Tuvalu and the United Nations
تووالو ستمبر 2000 میں اقوام متحدہ کا 189 واں رکن بنا۔ تووالو ان 14 ریاستوں میں سے ایک ہے جو عوامی جمہوریہ چین کو تسلیم نہیں کرتی۔ ملک نے آب و ہوا کی تبدیلی کو کم کرنے کے لیے زیادہ مہتواکانکشی بین الاقوامی تعاون کی وکالت کرنے میں کردار ادا کیا ہے، اس کے اثرات کے لیے ملک کی کمزوری کو دیکھتے ہوئے۔ جائزہ دنیا کے سب سے چھوٹے ممالک میں سے ایک، تووالو نے اشارہ کیا ہے کہ اقوام متحدہ کے اندر اس کی ترجیح "آب و ہوا کی تبدیلی اور اس کے منفی اثرات کے لیے تووالو کی منفرد کمزوریوں" پر زور دینا ہے۔ دیگر ترجیحات "ممکنہ عطیہ دہندہ ممالک سے اضافی ترقیاتی امداد" حاصل کرنا، تووالو کے دو طرفہ سفارتی تعلقات کے دائرہ کار کو وسیع کرنا، اور زیادہ عام طور پر، "تووالو کے مفادات اور خدشات" کا اظہار کرنا ہیں۔ موسمیاتی تبدیلی کا مسئلہ تووالو کی مداخلتوں میں نمایاں طور پر نمایاں ہوا ہے۔ درحقیقت، ملک نے اس مسئلے کو زیادہ اہمیت دینے کے لیے جیسے ہی وہ ایسا کرنے کا متحمل ہو سکے اقوام متحدہ میں شمولیت اختیار کر لی۔ جون 2007 میں، وزیر اعظم اپیسائی الیمیا نے یو این کرانیکل میں لکھا کہ آب و ہوا کی تبدیلی "ایک ایسا مسئلہ ہے جو میری قوم کے دل پر حملہ کرتا ہے"، اور مزید کہا: "اس وجہ سے، تووالو آب و ہوا کی تبدیلی کے مذاکرات میں بہت سرگرم رہا ہے اور اس نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں حالیہ مباحثوں میں فعال طور پر حصہ لیا ہے۔ تووالو جیسی چھوٹے سے جزیرے کی ترقی پذیر ریاست کے لیے، یہ بے پناہ تناسب کا حفاظتی مسئلہ ہے۔ " انہوں نے "موافقت کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ضروری فنڈز کو محفوظ بنانے کے لیے ایک نئی قسم کے مارشل پلان" کا مطالبہ کیا۔ ولی تلاوی، جو دسمبر 2010 میں وزیر اعظم بنے، نے بھی اسی طرح اقوام متحدہ سے کہا ہے کہ وہ اس معاملے پر فوری کارروائی کرے۔ تووالو نے کوپن ہیگن میں 2009 میں اقوام متحدہ کی موسمیاتی تبدیلی کانفرنس میں نمایاں طور پر فعال کردار ادا کیا، جس نے میڈیا کی توجہ مبذول کروائی۔ تووالوان کے وفد نے ایک مجوزہ پروٹوکول پیش کیا جس سے ترقی پذیر ممالک سمیت اخراج میں گہری، قانونی طور پر پابند کٹوتی عائد ہوتی۔ اس تجویز کو-جسے میڈیا اور غیر سرکاری تنظیموں نے "تووالو پروٹوکول" کے طور پر پیش کیا تھا-"گریناڈا، ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو اور کئی افریقی ریاستوں سمیت دیگر چھوٹے جزیرے کی ریاستوں نے فوری طور پر اس کی حمایت کی"، لیکن چین، ہندوستان اور سعودی عرب سمیت ممالک نے اس کی مخالفت کی۔ اس اختلاف کی وجہ سے مذاکرات معطل ہو گئے، اور معاون مہم گروپوں کو "اجلاس کے باہر تووالو کے حق میں مظاہرہ کرنے پر مجبور کیا، اور نعرہ لگایا: 'تووالو نیا معاہدہ ہے"۔ تووالو کے موقف کی حمایت دیگر کے علاوہ مشرقی تیمور، ڈومینیکن ریپبلک، جمیکا اور وانواتو اور پاپوا نیو گنی کے چیف مذاکرات کار کیون کونراڈ نے کی۔ تووالو اور اس کے نمائندے ایان فرائی "کانفرنس میں ہزاروں ماحولیات کے ماہرین کا ٹوسٹ تھے، جنہوں نے جزیرہ نما ریاست کے موقف کی حمایت میں شور مچاتے ہوئے مظاہرہ کیا۔" "آپ نے اس کی وجہ بنی، آپ نے اسے ٹھیک کیا: تووالو دستانے اتار دیتا ہے" کے عنوان سے ایک مضمون میں، سڈنی مارننگ ہیرالڈ نے نوٹ کیا کہ، ایک ایسا پروٹوکول مانگ کر جو ترقی پذیر ممالک کو قانونی طور پر پابند کرے، تووالو نے "ایک سفارتی محور کو توڑ دیا جو 1992 میں اقوام متحدہ کے آب و ہوا کے کنونشن کے وجود میں آنے کے بعد سے رائج ہے: امیر ممالک گلوبل وارمنگ کا سبب بنے، اور اسے ٹھیک کرنا ان کی ذمہ داری تھی"۔ دی اکنامک ٹائمز ان انڈیا نے نوٹ کیا کہ تووالوان کی تجویز "مرکزی حیثیت اختیار کر چکی ہے"، جس نے بڑے ممالک کی مخالفت کی وجہ سے مسترد ہونے تک لگاتار دو دن تک کارروائی روک دی۔ آسٹریلوی سینیٹر کرسٹین ملن نے تووالو کو کانفرنس میں "گرجنے والا چوہا" قرار دیا۔ فرائی نے کانفرنس کے ذریعے طے پانے والے حتمی معاہدے کی حمایت کرنے سے انکار کر دیا، اسے "ہمارے مستقبل اور ہمارے لوگوں کو دھوکہ دینے کے لیے چاندی کے 30 ٹکڑے" قرار دیتے ہوئے، اپنی آنکھوں میں آنسوؤں کے ساتھ ایک تقریر میں حتمی التجا کرتے ہوئے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "میرے ملک کی قسمت آپ کے ہاتھوں میں ہے"۔ آسٹریلیائی کے پولیٹیکل ایڈیٹر نے تبصرہ کیا کہ، فرائی کی "آنسو بھرنے والی کارکردگی جس نے ہجوم کوپن ہیگن کانفرنس فلور میں جنگلی تالیاں بجائیں" کے بعد، تووالو "اب عالمی اسٹیج پر چھوٹا نہیں تھا"۔ سب سے کم ترقی یافتہ ملک (ایل ڈی سی) کی حیثیت اقوام متحدہ تووالو کو معاشی ترقی کی محدود صلاحیت، استحصال کے قابل وسائل کی عدم موجودگی اور اس کے چھوٹے سائز اور بیرونی معاشی اور ماحولیاتی جھٹکوں کے خطرے کی وجہ سے سب سے کم ترقی یافتہ ملک (ایل ڈی سی) کے طور پر نامزد کرتا ہے۔ تووالو کم سے کم ترقی یافتہ ممالک (ای آئی ایف) کے لیے تجارت سے متعلق تکنیکی مدد کے لیے بہتر مربوط فریم ورک میں حصہ لیتا ہے، جو اکتوبر 1997 میں عالمی تجارتی تنظیم کے زیراہتمام قائم کیا گیا تھا۔ 2013 میں تووالو نے اپنی گریجویشن کو کم سے کم ترقی یافتہ ملک (ایل ڈی سی) کی حیثیت سے ترقی پذیر ملک میں 2015 تک موخر کر دیا۔ وزیر اعظم انیل سوپواگا نے کہا کہ یہ موخر اقوام متحدہ کے نیشنل اڈاپٹیشن پروگرام آف ایکشن (این اے پی اے) کے ذریعہ فراہم کردہ فنڈز تک تووالو کی رسائی کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری تھا، کیونکہ "ایک بار تووالو کے کسی ترقی یافتہ ملک میں گریجویٹ ہونے کے بعد، اس پر این اے پی اے جیسے موسمیاتی تبدیلی کے موافقت کے پروگراموں کے لیے مالی اعانت کے لیے غور نہیں کیا جائے گا، جو صرف ایل ڈی سی کو جاتا ہے"۔ تووالو نے اہداف کو پورا کیا تھا تاکہ تووالو کو ایل ڈی سی کی حیثیت سے فارغ التحصیل ہونا تھا۔ وزیر اعظم، اینیل سوپواگا چاہتے ہیں کہ اقوام متحدہ ایل ڈی سی کی حیثیت سے گریجویشن کے اپنے معیار پر نظر ثانی کرے کیونکہ ماحولیاتی کمزوری انڈیکس (ای وی آئی) کے اطلاق میں تووالو جیسی چھوٹی جزیرہ نما ریاستوں کی ماحولیاتی حالت زار کو کافی اہمیت نہیں دی گئی ہے۔ 2002 میں اقوام متحدہ سے خطاب کرتے ہوئے، گورنر جنرل توماسی پوپوا نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے اپنے خطاب کا اختتام یہ کہتے ہوئے کیا: "آخر کار، جناب صدر، گلوبل وارمنگ کے منفی اور تباہ کن اثرات سے نمٹنے کے لیے سنجیدہ اقدامات کی عدم موجودگی میں دنیا کے لیے پائیدار ترقی، امن، سلامتی اور طویل مدتی معاش کو یقینی بنانے کی کوششوں کا تووالو میں ہمارے لیے کوئی مطلب نہیں ہوگا۔ سطح سمندر سے تین میٹر سے زیادہ بلندی پر، تووالو کو خاص طور پر ان اثرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ درحقیقت ہمارے لوگ پہلے ہی فرار ہونے کے لیے ہجرت کر رہے ہیں، اور پہلے ہی ان نتائج سے دوچار ہیں جو عالمی حکام آب و ہوا کی تبدیلی سے متعلق ہمیں مسلسل خبردار کر رہے ہیں۔ صرف دو ہفتے پہلے، ایک ایسا دور جب موسم معمول اور پرسکون تھا اور کم جوار کے وقت، غیر معمولی طور پر بڑی لہریں اچانک ساحل پر گر کر تباہ ہو گئیں اور دارالحکومت جزیرے کے بیشتر حصے میں سیلاب آ گیا۔ اس صورت میں جب صورتحال تبدیل نہیں ہوتی ہے، تو بین الاقوامی برادری یہ کہاں سوچتی ہے کہ تووالو کے لوگ سطح سمندر میں اضافے کے حملے سے چھپ جائیں گے؟ ہمیں ماحولیاتی پناہ گزینوں کے طور پر لینا، وہ نہیں ہے جو تووالو طویل عرصے میں چاہتا ہے۔ ہم چاہتے ہیں کہ تووالو کے جزائر اور ہماری قوم مستقل طور پر رہیں اور صنعتی ممالک کے لالچ اور بے قابو کھپت کے نتیجے میں ڈوب نہ جائیں۔ ہم چاہتے ہیں کہ ہمارے بچے اسی طرح بڑے ہوں جس طرح میں اور میری بیوی نے اپنے جزیروں میں اور اپنی ثقافت میں کیا۔ ہم ایک بار پھر صنعتی ممالک، خاص طور پر جنہوں نے ایسا نہیں کیا ہے، سے اپیل کرتے ہیں کہ وہ فوری طور پر کیوٹو پروٹوکول کی توثیق کریں اور اسے مکمل طور پر نافذ کریں، اور آب و ہوا کی تبدیلی اور سطح سمندر میں اضافے کے اثرات سے نمٹنے کے لیے اپنی تمام موافقت کی کوششوں میں ٹھوس مدد فراہم کریں۔ تووالو، جس کا وجوہات سے بہت کم یا کچھ لینا دینا نہیں ہے، اسے قیمت ادا کرنے کے لیے تنہا نہیں چھوڑا جا سکتا۔ ہمیں مل کر کام کرنا چاہیے۔ خدا آپ سب کو برکت دے۔ خدا اقوام متحدہ کو برکت دے "۔ 16 ستمبر 2005 کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 60 ویں اجلاس میں ایک تقریر میں، وزیر اعظم متیا توفہ نے ماحولیاتی سلامتی سے متعلق وسیع تر سلامتی کے مسئلے کے طور پر آب و ہوا کی تبدیلی کے اثرات پر زور دیا۔ جزیرے کے انتہائی نازک ماحول میں رہنا، ہماری طویل مدتی سلامتی اور پائیدار ترقی کا آب و ہوا کی تبدیلی، حیاتیاتی تنوع کے تحفظ، ہمارے محدود جنگلات اور آبی وسائل کے انتظام کے مسائل سے گہرا تعلق ہے۔ اپریل 2007 میں توانائی، آب و ہوا اور سلامتی سے متعلق سلامتی کونسل کے خصوصی اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے سفیر پیٹا نے کہا: "ہمیں آب و ہوا کی تبدیلی سے وابستہ بہت سے خطرات کا سامنا ہے۔ سمندر کی گرمی ہماری جزیرہ نما قوم کی نوعیت کو تبدیل کر رہی ہے۔ آہستہ آہستہ ہماری مرجان کی چٹانیں مرجان کی بلیچنگ کے ذریعے مر رہی ہیں، ہم مچھلی کے ذخائر میں تبدیلیاں دیکھ رہے ہیں، اور ہمیں مزید شدید طوفانوں کے بڑھتے ہوئے خطرے کا سامنا ہے۔ سطح سمندر سے چار میٹر کی بلندی کے ساتھ، شدید طوفانوں کا خطرہ انتہائی پریشان کن ہے، اور پانی کی شدید قلت بہت سے جزیروں میں لوگوں کی روزی روٹی کو مزید خطرہ بنائے گی۔ میڈم صدر، سطح سمندر میں اضافے سے ہماری روزی روٹی کو پہلے ہی خطرہ لاحق ہے، اور ہماری طویل مدتی سلامتی کے مضمرات بہت پریشان کن ہیں۔ بہت سے لوگوں نے ہمارے وطن سے ہجرت کے امکان کے بارے میں بات کی ہے۔ اگر یہ حقیقت بن جاتا ہے تو ہمیں اپنی قومیت کے لیے ایک بے مثال خطرے کا سامنا کرنا پڑے گا۔ یہ قومیت اور ریاست کے ہمارے بنیادی حقوق کی خلاف ورزی ہوگی جیسا کہ انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے اور دیگر بین الاقوامی کنونشنوں کے تحت تشکیل دیا گیا ہے۔ " ستمبر 2008 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے خطاب کرتے ہوئے، وزیر اعظم اپیسائی الیمیا نے کہا: "آب و ہوا کی تبدیلی، بلا شبہ، عالمی سلامتی اور بنی نوع انسان کی بقا کے لیے سب سے سنگین خطرہ ہے۔ یہ تووالو جیسی انتہائی کمزور چھوٹے جزیرے والی ریاست کے لیے بہت زیادہ تشویش کا مسئلہ ہے۔ یہاں اس عظیم گھر میں اب ہم موسمیاتی تبدیلی کی سائنس اور معاشیات دونوں کو جانتے ہیں۔ ہم آب و ہوا کی تبدیلی کی وجہ بھی جانتے ہیں، اور اس سے نمٹنے کے لیے تمام ممالک کی طرف سے انسانی اقدامات کی فوری ضرورت ہے۔ آئی پی سی سی کی رپورٹوں اور سر نکولس سٹرن کی رپورٹوں، عالمی رہنماؤں، دونوں کا مرکزی پیغام واضح ہے: جب تک کہ قابل تجدید توانائی کے ذرائع پر مبنی ایک نئے عالمی توانائی کے مرکب کی طرف منتقل ہو کر گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو روکنے کے لیے فوری اقدامات نہیں کیے جاتے، اور جب تک کہ بروقت موافقت نہیں کی جاتی، تمام برادریوں پر موسمیاتی تبدیلی کے منفی اثرات تباہ کن ہوں گے۔ 29 ستمبر 2013 کو نائب وزیر اعظم ویٹے ساکایو نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 68 ویں اجلاس کے عام مباحثے میں اپنی تقریر کا اختتام دنیا سے اپیل کے ساتھ کیا، "براہ کرم تووالو کو موسمیاتی تبدیلی سے بچائیں۔ اپنے آپ کو، دنیا کو بچانے کے لیے تووالو کو بچائیں۔ " اقوام متحدہ میں تووالو کے مستقل نمائندے انیل سوپواگا (3 جولائی 2001 سے 2006) افلی ایف پیٹا (19 دسمبر 2006 سے دسمبر 2012) اونیس سمیتی (20 دسمبر 2012 سے جولائی 2017) سفیر سیمویلو لالونیو اقوام متحدہ میں موجودہ مستقل نمائندے ہیں۔ انہوں نے 21 جولائی 2017 کو اپنا عہدہ سنبھالا۔ انہوں نے 21 جولائی 2017 کو امریکہ میں تووالو کے سفیر کے طور پر اپنی اسناد بھی پیش کیں۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 1290 بھی دیکھیں بیرونی روابط تووالو کے مستقل مشن کی سرکاری ویب سائٹ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 56 ویں اجلاس سے اقوام متحدہ کے سفیر انیل سوپواگا کا خطاب، 16 نومبر 2001 کو گورنر جنرل توماسی پوپوا کا اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 57 ویں اجلاس سے خطاب، 14 ستمبر 2002 کو قائم مقام وزیر اعظم اور وزیر خارجہ ماٹیا توفا کا اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 59 ویں اجلاس سے خطاب، 24 ستمبر 2004 کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 61 ویں اجلاس سے سفیر انیل سوپواگا کا خطاب، 27 ستمبر 2006 کو نائب وزیر اعظم اور وزیر قدرتی وسائل اور ماحولیات تواؤ تی کا خطاب