Public utilities in Colombia
کولمبیا میں عوامی سہولیات نجی کمپنیوں کے ذریعے چلائی جاتی ہیں اور حکومت کے ذریعے ان کا نظم و نسق کیا جاتا ہے۔ حکومت کی پالیسی 1980 کی دہائی کے آخر میں کولمبیا میں عوامی خدمات کم معیار کی تھیں۔ صارفین کے لیے لگائے جانے والے چارجز کا تعین سیاسی طور پر کیا جاتا تھا اور ان خدمات کے آپریشن کے لیے مالی اعانت کے لیے ناکافی تھے۔ مزید برآں، لاگت کے ڈھانچے انتہائی غیر موثر تھے۔ یہ صورتحال بیسویں صدی کے آغاز سے ایک ناقص قانونی ڈھانچے اور ریاست کی طرف سے ادا کیے گئے اجارہ دارانہ کردار کی وجہ سے پیدا ہوئی تھی۔ 1991 کے آئین نے نجی پہل کو عوامی سہولیات فراہم کرنے میں ایک اہم کردار دیا اور حکومت کو اس شعبے کو منظم کرنے کی اجازت دی۔ حکومت نے معاشرے کے کمزور شعبوں کے لیے عوامی سہولیات کی فراہمی کو بہتر بنانا ایک کلیدی مقصد بنایا۔ یہ عمومی مقاصد پبلک یوٹیلیٹیز ریجیم کی ذمہ داری بن گئے، جو کوریج بڑھانے، یوٹیلیٹیز کی نجکاری کو فروغ دینے، ٹیرف نظام تیار کرنے اور صارفین کو نگران کردار فراہم کرتا ہے۔ حکومت نے تین ریگولیٹری کمیشن (بجلی، ٹیلی مواصلات، اور پانی اور صفائی ستھرائی کے لیے) بنائے اور مقابلے کے فروغ، نگرانی اور کنٹرول کے لیے ایک تنظیم بنائی جسے رہائشی پبلک سروسز سپرنٹنڈنٹ (ایس ایس پی ڈی) کہا جاتا ہے۔ ان اصلاحات کے نتیجے میں، جنہوں نے فطری طور پر معاشرے کے بعض شعبوں میں، خاص طور پر یونین کارکنوں میں مزاحمت پیدا کی، تمام خدمات کی فراہمی میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ مثال کے طور پر، 1990 اور 2003 کے درمیان بجلی کی کوریج آبادی کے 80 سے 95 فیصد تک بڑھ گئی ؛ پینے کا پانی 67 سے 87 فیصد تک ؛ سیوریج 50 سے 72 فیصد تک ؛ اور مقامی ٹیلی فون سروس 8 سے 22 فیصد تک۔ قدرتی گیس کی خدمت 1990 کی دہائی کے وسط میں شروع ہوئی، اور 1997 میں 20 فیصد سے بڑھ کر 2003 میں آبادی کا 35 فیصد ہو گئی۔ قدرتی گیس میں نسبتا کم کوریج کی ایک ممکنہ وضاحت یہ ہے کہ اس کی دیہی دستیابی کو بڑھانا بہت مہنگا ہے۔ ذیلی خدمات کا معیار بڑھ گیا ہے، اور آج فون یا انٹرنیٹ کے ذریعے زیادہ تر عوامی یوٹیلیٹی چارجز ادا کرنا ممکن ہے۔ اس پورے عمل کے دوران، پینے کے پانی اور بجلی سمیت زیادہ تر عوامی سہولیات کے نرخ حقیقی معنوں میں بڑھ گئے ہیں۔ چارجز میں اس اضافے کا مطلب ان خدمات کی فراہمی کی لاگت کو پورا کرنے کے لیے عوامی فنڈز پر کم انحصار ہے۔ اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ زیادہ قیمتوں کے نتیجے میں کھپت میں کمی آئی ہے، جس سے مختلف خدمات کی نصب کردہ صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے مزید سرمایہ کاری کی ضرورت میں تاخیر ہوئی ہے۔ کچھ شرحیں بھی کم ہو گئی ہیں، جیسا کہ متعدد صارفین (مثال کے طور پر، عمارتوں یا ہاؤسنگ کمپلیکس) کے لیے فضلہ جمع کرنے اور بین الاقوامی فون کالز کے معاملے میں۔ ان بہتریوں کے باوجود، ریگولیٹری فریم ورک کو بہتر بنانے، مسابقت کو فروغ دینے، پیداواری لاگت کو کم کرنے، اور صارفین کو ان میں سے کچھ کارکردگی کے فوائد سے زیادہ فائدہ اٹھانے کی اجازت دینے میں بہت زیادہ پیشرفت کی ضرورت ہے۔ 1990 سے پہلے عوامی اجارہ داریوں نے بجلی کی خدمات فراہم کیں۔ 1970 اور 1990 کے درمیان بجلی پیدا کرنے کی صلاحیت میں نمایاں توسیع کے نتیجے میں-جس کی مالی اعانت زیادہ تر غیر ملکی قرضوں کے ذریعے کی گئی تھی-اور اس خدمت کی فراہمی میں ناکارہیوں کے نتیجے میں، 1990 تک ملک کے عوامی غیر ملکی قرض کا تقریبا ایک تہائی حصہ بجلی کے شعبے سے وابستہ تھا۔ یہ قرض نہ صرف بدانتظامی سے بلکہ گوریلا کے ذریعے سبوتاژ کیے گئے بجلی کے بنیادی ڈھانچے کو تبدیل کرنے کی لاگت سے بھی پیدا ہوا۔ 1992 میں شدید خشک سالی کے نتیجے میں کولمبیا نے بجلی کی راشننگ کا سہارا لیا۔ 1990 کی دہائی کی اصلاحات نے توانائی کی پیداوار، ترسیل اور تقسیم میں نجی انٹرپرائز کی شرکت کی حوصلہ افزائی کرکے اور انرجی اینڈ گیس ریگولیٹری کمیشن (کمیشن ڈی ریگولیشین ڈی انرجی وائی گیس، یا سی آر ای جی) تشکیل دے کر اس اجارہ دارانہ ڈھانچے کو توڑ دیا۔ سی آر ای جی نے قدرتی اجارہ داری کے مراحل کو منظم کیا ہے، جیسے کہ ترسیل اور تقسیم، قیمتوں کی حد کے ذریعے، جبکہ مسابقت نے پیداوار اور تجارتی کاری میں بڑھتا ہوا کردار ادا کیا ہے۔ اینڈین اور وسطی امریکی ممالک کے ساتھ باہمی تعلق کو مسابقت کو بہتر بنانے اور خطے میں مستقبل میں راشننگ کے خلاف بہتر تحفظ فراہم کرنے کے ایک ذریعہ کے طور پر سمجھا جا رہا ہے۔ پینے کا پانی اور سیوریج 2000 میں پینے کے پانی اور بنیادی صفائی ریگولیٹری کمیشن (سی آر اے) نے سرکاری اور نجی کمپنیوں کے لیے پینے کا پانی اور سیوریج فراہم کرنے کی ضروریات کو باقاعدہ بنایا۔ بنیادی مقاصد شفافیت کو بڑھاتے ہوئے اور ریگولیٹری رسک کو کم کرتے ہوئے مسابقت اور نئی سرمایہ کاری کو فروغ دینا تھا۔ چونکہ نجی کمپنیوں-غیر ملکی اور قومی-نے کولمبیا کے مختلف شہروں میں پانی کی فراہمی کی خدمات سنبھال لی ہیں، چارجز بڑھ گئے ہیں، اور پینے کے پانی کی فراہمی میں مالی خسارہ 45 فیصد سے کم ہو کر 10 فیصد ہو گیا ہے۔ جیسے جیسے قیمتوں میں اضافہ ہوا ہے، کھپت 2004 میں فی گھرانہ کم از کم 13 کیوبک میٹر فی ماہ کم ہو کر 16.9 کیوبک میٹر فی ماہ ہو گئی ہے۔ زیادہ قیمتوں کے جواب میں اس کم کھپت نے توسیعی ضروریات اور متغیر اخراجات کو کم کرکے کارکردگی کے فوائد پیدا کیے ہیں۔ کارکردگی میں اضافے سے افرادی قوت بھی کم ہوئی ہے اور بڑے شہروں میں ہر 1,000 صارفین کے لیے ملازمین کی تعداد میں کمی آئی ہے۔ مثال کے طور پر، 1995 اور 2000 کے درمیان، بارانکویلا میں فی 1,000 صارفین پر ملازمین کی تعداد 6.8 سے کم ہو کر 3.7 ہو گئی، اور بوگوٹا میں 3.3 سے کم ہو کر 3.3 ہو گئی۔ فضلہ جمع کرنے والے بوگوٹا نے 1994 سے ایس ایس پی ڈی کے وجود سے پہلے ہی فضلہ کو ٹھکانے لگانے کی ذمہ داری نجی فرموں کو منتقل کرنا شروع کر دی تھی۔ تب سے کچرے کو ٹھکانے لگانے میں نجی شراکت میں اضافہ ہوا ہے۔ ایس ایس پی ڈی میں 500 سے زیادہ کچرا اکٹھا کرنے والی کمپنیاں رجسٹرڈ ہیں، جن میں سے تقریبا 20 فیصد نجی ہیں۔ کچرے کو ٹھکانے لگانے کی خدمات کے تقریبا 80 فیصد صارفین نے اس خدمت کو اچھا مانا۔ ری سائیکلنگ کی ضرورت کے بارے میں عوامی بیداری بڑھانے کے لیے عوامی مہمات اور معاشی مراعات موجود ہیں، اور کچھ پیش رفت ہوئی ہے، لیکن اس کے ماحولیاتی فوائد کو فروغ دینے میں ابھی بہت طویل سفر طے کرنا باقی ہے۔ مزید پڑھیں کولمبیا کی معیشت رہائشی عوامی خدمات کی سپرنٹنڈنٹ (کولمبیا) پینے کے پانی اور بنیادی صفائی ستھرائی کے ضابطے کا کمیشن مزید پڑھنا کولمبیا کی معیشت