Rwanda asylum plan
روانڈا پناہ منصوبہ (باضابطہ طور پر یوکے اور روانڈا ہجرت اور اقتصادی ترقی کی شراکت داری، جسے روانڈا پناہ اسکیم، روانڈا منصوبہ اور روانڈا معاہدہ بھی کہا جاتا ہے) ایک امیگریشن پالیسی ہے جو سب سے پہلے برطانوی حکومت کی طرف سے تجویز کی گئی تھی، جس کے تحت جن لوگوں کو برطانیہ غیر قانونی تارکین وطن یا پناہ کے متلاشیوں کے طور پر شناخت کرتا ہے انہیں پروسیسنگ، پناہ اور آبادکاری کے لیے روانڈا منتقل کیا جائے گا۔ جو لوگ پناہ کا دعوی کرنے میں کامیاب ہوں گے وہ روانڈا میں رہیں گے اور انہیں برطانیہ واپس جانے کی اجازت نہیں ہوگی۔ اس منصوبے کے لیے پہلی پرواز کو ہائی کورٹ سے قانونی منظوری ملی اور اسے 14 جون 2022 کو شیڈول کیا گیا تھا۔ یورپی عدالت برائے انسانی حقوق کے آخری لمحات کے عبوری اقدام کی وجہ سے یہ منصوبہ برطانیہ میں قانونی کارروائی کے اختتام تک روک دیا گیا۔ 2022 کے آخر میں، ہائی کورٹ نے مزید فیصلہ دیا کہ اگرچہ یہ منصوبہ جائز ہے، لیکن اس سال ملک بدر کیے جانے والے آٹھ پناہ گزینوں کے انفرادی مقدمات پر دوبارہ غور کرنا پڑا۔ کورٹ آف اپیل نے 29 جون 2023 کو فیصلہ دیا کہ یہ منصوبہ غیر قانونی ہے ؛ برطانیہ کی سپریم کورٹ فی الحال اس کی قانونی حیثیت پر غور کر رہی ہے۔ یوکے اینڈ روانڈا مائیگریشن اینڈ اکنامک ڈویلپمنٹ پارٹنرشپ، جسے روانڈا پناہ منصوبہ بھی کہا جاتا ہے، ایک ایسی پالیسی ہے جس کا اعلان برطانوی وزیر اعظم بورس جانسن نے ایک تقریر میں کیا تھا۔ یہ ایک امیگریشن پالیسی ہے جس کے تحت برطانیہ کی طرف سے غیر قانونی تارکین وطن یا پناہ کے متلاشیوں کے طور پر شناخت کیے گئے لوگوں کو پروسیسنگ، پناہ اور آبادکاری کے لیے روانڈا منتقل کیا جائے گا۔ اسے 13 اپریل 2022 کو برطانوی ہوم سکریٹری پریتی پٹیل اور روانڈا کے وزیر خارجہ ونسنٹ بروٹا نے پانچ سال کی مدت کے لیے نافذ کیا تھا۔ اس کے بیان کردہ مقاصد انگریزی چینل میں تارکین وطن کی گزرگاہوں کی تعداد کو کم کرنا، انسانی اسمگلنگ کو روکنا، اور روانڈا کی سرمایہ کاری اور ترقی کو فروغ دینا ہیں۔ جانسن نے کہا کہ یہ "بے شمار جانیں بچائے گا" اور "گھناؤنے لوگوں کے اسمگلروں" کے کاروباری ماڈل کو توڑ دے گا۔ برطانیہ روانڈا کو 120 ملین پاؤنڈ کا "اقتصادی تبدیلی اور انضمام فنڈ" ادا کرے گا، اور اس اسکیم میں ان کی نقل مکانی اور عارضی رہائش کے لیے ہر تارکین وطن کو 20,000 پاؤنڈ سے 30,000 پاؤنڈ کے درمیان فنڈ بھی فراہم کرے گا۔ روانڈا کی حکومت کے ساتھ معاہدے میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ اس اسکیم کے تحت کتنے تارکین وطن کو قبول کیا جائے گا لیکن بعد میں یہ اطلاع دی گئی ہے کہ ابتدائی زیادہ سے زیادہ تعداد 200 ہوگی۔ اس کے مقابلے میں، غیر یورپی یونین کے شہریوں کی تعداد میں اضافے کی وجہ سے جون 2022 تک برطانیہ میں خالص ہجرت تقریبا 504,000 کی ریکارڈ اونچائی پر پہنچ گئی۔ ہوم آفس کے مطابق، حکومت نے 2022 میں چھوٹی کشتیوں کے ذریعے آنے والے 45,755 افراد کو رجسٹر کیا، جو 2021 کے مقابلے میں 60 فیصد زیادہ ہے۔ اس کی وجہ سے پناہ گزینوں کے 161,000 مقدمات ریکارڈ بیک لاگ ہو گئے ہیں۔ روانڈا پہنچنے پر، تارکین وطن کو عارضی طور پر دارالحکومت کیگالی میں رکھا جائے گا جب کہ ان کے پناہ کے دعووں پر کارروائی کی جائے گی۔ کامیاب ہونے پر مہاجرین کو ملک میں مستقل رہائش ملے گی اور انہیں مستقل رہائش کی پیشکش کی جائے گی۔ یہ توقع کی جاتی ہے کہ تمام دعووں پر کارروائی کرنے میں زیادہ سے زیادہ تین ماہ لگیں گے۔ ایک بار روانڈا میں داخل ہونے کے بعد، تارکین وطن کو پناہ لینے کے لیے برطانیہ واپس جانے کی اجازت نہیں ہوگی۔ برطانیہ نے کہا ہے کہ ملک میں پناہ اب بھی انفرادی بنیاد پر دی جائے گی، لیکن یہ ہر دعوے کی طاقت پر منحصر ہے۔ روانڈا نے کہا ہے کہ وہ مجرمانہ ریکارڈ والے تارکین وطن کو قبول نہیں کرے گا، اور نہ ہی وہ خاندانوں یا بالغ عمر سے کم عمر کے کسی فرد کو قبول کرے گا۔ درخواست 14 مئی 2022 کو، جانسن نے ڈیلی میل کے ساتھ ایک انٹرویو میں کہا کہ پچاس تارکین وطن کو بتایا گیا ہے کہ انہیں اگلے دو ہفتوں میں روانڈا منتقل کر دیا جائے گا، اور یہ کہ ان کی حکومت اس منصوبے کے نفاذ کی قانونی مخالفت کے لیے تیار ہے۔ اس منصوبے کے تحت پہلی پرواز 14 جون 2022 کو طے کی گئی تھی اور اس میں 30 سے زیادہ افراد کے سوار ہونے کی توقع تھی۔ 14 جون تک، پرواز میں متوقع لوگوں کی تعداد کم ہو کر سات ہو گئی تھی کیونکہ کامیاب قانونی چیلنجوں نے اس سے متعدد لوگوں کو ہٹا دیا تھا۔ 14 جون کی شام کو اس بات کی تصدیق ہوئی کہ یورپی عدالت برائے انسانی حقوق کے ایک عبوری اقدام کے بعد اس تاریخ کو پرواز مزید روانہ نہیں ہوگی۔ ہوم سکریٹری پریتی پٹیل نے کہا کہ وہ نتائج سے "مایوس" ہیں اور "اگلی پرواز" کی تیاریاں فوری طور پر شروع ہونی تھیں۔ قانونی چیلنج مہم کے دو گروپ-ڈیٹینشن ایکشن اور کیئر فور کیلیس-پی سی ایس یونین اور چار پناہ گزینوں کے ساتھ ہائی کورٹ میں اس منصوبے کو چیلنج کرنے اور 14 جون 2022 کو پہلی پرواز کو اڑان بھرنے سے روکنے کے لیے آخری لمحات کے حکم امتناع کی درخواست کرنے کے لیے شامل ہوئے۔ تاہم، 10 جون 2022 کو ہائی کورٹ نے درخواست کردہ حکم امتناع دینے سے انکار کر دیا۔ منصوبہ بند پرواز کے دن 19:30 پر، انسانی حقوق کی یورپی عدالت نے ایک عبوری اقدام جاری کیا جس میں کہا گیا تھا کہ اس کے سات مسافروں میں سے ایک، ایک عراقی شخص، کو "ناقابل واپسی نقصان کے حقیقی خطرے" کا سامنا کرنا پڑے گا اگر اسے روانڈا منتقل کیا گیا۔ اس عبوری اقدام کی وجہ سے دیگر چھ مسافروں نے اپیل کی، جن میں سے کچھ لندن کے ججوں کے پاس گئے۔ ہٹانے کے احکامات کو ختم کر دیا گیا اور پرواز منسوخ کر دی گئی۔ ای سی ایچ آر کی مداخلت کے بعد، کچھ سیاسی شخصیات نے برطانیہ سے ای سی ایچ آر چھوڑنے کا مطالبہ کیا۔ 19 دسمبر 2022 کو، برطانیہ کی ہائی کورٹ نے فیصلہ دیا کہ پناہ گزینوں کو روانڈا بھیجنے کا منصوبہ جائز ہے۔ تاہم، ملک بدری کے لیے منتخب کیے گئے پناہ گزینوں کے ایک گروپ نے اس کیس کی اپیل کورٹ آف اپیل میں کی، جس نے 29 جون 2023 کو فیصلہ دیا کہ یہ منصوبہ غیر قانونی ہے کیونکہ روانڈا ایک محفوظ ملک نہیں ہے۔ وزیر اعظم رشی سنک نے اس فیصلے کے خلاف سپریم کورٹ میں اپیل کرنے کا عہد کیا۔ حکومت نے بعد میں اس فیصلے کے خلاف اپنی منصوبہ بند اپیل شروع کی۔ سپریم کورٹ نے پالیسی پر تین روزہ سماعت 9 اکتوبر 2023 کو شروع کرنے کا شیڈول کیا۔ سماعت کے دوران، حکومت نے استدلال کیا کہ پناہ گزینوں کے ساتھ انسانی سلوک کرنے کے لیے روانڈا پر بھروسہ کیا جا سکتا ہے، جبکہ تارکین وطن کی نمائندگی کرنے والے وکلاء نے ملک کو ایک "آمرانہ یک طرفہ ریاست" کے طور پر بیان کیا جس میں "افسوسناک طور پر کمی" پناہ کا نظام ہے۔ ریسیپشن یونائیٹڈ کنگڈم اے یوگوو پول، جس کی اطلاع 14 اپریل 2022 کو دی گئی، پتہ چلا کہ جن لوگوں سے سوال کیا گیا ان میں سے 42 فیصد نے اس منصوبے سے اختلاف کیا، جبکہ 35 فیصد اس کی حمایت میں تھے۔ نتائج اس بات پر منحصر تھے کہ عوام کے سیاسی جماعت کے ارکان نے کس کی حمایت کی۔ کنزرویٹو حامیوں کی اکثریت نے اس اسکیم سے اتفاق کیا، جبکہ بریکسائٹرز، ریمینرز، لبرل ڈیموکریٹ حامیوں اور لیبر حامیوں کی اکثریت نے اس کی مخالفت کی۔ ریڈ وال اور ویلز میں لیبر ووٹرز کے پارٹی کے حامیوں میں سے اس پالیسی سے متفق ہونے کا زیادہ امکان تھا۔ اسکاٹ لینڈ اور لندن کے لوگوں کے ساتھ ساتھ ملک بھر کے نوجوانوں نے اس اسکیم کی سب سے زیادہ مخالفت کی۔ اس کے برعکس، بزرگوں نے اسے سب سے زیادہ تعاون دیا۔ 13 جون 2022 تک، یوگوو کے ایک سروے میں بتایا گیا کہ جن لوگوں سے سوال کیا گیا ان میں سے 44 فیصد نے اس منصوبے کی حمایت کی، اور 40 فیصد نے اس کی مخالفت کی۔ جس دن پالیسی کا اعلان کیا گیا اس دن ہوم آفس کے باہر مظاہرے کیے گئے اور خیراتی اداروں نے روانڈا میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے بارے میں خبردار کیا۔ روانڈا کی ملک بدری کی پرواز کو ہسپانوی بنیاد پر چارٹر آپریٹر، پریویج اسٹائل کے ذریعے انجام دیا جانا تھا، جو اس سے قبل ہوم آفس کے لیے ملک بدری کی پروازیں انجام دے چکا ہے۔ پچھلے سال ایسی پروازوں کے لیے ٹھیکے کی خدمات فراہم کرنے والے سات ایئر لائن آپریٹرز کی نشاندہی کی گئی ہے۔ پریویج اسٹائل نے بعد میں اعلان کیا کہ وہ دباؤ گروپ فریڈم فرام ٹورچر کی مہم کی وجہ سے درخواست کردہ ملک بدری کی پروازیں نہیں کرے گا۔ جیسا کہ ایوننگ اسٹینڈرڈ نے 15 اپریل 2022 کو خلاصہ کیا، ڈیلی مرر اور گارڈین نے اس منصوبے کو "غیر انسانی" قرار دیا، جبکہ آئی نے اسے "ظالمانہ" قرار دیا، اور ڈیلی میل نے اپنے ناقدین کو "بائیں بازو کے وکیل اور ناقد" قرار دیا۔ ہوم آفس کے انڈر سکریٹری، میتھیو رائکرافٹ کے بارے میں 17 اپریل 2022 کو اطلاع دی گئی تھی کہ انہوں نے اس بات پر شک کا اظہار کیا ہے کہ آیا یہ منصوبہ تارکین وطن کو روکے گا یا پیسے کی قیمت فراہم کرے گا جبکہ ہوم سکریٹری، پریتی پٹیل نے کہا کہ روانڈا بھیجنے کے امکان سے لوگوں کی اسمگلنگ کی تجارت میں خلل پڑے گا۔ آرچ بشپ جسٹن ویلبی نے ایسٹر سنڈے کے خطبے کے دوران کہا کہ اس اسکیم نے "سنگین اخلاقی سوالات" اٹھائے ہیں اور یہ "خدا کے فیصلے" پر قائم نہیں ہے۔ 10 جون 2022 کو، دی ٹائمز نے اطلاع دی کہ شہزادہ چارلس نے نجی طور پر اس منصوبے کو "خوفناک" قرار دیا تھا اور خدشہ ظاہر کیا تھا کہ یہ 23 جون کو روانڈا میں دولت مشترکہ کے سربراہان حکومت کے اجلاس پر چھا جائے گا، جہاں شہزادہ ملکہ کی نمائندگی کر رہے تھے۔ 15 جون 2022 کو، ہاؤس آف کامنز میں ایک تبادلے میں، لیبر کے یویٹ کوپر نے اس اسکیم پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ ماضی میں روانڈا نے پناہ گزینوں کو گولی مار دی تھی کیونکہ انہوں نے خوراک کی قلت کے بارے میں احتجاج کیا تھا، اور پناہ گزینوں کو شام اور افغانستان واپس بھیج دیا تھا۔ انہوں نے کہا کہ پٹیل فرانس کے ساتھ بہتر معاہدہ کرنے میں ناکام رہے ہیں تاکہ لوگوں کو چینل عبور کرنے سے روکا جا سکے کیونکہ فرانس کے ساتھ متعلقہ تعلقات ٹوٹ گئے تھے۔ جی بی نیوز سے بات کرتے ہوئے، سابق وزیر داخلہ امبر رڈ نے اس منصوبے کو "سفاکانہ" اور "ناقابل عمل" قرار دیتے ہوئے کہا کہ برطانیہ کی حکومت کو برطانیہ میں داخل ہونے کی کوشش کرنے کے لیے انگلش چینل عبور کرنے والے تارکین وطن سے نمٹنے میں مدد کے لیے فرانس کے ساتھ تعلقات کو بہتر بنانے کی کوشش کرنی چاہیے۔ روانڈا کے صدر پال کاگامے نے پناہ کے منصوبے کا دفاع کرتے ہوئے ان الزامات کو مسترد کر دیا ہے کہ "برطانیہ نے لوگوں کو یہاں ڈمپ کرنے کے لیے روانڈا کو رقم دی"، مزید کہا کہ یہ "صرف ایک مسئلہ ہے جسے حل کرنے کی ضرورت ہے اور روانڈا مدد کے لیے تیار ہے"۔ انہوں نے اس منصوبے کا موازنہ لیبیا کے پناہ گزینوں کو پناہ دینے کی اپنی 2018 کی تجویز سے کیا۔ روانڈا میں حزب اختلاف کے رہنما وکٹوری انگابائر اوموہوزا نے اس پالیسی پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ یہ برطانوی مسائل سے نمٹتی ہے جہاں پہلے روانڈا کے مسائل سے نمٹا جانا چاہیے۔ انہوں نے یہ بھی دعوی کیا کہ روانڈا نئے تارکین وطن کے لیے تیار نہیں تھا: "اگر ہمارے لوگوں کے پاس کھانے کے لیے کافی نہیں ہے، اگر ہمارے بچوں یا روانڈا کے بچوں کو غربت کی وجہ سے اسکول جانے کا امکان نہیں ہے، تو روانڈا کی حکومت مہاجرین کے بچوں کو تعلیم کیسے دے گی؟" اینگلیکن چرچ آف روانڈا کے سربراہ لورنٹ مبانڈا نے ان منصوبوں کی حمایت کی۔ انہوں نے کہا کہ ملک کے عوام 1990 کی دہائی میں روانڈا کی نسل کشی کے اپنے تجربات کی وجہ سے مہاجرین کے ساتھ ہمدردی رکھتے ہیں۔ اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) اس پالیسی کی "سختی سے مخالفت" کرتے ہیں، اور اسے غیر قانونی، متعصبانہ اور ناقابل عمل سمجھتے ہیں۔ اس کے اسسٹنٹ ہائی کمشنر گیلین ٹرگس نے کہا کہ برطانیہ "اپنا بوجھ ایک ترقی پذیر ملک میں منتقل کرنے کی کوشش کر رہا ہے" اور یہ کہ یہ پالیسی "برطانیہ کی بین الاقوامی قانونی ذمہ داریوں کی تعمیل نہیں کرے گی"۔ ٹریگس نے برطانیہ میں قانونی امیگریشن متعارف کرانے کے لیے مزید آپشنز کا مطالبہ کیا ہے۔ اسی طرح کے منصوبے ڈنمارک کے پاس ہیں جسے صفر مہاجرین کی پالیسی کے طور پر بیان کیا گیا ہے، جس کے تحت اس نے 2021 میں پناہ گزینوں کو یورپی یونین سے باہر بھیجنے کے لیے قانون سازی کی تھی۔ کاگامے نے خود ڈنمارک کی حکومت کے ساتھ بات چیت کے بارے میں بات کی تھی کہ وہ اپریل 2022 میں ہی حصہ لے۔ 18 اگست 2022 کو ڈنمارک نے اپنے منصوبے کے ساتھ آگے بڑھنے کی تیاری کے لیے روانڈا میں ایک دفتر کھولا۔ 9 ستمبر تک ڈنمارک اور روانڈا دونوں نے اس کے ساتھ آگے بڑھنے پر اتفاق کیا۔ اس منصوبے کو پولرائزڈ رد عمل کا سامنا کرنا پڑا، جس کی گھریلو اور بین الاقوامی سطح پر مذمت کا سامنا کرنا پڑا، جبکہ سیاسی میدان میں پارٹیوں کی حمایت بھی حاصل ہوئی۔ دوسرے معاملات میں اسکائی نیوز نے برطانیہ کی اسکیم کا موازنہ دوسرے ممالک کے زیر استعمال اسکیموں سے کیا۔ ڈنمارک کے علاوہ، اس نے "پیسیفک سولیوشن" کو بھی بیان کیا جس کا آسٹریلیا نے 2001 میں اعلان کیا تھا، جس کے تحت پناہ گزینوں کو پاپوا نیو گنی اور نورو بھیجا جانا تھا ؛ کشتی کے ذریعے آنے کی کوشش کرنے والے پناہ گزینوں کو روکنے کے لیے 2013 میں اس اسکیم میں ترمیم کی گئی تھی۔ اس میں یہ بھی بتایا گیا کہ کس طرح یورپی یونین نے اقدامات کی کوشش کی، بشمول مہاجرین کو نائجر بھیجنا، تاکہ افریقہ سے یورپی یونین کے ممالک میں بحیرہ روم کو عبور کرنے کی کوشش میں مرنے والے مہاجرین کو روکا جا سکے۔ اسرائیل کے ایک منصوبے کے تحت، ایک افریقی ملک (جس کا ابتدائی طور پر نام ظاہر نہیں کیا گیا تھا) نے 20,000 مرد تارکین وطن کو قبول کرنے پر اتفاق کیا۔ ایک نامعلوم تعداد کو ملک بدر کر دیا گیا، اور وزیر اعظم بینجمن نیتن یاہو نے بالآخر تسلیم کیا کہ ملوث ملک روانڈا تھا۔ جلاوطن کیے گئے زیادہ تر افراد روانڈا سے فرار ہو گئے، جبکہ دیگر نے کام تلاش کرنے میں دشواری کی اطلاع دی۔ یہ اسکیم ناکام ہو گئی جب ملک کی سپریم کورٹ نے 2018 میں ملک بدری کو معطل کر دیا۔ یہ بھی دیکھیں برطانیہ میں پناہ کے متلاشی انگریزی چینل تارکین وطن کراسنگ (2018-موجودہ) بیرونی (ہجرت) برطانیہ میں انسانی حقوق غیر قانونی ہجرت بل برطانیہ میں غیر قانونی امیگریشن آپریشن سوورین بارڈرز حوالہ جات بیرونی روابط برطانیہ کی حکومت اور شمالی آئرلینڈ کی حکومت اور جمہوریہ روانڈا کی حکومت کے درمیان مفاہمت کی یادداشت 2022 میں برطانوی سیاست میں پناہ شراکت داری کے انتظام کی فراہمی کے لیے۔