Directive on intra-EU-transfers of defence-related products
دفاعی متعلقہ مصنوعات کی انٹرا-ای یو منتقلی سے متعلق ہدایت (باضابطہ طور پر: یورپی پارلیمنٹ اور یورپی یونین کی کونسل کی 6 مئی 2009 کی ہدایت، جس میں کمیونٹی کے اندر دفاعی متعلقہ مصنوعات کی منتقلی کے شرائط و ضوابط کو آسان بنایا گیا ہے) یورپی یونین کی ایک ہدایت ہے جو یورپی اقتصادی علاقے کے لیے مطابقت رکھتی ہے۔ اس تناظر میں "منتقلی" کا مطلب ہے "کسی سپلائر سے کسی دوسرے ممبر ریاست میں وصول کنندہ کو دفاعی سے متعلق مصنوعات کی کوئی ترسیل یا نقل و حرکت" (آرٹیکل 3.2)۔ یہ ہدایت 2009 میں جون کے آخر میں نافذ ہوئی۔ رکن ممالک میں منتقلی کی آخری تاریخ 30 جون 2011 تھی۔ اس ہدایت کی تعمیل کے لیے ضروری قومی قوانین، ضوابط اور انتظامی دفعات 30 جون 2012 (آرٹیکل 18) سے نافذ العمل ہو گئیں۔ ایک ترمیم ایکٹ بھی ہے، ہدایت نامہ 2010/80 EU۔ ہدایت نامہ 2009/43 ای سی یورپی یونین کے اندر دفاعی متعلقہ مصنوعات کی منتقلی کے لیے "یورپی لائسنس سسٹم" کی وضاحت کرتا ہے۔ دفاع سے متعلق مصنوعات کا مطلب ہدایت کے ضمیمہ میں درج کوئی بھی مصنوعات ہے۔ یہ تمام مصنوعات یورپی یونین کی مشترکہ فوجی فہرست میں درج ہیں۔ ہدایت نامہ 2009/43 ای سی کا بنیادی مقصد دفاع سے متعلق مصنوعات کے لیے ایک اندرونی بازار کی تعمیر کرنا ہے۔ پس منظر اور مقاصد یورپی یونین کے رکن ممالک میں سے ہر ایک کا دفاعی متعلقہ مصنوعات کی برآمد سے متعلق اپنا لائسنسنگ سسٹم ہے۔ طریقہ کار، دائرہ کار اور مدت میں فرق ہے۔ یہ عدم مساوات یورپی دفاعی صنعت کی مسابقت کو تباہ کر سکتی ہیں اور اندرونی بازار میں دفاعی متعلقہ مصنوعات کی برآمدات میں رکاوٹیں پیدا کر سکتی ہیں۔ ہدایت کے آرٹیکل 1 کے مطابق، اس کا مقصد "اندرونی بازار کے مناسب کام کو یقینی بنانے کے لیے دفاعی مصنوعات کی انٹرا-ای یو-ٹرانسفر پر لاگو قوانین اور طریقہ کار کو آسان بنانا ہے"۔ مزید برآں، ہتھیاروں کی ترقی اور پیداوار میں ایس ایم ایز کی شرکت کے لیے شرائط کو بہتر بنایا جائے گا۔ اس کے علاوہ، یوروپی کمیشن پیمانے کی معیشتیں پیدا کرنے کے لیے دفاعی سے متعلق مصنوعات کے صنعتی تعاون کو بڑھانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ مجموعی طور پر، اس ہدایت کا مقصد دفاعی سے متعلق مصنوعات کی انٹرا-ای یو-منتقلی کو آسان بنانا اور بین الاقوامی سطح پر یورپی دفاعی صنعت کی مسابقت کو بہتر بنانا ہے۔ پیشگی اجازت ہدایت کے آرٹیکل 4 کے مطابق، یورپی یونین کے رکن ممالک کے درمیان دفاعی متعلقہ مصنوعات کی نقل و حرکت پیشگی اجازت سے مشروط ہے۔ پورے انٹرا-ای یو-ٹرانسفر کے لیے صرف ایک ٹرانسفر لائسنس ضروری ہے۔ ایکسپورٹ لائسنس کی تین قسمیں ہیں: جنرل ٹرانسفر لائسنس ؛ گلوبل ٹرانسفر لائسنس کے ساتھ ساتھ انفرادی ٹرانسفر لائسنس۔ انفرادی منتقلی کے لائسنس مستثنی رہیں گے۔ گلوبل ٹرانسفر لائسنس ہدایت کے آرٹیکل 6 کے مطابق انفرادی سپلائرز کی درخواست پر گلوبل ٹرانسفر لائسنس دیا جائے گا۔ اس طرح کے لائسنس کے ساتھ سپلائر تین سال کی مدت کے دوران دوسرے رکن ممالک میں ایک یا زیادہ وصول کنندگان کو مصنوعات کی فراہمی کر سکتا ہے۔ لائسنس قابل تجدید ہے۔ انفرادی منتقلی لائسنس ہدایت کے آرٹیکل 7 میں انفرادی منتقلی لائسنس کے استعمال کی وضاحت کی گئی ہے۔ اس طرح کا لائسنس درخواست پر دیا جائے گا۔ انفرادی منتقلی لائسنس کے ساتھ ایک سپلائر دوسری رکن ریاست میں صرف ایک وصول کنندہ کو صرف ایک بار مصنوعات کی فراہمی کر سکتا ہے۔ جنرل ٹرانسفر لائسنس ہدایت کے آرٹیکل 5 کے مطابق، جنرل ٹرانسفر لائسنسز کو باضابطہ طور پر دیا جاتا ہے۔ ان کے لیے درخواست کی ضرورت نہیں ہے۔ لائسنس کی قانونی شرائط پر پورا اترنے والی تمام نقل و حرکت خود بخود مجاز ہوتی ہیں۔ اس طرح کے لائسنس سپلائرز کو بغیر کسی درخواست کے مختلف رکن ممالک میں رکھے گئے مختلف وصول کنندگان کو مختلف قسم کی دفاعی متعلقہ مصنوعات برآمد کرنے کا موقع اور موقع فراہم کرتے ہیں۔ ہدایت کے آرٹیکل 5 کے تحت، عام منتقلی کے لائسنس کم از کم درج ذیل معاملات میں، منتقلی کے لیے شائع کیے جائیں گے: تصدیق شدہ وصول کنندگان کو دیگر رکن ممالک کی مسلح افواج میں مظاہرے، تشخیص یا نمائش کے مقاصد کے لیے دیکھ بھال اور مرمت کے مقاصد کے لیے وصول کنندگان کی تصدیق ہدایت کا آرٹیکل 9 "وصول کنندگان کی تصدیق" کے لیے قواعد مرتب کرتا ہے اور کچھ معیارات فراہم کرتا ہے، جن پر تصدیق کے عمل کے دوران غور کرنا پڑتا ہے۔ مزید برآں، ہدایت نامہ 2009/43 ای سی کے آرٹیکل 9 کے تحت دفاعی اداروں کی تصدیق پر کمیشن کی سفارش 2011/24 ای یو ہے۔ ہر رکن ریاست میں ایک مجاز اتھارٹی ہوتی ہے، جسے بعض معیارات کی بنیاد پر کمپنیوں کی تصدیق کرنی ہوتی ہے۔ اگر کوئی کمپنی تصدیق شدہ ہے، تو دوسرے رکن ممالک کے سپلائرز جنرل ٹرانسفر لائسنس کا استعمال کرتے ہوئے اس کمپنی کو دفاع سے متعلق مصنوعات فراہم کر سکتے ہیں۔ سرٹیفیکیشن پانچ سال کے لیے درست ہوگا۔ سپلائرز کی ذمہ داریاں ہدایت کے آرٹیکل 8 (3) میں سپلائرز کے لیے اپنی منتقلی کے کچھ ریکارڈ رکھنے کی ذمہ داری کو پیش کیا گیا ہے۔ ہدایت کے آرٹیکل 8 (1,2) کے مطابق سپلائرز کو وصول کنندگان کو ٹرانسفر لائسنس کی شرائط و ضوابط سے آگاہ کرنا ہوتا ہے۔ پہلی بار جنرل ٹرانسفر لائسنس استعمال کرنے کے اپنے ارادے کی مجاز اتھارٹی۔ حوالہ جات بیرونی روابط http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ: L: 2009:146:0001:0036: EN: PDF ہدایت نامہ 2009/43 EC http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/defence/files/directive_2010_80_eu_-_en.pdf کمیشن کی ہدایت نامہ 2010/80 EU ترمیم شدہ ہدایت نامہ 2009/43 EC http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ: L: 2011:011:0062:0074: EN: PDF کمیشن کی سفارشات 2011/24 EU یورپی یونین کی خریداری nl: یوروپی یونین کی منظوری