2011 Wisconsin Act 23
2011 کے وسکونسن ایکٹ 23 نے تقریبا تمام ووٹرز کے لیے بیلٹ کاسٹ کرنے کے لیے منظور شدہ تصویری شناخت پیش کرنے کی ضرورت قائم کی۔ یہ ریاستہائے متحدہ میں ووٹر شناختی کارڈ کے بہت سے نئے قوانین میں سے ایک تھا۔ ایکٹ 23 کو ریپبلکن گورنر اسکاٹ واکر اور ریپبلکن کے زیر کنٹرول وسکونسن مقننہ نے 2011 کے وسکونسن مظاہروں کے ایک حصے کے طور پر ڈیموکریٹک قانون سازوں کے واک آؤٹ کے دوران تیار کیا تھا۔ شناخت کے منظور شدہ فارم ایکٹ 23 کا سیکشن 1 یہ بتاتا ہے کہ تصویر کی شناخت کی صرف درج ذیل شکلیں قابل قبول ہیں: وسکونسن ڈرائیور کا لائسنس وسکونسن ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹیشن کی طرف سے جاری کردہ ایک غیر ڈرائیور شناختی کارڈ ریاستہائے متحدہ امریکہ کی فوج کی طرف سے جاری کردہ فوٹو شناختی کارڈ ریاستہائے متحدہ امریکہ کا پاسپورٹ یا پاسپورٹ کارڈ ریاستہائے متحدہ امریکہ کا نیچرلائزیشن سرٹیفکیٹ، جو انتخابات سے دو سال سے زیادہ پہلے جاری نہیں کیا گیا تھا وسکونسن ڈرائیور کے لائسنس یا غیر ڈرائیور شناختی کارڈ کے لیے ایک غیر میعاد رسید (یہ محکمہ موٹر گاڑیوں میں دی گئی ہے، کیونکہ وسکونسن کے لائسنس اور شناختی کارڈ کیلیفورنیا میں ایک بیرونی ریاست کے فراہم کنندہ سے پرنٹ اور میل کیے جاتے ہیں) ایک تسلیم شدہ وسکونسن مقامی امریکی قبیلے کی طرف سے جاری کردہ قبائلی شناختی کارڈ ایک غیر میعاد شدہ وسکونسن کالج یا یونیورسٹی کی طرف سے جاری کردہ شناختی کارڈ جس کی جاری ہونے کی تاریخ یہ تبدیلیاں اس شرط کی تعمیل کے لیے کی گئیں کہ ہر کاؤنٹی میں ڈی ایم وی کا مقام ہر ہفتے کم از کم 20 گھنٹے کھلا رہے۔ ایک ڈیموکریٹک قانون ساز نے کہا کہ بندش بنیادی طور پر ڈیموکریٹک علاقوں میں ہوگی، جبکہ توسیع بنیادی طور پر ریپبلکن علاقوں میں ہوگی۔ دو ہفتے بعد، اس منصوبے کو تمام موجودہ ڈی ایم وی دفاتر کو برقرار رکھنے اور چار نئے بنانے کے منصوبے کے ساتھ تبدیل کر دیا گیا۔ جولائی 2011 میں وسکونسن ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹیشن (ڈی او ٹی) نے ملازمین کو ایک داخلی میمو بھیجا جس میں ہدایت کی گئی تھی کہ شناختی کارڈ کے لیے درخواست دہندہ کو 28 ڈالر فیس ادا کرنی ہوگی جب تک کہ درخواست دہندہ درخواست نہ کرے کہ شناختی کارڈ مفت جاری کیا جائے۔ ستمبر 2011 میں، ڈی ایم وی نے سائن پوسٹ کرنا شروع کیا جس میں درخواست دہندگان کو درخواست فارم پر مناسب باکس کو چیک کرنے کے لیے مفت "ووٹنگ کے لیے استعمال ہونے والے شناختی کارڈ" کی ہدایت دی گئی تھی۔ جیسا کہ ابتدائی طور پر نافذ کیا گیا تھا، شناختی کارڈ کے لیے درخواست دہندہ کو برتھ سرٹیفکیٹ پیش کرنا ضروری تھا۔ موٹر گاڑیوں کا ڈویژن فارم ایم وی 3002 کو برقرار رکھتا ہے، جو شناختی کارڈ کو برتھ سرٹیفکیٹ کے بغیر جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ڈی ایم وی کے ذریعہ شائع کردہ عوامی طور پر دستیاب مواد میں فارم کا ذکر نہیں کیا گیا ہے، اور ایک اعلی درجے کا ڈی ایم وی اہلکار فارم سے ناواقف تھا۔ ستمبر 2014 میں، ایک طریقہ کار نافذ کیا گیا تھا جہاں درخواست دہندگان پیدائشی معلومات فراہم کر سکتے تھے جس کی تصدیق اسٹیٹ وائٹل ریکارڈز آفس سے مفت کی جائے گی۔ قانونی چیلنجز 13 دسمبر، 2011 کو، امریکن سول لبرٹیز یونین (اے سی ایل یو) نے فرینک بمقابلہ واکر کا مقدمہ ریاستہائے متحدہ کی ڈسٹرکٹ کورٹ برائے ایسٹرن ڈسٹرکٹ آف وسکونسن میں دائر کیا جس میں اس ایکٹ کو امریکی آئین کی خلاف ورزی کے طور پر روکنے کی کوشش کی گئی۔ اپریل 2014 میں، ملواکی میں امریکی ڈسٹرکٹ جج لن ایڈیل مین نے اس ایکٹ کے خلاف مستقل حکم نامہ جاری کیا، جس میں فیصلہ دیا گیا کہ یہ ایکٹ غیر آئینی ہونے کے ساتھ ساتھ 1965 کے ووٹنگ رائٹس ایکٹ کی خلاف ورزی بھی ہے۔ ایڈیل مین نے کہا کہ یہ نہیں دکھایا گیا کہ قابل قبول شناخت کے بغیر رائے دہندگان اسے ایکٹ کے تحت حاصل کر سکتے ہیں اور یہ کہ ریاست حالیہ ووٹر نقالی دھوکہ دہی کے ثبوت دکھانے میں ناکام رہی۔ ایڈیل مین کے فیصلے نے نشان زد کیا کہ پہلی بار ووٹر آئی ڈی کا قانون ووٹنگ رائٹس ایکٹ کے سیکشن 2 کی خلاف ورزی کرتا پایا گیا ہے۔ ایڈیل مین نے نسلی اقلیتوں کی بنیاد پر دفعہ 2 کی خلاف ورزی پائی جس میں نہ صرف قابل قبول شناخت کی کمی کا امکان زیادہ ہے، بلکہ قابل قبول شناخت حاصل کرنے میں اضافی رکاوٹوں کا بھی سامنا کرنا پڑتا ہے۔ ایک علیحدہ قانونی چارہ جوئی میں، 31 جولائی 2014 کو، وسکونسن کی سپریم کورٹ نے چیف جسٹس شرلی ابراہمسن، اور جسٹس این پیٹرک کروکس اور این والش بریڈلی کے اختلاف رائے پر وسکونسن ڈیپارٹمنٹ آف موٹر وہیکلز کو فیس معاف کرنے کی صوابدید دے کر ایکٹ کو چیلنج کرنے کو مسترد کر دیا۔ ریاست نے ساتویں سرکٹ کے لیے یونائیٹڈ سٹیٹس کورٹ آف اپیل میں اپیل کی اور جج ایڈیل مین کے حکم امتناع پر روک لگانے کا مطالبہ کیا۔ 12 ستمبر 2014 کو، اسی دن زبانی دلائل ہوئے، ساتویں سرکٹ پینل نے ایڈیل مین کے حکم نامے پر روک لگا دی، جس سے ایکٹ کو فوری طور پر نافذ کرنے کی اجازت ملی، اور وسکونسن کے عہدیداروں نے نومبر 2014 کے انتخابات کے لیے ایکٹ کو نافذ کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ جج فرینک ایچ ایسٹر بروک کے ساتھ جج ڈیان ایس سائکس اور جان ڈینیل ٹنڈر بھی شامل ہوئے۔ 10 اکتوبر کو، ایک مساوی طور پر منقسم سرکٹ نے جج رچرڈ پوسنر کے تحریری اختلاف رائے پر این بینک کی دوبارہ سماعت سے انکار کرنے کے لیے 5 سے 5 ووٹ دیے۔ 9 اکتوبر 2014 کو، ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ نے ساتویں سرکٹ کی طرف سے عائد کردہ روک کو خالی کر دیا، اور اس طرح ریاست کو ووٹر آئی ڈی قانون کو نافذ کرنے سے عارضی طور پر روک دیا، آنے والے عام انتخابات کے قریب ہونے کی وجہ سے اور اس حقیقت کی وجہ سے کہ غیر حاضر بیلٹ بغیر کسی اشارے کے بھیجے گئے تھے کہ فوٹو شناخت کا ثبوت پیش کیا جانا چاہیے، جسٹس سیموئل ایلیٹو کے تحریری اختلاف رائے پر، جس میں جسٹس انتونین اسکالیا اور کلیرنس تھامس شامل تھے۔ 23 مارچ 2015 کو سپریم کورٹ نے مدعیوں کی سرٹیریری کی رٹ کے لیے درخواست کو مسترد کر دیا۔ 19 اکتوبر 2015 کو جج ایڈیل مین نے حکم نامے سے انکار کرتے ہوئے حکم داخل کیا۔ تاہم، 12 اپریل، 2016 کو، ساتویں سرکٹ نے الٹ دیا اور ریمانڈ لے لیا، جج ایسٹر بروک نے پایا کہ مدعی اب قانون کو چیلنج کر سکتے ہیں کیونکہ اس کا اطلاق انفرادی طور پر کیا گیا تھا۔ 19 جولائی کو جج ایڈیل مین نے پایا کہ ریاست اس قانون کو غیر آئینی طور پر لاگو کر رہی ہے، اور ریاست کو حکم دیا کہ وہ نومبر کے عام انتخابات میں ووٹ ڈالنے کے لیے اپنی اہلیت کا حلف نامہ دینے والے کسی بھی شخص کو اجازت دے۔ 29 جولائی، 2016 کو، میڈیسن میں وسکونسن کے مغربی ضلع کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت میں ایک علیحدہ مقدمے میں، امریکی ضلعی جج جیمز ڈی پیٹرسن نے بھی پایا کہ ایکٹ کا اطلاق غیر آئینی طور پر کیا گیا تھا لیکن مزید محدود نگرانی کا حکم دیا گیا تھا۔ 10 اگست، 2016 کو، ساتویں سرکٹ نے جج ایڈیل مین کے حکم پر روک لگا دی، اور جج پیٹرسن کے حکم کی جگہ لے لی۔ جج پیٹرسن نے دی نیشن میگزین میں خبروں کو پڑھنے کے بعد ایک نئی سماعت کی کہ ریاست ان کے حکم کو نظر انداز کر رہی ہے۔ 13 اکتوبر، 2016 کو، جج پیٹرسن نے اپنی نگرانی کو بڑھانے کا حکم داخل کیا لیکن پھر بھی رائے دہندگان کو حلف نامے کے ذریعے اہلیت کی قسم کھانے کی اجازت نہیں دی۔ وسکونسن، 2016 میں ریاستہائے متحدہ کے صدارتی انتخابات 8 نومبر کو ہوئے۔ طویل اپیل کے عمل کے بعد، جج پیٹرسن کے فیصلے کو جون 2020 میں ساتویں سرکٹ کورٹ آف اپیل نے الٹ دیا۔ حوالہ جات بیرونی روابط فرینک وی واکر: فائٹنگ ووٹر سپریشن ان وسکونسن کیس پیج ایٹ دی امریکن سول لبرٹیز یونین فرینک وی واکر کیس پیج ایٹ دی اوہائیو اسٹیٹ یونیورسٹی مورٹز کالج آف لا ون وسکونسن انسٹی ٹیوٹ بمقابلہ تھامسسن کیس پیج ایٹ دی اوہائیو اسٹیٹ یونیورسٹی مورٹز کالج آف لا وسکونسن لاء ایکٹ 23 الیکٹورل فراڈ ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس الیکشن لا الیکٹورل پابندیاں ریاستہائے متحدہ میں ووٹنگ کے حقوق کی تاریخ ریاستہائے متحدہ میں شناختی قوانین