Section 94A of the Constitution Act, 1867
کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 (1867) کا سیکشن 94 اے بڑھاپے کی پنشن اور اضافی فوائد سے متعلق کینیڈا کے آئین کی ایک شق ہے۔ اسے اصل میں بڑھاپے کی پنشن سے متعلق آئین ایکٹ 1867 میں 1951 میں شامل کیا گیا تھا۔ 1964 میں ایک مزید آئینی ترمیم کے ذریعے اس میں توسیع کی گئی جس میں اضافی فوائد، جیسے معذوری کے فوائد اور پنشن یافتگان کے بچ جانے والے نوجوانوں کے لیے فوائد شامل کیے گئے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 وہ آئینی قانون ہے جس نے کینیڈا کو قائم کیا۔ اصل میں برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کا نام دیا گیا، یہ ایکٹ کینیڈا کے آئین کا بنیادی قانون بنا ہوا ہے، حالانکہ 1867 کے بعد سے اس میں کئی بار ترمیم کی گئی ہے۔ اسے اب کینیڈا کے اعلی قانون کے حصے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کینیڈا کے آئین کا حصہ ہے اور اس طرح کینیڈا کے اعلی قانون کا حصہ ہے۔ یہ 1860 کی دہائی میں برطانوی شمالی امریکی صوبوں کی حکومتوں کے وسیع مذاکرات کا نتیجہ تھا۔ یہ ایکٹ کینیڈا کے آئینی ڈھانچے کا تعین کرتا ہے، جس میں وفاقی حکومت کا ڈھانچہ اور وفاقی حکومت اور صوبوں کے اختیارات شامل ہیں۔ اصل میں 1867 میں برطانوی پارلیمنٹ نے برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کے نام سے نافذ کیا، 1982 میں اس ایکٹ کو پیٹریاشن آف دی کانسٹیٹیوشن کے ذریعے کینیڈا کے مکمل کنٹرول میں لایا گیا، اور اس کا نام بدل کر کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 رکھ دیا گیا۔ پیٹریاشن کے بعد سے ایکٹ میں ترمیم صرف کینیڈا میں آئین ایکٹ 1982 میں طے شدہ ترمیم فارمولے کے تحت کی جا سکتی ہے۔ دفعہ 94 اے کا متن دفعہ 94 اے پڑھتا ہے: دفعہ 94 اے آئین ایکٹ 1867 کے حصہ VI میں پایا جاتا ہے، جو قانون سازی کے اختیارات کی تقسیم سے متعلق ہے۔ یہ آئین ایکٹ 1867 میں نہیں تھا جیسا کہ اصل میں نافذ کیا گیا تھا۔ ترمیمات دفعہ 94 اے کو 1951 میں ایک آئینی ترمیم کے ذریعے آئین ایکٹ 1867 میں شامل کیا گیا تھا۔ جیسا کہ اصل میں نافذ کیا گیا تھا، اس نے وفاقی پارلیمنٹ کو بڑھاپے کی پنشن سے متعلق قوانین بنانے کا اختیار دیا، لیکن پنشن فراہم کرنے کے صوبائی اختیار کو کم کیے بغیر۔ اس کے بعد سے اس میں ایک بار ترمیم کی گئی ہے، تاکہ پارلیمنٹ کو پنشن کے علاوہ اضافی فوائد فراہم کرنے کا اختیار دیا جا سکے۔ دفعہ 94 اے کے نافذ ہونے سے پہلے، بڑھاپے کی پنشن پر صوبوں کا واحد دائرہ اختیار تھا۔ 1927 میں وفاقی حکومت اور صوبوں نے بڑھاپے کی پنشن کے لیے مشترکہ لاگت فنڈنگ کے نظام پر اتفاق کیا۔ اس لاگت کا اشتراک وفاقی اور صوبائی حکومتیں یکساں طور پر کرتی تھیں، اور پنشن کا انتظام صوبائی قانون سازی کے تحت صوبوں کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد، وفاقی حکومت نے قومی سماجی پروگراموں کی ضرورت کے بارے میں مزید وسیع نظریہ اختیار کیا اور وفاقی پارلیمنٹ کو بڑھاپے کی پنشن فراہم کرنے کا دائرہ اختیار دینے کے لیے آئینی ترمیم کے لیے صوبائی حمایت طلب کی۔ دفعہ 94 اے 1951 میں وفاقی بڑھاپے کی پنشنوں کو اختیار دیتے ہوئے نافذ کی گئی تھی، لیکن اس شرط کے ساتھ کہ کوئی وفاقی پنشن قانون کسی بھی صوبائی پنشن قانون کے عمل کو متاثر نہیں کرے گا۔ دفعہ 94 اے کے 1951 کے ورژن نے صرف وفاقی پارلیمنٹ کو بڑھاپے کی پنشن بنانے کا اختیار دیا، لیکن اضافی فوائد نہیں۔ دفعہ 94 اے کا موجودہ ورژن 1964 میں آئینی ترمیم کے ذریعے اضافی فوائد کو شامل کرنے کے لیے نافذ کیا گیا تھا، لیکن پھر بھی اس شرط کے ساتھ کہ کوئی بھی وفاقی پنشن قانون صوبائی پنشن کے قوانین کو متاثر نہیں کرے گا۔ اس ترمیم نے پارلیمنٹ کو پنشن یا معذور عطیہ دہندگان کے بچ جانے والے نوجوانوں کے لیے فوائد شامل کرنے کی اجازت دی۔ سیکشن 94 اے کے اختیار کے تحت، 1951 میں، وفاقی پارلیمنٹ نے پنشن اور گارنٹیڈ انکم سپلیمنٹس فراہم کرنے کے لیے اولڈ ایج سیکیورٹی ایکٹ منظور کیا۔ 1965 میں پارلیمنٹ نے کینیڈا پنشن پلان بنانے کے لیے قانون سازی کی، جو کیوبیک کے علاوہ تمام صوبوں میں لاگو ہوتا ہے۔ اس کے بجائے، کیوبیک نے ایک صوبائی منصوبہ بنایا ہے، کیوبیک پنشن پلان، جو کینیڈا پنشن پلان سے بہت ملتا جلتا ہے۔ پنشن اور اضافی فوائد پر متعلقہ دفعات صوبائی دائرہ اختیار آئین ایکٹ 1867 کی دفعہ 92 (13) پر مبنی ہے۔ دفعہ 94 اے نے تصدیق کی کہ یہ اس صوبائی دائرہ اختیار کو متاثر نہیں کرتا ہے۔ دفعہ 94 اے یہ فراہم کرنے میں منفرد ہے کہ وفاقی بڑھاپے کی پنشن کے قانون اور صوبائی پنشن کے قانون کے درمیان تنازعہ کی صورت میں صوبائی قانون غالب رہتا ہے۔ اختیارات کے تجزیے کی تقسیم میں عام اصول بالادستی کا نظریہ ہے، جو فراہم کرتا ہے کہ وفاقی قانون اور صوبائی قانون کے درمیان تنازعہ کی صورت میں، وفاقی قانون غالب ہوتا ہے۔ حوالہ جات کینیڈا کا آئین کینیڈا میں کینیڈین کنفیڈریشن وفاقیت