Riotous Assemblies Act, 1956
فسادات اسمبلی ایکٹ، 1956 کا ایکٹ نمبر 17 جنوبی افریقہ میں (16 مارچ کو نافذ ہونے والا) کھلی فضا میں عوامی مقامات پر اجتماعات پر پابندی عائد کردی گئی ہے اگر وزیر انصاف کو لگتا ہے کہ وہ عوامی امن کو خطرے میں ڈال سکتے ہیں۔ بے دخلی کو بھی سزا کے طور پر شامل کیا گیا تھا۔ یہ ایکٹ جون 1955 میں جوہانسبرگ کے قریب کلپ ٹاؤن میں منعقدہ کانگریس آف دی پیپلز کے جواب میں منظور کیا گیا تھا۔ افریقی نیشنل کانگریس (اے این سی)، جنوبی افریقی انڈین کانگریس، جنوبی افریقی رنگین پیپلز کانگریس، جنوبی افریقی کانگریس آف ڈیموکریٹس، اور جنوبی افریقی کانگریس آف ٹریڈ یونینز کے مطالبے کے بعد، تقریبا 3,000 لوگوں نے آزادی کو اپنانے کے مقصد سے ملاقات کی۔ چارٹر 1956 کے ہنگامہ خیز اسمبلیوں کے قانون کو غداری کے مقدمے کی سماعت میں بھی استعمال کیا گیا تھا، یہ اس اجتماع کا عدالتی نتیجہ تھا جس نے ہنگامہ خیز اسمبلیوں اور کمیونزم ترمیم ایکٹ 1954 کو ختم کر دیا تھا۔ قانون کا مواد درج ذیل ہنگامہ خیز اسمبلیوں کے قانون کے حصوں کی ایک مختصر وضاحت ہے: باب اول۔ ہنگامہ خیز اجتماعات اور اجتماعات، اشاعت اور دشمنی کے احساسات پیدا کرنا۔ سیکشن 1 نے ایکٹ کے اندر عام الفاظ کے معانی کی وضاحت کی۔ سیکشن 2 مجسٹریٹ کے اختیارات کی وضاحت کرتا ہے، جیسا کہ وزیر انصاف کی ہدایت پر، اپنے ضلع میں عوامی اجتماعات کی منصوبہ بندی اور حاضری پر پابندی عائد کرنے کے لیے۔ یہ وضاحت کرتا ہے کہ نوٹس کو اخبارات، عوامی نوٹسوں یا زبانی مواصلات کے ذریعے ضلع میں کیسے متعارف کرایا جائے گا۔ ان اجتماعات میں ان کی حاضری پر پابندی لگانے والے افراد کو نوٹس پیش کرنے کے وزیر کے اختیار کی وضاحت کرتا ہے۔ جیل کی سزا اور یا ان لوگوں کے لیے جرمانے کی وضاحت کرتا ہے جو کسی ممنوعہ اجتماع کی منصوبہ بندی، شرکت، یا خطاب کرنے کے مجرم پائے گئے ہیں۔ جرم میں کسی شخص کو تحریری طور پر شرکت کی دعوت دینا، زبانی طور پر اور یا تقریب کا اہتمام کرنا بھی شامل تھا۔ سیکشن 3 گورنر جنرل کے ذریعے وزیر انصاف کے اختیارات کی وضاحت کرتا ہے کہ وہ ایسی اشاعت پر پابندی لگائے جو نسلوں کے درمیان دشمنی کے جذبات کو فروغ دیتی ہے۔ سرکاری گزٹ اور اخبارات میں ایک نوٹس جاری کیا جائے گا جس میں مذکورہ آئٹم کی اشاعت اور تقسیم پر پابندی ہوگی۔ اس کے بعد یہ نوٹس مذکورہ اشاعت کے ایڈیٹر یا ذمہ دار افراد کو بھیجا جائے گا۔ ایڈیٹر یا شخص کو سپریم کورٹ میں فیصلے کو چیلنج کرنے کے لیے چودہ دن کا وقت دیا جاتا ہے۔ نوٹس کی نافرمانی کرنے کی سزاؤں پر سیکشن 2 میں بحث کی گئی ہے۔ کسی شخص پر، وزیر کی طرف سے خدمت کی اطلاع ملنے کے بعد، بیان کردہ مقام سے سات دن کے لیے پابندی بھی لگائی جا سکتی ہے، اگر وہ شخص تعمیل کرنے میں ناکام رہتا ہے تو پولیس اسے ہٹا دیتی ہے، پھر جرمانے اور جرمانے عائد کیے جاتے ہیں۔ یہ نوٹس کہ وزیر اپنی مرضی سے واپس لے سکتا ہے، اور کسی علاقے سے ہٹائے جانے پر کسی شخص کو عوامی فنڈز سے ادا کیا جانے والا مادہ الاؤنس۔ سیکشن 4 اس شخص کو فراہمی کے لیے وزیر کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے، جسے سیکشن 2 اور 3 میں نوٹس کے ساتھ پیش کیا گیا ہے، اگر ان کی طرف سے تحریری طور پر درخواست کی گئی ہے، تو اس وجہ سے کہ نوٹس کیوں جاری کیا گیا تھا بشرطیکہ یہ عوامی پالیسی کو نقصان نہیں پہنچائے گا۔ سیکشن 5 ان لوگوں کو ملک سے باہر نکالنے کے گورنر جنرل کے اختیارات کی وضاحت کرتا ہے جو ملک کے اندر پیدا نہیں ہوئے ہیں اگر وہ سیکشن 2 اور 3 میں بیان کردہ جرائم کے مرتکب ہیں لیکن انہیں پہلے امیگرینٹس ریگولیشن ایکٹ 1913 کے تحت ممنوعہ تارکین وطن کے طور پر حراست میں رکھا گیا ہے۔ سیکشن 6 مجسٹریٹ کے غیر قانونی اجتماعات کو روکنے کے لیے عوامی مقامات کو بند کرنے کے اختیار اور ان کے نوٹسوں کی خلاف ورزی کا مجرم پائے جانے پر جرمانے کی وضاحت کرتا ہے۔ دفعہ 7 پولیس کے ممنوعہ اجتماع، صفوں، اور آتشیں ہتھیاروں اور دیگر طاقت کے استعمال کو منتشر کرنے کے اختیارات کی وضاحت کرتا ہے جو معاملے کے حالات اور دفعہ 8 کے تابع حاصل کیے جانے والے مقصد کے مطابق اعتدال پسند اور متناسب ہے۔ دفعہ 8 کسی ممنوعہ اجتماع کو منتشر کرنے کے لیے آتشیں ہتھیاروں یا مہلک ہتھیاروں کے استعمال کے بارے میں پابندی کی وضاحت کرتا ہے جس میں کسی کو ہلاک یا کسی کو مارنے اور زخمی کرنے کی دھمکی یا املاک کو نقصان پہنچانے کی دھمکی دی گئی ہو۔ سیکشن 9 عوام اور پولیس کے ممبروں کے ذریعہ ممنوعہ اجتماعات کو منتشر کرنے پر لاگو دیگر قوانین کی بچت کی وضاحت کرتا ہے۔ باب دوم۔ روزگار اور عوامی تحفظ سے متعلق جرائم۔ دفعہ 10 اسے ایک جرم کے طور پر بیان کرتا ہے، دوسروں کی ملازمت سے ہڑتال کی کارروائی کرنے پر مجبور کرنے کی کارروائی۔ دیگر جرائم میں تجاویز اور کسی شخص اور رشتہ داروں کو مارنے کے لیے تشدد یا زخمی کرنے کی دھمکی شامل ہیں۔ اس شخص کو گھر یا کام سے باہر خوفزدہ کرنا۔ کام کے سامان کو چھپانا تاکہ کام نہ ہو اور عوامی علاقے میں مذکورہ شخص کا پیچھا کرنا۔ دفعہ 11 اسے ایک جرم کے طور پر بیان کرتا ہے، دفعہ 10 میں بیان کردہ ذرائع کے ذریعے کسی شخص کو کسی تنظیم یا انجمن میں شامل ہونے پر مجبور کرنا۔ دفعہ 12 اسے ایک جرم کے طور پر بیان کرتا ہے، بغیر قانونی حق کے کام کے احاطے میں رہنا، جہاں کوئی شخص دوسرے کو کام روکنے یا انہیں کام پر واپس آنے سے روکتا ہے۔ دفعہ 13 اسے زبانی یا تحریری طور پر کسی شخص کو ملازمت حاصل کرنے سے روکنے کے جرم کے طور پر بیان کرتا ہے۔ دفعہ 14 اسے ایک جرم کے طور پر بیان کرتا ہے اگر کسی مقامی اتھارٹی یا کمپنی کا کوئی ملازم جو کسی کمیونٹی کو روشنی، بجلی، پانی اور صفائی ستھرائی اور نقل و حمل کی خدمات فراہم کرتا ہے، عوام کو کسی خدمت سے انکار کا سبب بنتا ہے اگر وہ اپنی سروس کی شرائط کو توڑتے ہیں جیسا کہ ہڑتال کی صورت میں اور جان بوجھ کر دوسروں کو نقصان یا چوٹ پہنچاتا ہے۔ مذکورہ تنظیموں کے آجر اس بات کو یقینی بنائیں کہ ان کے کام کی جگہوں پر یہ سیکشن پوسٹ کیا گیا ہے۔ نوٹس پوسٹ کرنے میں ناکامی اور اسے خراب کرنے والوں کو جرمانہ یا چودہ دن کی قید کے طور پر درج کیا گیا ہے۔ دفعہ 15 دفعہ 10، 11، 12، 13 اور 14 میں بیان کردہ جرائم کا مجرم پائے جانے کی سزا کو جرمانے یا چھ ماہ قید کے طور پر بیان کرتی ہے۔ دفعہ 16 میں گورنر جنرل کے اختیارات کی وضاحت کی گئی ہے کہ جب بھی وہ جان و مال کی حفاظت کے بارے میں سوچتے ہیں تو عوامی نظم و ضبط کو برقرار رکھنے کے لیے خصوصی احتیاطی تدابیر اختیار کر سکتے ہیں۔ سرکاری گزٹ میں اس اعلان کے ساتھ جس میں وہ دھماکہ خیز مواد کی نقل و حمل پر پابندی لگا سکتا ہے اور دھماکہ خیز مواد ایکٹ 1911 کے تحت رکھے گئے یا جاری کیے جانے والے کسی بھی لائسنس یا اجازت نامے کی شرائط کو محدود یا تبدیل کر سکتا ہے۔ تیسرا باب۔ فوجداری قانون کی دفعہ 17 میں ترمیم اس بات کی وضاحت کرتی ہے کہ کسی شخص نے عوامی تشدد کو بھڑکانے کے عام قانون کے جرم کا ارتکاب کیا ہے اگر، کسی بھی جگہ، اس نے اس طرح سے کام کیا ہے یا اپنے آپ کو چلایا ہے، یا ایسے الفاظ کہے ہیں یا شائع کیے ہیں، تاکہ یہ معقول طور پر توقع کی جا سکے کہ اس کے عمل، طرز عمل، تقریر یا اشاعت کے فطری اور ممکنہ نتائج، ان حالات میں، عام طور پر عوام کے ممبروں کے ذریعہ یا ان افراد کے ذریعہ عوامی تشدد کا ارتکاب ہوں گے جن کی موجودگی میں یہ عمل یا طرز عمل ہوا تھا یا جن سے تقریر یا اشاعت کی گئی تھی۔ دفعہ 18 میں وضاحت کی گئی ہے کہ کوئی بھی شخص جو کسی قانون یا قانونی ضابطے کے خلاف کسی جرم کا ارتکاب کرنے کی کوشش کرتا ہے وہ کسی جرم کا مجرم ہوگا اور اگر اس طرح کی کوشش کے لیے واضح طور پر کوئی سزا فراہم نہیں کی جاتی ہے تو وہ اس سزا کے لیے ذمہ دار ہوگا جس کے لیے اس جرم کا ارتکاب کرنے کا مجرم شخص ذمہ دار ہوگا۔ دفعہ 19 میں وضاحت کی گئی ہے کہ وزیر کو چودہ دن کے اندر پارلیمنٹ کو کسی بھی عوامی اجتماع، شخص، یا اشاعت کے خلاف ایکٹ کے استعمال اور ممنوعہ اجتماعات کو منتشر کرنے کے لیے پولیس کے استعمال کی اطلاع دینی ہے۔ دفعہ 20 قوانین کی منسوخی کی وضاحت کرتا ہے، ہنگامہ خیز اسمبلیاں اور فوجداری قانون ترمیم ایکٹ، 1914، ہنگامہ خیز اسمبلیاں (ترمیم) ایکٹ، 1930 اور ہنگامہ خیز اسمبلیاں اور کمیونزم ترمیم ایکٹ، 1954 کو دبانا۔ دفعہ 21 نے ایکٹ کے نام اور اس کے عمل میں آنے کی وضاحت کی۔ فسادات اسمبلی ایکٹ کے سیکشن 2 میں ترمیم 1962 کے جنرل لاء امینڈمنٹ ایکٹ 76 کے ذریعے بعد کے سیکشن 19 کے تحت کی گئی تھی۔ دفعہ 2، ذیلی دفعہ 3 میں شامل کرتے ہوئے، اس نے وزیر کے حق کو بڑھا دیا کہ وہ لوگوں کو آخری معلوم پتے پر اور یا سرکاری گزٹ کے ذریعے نوٹس لگا کر پیش کرے جیسا کہ اس کی اجتماعات وغیرہ پر پابندی لگانے کی صلاحیت تھی۔ اسی اشاعت کے ذریعے۔ سیکشن 2 میں ایک نئی ذیلی دفعہ 5 شامل کی گئی ہے، جس میں یہ وضاحت کی گئی ہے کہ وزیر کی رضامندی کے بغیر، کسی بھی ممنوعہ شخص کی تحریر یا بیان کو اجتماعات میں کسی بھی طرح سے نشر نہیں کیا جا سکتا، سوائے عدالتی کارروائی کے اور، سزا سنائے جانے پر ایک سال قید یا دوسرے جرم کے بعد دو سال تک قید کی سزا کا سامنا کرنا پڑتا ہے، بشرطیکہ اس ممنوعہ شخص کو سرکاری گزٹ کے ذریعے پہلے نوٹس جاری کیا گیا ہو۔ 2 جون 1982 کو جب دھمکی ایکٹ، 1982 کا ایکٹ 72 شروع ہوا تو فسادات اسمبلی ایکٹ کے سیکشن 10 سے 15، بشمول، کو منسوخ کر دیا گیا۔ سیکشن 1 سے 9 اور 19 سے 20 کو اس وقت منسوخ کر دیا گیا جب داخلی سلامتی ایکٹ، 1982 کا ایکٹ 74 9 جون 1982 کو شروع ہوا۔ جنوبی افریقہ کے قانون میں حوالہ جات 1956 جنوبی افریقہ میں نسل پرستی کے قوانین