Urban village (China)
شہری گاؤں (؛ لفظی طور پر: "شہر میں گاؤں") وہ گاؤں ہیں جو شینزین اور گوانگژو سمیت بڑے چینی شہروں کے مضافات اور شہر کے مرکز کے حصوں دونوں پر ظاہر ہوتے ہیں۔ وہ فلک بوس عمارتوں، نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے اور دیگر جدید شہری تعمیرات سے گھرا ہوا ہے۔ شہری گاؤں ایک انوکھا رجحان ہے جو چین کی شہری کاری کی کوششوں کا حصہ ہے۔ شہری دیہاتوں میں عام طور پر غریب اور عارضی لوگ آباد ہوتے ہیں، اور اس طرح وہ بدامنی، بھیڑ بھاڑ اور سماجی مسائل سے وابستہ ہیں۔ تاہم، وہ کچھ شہروں کے زندہ ترین علاقوں میں سے بھی ہیں اور شہر میں نئے آنے والوں کو معاشی مواقع فراہم کرنے کے لیے قابل ذکر ہیں۔ خصوصیات چین کے شہری گاؤں میں جدید زندگی زرعی زمین کی کمی کی وجہ سے روایتی زرعی طرز زندگی سے بہت مختلف ہے۔ ایک نیا طرز زندگی تیار ہوا ہے جس میں زمیندار کثیر منزلہ مکانات بناتے ہیں (جو گاؤں کے اجتماعی طور پر مختص کیے جاتے ہیں) اور انہیں شہر کی تیرتی ہوئی آبادی کو کرایہ پر دیتے ہیں، جو شہر کے بہتر حصوں میں اپارٹمنٹ کے متحمل نہیں ہوتے۔ شہری دیہات کسی بھی قسم کی مرکزی شہری منصوبہ بندی کے ذریعے منظم نہیں ہوتے ہیں۔ ان میں سے زیادہ تر بہت زیادہ آبادی والے، انتہائی ترقی یافتہ اور بنیادی ڈھانچے کی کمی ہیں۔ کچھ دیہاتوں کی عمارتوں کی کثافت 70 فیصد سے زیادہ ہے۔ وہ تین سے پانچ (یا اس سے زیادہ) منزلوں تک کی بھیڑ بھری کثیر منزلہ عمارتوں اور تنگ گلیوں پر مشتمل ہیں، جن سے گاڑیوں کا گزرنا مشکل ہوتا ہے۔ گاؤں کے اندر، یہ سال بھر تاریک اور نم ہو سکتا ہے اور دن کی روشنی کے اوقات میں بھی روشنی کو روشن رکھنا پڑ سکتا ہے۔ تاہم، بہت سے دیہاتوں میں ان کے مرکز میں مخصوص علاقے ہیں جن میں ثقافتی سہولیات اور تاریخی فن تعمیر کی مثالیں موجود ہیں، جبکہ دیگر میں خریداری اور بازار کی خصوصی سڑکیں ہیں، جو بعض اوقات پیدل چلنے والوں کے لیے مخصوص ہوتی ہیں۔ ایک طرف، گاؤں ان غریب آبادی کے لیے سستی رہائش فراہم کرنے کا کام کرتے ہیں جو دیہی علاقوں سے شہر میں روزی کمانے کی کوشش میں آتے ہیں۔ دوسری طرف، وہ جرائم، منشیات کی لت، شراب نوشی اور جسم فروشی جیسے سماجی مسائل کی افزائش گاہ بن چکے ہیں۔ کچھ شہری دیہاتوں کو چینی خصوصیات والی کچی آبادی کی ایک شکل سمجھتے ہیں۔ چاہے یہ مسائل معاشیات کا کام ہیں یا مقامی حقائق بحث کا موضوع ہیں۔ چین میں ایک منفرد شہری رجحان کے طور پر شہری گاؤں کے ابھرنے کی جڑیں شہری-دیہی گھریلو رجسٹریشن اور دوہری زمین کے نظام (دوہری ٹریک زمین کی ملکیت کا نظام) میں ہیں، جو 1950 کے بعد سے حکومت کے ذریعہ متعدد بار قائم اور نظر ثانی کی جاتی ہیں۔ شہری-دیہی گھریلو رجسٹریشن سسٹم (ہوکو سسٹم) کا کلیدی خیال شہری اور دیہی باشندوں کو الگ کرنا ہے اور اس طرح وسائل کی تقسیم کی بنیاد فراہم کرنا ہے۔ شہری باشندوں کے لیے، ہوکو نظام عوامی وسائل کی تعریف اور تقسیم پر مضبوط کنٹرول کا اعلان کرتا ہے، بشمول رہائشیوں کے ریاست سے خوراک، لباس، تعلیم اور سماجی بہبود حاصل کرنے کے حقوق۔ دیہی باشندوں کے لیے، ریاست خدمات کے تئیں کوئی ذمہ داری قبول نہیں کرتی ہے اور اس طرح مقامی برادری کے لیے، گاؤں کی اکائی میں، اپنے وسائل کو منظم کرنے کے لیے ایک خاص حد تک خود مختاری چھوڑ دیتی ہے۔ شہری-دیہی دوہری زمین کا نظام ہوکو نظام کے تناظر میں پیدا ہوا تھا اور خاص طور پر دونوں گروہوں کے درمیان زمین کے استعمال پر توجہ دی گئی تھی۔ ناکافی ریاستی امداد کی تلافی کرنے اور شہر میں دیہی آبادی کی آمد کو محدود کرنے کے لیے، دوہری زمین کے نظام نے لوگوں کو زمین کے مالک ہونے کے حق کے ذریعے دیہی دیہاتوں میں رہنے کی ترغیب دی۔ اس کے برعکس، مقامی حکومتیں شہر میں زمینوں کی مالک ہوتی ہیں اور انہیں ترقیاتی مقاصد کے لیے آزادانہ طور پر استعمال کر سکتی ہیں۔ زمین کی ملکیت کی یہ علیحدگی شہری دیہاتوں کے درج ذیل ترقیاتی راستے کو نمایاں طور پر متاثر کرتی ہے، اور خاص طور پر، ہاؤسنگ مارکیٹ، آبادی، اور کاروباری مفادات کے الجھاؤ کی تشکیل کرتی ہے جو زمینوں کے دعووں پر بنی ہے۔ جب شہری کاری کی سرحدیں ان دیہاتوں تک پھیلی ہوئی تھیں جو پہلے شہر کے مضافات میں واقع ہوتے تھے، تو حکومت نے لازمی طور پر کچھ کھیتی کی زمینیں خریدیں جو پہلے دیہاتوں کے ذریعہ کاشت کی جاتی تھیں اور انہیں شہری زمینوں میں تبدیل کر دیا، جبکہ گاؤں والوں کو منتقل کرنے کے لیے زیادہ سماجی اور معاشی اخراجات کی وجہ سے رہائشی زمینیں محفوظ کر لی گئیں۔ گاؤں والوں کو ان کی گمشدہ رہائش گاہوں کی تلافی کے لیے، حکومت کو ان غیر ہنر مند دیہاتیوں کے لیے شہر میں ملازمتوں اور بڑے اپارٹمنٹس کا انتظام کرنا پڑا، جو عام طور پر چین کی اصلاحات کے ابتدائی دور میں حاصل کرنا مشکل ہوتا ہے۔ ان کی خریداری کے فورا بعد، گاؤں بڑھتی ہوئی فلک بوس عمارتوں سے گھرا ہوا ہوتا ہے۔ اگرچہ شہری علاقے کے بیچ میں واقع ہے، وہ اب بھی "دیہی" ہیں اور گاؤں والے اب بھی میونسپل انتظامیہ کے لحاظ سے دیہی گھریلو شناخت کا اشتراک کرتے ہیں۔ گاؤں کے زمیندار امیر زمیندار بن گئے اور کثافت کی حدود سے باہر اپنی زمینوں پر بڑی اور اونچی عمارتیں بنانے کے لیے مقابلہ کیا۔ نتیجتا، گاؤں شہری منصوبہ بندی، بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، اور انتظامی قواعد و ضوابط اور عوامی پالیسی کی دیگر شکلوں سے باہر، حقیقت میں آزاد ریاستیں بن جاتے ہیں۔ شہر میں ملازمت کے مواقع تک رسائی کے لیے آسان مقام اور فی شخص سستے کرایے کی قیمت کو ملا کر، شہری گاؤں کم آمدنی والی عارضی آبادی کے لیے مرکز بن جاتے ہیں، جن میں دیہی مہاجر مزدور، غریب کالج کے طلباء اور بلیو کالر پیشہ ور افراد شامل ہیں۔ آبادی کی اس طرح کی پیچیدہ ساخت اور شہر میں سستی رہائش کی بڑھتی ہوئی مانگ حکام کو ممکنہ منفی سماجی اثرات اور عدم استحکام کے خوف سے شہری دیہاتوں کو تیزی سے ہٹانے کے کسی بھی منصوبے سے روکتی ہے۔ بازیافت میں اسٹیک ہولڈرز آج شہری دیہات شہر میں اپنی جگہ برقرار رکھنے کے قابل ہونے کی وجہ اسٹیک ہولڈرز کی ایک بڑی تعداد کے درمیان ان کے متنازعہ بازیافت کے منصوبے ہیں، ان میں بنیادی میں مقامی حکومت، شہری گاؤں کے زمیندار، شہری گاؤں کے رہائشی، اور رئیل اسٹیٹ ڈویلپرز شامل ہیں۔ ہر فریق کے دوسرے فریقوں کی طرف سے پیش کردہ شہری دیہاتوں کو ہٹانے یا ان کے تحفظ میں یک طرفہ یا مخلوط مفادات ہیں۔ لہذا، شہری دیہاتوں کو کامیابی کے ساتھ ہٹانا یا دوبارہ تخلیق کرنا یہ معلوم کرنا ہے کہ تمام اسٹیک ہولڈرز کے لیے جیت کے حالات کیسے پیدا کیے جائیں۔ شہری گاؤں کے زمیندار دوبارہ تعمیر کے عمل میں، شہری گاؤں کے زمیندار بہتر رہائشی ماحول، زمینوں کے ساتھ معاوضے یا نئی رہائش کے لیے سودے بازی کرنا چاہتے ہیں، اور بعض اوقات ہٹائے جانے کے بعد زمین کی قیمتوں کی تعریف سے بونس بھی حاصل کرنا چاہتے ہیں۔ اگرچہ ولیج کلیکٹو حکومت کے ساتھ سودے بازی کرنے اور حتمی معاہدے پر فیصلہ کرنے کے لیے تمام دیہاتیوں کی نمائندگی کر سکتا ہے، لیکن زمین کے مالک انفرادی گھرانوں کی اکثریت کو مکمل کرنے کے لیے ہٹانے کے لیے بحالی کے معاہدوں پر دستخط کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ مقامی حکومتوں کی طرف سے مختلف درجے کے ضابطے اور ڈویلپرز کے لیے داؤ پر لگے بڑے منافع نے ماضی میں زبردستی اور پرتشدد بے دخلی کے واقعات کو جنم دیا تھا، جس میں "کیل گھرانوں" کو نشانہ بنایا گیا تھا جو معاوضے سے متفق نہیں ہیں یا اپنی آبائی زمین سے منتقل ہونے سے انکار کرتے ہیں۔ مقامی حکومتیں مقامی حکومت شہر میں زمین کی قیمت کو زیادہ سے زیادہ کرنے، زمین کی قدر میں اضافے سے فائدہ اٹھانے، شہر کی جدید شبیہہ کو بہتر بنانے، مستقبل میں شہر کی توسیع کے لیے دولت اور جگہ جمع کرنے میں دلچسپی رکھتی ہے۔ یہ مرکزی رابطہ کار بھی ہے جو مختلف اسٹیک ہولڈرز کے درمیان مفادات پر بات چیت کرتا ہے، منصفانہ معاوضے کے لیے ایک فریم ورک قائم کرتا ہے، اور بحالی کے لیے معیارات طے کرتا ہے۔ جب سے ریاستی کونسل نے 2013 میں ایک دستاویز جاری کی ہے جس میں شہری دیہاتوں اور شہری کچی آبادیوں میں تبدیلی کے لیے مضبوط حکومتی مداخلتوں اور ضوابط کا مطالبہ کیا گیا ہے، مقامی حکومتیں ہاؤسنگ مارکیٹ کو منظم کرنے میں بڑا کردار ادا کرتی ہیں، لیکن تاثیر کی حد جگہ جگہ مختلف ہو سکتی ہے۔ اس کے علاوہ، شہری دیہاتوں کی مخلوط شہری اور دیہی نوعیت حکومت کو علاقے کے رہائشیوں کو مؤثر طریقے سے عوامی خدمات فراہم کرنے سے روکتی ہے۔ شہری دیہاتوں کے موجودہ جسمانی ڈھانچے اکثر کسی بھی ہنگامی مدد کے لیے افراد تک مؤثر طریقے سے پہنچنے کے لیے بہت تنگ ہوتے ہیں۔ شہری گلیوں سے گھرا ہوا غیر منصوبہ بند جگہوں کی ایک بڑی تعداد بھی ٹریفک کی بھیڑ کا باعث بنتی ہے۔ ناقص عمارت اور بنیادی ڈھانچے کے معیار کے ساتھ شہری دیہاتوں میں زندگی کے حالات عام طور پر خراب ہوتے ہیں۔ مزید برآں، شہری دیہاتوں میں رہنے والے باشندوں کو محدود عوامی وسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جیسے کہ کھیلوں کی سہولیات اور سبز جگہ کی کمی۔ رئیل اسٹیٹ ڈویلپر رئیل اسٹیٹ ڈویلپر دوبارہ تعمیر نو، مقامی حکومت کے ساتھ اچھے تعاون، اور سماجی طور پر ذمہ دار برانڈنگ امیج میں منافع چاہتے ہیں۔ شہر کی سرحد کی توسیع کے ساتھ، شہری دیہاتوں نے شہروں کے وسطی حصے پر تیزی سے قبضہ کر لیا ہے اور خاص طور پر منافع بخش ہو جاتے ہیں جب ترقی کے دیگر امکانات ختم ہو جاتے ہیں۔ ڈویلپرز کے لیے، زمین کو محفوظ بنانے کی رفتار اور لاگت بڑے خدشات ہیں، جو شہری گاؤں کے زمینداروں کے ساتھ مفادات کے تصادم کا باعث بن سکتے ہیں۔ شہری گاؤں کے کرایے کے رہائشی شہری گاؤں کے کرایے کے رہائشی سب میں سب سے کم طاقتور اسٹیک ہولڈر ہیں اور دوبارہ تعمیر نو کے عمل میں مسلسل خاموش رہے ہیں۔ ان میں سے زیادہ تر مقامی شہری دیہاتیوں سے مکان کرایہ پر لیتے ہیں جو زمینوں کے مالک ہیں اور اس طرح دوبارہ تعمیر نو کے عمل میں اپنے رہائشی حقوق کے تحفظ کے لیے بہت کم فائدہ اٹھاتے ہیں۔ شہری گاؤں شہری تارکین وطن اور دیہی مزدوروں کے لیے "گھر" کا اچھا احساس فراہم کرتے ہیں اور ہم آہنگ محلے بھی بناتے ہیں۔ دریں اثنا، شہری دیہاتوں میں کرایہ عام طور پر زیادہ سستی ہوتے ہیں، جو شہری زندگی کے لیے ایک زیادہ واضح پہلی سطح کے تجارتی اور مخلوط استعمال کی جگہ پیش کرتے ہیں۔ شہر میں سستی رہائش کی کمی کو حل کیے بغیر، یہ آبادی صرف شہر کے اطراف میں منتقل ہو جائے گی اور مستقبل میں نئے شہری دیہاتوں کے عروج کو آگے بڑھائے گی۔ اس گروپ کی درخواست کو دوبارہ تعمیر نو کی گفتگو میں شامل کیا جانا ہے اور شہر میں رہنے کے لیے دیگر اختیارات پیش کیے جانے ہیں۔ مسمار کرنا یا دوبارہ تخلیق کرنا شہری دیہاتوں کو دوبارہ تیار کرنے کا ڈیفالٹ نقطہ نظر اصل ڈھانچوں کو مسمار کرنا اور خالی جگہ کے اوپر ایک نئی شہری تجویز مسلط کرنا ہے۔ یہ نقطہ نظر شہری گاؤں کو شہر کے تاریخی ماضی کی منفی یا غیر ضروری علامت کے طور پر پیش کرتا ہے اور علاقے کے سماجی بدنما داغ کو تقویت دیتا ہے۔ تاہم، 2018 میں شینزین جیسے چند شہروں نے دوبارہ تعمیر کے لیے ایک نرم نقطہ نظر کو نافذ کرنا شروع کیا جو جان بوجھ کر شہری دیہاتوں کے ایک خاص فیصد کو رئیل اسٹیٹ کی ترقی سے محفوظ رکھتا ہے تاکہ شہر میں سستی رہائش کی فراہمی کو یقینی بنایا جا سکے۔ شہری دیہاتوں سے خطاب کرنے کے لیے الفاظ کے انتخاب کا ارتقاء-ہٹانے سے لے کر دوبارہ تخلیق کرنے تک-حکومتوں اور شہری دیہاتوں کے درمیان باہمی فائدہ مند مقصد کی طرف کام کرنے کے لیے ابھرتے ہوئے تعلقات کا ثبوت ہے۔ شینزین مارچ 2018 میں منعقدہ بائی سٹی بینیل آف اربنزم/آرکیٹیکچر نمائش نے بھی شہر اور شہری دیہاتوں کے درمیان تعلقات کو "سمبیوسس" کے طور پر بیان کرنے کے لیے ایک نئی لغت کی تجویز پیش کی۔ بیشیژو شہری ترقی کے عمل کے ساتھ ساتھ حکومتی فیصلوں میں ہونے والی مختلف تبدیلیوں کو چین کے مختلف شہری دیہاتوں کے ارتقا سے پڑھا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر شینزین کا سب سے بڑا شہری گاؤں بیشیژو کو لیں۔ شہر کے مرکز میں واقع، بیشیژو میں 0.6 مربع کلومیٹر اراضی، 2527 عمارتوں پر مشتمل ہے، جو تقریبا 50473 کرایے کے کمروں پر مشتمل ہے۔ ایک موٹے حساب کی بنیاد پر، 1990 سے کم از کم 30 لاکھ لوگ بیشیژو میں رہ چکے ہیں۔ ایک انتہائی ترقی یافتہ شہری گاؤں کے طور پر، بیشیژو نے کھیتوں کو رہائشی محصور علاقوں میں تبدیل کرنے کا اپنا عمل مکمل کر لیا ہے، جو اونچے گھنے شہری کپڑے میں سرایت کر گیا ہے، جس میں سے کچھ اس کے اصل زرعی بقیہ کی عکاسی کرتے ہیں۔ 2005 سے، حکومت نے بیشیژو کے مخصوص علاقوں کی تجدید کا فیصلہ کیا ہے، جس کی وجہ سے گاؤں میں رہنے والے تارکین وطن شہر میں اپنے مسلسل قیام کے بارے میں مسلسل پریشان رہتے ہیں۔ تاہم، شینزین کے پلاننگ بیورو نے بالآخر جون 2017 میں شہری تخلیق نو کی تجویز کا آغاز کیا، جو بیشیژو میں ترقی کے ایک نئے دور کی نشاندہی کرتا ہے۔ یہ بھی دیکھیں ڈیساکوٹا ولیج (چین) اربن پلاننگ سوسائٹی آف چائنا اربن ڈینسٹی شپائی ولیج، جو گوانگژو کے سب سے بڑے شہری دیہاتوں میں سے ایک ہے۔ (2013)۔ چینگ، ٹی۔، اور سیلڈن، ایم۔ (1994)۔ چین کے ہوکو نظام کی ابتداء اور سماجی نتائج۔ چین سہ ماہی، 139، 644۔ ڈوئی: 10.1017/s0305741000043083 ہوانگ، Y. (2014)۔ کیل گھرانوں نے 90 ٪ رہائشیوں کو بحالی کے منصوبے کے لیے تاخیر کی اور پڑوسیوں نے اسے ہٹا دیا)۔ جیا، ایس۔، زینگ، ڈبلیو۔، اور تیان، سی۔ (2011)۔ شہری گاؤں کی دوبارہ ترقی میں اسٹیک ہولڈرز کی دلچسپی کی حکمرانی: نظریات اور جوابی اقدامات۔ سٹی پلاننگ ریویو، 35 (5)۔ لو، ق۔ (2018)۔ شینزین شہری گاؤں کی بحالی کو منظم کرتا ہے: رئیل اسٹیٹ کمپنیوں کو "شہری تخلیق نو" کے لیے 99 مربع کلومیٹر کا نقصان ہوا)۔ مینگ، وائی۔، لن، وائی۔ & راؤ، ای۔ (2018)۔ گاؤں/شہر: نانتو، شینزین میں بقائے باہمی اور تخلیق نو)۔ اربنس کی حقیقت۔ تراساوا، ہتومی، اور ہیروکی کانی۔ دایزوکائی کیوریجو۔ ٹوکی: ایوانامی شوٹن، 1997۔ پرنٹ کریں۔ مزید پڑھنے کے لیے بیرونی روابط آرٹیکل شینزین کے ایک شہری گاؤں کی تصاویر کے ساتھ۔ 2500 ملین ڈالر کا شہری شہر؟ چین میں شہری منصوبہ بندی انسانی رہائش گاہیں شینزین چین