National Population Program
قومی آبادی پروگرام ()، جسے 1996 سے 1998 تک تولیدی صحت اور خاندانی منصوبہ بندی کے قومی پروگرام () کے نام سے جانا جاتا ہے، پیرو میں 1990 کی دہائی میں بین الاقوامی آبادیاتی معیارات کو پورا کرنے کے طریقے کے طور پر آبادی میں اضافے کو کم کرنے کے لیے منعقد کیا گیا ایک منصوبہ تھا۔ بانجھ پن کے ذریعے غریب پیرو باشندوں کی "مکمل تباہی" کے منصوبوں کو پلان وردے میں شامل کیا گیا تھا، جو ایک نو لبرل فوجی جنتا کے قیام کے لیے بنایا گیا ایک خفیہ فوجی آپریشن تھا۔ لازمی نس بندی، جو کہ ایک ایسا طریقہ ہے جو افراد کو نس بندی کی کارروائیوں میں حصہ لینے پر مجبور کرتا ہے، پیرو کی حکومت کی طرف سے آبادی کو کم کرنے کے لیے استعمال کیا جانے والا بنیادی طریقہ تھا۔ صدر البرٹو فوجیموری کے تحت پیرو کے معاملے میں لازمی نس بندی ایک ایسا پروگرام تھا جس کا مقصد خواتین میں زرخیزی کی شرح کو کم کرکے قومی آبادی میں اضافے کو کم کرنا تھا۔ اس پروگرام نے پیرو کی غریب، مقامی اور پسماندہ برادریوں کو نشانہ بنایا اور اس وجہ سے حکومت کے مستقبل کی معاشی ترقی کو بڑھانے کے لیے دیہی آبادی کو کم کرنے کے ارادے کو ظاہر کیا۔ مجموعی طور پر، 1990 کی دہائی میں اس پروگرام کے دوران 300,000 سے زیادہ پیرو خواتین کو زبردستی جراثیم سے پاک کیا گیا۔ پس منظر ویلاسکو حکومت 1968 میں، فوج نے صدر فرنینڈو بیلونڈے ٹیری کا تختہ الٹ دیا اور ایک پوری دہائی تک حکومت کے قبضے میں رہی۔ مقرر کردہ صدر جوان ویلاسکو الوارڈو کے تحت اس دہائی طویل فوجی حکومت کے اندر، پیرو کی حکومت نے اہم بائیں بازو کی اصلاحات کیں اور غریبوں کو انصاف دینے کا ارادہ کیا اور پیرو کی تاریخ میں پہلے متعین آبادی کے پروگرام کا خاکہ پیش کیا۔ صدر ویلاسکو نے اس وقت کے مقبول آبادی پر قابو پانے کے نظریات کو مسترد کر دیا، اور آبادی کے ایک ایسے پروگرام کو اپنایا جو قبل از وقت اور کیتھولک چرچ کی تعلیمات کے مطابق تھا۔ ویلاسکو نے آبادی پر قابو پانے کی کوششوں کو بھی اس بنیاد پر مسترد کر دیا کہ وہ ریاستہائے متحدہ کی طرف سے انجام دی جانے والی سامراجی سرگرمیاں تھیں۔ اس وقت ریاستہائے متحدہ لاطینی امریکہ میں آبادی پر قابو پانے کو تیزی سے فروغ دے رہی تھی۔ ویلاسکو حکومت کے زوال کے بعد، اقوام متحدہ کے زیر اہتمام 1974 کی عالمی آبادی کانفرنس کے ایکشن پلان نے ویلاسکو کے جانشین، فرانسسکو مورالس-برمودیز کو 1976 کی قومی آبادی پالیسی کے رہنما خطوط، ڈی ایس 625-76-ایس اے کے ساتھ پیرو کو فائدہ پہنچانے کے مقصد سے آبادی پر قابو پانے کی پالیسی شروع کرنے کی ترغیب دی۔ نئے رہنما خطوط نے ویلاسکو حکومت کی پالیسی کو الٹ دیا۔ مانع حمل ادویات کو فروغ دیا گیا اور منصوبہ بند خاندانوں کو فروغ دیا گیا جبکہ مالتھوسیائی پالیسیاں اپنائی گئیں، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ معاشی ترقی کے لیے آبادی پر قابو پانا ضروری ہے۔ 1979 میں، مورالس برمودیز حکومت نے ایک نیا قومی آئین اپنایا اور ملک کے اندر معاشی طاقت کو دوبارہ حاصل کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ قومی آبادی پالیسی پر قانون اس نئے آئین کے تحت آبادی میں اضافہ اور خاندانوں کے زرخیزی کے حقوق سیاسی تشویش کے موضوعات تھے۔ اس نئی توجہ کے نتیجے میں، وزارت صحت نے 1983 میں خاندانی منصوبہ بندی کے لیے عوامی خدمات پیش کرنا شروع کیں۔ 6 جولائی 1985 کو، قومی آبادی پالیسی قانون، ڈی ایل نمبر۔ 346، منظور کیا گیا۔ آبادی کی پالیسی کا قانون، جو اب بھی نافذ ہے، "آبادی کے سائز، ساخت اور تقسیم، اور سماجی و اقتصادی ترقی کے درمیان متوازن تعلقات" کو فروغ دینے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اس قانون میں خاص طور پر پیرو کے شہریوں کے انسانی حقوق میں اضافے اور تحفظ کو بھی پورا کیا گیا ہے جس میں مانع حمل اور صحت کی خدمات سے متعلق معاملات میں رضاکارانہ اور باخبر رضامندی کو یقینی بنانے کا وعدہ کیا گیا ہے۔ تاہم، پیرو کی حکومت اب بھی اندرونی تنازعہ کے درمیان تھی۔ سیاسی حمایت کی کمی کی وجہ سے، قومی آبادی پالیسی قانون کو عملی جامہ پہنانے کے لیے درکار پروگراموں کے لیے کافی رقم نہیں تھی۔ اس کے نتیجے میں البرٹو فوجیموری کی صدارت تک قانون کے نفاذ میں رکاوٹ بنی رہی۔ ڈیموگرافکس 1992 تک، پیرو کو لاطینی امریکی خطے میں پانچویں سب سے زیادہ آبادی کے ساتھ 22,767,543 باشندوں کی تخمینہ تعداد کے طور پر درجہ دیا جائے گا۔ ملک کو عام طور پر تین جغرافیائی علاقوں میں تقسیم کیا گیا ہے: ساحلی علاقہ، پہاڑی علاقے، اور سیلوا (ایمیزون علاقہ)۔ 1990 تک، ان علاقوں کی آبادی مندرجہ ذیل تھی: ساحلی علاقے میں ملک کی آبادی کا 53 فیصد، پہاڑی علاقوں میں 36 فیصد، اور برساتی جنگل میں 11 فیصد۔ پیرو میں آبادی میں اضافے کا مسئلہ براہ راست ملک کے اندر سماجی، سیاسی اور معاشی عدم مساوات سے جڑا ہوا ہے۔ پیرو کی خواتین کے لیے بچے کی پیدائش کی اوسط تعداد لاطینی امریکہ کی عام اوسط سے زیادہ ہے اور ریاستہائے متحدہ میں خواتین کی اوسط سے بھی زیادہ ہے۔ جہاں تک ملک کے اندر شرح پیدائش کے موازنہ کا تعلق ہے، یونیورسٹی یا کالج کی تعلیم حاصل کرنے والی فی عورت بچوں کی اوسط تعداد 1.7 ہے جبکہ کم یا کوئی تعلیم حاصل نہ کرنے والوں کے لیے فی عورت اوسطا 6.2 بچے ہیں۔ دیہی علاقوں میں رہنے والی خواتین، جن میں زیادہ تر مقامی نسل کی ہیں، کی شرح پیدائش سب سے زیادہ ہے، فی عورت 7.1 بچے۔ اینڈین دیہی علاقوں میں، زچگی کی شرح اموات "خطے کے لیے بہت زیادہ" ہے جہاں فی 100,000 زندہ پیدائشوں میں 185 اموات ہوتی ہیں۔ اس کے علاوہ، ہر 100 زندہ پیدائشوں پر 66 اسقاط حمل ہوتے ہیں، حالانکہ پیرو میں اسقاط حمل غیر قانونی ہے اور اس وجہ سے یہ زیادہ امکان کے ساتھ کیا جاتا ہے۔ پروجیکٹس نیشنل پاپولیشن پروگرام (1987-1990) جولائی 1985 میں قومی آبادی پالیسی سے متعلق قانون پر دستخط ہونے کے دو سال بعد، نیشنل پاپولیشن پروگرام، یا پروگرام ناسیونل ڈی پوبلشین، 1987 میں صدر ایلن گارسیا کے صدارتی آبادی کمیشن کے ذریعے قائم کیا گیا تھا۔ اس وقت پیش آنے والے مختلف بحرانوں کی وجہ سے صرف چند پروگراموں کو نافذ کیا جا سکا۔ گارسیا کی حکومت نے کیتھولک چرچ سے اتفاق کیا کہ پیرو میں اسقاط حمل اور نس بندی ممنوع ہوگی۔ گارسیا انتظامیہ کے تحت ابتدائی قومی آبادی پروگرام کی بنیادی حکمت عملی مانع حمل اور معمولی خاندانی منصوبہ بندی کے پروگراموں کو پھیلانے پر مرکوز تھی۔ پلان وردے پیرو کی مسلح افواج گارسیا انتظامیہ کی ملک کے بحرانوں کو سنبھالنے میں ناکامی سے مایوس ہو گئیں اور ان کی حکومت کا تختہ الٹنے کے لیے ایک منصوبے کا مسودہ تیار کرنا شروع کر دیا۔ پیرو کے ماہر سماجیات اور سیاسی تجزیہ کار فرنینڈو راسپیگلیوسی کے مطابق، پیرو کے کاروباری اشرافیہ کے فوجی منصوبہ سازوں کے ساتھ تعلقات تھے، جس سے یہ تاثر چھوڑا گیا کہ پیرو میں ایک نو لبرل معیشت کو اپنانا ضروری ہے۔ 1988 اور 1989 کے درمیان، ابتدائی طور پر صدر گارسیا کو معزول کرنے کے لیے بغاوت کا منصوبہ بنایا گیا تھا۔ اکتوبر 1989 میں، مسلح افواج کے ایک گروپ نے گارسیا حکومت کا تختہ الٹنے کے منصوبوں کو حتمی شکل دی جس کا عنوان 'ڈرائیونگ پیرو ان ٹو دی اکیسویں صدی' تھا۔ اہداف یہ تھے کہ اکیسویں صدی کے اختتام تک پیرو کو ایک ترقی یافتہ ملک کے طور پر قائم کیا جائے جس میں چلی کی یا ماریو ورگاس لوسا کی تجویز کردہ پالیسیوں کے ساتھ ایک نو لبرل معیشت قائم کی جائے۔ اس جلد میں غریب شہریوں کو جراثیم سے پاک کرنے کے منصوبوں کی بھی تفصیل دی گئی ہے جسے راسپیگلیوسی نے "واضح طور پر نازیوں سے ملتے جلتے خیالات" کے طور پر بیان کیا ہے، فوجی تحریر کے ساتھ کہ "ثقافتی طور پر پسماندہ اور معاشی طور پر غریب گروہوں کے لیے نسبندی کے عمل کا عمومی استعمال آسان ہے"، ان گروہوں کو "غیر ضروری بوجھ" قرار دیتے ہوئے اور یہ کہ "ان کے ناقابل اصلاح کردار اور وسائل کی کمی کو دیکھتے ہوئے۔ صرف ان کا مکمل خاتمہ ہے"۔ پیرو کے کمزور باشندوں کے خاتمے کو منصوبہ سازوں نے "ایک معاشی مفاد کے طور پر بیان کیا تھا، یہ ریاست کی طاقت اور ترقی کی حکمت عملی میں ایک لازمی مستقل ہے"۔ پلان وردے کو بعد میں البرٹو فوجیموری کو "سول ملٹری" حکومت کے سربراہ کے طور پر شامل کرنے کے لیے دوبارہ تیار کیا گیا۔ پیرو کے رسالے اویگا نے اطلاع دی کہ فوجیموری کو ان کے افتتاح سے کم از کم چوبیس گھنٹے قبل فوج کے منصوبے کو قبول کرنے کی ہدایت کی جانی تھی۔ فوجیموری پلان وردے میں بیان کردہ بہت سی پالیسیاں اپناتے رہیں گے۔ قومی آبادی پروگرام (1991-1995) ان کی 1990 کی انتخابی مہم کے بعد سے، فوجیموری اور کیتھولک چرچ نے ایک دوسرے کو ناپسند کیا، فوجیموری نے جسم کو مسخ کرنے کے طور پر نسبندی کے بارے میں چرچ کے خیالات کو مکمل طور پر نظر انداز کیا۔ 1991 میں قومی آبادی کونسل نے ایک نیا قومی آبادی پروگرام تیار کیا۔ فوجیموری کی تعمیل کے ساتھ، پلان وردے میں وضع کردہ بغاوت کے منصوبے دو سال کی مدت میں تیار کیے گئے اور آخر کار 1992 کے پیرو بغاوت کے دوران ان پر عمل درآمد کیا گیا، جس نے بالآخر ایک شہری فوجی حکومت قائم کی اور پلان وردے میں پیش کردہ مقاصد کا ادارہ شروع کیا۔ تاہم اس بغاوت کے نتیجے میں یو ایس ایڈ نے پیرو میں آبادی کے پروگراموں کی فنڈنگ روک دی۔ 1993 میں، فوجیموری حکومت کی آبادی اور ترقی سے متعلق ایک قومی رپورٹ میں دلیل دی گئی کہ پچھلا پروگرام ناکافی تھا اور اس نے پروگرام کے لیے بڑی توسیع کو فروغ دیا۔ اگرچہ فوجیموری عوام میں خاندانی منصوبہ بندی کے حامی تھے، لیکن نئے قومی آبادی پروگرام اور اس کے مخصوص اہداف اور حکمت عملیوں نے بظاہر انفرادی انسانی حقوق کے تحفظ کے قانون کے ابتدائی مقصد کا مقابلہ کیا۔ فوزیموری کے تحت قومی آبادی پروگرام (پروگرام نیسیونل ڈی پوبلشین) کے نئے مسودے کے ورژن کے ساتھ، اہداف کو آبادی کے تناظر میں متعین کیا گیا تھا۔ پیرو کی وزارت صحت کے پروگرام مینیجر نے کہا کہ غریب مقامی خواتین "غریب ہیں اور زیادہ غریب لوگ پیدا کر رہی ہیں۔ صدر اس بات سے واقف ہیں کہ حکومت غریب لوگوں کی زرخیزی کو کم کیے بغیر غربت سے نہیں لڑ سکتی۔ اس طرح، آبادیاتی اہداف آبادی کے خاندانی منصوبہ بندی تک رسائی کے حق اور حکومت کی غربت کے خلاف حکمت عملی کا ایک مجموعہ ہیں۔ اس پروگرام کا ہدف غریب خواتین تھیں جن کے پاس "بہت کم یا کوئی رسمی تعلیم نہیں تھی"۔ اس طرح، اس پروگرام کا مقصد: آبادی میں اضافے کی شرح کو 2.1 فیصد سے گھٹا کر 2 فیصد کرنا، زچگی کی کل شرح کو 3.5 فیصد سے گھٹا کر 3.3 فیصد کرنا، زچگی اور بچوں کی شرح اموات کو کم کرنا، مردوں اور عورتوں کے درمیان "مساوی سماجی و اقتصادی مواقع" کو فروغ دینا ہے۔ حکمت عملی قومی آبادی پروگرام نے سرکاری اور نجی دونوں شعبوں سے اس کے اسٹریٹجک نفاذ میں مدد کرنے کا مطالبہ کیا۔ مزید برآں، مطلوبہ آبادیاتی اہداف تک پہنچنے کے لیے رہنما خطوط کے طور پر سات حکمت عملیاں وضع کی گئیں: تولیدی صحت اور خاندانی منصوبہ بندی مواصلات اور آبادی کی پالیسی کی معلومات کی تقسیم وکندریقرت تعلیم تحقیق اور اعداد و شمار کی پیداوار خواتین اور نوجوانوں کی ماحولیاتی تحفظ کے لیے قومی پروگرام تولیدی صحت اور خاندانی منصوبہ بندی (1995-1998) 1995 میں صدر فوجیموری کے دوبارہ انتخاب اور بین الاقوامی مبصرین اور پیرو کے حقوق نسواں کے درمیان بیجنگ میں عالمی آبادی کانفرنس میں ان کی تقریر کی منظوری کے بعد، آبادی پر قابو پانے کے اقدامات اور نس بندی میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا۔ فوجیموری کے نئے بیان بازی نے آبادی کے پروگراموں کے لیے بین الاقوامی فنڈنگ کا آغاز کیا، خاص طور پر یو ایس ایڈ سے، ان کی خود بغاوت کے بعد عالمی سطح پر ان کی حکمرانی کی ابتدائی ناپسندیدگی کے بعد۔ نیا منصوبہ، قومی پروگرام برائے تولیدی صحت اور خاندانی منصوبہ بندی (پی این ایس آر پی ایف)، بڑی حد تک موجودہ قومی آبادی پروگرام کی پیروی کرتا ہے، حالانکہ اس نے حمایت قائم کرنے کے لیے جدید اور زیادہ ترقی پسند الفاظ کا استعمال کیا۔ فوجیموری حکومت کے نئے نقطہ نظر نے نس بندی کو تولیدی حق کے بجائے شماریاتی غربت میں کمی کے طریقہ کار کے طور پر دیکھا۔ منصوبہ بندی فوجیموری حکومت، خاص طور پر صدارت اور وزیر اعظم کے دفاتر نے طے کیا کہ نس بندی معاشی ترقی کا ایک بنیادی ذریعہ ہے، جس سے آبادی پر قابو پانے کے حوالے سے ان کے ارادوں کا انکشاف ہوتا ہے۔ 1993 کی ایک پچھلی رپورٹ میں، فوجیموری حکومت کی آبادی اور ترقی سے متعلق ایک قومی رپورٹ میں دلیل دی گئی تھی کہ پچھلا پروگرام ناکافی تھا اور اس نے پروگرام کے لیے بڑی توسیع کو فروغ دیا۔ اسی سال، "بنیادی سماجی پالیسی کے رہنما خطوط" کے عنوان سے وزیر اعظم کی رپورٹ آبادی کی پالیسی پر بڑی حد تک اثر انداز ہوئی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ آبادی کے تخمینے پیرو کو بنیادی سماجی خدمات فراہم کرنے سے قاصر کر دیں گے۔ "سماجی پالیسی: صورتحال اور تناظر" دستاویز نے یہ بھی پیش کیا کہ غریبوں کے لیے مستقل پیدائشی کنٹرول فوجیموری انتظامیہ کی تیرہ اہم معاشی بحالی کی پالیسیوں میں سے ایک تھی۔ حکومت نے ہیلتھ کلینک کے باہر بھی پروپیگنڈا تیار کیا جس میں ایک مقامی خاندان کی متضاد تصاویر دکھائی گئیں جن میں متعدد بچے غیر محفوظ حالات میں غریب زندگی گزار رہے ہیں، اس کے علاوہ ایک یورپی نظر آنے والے خاندان کی ایک الگ تصویر ہے جس میں دو بچے ایک جدید گھر کے باہر اسکول کی کتابیں تھامے ہوئے ہیں جس میں ایک اچھی طرح سے مینیکیورڈ لان ہے۔ حکومتی پروپیگنڈے میں خاندانی منصوبہ بندی کے مطلوبہ اثرات کی تصاویر بھی دکھائی گئیں جن میں صرف بیٹوں والے خاندانوں کو دکھایا گیا، یہ جانتے ہوئے کہ مقامی خواتین اپنی ثقافت کی روایات کو برقرار رکھتی ہیں۔ نفاذ کے صدر فوجیموری نے پی این ایس آر پی ایف پروگرام کے عملے پر نس بندی کے کوٹے کو پورا کرنے کے لیے دباؤ ڈالا اور کارکنوں کو خراب حالات کا سامنا کرنا پڑا، جس کے نتیجے میں اکثر انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں ہوتی رہیں۔ فوجیموری حکومت نے نسبندی کی شرحوں کو غربت میں کمی کے اشارے کے طور پر استعمال کیا، فوجیموری کے مقرر کردہ پروگرام ڈائریکٹر ایڈورڈو یونگ موٹا نے کلینک سے ہفتہ وار رابطہ کرتے ہوئے عملے کے مطابق کوٹے میں اضافے کا مطالبہ کیا۔ فوجیموری کی معروف مائیکرو مینجمنٹ تکنیک کے نتیجے میں صدر نے علاقائی پروگرام کے رہنماؤں سے براہ راست ملاقات کی تاکہ نسبندی میں اضافے کا مطالبہ کیا جا سکے۔ پی این ایس آر پی ایف کے عملے کو نس بندی کے کوٹے کی بنیاد پر معاہدوں پر رکھا گیا تھا اور انہیں نس بندی کی مہموں کے دوران اکثر بونس کی ادائیگی فراہم کی جاتی تھی۔ کرائے پر لیے گئے زیادہ تر اہلکاروں کو بھی مناسب تربیت نہیں دی گئی تھی اور استعمال ہونے والا زیادہ تر سامان فرسودہ تھا اور معیار میں کمی تھی۔ مریضوں کو فراہم کی جانے والی مشاورت کی خدمات کو ناقص تربیت یافتہ عملے کی بھی حمایت حاصل تھی اور بہت سی خواتین کو "طریقہ کار سے پہلے معیاری معلومات" نہیں دی گئیں۔ جب نس بندی کی گئی تو اسے جلد بازی میں کیا گیا۔ "طریقہ کار انجام دینے کے لیے ایک وقت میں ایک دن ٹیمیں بھیجی گئیں" اور اس لیے دیہی علاقوں میں خواتین کی بڑی تعداد کو بہت کم وقت میں احاطہ کرنے کی کوشش کی گئی۔ نتیجے کے طور پر، مریضوں کو کافی اور مناسب علاج سے انکار کر دیا گیا اور شاذ و نادر ہی انہیں پیروی کی دیکھ بھال حاصل ہوئی۔ وزارت صحت کا ایک سابق معالج ان طریقوں کی تصدیق کرتا ہے: رشوت، دھمکیاں، اور مریضوں کے ساتھ دھوکہ دہی طبی عملے کے ذریعہ اس طرح کے طریقہ کار کے نفاذ میں استعمال کیے جانے والے طریقے تھے۔ پیرو کی مقامی آبادی کی ایک بڑی تعداد کیچوا بولتی ہے اور وہ ہسپانوی میں پڑھنے، لکھنے اور بعض اوقات بات چیت کرنے سے بھی قاصر ہیں۔ بہت سی خواتین کو اہلکاروں نے دھوکہ دیا اور بتایا کہ یہ طریقہ کار نس بندی کے علاوہ دیگر آپریشن تھے۔ ایسی مثالیں بھی موجود تھیں کہ مردوں کو بتایا گیا کہ اگر انہوں نے اپنی بیویوں کو آپریشن کرنے کا حکم نہیں دیا تو انہیں جرمانہ یا جیل بھیج دیا جائے گا۔ نتیجہ پیرو میں سالانہ نس بندی کی تعداد میں زبردست اضافہ ہوا۔ پروگرام سے پہلے، ہر سال 15,000 سے بھی کم نس بندی کی جاتی تھی اور خواتین صرف اس صورت میں آپریشن کر سکتی تھیں "اگر انہیں صحت کا خطرہ ہو، چار یا اس سے زیادہ بچے ہوں، یا ایک مخصوص عمر سے زیادہ ہوں۔" تاہم، 1995 کے بعد جب نس بندی کی جانی شروع ہوئی، تو نس بندی کے لیے اس کے علاوہ کوئی پہلے سے موجود شرائط ضروری نہیں تھیں کہ خواتین کو پیرو کی غریب اور محروم برادری کا حصہ سمجھا جائے۔ اس کے علاوہ، پروگرام کے نفاذ کے بعد سالانہ نس بندی کے طریقہ کار کی تعداد 15,000 سے بڑھ کر 1996 میں 67,000 اور 1997 میں 115,000 ہو گئی۔ 1990 کی دہائی میں مجموعی طور پر 300,000 سے زیادہ پیرو باشندے جبری نس بندی کا شکار ہوئے، جن میں اکثریت قومی آبادی پروگرام سے متاثر ہوئی۔ قومی آبادی منصوبہ (1998-2002) 1994 میں آبادی اور ترقی سے متعلق بین الاقوامی کانفرنس کی سفارشات کے بعد خواتین اور انسانی ترقی کی ترقی کی وزارت (PROMUDEH) کی رہنمائی میں اس پروگرام میں اصلاحات کی گئیں۔ 1998 میں، پیرو کی حکومت اور وزارت صحت نے نیشنل پاپولیشن پروگرام کے متنازعہ پہلوؤں میں اصلاحات کرنے پر اتفاق کیا، اور پلان نیسیونل ڈی پوبلشین قائم کیا۔ عددی اہداف کا خاتمہ پروگرام میں سب سے اہم تبدیلی تھی کیونکہ آبادیاتی اہداف اور کوٹے کی اب ضرورت نہیں تھی۔ اگرچہ نسبندی کو ختم نہیں کیا گیا تھا، لیکن طریقہ کار کے نفاذ کے لیے اصلاحات میں شامل تھے: نئی مشاورت کے رہنما خطوط نئی رضامندی مریضوں کے لیے دو مشاورت کے سیشن تشکیل دیتی ہے-دوسرے مشاورت کے سیشن اور نسبندی کے بعد 24 گھنٹے اسپتال میں داخل ہونے کے درمیان 72 گھنٹے انتظار کی مدت۔ صحت کی سہولیات اور معالجین کے لیے طریقہ کار کی سند۔ منصوبہ مزید جنسی تعلیم متعارف کرانا اور مزید مردوں کو اس منصوبے میں شامل کرنا تھا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کم از کم 10 فیصد مانع حمل اقدامات کا استعمال کرنا شروع کر دیں۔ آخرکار قومی آبادی پروگرام کی زبان بھی تبدیل کر دی گئی۔ فی عورت 2.5 پیدائش کے ہدف کے بجائے جیسا کہ 1991 میں اصل قانون میں لکھا گیا تھا، اصلاح شدہ پروگرام کا مقصد "انفرادی تولیدی ارادوں کے مطابق کل شرح پیدائش تک پہنچنا" تھا۔ متنازعہ جبری نس بندی پروگرام نیسیونل ڈی پوبلشین کے ذریعے کمزور گروہوں کی جبری نس بندی کے منصوبے کو نسلی صفائی یا نسل کشی کے عمل کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ بیک اور زوالا کے مطابق، یہ منصوبہ نسلی صفائی کی ایک مثال تھی کیونکہ اس میں مقامی اور دیہی خواتین کو نشانہ بنایا گیا تھا۔ کارنیل یونیورسٹی کی جوسلین ای گیٹجن نے لکھا ہے کہ نس بندی کی نظامی نوعیت اور اس منصوبے کا مسودہ تیار کرنے والے عہدیداروں کا مینز ریہ نسل کشی کا عمل ثابت ہوا۔ سینٹرو امیزوینیکو ڈی اینٹروپولوجیا وائی ایپلیکیشن پراکٹکا غیر منافع بخش نے کہا کہ یہ عمل "[پیرو کی] نوآبادیات کے بعد سے سب سے بڑی نسل کشی تھی"۔ 1990 کی دہائی میں کم از کم 300,000 پیرو باشندے جبری نس بندی کا شکار ہوئے، جن میں اکثریت پی این ایس آر پی ایف سے متاثر ہوئی۔ نس بندی کی پالیسی کے نتیجے میں ایک نسلیاتی تبدیلی آئی جس میں ایک چھوٹی نوجوان نسل شامل تھی جو دیہی علاقوں کو معاشی محرک فراہم نہیں کر سکی، جس سے ایسے علاقے مزید غریب ہو گئے۔ 1997 میں، اخبار لا ریپبلکا نے نیشنل پاپولیشن پروگرام کی انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے بارے میں اطلاع دی اور ملک گیر بحث کو جنم دیا جس نے حکومت کے اقدامات کو پیرو کے میڈیا میں سب سے آگے لایا۔ چونکہ قومی آبادی پروگرام کے طریقہ کار پیرو کے آئینی قانون کے خلاف گئے اور انسانی حقوق کے قانون کی خلاف ورزی کی، اس لیے غیر ملکی عطیہ دہندگان نے پروگرام کے کسی بھی پہلو کے لیے حمایت معطل کرنے کی دھمکی دی جو نسبندی سے متعلق تھے۔ بہت سی عوامی تنظیمیں، جیسے کہ فلورا ٹرسٹن پیرو ویمن سنٹر اور کومیٹی ڈی امریکہ لیٹینا وائی ایل کیریب پیرا لا ڈیفنسا ڈی لاس ڈیریکوس ڈی لا مجیر (CLADEM) نے اس پروگرام کے لیے اپنے خدشات کا اظہار کرنا شروع کر دیا اور وزارت صحت اور پیرو کی حکومت کے خلاف ان کے خفیہ اقدامات کے لیے ثبوت حاصل کرنے کی کوشش کی۔ کیتھولک چرچ کی مکمل حمایت کے بغیر، پروگرام کی کامیابی کے لیے بیرونی فنڈنگ کی ضرورت تھی۔ آبادی کے معیارات کو پورا کرنے کے لیے بین الاقوامی دباؤ اس وقت واضح ہوا جب بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے تجویز پیش کی کہ پیرو کی حکومت سماجی خدمات کے لیے فنڈنگ میں کمی کرے تاکہ پروگرام کے ذریعے طلب کردہ علاقوں میں مزید اخراجات کی اجازت دی جا سکے۔ اس کے علاوہ، یونائیٹڈ سٹیٹس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ (یو ایس ایڈ) نے 1994 اور 1998 کے درمیان 85 ملین امریکی ڈالر کا تعاون کیا۔ چونکہ غیر ملکی عطیہ دہندگان کی مالی مدد نے فوجیموری پر بین الاقوامی معیار پر پورا اترنے کے لیے معاشی اور سیاسی دباؤ ڈالا، اس کے نتیجے میں آبادی میں اضافے کو کم کرنے کا منصوبہ انفرادی حقوق اور صحت کے مسائل سے زیادہ کوٹے پر مرکوز ہو گیا۔ فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ کے ذریعہ فراہم کردہ دستاویزات میں، تفتیش کاروں نے ای لیگن کا حوالہ دیا، جس نے اطلاع دی کہ 1993 سے 1998 تک، "یو ایس ایڈ کی اپنی داخلی فائلوں سے پتہ چلتا ہے کہ 1993 میں امریکہ نے بنیادی طور پر پیرو کے قومی صحت کے نظام پر قبضہ کر لیا تھا" جبری نس بندی کی مدت کے دوران، ای لیگن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ یہ "عملی طور پر ناقابل تصور تھا کہ نس بندی کی خلاف ورزیاں اس منظم طریقے سے ہو سکتی تھیں جو یو ایس ایڈ کے مقامی منتظمین اور واشنگٹن میں ان کے ہم منصبوں کے علم کے بغیر دستاویز کی گئی ہیں۔" 1998 میں پاپولیشن ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کی تحقیقات کے بعد دباؤ کا سامنا کرنے کے بعد، یو ایس ایڈ نے پیرو میں نس بندی کے لیے فنڈنگ بند کر دی۔ 2000 میں صدر فوجیموری کے جاپان فرار ہونے تک نس بندی کا سلسلہ جاری رہا۔ اصلاحات پیرو کی حکومت نے 2003 کے لیے مخصوص آبادی کے منصوبوں اور قوانین کی کوشش کا آغاز کیا، جس میں آبادی کی خصوصی ضروریات کی ضروریات کو نشانہ بنانے کے لیے مخصوص پروگراموں کا استعمال کیا گیا۔ بیرونی روابط وزارت صحت کی طرف سے پروگرام ناسیونل ڈی سالود ریپروڈکٹیوا وائی پلانفیکیشن فامیلیئر 1996-2000 کتاب حوالہ جات 1991 پیرو میں ادارے جنوبی امریکہ میں مقامی نسل پرستی کلاس امتیازی سلوک لازمی نس بندی پیرو کی آبادی فوجیمورزم جنوبی امریکہ کے مقامی لوگوں کی نسل کشی پیرو حکومت پیرو میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں نس بندی (طب)