LGBT rights in Gibraltar
ہم جنس پرست، ہم جنس پرست، ابیلنگی اور ٹرانسجینڈر (ایل جی بی ٹی) کے حقوق گذشتہ دہائیوں میں برطانوی سمندر پار علاقے جبرالٹر میں نمایاں طور پر تیار ہوئے ہیں۔ ہم جنس جنسی سرگرمی 1993 سے قانونی ہے اور 2012 میں رضامندی کی عمر کو 16 کے برابر کر دیا گیا تھا۔ جبرالٹر کی سپریم کورٹ نے اپریل 2013 میں فیصلہ دیا کہ ہم جنس پرست جوڑوں کو گود لینے کا حق ہے۔ سول پارٹنرشپ مارچ 2014 سے ہم جنس اور مخالف جنس دونوں جوڑوں کے لیے دستیاب ہے، اور اکتوبر 2016 میں، جبرالٹر نے پارلیمنٹ میں متفقہ طور پر منظور ہونے والے سول میرج امینڈمنٹ ایکٹ 2016 کے ساتھ ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت دینے کے لیے ووٹ دیا۔ اس قانون کو یکم نومبر کو شاہی منظوری ملی اور یہ 15 دسمبر 2016 کو نافذ ہوا۔ جبرالٹر میں جنسیت اور/یا جنس سے قطع نظر تمام جنسی سرگرمیوں کے لیے رضامندی کی عمر کو اپریل 2011 میں 16 سال کے برابر کر دیا گیا تھا، جب سپریم کورٹ کے حکم کے تحت پچھلے قانون-جس کے تحت ہم جنس پرست مردوں کے لیے رضامندی کی عمر 18 سال تھی-کو غیر آئینی پایا گیا تھا۔ مخالف جنس پرست مقعد جنسی کو ایک ہی وقت میں غیر مجرمانہ قرار دیا گیا تھا اور رضامندی کی عمر 16 مقرر کی گئی تھی۔ ہم جنس پرست مرد جنسی طرز عمل کو 1993 میں غیر مجرمانہ قرار دیا گیا تھا۔ 2007 کے انتخابات سے قبل سیاسی مہم انسانی حقوق کے مہم چلانے والے فیلکس الواریز کی سربراہی میں مساوات کے حقوق کی تنظیم گب گی رائٹس (جی جی آر) کے ساتھ نمایاں تھی، جس نے جبرالٹر میں ہم جنس پرستوں اور ہم جنس پرست لوگوں کے مزید حقوق کے لیے موجودہ وزیر اعلی پیٹر کیروانا کو کھلے عام چیلنج کیا۔ رضامندی کی مساوی عمر 16 کے معاملے پر مہم مضبوطی سے چلائی گئی تھی۔ یہ مسائل 2008 میں غیر ملکی علاقوں میں امور خارجہ کمیٹی کی تحقیقات میں اٹھائے گئے تھے، جہاں انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا: ہم تجویز کرتے ہیں کہ حکومت کو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں کہ تمام غیر ملکی علاقوں میں جنسی رجحان یا صنفی حیثیت کی بنیاد پر امتیازی سلوک کو غیر قانونی بنایا جائے۔ 18 مئی 2009 کو جبرالٹر پارلیمنٹ نے رضامندی کی عمر کو برابر کرنے کے لیے وزیر انصاف کی طرف سے تجویز کردہ ایک نجی ممبر کے بل کو مسترد کر دیا۔ جس طرح سے بل لکھا گیا تھا اس کی وجہ سے تکنیکی وجوہات کی بنا پر جی ایس ایل پی/لبرل اپوزیشن نے اس کی مخالفت کی۔ حکومتی اراکین پارلیمنٹ کو اس بل پر آزادانہ ووٹ دیا گیا۔ اسے شکست ہوئی، کیونکہ اس کی منظوری پر حکومتی ممبران پارلیمنٹ تقسیم ہو گئے، اور حزب اختلاف کے تمام اراکین نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔ بااثر جبرالٹر ویمن ایسوسی ایشن (جی ڈبلیو اے) نے بھی عمر کی رضامندی کو 18 پر برابر کرنے کا مطالبہ کیا۔ یکم اکتوبر 2009 کو، نئی مجوزہ قانون سازی جبرالٹر کی حکومت کو سپریم کورٹ سے یہ جانچنے کے قابل بنائے گی کہ آیا موجودہ یا مسودہ قوانین آئین کے مطابق ہیں یا نہیں۔ یہ رضامندی کی عمر جیسے متنازعہ مسائل سے نمٹنے کے لیے ایک آسان، مقصد سے تیار کردہ طریقہ کار فراہم کرے گا۔ مارچ 2010 میں، اس نے عدالت سے رائے طلب کی کہ آیا رضامندی کی غیر مساوی عمر یورپی کونسل کے اصولوں کے تحت امتیازی سلوک ہے۔ یکم اپریل 2010 کو، سکریٹری آف اسٹیٹ برائے خارجہ اور دولت مشترکہ امور ڈیوڈ ملی بینڈ نے نشاندہی کی کہ اگر کوئی برطانوی سمندر پار علاقہ رضامندی کی عمر کو برابر کرنے جیسی "بین الاقوامی ذمہ داریوں" کو پورا کرنے کے لیے تیار نہیں ہے تو اسے آرڈر ان کونسل کے ذریعے عائد کیا جا سکتا ہے۔ 8 اپریل 2011 کو، جبرالٹر کی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ ہم جنس پرست جنسی تعلقات کے لیے رضامندی کی 18 سال کی زیادہ عمر غیر آئینی ہے، اور اس طرح رضامندی کی مساوی عمر 16 کو لازمی قرار دیا گیا، جبکہ اسی کے ساتھ ہی ہم جنس پرست مقعد جنسی تعلقات کو بھی جرم قرار دیا گیا۔ اگست 2011 میں، صنفی غیر جانبدار جرائم ایکٹ 2011 کی منظوری دی گئی، جو جنسی رجحان سے قطع نظر رضامندی کی مساوی عمر 16 مقرر کرتا ہے، اور قانونی قانون میں سپریم کورٹ کے حالیہ فیصلے کی عکاسی کرتا ہے۔ یہ قانون 23 نومبر 2012 کو نافذ ہوا۔ ہم جنس تعلقات کو تسلیم سول پارٹنرشپ مارچ 2014 میں، پارلیمنٹ نے ایک سول پارٹنرشپ قانون منظور کیا، جس میں ہم جنس پرست جوڑوں کو شادی کے زیادہ تر حقوق دیے گئے، بشمول سول پارٹنرز کے ذریعے بچوں کو گود لینے کی اجازت، جیسا کہ 2013 میں عدالت کے فیصلے میں کہا گیا تھا۔ ہم جنس شادی 2015 میں دوبارہ انتخاب کے بعد حکومت کے لیے دلچسپی کا مسئلہ بن گئی۔ اس سلسلے میں ایک کمانڈ پیپر دسمبر 2015 میں شائع کیا گیا تھا اور ایک عوامی مشاورت کا انعقاد کیا گیا تھا، جبکہ اس معاملے پر ممکنہ ریفرنڈم کی بات کو مسترد نہیں کیا گیا تھا۔ حزب اختلاف کی سوشل ڈیموکریٹس پارٹی کے رہنما نے جنوری 2016 میں ہم جنس شادی کے لیے اپنی حمایت کا اعلان کیا، اس سے چند دن پہلے کہ حکومت نے ریفرنڈم کو مسترد کر دیا۔ اسٹیک ہولڈرز کے خدشات کو سننے کے لیے مارچ 2016 میں ایک بین وزارتی کمیٹی تشکیل دی گئی تھی اور اس بحث پر 3,400 سے زیادہ جوابات موصول ہوئے تھے۔ حکومت نے اگست 2016 میں ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت دینے کے لیے ایک بل شائع کیا۔ 26 اکتوبر 2016 کو سول میرج امینڈمنٹ ایکٹ 2016 جبرالٹر پارلیمنٹ میں ووٹ کے دوران موجود تمام 15 اراکین کی متفقہ حمایت کے ساتھ منظور کیا گیا۔ اس بل کو یکم نومبر کو شاہی منظوری ملی اور یہ 15 دسمبر 2016 کو نافذ ہوا۔ جبرالٹر میں پہلی قانونی طور پر تسلیم شدہ ہم جنس شادی اگلے دن ہوئی۔ گود لینے، سروگیسی اور خاندانی منصوبہ بندی 10 اپریل 2013 کو، سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ ایڈاپشن ایکٹ 1951 کی دفعہ 5 (2) جبرالٹر کے آئین کی خلاف ورزی ہے، اس طرح، جبرالٹر میں ایل جی بی ٹی کو اپنانے کو قانونی طور پر قانونی حیثیت دی گئی ہے۔ حکومت نے اعلان کیا کہ انہوں نے جلد از جلد قانون میں ترمیم کرنے کا ارادہ کیا ہے اور یہ کہ کیئر ایجنسی ہم جنس پرست جوڑوں کو گود لینے کی اجازت دینے کے لیے مناسب اقدامات کرے گی۔ حکومت نے اگلے سال اپنے سول پارٹنرشپ قانون کے حصے کے طور پر ایسا کیا (اوپر دیکھیں)۔ جون 2017 میں، جبرالٹر ہیلتھ اتھارٹی نے ہم جنس پرست جوڑوں کو معاون تولیدی ٹیکنالوجی تک رسائی کی اجازت دینے کے لیے اپنی ان وٹرو فرٹیلائزیشن پالیسی میں ترمیم کی منظوری دی۔ فروری 2021 میں، جبرالٹر نے ایک سروگیسی قانون نافذ کیا، جس میں افراد اور جوڑوں کو، شادی شدہ یا سول پارٹنرشپ میں، حاملہ ہونے سے قاصر، غیر تجارتی، انسان دوست سروگیسی میں مشغول ہونے کی اجازت دی گئی۔ یہ قانون سازی مصنوعی حمل کے ذریعے حاملہ ہونے والے ہم جنس پرست جوڑوں کے بچوں کو خودکار شناخت بھی فراہم کرتی ہے۔ امتیازی سلوک کے تحفظات 2006 کے آئین میں جنسی رجحان کا ذکر نہیں ہے۔ مارچ 2002 کے اوائل میں عام کی گئی تجاویز میں، آئینی طور پر محفوظ کیے جانے والے زمرے کے طور پر "جنسی رجحان" کے براہ راست حوالہ کو خاص طور پر خارج کر دیا گیا۔ دیگر زمرے واضح طور پر شامل ہیں۔ مساوی مواقع ایکٹ 2006، جو یکم مارچ 2007 کو نافذ ہوا، جنسی رجحان اور "صنفی دوبارہ تفویض" سمیت متعدد بنیادوں پر روزگار اور سامان اور خدمات کی فراہمی جیسے شعبوں میں امتیازی سلوک پر پابندی عائد کرتا ہے۔ "جنسی رجحان" کی تعریف "ایک ہی جنس کے افراد، مخالف جنس کے افراد، یا ایک ہی جنس اور مخالف جنس کے افراد کی طرف جنسی رجحان" کے طور پر کی گئی ہے۔ "صنفی دوبارہ تفویض" کی تعریف "جسمانی یا جنس کی دیگر صفات کو تبدیل کرکے کسی شخص کی جنس کو دوبارہ تفویض کرنے کے مقصد کے لیے ایک عمل" کے طور پر کی گئی ہے۔ جرائم ایکٹ 2011 میں ترمیم کرنے کے لیے ایک بل، جو جنسی رجحان کی بنیاد پر نفرت اور ہراساں کرنے دونوں کو نفرت انگیز جرم قرار دے گا، کو جبرالٹر پارلیمنٹ نے 19 ستمبر 2013 کو منظور کیا اور 25 ستمبر کو شاہی منظوری دی۔ یہ قانون 10 اکتوبر 2013 کو نافذ ہوا۔ جولائی 2021 میں جبرالٹر کی وزارت انصاف "چھپی ہوئی ہم جنس پرستی سے نمٹنے" کے لیے نئے قوانین متعارف کرانے کی تجویز کی تحقیقات کر رہی ہے۔ اس اقدام کا انکشاف وزیر اعلی فابیان پکارڈو نے پارلیمنٹ میں کیا تھا اور یہ اس سال کے شروع میں فخر کے مہینے کو منانے کے اقدامات اور واقعات کے نتیجے میں سوشل میڈیا پر "نفرت انگیز چھپی ہوئی ہم جنس پرستی" کے پس منظر میں سامنے آیا ہے۔ مسٹر پیکارڈو نے کہا کہ "حکومت مسلسل ہوموفوبیا کو قبول نہیں کرے گی جو ہم دیکھ رہے ہیں"۔ "لہذا حکومت اس بات کی نگرانی کرے گی کہ آیا کسی شخص کو ان کے جنسی رجحان کے نتیجے میں بدنام کرنا ایک مخصوص مجرمانہ جرم بنانے کے لیے ہماری قانون سازی کو مزید تقویت دینا ضروری ہو سکتا ہے۔ خلاصہ ٹیبل یہ بھی دیکھیں کہ جبرالٹر میں ہم جنس پرستی یورپ میں ایل جی بی ٹی حقوق برطانیہ میں ہم جنس شادی جبرالٹر روڈریگز بمقابلہ ہاؤسنگ حوالہ جات کے وزیر جبرالٹر کے بیرونی روابط کا قانون