Food labeling in Mexico
میکسیکو میں فوڈ لیبلنگ سے مراد سرکاری معیار ہے جو بنیادی طور پر ملک میں فروخت ہونے والے پروسیس شدہ کھانے پر لیبل لگانے پر مشتمل ہوتا ہے تاکہ صارفین کو غذائیت کے معیار کی بنیاد پر خریداری کا بہتر فیصلہ کرنے میں مدد ملے۔ اس نظام کو 2010 میں نورما آفیشل میکسیکانا (این او ایم) (اکثر مختصر کر کے این او ایم-051) کے تحت منظور کیا گیا تھا۔ ڈیلی ڈائیٹری گائیڈ لائنز (ہسپانوی: یا جی ڈی اے) کے طور پر نامزد معیارات، سنترپت چربی ()، چربی ()، سوڈیم ()، شکر () اور توانائی یا کیلوری () کی کل مقدار پر مبنی تھے جو فی پیکیج کلو کیلوری میں ظاہر ہوتے ہیں، فی انفرادی حصے کی نمائندگی کرنے والے فیصد کے ساتھ ساتھ وہ فیصد جو وہ روزانہ کی مقدار میں ظاہر کریں گے۔ اس کے نفاذ کے بعد، اس بات کا تعین کرنے کے لیے کئی مطالعات کیے گئے کہ آیا اس پر عمل درآمد مؤثر تھا یا نہیں۔ نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ زیادہ تر جواب دہندگان تجویز کردہ انٹیکس سے بے خبر تھے، سسٹم کی طرف سے اشارہ کردہ اقدار کے معنی کو نہیں سمجھتے تھے، اور یہ کہ انہوں نے خریداری کے لیے سسٹم کا استعمال نہیں کیا۔ مزید برآں، انڈرگریجویٹ غذائیت کے طلباء سے پوچھ گچھ کرتے وقت، زیادہ تر نظام کی صحیح تشریح کرنے سے قاصر تھے۔ اس کی وجہ سے سیکرٹریٹ آف ہیلتھ نے نظام کے متبادل تلاش کیے۔ 2016 میں، چلی نے ایک آسان فوڈ لیبلنگ سسٹم شائع کیا، جس نے میکسیکو کے لیے اسی طرح کے نظام کی تخلیق کو متاثر کیا۔ 2020 میں، اس نظام پر فوڈ اینڈ بیوریج فرنٹ آف پیکیج لیبلنگ سسٹم (ہسپانوی: ؛ SEFAB) کے ساتھ دوبارہ کام کیا گیا اور اسے اپ ڈیٹ کیا گیا جسے (INSP) نے تیار اور نافذ کیا تھا۔ 2020 میں، میکسیکو میں استعمال ہونے والی 85 فیصد کھانے کی مصنوعات پر لیبلنگ کے معیارات کا اطلاق کیا گیا، جو دنیا کے سب سے زیادہ موٹے ممالک میں سے ایک ہے۔ ترقی کا پس منظر 1980 کی دہائی سے غیر ملکی خوراک کی صنعت کے دارالحکومت کے کھلنے اور 1994 میں نارتھ امریکن فری ٹریڈ ایگریمنٹ کے نفاذ کے نتیجے میں میکسیکو میں صنعتی طور پر پروسس شدہ کھانوں کی درآمد میں اضافہ ہوا۔ دونوں کے نتیجے میں میکسیکو کی کھانے پینے کی عادات میں ناقابل واپسی دراڑ پڑ گئی اور ملک میں موٹاپے میں اچانک اضافہ ہوا۔ 1980 کی دہائی میں موٹاپے کی شرح 7 فیصد تھی۔ اس کے بعد سے میکسیکو لاطینی امریکہ میں پراسیسڈ فوڈز کی سب سے زیادہ کھپت اور دنیا میں چوتھے نمبر پر آنے والا ملک بن گیا۔ پہلا فرنٹ آف پیکیج لیبلنگ سسٹم 2010 میں سیکرٹریٹ آف ہیلتھ (ایس اے ایل یو ڈی) نے فوڈ لیبلنگ کے معیار کے قیام کی درخواست کی۔ اس کی منظوری کے بعد، اسے نورما آفیشل میکسیکانا کے معیارات کے این او ایم-051-ایس سی ایف آئی/ایس ایس اے 1-2010 کے طور پر ڈیزائن کیا گیا تھا، اور اسے ڈیلی ڈائیٹری گائیڈ لائنز (ہسپانوی: Guias Diarias de Alimentación یا GDA) کے طور پر نامزد کیا گیا تھا، جو سنترپت چربی ()، چربی ()، سوڈیم ()، شکر () اور توانائی () کی کل مقدار پر مبنی تھا جو فی پیکیج کلو کیلوری میں نمائندگی کرتا ہے، فی انفرادی حصے کی نمائندگی کرتا ہے، نیز اس فیصد کے ساتھ جو وہ روزانہ کی مقدار میں نمائندگی کرتا ہے۔ (آئی این ایس پی) کا آغاز 2011 میں لیبلنگ سسٹم کی تاثیر کی تحقیقات کے لیے کیا گیا تھا۔ انہوں نے پایا کہ یہ غیر موثر تھا کیونکہ زیادہ تر غذائیت کالج کے طلباء اس کی صحیح تشریح نہیں کر سکتے تھے۔ 2016 میں، نیشنل ہیلتھ اینڈ نیوٹریشن سروے (ہسپانوی: ENSANUT) کیا گیا۔ اس میں جی ڈی اے فوڈ لیبلنگ سسٹم کی تفہیم سے متعلق سوالات شامل تھے، اور نتائج سے یہ طے ہوا کہ ملک بھر میں سروے شدہ لوگ اس نظام کو ناقص طور پر سمجھتے ہیں۔ آئی این ایس پی نے واضح کیا کہ جواب دہندگان میں سے 97.6% کو 10 سے 12 سال کی عمر کے بچوں میں کیلوری کی مقدار کے لیے مناسب اقدار معلوم نہیں تھیں۔ 90 فیصد سے زیادہ نے دعوی کیا کہ وہ بالغ شخص کے ذریعے استعمال کی جانے والی کیلوری کی یومیہ اقدار کو نہیں جانتے، کیونکہ ان کے پاس دستیاب معلومات کی بنیاد پر خریداری کا موازنہ کرنے یا فیصلہ کرنے کے لیے صحیح معلومات کی کمی ہے۔ اور 66.4% نے کہا کہ انہوں نے اپنی خریداری کی بنیاد پر کبھی بھی جی ڈی اے سسٹم کا استعمال نہیں کیا۔ اسی سال، آئی این ایس پی اور یونیورسٹی آف واٹرلو، اونٹاریو کے ایک سروے کے مطابق، 6 فیصد مشاورتی بالغ افراد جی ڈی اے کے نظام کو سمجھنے کے قابل تھے۔ میکسیکو کی حکومت نے زیادہ وزن، موٹاپا اور ذیابیطس کی روک تھام اور کنٹرول کے لیے 2013 کی قومی حکمت عملی کا اطلاق کیا (ہسپانوی:)، میکسیکو کی حکومت کی طرف سے اقدامات کا ایک سلسلہ جس کا مقصد موٹاپے کے بحران اور ہائی بلڈ پریشر، ذیابیطس یا کینسر جیسی دائمی غیر متعدی بیماریوں کا مقابلہ کرنا ہے۔ دستاویز کے مطابق "میکسیکو کی آبادی میں زیادہ وزن اور موٹاپے کی موجودہ سطح ہمارے صحت کے نظام کی پائیداری کے لیے خطرے کی نمائندگی کرتی ہے، ان کی غیر متعدی بیماریوں سے وابستگی اور خصوصی وسائل اور اعلی ٹیکنالوجی کے استعمال کی وجہ سے جو ان کی دیکھ بھال کے لیے صحت کی خدمات پر زیادہ اخراجات عائد کرتے ہیں۔" اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 20 سال سے زیادہ عمر کے مردوں میں سے 42.6% کا وزن زیادہ تھا اور 26.8% موٹے تھے۔ اسی زمرے میں خواتین نے بالترتیب 35.5% اور 37.5% کی نمائندگی کی۔ 2018 تک، 75 ٪ بالغ افراد زیادہ وزن یا موٹے تھے۔ دوسرا فرنٹ آف پیکیج لیبلنگ سسٹم 2016 میں، چلی کی حکومت نے فوڈ لیبلنگ اینڈ ایڈورٹائزنگ قانون کی منظوری دی، ایک ایسا ضابطہ جو آسان اور مرئی انتباہی لیبل استعمال کرتا ہے جو کیلوری کی زیادتی کی نشاندہی کرتا ہے اور غیر متعدی بیماریوں سے متعلق غذائی اجزاء اور اجزاء کو شامل کرتا ہے۔ ان کے نظام سے متاثر ہو کر، آئی این ایس پی نے ایک نئے ضابطے کی وضاحت کے لیے کھانے اور غیر الکحل مشروبات کی فرنٹ آف پیکیج لیبلنگ پر قومی تعلیمی ماہرین کی ایک کمیٹی بنانے کا فیصلہ کیا۔ سیکرٹریٹ آف اکانومی (ایس ای) اور فیڈرل کمیشن فار دی پروٹیکشن اگینسٹ سینیٹری رسک نے منظم ورکنگ گروپس کا انعقاد کیا جس کے نتیجے میں ایک معیاری مسودہ تیار ہوا، جسے 11 اکتوبر سے 10 دسمبر 2019 تک مشاورت کے لیے پیش کیا گیا، جہاں 5,200 تبصرے موصول ہوئے۔ اس کے ساتھ ہی، سول سوسائٹی کی تنظیموں نے الیانزا پور لا سالود الیمینٹیریا (الائنس فار فوڈ ہیلتھ) تشکیل دیا، جس نے عوام کو ان کوششوں سے آگاہ کرنے کے لیے ایک عوامی مہم چلائی۔ 29 اکتوبر 2019 کو، میکسیکو کے جنرل ہیلتھ قانون میں اصلاحات اور اضافے کی منظوری دی گئی، جس میں نئے فرنٹ آف پیکیج لیبلنگ ماڈل بھی شامل ہے۔ 27 مارچ 2020 کو، فیڈریشن کے آفیشل جرنل نے معیاری این او ایم-051-ایس سی ایف آئی/ایس ایس اے 1-2010 اپ ڈیٹس میں شائع کیا جس میں یہ طے کیا گیا کہ تمام کھانے اور غیر الکحل مشروبات کی پیکیجنگ اور کنٹینرز کو منظور شدہ مہریں ظاہر کرنی ہوں گی۔ لیبل نافذ کیے گئے لیبل سفید حروف کے ساتھ سیاہ آکٹگن ہیں جو شکر، توانائی، ٹرانس چربی اور سنترپت چربی کی زیادہ مقدار کے بارے میں آسان طریقے سے مطلع کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ بچوں میں کیفین یا مٹھائیوں پر مشتمل کھانے کی اشیاء کے استعمال کی حوصلہ شکنی پر دو آئتاکار افسانے بھی شامل کیے گئے تھے۔ ان لیبلز کو انفرادی طور پر یا لیبلز کے گروپوں میں پیش کیا جا سکتا ہے، جو اس بات کا تعین کرے گا کہ آیا پروڈکٹ میں کچھ قائل کرنے والے عناصر جیسے کھلونے یا انعامات، یا مشہور شخصیات کی تصاویر، افسانوی کردار یا پیکیجنگ پر کارٹون شامل ہو سکتے ہیں جو کم عمر شعبے کی توجہ اپنی طرف متوجہ کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ مزید برآں، اگر پروڈکٹ پر ایک یا زیادہ مہریں ہیں، تو اس میں میڈیکل سوسائٹیوں کی توثیق شامل نہیں ہو سکتی۔ ان مہروں کے علاوہ، پیکیجنگ میں غذائیت کے حقائق کے لیبل ہونے چاہئیں جن میں مینوفیکچرنگ کے عمل میں مصنوعات میں شامل کی جانے والی شکر کی صحیح مقدار اور 100 گرام یا 100 ملی لیٹر کی مقدار میں ظاہر ہونے والے غذائی مواد شامل ہوں۔ استقبالیہ کمپنیاں ریاستہائے متحدہ، کینیڈا، سوئٹزرلینڈ اور یورپی یونین کی حکومتیں-جہاں دنیا کی سب سے بڑی کثیر القومی فوڈ کارپوریشنز قائم ہیں-نے ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن کے ذریعے میکسیکو سے فرنٹ لیبلنگ کے نفاذ کی تاریخ ملتوی کرنے کو کہا۔ میکسیکو کو جاری کردہ نوٹ کے مطابق، یہ اقدامات "میکسیکو کے جائز صحت کے مقاصد کو پورا کرنے کے لیے ضروری سے زیادہ پابند تھے"۔ میکسیکن کنزیومر پروڈکٹس انڈسٹری کونسل (کون میکسیکو)، جو میکسیکو میں مقیم کمپنیوں کو گروپ کرتی ہے، نے حکام سے کہا کہ وہ نئی فرنٹ لیبلنگ کو ختم کریں، اور اسے الجھن اور ناقابل اعتماد قرار دیا۔ لیبلنگ ملتوی کرنے کی درخواست کرنے والی کمپنیوں میں کوکا کولا، پیپسی کو، جوگوس ڈیل ویلے اور گروپو بمبو شامل تھیں۔ مؤخر الذکر اپنی صحت کی حکمت عملی کی وجہ سے اپنی کچھ مصنوعات کو مستثنی رکھنے میں کامیاب رہا۔ میکسیکو میں کوکا کولا کے پروڈیوسر ایف ای ایم ایس اے نے اپنی مصنوعات کی لیبلنگ کے خلاف ایمپارو مقدمہ دائر کیا۔ مارچ 2020 میں نیشنل کنفیڈریشن آف انڈسٹریل چیمبرز کی طرف سے دائر ایک امپارو مقدمہ میکسیکو کی عدلیہ نے مسترد کر دیا تھا۔ انٹرا امریکن ایسوسی ایشن فار دی پروٹیکشن آف انٹلیکچوئل پراپرٹی اور میکسیکن ایسوسی ایشن فار دی پروٹیکشن آف انٹلیکچوئل پراپرٹی نے کہا کہ فوڈ لیبلنگ غیر آئینی ہے اور میکسیکو نے بین الاقوامی سطح پر جن دفعات پر دستخط کیے ہیں جیسے کہ نارتھ امریکن فری ٹریڈ ایگریمنٹ کی خلاف ورزی ہے۔ سول سوسائٹی کے محققین نے نئے لیبلنگ منصوبوں کو روکنے کے لیے دوسرے ممالک میں اسی دلیل کے دوبارہ ہونے کی طرف اشارہ کیا۔ لیبلنگ کے نفاذ کا جشن منانے والی تنظیموں اور اداروں میں یونیسیف، ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن، پین امریکن ہیلتھ آرگنائزیشن، نیشنل ہیومن رائٹس کمیشن آف میکسیکو، ملک کی اہم عوامی یونیورسٹیاں (نیشنل آٹونومس یونیورسٹی آف میکسیکو، نیشنل پولی ٹیکنک انسٹی ٹیوٹ اور آٹونومس میٹروپولیٹن یونیورسٹی) کے ساتھ ساتھ سیکرٹریٹ آف اکانومی اینڈ ہیلتھ آف میکسیکو، اور سسٹم فار دی انٹیگرل پروٹیکشن آف دی رائٹس آف چلڈرن اینڈ ایڈولیسنٹس شامل ہیں۔ انعامات اور اعترافات ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن نے سیلیوڈ کو فرنٹ آف پیکیج اپ ڈیٹ کی وجہ سے غیر متعدی بیماریوں کی روک تھام اور کنٹرول کے لیے ایوارڈ دیا۔ آبادی پر اثرات دوسرے فرنٹ آف پیکیج سسٹم کے باضابطہ طور پر نافذ ہونے کے چند دن بعد کیے گئے ایک سروے میں فوڈ نیویگیٹر نے پایا کہ صرف 10 فیصد جواب دہندگان نے ان پر غور کیا۔ اوبیسٹی ڈیٹا لیب کی تحقیقوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ ملک میں کووڈ-19 کی وبا بالواسطہ طور پر نتائج کو متاثر کرے گی۔ 2020 میں، غذائیت کے ماہر اور خود مختار یونیورسٹی آف ہیڈلگو اسٹیٹ کے محقق گواڈالوپ لوپیز روڈریگز نے تبصرہ کیا کہ اگر چلی کے نظام کو ایک بنیاد کے طور پر لیا جائے تو لیبلز کا نفاذ کے پہلے مرحلے کے دوران آبادی پر نمایاں اثر پڑے گا۔ تاہم، وقت کے ساتھ ساتھ صارفین ان کے عادی ہو جائیں گے اور انہیں مطلوبہ اہمیت دینا بند کر دیں گے۔ الیانزا نیسیونل ڈی پیکیوس کامرسینٹس (چھوٹے تاجروں کے قومی اتحاد) کے صدر کوہاٹیموک رویرا نے کہا کہ صارفین کو ابتدائی طور پر مہروں والی مصنوعات سے گریز کرتے ہوئے پایا گیا تھا، لیکن آخر کار یہ خریداری معمول پر آ گئی۔ ایک سال نافذ رہنے کے بعد، یہ پایا گیا کہ کچھ زمروں میں کھپت میں کمی آئی، لیکن فروخت پر کوئی خاص اثر نہیں پڑا۔ کنفیڈریشن آف انڈسٹریل چیمبرز کے فوڈ، بیوریجز اینڈ ٹوبیکو کمیشن کے نائب صدر جوناس موریلو نے وضاحت کی کہ صارفین چھوٹے لیبل والے مصنوعات کے بڑے ورژن کو ترجیح دیتے ہیں-جو صحت مند ہوتے ہیں۔ اس کے علاوہ، یہ بھی نوٹ کیا گیا کہ کچھ معاملات میں صارفین غیر لیبل شدہ مصنوعات کے مقابلے میں زیادہ تعداد میں لیبل والی مصنوعات کو ترجیح دیتے ہیں۔ موریلو نے یہ بھی نوٹ کیا کہ اس نظام کا کلیدی مسئلہ یہ ہے کہ اسے صحیح طریقے سے لاگو نہیں کیا گیا تھا اور، مثال کے طور پر، انہوں نے سلاد کا موازنہ ڈریسنگ اور سافٹ ڈرنک کی بوتل سے کرتے ہوئے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ اگرچہ ان کی غذائیت کی قیمت مختلف ہے، لیکن دونوں میں لیبل کی تعداد یکساں ہے۔ کمپنیوں پر اس کے نفاذ کے بعد، 85 ٪ مصنوعات کو لیبل ملا۔ بے نتیجہ نتائج کے باوجود، کئی کمپنیوں (خاص طور پر سافٹ ڈرنکس اور ڈیری کمپنیوں) نے خطرے کی مقدار کو کم کرنے کے لیے کچھ مصنوعات کے فارمولوں میں ترمیم کی ہے۔ کچھ مصنوعات میں، لیبلز کی کل تعداد کم کر دی گئی تھی، اور دوسرے معاملات میں کمپنیوں نے اسی پروڈکٹ کا متبادل ورژن فروخت کرنے کو ترجیح دی لیکن لیبل سے پاک۔ فوڈ لیبلنگ کے ضوابط کی فہرست بھی دیکھیں نوٹ حوالہ جات بیرونی روابط میکسیکو میں فوڈ لیبلنگ پر قانونی چارہ جوئی کی فہرست 2010 میکسیکو میں ادارے میکسیکو میں فوڈ اینڈ ڈرنک فوڈ لیبلنگ میکسیکو کا فوڈ لاء قانون