Doctrine of parity
برابری کا نظریہ 1920 کی دہائی میں شروع ہونے والے ریاستہائے متحدہ میں زرعی قیمتوں پر قابو پانے کے جواز کے لیے استعمال کیا گیا تھا۔ یہ عقیدہ تھا کہ کاشتکاری اتنی ہی منافع بخش ہونی چاہیے جتنی کہ 1909 اور 1914 کے درمیان تھی، جو خوراک کی اونچی قیمتوں اور زرعی خوشحالی کا دور تھا۔ اس نظریے نے ان سالوں میں کسانوں کو حاصل ہونے والی "تجارت کی شرائط" کو بحال کرنے کی کوشش کی۔ یہ انتہائی متنازعہ تھا، کیونکہ ناقدین کا کہنا تھا کہ اس نے زرعی پیداوار میں ہونے والی تبدیلیوں کو نظر انداز کیا اور ایک مصنوعی معیار قائم کیا۔ یہ نظریہ 1920 کی دہائی میں اس وقت تیار ہوا جب پہلی جنگ عظیم کے بعد خوراک کی قیمتوں میں کمی واقع ہوئی۔ برابری کے نظریے کو قائم کرنے کی پہلی کوشش میکنیری-ہاؤگن بل تھی، جسے صدر کیلون کولج نے 1928 میں ویٹو کیا تھا۔ عظیم کساد بازاری کے دوران کاشتکاری کی قیمتوں میں مزید کمی واقع ہوئی، جس کی وجہ سے برابری کے خواہاں نئے ڈیل دور کی قانون سازی ہوئی، جیسے کہ زرعی ایڈجسٹمنٹ ایکٹ 1933۔ 1940 اور 1950 کی دہائی کے بعد برابری کے نفاذ کے لیے سیاسی دباؤ میں کمی آئی کیونکہ اجناس کی قیمتوں میں اضافہ ہوا۔ تاہم، نئے ڈیل پروگرام برقرار رہے، اور زرعی قیمتوں کے ضوابط اب بھی باقاعدگی سے متعارف کرائے جاتے تھے۔ پس منظر: کاشتکاری کا "سنہری دور" 19 ویں صدی کے دوران امریکی زرعی اجناس کی قیمتوں میں اضافہ ہوا۔ یہاں تک کہ جب کبھی کبھار کمی اور کسانوں کی شکایات ہوئیں، جیسے کہ 1880 کی دہائی کے وسط میں، وفاقی حکومت نے صرف محصولات، عدم اعتماد کے قوانین اور مانگ کو بڑھانے کے لیے چھوٹے اقدامات کے ذریعے مداخلت کی۔ قیمتوں کو "مثالی" سطح پر لانے کی کوئی شعوری کوشش نہیں کی گئی۔ 1910 کی دہائی کے اوائل میں اجناس کی قیمتوں میں مزید اضافہ ہوا اور 1914 تک کھیتوں کی قیمتیں ایک صدی کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئیں۔ 1914 سے پہلے کے خوشحال 5-10 سال کے عرصے کو اکثر زراعت کا "سنہری دور" کہا جاتا ہے، اور اس وقت کی متعلقہ قیمت کی سطح "برابری" کا معیار طے کرے گی۔ 1917 میں پہلی جنگ عظیم میں امریکہ کی شمولیت نے زرعی اجناس کی منڈی میں پہلے بڑے پیمانے پر وفاقی مداخلت کو فروغ دیا۔ جنگ کے وقت کی ضرورت کے پیش نظر، حکومت نے زرعی پیداوار کے انتظامی ضابطے کی اجازت دی اور خوراک کی فراہمی کا مطالبہ کیا۔ جنگ کے وقت کی یہ مداخلت، اگرچہ کسانوں کی مدد کرنے کے ارادے سے نافذ نہیں کی گئی تھی، لیکن بعد کے ضوابط کی بنیاد رکھے گی۔ جنگ کے بعد، قیمتوں میں کمی واقع ہوئی ؛ 1921 میں خاص طور پر تیز گراوٹ دیکھی گئی۔ اس عرصے کے دوران، پہلی منظم فارم لابی بنائی گئی۔ 1933 سے پہلے برابری کی کوششیں جیسے جیسے سیاسی دباؤ بڑھتا گیا، میکنیری-ہیوگن بل جنوری 1924 میں کانگریس میں پیش کیا گیا۔ یہ بل وفاقی حکومت سے اضافی سپلائی خرید کر امریکی زراعت کی قیمتوں کو کنٹرول کرے گا۔ اس طرح کے مقصد کے لیے 20 کروڑ ڈالر کا فنڈ بنایا جائے گا۔ ہدف کی قیمتوں کا حساب ماہانہ بیورو آف لیبر سٹیٹسٹکس کے ذریعے کیا جائے گا، اور یہ 1905-1914 مدت میں حقیقی قیمت کے مساوی ہوں گی۔ اس بل کو کانگریس نے 1928 میں منظور کیا، لیکن صدر کیلون کولج نے اسے ویٹو کر دیا۔ سیاسی دباؤ کے باوجود، 1924-1929 زرعی اجناس کی قیمتیں اوسطا 1909-1914 برابری کی مدت کے مقابلے میں صرف 5 فیصد کم تھیں۔ تاہم، 1929-1933 میں، کھیتوں کی قیمتوں میں بہت زیادہ کمی واقع ہوئی۔ 1919 اور 1933 کے درمیان، تھوک زرعی قیمتوں میں 67 فیصد کمی واقع ہوئی، جس میں زیادہ تر کمی 1929 کے بعد ہوئی۔ صرف 1930 میں ہی زرعی اجناس کی قیمتوں میں 37 فیصد کمی واقع ہوئی۔ ہوور انتظامیہ نے 1929 میں زرعی مارکیٹنگ ایکٹ منظور کیا، جس نے سپلائی پر محدود کنٹرول متعارف کرایا، لیکن قیمتوں میں کمی جاری رہی۔ اس زوال کی روشنی میں، صدر فرینکلن ڈی روزویلٹ نے 1933 کا زرعی ایڈجسٹمنٹ ایکٹ منظور کیا۔ اس منصوبے نے وفاقی فوائد کی ادائیگیوں کے بدلے کسانوں پر رقبے کی حدود عائد کر دیں۔ سپلائی کو محدود کرکے، ایکٹ نے واضح طور پر قیمتوں میں اضافہ کرنے اور کسانوں کی نسبتا قوت خرید کو دوبارہ قائم کرنے کی کوشش کی جو 1909 سے 1914 تک غالب تھی۔ ان کوششوں نے قیمتوں میں اضافہ کیا لیکن 1938 تک زرعی اجناس کی قیمتوں کا تناسب جنگ سے پہلے کی برابری کے صرف 77 فیصد پر تھا۔ 1940 میں زرعی قیمتیں 1929 کی قیمتوں کا صرف 65 فیصد تھیں۔ 1940 کے دوران، زرعی قیمتوں اور عام قیمتوں کا تناسب 1909-1914 دور سے کافی نیچے رہا۔ 1940 کے بعد وفاقی حکومت کی ترجیحات جنگی ضروریات کی طرف منتقل ہو گئیں۔ شہری مانگ کی اب حوصلہ افزائی نہیں کی گئی، اور فراہمی کو متحرک کیا گیا۔ تاہم، جنگ کے بعد، نئے معاہدے کے دور کے پروگرام جاری رہے، اور اگلی دہائیوں میں برابری کی قیمتوں کا مسلسل دوبارہ حساب لگایا گیا۔ 1948 کے بعد، برابری کی قیمتوں کو حالیہ 10 سالہ مدت کے دوران فارم اور غیر فارم کی قیمتوں کے درمیان تعلقات سے جوڑا گیا، نہ کہ صرف 1909-1914 معیار پر، اس طرح متعلقہ پیداواریت میں تبدیلیوں کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا۔ تنقید برابری کا نظریہ سیاسی طور پر متنازعہ تھا، خاص طور پر 1930 اور 1940 کی دہائیوں میں۔ حامیوں کا خیال تھا کہ 1909 سے 1914 تک کا دور معیشت کے صنعتی اور مینوفیکچرنگ شعبوں کے درمیان مطلوبہ "متحرک" توازن کی نمائندگی کرتا ہے۔ انہوں نے اس دور کی کم بے روزگاری اور صنعتی استحکام کی طرف اشارہ کیا۔ اس آئیڈیل سے علیحدگی کا الزام پہلی جنگ عظیم کی بڑے پیمانے پر مسخیوں پر لگایا گیا تھا۔ ناقدین نے جواب دیا کہ برابری کا نظریہ معاشی نہیں بلکہ سیاسی دلائل پر مبنی تھا۔ انہوں نے کہا کہ اس نے نسبتا پیداواریت میں ہونے والی تبدیلیوں کو نظر انداز کیا۔ مثال کے طور پر، اگر زراعت میں پیداواریت (1909-1914 بنیادی مدت کے مقابلے میں) صنعت کے مقابلے میں تیزی سے بڑھتی ہے، تو برابری کی قیمت بہت زیادہ ہوگی، اور اس کے برعکس۔ انہوں نے استدلال کیا کہ ایک دور کا نسبتا قیمت کا ڈھانچہ جلد ہی متروک ہو جائے گا کیونکہ ٹیکنالوجی ہر معاشی شعبے میں مختلف رفتار سے ترقی کرتی ہے۔ میکنیری-ہاؤگن بل ریاستہائے متحدہ میں زراعت کی تاریخ زرعی ایڈجسٹمنٹ ایکٹ زرعی ایڈجسٹمنٹ ایکٹ 1938 زرعی ایڈجسٹمنٹ ایڈمنسٹریشن حوالہ جات زرعی سبسڈی قیمت کنٹرول