United States v. Washington (2022)
ریاستہائے متحدہ بمقابلہ واشنگٹن، 596 یو ایس _ _ _ (2022)، ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ کا ایک مقدمہ تھا جو وفاقی اور ریاستی سطح پر کارکنوں کے معاوضے کے قوانین سے متعلق تھا۔ یہ مقدمہ ریاستی قانون کے تحت ریاست واشنگٹن میں ہینفورڈ سائٹ پر جوہری اور کیمیائی صفائی کے لیے کام کرنے والے غیر وفاقی ملازمین کے معاوضے کے گرد گھوم رہا تھا۔ پس منظر ریاست واشنگٹن میں سہ رخی شہروں کے قریب ہینفورڈ سائٹ پہلے دوسری جنگ عظیم کے دوران ہتھیاروں کے لیے جوہری مواد کی پروسیسنگ اور پھر سرد جنگ کے دوران اضافی جوہری تحقیق کے لیے استعمال ہوتی تھی۔ سائٹ پر زیر زمین ٹینکوں میں ذخیرہ شدہ جوہری اور کیمیائی مواد دریائے کولمبیا سمیت ماحول میں رستے ہوئے پائے گئے، اور سائٹ کے بڑے نظام کو 1971 تک ختم کر دیا گیا۔ 1988 تک، سائٹ کو سپر فنڈ کلین اپ سائٹ کے طور پر نامزد کیا گیا، اور ریاستہائے متحدہ کے محکمہ توانائی (ڈی او ای) نے 1989 میں صفائی کی کارروائیاں شروع کرنے کے لیے سائٹ پر قبضہ کر لیا، جس میں محفوظ صفائی کی کارروائیوں کی نگرانی اور انتظام کے لیے کئی ذیلی ٹھیکیداروں کو لایا گیا، یہ کوشش 21 ویں صدی میں اچھی طرح سے چلنے کی توقع ہے۔ قانونی چارہ جوئی کے وقت، سائٹ میں تقریبا 400 وفاقی ملازمین اور غیر وفاقی ٹھیکیداروں کے 10,000 سے زیادہ ملازمین تھے۔ اس کی تاریخ کے دوران 100,000 سے زیادہ لوگوں نے ہینفورڈ سائٹ پر کام کیا ہے۔ وفاقی ملازمین کو بڑے پیمانے پر فیڈرل ایمپلائز کمپینسیشن ایکٹ (ایف ای سی اے) کے تحت کور کیا گیا تھا، لیکن 2018 تک، کنٹریکٹ ملازمین کو واشنگٹن انڈسٹریل انشورنس ایکٹ (ڈبلیو آئی آئی اے) کے تحت کور کیا گیا تھا۔ دونوں صورتوں میں، فوائد ڈی او ای کے ذریعے ادا کیے جاتے ہیں۔ ڈبلیو آئی آئی اے عام طور پر ایف ای سی اے سے کمزور ہے، صرف ملازمین کی بیماریوں کے لیے معاوضہ فراہم کرتا ہے جو ان کے پیشے کا نتیجہ ثابت ہو سکتا ہے۔ فروری 2017 میں کنگ-ٹی وی کی ایک تفتیشی رپورٹ سے پتہ چلا کہ بہت سے غیر وفاقی ملازمین جو ممکنہ طور پر ہارفورڈ میں باقاعدگی سے جوہری اور کیمیائی فضلے کے سامنے آئے تھے انہیں معاوضے سے انکار کیا جا رہا تھا۔ واشنگٹن کی سینیٹرز، ماریہ کینٹ ویل اور پیٹی مرے نے ڈی او ای سے کارکنوں کے معاوضے کی جانچ کرنے کی درخواست کی، اور 2018 کی ایک رپورٹ میں، ڈی او ای کے انسپکٹر جنرل نے تصدیق کی کہ کارکنوں کے معاوضے کو کس طرح سنبھالا گیا اس کی نگرانی میں خامی تھی۔ ڈی او ای تسلیم کرتا ہے کہ انہوں نے پینسر نارتھ امریکہ کے ساتھ اپنا معاہدہ ختم کر دیا تھا جس نے ان دعووں کی ابتدائی کارروائی کی تھی اور انکار کے لیے معقول تھا۔ کنگ-ٹی وی کی رپورٹ کے نتیجے میں، واشنگٹن کی قانون سازی نے 2018 میں ایچ آر 1723 کو منظور کیا، جس نے خاص طور پر ہینفورڈ سائٹ کے لیے کارکنوں کے معاوضے سے چھوٹ دی۔ اس کے زیادہ خطرے والے عنصر کی وجہ سے، ایچ آر 1723 نے ایف ای سی اے کے مقابلے میں اپنے پیشے کی وجہ سے ہونے والی بیماری کے مفروضے کو ظاہر کرنے کی کم حد قائم کی۔ تاہم، اس طرح کے دعووں کی تردید اب بھی دیگر بیرونی عوامل کے ثبوت دکھا کر کی جا سکتی ہے جو اس بیماری کا سبب بن سکتے ہیں، جیسے کہ طرز زندگی کے انتخاب یا دیگر ملازمتوں میں پہلے سے نمائش۔ سائٹ پر مشتبہ بیماریوں میں مبتلا سابق اور موجودہ ملازمین معاوضے کے لیے درخواست دینے کے اہل تھے، جب تک کہ یہ جون 2018 میں قانون نافذ ہونے سے پہلے موجود تھے۔ امریکی حکومت نے استدلال کیا کہ قانون نے ریاست کو وفاقی حکومت پر ناجائز بوجھ ڈالنے کی اجازت دی ہے، کیونکہ غیر وفاقی ملازمین کے معاوضے کو پورا کرنے کی لاگت بہت زیادہ ہوسکتی ہے۔ انہوں نے 2018 کے آخر میں واشنگٹن کے مشرقی ضلع کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت میں ریاست پر مقدمہ دائر کیا، لیکن جج اسٹینلے باسٹین نے جون 2019 تک ریاست کے حق میں فیصلہ سنایا۔ باسٹین نے اپنی رائے میں کہا کہ "(موجودہ وفاقی قانون) واشنگٹن کو ایسے اختیارات دیتا ہے جن میں مخصوص صنعتوں میں ملازمین کے لیے مخصوص خطرات سے نمٹنے کی صلاحیت شامل ہے۔" حکومت نے نویں سرکٹ میں اپیل کی لیکن تین ججوں کے پینل نے متفقہ طور پر اگست 2020 میں ضلعی عدالت کے فیصلے کو برقرار رکھا، اور جج ڈینیئل پی کولنز اور تین دیگر ججوں کے اختلاف رائے پر اپریل 2021 میں دوبارہ سماعت سے انکار کر دیا۔ سپریم کورٹ حکومت نے نچلی عدالت کے فیصلے پر نظرثانی کے لیے سپریم کورٹ میں درخواست دائر کی۔ حکومت نے عدالت سے اس بات کا تعین کرنے کو کہا کہ کیا بین الحکومتی استثنی ہے جو ریاست کو وفاقی حکومت پر کچھ ذمہ داریاں عائد کرنے سے روکتا ہے، یا اگر اس کے تحت، کہ ریاست وفاقی سہولت پر کام کرنے کے لیے کارکنوں کے معاوضے کے حقوق نافذ کر سکتی ہے۔ عدالت نے جنوری 2022 میں مقدمہ منظور کر لیا۔ زبانی دلائل سے پہلے، واشنگٹن نے ایس بی 5890 کے ساتھ اپنے قانون میں ترمیم کی جس نے اس مفروضے کو تمام کارکنوں تک بڑھایا، نہ کہ صرف وفاقی ٹھیکیداروں تک، جو ریاست کے اندر ریڈیولوجیکل خطرناک فضلہ کی سہولت پر کام کرتے تھے۔ نیا قانون مارچ 2022 میں نافذ ہوا، جس کے بارے میں ریاست نے فائلنگ میں دلیل دی تھی کہ اس نے اس معاملے کو متنازعہ بنا دیا کیونکہ یہ اب وفاقی حکومت کے خلاف امتیازی سلوک نہیں کرتا ہے۔ زبانی دلائل 18 اپریل 2022 کو ہوئے۔ عدالت کی رائے کیس کا فیصلہ 22 جون 2022 کو ہوا۔ ایک متفقہ فیصلے میں، سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ واشنگٹن کا قانون وفاقی حکومت کے ساتھ امتیازی سلوک کرکے ریاستہائے متحدہ کے آئین کی بالادستی کی شق کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ جسٹس اسٹیفن بریئر نے لکھا کہ واشنگٹن کا قانون اس کے دائرہ کار سے باہر ہے، کیونکہ یہ وفاقی ملازمین اور ٹھیکیداروں کے حق میں امتیازی سلوک کرتا ہے اور ریاست میں دیگر کارکنوں کے ملازمین کا احاطہ نہیں کرتا ہے۔ بریئر نے لکھا کہ صرف کانگریس ہی بالادستی کی شق کے تحت اس طرح کی چھوٹ دے سکتی ہے۔ انہوں نے لکھا کہ قانون نے ہینفورڈ سائٹ پر کام کرنے کے دوران کسی کو ہونے والی مختلف بیماریوں اور بیماری کے بارے میں "وجہ پر مبنی مفروضہ" بھی بنایا ہے۔ انہوں نے ریاست کی اس دلیل کو بھی مسترد کر دیا کہ یہ مقدمہ ایک نئے قانون کے نفاذ کے ساتھ زیر بحث تھا۔ حوالہ جات بیرونی روابط 2022 میں ریاستہائے متحدہ کے کیس قانون ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ کے مقدمات ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ کے رابرٹس کورٹ کے مقدمات