Patrick V. Murphy
پیٹرک ونسنٹ مرفی (15 مئی، 1920-16 دسمبر، 2011) نے نیویارک شہر، ڈیٹرائٹ، واشنگٹن ڈی سی، اور سیراکیوز، نیو یارک میں قانون نافذ کرنے والے اعلی ایگزیکٹو کے طور پر خدمات انجام دیں۔ انہوں نے پولیس ایگزیکٹو ریسرچ فورم تشکیل دیا، جو ملک کے سب سے بڑے شہر، کاؤنٹی اور ریاستی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے پولیس ایگزیکٹوز کی ایک تنظیم ہے، اور اس دور میں پولیس فاؤنڈیشن کی قیادت کی جب اس نے پولیس کے مہلک طاقت کے استعمال سے لے کر گشت کے وسائل کے موثر استعمال تک کے مسائل پر اہم رپورٹیں شائع کیں۔ ایف بی آئی کے لا انفورسمنٹ بلیٹن نے پولیس فاؤنڈیشن پر 1986 کی ایک سرورق کہانی میں تبصرہ کیا، "قومی سطح پر امریکی پولیسنگ پر مرفی کے طویل فاصلے کے اثرات کا اندازہ شاید پولیس کی تاریخ کے طلباء اگست وولمر (20 ویں صدی کے پہلے نصف میں ایک قابل ذکر پولیس مصلح) یا جے ایڈگر ہوور کی طرح اہم سمجھیں گے۔" تعلیم اور ابتدائی سالوں میں مرفی نے اپنے آبائی شہر بروکلین کے کیتھولک ایلیمنٹری اور ہائی اسکولوں میں تعلیم حاصل کی۔ انہوں نے 1945 میں مارتھا ای کیمرون سے شادی کی۔ نیویارک شہر کے پولیس افسران کے بیٹے، بھائی اور بالآخر انکل، مرفی نے دوسری جنگ عظیم کے دوران نیوی پائلٹ کی حیثیت سے خدمات انجام دینے کے بعد 1945 میں نیویارک پولیس ڈیپارٹمنٹ میں شمولیت اختیار کی۔ ان کا پہلا پیدل گشت بروکلین کے ریڈ ہک سیکشن میں تھا۔ ملازمت کے دوران، انہوں نے سینٹ جانز یونیورسٹی سے بیچلر آف آرٹس کی ڈگری اور سٹی کالج آف نیویارک سے ماسٹر آف پبلک ایڈمنسٹریشن (آنرز) کی ڈگری حاصل کی۔ انہوں نے ایف بی آئی نیشنل اکیڈمی سے بھی گریجویشن کیا۔ 1962 تک، مرفی ڈپٹی انسپکٹر تھے جب محکمہ نے انہیں سائراکیوز میں ریفارم پولیس چیف بننے کے لیے 18 ماہ کی غیر حاضری کی چھٹی دی تھی "جس نے خود کو بدعنوانی کے ایک گھناؤنے اسکینڈل میں پایا۔" وہ 1964 میں NYPD میں واپس آئے اور اگلے سال ڈپٹی چیف کے عہدے کے ساتھ چلے گئے۔ واشنگٹن، ڈی سی، اور ڈیٹرائٹ 1965 میں، جانسن انتظامیہ نے مرفی کو نئے آفس آف لاء انفورسمنٹ اسسٹنس کا اسسٹنٹ ڈائریکٹر مقرر کیا۔ امریکی محکمہ انصاف کا ادارہ واشنگٹن میں واقع تھا جس کا محکمہ پولیس، "ملک کی بہت سی دوسری پولیس افواج کی طرح، اقلیتی برادریوں کے ساتھ خراب تعلقات رکھتا تھا۔ لیکن وائٹ ہاؤس کے سائے میں کام کرنے والی مقامی پولیس فورس کو ایسے حالات میں رہنے کی اجازت دینا اس کی بدترین صورتحال کا خطرہ مول لینا تھا، "مرفی نے اپنی یادداشتوں میں لکھا۔ ان تعلقات کو بہتر بنانے کے لیے، مرفی کو 1967 میں ڈسٹرکٹ آف کولمبیا کا پبلک سیفٹی کا پہلا ڈائریکٹر مقرر کیا گیا، جو پولیس اور فائر دونوں محکموں کا انچارج تھا۔ سیراکیوز اور واشنگٹن میں ملازمتوں نے مرفی کے دو بنیادی خدشات کی نشاندہی کی۔ یونیورسٹی آف کنساس کے پبلک افیئرز کے پروفیسر چارلس آر ایپ کے مطابق، "پولیسنگ میں اپنے شاندار کیریئر کے دوران، مرفی نے اصلاحات کے شدید حامی کے طور پر شہرت حاصل کی، خاص طور پر پولیس کی بدعنوانی اور نسلی تعلقات کے حوالے سے"۔ اپنی یادداشتوں میں، مرفی نوٹ کرتے ہیں کہ انہوں نے اپنے پولیس چیف اور ایک طاقتور کانگریس کے چیئرمین کی سخت مزاحمت کا مقابلہ کیا جس کی کمیٹی نے ڈی سی ڈیپارٹمنٹ کو ایک باصلاحیت نوجوان کمانڈر جیری ولسن کو اسسٹنٹ چیف آف فیلڈ آپریشنز کے طور پر مقرر کرنے کے لیے کنٹرول کیا۔ ان کا کہنا ہے کہ ولسن نے عوارض کی روک تھام اور ان پر قابو پانے کے لیے بڑی تبدیلیوں کی منصوبہ بندی اور ان پر عمل درآمد میں تحمل پر زور دیا۔ مرفی ان تبدیلیوں کو مارٹن لوتھر کنگ جونیئر کے قتل کے بعد اپریل 1968 کے ڈی سی فسادات میں تشدد کو کم کرنے کا سہرا دیتے ہیں۔ "مرفی نے ہجوم کو نرمی سے منتشر کیا، اور کم سے کم گرفتاریوں کے ساتھ"، نیویارک ٹائمز نے اطلاع دی۔ "ان کے اس بیان کا کہ وہ لوٹ مار کرنے والوں کو گولی مارنے کا حکم دینے کے بجائے استعفی دے دیں گے، وسیع پیمانے پر حوالہ دیا گیا، جس کی لبرل حلقوں میں منظوری دی گئی اور دائیں طرف سے انتشار کی ایک یقینی علامت کے طور پر۔" کانگریس نے 1968 میں لا انفورسمنٹ اسسٹنس ایڈمنسٹریشن قائم کی تاکہ ریاستی اور مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں اور جرائم سے لڑنے والی تحقیق و ترقی کے پروگراموں کو فنڈ فراہم کیا جا سکے۔ اکتوبر میں جانسن انتظامیہ نے مرفی کو ایجنسی کا پہلا رہنما نامزد کیا۔ لیکن سینیٹ دوسرے معاملات میں پھنس گئی اور مرفی کی تصدیق کبھی نہیں ہوئی۔ انہوں نے 1969 میں نکسن انتظامیہ کے آغاز کے چند ماہ بعد اپنا عہدہ چھوڑ دیا اور واشنگٹن ڈی سی میں قائم اربن انسٹی ٹیوٹ کے مشیر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ اس کے بعد میئر رومن ایس گریبس نے 1970 کے پہلے دنوں میں مرفی کو ڈیٹرائٹ میں پولیس کمشنر بننے کے لیے طلب کیا، جہاں انہوں نے مستقبل کے چیف ولیم ہارٹ کو لیفٹیننٹ کے عہدے پر ترقی دی، لیکن ان کے گھر این وائی پی ڈی میں بڑھتے ہوئے اسکینڈل نے انہیں جلد ہی ڈیٹرائٹ سے کھینچ لیا۔ اپریل، 1970 میں نیویارک ٹائمز نے مضامین کا ایک سلسلہ شروع کیا جس میں، سیریز کے مصنف ڈیوڈ برنھم کے الفاظ میں، الزام لگایا گیا کہ "شہر میں پولیس اہلکاروں کو لاکھوں ڈالر رشوت کے طور پر مل رہے تھے اور یہ کہ اعلی پولیس اہلکاروں اور میئر جان وی لنڈسے کے عملے کے ارکان نے دستکاری کے مخصوص الزامات کو نظر انداز کیا تھا۔" لنڈسے نے محکمہ کو چلانے کے لیے ایک بدعنوانی کے جنگجو کی تلاش کی اور اسکینڈل کے پھوٹ پڑنے کے چھ ماہ بعد، مرفی کمشنر کی حیثیت سے NYPD میں واپس آئے۔ مجرمانہ انصاف کے اسکالرز جیروم ایچ سکولنک اور جیمز جے فائی کے مطابق، مرفی نے فوری طور پر "اپنے محکمے کو ناقابل تنسیخ طور پر تبدیل کرنا شروع کر دیا۔ (اس نے) سپروائزرز اور منتظمین کو اپنے اہلکاروں کی دیانت داری اور شائستگی کے لیے سختی سے جوابدہ ٹھہرانے کے لیے نظام قائم کیا۔ انہوں نے ان پولیس اہلکاروں کو انعام دیا جو بدعنوان یا سفاک ساتھیوں میں تبدیل ہو گئے اور ان لوگوں کو سزا دی جنہوں نے ذاتی طور پر ایماندار ہونے کے باوجود بد سلوکی کا علم ہونے پر دوسری طرف دیکھا"۔ وہ لکھتے ہیں کہ "مرفی نے اپنے ساڑھے تین سال کے عہدے کو ایک ایسا ماحول پیدا کرنے کے لیے استعمال کیا جس میں پولیس کے بدسلوکی کے طرز عمل، اس میں ملوث افراد اور-اتنے ہی اہم-جو اسے برداشت کرتے ہیں، کی بلند آواز اور واضح طور پر مذمت کی گئی۔" اگست 1972 میں، این وائی سی کی تاریخ کے سب سے بدعنوان پولیس محکمے کی نگرانی کرنے کے بعد، نیپ کمیشن کے مطابق، مرفی نے ایک نئی پالیسی متعارف کرائی جس میں "جان لیوا طاقت کے استعمال کو زندگی کے دفاع سے متعلق حالات تک محدود کیا گیا، جس نے روایتی" فرار ہونے والے مجرم "کے اصول کی جگہ لے لی۔ نیبراسکا یونیورسٹی میں مجرمانہ انصاف کے پروفیسر سیموئل واکر لکھتے ہیں کہ اس پالیسی میں آتشیں اسلحے کو انتباہی شاٹس کے طور پر، مدد کے لیے کال کے طور پر، یا چلنے والی گاڑیوں پر یا اس سے خارج کرنے پر بھی پابندی ہے۔ مرفی کی ڈیفنس آف لائف پالیسی "ایک بنیادی اختراع تھی۔ منصفانہ ہونے کے لیے، بلاشبہ قانون نافذ کرنے والے دیگر ادارے بھی تھے جن کے پاس پہلے سے ہی پابندیاں تھیں۔ تاہم، اہم بات یہ ہے کہ کسی کا بھی نیویارک شہر کی پالیسی پر دیرپا قومی اثر نہیں پڑا۔ چند سالوں کے اندر، ملک بھر کے بڑے شہروں میں ڈیفنس آف لائف پالیسی معیاری پالیسی بن گئی۔ پولیس فاؤنڈیشن 1973 کے آخر میں، مرفی پولیس فاؤنڈیشن کے صدر بنے، جسے فورڈ فاؤنڈیشن نے 1970 میں 30 ملین ڈالر کے عزم کے ساتھ قائم کیا تھا۔ اس کا مقصد امریکی پولیسنگ میں اختراع اور بہتری کو فروغ دینا تھا۔ مرفی کی نگرانی میں فاؤنڈیشن نے پولیس کی بدعنوانی سے لے کر آتشیں اسلحے کے استعمال سے لے کر گشت پر موجود خواتین پولیس اہلکاروں سے لے کر گھریلو تشدد اور پولیس تک کے معاملات پر 30 سے زیادہ کتابیں اور رپورٹیں شائع کیں۔ پولیس کے مہلک طاقت کے استعمال سے متعلق ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ 1970 کی دہائی کے وسط میں پولیس ایجنسیاں مہلک طاقت کے استعمال سے متعلق اپنی پالیسیوں میں وسیع پیمانے پر اختلاف کرتی تھیں، لیکن ایسا لگتا ہے کہ پولیس کے آتشیں ہتھیاروں کے استعمال میں تحمل میں اضافہ ہوا ہے۔ شاید اس کی اشاعتوں میں سب سے زیادہ قابل ذکر کینساس سٹی، میسوری میں قائم فاؤنڈیشن کے تجربے کی رپورٹ تھی، جس میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا تھا کہ کاروں میں معمول کی احتیاطی گشت کی پولیس کی قبول شدہ حکمت عملی کا جرائم کی شرح، شہریوں کے جرائم کے خوف، یا پولیس سروس سے شہریوں کے اطمینان پر کوئی خاص اثر نہیں پڑا۔ پولیس انتظامیہ کے مطابق، ان نتائج سے "یہ پتہ چلتا ہے کہ صرف وردی والے افسران کو بے ترتیب گشت کے لیے تفویض کرنا کافی نہیں ہے اور اہلکاروں کی تعیناتی کے زیادہ نفیس ذرائع ضروری ہو سکتے ہیں"۔ فاؤنڈیشن کے تمام وسائل تحقیق میں نہیں گئے۔ 1975 میں، مرفی نے پولیس ایگزیکٹو ریسرچ فورم بنانے میں مدد کے لیے ملک بھر کے بڑے دائرہ اختیار سے دس پولیس سربراہوں کی مدد حاصل کی۔ فاؤنڈیشن نے اسٹارٹ اپ فنڈنگ فراہم کی، اور فورم کو باضابطہ طور پر 1977 میں شامل کیا گیا۔ مرفی نے ایک ایسی تنظیم کا تصور کیا جو فورم بن گیا ہے-اپنی ویب سائٹ پر اپنے الفاظ میں، "سب سے بڑے شہر، کاؤنٹی، اور ریاستی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ترقی پسند پولیس ایگزیکٹوز کی ایک قومی رکنیت کی تنظیم۔ جو عوامی پالیسی کی بحث میں تحقیق اور شمولیت کے ذریعے پولیسنگ کو بہتر بنانے اور پیشہ ورانہ مہارت کو آگے بڑھانے کے لیے وقف ہے۔" فورم میں اب 1,500 عام اور سبسکرائب کرنے والے اراکین ہیں۔ مرفی کے دور میں، فاؤنڈیشن نے نیشنل آرگنائزیشن آف بلیک لا انفورسمنٹ ایگزیکٹوز (این او بی ایل ای) کی ترقی میں بھی مدد کی اور پولیس افسران کے لیے اعلی تعلیم سے متعلق قومی مشاورتی کمیشن کو جمع کیا۔ کمیشن کی 300 صفحات پر مشتمل رپورٹ میں پولیس کی اعلی تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے 43 سفارشات جاری کی گئیں۔ انٹرنیشنل ایسوسی ایشن آف چیفس آف پولیس کی 1980 کی کانفرنس میں، مرفی کی طرف سے پیش کردہ ایک قرارداد کو مندوبین نے 4-1 کے فرق سے مسترد کر دیا جس میں مہلک طاقت کے استعمال پر محکمہ جاتی پابندیوں کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ اس کے بجائے، مندوبین نے روایتی فرار ہونے والے مجرم اصول کی تصدیق کی۔ مرفی نے اس معاملے پر بات کرنا جاری رکھا اور 1982 میں آئی اے سی پی کی قیادت نے "پولیس کے روایتی طریقوں پر ان کی جاری تنقید" کے لیے ان کی مذمت کی، ایپ لکھتے ہیں۔ "اس مسئلے کو وسیع پیمانے پر آئی اے سی پی کے لیے ناموافق الفاظ میں پیش کیا گیا تھا۔ نیویارک ٹائمز نے 8 جولائی 1982 کو اس کہانی کو پہلے صفحے پر کوریج دی۔ اسی طرح کی تقریبا 150 کہانیاں، "جو آئی اے سی پی کے لیے ناموافق تھیں، دوسرے اخبارات اور رسالوں میں شائع ہوئیں۔" کئی بڑے شہر کے پولیس سربراہوں نے آئی اے سی پی کی جانب سے مرفی کی مذمت کی مخالفت کی اور نیشنل لیگ آف سٹیز، انٹرنیشنل سٹی مینجمنٹ ایسوسی ایشن، اور یونائیٹڈ سٹیٹس کانفرنس آف میئرز کے ایگزیکٹو ڈائریکٹرز نے اس کارروائی پر تنقید کرتے ہوئے ایک خط جاری کیا۔ 1985 میں، ٹینیسی بمقابلہ گارنر میں سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ "پولیس کے لیے زندگی کا دفاع کرنے یا مسلح اور خطرناک مجرمانہ مشتبہ افراد کو پکڑنے کے لیے مہلک طاقت کا استعمال کرنا معقول تھا، لیکن غیر متشدد فرار ہونے والے املاک کے جرائم کے مشتبہ افراد کو گولی مارنا غیر معقول ضبطی کی ایک شکل تھی جس نے چوتھی ترمیم کی خلاف ورزی کی اور اس لیے اسے ممنوع قرار دیا جانا چاہیے۔" یہ 1972 میں NYPD میں متعارف کرائی گئی شوٹنگ پالیسی کے مطابق تھا۔ مرفی 1985 میں فاؤنڈیشن سے سبکدوش ہوئے۔ انہوں نے جان جے کالج آف کریمنل جسٹس میں 1985-87 سے پڑھایا اور 1985-98 سے یونائیٹڈ اسٹیٹس کانفرنس آف میئرز کے پولیس پالیسی بورڈ کے ڈائریکٹر تھے۔ موت اور میراث اپنی بیوی کے ساتھ، مرفی کی موت کے وقت ان کے آٹھ بچے، 21 پوتے پوتیاں اور 17 بڑے پوتے پوتیاں تھے۔ وہ 2011 میں نارتھ کیرولائنا میں دل کا دورہ پڑنے کی پیچیدگیوں کی وجہ سے انتقال کر گئے۔ وہ 91 سال کے تھے۔ پیٹرک وی مرفی پیپرز لائیڈ سیلی لائبریری، جان جے کالج آف کریمنل جسٹس کے خصوصی مجموعوں میں رکھے گئے ہیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط پیٹرک وی مرفی کے ساتھ زبانی تاریخ کا انٹرویو (2006) جسٹس ان نیویارک سے: ایک زبانی تاریخ (مکمل نقل) 1920 کی پیدائش (مکمل نقل) 2011 کی اموات ایف بی آئی نیشنل اکیڈمی نے نیویارک سٹی پولیس کمشنرز میٹروپولیٹن پولیس ڈیپارٹمنٹ آف دی ڈسٹرکٹ آف کولمبیا کے افسران کو فارغ کیا ریاستہائے متحدہ امریکہ بحریہ کے اہلکار دوسری جنگ عظیم کے ڈیٹرائٹ پولیس ڈیپارٹمنٹ کے سربراہان