Civil society in Lusophone African countries
سول سوسائٹی کو اکثر آزاد تنظیموں کے طور پر بیان کیا جاتا ہے جو باہمی مفاد سے بنتی ہیں اور ریاست کو متاثر کرنے کے لیے کام کر سکتی ہیں۔ سول سوسائٹی کے گروہ ریاست سے جس حد تک خود مختاری سے لطف اندوز ہوتے ہیں اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ عوامی شعبہ حکومتی پالیسی کو متاثر کرنے کے لیے اپنے طور پر کس حد تک کام کر سکتا ہے، اور اس طرح ریاست کے اندر جمہوریت سازی کا ایک مددگار پیمانہ ہے۔ لوسوفون افریقی ممالک میں، جمہوریت پسندی (اور اس طرح عوامی دائرے کے لیے خود مختاری) سرحدوں کے پار کافی مختلف ہوتی ہے۔ 2021 میں، افریقی ریاستوں کی پرتگالی سرکاری زبان (پی اے ایل او پی) کے تمام رکن ممالک میں، صرف ساؤ ٹومے اور پرنسیپ اور کیپ وردے کو فریڈم ہاؤس کے ذریعے گلوبل فریڈم اسکور پر "فری" کا درجہ دیا گیا، جبکہ گنی بساؤ اور موزمبیق کو "جزوی طور پر آزاد" اور انگولا اور استوائی گنی کو "آزاد نہیں" کے طور پر درجہ بند کیا گیا۔ اگرچہ تغیرات موجود ہیں، ان ریاستوں میں سول سوسائٹی کی تنظیموں کے لیے حالات اکثر ایک مشترکہ پرتشدد ماضی سے متاثر ہوتے ہیں، کیونکہ پرتگال سے آزادی اکثر جنگ آزادی کے بعد خانہ جنگی کے نتیجے میں ہوتی ہے۔ انگولا انگولا کو فریڈم ہاؤس سے "ایسوسی ایشن اور تنظیمی حقوق" کے لیے کم نمبر ملتے ہیں۔ خاص طور پر، غالب ایم پی ایل اے (موویمینٹو پاپولر ڈی لبریٹاؤ ڈی انگولا/پاپولر موومنٹ فار دی لبریشن آف انگولا) انتخابات میں اس کی حکمرانی کو چیلنج کرنے کی کوشش کرنے والی اپوزیشن جماعتوں کو منظم طریقے سے نقصان پہنچاتا ہے، اور انسانی حقوق سے نمٹنے والی غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) کو مبینہ طور پر ہراساں کیا جاتا ہے، نگرانی کی جاتی ہے، مقدمہ چلایا جاتا ہے، دھمکی دی جاتی ہے، اور بند کر دیا جاتا ہے۔ "ضروری" صنعتوں (جیسے تیل) سے تعلق رکھنے والی ٹریڈ یونینوں کو قانونی طور پر ہڑتال پر جانے سے منع کیا گیا ہے۔ انگولا کی ریاست اور اس کے عوامی دائرے کے درمیان جدید تعلقات کی بنیاد انگولا کی خانہ جنگی (1975-2002) کے دوران قائم ہوئی، جب سول سوسائٹی کی تنظیمیں آبادی کو خدمات حاصل کرنے میں اہم بن گئیں جو خود ریاست فراہم کرنے سے قاصر تھی۔ تنازعہ کے اختتام کی طرف، جب متحارب دھڑے-ایم پی ایل اے اور یونیتا (یونیو ناسیونل پیرا اے انڈیپینڈینسیا ٹوٹل ڈی انگولا/نیشنل یونین فار دی ٹوٹل انڈیپینڈینس آف انگولا)-امن مذاکرات میں مصروف تھے، سول سوسائٹی کی تنظیموں کے ساتھ ساتھ این جی اوز کو بھی جان بوجھ کر اس عمل سے خارج کر دیا گیا۔ اس طرح، انگولا کی سیاست آج ایک ایسی حقیقت کی عکاسی کرتی ہے جس میں غیر ریاستی اداکار سول سوسائٹی کی تنظیموں کے مفادات کی وکالت کے لیے قوم کی تعمیر کے عمل میں موجود نہیں تھے، لیکن ملک پر غلبہ حاصل کرنے کے خواہاں اہم دھڑوں نے انہیں خارج کر دیا تھا۔ یہاں تک کہ کیتھولک چرچ، جس پر 41 فیصد انگولا کے لوگ عمل کرتے ہیں، کو 1990 کے بیسسی معاہدوں کے دوران دوسرے بین الاقوامی ثالثوں (جیسے امریکہ، روس اور پرتگال) کے حق میں اس عمل سے باہر کر دیا گیا تھا جو امن پیدا کرنے میں ناکام رہے اور ایم پی ایل اے اور یونیتا نے اس کی خلاف ورزی کی تھی۔ گنی بساؤ اور کیپ وردے 1975 میں آزادی کے بعد، گنی بساؤ اور کیپ وردے کو مختصر طور پر پی اے آئی جی سی (پارٹیڈو افریکانو پیرا اے انڈیپینڈینسیا دا گنی ای کابو وردے/افریقی پارٹی برائے آزادی گنی اور کیپ وردے) کے ذریعے سیاسی طور پر جوڑا گیا تھا، اس سے پہلے کہ 1980 میں گنی کی فوجی بغاوت نے پارٹی کے اندر تفریق پیدا کی، جس کے نتیجے میں پی اے آئی سی وی (پارٹیڈو افریکانا دا انڈیپینڈینسیا ڈو کابو وردے/افریقی پارٹی برائے آزادی کیپ وردے) کی تشکیل ہوئی۔ فریڈم ہاؤس کے ذریعہ "جزوی طور پر آزاد" کے طور پر درجہ بند، گنی بساؤ عام طور پر اپنی سرحدوں کے اندر ایسوسی ایشن کے حق کا احترام نہیں کرتا ہے۔ حکومت نے کووڈ-19 وبائی مرض کے آغاز پر ہنگامی حالت کا اعلان کیا جس نے کارکنوں کی احتجاج کو منظم کرنے کی صلاحیت کو ناکام بنا دیا۔ مزید برآں، ممتاز غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) کے رہنماؤں کو ہراساں کرنے اور یہاں تک کہ جان سے مارنے کی دھمکیوں کا سامنا کرنا پڑا ہے، جیسے کہ وکیل اور انسانی حقوق کے رہنما لوئس ویز مارٹنز، جو دعوی کرتے ہیں کہ اگست 2021 میں صدر عمارو سیسوکو ایمبالو کے حکم پر ان کی جان لینے کی کوشش کا ہدف تھا۔ مارٹنز ایل جی ڈی ایچ (لیگا گنیینس ڈاس ڈائریٹوس ہیومنوس/گنیئن لیگ آف ہیومن رائٹس) کے سابق صدر ہیں۔ گنی بساؤ میں 1980 کی فوجی بغاوت کے بعد، کیپ وردے پر پی اے آئی سی وی کی قیادت میں ایک پارٹی ریاست کی حکومت تھی۔ اس عرصے کے دوران، سول سوسائٹی کی تنظیمیں بڑی حد تک حکمران جماعت کے زیر کنٹرول تھیں، جس نے اس طرح کے گروہوں کو اپنی چھتری کے نیچے ہونے کی وضاحت کی۔ مثال کے طور پر، پی اے آئی سی وی نے نوجوانوں کے گروپوں، خواتین کے گروپوں، اور ٹریڈ یونینوں کی نگرانی کی جنہوں نے نامیاتی سول سوسائٹی کی تنظیموں کی جگہ شاخیں بنائیں جن کی قیادت پارٹی کر رہی تھی۔ تاہم، 1990 میں کیپ وردے نے کثیر الجماعتی جمہوریت کی طرف منتقلی کی، جس نے آزاد گروہوں کو تشکیل دینے کے مواقع فراہم کیے۔ فریڈم ہاؤس کے ذریعہ موزمبیق کو "جزوی طور پر آزاد" قرار دیا گیا ہے، موزمبیق مبینہ طور پر بہت سی این جی اوز کو "قانونی پابندی" کے بغیر کام کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ تاہم، سول سوسائٹی کی تنظیمیں جو ریاست پر تنقید کرتی ہیں اور انتخابی نگرانی میں مصروف ہیں، نے گواہی دی ہے کہ دھمکیاں اور جان سے مارنے کی دھمکیاں اب بھی عام ہیں۔ مزید برآں، شمالی صوبے کابو ڈیلگاڈو میں ایک شورش شہری معاشرے کی تشدد کے خوف کے بغیر اپنی سرگرمیاں انجام دینے کی آزادی میں رکاوٹ بنتی ہے۔ اسی طرح انگولا کے لیے، موزمبیق خانہ جنگی (1977-1992) کے دوران خدمات فراہم کرنے کے لیے غیر ریاستی اداکاروں کے ساتھ ساتھ روایتی اور مقامی اداروں پر انحصار کیا جاتا تھا۔ ایسا ہی ایک ادارہ کیتھولک چرچ تھا، جو اتنا اہم تھا کہ اسے فریلیمو (فرنٹے ڈی لبریٹاؤ ڈی موکامبیک/لبریشن فرنٹ آف موزمبیک) اور رینامو (ریزسٹینسیا ناسیونل موامبیکانا/نیشنل موزمبیکن ریزسٹنس) دھڑوں کے درمیان دلال امن میں مدد کرنے کا سہرا دیا جاتا ہے۔ دو سال اور بارہ دور کے مذاکرات کے دوران، چرچ نے روم میں مسلح گروہوں کے درمیان ثالثی کی، جس سے 1992 میں ایک پائیدار امن پیدا ہوا جس سے تنازعہ ختم ہوا۔ موزمبیق بمقابلہ انگولا میں کیتھولک چرچ کی کامیابی اس حقیقت کی وجہ سے ہے کہ موزمبیق کے بشپوں نے اپنے انگولا کے ہم منصبوں کے مقابلے میں امن عمل کے لازمی حصے کے طور پر جمہوریت پسندی کا کم حوالہ دیا۔ مزید برآں، انگولا کی صورتحال کو امریکہ کی طرف سے اعلی ترجیح سمجھا جاتا تھا، جبکہ موزمبیق میں سوویت حمایت یافتہ فریلیمو کے خلاف رینامو کے بنیادی بیرونی سرپرست جنوبی افریقہ اور جنوبی روڈیشیا میں اقلیتی سفید فام حکومتیں تھیں۔ اس متحرک نے کیتھولک چرچ جیسی سول سوسائٹی کی تنظیم کو تنازعہ کے خاتمے میں خود کو ثالث کے طور پر ثابت کرنے کی اجازت دی۔ خانہ جنگی سے پہلے، حکمران فریلیمو پارٹی نے موزمبیق ریاست اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کے درمیان سخت تعلقات برقرار رکھے تھے۔ کچھ تنظیموں کو آزادانہ طور پر کام کرنے کی اجازت دی گئی، جبکہ زیادہ تر کو فریلیمو اکثریتی ریاست کی چھتری کے نیچے "جمہوری عوامی تنظیموں" کے طور پر لایا گیا، جو پارٹی کے ارد گرد انتہائی مرکوز ہو گئیں۔ عصری موزمبیق میں، آزاد تنظیموں کے ساتھ وابستگی مختلف شکلیں اختیار کرتی ہے۔ 2002 میں امن مذاکرات کے فورا بعد، موزمبیقیوں کے درمیان وابستگی کی شرحوں کا فقدان تھا، اور یہ روایتی اور مذہبی گروہوں پر بھروسہ کرنے کے جھکاؤ کی عکاسی کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، جب کہ 5-8% شہریوں نے "جدید" سول سوسائٹی کی تنظیموں میں سرکردہ یا فعال رکنیت کی اطلاع دی، 41 فیصد نے ایک مذہبی گروہ کے ساتھ شناخت کی، اور دو تہائی جواب دہندگان نے "کمیونٹی میٹنگ" میں شرکت کی اطلاع دی۔ اور جب کہ صرف 44 فیصد جواب دہندگان نے کہا کہ وہ کبھی بھی احتجاج میں شرکت کے لیے تیار نہیں ہوں گے، صرف 14 فیصد نے 2005 میں ایسا کیا۔ حال ہی میں، موزمبیق کے لیے 2021 کی افرو بارومیٹر رپورٹ میں روایتی اور مذہبی رہنماؤں پر اعلی سطح کے اعتماد کا انکشاف ہوا ہے۔ روایتی رہنماؤں پر اعتماد درج کرتے وقت، جواب دہندگان میں سے 43.3% نے "بہت زیادہ" اعتماد کی اطلاع دی اور 18.8% نے "کچھ حد تک" کہا، جبکہ جواب دہندگان میں سے 52.7% نے "بہت زیادہ" ریکارڈ کیا اور 17.7% نے مذہبی رہنماؤں میں "کچھ حد تک" اعتماد کی اطلاع دی۔ مزید برآں، جواب دہندگان نے نسبتا زیادہ منظوری کے ساتھ روایتی رہنماؤں کی درجہ بندی کی ؛ 23.2% "سختی سے منظوری" جبکہ 46.9% اپنے روایتی رہنماؤں کی کارکردگی کی "منظوری" دیتے ہیں۔ اس سے سول سوسائٹی کی تنظیموں کے ساتھ اعتماد اور وابستگی کی ایک مضبوط سطح کا پتہ چلتا ہے جن پر مغربی سروے میں باضابطہ طور پر غور نہیں کیا جاتا ہے لیکن مقامی سطح پر ان کے غیر رسمی اثر و رسوخ کی وجہ سے ان کا بہت زیادہ اثر و رسوخ ہے۔ ساؤ ٹومے اور پرنسیپ فریڈم ہاؤس نے اپنے 2021 کے گلوبل فریڈم اسکور میں ساؤ ٹومے اور پرنسیپ کو "آزاد" ملک قرار دیا۔ اس کے مطابق، پریس، اسمبلی اور انجمن کی آزادیوں کا عام طور پر ریاست احترام کرتی ہے۔ تاہم، اس بات کا خدشہ ہے کہ خطے میں تیل کے وسائل کا بڑھتا ہوا استحصال "وسائل کی لعنت" کی علامات کو جنم دے سکتا ہے۔ یعنی، سول سوسائٹی کی تنظیموں کے لیے شہری آزادیاں اور خود مختاری ختم ہو سکتی ہے اگر حکومت تیل کی آمدنی کو زیادہ آمرانہ انداز میں اپنی طاقت کو مستحکم کرنے کے لیے استعمال کرے۔ حوالہ جات لوسوفون ثقافت