Port of Hastings Development Authority
پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی حکومت وکٹوریہ، آسٹریلیا کی ایک اتھارٹی ہے۔ یہ اتھارٹی میلبورن کے جنوب مشرق میں تقریبا 72 کلومیٹر کے فاصلے پر مغربی پورٹ بے میں واقع ہیسٹنگز کی بندرگاہ کی ترقی اور انتظام کے لیے ذمہ دار ہے۔ توقع ہے کہ یہ بندرگاہ آسٹریلیا کی مصروف ترین کنٹینر بندرگاہ پورٹ آف میلبورن کے مقابلے میں اتھارٹی کے ذریعے ایک بڑی نئی کنٹینر بندرگاہ کے طور پر تیار کی جائے گی۔ اتھارٹی کا قیام پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی کو ٹرانسپورٹ انٹیگریشن ایکٹ کے تحت قائم کیا گیا تھا اور اس نے 1 جنوری 2012 کو کام شروع کیا تھا۔ ایکٹ میں کہا گیا ہے کہ ایجنسی کا مقصد: ہیسٹنگز کی بندرگاہ کا انتظام کرنا اور اسے چلانا، اور کنٹینر بندرگاہ کے طور پر میلبورن کی بندرگاہ کے ایک قابل عمل متبادل کے طور پر ہیسٹنگز کی بندرگاہ کی ترقی کو آسان بنانا ہے تاکہ کنٹینر بندرگاہوں کے شعبے میں صلاحیت اور مسابقت میں اضافہ کیا جا سکے تاکہ تجارت میں مستقبل کی ترقی کو ایڈجسٹ کیا جا سکے۔ مزید وسیع پیمانے پر، اتھارٹی کے کام یہ ہیں: بندرگاہ کی ترقی اور آپریشن کے لیے منصوبہ بندی کرنا تاکہ بندرگاہ کے پورے یا کسی بھی حصے کے دوسروں کے ذریعے ترقی کو ترقی یا قابل بنایا جا سکے اور کنٹرول کیا جا سکے تاکہ بندرگاہ کے پورے یا کسی بھی حصے کے دوسروں کے ذریعے انتظام کو منظم یا قابل بنایا جا سکے اور کنٹرول کیا جا سکے، تاکہ بندرگاہ کے آپریشن کے لیے خدمات فراہم کی جا سکیں یا انہیں فعال اور کنٹرول کیا جا سکے، تاکہ بندرگاہ کو فروغ دیا جا سکے اور بندرگاہ کے باہر نقل و حمل کے نظام اور دیگر متعلقہ نظاموں کے ساتھ ہیسٹنگز کی بندرگاہ میں انفراسٹرکچر اور لاجسٹک سسٹم کے انضمام کو آسان بنایا جا سکے۔ اتھارٹی کے قیام کی وجوہات پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی کو ٹرانسپورٹ انٹیگریشن ایکٹ، وکٹوریہ کے مرکزی ٹرانسپورٹ قانون میں ٹرانسپورٹ قانون سازی ترمیم (پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی ایکٹ) 2011 کے ذریعے کی گئی تبدیلیوں کے تحت قائم کیا گیا تھا۔ بندرگاہوں کے وزیر، عزت مآب ڈینس نیپتھائن ایم ایل اے نے یکم جون 2011 کو وکٹورین پارلیمنٹ میں قانون سازی متعارف کرائی۔ انہوں نے پارلیمنٹ کو اشارہ دیا کہ ایکٹ کا بل "کنٹینر بندرگاہوں کے شعبے میں صلاحیت اور مسابقت میں اضافے کے ذریعے میلبورن کی تجارتی بندرگاہوں کو تیزی سے ترقی کی راہ پر گامزن کرتا ہے۔ یہ بل مستقبل کی کنٹینر بندرگاہ کے طور پر ہیسٹنگز کی ترقی کو تیز کرنے کے لیے ایک اہم پہلے قدم کے طور پر ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی کی ایک نئی آزاد بندرگاہ قائم کرتا ہے۔ ڈاکٹر نیپتھائن نے مزید کہا کہ-اتھارٹی وکٹوریہ میں تجارت میں بڑے پیمانے پر ترقی کو سنبھالنے میں پورٹ آف میلبورن کارپوریشن کی تکمیل کرے گی۔ اس کے علاوہ، ہیسٹنگز میں ایک علیحدہ کنٹینر بندرگاہ وکٹورین برآمد کنندگان اور درآمد شدہ سامان کے صارفین کو زیادہ مسابقت کے فوائد فراہم کرے گی۔ شہر کی تیزی سے بڑھتی ہوئی کنٹینر تجارت کو پورا کرنے کے لیے صلاحیت میں اضافے کی فوری ضرورت ہے، جس کا وکٹوریہ اور آسٹریلیا کی معیشت میں اہم کردار ہے۔ حکومت اب اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کام کر رہی ہے کہ اگلے 10 سے 13 سالوں میں ہیسٹنگز میں کنٹینر پورٹ تیار کیا جائے۔ کنٹینر بندرگاہ کی صلاحیت میں مطلوبہ توسیع ایک آزاد اتھارٹی کے ذریعے بہترین طریقے سے حاصل کی جائے گی جو بالآخر بندرگاہ کی صلاحیت میں اضافے کی ریاست کی ضرورت کو پورا کرنے میں پورٹ آف میلبورن کارپوریشن کی تکمیل کرے گی۔ میلبورن کی بندرگاہ آسٹریلیا کی سب سے بڑی کنٹینر بندرگاہ ہے، جو کنٹینر کی تمام تجارت کا تقریبا 37 فیصد سنبھالتی ہے۔ کنٹینر کی تجارت میں زبردست ترقی، سڑک کے ذریعے نقل و حمل کی جانے والی کنٹینرائزڈ مال برداری کے اعلی تناسب کے ساتھ، میلبورن کی بندرگاہ تک رسائی کے لیے ٹرکوں کے ذریعے استعمال ہونے والی سڑکوں پر ٹریفک کی بھیڑ میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔ 2035 تک پورٹ آف میلبورن کارپوریشن نے پیش گوئی کی ہے کہ بندرگاہ تقریبا 80 لاکھ 20 فٹ کے مساوی کنٹینرز کو سنبھالے گی-جو کہ آج کے مقابلے میں تقریبا چار گنا زیادہ ہے۔ یہ رجحان کچھ سالوں سے واضح ہے اور فوری اور فیصلہ کن کارروائی کا مطالبہ کرتا ہے۔ یہ بل اس بات کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی اور تنظیمی بنیادیں رکھتا ہے کہ ہیسٹنگز کی گہرے پانی کی بندرگاہ کو وکٹوریہ اور آسٹریلیا کے لیے مسابقتی کنٹینر بندرگاہ کے طور پر اپنی پوری صلاحیت تک پہنچنے کا موقع دیا جائے۔ یہ بل پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی کو ٹرانسپورٹ انٹیگریشن ایکٹ 2010 کے تحت ایک ٹرانسپورٹ کارپوریشن کے طور پر قائم کرتا ہے جس کا بنیادی مقصد ہیسٹنگز کی بندرگاہ کا انتظام اور اسے چلانا اور میلبورن کی بندرگاہ کے قابل عمل متبادل کے طور پر ہیسٹنگز کی بندرگاہ کی بروقت ترقی کو آسان بنانا ہے تاکہ کنٹینر بندرگاہوں کے شعبے میں صلاحیت اور مسابقت میں اضافہ کیا جا سکے تاکہ تجارت میں متوقع ترقی کو منظم کیا جا سکے۔ اتھارٹی کا مقصد، افعال اور اختیارات ایکٹ کے تحت قائم دیگر کارپوریشنوں کے مطابق ہیں۔ ان میں ایک مضبوط، آزاد بورڈ آف ڈائریکٹرز، کارپوریٹ اختیارات، اور سالانہ رپورٹ اور کارپوریٹ پلان کی ضروریات شامل ہیں۔ یہ چارٹر سابقہ پورٹ آف ہیسٹنگز کارپوریشن کے افعال اور اختیارات سے ملتا جلتا ہے لیکن اس کا واضح مقصد ہیسٹنگز کی ترقی کو آگے بڑھانا ہے۔ پورٹ آف ہیسٹنگز ڈیولپمنٹ اتھارٹی اسی قانونی بنیاد پر قائم کی گئی ہے جس پر پورٹ آف میلبورن کارپوریشن قائم کی گئی ہے۔ ہیسٹنگز میں بندرگاہ کے آس پاس کی زمین نئی اتھارٹی کو منتقل کر دی گئی ہے، اور ہیسٹنگز میں بندرگاہ کے پانی کی ذمہ داری وکٹورین ریجنل چینلز اتھارٹی کو واپس کر دی گئی ہے۔ اس سے اتھارٹی کو بندرگاہ کے زمینی حصے کی ترقی پر توجہ مرکوز کرنے کا موقع ملے گا۔ کنٹینر بندرگاہ کے طور پر ہیسٹنگز کی ابتدائی ترقی میلبورن کی بڑھتی ہوئی کنٹینر تجارت سے وابستہ دباؤ کو کم کرے گی اور ریاست اور قومی اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کرے گی۔ اس سے کنٹینر پورٹ کی گنجائش میں اضافہ ہوگا، درآمد کنندگان اور برآمد کنندگان کی طرف سے مسابقت میں اضافہ کرکے ادا کیے جانے والے پورٹ چارجز پر دباؤ کم ہوگا، میلبورن کی بندرگاہ کے آس پاس مستقبل میں بھیڑ کو کم کیا جائے گا اور وکٹوریہ کے مستقبل کے مال بردار نقل و حمل کے اختیارات کو وسیع کیا جائے گا۔ پورٹ آپریشنز بندرگاہ اور چینلز کا روزانہ انتظام پورٹ آف ہیسٹنگز اتھارٹی بندرگاہ کے لیے پورٹ مینجمنٹ ایگریمنٹ (پورٹ آف ہیسٹنگز) کا انتظام کرتی ہے۔ معاہدے میں کہا گیا ہے کہ بندرگاہ کے روزمرہ کے کام کاج کا معاہدہ اتھارٹی کی طرف سے پیٹرک پورٹس ہیسٹنگز سے کیا گیا ہے، جو ایسکیانو لمیٹڈ کا ایک ڈویژن ہے۔ پیٹرک پورٹ آف ہیسٹنگز کے لیے انتظامی خدمات فراہم کرتا ہے، جس میں لانگ آئلینڈ پوائنٹ، کریب پوائنٹ اور اسٹونی پوائنٹ جیٹیز اور اپروچ شامل ہیں۔ معاہدے کی شرائط کے تحت پیٹرک کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ بندرگاہ کے اندر جائیداد اور بنیادی ڈھانچے کی حالت کو برقرار رکھے۔ مغربی بندرگاہ میں چینلز کا آپریشن بھی پیٹرک پورٹس ہیسٹنگز کی ذمہ داری ہے۔ ایک اور وکٹورین ٹرانسپورٹ ایجنسی، وکٹورین علاقائی چینلز اتھارٹی، بندرگاہ کے چینل لائسنس کی نگرانی کرتی ہے۔ موجودہ تجارت دی پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی نے اطلاع دی ہے کہ ہر سال ہیسٹنگز کی بندرگاہ پر تقریبا 250 جہازوں کے دورے ریکارڈ کیے جاتے ہیں جن کا سائز 165,000 ٹن تک ہوتا ہے۔ بندرگاہ کے ذریعے سالانہ تقریبا 4 ملین ٹن پٹرولیم مصنوعات اور تقریبا 12 لاکھ ٹن سالانہ اسٹیل مصنوعات کو سنبھالا جاتا ہے۔ ماحولیاتی تحفظات مغربی بندرگاہ ایک ایسے علاقے کے طور پر ہے جو اہم ماحولیاتی اقدار پیش کرتا ہے جنہیں دنیا بھر میں تسلیم کیا جاتا ہے۔ اتھارٹی نے مشورہ دیا ہے کہ-"خلیج ایک درج شدہ رامسر سائٹ ہے، جو بایوسفیئر ریزرو کا حصہ ہے، جس میں تین میرین نیشنل پارکس اور پانچ اسپیشل مینجمنٹ ایریا شامل ہیں۔ مغربی بندرگاہ 680 مربع کلومیٹر کے رقبے پر محیط ہے اور اس میں دو جزیرے، فرانسیسی جزیرہ اور فلپ جزیرہ شامل ہیں، جو بالترتیب خلیج کے مرکز اور داخلی دروازے پر واقع ہیں۔ مغربی بندرگاہ کے کل رقبے کا تقریبا 40 فیصد کم جوار کے وقت مٹی کے ٹکڑوں کے طور پر بے نقاب ہوتا ہے۔ مغربی بندرگاہ میں پانی کا خالص بہاؤ بنیادی طور پر فرانسیسی جزیرے کے ارد گرد گھڑی کی سمت میں ہے۔ آبنائے باس کے ساتھ پانی کا زیادہ تر تبادلہ مغربی دروازے سے ہوتا ہے۔ مشرقی دروازے کے ذریعے پانی کا تبادلہ نمایاں طور پر کم ہے، بنیادی طور پر مغربی دروازے کی بڑی چوڑائی کی وجہ سے۔ میٹھے پانی کی آمد 17 آبی گزرگاہوں سے ہوتی ہے جو کیچمنٹ کو نکالتی ہیں۔ بنیپ، باس اور لینگ لینگ ندیاں اہم بہاؤ کے مقامات ہیں جو مل کر میٹھے پانی کی بہاؤ میں تقریبا 75 فیصد حصہ ڈالتے ہیں۔ خلیج کے اندر سمندری حدود (تین میٹر تک) گہرے چینلز سے لے کر بہت وسیع سمندری گھاس کے فلیٹس، فرنجنگ مینگرووز اور سالٹ مارش اور چوڑے سمندری مٹی کے فلیٹس تک وسیع اقسام کے سمندری رہائش فراہم کرتی ہیں۔ سمندری رہائش گاہوں کی یہ قسم جانوروں، پرندوں، سپنج اور مرجانوں کی بہت سی مختلف اقسام کے لیے مثالی گھر فراہم کرتی ہے۔ علاقے کی ماحولیاتی اقدار کو مغربی بندرگاہ رامسر سائٹ کے ذریعے پہچانا جاتا ہے، خاص طور پر اس کی نمائندگی، نباتات، حیوانات اور آبی پرندوں کے ذریعے۔ یہ سائٹ 1675 ویٹ لینڈ سائٹس میں سے ایک ہے، جو 150 ملین ہیکٹر پر محیط ہے، جسے رامسر لسٹ آف ویٹ لینڈز آف انٹرنیشنل اہمیت میں شامل کرنے کے لیے نامزد کیا گیا ہے۔ یہ ویٹ لینڈز پر رامسر کنونشن کا حصہ ہیں، جس پر 1971 میں ایران کے رامسر میں دستخط ہوئے تھے، یہ ایک بین الحکومتی معاہدہ ہے جو ویٹ لینڈز اور ان کے وسائل کے تحفظ اور مناسب استعمال کے لیے قومی کارروائی اور بین الاقوامی تعاون کا فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ مغربی بندرگاہ رامسر سائٹ چار سمندری اور ساحلی دلدلی زمین کی اقسام پر مشتمل ہے جو رامسر کنونشن کے ذریعہ استعمال ہونے والے درجہ بندی کے نظام کے تحت تسلیم شدہ ہے۔ یہ ہیں: * سمندری ذیلی سمندری آبی بیڈ * انٹرٹائڈل کیچڑ اور ریت کے فلیٹ * انٹرٹائڈل دلدل (بشمول سالٹ مارش) * انٹرٹائڈل جنگلات والی دلدلی زمین (بشمول مینگروو)۔ بندرگاہ کے انتظام اور ترقی پر تنازعہ ہیسٹنگز کی بندرگاہ کا انتظام اور ترقی کچھ سالوں سے ایک متنازعہ ریاستی اور مقامی مسئلہ رہا ہے۔ 2010 میں پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی کی تشکیل سے پہلے، سابقہ برمبی لیبر حکومت نے پورٹ آف میلبورن کارپوریشن پر ہیسٹنگز کی بندرگاہ کے انتظام اور ترقی کی ذمہ داری سونپی تھی اور ساتھ ہی سابق پورٹ آف ہیسٹنگز کارپوریشن کو بھی ختم کر دیا تھا، وہ ایجنسی جس نے پہلے کچھ سالوں سے بندرگاہ کا انتظام کیا تھا۔ اس وقت "پورٹ کارپوریشنز"-پورٹ آف میلبورن کارپوریشن، پورٹ آف ہیسٹنگز کارپوریشن اور وکٹورین ریجنل چینلز اتھارٹی-کو اصل میں حکومت کے ٹرانسپورٹ انٹیگریشن ایکٹ کی تجویز میں شامل نہیں کیا گیا تھا لیکن بعد میں ٹرانسپورٹ قانون سازی میں ترمیم (پورٹس انٹیگریشن) بل 2010 (پورٹس انٹیگریشن بل) کے ذریعے اس قانون میں شامل کیا گیا تھا۔ پورٹس انٹیگریشن بل کی وکٹورین پارلیمنٹ میں لبرل اور نیشنل پارٹیوں نے، بنیادی طور پر مسابقتی بنیادوں پر، اور گرینز نے ماحولیاتی وجوہات کی بنا پر سخت مخالفت کی تھی۔ اس بل کو وکٹورین پارلیمنٹ کے ایوان بالا، قانون ساز کونسل میں شکست ہوئی، لیکن بعد میں وکٹورین آئین کے تحت تنازعات کے حل کے طریقہ کار کے استعمال کی وجہ سے اسے منظور کیا گیا۔ کونسل نے اصل میں 22 جون 2010 کو بل کو شکست دی۔ تاہم، 24 جون 2010 کو قانون ساز اسمبلی نے اس بل کو پارلیمنٹ کی تنازعات کے حل کی کمیٹی کے پاس بھیج دیا۔ اسمبلی نے 27 جولائی 2010 کو تنازعات کے حل کی کمیٹی کی سفارش کے مطابق اپنے معاہدے کے لیے بل کونسل کو واپس کر دیا۔ قانون ساز کونسل نے بالآخر بل کے دوسرے پڑھنے کو شکست دے کر اپنی قرارداد کو منسوخ کر دیا اور بل 12 اگست 2010 کو منظور ہوا۔ پورٹس انٹیگریشن بل نے پورٹ آف میلبورن کارپوریشن اور سابقہ پورٹ آف ہیسٹنگز کارپوریشن کو پورٹ آف میلبورن کارپوریشن کے بینر کے تحت ضم کر دیا۔ بندرگاہوں کے انضمام کا بل بالآخر یکم ستمبر 2010 کو شروع ہونے کا اعلان کیا گیا۔ اس نے باضابطہ طور پر اس تاریخ کو پورٹ آف میلبورن کارپوریشن اور وکٹورین ریجنل چینلز اتھارٹی کو ٹرانسپورٹ انٹیگریشن ایکٹ کے فریم ورک کے اندر لایا۔ تاہم، ان پیشرفتوں کو ٹرانسپورٹ قانون سازی میں ترمیم (پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی ایکٹ) 2011 نے بڑی حد تک الٹ دیا جس نے موجودہ پورٹ آف ہیسٹنگز ڈویلپمنٹ اتھارٹی تشکیل دی اور بندرگاہ کے لیے پورٹ آف میلبورن کارپوریشن کی ذمہ داریوں کو چھین لیا۔ بندرگاہ کی ترقی ایک متنازعہ مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ اسے ریاستی حکومت کی حمایت حاصل ہے لیکن بہت سے دوسرے لوگ اس کی مخالفت کرتے ہیں۔ ایک پریزرو ویسٹرن پورٹ ایکشن گروپ معاشی، سماجی اور ماحولیاتی بنیادوں پر ریاستی حکومت کے دعووں کا فعال طور پر مقابلہ کر رہا ہے۔ ماحولیاتی گروہ بھی مجوزہ توسیع کے خلاف ہیں۔ اور وکٹورین گرینز۔ ویسٹرن پورٹ پورٹ آف میلبورن کارپوریشن پیٹرک کارپوریشن ٹرانسپورٹ انٹیگریشن ایکٹ حوالہ جات میلبورن کی میلبورن اکانومی میں مقیم تنظیمیں بھی دیکھیں۔