Presidency of Sharif Sheikh Ahmed
صومالیہ کے ساتویں صدر کے طور پر شریف شیخ احمد کا دور 31 جنوری 2009 کو ان کے حلف برداری کے ساتھ شروع ہوا اور 20 اگست 2012 کو ختم ہوا۔ ان کی انتظامیہ نے 1991 میں سابقہ گورننگ انتظامیہ کے خاتمے کے بعد صومالیہ کی وفاقی حکومت کو عبوری حیثیت کے ذریعے کامیابی کے ساتھ لایا۔ 2009 کے صدارتی انتخابات 30 جنوری 2009 کو صومالیہ میں بالواسطہ صدارتی انتخابات ہوئے۔ بیدوا میں سلامتی کی صورتحال کی وجہ سے یہ جبوتی میں منعقد ہوا۔ عبوری وفاقی پارلیمنٹ نے اے آر ایس کے چیئرمین شیخ شریف شیخ احمد کو جنوری 2009 میں صومالیہ کے صدر کے عہدے کے لیے منتخب کیا۔ صدر شریف نے قتل کیے گئے صدر عبد الرشید علی شرماکے کے بیٹے عمر عبد الرشید علی شرماکے کو ملک کا نیا وزیر اعظم مقرر کیا۔ انسداد شورش افریقی یونین کی بڑھتی ہوئی علاقائی مداخلت فورس AMISOM کی مدد سے، حکومت نے فروری 2009 میں ملک کے جنوبی نصف حصے پر مزید کنٹرول حاصل کرنے کے لیے جوابی کارروائی شروع کی۔ حزب اختلاف کے دو اہم اسلامی گروہوں ال-شباب اور حزب اسلام نے 2009 کے وسط میں آپس میں لڑنا شروع کیا۔ جنگ بندی کے طور پر، مارچ 2009 میں، صومالیہ کی حکومت نے اعلان کیا کہ وہ شریعت کو ملک کے سرکاری عدالتی نظام کے طور پر دوبارہ نافذ کرے گی۔ تاہم، ملک کے جنوبی اور وسطی حصوں میں تنازعہ جاری رہا۔ مہینوں کے اندر، حکومت جنوبی وسطی صومالیہ کے تنازعہ زدہ علاقوں کے تقریبا 70 فیصد پر قبضہ کرنے سے ہٹ کر، جو علاقہ اسے پچھلی یوسف انتظامیہ سے وراثت میں ملا تھا، 80 فیصد سے زیادہ متنازعہ علاقے کا کنٹرول اسلامی باغیوں کے ہاتھوں ختم ہو گیا۔ شریف نے القاعدہ کے خلاف لڑنے اور صومالیہ میں امن، سلامتی اور قانون کی حکمرانی کی بحالی کے لیے فوج، پولیس اور سیکیورٹی فورسز قائم کیں۔ افریقی یونین، اے ایم آئی ایس او ایم کی مدد سے ان کی حکومت نے دارالحکومت اور اس کے آس پاس کے علاقوں سے अल-شباب کو بے دخل کر دیا۔ اصلاحات شریف کی حکومت نے 2009 میں اقتدار سنبھالنے کے بعد سے متعدد سیاسی اصلاحات نافذ کیں۔ اس کی پہلی تبدیلیوں میں سے ایک یہ یقینی بنانا تھا کہ تمام سرکاری ادارے، جو پہلے ملک بھر کے مختلف علاقوں میں پھیلے ہوئے تھے، اب ملک کے دارالحکومت موغادیشو میں مقیم تھے۔ سنٹرل بینک آف صومالیہ کو بھی دوبارہ قائم کیا گیا، اور ایک قومی منصوبے کے ساتھ ساتھ ایک موثر انسداد بدعنوانی کمیشن بھی قائم کیا گیا۔ جولائی 2009 میں، صومالیہ کی عبوری وفاقی حکومت نے ترقیاتی فنڈنگ کی نگرانی کرنے اور سلامتی، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیمی شعبوں کے لیے موغادیشو میں ایک اکاؤنٹ کے ٹرسٹی کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے عالمی پیشہ ورانہ خدمات کی فرم پرائس واٹر ہاؤس کوپرس کی خدمات حاصل کیں۔ اس کے بعد اسی سال نومبر میں حکومت اور افریقی ترقیاتی بینک (اے ایف ڈی بی) کے درمیان 20 لاکھ ڈالر کے معاہدے کے ساتھ صومالیہ تقریبا دو دہائیوں کی رکاوٹ کے بعد اے ایف ڈی بی کے ساتھ دوبارہ منسلک ہوا۔ گرانٹ کا مقصد مالی اور تکنیکی مدد فراہم کرنا ہے ؛ خاص طور پر، مالیاتی اور مالیاتی اداروں اور انسانی اور ادارہ جاتی صلاحیت سازی کے لیے ایک مضبوط قانونی ڈھانچہ تیار کرنے کے ساتھ ساتھ عوامی مالیاتی نظام قائم کرنا جو شفاف ہوں۔ اسی طرح، خود مختار پنٹ لینڈ خطے کی نئی انتظامیہ، جس نے 2009 کے اوائل میں اقتدار سنبھالا، نے بھی اپنی سلامتی اور عدالتی شعبوں کی توسیع اور بہتری جیسی متعدد اصلاحات کو نافذ کیا ہے۔ گارو آن لائن کے مطابق، خطے کے نظام انصاف کو تقویت دینے کے لیے، متعدد نئے استغاثہ، ججوں اور عدالت کے دیگر اہلکاروں کے ساتھ ساتھ جیل کے اضافی محافظوں کی خدمات حاصل کی گئیں اور انہیں تربیت دی گئی۔ جولائی 2010 میں، پنٹ لینڈ کونسل آف منسٹرز نے دہشت گردی کے مشتبہ افراد اور ان کے ساتھیوں سے زیادہ موثر طریقے سے نمٹنے کے لیے انسداد دہشت گردی کے ایک نئے قانون کی متفقہ طور پر منظوری دی۔ اس کام کو آسان بنانے کے لیے خطے کے موجودہ فوجداری عدالتی نظام کے اندر ایک خصوصی عدالت کے قیام کی بھی توقع ہے۔ مالی طور پر، ایک شفاف، بجٹ پر مبنی عوامی مالیاتی نظام قائم کیا گیا، جس نے مبینہ طور پر حکومت پر عوام کا اعتماد بڑھانے میں مدد کی ہے۔ اس کے علاوہ، ایک نیا علاقائی آئین تیار کیا گیا اور بعد میں 15 جون 2009 کو منظور کیا گیا، جس کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ یہ پہلی بار خطے میں کثیر الجماعتی سیاسی نظام کے حتمی تعارف کی طرف ایک اہم قدم ہے۔ ایسا نظام ملحقہ صومالی لینڈ کے علاقے میں پہلے ہی موجود ہے۔ سماجی شعبے میں، خاص طور پر تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کے شعبوں میں مزید معمولی اصلاحات بھی عمل میں لائی گئیں۔ علاقائی حکومت نے اسکول اور اسپتال کی تزئین و آرائش کے بڑے منصوبوں کے ساتھ مزید صحت کی دیکھ بھال کرنے والے کارکنوں اور اساتذہ کی خدمات حاصل کی ہیں۔ موجودہ پنٹ لینڈ انتظامیہ کی طرف سے نافذ کردہ سب سے اہم نئی اصلاحات میں سے ایک مئی 2009 میں پنٹ لینڈ ایجنسی فار سوشل ویلفیئر (PASWE) کا آغاز ہے، جو صومالی تاریخ میں اپنی نوعیت کی پہلی تنظیم ہے۔ یہ ایجنسی کمزور گروہوں اور افراد جیسے یتیموں، معذوروں اور نابینا افراد کو طبی، تعلیمی اور مشاورت کی مدد فراہم کرتی ہے۔ پاس کی نگرانی ایک بورڈ آف ڈائریکٹرز کرتا ہے، جو مذہبی اسکالرز (علماء)، کاروباری افراد، دانشوروں اور روایتی بزرگوں پر مشتمل ہوتا ہے۔ ٹی ایف جی نے ایک اعتدال پسند صوفی ملیشیا اہلو سنت والجامہ کے ساتھ بھی اتحاد کیا۔ شریف نے اکتوبر 2010 میں عمر عبد الرشید علی شرماکے کے استعفے کے بعد واشنگٹن میں صومالی سفارت خانے کے سابق فرسٹ سیکرٹری محمد عبداللہ محمد کو صومالیہ کا نیا وزیر اعظم مقرر کیا۔ شریف صومالی آئین کی ترقی اور روایتی بزرگوں کے انتخاب میں مصروف رہے جنہوں نے پھر نئی پارلیمنٹ کے ارکان کا انتخاب کیا۔ آزاد آئینی کمیشن کا تقرر صومالی آئینی وکلاء، مذہبی اسکالرز اور صومالی ثقافت کے ماہرین کو ملک کے آنے والے نئے آئین میں شامل کرنے کے لیے کیا گیا تھا، جو حکومت کے عبوری وفاقی کاموں کا ایک اہم حصہ ہے۔ کئی خطوں میں قبیلوں سے متعلق کشیدگی کو کم کرنے کے لیے اعلی سطحی وفاقی وفود بھیجے گئے۔ شفافیت کو بہتر بنانے کے لیے کابینہ کے وزراء نے اپنے اثاثوں کا مکمل انکشاف کیا اور اخلاقیات کے ضابطے پر دستخط کیے۔ سرکاری اہلکاروں کی تمام سرگرمیوں کی زیادہ قریب سے نگرانی کے لیے باضابطہ تحقیقات کرنے اور حکومتی فیصلوں اور پروٹوکول کا جائزہ لینے کے اختیار کے ساتھ ایک اینٹی کرپشن کمیشن قائم کیا گیا تھا۔ حکومت کے اراکین کے غیر ضروری بیرون ملک دوروں پر پابندی لگا دی گئی تھی، اور وزراء کے تمام سفر کے لیے وزیر اعظم کی رضامندی درکار تھی۔ 2011 کے وفاقی اخراجات کا خاکہ پیش کرنے والے بجٹ کو اراکین پارلیمنٹ کے سامنے رکھا گیا اور اس کی منظوری دی گئی، جس میں سول سروس کے ملازمین کی ادائیگی کو ترجیح دی گئی۔ اس کے علاوہ سرکاری املاک اور گاڑیوں کا مکمل آڈٹ کیا جا رہا تھا۔ نئی حکومت اور اس کے اے ایم آئی ایس او ایم کے اتحادی اگست 2011 تک موغادیشو کا کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئے۔ کمپالا معاہدے کی شرط کے طور پر صدر، پارلیمانی اسپیکر اور ڈپٹیز کے مینڈیٹ کو اگست 2012 تک بڑھا دیا گیا، اور محمد نے 19 جون 2011 کو وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دے دیا۔ سابق وزیر منصوبہ بندی اور بین الاقوامی تعاون عبدولی محمد علی کو اگلا وزیر اعظم نامزد کیا گیا۔ حوالہ جات صومالیہ کے ایوان صدر