Hybrid regime
ہائبرڈ حکومت ایک قسم کا سیاسی نظام ہے جو اکثر ایک آمرانہ حکومت سے جمہوری حکومت (یا اس کے برعکس) میں نامکمل جمہوری منتقلی کے نتیجے میں تشکیل دیا جاتا ہے۔ ہائبرڈ حکومتوں کو جمہوری حکومتوں کے ساتھ مطلق العنان خصوصیات کے امتزاج کے طور پر درجہ بند کیا گیا ہے اور یہ بیک وقت سیاسی جبر اور باقاعدہ انتخابات کا انعقاد کر سکتی ہیں۔ ہائبرڈ حکومتیں عام طور پر ترقی پذیر ممالک میں پائی جاتی ہیں جن میں پیٹرو ریاستوں جیسے وافر قدرتی وسائل موجود ہیں۔ اگرچہ یہ حکومتیں شہری بدامنی کا سامنا کرتی ہیں، لیکن وہ ایک وقت میں کئی دہائیوں تک نسبتا مستحکم اور ثابت قدم رہ سکتی ہیں۔ سرد جنگ کے خاتمے کے بعد سے ہائبرڈ حکومتوں میں اضافہ ہوا ہے۔ ہائبرڈ حکومت کی اصطلاح سیاسی حکومتوں کے ایک کثیر الجہتی نقطہ نظر سے پیدا ہوتی ہے جو خود مختاری یا جمہوریت کی تفریق کی مخالفت کرتی ہے۔ ہائبرڈ حکومتوں کا جدید علمی تجزیہ جمہوری اداروں کی آرائشی نوعیت پر توجہ مرکوز کرتا ہے (انتخابات اقتدار کی تبدیلی کا باعث نہیں بنتے، مختلف میڈیا حکومتی نقطہ نظر کو نشر کرتے ہیں اور پارلیمنٹ میں اپوزیشن اسی طرح ووٹ دیتی ہے جس طرح حکمران جماعت، دوسروں کے درمیان)، جس سے یہ نتیجہ اخذ کیا جاتا ہے کہ جمہوری پسپائی، آمریت کی طرف منتقلی ہائبرڈ حکومتوں کی سب سے زیادہ رائج بنیاد ہے۔ کچھ اسکالرز یہ بھی کہتے ہیں کہ ہائبرڈ حکومتیں مکمل آمریت کی نقل کر سکتی ہیں۔ تاریخ 1970 کی دہائی کے بعد سے جمہوریت کی تیسری لہر ہائبرڈ حکومتوں کے ظہور کا باعث بنی ہے جو نہ تو مکمل طور پر جمہوری ہیں اور نہ ہی مکمل طور پر آمرانہ۔ نہ تو غیر لبرل جمہوریت کا تصور، اور نہ ہی انتخابی آمریت کا تصور ان ہائبرڈ حکومتوں کو مکمل طور پر بیان کرتا ہے۔ سرد جنگ کے خاتمے کے بعد سے، اس طرح کی حکومتیں غیر جمہوری میں سب سے زیادہ عام ہو گئی ہیں۔ آمرانہ حکومتوں کی تبدیلی کے عمل کے اختتام پر، جب لبرلائزیشن ہوتی ہے تو محدود انتخابات کسی نہ کسی طرح ظاہر ہوتے ہیں۔ لبرل جمہوریت کو ہمیشہ فرض کیا گیا ہے جبکہ عملی طور پر یہ عمل بنیادی طور پر "آدھے راستے" کو منجمد کر دیتا ہے۔ ان حکومتوں کے سلسلے میں جنہیں پہلے 1980 کی دہائی میں "عبوری" کہا جاتا تھا، ہائبرڈ حکومت کی اصطلاح استعمال ہونا شروع ہوئی اور اسے مضبوط کیا گیا کیونکہ تھامس کیروتھرس کے مطابق "عبوری ممالک" کی اکثریت نہ تو مکمل طور پر آمرانہ ہے اور نہ ہی جمہوریت کی خواہش مند ہے اور بڑے پیمانے پر انہیں عبوری نہیں کہا جا سکتا۔ وہ سیاسی طور پر مستحکم گرے زون میں واقع ہیں، جن میں تبدیلیاں کئی دہائیوں تک نہیں ہو سکتیں۔ " اس طرح، انہوں نے کہا کہ ہائبرڈ حکومتوں پر اس مفروضے کے بغیر غور کیا جانا چاہیے کہ وہ بالآخر جمہوریت بن جائیں گی۔ ان ہائبرڈ حکومتوں کو نیم آمریت یا انتخابی آمریت کہا جاتا تھا۔ ہائبرڈ حکومتیں کچھ جمہوری خصلتوں کو برقرار رکھتے ہوئے زیادہ آمرانہ جھکاؤ کے لیے تیار ہوئی ہیں۔ آمرانہ حکمرانی کے اہم مسائل میں سے ایک عوام کی طرف سے خطرات پر قابو پانے کی صلاحیت ہے، اور ہائبرڈ حکومتوں میں جمہوری عناصر عوام اور اشرافیہ کے درمیان سماجی تناؤ کو کم کر سکتے ہیں۔ جمہوریت کی تیسری لہر کے بعد کچھ حکومتیں جمہوریت کی طرف منتقلی میں پھنس گئیں جس کی وجہ سے کمزور جمہوری ادارے پیدا ہوئے۔ یہ منتقلی کے دور میں اہم نکات کے دوران ادارہ جاتی ملکیت کی کمی کا نتیجہ ہے جو حکومت کو جمہوریت اور خود مختاری کے درمیان گرے زون میں لے جاتا ہے۔ اس نے کچھ اسکالرز کو یہ یقین دلانے پر مجبور کیا ہے کہ ہائبرڈ حکومتیں ناقص طور پر کام کرنے والی جمہوریتیں نہیں ہیں، بلکہ آمرانہ حکومتوں کی نئی شکلیں ہیں۔ عیب دار جمہوری استحکام خود مختاری کی ان نئی شکلوں کی وضاحت اور پیمائش کرنے کا ایک اشارہ ہے۔ مزید برآں، اس قسم کی حکومتوں میں سیاسی رہنماؤں کی منظوری کی درجہ بندی ایک اہم کردار ادا کرتی ہے، اور جمہوری عناصر ایک مضبوط رہنما کی درجہ بندی کو بڑھا سکتے ہیں جو کہ ایک ایسا ذریعہ ہے جسے اس قسم کے رہنماؤں نے پہلے استعمال نہیں کیا تھا۔ آج، 'ہائبرڈ حکومت' ایک ایسی اصطلاح ہے جو سیاسی ترقی کے بڑھتے ہوئے شعبے کی وضاحت کے لیے استعمال ہوتی ہے جہاں آمرانہ رہنما جمہوریت کے ایسے عناصر کو شامل کرتے ہیں جو ان کی حکومتوں کو مستحکم کرتے ہیں۔ تعریف اسکالرز اپنے بنیادی تعلیمی نظم و ضبط کی بنیاد پر ہائبرڈ حکومتوں کی تعریف پر مختلف ہوتے ہیں۔ "کچھ اسکالرز کا کہنا ہے کہ ناقص جمہوریتوں اور ناقص خود مختاریوں کو ہائبرڈ حکومتوں کی مثالوں کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جبکہ دیگر کا کہنا ہے کہ ہائبرڈ حکومتیں جمہوری اور خود مختار حکومتوں دونوں کی خصوصیات کو یکجا کرتی ہیں۔" اسکالرز اس بات پر بھی بحث کرتے ہیں کہ آیا یہ حکومتیں منتقلی میں ہیں یا فطری طور پر ایک مستحکم سیاسی نظام ہیں۔ 1995 میں ٹیری کارل نے "ہائبرڈ" حکومت کا تصور متعارف کرایا، جس کی صرف اس طرح تعریف کی گئی تھی: پروفیسر میتھیج بوگارڈ کے مطابق ہائبرڈ اقسام یہ ہیں: پیپا نورس نے ہائبرڈ حکومتوں کی تعریف اس طرح کی: پروفیسر ہنری ای ہیل نے ہائبرڈ حکومتوں کی تعریف اس طرح کی ؛ لیونارڈو مورلینو نے ہائبرڈ حکومتوں کی تعریف اس طرح کی ؛ پروفیسر جیفری سی آئزک نے ہائبرڈ حکومتوں کی تعریف اس طرح کی: گلرمو او ڈونیل، فلپ سی شمٹر، لیری ڈائمنڈ اور تھامس کیروتھرس کے مطابق، ہائبرڈ حکومت کی علامتوں میں شامل ہیں: جمہوریت کی بیرونی صفات کی موجودگی (انتخابات، کثیر الجماعتی نظام، قانونی مخالفت)۔ سیاسی فیصلہ سازی کے عمل میں شہریوں کے مفادات کی کم نمائندگی (شہریوں کی انجمنوں کی نااہلی، مثال کے طور پر ٹریڈ یونینز، یا یہ کہ وہ ریاستی کنٹرول میں ہیں)۔ سیاسی شرکت کی کم سطح۔ سیاسی حقوق اور آزادیوں کی اعلانیہ نوعیت (رسمی طور پر حقیقت میں اس پر عمل درآمد مشکل ہے)۔ شہریوں کی طرف سے سیاسی اداروں پر اعتماد کی کم سطح۔ منتقلی کی اقسام آٹوکریٹائزیشن ڈیموکریٹائزیشن پیمائش بین الحکومتی اور غیر سرکاری تنظیموں کے ذریعہ تیار کردہ مختلف جمہوری آزادی کے اشارے ہیں جو اپنی تعریفوں کے مطابق دنیا کے سیاسی نظاموں کے جائزے شائع کرتے ہیں۔ اکانومسٹ انٹیلی جنس یونٹ کے مرتب کردہ ڈیموکریسی انڈیکس کے مطابق 34 ہائبرڈ حکومتیں ہیں، جو تقریبا 20 فیصد ممالک کی نمائندگی کرتی ہیں، جو دنیا کی آبادی کے 17.2% سے 20.5% پر مشتمل ہیں۔ ای آئی یو ڈیموکریسی انڈیکس 60 اشاریوں کی درجہ بندی پر مبنی ہے، جسے پانچ زمروں میں تقسیم کیا گیا ہے: انتخابی عمل اور تکثیریت، شہری آزادیاں، حکومت کا کام کاج، سیاسی شرکت اور سیاسی ثقافت۔ ڈیموکریسی انڈیکس مندرجہ ذیل خصوصیات کے ساتھ ہائبرڈ حکومتوں کی وضاحت کرتا ہے۔ انتخابی دھوکہ دہی یا بے ضابطگیاں باقاعدگی سے ہوتی ہیں سیاسی حزب اختلاف پر دباؤ کا اطلاق ہوتا ہے۔ بدعنوانی وسیع پیمانے پر ہوتی ہے اور قانون کی حکمرانی کمزور ہوتی ہے میڈیا پر دباؤ ڈالا جاتا ہے اور ہراساں کیا جاتا ہے۔ 2021 تک حکمرانی کے کام کاج میں مسائل ہیں جن ممالک کو "ڈیموکریسی انڈیکس" کے ذریعہ ہائبرڈ حکومتیں سمجھا جاتا ہے وہ ہیں: بنگلہ دیش ایل سلواڈور شمالی مقدونیہ یوکرین مالڈووا مونٹینیگرو ملاوی فجی بھوٹان مڈغاسکر سینیگال ہانگ کانگ ہونڈوراس رومانیہ لائبیریا جارجیا نیپال تنزانیہ نیپال تنزانیہ بولیویا کینیا گوئٹے مالا یوگنڈا زیمبیا سیرا لیون بینن گیمبیا ترکی پاکستان ہیٹی کرغزستان لبنانی آئیوری کوسٹ نائیجیریا گلوبل اسٹیٹ آف ڈیموکریسی انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ فار ڈیموکریسی اینڈ الیکٹورل اسسٹنس (آئی ڈی ای اے) کی "گلوبل اسٹیٹ آف ڈیموکریسی رپورٹ" کے مطابق 20 ہائبرڈ حکومتیں ہیں۔ بین الاقوامی آئی ڈی ای اے 12 مختلف ڈیٹا ذرائع سے ڈیٹا مرتب کرتا ہے، جس میں ماہر سروے اور مشاہداتی ڈیٹا شامل ہیں جس میں ووٹنگ کے حقوق کس حد تک شامل ہیں، سیاسی جماعتیں عہدے کے لیے تشکیل اور مہم چلانے کے لیے آزاد ہیں، انتخابات آزاد ہیں، اور سیاسی دفاتر انتخابات کے ذریعے بھرے جاتے ہیں۔ آئی ڈی ای اے نے ہائبرڈ حکومتوں کی تعریف اس طرح کی ہے ؛ 2021 تک "گلوبل اسٹیٹ آف ڈیموکریسی رپورٹ" کے ذریعہ جن ممالک کو ہائبرڈ حکومتیں سمجھا جاتا ہے وہ ہیں: انگولا بینن کوٹ ڈی آئیور ڈیموکریٹک ریپبلک آف کانگو ایتھوپیا گیبون اردن کویت کرغزستان لیبیا موریطانیہ مراکش موزمبیق نائیجیریا سربیا سنگاپور تنزانیہ ٹوگو تیونس ترکی وی-ڈیم انسٹی ٹیوٹ گوٹنبرگ یونیورسٹی کے مرتب کردہ وی-ڈیم انسٹی ٹیوٹ کے مطابق 65 ہائبرڈ حکومتیں ہیں۔ وی-ڈیم کے "دنیا کی حکومتیں" کے اشارے چار سیاسی حکومتوں کی نشاندہی کرتے ہیں: بند خود مختاری، انتخابی خود مختاری، انتخابی جمہوریت، اور لبرل جمہوریت۔ وی-ڈیم انسٹی ٹیوٹ کے مطابق: فریڈم ہاؤس فریڈم ہاؤس وسطی یورپ سے لے کر وسطی ایشیا تک 29 ممالک میں سیاسی اور اقتصادی حکمرانی کی سطح کی پیمائش کرتا ہے۔ فریڈم ہاؤس دنیا بھر کے ممالک اور علاقوں کو سیاسی حقوق کے 10 اشارے (مثال کے طور پر، آیا حزب اختلاف کی جماعتوں کے لیے انتخابات کے ذریعے اقتدار حاصل کرنے کا کوئی حقیقت پسندانہ موقع ہے) اور شہری آزادیوں کے 15 اشارے (مثال کے طور پر، چاہے کوئی آزاد اور آزاد میڈیا ہو) پر اسکور تفویض کرتا ہے۔ فریڈم ہاؤس عبوری یا ہائبرڈ حکومتوں کی درجہ بندی کرتا ہے۔ 2022 میں فریڈم ہاؤس نے 29 میں سے 11 ممالک کی درجہ بندی کی جس کا تجزیہ "عبوری یا ہائبرڈ حکومتیں" کے طور پر کیا گیا۔ ارمینیا جارجیا مالڈووا بوسنیا اور ہرزیگوینا کوسووا یوکرین ہنگری البانیہ سربیا شمالی مقدونیہ مونٹی نیگرو ٹائپولوجی ییل کے پروفیسر جوآن جوس لنز کے مطابق آج سیاسی نظام کی تین اہم اقسام ہیں: جمہوریت، مطلق العنان حکومتیں اور، ان دونوں کے درمیان بیٹھنا، آمرانہ حکومتیں جو بہت سی مختلف اصطلاحات کے ساتھ ہیں جو ہائبرڈ حکومتوں کی مخصوص اقسام کو بیان کرتی ہیں۔ ماہرین تعلیم عام طور پر مکمل آمریت کو "ہائبرڈ سسٹم" پر آمریت یا مطلق العنانی کی ایک شکل کے طور پر حوالہ دیتے ہیں۔ انتخابات کا انعقاد کرنے والی آمرانہ حکومتیں بہت سے اسکالرز کے خیال میں ہائبرڈ نہیں ہیں، بلکہ کامیاب اچھی طرح سے ادارہ جاتی مستحکم آمرانہ حکومتیں ہیں۔ جمہوری عناصر بیک وقت آمرانہ مقاصد کی تکمیل کر سکتے ہیں اور جمہوریت سازی میں حصہ ڈال سکتے ہیں۔ انتخابی آمریت انتخابی آمریت کا مطلب ہے کہ جمہوری ادارے نقل کرنے والے ہوتے ہیں اور لبرل جمہوری اصولوں کی متعدد منظم خلاف ورزیوں کی وجہ سے درحقیقت آمرانہ طریقوں پر عمل پیرا ہوتے ہیں۔ انتخابی آمریت مسابقتی اور بالادستی ہو سکتی ہے، اور مؤخر الذکر کا مطلب لازمی طور پر انتخابی بے ضابطگیاں نہیں ہے۔ اے شیڈلر انتخابی آمریت کو آمرانہ حکومت کی ایک نئی شکل قرار دیتے ہیں، نہ کہ ہائبرڈ حکومت یا غیر لبرل جمہوریت۔ مزید برآں، ایک خالصتا آمرانہ حکومت کو قانونی حیثیت کے ذریعہ کے طور پر انتخابات کی ضرورت نہیں ہے جبکہ غیر متبادل انتخابات، جو حکمران کی درخواست پر مقرر کیے جاتے ہیں، ان کو منظم کرنے والی حکومت کو ہائبرڈ سمجھنے کے لیے کافی شرط نہیں ہیں۔ انتخابی خود مختاری غیر لبرل جمہوریت غالب پارٹی نظام نمائندہ جمہوریت ڈکٹابلانڈا ہدایت یافتہ جمہوریت لبرل خود مختاری نیم جمہوریت عیب دار جمہوریت سرایت شدہ جمہوریت یہ بھی دیکھیں آمرانہ جمہوریت سرایت شدہ جمہوریت نمائندہ جمہوریت جمہوریت کی اقسام جمہوریت-آمریت اشاریہ ہائبرڈ ادارے اور حکمرانی نوٹ حوالہ جات مزید پڑھنے معاصر تجزیہ کار بیٹریز مگالونی۔ 2010 میں۔ "انتخابی دھوکہ دہی کا کھیل اور آمرانہ حکمرانی کا خاتمہ"۔ امریکن جرنل آف پولیٹیکل سائنس، 54 (3): 751-65۔ تحقیق کی تاریخ محققین نے دنیا بھر کی سیاسی حکومتوں (سیموئل فائنر 1970)، ترقی پذیر ممالک (ایلمونڈ اور کولمین، 1960)، لاطینی امریکہ (کولیئر 1979) اور مغربی افریقہ کی حکومتوں (زولبرگ، 1966) کے درمیان تقابلی تجزیہ کیا۔ غیر جمہوری حکومتوں کی اقسام بیان کی گئی ہیں (لنز، 2000، اصل میں 1975 میں شائع ہوا اور پرلمٹر، 1981)۔ ہنٹنگٹن اور مور (ہنٹنگٹن اور مور، 1970) یک جماعتی نظام کے مسئلے ہرمیٹ (گائی ہرمیٹ، روز، اور راؤکی 1978) پر بحث کرتے ہیں کہ اس طرح کی آمرانہ حکومتوں میں انتخابات کیسے ہوتے ہیں، جو کہ برائے نام جمہوری ادارے ہیں۔ "ہائبرڈ حکومتیں" (ڈائمنڈ 2002)، "مسابقتی آمریت" (لیوٹسکی اور وے 2002) اور "انتخابی آمریت" (شیڈلر، 2006) کے ساتھ ساتھ غیر جمہوری طریقے سے اقتدار میں آنے والے عہدیدار انتخابی قواعد (لسٹ اوکر اور جمال، 2002) تشکیل دیتے ہیں، انتخابی دھوکہ دہی کو ادارہ جاتی بناتے ہیں (لیہوک 2003، شیڈلر 2002) اور انتخابات جیتنے اور اقتدار میں رہنے کے لیے معیشت (ایل بلیڈس 2006، مگالونی 2006) میں ہیرا پھیری کرتے ہیں۔ بیرونی روابط ہائبرڈ تصورات اور ہائبرڈٹی کا تصور-پولیٹیکل ریسرچ ڈیموکریسی ڈیٹا کے لیے یورپی کنسورشیم: محققین جمہوریت کی پیمائش کیسے کرتے ہیں؟ - ڈیٹا مکسڈ گورنمنٹ میں ہماری دنیا