Geneva Declaration (1918)
جنیوا اعلامیہ، جنیوا معاہدہ، یا جنیوا معاہدہ سابق آسٹریا-ہنگری اور سربیا کے علاقے میں رہنے والے جنوبی سلاووں کے مستقبل کے اتحاد میں عارضی سیاسی نظام سے متعلق سیاسی معاہدے کا ایک بیان تھا۔ اس پر سربیا کی جانب سے سربیا کے وزیر اعظم نکولا پاشیک، سربیا کی پارلیمانی حزب اختلاف کے نمائندوں، ریاست سلووینز، کروٹس اور سربوں کی قومی کونسل کے نمائندوں، جو حال ہی میں آسٹریا ہنگری سے الگ ہوئے، اور یوگوسلاو کمیٹی کے نمائندوں نے اتفاق کیا۔ 6-9 نومبر 1918 کو سوئٹزرلینڈ کے شہر جینیوا میں ہونے والے مذاکرات کی بنیاد رکھی گئی اور ان کا مقصد 1917 کے کورفو اعلامیے کو ختم کرنا تھا جس پر پاسک اور یوگوسلاو کمیٹی کے صدر اینٹے ٹرمبیک نے اتفاق کیا تھا۔ بات چیت کی بنیاد یونانی وزیر اعظم الیفیریوس وینیزیلوس نے ٹرپل اینٹینٹ کی سپریم وار کونسل کی جانب سے فراہم کی تھی۔ یوگوسلاویہ کی تشکیل کے عمل میں یہ بات چیت ضروری تھی تاکہ اینٹینٹ طاقتوں کو یہ ظاہر کیا جا سکے کہ مختلف حکومتیں اور مفاد پرست گروہ ایک قابل عمل ریاست کے قیام کے لیے اس منصوبے پر تعاون کر سکتے ہیں۔ ٹرومبیک اور انٹون کوروسیک یوگوسلاو کمیٹی اور نیشنل کونسل آف سلووینز، کروٹس اور سربوں کے سرکردہ وفود بالترتیب عام طور پر ایک مشترکہ پلیٹ فارم سے مذاکرات کرتے تھے۔ سربیا کی حزب اختلاف نے یوگوسلاو کمیٹی کا ساتھ دیا جس کا مقصد اقتدار پر پاسیک کی گرفت کو کمزور کرنا تھا۔ حکومت کا ایک وفاقی نظام قائم کرنے کی ٹرومبیک کی تجویز کو اپنایا گیا۔ اس نے ایک مشترکہ حکومت کا تصور کیا جس میں امور خارجہ، دفاع، مشترکہ مالیات، مواصلات اور نقل و حمل کے ساتھ ساتھ کئی دیگر محکمے ہوں۔ اس تجویز میں سربیا کی حکومت اور قومی کونسل کو ریاست سلووینیا، کروشیا اور سرب میں ایگزیکٹو کے طور پر برقرار رکھنے کی بھی وضاحت کی گئی ہے تاکہ دونوں ریاستوں کے لیے متعلقہ امور کو الگ سے منظم کیا جا سکے۔ پاسک نے قومی کونسل کو ایک جائز حکومت کے طور پر تسلیم کرنے اور اینٹینٹ سے بھی ایسا کرنے کو کہنے پر اتفاق کیا۔ پاسیچ نے جنیوا اعلامیے کو صرف اس وقت قبول کیا جب فرانس کے صدر ریمنڈ پوئنکر نے ذاتی طور پر مداخلت کرتے ہوئے اسے یوگوسلاو کمیٹی سے اتفاق کرنے کو کہا۔ سربیا کی حکومت نے پہلے اس اعلامیے کو قبول کیا، اور کچھ ہی دنوں بعد اس نے راستہ بدل دیا جب پاسک نے اپنے وزیر خزانہ اسٹوجن پروٹیک کو ایک پیغام میں مشورہ دیا کہ شہزادہ ریجنٹ الیگزینڈر حکومت میں ردوبدل کے لیے اپنے استحقاق کا استعمال کر سکتا ہے۔ حکومت نے جنیوا اعلامیے کو مسترد کر دیا اور استعفی دے دیا-صرف دو دن بعد پاسک کی سربراہی میں اتحادی حکومت نے اس کی جگہ لے لی اور اس میں سابق حزب اختلاف کو بھی شامل کیا گیا۔ ریاست سلووینیا، کروٹس اور سربوں میں، سب سے بڑی سیاسی جماعت، کروٹ-سرب اتحاد کے رہنما، سویٹوزر پریبیسیویچ نے بھی جنیوا اعلامیے کو مسترد کر دیا۔ گرین کیڈروں، کسانوں کی بغاوتوں اور فوج میں بغاوتوں کی وجہ سے ہونے والی اندرونی بدامنی کا سامنا کرنے کے ساتھ ساتھ ولا گیوستی کے آرمسٹیس کے بعد لندن کے معاہدے کے تحت اطالوی علاقائی دعووں کو نافذ کرنے کے لیے اطالوی فوج سے رابطہ کرنے پر، نیشنل کونسل نے شہزادہ ریجنٹ الیگزینڈر سے فوری اتحاد کے لیے ایک وفد روانہ کیا-جس کے نتیجے میں 1 دسمبر 1918 کو سرب، کروٹس اور سلووین کی بادشاہی کا قیام عمل میں آیا۔ پس منظر کورفو اعلامیہ پہلی جنگ عظیم کے دوران، وزیر اعظم نکولا پاسیچ کی قیادت میں سربیا کی حکومت نے ایڈہاک انٹرسٹ گروپ یوگوسلاو کمیٹی سے ملاقات کی۔ کمیٹی، جسے جزوی طور پر سربیا کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی گئی تھی، کی صدارت اینٹے ٹرومبیک نے کی تھی اور اس نے آسٹریا-ہنگری میں رہنے والے جنوبی سلاووں کی نمائندگی کرنے کا دعوی کیا تھا۔ یہ کانفرنس 1917 میں یونانی جزیرے کورفو میں بلائی گئی تھی تاکہ سربیا اور جنوبی سلاو کی آبادی والی ہیبسبرگ زمینوں کے مستقبل کے اتحاد میں حکومت کے نظام پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ اس میٹنگ کا مقصد جنوبی سلاووں کے اتحاد سے متعلق یوگوسلاوسٹ نظریات کے لیے پہل کو دوبارہ حاصل کرنا اور نیس اعلامیے میں طے شدہ توسیع پسند سربیا کی جنگ کے مقاصد کے حصول کے امکانات کو برقرار رکھنا تھا۔ انٹون کوروسیک کی سربراہی میں آسٹریا کی امپیریل کونسل میں یوگوسلاو کلب آف ساؤتھ سلاوک کے نمائندوں کے مئی اعلامیے میں تجویز کردہ آزمائشی اصلاحات کے بعد دونوں کے بارے میں سوچا گیا تھا، جبکہ ٹرپل اینٹینٹ میں سربیا کے اتحادی اب بھی آسٹریا-ہنگری کے تحفظ کی حمایت کر رہے تھے۔ فروری انقلاب کے بعد سے روسی حمایت سے محروم پاشیک نے یوگوسلاو کمیٹی کے ساتھ بات چیت کرنے پر مجبور محسوس کیا۔ یوگوسلاو کمیٹی کے اراکین کو معلوم ہوا کہ اینٹینٹ نے، 1915 کے لندن کے معاہدے کے تحت، اٹلی سے آسٹریا ہنگری کے علاقے کے کچھ حصوں کا وعدہ کیا تھا جس میں جنوبی سلاو آباد تھے تاکہ وہ اٹلی کو اینٹینٹ میں شامل ہونے کے لیے آمادہ کرے۔ کمیٹی کے زیادہ تر اراکین نے اسے ایک خطرے کے طور پر دیکھا جسے صرف سربیا کی مدد سے روکا جا سکتا ہے، جس سے وہ کورفو کو پاسیک کی دعوت قبول کرنے پر آمادہ ہوئے۔ کروشیا-سلووینیا میں حکمران کروٹ-سرب اتحاد (ایچ ایس کے) کے شریک بانی اور یوگوسلاو کمیٹی کے سب سے نمایاں رکن اور جنوبی سلاو فیڈریشن کے وکیل فرانکو سوپیلو نے احتجاج میں اپنی کمیٹی کی رکنیت سے استعفی دے دیا۔ سپیلو نے استعفی دے دیا کیونکہ پہلے سربیا کے ارادوں کا تعین کیے بغیر بات چیت کے خلاف ان کے احتیاط کو نظر انداز کر دیا گیا۔ کورفو کانفرنس نے پاسک اور ٹرومبیک کے درمیان تنازعہ کا انکشاف کیا، کیونکہ سابق نے ایک مرکزی ریاست کی وکالت کی تھی جبکہ مؤخر الذکر حکومت کا ایک وفاقی نظام چاہتا تھا، اس خوف سے کہ مجوزہ ریاست میں سب سے زیادہ آبادی والے نسلی گروہ کے طور پر سربوں کی بالادستی ہو۔ ٹرومبیک کے مطالبات کے جواب میں پاشیک نے کہا کہ اگر کروشیا کسی فیڈریشن پر اصرار کرتا ہے تو سربیا کی حکومت گریٹر سربیا کی تشکیل کے حق میں اتحاد کے منصوبے کو ترک کر دے گی۔ حکومت کے نظام پر کوئی معاہدہ نہیں ہوا اور منظور شدہ کورفو اعلامیے نے اس معاملے کو مستقبل کی آئین ساز اسمبلی پر چھوڑ دیا کہ وہ غیر متعینہ اہل اکثریت سے فیصلہ کرے۔ پاسک-ٹرمبی تنازعہ یہ کورفو کانفرنس کے نتیجے میں ظاہر ہوا، پاسک اور ٹرمبیک کے درمیان تعلقات خراب ہوئے اور 1918 کے دوران خراب ہوتے رہے۔ دونوں نے ٹرومبیک کی طرف سے وکالت کیے گئے متعدد مسائل پر کھل کر اختلاف کیا جن میں آسٹریا ہنگری میں رہنے والے سربوں، کروٹوں اور سلووینوں کو اتحادی لوگوں کے طور پر تسلیم کرنے کا معاملہ، یوگوسلاو کمیٹی کو ان لوگوں کے نمائندے کے طور پر تسلیم کرنا اور سربوں، کروٹوں اور سلووین رضاکار کور کو ایک اتحادی قوت کے طور پر تسلیم کرنا شامل ہے جو آسٹریا ہنگری میں رہنے والے سربوں، کروٹوں اور سلووینوں سے تیار کی گئی ہے۔ اپنے طور پر ان اہداف کو حاصل کرنے سے قاصر، ٹرمبیک چاہتا تھا کہ پاسک ٹرمبیک کی درخواستوں کو منظور کرنے کے لیے اینٹینٹ طاقتوں کو راضی کرنے میں مدد کرے۔ ان کے تعلقات کشیدہ رہے، لیکن پاسک کی درخواستوں کو نظر انداز کرنے کے باوجود، وہ جنگ کے اختتام تک رابطے میں رہے۔ پاسیک اور ٹرومبیک 30 اکتوبر کو پیرس میں دوبارہ ملے۔ پاسک نے ایک بار پھر ٹرمبیک کو مسترد کر دیا، لیکن اس بار، ٹرمبیک نے یوگوسلاو کمیٹی کے بقیہ ارکان سے کہا کہ وہ اسے پاسک کو نظرانداز کرتے ہوئے براہ راست اینٹینٹ طاقتوں سے اپنی سابقہ درخواستوں کی تکمیل کے لیے اختیار دیں۔ یوگوسلاو کمیٹی نے اگلے دن اتفاق کیا۔ ٹرومبیک کے مطالبات کو مسترد کرنے کے علاوہ، آسٹریا-ہنگری کے ممکنہ تحفظ کے حوالے سے اینٹینٹ کے لیے پاسک کے ردعمل کی وجہ سے رگڑ پیدا ہوئی۔ برطانیہ، فرانس اور امریکہ نے آسٹریا-ہنگری کے ساتھ علیحدہ امن کا تعاقب کیا اور اسے 1918 کے اوائل تک جرمنی سے الگ کر دیا۔ یہ پوزیشن نیس یا کورفو کے اعلانات سے متاثر نہیں ہوئی تھی۔ جنوری 1918 میں، برطانیہ کے وزیر اعظم ڈیوڈ لائیڈ جارج نے آسٹریا-ہنگری کی بقا کے لیے اپنی حمایت کی تصدیق کی۔ ریاستہائے متحدہ کے صدر ووڈرو ولسن نے آسٹریا-ہنگری کے لوگوں کے لیے خود مختاری کی وکالت کرتے ہوئے اپنی چودہ نکات کی تقریر میں اتفاق کیا۔ اپریل میں، اس نے پاسک کو ریاستہائے متحدہ میں سربیا کے سفیر کو اس بات کی تحقیقات کرنے کی ہدایت کی کہ آیا سربیا بوسنیا اور ہرزیگوینا کو اپنے جنگ سے پہلے کے علاقے میں کم سے کم اضافے کے طور پر حاصل کر سکتا ہے۔ 15 اکتوبر کو، لائیڈ جارج اور پاسک نے لندن میں ملاقات کی تاکہ سربیا کے ساتھ یا اس کے بغیر ایک متحد جنوبی سلاو ریاست کی تشکیل پر تبادلہ خیال کیا جا سکے-مؤخر الذکر کے معاملے میں ممکنہ طور پر اصلاح شدہ آسٹریا-ہنگری کے اندر۔ پاسیک کے اس اصرار پر کہ سربیا کے بغیر بنائی گئی کوئی بھی جنوبی سلاو ریاست اپنے نقصانات کو بے معنی بنا دیتی ہے، لائیڈ جارج نے جواب دیا کہ سب کچھ جنگ کے اختتام کے حالات پر منحصر ہے: انہوں نے نشاندہی کی کہ اگر سربیا کی فوج جنگ بندی سے پہلے مطلوبہ علاقے پر قبضہ کر لیتی ہے تو سربیا اسے ضم کر سکتا ہے۔ بصورت دیگر، متاثرہ آبادیوں کی خواہشات پر غور کرنے کے لیے مذاکرات ہوں گے۔ 12-17 اکتوبر کو پاشیک نے برطانوی پریس کو کئی انٹرویو دیے۔ سامراج کا الزام لگاتے ہوئے پاشیک نے جواب دیا کہ سربیا کروٹوں اور سلووینیوں کو آزاد کر رہا ہے جنہیں سربیا میں شامل ہونے یا اپنی ریاستیں قائم کرنے کا انتخاب کرنے کا موقع دیا جائے گا۔ انہوں نے مساوی جنوبی سلاو سیاسی اتحاد کے قیام کے کوئی امکان کا ذکر نہیں کیا۔ برطانوی مورخین وکرم اسٹیڈ اور آرتھر ایونز کی حمایت سے، ٹرومبیک نے ولسن سے ناکام طور پر کہا کہ وہ گرین کیڈرس سے وابستہ انتشار کو روکنے اور بولشیوزم کی لہر کو روکنے کے لیے کروشیا-سلووینیا میں امریکی فوجی تعینات کریں۔ ٹرومبیچ نے خاص طور پر اطالوی یا سربیا کے فوجیوں کو علاقے میں داخل ہونے کی اجازت نہ دینے کو کہا۔ پاسیک اور ٹرومبیک کے درمیان تعلقات سیاسی اور یہاں تک کہ ذاتی دشمنی میں بگڑ گئے۔ 1918 کے آخر تک، ٹرومبیک نے سوچا کہ پاسیک کو ایک اولیگرچ کے طور پر اقتدار سے ہٹا دیا جانا چاہیے۔ قومی کونسل شامل ہو جاتی ہے 5-6 اکتوبر کو آسٹریا ہنگری کروٹ، سرب اور سلووین سیاسی جماعتوں کے نمائندوں نے آزادی کے لیے کام کرنے کے لیے سلووین، کروٹس اور سربوں کی قومی کونسل کو منظم کیا۔ 18 اکتوبر کو، اس ادارے نے خود کو سلووین سرزمین، کروشیا-سلووینیا، دالماٹیا، اور بوسنیا اور ہرزیگووینا پر مشتمل نو اعلان شدہ ریاست سلووینیا، کروشیا اور سربوں کا مرکزی اعضاء قرار دیا۔ قومی کونسل نے کوروشیک کو اپنا صدر منتخب کیا۔ اس کے دو نائب صدر تھے۔ ان میں سے ایک سویٹوزر پریبیچیویچ تھا-جو حکمران ایچ ایس کے کا شریک بانی اور 1917 میں سپیلو کی موت کے بعد سے اتحاد کا واحد رہنما تھا۔ ایک اور نائب صدر اینٹے پاویلک تھے، جو پارٹی آف رائٹس کے مائل اسٹارچیویک دھڑے کے رہنما تھے۔ 26 اکتوبر کو قومی کونسل نے یوگوسلاو کمیٹی کو کونسل کی جانب سے بات کرنے کا اختیار دینے کا فیصلہ کیا۔ اسی دن، کوروسیک نے ویانا میں آسٹریا کے وزیر صدر ہینرچ لاماش سے ملاقات کی اور یوگوسلاو کلب کے سکریٹری گریگور زیرجاو کے ساتھ سوئٹزرلینڈ روانہ ہوئے جہاں 29 اکتوبر کو یوگوسلاو کلب کے ایک اور سابق رکن میلکو سنگریجا نے ان سے ملاقات کی۔ قومی کونسل نے کوروسیک کو "بین الاقوامی صورتحال کو دوبارہ تلاش کرنے اور یوگوسلاو کمیٹی کے ساتھ رابطہ قائم کرنے" کا کام سونپا تھا۔ اسی دن، کروشین سابر نے آسٹریا-ہنگری کے ساتھ تعلقات کے خاتمے کا اعلان کیا اور کوروسیک کو سلووین، کروٹس اور سربوں کی ریاست کا صدر منتخب کیا۔ پاویلک اور پریبیسوویچ نائب صدر منتخب ہوئے۔ کوروسیک کی آمد کے بارے میں جاننے کے بعد پاسیک اور ٹرومبیک دونوں اس کے پاس پہنچے۔ ٹرومبیچ نے 31 اکتوبر کو کوروسیک کو لکھا کہ انہوں نے پاسیک کے ساتھ اپنی بات چیت کا خاکہ پیش کیا اور یوگوسلاو کمیٹی کو ایک ادارے کے طور پر تسلیم کرنے کا مطالبہ کیا جو نئی اعلان شدہ ریاست میں رہنے والے لوگوں کے مفادات کی نمائندگی کرتا ہے۔ پاسک نے کوروسیک کو ٹرومبیک کے ممکنہ متبادل کے طور پر دیکھا جس کے پاس منتخب نمائندے ہونے کی قانونی حیثیت ہے۔ انہوں نے سربیا کے حزب اختلاف کے نمائندوں میلوراد ڈراسکوویچ اور مارکو ٹرفکوویچ کے ساتھ کروسیک سے ملاقات کے لیے سوئٹزرلینڈ جانے کی تیاری کی۔ یکم نومبر کو کوروسیک نے ٹرمبیک اور پاشیک کو جنیوا میں الگ الگ مذاکرات کے لیے مدعو کیا۔ کوروسیک پیرس کا سفر نہیں کر سکے کیونکہ انہیں صرف غیر جانبدار سوئٹزرلینڈ کے لیے ویزا جاری کیا گیا تھا۔ نومبر کانفرنس پیرس مذاکرات ٹرمبیک نے 11 اکتوبر 1918 کو پاسک کو خط لکھا جس میں اتحاد کو یقینی بنانے، سہولت فراہم کرنے اور تیز کرنے کے لیے دو ہفتوں میں کورفو اعلامیہ کے فریقین اور پیرس میں اقوام متحدہ کے نمائندوں کو دوبارہ بلانے کی تجویز پیش کی گئی۔ اگرچہ پاسک نے 25 اکتوبر کو ٹرومبیک کو پیرس میں ان سے ملنے کی دعوت دیتے ہوئے جواب لکھا، لیکن پاسک نے 11 اکتوبر کی تجویز کو نظر انداز کر دیا۔ یکم نومبر کو، پرنس ریجنٹ کو ایک رپورٹ میں، پاسک نے زگریب میں سربیا کی فوج کے رابطہ افسر، لیفٹیننٹ کرنل دوسان سموویچ کے ذریعے پربیچیویچ کو ایک پیغام بھیجنے کی درخواست کی۔ پیغام میں، پاشیک نے پربیسیویچ سے کہا کہ وہ اطالوی عدم استحکام کے خلاف دفاع کے لیے فوری اتحاد پر ان کے ساتھ تعاون کریں۔ اس کے جواب میں، پربیچیویچ نے سیموویچ کو سیاسی صورتحال کے بارے میں باقاعدہ معلومات فراہم کیں۔ ٹرومبیک کے مطابق، برطانوی سکریٹری خارجہ آرتھر بالفور اس دن آسٹریا-ہنگری کی جنوبی سلاو آبادی کو ایک اتحادی قوم کے طور پر تسلیم کرنے کے لیے تیار تھے، لیکن فرانسیسی وزیر خارجہ اسٹیفن پچون کی درخواست پر یہ تسلیم اس وقت تک روک دیا گیا جب تک کہ برطانوی اور فرانسیسی اس معاملے پر متفق نہ ہو جائیں۔ 29 اکتوبر کو، آسٹریا-ہنگری کی جانب سے جنگ بندی کی درخواست کے ایک دن بعد، سپریم وار کونسل کا ورسیلس میں اجلاس ہوا۔ جب شرائط پر تبادلہ خیال کیا گیا، فرانسیسی وزیر اعظم جارج کلیمینسو نے وعدہ کیا کہ جنگ بندی کی شرائط پر عمل درآمد سے پہلے اطالوی وزیر اعظم وٹوریو ایمانوئل اورلینڈو کو بلقان سلاو ریاست کو تسلیم نہیں کیا جائے گا۔ اینٹینٹ اتحادیوں نے سلووینیوں، کروٹوں اور سربوں کی ریاست یا اطالوی اتحاد میں پیڈمونٹ جیسے جنوبی سلاووں کے درمیان مرکزی متحد قوت ہونے کے سربیا کے دعوے کو تسلیم کرنے سے بھی انکار کر دیا۔ سپریم وار کونسل نے یہ بھی فیصلہ کیا کہ یوگوسلاو کمیٹی کے کسی بھی باضابطہ کردار کو تسلیم نہیں کیا جائے گا جس میں جنوبی سلاو اتحاد کو غیر حقیقی سمجھا جائے جب تک کہ فریقین کسی معاہدے پر پہنچنے کی اپنی صلاحیت کا مظاہرہ نہ کریں۔ سربیا نے یوگوسلاو کمیٹی کے کسی بھی سرکاری کردار کو تسلیم کرنے کی مخالفت کی۔ 3 نومبر کو آسٹریا-ہنگری کی جنگ کے خاتمے کے لیے ولا گیوستی کے آرمسٹائس پر دستخط کیے گئے۔ اس وقت تک، سربیا کی فوج اور اورینٹ کی باقی اتحادی فوج بیلگریڈ میں ساوا اور ڈینیوب ندیوں تک پہنچ چکی تھی-جو کہ آسٹریا ہنگری کی جنگ سے پہلے کی سرحد تھی۔ 3 نومبر کو، لائیڈ جارج اور بالفور نے سربیا کی حکومت اور حزب اختلاف کے ساتھ ساتھ ٹرومبیک اور کوروسیک کو یونانی وزیر اعظم الیفیریوس وینیزیلوس اور چیکوسلواک نیشنل کونسل کے سکریٹری ایڈورڈ بینیس کے ذریعے مطلع کیا کہ جب تک وہ اس مقصد کے لیے مل کر کام نہیں کرتے تب تک کسی بھی جنوبی سلاو یونین پر غور نہیں کیا جائے گا۔ وینیزیلوس نے اینٹینٹ کی جانب سے لندن میں سربیا کے سفیر کو یوگوسلاو کمیٹی کو تسلیم کرنے، موجودہ حزب اختلاف کو شامل کرتے ہوئے سربیا میں ایک اتحادی حکومت کے قیام، اور پانچ مضبوط مشترکہ جنگی کابینہ کے قیام کی تجویز پیش کی جس میں صدارت کرنے والے وزیر خارجہ، سربیا کی حکومت کے دو وزراء، اور یوگوسلاو کمیٹی کے دو ارکان شامل تھے۔ انہوں نے مزید تفصیل بتائے بغیر کہا کہ جنگی کابینہ کو خارجہ اور متعلقہ امور کے انعقاد کا کام سونپا جانا تھا۔ بینیس نے جینیوا میں سنگریجا سے بات کی اور اسے بتایا کہ لائیڈ جارج، بیلفور اور کلیمینسو ایک متحد جنوبی سلاو پوزیشن چاہتے ہیں تاکہ اورلینڈو کو اپنے وزیر خارجہ سڈنی سونینو کی مخالفت پر قابو پانے میں مدد ملے۔ بینیس نے چنگریجا کو مشورہ دیا کہ وہ جمہوری اصولوں پر اصرار کریں اور تفصیلات سے گریز کریں اور انہیں بتایا کہ پاسیک کو جنگی کابینہ میں شامل کیا جائے گا۔ بینیس نے تجویز پیش کی کہ ایک مشترکہ وزارت قائم کی جانی چاہیے جس میں آٹھ اراکین شامل ہوں جو سربیا اور دیگر ممالک سے آئے ہوں۔ اس طرح کا ادارہ پھر آنے والی امن کانفرنس میں مستقبل کے اتحاد کی نمائندگی کرے گا۔ 3 اور 4 نومبر کو نیم سرکاری اخبار لی ٹیمپس میں اسی پوزیشن کی اشاعت سے پیغامات کی ساکھ کو تقویت ملی۔ پاسیک، ڈراسکوویچ اور ٹرومبیچ نے 4 نومبر کو پیرس میں ملاقات کی جس کی وجہ اینٹینٹ کے دباؤ کی وجہ سے معاہدہ طے پایا۔ انہوں نے تجویز کردہ قیام اور جنگی کابینہ کے کردار پر تبادلہ خیال کیا اور ایک معاہدے کا مسودہ تیار کیا جس کے تحت سربیا کی حکومت میں ردوبدل کیا جائے گا، یوگوسلاو کمیٹی قومی کونسل سے لیے گئے نئے اراکین کو داخل کرے گی، اور ونیزیلوس کی طرف سے پیش کردہ تجویز کے معنی میں ایک مشترکہ ادارہ قائم کیا جائے گا۔ تاہم پاسک نے آخری لمحات میں معاہدے کو ترک کرتے ہوئے مسودے پر دستخط کرنے سے انکار کر دیا۔ جینیوا میں پاشیک، سربیا کے حزب اختلاف کے رہنماؤں سے بات چیت ہوئی، اور ٹرمبیک 6 نومبر کو جینیوا میں ہوٹل نیشنل چلے گئے جہاں انہوں نے قومی کونسل کے وفد سے ملاقات کی۔ اینٹینٹ طاقتیں چاہتی تھیں کہ وہ ایک معاہدے پر پہنچیں تاکہ یہ ظاہر کیا جا سکے کہ جنوبی سلاو اتحاد بالکل ممکن ہے۔ ٹرومبیک اور کوروسیک نے فوری طور پر ایک دوسرے سے اتفاق کیا-ایک مشترکہ مذاکراتی بلاک تشکیل دیا۔ پاشیک نے اکیلے سربیا کی حکومت کی نمائندگی کی۔ سربیا کے حزب اختلاف کے رہنماؤں ڈراسکوویچ اور ٹرفکوویچ کے ساتھ ووجیسلاو مارینکوویچ بھی شامل ہوئے۔ قومی کونسل کی نمائندگی کوروسیک کے علاوہ چنگریجا اور زیرجاو نے کی۔ ٹرومبیک کے ساتھ یوگوسلاو کمیٹی کے ممبران،،، اور دوسان واسیلجیویچ شامل ہوئے۔ اگرچہ کوروسیک نے پاشیک سے پوچھ کر خود کو ایک ریاست کے سربراہ کے طور پر ثابت کیا کہ کیا وہ مذاکرات کے لیے ٹرومبیک کے موجود ہونے پر راضی ہیں، لیکن کوروسیک نے تسلیم کیا کہ انہیں ایک ایسے شخص کے طور پر ٹرومبیک کی ضرورت ہے جس کے اینٹین طاقتوں اور سربیا کی حزب اختلاف کے ساتھ کہیں زیادہ بہتر تعلقات ہوں۔ کابینہ کے بحران کے درمیان ہونے کی وجہ سے، سربیا کی حزب اختلاف نے پاسیک کے ساتھ دشمنی کے موقف سے بات چیت کی جو لی ٹیمپس کے ذریعہ شائع کردہ برطانوی حکومت کی تجاویز کے بعد جنگی کابینہ کی تشکیل اور ذمہ داریوں کے معاملے میں اپنے خیالات میں الگ تھلگ رہ گئے تھے۔ جنگی کابینہ اس میں شامل ہر شخص کے لیے قابل قبول تھی، لیکن اس کی صلاحیت اور حیثیت کے بارے میں رائے مختلف تھی۔ پاسیچ نے یہ بتائے بغیر کہ باڈی کی طرف سے کس کی نمائندگی کی جائے گی، اسے ایک ایڈہاک باڈی کے طور پر ترجیح دی-مجموعی طور پر مستقبل کا اتحاد یا سربیا اور انفرادی طور پر سلووین، کروٹس اور سربوں کی ریاست۔ کوروسیک اور ٹرومبیک نے مؤخر الذکر حل کی وکالت کرتے ہوئے کہا کہ ہر ریاست کو اپنے طور پر اراکین کو تفویض کرنا چاہیے۔ کوروسیک نے مجوزہ جنگی کابینہ کو سلووینیوں، کروٹوں اور سربوں کی ریاست کو تسلیم کرنے کے اپنے مقصد کی تکمیل کے ایک ذریعہ کے طور پر دیکھا۔ اس کے برعکس، پاسک نے کسی معاہدے میں جلدی نہیں کی کیونکہ سربیا اتحاد کے عمل میں شامل واحد بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ ادارہ تھا اور وہ اس فائدے کو ترک نہیں کرے گا۔ جنیوا مذاکرات کے پہلے دن، پاسک نے جنگ کے اختتام تک خارجہ پالیسی اور دفاع کے انعقاد کے لیے ایک مشترکہ کمیشن کو کچھ انتظامی کام سونپنے کی تجویز پیش کی۔ ان کے منصوبے کے مطابق چار ارکان کا تقرر سربیا اور تین کا تقرر قومی کونسل کرے گی۔ 7 نومبر کو، ڈراسکوویچ نے ونیزیلوس منصوبے میں ترمیم کی تجویز پیش کی جس میں پانچ رکنی جنگی کابینہ اور 17 مضبوط حکومت شامل ہے جو موجودہ سربیا کی حکومت کے محکمہ جاتی ڈویژنوں کو برقرار رکھے گی۔ اس کا تقرر ایک طرف سربیا کی پارلیمنٹ اور دوسری طرف یوگوسلاو کمیٹی اور قومی کونسل کرے گی۔ نئی حکومت سربیا کی حکومت اور قومی کونسل کو اس کے ایگزیکٹو کردار میں تبدیل کرے گی-مؤخر الذکر کو صرف قانون ساز ادارے میں تبدیل کرے گی۔ پاسک کے تجویز کردہ ماڈل کے برعکس، اس کا مطلب ایک مشترکہ حکومت کے قیام کے ذریعے یونین کا قیام تھا۔ جبکہ ٹرومبیک اس تجویز پر محفوظ تھا اس خوف سے کہ اس سے یونین کی ضرورت سے زیادہ مرکزیت کی اجازت ہوگی، اور پاسک نے اس سے انکار کر دیا۔ اس دن کے آخر میں، ٹرومبیچ نے مشترکہ امور کے لیے ایک مشترکہ حکومت کے قیام کی تجویز پیش کی-جو سربیا کی حکومت اور قومی کونسل کے ساتھ تعاون کر رہی تھی۔ سربیا کی حکومت اور قومی کونسل بالترتیب سربیا اور ریاست سلووینیا، کروٹس اور سربوں کی اہلیت کے اندر وزارت امور کے ساتھ اپنی جگہ پر رہیں گی۔ مشترکہ وزارت امور خارجہ، فوج، مواصلات اور نقل و حمل، مشترکہ مالیات، بحریہ، جنگی قیدیوں اور معذوروں کے لیے اہل ہوگی۔ سربیا کی طرف سے مقرر کردہ وزراء سربیا کے بادشاہ سے قسم کھائیں گے، لیکن قومی کونسل کی طرف سے مقرر کردہ لوگ کونسل سے قسم کھائیں گے۔ قبولیت اور دستخط یوگوسلاو کمیٹی کے نمائندوں کے اصرار اور ڈراکوویچ اور ٹرفکوویچ کی دھمکیوں کے باوجود کہ سربیا کی حزب اختلاف یوگوسلاو کمیٹی میں شامل ہوگی اور سربیا کی حکومت کے خلاف کام کرے گی، پاسیک سمجھوتہ نہ کرنے کے لیے پرعزم نظر آئے۔ یہ 7 نومبر کو بدل گیا جب پیرس میں سربیا کے سفارت خانے سے ایک کوڈڈ پیغام موصول ہوا جس میں کہا گیا تھا کہ فرانس کے صدر ریمنڈ پوئنکر چاہتے ہیں کہ پاسک قومی کونسل کے نمائندوں کے ساتھ معاہدہ کریں۔ پوئن کیری کی مداخلت کی خبر ملنے کے بعد، پاسک نے ٹرومبیک کے منصوبے کو قبول کر لیا۔ مزید برآں، کوروسیک کی تجویز پر، اس نے سربیا کی اس درخواست کو بھی قبول کر لیا کہ وہ قومی کونسل کو ریاست سلووینیا، کروٹس اور سربوں کی قانونی حکومت کے طور پر تسلیم کرے جو پہلے آسٹریا ہنگری کے زیر اقتدار علاقے میں رہتی تھی اور اپنے اتحادیوں سے قومی کونسل کو حکومت کے طور پر تسلیم کرنے کے لیے کہے، اور سابق آسٹریا ہنگری کے علاقے میں رہنے والے سلووینیا، کروٹس اور سربوں کو اتحادیوں کے طور پر اور سربوں، کروٹس اور سلووینیا کے رضاکار کور کو اپنی فوج کے طور پر تسلیم کرے۔ اس طرح، پاسک-ٹرمبی تنازعہ کے مرکز میں موجود مسائل حل ہو گئے، اور مستقبل کے اتحاد کے لیے ایک وفاقی حل پر اتفاق کیا گیا-جو آسٹریا-ہنگری کے ذریعے استعمال کیے جانے والے دوہری بادشاہت کے نظام سے ملتا جلتا ہے۔ ٹرومبیک اور سربیا کی حزب اختلاف کے اصرار پر جسے کوروسیک کی حمایت حاصل تھی، پاسیک نے مشترکہ حکومت میں اپنی شرکت ترک کر دی۔ قبول شدہ حل کا مقصد کورفو اعلامیے کی جگہ لینا تھا۔ کانفرنس میں مونٹی نیگرو کو نئی یونین میں شامل ہونے کی دعوت دی گئی۔ کانفرنس کے شرکاء نے مونٹی نیگرو کے مشترکہ ریاست میں شامل ہونے کے امکان کا خیرمقدم کیا اور سربیا کے رضاکاروں کی طرف سے ہونے والے تشدد کے خوف کا اظہار کیا جو اس وقت مونٹی نیگرو میں منتقل ہو رہے تھے۔ کانفرنس نے کوروسیک، چنگریجا اور زرجاو کو مونٹینیگرن حکومت کے وزیر میلو ووجوویچ سے بات کرنے کا اختیار دیا۔ چاروں نے 8 نومبر کو ملاقات کی اور ووجوویچ نے کہا کہ تقریبا دو ہفتوں میں یونین میں مونٹینیگرن کے الحاق پر تبادلہ خیال کرنا ممکن ہوگا۔ پاسیچ نے اچانک اعلان کیا کہ وہ کسی معاہدے پر دستخط کرنے سے بچنے کی کوشش میں جنیوا چھوڑ رہے ہیں۔ اس کے جواب میں، کانفرنس کے بقیہ شرکاء نے فوری طور پر ایک اعلامیہ کا مسودہ تیار کیا جس میں پاسک کے دستخط کرنے کے معاہدے پر مشتمل تھا۔ دستاویز میں مشترکہ وزارتوں کی تعداد بارہ مقرر کی گئی، اور یہ بھی واضح کیا گیا کہ یہ انتظام عارضی تھا جب تک کہ ایک آئینی اسمبلی نئے آئین کے ذریعے نئے یونین میں حکومت کے نظام کا تعین نہیں کرتی۔ حتمی دستاویز کے ذریعہ پیش گوئی کی گئی وزارتوں میں سے ایک کو آئین ساز اسمبلی کی تیاری کا کام سونپا گیا تھا۔ بارہ میں سے چھ وزراء کا تقرر کیا گیا-تین سربیا اور تین قومی کونسل کے ذریعے۔ سابقہ گروپ میں لجوبومیر ڈیوڈوویچ، میہیلو گیوریلوویچ، اور ڈریگولجب پاولوویچ شامل تھے۔ قومی کونسل کے مقرر کردہ وزرا سنگریجا اور واسیلجیویک تھے۔ باقی وزرا کا تقرر بعد میں کیا جانا تھا۔ اعلامیے پر 9 نومبر کو کانفرنس کے تمام بارہ شرکاء نے دستخط کیے تھے۔ اعلامیے پر دستخط کرتے ہوئے پاسک نے کہا کہ انہیں اس کے بارے میں تحفظات یا شکوک و شبہات ہیں۔ معاہدے کی تردید کے بعد پاسیک نے شہزادہ ریجنٹ الیگزینڈر اور وزیر خزانہ اسٹوجن پروٹیک کو 7 نومبر کو ٹیلی گراف کے ذریعے بات چیت کے کورس اور نتائج کے بارے میں مطلع کیا۔ ٹیلیگرام میں، پاسک نے شہزادہ ریجنٹ سے کہا کہ وہ قومی کونسل کو تسلیم کریں جیسا کہ اس نے اتفاق کیا ہے۔ پروٹیک نے 10 نومبر کو حکومت کی جانب سے ٹرمبیک کی تجویز کو پاشیک کی قبولیت کے ساتھ رضامندی واپس کرنے کی اطلاع دی، انہوں نے مزید کہا کہ شہزادہ ریجنٹ یقینی طور پر منظوری دے گا۔ 11 نومبر کو، پروٹیک کو ایک اور ٹیلیگرام موصول ہوا-جو 9 نومبر کو پاسیک نے بھیجا تھا۔ اس کے فورا بعد، پروٹیک نے جنیوا اعلامیے کے لیے اپنی منظوری منسوخ کر دی۔ دوسرے ٹیلیگرام میں، پاسک نے اپنے ابتدائی پیغام کے بارے میں بہت کم اضافی معلومات کی وضاحت کی، لیکن اس نے شکایت کی کہ کانفرنس کے دیگر شرکاء نے اس پر ناکافی اعتماد کا مظاہرہ کیا اور غلط دعوی کیا کہ عام وزراء بادشاہ اور قومی کونسل دونوں سے قسم کھائیں گے۔ پاسک نے اپنے پیغام کا اختتام اس نوٹ کے ساتھ کیا کہ وہ شہزادہ ریجنٹ کی طرف توجہ دیتا ہے کہ وہ اپنا استحقاق استعمال کر سکتا ہے اور دوسرے مشیروں اور وزراء کی تلاش کر سکتا ہے۔ پروٹیک نے اسے حکومت کو استعفی دینے کی ایک خفیہ ہدایت کے طور پر سمجھا-جو اس نے 12 نومبر کو کیا۔ سبرینا پی رامیٹ کے مطابق، پاسیک کو شہزادہ ریجنٹ نے مستعفی ہونے پر مجبور کیا، جبکہ ایوو بنک نے اعلان کی قبولیت اور اس کے بعد کے استعفے کا اندازہ قومی کونسل اور یوگوسلاو کمیٹی کو تیزی سے متحد کرنے کے لیے تیار کیے گئے پاسیک کے حربے کے طور پر لگایا جبکہ کروسیک کے اختیار کو کمزور کرنے کے لیے پربیسیویک پر انحصار کیا۔ پاسیک کو اپنے جواب میں، پروٹیک نے لکھا کہ اگرچہ وزراء کے لیے بادشاہ کے علاوہ کسی سے قسم کھانا نامناسب ہے اور وہ عام حکومت کے کردار کو ابتدائی پیغام سے مختلف طریقے سے سمجھتے ہیں اور دوسرے پیغام نے اسے واضح کیا-حالانکہ دوسرے ٹیلیگرام میں بہت کم متعلقہ نئی معلومات موجود تھیں۔ اپنے پیغام میں پروٹیک نے لکھا کہ ٹرومبیک اور کوروسیک کے ساتھ مزید مذاکرات قابل قبول نہیں تھے اور پاسک کو مطلع کیا کہ ریاست سلووینیا، کروٹس اور سربوں میں دوسرے لوگ بھی تھے جو ٹرومبیک سے متفق نہیں تھے، جس میں پربیچیویک اور اس کے ایچ ایس کے کا قومی کونسل میں سب سے زیادہ اثر و رسوخ کا حوالہ دیا گیا تھا۔ 25 نومبر کو، پربیچیویچ نے پیسیچ کو ٹیلی گراف کے ذریعے مطلع کیا کہ وہ جنیوا اعلامیے کے پابند محسوس نہیں کرتے ہیں۔ 14 نومبر کو پاشیک نے ٹرمبیک اور کوروسیک کو مطلع کیا کہ جن حل پر انہوں نے جنیوا میں اتفاق کیا تھا اسے سربیا کی حکومت اور شہزادہ ریجنٹ نے مسترد کر دیا تھا کیونکہ جنگی کابینہ سربیا کے بادشاہ سے قسم نہیں کھائے گی، اور وہ اسے جواب نہیں دے گی۔ پاسیچ نے انہیں پورے ملک کے لیے ایک واحد حکومت، یا سربیا کی حکومت سے منسلک ایک کمیٹی کی پیشکش کی۔ کوروسیک اور ٹرومبیک نے احتجاج کیا، لیکن وہ جنیوا اعلامیے کو برقرار رکھنے میں ناکام رہے۔ سربیا کی حزب اختلاف نے ٹرومبیک کو ترک کر دیا اور 16 نومبر کو پاسیک کے ساتھ اتحادی حکومت کے قیام پر بات چیت کی۔ اتحاد قومی کونسل کو کئی طرف سے دباؤ کا سامنا کرنا پڑ رہا تھا۔ کسانوں کی بغاوت سے وابستہ لوٹ مار میں اضافہ ہو رہا تھا، سابق آسٹریا ہنگری کے فوجیوں کی بغاوت، گرین کیڈروں کی طرف سے تشدد کا شبہ تھا کہ وہ بولشیوزم کو فروغ دے رہے تھے، اور بغاوت کی سازش کی اطلاع دی گئی تھی۔ بوسنیا اور ہرزیگوینا میں نسلی تشدد ہوا اور قومی کونسل نے سربیا کی فوج سے تشدد کو روکنے میں مدد کی درخواست کی۔ اطالوی فوج مغرب سے آگے بڑھ رہی تھی، ریجیکا پر قبضہ کر رہی تھی اور لجوبلجنا کے قریب پہنچ رہی تھی۔ اطالوی پیش قدمی کو روکنے کا کوئی قانونی ذریعہ نہ ہونے کی وجہ سے جسے سپریم وار کونسل نے اختیار دیا تھا یا اسے روکنے کے لیے کافی قوتیں تھیں، نیشنل کونسل کو خدشہ تھا کہ ایڈریاٹک کے مشرقی ساحلوں پر اطالوی موجودگی مستقل ہو جائے گی۔ مشترکہ دھمکیوں کے دباؤ میں، قومی کونسل نے ایک فیڈریشن میں فوری اتحاد کا انتظام کرنے کے لیے پرنس ریجنٹ کے پاس ایک وفد روانہ کیا۔ وفد نے یکم دسمبر کو شہزادہ ریجنٹ سے خطاب کرتے ہوئے ہدایات کو نظر انداز کر دیا۔ شہزادہ ریجنٹ نے سربیا کے پیٹر اول کی جانب سے اتحاد کی پیشکش قبول کر لی، اور یونین کی شرائط پر کسی معاہدے کے بغیر سرب، کروٹس اور سلووین کی بادشاہی قائم کی گئی۔ نئی سلطنت کے پاس دو سال سے زیادہ عرصے تک کوئی آئین نہیں تھا-جب تک کہ 1921 میں ودودان آئین کو منظور نہیں کیا گیا، جس میں مملکت کو ایک مرکزی ریاست کے طور پر بیان کیا گیا۔ بین جنگ کے دور میں جب بھی آئین پر نظر ثانی کے بارے میں کوئی بحث ہوئی تو جنیوا اعلامیے کے ذریعے تجویز کردہ ماڈل کو عبوری حل کے طور پر پیش کیا گیا۔ 1932 میں، 6 جنوری ڈکٹیٹرشپ کے تعارف کے تین سال بعد، ٹرومبیک نے زگریب پوائنٹس کا مسودہ تیار کیا-جو سرب تسلط کے خلاف ایک سیاسی اعلامیہ تھا۔ متن میں، ٹرومبیک نے ریاست کے "اصل مقام پر واپس آنے" کا مطالبہ کیا۔ اس کے بعد کی قانونی کارروائیوں میں، حکام نے اعلامیے پر دستخط کرنے والوں پر اس جملے کی طرف اشارہ کرتے ہوئے الزام لگایا کہ وہ جنیوا اعلامیے کے ذریعے تصور کردہ سیاسی نظام کو متعارف کرانے کی سازش کر رہے تھے۔ دستخط کنندگان میں سے ایک، کروشین پیزنٹ پارٹی کے رہنما ولادکو مکیک نے عدالت کے سامنے اپنا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ وہ جنیوا اعلامیے کے اصولوں کو منظور نہیں کرتے، لیکن دوسری جگہوں پر دعوی کیا کہ "جنیوا معاہدہ کافی موزوں ہوگا"۔ نوٹ حوالہ جات یوگوسلاویہ میں 1910 کی دہائی 1918 کے دستاویزات 1918 میں سوئٹزرلینڈ 1918 کے معاہدوں کی تاریخ سربیا کی بادشاہت نومبر 1918 کے واقعات پہلی جنگ عظیم میں یوگوسلاویہ کی بادشاہی کی سیاست سربیا یوگوسلاو کے اتحاد کے معاہدے