Barton government
بارٹن حکومت دولت مشترکہ آسٹریلیا کی پہلی وفاقی ایگزیکٹو حکومت تھی۔ اس کی قیادت وزیر اعظم سر ایڈمنڈ بارٹن نے 1 جنوری 1901 سے 24 ستمبر 1903 تک کی، جب بارٹن نے آسٹریلیا کی ہائی کورٹ کے تین بانی ججوں میں سے ایک بننے کے لیے استعفی دے دیا۔ پس منظر فیڈریشن بارٹن حکومت کے پس منظر میں دیکھا گیا کہ آسٹریلیا کی چھ برطانوی کالونیوں نے ایک دولت مشترکہ کے طور پر وفاق کو ووٹ دیا۔ سر ہنری پارکس فیڈریشن کا مطالبہ کرنے والی سرکردہ آوازوں میں سے تھے اور انہوں نے 1889 کی اپنی ٹینٹر فیلڈ تقریر کے ساتھ تحریک کا آغاز کیا تھا: خود کو "فادر آف فیڈریشن" کے نام سے جانا جاتا تھا، پارکس اس منصوبے کے مکمل ہونے سے پہلے ہی مر جائیں گے۔ 1896 میں اپنی موت سے کچھ عرصہ پہلے، پارکس نے ایڈمنڈ بارٹن سے فیڈریشن کے لیے جدوجہد کی قیادت کرنے کا مطالبہ کیا۔ بارٹن نے بدلے میں اعلان کیا: آئینی کنونشنوں اور ریفرنڈم کے ایک سلسلے کے بعد، کالونیوں نے ایک نئی "دولت مشترکہ" کے طور پر وفاق کرنے پر اتفاق کیا: دولت مشترکہ آسٹریلیا۔ آسٹریلیائی آئین، دو ایوانوں والی آسٹریلیائی پارلیمنٹ کی بنیاد کے لیے اس کی فراہمی کے ساتھ، برطانیہ میں امپیریل پارلیمنٹ نے اس کی توثیق کی اور ملکہ وکٹوریہ نے اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ ملکہ وکٹوریہ کے لارڈ ان ویٹنگ اور وکٹوریہ کالونی کے سابق گورنر لارڈ ہوپٹون کو آسٹریلیا کے پہلے گورنر جنرل کے طور پر منتخب کیا گیا، اور پہلی کابینہ کی تقرری کو ٹرین میں ڈال دیا گیا۔ پہلی کابینہ ایڈمنڈ بارٹن یکم جنوری 1901 کو سڈنی کے سینٹینیل پارک میں ایک عظیم الشان تقریب میں نئے وفاقی آسٹریلوی ملک کے پہلے وزیر اعظم بنے۔ انہوں نے اور ان کی کابینہ کو آسٹریلیا کے پہلے گورنر جنرل لارڈ ہوپٹون نے 250,000 لوگوں کے اندازے کے مطابق ہجوم کے سامنے حلف دلایا۔ ہوپٹون نے سب سے پہلے نیو ساؤتھ ویلز کے وزیر اعظم سر ولیم لائن (فیڈریشن کے مخالف) کو اس عہدے کی پیشکش کی تھی، لیکن کابینہ کے دیگر ارکان اور عام آبادی نے بارٹن کو منطقی انتخاب کے طور پر دیکھا۔ یہ تقرری عارضی تھی، پہلے عام انتخابات کے انعقاد کے لیے۔ بارٹن نے وزیر اعظم اور وزیر خارجہ کے طور پر حلف لیا اور ان کی کابینہ متعدد سابق وزرائے اعظم پر مشتمل تھی: وکٹوریہ کے سر جارج ٹرنر خزانچی تھے، جنوبی آسٹریلیا کے چارلس کنگسٹن وزیر تجارت اور کسٹمز تھے، مغربی آسٹریلیا کے سر جان فارسٹ پوسٹ ماسٹر جنرل تھے، کوئینز لینڈ کے سر جیمز ڈکسن وزیر دفاع تھے، اور سر ولیم لائن وزیر داخلہ تھے۔ بارٹن کے علاوہ، الفریڈ ڈیکن اصل کابینہ کے واحد دوسرے رکن تھے جنہوں نے وزیر اعظم کے طور پر خدمات انجام نہیں دی تھیں لیکن، بارٹن کی طرح، وہ فیڈریشن کے مضبوط وکیل رہے تھے۔ بارٹن نے کابینہ کے دو دیگر اعزازی عہدوں کا تقرر کیا: نیو ساؤتھ ویلز کے رچرڈ او کونر، ایگزیکٹو کونسل کے نائب صدر کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے، اور ایلیوٹ لیوس، تسمانیا کے پریمیئر۔ 10 جنوری کو ڈکسن کی موت کی وجہ سے ردوبدل ضروری ہو گیا، جیمز ڈریک نے پوسٹ ماسٹر جنرل کی حیثیت سے کابینہ میں شمولیت اختیار کی، اور فارسٹ دفاع میں منتقل ہو گئے۔ پہلے انتخابات کے بعد، تسمانیا کے فلپ فش نے ایلیٹ لیوس کی جگہ پورٹ فولیو کے بغیر وزیر کی حیثیت سے لے لی۔ لیوس نے وفاقی پارلیمنٹ کے لیے امیدوار نہ بننے کا فیصلہ کیا تھا، اور وہ اور سر جیمز ڈکسن واحد لوگ ہیں جنہوں نے آسٹریلیائی پارلیمنٹ کے ممبر بنے بغیر وفاقی حکومت میں خدمات انجام دیں۔ وسیع و عریض نئی فیڈریشن کی آبادی صرف 38 لاکھ تھی، ابھی پارلیمنٹ کا انتخاب ہونا باقی تھا، اور دارالحکومت کے مقام پر آباد نہیں ہوا تھا۔ اس طرح، جنوری 1901 میں، ایک انتخابی تقریر میں، بارٹن نے قوم کے لیے ایسی ترجیحات طے کیں جیسے: خواتین کے حق رائے دہی کی فراہمی ؛ آسٹریلیا کی ہائی کورٹ کا قیام ؛ وفاقی دارالحکومت کے لیے ایک جگہ کا انتخاب ؛ محصولات کے ذریعے محصولات کا نظام قائم کرنا ؛ بین ریاستی مزدوری کے تنازعات کا فیصلہ کرنے کے لیے ایک نظام قائم کرنا ؛ اور پورے براعظم میں ایسٹ ویسٹ ریلوے کی تعمیر۔ پہلا انتخاب: تحفظ پسند بمقابلہ آزاد تاجر مارچ 1901 کے پہلے عام انتخابات کا بڑا مسئلہ یہ تھا کہ آیا آسٹریلیا کو تحفظ پسند یا آزاد تجارتی ملک کے طور پر قائم کیا جائے گا یا نہیں۔ فیڈریشن سے پہلے، وکٹوریہ کی کالونی تحفظ پسندی پر آباد ہوئی تھی، جبکہ نیو ساؤتھ ویلز نے آزاد تجارت کی حمایت کی تھی۔ آسٹریلیائی لیبر پارٹی (جو سوال پر منقسم تھی) سے باہر مضبوط پارٹی وابستگی کی عدم موجودگی میں، امیدواروں کی تجارت کے بارے میں ان کے رویے کے حوالے سے وضاحت کی جاتی تھی، اور جب کہ بارٹن نے سمجھوتہ کرنے کی کوشش کی، فری ٹریڈر جارج ریڈ نے اس سوال کو مرکزی انتخابی مسئلہ بنانے پر زور دیا۔ دریں اثنا، امیدواروں نے عام طور پر برطانوی اور یورپی تارکین وطن کو ترجیح دینے کے لیے ایک پابند امیگریشن نظام (جسے وائٹ آسٹریلیا پالیسی کے طور پر یاد کیا جاتا ہے) قائم کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ دیگر اہم مسائل میں ایک بین البراعظمی ریلوے، ایک ہائی کورٹ، صنعتی تنازعات پر ثالثی کے لیے ایک نظام، اور بڑھاپے کی پنشن کی فراہمی کی ضرورت شامل تھی۔ مارچ کے انتخابات کے بعد، بارٹن کے تحفظ پسندوں نے نو تشکیل شدہ 75 رکنی آسٹریلوی ایوان نمائندگان میں 27 نشستیں حاصل کیں۔ ریڈ کے فری ٹریڈ کے حامیوں نے 32 نشستیں جیتیں، لیبر پارٹی کو 16 نشستوں پر اقتدار کے توازن کے ساتھ چھوڑ دیا۔ لیبر نے "مراعات کے بدلے میں حمایت" کی تصدیق کی اور بارٹن کی حمایت کی، جو اقلیتی حکومت میں وزیر اعظم بنے۔ 36 نشستوں والی سینیٹ میں اس دوران صرف 14 سینیٹرز تھے جنہوں نے خود کو بارٹن حکومت کی حمایت کا اعلان کیا۔ پہلی پارلیمنٹ کا افتتاح 9 مئی 1901 کو ہوا۔ جنوری 1901 میں اپنی موت سے کچھ عرصہ قبل، ملکہ وکٹوریہ نے اپنے پوتے، ڈیوک آف کارن وال اینڈ یارک (بعد میں کنگ جارج پنجم) کو آسٹریلیا کی پہلی پارلیمنٹ کے افتتاح کی صدارت کے لیے نامزد کیا تھا۔ یہ تقریب 9 مئی 1901 کو میلبورن کی رائل ایگزیبیشن بلڈنگ میں بہت زیادہ برطانوی دھوم دھام اور حالات کے ساتھ ہوئی اور پارلیمنٹ کو تقریبا 26 سال تک وکٹوریہ کے پارلیمنٹ ہاؤس، میلبورن میں بیٹھنا تھا، جبکہ وفاقی دارالحکومت کے لیے ایک موزوں جگہ قائم کی گئی تھی۔ اگرچہ اس کا زیادہ تر کاروبار حکومتی مشینری کے قیام پر مرکوز تھا، لیکن پہلی پارلیمنٹ کی طرف سے منظور کردہ سب سے اہم قانون سازی میں امیگریشن پابندیاں اور محصولات کے تحفظات تھے۔ ڈیوک آف یارک نے آسٹریلیا کا دورہ کیا اور 1901 میں پہلی پارلیمنٹ کا افتتاح کیا۔ اخراجات کے تنازعہ کے بعد، پارلیمنٹ نے گورنر جنرل کو موصول ہونے والی آمدنی کو اضافی سالانہ الاؤنس کے ساتھ بڑھانے سے انکار کر دیا، اور لارڈ ہوپٹون نے جولائی 1902 میں برطانیہ کے لیے سفر کرتے ہوئے استعفی دے دیا۔ جنوبی آسٹریلیا کے گورنر لارڈ ٹینیسن آسٹریلیا کے دوسرے گورنر جنرل بنے۔ پہلی پارلیمنٹ کی مدت مئی 1901 سے اکتوبر 1902 تک تھی۔ اس نے 59 قوانین نافذ کیے، اور نئے آئین کی دفعات کے مطابق، دولت مشترکہ کی قانونی، مالی اور انتظامی بنیادیں قائم کیں۔ امیگریشن نئی پارلیمنٹ نے آسٹریلیا کے "برطانوی کردار" کو برقرار رکھنے کے لیے امیگریشن کو محدود کرنے کے لیے تیزی سے قدم بڑھایا، اور پیسیفک آئی لینڈ لیبرز بل اور امیگریشن پابندی بل کو پارلیمنٹ کے کرسمس کی پہلی تعطیلات کے لیے اٹھنے سے کچھ دیر پہلے منظور کر لیا گیا۔ اس کے باوجود، برطانیہ میں نوآبادیاتی سکریٹری نے یہ واضح کیا کہ نسل پر مبنی امیگریشن پالیسی "مساوات کے عمومی تصورات کے منافی ہوگی جو کہ پوری سلطنت میں برطانوی حکمرانی کا رہنما اصول رہا ہے"، لہذا بارٹن حکومت نے "زبان کے حکم نامے کا امتحان" کا تصور کیا، جو حکومت کو، وزیر کی صوابدید پر، ناپسندیدہ تارکین وطن کو "کسی بھی یورپی زبان" میں امتحان میں بیٹھنے پر مجبور کرکے روکنے کی اجازت دے گا۔ نسل کو پہلے ہی نوآبادیاتی پارلیمانوں میں خارج کرنے کی بنیاد کے طور پر قائم کیا جا چکا تھا، اس لیے بحث کا بنیادی سوال یہ تھا کہ نئی دولت مشترکہ کو کس کو خارج کرنا چاہیے، لیبر پارٹی نے اپنی غیر سفید کالونیوں کی آبادی کو مطمئن کرنے اور "ایشیا، افریقہ، یا اس کے جزائر کے مقامی باشندوں" کو اجازت دینے کے برطانیہ کے مطالبات کو مسترد کر دیا۔ کوئینز لینڈ اور اس کی چینی کی صنعت کی طرف سے "کناکا" مزدوروں کو خارج کرنے کے لیے پیسیفک آئی لینڈرز بل کی تجاویز کی مخالفت کی گئی تھی، تاہم بارٹن نے استدلال کیا کہ یہ عمل "پوشیدہ غلامی" تھی جو ریاستہائے متحدہ کی طرح "نیگرو مسئلہ" کا باعث بن سکتی ہے اور بل منظور کیا گیا۔ پہلی پارلیمنٹ کی طرف سے قائم کردہ پابندیوں کے اقدامات نے دوسری جنگ عظیم کے بعد ہی کثیر نسلی امیگریشن پالیسیوں کو راستہ دیا، جس میں "ڈکٹیشن ٹیسٹ" کو بالآخر 1958 میں مینزی حکومت نے ختم کر دیا۔ محصولات پہلے وفاقی بجٹ کے موقع پر بارٹن حکومت کے تحفظ پسند حامیوں کا جارج ریڈ کی سربراہی میں آزاد تجارتی حزب اختلاف کے ساتھ تصادم دیکھا گیا۔ کسٹمز ٹیرف ایکٹ پر بحث میں تقریبا پانچ ماہ لگے، بالآخر ستمبر 1902 میں شاہی منظوری حاصل ہوئی۔ آخر میں یہ نئی ریاست وکٹوریہ میں مقرر کردہ معیار سے کم تحفظ پسند تھا۔ نئی فیڈریشن کو یکساں کسٹم ڈیوٹی قائم کرنی پڑی اور کالونیوں کے درمیان موجود تجارتی رکاوٹوں کو ختم کرنا پڑا۔ بارٹن نے کنگ ایڈورڈ VII کی تاجپوشی اور 1902 کی نوآبادیاتی کانفرنس کے لیے برطانیہ کا سفر کیا جہاں وہ "سلطنت کے اندر آزاد تجارت" کے لیے دباؤ کے خلاف آئے۔ خواتین کا حق رائے دہی 1902 میں، دولت مشترکہ میں خواتین کو حق رائے دہی فراہم کرنے والا ایک تاریخی قانون کامن ویلتھ فرنچائز ایکٹ 1902 کے عنوان سے نافذ کیا گیا۔ فیڈریشن سے پہلے، خواتین جنوبی آسٹریلیا اور مغربی آسٹریلیا میں پہلے ہی یہ حقوق حاصل کر چکی تھیں۔ خارجہ پالیسی اور دفاع فیڈریشن سے پہلے، برطانیہ کی آسٹریلیائی کالونیوں نے جنوبی افریقہ میں بوئر جنگ میں برطانیہ کی مدد کے لیے افواج روانہ کی تھیں۔ برطانیہ نے نئی دولت مشترکہ سے مزید افواج طلب کیں، اور بارٹن نے نئی پارلیمنٹ کا معاہدہ حاصل کر لیا، حالانکہ آسٹریلیائی وفاقی افواج اس جنگ کے آخری مراحل تک جنوبی افریقہ نہیں پہنچی تھیں۔ بارٹن ایک شاہی وفادار تھا، اور اس نے 1902 میں ایڈورڈ VII کی تاجپوشی میں آسٹریلیا کی نمائندگی کی۔ برطانیہ میں رہتے ہوئے انہیں نائٹ گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف سینٹ مائیکل اینڈ سینٹ جارج (کے جی سی ایم جی) کے خطاب سے نوازا گیا۔ انہوں نے سڈنی میں ایک توسیع شدہ برطانوی بحری اسکواڈرن کے لیے بھی حمایت حاصل کی جو ایک مقامی فوج کی تربیت میں مدد کرے گی اور برطانوی سلطنت کے اندر آسٹریلیائی تجارت کے لیے ترجیحی سلوک کی لابنگ کرے گی۔ بارٹن کو آسٹریلیا کے اندر کیتھولک کے ساتھ دکھائی گئی رواداری پر پوپ کی طرف سے مبارکباد موصول ہوئی، اور بارٹن نے بدلے میں یقین دہانی کرائی کہ یہ جاری رہے گا۔ اس تبادلے نے آسٹریلیائی پروٹسٹنٹ کے کچھ ہزاروں افراد کی طرف سے درخواست کی شکل میں "سخت ناپسندیدگی" کو جنم دیا۔ اپنے عہدے کی مدت کے اختتام پر، برطانیہ اور جاپان نے اینگلو جاپانی بحری معاہدہ کیا، جس کے لیے بارٹن آسٹریلیائی پارلیمنٹ کی منظوری اور آرڈر آف دی رائزنگ سن فرسٹ کلاس کی شکل میں جاپان کا شکریہ ادا کرنے میں کامیاب رہے۔ سیاسی مورخ برائن کیرول کے مطابق، بارٹن کو ایک سنگین بحران کا سامنا کرنا پڑا جب کنگسٹن نے جولائی 1902 میں مصالحت اور ثالثی بل کے دائرہ اختیار پر لیبر کے ساتھ تنازعہ پر اپنی وزارت سے استعفی دے دیا۔ بہت سے لوگ اس مرحلے تک فیڈریشن کے قیام سے بالاتر سیاسی ایجنڈے کے لیے بارٹن کی استقامت کے بارے میں فکر مند تھے۔ بارٹن کی صحت خراب ہو گئی اور اگست 1903 میں وہ پارلیمنٹ میں اپنے کمرے میں گر گئے اور اگلے مہینے آسٹریلیا کی نئی قائم کردہ ہائی کورٹ میں عہدہ سنبھالنے کے لیے استعفی دے دیا۔ ان کے دوست، ساتھی اور فیڈریشن کے مقصد میں شریک مہم چلانے والے الفریڈ ڈیکن نے وزیر اعظم کے طور پر ان کی جگہ لی، جو ایک کابینہ میں وزیر خارجہ بھی بنے جو بڑی حد تک تبدیل نہیں ہوا۔ ہائی کورٹ نئی پارلیمنٹ کے زیر بحث سب سے اہم مسائل میں سے ایک ہائی کورٹ کا قیام تھا۔ اگست میں نافذ ہونے والے جوڈیشری ایکٹ 1903 نے آسٹریلیا کی ہائی کورٹ کو اصل میں تجویز کردہ پانچ ججوں کے بجائے تین کے ساتھ قائم کیا۔ 24 ستمبر 1903 کو بارٹن نے کابینہ کے ساتھی رچرڈ او کونر کے ساتھ مل کر نئی عدالت میں تقرری قبول کرنے کے لیے وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دے دیا۔ ہونہار آئینی اسکالر سیموئل گریفتھ آسٹریلیا کی ہائی کورٹ کے پہلے چیف جسٹس بنے اور انہوں نے آسٹریلیا کے قانونی نظام کی تشکیل میں اہم کردار ادا کیا۔ یہ بھی دیکھیں بارٹن منسٹری ہسٹری آف آسٹریلیا حوالہ جات بارٹن ہسٹری آف آسٹریلیا (1901-1945) 1901 آسٹریلیا میں ادارے 1903 آسٹریلیا میں تنصیبات