Substitute Decisions Act
متبادل فیصلہ ایکٹ (ایکٹ) اونٹاریو، کینیڈا میں اونٹاریو کی قانون ساز اسمبلی کا ایک ایکٹ ہے۔ یہ اس بات کا تعین کرنے والے قانونی معیار کو قائم کرتا ہے کہ جب کوئی شخص ایسے فیصلے کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے جو اس کی فلاح و بہبود کے لیے بنیادی ہیں۔ اس قسم کے فیصلے کرنے کی صلاحیت کو صلاحیت کہا جاتا ہے اور فیصلوں کو رضامندی کہا جاتا ہے۔ صلاحیت طبی علاج کے لیے رضامندی یا انکار کرنے، رہائش کے انتظامات کا انتخاب کرنے اور اپنے پیسے کا انتظام کرنے کا قانونی حق قائم کرتی ہے۔ تاہم، صلاحیت کے لیے مختلف ٹیسٹ ہیں جو فیصلوں کی قسم کے مطابق مختلف ہوتے ہیں جو کیے جانے چاہئیں۔ بعض صورتوں میں، ان لوگوں کے لیے صلاحیت موجود ہوگی جن کے پاس تصور کی عام فہم کو سمجھنے کی مکمل صلاحیت نہیں ہے۔ اگر شخص کی عمر جائیداد کے انتظام کے لیے 18 سال سے زیادہ ہے یا ذاتی نگہداشت کے فیصلوں کے لیے 16 سال سے زیادہ ہے تو ایکٹ کے تحت صلاحیت اور نااہلی کی صلاحیت کا اندازہ لگایا جاتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ کسی شخص کے اپنے لیے فیصلے کرنے کے حق کو ہٹانے سے پہلے یہ ثابت ہونا چاہیے کہ ان میں صلاحیت نہیں ہے۔ نااہلی اس شخص کے لیے اصطلاح ہے جو یہ فیصلے نہیں کر سکتا۔ ذاتی نگہداشت کے لحاظ سے، معذوری کی تعریف "ایسی معلومات کو سمجھنے کے قابل نہ ہونا ہے جو اپنی صحت کی دیکھ بھال، غذائیت، پناہ گاہ، لباس، حفظان صحت یا حفاظت سے متعلق فیصلہ کرنے سے متعلق ہے، یا کسی فیصلے یا فیصلے کی کمی کے معقول طور پر متوقع نتائج کی تعریف کرنے کے قابل نہیں ہے۔" کلیدی تصورات کسی حالت کے بارے میں معلومات کو سمجھنا اور علاج کے اختیارات کے نتائج کی تعریف کرنا ہیں، بشمول علاج سے انکار کرنا۔ کسی کی جائیداد کے انتظام کے لحاظ سے، معذوری کو اسی طرح "ایسی معلومات کو سمجھنے سے قاصر ہونے کے طور پر بیان کیا گیا ہے جو اس کی جائیداد کے انتظام میں فیصلہ لینے سے متعلق ہے، یا کسی فیصلے یا فیصلے کی کمی کے معقول طور پر متوقع نتائج کی تعریف کرنے کے قابل نہیں ہے"۔ متبادل فیصلہ ساز اگر کوئی شخص نااہل پایا جاتا ہے تو ان کے لیے ایک متبادل فیصلہ ساز مقرر کیا جائے گا۔ ایک متبادل فیصلہ ساز خاندان کا فرد ہو سکتا ہے، غیر خاندان کے افراد غیر معمولی طور پر کم ہی ہوتے ہیں۔ اس کردار کے لیے پبلک گارڈین اور ٹرسٹی کا دفتر بھی مقرر کیا جا سکتا ہے۔ جو بھی کسی نااہل شخص کے لیے فیصلے کرنے کے لیے مقرر کیا جاتا ہے اس سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ انہیں قانون سازی کے انہی اصولوں کے مطابق بنائے، متعلقہ معلومات کو سمجھے اور فیصلوں کے نتائج کی تعریف کرے۔ فیصلوں میں وہ چیزیں بھی شامل ہونی چاہئیں جو شخص کی ممکنہ رائے کے بارے میں معقول طور پر معلوم ہو سکتی ہیں، بشمول ترجیحات اور ثقافتی رویے۔ متبادل فیصلہ ساز کو تبدیل کیا جا سکتا ہے اگر وہ اپنی ذمہ داریوں کو پورا نہیں کر رہے ہیں۔ تشخیص سے انکار کرنے کا حق ایکٹ کے تحت، معذوری کا تعین صرف رسمی تشخیص سے کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، کسی شخص کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ تشخیص سے انکار کرے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ اس حق کو برقرار رکھا گیا ہے، تشخیص کرنے والے کو، تشخیص شروع کرنے سے پہلے اس شخص کو بتانا چاہیے جس کا جائزہ لیا جا رہا ہے کہ وہ کیا کر رہے ہیں، اس کا مقصد کیا ہے، ان کے نتائج کا کیا اثر پڑے گا اور جس شخص کا جائزہ لیا جا رہا ہے اسے انکار کرنے کا حق ہے۔ اگر کوئی شخص تشخیص کرنے سے انکار کرتا ہے تو اسے انجام نہیں دیا جا سکتا۔ تشخیص سے انکار کرنے کے کسی شخص کے حق کی حدود ہیں۔ عدالت کسی شخص کی صلاحیت کا ان کی مرضی کے خلاف جائزہ لینے کا حکم دے سکتی ہے اگر وہ اس بات کا تعین کرتی ہے کہ اس شخص کے پاس صلاحیت نہیں ہے اس پر شک کرنے کے لیے معقول بنیاد موجود ہیں۔ صلاحیت کی تشخیص کا دفتر صلاحیت کی تشخیص کرنے والوں کا ایک محدود رجسٹر برقرار رکھتا ہے، جو لائسنس یافتہ معالج، ماہر نفسیات، رجسٹرڈ نرسیں، رجسٹرڈ سماجی کارکن یا پیشہ ورانہ معالج ہونے چاہئیں۔ تشخیص کاروں کو $1,000,000 تک کی ذمہ داری کا بیمہ بھی رکھنا چاہیے، صلاحیت کی تشخیص کے دفتر کے ساتھ ایک تربیتی کورس کامیابی کے ساتھ مکمل کرنا چاہیے اور جاری تعلیم کو مکمل کرنا چاہیے۔ صلاحیت کی تشخیص کا دفتر مخصوص حوالہ جات نہیں دیتا ہے، لیکن وہ کلائنٹ کی ضروریات اور مقام کی بنیاد پر کئی تشخیص کاروں کے نام فراہم کرے گا۔ تشخیص کا مقصد اس سوال کا جواب دینا ہے کہ آیا کسی شخص کے پاس قانون سازی کے مطابق رہنے کی صلاحیت ہے یا نہیں۔ وہ اکثر کون سے طریقے استعمال کریں گے اس کا انحصار مخصوص اسیسسر کی مہارت اور اس مسئلے کی نوعیت پر ہوتا ہے جس کا انہیں سامنا کرنا پڑتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، تشخیص ہمیشہ اتنی جامع ہونی چاہیے کہ کسی شخص کی اپنے لیے فیصلے کرنے کی صلاحیت کو سمجھا جا سکے، لیکن فیصلے کے لیے صرف محدود صلاحیت کی ضرورت ہو سکتی ہے۔ اس صورت میں، یہ ہو سکتا ہے کہ ایک شخص جس میں مکمل علمی صلاحیت نہیں ہے وہ اب بھی اہم فیصلے کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ اونٹاریو میں عدم اہلیت کی صلاحیت کی تشخیص کے دفتر سے وابستہ سرکاری تنظیمیں، وزارت اٹارنی جنرل کا دفتر صلاحیت کی تشخیص کے دفتر کی نگرانی کرتا ہے۔ صلاحیت کی تشخیص کا دفتر اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ صرف لائسنس یافتہ صلاحیت کی تشخیص کرنے والوں کو صلاحیت کی تشخیص کرنے کی اجازت ہے اور وہ صلاحیت کی تشخیص کرنے والوں کو تلاش کرنے میں عوام کے اراکین کی مدد کر سکتے ہیں۔ پبلک گارڈین اور ٹرسٹی کا دفتر جب کوئی شخص نااہل پایا جاتا ہے تو پبلک گارڈین اور ٹرسٹی کا دفتر ان کی جائیداد کے انتظام کے لیے مقرر کیا جا سکتا ہے، جس میں ان کا پیسہ، رئیل اسٹیٹ، سرمایہ کاری، بینک اکاؤنٹس اور گاڑیاں شامل ہیں۔ رضامندی اور صلاحیت بورڈ ایک ایسا شخص جو جائیداد کے انتظام کے حوالے سے نااہل پایا گیا ہو وہ رضامندی اور صلاحیت بورڈ کے سامنے اپنے فیصلے کی اپیل کر سکتا ہے۔ یہ بورڈ عوامی اور پیشہ ورانہ اراکین پر مشتمل ہے اور کسی شخص کی معذوری کی تلاش کی تاریخ اور اس وقت سے کسی بھی تاریخ کا جائزہ لے گا۔ جائزوں کی اجازت زیادہ کثرت کی بنیاد پر دی جاتی ہے جب پہلے معذوری کا تعین کیا جاتا ہے اور پھر ایک مقررہ مدت گزر جانے کے بعد زیادہ وقتا فوقتا ہوتا ہے۔ ایک شخص ہمیشہ اپنی صلاحیت کا جائزہ لینے کا اہل ہوتا ہے۔ رضامندی اور صلاحیت بورڈ کے فیصلوں کی وجوہات کے عوامی ورژن کین ایل آئی آئی کے ذریعے شائع کیے جاتے ہیں اور کین ایل آئی آئی ویب سائٹ پر قابل تلاش فارمیٹ میں دستیاب ہوتے ہیں، لیکن بورڈ فائل میں صرف دستخط شدہ اصل فیصلے کی وجوہات کے سرکاری ورژن کے طور پر کام کرتا ہے۔ ریگولیٹری باڈیز چونکہ صرف ریگولیٹڈ پروفیشنلز کو صلاحیت کی تشخیص کرنے کی اجازت ہے، اس لیے جو شخص یہ مانتا ہے کہ ان کے تشخیص کار نے ان کے ساتھ غیر منصفانہ سلوک کیا ہے وہ تشخیص کار کے متعلقہ خود مختار ریگولیٹری باڈی میں شکایت درج کرا سکتا ہے۔ خود مختار ادارے یہ ہیں: کالج آف فزیشنز اینڈ سرجنز آف اونٹاریو ؛ کالج آف سائیکولوجسٹ آف اونٹاریو ؛ کالج آف نرسز آف اونٹاریو ؛ کالج آف سوشل ورکرز اینڈ سوشل سروس ورکرز اور دی اوکیوپیشنل تھراپسٹس کالج آف اونٹاریو۔ اس کے علاوہ، اگر کسی شخص کو لگتا ہے کہ اس کے وکیل نے اس طرح سے کام کیا ہے جس سے اسے نقصان پہنچا ہے، تو وہ اونٹاریو کی لا سوسائٹی سے رابطہ کر سکتے ہیں۔ تنازعات "کرائے کی بندوق" تشخیص کنندگان اس بات کا خطرہ ہے کہ تشخیص کنندگان بعض حالات میں مکمل طور پر معروضی نہیں ہوں گے۔ یہ طرز عمل اکثر ایک ایسے پیشہ ور سے وابستہ ہوتا ہے جو یہ مانتا ہے کہ اس کا ریفرل ذریعہ پہلے سے طے شدہ نتائج حاصل کرنے کی بنیاد پر مستقبل کا کاروبار فراہم کرے گا۔ اس قسم کی بدانتظامی کلائنٹ کے لیے سنگین منفی اثرات مرتب کر سکتی ہے۔ اگر کسی قابل شخص کو نااہل قرار دیا جائے تو ان کے حقوق کی بغیر کسی معقول وجہ کے شدید خلاف ورزی کی جائے گی۔ دوسری طرف، ایک شخص جو نااہل ہے اور قابل پایا جاتا ہے اسے خود یا دوسروں کو نقصان پہنچانے کا خطرہ ہوتا ہے۔ "پھسلن والی ڈھلوان" یہ ان لوگوں کے لیے خطرہ ہے جو اس قابل نہیں پائے جاتے ہیں کہ انہیں ایسے حالات میں ڈال دیا جائے گا جو ان کی آزادی کو مستقل طور پر ختم کرتے ہیں۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے محتاط توجہ دی جانی چاہیے کہ معذوری کی حدود کے ساتھ ساتھ موجودہ صلاحیتوں کو سراہا اور متوازن کیا جائے تاکہ ایک شخص زیادہ سے زیادہ حد تک آزاد ہو سکے۔ یہ بہت سے لوگوں کی طرف سے بھی تشویش کا باعث ہے جو نااہل پائے جاتے ہیں، ان کے اہل خانہ اور مریض اس بات کی وکالت کرتے ہیں کہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے محتاط توجہ دی جائے کہ علاج مزید معذوری کا سبب نہ بنے۔ یہ تشویش نفسیاتی ادویات اور دماغ کو متاثر کرنے والے دیگر علاج کے لیے خاص طور پر اثر انداز ہوتی ہے۔ استحصال جو شخص اپنی طرف سے فیصلے کرنے کا حق کھو دیتا ہے وہ غیر معمولی طور پر کئی قسم کے استحصال کا شکار ہوتا ہے۔ استحصال کی ایک عام شکل ان مقاصد کے لیے رقم کی ضبطی ہے جس سے مریض کو فائدہ نہیں ہوتا اور اکثر واضح طور پر دھوکہ دہی ہوتی ہے۔ اس قسم کے استحصال کا ارتکاب متبادل فیصلہ ساز، پبلک گارڈین کے دفتر کا ملازم اور ٹرسٹی، مؤکل کی نمائندگی کرنے والا وکیل یا کسی ادارے میں ملازم کر سکتا ہے۔ استحصال کی دیگر اقسام میں بدسلوکی اور غفلت شامل ہو سکتی ہے۔ "ضروری دیکھ بھال" بمقابلہ "ذاتی خود مختاری" حاصل کرنے میں ناکامی ایسے اوقات ہوتے ہیں جب کسی شخص کے خاندان یا دوست، یا مجموعی طور پر ان کی برادری، یہ مان سکتی ہے کہ کسی شخص کو دیکھ بھال تک رسائی کی ضرورت ہے کہ وہ خود کو فراہم کرنے کے لیے تیار نہیں ہے یا اس سے قاصر ہے۔ دوسری طرف، اس قسم کے بہت سے فیصلے بنیادی طور پر سب سے زیادہ ذاتی اور نجی فیصلے ہوتے ہیں جو ایک شخص کبھی بھی کرے گا۔ اس میں مفادات کا تصادم ہے کہ کمیونٹی کی وجوہات کسی شخص پر کسی کارروائی کو مسلط کرنے کی خواہش ضروری نہیں کہ اس شخص کی ہی ہوں، پھر بھی وہ وہی ہے جسے تبدیلی کرنے کی ضرورت ہوگی۔ مینٹل ہیلتھ ایکٹ (اونٹاریو) ہیلتھ کیئر کنسینٹ ایکٹ (اونٹاریو) متبادل فیصلہ سازی کے اے بی سی ؛ یور لیگل رائٹس اونٹاریو کے ذریعے دستیاب ایک مفت ویبینار بھی دیکھیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط متبادل فیصلے ایکٹ، 1992، صلاحیت کی تشخیص کا دفتر وزارت اٹارنی جنرل کا دفتر پبلک گارڈین اور ٹرسٹی کا دفتر رضامندی اور صلاحیت بورڈ اونٹاریو صوبائی قانون سازی 1992 اونٹاریو میں 1992 کینیڈا کے قانون میں