Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act
فیڈرل انسیکٹسائڈ، فنگسائڈ، اینڈ روڈنٹسائڈ ایکٹ (ایف آئی ایف آر اے) ریاستہائے متحدہ کا ایک وفاقی قانون ہے جس نے درخواست دہندگان، صارفین اور ماحول کی حفاظت کے لیے کیڑے مار ادویات کے ضابطے کا بنیادی امریکی نظام قائم کیا۔ اس کا انتظام اور ضابطہ ریاستہائے متحدہ کی ماحولیاتی تحفظ ایجنسی (ای پی اے) اور متعلقہ ریاستوں کی مناسب ماحولیاتی ایجنسیوں کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ ایف آئی ایف آر اے نے اپنے قیام کے بعد سے کئی اہم ترامیم کی ہیں۔ 1972 میں فیڈرل انوائرمنٹل پیسٹائڈ کنٹرول ایکٹ (ایف ای پی سی اے) اور کئی دیگر کے ذریعے ایک اہم ترمیم نے کیڑے مار ادویات کی فروخت اور استعمال کی نگرانی کے لیے ای پی اے کے موجودہ اختیار کو بڑھا دیا ہے جس میں انسانی صحت کے تحفظ اور ماحول کے تحفظ پر زور دیا گیا ہے "(1) ثبوت کا بوجھ کیمیائی مینوفیکچرر پر منتقل کر کے رجسٹریشن کے عمل کو مضبوط کرنا، (2) ممنوعہ اور غیر رجسٹرڈ مصنوعات کے خلاف تعمیل کو نافذ کرنا، اور (3) اصل قانون سے غائب ریگولیٹری فریم ورک کو نافذ کرنا"۔ 1910 کا وفاقی جراثیم کش قانون (ایف آئی اے) کیڑے مار ادویات کا پہلا قانون تھا جو نافذ کیا گیا تھا۔ اس قانون سازی نے کسانوں اور صارفین کو مینوفیکچررز اور تقسیم کاروں کے ذریعے دھوکہ دہی اور/یا ملاوٹ والی مصنوعات سے بچاتے ہوئے معیاری کیڑے مار ادویات کو یقینی بنایا۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران کیڑے مار ادویات کے بازار میں نمایاں اضافہ ہوا، کیونکہ جنگ کے وقت کی تحقیق اور ترقی نے نئے دریافت شدہ کیڑے مار خصوصیات کے ساتھ بہت سے کیمیکل تیار کیے۔ کیڑے مار ادویات کے وسیع پیمانے پر استعمال نے بہت زیادہ عوامی اور سیاسی حمایت حاصل کی جس کے نتیجے میں جنگ کے بعد کی اضافی خوراک کی وجہ سے کیڑوں کے نمایاں طور پر کم نقصان سے فصل کی زیادہ پیداوار ممکن ہوئی۔ مصنوعی نامیاتی کیڑے مار ادویات کا استعمال 1945 میں 100 ملین پاؤنڈ سے بڑھ کر 1950 تک 300 ملین پاؤنڈ سے زیادہ ہو گیا۔ 1910 کے وفاقی جراثیم کش قانون نے کیمیائی معیار کے لیے معیارات طے کیے اور صارفین کو تحفظ فراہم کیا لیکن جراثیم کش ادویات کے اس طرح کے وسیع استعمال سے وابستہ ممکنہ ماحولیاتی نقصان اور حیاتیاتی صحت کے خطرات کے بڑھتے ہوئے مسئلے کو حل نہیں کیا۔ کانگریس نے وفاقی کیڑے مار قانون کی کچھ خامیوں کو دور کرنے کے لیے 1947 میں وفاقی کیڑے مار، پھپھوندی اور چوہے مار قانون منظور کیا۔ کانگریس نے 1972 میں فیڈرل انوائرمنٹل پیسٹائڈ کنٹرول ایکٹ (ایف ای پی سی اے) کے ساتھ ایف آئی ایف آر اے میں بڑی ترامیم نافذ کیں۔ 1947 کے قانون نے ریاستہائے متحدہ کے محکمہ زراعت کو کیڑے مار ادویات کو منظم کرنے کی ذمہ داری سونپی۔ 1972 کی ترمیم نے یہ ذمہ داری ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کو منتقل کر دی اور ماحولیات اور صحت عامہ کے تحفظ پر زور دیا۔ ان ترامیم کے تحت ای پی اے کو انسانوں، ماحولیات اور جنگلی حیات کے لیے کیڑے مار ادویات سے پیدا ہونے والے ممکنہ خطرات کا اندازہ لگانے اور ان کے فوائد کے خلاف ان کا وزن کرنے کی ضرورت تھی، اور ان کے خلاف کارروائی کرنے کی ضرورت تھی جن کے لیے خطرات فوائد سے زیادہ تھے۔ 1988 میں، کانگریس نے کیڑے مار ادویات کے اندراج کی دفعات میں ترمیم کی جس میں بہت سے کیڑے مار ادویات کے دوبارہ اندراج کی ضرورت تھی جو 1984 سے پہلے رجسٹرڈ تھے۔ 1996 میں فوڈ کوالٹی پروٹیکشن ایکٹ کے ذریعے اس ایکٹ میں دوبارہ ترمیم کی گئی۔ حال ہی میں اس قانون میں 2012 میں کیڑے مار ادویات کے اندراج میں بہتری کے توسیعی قانون 2012 کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی۔ مئی 2007 تک، مختلف فارمولوں اور مرکب کے 28 درج شدہ محدود کیڑے مار ادویات موجود ہیں۔ کسی بھی علاقے میں یہ کیڑے مار ادویات استعمال کی جاتی ہیں یا لگائی جاتی ہیں تو اسے محدود علاقہ سمجھا جاتا ہے۔ اہم کوڈ سیکشن ٹیبل 2۔ فیڈرل انسیکٹسائڈ، فنگسائڈ، اور روڈینٹسائڈ ایکٹ کے بڑے امریکی کوڈ سیکشن (عام طور پر 7 یو ایس سی کے طور پر مرتب کیے گئے ہیں۔ 136-136 y) نوٹ: یہ ٹیبل صرف بڑے کوڈ کے حصوں کو دکھاتا ہے۔ مزید تفصیل کے لیے اور اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ کوئی سیکشن کب شامل کیا گیا تھا، قارئین کو یو ایس کوڈ کے سرکاری طباعت شدہ ورژن سے مشورہ کرنا چاہیے۔ ضوابط استعمال کے لیے غور کرنے کے لیے، کیڑے مار ادویات کو حفاظت اور اس کی اصل تاثیر کے حوالے سے 120 ٹیسٹوں سے گزرنا پڑتا تھا۔ ان سخت ٹیسٹوں کی وجہ سے، 139,000 میں سے صرف 1 ہی اسے زراعت میں استعمال کرنے میں کامیاب ہوتا ہے۔ یہ ایکٹ براہ راست بعض مادوں اور ان مادوں کے بعض استعمال کی ممانعت کرتا ہے، جیسا کہ کیڑے مار ادویات کو منظم کرنے والے دیگر قوانین سے ممتاز ہے، جو بعض طریقوں پر لاگت عائد کرتے ہیں لیکن کسی کو بھی غیر قانونی نہیں کرتے ہیں۔ ایف آئی ایف آر اے نے کیڑے مار ادویات کے ضوابط کا ایک مجموعہ قائم کیا: ایف آئی ایف آر اے نے تمام کیڑے مار ادویات کے لیے رجسٹریشن قائم کی، جو اس کے مطلوبہ استعمال، مناسب خوراک، اور مخصوص مواد کے خطرات کی تاثیر کا تعین کرنے کے لیے ڈیٹا اکٹھا کرنے کی مدت کے بعد ہی کیا جاتا ہے۔ جب رجسٹر کیا جاتا ہے، تو حتمی صارف کو مواد کے مناسب استعمال کی ہدایت دینے کے لیے ایک لیبل بنایا جاتا ہے۔ اگر ہدایات کو نظر انداز کیا جاتا ہے، تو صارفین کسی بھی منفی نتائج کے ذمہ دار ہیں۔ لیبل کی ہدایات درخواست دہندہ، صارفین اور ماحول کی حفاظت کرتے ہوئے مصنوعات کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے ڈیزائن کی گئی ہیں۔ صرف چند کیڑے مار ادویات عام لوگوں کے لیے دستیاب کرائی جاتی ہیں۔ زیادہ تر کیڑے مار ادویات کو عام استعمال کے لیے بہت خطرناک سمجھا جاتا ہے، اور تصدیق شدہ درخواست دہندگان تک محدود ہیں۔ ایف آئی ایف آر اے نے نجی سطح پر اور تجارتی سطح پر درخواست دہندگان کے لیے جانچ اور تصدیق کا ایک نظام قائم کیا جو محدود استعمال کیڑے مار ادویات خریدنا اور استعمال کرنا چاہتے ہیں۔ محدود کیڑے مار ادویات کی تقسیم کی بھی نگرانی کی جاتی ہے۔ ای پی اے کے پاس کیڑے مار ادویات کی تین اقسام کے لیے مختلف جائزے کے عمل ہیں: اینٹی مائکروبیلز، بائیوپیسٹائڈز، اور روایتی کیڑے مار ادویات۔ تینوں زمروں میں درخواست کا عمل ایک جیسا ہے، لیکن ڈیٹا کی ضروریات اور جائزے کی پالیسیاں مختلف ہیں۔ کیڑے مار دوا کے زمرے پر منحصر ہے، جائزے کے عمل میں کئی سال لگ سکتے ہیں۔ ای پی اے کے ساتھ کیڑے مار دوا کے اندراج کے بعد، غور کرنے کے لیے ریاستی رجسٹریشن کے تقاضے ہو سکتے ہیں۔ ای پی اے کے ذریعہ دیئے گئے قواعد و ضوابط کے علاوہ، ریاستیں رجسٹرڈ کیڑے مار دوا کے لیے قواعد اور رجسٹریشن کی ضروریات کا ایک اضافی سیٹ بھی پیش کر سکتی ہیں۔ وہ کیڑے مار ادویات استعمال کرنے والوں سے سالانہ استعمال کی رپورٹوں کی بھی درخواست کر سکتے ہیں۔ ایف آئی ایف آر اے کے علاوہ، کیڑے مار ادویات کی رجسٹریشن امپروومنٹ ایکٹ 2003 نے بعض مصنوعات کے لیے مجاز فیسوں میں ترمیم کی، دیکھ بھال کی فیس جمع کرنے کے عمل کا جائزہ لیا، اور کیڑے مار ادویات کی منظوری کے لیے جائزہ لینے کے عمل کا فیصلہ کیا۔ کیڑے مار ادویات کی رجسٹریشن امپروومنٹ ایکٹ 2007 نے 2012 تک برقرار رہنے کے لیے ان تبدیلیوں کی تجدید کی۔ پی آر آئی اے کا مقصد اپنے صارفین کے لیے کیڑے مار ادویات کے قوانین اور ضوابط کے ہموار نفاذ کو یقینی بنانا ہے۔ امریکہ میں درآمد کے لیے کیڑے مار ادویات کی درآمد اور برآمد کے لیے یو ایس کسٹمز اینڈ بارڈر پروٹیکشن کے ذریعے آمد کا مکمل نوٹس (این او اے) درکار ہوتا ہے۔ اگر یہ این او اے مکمل نہیں ہوتا ہے تو پروڈکٹ اسے کسٹم کے ذریعے نہیں بنائے گا۔ این او اے پروڈکٹ کی شناخت، پیکیج کے اندر موجود رقم، آمد کی تاریخ، اور جہاں اس کا معائنہ کیا جا سکتا ہے، کی فہرست دیتا ہے۔ ذیل میں درج دیگر قواعد بھی ہیں: اسے امریکی کیڑے مار ادویات کے قانون کے مطابق طے شدہ معیارات کی تعمیل کرنی ہوگی۔ کیڑے مار ادویات کو ای پی اے کے ساتھ رجسٹرڈ ہونا ضروری ہے، سوائے اس کے کہ اگر یہ استثنی کی فہرست میں ہو۔ اس میں ملاوٹ یا خلاف ورزی نہیں کی جا سکتی۔ مناسب لیبلنگ ہونی چاہیے۔ مصنوعات کو ای پی اے کے رجسٹرڈ اسٹیبلشمنٹ میں تیار کیا گیا ہونا چاہیے جو سالانہ فائلیں دنیا کے دوسرے حصوں میں برآمد کرنے کے لیے بنائی جاتی ہیں۔ بعض شرائط کے تحت رجسٹریشن کی ضرورت نہیں ہے۔ شرائط مندرجہ ذیل ہیں: غیر ملکی خریدار کو ای پی اے کو ایک بیان جمع کرانا ہوتا ہے جس میں کہا جاتا ہے کہ وہ جانتا ہے کہ پروڈکٹ رجسٹرڈ نہیں ہے اور اسے امریکی سرزمین پر فروخت نہیں کیا جا سکتا۔ کیڑے مار دوا پر ایک لیبل ہونا چاہیے جس پر "ریاستہائے متحدہ میں استعمال کے لیے رجسٹرڈ نہیں" لیبل کی ضروریات کو پورا کیا جانا چاہیے اور لیبل پر انگریزی زبان اور وصول کنندہ ملک (یعنی) کی زبان ہونی چاہیے۔ کیڑے مار دوا کو تمام ایف آئی ایف آر اے اسٹیبلشمنٹ رجسٹریشن اور رپورٹنگ کے تقاضوں کی تعمیل کرنی چاہیے۔ اسے ایف آئی ایف آر اے ریکارڈ رکھنے کے تقاضوں کی تعمیل کرنی چاہیے۔ نوٹ: ایک ای پی اے رجسٹرڈ اسٹیبلشمنٹ وہ ہے جو کیڑے مار ادویات، کیڑے مار ادویات میں فعال اجزاء، اور کیڑے مار ادویات کے استعمال کے آلات تیار کرتا ہے اور ابتدائی اور سالانہ پیداوار کی اطلاع دیتا ہے۔ 22 اپریل، 2016 کو، انسپکٹر جنرل کے دفتر نے ایک یادداشت جاری کی جس میں ای پی اے کے غیر قانونی کیڑے مار ادویات کی درآمدات کے معائنے اور ان کے خلاف نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے ابتدائی تحقیق شروع کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا گیا۔ اس منصوبے کا مقصد "اس بات کا تعین کرنا ہے کہ آیا ای پی اے کا فیڈرل انسیکٹسائڈ، فنگسائڈ، اینڈ روڈینٹسائڈ ایکٹ (ایف آئی ایف آر اے) درآمدی معائنہ پروگرام انسانی صحت اور ماحولیات کے تحفظ کے لیے غیر قانونی کیڑے مار ادویات کی درآمد کو مؤثر طریقے سے روک رہا ہے، شناخت کر رہا ہے اور ضبط کر رہا ہے۔" کیڑے مار ادویات کی مصنوعات کا اندراج اس سے پہلے کہ کوئی کمپنی اپنی کیڑے مار ادویات کی مصنوعات کو ای پی اے کے ساتھ رجسٹر کر سکے، اسے معلوم ہونا چاہیے کہ ای پی اے قانون کے تحت کیڑے مار دوا کو کیا سمجھتا ہے۔ ایف آئی ایف آر اے کے سیکشن 2 (یو) کے مطابق، 7 یو ایس سی۔ سیکشن 136 (یو)، اصطلاح "کیڑے مار دوا" کی تعریف مندرجہ ذیل کے طور پر کی گئی ہے: کسی بھی چیز یا مادے کا مرکب جس کا مقصد کسی بھی کیڑے کو روکنا، تباہ کرنا، پسپا کرنا یا کم کرنا ہے، کوئی بھی مادہ یا مادے کا مرکب جسے پلانٹ ریگولیٹر، ڈیفولینٹ، یا ڈیسیکینٹ کے طور پر استعمال کرنا ہے، اور کوئی نائٹروجن اسٹیبلائزر، سوائے اس کے کہ "کیڑے مار دوا" کی اصطلاح میں کوئی ایسی چیز شامل نہیں ہوگی جو عنوان 21 کی دفعہ 321 (ڈبلیو) [1] کے معنی میں "نئی جانوروں کی دوا" ہو، جس کا تعین سیکرٹری صحت اور انسانی خدمات نے مضمون کے استعمال کی شرائط قائم کرنے والے ضابطے کے ذریعے کیا ہے، یا یہ دفعہ 321 (ایکس) [1] کے معنی میں جانوروں کا کھانا ہے۔ اصطلاح "کیڑے مار دوا" میں مائع کیمیائی جراثیم کش مصنوعات (بشمول ایسی مصنوعات پر کوئی جراثیم کش یا ماتحت جراثیم کش دعوے) شامل نہیں ہیں جو کسی اہم یا نیم اہم ڈیوائس پر استعمال کے لیے ہیں، جیسا کہ عنوان 21 کے سیکشن 321 میں بیان کیا گیا ہے۔ پچھلے جملے کے مقاصد کے لیے، "کریٹیکل ڈیوائس" کی اصطلاح میں کوئی بھی ایسا آلہ شامل ہے جو براہ راست انسانی جسم میں داخل کیا جاتا ہے، یا تو خون کے بہاؤ یا جسم کے عام طور پر جراثیم سے پاک علاقوں میں یا اس کے ساتھ رابطے میں ہوتا ہے اور "سیمی کریٹیکل ڈیوائس" کی اصطلاح میں کوئی بھی آلہ شامل ہوتا ہے جو برقرار میوکس جھلی سے رابطہ کرتا ہے لیکن جو عام طور پر خون کی رکاوٹ میں داخل نہیں ہوتا ہے یا بصورت دیگر جسم کے عام طور پر جراثیم سے پاک علاقوں میں داخل نہیں ہوتا ہے۔ درخواست گزار کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ کیڑے مار دوا کا فعال جزو، کیڑے مار دوا کی مصنوعات، یا رجسٹرڈ کیڑے مار دوا کا مجوزہ نیا استعمال انسانی صحت اور ماحول پر غیر معقول منفی اثرات کا سبب نہیں بنے گا۔ ایک غیر معقول منفی اثر یہ ہے کہ "(1) کوئی بھی ایسا خطرہ جو انسان یا ماحول کے لیے غیر معقول ہو جس میں سماجی، معاشی اور ماحولیاتی اخراجات کے ساتھ ساتھ فوائد کو بھی مدنظر رکھا جائے اور (2) کوئی بھی غذائی خطرہ جو فیڈرل فوڈ، ڈرگ اینڈ کاسمیٹک ایکٹ (ایف ڈی سی اے) کے سیکشن 408 کے تحت درج معیارات کے مطابق کسی بھی کھانے کے ساتھ استعمال ہونے والی کیڑے مار دوا کا نتیجہ ہو سکتا ہے۔ درخواست دہندہ کو ان ممکنہ منفی قلیل مدتی اور طویل مدتی اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے ای پی اے کے رہنما خطوط کے تحت کیے گئے 100 سے زیادہ مختلف ٹیسٹوں کے کسی بھی امتزاج سے سائنسی ڈیٹا فراہم کرنا چاہیے۔ کیڑے مار ادویات کے اندراج کے مطالعے کے مندرجات میں کافی عوامی دلچسپی ہے، جس کی وجہ سے ان مواد تک عوامی رسائی پر تنازعہ پیدا ہوا ہے۔ ان مسابقتی مفادات کے ساتھ ساتھ رسائی سے متعلق قانون سازی کو ریاستہائے متحدہ میں کیڑے مار ادویات کے ضابطے کے تحت الگ سے شامل کیا گیا ہے۔ کچھ معاملات میں، مینوفیکچررز ہم مرتبہ جائزہ لینے والے ادب کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اضافی کام کرنے کا انتخاب کرتے ہیں، جیسا کہ جڑی بوٹیوں کی دوا، کلورانسولم-میتھائل کے معاملے میں ہوا تھا۔ ہم مرتبہ جائزہ لینے والے ادب میں رجسٹریشن اسٹڈیز کی اشاعت نہ صرف لامحدود عوامی رسائی فراہم کرتی ہے بلکہ بڑے پیمانے پر سائنسی برادری کو مطمئن کرنے کے لیے کافی سختی کو بھی یقینی بناتی ہے۔ فیڈرل فوڈ، ڈرگ، اینڈ کاسمیٹک ایکٹ (ایف ایف ڈی سی اے) کے سیکشن 408 کے تحت، ای پی اے کھانے/فیڈ آئٹمز پر یا ان میں قابل اجازت کیڑے مار ادویات کے باقیات کی مقدار کو بھی منظم کر سکتا ہے، ایک "محفوظ" سطح قائم کر کے جس کا مطلب ہے کہ بقیہ کی نمائش سے "کسی نقصان کا معقول یقین نہیں ہے" چاہے وہ براہ راست اس طرح کے کھانے کے استعمال سے ہو یا دوسرے غیر پیشہ ورانہ ذرائع سے۔ غذائی فصلوں کے لیے، ای پی اے کو "رواداری" کی سطح قائم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جو کہ کیڑے مار ادویات کی زیادہ سے زیادہ "محفوظ" سطح ہے جو مخصوص خوراک/فیڈ اشیاء پر یا ان میں موجود ہوتی ہے۔ ای پی اے ایک قائم شدہ رواداری کی سطح کی ضرورت کو چھوٹ فراہم کرنے کا بھی انتخاب کر سکتا ہے، جس سے کیڑے مار ادویات کی باقیات کی کسی بھی مقدار کو کھانے یا فیڈ میں رہنے کی اجازت ملتی ہے جب تک کہ چھوٹ ایف ایف ڈی سی اے حفاظتی معیارات پر پورا اترتی ہے۔ کامیابی سے رجسٹرڈ کیڑے مار ادویات کو منظور شدہ استعمال اور استعمال کی شرائط کے مطابق ہونا چاہیے، جو رجسٹرڈ شخص کو لیبل پر بتانا چاہیے۔ کیڑے مار ادویات کی دوبارہ رجسٹریشن موجودہ صحت اور حفاظت کے معیارات، لیبلنگ کی ضروریات کو پورا کرنے اور خطرے کے ضابطے اور اعتدال پسندی کے لیے 1972، 1988 اور 1996 (ٹیبل 1) میں ترامیم کے ذریعے مقرر کردہ رہنما خطوط کے تحت پرانے رجسٹرڈ افراد کی اکثریت کو دوبارہ رجسٹر کرنے کی ضرورت تھی۔ فوڈ کوالٹی پروٹیکشن ایکٹ (ایف کیو پی اے) نے ایف آئی ایف آر اے میں ترمیم کی تاکہ تمام پرانی کیڑے مار ادویات سے بچوں، بچوں اور حساس افراد کو "معقول یقین" کے اندر کوئی نقصان نہ پہنچے۔ دوبارہ رجسٹریشن پروگرام کے ذریعے، پرانی کیڑے مار ادویات دوبارہ رجسٹریشن کے اہل ہیں اگر ان کے پاس مکمل ڈیٹا بیس ہے اور اگر ان کے لیبل کے مطابق استعمال کیا جائے تو وہ صحت اور ماحولیاتی خطرات کا سبب نہیں بنتی ہیں۔ ایف کیو پی اے ای پی اے سے یہ بھی مطالبہ کرتا ہے کہ وہ 15 سالہ سائیکل پر کیڑے مار ادویات کا جائزہ لے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ تمام کیڑے مار ادویات عصری حفاظتی اور ریگولیٹری معیارات پر پورا اترتی ہیں۔ خوراک یا فیڈ کے استعمال کے فعال اجزاء کی دوبارہ رجسٹریشن کے لیے ابتدائی اور حتمی فیس بالترتیب $50,000 اور $100,000-$150,000 ہیں۔ غیر غذائی استعمال کیڑے مار ادویات کے لیے دوبارہ رجسٹریشن فیس $50,000-$100,000 ہے۔ سالانہ دیکھ بھال کی فیس بھی عائد کی جاتی ہے: پچاس مصنوعات تک فی پروڈکٹ $425 اور فی کمپنی زیادہ سے زیادہ $20,000۔ پچاس سے زیادہ ہر پروڈکٹ کے لیے فیس 100 ڈالر ہے، جس کی زیادہ سے زیادہ فیس 35,000 ڈالر ہے۔ ای پی اے کی صوابدید پر چھوٹے کاروباری رجسٹرڈ افراد، صحت عامہ کی کیڑے مار ادویات، یا معمولی استعمال کیڑے مار ادویات کے لیے فیس کم یا معاف کی جا سکتی ہے، اور دوبارہ رجسٹریشن فیس یا دیکھ بھال کی فیس ادا کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں پروڈکٹ رجسٹریشن منسوخ ہو سکتی ہے۔ ریگولیٹڈ غیر جراثیم کش مصنوعات جن میں رجسٹریشن کی ضرورت نہیں ہوتی ہے ایڈجوونٹس وہ کیمیکل ہیں جو کارکردگی یا افادیت کو بڑھانے اور/یا جراثیم کش ایجنٹوں کی جسمانی خصوصیات کو تبدیل کرنے کے لیے شامل کیے جاتے ہیں۔ 200 سے زیادہ ای پی اے رجسٹرڈ کیڑے مار ادویات مجموعی افادیت کو بہتر بنانے کے لیے کیڑے مار ادویات کے مرکب میں ایک یا زیادہ معاون ادویات کے مخصوص اضافے کی سفارش کرتی ہیں۔ "دیگر اجزاء" کے طور پر تسلیم شدہ، ای پی اے معاونین کے لیے رواداری کی سطح بھی قائم کرتا ہے، لیکن انہیں رجسٹرڈ ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔ معاونین کی مثالوں میں شامل ہیں: ایسڈفائنگ ایجنٹس، بفرنگ ایجنٹس، اینٹی فوم ایجنٹس، ڈیفومنگ ایجنٹس، اینٹی ٹرانسپیرنٹس، ڈائز اور برائٹنرز، مطابقت کے ایجنٹس، کراپ آئل کنسنٹریٹس، آئل سرفیکٹینٹس، ڈیپوزیشن ایجنٹس، ڈرفٹ ریڈکشن ایجنٹس، فوم مارکر، فیڈنگ اسٹیمولیٹس، ہربسائڈ سیفینرز، اسپریڈرز، ایکسٹینڈرز، چپکنے والے ایجنٹس، معطلی ایجنٹس، گیلنگ ایجنٹس، سینرجیسٹ، ویٹنگ ایجنٹس، ایملسیفائرز، ڈسپرسنگ ایجنٹس، پینٹرینٹس، ٹینک اور آلات کلینرز، نیوٹرلائزرز، واٹر آبزروبینٹس، اور واٹر سافٹینرز۔ کیڑوں یا پودوں کی زندگی کو پھنسانے یا مارنے کے لیے استعمال ہونے والے آلات اور آلات، لیکن ان میں الگ سے فروخت ہونے پر کیڑے مار ادویات لگانے کے لیے استعمال ہونے والے آلات شامل نہیں ہیں، کو بھی منظم کیا جاتا ہے لیکن انہیں رجسٹر کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ کیڑے مار ادویات کی مصنوعات کی ترکیب یا تیاری میں استعمال ہونے والے کیڑے مار ادویات "انٹرمیڈیٹس" کو منظم کیا جا سکتا ہے لیکن انہیں ایف آئی ایف آر اے کے ساتھ رجسٹرڈ ہونے کی بھی ضرورت نہیں ہے۔ تاہم، ان کیڑے مار ادویات کے انٹرمیڈیٹس کو 1976 کے زہریلے مادوں کے کنٹرول ایکٹ کے ذریعے منظم کیا جا سکتا ہے۔ ایف آئی ایف آر اے کے تحت نفاذ کوئی بھی فرد ایسی کیڑے مار دوا فروخت، استعمال اور تقسیم نہیں کر سکتا جو ریاستہائے متحدہ کی ماحولیاتی تحفظ ایجنسی (ای پی اے) کے ساتھ رجسٹرڈ نہ ہو۔ چند مستثنیات کیڑے مار دوا کو رجسٹریشن کی ضروریات سے مستثنی ہونے کی اجازت دیتے ہیں۔ ہر کیڑے مار دوا پر ایک لیبل ہونا چاہیے جس میں تفصیل سے محفوظ استعمال کے لیے ہدایات بیان کی گئی ہوں۔ ایکٹ کے تحت، ای پی اے کو ہر کیڑے مار دوا کی شناخت "عام استعمال"، "محدود استعمال"، یا دونوں کے طور پر کرنی چاہیے۔ "عام استعمال" کے لیبل والی کیڑے مار دوائیں عام لوگوں میں کسی کے لیے بھی دستیاب ہیں۔ جن کو "محدود استعمال" کے طور پر نشان زد کیا گیا ہے ان کے لیے ای پی اے (مصدقہ درخواست دہندہ) کے ذریعے مخصوص اسناد اور تصدیق کی ضرورت ہوتی ہے۔ اگرچہ ایف آئی ایف آر اے عام طور پر ای پی اے کے ذریعے نافذ کیا جاتا ہے، لیکن سیکشن 23، 24، 26 اور 27 بنیادی نفاذ کے حکام کو ریاستوں تک پھیلاتے ہیں۔ تاہم، ای پی اے اتھارٹی ہمیشہ ریاستی اتھارٹی کی جگہ لے لیتی ہے، اور اگر ریاست کیڑے مار ادویات کے استعمال کے محفوظ نفاذ کو یقینی بنانے میں ناکام رہتی ہے تو بنیادی ریاستی اتھارٹی کو منسوخ کیا جا سکتا ہے۔ سیکشن 9 فروخت یا تقسیم کے لیے ذخیرہ کرنے میں کیڑے مار ادویات کے معائنے کا اختیار دیتا ہے۔ سیکشن 13 کے تحت، ای پی اے خلاف ورزی کرنے والی کیڑے مار ادویات کی فروخت یا تقسیم کو روکنے اور ان کیڑے مار ادویات کو ضبط کرنے کے اختیار کے لیے اسٹاپ سیل، یوز یا ریموول آرڈر (ایس ایس یو آر او) جاری کر سکتا ہے۔ سیکشن 15 معطل یا منسوخ شدہ رجسٹریشن کے لیے معاوضے کی ادائیگی فراہم کرتا ہے۔ سیکشن 16 ای پی اے کے حکم یا کارروائی سے متاثر افراد یا اداروں کے لیے عدالتی جائزے کے عمل کی اجازت دیتا ہے۔ دفعہ 14 خلاف ورزی کرنے والی کارروائیوں کے لیے سول اور وفاقی سزائیں قائم کرتی ہے۔ ان غیر قانونی کارروائیوں کی کچھ مثالوں میں شامل ہیں: تقسیم کرنا، فروخت کرنا، یا کسی بھی غیر رجسٹرڈ کیڑے مار دوا کی فراہمی۔ کسی کیڑے مار دوا کے بارے میں کوئی اشتہاری دعوی کرنا جو رجسٹریشن بیان میں شامل نہیں ہے۔ کسی بھی رجسٹرڈ کیڑے مار دوا کو فروخت کرنا اگر اس کا مواد لیبل ڈیٹا کے مطابق نہیں ہے۔ کسی بھی ٹیسٹ سے متعلق معلومات کی جعل سازی یا رجسٹریشن کی حمایت کے لیے کوئی غلط ڈیٹا جمع کرانا۔ ملاوٹ یا غلط برانڈ والی کیڑے مار دوا فروخت کرنا۔ کنٹینر یا لیبل کے کسی بھی حصے کو الگ کرنا، تبدیل کرنا، خراب کرنا یا تباہ کرنا۔ ریکارڈ رکھنے یا مجاز ای پی اے معائنے کی اجازت دینے سے انکار کرنا۔ لیبل کے ذریعے متعین کردہ ضمانت کے علاوہ کوئی اور ضمانت دینا۔ مصنوعات کی درجہ بندی بتائے بغیر محدود استعمال کیڑے مار دوا کی تشہیر کرنا۔ غیر مصدقہ درخواست دہندہ کو محدود استعمال کیڑے مار دوا دستیاب کرانا (سوائے قانون کے فراہم کردہ کے)۔ کسی بھی طریقے سے کیڑے مار دوا کا استعمال جو لیبل کے مطابق نہ ہو۔ سول جرمانوں کا تعین کرتے وقت، ای پی اے خلاف ورزی کی شدت، جرمانوں کے اثرات، اور کاروبار کے سائز کو مدنظر رکھے گا۔ سیکشن 14 (اے) (1) کے تحت، تجارتی درخواست دہندگان، تھوک فروشوں، ڈیلروں اور خوردہ فروشوں کا "ہر جرم کے لیے سول penalty.of کا تخمینہ لگایا جا سکتا ہے جو $5,000 سے زیادہ نہیں ہے"۔ نجی درخواست دہندگان کو پہلے جرم کے لیے انتباہ دیا جائے گا، اور اس کے بعد کی ہر خلاف ورزی کے لیے $1000 تک کے جرمانے کا اندازہ لگایا جا سکتا ہے۔ وفاقی/مجرمانہ سزائیں خلاف ورزی کرنے والی کارروائیوں پر بدانتظامی کے طور پر الزام لگایا جاتا ہے اور ان پر جرمانے اور/یا قید کی سزا ہوتی ہے۔ ایک نجی درخواست دہندہ $1000 اور/یا 30 دن کی قید کے تابع ہے۔ تجارتی درخواست دہندہ $25,000 اور/یا ایک سال تک کی قید کے تابع ہے۔ ایک مینوفیکچرر یا پروڈیوسر $50,000 اور/یا ایک سال تک کی قید کے تابع ہے۔ خصوصی جائزہ ایف آئی ایف آر اے ای پی اے سے ان کی حفاظت سے متعلق کسی بھی نئی معلومات کے لیے رجسٹرڈ کیڑے مار ادویات کی مسلسل نگرانی اور اپ ڈیٹ کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔ رجسٹرڈ افراد کے لیے ضروری ہے کہ وہ منفی ضمنی اثرات کے کسی بھی نئے ثبوت کی فوری طور پر اطلاع دیں اور خطرے کی تشخیص میں مدد کے لیے مسلسل مطالعات کریں۔ اگر نئی معلومات منفی ضمنی اثرات کی نشاندہی کرتی ہیں، تو ای پی اے مشتبہ کیڑے مار دوا کے مسلسل استعمال کے خطرات اور فوائد کا اندازہ لگانے کے لیے ایک خصوصی جائزہ لے سکتا ہے۔ خصوصی جائزے کی تکمیل کے ساتھ، ای پی اے رجسٹریشن میں ترمیم یا اسے منسوخ کرنے کا انتخاب کر سکتا ہے۔ کیڑے مار ادویات اور خطرے سے دوچار پرجاتیوں کا قانون خطرے سے دوچار پرجاتیوں کا قانون انسانی سرگرمیوں کی وجہ سے معدوم ہونے کے خطرے میں جانوروں اور پودوں کی بازیابی کو تحفظ اور فروغ دیتا ہے۔ اس ایکٹ کے تحت ای پی اے کو نئی کیڑے مار دوا کا اندراج کرتے وقت جانوروں اور پودوں کو لاحق خطرات پر بھی غور کرنا چاہیے۔ کیڑے مار دوا کو درج شدہ خطرے سے دوچار اور خطرے سے دوچار جانوروں اور رہائش گاہوں کو نقصان نہیں پہنچانا چاہیے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ اس پروگرام کو نافذ کیا گیا ہے، کچھ لیبل کیڑے مار ادویات کے صارفین کو استعمال سے متعلق مخصوص معلومات کے ساتھ بلیٹنوں کی طرف ہدایت کریں گے۔ حفاظتی پروگرام کے 2 اہم مقاصد ہیں: (1) خطرے سے دوچار پرجاتیوں کو کیڑے مار ادویات سے بہترین تحفظ فراہم کرنا اور (2) کیڑے مار ادویات استعمال کرنے والوں پر پروگرام کے اثرات کو کم سے کم کرنا۔ خطرے سے دوچار پرجاتیوں کو ای پی اے پروگرام کے ذریعے تحفظ فراہم کرنے کے لیے درج ذیل پر عمل درآمد کیا گیا: درج شدہ پرجاتیوں کے لیے خطرے کا اندازہ لگانے کے لیے ساؤنڈ سائنس کا استعمال کیا جاتا ہے۔ درج شدہ پرجاتیوں کے خدشات سے بچنے کے لیے ذرائع تلاش کرنے کی کوشش کی جاتی ہے۔ جب درج شدہ پرجاتیوں کے خدشات سے بچا نہیں جا سکتا تو وہ فش اینڈ وائلڈ لائف سروسز کے سائنسدان سے مشورہ کرتے ہیں۔ جب فش اینڈ وائلڈ لائف سروس حیاتیاتی رائے کی بنیاد پر کسی خاص نوع پر ممکنہ منفی اثرات کا اظہار کرتی ہے تو استعمال کی حدود کو نافذ کریں۔ اوپر بیان کردہ استعمال کی حدود کو نافذ کرنے کے لیے، ای پی اے: کیڑے مار دوا میں ایک عام لیبل شامل کرے گا جس میں رہائش گاہ کے مقام اور کیڑے مار ادویات کے استعمال کی حدود پر مشتمل بلیٹن تیار کیے جائیں گے جو اس معلومات پر مشتمل بلیٹن کو کیڑے مار ادویات کے صارفین کو تقسیم کرتے ہوئے ٹول فری نمبر فراہم کرتے ہیں تاکہ بلیٹن میں موجود معلومات سے رابطہ کیا جا سکے اور اسے کیسے حاصل کیا جائے۔ یہ بھی دیکھیں وزارت زراعت خطرے سے دوچار پرجاتیوں کا ایکٹ پیرس سبز کیڑے مار ادویات کا غلط استعمال محدود کیڑے مار ادویات حوالہ جات بیرونی روابط جیسا کہ 7 یو ایس سی میں مرتب کیا گیا ہے۔ LII سے ریاستہائے متحدہ کے کوڈ کا باب 6 ذیلی باب II جیسا کہ 7 یو ایس سی میں مرتب کیا گیا ہے۔ یو ایس ہاؤس آف ریپریزنٹیٹوز سے یونائیٹڈ سٹیٹس کوڈ کا باب 6 ذیلی باب II فیڈرل انسیکٹائڈ، فنگسائڈ، اینڈ روڈینٹائڈ ایکٹ (پی ڈی ایف/تفصیلات) جیسا کہ جی پی او قانون کے مجموعے میں ترمیم کی گئی ہے۔ فیڈرل انسیکٹائڈ، فنگسائڈ، اینڈ روڈینٹائڈ ایکٹ کا ای پی اے خلاصہ۔ کیڑے مار ادویات کو منظم کرنے پر ای پی اے کیڑے مار دوا پروڈکٹ لیبل سسٹم کا خلاصہ۔ یو ایس اے میں رجسٹرڈ زیادہ تر کیڑے مار ادویات کے لیبل کی کاپیاں کراپ ڈیٹا مینجمنٹ سسٹمز، انکارپوریٹڈ سے حاصل کی جا سکتی ہیں۔ ماحولیاتی وسائل کا مرکز برائے اعلی تعلیم کیڑے مار ادویات کے استعمال اور پانی کا معیار: کیا قوانین تکمیل یا تنازعہ میں ہیں "کیڑے مار ادویات کے خطرات کو کم کرنا: نصف صدی کی ترقی"، ایک رپورٹ