Government of Afghanistan
حکومت افغانستان، جسے سرکاری طور پر اسلامی امارات افغانستان کہا جاتا ہے، افغانستان کی مرکزی حکومت ہے، جو ایک یکطرفہ ریاست ہے۔ طالبان کی قیادت میں، حکومت ایک مذہبی نظام اور ایک امارات ہے جس کی سیاسی طاقت ایک اعلی رہنما اور اس کے علما کے مشیروں کے ہاتھوں میں مرکوز ہے، جسے اجتماعی طور پر لیڈرشپ کہا جاتا ہے۔ قیادت تمام بڑے پالیسی فیصلے بند دروازوں کے پیچھے کرتی ہے، جن پر پھر ملک کی سول سروس اور عدلیہ کے ذریعے عمل درآمد کیا جاتا ہے۔ چونکہ افغانستان ایک اسلامی ریاست ہے، حکومت شریعت کے قانون اور پشتون والی پر مبنی ہے، جسے طالبان وسیع سماجی اور ثقافتی پالیسی کے ذریعے سختی سے نافذ کرتے ہیں۔ اپنی تاریخ کے دوران، افغانستان پر ایک بادشاہت، ایک جمہوریہ اور ایک مذہبی نظام کے طور پر حکومت کی گئی ہے۔ موجودہ مذہبی حکومت 2021 میں مغربی حمایت یافتہ اسلامی جمہوریہ کے خلاف بیس سالہ شورش میں طالبان کی فتح کے ساتھ اقتدار میں آئی، 2001 میں خود کو معزول کرنے کے بعد۔ موجودہ حکومت بین الاقوامی سطح پر غیر تسلیم شدہ ہے اور اس کی کوئی واضح آئینی بنیاد نہیں ہے، حالانکہ طالبان نے جنوری 2022 میں آئینی کمیشن بنانے کے منصوبوں کا اعلان کیا تھا۔ اس کے بجائے، حکومت شریعت کے قانون کی تشریح کا اطلاق کرتی ہے۔ اختیارات کی کوئی علیحدگی نہیں ہے، جس کا مکمل اختیار قیادت کے پاس ہوتا ہے۔ حکومت کو بین الاقوامی مبصرین کی طرف سے مطلق العنانی، انسانی حقوق کی منظم خلاف ورزیوں کے ساتھ ساتھ غیر ذمہ دار، غیر واضح، اور خواتین، مذہبی اور نسلی اقلیتوں، اور اختلاف رائے رکھنے والوں سے الگ ہونے پر تنقید کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ اقتدار میں آنے کے بعد سے، اس نے معاشی بحران، بین الاقوامی تنہائی، دہشت گردی اور بغاوت اور قدرتی آفات کے سلسلے کا سامنا کیا ہے۔ اسلامی امارات کے سپریم لیڈر کی قیادت اسلامی امارات افغانستان کا سپریم لیڈر افغانستان کا سربراہ مملکت، کمانڈر ان چیف اور مذہبی رہنما ہوتا ہے۔ ان ذمہ داریوں میں کابینہ، عدلیہ، مسلح افواج کے جنرل اسٹاف، اور صوبائی اور میونسپل حکومتوں کا تقرر اور برطرفی، فرمان جاری کرنا، خصوصی ہدایات، اور مذکورہ بالا افراد کی کارروائیوں کو منظم کرنے کے احکامات شامل ہیں۔ سپریم لیڈر کابینہ کی وزارتوں کے تیار کردہ قوانین کی منظوری یا جانچ پڑتال بھی کرتا ہے، جب وزارت انصاف اور اسلامی قانون کی تعمیل کے لیے ایک جائزہ کمیٹی ان کی جانچ پڑتال کرتی ہے۔ تمام اعلی قائدین نے عمر قید کی میعاد پوری کی ہے، ان کے نائبین کو لیڈرشپ کونسل نے ان کی جگہ لینے کے لیے مقرر کیا ہے۔ سپریم لیڈر کو تقرریوں، قومی سلامتی، اور گھریلو اور مذہبی پالیسی سے متعلق چار سے چھ افراد پر مشتمل ایک مشاورتی کونسل مشورہ دیتی ہے، جو ایک مشاورتی کمیٹی تشکیل دیتی ہے۔ تمام پالیسی فیصلوں پر ان افراد کی رائے حتمی ہوتی ہے۔ ڈپٹی لیڈر (ز) اسلامی امارات افغانستان کا ڈپٹی لیڈر (ز) ریاست کا نائب سربراہ ہوتا ہے اور اس کا تقرر سپریم لیڈر غیر معینہ مدت کے لیے کرتا ہے۔ نائب رہنما اس وقت قائم مقام اعلی رہنما کے طور پر کام کرتا ہے جب سابق اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے نااہل یا بصورت دیگر دستیاب نہ ہو۔ تاہم، دو سے زیادہ نائب رہنما ہو سکتے ہیں، جیسا کہ اختر منصور نے ہیبت اللہ اخوندزادے اور سراج الدین حقانی کو ان عہدوں پر ترقی دی تھی۔ معمول کے مطابق، پہلا نائب رہنما موت کے بعد اعلی رہنما کی جگہ لے لیتا ہے۔ قندھار کی علماء کونسل قندھار کی علماء کونسل، یا قندھار صوبائی کونسل، اسلامی امارات افغانستان کا حقیقی حکمران اور انتظامی نگران ادارہ ہے۔ قندھار کی صوبائی حکومت کو مشورہ دینے اور اس کی نگرانی کرنے کے لیے باضابطہ طور پر ذمہ دار ہونے کے باوجود، یہ کابل میں قائم وزرا کی کونسل کے تمام فیصلوں کی منظوری اور تردید بھی کرتا ہے۔ اس کے تمام اراکین صوبہ قندھار کے مقامی یا رہائشی علماء ہیں۔ سپریم لیڈر تمام 24 اراکین کا تقرر کرتا ہے، کونسل کی صدارت خود ایک چیئرمین اور ڈپٹی چیئرمین کرتے ہیں اور اس کی مدد ایک مالیاتی اور انتظامی ڈائریکٹر کرتے ہیں۔ کونسل آف علماء (قومی) کونسل آف علماء یا علماء شوری افغانستان کی اعلی ترین مذہبی اتھارٹی ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ذمہ دار ہے کہ انتظامیہ کی تمام پالیسیاں شریعت کے مطابق ہوں اور وزرا کی کونسل کے فیصلوں کو مسترد کر سکتی ہے۔ دیگر ذمہ داریوں میں سپریم لیڈر کی تقرری، برطرفی یا تبدیلی، اور وفاداری شامل ہے۔ مرکزی دار الفتح مرکزی دار الفتح کا جنرل ڈائریکٹوریٹ مختلف مسائل پر فتحے جاری کرنے کا ذمہ دار ہے۔ یہ ایک مذہبی عدالتی ادارے کے طور پر کام کرتا ہے، جسے متعدد موضوعات پر نیم پابند فیصلے کرنے کی اجازت ہے جو اس کے اسکالرز اسلامی قانون کے مطابق سمجھتے ہیں۔ اس کے ڈائریکٹر کا تقرر اور برطرفی سپریم لیڈر کرتا ہے۔ ایگزیکٹو وزیر اعظم اسلامی امارات افغانستان کا وزیر اعظم حکومت کا مقرر کردہ سربراہ ہوتا ہے۔ وہ سول سروس کی کارروائیوں کی نگرانی اور وزرا کی کونسل کی صدارت کے ذمہ دار ہیں۔ وزیر اعظم کا دفتر کابینہ کے ان چھ اداروں میں سے ایک ہے جو براہ راست سپریم لیڈر کے دائرہ کار میں آتے ہیں۔ وزیر اعظم، کابینہ کے ساتھ، سپریم لیڈر کے ذریعہ غیر متعین مدت کے لیے مقرر اور برطرف کیا جاتا ہے۔ نائب وزیر اعظم اسلامی امارات افغانستان کے نائب وزیر اعظم حکومت کے مقرر کردہ نائب سربراہ ہوتے ہیں، جو نامزد وزارتوں اور ایجنسیوں کے کام کی نگرانی کے ذمہ دار ہوتے ہیں جو سابق کے ماتحت رہے ہیں اور وزیر اعظم کی غیر موجودگی یا نااہلی میں وزرا کی کونسل کی صدارت کرتے ہیں۔ نائب وزرائے اعظم کو 2021 سے خصوصی محکمے بھی تفویض کیے گئے ہیں، جو اہم مسائل کو حل کرنے والے تکنیکی کمیشنوں کی نگرانی کرتے ہیں۔ وزیر اعظم اور کابینہ کی طرح، نائب وزرائے اعظم کا تقرر اور برطرفی سپریم لیڈر کے ذریعے غیر متعین مدت کے لیے کی جاتی ہے۔ وزرا کی کونسل اسلامی امارات افغانستان کی وزرا کی کونسل کابینہ ہے۔ یہ 26 وزارتوں پر مشتمل ہے جن کی ایجنسی کے ایگزیکٹوز سول سروس کا انتظام کرتے ہیں اور ان کی نگرانی وزیر اعظم کرتے ہیں۔ وزارت انصاف کے ذریعے جانچ پڑتال اور سپریم لیڈر کے ذریعے منظوری یا ویٹو کے لیے پالیسی کے اپنے متعلقہ شعبوں میں قانون سازی تیار کرنے کے لیے بھی وزارتیں ذمہ دار ہیں۔ وزیر اعظم کی قیادت میں ہونے کے باوجود، یہ مؤثر طریقے سے جوابدہ اور سپریم لیڈر کے ماتحت ہے۔ اسلامی امارات کی طرف سے اہم سمجھے جانے والے مسائل اور موضوعات کو سنبھالنے کے لیے کئی کمیشن تشکیل دیے گئے ہیں۔ ان کمیشنوں کی صدارت کے لیے کئی کابینہ وزراء یا وزارت کے ڈائریکٹر مقرر کیے جاتے ہیں۔ اس وقت 15 اگست 2021 سے کئی کمیشن تشکیل دیے گئے ہیں۔ اکنامک کمیشن ایڈمنسٹریٹو کمیشن ریپیٹریشن اینڈ کانٹیکٹ آف افغان پرسنلٹیز کمیشن سیکیورٹی اینڈ سیٹلمنٹ افیئرز کمیشن ڈیکلریشن اینڈ لیکویڈیشن کمیشن میڈیا وائلیشنز کمیشن ایڈ سبمیشن کمیشن پولیٹیکل کمیشن نیشنل پروکیورمنٹ کمیشن ہائی کمیشن فار دی پریوینشن اینڈ ریسٹیوشن آف اسٹیٹ لینڈ گریبنگ عدلیہ اسلامی امارات افغانستان کی عدلیہ سپریم کورٹ، اپیلیٹ کورٹس، سول کورٹس، پرائمری کورٹس، ملٹری کورٹ، زونل ملٹری کورٹس اور صوبائی ملٹری کورٹس پر مشتمل ہے۔ تمام ججوں اور عدالتی اہلکاروں کا تقرر اور برطرفی سپریم لیڈر کے ذریعے کی جاتی ہے۔ تاہم فوجی عدالتوں کو وزارت دفاع، وزارت داخلہ اور جنرل ڈائریکٹوریٹ آف انٹیلی جنس کے عملے کے خلاف شکایات، درخواستیں اور شکایات سننے کا خصوصی اختیار حاصل ہے۔ سپریم کورٹ اسلامی امارات افغانستان کی سپریم کورٹ حتمی ریزورٹ کی عدالت ہے اور شہری اور فوجی عدلیہ کی نگرانی کرتی ہے۔ فی الحال عدالت ایک چیف جسٹس اور دو ڈپٹی ججوں پر مشتمل ہے۔ کابل کے زوال کے بعد عدالتی تقرریوں کے پہلے دور میں، سپریم کورٹ نے تمام ججوں کا تقرر کیا۔ تاہم تب سے، ججوں کا تقرر سپریم لیڈر کے ذریعے کیا جاتا رہا ہے۔ اپیلٹ عدالتیں صوبائی سطح پر کام کرنے والی دوسری اپیل کی عدالتیں ہیں۔ ہر عدالت کی صدارت ایک مقرر کردہ چیف جسٹس کرتا ہے اور انتظامیہ میں ایک مفتی کے ساتھ ایک عدالتی کلرک اس کی مدد کرتا ہے۔ مقدمات کی سماعت بنیادی عدالتوں سے کی جاتی ہے۔ پرائمری عدالتیں پہلی مرتبہ کی عدالتیں ہیں، جو ضلعی سطح پر کام کرتی ہیں۔ اپیلٹ عدالتوں کی طرح، پرائمری عدالتوں کی صدارت ایک مقرر شدہ چیف جسٹس کرتا ہے جو عدالت کی صدارت کرتا ہے اور انتظامیہ میں مفتی کے ساتھ کلرک اس کی مدد کرتا ہے۔ اسلامی امارات افغانستان ایک متوازی فوجی عدالتی نظام بھی برقرار رکھتی ہے جس کا مقصد سیکیورٹی فورسز کے اہلکاروں کے خلاف شکایات، قانونی چارہ جوئی اور درخواستوں کی سماعت کرنا ہے۔ یہ ملٹری کورٹ، زونل ملٹری کورٹس اور صوبائی ملٹری کورٹس پر مشتمل ہے۔ فوجی عدالت اسلامی امارات افغانستان کی فوجی عدالت وزارت دفاع، وزارت داخلہ، اور جنرل ڈائریکٹوریٹ آف انٹیلی جنس کے اہلکاروں کے خلاف شکایات، قانونی چارہ جوئی اور درخواستوں کی سماعت کے لیے حتمی ریزورٹ کی عدالت ہے۔ عدالت کی صدارت فوجی عدالت کا ایک مقرر کردہ سربراہ کرتا ہے جس کی مدد دو جج کرتے ہیں۔ مولاوی اوبید اللہ نظامی فوجی عدالت کے موجودہ سربراہ ہیں، اور مولانا سید آغا، اور مولاوی ज़ाहد اخوندزادے کے ساتھ عدالت کی صدارت کرتے ہیں۔ علاقائی فوجی عدالتیں آٹھ فوجی عدالتیں شکایات، درخواستوں اور قانونی چارہ جوئی کے لیے دوسری مثال کی عدالت کے طور پر کام کرتی ہیں، جن میں وزارت دفاع، وزارت داخلہ، اور جنرل ڈائریکٹوریٹ آف انٹیلی جنس کے حفاظتی دستے شامل ہوتے ہیں۔ ان عدالتوں کی قیادت ایک مقرر کردہ 'ایگزیکٹو کمانڈر' کرتا ہے جبکہ عدالتی سماعتوں کی صدارت ایک مقرر کردہ جسٹس کرتا ہے۔ زونل فوجی کاؤنٹر صوبائی فوجی عدالتوں کے اوپر کام کرتے ہیں۔ صوبائی فوجی عدالتیں صوبائی سطح پر شکایات، قانونی چارہ جوئی اور حفاظتی اہلکاروں کی درخواستوں کے لیے پہلی مرتبہ کی عدالتیں ہیں۔ تمام مقدمات کی صدارت ایک مقرر کردہ جسٹس کرتا ہے، جس کی سماعت منظور ہونے پر متعلقہ زونل فوجی عدالت کرے گی۔ صوبائی حکومتیں صوبائی علماء کونسل سپریم لیڈر گورنر اور سول سروس کی نگرانی کے لیے ایک صوبائی علماء کونسل کا تقرر کرتا ہے، جسے کونسل آف اسکالرز بھی کہا جاتا ہے۔ کونسل کو صوبائی حکومت کو مشورہ دینے اور اسلام سے متصادم کسی بھی پالیسی یا فیصلے کو مسترد کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔ ہر کونسل 15 سے 24 مقرر کردہ مذہبی علما اور قبائلی بزرگوں پر مشتمل ہوتی ہے۔ ایک مقرر کردہ چیئرمین باڈی کی صدارت کرتا ہے، جبکہ ڈپٹی چیئرمین اور مالیاتی اور انتظامی ڈائریکٹر اس کی مدد کرتے ہیں۔ صوبائی گورنر کو علاقائی علماء کونسل کے تحت صوبے کی انتظامیہ کی نگرانی کے لیے سپریم لیڈر کے ذریعے مقرر اور برطرف کیا جاتا ہے۔ تمام گورنر مقامی سول سروس کے کام کی نگرانی کرتے ہیں اور اپنے کام کو منظم کرنے یا ہدایت دینے کے لیے ہدایات جاری کر سکتے ہیں۔ صوبائی گورنر کے نیچے صوبائی محکمے ایسے محکمے ہوتے ہیں جو مقامی سول سروس کا انتظام کرتے ہیں۔ یہ محکمے وزرا کی کونسل کے اندر وزارتوں کے علاقائی ڈائریکٹوریٹ ہیں۔ اعلی رہنما کے ذریعہ مقرر کردہ اور برخاست کردہ ڈائریکٹر اپنے متعلقہ مقامی محکموں کے کام کاج کی نگرانی کرتے ہیں۔ صوبائی سطح پر یہ محکمے ہیں: گورنر آفس محکمہ خزانہ محکمہ تعلیم محکمہ زراعت، مویشی پروری اور آبپاشی محکمہ اطلاعات و ثقافت محکمہ حج اور مذہبی امور محکمہ دیہی بحالی اور ترقی محکمہ تبلیغ اور رہنمائی، فضیلت کا پھیلاؤ اور برائی کی روک تھام محکمہ پبلک ورکس محکمہ پناہ گزین اور وطن واپسی محکمہ انٹیلی جنس محکمہ سیکیورٹی فورسز اسلامی امارات افغانستان کی داخلی اور بیرونی سلامتی بالترتیب وزارت داخلہ اور وزارت دفاع کی ذمہ داری ہے۔ ان دونوں متعلقہ وزارتوں کے سربراہ محمد یعقوب ہیں، جو رحبری شوری کے اندر ملٹری افیئرز کمیشن کے سربراہ اور ملا عمر کے بیٹے ہیں، اور حقانی نیٹ ورک کے سربراہ سراج الدین حقانی ہیں۔ فی الحال اسلامی امارات کی فوج کو آٹھ کوروں میں تقسیم کیا گیا ہے، جو زیادہ تر افغان نیشنل آرمی کی سابقہ کور کی جگہ لے رہی ہے۔ نومبر 2021 میں قائم مقام وزیر دفاع ملا یعقوب نے کور کے نئے ناموں اور کور کا اعلان کیا۔ یہ بھی دیکھیں کہ اسلامی امارات افغانستان کا اعتراف حوالہ جات طالبان اسلامی امارات افغانستان ایشیائی حکومتیں