Prevention of Corrupt Activities Act, 2004
جنوبی افریقہ میں بدعنوان سرگرمیوں کی روک تھام کا ایکٹ، 2004 کا ایکٹ 12 جنوبی افریقی معاشرے کے سرکاری اور نجی دونوں شعبوں میں بدعنوانی اور بدعنوان سرگرمیوں کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے اقدامات کو مضبوط کرنے کے لیے فراہم کرتا ہے۔ ایکٹ کا مواد درج ذیل بدعنوانی کی روک تھام کے ایکٹ کے حصوں کی ایک مختصر وضاحت ہے: تعریفیں اور تشریح سیکشن 1 ایکٹ میں کلیدی الفاظ کی وضاحت کی وضاحت کرتا ہے۔ سیکشن 2 ایکٹ کے حوالے سے وضاحت کرتا ہے کہ "کسی حقیقت کا علم ہونا" کی تعریف کیا ہے اور اس کی وضاحت کرتا ہے کہ "جاننا" کا کیا مطلب ہے۔ اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ "قبول کرنا یا اتفاق کرنا یا کسی تسکین کو قبول کرنے کی پیشکش کرنا" کیا ہے اور اس کی وضاحت کرتا ہے کہ "دینا یا اتفاق کرنا یا کوئی تسکین دینے کی پیشکش کرنا" کیا ہے۔ اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ "کوئی بھی شخص" کا مطلب نجی شعبے میں کوئی ہو سکتا ہے۔ بدعنوان سرگرمیوں کے حوالے سے جرائم سیکشن 3 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ بدعنوانی کو کسی جرم کا مجرم پایا جاتا ہے۔ دفعہ 4 اس بات کی وضاحت کرتا ہے جسے سرکاری اہلکاروں کے حوالے سے بدعنوانی سمجھا جاتا ہے جسے کسی جرم کا مجرم پایا جاتا ہے۔ سیکشن 5 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ غیر ملکی سرکاری اہلکاروں کو کسی جرم کا مجرم پائے جانے کے سلسلے میں کس چیز کو بدعنوانی سمجھا جاتا ہے۔ دفعہ 6 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ ایجنٹوں کو کسی جرم کا مجرم پائے جانے کے سلسلے میں کس چیز کو بدعنوانی سمجھا جاتا ہے۔ سیکشن 7 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ قانون ساز اتھارٹی کے ممبروں کو کسی جرم کا مجرم پائے جانے کے سلسلے میں کس چیز کو بدعنوانی سمجھا جاتا ہے۔ سیکشن 8 اس بات کی وضاحت کرتا ہے جسے عدالتی افسران کے حوالے سے بدعنوانی سمجھا جاتا ہے جسے کسی جرم کا مجرم پایا جاتا ہے۔ دفعہ 9 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ استغاثہ چلانے والے حکام کو کسی جرم کا مجرم پائے جانے کے سلسلے میں کس چیز کو بدعنوانی سمجھا جاتا ہے۔ سیکشن 10 اس بات کی وضاحت کرتا ہے جسے کسی جرم کا مجرم پائے جانے کے لیے ملازمت کے رشتے کو یا فریق کے ذریعے غیر مجاز تسکین حاصل کرنے یا پیش کرنے کے حوالے سے بدعنوانی سمجھا جاتا ہے۔ دفعہ 11 ان جرائم کی وضاحت کرتی ہے جو بعض کارروائیوں کے دوران گواہوں اور ثبوت کے مواد سے متعلق بدعنوان سرگرمیوں کے سلسلے میں مجرم ہیں۔ دفعہ 12 معاہدوں سے متعلق بدعنوان سرگرمیوں کے سلسلے میں ان جرائم کی وضاحت کرتا ہے جن کا مجرم ہے۔ سیکشن 13 ٹینڈرز کی خریداری اور انخلا سے متعلق بدعنوان سرگرمیوں کے سلسلے میں جرائم کی وضاحت کرتا ہے۔ دفعہ 14 نیلامی سے متعلق بدعنوان سرگرمیوں کے سلسلے میں جرائم کی وضاحت کرتی ہے۔ سیکشن 15 کھیلوں کی تقریب سے متعلق بدعنوان سرگرمیوں کے سلسلے میں جرائم کی وضاحت کرتا ہے سیکشن 16 جوئے کے کھیلوں یا موقع کے کھیلوں سے متعلق بدعنوان سرگرمیوں کے سلسلے میں جرائم کی وضاحت کرتا ہے۔ سیکشن 17 معاہدے، معاہدے، یا عوامی ادارے کی سرمایہ کاری میں نجی مفاد کے حصول کے سلسلے میں جرم کی وضاحت کرتا ہے۔ دفعہ 18 گواہوں سے متعلق ناقابل قبول طرز عمل کے جرم کی وضاحت کرتی ہے۔ دفعہ 19 کسی جرم کی تحقیقات میں جان بوجھ کر مداخلت، رکاوٹ یا رکاوٹ ڈالنے کے جرم کی وضاحت کرتی ہے۔ دفعہ 20 جرم کے مجرم پائے جانے کے بعد تسکین یا تسکین کے جرم کی وضاحت کرتا ہے۔ دفعہ 21 کوشش، سازش اور کسی دوسرے شخص کو جرم کرنے پر آمادہ کرنے کے جرم کی وضاحت کرتی ہے تاکہ اسے مجرم پایا جا سکے۔ بدعنوان سرگرمیوں سے متعلق جائیداد کے قبضے سے متعلق تحقیقات سیکشن 22 سیکشن 2 سے 4 میں شامل جرائم کے حوالے سے تحقیقات شروع کرنے اور بعد میں بدعنوان سرگرمیوں سے متعلق جائیداد ضبط کرنے کے لیے نیشنل ڈائریکٹر آف پراسیکیوشن کے حقوق کی وضاحت کرتا ہے۔ سیکشن 23 نیشنل ڈائریکٹر آف پراسیکیوشن کے لیے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے کہ وہ کسی شخص کی آمدنی یا اثاثوں کے موجودہ یا ماضی کے معلوم ذرائع سے غیر متناسب جائیداد کے قبضے کے سلسلے میں تفتیشی ہدایت جاری کرنے کے لیے جج کے سامنے درخواست دے۔ ججوں کے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے۔ تفتیشی ہدایات دیے جانے کے بعد، نیشنل ڈائریکٹر آف پراسیکیوشن کو مشتبہ شخص کے احاطے میں طلب کرنے، پوچھ گچھ کرنے اور داخل ہونے کے حق کی وضاحت کرتا ہے۔ اسے گمراہ کن معلومات میں رکاوٹ ڈالنے، رکاوٹ ڈالنے یا فراہم کرنے کے جرم کے طور پر بیان کرتا ہے۔ مفروضے اور دفاع سیکشن 24 ان مفروضوں کی وضاحت کرتا ہے جو ریاست اس وقت استعمال کر سکتی ہے جب کسی شخص پر ایکٹ کے حصوں اور دفعات کے سلسلے میں جرم کا الزام لگایا جاتا ہے۔ اس میں یہ بھی وضاحت کی گئی ہے کہ ریاست ان مفروضوں کو استعمال کر سکتی ہے اگر کسی شخص کی تفتیش کرنے یا اس پر مقدمہ چلانے والا شخص تسکین قبول کرتا ہے۔ سیکشن 25 ایکٹ کے حصوں اور حصوں کے سلسلے میں وضاحت کرتا ہے، کچھ عدالتی دفاع جو درست نہیں ہیں۔ جرمانے اور متعلقہ معاملات سیکشن 26 کسی جرم کا مجرم پائے جانے کے بعد جرمانے یا قید کی سزا کی وضاحت کرتا ہے، اس بات پر منحصر ہے کہ جرم کی سماعت کس قسم کی عدالت میں ہوئی اور انہیں ایکٹ کے کن حصوں یا دفعات میں مجرم پایا گیا ہے۔ سیکشن 27 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ نیشنل ڈائریکٹر آف پراسیکیوشن کب مقدمہ چلا سکتا ہے۔ الزام کی مناسب تحقیقات کے ملزم کے حق کی وضاحت کرتا ہے، وضاحت دیتا ہے، اور قانونی مشورہ دیتا ہے۔ دفعہ 28 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ اگر عدالت فیصلہ کرتی ہے تو کسی جرم کو رجسٹر اور تفصیلات میں درج کیا جا سکتا ہے۔ رجسٹر پر ایک بار، ٹینڈرز یا معاہدوں کو منسوخ کرنے کے قومی خزانے کے اختیارات، ٹینڈر یا معاہدوں کی بحالی سے پہلے 5 سے 10 سال کے درمیان جرمانے، اور کسی بھی سرکاری محکمہ سے خریداری کے حصوں کو مطلع کرنے کی وضاحت کرتا ہے۔ فنڈز کی وصولی کے لیے قانونی علاج استعمال کرنے کے قومی خزانے کے حق کی وضاحت کرتا ہے۔ اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ قومی خزانہ اپنے تمام فیصلوں سے آگاہ کرتا ہے۔ اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ کوئی بھی شخص یا ادارہ جو رجسٹر پر ہے اسے لازمی طور پر اس کا اعلان کرنا چاہیے یا یہ ایک جرم ہے۔ ٹینڈر ڈیفالٹروں کے لیے اندراج سیکشن 29 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ وزیر خزانہ قومی خزانے کے دفتر کے اندر ایک رجسٹر قائم کرتا ہے جسے رجسٹر فار ٹینڈر ڈیفالٹروں کے نام سے جانا جاتا ہے۔ سیکشن 30 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ وزیر خزانہ رجسٹرار کا تقرر کرتا ہے۔ سیکشن 31 رجسٹرار کے اختیارات، فرائض اور افعال کی وضاحت کرتا ہے۔ سیکشن 32 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ رجسٹر عوام کے لیے کھلا ہے۔ سیکشن 33 رجسٹر کے لیے قواعد و ضوابط بنانے کی وزیر خزانہ کی صلاحیتوں اور قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی پر جرمانے کی وضاحت کرتا ہے۔ متفرق معاملات سیکشن 34 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ کس کو اختیار کے عہدے پر سمجھا جاتا ہے، اور اگر وہ جانکاری رکھتے ہیں یا اس کے بارے میں جاننا چاہیے تھا، تو ایک شخص/افراد جس نے ایکٹ میں بیان کردہ جرم کا ارتکاب کیا ہے، یا دوسرے معاملے میں 100,000 روپے سے زیادہ کا جرم کیا ہے، اسے پولیس کو رپورٹ کرنا ہوگا۔ اگر کوئی اس کی اطلاع دینے میں ناکام رہتا ہے تو یہ جرم ہے۔ پولیس رپورٹ ریکارڈ کرتی ہے اور رسید جاری کرتی ہے۔ قومی کمشنر کو اشاعت سے پہلے جنوبی افریقہ کے سرکاری گزٹ میں یا پارلیمنٹ میں دفعہ 34 1 (اے) یا (بی) کے مطابق تین ماہ کے اندر شائع کرنا ہوگا۔ دفعہ 35 اس بات کی وضاحت کرتی ہے کہ اگر ایکٹ کے تحت کوئی جرم جنوبی افریقہ سے باہر ہوا تو بعض شرائط پوری ہونے پر عدالتوں کو اختیار حاصل ہوگا۔ سیکشن 36 اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ قوانین یا بعض قوانین کے حصوں میں ترمیم کی جاتی ہے اور شیڈول میں درج کیا جاتا ہے۔ بدعنوانی ایکٹ 1992 کے تحت فوجداری کارروائی اور تحقیقات، جو اس ایکٹ کے آغاز سے پہلے موجود تھیں، اس طرح جاری ہیں جیسے کہ ایکٹ موجود ہی نہ ہو۔ اس ایکٹ کے ذریعے ترمیم شدہ دیگر قوانین یا دفعات منظوری سے قبل کرپشن ایکٹ 1992 کے تحت فوجداری کارروائی اور تحقیقات کے لیے موجود ہیں۔ دفعہ 37 ایکٹ کے نام، اس کے عمل میں آنے کی تاریخ اور دفعہ 34 (2) کے 31 جولائی 2004 کو عمل میں آنے کی وضاحت کرتی ہے۔ جنوبی افریقی قانون میں حوالہ جات 2004 جنوبی افریقی قانون سازی