C-821/19
سی-821/19 (کمیشن بمقابلہ ہنگری) ایک مقدمہ تھا جس کا فیصلہ یورپی عدالت انصاف (سی جے ای یو) نے 16 نومبر 2021 کو کیا تھا۔ سی جے ای یو نے فیصلہ دیا کہ ہنگری نے پناہ تک رسائی کو محدود کرکے اور پناہ کے متلاشیوں کی مدد کو جرم قرار دے کر یورپی یونین کے قانون کی خلاف ورزی کی ہے۔ پس منظر کیس کا تعلق ہنگری کی طرف سے 2018 میں منظور کردہ قانون سازی سے ہے، جسے "سٹاپ سوروس قانون" (ہنگری میں پیدا ہونے والے انسان دوست جارج سوروس کے نام سے موسوم) کہا گیا ہے۔ ایک علیحدہ کیس (C-78/18) میں سی جے ای یو نے پہلے فیصلہ دیا تھا کہ اسٹاپ سوروس قانون کے دیگر حصے بازار کے قوانین کی آزادی اور بنیادی حقوق کے چارٹر سے مطابقت نہیں رکھتے ہیں۔ 2020 کی سماعت میں ہنگری نے دلیل دی کہ اس نے قانون کے تحت کسی پر فرد جرم عائد نہیں کی ہے۔ اے جی کی رائے 25 فروری 2021 کو، سی جے ای یو کے ایڈوکیٹ جنرل ایتھناسیوس رینٹوس نے اپنی مشاورتی رائے جاری کرتے ہوئے سفارش کی کہ سی جے ای یو اس معاملے میں خلاف ورزی تلاش کرے۔ سی جے ای یو کا فیصلہ عدالت نے بڑے پیمانے پر کمیشن کی شکایت کو برقرار رکھا کہ ہنگری نے یورپی یونین کے قانون کی خلاف ورزی کی ہے۔ ہنگری نے پناہ کی درخواستوں میں ایک اضافی ناقابل قبولیت معیار شامل کیا، اس طرح کی درخواستوں کو ناقابل قبول بنا دیا اگر وہ شخص کسی ایسے ملک سے گزرا ہو جہاں وہ ظلم و ستم یا خطرے کا شکار نہ ہو۔ یوروپی یونین کے قانون کے مطابق، یہ صرف ایک ناقابل قبولیت وجہ ہے اگر پناہ کے لیے درخواست دینے والے شخص کا ٹرانزٹ ملک سے تعلق ہے اور اسے وہاں جلاوطن کیا جا سکتا ہے۔ سی جے ای یو نے فیصلہ دیا کہ اس سے یورپی یونین کے قانون کی خلاف ورزی ہوئی ہے کیونکہ طریقہ کار کی ہدایت میں پہلے ہی ناقابل قبولیت کے معیار کی ایک مکمل فہرست کی وضاحت کی گئی ہے، جس میں ہنگری کی شق شامل نہیں تھی۔ عدالت نے یہ بھی فیصلہ دیا کہ ہنگری نے طریقہ کار کی ہدایت کے آرٹیکل 8 (2) اور 22 (1) اور استقبالیہ ہدایت کے آرٹیکل 10 (4) کی خلاف ورزی کرتے ہوئے پناہ گزینوں کی مدد کو مجرم قرار دیا ہے جو ہنگری کے قانون کے تحت تحفظ کے حقدار نہیں ہیں۔ سی جے ای یو کی پریس ریلیز میں کہا گیا ہے، "اس طرح کی سرگرمیوں کو جرم قرار دینا بین الاقوامی تحفظ کے لیے درخواست دہندگان کی مدد کے سلسلے میں یورپی یونین کی مقننہ کے ذریعے محفوظ کردہ حقوق کے استعمال میں رکاوٹ ہے۔" ہنگری کا قانون، سی جے ای یو کے مطابق، ایسے رویے کو جرم قرار دیتا ہے جسے دھوکہ دہی یا بدسلوکی کے طور پر نہیں دیکھا جا سکتا۔ کسی نجی فرد سے یہ جاننے کی توقع نہیں کی جا سکتی کہ آیا پناہ کی درخواست کامیاب ہوگی یا نہیں، اس لیے عملی طور پر قانون اس بارے میں غیر یقینی صورتحال پیدا کرتا ہے کہ آیا پناہ کے لیے درخواست دینے والے لوگوں کو کوئی امداد قانونی ہے اور پناہ کے متلاشیوں کو کسی بھی طرح کی مدد سے روکتا ہے۔ مزید برآں، قانون ان لوگوں کی مدد کو جرم قرار دیتا ہے جن کے پاس ہنگری کے قانون کے مطابق پناہ حاصل کرنے کا امکان نہیں ہے، یہاں تک کہ جب یہ لوگ یورپی یونین کے قانون کے تحت پناہ کے حقدار ہیں۔ خاص طور پر، امداد کو جرم قرار دینے سے پناہ کے متلاشیوں کے ساتھ بات چیت کرنے کے حق (طریقہ کار ہدایت کے آرٹیکل 8 (2) اور استقبالیہ ہدایت کے آرٹیکل 10 (4) میں ضمانت دی گئی ہے) کے ساتھ ساتھ پناہ کے متلاشیوں کے قانونی نمائندگی حاصل کرنے کے حق کو بھی نقصان پہنچتا ہے۔ (طریقہ کار ہدایت کے آرٹیکل 22 (1)) جواب دینے والے ہنگری میں ایمنسٹی انٹرنیشنل کے ڈائریکٹر ڈیوڈ وگ نے کہا کہ "آج کا عدالتی فیصلہ ایک غیر واضح پیغام بھیجتا ہے کہ ہنگری کی حکومت کی دھمکیوں کی مہم، پناہ گزینوں اور پناہ کے متلاشیوں کے حقوق کے لیے کھڑے ہونے والوں کو نشانہ بنانا برداشت نہیں کیا جا سکتا اور نہ ہی کیا جائے گا۔" ہنگری کی ہیلسنکی کمیٹی نے بھی اس فیصلے کا خیر مقدم کیا۔ حوالہ جات بیرونی روابط پریس ریلیز رائے اور فیصلہ کورٹ آف جسٹس آف دی یورپین یونین کیس لاء 2021 ان کیس لاء رائٹ آف شیلئم کیس لاء