State Religious Affairs Bureau Order No. 5
ریاستی مذہبی امور بیورو کا حکم نمبر۔ 5 ()، جسے سرکاری طور پر تبتی بدھ مت میں زندہ بدھوں کے پنر جنم کے انتظام سے متعلق اقدامات کا نام دیا گیا ہے، 13 جولائی 2007 کو ریاستی انتظامیہ برائے مذہبی امور کی ایک کانفرنس کے دوران منظور کیا گیا حکم ہے، جس پر یکم ستمبر 2007 کو عمل درآمد کیا گیا تھا۔ آرڈر نمبر۔ 5 میں کہا گیا ہے کہ اس ملک کے تمام بدھ مندروں کو افراد کو تلکو (دوبارہ جنم لینے والے اساتذہ) کے طور پر تسلیم کرنے کی اجازت دینے سے پہلے ایک اوتار کی درخواست دائر کرنی ہوگی۔ تبتی بدھ مت کے ماننے والوں کا خیال ہے کہ لاما اور دیگر روحانی رہنما شعوری طور پر ان کی دوبارہ پیدائش پر اثر انداز ہو سکتے ہیں، اور اکثر اپنی روحانی تعاقب کو جاری رکھنے کے لیے کئی بار دوبارہ جنم لیتے ہیں۔ ان تلکوں کا حوالہ چینی سے ترجمہ شدہ ذرائع میں زندہ بدھا کے طور پر دیا گیا ہے۔ یہ حکم 1991 میں شائع ہونے والے مذہبی کاموں سے متعلق متعدد مسائل کو بہتر بنانے کے بارے میں چین کی کمیونسٹ پارٹی کی مرکزی کمیٹی اور ریاستی کونسل کے نوٹس کے عنوان سے پیشگی حکم نامے پر مبنی ہے، جو مذہبی مسائل پر پارٹی کے کنٹرول پر زور دیتا ہے۔ آرڈر نمبر۔ پانچ ضابطے ریاستی مذہبی امور بیورو کے آرٹیکلز آرڈر نمبر۔ 5 درج ذیل ہیں، جو تبت کے لیے بین الاقوامی مہم اور چینی میڈیا ذرائع سے حاصل کیے گئے ہیں: یہ "تبتی بدھ مت میں زندہ بدھوں کے اوتار کے لیے انتظامی اقدامات" 13 جولائی 2007 کو مذہبی امور کی ریاستی انتظامیہ کی انتظامی امور کی کانفرنس میں منظور کیے گئے تھے، اور یکم ستمبر 2007 کو ان پر عمل درآمد کیا جائے گا۔ بیورو ڈائریکٹر، یے شیاؤون جولائی 18، 2007 آرٹیکل 1: یہ اقدامات "مذہبی امور کے ضوابط" کے مطابق وضع کیے گئے ہیں تاکہ شہریوں کے مذہبی عقائد کی آزادی کی ضمانت دی جا سکے، تبتی بدھ مت کے زندہ بدھ عہدوں کو وراثت میں حاصل کرنے کے عمل کا احترام کیا جا سکے، اور زندہ بدھ کے اوتار کے معاملات کے انتظام کو منظم کیا جا سکے۔ آرٹیکل 2: زندہ بدھوں کو ریاست کے اتحاد، اقلیتوں کے اتحاد کی حفاظت، مذہبی ہم آہنگی اور سماجی ہم آہنگی کی حفاظت، اور تبتی بدھ مت کے معمول کے نظام کی حفاظت کے اصولوں کا احترام اور تحفظ کرنا چاہیے۔ زندہ بدھوں کو تبتی بدھ مت کی مذہبی رسومات اور تاریخی طور پر قائم کردہ نظاموں کا احترام کرنا چاہیے، لیکن ہو سکتا ہے کہ وہ جاگیردارانہ مراعات کو دوبارہ قائم نہ کریں جو پہلے ہی ختم ہو چکے ہیں۔ زندہ بدھوں کو دوبارہ جنم دینے میں مداخلت نہیں کی جائے گی یا کسی غیر ملکی تنظیم یا فرد کے تسلط میں نہیں رکھا جائے گا۔ آرٹیکل 3: زندہ بدھوں کو دوبارہ جنم دینے کے لیے درج ذیل شرائط ہونی چاہئیں: (1) مقامی مذہبی عقیدت مندوں کی اکثریت اور خانقاہ کے انتظام کی تنظیم کو دوبارہ جنم لینے کی درخواست کرنی چاہیے۔ (2) وراثت کا نسب حقیقی ہونا چاہیے اور آج تک جاری رہنا چاہیے۔ (3) زندہ بدھ کے دوبارہ جنم کے لیے درخواست دینے والی خانقاہ وہ خانقاہ ہونی چاہیے جس میں زندہ بدھ راہب رجسٹرڈ ہے، اسے مذہبی سرگرمی کے تبتی بدھ مقام کے طور پر رجسٹرڈ ہونا چاہیے، اور اس میں زندہ بدھوں کو تربیت دینے اور ان کی پرورش کرنے کی صلاحیت ہونی چاہیے۔ آرٹیکل 4: زندہ بدھوں کو دوبارہ جنم دینے کے لیے درخواست دہندگان جن کے پاس درج ذیل میں سے کوئی بھی شرط ہو انہیں دوبارہ جنم نہیں دیا جا سکتا: (1) وہ اوتار جو تبتی بدھ مت کے مذہبی نظریے کے مطابق نہیں ہیں ؛ (2) وہ جو شہر کی سطح پر لوگوں کی حکومتوں میں اور اس سے اوپر کے اضلاع میں ہیں، جنہوں نے کسی بھی اوتار کی اجازت نہیں دی تھی۔ آرٹیکل 5: زندہ بدھوں کو دوبارہ جنم دینے کے لیے درخواست اور منظوری کے طریقہ کار پر عمل کرنا چاہیے۔ درخواست اور منظوری کا طریقہ کار یہ ہے: خانقاہ میں انتظامیہ کی تنظیم جو زندہ بدھ کے اوتار کے لیے درخواست دے رہی ہے جہاں راہب رجسٹرڈ ہے، یا مقامی بدھسٹ ایسوسی ایشن، کو مقامی مذہبی امور کے محکموں میں دوبارہ جنم لینے کے لیے درخواستیں جمع کرانی چاہئیں جو کہ کاؤنٹی کی سطح سے اوپر عوامی حکومت کی سطح پر ہوں ؛ ایک بار جب کاؤنٹی کی سطح سے اوپر کی عوامی حکومت تجاویز دے دیتی ہے، تو عوامی حکومت کا مذہبی امور کا محکمہ اوپر کی طرف رپورٹ کرتا ہے، اور جانچ اور منظوری صوبائی یا خود مختار علاقائی عوامی حکومت کے مذہبی امور کے محکمے کے ذریعے کی جائے گی۔ زندہ بدھ کے اوتار جن کا نسبتا بڑا اثر ہوتا ہے ان کی اطلاع صوبائی یا خود مختار علاقائی عوام کی حکومت کو منظوری کے لیے دی جائے گی ؛ جن کا بہت زیادہ اثر ہوتا ہے ان کی اطلاع منظوری کے لیے ریاستی انتظامیہ برائے مذہبی امور کو دی جائے گی ؛ جن کا خاص طور پر بڑا اثر ہوتا ہے ان کی اطلاع منظوری کے لیے ریاستی کونسل کو دی جائے گی۔ زندہ بدھ درخواست کی تصدیق اور اجازت سے متعلقہ بدھسٹ ایسوسی ایشن کی رائے طلب کرنی چاہیے۔ آرٹیکل 6: جب زندہ بدھ کے اثرات کے حجم پر بحث ہو تو چائنا بدھسٹ ایسوسی ایشن باضابطہ طور پر کام کرے گی، اور ریکارڈ پر رکھے جانے کے لیے مذہبی امور کی ریاستی انتظامیہ کو رپورٹ کرے گی۔ آرٹیکل 7: ایک بار جب زندہ بدھ کے پنر جنم کی درخواست کو منظوری مل جاتی ہے، تو زندہ بدھ کے اثر کے سائز کے لحاظ سے، متعلقہ بدھسٹ ایسوسی ایشن ایک پنر جنم رہنمائی ٹیم قائم کرے گی۔ خانقاہ میں انتظامی تنظیم جہاں زندہ بدھ رجسٹرڈ ہے، یا متعلقہ بدھسٹ ایسوسی ایشن، پنر جنم لینے والے روح کے بچے کی تلاش کے لیے ایک سرچ ٹیم قائم کرے گی، اور تلاش کے معاملات رہنمائی ٹیم کی قیادت میں انجام دیے جائیں گے۔ اوتار روح کے بچے کو صوبائی یا خود مختار علاقائی بدھسٹ ایسوسی ایشن یا چائنا بدھسٹ ایسوسی ایشن کے ذریعے مذہبی رسومات اور تاریخی طور پر قائم کردہ نظاموں کے مطابق تسلیم کیا جائے گا۔ کوئی بھی گروہ یا فرد اجازت کے بغیر زندہ بدھ روح کے بچوں کی تلاش یا انہیں تسلیم کرنے سے متعلق کوئی سرگرمی نہیں کر سکتا۔ آرٹیکل 8: زندہ بدھ جنہیں تاریخی طور پر سنہری برتن سے قرعہ اندازی کرکے پہچانا گیا ہے، ان کے دوبارہ جنم لینے والے روح کے بچوں کو سنہری برتن سے قرعہ اندازی کرکے پہچانا جائے گا۔ سنہری برتن سے قرعہ اندازی کا استعمال نہ کرنے کی درخواستوں کی اطلاع صوبائی یا خود مختار علاقائی عوامی حکومت کے مذہبی امور کے محکموں کے ذریعے منظوری کے لیے ریاستی انتظامیہ برائے مذہبی امور کو دی جائے گی ؛ خاص طور پر بڑے اثرات والے معاملات کی اطلاع منظوری کے لیے ریاستی کونسل کو دی جائے گی۔ آرٹیکل 9: ایک بار جب ایک زندہ زندہ بدھ روح کے بچے کو تسلیم کر لیا جاتا ہے، تو اسے منظوری کے لیے صوبائی یا خود مختار علاقائی عوامی حکومت کے مذہبی امور کے محکمے کو اطلاع دی جائے گی ؛ جن کا بہت زیادہ اثر ہوگا انہیں منظوری کے لیے ریاستی انتظامیہ برائے مذہبی امور کو اطلاع دی جائے گی ؛ جن کا خاص طور پر بہت زیادہ اثر ہوگا انہیں منظوری کے لیے ریاستی کونسل کو اطلاع دی جائے گی۔ جن زندہ بدھوں کو صوبائی یا خود مختار علاقائی عوامی حکومت کے مذہبی امور کے محکموں یا خود مختار علاقائی عوامی حکومت کی طرف سے منظور کیا گیا ہے، انہیں ریکارڈ پر رکھنے کے لیے مذہبی امور کی ریاستی انتظامیہ کو اطلاع دی جائے گی۔ آرٹیکل 10: جب دوبارہ جنم لینے والے زندہ بدھ کو نصب کیا جاتا ہے، تو منظوری دینے والے اتھارٹی کا نمائندہ منظوری کے دستاویزات کو پڑھے گا، اور متعلقہ بدھسٹ ایسوسی ایشن زندہ بدھ کا اجازت نامہ جاری کرے گی۔ زندہ بدھ کے اجازت نامے یکساں طور پر چائنا بدھسٹ ایسوسی ایشن کے ذریعے جاری کیے جائیں گے اور ریکارڈ پر رکھنے کے لیے مذہبی امور کی ریاستی انتظامیہ کو رپورٹ کیے جائیں گے۔ آرٹیکل 11: وہ افراد اور اکائیاں جو ان اقدامات کی خلاف ورزی کرنے کے ذمہ دار ہیں اور جو بغیر کسی اختیار کے بدھ کے زندہ اوتار کے امور انجام دیتے ہیں، ان سے عوامی حکومت کے مذہبی امور کے محکموں کی طرف سے "مذہبی امور کے ضوابط" کی شرائط کے مطابق انتظامی منظوری سے نمٹا جائے گا ؛ جب کوئی جرم تشکیل دیا گیا ہے، تو مجرمانہ ذمہ داری کی پیروی کی جائے گی۔ آرٹیکل 12: جب دوبارہ جنم لینے والے زندہ بدھ کو اس خانقاہ میں نصب کیا جائے جہاں وہ رجسٹرڈ ہے تو انتظامی تنظیم ایک تربیتی منصوبہ تیار کرے گی، ایک صحیفہ استاد کی سفارش کرے گی، اور اس منصوبے کو مقامی بدھسٹ ایسوسی ایشن کو پیش کرے گی، جو منظوری کے لیے صوبائی یا خود مختار علاقائی عوامی حکومت کے مذہبی امور کے محکمے کو رپورٹ کرے گی۔ آرٹیکل 13: صوبے اور خود مختار علاقے جو زندہ بدھوں کے دوبارہ جنم لینے کے معاملات میں شامل ہیں، ان اقدامات کے مطابق تفصیلی اقدامات وضع اور نافذ کر سکتے ہیں، اور انہیں ریکارڈ پر رکھنے کے لیے مذہبی امور کی ریاستی انتظامیہ کو رپورٹ کر سکتے ہیں۔ دفعہ 14: ان اقدامات پر یکم ستمبر 2007 سے عمل درآمد کیا جائے گا۔ اگست 2007 کا فرمان 3 اگست 2007 کو، چین کی ریاستی انتظامیہ برائے مذہبی امور نے ایک فرمان جاری کیا کہ تبتی بدھ مت کے تلکوں کے تمام اوتار کو حکومت کی منظوری ملنی چاہیے، بصورت دیگر وہ "غیر قانونی یا غلط" ہیں۔ حکم نامے میں کہا گیا ہے، "یہ زندہ بدھوں کے پنر جنم پر انتظامیہ کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ اوتار کے انتخاب کو تمام نسلی گروہوں کے قومی اتحاد اور یکجہتی کو برقرار رکھنا چاہیے اور انتخاب کے عمل کو ملک سے باہر کے کسی گروہ یا فرد سے متاثر نہیں کیا جا سکتا۔ " اس کے لیے یہ بھی ضروری ہے کہ وہ مندر جو زندہ بدھ کے اوتار کے لیے درخواست دیتے ہیں "تبتی بدھ مت کی سرگرمیوں کے لیے قانونی طور پر رجسٹرڈ مقامات ہونے چاہئیں اور زندہ بدھ کی پرورش اور مدد کے مناسب ذرائع پیش کرنے کے قابل ہونے چاہئیں۔" پنر جنم کی درخواستیں منظوری کے لیے چار سرکاری اداروں، خاص طور پر صوبائی سطح کی حکومت کے مذہبی امور کے محکمے، صوبائی سطح کی حکومت، ریاستی انتظامیہ برائے مذہبی امور، اور ریاستی کونسل کو جمع کروانی پڑتی ہیں۔ ضابطے سرکاری سطح پر چلنے والے چائنا ڈیلی نے اطلاع دی ہے کہ یہ ضابطے 14 مضامین پر مشتمل ہیں، جن میں اصول، شرائط، منظوری کے طریقہ کار، مذہبی گروہوں کے دوبارہ جنم لینے کے فرائض اور ذمہ داریوں کے ساتھ ساتھ قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کرنے والوں کو سزا بھی شامل ہے۔ وہ مبینہ طور پر تبتی بدھ مت کی معمول کی مذہبی سرگرمیوں کی ضمانت دیتے ہیں اور قانون کے مطابق تبتی بدھ مت کے پیروکاروں کے مذہبی عقیدے کی حفاظت کرتے ہیں۔ چائنا ڈیلی نے یہ بھی اطلاع دی کہ ریاستی انتظامیہ برائے مذہبی امور نے کہا، "حکومت صرف ریاست اور عوامی مفادات سے متعلق مذہبی امور کا انتظام کرتی ہے اور خالص اندرونی مذہبی معاملات میں مداخلت نہیں کرے گی"۔ اثر 4 اگست 2007 کو، شنہوا نیوز ایجنسی نے اطلاع دی کہ نئے قوانین "زندہ بدھوں کے پنر جنم کے انتظام کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ایک اہم قدم ہیں"۔ تلکو درحقیقت تبتی بدھ مت میں ایک اہم عنصر ہیں، جو بااثر مذہبی شخصیات کے پادری کی تشکیل کرتے ہیں۔ یہ خیال کیا جاتا ہے کہ وہ اپنے عہدوں کو نئے سرے سے سنبھالنے کے لیے مسلسل دوبارہ جنم لیتے ہیں۔ اکثر ایک سے زیادہ امیدوار ہوتے ہیں جو اصل اوتار کے طور پر تسلیم کیے جانے کے لیے مقابلہ کرتے ہیں، اور یہ فیصلہ کرنے کا اختیار کہ حقیقی دعویدار کون ہے، اہم طاقت رکھتا ہے۔ چینی حکومت کے مطابق، یہ حکم نامہ مبینہ طور پر "مذہبی رسم و رواج اور تاریخی روایت کے خلاف" زندہ بدھوں کے دوبارہ جنم لینے کے بارے میں پادریوں کے احتجاج کے جواب میں نافذ کیا گیا تھا۔ سی سی پی کے زیر انتظام چائنہ ڈیلی کے مطابق، 1991 سے تبت اور چین کے دیگر علاقوں میں اس "قانونی چینل" کے ذریعے "1,000 سے زیادہ زندہ بدھوں" کا دوبارہ جنم ہوا ہے۔ روحانی روایت بمقابلہ سنہری برتن آزاد تبت اور چینی سلطنت کے درمیان تاریخی پادری اور سرپرست تعلقات کے دوران، دستاویزات میں چنگ کیانلانگ شہنشاہ کی طرف سے بنائے گئے سنہری برتنوں کا ذکر کیا گیا ہے تاکہ تنازعہ کی صورت میں چین کے شہنشاہ کو دلائی لامہ اور پنچن لامہ کے اوتار کا تعین کرنے کی اجازت دی جا سکے۔ نہ تو 13 ویں دلائی لامہ ٹبٹن گیاتسو اور نہ ہی 14 ویں دلائی لامہ تینزین گیاتسو نے سنہری برتن کا استعمال کیا۔ 1877 میں، 13 ویں دلائی لامہ کو لاٹ ڈرائنگ کے عمل سے مستثنی کرنے کی درخواست کو مرکزی حکومت نے منظور کیا۔ 26 جنوری 1940 کو، ریجنٹ ریٹنگ رنپوچے نے مرکزی حکومت سے درخواست کی کہ وہ 14 ویں دلائی لامہ بننے کے لیے گولڈن ارن کا استعمال کرتے ہوئے لامو دھونڈپ کو لاٹ ڈرائنگ کے عمل سے مستثنی کرے۔ اس درخواست کو مرکزی حکومت نے منظور کر لیا۔ یہ متنازعہ ہے کہ آیا 10 ویں دلائی لامہ سلطان گیاتسو کے لیے سنہری برتن استعمال کیا گیا تھا یا نہیں، لیکن لاٹ ڈرائنگ کے نتائج کی اطلاع دی گئی اور شہنشاہ نے اس کی منظوری دی۔ وہاں قینلانگ شہنشاہ کے تیار کردہ دو سنہری برتن تھے۔ ایک کو لہاسا کے جوکھانگ مندر میں دلائی اور پنچن لاما کے اوتار کے انتخاب کے لیے نصب کیا گیا ہے، دوسرا بیجنگ کے یونگھے مندر میں منگول جیبسندمبا ختوگتو کے اوتار کے انتخاب کے لیے ہے۔ 1936 میں، مرکزی حکومت کے منگول اور تبتی امور کمیشن کے ذریعہ ایک سنہری برتن کو لاماس کے پنر جنم کے طریقہ کار کے طور پر استعمال کیا گیا تھا۔ منگولیا میں، خلکھا منگول امرا کی طاقت کو کیانلانگ نے جان بوجھ کر کمزور کر دیا جب اس نے مشرقی تبتیوں کے لیتھانگ شاہی خاندان کے تبتی ایش-ڈمبا-نیما کو خلکھا منگول کے بجائے تیسرا اوتار جیبٹسندمبا ختوکٹو لاما مقرر کیا جسے وہ مقرر کرنا چاہتے تھے۔ اس فیصلے کے خلاف پہلے بیرونی منگول خالصہ رئیسوں نے احتجاج کیا اور پھر خالصہوں نے اسے ڈولنور میں ان سے کچھ فاصلے پر رکھنے کی کوشش کی، لیکن کیانلانگ نے ان کی دونوں درخواستوں کو مسترد کر دیا، جس سے یہ پیغام گیا کہ وہ بیرونی منگولیا کی خودمختاری کو ختم کر رہا ہے۔ تبت کو واحد جگہ بنانے کا فیصلہ جہاں سے پنر جنم آیا تھا، چنگ کی طرف سے منگولوں کو روکنے کے لیے جان بوجھ کر کیا گیا تھا۔ یہ بھی دیکھیں گولڈن ارن دی ڈسکورس آف لاما 29-آرٹیکل آرڈیننس فار دی مور ایفیکٹو گورننگ آف تبت جیبٹسندمبا ختوکٹو چوئیکی گیالٹسن، 10 ویں پنچن لاما یسے گیاٹسو 6 ویں دلائی لاما آفٹر لائف بودھی ستوا تاریخ عوامی جمہوریہ چین کی آزادی چین حوالہ جات قانون عوامی جمہوریہ چین تبتی بدھ مت اور سیاست چین میں بدھ مت مذہب قانون بدھ مت اور ایشیا میں مذہب کے بارے میں قانون