Orange County LAFCO
اورنج کاؤنٹی لوکل ایجنسی فارمیشن کمیشن، یا او سی ایل اے ایف سی او، ایک سرکاری ایجنسی ہے جو اورنج کاؤنٹی، کیلیفورنیا کے اندر شہروں، غیر مربوط علاقوں (زمین جو کسی شہر کے اندر واقع نہیں ہے) اور خصوصی اضلاع (مقامی ایجنسیاں جو پانی، سیوریج، پارکس اور تفریح فراہم کرتی ہیں اور دیگر میونسپل خدمات) کی حدود کے بارے میں فیصلے کرتی ہے۔ اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او کے دفاتر سانتا انا، کیلیفورنیا میں واقع ہیں۔ فنڈنگ سورس او سی ایل اے ایف سی او کو اورنج کاؤنٹی کے 34 شہروں، 27 خصوصی اضلاع اور کاؤنٹی کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ ایل اے ایف سی او کی تقسیم ایک ریاستی مینڈیٹ ہے: گورنمنٹ کوڈ سیکشن 56381 (1) (اے) کے مطابق کاؤنٹی، شہر اور خصوصی اضلاع میں سے ہر ایک ایل اے ایف سی او کے اخراجات کا ایک تہائی حصہ ادا کرے۔ ایجنسیوں کی تقسیم ان فارمولوں پر مبنی ہے جو پہلے اورنج کاؤنٹی کے آزاد خصوصی اضلاع اور اورنج کاؤنٹی لیگ آف سٹیز نے اپنائے تھے۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد، اورنج کاؤنٹی نے آبادی اور معاشی ترقی میں ڈرامائی ترقی کا تجربہ کیا، جس سے رہائش اور عوامی خدمات کی مانگ میں اضافہ ہوا۔ اورنج کاؤنٹی کی آبادی 1950 میں 216,224 سے بڑھ کر صرف دس سال بعد 1960 میں 703,925 ہو گئی۔ 1970 تک کاؤنٹی کی آبادی 14 لاکھ باشندوں سے تجاوز کر گئی۔ جیسے جیسے اورنج کاؤنٹی کی ترقی کے لیے ترقیاتی دباؤ بڑھتا گیا، لینڈ ڈویلپرز نے پانی، سڑکیں، آگ سے تحفظ اور سیوروں جیسی بنیادی میونسپل خدمات فراہم کرنے کے لیے تیز ترین اور سب سے زیادہ سرمایہ کاری مؤثر ذرائع تلاش کرنے کی کوشش کی۔ اکثر یہ اورنج کاؤنٹی کے رہائشیوں کو میونسپل سروس کی فراہمی پر طویل مدتی نتائج پر غور کیے بغیر کیا جاتا تھا۔ 1950 کی دہائی اور 1960 کی دہائی کے اوائل میں، اورنج کاؤنٹی کے کچھ شہروں نے نئے ترقی پذیر علاقوں کی خدمت کے لیے بے ترتیب طور پر اپنی حدود میں الحاق کے علاقے کو شامل کرنا شروع کر دیا۔ اس کے علاوہ، متعدد خصوصی اضلاع بنائے گئے-ان میں سے بہت سے اوور لیپنگ حدود کے ساتھ، جس نے رہائشیوں کے لیے نااہلی اور زیادہ لاگت پیدا کی۔ ان مسائل کو حل کرنے کے لیے نہ صرف اورنج کاؤنٹی میں بلکہ پورے کیلیفورنیا میں، 1963 میں ریاستی مقننہ کے ذریعے کیلیفورنیا کی ہر کاؤنٹی میں مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن قائم کیے گئے تھے۔ اتھارٹی اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او کے لیے قانونی اختیار اور مینڈیٹ، کیلیفورنیا کے تمام ایل اے ایف سی اوز کی طرح، کورٹیز-نوکس-ہرٹزبرگ لوکل گورنمنٹ ری آرگنائزیشن ایکٹ 2000 (گورنمنٹ کوڈ سیکشن 56000 اور ایس ای کیو) کے ذریعے بیان کیا گیا ہے۔ گورننس اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او کے فیصلوں میں شہروں اور خصوصی اضلاع کی حدود شامل ہیں جو سادہ سے لے کر پیچیدہ اقدامات تک ہو سکتے ہیں۔ مقامی حدود کو منظم کرنے کے لیے ایل اے ایف سی اوز کے اختیار میں نو قسم کی سرحدی تبدیلیاں شامل ہیں: ضمیمہ (کسی شہر یا خصوصی ضلع میں علاقہ شامل کرنا) علیحدگی (کسی شہر یا خصوصی ضلع سے علاقہ ہٹانا) تحلیل (ایک خصوصی ضلع کے وجود کو ختم کرنا) تشکیل (ایک نیا خصوصی ضلع بنانا) انضمام (ایک خصوصی ضلع کو ختم کرنا اور ان ذمہ داریوں کو ایک شہر کے ساتھ ضم کرنا) استحکام (دو یا زیادہ شہروں یا خصوصی اضلاع کو ایک ایجنسی میں شامل کرنا) تنظیم نو (ایک تجویز میں دو یا دو سے زیادہ تبدیلیاں یا تنظیم) اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او 11 رکنی کمیشن، سات باقاعدہ اراکین اور چار متبادل اراکین پر مشتمل ہے۔ کمیشن کے باقاعدہ ممبران اورنج کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز کے دو ممبران پر مشتمل ہوتے ہیں جو کاؤنٹی کی نمائندگی کرتے ہیں، اورنج کاؤنٹی شہروں کی نمائندگی کرنے والے دو سٹی کونسل ممبران، خصوصی اضلاع کی نمائندگی کرنے والے دو ممبران اور ایک عوامی "بڑے" ممبر پر مشتمل ہوتا ہے۔ اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او کے موجودہ اراکین میں شامل ہیں: باقاعدہ اراکین ڈیریک میکگریگر-ڈیریک میکگریگر فی الحال او سی ایل اے ایف سی او کے چیئرمین کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں۔ وہ ایک لائسنس یافتہ سول انجینئر اور لینڈ سروےر ہیں۔ انہوں نے جولائی 2009 سے عوامی رکن کی حیثیت سے اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او میں خدمات انجام دی ہیں۔ جان ودرز-جان ودرز ارون رینچ واٹر ڈسٹرکٹ کے ڈائریکٹر ہیں اور مئی 1994 سے اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او میں خدمات انجام دے چکے ہیں۔ وہ فی الحال او سی ایل اے ایف سی او کے نائب صدر کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں اور خصوصی ضلع کے رکن ہیں۔ ٹوڈ اسپٹزر-ٹوڈ اسپٹزر 2012 میں اورنج کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز کے لیے منتخب ہوئے تھے۔ اسپٹزر اس سے قبل 1997 میں کاؤنٹی سپروائزر تھے اور اس کے بعد 2002 میں 71 ویں ضلع کی نمائندگی کرنے والی کیلیفورنیا اسٹیٹ اسمبلی کے لیے منتخب ہوئے۔ انہوں نے 2012 سے اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او میں خدمات انجام دی ہیں اور انہیں اورنج کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز نے کاؤنٹی نمائندے کے طور پر مقرر کیا ہے۔ لیزا بارٹلیٹ-لیزا بارٹلیٹ 2014 میں شہر ڈانا پوائنٹ کے لیے میئر اور سٹی کونسل وومن کے طور پر دو میعاد کے بعد اورنج کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز کے لیے منتخب ہوئی تھیں۔ انہوں نے دسمبر 2014 سے اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او میں خدمات انجام دی ہیں اور انہیں اورنج کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز نے کاؤنٹی نمائندے کے طور پر مقرر کیا ہے۔ ایلن برنسٹین-ڈاکٹر برنسٹین 23 سال سے ٹسٹن میں نجی پریکٹس میں پاؤں اور ٹخنے کے سرجن ہیں۔ ڈاکٹر برسٹین 2012 میں ٹسٹن شہر کی سٹی کونسل کے لیے منتخب ہوئے تھے۔ ڈاکٹر برنسٹین سٹی ممبر کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں۔ چیرل برادران-چیرل برادران 2012 میں فاؤنٹین ویلی شہر کے لیے منتخب ہوئے تھے۔ اس سے قبل وہ 2002-2006 اور 2006-2010 میں فاؤنٹین ویلی کونسل ممبر کے طور پر خدمات انجام دے چکی تھیں۔ محترمہ برادرز کو آئی ایس ڈی او سی سلیکشن کمیٹی نے اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او میں متبادل شہر کے رکن کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے منتخب کیا تھا۔ بھائی شہر کے رکن کے طور پر کام کرتے ہیں۔ چارلی ولسن-چارلی ولسن سانتا مارگریٹا واٹر ڈسٹرکٹ کی ڈائریکٹر ہیں، جو اورنج کاؤنٹی کی دوسری سب سے بڑی خوردہ پانی کی ایجنسی ہے۔ انہوں نے اپریل 2001 سے اورنج کاؤنٹی میں خدمات انجام دی ہیں۔ وہ خصوصی ضلع کے رکن ہیں۔ متبادل ممبران اینڈریو ڈو-اینڈریو ڈو سابق اورنج کاؤنٹی سپروائزر اور ڈپٹی ڈسٹرکٹ اٹارنی کے سابق چیف آف اسٹاف ہیں۔ وہ مارچ 2015 میں ایک خصوصی انتخابات میں اس عہدے کے لیے منتخب ہوئے تھے۔ اس کے بعد انہیں ایل اے ایف سی او کمیشن میں مقرر کیا گیا اور انہیں اورنج کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز نے متبادل کاؤنٹی نمائندے کے طور پر مقرر کیا۔ جیمز فسلر-جیمز فسلر میسا کنسولیڈیٹڈ واٹر ڈسٹرکٹ کے ڈائریکٹر ہیں اور فروری 2011 سے اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او میں خدمات انجام دے چکے ہیں۔ وہ ایک متبادل عوامی رکن کے طور پر کام کرتا ہے۔ کیتھرین فریشلی-کیتھرین فریشلی لگونا ووڈس، کیلیفورنیا کی رہائشی ہیں۔ فریشلی الیکٹریکل انجینئر اور بزنس ایگزیکٹو کے طور پر نجی شعبے میں کئی سال خدمات انجام دینے کے بعد ریٹائر ہوئے ہیں۔ وہ ایک متبادل شہر کے رکن کے طور پر خدمات انجام دیتی ہیں۔ او سی ایل اے ایف سی او کیلیفورنیا میں ہر ایل اے ایف سی او کا منصوبہ بناتا ہے، اگرچہ یہ قوانین کے ایک ہی سیٹ کے تحت چلتا ہے، لیکن یہ اس کے آبائی کاؤنٹی کے منفرد جغرافیہ، انتخابی حلقے اور مسائل کی عکاسی کرتا ہے۔ ہر ایل اے ایف سی او پالیسیوں، پروگراموں اور طریقہ کار کو ڈیزائن اور نافذ کرتا ہے جو مقامی خدمات کو بڑھانے کے لیے اپنی کاؤنٹی کی بہترین مدد کر سکتے ہیں۔ ایک کاؤنٹی میں جو کام کرتا ہے وہ ضروری نہیں کہ دوسرے کاؤنٹی میں کام کرے۔ او سی لافکو نے اورنج کاؤنٹی کے شہروں اور خصوصی اضلاع کے ساتھ "شراکت داری" کی کوشش کا آغاز کیا ہے اور موثر اور موثر میونسپل سروس فراہم کرنے والوں کے ذریعہ خدمت کی جانے والی مکمل اور صحت مند کمیونٹیز بنا کر رہائشیوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے لیے وقف ہے۔ او سی ایل اے ایف سی او کے شراکت داری کے جذبے کو فروغ دینے والے اس کے تین موجودہ منصوبوں میں مشترکہ خدمات پروگرام، مالیاتی رجحانات پروگرام اور جزائر ٹاسک فورس شامل ہیں۔ مشترکہ خدمات اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او نے حال ہی میں اپنی ممبر ایجنسیوں (کاؤنٹی آف اورنج، اورنج کاؤنٹی کے شہروں اور اورنج کاؤنٹی کے خصوصی اضلاع) کے ساتھ شراکت کی کوشش کی ہے تاکہ مقامی ایجنسیوں کو بلدیاتی خدمات فراہم کرنے میں اپنی کارکردگی بڑھانے اور ان کی جاری مالی حالت کی نگرانی کے مواقع فراہم کیے جا سکیں۔ مشترکہ خدمات پروگرام ایک ویب پر مبنی ٹول ہے، جو مخصوص خدمات حاصل کرنے والی ایجنسیوں کو خدمات پیش کرنے والی دیگر ایجنسیوں سے میل کھاتا ہے۔ جون 2011 میں شروع کیا گیا، یہ پروگرام اورنج کاؤنٹی میں مقامی ایجنسیوں کے لیے بغیر کسی قیمت کے، صارف دوست وسائل ہونے کی توقع ہے جو پیسے بچانے، خدمات کی سطح کو بڑھانے یا برقرار رکھنے، یا دونوں کے لیے خدمات کا اشتراک کرنے میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ مالیاتی رجحانات مالیاتی رجحان تجزیہ پروگرام ایک ویب پر مبنی مالیاتی "ڈیش بورڈ" ہے جسے اورنج کاؤنٹی ایل اے ایف سی او نے تیار کیا ہے جو ایجنسیوں اور عوام کو مقامی ایجنسیوں کی مالی حالت کا اندازہ لگانے کی اجازت دیتا ہے۔ کار کے ڈیش بورڈ کی طرح، یہ پروگرام کسی ایجنسی کی مالی معلومات (آٹھ کلیدی اقتصادی اشارے پر مبنی) کی بصری، گرافک عکاسی فراہم کرتا ہے۔ پروگرام کے آٹھ اشارے سالانہ اپ ڈیٹ کیے جاتے ہیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ڈیٹا موجودہ رہے۔ کمیونٹی ٹاسک فورس کمیونٹی ٹاسک فورس (باضابطہ طور پر جزائر ٹاسک فورس کے نام سے جانا جاتا ہے)، جو کاؤنٹی، شہر اور ایل اے ایف سی او کے نمائندوں پر مشتمل ہے، ابتدائی طور پر 2010 میں غیر مربوط "جزائر" کے الحاق کو "شروع کرنے" کے ایک طریقے کے طور پر شروع کیا گیا تھا-یہ علاقہ کسی شہر کے اندر نہیں ہے (لیکن اس کے گرد ایک شہر ہے)-جو کاؤنٹی سے میونسپل خدمات حاصل کرتا ہے۔ ٹاسک فورس کے مباحثوں سے سامنے آنے والے خیالات/مسائل کی وجہ سے او سی ایل اے ایف سی او نے اورنج کاؤنٹی کے رہائشیوں کے لیے خدمات کو بہتر بنانے کے لیے اپنے نقطہ نظر کا دوبارہ جائزہ لیا۔ شہروں کا الحاق، جو کبھی کمیشن کی سب سے بڑی ترجیح تھی، ان متعدد ٹولز میں سے ایک بن گیا جو او سی ایل اے ایف سی او اب میونسپل خدمات کی کارکردگی کو بڑھانے اور پوری اور صحت مند برادریوں کی تعمیر کے لیے استعمال کرتا ہے۔ اسکووا کریک میں 2013 کی کالافکو سالانہ کانفرنس میں، او سی لافکو کو کمیونٹی آئی لینڈز ٹاسک فورس پروجیکٹ پر اس کی فعال کوشش کے لیے "گورنمنٹ لیڈرشپ" ایوارڈ سے نوازا گیا۔ اس ایوارڈ کی رسید اورنج کاؤنٹی کمیونٹیز کی قلیل اور طویل مدتی خدمات کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے "آؤٹ دی باکس" اقدامات کو تیار کرنے کے تخلیقی وژن کے لیے کمیشن کو تسلیم کرتی ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط کیلیفورنیا میں کاؤنٹی کی سرکاری ایجنسیاں گورنمنٹ آف اورنج کاؤنٹی، کیلیفورنیا 1963 کیلیفورنیا میں ادارے