L'Union St Jacques de Montreal v Bélisle
L 'Union سینٹ جیکس ڈی مونٹریال بمقابلہ بیلسیل کینیڈا کے آئینی قانون کا فیصلہ ہے جو پریوی کونسل کی عدالتی کمیٹی کا ہے۔ مسئلہ یہ تھا کہ آیا کوئی صوبائی قانون جس نے کسی خیر خواہ تنظیم کے معاہدے کی واجبات کو تبدیل کیا، اپنی مالی ذمہ داریوں کو دو بیواؤں تک کم کر دیا، برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 (جسے اب کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کے نام سے جانا جاتا ہے) کے تحت صوبہ کیوبیک کے آئینی اختیار میں تھا۔ یہ پہلا مقدمہ تھا جہاں عدالتی کمیٹی نے آئین ایکٹ 1867 کی دفعہ 91 میں وفاقی اختیارات کی فہرست اور ایکٹ کی دفعہ 92 میں صوبائی اختیارات کی فہرست کے درمیان باہمی تعامل کی تفصیل سے جانچ کی۔ عدالتی کمیٹی نے فیصلہ دیا کہ یہ قانون سازی مقامی اور نجی مفاد کے معاملے کے طور پر صوبائی دائرہ اختیار میں ہے، جو آئین ایکٹ 1867 کی دفعہ 92 (16) کے تحت آتی ہے۔ یہ قانون آئین ایکٹ 1867 کی دفعہ 91 (21) کے تحت دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن پر وفاقی دائرہ اختیار میں مداخلت نہیں کرتا تھا۔ حقائق ایل یونین سینٹ جیکس مونٹریال میں ایک خیراتی ادارہ تھا، جس کی بنیاد صوبائی قانون کے تحت رکھی گئی تھی۔ اس کا ایک مقصد اس کے فوت شدہ اراکین کی زندہ بچ جانے والی بیواؤں کو سالانہ رقم فراہم کرنا تھا، جیسا کہ رکنیت کے معاہدے کے تحت ہوتا ہے۔ تاہم، اس نے پایا کہ اس کے سالانہ وعدے اس کی مالی صلاحیتوں سے تجاوز کر گئے ہیں، اور اگر اس نے معاہدے میں طے شدہ ادائیگیاں کیں تو اس کے فنڈز ختم ہو جائیں گے۔ اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے، کیوبیک کی مقننہ نے ایل یونین سینٹ جیکس ڈی مونٹریال کو فارغ کرنے کے لیے ایک قانون نافذ کیا۔ ایکٹ نے یونین کو ہر زندہ بچ جانے والی بیواؤں کو 200 ڈالر کی بلاک ادائیگیاں کرنے کا اختیار دیا، سالانہ کی جگہ، جو 7s کی شرح سے ادا کی جانی تھیں۔ 6 ڈی۔ زندگی بھر کے لیے ایک ہفتہ۔ ایکٹ میں یہ بھی کہا گیا کہ اگر یونین کی مالی حالت بہتر ہوتی ہے تو وہ معاہدے کی اصل شرائط کے تحت بیواؤں کے بقایا جات کی ادائیگی کر سکتی ہے۔ اس ایکٹ کی منظوری کے بعد یونین نے اس کی دفعات سے فائدہ اٹھانے کے لیے ووٹ دیا۔ فوائد کے اہل چار میں سے دو بیواؤں نے معاہدے کے تحت فراہم کردہ رقم کے بجائے 200 ڈالر کی بلاک رقم قبول کرنے پر اتفاق کیا۔ دیگر دو بیواؤں نے معاہدے کے فوائد حاصل کرنے پر اصرار کیا، اور ادائیگیوں میں کمی کو عدالتوں میں چیلنج کیا۔ کیوبیک عدالتوں کے فیصلے دونوں بیواؤں نے اپنی کارروائی مونٹریال کی سرکٹ کورٹ میں کی۔ اپنی عدالتی کارروائی کے ایک حصے کے طور پر، انہوں نے صوبائی ایکٹ کی آئینی حیثیت کو چیلنج کیا جس نے کم ادائیگیوں کا اختیار دیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ یہ آئینی ایکٹ 1867 کی دفعہ 92 کے تحت صوبائی اختیار کے اندر نہیں ہے۔ انہوں نے استدلال کیا کہ صوبائی ایکٹ درحقیقت "دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن" سے نمٹتا ہے، جو آئین ایکٹ 1867 کی دفعہ 91 (21) کے تحت خصوصی وفاقی دائرہ اختیار کے معاملات ہیں۔ جواب میں یونین نے دلیل دی کہ یہ ایکٹ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کی دفعہ 92 (16) کے ذریعے اختیار کیا گیا ہے، جو صوبوں کو "صوبے میں محض مقامی اور نجی نوعیت کے تمام معاملات" کے حوالے سے قانون سازی کا اختیار دیتا ہے۔ 30 نومبر 1870 کو سرکٹ کورٹ کے جسٹس ٹورنس نے بیواؤں کی دلیل کو قبول کر لیا اور فیصلہ دیا کہ یہ ایکٹ صوبے کے آئینی اختیار میں نہیں ہے۔ اس کے بعد یونین نے کیوبیک کورٹ آف کوئینز بینچ (اپیل سائیڈ) میں اپیل کی۔ 20 ستمبر 1872 کو، اس عدالت نے اپیل کو 3-2 کی اکثریت سے مسترد کر دیا (ڈوول سی جے، ڈرمونڈ اور مونک جے جے، کارون اور بیڈلی جے جے، اختلاف رائے)۔ اکثریت نے اس بات پر اتفاق کیا کہ یہ قانون دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن سے متعلق ہے اور صوبائی دائرہ اختیار میں نہیں ہے۔ عدالتی کمیٹی کے فیصلے کے بعد یونین نے برطانیہ میں پریوی کونسل کی عدالتی کمیٹی سے اپیل کی، جو اس وقت کینیڈا سمیت برطانوی سلطنت کی کالونیوں کے لیے آخری ریزورٹ کی عدالت تھی۔ (کینیڈا کی سپریم کورٹ میں کوئی اپیل نہیں کی گئی تھی، کیونکہ وہ عدالت ابھی تک نہیں بنائی گئی تھی۔) یونین کی نمائندگی سر ولیم ہارکورٹ، کیو سی، اور مسٹر بومپاس نے کی۔ بیواؤں کی نمائندگی یہوداہ پی بینجمن، کیو سی، اور ایف ڈبلیو نے کی۔ گبز۔ لارڈ سیلبورن نے کمیٹی کے لیے فیصلہ دیا۔ انہوں نے فیصلہ دیا کہ یہ قانون آئینی ایکٹ 1867 کی دفعہ 92 (16) کے تحت صوبائی دائرہ اختیار میں ایک مقامی اور نجی معاملے کے طور پر آئینی تھا۔ یہ صرف یونین کے معاملات سے نمٹتا تھا، جو مونٹریال میں کام کرتا تھا، اور جس کے اراکین واضح طور پر صوبائی دائرہ اختیار میں تھے۔ ایکٹ نے یونین کی ایک خاص صورتحال کا نوٹس لیا اور ایک علاج فراہم کیا۔ ایکٹ کا موضوع واضح طور پر مقامی اور نجی نوعیت کا تھا۔ دوسری طرف دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن ایک عام معاملہ ہے، جو ان افراد کی جائیدادوں کے انتظام کے لیے ایک قانونی نظام فراہم کرتا ہے جو دیوالیہ یا دیوالیہ ہو سکتے ہیں۔ وفاقی پارلیمنٹ نے واقعات کے وقت اقتدار کے اس سرے کے تحت کوئی قانون سازی نہیں کی تھی، اور یہ تجویز کرنے کے لیے کہ پارلیمنٹ کے مستقبل میں اس طرح کی قانون سازی کرنے کے محض امکان کو معاملے کو صوبائی دائرہ اختیار سے باہر لے جانا چاہیے۔ "تمام معاملات میں اس [صوبائی] طاقت کو تباہ کرنے کے لیے بہت آگے جائے گا۔" لارڈ سیلبورن نے مزید وضاحت کی کہ وفاقی طاقت کس حد تک پہنچ سکتی ہے: لارڈ سیلبورن نے نوٹ کیا کہ اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ یونین دیوالیہ تھی، اور درحقیقت اس ایکٹ کا رجحان اسے دیوالیہ ہونے سے روکنا تھا۔ نہ ہی صوبائی ایکٹ نے یونین کو ختم کیا، اسے ختم کیا، یا اس کے اثاثوں کو اس کے قرض دہندگان میں تقسیم کیا۔ اس لیے صوبائی ایکٹ دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن سے نمٹتا نہیں تھا اور وفاقی دائرہ اختیار میں مداخلت نہیں کرتا تھا۔ انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ کمیٹی کو عزت مآب کو مشورہ دینا چاہیے کہ اپیل کی اجازت دی جائے اور اصل مقدمہ خارج کر دیا جائے، جس میں اخراجات کے بارے میں کوئی حکم نہیں ہے۔ فیصلے کی اہمیت ایل یونین سینٹ جیکس ڈی مونٹریال بمقابلہ بیلسیل پہلا مقدمہ تھا جس میں عدالتی کمیٹی نے آئین ایکٹ 1867 کی دفعہ 91 اور دفعہ 92 کے درمیان تعامل کا کوئی تفصیلی تجزیہ کیا، جو کینیڈا میں وفاقی حکومت اور صوبوں کے درمیان اختیارات کی آئینی تقسیم کے مرکز میں ہیں۔ (پچھلے معاملے میں، آر وی کوٹے، عدالتی کمیٹی نے صوبائی قانون کو آئینی چیلنج کو مسترد کر دیا تھا، لیکن کمیٹی نے آئینی نکتے پر کوئی تفصیلی وجوہات نہیں بتائیں۔) دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن کی طاقت کے بارے میں لارڈ سیلبورن کی تعریف کو بعد کے فقہ میں یہ اعلان کرتے ہوئے بیان کیا گیا ہے کہ کینیڈا کی پارلیمنٹ کے پاس "بہت وسیع صوابدید ہے اور ضروری نہیں کہ وہ بی این اے ایکٹ کی تاریخ سے پہلے انگلینڈ میں دیوالیہ پن کی قانون سازی کی مخصوص دفعات کے حوالے سے اس صوابدید کے استعمال میں محدود ہو"۔ جوڈیشل کمیٹی میں کینیڈا کی اپیلوں کے خاتمے کے بعد، کینیڈا کے وزیر انصاف اور اٹارنی جنرل نے محکمہ انصاف کو ہدایت کی کہ وہ کینیڈا کے بنچ اور بار کی مدد کے لیے برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ، 1867 (اب کانسٹی ٹیوشن ایکٹ، 1867) کی تعمیر اور تشریح سے متعلق جوڈیشل کمیٹی کے ذریعے طے شدہ تمام آئینی مقدمات کی تالیف تیار کرے۔ یہ مقدمہ عدالتی کمیٹی کے آئینی فیصلوں کے تین جلدوں کے مجموعے میں شامل تھا۔ حوالہ جات کینیڈا کے وفاقیت کے مقدمے کا قانون کینیڈا کے مقدمے کے قانون میں کینیڈا 1874 کی اپیل پر پریوی کونسل کے مقدمات کی عدالتی کمیٹی