International sanctions during apartheid
جنوبی افریقہ کی نسل پرستانہ پالیسیوں کے جواب میں، بین الاقوامی برادری نے معاشی پابندیوں کو مذمت اور دباؤ کے طور پر اپنایا۔ 6 نومبر 1962 کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے قرارداد 1761 منظور کی، جو جنوبی افریقہ کی نسل پرستی کی پالیسیوں کی مذمت کرنے والی ایک غیر پابند قرارداد تھی، جس میں نسل پرستی کے خلاف اقوام متحدہ کی خصوصی کمیٹی قائم کی گئی اور جنوبی افریقہ پر معاشی اور دیگر پابندیاں عائد کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ 7 اگست 1963 کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے قرارداد 181 منظور کی جس میں جنوبی افریقہ کے خلاف رضاکارانہ ہتھیاروں کی پابندی کا مطالبہ کیا گیا اور اسی سال نسل پرستی کے خلاف خصوصی کمیٹی حکومت کے خلاف کارروائی کے منصوبوں کی حوصلہ افزائی اور نگرانی کرے گی۔ اگرچہ امریکہ اور برطانیہ جیسے ممالک شروع میں پابندیاں لگانے سے گریزاں تھے، لیکن 1980 کی دہائی کے آخر تک دونوں ممالک اور 23 دیگر ممالک نے جنوبی افریقہ پر مختلف تجارتی پابندیاں عائد کرنے کے قوانین منظور کر لیے تھے۔ جنوبی افریقہ کے خلاف معاشی پابندیوں نے حکومت پر ایک اہم دباؤ ڈالا جس نے نسل پرستی کے خاتمے میں مدد کی۔ 1990 میں، صدر فریڈرک ولیم (ایف ڈبلیو) ڈی کلرک نے بین الاقوامی پابندیوں کے بوجھ کی معاشی عدم استحکام کو تسلیم کیا، افریقی قوم پرست رہنما نیلسن منڈیلا کو رہا کیا اور افریقی نیشنل کانگریس (اے این سی) پر پابندی عائد کردی جس کی نیلسن منڈیلا نے قیادت کی۔ ڈی کلرک اور منڈیلا نے 1994 میں ملک کو جمہوری انتخابات کی طرف رہنمائی کی، جس میں منڈیلا صدر تھے۔ جب منڈیلا سے پوچھا گیا کہ کیا معاشی پابندیوں سے نسلی امتیاز کے نظام کو ختم کرنے میں مدد ملی ہے، تو منڈیلا نے جواب دیا "اوہ، اس میں کوئی شک نہیں ہے"۔ تاریخ 6 نومبر 1962 کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے قرارداد 1761 منظور کی، جو جنوبی افریقہ کی نسل پرستی کی پالیسیوں کی مذمت کرنے والی ایک غیر پابند قرارداد تھی، جس میں نسل پرستی کے خلاف اقوام متحدہ کی خصوصی کمیٹی قائم کی گئی اور جنوبی افریقہ پر معاشی اور دیگر پابندیاں عائد کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ 7 اگست 1963 کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے قرارداد 181 منظور کی جس میں جنوبی افریقہ کے خلاف رضاکارانہ ہتھیاروں کی پابندی کا مطالبہ کیا گیا تھا، اور اسی سال، نسل پرستی کے خلاف خصوصی کمیٹی حکومت کے خلاف کارروائی کے منصوبوں کی حوصلہ افزائی اور نگرانی کرے گی۔ اس قرارداد کی منظوری کے بعد برطانیہ میں قائم نسل پرستی مخالف تحریک نے اپریل 1964 میں لندن میں پابندیوں سے متعلق ایک بین الاقوامی کانفرنس کے انتظامات کی قیادت کی۔ لیسن کے مطابق، "کانفرنس کا مقصد اقتصادی پابندیوں کے قابل عمل ہونے اور جنوبی افریقہ، برطانیہ، امریکہ اور پروٹیکٹوریٹس کی معیشتوں پر ان کے اثرات کا تعین کرنا تھا۔ یہ جانتے ہوئے کہ پابندیوں کے اطلاق کی سخت ترین مخالفت مغرب (اور مغرب، برطانیہ کے اندر) سے ہوئی، کمیٹی نے زیادہ سے زیادہ وسیع اور متنوع مقررین اور شرکاء کو راغب کرنے کی ہر ممکن کوشش کی تاکہ کانفرنس کے نتائج کو معروضی سمجھا جائے۔ جنوبی افریقہ کے خلاف ایک ممکنہ قسم کی کارروائی معاشی پابندیاں تھیں۔ اگر اقوام متحدہ سے وابستہ اداروں نے ملک کے ساتھ مالی اور تجارتی روابط توڑ دیے تو اس سے نسل پرستانہ حکومت کے لیے خود کو اور اپنی پالیسیوں کو برقرار رکھنا مزید مشکل ہو جائے گا۔ اس طرح کی پابندیوں پر اقوام متحدہ کے اندر اکثر بحث کی جاتی تھی، اور بہت سے لوگوں نے اسے طاقت کے اطلاق کے ایک موثر اور غیر متشدد طریقے کے طور پر تسلیم کیا اور اس کی حمایت کی، لیکن جنوبی افریقہ کے بڑے تجارتی شراکت داروں نے لازمی پابندیوں کے خلاف زیادہ ووٹ دیا۔ 1962 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے اپنے اراکین سے درخواست کی کہ وہ جنوبی افریقہ کے ساتھ سیاسی، مالی اور نقل و حمل کے روابط کو تقسیم کریں۔ 1968 میں، اس نے تمام ثقافتی، تدریسی اور کھیلوں کی تجارت کو بھی موخر کرنے کی تجویز پیش کی۔ 1964 سے، امریکہ اور برطانیہ نے جنوبی افریقہ کے ساتھ اپنے ہتھیاروں کے لین دین کو بند کر دیا۔ تاہم، پابندیوں کے لیے بہت سی چیخوں کے باوجود، کسی کو بھی لازمی نہیں بنایا گیا۔ 1964 میں، جاپان نے جنوبی افریقہ میں براہ راست سرمایہ کاری پر پابندی لگا دی، اور بعد میں اس ملک کو 1964 کے ٹوکیو اولمپکس سے خارج کر دیا گیا۔ 1977 میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 418 کی منظوری کے ساتھ اقوام متحدہ کی رضاکارانہ ہتھیاروں کی پابندی لازمی ہو گئی۔ تیل کی پابندی 20 نومبر 1987 کو اس وقت متعارف کرائی گئی جب اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے تیل کی رضاکارانہ بین الاقوامی پابندی کو اپنایا۔ جب کہ نسل پرستی کی بین الاقوامی مخالفت میں اضافہ ہوا، نورڈک ممالک اور خاص طور پر سویڈن نے افریقی نیشنل کانگریس (اے این سی) کو اخلاقی اور مالی دونوں طرح کی مدد فراہم کی۔ پوپ جان پال دوم نسل پرستی کے ایک واضح مخالف تھے۔ ستمبر 1988 میں، انہوں نے جنوبی افریقہ کی سرحد سے متصل ممالک کی زیارت کی، جبکہ واضح طور پر خود جنوبی افریقہ سے گریز کیا۔ زمبابوے کے اپنے دورے کے دوران انہوں نے جنوبی افریقہ کی حکومت کے خلاف معاشی پابندیوں کا مطالبہ کیا۔ دوسرے مغربی ممالک نے شروع میں زیادہ مبہم موقف اختیار کیا۔ نکسن انتظامیہ نے ایک پالیسی نافذ کی جسے ٹار بیبی آپشن کے نام سے جانا جاتا ہے، جس کے مطابق امریکہ نے جنوبی افریقہ کی نسلی حکومت کے ساتھ قریبی تعلقات برقرار رکھے۔ بہت سے لوگوں نے عام سیاہ فام جنوبی افریقیوں پر اس کے معاشی اثرات کی وجہ سے ڈس انویسٹمنٹ پر تنقید کی، جیسے کہ برطانوی وزیر اعظم مارگریٹ تھیچر، جنہوں نے پابندیوں اور ڈس انویسٹمنٹ کو "غربت، فاقہ کشی اور لوگوں کی امیدوں کو تباہ کرنے کا راستہ قرار دیا-ان سب کی-جن کی آپ مدد کرنا چاہتے ہیں۔" جان میجر، جو اس وقت ان کے سکریٹری خارجہ تھے، نے کہا کہ ڈس انویسٹمنٹ "جنوبی افریقہ سے باہر سفید ضمیر کو کھانا کھلائے گی، نہ کہ اس کے اندر سیاہ پیٹ"، حالانکہ 2013 میں، انہوں نے کہا کہ مارگریٹ تھیچر کی قیادت والی کنزرویٹو حکومت نے نسلی امتیاز کے دور میں جنوبی افریقہ کے خلاف سخت پابندیوں کی مخالفت کرنا غلط تھا۔ تھیچر اور ریاستہائے متحدہ کے صدر رونالڈ ریگن نے نسل پرستانہ حکومت کے ساتھ "تعمیری مشغولیت" کی پالیسی کی حمایت کی، سابق نے اقوام متحدہ کی معاشی پابندیوں کے نفاذ کو ویٹو کیا اور مؤخر الذکر نے کانگریس اور اپنی ہی پارٹی کی طرف سے سخت پابندیوں کے دباؤ کی مخالفت کی جب تک کہ اس کے ویٹو کو ختم نہیں کیا جاتا۔ بہت سے قدامت پسندوں نے سرمایہ کاری کی مہم کی مخالفت کی، اور اس کے حامیوں پر منافقت کا الزام لگایا کہ انہوں نے یہ تجویز بھی نہیں کی کہ وہی پابندیاں سوویت یونین یا عوامی جمہوریہ چین پر عائد کی جائیں۔ لبرٹیرین مرے روتھبارڈ نے بھی اس پالیسی کی مخالفت کرتے ہوئے زور دے کر کہا کہ بائیکاٹ کا سب سے زیادہ براہ راست منفی اثر دراصل اس ملک کے سیاہ فام مزدوروں کو محسوس ہوگا، اور نسل پرستی کے مسئلے کو حل کرنے کا بہترین طریقہ تجارت کو فروغ دینا اور جنوبی افریقہ میں آزاد بازار سرمایہ داری کی ترقی ہے۔ ریگن انتظامیہ نے بین الاقوامی پابندیوں سے گریز کیا اور جنوبی افریقہ کی حکومت کے لیے بین الاقوامی فورمز میں سفارتی حمایت فراہم کی۔ "" امریکی حکومت کی جانب سے نسل پرستانہ حکومت کی حمایت کے جواز کو عوامی طور پر "آزاد تجارت" میں یقین اور جنوبی افریقہ میں مارکسی قوتوں کے خلاف ایک گڑھ کے طور پر کمیونسٹ مخالف جنوبی افریقہ کی حکومت کے تصور کے طور پر دیا گیا، مثال کے طور پر، حکومت کا تختہ الٹنے کے لیے لڑنے والے دائیں بازو کے باغیوں کی حمایت میں انگولا کی خانہ جنگی میں جنوبی افریقہ کی فوجی مداخلت سے۔ امریکن لیجسلیٹیو ایکسچینج کونسل (اے ایل ای سی)، جو ایک قدامت پسند لابنگ تنظیم ہے، نے 1980 کی دہائی میں جنوبی افریقہ سے علیحدگی کے خلاف فعال طور پر مہم چلائی۔ جب کہ نسل پرستی کے نظام کو ختم کرنے کے مقصد سے ڈس انویسٹمنٹ، بائیکاٹ اور پابندیاں عائد کی گئیں، جنوبی افریقہ کے اندر نسل پرستی کے خلاف تحریک کے اندر بھی سیاہ فام اور سفید فام دونوں رہنماؤں کی طرف سے کافی مخالفت ہوئی۔ کوازولو کے وزیر اعلی اور انکاتھا فریڈم پارٹی کے صدر مینگوسوتھو بوتھیلیزی نے پابندیوں کی مذمت کرتے ہوئے کہا کہ "وہ صرف جنوبی افریقہ کے تمام لوگوں کو نقصان پہنچا سکتے ہیں۔ وہ صرف مزید مشکلات کا باعث بن سکتے ہیں، خاص طور پر کالوں کے لیے۔ " نسل پرستی کے خلاف معروف حزب اختلاف کے ممبران پارلیمنٹ ہیلن سوزمین اور ہیری شوارز نے بھی جنوبی افریقہ سے سرمایہ کاری ختم کرنے کے اقدامات کی سخت مخالفت کی۔ پروگریسو فیڈرل پارٹی کے دونوں سیاست دانوں نے استدلال کیا کہ ڈس انویسٹمنٹ سیاہ فام لوگوں کے لیے مزید معاشی مشکلات کا باعث بنے گی، جس سے بالآخر مذاکرات کے لیے سیاسی ماحول خراب ہو جائے گا۔ سوزمین نے انہیں "خود کو شکست دینے، معیشت کو تباہ کرنے اور نسل سے قطع نظر کسی کی مدد نہ کرنے" کے طور پر بیان کیا۔ شوارز نے یہ بھی دلیل دی کہ "جب کوئی دوسرا ادائیگی کر رہا ہو تو اخلاقیات سستی ہوتی ہے"۔ 1980 کی دہائی کے آخر تک، جنوبی افریقہ میں سیاسی حل کی کوئی علامت نہ ہونے کی وجہ سے، مغربی صبر ختم ہونے لگا۔ 1989 تک، امریکہ میں ایک دو طرفہ ریپبلکن اور ڈیموکریٹک اقدام نے معاشی پابندیوں (جسے 1986 کے جامع اینٹی اپارتھیڈ ایکٹ کے طور پر تسلیم کیا گیا)، نیلسن منڈیلا کی رہائی اور اے این سی پر مشتمل مذاکرات کے معاہدے کی حمایت کی۔ تھیچر نے بھی اسی طرح کا موقف اختیار کرنا شروع کیا، لیکن اے این سی کی مسلح جدوجہد کو معطل کرنے پر اصرار کیا۔ اس وقت تک، کافی بحث کے بعد، ریاستہائے متحدہ، برطانیہ اور 23 دیگر ممالک نے جنوبی افریقہ پر مختلف تجارتی پابندیاں عائد کرنے والے قوانین منظور کر لیے تھے۔ بہت سے ممالک میں جنوبی افریقہ کی تحریک سے ڈس انویسٹمنٹ اسی طرح وسیع تھی، دنیا بھر کے انفرادی شہروں اور صوبوں نے مختلف قوانین اور مقامی ضوابط کو نافذ کیا جس میں ان کے دائرہ اختیار میں رجسٹرڈ کارپوریشنوں کو جنوبی افریقہ کی فرموں، فیکٹریوں یا بینکوں کے ساتھ کاروبار کرنے سے منع کیا گیا تھا۔ جنوبی افریقہ میں برطانیہ کی اہم معاشی شمولیت نے جنوبی افریقہ کی حکومت کے ساتھ کچھ فائدہ اٹھایا ہوگا، برطانیہ اور امریکہ دونوں دباؤ ڈال رہے ہیں اور مذاکرات پر زور دے رہے ہیں۔ تاہم، نہ تو برطانیہ اور نہ ہی امریکہ جنوبی افریقہ میں اپنے کثیر القومی مفادات، جیسے کہ کان کنی کمپنی اینگلو امریکن پر معاشی دباؤ ڈالنے کے لیے تیار تھا۔ معاشی اثرات اگرچہ نوآبادیاتی دور کے بعد کے افریقی ممالک نے پہلے ہی دفاعی مہم کے ساتھ یکجہتی میں جنوبی افریقہ پر پابندیاں عائد کر دی تھیں، لیکن ان اقدامات کا نسبتا چھوٹی معیشتوں کی وجہ سے بہت کم اثر پڑا۔ 1984 کے وسط میں امریکہ سمیت بڑے مغربی ممالک کے شامل ہونے کے بعد ہی سرمایہ کاری کی مہم نے جنوبی افریقہ کو متاثر کیا۔ نائٹ کے مطابق، 1984 کے بعد سے، ڈس انویسٹمنٹ مہم اور غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کی وجہ سے، جنوبی افریقہ نے کافی سرمائے کی پرواز کا تجربہ کیا۔ جنوبی افریقہ سے باہر خالص سرمائے کی نقل و حرکت تھی: 1985 میں R9.2 بلین 1986 میں R 6.1 بلین 1987 میں R 3.5 بلین 1988 میں دارالحکومت کی پرواز نے جنوبی افریقہ کی کرنسی، رینڈ کی بین الاقوامی زر مبادلہ کی شرح میں ڈرامائی کمی کو جنم دیا۔ کرنسی میں کمی نے درآمدات کو مزید مہنگا بنا دیا جس کے نتیجے میں جنوبی افریقہ میں افراط زر میں ہر سال بہت زیادہ 12-15% اضافہ ہوا۔ جنوبی افریقہ کی حکومت نے سرمائے کے نقصان دہ اخراج کو محدود کرنے کی کوشش کی۔ نائٹ لکھتے ہیں کہ "ستمبر 1985 میں اس نے تبادلے پر قابو پانے کا ایک نظام نافذ کیا اور قرض کی ادائیگی رک گئی۔ تبادلے کے کنٹرول کے تحت، جنوبی افریقہ کے رہائشیوں کو عام طور پر ملک سے سرمایہ ہٹانے سے منع کیا جاتا ہے اور غیر ملکی سرمایہ کار صرف مالیاتی رینڈ کے ذریعے سرمایہ کاری کو ہٹا سکتے ہیں، جس کی تجارت تجارتی رینڈ کے مقابلے میں 20 ٪ سے 40 ٪ رعایت پر کی جاتی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جو کمپنیاں غیر سرمایہ کاری کرتی ہیں انہیں ان کے نکالے ہوئے سرمائے کے لیے نمایاں طور پر کم ڈالر ملتے ہیں۔ " اس کے بعد ملک پر بین الاقوامی پابندیوں کے نفاذ نے معاشی دباؤ شروع کیا جس نے نسل پرستی کو بے نقاب کیا۔ تیل کی پابندیاں تھیں لیکن جنوبی افریقہ بین الاقوامی منڈیوں میں تیل خریدنے کے قابل رہا اور اس نے ایسی ٹیکنالوجی تیار کی جس نے کوئلے کو تیل میں تبدیل کرنے کی اجازت دی۔ کیپ کے ساحل سے ایک چھوٹا گیس فیلڈ دریافت ہوا۔ سب سے زیادہ نقصان دہ تنہائی سرمایہ کاری کے فنڈز سے انکار اور جنوبی افریقہ کی سرمایہ کاری کا بائیکاٹ تھا خاص طور پر ریاستہائے متحدہ میں بااثر یونیورسٹیوں اور فاؤنڈیشنز کی طرف سے۔ ان بائیکاٹوں نے جنوبی افریقہ کے کاروباروں کے لیے دستیاب سرمائے کو محدود کر دیا۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ 1980 کی دہائی کے دوران سونا بین الاقوامی تناؤ کے نتیجے میں اپنی بلند ترین قیمت پر پہنچ گیا جس سے کان کنی کمپنی کے گروپوں کو بہت زیادہ منافع ہوا۔ تاہم، کرنسی کی پابندیوں اور کچھ ممالک میں کروگررینڈز کی فروخت پر پابندی کی وجہ سے، وہ بیرون ملک سرمایہ کاری کرنے سے قاصر تھے۔ نتیجہ یہ ہوا کہ انہوں نے اپنے اضافی فنڈز کو معیشت کی عملی طور پر ہر سرگرمی میں کاروبار خریدنے کے لیے استعمال کیا۔ تاہم، کان کنی کمپنیوں کے لیے نظام کی حمایت جاری رکھنے کا مالی فائدہ ختم ہو گیا کیونکہ بین الاقوامی سرمائے نے ملک میں آنا بند کر دیا۔ 1990 میں صدر فریڈرک ولیم (ایف ڈبلیو) ڈی کلرک نے بین الاقوامی پابندیوں کے بوجھ کی معاشی عدم استحکام کو تسلیم کیا اور قوم پرست رہنما نیلسن منڈیلا کو رہا کر دیا اور نیلسن منڈیلا کی قیادت میں افریقی نیشنل کانگریس (اے این سی) پر پابندی ختم کر دی۔ اگرچہ کچھ خدشات تھے کہ قبائلی تنازعہ کی وجہ سے ملک ناقابل انتظام ہو سکتا ہے، یا یہاں تک کہ سفید فام اکثریتی مسلح افواج کے فوجی قبضے کی وجہ سے، ڈی کلرک اور منڈیلا نے 1994 میں منڈیلا کے صدر کی حیثیت سے ملک کو جمہوری انتخابات کی طرف رہنمائی کی۔ اپنے ابتدائی سالوں میں اشتراکی بیان بازی اور اشتراکی ممالک کی حمایت کے باوجود اے این سی نے مخلوط معیشت کو برقرار رکھا اور زرمبادلہ کے کنٹرول میں نرمی سمیت بازار کی معیشت کی حوصلہ افزائی کی۔ 1993 میں ٹائم میگزین نے نیلسن منڈیلا سے پوچھا کہ کیا معاشی پابندیوں سے نسل پرستی کے نظام کو ختم کرنے میں مدد ملی۔ منڈیلا نے جواب دیا "اوہ، اس میں کوئی شک نہیں ہے۔" یہ بھی دیکھیں ریاستہائے متحدہ میں نسل پرستی کے خلاف تحریک ریاستہائے متحدہ میں نسل پرستی کے خلاف جامع ایکٹ جنوبی افریقہ سے سرمایہ کاری نسل پرستی کے دوران جنوبی افریقہ کے خارجہ تعلقات روس-یوکرائن جنگ کے دوران 2022 کے روسی حملے کے دوران بین الاقوامی پابندیاں یوکرین پر بین الاقوامی پابندیاں وینزویلا کے بحران کے دوران بین الاقوامی پابندیاں ایران کے خلاف پابندیاں حوالہ جات 1960 میں سیاست جنوبی افریقہ میں نسل پرستی جنوبی افریقہ کے خارجہ تعلقات نسل پرستی جنوبی افریقہ کی سیاسی تاریخ