National Care Service
نیشنل کیئر سروس (این سی ایس) برطانیہ میں سماجی نگہداشت کا ایک مجوزہ عوامی مالی اعانت سے چلنے والا نظام ہے جسے جزوی طور پر گورڈن براؤن کی لیبر حکومت نے 2010 میں متعارف کرایا تھا لیکن مئی 2010 میں ڈیوڈ کیمرون کی اتحادی حکومت کے اقتدار میں آنے کے فورا بعد اسے ترک کر دیا گیا۔ نیشنل ہیلتھ سروس کی طرح، یہ ضرورت کے وقت مفت ہوگا اور ٹیکس کے ذریعے اس کی ادائیگی کی جائے گی۔ لیبر پارٹی نے حزب اختلاف میں رہتے ہوئے این سی ایس کے قیام کی تجویز جاری رکھی ہے، اور 2010 میں ایڈ ملی بینڈ کی قیادت کے بعد سے مسلسل ہر رہنما کے تحت ایسا کیا ہے۔ 2021 سے، اس تجویز کو اسکاٹ لینڈ اور ویلز کی منحرف حکومتوں نے اپنایا ہے، جس میں 2026 تک اسکاٹ لینڈ میں اس سروس کو مکمل طور پر فعال کرنے کے منصوبے ہیں، اور ویلز میں اس کے نفاذ کا منصوبہ 2023 کے آخر تک متوقع ہے۔ پس منظر کلیمنٹ ایٹلی کی لیبر حکومت نے 1948 میں نیشنل ہیلتھ سروس (این ایچ ایس) کے قیام کے ساتھ صحت کی دیکھ بھال کا عوامی طور پر فنڈ شدہ نظام متعارف کرایا۔ این ایچ ایس نے 1976 تک سماجی نگہداشت کا احاطہ کیا، جب زیادہ تر سماجی نگہداشت کی خدمات مقامی حکام کو منتقل کر دی گئیں۔ اس کے بعد سے، زیادہ تر لوگوں کو سماجی نگہداشت کے لیے ادائیگی کرنی پڑی ہے، عوامی طور پر مالی اعانت سے چلنے والی سماجی نگہداشت اب بھی ان لوگوں کے لیے دستیاب ہے جو ایک ذریعہ امتحان پاس کرتے ہیں جس میں امتحان دہندگان کو دولت کی کمی اور دیکھ بھال کی زیادہ ضرورت کو ثابت کرنا ہوتا ہے۔ این ایچ ایس مسلسل صحت کی دیکھ بھال اسکیم کے ذریعے "طویل مدتی پیچیدہ صحت کی ضروریات" والے کچھ بالغوں کو عوامی طور پر مالی اعانت سے سماجی نگہداشت بھی پیش کی جاتی ہے۔ اینڈی برنھم کے ماتحت محکمہ صحت نے جولائی 2009 میں اپنا گرین پیپر شیپنگ دی فیوچر آف کیئر ٹوگیدر جاری کیا، جس میں "این ایچ ایس کے برابر" ایک نئی نیشنل کیئر سروس کی تجویز پیش کی گئی۔ اس کے بعد ستمبر میں ایک عوامی مشاورت ہوئی جسے "بگ کیئر ڈبیٹ" کہا جاتا ہے، جسے وزیر اعظم گورڈن براؤن نے "اہم قومی بحث" کے طور پر فروغ دیا تھا۔ مشاورت میں سماجی نگہداشت کی اصلاحات کے لیے عوامی خواہش پائی گئی اور این سی ایس کو متعارف کرانے کے مختلف طریقے تلاش کیے گئے۔ حکومت نے این سی ایس کو بتدریج اور مختلف مراحل میں متعارف کرانے کا فیصلہ کیا، جس کا پہلا مرحلہ پرسنل کیئر ایٹ ہوم ایکٹ 2010 سے شروع ہوا۔ یہ قانون قانونی طور پر انگلینڈ اور ویلز تک پھیلا ہوا تھا۔ یہ ایکٹ پارلیمنٹ نے اپریل 2010 میں منظور کیا تھا، جس میں این سی ایس کا آغاز ایک ماہ قبل سیکرٹری صحت اینڈی برنھم نے کیا تھا، جس میں تمام بزرگوں اور معذور افراد کو مفت سماجی نگہداشت فراہم کی گئی تھی۔ دوسرا مرحلہ 2014 سے شروع کرنے کا منصوبہ بنایا گیا تھا اور اس میں ان لوگوں کو مفت سماجی نگہداشت فراہم کی جائے گی جو دو سال سے زیادہ عرصے سے رہائشی نگہداشت میں تھے۔ تیسرا اور آخری مرحلہ این سی ایس کو مکمل طور پر متعارف کرائے گا، جس میں 2015 کے بعد تمام بالغوں کو مفت سماجی نگہداشت فراہم کی جائے گی۔ تاہم، لیبر حکومت مئی 2010 کے عام انتخابات ہار گئی اور کنزرویٹو-لبرل ڈیموکریٹ اتحاد اقتدار میں آیا۔ اتحاد نے این سی ایس کو ترک کر دیا اور پرسنل کیئر ایٹ ہوم ایکٹ 2010 کو بعد میں منسوخ کر دیا گیا۔ حزب اختلاف میں، ایڈ ملی بینڈ (2010-2015) کی قیادت میں لیبر پارٹی نے ایک این سی ایس متعارف کرانے کا مطالبہ جاری رکھا جو بزرگوں اور معذور افراد کو مفت سماجی نگہداشت فراہم کرے گا۔ جیریمی کوربن کی قیادت میں (2015-2020)، پارٹی نے 2017 اور 2019 کے عام انتخابات کے لیے اپنے منشور میں این سی ایس کو متعارف کرانے کا وعدہ کیا، ایک بار پھر تمام بالغوں کے لیے مفت سماجی نگہداشت اور بزرگوں کے لیے مفت ذاتی نگہداشت کی تجویز پیش کی۔ اس کی حمایت لیڈر کیر اسٹارمر (2020-موجودہ) نے بھی کی ہے، جو لیبر کے حکومت میں داخل ہونے پر اسے ضروریات پر مبنی، مقامی طور پر فراہم کردہ نظام کے طور پر متعارف کرانے کا منصوبہ بنا رہے ہیں۔ ان کے شیڈو ہیلتھ سکریٹری ویس اسٹریٹنگ نے فبیان سوسائٹی کی طرف سے ایک جائزہ شروع کیا تاکہ یہ دیکھا جا سکے کہ یہ کس طرح کام کرے گا اور اس کی مالی اعانت کی جائے گی، اور اس کا مقصد اسے لیبر حکومت کی دو یا تین مدتوں میں بتدریج متعارف کرانا ہے، جس میں سروس کو این ایچ ایس کے برابر متعارف کرانے کی طویل مدتی خواہش ہے۔ فابیئن سوسائٹی کی رپورٹ جون 2023 میں جاری کی گئی تھی۔ اس کی تجاویز کا اطلاق صرف انگلینڈ پر ہوتا ہے اور اس میں یہ سفارشات شامل ہیں کہ قلیل مدتی نگہداشت اور مدد مفت ہونی چاہیے اور یہ مدد ہر ایک کے لیے ان کے ذرائع سے قطع نظر دستیاب کرائی جانی چاہیے۔ این سی ایس کو مئی 2023 کے اگلے عام انتخابات کے لیے لیبر کے منشور کے مسودے میں شامل کیا گیا تھا اور اکتوبر 2023 میں اسٹریٹنگ نے اسے لیبر پارٹی کی پالیسی کے طور پر تسلیم کیا تھا۔ ویلز کی منحرف لیبر کی زیر قیادت حکومت پلیڈ کیمرو کے ساتھ اپنے 2021 کے تعاون کے معاہدے کے حصے کے طور پر ویلش این سی ایس کے لیے اختیارات تلاش کر رہی ہے، جس پر 2023 کے آخر تک عمل درآمد کا منصوبہ متوقع ہے۔ لیبر کی ویلش شاخ 2021 کے سینیڈ انتخابات کے بعد سے این سی ایس کی حمایت کر رہی ہے۔ سکاٹ لینڈ سکاٹش لیبر 2011 سے سکاٹش این سی ایس کے نفاذ کا مطالبہ کر رہی ہے، اس وقت کے پارٹی لیڈر آئن گرے (2008-2011) نے 2010 میں سرکاری ملازمین کے ساتھ اس تجویز پر بات چیت کی تھی۔ سکاٹش کنزرویٹوز نے اس تجویز کی حمایت کی، جیسا کہ سکاٹش نیشنل پارٹی (ایس این پی) حکومت کی اس وقت کی ہیلتھ سکریٹری نکولا سٹرجن نے کی تھی، تاہم سٹرجن اور ایس این پی حکومت نے بالآخر اس تجویز کو مسترد کر دیا۔ سکاٹ لینڈ میں COVID-19 وبائی امراض کی وجہ سے نگہداشت کے گھروں کو پہنچنے والے نقصان کے جواب میں، 2020 میں وزیر اول نکولا سٹرجن نے سکاٹش بالغوں کی سماجی دیکھ بھال کا ایک آزاد جائزہ لیا تھا۔ اس جائزے کو اس کے مصنف اور این ایچ ایس اسکاٹ لینڈ کے سابق چیف ایگزیکٹو ڈیریک فیلی کے نام پر "دی فیلی ریویو" کا نام دیا گیا تھا اور اسے فروری 2021 میں شائع کیا گیا تھا۔ جائزے میں سکاٹش حکومت سے مرکزی فنڈنگ حاصل کرتے ہوئے این ایچ ایس سکاٹ لینڈ کے ساتھ مساوی بنیادوں پر سکاٹش این سی ایس کے قیام کی سفارش کی گئی۔ سکریٹری صحت جین فری مین نے اس سفارش کو قبول کر لیا اور ایس این پی نے 2021 کے سکاٹش پارلیمنٹ انتخابات کے لیے اپنے منشور میں نگہداشت کے عملے کے لیے قومی اجرت متعارف کرانے کے ساتھ ساتھ این سی ایس کو حکومت میں "اولین ترجیح" کے طور پر متعارف کرانے کا وعدہ کیا۔ یہ منصوبہ بنایا گیا ہے کہ نئی سروس 2026 تک اسکاٹ لینڈ میں مکمل طور پر فعال ہو جائے گی۔ نگہداشت گھروں کو قومی بنانا اس تجویز کا حصہ نہیں ہے، لیکن اس کا مطلب یہ ہوگا کہ وزرا کو سماجی نگہداشت پر زیادہ اختیار ملے گا۔ استعمال کے مقام پر سماجی نگہداشت کو مفت بنانے کا عہد ہے، حالانکہ اس میں رہائش کے اخراجات شامل نہیں ہوں گے۔ سکاٹش سوشلسٹ پارٹی عوامی ملکیت اور عوامی طور پر مالی اعانت سے چلنے والی نیشنل کیئر سروس کی حمایت کرتی ہے جو استعمال کے مقام پر مفت ہوگی (جیسے این ایچ ایس)۔ نیشنل کیئر سروس (اسکاٹ لینڈ) بل نیشنل کیئر سروس (اسکاٹ لینڈ) بل 20 جون 2022 کو اسکاٹ لینڈ کی پارلیمنٹ میں پیش کیا گیا۔ اگر منظور ہو جاتا ہے تو یہ بل اسکاٹ لینڈ میں این سی ایس قائم کرے گا اور اسکاٹ لینڈ کے وزراء کو سماجی نگہداشت کی خدمات، جو اس وقت اسکاٹ لینڈ میں مقامی حکام کے زیر انتظام ہیں، کو نئی نگہداشت کی خدمت میں منتقل کرنے کی صلاحیت دے گا۔ بچوں کی خدمات کے معاملے میں، وزراء کو انہیں این سی ایس میں منتقل کرنے کے لیے عوامی مشاورت کرنی ہوگی۔ کچھ صحت کی خدمات جو فی الحال این ایچ ایس اسکاٹ لینڈ اور اس کے ہیلتھ بورڈز کے زیر انتظام ہیں، بل کے منظور ہونے پر بھی منتقل کی جا سکتی ہیں۔ این سی ایس کیئر بورڈ مقامی سطح پر نگہداشت فراہم کریں گے، حالانکہ منتقل شدہ خدمات قومی سطح پر بھی فراہم کی جا سکتی ہیں۔ این سی ایس اور این ایچ ایس اسکاٹ لینڈ بھی معلومات کا اشتراک کریں گے، نگہداشت کرنے والوں کو وقفے لینے کا حق ہوگا اور مجوزہ "این کا قانون"، ایک ایسا قانون جو نگہداشت گھر کے رہائشیوں کو ان کے لیے اہم لوگوں سے ملنے کا حق دے گا، بھی بل میں نافذ کیا جائے گا۔ اس بل کو تنازعہ کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ سکاٹش لیبر نے این سی ایس کو متعارف کرانے کے ایس این پی کے منصوبوں کو "ہولی روڈ کی تاریخ کا سب سے بڑا اقتدار پر قبضہ" قرار دیا، نائب رہنما جیکی بیلی نے دعوی کیا کہ اس سے مقامی حکام کو خطرہ لاحق ہوگا، انہوں نے مزید کہا کہ یہ "نیشنل کیئر سروس نہیں" بلکہ "قومی کمیشننگ سروس ہے جسے طاقت کو مرکزی بنانے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے"۔ دیگر اپوزیشن جماعتوں نے سروس کی لاگت کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے، جس کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ تقریبا 1.3 بلین ڈالر کے عوامی پیسے کو فرنٹ لائن سروسز سے این سی ایس (مجموعی سروس کے لیے 495 ملین ڈالر اور اس کے کیئر بورڈز کے لیے مزید 726 ملین ڈالر) میں ری ڈائریکٹ کرنے کا امکان ہے۔ ٹریڈ یونینوں جی ایم بی، یونیسن اور یونائٹ کو مقامی حکام سے دور اقتدار کی مرکزیت کے بارے میں بھی تشویش ہے جو سروس کی وجہ سے ہوگی، جبکہ کنونشن آف سکاٹش لوکل اتھارٹیز (سی او ایس ایل اے) فی الحال "اس وقت اور غور کر رہا ہے جس کی اس شدت کے قانون سازی کے ساتھ صحیح طور پر ضرورت ہے، تاکہ اسکاٹ لینڈ کی لمبائی اور چوڑائی پر کمیونٹیز پر اس کے اثرات کی وسعت کو سمجھا جا سکے"۔ نوٹس حوالہ جات برطانیہ میں سماجی نگہداشت