Censorship in Bhutan
بھوٹان میں سنسرشپ سے مراد وہ طریقہ ہے جس میں بھوٹان کی حکومت اپنی سرحدوں کے اندر معلومات کو کنٹرول کرتی ہے۔ ایسے کوئی قوانین نہیں ہیں جو یا تو شہریوں کے معلومات کے حق کی ضمانت دیتے ہیں یا واضح طور پر سنسرشپ اسکیم کی تشکیل کرتے ہیں۔ تاہم، بھوٹان میں سنسرشپ اب بھی میڈیا آؤٹ لیٹس کی ملکیت، صحافیوں کو لائسنس دینے اور ویب سائٹس کو بلاک کرنے پر پابندیوں کے ذریعے کی جاتی ہے۔ حکومت پر عوامی تنقید 2008 تک، افراد عوامی طور پر حکومت پر تنقید کرنے میں کامیاب رہے ؛ تاہم، حکومت نے بعض اوقات تنقید کو روکنے اور سیاسی اجلاسوں کی نگرانی کرنے کی کوشش کی۔ میڈیا پر کنٹرول بھوٹان میں ایک سرکاری اکثریتی ملکیت والا اخبار، کوئنسل، پانچ نجی اخبارات، کئی رسالے، اور تین انٹرنیٹ سروس فراہم کرنے والے ہیں۔ مئی 2007 میں، حکومت نے اشتہارات پر کنٹرول کی تجویز پیش کی۔ کئی ناموافق اخبارات کے اداریوں کے بعد، حکومت نے اس تجویز کو واپس لے لیا۔ 2008 تک اخبارات آزادانہ طور پر کام کرتے رہے اور حکومت پر تنقید کرنے والی کہانیاں شائع کرتے رہے۔ غیر ملکی اخبارات اور رسالے بھی دستیاب تھے۔ بھوٹان میں تین نجی ایف ایم ریڈیو اسٹیشن بھی ہیں۔ 2008 تک حکومت نے غیر ملکی نشریات کی اجازت دی اور نشریاتی مواد کو سنسر نہیں کیا۔ نجی ریڈیو اور ٹیلی ویژن اسٹیشن فعال تھے اور انہوں نے مختلف خیالات کا اظہار کیا، حالانکہ حکومت نے دستیاب ٹیلی ویژن چینلز کی تعداد کو محدود کر دیا تھا۔ بین الاقوامی تنظیموں نے برقرار رکھا کہ کیبل کے اخراجات اکثر حکومتی پابندیوں سے زیادہ ممنوع ہوتے ہیں۔ مئی 2008 میں ہندوستانی وزیر اعظم منموہن سنگھ کے بھوٹان کے دورے کے دوران، صرف بھوٹان براڈکاسٹنگ سروس اور کوئنسل کے صحافیوں کو تقریب میں شرکت کی اجازت تھی۔ حکام صرف سرکاری میڈیا یا 'مجاز' نجی میڈیا کے صحافیوں کو جواب دیتے ہیں۔ میڈیا ذرائع نے مشورہ دیا کہ اگرچہ میڈیا کو معلومات فراہم کرنے کے لیے اعلی ترین سطح پر عزم ہے، لیکن کچھ میڈیا پیشہ ور افراد کو بیوروکریٹس اور سرکاری اہلکاروں سے معلومات تک رسائی حاصل کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑتا رہا، خاص طور پر بدعنوانی اور قانون کی خلاف ورزیوں کے معاملات پر۔ بھوٹان میں ابھی تک شہریوں کے معلومات کے حق کی ضمانت دینے والا کوئی قانون نہیں ہے۔ انٹرنیٹ پر سنسرشپ افراد اور گروہوں کو عام طور پر انٹرنیٹ کے ذریعے اپنے خیالات کے پرامن اظہار میں مشغول ہونے کی اجازت ہے۔ سرکاری حکام کا کہنا ہے کہ حکومت رسائی کو بلاک، مواد کو محدود یا ویب سائٹس کو سنسر نہیں کرتی ہے۔ تاہم، فریڈم ہاؤس رپورٹ کرتا ہے کہ حکومت کبھی کبھار ایسی ویب سائٹس تک رسائی کو روک دیتی ہے جن میں فحاشی یا ریاست کے لیے ناگوار سمجھی جانے والی معلومات ہوتی ہیں ؛ لیکن یہ کہ اس طرح کی بلاک کی گئی معلومات عام طور پر سیاسی مواد تک نہیں پہنچتی ہیں۔ اپنی فریڈم آف دی پریس 2012 کی رپورٹ میں، فریڈم ہاؤس نے سرکاری دھمکیوں یا دھمکیوں کی چند اطلاعات کے باوجود، میڈیا پریکٹیشنرز میں سیلف سنسرشپ کی اعلی سطح کو بیان کیا۔ آئین پریس کے اراکین سمیت اظہار رائے کی آزادی فراہم کرتا ہے، اور حکومت عام طور پر عملی طور پر ان حقوق کا احترام کرتی ہے۔ شہری بغیر انتقامی کارروائی کے عوامی اور نجی طور پر حکومت پر تنقید کر سکتے ہیں۔ آئین میں کہا گیا ہے کہ افراد کو "اس کی یا اس کی رازداری، خاندان، گھر، یا خط و کتابت میں من مانی یا غیر قانونی مداخلت کا نشانہ نہیں بنایا جائے گا، اور نہ ہی اس شخص کی عزت اور ساکھ پر غیر قانونی حملے کیے جائیں گے"، اور حکومت عام طور پر ان ممنوعات کا احترام کرتی ہے۔ کوئنسل آن لائن کے سرکاری فورم حکومت پر کھلی تنقید کی اجازت دیتے ہیں حالانکہ فورم معتدل ہوتے ہیں، اور کوئی بھی انٹرنیٹ کیفے سے پوسٹ کر سکتا ہے۔ نیوز پورٹلز کے فورم جیسے U.S.-based دی بھوٹان ٹائمز (بھوٹان ٹائمز اخبار سے غیر متعلقہ) بہت کم معتدل ہیں۔ اس ویب سائٹ کو 2007 میں بھوٹان کے میڈیا ریگولیٹری باڈی بی آئی سی ایم اے نے عارضی طور پر بلاک کر دیا تھا۔ سرکاری حکام نے کہا کہ bhutantimes.com پر فورم کے مباحثے بادشاہ کے ماموں وزیر سنگے ندوپ پر بہت زیادہ تنقید کرتے تھے۔ اگست 2007 میں، bhutantimes.com نے اطلاع دی کہ حکومت نے ملک کے اندر سروس پر اپنا بلاک اٹھا لیا ہے۔ بی آئی سی ایم اے کا سنسرشپ کا نمونہ ان لوگوں کی انفرادی حساسیت کی عکاسی کرتا دکھائی دیتا ہے جن کے بارے میں آن لائن بات چیت کی گئی ہو۔ بھوٹان میں پریس کی سنسرشپ بھوٹان میں صحافیوں کو میڈیا کی بہت کم آزادی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ انہیں صرف اپنے ذاتی فیس بک اکاؤنٹس پر پوسٹوں کے لیے مجرمانہ الزامات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ 2016-2018 سے، ان صحافیوں کے خلاف قانونی کارروائی کے حوالے سے دو نئے مقدمات سامنے آئے ہیں جنہوں نے جائیداد کے تنازعات اور بچوں کے ساتھ بدسلوکی کے بارے میں اپنے ذاتی فیس بک اکاؤنٹس پر پوسٹ کیا تھا۔ اگرچہ ان دونوں واقعات کے حقائق درست ثابت ہوئے، پھر بھی ان دونوں کو 3 ماہ قید کی سزا سنائی گئی اور بھاری جرمانہ ادا کرنا پڑا۔ بھوٹان کے سرکاری حکام نے نئے قوانین نافذ کیے ہیں جو سوشل میڈیا پر شیئر کی جانے والی چیزوں کو محدود کرتے ہیں۔ اگرچہ بھوٹان کا آئین اظہار رائے کی آزادی کی ضمانت دیتا ہے، لیکن سرکاری ملازمین، جیسے کہ صحافی، کو اس قانون کی وجہ سے اس حق سے انکار کیا جاتا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ "ایک سرکاری ملازم اپنی ایجنسی اور شاہی حکومت پر تنقید نہیں کرے گا"۔ بھوٹان کو اس کی اعلی سطح کی "مجموعی گھریلو خوشی" کے لیے سراہا جاتا ہے لیکن اس کے لوگوں کو میڈیا میں تیزی سے سخت سنسرشپ کا سامنا کرنا پڑنا شروع ہو گیا ہے۔ قوانین جدید طور پر، بھوٹان نے جولائی 2006 میں بھوٹان انفارمیشن کمیونیکیشنز اینڈ میڈیا ایکٹ کے نفاذ کے بعد سے اپنے گھریلو میڈیا کو منظم کیا ہے۔ اس نے ایک آزاد ادارہ، بھوٹان انفارمیشن کمیونیکیشنز اینڈ میڈیا اتھارٹی (بی آئی سی ایم اے) تشکیل دیا، جو پہلے وزارت اطلاعات و مواصلات کا حصہ تھا۔ بی آئی سی ایم اے بھوٹان میں مواصلات، ان کی ٹیکنالوجی اور ان کے ذرائع کو ریگولیٹ کرنے کا ذمہ دار ہے۔ یہ ایکٹ کافی صوابدیدی فراہم کرتا ہے، جس میں مواصلاتی خدمات اور سہولیات کو سنبھالنے، مواصلات کو روکنے، ریگولیٹری رول میکنگ، مواد شائع کرنے، فلمیں دکھانے اور ڈرامے پیش کرنے کے اجازت نامے جاری کرنے، احتجاجی ویب سائٹوں تک رسائی کو روکنے، اور قومی مفاد میں کچھ غیر ملکی اشاعتوں پر پابندی لگانے میں "امن، استحکام اور فلاح و بہبود" پر غور کرنا شامل ہے۔ یہ ایکٹ بی آئی سی ایم اے کے ممنوعہ احکامات کی تعمیل کرنے میں ناکامی پر مزید جرمانے فراہم کرتا ہے، اور حکومت کو یہ اختیار دیتا ہے کہ جب ایجنسی کو ریگولیٹری خلاف ورزیوں کا "معقول طور پر شبہ" ہو تو وہ تلاشی اور ضبطی کے لیے نجی املاک میں داخل ہو سکتی ہے۔ فریڈم ہاؤس کی 2010 کی سالانہ رپورٹ کے مطابق، 2006 میں اپنایا گیا میڈیا قانون دو آزاد ریڈیو اسٹیشنوں کے قیام کا باعث بنا، لیکن اس میں صحافیوں کو مخصوص تحفظ فراہم نہیں کیا گیا اور نہ ہی معلومات کی آزادی کی ضمانت دی گئی۔ دو آزاد ہفتہ وار اور سرکاری اخبار عام طور پر حکومت کے حق میں مضامین شائع کرتے تھے اور صرف کبھی کبھار حکومت پر تنقید کا احاطہ کرتے تھے۔ پرانا قومی سلامتی ایکٹ سولہ آرٹیکلز کا ایک سلسلہ ہے جسے پارلیمنٹ نے 2 نومبر 1992 کو نافذ کیا تھا۔ اس کی کئی دفعات بادشاہ اور سیاسی نظام پر تنقید سے منع کرتی ہیں۔ یہ قانون ان لوگوں کو سزا دیتا ہے جو بھوٹان کی سلامتی کو کمزور کرنے یا "نفرت اور عدم اطمینان" پیدا کرنے یا بھڑکانے کی کوشش کرتے ہیں، بشمول تقریر کے ذریعے، دس سال تک قید کی سزا۔ تقریر اور دیگر حرکتیں جو "بھوٹان کی حکومت اور عوام اور حکومت اور کسی بھی غیر ملکی ملک کے لوگوں کے درمیان غلط فہمی یا دشمنی پیدا کرتی ہیں" پانچ سال تک قید کی سزا کے قابل ہیں۔ مزید برآں، یہ ایکٹ ان لوگوں کے لیے تین سال تک قید کی اجازت دیتا ہے جو مختلف مذہبی، نسلی یا لسانی گروہوں یا ذاتوں اور برادریوں کے درمیان دشمنی یا نفرت کے جذبات کو فروغ دینے یا فروغ دینے کی کوشش کرتے ہیں، یا کوئی ایسا کام کرتے ہیں جو مختلف مذہبی، نسلی یا لسانی گروہوں یا ذاتوں یا برادریوں کے درمیان ہم آہنگی کو برقرار رکھنے کے لیے متعصبانہ ہو، اور جو عوامی سکون کو خراب کرتا ہو یا اس میں خلل ڈالنے کا امکان ہو۔ اس طرح یہ قانون نفرت انگیز تقریر اور غیر ملکی تعلقات کے لیے نقصان دہ پروپیگنڈے کو جرم قرار دیتا ہے۔ عملی طور پر، حکومت پر کچھ تنقید کی اجازت دی گئی تھی، بشمول سرکاری ویب سائٹس پر تنقیدی پوسٹنگ۔ بھوٹانی قانون سازی کے کچھ دوسرے ٹکڑے تقریر پر مواد پر مبنی پابندیاں فراہم کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 2010 کا تمباکو کنٹرول ایکٹ صحت کے فروغ کے علاوہ موشن میڈیا میں تمباکو کے استعمال کی عکاسی کو ایک چھوٹی سی بدانتظامی بناتا ہے۔ یہ بھی دیکھیں بھوٹان میں انسانی حقوق حوالہ جات بیرونی روابط بھوٹان میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں