History of banking in China
چین میں بینکنگ کی تاریخ میں چین میں پیسے اور کریڈٹ کے لین دین سے نمٹنے کا کاروبار شامل ہے۔ امپیریل چین ابتدائی چینی بینک گفانگ کہلانے والے غیر ملکی گنتی گھر 600 کی دہائی میں چین میں تانگ خاندان کے عروج کے دوران ابھرے، جہاں تاجر تحفظ کے لیے فنڈز جمع کر سکتے تھے اور چیک کا مسودہ تیار کر سکتے تھے اور تیسرے فریق ان ذخائر کو نقد رقم دے سکتے تھے۔ 960 میں جب سونگ خاندان کا آغاز ہوا، تب تک چینی مالیاتی ادارے تمام بڑے بینکنگ افعال انجام دے رہے تھے، جن میں ذخائر کی قبولیت، قرضے دینا، نوٹ جاری کرنا، رقم کا تبادلہ اور طویل فاصلے تک رقم کی ترسیلات شامل تھیں۔ 1024 میں، پہلی کاغذی کرنسی ریاست کی طرف سے سیچوان میں جاری کی گئی۔ 1440 کی دہائی میں منگ خاندان کے تحت، فایٹ منی پر اعتماد اتنا کمزور ہو گیا تھا کہ چین نے 1445 کے آس پاس گریٹ منگ ٹریزر نوٹ کاغذی رقم کو ترک کر دیا۔ مؤخر الذکر منگ اور چنگ خاندان دونوں اس کے جواب میں اجناس کی رقم کی طرف لوٹ گئے۔ 1581 میں گرینڈ سکریٹری ژانگ جوزینگ کی طرف سے سنگل وہپ ٹیکس اصلاحات نے ٹیکس کی ادائیگی کو صرف بلک سلور میں کرنے کا حکم دیا تھا، اس اصلاح نے ایکسچینج شاپ کے کاروبار کو دوبارہ متحرک کر دیا تھا۔ ابتدائی چینی بینکنگ اداروں کی دو بڑی اقسام پیاوہاؤ اور کیانژوانگ ہیں۔ پہلا ملک گیر نجی مالیاتی نظام، نام نہاد "ڈرافٹ بینک" یا پیاوہاؤ () چنگ خاندان کے دوران شانسی تاجروں نے بنایا تھا۔ چھوٹے پیمانے کے مقامی بینکنگ ادارے جنہیں کیانژوانگ () کہا جاتا ہے، چین کے مالیاتی بازار میں پیاوہاؤ کے مقابلے میں زیادہ تعاون کرتے تھے۔ روایتی چینی قانون کی ساختی کمزوریوں کی وجہ سے، چینی مالیاتی اداروں نے بنیادی طور پر قریبی خاندانی اور ذاتی تعلقات کی بنیاد پر تجارتی بینکنگ پر توجہ مرکوز کی، اور ان کا ورکنگ کیپٹل بنیادی طور پر طویل مدتی ڈیمانڈ ڈپازٹس کے بجائے قلیل مدتی رقم کی منتقلی پر مبنی تھا۔ کنزیومر بینکنگ اور فریکشنل ریزرو بینکنگ کے جدید تصورات روایتی چینی بینکوں میں کبھی تیار نہیں ہوئے اور انہیں 19 ویں صدی میں یورپی بینکروں نے چین میں متعارف کرایا تھا۔ پیاوہاؤ اور کیانژوانگ کے درمیان ایک بڑا فرق یہ حقیقت تھی کہ کیانژوانگ بینکنگ کمپنیاں پیسے بدلنے والے کاروباروں سے نکلی ہیں جنہیں کیانپو کے نام سے جانا جاتا ہے اور وہ بینکوں کے مخصوص کاروبار میں مشغول ہوتی ہیں جیسے قرض فراہم کرنا، سود کے ساتھ بچت کھاتے وغیرہ، جبکہ پیاوہاؤ بنیادی طور پر ترسیلات زر بھیجنے، یعنی چینی دائرے میں رقم بھیجنے میں سہولت فراہم کرتا ہے۔ مزید برآں کیانژوانگ بہت مقامی طور پر چلائی جانے والی کارروائیاں ہوتی تھیں اور عام طور پر صرف ایک ہی خاندان، یا قریبی ساتھیوں کے ذریعے چلائی جاتی تھیں، اس کے برعکس پیاوہاؤ نے پورے چین میں برانچ آفس بنائے رکھے تھے، اس سے رقم کو ایک برانچ آفس میں ادا کیا جا سکتا تھا اور دوسرے برانچ آفس سے واپس لیا جا سکتا تھا-بنیادی طور پر "بھیجا"-بغیر کسی حقیقی جسمانی چاندی کے سس یا تانبے کے مرکب کے نقد سکوں کے تاروں کو بھاری حفاظت کے تحت، بہت زیادہ فاصلے پر منتقل کرنا پڑتا تھا جس سے ان کے ساتھ بہت سے خطرات پیدا ہوتے تھے۔ پیاوہاؤ ایک ابتدائی چینی بینکنگ ادارے کو چینی زبان میں ڈرافٹ بینک یا پیاوہاؤ کہا جاتا تھا، جسے شانسی بینک بھی کہا جاتا تھا کیونکہ وہ بنیادی طور پر شانسی تاجروں کی ملکیت تھے۔ پہلا "پیاوہاؤ" رشینگچانگ وسطی شانسی میں ژیوچینگ ڈائی کمپنی پنگیاؤ سے شروع ہوا۔ ایک برانچ سے دوسری برانچ میں بڑی مقدار میں نقد رقم کی منتقلی سے نمٹنے کے لیے، کمپنی نے ڈرافٹ متعارف کرائے، جو چین کے آس پاس کمپنی کی بہت سی برانچوں میں قابل نقدی تھے۔ اگرچہ یہ نیا طریقہ اصل میں ژیوچینگ کمپنی کے اندر کاروباری لین دین کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، لیکن یہ اتنا مقبول ہوا کہ 1823 میں مالک نے ڈائی کا کاروبار مکمل طور پر چھوڑ دیا اور کمپنی کو ایک خصوصی ترسیلات زر فرم، رشینگچانگ پیاوہاؤ کے طور پر دوبارہ منظم کیا۔ اگلے تیس سالوں میں، صوبہ شانسی میں گیارہ پیاوہاؤ قائم کیے گئے، جن میں پنگیاؤ اور پڑوسی کاؤنٹیاں کیو کاؤنٹی، تائیگو اور یوچی شامل ہیں۔ انیسویں صدی کے آخر تک، بتیس پیاوہاؤ 475 شاخوں کے ساتھ چین کے بیشتر حصے کا احاطہ کرتے ہوئے کاروبار میں تھے، اور وسطی شانسی خطہ چنگ چین کا حقیقی مالیاتی مرکز بن گیا۔ تمام پیاوہاؤ کو واحد ملکیت یا شراکت داری کے طور پر منظم کیا گیا تھا، جہاں مالکان لامحدود ذمہ داری رکھتے تھے۔ انہوں نے بین الصوبائی ترسیلات زر اور بعد میں سرکاری خدمات انجام دینے پر توجہ مرکوز کی۔ تائپنگ بغاوت کے وقت سے، جب دارالحکومت اور صوبوں کے درمیان نقل و حمل کے راستے منقطع ہو گئے تھے، پیاوہاؤ نے سرکاری ٹیکس محصولات کی فراہمی میں شامل ہونا شروع کر دیا۔ پیاوہاؤ نے فنڈز کو آگے بڑھانے اور صوبائی حکومتوں کے لیے غیر ملکی قرضوں کا انتظام کرنے، نوٹ جاری کرنے اور علاقائی خزانے چلانے میں کردار ادا کر کے ترقی کی۔ کیوانژوانگ پیوہاؤ کے ملک گیر نیٹ ورک سے آزاد چھوٹے مقامی بینکوں کی ایک بڑی تعداد تھی، جسے عام طور پر کیوانژوانگ کہا جاتا تھا۔ یہ ادارے سب سے پہلے یانگزی ڈیلٹا کے علاقے، شانگھائی، ننگبو اور شاؤکسنگ میں نمودار ہوئے۔ پہلے کیانژوانگ کا سراغ کم از کم اٹھارہویں صدی کے وسط میں لگایا جا سکتا ہے۔ 1776 میں، شانگھائی میں ان میں سے کئی بینکوں نے خود کو قیانے گونگسو کے نام سے ایک گلڈ میں منظم کیا۔ پیاوہاؤ کے برعکس، زیادہ تر کیانژوانگ مقامی تھے اور مقامی رقم کے تبادلے، نقد نوٹ جاری کرنے، بلوں اور نوٹوں کے تبادلے، اور مقامی کاروباری برادری کے لیے رعایت کے ذریعے تجارتی بینکوں کے طور پر کام کرتے تھے۔ کیانژوانگ نے چینی تاجروں کے ساتھ قریبی تعلقات برقرار رکھے، اور چین کی غیر ملکی تجارت کی توسیع کے ساتھ ترقی کی۔ جب مغربی بینک پہلی بار چین میں داخل ہوئے تو انہوں نے کیانژوانگ کو "چپ لون" (کیپیاؤ) جاری کیا، جو اس کے بعد اس رقم کو چینی تاجروں کو ادھار دیتے جو اسے غیر ملکی فرموں سے سامان خریدنے کے لیے استعمال کرتے تھے۔ ایک اندازے کے مطابق 1890 کی دہائی کے اوائل میں چین میں تقریبا 10,000 کیانژوانگ تھے۔ چین میں کئی مالیاتی حادثات ہوئے جن کے دوران بڑی تعداد میں کیانژوانگ بند ہو گئے، ان میں سے سب سے بڑا 1883، 1910 اور 1911 کے سالوں میں پیش آیا۔ چین میں روایتی کیانژوانگ بینکوں کی جگہ جدید کریڈٹ بینک لے رہے تھے، خاص طور پر وہ جو شانگھائی میں رہتے تھے۔ یہ ریپبلکن دور میں اچھی طرح سے ہوتا رہے گا۔ آخری کیانژوانگ بینکوں کو 1952 میں عوامی جمہوریہ چین کی حکومت نے قومیایا تھا۔ 1990 کی دہائی کے دوران کیانژوانگ نے مین لینڈ چین میں واپسی کی، یہ نئی کیانژوانگ غیر رسمی مالیاتی کمپنیاں ہیں جو اکثر صرف قانونی طور پر کام کر رہی ہیں۔ ان نئے کیانژوانگ کے بارے میں حکومت کا رویہ 1950 کی دہائی میں ان کے رویے سے زیادہ مختلف نہیں ہے۔ غیر ملکی بینکوں کا داخلہ برطانوی اور دیگر یورپی بینک انیسویں صدی کے وسط کے آس پاس مغربی تجارتی فرموں کی بڑھتی ہوئی تعداد کی خدمت کے لیے چین میں داخل ہوئے۔ چینی لوگوں نے انگریزی لفظ "بینک" کے لیے ین ہینگ کی اصطلاح تیار کی، جس کا مطلب ہے "چاندی کا ادارہ"۔ چین میں پہلا غیر ملکی بینک بمبئی میں قائم برٹش اورینٹل بینک کارپوریشن تھا، جس نے 1840 کی دہائی میں ہانگ کانگ، گوانگژو اور شانگھائی میں شاخیں کھولیں۔ دوسرے برطانوی بینکوں نے بھی اس کی پیروی کی اور ایک کے بعد ایک چین میں اپنی شاخیں قائم کیں۔ انگریزوں نے چالیس سال تک جدید بینکنگ پر حقیقی اجارہ داری کا لطف اٹھایا۔ ہانگ کانگ اور شانگھائی بینکنگ کارپوریشن، جو اب ایچ ایس بی سی ہے، 1865 میں ہانگ کانگ میں قائم ہوا، بعد میں چین کا سب سے بڑا غیر ملکی بینک بن گیا۔ 1890 کی دہائی کے اوائل میں جرمنی کے ڈوئچ-ایشیاٹیش بینک، جاپان کے یوکوہاما سپیسی بینک، فرانس کے بینک ڈی ایل انڈوچائن، اور روس کے روس-ایشیائی بینک نے چین میں شاخیں کھولیں اور چین کے مالیاتی بازار میں برطانوی عروج کو چیلنج کیا۔ انیسویں صدی کے آخر تک چین کی معاہدہ بندرگاہوں میں پینتالیس شاخوں کے ساتھ نو غیر ملکی بینک تھے۔ اس وقت غیر منصفانہ معاہدوں کی وجہ سے غیر ملکی بینکوں کو غیر ملکی حقوق حاصل تھے۔ انہوں نے چین کی بین الاقوامی ترسیلات زر اور غیر ملکی تجارتی مالی اعانت پر بھی مکمل کنٹرول حاصل کیا۔ چینی حکومت کی طرف سے غیر منظم ہونے کی وجہ سے، وہ گردش کے لیے بینک نوٹ جاری کرنے کے لیے آزاد تھے۔ انہوں نے چینی سرکاری اداروں اور چینی نجی صارفین سے بھی ذخائر قبول کیے اور کیانژوانگ سے قرضے فراہم کیے اور وصول کیے۔ خود کو مضبوط بنانے کی تحریک کے آغاز کے بعد، چنگ حکومت نے بڑے صنعتی منصوبے شروع کرنا شروع کر دیے جن کے لیے بڑی مقدار میں سرمائے کی ضرورت تھی۔ اگرچہ موجودہ گھریلو مالیاتی اداروں نے گھریلو تجارت کو سہارا دینے کے لیے کافی کریڈٹ اور منتقلی کی سہولیات فراہم کیں اور چھوٹے کاروباری اداروں کے ساتھ اچھی طرح سے کام کیا، لیکن وہ چین کے نئے مالیاتی مطالبات کو پورا نہیں کر سکے۔ چین نے بڑے پیمانے پر اور طویل مدتی مالیات کے لیے غیر ملکی بینکوں کا رخ کیا۔ فوجی شکستوں کے ایک سلسلے کے بعد، چنگ حکومت کو غیر ملکی طاقتوں کو معاوضے کی ادائیگی کے لیے غیر ملکی بینکوں اور سنڈیکیٹ سے قرض لینے پر مجبور ہونا پڑا۔ 1860 کی دہائی کے بعد سے ایک جدید چینی بینکنگ ادارے کی طرف سے متعدد تجاویز پیش کی گئیں۔ خود کو مضبوط بنانے کی تحریک کے رہنماؤں میں سے ایک، لی ہونگژانگ نے 1885 میں اور پھر 1887 میں ایک غیر ملکی-چینی مشترکہ بینک بنانے کے لیے سنجیدہ کوششیں کیں۔ امپیریل بینک آف چائنا، چین کا پہلا جدید بینک، 1897 میں کاروبار کے لیے کھولا گیا۔ بینک کو ایک مشترکہ اسٹاک فرم کے طور پر منظم کیا گیا تھا۔ اس نے ایچ ایس بی سی کے اندرونی ضوابط کو اپنایا، اور اس کے سینئر منیجر غیر ملکی پیشہ ور تھے۔ جمہوریہ چین کے اعلان کے بعد، بینک نے 1912 میں اپنا انگریزی نام بدل کر کمرشل بینک آف چائنا رکھ دیا۔ اس نام نے زیادہ درست طریقے سے اس کے چینی نام کا ترجمہ کیا اور چنگ خاندان سے کسی بھی لنک کو ہٹا دیا۔ 1905 میں، چین کا پہلا مرکزی بینک بینک آف دی بورڈ آف ریونیو کے طور پر قائم کیا گیا۔ تین سال بعد اس کا نام بدل کر گریٹ چنگ گورنمنٹ بینک رکھ دیا گیا۔ تمام موجودہ بینک نوٹوں کے متبادل کے طور پر، دا چنگ بینک کے نوٹ کو ٹیکس کی ادائیگیوں اور قرض کے تصفیے سمیت تمام سرکاری اور نجی فنڈ کی منتقلی میں استعمال کرنے کا خصوصی استحقاق دیا گیا تھا۔ دا چنگ بینک کو ریاستی خزانے کو چلانے کا خصوصی استحقاق بھی دیا گیا تھا۔ مرکزی حکومت کے زیادہ تر محصولات کو کنٹرول کرنے والے بورڈ آف ریونیو نے اپنی زیادہ تر ٹیکس ترسیلات بینک اور اس کی شاخوں کے ذریعے منتقل کیں۔ حکومت نے بینک کو سالٹ سرپلس ٹیکس کی منتقلی، سفارتی اخراجات، غیر ملکی قرضوں کا انتظام، غیر ملکی معاوضوں کی ادائیگی، اور بہت سی معاہدہ بندرگاہوں میں کسٹم ٹیکس جمع کرنے اور منتقل کرنے کا کام سونپا۔ 1911 کے شنھائی انقلاب کے بعد، ڈاکنگ بینک کا نام بدل کر بینک آف چائنا رکھ دیا گیا۔ یہ بینک آج بھی موجود ہے۔ ایک اور سرکاری بینک، بینک آف کمیونیکیشنز، 1908 میں وزارت ڈاک اور مواصلات کے ذریعہ بیلجیئم کے ٹھیکیداروں سے بیجنگ-ہانکو ریلوے کے چھٹکارے کے لیے رقم اکٹھا کرنے کے لیے منظم کیا گیا تھا۔ بینک کا مقصد اسٹیم شپ لائنوں، ریلوے کے ساتھ ساتھ ٹیلی گراف اور پوسٹل سہولیات کے لیے فنڈنگ کو متحد کرنا تھا۔ نجی بینک پہلا نجی بینک 1897 کا ہے، شین شوانہوئی کی صنعت کاری کے بشکریہ۔ تین نجی بینک چنگ دور کے آخر میں نمودار ہوئے، یہ سب نجی کاروباری افراد نے ریاستی فنڈنگ کے بغیر بنائے تھے۔ شنچینگ بینک 1906 میں شانگھائی میں قائم کیا گیا، اس کے بعد اگلے سال ہانگژو میں نیشنل کمرشل بینک، اور 1908 میں ننگبو کمرشل اینڈ سیونگ بینک قائم کیا گیا۔ اس سال، وزارت محصول کی طرف سے بینکنگ رجسٹریشن کے ضابطے جاری کیے گئے، جن کا اثر چنگ خاندان کے زوال کے بعد بھی جاری رہا۔ منافع بخش سرکاری ترسیلات زر کے کاروبار کا ایک بڑا حصہ ڈاکنگ بینک نے پیاوہاؤ سے لیا تھا۔ 1911 میں شنھائی انقلاب کے بعد پیاوہاؤ غائب ہو گیا۔ اسی عرصے میں جدید چینی بینکنگ میں نجی مفادات کی بڑھتی ہوئی طاقت اور بینکنگ سرمائے کا ارتکاز دیکھا گیا۔ شانگھائی میں نام نہاد "جنوبی تین کنارے" قائم کیے گئے۔ ان میں شانگھائی کمرشل اینڈ سیونگ بینک، نیشنل کمرشل بینک، اور جیانگ انڈسٹریل بینک شامل تھے۔ چار دیگر بینک، جنہیں "شمالی چار بینک" کے نام سے جانا جاتا ہے، بعد میں ابھرے۔ ان میں ین یح کمرشل بینک، کنچینگ بینکنگ کارپوریشن، کانٹینینٹل بینک، اور چائنا اینڈ ساؤتھ سی بینک شامل تھے۔ پہلے تین کا آغاز بیجنگ حکومت کے موجودہ اور ریٹائرڈ عہدیداروں نے کیا تھا، جبکہ آخری ایک غیر ملکی چینی نے بنایا تھا۔ جمہوریہ چین کے نوٹ کی معطلی کا واقعہ 1916 میں بیجنگ میں ریپبلکن حکومت نے کاغذ کے نوٹ کو چاندی میں تبدیل کرنے کی معطلی کا حکم دیا۔ مکسڈ کورٹ کی حمایت سے بینک آف چائنا کی شانگھائی برانچ نے اس حکم کی کامیابی سے مزاحمت کی۔ سرکاری مداخلت کو محدود کرنے کے لیے 1917 میں بینک آف چائنا کے ضمنی قوانین میں ترمیم کی گئی۔ چینی بینکنگ کا سنہری دور 1937 میں شمالی مہم سے لے کر دوسری چین-جاپانی جنگ تک کی دہائی کو چین کی جدید کاری کے ساتھ ساتھ اس کی بینکنگ صنعت کے لیے "سنہری دہائی" کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ جدید چینی بینکوں نے اپنے کاروبار کو دائرہ کار میں بڑھایا، سنڈیکیٹڈ صنعتی قرضے دیے اور دیہی علاقوں کو قرضے پیش کیے۔ قوم پرست حکومت نے 1928 میں سنٹرل بینک آف چائنا تشکیل دیا، جس کے پہلے صدر ٹی وی سونگ تھے۔ بینک آف چائنا کو غیر ملکی زرمبادلہ کے انتظام میں مہارت رکھنے والے بینک کے طور پر دوبارہ منظم کیا گیا جبکہ بینک آف کمیونیکیشنز نے صنعت کی ترقی پر توجہ مرکوز کی۔ مالیاتی امور کی نگرانی کے لیے وزارت خزانہ کے تحت مالیاتی نگرانی کا بیورو قائم کیا گیا تھا۔ جاپان کے ساتھ آنے والی جنگ کا سامنا کرتے ہوئے، چینی حکومت نے بدنام زمانہ بینکنگ بغاوت کے ذریعے جدید چینی بینکوں کے 70 فیصد سے زیادہ اثاثوں پر قبضہ کر لیا۔ 1900 سے 1930 تک چین میں جدید بینکوں کا اہم کردار تھا۔ چینی قومی یوآن کا تعارف چین کی قوم پرست حکومت کے دور کے جاری رہنے سے غیر سرکاری بینکوں کا کردار بہت کم ہوا۔ جیسے جیسے افراط زر میں اضافہ ہوتا گیا، صرف سرکاری بینک ہی ذخائر کو راغب کر سکتے تھے۔ 1945 تک صرف 2 فیصد ذخائر نجی بینکوں کے پاس تھے۔ جمہوریہ چین کی حکومت کی جانب سے 1935 کے نومبر سے دسمبر 1936 تک "لیگل ٹینڈر" متعارف کرانے کے بعد، سرکاری طور پر منظور شدہ نوٹ جاری کرنے والے تین بینکوں نے نئی کاغذی کرنسی جاری کی، فابی کو چاندی کے معیار سے مکمل طور پر الگ کر دیا گیا۔ جمہوریہ چین کی مرکزی حکومت نے کرنسی کے اجرا کو تین بڑے سرکاری بینکوں تک محدود کرنے کے لیے ان کرنسی اصلاحات کو نافذ کیا تھا: بینک آف چائنا، سنٹرل بینک آف چائنا، بینک آف کمیونیکیشنز، اور بعد میں فارمرز بینک آف چائنا۔ چینی عوام کو حکومت کے مینڈیٹ کے مطابق نئے متعارف کردہ فابی کے بدلے میں اپنے تمام موجودہ چاندی کے ذخائر حوالے کرنے کی ضرورت تھی، یہ بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے چاندی کی فراہمی کے لیے کیا گیا تھا جو چینی حکومت نے امریکہ کو دینا تھا۔ چینی حکومت اور مرکزی بینک تقریبا 2,000,000، 000 یوآن مالیت کے نئے فابی بینک نوٹوں کو قابو میں جاری کرنے کے لیے محتاط تھے، یہ افراط زر کو روکنے کے لیے کیا گیا تھا، اور حکومت نے ان بینک نوٹوں کو بتدریج اور منصفانہ طور پر تقسیم کرنے کے لیے بہت سی احتیاطی تدابیر اختیار کی تھیں۔ فابی بینک نوٹوں کے اجرا کے بعد پہلے چند مہینوں میں، چینی حکومت نے یہ دیکھنے کے لیے ایسا کیا کہ آیا چینی عوام نئی، متحد چینی کرنسی پر اپنا اعتماد رکھیں گے یا نہیں۔ تائیوان کوومنٹانگ اور کمیونسٹ پارٹی کے درمیان چینی خانہ جنگی کے بعد، جنرل مینجمنٹ آفس اور بینک آف کمیونیکیشنز نے تائیوان جانے کے دوران جمہوریہ چین کی حکومت کا ساتھ دیا۔ چینی بینکوں کی شاخیں جو سرزمین چین میں رہ گئی تھیں انہیں عوامی جمہوریہ چین کی حکومت نے قومیایا اور بینک آف چائنا اور بینک آف کمیونیکیشنز کی شاخوں کو "بینک آف چائنا" اور "بینک آف کمیونیکیشنز" کہا جاتا رہا۔ بیرون ملک چینی بینکوں کی شاخیں بیرون ملک چینی باشندوں کو خدمات فراہم کرتی رہیں گی۔ یہ شاخیں ترسیلات زر بھی قبول کریں گی اور غیر ملکی خریداری کے معاملات کو سنبھالنے میں جمہوریہ چین کی حکومت کی مدد کریں گی۔ سال 1960 میں، بینک آف چائنا کا جنرل مینجمنٹ آفس تائیوان میں دوبارہ کھول دیا گیا، اس دور میں بینک آف چائنا کا تائیوان ورژن بین الاقوامی تجارت اور تبادلے کے لیے ایک پیشہ ور بینک تھا، اور ایک عام تجارتی بینکنگ کارپوریشن کے طور پر کام کرتا تھا۔ 25 اکتوبر 1971 کو، قرارداد 2758 کی منظوری کے بعد اقوام متحدہ میں کمیونسٹ پارٹی کے زیر انتظام عوامی جمہوریہ چین نے جمہوریہ چین کی جگہ لے لی۔ اس کے تمام اثاثوں کو عوامی جمہوریہ چین کی حکومت کو زبردستی منتقل ہونے سے روکنے کے لیے کیونکہ اسے ایک "جانشین ریاست" کے طور پر دیکھا جاتا تھا جو اب بھی موجودہ جمہوریہ چین سے "چین کو وراثت میں حاصل کر رہی تھی"۔ اس وجہ سے تائیوان میں بینک آف چائنا کا نام بدل کر "انٹرنیشنل کمرشل بینک آف چائنا" رکھ دیا گیا، جسے آئی سی بی سی بھی کہا جاتا ہے، بعد میں اسے جمہوریہ چین کی حکومت نے نجکاری کر دی۔ عوامی جمہوریہ چین ماؤ زیڈونگ کے 1940 کے مضمون آن نیو ڈیموکریسی میں کہا گیا ہے کہ ایک نئے جمہوری چین میں ریاست "بڑے بینکوں اور بڑے صنعتی اداروں کی مالک ہوگی"۔ پیپلز بینک آف چائنا 1948 میں ہوابی بینک، بیھائی بینک اور نارتھ ویسٹرن فارمرز بینک کے انضمام کے طور پر تشکیل دیا گیا تھا۔ انضمام نے فراہم کیا کہ پیپلز بینک آف چائنا ملک کے مرکزی بینک اور صرف تجارتی بینک کے طور پر کام کرے گا۔ پیپلز بینک آف چائنا کے پاس ملک کے 93 فیصد مالیاتی اثاثے تھے۔ یہ کریڈٹ، سیٹلمنٹ کلیئرنس اور ٹیلر خدمات فراہم کرنے والا واحد ادارہ تھا۔ 1949 کے بعد قومی کاری اور ملک کے بینکوں کے استحکام کو عوامی جمہوریہ کے ابتدائی سالوں میں سب سے زیادہ ترجیح ملی، اور بینکنگ پہلا شعبہ تھا جسے مکمل طور پر سماجی بنایا گیا۔ چینی خانہ جنگی (1949-52) کے بعد بحالی کی مدت میں، پیپلز بینک آف چائنا نے بڑھتی ہوئی افراط زر کو روکنے اور ملک کے مالیات کو مرکزی کنٹرول میں لانے کے لیے بہت مؤثر طریقے سے قدم اٹھایا۔ وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ بدلتے ہوئے حالات اور نئی پالیسیوں کے مطابق بینکنگ تنظیم میں بار بار ترمیم کی گئی۔ ابتدائی پی آر سی بینکنگ نظام انتہائی مرکزی تھا اور مٹھی بھر ریاستی اداروں پر مبنی تھا۔ بینکنگ کے ضوابط کو سوویت یونین کے بینکنگ کے ضوابط سے تھوک میں اپنایا گیا تھا۔ 1950 میں بینک آف چائنا کو پیپلز بینک آف چائنا کا بیورو بنایا گیا۔ 1953 کے "بینک آف چائنا کے ضوابط" کے مطابق، اسے غیر ملکی کرنسی اور بین الاقوامی ادائیگیوں کو سنبھالنے کا مجاز واحد ادارہ بنایا گیا تھا۔ یہ ملک کے زرمبادلہ کے ذخائر کو مختص کرنے، غیر ملکی قرضوں کا انتظام کرنے، چین کی کرنسی کے تبادلے کی شرحوں کا تعین کرنے اور لیٹر آف کریڈٹ جاری کرنے کا ذمہ دار تھا۔ بینک آف چائنا کے دفاتر بیجنگ اور دیگر شہروں میں تھے جو غیر ملکی تجارت میں مصروف تھے اور ہانگ کانگ، لندن، نیویارک شہر، سنگاپور اور لکسمبرگ سمیت بڑے بین الاقوامی مالیاتی مراکز میں بیرون ملک دفاتر برقرار رکھے ہوئے تھے۔ زرعی بینک 1950 کی دہائی میں دیہی علاقوں میں مالی کارروائیوں کو آسان بنانے کے لیے بنایا گیا تھا۔ زرعی بینک نے زرعی اکائیوں کو مالی مدد فراہم کی۔ اس نے قرض جاری کیے، زراعت کے لیے ریاستی تخصیصات کو سنبھالا، دیہی کریڈٹ کوآپریٹیو کے کاموں کی ہدایت کی، اور دیہی مالیاتی امور کی مجموعی نگرانی کی۔ زرعی بینک کا صدر دفتر بیجنگ میں تھا اور اس کی ملک بھر میں شاخوں کا نیٹ ورک تھا۔ یہ 1950 کی دہائی کے آخر اور 1960 کی دہائی کے وسط میں پروان چڑھا لیکن اس کے بعد 1970 کی دہائی کے آخر تک کمزور رہا، جب اعلی زرعی پیداوار کو فروغ دینے میں مدد کے لیے زرعی بینک کے افعال اور خود مختاری میں کافی اضافہ کیا گیا۔ 1980 کی دہائی میں اس کی دوبارہ تشکیل نو کی گئی اور ذمہ داری کے نظام کے تحت زراعت کی ترقی اور تنوع کی حمایت کے لیے اسے زیادہ سے زیادہ اختیار دیا گیا۔ پیپلز کنسٹرکشن بینک نے سرمائے کی تعمیر کے لیے ریاستی تخصیصات اور قرضوں کا انتظام کیا۔ اس نے قرض وصول کنندگان کی سرگرمیوں کی جانچ پڑتال کی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ فنڈز ان کے نامزد تعمیراتی مقصد کے لیے استعمال کیے گئے تھے۔ جیسے جیسے پروجیکٹ آگے بڑھتا گیا رقم کو مراحل میں تقسیم کیا گیا۔ اصلاحاتی پالیسی نے سرمایہ کاری کی مالی اعانت کے بنیادی ذرائع کو سرکاری بجٹ سے بینک قرضوں کی طرف منتقل کر دیا اور پیپلز کنسٹرکشن بینک کی ذمہ داری اور سرگرمیوں میں اضافہ کیا۔ دیہی کریڈٹ کوآپریٹیو چھوٹی، اجتماعی ملکیت والی بچت اور قرض دینے والی تنظیمیں تھیں جو دیہی علاقوں میں مقامی سطح پر چھوٹے پیمانے پر مالیاتی خدمات کا بنیادی ذریعہ تھیں۔ انہوں نے انفرادی فارم خاندانوں، دیہاتوں اور کوآپریٹو تنظیموں کے لیے ذخائر اور قلیل مدتی قرضوں کو سنبھالا۔ زرعی بینک کی ہدایت کے تابع، انہوں نے یکساں ریاستی بینکنگ پالیسیوں پر عمل کیا لیکن اکاؤنٹنگ کے مقاصد کے لیے آزاد اکائیوں کے طور پر کام کیا۔ 1985 میں دیہی کریڈٹ کوآپریٹیو کے پاس کل 72.5 بلین ین کے ذخائر تھے۔ ثقافتی انقلاب کے دوران، پیپلز بینک آف چائنا نے اپنی تجارتی بینکنگ سروس معطل کر دی۔ 1969 میں، ریاستی کونسل نے پیپلز بینک آف چائنا کے صدر دفاتر کو وزارت خزانہ کے اندر ایک بیورو کے طور پر مستحکم کرنے کی منظوری دی۔ مقامی پیپلز بینک آف چائنا کی شاخوں کو مقامی حکومت کے مالیاتی محکموں میں ضم کر دیا گیا۔ پیپلز بینک آف چائنا کی یہ موثر تخفیف ایک دہائی تک جاری رہی۔ شہری کریڈٹ کوآپریٹیو 1980 کی دہائی کے وسط میں بینکنگ نظام میں نسبتا نیا اضافہ تھا، جب انہوں نے پہلی بار وسیع پیمانے پر کام شروع کیا۔ جیسے جیسے اصلاح کے دور میں تجارتی مواقع بڑھے، شہری علاقوں میں ابھرے ہزاروں انفرادی اور اجتماعی کاروباری اداروں نے چھوٹے پیمانے کی مالیاتی خدمات کی ضرورت پیدا کر دی جسے پورا کرنے کے لیے باضابطہ بینک تیار نہیں تھے۔ اس لیے بینک حکام نے بینکنگ نظام میں ایک قیمتی اضافے کے طور پر شہری کریڈٹ کوآپریٹیو کی توسیع کی حوصلہ افزائی کی۔ 1986 میں 1,100 سے زیادہ شہری کریڈٹ کوآپریٹیو تھے، جن کے پاس مجموعی طور پر 3.7 بلین ین کے ذخائر تھے اور انہوں نے 1.9 بلین ین کے قرضے دیے تھے۔ 1978 میں شروع ہوا اور 1984 تک جاری رہا، پیپلز بینک آف چائنا نے اپنے تجارتی بینکنگ افعال کو ختم کرنا شروع کیا۔ 1979 میں، ریاستی کونسل نے چین کے بینکنگ نظام کی اصلاح سے متعلق پیپلز بینک آف چائنا کی تجویز کو منظوری دی۔ اس کے نتیجے میں اسٹیٹ سنٹرل ایڈمنسٹریشن آف فارن ایکسچینج (ایس سی اے ایف ای) کا قیام عمل میں آیا، جس نے چین کے اس وقت کے غیر ملکی ذخائر کی چھوٹی مقدار کا انتظام کیا۔ ایس سی اے ایف ای 1983 میں پیپلز بینک آف چائنا کا ذیلی ادارہ بن گیا اور اپنے موجودہ نام، اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن آف فارن ایکسچینج (سیف) سے مشہور ہوا۔ 1980 کی دہائی کے دوران اصلاحاتی پروگرام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بینکاری نظام کو وسعت دی گئی اور متنوع بنایا گیا، اور بینکاری سرگرمیوں کے پیمانے میں تیزی سے اضافہ ہوا۔ نئے بجٹ کے طریقہ کار کے تحت ریاستی کاروباری اداروں کو ریاست کو صرف آمدنی پر ٹیکس بھیجنے اور بینک قرضوں کی شکل میں سرمایہ کاری کے فنڈز حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ 1979 اور 1985 کے درمیان، ذخائر کا حجم تقریبا تین گنا ہو گیا اور بینک قرضوں کی قیمت میں 260 فیصد اضافہ ہوا۔ 1987 تک بینکنگ نظام میں پیپلز بینک آف چائنا، ایگریکلچرل بینک آف چائنا، بینک آف چائنا (جو زرمبادلہ کے معاملات کو سنبھالتا تھا)، چائنا انویسٹمنٹ بینک، چائنا انڈسٹریل اینڈ کمرشل بینک، پیپلز کنسٹرکشن بینک، کمیونیکیشن بینک، پیپلز انشورنس کمپنی آف چائنا، دیہی کریڈٹ کوآپریٹیو، اور اربن کریڈٹ کوآپریٹیو شامل تھے۔ 1980 کی دہائی کے وسط میں بینکنگ نظام میں اب بھی کچھ خدمات اور خصوصیات کی کمی تھی جو زیادہ تر ممالک میں بنیادی سمجھی جاتی تھیں۔ بین بینک تعلقات بہت محدود تھے، اور بین بینک قرض لینا اور قرض دینا عملی طور پر نامعلوم تھا۔ چیکنگ اکاؤنٹس بہت کم افراد استعمال کرتے تھے، اور بینک کریڈٹ کارڈ موجود نہیں تھے۔ 1986 میں ان میں سے کچھ علاقوں میں ابتدائی اقدامات کیے گئے۔ دریائے یانگسی کے کنارے ستائیس شہروں اور شمالی چین کے چودہ شہروں کے درمیان بین بینک قرض لینے اور قرض دینے کے نیٹ ورک بنائے گئے تھے۔ شین یانگ، گوانگژو، ووہان، چونگ کنگ اور شیان سمیت پورے چین کے گیارہ سرکردہ شہروں میں بینکوں کو جوڑنے اور زرعی بینک کی شاخوں کو جوڑنے کے لیے بین علاقائی مالیاتی نیٹ ورک بنائے گئے تھے۔ پہلا چینی کریڈٹ کارڈ، گریٹ وال کارڈ، غیر ملکی زرمبادلہ کے لین دین کے لیے استعمال ہونے کے لیے جون 1986 میں متعارف کرایا گیا تھا۔ 1986 میں ایک اور مالیاتی اختراع 1949 کے بعد چین کے پہلے اسٹاک ایکسچینج کا افتتاح تھا۔ چھوٹے اسٹاک ایکسچینج نے اگست 1986 میں صوبہ لیاؤننگ کے شین یانگ میں اور ستمبر 1986 میں شانگھائی میں کچھ حد تک عارضی طور پر کام شروع کیا۔ عوامی جمہوریہ کی پوری تاریخ میں، بینکنگ نظام نے مالیاتی لین دین اور رقم کی فراہمی پر قریبی کنٹرول رکھا ہے۔ تمام سرکاری محکموں، عوامی اور اجتماعی ملکیت والی اقتصادی اکائیوں، اور سماجی، سیاسی، فوجی اور تعلیمی تنظیموں کو اپنے مالی بیلنس کو بینک ڈپازٹ کے طور پر رکھنے کی ضرورت تھی۔ انہیں یہ بھی ہدایت دی گئی کہ وہ روزمرہ کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے صرف کافی نقد رقم اپنے پاس رکھیں ؛ تمام بڑے مالی لین دین بینکوں کے ذریعے کیے جانے تھے۔ اقتصادی اکائیوں کے ذریعے تبادلے کی گئی اشیا اور خدمات کی ادائیگی خریداری اکائی کے کھاتے سے ڈیبٹ کرکے اور فروخت کرنے والی اکائی کے کھاتے میں مناسب رقم جمع کرکے کی جاتی تھی۔ اس عمل نے مؤثر طریقے سے کرنسی کی ضرورت کو کم کرنے میں مدد کی۔ 1993 میں، زو رونگجی نے پیپلز بینک آف چائنا کے گورنر کی حیثیت سے ایک تقریر کی جس نے چین کے پالیسی بینکوں کی بعد میں ترقی کی بنیاد کے طور پر کام کرنے میں مدد کی۔ زو نے چین کے مالیاتی نظام کو کس طرح تشکیل دیا جانا چاہیے اس کے بارے میں اپنے نقطہ نظر کی وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ ریاست کو "مرکزی بینک کی نگرانی میں مالیاتی اداروں کا ایک نظام قائم کرنا چاہیے، جو بنیادی طور پر قومی پالیسی بینکوں اور سرکاری ملکیت والے تجارتی بینکوں پر مشتمل ہو، لیکن اس میں مختلف قسم کے مالیاتی ادارے شامل ہیں []"۔ ان کے مجوزہ اداروں میں ایک ایکسپورٹ امپورٹ بینک، ایک قومی انٹر بینک لینڈنگ سسٹم، ایک قلیل مدتی کاغذی مارکیٹ، اور مارکیٹ ریٹ پر مبنی رینمنبی ایکسچینج ریٹ میکانزم شامل تھے۔ جیسا کہ محقق زونگیوان زوئی لیو لکھتے ہیں، "پارٹی کی عصری معاشی طاقت اور مالی اثر و رسوخ کافی حد تک ان اداروں پر مبنی ہے جن کا زو نے 1993 میں تصور کیا تھا، پندرہ سال بعد، 2008 میں، چین کے پالیسی بینک اور خودمختار فنڈز عالمی مالیاتی منظر نامے پر دنیا کے کچھ سب سے بڑے ادارہ جاتی سرمایہ کاروں کے طور پر ابھرے، جو مالیاتی منڈیوں پر نمایاں اثر و رسوخ رکھتے ہیں اور بیرون ملک پارٹی کی طاقت کو پیش کرتے ہیں۔" 2003 میں، سنٹرل ہوئیجن کو چین کے پہلے خودمختار فنڈ کے طور پر قائم کیا گیا تھا اور اسے چین کے بینکوں کو دوبارہ سرمایہ کاری کا مشن دیا گیا تھا۔ 1949 سے چین کے رہنماؤں نے چینی عوام پر زور دیا ہے کہ وہ صارفین کے سامان کی مانگ کو کم کرنے اور سرمایہ کاری کے لیے دستیاب سرمائے کی مقدار میں اضافہ کرنے کے لیے ذاتی بچت کھاتے بنائیں۔ بچت بینکوں کے چھوٹے برانچ آفس پورے شہری علاقوں میں آسانی سے واقع تھے۔ دیہی علاقوں میں بچت دیہی کریڈٹ کوآپریٹیو میں جمع کی جاتی تھی، جو زیادہ تر قصبوں اور دیہاتوں میں پائی جاتی تھی۔ 1986 میں پورے ملک کے لیے بچت کے ذخائر کل ¥ 223.7 بلین سے زیادہ تھے۔ بینکاری کی تاریخ معاشیات کی تاریخ سونگ خاندان کی معیشت چین کی اقتصادی تاریخ (1911 سے پہلے) چین کی اقتصادی تاریخ (1912-1949) حوالہ جات مزید پڑھنے کے لیے لنسن چینگ، جدید چین میں بینکاری: کاروباری افراد، پیشہ ورانہ منتظمین، اور چینی بینکوں کی ترقی، 1897-1937 (کیمبرج یونیورسٹی پریس، 2007)۔ زاؤجن جی، جدید شانگھائی بینکنگ کی تاریخ: چین کے مالیاتی سرمایہ داری کا عروج اور زوال (ایم۔ ای۔ شارپ، 2003)۔ چین کی اقتصادی تاریخ چین میں بینکنگ چین میں کوآپریٹیو