State Security Council
ریاستی سلامتی کونسل (ایس ایس سی) کا قیام 1972 میں جنوبی افریقہ میں حکومت کو ملک کی قومی پالیسی اور سلامتی سے متعلق حکمت عملی، اس کے نفاذ اور سلامتی کی ترجیحات کے تعین کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے کیا گیا تھا۔ اس کا کردار جان ورسٹر اور پی ڈبلیو بوتھا (بعد میں ریاستی صدر) کے وزیر اعظم کے ذریعے بدل گیا، سابق کے دوران اور مؤخر الذکر کے دوران بہت کم استعمال کیا گیا، کابینہ بن کر جنوبی افریقہ کے عوام کی زندگیوں کے تمام پہلوؤں کو کنٹرول کیا۔ ان سالوں کے دوران انہوں نے ایک مکمل قومی حکمت عملی، مکمل جوابی انقلابی حکمت عملی نافذ کی اور آخر کار اسی کی دہائی کے وسط میں نیشنل سیکیورٹی مینجمنٹ سسٹم (این ایس ایم ایس) قائم کیا۔ ایف ڈبلیو ڈی کلرک کے ریاستی صدر کے کردار میں عروج کے بعد، کابینہ بالآخر ملک کے انتظام کا کنٹرول دوبارہ حاصل کر لے گی۔ 1994 کے انتخابات کے بعد جنوبی افریقہ کے صدر کو سلامتی اور انٹیلی جنس کے ساتھ ساتھ اس کے نفاذ کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے نیشنل انٹیلی جنس کوآرڈینیٹنگ کمیٹی کے نام سے ایک کمیٹی تشکیل دی گئی۔ ابتدائی ابتداء 5 ستمبر 1969 کو وزیر اعظم جان ورسٹر نے جسٹس ایچ جے کی سربراہی میں ایک کمیشن تشکیل دیا۔ ملٹری انٹیلی جنس (بعد میں ڈی ایم آئی) اور بیورو فار اسٹیٹ سیکیورٹی (بی او ایس ایس) کے ذریعے انٹیلی جنس جمع کرنے کے لیے رہنما خطوط اور مشن قائم کرنے کے لیے پوٹگیٹر۔ ریاستی سلامتی کے بعض انٹیلی جنس پہلوؤں کی تحقیقات کرنے والا کمیشن، جسے پوٹگیٹر کمیشن کے نام سے جانا جاتا ہے، دونوں تنظیموں کے درمیان جھڑپوں کی تحقیقات کرے گا کہ جنوبی افریقہ میں انٹیلی جنس جمع کرنے کی بنیادی ذمہ داری کس کی تھی۔ چونکہ باس کے سربراہ ہینڈرک وین ڈین برگ وزیر اعظم کے قریبی اتحادی تھے، اس لیے ملٹری انٹیلی جنس نے اسے ایک پہلے سے طے شدہ نتیجے کے طور پر دیکھا کہ باس حمایت حاصل کرے گا۔ پوٹگیٹر کمیشن نے 2 فروری 1972 کو دوبارہ رپورٹ کیا اور بعد میں نتائج کو 24 مئی 1972 کو سیکیورٹی انٹیلی جنس اینڈ اسٹیٹ سیکیورٹی کونسل ایکٹ 1972 کے 64 کو نافذ کرنے کے لیے استعمال کیا گیا۔ اس ایکٹ کے ایک حصے نے کابینہ کے زیر انتظام ریاستی سلامتی کونسل کی تشکیل کو قائم کیا اور اسے آپریشنل سیکیورٹی کے لیے حکومت کے قومی مرکز کے طور پر قائم کیا۔ باس کے تسلط کی وجہ سے، ورسٹر کے ماتحت ریاستی سلامتی کونسل کا اجلاس کبھی کبھار ہوتا تھا اور یہ خالصتا مشاورتی ہوتی تھی۔ بی جے ورسٹر سال اور ایس ایس سی اکتوبر 1974 میں، ورسٹر نے "ڈیٹینٹ" کی خارجہ پالیسی کا آغاز کیا جس میں جنوبی افریقی ریاستوں کے ایک مجموعے کی حمایت طلب کی گئی جو ایک مشترکہ دشمن، کمیونزم کے خلاف متحدہ محاذ ہوگا۔ سفید بفر ریاستوں کا استعمال 1974 میں پرتگال میں ایک بغاوت کے ساتھ ناکام ہونا شروع ہوا، جسے کارنیشن انقلاب کے نام سے جانا جاتا ہے، اور 1975 تک افریقی قوم پرست گروہوں نے انگولا اور موزمبیق کی کالونیوں پر قبضہ کر لیا۔ باس نے خطے میں بااثر اتحادیوں کی تلاش کو منظم کرنے اور اجلاسوں کا اہتمام کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ یہ پالیسی جلد ہی 1975 میں انگولا پر جنوبی افریقہ کے حملے اور جون 1976 میں سوویٹو فسادات سے تباہ ہو گئی۔ 1974 اور 1978 کے درمیان کے سالوں میں ملک کی خارجہ اور سلامتی کی پالیسی پر قابو پانے کے لیے حکومت کے مختلف شعبوں کے طور پر اندرونی لڑائی کا غلبہ تھا۔ امور خارجہ اور محکمہ اطلاعات نے جنوبی افریقہ اور بیرون ملک خارجہ پالیسی پر بحث کی جبکہ باس اور فوج نے ملک کی سلامتی پالیسی کی سمت پر بحث کی۔ 1977 میں، ایک دفاعی وائٹ پیپر شائع کیا گیا اور اس میں ٹوٹل اسٹریٹجی پلان کا خاکہ پیش کیا گیا جو بعد میں نافذ کیا جائے گا اور پی ڈبلیو بوتھا سالوں میں غالب رہے گا۔ اس منصوبے میں جنوبی افریقہ کے فوجی، اقتصادی، سیاسی اور سماجی وسائل کو متحرک کرنے کا تصور کیا گیا تاکہ اندرون اور بیرون ملک ملک ملک کے مفادات کا دفاع کیا جا سکے اور فوجی بجٹ میں اضافے کا بھی مطالبہ کیا گیا تاکہ جنوبی افریقی ریاستوں کے مقابلے میں کھیل کے میدانوں میں توازن قائم کیا جا سکے۔ انفو اسکینڈل کے تناظر میں جس میں بیورو آف اسٹیٹ سیکیورٹی (BOSS) پھنس گیا تھا، BOSS کے سربراہ ہینڈرک وین ڈین برگ نے جون 1978 میں استعفی دے دیا۔ 2 اکتوبر 1978 تک، وزیر اعظم بی جے ورسٹر نے استعفی دے دیا تھا اور 9 اکتوبر کو وزیر دفاع پی ڈبلیو بوتھا کو جنوبی افریقہ کا نیا وزیر اعظم مقرر کیا گیا۔ پی ڈبلیو بوتھا یئرز اور ایس ایس سی ورسٹر کو 10 اکتوبر کو ریاستی صدر مقرر کیا گیا تھا لیکن مئی 1979 میں جب اس سال انفارمیشن اسکینڈل میں ایراسمس کمیشن آف انکوائری کے نتائج جاری کیے گئے تو وہ استعفی دے دیں گے۔ 20 نومبر 1978 کو، بیورو آف اسٹیٹ سیکیورٹی کو کابینہ کے پورٹ فولیو کے طور پر سخت کنٹرول میں لایا گیا جسے نیشنل سیکیورٹی کہا جاتا ہے جس کا انتظام وزیر اعظم کے پاس تھا جس کے پاس وزیر دفاع کا پورٹ فولیو بھی تھا۔ پی ڈبلیو بوتھا کے وزیر اعظم بننے کے ساتھ، کابینہ میں ایس اے ڈی ایف کے اختیارات میں اضافہ ہوا اور اس کے ساتھ ڈائریکٹوریٹ ملٹری انٹیلی جنس (ڈی ایم آئی)، جو نئی حکومت میں سلامتی کے مسائل پر غلبہ حاصل کرنے اور اس کی پالیسی اور نفاذ کا فیصلہ کرنے کی کوشش کرے گی۔ اکتوبر 1978 میں، نائب وزیر دفاع اور انٹیلی جنس کوبی کوئٹسی کو وزیر اعظم پی ڈبلیو بوتھا نے جنوبی افریقہ میں انٹیلی جنس اکٹھا کرنے کی تحقیقات کے کمیشن کی قیادت کرنے کے لیے مقرر کیا تھا اور خاص طور پر مرکزی ایجنسی کون ہوگی۔ یہ خیال کیا جاتا تھا کہ یہ پہلے سے طے شدہ تھا کہ ڈی ایم آئی لیڈ انٹیلی جنس ایجنسی ہوگی۔ پی ڈبلیو بوتھا نے جنوبی افریقہ کی انٹیلی جنس جمع کرنے کی صلاحیت کو چار ایجنسیوں، ڈی ایم آئی، باس/ڈونس، سیکیورٹی برانچ اور امور خارجہ میں تقسیم کرنے کا فیصلہ کیا تھا، اس امید پر کہ ایک دوسرے پر سیاسی غلبہ کم کرے گا، لیکن دشمنی جاری رہے گی۔ 12 فروری 1979 کو ریاستی سلامتی کونسل نے رہنما خطوط جاری کیے کہ کون جنوبی افریقی افواج کے ذریعے پانچ قسم کی بیرونی کارروائیوں کی اجازت دے سکتا ہے۔ ان ممالک میں اے این سی کے اڈوں کے قیام کو روکنے کے لیے عدم استحکام کے لیے ایک علاقائی حکمت عملی بھی قائم کی گئی۔ انگولا میں، جنوبی افریقہ کی حکمت عملی ملک کو تقسیم کرنا، ملک کے جنوب میں علیحدگی کی حمایت کرنا تھی، جس کا انتظام جنوبی افریقی دفاعی فورس (ایس اے ڈی ایف) اور ڈی ایم آئی کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ موزمبیق میں، اس کا مطلب رینامو کی تعمیر تھا، جسے موزمبیق کی حکومت کی مخالفت میں روڈیشینوں نے بنایا تھا، اور 1980 تک ایس اے ڈی ایف کے زیر انتظام، ڈی ایم آئی کے ڈائریکٹوریٹ آف اسپیشل ٹاسکس کے زیر انتظام تھا۔ پی ڈبلیو بوتھا نے ویسٹ منسٹر نظام کو ملک کے لیے موزوں نہیں قرار دیا اور کہا کہ ٹوٹل اسٹریٹجی کو نافذ کرنے کے لیے ریاست کے وسائل کو مربوط کرنا اور ریاست کے سیاسی اور انتظامی ڈھانچے کو بہتر بنانا ضروری تھا۔ ریاست کے فیصلہ سازی کے عمل کی تنظیم نو کے لیے یہ عقلی عمل مارچ 1979 میں شروع ہوا۔ یہ وزیر اعظم کے ساتھ اقتدار کو مرکزی بنائے گا اور کابینہ اور پارلیمنٹ کو سائیڈ لائن کرے گا۔ وزیر اعظم کے دفتر میں ایک کابینہ سیکرٹریٹ بنایا گیا، جس میں ورسٹر کی کابینہ کی بیس مشاورتی کمیٹیوں کو پی ڈبلیو بوتھا کے تحت فیصلہ سازی کرنے والے اداروں کے طور پر کم کر کے چار کر دیا گیا جو مشیر نہیں ہیں، کابینہ کے لیے جوابدہ نہیں ہیں۔ یہ قومی سلامتی، آئینی، اقتصادی اور سماجی امور کی کمیٹیاں ہوں گی، جن میں سے ہر ایک وزیر اعظم کے مقرر کردہ وزیر کے ماتحت ہوگی۔ نیشنل سیکیورٹی کمیٹی ایس ایس سی اور نیشنل سیکیورٹی مینجمنٹ سسٹم کا انتظام کرے گی، اس کے فیصلوں کو کابینہ کی طرف سے توثیق کرنے کی ضرورت نہیں ہے اور صرف وزیر اعظم کے ذریعہ ضرورت پڑنے پر ان کے بارے میں مطلع کیا جائے گا۔ ایس ایس سی کی حکمت عملی کا انتظام تیرہ سے پندرہ بین شعبہ جاتی کمیٹیوں نے کیا اور اسے پندرہ اندرونی اور بیرونی مشترکہ انتظامی مراکز کے ذریعے نافذ کیا گیا۔ 16 اگست 1979 کو نیشنل سیکیورٹی مینجمنٹ سسٹم (این ایس ایم ایس) قائم کیا گیا جو ریاست کی حفاظت کے لیے پوری حکومت اور اس کے اثاثوں کی کوششوں کو ایس اے ڈی ایف، پولیس اور انٹیلی جنس سروسز کے ساتھ مربوط کرے گا جو نظام کا بنیادی حصہ ہے اور سلامتی کونسل کے زیر انتظام ہے۔ نومبر 1980 میں، پی ڈبلیو بوتھا نے انٹیلی جنس سروسز کو معقول بنانے کے لیے ایک ریشنلائزیشن کمیٹی تشکیل دینے کا حکم دیا تاکہ ریاستی سلامتی کونسل میں انٹیلی جنس کے تال میل کو بہتر بنایا جا سکے۔ اس کمیٹی کا اجلاس 14 اور 19 جنوری 1981 کے درمیان سائمن ٹاؤن میں ہوا تاکہ ہر محکمہ کے کاموں کو حتمی شکل دی جا سکے۔ اس کے نتیجے میں سیاسی اور معاشی انٹیلی جنس، کاؤنٹر انٹیلی جنس اور تشخیص کے لیے ذمہ دار این آئی ایس کے ساتھ سائمن ٹاؤن معاہدے ہوئے۔ ڈی ایم آئی جنوبی افریقہ کے اندر اور بیرونی طور پر ملٹری انٹیلی جنس اور کانٹرا موبلائزیشن کا ذمہ دار ہوگا۔ سیکیورٹی برانچ جنوبی افریقہ کے اندر اور بیرونی طور پر جوابی بغاوت کے لیے ذمہ دار ہوگی۔ 1985 تک، جنوبی افریقہ کی حکومت نے محسوس کیا کہ اس کی 1983 کی ترنمول پارلیمنٹ اور اس کا نیا آئین ایک ناکامی تھی کیونکہ اس نے سیاہ فاموں کی نمائندگی کو چھوڑ دیا تھا اور وال مثلث اور مشرقی کیپ میں بڑی ٹاؤن شپ کا کنٹرول اے این سی اور اس کی انقلابی جدوجہد کے ہاتھوں ختم ہونے کا ذمہ دار تھا۔ 21 جولائی 1985 کو، پی ڈبلیو بوتھاس نے ملک کے ایک تہائی حصے کی نمائندگی کرنے والے مجسٹریٹ اضلاع میں تشدد کا مقابلہ کرنے کے لیے ہنگامی حالت کا اعلان کیا۔ پی ڈبلیو بوتھا نے 15 اگست 1985 کو دنیا کے سامنے اپنی روبیکن تقریر کی جو نیلسن منڈیلا کی رہائی اور نسل پرستی کے خاتمے کا اعلان کرنے میں ناکام رہی، بلکہ موجودہ پالیسی کو جاری رکھا۔ رینڈ کی قیمت میں کمی اور بین الاقوامی قرضوں میں کمی کے ساتھ منفی تقریر کے سنگین مالی مضمرات تھے، جس کی وجہ سے ایس ایس سی کو احساس ہوا کہ ٹوٹل آنلاٹ صرف کمیونسٹ قوتوں کی طرف سے نہیں تھا بلکہ اس میں مغربی دشمنی کا ایک جزو بھی تھا۔ اپریل 1986 میں، ایس ایس سی نے جنوبی افریقہ کے اندر انقلابی مخالف گروہوں کا استعمال کرتے ہوئے انسداد انقلابی جنگ کو اپنانے کے لیے رہنما خطوط تیار کیے تاکہ اے این سی کے ذریعے سیاہ فام برادریوں کو مسلح کرنے اور اے این سی مخالف گروہوں کو تربیت دے کر ان کا مقابلہ کیا جا سکے۔ 9 مئی 1986 کو، ایس ایس سی کو انقلابی قوتوں کا مقابلہ کرنے کے لیے ایک نئی قوت سے متعلق ایک دستاویز موصول ہوئی اور فورس بنانے کے لیے کونسل میں اتفاق رائے ہو گیا۔ اس کے نتیجے میں سول کوآپریشن بیورو (سی سی بی) کی تشکیل ہوئی جس میں فرنٹ کمپنی کا آغاز جنوبی افریقہ کی اسپیشل فورسز نے مئی میں کیا تھا۔ جون 1986 میں، آپریشن ماریون کو ایس ایس سی نے ڈی ایم آئی کے ساتھ منظوری دی تھی جو زولو انکاتھا نیم فوجی دستوں کو ٹاؤن شپ میں اے این سی افواج کا مقابلہ کرنے کے لیے تربیت دینے کا ذمہ دار تھا اور اس حکمت عملی کو سسکی اور ٹرانسکی میں آزمایا جائے گا۔ 12 جون 1986 کو، حکومت کی ہنگامی حالت، جسے 7 مارچ 1986 کو منسوخ کر دیا گیا تھا، کو پورے ملک میں دوبارہ بڑھا دیا گیا۔ اس کا مقصد امن و امان کی بحالی، ٹاؤن شپ میں زندگی کو معمول پر لانا تھا تاکہ آئینی، اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے حالات پیدا کیے جا سکیں۔ کونسل کی رکنیت ایکٹ میں درج ذیل افراد کو ریاستی سلامتی کونسل کا رکن بننے کا مطالبہ کیا گیا: وزیر اعظم کے وزیر دفاع، وزیر خارجہ، وزیر انصاف، وزیر پولیس، چیف آف دی ڈیفنس فورس، چیف آف دی ساؤتھ افریقن پولیس، ڈائریکٹر جنرل آف بیورو فار اسٹیٹ سیکیورٹی (بی او ایس ایس) (بعد میں نیشنل انٹیلی جنس سروس (این آئی ایس)) سکریٹری خارجہ امور، سکریٹری انصاف اور کوئی اور جو بات چیت میں مدد کرنے کے لیے درکار ہو۔ تنظیمی ڈھانچہ ریاستی سلامتی کونسل (ایس ایس سی) نے صدر پی ڈبلیو کے نیشنل سیکیورٹی مینجمنٹ سسٹم (این ایس ایم ایس) کی صدارت کی۔ جنوبی افریقہ میں بوتھا کی نیشنل پارٹی کی حکومت۔ اس کا کام حکومت کو قومی سلامتی کی پالیسی بنانے اور اس پر عمل درآمد کے بارے میں مشورہ دینا تھا۔ بوتھا نے خود ایس ایس سی کی صدارت کی، جس کی خدمت 100 کل وقتی عملے کے سیکرٹریٹ نے کی جس کی حمایت دیگر سرکاری محکموں سے کی گئی۔ ایس ایس سی کے چار ڈویژن تھے: اسٹریٹجی پلاننگ برانچ (اسٹریٹجی برانچ) اسٹریٹجک کمیونیکیشنز (اسٹریٹ کام) نیشنل انٹیلی جنس انٹرپریٹیشن برانچ، (این آئی آئی بی) اور ایڈمنسٹریشن برانچ سیکرٹریٹ جو 1979 میں قائم کیا گیا تھا، یہ ریاستی سلامتی کونسل کے تین سیکرٹری ہیں: لیفٹیننٹ جنرل اے جے۔ وین ڈیوینٹر (1979-1985) لیفٹیننٹ جنرل پیٹر وین ڈیر ویسٹہوئزن (1985-1988) لیفٹیننٹ جنرل چارلس لائیڈ (1988-1990) 1980 کی دہائی کے بیشتر حصے میں ڈپٹی سکریٹری میجر جنرل جے ایف وین رینسبرگ تھے۔ اسٹریٹجی برانچ اسٹریٹجی پلاننگ برانچ نے قومی حکومت کی حکمت عملی تیار کی۔ یہ تیرہ بین شعبہ جاتی کمیٹیوں پر مشتمل ایک ٹوٹل پلاننگ سیل کے ذریعے شروع کیا گیا تھا جس نے ٹوٹل آنلاٹ کا مقابلہ کرنے کے لیے ٹوٹل اسٹریٹجیز ؛ سیکیورٹی، اقتصادی، سماجی اور آئینی تیار کی تھیں۔ اسٹریٹجک کمیونیکیشن برانچ نے جنوبی افریقہ کی حکومت کے مخالف تنظیموں کے "مکمل حملے" کا مقابلہ کرنے کے لیے حکمت عملی اور پالیسیاں تیار کیں اور حکمت عملی اور نیشنل انٹیلی جنس انٹرپریٹیشن برانچز کے ساتھ مل کر تیار کی گئیں۔ اس کا ایک مقصد نسل پرستی کے خلاف تنظیموں کو بدنام کرنا، جنوبی افریقہ کی حکومت کے خلاف نسل پرستی کے خلاف پروپیگنڈے کو بے اثر کرنا اور جنوبی افریقہ میں کام کرنے والی کمیونسٹ مخالف تنظیموں کے مثبت امیج کو فروغ دینا تھا۔ یہ دو طریقوں سے کیا گیا تھا، ایک بیورو آف انفارمیشن کا استعمال کرتے ہوئے جنوبی افریقہ کے سرکاری محکموں کے پیغام کو کھل کر فروخت کرنا اور دوسرا، جنوبی افریقہ کی حکومت کے پیغام کو خفیہ طور پر ملک یا دنیا کو ان تنظیموں کے ذریعے فروخت کرنا جو اس سے باضابطہ طور پر منسلک نہیں ہیں۔ دوسرا مقصد نسل پرستی مخالف تنظیموں کے خلاف قتل، حملے، معاشی تخریب کاری، کردار کشی اور فرنٹ کمپنیوں جیسی حکمت عملی تیار کرنا ہوگا۔ 1984 تک یہ کہا جاتا تھا کہ یہ شاخ تقریبا 2650 افراد پر مشتمل تھی جن میں سے 1930 ایس اے ڈی ایف کے رکن تھے۔ نیشنل انٹیلی جنس انٹرپریٹیشن برانچ (این آئی آئی بی) اس برانچ کا مقصد جنوبی افریقہ کی مختلف انٹیلی جنس اور سیکیورٹی تنظیموں جیسے نیشنل انٹیلی جنس سروس (این آئی ایس)، ڈائریکٹوریٹ ملٹری انٹیلی جنس (ڈی ایم آئی)، سیکیورٹی برانچ اور فارن افیئرز انٹیلی جنس کمیٹی کے ذریعے انٹیلی جنس جمع کرنا تھا۔ اس کا دوسرا مقصد مذکورہ بالا اداروں کے ذریعہ جمع کردہ تمام قومی سلامتی اور انٹیلی جنس کی تشریح کرنا اور جنوبی افریقہ کی حکومت کو ایک قومی انٹیلی جنس مختصر فراہم کرنا تھا۔ این آئی آئی بی یکم جنوری 1982 کو وجود میں آئے گا اور این آئی ایس اس برانچ کے لیے زیادہ تر تجزیہ کار فراہم کرے گا۔ انتظامی شاخ جیسا کہ اس کے نام سے ظاہر ہوتا ہے، اس شاخ نے سیکرٹریٹ کی مدد کے لیے درکار انتظامی عملہ فراہم کیا۔ ایس ایس سی کی دیگر کمیٹیاں کے آئی کے-کوآرڈینیئر انلیگٹنگ کومیٹی-کوآرڈینیٹنگ انٹیلی جنس کمیٹی 30 جنوری 1981 کو تشکیل دی گئی، جسے "کے" کمیٹی کے نام سے بھی جانا جاتا ہے اور جس کی صدارت نیل برنارڈ کرتے ہیں، اس کا کردار تمام انٹیلی جنس ایجنسیوں اور غیر حفاظتی ایجنسیوں کے درمیان سرگرمیوں اور انٹیلی جنس کو مربوط کرنا تھا۔ اس کی متعدد ذیلی کمیٹیاں تھیں: خفیہ مجموعہ (جسے بعد میں ٹریویٹس کہا گیا)، کھلی معلومات جمع کرنا، تکنیکی، تشخیص (جو بعد میں این آئی آئی بی بن گیا)، انسداد جاسوسی اور سیکیورٹی انٹیلی جنس۔ ٹریویٹس-ٹین ریوولوژنیر انلیگٹنگ تکسپان-کاؤنٹر ریوولوشنری انٹیلی جنس ٹاسک ٹیم 1985 کے دوران تشکیل دی گئی، اس کا کردار کارروائی کے اہداف کی نشاندہی کرنا اور اس کے خاتمے کے ساتھ ساتھ اس طرح کی کارروائیوں کے لیے انٹیلی جنس جمع کرنا تھا، جس کا مخصوص مقصد مختلف سیکورٹی فورسز کے ہم آہنگی کو بہتر بنانا تھا۔ یہ سیکیورٹی برانچ اور کے آئی کے کی ذیلی کمیٹی کی کمان میں تھا۔ اس میں این آئی ایس، سیکیورٹی برانچ، ڈی ایم آئی اور اسپیشل فورسز کے ارکان تھے۔ ٹریویٹس ویکوم کمیٹیوں کے ذریعے مشترکہ انتظامی مراکز کے ساتھ بات چیت کرے گا۔ یہ کمیٹی 1992 کے اوائل میں بند ہو گئی اور اس کے دستاویزات کو تباہ کر دیا گیا۔ مشترکہ انتظامی مراکز این ایس ایم ایس کے نفاذ کا بنیادی مرکز مشترکہ انتظامی مرکز تھا۔ یہ علاقائی، ضلعی اور مقامی کمیٹیوں یا مشترکہ انتظامی مراکز (جے ایم سی) کا ایک نیٹ ورک تھا جو سیاسی کارکنوں کی سرگرمیوں اور مقام کے بارے میں رپورٹ کرتا تھا تاکہ مجموعی حفاظتی پروفائل تشکیل دی جا سکے، اس طرح حفاظتی کارروائی کے بارے میں فیصلے کیے جا سکیں۔ اس طرح کی کارروائی میں نسل پرستانہ حکومت کی پالیسیوں کے مخالف لوگوں کا قتل، اور اغوا، آتش زنی، تخریب کاری اور تشدد کا وسیع پیمانے پر استعمال شامل تھا۔ ایس ایس سی نے سیکورٹی فورسز پر دباؤ ڈالا کہ وہ حکومت کے مخالف افراد اور تنظیموں کے خلاف "مضبوطی سے مشغول" ہوں۔ مشترکہ انتظامی مراکز کے دو اہم کردار تھے۔ ایک، ملک کے علاقوں میں انٹیلی جنس حاصل کرنے کے لیے انہوں نے خاص طور پر افریقی نیشنل کانگریس (اے این سی)، پین افریقی کانگریس (پی اے سی) اور بعد میں اسی کی دہائی کے وسط میں یونائیٹڈ ڈیموکریٹک فرنٹ (یو ڈی ایف) کی سرگرمیاں چلائیں لیکن بنیادی طور پر ایس ایس سی کے خیال میں کوئی بھی تنظیم ریاست کے مفادات کے خلاف کام کرتی تھی۔ اس کا ثانوی کردار، جسے سیکیورٹی اور انٹیلی جنس مختصر کے غالب مفادات کی وجہ سے نظر انداز کیا گیا تھا، جے ایم سی کے زیر کنٹرول علاقوں میں سماجی و اقتصادی اور سیاسی امور کو بہتر بنانے کے لیے ایگزیکٹو حکمت عملی اور پالیسی کا نفاذ تھا جو حکومت کی کل حکمت عملی کے چار ستونوں میں سے تین تھے۔ ان کرداروں کی تعریف فوجی کنٹرول کے ذریعے کی جا سکتی ہے، ٹاؤن شپ میں استحکام لایا جا سکتا ہے، ان کمیونٹیز میں ریاست کے کردار کو بحال کیا جا سکتا ہے جو ریاست کے کردار کو قانونی حیثیت دے گا اور آخر کار سیاسی، سماجی اور اقتصادی اصلاحات کے نفاذ کے ذریعے مستقبل کی مزاحمت کی توقع اور کنٹرول کیا جا سکتا ہے۔ ڈھانچہ ہر صوبے اور دارالحکومت شہر میں بارہ جے ایم سی تھے جو ایس اے ڈی ایف کمانڈ کے علاقوں کی نقل کرتے تھے اور ایس اے ڈی ایف بریگیڈیئر کی کمان میں تھے، سوائے مغربی کیپ اور وٹ واٹرسرینڈ کے، جو جنوبی افریقی پولیس (ایس اے پی) ڈویژنل کمانڈر کی کمان میں تھے۔ پانچ بیرونی جے ایم سی بھی تھے، والوس بے، نمیبیا کمانڈ، سدرن کمانڈ (پانچ بلیک ہوم لینڈ)، ناردرن کمانڈ (فرنٹ لائن اسٹیٹس) اور انگولا۔ اندرونی جے ایم سی سی کو مزید تین سطحوں میں تقسیم کیا گیا۔ ساٹھ سب-جے ایم سی ایس اے پی ضلع کمانڈر کے کنٹرول میں تھے اور تقریبا ملک کے پولیس اضلاع کا احاطہ کرتے تھے۔ منی-جے ایم سی کل 450 کے ساتھ جنوبی افریقہ کے مجسٹریٹ اضلاع کا احاطہ کرتا ہے اور اس کی نمائندگی ایک مقامی ایس اے پی کمانڈر کرتا ہے۔ جنوبی افریقی معاشرے کا آخری سطح کا کنٹرول مقامی انتظامی مراکز (ایل ایم سی) کے ذریعے تھا جو شہروں اور قصبوں میں واقع ہوں گے۔ معلومات سب سے نچلی سطح سے جے ایم سی، پھر ایس ایس سی، اس کی ورکنگ کمیٹی اور آخر میں کابینہ اور وزیر اعظم یا ریاستی صدر تک منتقل ہوتی تھیں۔ مندرجہ ذیل سات اجزاء ہر مشترکہ انتظامی مراکز پر مشتمل تھے اور انہیں ذیلی اور منی جے ایم سی کی نچلی سطحوں میں بڑی حد تک نقل کیا گیا تھا اور یہ خود ریاستی سلامتی کونسل کے ڈھانچے سے ملتا جلتا تھا: ایگزیکٹو کمیٹی-یہ انفرادی جے ایم سی کے سربراہ اور سیکرٹریٹ کے نیچے درج کمیٹی کے سربراہوں کے ذریعہ تشکیل دی گئی تھی-جے ایم سی سیکیورٹی کمیٹی (ایس ای سی سی او ایم/ویکوم) کی انتظامیہ-بنیادی مقصد حفاظتی دستوں کی منصوبہ بندی، نگرانی اور ہم آہنگی کرنا تھا۔ آپریشنل کردار ایک جوائنٹ آپریشن سنٹر کے ذریعے ایس اے پی کمانڈر کی کمان میں تھا۔ اس کمیٹی کے اراکین میں ایس اے پی، ایس اے ڈی ایف، این آئی ایس، سیکیورٹی پولیس، ریلوے پولیس، سول ڈیفنس، کمانڈوز اور ریاستی اور صوبائی حکام جوائنٹ انٹیلی جنس کمیٹی (جے آئی سی او ایم/جی آئی کے او ایم) شامل تھے-جس کا بنیادی مقصد دیگر کمیٹیوں کو روزانہ انٹیلی جنس فراہم کرنا تھا۔ آپریشنل کردار جوائنٹ انٹیلی جنس سینٹر کے ذریعے آرمی انٹیلی جنس کمانڈر کی کمان میں تھا۔ اس کمیٹی کے اراکین میں ڈائریکٹوریٹ ملٹری انٹیلی جنس (ڈی ایم آئی)، این آئی ایس، سیکیورٹی پولیس، جیل سروس، کٹسکونسٹابیلز، نجی سیکیورٹی فرمیں اور صوبائی، علاقائی اور مقامی امور کی مواصلاتی کمیٹی (کومکوم/کومکوم) شامل تھے-جس کا بنیادی مقصد جے ایم سی کے اپنے علاقے میں پروپیگنڈا کو مرتب کرنا اور پھیلانا تھا۔ اس کمیٹی کے ممبران ایس اے پی، ایس اے ڈی ایف اور بیورو آف انفارمیشن کانسٹیٹیوشنل، اکنامک اینڈ ویلفیئر کمیٹی پر مشتمل تھے-جس کا بنیادی مقصد حکومت کی نیشنل ویلفیئر مینجمنٹ حکمت عملی کو نافذ کرنا تھا۔ ممبران میں ہاؤسنگ، فنانس، آئینی امور اور پنشن رابطہ کمیٹی کے سرکاری ملازمین شامل تھے-پبلک سیکٹر ایف ڈبلیو ڈی کلرک کے سالوں اور ایس ایس سی پی ڈبلیو بوتھا کے ساتھ مواصلات جنوری 1989 میں فالج کا شکار ہوئے اور 14 اگست 1989 تک انہوں نے خراب صحت کی وجہ سے استعفی دے دیا تھا۔ ایف ڈبلیو ڈی کلرک کو پہلے جنوبی افریقہ کے قائم مقام صدر اور پھر 20 ستمبر کو ریاستی صدر کے طور پر مقرر کیا گیا تھا۔ نومبر 1989 کے دوران، ڈی کلرک نے نیشنل سیکیورٹی مینجمنٹ سسٹم کو ختم کرنا شروع کیا جو حکومت کے سویلین فیصلہ سازی کے عمل پر فوجی اور سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ کے اقتدار میں حکمرانی کرنا شروع کر دے گا۔ ایس ایس سی کے ایک مشاورتی ادارے تک محدود ہونے کے ساتھ، جے ایم سی کو شہری زیر انتظام علاقائی اور مربوط مراکز تک محدود کر دیا گیا جو اب ایس اے پی اور ڈی ایم آئی کے کنٹرول میں نہیں رہے۔ ڈی کلرک نے سلامتی کے لیے ایک کابینہ کمیٹی تشکیل دی، جس میں ریاستی صدر اور ان کے وزراء ارکان کے طور پر قومی سلامتی کے لیے فیصلہ سازی اور ہم آہنگی کے ساتھ اب شہری کنٹرول میں ہیں۔ مارچوں اور ریلیوں کی اجازت کے ساتھ ڈی کلرک کے تحت فوجی اور سلامتی کی طاقت کو ختم کرنا، قومی فوجی خدمات کو ایک سال تک کم کرنا اور جنوبی افریقہ میں علاقائی عدم استحکام کے برخلاف غیر ملکی سفارت کاری کی واپسی جاری رہی۔ ایس اے پی اور ڈی ایم آئی کے ساتھ ساتھ تھرڈ فورسز اور ڈیتھ اسکواڈز کے استعمال کی تحقیقات اور تحقیقات کے عدالتی کمیشن شروع ہوئے جس کے نتیجے میں فروری 1990 میں سی سی بی کی معطلی ہوئی اور اسی سال جولائی میں اسے ختم کر دیا گیا۔ فوجی اور پولیس انٹیلی جنس خدمات کو خالصتا اندرونی معاملات تک محدود کر دیا گیا تھا جبکہ این آئی ایس کی طاقت بیرونی انٹیلی جنس اور ریاستی صدر کے مشیر کے طور پر ذمہ دار بن گئی تھی۔ سابق صدر پی ڈبلیو کے انتقال پر ایک بیان میں 2006 میں بوتھا، ان کے جانشین، ایف ڈبلیو۔ ڈی کلرک نے کہا: اگست 2007 میں، ڈی کلرک کو چیلنج کیا گیا کہ وہ ایس ایس سی کے کہنے پر کیے گئے مظالم کے بارے میں جو کچھ جانتے ہیں وہ کہیں۔ دی گارڈین نے ڈی کلرک کے حوالے سے جواب دیا کہ اگرچہ وہ کابینہ کے رکن تھے لیکن انہیں "قتل، قتل یا اس طرح کی خفیہ کارروائیوں کے بارے میں آگاہ نہیں کیا گیا تھا-یہ سب واضح طور پر" جاننے کی ضرورت "کی بنیاد پر سختی سے انجام دی گئی تھیں۔ اسی اخبار کی رپورٹ میں الزام لگایا گیا ہے کہ، 1994 میں صدر کے طور پر اپنے آخری مہینوں میں، ڈی کلرک نے ٹن دستاویزات، مائیکرو فلم اور کمپیوٹر ٹیپوں کو تھوک کرنے اور جلانے کا حکم دیا تھا جو خفیہ کارروائیوں میں چین آف کمانڈ جیسے معاملات سے نمٹتے تھے۔ نیا حفاظتی ڈھانچہ اور 1994 کے بعد کی تحقیقات ایک عبوری ایگزیکٹو کونسل (ٹی ای سی) ستمبر 1993 میں پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ کے ذریعے تشکیل دی گئی تھی اور یہ سیاسی جماعتوں کے ارکان پر مشتمل تھی جنہوں نے آزاد اور منصفانہ انتخابات کی طرف منتقلی کے لیے بات چیت کی تھی جو اپریل 1994 میں ہونے والے تھے۔ ٹی ای سی بنیادی طور پر انتخابات تک ملک کو چلائے گا اور یہ سات ذیلی کمیٹیوں پر مشتمل تھا، جو مذاکرات کرنے والی سیاسی جماعتوں کے ارکان پر مشتمل تھی، جن میں سے ایک کمیٹی انٹیلی جنس کے لیے ذمہ دار تھی۔ اس کمیٹی کو سب کونسل آن انٹیلی جنس کہا جاتا تھا اور اسے نومبر 1993 میں قائم کیا گیا تھا۔ کمیٹی کا کردار جنوبی افریقہ کی مستقبل کی انٹیلی جنس سروس کے ڈھانچے کا حل تلاش کرنا تھا جو ملک کی مختلف سیاسی جماعتوں کی تمام چھ انٹیلی جنس سروسز کے لیے قابل قبول ہو۔ ان چھ انٹیلی جنس تنظیموں میں این آئی ایس، ڈیپارٹمنٹ آف انٹیلی جنس اینڈ سیکیورٹی (اے این سی)، پین افریقی سیکیورٹی سروس (پی اے سی)، اور وینڈا، ٹرانسکی اور بوفوتھتسوانا کی تین انٹیلی جنس سروسز شامل تھیں۔ ٹی ای سی کی انٹیلی جنس پر ذیلی کونسل کا دوسرا کردار، ملک کی انٹیلی جنس اور سیکیورٹی سروسز کا روزانہ آپریشن تھا۔ یہ ایک جوائنٹ کوآرڈینیٹنگ انٹیلی جنس کمیٹی (جے سی آئی سی) کے ذریعے کیا جائے گا لیکن چونکہ این آئی ایس نے خدمات پر اے این سی کے کنٹرول کی مخالفت کی تھی، جے سی آئی سی کا کردار انٹیلی جنس سروسز کے کوآرڈینیشن اور تحقیقات کے ساتھ ساتھ ٹی ای سی اور دیگر ذیلی کونسلوں کو انٹیلی جنس کی فراہمی میں تبدیل ہو گیا۔ جے سی آئی سی بالآخر ہیڈ آف کمبائنڈ سروسز (ایچ او سی ایس) میں تبدیل ہو جائے گا اور 1995 میں نیشنل انٹیلی جنس کوآرڈینیٹنگ کمیٹی (این آئی سی او سی) بن جائے گا۔ جنوبی افریقہ کی سابق حکومت اور اس کی سیکیورٹی فورسز کے بارے میں 1998 کی ایک رپورٹ میں، ٹروتھ اینڈ ریکونسیلیشن کمیشن (ٹی آر سی) نے جنوبی افریقہ کے آخری سخت گیر نسل پرستانہ صدر پی ڈبلیو کی مذمت کی۔ بوتھا نے اسے ریاستی سلامتی کونسل کی طرف سے منظور کردہ تمام تشدد سمیت انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں کا ذمہ دار ٹھہرایا۔ رپورٹ میں کہا گیا: ریاست کے سربراہ اور ریاستی سلامتی کونسل (ایس ایس سی) کے چیئرپرسن کی حیثیت سے اپنے عہدے کی وجہ سے، بوتھا نے ایک ایسے ماحول میں حصہ ڈالا اور سہولت فراہم کی جس میں انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیاں ہوئیں، اور اس طرح اس طرح کی خلاف ورزیوں کا ذمہ دار ہے۔ ٹی آر سی نے یہ بھی پایا کہ ایس ایس سی نے انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں میں ملوث سیکیورٹی فورسز کے ان ارکان کے خلاف کارروائی کی سفارش کرنے میں ناکام ہو کر سزا سے استثنی کے مروجہ کلچر میں حصہ ڈالا ہے۔ ایس ایس سی اور سمورا ماچیل 1996 میں، ٹی آر سی نے 1986 کے ہوائی حادثے کی خصوصی تحقیقات کیں جس میں موزمبیق کی صدر سمورا ماچیل مارے گئے تھے۔ تحقیقات اس الزام کو ثابت کرنے میں ناکام رہی کہ موزمبیق کے ٹوپولیف ٹو-134 ہوائی تباہی کے پیچھے جنوبی افریقہ کا ہاتھ تھا، لیکن ٹی آر سی نے اپنی رپورٹ میں کہا: جنوبی افریقہ کی ریاستی سلامتی کونسل (ایس ایس سی) کے جنوری 1984 کے منٹس سے پتہ چلتا ہے کہ موزمبیق کے ورکنگ گروپ، جس میں جنرل جیک بوچنر اور میجر کریگ ولیمسن شامل تھے، نے موزمبیق کی فریلیمو حکومت کا تختہ الٹنے میں رینومو کی مدد کرنے پر تبادلہ خیال کیا۔ مزید پڑھنے کے حوالہ جات مزید دیکھیں جنوبی افریقہ کے بیورو آف اسٹیٹ سیکیورٹی (1969 سے 1980) نیشنل انٹیلی جنس سروس (جنوبی افریقہ) (1980 سے 1994) سول کوآپریشن بیورو ریاست کے زیر اہتمام دہشت گردی جنوبی افریقہ میں کمیونزم مخالف جنوبی افریقہ کی خفیہ ایجنسیاں غیر فعال