Trail Smelter dispute
ٹریل اسمیلٹر تنازعہ ایک سرحد پار آلودگی کا معاملہ تھا جس میں کینیڈا اور ریاستہائے متحدہ دونوں کی وفاقی حکومتیں شامل تھیں، جس نے بالآخر سرحد پار آلودگی کے ماحولیاتی قانون میں نقصان کے اصول کو قائم کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ ٹریل، برٹش کولمبیا میں اسمیلٹر کو تاریخی طور پر کنسولیڈیٹڈ مائننگ اینڈ اسمیلٹنگ کمپنی (کامینکو) کے ذریعے چلایا جاتا تھا جب تک کہ کامینکو 2001 میں ٹیک کے ساتھ ضم نہیں ہوا، اور اس نے 1896 سے لیڈ اور زنک پر کارروائی کی ہے۔ اسمیلٹر سے نکلنے والے دھوئیں نے آس پاس کے علاقے اور واشنگٹن میں کینیڈا-امریکہ سرحد کے پار جنگلات اور فصلوں کو نقصان پہنچایا۔ اسمیلٹر پریشان رہائشیوں کا دھواں، جس کے نتیجے میں کامینکو سے شکایات ہوتی ہیں اور معاوضے کا مطالبہ ہوتا ہے۔ اسمیلٹر آپریٹرز اور متاثرہ زمینداروں کے درمیان تنازعہ حل نہیں ہو سکا، جس کے نتیجے میں معاملہ ثالثی ٹریبونل کو بھیج دیا گیا۔ گفت و شنید اور اس کے نتیجے میں قانونی چارہ جوئی اور ثالثی 1941 میں طے پائی۔ تاریخی سیاق و سباق ٹریل اسمیلٹر ٹریل، برٹش کولمبیا میں کوٹینز کے جنوب مغربی کونے میں واقع ہے، جسے معدنیات سے مالا مال علاقہ کہا جاتا ہے۔ اسمیلٹر کو ابتدائی طور پر امریکی کان کنی انجینئر اور امیر ایف اگستس ہینز نے 1895 میں قریبی کانوں سے لیڈ اور زنک ایسک کے مواد کو ٹریٹ کرنے کے لیے بنایا تھا۔ اسمیلٹر کی تعمیر سے پہلے، ہینز کے ایجنٹوں نے ایک معاہدے پر دستخط کیے جس میں اس بات کی ضمانت دی گئی تھی کہ راس لینڈ کی لیروئی مائننگ کمپنی 75,000 ٹن ایسک فراہم کرے گی۔ راس لینڈ کانوں کے لیے اسمیلٹر اور فریٹ ریلوے کو کینیڈین پیسیفک ریلوے (سی پی آر) نے 1898 میں 1 ملین ڈالر ($in کے مساوی) میں خریدا تھا، جب قصبے میں پٹریاں بچھائی جا رہی تھیں اور قریبی نارتھ پورٹ، واشنگٹن اسٹیٹ میں ایک مسابقتی اسمیلٹر کی تعمیر کے دوران۔ ٹریل اسمیلٹر کینیڈا میں اسمیلٹنگ انڈسٹری قائم کرنے کی کینیڈا کی حکومت کی کوششوں کا ایک عنصر بن گیا، جس نے ماضی میں امریکی اسمیلٹرز کو پروسیسنگ کے لیے کچ دھات بھیجی تھی۔ ٹریل اسمیلٹر آپریشن میں اضافہ ہوا، جس نے پورٹ فولیو میں دیگر مقامی کانوں کا اضافہ کیا، اور 1905 میں سی پی آر کی مسلسل حمایت کے ساتھ کنسولیڈیٹڈ مائننگ اینڈ اسمیلٹنگ کمپنی آف کینیڈا (کومنکو) کے طور پر شامل کیا گیا۔ 1895 میں مکمل ہونے پر، اسمیلٹر روزانہ 250 ٹن ایسک پر کارروائی کر سکتا تھا اور دھوئیں کو منتشر کرنے میں مدد کے لیے اس میں 150 فٹ اونچے دھوئیں کے ڈھیر تھے۔ تنازعہ کے بعد ہونے والی ثالثی کے دوران، ٹریبونل نے تبصرہ کیا کہ 1906 تک ٹریل کے پاس 'اس براعظم کے بہترین اور سب سے بڑے لیس اسمیلٹنگ پلانٹس میں سے ایک' تھا۔ 1916 تک ٹریل اسمیلٹر 4,700 ٹن سلفر کی ماہانہ پیداوار پیدا کر رہا تھا، لیکن پہلی جنگ عظیم کے بعد توسیع اور اسمیلٹنگ کے عمل میں تکنیکی بہتری کے ساتھ، کمپنی نے 1920 کی دہائی میں اسمیلٹر کی پیداوار کو دوگنا کر دیا اور 1930 تک ماہانہ 10,000 ٹن پیدا کر رہی تھی۔ ٹریل کے زیادہ تر مرد باشندے اسمیلٹر کے لیے کام کرتے تھے اور مقامی کاروبار اور کسان اسمیلٹر ملازمین کی تنخواہوں سے حاصل ہونے والی آمدنی پر انحصار کرتے تھے۔ اسمیلٹر سے نکلنے والے دھوئیں کو بہت سے باشندوں نے خوشحالی اور مسلسل روزگار کی علامت کے طور پر دیکھا۔ مقامی باشندوں نے تبصرہ کیا کہ "اسمیلٹر ہل سے اٹھنے والا دھواں زیادہ تر ٹریل کی خوشحالی ہے"۔ دوسری طرف، مقامی کسانوں نے اپنی فصلوں پر زہریلے دھوئیں کے اثرات کے بارے میں شکایت کی، جس کی وجہ سے بالآخر 1917 اور 1924 کے درمیان کومنکو کے ساتھ ثالثی ہوئی، اور اس کے نتیجے میں مدعا علیہ کے خلاف 600,000 ڈالر کا جرمانہ عائد کیا گیا۔ یہ جرمانے فصلوں کو دھوئیں سے ہونے والے نقصان کے معاوضے کے طور پر ادا کیے جانے تھے اور اس میں کومنکو نے ڈھیر کے قریب چار مکمل فارم (شامل ساٹھ فارموں میں سے) خریدنا شامل تھا۔ 1924 کے فیصلے کے بعد کومنکو پر اسمیلٹر کی پیداوار کے بارے میں کوئی حکومتی ضابطے نافذ نہیں کیے گئے تھے۔ مقامی تنازعہ اور ثالثی کے براہ راست نتیجے کے طور پر، کومنکو نے اسمیلٹر کی پیداوار میں اضافہ کرتے ہوئے اسمیلٹر کے دھوئیں کی پیداوار کو کم کرنے کے طریقے تلاش کیے۔ ابتدائی حل میں 1926 میں دھوئیں کے ڈھیر کی اونچائی کو 409 فٹ تک بڑھانا شامل تھا تاکہ اسمیلٹر کے دھوئیں کو فضا میں اونچا دھکیل کر منتشر کیا جا سکے، لیکن یہ مقامی حل ان کے واشنگٹن کے پڑوسیوں کے لیے ایک مسئلہ ثابت ہوا۔ تنازعہ کی تفصیلات بڑے کھلاڑی ٹریل اسمیلٹر تنازعہ کے بڑے کھلاڑی اسمیلٹر کے مالکان، کنسولیڈیٹڈ مائننگ اینڈ اسمیلٹنگ کمپنی آف کینیڈا (کومنکو)، اور امریکی باشندے (زیادہ تر کسان اور زمیندار جو اسمیلٹر سے پیدا ہونے والے دھوئیں سے متاثر ہوئے تھے) تھے۔ واشنگٹن میں کسانوں اور زمینداروں، جنہیں اسمیلٹر سے نکلنے والے دھوئیں کے بارے میں باہمی تشویش تھی، نے شہریوں کی حفاظتی ایسوسی ایشن (سی پی اے) تشکیل دی جب کومنکو کو ان کی براہ راست شکایات کا ازالہ نہیں کیا گیا۔ ابتدائی طور پر علاقائی حکومتیں شامل ہو گئیں، دونوں صوبہ برٹش کولمبیا اور ریاست واشنگٹن، لیکن آخر کار دونوں وفاقی حکومتوں نے قومی حدود اور غیر ملکی حیثیت کے مسئلے کی وجہ سے تنازعہ میں قائدانہ کردار ادا کیا۔ دونوں حکومتیں ابتدائی طور پر 1909 میں انٹرنیشنل جوائنٹ کمیشن (آئی جے سی) کی بنیاد رکھنے میں شامل تھیں، جو بعد میں ٹریل کیس میں مبینہ نقصانات کی تحقیقات اور پھر تصفیے کی سفارش کرنے کی ذمہ دار تھی۔ اسمیلٹر تنازعہ کو خارجہ پالیسی کے مسئلے میں تبدیل کرنے کے نتیجے میں مزید ادارے اس تنازعہ میں شامل ہوئے۔ اس میں کینیڈا کی نیشنل ریسرچ کونسل (این آر سی) اور امریکن اسمیلٹنگ اینڈ ریفائننگ کمپنی شامل تھیں، جن میں سے ہر ایک نے اسمیلٹر کے دھوئیں سے ہونے والے نقصانات کا اندازہ لگانے کے لیے سائنسی ماہرین کا تعاون کیا۔ مبینہ نقصانات 1925 میں بڑھتی ہوئی تشویش یہ تھی کہ اسمیلٹر سے سرحد پار واشنگٹن میں دھواں بہہ رہا تھا، جس سے مبینہ طور پر فصلوں اور جنگلات کو نقصان پہنچا تھا۔ اسمیلٹر سے پیدا ہونے والا دھواں امریکی باشندوں کی شکایات کا ذریعہ بن گیا۔ شکایات میں شامل ہیں: اسمیلٹر سے پیدا ہونے والے کچھ دھوئیں کی شکل میں سلفر ڈائی آکسائیڈ گیسوں کو موجودہ ہواؤں، فصلوں کو بھڑکانے اور جنگلات کے نقصان کو تیز کرنے سے کولمبیا ندی کی وادی میں بھیج دیا گیا تھا۔ دھوئیں کے اثرات، جیسا کہ امریکی محکمہ زراعت نے تفتیش کی ہے، میں "جلی ہوئی پتیوں اور مٹی کی پیداواری صلاحیت میں کمی" اور "پوشیدہ نقصان" کے لحاظ سے "نظر آنے والا نقصان" دونوں شامل تھے جن میں فصلوں کے لیے "رکتی ہوئی نشوونما اور خوراک کی کم قیمت" شامل تھی۔ حل کرنے کی ابتدائی کوششیں 1925 میں اسمیلٹر سے نکلنے والے دھوئیں کے نتیجے میں فصلوں اور جنگلات کی تباہی سے متعلق شکایات کے بعد، کومنکو نے ذمہ داری قبول کی اور متاثرہ کسانوں کو معاوضہ دینے کی پیشکش کی۔ کومنکو نے مستقبل میں ہونے والے نقصان کو محدود کرنے اور سلفر ڈائی آکسائیڈ کے اخراج کو کم کرنے کے لیے دھوئیں پر قابو پانے والی ٹیکنالوجیز نصب کرنے کی بھی تجویز پیش کی۔ کمپنی نے ابتدائی طور پر آلودگیوں کے پھیلاؤ کو بڑھانے کی کوشش میں دھوئیں کے ڈھیر کو چار سو فٹ تک بڑھا دیا تھا۔ تاہم، اس کے نتیجے میں موجودہ ہواؤں نے زہریلے دھوئیں کو دریائے کولمبیا کی وادی کے باشندوں تک منتقل کر دیا تھا، جس سے صورتحال مزید خراب ہو گئی تھی۔ کمپنی نے متاثرہ رہائشیوں کو ادائیگی کی پیشکش کرنے کی بھی کوشش کی یا یہاں تک کہ زمین کو مکمل طور پر خریدنے کی پیشکش کی، جسے کچھ لوگوں نے قبول کر لیا ہوگا۔ تاہم، ریاست واشنگٹن کی جانب سے غیر ملکیوں کے ذریعے جائیداد کی ملکیت پر پابندی کی وجہ سے کمپنی کو معاوضے کے اس طریقہ سے انکار کر دیا گیا تھا۔ اس کی وجہ سے 1927 میں واشنگٹن کے کسانوں اور زمینداروں کی طرف سے اسمیلٹر کے خلاف ریاستی اور وفاقی حمایت کے لیے سرکاری درخواست دائر کی گئی، جس میں دعوی کیا گیا کہ دھواں ریاستہائے متحدہ کی زمینوں کو نقصان پہنچا رہا ہے۔ 1931 میں، آئی جے سی نے کسانوں کو 350,000 ڈالر ہرجانے کے طور پر دیے، لیکن سلفر ڈائی آکسائیڈ کے اخراج میں کمی کے لیے رہنما خطوط مقرر نہیں کیے۔ معاوضہ مدعیوں کی توقع سے کہیں کم تھا اور بالآخر واشنگٹن اسٹیٹ کے کانگریس کے وفد کے دباؤ میں آئی جے سی تصفیہ کو مسترد کر دیا گیا۔ آئی جے سی کے فیصلے کا غیر تسلی بخش نتیجہ 1935 میں تنازعہ کو حل کرنے کے لیے تین افراد پر مشتمل ثالثی ٹریبونل کے قیام کا باعث بنا۔ ثالثی کی تفصیلات ثالثی کا معاملہ اصل میں متاثرہ علاقے کے کسانوں اور کومنکو کے درمیان تھا ؛ تاہم، علاقائی اور وفاقی ایجنٹوں کے ملوث ہونے کے بعد اسمیلٹر بمقابلہ کاشتکاروں کے طور پر کیا شروع ہوا، جس کے نتیجے میں تنازعہ ایک بین الاقوامی مسئلہ بن گیا۔ دونوں فریقوں نے اپنے مفادات کی نمائندگی کے لیے مختلف ماہرین کو تعینات کیا، جن میں سائنس دان اور نجی یا سرکاری کاروباری ادارے شامل ہیں۔ ریاستہائے متحدہ نے خطے میں زراعت پر اسمیلٹر کی پیداوار کے اثرات کے بارے میں تحقیقات کرنے کے لیے محکمہ زراعت کے سائنسدانوں کے ساتھ امریکی محکمہ خارجہ کا استعمال کیا۔ کینیڈا کی طرف سے کینیڈا کی نیشنل ریسرچ کونسل (این آر سی) کا رخ کیا گیا اور اسے اسمیلٹر کے دفاع کے لیے تحقیق کرنے کے لیے سالٹ لیک ریسرچ اسٹیشن تک رسائی دی گئی۔ یہ ماہرین پورے تنازعہ میں فعال کردار ادا کرتے رہیں گے۔ آئی جے سی کی طرف سے مقرر کردہ فیصلے نے 1931 میں کسانوں کو ٹریل اسمیلٹر سے ہونے والے نقصانات کے لیے 350,000 ڈالر سے نوازا ؛ یہ کسانوں کی مانگ سے بہت کم تھا۔ مزید برآں، یہ پہلا موقع تھا جب آئی جے سی نے سرحد پار فضائی آلودگی کے معاملے پر فیصلہ دیا۔ امریکی محکمہ خارجہ نے اس فیصلے کو یکسر مسترد کر دیا اور ثالثی کے لیے پیش کر دیا۔ اس کے نتیجے میں سفارتی چال چلائی گئی جس کی وجہ سے ایک ثالثی ٹریبونل بنا۔ یہ ٹریبونل کا فیصلہ تھا جس نے تنازعہ میں سب سے اہم نتائج پیش کیے۔ ثالثی ٹریبونل تک پہنچنے والے معاہدوں کے ایک حصے کے طور پر، امریکہ نے 1932 سے پہلے اسمیلٹر کے ذریعے کیے گئے نقصانات کے معاوضے کے طور پر کینیڈا سے آئی سی جے کی طرف سے دیے گئے ابتدائی معاوضے کو قبول کرنے پر اتفاق کیا۔ ٹریبونل یہ 1935 تک نہیں تھا کہ اوٹاوا، اونٹاریو، کینیڈا میں ایک کنونشن پر دستخط کیے گئے جس نے ٹریبونل کو قانونی حیثیت دی۔ کنونشن میں 11 مضامین کا خاکہ پیش کیا گیا جس کے تحت ٹریبونل کام کرے گا۔ گیارہ مضامین میں سے، آرٹیکل 3 ان چار سوالات کا خاکہ پیش کرتا ہے جن کا ٹریبونل کو جواب دینا تھا: کیا ریاست واشنگٹن میں ٹریل اسمیلٹر سے ہونے والا نقصان جنوری 1932 کے پہلے دن سے ہوا ہے، اور اگر ایسا ہے تو، کیا معاوضہ ادا کیا جانا چاہیے؟ پچھلے سوال کے پہلے حصے کا جواب مثبت ہونے کی صورت میں معاوضہ کس حد تک ہونا چاہیے؟ پچھلے سوال کے جواب کی روشنی میں، ٹریل اسمیلٹر کے ذریعے کون سے اقدامات یا نظام، اگر کوئی ہوں، کو اپنایا یا برقرار رکھا جانا چاہیے؟ اگلے دو پچھلے سوالات کے مطابق ٹریبونل کے کسی فیصلے یا فیصلے کی وجہ سے کیا معاوضہ یا معاوضہ، اگر کوئی ہو، ادا کیا جانا چاہیے؟ امریکی وکلاء کی دلیل کا خلاصہ یہ ثابت کرنے کی کوشش کے طور پر کیا جا سکتا ہے کہ خطے میں "پوشیدہ چوٹ" واقع ہوئی ہے۔ اس کیس کے نتائج پر بڑی رقم خرچ ہوئی کیونکہ اس فیصلے سے پورے شمالی امریکہ میں پگھلنے کے مختلف منصوبوں پر اثر پڑے گا۔ اس طرح، کومنکو کی نمائندگی کرنے والے وکلاء نے اصل، قابل مشاہدہ، معاشی نقصان کی تعریف کو کامیابی کے ساتھ محدود کر دیا۔ دونوں طرف کے وکلاء کافی تجربے کے ساتھ اچھی طرح سے مشق کر رہے تھے۔ آر۔ سی۔ "جج" کرو، کومنکو کے وی پی اور مونٹریال کے کارپوریٹ وکیل، اور جان ای ریڈ نے کومنکو کی نمائندگی کی۔ امریکہ نے جیکب جی میٹزگر کی خدمات حاصل کیں، جو محکمہ خارجہ کے وکیل تھے جنہیں بین الاقوامی دعووں پر بات چیت کا تجربہ تھا۔ میٹزگر کو اپنے دلائل نہ لکھنے کی عادت تھی، اور جب 1937 میں ان کا انتقال ہوا تو امریکی سائنسدان اور وکیل بغیر تیاری کے سماعت میں گئے۔ ریاستہائے متحدہ نے ایسے تجربات کیے تھے جن میں تجویز کیا گیا تھا کہ گندھک مٹی میں ڈوبا ہوا ہے۔ تاہم، ثالثی میں نتائج کا محدود مقام تھا کیونکہ اعداد و شمار 1930 کی دہائی کے اوائل کے تھے جب اسمیلٹر نے کیمیائی بازیابی کے طریقوں کو نافذ کیا تھا۔ دوسری طرف، کینیڈینوں کے پاس وسائل اور اسمیلٹنگ انڈسٹری تھی جو ان کی مدد کرتی تھی۔ امریکی وکلا نے ٹریبونل کو جو تجرباتی اعداد و شمار پیش کیے وہ ثالثوں کو "پوشیدہ چوٹ" کے نظریہ پر قائل نہیں کر سکے۔ کینیڈا کے وکلاء کی تعریف کو حقیقی، قابل مشاہدہ، معاشی نقصان تک محدود کرنے میں کامیابی کی وجہ سے، ثالثوں نے 1934 اور 1936 میں دو جلنے کی وجہ سے نظر آنے والے نقصان کے لیے $78,000 ہرجانے کا حکم دیا۔ نقصانات کا حتمی تصفیہ اپریل 1938 میں دیا گیا اور اسے کومنکو کی فتح سمجھا گیا۔ جب ٹریل معیشت کی ریڑھ کی ہڈی کے ساتھ ساتھ جنگی کوششوں میں اسمیلٹر کی شراکت کا وزن کیا گیا تو کم زرخیز زرعی علاقے میں چھوٹے پیمانے کے کسانوں کی معاشی شراکت کم سے کم تھی۔ معاوضے ثالثی کے نتائج دو حصوں میں آئے۔ ایک سٹیونز کاؤنٹی، واشنگٹن کے مقامی کسانوں کے لیے معاشی معاوضہ اور سرحد پار فضائی آلودگی کے مسائل کے لیے دو موثر قوانین۔ سرحد پار مسائل کا مطلب وہ ہیں جو ریاستوں اور قوموں کے درمیان پھیلے ہوئے ہیں۔ کومنکو نے ابتدائی طور پر یکم جنوری 1932 سے پہلے تمام نقصانات کے لیے مقامی کسانوں کو 350,000 ڈالر معاوضہ ادا کرنے پر اتفاق کیا۔ تاہم، اس پیشکش کو مقامی باشندوں اور کسانوں اور واشنگٹن کی حکومت نے مسترد کر دیا، جس کے نتیجے میں ثالثی ہوئی۔ ثالث کے حتمی فیصلے کسانوں کی روزی روٹی کو نظر آنے والے نقصان کے شواہد پر مبنی تھے، امریکہ کا مقدمہ ناقص طور پر پیش کیا گیا تھا اس طرح 1941 میں ٹریبونل کے حتمی فیصلے نے کسانوں کو اضافی $78,000 کی منظوری دی اور دھوئیں کی پیداوار کو منظم کرنے کا کامینکو کا فرض بھی عائد کیا۔ ثالثی نے کامیابی کے ساتھ بین الاقوامی فضائی آلودگی کے لیے ریاستی ذمہ داری عائد کر دی۔ یہ کسی بھی ریاست کے لیے اپنے علاقوں کو اس طرح استعمال کرنے کے قابل نہ ہونے کی ترجیح ہے جو فضائی آلودگی سے دوسرے علاقے کو نقصان پہنچائے۔ یہ کومنکو کی ذمہ داری تھی کہ وہ ان کی پگھلنے والی صنعتوں سے پیدا ہونے والی آلودگی کو منظم اور کنٹرول کرے۔ نتیجے کے طور پر، ریاست نے کارپوریشنوں پر نقصان دہ اخراج کو محدود کرنے کے لیے ریگولیٹری قوانین نافذ کیے۔ کومنکو کے لیے، ان کی کمپنی کے اخراج کے معیارات کے تابع ہونے کا مطلب ممکنہ طور پر ان کے اسمیلٹر کی پیداوار کو محدود کرنا تھا۔ بیس سالوں کے بہتر حصے کے لیے، کمپنی نے پیداوار کی سطح پر کسی بھی قسم کے ریگولیٹری نظام کو نافذ کرنے کی ہر ممکن کوشش کی۔ یہ جاننے کے بعد کہ وہ کھاد بنانے کے لیے سلفر ڈائی آکسائیڈ کو ری سائیکل کر سکتے ہیں، آخر کار انہوں نے اخراج کے معیارات پر رضامندی ظاہر کی۔ ثالثی اہم تھی کیونکہ اس نے بین الاقوامی حدود کے درمیان ماحولیاتی طور پر جائز طرز عمل کی حدود کی وضاحت کی تھی: اقوام کو آلودگی کے ذریعے دوسرے ممالک کو اہم نقصان نہیں پہنچانا چاہیے۔ پیشگی اور طویل مدتی میراث بین الاقوامی قانون کی مثالیں ٹرائل پر ثالثی ٹریبونل کے فیصلے سے پہلے، دونوں ممالک کے درمیان فضائی آلودگی سے متعلق تنازعات کو کبھی بھی ثالثی کے ذریعے حل نہیں کیا گیا تھا، اور آلودہ کرنے والے کی ادائیگی کے اصول کو کبھی بھی بین الاقوامی تناظر میں لاگو نہیں کیا گیا تھا۔ جب ٹریبونل نے ٹریل اسمیلٹر ثالثی کی تفصیلات سے نمٹا تو کوئی موجودہ بین الاقوامی قانون موجود نہیں تھا جو فضائی آلودگی سے نمٹتا ہو۔ لہذا، بین الاقوامی فضائی آلودگی سے نمٹنے والا قانون امریکی ریاستی قوانین کے مطابق بنایا گیا تھا، جس میں ٹریبونل نے امریکہ کے متعدد مقدمات کا حوالہ دیا تھا جس میں متعدد ریاستوں کے درمیان فضائی آلودگی شامل تھی۔ ٹریبونل کے فیصلہ سازی کے دوران، جب کسی نتیجے پر فیصلہ کرنے کا وقت آیا تو 'نقصان' بمقابلہ 'نقصانات' کی تعریف کے درمیان بھی الجھن تھی۔ ٹریبونل نے 'نقصان' کو 'نقصانات' کے معنی میں لیا جیسا کہ دھوئیں کی آلودگی سے ہونے والی مالیاتی قیمت میں زمین کو براہ راست نقصان پہنچانے کے بجائے۔ اس کی وجہ سے، اسمیلٹر کے طرز عمل کے لیے کینیڈا کی ذمہ داری اس بات کو یقینی بنانا بن گئی کہ اسمیلٹر سے امریکی مٹی کو مزید دھواں 'نقصان' نہ پہنچے۔ امریکی بین ریاستی قانون کی مثال نے 2003 میں ایک بار پھر ہلچل مچا دی جب کولویل کنفیڈریٹڈ ٹرائبس نے کومنکو کے خلاف جھیل روزویلٹ کو آلودہ کرنے کی شکایت شروع کی۔ ٹیک ریسورسز کے سینئر نائب صدر ڈگلس ہارس ول نے کہا کہ "امریکہ میں قانونی process.Teck کامینکو اس حقیقت کو استعمال نہیں کر سکے گا کہ وہ اپنے دفاع میں درست اجازت نامے کے ساتھ کام کر رہا تھا [کیونکہ یہ ایک کینیڈین کمپنی ہے]، جبکہ ایک امریکی کمپنی کر سکتی ہے" ؛ ہارس ول کا میڈیا بیان امریکی بین ریاستی طریقوں کی بنیاد پر بین الاقوامی قانون تشکیل دے کر پیدا ہونے والے تناؤ کی عکاسی کرتا ہے۔ جب انٹرنیشنل لاء کمیشن (آئی ایل سی) نے "خطرناک سرگرمیوں سے سرحد پار نقصان کی روک تھام سے متعلق مسودہ آرٹیکلز کا ایک سلسلہ اپنایا"، تو ایک بنیادی مسئلہ اقوام کو ریاستوں کے طور پر بیان کرنے میں تھا، جو بین ریاستی ماحولیاتی قوانین کے موجودہ امریکی ماڈل کو بین الاقوامی تنازعہ پر لاگو کرنے کا نتیجہ تھا۔ مسودہ مضامین میں ایسی دفعات کا مجموعہ شامل تھا جو چھ نکات پر مرکوز تھے: سرحد پار نقصان کی روک تھام، اہم نقصان کو روکنے اور خطرے کو کم کرنے کے لیے تعاون، ریاستوں کے ذریعے اپنے علاقے میں سرگرمیوں پر پہلے سے اجازت، ماحولیاتی اثرات کی تشخیص، نوٹیفکیشن اور مشاورت کے ذریعے ریگولیٹری کنٹرول کا استعمال چونکہ آلودہ کرنے والے ممالک کو کسی دوسری قوم کے ماحول کو پہنچنے والے نقصانات کا ذمہ دار ٹھہرایا جانا تھا، یہ ثالثی میں لاگو نہیں تھا کیونکہ اس میں شامل کھلاڑی ہر قوم کی آبادی کے ذیلی گروپ تھے اور جو آبادی سب سے زیادہ متاثر ہوئی وہ خود مختار ریاستیں نہیں بلکہ ذیلی گروپ تھے۔ اگرچہ کینیڈا نے اسمیلٹنگ پلانٹ کے اقدامات کی ذمہ داری قبول کر لی، لیکن تنازعات کے حل نے کینیڈا پر یہ ذمہ داری عائد کر دی کہ وہ کومنکو کی ماضی کی آلودگی کی تلافی کرے بجائے اس کے کہ کومنکو کو مستقبل میں امریکی سرزمین کو پہنچنے والے نقصان کو روکنے پر مجبور کرے۔ اس فیصلے کی میراث میں ماحولیاتی انحطاط کو روکنے کے لیے بالآخر ریگولیٹری حکومتوں کی تشکیل شامل ہے، جو ممالک کو آلودگی پر قابو پانے کے لیے مثبت اقدامات کرنے کے لیے ریاستوں کو ذمہ دار بنانے کی اجازت دیتی ہے۔ ریاستوں کی طرف سے ان ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکامی کا مطلب ہے کہ وہ بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کر رہے ہیں۔ کچھ اسکالرز اس کیس کو ایک مثال قائم کرنے کے طور پر نہیں دیکھتے ہیں کیونکہ ٹریل سمیلٹر کے آس پاس کے انوکھے حالات کو متعدد بار بیان کیا گیا ہے اور ان پر تبادلہ خیال کیا گیا ہے، لہذا سرحد پار بین الاقوامی قانون کے لیے جو دلائل پیدا ہوتے ہیں وہ اس سیاق و سباق سے الگ ہوتے ہیں جس سے وہ اخذ کیے گئے ہیں۔ یہ ٹریل ثالثی جیسے معاملات میں کیے گئے فیصلوں کو مسخ کرتا ہے۔ ثالثی کے لیے، وہ فیصلے جو سرحد پار بین الاقوامی قانون کی مثالوں پر ادب کا مرکز معلوم ہوتے ہیں، بین الاقوامی مشترکہ کمیشن (آئی جے سی) کی سفارشات کے آرٹیکل 3 کے ذیلی آرٹیکل 2 اور 4 ہیں۔ فرینکلن ڈی روزویلٹ لیک ریفرنسز ببلیوگرافی ٹریل، برٹش کولمبیا کینیڈا-ریاستہائے متحدہ تعلقات کینیڈا میں ماحولیاتی قانون ٹرانس باؤنڈری ماحولیاتی مسائل ٹیک ریسورسز بھی دیکھیں۔