Newfoundland and Labrador–Quebec border
صوبہ کیوبیک اور صوبہ نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے درمیان سرحد کینیڈا کی سب سے طویل بین الصوبائی سرحد ہے۔ یہ زمین سے زیادہ پھیلا ہوا ہے، اور دونوں صوبائی حکومتوں کے مطابق، اس میں ایک سمندری حصہ بھی شامل ہے۔ شمال سے شروع ہو کر، سرحد جزیرہ نما لیبراڈور پر سرحد کی زیادہ تر لمبائی کے لیے لارنٹین ڈیوائڈ (بحر اوقیانوس اور آرکٹک اوقیانوس کے نکاسی آب کے بیسن کے درمیان تقسیم) کی پیروی کرتی ہے، پھر کوٹ-نورڈ-گیسپی اور نیو فاؤنڈ لینڈ-لیبراڈور نکاسی آب کے بیسن کے درمیان تقسیم کے بعد برولی جھیل تک جاتی ہے، جس کے بعد یہ دریائے رومی کے ساتھ بہاو 52 ویں متوازی تک جاتی ہے، جو مشرق میں بلینک-سبلن میں اس کے جنوب مشرقی ٹرمنس کی پیروی کرتی ہے۔ لیبراڈور اور کیوبیک کے درمیان تقسیم وقت کے ساتھ بدل گئی ہے۔ لیبراڈور کے ساحل کو 1763 سے (1774 سے 1809 کے علاوہ) نیو فاؤنڈ لینڈ کے حصے کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے، لیکن لفظ "کوسٹ" کے قانونی معنی متنازعہ ہو گئے۔ 1902 میں اس وقت کے کینیڈا اور نیو فاؤنڈ لینڈ کے تسلط کے درمیان دریائے چرچل کے طاس میں قدرتی وسائل کے استعمال کے حق پر سرحدی تنازعہ پھوٹ پڑا۔ طویل تاخیر کے بعد، یہ مقدمہ لندن میں پریوی کونسل کی عدالتی کمیٹی کے سامنے آیا، جس نے مارچ 1927 میں نیو فاؤنڈ لینڈ کو فتح دلائی اور اسے متنازعہ زمین عطا کی۔ اس فیصلے کو کینیڈا اور نیو فاؤنڈ لینڈ کی حکومتوں نے مزید تسلیم کیا جب بعد میں 1949 میں کینیڈا کے دسویں صوبے کے طور پر کنفیڈریشن میں شمولیت اختیار کی۔ پریوی کونسل نے لائن کو عام الفاظ میں بیان کیا لیکن اس کی زمین پر کبھی حد بندی نہیں کی گئی۔ کیوبیک کی حکومت سرحد کے ایک حصے سے اختلاف کرتی ہے۔ اس صوبے کے حکام اس بات پر بحث کرتے ہیں اور نقشے شائع کرتے ہیں کہ نکاسی آب کے طاس کی تقسیم اور 52 ویں متوازی کے درمیان لیبراڈور کا علاقہ کیوبیک کا ہے۔ مختلف اوقات میں، صوبے کے سیاست دانوں نے الزام لگایا کہ ثالثی کا طریقہ کار ناقص تھا اور یہ کہ جج متعصبانہ ہو سکتے ہیں، اس طرح نیو فاؤنڈ لینڈ کو اس کی خصوصی درخواست سے زیادہ علاقے دیے گئے ()۔ تاہم قانونی اسکالرز تعصب کے الزامات سے متفق نہیں ہیں اور انہوں نے مشورہ دیا ہے کہ صرف سیاسی مذاکرات ہی اس مسئلے کو حل کر سکتے ہیں۔ غیر یقینی، گھماؤ دار سرحد نے وسائل کے استحصال کو بھی مشکل بنا دیا، اور سرحد کے دونوں طرف کان کنی اور فرسٹ نیشنز کمیونٹیز کو الگ کر دیا۔ سمندری سرحد کے وجود (اور اس کی وضاحت) کا مقابلہ وفاقی حکومت اور صوبوں کے درمیان ہوتا ہے۔ کیوبیک کے مطابق، خلیج سینٹ لارنس کو کیوبیک اور نیو فاؤنڈ لینڈ کے درمیان یکساں طور پر تقسیم کیا گیا ہے۔ مؤخر الذکر کا کہنا ہے کہ وہاں کچھ آبی سرحد ہے لیکن یہ بھی دلیل ہے کہ 1964 کا معاہدہ، جس پر کیوبیک انحصار کرتا ہے اور جو 2001 میں ثالثی کے مقدمے میں غیر پابند پایا گیا تھا، کی توثیق نہیں کی گئی تھی۔ اس کے برعکس کینیڈا کا کہنا ہے کہ پانی وفاقی حکومت کا ہے اور اس لیے سرحد موجود نہیں ہے۔ اس سلسلے میں، کینیڈا کی سپریم کورٹ کا فقہ وفاقی حکومت کے موقف کی حمایت کرتا ہے۔ اس سے قدرتی وسائل کے استحصال اور منافع کی تقسیم کی حد پر بات چیت کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر اولڈ ہیری آئل فیلڈ کے سلسلے میں۔ 1927 سے پہلے کی تاریخ لیبراڈور کا انحصار 1763 میں بنایا گیا تھا اور ایک شاہی اعلان کے ذریعے نیو فاؤنڈ لینڈ کی کالونی کو دیا گیا تھا تاکہ وہ ماہی گیری کے حقوق کا انتظام کر سکے۔ اس وقت لیبراڈور ساحلی پٹی تک محدود تھا۔ گیارہ سال بعد، کیوبیک ایکٹ نے صوبہ کیوبیک کو ان تمام علاقوں، جزائر اور زمینوں پر اختیار دیا جو 1763 میں نیو فاؤنڈ لینڈ کے لیے مختص کیے گئے تھے، لیکن نیو فاؤنڈ لینڈ نے ماہی گیری کو منظم کرنا جاری رکھا۔ اس سے کالونیوں کے درمیان تناؤ پیدا ہوا کیونکہ نیو فاؤنڈ لینڈ کو اب اس علاقے پر کوئی اختیار نہیں تھا۔ یہ ریاست قلیل مدتی تھی کیونکہ 1809 میں نیو فاؤنڈ لینڈ نے لندن میں لابنگ کے بعد 1774 میں کھوئے ہوئے علاقوں کو واپس حاصل کر لیا۔ لیبراڈور کی جنوبی سرحد کی تعریف 1825 کے برٹش نارتھ امریکہ (سگنیریئل رائٹس) ایکٹ کے ذریعے کی گئی تھی۔ اس ایکٹ نے زیریں کینیڈا کی سرحد کو دریائے سینٹ-جین سے مشرق کی طرف بلینک-سبلون منتقل کر دیا۔ زیریں کینیڈا نے بھی ساحل سے لے کر 52 ویں متوازی شمال تک کے علاقے حاصل کیے۔ کنفیڈریشن میں، کینیڈا کا صوبہ دو حصوں میں تقسیم ہو گیا۔ مشرقی حصہ، یا زیریں کینیڈا کا نام بدل کر کیوبیک رکھ دیا گیا اور یہ ڈومینین آف کینیڈا کے چار اصل صوبوں میں سے ایک بن گیا۔ کیوبیک کی شمالی سرحد لارنٹین ڈیوائڈ پر تھی۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ یہ اب بھی لیبراڈور کے ساتھ سرحد کا اشتراک کرتا ہے، جو نیو فاؤنڈ لینڈ کا انحصار ہے۔ تاہم، سرحد واضح طور پر اور نہ ہی سرکاری طور پر حد بندی کی گئی تھی۔ کنفیڈریشن کے بعد دو توسیعات ہوئیں۔ 1898 میں، کیوبیک اور کینیڈا نے کیوبیک باؤنڈری ایکسٹینشن ایکٹ، 1898 اپنایا، جس نے شمالی سرحد کو دریائے ایسٹ مین تک بڑھا دیا۔ اس کا مطلب تھا کہ لیبراڈور کے ایک حصے کو الحاق کرنا جسے اشوانیپی (خطے کے زیادہ تر جنوب مغربی حصے) کے نام سے جانا جاتا ہے ؛ تاہم، اس علاقے کی قطعی وضاحت نہیں کی گئی تھی، اس لیے سرحد سرکاری طور پر غیر متعین رہی۔ نو سال بعد، کیوبیک نے ضلع انگاوا کو شامل کرنے کے لیے مزید شمال میں اپنے علاقے کی توسیع کی درخواست کی، جسے کیوبیک باؤنڈریز ایکسٹینشن ایکٹ، 1912 نے منظور کیا تھا۔ تاہم، ایکٹ نے لیبراڈور کے مشرقی حصے میں سرحد کو پڑوسی علاقے کے طور پر بیان کیا "جس پر نیو فاؤنڈ لینڈ کے جزیرے کا قانونی دائرہ اختیار ہے"، لہذا سرحد کے عین مطابق راستے کو سمجھنا مددگار نہیں تھا۔ یہ سرحد بھی مبہم تھی کیونکہ کچھ جزیرے کم جوار کے وقت سرزمین سے جڑے ہوئے تھے، اور اس طرح "لیبراڈور ساحل" کی قطعی حد معلوم نہیں تھی۔ 1924-25 میں، ڈومینین آف نیو فاؤنڈ لینڈ نے جزیرہ نما کے مشرقی حصے میں مفادات کو کیوبیک کو ملین (2020 ڈالر میں $-ملین) میں فروخت کرنے کی تجویز پیش کی، لیکن کیوبیک کے پریمیئر لوئس الیگزینڈر ٹاسچیرو نے انکار کر دیا۔ ان کا ماننا تھا کہ یہ علاقہ قانونی طور پر کینیڈا (اور اس طرح کیوبیک) کا ہے، اور انہوں نے پریوی کونسل کے فیصلے کا انتظار کرنے کا فیصلہ کیا۔ سینٹ جانز میں حکومت نے پھر ایک سازگار پریوی کونسل کے فیصلے کے بعد اپنی پیشکش کو دہرایا، اس بار کینیڈا سے، زمین کے لیے 110 ملین ڈالر (2020 ڈالر میں $کے برابر) مانگا، لیکن اس معاہدے کو بھی مسترد کر دیا گیا۔ جب 1934 میں حکومت کے شدید بجٹ بحران کی وجہ سے نیو فاؤنڈ لینڈ نے اپنی خود مختاری برطانوی حکام کے حوالے کر دی تو وہ لیبراڈور کو دوبارہ فروخت کرنے کے لیے تیار تھا، لیکن کیوبیک قبول نہیں کر رہا تھا۔ کنفیڈریشن میں شامل ہونے سے ٹھیک پہلے، نیو فاؤنڈ لینڈ نے لیبراڈور کو فروخت کرنے کے لیے ایک اور بولی شروع کی، جسے بہت سے نیو فاؤنڈ لینڈ کے باشندوں نے ماہی گیری کے حقوق سے بالاتر پانی میں بیکار پایا، لیکن یہ بھی ناکام رہا۔ حدود کا عدالتی تعین 1888 میں لیبراڈور میں ایک ٹرائل جج نے قتل کے مقدمے کی صدارت کی جس میں مدعا علیہ دائرہ اختیار کی کمی کی وجہ سے کارروائی کو مسترد کرنے کے لیے آگے بڑھا۔ نتیجے کے طور پر، اس نے سینٹ جانز میں اپنے اعلی افسران کو مشورہ دیا کہ لیبراڈور کی سرحد کی واضح طور پر وضاحت نہیں کی گئی تھی اور ان پر زور دیا کہ وہ اسے حل کریں، لیکن اس مسئلے کو اعلی ترجیحی نہیں سمجھا گیا اور اسے بعد میں حل کے لیے چھوڑ دیا گیا۔ 1902 میں، کیوبیک، جو ڈومینین آف کینیڈا کا حصہ تھا، اور برطانیہ کی کالونی، نیو فاؤنڈ لینڈ کے درمیان تنازعہ اس وقت شروع ہوا جب نیو فاؤنڈ لینڈ نے دریائے چرچل پر نووا اسکاٹین کمپنی کے لیے لکڑی کا لائسنس جاری کیا۔ کیوبیک نے کہا کہ 1898 کے ایکٹ نے انہیں لیبراڈور کے بیشتر حصے پر قبضہ دے دیا تھا اور اس لیے لائسنس کو کیوبیک کے حکام کے ذریعے جاری کیا جانا تھا اور اسے اس کے قوانین کے مطابق ہونا تھا۔ دوسری طرف کمپنی نے دعوی کیا کہ نیو فاؤنڈ لینڈ نے 64 ویں مریڈین مغرب کے 52 ویں متوازی شمال اور مشرق کے شمال میں تمام علاقوں کا دعوی کیا ہے، لہذا اس نے کسی بھی چیز کی خلاف ورزی نہیں کی۔ چونکہ فریقین متفق ہونے سے قاصر تھے، کیوبیک کے وزیر اراضی، کانوں اور ماہی گیری سائمن نپولین پیرنٹ نے کینیڈا کی حکومت سے کہا کہ وہ اس سوال کو ثالثی کے لیے پریوی کونسل کی عدالتی کمیٹی کو بھیجے۔ کینیڈا اور نیو فاؤنڈ لینڈ کی حکومتوں نے 1907 تک ایسا کرنے پر اتفاق کیا ہے، لیکن انہیں ایک مشترکہ پروٹوکول پر اتفاق کرنے میں 15 سال لگے۔ قواعد کے اس سیٹ کے مطابق، پریوی کونسل نے "قوانین، آرڈرز ان کونسل اور اعلانات کے تحت جزیرہ نما لیبراڈور میں کینیڈا اور نیو فاؤنڈ لینڈ کے درمیان سرحد کے مقام اور تعریف کا تعین کیا۔" عدالت کو نئی حد بندی کرنے کا کام نہیں سونپا گیا تھا، بلکہ صرف چرچل دریا کے طاس پر قبضے کا تعین کرنے کے لیے کیوبیک اور لیبراڈور کی سرحد کو منظم کرنے والے موجودہ دستاویزات کی تشریح جاری کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ متنازعہ زمین () کے بڑے رقبے کی وجہ سے داؤ زیادہ تھا، لیکن اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ نقطہ نظر کے لحاظ سے 250 ملین ڈالر (2020 ڈالر میں ملین ڈالر) کے جنگلات کے وسائل ضائع ہو سکتے ہیں، یا برقرار رکھے جا سکتے ہیں۔ مزید برآں، چرچل آبشار، جو اس وقت نیاگرا سے اونچا ایک مکمل آبشار تھا، اس علاقے میں تھا، جو پن بجلی میں ایک اہم اثاثہ ثابت ہوگا۔ پریوی کونسل کے فیصلے زبانی دلائل اکتوبر کے آخر سے نومبر 1926 کے وسط تک منعقد ہوئے۔ ایل ایکچوالیٹ کے دستاویزات کے تجزیے کے مطابق، کیوبیک کے دعووں کی مضبوطی کا تعین کرنے والی ایک سرکاری انکوائری، کینیڈا، جس نے کیوبیک کی نمائندگی بھی کی تھی، نے اپنے دعووں کا بہت ناقص دفاع کیا۔ اس نے پہلے یہ بحث شروع کی کہ سرحد بالکل موجود نہیں تھی حالانکہ اس کا وجود ایک مفروضہ تھا جس پر ثالثی کا آغاز کیا گیا تھا۔ اس کے بعد کینیڈا نے یہ ظاہر کرنے کی کوشش کی کہ اعلانات نے صرف ڈومینین آف نیو فاؤنڈ لینڈ کو ساحل سے پھیلی ہوئی زمین کی ایک پٹی دی تاکہ وہ ساحلی ماہی گیری کو کنٹرول کر سکے، جبکہ لیبراڈور کا اندرونی حصہ ہندوستانی علاقے کا حصہ تھا۔ یہ بلینک-سبلن سے 52 ویں متوازی (برٹش نارتھ امریکہ (سگنیریئل رائٹس) ایکٹ 1825 میں مذکور سرحد کا حصہ) کے فاصلے کے باوجود تھا۔ کینیڈا نے بھی عدالت کے سامنے اپنی متعدد ارضیاتی مہمات کا کوئی ثبوت پیش نہیں کیا جو اس نے لیبراڈور کے اندرونی علاقوں میں اپنے شہریوں کی دولت اور بستیوں کا اندازہ لگانے کے لیے کی تھیں۔ اس سے نیو فاؤنڈ لینڈ کو اپنے دلائل میں برتری حاصل ہوئی۔ نیو فاؤنڈ لینڈ نے دعوی کیا کہ "کوسٹ" کی اصطلاح، جو مختلف گورنروں کے ساتھ مواصلات میں استعمال ہوتی تھی، کا مطلب صرف ایک تنگ ساحلی پٹی سے زیادہ تھا، اور اس مثال سے پتہ چلتا ہے کہ "کوسٹ" سے نکاسی آب کے طاس کا بھی حوالہ دیا جاتا ہے۔ جزیرے کے وکلاء نے علاقے میں حکومت کی موجودگی کی تصدیق کرنے والی دستاویزات بھی دکھائیں، جن میں ہڈسن بے کمپنی کے ساتھ معاہدہ بھی شامل ہے جس میں کمپنی واٹرشیڈ کے دوسری طرف واقع کھال کی مراعات کے لیے نیو فاؤنڈ لینڈ کو رائلٹی ادا کرنے پر مجبور تھی (ایچ بی سی کے نقطہ نظر سے)۔ یکم مارچ 1927 کو عدالتی کمیٹی نے ایک فیصلہ جاری کیا جس نے سرحد کی نیو فاؤنڈ لینڈ کی تشریح کا ساتھ دیا۔ اس نے کینیڈا اور نیو فاؤنڈ لینڈ کے درمیان سرحد کی وضاحت اس طرح کی: پریوی کونسل نے فیصلہ دیا کہ لفظ "علاقہ" (اور ضروری نہیں کہ "ساحل")، جیسا کہ اس وقت کے دستاویزات میں استعمال ہوتا ہے، جزیرہ نما کا اس سے بڑا حصہ شامل ہونا چاہیے جتنا کینیڈا نے دعوی کیا تھا۔ اس کے ساتھ ہی اس نے سرحد کی کچھ اصلاحات کیں جن کی درخواست نہیں کی گئی تھی، ساتھ ہی کچھ غلطیاں بھی کیں۔ ایک طرف، جیسا کہ پیٹرک میک گراتھ نے نوٹ کیا، خلیج سینٹ لارنس پر کینیڈا کی (اور کیوبیک کی) مشرقی سرحد کو مشرق کی طرف منتقل کر دیا گیا، جس سے مؤثر طریقے سے کینیڈا کو زمین دی گئی۔ دوسری طرف، کیوبیک کے ایک جغرافیہ دان نے بتایا کہ کیپ چیڈلی جزیرہ کلینیق پر تھا، جو کبھی بھی کیوبیک کا حصہ نہیں رہا۔ اس وقت یہ شمال مغربی علاقوں سے تعلق رکھتا تھا اور اب نوناوت کا حصہ ہے۔ مزید برآں، پریوی کونسل نے واٹرشیڈ کے بجائے 52 ویں متوازی شمال میں لکیر کھینچی۔ اس نے کونسل کو "نیو فاؤنڈ لینڈ کے ایک ایسے علاقے کے طور پر تسلیم کیا جو اس کے مطالبے سے بڑا ہے، جسے قانونی ترتیبات میں الٹرا پیٹیٹا فیصلہ کہا جاتا ہے۔" کونسل کی سرحد نے انو اور دیگر فرسٹ نیشنز کو بھی تقسیم کیا، جن کے مستقبل پر اس نے غور نہیں کیا۔ اس طرح کی تبدیلیوں کے نتیجے میں، کیوبیک اور نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے درمیان سرحد کینیڈا کی سب سے طویل بین الصوبائی سرحد بن گئی ہے، جو ختم ہو رہی ہے۔ نیو فاؤنڈ لینڈ کنفیڈریشن میں داخل ہوا جب مارچ 1949 میں نیو فاؤنڈ لینڈ کنفیڈریشن میں داخل ہوا تو نیو فاؤنڈ لینڈ ایکٹ (جسے اس وقت برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1949 کے نام سے جانا جاتا تھا) نے وضاحت کی کہ لہذا، قانون میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ 1927 کے پریوی کونسل کے فیصلے میں طے شدہ سرحدوں کو کینیڈا اور نیو فاؤنڈ لینڈ نے تسلیم کیا تھا اور اس وقت سے بین الاقوامی سرحدوں کے بجائے اندرونی بن گیا۔ زمینی سرحدی تنازعہ حد بندی کے ساتھ مسائل لندن میں 1927 کے پریوی کونسل کے فیصلے کے مطابق، زمینی سرحد کی شکل کی وضاحت جزوی طور پر لارنٹین ڈیوائڈ نے کی تھی۔ ہنری ڈوریئن اور جین پال لاکاسے کے مطابق نقشہ نگاروں اور جغرافیہ دانوں نے کہا ہے کہ پریوی کونسل کے فیصلے کی بنیاد پر صحیح سرحد کی وضاحت کرنا ناممکن تھا، کیونکہ یہاں پولی ریک علاقے (ایک ہی وقت میں دونوں دریاؤں کے طاسوں سے تعلق رکھنے والے) اور آرک علاقے (دونوں میں سے کسی سے تعلق نہیں رکھنے والے) ہیں۔ دیگر مسائل بھی موجود ہیں ؛ اس لیے، ان کا استدلال ہے کہ ان علاقوں پر قبضہ کرنے کے لیے حد بندی کے دوران بات چیت کی جانی چاہیے۔ مزید برآں، 52 ویں متوازی شمال اور واٹرشیڈ کے درمیان کا علاقہ ایک فعال تنازعہ کا شکار ہے، کیونکہ کیوبیک کا دعوی ہے کہ یہ خطہ نیو فاؤنڈ لینڈ کی درخواست نہ کرنے کے باوجود دیا گیا تھا (الٹرا پیٹیٹا)۔ قانونی اسکالرز کا کہنا ہے کہ اس دلیل کی اہلیت ہو سکتی ہے، لیکن اس مسئلے کا سیاسی حل ہی ممکن ہے۔ 2018 میں، کیوبیک انتخابی فہرست میں رجسٹرڈ متنازعہ علاقے میں کوئی ووٹر نہیں تھے۔ کینیڈا اور صوبہ نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کی پوزیشن نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کی حکومت کا خیال ہے کہ پریوی کونسل کے فیصلے کو قانونی طاقت حاصل ہے۔ نیو فاؤنڈ لینڈ کے وزیر اعظم جوئے سمال ووڈ نے اس وقت کنفیڈریشن میں شمولیت اختیار کی تھی، رائے دی کہ کیوبیک کا سرحد کی تعریف سے کوئی تعلق نہیں ہے کیونکہ یہ برطانوی سلطنت کا علیحدہ تسلط نہیں تھا۔ صوبے کا مزید استدلال ہے کہ چونکہ کیوبیک نے 1949 میں نیو فاؤنڈ لینڈ کے کنفیڈریشن میں داخل ہونے کی باضابطہ طور پر مخالفت نہیں کی تھی (نیو فاؤنڈ لینڈ ایکٹ کے ذریعے سیل کر دیا گیا تھا)، اس لیے اس نے سرحد کو خاموش طور پر تسلیم کیا۔ اس میں اس کی تصدیق کے لیے آئین ایکٹ، 1982 کا بھی حوالہ دیا گیا ہے، جس میں نیو فاؤنڈ لینڈ ایکٹ شامل ہے۔ 2007 میں، جان اوٹن ہیمر، این ایل۔ بین الحکومتی امور کے وزیر نے لیبراڈور سرحد کے حوالے سے کہا: ملک کی نقشہ سازی کی نمائندگی میں، وفاقی حکومت بھی 52 ویں متوازی شمال میں سیدھی لکیر والی سرحد کا استعمال کرتی ہے۔ کیوبیک کی پوزیشن نے کبھی بھی سرکاری طور پر پریوی کونسل کے فیصلے کو تسلیم نہیں کیا۔ اس ناموافق فیصلے کی وضاحت کے لیے کئی نظریات اور الزامات پیش کیے گئے ہیں: ججوں کے مبینہ مفادات کا تصادم (یا تو کینیڈا کے زیادہ خود مختار ڈومینین میں نیو فاؤنڈ لینڈ کی کالونی کی حمایت کرکے، یا کان کنی کمپنیوں میں مالی داؤ لگا کر)، نمائندگی کی کمی کیوبیک کی، یا مانگے گئے سے زیادہ انعام دینے کی مرضی، جو کیوبیک کے معاشرے میں گونجتی ہے۔ نامناسب عدالتی فیصلے کی خبروں کے بعد، تاشیرو اس سے ناخوش تھے، لیکن یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتیں بڑی حد تک اس مسئلے سے گریز کرتی رہیں۔ تاہم، کیوبیک کے وزیر اعظم نے یقین دلایا کہ نقصان مکمل نہیں تھا کیونکہ کیوبیک کی شمولیت کے بغیر دریاؤں کو ترقی دینا ناممکن تھا، اور درحقیقت نیو فاؤنڈ لینڈ کو بعد میں صارفین کو وسائل حاصل کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا نہ کہ کیوبیک کے ذریعے کیونکہ فرانکوفون صوبے سے نہ جانے والا کوئی راستہ معاشی طور پر ناقابل عمل تھا۔ جیسے جیسے ایک کے بعد ایک آنے والی صوبائی حکومتوں نے پریوی کونسل کے فیصلے کا مقابلہ کرنا یا اسے یکسر مسترد کرنا شروع کیا، یہ ایک حساس مسئلہ بن گیا ہے۔ مورس ڈوپلیسیس نے کنفیڈریشن میں داخل ہونے کے لیے نیو فاؤنڈ لینڈ کے مذاکرات کے دوران مطالبہ کیا کہ لیبراڈور کو کیوبیک کے حوالے کیا جائے، جس کے لیے نیو فاؤنڈ لینڈ کے حکام نے اسے "سوڈیٹن لینڈ پر مارچ کرنے والا ہٹلر" کہا تھا۔ انہوں نے بے ایمان ہونے اور صرف 1948 کے انتخابات سے قبل زیادہ ووٹ حاصل کرنے کے لیے ایسا کرنے کے دیگر الزامات کو بھی اپنی طرف متوجہ کیا۔ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا یہ سرکاری شکایت تھی یا کسی اعلی سرکاری اہلکار کی محض سیاسی گفتگو۔ سینٹ جانز پر مبنی ایوننگ ٹیلیگرام کے مطابق، یہ سرکاری احتجاج نہیں تھا۔ مزید بہت سے مظاہرے ظاہر ہونے لگے کیونکہ لیبراڈور کے وسیع قدرتی وسائل کو استعمال کرنے کی صلاحیت بے نقاب ہو گئی تھی، اور مختلف سیاست دانوں نے یہ تسلیم کرنا شروع کر دیا کہ نیو فاؤنڈ لینڈ کو وسائل نکالنے کے لیے رائلٹی ادا کرنا ایک خاموش رعایت ہوگی کہ جزیرے کا صوبہ لیبراڈور پر دائرہ اختیار کا استعمال کرتا ہے۔ کیوبیکر کے عام رائے دہندگان کی اکثریت کا اس وقت خیال تھا کہ چرچل فالس جنریٹنگ اسٹیشن کیوبیک کی سرزمین پر ہے اور اس لیے یہ سمجھ سے باہر تھا کہ اگر ہائیڈرو-کیوبیک کیوبیک میں کام کر رہا تھا تو اسے غیر کیوبیک کارپوریشن سے بجلی کیوں خریدنی پڑے گی۔ 1966 میں، چرچل فالس ہائیڈرو الیکٹرک پلانٹ کی تعمیر کے ارادے کے خط پر دستخط کرنے سے ٹھیک پہلے، پریمیئر ڈینیئل جانسن سینئر نے دعوی کیا کہ کیوبیک نے اب بھی لیبراڈور پر اپنی خودمختاری برقرار رکھی ہے، جس میں اس کا پانی بھی شامل ہے، اس بنیاد پر کہ 1926 کی سماعت کے دوران، کیوبیک کی مناسب نمائندگی نہیں کی گئی تھی اور اس طرح طریقہ کار ناقص تھا۔ انہوں نے 52 ویں متوازی سرحد کو "صرف وفاقی حکومت کی طرف سے تسلیم شدہ" قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا۔ 1963 کی کتاب، جسے ڈوریئن نے شائع کیا تھا اور جس پر یہ دعوی مبنی تھا، نے اس فیصلے کو "بڑی خامیوں سے بھرا ہوا" اور "بالکل غیر واضح اعداد و شمار پر مبنی" قرار دیا اور اسے "ایک مجموعی بے ضابطگی کے سوا کچھ نہیں" قرار دیا۔ سرحد کو خاموش طور پر تسلیم کرنے کے تنازعہ کو بالآخر ٹالا گیا کیونکہ نیو فاؤنڈ لینڈ مذاکرات کی کمزور پوزیشن میں تھا، اور ہائیڈرو کیوبیک اور اس کے مالک، صوبائی حکومت نے کیوبیک کے لیے سازگار کئی شقیں متعارف کروائیں۔ حتمی معاہدے میں اس طرح کہا گیا کہ کیوبیک کی عدالتیں، یا کینیڈا کی سپریم کورٹ، چرچل فالس سے متعلق تنازعات پر دائرہ اختیار رکھتی ہے، جبکہ حتمی مسودے سے نیو فاؤنڈ لینڈ کے دائرہ اختیار، اور اس طرح لیبراڈور بارڈر کے تمام قانونی حوالوں کو بھی عبور کرتی ہے۔ بعد کے سالوں میں بیان بازی میں تیزی آئی۔ 1970 کی دہائی میں خودمختار پارٹی کوئبیکوئس کی بنیاد رکھنے والے رینے لیوسک نے سرحد کو "احمقانہ" قرار دیتے ہوئے تنقید کی اور بعد میں اس فیصلے کو "عدالتی چوری" اور "عدالتی قبضہ" قرار دیا۔ 2001 میں، جب نیو فاؤنڈ لینڈ نے اپنا سرکاری نام نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور میں تبدیل کرکے نیو فاؤنڈ لینڈ ایکٹ میں ترمیم کرنے کی کوشش کی، تو کیوبیک کے دو وزراء نے ایک بیان جاری کیا، جس میں کہا گیا: کیوبیک کے سرحد پر مقابلہ کرنے کے ساتھ، اس نے نقشوں پر اپنی سرکاری پوزیشن پر زور دینے کی بھی کوشش کی۔ کیوبیک ہدایات کا ایک خاص مجموعہ استعمال کرتا ہے، جو تمام صوبائی حکومتی اداروں بشمول الیکشن کیوبیک اور ہائیڈرو کیوبیک کے ذریعے سرحدوں کو نامزد کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ اگرچہ یہ نقشے اب پورے لیبراڈور جزیرہ نما پر خود مختاری کا دعوی نہیں کرتے ہیں، لیکن وہ خطے کے جنوبی حصے میں زمین کا مقابلہ کرتے ہیں۔ کیوبیک نقشوں کے لیے صوبائی رہنما خطوط میں کہا گیا ہے کہ: لیبراڈور کا علاقہ ظاہر ہونا چاہیے لیکن اس کی واضح طور پر شناخت نہیں کی جانی چاہیے۔ لیبراڈور اور کیوبیک کے درمیان سرحد کے لیے استعمال ہونے والی سرحدی علامت دیگر بین الصوبائی یا بین الاقوامی سرحدوں سے مختلف ہونی چاہیے (افسانے میں، وہ اسے "کیوبیک-نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور بارڈر (یہ سرحد پابند نہیں ہے)" کا نام دینے کی تجویز کرتے ہیں) ؛ لیبراڈور کے ساتھ سرحد کی لمبائی پر، دو نشانات جو کہتے ہیں کہ "1927 میں پریوی کونسل (غیر پابند) کی وضاحت" () رکھی جانی چاہیے، ایک 52 ویں متوازی پر اور دوسرا شیفر ویل کے شمال میں، جب بھی ممکن ہو ؛ اس کے علاوہ، لیبراڈور کو اس انداز میں رنگا جانا چاہیے جو کیوبیک کے ساتھ بہت زیادہ تضاد پیش نہ کرے۔ تاہم، کیوبیک کی دعوی کردہ سرحد اور پریوی کونسل کی وضاحت دونوں کو ظاہر ہونا چاہیے۔ قانونی اسکالرز کے رد عمل قانونی اسکالرز نے عام طور پر کیوبیک کے دعووں اور الزامات کو سب سے زیادہ مشکوک اور بدترین طور پر فضول سمجھا ہے۔ اگرچہ انہوں نے کہا کہ الٹرا پیٹیٹا دعووں میں کچھ خوبیاں ہو سکتی ہیں اور اس وجہ سے سرحد کی جزوی ایڈجسٹمنٹ کے لیے ممکنہ جواز کے طور پر کام کر سکتے ہیں (حالانکہ عدالتی نظام کے ذریعے نہیں)، وہ کہتے ہیں کہ پریوی کونسل کا فیصلہ پابند ہے اور اس میں مکمل قانونی طاقت ہے، مفادات کے تصادم یا کیوبیک کی نمائندگی کی کمی کے الزامات کو غیر ثابت یا جائز وجوہات کے طور پر مسترد کرتے ہوئے۔ ہنری ڈوریئن نے ابتدائی طور پر تسلیم کیا، سرحد کی مخالفت کے باوجود جیسا کہ ان کی 1963 کی کتاب میں بیان کیا گیا ہے، کہ قانونی علاج دستیاب نہیں ہیں اور یہ کہ 1927 میں کھینچی گئی سرحد زیادہ سے زیادہ جڑی ہوئی تھی، جسے اس وقت کے سیاست دانوں نے بھی تسلیم کیا تھا۔ بعد میں اپنی زندگی میں، ایسا لگتا تھا کہ انہوں نے کیوبیک کے دعووں کو بے بنیاد سمجھنے کی طرف اپنا موقف تبدیل کر لیا ہے کیونکہ ان کا خیال تھا کہ وقت گزرنے اور سیاست دانوں کے اقدامات نے کیوبیک کے مقصد کو مزید کمزور کر دیا ہے۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ کیوبیک کی حکومت نے کئی الگ الگ مثالوں میں پریوی کونسل کی وضاحت کو واضح طور پر تسلیم کیا ہے، مثال کے طور پر کینیڈا کی آئرن اوری کمپنی کے معاملے میں، جس نے قدرتی وسائل کے استحصال کی وجہ سے صوبائی ٹیکسوں کی رقم کا تخمینہ لگانے کی کوشش کی اور جس کے تخمینے کیوبیک نے قبول کیے۔ بعد میں انہوں نے اس حقیقت کی طرف بھی اشارہ کیا کہ کینیڈا کی جانب سے قانونی چارہ جوئی کرنے والے ایمی جیفریئن دونوں کا تعلق کیوبیک سے تھا، اس لیے یہ دلیل کہ کیوبیک کی نمائندگی نہیں کی گئی، ان کی رائے میں بے بنیاد تھی۔ سمندری سرحدی تنازعہ پس منظر کیوبیک اور نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے درمیان سمندری سرحد، زمینی سرحد کے برعکس، کبھی بھی صوبوں اور وفاقی حکومت کے درمیان قانون یا ضابطے کے ذریعے متعین نہیں کی گئی ہے۔ 1964 اور 1972 میں، بحر اوقیانوس کے صوبوں اور کیوبیک نے ایک معاہدے پر دستخط کیے جس میں انہوں نے صوبوں کے ساحلوں سے مساوی فاصلے پر جیواشم ایندھن کی تلاش اور ڈرلنگ کے لیے اپنے لائسنسنگ کے دائرہ اختیار کو محدود کر دیا۔ یہ تقسیم اس مفروضے پر منحصر ہے کہ پانی درحقیقت وفاقی دائرہ اختیار سے باہر کینیڈا کے اندرونی پانی ہیں۔ اس صورت میں جب خلیج سینٹ لارنس کے پانی بین الاقوامی ہیں، اس طرح کی کوئی صوبائی سرحدیں نہیں ہیں۔ اور اگر انہیں اندرونی پانیوں کے طور پر بھی تسلیم کیا جاتا ہے، تو پھر بھی کوئی صوبائی سرحدیں نہیں ہیں اگر انہیں خصوصی وفاقی دائرہ اختیار کے تحت تسلیم کیا جائے۔ زیادہ تر حکومتیں (ریاستہائے متحدہ کے قابل ذکر استثناء کے ساتھ) عام طور پر خلیج سینٹ لارنس کے علاقے کو بین الاقوامی پانیوں کے طور پر تسلیم نہیں کرتی ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کے لیے، پانی، شمال مغربی گزرگاہ کی طرح، اسٹریٹجک اہمیت کے حامل ہیں، اور اس وجہ سے کینیڈا کی خودمختاری کے تحت نہیں ہیں۔ فرانسیسی بھی اس کے دعوے پر احتجاج کرتے ہیں۔ جہاں تک انٹرا کینیڈین سرحدوں کا تعلق ہے، 2001 میں نووا اسکاٹیا اور نیو فاؤنڈ لینڈ کے درمیان ثالثی کے فیصلے سے پتہ چلا کہ صوبوں کی سرحدوں کی حد بندی کرنے کا 1964 کا معاہدہ پابند نہیں تھا۔ اس نے کہا، کینیڈا اور صوبے عام طور پر اس معاہدے میں طے شدہ حدود کا احترام کرتے ہیں۔ وفاقی حکومت کا موقف وفاقی حکومت اس بات پر زور دیتی ہے کہ خلیج سینٹ لارنس کے پانی اندرونی وفاقی پانی ہیں، جس کا مطلب ہے کہ یہ علاقہ بین الاقوامی سمندری قواعد و ضوابط کے تابع نہیں ہے اور اس علاقے پر صرف وفاقی حکومت کا دائرہ اختیار ہے۔ تاہم، اس موضوع پر کینیڈا کا موقف پختہ نہیں ہے کیونکہ اس موضوع پر ایک واضح بیان "ایک طرف امریکہ کی طرف سے اصولوں کی سرزنش کو راغب کر سکتا ہے، اور دوسری طرف، سمندری صوبوں کے سمندری وسائل کے استحصال کے حقوق پر ان کے قانونی استحکام سے قطع نظر دعووں کو بحال کر سکتا ہے۔" اس نے کہا، وفاقی حکومت کے مطابق، جس نے پانیوں پر خودمختاری کا دعوی کرنے والی زیادہ سے زیادہ کارروائیوں کا اعلان کیا ہے، کیوبیک اور نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے علاقے ساحل پر ختم ہوتے ہیں۔ وفاقی حکومت کے موقف کی تصدیق 1967 میں کینیڈا کی سپریم کورٹ نے ریفرنس ری: آف شور منرل رائٹس میں کی تھی، جس میں عدالت نے فیصلہ دیا تھا کہ برٹش کولمبیا کا علاقائی پانیوں یا براعظمی شیلف پر دائرہ اختیار نہیں ہے، 1982 میں جو انتباہ شامل کیا گیا تھا، کہ برٹش کولمبیا (اوریگون معاہدہ) کے لیے منفرد وجوہات کی بنا پر، اس کے باوجود اس صوبے کو آبنائے جارجیا پر دائرہ اختیار حاصل ہو سکتا ہے۔ نیو فاؤنڈ لینڈ کے براعظمی شیلف کو بھی 1984 میں وفاقی دائرہ اختیار میں قرار دیا گیا تھا۔ ان فیصلوں کی وجہ سے وفاقی اور صوبائی حکومت کے درمیان وسائل پر بات چیت ضروری ہو گئی۔ وفاقی حکومت کا نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے ساحل کے قریب تیل اور گیس کے وسائل سے منافع کی تقسیم کے بارے میں ایک عمومی معاہدہ ہے اور وہ وفاقی صوبائی پٹرولیم بورڈ کے ذریعے استحصال کا انتظام کرتی ہے۔ کیوبیک نے 2011 میں اسی طرح کے معاہدے پر دستخط کیے تھے لیکن اس کا کوئی وقف بورڈ نہیں ہے۔ نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کی پوزیشن 2003 کی ایک تقریر میں، نیو فاؤنڈ لینڈ کے کانوں اور توانائی کے وزیر، ایڈ بیرن نے اعلان کیا کہ صوبہ کیوبیک کے ساتھ ایک معاہدے پر پہنچنے کا ارادہ رکھتا ہے، جس طرح اس کی حکومت نے نووا اسکاٹیا کے ساتھ معاہدہ کیا تھا۔ مارچ 2010 میں، نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے اس وقت کے پریمیئر، کیتھی ڈنڈرڈیل نے کہا کہ سرحد کی وضاحت ابھی باقی ہے اور 1964 کے معاہدوں کی کبھی توثیق نہیں کی گئی تھی۔ اس نے کہا، اس نے اس خبر پر خوشی کا اظہار کیا کہ کیوبیک اور کینیڈا نے 2011 میں اولڈ ہیری آئل فیلڈ میں وسائل کے استحصال کی شرائط پر اتفاق کیا، جس کے صحیح حصص کا تعین ثالثی کے ذریعے کیا جانا تھا۔ آئل فیلڈ بالآخر غیر استعمال شدہ ہو گیا: جولائی 2020 میں، نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کی سپریم کورٹ نے ماحولیات کے ماہرین کا ساتھ دیا اور نیو فاؤنڈ لینڈ کی طرف اولڈ ہیری فیلڈ کا استحصال کرنے کی اجازت منسوخ کر دی، جبکہ دسمبر 2021 میں، فرانکوئس لیگولٹ کی حکومت نے کیوبیک کے پانیوں میں آئل ڈرلنگ پر پابندی لگا دی۔ کیوبیک کی پوزیشن نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور سمیت دیگر بحر اوقیانوس کے صوبوں کے ساتھ سمندری سرحد کو صوبوں کے ساحلوں سے مساوی فاصلے کے طور پر تسلیم کرتی ہے۔ در حقیقت، صوبائی حکام، جنہوں نے نیو برنزوک، نووا اسکاٹیا، پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ اور نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے ساتھ سمندری سرحدوں پر 1964 اور 1972 کے معاہدوں کا آغاز کیا تھا، انہیں پابند سمجھتے ہیں۔ اس کی تصدیق 1966 اور 1991 میں دو الگ الگ کمیشنوں نے کی تھی، اور کیوبیک کو آزادی کا اعلان کرنے کا نمونہ بننے کا عزم کیا تھا۔ 1969 میں، قدرتی وسائل کے وزیر پال ایلارڈ نے دوسرے صوبوں کے ساتھ طے پانے والے معاہدوں کے بارے میں کہا: اثر نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور اور کیوبیک کے درمیان سرحد، جزوی طور پر متنازعہ ہونے کے علاوہ، اکثر خدمات میں خلل ڈالتی ہے اگر یہ سرحد کے پار پھیلی ہوئی ہیں اور ان پر کوئی معاہدہ موجود نہیں ہے، یا اگر حکومتیں سرحد بند کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، فرمونٹ اور لیبراڈور سٹی (اس کے علاوہ) کی کان کنی کی بستیوں میں صحت کی خدمات سے متعلق معاہدے کی میعاد ختم ہونے کے بعد، ستمبر-ایلس میں بچے کی پیدائش کی کارروائیاں کرنی پڑیں، جہاں ممکنہ ماؤں کو ہوائی جہاز کے ذریعے پہنچایا جانا تھا، کیونکہ یہ شہر فرمونٹ سے دور ہے۔ جیسے ہی کووڈ-19 کی وبا نے کینیڈا کو متاثر کیا، صوبائی سرحدیں دو ماہ کے لیے بند کر دی گئیں، جس سے سرحدی برادریوں کے درمیان سفر متاثر ہوا۔ سرحدی تنازعہ کے ساتھ ساتھ ہائیڈرو-کیوبیک کے چرچل فالس منصوبے نے بھی دونوں صوبوں کے رہائشیوں اور حکومتوں کے درمیان دشمنی کو جنم دیا۔ یہ جزوی طور پر اس حقیقت سے متعلق ہے کہ نیو فاؤنڈ لینڈ کے باشندے اکثر لیبراڈور سے وابستگی کے ذریعے اور یہ ظاہر کر کے اپنی قوم پرستی کا اظہار کرتے ہیں کہ نیو فاؤنڈ لینڈ وہاں اپنے اختیارات کا استعمال کرتا ہے، جبکہ کیوبیک کے قوم پرست اس علاقے کو کیوبیک کو واپس کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ 1960 کی دہائی میں، کیوبیک کے اس وقت کے پریمیئر، جین لیسیج نے کیوبیک کے حق میں سرحدی تنازعہ کے حل کے بدلے میں نیو فاؤنڈ لینڈ (جسے نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور اب غیر منصفانہ سمجھتے ہیں) کے ساتھ ہائیڈرو-کیوبیک معاہدے کے بہتر حالات کو جوڑنے کی تجویز پیش کی، یہ ایک ایسا خیال تھا جو نیو فاؤنڈ لینڈ کے باشندوں کو پسند نہیں تھا۔ نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور اور کیوبیک کے حکام اکثر اس بات پر غصے یا مایوسی کا اظہار کرتے ہیں جسے وہ غلط نقشے کے طور پر دیکھتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 2023 میں، نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے سیاست دان، جورڈن براؤن نے کیوبیک کے نقشے کی نمائش کرنے پر بلاک کیوبیکوئس پر تنقید کی جس پر پورے لیبراڈور کو کیوبیک کے حصے کے طور پر دکھایا گیا تھا۔ جغرافیہ کیوبیک جغرافیہ نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کی سیاست کیوبیک سیاست نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کی سیاست نوٹ بیرونی روابط 1927 میں پریوی کونسل کے فیصلے سے متعلق دستاویزات لیبراڈور سرحدی تنازعہ جیسا کہ دائیں بازو کے خودمختاری پسندوں نے دیکھا (فرانسیسی میں) 2001 جوناتھن چارنی کے ذریعہ کیوبیک کی سمندری حدود کی تازہ کاری (علیحدگی کی صورت میں کیوبیک کی سمندری حدود پر) حوالہ جات مزید پڑھنا کینیڈا کے علاقائی تنازعات نیو فاؤنڈ لینڈ کی کیوبیک سرحدوں اور لیبراڈور لیبراڈور سیاست نیو فاؤنڈ لینڈ کی کیوبیک سیاست اور لیبراڈور جغرافیہ نیو فاؤنڈ لینڈ کی کیوبیک جغرافیہ اور لیبراڈور عدالتی کمیٹی پریوی کونسل کے مقدمات کینیڈا سے اپیل پر