2011–2012 Papua New Guinean constitutional crisis
2011-2012 پاپوا نیو گنی کا آئینی بحران سر مائیکل سومارے اور پیٹر او نیل کے درمیان تنازعہ تھا۔ دونوں نے پاپوا نیو گنی کے وزیر اعظم ہونے کا دعوی کیا۔ او نیل کو پارلیمنٹ نے 2 اگست 2011 کو وزیر اعظم منتخب کیا تھا اور سر مائیکل سومارے نے 12 دسمبر 2011 کو سپریم کورٹ کے فیصلے کی بنیاد پر اس عہدے کا دعوی کیا تھا۔ آئین کے آرٹیکل 142 (2) میں کہا گیا ہے کہ وزیر اعظم کا تقرر "پارلیمنٹ کے فیصلے کے مطابق کام کرتے ہوئے ریاست کے سربراہ کے ذریعے" کیا جاتا ہے۔ ملکہ کا کردار گورنر جنرل انجام دیتا ہے۔ اس لیے گورنر جنرل کو پارلیمنٹ کی اصل خواہش پر فیصلہ کرنا تھا: او نیل کی طرف سے شناخت کردہ رائے یا سپریم کورٹ کی طرف سے بیان کردہ خواہش۔ اس صورتحال نے اہم آئینی مسائل کو جنم دیا۔ اصل بحران کو پہلی جگہ قانون کے سوال کے طور پر نہیں سمجھا جا سکتا۔ یہ حزب اختلاف اور حکومت کے درمیان طویل عرصے سے جاری اقتدار کی جدوجہد کا حصہ تھا۔ او نیل نے وہ جدوجہد جیت لی اور عدالتی فیصلے کے بعد عملی طور پر اقتدار میں رہے۔ اس نے پی این جی سیاسی میدان میں ان کے غلبے کی بنیاد رکھی۔ سومارے نے شکست تسلیم نہیں کی۔ تاہم، 2012 کے انتخابات نے او نیل کو واضح فتح دی۔ سومارے نے نتیجہ قبول کر لیا اور انہوں نے او نیل کے بطور وزیر اعظم انتخاب کی بھی حمایت کی۔ یہ تنازعہ 2012 سے 2017 تک پیٹر او نیل/لیو ڈیون حکومت کے دور میں ایک بار پھر بھڑک اٹھا۔ پس منظر مائیکل سومارے کی حکومت کو آئینی بحران سے پہلے ہی چیلنج کا سامنا تھا۔ حزب اختلاف نے 2009 سے عدم اعتماد کی تحریک لانے کی کوشش کی تھی۔ اسے اسپیکر جیفری نیپ نے تحریک پیش کیے جانے سے پہلے پارلیمنٹ کو ملتوی کر کے روک دیا تھا۔ 2009 میں ایک لیڈرشپ ٹریبونل نے بھی سومارے کی ساکھ کو نقصان پہنچایا تھا۔ تاہم اس ٹریبونل نے اس کے ساتھ ہلکا سلوک کیا۔ ٹریبونل کے دوران انہوں نے سام ابال کو قائم مقام وزیر اعظم مقرر کیا۔ ابال دوبارہ قائم مقام وزیر اعظم تھے جب سومارے کو مارچ 2011 میں سنگاپور کے ہسپتال میں داخل کیا گیا تھا۔ وزیر اعظم کا عہدہ خاص طور پر غیر واضح ہو گیا جب مائیکل سومارے کے بیٹے اور ایک رکن پارلیمنٹ آرتھر سومارے نے جون 2011 میں خاندان کی جانب سے اعلان کیا کہ سومارے نے تین ہفتے انتہائی نگہداشت میں گزارے ہیں اور ان سے وزیر اعظم کے طور پر کام دوبارہ شروع کرنے کی توقع نہیں کی جا سکتی۔ آرتھر سومارے نے اس عہدے کے لیے خود کو اس طرح پوزیشن میں رکھا۔ اس بیان کی قانونی حیثیت اور جواز کو فوری طور پر چیلنج کیا گیا کیونکہ مائیکل سومارے کو خود نہیں سنا گیا تھا۔ اس غیر یقینی صورتحال میں اپوزیشن نے عدم اعتماد کی ایک اور تحریک پیش کرنے کی کوشش کی۔ اس طرح کی تحریک کی کامیابی بالکل یقینی نہیں تھی۔ مائیکل سومارے کی حکومت پارلیمنٹ میں بڑی اکثریت (109 میں سے 86 ووٹوں) کی حمایت سے قائم ہوئی تھی۔ سومارے پہلے ہی کچھ اراکین پارلیمنٹ کی حمایت کھو چکے تھے جب سپریم کورٹ نے اراکین پارلیمنٹ پر فریق تبدیل کرنے کی پابندیوں میں نرمی کی تھی۔ پوکا تیمو کی قیادت میں علیحدگی اختیار کرنے والے وزراء اور اراکین پارلیمنٹ کی جانب سے عدم اعتماد کا ووٹ ڈالنے کی پچھلی کوشش ناکام رہی تھی۔ سومارے کی اکثریت کو صرف اس صورت میں اعتماد کے ساتھ چیلنج کیا جا سکتا ہے جب ان کی پارٹی، نیشنل الائنس (این اے) میں بغاوت ہو۔ یہ بھی ضروری تھا کہ اسپیکر فریق تبدیل کرے، کیونکہ اس نے پچھلی کوششوں میں رکاوٹ ڈالی تھی۔ جب اسپیکر نے ایسا کیا اور نئی حکومت کے لیے کھلے ووٹ کی اجازت دی تو سومارے حکومت کی حمایت کرنے والی جماعتیں تقسیم ہو گئیں۔ این اے ڈان پولی (21 ممبران پارلیمنٹ) کی قیادت میں ایک الگ الگ گروپ میں تقسیم ہو گیا، جو سام ابال اور مائیکل سومارے (20 ممبران پارلیمنٹ) کے وفادار رہنے والے گروپ کی مخالفت کر رہا تھا۔ سومارے کو ناخوشگوار نہ لگنے کی خواہش اس وجہ سے ہو سکتی ہے کہ اسے آخر میں اعتماد کی تحریک کے طور پر پیش نہیں کیا گیا بلکہ اس اعلان کے طور پر پیش کیا گیا کہ وزیر اعظم کا عہدہ خالی تھا۔ اس کے بعد آنے والے عدالتی مقدمات میں بڑے نتائج برآمد ہوئے۔ بغاوت کامیاب ثابت ہوئی۔ پیٹر او نیل 109 رکنی پارلیمنٹ میں سے 70 اراکین پارلیمنٹ کی حمایت کے ساتھ نئے وزیر اعظم بنے۔ تاہم، او نیل کی پیپلز نیشنل کانگریس (پی این سی) کے پاس پارلیمنٹ میں صرف چھ نشستیں تھیں۔ پی این سی نے 2007 سے سومارے حکومت کی حمایت کی تھی۔ مرکزی اپوزیشن پی این جی پارٹی کے بیلڈن نماہ اور میکری مورؤتا نے بغاوت کی قیادت کی، لیکن وہ وزیر اعظم نہیں بنے۔ حزب اختلاف کی رہنما نماہ نائب وزیر اعظم بنیں۔ وہ سومارے حکومت کا بھی حصہ رہے تھے۔ ڈان پولی، جس نے این اے میں بغاوت کی قیادت کی تھی، وزیر خزانہ اور خزانہ بن گیا۔ انہیں وزیر اعظم کے عہدے کے لیے سختی سے پیش کیا گیا تھا۔ اس طرح یہ بڑی حد تک اندر سے بغاوت تھی۔ اس کے برعکس میکیرے مورؤتا سومارے حکومت کے سب سے بڑے مخالف رہے تھے۔ وہ پہلی او نیل حکومت کی قانونی حیثیت سے متعلق آنے والی جدوجہد میں شامل نہیں ہوئے۔ اس کے بجائے، اس نے اس عہدے کو عوامی کاروباری اداروں کی ایک زبردست صفائی مہم سے لڑنے کے لیے استعمال کیا جس میں اس نے خاص طور پر اپنے پیشرو، آرتھر سومارے کے ورثے پر حملہ کیا۔ قانونی جنگ سومارے/ابال کی حکومت کو عدم اعتماد کی تحریک سے شکست نہیں ہوئی۔ اس صورت میں او نیل کی پوزیشن کو قانون کے ذریعے غیر واضح طور پر احاطہ کیا جاتا۔ یہ حیران کن ہے کہ اس کے بجائے اسپیکر نے بیماری کی وجہ سے وزیر اعظم کے عہدے کو خالی قرار دینے کی تحریک کی اجازت دی تھی۔ اس امکان کا احاطہ آئین کی دفعہ 142 (5، سی) میں اس بنیاد پر کیا گیا تھا: "کہ میڈیکل پریکٹیشنرز کے اندراج یا لائسنس کے لیے ذمہ دار قومی اتھارٹی کی طرف سے مقرر کردہ دو میڈیکل پریکٹیشنرز نے مشترکہ طور پر پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ کے مطابق اطلاع دی ہے کہ، ان کی پیشہ ورانہ رائے میں، وزیر اعظم جسمانی یا ذہنی معذوری کی وجہ سے اپنے عہدے کے فرائض انجام دینے کے لیے نااہل ہے۔" پارلیمنٹ نے سومارے کے ہسپتال میں داخل ہونے کے آغاز میں سنگاپور میں اس طرح کے مشن کے لیے پاپوا نیو گنی میڈیکل بورڈ سے رابطہ کیا تھا۔ اس سے کچھ نہیں نکلا۔ اگلے امکان کا تصور رکن پارلیمنٹ کی عدم موجودگی سے متعلق تھا، اور چونکہ وزیر اعظم ویسٹ منسٹر پارلیمانی نظام میں رکن پارلیمنٹ ہے، اس لیے یہ وزیر اعظم پر لاگو ہوتا ہے۔ آئین کی متعلقہ دفعہ 104 (ڈی) میں لکھا ہے: "اگر وہ پارلیمنٹ کی اجازت کے بغیر، پارلیمنٹ کے لگاتار تین اجلاسوں کے دوران غیر حاضر ہے، جب تک کہ پارلیمنٹ تسلی بخش وجوہات بتائے جانے پر اس اصول کو معاف کرنے کا فیصلہ نہ کرے۔" سومارے مارچ سے غیر حاضر تھے لیکن ان کی وجوہات کو پارلیمنٹ نے قبول کر لیا اور انہیں مئی 2012 تک چھٹی دے دی گئی۔ اس کے بعد پارلیمنٹ نے یہ چھٹی واپس لے لی۔ تاہم، ستمبر کے اوائل میں سومارے پی این جی میں واپس آئے اور اعلان کیا کہ وہ وزیر اعظم کی اپنی مدت پوری کرنے کے لیے تیار اور قابل ہیں۔ 6 ستمبر کو انہوں نے چیمبر میں ایک مختصر پیشی کی اور اس وجہ سے لگاتار تین اجلاسوں سے محروم رہنے کا قاعدہ اب لاگو نہیں ہوا۔ 9 دسمبر کو پارلیمنٹ نے قانون میں ترمیم کرتے ہوئے کہا کہ نوے دن کی عدم موجودگی سے پارلیمانی نشست خالی ہو جائے گی۔ سپریم کورٹ 12 دسمبر 2011 کو او نیل حکومت کی قانونی حیثیت پر فیصلہ دے گی۔ سپریم کورٹ غیر واضح طور پر سومارے کی طرف آ گئی۔ جب او نیل منتخب ہوئے تو وزیر اعظم کے عہدے میں کوئی قانونی خالی جگہ نہیں تھی۔ مشرقی سیپک میں سومارے کی پارلیمانی نشست میں خالی ہونے کا اعلان کرنے کا اسپیکر کا فیصلہ بھی اسی طرح غیر آئینی اور کالعدم تھا۔ سومارے کو وزیر اعظم کے طور پر بحال کیا جانا چاہیے تھا۔ سپریم کورٹ کے مطابق حقائق کو صحیح طریقے سے بیان نہیں کیا گیا تھا اور اس لیے ایک مختلف قانونی شق لاگو تھی۔ حقیقت پسندانہ صورتحال تبدیل نہیں ہوئی: او نیل انچارج رہے۔ سپریم کورٹ نے مئی 2012 میں اس کیس کی دوبارہ سماعت کی اور مائیکل سومارے کے حق میں دوبارہ آئی۔ ڈپٹی اسپیکر نے سپریم کورٹ کے فیصلے کو قبول کر لیا، لیکن اس بنیاد پر کہ سومارے 90 دنوں سے غیر حاضر تھے، نشست کو فوری طور پر خالی قرار دے دیا۔ انہوں نے قانون میں اس تبدیلی کا حوالہ دیا جو پارلیمنٹ نے سپریم کورٹ کے فیصلے سے ٹھیک پہلے 9 دسمبر کو منظور کی تھی۔ اس لیے او نیل کو دوبارہ وزیر اعظم منتخب کیا گیا۔ سپریم کورٹ نے 9 دسمبر 2011 کی قانون کی تبدیلی کو نظر انداز کر دیا۔ یہ 12 دسمبر کو بھی درست نہیں تھا، کیونکہ پارلیمنٹ کے اسپیکر کو ابھی بھی قانون کی تبدیلی کی تصدیق کرنی تھی۔ اس سے آئینی قانون کا مسئلہ سامنے آیا۔ آئین اختیارات کی علیحدگی پر زور دیتا ہے۔ او نیل کی طرف والوں کے مطابق، اس کا مطلب یہ ہے کہ عدالت انتظامی فیصلہ سازی کا استعمال نہیں کر سکتی۔ آئینی عدالت صرف کسی قانون یا عمومی اقدام کی آئینی حیثیت پر فیصلہ کر سکتی ہے۔ اس معاملے میں انہیں پارلیمنٹ کے اختیارات سے تجاوز کرتے دیکھا گیا۔ قانونی جنگ پارلیمنٹ کی خودمختاری پر تنازعہ تھی۔ سیاسی جنگ 2011-2012 میں پی این جی کے آئینی بحران کا جوہر اس طرح یہ تھا کہ آیا پارلیمنٹ سپریم ہے یا اختیارات کی علیحدگی کا مطلب یہ ہے کہ پارلیمنٹ عدلیہ کے کنٹرول میں ہے۔ یہ پہلی جگہ میں قانونی جنگ نہیں تھی، بلکہ ایک سیاسی جنگ تھی۔ یہ سیاسی حمایت کے لیے جدوجہد تھی۔ او نیل/نماہ حکومت نے اگست 2011 میں فوری طور پر یہ حمایت حاصل کر لی۔ وزیر اعظم اور کابینہ کو ولی عہد نے گورنر جنرل مائیکل اوجیو کے ذریعے تسلیم کیا۔ اس نے فوری طور پر بین الاقوامی شناخت بھی حاصل کر لی، اور آسٹریلیا کی منظوری خاص طور پر اہم تھی۔ کچھ ایسی جیبیں باقی رہ گئیں جو مائیکل سومارے کے وفادار تھے۔ مثال کے طور پر، او نیل/نماہ حکومت کی قانونی حیثیت کو چیلنج کرنے والا عدالتی مقدمہ مشرقی سیپک کی صوبائی حکومت نے کھولا تھا، جو سومارے خاندان کا آبائی اڈہ ہے۔ اس کے باوجود، او نیل/نماہ حکومت محفوظ نظر آتی تھی۔ اس لیے 12 دسمبر 2011 کو سپریم کورٹ کا فیصلہ ایک صدمہ تھا۔ سومارے نے فوری طور پر ایک نئی کابینہ کا اعلان کیا اور اپنی کابینہ کو گورنر جنرل کے ذریعے حلف دلایا۔ سومارے نے خود ان کی رائے میں حلف لینے کی ضرورت نہیں تھی، کیونکہ یہ اس وقت ہوا تھا جب وہ 2007 میں دوبارہ وزیر اعظم بنے تھے۔ پارلیمنٹ نے اس کے خلاف سخت احتجاج کیا۔ اوجیو کو معطل کر دیا گیا اور پارلیمنٹ کے اسپیکر جیفری نیپ قائم مقام گورنر جنرل بن گئے۔ اس کے بعد نیپ نے او نیل اور اس کی کابینہ سے قسم کھائی۔ سول سوسائٹی کی تنظیموں، خاص طور پر گرجا گھروں نے ثالثی کی پیشکش کی۔ او نیل نے اس بنیاد پر انکار کر دیا کہ حکومت بنانا پارلیمنٹ پر منحصر ہے نہ کہ چیمبر سے باہر کی افواج پر۔ سومارے پارلیمنٹ میں نہیں آئے اور ایلا بیچ ہوٹل میں اپنی کابینہ کے ساتھ تھے۔ انہیں تقریبا 20 اراکین پارلیمنٹ کی حمایت حاصل تھی۔ اوجیو اس لیے ایک ایسی حکومت کی حمایت کر رہا تھا جس کے پاس پارلیمنٹ میں اکثریت نہیں تھی اور اس طرح اس کی پوزیشن ناقابل قبول ہو گئی۔ اس نے اپنا ذہن بدل لیا اور او نیل حکومت کی حمایت کی۔ پارلیمنٹ نے ان کی معطلی ختم کر دی۔ تنازعہ پارلیمنٹ کے اختیارات کے بارے میں تھا، لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ تنازعہ پارلیمانی طریقہ کار سے لڑا گیا تھا۔ مثال کے طور پر، اراکین پارلیمنٹ نے گورنر جنرل کے ایوان پر دھاوا بول دیا جب انہوں نے سومارے کی حمایت کی۔ اس طرح یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ تعطل کے دوران پولیس پر قابو ایک اہم مسئلہ تھا۔ عدالتی مقدمے کے فورا بعد سومارے نے فریڈ یاکاسا کو پولیس کمانڈر مقرر کیا۔ یاکاسا نے پولیس کے مسلح رسپانس یونٹ کو کنٹرول کیا۔ یہ یونٹ سومارے کا وفادار رہا تھا اور اس نے او نیل کو گورنر جنرل کے دفتر (گورنمنٹ ہاؤس) میں داخل ہونے سے روک دیا تھا۔ او نیل نے اپنی تقرری پر انحصار کیا: تھامس کولونگا۔ یاکاسا نے عدالتوں کا رخ کیا اور روک تھام کا حکم حاصل کیا کہ اسے ہراساں نہیں کیا جائے گا۔ گرفتاری کی دھمکی اب موجود نہیں تھی، لیکن کولونگا نے کچھ دنوں بعد یاکاسا کے یونٹ کو غیر مسلح کر دیا۔ او نیل کا پارلیمنٹ، عوامی خدمت، پولیس اور فوج پر کنٹرول تھا۔ اس کے باوجود، سومارے نے اپنی شکست قبول نہیں کی۔ جنوری کے آخر میں وہ عدالتی حکم دکھاتے ہوئے پارلیمنٹ میں داخل ہوئے اور نشست کا مطالبہ کیا۔ او نیل نے گرفتاری کی دھمکی کے ساتھ جواب دیا۔ فوج پر کنٹرول کو جنوری کے آخر میں چیلنج کیا گیا۔ ایک ریٹائرڈ فوجی افسر، کرنل یاورا ساسا نے دعوی کیا کہ اسے سومارے نے آرمی کمانڈر مقرر کیا تھا۔ اس نے فوجیوں کے ایک گروپ کے ساتھ پورٹ مورسبی میں مرکزی بیرکوں پر دھاوا بول دیا، اور آرمی کمانڈر فرانسس اگوی کو یرغمال بنا لیا۔ ساسا نے اپنی مداخلت کو ثالثی کی کوشش کے طور پر پیش کیا: وہ دونوں فریقوں کو پارلیمنٹ میں واپس آنے اور اتفاق رائے قائم کرنے پر مجبور کرنا چاہتا تھا۔ نائب وزیر اعظم بیلڈن نماہ، جو ایک سابق فوجی افسر ہیں، نے ملوث 30 فوجیوں میں سے 15 کی گرفتاری کے ساتھ ساتھ ساسا کی گرفتاری کا اعلان کیا۔ عدلیہ پر قابو پانے کی لڑائی او نیل حکومت کی سب سے تلخ لڑائی تھی۔ یہ اصل میں ان بنیادوں پر لڑا گیا تھا جو او نیل حکومت کی قانونی حیثیت کے مسئلے سے مطابقت نہیں رکھتے تھے۔ ججوں کی تقرری پر قومی ایگزیکٹو کونسل کو کوئی اختیار نہیں ہے ؛ یہ قانونی اور عدالتی خدمات کمیشن کا اختیار ہے۔ تاہم، این ای سی (کابینہ) کے پاس چیف جسٹس پر تقرری کا اختیار ہے اور اس نے آئینی بحران کے دوران ان اختیارات کا استعمال کیا۔ چیف سر سلامو انجیا کو ذاتی بد سلوکی کی مختلف بنیادوں پر نومبر کے اوائل میں برطرف کر دیا گیا تھا۔ مرکزی دعوی عدالتوں کو سونپی گئی ایک متوفی جج کی جائیداد سے چوری کرنا تھا۔ یہ ایک ماہ پہلے کی بات تھی جب سپریم کورٹ کو او نیل/نامہ حکومت کی آئینی حیثیت پر فیصلہ سنانا پڑا تھا۔ سپریم کورٹ نے اٹارنی جنرل ایلن مارات اور نائب وزیر اعظم بیلڈن نماہ کے خلاف توہین عدالت کے الزام کے ساتھ جواب دیا۔ پولیس کمانڈر نے اس کی پیروی کی اور انہیں مختصر وقت کے لیے حراست میں لے لیا۔ انجیا سلامو کے خلاف اقدام نائب وزیر اعظم بیلڈن نماہ کی قیادت میں کیا گیا۔ او نیل اس وقت ملک سے باہر تھے اور انہوں نے خود کو ہمدردی میں نہ ہونے کا اعلان کیا، لیکن انہوں نے یہ اعلان کر کے صورتحال کو پرسکون کیا کہ آئین کے تحت چیف جسٹس ان کے خلاف تادیبی طریقہ کار کے باوجود بینچ پر بیٹھ سکتے ہیں۔ این ای سی نے الزامات واپس لے لیے۔ تمام پانچوں ججوں پر مشتمل سپریم کورٹ نے 12 دسمبر 2011 کو ملاقات کی اور فیصلہ کیا کہ مشرقی سیپک میں وزیر اعظم کے ساتھ ساتھ ایم پی کی نشست خالی نہیں ہے اور او نیل کا عہدہ غیر قانونی ہے۔ عدالت نے او نیل کے خلاف کیس میں تین سے دو اکثریت حاصل کی۔ گورنر جنرل نے سومارے حکومت کو تسلیم کرنے کے لیے آگے بڑھا جبکہ پارلیمنٹ نے او نیل کی حمایت جاری رکھی۔ عدالتی فیصلے کو او نیل حکومت نے نظر انداز کر دیا اور بالآخر گورنر جنرل نے بھی تسلیم کر لیا۔ حکومت مطمئن نہیں ہوئی اور اس نے سپریم کورٹ کے ساتھ تنازعہ کو مزید آگے بڑھایا۔ فروری میں چیف جسٹس کو ذاتی بد سلوکی کی بنیاد پر معطل کرنے کی ایک اور کوشش کی گئی، اور سولومو انجیا کی بدانتظامی کو دیکھنے کے لیے ججوں کے ایک پینل کا ذکر کیا گیا۔ اس الزام پر اس کے فورا بعد قومی عدالت نے روک لگا دی۔ اس کے باوجود سولومو انجیا کو 6 مارچ کو زبردستی گرفتار کیا گیا اور ان پر فرد جرم عائد کی گئی۔ قومی عدالت نے 13 مارچ کو اس معاملے پر ملاقات کی اور الزامات پر مستقل طور پر روک لگا دی، کیونکہ یہ ناقص تھے۔ اس کے بعد حکومت نے سپریم کورٹ کے ججوں سے چھٹکارا پانے کے لیے ایک نئی کوشش کی، اور ایک جوڈیشل کنڈکٹ بل کا اعلان کیا جس نے عدلیہ کو جوڈیشل سروس کمیشن کے کنٹرول میں لانے کے بجائے مؤثر طریقے سے سیاسی کنٹرول میں لایا۔ قانون نافذ کرنے کے فورا بعد ہی سپریم کورٹ کے دو ججوں، سولومن انجیا اور نکولس کیریوم کا گورنر جنرل کے پاس تادیبی کارروائی کے لیے ذکر کیا گیا۔ کیریووم نے انجیا کے علاج کے خلاف ایک احتجاجی اجلاس منعقد کیا تھا۔ اس کی وجہ سے ملک میں بڑے پیمانے پر مظاہرے ہوئے، جیسے کہ طلباء کا ایک بڑا احتجاجی مارچ۔ سپریم کورٹ نے اس کیس کی دوبارہ سماعت شروع کی کہ آیا او نیل قانونی وزیر اعظم تھے یا نہیں۔ حکومت نے انجیا اور ایک اور جسٹس سے کہا کہ وہ مقدمے میں ذاتی مفادات کی وجہ سے خود کو مقدمے سے الگ کریں۔ یہ، جوڈیشل کنڈکٹ بل کے تحت گرفتاری کی طرح، او نیل کے خلاف ووٹوں کو کم کر کے ایک کر دیتا۔ مئی 2012 کے آخر میں سپریم کورٹ نے فیصلہ کیا اور اس بار پانچ میں سے تین ججوں کے ساتھ دوبارہ سومارے کے حق میں آ گئی، جبکہ دو ججوں نے فیصلہ روک دیا۔ نائب وزیر اعظم بیلڈن نماہ نے عدالت پر دھاوا بول دیا اور انجیا سولومن اور نکلس کریووم کو حراست میں لے لیا۔ حکومت نے ان پر ملک میں افراتفری پیدا کرنے کے الزام پر بغاوت کا الزام لگایا۔ اس دوران انتخابات قریب تھے اور یہ یقینی فیصلہ کن ہوں گے کہ پی این جی پر کون حکومت کرے گا۔ اس موقف کو آسٹریلیا کے نئے وزیر خارجہ باب کار نے سختی سے اپنایا۔ انتخابات ملتوی کرنے کے لیے مضبوط قوتیں موجود تھیں۔ یہاں تک کہ پی این جی کی پارلیمنٹ نے چھ ماہ کی تاخیر کے حق میں ووٹ دیا۔ تاہم انتخابات کرانے کا فیصلہ الیکشن کمیشن کے ہاتھ میں تھا۔ ۔ تاخیر کی تجویز کے خلاف بڑے پیمانے پر احتجاج ہوا۔ ملتوی کرنے کا منصوبہ روک دیا گیا۔ جب تک سپریم کورٹ کا دوسرا فیصلہ لیا گیا، پارلیمنٹ تحلیل ہو چکی تھی اور انتخابی مہم زوروں پر تھی۔ اس کے بعد پیٹر او نیل کی پارٹی نے 2012 اور 2017 کے انتخابات میں زیادہ تر نشستیں حاصل کیں اور اس لیے انہیں حکومت بنانے کا حق حاصل تھا۔ پارلیمنٹ میں واضح اکثریت والے اتحاد نے انہیں دونوں صورتوں میں وزیر اعظم منتخب کیا۔ اس پارلیمانی دور میں انہیں حکمرانی کی بنیاد پر بہت سے قانونی چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا، جسے او نیل نے کامیابی کے ساتھ موڑ دیا۔ واحد مقدمہ جہاں ایگزیکٹو کو شکست ہوئی وہ مانس جزیرے کے حراستی مرکز پر چیلنج تھا، جسے عدالتوں نے غیر آئینی قرار دیا تھا۔ تاہم، اس نے او نیل کے اپنے عہدے کے حق کو چیلنج نہیں کیا۔ 2011-2012 کے آئینی بحران کے دوران قائم کردہ اقتدار کا ڈھانچہ پائیدار ثابت ہوا: ایک سیاست دان جسے پارلیمنٹ میں واضح اکثریت کی حمایت حاصل ہے وہ عدالتوں سمیت پورے حکومتی نظام پر غلبہ حاصل کر سکتا ہے۔ اس کے برعکس سومارے خاندان کا اثر و رسوخ تب سے کم ہوتا جا رہا ہے کیونکہ انہوں نے پارلیمنٹ میں اپنا اثر و رسوخ کھو دیا تھا۔ سومارے کی نیشنل الائنس پارٹی کو 2012 میں 20 سے 6 نشستوں پر کاٹ دیا گیا تھا۔ یہ حیرت کی بات تھی کہ انہوں نے انتخابات سے قبل او نیل کے ساتھ بڑی دشمنی کے باوجود او نیل کے پیچھے اتحاد کی حمایت کی۔ سومارے نے 2011 میں اپنی شکست کو کبھی قبول نہیں کیا۔ وہ 2011 میں اپنے عہدے سے غیر قانونی طور پر ہٹائے جانے کے معاوضے کے طور پر 10 لاکھ آسٹریلوی ڈالر کا عدالت سے باہر تصفیہ کر چکے تھے۔ نومبر 2014 میں سومارے نے حکمران اتحاد سے اپنی حمایت واپس لے لی۔ انہوں نے اس بات کی وکالت کی کہ آئل سرچ کمپنی میں ایکویٹی حاصل کرنے کے لیے متنازعہ یو بی ایس قرض سے نمٹنے کی وجہ سے پیٹر او نیل کو لیڈرشپ ٹریبونل کا سامنا کرنا چاہیے۔ نومبر 2016 میں انہوں نے نیشنل الائنس پارٹی سے استعفی دے دیا۔ اس کے تقریبا فورا بعد اس نے اپنے پرانے دشمن میکری مورؤتا کے ساتھ مشترکہ طور پر اعلان کیا کہ معاہدے کی مبینہ دھوکہ دہی کی نوعیت کی وجہ سے بین الاقوامی اور مقامی ایجنسیوں کے ذریعہ او نیل کے یو بی ایس قرض سے نمٹنے کی تحقیقات کی ضرورت ہے۔ سومارے نے 2017 کے انتخابات میں مزید عہدے کے لیے کھڑے نہ ہونے کا فیصلہ کیا اور سیاست سے سبکدوش ہو گئے۔ ان کے سب سے نمایاں بیٹے آرتھر نے 2012 میں اپنی سیپک سیٹ کھو دی تھی اور 2017 میں انتخاب نہیں لڑا تھا۔ ان کی سب سے چھوٹی بیٹی ڈولینن سومارے براش نے ویسٹ سیپک علاقائی نشست سے انتخاب لڑا جو مائیکل سومارے کے لیے ان کے پورے کیریئر میں محفوظ تھی۔ وہ ایلن برڈ سے ہار گئیں۔ پی این جی قومی پارلیمنٹ میں اب کوئی سومارے کا نام نہیں ہے۔ نیشنل الائنس پارٹی (این اے) 2011 میں تقسیم سے بچ گئی۔ یہ اب بھی پہاڑی علاقوں میں اپنی زیادہ تر نشستیں حاصل کرتا ہے، لیکن یہ ایک بہت ہی مختلف وجود بن گیا۔ یہ سومارے خاندان کی روانگی سے بچ گئی، اور 2017 کے انتخابات میں وہ دوسری سب سے بڑی جماعت تھی۔ سومارے کے وفادار ڈان پولی اور اس کے دوستوں کو ملک بدر کرنے میں کامیاب ہو گئے۔ پولی نے ٹرو ہیریٹیج امپاورمنٹ رورل پارٹی (ٹی ایچ ای) کی بنیاد رکھی۔ پارٹی 2012 کے انتخابات میں 12 نشستوں کے ساتھ دوسرے نمبر پر رہی۔ پولی وزیر خزانہ بن گئے لیکن او نیل سے ناراض ہو گئے۔ وزیر خزانہ کے طور پر پولی نے آئل سرچ کے حصص کو واپس خریدنے کے لیے یو بی ایس کے قرض پر دستخط کرنے سے انکار کر دیا جو پچھلے مالیاتی معاہدے میں کھو گئے تھے۔ پولی نے اسے معاشی طور پر تباہ کن اور اس طریقہ کار کو غیر آئینی قرار دیا: پارلیمنٹ سے مشورہ کرنے کی ضرورت تھی۔ پیٹر او نیل نے پولی کو برطرف کر دیا اور خود کو خزانے کا وزیر مقرر کیا۔ اس لیے پولی نے استعفی نہیں دیا بلکہ اسے برطرف کر دیا گیا۔ 2017 کے انتخابات میں پولی اپنی نشست ہار گئے اور پارٹی نے صرف تین نشستیں حاصل کیں۔ نائب وزیر اعظم بیلڈن نماہ کو 2012 کے بعد حزب اختلاف میں منتقل کر دیا گیا تھا۔ اس کے بعد سے وہ کئی عدالتی مقدمات اور ٹریبونلز میں ملزم رہا ہے۔ میکری موراوٹا نے 2012 میں سیاست سے استعفی دے دیا، لیکن او نیل کو چیلنج کرنے کے لیے واپس آئے۔ انہوں نے اپنی نشست جیت لی، لیکن او نیل کے خلاف عظیم اتحاد ختم نہیں ہوا۔ او نیل نے 2011 سے سیاسی مقابلے پر غلبہ حاصل کیا ہے اور آئینی بحران کے دیگر مرکزی کرداروں پر سایہ پڑا ہے۔ حوالہ جات آئینی بحران آئینی بحران پاپوا نیو گنی کی سیاست پاپوا نیو گنی کے وزرائے اعظم پاپوا نیو گنی آئینی بحران پاپوا نیو گنی آئینی بحران پاپوا نیو گنی