National Superannuation Fund
پاپوا نیو گنی (پی این جی) کا نیشنل سپروینشن فنڈ (این اے ایس ایف یو این ڈی) مئی 2002 میں نیشنل پروویڈنٹ فنڈ (این پی ایف) کے جانشین ادارے کے طور پر قائم کیا گیا تھا۔ یہ پی این جی میں نجی شعبے کا سب سے بڑا ریٹائرمنٹ فنڈ ہے۔ 2016 میں، نیسفونڈ نے 1 ارب سے کم کے خالص اثاثوں کی اطلاع دی، جو 2015 میں 28 فیصد اضافے کی نمائندگی کرتا ہے۔ پی این جی میں لازمی ریٹائرمنٹ شراکت 1982 میں متعارف کرائی گئی تھی۔ ملازمین کو اپنی تنخواہ کا کم از کم 6 فیصد سپروینشن فنڈ میں دینا ہوتا ہے اور 15 سے زیادہ افراد کے آجروں کو 8.4 فیصد کا تعاون کرنا ہوتا ہے۔ نیسفونڈ کے چیف ایگزیکٹو آفیسر ایان تروتیا او بی ای ہیں۔ فنڈ کی نگرانی نو ڈائریکٹرز کے بورڈ کے ذریعے کی جاتی ہے، جس کی صدارت ہولالا ٹوکوم کرتی ہیں۔ ڈائریکٹرز میں سے تین آزاد ہیں اور چھ شیئر ہولڈنگ کے سات اداروں کے نمائندے ہیں: ایمپلائرز فیڈریشن آف پی این جی ؛ مینوفیکچررز کونسل آف پی این جی ؛ رورل انڈسٹریز کونسل آف پی این جی ؛ چیمبر آف مائننگ اینڈ پیٹرولیم ؛ پی این جی چیمبر آف کامرس ؛ پی این جی بینک اینڈ فنانشل انسٹی ٹیوشنز ورکرز یونین ؛ اور پی این جی ٹریڈ یونین کانگریس۔ نیسفونڈ کے سرمایہ کاری کے افعال بی ایس پی کیپیٹل (بی سی اے پی) کو آؤٹ سورس کیے جاتے ہیں، جس میں فنڈ انتظامیہ کا انتظام کینا انویسٹمنٹ اینڈ سپرانوایشن سروسز (کے آئی ایس ایس) کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ نیشنل پروویڈنٹ فنڈ (این پی ایف) پاپوا نیو گنی کا نیشنل پروویڈنٹ فنڈ (این پی ایف) 1980 میں قائم کیا گیا تھا۔ تاہم، 1990 کی دہائی میں دھوکہ دہی، بدعنوانی اور بدانتظامی کے نتیجے میں شدید مالی نقصانات کے بعد، 2002 میں این پی ایف کی نجکاری کی گئی اور اس کے اثاثے نیسفونڈ کو تقسیم کر دیے گئے۔ مالی خدشات اور تنظیم نو 1990 کی دہائی کے آخر میں پی این جی حکومت، رئیل اسٹیٹ اور معدنیات کے ساتھ ساتھ دھوکہ دہی اور بدانتظامی کے متعدد الزامات کے پیش نظر این پی ایف کی مالی واجبات کے بارے میں خدشات اٹھائے گئے تھے۔ 1996 اور 1997 کے درمیان، این پی ایف نے ملکی اور غیر ملکی تجارتی بینکوں سے غیر قانونی قرضوں کی منظوری کے ساتھ ساتھ دو دھوکہ دہی کے منصوبوں میں ملوث ہو کر اپنے قرض میں اضافہ کیا تھا۔ ویگانی زمین کی خریداری کی کوشش اور این پی ایف ٹاور کی تعمیر، جس نے اس کے نقصانات میں مزید حصہ ڈالا۔ اس کے بعد 2000 کے اوائل میں، این پی ایف فنڈ منیجروں نے دسمبر 1999 سے پہلے کیے گئے تمام اراکین کے تعاون میں 50 فیصد کی کمی کا اعلان کیا، جو تقریبا پی جی کے 114 ملین کے برابر ہے۔ تاہم، این پی ایف میں کمیشن کی گئی ایک خصوصی آڈٹ رپورٹ سے پتہ چلا کہ کل نقصانات دراصل پی جی کے 155 ملین سے زیادہ تھے۔ ان نتائج کے نتیجے میں حکومت نے این پی ایف کے مالی معاملات اور دھوکہ دہی کے الزامات کی باضابطہ کمیشن آف انکوائری کی درخواست کی۔ نیشنل پروویڈنٹ فنڈ (فنانشل ری کنسٹرکشن) ایکٹ 2000 کے ذریعے این پی ایف کے نقصانات کو روکنے کے لیے کئی اقدامات متعارف کرائے گئے، جن میں پی جی کے 1 ملین سالانہ گرانٹ مختص کرنا شامل تھا۔ فراڈز میں انکوائری کمیشن این پی ایف میں انکوائری کمیشن اپریل 2000 میں قائم کیا گیا تھا، جس میں این پی ایف کی تمام ایکویٹی سرمایہ کاریوں اور خریداریوں کے ساتھ ساتھ دھوکہ دہی اور بدانتظامی کے الزامات کی تحقیقات کے لیے خصوصی آڈٹ رپورٹ کے نتائج فراہم کیے گئے تھے۔ کمیشن کی صدارت قومی اور سپریم کورٹ کے سابق جج، توس بارنیٹ نے کی تھی، جنہوں نے اس سے قبل پاپوا نیو گنی فاریسٹری اتھارٹی کی حکومتی تحقیقات کی صدارت کی تھی۔ بارنیٹ کی مدد کمشنر ڈونلڈ منووا اور لیڈی ولہیلمینا سیاگرو نے کی۔ کمیشن، جس نے نومبر 2002 میں اپنے نتائج کی اطلاع دی تھی، نے پایا کہ این پی ایف کے متعدد سینئر افسران نے ڈیوٹی کی خلاف ورزی کی تھی اور بعض صورتوں میں مجرمانہ جرائم کا ارتکاب کیا تھا۔ ویگانی لینڈ فراڈ کمیشن آف انکوائری نے اطلاع دی کہ 1999 میں این پی ایف کے چیئرمین جمی ملاڈینا نے این پی ایف کو ویگانی میں زمین کا ایک ٹکڑا خریدنے کے لیے متاثر کیا تھا، جس میں وہ خفیہ طور پر دلچسپی رکھتے تھے، بہت زیادہ بڑھتی ہوئی قیمت پر۔ ملاڈینا نے 1997 میں اپنی کمپنی وائیم No.92 Pty Ltd کے ذریعے PGK2.87 ملین کی مارکیٹ ویلیو کے بجائے PGK1.4 ملین کی کم قیمت پر ویگانی زمین کا لیز حاصل کیا تھا۔ کمیشن نے پایا کہ ملاڈینا نے لینڈ بورڈ کے چیئرمین رالف گائز اور وزیر اراضی ویویسو سیروو کو رشوت دے کر اس کمی پر بات چیت کی۔ جنوری 1999 میں این پی ایف کے چیئرمین کے طور پر ان کی تقرری کے بعد، ملاڈینا نے این پی ایف کے قانونی مشیر، ہرمن لیہی کے ساتھ، این پی ایف کے لیے وائیگانی لینڈ کے حقوق خریدنے کا انتظام کیا، وائیم No.92 میں 100 فیصد شیئر ہولڈنگ پی جی کے 10 ملین کی بڑھتی ہوئی قیمت پر خرید کر۔ ملاڈینا نے یہ اعلان نہیں کیا تھا کہ وہ وائیم No.92 میں دلچسپی رکھتا ہے۔ تاہم، جب مجوزہ حصول کی خبر قومی میڈیا میں شائع ہوئی، تو حد سے زیادہ قیمت کے خلاف ہونے والی چیخ و پکار نے وزیر اعظم سر ولیم سکیٹ کو این پی ایف کو خریداری سے دستبردار ہونے پر مجبور کر دیا۔ این پی ایف ٹاور فراڈ کمیشن آف انکوائری نے یہ بھی پایا کہ جمی ملاڈینا، ہرمن لیہی اور پیٹر او نیل نے جاپانی تعمیراتی فرم کوماگائی گومی سے متعلق ایک دھوکہ دہی کی اسکیم میں <ID1 ملین کا منافع کمایا تھا۔ کماگائی گومی کو این پی ایف نے 1997 میں پورٹ مورسبی میں ڈیلوائٹ ٹاور کی تعمیر کے لیے معاہدہ کیا تھا۔ یہ منصوبہ تاخیر سے دوچار تھا اور اس کے ابتدائی شیڈول کو ختم کر دیا گیا تھا، جس نے جب 1998 اور 1999 میں کینا کی قدر میں کمی کے ساتھ مل کر، کماگائی گومی کے لیے منصوبے کے منافع کو کم کر دیا اور اسے این پی ایف کے خلاف قدر میں کمی کا دعوی درج کرنے پر مجبور کیا۔ ملاڈینا نے کوماگائی کے جنرل منیجر شوچی تانیگوچی سے اتفاق کیا کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ این پی ایف ایک PGK5.8 تخفیف تصفیے کی ادائیگی کرے بشرطیکہ اس میں سے <آئی ڈی 1 ملین پھر ملاڈینا کو کمیشن کے ذریعے ادا کیا جائے۔ رقم کو اتفاق کے مطابق ادا کیا گیا اور PGK2.5 ملین ملاڈینا، او نیل اور لیہی کے درمیان تقسیم کیا گیا۔ ڈیلوائٹ ٹاور اب نیسفونڈ کی ملکیت ہے اور اس کی قیمت 2010 میں پی جی کے 108 ملین تھی۔ انکوائری کمیشن کے حوالہ جات انکوائری کے نتیجے میں، ملادینا کو پولیس کمشنر کے پاس بھیج دیا گیا، لیکن گرفتاری سے بچنے کے لیے آسٹریلیا فرار ہو گئی۔ پی این جی کی حکومت نے آسٹریلیا سے ملادینا کی حوالگی کے لیے درخواست دی، لیکن وہ رضاکارانہ طور پر پی این جی میں واپس آگیا۔ ملاڈینا کو بعد میں غبن کا مجرم پایا گیا اور اسے 8 سال قید کی سزا سنائی گئی (دیکھیں اسٹیٹ بمقابلہ ملاڈینا [2015] پی جی این سی 146 ؛ این 6049)۔ یہ حراست کی سزا عدالت نے معطل کر دی تھی۔ کمیشن نے اس وقت کے خزانچی پیٹر او نیل کو این پی ایف ٹاور فراڈ اور ویگانی لینڈ کیس دونوں میں ملوث ہونے پر پولیس کمشنر کے پاس بھی بھیج دیا۔ او نیل کو 2005 میں ویگانی کمیٹی عدالت کے سامنے لایا گیا اور اس پر غبن کا الزام لگایا گیا، لیکن ناکافی شواہد کی وجہ سے الزامات کو ختم کر دیا گیا۔ حوالہ جات پاپوا نیو گنی پبلک پنشن فنڈز کی معیشت