Spatial planning in Serbia
سربیا میں مقامی منصوبہ بندی وہ سرگرمی ہے جسے دوسرے ممالک میں مختلف ناموں سے پہچانا جا سکتا ہے (مقامی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، شہری منصوبہ بندی، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی)۔ مقامی منصوبہ بندی کی اصطلاح کا لفظی ترجمہ سربیا میں 20 ویں صدی کے دوسرے نصف حصے سے استعمال ہوتا ہے، پروسٹر جس کا مطلب جگہ (صفت) ہے۔ پروسٹورنو کا مطلب ہے مقامی) اور پلانرنجے کا مطلب ہے منصوبہ بندی۔ مقامی منصوبہ بندی کی اصطلاح پہلی بار 2008 میں ایک وزارت کے نام پر نمودار ہوئی-وزارت ماحولیات اور مقامی منصوبہ بندی جو 2012 تک موجود تھی۔ 2012 سے 2013 تک سربیا میں مقامی منصوبہ بندی کی ذمہ دار وزارت قدرتی وسائل، کان کنی اور مقامی منصوبہ بندی کی وزارت تھی۔ 2014 سے مقامی منصوبہ بندی کی ذمہ دار وزارت تعمیراتی، نقل و حمل اور بنیادی ڈھانچے کی وزارت ہے جس میں مقامی منصوبہ بندی، شہرییت اور ہاؤسنگ کا شعبہ ہے۔ سربیا میں منصوبہ بندی کے عمل ایک ادارہ جاتی سرگرمی کے طور پر مقامی منصوبہ بندی سیاسی اور معاشی نظام، ترقی کی سطحوں اور سماجی اقدار اور اداروں کے لحاظ سے ملک سے ملک میں مختلف ہوتی ہے، جن سے مختلف مقاصد، منصوبوں کی وضاحت اور نفاذ کے طریقے اور منصوبہ بندی کی پوزیشن ہوتی ہے۔ سربیا میں مقامی منصوبے ایجنڈا 21، ہیبی ٹیٹ III، آرہوس کنونشن، ای ایس ڈی پی اور دیگر متعلقہ بین الاقوامی دستاویزات کے اصولوں کو مدنظر رکھتے ہیں۔ سربیا کے منصوبہ بندی کے نظام میں، مقامی منصوبہ بندی تین مقامی سطحوں پر کی جاتی ہے، جیسا کہ قومی قانون کے ذریعہ منظم کیا جاتا ہے: مقامی علاقائی قومی 2009 سے منصوبہ بندی اور تعمیر سے متعلق نیا قانون درج ذیل قسم کے مقامی منصوبوں کی وضاحت کرتا ہے: جمہوریہ سربیا کا مقامی منصوبہ علاقائی مقامی منصوبہ مقامی برادریوں کا مقامی منصوبہ خصوصی مقاصد کے علاقوں کے لیے مقامی منصوبہ قومی سطح جمہوریہ سربیا کے پہلے مقامی منصوبے کی وضاحت 1968 میں شروع ہوئی اور 28 سال تک جاری رہی۔ یہ منصوبہ 1996 میں منظور کیا گیا تھا۔ منصوبے کا ڈھانچہ مندرجہ ذیل ابواب پر مشتمل ہے: بنیادی اہداف اور مقاصد، قدرتی وسائل کا استعمال اور تحفظ، آبادی، بستیاں اور علاقائی کاری، نقل و حمل، سیاحت، ماحولیات، قدرتی اور ثقافتی ورثہ، زمین کا استعمال، نقشے، منصوبے کا نفاذ۔ اس منصوبے کی مدت 15 سال تھی، جو 2010 میں ختم ہو رہی تھی۔ جمہوریہ سربیا کا دوسرا مقامی منصوبہ 2010 میں 2020 تک کی مدت کے لیے اپنایا گیا تھا۔ منصوبے کا ڈھانچہ مندرجہ ذیل ابواب پر مشتمل ہے: وژن، اصول اور مقاصد، علاقائی ترقی، فطرت، ماحولیات اور تحفظ، آبادی، بستیاں اور سماجی ترقی، معیشت، نقل و حمل اور بنیادی ڈھانچہ، آس پاس کے ممالک کے ساتھ مقامی انضمام، اشارے اور کلیدی ترجیحات۔ جمہوریہ سربیا کے مقامی منصوبے کے نفاذ کا ایک علیحدہ دستاویز پروگرام 2015 تک کی منصوبہ بندی کی مدت کے پہلے نصف کے لیے اور دوسرا 2016-2020 مدت کے لیے اپنایا گیا تھا۔ جمہوریہ سربیا کے تیسرے مقامی منصوبے کی وضاحت اس وقت 2021 سے 2035 تک کی مدت کے لیے کی جا رہی ہے، جو 2019 میں اپنائے گئے سربیا کی حکومت کے فیصلے پر مبنی ہے۔ ابتدائی عوامی سماعت مارچ 2020 میں ہوئی۔ علاقائی سطح پر، سربیا کا علاقہ مکمل طور پر (سوائے کوسوو * کے) 2015 میں علاقائی سطح کے منصوبوں کے ساتھ احاطہ کیا گیا تھا جو کہ طویل مدتی ارادہ تھا۔ نو علاقائی مقامی منصوبے اپنائے گئے ہیں (جنوبی پوموراولجے، وادی تیموک، پونساولجے اور ٹوپلیکا، زلیٹیبور اور موراویکا، بلغراد کا علاقہ، ووجووڈینا)، برانیسیو اور پوڈوناولجے، کولوبرا اور ماکوا اور سمادیجا، پوموراولجے، راسکا اور راسینا۔ خصوصی مقاصد کے علاقوں کے منصوبے مخصوص علاقوں کے لیے علاقائی یا مقامی سطح کے منصوبے ہیں جیسے: قومی پارک یا دیگر محفوظ قدرتی یا ثقافتی ورثے کے مقامات، انفراسٹرکچر کوریڈور، پانی کا جمع ہونا، کان کنی کے علاقے یا دیگر۔ مقامی سطح مقامی سطح پر مقامی خود مختار اکائیاں مقامی منصوبے (شہر یا بلدیات) اور شہری منصوبے ہوتے ہیں۔ تنظیم، تحفظ، تعمیر اور خلا کے ضابطے سے متعلق قواعد مقامی ترقی اور زمین کے استعمال کے مقاصد کے ساتھ مل کر ان منصوبوں کا حصہ بنتے ہیں۔ 1945 سے پہلے ترقیاتی مراحل کی منصوبہ بندی بلغراد شہر کے لیے پہلا شہری منصوبہ 1867 میں ایملیجن جوسیمووچ نے عصری مرکزی بلغراد کے حصے کے لیے بنایا تھا۔ یوگوسلاویہ کی بادشاہی میں شہری منصوبہ بندی سے متعلق پہلا قانونی قانون 1931 میں سول بلڈنگ کوڈ (گریڈوینسکی زکون) تھا، جو اس وقت شہروں کے لیے منصوبہ بندی کے طریقوں کو منظم کرتا تھا۔ 1945-1965 اس عرصے کے دوران شہری امور کے ذمہ دار جمہوریہ حکام/اداروں کے ساتھ پہلی مقامی منصوبہ بندی کی تنظیمیں قائم کی گئیں۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد 1949 میں ماسٹر پلان کا ضابطہ تیار کیا گیا۔ پیشہ ور شہری منصوبہ سازوں کی میٹنگ جو 1957 میں ارانڈیلوویک میں منعقد ہوئی تھی، نے مربوط مقامی ترقیاتی پالیسی کے ایک ضروری حصے کے طور پر علاقائی ترقی پر زور دیا۔ مقامی منصوبہ بندی پر پہلا قانون 1965 میں اپنایا گیا تھا۔ 1960-1992 اس دور کی خصوصیت علاقائی اور مقامی منصوبوں کی وضاحت تھی، یہ ایک مہتواکانکشی دور تھا جب بہت سی سرگرمیاں شروع کی گئیں اور ان میں سے سبھی مکمل نہیں ہوئیں۔ یہ استعداد سازی اور مقامی منصوبہ بندی کے طریقہ کار کا دور تھا۔ اس عرصے کے دوران محکمہ مقامی منصوبہ بندی 1977 میں بیلگریڈ یونیورسٹی میں تشکیل دی گئی تھی جو مقامی منصوبہ سازوں کے لیے انڈرگریجویٹ تعلیم پیش کرتا ہے۔ اس عرصے کے دوران مقامی منصوبہ بندی سے متعلق قانون کو دو بار تبدیل کیا گیا-1974 اور 1988 میں۔ 1992-2008 یہ سربیا میں بحران اور جنگوں کا دور تھا، سابقہ دور میں شروع کی گئی مقامی منصوبہ بندی نے اپنی سرگرمیاں جاری رکھیں۔ مقامی منصوبہ بندی سے متعلق قانون کو دو بار تبدیل کیا گیا-1995 اور 2003 میں۔ جمہوریہ سربیا کا پہلا مقامی منصوبہ 1996 میں اپنایا گیا تھا۔ جمہوریہ سربیا کی مقامی منصوبہ بندی کی ایجنسی 2003 میں بنائی گئی تھی۔ 2008-2015 مقامی منصوبہ بندی پر نیا قانون 2009 میں اپنایا گیا تھا۔ ہر سطح پر منصوبوں کے ساتھ سربیا کے علاقے کا احاطہ کرنے کا ارادہ اچھے راستے پر ہے۔ جمہوریہ سربیا کا دوسرا مقامی منصوبہ 2010 میں اپنایا گیا تھا۔ 2015 میں علاقائی سطح کے ساتھ ساتھ مقامی سطح پر بھی تمام منصوبوں کی وضاحت حاصل کی گئی، آخری منصوبہ مکمل کیا گیا جو ووجوڈینا میں نووی کنیزیویک کی بلدیہ کے لیے تھا۔ بہتر نفاذ، زیادہ موثر انتظامی طریقہ کار اور مقامی منصوبہ بندی میں آئی سی ٹی اور جی آئی ایس کے بہتر استعمال کی طرف رخ کیا جا رہا ہے۔ حوالہ جات * یہ عہدہ حیثیت سے متعلق عہدوں پر تعصب کے بغیر ہے، اور یو این ایس سی 1244 اور اعلان آزادی کے بارے میں آئی سی جے کی رائے کے مطابق ہے۔ ذرائع سٹوجکوف بی۔ 2000: میٹوڈ پروسٹورنوگ پلانرنجا، جیوگرافسکی فکلٹیٹ، بیوگراڈ 2000۔ جورجیویک ڈی۔ 2009: سربیا میں مقامی منصوبہ بندی کا نظام-ایک تنقیدی جائزہ، رازگلیڈی-ڈیلا 31، پی: 143-157۔ بیرونی روابط ریپبلک ایجنسی برائے مقامی منصوبہ بندی ایسوسی ایشن برائے مقامی منصوبہ سازوں کی سربیا چمبری آف انجنرز-سیکشن برائے منصوبہ ساز انسٹی ٹیوٹ آف اربنزم بلغراد اربن اینڈ ریجنل پلاننگ ان سربیا