Community housing in Australia
آسٹریلیا میں کمیونٹی ہاؤسنگ غیر منافع بخش سستی رہائش ہے جو کمیونٹی ہاؤسنگ تنظیموں کے ذریعہ فراہم کی جاتی ہے جسے کمیونٹی ہاؤسنگ پرووائڈرز (سی ایچ پی) کہا جاتا ہے۔ یہ سماجی ہاؤسنگ سیکٹر کا حصہ ہے۔ سی ایچ پیز کے آپریشن اور ساخت کے مختلف طریقے ہوتے ہیں، اور مختلف قسم کے اسٹاک ہوتے ہیں۔ سی ایچ پیز میں کسی بھی بجٹ کے اضافے کو موجودہ رہائش کو برقرار رکھنے، کرایہ داروں کو بہتر خدمات فراہم کرنے یا نئی جائیدادوں کی مالی اعانت میں مدد کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ اگرچہ آزاد ہیں، سی ایچ پیز کو ریاست کے ذریعے ریگولیٹ کیا جاتا ہے، اور عام طور پر عوامی فنڈنگ حاصل کرتے ہیں۔ ان کا زیادہ تر اسٹاک ہر ریاست میں پبلک ہاؤسنگ اتھارٹیز (ایس ایچ اے) کی ملکیت ہے، اور سی ایچ پیز کرایہ داروں سے موصول ہونے والے کرایے کا استعمال کرتے ہوئے کرایہ داریوں کا انتظام کرتے ہیں۔ آسٹریلیا میں 1990 کی دہائی سے کمیونٹی ہاؤسنگ میں توسیع ہوئی، جس کی وجہ عوامی رہائش کے لیے ناکافی فنڈنگ تھی، اور اس وجہ سے کہ یہ پیچیدہ ضروریات والے لوگوں کو رہائش فراہم کرنے کے لیے تیار کیا گیا تھا جنہیں معاون خدمات کی ضرورت تھی۔ 2020 میں، 103,900 رہائش گاہیں کمیونٹی ہاؤسنگ مینجمنٹ کے تحت تھیں، یا سماجی ہاؤسنگ اسٹاک کا 24 ٪۔ کمیونٹی ہاؤسنگ انڈسٹری ایسوسی ایشن (سی ایچ آئی اے) تمام سی ایچ پیز کی نمائندگی کرنے والی اعلی ترین تنظیم ہے۔ یہ قومی وکالت اور نمائندگی فراہم کرتا ہے۔ سی ایچ آئی اے کی ریاستی شاخیں ہاؤسنگ اور متعلقہ سروس ورکرز کے لیے تربیت اور نیٹ ورکنگ کی سرگرمیاں انجام دیتی ہیں۔ جائزہ کمیونٹی ہاؤسنگ آسٹریلیا میں ایک متنوع شعبہ ہے۔ زیر انتظام اسٹاک 2006 سے تین گنا سے زیادہ ہو گیا ہے، زیادہ تر پبلک ہاؤسنگ سے منتقلی کی وجہ سے۔ تقریبا 370 تنظیمیں قومی سطح پر رجسٹرڈ ہیں، جن میں سے 42 درجے 1 ہیں، جو بڑے پیمانے پر کام کر رہی ہیں۔ 2020 میں انہوں نے 104,000 جائیدادوں کا انتظام کیا، جو کہ تمام سماجی رہائش کا تقریبا 24 فیصد ہے۔ کرایہ دار، پبلک ہاؤسنگ کی طرح، سماجی تحفظ کے فوائد کے بھاری وصول کنندگان ہیں، اور اکثریت کی پیچیدہ ضروریات ہیں۔ نیو ساؤتھ ویلز میں تمام کمیونٹی کرایہ داریوں کا تقریبا نصف حصہ ہے۔ کمیونٹی ہاؤسنگ کے ماڈل کافی متنوع ہیں۔ مقصد کے لحاظ سے سی ایچ پی کے اہم زمرے یہ ہیں: کمیونٹی ہاؤسنگ ایسوسی ایشنز (سی ایچ اے)۔ یہ بہت کم آمدنی والے لوگوں کے لیے رہائش کا انتظام کرتے ہیں اور رہائش گاہوں کا ایک پورٹ فولیو بناتے ہیں جہاں گاہکوں کو مستقل طور پر رکھا جا سکتا ہے۔ کچھ خصوصی کلائنٹ گروپوں کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں: مثال کے طور پر، خواتین کی رہائش یا مقامی رہائش۔ بے گھر تنظیمیں۔ یہ بے گھر ہونے کے خطرے میں لوگوں کے لیے عارضی امداد یا بحران کی رہائش فراہم کرتے ہیں۔ وہ نسبتا چھوٹا ہاؤسنگ اسٹاک برقرار رکھتے ہیں، لیکن بجٹ اور ملازمین کی تعداد کے لحاظ سے بڑی تنظیمیں ہو سکتی ہیں (مثال کے طور پر، لانچ ہاؤسنگ وکٹوریہ میں سب سے بڑا سی ایچ پی ہے)۔ کچھ بڑے مذہبی خیراتی اداروں کے اندر تقسیم ہیں (مثال کے طور پر بیپٹ کیئر اور ونسنٹ کیئر)۔ ہاؤسنگ کوآپریٹیو۔ ان کا انتظام ممبر کرایہ داروں کے ذریعہ کیا جاتا ہے اور یہ ایک ایسا اختیار فراہم کرتا ہے جو خود مختاری اور خود انتظام کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ سستی رہائش کمیونٹی ہاؤسنگ سے متعلق ایک شعبہ ہے، لیکن اس میں اہلیت کے زیادہ فراخدلی معیار ہیں اور اعتدال پسند آمدنی والے لوگوں کو بازار کے کرایے کے 80 ٪ سے 90 ٪ پر رہائش فراہم کرتے ہیں۔ ان میں سے زیادہ تر تنظیمیں این آر اے ایس اسکیم سے نکلی ہیں۔ 30 جون 2021 کو زیر انتظام جائیدادوں کی تعداد کے لحاظ سے سرفہرست دس سی ایچ اے جدول میں درج ہیں۔ ذرائع ان تنظیموں اور دیگر بڑے سی ایچ اے کی سالانہ رپورٹیں ہیں۔ اس جدول میں وہ تمام سی ایچ اے شامل ہیں جن کے زیر انتظام 2500 سے زیادہ جائیدادیں 2020-2021 میں ہیں۔ مجموعی طور پر، یہ دس انجمنیں 55,000 سے زیادہ جائیدادوں کا انتظام کرتی ہیں، جو کہ نصف سے زیادہ سی ایچ پی اسٹاک ہے۔ ایک سے زیادہ ریاستوں میں صرف تین سی ایچ اے کام کرتے ہیں۔ دو سب سے بڑے، سی ایچ ایل اور ہوم ان پلیس بھی بیرون ملک کام کرتے ہیں۔ اصل میں سی ایچ اے کی ملکیت والے اسٹاک کا تناسب (جسے قرض لینے کے لیے ضمانت کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے) مختلف ہوتا ہے، لیکن سب سے بڑی ایسوسی ایشن، سی ایچ ایل، عام طور پر ان کے اسٹاک کے تقریبا 20 فیصد کی ملکیت کے ساتھ ہے۔ دیگر جائیدادیں ریاستی اور علاقائی حکومتوں کی ملکیت ہیں اور سی ایچ اے کے زیر انتظام ہیں۔ 2020 میں آسٹریلیا میں 17,400 مقامی کمیونٹی ہاؤسنگ رہائش گاہیں تھیں، جو تمام مقامی سماجی رہائش گاہوں کے نصف سے زیادہ ہیں۔ سب سے بڑا مقامی سی ایچ اے، ایبرجنل ہاؤسنگ، وکٹوریہ میں تقریبا 1,500 رہائش گاہوں کا انتظام کرتا ہے، لیکن زیادہ تر مقامی سی ایچ پیز بہت چھوٹے ہیں۔ آسٹریلیا میں گورننس، اصطلاح "ہاؤسنگ ایسوسی ایشن" سے مراد بڑے، ترقی پر مبنی 'غیر منافع بخش' کمیونٹی ہاؤسنگ فراہم کنندگان ہیں، زیادہ تر کمپنیاں جن کے پاس بلا معاوضہ بورڈ ہے۔ چھوٹے سی ایچ پیز میں اعتماد یا تعاون پر مبنی ڈھانچے ہو سکتے ہیں۔ کرایہ داروں کی حفاظت، عوامی فنڈز کی حفاظت اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ وہ سالوینٹ رہیں، سی ایچ پیز کو سختی سے منظم کیا جاتا ہے۔ حکمرانی کی سخت ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بڑی انجمنوں میں ایک اہم کوشش کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں سینکڑوں پروگرام کی ضروریات کو پورا کرنا ہوتا ہے۔ یہ پابندیاں اسٹاک کے فعال انتظام کو محدود کرتی ہیں، کیونکہ زیادہ تر جائیدادیں عوامی ہاؤسنگ حکام کے معاہدوں کے تحت رکھی جاتی ہیں اور انہیں فروخت نہیں کیا جا سکتا۔ ایک بڑے پیمانے پر سی ایچ پی کو چلانے کے لیے ہر طرح کی غیر متوقع ضروریات کے خلاف پیچیدہ چالوں کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ بے شمار مواقع خود کو پیش کرتے ہیں، لیکن یہاں تک کہ ایک چھوٹی سی نئی ترقی کے لیے محتاط خطرے کی تشخیص اور تفصیلی منصوبہ بندی کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ فنڈنگ اچھی طرح سے منظم سی ایچ پیز اپنے اسٹاک کو کرایہ پر لینے کے قریب پہنچ جاتے ہیں (عوامی رہائش کے مقابلے میں، جس سے کرایے پر کافی نقصان ہوتا ہے)۔ اس کے نتیجے میں مزید حصول کے لیے کوئی اضافی رقم نہیں ہے۔ صوابدیدی فنڈز زیادہ تر حکومتوں کی بھلائی سے، منتقلی یا گرانٹ کی شکل میں آتے ہیں۔ سائیڈ آپریشنز جیسے ٹرانزیشنل ہاؤسنگ نے ایک چھوٹا سا سرپلس فراہم کیا ہے جسے معمولی تعداد میں حصول کی مالی اعانت کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ بڑے سی ایچ پیز اپنی ایکویٹی کے خلاف اضافی 25 فیصد فنڈنگ ادھار لینے میں کامیاب رہے ہیں، حالانکہ کرایے کے سرپلس کے بغیر سود کی ادائیگیوں کو پورا کرنا مشکل ہے۔ این ایچ ایف آئی سی بانڈ ایگریگیٹر نے قرض لینا بہت آسان بنا دیا ہے۔ کرایہ پر سستی جائیدادوں کی زبردست کمی اور بنیادی مانگ کی وجہ سے، سی ایچ پیز نے جب بھی اور جہاں بھی ان تک رسائی حاصل کی جا سکتی ہے، سستی جائیدادوں کی تلاش کی ہے۔ مقامی حکومت یا خیراتی اداروں کے ساتھ شراکت داری مفت میں زمین فراہم کر سکتی ہے، تاکہ صرف تعمیر کی لاگت تلاش کی جا سکے۔ تقریبا 20 فیصد نئے منصوبوں میں منافع بخش بلڈرز کے ساتھ شراکت داری شامل ہے، جو منصوبہ بندی کے مختلف فوائد حاصل کرنے کے لیے بڑے منصوبوں میں سستی رہائش کا تناسب شامل کر سکتے ہیں۔ سستی کرایہ داریوں کا انتظام سی ایچ پی پارٹنر کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ انفرادی جائیدادوں کے کرایہ کی ترتیب عام طور پر گھریلو آمدنی کے 25 ٪ سے 30 ٪ کے علاوہ کامن ویلتھ رینٹ اسسٹنس (سی آر اے) پر مقرر کی جاتی ہے، جو کہ جائیداد اور کرایہ داری کے انتظام کے اخراجات کے علاوہ کارپوریٹ اوور ہیڈ کے خلاف بھی ہے۔ کرایہ دار سی ایچ اوز کے کرایہ دار کمیونٹی کے سب سے زیادہ پسماندہ لوگوں میں سے ہیں۔ بہت سے لوگ معذوری کا شکار ہیں یا غلط پنشن پر ہیں۔ کرایہ داروں کی سفارش عام طور پر سروس ایجنسیوں یا بے گھر خدمات کے ذریعے کی جاتی ہے۔ مختلف رہائش گاہیں ان کی مالی اعانت کی شرائط کے تحت مخصوص مقاصد کے لیے مخصوص کی جا سکتی ہیں (مثال کے طور پر، خاندانی تشدد، جیل سے رہائی، یا ذہنی صحت)۔ ریاستیں اسٹاک کو براہ راست بڑھانے کے بجائے ان خصوصی ضروریات کے گروپوں کو اپنی فنڈنگ کو تیزی سے نشانہ بنا رہی ہیں۔ دیکھ بھال کے سی ایچ اے عام طور پر دیکھ بھال کی درخواستوں سے نمٹنے کے لیے ایک مرکزی کال سینٹر کو برقرار رکھتے ہیں۔ حکومت کی ملکیت والی جائیدادوں کے لیے، درخواستیں ایس ایچ اے کے دیکھ بھال کے بازو کو دی جاتی ہیں۔ خود ملکیت والی جائیدادوں کے لیے، درخواستیں ہر خطے میں ترجیحی ذیلی ٹھیکیداروں کو اسی طرح ارسال کی جاتی ہیں جس طرح تجارتی جائیداد کے منتظمین کرتے ہیں۔ کچھ سی ایچ پیز ایک وقف شدہ دیکھ بھال ٹیم کو برقرار رکھتے ہیں۔ خدمات کی فراہمی کے لیے سماجی خدمات کے ماڈل مختلف ہیں۔ سی ایچ اے ممکنہ کرایہ داروں کے لیے تشخیص اور حوالہ فراہم کر سکتے ہیں، لیکن وہ پراپرٹی منیجر ہوتے ہیں، جو عام طور پر سماجی خدمات کی براہ راست فراہمی میں شامل نہیں ہوتے ہیں۔ بے گھر دفاتر والے سی ایچ پیز رہائش کی دشواری میں مبتلا لوگوں کا جائزہ لیتے ہیں اور انہیں مختلف قسم کی امداد کے لیے سروس پروویژن پارٹنرز کو تجویز کرتے ہیں، جس میں نقد یا عارضی رہائش شامل ہو سکتی ہے۔ وہ کلائنٹ جو سی ایچ پی کے زیر انتظام ٹرانزیشنل ہاؤسنگ میں داخل ہوتے ہیں انہیں کچھ مہینوں کے لیے مناسب مشاورت یا وکالت کی خدمات کے لیے بھیجا جاتا ہے۔ بہت سے گاہکوں کو سماجی خدمت ایجنسیوں کے ذریعہ سی ایچ پیز کے لیے تجویز کیا جاتا ہے اور وہ حوالہ دینے والے ادارے کی دیکھ بھال میں رہتے ہیں۔ کچھ سی ایچ پیز جو بے گھر ہونے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، جیسے لانچ، نوجوانوں کو پڑھائی کے دوران رہنے کے لیے ایک محفوظ جگہ دینے کے لیے فوئرز چلاتے ہیں۔ دوسروں کے پاس ایک مضبوط رسائی کی موجودگی ہو سکتی ہے، وہ معروف مقامات پر جاتے ہیں جہاں بے گھر لوگ سوتے ہیں۔ کمیونٹیز کے لیے تعاون کسی خاص علاقے میں کافی ملکیت کے ساتھ بڑے سی ایچ پیز کمیونٹی کی تعمیر کی سرگرمیوں کا اہتمام کر سکتے ہیں، بشمول کھیلوں کی ٹیموں کے لیے تعاون، اسکالرشپ وغیرہ۔ وہ کرایہ داروں کو روزگار اور تعلیم تک رسائی حاصل کرنے میں بھی مدد کر سکتے ہیں۔ ٹرانزیشنل ہاؤسنگ وہ سی ایچ پیز جن کے پاس ٹرانزیشنل ہاؤسنگ اسٹاک ہے وہ مستقل پبلک ہاؤسنگ پلیسمنٹ کے انتظار میں بے گھر ہونے کے خطرے والے لوگوں کو یہ جائیدادیں مختص کر سکتے ہیں۔ مستقل اسٹاک حاصل کرنا مشکل تر ہوتا جا رہا ہے، اس لیے کچھ کلائنٹ ٹرانزیشنل ہاؤسنگ میں دو سال سے زیادہ عرصے سے ہیں۔ نجی کرایہ 2022 میں، کئی سی ایچ پیز (سدرن کراس، ایوولیو، برج اور لانچ) غیر منافع بخش رئیل اسٹیٹ ایجنسیاں چلا رہے تھے جہاں دلچسپی رکھنے والے نجی زمیندار جانچ شدہ کرایہ داروں کو طویل مدتی لیز پر مارکیٹ سے کم کرایے پر رہائش فراہم کر سکتے تھے۔ ان کم قیمت والے کرایے کی مانگ ہمیشہ سپلائی سے کہیں زیادہ ہوتی ہے۔ دیگر سی ایچ پیز پسماندہ کرایہ داروں کو ان رکاوٹوں پر قابو پانے میں مدد کرنے کے لیے 'پرائیویٹ رینٹل بروکریجز' چلاتے ہیں جو انہیں نجی لیز حاصل کرنے سے روک سکتی ہیں۔ نگرانی زیادہ تر ریاستوں میں سی ایچ پیز یونٹ ریکارڈ ڈیٹا اے آئی ایچ ڈبلیو اور پروڈکٹیویٹی کمیشن کو فراہم کرتے ہیں، جو دونوں باقاعدہ رپورٹیں تیار کرتے ہیں، اور ریاستی ریگولیٹری اتھارٹی کو بھی۔ آن لائن نظام روزانہ کی بنیاد پر ڈیٹا اپ لوڈ کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ 1980 کی دہائی میں اہل گروپوں کی طرف سے عوامی رہائش کی مانگ میں تیزی آنے کے ساتھ مل کر عمارتوں کی گرتی ہوئی شرحوں کا مطلب تھا کہ عوامی رہائش کی انتظار کی فہرستوں کو اس حد تک بڑھایا گیا کہ صرف اعلی ترجیحی گاہکوں کو ہی جگہ دی جا سکتی تھی۔ 1987 میں، غیر عمر کے سنگل لوگ اور وہ لوگ جنہیں آزادانہ طور پر رہنے کے لیے معاون خدمات کی ضرورت تھی، پہلی بار عوامی رہائش کے اہل بن گئے، جس سے مانگ میں مزید اضافہ ہوا۔ 1980 کی دہائی کے آخر میں، وزیر برائے سماجی خدمات برائن ہو اور ان کے مشیر برطانیہ اور نیدرلینڈز میں میونسپل ہاؤسنگ کی غیر منافع بخش ہاؤسنگ ایسوسی ایشنز میں منتقلی سے واقف تھے۔ آسٹریلیا میں سماجی رہائش کے چھوٹے ذخیرے کا انتظام مکمل طور پر ریاستی پبلک ہاؤسنگ حکام کے ذریعے کیا جاتا تھا، اور یہ خیال کیا جاتا تھا کہ آسٹریلیا متبادل سے فائدہ اٹھا سکتا ہے۔ لوکل گورنمنٹ اینڈ کمیونٹی ہاؤسنگ پروگرام (ایل جی اینڈ سی ایچ پی یا 'لاگ شاپ') کو 1986-87 میں 11 ملین ڈالر مختص کیے گئے تھے۔ اسے زیادہ سے زیادہ کرایہ دار انتظامیہ کی حوصلہ افزائی کرنے، موجودہ فراہمی میں خلا کو پر کرنے، بیرونی فنڈز کو راغب کرنے اور کمیونٹی کو شامل کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ ابتدائی طور پر، حکومت نے نیو ساؤتھ ویلز کے علاوہ بہت کم دلچسپی ظاہر کی، جہاں ریاستی حکومت نے نجی زمینداروں سے جائیدادوں کو ہیڈ لیز پر دینے اور نجی اور کمیونٹی ڈویلپرز کے ساتھ شراکت داری سمیت جدید انتظامات میں مشغول ہونا شروع کیا۔ 1990 کی دہائی میں کچھ نئی تشکیل شدہ ہاؤسنگ ایسوسی ایشنز، جیسے وکٹوریہ میں کمیونٹی ہاؤسنگ لمیٹڈ (سی ایچ ایل)، ٹرانزیشنل ہاؤسنگ، ایبرجنل ہاؤسنگ یا دیگر سروس ہیوی طاق آپریشنز کے انتظام کے لیے معاہدے حاصل کرنے میں کامیاب ہوئیں۔ اس نے ان سی ایچ اے کو آپریشن کے لیے بنیادی فنڈز اور جائیدادوں کے حصول کے لیے محدود رقم فراہم کی۔ ان سی ایچ اے کے لیے جو اپنی جائیداد کی ترقی کرنے کے قابل ہیں، 2009 سے کام کرنے والی نیشنل رینٹل افورڈیبلٹی اسکیم (این آر اے ایس) نے زیر انتظام جائیدادوں میں خاطر خواہ اضافے کے امکانات پیش کیے۔ اس اسکیم کے تحت تنظیموں نے سستی رہائش کی تعمیر کا اہتمام کیا، تاکہ کم اور اعتدال پسند آمدنی والے گھرانوں کو بازار کے کرایے کے 80 فیصد پر کرایہ دیا جا سکے۔ ایک انڈیکس شدہ سالانہ ترغیب، ابتدائی طور پر $8,000، دس سال تک کے لیے ادا کی گئی تھی، تاکہ کم کرایے کی تکمیل کی جا سکے۔ این ایس ڈبلیو میں، 27 سی ایچ پیز نے این آر اے ایس مراعات کے لیے اندراج کیا، جن میں سے سب سے بڑی تعداد ایوولیو ہاؤسنگ کو موصول ہوئی۔ سی ایچ اے کے زیر انتظام اسٹاک کو بڑھانے کا سب سے بڑا موقع عوامی رہائش کی منتقلی کے ذریعے رہا ہے۔ 2009 میں ہاؤسنگ منسٹرز کونسل نے سماجی رہائش کے تناسب کے طور پر کمیونٹی ہاؤسنگ کے لیے 35 فیصد کا ہدف مقرر کیا۔ 2015 کے بعد جنوبی آسٹریلیا میں انتظامیہ کی ایک اہم منتقلی ہوئی، جس میں 5,000 سے زیادہ جائیدادوں کا انتظام پانچ سی ایچ اے کو منتقل کیا گیا۔ اسٹاک کی سب سے بڑی منتقلی 2019 سے نیو ساؤتھ ویلز میں ہوئی، جب 14,000 کرایہ داریوں کو نو سی ایچ پیز میں منتقل کیا گیا۔ ان 'پورے مقام' کی منتقلی نے متاثرہ علاقوں میں سرکاری دفاتر کو بند کرنے کی اجازت دی۔ 2018 میں نیشنل ہاؤسنگ فنانس انویسٹمنٹ کارپوریشن کے قیام نے موجودہ قرض لینے والے سی ایچ اے کو کم شرح سود پر ری فنانس کرنے کی اجازت دی، جبکہ دیگر سی ایچ اے پہلی بار قرض لینے میں کامیاب ہوئے۔ وکٹوریہ میں بگ ہاؤسنگ بلڈ کے تحت، آسٹریلیا میں "سماجی اور سستی رہائش میں اب تک کی سب سے بڑی سرمایہ کاری"، وکٹورین سی ایچ پیز کو 4,200 نئے سماجی رہائش گاہوں کی ترقی اور 4,000 مزید عوامی رہائش کے حصول کا انتظام کرنے کے لیے 1.38 بلین ڈالر ملیں گے۔ ان جائیدادوں میں سے 2,000 کو ذہنی بیماری والے کرایہ داروں کے لیے، اور 1,000 کو خاندانی تشدد کا شکار ہونے والوں کے لیے، جبکہ 820 رہائش گاہیں مقامی رہائش کے لیے ہوں گی۔ مقامی رہائش مقامی رہائش کا انتظام، خاص طور پر دور دراز کی برادریوں میں، ہمیشہ ایک مشکل کوشش رہی ہے۔ 1980 کی دہائی سے، ریاستوں اور شمالی علاقہ جات کے پاس موجود زیادہ تر اے ٹی ایس آئی ہاؤسنگ کو خود ارادیت کے نام پر مقامی کمیونٹی ہاؤسنگ آرگنائزیشنز (آئی سی ایچ اوز) کو منتقل کر دیا گیا۔ 1999 تک 700 سے زیادہ آئی سی ایچ اوز میں 10,900 یونٹ تھے، جن میں سے تقریبا 80 فیصد دیہی اور دور دراز علاقوں میں تھے۔ ان میں سے بہت سے لوگوں کو بنیادی ڈھانچے اور میونسپل خدمات کی فراہمی بھی کرنی پڑی۔ ان کا انتظام مقامی لوگوں کی ایک کونسل کرتی تھی، جو ایسوسی ایشن یا بستیوں کے روزمرہ کے معاملات کو سنبھالنے کے لیے دوسرے عملے کے درمیان ایک منتظم اور ایک ہاؤسنگ آفیسر (اکثر سفید فام) کو ملازمت دیتی تھی۔ ان میں بہت کم معیار کی رہائش تھی، خاص طور پر مجرد بستیوں میں۔ دیکھ بھال اور اکاؤنٹنگ سمیت کچھ خدمات چھوٹی تنظیموں کے لیے ناقابل برداشت ثابت ہوئیں۔ کچھ چھوٹے سی ایچ اے ایک ساتھ مل کر ان خدمات کو ایک گروپ کے طور پر حاصل کرنے میں کامیاب رہے، جبکہ دیگر معاملات میں ریاستی اور علاقائی حکومتیں آف بک خدمات فراہم کرتی رہیں۔ حکومت کے تینوں شعبوں کی طرف سے فراہم کی جانے والی خدمات کی تکرار اوورلیپ اور الجھن کا باعث بنی۔ صورتحال کو معقول بنانے کے لیے کچھ ریاستوں نے واحد ہاؤسنگ فنڈنگ ایجنسیاں قائم کیں۔ فوائد حکومت کے نقطہ نظر سے، کمیونٹی ہاؤسنگ کے لیے بنیادی استدلال یہ امید رہی ہے کہ وہ سماجی ہاؤسنگ کی ضرورت کو پورا کرنے کا کوئی طریقہ تلاش کر لیں گے، اس لیے کہ حکومتیں لاگت کے بوجھ کو براہ راست حل کرنے کے لیے تیار نہیں تھیں۔ ہاؤسنگ کے وفاقی وزیر مارک اربب نے 2011 میں کہا، "مجموعی طور پر عوامی ہاؤسنگ کی مستقبل کی مانگ کا تخمینہ 2023 تک بنیادی مانگ میں 28 فیصد اضافہ، یا تقریبا 93,000 مکانات ہونے کا ہے۔ آج کے ڈالر میں اس کی لاگت تقریبا 25 بلین ڈالر ہوگی۔ ایسا کوئی طریقہ نہیں ہے کہ دولت مشترکہ کی حمایت یافتہ ریاستی اور علاقائی حکومتیں اکیلے اس مطالبے کو پورا کر سکیں۔ ہمیں کمیونٹی ہاؤسنگ سیکٹر کو یہاں کلیدی کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے۔ فراہمی کے ایک طریقے کے طور پر کمیونٹی ہاؤسنگ کے عوامی ہاؤسنگ کے مقابلے میں کئی مالی فوائد ہیں۔ سی ایچ پیز سستی رہائش تیار کرنے کے لیے مقامی حکومتوں اور نجی شعبے کے ساتھ سودے کرنے میں کامیاب رہے ہیں۔ وہ نجی مالیات کی معمولی سطح کو راغب کرنے اور زیادہ سستی مکانات بنانے کے لیے سیکیورٹی کے طور پر اپنے اثاثوں کی بنیاد اور نقد بہاؤ کا فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ اس شعبے کی خیراتی حیثیت اسے انسان دوست عطیات کو راغب کرنے میں مدد کرتی ہے۔ تاہم، یہ عملی طور پر نسبتا معمولی فوائد رہے ہیں، جس کے نتیجے میں سستی رہائش گاہوں کی تعداد میں صرف ایک چھوٹا سا اضافہ ہوا ہے۔ سی ایچ پیز کے لیے سب سے اہم مالی فائدہ یہ رہا ہے کہ ان کے کرایہ دار کامن ویلتھ رینٹ اسسٹنس (سی آر اے) کے اہل رہے ہیں جبکہ پبلک ہاؤسنگ کرایہ دار نہیں ہیں، اور سی آر اے سماجی زمیندار کو منتقل کیا جاتا ہے۔ اس سے گاہکوں کی طرف سے ادا کیے جانے والے کرایے کی رقم ان کی رہائش گاہ پر قبضے کی معاشی لاگت سے زیادہ بڑھ جاتی ہے۔ مثال کے طور پر، سی آر اے کسی ایک پنشنر کے ذریعے ادا کیے جانے والے کرایے کی رقم میں 70 فیصد اضافہ کرتا ہے۔ این ایس ڈبلیو کے وزیر برائے فیملی اینڈ کمیونٹی سروسز نے 2019 میں کہا، "انتظامیہ کو سی ایچ پیز میں منتقل کرکے ہم 20 سالوں میں 1 بلین ڈالر سے زیادہ کی اضافی فنڈنگ کا استعمال کر رہے ہیں"۔ اضافی فنڈز دراصل دولت مشترکہ کے سی آر اے ہیں۔ عوامی رہائش پر کمیونٹی ہاؤسنگ کے دیگر فوائد یہ رہے ہیں: وہ پیچیدہ ضروریات کے حامل گاہکوں کے لیے خدمات کو منظم کرنے کے لیے تیار ہیں۔ بہتر منظم سی ایچ پیز میں کرایہ داری اور جائیداد کے انتظام کے لیے انتظامی اخراجات کم ہوتے ہیں۔ وہ کرایہ داروں کو مناسب جائیدادوں کے لیے مختص کرنے میں زیادہ ہنر مند ہوتے ہیں۔ کرایہ دار کے اطمینان کے سروے عام طور پر عوامی رہائش کے مقابلے کمیونٹی ہاؤسنگ میں بہتر نتائج دکھاتے ہیں۔ ایسا اس لیے ظاہر ہوتا ہے کیونکہ کمیونٹی ہاؤسنگ کو بہتر طریقے سے برقرار رکھا جاتا ہے (اور شاید نیا)۔ عام طور پر، لیبر حکومتوں نے ضرورت مندوں کو رہائش فراہم کرنے کے ترجیحی طریقہ کار کے طور پر عوامی رہائش کی حمایت کی ہے، جبکہ قدامت پسند اتحادی حکومتوں نے عوامی رہائش کو کمیونٹی سیکٹر میں منتقل کرنے کی کوشش کی ہے۔ فوٹ نوٹ حوالہ جات بیرونی روابط سی ایچ آئی اے۔ کمیونٹی ہاؤسنگ نے وکٹوریہ ہاؤسنگ ایسوسی ایشنز کی پارلیمنٹ کی وضاحت کی آسٹریلیا میں پبلک ہاؤسنگ آسٹریلیا میں بے گھر ہونا آسٹریلیا میں پبلک پالیسی