President of Estonia
جمہوریہ ایسٹونیا کا صدر () جمہوریہ ایسٹونیا کا سربراہ ریاست ہے۔ موجودہ صدر الر کریس ہیں، جنہیں پارلیمنٹ نے 31 اگست 2021 کو کرستی کالجلید کی جگہ منتخب کیا تھا۔ ایسٹونیا ان چند پارلیمانی جمہوریہ میں سے ایک ہے جس میں صدر ایک رسمی شخصیت ہے جس کے پاس برائے نام انتظامی اختیارات بھی نہیں ہیں۔ صدر عہدے کی مدت کے لیے کسی بھی سیاسی جماعت میں اپنی رکنیت معطل کرنے کا پابند ہے۔ عہدہ سنبھالنے کے بعد، دیگر تمام منتخب یا مقرر کردہ عہدوں پر صدر کا اختیار اور فرائض خود بخود ختم ہو جاتے ہیں۔ ان اقدامات سے نظریاتی طور پر صدر کو زیادہ آزاد اور غیر جانبدارانہ انداز میں کام کرنے میں مدد ملنی چاہیے۔ صدر پانچ سال تک عہدے پر فائز رہتا ہے۔ وہ کسی بھی تعداد میں منتخب ہو سکتے ہیں، لیکن لگاتار دو بار سے زیادہ نہیں۔ ایسٹونیا میں، صدر کا انتخاب ریگیکوگو کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ ایک امیدوار کو منتخب ہونے کے لیے دو تہائی اکثریت حاصل کرنا ضروری ہے۔ اگر کوئی امیدوار تین مراحل کی ووٹنگ کے بعد ریگیکوگو میں دو تہائی حمایت حاصل نہیں کرتا ہے، تو ایک خصوصی انتخابی ادارہ طلب کیا جاتا ہے جس میں ریگیکوگو کے تمام ممبران اور تمام بلدیات کے منتخب نمائندے شامل ہوتے ہیں (ہر بلدیہ میں کم از کم ایک نمائندہ، لیکن بلدیہ میں رہنے والے ووٹنگ کے حقوق کے حامل شہریوں کی تعداد کے لحاظ سے 10 سے زیادہ نمائندے نہیں)۔ یہ ادارہ ووٹوں کے سب سے زیادہ فیصد والے دو امیدواروں کے درمیان انتخاب کرتا ہے۔ اگرچہ اس انتخابی عمل پر تنقید کی گئی ہے، لیکن براہ راست انتخابات کے خیال کو پارلیمنٹ میں کافی حمایت حاصل نہیں ہے، صرف اسٹونین سینٹر پارٹی اور کنزرویٹو پیپلز پارٹی نے اس کا دفاع کیا ہے۔ اسٹونین کے پہلے آئین کے مصنفین نے، روسی شہنشاہوں کے اقتدار کے غلط استعمال کی یادوں کے ساتھ، ہر ممکن طریقے سے ایک شخص کے ہاتھوں میں بہت زیادہ طاقت کو مرکوز کرنے سے بچنے کی کوشش کی۔ یہ بالآخر ایک انتہائی پارلیمانی نظام کی تخلیق کا باعث بنا۔ پارلیمنٹ (ریگیکوگو) کی طاقت عملی طور پر لامحدود تھی۔ 1934 تک، ریاست کا برائے نام سربراہ اسٹیٹ ایلڈر، (ریگیوانیم) تھا، جس نے کابینہ کے ڈی جوری چیئرمین کے طور پر بھی خدمات انجام دیں-جسے سرکاری طور پر "حکومت" کہا جاتا ہے۔ تاہم وہ پارلیمنٹ اور حکومت کے درمیان تنازعہ کی صورت میں توازن کا کردار ادا نہیں کر سکے۔ ریاستی بزرگ اور حکومت مکمل طور پر پارلیمنٹ پر منحصر تھے اور اسے کسی بھی وقت برطرف کیا جا سکتا تھا۔ وہ کام جو عام طور پر پارلیمانی نظام میں صدر کے پاس ہوتے ہیں، انہیں ریگیکوگو کے اسپیکر، ریاستی بزرگ اور حکومت کے درمیان تقسیم کیا جاتا تھا۔ ایسٹونیا کے آئین میں 1933 میں ترمیم کی گئی، جس سے ایک مضبوط صدارتی نظام قائم ہوا۔ نئے آئین کے مطابق ریاست کے سربراہ کو اسٹیٹ ایلڈر بھی کہا جاتا تھا، لیکن اس بار اسے وسیع انتظامی اختیارات حاصل تھے۔ تاہم، یہ 1934 میں کونسٹینٹن پاٹس کی خود بغاوت کے نتیجے میں کبھی عمل میں نہیں آیا۔ 1938 میں، ایک اور آئین نافذ کیا گیا، اور ریاست کے سربراہ کا لقب "جمہوریہ کے صدر" میں تبدیل کر دیا گیا۔ انہیں بہت وسیع انتظامی اختیارات دیے گئے تھے، حالانکہ وہ 1933 کے آئین کے ریاستی بزرگ سے کچھ کم طاقتور تھے۔ کونسٹینٹن پاٹس یہ خطاب حاصل کرنے والے پہلے شخص بن گئے۔ ان کی مدت کار چھ سال تک ہونی تھی۔ جون 1940 میں ایسٹونیا پر سوویت فوجی قبضے کے چند ہی دنوں بعد، ریڈ آرمی کے فوجیوں کے ساتھ بکتر بند گاڑیوں کے ساتھ صدارتی محل میں مظاہرین کی آمد کے بعد، پاٹس کو جوہانس ویرس کی سربراہی میں کمیونسٹ اکثریتی کٹھ پتلی حکومت مقرر کرنے پر مجبور کیا گیا۔ ویرس حکومت کا انتخاب دراصل سوویت اہلکار آندرے زدانوف نے کیا تھا۔ جولائی میں جعلی انتخابات کے بعد، صدر پاٹس کو عہدے سے برطرف کر دیا گیا۔ بعد ازاں جولائی میں پاٹس کو اپنے بیٹے، بہو اور دو پوتوں کے ساتھ روس کے اوفا جلاوطن کر دیا گیا۔ 1938 کے آئین کے مطابق، اگر صدر کبھی نااہل ہو گیا تھا، یا بصورت دیگر اپنے فرائض انجام دینے سے قاصر تھا، تو اس کے فرائض وزیر اعظم کو "صدر کے فرائض میں وزیر اعظم" کے عنوان سے سنبھالنے تھے۔ اس شق کے بعد، ویرس نے سوویت قبضے کے دوران چند ہفتوں کے لیے برائے نام صدر کے فرائض سنبھالے جب تک کہ ایسٹونیا کو اگست 1940 میں سوویت یونین میں ضم اور باضابطہ طور پر شامل نہیں کیا گیا۔ تاہم، چھ ماہ سے زیادہ عرصے تک جاری رہنے والی جنگ یا معذوری کے اوقات میں، آئین انتخابی کونسل کے ذریعے قائم مقام صدر کے انتخاب کی فراہمی کرتا ہے۔ 20 اپریل 1944 کو ایک خفیہ اجلاس میں، انتخابی کونسل نے طے کیا کہ 1940 میں ویرس کی بطور وزیر اعظم تقرری 1938 کے آئین کے مطابق غیر قانونی تھی۔ کونسل نے 21 اپریل کو جیری الوٹس کو قائم مقام صدر منتخب کیا۔ اولوٹس نے اوٹو ٹیف کو وزیر اعظم مقرر کیا۔ اس کے بعد ستمبر 1944 میں دوبارہ قبضہ کرنے والی سوویت افواج نے ٹیف کو گرفتار کر لیا۔ ستمبر 1944 میں، الوٹس اور ٹائیف حکومت کے زندہ بچ جانے والے ارکان سویڈن فرار ہو گئے۔ جنوری 1945 میں الوٹس کی موت سے ایک دن پہلے، ایک جانشین، اگست ری کو قائم مقام صدر کا عہدہ سنبھالنے کے لیے نامزد کیا گیا تھا۔ 1963 میں ری کی موت کے بعد، یہ کردار الیگزینڈر ورما کے پاس چلا گیا، پھر 1971 میں ٹینس کینٹ کے پاس، پھر 1990 میں ہینرک مارک کے پاس چلا گیا۔ اکتوبر 1992 میں مارک نے اپنی اسناد بحال شدہ جمہوریہ کے نومنتخب صدر لینارٹ میری کے حوالے کیں۔ ایسٹونیا کے دوبارہ آزادی حاصل کرنے کے بعد، 1992 میں ایک نیا آئین اپنایا گیا جو 1920 اور 1938 کے دستاویزات کے مرکب پر مبنی تھا۔ نئے آئین کے مسودے کے دوران، ابتدائی طور پر ریاست کے سربراہ کے لیے پرانے، زیادہ روایتی عنوان، اسٹیٹ ایلڈر کو استعمال کرنے کا منصوبہ بنایا گیا تھا۔ تاہم، زیادہ جدید اصطلاح "صدر" کا انتخاب بالآخر عوامی مشاورت کے بعد کیا گیا۔ 1992 کے آئین کی منظوری کے بعد سے، سات صدارتی انتخابات ہو چکے ہیں (1992، 1996، 2001، 2006، 2011، 2016، 2021 میں)۔ لینارٹ میری 1992 میں منتخب ہوئے (یہ انتخاب، بعد کے انتخابات کے برعکس، ایک عوامی دور تھا) اور 1996 میں دوبارہ منتخب ہوئے، دونوں بار آرنلڈ روٹل کو شکست دی۔ روٹل خود 2001 میں اگلے صدر بنے۔ 2006 میں، ٹومس ہینڈرک الویس نے انتخابی اسمبلی میں الیکشن جیتا، اور وہ 2011 میں پارلیمنٹ کے ذریعے دوبارہ منتخب ہوئے۔ 2016 میں، کرستی کالجلید پارلیمنٹ کے منتخب ہونے کے بعد ہی صدر منتخب ہوئے، اور پھر انتخابی اسمبلی بھی ایک کو منتخب کرنے میں ناکام رہی، اور انتخاب پارلیمنٹ میں واپس چلا گیا تھا۔ الر کریس 2021 میں پارلیمنٹ کے ذریعے صدر منتخب ہوئے۔ آئینی کردار جمہوریہ ایسٹونیا کا صدر: بین الاقوامی امور میں ریاست کے اعلی ترین نمائندے کے طور پر کام کرتا ہے (اس میں بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنا شامل ہے جنہیں حکومت نے ابتدائی طور پر منظور کیا ہے)۔ غیر معمولی حالات میں صدر یورپی کونسل میں ایسٹونیا کی نمائندگی کر سکتا ہے اگر ایسٹونیا کا وزیر اعظم غیر حاضر ہو۔ حکومت کی تجویز پر، جمہوریہ ایسٹونیا کے سفارتی نمائندوں کو غیر ملکی ریاستوں اور بین الاقوامی تنظیموں میں مقرر اور یاد کرتا ہے۔ ایسٹونیا کے لیے تسلیم شدہ غیر ملکی سفارتی ایجنٹوں کی اسناد حاصل کرتا ہے۔ ریگیکوگو (ایسٹونیا کی پارلیمنٹ) کے باقاعدہ انتخابات کا اعلان کرتا ہے اور آئین کی متعلقہ دفعات کے مطابق، اس کے غیر معمولی انتخابات۔ غیر معمولی انتخابات کا اعلان صدر چار مواقع پر کر سکتا ہے: اگر ریگیکوگو سالانہ ریاستی بجٹ ایکٹ کو منظور کرنے سے قاصر ہو، اگر ریگیکوگو ریفرنڈم پر قوم کی منظوری حاصل کرنے میں ناکام ہو جاتا ہے، اگر ریگیکوگو موقع ملنے کے بعد وزیر اعظم کا انتخاب کرنے میں ناکام ہو جاتا ہے (ان تین مواقع پر غیر معمولی انتخابات کا اعلان کرنا لازمی ہے اور صدر صرف ریاست کے "اعلی ترین نوٹری" کے طور پر کام کرتا ہے) یا اگر ریگیکوگو حکومت کے خلاف مذمت کی تحریک منظور کرتا ہے، اور حکومت اپنے بدلے میں صدر سے غیر معمولی انتخابات کے اعلان پر غور کرنے کی درخواست کرتی ہے (اس صورت میں صدر تاہم انکار کر سکتا ہے اگر وہ کسی بھی وجہ سے غیر معمولی انتخابات کے انعقاد کو غیر ضروری یا غیر معقول سمجھتے ہیں)۔ صدر کسی بل کی وصولی کے 14 دن کے اندر اسے قانون میں تبدیل کرنے سے انکار کر سکتا ہے (یہ زیادہ تر صرف اس صورت میں کیا جاتا ہے جب صدر اسے ایسٹونیا کے آئین کے منافی پائے)۔ اس صورت میں صدر اپنے (یا اس کے) فیصلے کے محرک کے ساتھ بل کو ریگیکوگو کو واپس کرتا ہے۔ جب ایسا ہوتا ہے تو، ریگیکوگو صدر کے ریمارکس کے مطابق بل پر نظر ثانی اور ترمیم کر سکتا ہے، معاملہ چھوڑ سکتا ہے، یا دوسری بار بغیر کسی تبدیلی کے بل کو منظور کر سکتا ہے۔ جب ریگیکوگو تیسرا آپشن اختیار کرتا ہے، تو ہو سکتا ہے کہ صدر بل پر دستخط کرنے سے انکار نہ کرے، بلکہ اسے جاری کرنے کا پابند ہو یا، اگر وہ اب بھی اسے غیر آئینی سمجھتے ہیں، تو ریگیکوہوس (سپریم کورٹ) سے اس کی آئینی حیثیت پر فیصلہ سنانے کے لیے کہے۔ اگر ریگیکوہوس کو آئین کی کوئی خلاف ورزی نظر نہیں آتی ہے تو صدر کو بل پر دستخط کر کے اسے قانون بنانا ہوگا۔ آئین میں ترمیم کا آغاز کر سکتے ہیں۔ اب تک یہ حق صرف دو مواقع پر استعمال کیا جا چکا ہے۔ صدر لینارٹ میری نے صدر کے براہ راست انتخابات متعارف کرانے اور اپنے عہدے پر قیام کے آخری دن ایک آئینی عدالت قائم کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس تجویز کو پارلیمنٹ میں حمایت نہیں ملی۔ صدر توماس-ہینڈرک الویس نے آئین سے دفاعی افواج کے کمانڈر اور کمانڈر ان چیف کے ادارے کا ذکر ہٹانے کی تجویز پیش کی، تاکہ ان کا تقرر حکومت کر سکے، نہ کہ ریگیکوگو کے ذریعے۔ متعلقہ ترمیم کو بالآخر 13 اپریل 2011 کو ریگیکوگو نے منظور کیا اور 22 جولائی 2011 کو نافذ ہوا۔ پارلیمانی دھڑوں کے ساتھ مناسب مشاورت کے بعد وزیر اعظم کے عہدے کے لیے ایک امیدوار کو نامزد کرتا ہے۔ یہ شخص عام طور پر پارلیمانی اتحاد کا رہنما یا ریگیکوگو کی سب سے بڑی جماعت ہوتا ہے۔ اس کے بعد امیدوار پارلیمنٹ میں منظوری کے ووٹ سے گزرتا ہے۔ اگر صدر کی طرف سے نامزد کردہ امیدوار پارلیمانی منظوری حاصل کرنے میں ناکام رہتا ہے یا خود کو حکومت بنانے کے قابل نہیں پاتا ہے تو صدر دوسرے امیدوار کو نامزد کر سکتا ہے۔ اگر دوسرا امیدوار بھی پارلیمنٹ کی منظوری حاصل کرنے میں ناکام رہتا ہے یا اگر صدر دوسرے امیدوار کو نامزد کرنے سے انکار کرتا ہے تو وزیر اعظم کو نامزد کرنے کا حق ریگیکوگو کو منتقل کر دیا جاتا ہے۔ وزیر اعظم کی تجویز پر، باضابطہ طور پر عہدے پر تقرری کی جاتی ہے اور حکومت کے اراکین کو برطرف کر دیا جاتا ہے۔ وزیر اعظم کی تجویز صدر کے لیے واجب ہے۔ صدر وزیر اعظم کی متعلقہ تجویز کے ساتھ کسی وزیر کی تقرری یا برطرفی سے یکسر انکار نہیں کر سکتا۔ صدر کا کردار عملی طور پر متعلقہ دستاویزات پر باضابطہ دستخط تک محدود ہے۔ سپریم کورٹ کے چیئرپرسن، بینک آف ایسٹونیا کے بورڈ کے چیئرپرسن، آڈیٹر جنرل اور چانسلر آف جسٹس کو نامزد کرتا ہے۔ صدر، نظریاتی طور پر، اپنی صوابدید پر کسی بھی امیدوار کو نامزد کر سکتا ہے۔ تاہم، ایک پارلیمانی جمہوریہ کی روایات کا خیال ہے کہ صدر پارلیمانی حصوں کے ساتھ متعلقہ مشاورت کا اہتمام کرتا ہے اور صرف ایسے امیدوار کی تجویز کرتا ہے جو ریگیکوگو کی حمایت حاصل کر سکے، کیونکہ ان تمام افسران کو اپنا عہدہ سنبھالنے سے پہلے پارلیمنٹ میں منظوری کے ووٹ سے گزرنا پڑتا ہے۔ بینک آف ایسٹونیا کے بورڈ کی تجویز پر، بینک آف ایسٹونیا کے صدر کو عہدے پر مقرر کرتا ہے۔ صدر تجویز کو قبول کرنے سے انکار کر سکتا ہے اور دوسرے امیدوار کا مطالبہ کر سکتا ہے (نظریاتی طور پر لامحدود تعداد میں)۔ اس اختیار کو پہلے صدر لینارٹ میری نے استعمال کیا تھا۔ سپریم کورٹ کی تجویز پر، ججوں کا تقرر ہوتا ہے (صدر کی طرف سے مقرر کردہ ججوں کو صرف صدر کی رضامندی سے قانونی ذمہ داری پر لیا جا سکتا ہے) ؛ ریاستی اعزازات، فوجی اور سفارتی عہدے عطا کرتا ہے ؛ ایسٹونیا کی قومی دفاعی افواج کا سپریم کمانڈر ہے۔ حقیقت میں، اس تقریب کو عام طور پر رسمی سمجھا جاتا ہے ؛ دفاعی افواج کی کمان برائے نام حکومت کی وزارت دفاع کے پاس ہوتی ہے۔ ریگیکوگو کو مارشل لا کا اعلان کرنے، متحرک کرنے اور آبادکاری کا حکم دینے اور ہنگامی حالت کا اعلان کرنے کی تجاویز پیش کرتا ہے۔ ایسٹونیا پر حملے کی صورت میں مارشل لا کا اعلان کرتا ہے اور متحرک ہونے کا حکم دیتا ہے۔ ریاستی دفاعی کونسل کے سربراہ کے طور پر کام کرتا ہے، جو صدر، وزیر اعظم، ریگیکوگو کے اسپیکر، ریاستی دفاع اور امور خارجہ کے ریگیکوگو کمیشن کے چیئرپرسن، وزیر خارجہ، وزیر دفاع، وزیر خزانہ، وزیر داخلہ، وزیر انصاف اور ایسٹونیا کی دفاعی افواج کے کمانڈر پر مشتمل ایک مشاورتی ادارہ ہے۔ سزا یافتہ مجرموں کو معافی، رہائی یا منتقلی کی منظوری کے ذریعے ؛ چانسلر انصاف کے خلاف مجرمانہ الزامات لانے کا آغاز کرتا ہے۔ دیگر پارلیمانی جمہوریہ میں ان کے ہم منصبوں کے برعکس، صدر برائے نام چیف ایگزیکٹو بھی نہیں ہوتا ہے۔ بلکہ آئین واضح طور پر حکومت کو انتظامی اختیارات دیتا ہے۔ ایسٹونیا کے صدور بھی دیکھیں ایسٹونیا کی خاتون اول ایسٹونیا کے وزیر اعظم اسٹیٹ ایلڈر آف ایسٹونیا ریگیہوئڈجا اسٹونین سوویت سوشلسٹ ریپبلک کے سپریم سوویت کے پریسیڈیم کے چیئرمینوں کی فہرست (سوویت دور کے دوران "ریاست کے سربراہ") حوالہ جات ایسٹونیا کے صدر کے بیرونی روابط-سرکاری ویب سائٹ سابق صدر لینارٹ میری کی ویب سائٹ ایسٹونیا کے صدور کی سیاست ایسٹونیا میں 1938 کے ادارے ایسٹونیا میں 1992 کے ادارے