Financial referendum
مالیاتی ریفرنڈم (جسے بجٹ ریفرنڈم بھی کہا جاتا ہے) ریفرنڈم کی ایک شکل اور براہ راست جمہوریت کا ایک آلہ ہے۔ یہ ہمیشہ حکومت کے عوامی بجٹ کے کچھ حصوں سے متعلق ہوتا ہے اور شہریوں کو انفرادی بجٹ آئٹمز پر براہ راست ووٹ ڈالنے کی اجازت دیتا ہے۔ کچھ ابتدائی شرائط کو عام طور پر مالیاتی ریفرنڈم کے انعقاد کے لیے ایک شرط کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ زیادہ تر معاملات میں، صرف بجٹ آئٹمز جو ایک مخصوص مطلق رقم یا کل بجٹ یا سرمایہ کاری کے ایک خاص تناسب سے زیادہ ہوں جو کئی سالوں تک بجٹ پر بوجھ ڈالیں گے، مالیاتی ریفرنڈم کے تابع ہو سکتے ہیں۔ مالیاتی ریفرنڈم یا تو اختیاری یا لازمی ہو سکتا ہے۔ اس کی اختیاری شکل میں بجٹ آئٹم پر ووٹ کو متحرک کرنے کے لیے ووٹرز سے مخصوص تعداد میں دستخط ایک مخصوص مدت کے اندر جمع کیے جانے چاہئیں۔ بجٹ آئٹم کی رقم اور مدت سے متعلق شرائط پوری ہوتے ہی ایک لازمی مالیاتی ریفرنڈم خود بخود ووٹ کا باعث بنتا ہے۔ بجٹ کی وہ چیزیں جو مخصوص شرائط پر پورا نہیں اترتی ہیں یا مقامی اتھارٹی قانونی طور پر ایسا کرنے کا پابند ہے، مالیاتی ریفرنڈم کے تابع نہیں ہو سکتی ہیں۔ سوئٹزرلینڈ میں مالیاتی ریفرنڈم تمام کینٹنوں اور بہت سی بلدیات میں موجود ہے۔ تاہم یہ وفاقی سطح پر موجود نہیں ہے۔ اگرچہ چند کینٹنوں نے 19 ویں صدی سے اس آلے کا استعمال کیا ہے، لیکن یہ صرف 1970 کی دہائی سے پورے سوئٹزرلینڈ میں پھیل چکا ہے۔ زیادہ تر کینٹن اور بلدیات اختیاری یا لازمی مالیاتی ریفرنڈم دونوں کی اجازت نہیں دیتے ہیں۔ چند کینٹنوں میں دونوں اقسام موجود ہیں، جس کے تحت اعلی تقاضے لازمی قسم پر لاگو ہوتے ہیں۔ کینٹن آف زیورخ کی ایک مثال، جس میں 2005 میں اپنے آئین کی مکمل ترمیم میں مالیاتی ریفرنڈم شامل تھا: وفاقی سطح پر مالیاتی ریفرنڈم کے تعارف پر سوئٹزرلینڈ میں کئی دہائیوں سے تبادلہ خیال کیا جا رہا ہے، لیکن اب تک اسے سوئس سیاسی جماعتوں کی اکثریت نے مسترد کر دیا ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ ایک وفاقی مالیاتی ریفرنڈم فیڈرل کونسل کی عمل کی آزادی میں رکاوٹ بن سکتا ہے، اور اہم سرمایہ کاری میں تاخیر یا اس سے بھی روک سکتا ہے۔ اثرات اور استقبال مالیاتی ریفرنڈم کا عوامی فنڈز پر اعتدال پسند اور نظم و ضبط کا اثر پڑتا ہے اور حکومتی اخراجات کی مرکزیت کو کم کرتا ہے۔ غیر متناسب طور پر زیادہ یا غیر مقبول اخراجات کو ممکنہ طور پر ریفرنڈم میں شہریوں کی طرف سے منظور نہیں کیا جائے گا، اور ریفرنڈم نمایاں طور پر کم عوامی اخراجات اور ٹیکسوں سے وابستہ ہیں۔ اخراجات اور آبادی کے دیگر عوامل کو کنٹرول کرتے ہوئے، سوئس کینٹنوں کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ لازمی مالیاتی ریفرنڈم ہونے کی وجہ سے سرکاری اخراجات میں اوسطا 19 فیصد کمی واقع ہوتی ہے۔ مالیاتی ریفرنڈم کے حامیوں کا کہنا ہے کہ اس میں شہریوں کی شرکت کی خصوصیات ہیں۔ شہریوں کی شرکت کے دیگر طریقہ کار کے مقابلے میں، یہ جمہوری اثر و رسوخ اور شہریوں کو قانون سازی کے فریم ورک سے باہر دیگر سماجی و سیاسی مسائل تک پھیلاتا ہے۔ اس لیے اس کے حامی مالیاتی ریفرنڈم کو جمہوریت کو مزید گہرا کرنے کی طرف ایک اہم قدم کے طور پر دیکھتے ہیں۔ یہ کمیونٹی مالیات کے ساتھ شہریوں کی مصروفیات کو مضبوط کرتا ہے اور عوامی سرمایہ کاری کے بارے میں آگاہی کو فروغ دیتا ہے۔ سوئٹزرلینڈ میں مالیاتی ریفرنڈم کے ساتھ بڑے پیمانے پر مثبت تجربے کی وجہ سے جرمنی اور آسٹریا میں کچھ سول سوسائٹی کی تنظیمیں اسے وہاں بھی متعارف کرانے کا مطالبہ کر رہی ہیں۔ بہت سے معاملات میں اس کے لیے ان کے متعلقہ آئین میں تبدیلی کی ضرورت ہوگی کیونکہ یہ اکثر بجٹ کے کچھ حصوں پر ووٹوں کو واضح طور پر منع کرتے ہیں، یا مالیاتی ریفرنڈم کے انعقاد کے لیے کوئی ضابطے موجود نہیں ہیں۔ مالیاتی ریفرنڈم کے ناقدین کا زیادہ تر کہنا ہے کہ یہ اہم سرمایہ کاری کو روک سکتا ہے اور انتظامیہ کی عمل کرنے کی صلاحیت کو محدود کر سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، انتظامیہ اور پارلیمنٹ کے برعکس، شہری اکثر بڑے بجٹ کے اخراجات کی موزونیت کا معروضی انداز میں اندازہ لگانے کی پوزیشن میں نہیں ہوتے ہیں۔ یہ بھی دیکھیں براہ راست جمہوریت شرکت بجٹ حوالہ جات براہ راست جمہوریت سوئٹزرلینڈ میں سوئٹزرلینڈ ریفرنڈم کی سیاست