Charaña Accords
چارا معاہدہ، جسے چارا کا گلے لگنا یا چارا کا ایکٹ بھی کہا جاتا ہے، ایک غیر حقیقی معاہدے کو دیا گیا نام ہے جس پر بالترتیب بولیویا اور چلی کے آمروں، ہیوگو بینزر اور آگسٹو پنوشے کے درمیان تبادلہ خیال کیا گیا تھا۔ یہ بات چیت زیادہ تر 8 فروری 1975 کو بولیویا کے چارانا کے ٹرین اسٹیشن پر ہوئی، اور اس میں دونوں ممالک کے درمیان سفارتی تعلقات کی مختصر بحالی شامل تھی جو 1962 میں اتاکاما سرحدی تنازعہ کی وجہ سے منقطع ہو گئے تھے، جسے بولیویا اور چلی کے درمیان علاقوں کے تبادلے کے لیے چلی کی تجویز کے ذریعے حل کیا جانا تھا، جس میں سابقہ کو بحر الکاہل تک ایک راہداری ملے گی جو اسے سمندر تک رسائی فراہم کرے گی اور چلی کو چلی کے ساتھ اپنی سرحد کے ساتھ بولیویا سے مساوی مقدار میں علاقہ ملے گا۔ آخر میں، یہ تجویز ناکام ہو گئی جب پیرو نے اس پر اعتراض کیا کیونکہ پیرو کے پاس چلی اور بولیویا کے ساتھ ہونے والے پچھلے بین الاقوامی معاہدوں کی وجہ سے اس کی سرحد کے ساتھ کسی بھی علاقائی تبادلے پر ویٹو کا اختیار تھا۔ اس تجویز کے ناکام ہونے کے بعد بولیویا نے 1978 میں چلی کے ساتھ دوبارہ سفارتی تعلقات منقطع کر لیے، جو آج تک دوبارہ شروع نہیں ہوئے ہیں جبکہ اس نے چلی کی زمین کی ایک پٹی پر دعوی برقرار رکھا ہے جو اسے سمندر تک رسائی فراہم کرے گی جو تاریخی طور پر بولیویا کی سب سے بڑی خواہش اور خواہش رہی ہے۔ اس طرح، بولیویا کے سب سے نمایاں بین الاقوامی تنازعہ کے پرامن سفارتی حل کی اس حالیہ کوشش کی ناکامی نے چلی کے ساتھ اس کے تعلقات پر منفی سایہ ڈالنا جاری رکھا ہے۔ ایک ایسا رشتہ جسے آج کبھی کبھی انتہائی کشیدہ اور دوسروں پر غیر موجود قرار دیا گیا ہے، لیکن کبھی بھی آسان یا دوستانہ نہیں۔ علاقائی تنازعہ بالآخر بولیویا کی طرف سے چلی کے خلاف ہیگ میں بین الاقوامی عدالت انصاف کے سامنے پیش کیے گئے مقدمے میں ختم ہوا جسے چلی نے دسمبر 2018 میں جیت لیا۔ قدیم بولیویا پہلے ان علاقوں پر قابض تھا جو اسے لیٹورال نامی صوبے کی شکل میں سمندر تک رسائی فراہم کرتے تھے جو چلی کے شمالی علاقوں، خاص طور پر اس کے انٹوفگاسٹا خطے پر مشتمل تھا۔ لیٹورال صوبے میں نائٹریٹ کے بھرپور ذخائر موجود ہیں، زیادہ تر گوانو کی شکل میں، جو 19 ویں صدی کے دوران بارود اور دھماکہ خیز مواد کے ذریعہ کے طور پر انتہائی قیمتی تھے، اور اس نے بولیویا کو اپنی آمدنی کا بنیادی ذریعہ فراہم کیا۔ 1879 میں، ان نائٹریٹ کو نکالنے والی چلی کی کمپنیوں اور بولیویا کی حکومت کے درمیان تجارتی تنازعہ پیدا ہونے کے بعد، جو مذکورہ کمپنیوں پر ٹیکس بڑھانا چاہتی تھی، چلی اور بولیویا کے درمیان جنگ چھڑ گئی اور پیرو نے بھی بولیویا کے ساتھ اپنے خفیہ معاہدے کے نتیجے میں چلی کے خلاف جنگ کا اعلان کیا۔ یہ تنازعہ بحر الکاہل کی جنگ کے نام سے جانا جانے لگا اور پیرو-بولیوین اتحاد کی شدید شکست کے ساتھ ختم ہوا جس کے بعد چلی نے بولیویا کے تمام ساحل کو پورے لیٹورل محکمہ اور پیرو کے جنوبی ترین صوبوں تاراپاکا، اریکا اور ٹاکنا کی شکل میں ضم کر لیا: آخر کار، ٹاکنا کو پیرو واپس کر دیا گیا لیکن معاہدہ لیما کے مطابق اریکا اور تاراپاکا چلی کا حصہ رہے۔ بولیویا نے اپنے حصے کے لیے سب سے پہلے والپاریسو کے معاہدے کے ذریعے لیٹورال کو چلی کے حوالے کیا اور 1904 کے امن اور دوستی کے معاہدے سے مستقل نقصان کی تصدیق ہوئی۔ سمندر تک اس کی رسائی کا کمزور نقصان بولیویا کے لیے ایک قومی صدمہ بن گیا جس نے سمندر تک رسائی کا دعوی جاری رکھا اور 1947 اور 1950 کے درمیان چلی کے ساتھ پہلی بار اس تنازعہ پر باضابطہ بات چیت ہوئی: ان ابتدائی مباحثوں نے چلی کو غیر علاقائی معاوضے کے بدلے بولیویا کو سمندر تک زمین کی ایک پٹی سے منسلک کرنے کی تجویز پیش کی جیسے اسے زرعی مقاصد کے لیے جھیل ٹائٹیکاکا کے پانی تک رسائی فراہم کرنا۔ یہ بات چیت، جو خفیہ سمجھی جاتی تھی، جلد ہی پریس میں لیک ہو گئی اور دونوں ممالک میں ایک سخت منفی عوامی ردعمل کا باعث بنی۔ اور اس کے علاوہ، پیرو، جسے مذاکرات سے آگاہ نہیں کیا گیا تھا، نے جلد ہی ٹائٹیکاکا جھیل کے پانیوں کے استعمال سے متعلق کسی بھی علاقائی تبادلے یا معاہدوں پر اعتراض کیا، دونوں پیرو کے امکانات ماضی کے بین الاقوامی معاہدوں کی وجہ سے ویٹو پاور رکھتے تھے۔ مزید برآں، 1952 میں بولیویا میں حکومت کی تبدیلیاں ہوئیں جس کے بعد 1957 میں بولیویا اور پیرو کے درمیان ایک معاہدے پر دستخط ہوئے جس نے جھیل ٹائٹیکاکا کی مشترکہ ملکیت کی تصدیق کی اور اس نے مستقبل میں بولیویا کی طرف سے اس کے پانیوں کو مستقبل میں سودے بازی کے چپ کے طور پر استعمال کرنے سے روک دیا۔ اس سب نے مذاکرات کو ختم کر دیا۔ اس ناکام پہلی کوشش کے بعد تنازعہ برقرار رہا لیکن چلی میں سیاسی حالات 1973 میں بدل گئے جب دائیں بازو کی طرف جھکاؤ رکھنے والے جنرل آگسٹو پنوشے نے جمہوری طور پر منتخب سوشلسٹ صدر سلواڈور ایلینڈے کے خلاف کامیاب بغاوت کی قیادت کی جو بغاوت میں مارے گئے۔ پنوشے کی آمریت بالآخر تمام عالمی رائے کو الگ تھلگ کر دے گی اور چلی بین الاقوامی میدان میں تیزی سے الگ تھلگ ہو گیا۔ اس واقعہ نے چلی کو کسی بھی خواہش مند قوم کے ساتھ قریبی سفارتی تعلقات قائم کرنے پر مجبور کیا۔ 1971 میں بولیویا میں بھی اسی طرح کا سیاسی عمل جاری رہا اور دائیں بازو کی طرف جھکاؤ رکھنے والے جنرل ہیوگو بینزر نے بھی بائیں بازو کی طرف جھکاؤ رکھنے والے جوآن جوس ٹورس کے خلاف ایک کامیاب بغاوت کی قیادت کی اور بینزر اور پنوشے کے درمیان نظریاتی وابستگی اور مماثلتوں کے ساتھ ساتھ پنوشے کی نئے اتحادیوں کی تلاش نے انہیں تنازعہ کو حل کرنے اور دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانے کے مقصد سے دوبارہ مذاکرات شروع کرنے کے لیے بہت زیادہ قبول کیا، جس کا مطلب یہ بھی ہوگا کہ دونوں رہنماؤں کے لیے ان کی قوموں میں تعلقات عامہ کا ایک بہت بڑا بغاوت اور مقبولیت میں اضافہ ؛ خاص طور پر بینزر کے لیے علاقائی تنازعہ بولیویا کی آبادی کے لیے ایک بہت بڑی اہمیت رکھتا ہے (اور اب بھی برقرار ہے)۔ ایک اور عنصر جس نے نئے مذاکرات کے امکان کو مزید پرکشش بنا دیا وہ یہ تھا کہ چلی کو اپنی مشترکہ سرحد کے ساتھ پیرو کے ساتھ بڑھتی ہوئی کشیدگی کا سامنا کرنا پڑ رہا تھا اور کہا گیا تھا کہ سرحد کے ساتھ بولیویا کو زمین کی ایک پٹی دینے سے پیرو اور چلی کے درمیان کوئی رابطہ ختم ہو جائے گا اور بولیویا کو ایک بفر ریاست کے طور پر شامل کر دیا جائے گا۔ دونوں کے درمیان ان حالات کے ساتھ، مارچ 1974 میں پنوشے نے بینزر سے ملاقات کی اور باضابطہ طور پر بولیویا کو سمندر کے لیے ایک راہداری دینے کے خیال کی تجویز پیش کی جبکہ بولیویا چلی کو اپنی مشترکہ سرحد کے ساتھ کسی اور جگہ اسی توسیع کا علاقہ دے گا۔ معاہدہ بینزر نے علاقائی تبادلے کے امکانات کو تلاش کرنے اور اگر عملی سمجھا جائے تو تفصیلات پر کام کرنے کے لیے پنوشے کے ساتھ مزید بات چیت کرنے پر اتفاق کیا۔ اس کے ساتھ ہی دونوں آمروں کی ملاقات بولیویا کی طرف سرحد سے تقریبا 1.3 میل کے فاصلے پر واقع چرانا ٹرین اسٹیشن پر ہوئی۔ سب سے پہلے، بینزر اور پنوشے دونوں نے اپنی قوموں کے درمیان سفارتی تعلقات کی بحالی اور سفیروں کے تبادلے (چلی سے ریگوبرٹو ڈیاز گرونو اور بولیویا سے گیلرمو گوٹیریز ویا مرگویا) اور ممکنہ علاقائی تبادلے کے حوالے سے مزید بات چیت کرنے کے وعدے پر اتفاق کیا۔ علاقائی تبادلے کے معاہدے پر مذاکرات مشکل تھے اور 26 اگست 1975 کو چلی میں بولیویا کے سفیر گوٹیریز کے ساتھ علاقائی تبادلے کے بارے میں بولیویا کی حکومت کی ابتدائی زمینی پوزیشنوں کو قائم کرنے کے لیے چلی کی حکومت کو ایک میمورنڈم بھیجنے کے ساتھ شروع ہوں گے۔ ان میں، یقینا، بولیویا کو ایک خودمختار علاقہ دینا شامل تھا جس میں کم از کم 33.33 میل اور 10 میل چوڑائی کا ساحلی علاقہ شامل ہونا چاہیے اور کوریڈور قریبی ہونا چاہیے اور براہ راست بولیویا کو سمندر سے جوڑنا چاہیے، شرائط میں یہ بھی شرط رکھی گئی تھی کہ کوریڈور کا ساحلی سرے کو اریکا کے شمال میں واقع ہونا تھا اور اس کی سرحد شمال میں پیرو-چلی کی سرحد سے ملتی تھی اور اریکا-ایل کی لمبائی کا احاطہ کرنا تھا۔ بولیویا کے حوالے کیے گئے علاقے میں متعلقہ علاقائی سمندر اور خصوصی اقتصادی زون بھی شامل ہونا تھا۔ اضافی شرائط میں چلی اور بولیویا دونوں کے لیے دریائے لاؤکا کے پانی کے استعمال کی آزادی شامل تھی کیونکہ یہ دریا دونوں ممالک کے درمیان نئی سرحد بنانا تھا اور یہ بھی قائم کیا گیا تھا کہ بولیویا کو دی گئی گلیارے کو مستقل طور پر غیر عسکری بنایا جائے گا۔ بولیویا کوریڈور میں چلی کی طرف سے چھوڑی گئی تمام سرکاری تنصیبات بھی مناسب قیمت پر خریدے گا اور کوریڈور میں رہنے والے نجی افراد کے حقوق کا بولیویا احترام کرے گا۔ آخر کار، بولیویا کو موصول ہونے والے علاقوں کو کبھی بھی کسی دوسری قوم کے حوالے نہیں کیا جائے گا۔ اس معاہدے کو بولیویا کی زمین سے بند حالت کا ایک مناسب، مکمل اور قطعی حل سمجھا جائے گا اور بولیویا اسی کے مطابق مستقبل کے کسی بھی دعوے یا تنازعات کو ترک کر دے گا۔ معاہدے کی ناکامی معاہدہ ناکام ہو گیا جب پیرو کو اس تجویز سے آگاہ کیا گیا: پیرو اور چلی کے درمیان دستخط شدہ لیما کے معاہدے کے مطابق، پیرو نے چلی کے حق میں ایریکا اور تاراپاکا محکموں کو مستقل طور پر ترک کر دیا اور ان علاقوں نے وہ خطہ تشکیل دیا جو چلی اب بولیویا کو پیش کر رہا تھا۔ تاہم، لیما کے معاہدے نے یہ بھی قائم کیا تھا کہ چلی پیرو کی رضامندی کے بغیر پیرو سے موصول ہونے والے کسی بھی علاقے کو کبھی نہیں چھوڑے گا۔ تاہم اپنے فیصلے کو حتمی شکل دینے سے پہلے، پیرو کے وزیر خارجہ نے اس وقت کے امریکی سکریٹری آف اسٹیٹ ہنری کسنجر سے ملاقات کی جس نے میٹنگ کا آغاز کرتے ہوئے اعتراف کیا کہ وہ الجھن کا شکار لیکن دلچسپی کا شکار ہیں کیونکہ وہ جنوبی امریکہ کی تاریخ، بحر الکاہل کی جنگ اور بولیویا-چلی تنازعہ کے بارے میں کچھ نہیں جانتے تھے (بلکہ سیکھنے کی خواہش کا بھی اظہار کیا) ؛ اور پیرو کے وزیر خارجہ میگوئل اینجل ڈی لا فلور سے بحر الکاہل کی جنگ کے آغاز کے بعد سے تینوں ممالک کی تاریخ کا ایک مکمل بیان موصول ہونے کے بعد، کسنجر نے کہا کہ امریکی سرکاری موقف بنیادی طور پر بے حسی کا تھا لیکن اس امید کے ساتھ کہ تمام فریقوں کے لیے ایک تسلی بخش حل تک پہنچا جائے گا اور ڈی لا فلور اور کسنجر دونوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ ایسا ہونے کے لیے ڈرا آؤٹ مذاکرات ضروری ہوں گے۔ غیر ملکی اتحادیوں یا ملکی جماعتوں کی طرف سے کسی اہم مخالفت کے بغیر، پیرو کی حکومت نے چارانا کی تجویز کو حتمی اور باضابطہ طور پر ویٹو کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس معاہدے پر پیرو کا بنیادی اعتراض یہ تھا کہ اگر کوریڈور بولیویا بن جاتا ہے تو ایک بار جب اس کے متعلقہ علاقائی پانیوں کی معیاری بین الاقوامی قانون کے مطابق وضاحت ہو جاتی ہے تو مستقبل کے بولیویا کے پانی پیرو پر حملہ کر دیں گے جس کا سائز کم کرنا پڑے گا۔ جو پیرو کے لیے خاص طور پر ناقابل قبول تھا کیونکہ یہ تنازعہ دو غیر ملکی ممالک کے درمیان تھا اور پیرو نے محسوس کیا کہ اسے اس پر کچھ بھی کھونا نہیں چاہیے۔ اس سے بچنے کے لیے پیرو کی حکومت نے چلی اور پیرو کی طرف سے متفقہ شکل میں چرانا معاہدے کو ویٹو کر دیا اور، جب کہ پیرو نے بولیوین کوریڈور کے قیام پر اتفاق کیا، اس نے اس شرط پر ایسا کیا کہ ساحلی پٹی (جو کہ کوریڈور کا پورا مقصد اور اس کا سب سے قیمتی حصہ ہے) کو ایک سہ ملکی کنڈومینیئم بنایا جائے جس کا تعلق صرف بولیویا سے نہیں بلکہ پیرو اور چلی سے بھی ہو گا اور تینوں بیک وقت خودمختاری کا اشتراک کریں گے۔ لیکن اس پیچیدہ تجویز کو چلی اور بولیویا دونوں نے مسترد کر دیا اور چرانا مذاکرات کو ترک کر دیا گیا۔ اس کے بعد، بینزر نے 17 مارچ 1982 کو بولیویا اور چلی کے درمیان دوبارہ سفارتی تعلقات توڑ دیے، اور وہ آج تک منقطع ہیں۔ بولیویا نے سمندر تک رسائی کے اپنے خود مختار دعوے کو بھی برقرار رکھا ہے جس پر چلی نے مسلسل بات کرنے سے بھی انکار کیا ہے۔ پیرو کے علاوہ، دیگر غیر ملکی ملک جس کا بحر الکاہل کی جنگ اور اس کے بعد اٹاکاما تنازعہ میں بھی حصہ تھا وہ ارجنٹائن تھا جس نے ان واقعات کے دوران غیر جانبدار رہنے کے بدلے چلی سے مراعات حاصل کرنے کے انداز کی پیروی کی۔ چارانا مذاکرات کے دوران، بولیویا نے ارجنٹائن کی حمایت طلب کی اور ارجنٹائن نے چلی پر دباؤ ڈالنے کے لیے بولیویا کو کچھ اخلاقی حمایت کی پیش کش کی، لیکن کبھی بھی کسی بھی قسم کی ٹھوس حمایت کا عہد کیے بغیر، بولیویا کو یہ یقین کرنے میں دھوکہ دیا کہ وہ ارجنٹائنیوں کے ساتھ اتحاد بنا سکتے ہیں جبکہ کسی بھی ممکنہ حمایت کے بدلے بولیویا سے مراعات بھی حاصل کر رہے ہیں۔ تاہم، ارجنٹائن کے اپنے اہداف تک پہنچنے اور چلی سے مراعات حاصل کرنے کے بعد، اس نے بولیویا کی حمایت کرنا اور اس کے ساتھ مشغول ہونا بند کر دیا۔ یہ بھی استدلال کیا گیا ہے کہ پنوشے نے یہ پوری تجویز بولیویا کی طرف صرف خیر سگالی کے اشارے کے طور پر پیش کی ہوگی کیونکہ پنوشے کو ممکنہ طور پر معلوم تھا کہ معاہدے کو آگے بڑھانے کے لیے پیرو کی رضامندی ضروری ہے اور اگر ایسا تھا تو اسے یہ بھی معلوم ہونا چاہیے تھا کہ پیرو اس سے متفق نہیں ہوں گے۔ اس طرح چلی کو کسی حل تک پہنچنے اور بولیویا کے تمام مطالبات کو پورا کرنے کے لیے تیار نظر آتا ہے (یہی وجہ ہوگی کہ وہ مذاکرات کو کسی حقیقی معاہدے تک لے جانے کی پریشانی سے گزرا) آخر میں کچھ بھی ترک کیے بغیر اور چلی کے قابو سے باہر بیرونی عوامل کی وجہ سے معاہدے کو ناکام بنا دیا۔ حوالہ جات ببلیوگرافی بیرونی روابط ہسپانوی ویکی سورس (ہسپانوی میں) بولیویا میں 1975 بولیویا میں 1975 بولیویا کی عدم استحکام کا مکمل متن 1975 چلی بولیویا-چلی تعلقات کی تاریخ 1975 پیرو میں بحر الکاہل کی جنگ بولیویا-چلی سرحدی علاقائی تنازعات چلی پیرو کے علاقائی تنازعات بولیویا کے جیو پولیٹیکل کوریڈورز علاقائی تنازعات