Emergency management in American universities
ایمرجنسی مینجمنٹ میں، اعلی تعلیمی اداروں کو کیمپس کی ترتیبات میں پیش آنے والی آفات کے منفرد دائرہ کار سے نمٹنے کے لیے اکثر وسیع، متنوع پالیسیاں اپنانی چاہئیں۔ سمندری طوفان، زلزلے، طوفان اور جنگل کی آگ کچھ عام قدرتی آفات میں سے ہیں جو زندگی اور املاک کے بڑے نقصانات کی صلاحیت رکھتی ہیں، جس میں یونیورسٹی کمیونٹی کو مؤثر طریقے سے تباہ کرنے کی صلاحیت ہوتی ہے۔ انسان کے بنائے ہوئے بحران بھی جان و مال کے لیے سنگین خطرہ بن سکتے ہیں، جیسا کہ 2007 کے ورجینیا ٹیک شوٹنگ کے معاملے میں ظاہر ہوا تھا۔ ہنگامی حالات کی شدت کو قبل از وقت کم کرنے یا روکنے کے لیے یونیورسٹیوں کو غیر ضروری خطرات کو مؤثر طریقے سے ختم کرنے اور ممکنہ نقصانات کو کم کرنے کے لیے پالیسیوں کو مربوط اور نافذ کرنا چاہیے۔ ہر ہنگامی صورتحال منفرد ہوتی ہے اور یونیورسٹی میں ہنگامی صورتحال پیدا ہونے کے بعد اس کے لیے چار مراحل درکار ہوتے ہیں۔ یونیورسٹیاں، جیسے کہ ایسٹ کیرولائنا یونیورسٹی، ہنگامی حالات کا سامنا کرتے وقت چار مختلف مراحل رکھتی ہیں۔ ان اقدامات کو تیاری/تخفیف، ردعمل اور بازیابی کے نام سے جانا جاتا ہے۔ تیاری اور تخفیف کے لیے ضروری ہے کہ ہر یونیورسٹی ہنگامی صورتحال کے لیے ہر وقت تیار رہے تاکہ ہر کوئی پرسکون رہے اور جلد از جلد نظم و ضبط بحال ہو سکے۔ رسپانس سیکشن کے دوران مواصلات سب سے اہم عنصر ہوگا۔ ردعمل کی صورتحال کے دوران، فوری جواب دینا ضروری ہے، اس میں ہنگامی صورتحال کے لیے تمام مدد جلد از جلد سائٹ پر پہنچ جاتی ہے۔ ردعمل سے بحالی کی طرف تبدیلی چار مراحل میں سے سب سے اہم فیصلہ ہے۔ اس قدم کا مطلب ہے کہ زندہ بچ جانے والوں یا یہاں تک کہ غیر زندہ بچ جانے والوں کو تلاش کرنے میں مدد کی تلاش مکمل طور پر ختم ہو چکی ہے، جس میں صفائی اور تعمیر نو کا عمل اب شروع ہو جائے گا۔ ہر قدم کی اپنی اہمیت ہوتی ہے اور ہنگامی ردعمل کا عمل کام نہیں کرے گا اگر ہر قدم تعاون نہ کرے اور اپنا کردار ادا نہ کرے۔ یہ مضمون امریکی یونیورسٹیوں کی طرف سے سمجھے جانے والے خطرات کا جائزہ لے گا اور ان اقدامات پر غور کرے گا جو یہ ادارے اپنی برادریوں کو نقصان سے بچانے کے لیے اٹھا سکتے ہیں۔ قدرتی آفات تباہ کن معاشی ہلاکتوں کے علاوہ، قدرتی آفات جیسے سمندری طوفان، زلزلے، ساحلی سیلاب، اندرون ملک سیلاب، اور طوفان، ریاستہائے متحدہ کے آس پاس کے کالجوں اور یونیورسٹیوں کو نقصان پہنچاتے ہیں اور کیمپس کے ماہرین تعلیم اور طلباء کی زندگی کو بھی متاثر کرتے ہیں۔ قدرتی آفات پوری دنیا میں واقع ہوتی ہیں اور زمین کے قدرتی خطرات کا نتیجہ ہوتی ہیں۔ ان میں سے کئی آفات امریکی کالجوں اور یونیورسٹیوں پر یا ان کے بہت قریب واقع ہوئی ہیں اور خوف و ہراس اور شدید تباہی کا باعث بنی ہیں۔ تباہی کی شدت کے لحاظ سے، کچھ یونیورسٹیاں تیزی سے صحت یاب ہو جاتی ہیں جبکہ دیگر طویل مدت کے لیے کام بند کرنے پر مجبور ہوتی ہیں۔ اگرچہ قدرتی آفات کے یونیورسٹی کیمپس اور آس پاس کے علاقے پر مختلف اثرات پڑ سکتے ہیں، لیکن اہم حصہ یہ ہے کہ یونیورسٹیاں آفات کے لیے کس طرح تیاری کرتی ہیں اور ان کا جواب دیتی ہیں۔ کیمپس کے عہدیداروں کے ذریعہ ڈیزاسٹر مینجمنٹ سے نمٹنے کے طریقے کی کامیابی یا ناکامی اس یونیورسٹی کے لیے مستقبل کی تیاریوں اور ردعمل کی کوششوں پر بڑا اثر ڈال سکتی ہے اور دوسرے اسکولوں کے لیے مثالیں یا معیارات طے کر سکتی ہے۔ سمندری طوفان، جو اشنکٹبندیی طوفان کی شدید ترین شکل ہیں، نے ساحلی علاقوں میں واقع یونیورسٹیوں کو کافی نقصان پہنچایا ہے۔ وہ تیز ہواؤں اور بھاری بارش پیدا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں لیکن ان میں مہلک طوفان اور طوفان پیدا کرنے کی طاقت بھی ہو سکتی ہے۔ اس حقیقت کی وجہ سے کہ وہ گرم اشنکٹبندیی پانیوں پر بنتے ہیں، ساحلی علاقے سمندری طوفان کے فوری اثرات کا انتہائی شکار ہوتے ہیں۔ ان علاقوں کی یونیورسٹیوں کے لیے سمندری طوفان کا خطرہ ایک بہت ہی حقیقی امکان ہے اور بہت سے لوگوں نے تیاری کے منصوبوں کو نافذ کرکے جان و مال کے نقصان کو کم کیا ہے، جیسے کہ یونیورسٹی آف نیو ہیمپشائر کا سمندری طوفان کی تیاری کا منصوبہ۔ فلوریڈا جیسی ریاستیں سمندری طوفانوں کا بہت شکار ہیں اور یہاں کی یونیورسٹیاں اس طرح کی عام آفات کی تیاری کرنے میں بہت قابل ہو گئی ہیں۔ میامی یونیورسٹی کے پاس کیمپس کرائسز ٹیمیں اور ایک یونیورسٹی ڈیزاسٹر کی تیاری اور بازیابی کا منصوبہ ہے جو ان کی منصوبہ بندی اور تیاری میں مدد کرتا ہے کہ وہ آنے والے سمندری طوفان سے کیسے نمٹیں گے۔ ستمبر 2011 میں، سمندری طوفان آئرین نے امریکہ کے بیشتر مشرقی ساحل کے لیے خطرہ پیدا کر دیا اور بہت سے کالجوں کو زیادہ شدید طور پر متاثر کیا کیونکہ یہ فال سمسٹر کے آغاز میں ہوا تھا۔ اس نے کیمپس کے اہلکاروں کے لیے اضافی رکاوٹیں پیش کیں جو طلباء کو ہاسٹل میں منتقل کرنے کی کوشش کر رہے تھے۔ طوفان سے متاثر ہونے والی چند یونیورسٹیوں میں ولمنگٹن، این سی میں نارتھ کیرولائنا-ولمنگٹن یونیورسٹی ؛ گرین ویل، این سی میں ایسٹ کیرولائنا یونیورسٹی ؛ نورفولک/ورجینیا بیچ، وی اے میں ورجینیا ویسلین کالج ؛ سٹی یونیورسٹی آف نیویارک (سی یو این وائی) ؛ اور کنیکٹیکٹ یونیورسٹی شامل ہیں۔ یونیورسٹیوں کو مختلف درجے کے نقصانات کا سامنا کرنا پڑا۔ جب کہ کچھ کو درختوں اور بجلی کی لائنوں کے گرنے جیسے معمولی نقصانات کا سامنا کرنا پڑا، دوسروں کو چھتوں کے رسنے، بجلی کی بندش، سیلاب اور عمارتوں کے نقصانات کا سامنا کرنا پڑا۔ ایسٹ کیرولائنا یونیورسٹی ان اسکولوں میں سے ایک تھا جنہیں نہ صرف کیمپس کے نقصان سے باز آنا پڑا بلکہ آس پاس کے محلوں میں بھی سیلاب آیا جس نے کیمپس کا سفر اساتذہ اور طلباء کے لیے خطرہ بنا دیا۔ اگرچہ کیمپس کو شدید نقصان نہیں پہنچا تھا، لیکن یونیورسٹیوں کو آس پاس کے محلوں سے آگاہ رہنا ہوگا جو شدید سیلاب کا شکار ہیں اور کیمپس کی کارروائیوں کو روک سکتے ہیں۔ گرین ویل، این سی کے مختلف حصوں میں سیلاب نے ایسٹ کیرولائنا یونیورسٹی کو کئی دنوں تک بند رکھنے میں مدد کی۔ یہ پہلا موقع نہیں ہے جب ایسٹ کیرولائنا یونیورسٹی سمندری طوفان سے متاثر ہوئی ہو، ستمبر 1999 میں، سمندری طوفان فلائیڈ نے شمالی کیرولائنا کو بھی متاثر کیا، جس سے گرین ویل، این سی کو بڑے پیمانے پر نقصان پہنچا اور سیلاب آگیا۔ نیویارک میں، سی یو این وائی کے طلباء کو سمندری طوفان آئرین کی وجہ سے رکاوٹ کا سامنا کرنا پڑا، نہ کہ کیمپس کو پہنچنے والے نقصان کی وجہ سے بلکہ عوامی نقل و حمل کے نظام کی وجہ سے۔ CUNY میں زیادہ تر طلباء کیمپس تک پہنچنے کے لیے بس یا ٹرین پر انحصار کرتے ہیں اور طوفان کے بعد نیویارک پبلک ٹرانسپورٹ کا نظام مکمل طور پر بحال نہیں ہوا تھا۔ زلزلے زمین کی پرت میں اچانک توانائی کے اخراج کے نتیجے میں آتے ہیں جس سے زلزلے کی لہریں پیدا ہوتی ہیں۔ زمین کی سطح پر اس کے نتیجے میں ہلنا اور بعض اوقات زمین کی نقل مکانی ہوتی ہے۔ زلزلے کی شدت پر منحصر ہے کہ اس ہلنے یا نقل مکانی کے نتیجے میں املاک کو بہت زیادہ نقصان اور جانی نقصان ہو سکتا ہے۔ زلزلے دیگر آفات کو بھی جنم دے سکتے ہیں جو تباہی کی مقدار کو بڑھا سکتے ہیں یا نئے خطرات پیدا کر سکتے ہیں جن کا اصل زلزلے سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ زلزلوں سے پیدا ہونے والے خطرات کی کچھ مثالیں لینڈ سلائیڈنگ، برفانی تودے، آگ، مٹی کی مائع کاری، سونامی اور سیلاب ہیں۔ عام طور پر زلزلے سمندری یا براعظمی پلیٹوں کے کناروں پر آتے ہیں، تاہم وہ پلیٹ کے کنارے سے بہت دور، زمین کی پرت میں نقائص یا دراڑوں میں بھی ہو سکتے ہیں۔ امریکہ میں لوگوں کا خیال ہے کہ زلزلے صرف کیلیفورنیا اور الاسکا جیسے علاقوں میں آتے ہیں۔ اگرچہ زلزلے اس طرح کی جگہوں پر عام ہوتے ہیں، لیکن وہ ملک کے دیگر علاقوں میں بھی ہو سکتے ہیں اور ان میں ہوتے ہیں۔ زلزلے ان جگہوں پر آنے کا امکان رکھتے ہیں جہاں وہ عام طور پر نہیں ہوتے ہیں اور وہ ان علاقوں میں یونیورسٹیوں کو متاثر کر سکتے ہیں جو عام زلزلے والے علاقوں میں واقع نہیں ہیں۔ اس غیر متوقع نوعیت کی وجہ سے تمام خطوں میں یونیورسٹیاں احتیاط کے طور پر ایک رسپانس پلان بنانے کے لیے کام کر رہی ہیں۔ کئی یونیورسٹیاں زلزلوں سے متاثر ہوئی ہیں اور ان تجربات کو اس طرح کی تباہی میں کیا توقع کی جا سکتی ہے اس کی مثال کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ 5 نومبر، 2011 کو اوکلاہوما میں 5.6 شدت کا انٹرا پلیٹ زلزلہ آیا۔ یو ایس جیولوجیکل سروے (یو ایس جی ایس) نے اطلاع دی کہ یہ اوکلاہوما میں آنے والا اب تک کا سب سے طاقتور زلزلہ تھا۔ زلزلے سے رہائشی ساختی نقصان سے لے کر بکلڈ ہائی ویز تک کو نقصان پہنچا۔ شاونی میں مقامی سینٹ گریگوری یونیورسٹی کو بھی نقصان پہنچا۔ بینیڈکٹائن ہال، جو یونیورسٹی کی مرکزی خصوصیت ہے اور جس میں ان کے انتظامی دفاتر، لائبریری اور ان کی زیادہ تر کلاسیں ہیں، کو تباہی سے نقصان پہنچا۔ زلزلے سے پہلے 1915 میں کھولی گئی تاریخی عمارت میں 4 برج تھے، تاہم ہلنے کی وجہ سے ایک مکمل طور پر گر گیا اور دیگر 3 کو شدید نقصان پہنچا۔ عمارت کو پہنچنے والے نقصان کی وجہ سے حفاظتی احتیاطی تدابیر کی وجہ سے زلزلے کے بعد پیر کو یونیورسٹی کو بند کرنا پڑا۔ یونیورسٹی کے حکام کے مطابق اس وقت انہیں اس بات کا یقین نہیں تھا کہ وہ کہاں کلاسز منعقد کریں گے کیونکہ مرمت ہونے تک عمارت کو بند کرنا پڑے گا۔ عمارت کی بحالی، جو کہ 10 منزلہ عمارت کے برابر ہے، مرمت کے لیے ایک بڑی کرین کی ضرورت ہوگی۔ 2011 کے اوکلاہوما کے زلزلے نے ایک مثال فراہم کی کہ کس طرح زلزلہ یونیورسٹی کیمپس کو متاثر کر سکتا ہے اور بغیر کسی اطلاع کے روزمرہ کی کارروائیوں میں خلل ڈال سکتا ہے۔ دیگر یونیورسٹیاں اب قدرتی آفات کے غیر متوقع اثرات کی تیاری، جواب دینے اور ان سے نکلنے کے لیے اس تقریب کو ایک مثال کے طور پر استعمال کر سکتی ہیں۔ دو یونیورسٹیاں جنہیں زلزلوں کی وجہ سے بہت زیادہ نقصان پہنچا ہے وہ ہیں سٹینفورڈ یونیورسٹی اور نارتھریج میں واقع کیلیفورنیا اسٹیٹ یونیورسٹی۔ اسٹینفورڈ یونیورسٹی سب سے پہلے 1906 کے سان فرانسسکو کے زلزلے سے متاثر ہوئی تھی جس نے کیمپس میں اصل تعمیر کا زیادہ تر حصہ تباہ کر دیا تھا۔ 1906 کے زلزلے سے جن دو عمارتوں کو سب سے زیادہ نقصان پہنچا وہ اولڈ جمنازیم اور کیمپس لائبریری تھیں، ان دو وسیع عمارتوں کو قبضہ کرنے سے پہلے ہی نقصان پہنچا تھا لہذا اسٹینفورڈ کے حکام نے انہیں مکمل طور پر منہدم کرنے کا فیصلہ کیا۔ 1989 میں لوما پریٹا زلزلے کے بعد اسٹینفورڈ کو مزید نقصان پہنچا، جس کی وجہ سے انہوں نے اولڈ کیمسٹری بلڈنگ کو مستقل طور پر بند کر دیا جو 1906 کے زلزلے سے پہلے شروع کی گئی تھی۔ کیمپس کی بہت سی تاریخی عمارتیں جنہیں 1906 اور 1989 کے زلزلوں سے نقصان پہنچا تھا۔ لوما پریٹا زلزلے کے بعد اسٹینفورڈ نے نئی، جدید ترین استعمال کے لیے پرانی عمارتوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور ان کی تزئین و آرائش کے لیے ایک مہنگے سرمائے کی بہتری کے منصوبے کو نافذ کیا۔ 17 جنوری 1994 کو نارتھریج میں واقع کیلیفورنیا اسٹیٹ یونیورسٹی بھی نارتھریج کے زلزلے کے بعد تباہ ہو گئی۔ تباہ کن زلزلے کا مرکز صرف دو میل دور تھا جس کے نتیجے میں کیمپس کو بہت سی عمارتوں کو بھاری نقصان پہنچا اور پارکنگ کا ڈھانچہ منہدم ہو گیا۔ زلزلے سے 40 کروڑ ڈالر سے زیادہ کا نقصان ہوا، جو اس وقت کسی امریکی یونیورسٹی کو ہونے والا سب سے بڑا نقصان تھا۔ سیلاب کئی قسم کے سیلاب آ سکتے ہیں اور اگرچہ کچھ جغرافیائی علاقوں میں سیلاب کا زیادہ خطرہ ہوتا ہے، اس قسم کی تباہی کہیں بھی ہو سکتی ہے۔ ساحلی، ساحلی، ساحلی اور انسان کی وجہ سے آنے والے سیلاب صرف چند اقسام ہیں جو واقع ہو سکتی ہیں۔ ساحلی سیلاب شدید بارشوں یا دیگر آفات جیسے سمندری طوفان یا سونامی کے نتیجے میں آسکتے ہیں۔ دریاؤں اور ساحلی علاقوں میں سیلاب، سمندری طوفان، شدید بارش اور دیگر عوامل کے نتیجے میں اندرون اور ساحلی علاقوں میں آسکتے ہیں۔ بہت سے معاملات میں پانی کے ذخائر کے قریب یا ناکافی نکاسی آب کے حل والے نشیبی علاقوں کو پہلے سیلاب سے نقصان پہنچنے کا زیادہ خطرہ ہوتا ہے، لیکن یونیورسٹیاں اپنے کیمپس کے ان تمام علاقوں کا جائزہ لیتی ہیں جو ممکنہ طور پر شدید بارشوں اور سیلاب سے آنے والے دیگر مسائل سے نقصان پہنچا سکتے ہیں۔ کئی یونیورسٹیاں خطرناک سیلاب کا شکار ہوئی ہیں جس کے املاک اور جانی نقصان پر منفی اثرات مرتب ہوئے ہیں۔ 2011 میں سمندری طوفان آئرین نے نیو انگلینڈ کے کئی کالج کیمپس اور آس پاس کے علاقوں کو سیلاب کے پانی سے نقصان پہنچایا۔ کیسلٹن اسٹیٹ کالج کی ایتھلیٹک عمارت کو اتنا شدید نقصان پہنچا تھا کہ اسے جلا کر مرمت کرنی پڑے گی۔ ورمونٹ کے تمام پانچوں ریاستی کالجوں کا انٹرنیٹ کنکشن اس وقت ختم ہو گیا جب دریائے ونوسکی میں سیلاب آیا اور ویب سروسز سینٹر کو زیر کر دیا گیا۔ میساچوسٹس کے نارٹن میں واقع وہیٹن کالج کو بجلی کی بندش اور سیلاب کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ سے وہ طلباء کو گھر بھیجنے پر مجبور ہوگئے۔ نیو ہیمپشائر میں پلایماؤتھ اسٹیٹ یونیورسٹی کو اس کے نئے آئس ایرینا اور ویلکم سینٹر کے ساتھ ساتھ اس کی بہت سی سہولیات کی عمارت کو سیلاب سے نقصان پہنچا۔ شمالی کیرولائنا میں، سمندری طوفان آئرین نے ایسٹ کیرولائنا یونیورسٹی جیسی یونیورسٹیوں کو بھی نقصان پہنچایا، جہاں سیلاب اور عمارتوں کو نقصان پہنچا۔ جیسا کہ یونیورسٹی کے سیلاب کے زیادہ تر معاملات میں آس پاس کی بہت سی سڑکیں یا تو سیلاب کی زد میں آ گئیں یا ملبے اور گرے ہوئے درختوں سے بند ہو گئیں، جس کی وجہ سے یونیورسٹی کو کئی دنوں تک بند رہنا پڑا۔ بعض صورتوں میں سیلاب طلباء کی املاک کے لیے تباہ کن ہو سکتا ہے۔ کچھ یونیورسٹیوں میں پارکنگ کی جگہیں ہیں جو نشیبی علاقوں میں واقع ہیں جو سیلاب کا شکار ہیں۔ گرین ویل، این سی میں ایسٹ کیرولائنا یونیورسٹی اور ویسٹ ہارٹ فورڈ، سی ٹی میں ہارٹ فورڈ یونیورسٹی دونوں میں پارکنگ کا خطرہ ہے اور وہ سیلاب کے مسائل کے عادی ہو چکے ہیں۔ تاہم، ستمبر 2011 میں، پارک ریور کا سیلاب، جو ہارٹ فورڈ کے کیمپس سے گزرتا ہے، کاروں کو ایک دوسرے کے اوپر اور اوپر تیرنے کا سبب بنا۔ کچھ یونیورسٹیوں نے اپنے کیمپس اور طلباء کو سیلاب جیسی قدرتی آفات سے بچانے میں مدد کے لیے مہنگے طریقوں میں سرمایہ کاری کی ہے۔ 1968 کے تباہ کن دریائے ہاکنگ کے سیلاب کے بعد، اوہائیو یونیورسٹی نے دریا کی 5 میل کی پٹی کو دوبارہ چلانے کے منصوبے کے لیے مالی اعانت فراہم کی جو موجودہ کیمپس سے گزرتی۔ آرمی کور آف انجینئرز کے ذریعہ تعمیر کردہ، نئے دریا کے چینل کا تخمینہ لگایا گیا ہے کہ وہ پرانے دریا سے تین گنا زیادہ لے جا سکتا ہے، سیلاب کے امکانات کو 86 فیصد تک کم کر سکتا ہے، اور سیلاب سے ہونے والے سالانہ نقصان میں ایک اندازے کے مطابق 800,000 ڈالر کو روک سکتا ہے۔ اس منصوبے نے یونیورسٹی کو ہر سال نقصانات کی ادائیگی کیے بغیر دریا کے سابقہ سیلاب کے میدان میں توسیع کرنے کی اجازت دی اور طلباء کو خطرے میں ڈال دیا۔ 1969 میں تقریبا 11 ملین ڈالر کی لاگت سے یہ کسی یونیورسٹی کے لیے مالی اعانت کے لیے تخفیف کا ایک مہنگا انتخاب ہے، لیکن اس نے اپنی تعمیر کے بعد سے سیلاب سے ہونے والے نقصان میں تقریبا 48 ملین ڈالر کی بچت کی ہے۔ اوہائیو یونیورسٹی سیلاب سے متعلق آفات کی اپنی تاریخ کو تسلیم کرتی ہے اور ایتھنز کیمپس میں سیلاب کی تاریخ کو دستاویزی شکل دینے والی ایک ویڈیو تھین اینڈ ناؤ میں اس کے ارتقاء کا خاکہ پیش کرتی ہے۔ کیمپس جو سیلاب اور دیگر قدرتی آفات کی وجہ سے انتہائی تباہی کا سامنا کرتے ہیں ان میں بحالی کے مرحلے کے دوران اکثر متعدد رکاوٹیں آتی ہیں۔ بعض اوقات بحالی کا یہ مرحلہ جسمانی جدوجہد کے علاوہ بڑے پیمانے پر مالی نقصان کا سبب بن سکتا ہے۔ 2005 میں، سمندری طوفان کترینہ کے نیو اورلینز شہر کو تباہ کرنے کے بعد، ٹولن یونیورسٹی نے 4 ماہ کے لیے اپنے دروازے بند کر دیے۔ سیلاب اور کیمپس کے آدھے حصے کو بڑے پیمانے پر پہنچنے والے نقصان نے اسے فال سمسٹر منسوخ کرنے اور اپنے تمام طلباء کو دوسری یونیورسٹیوں میں منتقل کرنے کی کوشش کرنے پر مجبور کر دیا جب کہ بحالی کی کوششیں جاری رہیں۔ جب ٹولن نے 2006 کے موسم بہار میں اپنے دروازے دوبارہ کھولے تو اسے بجٹ کی کمی کا سامنا کرنا پڑا اور اسے ایک تجدید منصوبہ بنانا پڑا جس نے اس کے آپریٹنگ بجٹ کو بہت کم کر دیا۔ تجدید کے منصوبے نے یونیورسٹی کے پورے ڈھانچے کو تبدیل کر دیا جس کی وجہ سے اس نے بہت سے تعلیمی پروگراموں کو منقطع کر دیا اور اپنے عملے کے ایک بڑے حصے (ستمبر اور اکتوبر 2005 میں 2,000 جز وقتی ملازمین، نومبر 2005 میں 243 غیر تدریسی اہلکار، دسمبر 2005 میں 230 فیکلٹی ممبران، اور جنوری 2006 میں مزید 200 ملازمین) کو فارغ کر دیا۔ تجدید کے منصوبے کو امریکن ایسوسی ایشن آف یونیورسٹی پروفیسرز، سیو ٹولن انجینئرنگ مہم، نیز طلباء اور اساتذہ سمیت متعدد گروپوں کی طرف سے ملے جلے جذبات اور بہت زیادہ ردعمل کا سامنا کرنا پڑا۔ ردعمل کے باوجود، کیمپس کے عہدیداروں نے اطلاع دی کہ ٹولن یونیورسٹی کے تقریبا 94 ٪ طلباء اسپرنگ 2006 سمسٹر کے لیے واپس آئے۔ سمندری طوفان کترینہ کے نتیجے میں آنے والے سیلاب اور نقصان نے کیمپس کی کارروائیوں میں خلل ڈالا اور اس کے پورے تعلیمی نظام کی تنظیم نو پر مجبور کیا۔ ٹورنیڈو ایک گھومنے والا، فنل کی شکل کا بادل ہے جو گرج چمک کے ساتھ گرج چمک کے ساتھ زمین تک پھیلا ہوا ہے جو 300 میل فی گھنٹہ تک پہنچ سکتا ہے۔ اگرچہ موسمی چینل بعض اوقات یہ پیش گوئی کرنے کی کوشش کر سکتا ہے کہ طوفان کب آئے گا اور کہاں آئے گا، بعض اوقات وہ انتباہ دینے کے لیے بہت کم یا بغیر وقت کے ہوتے ہیں۔ عام طور پر طوفان گرج چمک کے آخری سرے کے قریب آتے ہیں اور بعض اوقات بنتے ہوئے دیکھے جا سکتے ہیں۔ یہ ایک عام غلط فہمی ہے کہ طوفان صرف ٹورنیڈو گلی جیسے علاقوں میں آتے ہیں، تاہم وہ انٹارکٹیکا کے علاوہ ہر براعظم پر دیکھے گئے ہیں۔ چونکہ ٹورنیڈو بغیر کسی انتباہ کے تیزی سے حملہ کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں اور انتہائی تباہی کا باعث بنتے ہیں اس لیے امریکی یونیورسٹیاں ان کی کمزوری اور خطرے سے آگاہ ہونا سیکھ رہی ہیں۔ تمام یونیورسٹیاں بدتر صورتحال کے لیے تیاری کرتی ہیں یہاں تک کہ اگر طوفان عام طور پر ان کے آس پاس نہیں آتے ہیں۔ 2 جون، 2011 کو اسپرنگ فیلڈ، میساچوسٹس میں ایک طوفان آیا اور دوسرا ایک گھنٹے بعد ویسٹ فیلڈ، میساچوسٹس میں آیا۔ طوفان کے نتیجے میں جس نے میساچوسٹس میں بہت سے لوگوں کو حیرت میں ڈال دیا، اسپرنگ فیلڈ کالج کو بھی اس کے کیمپس کو نقصان پہنچا۔ ان کا سب سے شدید نقصان انٹرنیشنل ہال میں ہوا، جو ایک 8 منزلہ طلباء کی رہائش گاہ ہے۔ کیمپس کو 2 دیگر رہائشی ہالوں اور ایک پاور ہاؤس کو بھی نقصان پہنچا۔ کالج تیزی سے واپس اچھل پڑا کیونکہ اگست کے وسط تک وسیع مرمت مکمل ہو گئی تھی تاکہ طلباء ہاسٹل میں واپس آسکیں۔ 2011 کے سپر آؤٹ بریک کے دوران، الاباما کے کئی کمیونٹی کالجوں کو ان کے کیمپس کو نقصان پہنچا۔ الاباما کے ہینسویل میں والیس اسٹیٹ کمیونٹی کالج نے کئی عمارتوں کو پانی کے نقصان اور ساختی چھت کے نقصان کا سامنا کیا۔ پورے کیمپس میں کئی گرتی ہوئی بجلی کی لائنوں اور ملبے کے باوجود، کسی کے زخمی ہونے کی اطلاع نہیں ہے اس لیے کیمپس کچھ دنوں تک بند رہنے کے بعد اچھی طرح سے بحال ہوا۔ طوفان سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے علاقے ٹسکالوسا میں شیلٹن اسٹیٹ کمیونٹی کالج کو بھی کئی دنوں کے لیے بند کر دیا گیا جب کہ حکام نے نقصان کا اندازہ لگایا۔ قریب ہی الاباما یونیورسٹی نے طلباء کے حتمی امتحانات منسوخ کرنے اور کیمپس کو پہنچنے والے نقصان کی وجہ سے ابتدائی تقریبات ملتوی کرنے کا فیصلہ کیا۔ چونکہ طوفان کے راستے میں بہت سے کالجوں کو اس سے ہونے والے نقصان کے بارے میں خبردار کیا گیا تھا، اس لیے انہوں نے آگے بڑھ کر کارروائی کی اور کلاسیں منسوخ کر دیں، ایک ایسی کال جس نے بہت سے طلباء کو نقصان سے دور رکھا۔ ان میں سے بہت سے کیمپس طوفان کے بعد بجلی کی بندش کی وجہ سے چند دنوں تک رہے۔ اس کے علاوہ اپریل 25-28، 2011 کے طوفان کی وبا کے دوران، شمالی کیرولائنا کی دو یونیورسٹیوں ؛ سینٹ آگسٹینس کالج اور شا یونیورسٹی کو طوفانوں نے متاثر کیا۔ جب کہ سینٹ آگسٹین کا کالج چند دنوں کے بعد دوبارہ کھل گیا، شا یونیورسٹی نے بہار 2011 کے بقیہ سمسٹر کے لیے اپنے دروازے بند کر دیے۔ شا یونیورسٹی نے ولی ای گیری اسٹوڈنٹ سینٹر کو بھاری نقصان پہنچایا، جس میں کھانے کا ہال ہے، جس نے تقریبا 2,700 طلباء سے کھانے کی خدمات فراہم کرنے کی صلاحیت چھین لی۔ ریلی کے وسط میں واقع چھوٹا سا کیمپس کھانے کے متبادل اختیارات فراہم کرنے سے قاصر تھا اور نقصان کی وجہ سے سمسٹر کو تھوڑی دیر پہلے ختم کرنے کا فیصلہ کیا۔ سمسٹر کے ابتدائی اختتام نے کلاسوں میں تعلیمی اور موجودہ درجات کے حوالے سے متعدد دیگر چیلنجز پیش کیے۔ شا یونیورسٹی کی صدر ارما میک کلورین نے یونیورسٹی کی بندش اور سمسٹر ایونٹس کے اختتام پر اس کے کیا اثرات مرتب ہوں گے (صدر کا پیغام) کے حوالے سے ایک سرکاری خط بھیجا۔ طلباء کے مرکز کو پہنچنے والے نقصان کے علاوہ، بہت سے ہاسٹل اور دفتر کی عمارت کو بھی نقصان پہنچا۔ شا یونیورسٹی کی سابق طلباء کی ایسوسی ایشن نے ریاستی اور بین الاقوامی طلباء کو گھر پہنچنے میں مدد کرنے پر کام کیا جبکہ کیمپس کے عہدیداروں نے ضرورت مند طلباء کی مدد کرنے اور نقصان کا اندازہ لگانے پر توجہ مرکوز کی۔ سینٹ آگسٹینس کالج کو ہونے والے نقصان کی مرمت 3 دنوں میں کی جا سکی تاکہ طلباء اور اساتذہ کیمپس میں واپس آ سکیں اور سمسٹر مکمل کر سکیں۔ انسانی ساختہ آفات انسانی ساختہ وجوہات کے نتیجے میں کیمپس کے خطرات زندگی اور املاک کو نقصان پہنچا سکتے ہیں جب تک کہ کیمپس کے عہدیداروں کے ذریعہ عوامی تحفظ کے مناسب رہنما اصولوں پر عمل درآمد نہ کیا جائے۔ کیمپس کے حالیہ بحران کے واقعات نے بہت سے اسکولوں میں موجودہ یونیورسٹی پبلک سیفٹی پالیسیوں میں ناکامیوں کے بارے میں زیادہ آگاہی پیدا کی ہے۔ ان میں سے کچھ اداروں کے لیے، فی الحال نافذ کردہ پالیسی کی تنظیم نو کی گئی ہے، تاکہ کیمپس کی ترتیب میں ہونے والی انسان ساختہ ہنگامی صورتحال کی وسیع اقسام کے لیے زیادہ تیاری کو یقینی بنایا جا سکے۔ فعال شوٹر کے منظرناموں سے لے کر کیمپس میں نظریاتی وبائی بیماری کے پھیلنے تک، کیمپس کی ہنگامی صورتحال کے لیے تیاری کو یقینی بنانے میں طلباء اور اساتذہ کو جان و مال کے نقصان سے محفوظ رکھنے کے لیے مصنوعی طور پر پیدا کردہ مختلف قسم کے خطرات سے نمٹنا شامل ہو سکتا ہے۔ کیمپس شوٹنگ آج امریکی کالج کیمپس میں غالب انسان ساختہ خطرات میں سے ایک ہے۔ 2007 کے ورجینیا ٹیک شوٹنگ جیسے ہائی پروفائل واقعات کے بعد، بہت سی یونیورسٹیاں بندوق کے تشدد کے حالات سے پیدا ہونے والے مختلف خطرات سے بہتر طور پر نمٹنے کے لیے موجودہ رسپانس پلان کو دوبارہ ڈیزائن کرنے پر مجبور ہو گئی ہیں۔ ان واقعات نے ریاستی اور مقامی حکومت کی سطح پر کئی مسائل کے بارے میں نئی گفتگو کو جنم دیا ہے، جن میں کیمپس بندوق کے تشدد کی روک تھام، خطرے سے دوچار طلباء کے لیے متعلقہ خطرے کی معلومات جاری کرنا، اور بندوق کے تشدد سے عوامی تحفظ کے معیارات پر نظر ثانی شامل ہیں۔ فعال شوٹر، جیسا کہ 2007 کے ورجینیا ٹیک منظر نامے میں موجود تھا، متاثرین کی غیر محدود تعداد پر مہلک طاقت پھیلانے کے لیے ہتھیاروں کے استعمال کی خصوصیت رکھتے ہیں۔ اپریل 2012 میں، ورجینیا ٹیک کی فائرنگ کے بعد سب سے مہلک فعال شوٹنگ کا واقعہ اوکلینڈ، کیلیفورنیا میں اویکوس یونیورسٹی میں پیش آیا۔ ورجینیا ٹیک کی فائرنگ کے برعکس، اس واقعے کی خصوصیت اس کا مختصر وقت اور نسبتا کم جانی نقصان تھا۔ تاہم، دونوں واقعات کیمپس کی روک تھام کی کوششوں میں اسی طرح کی خرابی کی بازگشت کرتے ہیں۔ دونوں مجرموں نے اپنے کیمپس کی برادریوں میں بے دخل اور الگ تھلگ محسوس کیا، اور کیمپس میں موجود ذہنی صحت کے وسائل کے ذریعہ کیمپس کمیونٹی کے لیے ممکنہ خطرات کے طور پر مناسب طریقے سے شناخت نہیں کی گئی۔ ذہنی صحت کے مسائل کو ناکام طریقے سے حل کرنے کے نتیجے میں، ان افراد کو ان کے کیمپس کی برادریوں میں غیر متوقع، بے مثال تشدد میں بنیاد پرست بنا دیا گیا۔ ان غیر متوقع خطرات سے متعلق حالات کے لیے بہتر تیاری کے لیے، کیمپس کی حفاظت پر گفتگو نے شوٹنگ کے منظرناموں کے لیے کیمپس کی کمزوری کو کم کرنے کے لیے کئی اہم مقاصد پر زور دیا ہے۔ ان اقدامات میں سے پہلا، روک تھام، خطرے سے دوچار طلباء کو بندوق کے تشدد میں بنیاد پرست ہونے سے پہلے ذہنی صحت کی مدد فراہم کرنے پر مرکوز ہے۔ دوسرا، خطرے سے متعلق متعلقہ معلومات کا پھیلاؤ عوامی تحفظ کے موثر اقدامات کی ترجیح ہے، ایک ایسی احتیاط جسے ورجینیا ٹیک میں غلط طریقے سے سنبھالا گیا تھا، جس کے نتیجے میں زیادہ سے زیادہ طلباء اور فیکلٹی باڈی کی کمزوری پیدا ہوئی جو فعال شوٹر کے خطرے سے بے خبر تھے۔ آخر میں، یونیورسٹی کے حفاظتی معیارات کو برقرار رکھا جانا چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ جو طلبا خطرناک صورتحال سے بے خبر ہیں ان کی حفاظت کی جائے۔ خطرناک صورتحال میں طلباء اور اہلکاروں تک معلومات کی ترسیل میں خرابی ان افراد کو خطرے سے رابطے کے زیادہ خطرے میں ڈال سکتی ہے۔ انفرادی کمزوری کی ایسی صورتحال کو ہونے سے روکنے کے لیے، کیمپس کے اہلکار جو فعال شوٹر رسپانس پلان کو نافذ کرنے کی کوشش کر رہے ہیں وہ اس بات کو یقینی بنانے کا انتخاب کر سکتے ہیں کہ فعال شوٹر کو ماحول پر قابو پانے اور مزید نقصانات کا باعث بننے سے روکنے کی کوشش میں مواصلات اور لاک ڈاؤن کے طریقہ کار کو مؤثر طریقے سے استعمال کیا جائے۔ بم کے حالات جیسا کہ 1970 میں وسکونسن-میڈیسن یونیورسٹی میں سٹرلنگ ہال پر ہونے والے بم دھماکے سے ظاہر ہوتا ہے، کیمپس بم کے حالات میں خطرات کا جواب دینے کے لیے ایک لچکدار لیکن جامع منصوبے کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر جب کیمپس میں طلباء کی زیادہ تعداد کے دوران خطرات پیدا ہوتے ہیں۔ کیمپس کے دیگر ہنگامی حالات کے مقابلے میں کم کثرت سے ہونے والے بم کے حالات کالج کیمپس کے لیے مختلف قسم کے خطرات پیدا کر سکتے ہیں۔ کیمپس بم کے خطرے سے متعلق حفاظتی منصوبے خطرے کی تصدیق سے شروع ہوتے ہیں، جس میں خطرے کے مقام کا تعین کرنے کے لیے کیمپس کی گہرائی سے تلاشی شامل ہوتی ہے۔ کمزوری کی شناخت کے بعد، خطرے والے علاقے سے ممکنہ متاثرین کا محفوظ اور منظم انخلا ہنگامی انتظام کی ترجیح بن جاتا ہے۔ بم کے خطرے کے موجودہ رہنما خطوط اس متنازعہ نظریہ کو مقبول بناتے ہیں کہ گھبراہٹ کی روک تھام تمام فوری معلومات کے پھیلاؤ سے زیادہ حکمت عملی سے مشورہ دیا جاتا ہے، گھبراہٹ کو روکنے اور منظم انخلاء کو یقینی بنانے کے لیے کوڈ ورڈز کے استعمال کی وکالت کرتے ہیں۔ افراتفری کے بحران کے حالات میں ابہام کو کم کرنے کے لیے ایک متعین، کمانڈ پر مبنی، فیصلہ سازی کے عمل کو نافذ کرنے کے لیے، نفاذ کے لیے ایک حالات کی درجہ بندی کا بھی مشورہ دیا جاتا ہے۔ سٹرلنگ ہال بم دھماکے کے معاملے میں، اعلی درجے کی تیاری ناممکن تھی۔ بمباروں نے خطرے کا پتہ لگانے کے لیے بم کی دھمکیوں کا استعمال نہیں کیا، اور اس کے نتیجے میں اس بحران میں جانی نقصان ہوا۔ یونیورسٹی کے بہترین عمل میں ہنگامی صورتحال کا جواب، بنیادی طور پر عمارت کے دیگر باشندوں کا محفوظ انخلا، اور کیمپس کو مزید نقصان سے الگ تھلگ کرنا شامل تھا۔ دوسرے کالج کیمپس اپنی ہنگامی انتظامی پالیسیوں میں موجود ممکنہ کوتاہیوں کا اندازہ لگانے کے لیے مہلک کیمپس بم دھماکے کی ہنگامی صورتحال کی اس مثال سے تیار ہونے والے ردعمل کے منصوبوں کو نافذ کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ یرغمالیوں کے حالات کالج کیمپس میں یرغمالیوں کے حالات پیچیدہ منظرنامے ہیں جو کیمپس کے علاقے میں بے گناہ راہگیروں کے بڑھتے ہوئے ارتکاز کی وجہ سے بدتر ہو گئے ہیں۔ یرغمالیوں کے حالات میں عام طور پر ایکشن پلان کے متعدد سیٹوں کی ضرورت ہوتی ہے: یرغمال، کیمپس کا اہلکار صورتحال کی نشاندہی کرتا ہے، اور جائے وقوعہ پر کیمپس کا سینئر اہلکار۔ ایسے حالات میں جہاں کیمپس کی ترتیب میں یرغمالیوں کا بحران چل رہا ہو، متعلقہ کیمپس کے عہدیداروں کی اہم ذمہ داریوں میں صورتحال کا درست مشاہدہ شامل ہو سکتا ہے، جسے نمونے کے منصوبے کے ذریعے مطالبات، ذہنی حالت اور یرغمال بنانے والے کی تفصیل کی نشاندہی کرنے والی ورک شیٹ میں تقسیم کیا جاتا ہے۔ حکام مناسب بیرونی حکام کو مطلع کرنے کا بھی انتخاب کر سکتے ہیں، تاکہ باقی کیمپس کی حفاظت کو محفوظ بنایا جا سکے، اور اس بات کا خیال رکھا جا سکے کہ میڈیا تعلقات متعلقہ اتھارٹی کے ذریعے انجام دیے جائیں۔ ان حالات میں حکام کی بروقت اطلاع بہت ضروری ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ تجربہ کار حکمت عملیوں کو مؤثر طریقے سے ہنگامی صورتحال کو ختم کرنے کے لیے استعمال کیا جائے جس میں جان و مال کی کم سے کم لاگت آئے۔ ڈائرزبرگ اسٹیٹ کمیونٹی کالج میں یرغمالی کے بحران میں، ایک تنہا بندوق بردار نے قانون نافذ کرنے والے حکام کے ساتھ فائرنگ کے تبادلے میں ملوث ہونے سے پہلے ایک ریاضی کی کلاس کو نو گھنٹے تک یرغمالی رکھا۔ صورتحال اس حقیقت کی وجہ سے پیچیدہ ہوگئی کہ کالج کی طرف سے معلومات کے بہاؤ پر قابو پانے کی کوششوں کے باوجود صورتحال کے بارے میں افواہوں نے کیمپس میں متعلقہ طلباء اور رشتہ داروں کی ہم آہنگی پیدا کردی۔ ڈائرزبرگ کمیونٹی کالج کا واقعہ یرغمالیوں کے بحران کے رہنما اصولوں کے لیے موجودہ یونیورسٹی کے معیارات کی ناکامی کے بارے میں متعدد بصیرت فراہم کرتا ہے، جس میں صورتحال پر زیادہ سے زیادہ قابو برقرار رکھنے کے لیے متعلقہ والدین کو کیمپس کے حالات کے بارے میں متعلقہ معلومات فراہم کرنے کی اہمیت بھی شامل ہے۔ کیمپس یرغمالی کی صورت حال میں، حکام کیمپس کمیونٹی کے ارد گرد گھبراہٹ پیدا کرنے والی افواہوں کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے متعلقہ خاندان کے افراد اور میڈیا کو متعلقہ معلومات سے آگاہ کرنے کے لیے مناسب اقدامات کو ترجیح دینے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ ان اسباق سے، دوسرے یونیورسٹی کیمپس جو اپنے موجودہ یرغمالی بحران کے منصوبوں کو بہتر بنانے کے لیے اقدامات کر رہے ہیں، اس ہنگامی صورت حال کی صورت میں تیاری کی زیادہ جامع سطح حاصل کر سکتے ہیں۔ کیمیائی خطرات کیمپس کیمیائی خطرات مختصر نوٹس، مختلف مثالوں کے طور پر پیش آسکتے ہیں جن کے لیے تیاری کرنا مشکل ہے۔ منظم ردعمل کے رہنما خطوط کی ضرورت والے کیمیائی بہاؤ عام طور پر بڑے یا معمولی کیمیائی بہاؤ پر مشتمل ہوتے ہیں۔ بڑے کیمیائی بہاؤ میں یا تو کسی مادے کی زیادہ مقدار، یا کسی نقصان دہ کیمیائی مادے کی کوئی بہتی ہوئی مقدار شامل ہوتی ہے۔ کیمیکلز پر مشتمل معمولی بہاؤ انسانی صحت کے لیے کوئی خاص خطرہ نہیں ہیں۔ کیمپس کے ایسے حالات میں جہاں خطرناک کیمیکلز کے تحقیق یا تعلیمی استعمال کی اکثر ضرورت ہوتی ہے، ان حالات میں طلباء کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی رسپانس پلان کی ضرورت ہوتی ہے۔ یونیورسٹی آف آرکنساس کا ایک نمونہ رسپانس پلان کیمپس کی ترتیب میں کیمیائی پھیلنے کے حالات پر قابو پانے کے لیے فوری، موثر حکمت عملی پر زور دیتا ہے۔ نمونے کے رسپانس پلان کی کچھ کلیدی حکمت عملیوں میں ایمرجنسی کی ایک مختصر لیکن تفصیلی تفصیل کے ساتھ 911 کے ذریعے پہلے جواب دہندہ حکام کو مطلع کرنا شامل ہے، جو کیمیائی سے متعلق ہنگامی ردعمل کے لیے متعلقہ سلسلہ کمانڈ کو متحرک کرتا ہے، اور عمارت سے انخلا شروع کرنے کے لیے فائر الارم لگاتا ہے۔ سنٹرل مشی گن یونیورسٹی کی ایک لیب میں کیمیائی رساو واضح، جامع ہنگامی پروٹوکول کے نفاذ کے لیے ایک مثال کے طور پر کام کرتا ہے۔ یہ واقعہ، جس میں کیمیکلز کے پھیلنے کے بعد ایک فرد زخمی ہو گیا، اس کے نتیجے میں عمارت کا محفوظ، موثر انخلا ہوا۔ تاہم، اس منظر نامے میں بھی، جب ایک معمولی رساو کو کم سے کم چوٹوں کے ساتھ کامیابی کے ساتھ قابو کیا گیا تھا، تب مواصلاتی خامیوں نے ممکنہ طور پر خطرے سے دوچار افراد کو اصل صورتحال کو سمجھنے سے روک دیا۔ دیگر یونیورسٹیاں جو کیمیائی حادثاتی پالیسیاں نافذ کر رہی ہیں وہ سینٹرل مشی گن لیب حادثے کے تجربے کو مزید جامع منصوبے بنانے کے لیے استعمال کر سکتی ہیں جو ممکنہ صورتحال کو متعلقہ افراد تک کامیابی سے پہنچا سکتی ہیں۔ حیاتیاتی خطرات نسبتا چھوٹے ماحول میں موجود افراد کی انتہائی متمرکز آبادی کی وجہ سے متعدی بیماریوں کا پھیلنا کالج کیمپس کے لیے کوئی اجنبی نہیں ہے۔ ایچ 1 این 1 پھیلنے جیسے واقعات ممکنہ طور پر یونیورسٹی کمیونٹیز پر سنگین نتائج کا باعث بن سکتے ہیں اگر وبائی وباء کی تیاری کو یقینی بنانے کے لیے ایکشن پلان پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔ ان حیاتیاتی خطرات کی اتار چڑھاؤ والی نوعیت کی وجہ سے کیمپس کی بیماری کے پھیلنے کے منظرناموں کے لیے منصوبوں کو منظم کرنا ایک مشکل عمل ہو سکتا ہے۔ ایسے حالات میں جہاں طلباء کی بڑی تعداد قریبی سہ ماہی کے حالات میں رہتی ہے، ہنگامی رہنما خطوط کی منصوبہ بندی کے اہم مقاصد میں روک تھام اور ردعمل پر زور دینا شامل ہے۔ کیمپس کے وباء کی روک تھام کی حکمت عملیوں میں آلودگی یا انفیکشن کو روکنے کے لیے حفظان صحت کے سخت طریقے شامل ہیں۔ وباء کے امکان کے لیے تیاری میں سب سے زیادہ موثر ردعمل کو یقینی بنانے کے لیے کمانڈ ہیرارکی اور ایکشن گائیڈ لائنز کا نفاذ شامل ہو سکتا ہے۔ تاہم، وبا پھیلنے کی صورت میں، کیمپس کے اہلکار نسبتا چھوٹے علاقے میں طلباء کی زیادہ تعداد کی طرف سے پیش کردہ انوکھے منظر نامے کو مناسب طریقے سے سنبھالنے کے لیے تیاری کر سکتے ہیں۔ قرنطینہ کے امکان کی تیاری کے لیے جو کچھ حکمت عملی اپنائی جا سکتی ہیں ان میں یہ یقینی بنانا شامل ہے کہ طلباء کے صحت کے مراکز اس بات کا اندازہ لگانے کے لیے خصوصی طور پر نامزد مراکز کا استعمال کر سکیں کہ آیا افراد متاثر ہیں یا نہیں۔ قرنطینہ کی صورت میں، کیمپس کی تیاری الگ تھلگ طلباء کی بنیادی ضروریات کو پورا کر سکتی ہے، پہلے سے ڈبہ بند برتن اور غیر خراب ہونے والی کھانے کی اشیاء فراہم کر سکتی ہے۔ کیمپس طلباء اور اساتذہ کے ذریعے پھیلنے والی بیماری کے خطرے کو کم کرنے کے لیے ٹیک آؤٹ آپشنز کا بھی استعمال کر سکتے ہیں۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کیے جا سکتے ہیں کہ متعلقہ خاندانوں اور معلومات کے متلاشی طلباء کے لیے مواصلات کی مناسب لائنیں قائم کی جائیں، تاکہ وسائل کے زیادہ بوجھ کو روکا جا سکے۔ کیمپس کی ترتیب میں، وبائی امراض کا پروٹوکول مثالی طور پر روک تھام، تنہائی اور روک تھام کے خدشات کو جامع طور پر حل کر سکتا ہے تاکہ کیمپس کو بیماری کے زیادہ خطرے سے بچایا جا سکے۔ تابیاتی خطرات جوہری تنصیبات کے قریب واقع امریکی کالج کیمپس کے لیے تابیاتی خطرات زندگی کی حقیقت ہیں۔ ان سہولیات کے لیے ایک جامع عوامی حفاظتی منصوبے کی ترقی کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ ریڈیولوجیکل ہنگامی صورتحال کے لیے تیاری کی جا سکے جو یونیورسٹی کی آبادی کے قریب ہو سکتی ہے۔ کیمپس کے جوہری ہنگامی تیاری کے منصوبوں میں ایک عام عنصر معلومات کے وسیع پیمانے پر دستیاب طریقہ کار کا قیام ہے، عام طور پر ریڈیو اسٹیشنوں کو عوام کو متعلقہ خبروں اور حفاظتی سفارشات سے آگاہ کرنے کے لیے تفویض کیا جاتا ہے۔ اوسوگو میں اسٹیٹ یونیورسٹی آف نیویارک، جو مقامی جوہری بجلی گھروں کے دس میل کے علاقے میں واقع ہے، نے انخلاء کی صورت میں ایک محفوظ فاصلاتی اجتماع کا مرکز بھی قائم کیا ہے، جس میں طلباء کے لیے بغیر نقل و حمل کے نقل و حمل کا انتظام کیا گیا ہے۔ کیمپس کے عہدیداروں کو مواصلات کی لائنوں کا انتظام کرنے کی بھی ضرورت پڑسکتی ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ طلباء کے پاس ہنگامی صورتحال کے بارے میں کافی معلومات ہوں، انہیں مواصلات کی لائنوں میں سیلاب آنے اور ردعمل کی سرگرمیوں میں رکاوٹ ڈالنے سے بھی روکا جائے۔ تعلیمی حالات کے تحت ریڈیولوجیکل حادثہ ہونے کی صورت میں، ٹسکیگی یونیورسٹی جیسے کیمپس لیب حادثات کی صورت میں کیمپس کی ممکنہ ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لیے جامع رسک پلان بنا رہے ہیں۔ ان حالات سے نمٹنے کی کوشش کرنے والے کیمپس کے عہدیداروں کو عمارت میں رہنے والوں کے محفوظ انخلاء کو ترجیح دینی چاہیے، اور مزید نقصان دہ آلودگی سے بچنے کے لیے پھیلنے پر قابو پانا چاہیے۔ تابکاری لیب کے حادثات کی صورتوں میں مناسب حکام کی اطلاع عام طور پر کیمپس کے حفاظتی ضوابط کے علاوہ ریاستی قوانین کے ذریعہ درکار ہوتی ہے، تاکہ آلودگی کے کسی بھی واقعے کو مؤثر طریقے سے نمٹا جا سکے۔ انخلا متعلقہ حکام کو صفائی کے جامع طریقہ کار انجام دینے کے ساتھ ساتھ واقعے کے مکمل خطرات کا تجزیہ کرنے کے قابل بناتا ہے، جو ریڈیولوجیکل ایمرجنسی میں آسانی سے ظاہر نہیں ہو سکتے۔ ہنگامی انتظام کے مراحل کسی یونیورسٹی کے لیے ضروری ہے کہ اس کے پاس ہنگامی صورتحال کا جواب دینے کے لیے طریقہ کار کا ایک اچھی طرح سے ڈیزائن کیا ہوا منصوبہ ہو۔ ردعمل کے یہ منصوبے پورے کیمپس کو مخصوص گلڈ لائنیں فراہم کرتے ہیں تاکہ کسی ہنگامی صورت حال میں مناسب طریقے سے تیاری، جواب اور بازیابی کی جا سکے۔ پوری یونیورسٹی بشمول فیسلٹی ممبران، طلباء، عملہ، اور کیمپس پولیس سب کو منصوبے کے طریقہ کار سے واقف ہونا چاہیے، اور اسے موثر کارروائی کے لیے فوری حوالہ کے طور پر استعمال کرنا چاہیے۔ امریکی یونیورسٹی کے لیے ہنگامی طریقہ کار ملک بھر میں مکمل طور پر یکساں نہیں ہوتے ہیں، لیکن زیادہ تر یونیورسٹیاں نیشنل رسپانس پلان کی بنیاد پر اپنے منصوبوں کا نمونہ بناتی ہیں۔ تیاری/تخفیف کسی بھی ہنگامی صورتحال کا مؤثر طریقے سے جواب دینے کے لیے یونیورسٹی کو پہلے ایک بحران مواصلاتی منصوبہ اور ہنگامی کارروائیوں کے منصوبے قائم کرنے چاہئیں، یہ منصوبے فیصلہ سازی کا درجہ بندی بناتے ہیں، اور یونیورسٹی، میڈیا اور عوام کے درمیان مواصلات کا ہم آہنگی تشکیل دیتے ہیں۔ یونیورسٹی آف ایسٹ کیرولائنا نے ایک موثر بحران مواصلاتی منصوبہ اور ہنگامی کارروائیوں کے منصوبے قائم کیے ہیں، جنہیں تمام کالجوں کے لیے مثال کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔ ایسٹ کیرولائنا یونیورسٹی کے ہنگامی کارروائیوں کے منصوبوں کا بنیادی مقصد "تیاری، ردعمل، بازیابی اور تخفیف سمیت سرگرمیوں کے ایک سلسلے میں ای سی یو میں آفات اور ہنگامی صورتحال کے انتظام کے لیے ایک جامع، تمام خطرات کا نقطہ نظر قائم کرنا ہے"، جبکہ یہ منصوبہ "حکام اور ان دونوں طریقوں کو بیان کرتا ہے جو سنگین لیکن الگ تھلگ، بڑے پیمانے کے واقعات اور قدرتی آفات تک کے واقعات کے ردعمل کے انتظام اور ہم آہنگی کے لیے ہیں۔" یہ منصوبہ چین آف کمانڈ کے ذریعے فرائض، کرداروں اور ذمہ داریوں کو واضح کرتے ہوئے کسی بھی ہنگامی صورتحال کا جواب دینے کے لیے بنایا گیا ہے۔ کمانڈ کا ایک سلسلہ قائم ہونے کے بعد "میڈیا کے تعلقات اور مواصلات کے مسائل کو حل کرنے کے ساتھ ساتھ ممکنہ طور پر نقصان دہ حالات کی تیزی سے شناخت کے طریقہ کار اور ان حالات کا تیزی سے اور مؤثر طریقے سے جواب دینے کے طریقوں کی نشاندہی کرنے کے لیے" مواصلات کا ہم آہنگی رکھنا بہت ضروری ہے۔ ایسٹ کیرولائنا کرائسز ٹیم میں چانسلر سے لے کر یونیورسٹی کے وکیل تک کم از کم 11 ارکان ہوتے ہیں، جن میں سے ہر ایک کے اپنے مخصوص فرائض اور کردار ہوتے ہیں۔ بحران سے متعلق مواصلاتی منصوبہ تین مقاصد میں تقسیم ہوتا ہے: 1) صورتحال کا جائزہ لیں اور اس بات کا تعین کریں کہ آیا مواصلاتی ردعمل کی ضرورت ہے 2) بحران سے متعلق مواصلاتی ٹیم کو جمع کریں جو مناسب ردعمل پر سفارشات پیش کرے گی 3) فوری کارروائی کو نافذ کریں۔ کسی آفت سے کسی دوسرے غیر ضروری خطرے سے بچنے کے لیے یونیورسٹی اپنے ایمرجنسی نوٹیفکیشن سسٹم کا استعمال کرتے ہوئے فوری طور پر پورے کیمپس کو مطلع کرے گی۔ ورجینیا ٹیک نے ایک نوٹیفکیشن سسٹم قائم کیا ہے جو بہت سے دوسرے کالجوں کے ماڈل ہے، کیونکہ یہ سسٹم پورے کیمپس تک پہنچنے کے لیے کئی مختلف معلومات فراہم کرنے کے طریقوں کا استعمال کرتا ہے۔ طالب علم، عملہ اور اساتذہ کو ایک ای میل نوٹیفکیشن کے ساتھ ایک فون الرٹ، ٹیکسٹ میسج ملے گا۔ ترسیل کے متعدد طریقوں کی وجہ یہ ہے کہ وہ کسی بھی وقت آ سکتے ہیں، اور ایک طریقہ کسی شخص تک پہنچنے کے لیے مواصلات کی بہتر شکل ہو سکتا ہے پھر دوسرا۔ جب کوئی یونیورسٹی ایمرجنسی آپریشن پلان اور کرائسس کمیونیکیشن پلان کے ساتھ مناسب طریقے سے تیار ہو تو ہنگامی صورتحال کا مؤثر طریقے سے جواب دینا ممکن ہے۔ رسپانس ایمرجنسی مینجمنٹ کے 4 مراحل کے تحت، جس طرح سے یونیورسٹی کسی آفت کا جواب دیتی ہے اس کا صورتحال کے مجموعی نتائج پر سب سے زیادہ اثر پڑ سکتا ہے۔ ایک موثر رسپانس پلان قائم کرنے کے لیے، بہت سے اعلی تعلیمی ادارے واقعے کے دائرہ کار کی نشاندہی کرنے کے لیے تباہی کی مخصوص سطحوں کی وضاحت کرتے ہیں۔ اسٹینفورڈ یونیورسٹی نے کیمپس کے اہداف کی بنیاد پر اقدامات کے مناسب اقدامات کی نشاندہی کرنے، زندگی اور حفاظت کے تحفظ، اہم بنیادی ڈھانچے اور سہولیات کو محفوظ بنانے، اور تدریسی اور تحقیقی پروگراموں کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے تین سطحی نظام نافذ کیا۔ ایک سطح ایک کے واقعے کو ایک معمولی مقامی محکمہ یا عمارت کے مسئلے کے طور پر درجہ بند کیا جاتا ہے، عام طور پر یہ واقعہ بدبو کی شکایت، پانی کے رساو یا مقامی کیمیائی پھیلنے کے خطوط پر آتا ہے۔ اس سطح کے واقعے کے لیے یونیورسٹی کو ہنگامی منصوبے کو فعال کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی ہے اور عام طور پر کیمپس کے وسیع نوٹس کی ضرورت نہیں ہوتی ہے۔ سطح دو کی آفات کو ایک بڑی ہنگامی صورتحال سمجھا جاتا ہے جو کیمپس کمیونٹی کے ایک بڑے حصے میں خلل ڈالتی ہے۔ عمارتوں میں آگ یا دھماکے، حیاتیاتی دہشت گردی کے خطرات، اور بڑے کیمیائی بہاؤ صرف سطح دو کی کچھ مثالیں ہیں۔ سطح دو کی صورتحال کا جواب دینے کے لیے ہنگامی منصوبے کو فعال کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، اور بیرونی تنظیموں سے فوری مدد کا مطالبہ کیا جاتا ہے کیونکہ یہ آفات تیزی سے بڑھتی ہیں اور زندگی اور حفاظت کے لیے سنگین نتائج کا باعث بنتی ہیں۔ اگر کسی آفت کو سطح تین نامزد کیا جاتا ہے تو اس میں پورا کیمپس اور ہتھیار ڈالنے والی برادری شامل ہوتی ہے، اس کے اثرات عام طور پر وسیع پیمانے پر اور پیچیدہ ہوتے ہیں۔ سطح تین کی آفات کے لیے بیرونی دائرہ اختیار کے ساتھ ساتھ یونیورسٹی کے عہدیداروں کے ساتھ وسیع تعاون کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ ہنگامی کمانڈ سینٹر قائم کیا جا سکے اور اسے متحرک کیا جا سکے۔ ہر سطح کی اہمیت اسٹینفورڈ یونیورسٹی کو صورتحال کو آسان بنانے کے لیے ضروری قابل اطلاق اقدامات کے ساتھ تباہی کا مؤثر طریقے سے جواب دینے میں مدد کرتی ہے۔ وہ یونیورسٹیاں جو اسٹینفورڈ رسپانس پلان کی طرح جواب دیتی ہیں وہ تباہی سے ہونے والے نقصان کو کم کرنے کے لیے ثابت ہوں گی، اور کیمپس کو بحالی کے لیے اچھی پوزیشن میں رکھے گی۔ تباہی کی قسم کے لحاظ سے، ایک امریکی یونیورسٹی کو اپنے پہلے سے طے شدہ ریکوری ایکشن پلان کی درخواست کرنے کی ضرورت ہوگی۔ یہ منصوبہ کیمپس کو پہنچنے والے کسی بھی نقصان کی تلافی کے لیے بنایا گیا ہے۔ بحالی کے منصوبے اس وقت شروع ہوتے ہیں جب ایمرجنسی مینجمنٹ پلان کو غیر فعال کر دیا جاتا ہے اور صورتحال کے حالات سبسڈی دیتے ہیں اور کیمپس کی معمول کی کارروائیاں دوبارہ شروع ہو سکتی ہیں۔ باضابطہ اعلانات یونیورسٹی کے تمام ایمرجنسی انفارمیشن اور نوٹیفکیشن سسٹم کے ذریعے انسائیڈنٹ کمانڈر کے ذریعے نشر کیے جاتے ہیں۔ ایک بار جب کیمپس کی معمول کی کارروائیاں دوبارہ شروع ہو جائیں تو لاگت اور نقصان کا تجزیہ مالیاتی دفتر کمیٹی کے ذریعے مکمل کیا جانا ہے۔ بہت سی یونیورسٹیاں بھی ایک منصوبے کی دوبارہ تشخیص کا حکم دیتی ہیں، جو عام طور پر سروے کے استعمال کے ذریعے کی جاتی ہے، اس دوبارہ تشخیص کا استعمال ردعمل کی تاثیر کا اندازہ کرنے کے لیے کیا جاتا ہے۔ بازیابی کے عمل کا ایک اور اہم حصہ یونیورسٹی کے کمپیوٹر اور انفارمیشن سسٹم کو دوبارہ قائم کرنا ہے، یہ نظام ادارے کے مجموعی آپریشنز اور افعال کے لیے اہم ہیں، اس منصوبے کے لیے کیمپس بھر میں تمام محکموں سے تعاون کی ضرورت ہوتی ہے۔ بہت سے دوسرے اسکولوں کے ساتھ لوزیانا ڈیلٹا کمیونٹی کالج اپنے ٹیکنالوجی کی بازیابی کے منصوبوں کو بیلر یونیورسٹی سینٹر فار کمپیوٹنگ اینڈ انفارمیشن سسٹمز ڈیزاسٹر ریکوری پلان پر مبنی کرتا ہے۔ یہ منصوبہ صورتحال کی شدت کے لحاظ سے دو مراحل کے عمل میں ٹوٹ جاتا ہے۔ پہلے مرحلے میں یونیورسٹی کے ڈیٹا کی جزوی بازیابی شامل ہے جس میں زیادہ سے زیادہ فائلوں اور فولڈروں کی بازیابی، ای میل اکاؤنٹس، ڈیٹا ذرائع، اور ویب سائٹ کے مندرجات شامل ہیں۔ جزوی بحالی سے یونیورسٹی کے معمول کے کام شروع کرنے میں مدد ملتی ہے لیکن بہت سے کام اب بھی ممکن نہیں ہیں۔ دوسرا مرحلہ ایک مکمل نظام کی بازیابی کی وضاحت کرتا ہے، یہ صرف اس صورت میں ممکن ہے جب یونیورسٹی کے سرورز کو بہت کم نقصان پہنچا ہو۔ لوزیانا ڈیلٹا کمیونٹی کالج طلباء کے پورے ڈیٹا بیس، عملے کے ای میل، نیٹ ورک فائل اسٹوریج، اور ویب سائٹ کے مواد کو بازیافت کرنے کی کوشش کرے گا۔ بحالی کے عمل میں ہر قدم یونیورسٹی کو معمول کے افعال اور کارروائیوں میں واپس لانے کے لیے ضروری ہے۔ مختلف امریکی یونیورسٹیوں میں ہنگامی حالات اکثر پیش آتے ہیں جو اکثر نقصان دہ نتائج کا باعث بنتے ہیں۔ ان سمندری طوفان، زلزلے، سیلاب، اور انسان ساختہ آفات کے لیے موثر، حساس پالیسیاں جاری کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ بحران کی صورتحال میں یونیورسٹی برادریوں کی ضروریات کو بہترین طریقے سے پورا کیا جا سکے۔ ہر ادارے کو زندگی یا اعضاء کے ممکنہ نقصانات کو کم سے کم کرنے کے لیے مختلف وسائل اور خطرات سے نمٹنا چاہیے، جس کے نتیجے میں سمجھے جانے والے خطرات کے لیے منفرد ردعمل سامنے آتے ہیں۔ قدرتی آفات اور انسان ساختہ آفات سبھی کا اثر امریکی یونیورسٹیوں پر پڑ سکتا ہے اور ان شدید حالات کے دوران افراتفری سے بچنے کے لیے منظم طریقے سے نمٹا جانا چاہیے اور پورے امریکہ کی یونیورسٹیاں پہلے سے ہی ایک تحریری منصوبہ بنا کر ایسا کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔ ہنگامی انتظام کے چار مراحل اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کے لیے موجود ہیں کہ عوام پرسکون اور تیار رہیں، نیز ان ناخوشگوار حالات کے دوران تباہی سے پہلے کے معیار زندگی کو زیادہ سے زیادہ برقرار رکھنے کی کوشش کریں۔ جب سنگین نوعیت کی آفت آتی ہے تو صورتحال پر قابو پانے اور بالآخر بحران کی تباہی سے بحالی کے لیے ایک واضح ایکشن پلان نافذ ہونا چاہیے۔ حوالہ جات ریاستہائے متحدہ میں ریاستہائے متحدہ کی یونیورسٹیوں اور کالجوں میں ہنگامی انتظام