National Council of Justice
نیشنل کونسل آف جسٹس (سی این جے) برازیل کی عدلیہ کا ایک انتظامی اور نگران ادارہ ہے جسے عدالتی اصلاحات کے ایک حصے کے طور پر 2004 میں آئینی ترمیم کے ذریعے بنایا گیا تھا۔ اس کی ذمہ داریوں میں اس بات کو یقینی بنانا کہ عدالتی نظام خود مختار رہے، عدلیہ کے اراکین کے خلاف تادیبی کارروائی کرنا، اور برازیل کے عدالتی نظام کے اعدادوشمار مرتب کرنا اور شائع کرنا شامل ہیں۔ کونسل کا سپریم فیڈرل کورٹ کے علاوہ تمام عدالتوں پر ملک گیر دائرہ اختیار ہے، لیکن وہ مقدمات پر کوئی فیصلہ نہیں دیتی اور دوسری عدالتوں کے فیصلوں کا جائزہ نہیں لیتی ہے۔ اس کے پندرہ اراکین کا انتخاب سپریم فیڈرل کورٹ دو سال کی مدت کے لیے کرتی ہے۔ 15 رکنی کونسل کا قیام 31 دسمبر 2004 کو برازیل کے آئین میں 45 ویں ترمیم کے ذریعے کیا گیا تھا اور اس کا افتتاح 14 جون 2005 کو ہوا تھا۔ کونسل کا صدر اعلی وفاقی عدالت کا صدر ہوتا ہے۔ تاریخ نیشنل کونسل آف جسٹس کا خیال 1977 میں جمہوریہ کے صدر کی ایک پہل کے طور پر آئینی ترمیم 7 کے ساتھ شروع ہوا جس نے 1967 کے آئین میں ترمیم کی۔ اس پہل نے آرٹیکل 112 میں "کونسلہو ناسیونل دا مجسٹریٹورا" کو شامل کیا، اور کونسلہو کے بارے میں ایک نیا سیکشن III، آرٹیکل 120 شامل کیا۔ یہ ایس ٹی ایف کے سات ارکان پر مشتمل تھا، جسے خود ایس ٹی ایف نے جمہوریہ کے پراسیکیوٹر جنرل کی شرکت سے دو سالہ مدت کے لیے منتخب کیا تھا۔ اسے بعد میں تکمیلی قانون 35/1979 (عدلیہ کا نامیاتی قانون-LOMAN) کے ذریعے منظم کیا گیا۔ اس کا ایک تادیبی کام تھا، جس میں عدالتوں کے اراکین کے خلاف شکایات، اور اہلکاروں کے مسائل جیسے ریٹائرمنٹ اور فوائد پر قومی دائرہ اختیار تھا۔ عدلیہ کی آزادی کے حوالے سے دائرہ اختیار کا سوال پیدا ہوا، لیکن یہ کہیں نہیں گیا، اور کونسل کو صرف ایک عام داخلی امور کے دفتر کے طور پر دیکھا جاتا تھا۔ برازیل میں ری ڈیموکریٹائزیشن کے دور میں، سوال ایک بار پھر پیدا ہوا، برازیلین بار ایسوسی ایشن کی حمایت یافتہ افونسو ارینوس کمیشن کے ساتھ، جس نے انتظامی اور نگرانی کے فرائض کے ساتھ ایک بیرونی کنٹرول "کونسل" کے قیام کی تجویز پیش کی۔ تاہم، یہ تجویز قومی عدلیہ کے دباؤ کے پیش نظر ناکام رہی، جس نے عدالتی آزادی، اختیارات کی علیحدگی کی خلاف ورزی، اور ایگزیکٹو یا قانون ساز شاخوں میں اسی طرح کے اداروں کی عدم موجودگی کے خدشات کو نامزد کیا۔ 1992 میں، بحث ایک بار پھر شروع ہوئی، اس بار نیشنل کانگریس میں، اسی وقت جب عدلیہ میں اصلاحات (ریفارما ڈو جوڈیشیریو) ہوئی۔ بہت سارے پیچھے پیچھے، آئینی ترمیم 45 کو بالآخر 2004 میں منظور کیا گیا، اور سی این جے کا افتتاح 14 جون 2005 کو کیا گیا، جس سے کونسلہو کے اصل نظم و ضبط کے کام کو وسعت ملی، اور انتظامی اور منصوبہ بندی کے کاموں کو شامل کیا گیا۔ حزب اختلاف کا یہ نظریہ کہ سی این جے عدالتی آزادی کی خلاف ورزی کی وجہ سے غیر آئینی تھا، ایس ٹی ایف نے کالعدم قرار دے دیا، جس نے اے ڈی آئی 3.367 میں فیصلہ دیا کہ چونکہ یہ کسی معاملے کا فیصلہ نہیں کرتا اور نہ ہی عدلیہ کے روزمرہ کے عمل پر اس کا کوئی دائرہ اختیار ہے، اس لیے عدالتی آزادی کی خلاف ورزی کا کوئی مسئلہ نہیں تھا۔ کردار اور ذمہ داری نیشنل کونسل آف جسٹس برازیل کی عدلیہ کا ایک ادارہ ہے جس کا مقصد برازیل کے عدالتی نظام کے کام کو بہتر بنانا ہے، بنیادی طور پر کنٹرول اور انتظامی اور طریقہ کار کی شفافیت کے حوالے سے۔ اس کے علاوہ، یہ عدالتی خدمات کی کارکردگی کو ترجیح دینے، قومی عدالتی پالیسیاں بنانے اور ان پر عمل درآمد کرنے اور بہترین طریقوں کے فروغ اور پھیلاؤ میں کام کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ آئین کے مطابق آئینی کردار، سی این جے عدلیہ کی خود مختاری کے تحفظ اور عدلیہ کے قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے، عدلیہ کے لیے منصوبوں، اہداف اور ادارہ جاتی تشخیصی پروگراموں کی وضاحت، عدلیہ کے اراکین یا اداروں کے خلاف شکایات، الیکٹرانک درخواستیں اور نمائندگیاں وصول کرنے، تادیبی کارروائی کا فیصلہ کرنے، اور طریقوں اور مستعدی کو بہتر بنانے، ملک بھر میں دائرہ اختیار کی سرگرمیوں پر دو سالہ شماریاتی رپورٹس شائع کرنے کا ذمہ دار ہے۔ مزید برآں، سی این جے ماحولیات، انسانی حقوق، ٹیکنالوجی، اور ادارہ جاتی انتظام جیسے شعبوں کو ترجیح دینے والے کئی قومی پروگراموں کو تیار اور مربوط کرتا ہے۔ ان میں خواتین کے خلاف تشدد سے نمٹنے، سابق قیدیوں کو دوبارہ مربوط کرنے، تنازعات کے مناسب حل کے طریقوں کو فروغ دینے، ججوں اور عدالتوں کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ، دیر سے پدرانہ شناخت، بچوں اور نوعمروں کو گود لینے جیسی عوامی عدالتی پالیسیاں شامل ہیں۔ دائرہ اختیار اور حدود سی این جے کا کردار خالصتا آئینی-انتظامی ہے، جس میں عدلیہ کا مالی اور تادیبی کنٹرول ہے، لیکن بغیر کسی قانون سازی یا دائرہ اختیار کے۔ اس طرح کسی بھی طرح سے کام کرنا ممنوع ہے جو نئے قانونی نظریات کو جدید بنائے (ADI 3367)۔ عدالت کے طور پر کام کرنا، یا کسی عدالتی فیصلے کا جائزہ لینا بھی ممنوع ہے، اور خاص طور پر اسے آئینی حیثیت کے سوالات پر دائرہ اختیار سے خارج کر دیا گیا ہے۔ مزید برآں، سپریم فیڈرل کورٹ (ایس ٹی ایف) نے سی این جے کے دائرہ اختیار کو ایس ٹی ایف سے نیچے ہونے کے طور پر بیان کیا، اس طرح ایس ٹی ایف کو برازیل کی عدلیہ کے درجہ بندی میں سب سے اوپر رکھا گیا، اور کونسل کے تمام قوانین اور فیصلوں کو ایس ٹی ایف کے کنٹرول کے تابع رکھا گیا۔ دوسرے لفظوں میں، کونسل کے نگرانی کے کردار میں ایس ٹی ایف کے قوانین اور اراکین شامل نہیں ہیں، لیکن اس کے نیچے باقی سب کچھ شامل ہے۔ ایس ٹی ایف نے تصدیق کی (سمولا 649 میں) کہ کونسل کا قومی دائرہ کار ہے، اور یہ کہ ریاستوں کو مقامی عدلیہ کنٹرول باڈی بنانے سے روک دیا گیا ہے جو قومی عدلیہ کے فریم ورک سے باہر ہے۔ شکایات کوئی بھی شہری عدلیہ کے اراکین یا اداروں کے خلاف شکایت درج کرنے کے لیے کونسل سے رابطہ کر سکتا ہے، بشمول معاون خدمات، رجسٹری دفاتر، اور نوٹری پبلک اور رجسٹریشن خدمات جو تفویض شدہ یا باضابطہ عوامی اتھارٹی کے تحت کام کرتی ہیں۔ سی این جے میں درخواست دینے کے لیے کسی وکیل کی ضرورت نہیں ہے۔ تشکیل کونسل 15 اراکین پر مشتمل ہے جس کی دو سال کی میعاد ہوتی ہے، دوبارہ انتخاب کی اجازت مندرجہ ذیل ہے: سپریم فیڈرل کورٹ کا چیف جسٹس، جو کونسل کی صدارت کرتا ہے، سپیریئر کورٹ آف جسٹس (ایس ٹی جے) کا ایک جسٹس، جو سپیریئر لیبر کورٹ کے جسٹس کے طور پر خدمات انجام دے گا ؛ اسٹیٹ کورٹ آف جسٹس کا جج ؛ ایک ریاستی جج ؛ سپیریئر کورٹ آف جسٹس کے ذریعہ نامزد وفاقی علاقائی عدالت کا جج ؛ ایک وفاقی جج ؛ علاقائی لیبر کورٹ کا جج ؛ ایک لیبر جج ؛ وفاقی پبلک پراسیکیوٹر کے دفتر کا ایک رکن ؛ ریاستی پبلک پراسیکیوٹر کا ایک رکن ؛ برازیل کے فیڈرل بورڈ آف آرڈر آف اٹارنی کے ذریعہ نامزد دو وکیل۔ صدارت قومی کونسل انصاف کا صدر سپریم فیڈرل کورٹ (ایس ٹی ایف) کا چیف جسٹس بھی ہوتا ہے، جسے ان کے ساتھی دو سالہ مدت کے لیے نامزد کرتے ہیں۔ حقوق اور فرائض کونسل کے اراکین کے حقوق اور فرائض کے درمیان آئین کی طرف سے قائم (آرٹ. 103-بی، § 4) اور اندرونی ضابطے (فنون۔ 4، 17، اور 18)، دوسروں کے درمیان ہیں: سی این جے کی اہلیت کے اندر معاملات پر منصوبے، تجاویز، یا مطالعات تیار کریں اور انہیں ان کے متعلقہ صدور کی طرف سے مقرر کردہ ایجنڈے کے مطابق مکمل اجلاسوں یا کمیٹی کے اجلاسوں میں پیش کریں۔ عدلیہ کے کسی بھی ادارے، سی این جے، یا دیگر مجاز حکام سے معلومات اور وسائل کی درخواست کریں، جنہیں وہ اپنے افعال کے استعمال کے لیے مفید سمجھتے ہیں۔ ایوان صدر کو مطالعات، تجاویز، اور منصوبوں کی ترقی کے لیے ضروری ورکنگ گروپس یا کمیٹیوں کی تشکیل کی تجویز پیش کریں جو مکمل اجلاس میں پیش کیے جائیں۔ تکنیکی ماہرین، ماہرین، اداروں کے نمائندوں، یا حکام کو طلب کرنے کی تجویز پیش کریں تاکہ سی این جے کی طرف سے آسان سمجھی جانے والی وضاحت فراہم کی جا سکے۔ کارروائی میں کیس ریکارڈ کے نقطہ نظر کی درخواست کریں۔ مکمل اجلاسوں میں شرکت کریں جس کے لیے وہ ضروری سمجھتے ہیں۔ حوالہ جات نوٹس سائٹیشن ورکس نے بیرونی لنکس کا حوالہ دیا برازیل کی سرکاری ویب سائٹ عدلیہ