HPCR Manual on International Law Applicable to Air and Missile Warfare
ہوائی اور میزائل وارفیئر پر لاگو بین الاقوامی قانون پر ایچ پی سی آر دستی (ایچ پی سی آر دستی) ایک کثیر سالہ پروجیکٹ کے ذریعے تیار کیا گیا تھا جو فضائی اور میزائل جنگ پر لاگو موجودہ بین الاقوامی قوانین کو دوبارہ قائم کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ یہ پروجیکٹ 2003 میں ہارورڈ یونیورسٹی (ایچ پی سی آر) میں پروگرام آن ہیومینیٹیرین پالیسی اینڈ کنفلیکٹ ریسرچ کے ذریعے اسکالرز اور سرکاری ماہرین سے مشاورت کے بعد بنایا گیا تھا۔ 1923 میں، قانون دانوں کے ایک کمیشن نے ہیگ میں رولز آف ایئر وارفیئر کا مسودہ تیار کیا۔ تب سے، فضائی طاقت فوجی ہتھیاروں اور جدید جنگ کا ایک اہم عنصر بن گیا ہے۔ پچھلی چند دہائیوں میں فضائی اور میزائل ٹیکنالوجی میں ہونے والی پیش رفت نے فوجی حکمت عملی کو مکمل طور پر تبدیل کر دیا ہے اور مسلح تصادم کے وقت شہریوں کے تحفظ کے لیے واضح چیلنجز پیدا کر دیے ہیں۔ اگرچہ جدید جنگ کے جواب میں متعدد بین الاقوامی معاہدوں کو اپنایا گیا ہے، جن میں جنگ کے متاثرین کے تحفظ کے لیے 1949 کے چار جنیوا کنونشن، 1977 کے دو اضافی پروٹوکول، اور ثقافتی املاک، حیاتیاتی ہتھیاروں اور کیمیائی ہتھیاروں سے متعلق مختلف کنونشن شامل ہیں، لیکن فضائی اور میزائل کارروائیوں کے بہت سے اہم پہلو شامل نہیں ہیں۔ نیز، ان میں سے کچھ آلات، خاص طور پر اے پی/آئی، ریاستہائے متحدہ سمیت تمام ریاستوں پر پابند نہیں ہیں۔ اس کی وجہ سے، ایچ پی سی آر دستی پر تبصرہ امریکی طریقوں اور پوزیشنوں کی نشاندہی کرتا ہے جو اے پی/آئی کے قوانین کے مطابق ہیں۔ دستی کے بارے میں ایچ پی سی آر دستی کا مقصد بین الاقوامی قانون اور فضائی اور میزائل جنگ کا ایک طریقہ کار دوبارہ بیان کرنا ہے، جو ریاستوں کے عمل کی بنیاد پر قانون اور نافذ معاہدوں کے طور پر قبول کیا جاتا ہے۔ چونکہ ایچ پی سی آر دستی کے مصنفین کے پاس قانون سازی کا کوئی اختیار نہیں ہے، اس لیے کوئی اختراعی پہلو نہیں ہے۔ فضائی اور میزائل جنگ پر لاگو بین الاقوامی قانون کا حوالہ فراہم کرکے، ایچ پی سی آر دستی قانونی مشیروں، فوجی مشیروں اور انسانی ہمدردی کے پیشہ ور افراد کے درمیان بات چیت کو تیز کرنے میں مدد کرے گا، جس کے نتیجے میں مسلح تصادم میں شہریوں کے تحفظ کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔ ایچ پی سی آر دستی فوجی افواج کے لیے ایک قیمتی وسائل کے طور پر کام کرنے کی امید کرتا ہے جب کہ مشغولیت کے قواعد تیار کرتے ہوئے، فوجی دستی لکھتے ہوئے، تربیتی کورسز کی تیاری کرتے ہوئے، اور جنگی کارروائیوں میں مسلح افواج کے اصل طرز عمل کے ساتھ ساتھ مسلح افواج کے وکلاء کو ان کے کاموں میں مدد کے لیے ایک مربوط متن بھی فراہم کرتا ہے۔ ایچ پی سی آر دستی ایک عملی ٹول ہے جو حقیقی وقت میں آپریشنل ماحول میں فیصلہ سازی کو آسان بنائے گا، جبکہ اس کا استعمال کرنے والوں کو اعتماد بھی دے گا۔ ایچ پی سی آر دستی کا مقصد ان لوگوں کی مدد کرنا ہے جو واقعہ کے بعد کے بجائے فضائی یا میزائل کارروائیوں کی منصوبہ بندی، منظوری یا ان پر عمل درآمد کرتے ہیں۔ ایچ پی سی آر دستی کا مقصد مسلح افواج کے دیگر حصوں، جیسے کہ ان حملوں کا سامنا کرنے والی افواج کے کمانڈروں کے ذریعے بھی استعمال کیا جانا ہے۔ یہ کہنے کی ضرورت نہیں کہ یہ امید کی جاتی ہے کہ ایچ پی سی آر دستی کو جنگ کے وقت اور امن کے وقت دونوں میں تربیتی اور تدریسی کورسز میں بڑے پیمانے پر استعمال کیا جائے گا، تاکہ ممکنہ صارفین کو ان سے متوقع طرز عمل سے واقف کرایا جا سکے۔ سیاہ حرف کے قواعد اور اس کے ساتھ تبصرہ ایچ پی سی آر دستی کے سیاہ حرف کے قواعد ماہرین کے گروپ کی اجتماعی تخلیق ہیں۔ سیاہ خط کے قوانین 2009 میں فضائی اور میزائل جنگ سے متعلق بین الاقوامی انسانی قانون کے سب سے اہم عناصر کی حالت کے بارے میں ماہرین کے گروپ کے اتفاق رائے کی عکاسی کرتے ہیں۔ ایچ پی سی آر دستی کے ہر سیاہ حرفی اصول میں قانونی مشیروں اور مسلح تصادم کے دونوں اطراف فضائی یا میزائل کارروائیوں کی منصوبہ بندی، منظوری یا ان پر عمل درآمد کرنے والوں دونوں کے لیے صارف دوست وضاحت شامل ہے۔ کمنٹری "بلٹ پوائنٹ" کے انداز میں کی جاتی ہے۔ ماہرین کا بنیادی گروپ 24 افراد پر مشتمل ہے، جن میں کلاڈ بروڈرلین، ہارورڈ یونیورسٹی میں انسانی پالیسی اور تنازعات کی تحقیق سے متعلق پروگرام کے ڈائریکٹر، ڈاکٹر یورام ڈینسٹین، ایچ پی سی آر میں سینئر تعلیمی مشیر اور تل ایوب یونیورسٹی میں بین الاقوامی قانون کے پروفیسر ایمریٹس، نٹ ڈورمین، ریڈ کراس کی بین الاقوامی کمیٹی میں قانونی ڈویژن کے سربراہ، ڈاکٹر فرٹس کالشوون، لیڈن یونیورسٹی میں بین الاقوامی قانون کے پروفیسر ایمریٹس، کرنل (ریٹائرڈ) شامل ہیں۔ ڈبلیو ہیز پارکس، یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف ڈیفنس میں جنرل کونسل کے دفتر کے ساتھ آرمی کے جج ایڈوکیٹ جنرل برائے جنگی معاملات کے سابق خصوصی معاون، پروفیسر مائیکل این شمٹ، ڈین اور جارج سی مارشل سینٹر میں بین الاقوامی قانون کے پروفیسر، اور ڈاکٹر زو وینکی، چین کی رینمن یونیورسٹی کے لا اسکول میں بین الاقوامی قانون کے پروفیسر۔ دیگر ماہرین بشمول 7 سرکاری ماہرین اور 6 ماہرین جنہوں نے کچھ سیشنوں میں حصہ لیا، نے بھی ایچ پی سی آر دستی میں تعاون کیا۔ حوالہ جات بیرونی روابط "ایئر اینڈ میزائل وارفیئر میں آئی ایچ ایل" ہوم پیج "ہوائی اور میزائل وارفیئر پر لاگو بین الاقوامی قانون پر ایچ پی سی آر دستی" جنگ کا قانون