History of science policy
تاریخ کے ذریعے، سائنسدانوں کے لیے معاشی مدد کے نظام اور ان کے کام سائنسی تحقیق کے کردار اور رفتار کے اہم تعین کار رہے ہیں۔ علوم کی قدیم بنیادیں عملی اور مذہبی خدشات اور یا زیادہ عام طور پر فلسفے کے تعاقب سے کارفرما تھیں۔ قرون وسطی سے لے کر روشن خیالی کے دور تک، اسکالرز نے عظیم اور مذہبی سرپرستی کی مختلف شکلوں کی تلاش کی یا طبی مشق کے ذریعے اپنے کام کی مالی اعانت کی۔ 18 ویں اور 19 ویں صدی میں، بہت سے مضامین پیشہ ورانہ ہونے لگے، اور حکومت کے زیر اہتمام "انعامات" اور یونیورسٹیوں میں پہلی تحقیقی پروفیسر شپ دونوں نے سائنسی تحقیقات کو آگے بڑھایا۔ 20 ویں صدی میں، مختلف ذرائع، جن میں سرکاری تنظیمیں، فوجی فنڈنگ، پیٹنٹ منافع، کارپوریٹ اسپانسرشپ، اور نجی انسان دوستی شامل ہیں، نے سائنسی تحقیق کو شکل دی ہے۔ قدیم سائنس ریاضی، فلکیات اور انجینئرنگ میں زیادہ تر ابتدائی پیش رفت زیادہ فوری اور عملی اہداف کی ضمنی پیداوار تھیں۔ سروے اور اکاؤنٹنگ کی ضروریات نے قدیم مصری، بابل، چینی اور ہندوستانی ریاضی کو آگے بڑھایا، جبکہ مذہبی اور زرعی مقاصد کے لیے بنائے گئے کیلنڈر ابتدائی فلکیات کو آگے بڑھا رہے تھے۔ جدید سائنس اپنے ورثے کا زیادہ تر حصہ قدیم یونانی فلسفیوں کا مقروض ہے۔ فلکیات، میکانکس، جیومیٹری، طب اور قدرتی تاریخ میں بااثر کام فلسفہ کے عمومی تعاقب کا حصہ تھا۔ آرکیٹیکچرل علم، خاص طور پر قدیم یونان اور روم میں، نے بھی ریاضی کی ترقی میں اہم کردار ادا کیا، حالانکہ آرکیٹیکچرل علم اور زیادہ تجریدی ریاضی اور میکانکس کے درمیان تعلق کی حد واضح نہیں ہے۔ ریاستی پالیسی نے ہزاروں سالوں سے عوامی کاموں اور سائنس کی مالی اعانت کو متاثر کیا ہے، جو کم از کم موہسٹوں کے زمانے سے ہے، جنہوں نے سو مکاتب فکر کے دور میں منطق کے مطالعہ اور چین میں جنگجو ریاستوں کے دور میں دفاعی قلعوں کے مطالعہ کو متاثر کیا۔ چین میں بڑے عوامی کاموں کے لیے محنت اور اناج کے عام محصولات جمع کیے گئے، بشمول قحط کے وقت تقسیم کے لیے اناج جمع کرنا، چین کے بڑے دریاؤں کے سیلاب پر قابو پانے کے لیے نالیوں کی تعمیر، چین کے دریاؤں کو جوڑنے کے لیے نہروں اور تالابوں کی تعمیر، جن میں سے کچھ ایک دوسرے کے مخالف سمتوں میں بہتے تھے، اور ان دریاؤں پر پلوں کی تعمیر کے لیے۔ ان منصوبوں کے لیے سول سروس کی ضرورت تھی، اسکالرز، جن میں سے کچھ نے ہائیڈرولکس میں زبردست مہارت کا مظاہرہ کیا۔ قرون وسطی میں سائنس کی پالیسی ایچ۔ فلوریس کوہن کی سائنسی انقلاب کی تاریخ نگاری (جدید سائنس دنیا میں کیسے آئی) امیاد خلافتوں اور خاص طور پر عباسی خلافتوں کو یونانی، فارسی اور شامی ادب سے عربی میں ترجمے کی تحریک کی حمایت کا سہرا دیتی ہے۔ یہ ترجمے بگدھاد میں ہاؤس آف وزڈم کی لائبریری نے کیے تھے۔ ان خلافتوں کی لبرل پالیسیوں کے تحت الکندی، البطانی، ابن سہل اور ابن الحیاثم پروان چڑھے۔ عربی زبان کی سائنس کی پالیسی قرون وسطی کے دوران اسلامی دنیا میں سائنس نے مختلف ماڈلز کی پیروی کی، اور بنیادی طور پر اسکالرز کی بنیاد پر فنڈنگ کے طریقے مختلف تھے۔ یہ وسیع سرپرستی اور مخصوص حکمرانوں کی طرف سے نافذ کردہ مضبوط دانشورانہ پالیسیاں تھیں جنہوں نے بہت سے شعبوں میں سائنسی علم کو فروغ دینے کی اجازت دی۔ اس کی سب سے نمایاں مثال نویں صدی کی ترجمہ تحریک کے ساتھ ہے جسے ابتدائی عباسی خلیفہؤں نے سہولت فراہم کی تھی۔ دوسرے امیر سرپرستوں نے بھی اس تحریک کی حمایت کی اور فلسفہ اور سائنس کے قدیم کاموں کے حصول، ترجمہ اور تشریح کے عمل کو تیز کیا۔ ترجمہ کے لیے مالی اعانت بعض خلیفہؤں کے دور حکومت میں جاری تھی، اور یہ بات سامنے آئی کہ بعض علماء ان کاموں کے ماہر بن گئے جن کا انہوں نے ترجمہ کیا اور اس کے نتیجے میں بعض علوم کی ترقی کو جاری رکھنے کے لیے انہیں مزید حمایت حاصل ہوئی۔ جیسے جیسے ان علوم نے اشرافیہ کی طرف سے وسیع تر توجہ حاصل کی، مزید اسکالرز کو مدعو کیا گیا اور مخصوص علوم کے مطالعہ کے لیے مالی اعانت فراہم کی گئی۔ اس قسم کی حمایت سے فائدہ اٹھانے والے مترجموں اور علما کی مثالیں الخوارزمی، حسین ابن عشق اور بنو موسی تھیں۔ سرپرستی بنیادی طور پر عملی علوم کے لیے مختص کی گئی تھی جو اس وقت معاشرے کے لیے فائدہ مند تھی۔ فنڈنگ ان لوگوں کے لیے مخصوص تھی جو بعض شعبوں میں ماہر تھے، اور مذہبی وابستگی کی بنیاد پر نہیں دی جاتی تھی۔ اس وجہ سے ہم یہودی، عیسائی اور مخلوط مسلم اسکالرز کو بغداد اور دیگر مقامات پر اکثر ایک دوسرے کے ساتھ کام کرتے ہوئے پاتے ہیں۔ قرون وسطی کے زمانے میں مسلم حکمرانی کے تحت کام کرنے والے بہت سے اسکالرز کی ایک قابل ذکر خصوصیت یہ ہے کہ وہ اکثر پولی میتھ ہوتے تھے۔ مثالوں میں ابن الحئیثم کے آپٹکس، ریاضی اور فلکیات پر کام، یا الجہیز کے حیاتیات، الہیات اور عربی ادب پر کام شامل ہیں۔ ان میں سے بہت سے اسکالرز کو سرپرستی کے ذریعے اپنے کام کے لیے کثیر الضابطہ نقطہ نظر اپنانے اور متعدد شعبوں میں کام کرنے کی ترغیب دی گئی۔ وہ افراد جو مختلف قسم کے مضامین، خاص طور پر عملی موضوعات کے بارے میں جانکاری رکھتے تھے، ان کے معاشروں میں ان کا احترام کیا جاتا تھا اور ان کی اچھی دیکھ بھال کی جاتی تھی۔ عباسیوں سے باہر بہت سی مسلم سلطنتوں میں سائنس کی مالی اعانت موجود تھی اور مشرق وسطی میں منگول حملوں کے بعد بھی جاری رہی۔ قرون وسطی کے اسلامی علاقوں میں سرپرستی کے نتائج میں بغداد میں ہاؤس آف وزڈم، قاہرہ میں الازہر یونیورسٹی، مشرق وسطی اور فارس میں بمارستان اور سمرکنڈ میں الغ بیگ جیسی مشہور رصد گاہیں شامل ہیں۔ یہ بات بھی قابل ذکر ہے کہ بعد کی مسلم سلطنتوں (عثمانیوں، صفوی، مغل سلطنتوں) نے بھی اپنے طریقے سے سائنس کی حمایت کی، حالانکہ ان کی سائنسی کامیابیاں عالمی سطح پر اتنی نمایاں نہیں تھیں۔ 16 ویں اور 17 ویں صدی میں اٹلی میں، گیلیلیو نے نوٹ کیا کہ منٹ کی رقم کا انفرادی ٹیکس ریاست کو بڑی رقوم فراہم کر سکتا ہے، جو اس کے بعد توپ کے گولوں کی رفتار پر ان کی تحقیق کے لیے فنڈ فراہم کر سکتا ہے، اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ "ہر انفرادی سپاہی کو پیسوں اور فرتھنگ کے عام ٹیکس کے ذریعے جمع کیے گئے سکوں سے ادائیگی کی جا رہی تھی، جبکہ ایک ملین سونا بھی پوری فوج کو ادا کرنے کے لیے کافی نہیں ہوگا"۔ برطانیہ میں، لارڈ چانسلر سر فرانسس بیکن نے سائنس کی پالیسی پر ایک ابتدائی اثر ڈالا جس میں انہوں نے "روشنی کے تجربات، فطرت میں زیادہ گھسنے والے [جو دوسرے جانتے ہیں]" کی شناخت کی، جسے آج ہم اہم تجربہ کہتے ہیں۔ رائل سوسائٹی کی سرکاری منظوری نے ایک سائنسی برادری کو تسلیم کیا جو آج تک موجود ہے۔ تحقیق کے لیے برطانوی انعامات نے ایک درست، پورٹیبل کرونومیٹر کی ترقی کو فروغ دیا، جس نے براہ راست قابل اعتماد نیویگیشن اور گہرے سمندروں پر سفر کو قابل بنایا، اور بیبیج کے کمپیوٹر کو بھی مالی اعانت فراہم کی۔ 16 ویں اور 17 ویں صدی میں زیادہ تر اہم ماہرین فلکیات اور قدرتی فلسفیوں (نیز فنکاروں) کا انحصار اپنے کام کی مالی اعانت کے لیے طاقتور مذہبی یا سیاسی شخصیات کی سرپرستی پر تھا۔ سرپرستی کے نیٹ ورک شہنشاہوں اور پوپوں سے لے کر علاقائی امرا سے لے کر کاریگروں سے لے کر کسانوں تک پھیل گئے۔ یہاں تک کہ یونیورسٹی کے عہدے بھی کسی حد تک سرپرستی پر مبنی تھے۔ اس دور میں علمی کیریئر سرپرستی سے کارفرما تھے، جو اکثر غیر معروف یونیورسٹیوں یا مقامی اسکولوں یا عدالتوں سے شروع ہوتے تھے، اور جیسے جیسے ان کی قسمت بڑھتی اور گرتی گئی طاقت کے مراکز سے قریب یا دور سفر کرتے تھے۔ سرپرستی، اور مزید کی خواہش نے بھی سائنسدانوں کے کام اور اشاعتوں کو شکل دی۔ موجودہ یا ممکنہ سرپرستوں کے لیے پرجوش لگن تقریبا ہر علمی اشاعت میں پائی جا سکتی ہے، جبکہ کسی مخصوص موضوع میں سرپرست کی دلچسپی مذکورہ موضوع کو آگے بڑھانے یا اس کے لحاظ سے کسی کے کام کو دوبارہ ترتیب دینے کے لیے ایک مضبوط ترغیب تھی۔ مثال کے طور پر، گیلیلیو نے سب سے پہلے دوربین کو فوجی اور تجارت پر مرکوز جمہوریہ وینس کے لیے ایک بحری آلے کے طور پر پیش کیا۔ جب اس نے فلورنس میں میڈیسی عدالت کی زیادہ باوقار سرپرستی طلب کی تو اس کے بجائے اس آلے کی فلکیاتی صلاحیت کو فروغ دیا (میڈیسیس کے نام پر مشتری کے چاندوں کا نام رکھ کر)۔ ایک عالم کے سرپرست نے نہ صرف اس کی تحقیق کی مالی مدد کی بلکہ سرپرست کے اختیار کے ساتھ نتائج کو جوڑ کر ساکھ بھی فراہم کی۔ سرپرستی کے اس کام کو بتدریج سائنسی معاشروں نے شامل کر لیا، جنہوں نے ابتدائی طور پر اپنے شاہی چارٹر کو بھی اختیار کے لیے استعمال کیا لیکن آخر کار وہ اپنے طور پر ساکھ کے ذرائع بن گئے۔ خود مالی اعانت سے چلنے والی سائنس خود مالی اعانت اور آزاد دولت بھی سائنس دانوں کے لیے مالی اعانت کے اہم ذرائع تھے، کم از کم نشاۃ ثانیہ سے لے کر 19 ویں صدی کے آخر تک۔ بہت سے سائنس دانوں نے ٹھوس لیکن متعلقہ سرگرمیوں سے آمدنی حاصل کی: گیلیلیو نے آلات فروخت کیے ؛ کیپلر نے کنڈلی شائع کی ؛ رابرٹ ہک نے عمارتوں کا ڈیزائن بنایا اور گھڑیاں بنائیں ؛ اور زیادہ تر اناٹومسٹ اور قدرتی مورخین نے طب کی مشق کی یا سکھایا۔ آزاد ذرائع کے حامل افراد بعض اوقات جنٹلمین سائنسدانوں کے نام سے جانے جاتے تھے۔ تلاش اور تجارت فوجی اور تجارتی سفر، اگرچہ سائنسی مقاصد کے لیے نہیں تھے، لیکن "تلاش کے دور" کے دوران قدرتی تاریخی علم کی ڈرامائی ترقی کے لیے خاص طور پر اہم تھے۔ سمندری سفر کرنے والے ممالک کے اسکالرز اور امرا، سب سے پہلے اسپین اور پرتگال نے اٹلی، فرانس اور انگلینڈ کے بعد، تجسس کی کابینہ میں حیاتیاتی نمونوں کے بے مثال مجموعے جمع کیے، جس نے تنوع اور درجہ بندی میں دلچسپی پیدا کی۔ 18 ویں اور 19 ویں صدی میں آہستہ آہستہ ایک سائنسی پالیسی ابھری کہ خیالات ہوا کی طرح آزاد ہوں (ہوا ایک آزاد چیز ہے، نہ کہ صرف ایک عوامی چیز)۔ سٹیون جانسن نے دی انوینشن آف ایئر (روشن خیالی یورپ اور امریکہ، خاص طور پر جوزف پریسٹلی پر 2008 کی کتاب) میں تھامس جیفرسن کا حوالہ دیا ہے: "یہ خیالات دنیا بھر میں ایک دوسرے سے آزادانہ طور پر پھیلنا چاہیے، انسان کی اخلاقی اور باہمی تعلیم کے لیے، اور اس کی حالت کو بہتر بنانے کے لیے، ہوا کی طرح۔ قید یا خصوصی تخصیص کے قابل نہیں۔" اٹھارہویں اور انیسویں صدی میں، جیسے جیسے صنعتی انقلاب سے پہلے اور اس کے دوران تکنیکی ترقی کی رفتار میں اضافہ ہوا، زیادہ تر سائنسی اور تکنیکی تحقیق انفرادی موجد اپنے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے کرتے تھے۔ مثال کے طور پر، جوزف پریسٹلی ایک پادری اور استاد تھے، جو دوسروں کے ساتھ، خاص طور پر اپنی سائنسی برادری کے لوگوں کے ساتھ آزادانہ طور پر بات کرتے تھے، بشمول بینجمن فرینکلن، جو ایک خود ساختہ شخص تھا جو پرنٹنگ کے کاروبار سے سبکدوش ہوا تھا۔ سائنس کی پیشہ ورانہ کاری، جو انیسویں صدی میں شروع ہوئی، 1863 میں نیشنل اکیڈمی آف سائنسز، 1911 میں قیصر ولہیم انسٹی ٹیوٹ، اور ان کے متعلقہ ممالک کی یونیورسٹیوں کی ریاستی فنڈنگ جیسی سائنسی تنظیموں کی تشکیل سے مزید فعال ہوئی۔ پیشہ ورانہ کاری کی صنعت پیٹنٹ کا ایک نظام ایجاد کاروں کو اپنی ایجادات کو تجارتی بنانے اور منافع کی بازیابی کے لیے ایک مدت (اکثر بیس سال) کی اجازت دینے کے لیے تیار کیا گیا تھا، حالانکہ عملی طور پر بہت سے لوگوں کو یہ مشکل لگتا تھا۔ موجد کی صلاحیتیں کاروباری کی نہیں ہوتیں، اور موجد کی بہت سی مثالیں موجود ہیں (مثال کے طور پر۔ چارلس گڈیر) اپنے کام سے بہت کم پیسہ کماتے تھے جبکہ دوسرے اس کی مارکیٹنگ کرنے میں کامیاب تھے۔ تحقیقی یونیورسٹیوں کا تصور سب سے پہلے جرمنی میں 19 ویں صدی کے اوائل میں پروشیا میں پیدا ہوا، جہاں ولہیلم وان ہمبولٹ نے آئنہیٹ وان لیہرے اینڈ فورسچنگ (تدریس اور تحقیق کا اتحاد) کے اپنے وژن کو ایک ایسی تعلیم پیدا کرنے کے ایک ذریعہ کے طور پر سراہا جو یونیورسٹی کی تعلیم کے پچھلے اہداف کے بجائے علم کے اہم شعبوں (قدرتی علوم، سماجی علوم اور ہیومینٹیز) پر مرکوز تھی، جو سچائی، خوبصورتی اور نیکی کی تفہیم کو فروغ دینا تھا۔ راجر ایل گیگر، "امریکی تحقیقی یونیورسٹی کے سرکردہ مورخ"، نے استدلال کیا ہے کہ "امریکی تحقیقی یونیورسٹی کا نمونہ امریکی انقلاب سے پہلے چارٹرڈ نو نوآبادیاتی کالجوں میں سے پانچ (ہارورڈ، ییل، پنسلوانیا، پرنسٹن، اور کولمبیا) ؛ پانچ ریاستی یونیورسٹیوں (مشی گن، وسکونسن، مینیسوٹا، الینوائے، اور کیلیفورنیا) ؛ اور پانچ نجی اداروں نے اپنے آغاز سے ہی تحقیقی یونیورسٹیوں (ایم آئی ٹی، کارنیل، جانس ہاپکنز، اسٹینفورڈ، اور شکاگو) کے طور پر تصور کیا تھا۔ "[15] [16] امریکی تحقیقی یونیورسٹی پہلی بار 19 ویں صدی کے آخر میں ابھری، جب ان پندرہ اداروں نے جرمن ماڈل سے ماخوذ گریجویٹ پروگراموں کو برطانوی ماڈل سے ماخوذ انڈرگریجویٹ پروگراموں میں شامل کرنا شروع کیا۔ [15] بیسویں صدی میں، جیسے جیسے کارپوریشنوں نے ترقی کی، سائنسی اور تکنیکی تحقیق تیزی سے منظم ہوتی گئی، اور دریافت کیا کہ تحقیق اور ترقی میں مسلسل سرمایہ کاری مسابقتی حکمت عملی میں کامیابی کا ایک کلیدی عنصر ہو سکتی ہے۔ تاہم، یہ معاملہ برقرار رہا کہ حریفوں کی طرف سے نقل کرنا-خاص طور پر بیرون ملک رجسٹرڈ پیٹنٹ کو نظرانداز کرنا یا محض اس کی خلاف ورزی کرنا-اکثر اتنی ہی کامیاب حکمت عملی تھی جتنی تنظیموں کے لیے تنظیم اور پیداوار کی تکنیک، یا یہاں تک کہ مارکیٹنگ کے معاملات میں جدت پر مرکوز تھی۔ ایک کلاسک مثال ڈسپوزایبل استرا مارکیٹ میں ولکنسن تلوار اور جلیٹ کی ہے، جہاں سابقہ کو عام طور پر تکنیکی برتری حاصل ہے، اور مؤخر الذکر تجارتی ہے۔ سویڈش صنعت کار الفریڈ نوبل کی وصیت میں ہدایت کی گئی کہ ان کی وسیع دولت کو طب، طبیعیات اور کیمسٹری کے ساتھ ساتھ ادب اور امن کے سائنسی شعبوں میں انعامات قائم کرنے کے لیے استعمال کیا جائے۔ نوبل انعام نے سائنسدانوں کو مالی مراعات فراہم کرنے، سرکردہ سائنسدانوں کو بے مثال نمائش کی طرف بڑھانے، اور صنعتی دور کے دیگر مخیر افراد کے لیے سائنسی تحقیق اور تعلیم کے لیے مالی اعانت کے نجی ذرائع فراہم کرنے کے لیے ایک مثال فراہم کی۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ اس کے بعد امن کا دور نہیں تھا، بلکہ بین الاقوامی سطح پر بے مثال جنگیں لڑی گئیں جس کی وجہ سے سائنس کی مالی اعانت میں ریاست کی دلچسپی میں اضافہ ہوا۔ جنگی تحقیق پہلی جنگ عظیم کے دوران مزید جدید ہتھیاروں کی خواہش نے جرمنی اور اتحادی ممالک دونوں میں سائنسی تحقیق اور اطلاقی انجینئرنگ میں اہم سرمایہ کاری کو متاثر کیا۔ دوسری جنگ عظیم نے نیوکلیئر کیمسٹری اور نیوکلیئر فزکس جیسے شعبوں میں مزید وسیع پیمانے پر سائنسی تحقیق اور انجینئرنگ کی ترقی کو جنم دیا کیونکہ سائنس دانوں نے ریڈار، قربت فیوز اور ایٹم بم کی ترقی میں حصہ ڈالنے کے لیے دوڑ لگائی۔ جرمنی میں، ورنر ہائزن برگ جیسے سائنسدانوں کو ایڈولف ہٹلر سمیت جرمن جنگی کوششوں کے رہنماؤں کی طرف سے دباؤ ڈالا جا رہا تھا کہ وہ وقت پر جوہری ہتھیار تیار کرنے کے امکانات کا جائزہ لیں تاکہ ان کا جنگ کے نتائج پر اثر پڑے۔ دریں اثنا، 1930 کی دہائی کے آخر اور 1940 کی دہائی میں اتحادی ممالک نے جنگی سائنسی تحقیق کے لیے یادگار وسائل کا عہد کیا۔ ریاستہائے متحدہ میں ان کوششوں کی قیادت ابتدائی طور پر نیشنل ڈیفنس ریسرچ کمیٹی نے کی تھی۔ بعد میں، ایم آئی ٹی انجینئر ونیور بش کے زیر اہتمام اور زیر انتظام سائنسی تحقیق و ترقی کے دفتر نے سائنس کی حمایت میں حکومتی کوششوں کو مربوط کرنے کی کوشش شروع کی۔ دوسری جنگ عظیم میں امریکہ کے داخلے کے بعد، مین ہیٹن پروجیکٹ جوہری ہتھیاروں کی ترقی کو آگے بڑھانے کے لیے ایک بڑے مربوط پروگرام کے طور پر ابھرا۔ رابرٹ اوپن ہائیمر، گلین ٹی سیبورگ، اینریکو فرمی اور ایڈورڈ ٹیلر جیسے سرکردہ سائنس دان ان ہزاروں سویلین سائنسدانوں اور انجینئروں میں شامل تھے جو جنگ کے وقت کی بے مثال کوششوں میں مصروف تھے۔ لاس الاموس، نیو میکسیکو ؛ اوک رج، ٹینیسی ؛ واشنگٹن میں ہینفورڈ سائٹ اور دوسری جگہوں پر جوہری کوششوں کے سائنسی اور صنعتی پہلوؤں کی حمایت کے لیے پوری کمیونٹیز بنائی گئیں۔ مین ہیٹن پروجیکٹ کی لاگت $1,889,604، 000 تھی جس میں سے $69,681,000 تحقیق اور ترقی کے لیے وقف تھا۔ مین ہیٹن پروجیکٹ کو بگ سائنس کی سرکاری فنڈنگ کے رجحان میں ایک اہم سنگ میل سمجھا جاتا ہے۔ سرد جنگ کی سائنس کی پالیسی ریاستہائے متحدہ میں، دوسری جنگ عظیم کے بعد کی سائنس کی پالیسی کی بنیاد 1945 میں صدر ٹرومین کو پیش کی گئی وینیور بش کی سائنس-دی اینڈلیس فرنٹیئر میں رکھی گئی تھی۔ وینیور بش صدر روزویلٹ کے سائنس کے مشیر تھے اور سب سے زیادہ بااثر سائنس کے مشیروں میں سے ایک بن گئے کیونکہ اپنے مضمون میں انہوں نے پیش قدمی کی کہ ہم آج سائنس کی پالیسی کے بارے میں کیسے فیصلہ کرتے ہیں۔ امریکی حکومت کے سائنسی تحقیق و ترقی کے دفتر کے ڈائریکٹر وینیور بش نے جولائی 1945 میں لکھا کہ "سائنس حکومت کی ایک مناسب تشویش ہے" اس رپورٹ کی وجہ سے 1950 میں شہری سائنسی تحقیق کی حمایت کے لیے نیشنل سائنس فاؤنڈیشن کی تشکیل ہوئی۔ سرد جنگ کے دور میں، سابق سوویت یونین نے سائنس میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کی، جوہری سائنس اور اس کے فوجی اور صنعتی استعمال میں امریکی کامیابیوں کا مقابلہ کرنے کی کوشش کی۔ اسی وقت، ریاستہائے متحدہ نے یونیورسٹی آف کیلیفورنیا، برکلے اور میساچوسٹس انسٹی ٹیوٹ آف ٹیکنالوجی کے تعاون سے نو تشکیل شدہ جوہری توانائی کمیشن کے زیر انتظام قومی لیبارٹریوں کے نظام کے ذریعے اپنی جوہری تحقیق اور ترقیاتی سرگرمیوں کو آگے بڑھانے میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کی۔ سائنس اور ہتھیاروں کی ترقی میں مسابقت کا یہ دور ہتھیاروں کی دوڑ کے نام سے جانا جاتا تھا۔ اکتوبر 1957 میں، سوویت یونین کے سپوتنک کے کامیاب لانچ نے ریاستہائے متحدہ میں ایک سخت ردعمل اور خلائی دوڑ میں دو نئی عالمی سپر پاورز کے درمیان مقابلے کے دور کو جنم دیا۔ سپوتنک کے رد عمل میں، صدر آئزن ہاور نے صدر کا سائنس ایڈوائزری کمیشن (پی ایس اے سی) تشکیل دیا۔ اس کی نومبر 1960 کی رپورٹ، "سائنسی پیشرفت، یونیورسٹیاں، اور وفاقی حکومت"، کو یونیورسٹی آف کیلیفورنیا، برکلے کے چانسلر گلین ٹی سیبورگ، کیمسٹری میں 1951 کے نوبل انعام یافتہ کے نام پر "سیبورگ رپورٹ" کے نام سے بھی جانا جاتا تھا۔ سیبورگ رپورٹ، جس میں سائنس اور خالص تحقیق کے لیے وفاقی فنڈنگ پر زور دیا گیا ہے، کو اگلے آٹھ سالوں تک تعلیمی سائنس کے لیے وفاقی پالیسی کو متاثر کرنے کا سہرا دیا جاتا ہے۔ پی ایس اے سی کے رکن جان بارڈین نے مشاہدہ کیا: "ایک وقت تھا جب سائنس فنڈز کے لیے اتنی بھوکی تھی کہ کوئی بھی کہہ سکتا تھا کہ تقریبا کوئی بھی اضافہ مطلوب تھا، لیکن اب یہ سچ نہیں ہے۔ ہمیں اپنے سائنسی بجٹ کا خصوصی احتیاط کے ساتھ جائزہ لینا ہوگا تاکہ ترقی کی صحت مند شرح کو وسیع پیمانے پر برقرار رکھا جا سکے اور اپنی کوششوں کو غیر منافع بخش راستوں کی طرف موڑتے ہوئے نہ دیکھا جا سکے۔ " 1961 میں صدر جان ایف کینیڈی کی جانب سے سیبورگ کو جوہری توانائی کمیشن کے چیئرمین کے طور پر تقرری نے ایک معزز سائنسدان کو ایک ممتاز سرکاری عہدے پر فائز کر دیا جہاں وہ اگلے 11 سالوں تک سائنسی پالیسی پر اثر انداز ہو سکتا تھا۔ 1962 میں رائس یونیورسٹی میں ایک خطاب میں، صدر کینیڈی نے خلائی دوڑ میں ایک اہم مقصد کی نشاندہی کرتے ہوئے خلائی پروگرام کے لیے امریکی عزم کو بڑھایا: "ہم اس دہائی میں چاند پر جانے اور دیگر کام کرنے کا انتخاب کرتے ہیں، اس لیے نہیں کہ وہ آسان ہیں، بلکہ اس لیے کہ وہ سخت ہیں۔" ۔ خالص اور اطلاقی تحقیق دونوں کے لیے وفاقی فنڈنگ بے مثال سطحوں پر پہنچ گئی کیونکہ بگ سائنس کا دور سرد جنگ کے دوران جاری رہا، جس کی بڑی وجہ ہتھیاروں کی دوڑ اور خلائی دوڑ جیتنے کی خواہشات تھیں، بلکہ اس کی وجہ طب میں ترقی کرنے کی امریکی خواہشات بھی تھیں۔ تیل کے پہلے جھٹکے سے شروع ہونے والے معاشی بحران نے مغربی دنیا کو متاثر کیا جس کی وجہ سے ریاستوں کے لیے تحقیق اور تدریس کی غیر اہم فنڈنگ کو برقرار رکھنا مزید مشکل ہو گیا۔ برطانیہ میں، یونیورسٹی گرانٹس کمیٹی نے 1974 میں کچھ یونیورسٹیوں کے لیے اپنی سالانہ بلاک گرانٹ کو کم کرنا شروع کر دیا۔ یہ 1979 میں تھیچر حکومت کے اقتدار تک رسائی کی وجہ سے مزید بڑھ گیا، جس نے عوامی اخراجات میں بنیادی کمی کا وعدہ کیا تھا۔ 1979 اور 1981 کے درمیان، بلاک گرانٹ میں مزید کٹوتیوں نے یونیورسٹیوں کو خطرے میں ڈال دیا اور بعض اداکاروں (محکموں کے سربراہان، وائس چانسلرز وغیرہ) کے ذریعے ضبط کیے گئے مواقع بن گئے۔ یونیورسٹی کی تحقیق کی بنیاد پرست تنظیم نو اور بحالی کے لیے۔ 1970 میں ریاستہائے متحدہ میں، ملٹری اتھورائزیشن ایکٹ نے ڈی او ڈی کو تحقیق کی حمایت کرنے سے منع کیا جب تک کہ اس کا "کسی مخصوص فوجی فنکشن سے براہ راست یا ظاہری تعلق" نہ ہو۔ اس سے حکومت کی بنیادی تحقیق کے لیے فنڈ فراہم کرنے کی صلاحیت کم ہو گئی۔ سلیکٹیویٹی (نظریاتی طور پر) شفاف طریقے سے شدید طور پر ختم شدہ وسائل کے انتظام کے لیے، 1980 اور 1990 کی دہائیوں کے دوران کئی سلیکٹیویٹی میکانزم تیار کیے گئے۔ برطانیہ میں، 1984-1986 کی فنڈنگ میں کٹوتیوں کے ساتھ تحقیق کے معیار کا جائزہ لیا گیا۔ یہ تحقیق سے باہر کی آمدنی (تحقیقی کونسلوں اور نجی کاروبار سے) کے ساتھ ساتھ یو جی سی کے ماہرین کی طرف سے "باخبر تعصب" کا اندازہ لگا کر کیا گیا تھا۔ یہ پہلی تحقیقی تشخیص مشق (آر اے ای) بن گئی، جس کے بعد جلد ہی بہت سے دوسرے لوگ بھی آئیں گے۔ فرانس میں انتخاب کا استعمال مختلف ذرائع سے کیا جاتا ہے۔ سی این آر ایس باقاعدگی سے اپنی اکائیوں اور محققین کا جائزہ لیتا ہے۔ اس وجہ سے، 1980 کی دہائی-90 کی دہائی کے دوران، حکومت نے سی این آر ایس سے وابستہ محققین کے لیے خصوصی فنڈنگ کی کوشش کی ہے۔ 1989 میں ایک کنٹریکٹ سسٹم کی تشکیل کو حتمی شکل دینے کے ساتھ، تمام تحقیق کو وزارت تعلیم کے ساتھ منظور شدہ معاہدے میں شامل کرنے کے لیے یونیورسٹی کی منظوری کے لیے پیش کیا گیا۔ اس سے یونیورسٹیوں کو تحقیق اور محققین کو منتخب کرنے اور انہیں مراعات دینے کا موقع ملا جنہیں وہ دوسروں سے بہتر سمجھتے تھے (عام طور پر وہ جو سی این آر ایس یا دیگر گرینڈز کور ڈی ریچرچ سے وابستہ ہوتے ہیں)۔ انتخابی نظام کے ناقدین ان کے موروثی تعصبات کی مذمت کرتے ہیں۔ بہت سے انتخابی نظام جیسے کہ آر اے ای تحقیق کے معیار کا تخمینہ اس کی آمدنی (خاص طور پر نجی آمدنی) سے لگاتے ہیں، اور اس لیے سستے مضامین کی قیمت پر مہنگے مضامین کو ترجیح دیتے ہیں (میتھیو اثر دیکھیں)۔ وہ زیادہ بنیادی سائنس کی قیمت پر زیادہ اطلاقی تحقیق (کاروباری فنڈنگ کو راغب کرنے کے لیے ذمہ دار) کی بھی حمایت کرتے ہیں۔ یہ نظام (نیز دیگر جیسے ببلیومیٹری) بھی غلط استعمال اور فکسنگ کے لیے کھلے ہیں۔ اکیسویں صدی کی پالیسی این ایس ایف اور او ایس ٹی پی نے سائنس اور اختراعی پالیسی کا ایک پروگرام قائم کیا ہے جسے سائنس آئی ایس آئی پی کے نام سے جانا جاتا ہے، جس کا مقصد خود اس شعبے کو سمجھنا ہے۔ (این ایس ایف سائٹ) یورپی یونین تحقیق اور تکنیکی ترقی کے فریم ورک پروگراموں کے ذریعے تحقیقی فنڈنگ کا انتظام کرتی ہے۔ بگ سائنس نیشنل لیبارٹریز اسپیس ریس ہسٹری آف ملٹری سائنس ریسرچ اینڈ ڈویلپمنٹ سائنس پالیسی حوالہ جات تحقیق اور ترقی سائنس پالیسی پالیسی، سائنس کی تاریخ اکیڈمیا کی تاریخ بھی دیکھیں۔