Hyde Amendment
امریکی سیاست میں، ہائیڈ ترمیم ایک قانون سازی کی شق ہے جس میں اسقاط حمل کی ادائیگی کے لیے وفاقی فنڈز کے استعمال پر پابندی ہے، سوائے عورت کی جان بچانے کے، یا اگر حمل بے حیائی یا عصمت دری سے پیدا ہوتا ہے۔ 1980 میں ہائیڈ ترمیم کے نافذ ہونے سے پہلے، وفاقی فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے سالانہ اندازا 300,000 اسقاط حمل کیے جاتے تھے۔ اصل ہائیڈ ترمیم 30 ستمبر 1976 کو ایوان نمائندگان نے محکمہ صحت، تعلیم اور بہبود (ایچ ای ڈبلیو) کے لیے فنڈنگ بل کے ویٹو کو مسترد کرنے کے لیے 312-93 ووٹ کے ساتھ منظور کی تھی۔ اس کا نام اس کے چیف اسپانسر، الینوائے کے ریپبلکن کانگریس مین ہنری ہائیڈ کے نام پر رکھا گیا تھا۔ یہ اقدام 1973 کے رو بمقابلہ ویڈ میں سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد ریاستہائے متحدہ کی اسقاط حمل مخالف تحریک کے پہلے بڑے قانون سازی فوائد میں سے ایک کی نمائندگی کرتا ہے۔ کانگریس نے بعد میں کئی بار ہائیڈ ترمیم کو تبدیل کیا۔ 1981 سے 1993 تک نافذ اس ورژن نے اسقاط حمل کے لیے وفاقی فنڈز کے استعمال پر پابندی لگا دی تھی، "سوائے اس کے کہ اگر جنین کو مدت تک لے جایا گیا تو ماں کی زندگی خطرے میں پڑ جائے گی۔" 22 اکتوبر 1993 کو صدر کلنٹن نے محکمہ محنت، صحت اور انسانی خدمات، اور تعلیم، اور متعلقہ ایجنسیوں کے تخصیصات ایکٹ، 1994 پر دستخط کیے۔ اس ایکٹ میں ہائیڈ ترمیم کا ایک نیا ورژن شامل تھا جس نے اسقاط حمل کے زمرے کو بڑھایا جس کے لیے میڈیکیڈ کے تحت وفاقی فنڈز دستیاب ہیں تاکہ عصمت دری اور بے حیائی کے معاملات کو شامل کیا جا سکے۔ پس منظر ہائیڈ ترمیم الینوائے کے ریپبلکن کانگریس مین ہنری جے ہائیڈ نے متعارف کرائی تھی اور پہلی بار 1977 میں کانگریس نے رو بمقابلہ ویڈ کے چار سال بعد اسے منظور کیا تھا۔ میک ری بمقابلہ میتھیوز کیس میں حکم امتناع کے ذریعے ابتدائی ترمیم کے نفاذ کو تقریبا ایک سال تک روک دیا گیا تھا۔ اس معاملے کے دوران، تولیدی آزادی پروجیکٹ، آئینی حقوق کا مرکز، اور منصوبہ بند والدین نے اجتماعی طور پر ایک حاملہ میڈیکیڈ وصول کنندہ اور صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کی نمائندگی کی جنہوں نے ہائیڈ ترمیم کو چیلنج کیا۔ ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ نے اگست 1977 میں حکم امتناع کو خالی کر دیا، جس کی وجہ سے وفاقی میڈیکیڈ کی مالی اعانت سے اسقاط حمل ہر سال 300,000 سے کم ہو کر چند ہزار رہ گئے۔ دیگر پابندیاں ہائیڈ ترمیم کے بعد وضع کی گئیں، جو 1970 کی دہائی کے آخر اور 1980 کی دہائی کے اوائل میں دیگر سالانہ اخراجات کے بلوں تک پھیل گئیں۔ اس کی وجہ سے بالآخر وفاقی کارکنوں کے صحت کے منصوبوں، وفاقی جیلوں میں خواتین، فوج میں خواتین، پیس کور رضاکاروں، اور بین الاقوامی خاندانی منصوبہ بندی کے پروگراموں میں وفاقی فنڈز پر پابندی عائد کردی گئی جو اسقاط حمل کی کارکردگی یا وکالت کے لیے non-U.S فنڈز استعمال کرتے ہیں۔ ہائڈ ترمیم کو 1976 سے ہر سال دوبارہ نافذ کیا گیا ہے، لیکن مستثنیات مختلف ہیں۔ مثال کے طور پر، 1978 کی ترمیم نے عصمت دری سے بچ جانے والوں اور بے حیائی کے مقدمات کے لیے نئی مستثنیات پیش کیں۔ 1980 میں، سپریم کورٹ نے ہیرس بمقابلہ میکری میں 5 سے 4 ووٹ کے ساتھ اصل ہائیڈ ترمیم زبان کی آئینی حیثیت کو برقرار رکھا۔ اکثریت نے پایا کہ ہائیڈ ترمیم نے پہلی ترمیم کے تحت اسٹیبلشمنٹ شق، یا اس کے ذریعہ فراہم کردہ مناسب عمل/مساوی تحفظ کی خلاف ورزی نہیں کی۔ اس مقدمے میں فیصلہ کیا گیا کہ ترمیم کے لیے واحد رعایت ان صورتوں میں ہوگی جہاں عورت کی زندگی خطرے میں ہے۔ اس فیصلے کو مالی سالوں 1981-1993 سے برقرار رکھا گیا تھا۔ ویبسٹر بمقابلہ میسوری کی تولیدی صحت خدمات میں، عدالت نے فیصلہ دیا کہ ریاستیں بھی ہائیڈ ترمیم جیسے اقدامات نافذ کر سکتی ہیں۔ صدر جارج ایچ۔ ڈبلیو۔ بش نے اضافی مستثنیات کے ساتھ ایک بل کو ویٹو کر دیا۔ اس فیصلے نے ترمیم کو ماں کی زندگی کو خطرے میں ڈالنے کی تشویش کے واحد استثناء کے ساتھ چھوڑ دیا۔ 1993 میں کلنٹن انتظامیہ تک اس زبان کو تبدیل نہیں کیا گیا تھا۔ اس وقت، ہائیڈ ترمیم کو ایک بار پھر توسیع دی گئی تاکہ عصمت دری اور ناجائز تعلقات کے معاملات میں مستثنیات کو شامل کیا جا سکے۔ ولیمز بمقابلہ زراز (1980) میں، ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ ریاستیں ہائیڈ ترمیم کے اپنے ورژن نافذ کر سکتی ہیں۔ 1994 تک، وفاقی قانون تمام ریاستوں کو عصمت دری یا بے حیائی سے متعلق اسقاط حمل کے مقدمات کی ادائیگی کا حکم دیتا ہے۔ 24 جنوری، 2017 کو، ایوان نے ہائیڈ ترمیم (ایچ آر) بنانے کے لیے ووٹ دیا۔ 7) مستقل۔ اسپیکر پال ریان (آر-ڈبلیو آئی) نے کہا، "ہم زندگی کے حامی کانگریس ہیں"، اور انہوں نے اسقاط حمل کی مالی اعانت کے لیے ٹیکس کی رقم کو محدود کرنے کے حکومت کے عزم کی دوبارہ تصدیق کی۔ یہ بل قانون بننے میں ناکام رہا۔ ہائیڈ کے دلائل اور اثرات کے حامیوں کا کہنا ہے کہ اسے 2016 تک 57 فیصد امریکی عوام کی حمایت حاصل ہے اور 36 فیصد نے اس کی مخالفت کی ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ ہائیڈ ترمیم غیر متناسب طور پر کم آمدنی والی خواتین، رنگین خواتین، کم عمر خواتین اور تارکین وطن کو متاثر کرتی ہے، کیونکہ ایک اندازے کے مطابق اسقاط حمل کے وصول کنندگان میں سے 42 فیصد غربت کی لکیر سے نیچے رہتے ہیں۔ ہائیڈ ترمیم کی منظوری کے بعد سے، دس لاکھ سے زیادہ خواتین اسقاط حمل کے متحمل نہیں تھیں۔ اسقاط حمل کی خواہش رکھنے والی میڈیکیڈ کی اہل خواتین میں سے 18 سے 33 فیصد نے بھی جنم دیا ہے کیونکہ وہ ایسی ریاستوں میں رہتی ہیں جو مالی اعانت فراہم نہیں کرتی ہیں۔ ہائیڈ ترمیم وفاقی مالی اعانت سے چلنے والے صحت کی دیکھ بھال کے وصول کنندگان، خاص طور پر میڈیکیئر اور میڈیکیڈ میں داخلہ لینے والی خواتین، مقامی امریکی خواتین، امریکی خدمت گار خواتین اور سابق فوجیوں، پیس کور میں خواتین، وفاقی ملازم خاندانوں، ڈی سی کی خواتین رہائشیوں، اور امیگریشن حراستی مراکز اور جیلوں میں خواتین کے لیے اسقاط حمل کی کوریج کو محدود کرتی ہے۔ ہائیڈ ترمیم امریکی حکومت کے ذریعے صحت کی دیکھ بھال حاصل کرنے والی خواتین کو اس طریقہ کار کے لیے جیب سے ادائیگی کرنے کے اختیار سے نہیں روکتی ہے۔ اسقاط حمل کے مریضوں کے 2014 کے قومی سروے کے مطابق، اسقاط حمل کی میڈیکیڈ کوریج کے بغیر ریاستوں میں خواتین کو اپنے اسقاط حمل کے لیے جیب سے ادائیگی کرنے کا امکان تین گنا زیادہ تھا، اور میڈیکیڈ کوریج والی ریاستوں میں خواتین کے مقابلے میں اسقاط حمل کے فنڈ سے مالی مدد پر انحصار کرنے کا امکان پانچ گنا زیادہ تھا۔ ریاستی اقدامات 17 ریاستوں کی ایک پالیسی ہے کہ وہ ہائیڈ ترمیم کی ضروریات سے بالاتر اسقاط حمل کی ادائیگی کے لیے اپنے میڈیکیڈ فنڈز استعمال کریں، اور ایک اندازے کے مطابق 20 فیصد اسقاط حمل میڈیکیڈ کے ذریعے ادا کیے جاتے ہیں۔ 2021 تک، 16 ریاستیں وفاقی تقاضوں سے تجاوز کرتے ہوئے انتخابی اسقاط حمل اور اسی طرح کی خدمات کی ادائیگی کے لیے اپنے ریاستی فنڈز استعمال کرتی ہیں۔ نتیجتا، وفاقی میڈیکیڈ فنڈز کی کٹوتی نے کچھ ریاستوں کو اسقاط حمل کی خدمات کے لیے اپنے خزانوں سے عوامی فنڈنگ فراہم کرنے پر مجبور کیا۔ وقت گزرنے کے ساتھ ایسا کرنے والی ریاستوں کی تعداد میں بتدریج توسیع ہوئی ہے، یا تو قانون سازی کے ذریعے یا عدالتی فیصلوں کے نتیجے میں۔ کچھ ریاستی حکومتوں کی طرف سے مخصوص شرائط رکھی گئی ہیں۔ ان میں سے کچھ دفعات ان پابندیوں کو ہٹا دیتی ہیں جو وفاقی سطح پر لگائی گئی ہیں جبکہ دیگر کا استعمال ہائیڈ ترمیم کی رسائی کو مزید بڑھانے کے لیے کیا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، آئیووا میں، میڈیکیڈ پروگرام کے تحت اسقاط حمل حاصل کرنے کے لیے، گورنر سے منظوری لینا ضروری ہے۔ آئیووا، مسیسیپی، اور ورجینیا میں جنین کی خرابی کے معاملے کے لیے ایک التزام کیا گیا ہے۔ مزید پیش رفت اسٹوپک-پٹس (2010) اسٹوپک-پٹس ترمیم، جو کہ افورڈیبل ہیلتھ کیئر فار امریکہ ایکٹ میں ایک ترمیم ہے، مشی گن کے ڈیموکریٹک نمائندے بارٹ اسٹوپک نے متعارف کرائی تھی۔ یہ وفاقی فنڈز کے استعمال کو "کسی بھی اسقاط حمل کی ادائیگی کے لیے یا کسی بھی صحت کے منصوبے کے اخراجات کے کسی بھی حصے کو پورا کرنے کے لیے ممنوع قرار دیتا ہے جس میں اسقاط حمل کی کوریج شامل ہو"، سوائے عصمت دری، بے حیائی، یا ماں کی جان کو خطرہ کے معاملات کے، اور اسے بل میں شامل کیا گیا تھا جیسا کہ ایوان نمائندگان نے 7 نومبر 2009 کو منظور کیا تھا۔ تاہم، 21 مارچ 2010 کو ایوان کی طرف سے منظور کردہ سینیٹ بل میں ہائیڈ ترمیم کی زبان شامل نہیں تھی۔ اسٹوپک کا ووٹ حاصل کرنے کے لیے نمائندہ اسٹوپک اور صدر اوباما کے درمیان معاہدے کے ایک حصے کے طور پر، صدر نے 24 مارچ 2010 کو ایگزیکٹو آرڈر 13535 جاری کیا، جس میں اس بات کی تصدیق کی گئی کہ ہائیڈ ترمیم نئے بل تک پھیل جائے گی۔ ہلیری کلنٹن (2016) 2016 کے ڈیموکریٹک پلیٹ فارم نے ہائیڈ ترمیم کو منسوخ کرنے کا واضح مطالبہ شامل کرنے والے پہلے بڑے سیاسی جماعت کے پلیٹ فارم کو نشان زد کیا۔ پلیٹ فارم میں کہا گیا ہے: ہم امریکیوں کی اکثریت کی طرح غیر واضح طور پر یقین رکھتے ہیں کہ ہر عورت کو معیاری تولیدی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات تک رسائی حاصل ہونی چاہیے، بشمول محفوظ اور قانونی اسقاط حمل-اس سے قطع نظر کہ وہ کہاں رہتی ہے، وہ کتنا پیسہ کماتی ہے، یا اس کا بیمہ کیسے کیا جاتا ہے۔ ہمارا ماننا ہے کہ تولیدی صحت خواتین، مردوں اور نوجوانوں کی صحت اور تندرستی کی بنیاد ہے۔ ہم لاکھوں لوگوں کو اہم صحت کی خدمات فراہم کرنے والے پلانڈ پیرنٹ ہڈ ہیلتھ سینٹرز کو نقصان پہنچانے کی ریپبلکن کوششوں کے خلاف کھڑے رہیں گے۔ ہم وفاقی اور ریاستی قوانین اور پالیسیوں کی مخالفت کرتے رہیں گے-اور ان کو ختم کرنے کی کوشش کریں گے جو عورت کی اسقاط حمل تک رسائی میں رکاوٹ ہیں، بشمول ہائیڈ ترمیم کو منسوخ کرنا۔ ہلیری کلنٹن نے اپنی 2016 کی صدارتی مہم کے دوران ہائیڈ ترمیم کی منسوخی کی وکالت کی۔ نیو ہیمپشائر میں ایک مہم ریلی میں ان کے حوالے سے کہا گیا، "کوئی بھی حق جس تک آپ کو رسائی کے لیے غیر معمولی اقدامات کرنے کی ضرورت ہو وہ بالکل بھی حق نہیں ہے۔" ڈیموکریٹ نائب صدارتی امیدوار ٹم کین مبینہ طور پر اس معاملے پر اپنے رننگ میٹ کے ساتھ کھڑے رہے، اس کے باوجود کہ وہ پہلے ہائیڈ ترمیم کے حامی تھے۔ 2018 میں، ریپبلکنز نے 2018 کے اخراجات کے بل میں افورڈیبل کیئر ایکٹ میں ہائیڈ ترمیم کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جس کے بدلے میں انشورنس پریمیم کو کم کرنے اور دوبارہ انشورنس شامل کرنے کے لیے فنڈنگ میں اضافہ کیا گیا۔ تاہم ڈیموکریٹس نے اسے مسترد کر دیا۔ سابق اسپیکر پال ریان نے کہا تھا کہ وہ ہائیڈ ترمیم کی زبان کو شامل کیے بغیر اے سی اے پریمیم کو کم کرنے کے لیے اقدامات نہیں لائیں گے۔ جو بائیڈن (2019-موجودہ) 2020 کی صدارتی مہم کے دوران، جو بائیڈن نے ہائیڈ ترمیم کی اپنی سابقہ حمایت کو پلٹ دیا اور منتخب ہونے پر اسے ختم کرنے کے لیے کام کرنے کا وعدہ کیا۔ 2021 میں، انہوں نے 2022 کا بجٹ پیش کیا جس میں ہائیڈ ترمیم کو مکمل طور پر خارج کر دیا گیا۔ 2021 میں پیش کیے گئے لیبر، ہیلتھ اینڈ ہیومن سروسز بل میں اس ترمیم کو خارج کر دیا گیا۔ تاہم، اس ترمیم کو وفاقی بجٹ میں دوبارہ شامل کیا گیا جو مارچ 2022 میں منظور کیا گیا تھا۔ 206 ڈیموکریٹس نے اخراجات کے بل کے حق میں اور 15 نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔ جیسا کہ رول کال میں اطلاع دی گئی ہے، "ڈیموکریٹس نے بس کے غیر دفاعی حصے کے لیے بھاری اکثریت سے ووٹ دیا۔" ہاؤس اپروپریشنز چیئر روزا ڈیلورو، ڈی-کون نے ہائیڈ پر اپنی پارٹی کی رعایت پر مایوسی کا اظہار کیا۔ انہوں نے کہا کہ وہ '1977 کے بعد سے اسے ہٹانے والی پہلی تخصیص کی کرسی ہیں کیونکہ میں سمجھتی ہوں کہ یہ ایک جارحانہ اور امتیازی پالیسی ہے جس نے بے شمار خواتین کو تولیدی صحت کی دیکھ بھال سے جو وہ 40 سال سے زیادہ عرصے سے مستحق ہیں بند کر دیا ہے۔' "یہ بھی دیکھیں ریاستہائے متحدہ میں اسقاط حمل غیر ملکی امداد کے قانون میں ہیلمز ترمیم، جو 1973 کی ایک ترمیم ہے جو بیرون ملک اسقاط حمل کے لیے امریکی وفاقی مالی اعانت کو محدود کرتی ہے روزی جمینیز، پہلی خاتون جو ہائڈ ترمیم کے بعد غیر محفوظ اسقاط حمل کی وجہ سے مر گئی تھی۔ اسقاط حمل کی پابندیوں کی اقسام ریاستہائے متحدہ میں حوالہ جات 1976 میں امریکی قانون میڈیکیئر اور میڈیکیڈ (ریاستہائے متحدہ) ریاستہائے متحدہ امریکہ کے وفاقی اسقاط حمل قانون میں