Financial Services and Markets Authority (Belgium)
فنانشل سروسز اینڈ مارکیٹس اتھارٹی (ایف ایس ایم اے) (،) بیلجیم میں مالیاتی ریگولیٹری ایجنسی ہے۔ ایک نگران اتھارٹی کے طور پر، ایف ایس ایم اے مالیاتی صارفین کے ساتھ ایماندارانہ اور مساوی سلوک کو یقینی بنانے کی کوشش کرتا ہے۔ اس کا مقصد مالیاتی منڈیوں کے منصفانہ اور منظم عمل اور شفافیت کو یقینی بنانا ہے کہ درج فہرست کمپنیاں درست اور مکمل معلومات فراہم کریں۔ یہ مالیاتی مصنوعات، مالیاتی خدمات فراہم کرنے والوں اور اضافی پنشنوں کی نگرانی کرکے اور مالیاتی صارفین کی تعلیم کو بہتر بنانے میں حصہ ڈال کر مالیاتی اداروں کی ضابطہ اخلاق کی تعمیل کی تصدیق کرکے مالیاتی خدمات کی مناسب فراہمی کو فروغ دیتا ہے۔ اس طرح ایف ایس ایم اے اس بات کو یقینی بنانا چاہتا ہے کہ مالیاتی نظام اپنے صارفین کے اعتماد کا حقدار ہے۔ تاریخ اور حیثیت ایف ایس ایم اے، یکم اپریل 2011 سے، بینکنگ، فنانس اینڈ انشورنس کمیشن (سی بی ایف اے) کا جانشین ہے۔ اس کا پورا نام فنانشل سروسز اینڈ مارکیٹس اتھارٹی (ایف ایس ایم اے) ہے۔ ایف ایس ایم اے کی حیثیت ایک خود مختار عوامی ادارے کی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ قانون کے ذریعے قائم کیا گیا تھا اور یہ کہ یہ پارلیمنٹ کے ذریعے اس کے سپرد کردہ عام مفاد میں کاموں کو انجام دیتا ہے۔ ایف ایس ایم اے کے گورننگ باڈیز کے اراکین کا تقرر رائل فرمان کے ذریعے چھ سال کی مدت کے لیے کیا جاتا ہے۔ ایف ایس ایم اے کے عملے کو (نجی شعبے کے) ملازمین کا درجہ حاصل ہے۔ ایف ایس ایم اے، نیشنل بینک آف بیلجیم (این بی بی) کے ساتھ، بیلجیئم کے مالیاتی شعبے کی نگرانی کرتا ہے۔ 2011 میں نافذ ہونے والے نئے نگران ماڈل کے مطابق، ایف ایس ایم اے کی صلاحیتیں درج ذیل چھ ڈومینز میں آتی ہیں: مالیاتی منڈیوں اور درج شدہ کمپنیوں کی نگرانی، ضابطہ اخلاق کی نگرانی، مصنوعات کی نگرانی، مالیاتی خدمات فراہم کرنے والوں اور اضافی پنشن کی نگرانی، اور مالیاتی تعلیم کو بہتر بنانے میں شراکت۔ کام ایف ایس ایم اے کے چھ اہم کام ہیں۔ مالیاتی منڈیوں اور درج شدہ کمپنیوں کی نگرانی ایف ایس ایم اے مالیاتی منڈیوں اور درج شدہ کمپنیوں کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ دوسری چیزوں کے علاوہ ایف ایس ایم اے اسٹاک مارکیٹ میں درج کمپنیوں کے ذریعہ معلومات کی فراہمی کی نگرانی کرتا ہے۔ ایف ایس ایم اے اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ کمپنی کی معلومات مکمل ہیں، ایک وفادار تصویر فراہم کرتی ہیں اور بروقت دستیاب کرائی جاتی ہیں۔ اس کے علاوہ، ایف ایس ایم اے اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ درج شدہ کمپنی کے تمام حصص یافتگان کے ساتھ منصفانہ سلوک کیا جائے۔ مزید برآں، یہ یورو نیکسٹ برسلز جیسے بازار کے بنیادی ڈھانچے کی نگرانی کرکے مالیاتی منڈیوں کے ہموار کام کاج کو یقینی بناتا ہے۔ خاص طور پر: ٹیک اوور بولی کی صورت میں، ایف ایس ایم اے یہ دیکھتا ہے کہ قواعد کی تعمیل کی جائے۔ ایف ایس ایم اے اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ درج کمپنیوں کے بارے میں مالی معلومات ایک ہی وقت میں سب کے لیے دستیاب ہوں۔ اگر کوئی کمپنی قواعد کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتی ہے تو ایف ایس ایم اے مختلف طریقوں سے مداخلت کر سکتا ہے۔ انتباہ شائع کرکے، حصص کی فہرست کو معطل کرکے، جرمانہ عائد کرکے وغیرہ)۔ ایف ایس ایم اے اندرونی لین دین یا بازار میں ہیرا پھیری کے ممکنہ معاملات کی تحقیقات کر سکتا ہے، اور پابندیاں عائد کر سکتا ہے۔ مالیاتی مصنوعات کی مصنوعات کی نگرانی کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ صارفین کو پیش کی جانے والی مصنوعات قابل فہم اور مفید ہوں۔ اس سے صارفین کو مصنوعات سے متعلق اخراجات کا بہتر جائزہ بھی ملنا چاہیے۔ ایف ایس ایم اے مالیاتی مصنوعات کو آسان اور زیادہ قابل فہم بنانے کے لیے اقدامات کرتا ہے۔ صارفین کو پیش کی جانے والی تمام مالیاتی مصنوعات ایف ایس ایم اے کی نگرانی میں آتی ہیں۔ مصنوعات کی نگرانی دو طریقوں سے کی جاتی ہے: پیش کردہ مالیاتی مصنوعات کے لیے معلومات اور اشتہاری مواد کے معیار کی نگرانی کرکے، اور خود مصنوعات کو کنٹرول کرنے والے قواعد و ضوابط کی تعمیل کی نگرانی کرکے۔ خاص طور پر: جہاں بیلجیئم میں عوام کو سیکیورٹیز جاری کی جاتی ہیں، ایف ایس ایم اے کو پراسپیکٹس کو اپنی پیشگی منظوری دینی ہوگی یا اس بات کا تعین کرنا ہوگا کہ آیا پراسپیکٹس کو بیرون ملک منظور کیا گیا ہے۔ ایف ایس ایم اے اجتماعی سرمایہ کاری (انویسٹمنٹ فنڈز) کے لیے اداروں کے آپریشن اور تنظیموں کی نگرانی کرتا ہے۔ ایف ایس ایم اے قبل از معاہدہ معلومات کی فراہمی اور انشورنس مصنوعات اور رہن قرضوں کے معاہدے کی شرائط و ضوابط کی نگرانی کرتا ہے۔ ایف ایس ایم اے کو دیگر چیزوں کے علاوہ بچت کھاتوں کے اشتہارات کی منظوری کا حق دیا جا سکتا ہے۔ ایف ایس ایم اے اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ آیا مالیاتی خدمات فراہم کرنے والے ان اصولوں کا احترام کرتے ہیں جو اس نے ساختہ مصنوعات کی مارکیٹنگ کے قواعد و ضوابط کو منظم کرتے ہیں۔ ان قوانین کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ادارے اپنے گاہکوں کے ساتھ منصفانہ، مساوی اور پیشہ ورانہ سلوک کریں۔ یہ قوانین ان تمام مالیاتی اداروں پر لاگو ہوتے ہیں جو بیلجیم میں مصنوعات پیش کرتے ہیں، بشمول بینک، انشورنس کمپنیاں اور اسٹاک بروکنگ فرمیں جنہیں نیشنل بینک آف بیلجیم سے اجازت حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ مالیاتی اداروں کے پاس ایک مناسب تنظیم اور مطلوبہ طریقہ کار ہونا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مالیاتی خدمات اور مصنوعات کے صارفین کے ساتھ مناسب دیکھ بھال اور توجہ کے ساتھ سلوک کیا جاتا ہے۔ اس کا مطلب ہے، دوسری چیزوں کے علاوہ، درست معلومات کی فراہمی، مفادات کے ممکنہ تنازعات کا مناسب انتظام اور گاہکوں کی ہدایات پر بہترین عمل درآمد۔ اس کے علاوہ مالیاتی ادارے صرف وہی مصنوعات فروخت کر سکتے ہیں جو گاہکوں کے رسک پروفائل کے مطابق ہوں۔ خاص طور پر: ضابطہ اخلاق کو، مثال کے طور پر، اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ گاہک ان طریقوں کا شکار نہ ہوں جن کے تحت کوئی مالیاتی ادارہ انہیں ایسی مصنوعات فروخت کرتا ہے جو ان کے رسک پروفائل یا سرمایہ کاری کے اہداف کے مطابق نہ ہو۔ قواعد کو اس بات کی ضمانت دینی چاہیے کہ مالیاتی ادارے کے مفادات اس کے گاہکوں کے مفادات پر غالب نہیں ہوں گے۔ مالیاتی خدمات فراہم کرنے والے اور انٹرمیڈیٹس ایف ایس ایم اے مالیاتی خدمات فراہم کرنے والوں کی ایک وسیع رینج کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے جو کلائنٹس کے ساتھ براہ راست رابطے میں ہیں: بینکنگ اور انویسٹمنٹ سروسز میں انٹرمیڈیٹس اور انشورنس انٹرمیڈیٹس (ایجنٹ اور بروکرز) ؛ اجتماعی سرمایہ کاری، پورٹ فولیو مینجمنٹ اور انویسٹمنٹ ایڈوائس کمپنیوں کے لیے انڈرٹیکنگ کی انتظامی کمپنیاں ؛ کرنسی ایکسچینج آفس (بیوروکس ڈی چینج) ؛ رہن کمپنیاں۔ مقررہ وقت میں، اس بارے میں فیصلہ لیا جائے گا کہ آیا ایف ایس ایم اے کو مالیاتی منصوبہ سازوں، رہن قرضوں کی پیشکش کرنے والے بچولیوں اور صارفین کو کریڈٹ فراہم کرنے والے اداروں کی نگرانی کے لیے بھی ذمہ دار ہونا چاہیے۔ خاص طور پر: تمام بروکرز اور ایجنٹوں کو ایف ایس ایم اے کے ساتھ مالیاتی ثالث کے طور پر رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔ اگر کوئی بینکنگ یا انشورنس مصنوعات فروخت کرنے کے لیے ایجنٹ یا بروکر بننا چاہتا ہے، تو ایف ایس ایم اے چیک کرتا ہے کہ آیا وہ شخص اس سرگرمی کے لیے موزوں اور مناسب ہے یا نہیں۔ اگر ایف ایس ایم اے اس بات کا تعین کرتا ہے کہ کوئی مطلوبہ اجازت کے بغیر مالیاتی خدمات پیش کر رہا ہے، تو وہ اس سلسلے میں ایک انتباہ شائع کرتا ہے اور اسے عدالتی حکام کی توجہ میں لاتا ہے۔ مالیاتی تعلیم ایف ایس ایم اے کو بچت کرنے والوں اور سرمایہ کاروں کی بہتر مالی تعلیم میں حصہ ڈالنے کا کام سونپا گیا ہے۔ مالیاتی نگرانی کے ڈھانچے میں اصلاحات کے بعد سے اس نے اس شعبے میں اضافی صلاحیتیں حاصل کی ہیں۔ بہتر مالی علم انفرادی بچت کرنے والوں، بیمہ شدہ افراد، حصص یافتگان اور سرمایہ کاروں کو اپنے مالیاتی اداروں کے ساتھ اپنے تعلقات میں بہتر پوزیشن میں رہنے کے قابل بنائے گا۔ نتیجے کے طور پر، ان کے ان مصنوعات کی خریداری کا امکان کم ہوگا جو ان کے پروفائل کے مطابق نہیں ہیں۔ خاص طور پر: ایف ایس ایم اے بیلجیئم کے لوگوں کے مالی علم کو بہتر بنانے کے لیے ایک عملی منصوبہ تیار کر رہا ہے۔ پنشن ایف ایس ایم اے اضافی پنشنوں کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے جو ملازمین اور خود ملازمت کرنے والے اپنی پیشہ ورانہ سرگرمیوں (نام نہاد دوسرا ستون پنشن) کے ذریعے بناتے ہیں۔ ایف ایس ایم اے دوسرے ستون کی پنشن سے متعلق سماجی قانون سازی کی تعمیل کی نگرانی کرتا ہے، اور پیشہ ورانہ ریٹائرمنٹ کی فراہمی کے لیے اداروں کی مالی صحت کی بھی نگرانی کرتا ہے، جو اضافی پنشن منصوبوں کا انتظام کرتے ہیں۔ خاص طور پر: ایف ایس ایم اے اراکین اور مستفیدین کی ان کے اضافی پنشن کے حقوق سے متعلق شکایات کو نمٹاتا ہے۔ اگر ریٹائرمنٹ کی فراہمی کے لیے کسی ادارے کو کمی کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو ایف ایس ایم اے اس سے وصولی یا استحکام کا منصوبہ تیار کرنے کا مطالبہ کر سکتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ کمی کو جلد از جلد پورا کیا جائے۔ تفصیلات میں حصص یافتگان کو اپنے حصص کو ایف ایس ایم اے کو مطلع کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جب ان کا حصہ کچھ حد سے تجاوز کر جائے یا نیچے گر جائے۔ بیلجیم میں کافی حصص داری کے نوٹیفکیشن کے لیے ابتدائی حد 5 فیصد ہے۔ جاری کنندگان جن کے حصص ریگولیٹڈ مارکیٹ میں ٹریڈنگ کے لیے تسلیم شدہ ہیں، جس کے لیے بیلجیم ہوم ممبر ریاست ہے، 2 مئی 2007 کے قانون کے آرٹیکل 18 کی بنیاد پر اضافی نوٹیفکیشن کی حد مقرر کر سکتے ہیں۔ ایف ایس ایم اے یورپی سیکیورٹیز اینڈ مارکیٹس اتھارٹی (ای ایس ایم اے) اور یورپی انشورنس اینڈ اوکیوپیشنل پنشن اتھارٹی (ای آئی او پی اے) کا رکن ہے۔ ایف ایس ایم اے یورپی سنٹرل بینک کے صدر کی صدارت میں یورپی سسٹمیک رسک بورڈ (ای ایس آر بی) کے کام میں بھی حصہ لیتا ہے۔ اس کے علاوہ، ایف ایس ایم اے کی نمائندگی بین الاقوامی اداروں میں کی جاتی ہے جو نگرانی کو مربوط کرتے ہیں، جیسے کہ انٹرنیشنل آرگنائزیشن آف سیکیورٹیز کمیشنز (آئی او ایس سی او) اور انٹرنیشنل آرگنائزیشن آف پنشن سپروائزرز (آئی او پی ایس)۔ آخر میں، ایف ایس ایم اے نے ساتھی نگران حکام کے ساتھ متعدد دو طرفہ اور کثیرالجہتی تعاون کے معاہدوں پر دستخط کیے ہیں۔ ایف ایس ایم اے کئی نگران کالجوں پر بھی بیٹھتا ہے جو بازار کے بنیادی ڈھانچے کی نگرانی کو مربوط کرتے ہیں۔ یوروپی سیکیورٹیز اینڈ مارکیٹس اتھارٹی فنانشل سروسز اتھارٹی مارکیٹس ان فنانشل انسٹرومینٹس ڈائریکٹیو (ایم آئی ایف آئی ڈی) مالیاتی شعبے اور مالیاتی خدمات کی نگرانی پر 2 اگست 2002 کا قانونی حوالہ جات قانون بھی دیکھیں، جیسا کہ 3 مارچ 2011 کے رائل فرمان میں ترمیم کی گئی ہے۔ دیگر حوالہ جات اینٹوین وان کوون برگھی، ڈی سینکٹی پروسیڈیور وین ڈی ایف ایس ایم اے نا ڈی ٹوئن چوٹیاں-ہرورمنگ وین ہیٹ فائنانسیئل ٹوزیچٹ، ان فائنانسیل ریگولیرنگ ان ڈی کیرنگ میں: آئی ایف آر-ڈیجن 2011، انٹرسینٹیا، پی۔ 561-606 بیرونی روابط ایف ایس ایم اے پریزنٹیشن بروشر سالانہ رپورٹ 2011، فرانسیسی یا ڈچ نیشنل بینک آف بیلجیم میں دستیاب، محتاط نگرانی بیلجیم کی سرکاری ایجنسیوں کے مالیاتی ریگولیٹری حکام