Bissau-Guinean nationality law
بساؤ-گنی قومیت کا قانون گنی بساؤ کے آئین کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے، جیسا کہ ترمیم کی گئی ہے ؛ بساؤ-گنی قومیت کا ضابطہ، اور اس میں ترمیم ؛ اور مختلف بین الاقوامی معاہدے جن پر ملک دستخط کنندہ ہے۔ یہ قوانین اس بات کا تعین کرتے ہیں کہ کون گنی بساؤ کا شہری ہے یا ہونے کا اہل ہے۔ قومیت حاصل کرنے کے قانونی ذرائع، کسی قوم میں باضابطہ قانونی رکنیت، کسی قوم اور قوم کے درمیان حقوق اور ذمہ داریوں کے گھریلو تعلقات سے مختلف ہوتے ہیں، جسے شہریت کہا جاتا ہے۔ قومیت بین الاقوامی قانون کے تحت ریاست کے ساتھ کسی فرد کے تعلقات کو بیان کرتی ہے، جبکہ شہریت ملک کے اندر کسی فرد کا گھریلو تعلق ہے۔ بساؤ-گنی قومیت عام طور پر جوس سولی کے اصول کے تحت حاصل کی جاتی ہے، یعنی۔ گنی بساؤ، یا جوس سانگوئنس میں پیدائش سے، یعنی۔ گنی بساؤ میں یا بیرون ملک بساؤ گنی قومیت کے حامل والدین کی پیدائش سے۔ یہ ملک سے وابستگی رکھنے والے افراد، یا کسی ایسے مستقل رہائشی کو دیا جا سکتا ہے جو نیچرلائزیشن کے ذریعے ملک میں ایک مقررہ مدت کے لیے رہ چکا ہو۔ قومیت کا حصول گنی بساؤ میں پیدائش کے وقت یا بعد میں زندگی میں نیچرلائزیشن کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ پیدائش سے عام طور پر، گنی بساؤ میں، پیدائش کے وقت قومیت کا تعین کرنے کے لیے جوس سانگوئنس اور جوس سولی کا مجموعہ استعمال کیا جاتا ہے۔ اہل افراد میں شامل ہیں: گنی بساؤ میں پیدا ہونے والے افراد جن کے والدین قومی ہیں ؛ بساؤ گنیان سے بیرون ملک پیدا ہونے والے افراد کو حکام کے ساتھ پیدائش کا اندراج کرنا چاہیے اور قومیت حاصل کرنے کے لیے انتظامی عمل پر عمل کرنا چاہیے ؛ بانی یا یتیم، جن کے والدین کی قومیت یا شناخت کے بارے میں کوئی واضح ثبوت نہیں ہے ؛ یا گنی بساؤ میں پیدا ہونے والے افراد جو بصورت دیگر بے وطن ہوں گے۔ نیچرلائزیشن کے ذریعے ان افراد کو نیچرلائزیشن دی جا سکتی ہے جو اس علاقے میں کافی عرصے تک مقیم رہے ہیں تاکہ اس بات کی تصدیق کی جا سکے کہ وہ گنی بساؤ کے رسم و رواج اور روایات کو سمجھتے ہیں۔ بساؤ-گنیائی قومیت ان افراد کے لیے درخواست کے ذریعے حاصل کی جا سکتی ہے جو بالغ ہونے کی عمر تک پہنچ چکے ہیں اور امیگریشن کے لیے ذمہ دار وزارت کے پاس قانونی صلاحیت رکھتے ہیں۔ انہیں سنگین مجرمانہ ریکارڈ کی کمی، حکومت یا غیر ملکی فوج کو سیاسی خدمات کی کمی، اور ریاستی سلامتی کو متاثر کرنے والے کسی بھی اقدام کی تصدیق کے لیے دستاویزات فراہم کرنی چاہئیں۔ درخواست دہندگان کو کم از کم چھ سال کی رہائش کی تصدیق کرنی ہوگی، جسے ملک کی ترقی میں خاطر خواہ شراکت کی صورت میں معاف کیا جا سکتا ہے۔ معیار پر پورا اترنے والے غیر ملکیوں کے علاوہ، دیگر افراد جو نیچرلائزیشن کے لیے درخواست دے سکتے ہیں ان میں شامل ہیں: شادی کے تین سال اور ایک سال کی رہائش کے بعد بساؤ-گنی شہری کا شریک حیات ؛ بچوں کو گنی بساؤ میں نیچرلائزیشن کے لیے والدین کی درخواست میں شامل کیا جا سکتا ہے ؛ بساؤ-گنی شہریوں کے گود لینے والے قانونی گود لینے کی تکمیل پر خود بخود قومیت حاصل کر لیتے ہیں ؛ یا وہ افراد جنہوں نے ملک کی ترقی یا اس کی آزادی میں خاطر خواہ شراکت فراہم کی ہے انہیں رہائشی تقاضے کو پورا کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ شہریت کا نقصان بساؤ-گنی کے شہری ریاست کی منظوری تک اپنی قومیت ترک کر سکتے ہیں۔ اصل کے بساؤ-گنی باشندوں کو غیر فطری نہیں بنایا جا سکتا ہے۔ قدرتی افراد ریاست سے بے وفا ہونے کی وجہ سے گنی بساؤ میں اپنی قومیت کھو سکتے ہیں۔ ریاست یا ریاستی سلامتی کے خلاف جرائم کا ارتکاب ؛ یا دھوکہ دہی، غلط بیانی، یا نیچرلائزیشن پٹیشن میں چھپانے کی وجہ سے۔ وہ افراد جن کے پاس پہلے قومیت تھی اور وہ وطن واپس جانا چاہتے ہیں اگر وہ رضاکارانہ طور پر اپنی حیثیت کھو دیتے ہیں تو انہیں رہائش قائم کرنی ہوگی اور بحالی کی درخواست کرنی ہوگی۔ 1975 سے گنی بساؤ میں کچھ حالات میں دوہری قومیت کی اجازت دی گئی ہے۔ اگرچہ عام طور پر آزادی کے وقت افراد کو دوسری قومیت حاصل کرنے کی اجازت نہیں تھی، لیکن دوہری قومیت کے ساتھ پیدا ہونے والے افراد اور قدرتی ہونے والے افراد کو دوسری قومیت ترک کرنے کی ضرورت نہیں تھی۔ 1992 کے قانون کے تحت مشروط دوہری شہریت کی اجازت تھی، مثال کے طور پر ان افراد کے لیے جنہوں نے معاشی وجوہات کی بنا پر ہجرت کی تھی، لیکن 2010 میں، دوہری شہریت کو بغیر کسی پابندی کے منظور کیا گیا۔ گنی بساؤ کے صدر کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے اہل ہونے کے لیے، ایک امیدوار کی دوہری قومیت نہیں ہو سکتی، وہ اصل میں بساؤ گنی ہونا چاہیے، اور اس کے والدین بھی ہونے چاہئیں جو اصل میں بساؤ گنی تھے۔ تاریخ افریقی سلطنتیں اور یورپی رابطہ (1250-1879) 1250 کے آس پاس، کابو بادشاہی کا قیام مالی سلطنت کی خدمت میں ایک جنرل تیرماخان ٹورور نے کیا تھا۔ اس نے شمال مشرقی حصے میں سرداروں پر غلبہ حاصل کیا جو اب گنی بساؤ ہے اور سینیگال تک پھیلا ہوا ہے۔ سلطنت نے مالی اور بعد میں پرتگالیوں کو سونا، نمک اور غلام فراہم کیے۔ بلانتا اور بیجاگو لوگوں نے کابو سلطنت کے تسلط کی مزاحمت کی۔ کاسا دا گنی کی بنیاد 1443 میں لزبن میں ایک نجی منصوبے کے طور پر رکھی گئی تھی، جسے پرنس ہنری نیویگیٹر نے مغربی افریقہ میں عیسائیت اور تجارت کے امکانات کو تلاش کرنے کے لیے لائسنس دیا تھا۔ ان کا مقصد تجارتی منصوبوں میں مل کر کام کرنے کی کوشش میں افریقی ریاستوں کے ساتھ مستقل تعلقات قائم کرنا تھا۔ اس سال انہوں نے ارگین جزیرے پر جو قلعہ قائم کیا اس نے خلیج ارگین سے خلیج گنی تک ساحل تک رسائی کی اجازت دی۔ 1446 میں پرتگالی ایکسپلورر نینو ٹرسٹاؤ نے جزائر بساگوس اور خطے کی آبی گزرگاہوں سے سفر کیا۔ اس کے بعد 1456 میں ڈیوگو گومس آئے جنہوں نے اس علاقے میں دریاؤں کی بھی تلاش کی۔ پرتگالی تاجر سب سے پہلے ساحلی علاقوں میں آباد ہوئے، مقامی سرداروں کو ان کی زمینوں میں آباد ہونے کے قابل ہونے کے بدلے خراج تحسین پیش کرتے تھے۔ ان کی موجودگی نے عرب ٹرانس صحارا تجارت سے یورپی تاجروں کی طرف منتقلی کا آغاز کیا۔ کابو نے 1461 کے عرصے میں شروع ہونے والے مالی اور سونگھائی سلطنتوں کے درمیان تنازعہ کا فائدہ اٹھایا اور 1537 میں آزادی حاصل کی۔ سولہویں صدی تک ساحلوں پر پہلے آباد ہونے کے بعد، پرتگالیوں نے دریاؤں کے کنارے تجارتی چوکیاں بنائیں، اور آخر کار اندرون ملک منتقل ہو گئے۔ 1727 میں قائم ہونے والی فاطمہ فتح جلون کے عروج کے ساتھ، فولا لوگوں، جن پر کابو نے بہت زیادہ ٹیکس لگایا تھا، نے جنگوں کا ایک سلسلہ شروع کیا، جو مذہب اور تجارت کی وجہ سے ہوا۔ فولا نے پرتگالیوں سے ہتھیار حاصل کیے، جنہوں نے تنازعات کو اثر و رسوخ حاصل کرنے، افریقیوں کو تقسیم کرنے اور مختلف سرداروں کے ساتھ اتحاد قائم کرنے کے لیے استعمال کیا۔ انیسویں صدی کے وسط میں غلاموں کی تجارت کے خاتمے سے تجارت پر قابو پانے کے لیے مسابقت میں اضافہ ہوا۔ 1867 میں فوٹا جالون کے فوجیوں نے کابو سلطنت کو شکست دی اور اپنے رہنما کو ہتھیار ڈالنے پر مجبور کیا، لیکن وہ اس علاقے میں اپنی حکمرانی کو مستحکم کرنے میں ناکام رہے۔ غلام بغاوتوں کا ایک سلسلہ، جس کی وجہ یہ تھی کہ امامات کے رہنماؤں نے کابو سلطنت کو زیر کرنے میں اپنی شرکت کی تلافی نہیں کی تھی، 1870 کی دہائی میں شروع ہوا۔ پرتگالیوں نے باغیوں کو پناہ دی اور انہیں مقامی آبادیوں پر کنٹرول حاصل کرنے میں پرتگالیوں کی مدد کے لیے استعمال کیا۔ پرتگالی کالونی (1879-1975) 1879 میں، پرتگالی گنی کو باضابطہ طور پر پرتگالی کالونی کے طور پر قائم کیا گیا۔ پرتگال کی طرف سے 1521 میں مرتب کردہ آرڈیننس آف مینوئل اول () کے تحت عدالتوں کو قائم شدہ ہائی کورٹس کے بغیر علاقوں میں عام قانون اور مقامی رواج کی تشریح کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔ شہریوں کی تعریف پرتگالی علاقے میں پیدا ہونے والے افراد کے طور پر کی گئی تھی اور خود مختار کی اجازت کے بغیر اس علاقے کو چھوڑنا غیر فطری بنانے کی بنیاد تھی۔ 1603 میں، () نے قائم کیا کہ پرتگالی شہری وہ بچے تھے جو جزیرہ نما آئبیریا یا ملحقہ جزائر، برازیل میں پیدا ہوئے تھے، یا افریقہ یا ایشیا کے پرتگالی ملکیت میں تاج کی خدمت کرنے والے کسی عہدیدار کے ہاں، جس کے والد پرتگال کے باشندے تھے، یا جس کی ماں پرتگال کی باشندہ تھی اور جس کے والد غیر ملکی تھے جنہوں نے کم از کم دس سال تک پرتگال میں ڈومیسائل قائم کیا تھا۔ جو لوگ کالونیوں میں (برازیل کے علاوہ) تاج کی خدمت میں نہیں تھے انہیں پرتگالی نہیں سمجھا جاتا تھا۔ کوئی بچہ براہ راست اپنی ماں سے شہریت حاصل نہیں کر سکتا جب تک کہ وہ ناجائز نہ ہو۔ پرتگال کے پہلے آئین میں، جس کا مسودہ 1822 میں تیار کیا گیا تھا، پرتگالی تاج کے مضامین کی تعریف مرد کی اولاد کے طور پر کی گئی تھی، جو مملکت کے کسی بھی علاقے سے تعلق رکھتے ہیں۔ 1603 میں طے شدہ قومیت کی اسکیم زیادہ تر تبدیل نہیں ہوئی سوائے کچھ وضاحتوں کے، جیسے کہ پرتگالی باپ کے جائز بچے یا بیرون ملک پیدا ہونے والی پرتگالی ماں کے ناجائز بچے شہری ہو سکتے ہیں اگر وہ پرتگال میں مقیم ہوں اور پرتگالی ماں اور غیر ملکی باپ سے پیدا ہونے والے بچے صرف اپنی اکثریت تک پہنچنے اور درخواست کرنے پر پرتگالی شہریت حاصل کر سکتے ہیں۔ دو نئی دفعات میں یہ بھی شامل تھا کہ پرتگالی سرزمین پر پائے جانے والے پودوں کو شہری سمجھا جاتا تھا، جیسا کہ فریڈ مین تھے۔ نیچرلائزیشن صرف ان غیر ملکی مردوں کے لیے دستیاب تھی جو پرتگالی خواتین سے شادی کرتے تھے، اور صرف اس صورت میں جب وہ ملک میں سرمایہ کاری کریں یا تاج کی خدمت کریں۔ غیر ملکی حکومت کی خدمت، یا اس سے فوائد حاصل کرنے، یا دوسری قومیت حاصل کرنے کے نتیجے میں غیر فطری کاری ہوئی۔ 1826 میں ایک نیا آئین اپنایا گیا (جو 1826 سے 1828، 1834 سے 1836، اور 1842 سے 1910 تک نافذ تھا) جس نے پرتگالی سرزمین پر پیدا ہونے والے کسی بھی شخص کو شہریت دی۔ نسل کے لحاظ سے پیدائش کو قومیت قائم کرنے کے طور پر قبول کیا جاتا تھا، جب تک کہ والد پرتگال میں رہے یا بادشاہ کی خدمت میں بیرون ملک رہے۔ دفعات میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ صرف ناجائز بچے ہی اپنی ماں سے قومیت حاصل کر سکتے ہیں اور یہ قائم کیا گیا کہ قومیت کا قانون نیچرلائزیشن کی دفعات کی وضاحت کرتا ہے۔ نیا قومیت کا ضابطہ 22 اکتوبر 1836 کے فرمان کے طور پر جاری کیا گیا، جس نے یہ ثابت کیا کہ نیچرلائزیشن کی بنیاد میں اکثریت تک پہنچنا، خود کفالت کے مناسب ذرائع کا مظاہرہ کرنا، اور کم از کم دو سال کی رہائش کا ہونا شامل ہے، جسے پرتگالی نسب ہونے کی صورت میں معاف کیا جا سکتا ہے۔ 1867 کے سول کوڈ نے ان لوگوں کے لیے اسی طرح کی قومیت کے تقاضوں کا اعادہ کیا جو پہلے سے نافذ تھے، اس رعایت کے ساتھ کہ ایک غیر ملکی عورت، پرتگالی شوہر سے شادی کرنے پر، خود بخود پرتگالی شہریت حاصل کر لیتی ہے۔ اس میں یہ بھی کہا گیا کہ غیر ملکیوں سے شادی کرنے والی پرتگالی خواتین اپنی قومیت کھو دیں، جب تک کہ وہ بے وطن نہ ہو جائیں، اور پرتگالی حیثیت دوبارہ حاصل نہیں کر سکیں جب تک کہ شادی ختم نہ ہو جائے اور وہ پرتگال میں رہیں۔ اس نے 1836 کے فرمان برائے نیچرلائزیشن کی دفعات کو برقرار رکھا لیکن رہائش کو بڑھا کر تین سال کر دیا اور مزید شرائط شامل کیں کہ درخواست دہندگان نے اپنے آبائی ملک میں اپنے فوجی فرائض مکمل کیے ہوں گے اور ان کا کوئی مجرمانہ ریکارڈ نہیں ہے۔ 1899 کا مقامی ضابطہ ()، جو دیگر تمام پرتگالی کالونیوں پر لاگو ہوتا تھا، کیپ وردے اور ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں لاگو نہیں تھا۔ کوڈ نے پرتگالی گنی کی آبادی کو مقامی اور غیر ملکیوں کے ساتھ ساتھ روایتی طور پر رہنے والوں اور قانون کی حکمرانی کے تحت رہنے والوں میں درجہ بندی کیا۔ پرتگالی گنی کے مقامی لوگ جو رواج کی پیروی کرتے تھے، وہ پرتگالی شہریت کے شہری اور سیاسی حقوق کے بغیر شہری تھے، جبکہ جو لوگ پرتگالی ثقافت میں ضم ہو چکے تھے وہ شہریت کے فوائد کے ساتھ شہری بن سکتے تھے۔ پرتگالی گنی میں انضمام کی پالیسیاں غیر موثر تھیں اور پرتگالی منتظمین نے گنی کی خواندگی کو بہتر بنانے کی کوشش میں کیپ ورڈین اشرافیہ کو ملازمت دی۔ قومیت کے تقاضے مستحکم رہے اور 1959 تک ایک بار پھر نمایاں طور پر تبدیل نہیں ہوئے، جب ایک نئے قومیت کے قانون (لی این او 2098) نے پرتگالی گنی میں پیدا ہونے والے کسی بھی شخص کو پرتگالی شہریت دی، جب تک کہ والدین غیر ملکی سفارت کار نہ ہوں۔ شادی شدہ خواتین نے اپنے شوہر سے اپنی قومیت حاصل کرنا جاری رکھا، اس رعایت کے ساتھ کہ ایک عورت اپنی اصل قومیت برقرار رکھ سکتی ہے اگر وہ خاص طور پر یہ اعلان کرتی ہے کہ وہ پرتگالی نہیں بننا چاہتی ہے اور یہ ثابت کر سکتی ہے کہ اس کا اصل ملک شادی کے بعد اس کی قومیت کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ 1961 میں، پورے افریقہ میں آزادی کے لیے پریس کے جواب میں، پرتگالی حکومت نے مقامی ضابطہ کو ختم کر دیا۔ 1963 میں ایک مسلح جدوجہد آزادی کا آغاز ہوا، جس کی قیادت پارٹیڈو افریکانو پیرا اے انڈیپینڈینسیا دا گنی ای کابو وردے (افریقی پارٹی برائے آزادی گنی اور کیپ وردے) نے کی، جنہیں سوویت اتحادیوں نے اسلحہ فراہم کیا تھا۔ 1968 تک باغیوں نے ملک کے تقریبا دو تہائی حصے پر قبضہ کر لیا اور 24 ستمبر 1973 کو آزادی کا اعلان کیا گیا۔ مہینوں کے اندر، ستر سے زیادہ دیگر ممالک نے ملک کو تسلیم کر لیا تھا، پرتگال نے 26 اگست 1974 کو ان کی آزادی کو تسلیم کیا، اور گنی بساؤ کو 17 ستمبر 1974 کو اقوام متحدہ میں داخل کیا گیا۔ 1974 میں پرتگال میں ایسٹاڈو نوو آمریت کے خاتمے کے بعد اور کالونیوں کی آزادی کے لیے طویل جدوجہد کے بعد، پرتگال نے نوآبادیات کے خاتمے کا عمل شروع کرنے پر اتفاق کیا۔ 25 اپریل 1974 کے فرمان کے مطابق پرتگالی پارلیمنٹ نے انگولا، کیپ وردے، گنی بساؤ، موزمبیق اور ساؤ ٹومے ای پرنسپے کے افریقی ممالک بنائے۔ نئے ممالک میں رہنے والوں کی قومیت کے سوال کو حل کرنے کی کوشش میں، پرتگال نے 24 جون 1975 کو فرمان قانون 308/75 جاری کیا۔ اس کی شرائط کے تحت، قانون سازی نے فرض کیا کہ بساؤ-گنی اور کالونیوں میں پیدا ہونے والے دوسرے لوگ نئے ممالک کے شہری بن جائیں گے اگر وہ اپنی پرتگالی قومیت کو برقرار رکھنے کے لیے ترجیح کا اعلان نہیں کرتے ہیں۔ اس نے اعلان کیا کہ جو لوگ آزادی کے وقت پرتگالی قومیت سے محروم نہیں ہوں گے ان میں صرف پرتگال میں پیدا ہونے والے لیکن بیرون ملک رہنے والے افراد اور اس علاقے میں بیرون ملک پیدا ہونے والے افراد شامل ہیں لیکن جنہوں نے پرتگال میں رہ کر پرتگالی ثقافت کے ساتھ طویل مدتی تعلقات قائم کیے تھے۔ دوسرے پرتگالی شہریوں کو اپنی حیثیت برقرار رکھنے کے لیے کوئی چارہ پیش نہیں کیا گیا اور قومیت کے خودکار نقصان نے بہت سے سابق نوآبادیاتی شہریوں کو بے وطن کر دیا۔ آزادی کے بعد (1975-موجودہ) پارٹیڈو افریکانو پیرا اے انڈیپینڈینسیا دا گنی ای کابو وردے کے ابتدائی منصوبے گنی بساؤ اور کیپ وردے کے لیے ایک واحد ریاست بنانے کے تھے اور ایک عارضی حکومت قائم کی گئی۔ 5 جولائی 1975 کو کیپ وردے کی آزادی کا اعلان کیا گیا اور ریاست کی سیاسی تنظیم کے لیے قانون کو ابتدائی آئین کے طور پر اپنایا گیا۔ گنی بساؤ میں اپنایا گیا پہلا قومیت کا قانون (N°. 1، 4 مئی 1976) نے والدین کی مساوات کے لیے اپنے بچوں کو اپنی قومیت منتقل کرنے اور میاں بیوی کے لیے شادی پر بساؤ-گنی قومیت حاصل کرنے کی فراہمی کی۔ اس میں کیپ ورڈینز کو اجازت دینے کی دفعات بھی تھیں، جیسا کہ کیپ ورڈین قومیت کا قانون بساؤ-گنیئنز کو قومیت تک باہمی رسائی کی اجازت دیتا ہے۔ اگرچہ عام طور پر دوہری شہریت رضاکارانہ طور پر حاصل کرنا ممنوع تھا، لیکن 1976 کے ایکٹ نے متعدد حیثیت کے ساتھ پیدا ہونے والے افراد یا قدرتی افراد کو اپنی دوسری قومیت برقرار رکھنے کی اجازت دی۔ 1980 میں گنی بساؤ بغاوت کے بعد، دونوں ریاستوں کا اتحاد ترک کر دیا گیا۔ 1984 میں ایک نیا آئین اپنایا گیا اور 15 فروری کو قومیت کے قانون میں ترمیم کی گئی۔ 1/84) کیپ ورڈینز کے بساؤ-گنی قومیت کے حق کو منسوخ کرتے ہوئے منظور کیا گیا۔ قومیت کے قانون کی 1992 کی ترمیم کے تحت (N°. 2، 6 اپریل 1992)، مشروط دوہری شہریت کی اجازت دی گئی تھی، مثال کے طور پر ان افراد کے لیے جنہوں نے معاشی وجوہات کی بنا پر ہجرت کی تھی۔ 2010 میں (N°. 6، 21 جون 2010)، دوہری شہریت کو بغیر کسی پابندی کے منظور کیا گیا۔ 2011 میں، گنی بساؤ قومیت کے ضابطے کو اس مسئلے کو درست کرنے کے لیے دوبارہ تیار کیا گیا تھا کہ 1992 کا قانون کبھی بھی سرکاری طور پر شائع نہیں ہوا تھا۔ نوٹ حوالہ جات ببلیوگرافی قومیت کا قانون گنی بساؤ کا قانون