Economic Cooperation Framework Agreement
اکنامک کوآپریشن فریم ورک ایگریمنٹ (ای سی ایف اے) عوامی جمہوریہ چین (مین لینڈ چین، پی آر سی، عام طور پر "چین") اور جمہوریہ چین (آر او سی، عام طور پر "تائیوان") کی حکومتوں کے درمیان ایک آزاد تجارتی معاہدہ (ایف ٹی اے) ہے، جس کا مقصد دونوں فریقوں کے درمیان محصولات اور تجارتی رکاوٹوں کو کم کرنے کے ساتھ ساتھ کراس اسٹریٹ تعلقات کو بہتر بنانا ہے۔ اس معاہدے پر 29 جون 2010 کو چونگ کنگ میں دستخط کیے گئے تھے، اور 1949 میں چینی خانہ جنگی کے بعد دونوں فریقوں کے الگ ہونے کے بعد اسے سب سے اہم معاہدے کے طور پر دیکھا گیا تھا، کیونکہ کوئی بھی حکومت دوسرے کو چین کی واحد حکومت کے طور پر تسلیم نہیں کرتی تھی۔ توقع کی جارہی تھی کہ اس سے دونوں فریقوں کے درمیان اس وقت کی موجودہ $197.28 بلین امریکی ڈالر کی دو طرفہ تجارت میں اضافہ ہوگا۔ پس منظر عوامی جمہوریہ چین کی حکومت پڑوسی معاشی طاقتوں پر اپنا اثر و رسوخ استعمال کرتی ہے تاکہ انہیں جمہوریہ چین ("تائیوان") کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدوں (ایف ٹی اے) پر دستخط کرنے سے روکا جا سکے جس کے بارے میں چین کا دعوی ہے کہ آر او سی کو ختم کر دیا گیا ہے اور اس لیے تائیوان اس کے علاقے کا حصہ ہے۔ اس کے بجائے، کوومنٹانگ کی قیادت میں، تائی پے کو جزوی طور پر اس امید پر سرزمین چین کے ساتھ ای سی ایف اے پر دستخط کرنے کی ترغیب دی گئی کہ ایک بار یہ معاہدہ ہو جانے کے بعد پی آر سی دوسرے ممالک پر دباؤ ڈالنا بند کر دے گا کہ وہ تائیوان کے ساتھ اس طرح کے معاہدوں سے گریز کریں، اور ساتھ ہی آسیان کے ساتھ چین کے آزاد تجارتی معاہدے کے منفی نتائج کا مقابلہ کریں۔ ای سی ایف اے کا موازنہ قریبی اقتصادی شراکت داری کے انتظامات مین لینڈ چین کے ساتھ کیا گیا ہے جس پر خصوصی انتظامی علاقوں: ہانگ کانگ اور مکاؤ کے ساتھ دستخط کیے گئے ہیں۔ یہ معاہدہ تائیوان کو سرزمین چین سے کہیں زیادہ فائدہ پہنچانے کے لیے بھی تشکیل دیا گیا ہے۔ ٹیرف مراعات کی "ابتدائی فصل" کی فہرست میں 539 تائیوان کی مصنوعات اور 267 مین لینڈ چینی سامان شامل ہیں۔ تائیوان کو فائدہ ہوگا، جبکہ سرزمین چین کو تخمینہ شدہ فوائد حاصل ہوں گے۔ مین لینڈ چین 11 خدمات کے شعبوں جیسے بینکنگ، سیکیورٹیز، انشورنس، ہسپتالوں اور اکاؤنٹنگ میں بھی بازار کھولے گا، جبکہ تائیوان نے بینکنگ اور فلموں سمیت سات شعبوں میں وسیع رسائی فراہم کرنے پر اتفاق کیا۔ مالیاتی اصلاحات کا آغاز 16 جنوری 2010 کو تائیوان کے مالیاتی نگران کمیشن کے چیئرمین شان چن اور بیجنگ میں بینکنگ، انشورنس اور سیکیورٹیز کے لیے تین ہم منصب ایجنسیوں کے درمیان تین مفاہمتی یادداشتوں (ایم او یو) پر دستخط کے ساتھ ہوا۔ ایف ایس سی کو امید ہے کہ تائیوان کو چینی حکومت کی طرف سے غیر ملکی کھلاڑیوں کے لیے مقرر کردہ رکاوٹوں میں مزید نرمی ملے گی۔ ان رکاوٹوں نے ان غیر ملکی کھلاڑیوں کی ترقی کو ان کے مقامی ساتھیوں کے مقابلے میں محدود کر دیا ہے۔ دستخط اور جائزہ مذاکرات کا عمل کئی مراحل میں ہوا۔ ای سی ایف اے کے حوالے سے کافی لیکن غیر رسمی بات چیت ابتدائی طور پر دسمبر 2009 میں ایس ای ایف-اے آر اے ٹی ایس مباحثے کے چوتھے دور کے دوران ہوئی۔ اس دوران چین اور تائیوان کے مندوبین نے ای سی ایف اے مذاکرات کے پہلے دور کا خاکہ پیش کیا جو 26 جنوری 2010 کو بیجنگ میں ہوا۔ سکریٹری جنرل اور اسٹریٹس ایکسچینج فاؤنڈیشن (ایس ای ایف) کے وائس چیئرمین کاؤ کوونگ لیان نے 13 رکنی تائیوان کے وفد کی قیادت کی جبکہ ایسوسی ایشن فار ریلیشنز ایکراس دی تائیوان اسٹریٹس (اے آر اے ٹی ایس) کے نائب صدر زینگ لیژونگ نے چین کے مفادات کی نمائندگی کی۔ ای سی ایف اے مذاکرات کے بعد کے دور 31 مارچ 2010 کو تائپے میں اور 13 جون 2010 کو بیجنگ میں ہوئے۔ حتمی معاہدے پر 29 جون 2010 کو چونگ کنگ میں ایس ای ایف-اے آر اے ٹی ایس مذاکرات کے 5 ویں دور کے دوران دستخط کیے گئے۔ تائیوان کے ایس ای ایف کے چیئرمین چیانگ پن کنگ نے تائیوان کی نمائندگی کی۔ اے آر اے ٹی ایس کے صدر چن یونلن نے سرزمین چین کی نمائندگی کی۔ تائیوان کے ایگزیکٹو یوآن نے 2 جولائی 2010 کو ای سی ایف اے کی منظوری دی اور قانون ساز یوآن (پارلیمنٹ) نے 17 اگست کو اس معاہدے کی منظوری دی، جس کا مطلب ہے کہ یہ معاہدہ یکم جنوری 2011 کو قانون بن گیا۔ ای سی ایف اے 12 ستمبر 2010 کو نافذ ہوا۔ ردعمل کی بحث ای سی ایف اے پر تائیوان میں مقامی تائیوان کے کاروباروں پر ممکنہ اثرات کے ساتھ ساتھ حکومت نے اسے عوام کے سامنے کس طرح پیش کیا ہے اس کے حوالے سے وسیع پیمانے پر بحث ہوئی۔ حزب اختلاف کی ڈیموکریٹک پروگریسو پارٹی (ڈی پی پی) اور دیگر آزادی کے حامی گروہوں کا خیال ہے کہ آزاد تجارتی معاہدہ دونوں معیشتوں کو "غیر متزلزل طور پر جوڑ کر" چین کے ساتھ اتحاد کے لیے ایک "پردہ" ہے۔ چائنا ریویو کے جی ہوانگ کے مطابق، یہ بین الصوبائی تعلقات میں امن برقرار رکھنے اور "بالآخر اتحاد کے مقصد تک پہنچنے" کا ایک ذریعہ ہے۔ 25 اپریل 2010 کو ایک مباحثہ منعقد ہوا اور ٹیلی ویژن پر نشر کیا گیا۔ ریفرنڈم کی تجاویز 2010 میں، اصل میں چین کے پین بلیو کیمپ کے زیر کنٹرول کئی بار چین کے ساتھ ما ینگ جیو انتظامیہ کے اقتصادی معاہدے کے خلاف ریفرنڈم کی تجاویز کو مسترد کر دیا گیا یہاں تک کہ ریفرنڈم کے لیے پٹیشن فارموں کی تعداد تک پہنچ گئی ہے اور تقریبا 200,000 دستخط جمع کیے جا چکے ہیں۔ رائے عامہ کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ جواب دہندگان کی اکثریت نے چین کے ساتھ اس پیکیج پر دستخط کرنے کی مخالفت کی اور مظاہرین میں سے بہت سے ماہرین اور سیاست دان اس کے لیے ریفرنڈم کو ضروری سمجھتے ہیں۔ استقبالیہ ای سی ایف اے پر دستخط کرنے کے خلاف کچھ مظاہرے ہوئے جس سے سن فلاور اسٹوڈنٹ موومنٹ کے زیر اہتمام دو طرفہ تجارت کو فروغ ملے گا، ایک مقبول تحریک جس کی عام حمایت تھی، لیکن اس کی قیادت تائیوان کی اس وقت کی حزب اختلاف کی ڈیموکریٹک پروگریسو پارٹی نے نہیں کی تھی۔ ڈی پی پی کے ترجمان نے کہا کہ چین کے ساتھ تجارتی معاہدہ مقامی معیشت کو نقصان پہنچا سکتا ہے اور تائیوان کی خودمختاری کو کمزور کر سکتا ہے کیونکہ وہ ون چائنا مارکیٹ کے تصور کے خلاف ہے۔ صدر ما ینگ جیو نے جواب دیا کہ اس دستخط سے ون چائنا مارکیٹ نہیں ہوگی۔ بہت سے مظاہرین اس معاہدے کو بالآخر تائیوان کو سرزمین چین کے ساتھ اتحاد کی طرف لے جانے کا الزام لگاتے ہیں۔ ڈی پی پی نے دعوی کیا کہ احتجاج میں 100,000 افراد نے حصہ لیا، جبکہ پولیس نے کہا کہ تقریبا 32,000 افراد تھے۔ مظاہرہ دوپہر 3 بجے شروع ہوا اور شام 7 بجے ختم ہوا۔ مقننہ میں تصادم 8 جولائی 2010 کو قانون ساز یوآن کا اجلاس ہوا۔ ڈی پی پی نے اصرار کیا کہ ای سی ایف اے معاہدے کا آرٹیکل بہ آرٹیکل جائزہ لیا جائے۔ اس مطالبے کو کے ایم ٹی کاکس نے مسترد کر دیا تھا۔ اس کے بعد قانون سازوں کے درمیان چھ منٹ تک لڑائی ہوئی۔ وانگ جن پنگ پوڈیم پر موجود تھے جن کے ارد گرد کے ایم ٹی کے دیگر قانون ساز تھے۔ لیو چیئن-کو، سو چن-چنگ اور کوو وین-چین نے اس کے پاس جانے کی کوشش کی اور ناکام ہو گئے۔ قانون سازوں نے ایک دوسرے پر کاغذ، پانی اور کچرا پھینکا۔ کے ایم ٹی کے قانون ساز وو یو-شینگ کو ایک گھڑی سے سر میں چوٹ لگی۔ انہیں نیشنل تائیوان یونیورسٹی ہسپتال منتقل کرنا پڑا۔ اس جھگڑے میں کئی دوسرے لوگ بھی شامل تھے۔ کے ایم ٹی کے دو قانون سازوں نے ڈی پی پی کی سربراہ سائی انگ وین کو تصادم کا ذمہ دار ٹھہرایا۔ یہ بھی دیکھیں کراس اسٹریٹ ریلیشنز کراس اسٹریٹ سروس ٹریڈ ایگریمنٹ تائیوان مین لینڈ اور ہانگ کانگ کی قریبی اقتصادی شراکت داری کے انتظام (سی ای پی اے) مین لینڈ اور مکاؤ کے قریبی اقتصادی شراکت داری کے انتظام (سی ای پی اے) کے تبصرے بیرونی لنکس حوالہ جات اقتصادی تعاون کے فریم ورک معاہدے کا انگریزی ترجمہ وزارت اقتصادی امور، جمہوریہ چین تائیوان امور کا دفتر اسٹیٹ کونسل اسٹریٹ ایکسچینج فاؤنڈیشن 2010 چین میں 2010 میں تائیوان کراس اسٹریٹ ریلیشنز معاہدوں میں 2010 میں اختتام پذیر ہوئے 2010 میں نافذ ہونے والے تائیوان معاہدوں کے عوامی جمہوریہ چین کے معاہدوں کے معاہدوں