Decade of Action for Road Safety 2011–2020
مارچ 2010 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے باضابطہ طور پر روڈ سیفٹی کے لیے دہائی کی کارروائی کا اعلان کیا تھا۔ اس کا مقصد دنیا بھر میں سڑک ٹریفک سے ہونے والی اموات کی پیش گوئی کی سطح کو مستحکم کرنا اور کم کرنا ہے۔ ایک اندازے کے مطابق اس دہائی کے دوران دنیا کی سڑکوں پر 50 لاکھ جانیں بچائی جا سکیں گی۔ روڈ سیفٹی سے متعلق گلوبل اسٹیٹس رپورٹ کے مطابق، سڑک ٹریفک حادثات ہر سال تقریبا 13 لاکھ افراد کی جانیں لیتے ہیں، اور 10 لاکھ سے زیادہ زخمی ہوتے ہیں۔ سڑک ٹریفک سے ہونے والی 90 فیصد سے زیادہ اموات اور چوٹیں کم آمدنی والے اور درمیانی آمدنی والے ممالک میں ہوتی ہیں، جن کے پاس دنیا کی صرف 48 فیصد رجسٹرڈ گاڑیاں ہیں۔ اگر کوئی کارروائی نہیں کی گئی تو سڑک ٹریفک حادثات کے نتیجے میں 2020 تک سالانہ تقریبا 19 لاکھ افراد کی موت ہونے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔ دہائی سے متعلق عالمی سرگرمیاں اقوام متحدہ کے روڈ سیفٹی کولیبریشن کے ذریعے مربوط ہیں۔ ٹیلی ویژن شو سیسم اسٹریٹ کے ایک افسانوی کردار گروور کو ڈبلیو ایچ او نے عالمی سفیر نامزد کیا تھا۔ پس منظر کئی سالوں سے سڑک ٹریفک حادثات کو اقوام متحدہ نے صحت اور ترقی کے اہداف کے حصول کے لیے کافی چیلنج کے طور پر تسلیم کیا ہے۔ 2008 میں، کمیشن برائے عالمی روڈ سیفٹی نے عالمی روڈ سیفٹی دہائی کا مطالبہ کیا۔ اس خیال کو اعلامیے میں باضابطہ بنایا گیا تھا جس کا نتیجہ روڈ سیفٹی پر پہلی عالمی وزارتی کانفرنس کے نتیجے میں نکلا تھا، جس کی میزبانی نومبر 2009 میں روسی فیڈریشن کی حکومت نے کی تھی۔ مارچ 2010 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے روڈ سیفٹی 2011-2020 کے لیے دہائی کا اعلان کیا تھا۔ اقوام متحدہ کی قرارداد A/RES/64/255 دہائی کے لیے "قومی، علاقائی اور عالمی سطح پر کی جانے والی سرگرمیوں میں اضافہ کرکے دنیا بھر میں سڑک ٹریفک کی ہلاکتوں کی پیش گوئی کی سطح کو مستحکم کرنے اور پھر کم کرنے" کا ہدف طے کرتی ہے۔ قرارداد میں تمام رکن ممالک سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ دہائی کے دوران حاصل کیے جانے والے روڈ سیفٹی کے اہداف طے کریں۔ اگرچہ حکومتوں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ سرگرمیوں کے نفاذ کی قیادت کریں گی، لیکن قرارداد میں خاص طور پر ایک کثیر شعبہ جاتی نقطہ نظر کا مطالبہ کیا گیا ہے جس میں تعلیمی شعبے، نجی شعبے، سول سوسائٹی، میڈیا، متاثرین اور ان کے اہل خانہ شامل ہوں۔ عالمی منصوبہ اقوام متحدہ کے روڈ سیفٹی کولیبریشن نے دہائی کے تناظر میں ہونے والی سرگرمیوں کے لیے ایک مجموعی فریم ورک کے طور پر روڈ سیفٹی 2011-2020 کے لیے دہائی کے ایکشن کے لیے ایک عالمی منصوبہ تیار کیا ہے۔ سرگرمیوں کے زمرے یا "ستون" یہ ہیں: روڈ سیفٹی مینجمنٹ ؛ محفوظ سڑکیں اور نقل و حرکت ؛ محفوظ گاڑیاں ؛ محفوظ روڈ صارفین ؛ اور حادثے کے بعد کا ردعمل۔ ایک نجی شعبے کا اتحاد جو سڑک کی حفاظت کو فروغ دیتا ہے، ٹوگیدر فار سیفر روڈز (ٹی ایس آر)، سڑک کی حفاظت کو بہتر بنانے کے لیے نجی شعبے کے لیے پروگرام تیار کر کے ان ستونوں کے ساتھ ہم آہنگ ہوتا ہے۔ ستون 1 عالمی منصوبہ قومی سڑک کی حفاظت کی کوششوں کو آگے بڑھانے کے لیے ادارہ جاتی صلاحیت کو مضبوط کرنے کی ضرورت پر مرکوز ہے۔ اس میں اقوام متحدہ کے روڈ سیفٹی کے بڑے کنونشنوں کو عملی جامہ پہنانے جیسی سرگرمیاں شامل ہیں ؛ ملک میں روڈ سیفٹی کے لیے ایک اہم ایجنسی کا قیام جس میں مختلف شعبوں کے شراکت دار شامل ہوں ؛ روڈ سیفٹی کی قومی حکمت عملی تیار کرنا ؛ اور ان کے نفاذ کے لیے کافی فنڈز کے ساتھ متعلقہ سرگرمیوں کے لیے حقیقت پسندانہ اور طویل مدتی اہداف طے کرنا۔ اس میں سرگرمیوں کی نگرانی اور تشخیص کے لیے ڈیٹا سسٹمز کی ترقی کا بھی مطالبہ کیا گیا ہے۔ ستون 2 سڑک کے تمام صارفین، خاص طور پر سب سے زیادہ کمزور: پیدل چلنے والوں، سائیکل سواروں اور موٹر سائیکل سواروں کے فائدے کے لیے سڑک کے نیٹ ورک کی حفاظت کو بہتر بنانے کی ضرورت پر روشنی ڈالتا ہے۔ سرگرمیوں میں سڑکوں کی حفاظت سے آگاہ منصوبہ بندی، ڈیزائن، تعمیر اور آپریشن کو بہتر بنانا ؛ اس بات کو یقینی بنانا کہ سڑکوں کی حفاظت کے لیے باقاعدگی سے جائزہ لیا جائے ؛ اور متعلقہ حکام کی حوصلہ افزائی کرنا کہ جب وہ سڑک استعمال کرنے والوں کی نقل و حرکت کی ضروریات کو پورا کریں تو ہر طرح کی نقل و حمل اور محفوظ بنیادی ڈھانچے کی اقسام پر غور کریں۔ ستون 3 متعلقہ عالمی معیارات اور میکانزم کی ہم آہنگی کی حوصلہ افزائی کرکے گاڑیوں کی حفاظت کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیتا ہے تاکہ حفاظت پر اثر انداز ہونے والی نئی ٹیکنالوجیز کے استعمال کو تیز کیا جا سکے۔ اس میں کار کی تشخیص کے نئے پروگراموں کو نافذ کرنے جیسی سرگرمیاں شامل ہیں تاکہ صارفین گاڑیوں کی حفاظتی کارکردگی سے واقف ہوں، اور اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کریں کہ تمام نئی موٹر گاڑیاں سیٹ بیلٹ جیسی کم سے کم حفاظتی خصوصیات سے لیس ہوں۔ احاطہ کی جانے والی دیگر سرگرمیوں میں ثابت شدہ تاثیر کے ساتھ کریش سے بچنے والی ٹیکنالوجیز کے زیادہ وسیع استعمال کو فروغ دینا شامل ہے، جیسے الیکٹرانک استحکام کنٹرول اور اینٹی لاک بریکنگ سسٹم۔ ستون 4 سڑک استعمال کرنے والوں کے رویے کو بہتر بنانے کے لیے جامع پروگرام تیار کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ سرگرمیوں میں ماڈل روڈ سیفٹی قانون سازی کی ترقی اور اپنانے کی حوصلہ افزائی اور روڈ سیفٹی قوانین اور معیارات کے مستقل یا بڑھتے ہوئے نفاذ شامل ہیں۔ یہ کوششیں عوامی بیداری اور تعلیم کے ساتھ مل کر سیٹ بیلٹ اور ہیلمٹ پہننے میں اضافہ کرنے اور شراب نوشی اور ڈرائیونگ، تیز رفتاری اور دیگر خطرات کو کم کرنے کے لیے کی جاتی ہیں۔ اس میں کام سے متعلق سڑک ٹریفک کی چوٹوں کو کم کرنے کے لیے سرگرمیوں کا بھی مطالبہ کیا گیا ہے اور نوآموز ڈرائیوروں کے لیے گریجویٹ ڈرائیور لائسنسنگ پروگراموں کے قیام کو فروغ دیا گیا ہے۔ لانچ دی ڈیکیڈ آف ایکشن فار روڈ سیفٹی 11 مئی 2011 کو 100 سے زائد ممالک میں سینکڑوں قومی اور مقامی تقریبات کے ذریعے باضابطہ طور پر شروع کیا گیا تھا۔ حکومتوں، بین الاقوامی ایجنسیوں، سول سوسائٹی کی تنظیموں اور نجی کمپنیوں نے دنیا بھر میں دہائی کے آغاز کو نشان زد کیا۔ عالمی منصوبے کو ایک روڈ میپ کے طور پر استعمال کرتے ہوئے، بہت سے ممالک نے دہائی کے لیے اپنے قومی منصوبے تیار کیے ہیں یا تیار کرنے کے عمل میں ہیں۔ ان میں سے کچھ منصوبے پورے دس سال کی مدت کا احاطہ کرتے ہیں، جبکہ کچھ مختصر وقت کے فریموں کو حل کرتے ہیں۔ وہ عالمی منصوبے کے تمام پانچ ستونوں پر سرگرمیوں کی عکاسی کر سکتے ہیں، یا صرف ایک یا دو ستونوں پر توجہ مرکوز کر سکتے ہیں۔ دہائی کے آغاز کے موقع پر، بہت سے ممالک نے موجودہ یا اپنائے گئے نئے روڈ سیفٹی قانون میں ترمیم کی، جن میں آسٹریا، چین، فرانس اور نیوزی لینڈ شامل ہیں۔ کئی مشہور مقامات کو روڈ سیفٹی "ٹیگ" سے روشن کیا گیا، جو دہائی کی گرافک علامت ہے۔ ان میں سے کچھ مشہور میں شامل ہیں: ایل اوبلسکو، ارجنٹائن ؛ سڈنی ہاربر برج اور برسبین سٹی ہال، آسٹریلیا ؛ ریو ڈی جنیرو، برازیل میں کرائسٹ دی ریڈیمر کا مجسمہ ؛ ٹورنٹو، کینیڈا میں سی این ٹاور ؛ پیلس آف کلچر اینڈ سائنس، وارسا، پولینڈ ؛ ماسکو اسٹیٹ یونیورسٹی، روسی فیڈریشن ؛ ورلڈ ٹریڈ سینٹر کولمبو، سری لنکا میں ؛ جیٹ ڈی یو، سوئٹزرلینڈ میں ؛ ٹرافلگر اسکوائر، لندن، برطانیہ ؛ ٹائمز اسکوائر، نیویارک شہر، امریکہ ؛ کراکاس، وینزویلا میں پلازہ وینزویلا کا فاؤنٹین ؛ ہنوئی، ویتنام میں ڈونگ ژوان مارکیٹ۔ بہت سی عوامی شخصیات نے روڈ سیفٹی 2011-2020 کے لیے دہائی کی کارروائی کے اہداف کے لیے اپنی حمایت کی پیش کش کی۔ اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل بان کی مون نے ایک بیان میں کہا: "اب ہمیں اس مہم کو تیز رفتار سے آگے بڑھانے اور اپنی دنیا کو آگے کے محفوظ راستوں کی طرف لے جانے کی ضرورت ہے۔ ہم مل کر لاکھوں جانیں بچا سکتے ہیں۔ " روسی فیڈریشن کے صدر دمتری میدویدیف نے اپنے حمایت کے خط میں لکھا: "اس لیے بین الاقوامی برادری کا فرض ہے کہ وہ سڑک کی حفاظت کو بڑھانے کے لیے ایک مشترکہ حکمت عملی اور مشترکہ کارروائی تیار کرے۔" میکسیکو کے صدر فلپ کالڈرون ؛ برطانیہ برطانیہ اور شمالی آئرلینڈ کے وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون ؛ اور آسٹریلیا کی وزیر اعظم جولیا گیلارڈ دیگر بیانات اور حکومت کے سربراہوں میں شامل تھے جنہوں نے دہائی کے اہداف کی حمایت میں عوامی بیانات جاری کیے۔ بہت سے دوسرے ممالک میں سربراہان مملکت نے ذاتی طور پر لانچ کی تقریبات میں شرکت کرکے دہائی کے پیچھے اپنا وزن ڈالا (مثال کے طور پر کروشیا، قبرص، ایتھوپیا، میکسیکو، مالڈووا، سلووینیا، سری لنکا اور دیگر میں)۔ اقوام متحدہ کے اقدامات سے متاثر ہوکر، ٹوگیدر فار سیفر روڈز (ٹی ایس آر) کا آغاز کیا گیا، جس میں نجی شعبے کی مدد کرنے کے طریقوں پر سفارشات پیش کرنے کے لیے ایک ماہر پینل کو جمع کرنا شامل تھا، جس نے روڈ سیفٹی میں سرمایہ کاری: نجی شعبے کے وائٹ پیپر کے لیے ایک عالمی ضرورت شائع کی۔ وائٹ پیپر سے پتہ چلتا ہے کہ سڑکوں کے تصادم سے عالمی معیشت کو ہر سال 518 بلین امریکی ڈالر کی لاگت آتی ہے، اور یہ کسی ملک کی جی ڈی پی کے 3 فیصد تک کی قیمت کے ساتھ آتا ہے۔ روڈ سیفٹی فنڈ روڈ سیفٹی فنڈ ان سرگرمیوں کے لیے فنڈ اکٹھا کرنے کے لیے بنایا گیا تھا جو روڈ سیفٹی 2011-2020 کے لیے دہائی کے ایکشن کے قومی منصوبوں کے نفاذ میں معاون ہیں۔ یہ فنڈ کارپوریشنوں، عام لوگوں اور دیگر عطیہ دہندگان سے مالی تعاون اکٹھا کرتا ہے۔ عالمی اور قومی کارپوریٹ حامی خود کو سرکاری طور پر دہائی سے منسلک کرنے کے قابل ہیں۔ یہ فنڈ ترقی پذیر ممالک میں غیر منافع بخش شراکت داروں کی ایک وسیع رینج کی حمایت کرتا ہے جس میں حکومتیں، غیر سرکاری تنظیمیں، تعلیمی ادارے اور سڑک ٹریفک سے ہونے والی اموات اور زخمیوں کے خلاف جنگ میں فرنٹ لائن پر موجود دیگر افراد شامل ہیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط سڑک کی حفاظت کے لیے دہائی کی کارروائی 2011-2020 سرکاری ویب سائٹ سڑک کی حفاظت کے لیے دہائی کی کارروائی 2011-2020: عالمی سطح پر سڑک کی حفاظت کا آغاز