Unallotment
الاٹمنٹ ایک بجٹ کی تکنیک ہے جو ریاستہائے متحدہ کے ریاستی گورنروں کے ذریعہ بجٹ خسارے کے خلا کو پر کرنے کے لیے یکطرفہ طور پر اخراجات میں کٹوتی کرنے کے لیے استعمال کی جاتی ہے۔ 2008 کی معاشی کساد بازاری کے تناظر میں متعدد گورنروں نے الاٹمنٹ کا استعمال کیا، خاص طور پر مینیسوٹا کے گورنر ٹم پاولینٹی نے جولائی 2009 میں۔ الاٹمنٹ نہ کرنے کے تقاضے مینیسوٹا میں الاٹمنٹ نہ کرنے کے استعمال کے لیے درج ذیل تمام حالات موجود ہونے چاہئیں: ایک متوازن بجٹ قانون میں نافذ کیا گیا ہے متوقع آمدنی کا تعین متوقع آمدنی سے کم ہونے کے لیے کیا گیا ہے گورنر نے الاٹمنٹ نہ کرنے کی منظوری دے دی ہے کمشنر نے قانون ساز مشاورتی کمیٹی سے مشورہ مانگا ہے بجٹ کا ذخیرہ ختم ہو گیا ہے اگر یہ تمام شرائط موجود ہیں تو ایگزیکٹو برانچ کو ریاستی مقننہ کی رضامندی کے بغیر ریاستی بجٹ میں کٹوتی کرنے کا وسیع اختیار دیا جاتا ہے۔ جولائی 2009 میں، گورنر ٹم پاولینٹی نے مینیسوٹا کے ریاستی بجٹ میں 3.3 کروڑ ڈالر کی کٹوتی کرنے کے لیے اپنے الاٹمنٹ نہ کرنے کے اختیار کا استعمال کیا۔ اس کے نتیجے میں مینیسوٹا میں زیادہ تر سرکاری ایجنسیوں کے بجٹ میں اتنی ہی کمی کی گئی جتنی کہ 2.25%۔ ایسا کرتے ہوئے، پاولینٹی نے اعلان کیا کہ وہ مقننہ سے الاٹمنٹ میں کٹوتیوں کی منظوری کے لیے نہیں کہیں گے: "قانون ساز چلے گئے ہیں، اور وہ واپس نہیں آ رہے ہیں"۔ مینیسوٹا کے کچھ ڈیموکریٹک قانون سازوں کا جواب قانون سازی کے ذریعے گورنر کے الاٹمنٹ نہ کرنے کے اختیار کو کم کرنے کے لیے اقدامات کرنا تھا جو گورنر کے الاٹمنٹ نہ کرنے کے اختیار کو محدود یا منسوخ کرے گا۔ پاولینٹی نے ڈیموکریٹک قانون سازوں کو لکھے گئے خط میں اشارہ کیا کہ وہ اس طرح کی کسی بھی قانون سازی کو ویٹو کر دیں گے۔ الاٹمنٹ پر عدالت کا فیصلہ مینیسوٹا میں الاٹمنٹ کے قانون کے معاملے کی سماعت مینیسوٹا اسٹیٹ سپریم کورٹ نے بریٹن اور دیگر کے معاملے میں کی تھی۔ v. پاولینٹی، اور دیگر۔ پاولینٹی کے مقرر کردہ چیف جسٹس ایرک میگنوسن کے ساتھ ساتھ گورنر کے سابق قانونی شراکت دار کی لکھی گئی 3-4 اکثریت کی رائے میں عدالت نے فیصلہ دیا کہ پاولینٹی نے بجٹ کا عمل مکمل ہونے سے پہلے ہی پروگرام کے لیے رقم ختم کر دی تھی۔ فیصلے میں جزوی طور پر کہا گیا: "الاٹمنٹ کا قانون ایگزیکٹو برانچ کو ایک غیر متوقع خسارے سے نمٹنے کا اختیار فراہم کرتا ہے جو قانون ساز اور ایگزیکٹو برانچوں کے متوازن بجٹ نافذ کرنے کے بعد پیدا ہوتا ہے۔ قانون ایگزیکٹو برانچ میں منتقل نہیں ہوتا ہے جو بجٹ بنانے کا ایک وسیع اختیار ہے جو ایگزیکٹو برانچ کو اس خسارے کو دور کرنے کی اجازت دیتا ہے جو قانون ساز اجلاس کے بعد باقی رہتا ہے کیونکہ قانون ساز اور ایگزیکٹو برانچوں نے اپنے اختلافات کو حل نہیں کیا ہے۔ چونکہ قانون ساز اور ایگزیکٹو شاخوں نے کبھی بھی 2010-2011 دو سالہ کے لیے متوازن بجٹ نافذ نہیں کیا، اس لیے غیر حل شدہ خسارے کو دور کرنے کے لیے الاٹمنٹ کے اختیار کا استعمال قانون کے ذریعے ایگزیکٹو برانچ کو دیے گئے اختیار سے تجاوز کر گیا۔ لہذا ہم ضلعی عدالت کے اس نتیجے کی تصدیق کرتے ہیں کہ [غذائیت کے پروگرام] کے فنڈز کی الاٹمنٹ غیر قانونی اور کالعدم تھی۔ "بریٹن کیس کے فیصلے میں الاٹمنٹ کے قانون کی آئینی حیثیت کو حل نہیں کیا گیا ؛ صرف اس گورنمنٹ نے۔ پاولینٹی نے اپنے اعمال سے الاٹمنٹ کے قانون کی خلاف ورزی کی تھی۔ الاٹمنٹ نہ کرنے کے بہت سے ناقدین کو الاٹمنٹ نہ کرنے والی اتھارٹی کی آئینی حیثیت کے بارے میں شکوک و شبہات ہیں، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ الاٹمنٹ نہ کرنا مینیسوٹا کے آئین کے تحت اختیارات کی علیحدگی کی خلاف ورزی ہے۔ الاٹمنٹ کی اصلاح مینیسوٹا کی سپریم کورٹ میں الاٹمنٹ کی لڑائی کے بعد، مینیسوٹا کے ایوان نمائندگان نے مئی 2010 میں گورنر کے الاٹمنٹ کے اختیارات کو تبدیل کرتے ہوئے ایک بل منظور کیا۔ قانون سازی اس رقم کی حد طے کرتی ہے جو گورنر جنرل فنڈ بجٹ سے 2 فیصد تک نکال سکتا ہے اس کے علاوہ گورنر کو الاٹمنٹ کا استعمال کرتے ہوئے پورے پروگراموں کو ختم کرنے سے منع کرتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ کے حوالہ جات کے ریاستی بجٹ میں لائن آئٹم ویٹو بھی دیکھیں