سروے، جو ثبوت اور بصیرت پیدا کرے گا جس پر معیاری تدریسی افرادی قوت کے حق میں ٹھوس بہتری کے اقدامات وضع کیے جائیں گے-جس میں شریک ممالک اور شراکت داروں کے ساتھ قریبی مشاورت اور ہم آہنگی شامل ہوگی۔ ابتدائی بچپن کی تعلیم ابتدائی بچپن کی دیکھ بھال اور تعلیم کی تاریخ اساتذہ کی تعلیم کے ذرائع حوالہ جات پائیدار ترقی کے اہداف