National Capital Memorial Advisory Commission
نیشنل کیپیٹل میموریل ایڈوائزری کمیشن ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی ایک آزاد ایجنسی ہے جو واشنگٹن ڈی سی اور ڈی سی میٹروپولیٹن علاقے میں یادگاروں کی منظوری اور بیٹھنے کی ذمہ دار ہے۔ پہلے نیشنل کیپیٹل میموریل ایڈوائزری کمیٹی کے نام سے جانا جاتا تھا، یہ ایجنسی 1986 کے یادگاری ورکس ایکٹ کے ذریعے قائم کی گئی تھی اور اس کا نام بدل کر نیشنل کیپیٹل میموریل کمیشن رکھ دیا گیا تھا۔ ایجنسی کا نام 2003 میں دوبارہ بدل کر نیشنل کیپیٹل میموریل ایڈوائزری کمیشن رکھ دیا گیا۔ کمیشن کے پیش رو 1910 تک واشنگٹن ڈی سی اور اس کے آس پاس یادگاروں کی جگہ یا تعمیر پر کسی بھی وفاقی ایجنسی کا اختیار نہیں تھا۔ اس سال، ریاستہائے متحدہ کانگریس نے یونائیٹڈ اسٹیٹس کمیشن آف فائن آرٹس بنانے کے لیے قانون سازی کی، اور اسے یادگاروں اور یادگاروں کے قیام کے بارے میں مشورہ دینے کا اختیار دیا۔ 28 نومبر 1913 کو صدر ووڈرو ولسن نے ایگزیکٹو آرڈر 1862 جاری کیا، جس نے سی ایف اے کے مشاورتی اختیار کو توسیع دی کہ وہ کسی بھی "نئے آئی ڈی 1" کا احاطہ کرے جو شہر کی ظاہری شکل کو کسی بھی اہم انداز میں متاثر کرتا ہے، یا جب بھی فن کے معاملات سے متعلق سوالات اور جن سے وفاقی حکومت کا تعلق ہے۔ صدر وارن جی ہارڈنگ کی طرف سے 28 جولائی 1921 کو جاری کردہ ایگزیکٹو آرڈر 3524 نے سی ایف اے کے جائزے کو سکوں، فواروں، نشانات، تمغوں، یادگاروں، پارکوں اور مجسموں کے ڈیزائن تک بڑھا دیا، چاہے وہ وفاقی حکومت یا ڈسٹرکٹ آف کولمبیا کی حکومت کی طرف سے تعمیر یا جاری کیا گیا ہو۔ 1924 میں کانگریس نے نیشنل کیپیٹل پلاننگ کمیشن تشکیل دیا اور اسے ڈی سی میٹروپولیٹن علاقے میں عوامی منصوبہ بندی کا اختیار دیا۔ اس نئے ادارے کو بھی یادگاروں اور یادگاروں کے بیٹھنے اور ڈیزائن پر اختیار حاصل تھا۔ تاہم، 1970 کی دہائی کے اوائل تک، نیشنل مال پر زیادہ سے زیادہ یادگاریں، یادگاریں اور مجسمے رکھنے کا دباؤ بڑھ رہا تھا۔ 1973 میں سیکرٹری داخلہ نے نیشنل کیپیٹل میموریل ایڈوائزری کمیٹی قائم کی۔ یہ کمیٹی، جو صرف مشاورتی تھی، کو معیارات کا مسودہ تیار کرنے اور اپ ڈیٹ کرنے کا کام سونپا گیا تھا جس پر یادگاروں اور یادگاروں کی منظوری دی جانی چاہیے، اور انہیں کیسے رکھا جانا چاہیے۔ مشاورتی کمیٹی کے ممبران آرکیٹیکٹ آف دی کیپیٹل، امریکن بیٹل مونیومنٹس کمیشن، کمیشن آف فائن آرٹس، ڈسٹرکٹ آف کولمبیا گورنمنٹ اور پبلک بلڈنگ سروسز آفس، نیشنل پارک سروس، اور نیشنل کیپیٹل پلاننگ کمیشن کے نمائندوں پر مشتمل تھے۔ کمیشن اور اس کا اختیار نومبر 1986 میں کانگریس نے یادگاری کام ایکٹ (پی ایل) نافذ کیا۔ 99-652)، جس نے جنرل سروسز ایڈمنسٹریشن یا نیشنل پارک سروس کی ملکیت والی کسی بھی زمین پر یادگاروں کے مقام اور اجازت پر مکمل وفاقی اختیار قائم کیا۔ اس قانون سازی میں ان ایجنسیوں کی ملکیت والی تمام زمینوں کا احاطہ کیا گیا تھا، چاہے وہ ڈسٹرکٹ آف کولمبیا، ریاستہائے متحدہ، یا بیرون ملک ہو۔ قانون نے نیشنل کیپیٹل میموریل کمیشن بھی قائم کیا۔ کانگریس نے مشاورتی کمیشن کو نیشنل کیپیٹل میموریل کمیشن کے طور پر دوبارہ تشکیل دیا، اسے محکمہ داخلہ سے آزاد بنا دیا، اور اسے یادگاروں اور یادگاروں کی منظوری اور نشست کی منظوری یا مسترد کرنے کا قانونی اختیار دیا۔ 1986 کی قانون سازی نے سیکرٹری دفاع کو کمیشن کی رکنیت میں شامل کیا۔ اس کے لیے یہ بھی ضروری تھا کہ کم از کم 10 سال گزر جائیں جب تک کہ کسی تقریب کی یاد منائی نہ جا سکے۔ ان کے اعزاز میں یادگار تعمیر کرنے سے پہلے کسی شخص کو 25 سال تک مردہ ہونا ضروری ہے۔ 1997 میں نیشنل کیپیٹل میموریل کمیشن، کمیشن آف فائن آرٹس اور نیشنل کیپیٹل پلاننگ کمیشن نے اپنی مشترکہ ذمہ داریوں کو مربوط کرنے کے لیے یادگاروں پر ایک مشترکہ ٹاسک فورس قائم کی۔ 2000 میں جوائنٹ ٹاسک فورس نے قومی دارالحکومت کے علاقے میں یادگاروں اور یادگاروں کے ڈیزائن اور تعیناتی کے لیے ایک نئی پالیسی جاری کی۔ یہ پالیسی یادگاری زون پالیسی کی طرف لے گئی-ایک ماسٹر پلان جس میں یادگاروں کے لیے نیشنل مال پر دستیاب بقیہ جگہ کی نشاندہی کی گئی۔ اس ماسٹر پلان نے زیادہ تر مال کو کھلا رکھا اور سبز جگہ کے لیے وقف کیا۔ یادگاروں اور یادگاروں کے لیے موزوں واشنگٹن شہر میں اور اس کے آس پاس اضافی جگہ کی بھی نشاندہی کی گئی، اور ایجنسیوں نے 2050 تک صرف ان علاقوں میں مقامات کی منظوری دینے پر اتفاق کیا۔ ماسٹر پلان نے یادگاروں اور یادگاروں کے لیے ڈیزائن کے رہنما خطوط بھی فراہم کیے۔ ان رہنما خطوط کا مقصد ڈیزائنرز کو روایتی مجسمے یا گرینائٹ سلیب سے دور اور "زندہ یادگاروں" کی طرف منتقل کرنا تھا جس میں سبز جگہ شامل تھی۔ 2003 کے یادگاری کام کی وضاحت اور نظر ثانی ایکٹ (ویتنام ویٹرنز میموریل وزیٹر سینٹر ایکٹ کا حصہ) میں، کانگریس نے کمیشن کا نام بدل کر نیشنل کیپیٹل میموریل ایڈوائزری کمیشن رکھ دیا۔ اس ایکٹ نے یادگار کے ڈیزائن اور منظوری پر نئی اہم پابندیاں بھی عائد کیں۔ ان پابندیوں میں شامل ہیں: ایک ضرورت یہ ہے کہ ڈسٹرکٹ آف کولمبیا میں نیشنل مال کے کراس محور کا بنیادی حصہ یادگاری کاموں سے پاک رہے۔ یادگاروں پر مشترکہ ٹاسک فورس کے ذریعہ بیان کردہ یادگار کور ("ریزرو")، ایریا I، اور ایریا II کی مخصوص شناخت۔ ریزرو کے اندر کسی بھی نئے یادگاری کاموں یا زائرین کے مراکز پر پابندی۔ کم تنازعہ یا کسی مسلح افواج کے یونٹ کی یاد میں کسی بھی یادگاری کام پر پابندی۔ ایک ضرورت ہے کہ یادگاری کام کے لیے قانون سازی کا اختیار سات سال کے بعد ختم ہو جائے۔ ان کاموں کے لیے مستثنیات ہیں جو میعاد ختم ہونے سے پہلے حکومت سے تعمیراتی اجازت نامہ حاصل کرتے ہیں، اور ان کاموں کے لیے جن کے لیے نیشنل کیپیٹل پلاننگ کمیشن اور کمیشن آف فائن آرٹس نے حتمی ڈیزائن کی منظوری دے دی ہے اور جن کے لیے مطلوبہ تعمیراتی فنڈز کا 75 فیصد اکٹھا کیا گیا ہے۔ یہ شرط کہ کوئی تعمیراتی اجازت نامہ جاری نہیں کیا جانا چاہیے جب تک کہ یادگاری کام کے اسپانسر نے تخمینہ شدہ تعمیراتی لاگت کے 10 فیصد کے برابر رقم مستقل دیکھ بھال کے فنڈ کے طور پر عطیہ نہ کی ہو۔ ایریا I یا ایسٹ پوٹومیک پارک کے اندر کسی بھی عجائب گھر پر پابندی۔ یادگاری کاموں پر عطیہ دہندگان کے اعترافات پر پابندی۔ 1986 کے بعد سے، نیشنل کیپیٹل میموریل کمیشن اور یادگاری کام ایکٹ کے ذریعے قائم کردہ طریقہ کار کو صرف دو بار نظرانداز کیا گیا ہے۔ پہلی بار ایسا ہوا جب کانگریس نے 2003 میں خاص طور پر قانون سازی (ویتنام ویٹرنز میموریل وزیٹر سینٹر ایکٹ) منظور کی۔ اس قانون سازی نے ویتنام ویٹرنز میموریل کے ساتھ زائرین کے مرکز کی اجازت دی۔ دوسرا اس وقت ہوا جب کانگریس نے 2001 میں "کولمبیا کے ضلع میں دوسری جنگ عظیم کی یادگار کی تعمیر کو تیز کرنے کے لیے ایک قانون" نافذ کیا۔ اس قانون کے تحت دوسری جنگ عظیم کی قومی یادگار کی تعمیر کی ضرورت تھی، اور اس فیصلے کو وفاقی عدالتوں کے دائرہ اختیار سے ہٹا دیا گیا۔ غیر تعمیر شدہ یادگاریں ستمبر 2012 تک، نیشنل کیپیٹل میموریل ایڈوائزری کمیشن نے 19 یادگاری کاموں کی منظوری دی تھی۔ کانگریس نے کمیشن کے لیے ابھی تک کئی غیر تعمیر شدہ یادگاروں کا جائزہ لینے کا اختیار دیا ہے: پیس کورپس میموریل (مجاز 2014 ؛ توسیع شدہ 2021، 24 جنوری 2028 کی میعاد ختم ہو رہی ہے) نیشنل ڈیزرٹ اسٹورم اینڈ ڈیزرٹ شیلڈ وار میموریل (مجاز 2014، ایریا I 2017 میں مجاز، 31 مارچ 2024 کی میعاد ختم ہو رہی ہے) نیشنل گلوبل وار آن ٹیرورزم میموریل (مجاز 2017، ریزرو 2021 میں مجاز، 27 دسمبر 2028 کی میعاد ختم ہو رہی ہے) نیشنل ایمرجنسی میڈیکل سروسز میموریل (مجاز 2018، میعاد ختم ہو رہی ہے 3 نومبر 2025) کم از کم چار مقامات مجاز تھے لیکن کبھی تعمیر نہیں ہوئے: جنرل فرانسس ماریون میموریل (مجاز 2008 ؛ میعاد ختم ہو چکی 8 مئی 2018) ویتنام ویٹرنز میموریل وزیٹر سینٹر (مجاز 2003 ؛ میعاد ختم ہو چکی 17 نومبر 2014) گولڈ اسٹار مدرز نیشنل مونومنٹ (مجاز 2013 ؛ میعاد ختم ہو چکی 2 جنوری 2020)