Hong Kong cultural policy
ہانگ کانگ کی ثقافتی پالیسی سے مراد ہانگ کانگ کے فنون اور ثقافتی ورثے کی ترقی اور تحفظ ہے۔ عالمی سطح پر، ہانگ کانگ شاید بین الاقوامی مالیاتی مرکز اور شاپنگ ہب کے طور پر اپنے کردار کے لیے جانا جاتا ہے، نہ کہ اپنی فنکارانہ اور ثقافتی پیشکشوں کے لیے۔ شہر کے مقبول دقیانوسی تصورات کا خیال ہے کہ اس کے باشندے فن اور ثقافت کے عارضی معاملات سے خود کو وابستہ کرنے کے لیے حاصل کرنے اور خرچ کرنے پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ پھر بھی حالیہ برسوں میں شہر کی حکومت، رہائشیوں اور میڈیا نے شہر کے فنون لطیفہ کے منظر کی ترقی اور سابق برطانوی کالونی کے منفرد ثقافتی ورثے کے تحفظ پر زیادہ توجہ دی ہے۔ یہ استدلال کیا گیا ہے کہ ہانگ کانگ میں فن اور ثقافت کے کردار نے چین کے علاقے پر خودمختاری دوبارہ شروع کرنے کے بعد سے دس سالوں میں شہر کی شناخت کی تلاش میں اہمیت حاصل کی ہے۔ نوآبادیاتی دور کے بعد ہانگ کانگ میں جمہوریت کی حدود زیادہ باشندوں کو فنون اور ثقافت کے ذریعے اپنی شناخت کا اظہار یا تصدیق کرنے پر مجبور کر سکتی ہیں۔ ثقافتی پالیسی 1997 میں ہانگ کانگ کے چین کے حوالے ہونے کے بعد سے ہانگ کانگ میں فنون اور ثقافت کی انتظامیہ میں بڑی تبدیلیاں آئی ہیں۔ ثقافتی معاملات، جو پہلے دو میونسپل کونسلوں کے زیراہتمام تھے، اب بنیادی طور پر لیزر اینڈ کلچرل سروسز ڈیپارٹمنٹ (ایل سی ایس ڈی) اور ہانگ کانگ آرٹس ڈویلپمنٹ کونسل (اے ڈی سی) کے دائرہ کار میں آتے ہیں۔ حکومت کا رسمی ثقافتی پالیسی بیان امور داخلہ بیورو کی ویب سائٹ پر دستیاب ہے۔ اے ڈی سی ایک قانونی ادارہ ہے جو 1995 میں سابق کونسل آف پرفارمنگ آرٹس کی جگہ لینے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ اے ڈی سی فنون لطیفہ کی وسیع تر ترقی کو فروغ دینے کا ذمہ دار ہے، ثقافتی پالیسی اور ترقی کے بارے میں حکومت کو سفارشات کرتا ہے اور ثقافتی تنظیموں کو مالی اعانت فراہم کرتا ہے۔ تاہم، پالیسیوں کو براہ راست نافذ کرنے کے لیے ایگزیکٹو پاور اور وسائل کی کمی پر اے ڈی سی کو تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ اے ڈی سی کے موجودہ چیف ایگزیکٹو جوناتھن یو نے کولون-کینٹن ریلوے کارپوریشن کے ساتھ دو دہائیوں سے زیادہ عرصے کے بعد اپریل 2005 میں اپنا عہدہ سنبھالا۔ ایل سی ایس ڈی فنکارانہ اور ثقافتی سرگرمیوں کا اہتمام کرتا ہے اور متعدد ثقافتی سہولیات کا انتظام کرتا ہے۔ ایل سی ایس ڈی پورے ہانگ کانگ میں 15 کارکردگی کے مقامات اور 16 عجائب گھروں کا انتظام کرتا ہے۔ نوادرات اور یادگاروں کا دفتر، جو ایل سی ایس ڈی کا حصہ ہے، ہانگ کانگ میں ورثے کے تحفظ اور تعلیم کا ذمہ دار ہے۔ کلچر اینڈ ہیریٹیج کمیشن (سی ایچ سی) کا قیام اپریل 2000 میں ثقافتی پالیسی اور مالی اعانت کی ترجیحات کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے کیا گیا تھا۔ اپریل 2003 میں پیش کی گئی اس کی پالیسی سفارش رپورٹ کو ہانگ کانگ کی ثقافتی پالیسی کے خاکے کے طور پر اپنایا گیا ہے۔ سی ایچ سی نے ہانگ کانگ کی ثقافتی پالیسی کی رہنمائی کے لیے چھ عمومی اصول طے کیے ہیں: چھ اصول "عوام پر مبنی"، "تکثیریت"، "اظہار رائے کی آزادی اور دانشورانہ املاک کا تحفظ"، "جامع نقطہ نظر"، "شراکت داری" اور "کمیونٹی پر مبنی" ہیں۔ دیگر مجوزہ پالیسی اصلاحات میں حکومت کے زیر اہتمام ثقافتی تنظیموں کی کارپوریٹائزیشن میں اضافہ، چھوٹے پیمانے پر سرکاری-نجی شراکت داری، اور متنازعہ ویسٹ کولون کلچرل ڈسٹرکٹ ڈویلپمنٹ پروجیکٹ شامل ہیں۔ حکومت نے ہانگ کانگ کی تخلیقی صنعتوں اور ثقافتی پالیسی پر متعدد مطالعات شروع کیے ہیں۔ ابھی تک، جاری پالیسی کے بہت سے مسائل حل نہیں ہوئے ہیں۔ ناقدین نے ثقافتی امور کے انتظام میں مشاورتی کمیٹیوں اور مشاورت پر حکومت کے حد سے زیادہ انحصار کی شکایت اس بنیاد پر کی ہے کہ یہ فن انتظامیہ میں غیر موثر اور عالمی رجحانات کے منافی ہے۔ فنون لطیفہ کے لیے مالی اعانت اور مدد ہانگ کانگ کی حکومت ہر سال تقریبا 300 ملین امریکی ڈالر (43 امریکی ڈالر فی کس) مختص کرتی ہے۔ ثقافت اور فنون کے لیے، جو کل سرکاری اخراجات کا تقریبا 1 فیصد ہے۔ ایچ کے ایس اے آر حکومت کا دعوی ہے کہ یہ فرانس جیسے "کچھ مغربی ممالک کے ساتھ وسیع پیمانے پر موازنہ ہے"۔ تاہم، مالیاتی لحاظ سے، ثقافت کے لیے فرانس کا فی کس خرچ 197.20 یورو/یو ایس $250 فی سال ہے۔ اس حقیقت کی وجہ یہ ہے کہ جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر ہانگ کانگ کے عوامی اخراجات دیگر ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے میں کم ہیں۔ 2001 میں اوسطا او ای سی ڈی ممالک میں سرکاری اخراجات جی ڈی پی کے 40 فیصد سے زیادہ تھے۔ 2008 میں فرانسیسی حکومت کے اخراجات اس کی کل جی ڈی پی کا 50 فیصد سے زیادہ تھے، جبکہ ہانگ کانگ کا اعداد و شمار تقریبا 19 فیصد ہے۔ 2006-2007 پالیسی خطاب میں، ہانگ کانگ کے چیف ایگزیکٹو ڈونلڈ سانگ نے اعلان کیا کہ آرٹس اینڈ اسپورٹ ڈویلپمنٹ فنڈ کو ثقافتی سرگرمیوں کی حمایت کے لیے 5 ملین امریکی ڈالر ملیں گے۔ اے ڈی سی کو ہوم افیئرز بیورو سے تقریبا 12 ملین امریکی ڈالر اور آرٹس اینڈ اسپورٹس ڈیولپمنٹ فنڈ سے اوسطا تقریبا 3 ملین امریکی ڈالر کی سالانہ امداد ملتی ہے۔ فنون لطیفہ کے گروپوں کو گرانٹ فراہم کرنے کے علاوہ، اے ڈی سی نے چھوٹے فنون لطیفہ کی تنظیموں کے لیے دفتر کی جگہ اور سہولیات فراہم کرنے کے لیے شیونگ وان میں ایک آرٹس سروس سینٹر قائم کیا ہے۔ ایل سی ایس ڈی سالانہ ہانگ کانگ آرٹس فیسٹیول اور نو پیشہ ورانہ پرفارمنگ کمپنیوں کے لیے فنڈنگ فراہم کرتا ہے: ہانگ کانگ فلہارمونک آرکسٹرا، ہانگ کانگ چینی آرکسٹرا، ہانگ کانگ سنفونیتا، ہانگ کانگ ڈانس کمپنی، ہانگ کانگ بیلے، سٹی کنٹیمپریری ڈانس کمپنی، ہانگ کانگ ریپرٹری تھیٹر، چنگ ینگ تھیٹر، زونی آئکوساہڈرون اور تھیٹر اینسمبل۔ انفرادی تقریبات کے علاوہ، یہ ہر سال دو آرٹ فیسٹیول کا بھی اہتمام کرتا ہے: خاندانوں اور بچوں کے لیے سمر انٹرنیشنل آرٹس کارنیول، اور موسم خزاں میں ایک تھیمڈ آرٹس فیسٹیول۔ عالمی سطح پر فن اور ثقافت کے لحاظ سے ہانگ کانگ کی سب سے زیادہ قابل ذکر شراکت اس کی فلمی صنعت کے ذریعے آئی ہے، جو دنیا کی تیسری سب سے بڑی (ہالی ووڈ اور بالی ووڈ کے بعد) ہے۔ ہانگ کانگ کی فلموں کو دنیا بھر میں تنقیدی پذیرائی ملی ہے اور ہالی ووڈ کے ذریعہ بلاک بسٹر فلموں میں دوبارہ بنایا گیا ہے، جبکہ ہانگ کانگ کے ہدایت کاروں اور اداکاروں (جیسے جان وو، جیکی چن، مشیل یوہ اور چو یون فیٹ) نے ہالی ووڈ میں کراس اوور کامیابی حاصل کی ہے۔ ہانگ کانگ کی فلم انڈسٹری کو 1980 کی دہائی کے آخری عروج اور 1990 کی دہائی کے اوائل سے نقصان اٹھانا پڑا ہے، اور حکومت نے حال ہی میں فلم انڈسٹری کو فروغ دینے کے لیے اقدامات متعارف کرائے ہیں لیکن یہ بری طرح ناکام رہا ہے۔ ہانگ کانگ میں آرٹس کی موت کا بڑا حصہ خوف اور خود سنسرشپ کے ماحول کی وجہ سے ہے جو ہانگ کانگ کے چینیوں نے 1997 کے حوالے کرنے کے بعد خود پر مسلط کیا تھا۔ 2006-2007 پالیسی خطاب میں چیف ایگزیکٹو نے شہر میں فلم پروڈکشن کی حمایت کے لیے ہانگ کانگ فلم ڈویلپمنٹ کونسل کے قیام کی تجویز پیش کی۔ اپنے 2007-2008 بجٹ میں، مالیاتی سکریٹری ہنری تانگ نے اعلان کیا کہ انڈسٹری کے اندر فلم پروڈکشن اور پیشہ ورانہ ترقی کے لیے ایک نئے فنڈ کے لیے 40 ملین امریکی ڈالر مختص کیے جائیں گے۔ ہانگ کانگ میں سال بھر متعدد ثقافتی تقریبات اور تہوار ہوتے ہیں۔ ہانگ کانگ انٹرنیشنل چیمبر میوزک فیسٹیول-جنوری ہانگ کانگ آرٹس فیسٹیول-فروری/مارچ ہانگ کانگ انٹرنیشنل فلم فیسٹیول-پورٹ میں مارچ/اپریل شیکسپیئر-اپریل لی فرانسیسی مئی-مئی ہانگ کانگ انٹرنیشنل آرٹس کارنیول-جولائی/اگست نیو ویژن آرٹس فیسٹیول-اکتوبر/نومبر کلاکن فلاپ-نومبر آرٹس کی تعلیم ہانگ کانگ اکیڈمی برائے پرفارمنگ آرٹس ہانگ کانگ کا واحد ترتیری ادارہ ہے جو پرفارمنگ آرٹس، فلم، ٹیلی ویژن اور متعلقہ تکنیکی فنون کے لیے وقف ہے۔ ورثے کا تحفظ اور اجتماعی یادداشت دسمبر 2006 میں اسٹار فیری پیئر کے انہدام کے بعد بڑے پیمانے پر عوامی احتجاج ہوا، حکومت ورثے کے تحفظ سے متعلق اپنی پالیسیوں کا جائزہ لے رہی ہے۔ نوادرات اور یادگاروں کے دفتر نے پورے علاقے میں 491 درجہ بند تاریخی ڈھانچوں کی فہرست شائع کی ہے، حالانکہ ان عمارتوں کے تحفظ کی حد کے بارے میں کوئی فیصلہ نہیں کیا گیا ہے۔ ہانگ کانگ کی اجتماعی یادداشت، جیسا کہ اس کے گلی بازاروں، کھانے کی ثقافت، اور کاریگروں کی روایات میں ظاہر ہوتا ہے، کو بھی شہر کی ثقافتی پالیسی میں ضم کیا جا رہا ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط ایچ کے ایس اے آر گورنمنٹ ہوم افیئرز بیورو کلچرل پالیسی کے چیف ایگزیکٹو ڈونلڈ سانگ کا ہانگ کانگ کو ورثے کے تحفظ سے متعلق خط ہانگ کانگ لیزر اینڈ کلچرل سروسز ڈیپارٹمنٹ کی ویب سائٹ ہانگ کانگ آرٹس ڈویلپمنٹ کونسل سینٹر فار کلچرل پالیسی ریسرچ، یونیورسٹی آف ہانگ کانگ کلچر آف ہانگ کانگ کی نوادرات اور یادگاروں کے دفتر کی ویب سائٹ