Richard Elihu Sloan
رچرڈ ایلیہو سلوان (22 جون 1857-13 دسمبر 1933) ایک امریکی قانون دان اور سیاست دان تھے، جنہوں نے ایریزونا ٹیریٹوریل سپریم کورٹ کے ایسوسی ایٹ جسٹس، ڈسٹرکٹ آف ایریزونا کے لیے یونائیٹڈ اسٹیٹس ڈسٹرکٹ کورٹ کے یونائیٹڈ اسٹیٹس ڈسٹرکٹ جج اور ایریزونا ٹیریٹری کے 17 ویں اور آخری گورنر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ ایک ایسوسی ایٹ جسٹس کی حیثیت سے انہوں نے 16 سال تک خدمات انجام دیں، جو ایریزونا ٹیریٹوریل سپریم کورٹ کے کسی بھی رکن کی سب سے طویل خدمت ہے، اور انہوں نے 150 سے زیادہ قانونی آراء لکھیں۔ گورنر کے طور پر انہوں نے ایریزونا کی علاقے سے ریاست کی طرف منتقلی کی نگرانی کی۔ پس منظر سلوان 22 جون 1857 کو مارننگ سن، پریبل کاؤنٹی، اوہائیو میں مریم (کالڈ ویل) اور ڈاکٹر رچرڈ ای سلوان کے ہاں پیدا ہوئے۔ علیحدگی کی تحریک اور غلامی کی مخالفت کی وجہ سے اس کا خاندان جنوبی کیرولائنا سے اوہائیو چلا گیا تھا۔ سلوان نے نجی اور سرکاری اسکولوں میں تعلیم حاصل کی اور مونماؤتھ کالج (الینوائے) سے 1877 میں آرٹیم بکلوریس کی ڈگری حاصل کی۔ گریجویشن کے بعد انہوں نے ایک سال تک ایک نجی اسکول میں پڑھایا۔ اس کے کالج گریجویشن کے وقت کے قریب، سلوان کے بڑے بھائیوں میں سے ایک فوری کھپت کی وجہ سے مر گیا۔ جب اسے دمہ اور گھاس کا بخار ہوا تو اس کے اہل خانہ پریشان ہو گئے اور اسے ڈینور، کولوراڈو بھیج دیا، اس امید پر کہ آب و ہوا کی تبدیلی اس کی علامات کو راحت فراہم کرے گی۔ ڈینور میں رہتے ہوئے، سلوان نے راکی ماؤنٹین نیوز کے لیے بطور رپورٹر کام کیا۔ انہوں نے کولوراڈو کے بریکنریج اور لیڈ ویل کے قریب کئی کانوں میں بھی کام کیا۔ کولوراڈو سے، سلوان اوہائیو واپس آئے اور 1882 میں سنسناٹی لا اسکول (اب یونیورسٹی آف سنسناٹی کالج آف لا) سے بیچلر آف لا حاصل کی۔ گریجویشن کے بعد انہوں نے اور ایک دوست لوئس ایچ چالمرز نے مغرب کا سفر کیا، اخبار کے ایڈیٹرز کے لیے کام کیا جو اپنے فرائض سے وقت نکالنا چاہتے تھے۔ اپنے سفر کے دوران وہ سینٹ پال، مینیسوٹا، اسپوکین، واشنگٹن ٹیریٹری، پورٹ لینڈ، اوریگون، اور سان فرانسسکو، کیلیفورنیا میں رکے۔ ایریزونا ٹیریٹری سان فرانسسکو میں رہتے ہوئے، سلوان کو گھاس بخار اور دمہ کا سامنا کرنا پڑا، اور اسے یہ تجویز کیا گیا کہ وہ ایریزونا کی آب و ہوا کو آزمائے۔ سلوان اور چالمرز 1884 کے آخر میں ایریزونا کے علاقے فینکس پہنچے، اور سلوان نے پایا کہ آب و ہوا نے اس کے سانس کے مسائل کو دور کیا۔ سلوان کو جنوری 1885 میں علاقائی بار میں داخل کیا گیا اور انہوں نے چالمرز کے ساتھ اپنے ساتھی کے طور پر ایک نجی قانونی مشق کا آغاز کیا۔ سلوان اینڈ چالمرز کی فرم 1886 کے اوائل تک قائم رہی، جب سلوان فلورینس، ایریزونا ٹیریٹری منتقل ہو گیا۔ سلوان 1887 سے 1889 تک پینال کاؤنٹی، ایریزونا ٹیریٹری کے لیے کاؤنٹی اٹارنی کے طور پر منتخب ہوئے۔ 1888 میں انہوں نے علاقائی ریپبلکن کنونشن کے عارضی چیئرمین کے طور پر خدمات انجام دیں اور 15 ویں ایریزونا علاقائی مقننہ میں کونسل کے رکن کے طور پر پینل کاؤنٹی کی نمائندگی کرنے کے لیے منتخب ہوئے۔ سلوان نے 22 نومبر 1887 کو ہیملٹن، اوہائیو کی میری براؤن سے شادی کی۔ اس شادی سے تین بچے پیدا ہوئے: رچرڈ ای۔، جن کا بچپن میں ہی انتقال ہو گیا، ایلینور بی۔ اور میری۔ مئی 1889 میں، سلوان نے ریاستہائے متحدہ کے اٹارنی جنرل ولیم ایچ ایچ ملر کے پاس جج کے عہدے کے لیے درخواست دی۔ اکتوبر 1889 میں صدر بینجمن ہیریسن نے انہیں ایریزونا ٹیریٹری کے پہلے ضلع میں چھٹی کے لیے مقرر کیا تھا۔ انہوں نے 2 نومبر 1889 کو اپنے عہدے کا حلف لیا۔ اس تقرری کی تصدیق ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ نے 19 فروری 1890 کو کی تھی۔ اس کی تقرری پر سلوان ٹکسن، ایریزونا ٹیریٹری چلا گیا، جو اس کے ضلع کے لیے بنیادی عدالت کا مقام تھا۔ بینچ لینے کے فورا بعد سلوان نے گورنر لیوس وولفلی کا غصہ کھینچ لیا جب نئے جج نے گورنر کے ذاتی دشمن بریوسٹر کیمرون کو اپنا عدالتی کلرک مقرر کیا۔ گورنر نے شکایت کی کہ سلوان وفاقی قانون کے تحت جج بننے کے اہل نہیں تھے کیونکہ وہ علاقائی مقننہ کے رکن تھے۔ یہ شکایت تکنیکی طور پر درست تھی کیونکہ مقننہ میں سلوان کی مدت 31 دسمبر 1890 تک باضابطہ طور پر ختم نہیں ہوئی تھی۔ گورنر کا غصہ اس وقت مزید بھڑکا جب سلوان نے ولفلی بمقابلہ گیلا ریور ایریگیشن کمپنی (1890)، 3 ایریزونا 176 کی اپنی اپیل کو اس طرف اشارہ کرتے ہوئے مسترد کر دیا کہ اپیل مقدمے کی سماعت کے ریکارڈ میں کسی بھی قانونی غلطی کا دعوی کرنے میں ناکام رہی۔ جب وہ ٹکسن میں تھے تو سلوان کے دیگر قابل ذکر فیصلے چینی بمقابلہ اسمتھ (1890)، 3 ایریزونا 143 میں تھے جب انہوں نے یہ طے کیا کہ تعطیلات، اتوار، اور دوسرے دن جب علاقائی مقننہ عارضی تعطیلات میں تھا تو اجلاس کی 60 دن کی حد کے خلاف شمار نہیں کیا جاتا تھا اور علاقہ ایریزونا بمقابلہ ڈیلیکینٹ ٹیکس-لسٹ آف دی کاؤنٹی آف گیلا (1890)، 3 ایریزونا 179 جس نے کسی پراپرٹی کے خلاف رہن کا تعین کیا اس سے اس پراپرٹی کی تخمینہ شدہ ٹیکس قیمت میں کمی نہیں آئی۔ 1892 کا ایک فیصلہ کہ علاقے کی حکومت کو کسی کمپنی کے فائدے کے لیے جاری کردہ بانڈز کے لیے ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جا سکتا، ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ نے لیوس بمقابلہ پیما کاؤنٹی (1894)، 155 یو ایس 54 میں برقرار رکھا۔ ان کا نمایاں مقدمہ اس وقت سامنے آیا جب انہوں نے وام پے ماسٹر ڈکیتی کے مقدمے کی صدارت کی۔ سلوان 1894 تک بینچ پر رہے، جج کی دو طرفہ حمایت کے ساتھ صدر گروور کلیولینڈ کو راضی کیا کہ وہ انہیں پہلے کی تاریخ میں ان کی جگہ لینے کے بجائے اپنی چار سالہ مدت پوری کرنے کی اجازت دیں۔ انہوں نے یکم جون 1894 کو اپنے جانشین جوزف ڈی بیتھون کو عہدے کا حلف دلایا۔ پریسکوٹ بینچ چھوڑنے کے بعد، سلوان نے بھی ٹکسن کو چھوڑ دیا، بعد میں نوٹ کرتے ہوئے کہ "اگر کاروباری نقطہ نظر زیادہ حوصلہ افزا ہوتا تو مجھے برقرار رہنا چاہیے تھا"۔ وہ پریسکوٹ، ایریزونا ٹیریٹری منتقل ہو گئے اور نجی پریکٹس میں واپس آ گئے۔ 26 جون 1897 کو حال ہی میں افتتاح کرنے والے صدر ولیم میک کنلے نے انہیں ایریزونا کے چوتھے عدالتی ضلع کی نشست کے لیے نامزد کیا۔ 8 جولائی 1897 کو ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ نے سلوان کی توثیق کی۔ انہوں نے 19 جولائی 1897 کو اپنے عہدے کا حلف لیا۔ ان کی چار سالہ میعاد کی دو بار صدر تھیوڈور روزویلٹ نے 12 دسمبر 1901 اور 26 فروری 1906 کو تجدید کی۔ بینچ پر خدمات انجام دیتے ہوئے، سلوان نے مختلف قسم کے مسائل پر قانونی رائے جاری کی۔ سلوسر بمقابلہ سالٹ ریور کینال کمپنی (1901)، 7 ایریزونا 376 اور گولڈ بمقابلہ ماریکوپا کینال کمپنی (1904)، 8 ایریزونا 429 میں اس نے پانی کے حقوق میں اہم مثالیں قائم کیں۔ ہولڈرمین بمقابلہ ایریزونا (1900)، 7 ایریزونا 120 نے بدلے میں دو بھائیوں کے خلاف قتل کی سزا کو برقرار رکھا جس میں سلوان کی رائے کا تعین کیا گیا کہ اگر کوئی جج مقدمے کی سماعت کے دوران جیوری کا استعمال کرتا ہے تو جیوری کا فیصلہ صرف مشاورتی تھا۔ اسٹین فیلڈ بمقابلہ زیکنڈورف (1906)، 10 ایریزونا 221، کنسلے بمقابلہ نیو ولچر مائننگ کمپنی (1907)، 11 ایریزونا 66، اور اسٹین فیلڈ بمقابلہ زیکنڈورف (1909)، 12 ایریزونا 245 کے مقدمات میں کان کی ملکیت پر تنازعات شامل تھے جبکہ ریاستہائے متحدہ بمقابلہ گریس والڈ (1904)، 8 ایریزونا 453 نے نوگلس کے پوسٹ ماسٹر کو 2,000 امریکی ڈالر پر مشتمل رجسٹرڈ پیکیج کھونے اور میک فرسن بمقابلہ ہیٹیچ (1906)، 10 ایریزونا 104 میں جائیداد کے مالک اور ایک معمار کے درمیان معاہدہ تنازعہ شامل تھا۔ متعدد مقدمات میں ایک بار بار آنے والا موضوع یہ تھا کہ وکلاء سے غلطیوں کی وضاحت کرنا جب انہوں نے اپیل دائر کی تو یہ ایک بار بار آنے والا مسئلہ تھا۔ ڈیگس بمقابلہ فینکس نیشنل بینک (1898)، 5 ایریزونا 409 میں جج نے لکھا: مالیاتی مقدمات بھی گیج بمقابلہ میک کورڈ (1898)، 5 ایریزونا 227 اور براون بمقابلہ میئر آف ٹامبسٹون (1899)، 6 ایریزونا 212 کے ساتھ سلوان کی رائے میں شامل تھے جو علاقائی قرضوں کی صداقت سے متعلق تھے۔ یوٹر بمقابلہ فرینکلن (1901)، 7 ایریزونا 300 نے 1883 میں جاری کیے گئے کچھ ریل روڈ بانڈز کی توثیق کی۔ کاؤنٹی آف کوچیز بمقابلہ کاپر کوئین کنسولیڈیٹڈ مائننگ کمپنی (1903)، 8 ایریزونا 221، کاؤنٹی آف کوچیز بمقابلہ کاپر کوئین کنسولیڈیٹڈ مائننگ کمپنی (1904)، 8 ایریزونا 459، بورڈ آف سپروائزرز آف یاواپائی کاؤنٹی بمقابلہ ٹیریٹری آف ایریزونا (1906)، 9 ایریزونا 405، اور یونائیٹڈ گلوب مائنز بمقابلہ گلا کاؤنٹی (1909)، 12 ایریزونا 217 سبھی پراپرٹی ٹیکس سے نمٹتے ہیں۔ اپنے دیگر فرائض کے علاوہ، سلوان کو دسمبر 1900 میں گورنر اوکس مرفی نے علاقائی قانونی ضابطے پر نظر ثانی کے لیے ایک کمیشن میں مقرر کیا تھا۔ کمیشن کی سفارشات کو 21 ویں ایریزونا علاقائی مقننہ نے صرف معمولی تبدیلیوں کے ساتھ قانون میں نافذ کیا تھا۔ 1908 کے ریپبلکن نیشنل کنونشن کے نمائندے کے طور پر، سلوان نے ایریزونا کو ریاست کا درجہ دینے کے معاملے کو اٹھانے میں مدد کی۔ صدر ولیم ہاورڈ ٹافٹ کے افتتاح کے فورا بعد، سلوان کو وائٹ ہاؤس طلب کیا گیا۔ گورنر جوزف ہنری کیبی نے سمن کی وجہ پر شک کرتے ہوئے جج پر زور دیا کہ اگر اسے گورنرشپ کی پیشکش کی گئی تو وہ اسے قبول کر لے۔ سلوان جزوی طور پر کم تنخواہ کی وجہ سے یہ عہدہ سنبھالنے سے گریزاں تھا، لیکن اسے قبول کرنے پر قائل کیا گیا۔ انہوں نے اپنے عدالتی امور کو ترتیب دینے میں تھوڑا وقت لیا اور یکم مئی 1909 کو فینکس میں گورنر کے عہدے کا حلف لیا۔ سلوان کے گورنر بننے کے وقت، عام رائے یہ تھی کہ ایریزونا جلد ہی ریاست کا درجہ حاصل کر لے گا۔ نئے گورنر نے اپنے افتتاحی خطاب میں ایریزونا کے لیے ایک فعال ایکٹ کی فوری منظوری کے لیے اپنی امید کا اظہار کرتے ہوئے اس نظریے کی بازگشت کی۔ اس مقصد کے لیے، سلوان نے دوسرے علاقائی رہنماؤں کے ساتھ مل کر ریاست کے قیام کے لیے لابنگ کی۔ اکتوبر 1909 میں، سلوان نے میکسیکو کے صدر پورفیریو ڈیاز سے ملاقات کے لیے ٹیکساس کے ایل پاسو جانے سے پہلے گرینڈ کینین، یوما، فینکس اور پریسکوٹ کا دورہ کرنے والے علاقے کے دورے پر صدر ٹافٹ کی حفاظت کی۔ علاقائی نمائندے رالف ایچ کیمرون نے جنوری 1910 میں ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان میں ریاست کا بل پیش کیا اور سلوان نے اس سال کا موسم بہار واشنگٹن ڈی سی میں گزارا، بل کی منظوری کے لیے کام کرتے ہوئے۔ جون میں، سلوان فرینک فورٹ، کینٹکی میں نیشنل گورنرز ایسوسی ایشن کے کنونشن کے انعقاد میں مدد کر رہے تھے۔ صدر ٹافٹ نے 20 جون 1910 کو ایریزونا کے قانون سازی کے قانون پر دستخط کیے۔ سلوان نے 28 جون 1910 کو ایک آئینی کنونشن کے لیے 52 مندوبین کے انتخاب کا مطالبہ کرتے ہوئے ایک اعلان جاری کر کے جواب دیا۔ فعال کرنے والے قانون کی ایک اور شق یہ تھی کہ 1908 کے انتخابات علاقائی قانون کے تحت مجاز حتمی انتخابات ہوں گے۔ اس کا اثر جنوری 1911 میں ہونے والے علاقائی مقننہ کے اجلاس کو منسوخ کرنے پر پڑا۔ یہ فرض کیا گیا تھا کہ جب فعال کرنے والا ایکٹ منظور کیا گیا تھا کہ ایک ریاستی مقننہ 1911 میں علاقائی مقننہ کے زیر انتظام مسائل کو حل کرنے کے لیے ملاقات کرے گا۔ جب ایریزونا کے ریاستی حیثیت کی حتمی منظوری میں تاخیر ہوئی تو فعال کرنے والے ایکٹ میں ہنگامی دفعات عمل میں آئیں جس سے سلوان کو مطلوبہ تخصیص اور ٹیکس عائد کرنے کا اختیار دیا گیا۔ جیسا کہ سلوان نے بعد میں اظہار کیا، "کانگریس نے مجھے ٹیکس کے معاملے میں اس سے زیادہ اختیار دیا جو ملک کی تاریخ میں کسی بھی دوسرے ایگزیکٹو نے استعمال کیا تھا۔" ایریزونا کا آئینی کنونشن 10 اکتوبر سے 9 دسمبر 1910 تک جاری رہا۔ سلوان کنونشن کی طرف سے پیش کردہ دستاویز سے ناخوش تھے، جس میں کہا گیا تھا کہ "جو آئین تشکیل دیا جا رہا ہے اسے کبھی بھی اپنایا نہیں جائے گا"۔ سلوان کی بنیادی دلیل یہ تھی کہ ریاست کی ایگزیکٹو برانچ کو زیادہ مرکزی بنایا جانا چاہیے، جس میں صرف اٹارنی جنرل اور ریاستی آڈیٹر گورنر سے الگ منتخب ہوتے ہیں۔ انہوں نے گورنر کے عہدے کے لیے چار یا چھ سال کی مدت کی حد کی بھی وکالت کی۔ ان خدشات کے باوجود، سلوان نے ریاست کی حیثیت میں تاخیر کی وکالت نہیں کی، یہ کہتے ہوئے کہ "ذاتی طور پر، اگرچہ آئین میں ایسی چیزیں ہیں جنہیں میں اب بھی غیر دانشمندانہ سمجھتا ہوں، لیکن ایک شہری کے طور پر میں انہیں قبول کرنے کے لیے تیار ہوں گا اگر اس سے ریاست کا درجہ ملے گا-امید ہے کہ جو کچھ بھی تجربے کے ذریعے غیر دانشمندانہ ثابت ہونا چاہیے اسے مستقبل میں ترمیم کے ذریعے درست کیا جائے گا"۔ ججوں کو واپس بلانے کے معاملے پر کانگریس اور صدر ٹافٹ نے ریاستی آئین کی حتمی منظوری میں تاخیر کی۔ اس شق کو دستاویز سے ہٹائے جانے کے بعد 22 اگست 1911 کو منظوری ملی۔ اس منظوری کے بعد، سلوان نے 12 دسمبر 1911 کو ریاستی اور کانگریس کے عہدے داروں کے انتخاب کے لیے خصوصی انتخابات کا مطالبہ کیا۔ علاقائی گورنر کے عہدے کا آخری دن 14 فروری 1912 کو آیا، جب صدر ٹافٹ نے ایریزونا کو یونین میں شامل کرنے کی قرارداد پر دستخط کیے اور سلوان نے گورنر جارج ڈبلیو پی ہنٹ کی حلف برداری کی تقریب میں شرکت کی۔ یکم مارچ 1912 کو صدر ٹافٹ، جنہوں نے سلوان کی گریجویشن کے وقت سے دو سال قبل سنسناٹی یونیورسٹی کے لا اسکول سے بھی گریجویشن کیا تھا، نے سلوان کو ضلع ایریزونا کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت کا جج نامزد کیا۔ نامزدگی کی تصدیق میں ایریزونا کے دو ریاستہائے متحدہ کے سینیٹرز کی وجہ سے تاخیر ہوئی جنہوں نے اس کے بجائے ڈیموکریٹک امیدوار کی امید کی۔ 26 اگست 1912 کو سینیٹ کے غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی ہونے کے بعد، ٹافٹ نے 26 اگست 1912 کو تعطیلات کے لیے تقرری کی، اور سلوان نے 5 ستمبر 1912 کو بینچ سنبھالا۔ صدر ٹافٹ نے 3 دسمبر 1912 کو سلوان کو دوبارہ نامزد کیا، لیکن سینیٹ نے کبھی بھی نامزدگی پر ووٹ نہیں دیا۔ تعطیلات کی تقرری 3 مارچ 1913 کو ختم ہو گئی۔ بینچ چھوڑنے کے بعد، سلوان نے اپنی باقی زندگی فینکس میں نجی قانونی مشق میں گزاری۔ 15 اگست 1921 کو جب ان کی اہلیہ مریم کا انتقال ہوا تو وہ بیوہ ہو گئے۔ گورنر تھامس ایڈورڈ کیمبل کی درخواست پر، انہوں نے نومبر 1922 کی کانفرنس میں ایریزونا کی نمائندگی کی جس نے کولوراڈو ریور کمپیکٹ بنایا۔ سلوان 1930 میں چار حصوں پر مشتمل ہسٹری آف ایریزونا کے نگران ایڈیٹر تھے۔ اس کے بعد ان کی سوانح عمری، میموریز آف این ایریزونا جج آئی۔ ڈیتھ سلوان 14 دسمبر 1933 کو فینکس میں اپنے گھر میں انتقال کر گئے، یہ تین دن پہلے گرنے کے بعد ان کی کھوپڑی کے بنیادی فریکچر کا نتیجہ تھا۔ انہیں فینکس کے گرین ووڈ میموریل پارک (اب گرین ووڈ/میموری لان مردہ خانہ اور قبرستان) میں دفنایا گیا۔ حوالہ جات کے ذرائع 1857 کی پیدائش 1933 کی اموات ایریزونا ریپبلکن جسٹس آف دی ایریزونا ٹیریٹوریل سپریم کورٹ کولوراڈو ریپبلکن گورنرز آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس ڈسٹرکٹ کورٹ فار دی ڈسٹرکٹ آف ایریزونا وکلاء سے فینکس، ایریزونا ممبرز آف دی ایریزونا ٹیریٹوریل مقننہ مونماؤتھ کالج سابق طلباء اوہائیو ریپبلکنز بٹلر کاؤنٹی، اوہائیو سے لوگ پریبل کاؤنٹی، اوہائیو سے لوگ فلورنس سے لوگ، ایریزونا کے سیاست دان فینکس سے، ایریزونا کے سیاست دان پریسکوٹ سے، ایریزونا کے سیاست دان ٹکسن، ایریزونا سے ریاستہائے متحدہ کے ضلعی عدالت کے جج ولیم ہاورڈ ٹافٹ کے ذریعہ مقرر کردہ 20 ویں صدی کے امریکی ججز یونیورسٹی آف سنسناٹی کالج آف لا کے سابق طلباء ٹکسن، ایریزونا سے ریاستہائے متحدہ کی وفاقی عدالتوں کے وکلاء میں ناکام تعطیلات کی تقرریاں