Nova Scotia Human Rights Commission
نووا اسکاٹیا ہیومن رائٹس کمیشن ("کمیشن") نووا اسکاٹیا ہیومن رائٹس ایکٹ کے انتظام کے لیے 1967 میں کینیڈا کے نووا اسکاٹیا میں قائم کیا گیا تھا۔ نووا اسکاٹیا ہیومن رائٹس کمیشن کینیڈا کا پہلا کمیشن ہے جس نے بحالی کے تنازعات کے حل کے عمل کو شامل کیا ہے۔ کمیشن حکومت نووا اسکاٹیا کی ایک آزاد ایجنسی ہے جو بجٹ کے مسائل کے لیے نووا اسکاٹیا محکمہ انصاف کے لیے جوابدہ ہے۔ ایکٹ کے تحت کمیشن کے مینڈیٹ میں شامل ہیں: عوامی تعلیم اور عوامی پالیسی کے ذریعے امتیازی سلوک کو روکنے میں لوگوں کی مدد کرنا، اور ایسے حالات میں حل کرنا جہاں امتیازی سلوک کی شکایت شروع کی گئی ہو۔ کمیشن ان لوگوں کو مدد فراہم کرتا ہے جو نسلی، قومی اور مقامی نسل، عمر، رنگ، نسل، معذوری (جسمانی اور ذہنی اور اس کے بارے میں تصور)، نسلی اصل، خاندانی حیثیت (والدین اور بچے کے تعلقات)، بیماری کا شکار ہونے کا خوف، صنفی اظہار، دیگر محفوظ خصوصیات، قومی اصل، ازدواجی حیثیت، جنس (بشمول حمل)، جنسی شناخت، جنسی ہراسانی، سیاسی عقیدے، نسل، مذہب، آمدنی کے ذرائع کی بنیاد پر امتیازی سلوک کو روکنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ کسی ایسے شخص کے خلاف انتقامی کارروائی کرنا بھی خلاف ورزی ہے جو شکایت درج کرتا ہے یا شکایت کرنے کا ارادہ ظاہر کرتا ہے یا کسی ایسے شخص کے خلاف انتقامی کارروائی کرتا ہے جو شکایت کرنے میں مدد کرتا ہے۔ تاریخ یہ کمیشن نووا اسکاٹیا میں ہے۔ ساٹھ کی دہائی کے اوائل میں ولیم پیری اولیور کے ساتھ وزیر اعظم رابرٹ اسٹین فیلڈ کی براہ راست شمولیت نے کمیشن کے قیام کے لیے نووا اسکاٹیا میں بنیاد رکھنے میں اہم کردار ادا کیا۔ اصل میں کمیشن کا مینڈیٹ بنیادی طور پر بلیک نووا اسکاٹینس کی حالت زار سے نمٹنے کے لیے تھا۔ 1940 میں، ڈاکٹر ولیم اولیور نے نووا اسکاٹیا میں نسلی اقلیتوں کی حالت کو بہتر بنانے کے لیے محکمہ تعلیم کے لیے رضاکارانہ طور پر کام کیا۔ پانچ سال کے بعد، انہیں محکمہ کے ساتھ رکھا گیا۔ اگلے سال، 1946 میں، وائیولا ڈیسمنڈ کیس نے نووا اسکاٹیا میں شہری حقوق کی تحریک کو متحرک کر دیا۔ بانی کمشنر فریڈ میک کینن کے مطابق، اولیور نے یہ سال "صوبے کی سیاہ فام برادریوں میں خود مدد کو منظم کرنے اور فروغ دینے میں گزارے لیکن اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ انہوں نے بلیک نووا اسکاٹیوں کی سماجی اور معاشی حالت زار کے حوالے سے حکومت کے اندر اور باہر عوامی حمایت اور افہام و تفہیم کو آگے بڑھانے کے لیے بہت کچھ کیا۔" 1955 میں فیئر ایمپلائمنٹ پریکٹس ایکٹ منظور کیا گیا جس کے بعد 1956 کا مساوی تنخواہ ایکٹ، دونوں قوانین کو کام کی جگہ پر امتیازی سلوک کو روکنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ پریمیئر رابرٹ اسٹین فیلڈ 1956 میں اقتدار میں آئے اور انسانی حقوق کو، خاص طور پر بلیک نووا اسکاٹینس کے لیے، وزیر اعظم کے طور پر اپنے اگلے گیارہ سالوں میں ان کی اہم ترجیحات میں سے ایک بنایا۔ 1959 میں، اسمبلی نے عوامی مقامات پر امتیازی سلوک کے خلاف حفاظت کے لیے فیئر ایکومیڈیشن پریکٹس ایکٹ منظور کیا۔ اسٹین فیلڈ رپورٹ کرتا ہے کہ، "واضح طور پر مساوات کے اعلان سے زیادہ کی ضرورت تھی۔ سیاہ فاموں کے حقیقی مساوات حاصل کرنے سے پہلے امتیازی سلوک کے خلاف قوانین کی منظوری سے زیادہ ضروری ہوگا اور واضح طور پر برسوں کی ٹھوس کوشش ضروری ہوگی۔ " 1962 میں، پریمیئر اسٹین فیلڈ نے انسانی حقوق سے متعلق بین الضابطہ کمیٹی تشکیل دی اور اس کی قیادت کی۔ کمیٹی کا مینڈیٹ سیاہ فام برادریوں میں ڈاکٹر ولیم اولیور کے کام اور نئے سماجی ترقیاتی پروگرام کی حوصلہ افزائی کرنا تھا۔ فریڈ میک کینن کے مطابق، پریمیئر اسٹین فیلڈ کی حکومت کو "حوصلہ افزائی، حوصلہ افزائی اور حوصلہ افزائی" کے بغیر، "انسانی حقوق کی قانون سازی کم از کم ایک اور دہائی تک متعارف نہیں کی جا سکتی تھی۔" پریمیئر نے 1963 کے پہلے انسانی حقوق ایکٹ میں سابقہ قانون سازی کو مرتب اور توسیع دی۔ حکومت نے 1965 میں نیگروز کے لیے تعلیمی فنڈ قائم کیا۔ جب پریمیئر اسٹین فیلڈ 1967 میں وفاقی سیاست میں آئے تو انہوں نے اور ڈاکٹر ولیمز نے اسی سال ہیومن رائٹس کمیشن کے قیام کی بنیاد رکھی تھی۔ انسانی حقوق کمیشن کی ابتدائی ترقی کی حمایت کرنے والے دیگر افراد ڈونلڈ اولیور، گوس ویڈربرن، کیری بیسٹ اور بڈی ڈے تھے۔ کمیشن کا پہلا ملازم گورڈن ارل تھا۔ کمیشن نے فوری طور پر ہیومن رائٹس ایکٹ میں وسیع پیمانے پر قانون سازی کی ترامیم متعارف کروائیں، جس سے "نووا اسکاٹیا قانون سازی کینیڈا میں اپنی نوعیت کی سب سے مضبوط اور سب سے زیادہ جامع بن گئی۔" کمیشن نے ولیم اولیور کی نئی تنظیم، بلیک یونائیٹڈ فرنٹ کے لیے فنڈز فراہم کیے اور کارکن ساؤل النسکی کے ساتھ دو روزہ ورکشاپ کو اسپانسر کیا۔ 1967 میں کمیشن کا واضح مقصد نسلی، مذہبی اور نسلی بنیادوں پر امتیازی سلوک کو چیلنج کرنا تھا۔ 1991 میں، نووا اسکاٹیا ہیومن رائٹس ایکٹ اور کمیشن نے درج ذیل محفوظ خصوصیات کو شامل کرنے کے لیے اپنے مینڈیٹ کو نمایاں طور پر وسیع کیا: آباؤ اجداد، عمر، خاندانی حیثیت (والدین اور بچے کے تعلقات میں ہونے کی حیثیت)، بیماری کا شکار ہونے کا غیر معقول خوف (مثال کے طور پر، ایچ آئی وی/ایڈز کے ساتھ رہنے والے لوگوں کو مناسب تحفظ فراہم کرنے کے لیے)، ازدواجی حیثیت، سیاسی وابستگی، جنس، حمل، جنسی ہراسانی، جنس (جنسی واقفیت)۔ تنظیمی ڈھانچہ صوبے کے تین علاقوں میں 24.5 مستقل عملہ ہے: ہیلی فیکس میں مرکزی دفتر اور سڈنی اور ڈگبی میں واقع دو علاقائی دفاتر۔ تین اکائیاں آپریشنل اور انتظامی کام انجام دیتی ہیں: 1) سی ای او کا دفتر یا یونٹ جس میں اندرونی قانونی مشیر شامل ہوتے ہیں۔ 2) تنازعات کے حل کا یونٹ شکایات لیتا ہے، معلومات اکٹھا کرتا ہے اور فریقین کو ان کے حل میں مدد کرتا ہے۔ انسانی حقوق کے افسران بورڈ یا انکوائری یا شکایت کو مسترد کرنے کی شکل میں مزید تنازعات کے حل کے لیے کمشنروں کو سفارشات بھی دیتے ہیں۔ 3) ریس ریلیشنز، ایکویٹی اینڈ انکلیوژن یونٹ انسانی حقوق سے متعلق معاملات پر عوامی تعلیم اور کمیونٹی آؤٹ ریچ فراہم کرتا ہے اور حل کے عمل سے پیدا ہونے والی انسانی حقوق کی تربیت فراہم کرتا ہے۔ کمشنر ڈائریکٹر اور سی ای او غیر ووٹنگ کمشنر ہوتے ہیں۔ زیادہ سے زیادہ بارہ کمشنر (بورڈ آف ڈائریکٹرز) ہوتے ہیں۔ کمشنر شکایات کی جانچ کرتے ہیں تاکہ اس بات کا تعین کیا جا سکے کہ بورڈ آف انکوائری کا تقرر کیا جانا چاہیے یا نہیں۔ تنازعات کے حل کا یہ حتمی عمل فریقین کو ایک آزاد جج کے ساتھ مکمل شکایت یا اس کے پہلوؤں کی سماعت میں مدد کر سکتا ہے۔ کمشنر پالیسی فیصلے بھی کرتے ہیں۔ ماضی میں کچھ ممتاز کمشنروں میں وانڈا تھامس برنارڈ، ڈینیل این پال، سسٹر ڈوروتھی مور کیلون رک اور ایڈورڈ رسل شامل ہیں۔ ۔ سی ای او یونٹ سی ای او یونٹ میں کمیشن میں ایک ڈائریکٹر اور چیف ایگزیکٹو آفیسر شامل ہیں، فی الحال جوزف فریزر۔ کمیشن کے سابق سی ای اوز میں شامل ہیں: کرسٹین ہینسن (2016-2021) ؛ مارون شیف (1968-1971) ؛ ڈاکٹر جارج میک کارڈی (1971-1983) ؛ کیتھی میک نٹ (1984-1985) ؛ ڈاکٹر انتھونی جانسٹون (1985-1989) ؛ ڈاکٹر برجگلال پچائی (1989-1994) ؛ وین میک کی (1995-1998) ؛ میان فرانسس (نووا اسکاٹیا کے سابق لیفٹیننٹ گورنر) (1999-2006) ؛ مائیکل نونن (قائم مقام) (2006-2008) ؛ کرسٹا ڈیلی (2008-2011) ؛ کیرن فٹزنر (قائم مقام) (2011) ؛ ڈیوڈ شینن (2011-2013) ؛ ٹریسی کمیشن نے تنازعات کے حل اور فیصلے کے لیے ایک بحالی نقطہ نظر پیدا کرنے کے لیے اختراع کی۔ 10 دسمبر 2012 (انسانی حقوق کا بین الاقوامی دن) کو دنیا کے پہلے بحالی انسانی حقوق کے فیصلے کی سماعت وولف ول، نووا اسکاٹیا میں ہوئی۔ بورڈ آف انکوائری میں ان بحالی انکوائری کے طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے پانچ رپورٹ شدہ فیصلے ہوتے ہیں۔ انکوائری کے بورڈ جو بحالی کا نقطہ نظر اختیار کرتے ہیں فیصلہ کرنے کے لیے ایک انکوائری ماڈل کا استعمال کرتے ہیں: وکلاء کے بجائے جج سوالات پوچھتا ہے۔ کوئی کراس یا براہ راست امتحان نہیں ہے۔ وکلاء یا فریقین اپنے سوالات جج کے پاس بھیجتے ہیں جو ان سے پوچھتا ہے۔ فریقین ایک دائرے میں اکٹھے ہوتے ہیں تاکہ یہ فیصلہ کرنے کے لیے درکار معلومات/شواہد کا اشتراک کریں کہ آیا کوئی امتیازی سلوک ہے یا نہیں۔ گواہ ایک سیکولر ٹاکنگ پیس استعمال کرتے ہیں ؛ ٹاکنگ پیس والی پارٹی کو صرف جج کے ذریعے بات کرنے کی اجازت ہوتی ہے۔ سی ای او یونٹ کے اندر قانونی یونٹ میں اندرونی مشیر اور ایک بحالی سہولت کار ہوتا ہے۔ نووا اسکاٹیا ہیومن رائٹس ایوارڈ ہر سال انسانی حقوق کے بین الاقوامی دن کے موقع پر، کمیشن 10 دسمبر کو ایک فرد اور ایک تنظیم کو انسانی حقوق کے فروغ اور تحفظ میں نووا اسکاٹیوں کے کام کو تسلیم کرنے کے لیے انسانی حقوق کا ایوارڈ دیتا ہے۔ وصول کنندگان میں سے کچھ تھے: مرحوم پیٹ سکنر (2006)، پرسی پیرس (2005)، سینیٹر ڈونلڈ اولیور (2006)، ڈاکٹر ہیٹی وین گرپ (2006)، جسٹ اس! کافی روسٹرز کوآپ کے جیف اینڈ ڈیبورا مور (2005)، ایم لی کوہن (2002)، ہینڈرسن پیرس (1999)، اور ایمنسٹی انٹرنیشنل (1994)۔ تنازعات کے حل کا یونٹ نووا اسکاٹیا ہیومن رائٹس کمیشن کینیڈا کا پہلا کمیشن ہے جس نے تنازعات کے حل کے عمل کو بحال کیا ہے۔ اس تبدیلی کے ساتھ، کمیشن اختیاری ثالثی کے ساتھ روایتی تحقیقات سے ہٹ جاتا ہے۔ روایتی عمل اکثر طویل ہوتا تھا اور شاذ و نادر ہی فریقین کو اکٹھا کرنا شامل ہوتا تھا سوائے مخالفانہ عوامی تفتیش کے۔ موجودہ تنازعات کے حل کا پروگرام ملوث فریقین کے درمیان زیادہ باہمی تعاون، بحالی کے نقطہ نظر کا استعمال کرتا ہے، جو زیادہ ذمہ دار اور بروقت حل کی سہولت فراہم کرتا ہے۔ ڈیڑھ سال سے بھی کم عرصے میں کمیشن نے اس عمل کا استعمال کرتے ہوئے تین سال کا بیک لاگ ختم کر دیا۔ شکایت کی معلومات اب انسانی حقوق کے افسر کے ذریعے ذاتی طور پر جمع کی جاتی ہیں۔ نیز، اگر مناسب ہو تو، فریقین کو اثرات کا اشتراک کرنے اور ایک مستقبل پر مبنی منصوبہ بنانے کے لیے اکٹھا کیا جاتا ہے۔ ذاتی طور پر بحالی کے عمل دونوں فریقوں کے لیے بہتر جذباتی بندش فراہم کر سکتے ہیں کیونکہ ہر ایک کے پاس اس بات پر تبادلہ خیال کرنے کا موقع ہوتا ہے کہ واقعات نے ان پر کس طرح اثر ڈالا اور مستقبل کے لیے تبدیلیاں کیسے پیدا کی جائیں۔ یہ عمل انسانی حقوق کے بارے میں سیکھنے میں بھی اضافہ کرتا ہے کیونکہ اس میں نقصانات کا الزام لگانے اور دفاع کرنے کے بجائے کہانیوں کا اشتراک شامل ہوتا ہے۔ مخالف سے باہمی تعاون کے ماڈل کی طرف یہ تبدیلی سول قانونی چارہ جوئی کے نظام سے وراثت میں ملنے والے روایتی قانونی عمل کو کم سے کم کرنے کی ضرورت کو سمجھنے کی نمائندگی کرتی ہے۔ انسانی حقوق کا قانون عوامی قانون ہے اور اس کا تعلق نہ صرف انفرادی نقصانات (جیسے سول ٹارٹ سسٹم) سے ہے بلکہ وسیع تر سماجی سیاق و سباق سے بھی ہے جو نقصان میں معاون ہے۔ انسانی حقوق کے تناظر میں عوامی مفاد کا تعلق اس بات سے بھی ہے کہ کس طرح امتیازی نقصان زیادہ سے زیادہ سماجی برادری کو متاثر کرتا ہے۔ کینیڈا کے انسانی حقوق تاریخی طور پر اور فی الحال مدعا علیہ کو سزا دینے کے برخلاف نجی اور عوامی نقصان کو دور کرنے سے متعلق ہیں۔ ریس ریلیشنز، ایکویٹی اینڈ انکلیوژن یونٹ ایبلٹیز کمیشن آجروں کو معذور افراد (پی ڈبلیو ڈی) کو ایڈجسٹ کرنے کی اپنی ذمہ داریوں سے آگاہ کرنے کے لیے کام کرتا ہے۔ وہ نووا اسکاٹیا میں پی ڈبلیو ڈی کے پروفائل کو بڑھانے کے لیے بھی کام کرتے ہیں۔ جامع روزگار اور تعلیمی کانفرنس پر سمپوزیم یہ سمپوزیم تعلیم اور روزگار کے شعبوں میں معذوریوں کے بارے میں آگاہی میں مدد کرنے پر مرکوز ہے۔ ہیلیفیکس میٹرو ٹرانزٹ رسائی میں بہتری ہیلیفیکس علاقائی بلدیہ، نووا اسکاٹیا میں معذور ٹرانزٹ سواروں کی رسائی میں بہتری دیکھی گئی ہے۔ ہیلیفیکس میٹرو ٹرانزٹ وہیل چیئر استعمال کرنے والے دو مسافروں کے ساتھ ایک وسیع تر مکالمے میں مصروف ہے، جسے کمیشن نے سہولت فراہم کی ہے۔ ان گفتگوؤں نے خدمات میں بہت سی نمایاں بہتریاں پیدا کیں۔ کمیشن کی ویب سائٹ پر دستیاب قراردادیں، ہیلی فیکس کی عوامی نقل و حمل کے ارد گرد بڑی معذور برادریوں کی طرف سے مشترکہ رسائی کے خدشات کو حل کرتی ہیں۔ نقل و حرکت کے چیلنجوں میں مبتلا افراد کے لیے، کام، اسکول اور ثقافتی زندگی میں حصہ لینے کے لیے عوامی نقل و حمل ایک لازمی خدمت ہے۔ یہ اہم تبدیلیاں 2011 کے موسم خزاں میں نافذ کی گئیں۔ مثال کے طور پر، تمام نچلی منزل کی بسیں وہیل چیئر کے مسافروں کو قبول کریں گی جب تک کہ فزیکل اسٹاپ بس ریمپ اور/یا دیگر حفاظتی خدشات کو ایڈجسٹ نہ کر سکے۔ یہ تبدیلیاں ان شکایات کو دور کرتی ہیں کہ بسوں تک مسافروں کی رسائی اصل آپریشنل ضروریات یا حدود کے بجائے پالیسی کی وجہ سے غیر ضروری طور پر محدود تھی۔ اس سے پہلے، پالیسی میں یہ حکم دیا گیا تھا کہ نچلی منزل کی بسیں مسافروں کو تب ہی اٹھا سکتی ہیں جب پورے راستے کو قابل رسائی قرار دیا جائے (یعنی راستے کے ہر اسٹاپ کو قابل رسائی اسٹاپ قرار دیا گیا تھا)۔ ایک مکمل انوینٹری اور اپ گریڈ اب مکمل ہو چکا ہے۔ تبدیلیوں کی تفصیلات ہیلی فیکس میٹرو ٹرانزٹ ویب سائٹ پر پائی جاتی ہیں۔ معذور افراد کا بین الاقوامی دن کمیشن معذور افراد کے بین الاقوامی دن کے جشن میں ایک سالانہ سمپوزیم کی مشترکہ میزبانی کرتا ہے۔ ایل جی بی ٹی آئی نووا اسکاٹیا ہیومن رائٹس ایکٹ ہم جنس پرست اور ہم جنس پرست برادریوں اور ٹرانسجینڈر لوگوں (ایل جی بی ٹی آئی کمیونٹی) کو تحفظ فراہم کرتا ہے۔ کمیشن پرائڈ پریڈ کی حمایت کرتا ہے اور سالانہ اس میں حصہ لیتا ہے۔ ایمپلائمنٹ ایکویٹی پارٹنرشپ کمیشن 1972 سے مثبت ایکشن اقدامات میں شامل رہا ہے، جسے اب "ایمپلائمنٹ ایکویٹی" کہا جاتا ہے۔ اصطلاح میں تبدیلی ایک معاہدہ ماڈل سے ایک باہمی تعاون کے ماڈل میں فلسفیانہ تبدیلی کی بھی نمائندگی کرتی ہے، جس میں کمیشن تنظیموں کے ساتھ شراکت میں کام کر رہا ہے تاکہ ان کے کام کی جگہوں پر تنوع کو بہتر بنایا جا سکے۔ 1971 اور 1991 کے درمیان، کمیشن نے چھ ماہ کا تربیتی پروگرام تیار کیا جس میں پسماندہ لوگوں کو ورک فورس میں داخل ہونے میں مدد کے لیے نشانہ بنایا گیا۔ اس پروگرام میں حصہ لینے والے کچھ زیادہ نمایاں افراد لنڈا کاروری، کائل جانسن اور جین ناک ووڈ تھے۔ کمیشن نے پسماندہ لوگوں کے لیے بھرتی کے اقدامات کو فروغ دینے کے لیے ڈلہوزی یونیورسٹی، اکڈیا یونیورسٹی، اور سینٹ فرانسس زیویئر یونیورسٹی کے ساتھ مل کر کام کرتے ہوئے اعلی تعلیم کے اداروں کے ساتھ مثبت کارروائی پر بھی توجہ دی ہے۔ کمیشن نے ایسا کرنے کے لیے پبلک اسکول بورڈز کے ساتھ بھی کام کیا ہے۔ کینیڈا میں انسانی حقوق کینیڈا کے انسانی حقوق ایکٹ کا سیکشن 13 کینیڈا کے انسانی حقوق کمیشن کورٹ آف اپیل برائے نووا اسکاٹیا سپریم کورٹ آف کینیڈا کینیڈین اسلامک کانگریس نے میکلین کے میگزین بلیک نووا اسکاٹینس کے خلاف انسانی حقوق کی شکایت کی۔ حوالہ جات کتابچہ برجگل پچائی، (ایڈ)۔ نووا سکوشیا ہیومن رائٹس کمیشن: 25 ویں سالگرہ: ایک تاریخ 1967-1992۔ 1992 میں۔ بیرونی روابط کینیڈین ایسوسی ایشن آف اسٹیچوٹری ہیومن رائٹس ایجنسیاں نووا اسکاٹیا قانون نووا اسکاٹیا سرکاری محکمے اور ایجنسیاں کینیڈا میں مقیم انسانی حقوق کی تنظیمیں 1967 میں قائم کردہ نووا اسکاٹیا تنظیمیں کینیڈا میں سیاہ فام لوگوں کی تاریخ