Foreign relations of the Arab League
عرب لیگ یا عرب ریاستوں کی لیگ کی بنیاد 1945 میں مصر نے رکھی تھی، اس کے اب تک 22 اراکین اور سات مبصر اراکین ہیں: ارمینیا، برازیل، چاڈ، اریٹیریا، یونان، جمہوریہ ہند، وینزویلا۔ عرب لیگ خود کئی بین الاقوامی اور علاقائی تنظیموں میں مبصر ہے، جیسے کہ غیر وابستہ تحریک، افریقی یونین، اقوام متحدہ، اور آسیان کے کئی اجلاسوں کا مشاہدہ کیا ہے۔ اراکین الجزائر بحرین کوموروس جبوتی مصر عراق اردن کویت لیبیا موریطانیہ مراکش عمان فلسطین قطر سعودی عرب صومالیہ سوڈان شام تیونس متحدہ عرب امارات یمن کثیرالجہتی تعلقات افریقی یونین دونوں تنظیموں کے درمیان باضابطہ تعلقات 1977 میں شروع ہوئے، جب انہوں نے مالی، سیاسی اور معاشی امور میں اپنے تعاون کا اعلان کیا۔ اسی سال قاہرہ میں دونوں تنظیموں کے درمیان ایک سربراہی اجلاس کے ساتھ، انہوں نے تعاون کو بہتر بنانے کے مقصد سے کئی معاہدوں پر دستخط کیے ہیں۔ 16 جنوری 2008 کو، عرب لیگ نے افریقی سلامتی اور امن کونسل سے تجربہ حاصل کرنے کے لیے ایتھوپیا کے دارالحکومت ادیس ابابا میں اے یو ہیڈ کوارٹر میں ایک وفد بھیجا، جو 2004 سے کام کر رہی ہے، عرب لیگ کا عرب امن اور سلامتی کونسل بنانے کا فیصلہ 2006 کی لبنانی جنگ کے بعد لیا گیا تھا، جس میں جنوبی سوڈان، جنوبی لبنانی اور جزیرہ نما ایتھوپیا میں امن فوج رکھنے کے طریقہ کار میں، عراق اور ایران جیسے دیگر خطوں کا اعلان یا بات نہیں کی گئی ہے، کیونکہ عرب لیگ کا سرکاری موقف استحکام برقرار رکھنے کے لیے عراق میں کسی بھی قسم کے غیر ملکی فوجیوں کی مذمت کرتا ہے۔ اریٹیریا 2003 میں، بحیرہ احمر کا ملک اریٹیریا پین عرب باڈی کا پہلا مبصر بن گیا، جس نے اس کے لیے لیگ میں ممکنہ رکن بننے کا دروازہ کھول دیا، جبکہ موجودہ اریٹیرین صدر نے کارکردگی کی کمی کی وجہ سے مستقبل قریب میں لیگ میں شامل ہونے کے کسی بھی منصوبے کی تردید کی ہے۔ آسیان کے جنوری 2008 تک اے ایل اور آسیان کے کوئی اہم تعلقات نہیں تھے، لیکن عرب لیگ کی اقتصادی کونسل نے علاقائی بلاکس کے ساتھ اقتصادی تعاون کو بڑھانے کا فیصلہ کیا، تاکہ ان کے اقتصادی تجربے اور ترقی سے فائدہ اٹھایا جا سکے، اور ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز (آسیان) سے رابطہ کرنا شروع کیا، تاکہ بہتر تعلقات استوار کیے جا سکیں اور اس خطے سے سرمایہ کاری میں اضافہ کیا جا سکے، اور لیگ میں لاگو ہونے والی ان کی اقتصادی کامیابیوں سے سیکھا جا سکے۔ جس سے عرب ریاستوں کو اندرونی سرمایہ کاری اور اندرونی درآمدات اور برآمدات میں اضافہ کرنے میں مدد ملے گی، وفد کے سربراہ، عرب کونسل برائے اقتصادی ترقی (اے سی ای ڈی) کے سیکرٹری جنرل، ڈاکٹر احمد جویلی دونوں تنظیموں کے درمیان مفاہمت اور تعاون کے معاہدے پر دستخط کریں گے۔ وفد نے یہ اعلان کرتے ہوئے اپنے دورے کا اختتام کیا کہ کونسل کے 87 ویں سربراہی اجلاس کے لیے تین نئی عرب یونینوں کی تجویز پیش کی جانی ہے۔ یورپی یونین عرب لیگ اور یورپی یونین نے یورپی یونین کی اقتصادی طاقت کے بجائے زیادہ سیاسی طاقت میں ترقی کے بعد سے مشترکہ تعلقات رکھے ہیں، سعودی عرب میں عرب لیگ کے 19 ویں سربراہی اجلاس میں، جیویر سولانا نے سربراہی اجلاس میں شرکت کی، جس میں 2002 کے عرب لیگ کے امن اقدام کو یورپی یونین کی مکمل حمایت دی گئی۔ اس سربراہی اجلاس کے بعد انہوں نے فلسطینی صدر محمود عباس اور عرب لیگ کے سیکرٹری جنرل امر موسی سے کئی ملاقاتیں کیں۔ سربراہی اجلاس میں، انہوں نے عرب رہنماؤں سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ "ایک بار پھر ہم خود کو ایک ساتھ پاتے ہیں، یورپی یونین اور عرب لیگ، ایک بار پھر ہمارے پاس تہذیب کی ان اقدار کے لیے اپنے مشترکہ عزم کو دوبارہ ثابت کرنے کا موقع ہے جو ہم مشترک کرتے ہیں، پہلے سے کہیں زیادہ یورپیوں اور عربوں کو مشترکہ چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، مجھے یقین ہے کہ ہم اپنے تعاون کو بہتر بنانے کے نئے طریقے تلاش کریں گے"۔ فرانس تاریخی طور پر عرب دنیا کے ساتھ قریبی رہا ہے، جس کا آغاز مغرب کے علاقے اور مشرق قریب سے ہوتا ہے، لیکن فرانس کے قریبی تعلقات الجزائر کے ساتھ سمجھے جاتے ہیں، جہاں اس نے تقریبا 132 سال تک فرانس کی کالونی کے طور پر خدمات انجام دیں، خونریز آزادی کی جنگ کے ساتھ، آج کے تعلقات اچھے ہیں، فرانس کو تمام عرب ریاستوں کے ساتھ خوشگوار تعلقات کا حامل سمجھا جاتا ہے، فرانس میں تقریبا 30 لاکھ عربوں کی ایک بڑی عرب آبادی کے ساتھ، فرانس عرب لیگ سے باہر سب سے بڑا عرب ثقافتی مرکز رکھتا ہے۔ اس ملک کے الجزائر، لبنانی اور لیبیا کے ساتھ اہم تعلقات رہے ہیں۔ عرب لیگ اور یونین آف ساؤتھ امریکن نیشنز (یو ایس اے این) کے درمیان لاطینی امریکہ کے تعلقات حالیہ دنوں میں ہی قائم ہوئے ہیں۔ اے ایل کے سیکرٹری جنرل امر موسی نے کہا ہے کہ اب وقت آگیا ہے کہ عرب لیگ اور لاطینی امریکہ مضبوط تعلقات استوار کریں۔ لاطینی امریکہ میں 2 کروڑ سے زیادہ عرب رہتے ہیں، جن میں سے نصف سے زیادہ برازیل میں ہیں۔ اس کے نتیجے میں، صدر لوئز اناسیو لولا ڈی سلوا تعلقات کو بہتر بنانے کی کوششوں میں خاص طور پر آواز اٹھاتے رہے۔ عرب-لاطینی امریکی تعلقات بنیادی طور پر توانائی اور تجارت پر مرکوز ہیں، جس سے دونوں خطوں کے درمیان تعلقات مضبوط ہوئے ہیں۔ مئی 2005 میں، پہلا جنوبی امریکی-عرب ممالک کا اجلاس (اے ایس پی اے) برازیل میں منعقد ہوا، جس میں 34 ممالک نے تجارت اور توانائی پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے شرکت کی۔ عرب اور لاطینی امریکی معیشتیں تکمیلی ہیں۔ لاطینی امریکہ نے ہائی ٹیک مہارتیں اور صنعتیں تیار کی ہیں جو عرب دنیا میں اس کی زرعی پیداوار کے ساتھ تیار بازار تلاش کریں گی۔ لیکن لاطینی امریکہ توانائی کا بھوکا بھی ہے اور عرب تیل اور نیچے کی طرف پیٹرو کیمیکلز کے لیے ایک تیار بازار ہے۔ ان کے دیگر مشترکہ مفادات بھی ہیں، نہ صرف سبسڈی کے خاتمے کو دیکھنے کی خواہش ہے جو یورپی اور امریکی کسانوں کو دنیا میں کہیں اور اپنے ہم منصبوں کی روزی روٹی کو تباہ کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ تیزی سے بڑھتی ہوئی عالمی معیشت میں، دونوں ملٹی نیشنل کمپنیوں کے تسلط سے بچنا چاہتے ہیں۔ پھر بھی سربراہی اجلاس معاشیات کے بجائے سیاست پر مرکوز رہا، جس میں اسرائیل سے بستیوں کو ختم کرنے، شام کے خلاف امریکی پابندیوں کے بارے میں تشویش، اقوام متحدہ کی اصلاحات کا مطالبہ، اور جزائر فاکلینڈ پر ارجنٹائن کے موقف کے لیے عرب حمایت کا مشترکہ مطالبہ کیا گیا۔ عرب دنیا اور جنوبی امریکہ کے درمیان کاروباری تعلقات کو فروغ دینا دونوں خطوں کے درآمدات اور مہارت کے لیے یورپ، امریکہ اور جاپان پر زیادہ انحصار کو ایک انمول توازن فراہم کرے گا۔ چونکہ 2017 میں ڈونلڈ ٹرمپ کی قیادت کے بعد بہت سے ممالک نے یروشلم کو اسرائیل کے دارالحکومت کے طور پر تسلیم کرنا شروع کیا، بہت سے لاطینی امریکی ممالک نے موقف بدلنا شروع کر دیا۔ جب گوئٹے مالا نے یروشلم کو اسرائیل کا دارالحکومت تسلیم کیا تو عرب لیگ نے 2018 میں اس ملک سے تعلقات منقطع کر لیے تھے۔ برازیل کو 2002 یا 2003 میں عرب لیگ میں مبصر کے طور پر داخل کیا گیا تھا۔ اس ملک کا ایک مضبوط عرب ورثہ ہے، جس میں عربی نسل کے 1 کروڑ 10 لاکھ سے زیادہ باشندے ہیں، جن میں سے بہت سے کا تعلق لبنانی ہے۔ جنوبی امریکی اور عرب ممالک کا پہلا اجلاس (اے ایس پی اے) مئی 2005 میں برازیل میں منعقد ہوا، جس میں 34 ممالک نے شرکت کی۔ وینزویلا میں شام، لبنانی اور فلسطین سے تعلق رکھنے والی ایک بڑی عرب آبادی ہے، جس نے فلسطینی کاز کی حمایت کی ہے، اور اسرائیل کے ساتھ تعلقات منقطع کرنے والے دو لاطینی امریکی ممالک میں سے ایک ہے (دوسرا بولیویا ہے)۔ اسے 2006 میں عرب لیگ میں مبصر کا درجہ دیا گیا تھا۔ دو طرفہ تعلقات ہندوستان کو 2007 میں مبصر کا درجہ دیا گیا تھا، جمہوریہ ہند لیگ میں داخل ہونے والا پہلا رکن تھا حالانکہ اس میں ابھی تک اتنی بڑی عرب برادری نہیں ہے اور نہ ہی اس کی عربی بولنے والی مقامی آبادی ہے۔ تاہم، اس میں عرب نسل کا دعوی کرنے والے لوگوں کی ایک بڑی تعداد ہے۔ 2007 میں جمہوریہ ہند اور عرب لیگ کے اراکین کے درمیان تجارت کی مالیت 30 ارب امریکی ڈالر تھی۔ عرب لیگ کے ممالک کو ہندوستان کی بڑی برآمدات کیمیکل، آٹوموبائل، مشینری، کھانے پینے کی اشیاء اور دیگر تیزی سے چلنے والی مصنوعات ہیں، جبکہ یہ عرب تیل اور گیس کا ایک بڑا درآمد کنندہ ہے۔ جمہوریہ ہند میں بھی عرب لیگ کے تقریبا پندرہ ملین ممالک میں ایک بڑا ڈاسپورا ہے، جن میں سے تقریبا 20 فیصد پیشہ ور ہیں۔ عمان اور جمہوریہ ہند کے درمیان خاص طور پر اچھے تعلقات ہیں، جس کی ایک مثال یہ ہے کہ دونوں ممالک باقاعدگی سے جہازوں کے دوروں کا تبادلہ کرتے ہیں۔ حال ہی میں عمان نے ہندوستان کو ہندوستانی بحری جہازوں کے لیے برتھنگ کے حقوق دیے ہیں۔ ہندوستانی بحریہ بھی کئی سالوں سے عمانی بحری افواج کو تربیت دے رہی ہے۔ عمان کے علاوہ قطر عرب لیگ کا واحد دوسرا ملک ہے جس کے جمہوریہ ہند کے ساتھ اہم فوجی تعلقات ہیں۔ یہ معاہدہ قطر کے مفادات کو خطرہ لاحق ہونے کی صورت میں ہندوستان کی ریاست قطر کی مداخلت کی ضمانت دیتا ہے۔ عمان کی طرح قطر کے بحری افسران ہندوستانی بحریہ کے اداروں کے تحت ہندوستان میں تربیت حاصل کرتے ہیں۔ ہندوستان کے کویت اور متحدہ عرب امارات کے ساتھ بھی کچھ فوجی تعلقات ہیں، جو بنیادی طور پر بحری شعبے میں مرکوز ہیں، اکثر خیر سگالی کے بحری دوروں کا تبادلہ کرتے ہیں۔ متحدہ عرب امارات آبدوز بازو اور ہائیڈروگرافک سروے اور ساحلی زون کے انتظام کے قیام میں ہندوستان سے مدد مانگ رہا ہے۔ اس کے علاوہ متحدہ عرب امارات نے ہندوستان میں اپنے بحری اہلکاروں کی تربیت میں دلچسپی ظاہر کی ہے۔ عرب لیگ کے کچھ اراکین یعنی متحدہ عرب امارات نے بھی عراق میں ہندوستانی فوجیوں کی تعیناتی کے حوالے سے اپنی حمایت کا اظہار کیا ہے، حالانکہ نئی دہلی نے اس معاملے پر فیصلہ نہیں کیا ہے۔ عرب لیگ کے کچھ اراکین نے بھی ہندوستان کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں مستقل نشست دیے جانے کی حمایت کی ہے۔ ہندوستان فلسطین کو تسلیم کرنے والے پہلے ممالک میں شامل تھا جب نومبر 1988 میں اس کا اعلان کیا گیا تھا۔ 2011 میں، ہندوستان نے تصدیق کی کہ وہ جنرل اسمبلی کے اجلاس میں اقوام متحدہ کی رکنیت کے لیے فلسطینی بولی کی حمایت کرے گا۔ ایران اور عرب کے تعلقات ہمیشہ بہت ملے جلے رہے ہیں۔ مشرق وسطی کے اندر تاریخی تنازعات نے ہمیشہ ایران کے بارے میں پڑوسی عرب ممالک کے تصورات کو رنگ دیا ہے۔ بعض اوقات پرامن طور پر ایک دوسرے کے ساتھ رہتے ہیں، جبکہ بعض اوقات تلخ تصادم میں۔ شمالی افریقی عربوں نے اپنے اور ایران کے درمیان محدود تاریخی تعلق کی وجہ سے زیادہ تر ایران کے ساتھ قریبی تعلقات کا لطف اٹھایا ہے۔ اسرائیل خطے کی صرف چھ عرب ریاستیں اسرائیل کی ریاست کو تسلیم کرتی ہیں: بحرین، مصر، اردن، مراکش اور متحدہ عرب امارات کے ساتھ ساتھ ریاست فلسطین بھی۔ 2008-09 غزہ کی جنگ کے بعد، لیگ آف عرب اسٹیٹس کے ممالک نے اسرائیل کے ساتھ اپنے تعلقات معطل کر دیے تھے۔ پاکستان چین عوامی جمہوریہ چین میں حالیہ معاشی تیزی کی وجہ سے تیل اور دیگر خام پٹرولیم مصنوعات کی مانگ میں اضافہ ہوا ہے، جن میں سے زیادہ تر عرب لیگ کے رکن ممالک نے فراہم کی ہے۔ حالیہ برسوں میں تجارت اور تعاون کو بڑھانے کے لیے کئی عرب-چینی کاروباری فورمز، کانفرنسوں اور اجلاسوں کے قیام کے ساتھ گزشتہ چند سالوں میں چینی-عرب تعلقات میں اضافہ ہوا ہے۔ عرب لیگ کے دیگر اراکین کے بعد چین سوڈان میں دوسرا سب سے بڑا مالیاتی سرمایہ کار ہے، اور اس کے نتیجے میں سوڈان کی پیٹرولیم کی پیداوار کی اکثریت چین کو بیرون ملک بھیجی جاتی ہے۔ مشرق وسطی اور شمالی افریقہ میں پٹرولیم کی پیداوار میں مزید سرمایہ کاری کے لیے عرب لیگ کی ریاستوں مراکش، الجزائر، مصر، عراق اور شام کے ساتھ بھی غیر ملکی تعلقات بنائے گئے ہیں۔ 2008 تک، عرب لیگ اور عوامی جمہوریہ چین نے معاشیات، تجارت اور ماحولیاتی مطالعات کے معاملات پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے دونوں فریقوں کے درمیان ایک سالانہ فورم بنانے پر اتفاق کیا ہے۔ 2009 میں اس فورم کو وسعت دی گئی جس میں مختلف جوہری منصوبوں پر بحث بھی شامل تھی۔ روس کے عرب روسی تعلقات خزاروں اور عرب سلطنت کے ساتھ ان کی جنگوں سے شروع ہوتے ہیں، لیکن سوویت یونین کے تحت سب سے زیادہ پھل پھولے ہیں، سرد جنگ کے دوران سرمایہ دارانہ ریاستہائے متحدہ کے خلاف کئی سوشلسٹ عرب حکومتوں کے لیے سوویت سوشلسٹ ریپبلکس کی کمیونسٹ یونین کی حمایت کے ساتھ، ناصر کے مصر اور شام اور عراق کی بعثی حکومتوں کے ساتھ ساتھ لیبیا اور جنوبی یمن میں دیگر سوشلسٹ حکومتیں۔ سرد جنگ کے خاتمے اور روس فیڈریشن کے قیام کے بعد نئے تعلقات قائم ہوئے ہیں۔ سوویت دور سے عرب ریاستوں کے ساتھ اپنے مضبوط سفارتی تعلقات کے ساتھ روس، خاص طور پر سلامتی کونسل میں، ان کے مقاصد کی حمایت کرکے اپنی طاقت کو دوبارہ حاصل کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ ترکی کا ایک تاریخی تعلق سلطنت عثمانیہ سے ہے، اور یہ تاریخی وجوہات کی بنا پر پیچیدہ بھی ہے۔ ترکی نے لیگ میں مبصر کی حیثیت کے لیے خواہشات کا اظہار کیا ہے، لیکن کئی سیاسی وجوہات کی بنا پر انکار کر دیا گیا ہے۔ انکار کی ایک وجہ عراق اور شام کی طرف سے دریائے تیگرس اور فرات، خاص طور پر اتاترک ڈیم پر ترک آبی منصوبوں کی وجہ سے تھی۔ اس کے علاوہ 1939 میں صوبہ ہاتے کے ترکی سے خود الحاق کے انتخاب کو شام نے کبھی تسلیم نہیں کیا، جو اپنے نقشوں میں ترکی کے صوبہ ہتے کو شام کے علاقے کے حصے کے طور پر دکھاتا ہے۔ آج ترکی نے مصر، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور تیونس کے ساتھ تعلقات بہتر کیے ہیں۔ یہ اسرائیل-شام امن عمل میں مرکزی دلال کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔ تاہم، ترکی کے لیے ایک بنیادی تشویش غیر مستحکم عراق سے پیدا ہونے والی ایک آزاد کرد ریاست کے امکان سے پیدا ہوتی ہے۔ ترکی اس وقت اپنی ہی سرزمین پر کرد باغیوں کے خلاف جنگ لڑ رہا ہے، جس میں ایک اندازے کے مطابق 37,000 افراد اپنی جانیں گنوا چکے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ دوسری جنگ عظیم سے قبل عرب دنیا کے ساتھ ریاستہائے متحدہ کے تعلقات محدود تھے۔ مزید برآں، برطانیہ اور فرانس جیسی یورپی طاقتوں کے مقابلے میں جو 1918 میں سلطنت عثمانیہ کو شکست دینے کے بعد تقریبا تمام عرب دنیا کو نوآبادیاتی بنانے میں کامیاب ہو گئی تھی، امریکہ عربوں میں مقبول اور قابل احترام تھا، کیونکہ اس نے جدید طب لائی تھی، اور کئی عرب ممالک میں تعلیمی ادارے قائم کیے تھے۔ امریکہ نے عرب دنیا کو انتہائی ہنر مند پٹرولیم انجینئر بھی فراہم کیے تھے۔ اس طرح دوسری جنگ عظیم سے پہلے امریکہ اور عرب دنیا کے درمیان کچھ رابطے تھے۔ امریکہ اور عرب دنیا کے درمیان کارپوریشنوں کی دیگر مثالیں 1928 میں دستخط شدہ ریڈ لائن معاہدہ اور 1944 میں دستخط شدہ اینگلو امریکن پیٹرولیم معاہدہ ہیں۔ یہ دونوں معاہدے قانونی طور پر پابند تھے اور عرب اور مشرق وسطی کے توانائی کے وسائل، یعنی تیل کے کنٹرول میں امریکی دلچسپی کی عکاسی کرتے تھے، اور اس کے علاوہ ایک طاقتور علاقائی حریف کے (دوبارہ) ظہور کو روکنے کے لیے امریکی سلامتی کی ضرورت کی عکاسی کرتے تھے۔ ریڈ لائن معاہدہ 1920 کی دہائی میں کیے گئے معاہدوں کے نیٹ ورک کا حصہ تھا جس کا مقصد پٹرولیم کی فراہمی کو محدود کرنا اور اس بات کو یقینی بنانا تھا کہ اہم [زیادہ تر امریکی] عالمی منڈیوں میں تیل کی قیمتوں کو کنٹرول کریں۔ ریڈ لائن معاہدے نے اگلی دو دہائیوں تک عرب تیل کی ترقی کو کنٹرول کیا۔ 1944 کا اینگلو امریکن پیٹرولیم معاہدہ عرب اور مشرق وسطی کے تیل کے کنٹرول پر امریکہ اور برطانیہ کے درمیان مذاکرات پر مبنی تھا۔ ازبکستان کے ساتھ ازبکستان عرب لیگ کے تعلقات 2007 تک تقریبا غیر موجود رہے ہیں۔ اس کے بعد عرب لیگ کے سیکرٹری جنرل امر موسی اور ازبک صدر اسلام کریموف نے وسطی ایشیا کے ساتھ مزید عرب تعاون اور عراق، سوڈان اور فلسطین جیسے عرب مقاصد کے لیے مزید وسطی ایشیائی حمایت کے لیے قاہرہ میں پہلے ہونے والی بات چیت کو جاری رکھنے کے لیے ملاقات کی۔ حوالہ جات بیرونی روابط عرب لیگ