Azerbaijan in the Council of Europe
آذربائیجان 2001 سے کونسل آف یورپ کا رکن رہا ہے، جو ایک بین الاقوامی تنظیم ہے جو جمہوریت اور انسانی حقوق کو مستحکم کرنے پر مرکوز ہے۔ ایک رکن کے طور پر، اس نے سیاسی قیدیوں کو رکھنے، انسانی حقوق کی یورپی عدالت (ای سی ٹی ایچ آر) کے فیصلوں پر کم عمل درآمد، اور اپنے انسانی حقوق کے ریکارڈ کے بارے میں منفی معلومات کو دبانے کے لیے کونسل آف یورپ کے پارلیمنٹیرینز کو رشوت دینے کی طرف توجہ مبذول کرائی ہے۔ 2017 میں، وزرا کی کمیٹی نے آذربائیجان کے خلاف پہلی بار خلاف ورزی کی کارروائی کا آغاز کیا جب اس نے 2014 کے ای سی ٹی ایچ آر کے فیصلے کے بعد حزب اختلاف کے سیاست دان الگر ممدوف کو رہا کرنے سے انکار کر دیا کہ ان کی قید غیر قانونی تھی۔ آذربائیجان کی مسلسل رکنیت پر ان لوگوں کی طرف سے بھی تنقید کی گئی ہے جو سمجھتے ہیں کہ اس کے انسانی حقوق کے تحفظ کی کمی کونسل آف یورپ کی ساکھ کو مجروح کرتی ہے۔ الحاق آذربائیجان 25 جنوری 2001 کو کونسل آف یورپ میں شامل ہونے والا 43 واں ملک تھا، جس دن ارمینیا تھا۔ ملک نے رکنیت کی شرط کے طور پر انسانی حقوق سے متعلق یورپی کنونشن پر دستخط کیے۔ ایک اور شرط تمام سیاسی قیدیوں کی رہائی تھی۔ متنازعہ طور پر، او ایس سی ای نے آذربائیجان کے 2000 انتخابات کی نگرانی کی تھی اور اس بات کا تعین کیا تھا کہ وہ بین الاقوامی معیار پر پورا نہیں اترتے۔ صرف جمہوریتوں کو کونسل آف یورپ میں شامل ہونے کی اجازت ہے۔ الحاق کے وقت، یہ امید کی گئی تھی کہ رکنیت آذربائیجان کے جمہوری معیارات اور انسانی حقوق کی پاسداری کو بہتر بنائے گی۔ کونسل آف یورپ میں شامل ہونے کے بعد سے، آذربائیجان نے بین الاقوامی مبصرین کے ذریعہ آزادانہ اور منصفانہ سمجھے جانے والے انتخابات کا انعقاد نہیں کیا ہے، جس میں عام طور پر حکومت کی طرف سے دھوکہ دہی شامل ہوتی ہے۔ اس ملک پر حیدر علیئیف اور اس کے بیٹے الہام علیئیف نے مسلسل حکومت کی ہے۔ سیاسی قیدیوں کے انعقاد پر آذربائیجان کے ساتھ تنازعہ، جس کی آذربائیجان نے تردید کی ہے، کونسل آف یورپ کو اس بات کی باضابطہ تعریف تیار کرنے پر مجبور کیا کہ سیاسی قیدی کے طور پر کون اہل ہے۔ 2014 میں، آذربائیجان نے کونسل آف یورپ کے کسی بھی دوسرے ملک کے مقابلے میں زیادہ سیاسی قیدیوں کو رکھا، جس کا تخمینہ پچھلے سال 142 تھا۔ یوروپی کورٹ آف ہیومن رائٹس، آذربائیجان میں گذشتہ 10 سالوں سے یورپی کورٹ آف ہیومن رائٹس کے سرکردہ فیصلوں کو نافذ کرنے کے ساتھ کونسل آف یورپ کے کسی بھی رکن ملک کی تعمیل کی شرح سب سے کم ہے۔ سرکردہ فیصلے انسانی حقوق کی سنگین یا منظم خلاف ورزیوں سے متعلق مقدمات کا ایک ذیلی مجموعہ ہیں اور آذربائیجان کے خلاف ایسے مقدمات میں سے صرف 4 فیصد انسانی حقوق کی بنیادی خلاف ورزی کی اصلاح کا باعث بنے۔ مجموعی طور پر آذربائیجان کے خلاف ای سی ٹی ایچ آر کے 47 سرکردہ فیصلوں پر عمل درآمد نہیں ہوا ہے۔ آذربائیجان سے متعلق معروف ای سی ٹی ایچ آر مقدمات (نامکمل فہرست) فرہاد علیئیف بمقابلہ آذربائیجان (2010-2015) سابق حکومتی وزیر فرہاد علیئیف سمیت متعدد آذربائیجان کے شہریوں کی ماورائے عدالت حراست، یا مجرمانہ جرم کے معقول شبہ کے ساتھ حراست سے متعلق مقدمات کا ایک گروپ۔ ممدوف بمقابلہ آذربائیجان (2014)-حزب اختلاف کے سیاست دان الگر ممدوف کو آذربائیجان نے قید کر لیا تھا۔ 2014 میں، ای سی ٹی ایچ آر نے فیصلہ دیا کہ انہیں سیاست میں اپنی شرکت کو روکنے، ای سی ایچ آر آرٹیکل 5 (آزادی کا حق)، 6 (منصفانہ مقدمے کی سماعت کا حق)، اور 18 کی خلاف ورزی کرنے کے غلط مقصد کے لیے قید کیا گیا تھا۔ فیصلے کے بعد ممدوف کو تقریبا پانچ سال تک رہا نہیں کیا گیا۔ تعمیل کی کمی کی وجہ سے، 2017 میں وزراء کی کمیٹی نے ای سی ایچ آر آرٹیکل 46 (4) کے تحت اپنا پہلا خلاف ورزی کا طریقہ کار شروع کیا۔ اس کے فورا بعد، ممدوف کو رہا کر دیا گیا لیکن بری نہیں کیا گیا۔ آذربائیجان کی سپریم کورٹ کے ممدوف کو بری کرنے کے بعد کونسل آف یورپ نے ستمبر 2020 میں خلاف ورزی کی کارروائی ختم کر دی۔ ممدلی بمقابلہ آذربائیجان (2018)-2013 اور 2016 کے درمیان آذربائیجان کے ذریعہ گرفتار کیے گئے انار ممدلی سمیت انسانی حقوق کے بارہ کارکنوں کو نشانہ بنانے کے لیے فوجداری قانون کے غلط استعمال کی وجہ سے آرٹیکل 5 اور آرٹیکل 18 کی خلاف ورزی۔ جیووا کے گواہوں کی مذہبی برادری بمقابلہ آذربائیجان (2020)-آذربائیجان نے بعض کتابوں کی درآمد پر پابندی لگا کر جیووا کے گواہوں کی اظہار رائے کی آزادی کی خلاف ورزی کی۔ مکوچیان اور میناسیان بمقابلہ آذربائیجان اور ہنگری (2020)-آذربائیجان نے آرمینیائی کے نسلی طور پر قتل کے الزام میں سزا یافتہ رامل سفاروف کے لیے معافی پر آرٹیکل 14 اور آرٹیکل 2 کی خلاف ورزی کی۔ مرگادیروف بمقابلہ آذربائیجان (2020)-صحافی رؤف مرگادیروف کی غلط حراست آذربائیجان سے متعلق دیگر ای سی ٹی ایچ آر مقدمات (نامکمل فہرست) بدلیان بمقابلہ آذربائیجان-ایک آرمینیائی شہری جسے سرحد عبور کر کے آذربائیجان نے 22 ماہ تک قید کر رکھا تھا اور حراست میں مبینہ طور پر بدسلوکی کی گئی تھی۔ 2021 میں، ای سی ٹی ایچ آر نے فیصلہ دیا کہ آذربائیجان نے آرٹیکل 3 اور آرٹیکل 5 کی خلاف ورزی کی ہے۔ اے۔ وی۔ آذربائیجان (17184/18) اور 24 دیگر درخواستیں 2017 کے پولیس چھاپوں کے بعد باکو میں ایل جی بی ٹی لوگوں کی من مانی گرفتاری، بدسلوکی، اور جبری طبی معائنے سے متعلق ہیں۔ ای سی ٹی ایچ آر میں سماعت کے لیے ان مقدمات پر ایک ساتھ غور کیا جا رہا ہے۔ بین الاقوامی مقدمات 2020 کے آخر میں، آرمینیائی اور آذربائیجان دونوں نے ایک دوسرے کے خلاف 2020 کی ناگورنو-کارابخ جنگ، آرمینیائی بمقابلہ آذربائیجان کے ساتھ ساتھ آذربائیجان بمقابلہ آرمینیائی سے متعلق مقدمات درج کیے۔ انسانی حقوق کی یورپی عدالت کا گرینڈ چیمبر دونوں مقدمات پر غور کرے گا۔ تشدد کی روک تھام کے لیے کمیٹی 2018 میں، کونسل آف یورپ کی کمیٹی برائے تشدد کی روک تھام نے اطلاع دی کہ آذربائیجان کے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی طرف سے تشدد اور بدسلوکی "وسیع اور منظم" ہے۔ جسمانی اور نفسیاتی تشدد کا استعمال اعتراف جرم نکالنے، لوگوں کو سرگرمی کے لیے سزا دینے یا پسماندہ گروہوں جیسے ایل جی بی ٹی کمیونٹی یا اقلیتی مذاہب کے رکن ہونے کے لیے کیا جاتا ہے۔ آذربائیجان کی حکومت ان نتائج سے متفق نہیں تھی۔ کونسل آف یورپ کی پارلیمانی اسمبلی کونسل آف یورپ میں آذربائیجان کی رکنیت کے ابتدائی چند سالوں میں، پی اے سی ای نے سیاسی قیدیوں کو رکھنے پر آذربائیجان کی مذمت کرتے ہوئے متعدد قراردادیں منظور کیں۔ علیئیف نے سینکڑوں ریلیز کیے۔ 2001 میں، سوئس سیاست دان آذربائیجان کے لیے کونسل آف یورپ کے نمائندہ بن گئے۔ 2006 میں انہوں نے ووٹ دھاندلی اور کونسل آف یورپ کے معیارات کی دیگر خلاف ورزیوں کی بنیاد پر آذربائیجان کے پی اے سی ای وفد کی اسناد کو چیلنج کرنے کا فیصلہ کیا۔ 67 کے مقابلے میں 100 ووٹوں سے، پی اے سی ای نے آذربائیجان پر پابندی لگانے سے انکار کر دیا۔ یورپی اسٹیبلٹی انیشی ایٹو کی 2012 کی ایک رپورٹ کے مطابق، آذربائیجان کی بدعنوان "کیویر ڈپلومیسی" 2001 میں کونسل آف یورپ میں شمولیت کے فورا بعد شروع ہوئی اور 2003 میں نوجوان علیئیف کے صدر بننے کے بعد اس میں تیزی آئی۔ پی اے سی ای کے اراکین کو مہنگے تحائف (بشمول ریشم کے قالین، سونا، کیویار اور رقم) دیے گئے اور باکو کے دوروں پر مدعو کیا گیا، حالانکہ سب نے بدعنوان وجوہات کی بنا پر آذربائیجان کے حق میں ووٹ نہیں دیا۔ 2013 میں، جرمن نمائندے کی طرف سے آذربائیجان میں سیاسی قیدیوں سے متعلق ایک تنقیدی رپورٹ کو 20 غیر حاضری کے ساتھ 79 کے مقابلے میں 125 ووٹوں سے مسترد کر دیا گیا تھا۔ اطالوی پی اے سی ای کے نمائندے لوکا وولونٹے کو رپورٹ کو پٹری سے اتارنے کے لیے ادائیگی کی گئی۔ اطالوی استغاثہ نے وولونٹے کی تفتیش کی، اور 2021 میں اسے آذربائیجان کے دو سیاست دانوں سے 20 لاکھ یورو (24 لاکھ ڈالر) رشوت لینے کے الزام میں چار سال قید کی سزا سنائی گئی۔ 2014 میں آذربائیجان نے سول سوسائٹی کے خلاف کریک ڈاؤن شروع کیا۔ 2018 میں کونسل آف یورپ کی پارلیمانی اسمبلی کے 13 ارکان کو آذربائیجان سے رشوت لینے پر نکال دیا گیا تھا۔ پی اے سی ای کے آزاد تفتیشی ادارے نے آذربائیجان کے خلاف بدعنوانی کے الزامات کی تحقیقات کی اور اس نتیجے پر پہنچے کہ بدعنوانی آذربائیجان کے انسانی حقوق کے ریکارڈ پر تنقید کو نرم کرنے میں کامیاب رہی۔ اس طرح کا "نام لینا اور شرمندہ کرنا" انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے ایک اہم حربہ ہے۔ 2020 میں پیس نے ایک قرارداد منظور کی جس میں آذربائیجان پر زور دیا گیا کہ وہ اپنے سیاسی قیدیوں کو رہا کرے۔ آسٹریا کے سیاسی سائنسدان جیرالڈ نوس نے الزام لگایا ہے کہ انسانی حقوق کی خلاف ورزی اور کونسل آف یورپ میں اپنی پوزیشن برقرار رکھنے کے ذریعے آذربائیجان "یورپ کے سب سے اہم انسانی حقوق کے ادارے کی روح چوری کرنے میں کامیاب رہا ہے"۔ نوس کا کہنا ہے کہ کونسل آف یورپ کا ارادہ تھا کہ رکنیت آذربائیجان کے انسانی حقوق اور جمہوریت کے ریکارڈ کو تبدیل کر دے گی، لیکن اس کے بجائے آذربائیجان نے کونسل آف یورپ پر "قبضہ" کر لیا، دونوں پی اے سی ای کے اراکین کو رشوت دینے کے ساتھ ساتھ سیاسی قیدیوں اور ہیرا پھیری کے ساتھ تنظیم میں اپنی رکنیت جاری رکھتے ہوئے انتخابات۔ بین الاقوامی قانون کے اسکالرز کانسٹینٹن زیٹسیارو اور ڈونلڈ کے کوفی آذربائیجان کا حوالہ کونسل آف یورپ کے رکن ممالک میں سے ایک کے طور پر دیتے ہیں جو "سی او ای کی اقدار اور مقاصد کی مستقل اور واضح نظرانداز" کو ظاہر کرتے ہیں۔ زیٹسیارو اور کوفی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ای سی ٹی ایچ آر کے فیصلے ساختی تبدیلی لانے میں موثر نہیں ہیں اگر انہیں رکن ریاست میں نافذ کرنے کے لیے کوئی سیاسی عزم نہ ہو۔ حقیقت یہ ہے کہ آذربائیجان کونسل آف یورپ کا مکمل رکن ہے جبکہ ای سی ٹی ایچ آر کے فیصلوں کو نظر انداز کرتے ہوئے اور سیاسی قیدیوں کو حراست میں رکھنا ادارے کی ساکھ کو ختم کر سکتا ہے، آذربائیجان کی منظوری یا ملک بدر کرنے کی ایک دلیل۔ آذربائیجان میں انسانی حقوق مزید پڑھیں بیرونی روابط سرکاری ویب سائٹ آذربائیجان کونسل آف یورپ کے خارجہ تعلقات آذربائیجان میں انسانی حقوق 2001 آذربائیجان میں