Uganda Legislative Council
یوگنڈا کی قانون ساز کونسل (ایل ای جی سی او) برطانیہ سے یوگنڈا کی آزادی سے قبل یوگنڈا کی پارلیمنٹ کی پیشرو تھی۔ LEGCO شروع میں چھوٹا تھا اور اس کے تمام اراکین یورپی تھے۔ اس کے قانون سازی کے اختیارات محدود تھے، کیونکہ تمام اہم فیصلے وائٹ ہال میں برطانوی حکومت کی طرف سے آتے تھے۔ ایل ای جی سی او کا پہلا اجلاس-23 مارچ 1921 یوگنڈا کی قانون ساز کونسل (ایل ای جی سی او) نوآبادیاتی دفتر نے 1920 میں آرڈر ان کونسل کے ذریعے تشکیل دی تھی۔ ایل ای جی سی او کا پہلا اجلاس بدھ 23 مارچ 1921 کو ہوا۔ اس وقت اس کی ساخت چھوٹی تھی اور اس کے تمام اراکین یورپی تھے۔ یہ نوآبادیاتی گورنر کے بطور صدر، اور 4 عہدیداروں پر مشتمل تھا: چیف سکریٹری، اٹارنی جنرل، خزانچی، اور پرنسپل میڈیکل آفیسر، نیز 2 نامزد غیر اہلکار جو تھے: ایچ۔ ایچ۔ ہنٹر (کمپالا سے ایک وکیل)، ایچ۔ ای۔ لیوس (ایسٹ افریقہ کمپنی کا منیجر، جو امپیریل برٹش ایسٹ افریقہ کمپنی کا جانشین تھا)۔ ارادہ یہ تھا کہ 3 غیر سرکاری ممبران جو پودے لگانے والوں اور جنروں کے ایک نمائندے، کاروباری برادری کے ایک نمائندے اور ایک ہندوستانی پر مشتمل ہوں۔ ہندوستانی ایل ای جی سی او میں یورپیوں کے برابر نمائندگی چاہتے تھے۔ اس وقت کی نوآبادیاتی حکومت کے مطابق، اس بنیاد پر انکار کر دیا گیا تھا کہ ایل ای جی سی او میں نمائندگی کسی کمیونٹی گروپ پر مبنی نہیں تھی۔ 1921 میں یوگنڈا میں ایشیائی باشندوں کی تعداد 5,000 تھی۔ یورپیوں کی تعداد 1,000 تھی۔ اس لیے ایک ایشیائی عہدہ خالی تھا۔ اسے عارضی طور پر میجر اے ایل نے پر کیا تھا۔ رینٹن، جو یوگنڈا کا رہائشی نہیں تھا، لیکن کمپالا سے تقریبا 48 میل مغرب میں متیاانا میں اس کی جائیدادیں تھیں۔ ایل ای جی سی او کی غیر سرکاری رکنیت 1921 اور 1926 کے درمیان صرف یورپی باشندوں پر مشتمل تھی۔ اس وقت کے چار سرکاری ارکان تمام یورپی تھے۔ ایل ای جی سی او کا پہلا ہندوستانی رکن 1926 میں نامزد کیا گیا تھا اور دوسرا رکن 1933 میں مقرر کیا گیا تھا۔ انہیں ان کی ذاتی حیثیت میں مقرر کیا گیا تھا۔ اس طرح ایل ای جی سی او کے ابتدائی سالوں میں یورپی رکنیت کا غلبہ تھا، بعد میں کچھ ہندوستانیوں کو شامل کیا گیا۔ 1946 میں یورپی اور ایشیائی اراکین کی تعداد بڑھا کر 3-3 کر دی گئی۔ بوگنڈا کی طرف سے LEGCO کے اختیارات کے بارے میں کچھ خدشات تھے۔ پیر 21 مارچ 1921 کو، Ssekabaka Daudi Chwa (Buganda کے بادشاہ) اور سر اپولو کاگوا نے نوآبادیاتی گورنر کو ایک خط لکھا جس میں Buganda میں قانون سازی کونسل کے قوانین بنانے کے اختیارات پر سوال اٹھایا گیا۔ خط میں یوگنڈا معاہدے 1900 کے آرٹیکل 5 کا حوالہ دیا گیا جس کا اثر یہ تھا کہ بوگنڈا کے پاس مقامی انتظامیہ کے لحاظ سے مکمل خود مختاری تھی اور اس لیے نوآبادیاتی گورنر کی طرف سے بنائے گئے کوئی بھی قوانین بوگنڈا پر صرف اس صورت میں لاگو ہوتے ہیں جب وہ 1900 کے معاہدے کی شرائط سے متصادم نہ ہوں۔ 1892 میں سر جیرالڈ پورٹل کے یوگنڈا میں ایک مشن کے بعد نئے مقرر کردہ برطانوی اسپیشل کمشنر کی حیثیت سے برطانوی حکومت نے سوموار 18 جون 1894 کو بوگنڈا کو برطانوی محافظ ریاست قرار دیتے ہوئے محافظ ریاست میں توسیع کی۔ جو اب یوگنڈا ہے اس کے دیگر حصوں کو دو سال بعد 1896 میں برطانوی محافظہ میں شامل کیا گیا۔ یہ تھے: بنیورو، ٹورو، انکول اور بوسوگا۔ یوگنڈا کے دیگر حصوں کو معاہدوں کے ذریعے شامل کیا گیا۔ یوگنڈا میں قانون ساز کونسل کے قیام میں کافی وقت لگا۔ برطانوی محافظت کے اعلان کے بعد، یوگنڈا میں قانون ساز کونسل (ایل ای جی سی او) کے قیام میں 27 سال لگے۔ افریقی اراکین کو ایل ای جی سی او میں داخل کرنے میں اور بھی زیادہ وقت لگا۔ ایل ای جی سی او کے پہلے افریقی ارکان کو 1945 میں داخل کیا گیا تھا ؛ ایل ای جی سی او کے قیام کے تقریبا 25 سال بعد۔ ایل ای جی سی او میں شامل ہونے والے تین افریقی نمائندوں نے منگل 4 دسمبر 1945 کو حلف لیا۔ وہ تھے: مائیکل ارنسٹ کوالیا کاگوا (کاٹیکیرو، یعنی۔ بگنڈا کے وزیر اعظم)، پیٹیرو نینگابیاکی (بنیورو کے کاٹیکیرو)، اور یکونیا زراباموزالے (بوسوگا کے سیکرٹری جنرل)۔ 1950 کی دہائی کے وسط میں افریقیوں کے لیے نشستوں کی تعداد میں کافی اضافہ کیا گیا، تاکہ 1954 تک پچاس فیصد رکنیت افریقی تھی۔ اکتوبر 1958 میں افریقی نمائندوں کے براہ راست انتخابات ہوئے جنوری 1958 میں، قانون ساز کونسل کی صدارت کے لیے ایک اسپیکر نوآبادیاتی گورنر نے مقرر کیا تھا۔ بعد میں اسی سال اکتوبر (1958) میں، افریقی نمائندہ ارکان کے پہلے براہ راست انتخابات ہوئے۔ وہ صرف 10 حلقوں میں منعقد ہوئے تھے۔ ان انتخابات کی نگرانی مسٹر سی پی ایس نے کی تھی۔ ایلن۔ حتمی رجسٹر پر اصل اعداد و شمار 626,046 تھے اور جنہوں نے اصل میں ووٹ ڈالے وہ 534,326 تھے۔ انتخابات ناقص تھے-سب نے حصہ نہیں لیا۔ 1958 میں ایل ای جی سی او کی تشکیل مندرجہ ذیل تھی: (1) اسپیکر، (2) حکومتی فریق (اے) ایگزیکٹو کونسل کے تمام اراکین، 3 سرکاری ملازمین پر مشتمل تھا جو سابق عہدیدار اراکین کی حمایت کے لیے موجود تھے (یعنی۔ انتظامی سیکرٹری، سالیسیٹر جنرل، اور سیکرٹری خزانہ، (ب) مقامی حکومت، تعلیم اور محنت، اور تجارت و صنعت کی وزارتوں کے 3 پارلیمانی سیکرٹری (تمام افریقی)، (ج) گورنمنٹ بیک بینچ جو 10 افریقیوں، 3 یورپی اور 2 ایشیائی باشندوں پر مشتمل 15 نامزد اراکین پر مشتمل تھا۔ گورنمنٹ بیک بینچ تجربہ کار لوگوں پر مشتمل تھا جو آزادانہ طور پر بول سکتے تھے اور ایل ای جی سی او میں اپنی مرضی کے مطابق ووٹ ڈال سکتے تھے، سوائے ان تحریکوں کے جنہیں حکومت اعتماد کی تحریک سمجھتی ہے۔ (3) نمائندہ فریق 12 افریقی منتخب ارکان پر مشتمل تھا جو یوگنڈا کے مختلف حصوں کی نمائندگی کرتے تھے، سوائے انکول کے جہاں ضلعی کونسل مؤثر طریقے سے ایک انتخابی کالج بن گئی تھی۔ بگیسو ڈسٹرکٹ کونسل نے انتخابات میں حصہ لینے سے انکار کر دیا، اس لیے 1 افریقی رکن کو منتخب ہونے کے بجائے نامزد کیا گیا۔ اگرچہ بگنڈا سے 5 منتخب اراکین کے لیے التزام تھا، لیکن بگنڈا میں انتخابات نہیں ہوئے۔ بگنڈا حکومت اور لوکیکو نے بگنڈا کے لوگوں کو انتخابات کے لیے اندراج نہ کرنے کا مشورہ دیا تھا۔ کراموجا کی طرف سے کوئی نمائندہ موجود نہیں تھا۔ 6 نامزد یورپی اور 6 نامزد ایشیائی تھے۔ اس طرح، حکومتی فریق کے 32 ارکان تھے جبکہ نمائندہ فریق کے 30 ارکان تھے جن میں بگندا کے لیے 5 آسامیاں شامل تھیں۔ حکومت کو مؤثر طریقے سے 7 (32 مائنس 25) کی اکثریت حاصل تھی۔ اس وقت ایل ای جی سی او میں 5 نامزد خواتین اراکین بھی تھیں۔ جان ورنن وائلڈ کے تحت قائم کردہ خود حکومت سے متعلق کمیٹی بدھ 4 فروری 1959 کو یوگنڈا کے لیے خود حکومت سے متعلق ایک آئینی کمیٹی برطانوی نوآبادیاتی گورنر سر فریڈرک کرافورڈ کے سی ایم جی او بی ای نے قائم کی تھی۔ کمیٹی کی صدارت جان ورنن وائلڈ او بی ای نے کی تھی اور اس کے بعد سے اسے وائلڈ کمیٹی کے نام سے جانا جاتا ہے۔ کمیٹی 11 افریقیوں، تین یورپی (چیئرمین سمیت) اور دو ایشیائی باشندوں پر مشتمل تھی۔ آئینی کمیٹی کے ارکان تھے: جے وی۔ وائلڈ (چیئرمین)، اے اے بیرلین، ٹی بی۔ بازارروبوسا، کے انگرام، ایچ۔ کے۔ جعفر، سی۔ بی۔ کٹیتی، ایرسا کرونڈے، بی۔ کے۔ کیریا، جی بی کے۔ ماگیزی، بی جے۔ مکاسا، ڈبلیو۔ ڈبلیو۔ کے۔ نادیوپ، اے ایم اوبوٹ، کیتھبرٹ جوزف اوبنگور، جی اوڈا، سی کے۔ پٹیل۔ آئینی کمیٹی کے سیکرٹری فرینک کے کالیموزو تھے۔ کمیٹی کے لیے سخت شرائط تھیں "1961 میں قانون ساز کونسل کے نمائندہ اراکین کے لیے مشترکہ فہرست پر براہ راست انتخابات کی شکل پر غور کرنا اور گورنر کو سفارش کرنا، مذکورہ نظام کے تحت پر کی جانے والی نمائندہ نشستوں کی تعداد، پروٹیکٹوریٹ کے مختلف علاقوں میں ان کی تقسیم اور اس بات کو یقینی بنانے کا طریقہ کہ غیر افریقیوں کے لیے قانون ساز کونسل میں مناسب نمائندگی ہو گی۔" کمیٹی کی رپورٹ ہفتہ 5 دسمبر 1959 کو گورنر کو بھیجی گئی۔ کمیٹی نے کاؤنٹیوں اور ذیلی کاؤنٹیوں کے لحاظ سے آبادی کے اعداد و شمار دستیاب ہونے کے بعد انتخابی حلقے کی حدود کی سفارش کرنے والی ایک اضافی رپورٹ کا بھی وعدہ کیا۔ وائلڈ کمیٹی کی سفارش یہ تھی کہ: یوگنڈا کے تمام حصوں میں براہ راست انتخابات ہونے چاہئیں، اور بالواسطہ انتخابات کرانے کے لیے کوئی آپشن پیش نہیں کیا جانا چاہیے۔ ایک اور اہم سفارش یہ تھی کہ ایل ای جی سی او کے تمام اراکین کو مشترکہ کردار پر منتخب کیا جانا چاہیے۔ اس سے پہلے نوآبادیاتی گورنر اراکین کو نامزد کرتے تھے۔ LEGCO کے اختیارات محدود تھے حالانکہ LEGCO کسی نہ کسی طرح کی پارلیمنٹ کے طور پر کام کرتا تھا، یوگنڈا سے متعلق اہم معاملات لندن میں برطانوی حکومت کے ہاتھ میں رہے۔ مثال کے طور پر، جب انہوں نے آئینی کمیٹی کا تقرر کیا تو نوآبادیاتی گورنر نے یہ واضح کر دیا کہ "LEGCO کا سائز اور ساخت اور Government.are معاملات کا ممکنہ سائز جس پر ایک بہت ہی خاص ذمہ داری براہ راست ملکہ کی حکومت کے پاس ہے اور اسے یہاں یوگنڈا میں طے نہیں کیا جا سکتا۔" LEGCO یوگنڈا کی پہلی قومی مقننہ تھی۔ تمام معاملات کے مطابق اگرچہ اسے کسی قسم کی پارلیمنٹ سمجھا جاتا تھا، لیکن ایل ای جی سی او کے کردار کا مطلب یہ تھا کہ اس کے پاس حکومت کے کوئی حقیقی اختیارات نہیں تھے کیونکہ اس طرح کے اختیارات مؤثر طریقے سے برطانیہ میں ملکہ برطانیہ کی حکومت کے ہاتھ میں تھے۔ درحقیقت ایل ای جی سی او ایک خاص کلب تھا جس کی بہت طویل عرصے تک کوئی حقیقی اہمیت نہیں تھی۔ ایل ای جی سی او کے اختیارات درحقیقت بہت محدود تھے، مثال کے طور پر (1) برطانوی حکومت کے پاس ایل ای جی سی او کے ذریعے منظور کردہ کسی بھی آرڈیننس کو مسترد کرنے کا اختیار تھا۔ (2) ایل ای جی سی او کے ذریعے منظور کردہ کوئی بھی آرڈیننس 1900 کے بگنڈا معاہدے سے متصادم نہیں ہو سکتا تھا، (3) ایل ای جی سی او کے ذریعے منظور کیے گئے تمام آرڈیننس کے لیے یوگنڈا میں برطانوی نوآبادیاتی گورنر کی منظوری درکار تھی۔ (4) ایل ای جی سی او کے پاس آئینی معاملات، دفاعی پالیسی اور خارجہ امور پر حکمرانی کرنے کا کوئی اختیار نہیں تھا۔ یہ تمام معاملات برطانوی حکومت کے لیے مخصوص تھے۔ یوگنڈا کی آزادی تک ووٹرز کے اندراج کا عمل 1960 میں شروع ہوا جب یوگنڈا میں پہلی بار حلقوں کی حد بندی کی گئی تھی۔ بگنڈا میں صرف 3 فیصد اہل ووٹرز نے اس عمل میں حصہ لیا ؛ لوکیکو نے تمام بگنڈا کو خبردار کیا تھا کہ وہ رجسٹریشن کے عمل میں حصہ نہ لیں۔ بدھ 1 مارچ 1961 کو، ایل ای جی سی او کے پہلے براہ راست انتخابات یوگنڈا میں وائلڈ کمیٹی کے تجویز کردہ طریقہ کار کے تحت ہوئے۔ اکتوبر 1961 اور جون 1962 میں لندن میں دو بڑی آئینی کانفرنسوں کا انعقاد ہوا۔ بدھ 25 اپریل 1962 کو انتخابات کے بعد، یوگنڈا نے منگل 9 اکتوبر 1962 کو برطانیہ سے آزادی حاصل کی۔ قانون ساز کونسل کی جگہ قومی اسمبلی نے لے لی۔ یوگنڈا کی پارلیمنٹ۔ یوگنڈا کی پہلی پارلیمنٹ کا پہلا اجلاس بدھ 10 اکتوبر کو منعقد ہوا برطانوی سلطنت کی حکمرانی 1920 میں قائم ہونے والی تاریخی قانون ساز تنظیمیں تنظیمیں جو 1962 میں یوگنڈا کی پارلیمنٹ میں منقطع ہوئیں۔