North Carolina age of juvenile jurisdiction
ریاست نارتھ کیرولائنا میں نابالغوں کے دائرہ اختیار کی عمر کو بڑھانا نارتھ کیرولائنا جنرل اسمبلی میں ایک جاری مسئلہ رہا ہے۔ اس وقت اس مسئلے پر توجہ مرکوز کرنے والے قانون سازی کے دو ٹکڑے ہیں، سینیٹ بل 506 اور ہاؤس بل 632، جو دائرہ اختیار کی عمر کو 16 سے بڑھا کر 18 کرنا چاہتے ہیں۔ شمالی کیرولائنا کے ایوان نمائندگان کے چار ارکان بنیادی کفیل کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں اور چھبیس شریک کفیل ہوتے ہیں۔ زیادہ تر امریکی ریاستیں 18 سال کی عمر کے بالغ کی وضاحت کرتی ہیں۔ تاہم، نارتھ کیرولائنا اور نیویارک ایک نابالغ کی وضاحت کرتے ہیں جس نے مجرمانہ جرم کا ارتکاب کیا ہے اس کی عمر 16 سال سے زیادہ نہیں ہے، جو 16 اور 17 سال کے بچوں کو ایسی پوزیشن میں رکھتا ہے جہاں ان پر کسی بھی جرم کے لیے بالغوں کی حیثیت سے مقدمہ چلایا جاتا ہے۔ مختلف وکالت کرنے والے گروہ مجوزہ قانون سازی کے حق میں ہیں اور ایک زیادہ نتیجہ خیز معاشرے کے جواب کو ایسے معاشرے کے طور پر دیکھتے ہیں جو نابالغ کے مجرمانہ ریکارڈ کو اس عمر کے دوران چھپاتا ہے جس میں کسی فرد پر بالغ عدالت میں فرد جرم عائد کی جاتی ہے۔ اگرچہ مخالفین کو خدشہ ہے کہ یہ قانون سازی بار بار مجرموں کے لیے موقع پیدا کرے گی، لیکن وہ اس پروگرام کے لیے فنڈنگ سے بھی فکر مند ہیں، کیونکہ ایسا لگتا ہے کہ موجودہ صلاحیت پر کافی فنڈنگ نہیں ہے۔ ویرا انسٹی ٹیوٹ آف جسٹس کی طرف سے کیے گئے لاگت کے فوائد کے تجزیے سے یہ طے ہوا کہ ابتدائی اخراجات زیادہ ہوں گے، لیکن طویل عرصے میں، عمر بڑھانے سے پیسے کی بچت ہوگی کیونکہ مجرم معاشرے میں زیادہ نتیجہ خیز ہوں گے۔ جووینائل دائرہ اختیار کے مسائل 1919 میں شروع ہوئے، جب چودہ اور پندرہ سال کے بچوں کو ابتدائی طور پر نابالغوں کی عدالت میں جرائم کے الزام میں اعلی عدالت میں منتقل کیا جا سکتا تھا۔ اس وقت سے، ریاست کے کچھ انتہائی سنگین جرائم کے لیے بالغ عدالت میں منتقلی لازمی رہی ہے۔ 1994 میں، منتقلی کی کم از کم عمر کو چودہ سے کم کر کے تیرہ کر دیا گیا، جس سے شمالی کیرولائنا کے ججوں کو یہ اختیار مل گیا کہ وہ تیرہ سال سے کم عمر کے مجرموں کو کسی بھی مجرمانہ جرم کے لیے نابالغ سے اعلی عدالت میں منتقل کر دیں۔ " نابالغوں کے دائرہ اختیار کی عمر بڑھانے سے متعلق تنازعہ کا برسوں سے مقابلہ کیا جا رہا ہے۔ 1919 میں، بچوں کی فلاح و بہبود کے وکلاء نے تسلیم کیا کہ نابالغوں کے عدالتی نظام کے ذریعے نوجوان مجرموں کو حفاظتی خدمات فراہم کرنے سے جرائم کی شرح میں کمی واقع ہوگی۔ 1947 میں، فلاحی عہدیداروں نے سفارش کی کہ نوجوان مجرم بالغ جیلوں کے بجائے خصوصی بورڈنگ ہومز اور حراستی مراکز میں علاج حاصل کریں، کیونکہ انہوں نے پایا تھا کہ وقت، کوشش اور رقم کی یہ سرمایہ کاری بچوں کے رویے اور رویوں میں بہتری سے زیادہ تھی۔ 1957 میں، گورنر نے زور دے کر کہا کہ سولہ اور سترہ سال کے بچوں کو نابالغوں کی عدالت کے اصل دائرہ اختیار میں شامل کرنے سے بالآخر پیسے اور انسانی خدمات میں بڑی بچت ہوگی۔ 1967 میں، یہ پایا گیا کہ کھلے، قریب سے نگرانی والے تربیتی اسکولوں میں بامعنی تعلیمی خدمات اور پیشہ ورانہ تعلیم فراہم کرکے نوجوان مجرموں کی بحالی نے بچوں کو سزا دینے، نظر انداز کرنے، الگ تھلگ کرنے یا ایک نمونے میں فٹ کرنے کی کوشش کرنے والے طریقوں کے مقابلے میں بازگشت کی شرح کو زیادہ مؤثر طریقے سے کم کیا۔ نارتھ کیرولائنا ہاؤس بل 632 دو طرفہ ہے اور اسے بنیادی طور پر بچوں کی وکالت کرنے والے گروپوں جیسے ایکشن فار چلڈرن نارتھ کیرولائنا کی حمایت حاصل ہے اور اس نے قانون سازی کو آگے بڑھانے کی کئی کوششیں کی ہیں۔ بل کے بنیادی اسپانسرز میں نمائندے ڈیوڈ لیوس، شرلی رینڈل مین، مارلن اویلا، اور ایلس بورڈن شامل ہیں۔ اس بل کو "چار سال کی مدت میں چھ ماہ کے اضافے میں سولہ سے اٹھارہ سال کی عمر بڑھانے کے لیے مجرم نابالغ کی تعریف میں ترمیم کرنے کے لیے ایک قانون کے طور پر بیان کیا گیا ہے، تاکہ یہ فراہم کیا جا سکے کہ سولہ اور سترہ سال کے بچے جو پہلے بالغ عدالت میں کسی جرم کے لیے مجرم قرار دیے گئے ہیں وہ بالغ عدالت میں رہیں گے، تاکہ یہ فراہم کیا جا سکے کہ سولہ اور سترہ سال کے مبینہ مجرموں کو کلاس اے ای جرم کے لیے بالغ عدالت میں منتقل کیا جائے، تاکہ مجرم نابالغ کی تعریف کو تبدیل کرنے سے متعلق دیگر قوانین میں مطابقت پذیر تبدیلیاں کی جا سکیں، اور نوجوانوں کی جوابدہی ٹاسک فورس کو بڑھایا جا سکے۔" یہ بل 5 اپریل 2011 کو دائر کیا گیا تھا اور اگلے دن اسے کمیٹی برائے قواعد، کیلنڈر اور ایوان کے آپریشنز کو بھیج دیا گیا تھا۔ 7 اپریل 2011 کو یہ بل کمیٹی سے واپس لے لیا گیا اور کمیٹی کو دوبارہ بھیج دیا گیا۔ اس طرح کے بل ماضی میں ناکام رہے ہیں کیونکہ وہ قانون سازی سے وابستہ سب سے بڑے مسئلے پر غور نہیں کرتے ہیں جو کہ کم فنڈ والے پروگرام میں بچوں کی تعداد میں اضافے سے وابستہ لاگت ہے۔ ڈبلیو آر اے ایل-ٹی وی نیوز کے مطابق، "تجویز یہ ہے کہ دائرہ اختیار کی عمر کو صرف بدانتظامی اور نچلے درجے کے غیر متشدد جرائم کے لیے بڑھایا جائے۔ یہ ان معاملات میں لاگو نہیں ہوگا جہاں کسی شخص پر پرتشدد جرائم کا الزام لگایا جاتا ہے۔ " نارتھ کیرولائنا کانفرنس آف ڈسٹرکٹ اٹارنیز کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر پیگ ڈورر کا کہنا ہے کہ "بالغ عدالتیں نوعمر بچوں کے خلاف عصمت دری، قتل عام، لوٹ مار یا قتل جیسے سنگین جرائم کے الزامات کو سنبھالنے کے لیے بہتر ہیں۔" سال 2009 میں، "96 فیصد سے زیادہ کو بدانتظامی یا نچلے درجے کے جرائم کے لیے سزا دی گئی تھی"۔ ورجینین پائلٹ کے جیف ہیمپٹن کے مطابق، "نارتھ کیرولائنا میں قانون کو تبدیل کرنے سے تبدیلی مکمل ہونے پر سالانہ 20,000 نوعمروں کو نابالغوں کے نظام میں منتقل کر دیا جائے گا، جو کہ نارتھ کیرولائنا کے گورنر کے کرائم کمیشن کی 2009 کی رپورٹ کے مطابق موجودہ بوجھ کو دوگنا کر دے گا۔" چلڈرنز الائنس کے مطابق، موجودہ پالیسی کی تعریف مندرجہ ذیل ہے: 13 سے 17 سال کے بچے جو ایک جرم کا ارتکاب کرتے ہیں-لازمی بالغ نظام 13 سے 15 سال کے بچے جو بی-ای جرم کا ارتکاب کرتے ہیں-نابالغوں کا نظام جس میں سماعت کو بالغ عدالت میں منتقل کرنے کا آپشن ہے 6 سے 12 سال کے بچے جو کوئی جرم کرتے ہیں-نابالغوں کی عدالت، منتقلی سماعت کا آپشن ہاؤس بل 632 چلڈرنز الائنس کے مطابق، مجوزہ قانون سازی کی تعریف درج ذیل ہے: 16 سے 17 سال کے بچے جو اے-ای جرم کا ارتکاب کرتے ہیں انہیں بالغ نظام میں منتقل کر دیا جائے گا (بالغ نظام میں رہے گا)۔ 16 سے 17 سال کی عمر میں جو بی-ای جرم کا ارتکاب کرتا ہے-لازمی بالغ نظام جب تک کہ پراسیکیوٹر کو نابالغوں کے نظام کے لیے غیر معمولی حالات نہ ملیں۔ 13 سے 17 سال کے بچے جو ایف-آئی جرم کا ارتکاب کرتے ہیں-نابالغوں کا نظام جس میں سماعت کو بالغ عدالت میں منتقل کرنے کا آپشن ہوتا ہے۔ 13 سے 17 سال کے بچے جو بدانتظامی کا ارتکاب کرتے ہیں-نابالغوں کی عدالت، لیکن سماعت کے ساتھ منتقل ہو سکتے ہیں اگر ان پر جرم کا الزام بھی لگایا جائے۔ 16 سے 17 سال کے بچوں پر موٹر گاڑی کی خلاف ورزیوں کا الزام بالغ عدالت میں رہتا ہے ایک بار جب نابالغ کو بالغ نظام میں منتقل کر دیا جاتا ہے، تو اس کے بعد کے کسی بھی الزام کے لیے ہمیشہ بالغ نظام میں رہتا ہے (کسی بھی 16 سے 17 سال کے بچے پر لاگو ہوتا ہے جس پر پہلے ہی بالغ نظام میں الزام لگایا جا چکا ہو جب قانون نافذ ہوتا ہے)۔ جہاں حراست ضروری ہے، 16 اور 17 سال کے بچوں کو نابالغوں کی حراست میں رکھا جاتا ہے اگر وہ نابالغوں کی عدالت کے دائرہ اختیار میں ہیں اور کاؤنٹی جیل میں اگر وہ بالغ عدالت کے دائرہ اختیار میں ہیں۔ 16 سے 17 سال کے تمام بچوں کو نابالغوں کے نظام میں منتقل کرنے میں 4 سال لگنے کی توقع کریں: 2015-17 سال سے کم عمر کے بچے نابالغوں کے نظام میں منتقل ہوتے ہیں 2016-17 سال سے کم عمر کے بچے نابالغوں کے نظام میں منتقل ہوتے ہیں 2017-18 سال سے کم عمر کے بچے نابالغوں کے نظام میں منتقل ہوتے ہیں 2018-18 سال سے کم عمر کے بچے نابالغوں کے نظام کی پالیسی بنانے کی طرف منتقل ہوتے ہیں اس عمر کو بڑھانے پر زور دیا گیا ہے جس تک کہ نابالغ کو مختلف وجوہات کی بنا پر نابالغوں کی عدالت میں سزا سنائی جا سکے۔ وکلا ان نابالغوں کے مستقبل کے بارے میں فکر مند ہیں جن پر جرائم اور دیرپا اثرات کا الزام ہے۔ "نابالغوں کی عدالت کے دائرہ اختیار کی عمر بڑھانے کے لیے مضبوط ترین دلائل میں سے ایک نوجوانوں کی کام حاصل کرنے کی صلاحیت پر مجرمانہ سزا کے اثرات سے متعلق ہے" اکثر ممکنہ ملازمین کو ماضی کی مجرمانہ سرگرمیوں کی وجہ سے ملازمت سے انکار کیا جا سکتا ہے، چاہے انہیں سزا نہ ملی ہو۔ وکلاء کی ایک اور تشویش یہ ہے کہ اعلی تعلیم کے مواقع کو مجرمانہ ریکارڈ سے انکار یا محدود کیا جا سکتا ہے۔ جیسا کہ تمار برک ہیڈ نے کہا ہے، "اعلی تعلیم تک رسائی معاشی اور سماجی ترقی کے دروازے کھول کر بازگشت کی شرح کو کم کرتی ہے، اس بنیاد پر لوگوں کو کالج سے خارج کرنا لامحالہ بڑے پیمانے پر کمیونٹی کی حفاظت پر نقصان دہ اثر ڈالے گا"۔ وکلا مجرموں کے لیے دستیاب خدمات کی وجہ سے نابالغوں کو نابالغوں کے نظام میں رکھنے کی اہمیت کو بھی دیکھتے ہیں۔ "سولہ اور سترہ سال کے بچوں کو نابالغوں کی عدالت میں گہری نگرانی، بامعنی علاج اور بحالی فراہم کرنے سے، انہیں بالغ مدعا علیہان کے ساتھ فوجداری عدالتوں اور جیلوں میں مقدمہ چلانے اور قید کرنے کے بجائے، بازگشت کی شرح کو کم کرے گا" جبکہ "جن نوجوانوں پر مقدمہ چلایا جاتا ہے اور بالغوں کی حیثیت سے سزا سنائی جاتی ہے انہیں بہت کم یا کوئی تعلیمی خدمات، ذہنی صحت یا منشیات کے غلط استعمال کا علاج، ملازمت کی تربیت، یا کسی اور قسم کی بحالی پروگرامنگ نہیں ملتی ہے۔" "اگرچہ نوعمروں کے لیے بحالی کے پروگرام اور شدید علاج مہنگا ہو سکتا ہے، لیکن وہ بالآخر ان لوگوں کی تعداد کو کم کر کے پیسے بچاتے ہیں جن پر مقدمہ چلایا جاتا ہے اور بار بار مجرموں کے طور پر سزا سنائی جاتی ہے۔" کیمپین فار یوتھ جسٹس کے مطابق، "تجرباتی تحقیق سے یہ ظاہر ہوا ہے کہ بالغ فوجداری عدالت میں مقدمہ چلانے والے پرتشدد نوعمر مجرموں کے نابالغوں کی عدالت میں فیصلہ سنائے جانے والوں کے مقابلے میں زیادہ تیزی سے اور زیادہ کثرت سے دوبارہ جرم کرنے کا امکان ہے۔" لاگت ویرا انسٹی ٹیوٹ آف جسٹس نے لاگت سے ہونے والے فوائد کا تجزیہ کیا جس سے پتہ چلا کہ "مبینہ بدانتظامی اور نچلے درجے کے مجرموں کے لیے نابالغوں کے دائرہ اختیار کی عمر کو 16 سے بڑھا کر 18 کرنا ٹیکس دہندگان، متاثرین اور نوجوانوں کے مشترکہ نقطہ نظر سے 16 اور 17 سال کی عمر کے نوجوانوں کے سالانہ گروپ کے لیے خالص فوائد میں 52.3 ملین ڈالر پیدا کرے گا"۔ اس کے علاوہ، "پالیسی میں تبدیلی سے 49.2 ملین ڈالر کی سالانہ خالص لاگت پیدا ہوگی۔ خالص لاگت نارتھ کیرولائنا کے انصاف کے اداروں کے لیے $70.9 ملین کی لاگت کے برابر ہے جو مجرمانہ انصاف کے نظام کے فوائد میں $21.7 ملین سے کم ہے۔ " "متاثرین کے نقطہ نظر سے، عمر بڑھانے سے 16 اور 17 سال کی عمر کے نوجوانوں کے سالانہ گروپ کے مطابق 36 لاکھ ڈالر کے فوائد حاصل ہوں گے۔ جن نوجوانوں کے معاملات نابالغوں کے نظام میں نمٹائے جائیں گے وہ کم شرحوں پر دوبارہ جرم کریں گے اگر ان پر بالغ نظام میں کارروائی کی جائے، اس طرح شکار اور شکار کے اخراجات کو کم کیا جائے گا۔ " نوجوانوں کے نقطہ نظر سے، پالیسی میں تبدیلی سے 16 اور 17 سال کی عمر کے نوجوانوں کے سالانہ گروپ کے لیے 97.9 ملین ڈالر طویل مدتی فوائد حاصل ہوں گے۔ یہ فوائد 35 سال کی مدت میں جمع ہوتے ہیں اور زندگی بھر کی آمدنی میں اضافے کے نتیجے میں ہوتے ہیں، اس حقیقت کی بنیاد پر کہ نوجوانوں پر بالغ نظام کے بجائے نابالغوں میں مقدمہ چلایا جائے گا، وہ مجرمانہ ریکارڈ کے بوجھ سے آزاد ہوں گے جو کمائی کی صلاحیت کو دبا دیتا ہے۔ رپورٹ میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے کہ عمر بڑھانے سے ٹیکس دہندگان کو ایک سال میں 70.9 ملین ڈالر لاگت آئے گی اور یہ کہ سالانہ دوبارہ ہونے والی سرمایہ کاری طویل مدت میں نوجوانوں، متاثرین اور ٹیکس دہندگان کو دوبارہ ہونے والے فوائد میں 1 ملین ڈالر پیدا کرے گی۔ نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ منصوبے کے فوائد لاگت سے زیادہ ہیں اور لاگت کے فوائد کے نقطہ نظر سے، پالیسی میں تبدیلی غور و فکر کے لائق ہے۔ وکلا کا کہنا ہے کہ اگرچہ ابتدائی اخراجات زیادہ ہیں، لیکن وقت کے ساتھ اخراجات متوازن ہو جائیں گے کیونکہ جن سے بالغوں کے طور پر معاوضہ نہیں لیا جاتا ہے ان کے دوبارہ مجرم بننے کا امکان کم ہوتا ہے۔ فطری طور پر، نابالغوں کو بالغوں کے مقابلے میں حراست میں رکھنے کے اخراجات زیادہ مہنگے ہوتے ہیں کیونکہ انہیں زیادہ دیکھ بھال کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، اس لاگت کی تلافی اس بڑھتی ہوئی کامیابی سے ہوتی ہے جو نابالغ اپنی پوری زندگی میں بالغ ہونے کے بجائے نابالغ ہونے کی حیثیت سے انجام دیں گے۔ بل کے اسپانسرز میں سے ایک، ایلس بورڈن کا کہنا ہے کہ یہ بل "مستقبل قریب میں اور مستقبل قریب میں آپ کے پیسے بچاتا ہے" اس دلیل کی حمایت کرتا ہے کہ اگرچہ اس پر عمل درآمد مہنگا ہوگا، لیکن یہ 16 اور 17 سال کے بچوں کو کامیاب مستقبل کا موقع دے کر ان کے لیے بہترین کام کرے گا۔ بل کے مخالفین بنیادی طور پر اس نظام میں نابالغوں کو شامل کرنے سے وابستہ لاگت سے متعلق ہیں، جس کا تخمینہ ایک سال میں تقریبا 50 ملین ڈالر ہے۔ نارتھ کیرولائنا کانفرنس آف ڈسٹرکٹ اٹارنیز کی نمائندگی کرنے والی سوسن ڈوئل کا کہنا ہے کہ "موجودہ نابالغوں کا نظام بہت کم مالی اعانت والا ہے اور اسے اہم اضافی فنڈنگ کے بغیر اس بل کی ضروریات کے وزن کے تحت کچل دیا جائے گا۔" اس مسئلے کا سامنا کرنے والے بہت سے لوگوں کے لیے فنڈنگ ایک فیصلہ کن عنصر ہے، کیونکہ کمیونٹی کے بہت سے رہنماؤں کو خدشہ ہے کہ مناسب فنڈنگ کے بغیر نابالغوں کے نظام پر دباؤ ڈالا جائے گا۔ نارتھ کیرولائنا شیرف ایسوسی ایشن کے ترجمان ایڈی کالڈ ویل کا کہنا ہے کہ "وہ موجودہ قانون سازی کی مخالفت کرتے ہیں جس میں ایسے پروگرام، سہولیات اور مالی اعانت فراہم کیے بغیر نابالغوں کی عمر بڑھانے کی تجویز پیش کی گئی ہے جو ایسا کرنے کے لیے ضروری ہیں۔" کالڈ ویل بھی دلیل دیتے ہیں۔ "ایسا نظام اپنانے کا کوئی مطلب نہیں ہے جس پر تمام ماہرین متفق ہوں کہ بچوں کی دیکھ بھال کے لیے وسائل موجود نہیں ہیں، اور پھر دو مزید عمر کے گروپوں کو شامل کریں۔" بنکومبے کاؤنٹی میں جووینائل ڈیٹینشن سینٹر کے ڈائریکٹر ڈیبی برچ فیلڈ کے حوالے سے کہا گیا ہے: "سب سے بڑا اثر اضافی اہلکاروں کے علاوہ جسمانی جگہ ہوگی۔ کچھ بچے صرف 24 گھنٹے رہتے ہیں، جبکہ زیادہ تر اوسطا سات سے 10 دن رہتے ہیں۔ لیکن جیسے ہی شمالی کیرولائنا نابالغوں کے حوالے سے اپنے فرسودہ قوانین کو بالآخر درست کرنے کی دہلیز میں داخل ہوا، یہ فزیبلٹی بمقابلہ اخلاقیات کا معاملہ بن گیا-آخر کار اپنے ریپبلکن مخالفین کو پسپائی پر ڈال دیا۔ ریاستی نوجوانوں کی وکالت کرنے والے گروپ، این سی چائلڈ کے ایک سینئر پالیسی ایڈوائزر، روب تھامسن، "مجھے لگتا ہے کہ ہمیں جو پیغام بھیجنا چاہیے وہ یہ ہے، اور یہ شاید اس کے برعکس ہے جو ہم بھیج رہے ہیں وہ یہ ہے کہ بچے بہت سی غلطیاں کرتے ہیں، اور وہ دوسرے موقع کے مستحق ہیں۔ ہمیں بچوں کی زندگی کو دوبارہ پٹری پر لانے کے لیے جو کچھ ہم کر سکتے ہیں وہ کرنے کی ضرورت ہے-اسے بدتر نہ بنائیں۔ "پچھلے سالوں میں، گلیارے کے دونوں طرف کے قانون سازوں نے 16 سے 18 سال کی عمر تک 'عمر بڑھانے' کے لیے بل دائر کیے تھے۔ لیکن وہ مجوزہ قوانین کمیٹی میں ہمیشہ ختم ہو جائیں گے۔ تاہم، 2017 تک، یہ مختلف تھا۔ ہاؤس بل 280 کو اسی سال مارچ کے اوائل میں ہینڈرسن کاؤنٹی ریپبلکن چک میک گریڈی نے متعارف کرایا تھا، اور اس کے چار بنیادی اسپانسر تھے-تین ریپبلکن اور ایک ڈیموکریٹ۔ اس بل کے 68 شریک اسپانسر بھی تھے-نمائندوں کی اکثریت، مساوی طور پر گلیارے میں تقسیم تھی۔ نارتھ کیرولائنا ڈیپارٹمنٹ آف پبلک سیفٹی کے نابالغوں کے انصاف کے ڈپٹی سکریٹری ولیم لاسٹر نے کہا، "یہ سب سے زیادہ ہے جو میں نے کسی بل پر دیکھا ہے۔" "ہم واقعی اس کے بارے میں پرجوش ہیں، اور یہ ڈیموکریٹس اور ریپبلکن کے درمیان یکساں طور پر تقسیم ہے۔ موجودہ قانون سازی یکم دسمبر 2019 تک نافذ نہیں ہوگی، اور اس سے ریاست کو وہ وقت ملے گا جس کی اسے ضرورت ہوگی، اور اس تبدیلی کے لیے تیار ہونے کے لیے ضروری وسائل حاصل ہوں گے۔ یہ واقعی اہم ہے کہ ہم اسے درست کریں۔ "اس اقدام کے پچھلے اوتار جرائم پر نرم نظر آنے، یا ریاستی اور مقامی حکومتوں کے لیے غیر فنڈ مینڈیٹ بنانے کے خدشات کی وجہ سے مارے گئے تھے۔ تبدیلی کو نافذ کرنے کی تقریبا ایک دہائی کی کوششوں کے بعد، ریلی میں پارٹی کی اکثریت بدل جاتی ہے، ایک کساد بازاری اور بڑے سیاسی واقعات ریاست کی توجہ کو چرا لیتے ہیں-'عمر بڑھانے' کا اقدام 2017 کے آخر میں کامیابی کے لیے تیار کیا گیا تھا۔ لاسٹر نے کہا، "اس بل اور ماضی کے بلوں میں بڑا فرق یہ ہے کہ اس پر کام کیا گیا تھا۔" "ہم نے جا کر اسٹیک ہولڈرز سے ملاقات کی، ہم نے اسٹیک ہولڈرز سے بات کی کہ ان کے خدشات کیا تھے۔ کیا وہاں کوئی ہے جو اب بھی اختلاف کر سکتا ہے؟ بالکل ممکن ہے۔ لیکن میں جو کہوں گا وہ یہ ہے کہ یہ ایک سمجھوتہ بل تھا جو ریاست شمالی کیرولائنا میں فوجداری انصاف کے نظام میں شامل تمام اسٹیک ہولڈرز کی عکاسی کرتا ہے۔ "اس سال مسودہ قانون سازی کے تمام پہلوؤں پر کام کرنے کے باوجود، اس کی تکنیکی حدود سے باہر تبدیلی کی مخالفت کرنے والے واحد اہلکار مغربی شمالی کیرولائنا کے ڈسٹرکٹ اٹارنی ایشلے ویلچ جیسے فوجداری انصاف کے اہلکار تھے۔ ایشیویل کے صحافی ڈیوین ایلڈریج کو دیے گئے ایک انٹرویو میں، ریپبلکن پراسیکیوٹر نے استغاثہ کے صوابدید کے تصور کی اپیل کی۔ ویلچ نے کہا، "نوجوانوں کو مدد سے تھوڑی زیادہ توجہ کی ضرورت ہوتی ہے۔" "میری تشویش یہ ہے کہ، اگر آپ صرف عمر بڑھاتے ہیں، تو یہ ہماری صوابدید کا بہت کچھ چھین لیتا ہے لہذا کچھ ایسے جرائم ہیں جن پر واقعی بہت سنجیدگی سے مقدمہ چلانے کی ضرورت ہے جیسے قتل، عصمت دری۔ ہمیشہ یہ شق رہی ہے کہ ہم نابالغوں کو بالغ عدالت میں منتقل کر سکتے ہیں۔ میں نے ایک بار ایسا کرنے کی کوشش کی، اور یہ عدالت کی صوابدید پر ہے اور اسے مسترد کر دیا گیا۔ "ویلچ نے کہا کہ وہ تبدیلی کی ضرورت کو دیکھ سکتی ہیں، تاہم ایک ضلعی وکیل کے طور پر، وہ چپٹے پاؤں پکڑی نہیں جانا چاہتی تھیں۔ ویلچ نے کہا، "اس سے جو پیغام جاتا ہے وہ یہ ہے کہ، کم از کم پراسیکیوٹر کے نقطہ نظر سے، کہ آپ مناسب فیصلہ کرنے کے لیے پراسیکیوٹرز پر بھروسہ نہیں کرتے ہیں۔" "ایک طرح سے میں اس کی حمایت کرتا ہوں، لیکن مجھے تحفظات ہیں۔ لیکن مجھے اس وقت جس طرح سے اسے آگے بڑھایا جا رہا ہے وہ پسند نہیں ہے، کیونکہ اس سے ہماری صوابدید کا بہت کچھ چھین لیا جاتا ہے۔ "تاہم، شمالی کیرولائنا میں استغاثہ کی صوابدید، ویلچ جیسے وکلاء کی وجہ سے، مقدمے کی برطرفی کے قابل اعتراض ٹریک ریکارڈ کے بعد، عوام میں اسے عہدے سے ہٹانے کا مطالبہ کرنے کے لیے بڑھتی ہوئی تعداد کی وجہ سے آگ کی زد میں ہے۔ اس کے بعد سے پراسیکیوٹر نے اپنے دفتر کے نابالغوں کے مقدمات پر اختیارات کے تحفظ کے لیے دیگر معاملات پر لابنگ کرنے سے رخ موڑ لیا ہے۔ دیگر خدشات موجودہ قانون کے ساتھ ایک مسئلہ یہ ہے کہ 16 اور 17 سال کے بچے جن پر فی الحال بالغ کے طور پر مقدمہ چلایا جاتا ہے انہیں مستقل اور دیرپا اثرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ ان کا مجرمانہ ریکارڈ ہے جو انہیں بہتری کے امکانات سے آگے بڑھاتا ہے۔ عمر بڑھانے سے، یہ توقع کی جاتی ہے کہ بازگشت میں کمی آئے گی اور ان لوگوں کے معیار زندگی میں اضافہ ہوگا جو دوبارہ مجرم بن چکے ہوں گے۔ این سی ٹاسک فورس کا خیال ہے کہ اس قانون سازی سے نوجوان بالغوں کو فائدہ ہو سکتا ہے جب ان پر بالغوں کے بجائے نابالغوں کے طور پر مقدمہ چلایا جائے کیونکہ اس سے غیر متشدد جرائم کا ارتکاب کرنے والوں کو بالغ کی حیثیت سے کامیاب زندگی گزارنے کا موقع ملے گا۔ ٹاسک فورس کا خیال ہے کہ نابالغوں کا نظام الزام عائد کرنے والوں کو "بحالی کی خدمات سے فائدہ اٹھانے" کی اجازت دیتا ہے۔ بل کے مخالفین کا خیال ہے کہ عمر بڑھانے سے مقننہ بچوں کو یہ جانتے ہوئے جرائم کا ارتکاب کرنے کے لیے دو اضافی سال دے رہا ہے کہ ان پر بالغ عدالت میں مقدمہ نہیں چلایا جائے گا، یہ تجویز کرتے ہوئے کہ مجوزہ قانون کوئی رکاوٹ فراہم نہیں کرے گا۔ ایڈی کالڈ ویل مجوزہ قانون سازی کے خلاف ایک درست دفاع فراہم کرتا ہے اور ہاؤس بل 632 کے خلاف سرکردہ مدمقابل ثابت ہوتا ہے۔ مالیاتی اخراجات کے علاوہ جو قانون سازی سے وابستہ ہیں، کالڈ ویل مختلف دیگر وجوہات پر بحث کرتے ہیں کہ قانون سازی غیر منظم کیوں ہے۔ کالڈ ویل کا استدلال ہے کہ وکلاء ایک بڑی تشویش کو حل نہیں کر رہے ہیں جس میں وہ کہتے ہیں، "اگر یہ ایک بچہ ہے جس نے کچھ غلط کیا ہے-جیسا کہ ہم سب نے کیا ہے-کچھ دوسروں سے بھی بدتر، پہلی بار، تو آپ اس بچے کے ساتھ اس کے برعکس کیسے نمٹتے ہیں جس سے آپ پہلے 100 بار نمٹ چکے ہیں؟" وہ یہ بھی کہتے ہیں، "فی الحال ہم اس عمر کے گروپ کو یہ فیصلہ کرنے کی اجازت دیتے ہیں کہ وہ اسکول چھوڑنا چاہتے ہیں یا نہیں، اور یہ فیصلہ اس بچے کے مستقبل کے لیے کم اہم نہیں ہے، اور ان کی کامیابی کے لیے اس سے کم اہم نہیں ہے کہ وہ جرم کرتے ہیں یا نہیں۔" مجوزہ پالیسی کے خلاف ایک تنقیدی موقف اختیار کرتے ہوئے، کالڈ ویل کا کہنا ہے کہ "شیرف ایسوسی ایشن محکمہ جووینائل جسٹس کو اس کے موجودہ مجموعی کام کے بوجھ کے لیے مناسب وسائل مختص کرنے کے حق میں ہے۔" حوالہ جات شمالی کیرولائنا قانون نابالغوں کا قانون