Customs Handling of Import & Export Freight
2019 تک، کسٹمز ہینڈلنگ آف امپورٹ اینڈ ایکسپورٹ فریٹ (سی ایچ آئی ای ایف) برطانیہ کی ریونیو اور کسٹم سروسز، ایچ ایم آر سی کا کمپیوٹر سسٹم ہے، جو برطانیہ کے اندر اور باہر سامان کے اعلامیے اور نقل و حرکت کے انتظام کے لیے استعمال ہوتا ہے اور برطانیہ کے تاجروں کو یورپی یونین کے دیگر رکن ممالک میں ہم منصب کسٹم سسٹم کے ساتھ بات چیت کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس نے یورپی یونین کی سرحدوں کے پار سامان کی نقل و حرکت کو بھی منظم کیا جہاں منتقل شدہ مواد برطانیہ کی پارٹی کا تھا۔ اس کی جگہ جزوی طور پر کسٹمز ڈیکلریشن سروس (سی ڈی ایس) نے لے لی ہے۔ چیف 2022 کے دوران ریٹائر ہونے والے ہیں۔ کردار سی ایچ آئی ای ایف کا اہم کام درآمد اور برآمد کی نقل و حرکت کے پیچھے کے اعداد و شمار کا انتظام کرنا اور ان نقل و حرکت کی وجہ سے ہونے والی آمدنی کا حساب لگانا تھا۔ سی ایچ آئی ای ایف تاجروں سے کسٹم کے اعلانات کو قبول کرتا ہے (ممکنہ طور پر سی ایس پیز کے ذریعے-نیچے دیکھیں)، ڈیٹا کی توثیق کرتا ہے، اور اگر درست ہے تو اسے ریکارڈ کرتا ہے۔ یہ بھیجے گئے ڈیٹا کو پروفائل کرتا ہے اور اعلامیے کو "داخلے کا راستہ" عطا کرے گا۔ یہ ان اقدامات کی وضاحت کرتا ہے جو نقل و حرکت کی اجازت کے لیے ہونے چاہئیں، اور اس میں قابل اعتماد تاجروں کے لیے خودکار کلیئرنس یا دوسرے تاجروں کے لیے سامان یا کاغذی کارروائی کا جسمانی معائنہ شامل ہو سکتا ہے۔ اعلامیے کے اعداد و شمار کو قبول کرنے کے بعد، سی ایچ آئی ای ایف اور انوینٹری سسٹم جو سامان کی جسمانی نقل و حرکت کا انتظام کر رہا ہے (تاجر کو شامل کیے بغیر) بات چیت کرتے ہیں۔ عام راستے اعداد و شمار اور واقعات کا عام بہاؤ اس طرح نظر آسکتا ہے۔ ایکسپورٹ ٹریڈر چیف کو پہلے سے ڈیٹا کا اعلان کرتا ہے۔ سامان بندرگاہ انوینٹری سسٹم پر جسمانی طور پر پہنچتا ہے۔ چیف کو سامان کی آمد کے بارے میں مطلع کرتا ہے۔ چیف ذخیرہ شدہ اعلامیے پر دوبارہ کارروائی کرتا ہے، اب جانتا ہے کہ سامان بندرگاہ پر ہے۔ یہ 'ترقی کی اجازت' دے گا، جس مقام پر سامان کو دستکاری پر لادا جا سکتا ہے۔ دستکاری روانہ ہوتی ہے اور انوینٹری سسٹم چیف سی ایس پی تاجر کو مطلع کرتا ہے کہ سامان 'برطانیہ سے روانہ ہوا' امپورٹ ٹریڈر یا پورٹ سسٹم سی ایس پی انوینٹری سسٹم پر کنسائنمنٹ بناتا ہے ٹریڈر سی ایچ آئی ای ایف کو پہلے سے ڈیٹا کا اعلان کرتا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ یہ مندرجہ بالا کنسائنمنٹ پر سامان کی نمائندگی کرتا ہے۔ چیف انوینٹری سسٹم کے ساتھ تصدیق کرتا ہے کہ سامان موجود ہے۔ سامان جسمانی طور پر پورٹ انوینٹری سسٹم پر پہنچتا ہے جو چیف کو سامان کی آمد سے آگاہ کرتا ہے۔ چیف ذخیرہ شدہ اعلامیے پر دوبارہ کارروائی کرتا ہے، اب آگاہ ہے کہ سامان بندرگاہ پر ہے۔ اعلامیے کو "کلیئرنس کا راستہ" سے نوازا جاتا ہے، جس کا مطلب قابل اعتماد تاجروں کے لیے خودکار کلیئرنس ہو سکتا ہے، یا کسی دستاویزی یا جسمانی معائنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ سامان کو سی ایچ آئی ای ایف یا کسٹم افسران کے ذریعے خود بخود کلیئرنس کیا جاتا ہے۔ سی ایچ آئی ای ایف کلیئرنس کے انوینٹری سسٹم کو مطلع کرتا ہے کہ سی ایس پی کلیئرنس شدہ سامان کو تاجر کو جاری کرتا ہے جب ایک بار تمام مقامی بندرگاہ اور تجارتی ضروریات پوری ہو جاتی ہیں۔ درآمد اور برآمد دونوں منظرناموں میں، غیر مطلوب "رپورٹس" (ڈیٹا جو وصول کنندہ کمپیوٹر کے ذریعے انسانی پڑھنے کے قابل فارمیٹ میں تبدیلیوں کی اطلاع دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے) اس وقت بھیجے جاتے ہیں جب اعلامیے کے ریکارڈ پر کوئی تبدیلی واقع ہوتی ہے، جیسے کہ سامان کی آمد پر ریکارڈ کی دوبارہ پروسیسنگ ہوتی ہے یا جب سامان برطانیہ سے روانہ ہوتا ہے۔ رپورٹس کا استعمال کسٹم افسران کی پوچھ گچھ یا درخواستوں کو تاجر تک پہنچانے کے لیے بھی کیا جاتا ہے۔ روایتی طور پر رپورٹیں خود بخود تاجر کے دفتر میں کاغذ پر چھاپ دی جاتی ہیں، حالانکہ اس کی جگہ آہستہ آہستہ مکمل طور پر الیکٹرانک اسٹوریج لے رہی ہے۔ 2010 تک انتظامیہ، سی ایچ آئی ای ایف کا انتظام ایچ ایم آر سی کی جانب سے بی ٹی، برٹش ٹیلی کمیونیکیشنز پی ایل سی، بی ٹی گروپ پی ایل سی کا حصہ تھا۔ معاہدے کی تجدید نہیں کی گئی اور کیپجیمینی نے 17 جنوری 2010 کو اقتدار سنبھالا۔ اس کے بعد اس کا انتظام ایسپائر نے کیا، جو ایچ ایم آر سی، فوجیتسو اور کیپجیمینی کے درمیان مشترکہ منصوبہ ہے جو 2017 تک کام کر رہا تھا۔ 2016 میں ایچ ایم آر سی نے سی ایچ آئی ای ایف اور دیگر یورپی یونین کے کسٹم سسٹم کا انتظام کیا تھا۔ تکنیکی معلومات سی ایچ آئی ای ایف ایک ملکیتی ایپلی کیشن ہے، جو بی ٹی کے تحت فوجیسو ہارڈ ویئر پر وی ایم ای او/ایس پر چلتی تھی۔ ڈیٹا بیس سافٹ ویئر IDMSX ہے۔ ای ڈی آئی ایف اے سی ٹی ڈیٹا فارمیٹ سی ایچ آئی ای ایف اقوام متحدہ کے معروف ڈی 04 اے سی یو ایس ڈی ای سی پیغام پر مبنی ملکیتی ای ڈی آئی ایف اے سی ٹی پیغامات استعمال کرنے والے تاجروں کے اعلامیے کے اعداد و شمار کو قبول کرتا ہے۔ یہ D04A CUSRES، CONTRL کا استعمال کرتے ہوئے اور اقوام متحدہ کے CONTRL اور CUSRES پیغامات، UKCTRL اور UKCRES پر HMRC کے موڑ کا استعمال کرتے ہوئے جواب دیتا ہے۔ انوینٹری مینجمنٹ ڈیٹا کا تبادلہ سی ایس پیز کے ساتھ مکمل طور پر ملکیتی پیغامات، یوکے سی آئی این وی پیغامات کا استعمال کرتے ہوئے کیا جاتا ہے۔ رسائی ایک اہم حکومتی نظام ہونے کے ناطے جو اربوں پاؤنڈ مالیت کی آمدنی کو کنٹرول کرتا ہے، چیف تک رسائی کو سختی سے کنٹرول کیا جاتا ہے۔ سی ایچ آئی ای ایف میں چار بڑے راستے ہیں: سی ایس پی سروس فراہم کرنے والے وہ کمپنیاں ہیں جن کا سی ایچ آئی ای ایف کے ساتھ خصوصی تعلق ہے اور جو بندرگاہوں پر انوینٹری مینجمنٹ سسٹم چلاتی ہیں۔ ان بندرگاہوں کے ذریعے سامان کی نقل و حرکت کا انتظام سی ایس پیز (کسٹم/کمیونٹی سروس فراہم کنندگان) کے ذریعے کیا جاتا ہے، جو تاجروں کو سی ایچ آئی ای ایف تک رسائی فراہم کرتے ہیں اور جو سامان کی جسمانی نقل و حرکت کے حوالے سے سی ایچ آئی ای ایف کے ساتھ رابطہ رکھتے ہیں۔ اس طرح کے سی ایس پیز یہ ہیں: ایم سی پی-میری ٹائم کارگو پروسیسنگ (دیگر بندرگاہوں کے درمیان، فیلکسسٹو میں موجود) سی این ایس-کمیونٹی نیٹ ورک سروسز (دیگر بندرگاہوں کے درمیان، ہارویچ میں موجود) سی سی ایس-یو کے-کارگو کمیونٹی سسٹم (ہوائی اڈے کی نقل و حرکت کے لیے) جو بی ٹی گروپ پینٹنٹ کے ذریعے چلایا جاتا ہے-(دیگر بندرگاہوں کے درمیان، ڈوور میں موجود)، جو ڈیکارٹس سسٹمز گروپ ڈی ایچ ایل کے ذریعے چلایا جاتا ہے-جو کہ بڑا مربوط فارورڈر ہے۔ ان سی ایس پیز کے سی ایچ آئی ای ایف کے لیے وقف کنکشن ہیں۔ تاجروں کے اعلانات عام طور پر ایچ ایم آر سی کے ذریعہ بیان کردہ ای ڈی آئی ایف اے سی ٹی فارمیٹ کا استعمال کرتے ہوئے پیش کیے جاتے ہیں، جو سی ایس پی کو بھیجے جاتے ہیں جو عام طور پر سی ایچ آئی ای ایف کو ڈیٹا بھیجنے سے پہلے اپنے انوینٹری کے خلاف اس کا ڈیٹا چیک کریں گے۔ سی ایچ آئی ای ایف کے جوابات تاجر کو واپس بھیجے جاتے ہیں، یا تو اس لین دین کے حصے کے طور پر جس میں اپ لوڈ ہوا یا غیر مطلوبہ پیغام کے طور پر۔ گورنمنٹ گیٹ وے بعض قسم کے کسٹم کے اعلانات کے لیے، تاجر سی ایس پی سے گزرے بغیر سی ایچ آئی ای ایف تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔ یہ انٹرنیٹ پر ای میل، ایکس ایم ایل ویب سروس یا ویب سائٹ کا استعمال کرتے ہوئے حاصل کیا جاتا ہے۔ تجارت کا اختتامی نقطہ برطانیہ کی تمام سرکاری خدمات، گورنمنٹ گیٹ وے کا اگلا دروازہ ہے، جو پھر سی ایچ آئی ای ایف (اور درحقیقت کسی بھی دوسرے سرکاری کمپیوٹر سسٹم) تک پہنچنے کے لیے جی ایس آئی (گورنمنٹ سیکیور انٹرانیٹ) کا استعمال کرتے ہیں۔ ایچ سی آئی ہیومن کمپیوٹر انٹرفیس ایک ٹیل نیٹ جیسی ایپلی کیشن ہے جو سی ایچ آئی ای ایف میں گرین اسکرین تک رسائی کی اجازت دیتی ہے۔ اعلامیے براہ راست سی ایچ آئی ای ایف میں ڈیٹا ٹائپ کرکے مکمل کیے جا سکتے ہیں۔ سی ایس پیز اس طریقہ کو استعمال کرنے کے لیے جسمانی ذرائع فراہم کرتے ہیں، عام طور پر ٹرمینل سافٹ ویئر اور ٹرانسپورٹ میکانزم دونوں۔ کسٹم تک رسائی حاصل کرنے والے کسٹم افسران، جن کے پاس کسٹم کی سرگرمیوں کا حتمی کنٹرول ہوتا ہے، کو اپنے کاروباری کاموں کو انجام دینے کے لیے ایک ذریعہ کی ضرورت ہوتی ہے۔ وہ ٹرمینلز کا استعمال کرتے ہوئے چیف تک رسائی حاصل کرتے ہیں۔ یورپی یونین سے روابط-ای سی ایس یورپی یونین بھر میں برآمدی کنٹرول کا نظام رکن ممالک کے درمیان نقل و حرکت اور سلامتی اور حفاظتی ڈیٹا کے اشتراک کے لیے ایک انتظام ہے۔ سی ایچ آئی ای ایف برسلز میں مرکزی ای سی ایس ڈومین سے منسلک کرنے کے لیے ای سی این + سافٹ ویئر کا استعمال کر رہا ہے۔ یکم جولائی 2009 سے، سی ایچ آئی ای ایف ای سی ایس کو نقل و حرکت کا ڈیٹا بھیجتا ہے لیکن صرف اس صورت میں جب تاجر باکس 29، آفس آف ایگزٹ مکمل کر لے۔ چیف کے پاس دوسرے رکن ممالک سے ڈیٹا وصول کرنے کی صلاحیت ہے جب برطانیہ کا کسٹم آفس کچھ وقت کے لیے آفس آف ایگزٹ کے طور پر کام کرتا ہے۔ اگرچہ درآمدی اعلانات کے لیے سی ایچ آئی ای ایف کے لیے ای ڈی آئی ایف اے سی ٹی ان پٹ کی تفصیلات سی ایچ آئی ای ایف کو آمد سے پہلے کے اعلانات درج کرنے کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دیتی ہیں، لیکن اس پر کبھی عمل درآمد نہیں کیا گیا اور 1 نومبر 2010 کو ایک مکمل طور پر علیحدہ درآمدی کنٹرول سسٹم شروع کیا گیا۔ مئی 2010 میں، ایچ ایم آر سی نے باضابطہ طور پر موسم گرما 2012 میں "کلاسک" چیف (جسے انڈسٹری میں جانا جاتا ہے) سے سبکدوش ہونے کے اپنے منصوبوں کا اعلان کیا، اور اس کی جگہ چیف اسٹ (اسٹریٹجک تکنیکی اضافہ) لیا۔ اس کے مقاصد ایچ ایم آر سی کی ذمہ داریوں کو پورا کرنا ہے کہ اس کی ایپلی کیشنز کے لیے سروس پر مبنی فن تعمیر ہو، ٹی اے آر آئی سی 3 کی وضاحتیں شامل کی جائیں اور آسان ترقیوں اور تبدیلیوں کی اجازت دی جائے۔ چیف ایس ٹی ای موسم گرما 2009 میں بیس لائن کی گئی درخواست کے علاوہ تمام رسمی تبدیلیوں (بشمول ای سی ایس) کی گراؤنڈ اپ ری رائٹ ہوگی۔ بڑی تبدیلیوں میں ایکس ایم ایل کے حق میں ای ڈی آئی ایف اے سی ٹی کو چھوڑنا (اگرچہ رعایتی مدت کی اجازت ہوگی)، ٹی اے آر آئی سی 3 کی تعمیل، اور ایچ ٹی ایم ایل ویب پیجز کے حق میں ایچ سی آئی کو چھوڑنا شامل ہیں۔ ایچ ایم آر سی کی ویب سائٹ کے مطابق: جنوری 2012 میں، جب یہ پوچھا گیا کہ محکمہ چیف ایس ٹی ای کی فراہمی کے ساتھ کس طرح پیش رفت کر رہا ہے، تو ایچ ایم آر سی نے کہا کہ "ایچ ایم آر سی کیپجیمینی کے ساتھ کام جاری رکھے ہوئے ہے تاکہ آگے بڑھنے کا راستہ قائم کیا جا سکے، ضروریات کو اکٹھا کیا جا سکے اور ترسیل کا دوبارہ منصوبہ بنایا جا سکے۔ تاہم، اب 2012 میں ڈیلیوری نہیں ہوگی۔ مارچ 2012 میں، ایچ ایم آر سی نے کہا کہ "یہ امکان تھا کہ کیپ جیمنی کے ساتھ مذاکرات کے بعد ایک نئے معاہدے کے تحت سی ایچ آئی ای ایف کے دوبارہ لکھنے کے منصوبے (اسٹریٹجک ٹیکنیکل انہانسمنٹ-ایس ٹی ای) کو ٹینڈر کے لیے پیش کیا جائے گا۔ ایچ ایم آر سی اور کیپ موجودہ ایس ٹی ای پروجیکٹ کو بند کرنے کے معاہدے کے قریب تھے۔ ایچ ایم آر سی کے ساتھ کیپ جیمنی معاہدے میں تبدیلیوں سے موجودہ چیف سروس کے چلانے پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔ نومبر 2012 میں، ایچ ایم آر سی نے مطلع کیا کہ دسمبر 2012 میں بعد میں ایک اعلان ہونے کا امکان ہے، لیکن میٹنگ کے لیے مزید اپ ڈیٹ نہیں تھا۔ جون 2013 میں جے سی سی سی کسٹمز چینج سب گروپ میٹنگ کے منٹس میں کہا گیا ہے: سی ڈی ایس-کسٹمز ڈیکلریشن سروس 2015 کے آس پاس، ایچ ایم آر سی نے سی ایچ آئی ای ایف کے لیے ایک نئے جانشین منصوبے کا اعلان کیا۔ چیف ایس ٹی ای پروجیکٹ کے خاتمے کے بعد چیف کی جگہ لینے کے منصوبے کو مختلف ناموں سے جانا گیا، جن میں "چیف 2" اور "چیف ریپلیسمنٹ پروگرام" شامل ہیں۔ بالآخر ایچ ایم آر سی نے اپنے جانشین سے نام سی ایچ آئی ای ایف کو ہٹانے کا فیصلہ کیا، تاکہ یہ ظاہر ہو کہ یہ ایک نیا گراؤنڈ اپ پروجیکٹ ہوگا۔ کسٹمز ڈیکلریشن سروسز کو مرکزی ملٹی ڈیجیٹل ٹیکس پلیٹ فارم پر میزبانی کی جانے والی ایک نئی سروس کے طور پر تصور کیا گیا تھا، اور گورنمنٹ گیٹ وے (یا اس کے جانشین) کے ذریعے رسائی حاصل کی گئی تھی۔ 2016 میں ایچ ایم آر سی نے آف دی شیلف سافٹ ویئر فراہم کرنے کے لیے وینڈر آئی بی ایم کا انتخاب کیا جسے برطانیہ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اپنی مرضی کے مطابق بنایا جائے گا۔ اس سافٹ ویئر کو حاصل کرنے کے معاہدے پر یورپی یونین کے ایگزٹ ریفرنڈم کے ایک دن بعد دستخط ہونے والے تھے۔ ایچ ایم آر سی کو یہ چیک کرنے کی اجازت دینے کے لیے کہ آئی بی ایم پروڈکٹ اب بھی موزوں ہوگا، نسبتا غیر متوقع چھٹی کے ووٹ کی وجہ سے دستخط میں تقریبا ستمبر تک تاخیر ہوئی۔ سی ڈی ایس بنیادی آئی بی ایم پروڈکٹ پر مشتمل ہوگا، جو نیدرلینڈز میں بھی استعمال ہوتا ہے، جو سی ایچ آئی ای ایف کے تحت استعمال ہونے والے کچھ تصورات کے مسلسل استعمال کی اجازت دینے کے لیے انتہائی ڈھال لیا گیا ہے۔ سی ڈی ایس کی ریلیز مرحلہ وار ہوتی ہے، جس کا پہلا مرحلہ اگست 2018 میں محدود تعداد میں تاجروں اور کاروباری منظرناموں کے ایک بہت ہی خاص سیٹ کے لیے براہ راست ہوتا ہے۔ حوالہ دیں۔ دوسرا مرحلہ، مکمل درآمدی فعالیت کا اضافہ، 2019 کے آخر میں متوقع تھا لیکن بریکسٹ کی وجہ سے کسٹم کے اعلانات میں اضافے کو سنبھالنے کے لیے سی ایچ آئی ای ایف کو تیار کرنے کی ضرورت کی وجہ سے تاخیر ہوئی۔ تیسرا مرحلہ، جس میں ایکسپورٹ فنکشنل ہے، 2021 کے آخر سے پہلے ہونے کی توقع نہیں ہے۔ برآمدات کے لیے سی ایچ آئی ای ایف اور سی ڈی ایس کے دوہرے چلنے کی اجازت دینے کے لیے ایک پیچیدہ حل تیار کیا گیا تھا، حوالہ جات برطانیہ کے فریٹ ٹرانسپورٹ گورنمنٹ ڈیٹا بیس میں برطانیہ کے ایچ ایم ریونیو اینڈ کسٹمز کا حوالہ دیں۔