International Relief and Development Inc.
انٹرنیشنل ریلیف اینڈ ڈویلپمنٹ انکارپوریٹڈ (آئی آر ڈی)، جس کا نام بدل کر بلومونٹ رکھا گیا ہے، ایک ایسی تنظیم ہے جو دنیا بھر میں امداد، استحکام اور ترقیاتی پروگرام فراہم کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ 2015 میں، آئی آر ڈی واشنگٹن پوسٹ کی تحقیقات کا موضوع تھا جس نے تنظیم کی کارکردگی اور ٹیکس دہندگان کے پیسے کے انتظام کو اجاگر کیا۔ دیگر بے ضابطگیوں کے علاوہ، تنظیم نے امریکی حکومت سے اسٹاف پارٹیوں اور خصوصی ریزورٹس میں واپسی کے لیے 11 لاکھ ڈالر وصول کیے تھے۔ جنوری 2016 میں، آئی آر ڈی نے اعلان کیا کہ وہ اپنا نام بدل کر بلومونٹ رکھ رہا ہے اور میڈیسن، وسکونسن منتقل ہو رہا ہے۔ بلومونٹ کے مطابق، اس کا مشن "جدید، شواہد پر مبنی، مقامی طور پر چلنے والے حل فراہم کرنا ہے جو دنیا بھر میں لوگوں، برادریوں اور عطیہ دہندگان کے شراکت داروں کی خواہشات کو آگے بڑھاتے ہیں"۔ 2011 میں، آئی آر ڈی کے 50 کروڑ ڈالر کے سالانہ بجٹ کا 80 فیصد سے زیادہ حصہ یو ایس ایڈ سے آیا۔ حالیہ برسوں میں، بلومونٹ نے مشرق وسطی، جنوبی امریکہ، ایشیا اور افریقہ میں امریکہ اور برطانیہ میں سرکاری اداروں، جیسے یو ایس ایڈ اور ڈی ایف آئی ڈی اور عالمی بینک اور اقوام متحدہ جیسی تنظیموں کے لیے کام مکمل کیا ہے۔ لیڈرشپ کے بانی ڈاکٹر آرتھر بی کیز جونیئر نے 1998 میں آئی آر ڈی کی بنیاد رکھی۔ 2012 تک، کیز نے ملکی اور بین الاقوامی انسانی امداد، اقتصادی ترقی، اور خوراک/زراعت کے پروگراموں کے ساتھ 30 سال سے زیادہ کے تجربے کا دعوی کیا اور عالمی ترقیاتی امداد کے لیے سالانہ تقریبا 52.5 کروڑ ڈالر کی نگرانی کی۔ 2007 کے ٹیکس ریکارڈ کے مطابق، کیز کو 552,722 ڈالر ادا کیے گئے، جو اسی طرح کی تنظیموں میں ان کے ہم منصبوں کی تنخواہ سے زیادہ ہے۔ کیز کی بیوی، بیٹی اور بہنوئی تنخواہ اور فوائد میں اضافی $265,278 گھر لے گئے۔ 2015 میں، یہ اطلاع ملی تھی کہ وفاقی تفتیش کار کیز اور ان کی اہلیہ، جسنا بسارک-کیز کے اخراجات کا جائزہ لے رہے ہیں۔ تحقیقات کے دوران، کیز آئی آر ڈی سے سبکدوش ہوئے اور 2015 میں مغربی پنسلوانیا کی واشنگٹن کاؤنٹی کے ایک فارم میں منتقل ہو گئے۔ اس سے قبل، کیز انٹر فیتھ امپیکٹ فار جسٹس اینڈ پیس کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر، یونائیٹڈ چرچ بورڈ فار ہوم لینڈ منسٹریز کی پبلک منسٹریز کے سیکرٹری، اور مشاورتی فرم کیز اینڈ ایسوسی ایٹس کے صدر تھے۔ کیز کا تعلق واشنگٹن، پنسلوانیا سے ہے۔ ان کے پاس ایموری یونیورسٹی سے ڈاکٹریٹ اور ییل یونیورسٹی سے ماسٹر آف ڈیوینیٹی ہے۔ انہوں نے بیتھانی کالج سے بیچلر کی ڈگری حاصل کی۔ وہ فی الحال بیتھانی میں بورڈ آف ٹرسٹیز کے رکن ہیں۔ انہیں بیتھانی سے ہیومن لیٹرز میں اعزازی ڈاکٹریٹ سے نوازا گیا۔ وہ ییل ڈیوینیٹی اسکول کی طرف سے سالانہ دیے جانے والے ولیم سلوین کوفن 56 ایوارڈ برائے انصاف اور امن کے وصول کنندہ بھی ہیں اور انہیں اٹلانٹا میں 2011 میں ایموری یونیورسٹی ہسٹری میکر کے طور پر اور ایموری یونیورسٹی کے سابق طلباء بورڈ کی طرف سے 2009 میں ایموری میڈل سے نوازا گیا تھا۔ صدر اور سی ای او راجر ایرون نے دسمبر 2014 میں آئی آر ڈی کی قیادت سنبھالی، اور اب وہ بلومونٹ کے صدر اور سی ای او کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں۔ ایرون 28 سال سے زیادہ عرصے سے سرکاری، تعلیمی اور نجی شعبے کے کرداروں میں کام کر رہے ہیں۔ بلومونٹ سے پہلے، ایرون نے ایل ایم آئی میں گلوبل مارکیٹس کے سینئر نائب صدر کے طور پر کام کیا۔ وہ یونیورسٹی آف وسکونسن اسکول آف بزنس اور یو ڈبلیو ڈیپارٹمنٹ آف پولیٹیکل سائنس آپریشنز میں بطور ملحقہ پروفیسر مینجمنٹ کورسز بھی پڑھاتے ہیں۔ یو ایس ایڈ کے لیے آئی آر ڈی کا زیادہ تر کام کوآپریٹو معاہدوں کے تحت انجام دیا جاتا ہے، جو معاہدوں سے زیادہ لچکدار ہوتے ہیں، کم ڈیڈ لائن اور مطالبات کے ساتھ۔ اس انتظام سے آئی آر ڈی کو جوابدہ ٹھہرانا مشکل ہو جاتا ہے کیونکہ ڈیڈ لائن اور ڈیلیوری ایبل شاذ و نادر ہی متعین کیے جاتے ہیں۔ حکومتی آڈیٹرز کے مطابق، سالوں سے یو ایس ایڈ ان معاہدوں پر بہت زیادہ انحصار کرتا رہا، جزوی طور پر اس لیے کہ انہیں ایجنسی سے کم نگرانی کی ضرورت تھی۔ کمپنی کے یو ایس ایڈ کے معاہدوں کے تیزی سے حصول نے کچھ لوگوں کو اسے بیلٹ وے ڈاکو کا لیبل لگانے پر مجبور کیا ہے۔ آئی آر ڈی چھوڑنے والے ملازمین کو رازداری کے معاہدوں پر دستخط کرنے کے لیے کہا گیا تھا جس میں کہا گیا تھا کہ ان پر تنظیم کے بارے میں توہین آمیز تبصرے کرنے، ممکنہ طور پر سیٹی بجانے والے تحفظ کی خلاف ورزی کرنے پر مقدمہ چلایا جا سکتا ہے۔ 2015 میں، یو ایس ایڈ نے آئی آر ڈی کو مستقبل کے وفاقی معاہدے سے معطل کر دیا۔ دیگر بے ضابطگیوں کے علاوہ، تنظیم نے امریکی حکومت سے اسٹاف پارٹیوں اور خصوصی ریزورٹس میں واپسی کے لیے 11 لاکھ ڈالر وصول کیے تھے۔ لیکن آئی آر ڈی نے مقدمہ دائر کیا اور ضلعی عدالت نے معطلی کو کالعدم قرار دے دیا۔ جج رائس لیمبرتھ کی سربراہی میں عدالت نے پایا کہ یو ایس ایڈ نے آئی آر ڈی کی تحقیقات میں کئی وفاقی رہنما اصولوں پر عمل نہیں کیا، اور ان کی معطلی کو غیر قانونی قرار دیا۔ یو ایس ایڈ نے معطلی کو کالعدم اور خالی کر دیا اور اس بات پر زور دیتے ہوئے کوئی بھی بیان واپس لے لیا کہ معطلی درست یا مناسب تھی۔ آئی آر ڈی چھوڑنے والے ملازمین سے کہا گیا کہ وہ رازداری کے معاہدوں پر دستخط کریں۔ آئی آر ڈی باقاعدگی سے ایسے افراد کی خدمات حاصل کرتا ہے جو پہلے یو ایس ایڈ کے لیے کام کرتے تھے، بشمول سابق قائم مقام منتظم الونزو فلگھم۔ 2014 میں، یہ اطلاع دی گئی تھی کہ کم از کم 19 سابق یو ایس ایڈ ملازمین کی خدمات حاصل کی گئی تھیں، جن میں سے کچھ پہلے تنظیم کی نگرانی کے ذمہ دار تھے۔ آئی آر ڈی نے اپنی میڈیا حکمت عملی تیار کرنے کے لیے لابنگ فرم ویکسلر اینڈ واکر کی خدمات حاصل کیں۔ ان کی 2010 کی رہنمائی میں کہا گیا کہ آئی آر ڈی کے سینئر عہدیداروں کے لیے سب سے اہم پیغام یہ ہے کہ "ہم ترقی پذیر دنیا کے کچھ انتہائی غیر محفوظ حصوں میں سب سے زیادہ کمزور لوگوں کی مدد کرتے ہیں"۔ افغانستان میں، آئی آر ڈی نے یو ایس ایڈ کے لیے متعدد بڑے پیمانے کے منصوبے فراہم کیے۔ اس نے ملک کے جنوبی اور مشرقی صوبوں میں سڑکوں کی تعمیر کے لیے تین سالہ، 400 ملین ڈالر کے منصوبے کا انتظام کیا۔ افغانستان میں آئی آر ڈی کے زرعی کاموں میں متعدد مسائل کی نشاندہی کی گئی، جس میں قندھار اور ہلمند صوبوں میں کسانوں کی مدد کے لیے 30 کروڑ ڈالر خرچ کرنا شامل تھا۔ کسانوں کے لیے بہت سی اشیا پاکستان میں فروخت کی گئیں اور مقامی بازار کو مسخ کر دیا گیا۔ افغان حکام نے پروگرامنگ کی خصوصیات کا مذاق اڑایا، جیسے کہ کسانوں کو اس کام کے لیے ادائیگی کرنا جو وہ ویسے بھی کریں گے۔ آئی آر ڈی کا دعوی ہے کہ اس نے بے روزگار مردوں کو 54 لاکھ دن کی مشقت فراہم کی ہے اور تقسیم شدہ بیج کے ذریعے اندازا 20 کروڑ ڈالر کی آمدنی حاصل کی ہے۔ یو ایس ایڈ نے آئی آر ڈی کو پروگرام کی توسیع نہ دینے کا فیصلہ کیا حالانکہ اس نے اس وقت تک عبوری توسیع فراہم کی جب تک کہ کوئی دوسرا عمل درآمد کرنے والا نہ مل جائے۔ جون 2020 میں، امریکی متاثرین کے اہل خانہ کی طرف سے لائے گئے مقدمے میں کمپنی پر طالبان کو رشوت، یا تحفظ کی رقم ادا کرنے کا مقدمہ چلایا گیا۔ افغانستان میں اپنے منافع بخش کام کے دوران، بلومونٹ (اس وقت آئی آر ڈی) نے انسداد دہشت گردی ایکٹ کی خلاف ورزی کی ہوگی جو کسی بھی فرد یا ادارے کے لیے طالبان کو مادی مدد فراہم کرنا غیر قانونی بناتا ہے۔ بلقان 2001 میں آئی آر ڈی ان پانچ این جی اوز میں سے ایک تھی جنہیں یو ایس ایڈ نے سربیا میں کمیونٹی ڈیولپمنٹ تھرو ڈیموکریٹک ایکشن (سی آر ڈی اے) پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے منتخب کیا تھا۔ اس پروگرام پر امریکی ٹیکس دہندگان کی لاگت 200 ملین ڈالر تھی اور یہ 2001 سے 2006 تک جاری رہا۔ اس پروگرام کا مقصد جمہوری اداروں میں شہری شرکت میں اضافہ کرنا ؛ پیشہ ورانہ تربیت فراہم کرنا ؛ گرانٹ، سیمیناروں اور مشاورت کے ذریعے مقامی اقتصادی پیداوار میں اضافہ کرنا ہے۔ متعدد مسائل کی نشاندہی کی گئی۔ ان میں نگرانی اور تشخیص کے نظام کی عدم موجودگی، شہریوں کی شرکت کی حمایت کرنے والی سرگرمیوں کا بہت جلد اور بہت اچانک خاتمہ، اور پائیداری کی حکمت عملیوں کی عدم موجودگی شامل ہیں۔ کولمبیا بلومونٹ نے کولمبیا کی حکومت کے متاثرین یونٹ اور ناروے کی پناہ گزین کونسل کے ساتھ مل کر ستمبر 2018 میں پورٹو ٹورس، کاکیٹا ڈیپارٹمنٹ میں پروگرامنگ/ورکشاپس کو نافذ کیا تاکہ "خطے کے باشندوں کو ہونے والے نقصان کی تشخیص کی جا سکے" کیونکہ اس کا تعلق مسلح تصادم اور اس سے وابستہ بے گھر ہونے اور لاپتہ افراد سے ہے۔ ورکشاپس مسلح تصادم سے بچ جانے والوں کو ان کی پہلے کی زندگیوں، تنازعہ کے دوران کیا ہوا، اور اس کے بعد اس سے ہونے والے نقصانات پر غور کرنے میں مدد کرتی ہیں۔ پورٹو ٹورس میں بھی، بلومونٹ نے عوامی جلسوں اور تعلیمی تقریبات میں استعمال کے لیے ایک فرقہ وارانہ ڈھانچہ، ٹول کٹ، اور کھیلوں کا سامان بنانے کے لیے وسائل کا تعاون کیا۔ انڈونیشیا آئی آر ڈی کا پہلا بڑا منصوبہ انڈونیشیا میں فوڈ ایڈ پروگرام تھا جسے ایک ماخذ نے سرخیل قرار دیا ہے۔ امریکی ٹیکس دہندگان کی مالی اعانت سے، آئی آر ڈی نے یو ایس ایڈ سے گندم کا عطیہ لیا اور اسے پیداوار بڑھانے اور قیمتوں کو کم کرنے کے لیے نوڈل فیکٹریوں میں تقسیم کیا۔ آئی آر ڈی نے لاجسٹک اور انتظامی مدد فراہم کی اور نوڈلز کی فروخت سے منافع کا کچھ حصہ جمع کرنے میں کامیاب رہا۔ یہ منافع بعد میں مزید کمیونٹی دوبارہ سرمایہ کاری میں چلا گیا۔ یہ پروگرام کمبوڈیا، نائجر اور سری لنکا میں اسی طرح کے منصوبوں کے لیے ایک ٹیمپلیٹ بن گیا۔ عراق میں، یو ایس ایڈ نے کمیونٹی اسٹیبلائزیشن پروگرام، جو عراق میں ملازمتوں اور عوامی کاموں کا پروگرام ہے، کو نافذ کرنے کے لیے آئی آر ڈی کو 64.4 ملین ڈالر کی مالی اعانت فراہم کی۔ بعض اوقات، آئی آر ڈی یو ایس ایڈ کی رقم سے ایک دن میں 10 لاکھ ڈالر سے زیادہ خرچ کرتا ہے۔ مارچ 2008 کے ایک آڈٹ میں، بغداد میں یو ایس ایڈ کے انسپکٹر جنرل نے خدشہ ظاہر کیا کہ باغیوں نے لاکھوں ڈالر کا غبن کیا ہوگا۔ جولائی 2009 میں، یو ایس ایڈ نے باغیوں کو ممکنہ مالی مدد کے علاوہ فینٹم ملازمتوں کے شواہد کا حوالہ دیتے ہوئے کمیونٹی اسٹیبلائزیشن پروگرام پر آئی آر ڈی کے کام کو معطل کر دیا۔ آئی آر ڈی 2003 میں کمیونٹی ایکشن پروگرام (سی اے پی) پر عمل درآمد کرنے والے شراکت دار کے طور پر عراق میں داخل ہوا۔ پروگرام کا مقصد مقامی برادریوں کو منظم کرنا اور علاقائی تعمیر نو کے منصوبوں کو ترجیح دینے اور ان پر عمل درآمد میں ان کی مدد کرنا تھا۔ اسے بلقان میں کمیونٹی اسٹیبلائزیشن پروگراموں کے بعد قریب سے ماڈل کیا گیا تھا، جس کا آئی آر ڈی حصہ رہا تھا۔ پروگرام کے ایک جامع آڈٹ سے پتہ چلا کہ اگرچہ آئی آر ڈی نے کچھ بیان کردہ اہداف کو پورا کیا، لیکن اس نے مستفیدین کی تعداد کو بڑھا چڑھا کر پیش کیا۔ آئی آر ڈی کے مکمل شدہ منصوبے اکثر محلوں کی ترجیحی ضروریات کو نشانہ نہیں بناتے تھے۔ میدان میں غیر مستحکم صورتحال کی وجہ سے عمل درآمد کی حکمت عملیوں میں بار بار ہونے والی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے بہتر نگرانی کی ضرورت تھی۔ اس پروگرام کو 2006 اور 2008 میں دو بار بڑھایا گیا تھا۔ عراق میں دیگر تنظیموں کی طرح، آئی آر ڈی نے خود کو بگڑتی ہوئی سلامتی کی صورتحال سے نمٹنے کے لیے تیار نہیں پایا، اور کئی مقامی کونسل کے عہدیداروں کو قتل کر دیا گیا جن کے ساتھ وہ کام کر رہے تھے۔ اس نے بہتر نگرانی فراہم کرنے کے لیے حفاظتی اہلکاروں اور دیگر انتظامی اخراجات میں نمایاں اضافہ کیا۔ مزید برآں بہت سے منصوبوں میں تیزی سے نتائج حاصل کرنے اور صرف چند محلوں پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے نظر ثانی کی گئی۔ اردن میں زاتاری پناہ گزین کیمپ میں، یو این ایچ سی آر اور بلومونٹ نے بہت سے بین الاقوامی شراکت داروں ریفیوجی جی آئی ایس، ریفیوجیس کے ساتھ مل کر کام کیا۔ ریفوجیس ایک ایسا منصوبہ ہے جو زاتاری کو بااختیار بنانے اور افزودہ معاش اور تعلیم تک رسائی فراہم کرنے کے لیے نقشہ سازی میں عملی تربیت کا استعمال کرتا ہے۔ یہ پناہ گزینوں کے لیے دنیا کا پہلا جی آئی ایس پروجیکٹ ہے۔ جنوری 2018 میں، انجلینا جولی نے ٹائگر (یہ متاثر کن لڑکیاں پڑھنے سے لطف اندوز ہوتی ہیں) پروجیکٹ کا دورہ کرنے کے لیے زاتاری کیمپ کا دورہ کیا، جو نقل مکانی میں تعلیم اور بااختیار بنانے پر مرکوز ہے۔ یو این ایچ سی آر پروجیکٹ، آئی آر ڈی/بلومونٹ کے ساتھ شراکت میں، اسکول چھوڑنے والے پناہ گزینوں کی وبا سے لڑنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ 2017 میں، ٹائگر گرلز پروجیکٹ کو سال 2017 کی عرب خواتین کی تقریب میں ایک خصوصی ایوارڈ پیش کیا گیا۔ فروری 2018 میں، پیس اینڈ اسپورٹ آرگنائزیشن نے زاتاری کیمپ میں امن کی تعمیر پر مرکوز نئی سرگرمیوں کا اعلان کیا، جو آئی آر ڈی/بلومونٹ کے ساتھ ساتھ یو این ایچ سی آر، انٹرنیشنل ٹیبل ٹینس فیڈریشن، فیڈریشن انٹرنیشنل ڈی ٹیک بال، اور ورلڈ ایسوسی ایشن آف کک باکسنگ آرگنائزیشنز کے تعاون سے شروع کی گئی ہیں۔ ان سرگرمیوں میں پناہ گزینوں کے لیے اسپورٹس کوچنگ سیمیناروں کے ساتھ ساتھ زاتاری ویمن کمیشن اور ٹائیگر گرلز کے ساتھ مل کر کام کرنا شامل ہے تاکہ پروگرام کو فروغ دیا جا سکے اور "کھیلوں کی سرگرمیوں کے ذریعے امن کی اقدار اور صنفی مساوات" کو پھیلایا جا سکے۔ مالی میں، آئی آر ڈی/بلومونٹ، ڈی ایف آئی ڈی کے بریکڈ پروگرام کے تحت، "واٹی یلیما لیبینو" پروگرام کو نافذ کر رہا ہے جو کولیکورو، سیگو اور موپٹی میں کمزور آبادیوں کی آب و ہوا کی آفات کے خلاف لچک کو مضبوط کر رہا ہے۔ سماجی ہم آہنگی، معاش، قدرتی وسائل کے انتظام اور حکمرانی پر کام کے ذریعے، یہ پروگرام براہ راست 2,400 لوگوں تک پہنچتا ہے اور پچھلے آر آئی سی 4 آر ای سی پروجیکٹ (آب و ہوا کی لچک کے لیے کمیونٹی کے اقدامات کو مضبوط کرنا) کے نتائج کو تیار کرتا ہے۔ پاکستان بلومونٹ اور پارٹنر تنظیم یو ایس ایڈ کی مالی اعانت سے چلنے والے سندھ کمیونٹی موبلائزیشن پروگرام (سی ایم پی) کو یو ایس ایڈ اور حکومت سندھ کے بنیادی تعلیمی پروگرام کے حصے کے طور پر نافذ کرتی ہے۔ پانچ سالہ پروگرام خیر پور، سکھر، لاڑکانہ، دادو، کمبر شاہداد کوٹ، جیکب آباد، اور کشمور اور کراچی کے پانچ قصبوں میں چل رہا ہے۔ یہ پروگرام اسکولوں میں لڑکیوں کے اندراج کو بڑھانے اور بچوں کی صحت اور حفظان صحت کو بہتر بنانے کے لیے کام کرنے کے لیے کمیونٹی کو متحرک کرتا ہے۔ فلسطین میں، بلومونٹ انجینئرنگ سولیوشنز یاٹا ڈسٹری بیوشن پائپ لائن کا ٹھیکیدار ہے، جسے یو ایس ایڈ نے 17.6 ملین امریکی ڈالر کی مالی اعانت فراہم کی ہے۔ یہ منصوبہ 20 کلومیٹر نئی ٹرانسمیشن پائپ لائنز اور کنیکٹرز اور 40 کلومیٹر نئی ڈسٹری بیوشن پائپ لائنز تعمیر کرے گا تاکہ غیر استعمال شدہ یا ناقص خدمات والے علاقوں میں پانی کی فراہمی کی جا سکے۔ حوالہ جات بیرونی روابط واشنگٹن ڈی سی میں مقیم سرکاری ویب سائٹ غیر منافع بخش تنظیمیں۔ چیریٹی اسکینڈلز