Interstate River Water Disputes Act
انٹرسٹیٹ ریور واٹر ڈسپیوٹس ایکٹ، 1956 (آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ) ہندوستان کی پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ ہے جو ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 262 کے تحت لسانی بنیادوں پر ریاستوں کی تنظیم نو کے موقع پر نافذ کیا گیا ہے تاکہ پانی کے تنازعات کو حل کیا جا سکے جو بین ریاستی دریا یا دریا کی وادی کے استعمال، کنٹرول اور تقسیم میں پیدا ہوں گے۔ ہندوستانی آئین کا آرٹیکل 262 ریاستی/علاقائی حکومتوں کے درمیان پیدا ہونے والے بین ریاستی دریاؤں کے آس پاس کے تنازعات کا فیصلہ کرنے میں مرکزی حکومت کو ایک کردار فراہم کرتا ہے۔ اس ایکٹ میں بعد میں مزید ترامیم کی گئیں اور اس کی تازہ ترین ترمیم سال 2002 میں ہوئی۔ دریا کے پانی کا استعمال/استعمال ریاستوں کے دائرہ اختیار میں شامل ہے (ریاستی فہرست کا اندراج 17، ہندوستانی آئین کا شیڈول 7)۔ تاہم، پارلیمنٹ کی منظوری کے ساتھ مرکزی حکومت بین ریاستی دریاؤں اور دریاؤں کی وادیوں کے ضابطے اور ترقی سے متعلق اس حد تک قوانین بنا سکتی ہے جب عوامی مفاد میں اس طرح کے آبی وسائل براہ راست اس کے کنٹرول میں ہوں (یونین لسٹ کا اندراج 56، ہندوستانی آئین کا شیڈول 7)۔ دامودر ویلی کارپوریشن، این ایچ پی سی، ریور بورڈز ایکٹ 1956، وغیرہ جو مرکزی حکومت کے زیر انتظام ہیں، یونین لسٹ کے اندراج 56 کے لیے قابل حوالہ ہیں۔ جب مرکزی حکومت یونین لسٹ کے اندراج 56 کے مطابق ریاستوں سے قانون کے ذریعے (جیسا کہ آئین میں فراہم کیا گیا ہے) اپنے زیر انتظام کسی بین ریاستی دریا کے منصوبے کو سنبھالنا چاہتی ہے، تو اسے آئین کے آرٹیکل 252 کے مطابق پارلیمنٹ میں اس طرح کے بل کو منظور کرنے سے پہلے ساحلی ریاستوں کی مقننہ اسمبلیوں کی منظوری لینا ہوگی۔ جب عوامی مفاد کی تکمیل کی جاتی ہے، تو صدر ہندوستان کی ریاستوں کے درمیان پیدا ہونے والے تنازعہ کی تحقیقات اور سفارش کے لیے آرٹیکل 263 کے مطابق ایک بین ریاستی کونسل بھی قائم کر سکتا ہے۔ آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ (سیکشن 2 سی 2) بین ریاستی دریا/دریا کی وادی کے پانی کو بروئے کار لانے کے لیے بیسن ریاستوں کے درمیان پچھلے معاہدوں (اگر کوئی ہوں) کی توثیق کرتا ہے۔ یہ ایکٹ ہندوستان کی ریاستوں تک محدود ہے اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں پر لاگو نہیں ہوتا ہے۔ صرف متعلقہ ریاستی حکومتیں ٹریبونل کے فیصلے میں حصہ لینے کی حقدار ہیں اور غیر سرکاری اداروں کو اجازت نہیں ہے۔ دوسرے ممالک کے ساتھ کیے گئے کسی بھی دریا کے پانی کے اشتراک کے معاہدے کو آرٹیکل 262 کے مطابق ہندوستانی ساحلی ریاستوں کے حصے کا فیصلہ کرنے کے بعد آرٹیکل 253 کے مطابق پارلیمنٹ کی طرف سے توثیق کرنی پڑتی ہے تاکہ اس معاہدے کو آئینی طور پر جائز یا عدلیہ کے ذریعے قابل نفاذ بنایا جا سکے کیونکہ ہندوستان بین الاقوامی معاہدوں/قوانین کے نفاذ کے لیے دوہری نظریہ کی پیروی کرتا ہے۔ ہندوستانی حکومت نے پاکستان کے ساتھ سندھ آبی معاہدہ، بنگلہ دیش کے ساتھ گنگا کے پانی کے اشتراک کے معاہدے وغیرہ پر دستخط کیے ہیں۔ پارلیمنٹ کی طرف سے توثیق اور آرٹیکل 252 کے مطابق متعلقہ ساحلی ریاستوں کی رضامندی کے بغیر۔ آبی تنازعات آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ صرف بین ریاستی دریاؤں/دریا کی وادیوں پر لاگو ہوتا ہے۔ ایک ریاست کے عمل سے ایک یا زیادہ دوسری ریاستوں کے مفادات متاثر ہونے چاہئیں۔ تب ہی آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ (سیکشن 3) کے تحت پانی کا تنازعہ پیدا ہوا سمجھا جاتا ہے۔ آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ کے تکنیکی-قانونی اطلاق کو سمجھنے میں وضاحت کے مقصد کے لیے اسے دو آزاد حصوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے۔ نیچے کی طرف والی ریاست کے اقدامات جو اوپر کی طرف والی ریاست کے مفاد کو متاثر کرتے ہیں۔ نیچے کی طرف والی ریاست کی کارروائی صرف ایک معاملے میں اوپر کی طرف والی ریاست کے مفاد کو متاثر کر سکتی ہے۔ یعنی۔ جب نیچے کی طرف والی ریاست اپنی ریاستی سرحد کے قریب ڈیم/بیراج بنا رہی ہو اور مستقل/عارضی بنیاد پر اوپر کی طرف والی ریاست کے علاقے کو زیر کر رہی ہو۔ اس کارروائی کے علاوہ، نشیبی ریاست کی کوئی دوسری کارروائی اپ اسٹریم ریاست کے مفاد کو متاثر نہیں کر سکتی جسے وہ معاشی، ماحولیاتی اور روحانی/مذہبی پہلوؤں کے لیے استعمال کر رہے ہیں۔ اس تناظر میں لفظ 'دلچسپی' کا مطلب تشویش/اہمیت/اہمیت/مطابقت/موجودہ پانی کے استعمال یا مقصد کو کھونے کا نتیجہ ہے۔ اپ اسٹریم ریاست کے اقدامات جو نیچے کی طرف والی ریاست کے مفاد کو متاثر کرتے ہیں جبکہ اوپر کی طرف والی ریاست کے بین ریاستی دریا کے پانی کو استعمال کرنے یا کنٹرول کرنے یا تقسیم کرنے کے تمام اقدامات نیچے کی طرف والی ریاستوں کو کسی نہ کسی طرح متاثر کر سکتے ہیں۔ درج ذیل کچھ مثالیں ہیں لیکن مکمل نہیں ہیں: آبپاشی، پینے کا پانی، صنعتی، تفریح، زیر زمین پانی کی ریچارجنگ، زیر زمین پانی کے استعمال، بخارات کے نقصانات میں اضافہ، بارش کے پانی کے استعمال کی کارکردگی میں اضافہ، غیر سیلاب کے بہاؤ میں رکاوٹ وغیرہ جیسے کسی بھی فائدہ مند استعمال کے لیے دریا کے پانی کا استعمال کرنا۔ (یعنی۔ پانی کو آبی بخارات میں تبدیل کرنے اور بخارات/بخارات کے عمل کے ذریعے ماحول میں گم ہونے اور دریا کے پانی کو دریا کے طاس سے باہر منتقل کرنے کا کوئی انسان ساختہ/معاون عمل)۔ یہ عام طور پر پانی کے ذخائر کی تعمیر اور اس کے بعد مذکورہ بالا مقاصد کے لیے پانی کا استعمال کرکے کیا جاتا ہے۔ پانی کے استعمال کے عمل میں پانی کے معیار کو کم/تبدیل/کنٹرول بھی کیا جا سکتا ہے۔ یہ اس کے استعمال کے بعد باقی پانی میں تحلیل شدہ نمکیات کو جمع کرکے ہوتا ہے۔ پانی کے تحلیل شدہ نمکیات کا مواد اس کے استعمال اور اینتھروپوجینک سرگرمی کے ذریعے مزید نمکیات کے اضافے کی وجہ سے بڑھ جاتا ہے۔ اس کے علاوہ پانی میں زیادہ گاد لدی ہوئی/گندھک پیدا کرنا انسان کے بنائے ہوئے پانی کے معیار میں تبدیلی ہے جو کان کنی اور جنگلات کی کٹائی کی سرگرمیوں کی وجہ سے ہو سکتی ہے۔ اپ اسٹریم ریاستوں کے استعمال کے لیے دیگر دریاؤں کے طاسوں سے پانی لانا بھی ڈاون اسٹریم ریاستوں میں پانی کے معیار کو متاثر کرتا ہے۔ عام طور پر دریا کے پانی کو اس کے ذخیرے (آبی ذخائر) اور تقسیم نیٹ ورک (نہریں، پائپ لائنیں، زیر زمین پانی چارج کرنا وغیرہ) کے لیے بنیادی ڈھانچہ بنانے کے بعد استعمال کے لیے پانی کی کمی والے علاقوں میں منتقل کیا جاتا ہے۔ یہ تمام قوانین آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ کے تحت دریا کے پانی کی تقسیم اور کنٹرول کے زمرے میں آتے ہیں۔ اوپر کی طرف کی ریاست کے مذکورہ بالا تمام اقدامات نیچے کی طرف کی ریاستوں میں پانی کے تنازعہ کی قانونی وجوہات ہیں کیونکہ ان کے موجودہ مفادات متاثر ہوتے ہیں جیسا کہ ذیل میں دیا گیا ہے: پانی کی دستیابی میں کمی:-جب اوپر کی طرف کی ریاست پانی کے استعمال پر غور کرتی ہے، تو یہ کم لاگت والے بیراج بنا کر ابتدائی طور پر دبلی پتلی موسم کے دریا کے بہاؤ کو روک دے گی اور بالآخر پانی کے ذخیرے کے بڑے ذخائر بنا کر سیلاب کے پانی کو ذخیرہ کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ اس عمل میں، دریا کے بہاؤ کے نظام کو سیلاب کے علاوہ زیادہ تر وقت میں عارضی/خشک میں تبدیل کر دیا جاتا ہے۔ یہ بہاو والی ریاستوں میں واقع دریا کے ماحولیات کو بھی تبدیل کرتا ہے جس سے اس کے دریائی پودوں اور آبی نباتات اور حیوانات کو متاثر ہوتا ہے۔ دریاؤں کا ڈیلٹا علاقہ پہلے سے ہی ختم/سکڑ رہا ہے جب دریا کا کافی پانی سمندر تک نہیں پہنچ رہا ہے۔ دریا کے پانی کے استعمال کا یہ عمل نشیبی ریاست کے مفادات کو متاثر کرتا ہے کیونکہ وہ مسلسل دستیاب دریا کے پانی سے محروم ہیں جسے وہ اپنے مفادات کے لیے استعمال کرتے رہے ہیں۔ متبادل طور پر، نشیبی ریاست کو موجودہ پانی کے استعمال کو پورا کرنے کے لیے آبی ذخائر میں سیلاب کے مزید پانی کو ذخیرہ کرنے کی ضرورت ہے۔ پانی کے معیار میں خرابی:-اگر پانی کا استعمال دریا میں دستیاب کل پانی کا 75 فیصد ہے تو دریا کے پانی میں تحلیل شدہ نمکیات کا ارتکاز چار گنا بڑھ جاتا ہے۔ دریا کے پانی کے معیار/الکلینیٹی/نمکینیت میں تبدیلی روایتی طور پر کاشت کی جانے والی فصلوں کی نشوونما کو متاثر کرتی ہے کیونکہ وہ مٹی کے بہتر الکلینیٹی اور یا مٹی کے نمکینیت کے لیے بہترین موزوں نہیں ہیں۔ وہ یا تو کم پیداوار دیتے ہیں یا اسی پیداوار کے لیے زیادہ نمکین پانی استعمال کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ آبی نباتات اور حیوانات کو پانی کی نمکیات اور یا الکلینیٹی میں اضافے کے ساتھ بقا کے خطرے/کم ترقی کا سامنا کرنا پڑے گا۔ اگر دریا کو سمندر تک پہنچنے کے لیے روک دیا گیا ہے (یعنی۔ بیسن کی بندش) زیادہ تر سالوں میں، آس پاس کے سمندر/دریا کے منہ کے علاقے کی ماحولیات/ماہی گیری بھی متاثر ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ زیر زمین پانی کو آلودہ کرنے والے دریا کے دہانے/ڈیلٹا میں سمندر کے پانی کے داخل ہونے کا خطرہ ہے۔ بہاو والی ریاست میں دریا کے پانی کا استعمال یا کنٹرول یا تقسیم ہمیشہ بہاو والی ریاست میں مروجہ استعمال/مقصد سے انکار ہے کیونکہ یہ بہاؤ والی ریاستوں میں دستیابی کی مقدار، معیار اور وقت کے حوالے سے دریا کے پانی کے قدرتی بہاؤ کے نظام کو تبدیل کر رہا ہے۔ نیز اپ اسٹریم ریاستوں میں ڈیم کی ناکامی اچانک سیلاب پیدا کر سکتی ہے یا ڈاون اسٹریم ریاستوں میں مزید ڈیم کی ناکامی کا باعث بن سکتی ہے جس سے غیر معمولی املاک کو نقصان پہنچ سکتا ہے اور انسانی جانیں ضائع ہو سکتی ہیں۔ آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ (سیکشن 3) واضح طور پر یہ شرط عائد کرتا ہے کہ ساحلی ریاست کے اقدامات کی محض توقع جو دیگر ساحلی ریاست کے مفادات کو متاثر کر سکتی ہے، بین ریاستی پانی کے تنازعہ کو بڑھانے کے لیے کافی ہے۔ بہاو والی ریاستوں کے مفادات کو متاثر کیے بغیر کسی اپ اسٹریم ریاست کی سرگرمیاں سیلاب پر قابو پانے کے اقدامات ہیں جن میں صرف سیلاب کے پانی (بیس فلوز نہیں) کو 100% یا زیادہ صلاحیت والے اسٹوریج ریزروائرز میں پانی کے معیار کو قابل قدر طور پر متاثر کیے بغیر استعمال کیا جاتا ہے اور اس کے علاقے میں ہائیڈرو پاور کی پیداوار شروع کی جاتی ہے۔ ٹریبونل کا قیام جب بھی ساحلی ریاستیں بین ریاستی دریا کے پانی کے اشتراک میں اپنے طور پر خوشگوار معاہدوں تک پہنچنے کے قابل نہیں ہوتی ہیں، تو آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ کا سیکشن 4 ٹریبونل کی شکل میں تنازعات کے حل کا عمل فراہم کرتا ہے۔ ایکٹ کے سیکشن 5 کے مطابق، ٹریبونل نہ صرف فیصلہ سنائے گا بلکہ مرکزی حکومت کی طرف سے اس کے حوالے کیے گئے معاملات کی تحقیقات بھی کرے گا اور اپنے فیصلوں کے ساتھ حقائق بیان کرنے والی رپورٹ بھی پیش کرے گا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ٹریبونل کی ذمہ داری متعلقہ ریاستوں کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کے فیصلے اور دیگر پہلوؤں کی تحقیقات تک محدود نہیں ہے جو عوامی ڈومین میں ہیں جیسے کہ آبی آلودگی، نمک کی برآمد کی ضرورت، پانی کے معیار میں خرابی، سیلاب پر قابو، دریا کے طاس کی پیداواری صلاحیت اور اس کے ماحولیات کی پائیداری، ماحولیاتی بہاؤ کی ضروریات، آب و ہوا کی تبدیلی کے اثرات وغیرہ۔ جب ٹریبونل کا حتمی فیصلہ مسودہ فیصلے پر غور و فکر کی بنیاد پر جاری کیا جاتا ہے جسے مرکزی حکومت قبول کرتی ہے اور سرکاری گزٹ میں مطلع کیا جاتا ہے، تو یہ فیصلہ قانون بن جاتا ہے اور ریاستوں اور مرکزی حکومت پر عمل درآمد کے لیے پابند ہوتا ہے۔ اگر ٹریبونل کے فیصلے کے ذریعے ریاستوں کے آئینی حقوق کو کسی بھی طرح سے شامل کیا جاتا ہے، تو مرکزی حکومت سرکاری گزٹ میں ٹریبونل کے ایوارڈز کو شائع کرنے سے پہلے آئین کے آرٹیکل 252 کے تحت پارلیمنٹ اور تمام ساحلی ریاستوں کی رضامندی لینے کی پابند ہے۔ جب آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ اور ہندوستانی آئین کے دائرے میں اعلان کیا جاتا ہے، تو سرکاری گزٹ میں اس کی اشاعت کے بعد ٹریبونل کا فیصلہ آئی آر ڈبلیو ڈی ایکٹ کے سیکشن 6 کے مطابق سپریم کورٹ کے فیصلے کے مساوی ہوتا ہے۔ ترمیم 2002 یہ ترمیم (ایکٹ کے سیکشن 4 (1) کا دوسرا پیرا) خاص طور پر سال 2002 سے پہلے جاری کیے گئے موجودہ ٹریبونل کے فیصلوں کو تبدیل کرنے کی اجازت نہیں دیتی ہے۔ لیکن سال 2002 کے بعد جاری کیے گئے ٹریبونل ایوارڈز نہیں)۔ اس طرح یہ ترمیم ٹریبونلز کو نئے ٹریبونل کی تشکیل کے لیے کوئی بھی مدت/جواز دینے سے روکتی ہے۔ یہ میٹھے پانی کے تنازعات کو حل کرنے کے لیے التزام کو برقرار رکھنے کے لیے ہے جنہیں پہلے کے ٹریبونلز/معاہدوں کے ذریعے حل نہیں کیا گیا تھا جب وہ سامنے آتے ہیں۔ ایک مستقل آبی تنازعہ ٹریبونل، جس میں سپریم کورٹ یا ہائی کورٹس کے موجودہ/ریٹائرڈ ججوں (چیئرمین اور نائب چیئرمین سمیت زیادہ سے زیادہ پانچ) اور تکنیکی ماہرین (زیادہ سے زیادہ تین) کے اراکین ہوتے ہیں، بین ریاستی دریا کے پانی کے تنازعات کی بڑھتی ہوئی تعداد کو تیزی سے حل کرنے کے لیے تجویز کیا گیا ہے۔ ٹریبونل بنچ میں ایک تکنیکی ماہر رکن اور ایک عدالتی رکن ہوگا جس کے ساتھ مستقل آبی تنازعہ ٹریبونل کے اراکین میں سے چیئرمین یا نائب چیئرمین ہوں گے۔ ترمیم شدہ ایکٹ کے سیکشن 5 (2 اے) میں یہ حکم دیا گیا ہے کہ ٹریبونل کی رپورٹ میں دریا کے پانی کی دستیابی میں کمی سے پیدا ہونے والی پریشان کن صورتحال کے دوران ریاستوں کے درمیان پانی کی تقسیم کا بھی تعین کیا جائے گا۔ مرکزی حکومت ریور بورڈز ایکٹ، 1956 کی جگہ ایک نیا ایکٹ لانے پر غور کر رہی ہے جو اس وقت خالصتا مرکزی حکومت کا ایک مشاورتی ادارہ ہے۔ "ریور بیسن مینجمنٹ بل" نامی نیا بل دو درجے کے ڈھانچے کے ساتھ ہر بین ریاستی ریور بیسن کے لیے ریور بیسن آرگنائزیشنز تشکیل دے گا۔ دریا کے طاس کے نچلے درجے کے 'ایگزیکٹو بورڈ' کی نمائندگی مرکزی حکومت سمیت ہر ساحلی ریاست کی مختلف متعلقہ فیکلٹیز کرتی ہیں۔ دریا کے طاس کی 'گورننگ کونسل' کہلانے والے اعلی درجے میں متفقہ فیصلوں پر پہنچنے کے لیے ساحلی ریاستوں کے تمام وزرائے اعلی اس کے اراکین ہوں گے۔ اتفاق رائے سے فیصلہ نہ ہونے کی صورت میں، تنازعہ کو انٹرسٹیٹ ریور واٹر ڈسپیوٹس ایکٹ، 1956 کے تحت تشکیل شدہ ٹریبونل کو بھیجا جائے گا۔ انٹر اسٹیٹ ریور واٹر ڈسپیوٹس امینڈمنٹ بل، 2019: انٹر اسٹیٹ ریور واٹر ڈسپیوٹس امینڈمنٹ بل 25 جولائی 2019 کو جل شکتی کے وزیر سنگھ شیخاوت نے لوک سبھا میں پیش کیا تھا۔ یہ بین ریاستی دریا آبی تنازعات ایکٹ، 1956 میں ترمیم کرتا ہے۔ یہ ایکٹ بین ریاستی دریاؤں اور دریا کی وادیوں کے پانیوں سے متعلق تنازعات کے فیصلے کے لیے فراہم کرتا ہے۔ ایکٹ کے تحت، ریاستی حکومت مرکزی حکومت سے درخواست کر سکتی ہے کہ وہ بین ریاستی دریا کے تنازعہ کو فیصلے کے لیے ٹریبونل کو بھیجے۔ اگر مرکزی حکومت کی رائے ہے کہ تنازعہ کو مذاکرات کے ذریعے حل نہیں کیا جا سکتا، تو اس طرح کی شکایت موصول ہونے کے ایک سال کے اندر تنازعہ کے فیصلے کے لیے واٹر ڈسپیوٹس ٹریبونل قائم کرنا ضروری ہے۔ یہ بل اس طریقہ کار کو تبدیل کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ تنازعات کے حل کی کمیٹی: بل کے تحت، جب کوئی ریاست پانی کے کسی تنازعہ کے حوالے سے درخواست کرتی ہے، تو مرکزی حکومت تنازعہ کو خوش اسلوبی سے حل کرنے کے لیے تنازعات کے حل کی کمیٹی (ڈی آر سی) تشکیل دے گی۔ ڈی آر سی ایک چیئرپرسن اور متعلقہ شعبوں میں کم از کم 15 سال کا تجربہ رکھنے والے ماہرین پر مشتمل ہوگا، جنہیں مرکزی حکومت نامزد کرے گی۔ اس میں ہر ریاست (جوائنٹ سکریٹری کی سطح پر) سے ایک رکن بھی شامل ہوگا، جو تنازعہ کا فریق ہے، جسے متعلقہ ریاستی حکومت نامزد کرے گی۔ ڈی آر سی ایک سال کے اندر (چھ ماہ تک توسیع کے قابل) مذاکرات کے ذریعے تنازعہ کو حل کرنے کی کوشش کرے گا، اور مرکزی حکومت کو اپنی رپورٹ پیش کرے گا۔ اگر کسی تنازعہ کو ڈی آر سی کے ذریعے حل نہیں کیا جا سکتا تو مرکزی حکومت اسے بین ریاستی دریائے آبی تنازعات ٹریبونل کو بھیجے گی۔ اس طرح کا حوالہ ڈی آر سی سے رپورٹ موصول ہونے کے تین ماہ کے اندر دیا جانا چاہیے۔ ٹریبونل: مرکزی حکومت پانی کے تنازعات کے فیصلے کے لیے ایک بین ریاستی دریائے آبی تنازعات ٹریبونل قائم کرے گی۔ اس ٹریبونل میں متعدد بنچ ہو سکتے ہیں۔ تمام موجودہ ٹریبونلز کو تحلیل کر دیا جائے گا، اور ایسے موجودہ ٹریبونلز کے سامنے زیر التواء پانی کے تنازعات کو نئے ٹریبونل میں منتقل کر دیا جائے گا۔ ٹریبونل کی تشکیل: ٹریبونل ایک چیئرپرسن، نائب چیئرمین، تین عدالتی اراکین اور تین ماہر اراکین پر مشتمل ہوگا۔ ان کا تقرر مرکزی حکومت سلیکشن کمیٹی کی سفارش پر کرے گی۔ ٹریبونل کی ہر بنچ ایک چیئرپرسن یا نائب چیئرمین، ایک عدالتی رکن اور ایک ماہر رکن پر مشتمل ہوگی۔ مرکزی حکومت بنچ کو اپنی کارروائی میں مشورہ دینے کے لیے سنٹرل واٹر انجینئرنگ سروس میں خدمات انجام دینے والے دو ماہرین کو تشخیصی کے طور پر بھی مقرر کر سکتی ہے۔ تشخیص کار کا تعلق اس ریاست سے نہیں ہونا چاہیے جو تنازعہ کا فریق ہے۔ ٹائم فریم: ایکٹ کے تحت ٹریبونل کو تین سال کے اندر اپنا فیصلہ دینا ہوگا، جس میں دو سال کی توسیع کی جا سکتی ہے۔ بل کے تحت مجوزہ ٹریبونل کو دو سال کے اندر تنازعہ پر اپنا فیصلہ دینا ہوگا، جس میں مزید ایک سال کی توسیع کی جا سکتی ہے۔ ایکٹ کے تحت، اگر معاملہ دوبارہ کسی ریاست کے ذریعے مزید غور و فکر کے لیے ٹریبونل کو بھیجا جاتا ہے، تو ٹریبونل کو ایک سال کی مدت کے اندر مرکزی حکومت کو اپنی رپورٹ پیش کرنی ہوگی۔ اس مدت کو مرکزی حکومت بڑھا سکتی ہے۔ بل میں اس میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ یہ واضح کیا جا سکے کہ اس طرح کی توسیع زیادہ سے زیادہ چھ ماہ تک ہو سکتی ہے۔ ڈیم سیفٹی ایکٹ، 2021 پارلیمنٹ نے ہندوستان کے تمام دریاؤں پر واقع پرانے ڈیموں کی حفاظت کی نگرانی کے لیے آرٹیکل 256 کے تحت ڈیم سیفٹی ایکٹ، 2021 منظور کیا۔ چونکہ یہ بین ریاستی دریاؤں کے بجائے ہندوستان کے تمام دریاؤں کا احاطہ کر رہا ہے، اس طرح کے قانون کے خلاف ہائی کورٹ میں ایک درخواست دائر کی گئی تھی جس میں اس کے آئینی جواز کو چیلنج کیا گیا تھا۔ ٹریبونل ایوارڈز اب تک حکومت ہند کی طرف سے سرکاری گزٹ میں تین ٹریبونل ایوارڈز کو مطلع کیا جاتا ہے۔ یہ پانی کے تنازعات کے ٹربیونل ہیں جو دریا کے کنارے کی ریاستوں کے ذریعے کرشنا (ٹریبونل 1)، گوداوری اور نرمدا ندیوں کے لیے دریا کے پانی کے استعمال کو مختص کرتے ہیں۔ یہ تمام ٹریبونل ایوارڈز سال 2002 سے پہلے جاری کیے گئے تھے جنہیں نئے ٹریبونل تبدیل نہیں کر سکتے۔ راوی اور بیاس دریاؤں، کاویری/کاویری دریا، ومسدھارا دریا، مہادائی/منڈووی دریا اور کرشنا دریا (ٹریبونل 2) کے پانی کے اشتراک پر تشکیل شدہ ٹریبونلز نے یا تو ابھی فیصلے سنانا باقی ہیں یا جاری کردہ فیصلوں کو حکومت ہند قبول کرنا ہے۔ کاویری آبی تنازعات ٹریبونل کے حکم کو حکومت ہند نے 20 فروری 2013 کو مطلع کیا تھا اور بعد میں سپریم کورٹ نے ٹریبونل کے حکم میں ترمیم کی تھی۔ ومسدھارا ٹریبونل نے ستمبر 2017 میں اپنا حتمی فیصلہ سنایا اور اے پی ریاست کو کٹراگڈا اور نیراڈی بیراج پر سائیڈ ویر کی تعمیر کی اجازت دی۔ مارچ 2018 میں، اوڈیشہ اور چھتیس گڑھ ریاستوں کے درمیان پانی کی تقسیم کے تنازعہ کا فیصلہ کرنے کے لیے سپریم کورٹ کی ہدایت پر مہاندی واٹر ڈسپیوٹس ٹریبونل تشکیل دیا گیا۔ مہادائی واٹر ٹریبونل نے اگست 2018 میں اپنا حتمی فیصلہ سنایا اور ریاست کرناٹک کو پینے کے پانی کے استعمال کے لیے طاس سے باہر کا پانی استعمال کرنے کی اجازت دی۔ ٹریبونل نے کرناٹک کی طرف سے کاموں پر عمل درآمد پر روک کے حکم کو اس وقت تک خالی نہیں کیا ہے جب تک کہ یونین کی طرف سے گزٹ آرڈر کے ذریعے فیصلہ نوٹیفائی نہیں کیا جاتا۔ ٹریبونل کے فیصلے کو نافذ کرنے کے لیے حکام کا قیام اس ایکٹ کی دفعہ 6 اے کے تحت مرکزی حکومت ٹریبونل کے فیصلے کو اثر انداز کرنے کے لیے کوئی اسکیم یا اسکیمیں تشکیل دے سکتی ہے۔ ہر اسکیم میں ٹریبونل کے فیصلے پر عمل درآمد کے لیے ایک اتھارٹی قائم کرنے کا التزام ہوتا ہے۔ تاہم، ہر اسکیم اور اس کے تمام ضوابط پارلیمنٹ کے ذریعے منظور کیے جائیں گے۔ جب ٹریبونل کا فیصلہ، مرکزی حکومت کی طرف سے باضابطہ طور پر گزٹ کیے جانے کے بعد، فیصلے پر عمل درآمد کرنے والی اتھارٹی/بورڈ قائم کرنے کا پابند ہوتا ہے، تو اس کی تعمیل مرکزی حکومت کرے گی کیونکہ ٹریبونل کا فیصلہ سپریم کورٹ کے فیصلے کے برابر ہے۔ آئین کے آرٹیکل 53 اور 142 کے مطابق، یہ صدر کا فرض ہے کہ وہ ٹریبونل/سپریم کورٹ کے حکم/فیصلے کو بغیر کسی تاخیر کے نافذ کرے جب تک کہ پارلیمنٹ، اس ایکٹ کی دفعہ 6 اے کے تحت، پہلے سے قائم عمل درآمد بورڈ/اتھارٹی کے خلاف فیصلہ نہیں کرتی یا اس میں ترمیم نہیں کرتی۔ دریائے کاویری کے طاس کے معاملے میں، سپریم کورٹ نے حکومت ہند کو حکومت ہند کی طرف سے کاویری مینجمنٹ بورڈ کی تشکیل تک ٹریبونل کے حکم کو نافذ کرنے کے لیے ایک عارضی نگران کمیٹی قائم کرنے کی ہدایت کی۔ حکومت ہند نے 22 مئی 2013 کو مذکورہ عارضی نگران کمیٹی قائم کی۔ بابلی بیراج تنازعہ کے معاملے میں، سپریم کورٹ نے خود مہاراشٹر اور آندھرا پردیش کے درمیان وسطی گوداوری ذیلی طاس میں پانی کے اشتراک کے معاہدے کو نافذ کرنے کے لیے نگران کمیٹی تشکیل دی۔ تقریبا 7 سالوں کے بعد، کے آر ایم بی اور گوداوری ریور مینجمنٹ بورڈ کو مرکزی حکومت کی طرف سے خود مختار اداروں کے طور پر مطلع کیا جاتا ہے اور ان کے پروجیکٹ کے لحاظ سے کام عمل درآمد کے لیے مقرر کیے جاتے ہیں۔ ڈیٹا بینک اور انفارمیشن سسٹم اس ایکٹ کی دفعہ 9 اے کے تحت مرکزی حکومت ہر دریا کے طاس کے لیے قومی سطح پر ڈیٹا بینک اور انفارمیشن سسٹم کو برقرار رکھے گی۔ ریاستی حکومتیں مرکزی حکومت کی درخواست کے مطابق آبی وسائل، زمین، زراعت اور اس سے متعلق معاملات سے متعلق تمام اعداد و شمار فراہم کریں گی۔ مرکزی حکومت کو ریاستی حکومتوں کی طرف سے فراہم کردہ اعداد و شمار کی تصدیق کرنے کے اختیارات بھی حاصل ہیں۔ تاہم، بہت سی ریاستی حکومتیں، جیسے مہاراشٹر، چھتیس گڑھ وغیرہ اپنی ریاستوں میں زمین کے استعمال کے اعداد و شمار (انٹیگریٹڈ ہائیڈرولوجیکل ڈیٹا بک، 2012 کے جدول 14 سے 16) پیش نہیں کر رہی ہیں اور ایم او ڈبلیو آر کا سنٹرل واٹر کمیشن اس معاملے کو حاصل کرنے کے لیے سنجیدگی سے آگے نہیں بڑھا رہا ہے جو آبی وسائل کی منصوبہ بندی میں اہم ہے۔ ہیلسنکی رولز کرشنا واٹر ڈسپیوٹس ٹریبونل واٹر ڈسپیوٹس ٹریبونل نرمدا واٹر ڈسپیوٹس ٹریبونل کاویری ریور واٹر ڈسپیوٹس ٹریبونل واٹر رائٹ واٹر لاء انوائرمنٹ آف انڈیا کلپاسار پروجیکٹ لسٹ آف ریورز بائی سولیوڈ لوڈ انڈیا انڈین ریورز انٹر لنک ایریگیشن ان انڈیا لسٹ آف ڈرینیج بیسن بائی ایریا لسٹ آف انڈیا لسٹ آف ریزرج انڈیا لسٹ آف ریورز بائی ڈسچارج انڈیا لسٹ آف ریورز اینڈ ریزروائرز آف انڈیا آلودگی آف گنگا نیشنل واٹر پالیسی سیمنجیم سی وال واٹر قلت ان انڈیا واٹر سپلائی اینڈ سینیٹیشن بیرونی روابط ہندوستان میں آبی آلودگی پانی: بارہویں پلان میں ایک پیراڈائم شفٹ کی طرف، منصوبہ بندی کمیشن بذریعہ مہر شاہ آئی ڈبلیو ایم آئی ریسرچ رپورٹ نمبر 1، 3، 14، 56، 72، 83، 107، 111، 121 ہڑپہ دور سے ہندوستانی آب و ہوا کی تبدیلی۔ ماحولیات میں حوالہ جات 1956 ہندوستان میں بین ریاستی تنازعات ہندوستان کی پارلیمنٹ کے قوانین 1956/ہندوستان میں آبی تنازعات ہندوستان میں ماحولیاتی قانون