Borne government
بورن حکومت (فرانسیسی: گورنمنٹ بورن) فرانسیسی پانچویں جمہوریہ کی تیتالیسویں اور موجودہ حکومت ہے، جو 16 مئی 2022 کو تشکیل دی گئی تھی اور اس کی سربراہی ایلزبتھ بورن نے بطور وزیر اعظم ایمانوئل میکرون کی صدارت میں کی تھی۔ جون 2022 کے قانون ساز انتخابات کے نتیجے میں اپنی اقلیتی حیثیت کے باوجود، بورن حکومت قومی اسمبلی میں عدم اعتماد کے متعدد ووٹوں سے بچ گئی ہے: ایک جولائی 2022 میں میکرون کے حکومت کا استعفی قبول کرنے سے انکار کے بعد، تین اکتوبر 2022 میں حکومت کی طرف سے سماجی تحفظ کے بل کو منظور کرنے کے لیے آئینی آرٹیکل 49.3 کے استعمال کے جواب میں، اور ساتھ ہی دو مارچ 2023 میں پنشن اصلاحات کے بل کو منظور کرنے کے لیے آرٹیکل 49.3 کے استعمال کے جواب میں۔ بورن حکومت میں دو بار ردوبدل کیا گیا، پہلا جولائی 2022 میں، دوسرا جولائی 2023 میں۔ تاریخ کی تشکیل 16 مئی 2022 کو، صدارتی انتخابات کے تین ہفتوں سے زیادہ عرصے بعد اور ایمانوئل میکرون کے دوسرے افتتاح کے 9 دن بعد، جین کاسٹیکس نے اپنی حکومت کا استعفی جمہوریہ کے صدر کو پیش کیا۔ اسی دن، الیسی پیلس نے پریس کو مطلع کیا کہ ایلزبتھ بورن، موجودہ وزیر محنت، روزگار اور اقتصادی شمولیت، ان کی جگہ لیں گی اور میکرون کے انتخاب کے بعد چوتھی نئی حکومت تشکیل دیں گی۔ اس طرح، الزبتھ بورن فرانس کی دوسری خاتون وزیر اعظم بن گئیں، 1991 اور 1992 کے درمیان ایڈتھ کریسن کے بعد جون 2022 کے قانون ساز انتخابات اپنی مدت کار کے تقریبا ایک ماہ بعد، بورن حکومت نے 12 اور 19 جون کو 2022 کے فرانسیسی قانون ساز انتخابات لڑے۔ مہم کے دوران، حکومت کو متعدد سیاسی تنازعات کا سامنا کرنا پڑا جیسے کہ نومنتخب وزیر برائے یکجہتی ڈیمین آباد کے خلاف عصمت دری کے الزامات اور 2022 یو ای ایف اے چیمپئنز لیگ کے فائنل میں افراتفری اور اس سے نمٹنے جس پر اندرون و بیرون ملک بڑے پیمانے پر تنقید کی گئی۔ پہلے مرحلے میں، میکرون کا اینسمبل اتحاد پہلے نمبر پر رہا، لیکن مقبول ووٹ (25.8% بمقابلہ 25.7%) میں بائیں بازو کے این یو پی ای ایس اتحاد کے ساتھ تقریبا برابر رہا۔ نیشنل ریلی (آر این) 18.7% ووٹوں کے ساتھ تیسرے نمبر پر آئی۔ جب 2017 کے قانون ساز انتخابات کے نتائج کے مقابلے میں، اس نے میکرون کے اتحاد کے 5 سال قبل حاصل ہونے والے ووٹوں کے مقابلے میں تیزی سے کمی کی نمائندگی کی۔ بہر حال، زیادہ تر رائے دہندگان کے ذریعہ دوسرے مرحلے میں حکومتی اتحاد کو اپنی مکمل اکثریت برقرار رکھنے کا امکان ظاہر کیا گیا تھا، حالانکہ اس میں بہت کم فرق تھا۔ دوسرے مرحلے میں، بورن حکومت نے غیر متوقع طور پر اپنی پارلیمانی اکثریت کھو دی اور قانون ساز انتخابات کے نتیجے میں 1988 کے بعد پہلی بار لٹکی ہوئی پارلیمنٹ کا قیام عمل میں آیا۔ حکومت، جس نے انتخابات سے قبل 115 نشستوں کی اکثریت حاصل کی تھی، اب مجموعی اکثریت سے 38 نشستیں کم ہو گئی، جس سے یہ پانچویں جمہوریہ کی تاریخ کی کمزور ترین کابینہ بن گئی۔ مزید برآں، 2 سینئر وزراء اور 1 جونیئر وزیر پارلیمانی انتخابات میں اپنی نشستیں کھو بیٹھے اور اس وجہ سے انہیں استعفی دینا پڑا: بریگیٹ بورگگنن (صحت)، امیلی ڈی مونٹچلن (ماحولیاتی منتقلی) اور جسٹن بینن (سمندر کے جونیئر وزیر)۔ بورنے نے ہوٹل میٹینن سے بات کرتے ہوئے فرانسیسیوں سے کہا: "آج کی رات صورتحال بے مثال ہے۔ قومی اسمبلی نے پانچویں جمہوریہ کے تحت اس طرح کی تشکیل کو کبھی نہیں جانا۔ یہ صورتحال ہمارے ملک کے لیے خطرہ بناتی ہے کیونکہ ہمیں اندرون و بیرون ملک چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ " جولائی 2022 میں ردوبدل جون کے انتخابات میں اکثریت حاصل کرنے میں ناکامی کے بعد بلکہ پارلیمانی انتخابات کے بعد ایک جمہوری رواج کے طور پر بھی، الزبتھ بورن نے 21 جون کو صدر میکرون کو اپنے استعفے کی پیشکش کی، لیکن انہوں نے اس سے انکار کر دیا اور اپنی حکومت کو عہدے پر برقرار رہنے کو کہا۔ اس طرح، میکرون نے ایک پرانے غیر تحریری اصول کو توڑ دیا جس کے تحت، پارلیمانی انتخابات کے بعد، وزیر اعظم باضابطہ طور پر استعفی دے دیتا ہے اور صدر کے ذریعہ دوبارہ مقرر کیا جاتا ہے، جس میں نئی حکومت بنانے کا کام ہوتا ہے۔ 21 اور 22 جون کو، میکرون نے پارلیمنٹ میں نمائندگی کرنے والی جماعتوں کے رہنماؤں کے ساتھ بات چیت کی تاکہ یا تو اپوزیشن پارٹی کے ساتھ اتحادی حکومت بنا کر یا قومی اتحاد کی حکومت بنا کر کام کرنے والی اکثریت حاصل کی جا سکے۔ یہ مذاکرات کوئی ٹھوس نتیجہ اخذ کرنے میں ناکام رہے۔ 22 جون کو میکرون نے نیشن سے خطاب کرتے ہوئے تسلیم کیا کہ نئی اسمبلی میں اکثریت نہیں ہے اور تمام سیاسی جماعتوں سے "ذمہ داری کے جذبے" کا مطالبہ کیا۔ مہینے کے آخر میں، بورن نے اپوزیشن کے پارلیمانی رہنماؤں کے ساتھ بات چیت کی تاکہ مشترکہ بنیاد تلاش کی جا سکے اور سیاسی تعطل کو ختم کیا جا سکے۔ بات چیت دوبارہ ناکام ہو گئی۔ 4 جولائی کو، بورن نے باضابطہ طور پر ایک اقلیتی حکومت تشکیل دی اور میکرون نے اپنی تجویز پر کابینہ میں ردوبدل کیا: جون میں ذاتی طور پر شکست خوردہ سینئر وزراء کو تبدیل کر دیا گیا اور کئی نئے جونیئر وزراء کا تقرر کیا گیا، لیکن عام طور پر مئی میں مقرر کردہ کابینہ میں کوئی خاص تبدیلی نہیں ہوئی۔ اسی دن، حکومت کے ترجمان، اولیور ورن نے اعلان کیا کہ حکومت ایوان زیریں میں اعتماد کا ووٹ نہیں مانگے گی کیونکہ یہ رواج ہے (لیکن لازمی نہیں)۔ 5 جولائی کو، بورن حکومت بائیں بازو کے این یو پی ای ایس اتحاد کی طرف سے پیش کردہ عدم اعتماد کی تحریک سے آسانی سے بچ گئی۔ 16 ویں مقننہ 20 مارچ 2023 کو، بورنی حکومت قومی اسمبلی میں 2023 کے پنشن اصلاحات بل کو آگے بڑھانے کے لیے آئینی آرٹیکل 49.3 کے استعمال پر محض 9 ووٹوں (حکومت کے خلاف 278 ووٹ، اس لیے کابینہ کو گرانے کے لیے درکار 287 تھری ہولڈ تک پہنچنے میں ناکام) سے عہدے پر قائم رہ کر عدم اعتماد کی ایک کراس پارٹی تحریک سے بال بال بچ گئی۔ 12 جون 2023 کو، بورن کابینہ 16 ویں مقننہ کے آغاز کے بعد سے عدم اعتماد کی اپنی 17 ویں تحریک سے بچ گئی: یہ تحریک، جو بائیں بازو کے این یو پی ای ایس اتحاد نے اپوزیشن کے زیر اہتمام ترمیم کو روکنے کے لیے آئینی آرٹیکل 40 کے استعمال کے جواب میں پیش کی تھی، جس میں مرکز پرست ایل آئی او ٹی گروپ کے اپوزیشن ڈے پر 62 سالہ ریٹائرمنٹ کی عمر کو دوبارہ متعارف کرایا گیا تھا، صرف 239 ووٹوں سے ہار گئی، جو حکومت کا تختہ الٹنے کے لیے درکار 289 تھری ہولڈ سے 50 ووٹ کم تھے۔ جولائی 2023 میں ردوبدل اپریل 2023 میں، اپنے پنشن کے نظام میں اصلاحات پر متنازعہ مباحثوں کے فوری بعد بات کرتے ہوئے، صدر میکرون نے اپنی حکومت سے "سو دن کی خوشنودی اور کارروائی" کے لیے کہا، ماحولیات، کام، سماجی ترقی، انصاف اور جمہوری نظم کو اگلے مہینوں کی اولین ترجیحات قرار دیتے ہوئے اور قوم سے کہا کہ وہ سیاسی دور کے اختتام پر ہونے والی پیشرفت کا جائزہ لیں گے۔ مزید برآں، میکرون نے ایک بار پھر وزیر اعظم بورن کو "نئے اتحاد اور اتحاد" بنا کر اپنی پارلیمانی حمایت کو وسیع کرنے کی دعوت دی کیونکہ جون 2022 کے قانون ساز انتخابات کے نتیجے میں ان کی حکومت پارلیمنٹ میں مجموعی اکثریت سے 38 شرمندہ تھی۔ 100 دن کے عرصے میں، بورن حکومت نے میکرون کی اولین ترجیحات سمجھے جانے والے مسائل پر بہت کم قانون سازی کی پیشرفت کی نگرانی کی: پنشن کے نظام میں اصلاحات کی مشکل منظوری کے بعد، حکومت نے ٹریڈ یونینوں کے ساتھ کام پر زندگی سے متعلق مستقبل کے بل پر بات چیت کی، سینیٹ نے جولائی کے اوائل میں پہلے پڑھنے میں ایک مکمل روزگار بل منظور کیا، پارلیمنٹ میں شکست کے خدشات کے درمیان امیگریشن اور پناہ بل کا تعارف ملتوی کردیا گیا اور نوجوانوں اور تعلیمی نظام سے متعلق متنوع اعلانات کیے گئے۔ مقننہ میں اپنی حکومت کی اقلیتی حیثیت کے حوالے سے، بورن ایک بار پھر ایک مستحکم اکثریت والی حکومت بنانے میں ناکام رہی اور اسے پارلیمنٹ کے ذریعے معاملات کی بنیاد پر قانون سازی کو آگے بڑھانے کے لیے اعتدال پسند اپوزیشن جماعتوں کے ساتھ کام کرنے کے اپنے نقطہ نظر کو جاری رکھنا پڑا۔ اگرچہ پنشن اصلاحات سے متعلق مظاہرے اور سڑکوں پر ہونے والے تشدد پورے ہفتوں میں پرسکون رہے، جسے میکرون اور ان کی انتظامیہ کے لیے ایک کامیابی سمجھا گیا، لیکن فرانس نے موسم گرما کے اوائل میں 17 سالہ نہیل ایم کے قتل کے بعد کئی دنوں تک نسلی فسادات اور بڑے پیمانے پر بدامنی دیکھی۔ پولیس کے ذریعے ٹریفک اسٹاپ کے دوران۔ وزیر اعظم کی ممکنہ تبدیلی کی افواہوں کے باوجود، 17 جولائی 2023 کو، الیسی پیلس نے ان خبروں کی تصدیق کی کہ میکرون نے بورن کو عہدے پر برقرار رہنے کو کہا تھا اور انہیں حکومتی ردوبدل کی تجاویز پیش کرنے کی دعوت دی تھی۔ 20 جولائی کو کابینہ کی نئی تشکیل کا اعلان کیا گیا: 8 نئے وزراء، 3 سینئر کابینہ وزراء (تعلیم، صحت اور یکجہتی) اور 5 جونیئر وزراء مقرر کیے گئے۔ مزید برآں، وزیر اعظم کے ریاستی سکریٹری مارلن شیاپا، جو 2017 سے میکرون ایوان صدر کی ایک نمایاں شخصیت تھیں، کو برطرف کر دیا گیا۔ ابتدائی تشکیل 20 مئی 2022 کو، حکومت کی تشکیل (وزیر اعظم کو چھوڑ کر) کا اعلان الیکسس کوہلر نے الیسی محل کی سیڑھیوں سے کیا۔ پچھلی حکومت کے اراکین نئی حکومت کی تقرری تک موجودہ اور فوری معاملات سے نمٹنے کے لیے عہدے پر رہے، جیسا کہ فرانسیسی آئین میں فراہم کیا گیا ہے۔ وزرا نائب وزرا ریاستی سکریٹری جون 2022 میں حکومت کی تشکیل میں تبدیلی جون 2022 میں یل براؤن پیویٹ نے قومی اسمبلی کی صدارت کے امیدوار کے طور پر استعفی دے دیا۔ اس کی جگہ، عبوری طور پر، الزبتھ بورن نے لی۔ جولائی 2022 میں حکومت کی ساخت میں تبدیلی فرانسیسی قانون ساز انتخابات کے بعد، 4 جولائی 2022 کو حکومت کی ساخت میں تبدیلی کا اعلان کیا گیا۔ بورن حکومت میں ردوبدل 2022 کے قانون ساز انتخابات کے بعد ہوا ہے۔ ایمانوئل میکرون کی پارٹی لا ریپبلک این مارچ! اینسمبل کے ساتھ اتحاد نے قومی اسمبلی میں مطلق اکثریت حاصل نہیں کی بلکہ صرف نسبتا اکثریت حاصل کی۔ اس لیے اس نے وزیر اعظم الزبتھ بورن کو مجبور کیا کہ وہ نئی مقننہ کے مطابق اپنی حکومت کا جائزہ لیں۔ خاص طور پر صدر اور پھر وزیر اعظم نے پارٹی رہنماؤں اور پھر پارلیمانی گروپوں کے رہنماؤں سے ملاقات کی تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ کیا اتحادی حکومت کے خیال پر عمل درآمد کیا جا سکتا ہے۔ وزرا کے نائب وزرا کے ریاستی سکریٹری جولائی 2023 میں حکومت کی تشکیل میں تبدیلی اپریل 2023 میں، اپنے پنشن کے نظام میں اصلاحات پر متنازعہ مباحثوں کے فوری بعد بات کرتے ہوئے، صدر میکرون نے ماحولیات، کام، سماجی ترقی، انصاف اور جمہوری نظم کو اگلے مہینوں کی اولین ترجیحات قرار دیتے ہوئے اپنی حکومت سے "سو دن کی تسکین اور کارروائی" کا مطالبہ کیا اور قوم سے کہا کہ وہ سیاسی دور کے اختتام پر ہونے والی پیشرفت کا جائزہ لیں گے۔ مزید برآں، میکرون نے ایک بار پھر وزیر اعظم بورن کو "نئے اتحاد اور اتحاد" بنا کر اپنی پارلیمانی حمایت کو وسیع کرنے کی دعوت دی کیونکہ جون 2022 کے قانون ساز انتخابات کے نتیجے میں ان کی حکومت پارلیمنٹ میں مجموعی اکثریت سے 38 شرمندہ تھی۔ 100 دن کی مدت کے اختتام پر وزیر اعظم کی ممکنہ تبدیلی کی افواہوں کے باوجود، 17 جولائی 2023 کو، الیسی پیلس نے ان خبروں کی تصدیق کی کہ میکرون نے بورن کو عہدے پر رہنے کے لیے کہا تھا اور انہیں حکومتی ردوبدل کی تجاویز پیش کرنے کی دعوت دی تھی۔ 20 جولائی 2023 کو حکومت کی تشکیل میں تبدیلی کا اعلان کیا گیا۔ ستمبر 2023/اکتوبر 2023 میں حکومت کی ساخت میں تبدیلی ستمبر 2023 میں، اسٹیٹ سکریٹری برائے شہریت سونیا بیکس نے 2023 کے سینیٹ انتخابات میں شکست کے بعد استعفی دے دیا۔ 10 اکتوبر 2023 کو ان کی جگہ سبرینا ایگریستی-روباچے نے لے لی، جنہوں نے سٹیز پورٹ فولیو کے علاوہ شہریت کا پورٹ فولیو حاصل کیا۔ حکومت کے وزرا کے نائب وزرا کے ریاستی سکریٹریوں کی موجودہ تشکیل سول سروس جین ڈینس کامبریکسیل، وزیر اعظم کے چیف آف اسٹاف (جولائی 2023 میں اورلین روسی کی جگہ) ہیوگو بیوورٹ، وزیر اعظم کے ڈپٹی چیف آف اسٹاف (جولائی 2023 میں ایٹین چیمپئن کی جگہ) نوٹس حوالہ جات 2022 میں فرانس میں قائم کردہ کابینہ 2022 کے ادارے موجودہ حکومتوں کی فرانسیسی حکومت کی ایوان صدر ایمانوئل میکرون حکومت