Hurricane recovery in North Carolina
شمالی کیرولائنا کی ساحلی ریاست میں سمندری طوفانوں کے عام واقعات کی وجہ سے، شمالی کیرولائنا میں سمندری طوفان کی بازیابی ریاست کی ہنگامی انتظامی کوششوں کا ایک بڑا حصہ ہے۔ مقامی اور ریاستی سطح پر ان زبردست طوفانوں سے بحالی سمندری طوفان کے نتیجے کا ایک بڑا حصہ ہے۔ گیون اسمتھ اور وکٹر فلیٹ نے کہا کہ "ڈیزاسٹر ریکوری خطرات کے انتظام کا سب سے کم سمجھا ہوا پہلو ہے، جب تیاری، ردعمل اور خطرے کے تخفیف کے مقابلے میں اندازہ لگایا جاتا ہے"۔ اسمتھ اور فلیٹ نے یہ بھی کہا کہ ریاستوں کا کردار اور بھی کم سمجھا جاتا ہے۔ بحالی کی ہدایت دینے والے منصوبوں اور پالیسیوں کا جائزہ، اس میں شامل ایجنسیاں، مالی اعانت کے عمل اور بجٹ، اور سمندری طوفان کے ماحولیاتی اثرات اس بات کی بہتر تفہیم پیدا کرتے ہیں کہ شمالی کیرولائنا سمندری طوفان سے کیسے صحت یاب ہوتا ہے۔ حالیہ دہائیوں میں، بڑھتی ہوئی ساحلی آبادی سمندری طوفانوں کا باعث بنی ہے جس سے لوگوں کی بڑی تعداد متاثر ہوئی ہے اور زیادہ مقدار میں نقصان ہوا ہے۔ شمالی کیرولائنا بھی اس سے مختلف نہیں ہے۔ 1990 کی دہائی کے دوران شمالی کیرولائنا نے ریاست کے ساحلی علاقے میں بڑھتی ہوئی آبادی کے نتیجے میں کئی ریکارڈ قائم کرنے والے سمندری طوفانوں کا تجربہ کیا۔ 1960 اور 1990 کے درمیان، ڈیئر کاؤنٹی بحر اوقیانوس اور خلیجی ساحلوں پر 12 ویں سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی کاؤنٹی تھی۔ سمندری طوفان ساحلی طوفانوں کے جسمانی عمل متعدد ماحولیاتی اثرات کا سبب بنتے ہیں جن پر بحالی کے عمل کے دوران توجہ دی جانی چاہیے۔ گوڈشالک، براور اور بیٹلی کے مطابق، ساحلی طوفان دو زمروں میں آتے ہیں: سمندری طوفان اور دیگر تمام ساحلی طوفان۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ دوسرے ساحلی طوفانوں کے برعکس، سمندری طوفان دو اضافی تباہ کن عوامل کے ساتھ حملہ کرتے ہیں۔ تمام ساحلی طوفان سیلاب اور کٹاؤ کے ذریعے ماحول کو متاثر کرتے ہیں ؛ لیکن سمندری طوفان انتہائی تیز ہواؤں اور طوفان کے اضافے کے اضافی عناصر فراہم کرتے ہیں۔ سمندری طوفان کی ہوائیں 75-200 میل فی گھنٹہ کے درمیان چل سکتی ہیں۔ طوفان کے اضافے ؛ سمندری گہرائی میں کمی کے ساتھ ساتھ تیز سمندری ہواؤں اور سمندری طوفان سے وابستہ انتہائی کم بیرومیٹرک دباؤ کی وجہ سے، سطح سمندر سے 40-50 میل کے فاصلے پر، 4-20 فٹ بلند ہوتا ہے۔ شمالی کیرولائنا کا ساحل سمندری طوفانوں کے خلاف قدرتی تحفظ فراہم کرتا ہے۔ ریاست رکاوٹوں والے جزیروں سے بھری ہوئی ہے جو طوفان کے اضافے کے خلاف قدرتی بفر کے طور پر کام کرتے ہیں۔ یہ جزیرے، جو آخری برفانی دور کے دوران جمع ہونے والی تلچھٹ سے بنے تھے، اپنی تخلیق کے بعد سے زمین کی طرف ہجرت کر رہے ہیں۔ سمندری طوفان کے دوران، یہ جزیرے چپٹے ہو جاتے ہیں اور/یا طوفان کی قوتوں سے خود کو بچانے کے لیے ریت کی سلاخیں بناتے ہیں۔ ساحلی علاقوں میں سخت ساحل سمندر کے ڈھانچوں کی تعمیر ان قدرتی ارضیاتی اور ماحولیاتی عمل میں مداخلت کرتی ہے۔ سمندری طوفان بڑی مقدار میں نامیاتی مادے کو دریاؤں اور ان کی معاون ندیوں میں دھونے کا سبب بنتے ہیں۔ اس مادے کی سڑن آکسیجن کا استعمال کرتی ہے جو عام طور پر پانی کے کالم میں موجود ہوتی ہے۔ یہ منظر نامہ ہائپوکسیا کے ادوار کا باعث بنتا ہے، جو اس وقت ہوتا ہے جب تحلیل شدہ آکسیجن کی سطح کم ہوتی ہے۔ طوفان کے اضافے کی وجہ سے نمکیات کے مسائل اور ایسے علاقے بھی ہیں جہاں تیزی سے شدید بارش ہوتی ہے۔ شمالی کیرولائنا کو ہائپوکسیا اور نمکیات دونوں کے مسائل کا سامنا کرنا پڑا جب 2003 میں سمندری طوفان اسابیل نے ریاست کو متاثر کیا۔ جب سمندری طوفان زمین سے ٹکراتا ہے تو اندرون ملک پودوں، زراعت اور مویشیوں پر بھی اثر پڑتا ہے۔ طوفان کی تیز رفتار ہوائیں جنگل اور دلدلی علاقوں کو آلودہ کر سکتی ہیں۔ یہ جنگل کی نچلی سطح تک پہنچنے والی روشنی کی مقدار، جنگل کے درجہ حرارت اور مقامی نمی کو متاثر کرتا ہے۔ اس کے نتیجے میں ماحولیاتی نظام میں بنیادی انواع کے لیے دستیاب خوراک متاثر ہوتی ہے۔ اوپری سطح کے پتوں کی کمی کے نتیجے میں بعض پرندوں کی انواع کے لیے افزائش نسل کے میدان تباہ ہو سکتے ہیں اور ہجرت کرنے والے پرندوں کی انواع کے لیے گھونسلے کے علاقے کی کمی ہو سکتی ہے۔ جیسے ہی سمندری طوفان ہیوگو کیرولینا سے گزرا، اگر کسی جنگل میں اوپری لکڑی کے بائیو ماس کا 75 ٪ تک تباہ ہو جائے۔ ایک جنگل میں، گھونسلے بنانے والے درختوں کی کمی کے براہ راست اثر کے طور پر، یہ ریکارڈ کیا گیا کہ خطرے سے دوچار سرخ کوکیڈ لکڑی کے چیتے میں سے 67 ٪ تک مر گئے۔ تیز ہوائیں اور شدید بارش کی مدت براہ راست لگائے گئے بیجوں، کھیتوں میں اگنے والی فصلوں کو نقصان پہنچا سکتی ہے، اور مٹی کو ختم کر سکتی ہے۔ غذائی اجزاء کے اخراج کی وجہ سے مٹی کی زرخیزی کی کمی کے نتیجے میں طویل مدتی اثرات بھی ہوتے ہیں۔ شمالی کیرولائنا کو کئی مواقع پر ہاگ فارمنگ سے وابستہ شدید ماحولیاتی پیچیدگیوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ ریاستی سطح کے منصوبے اور پالیسیاں سمندری طوفان کی صورت میں، ریاست شمالی کیرولائنا بحالی میں مدد کے لیے خدمات فراہم کرتی ہے۔ امداد کی اقسام میں "ریاستی پالیسی کی تشکیل، امداد میں ہم آہنگی، اور تربیت، تعلیم، اور آؤٹ ریچ پروگراموں کی فراہمی" شامل ہیں۔ آفات کے بعد کی بحالی اور تعمیر نو کے لیے رہنما منصوبہ بندی کی پالیسیوں میں کہا گیا ہے کہ آفات کے بعد کی بحالی/تعمیر نو کا منصوبہ چار منصوبوں سے آنا چاہیے جن میں جامع منصوبہ، ہنگامی کارروائیوں کا منصوبہ، سرمایہ کی بہتری کا منصوبہ، اور تخفیف کا منصوبہ شامل ہیں۔ ریاستی اور مقامی ایجنسیوں سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ این سی ایگزیکٹو آرڈر No.39 کے اختیار کے تحت نارتھ کیرولائنا ایمرجنسی آپریشنز پلان (این سی ای او پی) پر عمل کریں۔ این سی ای او پی پالیسی کا ایک جامع فریم ورک ہے جس کا مقصد ریاستی اور مقامی حکام کے استعمال کے لیے ہے۔ سی ای او پی بحالی سمیت ہنگامی کارروائیوں کا احاطہ کرتا ہے۔ نارتھ کیرولائنا کا ارادہ ہے کہ یہ منصوبہ نیشنل انسیڈنٹ مینجمنٹ سسٹم (این آئی ایم ایس) کے مقاصد کے ساتھ چلے جس میں وفاقی سے لے کر کاؤنٹی کی سطح تک بازیابی کے انتظام کی حکمت عملی شامل ہے، جسے آفات کا بین الحکومتی انتظام بھی کہا جاتا ہے۔ این سی ای او پی سمجھتا ہے کہ بازیابی کی کامیابی کا انحصار اس میں شامل ایجنسیوں اور تنظیموں کے تعاون پر ہے۔ یہ ریاستی منصوبہ اس بات کو بہتر طریقے سے یقینی بنانے کے لیے ایک مربوط کوشش تھی کہ ہر تنظیم کو معلوم ہو کہ سمندری طوفان کے وقت انہیں کیا کردار ادا کرنے کی ضرورت ہوگی۔ منصوبے کے پہلے ضمیمہ میں مجوزہ بازیابی کے اقدامات کے لیے وقف ایک خاکہ ہے جو ہونا چاہیے۔ رضاکاروں، اشیا اور خدمات کی ضرورت کا تعین شروع کرنے کے لیے پہلا قدم نوٹ کیا گیا۔ بقیہ تصورات نے ریاستی اور مقامی حکومتوں کی کوششوں میں ہم آہنگی قائم کرنے اور برقرار رکھنے کی ضرورت کا اعادہ کیا۔ بازیابی کے اقدامات کو چار اہم موضوعات میں تقسیم کیا گیا ہے ؛ رسک اسسمنٹ اینڈ پلاننگ، گرانٹ مینجمنٹ، بائی آؤٹ لیگل ٹیم، اور نیشنل فلڈ انشورنس پروگرام۔ منصوبہ میں تفصیلی ہدایات درج ہیں کہ بازیابی کے لحاظ سے کون سی ایجنسیاں ذمہ دار ہیں۔ زیر بحث موضوعات میں شامل ہیں ؛ توانائی، آگ، تلاش اور بچاؤ، خطرناک مواد، قانون نافذ کرنے والے، آفات کی طبی خدمات، بڑے پیمانے پر نگہداشت اور انسانی خدمات، صحت عامہ، اور جانوروں کا تحفظ۔ سمندری طوفان کی صورت حال کے لیے مخصوص، این سی ای او پی میں بازیابی کے لیے ایک ضمیمہ ہوتا ہے۔ سمندری طوفان کے حصے میں موجود تفصیلات ان ایجنسیوں کو نوٹ کرتی ہیں جن کو شامل کرنے کی ضرورت ہے اور مدد کے لیے ان کے ردعمل کے لیے ٹائم فریم۔ این سی ای او پی کے مطابق سمندری طوفان سے بازیابی لینڈ فال سے تین دن پہلے شروع ہو سکتی ہے۔ یہ سیکشن چیک لسٹ کے ذریعے کاموں کو تین دن سے سمندری طوفان کے آنے کے بعد ایک ہفتے تک تقسیم کرتا ہے۔ نارتھ کیرولائنا ڈیزاسٹر ریکوری گائیڈ ان ایجنسیوں اور پروگراموں کا احاطہ کرتا ہے جو ریاستی سطح پر ڈیزاسٹر ریکوری میں شامل ہیں۔ فراہم کردہ معلومات میں مدد اور رابطہ کی معلومات کے لیے اہلیت شامل ہے۔ گائیڈ بحالی کی کارروائی کے لیے مزید تفصیل میں جاتا ہے جس میں زراعت، کاروبار اور افرادی قوت، مواصلات اور رسائی، ماحولیات، مالیات، صحت اور انسانی خدمات، رہائش، بین الحکومتی تعلقات، رسک مینجمنٹ، نقل و حمل اور بنیادی ڈھانچہ، اور رضاکاروں اور عطیات کے موضوعات سے نمٹا جاتا ہے۔ کاؤنٹی سطح کے منصوبے اور پالیسی جو کاؤنٹی سطح پر ہدایت کی جاتی ہیں، اختیار اور تفصیل کی مقدار میں مختلف ہوتی ہیں۔ این سی لیگ آف میونسپلٹیز اور این سی ایسوسی ایشن آف کاؤنٹی کمشنرز شمالی کیرولائنا کے سمندری طوفان کی بازیابی میں مدد کرنے والے رہنما کی حیثیت سے سوالات اور کاموں کا ایک بنیادی سلسلہ فراہم کرتے ہیں۔ ویب سائٹ ReadyNCLocal.org پر ہریکین پلاننگ کی اہمیت بحالی میں مدد کرنے والے ملازمین کے درمیان حفاظت اور مواصلات پر رکھی گئی ہے۔ کاؤنٹی کی سطح پر بنیادی پالیسی کی ایک اور مثال مقامی حکومتوں کے لیے ہریکین ریکوری چیک لسٹ ہے۔ نارتھ کیرولائنا ڈیپارٹمنٹ آف انوائرمنٹ اینڈ نیچرل ریسورسز مقامی حکومتوں کے لیے ہریکین ریکوری چیک لسٹ فراہم کرتا ہے۔ چیک لسٹ کو بازیابی کی ضرورت، مجوزہ سرگرمی، ضروریات، اور کیا کرنا ہے میں تقسیم کیا گیا ہے۔ شمالی کیرولائنا کی کاؤنٹیاں جو سمندری طوفان سے بہت زیادہ متاثر ہوتی ہیں وہ ساحلی کاؤنٹیاں ہیں۔ کوسٹل ایریا مینجمنٹ ایکٹ (سی اے ایم اے) کے تحت ساحلی کاؤنٹیوں کو کچھ بحالی کی سرگرمیوں کو مکمل کرنے کے لیے عام یا بڑے ترقیاتی اجازت نامے کی ضرورت ہوتی ہے۔ ساحل سمندر کے ساتھ تنصیب یا ہٹانے کے لیے سی اے ایم اے اور یونائیٹڈ سٹیٹس آرمی کور آف انجینئرز سے منظوری درکار ہوتی ہے۔ کاؤنٹی کی سطح پر منصوبہ بندی میں سمندری طوفان کے منصوبوں کی تخلیق اور ان پر عمل درآمد شامل ہو سکتا ہے۔ ان سمندری طوفان کے منصوبوں میں بحالی کے منصوبے یا پالیسی بھی شامل ہو سکتی ہے۔ نیو ہانوور کاؤنٹی کے پاس سمندری طوفان کے تخفیف اور تعمیر نو کا منصوبہ ہے۔ یہ منصوبہ ٹاسک فورس کی ذمہ داریوں، بحالی کے دنوں کے لیے ٹری چارٹ، اور سمندری طوفان کی بحالی کے لیے مخصوص پالیسیوں کا احاطہ کرتا ہے۔ ٹاسک فورس کی ذمہ داری ٹری چارٹ کے ساتھ دن 0 سے دن 32 تک شروع ہونے والے مراٹوریم کی سطحوں کے آغاز اور خاتمے کا انتظام کرنا ہے۔ اس منصوبے میں عمارت اور ڈھانچے کو پہنچنے والے نقصان پر زیادہ توجہ دی گئی جس کے بعد اجازت نامے جاری کرنے کے ضابطے بنائے گئے۔ منصوبے میں جن پالیسیوں کا ذکر کیا گیا ہے ان میں صفائی ستھرائی، تعمیر نو، عمارتوں پر پابندی، غیر تعمیر شدہ زمین کی خریداری، وفاقی، ریاستی اور مقامی سطح پر امدادی پروگراموں کے بارے میں معلومات کو مربوط کرنے اور برقرار رکھنے میں مدد شامل ہے۔ نارتھ کیرولائنا ایمرجنسی مینیجرز ایسوسی ایشن نے نارتھ کیرولائنا کاؤنٹیوں کے ایمرجنسی مینیجرز کے ساتھ ساتھ کاؤنٹی کے ایمرجنسی مینجمنٹ کے لیے ویب سائٹس کے لیے رابطہ کی معلومات مرتب کیں جن میں سمندری طوفان کا منصوبہ اور سمندری طوفان کی بازیابی کا منصوبہ شامل ہوگا اگر کاؤنٹی نے اس کی تشہیر کی۔ یہ معلومات ان کی ویب سائٹ نارتھ کیرولائنا ایمرجنسی مینیجرز ایسوسی ایشن ریکوری ایجنسیوں پر پائی جاتی ہیں۔ شمالی کیرولائنا میں سمندری طوفان کی بازیابی کے ذمہ دار ایجنسیوں پر اس حصے میں تبادلہ خیال کیا جائے گا۔ بہت سی مختلف ایجنسیوں نے سمندری طوفانوں کو نقصان پہنچانے کے بعد شمالی کیرولائنا کی تعمیر نو میں مدد کی ہے۔ نجی کارپوریشنوں نے وفاقی تنظیموں کے ساتھ مل کر رقم کا تعاون کیا ہے۔ شمالی کیرولائنا پر حملہ کرنے والا تازہ ترین شدید سمندری طوفان 2011 میں سمندری طوفان آئرین تھا۔ سمندری طوفان آئرین نے تخمینہ 71 ملین ڈالر مالیت کا نقصان پہنچایا ؛ اور اس تخمینے میں زرعی نقصانات شامل نہیں تھے۔ سمندری طوفان آئرین کے بعد سات کاؤنٹیاں وفاقی امداد کے لیے اہل ہو گئیں۔ ان کاؤنٹیوں میں بیوفورٹ، کارٹریٹ، کریون، ڈیر، ہائیڈ، پاملیکو اور ٹائرل شامل تھے۔ فیڈرل ایمرجنسی مینجمنٹ ایجنسی (فیما) نے نارتھ کیرولائنا کو ریلیف فراہم کرنا شروع کیا تاہم ان کا بجٹ صرف 80 کروڑ ڈالر تھا۔ فیما نے مقامی کمیونٹیز کے ساتھ مل کر ان رہائشیوں کی مدد کی جنہیں پناہ کی ضرورت تھی، اور مالی مدد فراہم کی۔ ڈیزاسٹر بے روزگاری امداد نے رہائشیوں کو نوکری تلاش کرنے میں مدد کی اگر وہ سمندری طوفان آئرین کی وجہ سے کام سے باہر تھے۔ فیما نے شمالی کیرولائنا کو اس کے نتیجے میں ملبے کو صاف کرنے میں بھی مدد فراہم کی۔ بڑی ایجنسیوں کے ساتھ ساتھ نجی اداروں نے بھی شمالی کیرولائنا میں بحالی میں تعاون کیا۔ وفاقی ایجنسیاں زرعی ایجنسیاں جو وصولی فراہم کرتی ہیں ان میں یو ایس ڈی اے فارم سروس ایجنسی (ایف ایس اے) شامل ہے۔ یہ تمام پروگرام یو ایس ڈی اے فارم سروس ایجنسی، کراپ ڈیزاسٹر پروگرام (سی ڈی پی)، ایمرجنسی لون پروگرام، نان انشورنسڈ کراپ ڈیزاسٹر اسسٹنس پروگرام (این اے پی)، ایمرجنسی کنزرویشن پروگرام (ای سی پی)، ڈیری ڈیزاسٹر اسسٹنس پروگرام (ڈی ڈی اے پی)، ٹری اسسٹنس پروگرام (ٹی اے پی)، لائیو اسٹاک اسسٹنس پروگرام (ایل اے پی)، لائیو اسٹاک انڈیمنٹی پروگرام (ایل آئی پی)، فیڈ انڈیمنٹی پروگرام (ایف آئی پی)، اور ریکوری فراہم کرنے والے امریکن انڈین لائیو اسٹاک فیڈ پروگرام (اے آئی ایل ایف پی) بزنس اور ورک فورس ایجنسیوں میں یو ایس سمال بزنس ایڈمنسٹریشن (ایس بی اے) شامل ہیں جو نارتھ کیرولائنا ڈیزاسٹر لون فراہم کرتے ہیں۔ یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف لیبر اینڈ ایمپلائمنٹ اینڈ ٹریننگ ایڈمنسٹریشن (یو ایس ڈولیٹا) نیشنل ایمرجنسی گرانٹس (این ای جی) فراہم کرتا ہے۔ یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس اینڈ نیشنل اوشینک اینڈ ایٹموسفیرک ایڈمنسٹریشن (این او اے اے) شمالی کیرولائنا کی ماہی گیری کے لیے راحت فراہم کرتا ہے۔ ماحولیاتی ایجنسیاں جو بازیابی فراہم کرتی ہیں ان میں یو ایس ڈی اے نیچرل ریسورسز کنزرویشن سروس (این آر سی ایس)، ایمرجنسی واٹرشیڈ پروٹیکشن (ای ڈبلیو پی) شامل ہیں جو سمندری طوفان کے بعد نارتھ کیرولائنا ندی کی صفائی فراہم کرتی ہیں۔ یو ایس ڈی اے دیہی ترقی آفات کے پانی اور فضلہ کے قرضے اور گرانٹ فراہم کرتا ہے۔ یو ایس ڈی اے فاریسٹ سروس کوآپریٹو فاریسٹ مینجمنٹ گرانٹ پروگرام فراہم کرتی ہے۔ یو ایس آرمی کور آف انجینئرز سمندری طوفان کے بعد شمالی کیرولائنا کے لیے ساحل سمندر کی دوبارہ غذائیت اور انلیٹ اسٹیبلائزیشن اور بریک کلوزر فراہم کرتا ہے۔ صحت اور انسانی خدمات جو سمندری طوفان کے بعد شمالی کیرولائنا کے لیے بحالی فراہم کرتی ہیں ان میں یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف ہوم لینڈ سیکیورٹی (ڈی ایچ ایس) اور فیڈرل ایمرجنسی مینجمنٹ ایجنسی (فیما) شامل ہیں۔ یہ ایجنسیاں بحران سے متعلق مشاورت کا پروگرام فراہم کرتی ہیں۔ یو ایس ڈی اے فوڈ اینڈ نیوٹریشن سروسز (ایف این ایس) شمالی کیرولائنا کے رہائشیوں کے لیے فوڈ اسٹیمپ فراہم کرتی ہے۔ یو ایس ایچ ایچ ایس ایڈمنسٹریشن آن ایجنگ شمالی کیرولائنا میں بزرگوں کے لیے راحت فراہم کرتی ہے جنہیں سمندری طوفان کے بعد مدد کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہاؤسنگ کے لیے ریکوری فراہم کرنے والی ایجنسیوں میں یو ایس فیما پروگرام شامل ہیں۔ فیما کے تحت ہاؤسنگ کے لیے پروگرام جو سمندری طوفان کے بعد شمالی کیرولائنا کے لیے راحت فراہم کرتے ہیں ان میں انفرادی مدد (آئی اے)، افراد اور گھریلو پروگرام (آئی ایچ پی)، خطرہ تخفیف گرانٹ پروگرام (ایچ ایم جی پی) اور پری ڈیزاسٹر تخفیف پروگرام (پی ڈی ایم) شامل ہیں۔ شمالی کیرولائنا میں ایک اور سمندری طوفان کے بعد ہونے والے نقصان کو روکنے میں مدد کے لیے تخفیف کے پروگرام رہائش اور عمارتوں کو بہتر بناتے ہیں۔ دوسرے پروگرام جو سمندری طوفان کے بعد شمالی کیرولائنا ہاؤسنگ میں بھی حصہ ڈالتے ہیں وہ فلڈ میٹیگیشن اسسٹنس (ایف ایم اے) اور یو ایس ڈیپارٹمنٹ ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈویلپمنٹ (ایچ یو ڈی) ہیں جو کمیونٹی ڈویلپمنٹ بلاک گرانٹ فراہم کرتے ہیں۔ یو ایس ایس بی اے ایس بی اے ڈیزاسٹر لون فراہم کرتا ہے۔ یو ایس ڈی اے دیہی ترقیاتی دفتر ملٹی فیملی ہاؤسنگ مرمت قرض/گرانٹ پروگرام، سنگل فیملی ہاؤسنگ مرمت قرض/گرانٹ پروگرام، اور شمالی کیرولائنا کے لیے کمیونٹی سہولیات کی مدد فراہم کرتا ہے۔ بین الحکومتی اداروں کے لیے امداد فراہم کرنے والی ایجنسیوں میں فیما شامل ہے جو سمندری طوفان کے بعد شمالی کیرولائنا کے رہائشیوں کے لیے عوامی مدد فراہم کرتی ہے۔ شمالی کیرولائنا میں نقل و حمل اور انفراسٹرکچر کے لیے امداد فراہم کرنے والی ایجنسیوں میں امریکی محکمہ نقل و حمل اور فیڈرل ہائی وے ایڈمنسٹریشن شامل ہیں۔ یہ ایجنسیاں سمندری طوفان سے تباہ ہونے کے بعد شمالی کیرولائنا کی سڑکوں کی مرمت میں مدد کرتی ہیں۔ ریاستی ایجنسیاں ریاستی ایجنسیاں جو سمندری طوفان کے بعد زراعت کے نقصان کے لیے امداد فراہم کرتی ہیں ان میں شمالی کیرولائنا محکمہ زراعت اور صارفین کی خدمات شامل ہیں۔ یہ ایجنسی زرعی آلات کے نقصان، فصل کے نقصان کے لیے ریلیف فراہم کرتی ہے، اور ماہی گیروں کو گرانٹ اور قرض فراہم کرتی ہے۔ ایک اور ایجنسی جو مدد کرتی ہے وہ این سی کوآپریٹو ایکسٹینشن ہے۔ شمالی کیرولائنا میں کاروبار اور ورک فورس کے لیے راحت فراہم کرنے والی ریاستی ایجنسیاں این سی سمال بزنس اینڈ ٹیکنالوجی ڈیولپمنٹ سینٹر، این سی ڈپارٹمنٹ آف کامرس، این سی ورک فورس ڈیولپمنٹ کمیشن، این سی ڈپارٹمنٹ آف کامرس، این سی کا ایمپلائمنٹ سیکیورٹی کمیشن اور میرین فشریز کا این سی ڈی ای این آر ڈویژن ہیں۔ یہ ایجنسیاں ڈیزاسٹر لون، قومی ہنگامی گرانٹ، ڈیزاسٹر بے روزگاری کی امداد، کاروباری مشاورت، اور سمندری طوفان کے بعد شمالی کیرولائنا میں تجارتی ماہی گیروں کے لیے امداد فراہم کرتی ہیں۔ شمالی کیرولائنا کے ماحول کے لیے راحت فراہم کرنے والی ریاستی ایجنسیوں میں این سی ڈویژن آف ایمرجنسی مینجمنٹ، این سی ڈیپارٹمنٹ آف انوائرمنٹ اینڈ نیچرل ریسورسز (ڈی ای این آر)، این سی ڈی ای این آر ڈویژن آف ویسٹ مینجمنٹ، این سی ڈی ای این آر ڈویژن آف فاریسٹ ریسورسز، اور این سی ڈی ای این آر ڈویژن آف کوسٹل مینجمنٹ شامل ہیں۔ یہ ایجنسیاں جنگلاتی زمین کی بحالی، پینے کے پانی کا تحفظ، ٹھوس اور خطرناک فضلے کی صفائی، زیر زمین ذخیرہ کرنے والے ٹینک کی تشخیص، پانی کے معیار کی نگرانی، آفات کے پانی اور فضلے کے قرضوں اور گرانٹس، کوآپریٹو فاریسٹ مینجمنٹ گرانٹس پروگرام، ساحل سمندر کی تزئین و آرائش اور انلیٹ اسٹیبلائزیشن یا بریچ کلوزر فراہم کرتی ہیں۔ ریاستی ایجنسیاں جو سمندری طوفان کے بعد شمالی کیرولائنا کی صحت اور انسانی خدمات کے لیے امداد فراہم کرتی ہیں ان میں این سی ڈیپارٹمنٹ آف ہیلتھ اینڈ ہیومن سروسز (ڈی ایچ ایچ ایس)، ڈویژن آف میڈیکل اسسٹنس (ڈی ایم اے)، این سی ڈی ایچ ایچ ایس ڈویژن آف سوشل سروسز (ڈی ایس ایس)، این سی ڈی ایچ ایچ ایس ڈی اے اے ایس، این سی ڈی ایچ ایچ ایس ڈویژن آف مینٹل ہیلتھ، ڈیولپمنٹل ڈس ایبلٹیز، اور سبسٹنس ابیوز سروسز (ڈی ایم ایچ/ڈی ڈی/ایس اے ایس) شامل ہیں۔ یہ ایجنسیاں بحران سے متعلق مشاورت کے پروگرام، فوڈ اسٹیمپ، بزرگوں کی غیر ضروری ضروریات، طبی امداد، بچوں کے لیے امداد، خصوصی ضروریات فراہم کرتی ہیں۔ ریاستی ایجنسیاں جو سمندری طوفان کے بعد نارتھ کیرولائنا ہاؤسنگ کے لیے امداد فراہم کرتی ہیں ان میں این سی ڈیپارٹمنٹ آف کرائم کنٹرول اینڈ پبلک سیفٹی، ڈویژن آف ایمرجنسی مینجمنٹ (این سی ای ایم)، نارتھ کیرولائنا ہاؤسنگ فنانس ایجنسی (این سی ایچ ایف اے)، این سی ڈویژن آف ایمرجنسی مینجمنٹ، این سی ڈیپارٹمنٹ آف کامرس، ڈویژن آف کمیونٹی اسسٹنس (ڈی سی اے) شامل ہیں۔ یہ ایجنسیاں کمیونٹی سطح کی بلاک گرانٹ، ایس بی اے ڈیزاسٹر لون، فوری مرمت پروگرام (یو آر پی)، سنگل فیملی بحالی، ڈیزاسٹر رینٹل اسسٹنس، رینٹل پروڈکشن پروگرام (آر پی پی)، ملٹی فیملی ہاؤسنگ مرمت لون/گرانٹ، سنگل فیملی ہاؤسنگ مرمت لون/گرانٹ پروگرام، کمیونٹی سہولیات، امداد، کرائسز ہاؤسنگ اسسٹنس فنڈ (سی ایچ اے ایف)، اسٹیٹ ایکوزیشن اینڈ ریلوکیشن فنڈ (ایس اے آر ایف)، پرائیویٹ روڈز اینڈ برج اسسٹنس کے ذریعے مدد اور ریلیف دیتی ہیں۔ ریاستی ایجنسیاں جو شمالی کیرولائنا میں بین الحکومتی امداد کے لیے امداد فراہم کرتی ہیں ان میں این سی لیگ آف میونسپلٹیز اور این سی ایسوسی ایشن آف کاؤنٹی کمشنرز شامل ہیں۔ یہ ایجنسیاں عوامی اور باہمی امداد فراہم کرتی ہیں۔ شمالی کیرولائنا کی نقل و حمل اور بنیادی ڈھانچے کے لیے راحت فراہم کرنے والی ریاستی ایجنسیوں میں این سی ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹیشن (این سی ڈی او ٹی)، این سی ای ایم شامل ہیں۔ وہ شمالی کیرولائنا میں نقل و حمل اور بنیادی ڈھانچے کے لیے ہنگامی امداد اور عوامی مدد فراہم کرتے ہیں۔ نجی اور مقامی ایجنسیاں کچھ نجی اور مقامی ایجنسیاں نہیں ہیں جن کی شمالی کیرولائنا میں سمندری طوفان آنے پر امداد فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم ان کی مدد ہمیشہ تباہی کے بعد کی بحالی میں مددگار ثابت ہوتی ہے۔ شمالی کیرولائنا کی پوری تاریخ میں بہت سی مختلف نجی اور مقامی ایجنسیوں نے تعاون فراہم کیا ہے تاہم ہر مختلف سمندری طوفان کی تباہی کے ساتھ مختلف ایجنسیاں موجود ہیں۔ ڈیزاسٹر ریکوری کے لیے فنڈنگ سمندری طوفان فران نے 1996 میں شمالی کیرولائنا کے قلب کو متاثر کیا۔ نصف ملین سیاح اور رہائشی اندرون ملک پہنچ گئے جب فران نے ساحل پر نشانہ بنایا اور پھر مثلث کی طرف مجبور ہو گیا۔ لینڈ فال بالڈ ہیڈ آئی لینڈ کے قریب آیا، جس میں 115 میل فی گھنٹہ کی رفتار سے ہوائیں چل رہی تھیں اور 8 سے 12 فٹ کے درمیان طوفان آیا تھا۔ فران سے ہونے والا نقصان اتنا وسیع تھا کہ شمالی کیرولائنا کی تمام 100 کاؤنٹیوں میں ہنگامی حالت کا اعلان کیا گیا-ریاست کی تاریخ میں پہلی بار۔ نقصان کا تخمینہ 2.3 بلین ڈالر لگایا گیا تھا، اور 24 افراد ہلاک ہوئے جس سے یہ شمالی کیرولائنا میں لینڈ فال کرنے والا دوسرا بدترین سمندری طوفان بن گیا۔ فیڈرل اخراجات، ہریکین فران، نارتھ کیرولائنا، 26 اگست 1997 تک: فیما انفرادی امداد: 25,188 درخواست دہندگان کو ڈیزاسٹر ہاؤسنگ ادائیگیوں میں $39.3 ملین موصول ہوئے 10,911 درخواست دہندگان کو انفرادی اور خاندانی گرانٹس میں $23.3 ملین موصول ہوئے 1,527 درخواست دہندگان کو بے روزگاری کی ادائیگیوں میں $0.6 ملین موصول ہوئے فیما عوامی امدادی منصوبے: 4,088 درخواست دہندگان کو $211.6 ملین فیما خطرہ تخفیف گرانٹ موصول ہوئے: 7 کمیونٹیز کو $23.4 ملین فیما ٹرانسفر دیگر ایجنسیوں (بشمول آرمی کور آف انجینئرز) میں موصول ہوئے: $211 ملین فراہم کردہ ایس بی اے ڈیزاسٹر لون: 5,673 درخواست دہندگان کو $108.6 ملین نیشنل فلڈ انشورنس ادائیگیاں موصول ہوئیں: 6,610 درخواست دہندگان کو $126.9 ملین امریکی محکمہ زرعی ہنگامی تحفظ موصول ہوا۔ ایک اشنکٹبندیی طوفان، ڈینس نے فلائیڈ سے 10 دن پہلے ساحل پر آکر مٹی کو سیر کرکے اور دریاؤں کو بھر کر شمالی کیرولائنا کو نرم کر دیا۔ جب 1999 میں فلائیڈ نے ولمنگٹن کے قریب لینڈ فال بنایا تو اس کی بظاہر لامتناہی بارشوں کے پاس سڑکوں، شاہراہوں اور گھروں کے علاوہ جانے کے لیے کوئی جگہ نہیں تھی۔ کچھ جگہوں پر 60 گھنٹے سے زیادہ بارش ہوئی۔ فلائیڈ شمالی کیرولائنا کا 20 ویں صدی کا سب سے بڑا قاتل بن گیا، جس نے 52 جانیں لیں۔ بہت سے متاثرین سیلاب زدہ سڑکوں پر چلنے کی کوشش میں اپنی گاڑیوں میں دم توڑ گئے، جبکہ دیگر اپنے گھروں میں دم توڑ گئے، سیلاب کی وجہ سے محافظوں سے دور ہو گئے۔ پانی کی آلودگی بہت زیادہ تھی کیونکہ سیلاب کا پانی 42 لاکھ ایکڑ پر محیط تھا اور اس کی وجہ سے کھیتوں اور مویشیوں کو حیرت انگیز نقصان پہنچا۔ طوفان میں 30,000 سے زیادہ سور ڈوب گئے۔ طوفان سے ہونے والے مجموعی نقصان کا تخمینہ تقریبا 6 ارب ڈالر تھا۔ گورنر جم ہنٹ کی قیادت میں، شمالی کیرولائنا کی جنرل اسمبلی نے سمندری طوفان فلائیڈ کے متاثرین کے لیے 836 ملین ڈالر کی منظوری دی-جو امریکی تاریخ میں اب تک کا سب سے بڑا ریاستی مالی اعانت سے چلنے والا آفات سے متعلق امدادی پیکیج ہے۔ اب تک واجب الادا فنڈز میں شامل ہیں: ہنگامی امداد: دیگر ایجنسیوں کی طرف سے فوری آفات سے متعلق امدادی کاموں کے لیے فیما کی طرف سے 25.8 ملین ڈالر سے زیادہ خرچ کیے گئے، جیسے کہ بچاؤ کی کوششیں، پناہ گاہ، پانی، برف، جنریٹر، پلاسٹک شیٹنگ اور دیگر ہنگامی سامان کی فراہمی۔ فیما نے 2,535 ٹریول ٹریلرز یا تیار شدہ گھروں میں بے گھر سیلاب سے بچ جانے والوں کو رکھنے کے لیے 4.8 کروڑ ڈالر سے زیادہ خرچ کیے۔ ان 23,873 گھرانوں کو 92.1 ملین ڈالر کی خصوصی گرانٹ فراہم کی گئی جو بیمہ شدہ نہیں تھے، جن کی آفات سے متعلق سنگین ضروریات پوری نہیں ہوئی تھیں اور وہ قرضوں کے اہل نہیں تھے۔ ریاستی امدادی پروگراموں سے فائدہ اٹھانے میں متاثرین کی مدد کے لیے ہاؤسنگ نقصانات اور مشیروں کے لیے $<ID1 ملین ؛ طوفان سے متاثر ہونے والے کاروباروں کے لیے $18.2 ملین ؛ فصلوں اور مویشیوں کے نقصانات کے لیے $64 ملین، فارم کے ڈھانچوں اور آلات کے لیے $7.1 ملین، ایمرجنسی کنزرویشن پروگرام کے لیے $15 ملین، تجارتی ماہی گیری کے لیے $44 لاکھ، پراپرٹی ٹیکس کے نقصانات کے لیے مقامی حکومتوں کو $28 لاکھ کی امداد عوامی ملکیت یا ضروری سہولیات کی مرمت، تعمیر نو یا تبدیلی کے لیے <ID3 کی بنیاد پر وفاقی/ریاستی معاوضے کے لیے $<ID2 ملین سے زیادہ واجب تھا۔ وفاقی ذرائع سے ملنے والے فنڈز کے لیے ریاستی رقم میں 232 ملین ڈالر۔ 6, 200 درخواست دہندگان کے لیے 5.5 ملین ڈالر کی بے روزگاری امداد کی ادائیگیوں کی منظوری دی گئی جو بے روزگار ہو گئے یا تباہی کی وجہ سے کمائی ہوئی آمدنی سے محروم ہو گئے۔ شمالی کیرولائنا کو تباہ کرنے والا سب سے حالیہ سمندری طوفان سمندری طوفان آئرین تھا۔ 31 اگست، 2011 تک صدر براک اوباما نے ریاست شمالی کیرولائنا کے لیے اپنے بڑے ڈیزاسٹر اعلامیے کے تحت چند اہم وفاقی ڈیزاسٹر امدادی پروگرام جاری کیے ہیں جنہیں ضرورت کے مطابق دستیاب کرایا جا سکتا ہے۔ عارضی رہائش کے لیے کرایہ کی ادائیگی اگر رہائش کی جگہ ناقابل رہائش ہے۔ دو ماہ کی ابتدائی امداد فراہم کی جاتی ہے اور درخواست پر مزید مدد دستیاب ہوتی ہے۔ گھر کی مرمت اور گھریلو اشیاء کی تبدیلی کے لیے گرانٹ دستیاب ہیں جو بیمہ کے تحت نہیں آتی ہیں تاکہ تباہ شدہ گھروں کو صاف ستھرا، محفوظ اور فعال بنایا جا سکے۔ ذاتی جائیداد کو تبدیل کرنے اور دانتوں، جنازے، طبی، نقل و حمل اور دیگر آفات سے متعلق ضروریات کو پورا کرنے میں مدد کے لیے گرانٹ جو انشورنس یا دیگر وفاقی، ریاستی اور خیراتی امدادی پروگراموں میں شامل نہیں ہیں۔ آفات کے اعلان کی تاریخ سے 26 ہفتوں تک ان کارکنوں کے لیے بے روزگاری کی ادائیگیاں جو آفات کی وجہ سے عارضی طور پر ملازمت سے محروم ہو گئے ہیں اور ریاستی فوائد کے اہل نہیں ہیں، جیسے کہ خود ملازمت کرنے والے افراد۔ رہائشی نقصانات کو پورا کرنے کے لیے کم سود والے قرضوں کی مکمل تلافی بیمہ کے ذریعے نہیں کی جاتی۔ بنیادی رہائش کے لیے $200,000 تک دستیاب قرض ؛ ذاتی جائیداد کے لیے $40,000، بشمول کرایے کے نقصانات۔ کاروباری املاک کے نقصانات کے لیے 20 لاکھ ڈالر تک کے قرضے دستیاب ہیں جن کی مکمل تلافی بیمہ کے ذریعے نہیں کی گئی ہے۔ چھوٹے کاروبار، چھوٹے زرعی کوآپریٹیو اور تمام سائز کی زیادہ تر نجی، غیر منافع بخش تنظیموں کے لیے 2 ملین ڈالر تک کے قرضے جن کو آفات سے متعلق نقد بہاؤ کے مسائل کا سامنا کرنا پڑا ہے اور آفات کے منفی معاشی اثرات سے بحالی کے لیے کام کرنے والے سرمائے کے لیے فنڈز کی ضرورت ہے۔ جائیداد کے نقصان کے قرض کے ساتھ مل کر یہ قرض مجموعی طور پر 2 ملین ڈالر سے زیادہ نہیں ہو سکتا۔ بنیادی رہائش کو چھوڑ کر پیداوار اور املاک کے نقصانات کو پورا کرنے کے لیے کسانوں، پالنے والوں اور آبی زراعت کے آپریٹرز کے لیے 500,000 ڈالر تک کے قرضے۔ صدمے کا شکار متاثرین کے لیے بحران سے متعلق مشاورت۔ حادثاتی نقصانات درج کرنے کے لیے انکم ٹیکس کی امداد۔ ماحولیاتی اثرات اور بحالی شمالی کیرولائنا زیادہ ترقی پسند ریاستوں میں سے ایک ہے جب سمندری طوفان سے متعلق زمین کے استعمال کے مسائل کو حل کرنے کی بات آتی ہے۔ شاید اس کی وجہ یہ ہے کہ ریاست کو امریکہ میں دوسرے سب سے زیادہ براہ راست سمندری طوفان کے حملے موصول ہوئے ہیں۔ شمالی کیرولائنا ایک موثر ریاست گیر ہنگامی انتظامی پروگرام بنانے کے لیے ذہین خطرے کو کم کرنے کی کوششوں کے ساتھ مضبوط علاقائی ساحلی انتظام کو جوڑتا ہے۔ دہرائے جانے والے سانحات اور ضائع ہونے والے ٹیکس ڈالر کو روکنے کے لیے تباہی کے بحالی کے مرحلے کے دوران ان اقدامات کو شروع کرنا ضروری ہے۔ یہ تخفیف کی کوششیں جو سخت ساحل سمندر کے ڈھانچوں پر پابندیوں کے ساتھ جوڑی جاتی ہیں وہ ساحلی علاقے کی قدرتی صلاحیت کو برقرار رکھنے کی حفاظت کرتی ہیں، اور مستقبل کی ساحلی پیشرفتوں کی حفاظت کرتی ہیں۔ وفاقی طور پر لازمی کوسٹل زون مینجمنٹ پروگرام کے نتیجے میں، شمالی کیرولائنا نے سی اے ایم اے پاس کیا، دونوں نے شمالی کیرولائنا میں سمندری طوفان کو کم کرنے کی متعدد کوششیں کیں۔ البیمارلے-پامیلیکو واٹرشیڈ نیشنل ایسٹوری پروگرام کا حصہ ہے۔ سی اے ایم اے کو "ماحولیاتی تشویش کے علاقوں" (اے ای سی) کے طور پر نامزد علاقوں کے لیے ایک مناسب سرکاری ادارے کی طرف سے جائزے اور منظوری کی ضرورت ہوتی ہے۔ ان میں ساحلی علاقے اور سمندری خطرے والے علاقے شامل ہیں۔ اے ای سی کے سمندری خطرے والے علاقوں کے زمرے میں سمندری کٹاؤ والے زون، زیادہ خطرہ والے سیلاب والے علاقے، اور داخلی خطرے والے علاقے ہیں۔ ان زونوں میں سے ہر ایک میں عام قواعد و ضوابط ہیں جو رکاوٹوں، کٹاؤ پر قابو پانے کے منصوبوں، ٹیلے کے استحکام کو قائم کرتے ہیں، اور کچھ علاقوں میں تمام ترقی کو روکتے ہیں۔ شمالی کیرولائنا کو سالانہ کٹاؤ کی شرح سے 60 گنا زیادہ کے تمام "بڑے ڈھانچوں" کے لیے ایک دھچکے کی ضرورت ہے اور سمندری دیواروں اور دیگر مستقل حفاظتی ڈھانچوں کی تعمیر پر پابندی ہے۔ سمندری طوفان کی بازیابی کے حوالے سے یہ ایک امید افزا قدم ہے کیونکہ اس سے ساحل سمندر کی مہنگی دیکھ بھال کی ضرورت کم ہو جاتی ہے۔ یہ دکھایا گیا ہے کہ سخت ساحل سمندر کے ڈھانچے طوفان کے دوران بہت کم تحفظ فراہم کرتے ہیں اور آنے والے سیلاب کی سطح کو کم نہیں کرتے ہیں۔ ساحل سمندر کی دیکھ بھال کی کوششیں، جیسے کہ ساحل سمندر کی غذائیت، خاص طور پر مہنگی ہوتی ہیں اور مستقل دیکھ بھال سے مشروط ہوتی ہیں۔ نیو ہانوور کاؤنٹی کا تخمینہ ہے کہ سالانہ ضائع ہونے والی تمام ریت کو تبدیل کرنے میں 5.5 ملین ڈالر لاگت آئے گی۔ سمندری طوفان کی بازیابی کا ایک طریقہ جو اس مسئلے کو حل کرتا ہے وہ خالی زمین اور زمین کا حصول ہے جو طوفان سے پہلے تیار کی گئی تھی، لیکن ترقی کے لیے نامناسب ثابت ہوئی ہے۔ شمالی کیرولائنا میں زمین کے حصول کے کئی طریقے دستیاب ہیں۔ زمین کی فیس حاصل کرنے کا مطلب ہے زمین کی خریداری اور اس مخصوص پارسل سے وابستہ تمام حقوق۔ فیس سے کم سادہ حصول جائیداد کے ایک ٹکڑے کے صرف ترقیاتی حقوق حاصل کرنا ہے، لیکن اس کا نسبتا ایک ہی اثر ہوتا ہے۔ ڈیزاسٹر ریلیف نارتھ کیرولائنا ڈیپارٹمنٹ آف انوائرمنٹ اینڈ نیچرل ریسورسز ہریکین آئرین فلائیڈ ہریکین فران حوالہ جات <https://web.archive.org/web/20120323232941/https:// www. ncrecovery. gov/معلومات/فنڈنگ. ایچ ٹی ایم ایل لیکسیون اے۔ اویلا اور جان کانگیالوسی (14 دسمبر، 2011) بھی دیکھیں۔ "ہریکین آئرین ٹروپیکل سائکلون رپورٹ" (پی ڈی ایف)۔ نیشنل ہریکین سینٹر۔ ریاستہائے متحدہ میں آفات کی تیاری