Global Forum on Migration and Development
گلوبل فورم آن مائیگریشن اینڈ ڈیولپمنٹ (جی ایف ایم ڈی) ایک ریاستی قیادت والا، غیر رسمی اور غیر پابند عمل ہے، جو ہجرت اور ترقی پر عالمی بحث کو تشکیل دینے میں مدد کرتا ہے۔ یہ ایک لچکدار، کثیر اسٹیک ہولڈر کی جگہ فراہم کرتا ہے جہاں حکومتیں ہجرت، ترقی اور ان دونوں شعبوں کے درمیان تعلق سے متعلق کثیر جہتی پہلوؤں، مواقع اور چیلنجوں پر تبادلہ خیال کر سکتی ہیں۔ جی ایف ایم ڈی کا عمل حکومتوں کو-سول سوسائٹی، نجی شعبے، اقوام متحدہ کے نظام، اور دیگر متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ شراکت میں-حساس مسائل کا تجزیہ کرنے اور ان پر تبادلہ خیال کرنے، اتفاق رائے پیدا کرنے، اختراعی حل پیش کرنے، اور پالیسی اور طریقوں کو بانٹنے کی اجازت دیتا ہے۔ پس منظر ہجرت اور ترقی پر ایک عالمی مشاورتی فورم بنانے کا خیال اقوام متحدہ (یو این) کے سابق سیکرٹری جنرل جناب کوفی عنان نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے دوران 1 ستمبر 2006 کو منعقدہ بین الاقوامی ہجرت اور ترقی (ایچ ایل ڈی) پر پہلے اعلی سطحی مکالمے میں پیش کیا تھا۔ ایچ ایل ڈی کے دوران، 140 سے زیادہ رکن ممالک نے ہجرت اور ترقی کے درمیان تعامل پر تبادلہ خیال کیا، جو ہجرت کے بڑھتے ہوئے بہاؤ کے پیش نظر بڑھتی ہوئی اہمیت کا ایک پیچیدہ تعلق ہے۔ پھر بھی ان کو حاصل کرنے کے لیے بہت سے ممالک میں معلومات اور اعداد و شمار اور مناسب ادارہ جاتی ڈھانچے اور وسائل کی شدید کمی تھی ؛ اور اہم بات یہ ہے کہ ہجرت اور ترقی کے دو اہم مسائل پر پالیسی سازوں کو اکٹھا کرنے کے لیے کوئی واحد، ہمہ گیر عالمی فورم نہیں تھا۔ دنیا بھر کی حکومتوں اور بین الاقوامی ایجنسیوں نے کچھ اچھے طریقوں کو ٹکڑے ٹکڑے کر کے آزمایا، لیکن ان کو زیادہ وسیع پیمانے پر سمجھنے اور ڈھالنے کی ضرورت تھی، اور مزید تعاون پر مبنی ڈھانچے کو تلاش کرنے کی ضرورت تھی۔ عالمی سطح پر ہجرت کے سوالات کے لیے سختی سے قومی نقطہ نظر کی حدود کے ترقی پسند اعتراف کی عکاسی کرتے ہوئے، ایچ ایل ڈی 2006 میں اقوام متحدہ میں ہجرت اور ترقی پر ایک غیر رسمی، غیر پابند اور ریاستی قیادت والے فریم ورک میں کھلے اور شفاف مکالمے کے لیے وسیع پیمانے پر شناخت اور حمایت حاصل ہوئی جو حکومتوں کے ساتھ ساتھ غیر سرکاری اسٹیک ہولڈرز کے درمیان عملی، شواہد پر مبنی نتائج اور تعاون کو فروغ دے گی۔ اس خیال سے، جی ایف ایم ڈی کا جنم ہوا، جس نے بیلجیئم کے پہلے جی ایف ایم ڈی چیئر کی ہدایت پر 2007 میں اپنی پہلی سمٹ میٹنگ کی میزبانی کی۔ اس کے بعد سے جی ایف ایم ڈی سب سے بڑے غیر رسمی، غیر پابند، رضاکارانہ اور حکومت کے زیر قیادت عمل کے طور پر رہا ہے، جو معاشی، سماجی اور سیاسی ترقی کے تمام مراحل پر تمام خطوں اور ممالک کی مہارت کو اکٹھا کرتا ہے۔ اپنے قیام کے بعد سے، جی ایف ایم ڈی نے ایک منفرد شراکت دار کام کرنے کے طریقہ کار کی بنیاد پر کام کیا ہے، جس میں مختلف پس منظر سے تعلق رکھنے والی حکومتیں اور پالیسی ساز شامل ہیں۔ حکومتی ایجنسیوں کی ایک وسیع رینج سے پالیسی ساز حصہ لیتے ہیں، جن میں وزارتوں اور امیگریشن، ترقی، محنت، امور خارجہ، صنفی مساوات، امور داخلہ، انصاف، داخلہ، انضمام اور بیرون ملک کے قومی امور شامل ہیں۔ اپنے ریاستی زیر قیادت لیکن نہ صرف ریاستی نوعیت کے مطابق، جی ایف ایم ڈی نے جی ایف ایم ڈی سول سوسائٹی، جی ایف ایم ڈی بزنس میکانزم اور میئرز میکانزم جیسے دیگر عمل کے ساتھ باضابطہ روابط بھی قائم کیے ہیں۔ ان ادارہ جاتی روابط نے جی ایف ایم ڈی مباحثوں میں تعلیمی اداروں، این جی اوز، ٹریڈ یونینوں، نجی شعبے، مہاجرین اور تارکین وطن کے نمائندوں کے ساتھ ساتھ مقامی حکام سمیت متنوع اسٹیک ہولڈرز کی آوازوں اور مہارت کو شامل کرنے کی اجازت دی ہے۔ جی ایف ایم ڈی کے مقاصد یہ ہیں: پالیسی سازوں اور اعلی سطحی پالیسی پریکٹیشنرز کو متعلقہ پالیسیوں اور ہجرت اور ترقی کے گٹھ جوڑ کے عملی چیلنجوں اور مواقع پر غیر رسمی طور پر بات چیت کرنے کے لیے ایک مقام فراہم کرنا، اور قومی، دو طرفہ اور بین الاقوامی سطح پر عملی اور عملی نتائج کو فروغ دینے کے لیے غیر سرکاری تنظیموں، ماہرین اور مہاجر تنظیموں سمیت دیگر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ مشغول ہونا ؛ اچھے طریقوں اور تجربات کا تبادلہ کرنا، جنہیں نقل مکانی اور ہجرت کے بہاؤ کے ترقیاتی فوائد کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے دوسرے حالات میں نقل یا ڈھال لیا جا سکتا ہے۔ ہجرت اور ترقی کی پالیسی کے شعبوں کے درمیان قومی، علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر ہم آہنگی اور زیادہ سے زیادہ پالیسی ہم آہنگی کو فروغ دینے کے لیے ضروری معلومات، پالیسی اور ادارہ جاتی خلا کی نشاندہی کرنا ؛ ممالک اور ممالک کے درمیان شراکت داری اور تعاون قائم کرنا۔ 2007 میں اپنائے گئے جی ایف ایم ڈی کے آپریٹنگ طریقوں کے تحت، فورم ہر سال ایک باہمی فعال اور عملی مکالمے کے لیے ملتا ہے۔ اس میں اعلی سطح کے اور سینئر حکومتی پالیسی ساز شرکت کرتے ہیں، اور اس کے مباحثے چیتھم ہاؤس رولز کے تحت ہوتے ہیں۔ ہر فورم کے آخر میں کارروائی کی رپورٹ تیار کی جاتی ہے۔ جی ایف ایم ڈی کے معاون فریم ورک میں درج ذیل شامل ہیں: چیئر ان آفس: میزبان حکومت تیاری کے عمل اور ہر فورم کے نفاذ کی ذمہ داری قبول کرتی ہے۔ کرسی جی ایف ایم ڈی سپورٹ یونٹ کی بھی نگرانی کرتی ہے۔ موجودہ جی ایف ایم ڈی چیئر حکومت ایکواڈور ہے۔ ٹرویکا: سبکدوش ہونے والی کرسی، موجودہ کرسی، اور آنے والی کرسی پر مشتمل ہے۔ اسٹیئرنگ گروپ: حکومتوں کی ایک چھوٹی سی تعداد پر مشتمل ہے جو فورم کے عمل اور چیئر ان آفس کو مستقل سیاسی اور تصوراتی حمایت فراہم کرنے اور عمل کے تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے پختہ عزم رکھتی ہے۔ اسٹیئرنگ گروپ فورم کے عمل کو آسانی سے چلانے سے متعلق تمام متعلقہ پالیسی امور پر غور کرنے اور مشورہ دینے کے لیے جنیوا میں باقاعدگی سے ملاقات کرتا ہے۔ یہ موضوعاتی فالو اپ ورکنگ گروپ بھی تشکیل دے سکتا ہے۔ اسٹیئرنگ گروپ ممبران: دی فرینڈز آف دی فورم: اقوام متحدہ کے تمام ممبر ممالک اور مبصرین کے لیے کھلا۔ یہ اس بات کو یقینی بنا کر ایک ساؤنڈنگ بورڈ کے طور پر کام کرتا ہے کہ اقوام متحدہ کے تمام ممبر ممالک اور مبصرین کو فورم سے متعلق پیش رفت سے باخبر رکھا جائے ؛ اور جی ایف ایم ڈی میٹنگ کے ایجنڈے، ڈھانچے اور فارمیٹ پر مشورہ دیتا ہے۔ فرینڈز آف دی فورم میٹنگز، اصولی طور پر، ہر فورم میٹنگ کے درمیان کم از کم دو بار ایک مقام پر منعقد کی جاتی ہیں جس کا تعین چیئر ان آفس کرتا ہے۔ جی ایف ایم ڈی حکومتیں: جی ایف ایم ڈی مبصرین: کرسی کی ٹاسک فورس: کرسی کو سیاسی، تصوراتی اور عملی مشورے دیتی ہے، جو مختلف وزارتوں اور محکموں سے تعلق رکھنے والے قومی حکومت کے عملے اور دیگر حکومتوں یا بین الاقوامی تنظیموں کے زیر کفالت بین الاقوامی مشیروں کی محدود تعداد پر مشتمل ہوتی ہے۔ جی ایف ایم ڈی سپورٹ یونٹ: 2008 میں انتظامی، مالی اور لاجسٹک افعال انجام دینے کے لیے بنایا گیا ؛ جی ایف ایم ڈی سے متعلق ڈیٹا اور معلومات کا انتظام کرنا ؛ بین الاقوامی سطح پر تعاون کردہ فنڈز کا انتظام کرنا ؛ اور جی ایف ایم ڈی ویب سائٹ اور شراکت داری کے لیے جی ایف ایم ڈی پلیٹ فارم (2010 سے مؤخر الذکر) کو چلانا۔ جی ایف ایم ڈی فوکل پوائنٹس کا عالمی نیٹ ورک: قومی سطح پر مزید بات چیت کے ساتھ ساتھ جی ایف ایم ڈی حکومتوں کے درمیان عالمی سطح پر نیٹ ورکنگ کو آسان بنانے کے لیے 2007 میں بنایا گیا۔ اسٹیئرنگ گروپ کے ذریعہ قائم کردہ جی ایف ایم ڈی حکومت کے زیر قیادت ورکنگ گروپ، جو پچھلے جی ایف ایم ڈی اجلاسوں کے نتائج کو ترجیح دیتے ہیں اور ان کی پیروی کرتے ہیں اور انہیں موجودہ اور مستقبل کی موضوعاتی ترجیحات سے جوڑتے ہیں۔ اقوام متحدہ کا ہجرت نیٹ ورک، رکن ممالک کو موثر، بروقت اور مربوط نظام وسیع حمایت کو یقینی بنانے کے لیے اقوام متحدہ کے 38 اداروں (دسمبر 2018 تک) کو اکٹھا کرتا ہے۔ ہجرت اور ترقی سے نمٹنے والے اقوام متحدہ کے اداروں، خاص طور پر آئی او ایم کے ساتھ جی ایف ایم ڈی کے قریبی کام کرنے والے تعلقات کی بنیاد پر، جی ایف ایم ڈی موضوعاتی ہم آہنگی اور مربوط کام کی منصوبہ بندی کو فروغ دینے کے لیے اقوام متحدہ کے نیٹ ورک برائے ہجرت (اور اس کے رکن اقوام متحدہ کے اداروں) کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کے لیے تیار ہے۔ ماضی میں جی ایف ایم ڈی اور اقوام متحدہ کے درمیان بنیادی تعلق اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کے خصوصی نمائندے برائے بین الاقوامی ہجرت (ایس آر ایس جی) کے ذریعے تھا، لیکن اب یہ اقوام متحدہ کے نیٹ ورک کے ذریعے ہوگا۔ دفتر میں ماضی کی جی ایف ایم ڈی کرسیاں میزبان ملک (دفتر میں چیئر) تیاری کے عمل اور ہر فورم کے نفاذ کی ذمہ داری قبول کرتا ہے۔ میزبان حکومت فورم کی تیاریوں سے متعلق تمام اجلاسوں کی صدارت کرتی ہے اور فورم کی صدارت کرتی ہے۔ چیئر ان آفس کی مدد اس ملک سے کی جاتی ہے جس نے پچھلے فورم کا اہتمام کیا تھا اور وہ ملک جو فورم کے اگلے اجلاس کی میزبانی کرے گا۔ بیلجیم 2007: ریجین ڈی کلرک، بیلجیم کی ہجرت اور پناہ کی پالیسی کے سابق سفیر، جنہوں نے ہجرت اور ترقی سے متعلق عالمی فورم کے بیلجیئم کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر بھی کام کیا۔ فلپائن 2008: ایسٹبن بی کونیجوس جونیئر، فلپائن کے محکمہ خارجہ کے مہاجر مزدوروں کے امور کے انڈر سکریٹری۔ وہ فلپائن کے جی ایف ایم ڈی فوکل پوائنٹ اور جی ایف ایم ڈی نیشنل آرگنائزنگ کمیٹی کے سیکرٹری جنرل تھے۔ یونان 2009: مسز تھیوڈورا زاکری، نائب وزیر داخلہ، وکندریقرت اور ای-گورننس نے ایتھنز جی ایف ایم ڈی اجلاس کی صدارت کی۔ میکسیکو 2010: میکسیکو کی وزارت خارجہ کے کثیرالجہتی امور اور انسانی حقوق کے انڈر سکریٹری سفیر جوآن مینوئل گومز روبلڈو نے ابتدائی طور پر صدارت کی۔ اس وقت آئی این ایم کی کمشنر مسز سیسلیا رومیرو کاسٹیلو نے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر کام کیا۔ 7 اکتوبر کو، اس کی جگہ مسٹر سلواڈور بیلٹرین ڈیل ریو میڈرڈ نے لی۔ اکتوبر 2010 کے آخر میں، ایس آر ای میں شمالی امریکہ کے انڈر سکریٹری امب جولین وینٹورا ویلرو نے امب گومز روبلڈو کے بعد جی ایف ایم ڈی چیئر کا کردار سنبھالا۔ سوئٹزرلینڈ 2011: سفیر ایڈورڈ گنیسا، ہجرت میں بین الاقوامی تعاون کے لیے سوئس خصوصی سفیر۔ ماریشس 2012: جناب علی منصور، جمہوریہ ماریشس کی وزارت خزانہ اور اقتصادی ترقی (ایم او ایف ای ڈی) کے مالیاتی سیکرٹری۔ سویڈن 2013-2014: مسز ایوا آکرمین بورجے، سفیر، سویڈن کے سرکاری دفاتر۔ ترکی 2014-2015: H. E. فریدن حاجی سنیرلیوگلو، ترکی کے وزیر خارجہ۔ تیاری کے اجلاسوں کی صدارت باری باری ترک وزارت خارجہ کے قونصلر امور کے ڈائریکٹر جنرل جناب مہمت سمسر اور ترک وزارت خارجہ کے ڈپٹی ڈائریکٹر جنرل برائے ہجرت، پناہ اور ویزا محترمہ ایسین الٹگ نے کی۔ بنگلہ دیش 2016: ایچ۔ ای۔ امب۔ ایم ڈی۔ شاہد الحک، سیکرٹری خارجہ بنگلہ دیش جرمنی-مراکش 2017-2018: جرمن وفاقی دفتر خارجہ میں 2017-2018 GFMD کے سفیر مسٹر گوٹز شمٹ-بریم اور بیرون ملک مقیم مراکشیوں اور ہجرت کے امور کے انچارج وزارت کے سیکرٹری جنرل مسٹر ال حبیب نادر کی مشترکہ صدارت میں۔ ایکواڈور 2019: مسٹر سینٹیاگو جیویر شاویز پریجا، ایکواڈور کے نائب وزیر برائے انسانی نقل و حرکت دیگر جی ایف ایم ڈی میکانزم جی ایف ایم ڈی سول سوسائٹی جی ایف ایم ڈی بزنس میکانزم جی ایف ایم ڈی میئرز میکانزم پلیٹ فارم فار پارٹنرشپ (پی ایف پی) 2007 میں جی ایف ایم ڈی کی تشکیل کے بعد سے، جی ایف ایم ڈی ویب سائٹ کا استعمال کرتے ہوئے اچھے طریقوں کے آن لائن اشتراک کے لیے سالانہ جی ایف ایم ڈی اجلاسوں کے دوران کالز جاری ہیں۔ میکسیکن چیئر کی پہل پر اور موجودہ سوئس چیئر کی حمایت سے پی ایف پی کو 2010 کے آخر میں اس ضرورت کو پورا کرنے اور نئی شراکت داری کو فروغ دینے کے لیے بنایا گیا ہے۔ شراکت داری کے لیے جی ایف ایم ڈی پلیٹ فارم (پی ایف پی-www.gfmd.org/pfp) ان منصوبوں، پروگراموں اور پالیسیوں کے تبادلے اور نمائش کو آسان بنانے کا ایک ذریعہ ہے جو ہجرت اور ترقی (ایم اینڈ ڈی) کے شعبے میں حکومتوں کے ذریعے شروع کیے گئے ہیں، اور جو جی ایف ایم ڈی کے موضوعات، مباحثوں اور نتائج سے متعلق ہیں۔ پی ایف پی ایک چار جہتی ٹول ہے: نئے منصوبوں اور شراکت داری کو فروغ دینے کے لیے موجودہ (یا ماضی) طریقوں (ایم اینڈ ڈی پالیسی اور پریکٹس ڈیٹا بیس) کی نمائش کے لیے (ایم اینڈ ڈی کالز فار ایکشن) تاکہ مصنوعات اور پالیسی ٹولز (ایم اینڈ ڈی پالیسی ٹولز) کی نمائش کے لیے مواصلات اور تبادلے (ایم اینڈ ڈی نیٹ ورکنگ) کو آسان بنایا جا سکے۔ مزید دیکھیں جی ایف ایم ڈی سول سوسائٹی پروسیس گلوبل مائیگریشن گروپ کے این او ایم اے ڈی بیرونی لنکس آئی سی ایم سی کی آفیشل ویب سائٹ، آئی او ای کا کوآرڈینیٹنگ آفس برائے سول سوسائٹی ویب سائٹ، جی ایف ایم ڈی بزنس میکانزم ریفرنسز کا کوآرڈینیٹنگ آفس اور نوٹ ہیومن مائیگریشن انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ آرگنائزیشنز جنیوا میں مقیم اقوام متحدہ کی تنظیمیں۔