Enlargement of the eurozone
یورو زون کی توسیع یورپی یونین (ای یو) کے اندر ایک جاری عمل ہے۔ یوروپی یونین کے تمام ممبر ممالک، سوائے ڈنمارک کے جنہوں نے دفعات سے آپٹ آؤٹ پر بات چیت کی تھی، وہ معیار پر پورا اترنے کے بعد یورو کو اپنی واحد کرنسی کے طور پر اپنانے کے پابند ہیں، جن میں شامل ہیں: استحکام اور نمو کے معاہدے کے ذریعہ بیان کردہ قرض اور خسارے کے معیار کی تعمیل کرنا، افراط زر اور طویل مدتی سرکاری شرح سود کو کچھ حوالہ اقدار سے نیچے رکھنا، یورپی ایکسچینج ریٹ میکانزم (ERM II) میں حصہ لے کر یورو کے مقابلے میں اپنی کرنسی کی شرح مبادلہ کو مستحکم کرنا، اور اس بات کو یقینی بنانا کہ ان کے قومی قوانین ای سی بی کے قانون، ESCB قانون اور یورپی یونین کے فنکشننگ معاہدے کے مضامین 130+131 کی تعمیل کرتے ہیں۔ یوروپی یونین کے رکن ممالک کے لیے یورو کو اپنانے کی ذمہ داری سب سے پہلے 1992 کے ماسسٹریٹ معاہدے کے آرٹیکل 109.1j کے ذریعے بیان کی گئی تھی، جو تمام نئے رکن ممالک پر ان کے الحاق کے معاہدوں کی شرائط کے مطابق پابند ہو گئی تھی۔ یورو زون میں 20 یورپی یونین کے رکن ممالک ہیں، جن میں سے پہلے 11 (آسٹریا، بیلجیم، فن لینڈ، فرانس، جرمنی، آئرلینڈ، اٹلی، لکسمبرگ، نیدرلینڈز، پرتگال اور اسپین) نے 1 جنوری 1999 کو یورو متعارف کرایا جب یہ صرف الیکٹرانک تھا۔ یوروزون میں پرانی قومی کرنسیوں کی جگہ فزیکل یورو سکوں اور نوٹوں کے آنے سے ایک سال قبل یونان نے 1 جنوری 2001 کو شمولیت اختیار کی۔ اس کے بعد، درج ذیل آٹھ ممالک بھی یکم جنوری کو یوروزون میں شامل ہوئے: سلووینیا (2007)، قبرص (2008)، مالٹا (2008)، سلوواکیا (2009)، ایسٹونیا (2011)، لٹویا (2014)، لتھوانیا (2015) اور کروشیا (2023)۔ باقی چھ ریاستیں توسیع کے ایجنڈے پر ہیں: بلغاریہ، جمہوریہ چیک، ہنگری، پولینڈ، رومانیہ اور سویڈن۔ بلغاریہ اور ڈنمارک ای آر ایم II میں حصہ لیتے ہیں، حالانکہ ڈنمارک نے یوروزون میں شامل ہونے کا انتخاب نہیں کیا ہے اور اس لیے وہ ایسا کرنے کا پابند نہیں ہے۔ برطانیہ نے بھی 31 جنوری 2020 کو یورپی یونین چھوڑنے تک آپٹ آؤٹ کیا تھا، حالانکہ اس نے کبھی بھی ای آر ایم II میں شمولیت اختیار نہیں کی۔ الحاق کا طریقہ کار 1992 میں ماسسٹریٹ معاہدے پر دستخط کے بعد سے بلاک میں شامل ہونے والے تمام یورپی یونین کے ممبران قانونی طور پر یورو کو اپنانے کے پابند ہیں جب وہ معیار پر پورا اترتے ہیں، کیونکہ ان کے الحاق کے معاہدوں کی شرائط یورو پر دفعات کو پابند کرتی ہیں۔ کسی ریاست کے یوروزون میں باضابطہ طور پر شامل ہونے کے لیے، انہیں یورو سکے بنانے اور یورپی سنٹرل بینک (ای سی بی) اور یورو گروپ میں نشست حاصل کرنے کے قابل بنانے کے لیے، ایک ملک کو یورپی یونین کا رکن ہونا چاہیے اور کنورجنس کے پانچ معیارات کی تعمیل کرنی چاہیے، جن کی ابتدا 1992 میں ماسسٹریٹ معاہدے کے ذریعے کی گئی تھی۔ ان معیارات میں شامل ہیں: استحکام اور ترقی کے معاہدے کے ذریعہ بیان کردہ قرض اور خسارے کے معیار کی تعمیل، افراط زر اور طویل مدتی سرکاری شرح سود کو حوالہ جاتی اقدار سے نیچے رکھنا، اور یورو کے مقابلے میں ان کی کرنسی کی شرح مبادلہ کو مستحکم کرنا۔ عام طور پر، یہ توقع کی جاتی ہے کہ آخری نقطہ کا مظاہرہ یورپی ایکسچینج ریٹ میکانزم (ای آر ایم II) میں مسلسل دو سالوں کی شرکت سے کیا جائے گا، حالانکہ کمیشن کے مطابق "ای آر ایم II میں داخل ہونے سے پہلے غیر شرکت کی مدت کے دوران ایکسچینج ریٹ استحکام کو مدنظر رکھا جا سکتا ہے"۔ ملک کو یہ بھی یقینی بنانا چاہیے کہ ان کے قومی قوانین ای سی بی کے قانون، ای ایس سی بی کے قانون اور یورپی یونین کے کام کرنے سے متعلق معاہدے کے آرٹیکلز 130+131 کے مطابق ہیں۔ چونکہ کنورجنس کے معیار کے لیے ای آر ایم میں شرکت کی ضرورت ہوتی ہے، اور غیر یوروزون ریاستیں یہ فیصلہ کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں کہ ای آر ایم میں کب شامل ہونا ہے، وہ بالآخر ای آر ایم سے باہر رہ کر یورو کو اپنانے پر قابو پا سکتے ہیں اور اس طرح جان بوجھ کر کنورجنس کے معیار کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں جب تک کہ وہ چاہیں۔ کچھ غیر یوروزون ریاستوں میں آپٹ آؤٹ کے بغیر، ان کے یورو کو اپنانے کی منظوری پر ریفرنڈم کے انعقاد کے بارے میں بات چیت ہوئی ہے۔ 1992 سے یورپی یونین میں شامل ہونے والی 16 ریاستوں میں سے، آج تک یورو ریفرنڈم کرانے والی واحد ریاست سویڈن ہے، جس نے 2003 میں 2006 میں یورو کو اپنانے کی اپنی حکومت کی تجویز کو مسترد کر دیا تھا۔ کنورجنس معیار نئے رسائی یافتہ یورپی یونین کے رکن ممالک کے لیے کنورجنس کی پیش رفت کی حمایت اور تشخیص استحکام اور ترقی کے معاہدے کے تحت "کنورجنس پروگرام" کے سالانہ جمع کرانے کے ذریعے کی جاتی ہے۔ ایک عام اصول کے طور پر، معاشی ماہرین کی اکثریت نئے رسائی والے یورپی یونین کے رکن ممالک کے لیے تجویز کرتی ہے کہ وہ پکڑنے کے پیش گوئی شدہ دور اور "میکرو اکنامک عدم توازن" یا "مالی عدم استحکام" کے ماضی کے ریکارڈ کے ساتھ، کہ یہ ممالک پہلے ان مسائل کو حل کرنے کے لیے کچھ سال استعمال کریں اور "مستحکم کنورجنس" کو یقینی بنائیں، ای آر ایم II میں شامل ہونے کے لیے اگلا قدم اٹھانے سے پہلے، اور حتمی مرحلے کے طور پر (جب تمام کنورجنس معیارات کی تعمیل کرتے ہیں) بالآخر یورو کو اپنائیں۔ عملی لحاظ سے، کوئی بھی غیر یورو یورپی یونین کا رکن ملک جب چاہے ای آر ایم II کا رکن بن سکتا ہے، کیونکہ یہ طریقہ کار تعمیل کے لیے کسی معیار کی وضاحت نہیں کرتا ہے۔ تاہم ماہرین معاشیات اسے "غیر مستحکم ممالک" کے لیے زیادہ مطلوب سمجھتے ہیں، کہ وہ ای آر ایم II کے رکن کے طور پر غیر لچکدار اور جزوی طور پر مقررہ کرنسی حاصل کرنے کے بجائے تیرتی ہوئی کرنسی رکھنے کی اپنی لچک کو برقرار رکھیں۔ صرف مکمل طور پر "مستحکم" سمجھے جانے کے وقت ہی، رکن ممالک کو ای آر ایم II میں داخل ہونے کی ترغیب دی جائے گی، جس میں انہیں اپنی کرنسی کے لیے "شدید تناؤ" کی موجودگی کے بغیر کم از کم دو سال تک رہنے کی ضرورت ہے، جبکہ ساتھ ہی ساتھ یورو کو اپنانے کی منظوری سے پہلے دیگر چار کنورجنس معیارات کی تعمیل کو بھی یقینی بنانا ہوگا۔ ایچ آئی سی پی کے معیارات اور شرح سود کے لیے حوالہ جات کی اقدار مندرجہ بالا تعمیل کی جانچ جون 2014 میں کی گئی تھی، جس میں ایچ آئی سی پی اور شرح سود کے حوالہ جات کی اقدار خاص طور پر دستیاب اعداد و شمار (اپریل 2014) کے ساتھ آخری تشخیص مہینے کے لیے لاگو ہوتی ہیں۔ چونکہ ایچ آئی سی پی کے لیے حوالہ اقدار اور شرح سود ماہانہ تبدیلیوں کے تابع ہیں، یورو کی توہین کے ساتھ کسی بھی یورپی یونین کے رکن ملک کو سال کے دوران کسی بھی وقت تجدید تعمیل چیک کے لیے پوچھنے کا حق حاصل ہے۔ اس ممکنہ اضافی تشخیص کے لیے، نیچے دیے گئے جدول میں یوروسٹیٹ کی حساب کتاب کے عمل میں استعمال ہونے والی اقدار کی ماہانہ اشاعت کو نمایاں کیا گیا ہے تاکہ ایچ آئی سی پی افراط زر اور طویل مدتی سود کی شرحوں کے لیے حوالہ قیمت (اوپری حد) کا تعین کیا جا سکے، جہاں ایک مخصوص مقررہ بفر ویلیو کو تین یورپی یونین کے رکن ممالک کی حرکت پذیر غیر وزن شدہ ریاضی اوسط میں شامل کیا جاتا ہے جن میں سب سے کم ایچ آئی سی پی افراط زر کی شرحیں ہیں ("آؤٹ لیئر" کے طور پر درجہ بند ریاستوں کو نظر انداز کرتے ہوئے)۔ میز میں موجود سیاہ اقدار کو سرکاری طور پر شائع شدہ کنورجنس رپورٹس کے ذریعے حاصل کیا جاتا ہے، جبکہ چونے-سبز اقدار صرف اہل تخمینے ہیں، جن کی تصدیق کسی سرکاری کنورجنس رپورٹ سے نہیں ہوتی بلکہ پولینڈ کی وزارت خزانہ کے ذریعے شائع کردہ ماہانہ تخمینہ رپورٹس کے ذریعے حاصل کی جاتی ہے۔ چونے کی سبز اقدار کے صرف تخمینے ہونے کی وجہ یہ ہے کہ "آؤٹ لیئر" انتخاب (حوالہ قیمت کے حساب سے کچھ ریاستوں کو نظر انداز کرنا) کے علاوہ مقداری تشخیص پر انحصار کرنا بھی زیادہ پیچیدہ مجموعی کوالٹی تشخیص پر منحصر ہے، اور اس لیے اس کی مکمل یقین کے ساتھ پیش گوئی نہیں کی جا سکتی کہ کمیشن کون سی ریاست کو آؤٹ لیئر سمجھے گا۔ لہذا چونے کے سبز ڈیٹا لائنوں کے ذریعہ آؤٹ لیئرز کے کسی بھی انتخاب کو صرف اہل تخمینے کے طور پر سمجھا جائے گا، جو ممکنہ طور پر ان آؤٹ لیئرز سے مختلف ہو سکتے ہیں جن کا انتخاب کمیشن کرتا اگر وہ متعلقہ وقت پر ایک مخصوص رپورٹ شائع کرتے۔ پچھلے مکمل کیلنڈر سال کے قومی مالیاتی کھاتے ہر سال اپریل (اگلی بار 24 اپریل 2019) میں جاری کیے جاتے ہیں۔ چونکہ قرض اور خسارے کے معیار دونوں کی تعمیل کی جانچ ہمیشہ نئے کیلنڈر سال میں اس ریلیز کا انتظار کرتی ہے، تعمیل کی جانچ کی درخواست کرنے کا پہلا ممکنہ مہینہ اپریل ہوگا، جس کے نتیجے میں حوالہ سال کے دوران ایچ آئی سی پی اور سود کی شرحوں کے اعداد و شمار کی جانچ ہوگی۔ 1 اپریل سے 31 مارچ تک۔ یورپی یونین کا کوئی بھی رکن ملک یورپی کمیشن سے سال کے باقی حصوں کے دوران کسی بھی وقت تعمیل کی جانچ پڑتال کرنے کے لیے کہہ سکتا ہے، جس میں ایچ آئی سی پی اور شرح سود ہمیشہ پچھلے 12 مہینوں سے چیک کیے جاتے ہیں-جبکہ قرض اور خسارے کی تعمیل ہمیشہ تین سال کی مدت کے لیے چیک کی جائے گی جس میں آخری مکمل کیلنڈر سال اور اس کے بعد کے دو پیشن گوئی والے سال شامل ہیں۔ 10 اگست 2015 تک، باقی یورو کی توہین کرنے والی ریاستوں میں سے کوئی بھی آپٹ آؤٹ کے بغیر ای آر ایم II میں داخل نہیں ہوا تھا، جس کی وجہ سے یہ انتہائی امکان نہیں ہے کہ ان میں سے کوئی بھی درخواست کرے گا کہ یورپی کمیشن جون 2016 میں طے شدہ اگلی باقاعدہ کنورجنس رپورٹ کی اشاعت سے قبل غیر معمولی تعمیل کی جانچ کرے۔ اضافی تقاضے مالیاتی بحران کے تناظر میں، یوروزون کی حکومتوں نے الحاق کرنے والے ممالک پر اضافی تقاضے لاگو کرنے کی کوشش کی ہے۔ بلغاریہ، ابتدائی طور پر یورپی یونین کی بینکنگ یونین میں شامل ہونے کا ارادہ رکھتا ہے جب اس کے ای آر ایم الحاق نے ای آر ایم II میں شامل ہونے کے لیے بیک وقت اس کے ساتھ قریبی تعاون کرنے پر اتفاق کیا، جس کے لیے اس کے بینکوں کو پہلے تناؤ کے ٹیسٹ سے گزرنا پڑتا ہے۔ بلغاریہ نے غیر بینک مالیاتی شعبے کی نگرانی کو تقویت دینے اور یورپی یونین کے منی لانڈرنگ مخالف قوانین کو مکمل طور پر نافذ کرنے پر بھی اتفاق کیا۔ اگرچہ کوآپریشن اینڈ ویریفیکیشن میکانزم (جو صرف بلغاریہ اور رومانیہ پر لاگو ہوتا ہے) کی اصلاحات بھی متوقع تھیں، لیکن سی وی ایم کو چھوڑنا کوئی پیشگی شرط نہیں ہے۔ تبدیلی کا منصوبہ یورو کو اپنانے کے خواہشمند ہر ملک سے یورپی کمیشن کی طرف سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ "معیار کی تعمیل کے لیے حکمت عملی" اور "قومی یورو تبدیلی کا منصوبہ" تیار کرے۔ "تبدیلی کے منصوبے" میں، ملک یورو کو اپنانے کے لیے تین منظرناموں میں سے انتخاب کر سکتا ہے: میڈرڈ کا منظر نامہ بگ-بینگ منظر نامہ بگ-بینگ منظر نامہ فیز آؤٹ کے ساتھ دوسرا منظر نامہ امیدوار ممالک کے لیے تجویز کیا جاتا ہے، جبکہ تیسرا صرف اس صورت میں مشورہ دیا جاتا ہے جب تیاری کے عمل کے آخری مرحلے میں انہیں تکنیکی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے (یعنی۔ آئی ٹی سسٹمز کے ساتھ)، جو قانونی سطح پر پرانی کرنسی کو مرحلہ وار ختم کرنے کے لیے ایک توسیع شدہ عبوری مدت کو ایک ضرورت بنا دے گا۔ یوروپی کمیشن نے ایک ہینڈ بک شائع کی ہے جس میں تفصیل دی گئی ہے کہ ریاستوں کو تبدیلی کے لیے کس طرح تیاری کرنی چاہیے۔ اس میں سفارش کی گئی ہے کہ ریاست کی تیاری کے عمل کے بہت ابتدائی مرحلے میں ایک قومی اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی جائے، جس کا کام مندرجہ ذیل پانچ اقدامات کے لیے تفصیلی منصوبوں کا خاکہ تیار کرنا ہے: عوام کو ایک معلوماتی مہم اور دوہری قیمت کے ڈسپلے کے ساتھ تیار کریں۔ قانونی سطح پر پبلک سیکٹر کا تعارف تیار کریں۔ قانونی سطح پر نجی شعبے کا تعارف تیار کریں۔ وینڈنگ مشین انڈسٹری کو تیار کریں تاکہ وہ ایڈجسٹ اور کوالٹی ٹیسٹڈ وینڈنگ مشینیں فراہم کر سکیں۔ فرنٹ لوڈ بینکوں کے ساتھ ساتھ سرکاری اور نجی خوردہ شعبے یورو کو اپنانے کے دن سے کئی ماہ پہلے (4 ماہ سے پہلے نہیں)، یورو سکوں اور نوٹوں کی مطلوبہ فراہمی کے ساتھ۔ نیچے دیا گیا جدول یورو کو اپنانے اور کرنسی کی تبدیلی کے لیے ہر امیدوار ملک کے قومی منصوبے کا خلاصہ پیش کرتا ہے۔ متبادل تجاویز انڈورا، موناکو، سان مارینو، اور ویٹیکن سٹی کی یورپی مائیکرو اسٹیٹس انضمام کے معیار کے تحت نہیں ہیں، بلکہ خصوصی مالیاتی معاہدوں کے تحت ہیں جو انہیں اپنے یورو سکے جاری کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ تاہم، ان کا یورو کے اقتصادی معاملات میں کوئی حصہ نہیں ہے۔ 2009 میں ایک خفیہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی رپورٹ کے مصنفین نے مشورہ دیا کہ جاری عالمی مالیاتی بحران کی روشنی میں، یورپی یونین کونسل کو یورپی یونین کے رکن ممالک کو یورو کو "جزوی طور پر اپنانے" کا اختیار دینے پر غور کرنا چاہیے، جو کہ یورپی یونین سے باہر مائیکرو اسٹیٹس کے ساتھ طے شدہ مالیاتی معاہدوں کی طرز پر ہے۔ ان ریاستوں کو یورو کو اپنانے اور یورو سکوں کا ایک قومی ورژن جاری کرنے کا حق حاصل ہوگا، لیکن انہیں ای سی بی یا یورو گروپ میں اس وقت تک نشست نہیں ملے گی جب تک کہ وہ تمام ہم آہنگی کے معیار پر پورا نہ اتریں۔ تاہم، یورپی یونین نے اس متبادل الحاق کے عمل سے اتفاق نہیں کیا ہے۔ تاریخی توسیع یوروزون 1 جنوری 1999 کو اپنے پہلے 11 رکن ممالک کے ساتھ پیدا ہوا۔ یورو زون کی یونان تک پہلی توسیع یکم جنوری 2001 کو ہوئی، یورو کے جسمانی طور پر گردش میں آنے سے ایک سال پہلے۔ یورو زون کی باضابطہ ریاستوں کے ساتھ، یورو نے چار مائیکرو اسٹیٹس، کوسوو اور مونٹی نیگرو میں بھی کرنسیوں کی جگہ لے لی، جن میں سے سبھی میں یورو کی جگہ کرنسیاں استعمال کی گئیں۔ ڈنمارک اور سویڈن نے یوروزون میں شامل ہونے کے لیے ریفرنڈم کا انعقاد کیا، لیکن رائے دہندگان نے ریفرنڈم کو مسترد کر دیا جس کے نتیجے میں دونوں باہر رہے۔ یورو کے گردش میں آنے کے بعد پہلی توسیع ان ریاستوں میں ہوئی جو 2004 میں یورپی یونین میں شامل ہوئیں۔ یعنی 2007 میں سلووینیا، 2008 میں قبرص اور مالٹا، 2009 میں سلوواکیہ، 2011 میں ایسٹونیا، 2014 میں لٹویا، اور 2015 میں لتھوانیا۔ 1 جنوری 2023 کو کروشیا، جو 2013 میں یورپی یونین میں شامل ہوا تھا، یوروزون کا 20 واں رکن بن گیا۔ یورپی یونین کے اراکین کے لیے زر مبادلہ کی شرح کا نظام نیچے دیا گیا چارٹ یورپی یونین کے اراکین کے لیے زر مبادلہ کی شرح کے نظام کا مکمل تاریخی خلاصہ فراہم کرتا ہے کیونکہ یورپی مالیاتی نظام اپنے زر مبادلہ کی شرح کے طریقہ کار اور متعلقہ نئی عام کرنسی ای سی یو کے ساتھ 13 مارچ 1979 کو پیدا ہوا تھا۔ یورو نے یکم جنوری 1999 کو ایکسچینج ریٹ مارکیٹوں میں ای سی یو 1:1 کی جگہ لے لی۔ 1979-1999 کے دوران، جرمن نشان ای سی یو کے لیے ایک ڈی فیکٹو اینکر کے طور پر کام کرتا تھا، جس کا مطلب ہے کہ ای سی یو کے خلاف کرنسی کو پیگ کرنے اور اسے جرمن نشان کے خلاف پیگ کرنے میں صرف ایک معمولی فرق تھا۔ مستقبل کی توسیع 1995 کے بعد سے یونین میں شامل ہونے والے تمام اراکین کو معاہدے کے مطابق یورو کو اپنانے کی ضرورت ہوتی ہے جیسے ہی وہ معیار پر پورا اترتے ہیں۔ صرف ڈنمارک نے ماسسٹریٹ معاہدے میں شرکت سے معاہدہ آپٹ آؤٹ حاصل کیا جب یورو پر اتفاق ہوا۔ دوسروں کے لیے، واحد کرنسی یورپی یونین کی رکنیت کی ضرورت تھی۔ 30 اپریل 2020 کو بلغاریہ نے باضابطہ طور پر ای آر ایم II میں شامل ہونے کے لیے درخواست دی، جو یورو متعارف کرانے کا پہلا قدم تھا۔ 10 جولائی 2020 سے، لیو ای آر ایم II کا حصہ رہا ہے، جو یورو سے €1 = BGN 1.95583 کی مقررہ شرح پر منسلک ہے۔ اس سے پہلے، 1999 میں یورو کے آغاز کے بعد سے، اسے سختی سے منظم کرنسی بورڈ کے ذریعے اسی شرح پر یورو سے منسلک کیا گیا تھا۔ تینوں تازہ ترین سالانہ تشخیصی رپورٹوں میں، بلغاریہ یورو کو اپنانے کے لیے پانچ میں سے چار معاشی ہم آہنگی کے معیار کی تعمیل کرنے میں کامیاب رہا، صرف ان معیارات کی تعمیل کرنے میں ناکام رہا جس کے تحت ریاست کی کرنسی کو کم از کم دو سال تک مستحکم ای آر ایم II ممبر رہنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ بلغاریائی نیشنل بینک کے سابق چیف انسپکٹر، کولیو پیراموف، جب ریاست کا کرنسی بورڈ قائم ہوا تھا، کا خیال ہے کہ یورو کو اپنانے سے جلد ہی "متعدد مثبت معاشی اثرات مرتب ہوں گے": کافی رقم کی فراہمی (جس کی وجہ سے قرض میں اضافہ ہوتا ہے جس کی معاشی نمو کو بہتر بنانے کے لیے ضرورت ہوتی ہے)، کرنسی بورڈ سے چھٹکارا حاصل کرنا جو قومی بینک کو مالیاتی پریشانیوں میں بینکوں کو بچانے کے لیے آخری حربے کے قرض دہندہ کے طور پر کام کرنے سے روکتا ہے، اور آخر کار نجی اور عوامی قرض دہندگان کو کم شرح سود (کم از کم نصف زیادہ) سے فائدہ ہوگا۔ 2015 سے پہلے یہ حکومت کی پالیسی تھی کہ یورپی خودمختار قرض کے بحران کے حل ہونے تک درخواست کو روک دیا جائے لیکن بوکو بورسوف کے انتخاب کے ساتھ، بلغاریہ نے رکنیت حاصل کرنا شروع کر دی۔ جنوری 2015 میں، وزیر خزانہ ولادیسلاو گورانوف نے موجودہ حکومت کے دوران درخواست دینے کا ارادہ کیا۔ انہوں نے یورو گروپ کے ساتھ بات چیت شروع کی اور رکنیت کی تیاری کے لیے ایک رابطہ کونسل قائم کی۔ 2017 کے پارلیمانی انتخابات کے بعد بورسوف کی حکومت دوبارہ منتخب ہوئی۔ بورسوف نے کہا کہ وہ ای آر ایم II میں شامل ہونے کے لیے درخواست دینے کا ارادہ رکھتے ہیں لیکن گورانوف نے وضاحت کی کہ حکومت صرف اس وقت شامل ہونے کی کوشش کرے گی جب یوروزون کی ریاستیں درخواست کی منظوری کے لیے تیار ہوں، اور انہیں توقع ہے کہ 2017 کے آخر تک اس کی وضاحت ہو جائے گی۔ جنوری 2018 میں یورپی یونین کی کونسل کی صدارت سنبھالنے پر، وزیر اعظم بوکو بورسوف نے اشارہ کیا کہ کوئی وضاحت نہیں دی گئی ہے لیکن اعلان کیا کہ وہ قطع نظر جولائی تک ای آر ایم II اور شینگن دونوں کے لیے درخواستیں حاصل کرنے جا رہے ہیں۔ بلغاریہ نے جون کے آخر میں یورو گروپ کو ای آر ایم II میں حصہ لینے کی خواہش پر ایک خط بھیجا، اور اس جولائی میں یورپی یونین کی بینکنگ یونین کے ساتھ "قریبی تعاون" کا معاہدہ کرنے کا عہد جاری کیا۔ جولائی 2019 میں یوروزون کی حکومتوں کی طرف سے کچھ اضافی شرائط کی درخواست کی گئی تھی، یعنی کہ بلغاریہ ؛ ای آر ایم کے ساتھ ہی یورپی یونین کی بینکنگ یونین میں شامل ہوں (یعنی بلغاریہ کے بینکوں کو پہلے تناؤ کے ٹیسٹ پاس کرنا ہوں گے)۔ غیر بینک مالیاتی شعبے کی نگرانی کو مضبوط بنائیں اور یورپی یونین کے منی لانڈرنگ مخالف قوانین کو مکمل طور پر نافذ کریں۔ کوآپریشن اینڈ ویریفیکیشن میکانزم (سی وی ایم) سے اصلاحات کو مکمل طور پر نافذ کریں۔ اگرچہ سی وی ایم اصلاحات کا ذکر کیا گیا ہے، اور عدالتی اصلاحات اور منظم جرائم میں پیشرفت متوقع ہے، لیکن سی وی ایم کو چھوڑنا کوئی پیشگی شرط نہیں ہے۔ دسمبر 2019 میں سابق وزیر خزانہ ولادیسلاو گورانوف کے ایک بیان کے مطابق، بلغاریہ کے جولائی 2020 تک ای آر ایم II میں شامل ہونے اور یکم جنوری 2024 تک یورو کو اپنانے کی توقع ہے۔ بلغاریہ نے 10 جولائی 2020 کو ای آر ایم II میں شمولیت اختیار کی۔ 17 فروری 2023 کو، وزیر خزانہ روزتسا ویلکووا نے اعلان کیا کہ بلغاریہ 1 جنوری 2024 کو یوروزون میں شامل نہیں ہوگا، اور یورو کے علاقے میں داخلے کی نئی ہدف کی تاریخ 1 جنوری 2025 ہوگی۔ جمہوریہ چیک مئی 2004 میں یورپی یونین میں ان کے الحاق کے بعد، جمہوریہ چیک نے 2010 میں یورو کے ساتھ کرونا کو تبدیل کرنے کا ارادہ کیا، تاہم اسے غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا گیا۔ یورپی خودمختار قرض کے بحران نے یوروزون میں شامل ہونے میں جمہوریہ چیک کی دلچسپی کو مزید کم کر دیا۔ یورو کو اپنانے سے پہلے ریفرنڈم کے مطالبات کیے گئے تھے، سابق وزیر اعظم پیٹر نیکاس نے کہا کہ ان کے الحاق کے معاہدے کی توثیق کے بعد سے حالات نمایاں طور پر بدل گئے ہیں۔ صدر میلو زیمان نے بھی ریفرنڈم کی حمایت کی، لیکن پھر بھی یورو کو اپنانے کی وکالت کی۔ وزیر اعظم بوہوسلاو سوبوٹکا کے دور میں گود لینے کی حمایت کی گئی تھی لیکن چیک نیشنل بینک کی طرف سے ہدف کی تاریخ طے کرنے سے گریز کرنے کی سفارش کی حمایت کی گئی۔ حکومت نے اس بات پر اتفاق کیا کہ اگر اسے 2017 میں دوبارہ منتخب کیا گیا تو وہ 2020 تک اپنانے کے لیے ایک روڈ میپ پر راضی ہو جائے گی، تاہم انتخاب آندرج بابیس سے ہار گیا جو قریب قریب میں یورو کو اپنانے کے خلاف تھا۔ بابیس کے جانشین پیٹر فیئالا اور ان کی کابینہ، جو 2021 کے قانون ساز انتخابات کے بعد تشکیل دی گئی تھی، نے یورو کو نہ اپنانے کے پیشرو کابینہ کے ارادے کو برقرار رکھتے ہوئے اسے چیک کے لیے "نقصان دہ" قرار دیا۔ ڈنمارک نے 1 جنوری 1999 کو اصل ای آر ایم کی جگہ لینے کے بعد سے ای آر ایم II کے ذریعے یورو کے ساتھ اپنا کرون €1 = DKK 7.46038 ± 2.25% لگایا ہے۔ 1992 کے ماسسٹریٹ معاہدے کے مذاکرات کے دوران، ڈنمارک نے ایک پروٹوکول حاصل کیا جس نے اسے یہ فیصلہ کرنے کا حق دیا کہ وہ یورو میں کب اور کب شامل ہوں گے۔ ڈنمارک نے بعد میں یوروپی کمیونٹیز کی کونسل کو یورو سے باہر نکلنے کے اپنے فیصلے سے آگاہ کیا۔ یہ ماسسٹریٹ معاہدے کے جواب میں کیا گیا تھا جسے اس سال کے شروع میں ڈینش عوام نے ایک ریفرنڈم میں مسترد کر دیا تھا۔ ان تبدیلیوں کے نتیجے میں، 1993 میں ہونے والے ایک ریفرنڈم میں اس معاہدے کی توثیق کی گئی۔ 28 ستمبر 2000 کو ڈنمارک میں یورو ریفرنڈم ہوا جس کے نتیجے میں حکومت کی یورو میں شامل ہونے کی تجویز کے خلاف ووٹ پڑا۔ 2007 کے بعد سے، ڈنمارک کی حکومت نے یورو کو اپنانے پر ایک اور ریفرنڈم کے انعقاد پر تبادلہ خیال کیا ہے۔ تاہم یورپی حکومت کے قرض کے بحران کی وجہ سے سیاسی اور مالی غیر یقینی صورتحال کی وجہ سے اسے ملتوی کرنا پڑا۔ رائے عامہ کے جائزے، جنہوں نے عام طور پر 2002 سے 2010 تک یورو کو اپنانے کی حمایت کی تھی، نے یورپی یونین کے قرض کے بحران کے عروج کے دوران حمایت میں تیزی سے کمی ظاہر کی، جو مئی 2012 میں 26 فیصد کے حق میں 67 فیصد کے مقابلے میں کم ترین سطح پر پہنچ گئی جبکہ 7 فیصد شک میں تھے۔ ہنگری نے 2004 میں یورپی یونین میں شمولیت کے ساتھ، ہنگری نے فورٹ کی جگہ یورو کو اپنانے کا منصوبہ بنانا شروع کیا۔ تاہم، ملک کے اعلی خسارے نے اس میں تاخیر کی۔ 2006 کے انتخابات کے بعد، وزیر اعظم فیرنک گیورسانی نے کفایت شعاری کے اقدامات متعارف کروائے، جس سے 2007 میں خسارہ 9.2 فیصد سے کم ہو کر 5 فیصد سے کم ہو گیا۔ فروری 2011 میں، نرم یوروسیپٹک فیڈز پارٹی کے نومنتخب وزیر اعظم وکٹر اوربن نے واضح کیا کہ انہیں توقع نہیں ہے کہ یکم جنوری 2020 سے پہلے ہنگری میں یورو کو اپنایا جائے گا۔ اوربن نے کہا کہ ملک ابھی تک کرنسی کو اپنانے کے لیے تیار نہیں ہے اور وہ اس امکان پر اس وقت تک بات نہیں کریں گے جب تک کہ عوامی قرض 50 فیصد کی حد تک نہ پہنچ جائے۔ 2011 میں جب اوربان کا 50 فیصد ہدف مقرر کیا گیا تھا تو عوامی قرض سے جی ڈی پی کا تناسب 81.0% تھا، اور 2016 میں اس کے 73.5% تک گرنے کی پیش گوئی کی گئی تھی۔ اپریل 2013 میں، وکٹر اوربان نے مزید کہا کہ ہنگری کی خریداری کی طاقت کی برابری پر مبنی فی کس جی ڈی پی کو بھی یوروزون کی اوسط کے 90 فیصد تک پہنچنا چاہیے۔ اپریل 2014 میں وکٹر اوربان کے ایک اور چار سالہ مدت کے لیے دوبارہ وزیر اعظم منتخب ہونے کے فورا بعد، ہنگری کے مرکزی بینک نے اعلان کیا کہ وہ 2018 میں فورٹ بینک نوٹوں کی ایک نئی سیریز تقسیم کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ جون 2015 میں، خود اوربن نے اعلان کیا کہ ان کی حکومت 2020 میں فورٹ کو یورو سے تبدیل کرنے کے خیال پر مزید توجہ نہیں دے گی، جیسا کہ پہلے تجویز کیا گیا تھا، اور اس کے بجائے توقع کی جاتی ہے کہ فورٹ "اگلی کئی دہائیوں تک مستحکم اور مضبوط" رہے گا۔ جولائی 2016 میں، قومی معیشت کے وزیر میحلی ورگا نے مشورہ دیا کہ ملک "دہائی کے آخر تک" یورو کو اپنا سکتا ہے، لیکن صرف اس صورت میں جب معاشی رجحانات میں بہتری آتی رہے اور مشترکہ کرنسی زیادہ مستحکم ہو۔ اگرچہ ورگا اس سے پیچھے ہٹ گیا، یہ کہتے ہوئے کہ اب بھی ہم آہنگی کی ضرورت ہے، سانڈور سیسانی (ملک کے سب سے بڑے بینک کے سربراہ اور ہنگری میں دوسرے سب سے زیادہ بااثر شخص) نے استدلال کیا کہ یوروزون کا مزید انضمام ایک ممکنہ اتپریرک فراہم کرے گا کیونکہ ہنگری قریبی انضمام سے باہر نہیں رہنا چاہے گا۔ کوروینس یونیورسٹی میں معاشیات کی پروفیسر اور اوربان کی سابق وزیر اقتصادیات اٹیلا چکن نے مزید کہا کہ "اوربان ایک ہی وقت میں بہت عملی اور جذباتی ہوتا ہے، وہ بہت تیزی سے اور بعض اوقات غیر متوقع بنیادوں پر فیصلے کر سکتا ہے"۔ پولینڈ 2012 میں وزیر اعظم ڈونلڈ ٹسک کے تحت پولینڈ کی حکومت نے یورو کو اپنانے کی حمایت کی تھی، تاہم یورو کی لاء اینڈ جسٹس پارٹی کی مخالفت کی وجہ سے آئین میں ترمیم کے لیے اس کے پاس مطلوبہ اکثریت نہیں تھی۔ جاری خودمختار قرض کے بحران کی وجہ سے مزید مخالفت پیدا ہوئی، پولینڈ کے نیشنل بینک نے پولینڈ کو یوروزون کے بحران پر قابو پانے تک انتظار کرنے کی سفارش کی۔ لا اینڈ جسٹس پارٹی کے رہنما، جاروسلاو کاچینسکی نے 2013 میں کہا تھا کہ "مجھے کسی ایسے لمحے کا اندازہ نہیں ہے جب یورو کو اپنانا ہمارے لیے فائدہ مند ہوگا" اور یورو کو اپنانے پر ریفرنڈم کا مطالبہ کیا۔ ڈونلڈ ٹسک نے جواب دیتے ہوئے کہا کہ وہ آئینی ترمیم کی منظوری کے لیے پارلیمنٹ میں ایک پیکیج کے حصے کے طور پر ریفرنڈم کے لیے تیار ہیں۔ تاہم 2015 کے پولینڈ کے انتخابات قانون اور انصاف نے جیتے تھے جنہوں نے نہ صرف رکنیت کی طرف مزید اقدامات کی مخالفت کی بلکہ پولینڈ کی طرف سے یورپی یونین کی اقدار کی ممکنہ خلاف ورزی کی وجہ سے یورپی یونین کے ساتھ ان کے تعلقات خراب ہو گئے۔ پولینڈ کے ماہرین اقتصادیات کے ایک گروپ نے تجویز پیش کی ہے کہ یورو کو اپنانا تنازعہ سے تعلقات کو ہموار کرنے کا ایک طریقہ ہو سکتا ہے۔ رائے عامہ کے جائزوں سے عام طور پر پتہ چلتا ہے کہ پولینڈ کے لوگ فورا یورو کو اپنانے کے مخالف ہیں، اپریل 2015 میں یورو بارومیٹر کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ پولینڈ کے 44 فیصد لوگ یورو کو متعارف کرانے کے حق میں ہیں (2014 سے 1 فیصد کی کمی)، جبکہ 53 فیصد مخالفت کر رہے ہیں (2014 سے کوئی تبدیلی نہیں)۔ تاہم، پورے 2012-2015 میں ٹی این ایس پولسکا کے ذریعے کیے گئے سروے نے بالآخر یورو کو اپنانے کے لیے مستقل طور پر حمایت ظاہر کی ہے، حالانکہ یہ حمایت ہدف کی تاریخ پر منحصر ہے۔ جون 2015 کے تازہ ترین ٹی این ایس پولسکا سروے کے مطابق، گود لینے کی حمایت کرنے والا حصہ 41 فیصد کے مقابلے میں 46 فیصد تھا۔ مناسب وقت کے بارے میں پوچھے جانے پر، حامیوں کو مساوی سائز کے تین گروپوں میں تقسیم کیا گیا، جن میں 15 فیصد نے اگلے 5 سالوں میں گود لینے کی وکالت کی، مزید 14 فیصد نے ترجیح دی کہ یہ اب سے 6-10 سالوں کے درمیان ہونا چاہیے، اور آخر میں 17 فیصد نے دلیل دی کہ یہ اب سے 10 سال سے زیادہ عرصے میں ہونا چاہیے۔ رومانیہ اصل میں، یورو کو 2014 تک لیو کی جگہ رومانیہ کے ذریعہ اپنایا جانا تھا۔ اپریل 2012 میں استحکام اور ترقی کے معاہدے کے تحت پیش کردہ رومانیہ کی کنورجنس رپورٹ میں 1 جنوری 2015 کو یورو کو اپنانے کی ہدف تاریخ کے طور پر درج کیا گیا۔ اپریل 2013 میں وزیر اعظم وکٹر پونٹا نے کہا کہ "یوروزون میں داخلہ رومانیہ کے لیے ایک بنیادی مقصد ہے لیکن ہم ناقص تیاری کے ساتھ داخل نہیں ہو سکتے"، اور یہ کہ 2020 ایک زیادہ حقیقت پسندانہ ہدف تھا۔ رومانیہ کے مرکزی بینک کے گورنر، موگور اسریسکو نے تسلیم کیا کہ ہدف مہتواکانکشی تھا، لیکن قابل حصول اگر سیاسی جماعتیں مطلوبہ اصلاحات کے نفاذ کے لیے قانونی روڈ میپ منظور کر لیں، اور واضح کیا کہ یہ روڈ میپ رومانیہ کو صرف 1 جنوری 2017 کو ای آر ایم II میں داخل ہونے کا باعث بنے گا تاکہ یورو کو 1 جنوری 2019 کو ای آر ایم II کی رکنیت کے دو سال بعد اپنایا جا سکے۔ اپریل 2015 تک، رومانیہ کی حکومت نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ وہ 2019 میں یورو کو اپنانے کے اپنے ہدف کو حاصل کرنے کی راہ پر گامزن ہے، دونوں ہی برائے نام کنورجنس کے تمام معیارات کی مکمل تعمیل کو یقینی بنانے اور "حقیقی کنورجنس" کی پیشگی اطمینان بخش ڈگری کو یقینی بنانے کے حوالے سے۔ یورو کو اپنانے سے پہلے "حقیقی ہم آہنگی" کے لیے رومانیہ کا ہدف، اس کی فی کس جی ڈی پی (قوت خرید کے معیارات میں) پورے یورپی یونین کے لیے اسی اوسط اعداد و شمار کے 60 فیصد سے زیادہ ہونا ہے، اور تازہ ترین نقطہ نظر کے مطابق، یہ نسبتا اعداد و شمار اب 2018 میں 65 فیصد اور 2020 میں 71 فیصد تک پہنچنے کی پیش گوئی کی گئی تھی، اسی رفتار سے 2002 میں 29 فیصد سے بڑھ کر 2014 میں 54 فیصد ہو گئی تھی۔ تاہم، ستمبر 2015 میں رومانیہ کے مرکزی بینک کے گورنر موگور اساریسکو نے کہا کہ 2019 کا ہدف اب حقیقت پسندانہ نہیں رہا۔ ہدف کی تاریخ ابتدائی طور پر 2022 تھی، جیسا کہ رومانیہ کے وزیر خارجہ ٹیوڈور میلیسکانو نے 28 اگست 2017 کو اعلان کیا کہ چونکہ وہ "تمام رسمی تقاضوں کو پورا کرتے ہیں"، رومانیہ "کل بھی کرنسی یونین میں شامل ہو سکتا ہے"۔ تاہم، انہوں نے سوچا کہ رومانیہ "پانچ سالوں میں یورو کو اپنائے گا"۔ تاہم، مارچ 2018 میں، حکمران سوشل ڈیموکریٹک پارٹی (پی ایس ڈی) کے اراکین نے ایک غیر معمولی کانگریس میں یورو کو رومانیہ کی کرنسی کے طور پر اپنانے کے لیے ابتدائی طور پر 2024 کے ہدف سال کی حمایت کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ لیکن فروری 2021 میں، ملک کو 2024 کے بجائے یوروزون [ریکٹ ای آر ایم II] میں داخل ہونا تھا، یورو میں تبدیلی میں دوبارہ 2027 یا 2028 اور پھر دسمبر 2021 میں 2029 تک تاخیر ہوئی۔ اپریل 2022 کے یورو بارومیٹر سروے نے رومانیہ میں یورو کے لیے مضبوط حمایت ظاہر کی۔ سروے کے مطابق، 65 فیصد نے اس سوال کا "مثبت" جواب دیا "کیا آپ کو لگتا ہے کہ یورو کے تعارف سے رومانیہ کے لیے مثبت یا منفی نتائج برآمد ہوں گے؟ (33 فیصد نے "منفی" جواب دیا)۔ اسی سروے میں، 77 فیصد نے اس سوال کے "حق میں" جواب دیا "عام طور پر، کیا آپ ذاتی طور پر رومانیہ میں یورو متعارف کرانے کے خیال کے حق میں ہیں یا اس کے خلاف؟ (22 فیصد نے جواب دیا "خلاف")۔ سویڈن اگرچہ سویڈن کو بالآخر یورو کے ساتھ کرون کی جگہ لینے کی ضرورت ہے، لیکن اس کا کہنا ہے کہ یورو کو اپنانے کی ضرورت، ای آر ایم II میں شامل ہونا رضاکارانہ ہے، اور اس نے ریفرنڈم کے ذریعے زیر التواء عوامی منظوری میں شامل نہ ہونے کا انتخاب کیا ہے، اس طرح جان بوجھ کر اپنانے کے تقاضوں کی تکمیل سے گریز کیا ہے۔ 14 ستمبر کو سویڈش کے 2003 56% نے ایک ریفرنڈم میں یورو کو اپنانے کے خلاف ووٹ دیا۔ سویڈن کی زیادہ تر بڑی جماعتوں کا خیال ہے کہ اس میں شامل ہونا قومی مفاد میں ہوگا، لیکن ان سب نے ریفرنڈم کے نتائج کی پاسداری کا عہد کیا ہے۔ سابق وزیر اعظم فریڈرک رین فیلڈ نے دسمبر 2007 میں کہا تھا کہ انتخابات میں مستحکم حمایت حاصل ہونے تک کوئی ریفرنڈم نہیں ہوگا۔ انتخابات نے عام طور پر "نہیں" متبادل کے لیے مستحکم حمایت ظاہر کی ہے، سوائے 2009 کے کچھ انتخابات کے جو "ہاں" کے لیے حمایت ظاہر کرتے ہیں۔ 2010 کے بعد سے انتخابات نے دوبارہ "نہیں" کے لیے مضبوط حمایت ظاہر کی ہے۔ اپریل 2015 میں یورو بارومیٹر پول کے مطابق، 32 ٪ سویڈش یورو متعارف کرانے کے حق میں ہیں (نومبر 2014 سے 9 ٪ کا اضافہ)، جبکہ 66 ٪ مخالفت کر رہے ہیں (نومبر 2014 سے 7 ٪ کی کمی)۔ تاہم، اپریل 2022 کے یورو بارومیٹر سروے نے ایک بار پھر سویڈن میں یورو کے لیے بڑھتی ہوئی حمایت ظاہر کی۔ سروے کے مطابق، 49 فیصد نے اس سوال کے جواب میں ہاں میں جواب دیا "کیا آپ کو لگتا ہے کہ یورو کے تعارف سے سویڈن کے لیے مثبت یا منفی نتائج برآمد ہوں گے؟ (45 فیصد نے جواب نہیں دیا)۔ اسی سروے میں، 45 فیصد نے اس سوال کے جواب میں ہاں میں جواب دیا "عام طور پر، کیا آپ ذاتی طور پر سویڈن میں یورو متعارف کرانے کے خیال کے حق میں ہیں یا اس کے خلاف؟ (52 فیصد نے جواب نہیں دیا)۔ یورپی یونین سے باہر یورپی یونین کا موقف یہ ہے کہ کسی بھی آزاد خودمختار ریاست کو یورپی یونین (ای یو) کا مکمل رکن بنے بغیر یوروزون میں شامل ہونے کی اجازت نہیں ہے۔ تاہم، یوروزون ریاستوں کی سرحدوں کے اندر واقع چار آزاد خودمختار یورپی مائیکرو اسٹیٹس کا سائز اتنا چھوٹا ہے-جس کی وجہ سے ان کے یورپی یونین میں شامل ہونے کا امکان نہیں ہے-کہ انہیں مالیاتی معاہدوں پر دستخط کے ذریعے یورو کو اپنانے کی اجازت دی گئی ہے، جس نے انہیں یورپی مرکزی بینک میں نشست حاصل کیے بغیر ٹکسال مقامی یورو کے سکوں کے حقوق عطا کیے ہیں۔ اس کے علاوہ، یورپی یونین کے رکن ممالک کے کچھ منحصر علاقوں کو بھی یورپی یونین کا حصہ بنے بغیر یورو استعمال کرنے کی اجازت دی گئی ہے، معاہدوں پر دستخط کرنے کی شرط ہے جہاں یوروزون ریاست خاص طور پر یوروزون کے لیے لاگو ہونے والے قواعد و ضوابط کو پہلے سے اپنانے کی ضمانت دیتی ہے۔ موجودہ اپنانے والے یورپی مائیکرو اسٹیٹس موناکو، سان مارینو اور ویٹیکن سٹی کی یورپی مائیکرو اسٹیٹس، جن کا یورو متعارف ہونے پر یوروزون ریاست کے ساتھ مالیاتی معاہدہ تھا، کو ان معاہدوں کو جاری رکھنے اور علیحدہ یورو سکے جاری کرنے کی خصوصی اجازت دی گئی تھی، لیکن انہیں یوروزون کے معاشی معاملات میں کوئی ان پٹ یا مبصر کا درجہ نہیں ملتا ہے۔ انڈورا، جس نے کرنسی کے آغاز سے ہی یورو کو یکطرفہ طور پر استعمال کیا تھا، اسی طرح کے معاہدے پر بات چیت کی جس نے انہیں یکم اپریل 2012 تک یورو کو باضابطہ طور پر استعمال کرنے اور یورو سکے جاری کرنے کا حق دیا۔ کوسوو اور مونٹی نیگرو کوسوو اور مونٹی نیگرو نے یورو کو اس کے آغاز کے بعد سے یکطرفہ طور پر اپنایا اور استعمال کیا ہے، کیونکہ انہوں نے پہلے یوگوسلاو دنار کے بجائے جرمن نشان استعمال کیا تھا۔ یہ سیاسی خدشات کی وجہ سے تھا کہ سربیا ان صوبوں کو غیر مستحکم کرنے کے لیے کرنسی کا استعمال کرے گا (مونٹی نیگرو اس وقت سربیا کے ساتھ اتحاد میں تھا) لہذا انہیں نشان کو اپنانے اور استعمال کرنے میں مغربی مدد ملی (حالانکہ دنار یا کسی اور کرنسی کے استعمال پر کوئی پابندی نہیں تھی)۔ جب نشان تبدیل کیا گیا تو انہوں نے یورو کا رخ کیا، لیکن ای سی بی کے ساتھ کوئی مالیاتی معاہدہ نہیں کیا ؛ بلکہ ملک کا انحصار صرف یورو پر ہے جو پہلے سے ہی گردش میں ہے۔ کوسوو اب بھی سربیا کے دنار کا استعمال کرتا ہے، جس نے یوگوسلاو کے دنار کی جگہ لے لی، ان علاقوں میں جہاں بنیادی طور پر سربیا کی اقلیت آباد ہے۔ ممکنہ اپنانے والے ڈچ سمندر پار علاقے ڈینش سمندر پار علاقے ڈینش کرون فی الحال اس کے دونوں منحصر علاقوں، گرین لینڈ اور جزائر فیرو کے ذریعہ استعمال ہوتا ہے، ان کی مالیاتی پالیسی ڈینش سنٹرل بینک کے زیر کنٹرول ہے۔ اگر ڈنمارک یورو کو اپناتا ہے تو دونوں علاقوں میں علیحدہ ریفرنڈم کی ضرورت ہوگی تاکہ یہ فیصلہ کیا جا سکے کہ آیا انہیں اس کی پیروی کرنی چاہیے یا نہیں۔ دونوں علاقوں نے ماضی میں یورپی یونین کا حصہ نہ بننے کے لیے ووٹ دیا ہے، اور ان کی آبادی ڈینش یورو ریفرنڈم میں حصہ نہیں لے گی۔ جزائر فیروے ڈینش کرون نوٹوں کا ایک خاص ورژن استعمال کرتے ہیں جو فیروئی زبان میں متن کے ساتھ چھاپے گئے ہیں۔ اسے غیر ملکی کرنسی سمجھا جاتا ہے، لیکن ڈینش ورژن کے ساتھ 1:1 کا تبادلہ کیا جا سکتا ہے۔ 5 نومبر 2009 کو فیروئی پارلیمنٹ نے یورو کو اپنانے کے امکان کی تحقیقات کے لیے ایک تجویز کی منظوری دی، جس میں ڈنمارک سے پہلے یورو کو اپنانے کے قانونی اور معاشی اثرات کا جائزہ بھی شامل ہے۔ فرانسیسی سمندر پار علاقے سی ایف پی فرانک فی الحال تین فرانسیسی سمندر پار اجتماعات کے ذریعہ یورو پیگڈ کرنسی کے طور پر استعمال ہوتا ہے: فرانسیسی پولینیشیا، والس اور فٹونا اور نیو کیلیڈونیا۔ فرانسیسی حکومت نے سفارش کی ہے کہ تینوں علاقے یورو کو اپنانے کے حق میں فیصلہ کریں۔ فرانسیسی پولینیشیا نے خود کو یوروزون میں شامل ہونے کے حق میں قرار دیا ہے۔ والس اور فٹونا نے ایک غیر جانبدار نقطہ نظر کا اعلان کیا، کہ وہ کرنسی کے انتخاب کی حمایت کریں گے جیسا کہ نیو کیلیڈونیا کا انتخاب ہے۔ تاہم، نیو کیلیڈونیا نے ابھی کوئی فیصلہ نہیں کیا ہے۔ نومبر 2018 میں منعقدہ آزادی کے ریفرنڈم کے بعد، یورو کو اپنانے یا نہ اپنانے کے بارے میں ان کی رائے کا انحصار نتائج پر تھا۔ 2018 کا نتیجہ فرانس کے ساتھ ہی رہنا تھا، جیسا کہ بعد میں 2020 اور 2021 کے ریفرنڈم میں تصدیق ہوئی۔ اگر تینوں گروہ یورو کو اپنانے کا فیصلہ کرتے ہیں تو فرانسیسی حکومت ان کی جانب سے یورپی کونسل میں درخواست دے گی، اور یورو میں تبدیلی چند سالوں کے بعد کی جا سکتی ہے۔ اگر اجتماعیں سی ایف پی فرینک کے مستقبل کے بارے میں متفقہ فیصلے تک پہنچنے میں ناکام رہتی ہیں، تو تکنیکی طور پر ہر علاقے کے لیے انفرادی کرنسی کے فیصلے کو نافذ کرنا ممکن ہوگا۔ شمالی قبرص شمالی قبرص قانونی طور پر یورپی یونین کا حصہ ہے، لیکن یہ خطہ ترک جمہوریہ شمالی قبرص کے زیر تسلط ہونے کی وجہ سے یورپی قانون معطل ہے، جسے یورپی یونین تسلیم نہیں کرتا ہے۔ شمالی یورو کے بجائے ترک لیرا کا استعمال کرتا ہے، حالانکہ یورو لیرا اور دیگر کرنسیوں کے ساتھ ساتھ گردش کرتا ہے۔ اگر قبرص کا تنازعہ اس انداز میں حل کیا جاتا ہے جس کے نتیجے میں جمود کو باضابطہ طور پر قبول کرنے کے بجائے ایک واحد قبرص ریاست بن جاتی ہے، تو یورو پورے جزیرے کی کرنسی بن جائے گا۔ جاری ترک کرنسی کے بحران کے نتیجے میں، کچھ شمالی قبرص کے ماہرین اقتصادیات خطے سے مطالبہ کر رہے ہیں کہ وہ افراط زر کو روکنے اور مستحکم کرنسی میں تبدیل ہونے کے لیے یورو کو اپنائیں۔ شمالی قبرص کی اکثریت، 63.27 ٪ کا خیال ہے کہ شمالی قبرص کو یورو میں تبدیل ہونا چاہیے، جبکہ 36.73 ٪ اس نظریے کی حمایت نہیں کرتے ہیں۔ ماضی کے مباحثے آئس لینڈ 2008-2011 آئس لینڈ کے مالیاتی بحران کے دوران، کرونا میں عدم استحکام آئس لینڈ میں یورو کو اپنانے کے بارے میں بحث کا باعث بنا۔ تاہم، یوروپی سنٹرل بینک کے ایگزیکٹو بورڈ کے رکن، جورجن اسٹارک نے کہا ہے کہ "آئس لینڈ پہلے یورپی یونین کا رکن بنے بغیر یورپی یونین کی کرنسی کو اپنانے کے قابل نہیں ہوگا"۔ آئس لینڈ نے بعد میں یورپی یونین کی رکنیت کے لیے درخواست دی۔ ای سی بی کی مئی 2012 کی کنورجنس رپورٹ کے مطابق، آئس لینڈ کنورجنس کے کسی بھی معیار پر پورا نہیں اترا۔ ایک سال بعد، ملک نے خسارے کے معیار کی تعمیل حاصل کر لی تھی اور اپنے قرض سے جی ڈی پی کے تناسب کو کم کرنا شروع کر دیا تھا، لیکن پھر بھی ایچ آئی سی پی افراط زر اور طویل مدتی حکومتی شرح سود میں اضافے کا سامنا کرنا پڑا۔ 13 ستمبر 2013 کو، ایک نئی منتخب حکومت نے الحاق کے مذاکرات کی ٹیم کو تحلیل کر دیا اور اس طرح یورپی یونین میں شامل ہونے کے لیے آئس لینڈ کی درخواست کو اس وقت تک معطل کر دیا جب تک کہ اس بات پر ریفرنڈم نہیں ہو سکتا کہ الحاق کے مذاکرات دوبارہ شروع ہونے چاہئیں یا نہیں۔ اگر مذاکرات دوبارہ شروع ہو جاتے ہیں، تو ان کے مکمل ہونے کے بعد عوام کو دوسرے ریفرنڈم میں ووٹ ڈالنے کا موقع ملے گا کہ آیا آئس لینڈ مذاکرات کی شرائط پر یورپی یونین میں شامل ہوگا یا نہیں۔ برطانیہ بریگزٹ سے پہلے، یورو کو ممکنہ طور پر اپنانا برطانیہ میں عوامی گفتگو کا حصہ تھا۔ بالآخر، ملک نے کرنسی کو اپنانے کی کوشش نہیں کی، اور بریکسٹ کے بعد، یہ موضوع اب عوامی گفتگو کا حصہ نہیں ہے۔ اگرچہ جبرالٹر میں سرکاری کرنسی نہیں ہے، لیکن وہاں کے زیادہ تر خوردہ دکانیں یورو کو قبول کرتی ہیں۔ رائے عامہ 2004 سے یورپی یونین میں شامل ہونے والی ریاستوں میں یورو کے لیے عوامی حمایت یورو زون سے انخلا بھی دیکھیں یورپی یونین کی توسیع یورپی یونین کی تاریخ نوٹ حوالہ جات یورپی یونین یورو زون کی سیاست