1997 Ontario teachers' strike
1997 کی اونٹاریو اساتذہ کی ہڑتال پروگریسو کنزرویٹو پارٹی آف اونٹاریو (پی سی ایس) کے پریمیئر مائیک ہیرس کے تحت اونٹاریو کی حکومت اور اونٹاریو ٹیچرز فیڈریشن (او ٹی ایف) اور اس کی ممبر لیبر یونینوں کے درمیان مزدور تنازعہ تھا۔ یہ ہڑتال ہیرس کے کامن سینس انقلاب کے تناظر میں ہوئی، جو کہ خسارے میں کمی کا ایک پروگرام ہے جس کی خصوصیت تعلیم اور سماجی خدمات میں کٹوتی ہے۔ ستمبر 1997 میں، پی سیز نے بل 160 (ایجوکیشن کوالٹی امپروومنٹ ایکٹ، 1997) متعارف کرایا، جس میں تعلیمی اخراجات کو کم کرنے اور اسکول انتظامیہ کے متعدد پہلوؤں کو مقامی اسکول بورڈز سے صوبائی حکومت کو منتقل کرنے کی کوشش کی گئی۔ اس کے جواب میں، اساتذہ نے 27 اکتوبر 1997 کو شروع ہونے والے صوبے بھر میں واک آؤٹ میں حصہ لیا۔ یہ ہڑتال اس وقت شمالی امریکہ میں ہونے والی سب سے بڑی اساتذہ کی ہڑتال تھی، جس میں 126,000 سے زیادہ اساتذہ نے واک آؤٹ کیا جس کے نتیجے میں اونٹاریو کے تقریبا تمام 4,742 پبلک اسکول بند ہو گئے۔ رائے شماری کے باوجود کہ عوام کی اکثریت نے ہڑتال کرنے والے اساتذہ کی حمایت کی، ہڑتال 10 نومبر 1997 کو اس وقت ختم ہوئی جب کئی اساتذہ کی یونینوں کی قیادت نے اپنے اراکین کو کام پر واپس آنے کی ہدایت کی۔ او ٹی ایف بالآخر حکومت سے بڑی مراعات حاصل کرنے میں ناکام رہا، اور بل 160 یکم دسمبر 1997 کو منظور ہوا۔ 1995 کے اونٹاریو کے عام انتخابات میں، پروگریسو کنزرویٹو پارٹی آف اونٹاریو (پی سی ایس) نے پارٹی لیڈر مائیک ہیرس کی قیادت میں قانون ساز اسمبلی میں اکثریت حاصل کی۔ پارٹی نے "کامن سینس ریوولوشن" پر مہم چلائی، جو پالیسیوں کا ایک پلیٹ فارم ہے جس کا مقصد ٹیکسوں کو کم کرکے اور عوامی خدمات میں کٹوتی کرکے صوبائی خسارے کو کم کرنا ہے۔ پی سی کے صوبے کے لیبر سیکٹر، خاص طور پر اساتذہ کی یونینوں کے ساتھ تلخ تعلقات تھے۔ 1995 میں، وزیر تعلیم و تربیت جان سنوبلین کی ایک ویڈیو لیک ہونے کے بعد تنازعہ کھڑا ہو گیا جس میں کہا گیا تھا کہ پارٹی کو صوبے کے تعلیمی نظام کی بحالی کے اپنے منصوبوں کے لیے عوامی حمایت پیدا کرنے کے لیے "بحران ایجاد کرنے" کی ضرورت ہے۔ 1995 سے 1998 تک، "ڈیز آف ایکشن" کا انعقاد ہیرس حکومت کی مخالفت میں مزدور یونینوں کے زیر اہتمام ایک روزہ عام ہڑتالوں کے سلسلے کے طور پر کیا گیا۔ 13 جنوری 1997 کو، پی سیز نے فیور اسکول بورڈز ایکٹ، 1997 (بل 104) منظور کیا، جس نے صوبے میں اسکول بورڈز کو ضم کیا اور اونٹاریو کے عوامی تعلیمی نظام میں اصلاحات کے بارے میں مزید سفارشات کرنے کے لیے ایجوکیشن امپروومنٹ کمیشن قائم کیا۔ اس مارچ میں اونٹاریو ٹیچرز فیڈریشن (او ٹی ایف) کے سالانہ اجلاس میں، اگر حکومت اساتذہ کے اجتماعی سودے بازی کے حقوق کو محدود کرنے کی کوشش کرتی ہے تو اس کی منظوری کے لیے ایک تحریک منظور کی گئی۔ مئی 1997 میں اراکین بھر میں ہونے والے ووٹ میں، اونٹاریو سیکنڈری اسکول ٹیچرز فیڈریشن (او ایس ایس ٹی ایف) کے 84.2 فیصد اراکین نے صوبے بھر میں کارروائی کے حق میں ووٹ دیا۔ اگلے مہینے، پی سیز نے پبلک سیکٹر ٹرانزیشنز اسٹیبلٹی ایکٹ، 1997 (بل 136) متعارف کرایا، جس نے پبلک سیکٹر یونینوں کی تنظیم نو کی۔ اونٹاریو فیڈریشن آف لیبر (او ایف ایل) کے دباؤ کے بعد ستمبر میں اس بل میں ترمیم کی گئی۔ تاریخ بل 160 کا تعارف 22 ستمبر 1997 کو سنوبلین نے ایجوکیشن کوالٹی امپروومنٹ ایکٹ 1997 متعارف کرایا، جسے عام طور پر بل 160 کے نام سے جانا جاتا ہے۔ بل 160 کے تحت اسکول انتظامیہ کے متعدد پہلوؤں کی ذمہ داریاں مقامی اسکول بورڈز سے صوبائی حکومت کو منتقل کی جائیں گی۔ خاص طور پر، یہ بل صوبے کو اسکول کی فنڈنگ، کلاس کے سائز، اسکول پراپرٹی ٹیکس عائد کرنے، اور اساتذہ کی تیاری کے وقت کے لیے مختص اوقات کی تعداد کا تعین کرنے کی صلاحیت فراہم کرے گا۔ یہ غیر تصدیق شدہ اساتذہ کو سرکاری اسکولوں میں ہدایات دینے اور طلباء کے لیے معیاری جانچ کو نافذ کرنے کی بھی اجازت دے گا۔ اگرچہ حکومت نے کہا کہ بل 160 کا مقصد "اونٹاریو کے اسکول کے بچوں کی کارکردگی کو بہتر بنانا" تھا، لیکن اس بل کے ناقدین نے استدلال کیا کہ اس کا اصل مقصد اسکول بورڈز اور اساتذہ کی یونینوں کی طاقت کو کم کرنا ہے، اور یہ کہ اس بل کی منظوری صوبے کے تعلیمی نظام میں 1 بلین ڈالر کی کٹوتی اور 10,000 اساتذہ کی چھٹنی کے مترادف ہوگی۔ 25 ستمبر کو او ٹی ایف نے بل 160 کی منظوری کی صورت میں ہڑتال کی دھمکی دی، اور 26 ستمبر سے 10 اکتوبر تک صوبے بھر میں علاقائی اجلاس اور ریلیاں نکالیں تاکہ ممکنہ ہڑتال کی کارروائی کے لیے اپنی رکنیت تیار کی جا سکے۔ 7 اکتوبر 1997 کو میپل لیف گارڈنز میں او ٹی ایف کے زیر اہتمام ایک ریلی میں 24,000 سے زیادہ مظاہرین نے شرکت کی۔ 10 اکتوبر کو کابینہ میں ردوبدل میں، ہیرس نے سنوبلین کی جگہ ڈیوڈ جانسن کو وزیر تعلیم بنا دیا، جنہوں نے 20 اکتوبر کو او ٹی ایف کی بل 160 میں ترمیم کی تجاویز کو مسترد کر دیا۔ او ٹی ایف کی صدر ایلن لینن نے 22 اکتوبر کو اعلان کیا کہ بل کے احتجاج میں صوبے بھر میں اساتذہ کا واک آؤٹ ہوگا۔ اسی دن، ہیرس نے ایک ٹیلی ویژن خطاب میں منصوبہ بند واک آؤٹ کو غیر قانونی ہڑتال قرار دیتے ہوئے مذمت کی۔ 24 اکتوبر کو، ٹورنٹو اسٹار نے ایک لیک شدہ دستاویز شائع کی جس میں اشارہ کیا گیا تھا کہ نائب وزیر تعلیم ویرونیکا لیسی کو بونس کی ادائیگی ملے گی اگر وہ صوبے کے تعلیمی بجٹ سے 66.7 کروڑ ڈالر کی کامیابی سے کٹوتی کرتی ہیں۔ اس اسکینڈل نے او ٹی ایف کے ان دعووں کو تقویت دی کہ بل 160 کا بنیادی مقصد کٹوتیوں کو نافذ کرنا تھا، اور ہیرس حکومت کو یہ تسلیم کرنے پر مجبور کیا کہ اس نے تعلیمی اخراجات کو کم کرنے کا منصوبہ بنایا ہے۔ 27 اکتوبر 1997 کو شروع ہونے والی ہڑتال میں 126,000 سے زیادہ سرکاری اور کیتھولک اسکول کے اساتذہ، پرنسپل اور نائب پرنسپل نے صوبے بھر میں واک آؤٹ میں حصہ لیا۔ اس وقت، یہ کارروائی شمالی امریکہ میں اساتذہ کی اب تک کی سب سے بڑی ہڑتال تھی۔ 21 لاکھ سے زیادہ طلباء متاثر ہوئے۔ صوبے کے تقریبا تمام 4,742 پبلک اسکول بند کر دیے گئے، جن میں سے کچھ غیر تدریسی عملے کی نگرانی میں کھلے رہے۔ اگرچہ اس کارروائی کو عوامی گفتگو میں "ہڑتال" کہا گیا تھا، لیکن تکنیکی طور پر یہ ایک احتجاج تھا، کیونکہ مظاہرین ان اسکول بورڈز کے بجائے حکومت کے اقدامات کی مخالفت کر رہے تھے جن کے ذریعہ وہ ملازم تھے ؛ نتیجتا، مظاہرین کو کارروائی کی مدت کے لیے ہڑتال کی تنخواہ نہیں ملی۔ اس ہڑتال کی حمایت کینیڈین آٹو ورکرز (سی اے ڈبلیو) اور کینیڈین یونین آف پبلک ایمپلائز (سی یو پی ای) نے کی، جس میں سی یو پی ای کے صدر سڈ ریان نے اساتذہ کی حمایت میں عام ہڑتال کا مطالبہ کیا۔ ہڑتال شروع ہونے کے پانچ گھنٹے بعد حکومت نے اعلان کیا کہ وہ اساتذہ کو کام پر واپس آنے کا حکم دینے کے لیے حکم امتناع دائر کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ 28 اکتوبر کو حکومت نے ہڑتال ختم کرنے کی او ٹی ایف کی تجویز کو مسترد کر دیا، اور اساتذہ کی نمائندگی کرنے والے پرنسپل اور وائس پرنسپل کو یونین سے ہٹانے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ حکومت نے 31 اکتوبر کو اونٹاریو کی سپریم کورٹ میں اپنا حکم نامہ پیش کیا، جسے جسٹس جیمز سی میکفرسن نے 3 نومبر کو مسترد کر دیا۔ اپنے فیصلے میں، میک فرسن نے حکومت کے اس دعوے کو مسترد کر دیا کہ ہڑتال "ناقابل تلافی نقصان" پہنچا رہی ہے، اور نوٹ کیا کہ بل 160 کی دفعات اتنی وسیع ہیں کہ ممکنہ طور پر حقوق اور آزادیوں کے چارٹر کے تحت چیلنج کو مدعو کر سکتی ہیں۔ انہوں نے کہا کہ حکومت کی جانب سے حکم امتناع کا مطالبہ "نمایاں طور پر قبل از وقت" تھا، اور ہڑتال کی قانونی حیثیت کے بارے میں فیصلہ تب ہی حاصل کیا جا سکتا ہے جب ہڑتال کرنے والے اساتذہ کو ملازمت دینے والے اسکول بورڈ اونٹاریو لیبر ریلیشنز بورڈ سے فیصلہ طلب کریں۔ 4 نومبر کو او ٹی ایف اور حکومت کے درمیان مذاکرات ٹوٹ گئے، اور کوئی اضافی مذاکرات طے نہیں ہوئے۔ ہڑتال سے پہلے، رائٹ کے ایک رائے شماری سے پتہ چلا کہ 70 فیصد آنٹیریائیوں نے اسکول کی اصلاحات کی حمایت کی، جبکہ 56 فیصد نے ممکنہ اساتذہ کے واک آؤٹ کی مخالفت کی۔ جیسے جیسے ہڑتال آگے بڑھی، رائے عامہ اساتذہ کے حق میں منتقل ہوئی: ماحولیات نے ہڑتال کے دوران روزانہ رائے شماری کروائی، جس میں ہڑتال کے اختتام تک پتہ چلا کہ 63 فیصد اونٹاریو کے لوگوں نے محسوس کیا کہ بل 160 کو جزوی یا مکمل طور پر واپس لیا جانا چاہیے، جبکہ صرف 28 فیصد نے حکومت کی حمایت کی۔ ٹورنٹو کے رہائشیوں کے اینگس ریڈ سروے سے پتہ چلا ہے کہ 55 فیصد نے ہڑتال کے آغاز پر حکومت کی حمایت کی تھی، اس کے اختتام تک 54 فیصد نے اساتذہ کی حمایت کی۔ نتیجہ دی ٹورنٹو اسٹار نے اطلاع دی کہ یونین کی قیادت نے 5 نومبر 1997 کو ہڑتال ختم کرنے پر تبادلہ خیال کیا، لیکن اس "یونین کی رکنیت کے عزم" کی وجہ سے واک آؤٹ جاری رکھنے کا فیصلہ ہوا۔ 6 نومبر کو کوئینز پارک میں اساتذہ کی حمایت میں 22,000 مظاہرین کی شرکت کے ساتھ ایک ریلی نکالی گئی۔ اسی دن اونٹاریو پبلک اسکول ٹیچرز فیڈریشن (او پی ایس ٹی ایف)، فیڈریشن آف ویمن ٹیچرز ایسوسی ایشن آف اونٹاریو (ایف ڈبلیو ٹی اے او)، اور ایسوسی ایشن ڈیس اینسینٹینٹس ایٹ ڈیس اینسینینٹس فرانکو-اونٹیرینز (اے ای ایف او) کے رہنماؤں نے اعلان کیا کہ اس کے اراکین 10 نومبر کو کام پر واپس آئیں گے۔ 8 نومبر کو، اونٹاریو انگلش کیتھولک ٹیچرز ایسوسی ایشن (او ای سی ٹی اے) نے اعلان کیا کہ اس کے اراکین بھی کام پر واپس آجائیں گے۔ اگلے دن، او ایس ایس ٹی ایف نے اعلان کیا کہ تمام اراکین کے ووٹ کے بعد، اس کے اراکین بھی کام پر واپس آجائیں گے۔ اس سے ہڑتال کا خاتمہ ہوا، اور 10 نومبر 1997 کو اسکول دوبارہ کھل گئے اور اساتذہ کام پر لوٹ آئے۔ 14 نومبر کو ٹورنٹو کے ہمنگ برڈ سنٹر میں منعقدہ یونین اجلاس میں، ہڑتال ختم کرنے کے فیصلے کی اراکین نے مذمت کی، اور یونین کے رہنماؤں کو اسٹیج سے ہٹا دیا گیا۔ بل 160 نے یکم دسمبر 1997 کو مقننہ کو منظور کیا، اور 8 دسمبر 1997 کو شاہی منظوری حاصل کی۔ اگرچہ وہ دفعات جو حکومت کو غیر تصدیق شدہ اساتذہ کو ملازمت دینے کی اجازت دیتی تھیں، بل کے حتمی متن میں شامل نہیں تھیں، لیکن ہڑتال حکومت سے کوئی دوسری بڑی مراعات حاصل کرنے میں ناکام رہی۔ جبکہ او ایس ایس ٹی ایف کے صدر ارل مینرز نے ہڑتال کو "غیر معمولی کامیابی" قرار دیا، ٹورنٹو اسٹار نے نوٹ کیا کہ "جب سب کچھ کہا اور کیا جاتا ہے، تو اساتذہ نے بل 160 کی مخالفت میں اپنے چند اہداف حاصل کیے ہیں"۔ اس کے بعد اور میراث 1999 کے انتخابات میں پی سی نے 23 نشستیں کھو دیں لیکن اس کے باوجود قانون ساز اسمبلی میں اپنی اکثریت برقرار رکھی۔ اساتذہ کی ہڑتالیں جاری رہیں گی، حالانکہ چھوٹے اور مقامی پیمانے پر، پی سی کے عہدے کی بقیہ مدت کے لیے۔ 1998 میں، گریٹر ٹورنٹو ایریا کے سات اسکول اضلاع میں اساتذہ کو لیبر مذاکرات میں خرابی کے بعد اسکول بورڈز نے بند کر دیا تھا۔ اسی سال، یارک ریجن میں اساتذہ کو حکمرانی کے مطابق کام کرنے کے جواب میں بند کر دیا گیا تھا۔ سمکو مسکوکا کیتھولک ڈسٹرکٹ اسکول بورڈ کے اساتذہ 2002 میں دو بار ہڑتال پر چلے گئے، جبکہ ٹورنٹو کیتھولک ڈسٹرکٹ اسکول بورڈ کے اساتذہ 2003 میں ہڑتال پر چلے گئے۔ اگرچہ اونٹاریو لبرل پارٹی 2003 کے انتخابات میں اکثریتی حکومت جیت جائے گی، لیکن بل 160 کے ذریعے نافذ کردہ چند اصلاحات کو لبرل نے الٹ دیا۔ 2020 کے ایک انٹرویو میں، سنوبلین نے نوٹ کیا کہ بل 160 "صوبے میں تعلیم کی بنیاد" بن گیا تھا۔ او ایس ایس ٹی ایف ٹورنٹو کی سابق صدر لیسلی وولف نے احتجاج کو اونٹاریو میں تعلیمی فنڈنگ اور گورننس سے متعلق مسائل کے لیے ایک "اہم لمحہ" قرار دیتے ہوئے کہا کہ "یہ تجویز کرنا مبالغہ آرائی نہیں ہے کہ آج کی تعلیمی یونین کی سیاسی سرگرمی اقتدار میں ہیرس ٹوری کے دور سے پیدا ہوئی تھی، اور ان کی حکومت کا عوامی طور پر مالی اعانت سے چلنے والی تعلیم اور اس کے اساتذہ کو بدنام کرنے کا عزم"۔ او ٹی ایف کی سابق صدر ایلن لینن نے احتجاج کی ناکامی کو یونین کی جانب سے باہر نکلنے کی حکمت عملی کی منصوبہ بندی کرنے میں ناکامی سے منسوب کیا، مظاہروں کی 10 ویں سالگرہ کی یاد میں لکھا کہ "احتجاج کے دوسرے ہفتے کے اختتام تک، یہ واضح تھا کہ حکومت قانون سازی کو ختم کرنے جا رہی تھی۔ وہ کوئی ٹھوس ترامیم کرنے یا اسے واپس لینے والے نہیں تھے۔ " یونیورسٹی آف مانیٹوبا کے ڈگلس نیسبیٹ کا استدلال ہے کہ مظاہروں کی ناکامی کا سبب اساتذہ کی یونینوں کے رہنماؤں کے درمیان ان لوگوں کے درمیان نظریاتی تقسیم ہو سکتا ہے جو ڈےز آف ایکشن کی مخالفت کرتے تھے اور اونٹاریو نیو ڈیموکریٹک پارٹی (این ڈی پی) کی حمایت کے لیے انتخابی کوششوں پر توجہ مرکوز کرنا چاہتے تھے، اور وہ لوگ جنہوں نے ڈےز آف ایکشن کی حمایت کی اور وزیر اعظم باب رے کے تحت پارٹی کی کفایت شعاری کی پالیسیوں میں تبدیلی کے بعد این ڈی پی کی مخالفت کی۔ نیسبیٹ کا استدلال ہے کہ یونین کی قیادت کے درمیان اس دھڑے بازی کے نتیجے میں مظاہروں کے پیمانے کو بڑھانے کی خواہش نہیں تھی۔ وہ نوٹ کرتے ہیں کہ ہڑتال کی ناکامی کے تناظر میں، اونٹاریو میں منظم مزدور انتخابی حکمت عملی کو آگے بڑھانے کے لیے غیر سیاسی کارروائی سے پیچھے ہٹ گئے۔ رائسن یونیورسٹی (اب ٹورنٹو میٹروپولیٹن یونیورسٹی) کے ایلن سیئرز اسی طرح دلیل دیتے ہیں کہ 1997 کی ہڑتال این ڈی پی کی طرف سے منظور کردہ "سوشل کنٹریکٹ سے شروع ہونے والی طویل مدتی متحرک ہونے کے اختتامی نقطہ کی نمائندگی کرتی ہے"، اور یہ کہ ہڑتال کی ناکامی کے ساتھ مل کر ڈیز آف ایکشن مہم کے اختتام نے "تعلیمی محاذ پر حزب اختلاف کے جہازوں سے زیادہ تر ہوا نکالی"۔ ہڑتال کے دوران اور اس کے بعد، والدین کے گروپ پیپلز فار ایجوکیشن نے ایک آگاہی ربن مہم کا انعقاد کیا، جس میں اساتذہ کے حامیوں کو سیب کے سبز رنگ کے ربن پہننے کی ترغیب دی گئی۔ 1997 کی ہڑتال اکثر میڈیا کے ذریعے اونٹاریو حکومت اور اساتذہ کی یونینوں کے درمیان لیبر کے تنازعات کی کوریج کے دوران کی جاتی ہے، جیسے کہ 2012، 2019 اور 2020 کی گھومتی اساتذہ کی ہڑتالوں کے دوران۔ میٹرو ٹورنٹو ایلیمنٹری ٹیچر کی ہڑتال ایس او ایس بھی دیکھیں۔ مونٹفورٹ حوالہ جات فوٹنوٹس کتابچہ مزید پڑھنا بیرونی روابط اونٹاریو اساتذہ کی طرف سے یوٹیوب اساتذہ کی ہڑتال کے ذریعے اونٹاریو اساتذہ کی طرف سے تیار کردہ پرو اسٹرائیک ٹیلی ویژن کمرشل اونٹاریو میں لیبر تنازعات اونٹاریو ایجوکیشن ہڑتال اونٹاریو اساتذہ کی ہڑتال اونٹاریو اساتذہ کی ہڑتال کینیڈا میں لیبر تنازعات