Korea Occupational Safety and Health Agency
کوریا پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کی ایجنسی جنوبی کوریا میں ایک ادارہ ہے، جو کوریائی کارکنوں کی صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے کام کرتا ہے۔ کوشا کی آمد 1980 کی دہائی کے آخر میں کوشا (کوریا پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت ایجنسی) قانون کو عوام کے لیے جاری کیا گیا تھا۔ 1986 میں کوشا ایکٹ کے جاری ہونے کے بعد کوریا کا محکمہ محنت، جو کہ کوشا کی قابل تنظیم ہے، اگلے مرحلے پر چلا گیا جس نے کوشا کے قیام کا منصوبہ بنایا اور 1987 میں کوشا کے لیے ادارہ کمیٹی کا افتتاح کیا۔ تب سے کوشا کام کی جگہ پر پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت میں اہم کردار کی ذمہ داری لے رہی ہے۔ لوگوں کے لیے پیشہ ورانہ حادثات یا بیماریوں میں ملوث ہوئے بغیر کام کی جگہ پر کام کرنے کا انتظار کرنا ایک طویل وقت رہا ہے۔ یہ کوریا کے صنعتی انقلاب کے دوران رہنے والے کوریائی باشندوں کے لیے تیزی سے بدلتے ہوئے ادوار میں سے ایک تھا۔ کوشا کی تاریخ کی طرف بڑھنے سے پہلے، ہمیں ان ماحولیاتی اور سماجی حالات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے جو اس کی ترقی کا باعث بنتے ہیں۔ 1962 میں شروع ہونے والے پانچ سالہ اقتصادی ترقیاتی منصوبے کے دوران کوریا نے نمایاں معاشی ترقی کا تجربہ کیا، جسے نام نہاد "ہان دریا کا معجزہ" کہا جاتا ہے۔ یہ دو سماجی عوامل کے نتیجے میں ہوا، دیہی سے شہری ماحول میں آبادی کی نقل و حرکت اور بڑی صنعت کی تبدیلی۔ کوریائی محکمہ زراعت کے اعداد و شمار کے مطابق، کوریائی باشندوں کی اکثریت کاشتکاری میں مصروف زندگی گزارتی تھی اور کوریا میں 80 فیصد سے زیادہ لوگوں کا تعلق اس وقت دیہی برادری سے تھا۔ خاص طور پر، چاول کی ثقافت جو لی خاندان کے بعد سے کوریا میں سب سے اہم فصل رہی ہے، اس کے لیے کافی جسمانی محنت کی ضرورت تھی، لیکن اس سے حاصل ہونے والے فوائد بیکار تھے، اس وقت اور محنت کے مقابلے میں جو کسانوں نے ایسا کرنے پر خرچ کیے تھے۔ نیز، کوریائی حکومت نے ایک زرعی گاؤں میں معیار زندگی کو بہتر بنانے کی کوشش کی، لیکن جو لوگ کاشتکاری کے شیطانی دائرے کو جانتے تھے انہیں ان شہروں میں دھکیل دیا گیا جن کو کم مہنگی مزدوری کی ضرورت تھی۔ صنعتی عروج کے بالکل آغاز میں، زیادہ تر چھوٹے درمیانے درجے کی فیکٹریاں اور صنعتیں ان متمول مزدور طاقتوں کا استعمال کرتے ہوئے سائز اور معیار کی روشنی میں اضافہ کر سکتی تھیں۔ اس طرح، جیسے جیسے صنعتی سہولیات بڑی ہوتی گئیں اور عمل متنوع ہوتا گیا، خطرناک مواد کی نمائش کی شرح میں اضافہ ہوا، متعدد پیشہ ورانہ آفات اور بیماریاں پھیل گئیں اور کارکنوں کی صحت کو براہ راست اور بالواسطہ طور پر متاثر کرنا شروع کر دیا۔ چونکہ پیشہ ورانہ تباہی کے اعداد و شمار جولائی 1964 کے دوران شروع ہوئے تھے، صنعتی حادثات معاوضہ بیمہ کے اثر کو دیکھتے ہوئے، 20 لاکھ سے زیادہ کارکن پیشہ ورانہ حادثات میں ملوث تھے۔ ان میں سے 20,000 سے زیادہ مزدور مر گئے، باقی معذور ہو گئے اور معاشی نقصان 6,000 ملین ڈالر تک پہنچ گیا (کوشا 20 ویں سالانہ رپورٹ)۔ اسی طرح، جیسے جیسے پیشہ ورانہ آفات معاشرے اور معاشیات کے لحاظ سے ایک بڑا مسئلہ بن گئیں، کوریا کی حکومت نے 1981 میں پیشہ ورانہ اور حفاظتی قانون قائم کیا اور جاری کیا۔ لیکن یہ پیشہ ورانہ آفات کی شرح میں اضافے کو روکنے کے لیے کافی نہیں تھا۔ ماہرین کی کمی اور صنعتوں کے مالکان میں دلچسپی نہ ہونے کی وجہ سے صنعتی حادثات میں ہلاکتوں میں بھی اضافہ ہوتا رہا۔ اس لیے ان حادثات کو روکنے کے چند مؤثر طریقے تھے۔ اس کے مطابق، حکومت نے واقعے کے نقصان کی سنگینی کو تسلیم کیا اور پیشہ ورانہ تباہی کو روکنے کے لیے ایک پیشہ ور تنظیم قائم کر کے حل تلاش کیا۔ نیز، مزدور یونینوں اور معاشرے کی طرف سے بھی دباؤ رہا ہے۔ اس وقت تک کوریا پر فوجی حلقوں کے صدور کی حکومت تھی جب سے 1961 میں فوجی بغاوت کے ذریعے صدر پارک کا افتتاح ہوا تھا۔ انہوں نے کارکنوں کو ٹریڈ یونین قائم کرنے یا لیبر یونین ایکٹ کے نفاذ کا مطالبہ کرنے کی اجازت نہیں دی، حالانکہ لیبر اسٹینڈرڈ ایکٹ، ثالثی ایکٹ جیسے لیبر ایکٹ صرف نام کے نام پر تھے۔ ان کا استعمال مالکان کے فائدے کے لیے کیا جاتا تھا۔ جب سیاسی نقطہ نظر سے دیکھا جائے تو کوریا میں جمہوریت کے لیے نمایاں تعداد میں مظاہرے ہوئے۔ مختلف نقطہ یہ ہے کہ سفید کالر کارکنوں اور عام لوگوں سمیت کارکنوں نے اس درخواست میں شمولیت اختیار کی۔ مظاہرے عام طور پر 1986 سے پہلے کالج کے طلباء کے ہوتے تھے۔ خاص طور پر، کارکنوں نے ان مالکان کو تقویت دینے کے لیے ٹھوس قوانین کا مطالبہ کیا جو منافع کی تلاش میں تھے، لیکن ملازمین کے بنیادی حقوق میں دلچسپی نہیں رکھتے تھے۔ نتیجتا، کوریائی حکومت ایک پیشہ ور تنظیم قائم کرنے کے لیے آگے بڑھی جس کا مقصد کام کی جگہوں پر کارکنوں کے بنیادی حقوق کا تحفظ کرنا ہے۔ کوشا کے اہداف میں کارکنوں کی حفاظت اور صحت کو فروغ دینا، صنعتی حادثات کو روکنے کے لیے موثر کاروبار کی حوصلہ افزائی کرنا، اور کاروباری مالکان کو ان میں شامل ہونے کی ترغیب دینا، اقتصادی ترقی کی بہتری میں حصہ ڈالنا شامل ہے۔ اسٹیبلشمنٹ کے معانی کا خلاصہ مندرجہ ذیل کیا جا سکتا ہے۔ کوشا پیشہ ورانہ حادثات کی روک تھام کے قومی، مصنوعی اور تکنیکی نظام قائم کرنے کے لیے پیشہ ورانہ علم اور ماہرین پیش کرتا ہے۔ کوشا کارکنوں کے لیے محفوظ اور صاف ماحول فراہم کرنے کی وکالت کرتی ہے اور کوریائی معاشرے کو حفاظت کے بارے میں روشن خیال کرنے میں معاون ہے۔ کوشا صنعتی آفات کی شرح کو کم کرنے کی کوشش کرتا ہے جو کوریا کو ترقی یافتہ ملک میں داخل ہونے سے روکتا ہے۔ اس نے او ای سی ڈی میں شامل ہونے کے لیے قومی مسابقت کی طاقت کو بڑھایا۔ (کوشا کی تاریخ کی ای بک) اسی طرح، کوشا کو کارکنوں کی قیمتی زندگی، جسمانی حفاظت اور صحت کے تحفظ کے لیے ایک اہم مشن کے ساتھ قائم کیا گیا تھا۔ نیز، کوشا نے ایک پیشہ ور تنظیم کے طور پر ترقی کرتے ہوئے معیار زندگی کو بلند کیا۔ کوشا کی دفتری تنظیم اور عملہ ادارے کے آغاز میں ایک صدر دفتر، دو برانچ آفس اور ایک تعلیمی مرکز تھا۔ اس میں 368 ملازمین تھے جن میں ایک صدر اور تین ٹرسٹی شامل تھے۔ کوشا نے کارکنوں کو بہترین خدمات فراہم کرنے اور حکومت کے بدلتے ہوئے معاشرے اور پیشہ ورانہ حفاظتی پالیسی سے نمٹنے کے لیے اکیس بار تنظیم نو کی ہے۔ اہم اصلاحات کے مندرجات درج ذیل ہیں۔ 1989 میں، تحقیقی مرکز نیا قائم کیا گیا تھا۔ 1991 میں کوشا نے کوشا ایکٹ کے مطابق عملے کی تنظیم میں بڑے پیمانے پر اصلاحات کیں۔ اس طرح تنظیم کے سائز میں اضافہ ہوا اور 800 سے زیادہ افراد کو ملازمت دی گئی۔ 1995 میں، کوشا کو حفاظتی کلچر کو فروغ دینے کے لیے محکمہ میں ایک ڈویژن بنانے کی ضرورت تھی تاکہ لوگوں کو کام کی جگہوں پر حفاظت کے بارے میں معلوم ہو کیونکہ بڑے حادثات ہوتے رہتے تھے۔ 2001 میں کوشا نے ڈویژن کو ٹیموں میں دوبارہ منظم کیا اور ہیومن ریسورس ڈیولپمنٹ (ایچ آر ڈی) ٹیم کی بنیاد رکھی۔ 2003 میں کوشا نے جیجو میں ایک اور برانچ آفس اور کیمیائی مواد کے انتظام کے لیے دو کیمیائی تحقیقی مراکز شامل کیے۔ 2004 میں ہیڈکوارٹر میں انسانی طاقت کو کم کر کے 20 برانچ دفاتر میں منتقل کر دیا گیا۔ 2006 میں، کوشا کاروباروں کے درمیان تعلقات کی حمایت کرنے اور محنت کے منظر پر توجہ مرکوز کرنا ممکن بنانے کے لیے ایک لچکدار تنظیم بن گئی ہے۔ نیز، جن انسانی وسائل کو تکنیکی اور انتظامی حصوں میں تقسیم کیا گیا تھا، انہیں ایک حصے میں ضم کیا گیا۔ فی الحال، کوشا کا ایک صدر دفتر ہے جو نو محکموں اور 19 ٹیموں پر مشتمل ہے، ایک تعلیمی مرکز، ایک تحقیقی مرکز، اور کوریا کے آس پاس 20 برانچ آفس ہیں جہاں 1,300 سے زیادہ پیشہ ورانہ ماہرین کام کی جگہ پر صنعتی آفات کو روکنے کے لیے اپنی پوری کوشش کرتے ہیں۔ اسی طرح، کوشا نے دفتر اور عملے کی تنظیم کے حوالے سے اس نئے ماحول کے مطابق ڈھالنے کے لیے بہت کچھ تبدیل کیا ہے جسے پوری دنیا لامحدود مسابقت کے دور میں داخل ہوئی جس کی نمائندگی معلومات اور عالمگیریت کے دور کے طور پر کی جاتی ہے۔ بنیادی کاروبار شروع سے ہی، کوشا نے پیشہ ورانہ خطرات، حادثات اور کام کی جگہوں سے ہونے والی بیماریوں کو روکنے میں اہم کردار ادا کیا۔ کاروباروں کی بات کرتے ہوئے، پہلے ہم مدد نہیں کر سکتے لیکن روک تھام کی ٹیکنالوجیز کی ترقی اور پھیلاؤ، کام کی جگہوں پر آنے والے کارکنوں کو تعلیم دینے کے ساتھ ساتھ، ان سہولیات کا تجزیہ اور معائنہ کرنے کے بارے میں بات کرتے ہیں جن سے خطرہ یا نقصان دہ ہونے کا امکان ہے، چونکہ کوشا جاری کیا گیا تھا۔ کوشا نے حفاظتی تشخیص، نئی ٹیکنالوجیز کی رہنمائی، اور حفاظت اور صحت سے متعلق کارکنوں کے لیے تعلیم جیسی سرگرمیوں پر توجہ مرکوز کی جو کارکنان اور کام کی جگہیں شروع میں مانگ رہے تھے۔ کوشا کو صنعتی حادثات کی وجہ تلاش کرنے کے لیے کام کی جگہوں پر جانے اور وجوہات کا تجزیہ کرنے یا وبائی امراض کی تحقیق کرنے جیسے منظم طریقوں کو تیار کرنے اور پھیلانے میں دو سال لگے۔ 1995 میں کوشا کو پیشہ ورانہ حادثات کی شرح کو کم کرنے کی کوشش میں شامل کیا گیا تھا کیونکہ کام کی جگہوں پر حفاظتی کلچر کی مہم پورے ملک میں وسیع تھی۔ لہذا، کوشا نے ایک ایسی کارروائی شروع کی جس میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباروں میں ان حادثات کو روکنے کے لیے کچھ رقم کو الگ رکھا گیا جن پر کل پیشہ ورانہ آفات کے 73.5% پر قبضہ کرنے کا الزام لگایا گیا تھا۔ نیز، صنعتی حادثات کی شرح 1 فیصد سے بھی کم ہو گئی جو کہ ترقی یافتہ ملک میں داخل ہونے کی علامت ہے۔ بیرونی روابط سرکاری ویب سائٹ جنوبی کوریا کی سرکاری ملکیت والی کمپنیاں جنوبی کوریا میں مقیم طبی اور صحت کی تنظیمیں پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کی تنظیمیں