Politics of the Palestinian National Authority
فلسطینی قومی اتھارٹی (پی این اے) کی سیاست ایک نیم صدارتی کثیر الجماعتی جمہوریہ کے فریم ورک کے اندر ہوتی ہے، جس میں ایک قانون ساز کونسل، ایک ایگزیکٹو صدر، اور ایک وزیر اعظم کابینہ کی قیادت کرتے ہیں۔ 1993 کے بعد سے سیاسی پیش رفت 1994 میں، اسرائیل اور فلسطین لبریشن آرگنائزیشن نے غزہ-جیریکو معاہدے پر دستخط کیے، جس نے فلسطینی قومی اتھارٹی قائم کی، جو حتمی حیثیت کے مذاکرات زیر التواء عبوری مدت کے لیے ایک گورننگ باڈی ہے۔ ایگزیکٹو برانچ ریاست فلسطین کا صدر فلسطینی قومی اتھارٹی (پی این اے) میں اعلی ترین سیاسی عہدہ ہے، جو ریاست کے سربراہ کے مساوی ہے۔ صدر کا انتخاب مقبول انتخابات کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ آخری صدارتی انتخابات 2005 کے فلسطینی صدارتی انتخابات تھے۔ وزیر اعظم کا تقرر صدر کرتا ہے نہ کہ براہ راست فلسطینی قانون ساز کونسل (پارلیمنٹ) یا فلسطینی ووٹرز کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے۔ بہت سے دوسرے ممالک کے وزرائے اعظم کے برعکس، فلسطینی وزیر اعظم اپنے عہدے کے دوران مقننہ کے رکن کے طور پر خدمات انجام نہیں دیتے۔ اس کے بجائے، تقرری حکمران جماعت آزادانہ طور پر کرتی ہے۔ وزیر اعظم سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ قانون ساز کونسل میں اکثریتی پارٹی یا حکمران اتحاد کی نمائندگی کرے۔ 14 جون 2007 کو قومی اتحاد کی حکومت کے ٹوٹنے کے بعد سے پی این اے کی قیادت متنازعہ رہی ہے جب صدر عباس نے اسماعیل ہنیہ کو وزیر اعظم کے عہدے سے برطرف کرنے کے لیے ہنگامی حالت کا اعلان کیا تھا لیکن انہوں نے اور قانون ساز کونسل، جو حماس کے زیر کنٹرول تھی، نے اس اقدام کی قانونی حیثیت کو تسلیم نہیں کیا۔ فتح اور حماس کے درمیان لڑائی نے سابقہ کو مغربی کنارے کے کنٹرول میں اور مؤخر الذکر کو غزہ کی پٹی کے کنٹرول میں چھوڑ دیا ہے جس کے نتیجے میں دونوں علاقوں میں الگ الگ ڈی فیکٹو قیادت مشکوک آئینی جواز کے ساتھ ہے۔ 9 جنوری 2009 کو صورتحال مزید بگڑ گئی جب عباس کی مدت ملازمت ختم ہونی چاہیے تھی اور حماس نے عبد العزیز دوویک کی شکل میں اپنا قائم مقام صدر مقرر کیا، جو فلسطینی قانون ساز کونسل کے اسپیکر کی حیثیت سے بعض حالات میں 60 دن کے لیے عہدہ سنبھال سکتے ہیں۔ |President مغربی کنارے میں |Mahmoud عباس |Fatah |15 جنوری 2005۔-|Prime مغربی کنارے میں وزیر |Mohammad شتیح |Fatah |10 مارچ 2019۔-|Acting غزہ کی پٹی میں صدر |Abdel عزیز دوویک |Hamas |9 جنوری 2009۔-|Prime غزہ کی پٹی میں وزیر |Ismail ہانیہ |Hamas |29 مارچ 2006۔} قانون ساز شاخ فلسطینی اتھارٹی کی مقننہ فلسطینی قانون ساز کونسل ہے، جسے فلسطین کی قومی کونسل کے ساتھ الجھن میں نہیں ڈالنا چاہیے، جو مجموعی طور پر فلسطینی عوام کی قومی مقننہ ہے۔ پی ایل سی نے جون 2005 میں پی ایل سی کے اراکین کی تعداد 88 سے بڑھا کر 132 کرنے کے لیے ایک نیا قانون منظور کیا، جن میں سے نصف کو متناسب نمائندگی کے نظام کے تحت اور نصف کو روایتی حلقوں کے ذریعے منتخب کیا جانا تھا۔ نئے قوانین کے تحت پہلے قانون ساز انتخابات 25 جنوری 2006 کو ہوئے، جن میں حماس نے فیصلہ کن کامیابی حاصل کی۔ اس کے بعد سے قانون ساز انتخابات نہیں ہوئے ہیں۔ انتظامی ڈویژن اوسلو معاہدوں پر دستخط کے بعد، مغربی کنارے اور غزہ کی پٹی کو علاقوں اے، بی، اور سی، اور 16 گورنریٹس میں تقسیم کیا گیا، مغربی کنارے میں 11 اور غزہ کی پٹی میں 5: ایریا اے میں، پی اے کے پاس شہری معاملات اور سلامتی پر کنٹرول کی ذمہ داری ہے۔ ایریا بی میں، پی اے کے پاس شہری معاملات کی ذمہ داری ہے جبکہ اسرائیل کا سلامتی پر کنٹرول ہے۔ ایریا سی میں بستیوں سمیت اسرائیل کا مکمل کنٹرول ہے۔ جون 2007 سے، دو حکومتیں فلسطینی اتھارٹی کی جائز حکومت ہونے کا دعوی کر رہی ہیں، ایک مغربی کنارے میں مقیم ہے اور دوسری غزہ کی پٹی میں مقیم ہے۔ بین الاقوامی تنظیم کی شرکت اقوام متحدہ (مبصر)، او آئی سی، اے ایل، این اے ایم، جی-77 یونیسکو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے پی ایل او کو قرارداد 3210 اور قرارداد 3236 میں "فلسطینی عوام کے نمائندے" کے طور پر تسلیم کیا، اور 22 نومبر 1974 کو قرارداد 3237 میں پی ایل او مبصر کا درجہ دیا۔ 12 جنوری 1976 کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے فلسطینی لبریشن آرگنائزیشن کو ووٹنگ کے حقوق کے بغیر سلامتی کونسل کے مباحثے میں حصہ لینے کی اجازت دینے کے لیے 3 غیر حاضریوں کے ساتھ ووٹ دیا، یہ استحقاق عام طور پر اقوام متحدہ کے رکن ممالک تک محدود ہے۔ اسے 2 اپریل 1986 کو ایشیا گروپ کے مکمل رکن کے طور پر داخل کیا گیا۔ 1988 کے فلسطینی اعلامیہ آزادی کے بعد، پی ایل او کی نمائندگی کا نام بدل کر فلسطین رکھ دیا گیا۔ 7 جولائی 1998 کو، اس حیثیت کو بڑھا کر جنرل اسمبلی کے مباحثوں میں شرکت کی اجازت دی گئی، حالانکہ ووٹنگ میں نہیں۔ ستمبر 2012 تک، سلامتی کونسل کے اراکین کی 'متفقہ سفارش کرنے' میں ناکامی کی وجہ سے مکمل رکنیت کے لیے ان کی درخواست رک جانے کے بعد، فلسطین اتھارٹی نے "مبصر ادارے" کی حیثیت کو "غیر رکن مبصر ریاست" میں اپ گریڈ کرنے کا فیصلہ کیا تھا۔ 27 نومبر کو یہ اعلان کیا گیا کہ یہ اپیل باضابطہ طور پر کی گئی ہے، اور اسے 29 نومبر کو جنرل اسمبلی میں ووٹ کے لیے رکھا جائے گا، جہاں توقع کی جارہی تھی کہ ان کی حیثیت میں بہتری کو ریاستوں کی اکثریت کی حمایت حاصل ہوگی۔ فلسطین کو "غیر رکن مبصر ریاست کا درجہ" دینے کے علاوہ، مسودہ قرارداد "اس امید کا اظہار کرتی ہے کہ سلامتی کونسل اقوام متحدہ میں مکمل رکنیت میں داخلے کے لیے ریاست فلسطین کی طرف سے 23 ستمبر 2011 کو جمع کرائی گئی درخواست پر سازگار طور پر غور کرے گی، 1967 سے پہلے کی سرحدوں کی بنیاد پر دو ریاستی حل کی توثیق کرتی ہے، اور دونوں فریقوں کے درمیان مذاکرات کی فوری بحالی کی ضرورت پر زور دیتی ہے۔ جمعرات، 29 نومبر 2012 کو، ایک 138-9 ووٹ میں (41 غیر حاضر رہنے کے ساتھ) اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد 67/19 منظور ہوئی، جس میں فلسطین کو اقوام متحدہ میں "غیر رکن مبصر ریاست" کا درجہ دیا گیا۔ نئی حیثیت فلسطین کے ہولی سی کے مساوی ہے۔ حیثیت میں تبدیلی کو دی انڈیپینڈنٹ نے "فلسطین کی خودمختار ریاست کی حقیقی شناخت" کے طور پر بیان کیا تھا۔ یہ ووٹ خودمختار ریاست فلسطین اور اس کے شہریوں کے لیے ایک تاریخی معیار تھا ؛ یہ اسرائیل اور امریکہ کے لیے ایک سفارتی دھچکا تھا۔ اقوام متحدہ میں ایک مبصر ریاست کی حیثیت سے ریاست فلسطین کو معاہدوں اور اقوام متحدہ کی خصوصی ایجنسیوں، جیسے کہ انٹرنیشنل سول ایوی ایشن آرگنائزیشن، لا آف دی سیز ٹریٹی اور انٹرنیشنل کرمنل کورٹ میں شامل ہونے کی اجازت ملے گی۔ یہ فلسطین کو اقوام متحدہ کی طرف سے تسلیم شدہ ایک خودمختار ریاست کے طور پر اپنے علاقائی پانیوں اور فضائی حدود پر قانونی حقوق کا دعوی کرنے کی اجازت دے گا۔ یہ فلسطین کے شہریوں کو بین الاقوامی عدالت انصاف میں اس علاقے کے کنٹرول کے لیے مقدمہ کرنے کا حق بھی فراہم کرے گا جو کہ ان کا حق ہے اور جنگی جرائم کے الزامات، خاص طور پر ریاست فلسطین کے غیر قانونی قبضے سے متعلق، اسرائیل کے خلاف بین الاقوامی فوجداری عدالت میں لانے کا قانونی حق بھی فراہم کرے گا۔ اقوام متحدہ نے فلسطین کو اقوام متحدہ میں اپنے نمائندہ دفتر کو "اقوام متحدہ میں ریاست فلسطین کے مستقل مبصر مشن" کا لقب دینے کی اجازت دی ہے۔ فلسطین نے ڈاک ٹکٹوں، سرکاری دستاویزات اور پاسپورٹ پر اسی کے مطابق اپنا نام تبدیل کرنا شروع کر دیا ہے ؛ اس کے علاوہ، اس نے اپنے سفارت کاروں کو "فلسطین نیشنل اتھارٹی" کے برخلاف باضابطہ طور پر "ریاست فلسطین" کی نمائندگی کرنے کی ہدایت کی ہے۔ مزید برآں، 17 دسمبر 2012 کو، اقوام متحدہ کے چیف آف پروٹوکول یوچیول یون نے فیصلہ کیا کہ "ریاست فلسطین کا عہدہ سیکرٹریٹ کے ذریعے اقوام متحدہ کے تمام سرکاری دستاویزات میں استعمال کیا جائے گا"، اس طرح پی ایل او کے اعلان کردہ ریاست فلسطین کو بین الاقوامی قانون کے تحت فلسطین کے علاقوں اور اس کے شہریوں پر خود مختار ہونے کے طور پر تسلیم کیا گیا۔ حوالہ جات بیرونی روابط فلسطینی بنیادی قانون-فلسطین کے بنیادی قانون میں مختلف تجاویز اور ترامیم کا مجموعہ