Archaeology in Ontario
اونٹاریو میں آثار قدیمہ اور ثقافتی وسائل کا تحفظ وزارت سیاحت، ثقافت اور کھیل کے تحت آتا ہے۔ اونٹاریو کے صوبے نے آثار قدیمہ اور ثقافتی وسائل کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے قوانین بنائے ہیں۔ اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ اور انوائرمنٹل اسسمنٹ ایکٹ جیسے قوانین اہم قانونی دستاویزات فراہم کرتے ہیں جو ورثے اور ثقافتی وسائل کی حفاظت کرتے ہیں۔ مزید برآں، آثار قدیمہ کے جائزوں کے دوران مخصوص محرکات پیدا ہونے پر پلاننگ ایکٹ، ایگریگیٹ ریسورس ایکٹ اور اونٹاریو قبرستان ایکٹ جیسے قوانین بھی نافذ کیے جاتے ہیں۔ آثار قدیمہ کے ممکنہ علاقوں کے علاقوں کے تعین کے لیے صوبائی معیار جن کو آثار قدیمہ کی صلاحیت سمجھا جاتا ہے وہ ہیں جن میں آثار قدیمہ کے وسائل شامل ہو سکتے ہیں۔ آثار قدیمہ کی صلاحیت کے علاقوں کا تعین کرنے کے لیے وزارت کے معیارات یہ ہیں: جائیداد کے 300 میٹر کے اندر معروف آثار قدیمہ کے مقامات کی موجودگی ؛ جائیداد کے 300 میٹر کے اندر پانی کے منبع (بنیادی، ثانوی، قدیم) کی موجودگی ؛ بلند ٹپوگرافی (مثال کے طور پر، نولز، ڈرملنز، ایسکرز، سطح مرتفع) ؛ مٹی یا چٹانی علاقے میں ریتیلی مٹی کی جیبیں ؛ غیر معمولی زمینی تشکیلات (مثال کے طور پر، ٹیلے، غار، آبشار) ؛ وسائل سے بھرپور علاقے سے قربت (جانوروں، سبزیوں یا معدنی وسائل کی تعداد) ؛ ابتدائی یورو کینیڈین (غیر آبائی) آباد کاری کے ثبوت (مثال کے طور پر، یادگاریں، قبرستان) آثار قدیمہ کی تشخیص کا عمل اونٹاریو میں آثار قدیمہ کی تشخیص کے چھ مراحل ہیں۔ اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ 1975 میں بنایا گیا تھا، 1990، 2002، 2005 میں مزید ترمیم کی گئی تھی اور 2009 تک مزید ترامیم کی گئیں۔ اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ کے تحت، وزارت سیاحت، ثقافت اور کھیل "اونٹاریو کے ورثے کے تحفظ، تحفظ اور تحفظ کے لیے پالیسیوں، ترجیحات اور پروگراموں کا تعین کرنے کی ذمہ داری پر مشتمل ہے اور اس طرح براہ راست تحفظ اور ثقافتی وسائل کے تحفظ کے لحاظ سے اہم صوبائی حکومت کے کردار کو پورا کرتی ہے۔" اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ صوبے میں آثار قدیمہ کے عمومی عمل کو کنٹرول کرتا ہے۔ یہ اہل ماہرین آثار قدیمہ کو لائسنس فراہم کرنے کے لیے قانونی ڈھانچہ فراہم کرتا ہے اور اجازت نامے یا لائسنس کے بغیر کسی بھی ورثے کی جگہ کو تبدیل کرنا $1,000,000 جرمانہ ہے۔ یہ ایکٹ آثار قدیمہ کے مقامات کے جائزوں کے لیے پروٹوکول بھی فراہم کرتا ہے، اور "میونسپلٹیوں اور صوبائی حکومت کو اونٹاریو کے ورثے کو محفوظ رکھنے کے اختیارات" اور ورثے کی املاک اور آثار قدیمہ کے مقامات کے تحفظ پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ 2005 میں اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ کی ایک ترمیم نے مزید نفاذ فراہم کیے جو: صوبے اور میونسپلٹیوں کو ورثے کے مقامات کو مسمار کرنے میں تاخیر کرنے اور روکنے کے نئے اختیارات دیتے ہیں۔ وہ انہدام کے بہتر کنٹرول کو اپیل کے عمل کے ساتھ متوازن کرتے ہیں جو جائیداد کے مالکان کے حقوق کا احترام کرتا ہے۔ صوبائی ورثے کی اہمیت کے حامل مقامات کی شناخت اور نامزد کرنے کی صوبے کی صلاحیت کو مزید وسعت دیں۔ صوبائی ورثے کی املاک کے تحفظ کے لیے واضح معیارات اور رہنما خطوط فراہم کریں۔ ورثے کے تحفظ والے اضلاع، سمندری ورثے کے مقامات اور آثار قدیمہ کے وسائل کے تحفظ کو بڑھانا۔ یہ ایکٹ اس بات کا واضح خاکہ فراہم کرتا ہے کہ جب ثقافتی وسائل کی بات آتی ہے تو میونسپلٹیوں اور صوبے کی کیا ضرورت ہوتی ہے۔ غیر قانونی کارروائیوں کا شبہ اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ انسپکٹرز کے کردار کو بیان کرتا ہے، جو صوبے کے مقرر کردہ افراد ہوتے ہیں جو آثار قدیمہ میں اہل ہو سکتے ہیں یا ماہرین کے ساتھ ہوتے ہیں، جنہیں اس وقت نافذ کیا جاتا ہے جب کھدائی کے دوران شک پیدا ہوتا ہے جس سے عوام کے مفادات کو نقصان پہنچتا ہے یا خطرہ ہوتا ہے۔ شک کا تعلق اعداد و شمار کی جعل سازی سے لے کر سائٹ پر جو کچھ ہو رہا ہے اس کی جعل سازی تک کسی بھی چیز سے ہو سکتا ہے (یا تو ماہرین آثار قدیمہ یا ڈویلپرز کے ذریعے)۔ ایک انسپکٹر درج ذیل میں سے کسی میں بھی داخل ہو سکتا ہے۔ ماحولیاتی تشخیص ایکٹ ماحولیاتی تشخیص ایکٹ 1976 میں بنایا گیا تھا، تاکہ "اونٹاریو کے ماحول کے تحفظ، تحفظ اور دانشمندانہ انتظام کی فراہمی میں مدد کی جا سکے" جو کسی منصوبے کے ماحولیاتی، ثقافتی، اقتصادی اور سماجی اثرات کے تعین کے تمام پہلوؤں سے متعلق ہے۔ یہ ایکٹ متعلقہ ہے اور تمام سرکاری شعبے اور نجی بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی اجازت دیتا ہے جن میں منصوبے شامل ہیں، جیسے سڑکیں ہائیڈرو جنریشن، سیوریج، پانی، لینڈ فل وغیرہ۔ ماحولیاتی تشخیص کرنا۔ ماحولیاتی جائزے اس لیے کیے جاتے ہیں تاکہ منصوبہ بندی کے عمل میں مدد ملے اور منصوبوں پر ترقی اور فیصلے کرنے سے پہلے سائٹ کے بارے میں بہتر معلومات فراہم کی جا سکیں۔ بہت سے معاملات میں ماحولیاتی تشخیص آثار قدیمہ کی تشخیص کی ضرورت کا تعین کرتی ہے، اور یہ مجموعی ماحولیاتی تشخیص کے عمل کے حصے کے طور پر مکمل کیا جاتا ہے، یہ کسی بھی عوامی ترقیاتی منصوبے، زمین کو تبدیل کرنے کی سرگرمیوں، اور اونٹاریو صوبے کی ملکیت والی تمام زمینوں کا نتیجہ ہے۔ ماحولیاتی تشخیص حوالہ کی شرائط کی منظوری کے بعد کی جاتی ہے جس کا تعلق کسی منصوبے کی عمومی تجویز اور تنظیموں اور برادریوں کے ساتھ ابتدائی شمولیت اور تعاون سے ہوتا ہے جو ترقی سے متاثر ہوں گے۔ ماحولیاتی تشخیص حوالہ کی شرائط کے بعد کی تجویز ہے جو منتظمین کی منصوبہ بندی اور فیصلہ سازی کے عمل کے نتائج فراہم کرتی ہے۔ جو مسائل پیدا ہونے کی صورت میں ان کے مقام کے متبادل حل کی شناخت اور تشخیص، زمین اور برادری پر ان کے ماحولیاتی اثرات، ماحول پر اثرات کے تخفیف اور انتظامی اقدامات، اور "عوام، قبائلی برادریوں اور سرکاری ایجنسیوں کے ساتھ مشاورت کا ریکارڈ [جو] لازمی ہے" فراہم کرتا ہے۔ پلاننگ ایکٹ لنک ٹو سٹیزن گائیڈ ٹو پلاننگ ایکٹ آف اونٹاریو پلاننگ ایکٹ قانون سازی کا ایک عمل ہے جو "اونٹاریو میں زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے بنیادی اصول فراہم کرتا ہے اور یہ بیان کرتا ہے کہ زمین کے استعمال کو کس طرح کنٹرول کیا جا سکتا ہے، اور انہیں کون کنٹرول کر سکتا ہے (پلاننگ ایکٹ)"۔ یہ ایکٹ صوبائی اتھارٹی کو میونسپل اور نجی کارپوریشنوں کے درمیان حکومت اور ثالثی میں مدد کرنے کے لیے فراہم کیا گیا ہے۔ میونسپلٹی (بشمول پلاننگ بورڈز) کو اپنے علاقے میں کسی بھی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے بارے میں فیصلوں پر زیادہ اختیار حاصل ہوتا ہے، عوامی ترقی کے لیے ان کے پاس موجود سرکاری منصوبوں کے ساتھ ساتھ نجی سے متعلق کوئی بھی اہداف فراہم کرتے ہیں۔ مزید برآں، میونسپلٹیوں کو دوسرے قوانین اور ضوابط پر عمل کرتے ہوئے اپنے فیصلوں تک پہنچنا چاہیے جو کسی بھی ترقی کو متاثر کر سکتے ہیں (یعنی۔ ماحولیاتی تشخیص ایکٹ اور اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ) "۔ اس طرح ترقیاتی عمل کے دوران کیے گئے تمام فیصلے، قطع نظر ترقیاتی حامی یا متعلقہ منظوری ایجنسی کی شناخت کے، ممکنہ ورثے کے وسائل کے اثرات کو حل کرنا چاہیے۔ پلاننگ ایکٹ کے تحت، "آثار قدیمہ کے وسائل کی اہمیت کو ان کے طور پر بیان کیا گیا ہے" جو کسی جگہ، واقعہ، یا لوگوں کی تاریخ کے بارے میں ہماری سمجھ میں ان کے اہم تعاون کے لیے قابل قدر ہیں۔ " اس طرح کے وسائل کی شناخت اور تشخیص اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ کے مطابق کیے گئے آثار قدیمہ کے فیلڈ ورک پر مبنی ہے۔ خلاصہ یہ ہے کہ، ایک بلدیہ موجودہ قانون سازی کے فریم ورک کے اندر، پابند ہے کہ کسی بھی منصوبہ بندی کی درخواست کے سلسلے میں آثار قدیمہ کے خدشات کو دور کیا جائے اور وہ زمین کے استعمال کو منظم کرنے والے زوننگ ضمنی قانون (ز) کو پاس کرنے کے قابل ہے جو کہ ایک اہم آثار قدیمہ کے وسائل کا مقام ہے۔ مزید برآں، بلدیہ کو کوئی بھی ایسا عوامی کام کرنے سے روکا جاتا ہے جو اس کے سرکاری منصوبے کے مطابق نہ ہو۔ ورثے کے تحفظ کی پالیسیاں سرکاری منصوبوں سے متعلق ہیں (جو اونٹاریو حکومت کی طرف سے ترقی اور زمین کی تقسیم سے متعلق تیار کردہ منصوبے ہیں)، اگر مناسب طریقے سے تیار اور شامل کی جائیں۔ اگر کسی بلدیہ کی پالیسیوں (سرکاری منصوبہ) میں ٹھوس بنیاد ہے، تو ایسی درخواستوں سے انکار کرنا ممکن ہے جو ورثے کی ضروریات کے مطابق نہ ہوں۔ آثار قدیمہ کی تشخیص کے بہت سے محرکات پلاننگ ایکٹ میں پائے جاتے ہیں اور بنیادی طور پر نئے ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ یا دیگر رہائشی زمین کی ترقی کے ذریعے نافذ کیے جاتے ہیں جو اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ کے مطابق بھی ہونے چاہئیں۔ دیگر صوبائی قوانین دیگر صوبائی قوانین ہیں جو اونٹاریو میں ثقافتی وسائل کے انتظام اور آثار قدیمہ کے جائزوں کو متاثر کر سکتے ہیں۔ مجموعی وسائل ایکٹ: جو گڑھوں اور کانوں کی منظوری فراہم کرتا ہے اور وزارت قدرتی وسائل کے زیر انتظام ہے، کان کنی کی سرگرمیوں کے ممکنہ اثرات کو تسلیم کرتا ہے جن کا ثقافتی خصوصیات جیسے آثار قدیمہ کے وسائل پر اثر پڑ سکتا ہے۔ مجموعی وسائل ایکٹ کے اندر آثار قدیمہ کے خدشات کو دور کرنے کا عمل پلاننگ ایکٹ سے متعلق منصوبوں سے ملتا جلتا ہے۔ قبرستان ایکٹ: یہ ایکٹ انسانی تدفین، نشان زدہ اور غیر نشان زدہ دونوں قبروں کے تحفظ کی ضرورت کو ظاہر کرتا ہے، جو ماضی سے ایک اور ربط فراہم کر سکتا ہے۔ نشان زدہ تدفین کو ورثے کے وسائل کے طور پر تحفظ فراہم کیا جاتا ہے۔ آثار قدیمہ کے مقامات پر بے نقاب تدفین کے مقامات 'غیر رجسٹرڈ قبرستان' ہیں جو بنیادی طور پر قبرستان قانون کی خلاف ورزی ہیں۔ اس طرح کی تدفین کی دریافت کے لیے مزید تحقیقات کی ضرورت ہوگی تاکہ تدفین کی حد اور تعداد کی وضاحت کی جا سکے، اور یا تو قبرستان کے طور پر تدفین کے مقام کا اندراج، یا کسی قائم شدہ قبرستان میں دوبارہ تدفین کے لیے باقیات کو ہٹانا۔ " ان آثار قدیمہ کی تدفین کے نتیجے میں مزید پیچیدہ قانونی مسائل پیدا ہو سکتے ہیں۔ حوالہ جات اونٹاریو کا آثار قدیمہ اونٹاریو کی قدرتی تاریخ