Taiwanese nationality law
تائیوان کا قومیت کا قانون ان شرائط کی تفصیل دیتا ہے جن میں کوئی شخص جمہوریہ چین (تائیوان) کا شہری ہے۔ قومیت کا قانون جوس سانگوئنس کے اصول پر مبنی ہے، کم از کم ایک تائیوان کے والدین سے پیدا ہونے والے بچے پیدائش کے وقت خود بخود شہری ہوتے ہیں۔ تائیوان میں مستقل رہائش رکھنے والے غیر ملکی شہری کم از کم پانچ (5) سال تک ملک میں مسلسل رہنے کے بعد قدرتی بن سکتے ہیں۔ تائیوان کے شہریوں کے کچھ غیر ملکی قریبی خاندان کے افراد کم از کم تین (3) سال تک ملک میں مسلسل رہنے کے بعد فطری بن سکتے ہیں۔ نوٹ کریں کہ تائیوان کے موجودہ قانون میں قومیت اور شہریت کے درمیان واضح فرق ہے۔ آئینی شہری اور سیاسی حقوق کے ساتھ ساتھ شہریوں کی ذمہ داریاں صرف ان شہریوں کو دی جاتی ہیں جو تائیوان میں اپنا گھریلو اندراج قائم کرتے ہیں۔ جمہوریہ چین کی تاریخ سے، اس ملک نے کبھی آج کے عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) اور منگولیا کے علاقوں کو کنٹرول کیا تھا۔ قومیت کے قانون میں مئی 2023 میں جمہوریہ چین کی حکومت کی طرف سے جاری کردہ وضاحت تک ان علاقوں میں رہنے والے لوگوں کو شہری شامل کیا جاتا تھا۔ تاریخ 1895 میں پہلی چین-جاپانی جنگ کے بعد، تائیوان اور پینگھو کے جزائر کو چین کے آخری شاہی خاندان، چنگ سلطنت نے شمونوسکی کے معاہدے کے مطابق جاپان کی سلطنت کے حوالے کر دیا تھا۔ معاہدے میں یہ بھی فیصلہ دیا گیا کہ جن رہائشیوں نے دیے گئے علاقے میں رہنے کا انتخاب کیا انہیں 1897 میں جاپانی شہریت دی گئی۔ 1899 میں، جاپان کی امپیریل ڈائیٹ نے قومیت کا قانون منظور کیا۔ یہ پہلا قومیت کا قانون ہے جس کا اطلاق تائیوان کے لوگوں پر ہوا ہے۔ 1945 میں دوسری جنگ عظیم کے بعد، اتحادیوں نے جنرل آرڈر نمبر 1 کے ذریعے ان جزائر کا کنٹرول جمہوریہ چین (آر او سی، جو 1912 میں چنگ سلطنت کے بعد آیا) کو منتقل کرنے کا حکم دیا۔ 1. اس کے بعد آر او سی حکومت نے 1946 میں مقامی باشندوں پر چینی قومیت کی "بحالی" کا اعلان کیا اور اپنا قومیت ایکٹ نافذ کیا، جو 1929 میں نافذ ہوا۔ جاپان کے حوالے کرنے کے برعکس، تائیوان کے باشندے یہ انتخاب نہیں کر سکتے تھے کہ جب آر او سی نے اقتدار سنبھالا تو کون سی قومیت برقرار رکھنی ہے، جس نے برطانیہ اور امریکہ کی طرف سے سفارتی احتجاج کو جنم دیا۔ 1952 میں تائپے کے معاہدے کی شرائط کے تحت تمام باشندوں سے جاپانی شہریت منسوخ کر دی گئی تھی۔ چینی خانہ جنگی کے اختتام کے قریب، جمہوریہ چین کی حکومت کو کمیونسٹ پارٹی نے تائیوان سے پیچھے ہٹنے پر مجبور کیا، جس نے بعد میں 1949 میں عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) قائم کیا۔ جنگ کے اختتام کے بعد سے، آر او سی نے صرف تائیوان کے علاقے کو کنٹرول کیا ہے۔ سرد جنگ کے دور میں، تائیوان پر جمہوریہ چین کی حکومت نے آئینی طور پر عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) اور منگول عوامی جمہوریہ (ایم پی آر) کے زیر کنٹرول علاقوں کو اپنے علاقے کے حصے کے طور پر دعوی کرنا جاری رکھا۔ اس کی وجہ سے، قومیت کے قانون نے ان علاقوں کے باشندوں کو شہری سمجھا۔ مزید برآں، چونکہ تائیوان کا قومیت کا قانون جوس سانگوئنس کے اصول کے تحت کام کرتا ہے، اس لیے زیادہ تر بیرون ملک مقیم چینی، منگول اور تائیوانیوں کو بھی شہری سمجھا جاتا تھا۔ سرد جنگ کے دوران، آر او سی اور پی آر سی دونوں حکومتوں نے چین کی جائز واحد حکومت کے طور پر پوزیشن حاصل کرنے کی اپنی کوششوں میں بیرون ملک مقیم چینی برادریوں کی فعال طور پر حمایت طلب کی۔ آر او سی نے اقتصادی ترقی کو آسان بنانے کے لیے بیرون ملک مقیم چینی تاجروں کو تائیوان میں آباد ہونے کی ترغیب بھی دی۔ نسل کے لحاظ سے آر او سی قومیت کے ثبوت سے متعلق ضابطے اس عرصے کے دوران خاص طور پر سست تھے، جس کی وجہ سے بہت سے بیرون ملک مقیم چینیوں کو تائیوان میں آباد ہونے کا حق حاصل تھا۔ 1980 کی دہائی کے آخر سے، تائیوان کے لوگوں نے تائیوان کی قومی شناخت کا ایک مضبوط احساس پیدا کیا اور چین سے اپنی الگ شناخت پر زیادہ آسانی سے زور دیا۔ 1990 اور 2000 کی دہائیوں میں قانونی اصلاحات نے اس آسانی کو بہت کم کر دیا جس کے ذریعے بیرون ملک مقیم چینی اور منگولوں کو قومیت کی مزید گرانٹ دی گئی، اور شہریت کے حقوق کو صرف تائیوان میں گھریلو رجسٹریشن والے افراد تک محدود کر دیا گیا۔ منگولیا کے باشندے، جو 1911 تک امپیریل چین کا حصہ تھے، کو بھی 2002 تک سرزمین چینی باشندے سمجھا جاتا تھا، جب مین لینڈ افیئرز کونسل نے ملک کو مین لینڈ ایریا کی انتظامی تعریف سے ہٹا دیا۔ تب سے منگولوں کے ساتھ غیر ملکی جیسا سلوک کیا جاتا رہا ہے اور انہیں تائیوان میں داخل ہونے سے پہلے ویزا کے لیے درخواست دینی پڑتی ہے۔ مئی 2013 میں، مین لینڈ افیئرز کونسل نے اس بات کی تصدیق کی کہ بیرونی منگولیا آر او سی کے علاقائی دعووں کا حصہ نہیں ہے اور منگولیا ایک خودمختار ریاست ہے۔ سرزمین چین کے باشندے، جو اب عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) کے دائرہ اختیار میں ہیں، کی شناخت جمہوریہ چین کی 1949 سے پہلے کی تاریخ کو دیکھتے ہوئے شہریوں کے طور پر کی گئی تھی۔ مئی 2023 میں، ایگزیکٹو یوآن نے یہ واضح کرنے کے لیے ایک پالیسی میمورنڈم جاری کیا کہ: "مین لینڈ چین کے لوگوں کے پاس آر او سی کی قومیت نہیں ہے، اور اس لیے وہ آر او سی کے شہری نہیں ہیں"۔ () قومیت کا حصول اور نقصان پیدائشی طور پر قومیت کا حصول کم از کم ایک والدین سے قومیت کے ساتھ پیدا ہونے والے بچے اپنی جائے پیدائش سے قطع نظر پیدائشی طور پر خود بخود شہری بن جاتے ہیں۔ حال ہی میں، جن لوگوں نے پیدائشی طور پر شہریت حاصل کی ہے وہ بنیادی طور پر تائیوان کے لوگ ہیں جو تائیوان یا بیرون ملک رہتے ہیں۔ تاریخی وجوہات کی بناء پر، بیرون ملک مقیم بہت سے نسلی چینی اور منگول بھی جمہوریہ چین کی حکومت کی طرف سے جاری کردہ درست دستاویزات فراہم کرکے قومیت حاصل کر سکتے ہیں جو ان کے والدین کی آر او سی قومیت کی تصدیق کرتے ہیں۔ تائیوان کے علاقے میں بے وطن والدین کے ہاں پیدا ہونے والے بچوں کو بھی پیدائش کے وقت شہریت دی جاتی ہے۔ 20 سال سے زیادہ عمر کے غیر ملکی پانچ سال سے زیادہ عرصے تک تائیوان میں رہنے اور مینڈارن چینی زبان میں مہارت کا مظاہرہ کرنے کے بعد آر او سی کے شہری بن سکتے ہیں۔ اگر کسی درخواست گزار کا تائیوان کا شریک حیات یا والدین ہے تو رہائش کی ضرورت کو کم کر کے تین سال کر دیا جاتا ہے۔ نیچرلائزیشن کے امیدواروں کو عام طور پر اپنی سابقہ قومیتوں کو ترک کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جب تک کہ وہ کسی مخصوص پیشہ ورانہ شعبے میں کارکن نہ ہوں۔ غیر شادی شدہ نابالغ بچے آزادانہ طور پر آر او سی شہریوں کے طور پر فطری نہیں ہو سکتے، لیکن ایک فطری والدین ان کی طرف سے ان کے لیے درخواست دے سکتا ہے۔ قومیت آر او سی قومیت کے نقصان کو وزارت داخلہ کو درخواست کے ذریعے ترک کیا جا سکتا ہے، بشرطیکہ انہوں نے دوسری قومیت حاصل کر لی ہو یا غیر ملکی شہریوں سے شادی کر لی ہو۔ حیثیت سے محروم کیا جا سکتا ہے اگر اسے دھوکہ دہی سے حاصل کیا گیا ہو۔ عوامی جمہوریہ چین میں ہوکو حاصل کرنے والے تمام تائیوان کے شہریوں کے پاس خود بخود ان کے پاسپورٹ منسوخ ہو جاتے ہیں اور تائیوان میں رہائش کے تمام حقوق منسوخ ہو جاتے ہیں۔ گھریلو رجسٹریشن عملی طور پر، زیادہ تر شہریت کے فوائد، جیسے کہ حق رائے دہی، اور مزدوری کے حقوق کے استعمال کے لیے قومی شناختی کارڈ رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے، جو صرف تائیوان کے علاقے میں 14 سال اور اس سے زیادہ عمر کے گھریلو رجسٹریشن والے لوگوں کو جاری کیا جاتا ہے۔ نوٹ کریں کہ بیرون ملک پیدا ہونے والے شہریوں کے بچے تائیوان کے پاسپورٹ کے اہل ہیں اور اس لیے انہیں شہری سمجھا جاتا ہے، لیکن اکثر وہ گھریلو رجسٹریشن نہیں رکھتے ہیں اس لیے انہیں قانون میں "غیر رجسٹرڈ شہری" کہا جاتا ہے۔ ان آر او سی شہریوں کو تائیوان میں رہنے کا کوئی خودکار حق نہیں ہے، اور نہ ہی ان کے پاس کام کرنے کے حقوق، ووٹنگ کے حقوق وغیرہ ہیں۔ اسی طرح، کچھ برطانوی پاسپورٹ ہولڈرز کو برطانیہ میں رہائش کا حق حاصل نہیں ہے (برطانوی قومیت کا قانون دیکھیں)۔ غیر رجسٹرڈ شہری صرف تائیوان میں 1 ماہ بغیر چھوڑے، مسلسل دو سال تائیوان میں رہ کر ہی قومی شناختی کارڈ حاصل کر سکتے ہیں۔ تائیوان کے شہریوں کے لیے سفری آزادی ویزا کے تقاضے دوسری ریاستوں کے حکام کی طرف سے تائیوان کے شہریوں پر لگائی گئی انتظامی داخلے کی پابندیاں ہیں۔ 2014 میں، تائیوان کے شہریوں کے پاس 167 ممالک اور علاقوں تک ویزا فری یا ویزا آن ارائیول رسائی ہے، جو ویزا پابندی انڈیکس کے مطابق تائیوان کے پاسپورٹ کو دنیا میں 26 ویں نمبر پر رکھتا ہے۔ غیر ملکی شہریوں کو جاری کیا گیا تائیوان کا پاسپورٹ تائیوان کے شہریوں کو جاری کیے گئے پاسپورٹ کی قسم سے مختلف ہے جس میں سابقہ کے مقابلے میں کہیں زیادہ پابندیاں ہیں۔ مثال کے طور پر، غیر ملکی شہریوں کے پاسپورٹ ہولڈرز کو شینگن کے علاقے میں داخل ہونے کے لیے ویزا کے لیے درخواست دینا ضروری ہے، جبکہ باقاعدہ پاسپورٹ ہولڈرز کے لیے ویزا کی ضرورت نہیں ہے۔ اس عمل کے بارے میں مزید معلومات کے لیے پاسپورٹ کا مضمون دیکھیں۔ زیادہ تر بین الاقوامی تنظیموں کے معیارات اور ضوابط کے مطابق، "جمہوریہ چین" ایک تسلیم شدہ قومیت نہیں ہے۔ بین الاقوامی معیار آئی ایس او 3166-1 میں، تائیوان میں مقیم لوگوں کے لیے مناسب قومیت کا عہدہ آر او سی نہیں ہے، بلکہ ٹی ڈبلیو این ہے۔ یہ تین حرفی کوڈ TWN تائیوان سے باہر امیگریشن حکام میں داخلے/اخراج کے طریقہ کار سے نمٹنے کے دوران مشین سے پڑھنے کے قابل سفری دستاویز پر استعمال کے لیے انٹرنیشنل سول ایوی ایشن آرگنائزیشن کی طرف سے اپنایا گیا سرکاری عہدہ بھی ہے۔ عوامی جمہوریہ چین کی حکومت عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) کو تسلیم نہیں کرتی اور دعوی کرتی ہے کہ اس کی سرکاری سرحدیں پی آر سی کے زیر انتظام تمام علاقوں پر محیط ہیں۔ اس طرح، اگر عوامی جمہوریہ چین (بشمول ہانگ کانگ اور مکاؤ) کے رہائشی تائیوان کا سفر کرنا چاہتے ہیں، تو انہیں ایگزٹ اینڈ انٹری پرمٹ تائیوان کا استعمال کرتے ہوئے ایسا کرنا ہوگا۔ چینی پاسپورٹ، ہانگ کانگ ایس اے آر پاسپورٹ، مکاؤ ایس اے آر پاسپورٹ، اور بی این (او) پاسپورٹ پر عام طور پر تائیوان کے امیگریشن افسران کی مہر نہیں ہوتی ہے۔ تاہم، آرٹیکل 9-1 کے مطابق، "ہو سکتا ہے کہ تائیوان کے علاقے کے لوگوں کے پاس سرزمین چین میں گھریلو اندراج نہ ہو یا ان کے پاس سرزمین چین کے جاری کردہ پاسپورٹ نہ ہوں"۔ اگر وہ عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) کا پاسپورٹ یا گھریلو رجسٹریشن حاصل کرتے ہیں، تو وہ تائیوان میں اپنے آر او سی پاسپورٹ اور گھریلو رجسٹریشن سے محروم ہو جائیں گے۔ یہ ہانگ کانگ اور مکاؤ پر اس لحاظ سے لاگو نہیں ہوتا ہے کہ اگر ہانگ کانگ اور مکاؤ کے باشندے تائیوان میں مستقل طور پر آباد ہو چکے ہیں اور درج ذیل شہریت کے حقوق حاصل کر چکے ہیں تو انہیں پاسپورٹ کو سفری دستاویزات کے طور پر رکھنے کی اجازت ہے۔ اگر عوامی جمہوریہ چین (بشمول ہانگ کانگ اور مکاؤ) کے باشندے تائیوان میں مستقل طور پر آباد ہونے اور شہریت کے حقوق حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہیں، تو وہ غیر ملکی شہریوں کی طرح فطری نہیں ہوتے ہیں۔ اس کے بجائے، وہ محض گھریلو رجسٹریشن قائم کر سکتے ہیں، جس میں عملی طور پر زیادہ وقت لگتا ہے اور یہ نیچرلائزیشن سے زیادہ پیچیدہ ہے۔ آرٹیکل 9 کا اطلاق بیرون ملک مقیم چینی باشندوں پر نہیں ہوتا ہے جو غیر ملکی قومیت رکھتے ہیں جو آر او سی قومیت کا استعمال کرنا چاہتے ہیں۔ ایسے لوگوں کو قدرتی بنانے کی ضرورت نہیں ہے کیونکہ وہ پہلے سے ہی قانونی طور پر آر او سی کے شہری ہیں۔ عوامی جمہوریہ چین (بشمول ہانگ کانگ اور مکاؤ) کے رہائشی، بیرون ملک مستقل رہائشی حیثیت حاصل کرنے کے بعد، یا بصورت دیگر قواعد و ضوابط کے مطابق رہائش کی مدت قائم کرنے کے بعد، تائیوان کے پاسپورٹ کے اہل ہو جاتے ہیں لیکن شہریت کے فوائد حاصل نہیں کرتے ہیں۔ منگولیا کے شہری 2002 سے پہلے، منگولیا کو بھی ملک کا حصہ ہونے کا دعوی کیا جاتا تھا۔ تب سے، آر او سی حکومت نے اپنے اس اعتراف کی تصدیق کی ہے کہ منگولیا ایک خودمختار ریاست ہے اور منگولیا کے شہریوں کو تائیوان میں داخل ہونے کے لیے اپنے پاسپورٹ استعمال کرنے کی اجازت دی ہے۔ تائیوان کے علاقے میں گھریلو رجسٹریشن کے ساتھ جمہوریہ چین کے بیرون ملک مقیم شہری تائیوان کے پاسپورٹ کے اہل ہیں، اور چینی پاسپورٹ رکھنے پر اپنے آر او سی پاسپورٹ کے ساتھ تائیوان کے علاقے میں گھریلو رجسٹریشن سے محروم ہو جائیں گے۔ وہ قانون کے لحاظ سے مختلف اور باہمی طور پر خصوصی ہیں۔ تائیوان میں رہنے والے زیادہ تر لوگ صرف موجودہ قوانین کے مطابق اپنی شناخت کے لیے ان دونوں میں سے کسی ایک کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ تائیوان کے پاسپورٹ بہت سے بیرون ملک مقیم تائیوانیوں اور بیرون ملک مقیم چینیوں کو قومیت کے ثبوت کے طور پر بھی جاری کیے جاتے ہیں، اس سے قطع نظر کہ وہ تائیوان میں رہتے ہیں یا یہاں تک کہ قدم رکھتے ہیں۔ موجودہ شہریوں کے لیے جوس سانگوئنس کے اصول کی توسیع کے ساتھ ساتھ دوہری شہریت کو تسلیم کرنے کے پیچھے استدلال یہ ہے کہ بیرون ملک مقیم چینیوں کی طرف سے تاریخی طور پر کوومنٹانگ حکومت کو دی گئی حمایت کو تسلیم کیا جائے، خاص طور پر شنھائی انقلاب کے دوران۔ ان افراد کو جاری کردہ پاسپورٹ کی قسم کو "اوورسیز نیشنل پاسپورٹ" کہا جاتا ہے۔ حوالہ جات ذرائع اشاعت قانون سازی