Police and crime commissioner
پولیس اور کرائم کمشنر (پی سی سی ؛) انگلینڈ اور ویلز میں ایک منتخب اہلکار ہوتا ہے جو عام طور پر پولیس فورسز کی نگرانی کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ پولیس، فائر اینڈ کرائم کمشنر (پی ایف سی سی) انگلینڈ میں ایک منتخب اہلکار ہوتا ہے جو عام طور پر پولیس فورسز اور فائر سروسز دونوں کی نگرانی کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ کمشنروں نے اب ختم کیے گئے پولیس حکام کی جگہ لے لی۔ پہلے عہدے داروں کا انتخاب 15 نومبر 2012 کو ہوا۔ پس منظر 2010 کی عام انتخابی مہم میں، کنزرویٹوز اور لبرل ڈیموکریٹس کے منشور میں بالترتیب موجودہ پولیس حکام کو تبدیل کرنے یا ان میں اصلاحات کے منصوبوں کا خاکہ پیش کیا گیا۔ انتخابات کے بعد، 2010 کے کنزرویٹو-لبرل ڈیموکریٹ اتحاد کے معاہدے نے یہ طے کیا کہ: بعد میں 2010 میں، حکومت نے '21 ویں صدی میں پولیسنگ' شائع کی، جو پولیسنگ کے لیے اپنے وژن پر ایک مشاورت تھی، جس میں پولیس اور کرائم کمشنرز کا تعارف بھی شامل تھا۔ اس کے بعد پولیس ریفارم اینڈ سوشل رسپانسبلٹی ایکٹ 2011 نافذ ہوا۔ ہوم سکریٹری، تھریسا مے نے نومبر 2011 میں پولیسنگ پروٹوکول آرڈر بنایا، جس میں کہا گیا: پی سی سی کے قیام نے ہوم آفس کو روزمرہ کے پولیسنگ کے معاملات سے دستبردار ہونے کی اجازت دی ہے، جس سے پولیس کو جرائم سے لڑنے کی زیادہ سے زیادہ آزادی ملی ہے، اور مقامی برادریوں کو پولیس کو جوابدہ ٹھہرانے کی اجازت دی گئی ہے۔ ایسوسی ایشن آف پولیس اینڈ کرائم کمشنرز کو ہوم آفس نے نومبر 2012 سے پولیس اور کرائم کمشنرز اور پولیس گورننس باڈیز کے لیے ہم آہنگی، نمائندگی اور مدد کی سہولت کے لیے کمیشن کیا تھا۔ ایسوسی ایشن آف پولیس اینڈ کرائم کمشنرز (اے پی سی سی) اپریل 2021 تک تمام 40 پی سی سی کی نمائندگی کرتی ہے۔ کردار اور افعال پی سی سی کے بنیادی کام اپنے علاقے میں ایک موثر اور موثر پولیس فورس کی دیکھ بھال کو محفوظ بنانا، اور چیف کانسٹیبل کو پولیس اور جرائم کے منصوبے کی فراہمی کے لیے جوابدہ رکھنا ہے۔ پولیس اور کرائم کمشنروں پر پولیس فنڈ رکھنے (جس سے علاقے کی تمام پولیسنگ کی مالی اعانت کی جاتی ہے) اور کونسل ٹیکس سے مقامی پولیسنگ کے اصول کو بڑھانے کا الزام عائد کیا جاتا ہے۔ پولیس اور کرائم کمشنر بھی چیف کانسٹیبل کی تقرری، معطلی اور برطرفی کے ذمہ دار ہیں، حالانکہ 2011 کے پولیسنگ پروٹوکول آرڈر میں کہا گیا ہے کہ پی سی سی کو "پولیس فورس اور اس کی قیادت کرنے والے چیف کانسٹیبل کی آپریشنل آزادی میں رکاوٹ نہیں ڈالنی چاہیے"۔ پی سی سی ڈپٹی پی سی سی مقرر کرنے کے قابل ہوتے ہیں۔ پولیس اور جرائم کے منصوبے دفتر میں ان کے انتخاب کے فورا بعد، پی سی سی کو "پولیس اور جرائم کا منصوبہ" تیار کرنا چاہیے۔ اس منصوبے میں پولیسنگ کے لیے اس کے مقاصد شامل ہونے چاہئیں، چیف کانسٹیبل کو کون سے وسائل فراہم کیے جائیں گے اور کارکردگی کی پیمائش کیسے کی جائے گی۔ پی سی سی اور چیف کانسٹیبل دونوں کو اپنے فرائض کی انجام دہی میں پولیس اور جرائم کے منصوبے کا خیال رکھنا چاہیے۔ پی سی سی کو پولیسنگ میں پیش رفت پر عوام کے سامنے سالانہ رپورٹ پیش کرنے کی ضرورت ہے۔ پولیس اور کرائم کمشنروں کی فنڈنگ کرنے والی پولیس 'پولیس فنڈ' رکھتی ہے، جس سے تمام پولیسنگ کی مالی اعانت کی جاتی ہے۔ پولیس فنڈ کے لیے زیادہ تر فنڈنگ ہوم آفس سے سالانہ گرانٹ کی شکل میں آتی ہے (انگلینڈ اور ویلز میں 43 افواج کے درمیان فرق کو مدنظر رکھتے ہوئے متناسب بنیاد پر شمار کیا جاتا ہے، جو آبادی، جغرافیائی سائز، جرائم کی سطح اور رجحانات کے لحاظ سے نمایاں طور پر مختلف ہوتے ہیں)، حالانکہ کمشنر اضافی فنڈز اکٹھا کرنے کے لیے کونسل ٹیکس پر بھی ایک اصول طے کریں گے۔ اگر کوئی پی سی سی اصول کو ضرورت سے زیادہ سمجھی جانے والی رقم سے بڑھانا چاہتا ہے تو لوکلزم ایکٹ 2011 میں ریفرنڈم کی ضرورت ہے۔ فورس ایریا کے لیے بجٹ طے کرنا پی سی سی کی ذمہ داری ہے، جس میں مجموعی پولیسنگ بجٹ سے کافی رقم مختص کرنا شامل ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ کمشنر اپنے کاموں کو مؤثر طریقے سے انجام دے سکے۔ فائر سروسز میں توسیع ستمبر 2015 میں، حکومت نے ان تجاویز پر مشاورت کی جو انگلینڈ کی فائر سروسز کو پی سی سی کے کنٹرول میں لائیں گی۔ پانچ پولیس، فائر اینڈ کرائم کمشنر ہیں: کمبریا، ایسیکس، اسٹافورڈ شائر، نارتھ یارکشائر اور نارتھمپٹن شائر کے لیے۔ پولیس اور جرائم کے پینل پولیس اصلاحات اور سماجی ذمہ داری ایکٹ 2011 نے انگلینڈ اور ویلز (گریٹر لندن کو چھوڑ کر) میں ہر فورس کے علاقے میں پولیس اور جرائم کے پینل قائم کیے۔ یہ پینل اس علاقے میں ہر مقامی اتھارٹی سے کم از کم ایک نمائندے پر مشتمل ہوتے ہیں، اور پینل کے تعاون سے کم از کم دو آزاد اراکین کو منتخب کیا جاتا ہے۔ پینل پی سی سی کے فیصلوں کی جانچ پڑتال اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ذمہ دار ہیں کہ یہ معلومات عوام کے لیے دستیاب ہوں۔ انہیں پی سی سی کے ڈرافٹ پولیس اور کرائم پلان کا جائزہ لینا چاہیے اور اشاعت سے پہلے سالانہ رپورٹ کا مسودہ تیار کرنا چاہیے، اور پی سی سی کو اپنے تبصرے پر غور کرنا چاہیے۔ پولیس اور کرائم پینل کو کسی بھی وقت کمشنر یا اسٹاف ممبر کی حاضری کی ضرورت پڑ سکتی ہے، اور پی سی سی کو عہدے سے معطل کر سکتا ہے جس پر سنگین مجرمانہ جرم کا الزام ہے۔ پولیس اور کرائم پینل چیف کانسٹیبل کے لیے پی سی سی کے مجوزہ اصول یا مجوزہ امیدوار کو دو تہائی اکثریت سے ویٹو کر سکیں گے۔ جنوری 2014 میں شائع ہونے والی نیشنل آڈٹ آفس کی ایک رپورٹ سے پتہ چلا کہ انتخابات کے درمیان 41 پی سی سی پر "کم چیک اینڈ بیلنس" تھے۔ اس میں کہا گیا ہے کہ پولیس اور کرائم پینل، جو پی سی سی کی جانچ پڑتال کے لیے بنائے گئے تھے، ان کے پاس موصول ہونے والی معلومات پر کارروائی کرنے کے لیے "اختیارات کی کمی" ہے۔ غیر جانبداری کا حلف 16 اگست 2012 کو ہوم آفس نے اعلان کیا کہ ہر نو منتخب پولیس اور کرائم کمشنر کو عہدہ سنبھالنے سے پہلے "غیر جانبداری کا حلف" لینا ہوگا۔ حلف میں لکھا ہے: اس وقت کے وزیر پولیسنگ اور فوجداری انصاف، نک ہربرٹ نے کہا: منتخب پی سی سی کے لیے "امبریلا باڈی" کے طور پر کام کرنے کے لیے قائم کی گئی ایسوسی ایشن آف پولیس اینڈ کرائم کمشنرز نے انکشاف کیا کہ اسے ہوم آفس کی طرف سے "حلف کے الفاظ پر پولیس حکام اور ممکنہ امیدواروں سے رائے حاصل کرنے" کے لیے کہا گیا تھا۔ جب تک پہلا پولیس اور کرائم کمشنر منتخب ہوا، نومبر 2012 میں، ہوم آفس کے "غیر جانبداری کے حلف" کے اصل متن میں نمایاں ترمیم کی گئی تھی۔ مثال کے طور پر، یہ ترمیم شدہ حلف ہے جیسا کہ پولیس اور کرائم کمشنر برائے ایون اور سومرسیٹ نے دیا ہے: ساؤتھ ویلز میں، پی سی سی کی ویب سائٹ پر "غیر جانبداری" کا کوئی ذکر کیے بغیر "غیر جانبداری کے حلف" کے عنوان کو "غیر جانبداری کے حلف" سے تبدیل کر دیا گیا تھا۔ ٹیمز ویلی جیسے دیگر پولیس علاقوں میں، پی سی سی کی ویب سائٹ اسے محض "حلف" کے طور پر بیان کرتی ہے۔ حلف کی تحریری شکل جس پر تمام پی سی سیز نے عہدہ سنبھالنے پر دستخط کیے ہیں اس کی سربراہی "غیر جانبداری کا حلف" نہیں بلکہ "عہدے کی قبولیت کا اعلامیہ" ہے۔ انتخابی امیدواروں کے لیے اہلیت 18 سال یا اس سے زیادہ ہونی چاہیے اور نامزدگی کی تاریخ کو پولیس کے علاقے میں ووٹ ڈالنے کے لیے رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔ ہاؤس آف لارڈز کے اراکین کو کھڑے ہونے سے منع نہیں کیا جاتا ہے۔ ہاؤس آف کامنز کے اراکین کو کھڑے ہونے سے منع نہیں کیا گیا ہے لیکن اگر وہ جیت جاتے ہیں تو انہیں پی سی سی کی تقرری لینے سے پہلے استعفی دینا ہوگا۔ کھڑے ہونے یا عہدے پر برقرار رہنے کے لیے نااہل قرار دیے جانے والوں میں شامل ہیں: جو بھی شخص پولیس اور کرائم کمشنر کے انتخابات میں امیدوار کے طور پر نامزد کیا جاتا ہے جو ایک ہی دن مختلف پولیس ایریا کے لیے ہوتا ہے۔ کوئی بھی جو برطانوی، یورپی یونین یا اہل دولت مشترکہ کا شہری نہ ہو۔ (کوالیفائنگ کامن ویلتھ کا شہری کامن ویلتھ کا شہری ہوتا ہے جسے یا تو داخل ہونے یا رہنے کے لیے چھٹی کی ضرورت نہیں ہوتی یا برطانیہ میں رہنے کے لیے غیر معینہ مدت کی چھٹی ہوتی ہے۔) کوئی بھی جو کبھی قابل قید جرم کا مرتکب ہوا ہو۔ یہ لاگو ہوتا ہے یہاں تک کہ اگر وہ اصل میں قید نہیں تھے، یا اگر سزا "خرچ" کی گئی ہے۔ کوئی بھی شخص جو پولیس افسر ہو یا براہ راست یا بالواسطہ طور پر پولیس کے ذریعہ ملازم ہو۔ کوئی بھی شخص جسے ہاؤس آف کامنز ڈسکوالیفیکیشن ایکٹ 1975 کی کچھ دفعات کے تحت نااہل قرار دیا گیا ہے، بشمول سرکاری ملازمین، باقاعدہ مسلح افواج کے ارکان یا ہاؤس آف کامنز ڈسکوالیفیکیشن ایکٹ 1975 (جیسا کہ ترمیم شدہ) کے شیڈول 1 کے حصہ 1 میں مذکور کسی بھی عدالتی عہدے کے حامل۔ کوئی بھی جو برطانیہ سے باہر کسی بھی ملک یا علاقے کی مقننہ کا رکن ہو۔ کوئی بھی شخص جو کسی مقامی کونسل کے عملے کا رکن ہو جو مکمل طور پر یا جزوی طور پر اس پولیس علاقے میں آتا ہو جس میں انتخابات ہونے ہیں-بشمول وہ شخص جو کسی ایسی تنظیم میں ملازم ہو جو اس پولیس علاقے میں مقامی کونسل کے زیر انتظام ہو جس کے لیے انتخابات ہونے ہیں۔ کوئی بھی شخص جو قرض سے نجات کے حکم یا عبوری حکم، دیوالیہ پن کی پابندیوں کے حکم یا عبوری حکم، یا قرض سے نجات کی پابندیوں کا موضوع ہے۔ کوئی بھی شخص جسے عوامی نمائندگی ایکٹ 1983 (جس میں بدعنوان یا غیر قانونی انتخابی طریقوں اور عطیات سے متعلق جرائم کا احاطہ کیا گیا ہے) یا آڈٹ کمیشن ایکٹ 1998 کے تحت نااہل قرار دیا گیا ہے۔ امیدواروں کو اس فورس ایریا کے اندر ووٹ ڈالنے کے لیے رجسٹرڈ 100 افراد کے دستخط حاصل کرنے ہوں گے جس میں وہ کھڑے ہونا چاہتے ہیں اور انہیں £5,000 کا ڈپازٹ ادا کرنا ہوگا۔ ووٹرز کے رجسٹر میں گمنام اندراج والا شخص انتخابات کے لیے امیدوار کو نامزد نہیں کر سکتا۔ مقرر کردہ ڈپٹی پی سی سی کو پی سی سی جیسے ہی معیار پر رکھا جاتا ہے۔ برطانیہ میں کووڈ-19 وبائی مرض کے دوران کابینہ آفس نے سماجی تعامل کو کم کرنے کے لیے نامزدگی فارموں پر مطلوبہ دستخط کرنے والے امیدواروں کی تعداد (میئر اور پولیس اور کرائم کمشنر انتخابات (کورونا وائرس، امیدواروں کی نامزدگی) (ترمیم) آرڈر 2021) کو کم کر دیا۔ ایسوسی ایشن آف پولیس اینڈ کرائم کمشنرز نے 2021 کے انتخابات سے قبل امیدواروں کی ایک بریفنگ شائع کی، جس میں "2021 کے پولیس اور کرائم کمشنر انتخابات میں امیدوار کے طور پر کھڑے ہونے میں دلچسپی رکھنے والے کسی بھی شخص کے لیے رہنمائی، مشورے اور معلومات" کا تعین کیا گیا۔ جوناتھن سیڈ، جو 2021 کے انتخابات میں ولٹ شائر پولیس کے لیے کنزرویٹو پارٹی کے امیدوار اور کرائم کمشنر تھے، نے یہ انکشاف ہونے کے بعد اپنا عہدہ نہیں سنبھالا کہ انہیں ماضی میں قابل قید جرم کی سزا سنائی گئی تھی۔ آئی ٹی وی نیوز نے سیڈ، ان کی مہم کی ٹیم اور کنزرویٹو پارٹی سے پوچھا تھا کہ کیا سیڈ کو ووٹنگ کے دن سے پہلے کوئی سزا ہوئی ہے۔ آن لائن پوسٹ کی گئی فوٹیج میں سیڈ نے انتخابات سے قبل نیوز رپورٹرز کی طرف سے ان سے پوچھے گئے سوالات کا جواب دینے سے انکار کر دیا۔ ولٹ شائر پولیس نے ٹیمز ویلی پولیس سے تفتیش کرنے کو کہا اور اس پر جھوٹا اعلان کرنے کا الزام عائد کیا گیا۔ اسے جولائی 2022 میں مقدمے کا سامنا کرنا تھا، لیکن جون میں کراؤن پراسیکیوشن سروس نے ناکافی شواہد کی بنیاد پر مقدمے سے پہلے کے جائزے کے بعد الزامات کو ختم کر دیا۔ انتخابات کا دوبارہ انعقاد اگست 2021 میں ہوا تھا اور اس پر 1 ملین پاؤنڈ لاگت آنے کی توقع تھی۔ انتخابی نظام انتخابات میں پہلے ماضی کے بعد ووٹنگ کا استعمال کیا جاتا ہے۔ الیکشن ایکٹ 2022 کی منظوری سے پہلے، ضمنی ووٹ کا نظام استعمال کیا جاتا تھا: رائے دہندگان نے بیلٹ پیپر کو امیدوار کی پہلی اور دوسری پسند کے ساتھ نشان زد کیا۔ اگر کسی بھی امیدوار کے پاس پہلی ترجیح کے ووٹوں کی اکثریت نہیں تھی، تو سب سے اوپر دو امیدواروں کے علاوہ سب کو ہٹا دیا گیا اور ہٹا دیے گئے امیدواروں کے دوسری ترجیح کے ووٹ باقی دو میں سے ایک کو (یا اگر دونوں کے لیے دوسری ترجیح نہ ہو تو الگ کر دیے گئے) ایک فاتح پیدا کرنے کے لیے مختص کر دیے گئے۔ تاہم، پولیس ریفارم اینڈ سوشل رسپانسبلٹی ایکٹ 2011 نے ہدایت کی کہ اگر کسی مخصوص کمشنر ریجن کے لیے صرف دو امیدوار ہوں تو فرسٹ پاسٹ پوسٹ کا استعمال کیا جائے گا۔ کمشنروں کی ایک مقررہ چار سالہ مدت ملازمت ہوتی ہے۔ ان شرائط کی تعداد کی کوئی حد نہیں ہے جن کی خدمت پی سی سی کر سکتا ہے۔ فہرست درج ذیل تمام پولیس اور کرائم کمشنروں کی فہرست ہے۔ انگلینڈ دی سٹی آف لندن پولیس کمیٹی، جس کی صدارت جیمز تھامسن کرتے ہیں، سٹی آف لندن پولیس کی نگرانی کرتی ہے۔ ویلز اسکاٹ لینڈ اسکاٹ لینڈ میں، سکاٹش پولیس اتھارٹی پولیس اسکاٹ لینڈ کے لیے اسی طرح کی صلاحیت میں کام کرتی ہے۔ شمالی آئرلینڈ شمالی آئرلینڈ میں، شمالی آئرلینڈ پولیسنگ بورڈ شمالی آئرلینڈ کی پولیس سروس کے لیے اسی طرح کا کردار ادا کرتا ہے۔ غیر جغرافیائی حکام برٹش ٹرانسپورٹ پولیس اتھارٹی، وزارت دفاع پولیس کمیٹی اور سول نیوکلیئر پولیس اتھارٹی بالترتیب برٹش ٹرانسپورٹ پولیس، وزارت دفاع پولیس اور سول نیوکلیئر کانسٹیبلری کی نگرانی کرتے ہیں۔ انتخابات 2012 انتخابات 2016 انتخابات 2021 تنقید کے مسائل میں پی سی سی اور چیف کانسٹیبل کے درمیان تنازعہ، پی سی سی کے اخراجات پر سوالات، انتخابات کی لاگت اور کم ووٹر ٹرن آؤٹ (کچھ معاملات میں 15 فیصد سے کم) شامل ہیں۔ پلین انگلش کمپین نے 2015 میں کمشنروں کو "انگریزی زبان میں گڑبڑ" اور "جارگن" کے استعمال میں "سلسلہ وار مجرموں" کے طور پر بیان کیا۔ سابق ہوم سکریٹری تھریسا مے، جنہوں نے 2014 میں براہ راست منتخب کمشنروں کو متعارف کرایا، نے اس پالیسی کو مخلوط کامیابی قرار دیا۔ ممکنہ خاتمہ 2014 میں، لبرل ڈیموکریٹس نے اشارہ کیا کہ وہ عہدوں کو ختم کر دیں گے۔ اس کی روشنی میں، لبرل ڈیموکریٹس نے 2014 کے ساؤتھ یارکشائر پی سی سی ضمنی انتخاب کا بائیکاٹ کیا۔ سٹیز اینڈ لوکل گورنمنٹ ڈیوولوشن ایکٹ 2016 کے نتیجے میں براہ راست منتخب میئرز کے ساتھ کچھ پی سی سی کی تبدیلی متوقع ہے۔ 2017 میں، گریٹر مانچسٹر پولیس اور کرائم کمشنر کی جگہ گریٹر مانچسٹر کے میئر نے لے لی اور ویسٹ یارکشائر پولیس اور کرائم کمشنر کا کردار 2021 میں ویسٹ یارکشائر کے میئر نے سنبھال لیا۔ 2019 میں، لیورپول سٹی ریجن کے میٹرو میئر اور ویسٹ مڈلینڈز کے میئر دونوں نے اپنے اپنے علاقوں میں پولیس اور کرائم کمشنر کے کردار سنبھالنے کی وکالت کی۔ ریاستہائے متحدہ میں شیرف بھی دیکھیں، منتخب اہلکار جو کسی دیئے گئے جغرافیائی علاقے کے اندر قانون کے انتظام کے ذمہ دار بھی ہیں نوٹ حوالہ جات انگلینڈ اور ویلز میں قانون نافذ کرنے والے ادارے