Ley Reservada del Cobre
چلی کا قانون N° 13.196 جسے لی ریزروواڈا ڈیل کوبری (ہسپانوی زبان میں "تانبے پر محدود قانون") کے نام سے جانا جاتا ہے، ایک انتہائی متنازعہ خفیہ قانون تھا (اس تناظر میں "محدود" سے مراد قانون آزادانہ طور پر دستیاب نہیں تھا) جو 29 اکتوبر 1958 کو کارلوس ایبنیز ڈیل کیمپو کی انتظامیہ کے تحت جاری کیا گیا تھا تاکہ چلی کی مسلح افواج کے مواد کی خریداری اور دیکھ بھال کے لیے تانبے کی کان کنی کے کارپوریشنوں سے محصول مختص کیا جا سکے۔ اس قانون کو 2019 میں تبدیل کر دیا گیا تھا، مسلح افواج کے مالی معاملات 2029 تک قومی بجٹ کے تحت آنے والے تھے۔ قدرتی وسائل کی آمدنی سے خودکار فوجی فنڈنگ کا سراغ چلی میں 1880 کی دہائی تک لگایا جا سکتا ہے۔ 7 جنوری 1938 کو، قانون N° 6.152، جسے لی ڈی کروسروس (ہسپانوی میں "کروسیئرز لا") کے نام سے جانا جاتا ہے، جنوبی پیٹاگونیائی علاقوں کی لیز کی رسیدوں کا 90 فیصد ہتھیاروں کی خریداری میں منتقل کرنے کے لیے جاری کیا گیا تھا۔ بعد میں، 1942 میں، چلی کی حکومت، جو بحر الکاہل کی جاری جنگ اور دفاع سے پریشان تھی، نے کونسوڈینا، کونسیجو سپیریئر ڈی لا ڈیفنسا نیسیونل تشکیل دیا، اور انہیں پارلیمانی نگرانی کے بغیر ہتھیاروں کی خریداری کے لیے کرنسی کے لین دین، شراب ٹیکس، سگریٹ ٹیکس اور تانبے کی بڑی کمپنیوں سے حاصل ہونے والی آمدنی مختص کرنے کی اجازت دی۔ لی ڈی کروسروس یا لی ریزروڈا ڈیل کوبری 1958 میں صدر ایبنیز کی انتظامیہ کی طرف سے سنیپ جزیرے پر ایک سنگین فوجی واقعے کے بعد جاری کیا گیا تھا تاکہ تانبے کی کان کنی کے بڑے کارپوریشنوں سے ٹیکس کی آمدنی سے فنڈز کو براہ راست مسلح افواج میں منتقل کیا جا سکے۔ تانبے کی چلی کی قومی کاری نے 1971 میں تانبے کی کان کنی کی بڑی کارپوریشنوں اناکونڈا کاپر کمپنی اور کینیکوٹ یوٹاہ کاپر کارپوریشن کی جائیدادیں چلی کی ریاست کو منتقل کر دیں اور 1976 میں ترقی اور پیداوار کو منظم کرنے کے لیے کوڈیلکو بنایا گیا۔ اس قانون میں 1973، 1975، 1986 اور 1987 میں ترمیم کی گئی ہے۔ قانون لی ریزروواڈا ڈیل کوبری میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ کوڈیلکو کی برآمدی فروخت کا 10 فیصد مسلح افواج کو منتقل کیا جائے۔ ہر سال کوڈیلکو چلی کے مرکزی بینک میں تین خفیہ کھاتوں (فوج، فضائیہ اور بحریہ) میں مختص کردہ وسائل ڈالر میں جمع کرتا ہے۔ ان کھاتوں کو ٹریژری سنگل اکاؤنٹ اور پارلیمانی نگرانی سے باہر رکھا جاتا ہے، جس سے اسے ٹکڑے ٹکڑے کیا جاتا ہے اور تمام سرکاری نقد کو مرکزی طریقے سے سنبھالنے کے فوائد حاصل کرنے میں رکاوٹ پیدا ہوتی ہے۔ متوقع کم از کم شراکت سالانہ 180 ملین امریکی ڈالر ہے، جسے امریکی پروڈیوسر پرائس انڈیکس میں تغیرات کے مطابق ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ اگر آمدنی بیان کردہ رقم سے کم ہے، جیسا کہ 1986 اور 1987 میں ہوا تھا، تو خزانے کو فرق (بالترتیب 38 امریکی ڈالر اور 25 ملین امریکی ڈالر) فراہم کرنا ہوگا۔ اس دہائی کے دوران حکومت مسلح افواج کے ذریعے سرمایہ کاری کے اخراجات کی سالانہ سطح کو محدود کرنے میں کامیاب رہی تاکہ ان پر ایک حد عائد کی جا سکے تاکہ اس بات کی ضمانت دی جا سکے کہ ان کے اخراجات ساختی مالیاتی توازن کی حد کے مطابق ہیں۔ تاہم، حد مسلح افواج کو موصول ہونے والی رقم کو کم نہیں کرتی ؛ کوئی بھی اضافی رقم دفاعی شعبے کے بینک کھاتوں میں جمع کی جاتی ہے۔ چلی کی مسلح افواج خطے کی سب سے زیادہ قابل فوجی قوتوں میں تبدیل ہو گئی ہیں، تربیت، قوت کی تشکیل، رسد دونوں میں جیسا کہ ان کے سامان کے عمومی معیار میں ہے۔ ان کی تکنیکی صلاحیتوں کے ساتھ ساتھ اس کے زیادہ تر آلات کی خدمت کرنے کی مقامی صنعتی صلاحیت خطے کے کسی بھی دوسرے ملک سے کہیں زیادہ بہتر ہے۔ چلی اپنی مسلح افواج کو نیٹو کے معیارات تک پہنچنے کے لیے زور دے رہا ہے اور اعلی درجے تک ملکی اور بیرونی کارروائیاں کرنے کے قابل ہے۔ 2011 میں وزارت خزانہ نے وزارت دفاع سے فوج کے تانبے کے فنڈ کا انتظام سنبھال لیا۔ تنقید چلی کی فوج کو سرکاری کمپنی سے غیر بجٹ آمدنی کے ساتھ مالی اعانت فراہم کرنا متنازعہ ہے اور زیادہ تر ترقی یافتہ ممالک کے طریقوں کے مطابق نہیں ہے کیونکہ: یہ جمہوری کنٹرول سے باہر ہے، یہ فنڈز کے لیے دوسرے شعبوں سے مقابلہ نہیں کرتا ہے۔ یہ ضروری نہیں کہ حکومت کی ترجیحات اور سیکٹرل حکمت عملیوں کی عکاسی کرتا ہے۔ یہ فنڈز کے استعمال پر نگرانی یا جوابدہی کے تحت نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، فوجی سازوسامان کی خریداری کا عمل ایک بند عمل ہے۔ جیسا کہ ایس آئی پی آر آئی نے کہا ہے، "چلی کا ہتھیاروں کی خریداری کا عمل تقریبا مکمل طور پر مسلح افواج کے کنٹرول میں ہے اور یہ بہت کم یا بغیر کسی شہری سیاسی شمولیت کے ہوتا ہے۔" 7 جنوری 2007 کو دی نیویارک ٹائمز میں شائع ہونے والے ایک مضمون میں وضاحت کی گئی ہے کہ "چلی کی اہم برآمد تانبے کی ریکارڈ قیمتوں نے حکومت کو اربوں ڈالر کا نقصان پہنچایا ہے، لیکن اس نے چلی کی معیشت کے لیے بھی غیر متوقع مضر اثرات پیدا کیے ہیں اور اس رقم کو استعمال کرنے کے بارے میں ایک تیز سیاسی بحث کو جنم دیا ہے۔" اس کے علاوہ یہ حقیقت کہ کوڈیلکو مسلح افواج کے مفادات کی تکمیل کرتا ہے، ایک ایسی فرم کے لیے ایک سنگین رکاوٹ کے طور پر دیکھا جاتا ہے جو عالمی معیار کی کان کنی کمپنی بننے کی کوشش کرتی ہے۔ فنانسنگ اسکیم میں ترمیم کرنے والے ایک نئے قانونی اقدامات، چار سالہ بجٹ قائم کرنے اور موجودہ قانون کی جگہ لینے کا اعلان 8 ستمبر 2009 کو مشیل بیچلیٹ اور 17 مئی 2011 کو صدر سیبسٹین پینیرا نے کیا ہے۔ بیچلیٹ کے منصوبے کے تحت، ہتھیاروں کی خریداری کے لیے مختص قومی بجٹ کے حصے کے طور پر سالانہ بنیادوں پر کیا جائے گا ؛ طویل مدتی خریداری کے لیے 12 سالہ اسٹریٹجک منصوبہ ہوگا، جس پر صدر ہر چار سال بعد نظر ثانی کر سکتے ہیں ؛ اور 1958 کے قانون کے تحت موصول ہونے والے غیر خرچ شدہ فنڈز کو آلات کی تبدیلی یا تجدید کے لیے ایک ہنگامی فنڈ بنانے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ منصوبے کی منظوری نہیں دی گئی۔ پینیرا کا منصوبہ ہر حکومت کے دفتر میں پہلے سال کے دوران منظور شدہ کثیر سالانہ بجٹ، بارہ سال کے افق کے ساتھ ایک منصوبہ بندی کے عمل، دفاعی اسٹریٹجک صلاحیتوں پر بحث میں کانگریس کو دوبارہ شامل کرنے، اسٹریٹجک ہنگامی فنڈ کی تشکیل پر غور کرتا ہے، جو مسلح افواج کو بیرونی خطرات یا قومی آفات سے پیدا ہونے والے غیر متوقع حالات سے نمٹنے کا موقع فراہم کرے گا۔ پینیرا نے 2018 میں ترامیم کے ساتھ اس بل کو بحال کیا اور ستمبر 2019 میں اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ 5 مئی 2016 کو شائع ہونے والی ویب سائٹ "ایل موسٹراڈور" میں چلی کی خبروں کے حوالہ جات کے بیرونی روابط بھی دیکھیں۔ archive.org:۔ archive.org:، مائیکل ریڈسیک، روہسٹوف اور رسٹنگ۔ Hintergründe und Wirkungen Ressourcenfinanzierter Waufe in Südamerika، میں لیٹینامریکا تجزیہ نمبر 16، 1/2007، صفحہ 203-241، انسٹی ٹیوٹ فر لیٹینامریکا-اسٹوڈین، ہیمبرگ، جرمنی کے ذریعہ ترمیم شدہ، جرمن زبان میں اسرائیل فینبوم، چلی میں دفاعی شعبے کے مالی انتظام کو تبدیل کرنا: اخراجات کے نشانات کو پیچھے چھوڑنا، 25 نومبر 2009، چلی کے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کا قانون چلی کی فوج چلی کی حکومت چلی کی سیاست چلی کے قانون 1958 میں