Western Climate Initiative
ویسٹرن کلائمیٹ انیشی ایٹو، انکارپوریٹڈ (ڈبلیو سی آئی) ایک 501 (سی) (3) غیر منافع بخش کارپوریشن ہے جو امریکی ریاست کیلیفورنیا اور کینیڈا کے صوبے کیوبیک کے درمیان مشترکہ اخراج تجارتی مارکیٹ کا انتظام کرتی ہے اور ساتھ ہی کینیڈا کے صوبے نووا اسکاٹیا اور امریکی ریاست واشنگٹن میں انفرادی اخراج تجارتی نظام کا الگ سے انتظام کرتی ہے۔ یہ دیگر شمالی امریکی دائرہ اختیار میں کیپ اینڈ ٹریڈ پروگراموں کے نفاذ میں مدد کے لیے انتظامی، تکنیکی اور بنیادی ڈھانچے کی خدمات بھی فراہم کرتا ہے۔ اس تنظیم کی بنیاد اصل میں فروری 2007 میں پانچ مغربی ریاستوں کے گورنروں نے گرین ہاؤس گیس کے اخراج کو کم کرنے کے لیے ایک کثیر شعبہ جاتی، بازار پر مبنی پروگرام تیار کرنے کے مقصد کے ساتھ رکھی تھی۔ اسے 2011 میں اپنی موجودہ شکل میں شامل کیا گیا تھا۔ ڈھانچہ 2011 میں ایک غیر منافع بخش کارپوریشن کے طور پر دوبارہ شامل ہونے کے بعد سے، ڈبلیو سی آئی شریک دائرہ اختیار کے ذریعہ مقرر کردہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کے زیر انتظام ہے۔ ہر دائرہ اختیار بورڈ میں دو ووٹنگ ڈائریکٹرز کا تقرر کرتا ہے۔ ویسٹرن کلائمیٹ انیشی ایٹو کی بنیاد مغربی علاقائی کلائمیٹ ایکشن انیشی ایٹو کے طور پر 26 فروری 2007 کو ایریزونا، کیلیفورنیا، نیو میکسیکو، اوریگون اور واشنگٹن کے گورنروں نے رکھی تھی۔ بانی معاہدے میں کہا گیا کہ ڈبلیو آر سی اے آئی کا مقصد ان کی ریاستوں کے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے اور متعلقہ مشترکہ فوائد حاصل کرنے کے طریقوں کا جائزہ لینا اور ان پر عمل درآمد کرنا تھا۔ ان ریاستوں اور اس پہل میں مستقبل کے شرکاء (اجتماعی طور پر ڈبلیو سی آئی "شراکت داروں" کے نام سے جانا جاتا ہے) نے بھی اخراج کو کم کرنے کے لیے ایک مجموعی علاقائی ہدف طے کرنے کا عہد کیا (اگست 2007 میں 2020 تک 2005 کے اخراج کی سطح سے 15 فیصد نیچے مقرر کیا گیا تھا)، اخراج کی مستقل پیمائش اور ٹریک کے لیے سرحد پار گرین ہاؤس گیس رجسٹری میں حصہ لیں، اور مسافر گاڑیوں کے لیے صاف ٹیل پائپ معیارات کو اپنائیں۔ جولائی 2008 تک، اس اقدام میں مزید دو امریکی ریاستوں (مونٹانا اور یوٹاہ) اور کینیڈا کے چار صوبوں (برٹش کولمبیا، مانیٹوبا، اونٹاریو اور کیوبیک) کو شامل کرنے کے لیے توسیع کی گئی تھی۔ ان شراکت داروں نے مل کر امریکی جی ڈی پی کا 20 فیصد اور کینیڈا کی جی ڈی پی کا 76 فیصد حصہ لیا۔ اہداف اور ڈیزائن ڈبلیو سی آئی کا سب سے زیادہ مہتواکانکشی اور متنازعہ مقصد گرین ہاؤس گیس کے اخراج کو کم کرنے کے لیے ایک کثیر شعبہ جاتی، بازار پر مبنی پروگرام تیار کرنا تھا۔ ڈبلیو سی آئی نے ستمبر 2008 اور جولائی 2010 میں گرین ہاؤس گیس کے اخراج کو کم کرنے کے لیے علاقائی کیپ اینڈ ٹریڈ پروگرام کے لیے تفصیلی ڈیزائن کی سفارشات جاری کیں۔ دسمبر 2011 تک، کیلیفورنیا اور کیوبیک نے ان سفارشات کی بنیاد پر ضابطے اپنائے۔ (ڈبلیو سی آئی کا اپنا کوئی ریگولیٹری اختیار نہیں ہے۔) علاقائی کیپ اینڈ ٹریڈ پروگرام کے اہم انتظامی پہلوؤں کو 2012 میں نافذ کیا جا رہا ہے۔ پاور پلانٹس، ریفائنریز، اور دیگر بڑے اخراج کاروں کو 2013 میں کیپ کی تعمیل کرنی ہوگی۔ گرین ہاؤس گیس کے اخراج کے دیگر ذرائع، جیسے نقل و حمل کے ایندھن کے سپلائرز، کو 2015 میں شروع ہونے والی حد کی تعمیل کرنی ہوگی۔ دوسری چیزوں کے علاوہ، ویسٹرن کلائمیٹ انیشی ایٹو شمالی امریکہ کے کیپ اینڈ ٹریڈ پروگرام کی بنیاد رکھتا ہے، نہ صرف اس کے ڈیزائن اور نفاذ میں، بلکہ شمالی امریکہ بھر کے منصوبوں سے گرین ہاؤس گیس کے اخراج کی ممکنہ قبولیت میں۔ ڈبلیو سی آئی کی تنقید کچھ مبصرین نے پورے منصوبے کو کیوٹو پروٹوکول کے پابند ہونے سے بچنے کے لیے بنائے گئے گرین واش کے طور پر بیان کیا، اور اس بات کے شواہد کا حوالہ دیا کہ ایکوئٹی میں سرمایہ کاری کی پیداوار کو متاثر کیے بغیر 40 فیصد تک کی سخت کٹوتیاں حاصل کی جا سکتی ہیں، یہ ایک اچھا اشارہ ہے کہ اس طرح کی کٹوتیاں مجموعی طور پر معیشت میں معاشی امکانات کو متاثر نہیں کریں گی۔ پارٹنرز بمقابلہ مبصرین متعدد امریکی شراکت داروں نے، اگرچہ پروگرام کے ڈیزائن میں فعال شرکاء نے 2010 میں اعلان کیا کہ وہ اپنے دائرہ اختیار میں پروگرام کو یا تو تاخیر کریں گے یا نافذ نہیں کریں گے۔ اس لیے شراکت داری کو صرف کیلیفورنیا اور کینیڈا کے چار صوبوں کو شامل کرنے کے لیے ہموار کیا گیا جو پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے فعال طور پر کام کر رہے تھے۔ جنوری 2012 تک، برٹش کولمبیا، مانیٹوبا، یا اونٹاریو کی طرف سے قواعد و ضوابط جاری نہیں کیے گئے ہیں، حالانکہ برٹش کولمبیا میں کاربن ٹیکس جولائی 2012 میں بڑھ کر 30 ڈالر فی ٹن کاربن ڈائی آکسائیڈ کے مساوی ہو جائے گا۔ ڈبلیو سی آئی کے کئی شراکت دار بین الاقوامی کاربن ایکشن پارٹنرشپ میں بھی سرگرم رہتے ہیں، جو اس طرح کے کئی علاقائی کاربن تجارتی اداروں کے لیے ایک بین الاقوامی ہم آہنگی ادارہ ہے۔ البرٹا اور ساسکچیوان نے کیپ اینڈ ٹریڈ پر اعتراض کیا اور جولائی 2008 میں ڈبلیو سی آئی کے منصوبے کو "کینیڈا کے کچھ وسائل سے محروم صوبوں کی طرف سے نقد قبضہ" قرار دیا۔ تاہم، البرٹا نے پہلے ہی 2007 میں بڑے اخراج کاروں کے لیے اپنے اخراج تجارتی نظام کو قانون سازی کی تھی۔ اعتراضات کا تعلق رپورٹنگ اور افشاء کرنے کے تقاضوں سے زیادہ معلوم ہوتا ہے جو شمالی امریکہ کے منصوبے کے لیے البرٹا میں سختی سے مقیم منصوبے کے مقابلے میں بہت زیادہ ہوں گے۔ 2011 کے آخر تک پیچھے ہٹنے والی کچھ ریاستوں نے تیل کی شیل، قدرتی گیس اور کوئلے کے وسائل کے ہائیڈرولک فریکچر کو تیار کرنے کا بھی ارادہ کیا جس سے پانی پر آب و ہوا سے باہر وسیع اثرات مرتب ہوں گے، بشمول زیادہ سمندری تیزابیت۔ 2011 کے آخر تک، اس پہل میں دو قسم کے شرکاء شامل تھے: شراکت دار اور مبصرین۔ کئی سالوں تک، شراکت دار امریکی ریاستیں کیلیفورنیا، مونٹانا، نیو میکسیکو، اوریگون، یوٹاہ اور واشنگٹن اور کینیڈا کے صوبے برٹش کولمبیا، مانیٹوبا، اونٹاریو اور کیوبیک تھے۔ کیلیفورنیا اور کیوبیک کے علاوہ تمام ریاستیں 2011 میں دستبردار ہوگئیں۔ ذیل میں دیکھیں: رکنیت میں تبدیلیاں۔ مبصرین میں مختلف اوقات میں الاسکا، کولوراڈو، ایڈاہو، کینساس، نیواڈا، وومنگ، صوبہ ساسکچیوان (جو ڈبلیو سی آئی کے کیپ اور تجارتی نظام کے منصوبوں پر اعتراض کرتا ہے)، اور میکسیکو کی ریاستیں باجا کیلیفورنیا، چیہواہوا، کواہوئلا، نیوو لیون، سونورا اور تاماولیپاس شامل تھے۔ رکنیت میں تبدیلی 26 فروری 2007: ایریزونا، کیلیفورنیا، نیو میکسیکو، اوریگون، اور واشنگٹن نے ویسٹرن ریجنل کلائمیٹ ایکشن انیشی ایٹو تشکیل دیا۔ 24 اپریل 2007: برٹش کولمبیا نے پانچ مغربی ریاستوں کے ساتھ شمولیت اختیار کی، جس نے ڈبلیو سی آئی کو بین الاقوامی شراکت میں تبدیل کر دیا۔ 21 مئی 2007: یوٹاہ ڈبلیو سی آئی میں شامل ہونے والی چھٹی ریاست بن گئی جب گورنر جون ہنٹسمین جونیئر نے اس اقدام پر دستخط کیے۔ ہنٹسمین کیلیفورنیا کے گورنر آرنلڈ شوارزنیگر کے بعد شامل ہونے والے دوسرے ریپبلکن گورنر تھے۔ 13 جون 2007: مانیٹوبا نے کہا کہ یہ ڈبلیو سی آئی میں شامل ہونے والا کینیڈا کا دوسرا صوبہ ہوگا۔ 24 ستمبر 2007: الاسکا نے بطور مبصر ڈبلیو سی آئی میں شمولیت اختیار کی۔ 19 نومبر 2007: مونٹانا کے گورنر نے اعلان کیا کہ ان کی ریاست بھی اس میں شامل ہوگی۔ جنوری 2008: مونٹانا باضابطہ طور پر ڈبلیو سی آئی میں شامل ہوا۔ 18 اپریل 2008: کیوبیک، جو پہلے ایک مبصر تھا، شراکت دار بن گیا۔ 18 جولائی 2008: اونٹاریو، جو پہلے ایک مبصر تھا، شراکت دار بن گیا۔ 2 فروری 2010: ایریزونا نے اعلان کیا کہ وہ کیپ اینڈ ٹریڈ پروگرام کو نافذ نہیں کرے گا، خاص طور پر معاشی بدحالی کے دوران، لیکن ڈبلیو سی آئی میں شراکت دار کے طور پر اپنی رکنیت برقرار رکھے گا۔ 29 جون 2011: کیلیفورنیا نے اعلان کیا کہ پروگرام کے ضروری عناصر کو اپنی جگہ پر اور مکمل طور پر فعال ہونے کی اجازت دینے کے لیے کیپ کے نفاذ میں ایک سال کی تاخیر کی جائے گی۔ تاہم، کیپ کی سختی اور اخراج میں کمی کی متوقع مقدار میں کوئی تبدیلی نہیں ہوگی۔ 6 جولائی 2011: علاقائی پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے مربوط نقطہ نظر کو برقرار رکھنے کے لیے، کیوبیک نے کیپ کے نفاذ میں ایک سال کی تاخیر کا اعلان کیا۔ 18 نومبر 2011: ایریزونا، مونٹانا، نیو میکسیکو، اوریگون، یوٹاہ اور واشنگٹن نے باضابطہ طور پر ڈبلیو سی آئی چھوڑ دیا۔ بی سی کی شرکت کو بھی شک میں ڈال دیا گیا، جہاں حکام نے موجودہ کاربن ٹیکس کے نقطہ نظر سے اطمینان کا اشارہ کیا اور اسے تبدیل کرنے کے لیے کیپ اور تجارتی نظام کو نافذ کرنے کا عہد نہیں کیا تھا۔ دسمبر 2011 تک، ڈبلیو سی آئی کے بقیہ شراکت دار کیلیفورنیا اور کینیڈا کے صوبے برٹش کولمبیا، مانیٹوبا، اونٹاریو اور کیوبیک تھے۔ 11 مئی 2018: نووا اسکاٹیا ڈبلیو سی آئی پارٹنر بن گیا، اور 1 جنوری 2019 کو کیپ اور ٹریڈ پروگرام پر عمل درآمد کیا۔ 11 اکتوبر 2018: اونٹاریو نے کیپ اینڈ ٹریڈ کینسلشن ایکٹ، 2018 پاس کیا اور باضابطہ طور پر ڈبلیو سی آئی سے دستبردار ہو گیا۔ 2018 میں برٹش کولمبیا کے اخراج کی تجارت میں شرکت بند کرنے کے بعد، یہ ڈبلیو سی آئی کے ضمنی قوانین کے تحت ایک حصہ لینے والا دائرہ اختیار رہا جب تک کہ ترامیم نہیں کی گئیں۔ حصہ لینے والے ڈبلیو سی آئی کے دائرہ اختیار امریکی ریاستیں کیلیفورنیا اور واشنگٹن ؛ اور کینیڈا کے صوبے نووا اسکاٹیا اور کیوبیک ہیں۔ موسمیاتی تبدیلی کے اقدامات کی فہرست بھی دیکھیں موسمیاتی تبدیلی پر بین الحکومتی پینل مڈویسٹرن گرین ہاؤس گیس ایکورڈ ریجنل گرین ہاؤس گیس انیشی ایٹو (مشرقی شمالی امریکہ) دی کلائمیٹ رجسٹری یونائیٹڈ سٹیٹس کاربن کیپ اینڈ ٹریڈ پروگرام پروجیکٹ ولکن ریجنل کلائمیٹ چینج انیشی ایٹوز ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس یونائیٹڈ سٹیٹس کلائمیٹ الائنس حوالہ جات کینیڈا-ریاستہائے متحدہ تعلقات موسمیاتی تبدیلی کی تنظیمیں جو یونائیٹڈ سٹیٹس انوائرمنٹ آف کینیڈا میں مقیم ہیں کینیڈا میں کاربن فنانس گرین ہاؤس گیس کا اخراج ریاستہائے متحدہ میں 2007 کے واشنگٹن ڈی سی میں ادارے۔ سیکرامینٹو، کیلیفورنیا میں مقیم تنظیمیں کیوبیک سٹی ایمیشن ٹریڈنگ میں مقیم تنظیمیں 501 (سی) (3) تنظیمیں 2007 میں ماحولیات میں ماحولیاتی تنظیمیں جو 2007 میں ریاستہائے متحدہ میں موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی میں قائم کی گئیں۔