Bank Bill of 1791
1791 کا بینک بل 25 فروری اور 2 مارچ 1791 کو ریاستہائے متحدہ امریکہ کی پہلی کانگریس کے ذریعے منظور کیے گئے دو بلوں کے لیے ایک مشترکہ اصطلاح ہے۔ پس منظر 1790 میں الیگزینڈر ہیملٹن کے وزیر خزانہ بننے کے بعد، انہوں نے مختلف متنازعہ بلوں کے ذریعے وفاقی حکومت کی توسیع کو فروغ دیا۔ ہیملٹن نے استدلال کیا کہ ایک وفاقی بینک قومی معیشت کے لیے فائدہ مند ہوگا۔ بل کے ابتدائی پیراگراف میں ان کے دلائل کا خلاصہ کیا گیا ہے: حقوق اور پابندیاں یہ بل یہ عطا کرتا ہے کہ "ریاستہائے متحدہ کے بینک" کو قومی مالیات کا انتظام کرنے، اچانک ہنگامی صورت حال کی صورت میں وفاقی حکومت کے لیے قرض حاصل کرنے، اور تجارت اور صنعت کو فروغ دینے کے لیے محدود قانونی حقوق دیے جائیں گے۔ بینک کو درج ذیل قانونی حقوق اور پابندیاں دی گئیں: بینک اسٹاک کارپوریشن کو درج ذیل پابندیوں کے تحت کاغذی اسٹاک جاری کرنے کا حق دیا گیا تھا: کارپوریشن کو یکم اپریل 1791 سے شروع ہونے والے اسٹاک کے زیادہ سے زیادہ 25,000 حصص 400 ڈالر میں فروخت کرنے کا قانونی حق دیا گیا تھا۔ کوئی بھی فرد، شراکت داری یا باڈی پولیٹیکل 1,000 حصص تک خرید سکتا ہے۔ کارپوریشن کو دو کرنسیوں کے مقررہ تناسب پر ان حصص کی ادائیگی قبول کرنے کا قانونی حق دیا گیا تھا: وفاقی قرض بانڈز میں ہر 3 ڈالر کے لیے سونے یا چاندی میں 1 ڈالر، جو 1790 کے فنڈنگ ایکٹ کے تحت جاری کیے گئے تھے اور 6 فیصد کی سالانہ شرح پر سود رکھتے تھے۔ کارپوریشن کو ہر چھ ماہ میں حصص یافتگان کو 9 ڈالر فی حصص پر منافع ادا کرنے کی ضرورت تھی، جو کہ 300 ڈالر کے ڈیٹ بانڈز پر 6 فیصد سالانہ سود کے مساوی تھا جسے حصص یافتگان ابتدائی طور پر بینک اسٹاک خریدنے کے لیے استعمال کرتے تھے۔ یہ منافع دو کرنسیوں کے مقررہ تناسب پر ادا کیا جائے گا: ڈیٹ بانڈز میں ہر 3 ڈالر کے لیے سونے یا چاندی میں 1 ڈالر۔ کارپوریٹ شخصیت بینک کے حصص یافتگان کو کارپوریٹ شخصیت کا قانونی حق دیا گیا اور کارپوریشن کو کئی حقوق دیے گئے: حصص یافتگان کو ایک کارپوریشن بنانے کا قانونی حق دیا گیا، "صدر، ڈائریکٹرز اور کمپنی، بینک آف دی یونائیٹڈ اسٹیٹس"، اپنی قانونی مہر کے ساتھ، جو 4 مارچ 1811 تک جاری رہی۔ کارپوریشن کو کارپوریٹ شخص کے قانونی حقوق عطا کیے گئے تھے: "مقدمہ کرنا اور مقدمہ چلانا، استدعا کرنا اور محکوم ہونا، جواب دینا اور جواب دینا، دفاع کرنا اور دفاع کرنا، ریکارڈ کی عدالتوں میں، اور کسی بھی دوسری جگہ۔" کارپوریشن کو یہ حق دیا گیا تھا کہ وہ "زمین، کرایہ، مکانات، وراثت، سامان، جائیداد، اور اس قسم کے، نوعیت یا معیار کے اثرات" خریدنے اور اوپر کی اشیاء کو "فروخت کرنے، دینے، ختم کرنے، الگ کرنے یا ٹھکانے لگانے" کا حق حاصل کرے۔ کارپوریشن صرف کارپوریشن کے کاروبار کے آسان لین دین کے سلسلے میں اس کی فوری رہائش کے لیے درکار زمینوں، مکانات اور وراثت کو اپنے پاس رکھ سکتی ہے۔ کارپوریشن کو اجارہ داری کا حق دیا گیا تھا جس میں اس کے تسلسل کے دوران وفاقی حکومت کی طرف سے کوئی دوسرا بینک قائم نہیں کیا جائے گا۔ خود حکمرانی کارپوریشن مندرجہ ذیل تنظیمی ڈھانچے کے مطابق خود مختار ہوگی: حصص ابتدائی طور پر "کم از کم تین" سپرنٹنڈنٹ کی نگرانی میں فروخت کیے جائیں گے، جنہیں ریاستہائے متحدہ کے صدر نے مقرر کیا تھا۔ جب بھی کارپوریشن حصص یافتگان سے 400,000 ڈالر سونا اور چاندی حاصل کرے گی، کارپوریشن کو 25 حصص یافتگان کو بینک کے ڈائریکٹر کے طور پر منتخب کرنے اور پھر ہر یکم جنوری کو 25 ڈائریکٹرز کو دوبارہ منتخب کرنے کی ضرورت ہوگی۔ شیئر ہولڈرز اپنے پاس موجود حصص کی تعداد کے تناسب سے ووٹ ڈالتے ہیں۔ صرف حصص یافتگان، ریاستہائے متحدہ کے شہری، ڈائریکٹر کے طور پر اہل ہیں۔ ڈائریکٹر ہر انتخاب کے بعد خود میں سے کسی ایک کو صدر منتخب کرتے ہیں۔ 7 ڈائریکٹر ایک کورم تشکیل دیتے ہیں۔ کم از کم 60 افراد کا کوئی بھی گروپ جس کے پاس کم از کم 200 حصص ہوں، جنرل میٹنگ بلا سکتا ہے۔ کارپوریشن کے ہولڈنگز کو قانونی ضبطی سے مستثنی کیے بغیر ڈائریکٹرز ذاتی طور پر منظور شدہ حد سے باہر کے کسی بھی قرض کے ذمہ دار ہوتے ہیں۔ تاہم، غیر حاضر یا اختلاف کرنے والے ڈائریکٹر ذمہ داری سے خود کو معاف کر سکتے ہیں۔ اکاؤنٹنگ کارپوریشن کی اجناس کی برائے نام قیمت $15,000,000 پر محدود تھی جس میں سونے اور چاندی کا $2,500,000، اور اسٹاک کی فروخت کے ذریعے ممکنہ طور پر حاصل کردہ ڈیٹ بانڈز میں $7,500,000 شامل تھا (اوپر دیکھیں)۔ کارپوریشن کا کل قرض بینک میں جمع کردہ کسی بھی رقم سے زیادہ $10,000,000 پر محدود تھا۔ کارپوریشن کو اسٹاک کی فروخت کے ذریعے حاصل کردہ ڈیٹ بانڈز فروخت کرنے کا حق دیا گیا تھا، لیکن اسے ڈیٹ بانڈز خریدنے سے منع کیا گیا تھا۔ کارپوریشن کو قرضوں یا چھوٹ پر 6 فیصد سے زیادہ وصول کرنے سے منع کیا گیا تھا۔ کارپوریشن کو کسی بھی چیز کی تجارت کرنے سے منع کیا گیا تھا سوائے اس کے کہ "تبادلے کے نوٹ، سونے اور چاندی کے بل، یا ان اشیا کی فروخت میں جو واقعی اور صحیح معنوں میں قرضے کی رقم کے لیے عہد کیے گئے تھے اور مقررہ وقت پر چھڑائے نہیں گئے تھے ؛ یا ان اشیا کی جو اس کی زمینوں کی پیداوار ہوں گی۔" کارپوریشن کو وفاقی حکومت کو $100,000 تک اور کسی بھی انفرادی ریاست کو $50,000 تک قرض دینے کا حق دیا گیا تھا۔ کارپوریشن کو امریکہ سے قانونی اجازت کے بغیر کسی بھی غیر ملکی شہزادے یا ریاست کو قرض دینے سے منع کیا گیا تھا۔ کارپوریشن کو سیکرٹری خزانہ کو "مذکورہ کارپوریشن کے کیپٹل اسٹاک کی رقم، اور اس کے واجب الادا قرضوں کے بیانات، اس میں جمع شدہ رقم، گردش میں موجود نوٹوں اور ہاتھ میں موجود نقد رقم" فراہم کرنے کی ضرورت تھی اور سیکرٹری کو بینک کے اکاؤنٹنگ کا معائنہ کرنے کا حق دیا گیا تھا۔ بینک کی طرف سے جاری کردہ کسی بھی بل کو ریاستہائے متحدہ کو ادائیگیوں کے لیے قانونی ٹینڈر قرار دیا گیا تھا۔ بینک کے سلسلے میں کسی بھی دھوکہ دہی یا غلط کام پر کیے گئے جرم کی قیمت سے تین گنا زیادہ جرمانے کی سزا دی جائے گی۔ فرسٹ بینک آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس مانیٹری خودمختاری دوسری رپورٹ آن پبلک کریڈٹ رپورٹ آن اے پلان فار دی فورڈ سپورٹ آف پبلک کریڈٹ ریفرنسز کنسرننگ دی فرسٹ نیشنل بینک ان کالونیئل امریکہ ہسٹوریکل ویڈیو آرکائیوز بیرونی لنکس ایکٹ آف دی فرسٹ یونائیٹڈ سٹیٹس کانگریس یونائیٹڈ سٹیٹس فیڈرل بینکنگ قانون سازی