Genetically modified food in the European Union
یورپی یونین میں جینیاتی انجینئرنگ کے ضابطے کی مختلف ڈگریاں ہیں۔ 1990 کی دہائی تک، یورپ کا ضابطہ ریاستہائے متحدہ کے مقابلے میں کم سخت تھا، ایک اہم موڑ 1996 میں ریاستہائے متحدہ کی پہلی جی ایم پر مشتمل سویا کی فصل کی برآمد کے طور پر پیش کیا گیا۔ جی ایم سویا اس وقت کل فصل کا تقریبا 2 فیصد تھا، اور یورو کامرس اور یورپی خوردہ فروشوں کو اسے الگ کرنے کی ضرورت تھی۔ اگرچہ یوروپی کمیشن (ای سی) بالآخر باز آ گیا، لیکن اس نے امریکی خدشات کو جنم دیا کہ یورپ جلد ہی ایک سخت ریگولیٹری ماحول بن جائے گا-اسے پروسیس شدہ مصنوعات کے طور پر فروخت کرنے کی شرط تھی نہ کہ بیج کے طور پر۔ کلنٹن انتظامیہ پر وسیع پیمانے پر زور دیا گیا کہ وہ ایک کھلی یورپی منڈی کی ضمانت کے لیے اپنی آنے والی دوسری مدت میں معیارات کو ہم آہنگ کرے۔ 1998 میں، یورپ میں تجارتی کاشت کے لیے ایم او این 810 کے استعمال کی منظوری دی گئی، جو کہ ایک بی ٹی مکئی ہے جو یورپی مکئی کھودنے والے کو مزاحمت فراہم کرتی ہے۔ اس کے فورا بعد، یورپی یونین نے 2003 میں منظور ہونے والے نئے ریگولیٹری قوانین کے زیر التواء GMOs کی نئی منظوریوں پر ڈی فیکٹو مورٹوریم نافذ کیا۔ ان نئے قوانین نے یورپی یونین کو ممکنہ طور پر دنیا کے سب سے سخت جی ایم او ضوابط فراہم کیے۔ یورپی فوڈ سیفٹی اتھارٹی (ای ایف ایس اے) 2002 میں یورپ میں مستقبل میں خوراک کے بحرانوں کو روکنے کے بنیادی مقصد کے ساتھ تشکیل دی گئی تھی۔ تمام جی ایم اوز، تابکاری والی خوراک کے ساتھ، "نئی خوراک" سمجھی جاتی ہیں اور ای ایف ایس اے کے ذریعہ وسیع، کیس بہ کیس، سائنس پر مبنی خوراک کی تشخیص کے تابع ہیں۔ اجازت کے معیار چار وسیع زمروں میں آتے ہیں: "حفاظت"، "انتخاب کی آزادی"، "لیبلنگ" اور "ٹریس ایبلٹی"۔ ای ایف ایس اے یورپی کمیشن (ای سی) کو رپورٹ کرتا ہے، جو اس کے بعد اجازت دینے یا انکار کرنے کی تجویز کا مسودہ تیار کرتا ہے۔ یہ تجویز فوڈ چین اور جانوروں کی صحت سے متعلق قائمہ کمیٹی کے جی ایم فوڈ اینڈ فیڈ کے سیکشن میں پیش کی جاتی ہے ؛ اگر اسے قبول کیا جاتا ہے تو اسے ای سی کے ذریعے اپنایا جائے گا یا زرعی وزراء کی کونسل کو منتقل کیا جائے گا۔ کونسل میں ایک بار اس کے پاس تجویز کے حق یا مخالفت میں اہل اکثریت تک پہنچنے کے لیے تین ماہ ہوتے ہیں۔ اگر کوئی اکثریت نہیں پہنچتی ہے تو تجویز کو دوبارہ ای سی کے پاس بھیج دیا جاتا ہے، جو اس کے بعد تجویز کو منظور کرے گا۔ تاہم، اجازت کے بعد بھی، انفرادی یورپی یونین کے رکن ممالک "حفاظتی شق" کے تحت انفرادی اقسام پر پابندی لگا سکتے ہیں اگر ایسی "معقول وجوہات" ہوں کہ یہ قسم انسانوں یا ماحول کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔ اس کے بعد رکن ریاست کو کافی ثبوت فراہم کرنا چاہیے کہ یہ معاملہ ہے۔ کمیشن ان معاملات کی تحقیقات کرنے اور یا تو اصل رجسٹریشن کو ختم کرنے یا ملک سے اپنی عارضی پابندی واپس لینے کی درخواست کرنے کا پابند ہے۔ یورپی یونین کے قوانین میں یہ بھی ضروری تھا کہ رکن ممالک بقائے باہمی کے ضوابط قائم کریں۔ بہت سے معاملات میں، قومی بقائے باہمی کے ضوابط میں جی ایم فصلوں اور غیر جی ایم فصلوں کے کھیتوں کے درمیان کم از کم فاصلہ شامل ہوتا ہے۔ چھ سب سے بڑے بائیوٹیکنالوجی ممالک کے لیے غیر جی ایم مکئی سے جی ایم مکئی کے فاصلے یہ ہیں: فرانس-50 میٹر، برطانیہ-اناج مکئی کے لیے 110 میٹر اور سلیج مکئی کے لیے 80 میٹر، نیدرلینڈز-عام طور پر 25 میٹر اور نامیاتی یا جی ایم سے پاک کھیتوں کے لیے 250 میٹر، سویڈن-15-50 میٹر، فن لینڈ-ڈیٹا دستیاب نہیں، اور جرمنی-نامیاتی کھیتوں سے 150 میٹر اور 300 میٹر۔ بڑے کم از کم فاصلے کی ضروریات چھوٹے کھیتوں کے ذریعہ جی ایم فصلوں کو اپنانے کے خلاف امتیازی سلوک کرتی ہیں۔ 2006 میں، عالمی تجارتی تنظیم نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ یورپی یونین کی پابندی، جو 1999 سے 2004 تک نافذ تھی، نے بین الاقوامی تجارتی قوانین کی خلاف ورزی کی ہے۔ مواخذے سے پہلے سے منظور شدہ فصلیں متاثر نہیں ہوئیں۔ مراٹوریم سے پہلے کاشت کے لیے مجاز واحد فصل مونسینٹو کی ایم او این 810 تھی۔ کاشت کے لیے اگلی منظوری 2010 میں صنعتی ایپلی کیشنز کے لیے ایمفلورا آلو تھی جو اس سال جرمنی، سویڈن اور جمہوریہ چیک میں اگائی گئی تھی۔ منظوری کی سست رفتار کو یورپی فوڈ سیفٹی کو خطرے میں ڈالنے کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا تھا حالانکہ 2012 تک، یورپی یونین نے 48 جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات کے استعمال کی اجازت دی تھی۔ ان میں سے زیادہ تر جانوروں کے چارے میں استعمال کے لیے تھے (یہ 2012 میں بتایا گیا تھا کہ یورپی یونین جانوروں کی کھپت کے لیے تقریبا 30 ملین ٹن جی ایم فصلیں سالانہ درآمد کرتا ہے۔ )، خوراک یا کھانے کی اضافی اشیاء۔ ان میں سے 26 مکئی کی اقسام تھیں۔ جولائی 2012 میں، یورپی یونین نے عظیم آئرش قحط کا سبب بننے والی بیماری کے خلاف مزاحم آلو کی آئرش آزمائشی کاشت کی منظوری دی۔ اوپر بیان کردہ حفاظتی شق کا اطلاق بہت سے رکن ممالک نے مختلف حالات میں کیا ہے، اور اپریل 2011 میں چھ رکن ممالک: آسٹریا، فرانس، جرمنی، لکسمبرگ، یونان اور ہنگری میں 22 فعال پابندیاں عائد تھیں۔ تاہم، جائزے پر ان میں سے بہت سے کو سائنسی طور پر بلاجواز سمجھا گیا ہے۔ جنوری 2005 میں، ہنگری کی حکومت نے جینیاتی ترمیم شدہ مکئی کے بیجوں کی درآمد اور پودے لگانے پر پابندی کا اعلان کیا، جسے بعد میں یورپی یونین نے اختیار دیا۔ فروری 2008 میں، فرانسیسی حکومت نے ایم او این 810 کی کاشت پر پابندی لگانے کے لیے حفاظتی شق کا استعمال کیا جب بائیوٹیکنالوجی کا جائزہ لینے کے لیے تشکیل دی گئی کمیٹی کے چیئرمین سینیٹر جین فرانکوئس لی گرینڈ نے کہا کہ مصنوعات کی حفاظت کے بارے میں "سنگین شکوک و شبہات" ہیں (حالانکہ اس پابندی کو 2011 میں یورپی عدالت انصاف اور فرانسیسی کونسل ڈی ایٹاٹ نے غیر قانونی قرار دیا تھا)۔ فرانسیسی وزارت زراعت نے 2012 میں اس پابندی کو بحال کیا، لیکن اسے ای ایف ایس اے نے مسترد کر دیا۔ 2009 میں جرمنی کے وفاقی وزیر ایلس ایگنر نے حفاظتی شق کے تحت ایم او این 810 مکئی کی کاشت اور مارکیٹنگ کو فوری طور پر روکنے کا اعلان کیا۔ مارچ 2010 میں، بلغاریہ نے جینیاتی طور پر تبدیل شدہ فصل کو تجارتی طور پر یا آزمائش کے لیے اگانے پر مکمل پابندی عائد کر دی۔ بوکو بورسوف کی کابینہ نے ابتدائی طور پر پانچ سال کی پابندی عائد کی تھی، لیکن بعد میں ملک میں جینیاتی طور پر تبدیل شدہ فصلوں کے تعارف کے خلاف بڑے پیمانے پر عوامی احتجاج کے بعد اس پر مستقل پابندی لگا دی گئی۔ جنوری 2013 میں، پولینڈ کی حکومت نے مونسینٹو کے جی ایم مکئی، ایم او این 810 پر پابندی لگا دی۔ اس نے کسانوں کے ساتھ ایک مواصلاتی مہم شروع کی، یہ اعلان کرتے ہوئے کہ وہ اب جی ایم مکئی کی فصلوں کے فارموں کی سختی سے نگرانی کریں گے۔ پولینڈ جی ایم اوز کی پیداوار پر پابندی لگانے والا آٹھویں یورپی یونین کا رکن ہے حالانکہ انہیں یورپی فوڈ سیفٹی اتھارٹی نے منظور کیا ہے۔ جب بات لیبارٹری ریسرچ کی ہو تو یورپ سرکاری طور پر جی ایم فصلوں کے استعمال کے خلاف نہیں ہے، اور وہ کھیت کو منظم کرنے کے لیے کام کر رہے ہیں۔ 2012 میں، یورپی فوڈ سیفٹی اتھارٹی (ای ایف ایس اے) پینل برائے جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات (جی ایم او) نے یورپی کمیشن کی درخواست کے جواب میں "سائنسی رائے جاری کی جس میں سیسجینیسیس اور انٹراجینیسیس کے ذریعے تیار کردہ پودوں کی حفاظتی تشخیص سے خطاب کیا گیا۔" رائے یہ تھی کہ اگرچہ "غیر ارادی تبدیلیوں کی تعدد افزائش نسل کی تکنیکوں کے درمیان مختلف ہو سکتی ہے اور ان کے ہونے کی پیش گوئی نہیں کی جا سکتی اور ہر صورت میں اس کا اندازہ لگانے کی ضرورت ہے"، "اسی طرح کے خطرات سسجینک اور روایتی طور پر افزائش نسل کے پودوں سے منسلک ہو سکتے ہیں، جبکہ نئے خطرات انٹراجینک اور ٹرانسجینک پودوں سے منسلک ہو سکتے ہیں۔" دوسرے لفظوں میں، سسجینک نقطہ نظر، جو ایک ہی نوع سے جین متعارف کراتے ہیں، کو روایتی افزائش نسل کے طریقوں کے خطرے میں یکساں سمجھا جانا چاہیے، جبکہ ٹرانسجینک پودے نئے خطرات کے ساتھ آسکتے ہیں۔ 2014 میں، یوکے بائیوٹیکنالوجی اینڈ بائیولوجیکل سائنسز ریسرچ کونسل کے ذریعہ قائم کردہ ماہرین کے ایک پینل نے استدلال کیا کہ "ایک نئی فصل کی خصوصیات پر مبنی ایک ریگولیٹری نظام، جو بھی طریقہ کار سے اسے تیار کیا گیا ہے، موجودہ یورپی یونین کے عمل کے مقابلے میں زیادہ موثر اور مضبوط ضابطہ فراہم کرے گا، جو نئی فصلوں کی اقسام کو ان کی پیداوار کے لیے استعمال ہونے والے طریقہ کار کے لحاظ سے مختلف طریقے سے سمجھتے ہیں۔" انہوں نے کہا کہ "جینوم ایڈیٹنگ" کی نئی شکلیں مخصوص مقامات کو نشانہ بنانے اور فصلوں کے ڈی این اے میں درست تبدیلیاں کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ مستقبل میں یہ بتانا اگر ناممکن نہیں تو مشکل تر ہوتا جائے گا کہ نئی فصل پیدا کرنے کے لیے کون سا طریقہ (روایتی افزائش یا جینیاتی انجینئرنگ) استعمال کیا گیا ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ موجودہ یورپی یونین کے ریگولیٹری نظام کو زیادہ منطقی نظام سے تبدیل کیا جانا چاہیے جیسا کہ نئی ادویات کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ 2015 میں جرمنی، پولینڈ، فرانس، اسکاٹ لینڈ اور کئی دیگر رکن ممالک نے اپنے علاقے میں جی ایم او فصلوں کی کاشت سے باہر ہونے کا انتخاب کیا۔ یورو بارومیٹر کے ایک سروے نے اشارہ کیا ہے کہ یورپ میں جینیاتی طور پر تیار کردہ کھانے کے بارے میں "تشویش کی سطح" نمایاں طور پر کم ہو گئی ہے، جو 2010 میں 69 فیصد سے 2019 میں 27 فیصد ہو گئی ہے۔ لیبلنگ اور ٹریس ایبلٹی یورپی یونین سے باہر اگائے جانے والے انسانی اور جانوروں کی کھپت کے لیے GMOs کی درآمد اور فروخت سے متعلق قواعد و ضوابط میں کسانوں اور صارفین کو انتخاب کی آزادی فراہم کرنا شامل ہے۔ تمام کھانے (بشمول پروسیسرڈ فوڈ) یا فیڈ جس میں 0.9 ٪ سے زیادہ منظور شدہ GMOs کا لیبل لگانا ضروری ہے۔ دو مواقع پر، ای سی کی طرف سے غیر منظور شدہ جی ایم اوز یورپی یونین میں پہنچ چکے ہیں اور انہیں اپنی اصل بندرگاہ پر واپس جانے پر مجبور کیا گیا ہے۔ پہلا 2006 میں تھا جب امریکہ سے چاول کی ایک کھیپ جس میں ایک تجرباتی جی ایم او قسم (ایل ایل آرائس 601) تھی جو تجارتی کاری کے لیے نہیں تھی، روٹرڈیم پہنچی۔ دوسرا 2009 میں جب امریکہ میں منظور شدہ جی ایم او مکئی کی ٹریس مقدار "غیر جی ایم" سویا کے آٹے کے کارگو میں پائی گئی۔ جی ایم اور غیر جی ایم فصلوں کے بقائے باہمی نے بہت سے یورپی ممالک میں اہم تشویش پیدا کر دی ہے اور اس لیے یورپی یونین کے قانون میں یہ بھی ضروری ہے کہ تمام جی ایم کھانے کی اصل کا پتہ لگایا جا سکے، اور یہ کہ 0.9 فیصد سے زیادہ جی ایم مواد والے تمام کھانے پر لیبل لگایا جائے۔ جی ایم اور غیر جی ایم کھانوں کے درمیان انتخاب کی آزادی کے لیے یورپی صارفین کی طرف سے زیادہ مانگ کی وجہ سے۔ یورپی یونین کے ضوابط میں جی ایم فصلوں اور روایتی یا نامیاتی فصلوں سے پیدا ہونے والی خوراک اور فیڈ کے اختلاط سے بچنے کے لیے اقدامات کی ضرورت ہوتی ہے، جو الگ تھلگ فاصلے یا حیاتیاتی روک تھام کی حکمت عملیوں کے ذریعے کیے جا سکتے ہیں۔ (امریکہ کے برعکس، یورپی ممالک کو جی ایم فوڈ کی لیبلنگ کی ضرورت ہوتی ہے۔) یورپی تحقیقی پروگرام جیسے کو-ایکسٹرا، ٹرانس کنٹینر، اور سگمی ٹریس ایبلٹی کے لیے مناسب ٹولز اور قواعد کی تحقیقات کر رہے ہیں۔ او ای سی ڈی نے ایک "منفرد شناخت کنندہ" متعارف کرایا ہے جو کسی بھی جی ایم او کو منظوری کے بعد دیا جاتا ہے، جسے پروسیسنگ کے ہر مرحلے پر فارورڈ کیا جانا چاہیے۔ اس طرح کے اقدامات عام طور پر شمالی امریکہ میں استعمال نہیں ہوتے ہیں کیونکہ وہ بہت مہنگے ہوتے ہیں اور صنعت انہیں استعمال کرنے کی حفاظت سے متعلق کوئی وجہ تسلیم نہیں کرتی ہے۔ ای سی نے بفر زون (جہاں کوئی جی ایم فصلیں نہیں اگائی جاتی ہیں) کے ذریعے جی ایم اور غیر جی ایم فصلوں کے بقائے باہمی کی اجازت دینے کے لیے رہنما خطوط جاری کیے ہیں۔ یہ انفرادی ممالک کے ذریعہ منظم کیے جاتے ہیں، اور سویڈن میں 15 میٹر سے لے کر لکسمبرگ میں 800 میٹر تک مختلف ہوتے ہیں۔ تمام کھانے (بشمول پروسیسرڈ فوڈ) یا فیڈ جس میں 0.9 ٪ سے زیادہ منظور شدہ GMOs کا لیبل لگانا ضروری ہے۔ دائرہ کار اپنے ضوابط میں یورپی یونین جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات کو صرف تمام ارادوں اور عملی مقاصد کے لیے خوراک اور خوراک سمجھتا ہے، جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات کی تعریف کے برعکس جس میں جانور شامل ہیں۔ نقطہ نظر یورپی یونین احتیاطی اصول کا استعمال کرتا ہے، کسی بھی جی ایم او کو مارکیٹ میں داخل ہونے کے لیے مارکیٹ سے پہلے کی اجازت اور مارکیٹ کے بعد کے ماحولیاتی نگرانی کا مطالبہ کرتا ہے۔ یورپی فوڈ سیفٹی اتھارٹی (ای ایف ایس اے) اور رکن ممالک دونوں خطرے کی تشخیص کرتے ہیں۔ اس تشخیص سے یہ ظاہر ہونا چاہیے کہ خوراک یا چارہ انسانی اور جانوروں کی صحت اور ماحول کے لیے "استعمال کے مطلوبہ حالات کے تحت" محفوظ ہے۔ 2010 تک، یورپی یونین تمام جینیاتی طور پر تبدیل شدہ فصلوں (جی ایم او فصلوں) کے ساتھ ساتھ تابکاری والی خوراک کو "نئی خوراک" کے طور پر مانتا ہے۔ وہ یورپی فوڈ سیفٹی اتھارٹی (ای ایف ایس اے) کے ذریعہ وسیع، کیس بہ کیس، سائنس پر مبنی خوراک کی تشخیص سے مشروط ہیں۔ یہ ایجنسی یورپی کمیشن کو رپورٹ کرتی ہے، جو اس کے بعد اجازت دینے یا انکار کرنے کے لیے تجاویز کا مسودہ تیار کرتی ہے۔ ہر تجویز "فوڈ چین اور جانوروں کی صحت سے متعلق قائمہ کمیٹی کے جی ایم فوڈ اینڈ فیڈ کے سیکشن" میں پیش کی جاتی ہے۔ اگر اسے قبول کر لیا جاتا ہے تو اسے یا تو ای سی کے ذریعے اپنایا جاتا ہے یا زرعی وزراء کی کونسل کو منتقل کر دیا جاتا ہے۔ کونسل کے پاس تجویز کے حق یا مخالفت میں قابل اکثریت تک پہنچنے کے لیے تین ماہ ہیں۔ اگر کوئی اکثریت حاصل نہیں ہوتی ہے، تو تجویز کو ای سی کو واپس بھیج دیا جاتا ہے، جو اس کے بعد تجویز کو منظور کرتا ہے۔ ای ایف ایس اے یورپی کمیشن کو مشورہ دینے کے لیے آزاد سائنسی تحقیق کا استعمال کرتا ہے کہ صارفین اور ماحولیات کے تحفظ کے لیے مختلف کھانوں کو کیسے منظم کیا جائے۔ جی ایم اوز کے لیے، ای ایف ایس اے کے خطرے کی تشخیص میں سالماتی خصوصیت، ممکنہ زہریلا پن اور ممکنہ ماحولیاتی اثرات شامل ہیں۔ ہر جی ایم او کا ہر 10 سال بعد دوبارہ جائزہ لیا جانا چاہیے۔ اس کے علاوہ، درخواست دہندگان جو جی ایم اوز کی کاشت یا ان پر کارروائی کرنا چاہتے ہیں، انہیں اجازت کے بعد کے لیے ایک تفصیلی نگرانی کا منصوبہ فراہم کرنا چاہیے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ای ایف ایس اے کو پتہ چل جائے گا کہ آیا صارفین یا ماحول کے لیے خطرہ بڑھتا ہے اور اس کے بعد وہ خطرے کو کم کرنے یا جی ایم او کو غیر مجاز بنانے کے لیے کام کر سکتے ہیں۔ 49 جی ایم او فصلیں، جن میں آٹھ جی ایم کاٹن، 28 جی ایم مکئی، تین جی ایم تیل کے بیج، سات جی ایم سویابین، ایک جی ایم شوگر چقندر، ایک جی ایم بیکٹیریل بائیو ماس، اور ایک جی ایم خمیر بائیو ماس شامل ہیں، کو اختیار دیا گیا ہے۔ اجازت کا جائزہ یورپی یونین کے رکن ممالک اپنے علاقے میں GMO فصل کے استعمال اور/یا فروخت کو عارضی طور پر محدود یا ممنوع کرنے کے لیے حفاظتی شق کی درخواست کر سکتے ہیں اگر ان کے پاس اس بات پر غور کرنے کی معقول وجوہات ہوں کہ منظور شدہ GMO فصل انسانی صحت یا ماحول کے لیے خطرہ ہو سکتی ہے۔ ای سی اس بات کا پابند ہے کہ وہ تحقیقات کرے، اور یا تو اصل رجسٹریشن کو ختم کرے یا ملک سے اپنی عارضی پابندی واپس لینے کو کہے۔ 2012 تک، سات ممالک نے حفاظتی شقوں کو پیش کیا تھا۔ ای سی نے چھ ممالک سے تعلق رکھنے والوں کی تحقیقات کی اور انہیں مسترد کر دیا (". فی الحال دستیاب سائنسی شواہد نے زیر بحث مصنوعات کے لیے خطرے کے اصل جائزوں کو کالعدم نہیں کیا۔") اور ایک، برطانیہ، پیچھے ہٹ گیا۔ درآمد کے قواعد ای سی ڈائریکٹوریٹ جنرل برائے زراعت اور دیہی ترقی کا کہنا ہے کہ یورپی یونین سے باہر اگائے جانے والے انسانی اور جانوروں کی کھپت کے لیے جی ایم اوز کی درآمد اور فروخت سے متعلق ضابطے کسانوں اور صارفین کو انتخاب کی آزادی فراہم کرتے ہیں۔ تمام کھانے (بشمول پروسیسرڈ فوڈ) یا فیڈ جس میں 0.9 ٪ سے زیادہ منظور شدہ GMOs کا لیبل لگانا ضروری ہے۔ 2010 تک، ای سی کے ذریعہ غیر منظور شدہ جی ایم اوز دو بار پائے گئے تھے اور اپنی اصل بندرگاہ پر واپس آ گئے تھے: سب سے پہلے 2006 میں جب امریکہ سے چاول کی ایک کھیپ جس میں ایک تجرباتی جی ایم او قسم (ایل ایل آرائس 601) تھی جو تجارتی کاری کے لیے نہیں تھی، 2009 میں دوسری بار روٹرڈیم پہنچی، جب امریکہ میں منظور شدہ جی ایم او مکئی کی ٹریس مقدار غیر جی ایم سویا آٹے کے کارگو میں پائی گئی۔ 2012 میں، یورپی یونین نے جانوروں کی کھپت کے لیے تقریبا 30 ملین ٹن جی ایم فصلیں درآمد کیں۔ جی ایم او فصلوں کو اپنانا اسپین یورپ میں جی ایم فصلوں کا سب سے بڑا پیدا کنندہ رہا ہے جس میں 2013 میں لگائی گئی جی ایم مکئی اسپین کی مکئی کی پیداوار کے 20 فیصد کے برابر ہے۔ جمہوریہ چیک، سلوواکیہ، پرتگال، رومانیہ اور پولینڈ میں چھوٹی مقدار میں پیداوار کی گئی۔ فرانس اور جرمنی یورپ میں جینیاتی طور پر تبدیل شدہ کھانے کے بڑے مخالف ہیں، حالانکہ جرمنی نے صنعتی مقاصد کے لیے اعلی سطح کے نشاستے کے ساتھ تبدیل شدہ آلو امفلورا کی منظوری دی ہے۔ فرانس اور جرمنی کے علاوہ، دوسرے یورپی ممالک جنہوں نے GMOs کی کاشت اور فروخت پر پابندی عائد کی ہے ان میں آسٹریا، ہنگری، یونان اور لکسمبرگ شامل ہیں۔ پولینڈ نے بھی یورپی کمیشن کے ردعمل کے ساتھ پابندی لگانے کی کوشش کی ہے۔ بلغاریہ نے 18 مارچ 2010 کو جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات کی کاشت پر مؤثر طریقے سے پابندی لگا دی۔ 2010 میں آسٹریا، بلغاریہ، قبرص، ہنگری، آئرلینڈ، لٹویا، لتھوانیا، مالٹا، سلووینیا اور نیدرلینڈز نے ایک مشترکہ مقالہ لکھا جس میں درخواست کی گئی کہ انفرادی ممالک کو یہ فیصلہ کرنے کا حق ہونا چاہیے کہ جی ایم فصلوں کی کاشت کی جائے یا نہیں۔ سال 2010 تک، یورپ میں کاشت کے لیے منظوری کے ساتھ واحد جی ایم او غذائی فصل ایم او این 810 تھی، جو ایک بی ٹی مکئی تھی جو یورپی مکئی سوراخ کرنے والے کو مزاحمت فراہم کرتی تھی جس نے 1998 میں منظوری حاصل کی۔ مارچ 2010 میں ایک دوسرے GMO، ایک آلو جسے ایمفلورا کہا جاتا ہے، کو یورپی کمیشن نے یورپی یونین میں صنعتی ایپلی کیشنز کے لیے کاشت کرنے کی منظوری دی تھی اور اسی سال جرمنی، سویڈن اور جمہوریہ چیک میں کاشت کیا گیا تھا۔ امفلورا کو 2012 میں یورپی یونین کی مارکیٹ سے واپس لے لیا گیا تھا، اور 2013 میں اس کی منظوری کو یورپی یونین کی عدالت نے کالعدم قرار دے دیا تھا۔ اس خوف سے کہ متعلقہ فصلوں کے درمیان جین کا بہاؤ ہو سکتا ہے، ای سی نے 2010 میں جی ایم اور غیر جی ایم فصلوں کے بقائے باہمی کے حوالے سے نئی رہنما ہدایات جاری کیں۔ بفر زون کے استعمال اور جی ایم اور غیر جی ایم فصلوں کے درمیان الگ تھلگ فاصلے کے ذریعے بقائے باہمی کو منظم کیا جاتا ہے۔ رہنما خطوط پابند نہیں ہیں اور ہر ممبر ریاست اپنے قواعد و ضوابط کو نافذ کر سکتی ہے، جس کے نتیجے میں 15 میٹر (سویڈن) سے 800 میٹر (لکسمبرگ) تک کے بفر زون بن چکے ہیں۔ رکن ممالک جی ایم فری زونز کو بھی نامزد کر سکتے ہیں، مؤثر طریقے سے انہیں حفاظتی شق کی درخواست کیے بغیر اپنے علاقے میں جی ایم فصلوں کی کاشت پر پابندی لگانے کی اجازت دے سکتے ہیں۔ رکن ممالک اور سوئٹزرلینڈ بلغاریہ میں نفاذ اکتوبر 2015 میں، بلغاریہ نے اعلان کیا کہ اس نے جینیاتی طور پر تبدیل شدہ فصلیں اگانے کا انتخاب نہیں کیا ہے، جس سے مؤثر طریقے سے مختلف قسم کے جی ایم او مکئی اور سویابین کی کاشت پر پابندی عائد کردی گئی ہے۔ فرانس فرانس نے 2007 میں بڑھتے ہوئے جی ایم اوز پر یورپی یونین کے قوانین کو اپنایا اور قوانین کو نافذ کرنے میں چھ سال کی تاخیر کے لیے یورپی عدالت انصاف نے 10 ملین یورو کا جرمانہ عائد کیا۔ فروری 2008 میں، فرانسیسی حکومت نے ایم او این 810 کی کاشت پر پابندی لگانے کے لیے حفاظتی شق کا استعمال کیا جب بائیوٹیکنالوجی کا جائزہ لینے والی کمیٹی کے چیئرمین سینیٹر جین فرانکوئس لی گرینڈ نے کہا کہ مصنوعات کی حفاظت کے بارے میں "سنگین شکوک و شبہات" ہیں۔ کمیٹی کے بارہ سائنسدانوں اور دو ماہرین اقتصادیات نے لی گرینڈ پر رپورٹ کو غلط انداز میں پیش کرنے کا الزام لگایا اور کہا کہ انہیں "سنگین شکوک و شبہات" نہیں ہیں، حالانکہ صحت اور ماحولیات پر بی ٹی میز کے اثرات کے بارے میں سوالات باقی ہیں۔ ای ایف ایس اے نے ان مطالعات کا جائزہ لیا جو فرانسیسی حکومت نے اپنے دعوے کی پشت پناہی کے لیے پیش کیے تھے، اور یہ نتیجہ اخذ کیا کہ اس کے پہلے حفاظتی نتائج کو کمزور کرنے کے لیے کوئی نیا ثبوت نہیں ہے اور اس فیصلے کو "سائنسی طور پر بے بنیاد" قرار دیا۔ اقتصادی، اخلاقی اور سماجی پہلوؤں سے نمٹنے والی ہائی کونسل فار بائیوٹیکنالوجی ذیلی کمیٹی نے 0.1 فیصد سے کم جی ایم او والی کسی بھی چیز کے لیے ایک اضافی "جی ایم او فری" لیبل کی سفارش کی ہے جو 2010 کے آخر میں آنے والا ہے۔ 2011 میں، یورپی عدالت انصاف اور فرانسیسی کونسل ڈی ایٹاٹ نے فیصلہ دیا کہ فرانسیسی وزارت زراعت کی جانب سے ایم او این 810 پر پابندی غیر قانونی تھی، کیونکہ یہ "صحت اور ماحولیات کے لیے خاص طور پر اعلی سطح کے خطرے کے وجود کا ثبوت دینے میں ناکام رہی۔" 17 ستمبر 2015 کو، فرانسیسی حکومت نے اعلان کیا کہ وہ مؤثر طریقے سے "آپٹ آؤٹ" شق نافذ کرکے GMO فصلوں پر پابندی لگانا جاری رکھے گی، جس پر پہلے مارچ 2015 میں یورپی یونین کے 28 رکن ممالک کے لیے اتفاق کیا گیا تھا، یورپی کمیشن برائے فرانس سے مکئی کی نو اضافی اقسام پر GMO پابندی میں توسیع کرنے کو کہا گیا تھا۔ پالیسی کا اعلان فرانسیسی فارم اور ماحولیات کی وزارتوں نے بیک وقت کیا۔ جرمنی اپریل 2009 میں، جرمن وفاقی وزیر ایلس ایگنر نے حفاظتی شق کے تحت ایم او این 810 مکئی کی کاشت اور مارکیٹنگ کو فوری طور پر روکنے کا اعلان کیا۔ یہ پابندی "ماہر رائے" پر مبنی تھی جس میں تجویز کیا گیا تھا کہ اس بات پر یقین کرنے کے لیے معقول بنیاد موجود ہیں کہ ایم او این 810 مکئی ماحول کے لیے خطرہ ہے۔ پابندی کا جواز پیش کرنے کے لیے استعمال ہونے والے سائنسی شواہد کا جائزہ لینے والے تین فرانسیسی سائنسدانوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ اس نے کیس بہ کیس نقطہ نظر کا استعمال نہیں کیا، ثابت شدہ خطرات کے ساتھ ممکنہ خطرات کو الجھایا اور مکئی کے اظہار پر بی ٹی کے میٹا علم کو نظر انداز کیا، اس کے بجائے منتخب انفرادی مطالعات پر توجہ مرکوز کی۔ اگست 2015 میں جرمنی نے جینیاتی طور پر تبدیل شدہ فصلوں پر پابندی لگانے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا۔ شمالی آئرلینڈ ستمبر 2015 میں، شمالی آئرلینڈ نے جینیاتی طور پر تبدیل شدہ فصلوں پر پابندی کا اعلان کیا۔ رومانیہ رومانیہ نے 1999 میں جی ایم سویابین اگائی، جس سے فصل کی پیداوار میں 30 فیصد اضافہ ہوا، جس سے اضافی مصنوعات کی برآمد کی اجازت ملی۔ جب ملک نے 2007 میں یورپی یونین میں شمولیت اختیار کی تو اسے جی ایم فصل اگانے کی اجازت نہیں تھی، جس کے نتیجے میں سویابین میں لگائے گئے کل رقبے میں 70 فیصد کمی واقع ہوئی۔ اگلے سال، اس نے متبادل مصنوعات کی خریداری کے لیے € 117.4m کا تجارتی خسارہ پیدا کیا۔ رومانیہ کے کسان جی ایم سویا کو قانونی حیثیت دینے کے بہت زیادہ حق میں رہے ہیں۔ سوئٹزرلینڈ 1992 میں، سوئٹزرلینڈ نے سوئس وفاقی آئین میں معاون تولیدی ٹیکنالوجیز اور جینیاتی انجینئرنگ کے بارے میں ایک مضمون متعارف کرانے کے حق میں ووٹ دیا۔ 1995 میں، سوئٹزرلینڈ نے ضابطے متعارف کرائے جن میں جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات پر مشتمل کھانے کی لیبلنگ کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ جی ایم اوز کے لیے لیبلنگ کی ضروریات کو متعارف کرانے والے پہلے ممالک میں سے ایک تھا۔ 2003 میں، وفاقی اسمبلی نے "غیر انسانی جین ٹیکنالوجی پر وفاقی قانون" کو اپنایا۔ سوئس زراعت میں جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات پر پابندی متعارف کرانے کا ایک وفاقی مقبول اقدام 2005 سے 2010 تک متعارف کرایا گیا تھا۔ بعد میں، سوئس پارلیمنٹ نے اس پابندی کو 2013 تک بڑھا دیا۔ 2007 اور 2011 کے درمیان، سوئس حکومت نے جی ایم اوز کے خطرات اور فوائد کی تحقیقات کے لیے تیس منصوبوں کو مالی اعانت فراہم کی۔ ان منصوبوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ GMOs لگانے سے وابستہ کوئی واضح صحت یا ماحولیاتی خطرات نہیں تھے۔ تاہم، انہوں نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ سوئٹزرلینڈ میں جی ایم اوز کو اپنانے کے لیے کسانوں کے لیے بہت کم معاشی ترغیب تھی۔ اس کے بعد سوئس پارلیمنٹ نے اس پابندی کو 2017 اور پھر 2021 تک بڑھا دیا۔ 2016 تک، چھ کینٹنوں (برن، فریبرگ، جنیوا، جورا، ٹیسینو اور واؤڈ) نے زراعت میں جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات کے خلاف قوانین متعارف کرائے ہیں۔ ایک سو سے زیادہ کمیونوں نے خود کو جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات سے آزاد قرار دیا ہے۔ سوئٹزرلینڈ کے کینٹن کھانے پینے کی اشیاء میں جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات کی موجودگی کا اندازہ لگانے کے لیے ٹیسٹ کرتے ہیں۔ 2008 میں، جانچ شدہ نمونوں میں سے 3 ٪ میں GMOs کی قابل شناخت مقدار موجود تھی۔ 2012 میں، تجزیہ کردہ نمونوں میں سے 12.1% میں GMOs کی قابل شناخت مقدار موجود تھی (بشمول سوئٹزرلینڈ میں ممنوع GMOs کا 2.4 ٪)۔ جانچ کیے گئے تمام نمونوں (سوائے ایک کے) میں 0.9 فیصد سے بھی کم GMOs تھے، جو کہ وہ حد ہے جو کھانے میں GMOs کی موجودگی کی نشاندہی کرنے والی لیبلنگ عائد کرتی ہے۔ سکاٹ لینڈ اگست 2015 میں، سکاٹش حکومت نے اعلان کیا کہ وہ "جلد ہی ایک درخواست پیش کرے گی کہ سکاٹ لینڈ کو جی ایم فصلوں کی کاشت کے لیے کسی بھی یورپی رضامندی سے خارج کر دیا جائے، بشمول جینیاتی طور پر تبدیل شدہ مکئی کی مختلف اقسام جو پہلے ہی منظور شدہ ہیں اور چھ دیگر جی ایم فصلیں جو اجازت کے منتظر ہیں"۔ یہ بھی دیکھیں جینیاتی انجینئرنگ کا ضابطہ یورپی فوڈ سیفٹی اتھارٹی نوٹ اور حوالہ جات بیرونی روابط یورپی فوڈ اینڈ سیفٹی اتھارٹی یورپی یونین رجسٹر آف مجاز GMOs-یورپی کمیشن جینیاتی طور پر تبدیل شدہ حیاتیات کا ضابطہ یورپی یونین اور زراعت یورپی یونین میں فوڈ سیفٹی یورپی یونین کے ضوابط