2012 Latvian constitutional referendum
"جمہوریہ لٹویا کے آئین میں ترامیم" پر ایک آئینی ریفرنڈم 18 فروری 2012 کو منعقد ہوا۔ مجوزہ ترامیم میں لٹویا کے آئین کے آرٹیکل 4، 18، 21، 101 اور 104 شامل تھے جن میں روسی کو دوسری سرکاری زبان کے طور پر شامل کرنے کے ساتھ ساتھ خود مختار اداروں کے لیے دو کام کرنے والی زبانوں-لیٹوین اور روسی کو تجویز کیا گیا تھا۔ ریفرنڈم کا سوال تھا "کیا آپ جمہوریہ لٹویا کے آئین میں ترامیم کے مسودے کے قانون کو اپنانے کی حمایت کرتے ہیں" جو روسی زبان کو دوسری سرکاری زبان کا درجہ فراہم کرتا ہے؟ " 2011 کی مردم شماری کے مطابق، روسی بنیادی طور پر رہائشیوں کے گھر میں بولی جانے والی زبان تھی، ان میں سے 60.3% لاٹ گیل میں اور 55.8% ریگا میں تھی۔ 2000 سے سرکاری زبان کے قانون کے مطابق روسی زبان کو غیر ملکی زبان سمجھا جاتا ہے۔ پس منظر 2010 میں نیشنل الائنس نے ایک ریفرنڈم پر مجبور کرنے کے لیے دستخط جمع کرنا شروع کیے کہ آیا عوامی طور پر مالی اعانت حاصل کرنے والے تمام اسکولوں کو خصوصی طور پر لیٹوین کو ٹیوشن کی زبان کے طور پر استعمال کرنا پڑے گا، اور صرف 120,433 دستخط جمع کرنے کا انتظام کیا، جو ریفرنڈم کے لیے ناکافی تھا۔ تاہم، جاری دستخطی اجتماع نے نیشنل بولشویک پارٹی کی لیٹوین شاخ کے سابق رہنما ولادیمیر لنڈرمین، بنیاد پرست بائیں بازو کی اوسیپوف پارٹی کے رہنما ییوجینی اوسیپوف اور نوجوانوں کی تحریک "یونائیٹڈ لٹویا" کو روسی کو ریاستی زبان بنانے کے لیے اپنی درخواست کے لیے دستخط جمع کرنے پر مجبور کیا۔ 9 ستمبر 2011 کو این جی او "مقامی زبان" نے مرکزی الیکشن کمیشن کو درخواست جمع کرائی جس پر 12,516 لوگوں کے دستخط تھے۔ یکم نومبر سے 30 نومبر 2011 تک، مرکزی الیکشن کمیشن نے ایک سرکاری دستخطی اجتماع منعقد کیا، جس کے دوران مطلوبہ 154,379 دستخطوں میں سے 187,378 جمع کیے گئے اور تجویز سائیما کو بھیجی گئی۔ 22 دسمبر 2011 کو سائیما نے اس تجویز کو مسترد کر دیا، جس سے 18 فروری 2012 کو ہونے والے آئینی ریفرنڈم پر مجبور ہونا پڑا۔ ریفرنڈم کے آغاز کرنے والوں نے اقلیتی بچوں کے ممکنہ انضمام کو احتجاج کی بنیادی وجہ قرار دیا۔ اس احتجاجی کارروائی کا ایک مقصد قومی اتحاد کے دستخط جمع کرنے کے جاری عمل کو سست کرنا بھی تھا۔ روسی کو شریک سرکاری بنانے کے لیے ریفرنڈم شروع کرنے والوں نے دلیل دی: "ایسی صورت میں حملے کے علاوہ کوئی دوسرا دفاعی طریقہ نہیں ہے۔ ہسٹیریا کا آغاز کرنے والے کو ہسٹیریا کو روکنے کے لیے سختی سے ہلایا جانا چاہیے۔ " قانونی اسکالرز نے کہا کہ ریاستی حیثیت کے عناصر کے علاوہ، اس اقدام نے متعدد بنیادی انسانی حقوق اور لٹویا کے آئین کے ذریعہ محفوظ کردہ قانون کے عمومی اصولوں کو متاثر کیا ہوگا، جیسے کہ لیٹوین زبان اور لیٹوین نسلی اور ثقافتی شناخت کو برقرار رکھنے اور ترقی دینے کا حق، ریاست اور مقامی حکومت کے کام میں حصہ لینا، اور سول سروس میں پوزیشن حاصل کرنا ؛ اپنے روزگار اور کام کی جگہ کو آزادانہ طور پر منتخب کرنے کا حق ؛ تعلیم کا حق ؛ بچے کے حقوق ؛ اور مساوات اور غیر امتیازی سلوک کا حق، متناسبیت کے اصول، قانونی یقین اور جائز توقعات۔ ریفرنڈم کے منتظمین نے اس بات سے انکار نہیں کیا کہ اہم کامیابی روسی زبان کے حامیوں کی ایک بڑی تعداد کو دکھانا ہوگی اور حتمی مقصد روسی کی حیثیت کو غیر ملکی سے کچھ قانونی (یعنی. علاقائی) مستقبل میں۔ روسی کے لیے سرکاری حیثیت کی درخواست اس حقیقت کی وجہ سے کی گئی تھی کہ آئین اور سرکاری زبان کے قانون میں زبان کو سرکاری بنانے کے علاوہ زبان کی حیثیت کی کوئی دوسری تعریف نہیں ہے۔ روسی کے لیے کوئی دوسری حیثیت دینے کے لیے ترامیم (یعنی۔ علاقائی) کو آئینی عدالت کی طرف سے مسترد ہونے کا زیادہ خطرہ ہوتا، اس طرح ریفرنڈم منسوخ ہو جاتا۔ یورپ میں سلامتی اور تعاون کی تنظیم کے قومی اقلیتوں کے ہائی کمشنر نٹ والیبیک نے ریفرنڈم کے بعد لٹویا کا دورہ کرنے کا منصوبہ بنایا۔ مجوزہ آئینی تبدیلیاں بیرون ملک پولنگ اسٹیشن 41 ممالک میں کل 85 پولنگ اسٹیشن-جو کہ اب تک کی سب سے بڑی تعداد ہے-لٹویا سے باہر کھولے گئے ہیں۔ لٹویا کے تمام سفارت خانوں اور بہت سے قونصلیٹ جنرل اور اعزازی قونصلیٹ میں اسٹیشنوں کے علاوہ، آسٹریلیا میں لیٹوین ہاؤسز، لندن کے ڈوگواس واناگی ہاؤس اور ریاستہائے متحدہ میں لیٹوین ایوینجلیکل لوتھرن گرجا گھروں میں پولنگ اسٹیشن کام کر رہے تھے۔ آسٹریا، چلی، آئرلینڈ، ناروے، سوئٹزرلینڈ، وینزویلا، اور برطانوی شہروں بوسٹن اور مانچسٹر کے ساتھ ساتھ گرنزی کے جزیرے میں نئے ووٹنگ اسٹیشن کام کر رہے تھے۔ مہم کے رہنما ہم آہنگی مرکز کے رہنما اور ریگا کے میئر نیلز اوساکووس نے عوامی طور پر اس درخواست پر دستخط کرنے کا اعلان کیا، اس حقیقت کے باوجود کہ ہم آہنگی اور اوساکووس دونوں نے پہلے کہا تھا کہ وہ اس کی حمایت نہیں کرتے ہیں۔ انہوں نے ایک بیان جاری کرتے ہوئے کہا کہ وہ قومی اتحاد کی جانب سے اس طرح کے ریفرنڈم کے لیے فنڈز کی تقسیم کے خلاف ووٹ ڈالنے سے ناراض تھے اور انہوں نے دلیل دی کہ یہ لیٹوین زبان کے خلاف نہیں بلکہ وقار کے نام پر اقدام ہے۔ اس کے بعد دیگر نائبین، مقامی حکومت کے نمائندوں اور ہارمنی سینٹر کے سرکاری عہدیداروں نے بھی اس پر دستخط کرنا شروع کر دیے، جن میں ایم پی نیکولاجس کبانوف بھی شامل تھے، جنہیں بعد میں سائیما مینڈیٹ، اخلاقیات اور پیشکش کمیٹی نے نائب کے پختہ عہد (حلف) کی خلاف ورزی کرنے پر تحریری انتباہ جاری کیا تھا، جس میں کبانوف نے لیٹوین زبان کو واحد سرکاری زبان کے طور پر مضبوط کرنے کی قسم کھائی تھی۔ ہارمنی کے رکن پارلیمنٹ آندرج کلیمنٹجیوس نے بعد میں اپنی پارٹی ایسوسی ایشن کا باضابطہ موقف مرتب کرنے سے انکار کرتے ہوئے کہا کہ ہارمنی سینٹر نے اس معاملے سے خود کو دور کر لیا ہے، تاہم اگر یہ پارلیمنٹ تک پہنچتا ہے تو وہ اس تجویز کا احتیاط سے جائزہ لیں گے۔ لٹویا کے سابق صدور گنٹس المانیس، وائرا ویکی فریبرگا اور والڈس زٹلرز، لیٹوین ڈاسپورا تنظیموں کے رہنما (ورلڈ فیڈریشن آف فری لیٹوینز کے سربراہ جینس کوکینس، امریکن لیٹوین ایسوسی ایشن کے سربراہ جورس میزنسکس، لیٹوین ایسوسی ایشن آف ساؤتھ امریکہ اور کیریبین کی سربراہ ڈینا گوٹمانے ؛ لیٹوین کانگریس آف روس کے سربراہ لوما ولاسووا، لیٹوین ایسوسی ایشن آف آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ کے سربراہ پیٹریس اسٹراڈز اور کینیڈا میں لیٹوین نیشنل فیڈریشن کے سربراہ اینڈریس ایسٹرس) اور یونٹی، زٹلرز ریفارم پارٹی اور نیشنل الائنس کے سرکردہ اتحاد۔ اس وقت کے صدر آندرس بیرزیش نے ابتدائی طور پر لوگوں کو ووٹ جمع کرنے کو نظر انداز کرنے کا مشورہ دیا، اسے اشتعال انگیزی قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا، لیکن جب ریفرنڈم کی بات آئی تو رائے دہندگان سے بھی کہا کہ وہ روسی کو دوسری ریاستی زبان کے طور پر حمایت نہ کریں اور کہا کہ اگر ریفرنڈم کامیاب ہوا تو وہ استعفی دے دیں گے۔ کئی قابل ذکر لیٹوین روسی، جن میں مجسمہ ساز گیبس پینٹیجیوس، اسٹیج ڈائریکٹر میہیلز گروزڈوف، اور صحافی مرینا کوسٹینیکا کے ساتھ ساتھ روسی برادری کے صدر فریٹرنیٹاس آرکٹکا دمتریجس ٹروفموف نے بھی 'نہیں' ووٹ کا مطالبہ کیا۔ رائے عامہ کے جائزوں کے مطابق 2004 میں بالٹک انسٹی ٹیوٹ آف سوشل سائنسز کی طرف سے کی گئی تحقیق کے مطابق، 51 فیصد جواب دہندگان نے روسی کے لیے سرکاری حیثیت کی حمایت کی، 44 فیصد نے اس کی مخالفت کی یا اس کی مخالفت کی۔ اس تحقیق کے لیے فوکس گروپ لٹویا کے تمام باشندے تھے، جن میں لٹویا کے غیر شہری بھی شامل تھے۔ جنوری 2012 میں ٹی این ایس لٹویا کے ذریعے کیے گئے ایک سروے کے مطابق، 59 فیصد شہری 'نہیں'، 25 فیصد 'ہاں'، 10 فیصد غیر حاضر رہیں گے، اور 6 فیصد کی اس معاملے پر کوئی رائے نہیں تھی۔ جنوری 2012 میں لتا وجاس فکتی کی طرف سے کیے گئے ایک سروے کے مطابق، 62.4% شہری 'نہیں' کو ووٹ دیں گے، 28 فیصد 'ہاں'، 12.8% غیر حاضر رہیں گے، اور 7 فیصد کی اس معاملے پر کوئی رائے نہیں تھی۔ نتائج تقریبا تین چوتھائی رائے دہندگان نے روسی کو دوسری قومی زبان کے طور پر ووٹ دیا، صرف مشرقی علاقے لاتگل میں شہریوں کی اکثریت نے تبدیلی کے حق میں ووٹ دیا۔ ریفرنڈم میں پچھلے انتخابات اور ریفرنڈم کے مقابلے میں رائے دہندگان کی شرکت کافی زیادہ تھی، جس میں 71.1% سے زیادہ رجسٹرڈ ووٹرز نے ووٹ ڈالے تھے۔ تنازعہ ریفرنڈم کے اگلے دن روس کی وزارت خارجہ نے اعلان کیا کہ "ریفرنڈم کا نتیجہ لٹویا میں حقیقی مزاج کی عکاسی کرنے سے بہت دور ہے"، تقریبا 319,000 غیر شہریوں کی طرف اشارہ کرتے ہوئے جو اپنی حیثیت کی وجہ سے ریفرنڈم میں حصہ نہیں لے سکے۔ تاہم، اگر روسی برادری کے تمام 290,660 غیر شہری ارکان نے حصہ لیا ہوتا اور تحریک کے حق میں ووٹ دیا ہوتا، تب بھی تجویز کو 59.15% کے خلاف اور 40.60% کے حق میں مسترد کر دیا جاتا، جس میں ٹرن آؤٹ 71.11% سے بڑھ کر 75.68% ہو جاتا۔ تجزیہ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ٹرن آؤٹ، تقریبا 70 فیصد، بہت سے عام لیٹوین کے درمیان جذبات کی طاقت کی نشاندہی کرتا ہے، جو اپنے سابق سوویت حکمرانوں سے ثقافتی طور پر خود کو دور کرنے کے خواہاں ہیں۔ ریفرنڈم معاشرے میں تفریق کو وسیع کر سکتا ہے اور حکومت کو ملک کے دو گروہوں کو مستحکم کرنے کے لیے سنجیدہ کوششیں کرنی ہوں گی۔ اگرچہ ریفرنڈم کی قیادت کرنے والے روسیوں نے اعتراف کیا کہ ان کے پاس رائے شماری جیتنے کا کوئی امکان نہیں ہے، لیکن انہیں کم از کم امید ہے کہ تقریبا 25 فیصد حمایت لٹویا کی مرکز دائیں حکومت کو قومی اقلیتوں کے ساتھ بات چیت شروع کرنے پر مجبور کرے گی۔ بہت سے لوگوں کو خدشہ ہے کہ ناراض اقلیت اقلیتوں کے فائدے کے لیے لٹویا کے آئین کو تبدیل کرنے کے لیے مزید ریفرنڈم کا مطالبہ کر کے دباؤ برقرار رکھے گی۔ مزید پڑھیں حوالہ جات 2012 میں لٹویا میں ریفرنڈم 2012 لٹویا میں زبان کی پالیسی ریفرنڈم لٹویا میں اقلیتی حقوق لسانی حقوق روسی زبان لٹویا میں روسی آئینی ریفرنڈم زبان ریفرنڈم