Ismael Moreno Pino
اسماعیل مورینو پنو (15 فروری 1927-15 اگست 2013) میکسیکو کے وکیل، سفارت کار، اسکالر اور مصنف تھے جنہوں نے امور خارجہ کے انڈر سکریٹری اور میکسیکو کے سفیر کے طور پر خدمات انجام دیں اور بڑے پیمانے پر ایک ممتاز کثیرالجہتی اور بین امریکی تعلقات کے ماہر کے طور پر پہچانے جاتے ہیں۔ کیوبا کے میزائل بحران کے بعد جس نے دنیا کو جوہری جنگ کے دہانے پر پہنچا دیا، اس نے ٹلاٹیلولکو کے معاہدے (1967) پر بات چیت میں مدد کی، جس نے لاطینی امریکہ اور کیریبین کو زمین کے آبادی والے حصے میں پہلے جوہری ہتھیاروں سے پاک زون کے طور پر قائم کیا۔ 1982 میں نوبل امن انعام جیتنے والے الفونسو گارسیا روبلز کے ساتھ قریبی تعاون کرتے ہوئے، ان کی کوششوں کو اس وقت کے اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل یو تھانٹ نے جوہری پھیلاؤ کو روکنے اور ہتھیاروں کی دوڑ کو روکنے میں ان کی تاریخی اہمیت کے لیے تسلیم کیا۔ وہ میریڈا، یوکاٹن میں پنو-کامارا خاندان میں پیدا ہوئے تھے۔ خاص طور پر، ان کے نانا، جوس ماریا پنو سواریز میکسیکو کے انقلاب کے رہنما تھے اور 1911 سے 1913 میں دس المناک دنوں کے دوران ان کے قتل تک میکسیکو کے نائب صدر کے طور پر خدمات انجام دیتے رہے۔ امریکن اسکول میں اپنی تعلیم مکمل کرنے کے بعد مورینو پنو نے نیشنل یونیورسٹی آف میکسیکو سے قانون کی ڈگری حاصل کی اور واشنگٹن ڈی سی میں جارج ٹاؤن یونیورسٹی کے اسکول آف فارن سروس میں اپنی تعلیم جاری رکھی۔ انہوں نے 1952 میں دفتر خارجہ میں شمولیت اختیار کی اور جارج کاسٹاڈا اور آکٹاویو پاز جیسے دانشوروں کے ساتھ مل کر کام کیا، جنہوں نے 1990 میں ادب کا نوبل انعام جیتا تھا۔ بین الاقوامی تنظیم امور کے اسسٹنٹ سکریٹری اور بعد میں کثیرالجہتی امور کے انڈر سکریٹری کے طور پر خدمات انجام دیتے ہوئے، انہوں نے سرد جنگ کے دوران کیوبا کے انقلاب (1959)، خلیج خنزیر کے حملے (1961)، اور کیوبا میزائل بحران (1962) جیسے اہم جغرافیائی سیاسی واقعات پر میکسیکو کے ردعمل کو تشکیل دینے میں فعال طور پر حصہ لیا۔ خاص طور پر، پنٹا ڈیل ایسٹ کانفرنس (1962) میں ان کی شمولیت، جس نے کیوبا کو امریکی ریاستوں کی تنظیم سے بے دخل کرنے کے خلاف فیصلہ کیا، ایسٹراڈا نظریے پر مبنی عدم مداخلت کے لیے میکسیکو کے عزم کو ظاہر کرتی ہے۔ 1965 میں مورینو پنو نے چلی میں میکسیکو کے سفیر کا کردار سنبھالا۔ اپنے سات سالہ دور میں، انہوں نے اہم سیاسی واقعات کا تجربہ کیا، جن میں 1970 کے چلی کے صدارتی انتخابات اور اس کے بعد سلواڈور ایلینڈے کی حکومت کو ایک ایسے ملک میں درپیش چیلنجز شامل ہیں جہاں سوویت بلاک اور سرمایہ دارانہ بلاک کے درمیان بین الاقوامی کشیدگی اپنے عروج پر تھی۔ اس تناظر میں بھی مورینو پنو نے میکسیکو اور چلی کے درمیان قریبی سفارتی تعلقات برقرار رکھے۔ مزید برآں، انہوں نے سفارتی کور کے ڈین کا عہدہ سنبھالا، چلی کی حکومت سے پہلے دوسرے ممالک کے سفیروں کی نمائندگی کی اور بہت سے ایسے واقعات کا مشاہدہ کیا جن کی وجہ سے 1973 کی بغاوت میں ایلینڈے کا تختہ الٹ دیا گیا۔ چار دہائیوں پر محیط سفارتی کیریئر میں، انہوں نے جرمنی، نیدرلینڈز، کئی لاطینی امریکی ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں جیسے واشنگٹن ڈی سی میں امریکی ریاستوں کی تنظیم اور نیویارک اور جنیوا، سوئٹزرلینڈ میں اقوام متحدہ کے دفاتر میں اپنے ملک کی نمائندگی کی۔ مزید برآں، انہوں نے ہیگ میں مستقل ثالثی عدالت کی انتظامی کونسل میں خدمات انجام دیں۔ 1982 میں، صدر جوس لوپیز پورٹیلو نے انہیں ایک ممتاز سفیر (ایمبازاڈور ایمینٹی) مقرر کیا، یہ ایک خصوصی اعزاز ہے جو صرف دس سفیروں کے لیے مخصوص ہے جنہوں نے خارجہ پالیسی کے معاملات میں جمہوریہ کے لیے نمایاں خدمات انجام دی ہیں۔ ان کی مہارت اور رہنمائی کو میکسیکو کی متعدد انتظامیہ نے بہت اہمیت دی، جن میں متعدد صدور اور خارجہ سکریٹری شامل تھے۔ بطور مصنف، انہیں خاص طور پر ان کے کام ڈپلومیسی: تھیوریٹیکل اینڈ پریکٹیکل ایسپیکٹس (1996) کے لیے یاد کیا جاتا ہے، جو اس شعبے میں ایک بڑا مقالہ ہے جس نے سفارت کاروں کی نسلوں کو تعلیم دی ہے۔ خاندانی ابتداء وہ میریڈا، یوکاٹن میں 15 فروری 1927 کو پیدا ہوا تھا، وہ ایڈا پنو کامارا اور رامون مورینو کا اکلوتا بیٹا تھا۔ ان کے نانا نانی ہوزے ماریا پنو سواریز تھے، جو 1911 اور 1913 میں ان کے قتل کے درمیان میکسیکو کے نائب صدر تھے، اور ماریا کامارا ویلس، جو بیلیساریو ڈومنگوز میڈل آف آنر کی وصول کنندہ تھیں، جو میکسیکو کے شہری کو ملنے والے اعلی ترین شہری اعزازات میں سے ایک ہے۔ وہ ڈی لا کامارا نسب سے تعلق رکھتا ہے، جو ایک ممتاز زمیندار خاندان ہے جو 16 ویں صدی میں جزیرہ نما یوکاٹن میں آباد ہوا تھا۔ ان کے نسب کا سراغ 13 ویں صدی کے اوائل میں لگایا جا سکتا ہے اور انہوں نے اسپین، پرتگال اور یوکاٹن میں پہچان حاصل کی جہاں خاندان کے افراد شورویروں، متلاشیوں، فاتحین، اشرافیہ، زمینداروں اور صنعت کاروں کے عہدوں پر فائز رہے ہیں۔ ان کے پردادا ریمنڈو کامارا لوجن ایک ممتاز تاجر تھے، جبکہ ان کے پردادا اگسٹن ویلس کاسٹیلو تھے، جو ایک صنعت کار تھے جنہوں نے 1902 اور 1908 کے درمیان میریڈا کے میئر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ الفریڈو اور نکولس کامارا ویلس جنہوں نے بالترتیب کوئنٹانا رو اور یوکاٹن کے گورنر کے طور پر خدمات انجام دیں، اس کے بڑے چچا تھے۔ اس کا تعلق یوکاٹن میں ہینکوئن انڈسٹری کی ترقی کے ذمہ دار صنعت کار یوسیبیو ایسکلانٹے، کروسیریا یوکاٹن بریوری کے بانی جوس ماریا پونس، یوکاٹن کے گورنر کارلوس پین اور سپریم کورٹ کے جسٹس الفریڈو پنو کامارا سے بھی تھا۔ فنون لطیفہ میں، ان کے بڑے چچا، ہورٹینشیا کامارا ویلس اور پابلو کاسٹیلانوس لیون، جو کچھ کنسرٹ پیانو نواز تھے۔ کاسٹیلانوس لیون، جو ایک ماہر تھا، نے انٹون فرانکوئس مارمونٹل کے ماتحت کنزرویٹوئر ڈی پیرس میں تعلیم حاصل کی تھی۔ ان کا بیٹا پابلو کاسٹیلانوس کامارا بھی ایک ماہر پیانو نواز بن گیا، جس نے الفریڈ کورٹوٹ اور ایڈون فشر کے ماتحت پیرس اور برلن کنزرویٹریز میں تعلیم حاصل کی۔ دریں اثنا، فرنینڈو کامارا بارباچانو، ایک اور کزن، ایک ممتاز ماہر بشریات اور میوزیم کے ڈائریکٹر تھے۔ پنو سواریز کے پوتے کی حیثیت سے، وہ پیڈرو سینز ڈی بارندا کے بانی باپ کی براہ راست نسل سے بھی ہیں، جنہوں نے ہسپانوی بحری افسر کی حیثیت سے ٹرافلگر کی جنگ لڑنے کے بعد، میکسیکو کی جنگ آزادی کے دوران میکسیکن نیوی کی بنیاد رکھی۔ بعد میں اپنے کیریئر میں، انہوں نے یوکاٹن کے گورنر کی حیثیت سے خدمات انجام دیں اور بڑے پیمانے پر ملک میں صنعتی انقلاب متعارف کرانے کے لیے جانا جاتا ہے۔ سینز ڈی بارندا خاندان کے دیگر ممتاز افراد میں بھائی اور جوکین بارندا شامل ہیں، نیز جنہوں نے آئبیریا پر نیپولین کے حملے کے دوران میڈرڈ کے میئر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ امریکن اسکول میں تعلیم یافتہ، انہوں نے 1950 میں نیشنل یونیورسٹی آف میکسیکو سے قانون کی ڈگری حاصل کی، جس میں انہوں نے "قومی اقتصادی بحالی کے منصوبے میں قونصلر کور کے کردار" پر ایک مقالہ لکھا، جس کی ایک نقل اب بھی یو ایس لائبریری آف کانگریس میں حاصل کی جا سکتی ہے۔ انہوں نے واشنگٹن ڈی سی میں جارج ٹاؤن یونیورسٹی میں اسکول آف فارن سروس میں اپنی تعلیم جاری رکھی، اور فارن سروس میں بیچلر اور ماسٹر ڈگری حاصل کی۔ جارج ٹاؤن میں ان کے روم میٹ فرینک وی اورٹیز تھے، جو بعد میں امریکی کے طور پر خدمات انجام دیں گے۔ ارجنٹائن اور پیرو میں سفیر۔ سفارتی کیریئر ابتدائی کیریئر: وزارت خارجہ اور میکسیکو کا سرد جنگ پر ردعمل مینوئل ٹیلو کے ایک محافظ، اس وقت کے سکریٹری خارجہ، مورینو پنو نے ضروری امتحانات پاس کرنے کے بعد 1952 میں دفتر خارجہ اور 1955 میں سفارتی خدمات میں شمولیت اختیار کی۔ اصل میں، انہیں واشنگٹن ڈی سی میں امریکی ریاستوں کی تنظیم میں میکسیکو کے وفد کے قانونی مشیر کے طور پر رکھا گیا تھا۔ میکسیکو واپس آکر، انہوں نے بیورو فار انٹرنیشنل آرگنائزیشن افیئرز میں کام کیا، آکٹاویو پاز کے ساتھ قریبی تعاون کیا، جنہیں 1990 میں ادب میں نوبل انعام سے نوازا جائے گا، اور جارج کاسٹاڈا کے ساتھ، جو سیکرٹری خارجہ کے طور پر خدمات انجام دیں گے۔ 1960 میں، مؤخر الذکر کے بعد، انہوں نے بین الاقوامی تنظیم امور کے اسسٹنٹ سکریٹری کے طور پر خدمات انجام دیں۔ 1964 اور 1965 کے درمیان انہوں نے کثیرالجہتی امور کے انڈر سکریٹری کے طور پر خدمات انجام دیں۔ 1964 میں صدر ایڈولفو لوپیز میٹیوس نے انہیں میکسیکو کے سفیر کے عہدے پر مقرر کیا۔ سرد جنگ کے تناظر میں ایک غیر وابستہ ملک کے طور پر، میکسیکو امریکہ کی قیادت والے مغربی بلاک اور یو ایس ایس آر کی قیادت والے وارسا معاہدہ ممالک کے درمیان ایک عمدہ لکیر پر چل رہا تھا۔ 1959 میں کیوبا میں فیڈل کاسترو کے اقتدار میں آنے کے بعد یہ مزید بڑھ گیا، جس نے میکسیکو کی خارجہ پالیسی کے لیے کوئی آسان حل فراہم نہیں کیا: "کیوبا کے انقلاب کے لیے پورے دل سے حمایت امریکہ، کاروباری برادری اور کیتھولک چرچ کے ساتھ ایک غیر مستحکم تناؤ پیدا کرے گی ؛ اسی دوران، امریکہ کے لیے پورے دل سے حمایت کیوبا کی انقلابی حکومت، میکسیکو کے دانشوروں اور دیگر بائیں بازو کے شعبوں کے ساتھ ایک غیر مستحکم تناؤ کو جنم دے گی جو بنیاد پرست بن سکتے ہیں۔ میکسیکو کے سیاسی نظام نے یہ نازک مشن وزارت خارجہ کو سونپا تھا جس کی سربراہی اس وقت سکریٹری خارجہ مینوئل ٹیلو اور نائب سکریٹری خارجہ جوس گوروسٹزا کر رہے تھے اور ان کے ساتھ کیریئر کے سفارت کاروں کا ایک قابل ذکر کیڈر ایک ایسی روایت میں تعلیم یافتہ تھا جو اس وقت کی ہے جب کہاوت 'ایک ٹیکسان کسی میکسیکن کو لڑائی میں شکست دے سکتا ہے، لیکن اگر وہ اس سے بحث کرنے کی کوشش کرتا ہے تو وہ کھو جاتا ہے'۔ مورینو پنو نے کیوبا کے انقلاب اور اس کے نتیجے میں میکسیکو کے ردعمل کو تشکیل دینے میں فعال طور پر حصہ لیا، جس میں خلیج خنزیر کا حملہ (1961) اور کیوبا میزائل بحران (1962) شامل ہیں۔ درحقیقت، مورینو پنو کیوبا کے انقلاب کے بعد منعقدہ پنٹا ڈیل ایسٹ میٹنگ (1962) میں میکسیکو کے کلیدی مندوبین میں سے ایک تھے، جس کے دوران امریکہ کی واضح خواہشات کے برعکس، کیوبا کو امریکی ریاستوں کی تنظیم (او اے ایس) سے نہ نکالنے کا فیصلہ کیا گیا تھا۔ میٹنگ کے دوران، سیکرٹری ٹیلو نے اعلان کیا کہ کیوبا کا کمیونسٹ نظریہ او اے ایس کی رکنیت (امریکہ کو خوش کرنے) سے مطابقت نہیں رکھتا ؛ اس کے باوجود، میکسیکو نے استدلال کیا کہ او اے ایس چارٹر میں کسی رکن ریاست (کیوبا کو خوش کرنے) کو ملک بدر کرنے کا کوئی التزام نہیں ہے۔ میکسیکو نے بھی عدم مداخلت کی وکالت کی، جیسا کہ ایسٹراڈا نظریے میں قائم کیا گیا ہے۔ ان بحرانوں کے دوران میکسیکو نے کامیابی کے ساتھ امریکہ اور کیوبا دونوں کے ساتھ قریبی تعلقات برقرار رکھے۔ جون 1962 میں صدر جان ایف کینیڈی نے میکسیکو کا سرکاری دورہ کیا اور مورینو پنو کو مترجم کے طور پر کام کرنے کی دعوت دی گئی۔ دورے کے دوران، کینیڈی نے "تسلیم کیا کہ میکسیکو کے انقلاب کے بنیادی اہداف وہی تھے جو الائنس فار پروگریس کے تھے: انفرادی اور سیاسی آزادی کے فریم ورک میں سماجی انصاف اور معاشی ترقی۔" دوسری طرف، فیڈل کاسترو نے اپنا اعتراف میکسیکو، میکسیکو کی حکومت کو بڑھایا جس نے سب سے مضبوط پوزیشن برقرار رکھی ہے، ہم یہ کہہ سکتے ہیں کہ یہ ہمیں احترام کے ساتھ متاثر کرتی ہے، کہ میکسیکو کی حکومت کے ساتھ ہم بات چیت کرنے کے لیے تیار ہیں، اور ہم ہر ملک کی خودمختاری کے احترام کے اصولوں، ناقابل تسخیر اصولوں اور کسی بھی ملک کے اندرونی معاملات میں مداخلت نہ کرنے کی پالیسی کو برقرار رکھنے کے لیے خود کو پرعزم کرنے کے لیے تیار ہیں۔ اس وقت ایک اور حساس مسئلہ اقوام متحدہ میں چین کی نمائندگی تھا۔ یہ مسئلہ خاص طور پر نازک تھا کیونکہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں چین کی مستقل نشست تھی۔ 1949 کے چینی انقلاب کے بعد، ماؤ زیڈونگ کی قیادت میں کمیونسٹوں نے عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) قائم کیا تھا جبکہ چیانگ کائی شیک اور ان کے پیروکاروں نے تائیوان میں پناہ لے کر جمہوریہ چین کی حکومت جاری رکھی۔ سرد جنگ کی پہلی دو دہائیوں کے دوران، مؤخر الذکر کو "قوم پرست چین" کے نام سے جانا جاتا تھا، جبکہ سابقہ کو "کمیونسٹ چین" (دو چین) کے نام سے جانا جاتا تھا۔ ماؤ کی فتح کے باوجود، میکسیکو سمیت بیشتر مغربی ممالک نے "قوم پرست چین" کو تسلیم کرنا جاری رکھا۔ ان سالوں کے دوران، یہ سوال کہ دونوں میں سے کس کو اقوام متحدہ کے سامنے چین کا جائز نمائندہ ہونے کا حق حاصل تھا، کثیرالجہتی سفارت کاری کے لیے سب سے بڑے سر درد میں سے ایک تھا۔ 1949 اور 1971 کے درمیان، تائیوان نے سوویت بلاک کے غم و غصے کے باوجود اقوام متحدہ میں چین کی نمائندگی جاری رکھی۔ دسمبر 1961 میں، بین الاقوامی تنظیم امور کے اسسٹنٹ سکریٹری کے طور پر خدمات انجام دیتے ہوئے، جو اقوام متحدہ کے ساتھ میکسیکو کے تعلقات کی نگرانی کے ذمہ دار تھے، مورینو پنو نے سیکرٹری ٹیلو کو راضی کیا کہ وہ اقوام متحدہ میں میکسیکو کے اس وقت کے مستقل نمائندے سفیر لوئس پیڈلا نرو کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد 1668 کے حق میں ووٹ دینے کی ہدایت کریں، جس نے ریاستہائے متحدہ کی طرف سے تجویز کردہ یہ ثابت کیا کہ اقوام متحدہ میں چین کی نمائندگی کو تبدیل کرنے کی کوشش کرنے والی کسی بھی تجویز کے لیے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں ووٹوں کی اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس قرارداد نے کمیونسٹ چین کے اقوام متحدہ میں الحاق میں ایک دہائی تک تاخیر کی، یہاں تک کہ 1971 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد 2758 منظور کی گئی، جس میں پی آر سی کو "اقوام متحدہ میں چین کا واحد جائز نمائندہ" تسلیم کیا گیا۔ ٹلاٹیلولکو کے معاہدے پر گفت و شنید: لاطینی امریکہ میں جوہری ہتھیاروں کو ختم کرنا 1962 میں کیوبا کے میزائل بحران کے بعد، لاطینی امریکی اور کیریبین ممالک کے لیے یہ واضح ہو گیا کہ انہیں امریکہ اور سوویت یونین کے درمیان جوہری تنازعہ کی صورت میں اپنی حفاظت کرنی ہوگی۔ صدر ایڈولفو لوپیز میٹیوس، جنہوں نے میکسیکو کے سفارتی نیٹ ورک کو اپنی روایتی حدود سے آگے بڑھایا اور لاطینی امریکی انضمام کو فروغ دینے کے لیے اہم کوششیں کیں، نے خطے میں جوہری ہتھیاروں کو ختم کرنے کو فروغ دیا۔ درحقیقت، میکسیکو لاطینی امریکہ کو جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کی کوششوں میں سب سے آگے رہا تھا۔ 22 مارچ 1962 کے اوائل میں، اس وقت کے سکریٹری خارجہ مینوئل ٹیلو نے سوئٹزرلینڈ کے شہر جینیوا میں منعقدہ اقوام متحدہ کی تخفیف اسلحہ کانفرنس سے پہلے یکطرفہ اعلان کیا کہ میکسیکو جوہری ہتھیاروں سے پاک ہوگا۔ 1963 تک، میکسیکو نے لاطینی امریکہ میں جوہری آزاد زون بنانے کے لیے صدور وکٹر پاز ایسٹنسورو (بولیویا)، جواؤ گولارٹ (برازیل)، جارج الیسنڈری (چلی) اور کارلوس جولیو اروسیمینا (ایکواڈور) سے حمایت طلب کی۔ مذاکرات کے دوران میکسیکو کی قیادت کی عکاسی کرتے ہوئے، الفونسو گارسیا روبلس نے نوٹ کیا کہ: "لاطینی امریکہ میں جوہری ہتھیاروں کی ممانعت درحقیقت ایک ایسا عہد ہے جس میں میکسیکو کو غیر معمولی قدر کا حصہ ڈالنے کا اعزاز حاصل ہے۔" ان مذاکرات کی رہنمائی کے لیے میکسیکو کی طرف سے مقرر کردہ اہم مذاکرات کاروں میں تین اہم سفارت کار شامل تھے: لاطینی امریکہ کی جوہری تخفیف پر ابتدائی اجلاس (ریپرل) نے تیرہ ممالک کو جمع کیا اور "لاطینی امریکہ کی جوہری تخفیف کے لیے ابتدائی کمیشن" (کوپرڈیل) تشکیل دیا۔ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے 27 نومبر 1963 کو COPREDAL کو اختیار دیا اور مذاکرات نومبر 1964 میں شروع ہوئے اور چار اجلاسوں میں انجام دیے گئے جب تک کہ بالآخر فروری 1967 میں معاہدے پر دستخط نہیں ہوئے۔ اس وقت کے انڈر سکریٹری برائے امور خارجہ الفونسو گارسیا روبلس کو کارپوریڈل کا مستقل نمائندہ مقرر کیا گیا تھا۔ اس وقت کے کثیرالجہتی امور کے انڈر سکریٹری مورینو پنو کو اصل میں متبادل نمائندے کے طور پر مقرر کیا گیا تھا۔ تاہم، جیسے ہی گارسیا روبلز کو کوپرڈیل کا چیئرمین مقرر کیا گیا، مورینو پنو کو ان کی جگہ لینا پڑی اور مذاکرات کے دوران میکسیکو کے مفادات کی نمائندگی کرنی پڑی۔ انہوں نے اس کردار کو جاری رکھا یہاں تک کہ انہیں چلی میں میکسیکو کا سفیر مقرر کیا گیا۔ نومبر 1964 میں افتتاحی تقریب کے دوران مورینو پنو نے میکسیکو سٹی میں جمع ہونے والے ممالک کے نمائندوں سے کلیدی خطاب کیا۔ اپنی تقریر میں، انہوں نے ریمارکس دیے کہ اگرچہ میکسیکو صدارتی منتقلی سے گزر رہا تھا، اس وقت کے منتخب صدر، گستاوو ڈیاز اورڈاز، جوہری ہتھیاروں کے خاتمے کے مقصد کی حمایت میں اپنے پیشرو کی طرح پرعزم تھے۔ انہوں نے جوہری ہتھیاروں کی دوڑ کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ اس طرح کی دوڑ "خطرناک ہے کیونکہ یہ جنگ میں تبدیل ہو سکتی ہے"۔ آخر میں، انہوں نے ذکر کیا کہ عظیم طاقتوں کے درمیان اپنے جوہری ہتھیاروں میں بالادستی کے مقابلے نے "معاشی وسائل کو موڑ دیا ہے جنہیں لوگوں کی انتہائی ضروری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے"۔ لاطینی امریکہ اور کیریبین میں جوہری ہتھیاروں کی ممانعت کے معاہدے (جسے عام طور پر ٹلاٹیلولکو کا معاہدہ کہا جاتا ہے) پر 14 فروری 1967 کو میکسیکو سٹی میں وزارت خارجہ میں دستخط کیے گئے تھے۔ یہ دو سال بعد 22 اپریل 1969 کو نافذ ہوا۔ کیوبا 23 اکتوبر 2002 کو معاہدے کی توثیق کرنے والا آخری ملک تھا۔ اس معاہدے پر اب لاطینی امریکہ اور کیریبین کے تمام 33 ممالک نے دستخط اور توثیق کی ہے۔ اس نے پورے لاطینی امریکہ اور کیریبین میں جوہری ہتھیاروں سے پاک زون قائم کیا، اس طرح یہ دنیا کا پہلا آباد جوہری سے پاک زون بن گیا۔ "اس کی تاریخی اہمیت بلا شبہ ہے۔ اس کے دانشورانہ تصور سے لے کر اس کے دستخط تک، امریکی براعظم کے سب سے ممتاز ذہنوں نے اس کی تشکیل میں حصہ لیا، جو دو عالمی جنگوں کی ہولناکیوں اور تیسری جنگ کے خطرے سے دوچار ایک نسل کی وفاداری سے نمائندگی کرتے ہیں [.] جو قوموں کے درمیان مسلسل امن اور ہم آہنگی کے خواہاں ہیں۔ " خود مورینو پنو نے بعد میں لکھا: ٹلاٹیلولکو معاہدے نے ایشیا، آسٹریلیا اور افریقہ کے دیگر خطوں کو جوہری ہتھیاروں سے پاک زون بننے کی ترغیب دی۔ اسی طرح جوہری ہتھیاروں کے عدم پھیلاؤ کے معاہدے پر 1968 میں دستخط ہوئے اور 1970 میں اس پر عمل درآمد ہوا۔ 1969 کے بعد، انہوں نے لاطینی امریکہ اور کیریبین میں جوہری ہتھیاروں کی ممانعت کے لیے ایجنسی (او پی اے این اے ایل) کے نمائندے کے طور پر خدمات انجام دیں، جو اقوام متحدہ کی حمایت یافتہ ایجنسی ہے جس کا صدر دفتر میکسیکو سٹی میں ہے، جو دنیا کی واحد بین الاقوامی تنظیم ہے جو مکمل طور پر جوہری تخفیف اسلحہ اور جوہری ہتھیاروں کے عدم پھیلاؤ کے لیے وقف ہے۔ 1966 میں، مذاکرات کے دوران ان کے کام کے اعتراف میں، برازیل کی حکومت نے انہیں گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف دی سدرن کراس سے نوازا۔ اس سے پہلے، صدر جوسیلینو کیوبٹشیک نے انہیں پہلے ہی بطور گرینڈ آفیسر آرڈر کی رکنیت سے نوازا تھا۔ آج تک میکسیکو ان چند ممالک میں سے ایک ہے جو جوہری ہتھیار بنانے کی تکنیکی صلاحیت رکھتا ہے، جس نے انتہائی افزودہ یورینیم کی تخلیق کو کامیابی کے ساتھ حاصل کیا ہے۔ تاہم، ٹلاٹیلولکو کے معاہدے کے بعد، اس نے اپنی جوہری ٹیکنالوجی کو صرف پرامن مقاصد کے لیے استعمال کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ (دیکھیں: میکسیکو اور بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیار)۔ ارجنٹائن اور برازیل دو دیگر علاقائی طاقتیں ہیں جن کے پاس جوہری ہتھیار تیار کرنے کی تکنیکی صلاحیت بھی ہو سکتی ہے لیکن انہوں نے ایسا کرنے سے گریز کرنے کا فیصلہ کیا ہے کیونکہ وہ بھی ٹلاٹیلولکو معاہدے کے دستخط کنندہ ہیں۔ 19 اپریل 1965 کو صدر ڈیاز اورڈاز نے انہیں چلی میں میکسیکو کا سفیر مقرر کیا۔ میکسیکو کی سینیٹ اور چلی کی حکومت کی طرف سے ان کی تقرری کی توثیق کے بعد، وہ 25 مئی کو سینٹیاگو ڈی چلی پہنچے۔ 28 مئی کو انہوں نے لا مونیڈا پیلس میں صدر ایڈورڈو فری مونٹالوا کو اپنے اعتبار کے خطوط پیش کیے۔ بعد میں انہوں نے کہا کہ چلی میں سفارتی مشن کی سربراہی کرنا میری پیشہ ورانہ زندگی میں ایک اہم موڑ تھا: یہ نہ صرف میرا پہلا سفارت خانہ تھا بلکہ دو طرفہ سفارت کاری کے ساتھ یہ میرا پہلا براہ راست تجربہ بھی تھا۔ تمام نئے آنے والے سفیروں کو درپیش مشکلات کے علاوہ، میں نے بعد میں چیلنج اور چلی میں تسلیم شدہ سفارتی کور کے ڈین کے طور پر خدمات انجام دینے کا موقع شامل کیا۔ جیسا کہ زیادہ تر جنوبی امریکی ممالک میں، اس ملک میں اپوسٹولک ننسیو، ایکس آفسیو، ڈپلومیٹک کور کا ڈین ہے۔ نائب ڈین کی حیثیت سے، مجھے ان کی اکثر طویل غیر حاضری کے دوران تین مختلف ننسیوں کو تبدیل کرنا پڑا۔ " چلی پہنچنے کے کچھ مہینوں بعد، اس نے سینٹیاگو میں اب بھی میکسیکو کی ملکیت والی سفیر کی رہائش گاہ خریدی۔ چلی میں سوویت سفیر الیگزینڈر انیکن کی یادوں سے 2021 میں شائع ہونے والے اقتباسات میں، انہوں نے مورینو پنو کے ساتھ ہونے والی بات چیت کا ایک سلسلہ یاد کیا جس میں میکسیکو کے سفارت کار نے 1965 اور 1967 کے درمیان ہونے والی ملاقاتوں کے سلسلے کے دوران چلی کے سیاسی منظر نامے کے بارے میں بصیرت پیش کی تھی۔ یہ گفتگو چلی کی تاریخ کے ایک اہم دور کے دوران چلی کی سیاست کے بارے میں مورینو پنو کے نقطہ نظر پر ایک قیمتی نقطہ نظر فراہم کرتی ہے۔ ان کی ایک گفتگو میں مورینو پنو نے فریئی کی صدارت میں چلی کی حکومت کو درپیش سنگین معاشی اور سیاسی چیلنجوں پر روشنی ڈالی۔ صدر کی زمینی اصلاحات کی تجویز کو نیشنل کانگریس میں دائیں بازو کی جماعتوں کی طرف سے سخت مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا۔ انہوں نے کرسچن ڈیموکریٹک پارٹی کے اندر اندرونی تضادات کی طرف بھی اشارہ کیا۔ انہوں نے مشاہدہ کیا کہ البرٹو جیریز کی سربراہی میں ایک اہم اور بااثر دھڑے نے جرات مندانہ معاشی اور سماجی اصلاحات کی وکالت کی، لیکن صدر فری اور زیادہ تر وزراء دائیں بازو کے ساتھ زیادہ اعتدال پسند نقطہ نظر اور سمجھوتوں کے حق میں نظر آتے ہیں۔ مورینو پنو نے چلی کی اندرونی سیاسی صورتحال کو بھی انتہائی چیلنجنگ اور پیچیدہ قرار دیا، جس میں کرسچن ڈیموکریٹس، ریڈیکلز اور سوشلسٹ جیسی بڑی سیاسی جماعتوں کے اندر اہم تقسیم پر زور دیا گیا۔ خاص طور پر، انہوں نے کرسچن ڈیموکریٹک پارٹی کے اندر بڑھتی ہوئی دراڑ کو نوٹ کیا، جس میں بائیں بازو کے رجحانات کے عناصر نمایاں ہو رہے ہیں، جو ممکنہ طور پر پارٹی اور حکومت کے درمیان گہری تقسیم کا باعث بن رہے ہیں۔ اسی طرح مورینو پنو نے سوشلسٹ پارٹی کے اندر تناؤ کا مشاہدہ کیا۔ ان کے خیال میں، سلواڈور ایلینڈے کے گروپ نے سوشلسٹ پارٹی کے اندر زیادہ لبرل اور لچکدار رجحانات کی نمائندگی کی، جبکہ راؤل امپوئرو کے گروپ کو زیادہ سخت گیر سمجھا جاتا تھا۔ مزید برآں، جون 1967 کے اوائل میں، مورینو پنو نے درست پیش گوئی کی تھی کہ 1970 کے آئندہ صدارتی انتخابات کرسچن ڈیموکریٹک امیدوار، راڈومیرو ٹومک، پاپولر یونٹی اتحاد کے امیدوار، سلواڈور ایلینڈے، اور کنزرویٹو امیدوار، جارج الیسنڈری کے درمیان مقابلہ ہوگا۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ قدامت پسند، اگر ضروری ہوا تو، ایلینڈے کی جیت کو روکنے کے لیے کرسچن ڈیموکریٹک امیدوار کی حمایت کریں گے۔ آخر میں، انہوں نے خبردار کیا کہ اگر ایلینڈے جیت جاتے ہیں، تو "امکان ہے کہ امریکہ چلی میں ہونے والے واقعات کو اس طرح سے ترقی کرنے سے روکنے کے مقصد سے مداخلت کرے گا جو ان کے مفادات کے لیے خطرناک ہو۔" تین سال بعد، مورینو پنو 1970 کے چلی کے صدارتی انتخابات کے گواہ بنے۔ نومبر 1999 میں منعقدہ ایک انٹرویو میں، انہوں نے اس سال کے واقعات کو یاد کیا اور چلی پر ان کے اثرات پر غور کیا: "ان کی میعاد کے اختتام پر، فری حکومت نے انتخابات کا مطالبہ کیا۔ امیدوار جارج الیسنڈری تھے، جنہیں پارٹی نے نامزد کیا تھا جو پرانی لبرل اور کنزرویٹو جماعتوں کے اتحاد کے نتیجے میں ہوئی تھی۔ سلواڈور ایلینڈے، پاپولر یونٹی کے امیدوار، جو کمیونسٹ اور سوشلسٹ جماعتوں کے انتخابی اتحاد کے نتیجے میں ایک گروپ ہے ؛ اور کرسچن ڈیموکریٹک پارٹی کے لیے ریڈومیرو ٹومک۔ 1970 کے صدارتی انتخابات ایک قریبی معاملہ تھے، لیکن تہذیب نے حکومت کی۔ میری رائے میں، انتخابی عمل بے عیب تھا، حالانکہ اس کی وجہ سے رائے دہندگان کی تین طرفہ تقسیم ہوئی۔ چلی کے قانون کے مطابق، کانگریس میں دو فرنٹ رنرز کے درمیان دوسرا دور ہونا تھا: سلواڈور ایلینڈے، جس کے حق میں سب سے زیادہ رشتہ دار ووٹ تھا، اور جارج الیسنڈری۔ اگرچہ یہ قانون تھا، لیکن اکثر مشاہدہ کی جانے والی روایت نے یہ ثابت کیا کہ جس نے بھی پہلی اکثریت حاصل کی وہ ہمیشہ منتخب ہوتا ہے۔ اس روایت کو برقرار رکھتے ہوئے، ایلینڈے نے خود کو صدر منتخب کرنے کی حکمت عملی پر عمل کیا۔ ان کے بیانات اور عوامی اقدامات اسی انداز میں تھے۔ ان حالات میں، مجھے سفارتی کور کے ڈین کی حیثیت سے ان سے ملنے کے لیے درخواستوں کا ایک سلسلہ موصول ہونا شروع ہوا-وہ واقعی کبھی دباؤ نہیں تھے-یہ وہ عہدہ تھا جس پر میں اس وقت فائز تھا۔ تاہم، میرے دورے کو چلی کے انتخابی عمل میں غیر مناسب مداخلت کے طور پر سمجھنے سے روکنے کے لیے، میں نے اس دورے کو جتنا ممکن ہو تاخیر میں ڈال دیا۔ اگرچہ کرسچن ڈیموکریٹس نے ابھی تک اپنے فیصلے کا اعلان نہیں کیا تھا، لیکن خود رادومیرو ٹومک کی سربراہی میں پارٹی کے ایک اہم شعبے نے روایت کا احترام کرنے کی خواہش ظاہر کی تھی [۔] جیسے جیسے نئے انتخابی مراحل سے بچنے کے حق میں مزید کرسچن ڈیموکریٹک مظاہرے ہوئے، اور ایلینڈے کے کچھ سفیروں، خاص طور پر وارسا معاہدہ ممالک کے دورے کے بعد، میں نے آخر کار خود ان سے ملنے کا فیصلہ کیا تاکہ ڈین کی حیثیت سے اپنے تمام اختیارات کے ضیاع سے بچا جا سکے۔ ڈاکٹر ایلینڈے نے اس اشارے کی تعریف کی، اور مجھے وزارت خارجہ، سیاسی جماعتوں، یا اخبارات کی طرف سے کوئی تنقید نہیں ملی۔ اس کے بجائے، میں ڈین کے اختیار کو برقرار رکھنے میں کامیاب رہا۔ درحقیقت، روایت اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ سفارتی کور نے جمہوریہ کے نئے صدر کو ایک شاندار عشائیہ پیش کیا ؛ ایک شائستگی جس سے، دوسرے حالات میں، کوئی دشواری نہیں ہوتی۔ تاہم، صدر ایلینڈے کے مارکسی-لیننسٹ نظریے کو دیکھتے ہوئے، گالا ڈنر کی آرگنائزنگ کمیٹی، جس کی میں صدارت کر رہا تھا، کو اس تقریب کو منعقد کرنے کے لیے پیچیدہ حربے انجام دینے پڑے۔ چلی میں سفارتی مشن رکھنے والے تمام ممالک صدر ایلینڈے کے اقتدار میں آنے کے بارے میں اتنے پرجوش نہیں تھے جتنے سوشلسٹ ممالک تھے، جنہوں نے خوشی کے ساتھ پاپولر یونٹی کی فتح حاصل کی تھی۔ آخر میں، سلواڈور ایلینڈے نے مارکسی-لیننسٹ حکومت کی قیادت نہیں کی کیونکہ، جیسا کہ انہوں نے بار بار کہا، ان کی حکومت کا مشن ایک جمہوری ڈھانچے کے تحت راستہ تیار کرنا تھا، تاکہ، مقررہ وقت میں، ایک مارکسی-لیننسٹ حکومت اقتدار میں آسکے۔ جہاں تک میں دیکھ سکتا تھا، انہوں نے اپنی بات پر عمل کیا، ان کی حکومت نے کبھی بھی مطلق العنان حکومت کی طرح کام نہیں کیا۔ "انہوں نے ایلینڈے انتظامیہ کے بارے میں درج ذیل مشاہدات بھی کیے:" سلواڈور ایلینڈے کی حکومت-میری رائے میں، ایک جمہوری حکومت-کو دیگر مشکلات کے علاوہ، ریاستہائے متحدہ جیسی حکومتوں کی مخالفت کا سامنا کرنا پڑا، جو مارکسی-لیننسٹ ہمدردی کے صدر کے اقتدار میں الحاق سے بالکل مطمئن نہیں تھی۔ اسے ایک بہت ہی منفی معاشی صورتحال کا بھی سامنا کرنا پڑا: مثال کے طور پر، 1965 میں [فری حکومت کے تحت]، لوگوں کے پاس قوت خرید کی کمی تھی لیکن چلی میں نسبتا اچھی طرح سے ذخیرہ شدہ صارفین کی منڈی تھی۔ ایلینڈے حکومت کے ساتھ، اس کے برعکس ہوا: لوگوں کی جیبوں میں پیسہ تھا، لیکن خریدنے کے لیے کچھ نہیں تھا۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ اس سے نئی حکومت کو نقصان پہنچا۔ گھریلو سیاسی میدان میں، ایلینڈے حکومت کو بھی حکمرانی کے مسئلے کا سامنا کرنا پڑا، جو کہ، جیسا کہ میں پہلے ہی ذکر کر چکا ہوں، ایک انتخابی عمل سے نکلا ہے جس نے رائے دہندگان کو تین حصوں میں تقسیم کیا تھا۔ ان کے حامیوں میں بھی کچھ زیادتی تھی۔ عام طور پر، کمیونسٹ پارٹی کے ممبران سوشلسٹوں، ایلینڈے کی پارٹی کے مقابلے میں بہت زیادہ نظم و ضبط کے حامل تھے، جنہوں نے محسوس کیا کہ ان کی بہت سی توقعات پوری نہیں ہو رہی ہیں۔ مزدوروں کے کارخانوں اور کسانوں اور کسانوں کے کھیتوں پر قبضے کے ساتھ صورتحال انتہائی مشکل ہو گئی۔ ان حالات میں، چلی کے معاشرے کے ایک اچھے حصے، خاص طور پر متوسط طبقے نے فوج پر زور دیا کہ وہ ایلینڈے کے صدارت میں رہنے کے خلاف کھڑی ہو۔ فوج، اپنے حصے کے لیے، انتہائی پیشہ ور تھی۔ وہ اچھی تربیت یافتہ اور تعلیم یافتہ لوگ تھے، اور کسی بھی چیز نے ایلینڈے کے حتمی زوال کی نشاندہی نہیں کی۔ اگرچہ مشکلات تھیں، لیکن حقیقت یہ ہے کہ جس بغاوت کو جنرل پنوشے نے بعد میں انجام دیا وہ ابھی پہلے سے طے شدہ نتیجہ نہیں تھا۔ جب میں سینٹیاگو میں تھا، جنرل پنوشے، اگر مجھے صحیح طور پر یاد ہے، سینٹیاگو کی گیریژن کے کمانڈر تھے۔ وہ ابھی کابینہ کے رکن نہیں تھے۔ چلی کی فوج کے کمانڈر ان چیف جنرل کارلوس پراٹس تھے جنہوں نے ایک واقعے کی وجہ سے اپنے عہدے سے استعفی دے دیا اور ارجنٹائن میں رہنے چلے گئے۔ اس کے بعد ایلینڈے نے جنرل پنوشے کو فوج کا کمانڈر مقرر کیا۔ سلواڈور ایلینڈے نے خود کو جمہوری اور انقلابی قرار دیا۔ تاہم، اس پر غور کرتے وقت، یہ نتیجہ اخذ کیا جا سکتا ہے کہ اگر انہوں نے ایک جمہوری کے طور پر کام کیا تو وہ انقلاب لانے والے نہیں تھے، اور اگر انہوں نے ایک انقلابی کے طور پر کام کیا تو وہ جمہوری نہیں ہونے والے تھے۔ یہ، یقینا، ملک کو تین مختلف کیمپوں میں تقسیم کرنے کی وجہ سے تھا، جن میں سے کسی کے پاس خود حکومت کرنے کے ذرائع نہیں تھے۔ دیگر عناصر کے علاوہ اس قسم کے تضادات نے ایلینڈے حکومت کی طاقت کو کمزور کر دیا، خاص طور پر کانگریس میں، جہاں وہ اپنے حکومتی پروگرام کو انجام دینے میں تیزی سے ناکام ہو رہے تھے۔ ایلینڈے ایک ہوشیار سیاست دان تھے ؛ ایک بہترین سیاست دان۔ تاہم، حالات نے شاندار چیزوں کو حاصل کرنے کے لیے خود کو تیار نہیں کیا۔ صرف پاپولر یونٹی پارٹی کی حمایت پر شمار کرتے ہوئے، وہ کانگریس میں اپنے بلوں کو منظور نہیں کروا سکے، اس لیے انہیں، مسئلے کے لحاظ سے، کرسچن ڈیموکریٹس یا دائیں بازو کی جماعتوں کی حمایت حاصل کرنے کے لیے چال چلانی پڑی۔ " اس وقت کے سکریٹری خارجہ ایمیلیو آسکر رباسا کو خفیہ سفارتی کیبلز میں لکھتے ہوئے مورینو پنو نے چلی کی معیشت کے بارے میں خدشات کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ عوامی حمایت حاصل کرنے کے لیے ایلینڈے نے کارکنوں کی اجرت میں 55 فیصد تک اضافہ کیا ہے۔ اس کی مالی اعانت کے لیے، ایلینڈے حکومت نے پیسہ چھاپنے کا سہارا لیا جس کے نتیجے میں افراط زر میں اضافہ ہوا۔ تیزی سے، سرمایہ دارانہ بلاک کی معیشتوں کو نکسن وائٹ ہاؤس نے، ایلینڈے انتظامیہ کو غیر مستحکم کرنے کے لیے بے چین ہو کر، چلی کی معیشت کا بائیکاٹ کرنے پر آمادہ کیا، جس کا مطلب یہ تھا کہ (جیسا کہ پہلے ذکر کیا گیا ہے) کارکنوں کی جیبوں میں پیسہ تھا، لیکن ان کے پاس خریدنے کے لیے بہت کم تھا کیونکہ انوینٹری خالی ہو گئی تھی۔ ایمیلیو رباسا نے بعد میں میکسیکو میں امریکی سفیر جوزف جے جووا کے سامنے اعتراف کیا کہ "ایلینڈے ایک برا منتظم تھا اور معاشی مسائل کے بارے میں بہت کم سمجھتا تھا، تاہم، وہ ایک عظیم محب وطن تھا جو چلی کو کنٹرول کرنے والے اولیگرکی کو ختم کرنا چاہتا تھا"۔ اگرچہ جنوبی امریکہ کے ساتھ میکسیکو کے تعلقات "روایتی طور پر محدود رہے تھے"، لوپیز میٹیوس انتظامیہ کے بعد، میکسیکو نے "خود ساختہ سفارتی تنہائی کی اپنی روایت سے ہٹنا شروع کر دیا"۔ اس عرصے کے دوران جب مورینو پنو چلی میں سفیر تھے، میکسیکو اور چلی کے درمیان تعلقات دونوں ممالک کے لیے خارجہ پالیسی کی ترجیح بن گئے۔ میکسیکو کے صدر لوئس ایچیوریا، جنہوں نے اپنی جوانی کے دوران چلی میں تعلیم حاصل کی تھی، سلواڈور ایلینڈے کے مداح کے طور پر جانے جاتے تھے اور انہوں نے دونوں ممالک کے درمیان خصوصی تعلقات کو فروغ دیتے ہوئے "[ایلینڈے] حکومت کے ساتھ بہت ہمدردی کا اظہار کیا تھا"۔ درحقیقت، "1971 سے 1973 تک لوئس ایچیوریا نے سلواڈور ایلینڈے کے سوشلسٹ چلی کے ساتھ مفاہمت کی کوشش کی، جو [.] نظریاتی تکثیریت، سفارتی تعلقات کی توسیع اور سیاسی تعلقات کی تنوع کے فریم ورک کے اندر انجام دی گئی۔ یہ سب میکسیکو کے سیاسی اداروں کی قانونی حیثیت کو دوبارہ تشکیل دینے کی کوشش کے طور پر، ایک قانونی حیثیت جسے 1968 کے واقعات کے بعد شدید نقصان پہنچا تھا۔" اپریل 1972 میں، لوئس ایچیوریا نے چلی کا ایک طویل سرکاری دورہ کیا۔ دسمبر 1972 میں ایلینڈے کے میکسیکو کے ایک اور دورے کے ذریعے اس کا جواب دیا گیا۔ 1973 کی چلی کی بغاوت کے بعد، ایچیوریا نے پنوشے کے چلی کے ساتھ سفارتی تعلقات منقطع کر دیے۔ وہ 1990 میں جمہوریت کی بحالی تک بحال نہیں ہوئے تھے۔ ایچیوریا نے چلی کے پناہ گزینوں کو بھی سیاسی پناہ دی، جن میں ایلینڈے کی بیوہ اور چلی کی سابق خاتون اول ہارٹنشیا بسی ڈی ایلینڈے بھی شامل ہیں۔ چلی کے اپنے سرکاری دورے کے کچھ عرصے بعد، ایچیوریا نے مورینو پنو کو وفاقی جمہوریہ جرمنی میں سفیر کے طور پر نامزد کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس وقت مورینو پنو کے قریبی دوست والٹر شیل جرمنی کے وائس چانسلر اور وزیر خارجہ کے طور پر خدمات انجام دے رہے تھے۔ مورینو پنو نے بعد میں جرمنی کے صدر ڈاکٹر گستاو ہینمین کو جرمنی کے شہر بون میں ہیمرشمٹ ولا میں کریڈٹ کے خطوط پیش کیے۔ دریں اثنا، چلی میں، مورینو پنو، کیریئر کے سفارت کار جو غیر سیاسی تھے، کی جگہ لیفٹسٹ ہمدردی کے حامل ادارہ جاتی انقلابی پارٹی کے تجربہ کار سیاست دان گونزالو مارٹینز کوربالا کو لے لیا گیا، جو ذاتی اور نظریاتی طور پر صدر ایچیوریا کے قریب تھے۔ جرمنی روانہ ہونے سے پہلے، مورینو پنو کو صدر ایلینڈے نے سفیر اور سفارتی کور کے ڈین کی حیثیت سے اپنے سات سالوں کے دوران چلی-میکسیکو کے تعلقات کو مستحکم کرنے کی کوششوں کے لیے شکریہ ادا کرتے ہوئے گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف میرٹ سے نوازا۔ دیگر دو طرفہ اور کثیرالجہتی سفارتی پوسٹنگ سینٹیاگو میں اپنی ابتدائی پوسٹنگ کے بعد، مورینو پنو نے واشنگٹن، ڈی سی، برلن، دی ہیگ، جنیوا اور نیویارک سمیت مختلف دیگر عہدوں پر خدمات انجام دیں۔ 1990 میں، انہیں صدر کارلوس سالیناس ڈی گورٹری کے خارجہ پالیسی کے سینئر مشیر کے طور پر کام کرنے کے لیے میکسیکو واپس بلایا گیا۔ اپنے پورے سفارتی کیریئر میں، انہوں نے سات صدور اور نو خارجہ سکریٹریوں کو مشورہ دیا۔ 1990 میں، دی ہیگ میں اپنے سفارتی مشن کے اختتام پر، انہیں نیدرلینڈز کی ملکہ بیٹریکس نے نائٹ کا خطاب دیا، جنہوں نے میکسیکو-نیدرلینڈز کے تعلقات کو مستحکم کرنے میں ان کی کوششوں کے اعتراف میں انہیں گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف اورنج-ناساؤ سے نوازا۔ 1986 اور 1990 کے درمیان، وہ ہالینڈ کے شہر ہیگ میں مستقل ثالثی عدالت کی انتظامی کونسل کے رکن تھے۔ اپنے کیریئر کے دوران، وہ بین الاقوامی تنظیموں اور مغربی نصف کرہ پر دفتر خارجہ کے سب سے نامور پالیسی ماہرین میں سے ایک بن گئے۔ انہوں نے بیونس آئرس کے پروٹوکول (1967)، سان جوس کے پروٹوکول (1975) اور کارٹینا ڈی انڈیاس کے پروٹوکول (1985) کے تحت باہمی امداد کے بین امریکی معاہدے (ٹی آئی اے آر) میں کی گئی ترامیم کا مسودہ تیار کرنے میں حصہ لیا۔ ٹی آئی اے آر نے "نصف کرہ دفاع" کا نظریہ قائم کیا تھا جو یہ ثابت کرتا ہے کہ او اے ایس کے ایک رکن ملک کے خلاف حملے کو ان سب کے خلاف حملہ سمجھا جانا چاہیے۔ ایک ممتاز کثیرالجہتی کے طور پر، انہوں نے کئی سالوں میں کئی بین الاقوامی تنظیموں میں خصوصی سفیر کے طور پر کام کیا۔ اس عہدے پر انہوں نے واشنگٹن ڈی سی میں امریکی ریاستوں کی تنظیم میں میکسیکو کی نمائندگی کی اور نیویارک میں اقوام متحدہ کے دفاتر اور سوئٹزرلینڈ کے جنیوا میں نمائندگی کی۔ اپنے پورے کیریئر میں، وہ تخفیف اسلحہ سے لے کر باہمی امداد تک کے مختلف مسائل پر پچاس سے زیادہ بین الاقوامی کانفرنسوں میں مندوب رہے۔ کئی مواقع پر، انہوں نے نیویارک میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں مندوب کے طور پر خدمات انجام دیں۔ وہ فروری اور اپریل 1958 کے درمیان سوئٹزرلینڈ کے شہر جینیوا میں منعقدہ سمندر کے قانون سے متعلق اقوام متحدہ کی پہلی کانفرنس میں میکسیکو کے وفد کے سیکرٹری جنرل تھے۔ یہ کانفرنس سمندر کے قانون کے جدید قانونی ڈھانچے کو قائم کرنے میں اہم تھی۔ انہوں نے مارچ اور اگست 1962 کے درمیان جنیوا میں منعقدہ اٹھارہ اقوام کی تخفیف اسلحہ کمیٹی (ای این سی ڈی) میں بھی میکسیکو کی نمائندگی کی۔ 1969 میں شروع کرتے ہوئے، وہ لاطینی امریکہ اور کیریبین میں جوہری ہتھیاروں کی ممانعت کی ایجنسی (او پی اے این اے ایل) کے سامنے ایک متبادل نمائندے تھے۔ 50 اسی طرح، 1965 اور 1972 کے درمیان، وہ اقوام متحدہ کے اقتصادی کمیشن برائے لاطینی امریکہ (سی ای پی اے ایل) کے مستقل نمائندے تھے، جو اقوام متحدہ کا ادارہ ہے جو خطے کی معاشی اور سماجی ترقی کو فروغ دینے کا ذمہ دار ہے۔ بین الاقوامی قانون کے ایک ملحقہ پروفیسر، انہوں نے جارج ٹاؤن یونیورسٹی، میکسیکو سٹی کالج (یو ڈی ایل اے پی)، انسٹی ٹیوٹو ٹیکنولوجیکو آٹونومو ڈی میکسیکو (آئی ٹی اے ایم) اور انسٹی ٹیوٹو میٹیاس رومیرو میں لیکچر دیا۔ موت اور میراث اس وقت کے سکریٹری خارجہ جوس انتونیو میڈ نے اگست 2013 میں ان کی موت کا اعلان کیا اور مورینو پنو کے اہل خانہ سے تعزیت کا اظہار کیا۔ میڈ نے اپنے چالیس سالہ سفارتی دور میں مورینو پنو کے گہرے تعاون کو تسلیم کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ انہوں نے "میکسیکو کی سفارت کاری کے اچھے نام کو مضبوط بنانے" میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ اپریل 2022 میں، ان کے انتقال کے تقریبا ایک دہائی بعد، سینیٹر جرمین مارٹینز کازارس نے سینیٹ کے فرش پر ایک دل دہلا دینے والی تقریر کی، جس میں مورینو پنو کو "میکسیکو کے عظیم سفارت کاروں میں سے ایک" کے طور پر اعزاز سے نوازا گیا۔ نائب صدر پنو سوریز کے پوتے کی حیثیت سے مورینو پنو کے نسب اور عالمی جوہری تخفیف اسلحہ کے حصول میں ایک اہم شخصیت الفونسو گارسیا روبلز کے ساتھ ان کے قریبی تعاون کو اجاگر کیا گیا۔ مارٹینز کازارس نے مورینو پنو کی سفارتی کوششوں کی بے پناہ اہمیت پر زور دیا اور میکسیکن فارن سروس کو محض سیاسی فائدے کے لیے استعمال کرنے کے خلاف خبردار کیا۔ اہم کتابیں مورینو پنو نے متعدد ہیمیروگرافک اور کتابیاتی اشاعتیں لکھیں۔ مؤخر الذکر میں، درج ذیل نمایاں ہیں: بین امریکی نظام کی ابتداء اور ارتقا (ہسپانوی میں: اوریجینز و ارتقاء ڈیل سسٹما انٹرامریکانو)۔ ٹلاٹیلولکو، میکسیکو: سیکرٹرییا ڈی ریلیشینز ایکسٹرائرز، 1977۔ او سی ایل سی 4041498 بین امریکی تعلقات میں قانون اور سفارت کاری (ہسپانوی میں: ڈیریکو وائی ڈپلومیشیا این لاس ریلیشینز انٹرامریکانس)۔ میکسیکو، ڈی۔ ایف۔ : سیکرٹرییا ڈی ریلیشینز ایکسٹریئورس، فونڈو ڈی کلچورا ایکونومیکا، 1999۔ سفارت کاری: نظریاتی اور عملی پہلو (ہسپانوی میں: لا ڈپلومیشیا: پہلو ٹیوریکوس وائی پراکٹکوس ڈی سو ایجرسکیو پروفیشنل)۔ میکسیکو: سیکرٹری آف ریلیشینز ایکسٹرائرز، 2001۔ میٹیس رومیرو انسٹی ٹیوٹ آف ڈپلومیٹک اسٹڈیز، جس کا بنیادی مقصد خواہش مند امیدواروں کو تیار کرنا ہے جو فارن سروس میں شامل ہونا چاہتے ہیں، نے دیگر سفارت کاروں کے ساتھ ایک مصنف کے طور پر مورینو پنو کے کام کو اجاگر کیا ہے۔ "میکسیکو کے سفارتی کتابوں کے مجموعے میں ممتاز ہم وطنوں کی طرف سے کی گئی انمول شراکت کے لیے خصوصی شناخت کی ضرورت ہے جنہوں نے اپنے آپ کو فارن سروس میں کیریئر کے لیے پورے دل سے وقف کیا ہے۔ ان میں ہمیں آئسیڈرو فابیلا، رافیل ڈی لا کولینا، لوئس پیڈلا نروو، اسماعیل مورینو پنو، جارج کاسٹاڈا، اور الفونسو گارسیا روبلز جیسی قابل ذکر شخصیات ملتی ہیں۔ انہوں نے نہ صرف ایک تحریری میراث چھوڑی ہے، بلکہ ان کی پیشہ ورانہ کامیابیوں نے کیریئر کے سفارت کاروں کی بے شمار نسلوں کے لیے ایک رہنما روشنی کے طور پر بھی کام کیا ہے۔ ہوگن لوویلز بی ایس ٹی ایل کے بانی پارٹنر اور او اے ایس کی انٹر امریکن جوڈیشل کمیٹی کے سابق چیئرمین جوس لوئس سکیروس پریٹو نے ڈپلومیسی: نظریاتی اور عملی پہلوؤں پر تبصرہ کرتے ہوئے لکھا ہے کہ: "یہ کسی حد تک حیرت کی بات ہے کہ عوامی بین الاقوامی قانون پر دستیاب بڑی کتابچہ کو دیکھتے ہوئے، سفارتی قانون پر کام کا مجموعہ کافی محدود ہے۔ انٹوکولیٹز، کیئر، کالوو، نکولسن، پریڈیئر فوڈری اور ویڈل وائی سورا کی پہلے سے موجود کلاسیکی تحریروں کو ایک طرف رکھ کر، جن میں سے سب سے حالیہ تحریریں دو دہائیوں سے زیادہ پہلے شائع ہوئی تھیں، اس شعبے میں کوئی نیا کام شائع نہیں ہوا ہے۔ جس کام پر بحث کی جا رہی ہے، وہ قومی کتابچہ سے غائب تھا۔ یہی وجہ ہے کہ یہ واقعی اطمینان بخش ہے کہ یہ کتاب-جو کوئی مضمون یا دستی نہیں ہے، بلکہ اس موضوع پر ایک حقیقی مقالہ ہے-شائع ہوئی ہے۔ اس کام کے مصنف سفیر اسماعیل مورینو پنو ہیں، جو اپنی تعلیمی اسناد کے علاوہ میکسیکو کی سفارت کاری کے لیے وقف زندگی کو میز پر لاتے ہیں۔ سائنسی سختی اور تعلیمی طریقہ کار کے ساتھ لکھے گئے اس کام میں، سفیر مورینو پنو سفارتی تعلقات کے پورے دائرہ کار اور نوعیت کا تجزیہ کرتے ہیں، نہ صرف نظریاتی نقطہ نظر سے بلکہ بیرون ملک سفارتی مشنوں کی دلچسپ دنیا میں اپنے تجربات کے برش اسٹروک کے ساتھ بھی اپنی تعلیمات کو دلچسپ کیس اسٹڈیز جیسے کہ نام نہاد دس المناک دنوں کے ساتھ اہل بناتے ہیں۔ مجموعی طور پر، یہ کام میکسیکو اور بیرون ملک دونوں میں بین الاقوامی اور سفارتی قانون کے تمام اسکالرز کے پڑھنے کے لائق ہے۔ یہ اس اہم شعبے کی محدود کتابچہ نگاری میں ایک قیمتی اضافہ ہے۔ "اسی طرح، بین امریکی تعلقات میں قانون اور سفارت کاری پر تبصرہ کرتے ہوئے، بین الاقوامی عدالت انصاف کے سابق نائب صدر اور میکسیکو کے سکریٹری خارجہ، برنارڈو سیپلوویڈا امور نے کہا کہ:" سفیر مورینو پنو [.] نے بین امریکی تعلقات میں سیاست، قانون اور سفارت کاری پر ایک اہم کام لکھا ہے۔ اگرچہ یہ کام بنیادی طور پر امریکی ریاستوں کی تنظیم (او اے ایس) کے ڈھانچے اور کام سے متعلق مسائل سے متعلق ہے، لیکن متن میں اس سے بھی زیادہ پرجوش مواد ہے۔ یہ بے عیب تحریر کے ساتھ، بین امریکی تحریک کی دور دراز ابتداء کا ایک تاریخی نقطہ نظر پیش کرتا ہے، جس کا ذریعہ ہسپانوی اسکول آف انٹرنیشنل لاء ہے۔ یہ قابل تعریف تفصیل سے اس علاقائی تنظیم کے ارتقا کا جائزہ لیتا ہے، اس کی کامیابیوں اور مایوسیوں کے ساتھ، اس کی قانونی صلاحیتوں اور سیاسی حدود کے ساتھ، اداروں اور اصولوں کو بنانے کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ ان کا اطلاق کرنے میں اس کی ناکامی کا بھی جائزہ لیتا ہے۔ ان لوگوں کے لیے جو بین امریکی نظام کی نوعیت کے بارے میں جاننا چاہتے ہیں، اسماعیل مورینو پنو کے کام کو پڑھنے کی ضرورت ہے [.] یہ اس کے کچھ اہم مسائل پر مشترکہ عکاسی کا مشورہ دیتا ہے، تاکہ او اے ایس کو جو کردار ادا کرنا چاہیے اور میکسیکو کو دوسرے مغربی نصف کرہ کے ممالک کے ساتھ جو کردار ادا کرنا چاہیے اس کا جائزہ لیا جا سکے۔ " 1963 میں، وہ اور ان کی اہلیہ مشہور فرانسیسی فوٹوگرافر ہنری کارٹیئر بریسن کی تصویر کے موضوع تھے، جو اب لندن کے وکٹوریہ اور البرٹ میوزیم میں مستقل مجموعہ کا حصہ ہے۔ وی اینڈ اے میوزیم نے اسے اس طرح بیان کیا ہے: "میکسیکو سٹی میں وزارت خارجہ کے لیے مشروبات کے استقبالیہ میں مہمانوں کی تصویر کشی کرنے والی سیاہ اور سفید تصویر۔ بائیں طرف ٹکسڈو پہنے دو مرد کھڑے ہیں جن کے پاس مشروبات ہیں، جبکہ دو خواتین وسیع کرسیوں پر الگ الگ بیٹھتی ہیں۔ خواتین فر کوٹ کے ساتھ تقریبا ایک جیسے کپڑے پہنے ہوئے ہیں۔ تصویر میں موجود دو افراد سفیر اسماعیل مورینو پنو اور گواڈالوپ مرسڈیز گونزالیز ڈی ہرموسیلو وائی کوئروس ہیں۔ یہ تصویر کارٹیئر بریسن کی میکسیکن نوٹ بکس 1934-64 (فرانسیسی میں: کارنیٹس میکسیکنز 1934-1964) میں بھی شائع ہوئی ہے جس میں کارٹیئر بریسن کے میکسیکو میں رہنے کے دوران کے کئی کام شامل ہیں۔ اپنے سفارتی کیریئر کے دوران، مورینو پنو کو کئی حکومتوں کی طرف سے کئی اعزازات سے نوازا گیا، جن میں برازیل، چلی، جرمنی، جاپان، نیدرلینڈز، میکسیکو، پیرو، جمہوریہ چین، وینزویلا اور یوگوسلاویہ شامل ہیں:: گرینڈ آفیسر آف دی آرڈر آف دی سدرن کراس، جسے برازیل کے صدر جوسلینو کیوبٹشیک نے نوازا۔ گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف دی سدرن کراس، جسے برازیل کے صدر ہمبرٹو ڈی ایلینکار کاسٹیلو برانکو نے نوازا: گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف میرٹ (چلی)، جسے چلی کے صدر سلواڈور ایلینڈے نے نوازا: نائٹ گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف میرٹ آف دی فیڈرل ریپبلک آف جرمنی، جسے جرمنی کے صدر گستاو ہینمین نے نوازا۔ : آرڈر آف دی سیکرڈ ٹریزر، سیکنڈ کلاس، گولڈ اینڈ سلور اسٹار، جسے جاپان کے شہنشاہ ہیروہیتو نے نوازا۔ : فارن سروس میڈل، میکسیکو کے صدر کارلوس سالیناس ڈی گورٹری کے ذریعے دیا گیا۔ : گرینڈ آفیسر آف دی آرڈر آف اورنج-ناساؤ، جولیانا، نیدرلینڈز کی ملکہ کے ذریعہ نوازا گیا۔ نائٹ گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف اورنج-ناساؤ، بیٹریکس کے ذریعہ نوازا گیا، نیدرلینڈز کی ملکہ: گرینڈ کراس کے ساتھ ڈائمنڈز آف دی آرڈر آف دی سن آف پیرو، پیرو کے صدر ایلن گارسیا کے ذریعہ نوازا گیا۔ : آرڈر آف برلینٹ اسٹار، گرینڈ کورڈن (فرسٹ کلاس)، جمہوریہ چین کے صدر چیانگ کائی شیک کے ذریعہ نوازا گیا۔ : آرڈر آف دی لبریٹر، گرینڈ کورڈن (فرسٹ کلاس)، جسے وینزویلا کے صدر لوئس ہیریرا کیمپنس نے نوازا۔ : آرڈر آف دی یوگوسلاو اسٹار، گریٹ اسٹار، مارشل جوزپ بروز ٹیٹو، یوگوسلاویہ کے صدر ببلیوگرافی مورینو پنو، اسماعیل کے ذریعہ نوازا گیا۔ اوریجنز اینڈ ایوولوشن آف سسٹمز انٹرا امیریکانو۔ ٹلاٹیلولکو، میکسیکو: سیکرٹرییا ڈی ریلیشینز ایکسٹرائرز، 1977۔ او سی ایل سی 4041498 مورینو پنو، اسماعیل۔ سفارت کاری: پیشہ ورانہ مہارت کے پہلو۔ میکسیکو: سیکرٹری آف ریلیشینز ایکسٹرائرز، 2001۔ مورینو پنو، اسماعیل۔ امریکہ اور امریکہ کے درمیان باہمی تعلقات کو فروغ دینا۔ میکسیکو، ڈی۔ ایف۔ : سیکرٹرییا ڈی ریلیشینز ایکسٹریئورس، فونڈو ڈی کلچورا ایکونومیکا، 1999۔ حوالہ جات پنو کامارا خاندان 1927 کی پیدائش 2013 اموات 20 ویں صدی کے میکسیکن وکیل میکسیکن مرد مصنفین جارج ٹاؤن یونیورسٹی کے سابق طالب علم سرد جنگ کے سفارت کار بین الاقوامی قانون کے اسکالرز ہتھیاروں پر قابو پانے والے لوگ میکسیکو کے سفیر نیدرلینڈز میں میکسیکو کے سفیر جرمنی میں میکسیکو کے سفیر چلی میں میکسیکو کے سفیر والش اسکول آف فارن سروس کے سابق طلباء نیشنل آٹونومس یونیورسٹی آف میکسیکو کے سابق طلباء یوکاٹن (ریاست) کے لوگ میریڈا، یوکاٹن سے تعلق رکھنے والے میکسیکن ہسپانوی نسل کے لوگ آسٹوری نسل کے میکسیکن لوگ آرڈر آف میرٹ کے وصول کنندگان وفاقی جمہوریہ جرمنی کے نائٹس گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف اورنج ناساؤ