Public private dialogue
پبلک پرائیویٹ ڈائیلاگ (پی پی ڈی) پبلک سیکٹر اور پرائیویٹ سیکٹر کے درمیان ایک مکالمہ ہے۔ مزید خاص طور پر، پی پی ڈی ایک ایسا عمل ہے، جس میں مسابقتی شراکت داری، سرمایہ کاروں کی مشاورتی کونسلیں، صدارتی سرمایہ کاری کونسلیں، کاروباری فورم، آبی فورم، عوامی-نجی اتحاد، ریاستی-کاروباری تعلقات، عوامی-نجی تعاون، اصلاحاتی اتحاد وغیرہ شامل ہو سکتے ہیں، جس کا مقصد حکومتی پالیسیوں میں بہتری لانا ہے۔ تاہم، جدید پی پی ڈی کا جوہر اس طرح کی پالیسی کا نتیجہ نہیں ہے، بلکہ حکومت اور کاروبار کے درمیان تعاون کی اجازت دینے کے لیے ایک قابل عمل عمل اور فریم ورک کا قیام ہے اور اس لیے پی پی ڈی کو عام طور پر تیسری دنیا کے ممالک میں معاشی اور صنعتی پالیسیوں کی بہتری کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ بس، پی پی ڈی کے ذریعے پالیسی ساز اور کاروباری ماہرین اصلاحات کے لیے صحیح جگہ کا تعین کر سکتے ہیں۔ مزید برآں، پی پی ڈی اسٹیک ہولڈرز کو ریاست اور مارکیٹ کے اجتماعی ایکشن کے مسائل کو حل کرنے کے قابل بناتا ہے۔ متبادل تعریفیں پی پی ڈی نجی شعبے اور ریاست کے درمیان تعامل کو کنٹرول کرنے والے کھیل کے کچھ اصولوں کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ اصول رسمی (مکالمے کے طریقہ کار) اور ٹھوس (معاہدے اور وعدے) دونوں ہیں۔ اس نقطہ نظر سے، پی پی ڈی ایک ہم آہنگی کا طریقہ کار ہے جو باہمی فوائد کے امکان پر مبنی تبادلے کے نظام پر مشتمل ہے، جیسا کہ خطرے کے نظام یا مربوط نظام پر مبنی ہم آہنگی کے ذرائع کے برخلاف ہے۔ پی پی ڈی ریاستی اور نجی شعبے کے درمیان بات چیت کا ایک پلیٹ فارم ہے، اور اس لیے یہ ایک تنظیم ہے (جو بہت غیر رسمی یا بہت ادارہ جاتی ہو سکتی ہے)۔ پی پی ڈی کے فوائد مکالمے میں نجی شراکت کاروباری نمائندگی کے معیار کو بہتر بناتی ہے اور جمہوری اداروں کی کارکردگی میں اضافہ کرتی ہے، جو معلومات کے ذرائع کو متنوع بنا کر اور ثبوت پر مبنی پالیسی کو فروغ دے کر حکومتوں اور نجی شعبے کے درمیان اعتماد اور افہام و تفہیم پیدا کرنے میں مدد کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، پی پی ڈی پلیٹ فارمز نے پیسہ بچانے کی اپنی صلاحیت کو ثابت کیا ہے۔ 2009 میں، ورلڈ بینک گروپ (ڈبلیو بی جی) نے تقریبا 30 پی پی ڈیز کا تجزیہ کیا، جو 50 سے زیادہ مختلف علاقوں میں ہوئے ہیں اور نجی شعبے میں 40 کروڑ ڈالر سے زیادہ کی بچت کی ہے۔ سب سے زیادہ فائدہ مند پی پی ڈی نجی شعبے میں کسی خاص صنعت یا ویلیو چین اور حکومت میں ان لوگوں کے درمیان پیدا ہوتے ہیں جو معیشت کے اس شعبے کو منظم کرنے کے ذمہ دار ہوتے ہیں، کیونکہ وہ کارروائی کے لیے زیادہ توجہ اور مواقع فراہم کرتے ہیں۔ اگرچہ یہ صنعتی پالیسی کی ایک شکل کے طور پر لگ سکتا ہے، پی پی ڈی مقامی ملکیت اور قیادت پر زور دیتا ہے، فرموں کو تعاون کرنے اور شعبے کی ترقی کے شعبوں کی نشاندہی کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔ پی پی ڈی پی پی ڈی کے خطرات بہت سے مواقع پیدا کرتے ہیں، لیکن اگر حکومت اور معاشرے کے درمیان رابطہ کمزور ہے تو یہ بہت سے خطرات بھی پیدا کرتا ہے۔ اگر کافی حد تک شفاف نہ ہو تو یہ کرایہ طلب کرنے کے رویے کا باعث بن سکتا ہے۔ مزید برآں، اگر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو بات چیت میں شامل نہیں کیا جاتا ہے، تو پی پی ڈی پر بڑے کاروبار اور دارالحکومت شہر پر مبنی کاروباروں کا غلبہ ہو سکتا ہے، جس میں اصلاحات کو روکنے اور موجودہ صورتحال کو برقرار رکھنے کے لیے طاقتور لابیوں کی اجارہ داری ہو سکتی ہے۔ ناقص منصوبہ بند اور غیر مرکوز مکالمے بات کرنے کی دکان میں تبدیل ہو سکتے ہیں، ساکھ کا نقصان ہو سکتا ہے اور اصلاح کے عمل کو نمایاں طور پر سست کر سکتے ہیں۔ تاہم، پی پی ڈی ایک فرد کے ساتھ بہت زیادہ توجہ مرکوز کر سکتا ہے، جس کی وجہ سے ون مین شو ہوتا ہے، جو کلیدی شخص کی دلچسپی پر منحصر ہوتا ہے۔ ایک اور چیلنج سرکاری (سرکاری اداروں) اور نجی شعبے کے درمیان اختلافات سے پیدا ہوتا ہے۔ مختلف اصول اور نظریہ دونوں نظاموں کو ایک ساتھ جوڑنا کافی حد تک ناممکن بنا سکتے ہیں، جس کی وجہ سے جمہوری فیصلہ سازی کمزور ہو سکتی ہے اور پورے مکالمے کی سیاست ہو سکتی ہے۔ آخری، لیکن کم از کم "فری رائیڈر" کا مسئلہ ہے: اس سے مراد لوگوں کو کسی گروپ میں شامل ہونے کے لیے راضی کرنے میں دشواری ہے، جب اراکین کو یکساں فوائد حاصل ہوتے ہیں۔ عملی مثالیں مصر (1998)-1998 میں مصر میں لیموں کی برآمد میں صرف فصل کے نئے علاقوں کے اضافے کے ساتھ اضافہ ہوا۔ ایک بار باغبانی ایکسپورٹ امپروومنٹ ایسوسی ایشن متعارف ہونے کے بعد، عوامی نجی مکالمے سے موجودہ زمین کا پورا فائدہ اٹھایا گیا۔ اس کے نتیجے میں 2000 اور 2008 کے درمیان مصری لیموں کے شعبے میں 1400% کا اضافہ ہوا۔ نیپال (2008)-نیپال بزنس فورم، جو 2008 میں تشکیل دیا گیا تھا، نے جمہوریت کے قیام کے لیے جدوجہد کرنے والے ملک میں آنے والی نجی شعبے کی اصلاحات میں (ڈبلیو بی جی کے آزاد تشخیص گروپ کے مطابق) اہم کردار ادا کیا، جس کی وجہ سے لاگت میں 55 لاکھ ڈالر سے زیادہ کی بچت ہوئی۔ پاکستان (2009)-راول پنڈی چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (آر سی سی آئی) 2009 سے سالانہ بنیادوں پر آل پاکستان چیمبر پریذیڈنٹس کانفرنس کا انعقاد کر رہا ہے۔ یہ تقریب پاکستان بھر کی کاروباری برادری کے لیے مسائل پر تبادلہ خیال کرنے اور کاروبار کے فروغ کے لیے اصلاحات کی تجویز پیش کرنے کے موقع کی نمائندگی کرتی ہے۔ مزید برآں، مقامی تھنک ٹینک پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ آف مارکیٹ اکانومی (پرائم) نے ٹریکنگ اور وعدوں کو نافذ کرنے میں حکومت کی پیشرفت کے جائزے کے لیے ایک اسکور کارڈ تیار کیا۔ مزید پڑھنا-پبلک پرائیویٹ ڈائیلاگ میکانزم کی مطلوبہ خصوصیات پر بحث مزید دیکھیں فارورڈ عزم خریداری پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ پبلک اکنامکس