Professional and Amateur Sports Protection Act of 1992
1992 کا پروفیشنل اینڈ امیچر اسپورٹس پروٹیکشن ایکٹ (1992)، جسے PASPA یا بریڈلی ایکٹ بھی کہا جاتا ہے، ایک قانون تھا، جسے 2018 میں عدالتی طور پر ختم کر دیا گیا تھا، جس کا مقصد پورے امریکہ میں کھیلوں کی بیٹنگ کی قانونی حیثیت کی وضاحت کرنا تھا۔ اس ایکٹ نے چند ریاستوں کو چھوڑ کر ملک بھر میں کھیلوں کی سٹے بازی کو مؤثر طریقے سے کالعدم قرار دے دیا۔ اوریگون، ڈیلاویئر، اور مونٹانا میں منعقد ہونے والی اسپورٹس لاٹریوں کے ساتھ ساتھ نیواڈا میں لائسنس یافتہ اسپورٹس پول کو بھی مستثنی قرار دیا گیا تھا۔ اس کے علاوہ، کانگریس نے ان ریاستوں کے لیے PASPA (یکم جنوری 1993) کی مؤثر تاریخ سے ایک سال کا موقع فراہم کیا جو کھیلوں کی بازی کی اجازت دینے والے قوانین کو منظور کرنے کے لیے پچھلے دس سال کی مدت کے لیے لائسنس یافتہ کیسینو گیمنگ چلاتی تھیں۔ مؤخر الذکر رعایت واضح طور پر نیو جرسی کو ذہن میں رکھتے ہوئے تیار کی گئی تھی۔ تاہم نیو جرسی اس موقع سے فائدہ اٹھانے میں ناکام رہی۔ پی اے ایس پی اے کی پہنچ سے باہر جے الائی کے ساتھ ساتھ پیرموٹوئل ہارس اور ڈاگ ریسنگ بھی تھی۔ مرفی بمقابلہ نیشنل کالجیٹ ایتھلیٹک ایسوسی ایشن میں مئی 2018 کے فیصلے میں، ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ پی اے ایس پی اے دسویں ترمیم سے متصادم ہے۔ تاریخ 26 جون 1991 کو سینیٹ کی عدلیہ کی ذیلی کمیٹی برائے پیٹنٹ، کاپی رائٹ اور ٹریڈ مارک نے کھیلوں کے جوئے پر عوامی سماعتوں کا انعقاد کیا۔ اس نے پایا کہ بندرگاہوں پر جوا کھیلنا ایک قومی مسئلہ ہے۔ اس سے ہونے والے نقصانات کو ان ریاستوں کی سرحدوں سے باہر محسوس کیا جاتا ہے جو اس کی منظوری دیتی ہیں۔ " نیشنل باسکٹ بال ایسوسی ایشن کے اس وقت کے کمشنر ڈیوڈ سٹرن نے گواہی دی کہ "کھیلوں کی بیٹنگ کے بین ریاستی اثرات وفاقی قانون سازی کی ایک زبردست وجہ ہیں"۔ ان نتائج کی روشنی میں، کانگریس نے 1992 میں پروفیشنل اینڈ امیچر اسپورٹس پروٹیکشن ایکٹ (پی اے ایس پی اے) کو نافذ کرنے کے لیے کامرس شق کے تحت اپنے اختیار کا استعمال کیا، جو 28 یو ایس سی میں مرتب کیا گیا تھا۔ دفعہ 3701۔ پی اے ایس پی اے میں 1 سالہ نقاشی کا فائدہ اٹھانے میں اس کی اصل ناکامی کے باوجود، ریاست میں کھیلوں کی بیٹنگ کو قانونی حیثیت دینے کی حمایت میں، نیو جرسی قانون سازی اور قانونی عمل دونوں میں ایک رہنما بن گیا۔ اس قانون کو "بریڈلی ایکٹ" کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، جس کا نام نیو جرسی کے سینیٹر اور سابق این بی اے اسٹار بل بریڈلی کے نام پر رکھا گیا ہے۔ 2011 میں نیو جرسی کے رائے دہندگان نے ایک ریاستی آئینی ترمیم کی منظوری دی جو کھیلوں کے جوئے کی اجازت دے گی۔ اگلے سال، ریاستی مقننہ نے اسپورٹس ویگرنگ ایکٹ ("2012 ایکٹ") نافذ کیا، جس سے ریاست میں کیسینوز اور ریس ٹریکس پر کھیلوں کی بیٹنگ کی اجازت دی گئی۔ منسوخی کے قانونی چیلنجوں کے حامیوں نے عام طور پر زور دے کر کہا کہ جیسا کہ لکھا گیا قانون فطری طور پر غیر آئینی تھا، کیونکہ امریکی آئین کی دسویں ترمیم ریاستوں کو وہ تمام حقوق محفوظ رکھتی ہے جو واضح طور پر وفاقی حکومت کو نہیں دیے گئے تھے-جیسے کہ جوئے کا ضابطہ۔ اگرچہ اس قانون کو بنیادی طور پر قانونی چیلنج نیو جرسی سے آیا تھا، لیکن اسے ختم کرنے کی دیگر کوششیں مئی 2018 میں سپریم کورٹ کے فیصلے سے پہلے عمل میں لائی گئی تھیں۔ اس میں کینٹکی کے ساتھ ساتھ دیگر ریاستیں بھی شامل تھیں جو کھیلوں کی بیٹنگ کے قانون سازی کی کسی شکل کو بنانے یا منظور کرنے کے عمل میں تھیں اور ریپیل پرو امریکن اسپورٹس بیٹنگ کولیشن، ایک لابی اتحاد جس میں امریکن گیمنگ ایسوسی ایشن اور نیشنل انڈین گیمنگ ایسوسی ایشن شامل تھے۔ ریاست نیو جرسی میں پی اے ایس پی اے کو باضابطہ طور پر چیلنج کیا گیا۔ مارچ 2009 میں، نیو جرسی اسٹیٹ کے سینیٹر ریمنڈ لیسنیاک نے ڈسٹرکٹ آف نیو جرسی کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت میں ایک مقدمہ دائر کیا، جس میں دعوی کیا گیا کہ دوسری چیزوں کے علاوہ، پی اے ایس پی اے نے چار ریاستوں کو کھیلوں کی بیٹنگ کی پیشکش کرنے کی اجازت دے کر ریاستوں کے درمیان غیر آئینی طور پر امتیازی سلوک کیا جبکہ دیگر چھیالیس ریاستوں کو استحقاق سے لطف اندوز ہونے سے روک دیا۔ تاہم کیس کو مسترد کر دیا گیا کیونکہ عدالت نے دلیل دی کہ صرف اس وقت کے گورنر کرس کرسٹی ہی مقدمہ لا سکتے ہیں۔ اس وقت، گورنر کرسٹی کا خیال تھا کہ قانون کو چیلنج کرنا مشکل ہوگا۔ 2010 کے ایک ریفرنڈم نے کھیلوں کے جوئے کو قانونی حیثیت دینے کے لیے ریاستی رائے دہندگان کی طرف سے زبردست حمایت ظاہر کی، اور 2012 تک، ریاست نے ایک قانون منظور کیا جو لائسنس یافتہ مقامات پر کھیلوں کے جوئے کی اجازت دے گا۔ اس قانون کو اگست 2012 میں نیشنل کالجیٹ ایتھلیٹک ایسوسی ایشن، نیشنل باسکٹ بال ایسوسی ایشن، نیشنل فٹ بال لیگ، نیشنل ہاکی لیگ، اور میجر لیگ بیس بال نے چیلنج کیا تھا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ ریاست کے نئے قانون نے پی اے ایس پی اے کی خلاف ورزی کی ہے۔ ریاست نے استدلال کیا کہ وہ جانتے ہیں کہ نیا قانون ممکنہ طور پر پی اے ایس پی اے کی خلاف ورزی کرتا ہے، لیکن اس نے استدلال کیا کہ پی اے ایس پی اے نے خود کمانڈ مخالف وفاقی قوانین کے خلاف دسویں ترمیم کے تحفظ کی خلاف ورزی کی ہے جس نے ریاست کے اپنے کھیلوں کے جوئے پر پابندی کو منسوخ کرنے کا اختیار چھین لیا ہے۔ یہ مقدمہ، جس کی سماعت یونائیٹڈ اسٹیٹس ڈسٹرکٹ کورٹ برائے ڈسٹرکٹ آف نیو جرسی میں ہوئی، کھیلوں کی لیگوں کے لیے پایا گیا، جس نے PASPA کے حوالے سے ریاست کے دعووں کو مسترد کر دیا۔ ریاست نے اس فیصلے کے خلاف اپیل کی۔ 17 ستمبر 2013 کو، تھرڈ سرکٹ کورٹ آف اپیل نے، جج جولیو ایم فوینٹس کے ایک فیصلے میں، کھیلوں کی لیگوں کے لیے پایا، ایک بار پھر فیصلہ دیا کہ ریاستی قانون نے پی اے ایس پی اے کی خلاف ورزی کی ہے اور ریاست کو قانون نافذ کرنے کا حکم دیا ہے۔ تاہم، اپیل کورٹ نے یہ بھی فیصلہ دیا کہ پی اے ایس پی اے نے نیو جرسی کو اپنے موجودہ قوانین کو منسوخ کرنے سے نہیں روکا۔ اپیل کورٹ کے تبصرے کی بنیاد پر، نیو جرسی، جو اب گورنر کرسٹی کی برکت سے ہے، نے 2014 میں ایک نیا قانون منظور کیا جس نے کھیلوں کے جوئے پر پابندی لگانے والے سابقہ ریاستی قانون کو منسوخ کر دیا۔ چار لیگوں اور این سی اے اے نے اس نئے قانون کے خلاف مقدمہ دائر کیا، ایک بار پھر یہ دلیل دیتے ہوئے کہ اس نے پی اے ایس پی اے کی خلاف ورزی کی ہے۔ لیگ اور این سی اے اے اگست 2016 تک تھرڈ سرکٹ سے ڈسٹرکٹ کورٹ اور این بینک دونوں کے فیصلوں میں غالب رہے، جس کی وجہ سے ریاست نے اس کیس کی سماعت کے لیے ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ میں درخواست دائر کی۔ نیو جرسی نے اس کیس کی اپیل ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ میں کی، جس میں دسویں ترمیم کی کمانڈنگ مخالف دفعات کے تحت پی اے ایس پی اے کی جانچ کی درخواست کی گئی۔ امریکی سپریم کورٹ کا فیصلہ سپریم کورٹ نے جون 2017 میں کیس کو قبول کیا اور دسمبر 2017 میں زبانی دلائل سنے۔ اس دوران گورنر کرسٹی کی بطور گورنر میعاد ختم ہو گئی اور ان کے جانشین گورنر فل مرفی کی میعاد شروع ہو گئی۔ اس لیے عدالت کے سامنے کیس کو مرفی بمقابلہ نیشنل کالجئیٹ ایتھلیٹک ایسوسی ایشن کا نام دیا گیا۔ اس کیس کو ایک علیحدہ پٹیشن این جے تھوربریڈ ہارس مین بمقابلہ این سی اے اے کے ساتھ جوڑا گیا، جو پی اے ایس پی اے سے متعلق تجارتی مفادات کی نمائندگی کرتی ہے۔ عدالت نے مئی 2018 میں 2-7 کے فیصلے میں فیصلہ دیا کہ پی اے ایس پی اے کے کچھ حصے غیر آئینی تھے کیونکہ انہوں نے ریاستوں سے اقتدار حاصل کیا، اور 6-6 کے فیصلے میں طے کیا کہ پورا پی اے ایس پی اے غیر آئینی تھا۔ عدالت کے فیصلے کے نتیجے میں، نیو جرسی سمیت متعدد ریاستیں کھیلوں کی بیٹنگ کو قانونی حیثیت دینے کے لیے آگے بڑھیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط رائے برائے مرفی بمقابلہ نیشنل کالجئیٹ ایتھلیٹک ایسوسی ایشن۔ (16-476) سے SupremeCourt.gov پروفیشنل اینڈ امیچر اسپورٹس پروٹیکشن ایکٹ 1992، چک ہمفری، جوئے کا قانون یو ایس یونائیٹڈ اسٹیٹس فیڈرل جوئے کا قانون کھیلوں کی بیٹنگ 1992 میں امریکی قانون کھیلوں کا قانون