Jamaica Association of Local Government Officers
جمیکا ایسوسی ایشن آف لوکل گورنمنٹ آفیسرز (جے اے ایل جی او) جمیکا میں 5,000 رکنی پبلک سیکٹر ٹریڈ یونین ہے جو مقامی اور قومی حکومت، سرکاری کارپوریشنوں، نیم سرکاری اداروں اور قانون کے ذریعہ بنائے گئے دیگر اداروں میں کارکنوں کی نمائندگی کرتی ہے۔ اس کے اراکین غیر نگران اہلکار ہیں اور ان میں جمیکا فائر بریگیڈ کے ساتھ فائر فائٹرز، نیشنل واٹر کمیشن کے کارکنان، صحت کی خدمت میں غیر نرسنگ اہلکار، اسکولوں میں غیر اساتذہ، نیشنل ایریگیشن کمیشن کے کارکنان اور 13 پیرش کونسلوں میں سرکاری ملازمین شامل ہیں۔ تاریخ جلگو 1940 میں تشکیل دی گئی تھی۔ مزدور بغاوتوں کے ایک سلسلے کے بعد، نوآبادیاتی برطانوی حکام نے دسمبر 1938 میں جمیکا میں ٹریڈ یونینزم کو قانونی حیثیت دیتے ہوئے ایک اصلاحاتی قانون منظور کیا۔ بسٹامنٹے انڈسٹریل ٹریڈ یونین (بی آئی ٹی یو) اور ٹریڈ یونین کانگریس (ٹی یو سی) دونوں ٹریڈ یونین قانون کی منظوری کے بعد بنائے گئے تھے۔ بی آئی ٹی یو اور ٹی یو سی نے کچھ دستی مزدوروں کی اجرت کو تیزی سے اس مقام تک بڑھا دیا جہاں وہ ایک ہی سطح پر تھے یا مقامی حکومت میں علمی کارکنوں سے بھی زیادہ تھے۔ جب کنگسٹن شہر میں کام کرنے والے سفید کالر کارکنوں نے اجرت میں اضافے کا مطالبہ کرنا شروع کیا تو نوآبادیاتی حکومت نے سفارشات پیش کرنے کے لیے ایک رکنی کمیشن تشکیل دیا۔ سفید کالر کارکنوں نے الیگزینڈر بسٹامنٹے، نوئل نیدرسول اور فرینک ہل-جو کہ جمیکا کی نئی مزدور تحریک کے رہنما ہیں-سے مشورہ کیا کہ کیا کیا جائے۔ بسٹامنٹے اور دیگر نے کارکنوں کو بااختیار بنانے کے لیے ایک ٹریڈ یونین کے قیام کی سفارش کی۔ 16 نومبر 1940 کو کنگسٹن شہر کے کارکنوں نے میونسپل آفیسرز ایسوسی ایشن تشکیل دی۔ اگرچہ بسٹامنٹے اور دیگر نے ایک صنعتی یونین کی صلاح دی تھی، لیکن نئی تنظیم میں رکنیت سفید کالر کارکنوں تک محدود تھی۔ جمیکا بھر میں سرکاری کارکنان نئی یونین میں جمع ہوئے، اور پیرش کی شاخیں ملک بھر میں پھیل گئیں۔ یونین کا پہلا عام اجلاس جون 1941 میں ہوا اور ایک آئین منظور کیا گیا۔ میونسپل آفیسرز ایسوسی ایشن نے تیزی سے بہتر تنخواہیں اور فوائد حاصل کیے۔ سرکاری کارکنوں نے فیصلہ کیا کہ پیرش کی شاخوں کی سرگرمیوں کو مربوط کرنے کے لیے ایک قومی تنظیم کی ضرورت ہے، اور تھوڑی دیر بعد جمیکا ایسوسی ایشن آف لوکل گورنمنٹ آفیسرز (جے اے ایل جی او) تشکیل دی گئی۔ 1961 میں ای لائیڈ ٹیلر جلگو کے جنرل سکریٹری منتخب ہوئے۔ ٹیلر 1945 میں سرکاری ملازمت میں چلے گئے اور فوری طور پر جلگو میں شامل ہو گئے۔ وہ 1955 میں کنگسٹن پیرش برانچ کے صدر منتخب ہوئے۔ ٹیلر صنعتی اتحاد پر پختہ یقین رکھتے تھے، اور رکنیت کی تعریف میں توسیع کے لیے تیزی سے شاخ کے دیگر عسکریت پسند عناصر کے ساتھ شامل ہو گئے۔ جلگو ایگزیکٹو کونسل نے اس اقدام کی مخالفت کی، اور کنگسٹن برانچ کو تحلیل کرنے کی دھمکی دی۔ لیکن ٹیلر اور اس کے پیروکار غالب رہے، اور 1961 میں وہ یونین کے آئین میں ترمیم کرنے میں کامیاب ہو گئے تاکہ ہفتہ وار تنخواہ دار کارکنوں کو ممبر بننے کی اجازت دی جا سکے۔ ٹیلر جنرل سکریٹری منتخب ہوئے، لیکن 1966 تک مزید دور رس تبدیلیاں نہیں کی گئیں۔ لیکن 1970 تک جلگو کی رکنیت ہر سرکاری کارکن کے لیے ان کے زمرے یا حیثیت سے قطع نظر کھلی تھی۔ رکنیت میں تبدیلیوں کے ساتھ ساتھ جلگو کے لیے ایک زیادہ آزاد خیال اور فعال نقطہ نظر آیا۔ 1970 کی دہائی میں، جلگو نے اپنی رکنیت کی تعمیر، کارکنوں کے حقوق کو بڑھانے اور فوائد کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کی۔ ٹیلر ٹریڈ یونین اتحاد کے ایک سرگرم حامی تھے، اور انہوں نے جلگو کو 1980 میں جوائنٹ ٹریڈ یونینز ریسرچ ڈیولپمنٹ سینٹر (جے ٹی یو آر ڈی سی) کی تشکیل میں اہم کردار ادا کرنے پر زور دیا۔ جمیکا اور ناروے کی حکومت کے درمیان بات چیت کے نتیجے میں جے ٹی یو آر ڈی سی کا قیام عمل میں آیا، جس نے چار بڑی یونینوں کی خدمت کی: بی آئی ٹی یو، نیشنل ورکرز یونین (این ڈبلیو یو)، ٹی یو سی، اور جلگو۔ جے ٹی یو آر ڈی سی بعد میں جمیکا کنفیڈریشن آف ٹریڈ یونینز (جے سی ٹی یو) میں تبدیل ہوا۔ لیکن 1980 کی دہائی میں یونین کو اہم دھچکے کا سامنا کرنا پڑا۔ 1980 میں جلگو کے تقریبا 15,000 اراکین تھے۔ ایڈورڈ سیگا انتظامیہ نے 1984 اور 1986 کے درمیان مقامی حکومت کی خدمات کی تنظیم نو کی، جس میں بہت سے مقامی حکومت کے کام قومی حکومت کے ذریعے انجام دیے گئے۔ مقامی سطح پر 8,000 سے زیادہ جلگو اراکین نے اپنی ملازمت کھو دی، جن میں بڑی تعداد میں منتخب رہنما بھی شامل تھے۔ رکنیت کے ان نقصانات کے درمیان، جزیرے پر جلگو اور دیگر یونینوں کو عام ہڑتال کرنے پر مجبور ہونا پڑا۔ جیسے ہی افراط زر 30 فیصد تک بڑھا، حکومت نے جلگو کو 12 سے 15 فیصد اجرت میں اضافے کی پیشکش کی۔ 250, 000 اراکین (جزیرے کی آبادی کا تقریبا 10 فیصد) کی نمائندگی کرنے والی جلگو، بیٹو اور دیگر یونینوں نے زیادہ اجرت حاصل کرنے کے لیے چار روزہ عام ہڑتال کی۔ ہڑتال تعطل میں ختم ہوئی، لیکن سیگا انتظامیہ کو نمایاں طور پر کمزور کر دیا۔ پھر 1987 میں قومی حکومت نے ملک بھر میں فائر فائٹنگ کے محکموں کو قومی بنانے کی تجویز پیش کی۔ "فائر بریگیڈ ایکٹ" اکتوبر 1988 میں منظور ہوا، جس میں فائر فائٹرز اور فائر افسران کو یونین کو مشترکہ کرنے کا حق ختم کر دیا گیا۔ فائر بریگیڈ کے بہت سے ارکان نے اپنی جلگو رکنیت ختم کرنے سے انکار کر دیا، اور 1990 میں یونین میں شامل ہونے کے حق کو بحال کرنے کے لیے ایکٹ میں ترمیم کی گئی۔ یونین کی 34 سال قیادت کرنے کے بعد، ٹیلر نے 1995 میں جلگو کے جنرل سکریٹری کے عہدے سے سبکدوش ہو گئے۔ ہیلین ڈیوس وائٹ کو ان کا جانشین منتخب کیا گیا۔ حالیہ سرگرمیوں جلگو کو 2000 میں اپنے وجود کے لیے ایک اور خطرے کا سامنا کرنا پڑا۔ جمیکا کے صحت کے نظام میں رہائشیوں اور انٹرنز کی نمائندگی کرنے والی جونیئر ڈاکٹرز ایسوسی ایشن نے ہڑتال کی دھمکی دی تھی۔ حکومت نے ایسوسی ایشن کے خلاف حکم امتناع حاصل کیا۔ ایسوسی ایشن نے اپیل کرتے ہوئے کہا کہ یہ ٹریڈ یونین نہیں ہے جیسا کہ قانون کے تحت فراہم کیا گیا ہے اور اس کے بعد اس پر مقدمہ نہیں کیا جا سکتا۔ جونیئر ڈاکٹرز ایسوسی ایشن اور اٹارنی جنرل برائے جمیکا میں، (مقدمہ نمبر۔ ای 127/2000، فیصلہ 12 جولائی 2000)، سپریم کورٹ آف سول اپیل نے فیصلہ دیا کہ حکم امتناع درحقیقت ایسوسی ایشن کی طرف سے بیان کردہ وجوہات کی بنا پر کالعدم ہے۔ جوابی کارروائی میں، وزیر اعظم پی جے پیٹرسن نے اعلان کیا کہ حکومت اب "غیر قانونی اداروں" کے ساتھ بات چیت نہیں کرے گی۔ رسمی ٹریڈ یونینوں کے علاوہ دیگر تنظیموں کی طرف سے نمائندگی کرنے والے ہزاروں عوامی کارکنوں نے اپنی نمائندگی کھو دی۔ جلگو نمائندگی کے نقصان سے بچنے میں کامیاب رہا کیونکہ اس کے اراکین کی نمائندگی یا تو مقامی سطح پر رجسٹرڈ ٹریڈ یونینوں کے ذریعے کی جاتی تھی، یا اس وجہ سے کہ وفاقی قانون خاص طور پر جلگو کو اجتماعی سودے بازی کے ایجنٹ کے طور پر تسلیم کرتا تھا۔ جلگو نے حال ہی میں اپنے اراکین کی اجرت اور فوائد کو برقرار رکھنے کے لیے بھی جدوجہد کی ہے۔ حکومت نے افراط زر پر قابو پانے کی اپنی کوشش کے ایک حصے کے طور پر فروری 2004 میں سرکاری شعبے کی یونینوں پر اجرت منجمد کر دی۔ لیکن 2004 کے آخری 10 مہینوں میں قیمتوں میں 13 فیصد اضافے کے بعد، بی آئی ٹی یو نے اعلان کیا کہ وہ "مفاہمتی یادداشت" (ایم او یو، پبلک سیکٹر یونینوں کے ساتھ حکومت کا اجتماعی سودے بازی کا معاہدہ) سے دستبردار ہو رہا ہے۔ جلگو کے جنرل سکریٹری ڈیوس وائٹ نے معاہدے سے دستبردار ہونے سے انکار کر دیا، جس سے معاہدے کو بچانے میں مدد ملی اور حکومت کے ساتھ تعلقات بہتر ہوئے۔ 2006 میں، پیٹرسن انتظامیہ نے اعلان کیا کہ وہ ایم او یو میں نافذ کردہ اجرت منجمد کو ختم کر رہی ہے۔ ڈیوس وائٹ کو اگلے ایم او یو پر بات چیت کے لیے ایک ٹریڈ یونین باڈی (جس میں جمیکا ٹیچرز ایسوسی ایشن اور جمیکا سول سروس ایسوسی ایشن کے نمائندے شامل تھے) کے لیے نامزد کیا گیا تھا۔ لیکن چھ ماہ بعد، جلگو اور دو دیگر سرکاری ملازمین کی یونینوں کو تنخواہوں میں اضافے (جو بازار سے اوسطا 28 فیصد کم ہے) کے لیے نیشنل واٹر کمیشن کو ہڑتال کرنے پر مجبور ہونا پڑا۔ ڈھانچہ جلگو اس کے اراکین کے زیر انتظام ہے۔ اراکین کو پیرش شاخوں میں منظم کیا جاتا ہے۔ پیرش برانچ کی سطح کے ممبران پیرش برانچ کے افسران کے ساتھ ساتھ مندوبین کا انتخاب کرتے ہیں، جو دونوں پھر جلگو نیشنل ایگزیکٹو کونسل میں پیرش برانچ کی نمائندگی کرتے ہیں۔ ہر سرکاری ایجنسی اور پیشے کے اراکین بھی ایگزیکٹو کونسل کے لیے مندوبین کا انتخاب کرتے ہیں۔ ایگزیکٹو کونسل جلگو کی پالیسی سازی کا ادارہ ہے۔ یہ پالیسی پر بحث کرتا ہے اور ووٹ دیتا ہے، بجٹ کی منظوری دیتا ہے، اور دیگر سرگرمیوں میں مشغول ہوتا ہے جو یونین کا انتظام کرتی ہیں۔ ہر دو سال بعد ایک عام اجلاس منعقد ہوتا ہے۔ اراکین براہ راست یونین کے افسران کا انتخاب کرتے ہیں۔ چھ نائب صدر ہوتے ہیں جو ملک کے چھ جغرافیائی علاقوں کی نمائندگی کرتے ہیں، اور دو افسران: جنرل سکریٹری اور صدر۔ جنرل سکریٹری یونین کا سب سے زیادہ منتخب کردہ دفتر ہے، جبکہ صدر جنرل سکریٹری کے معاون کے طور پر کام کرتا ہے۔ نائب صدور اپنے دائرہ اختیار میں پیرش شاخوں کی سرگرمیوں کو مربوط کرتے ہیں، جبکہ جنرل سکریٹری اور صدر یونین کے روزمرہ کے کاموں کی نگرانی کرتے ہیں۔ 2007 تک، اسٹینلے تھامس صدر ہیں اور ہیلین ڈیوس وائٹ جنرل سکریٹری ہیں۔ جلگو بنیادی طور پر اجتماعی سودے بازی میں مشغول رہتا ہے اور کام کی جگہ پر اپنے اراکین کے مفادات کی نمائندگی کرتا ہے (زیادہ تر شکایات درج کرنے اور کام کی جگہ کے فیصلہ سازی کے ڈھانچے میں حصہ لینے کے ذریعے)۔ یونین اراکین کو متعدد فوائد بھی فراہم کرتی ہے، جن میں اراکین کو ہنگامی قرضے اور مسابقتی تعلیمی وظائف شامل ہیں۔ یونین کا صدر دفتر کنگسٹن میں ہے۔ یہ جمیکا کنفیڈریشن آف ٹریڈ یونینز اینڈ پبلک سروسز انٹرنیشنل کا رکن ہے۔ نوٹ حوالہ جات "ابتدائی جڑوں پر ایک نظر"۔ جمیکا گلینر۔ 21 نومبر 2000۔ ایلن، ڈیسمنڈ۔ "ڈوائٹ نیلسن: وہ خود نہیں ہے اگر وہ خدمت نہیں کرتا ہے۔" جمیکا آبزرور۔ 13 جون 2004۔ بلیک، کلنٹن۔ جمیکا کی ایک نئی تاریخ۔ کنگسٹن: ولیم کولنز اینڈ سنگسٹر لمیٹڈ، 1974۔ براؤن، انگرڈ اینڈ ہائنز، ہوریس۔ "واٹر اسٹرائیک ہارڈ ہٹ"۔ جمیکا آبزرور۔ 22 جون 2006۔ ڈیوڈسن، تنیشا اور بیلانفینٹے، ڈوائٹ۔ "گورنمنٹ ایم او یو کو بچانے کے لیے حرکت کرتی ہے۔" جمیکا آبزرور۔ 4 مئی 2005۔ ایٹن، جارج ای الیگزینڈر بسٹامنٹے اور ماڈرن جمیکا۔ پیپر بیک ایڈ۔ کنگسٹن: ایل ایم ایچ پبلشرز، 1995۔ "جلگو کارکنوں کے لیے بہتر فوائد کے لیے کام کر رہا ہے"۔ جمیکا گلینر۔ 21 نومبر 2000۔ "جمیکا: حکومت متنازعہ قانون پر دوبارہ غور کرے گی"۔ انٹر پریس سروس۔ 17 ستمبر 1987۔ "جمیکا ہٹ بائی جنرل اسٹرائیک"۔ ایسوسی ایٹڈ پریس۔ 25 جون 1985۔ "جمیکا یونینز اینڈ واک آؤٹ"۔ ایسوسی ایٹڈ پریس۔ یکم جولائی 1985۔ روز، ڈیون اور ہیپ برن، مونیک۔ "کوئی اجرت منجمد نہیں-یونین نئے ایم او یو مذاکرات کے لیے تیار ہیں"۔ جمیکا گلینر۔ 18 جنوری 2006۔ فضیلت، ایریکا۔ "یونینوں کا سائیڈ اسٹیپ حکومتی فیصلہ"۔ جمیکا گلینر۔ 13 اگست 2000۔ جمیکا میں ٹریڈ یونینز 1940 جمیکا میں ادارے پبلک سروسز انٹرنیشنل ٹریڈ یونینز 1940 میں دوسری جنگ عظیم میں برطانوی سلطنت میں قائم ہوئیں میونسپل ورکرز کی ٹریڈ یونینز