Sharia Board
شریعت بورڈ (شریعت سپروائزری بورڈ، ایڈوائزری بورڈ یا مذہبی بورڈ بھی) اسلامی مالیاتی مصنوعات کو شریعت کے مطابق ہونے کی تصدیق کرتا ہے۔ اسلامی قانون کے مطابق)۔ چونکہ شریعت کے قانون کی تعمیل اسلامی مالیات کے وجود کی بنیادی وجہ ہے، اس لیے اسلامی بینکوں (اور روایتی بینکاری ادارے جو اسلامی بینکاری مصنوعات اور خدمات پیش کرتے ہیں) کو ایک شریعت نگران بورڈ (ایس ایس بی) قائم کرنا چاہیے تاکہ انہیں مشورہ دیا جا سکے کہ آیا ان کی مصنوعات کی تعمیل ہوتی ہے، اور اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ ان کی کارروائیاں اور سرگرمیاں شریعت کے اصولوں کی تعمیل کرتی ہیں۔ بہت سے مسلم اکثریتی ممالک میں قومی شریعت بورڈ بھی ہیں جو ملک بھر میں اسلامی مالیاتی اداروں کو منظم کرتے ہیں۔ تاریخ شریعت بورڈ رکھنے والے پہلے اسلامی مالیاتی اداروں میں سے کچھ فیصل اسلامک بینک آف مصر، (1976 میں قائم کیا گیا) ؛ اردن اسلامک بینک، (1978 میں قائم کیا گیا) ؛ سوڈانی فیصل اسلامک بینک (1978 میں قائم کیا گیا) ؛ کویتی ہاؤس آف فنانس (1979 میں قائم کیا گیا) تھے۔ تقاضے جوان سولے کے مطابق، "پہلا اقدام" جو اسلامی مصنوعات پیش کرنے کے خواہش مند ادارے کو "کرنا چاہیے، وہ ہے شریعت بورڈ یا کم از کم شریعت کونسلر کا تقرر کرنا۔" نظام یاقوبی کے مطابق، اسلامی بینکنگ میں داخل ہونے والے روایتی بینک کے لیے سب سے اہم "مطلوبہ شرائط" میں سے ایک "شریعت نگران بورڈ کا وجود" ہے۔ شریعت بورڈوں کے "نگران اور مشاورتی دونوں کام ہوتے ہیں"-اپنے مالیاتی ادارے کی کارروائیوں کا جائزہ لینا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ شریعت (جسے بعض اوقات "شریعت آڈیٹنگ" کہا جاتا ہے) کی تعمیل کرتے ہیں، اور (اپنے ادارے کے عملے کے) سوالات کے جوابات دینا کہ آیا کچھ مجوزہ لین دین یا مصنوعات شریعت کی پیروی کرتے ہیں یا نہیں اور ان پر فتح (مذہبی فرمان) دینا۔ اکاؤنٹنگ اینڈ آڈیٹنگ آرگنائزیشن فار اسلامک فنانشل انسٹی ٹیوشنز (اے اے او آئی ایف آئی) کے مطابق: شریعت سپروائزری بورڈ (ایس ایس بی) فقہ (اسلامی تجارتی فقہ) کے ماہر قانون دانوں کا ایک آزاد ادارہ ہے۔ شریعت سپروائزری بورڈ کو اسلامی مالیاتی ادارے کی سرگرمیوں کی ہدایت، جائزہ اور نگرانی کا فرض سونپا گیا ہے۔ بورڈ کے فتوے (قانونی رائے) اور فیصلے پابند ہوں گے۔ 'اے اے او آئی ایف آئی 2005۔ اسلامی مالیاتی اداروں کے لیے اکاؤنٹنگ، آڈٹ اور گورننس کے معیارات۔ منانہ، بحرین: اسلامی مالیاتی اداروں کے لیے اکاؤنٹنگ اینڈ آڈیٹنگ آرگنائزیشن اس میں شامل ہیں: a. شریعت کی تعمیل کے لیے مالیاتی آلات کی تصدیق کرنا ؛ b. شریعت کی تعمیل کے لیے لین دین کی تصدیق کرنا ؛ c. اسلامی مالیاتی اداروں کی طرف سے قابل ادائیگی زکاۃ کا حساب لگانا ؛ d. غیر شریعت کے مطابق آمدنی کو نمٹانا ؛ e. سرمایہ کاروں اور حصص یافتگان میں آمدنی کی تقسیم کے بارے میں مشورہ دینا۔ انسٹی ٹیوٹ آف اسلامک بینکنگ اینڈ انشورنس کے مطابق شریعت بورڈ میں کم از کم تین اراکین ہونے چاہئیں۔ فیلل جمال الدین کا کہنا ہے کہ عملی طور پر زیادہ تر شریعت بورڈوں میں تین سے چھ ارکان ہوتے ہیں، جن میں ایک کرسی اور ایک جنرل سیکرٹریٹ ہوتا ہے۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ ایک شریعت بورڈ (ایچ ایس بی سی امانہ میں) کے پاس ملائیشیا، سعودی عرب، انڈونیشیا اور سنگاپور کے لیے علاقائی کمیٹیاں تھیں جو مسلم دنیا میں "عقائد کے میدان عمل" سے نمٹنے کے لیے تھیں۔ اسلامی مالیاتی خدمات فراہم کرنے والے اداروں کو شریعت مشاورتی خدمات پیش کرنے کے لیے اب متعدد شریعت مشاورتی ادارے ابھر کر سامنے آئے ہیں۔ فیض احمد لون کا ورلڈ ڈیٹا بیس فار اسلامک بینکنگ اینڈ فنانس (ڈبلیو ڈی آئی بی ایف) اس قسم کی بینکنگ سے متعلق تمام ویب سائٹس کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کے لیے تیار کیا گیا ہے۔ انفرادی شریعت بورڈوں کے علاوہ جو ہر اسلامی مالیاتی ادارے کے پاس ہیں، ایسی تنظیمیں ہیں جنہوں نے شریعت کی تعمیل کے لیے رہنما خطوط اور معیارات جاری کیے ہیں: اکاؤنٹنگ اینڈ آڈیٹنگ آرگنائزیشن فار اسلامک فنانشل انسٹی ٹیوشنز، تنظیم اسلامی تعاون کی فقہ اکیڈمی، اسلامک فنانشل سروسز بورڈ (آئی ایف ایس بی) (2009)۔ تاہم، چونکہ اسلامی مالیاتی ادارے کا اپنا ایس ایس بی ہے، اس لیے وہ ان رہنما اصولوں اور معیارات پر عمل کرنے کے پابند نہیں ہیں۔ اسلامی مالیاتی خدمات فراہم کرنے والے اداروں کو شریعت مشاورتی خدمات پیش کرنے کے لیے متعدد شریعت مشاورتی ادارے ابھر کر سامنے آئے ہیں۔ مختلف ممالک اگرچہ ایک مشترکہ مقصد کا اشتراک کرتے ہیں، مسلم دنیا کے مختلف دائرہ اختیار میں شریعت بورڈ دیگر چیزوں کے علاوہ "تقرری کے طریقوں، اراکین کی تشکیل، اور فیصلے کی قانونی حیثیت، داخلی نگرانی" کے معاملات میں مختلف ہیں۔ محقق محمد عبداللہ نادوی کے مطابق اے اے او آئی ایف آئی اس سب میں ہم آہنگی لانے کے لیے کام کرتا ہے۔ جدید اسلامی بینکنگ کی آمد کے بعد سے شریعت بورڈوں کا کام زیادہ معیاری ہو گیا ہے۔ نادوی کے مطابق، 2012 میں لکھتے ہوئے، "زیادہ تر" مسلم اکثریتی ممالک "میں کچھ صنعت پر مبنی غیر سرکاری اداروں نے ایس ایس بی کے لیے تقاضے طے کیے۔ ابراہیم وردے کے مطابق، ایسا ہی ایک ادارہ انٹرنیشنل ایسوسی ایشن آف اسلامک بینکز ہے جس کے لیے ضروری ہے کہ ایس ایس بی کے اراکین اسلامی بینکنگ میں "پختہ یقین اور پختہ یقین" کے ساتھ "قانون دان اور اسلامی فقہ کے حامل" ہوں، اس مالیاتی ادارے کے ملازم نہ ہوں جس کی وہ نگرانی کرتے ہیں، اور ان کا تقرر ادارے کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے بجائے "جنرل اسمبلی" کے ذریعے کیا جائے اور ان کا معاوضہ مقرر کیا جائے۔ لیکن سرکاری یا نیم سرکاری ادارے نگرانی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 2013 تک، بحرین، انڈونیشیا، اردن، کویت، لبنان، ملائیشیا اور پاکستان کے ریگولیٹرز نے اپنے اپنے دائرہ اختیار میں ایس ایس بی کے لیے رہنما خطوط تیار کیے ہیں۔ انڈونیشیا، کویت، ملائیشیا، پاکستان، سوڈان اور متحدہ عرب امارات جیسے کچھ ممالک نے ملائیشیا میں ایس ایس بی کو ایک شریعہ ایڈوائزری کونسل میں مرکزی حیثیت دی ہے، جو 1997 میں اسلامی مالیاتی اداروں سے متعلق اسلامی قانون کا تعین کرنے کے لیے قائم کی گئی تھی، اور 2009 میں اس ملک کی اسلامی مالیاتی صنعت کے لیے شریعت کے لیے "واحد مستند ادارہ" بن گیا۔ یہ بینک نیگارا ملائیشیا (بی این ایم) میں قائم کیا گیا تھا۔ ملائیشیا کے ہر اسلامی مالیاتی ادارے میں موجود انفرادی شریعت بورڈ نگرانی کا دوسرا درجہ فراہم کرتے ہیں۔ مبد علی الجھرہی کے مطابق انڈونیشیا میں تمام اسلامی بینکوں کے لیے شریعت نگران بورڈ کا ہونا "ضروری" ہے۔ انڈونیشیا کا قومی شریعت بورڈ انڈونیشیا میں بنائی گئی تمام اسلامی مالیاتی مصنوعات پر فتح جاری کرتا ہے، مرکزی بینک (بینک انڈونیشیا) انڈونیشیا کی اسلامی مالیاتی صنعت کو منظم کرنے کے لیے فتح کا استعمال کرتا ہے، اور انفرادی شریعت نگران بورڈ یا شریعت بورڈ اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ قومی شریعت بورڈ کے فتح کی پیروی کی جائے۔ اپریل 2015 میں قومی شریعت بورڈ نے مثال کے طور پر "شریعت کے مطابق کرنسی ہیجنگ ٹولز اور شریعت کے مطابق دوبارہ خریداری کے معاہدوں کے لیے ایک معیاری معاہدہ ٹیمپلیٹ" کی منظوری دی۔ لیکن "کمزور حکومتی انتظام (وزارتی سطح پر ہم آہنگی کی کمی)" اور "غیر یقینی قانونی ماحول" نے انڈونیشیا میں اسلامی بینکنگ کی توسیع میں رکاوٹ پیدا کی ہے۔ پاکستان کے مرکزی بینک ("اسٹیٹ بینک آف پاکستان") کا ایک "اسلامی بینکنگ محکمہ" ہے جو 2016 تک خود کو اس ملک کی اسلامی بینکنگ صنعت (اسلامی مالیات کو فروغ دینے جیسے دیگر کاموں کے ساتھ) کے لیے "قانونی، ریگولیٹری اور شریعت کی تعمیل کے فریم ورک کو فعال کرنے" کے طور پر بیان کرتا ہے۔ سنٹرل بینک آف کویت نے دسمبر 2016 میں "قابل اطلاق بہترین طریقوں کے مطابق اسلامی بینکوں کے لیے شریعت نگران قواعد و ضوابط" کے حصے کے طور پر "کویتی اسلامی بینکوں کے لیے شریعت نگران حکمرانی" کے بارے میں ہدایات جاری کیں۔ 2014 کے آخر تک، بحرین اسلامی بینکوں کے لیے ایک مرکزی شریعت بورڈ قائم کرنے کا منصوبہ بنا رہا تھا۔ غیر مسلم اکثریتی برطانیہ میں، سرکاری بینکنگ ریگولیٹری باڈی، فنانشل سروسز اتھارٹی، اسلامی بینکوں کے اندر ایس ایس بی کی خصوصی حیثیت کو تسلیم کرتی ہے، اور ایسے بورڈز یا اس کے اہلکاروں کی "ساخت، قابلیت، یا آپریشن" کو منظم نہیں کرے گی اگر بورڈ "خالصتا مشاورتی" ہے اور ادارے کے انتظام سے غیر وابستہ ہے۔ اگر بورڈ کے پاس انتظامی رول ہے، تو یہ ایف ایس اے کی منظوری کے عمل سے مشروط ہوگا، جس میں "قانونی اہلیت اور اہلیت کے معیار کی تکمیل" شامل ہے۔ چیلنجز کچھ اسلامی بینکنگ کے مبصرین کا خیال ہے کہ صنعت کو منتخب کردہ، زیادہ معاوضہ لینے والے شریعت کے ماہرین کا سامنا ہے جو مالیاتی مصنوعات کی منظوری دیتے ہیں جنہوں نے شریعت کے قانون کی پیروی کرنے کے لیے اہل (قانونی حکمت عملی) کا سہارا لیا ہے، "متنازعہ مسائل کو ترک کرنا"، یا غیر فعال جائزوں کے بعد بینک انتظامیہ کے فیصلوں پر "ربڑ کی مہر لگانا"۔ اور یہ کہ اسلامی قانون دانوں کی اس چھوٹی سی تعداد کی طرف سے منظور شدہ بینکنگ کے طریقے روایتی غیر اسلامی بینکنگ کے طریقوں کے قریب اور قریب ہو گئے ہیں۔ "فتح شاپنگ" کے صحافی جان فوسٹر نوٹ کرتے ہیں کہ "اعلی اسکالرز" اکثر مالیاتی مصنوعات پر ہر فتح کے لیے "چھ اعداد کی رقم" کماتے ہیں، اور یہ کہ یہ سب سے زیادہ سازگار فیصلے کے لیے "فتح شاپنگ" کا باعث بن سکتا ہے۔ (جبکہ دیگر گروہوں اور اسکالرز کے درمیان اے اے او آئی ایف آئی اور انسٹی ٹیوٹ آف اسلامک بینکنگ اینڈ انشورنس اس بات پر اصرار کرتے ہیں کہ ہر مالیاتی ادارے کا اپنا شریعت نگران بورڈ ہے، کم از کم کچھ ادارے کم از کم کچھ مصنوعات کی منظوری کے لیے آزاد شریعت مشاورتی خدمات پر انحصار کرتے ہیں۔) وہ "دبئی میں مقیم ایک انویسٹمنٹ بینکر" کا حوالہ دیتے ہیں: "ہم اسی قسم کی مصنوعات بناتے ہیں جو ہم روایتی بازاروں کے لیے کرتے ہیں۔ پھر ہم فتح کے لیے ایک شریعت کے عالم کو فون کرتے ہیں۔ اگر وہ ہمیں نہیں دیتا ہے، تو ہم دوسرے اسکالر کو فون کرتے ہیں، اسے اس کی خدمات کے لیے رقم پیش کرتے ہیں اور اس سے فتحوا مانگتے ہیں۔ ہم ایسا اس وقت تک کرتے ہیں جب تک کہ ہمیں شریعت کی تعمیل نہ مل جائے۔ پھر ہم اس پروڈکٹ کو اسلامی کے طور پر تقسیم کرنے کے لیے آزاد ہیں۔ "فوسٹر کے مطابق، ایک اسلامی اسکالر کے لیے خریداری کرنے کا یہ رواج جو یہ گواہی دیتے ہوئے ایک فتح جاری کرے گا کہ ایک بینکنگ پروڈکٹ شریعت کے قانون کی پابندی کرتا ہے، اس کی وجہ سے فنانسنگ میکانزم پیدا ہوا ہے جو باہر والوں کو" عربی اصطلاحات میں ملبوس "رہن معلوم ہوتا ہے-جیسے کہ مداربہ، یا اجارہ (لیز کے معاہدے)-کو شریعت کے مطابق قرار دیا گیا ہے۔ محمود الغمال کا خیال ہے کہ 1970 کی دہائی سے 2000 کی دہائی تک روایتی بینکنگ کے طریقوں کے "بتدریج قریب اندازوں" کی طرف صنعت کا ارتقاء ہوا ہے، جسے قانون دانوں کی "بتدریج کم" تعداد نے منظور کیا ہے۔ مثال کے طور پر، 2000 کی دہائی کے اوائل میں قانون دانوں کا صرف ایک چھوٹا گروہ خوردہ اور کارپوریٹ صارفین کو "غیر محفوظ قرض" دینے کی منظوری دیتا ہے (جہاں مالی اعانت فراہم کی جانے والی چیز کو نقد جمع کرنے کے لیے فوری طور پر فروخت کیا جاتا ہے)۔ دوسری طرف، فیل جمال الدین اس تبدیلی کو ایک قدرتی ترقی کے عمل کے طور پر بیان کرتے ہیں، جہاں منافع اور نقصان کی تقسیم کو دوسرے معاہدوں سے تبدیل کر دیا گیا تھا کیونکہ "وہ اب پروجیکٹ فنانسنگ، ہوم فائنسنگ، لیکویڈیٹی مینجمنٹ اور دیگر مصنوعات کے لیے صنعت کے مطالبات کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں تھے"۔ آزادی کے محققین نے شریعت سپروائزری بورڈز (ایس ایس بی) کی آزادی اور ان کے ساتھ مفادات کے تنازعات پر بھی سوال اٹھایا ہے جن کی ملازمت اور معاوضے کا تعین وہی ادارے کرتے ہیں (حصص یافتگان کی جانب سے کام کرنے والے اس کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ذریعے) جن کی بنیاد پر ایس ایس بی کا فتح بہت بڑا فرق ڈال سکتا ہے۔ کم از کم ایک مطالعہ سے پتہ چلا ہے کہ یہ انتظام "ایس ایس بی کی آزادی سے سمجھوتہ کرتا ہے"، جبکہ دوسرے نے پایا کہ اسلامی مالیاتی اداروں میں "ایسے طریقے نہیں ہیں جو ایس ایس بی کے کردار اور افعال میں شفافیت کو یقینی بناتے ہیں"۔ کمی ایک اور مسئلہ شریعت کے نگرانوں کو اسلامی تجارتی قانون اور عصری مالیاتی طریقوں دونوں میں تربیت دینے کی ضرورت ہے، ایسے لوگوں کی کمی، اور اس کے نتیجے میں ان کی اونچی قیمتیں۔ سب سے زیادہ مقبول/انتہائی قابل احترام شریعت کے نگران بہت سے اداروں کے لیے کام کرتے ہیں، جن میں حریف بھی شامل ہیں-ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ مصروف ترین شریعت کے عالم اسلامی مالیاتی اداروں میں 85 عہدوں اور معیاری ترتیب دینے والے اداروں میں 12 عہدوں پر فائز تھے، اور سرفہرست 20 اسکالرز 621 شریعت بورڈ کے عہدوں پر فائز تھے، جو مفادات کے ممکنہ تنازعات پیدا کرتے ہیں۔ کمی کی وجہ سے فیس بھی بڑھ جاتی ہے۔ دو محققین نے نوٹ کیا کہ شریعت کے ماہرین کا چھوٹا گروہ "فی بینک سالانہ 88,500 امریکی ڈالر تک کماتا ہے" اور "بڑے سرمایہ بازار کے لین دین پر مشورے کے لیے 500,000 امریکی ڈالر تک وصول کر سکتا ہے"۔ اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ کیا جسے ایک مصنف "دولت کا اتحاد اور شریعت اسکالرشپ" کہتا ہے، بنایا گیا ہے اور شریعت کے نگرانوں کو اس طرف لے گیا ہے جسے دوسرا مصنف "نقطہ نظر میں کچھ تبدیلیاں" کہتا ہے جس کے نتیجے میں "شریعت کے اصولوں کو حد سے زیادہ بڑھایا گیا ہے"۔ یہ اتحاد علماء (مذہبی علما) کو آمدنی کا ایک نیا ذریعہ بھی فراہم کرتا ہے جو کہ ان کی کمائی سے کہیں زیادہ ہے۔ یہ انہیں ایک نئے طرز زندگی کا آغاز دیتا ہے جس میں ہوائی سفر، بعض اوقات نجی جیٹ طیاروں میں، پانچ ستارہ ہوٹلوں میں رہنا، میڈیا کی توجہ کا مرکز بننا اور اعلی سماجی اور معاشی صفوں کے لوگوں کو اپنی رائے فراہم کرنا شامل ہے، جو سننے کے لیے بے چین ہیں۔ اس کے علاوہ، انہیں اکثر ادائیگی کے حساب سے (فقہ) تحقیق کرنے اور ان مسائل کا حل تلاش کرنے کے لیے کمیشن دیا جاتا ہے جو بینکروں کی نئی نسل face.Khan، اسلامی معاشیات میں کیا غلط ہے؟، 2013: p.317 اسلامی بینکنگ اور فنانس شریعت کی سرمایہ کاری بھی دیکھیں اسلامی فنانس میں شریعت بورڈ کا اندراج WIKI حوالہ جات حوالہ جات کتابیں، دستاویزات، جریدے کے مضامین بیرونی روابط فنڈز ایٹ ورک شریعت اسکالر نیٹ ورک تجزیہ رہنمائی رہائشی شریعت نگران بورڈ مالیاتی خدمات تنظیمیں شریعت اسلامی معاشیات