Section 101 of the Constitution Act, 1867
کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 (1867) کا سیکشن 101 کینیڈا کے آئین کی ایک شق ہے جو وفاقی پارلیمنٹ کو کینیڈا کی سپریم کورٹ اور وفاقی عدالتیں بنانے کا اختیار دیتی ہے۔ اگرچہ پارلیمنٹ نے 1875 میں ایک عام وفاقی قانون کے ذریعے سپریم کورٹ تشکیل دی تھی، لیکن عدالت جزوی طور پر آئین ایکٹ 1982 میں طے شدہ ترمیم فارمولے سے جڑی ہوئی ہے۔ عدالت کی ساخت کو صرف ایک متفقہ آئینی ترمیم کے ذریعے تبدیل کیا جا سکتا ہے، جسے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں اور تمام صوبائی قانون ساز اسمبلیوں نے منظور کیا ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 وہ آئینی قانون ہے جس نے کینیڈا کو قائم کیا۔ اصل میں برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کا نام دیا گیا، یہ ایکٹ کینیڈا کے آئین کا بنیادی قانون بنا ہوا ہے، حالانکہ 1867 کے بعد سے اس میں کئی بار ترمیم کی گئی ہے۔ اسے اب کینیڈا کے اعلی قانون کے حصے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کینیڈا کے آئین کا حصہ ہے اور اس طرح کینیڈا کے اعلی قانون کا حصہ ہے۔ یہ 1860 کی دہائی میں برطانوی شمالی امریکی صوبوں کی حکومتوں کے وسیع مذاکرات کا نتیجہ تھا۔ یہ ایکٹ کینیڈا کے آئینی ڈھانچے کا تعین کرتا ہے، جس میں وفاقی حکومت کا ڈھانچہ اور وفاقی حکومت اور صوبوں کے اختیارات شامل ہیں۔ اصل میں 1867 میں برطانوی پارلیمنٹ نے برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کے نام سے نافذ کیا، 1982 میں اس ایکٹ کو پیٹریاشن آف دی کانسٹیٹیوشن کے ذریعے کینیڈا کے مکمل کنٹرول میں لایا گیا، اور اس کا نام بدل کر کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 رکھ دیا گیا۔ پیٹریاشن کے بعد سے ایکٹ میں ترمیم صرف کینیڈا میں آئین ایکٹ 1982 میں طے شدہ ترمیم فارمولے کے تحت کی جا سکتی ہے۔ سیکشن 101 سیکشن 101 کا متن پڑھتا ہے: سیکشن 101 آئین ایکٹ 1867 کے حصہ VII میں پایا جاتا ہے، جو عدالتی نظام سے متعلق ہے۔ 1867 میں ایکٹ نافذ ہونے کے بعد سے سیکشن 101 میں ترمیم نہیں کی گئی ہے، لیکن ویسٹ منسٹر 1931 کے قانون کی منظوری سے اس کے دائرہ کار میں توسیع ہوئی۔ مقصد اور تشریح کینیڈا کی سپریم کورٹ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 نے کینیڈا کی سپریم کورٹ قائم نہیں کی۔ اس کے بجائے، دفعہ 101 نے وفاقی پارلیمنٹ کو کینیڈا کے لیے "جنرل کورٹ آف اپیل" قائم کرنے کا اختیار دیا۔ کنفیڈریشن کے بعد، مجوزہ کورٹ آف اپیل پر وسیع بحث ہوئی، جس میں 1870 کی دہائی کے اوائل میں تین مختلف بلوں پر غور کیا گیا۔ اہم مسائل میں سے ایک یہ تھا کہ اپیل کا دائرہ کتنا وسیع ہوگا۔ کیا یہ وفاقی اور آئینی قانون کے معاملات تک محدود ہونا چاہیے، یا صوبائی قانون کے معاملات میں اپیل کی اجازت بھی دینی چاہیے؟ یہ کیوبیک سے تعلق رکھنے والے اراکین پارلیمنٹ کے لیے کچھ تشویش کا باعث تھا، جو اس بات سے پریشان تھے کہ کیوبیک کے سول قانون کے تحت پیدا ہونے والے مسائل کا تعین عام قانون میں تربیت یافتہ ججوں کے ذریعے کیا جائے گا۔ بالآخر، 1875 میں پارلیمنٹ نے سپریم اینڈ ایکسچیکر کورٹس ایکٹ نافذ کیا۔ اس ایکٹ نے سپریم کورٹ کو عام اپیلٹ دائرہ اختیار کے ساتھ ایک اپیلٹ عدالت کے طور پر تشکیل دیا، جس میں صوبائی قانون کے معاملات شامل تھے۔ تاہم، سپریم کورٹ کینیڈا کے لیے اپیل کی آخری عدالت نہیں تھی۔ برطانوی شاہی قانون کے تحت، ایک برطانوی رعایا کو نوآبادیاتی عدالتوں سے برطانیہ میں ولی عہد کے پاس اپیل کرنے کا حق حاصل تھا۔ ان اپیلوں کی سماعت پریوی کونسل کی عدالتی کمیٹی نے کی تھی، جو مؤثر طریقے سے برطانوی سلطنت کے لیے اپیل کی اعلی ترین عدالت تھی۔ اس لیے اپیل سپریم کورٹ سے جوڈیشل کمیٹی میں ہوتی ہے۔ قانونی چارہ جوئی کرنے والوں کے لیے یہ بھی ممکن تھا کہ وہ مکمل طور پر سپریم کورٹ کو نظر انداز کرتے ہوئے صوبائی اپیلٹ عدالتوں سے براہ راست جوڈیشل کمیٹی میں اپیل کریں۔ عدالتی کمیٹی کے فیصلوں نے سپریم کورٹ کو فیصلہ کن اور عدالتی مثال کے طور پر پابند کر دیا۔ اس کے بعد وفاقی پارلیمنٹ کی طرف سے کم از کم مجرمانہ معاملات میں عدالتی کمیٹی میں اپیلوں کو محدود کرنے کی کوشش کو عدالتی کمیٹی نے مسترد کر دیا۔ ویسٹ منسٹر 1931 کے قانون کی منظوری تک پارلیمنٹ نے عدالتی کمیٹی میں اپیلوں کو محدود کرنے کا اختیار حاصل نہیں کیا تھا، جسے اس نے 1949 میں ایک قانون منظور کرکے استعمال کیا جس نے عدالتی کمیٹی میں اپیلوں کو ختم کیا۔ سپریم کورٹ اب کینیڈا کے لیے اپیل کی عمومی عدالت ہے، اور کینیڈا کے قوانین کے بہتر انتظام کے لیے ایک عدالت ہے۔ اس کے پاس قانون، سول اور فوجداری، اور وفاقی اور صوبائی قانون کے تمام سوالات پر عمومی اپیل کا دائرہ اختیار ہے۔ اور اس کے فیصلے حتمی اور فیصلہ کن ہوتے ہیں۔ سپریم کورٹ ایکٹ سپریم کورٹ میں اپیلوں کو کنٹرول کرنے والا بڑا ایکٹ ہے، لیکن دیگر وفاقی قوانین، خاص طور پر فوجداری ضابطہ کے تحت بھی اپیل کے حقوق موجود ہیں۔ وفاقی عدالتیں وفاقی پارلیمنٹ نے "کینیڈا کے قوانین کے بہتر انتظام کے لیے" متعدد عدالتیں تشکیل دی ہیں۔ اس طرح کی پہلی عدالت خزانے کی عدالت تھی، جو 1875 میں تشکیل دی گئی تھی، جس کا دائرہ اختیار وفاقی محصولات اور ٹیکسوں سے متعلق تمام مقدمات پر خصوصی تھا، اور وفاقی حکومت کے خلاف سول کارروائیوں کے لیے صوبائی اعلی عدالتوں کے ساتھ مشترکہ دائرہ اختیار تھا۔ اپیل خزانے کی عدالت سے یا تو سپریم کورٹ، یا پریوی کونسل کی جوڈیشل کمیٹی کو ہوتی ہے۔ 1971 میں، وفاقی پارلیمنٹ نے خزانے کی عدالت کو ختم کر دیا اور دو ڈویژنوں کے ساتھ ایک نئی وفاقی عدالت تشکیل دی، وفاقی عدالت-ٹرائل ڈویژن اور وفاقی عدالت اپیل۔ نئی عدالت کا دائرہ اختیار بہت وسیع تھا، جس میں وفاقی انتظامی ایجنسیوں کا عدالتی جائزہ، وفاقی حکومت کے خلاف سول سوٹ پر خصوصی دائرہ اختیار، اور خصوصی وفاقی دائرہ اختیار کے معاملات کے تحت سول کارروائیاں، جیسے پیٹنٹ، ٹریڈ مارک اور کاپی رائٹ، اور بحریہ کے معاملات شامل تھے۔ ٹرائل ڈویژن کی طرف سے فیڈرل کورٹ آف اپیل میں اپیل کی گئی تھی، جس میں فیڈرل کورٹ آف اپیل کی طرف سے کینیڈا کی سپریم کورٹ میں اپیل کی گئی تھی۔ 2003 میں، پارلیمنٹ نے وفاقی عدالت کے دو ڈویژنوں کو دو الگ الگ عدالتوں میں تقسیم کرنے کے لیے ترامیم نافذ کیں: وفاقی عدالت اور وفاقی عدالت اپیل۔ فیڈرل کورٹ اور فیڈرل کورٹ آف اپیل کے علاوہ پارلیمنٹ نے دو خصوصی عدالتیں بھی تشکیل دی ہیں، ٹیکس کورٹ آف کینیڈا اور کورٹ مارشل اپیل کورٹ آف کینیڈا۔ اگرچہ دفعہ 101 پارلیمنٹ کو وفاقی قانون کے انتظام کے لیے وفاقی عدالتیں قائم کرنے کا اختیار دیتی ہے، لیکن پارلیمنٹ وفاقی عدالتوں کو وفاقی قانون کے تحت معاملات میں پیدا ہونے والے آئینی مسائل کا تعین کرنے کے لیے خصوصی دائرہ اختیار نہیں دے سکتی۔ ایکٹ کا سیکشن 96 آئینی معاملات پر دائرہ اختیار صوبائی اعلی عدالتوں کو تفویض کرتا ہے، اور پارلیمنٹ ان عدالتوں کے اس بنیادی آئینی دائرہ اختیار کو کم نہیں کر سکتی۔ پارلیمنٹ وفاقی عدالتوں کو آئینی امور کا تعین کرنے کا اختیار دے سکتی ہے، لیکن دائرہ اختیار کی یہ منظوری صوبائی اعلی عدالتوں کے آئینی دائرہ اختیار کو ختم نہیں کر سکتی۔ متعلقہ دفعات کانسٹیٹیوشن ایکٹ، 1982 کی دفعہ 41 کانسٹیٹیوشن ایکٹ، 1982 میں کینیڈا کے آئین میں تمام ترامیم کے لیے ترمیم کا فارمولا شامل ہے۔ ترمیم کے فارمولے کی ایک شق سپریم کورٹ سے متعلق ہے۔ 1982 کے ایکٹ کے سیکشن 41 میں متعدد آئینی دفعات کا تعین کیا گیا ہے جنہیں صرف سینیٹ، ہاؤس آف کامنز اور تمام دس صوبائی قانون ساز اسمبلیوں کی متفقہ رضامندی سے تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ درج کردہ آئٹمز میں سے ایک "کینیڈا کی سپریم کورٹ کی تشکیل" ہے۔ ریفرنس ری سپریم کورٹ ایکٹ، دفعہ 5 اور 6 میں، سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا ہے کہ ترمیم فارمولے کی یہ شق سپریم کورٹ کے ججوں کی قابلیت کو تبدیل کرنے کی پارلیمنٹ کی صلاحیت کو محدود کرتی ہے، جو صرف آئینی ترمیم کے ذریعے ہی کیا جا سکتا ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کی تمہید کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 میں کہا گیا ہے کہ کینیڈا کا آئین "اصولی طور پر برطانیہ سے ملتا جلتا" ہونا چاہیے۔ کینیڈا کی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا ہے کہ اس جملے کا مطلب یہ ہے کہ عدالتی آزادی، جو کہ برطانوی آئین کا بنیادی اصول ہے، کینیڈا میں بھی ایک غیر تحریری آئینی اصول ہے۔ اس کے نتیجے میں، وفاقی حکومت کو آئینی طور پر عدالتی معاوضے کی تجاویز کا جائزہ لینے کے لیے ایک آزاد کمیشن کا ہونا ضروری ہے، بشمول سپریم کورٹ اور وفاقی عدالتوں کے ججوں کے لیے۔ آئین ایکٹ 1867 کی دفعہ 96 کے سیکشن 96 میں کہا گیا ہے کہ گورنر جنرل کو صوبائی اعلی، ضلعی اور کاؤنٹی عدالتوں کے ججوں کی تقرری کا اختیار حاصل ہے۔ اگرچہ ایک تقرری کے اختیار کی شکل میں، دفعہ 96 کی تشریح صوبائی اعلی عدالتوں، خاص طور پر آئینی معاملات میں دائرہ اختیار کی ضمانت کے طور پر کی گئی ہے۔ حوالہ جات کینیڈا کا آئین کینیڈا میں کینیڈین کنفیڈریشن وفاقیت