Environmental policy in China
چین میں ماحولیاتی پالیسی کا تعین نیشنل پیپلز کانگریس کرتی ہے اور اس کا انتظام عوامی جمہوریہ چین کی وزارت ماحولیاتی تحفظ کرتی ہے۔ عوامی جمہوریہ چین کی وزارت ماحولیاتی تحفظ کے تحت، پالیسیوں، قوانین اور ضوابط کا محکمہ بنیادی قوانین اور پالیسیوں جیسے ماحولیاتی قوانین، انتظامی پالیسیوں اور اقتصادی ضوابط کو قائم کرنے اور مضبوط کرنے کا ذمہ دار ہے۔ یہ قومی ماحولیاتی تحفظ کی پالیسی اور میکرو حکمت عملی کی ترقی کے لیے بھی ذمہ دار ہے۔ چین کی تیز رفتار اقتصادی توسیع کے ساتھ ساتھ ملک کی آرام دہ ماحولیاتی نگرانی نے متعدد ماحولیاتی مسائل پیدا کیے ہیں۔ عوامی دباؤ کے جواب میں، قومی حکومت نے چین میں آلودگی کو روکنے اور ملک کی ماحولیاتی صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے کئی اقدامات کیے ہیں۔ تاہم حکومت کے ردعمل کو ناکافی قرار دیتے ہوئے تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ قومی پالیسی سے حوصلہ افزائی کی گئی ہے کہ علاقوں کا فیصلہ صرف ان کی معاشی ترقی سے کیا جاتا ہے، بدعنوان اور ناپسندیدہ مقامی حکام نے نفاذ میں رکاوٹ پیدا کی ہے۔ بہر حال، اپریل 2014 میں، حکومت نے آلودگی سے بہتر طریقے سے لڑنے کے لیے اپنے ماحولیاتی قانون میں ترمیم کی۔ 2010 کی دہائی سے، حکومت نے پیرس آب و ہوا کے معاہدے پر دستخط، 13 ویں پانچ سالہ منصوبے اور 2015 کے ماحولیاتی تحفظ کے قانون میں اصلاحات جیسے پالیسی اقدامات کے ذریعے ماحولیاتی تحفظ پر زیادہ توجہ دی ہے۔ 2006 سے 2017 تک، چین میں سلفر ڈائی آکسائیڈ کی سطح میں 70 فیصد کمی واقع ہوئی، اور 2013 سے 2018 تک فضائی آلودگی میں کمی واقع ہوئی۔ 2017 میں، قابل تجدید توانائی میں سرمایہ کاری دنیا بھر میں 2 بلین امریکی ڈالر تھی، جس میں چین کا حصہ 1 بلین امریکی ڈالر یا عالمی سرمایہ کاری کا 45 فیصد تھا۔ اس کے بعد سے چین دنیا بھر میں قابل تجدید توانائی کا سب سے بڑا سرمایہ کار، پروڈیوسر اور صارف بن گیا ہے، جس نے جدید ترین شمسی پینل، ونڈ ٹربائنز اور ہائیڈرو الیکٹرک توانائی کی سہولیات تیار کرنے کے ساتھ ساتھ برقی کاروں اور بسوں کا دنیا کا سب سے بڑا پروڈیوسر بن گیا ہے۔ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کا اس کا عزم ہوا اور شمسی توانائی کی عالمی لاگت کو کم کرنے میں ایک بڑی طاقت رہا ہے، جس کے نتیجے میں قابل تجدید توانائی کے استعمال کو عالمی سطح پر بڑھانے میں مدد ملی ہے۔ پالیسی دائرہ اختیار چین کی ریاستی ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کو 2008 میں وزارت کی سطح تک بڑھایا گیا، اور اس کا نام بدل کر وزارت ماحولیاتی تحفظ (ایم ای پی) رکھ دیا گیا۔ 2018 تک، یہ ماحولیاتی پالیسیوں کے نفاذ کے ساتھ ساتھ ماحولیاتی قوانین اور ضوابط کے نفاذ کا ذمہ دار تھا۔ وزارت کو چین کی ہوا، پانی اور زمین کو آلودگی اور آلودگی سے بچانے کا کام سونپا گیا تھا۔ اپنے ریگولیٹری کردار کی تکمیل کرتے ہوئے، اس نے تحقیق و ترقی کو مالی اعانت فراہم کی اور منظم کیا۔ 2018 تک، چین کے آلودہ تجارتی پروگرام اور کاربن کے اخراج کے تجارتی پروگرام مختلف پالیسی دائرہ اختیار کے تحت تھے۔ آلودہ تجارتی پروگرام 2018 تک ایم ای پی اور مقامی ماحولیاتی تحفظ بیورو کے تحت زیر انتظام تھے۔ چین کے کاربن کے اخراج کی تجارت کے پائلٹ پروگرام نیشنل ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن (این ڈی آر سی) کے ساتھ ساتھ مقامی ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کونسلوں کے تحت تھے۔ 2018 میں ماحولیات اور ماحولیات کی وزارت (ایم ای ای) قائم کی گئی تھی۔ متعدد ماحولیاتی پالیسی کے افعال کو دیگر وزارتوں سے ایم ای ای میں ضم کر دیا گیا، بشمول ایم ای پی کے افعال، پہلے این ڈی آر سی کے تحت آب و ہوا کی پالیسی، اور اس سے قبل وزارت آبی وسائل اور ریاستی سمندری انتظامیہ کے تحت متعدد ماحولیاتی پالیسی کے افعال۔ آلودہ اور کاربن کے اخراج کے تجارتی پروگراموں کو بھی ایم ای ای کے دائرہ اختیار میں رکھا گیا۔ 2020 تک، چین کے آلودگی میں کمی کے اہداف جغرافیائی طور پر طے کیے گئے ہیں۔ چین کے آپریٹو پانچ سالہ منصوبے میں طے شدہ اہداف کی بنیاد پر، مرکزی حکومت سالانہ آلودگی میں کمی کے اہداف طے کرتی ہے۔ ان اہداف کو پھر صوبوں میں تقسیم کیا جاتا ہے، جو انہیں شہروں اور کاؤنٹیوں میں مزید تقسیم کرتے ہیں۔ مقامی حکومت کی بنیادی ماحولیاتی پالیسی کے اہداف ان تخفیف کے اہداف کو پورا کرنا ہیں۔ چین میں، مسودہ قوانین عوام کو مشاورت اور تبصرے کے لیے پیش کیے جاتے ہیں۔ چین میں ماحولیاتی غیر سرکاری تنظیمیں اس طریقہ کار کے ذریعے قانون سازی کے عمل میں سرگرم ہیں۔ کم از کم 2023 تک، کمیونسٹ پارٹی کیڈر کی تشخیص میں ماحولیاتی پالیسی کی کامیابی پر زور دینے کا رجحان ہے۔ 1949-1979 سے، بین الاقوامی ماحولیاتی پالیسی اداروں میں چین کی شرکت معمولی تھی۔ 1972 میں چینی نمائندوں نے انسانی ماحولیات سے متعلق اقوام متحدہ کی پہلی کانفرنس میں شرکت کی۔ اگلے سال، ماحولیاتی تحفظ لیڈرشپ گروپ قائم کیا گیا۔ 1983 میں چینی حکومت نے اعلان کیا کہ ماحولیاتی تحفظ ایک ریاستی پالیسی بن جائے گی۔ چین نے 1992 کے ریو اجلاس برائے ماحولیات اور ترقی کے بعد سے بین الاقوامی ماحولیاتی پالیسی میں فعال کردار ادا کرنا شروع کیا۔ اس کے بعد سے یہ بین الاقوامی ماحولیاتی فورمز میں سرگرم رہا ہے۔ 1980 کی دہائی اور 1990 کی دہائی کے اوائل تک چین نے گھریلو ماحولیاتی معاملات کو ترجیح نہیں دی۔ 1987 میں اس نے اپنا پہلا فضائی آلودگی پر قابو پانے کا قانون نافذ کیا۔ 1998 کے چین کے سیلاب کے بعد تبدیلی کی رفتار میں تیزی آنے کے ساتھ، 1990 کی دہائی کے وسط میں ریاستی پالیسی میں مزید تبدیلی آنا شروع ہو گئی تاکہ ماحول کا زیادہ تحفظ کیا جا سکے۔ تحقیقات کے بعد، سرکاری سائنس دانوں نے سیلاب کی زیادہ تر وجہ اوپر کی طرف جنگلات کی کٹائی کو قرار دیا جو پچھلی دو دہائیوں میں لاگنگ بومز کے دوران ہوئی تھی۔ ماحولیاتی مسائل کا ریاستی ضابطہ زیادہ فعال ہو گیا، ریاستی ماحولیاتی پروجیکشن ایڈمنسٹریشن نے جنگلات کی کٹائی کے خلاف جارحانہ مہم چلائی، آبپاشی کے دوران پانی کے ضرورت سے زیادہ استعمال کو روکا، اور چین کی توانائی کی فراہمی کو کاربن سے پاک کرنے پر زور دیا۔ 1998 میں شروع ہونے والی پارٹی نے خالص ترقی پسندی پر توجہ مرکوز کرنے سے ماحولیاتی ترقی پسندی کی طرف منتقل ہونا شروع کیا۔ ماحولیات پر سائنسی شواہد اور بڑھتے ہوئے عوامی دباؤ دونوں کا جواب دیتے ہوئے، پارٹی نے اپنے نظریے کو دوبارہ تشکیل دینا شروع کیا تاکہ یہ تسلیم کیا جا سکے کہ اصلاحات اور کھلنے کے دوران ترقیاتی نقطہ نظر پائیدار نہیں تھا۔ پارٹی نے ماحولیاتی ثقافت (ہوانجنگ وینہوا) اور ماحولیاتی تہذیب کی اصطلاحات استعمال کرنا شروع کر دیں۔ جنگلات کی بحالی کے دو بڑے پروگرام، نیچرل فاریسٹ پروٹیکشن پروگرام اور ریٹرننگ فارم لینڈ ٹو فاریسٹ پروگرام، کا اعلان 1998 کے آخر میں کیا گیا تھا۔ یہ پروگرام 1999 میں سیچوان، شانسی اور گانسو میں پائلٹ کیے گئے تھے۔ انہیں 2000 میں بڑے پیمانے پر نافذ کیا گیا۔ قدرتی جنگلات کے تحفظ کے پروگرام نے لکڑی کی کٹائی، جنگلات کے تحفظ میں بڑی کمی کا مطالبہ کیا، اور بیشتر سیچوان، یونان، گائزھو اور تبت میں لاگنگ پر پابندی عائد کردی۔ اس پروگرام میں لاگنگ انڈسٹری کے سابق کارکنوں کے لیے متبادل روزگار کے مواقع فراہم کیے گئے، جن میں انہیں جنگلات کی بحالی کے کام کے لیے رکھا جانا بھی شامل ہے۔ فارملینڈ ٹو فاریسٹ پروگرام نے کسانوں کو کم پیداواری کھیتوں پر درخت لگانے کے لیے ادائیگی کی اور انہیں کھوئی ہوئی آمدنی کے لیے سالانہ سبسڈی فراہم کی۔ چینی حکومت کی ویب سائٹ کے مطابق، مرکزی حکومت نے 1998 اور 2001 کے درمیان پودوں کے تحفظ، فارم سبسڈی، اور فارم کو جنگلات میں تبدیل کرنے پر 40 بلین یوآن سے زیادہ کی سرمایہ کاری کی۔ 1999 اور 2002 کے درمیان، چین نے 7.7 ملین ہیکٹر زرعی زمین کو جنگلات میں تبدیل کر دیا۔ 2001 سے 2005 تک، چینی ماحولیاتی حکام کو ماحولیاتی تدارک کے لیے 597,000 درخواست گزاروں کی طرف سے 25.3 ملین سے زیادہ خطوط اور 430,000 دورے موصول ہوئے۔ دریں اثنا، ماحولیاتی مسائل پر خدشات کی وجہ سے ہونے والے بڑے پیمانے پر مظاہروں کی تعداد میں 2001 سے 2007 تک مسلسل اضافہ ہوا۔ ماحولیاتی معاملات پر بڑھتی ہوئی توجہ کی وجہ سے چینی حکومت ماحولیاتی مسائل کی طرف بڑھتی ہوئی تشویش کا اظہار کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، عوامی جمہوریہ چین کے وزیر اعظم، وین جیا باؤ نے اپنے 2007 کے سالانہ خطاب میں "ماحولیات"، "آلودگی"، اور "ماحولیاتی تحفظ" کے 48 حوالہ جات دیے اور بعد میں سخت ماحولیاتی ضوابط نافذ کیے گئے۔ کچھ آلودگی پھیلانے والی صنعتوں کے لیے سبسڈی منسوخ کر دی گئی، جبکہ دیگر آلودگی پھیلانے والی صنعتیں بند کر دی گئیں۔ تاہم، بہت سے اندرونی ماحولیاتی اہداف چھوٹ گئے۔ 2007 کے خطاب کے بعد، بدعنوانی کا اثر موثر نفاذ میں رکاوٹ تھا، کیونکہ مقامی حکام نے احکامات کو نظر انداز کیا اور مرکزی فیصلوں کی تاثیر میں رکاوٹ پیدا کی۔ اس کے جواب میں سی سی پی کے جنرل سکریٹری ہو جن تاؤ نے "گرین جی ڈی پی" نافذ کیا۔ پروجیکٹ، جہاں چین کی مجموعی گھریلو پیداوار کو منفی ماحولیاتی اثرات کی تلافی کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا تھا ؛ تاہم، پروگرام نے ناموافق اعداد و شمار کی وجہ سے جلد ہی سرکاری اثر و رسوخ کھو دیا۔ منصوبے کے مرکزی محقق نے دعوی کیا کہ صوبائی رہنما "قطار میں کھڑا ہونا پسند نہیں کرتے اور بتایا کہ وہ قیادت کے اہداف کو پورا نہیں کر رہے ہیں۔ انہیں یہ قبول کرنا مشکل ہو گیا۔ " حکومت نے قومی "نو کار ڈےز" منعقد کرنے کی کوشش کی جہاں مرکزی سڑکوں پر کاروں پر پابندی لگا دی گئی تھی، لیکن اس کارروائی کو بڑے پیمانے پر نظر انداز کر دیا گیا۔ 2008 میں، بیجنگ میں مارچ نیشنل پیپلز کانگریس کے اجلاسوں کے دوران ریاستی ماحولیاتی تحفظ انتظامیہ کی جگہ باضابطہ طور پر وزارت ماحولیاتی تحفظ نے لے لی۔ 2011 میں، ریاستی کونسل نے اپنا "پانی کے استعمال کے ضابطے کو تیز کرنے کا فیصلہ" جاری کیا۔ دستاویز کا تعارف آب و ہوا کی تبدیلی کے بڑھتے ہوئے اثرات کو دیکھتے ہوئے پانی کے انتظام کی اہمیت پر زور دیتا ہے۔ اس فیصلے نے سالانہ پانی کی کھپت کے لیے 670 بلین مکعب میٹر کی حد قائم کی، جسے فی صنعت، خطہ اور مصنوعات کے حساب سے تقسیم کیا جائے گا۔ اس کے علاوہ 2011 میں، چین نے چائنا IV پٹرول معیار کے ذریعے سلفر ڈائی آکسائیڈ کی آلودگی سے نمٹا، جس نے پٹرول میں سلفر کو 50 پی پی ایم تک محدود کر دیا۔ 2010 کی دہائی میں ماحولیاتی طور پر نقصان دہ سمجھے جانے والے حکومتی فیصلوں کے حوالے سے شہریوں کی سرگرمی میں اضافہ ہوا۔ اپریل 2012 میں، پاور پلانٹ کے منصوبے کے اعلان کے بعد جنوبی قصبے ینگگھائی میں مظاہرے ہوئے۔ مظاہرین ابتدائی طور پر اس منصوبے کو روکنے میں کامیاب ہو گئے، جس کی مالیت 3.9 بلین رینمنبی (387 ملین پاؤنڈ) تھی۔ پلانٹ کے مقام کے لیے ایک اور قصبہ منتخب کیا گیا تھا، لیکن جب دوسرے مقام کے رہائشیوں نے بھی مزاحمت کی تو حکام ینگگھائی واپس چلے گئے۔ اکتوبر 2012 میں مظاہروں کا دوسرا دور ہوا اور پولیس کی مظاہرین کے ساتھ جھڑپیں ہوئیں، جس کے نتیجے میں 50 گرفتاریاں ہوئیں اور تقریبا 100 زخمی ہوئے۔ کدونگ شہر میں ایک کاغذ کی فیکٹری کے لیے کچرے کی پائپ لائن کے جواب میں، کئی ہزار مظاہرین نے جولائی 2012 میں احتجاج کیا۔ مظاہرین میں سے سولہ کو بارہ سے اٹھارہ ماہ کے درمیان قید کی سزا سنائی گئی ؛ تاہم، تیرہ کو اس بنیاد پر معافی دی گئی کہ انہوں نے اعتراف کیا اور پچھتاوا کیا۔ 2012 کے دوران چین میں مجموعی طور پر 50,000 سے زیادہ ماحولیاتی مظاہرے ہوئے۔ فضائی آلودگی کے بڑھتے ہوئے مسئلے کے جواب میں، چینی حکومت نے 2013 میں اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے پانچ سالہ، 277 بلین امریکی ڈالر کے منصوبے کا اعلان کیا۔ شمالی چین پر خاص توجہ دی جائے گی، کیونکہ حکومت کا مقصد 2012 کی سطح کے مقابلے 2017 تک فضائی اخراج کو 25 فیصد تک کم کرنا ہے۔ 2012 میں، 18 ویں پارٹی کانگریس نے ماحولیاتی تہذیب کو ملک کے پانچ قومی ترقیاتی اہداف میں سے ایک بنایا۔ اس نے "ماحولیات، پیداواریت، روزی روٹی" کے دیہی ترقی کے نقطہ نظر پر زور دیا۔ ماحولیاتی تہذیب کے تصور کو بھی کمیونسٹ پارٹی کے آئین میں شامل کیا گیا۔ 2013-2014 چین کے شہری ماحول کا نچلا مقام تھا۔ اس نے ماحولیاتی تہذیب کی تشکیل کے تحت متعدد پالیسی اقدامات کو فروغ دیا، جن میں دیگر پالیسی اقدامات کے علاوہ فضائی آلودگی، آبی آلودگی، شہری سیلاب، شہری گرمی کے جزائر، اور تخفیف شامل ہیں۔ 2013 کے ریاستی کونسل کے فضائی آلودگی پر قابو پانے کے ایکشن پلان کے لیے چین V پٹرول کے معیار کے مرحلے کی ضرورت تھی۔ چائنا IV معیار سے نمایاں طور پر زیادہ سخت معیار، چائنا V معیار نے ایندھن میں 10 پی پی ایم سے زیادہ سلفر کی اجازت نہیں دی۔ 2014 کے نیشنل نیو ٹائپ اربنائزیشن پلان میں 20 فیصد میونسپل علاقوں کو ماحولیاتی تحفظ کے علاقوں کے طور پر زون کرنے کی ضرورت ہے۔ مارچ 2014 میں، وزیر اعظم لی کیکیانگ نے نیشنل پیپلز کانگریس کے افتتاح کے دوران آلودگی کے خلاف "جنگ کا اعلان" کیا۔ این پی سی نے ماحولیاتی تحفظ کے قانون میں ترمیم کی، ایم ای پی کے نفاذ کے اختیارات کو مضبوط کیا، اور ماحولیات کے تحفظ کے لیے حکومت کی ذمہ داری پر زور دیا۔ ترمیم شدہ قانون ماحولیاتی مسائل پر مفاد عامہ کی قانونی چارہ جوئی کی اجازت دیتا ہے اور غیر سرکاری تنظیموں کو اس طرح کے قانونی چارہ جوئی کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ قانون ساز ژین چونینگ نے اس قانون کو "ہمارے ملک کے سخت ماحولیاتی حقائق کے خلاف جنگ میں ایک بھاری دھچکا، اور ایک اہم نظامی تعمیر" قرار دیا۔ بل کے پچھلے تین ورژن کو مسترد کر دیا گیا۔ یہ بل 1989 کے بعد سے ماحولیاتی تحفظ کے قانون میں پہلی ترمیم ہے۔ 2015 میں، چین نے فضائی آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون قائم کیا۔ 2016-2017 کے دوران، ایم ای پی نے ماحولیاتی تحفظ کی مہم کے حصے کے طور پر تقریبا تمام چینی فیکٹریوں میں سے 40 فیصد کو عارضی طور پر بند کر دیا۔ ان دو سالوں کے درمیان، ماحولیاتی تحفظ کے معائنے کے نتیجے میں 17,000 اہلکاروں کو نظم و ضبط، قانونی کارروائی اور سزا سنائی گئی۔ 2017 میں 19 ویں پارٹی کانگریس کے دوران کم کاربن کی ترقی پر زور دیا گیا۔ کانگریس کے افتتاحی اجلاس کے دوران، جنرل سکریٹری شی جن پنگ نے آلودگی پر قابو پانے کو "تین اہم لڑائیوں" (غربت کے خاتمے اور خطرے سے نجات کے ساتھ) میں سے ایک قرار دیا۔ اخراج کے تجارتی نظام میں کئی سالوں کے علاقائی تجربات کے بعد، چین نے 19 دسمبر 2017 کو اپنا قومی نظام شروع کیا۔ 2018 میں، عوامی جمہوریہ چین کے آئین میں ماحولیاتی تہذیب کی تعمیر کے تصور کو شامل کرنے کے لیے ترمیم کی گئی تھی، ان ترامیم کے حصے کے طور پر جس میں ماحولیاتی تحفظ اور ترقی کے بارے میں سائنسی نقطہ نظر پر زور دیا گیا تھا۔ 2019 میں ایم ای ای نے بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو انٹرنیشنل گرین ڈیولپمنٹ کولیشن کو پچیس دیگر ممالک کی ماحولیاتی ایجنسیوں کے ساتھ مشترکہ منصوبے کے طور پر قائم کیا۔ 2020 کی دہائی کے اوائل تک، چین کے شہری علاقے ایک دہائی پہلے کے مقابلے میں نمایاں طور پر صحت مند اور زیادہ پائیدار تھے۔ 2020 میں، شی نے اعلان کیا کہ چین کا مقصد پیرس آب و ہوا کے معاہدے کے مطابق 2030 سے پہلے اخراج کو زیادہ سے زیادہ کرنا اور 2060 تک کاربن سے غیر جانبدار ہونا ہے۔ کلائمیٹ ایکشن ٹریکر کے مطابق، اگر یہ پورا ہو جاتا ہے تو یہ عالمی درجہ حرارت میں متوقع اضافے کو 0.0-0.3 ڈگری تک کم کر دے گا-"کلائمیٹ ایکشن ٹریکر کی طرف سے اب تک کی سب سے بڑی کمی کا تخمینہ"۔ 2020 میں چینی حکومت نے دریائے یانگسی کے ماحولیات کے تحفظ کے لیے ایک قانون منظور کیا تھا۔ نئے قوانین میں دریا کے کنارے پن بجلی کے منصوبوں کے لیے ماحولیاتی تحفظ کے قوانین کو مضبوط کرنا، دریا کے 1 کلومیٹر کے اندر کیمیائی پلانٹس پر پابندی لگانا، آلودگی پھیلانے والی صنعتوں کو منتقل کرنا، ریت کی کان کنی پر سختی سے پابندی لگانے کے ساتھ ساتھ دریا کی تمام قدرتی آبی گزرگاہوں بشمول اس کی تمام بڑی معاون ندیوں اور جھیلوں پر ماہی گیری پر مکمل پابندی شامل ہے۔ پالیسی اقدامات چین کے پانچ سالہ منصوبے ماحولیاتی تحفظ کے شعبے میں پالیسی تنظیم کا ایک اہم ذریعہ ہیں۔ 11 ویں پانچ سالہ منصوبے کے ساتھ، چین نے پابند انتظامی اہداف متعارف کرائے جو خاص طور پر ماحولیاتی تحفظ اور زمین کے انتظام جیسے غیر اقتصادی پالیسی کے شعبوں میں استعمال کیے گئے ہیں۔ الیکٹرانک گاڑیوں کے لیے پالیسی سپورٹ الیکٹرانک گاڑیوں کی پیداوار چین کے لیے ایک بڑی کامیابی رہی ہے۔ 2010 سے 2012 تک حکومت نے برقی گاڑی خریدنے کی لاگت میں سے 40-60% کو سبسڈی دی۔ مزید برآں، بہت سی مقامی حکومتوں نے پالیسی کی حمایت فراہم کی، جس میں ٹیکس کی چھوٹ اور خصوصی لائسنس پلیٹیں شامل ہیں جو ڈرائیوروں کو مقامی ٹریفک پابندیوں سے مستثنی کرتی ہیں۔ چین نے صفر اخراج کا مینڈیٹ بھی مقرر کیا، جس میں ایک سال میں 30,000 سے زیادہ گاڑیاں بنانے یا درآمد کرنے والی کمپنیوں کو الیکٹرک گاڑیوں کا ایک مقررہ فیصد شامل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے (2019 کے لیے، یہ 10 فیصد تھا ؛ 2020 میں یہ 12 فیصد تھا)۔ اسی طرح، قواعد و ضوابط نئی فیکٹریوں کی تعمیر کی سختی سے حوصلہ شکنی کرتے ہیں جو صرف اندرونی دہن انجن والی گاڑیاں تیار کر سکتی ہیں ؛ جب تک کہ معیار کو پورا کرنا مشکل نہ ہو، نئی فیکٹریوں کو بھی برقی گاڑیاں تیار کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔ مرکزی حکومت گاڑیوں کے چارجنگ کے بنیادی ڈھانچے کو بھی فنڈ اور مینڈیٹ کرتی ہے، جس میں عمارت کے مالکان کو چارجنگ کے بنیادی ڈھانچے کو شامل کرنے کے لیے مراعات فراہم کرنا بھی شامل ہے۔ برقی گاڑیوں کے لیے چین کی پالیسی کی حمایت کے نتیجے میں، چین میں فروخت آسمان کو چھو گئی ہے، جو صرف چار سالوں میں 10,000 سے کم یونٹس سے بڑھ کر 330,000 یونٹس تک پہنچ گئی ہے۔ 2018 تک، چین میں 11 لاکھ برقی کاریں فروخت کی گئیں، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 80 فیصد اضافے کی نمائندگی کرتی ہیں۔ شمسی توانائی کے لیے پالیسی حمایت چین شمسی توانائی کی تعیناتی (عالمی صلاحیت کے ایک تہائی سے زیادہ کے ساتھ) اور شمسی مینوفیکچرنگ دونوں میں دنیا کی قیادت کرتا ہے۔ چین کا چھٹا پانچ سالہ منصوبہ (1981-1985) شمسی پی وی پینل کی تیاری کے لیے حکومتی پالیسی کی حمایت کو حل کرنے والا پہلا منصوبہ تھا۔ شمسی پینل کی تیاری کے لیے پالیسی سپورٹ تب سے ہر پانچ سالہ منصوبے کا حصہ رہا ہے۔ 2007-2008 کے عالمی مالیاتی بحران نے چین کی طرف سے اس وقت کی جدوجہد کرنے والی شمسی صنعت کو تقویت دینے کے لیے اہم محرک کوششوں کو جنم دیا۔ چائنا ڈویلپمنٹ بینک نے 2010 میں گھریلو شمسی مینوفیکچررز کو 20 بلین ڈالر کی مالی اعانت فراہم کی۔ چین نے کم از کم 2011 سے شمسی توانائی کے لیے فیڈ ان ٹیرف فراہم کیے ہیں۔ 13 ویں پانچ سالہ منصوبے نے 2020 تک چین میں شمسی صلاحیت کے 153.6 GW کے ساتھ ساتھ صوبے کے لحاظ سے انفرادی اہداف کا ہدف قائم کیا۔ چینی شمسی ٹیکنالوجی کی برآمدات کی قیمت میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، جو 2020 میں چین کی برآمدات کی کل قیمت کا 3 فیصد (32 بلین ڈالر) ہے۔ سی سی پی شمسی ٹیکنالوجی کی پیداوار کو چین کی معیشت کو اعلی ویلیو ایڈڈ اشیا اور خدمات کی طرف تبدیل کرنے کے اپنے عزائم کے ساتھ جوڑتا ہوا دیکھتا ہے۔ حکومت شمسی تحقیق اور ترقی پر بہت زیادہ خرچ کرتی ہے، جس میں زیادہ تر فنڈنگ وزارت سائنس و ٹیکنالوجی سے آتی ہے۔ 2022 کی پہلی ششماہی کے لیے، بڑے پیمانے پر شمسی توانائی میں چین کی سرمایہ کاری پچھلے سال کے مقابلے میں 173 فیصد بڑھ کر 41 بلین امریکی ڈالر ہو گئی۔ چین میں ماحولیاتی شہروں کے لیے پالیسی کی حمایت ماحولیاتی تبدیلی سے نمٹنے اور پائیدار شہری ترقی کو فروغ دینے کے لیے ملک کی کوششوں کا ایک اہم جزو ہے۔ حکومت نے مہتواکانکشی شہری منصوبوں کی تعمیر کی حوصلہ افزائی کے لیے تین پروگرام شروع کیے ہیں جو ماحولیاتی تحفظات کو شہری منصوبہ بندی کے ساتھ مربوط کرتے ہیں، جس کا مقصد ماحول دوست، کم کاربن اور قابل رہائش شہری ماحول پیدا کرنا ہے۔ چین کی تیز رفتار شہری کاری اور صنعت کاری نے ماحولیاتی چیلنجوں میں اہم کردار ادا کیا ہے، جن میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں اضافہ، توانائی کی زیادہ کھپت اور آلودگی شامل ہیں۔ سبز ٹیکنالوجیز، پائیدار بنیادی ڈھانچے اور ماحول دوست طریقوں سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، چینی ماحولیاتی شہر کاربن کے اخراج کو کم کرنے، وسائل کی کارکردگی کو بڑھانے اور شہری باشندوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کی کوشش کرتے ہیں۔ 90 فیصد سے زیادہ چینی شہروں نے ایکو سٹی پروگراموں کو اپنایا ہے۔ آلودگی پر قابو پانے کے چین کے آلودگی پر قابو پانے کے اقدامات میں آلودگی اور کاربن کے اخراج کے تجارتی نظام شامل ہیں۔ آلودہ تجارت صنعتی فضلہ ہوا میں سلفر ڈائی آکسائیڈ اور نائٹروجن آکسائیڈ جیسے آلودگیوں کے اخراج کے اجازت نامے کی تجارت کے لیے ایک علاقائی کیپ اینڈ ٹریڈ پروگرام ہے، اور گندے پانی میں امونیا نائٹروجن اور کیمیائی آکسیجن کی طلب ہے۔ اس کے کاربن کے اخراج کے تجارتی پروگرام 2017 میں اپنے قومی پروگرام کے قیام سے پہلے صوبے اور شہر کی سطح پر پائلٹ پروگراموں کے ذریعے تیار ہوئے۔ اگرچہ چین مارکیٹ پر مبنی آلودگی پر قابو پانے کی پالیسی کے مختلف اقدامات استعمال کرتا ہے، بشمول اخراج کی تجارت، اس کے اوپر سے نیچے کے نفاذ اور کمانڈ اینڈ کنٹرول کے اقدامات عام طور پر زیادہ موثر ثابت ہوئے ہیں اور 2020 تک ہوا اور پانی میں نمایاں بہتری کا باعث بنے ہیں۔ کچھ مقامی ماحولیاتی بیورو خلاف ورزی کرنے والوں کا پتہ لگانے یا کمپنیوں کو قواعد و ضوابط کے مطابق درجہ بندی کرنے کے لیے حقیقی وقت میں اخراج کی نگرانی کا استعمال کرتے ہیں۔ یہ طریقہ کار مقامی حکومتوں نے سوشل کریڈٹ سسٹم (2014-2020) کی تعمیر کے لیے ریاستی کونسل کے منصوبہ بندی کے خاکے کے بعد "درجہ بندی اور درجہ بندی کے انتظام" کے نظام کے حصے کے طور پر تیار کیے ہیں۔ ماحولیاتی تحفظ کے تناظر میں، یہ نظام کمپنیوں کی درجہ بندی ان کے خلاف ورزیوں یا تعمیل کے ٹریک ریکارڈ کی بنیاد پر کرتے ہیں، قابل اعتراض ماحولیاتی ریکارڈ والی کمپنیوں کی نگرانی میں اضافہ کرتے ہیں، اور اچھے ماحولیاتی ریکارڈ والی کمپنیوں پر بوجھ کو کم کرتے ہیں۔ موجودہ قانون قومی سطح پر، چین میں نیشنل پیپلز کانگریس کے ذریعہ اپنائے گئے 20 سے زیادہ ماحولیاتی قوانین ہیں، ریاستی کونسل کے ذریعہ جاری کردہ 140 سے زیادہ ایگزیکٹو قواعد و ضوابط بھی ہیں، اور اسٹیٹ انوائرمنٹل پروٹیکشن ایجنسی (ایس ای پی اے) کے ذریعہ سیکٹر کے ضوابط اور ماحولیاتی معیارات کا ایک سلسلہ ہے۔ 2003 میں، چین کی حکومت نے ایک نئے ترقیاتی تصور کی تجویز پیش کی جس میں انسانیت پر زور دیا گیا اور انسان اور فطرت کے درمیان پائیدار ترقی اور ہم آہنگی کے ساتھ ساتھ مختلف خطوں اور بیرونی ممالک کے ساتھ مربوط سماجی و اقتصادی ترقی کے حصول کی کوشش کی گئی۔ بین الاقوامی سطح پر، چین نے حیاتیاتی تنوع سے متعلق کنونشن اور اقوام متحدہ کے ملینیم ترقیاتی اہداف جیسے معاہدوں میں بھی حصہ لیا ہے، جن میں غربت کا خاتمہ، ماحولیاتی تحفظ اور پائیدار ترقی شامل ہیں۔ جب جنوری 2015 میں ماحولیاتی تحفظ کی نئی دفعات نافذ ہوں گی تو حکومت کے ماحولیاتی اداروں کو سخت جرمانے نافذ کرنے اور غیر قانونی آلودگی پھیلانے والوں کی املاک ضبط کرنے کی اجازت ہوگی۔ قانون کی خلاف ورزی کرنے والی کمپنیوں کو "نامزد اور شرمندہ" کیا جائے گا، کمپنی کے ایگزیکٹوز کو 15 دن کی جیل کی سزا سنائی جائے گی۔ جرمانے کی کوئی اوپری حد نہیں ہوگی۔ اس سے پہلے، کمپنیوں کے لیے آلودگی کے خلاف اقدامات کرنے کے مقابلے میں قانون کے ذریعہ فراہم کردہ معمولی جرمانے ادا کرنا اکثر سستا ہوتا تھا۔ موجودہ قانون کے 47 دفعات کے مقابلے میں نئے قانون میں مجموعی طور پر 70 دفعات ہیں۔ 300 سے زیادہ مختلف گروہ آلودگی سے متاثر لوگوں کی جانب سے مقدمہ کر سکیں گے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ آیا قانون میں یہ تبدیلیاں چین میں ماحولیاتی قانونی چارہ جوئی کے ساتھ کچھ روایتی مسائل پر قابو پائیں گی، جیسے عدالت کے ذریعے مقدمات کو قبول کرنے میں دشواری، ثبوت جمع کرنے میں دشواری اور مقامی حکومت کی طرف سے مداخلت۔ نئے قانون کے تحت، مقامی حکومتیں ماحولیاتی قوانین کو نافذ کرنے میں ناکامی پر نظم و ضبط کے تابع ہوں گی۔ خطوں کا فیصلہ اب صرف ان کی معاشی ترقی پر نہیں کیا جائے گا، بلکہ اس کے بجائے ماحولیاتی تحفظ کے ساتھ ترقی کو متوازن کرنا ہوگا۔ مزید برآں، مقامی حکومتوں کو ماحولیاتی معلومات کو عوام کے سامنے ظاہر کرنے کی ضرورت ہوگی۔ افراد کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے کہ وہ "کم کاربن اور کفایت شعاری طرز زندگی اپنائیں اور ماحولیاتی تحفظ کے فرائض انجام دیں" جیسے کہ قانون کے تحت اپنے کچرے کی ری سائیکلنگ۔ جون 2017 میں چینی حکومت نے آبی آلودگی کی روک تھام کے قانون میں دوسری ترمیم کی۔ 1996 میں آبی آلودگی کی روک تھام کے قانون کے پہلے ضابطے کی بنیاد پر، اس ترمیم سے آبی آلودگی کی سزا میں اضافہ ہوگا اور جرمانے کی حد 1 ملین یوآن تک بڑھا دی جا سکتی ہے۔ وزیر ماحولیاتی تحفظ کے بیان کے مطابق، دوسرے نظر ثانی شدہ ورژن نے مقامی حکومتوں کی ذمہ داریوں کو مزید مضبوط کیا، اور پینے کے پانی کی حفاظت کے تحفظ کے نظام کو بہتر اور بہتر بنایا۔ 1984 میں قانون سازی کے بعد سے، اس قانون نے چین میں پانی کے ماحول کو بہتر بنانے میں اہم اور مثبت کردار ادا کیا ہے۔ تاہم، چین میں پانی کے ماحول کا معیار اب بھی امید افزا نہیں ہے۔ محفوظ علاقے چینی قانون کے تحت محفوظ علاقوں کی متعدد مختلف کلاسوں کو تسلیم کیا جاتا ہے۔ قومی، صوبائی اور مقامی حکومتیں سبھی کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ علاقوں کو محفوظ کے طور پر نامزد کریں۔ عہدہ سے قطع نظر، زیادہ تر نفاذ مقامی سطح پر کیا جاتا ہے۔ موجودہ مسائل چین میں بہت سے ماحولیاتی مسائل ہیں، جو اس کے حیاتیاتی ماحول کے ساتھ ساتھ انسانی صحت کو بھی بری طرح متاثر کرتے ہیں۔ پانی کی قلت چین کو آبی وسائل کے تین بڑے مسائل کا سامنا ہے: آبی آلودگی، آبی وسائل کی کمی اور آبی وسائل کا ضیاع۔ آبی وسائل کا مسئلہ 21 ویں صدی میں پائیدار ترقی کے حصول میں چین کی رکاوٹیں ہوں گی۔ حکومت نے 1970 کی دہائی سے آبی وسائل کے مسائل سے نمٹنا شروع کر دیا ہے، آبی آلودگی پر قابو پانے اور ماحولیاتی تحفظ کے ادارے قائم کیے ہیں۔ چینی حکومت نے پانی کی قلت کے مسائل کو دور کرنے کے لیے دو پالیسیاں نافذ کیں۔ ساؤتھ-نارتھ واٹر ڈائیورشن پروجیکٹ کی حمایت کرنا اور پانی کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا۔ حکومت نے ساؤتھ-نارتھ واٹر ڈائیورشن پروجیکٹ کے لیے مالی اعانت فراہم کی ہے، جس کا مقصد بیجنگ اور چین کے دیگر شمالی حصوں میں 44.8 بلین مکعب میٹر پانی لانا ہے۔ یہ منصوبہ مقامی باشندوں کے لیے خلل پیدا کرے گا جو تقریبا دس لاکھ لوگوں کی نقل مکانی پر مجبور کرے گا۔ اس منصوبے کی کل لاگت کا تخمینہ 62 ارب ڈالر ہے۔ 2010 میں، سی سی پی اور ریاستی کونسل نے پانی کے استعمال کے طریقوں کو تبدیل کرنے اور پانی کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے پالیسیاں طے کیں۔ مرکزی حکومت نے دیہی علاقوں میں زرعی آبپاشی کے نظام اور صاف پانی کے نظام دونوں کو اپ گریڈ کرکے پانی کے موثر استعمال کو قابل بنانے کے لیے 1.8 کھرب یوآن کی سرمایہ کاری کی تھی۔ پانی کی قلت کے علاوہ پانی کا معیار بھی ایک ایسا مسئلہ ہے جس نے صحت عامہ کو متاثر کیا ہے اور سیاسی تنازعات کا باعث بنا ہے۔ تمام آبی وسائل میں سے صرف نصف سے بھی کم چین میں پینے کے صاف پانی کے معیار پر پورا اترتے ہیں۔ خطوں کے درمیان سیاسی مخالفت کے علاوہ موجودہ حکومتی ڈھانچہ بھی آبی آلودگی پر قابو پانے میں رکاوٹ ہے۔ عوامی جمہوریہ چین کی وزارت ماحولیات اور ماحولیات نسبتا نوجوان وزارت ہے۔ اسے دیگر موجودہ وزارتوں کے مقابلے میں نسبتا کم اختیارات اور کم ملازمین تفویض کیے گئے ہیں، جس کے نتیجے میں اس کا مقامی ماحولیاتی تحفظ بیورو (ای پی بی) پر بہت زیادہ انحصار ہوتا ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ مقامی ای پی بی نہ صرف اعلی ای پی بی کے ذریعے کنٹرول کیے جاتے ہیں بلکہ مقامی حکومتوں کے ذریعے بھی جن کی کارکردگی کا اندازہ بنیادی طور پر اقتصادی ترقی کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ اس لیے مقامی حکومتوں کی آبی آلودگی پیدا کرنے والی کمپنیوں پر ڈھیلی پالیسیاں ہیں۔ مزید برآں، ای پی بی کی مالی مدد وزارت ماحولیات اور ماحولیات کے بجائے آلودگی کے جرمانے سے ملتی ہے، جس کی وجہ سے وزارت کے لیے مقامی ای پی بی کا انتظام کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ چین کی صنعت کاری کے ساتھ فضائی آلودگی کی مختلف شکلوں میں اضافہ ہوا ہے، جس سے وسیع پیمانے پر ماحولیاتی اور صحت کے مسائل پیدا ہوئے ہیں۔ جنوری 2013 میں، باریک ہوا سے چلنے والے ذرات بیجنگ میں 993 مائیکروگرام فی مکعب میٹر تک بڑھ گئے، جبکہ عالمی ادارہ صحت کے رہنما خطوط 25 سے زیادہ نہیں تھے۔ بھاری صنعت، جس پر سرکاری ملکیت والے کاروباری اداروں کا غلبہ ہے، کو مرکزی منصوبہ بندی کے آغاز سے ہی فروغ دیا گیا ہے اور اب بھی اسے بہت سے خصوصی مراعات حاصل ہیں جیسے کہ سستی توانائی اور قرضوں تک رسائی۔ صنعت ماحولیاتی ضابطوں کے خلاف مزاحمت کرنے کے لیے کافی طاقت رکھتی ہے۔ اکتوبر 2018 کے آخر میں، چینی حکومت نے ماحولیاتی آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول قانون (2018 ترمیم) جاری کیا ہے، جسے فوری طور پر نافذ کیا جائے گا۔ ماہرین کا خیال ہے کہ اگرچہ قانون لامحالہ کچھ پہلوؤں میں ناقص ہے، لیکن اگر 80 فیصد قانون پر عمل درآمد کیا جا سکتا ہے تو اس سے ہوا کے معیار میں نمایاں بہتری آنے والی ہے۔ اس قانون کی تین بار جانچ پڑتال کی جا چکی ہے۔ نئی ترمیم میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ لوہے اور فولاد، تعمیراتی مواد، غیر لوہے والی دھاتوں، پٹرولیم اور کیمیائی صنعت کے کاروباری ادارے جو پیداوار کے دوران دھول، سلفایٔڈ اور نائٹروجن آکسایٔڈ خارج کرتے ہیں، وہ صاف پیداوار کے عمل کو اپنائیں گے، دھول ہٹانے، گندھک کو ختم کرنے اور ڈی نائٹریفیکیشن کے آلات کو مکمل سیٹ میں بنائیں گے، یا فضائی آلودگیوں کے اخراج کو کنٹرول کرنے کے لیے تکنیکی تبدیلی اور دیگر اقدامات اپنائیں گے۔ 2000 میں نظر ثانی شدہ فضائی آلودگی کنٹرول قانون کے مقابلے میں، نئے ورژن نے اندراجات کو دوگنا کر دیا۔ موجودہ ورژن کے تقریبا تمام قوانین میں موجودہ صورتحال کے مطابق ترمیم اور ترمیم کی گئی ہے۔ چینی حکومت کی طرف سے شائع 2015 کے چائنا انوائرمنٹل بلیٹن کی بنیاد پر، 2015 میں قومی شہری ہوا کا معیار بہتر ہو رہا ہے۔ نئے ہوا کے معیار کے معیار کے پہلے نفاذ نے 2014 کے سال کے مقابلے میں پی ایم 2.5 کے اوسط ارتکاز میں 14.1% کی کمی کی ہے۔ وزارت خزانہ نے ہوا کے معیار کو بہتر بنانے اور بیجنگ-تیانجن-ہیبی اور آس پاس کے علاقوں، دریائے یانگسی اور دیگر اہم علاقوں میں فضائی آلودگی پر قابو پانے کے لیے 10.6 بلین یوآن کا فنڈ قائم کیا۔ حکومت 390,000 کی سالانہ پیداوار کے ساتھ قابل تجدید توانائی کی گاڑیوں کو بھی فعال طور پر فروغ دے رہی ہے، جو 2014 کی پیداوار سے چار گنا زیادہ ہے۔ چین میں ہوا میں نقصان دہ ذرات کی مقدار 2013 سے 2020 تک 40 فیصد گر گئی۔ مٹی کی آلودگی کے مسائل، جو کہ انسانی سرگرمیوں کی وجہ سے وسائل اور زمین کے غلط استعمال کی وجہ سے زمین کی سطح کا انحطاط ہے، حالیہ دہائیوں میں چین میں متعلقہ حفاظتی اقدامات کے ساتھ ساتھ پیش آئے ہیں۔ مجموعی طور پر، چین کی تقریبا 16.1% مٹی آلودہ تھی۔ ان آلودگیوں نے فصلوں کی افزائش اور لوگوں کی صحت پر سنگین اثرات مرتب کیے ہیں۔ متعلقہ پالیسیوں کے لحاظ سے، چینی حکومت نے دوسرے ممالک کی کامیاب مثالوں کو اپنانے اور مٹی کی آلودگی کے مسائل کی طویل مدتی حکمرانی کو برقرار رکھنے کے لیے چین کے قومی حالات کو مربوط کرنے کا فیصلہ کیا۔ 1980 کی دہائی سے 1990 کی دہائی تک چین نے آسٹریلیا کے تعاون سے ماڈرن کنزرویشن ٹلیج ریسرچ شروع کرکے مٹی کی ماحولیاتی تحقیق پر کام کرنا شروع کیا۔ 2000 سے اب تک چین میں مٹی کی آلودگی کا مسئلہ تیزی سے سنگین ہوتا جا رہا ہے۔ حکومت نے آلودہ فیکٹریوں کے لیے جرمانے وصول کر کے مٹی کی آلودگی کے مسائل اور ماحولیاتی تحفظ کے دیگر مسائل کی روک تھام اور کنٹرول کو بتدریج اولین مقام دیا ہے۔ چین نے 2005 سے 2013 تک ملک بھر میں مٹی کے معیار کے نمونوں کا بڑے پیمانے پر تجزیہ کیا، اور 2014 میں چین کی وزارت ماحولیاتی تحفظ کی طرف سے جاری کردہ قومی مٹی آلودگی سروے بلیٹن کے مطابق، مٹی کی کل حد سے تجاوز کی شرح (فیصد جو اوپری حد سے زیادہ ہے) 16.1% تھی، جس میں معمولی، معمولی، اعتدال پسند اور بھاری درجے کی آلودگی کا مقام بالترتیب 11.2%، 2.3 ٪، 1.5 ٪ اور 1.1 ٪ ہے۔ آلودگی کی تقسیم کے نقطہ نظر سے، جنوب میں مٹی کی آلودگی شمال کے مقابلے میں زیادہ ہے۔ دریائے یانگسی ڈیلٹا، دریائے پرل ڈیلٹا، اور شمال مشرقی چین میں پرانی صنعتی بنیاد جیسے کچھ علاقوں میں مٹی کی آلودگی کے مسائل زیادہ شدید ہیں۔ جنوب مغربی اور جنوب وسطی علاقوں کی مٹی بھاری دھاتوں کی رواداری کی اوپری حد سے تجاوز کر گئی ہے۔ چار غیر نامیاتی آلودگیوں جیسے کیڈیمیم، مرکری، آرسینک اور سیسہ کے مواد میں شمال مغربی چین سے جنوب مشرقی چین اور شمال مشرقی چین سے جنوب مغربی چین تک بتدریج اضافہ ہوا ہے۔ جون 2017 میں، وزارت ماحولیاتی تحفظ نے نشاندہی کی کہ چین ایک زیادہ بہتر کام کرنے کا طریقہ کار قائم کرے گا، مٹی کی آلودگی کی تحقیقات جاری رکھے گا، قانون سازی کے نظام میں بہتری کو فروغ دے گا، اور مٹی کی آلودگی پر قابو پانے کے قانون میں نیشنل پیپلز کانگریس کے ساتھ مکمل تعاون کرے گا۔ 2019 میں عوامی جمہوریہ چین کا مٹی کی آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون نافذ ہوا۔ اس قانون کے تحت، ریگولیٹرز ذمہ دار فریقوں سے زرعی زمین (اگر کٹائی کی گئی فصلوں میں پائے جانے والے آلودگیاں مخصوص سطح سے تجاوز کر جاتی ہیں) اور تعمیراتی زمین (آلودگیوں کی تعداد مٹی کی آلودگی کے خطرے کے انتظام کے معیار سے تجاوز کر جاتی ہے) کا ازالہ کرنے کا مطالبہ کر سکتے ہیں۔ یہ قانون زرعی زمین کی مٹی کی آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کے لیے، اور مٹی کے خطرے کے انتظام اور تدارک کے لیے جہاں زمین استعمال کرنے والے یا ذمہ دار فریق کی شناخت نہیں کی جا سکتی، حکومت کی سرمایہ کاری کے فنڈز بھی قائم کرتا ہے۔ صحرای کاری زمینی صحرای کاری ایک اور اہم ماحولیاتی مسئلہ ہے۔ چین کی ریاستی جنگلات انتظامیہ کی طرف سے 2013 سے 2016 تک کیے گئے ایک زمینی سروے سے پتہ چلتا ہے کہ قومی زمین کا 2.61 × 106 مربع کلومیٹر، جو چین کے مجموعی علاقے کا ایک چوتھائی سے زیادہ حصہ ہے، صحرا میں ہے۔ شمالی اور شمال مغربی چین میں واقع بنجر، نیم بنجر اور نیم مرطوب اراضی متاثرہ علاقے کی اکثریت بناتی ہے۔ صحرا کے طویل عرصے تک پہنچنے والے نتائج ہیں، جس کے نتیجے میں ماحولیاتی انحطاط ہوتا ہے، مقامی معاشی ترقی رکتی ہے، اور ساتھ ہی متاثرہ علاقے کے رہائشیوں کی صحت کو بھی نقصان پہنچتا ہے۔ صحرا کی زمین ریت کے طوفانوں کی تخلیق میں سہولت فراہم کرتی ہے جو قریبی دیہی اور شہری علاقوں کے رہائشیوں کی صحت کو یکساں طور پر خطرے میں ڈالتی ہے۔ جیسے جیسے صحرا پھیلتا ہے، یہ زیادہ سے زیادہ زمین کو غیر قابل کاشت اور ترقی کے لیے نامناسب بنا دیتا ہے، جس سے غربت اور خوراک کی قلت پیدا ہوتی ہے۔ موجودہ مسئلہ مختلف اینتھروپوجینک اور ماحولیاتی عوامل کے امتزاج کا نتیجہ ہے۔ غیر موافق ہائیڈرولوجی حالات، آب و ہوا کی تبدیلی سے پیدا ہونے والی خشک سالی کے ساتھ ساتھ غیر مستحکم انسانی سرگرمیوں جیسے کہ زیادہ چرنے، زراعت اور جنگلات کی کٹائی کی وجہ سے پیدا ہونے والی نباتات مٹی کو بار بار پانی اور ہوا کے کٹاؤ کا شکار بناتی ہے، جس سے صحرا پیدا ہوتا ہے۔ زمینی صحرای کا مقابلہ کرنے کے لیے، چین نے متعدد قانون سازی کی پالیسیوں کے ساتھ ساتھ بحالی کے پروگرام بھی نافذ کیے ہیں۔ ان علاقوں کو ماحولیاتی افعال کے ذخائر کے طور پر قائم کرتے ہوئے، صحرا کے زیادہ خطرے والے مقامات پر لاگنگ، زراعت اور جانوروں کے چرانے کو روکنے کے لیے قوانین منظور کیے جاتے ہیں۔ صحرا کی زمین کے آس پاس کے علاقوں میں، ہوا کے کٹاؤ کے اثر کو کم کرنے کے لیے تھری نارتھ شیلٹر فاریسٹ کنسٹرکشن پروگرام جیسے پروگراموں کے ذریعے بڑے پیمانے پر حفاظتی جنگلات اور شیلٹر بیلٹ بنائے جاتے ہیں۔ 1999 سے وزارت جنگلات فصلوں کے بجائے درخت لگانے والے کسانوں کے لیے مالی انعامات فراہم کر رہی ہے، ساتھ ہی معاشی فوائد کے لیے بحالی کے لیے افراد کو قومی زمین نیلام کر رہی ہے۔ 2002 میں، ریت کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون صحرا کے علاقوں میں پائیدار ترقی کی حوصلہ افزائی، جنگلات کی حوصلہ افزائی اور پانی کی موثر چراگاہ اور قدرتی دواسازی کی پیداوار جیسی سبز صنعتوں کے قیام کے لیے متعارف کرایا گیا تھا۔ اس پالیسی کو ان علاقوں کے باشندوں کی طرف سے وسیع حمایت حاصل ہے کیونکہ یہ مقامی اقتصادی ترقی کو بھی فروغ دیتی ہے۔ مثال کے طور پر، کوبوقی صحرا کے رہائشیوں کی سالانہ آمدنی 30 سال سے بھی کم عرصے میں 56 ڈالر سے بڑھ کر 2000 ڈالر ہو گئی ہے۔ فی الحال، چین دنیا بھر میں کوئلے کا سب سے بڑا صارف اور پیدا کنندہ ہے۔ چین میں توانائی کی فراہمی کو طویل عرصے سے کوئلے سے بھرپور اور گیس سے غریب قرار دیا گیا ہے۔ کوئلے پر یہ انحصار کوئلے کے وافر وسائل لیکن قدرتی گیس اور پٹرولیم میں محدود وسائل کی وجہ سے ہے۔ 2006 میں، چین کی جی ڈی پی کا 5.85% براہ راست کوئلے سے منسوب کیا گیا تھا۔ بھاری مانگ کوئلے کی زیادہ کان کنی کا باعث بنتی ہے۔ ماحولیاتی انحطاط چین میں کوئلے کی کان کنی سے ہونے والے سب سے بڑے نقصانات میں سے ایک ہے۔ زیادہ کان کنی زمین کے گرنے اور زمین کے پھسلنے کا سبب بنتی ہے۔ انہوئی صوبے کے ہوینان شہر جیسے کوئلے کے وافر وسائل والے علاقوں میں، زیادہ کان کنی کی وجہ سے زمین کی گراوٹ مستقل طور پر ہوتی ہے۔ زمین کے گرنے سے کوئلے کی کان کنی کے علاقوں میں مکانات، سڑکیں، پل اور بجلی کی سہولیات تباہ ہو جاتی ہیں۔ 3 دسمبر 2006 تک، مرجان کی کان نے ملک بھر میں 700,000 ہیکٹر اراضی کو گرا دیا اور 50 بلین یوآن کا کل نقصان ہوا۔ نظریاتی طور پر، 10 ملین ٹن کوئلے کی کان کنی کے لیے، 2,000 لوگوں کو کوئلے کی کان کنی کے علاقے سے منتقل کرنے کی ضرورت ہے۔ توانائی کی کھپت کے ڈھانچے کو تبدیل کرنے اور کوئلے کی کان کنی کی وجہ سے ہونے والے نقصان کو کم کرنے کے لیے، چینی حکومت 2 پالیسیاں لے کر آئی: عوامی جمہوریہ چین کا کوئلہ قانون اور ویسٹ ایسٹ گیس پائپ لائن پروجیکٹ۔ عوامی جمہوریہ چین کا کوئلے کا قانون چین کی کوئلے کی صنعت کو معیاری بنانے اور قانونی حیثیت دینے کے مقصد سے وضع کیا گیا تھا۔ یہ کوئلے کے وسائل کے تحفظ، کوئلے کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو منظم کرنے اور کوئلے کی صنعت کی ترقی کو فروغ دینے اور یقینی بنانے میں مدد کرتا ہے۔ عوامی جمہوریہ چین کا کوئلے کا قانون یکم دسمبر 1996 سے نافذ کیا گیا تھا۔ ویسٹ ایسٹ گیس پائپ لائن پروجیکٹ پائپ لائنوں کے ذریعے چین کے مغربی حصے سے مشرقی حصے تک قدرتی گیس کی نقل و حمل پر مرکوز ہے۔ چین کے مغربی حصے میں 6 اہم پیٹرول والے طاس ہیں، جن میں تریم طاس، جنگگر طاس، ترپن طاس، قائدم طاس، اورڈوس طاس اور سیچوان طاس شامل ہیں۔ 1990 کی دہائی سے تیل کے متلاشیوں نے تریم طاس کے مغربی حصے میں کیلا 2، ہوٹانھے، یاہا، یانگٹوکے، ینگ مائی 7، یوڈونگ 2 جیسے مختلف سائز کے پٹرولیم ذخائر کو کامیابی کے ساتھ دریافت کیا ہے۔ جب یہ منصوبہ 2000 میں قائم کیا گیا تھا، تریم طاس کے کوقہ-تابئی علاقے کے ذخائر میں کل قدرتی گیس 393.522 بلین مکعب میٹر ہے، جس میں 285.471 بلین مکعب میٹر کا استحصال کیا جا سکتا ہے۔ خاص طور پر، کیلا 2، یانگ ٹیک، ینگ مائی 7، یوڈونگ، یاہا، جیلاک، یاکیلا سپلائی کے اہم ذخائر ہیں۔ مذکورہ بالا سات گیس فیلڈز میں قدرتی گیس کا کل حجم 380.534 بلین کیوبک میٹر ہے جس میں 2704.02 100 ملین کیوبک میٹر کا استحصال کیا جا سکتا ہے۔ یہ ملک گیر نیٹ ورک چین میں گیس کے وسائل کی عدم مساوات کا حل فراہم کرتا ہے اور چین کو توانائی کی تیزی سے بڑھتی ہوئی طلب کو پورا کرنے میں مدد کرتا ہے۔ فروری 2000 میں اس پائپ لائن کے نفاذ کے بعد سے، اس منصوبے نے کوئلے پر چین کا انحصار مؤثر طریقے سے کم کر دیا۔ 2021 تک، ویسٹ ایسٹ گیس پائپ لائن نے معیاری کوئلے کے استعمال کو 93.2 ملین میٹرک ٹن تک کم کرنے، کاربن ڈائی آکسائیڈ کے اخراج کو 1.2 بلین ٹن تک کم کرنے اور کاربن ڈائی آکسائیڈ کی دھول کو 5.8 ملین ٹن تک کم کرنے میں مدد کی۔ اثر چین کی ناقص ماحولیاتی نگرانی نے اس کے ماحولیاتی مسائل میں اہم کردار ادا کیا۔ دنیا کے بیس سب سے زیادہ آلودہ شہروں میں سے سولہ 2013 میں چین میں پائے گئے تھے، لیکن اس کے بعد سے 19 ویں مقام پر صرف ایک رہ گئے ہیں۔ حکومتی ردعمل کو ناکافی قرار دیتے ہوئے تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ 2014 میں جاری ہونے والی ایک سرکاری رپورٹ سے پتہ چلا ہے کہ ملک کی 20 فیصد کھیتی کی زمین اور مجموعی طور پر اس کی 16 فیصد مٹی آلودہ ہے۔ ایک اندازے کے مطابق زیر زمین پانی کا 60 فیصد آلودہ ہے۔ یو ایس انوائرمنٹل پروٹیکشن ایجنسی کے مطابق، چین نے "ایک ٹھوس ماحولیاتی قانون کے فریم ورک کو تیار کرنے، نافذ کرنے اور نافذ کرنے" کے لیے زبردست عزم کا مظاہرہ کیا ہے تاہم، اس طرح کی کوششوں کا اثر ابھی تک واضح نہیں ہے۔ چینی معاشرے اور قدرتی ماحول کی ہم آہنگی کو ملک کی اولین قومی ترجیحات میں سے ایک قرار دیا جاتا ہے۔ بین الاقوامی گروہوں نے اپریل 2014 میں منظور شدہ قانون پر نظر ثانی کو ایک مثبت پیش رفت قرار دیا، لیکن خبردار کیا کہ قوانین کو عمل میں لانا ایک چیلنج ہوگا۔ چونکہ چین میں مکمل طور پر قائم شدہ قانونی نظام نہیں ہے، اس لیے انٹرپرائز ایگزیکٹوز اپنے ماحولیاتی طریقوں کی بنیاد بڑی حد تک قانونی مسائل کے خدشات کے بجائے ریگولیٹرز کے بارے میں تصورات پر رکھتے ہیں، جرنل آف پبلک ایڈمنسٹریشن ریسرچ اینڈ تھیوری میں شائع ہونے والی 2014 کی ایک تحقیق کے مطابق۔ انٹرویو لینے والے ایک ایگزیکٹو نے کہا کہ چین کے ماحولیاتی قواعد و ضوابط "جامع" لیکن ابھی تک "مبہم" ہیں، جس سے نفاذ کے معاملے میں مقامی حکام کو بڑی صوابدید حاصل ہے۔ اگر ایگزیکٹوز کو لگتا ہے کہ مقامی اہلکار من مانی طور پر نفاذ کے لیے اپنے کاروباری اداروں کو نشانہ بنا سکتے ہیں، تو وہ ممکنہ طور پر فعال طریقوں کو اپنائیں گے، جیسے کہ "قابل تصدیق ماحولیاتی نظم و نسق کے نظام کو تیار کرنا"، لیکن بنیادی طریقوں کو نہیں، جیسے کہ فضلہ کی ری سائیکلنگ۔ بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو انٹرنیشنل گرین ڈویلپمنٹ کولیشن چین میں صاف پانی اور سبز پہاڑ ماحولیات چین میں موسمیاتی تبدیلی کے تخفیف کے لیے چین کی معاشی ذمہ داریوں پر بحث حوالہ جات