Interagency Security Classification Appeals Panel
انٹر ایجنسی سیکیورٹی کلاسیفیکیشن اپیل پینل، یا "آئی ایس سی اے پی"، درجہ بندی کے فیصلوں کے مزید جائزے کے لیے عوام اور درجہ بندی کے نظام کے صارفین کو ایک فورم فراہم کرتا ہے۔ آئی ایس سی اے پی کا کہنا ہے کہ ایک باخبر عوام کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ قومی سلامتی کے مفادات کا تحفظ کرنے کے لیے درجہ بندی کے نظام پر چیک اور بیلنس کی ضرورت ہے۔ اس کے لیے ضروری ہے کہ امریکی حکومت کا کچھ کام اس کے شہریوں کے دائرہ کار سے باہر کیا جائے۔ آئی ایس سی اے پی کو ایگزیکٹو آرڈر 12958، "کلاسیفائیڈ نیشنل سیکیورٹی انفارمیشن" کے تحت بنایا گیا تھا، جب اس پر 17 اپریل 1995 کو دستخط کیے گئے تھے اور مئی 1996 میں اس کی پہلی میٹنگ ہوئی تھی۔ آج آئی ایس سی اے پی کو 29 دسمبر 2009 کے ایگزیکٹو آرڈر 13526 سے اپنے رہنما خطوط موصول ہوتے ہیں، جس نے ایگزیکٹو آرڈر 12958 اور اس کی ترامیم کو 25 جون 2010 کو مکمل طور پر ختم کر دیا۔ فنکشنز ای او کا سیکشن 3. 13526 آئی ایس سی اے پی کو چار اہم کام انجام دینے کی ہدایت دیتا ہے: درجہ بندی کے چیلنجز: مجاز افراد کی اپیلوں پر فیصلہ کرنا جنہوں نے ای او کے سیکشن 1 کے تحت درجہ بندی کے چیلنجز دائر کیے ہیں۔ 13526 ؛ خودکار ڈکلیسیفیکیشن سے چھوٹ: خودکار ڈکلیسیفیکیشن سے ایجنسی کی چھوٹ کی منظوری، انکار یا ترمیم، جیسا کہ ای او کے سیکشن 3.3 میں فراہم کیا گیا ہے۔ 13526 ؛ لازمی ڈی کلاسیفیکیشن ریویو اپیلیں: فریقین کی لازمی ڈی کلاسیفیکیشن ریویو اپیلوں پر فیصلہ کرنا جن کی ای او کے سیکشن 3.5 کے تحت ڈی کلاسیفیکیشن کی درخواستیں ہیں۔ 13526، کو ایجنسی کی سطح پر مسترد کر دیا گیا ہے ؛ اور فیصلوں سے آگاہ کریں: ایجنسی کے سینئر عہدیداروں اور عوام کو ای او کی دفعہ 1.1 اور 3.3 کے تحت اپیلوں پر پینل کے حتمی فیصلوں سے مناسب طور پر آگاہ کریں۔ 13526۔ مزید برآں، آئی ایس سی اے پی کا ایک اور کام ای او کے سیکشن 3.3 (سی) (1) کے تحت ہے۔ 13526۔ فائل سیریز کی چھوٹ: 25 سال کی عمر میں ایک نامزد فائل سیریز کو خودکار ڈیکلیسیفیکیشن سے مستثنی کرنے کی ایجنسی کی درخواستوں پر فیصلہ کرنا۔ رکنیت آئی ایس سی اے پی ممبر باڈی سینئر سطح کے نمائندوں پر مشتمل ہے جو محکمہ خارجہ، دفاع اور انصاف، نیشنل آرکائیوز، ڈائریکٹر آف نیشنل انٹیلی جنس کے دفتر، اور قومی سلامتی کے مشیر کے ذریعہ مقرر کیے گئے ہیں۔ ہر ایک کی نمائندگی ایک سینئر سطح کا نمائندہ کرے گا جو ایک کل وقتی یا مستقل جز وقتی وفاقی افسر یا ملازم ہے جسے متعلقہ ایجنسی کے سربراہ کے ذریعہ پینل کے رکن کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے نامزد کیا گیا ہے۔ صدر پینل کے اراکین میں سے ایک صدر کا تقرر کرے گا۔ آئی ایس او او کا ڈائریکٹر اس کے ایگزیکٹو سکریٹری کے طور پر کام کرتا ہے، اور آئی ایس او او عملہ پینل کے لیے پروگرام اور انتظامی مدد فراہم کرتا ہے۔ سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی کا ڈائریکٹر سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی کی طرف سے پیدا کردہ کلاسیفائیڈ معلومات سے متعلق پینل کے تمام مباحثوں اور متعلقہ معاون سرگرمیوں میں ووٹنگ ممبر کے طور پر حصہ لینے کے لیے ایک عارضی نمائندے کا تقرر کر سکتا ہے۔ اہداف انٹر ایجنسی سیکیورٹی کلاسیفیکیشن اپیل پینل (آئی ایس سی اے پی) عوام اور درجہ بندی کے نظام کے صارفین کو درجہ بندی کے فیصلوں کے مزید جائزے کے لیے ایک فورم فراہم کرتا ہے۔ قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے ضروری ہے کہ امریکی حکومت کا کچھ کام اس کے شہریوں کے دائرہ کار سے باہر کیا جائے۔ ایک باخبر عوام کو یقینی بنانے کے لیے بیک وقت کچھ معلومات کی حفاظت کرتے ہوئے، درجہ بندی کے نظام پر چیک اور بیلنس کی ضرورت ہے۔ ممبران اور عملہ آئی ایس سی اے پی ایک چھ رکنی ادارہ ہے جس میں سینئر سطح کے نمائندے شامل ہیں جن کا تقرر محکمہ خارجہ، دفاع اور انصاف، سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی، نیشنل آرکائیوز، اور صدر کے معاون برائے قومی سلامتی امور کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ ہر نمائندہ آئی ایس سی اے پی کے لیے ایک عملی سطح کا رابطہ مقرر کرتا ہے۔ صدر آئی ایس سی اے پی کے چیئرمین کا تقرر اس کے اراکین میں سے کرتا ہے۔ آئی ایس او او کا ڈائریکٹر اس کے ایگزیکٹو سکریٹری کے طور پر کام کرتا ہے، اور آئی ایس او او عملہ پینل کے لیے پروگرام اور انتظامی مدد فراہم کرتا ہے۔ فنکشنز ایگزیکٹو آرڈر 12958 کا سیکشن 3.3، جیسا کہ ترمیم شدہ ہے، آئی ایس سی اے پی کو تین اہم کام انجام دینے کی ہدایت کرتا ہے: درجہ بندی کے چیلنجز: مجاز افراد کی اپیلوں پر فیصلہ کرنا جنہوں نے ایگزیکٹو آرڈر 12958 کے سیکشن 1.8 کے تحت درجہ بندی کے چیلنجز دائر کیے ہیں، جیسا کہ ترمیم شدہ ہے۔ خودکار درجہ بندی سے استثنی: ایجنسی کی مستثنیات کو منظوری دینا، انکار کرنا یا ترمیم کرنا، جیسا کہ ترمیم شدہ ایگزیکٹو آرڈر 12958 کے سیکشن 3.3 میں فراہم کیا گیا ہے۔ اور لازمی درجہ بندی کا جائزہ لینے کی اپیل: فریقین کی لازمی درجہ بندی کے جائزے کی اپیلوں پر فیصلہ کرنا جن کی ترمیم شدہ ایگزیکٹو آرڈر 12958 کے سیکشن 3.3 کے تحت درجہ بندی کی درخواستوں کو ایجنسی کی سطح پر مسترد کر دیا گیا ہے۔ ضمنی قوانین آئی ایس سی اے پی ضمنی قوانین ان افراد یا تنظیموں کے ذریعہ عمل کیے جانے والے طریقہ کار کی وضاحت کرتے ہیں جو معاملات کو آئی ایس سی اے پی کے سامنے لانا چاہتے ہیں، اور ان طریقہ کار کی وضاحت کرتے ہیں جن پر آئی ایس سی اے پی ان معاملات کو حل کرنے کے لیے عمل کرے گا۔ آئی ایس سی اے پی نے سب سے پہلے 15 مارچ 1996 (61 ایف آر 10854) کو اپنے ضمنی قوانین شائع کیے۔ آئی ایس سی اے پی نے 25 مارچ 2003 کو ای او کی ترمیم کی عکاسی کرنے کے لیے اپنے ضمنی قوانین میں ترمیم کی ہے۔ 12958۔ اگرچہ انٹیلی جنس ذرائع اور طریقوں کی معلومات آئی ایس سی اے پی کے دائرہ اختیار کے تابع ہیں، ترمیم شدہ آرڈر کی دفعہ 5.3 (ایف) اس طرح کی معلومات کی حفاظت کے لیے ڈائریکٹر آف سنٹرل انٹیلی جنس (یہ اتھارٹی ممکنہ طور پر ڈائریکٹر آف نیشنل انٹیلی جنس کے نئے بنائے گئے عہدے پر منتقل) کے خصوصی اختیار اور ذمہ داری کو تسلیم کرتی ہے۔ آئی ایس سی اے پی ضمنی قوانین آرٹیکل I۔ انٹر ایجنسی سیکیورٹی کلاسیفیکیشن اپیل پینل (آئی ایس سی اے پی) اور ان ضمنی قوانین کا مقصد ایگزیکٹو آرڈر 12958، "کلاسیفائیڈ نیشنل سیکیورٹی انفارمیشن" کے ذریعے آئی ایس سی اے پی کو تفویض کردہ افعال کو پورا کرنا ہے، جیسا کہ ترمیم کی گئی ہے۔ آرٹیکل دوم۔ اتھارٹی ایگزیکٹو آرڈر 12958، "درجہ بند قومی سلامتی کی معلومات"، جیسا کہ ترمیم شدہ (اس کے بعد "آرڈر")، اور اس کے نفاذ کی ہدایات۔ آرٹیکل III۔ رکنیت A. بنیادی رکنیت۔ آرڈر کے سیکشن 5.3 (اے) کے تحت تقرریوں سے آئی ایس سی اے پی کی بنیادی رکنیت قائم ہوتی ہے۔ ب۔ متبادل رکنیت۔ 1. پرائمری اراکین سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ آئی ایس سی اے پی کی سرگرمیوں میں مکمل طور پر حصہ لیں گے۔ ایگزیکٹو سکریٹری درخواست کرے گا کہ آئی ایس سی اے پی پر نمائندگی کرنے والا ہر ادارہ تحریری طور پر چیئر کو ایک متبادل یا متبادل نامزد کرے تاکہ وہ ان تمام مواقع پر اس کی نمائندگی کر سکے جب پرائمری ممبر حصہ لینے سے قاصر ہو۔ اس طرح کا تحریری عہدہ آئی ایس سی اے پی پر نمائندگی کرنے والی ایجنسی یا دفتر کے سربراہ، یا آرڈر کے لیے ان کے نائب یا سینئر ایجنسی اہلکار کے ذریعے دیا جانا چاہیے۔ پرائمری ممبر کے لیے خدمات انجام دیتے وقت، ایک متبادل ممبر ووٹنگ سمیت اس پرائمری ممبر کے تمام حقوق اور ذمہ داریاں سنبھالے گا۔ 2. جب بنیادی رکنیت میں کوئی خالی جگہ ہوتی ہے، تو نامزد متبادل ایجنسی یا دفتر کی نمائندگی کرے گا جب تک کہ ایجنسی یا دفتر کا سربراہ خالی جگہ کو نہیں بھرتا۔ صدر، ایگزیکٹو سکریٹری کے ذریعے کام کرتے ہوئے، ایجنسی یا دفتر کے سربراہ کو ابتدائی رکنیت میں خالی جگہ کو جلد سے جلد پر کرنے کی ترغیب دینے کے لیے تمام مناسب اقدامات کرے گا۔ ج۔ رابطہ۔ ایگزیکٹو سکریٹری درخواست کرے گا کہ آئی ایس سی اے پی پر نمائندگی کرنے والا ہر ادارہ تحریری طور پر کسی فرد یا افراد (جسے اس کے بعد "رابطہ" کہا گیا ہے) کو پرائمری ممبر اور متبادل (افراد) کی حمایت میں ایگزیکٹو سکریٹری کے ساتھ رابطہ کے طور پر کام کرنے کے لیے مقرر کرے۔ اس طرح کا تحریری عہدہ آئی ایس سی اے پی پر نمائندگی کرنے والی ایجنسی یا دفتر کے سربراہ، یا آرڈر کے لیے ان کے نائب یا سینئر ایجنسی اہلکار کے ذریعے دیا جانا چاہیے۔ یہ نامزد افراد ایگزیکٹو سکریٹری کی کال پر ملیں گے۔ د۔ صدر۔ جیسا کہ حکم کے سیکشن 3.3 (اے) میں فراہم کیا گیا ہے، صدر بنیادی اراکین میں سے صدر کا انتخاب کرے گا۔ ای۔ نائب صدر۔ اراکین بنیادی اراکین میں سے ایک نائب صدر کا انتخاب کر سکتے ہیں جو: 1. ایسے اجلاسوں کی صدارت کریں جن میں کرسی شرکت کرنے سے قاصر ہو ؛ اور آئی ایس سی اے پی کی کرسی پر خالی جگہ کے دوران قائم مقام کرسی کے طور پر خدمات انجام دیں۔ آرٹیکل IV۔ میٹنگز اے۔ مقصد۔ آئی ایس سی اے پی کے اجلاسوں کا بنیادی مقصد آئی ایس سی اے پی کے سامنے معاملات پر تبادلہ خیال کرنا اور باضابطہ حل لانا ہے۔ بی۔ تعدد۔ جیسا کہ آرڈر کے سیکشن 3.3 (اے) میں فراہم کیا گیا ہے، آئی ایس سی اے پی چیئر کی کال پر ملاقات کرے گا، جو آئی ایس سی اے پی کے لیے اپنے کاموں کو بروقت انجام دینے کے لیے ضروری اجلاسوں کا شیڈول بنائے گا۔ چیئر آئی ایس سی اے پی کو اس کے بنیادی اراکین کی اکثریت کی درخواست پر بھی بلائے گی۔ C. کورم۔ آئی ایس سی اے پی کے اجلاس صرف اس وقت منعقد کیے جا سکتے ہیں جب کورم موجود ہو۔ اس مقصد کے لیے کورم میں کم از کم پانچ پرائمری یا متبادل اراکین کی موجودگی کی ضرورت ہوتی ہے۔ D. حاضری۔ جیسا کہ چیئر کی طرف سے طے کیا گیا ہے، آئی ایس سی اے پی کے اجلاسوں میں حاضری ان افراد تک محدود ہوگی جو آئی ایس سی اے پی کے لیے اپنے کاموں کو مکمل اور بروقت انجام دینے کے لیے ضروری ہیں۔ اراکین صدر سے مشاورت کے بعد انفرادی محکموں یا ایجنسیوں کے ٹھوس ماہرین کے ذریعے تفہیم کا اہتمام کر سکتے ہیں۔ ای۔ ایجنڈا۔ صدر تمام اجلاسوں کا ایجنڈا طے کرے گا۔ ایجنڈے کے لیے ممکنہ اشیاء کسی بھی رکن یا ایگزیکٹو سکریٹری کے ذریعے چیئر کو پیش کی جا سکتی ہیں۔ ایگزیکٹو سکریٹری کے ذریعے کام کرتے ہوئے، چیئر ایک طے شدہ میٹنگ سے پہلے جلد از جلد اراکین کو ایجنڈا اور معاون مواد تقسیم کرے گی۔ ایف۔ منٹ۔ ایگزیکٹو سکریٹری ہر میٹنگ کے منٹس کی تیاری اور ہر ممبر کو ڈرافٹ منٹس کی تقسیم کا ذمہ دار ہوگا۔ منٹس میں اجلاس میں موجود اراکین کا ریکارڈ اور ہر ووٹ کا نتیجہ شامل ہوگا۔ آئی ایس سی اے پی کے بعد کے اجلاس میں، چیئر پچھلی میٹنگ کے منٹس کے مسودے کو پڑھے گی یا حوالہ دے گی۔ اس وقت منٹ کو ضرورت کے مطابق درست کیا جائے گا، اور رکنیت کے ذریعے منظور کیا جائے گا اور چیئر کے ذریعے تصدیق شدہ کیا جائے گا۔ منظور شدہ منٹس کو آئی ایس سی اے پی کے ریکارڈ کے درمیان رکھا جائے گا۔ آرٹیکل پنجم۔ ووٹنگ اے۔ تحریریں۔ جب آئی ایس سی اے پی کے سامنے کسی معاملے کو حل کرنے کے لیے اس کے فیصلے یا سفارش کی ضرورت ہوتی ہے، تو صدر ووٹ کے لیے تحریک کی درخواست کرے گا یا اسے قبول کرے گا۔ کوئی بھی رکن، بشمول صدر، ووٹ کے لیے تحریک دے سکتا ہے۔ ووٹ کے لیے کوئی تحریک لانے کے لیے کسی سیکنڈ کی ضرورت نہیں ہوگی۔ جب ووٹ لیا جاتا ہے تو کورم ضرور موجود ہونا چاہیے۔ بی۔ اہلیت۔ صرف اراکین، بشمول چیئر، آئی ایس سی اے پی کے سامنے تحریک پر ووٹ دے سکتے ہیں، جس میں ہر ایجنسی یا دفتر کی نمائندگی ایک ووٹ کے ساتھ ہوتی ہے۔ ج۔ ووٹنگ کے طریقہ کار۔ ووٹوں کو عام طور پر ہاتھوں کی نمائش کے ذریعے لیا اور ٹیبل کیا جائے گا۔ D. تحریک منظور کرنا۔ تحریک کے جواب میں، اراکین مثبت، منفی طور پر ووٹ دے سکتے ہیں، یا ووٹ ڈالنے سے پرہیز کر سکتے ہیں۔ سوائے اس کے کہ ان ضمنی قوانین میں دوسری صورت میں فراہم کردہ، ایک تحریک اس وقت منظور ہوتی ہے جب اسے ووٹ دینے والے اراکین کے مثبت ووٹوں کی اکثریت حاصل ہوتی ہے۔ تاہم، کسی بھی صورت میں آئی ایس سی اے پی کم از کم موجود اراکین کی اکثریت کے مثبت ووٹ کے بغیر کسی ایجنسی کے فیصلے کو تبدیل نہیں کرے گا۔ E. غیر میٹنگ کے تناظر میں ووٹ دیں۔ کرسی باضابطہ آئی ایس سی اے پی میٹنگ کے تناظر سے باہر رکنیت کے ووٹ کا مطالبہ کر سکتی ہے۔ اگر پرائمری ممبر ایسا نہیں کر سکتا تو ایک متبادل ممبر بھی اس طرح کے ووٹ میں حصہ لے سکتا ہے۔ ایگزیکٹو سکریٹری اس طرح کے ووٹوں کو دستاویزی شکل میں ریکارڈ کرے گا اور برقرار رکھے گا اور فوری طور پر چیئرمین اور دیگر پرائمری اور متبادل اراکین کو نتائج کی اطلاع دے گا۔ آرٹیکل VI۔ پہلا کام: درجہ بندی کے چیلنجوں سے متعلق ایجنسی کے فیصلوں کی اپیل آرڈر کے سیکشن 5.3 (بی) کے مطابق، آئی ایس سی اے پی مجاز افراد کی اپیلوں پر فیصلہ کرے گا جنہوں نے آرڈر کے سیکشن 1.8 کے تحت درجہ بندی کے چیلنجز دائر کیے ہیں۔ اے۔ دائرہ اختیار۔ آئی ایس سی اے پی درجہ بندی کے چیلنجوں کی اپیلوں پر غور کرے گا جو بصورت دیگر آرڈر کے معیار پر پورا اترتے ہیں اگر: 1. اپیل ان ضمنی قوانین کے مطابق دائر کی جاتی ہے۔ اپیل کنندہ نے پہلے اس ایجنسی میں درجہ بندی کی کارروائی کو چیلنج کیا ہے جو ایجنسی کے طریقہ کار کے مطابق سوال میں موجود معلومات کی ابتدا یا دوسری صورت میں ذمہ دار ہے یا، اگر ایجنسی درجہ بندی کے چیلنجوں کے لیے طریقہ کار قائم کرنے میں ناکام رہی ہے، تو براہ راست ایجنسی کے سربراہ یا نامزد سینئر ایجنسی اہلکار کے ساتھ تحریری چیلنج دائر کرکے، جیسا کہ آرڈر کے سیکشن 6.1 (ii) میں بیان کیا گیا ہے۔ اپیل کنندہ کے پاس (ا) اپنے چیلنج سے انکار کرنے کا حتمی ایجنسی کا فیصلہ موصول ہوا ہے ؛ یا (ب) موصول نہیں ہوا ہے (i) ایجنسی کی طرف سے درجہ بندی کے چیلنج کا ابتدائی تحریری جواب اس کے دائر ہونے کے 120 دن کے اندر، یا (ii) اپیل دائر کرنے کے 90 دن کے اندر اندرونی ایجنسی کی اپیل کا تحریری جواب۔ زیر بحث معلومات کے حوالے سے وفاقی عدالتوں میں کوئی کارروائی زیر التوا نہیں ہے ؛ اور 5. زیر بحث معلومات گزشتہ دو سالوں میں وفاقی عدالتوں یا آئی ایس سی اے پی کے ذریعے جائزے کا موضوع نہیں رہی ہیں۔ بی۔ اپیلوں سے خطاب۔ اپیلوں کو ایڈریس کیا جانا چاہیے: ایگزیکٹو سکریٹری، انٹرا ایجنسی سیکیورٹی کلاسیفیکیشن اپیلز پینل، اٹن: کلاسیفیکیشن چیلنج اپیلز، سی/او انفارمیشن سیکیورٹی اوورسائٹ آفس، نیشنل آرکائیوز اینڈ ریکارڈز ایڈمنسٹریشن، 7 ویں اور پنسلوانیا ایونیو، این ڈبلیو، کمرہ 500، واشنگٹن، ڈی سی 20408۔ اپیل میں ایگزیکٹو سکریٹری کے لیے اتنی معلومات ہونی چاہئیں کہ وہ متاثرہ ایجنسی سے درجہ بندی کے چیلنج کے بارے میں تمام متعلقہ دستاویزات حاصل کر سکے۔ ابتدائی اپیل دستاویز میں کوئی خفیہ معلومات شامل نہیں کی جانی چاہیے۔ ایگزیکٹو سکریٹری اپیل موصول ہونے کے بعد ایجنسی سے کلاسیفائیڈ معلومات کی ترسیل کا انتظام کرے گا۔ اگر اپیل کنندہ کے لیے درجہ بند معلومات شامل کیے بغیر اپیل دائر کرنا ناممکن ہے، تو انفارمیشن سیکیورٹی نگرانی دفتر سے رابطہ کرکے پیشگی انتظامات کیے جانے چاہئیں۔ ج۔ اپیلوں کا وقتا فوقتا ہونا۔ آئی ایس سی اے پی میں اپیل 60 دنوں کے اندر دائر کی جانی چاہیے: 1. ایجنسی کے حتمی فیصلے کی تاریخ ؛ یا 2. اس آرٹیکل کے پیراگراف (اے) (3) (بی) میں طے شدہ ٹائم فریم کو پورا کرنے میں ایجنسی کی ناکامی۔ د۔ اپیل کو مسترد کرنا۔ اگر ایگزیکٹو سکریٹری یہ طے کرتا ہے کہ اپیل آرڈر یا ان ضمنی قوانین کی ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہے، تو ایگزیکٹو سکریٹری اپیل کنندہ کو تحریری طور پر مطلع کرے گا کہ اپیل پر آئی ایس سی اے پی غور نہیں کرے گا۔ نوٹیفکیشن میں اس بات کی وضاحت شامل ہوگی کہ اپیل میں کمی کیوں ہے۔ E. تیاری۔ جب اپیل دائر کی جائے گی تو ایگزیکٹو سکریٹری چیئر، نامزد سینئر ایجنسی اہلکار، اور متاثرہ ایجنسی کے بنیادی رکن، متبادل، یا رابطہ کو مطلع کرے گا۔ آئی ایس سی اے پی کی ہدایت کے تحت، ایگزیکٹو سکریٹری ایک اپیل فائل کی تیاری کی نگرانی کرے گا، جس کے متعلقہ حصے اپیل پر ووٹ سے قبل آئی ایس سی اے پی کے اراکین کو ان کے جائزے کے لیے پیش کیے جائیں گے۔ اپیل فائل میں بالآخر اپیل سے متعلق تمام ریکارڈ شامل ہوں گے۔ F. اپیلوں کا حل۔ آئی ایس سی اے پی ایجنسی کے فیصلے کی تصدیق کرنے، ایجنسی کے فیصلے کو مکمل یا جزوی طور پر الٹنے، یا معاملے کو مزید غور و فکر کے لیے ایجنسی کو ریمانڈ کرنے کے لیے ووٹ دے سکتا ہے۔ کسی ایجنسی کے فیصلے کو الٹنے کے فیصلے کے لیے کم از کم موجود اراکین کی اکثریت کے مثبت ووٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ جی۔ اطلاع۔ ایگزیکٹو سکریٹری فوری طور پر تحریری طور پر اپیل کنندہ، ایجنسی کے سربراہ، اور آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کے نامزد سینئر ایجنسی اہلکار کو مطلع کرے گا۔ ایچ۔ ایجنسی اپیلز۔ آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کی وصولی کے 60 دن کے اندر جو ایجنسی کے حتمی فیصلے کو الٹ دیتا ہے، ایجنسی کا سربراہ صدر کے معاون برائے قومی سلامتی امور کے ذریعے صدر سے درخواست کر سکتا ہے کہ وہ آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کو کالعدم قرار دے۔ I. درجہ بند معلومات کا تحفظ۔ اپیل میں شامل تمام افراد اپیل فائل میں کلاسیفائیڈ معلومات کی شمولیت کو کم سے کم کرنے کی ہر ممکن کوشش کریں گے۔ اپیل فائل میں موجود کسی بھی درجہ بند معلومات کو آرڈر اور اس کے نفاذ کی ہدایات کے مطابق سنبھالا اور محفوظ کیا جائے گا۔ درجہ بندی کے لیے چیلنج کی جانے والی معلومات درجہ بند رہیں گی جب تک کہ اسے منقطع کرنے کا حتمی فیصلہ نہیں کیا جاتا۔ کسی بھی صورت میں آئی ایس سی اے پی درجہ بندی کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے مناسب طریقہ کار تجویز کرنے یا ان پر عمل کرنے میں کسی ایجنسی کی ناکامی کی وجہ سے مناسب طریقے سے درجہ بند معلومات کو خارج نہیں کرے گا۔ جے۔ فائل کی دیکھ بھال۔ ایگزیکٹو سکریٹری آئی ایس سی اے پی کے ریکارڈ کے درمیان اپیل فائل کو برقرار رکھے گا۔ آرٹیکل VII۔ دوسرا فنکشن: ایجنسی کی خودکار ڈکلیسیفیکیشن سے چھوٹ کا جائزہ آرڈر کے سیکشن 5.3 (بی) کے مطابق، آئی ایس سی اے پی آرڈر کے سیکشن 3.3 (ڈی) میں فراہم کردہ خودکار ڈکلیسیفیکیشن سے ایجنسی کی چھوٹ کو منظور، انکار یا ترمیم کرے گا۔ اے۔ چھوٹ کا ایجنسی نوٹیفکیشن۔ ایجنسی کا سربراہ یا نامزد سینئر ایجنسی اہلکار حکم کے تقاضوں اور اس کے نفاذ کی ہدایات کے مطابق ایجنسی کی چھوٹ کے ایگزیکٹو سکریٹری کو مطلع کرے گا۔ ایجنسیاں کوئی بھی اضافی معلومات یا جواز فراہم کریں گی جو ایگزیکٹو سکریٹری کا خیال ہے کہ آئی ایس سی اے پی کے جائزے اور استثنی کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے ضروری یا مددگار ہے۔ ایجنسی کا سربراہ آئی ایس سی اے پی سے ایگزیکٹو سکریٹری کی طرف سے معلومات کی کسی بھی درخواست سے راحت حاصل کر سکتا ہے جس پر ایجنسی اعتراض کرتی ہے۔ بی۔ تیاری۔ ایگزیکٹو سکریٹری ایجنسی کے چیئرمین کو مطلع کرے گا۔ آئی ایس سی اے پی کی ہدایت پر، ایگزیکٹو سکریٹری ایک استثنی فائل کی تیاری کی نگرانی کرے گا، جس کے متعلقہ حصے استثنی پر ووٹ سے قبل آئی ایس سی اے پی کے اراکین کو ان کے جائزے کے لیے پیش کیے جائیں گے۔ استثنی کی فائل میں بالآخر آئی ایس سی اے پی کے ایجنسی کے استثناء پر غور کرنے سے متعلق تمام ریکارڈ شامل ہوں گے۔ ج۔ قرارداد۔ آئی ایس سی اے پی کسی ایجنسی کی چھوٹ کی منظوری کے لیے، کسی ایجنسی کی چھوٹ سے انکار کرنے کے لیے، کسی ایجنسی کی چھوٹ میں ترمیم کرنے کے لیے، یا معاملے کو مزید غور کے لیے ایجنسی کو ریمانڈ کرنے کے لیے ووٹ دے سکتا ہے۔ کسی ایجنسی کی چھوٹ سے انکار یا ترمیم کرنے کے فیصلے کے لیے موجود اراکین کی اکثریت کے مثبت ووٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ D. نوٹیفکیشن۔ ایگزیکٹو سکریٹری فوری طور پر ایجنسی کے سربراہ اور آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کے نامزد سینئر ایجنسی اہلکار کو تحریری طور پر مطلع کرے گا۔ ای۔ ایجنسی اپیل۔ آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کی وصولی کے 60 دن کے اندر جو کسی ایجنسی کی چھوٹ سے انکار کرتا ہے یا اس میں ترمیم کرتا ہے، ایجنسی کا سربراہ آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کو مسترد کرنے کے لیے صدر کے معاون برائے قومی سلامتی امور کے ذریعے صدر سے درخواست کر سکتا ہے۔ F. درجہ بند معلومات کا تحفظ۔ استثنی کی فائل میں موجود کسی بھی درجہ بند معلومات کو آرڈر اور اس کے نفاذ کی ہدایات کے مطابق سنبھالا اور محفوظ کیا جائے گا۔ ایجنسی جو معلومات برقرار رکھتی ہے وہ ڈیکلیسیفیکیشن سے مستثنی ہے وہ درجہ بند رہے گی جب تک کہ اسے ڈیکلیسیفی کرنے کا حتمی فیصلہ نہ کیا جائے۔ ج۔ فائل کی دیکھ بھال۔ ایگزیکٹو سکریٹری آئی ایس سی اے پی کے ریکارڈ کے درمیان استثنی کی فائل کو برقرار رکھے گا۔ آرٹیکل VIII۔ تیسرا فنکشن: آرڈر کی لازمی جائزہ دفعات کے تحت ڈی کلاسیفیکیشن سے انکار کرنے والے ایجنسی کے فیصلوں کی اپیل آرڈر کے سیکشن 5.3 (بی) کے مطابق، آئی ایس سی اے پی ان فریقین کی اپیلوں پر فیصلہ کرے گا جن کی آرڈر کے سیکشن 3.5 کے تحت ڈی کلاسیفیکیشن کی درخواستوں کو مسترد کر دیا گیا ہے۔ اے۔ دائرہ اختیار۔ آئی ایس سی اے پی ڈیکلیسیفیکیشن کی درخواستوں کے لیے لازمی جائزے سے انکار کی اپیلوں پر غور کرے گا جو بصورت دیگر آرڈر کے معیار پر پورا اترتی ہیں اگر: 1. اپیل ان ضمنی قوانین کے مطابق دائر کی جاتی ہے۔ اپیل کنندہ نے اس سے قبل اس ایجنسی میں لازمی ڈیکلیسیفیکیشن ریویو کی درخواست دائر کی ہے جو ایجنسی کے طریقہ کار کے مطابق زیر بحث معلومات کی ابتدا یا دوسری صورت میں ذمہ دار ہے یا، اگر ایجنسی لازمی ریویو کے لیے طریقہ کار قائم کرنے میں ناکام رہی ہے، تو براہ راست ایجنسی کے سربراہ یا نامزد سینئر ایجنسی اہلکار کے ساتھ تحریری درخواست دائر کرکے۔ اپیل کنندہ کے پاس (ا) اس کی درخواست سے انکار کرنے کا حتمی ایجنسی کا فیصلہ موصول ہوا ہے ؛ یا (ب) موصول نہیں ہوا ہے (i) ایجنسی کی طرف سے اس کے دائر ہونے کے ایک سال کے اندر لازمی ڈیکلیسیفیکیشن ریویو کی درخواست پر ابتدائی فیصلہ، یا (ii) اپیل دائر کرنے کے 180 دن کے اندر اندرونی ایجنسی کی اپیل پر حتمی فیصلہ ؛ 4. زیر بحث معلومات کے حوالے سے وفاقی عدالتوں میں کوئی کارروائی زیر التوا نہیں ہے ؛ اور 5. زیر بحث معلومات گزشتہ دو سالوں میں وفاقی عدالتوں یا آئی ایس سی اے پی کے ذریعے جائزے کا موضوع نہیں رہی ہیں۔ بی۔ اپیلوں سے خطاب۔ اپیلوں کو ایڈریس کیا جانا چاہیے: ایگزیکٹو سکریٹری، انٹرا ایجنسی سیکیورٹی کلاسیفیکیشن اپیلز پینل، اٹن: مینڈیٹری ریویو اپیلز، سی/او انفارمیشن سیکیورٹی اوورسائٹ آفس، نیشنل آرکائیوز اینڈ ریکارڈز ایڈمنسٹریشن، 7 ویں اور پنسلوانیا ایونیو، این ڈبلیو، کمرہ 500، واشنگٹن، ڈی سی 20408۔ اپیل میں ایگزیکٹو سکریٹری کے لیے اتنی معلومات ہونی چاہئیں کہ وہ متاثرہ ایجنسی سے لازمی ڈیکلیسیفیکیشن ریویو کی درخواست کے بارے میں تمام متعلقہ دستاویزات حاصل کر سکے۔ ج۔ اپیلوں کا وقتا فوقتا ہونا۔ آئی ایس سی اے پی میں اپیل 60 دنوں کے اندر دائر کی جانی چاہیے: 1. ایجنسی کے حتمی فیصلے کی تاریخ ؛ یا 2. اس آرٹیکل کے پیراگراف (اے) (3) (بی) میں طے شدہ ٹائم فریم کو پورا کرنے میں ایجنسی کی ناکامی۔ د۔ اپیل کو مسترد کرنا۔ اگر ایگزیکٹو سکریٹری یہ طے کرتا ہے کہ اپیل آرڈر یا ان ضمنی قوانین کی ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہے، تو ایگزیکٹو سکریٹری اپیل کنندہ کو تحریری طور پر مطلع کرے گا کہ اپیل پر آئی ایس سی اے پی غور نہیں کرے گا۔ نوٹیفکیشن میں اس بات کی وضاحت شامل ہوگی کہ اپیل میں کمی کیوں ہے۔ E. تیاری۔ ایگزیکٹو سکریٹری اپیل دائر ہونے پر متاثرہ ایجنسی (آئی ای ایس) کے چیئر اور پرائمری ممبر، متبادل، یا رابطہ کو مطلع کرے گا۔ آئی ایس سی اے پی کی ہدایت کے تحت، ایگزیکٹو سکریٹری ایک اپیل فائل کی تیاری کی نگرانی کرے گا، جس کے متعلقہ حصے اپیل پر ووٹ سے قبل آئی ایس سی اے پی کے اراکین کو ان کے جائزے کے لیے پیش کیے جائیں گے۔ اپیل فائل میں بالآخر اپیل سے متعلق تمام ریکارڈ شامل ہوں گے۔ F. تنگ اپیل۔ اپیلوں کے حل کو تیز کرنے اور بقایا جات کو کم کرنے کے لیے، ایگزیکٹو سکریٹری کو اپیل کے تابع معلومات کو کم کرنے یا ترجیح دینے کے مقصد سے اپیل گزاروں سے مشورہ کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ ج۔ اپیلوں کا حل۔ آئی ایس سی اے پی ایجنسی کے فیصلے کی تصدیق کرنے، ایجنسی کے فیصلے کو مکمل یا جزوی طور پر الٹنے، یا معاملے کو مزید غور و فکر کے لیے ایجنسی کو ریمانڈ کرنے کے لیے ووٹ دے سکتا ہے۔ کسی ایجنسی کے فیصلے کو الٹنے کے فیصلے کے لیے کم از کم موجود اراکین کی اکثریت کے مثبت ووٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایچ۔ اطلاع۔ ایگزیکٹو سکریٹری فوری طور پر تحریری طور پر اپیل کنندہ، ایجنسی کے سربراہ، اور آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کے نامزد سینئر ایجنسی اہلکار کو مطلع کرے گا۔ I. ایجنسی کی اپیل۔ آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کی وصولی کے 60 دن کے اندر جو ایجنسی کے حتمی فیصلے کو الٹ دیتا ہے، ایجنسی کا سربراہ صدر کے معاون برائے قومی سلامتی امور کے ذریعے صدر سے درخواست کر سکتا ہے کہ وہ آئی ایس سی اے پی کے فیصلے کو کالعدم قرار دے۔ جے۔ درجہ بند معلومات کا تحفظ۔ اپیل فائل میں موجود کسی بھی درجہ بند معلومات کو آرڈر اور اس کے نفاذ کی ہدایات کے مطابق سنبھالا اور محفوظ کیا جائے گا۔ وہ معلومات جو آرڈر کی لازمی جائزے کی دفعات کے تحت ڈیکلیسیفیکیشن سے انکار کرنے والے ایجنسی کے فیصلے کی اپیل سے مشروط ہے، اس وقت تک درجہ بند رہے گی جب تک کہ اسے ڈیکلیسیفی کرنے کا حتمی فیصلہ نہ کیا جائے۔ کسی بھی صورت میں آئی ایس سی اے پی مناسب طریقے سے درجہ بند معلومات کو صرف اس وجہ سے خارج نہیں کرے گا کہ کسی ایجنسی کی جانب سے درجہ بندی کی درخواستوں اور اپیلوں کے لیے لازمی جائزے کو سنبھالنے کے لیے مناسب طریقہ کار تجویز کرنے یا ان پر عمل کرنے میں ناکامی ہے۔ K. فائل کی دیکھ بھال۔ ایگزیکٹو سکریٹری آئی ایس سی اے پی کے ریکارڈ کے درمیان اپیل فائل کو برقرار رکھے گا۔ آئی ایس سی اے پی کارروائی کے نتیجے میں منقطع کی گئی تمام معلومات آرڈر کے سیکشن 3.7 میں بیان کردہ ڈیٹا بیس میں شامل کرنے کے لیے دستیاب ہوں گی۔ آرٹیکل IX۔ سنٹرل انٹیلی جنس (ڈی سی آئی) کے ڈائریکٹر کی ملکیت یا زیر کنٹرول معلومات آئی ایس سی اے پی کے اس نتیجے پر پہنچنے کے باوجود کہ ڈی سی آئی کی ملکیت یا زیر کنٹرول معلومات کو منقطع کیا جانا چاہیے، اگر ڈی سی آئی اس بات سے متفق نہیں ہے کیونکہ اس نے آرڈر کے سیکشن 5.3 (ایف) میں بیان کردہ عزم کیا ہے، اور اس طرح وہ پینل کو مطلع کرتا ہے، تو معلومات درجہ بند رہیں گی۔ پینل کو توقع ہے کہ اس طرح کے نتیجے کی پینل کی تحریری اطلاع موصول ہونے کے 60 دن کے اندر عام طور پر تحریری طور پر اطلاع دی جائے گی۔ اگر ڈی سی آئی کو پینل کو اطلاع فراہم کرنے کے لیے اضافی وقت درکار ہو تو ڈی سی آئی، اس کا نائب، یا ڈی سی آئی کا بنیادی یا متبادل پینل ممبر پینل کو تحریری طور پر مطلع کرے گا کہ اضافی وقت کی ضرورت ہے، اضافی 30 دن سے زیادہ نہیں۔ ڈی سی آئی کے عزم کی وصولی کے بعد، پینل، اکثریت کے ووٹ سے، یا پینل میں نمائندگی کرنے والا ایجنسی کا سربراہ، صدر کے معاون برائے قومی سلامتی امور کے ذریعے، ڈی سی آئی کے عزم کو تبدیل کرنے کے لیے صدر سے درخواست کر سکتا ہے۔ اس طرح کی درخواستیں ڈی سی آئی کے عزم کی وصولی کے 60 دن کے اندر کی جانی چاہئیں۔ اگر پینل کو 60 دنوں کے اندر ڈی سی آئی کے عزم کے بارے میں مطلع نہیں کیا گیا ہے (یا اگر اضافی وقت کی درخواست کی گئی ہے جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے، 90 دنوں کے اندر) اس تاریخ سے جب ڈی سی آئی کو پینل کے نتیجے کے بارے میں مطلع کیا گیا ہے، تو ان ضمنی قوانین کے آرٹیکل VIII کے سیکشن I کے مطابق دائر کی گئی کسی بھی اپیل کا حل زیر التوا، معلومات کو منقطع کر دیا جائے گا۔ آرٹیکل X. اضافی کام اس سے پہلے کے معاملات پر غور کرتے ہوئے، آئی ایس سی اے پی ایسے اضافی مشاورتی کام انجام دے گا جو حکم کے کامیاب نفاذ کے مطابق اور معاون ہوں۔ آرٹیکل 11۔ سپورٹ اسٹاف جیسا کہ آرڈر کے سیکشن 3.3 (اے) میں فراہم کیا گیا ہے، انفارمیشن سیکیورٹی اوورسائٹ آفس کا ڈائریکٹر آئی ایس سی اے پی کے ایگزیکٹو سکریٹری کے طور پر کام کرے گا، اور انفارمیشن سیکیورٹی اوورسائٹ آفس کا عملہ آئی ایس سی اے پی کے لیے پروگرام اور انتظامی مدد فراہم کرے گا۔ ایگزیکٹو سکریٹری چیئر اور آئی ایس سی اے پی کی ہدایت کے مطابق اس تقریب میں عملے کی نگرانی کرے گا۔ ضرورت کی بنیاد پر، آئی ایس سی اے پی آئی ایس سی اے پی کی حمایت میں انفارمیشن سیکیورٹی اوورسائٹ آفس کے عملے کو بڑھانے کے لیے اپنی ممبر ایجنسیوں سے ڈیٹائلیوں کی تلاش کر سکتا ہے۔ آرٹیکل بارہویں۔ ریکارڈز اے۔ آئی ایس سی اے پی ریکارڈز کی دیانت داری۔ ایگزیکٹو سکریٹری علیحدہ دستاویزی مواد کو برقرار رکھے گا، ان کی جسمانی شکل یا خصوصیات سے قطع نظر، جو قابل اطلاق وفاقی قانون کے مطابق، آئی ایس سی اے پی کے افعال کی کارکردگی میں آئی ایس سی اے پی یا اس کے عملے کے ذریعہ تیار کیا جاتا ہے یا پیش کیا جاتا ہے۔ بی۔ حوالہ جات۔ فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ کی کسی بھی درخواست یا کسی دستاویز کے لیے رسائی کی دوسری درخواست جو آئی ایس سی اے پی کے علاوہ کسی اور ایجنسی کے اندر شروع ہوئی ہو اسے پروسیسنگ کے لیے اس ایجنسی کو بھیجا جائے گا۔ آرٹیکل XIII۔ صدر کو سالانہ رپورٹیں آئی ایس سی اے پی قائم کیا گیا ہے جس کا واحد مقصد صدر کو ریاستہائے متحدہ کی قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے اپنے آئینی اور صوابدیدی اختیار کی انجام دہی میں مشورہ دینا اور مدد کرنا ہے (آرڈر کا سیکشن 3.3 (ای)۔ جیسا کہ آرڈر کے سیکشن 5.3 (اے) میں فراہم کیا گیا ہے، آئی ایس سی اے پی کی سرگرمیوں کے بارے میں متعلقہ معلومات اور ڈیٹا کو انفارمیشن سیکیورٹی نگرانی دفتر کی طرف سے صدر کو جاری کردہ رپورٹس میں شامل کیا جائے گا۔ چیئرمین، آئی ایس سی اے پی کے دیگر اراکین اور ایگزیکٹو سکریٹری کے ساتھ مل کر، اس بات کا تعین کرے گا کہ ہر رپورٹ میں کون سی معلومات اور ڈیٹا شامل کرنا ہے۔ آرٹیکل XIV۔ ضمنی قوانین کی منظوری، ترمیم اور اشاعت ان ضمنی قوانین کی منظوری اور ترمیم کے لیے آئی ایس سی اے پی کے کم از کم چار اراکین کے مثبت ووٹ کی ضرورت ہوگی۔ حکم نامے کے مطابق، ایگزیکٹو سکریٹری منظور شدہ ضمنی قوانین اور ان کی ترامیم وفاقی رجسٹر میں اشاعت کے لیے پیش کرے گا۔ --> شماریاتی معلومات شماریاتی معلومات کے لیے براہ کرم آئی ایس سی اے پی پر آئی ایس او او سالانہ رپورٹس سیکشن کی تصدیق کریں۔ نیشنل آرکائیوز اینڈ ریکارڈز ایڈمنسٹریشن مینڈیٹری ڈی کلاسیفیکیشن ریویو انفارمیشن سیکیورٹی نگرانی آفس پبلک انٹرسٹ ڈی کلاسیفیکیشن بورڈ کمیشن کنسلٹیٹو ڈو سیکرٹ ڈی لا ڈیفینس نیشنل کنٹرولڈ ان کلاسیفائیڈ انفارمیشن یونائیٹڈ سٹیٹس نیشنل سیکیورٹی کونسل حوالہ جات بیرونی لنکس آفیشل سائٹ آئی ایس سی اے پی مینڈیٹری ڈی کلاسیفیکیشن ریویو اپیلز آئی ایس سی اے پی ریلیز-نیشنل آرکائیوز آئی ایس سی اے پی پروجیکٹ آن گورنمنٹ سیکرسی-فیڈریشن آف امریکن سائنٹسٹس آئی ایس سی اے پی ضمنی قوانین، قواعد، اور اپیل کے طریقہ کار اسٹیبلشمنٹ بائی یونائیٹڈ سٹیٹس ایگزیکٹو آرڈر 1995 اسٹیبلشمنٹ ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس