Indo-Pacific Economic Framework
انڈو پیسیفک اکنامک فریم ورک فار پروسپیرٹی (آئی پی ای ایف) ایک اقتصادی پہل ہے جس کا آغاز امریکی صدر جو بائیڈن نے 23 مئی 2022 کو کیا تھا۔ اس فریم ورک کا آغاز ہند بحرالکاہل کے خطے میں چودہ شریک بانی رکن ممالک کے ساتھ کیا گیا جس میں دوسرے ممالک کو شامل ہونے کی کھلی دعوت دی گئی تھی۔ تجزیہ کاروں نے اس کا موازنہ ٹرانس پیسفک پارٹنرشپ (ٹی پی پی) سے کیا ہے، جسے امریکہ نے 2017 میں واپس لے لیا تھا۔ تاہم، اس اقدام کا مقصد بعد کے مذاکرات کا پیش خیمہ بننا ہے، کیونکہ اس میں محصولات میں یکساں کمی شامل نہیں ہے۔ بائیڈن نے اس اقدام کو "21 ویں صدی کی معیشت کے لیے نئے قوانین لکھنے" کے طور پر بیان کرتے ہوئے کہا کہ یہ معاہدہ شریک کی معیشتوں کو "تیز اور منصفانہ" بنائے گا۔ کامرس کی سکریٹری جینا ریمنڈو نے استدلال کیا کہ یہ فریم ورک "اس خطے میں امریکہ کی اب تک کی سب سے اہم بین الاقوامی اقتصادی مصروفیت" ہے۔ تاہم، امریکی صنعتی گروپوں سمیت کچھ مبصرین نے محصولات کو کم کرنے جیسے ٹھوس پالیسی اقدامات کی کمی کی وجہ سے اس معاہدے کو "کھوکھلا"، "بے معنی" یا "بیکار" قرار دیا ہے۔ پس منظر اوباما اور ٹرمپ انتظامیہ کی پالیسیاں براک اوباما کی صدارت کے دوران، امریکہ نے بارہ پیسیفک رم ممالک کے ساتھ تجارتی تجویز پر بات چیت کی جو ٹرانس پیسیفک پارٹنرشپ (ٹی پی پی) کے نام سے مشہور ہوں گے۔ 2015 میں، اوباما انتظامیہ نے اس تجویز کو بڑھتے ہوئے چین کے پیش نظر خطے میں امریکی معاشی مفادات کو فروغ دینے کے ایک ذریعہ کے طور پر پیش کیا۔ 2016 میں ان کے انتخاب اور اس کے بعد حلف برداری کے بعد، اس وقت کے صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے امریکہ کو ٹی پی پی سے نکالنے کا ایک ایگزیکٹو آرڈر جاری کیا، جس کی کانگریس نے توثیق نہیں کی تھی۔ 2018 میں، ٹی پی پی کے گیارہ بقیہ ممالک نے معاہدے کے ایک نظر ثانی شدہ ورژن پر دستخط کیے، جسے ٹرانس پیسفک پارٹنرشپ کے لیے جامع اور ترقی پسند معاہدہ کہا جاتا ہے۔ بائیڈن انتظامیہ کی پالیسی کے مبصرین نے آئی پی ای ایف کو خطے میں بڑھتے ہوئے چینی اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کے لیے بائیڈن انتظامیہ کی کوششوں کا حصہ قرار دیا ہے۔ فنانشل ٹائمز کے مطابق خطے کے ممالک نے بائیڈن انتظامیہ پر زور دیا کہ وہ چین کے اثر و رسوخ سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی اقتصادی پالیسی کا فریم ورک تیار کرے۔ آئی پی ای ایف کے آغاز سے پہلے، ناقدین نے استدلال کیا کہ امریکہ "آل گنز اینڈ نو بٹر" حکمت عملی میں مصروف تھا، جس میں علاقائی اقتصادی پالیسی پر دفاع پر زور دیا گیا تھا۔ تجویز کردہ موضوعات ایک بیان میں، وائٹ ہاؤس نے آئی پی ای ایف کے بنیادی چار ستونوں کا خاکہ پیش کیا: منصفانہ اور لچکدار تجارت، سپلائی چین لچکدار انفراسٹرکچر، صاف توانائی، اور ڈی کاربونائزیشن ٹیکس اور اینٹی کرپشن شریک ممالک اس فریم ورک میں شامل ہیں۔ آئی پی ای ایف کے چودہ شریک رکن ممالک ہیں، جو دنیا کی جی ڈی پی کے تقریبا 40 فیصد کی نمائندگی کرتے ہیں۔ آئی پی ای ایف کے سات ارکان آسیان (ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز) کے رکن ممالک ہیں۔ آئی پی ای ایف میں 14 واں اور حالیہ اندراج فجی تھا، جس کا 27 مئی 2023 کو اس فریم ورک میں شامل ہونے والے پہلے پیسیفک جزیرے کے ملک کے طور پر خیرمقدم کیا گیا تھا۔ ریاستہائے متحدہ سمیت، مندرجہ ذیل رکن ممالک اس فریم ورک میں شامل ہوئے: چار سب سے بڑے جی ڈی پی والے رکن ممالک: (جزوی طور پر تجارتی ستون سے باہر) اوشیانا کے ممالک: آسیان کے رکن ممالک: خارج یا ممکنہ طور پر داخل ہونے والے ممالک درج ذیل غیر شریک ممالک آئی پی ای ایف میں اپنی ممکنہ شمولیت کے بارے میں میڈیا کی توجہ کے تابع تھے:: کینیڈا اس کے آغاز کے وقت فریم ورک میں شامل ممالک میں شامل نہیں تھا۔ تب سے، ملک نے آئی پی ای ایف میں داخلے کی کوشش کی ہے، وزیر تجارت میری این جی نے دسمبر 2022 میں دعوی کیا تھا کہ ملک کی بولی کو تمام آئینی اراکین کی حمایت حاصل ہے۔ : تائیوان (آر او سی) کو آئی پی ای ایف میں شامل ہونے کی دعوت نہیں دی گئی تھی۔ : برطانوی امور خارجہ کمیٹی نے برطانیہ کی حکومت پر زور دیا کہ وہ برطانیہ کے 'ہند بحرالکاہل جھکاؤ' کے حصے کے طور پر آئی پی ای ایف کی رکنیت کا جائزہ لے۔ گھریلو ردعمل مارچ 2022 میں، ریاستہائے متحدہ کانگریس کے 200 سے زیادہ ممبروں کے دو طرفہ اتحاد نے سیکرٹری آف کامرس جینا ریمنڈو اور تجارتی نمائندہ کیتھرین تائی کو ایک خط لکھا جس میں تائیوان کو آئی پی ای ایف میں شامل کرنے پر زور دیا گیا۔ آئی پی ای ایف کی تشکیل کے بعد، پبلک سٹیزن سمیت گروپوں نے تجارتی عہدیداروں پر زور دیا کہ وہ مذاکرات کے دوران شفاف رہیں، بشمول متن تجاویز کے مسودے کی اشاعت کے ذریعے۔ 2022 کی سماعت میں، امریکی سینیٹ کے دو ڈیموکریٹک اراکین نے خدشات کا اظہار کیا کہ آئی پی ای ایف دائرہ کار میں ناکافی حد تک مہتواکانکشی ہے۔ سینیٹر باب میننڈیز (ڈی-این جے)، جو سینیٹ کی کمیٹی برائے خارجہ تعلقات کے سربراہ ہیں، نے کہا کہ انہیں یقین نہیں ہے کہ فریم ورک "اتنا مضبوط تھا جتنا مجھے لگتا ہے کہ ہمیں ضرورت ہے" اور فریم ورک میں تائیوان کی عدم موجودگی پر سوال اٹھایا۔ سینیٹر ماریا کینٹ ویل (ڈی-ڈبلیو اے) نے تشویش کا اظہار کیا کہ آئی پی ای ایف میں ایسا کوئی طریقہ کار شامل نہیں ہے جس سے امریکی زرعی پروڈیوسروں کو نئی منڈیوں میں برآمد کرنے کا موقع ملے۔ بین الاقوامی ردعمل چینی وزیر خارجہ وانگ یی نے اس اقدام کو چین سے مزید معاشی علیحدگی کی کوشش قرار دیتے ہوئے تنقید کا نشانہ بنایا۔ وانگ یی نے استدلال کیا کہ اس پہل اور مجموعی طور پر امریکی ہند بحرالکاہل کی حکمت عملی نے تقسیم پیدا کی اور "تصادم کو اکسایا"۔ وانگ نے کہا کہ اس طرح کا معاہدہ "بالآخر ناکام ہو جائے گا"۔ بہت سے تجزیہ کاروں نے تائیوان کو فریم ورک میں شامل نہ کرنے پر تنقید کی ہے، تائیوان نیوز نے شمولیت کی کمی کو "ناگوار" قرار دیا ہے۔ دی ہل میں شائع ہونے والے ایک رائے شماری کے مضمون میں زور دے کر کہا گیا ہے کہ تائیوان کو انڈونیشیا جیسے کلیدی "باڑ لگانے والے" ممالک کو مطمئن کرنے کے لیے خارج کر دیا گیا تھا جن کی حکومتوں کو غصے کا خدشہ تھا China.Former ملائیشیا کے وزیر اعظم مہاتیر محمد نے اس گروہ بندی کو چین کو الگ تھلگ کرنے کے اقدام کے طور پر تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ "بہت سے ممالک تسلیم کرتے ہیں کہ یہ کوئی معاشی گروہ بندی نہیں ہے بلکہ یہ واقعی ایک سیاسی گروہ بندی ہے"۔ ہندوستانی موقف ابتدائی طور پر، ہندوستان نے ہند-بحرالکاہل اقتصادی فریم ورک کی طرف کسی قطعی موقف کا خاکہ پیش نہیں کیا۔ وزارت خارجہ سے وابستہ تھنک ٹینک ریسرچ اینڈ انفارمیشن سسٹم فار ڈیولپمنٹ کنٹریز کے پربیر ڈی نے لکھا ہے کہ ہندوستان امریکہ کے تصور کردہ اعلی اقتصادی معیارات سے بے چین ہو سکتا ہے۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ڈیجیٹل گورننس پر آئی پی ای ایف کے موقف میں ایسے مسائل شامل ہیں جو ہندوستان کے بیان کردہ موقف سے براہ راست متصادم ہیں۔ ستمبر 2022 میں کامرس اور صنعت کے وزیر پیوش گوئل نے امریکہ میں ایک پریس کانفرنس میں کہا کہ ہندوستان نے سپلائی چین سے متعلق تین ستونوں پر اتفاق کیا ہے: ٹیکس، انسداد بدعنوانی اور صاف توانائی، لیکن تجارت کا چوتھا ستون، جس میں محنت، ماحولیات، ڈیجیٹل ڈیٹا اور عوامی خریداری شامل ہے، پر ابھی تک اتفاق نہیں ہوا ہے۔ امریکہ نے ڈیٹا لوکلائزیشن کے ممکنہ ہندوستانی مطالبات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ہندوستانی صارفین کے بارے میں ڈیٹا صرف ہندوستان میں رکھا جائے اور اس پر کارروائی کی جائے نہ کہ امریکہ میں۔ فریم ورک کا ایک خاص پہلو ہندوستانی تحفظ پسندوں کی ضروریات کو بھی پورا کرتا ہے۔ یہ فریم ورک امریکی مارکیٹ تک رسائی کی اجازت نہیں دیتا ہے اور ٹیرف لبرلائزیشن کو لازمی نہیں کرتا ہے۔ اس کے بجائے، یہ سپلائی چین کی لچک پر زور دیتا ہے اور ہندوستان کی انتہائی متنازعہ پالیسیوں جیسے ڈیٹا لوکلائزیشن سے متعلق قواعد و ضوابط پر بات چیت کرنے کی گنجائش فراہم کرتا ہے۔ آر سی ای پی کے ساتھ موازنہ آئی پی ای ایف کے رکن ممالک کی مشترکہ آبادی اور مجموعی گھریلو پیداوار علاقائی جامع اقتصادی شراکت داری (آر سی ای پی) سے زیادہ ہے، جو 2020 کا علاقائی تجارتی معاہدہ ہے جس میں چین بھی شامل ہے۔ صرف آر سی ای پی ممبران جو آئی پی ای ایف میں شامل نہیں ہیں وہ چین، میانمار، کمبوڈیا اور لاؤس ہیں ؛ جبکہ غیر آر سی ای پی ممبران امریکہ، ہندوستان اور فجی ہیں۔ یہ بھی دیکھیں ٹرانس پیسفک پارٹنرشپ کے لیے جامع اور ترقی پسند معاہدہ (سی پی ٹی پی پی) ٹرانس پیسفک پارٹنرشپ (ٹی پی پی) چین-امریکہ تجارتی جنگ آزاد اور کھلا ہند-بحرالکاہل (ایف او آئی پی) جو بائیڈن انتظامیہ کی ہند-بحرالکاہل تجارتی پالیسی حوالہ جات 2022 میں قائم ہونے والی ریاستہائے متحدہ کی تنظیموں میں بین الاقوامی اقتصادی تنظیمیں 2022 کے ادارے