The Truth, Justice and Reconciliation Commission of Kenya
ٹروتھ جسٹس اینڈ ریکونسیلیشن کمیشن آف کینیا (ٹی جے آر سی) 2008 میں قائم کیا گیا تھا۔ کینیا کی جدید تاریخ کو نہ صرف جدوجہد آزادی بلکہ نسلی تنازعات، نیم آمرانہ حکومتوں، پسماندگی اور سیاسی تشدد سے بھی نشان زد کیا گیا ہے، جس میں 1982 کی بغاوت، شفٹا جنگ، اور 2007 کے انتخابات کے بعد کے تشدد شامل ہیں۔ 2007 کے انتخابات کے بعد کے تشدد کی تعداد میں تقریبا 1,500 اموات، 3,000 عصمت دری، اور 300,000 لوگ اندرونی طور پر بے گھر ہوئے۔ اس تنازعہ کا سب سے شدید واقعہ انتخابات کے دن 27 دسمبر 2007 اور 28 فروری 2008 کے درمیان 59 دنوں میں پیش آیا۔ مسٹر کوفی عنان کی صدارت میں افریقی یونین کے ممتاز افریقی شخصیات کے پینل کی ثالثی کی کوششوں کے بعد ایک سیاسی سمجھوتہ طے پایا جس میں دونوں متضاد جماعتوں نے ایک قومی معاہدے پر دستخط کیے۔ پس منظر رفٹ ویلی کی انسانیت کے گہوارے اور مثبت بقائے باہمی کے طور پر شہرت کے باوجود، وہاں رہنے والے لوگوں کو 20 ویں صدی کے آخر میں انسانی حقوق کی بڑے پیمانے پر خلاف ورزیوں کا سامنا کرنا پڑا۔ کینیا میں بڑے پیمانے پر تشدد 40 سال سے زیادہ کے عرصے میں ہوا جس کی وجہ سے انتخابات کے بعد کے تشدد کے طور پر ٹھوس طور پر تعریف کرنا مشکل ہو گیا۔ کینیا میں 1992 اور 2007 کے انتخابات کے بعد کے واقعات کو سمجھنے کے لیے، سب سے پہلے کینیا کی ریاست کے پیچیدہ نسلی میک اپ کو سمجھنا ضروری ہے۔ سیاسی تشدد میں بنیادی طور پر ملوث دو قبائل کیکویو لوگ (2008 کی کینیا کی آبادی کا 22 فیصد) اور کالینجن لوگ (2008 کی کینیا کی آبادی کا 12 فیصد) ہیں، تاہم بہت سے دوسرے چھوٹے قبائل بھی کینیا میں آباد ہیں۔ یہ نسلی تناؤ آزادی سے پہلے ہونے والے واقعات میں پیدا ہوتے ہیں جب برطانوی نوآبادیات نے کالینجن چرواہا قبیلے کو اپنی زمین چھوڑ کر رفٹ ویلی کو زرعی طور پر ترقی دینے پر مجبور کیا۔ نوآبادیات کے ساتھ کیکویو کے کسان برطانوی کھیتوں میں حصہ دار کاشتکاروں کے طور پر کام کرنے آئے۔ معاشی دولت اور اقتدار کے لیے مسلسل مسابقت نے بھی دونوں قبائل کو الگ کر دیا۔ بعد میں جب 1963 میں آزادی کے بعد سرکاری اہلکاروں کا انتخاب کیا گیا تو ان دونوں قبائل کے درمیان تناؤ بڑھ گیا کیونکہ جومو کینیاٹا، ایک کیکویو، صدر بنے اور ڈینیل موئی، ایک کالینجن، نائب صدر بنے۔ کینیاٹا کی موت کے بعد، موئی نے اقتدار سنبھال لیا اور سنسر اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے ذریعے کینیا پر اپنی گرفت سخت کر لی۔ 1991 میں کینیا میں کثیر الجماعتی نظام کی اجازت دینے کے لیے ایک آئینی اصلاحات منظور کی گئیں۔ اس کے فورا بعد 1992 میں آزادی کے بعد پہلے کثیر الجماعتی انتخابات ہوئے۔ موئی نے انتخابات جیتے لیکن بہت سے لوگوں نے ان کی جیت کے جواز پر شک کیا۔ موئی کے کالینجن حامیوں کی عصمت دری، قتل اور کیکویو کے حزب اختلاف کے حامیوں کو بے گھر کرنے کے بعد تشدد شروع ہوا۔ کینیا میں نسلی تشدد کی اکثریت کیکویو پر کالینجن حملوں کے باوجود، قبائل کے درمیان نسلی تنازعات بہت زیادہ پیچیدہ رہے۔ یہ تشدد 1992 کے انتخابات کے بعد طویل عرصے تک جاری رہا اور 1998، 2002 اور 2007 میں انتخابات کے بعد ہونے والے تشدد کی اطلاعات موصول ہوئیں۔ 1992 کے انتخابات کی طرح، دسمبر 2007 میں موجودہ صدر موائی کیباکی نے ایک ایسا انتخاب جیتا جسے مبصرین نے "انتہائی ناقص" قرار دیا۔ کالینجن، جس نے حزب اختلاف کے رہنما رائیلا اوڈنگا کی حمایت کی تھی، نے گھروں کو جلا دیا اور مسٹر کیباکی کی حمایت کرنے والے کیکیوس کو قتل کر دیا۔ انتخابات کے ہفتوں بعد، کیکوئس نے پرتشدد انداز میں بدلہ لیا اور دوسرے نسلی گروہوں کو کیکویو کے غلبے والے علاقوں سے باہر نکال دیا۔ انتخابات کے بعد ہونے والے اس تشدد میں 800 سے زیادہ افراد ہلاک اور کم از کم 300,000 بے گھر ہوئے۔ 1992 کے انتخابات کے بعد کے تشدد 1992 کے کثیر الجماعتی عام انتخابات بے ضابطگیوں سے بھرا ہوا تھا اور کچھ اپوزیشن امیدواروں کو جسمانی طور پر بھی اپنے کاغذات نامزدگی پیش کرنے سے روکا گیا تھا۔ موجودہ صدر، اس وقت کے صدر ڈینیئل آراپ موئی، پورے ملک میں آزادانہ طور پر مہم چلا رہے تھے جبکہ پارٹی کے دیگر رہنما ایسا نہیں کر سکے۔ جہاں اپوزیشن آزادانہ طور پر مہم نہیں چلا سکتی تھی، وہاں صدر موئی نے سرکاری وسائل کا استعمال کرتے ہوئے ملک کا سفر کیا۔ مزید برآں، انہوں نے سرکاری نشریاتی ادارے، کینیا براڈکاسٹنگ کارپوریشن (کے بی سی) سے میڈیا کوریج کی اجارہ داری حاصل کی۔ اس کے علاوہ، انتخابی کمیشن صدارتی تقرریوں پر مشتمل تھا جن کی عہدہ دار کے ساتھ وفاداری پر کبھی شک نہیں ہوتا تھا۔ انتخابی عمل میں مداخلت کی سب سے بدنام مثال 1988 کے عام انتخابات تھے جہاں بہت سے ہارنے والے امیدواروں کو فاتح قرار دیا گیا تھا۔ اس وقت کی واحد حکمران جماعت، کے اے این یو نے پہلے ہی 1982 میں ایک آئینی ترمیم کے ذریعے سیاسی اقتدار کے لیے اجارہ داری حاصل کر لی تھی جس نے اسے واحد سیاسی جماعت بنا دیا تھا۔ 1991 کی جھڑپوں میں، غیر کالینجن اور غیر ماسائی نسلی گروہوں پر "حملہ کیا گیا، ان کے گھروں کو آگ لگا دی گئی، ان کی املاک کو لوٹ لیا گیا اور بعض صورتوں میں، ان میں سے کچھ کو تیر کمان، نیزے، پنگا، تلواروں اور ڈبوں جیسے روایتی ہتھیاروں سے ہلاک یا شدید زخمی کر دیا گیا۔" اس کی تحقیقات میں، گواہوں نے کینیا کے قومی کمیشن برائے انسانی حقوق (کے این سی ایچ آر) کو بتایا کہ ایک طرف کالینجن اور دوسری طرف کیکویو اور کیسی کے درمیان پرتشدد جھڑپیں 1992 میں شروع ہوئیں۔ ان جھڑپوں نے ان گروہوں کو نسلی خطوط کے ساتھ ساتھ سیاسی خطوط پر بھی کھڑا کیا۔ 1992 میں، کالینجن اس وقت کی حکمران جماعت، کینیا افریقی نیشنل یونین (کے اے این یو) کے بھاری اکثریت سے رکن تھے۔ صدر ڈینیئل آراپ موئی، جو کالینجن برادری کے ایک رکن ہیں، کے اے این یو اور ملک کے صدر تھے۔ وہ ملک میں کثیر الجماعتی سیاست کے تعارف اور خاص طور پر رفٹ ویلی میں حزب اختلاف کی سیاسی جماعتوں کے وجود کے مخالف تھے۔ رفٹ ویلی میں بہت سی غیر کالینجن اور غیر ماسائی برادریوں نے اس وقت کی ابھرتی ہوئی اپوزیشن جماعتوں کی حمایت کی۔ 1992 کی جھڑپوں سے متعلق اکی ومی رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ صوبائی انتظامیہ اس وقت کی کے اے این یو حکومت کی حمایت میں اور رفٹ ویلی میں کے اے این یو کے مخالف سمجھے جانے والوں کے خلاف متعصبانہ تھی۔ 1992 میں صوبائی انتظامیہ نے بھی کے اے این یو کے حق میں کھلی جانبداری کا مظاہرہ کیا۔ 1997 انتخابات کے بعد تشدد دسمبر 1997 میں، کینیا کے لوگ ارکان پارلیمنٹ اور ملک کے صدر کے انتخاب کے لیے انتخابات میں گئے۔ انتخابات بین الاقوامی تشہیر کی چمک میں منعقد کیے گئے تھے، کم از کم اس لیے نہیں کہ بین الاقوامی برادری اس بارے میں سنجیدگی سے فکر مند تھی کہ آیا انتخابات آزادانہ اور منصفانہ ہوں گے یا نہیں۔ انتخابی بے ضابطگیوں، سیاسی تشدد اور موجودہ حکومت کی حمایت کرنے والے قانونی ڈھانچے کے شواہد کے باوجود، انتخابات کے مبصرین نے صدر موئی اور کینیا افریقی نیشنل یونین (کے اے این یو) کی نتیجے میں ہونے والی فتح کو عوام کی مرضی کا اظہار قرار دیا۔ انتخابات کے تناظر میں، کینیا میں سیاسی پیش رفت میں بین الاقوامی دلچسپی تیزی سے کم ہوتی گئی۔ یہ اس حقیقت کے باوجود تھا کہ انتخابات کے ایک ماہ کے اندر، رفٹ ویلی صوبے میں سیاسی طور پر حوصلہ افزا نسلی 'جھڑپیں' پھوٹ پڑیں۔ تشدد کے نتیجے میں سیکڑوں افراد ہلاک یا زخمی ہوئے، اور ہزاروں دیگر اپنے گھروں سے بے گھر ہو کر عارضی پناہ گاہوں میں رہ رہے تھے۔ یہ واضح تھا کہ یہ تشدد اسی طرز پر چل رہا تھا جس کا سامنا 1991 اور 1994 کے درمیان کینیا میں تنازعہ کے پچھلے پھیلاؤ کے دوران ہوا تھا-1992 میں ملک کے پہلے کثیر الجماعتی انتخابات سے پہلے اور بعد میں-جس میں بنیادی طور پر کے اے این یو کے کالینجن حامیوں نے بظاہر 'حزب اختلاف کے حامی' نسلی گروہوں کے ارکان پر حملہ کیا۔ اس وقت اور اب کے درمیان اہم فرق یہ تھا کہ پہلی بار، ایک 'حزب اختلاف کے حامی' نسلی گروہ کے ارکان، کیکیوس، منظم اور فعال طور پر لڑ رہے تھے۔ اگرچہ 1997 کے انتخابات 1992 کے مقابلے میں کم تشدد کے ساتھ ہوئے، لیکن جنوری 1998 کے واقعات نے اس امید کو ختم کر دیا کہ کینیا میں سیاسی تشدد ماضی کی بات ہو سکتی ہے۔ 11 جنوری 1998 کی رات کو، پوکوٹ اور سمبورو نسلی گروہوں کے کچھ ارکان نے رفٹ ویلی صوبے کے ضلع لائکیپیا میں مرگ وٹ نامی جگہ پر ایک کیکویو بیوہ کے گھر پر چھاپہ مارا۔ حملہ آوروں نے خاتون کے ساتھ زیادتی کی اور گھر سے کچھ مویشی چرا لیے۔ کیکویو مردوں کے ایک گروہ نے حملہ آوروں کا پیچھا کیا لیکن، ان کو پکڑنے میں ناکام ہونے کے بعد، ایک سمبورو احاطے میں داخل ہوئے جہاں، انتقامی کارروائی میں، انہوں نے وہاں پائے جانے والے مویشیوں کو مسخ کر دیا۔ سمبورو اور پوکوٹ جیسے چرواہوں کے لیے مویشیوں کو مسخ کرنا انتہائی ممنوع ہے۔ اس کے مطابق، یہ تقریبا ناگزیر تھا کہ مویشیوں کے مالکان کی طرف سے کسی قسم کا ردعمل ہوگا۔ 13 جنوری 1998 کی رات کو، کچھ پوکوٹ اور سمبورو مردوں نے لائیکیپیا کے اول موران کے مگندے، سروے، موٹالا، ملیمانی اور مرگ وٹ علاقوں میں کیکویو برادریوں پر حملہ کیا۔ ایسا معلوم ہوتا ہے کہ حملہ آور نہ صرف نیزوں، کمانوں اور تیروں سے بلکہ بندوقوں سے بھی لیس تھے۔ یہ دعوی کیا گیا کہ کچھ حملہ آوروں نے فوجی قسم کے کپڑے پہنے ہوئے تھے۔ یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ ان حملوں کے دوران 50 سے زیادہ کیکیوس مارے گئے اور 1000 سے زیادہ دیگر اس علاقے سے بھاگ کر کنمبا کے رومن کیتھولک چرچ میں پناہ لیے، جہاں سے انہیں بعد میں سیپلی اور اول موران میں عارضی پناہ گاہوں میں منتقل کر دیا گیا۔ 21 جنوری کو، تقریبا 70 نامعلوم افراد نے نجورو میں تین کھیتوں پر حملہ کیا جن میں سے ایک کا تعلق مولو حلقے کے نو منتخب ڈی پی ممبر پارلیمنٹ، کیہیکا کیمانی سے تھا۔ تین دن بعد، مقامی باشندوں کے گروپوں نے اسی حلقے کے نجورو کے کچھ حصوں میں کیکوئس پر حملہ کیا۔ ان حملوں کی مختلف وضاحتیں دی گئیں۔ واقعات کے ایک ورژن نے ان پر الزام لگایا کہ مقامی کیکویو تاجروں نے لائیکیپیا کے واقعات کے جواب میں کالینجنوں کو سامان اور خدمات کی فراہمی سے انکار کر دیا۔ ایک اور نے تجویز کیا کہ یہ صرف مقامی کالینجن نوجوانوں کی طرف سے کیکوئس پر بلا اشتعال حملہ تھا۔ 24 جنوری کو کیکیوس پر حملے نے بظاہر منظم کیکیوس کے ایک گروہ کی طرف سے جوابی حملے کو اکسایا، جس نے 25 جنوری کو نجورو میں نیشی/لارے کے کالینجن رہائشیوں پر حملہ کیا۔ پولیس رپورٹس کے مطابق، ان ابتدائی حملوں کے دوران 34 کیکوئس اور 48 کالینجن مارے گئے اور 200 سے زیادہ مکانات کو جلا دیا گیا۔ دونوں برادریوں کے سیکڑوں لوگ لڑائی کی وجہ سے بے گھر ہو گئے، اور ان میں سے بہت سے لوگ کیگونور، سرورو، لارموڈیاک مشن اور موچے کے عارضی 'کیمپوں' میں فرار ہو گئے۔ کینیا کے اپنے دورے کے دوران مشترکہ مشن نے ان انتہائی خراب حالات کا مشاہدہ کیا جن میں ان کیمپوں میں بے گھر افراد رہ رہے تھے۔ فروری اور مارچ 1998 کے دوران وقفے وقفے سے لڑائی جاری رہی۔ 11 مارچ تک، پولیس رپورٹس میں اندازہ لگایا جا رہا تھا کہ جنوری میں 'جھڑپیں' شروع ہونے کے بعد سے کم از کم 127 افراد ہلاک ہو چکے ہیں۔ 2007 انتخابات کے بعد تشدد جبکہ 1992 اور 2002 کے درمیان انتخابات سے متعلق زیادہ تر تشدد ووٹر رجسٹریشن، پارٹی مہمات اور نامزدگیوں کے وقت قبل از انتخابات کے مرحلے کے دوران ہوئے، 2007 کے انتخابات میں ضرورت سے زیادہ تشدد اور انسانیت کے خلاف جرائم کی خصوصیت تھی، خاص طور پر پارٹی آف نیشنل یونٹی (پی این یو) کے موائی کیباکی کے متنازعہ نتائج میں صدر کے طور پر اعلان کے بعد۔ انتخابات کے بعد ہونے والے تشدد نے اپنے پھیلاؤ، رفتار اور بے رحمی کی وجہ سے قوم کو ہلا کر رکھ دیا۔ قریب سے مقابلہ کیے جانے والے صدارتی انتخابات کی خصوصیت غیر حقیقی وعدوں، ٹکڑے ٹکڑے کرنے، یکسانیت، میڈیا ہائپ اور نسلی قوم پرستی کے مضبوط تاثرات تھے۔ حکومت کے زیر اہتمام آئین پر 2005 کے ریفرنڈم کے مسترد ہونے سے متاثر اور حوصلہ افزائی کرتے ہوئے، مرکزی اپوزیشن جماعت نے عام انتخابات میں اقتدار پر قبضہ کرنے کے لیے پوری کوشش کی۔ 2007-2008 کینیا کا بحران ایک سیاسی، معاشی اور انسانی بحران سے مراد ہے جو 27 دسمبر 2007 کو ہونے والے صدارتی انتخابات میں موجودہ صدر موائی کیباکی کے فاتح قرار دیے جانے کے بعد کینیا میں پھوٹ پڑا۔ کیباکی کے مخالف، اورنج ڈیموکریٹک موومنٹ کی ریلا اوڈنگا کے حامیوں نے انتخابی ہیرا پھیری کا الزام لگایا۔ اس کی وسیع پیمانے پر بین الاقوامی مبصرین نے تصدیق کی، جسے انتخابات میں دونوں جماعتوں نے انجام دیا۔ جزوی طور پر او ڈی ایم اتحاد کے نسلی اور جغرافیائی تنوع کی وجہ سے، کوئی بھی بیانیہ کیباکی کے حلف برداری کے اعلان پر حزب اختلاف کے حامیوں کے رد عمل کی وضاحت نہیں کر سکتا۔ کئی غیر متشدد مظاہرے کرنے کے علاوہ، حزب اختلاف کے حامیوں نے ملک کے کئی حصوں میں پرتشدد ہنگامہ آرائی کی، خاص طور پر اوڈنگا کے آبائی ملک صوبہ نینزا اور نیروبی کی کچی آبادیوں میں، جو اس کے حلقے لنگاٹا کا حصہ ہیں۔ پولیس نے متعدد مظاہرین کو گولی مار دی، جن میں سے کچھ ٹی وی نیوز کیمروں کے سامنے تھے، جس کی وجہ سے پولیس کی طرف مزید تشدد ہوا۔ ٹارگٹڈ نسلی تشدد (پرتشدد مظاہروں کے برخلاف) بڑھ گیا اور پہلے تو بنیادی طور پر کیکویو لوگوں کے خلاف تھا-وہ برادری جس میں کیباکی ایک رکن ہے-جو اپنے روایتی آبادیاتی علاقوں سے باہر رہتے ہیں، خاص طور پر رفٹ ویلی صوبے میں۔ یہ تشدد نئے سال کے دن ایلڈوریٹ کے قریب ایک چرچ میں 30 سے زیادہ غیر مسلح شہریوں کی ہلاکت کے ساتھ عروج پر پہنچ گیا۔ رفٹ ویلی میں کشیدگی کی وجہ سے کینیا کے کئی پچھلے انتخابات میں تشدد ہوا ہے، خاص طور پر 1992 کے کینیا کے انتخابات میں۔ کچھ کیکویو اوڈنگا کی حمایت کرنے والے گروہوں کے خلاف انتقامی تشدد میں بھی مصروف تھے، بنیادی طور پر لووس اور کالینجن، خاص طور پر ناکورو اور نائواشا کے آس پاس کے علاقوں میں۔ مومباسا میں، کینیا کے مسلمان انتخابی ہیرا پھیری کے خلاف احتجاج کرنے اور اپنی شکایات کا اظہار کرنے کے لیے سڑکوں پر نکل آئے، حالانکہ نسلی تناؤ نے ان مظاہروں میں بہت کم کردار ادا کیا۔ لوٹ مار کرنے والوں نے ممباسا میں کئی دکانوں پر بھی دھاوا بول دیا۔ نیروبی کی کچی آبادیوں میں کچھ بدترین تشدد دیکھا گیا، ان میں سے کچھ نسلی طور پر حوصلہ افزا حملے، انتہائی غربت پر کچھ سادہ اشتعال انگیزی، اور کچھ مجرمانہ گروہوں کے اقدامات۔ تشدد کئی مہینوں تک وقفے وقفے سے جاری رہا، خاص طور پر رفٹ ویلی میں۔ اقوام متحدہ کے سابق سیکرٹری جنرل کوفی عنان انتخابات کے تقریبا ایک ماہ بعد ملک پہنچے، اور کامیابی کے ساتھ دونوں فریقوں کو مذاکرات کی میز پر لایا۔ 28 فروری 2008 کو، کیباکی اور اوڈنگا نے اقتدار کی تقسیم کے معاہدے پر دستخط کیے جسے نیشنل ایکورڈ اینڈ ریکونسیلیشن ایکٹ کہا جاتا ہے، جو وزیر اعظم کا دفتر قائم کرتا ہے اور اتحادی حکومت بناتا ہے۔ [1] وزیر اعظم کے طور پر اوڈنگا کی سربراہی میں اقتدار میں شریک کابینہ کا نام بالآخر 13 اپریل کو اس کی تشکیل پر طویل مذاکرات کے بعد رکھا گیا۔ اس نے 17 اپریل کو حلف لیا۔ قومی معاہدہ دونوں فریقوں نے سیاسی بحران کے خاتمے اور اس کی بنیادی وجوہات کو حل کرنے کے لیے چار اہم ایجنڈے سے نمٹنے پر اتفاق کیا۔ ایجنڈا آئٹم 1: تشدد کو روکنے اور بنیادی حقوق کی بحالی کے لیے فوری کارروائی۔ ایجنڈا آئٹم 2: انسانی بحران سے نمٹنا، اور شفا یابی اور مفاہمت کو فروغ دینا۔ ایجنڈا آئٹم 3: سیاسی بحران (اقتدار کی تقسیم) پر کیسے قابو پایا جائے۔ ایجنڈا آئٹم 4: طویل مدتی مسائل سے نمٹنا۔ ٹی جے آر سی دی ٹی جے آر سی (ٹروتھ جسٹس اینڈ ریکونسیلیشن کمیشن آف کینیا) 2008 میں دستخط شدہ قومی معاہدے کے ایجنڈا فور کے جوابدہی جزو کا حصہ ہے۔ تاریخی ناانصافیوں اور انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں کی وجوہات اور اثرات سے نمٹ کر ٹی جے آر سی قومی اتحاد، مفاہمت اور شفا یابی میں تعاون کرے گا۔ کمیشن پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ (ٹروتھ جسٹس اینڈ ریکونسیلیشن کمیشن ایکٹ نمبر۔ 6 کا 2008) 12 دسمبر 1963 اور 28 فروری 2008 کے درمیان کینیا میں انسانی حقوق کی مجموعی خلاف ورزیوں اور دیگر تاریخی ناانصافیوں کی تحقیقات کرنا۔ 2008 کے قومی مکالمے اور مفاہمت کے عمل کا چوتھا ایجنڈا جو طویل مدتی مسائل اور اصلاحات سے متعلق ہے، عبوری انصاف کے لیے فریم ورک فراہم کرتا ہے، جس میں سچائی، انصاف اور مفاہمت کمیشن عبوری انصاف کے ایجنڈے کو چلاتا ہے۔ کینیا کی سول سوسائٹی 2002 سے سچائی، انصاف اور مفاہمت کے عمل کا مطالبہ کر رہی ہے جب صدر موئی کی چوبیس سالہ حکمرانی کے بعد این اے آر سی حکومت اقتدار میں آئی تھی۔ 2003 میں حکومت کی طرف سے مقرر کردہ ٹاسک فورس نے ٹروتھ جسٹس اینڈ ریکولیشن کمیشن کے قیام کی سفارش کی۔ اگر اس سفارش پر اس وقت عمل کیا جاتا تو شاید ملک دسمبر 2007 کے انتخابات کے بعد ہونے والے تشدد سے بچ سکتا تھا۔ ٹی جے آر سی کا مینڈیٹ کینیا کا سچائی، انصاف اور مفاہمت کمیشن انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں، معاشی جرائم، عوامی زمین کے غیر قانونی حصول، برادریوں کو پسماندہ کرنے، نسلی تشدد، جس تناظر میں جرائم ہوئے، اور عوام کو اس کے کام کے بارے میں تعلیم دینے کے حوالے سے 1963 اور 2008 کے درمیان کیا ہوا اس کی تحقیقات، تجزیہ اور رپورٹ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ تاہم، ٹی جے آر سی کے پاس مقدمہ چلانے کا اختیار نہیں ہے۔ وہ انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں کا ارتکاب نہ کرنے والے مجرموں کے لیے سچائی کے بدلے میں قانونی چارہ جوئی، متاثرین کے لیے معاوضے، ادارہ جاتی تبدیلیوں اور معافی کی سفارش کر سکتے ہیں۔ ٹی جے آر سی انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں، معاشی جرائم، زمین کے غیر قانونی حصول، برادریوں کو پسماندہ کرنے اور نسلی تشدد کی تحقیقات، تجزیہ اور رپورٹیں پیش کرتا ہے۔ انصاف کے لحاظ سے، انتقامی انصاف کی کمی بہت سے کینیا کے لوگوں کے لیے تشویش کا باعث رہی ہے۔ اگرچہ کمیشن قانونی چارہ جوئی کی سفارش کر سکتا ہے، لیکن ملک میں سزا سے استثنی کا ایک دیرینہ کلچر رہا ہے، جو سیاسی رہنماؤں کو قانونی چارہ جوئی سے محفوظ رکھنے کا خطرہ ہے۔ تاہم، کمیشن نے پہچان اور تقسیم کے لحاظ سے انصاف پر توجہ مرکوز کی ہے۔ کمیشن نے متاثرین اور مجرموں کو سماعتوں میں مساوی آواز دینے کی کوشش کی ہے، اور سماعتوں کو شامل کیا ہے جہاں بچے مشیروں کی رہنمائی کے ساتھ اپنی کہانیاں شیئر کر سکتے ہیں۔ طاقت اور وسائل کی دوبارہ تقسیم کی سفارشات مینڈیٹ کا مرکز رہی ہیں، کیونکہ نسلی گروہوں کے درمیان طاقت، زمین اور وسائل میں عدم توازن کی وجہ سے بڑے تنازعات پیدا ہوئے ہیں۔ مزید برآں، کمیشن نے ملک کو تشدد کی تاریخ کے بارے میں تعلیم دینے پر توجہ مرکوز کی ہے، اور سچائی کے انکشاف کے ذریعے مفاہمت کو فروغ دینے پر زور دیا ہے۔ عوام کو تعلیم دینے کے مقصد کو پورا کرنے کے لیے شرکت کے لیے عوام کو مدعو اور حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔ عوام کے اراکین عوامی سماعتوں میں شرکت کر سکتے ہیں، اور ٹی جے آر سی کو اس کے مینڈیٹ کو پورا کرنے میں رضاکارانہ طور پر مدد کر سکتے ہیں۔ وہ ٹی جے آر سی کے مینڈیٹ کے حوالے سے کمیشن کو بھی عرضیاں دے سکتے ہیں۔ اگر متاثرین اہل ہیں تو وہ معاوضے کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔ اپنے کام میں کمیشن درج ذیل اہداف اور مقاصد کی پیروی کرے گا: سچائی: انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور تاریخی ناانصافیوں کا ایک درست، مکمل اور تاریخی ریکارڈ قائم کرکے، اور عوامی انصاف کو تعلیم دے کر: فوجداری انصاف، بحالی انصاف، قانونی چارہ جوئی کی سفارشات کے ذریعے سماجی انصاف، معافی، امن اور قومی اتحاد شفا یابی اور مفاہمت (قومی اور انفرادی) متاثرین اور مجرموں کے انسانی وقار کی بحالی۔ انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی تحقیقات کے لیے مخصوص مقاصد: 12 دسمبر 1963 اور 28 فروری 2008 کے درمیان ہونے والی انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور خلاف ورزیوں کا درست، مکمل اور تاریخی ریکارڈ قائم کرنا، جیسے: اغوا، گمشدگی، حراست، تشدد، قتل عام، ماورائے عدالت قتل، خواتین متاثرین کے خلاف جنسی نوعیت کے جرائم اور کسی بھی شخص کو درپیش املاک کو ضبط کرنا۔ بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون کی سنگین خلاف ورزیوں کی تحقیقات کرنا اور ان کے کمیشن کے ذمہ داروں کا تعین کرنا۔ خواتین متاثرین کے خلاف جنسی نوعیت کے جرائم کی تحقیقات اور ان کا ازالہ فراہم کرنا۔ سیاق و سباق، وجوہات اور حالات کی تحقیقات کرنا جن کے تحت انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیاں ہوئیں۔ ایسے اداکاروں کی شناخت کرنا جنہوں نے انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں کے ذمہ دار کسی بھی عوامی ادارے کی جانب سے کام کیا ہو، اور ایسے افراد جن پر ذمہ دار ہونے پر مقدمہ چلایا جانا چاہیے۔ انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں کے متاثرین اور ان کے ٹھکانے کی شناخت اور وضاحت کرنا۔ انسانی حقوق اور معاشی جرائم کی سنگین خلاف ورزیوں سے متعلق تمام متعلقہ حقائق کا مکمل انکشاف کرنے والے اور ٹی جے آر سی ایکٹ کے تقاضوں کی تعمیل کرنے والے افراد کو مشروط معافی دینے میں سہولت فراہم کرنا۔ اقتصادی/عوامی زمینی جرائم کی تحقیقات کے لیے مخصوص مقاصد بڑے پیمانے پر بدعنوانی اور قدرتی وسائل کے استحصال اور کی گئی کارروائی، اگر کوئی ہو، سمیت معاشی جرائم کی تحقیقات کرنا۔ دوبارہ قبضہ یا مقدمات کے تعین کے لحاظ سے عوامی زمین کی بے قاعدگی اور غیر قانونی تقسیم کی تحقیقات کرنا۔ کمیونٹیز کی سمجھی جانے والی معاشی پسماندگی کی حقیقت یا دوسری صورت میں تفتیش کرنا اور اسے قائم کرنا۔ سیاسی مقاصد کے لیے سرکاری اداروں کے غلط استعمال کی تحقیقات کرنا۔ عوام کو تعلیم دینا اور شامل کرنا اور کمیشن کے کام کی کافی تشہیر کرنا۔ سفارش کے عمل کے مخصوص مقاصد انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے جواب میں سفارشات درج ذیل شرائط میں کریں: معاوضے اور بحالی کی پالیسی یا ایسے اقدامات جن کا مقصد معاوضے دینا اور متاثرین کے شہری اور انسانی وقار کو بحال کرنا ہے۔ ادارہ جاتی، انتظامی اور قانونی اقدامات کے ذریعے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور خلاف ورزیوں کی روک تھام۔ مکمل انکشاف کرنے والے افراد کو مشروط معافی دینا۔ مجرموں یا ملوث افراد پر مقدمہ چلانا۔ نسلی برادریوں کے درمیان شفا یابی، مفاہمت اور بقائے باہمی کو فروغ دینا۔ اس بارے میں سفارشات پیش کریں: کمیشن کے مقصد کے حصول کے لیے درکار اصلاحات اور دیگر اقدامات، اور کسی بھی مخصوص تشویش اور اقدامات کو حل کرنا۔ کمیشن کی سفارشات کے نفاذ کے لیے ایک طریقہ کار یا فریم ورک اور اس سلسلے میں ایک ادارہ جاتی انتظام۔ متعلقہ انکوائری کمیشنوں کی رپورٹوں کا نفاذ۔ بے قاعدہ اور غیر قانونی الاٹمنٹ کے ذریعے حاصل کی گئی عوامی زمین سے متعلق مقدمات کا دوبارہ قبضہ یا تعین۔ کمیونٹیز کی حقیقی یا سمجھی جانے والی معاشی پسماندگی سے نمٹنا۔ معلومات کے لیے ٹی جے آر سی کینیا کی ویب سائٹ دیکھیں۔ کمشنر ٹی جے آر سی کے کمشنر مقامی اور بین الاقوامی دونوں ہیں، اور اس کے کمشنروں کی وجہ سے کمیشن کی قانونی حیثیت کے بارے میں تنازعہ رہا ہے۔ کچھ کمشنر اور کمیشن سے وابستہ لوگ پچھلی حکومت کے ساتھ شامل تھے، اور اس کے نتیجے میں، لوگ کمیشن کی غیر جانبداری پر سوال اٹھاتے ہیں۔ اس کے باوجود، کمشنر مختلف قسم کی مہارت پیش کرتے ہیں جسے وہ کینیا کے ٹی جے آر سی میں لاگو کر سکتے ہیں۔ بیتھوئل کیپلگٹ کمیشن کے چیئرمین تھے۔ اصل میں، صدر موائی کیباکی نے انہیں کمیشن کی سربراہی کے لیے منتخب کیا۔ تاہم، بعد میں نومبر 2010 میں ساتھی کمشنروں، سول سوسائٹی گروپوں، انسانی حقوق کے کارکنوں اور عام لوگوں کی طرف سے استعفی دینے کے دباؤ کے بعد کیپلگٹ نے عہدہ چھوڑ دیا کیونکہ وہ حفاظتی کارروائی سے اڑتالیس گھنٹے سے بھی کم وقت پہلے منعقدہ کینیا کی انٹیلی جنس کمیٹی کے اجلاس کا حصہ تھے جس کے نتیجے میں واگلا قتل عام ہوا، جو اقوام متحدہ کے مطابق کینیا کی تاریخ کا بدترین قتل عام تھا۔ ٹی جے آر سی نے قتل عام کی تحقیقات کی اور یہ نتیجہ اخذ کیا کہ کیپلگٹ کو مزید سرکاری عہدوں سے روک دیا جانا چاہیے اور قتل عام میں ممکنہ ملوث ہونے کی تحقیقات کی جانی چاہیے۔ یہ پہلا موقع ہے جب کسی ٹروتھ کمیشن نے اپنے ہی چیئرمین کے بارے میں منفی نتیجہ اخذ کیا ہے۔ واگلا قتل عام کے علاوہ، کمیشن نے دو اضافی خلاف ورزیوں کی تحقیقات کیں جن سے کیپلگٹ کا تعلق تھا: کینیا کے وزیر خارجہ، رابرٹ اوکو (سیاست دان) کا قتل ؛ کیپلگٹ پر زمینوں پر قبضہ کرنے کا بھی الزام لگایا گیا تھا جب وہ سابق صدر موئی کے دور حکومت میں مستقل سکریٹری کے طور پر کام کر رہے تھے۔ اپریل 2012 میں، وزیر انصاف یوجین ومالوا کی جانب سے ان کے اور دیگر کمشنروں کے درمیان صلح کے بعد کیپلگٹ کو ٹی جے آر سی کے چیئرمین کے طور پر بحال کر دیا گیا۔ اس سے قبل، کیپلگٹ نے کینیا کی نیشنل کرسچن کونسل کے ساتھ کام کیا، فرانس میں سفیر، برطانیہ میں ہائی کمشنر، اور وزارت خارجہ میں مستقل سکریٹری کے طور پر خدمات انجام دیں۔ کیپلگٹ افریقی میڈیکل اینڈ ریسرچ فاؤنڈیشن کے بورڈ کے سربراہ بھی تھے اور انہوں نے صومالیہ کے امن عمل کے لیے کینیا کے خصوصی ایلچی کے ساتھ کام کیا۔ ٹیکلا نماچنجا ونجالا نے کیپلگٹ کی غیر موجودگی میں چیئرپرسن کے طور پر کام کیا، اور وہ 1991-92 اور 1997 کے تشدد کے دوران کینیا میں امن سازی میں شامل رہی ہیں۔ اس نے سوڈان، روانڈا اور ایتھوپیا سمیت کئی مختلف ممالک کے تنازعات کے حل کے عمل میں حصہ لیا ہے، اور اس نے مشرقی اور وسطی افریقہ پروگرام میں علاقائی پارٹی برائے امن کی سربراہی کی ہے، جو ہارن آف افریقہ میں تنازعات کے انتظام میں افریقی قیادت کو بڑھانے کی کوشش کرتی ہے۔ اس نے نیروبی پیس انیشی ایٹو کے لیے 500 کارکنوں کو تربیت دی، جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی کے لیے مشورہ کیا، اور 1993-1995 کی نسلی جھڑپوں کے دوران کینیا میں اندرونی طور پر بے گھر افراد کے ساتھ سفر کیا۔ اس نے تشدد سے بچ جانے والے 40,000 سے زیادہ افراد کے لیے امداد کا اہتمام کیا۔ وہ کینیا سے ہے۔ کینیا سے تعلق رکھنے والے کمشنر احمد شیخ فرح نے بین الاقوامی سطح پر کینیا کی مسلح افواج کے لیے کام کیا ہے۔ انہیں علاقائی اور بین الاقوامی دونوں سطحوں پر تنازعات کی روک تھام، انتظام اور قراردادوں کا تجربہ ہے۔ ایتھوپیا سے تعلق رکھنے والے کمشنر برہانو ڈنکا کو ایتھوپیا کی خارجہ خدمات اور اقوام متحدہ میں کام کرنے کا 27 سال کا تجربہ ہے۔ انہوں نے ایتھوپیا کے سفیر کے طور پر بھی کام کیا اور وزارت خارجہ میں افریقہ اور مشرق وسطی کے امور کے محکمے کی سربراہی کی۔ اقوام متحدہ میں انڈر سیکرٹری جنرل کا عہدہ حاصل کرنے کے بعد، کمشنر ڈنکا نے ڈی آر کانگو میں تنازعہ کو حل کرنے کے لیے مذاکرات کے دوران سیکرٹری جنرل کی نمائندگی کی۔ زیمبیا سے تعلق رکھنے والے کمشنر گیرٹروڈ چاوٹاما کے پاس 19 سال سے زیادہ کا پیشہ ورانہ عدالتی تجربہ ہے۔ وہ زیمبیا کی ہائی کورٹ میں جج، کینیڈا میں مقیم کامن ویلتھ جوڈیشل ایجوکیشن انسٹی ٹیوٹ کی بورڈ ممبر، کامن ویلتھ مجسٹریٹ اینڈ ججز ایسوسی ایشن برائے مشرقی، وسطی اور جنوبی افریقی خطے کی کونسل ممبر، اور زیمبیا میں جووینائل جسٹس فورم کی چیئرپرسن ہیں۔ کینیا سے تعلق رکھنے والی کمشنر مارگریٹ شاوا نے 17 سال سے زیادہ عرصے تک قانون، انتظامیہ اور امن کی تعمیر میں کام کیا ہے۔ وہ کینیا کی ہائی کورٹ کی وکیل ہیں اور نیروبی میں ایک معروف قانونی فرم کے ساتھ قانون کی مشق کر چکی ہیں۔ کمشنر شاوا کو اقتصادی شعبوں، جدید کارپوریٹ اور انسانی وسائل کے انتظام اور اقوام متحدہ کا تجربہ حاصل ہے۔ انہوں نے قومی اور بین الاقوامی این جی اوز کے ساتھ بھی کام کیا جو انسانی حقوق، حکمرانی اور بین الاقوامی پناہ گزینوں کے قانون میں مہارت رکھتی ہیں۔ ریاستہائے متحدہ سے تعلق رکھنے والے کمشنر رونالڈ سلی سیئٹل یونیورسٹی اسکول آف لا میں قانون کے پروفیسر ہیں۔ وہ عوامی بین الاقوامی قانون اور بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون پر مشاورت، تحریر اور پڑھاتے ہیں، اور بین الاقوامی فوجداری قانون اور عبوری انصاف کے ماہر ہیں۔ کمشنر سلی بین الاقوامی قانون، انسانی حقوق، اور ماحولیاتی اور غربت کے قانون پر مضامین کے مصنف ہیں، اور وہ بین الاقوامی فوجداری قانون پر دو کتابوں کے شریک مصنف ہیں۔ وہ جنوبی افریقی سچائی اور مفاہمت کمیشن اور اس کے عام معافی کے عمل پر ایک کتاب لکھ رہے ہیں، جو کمیشن کے قانونی مشیروں میں سے ایک کے طور پر اپنے وقت کی بنیاد پر ہے۔ انہوں نے کینیا کے ٹروتھ کمیشن کے ساتھ اپنے تجربے کے بارے میں ایک کتاب شائع کی ہے: "دی کینیا ٹی جے آر سی: این آؤٹ سائیڈرز ویو فرام دی انسائیڈ"، جسے کیمبرج یونیورسٹی پریس نے شائع کیا ہے۔ ان کی یونیورسٹی میں قائم کردہ ایک ساتھی ویب سائٹ کمیشن کی حتمی رپورٹ، بین الاقوامی کمشنروں کی طرف سے دائر کردہ اختلاف رائے، اور کمیشن کی طرف سے منعقد ہونے والی بہت سی عوامی سماعتوں کی نقل فراہم کرتی ہے۔ ویب سائٹ ہے: https://digitalcommons.law.seattleu.edu/tjrc۔ ٹام اوجینڈا، جو کینیا سے تعلق رکھنے والے کمشنر ہیں، ایسٹ افریکن لا سوسائٹی کے سابق صدر، کینیا کی لا سوسائٹی کے سابق سربراہ، اور پین افریکن لائرز یونین (پی اے ایل یو) کے مالیاتی سکریٹری اور نائب صدر ہیں۔ وہ ننجو اور ننگو لینڈ کمیشنز، ورلڈ بینک، یو ایس ایڈ، اے سی سی او آر ڈی اور ای اے سی کے مشیر تھے، اور نیشنل لینڈ پالیسی بنانے کے عمل میں قانونی اور تکنیکی ورکنگ گروپ کے رکن کے طور پر خدمات انجام دیتے رہے۔ کمشنر اوجینڈا نے زمینی قانون پر دو کتابیں لکھی ہیں اور جمہوریت اور آئینی تبدیلی پر دو کتابوں کی تدوین کی ہے۔ محکمے ٹی جے آر سی کا کام سات مختلف محکموں کے کام کے ذریعے پورا کیا جا رہا ہے۔ محکمہ خزانہ اور انتظامیہ کمیشن کے بجٹ اور مالیات کے لاجسٹک اور انتظامی پہلوؤں کو منظم کرکے کمیشن کو مدد فراہم کرتا ہے۔ محکمہ مواصلات کمیشن اور عوام کے درمیان رابطے کے طور پر کام کرتا ہے۔ یہ میڈیا کو معلومات فراہم کرتا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کینیا کی آبادی کو کمیشن کی کارروائی تک رسائی حاصل ہو۔ محکمہ مواصلات کمیشن کے مینڈیٹ اور عمل کے حوالے سے وضاحت برقرار رکھتا ہے، عوام کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، خاص طور پر وہ لوگ جو انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں کا شکار ہیں، کمیشن میں حصہ لینے کے لیے، اور قومی گفتگو کو آسان بناتا ہے۔ اسپیشل سپورٹ سروسز یونٹ کمزور گروہوں، جیسے خواتین، بچوں اور معذور افراد کے مخصوص تجربات کے ساتھ کام کرتا ہے۔ یہ صنفی بنیاد پر ہونے والی خلاف ورزیوں پر غور کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ گواہ اپنی منتخب کردہ زبان میں بات چیت کر سکیں، اور گواہ اور ان کے اہل خانہ کے ساتھ سلوک پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ قانونی امور کا محکمہ کمیشن کے تمام قانونی مسائل کا انتظام کرتا ہے۔ یہ قانونی مدد اور مشورہ دیتا ہے، سماعتوں کا اہتمام کرتا ہے، اور اسپیشل سروسز یونٹ کے ساتھ مل کر متاثرین اور گواہوں کو مدد فراہم کرتا ہے۔ تفتیشی محکمہ کمیشن کو آسانی سے چلانے کے لیے ضروری شواہد اور معلومات جمع کرتا ہے، تجزیہ کرتا ہے اور فراہم کرتا ہے۔ یہ کمیشن کو انسانی حقوق کی مجموعی خلاف ورزیوں کے متاثرین اور گواہوں سے انٹرویو اور ثبوت جمع کرکے اور کمیشن کے سائٹ کے دوروں کے لیے تشدد کے مناظر کی نقشہ سازی کرکے ایک مکمل تاریخی ریکارڈ بنانے کے قابل بناتا ہے۔ محکمہ تحقیق کمیشن کے مینڈیٹ سے متعلق تحقیق کرتا ہے، کمیشن کے اندر دیگر اکائیوں کی تحقیق میں مدد کرتا ہے، اور کمیشن کی حتمی رپورٹ کی تحریر کو مربوط کرتا ہے۔ شہری تعلیم اور آؤٹ ریچ یونٹ عوام کو کمیشن کے کام کاج میں تعلیم دیتا ہے اور شامل کرتا ہے۔ کمیشن کی سرگرمیاں کمیشن اپنے مینڈیٹ کو پورا کرنے کے لیے درج ذیل سرگرمیاں انجام دے گا۔ ملک بھر میں متاثرین سے ریکارڈ کیے گئے بیانات ٹی جے آر سی کے لیے مینڈیٹ کی مدت (12 دسمبر 1963 اور 28 فروری 2008) کے دوران انسانی حقوق کی مجموعی خلاف ورزیوں کے بارے میں معلومات کا بنیادی ذریعہ ہیں۔ بیان لینے کا عمل متاثرین کو اپنے اور قریبی دوستوں اور رشتہ داروں کے تجربات کے بارے میں سچ بتانے کا موقع فراہم کرتا ہے۔ سماعت ٹی جے آر سی عوامی اور نجی سماعتوں کا انعقاد کرے گی جس میں متاثرین، مجرم، ماہرین انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں سے متعلق گواہی دیں گے۔ انفرادی سماعت انفرادی مقدمات، اور کمیشن کے مینڈیٹ کے اندر خلاف ورزیوں کے حوالے سے افراد کے تجربے پر مرکوز ہوگی۔ موضوعاتی اور تقریبات کی سماعتوں میں کمیشن کے مینڈیٹ کے اندر خلاف ورزیوں کی اقسام اور دیگر وسیع موضوعات پر توجہ مرکوز کی جائے گی۔ ادارہ جاتی سماعت ادارہ جاتی سماعت کمیشن کمیونٹی ڈائیلاگ کے مینڈیٹ کے اندر خلاف ورزیوں کے حوالے سے کسی ادارے یا اداروں کے کردار پر توجہ مرکوز کرے گی۔ ٹی جے آر سی ملک بھر میں مختلف گروہوں (نسلی، مذہبی، سرداروں، خواتین، نوجوانوں) کو اکٹھا کرنے کے لیے ڈسکشن فورمز کا انعقاد کرے گا تاکہ مفاہمت، ہم آہنگ بقائے باہمی اور قومی اتحاد کے قیام کے طریقے وضع کیے جا سکیں۔ ٹی جے آر سی کے کام کا یہ پہلو قومی ہم آہنگی اور انضمام کمیشن (این سی آئی سی)، اور دیگر ایجنڈا فور کمیشنوں کے ساتھ تعاون کے راستے پیش کرتا ہے۔ حتمی رپورٹ یہ ٹروتھ جسٹس اینڈ ریکونسیلیشن کمیشن کا بنیادی نتیجہ ہے۔ یہ درج ذیل پہلوؤں سے متعلق کمیشن کے کام کو دستاویز کرے گا: انسانی حقوق کی مجموعی خلاف ورزیوں کے تاریخی ریکارڈ پر مشتمل کمیشن کے نتائج اور تفصیلی سفارشات کا خاکہ پیش کریں: ماضی کی خلاف ورزیوں اور ناانصافیوں کو معاوضوں اور قانونی چارہ جوئی کے ذریعے کیسے نمٹا جائے ؛ مستقبل کی خلاف ورزیوں کو مختلف طریقوں سے کیسے روکا جائے بشمول مخصوص قانونی اور ادارہ جاتی اصلاحات اور یادگاری۔ ٹائم لائن: کمیشن کا آغاز اگست 2009 میں دو سال کی آپریشنل مدت کے ساتھ ہوا۔ اس مدت میں سیٹ اپ کے لیے آپریشن شروع کرنے سے تین ماہ پہلے، اور اس کے بعد تین ماہ "ختم ہونے" کی مدت کے طور پر شامل ہیں۔ کمیشن نے 6 ماہ کی توسیع کی درخواست کی، اس طرح موجودہ ٹائم لائن مندرجہ ذیل ہے: سیٹ اپ مدت کا آغاز: 3 اگست 2009 آپریشنل مدت کا آغاز: 3 نومبر 2009 آپریشنل مدت کا اختتام اور رپورٹ جاری کرنا: 3 نومبر 2011 اختتامی مدت کا اختتام: 3 فروری 2012 حتمی رپورٹ کی مکمل کاپی، بشمول بین الاقوامی کمشنروں کے ذریعے پیش کردہ اختلاف رائے، https://digitalcommons.law.seattleu.edu/tjrc پر مل سکتی ہے۔ ٹی جے آر سی اور بین الاقوامی فوجداری عدالت بین الاقوامی فوجداری عدالت (آئی سی سی) کینیا میں اس وقت شامل ہو گئی جب کینیا نے 15 مارچ 2005 کو بین الاقوامی فوجداری عدالت کے روم قانون کی توثیق کی، جس نے آئی سی سی کو جنگی جرائم، انسانیت کے خلاف جرائم، اور نسل کشی پر دائرہ اختیار دیا۔ قانون نافذ ہونے کے بعد کینیا میں، یا جولائی 2002۔ آئی سی سی کا دائرہ اختیار صرف اس صورت میں ہوتا ہے جب زیر بحث ملک انسانیت کے خلاف جرائم پر کارروائی کرنے میں ناکام رہتا ہے جو اس کی سرزمین پر کیے گئے تھے۔ کینیا کی حکومت نے فروری 2008 میں الیکشن کے بعد کے تشدد پر کمیشن آف انکوائری (سی آئی پی ای وی) تشکیل دیا، جسے بصورت دیگر واکی کمیشن کے نام سے جانا جاتا ہے، جو کینیا میں ہونے والے انتخابات کے بعد کے تشدد کی تحقیقات کے مقصد سے ایک بین الاقوامی کمیشن آف انکوائری تھا۔ واکی کمیشن کی سرکاری رپورٹ میں دی گئی بہت سی تجاویز میں سے ایک یہ تھی کہ کینیا کی حکومت انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں کے مجرموں کی تحقیقات اور ان کے خلاف قانونی کارروائی کے لیے بین الاقوامی اور قومی دونوں ججوں پر مشتمل ایک ٹریبونل قائم کرے۔ کمیشن نے حکومت کو خصوصی ٹریبونل بنانے پر اتفاق کرنے کے لیے محدود وقت دیا، اور واضح کیا کہ اگر حکومت مقررہ وقت کے اندر ٹریبونل قائم کرنے میں ناکام رہی تو کمیشن آئی سی سی کو اپنے نتائج پیش کرے گا۔ فروری 2009 میں، جب کینیا کی پارلیمنٹ نے ٹریبونل کے قیام کے خلاف ووٹ دیا اور حکومت کی طرف سے مزید کوئی کارروائی نہیں کی گئی، تو واکی کمیشن نے اپنی معلومات بشمول تشدد کے ذمہ داروں کی فہرست آئی سی سی کے حوالے کر دی۔ 26 نومبر 2009 کو، پراسیکیوٹر نے کینیا میں انتخابات کے بعد ہونے والے تشدد کے دوران انسانیت کے خلاف جرائم کی تحقیقات کے لیے عدالت سے اجازت کی درخواست کی، اور عدالت کی اکثریت نے اسے ایسا کرنے کی اجازت دے دی۔ انسانیت کے خلاف جرائم کے ذمہ دار سمجھے جانے والے چھ ممتاز افراد کے خلاف تحقیقات کرنے کے بعد، کینیا میں بین الاقوامی فوجداری عدالت کی تحقیقات نے ان میں سے چار کو مقدمے کی سماعت کے لیے بھیجنے کا فیصلہ کیا۔ حکومت نے نتائج پر احتجاج کیا ہے۔ اس نے اقوام متحدہ سے کہا کہ وہ آئی سی سی کے کینیا کیس کو ملتوی کرے، اور آئی سی سی کے خلاف کافی مزاحمت کی ہے۔ اس کے علاوہ، کینیا کی عدلیہ پر اعتماد میں کمی آئی ہے، اور 2008 کے تشدد کے بعد کیے گئے قومی معاہدے کے ایک حصے کے طور پر، حکومت نے عدلیہ کی تحقیقات کا آغاز کرکے جواب دیا ہے۔ چار سینئر ججوں، جسٹس سیموئل بوسائر، جسٹس جوزف گریگوری نیامو، جسٹس سیموئل کارنیلیس ریگا اومولو، اور جسٹس ایمانوئل اوکیلو اوکوباسو کو اپریل 2012 میں تحقیقات کے ذریعے عہدے کے لیے نااہل قرار دیا گیا تھا۔ کورٹ آف اپیل کے دو سینئر ججوں، جسٹس بوسائر اور جسٹس نیامو کو گولڈن برگ اسکینڈل ٹرائلز میں ملوث ہونے کی وجہ سے عہدے سے ہٹا دیا گیا تھا۔ توقع ہے کہ تحقیقات جاری رہنے پر مزید ججوں کو عہدے سے ہٹا دیا جائے گا۔ یہ فیصلہ جانچ پڑتال کے عمل کے دوسرے مرحلے کے آغاز کی نشاندہی کرتا ہے، اور تحقیقات کینیا کے اپنے قانونی نظام میں بدعنوانی کو ختم کر سکتی ہے۔ تنقید اور میڈیا کوریج کینیا کے ٹی جے آر سی کی نسبتا غیر پختگی کمیشن کی کامیابی کا اندازہ لگانا مشکل بنا دیتی ہے۔ تاہم یہ نا پختگی ٹی جے آر سی پر حالیہ بحث اور اس کی کامیابی کے بارے میں بہت سی رائے کی ایک بڑی دولت کو بھی محفوظ کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، انٹرنیشنل سینٹر فار ٹرانزیشنل جسٹس کے نائب صدر نے حال ہی میں کینیا میں مصالحت کی کوششوں میں بین الاقوامی فوجداری عدالت کے ملوث ہونے کے بارے میں بات کی۔ انہوں نے تبصرہ کیا کہ "ہیگ میں اس ہفتے کے فیصلے کا [اس بات کی تصدیق کہ چار کینیائی باشندوں کو انسانیت کے خلاف جرائم کے الزامات کا جواب دینا ہوگا] ملک بھر میں پرامن طریقے سے خیر مقدم کیا گیا۔ یہ بتا رہا ہے کہ زیادہ تر کینیائی آئی سی سی کی حمایت کرتے ہیں اور انہیں اپنی عدلیہ پر بہت کم اعتماد ہے، جسے بڑے پیمانے پر بدعنوان سمجھا جاتا ہے۔ "انہوں نے کینیا کی حکومت سے مطالبہ کیا کہ وہ 2012 کے متوقع انتخابات کے بعد تشدد سے بچنے کے لیے گھر پر انصاف کے حصول کی اپنی ذمہ داری پوری کرے۔ اگست 2009 میں ہلیری کلنٹن کے دورے سے قبل امریکہ کی طرف سے بھی اسی طرح کی تنقید کی گئی تھی۔ خاص طور پر امریکہ نے تشدد کے مرتکب مشتبہ افراد پر مقدمہ چلانے کے لیے مقامی عدالتوں کے استعمال پر تنقید کی۔ امریکہ نے استدلال کیا کہ ان عدالتوں میں سیکڑوں ہزاروں مقدمات کا بیک لاگ اور بدعنوانی کی شہرت تھی۔ ناقدین موئی کی حکومت اور اس کی انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں سے تعلق کی وجہ سے کمشنروں کی ساکھ پر بھی سوال اٹھاتے ہیں۔ کمیشن کی ڈپٹی چیئر، وکیل بیٹی مرونگی نے یہ کہتے ہوئے استعفی دے دیا کہ جب کمیشن کے رہنما بیت ویل کیپلگٹ کو الزامات کا سامنا کرنا پڑا تو انہیں اپنے فرائض کی انجام دہی میں مشکل پیش آئی۔ مزید برآں، کمیشن کی اپنی 11 نومبر 2011 کی رپورٹ کی آخری تاریخ کو پورا کرنے میں ناکامی نے صرف عوامی شکوک و شبہات کو بڑھایا۔ پچھلی نصف صدی میں ہونے والی انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں کے سلسلے کے بعد کینیا کے لوگوں کو صلح کرانے کے لیے ایک مستحکم کمیشن اور ایک ایسی حکومت کی ضرورت ہے جس پر کینیا کے لوگ یقین کر سکیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط کینیا میں 2007 کے انتخابات کے بعد کے تشدد کا تنازعہ تجزیہ بذریعہ میری جے رابرٹس ٹروتھ کمیشن: کینیا بذریعہ یونائیٹڈ اسٹیٹس انسٹی ٹیوٹ آف پیس ٹی جے آر سی کی حتمی رپورٹ کی مکمل کاپی، جس میں تین بین الاقوامی کمشنروں کی اختلاف رائے بھی شامل ہے، یہاں مل سکتی ہے: http://digitalcommons.law.seattleu.edu/tjrc کینیا میں مقیم ہیومن رائٹس ویب آرکائیو کینیا ہیومن رائٹس تنظیموں کے ذریعے ٹی جے آر سی کی سرکاری ویب سائٹ کے آرکائیو شدہ ورژن۔