Congress of the Republic of Peru
کانگریس آف دی ریپبلک آف پیرو (کانگریس آف دی ریپبلک آف پیرو) ایک یک ایوان ادارہ ہے جو پیرو میں قانون سازی کا اختیار سنبھالتا ہے۔ پیرو کے آئین میں مواخذے کے الفاظ کی وسیع پیمانے پر تشریح کی وجہ سے، پیرو کے صدر کو کانگریس بغیر کسی وجہ کے ہٹا سکتی ہے، جس سے مقننہ مؤثر طریقے سے ایگزیکٹو برانچ سے زیادہ طاقتور ہو جاتا ہے۔ فروری 2023 میں پیرو کی آئینی عدالت کے ایک فیصلے کے بعد، جس ادارے کو پیرو کے آئین کی تشریح کرنے کا کام سونپا گیا تھا اور جس کے اراکین کو براہ راست کانگریس منتخب کرتی ہے، قانون ساز ادارے کی عدالتی نگرانی کو بھی عدالت نے ہٹا دیا، جس سے بنیادی طور پر کانگریس کو پیرو کی حکومت پر مکمل کنٹرول مل گیا۔ 2021 کے پیرو کے عام انتخابات کے بعد سے، انتہائی دائیں بازو کی جماعتوں نے مقننہ میں اکثریت حاصل کی۔ کانگریس میں سب سے بڑی نمائندگی والی بائیں بازو کی جماعت، فری پیرو نے بعد میں اپنی ادارہ جاتی طاقت کی وجہ سے کانگریس کے اندر انتہائی دائیں بازو کی جماعتوں اور فوجی مورسٹوں کے ساتھ اتحاد کیا۔ کانگریس کی تشکیل پیرو کے آئین کے عنوان چہارم کے باب اول کے ذریعے قائم کی گئی ہے۔ کانگریس ان نمائندوں پر مشتمل ہے جو ہر خطے کے لیے مختص کانگریس کے اضلاع میں بیٹھتے ہیں، نیز دو خصوصی اضلاع، صوبہ لیما اور بیرون ملک مقیم پیرو کے شہری، آبادی کی بنیاد پر جیسا کہ کثیر رکنی اضلاع میں پیرو کی مردم شماری کے ذریعے ماپا جاتا ہے۔ آئین کے مطابق ووٹنگ کے نمائندوں کی تعداد 130 مقرر کی گئی ہے۔ 2017 کی مردم شماری کے مطابق، سب سے بڑا وفد صوبہ لیما کا ہے، جس میں 36 نمائندے ہیں۔ کانگریس پر قوانین اور قانون سازی کی قراردادوں کو منظور کرنے کے ساتھ ساتھ موجودہ قوانین کی تشریح، ترمیم یا منسوخی کی ذمہ داری عائد کی گئی ہے۔ کانگریس بین الاقوامی معاہدوں کی بھی توثیق کرتی ہے، قومی بجٹ کی منظوری دیتی ہے، اور ملک کی جانب سے قرضوں کی اجازت دیتی ہے۔ یہ کانگریس کے اراکین کی نصف سے زیادہ قانونی تعداد کے ووٹ سے بلوں پر صدارتی مشاہدات کو بھی ختم کر سکتا ہے۔ یہ صدر سمیت سرکاری اہلکار کو بھی ہٹا سکتا ہے، قومی علاقے میں غیر ملکی فوجیوں کے داخلے کی رضامندی دے سکتا ہے، اور صدر کو ملک چھوڑنے کا اختیار دے سکتا ہے۔ کانگریس کا اجلاس لیما کے قانون ساز محل میں ہوتا ہے۔ پریذائیڈنگ آفیسر کانگریس کا صدر ہوتا ہے، جسے اس کے اراکین منتخب کرتے ہیں (اور اس لیے روایتی طور پر کنٹرولنگ پارٹی کا رہنما ہوتا ہے)۔ صدر اور تین نائب صدور کا انتخاب کنٹرولنگ گورننگ اتحاد کرتا ہے۔ پیرو کی پہلی کانگریس 1822 میں فرانسسکو زیویئر ڈی لونا پیزارو کی سربراہی میں آئینی کانگریس کے طور پر قائم کی گئی تھی۔ 1829 میں، حکومت نے ایک دو ایوانوں والی کانگریس قائم کی، جو سینیٹ اور چیمبر آف ڈپٹیز کے ذریعہ تشکیل دی گئی تھی۔ اس نظام میں کئی بار آئینی کانگریسوں نے خلل ڈالا جس نے نئے آئین جاری کیے جو چند سالوں تک جاری رہے۔ ڈپٹیز قانون ساز محل میں دوبارہ متحد ہوئے اور سینیٹرز 1930 تک لیما کے سابق پیرو انکیوزیشن میں گئے، جب آگسٹو بی لیگویا کو لوئس میگوئل سانچیز سیرو نے معزول کر دیا۔ انہوں نے ایک آئینی کانگریس (1931-1933) قائم کی جس نے 1933 کے آئین کو نافذ کیا۔ صدر کے حکم سے، پیرو کی اپریستا پارٹی کے ارکان جو کانگریس میں تھے، انہیں حکومت کے خلاف ان کے انقلابی عقائد کی وجہ سے گرفتار کر لیا گیا۔ جب 1933 میں اے پی آر اے کے ایک رکن نے سانچیز سیرو کو قتل کر دیا تو جنرل آسکر آر بیناویڈس نے اقتدار سنبھال لیا اور 1939 تک کانگریس کو بند کر دیا، جب مینوئل پراڈو یوگرٹیچے صدر منتخب ہوئے۔ مختلف آمریت کے دوران، بغاوتوں سے کانگریس میں خلل پڑا۔ 1968 میں، جوآن ویلاسکو الوارڈو نے بغاوت کے ذریعے صدر فرنینڈو بیلانڈے کا تختہ الٹ دیا، اور کانگریس کو دوبارہ بند کر دیا۔ 1979 کے آئین کو 10 سال کی فوجی حکمرانی کے بعد منتخب ہونے والی آئینی اسمبلی نے 12 جولائی 1979 کو نافذ کیا اور 1933 کے معطل آئین کی جگہ لے لی۔ یہ 1980 میں معزول صدر فرنینڈو بیلونڈے کے دوبارہ انتخاب کے ساتھ موثر ہو گیا۔ اس نے صدر کو ایک پانچ سالہ مدت تک محدود کر دیا اور 60 رکنی سینیٹ (ایوان بالا) اور 180 رکنی چیمبر آف ڈپٹیز (ایوان زیریں) پر مشتمل دو ایوانوں والی مقننہ قائم کی۔ دونوں ایوانوں کے اراکین کو پانچ سالہ مدت کے لیے منتخب کیا جاتا تھا، جو صدر کے ساتھ ساتھ چلتے تھے۔ پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی دونوں ایوانوں کے لیے استعمال کی گئی تھی: سینیٹ کے لیے علاقائی بنیاد پر، اور ایوان زیریں کے لیے ڈی ہونڈ طریقہ استعمال کرتے ہوئے۔ دونوں ایوانوں کے اراکین پیرو کے شہری ہونے چاہئیں، نائبین کے لیے کم از کم عمر 25 اور سینیٹرز کے لیے 35 سال ہونی چاہیے۔ 1990 کی دہائی کے آغاز میں، دو ایوانوں والی کانگریس کی عوامی منظوری کی درجہ بندی کم تھی۔ صدر البرٹو فوجیموری کے پاس دونوں ایوانوں میں اکثریت نہیں تھی، حزب اختلاف نے کانگریس کی قیادت کی، جس سے فوجیموری کے صدر کے طور پر اقتدار میں رکاوٹ پیدا ہوئی۔ انہوں نے 1992 میں اپنی حکومت میں خود بغاوت کرکے کانگریس کو تحلیل کرنے کا فیصلہ کیا۔ خود بغاوت کے بعد، جس میں کانگریس کو تحلیل کر دیا گیا تھا، ڈیموکریٹک آئینی کانگریس نے 120 ارکان پر مشتمل ایک واحد ایوان قائم کیا۔ جمہوری آئینی کانگریس نے 1993 کا آئین نافذ کیا جس میں صدر کو مزید اختیارات دیے گئے۔ نئی یک ایوان کانگریس نے 1995 میں کام کرنا شروع کیا، جس میں فوجیموری کے کانگریسیوں کا غلبہ تھا جن کے پاس اکثریت تھی۔ کانگریس کسی کانگریس کے رکن یا کانگریس کی خاتون رکن کو کانگریس کا صدر بننے کے لیے ایک سال کی مدت کی اجازت دیتی ہے۔ اولانتا ہماالا، پیڈرو پابلو کچنسکی اور مارٹن ویزکارا کی صدارتوں کے دوران، پیرو کے سابق ڈکٹیٹر البرٹو فوجیموری کی بیٹی کی قیادت میں دائیں بازو کی کانگریس، کیکو فوجیموری نے صدور کے ذریعے کیے جانے والے زیادہ تر اقدامات میں رکاوٹ ڈالی۔ ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل پیرو کے سربراہ والٹر البان کے مطابق، پیرو کی کانگریس میں حال ہی میں مجرمانہ گروہوں نے دراندازی کی ہے جو اپنی حیثیت اور پارلیمانی استثنی کو برقرار رکھنے کے لیے اصلاحات میں رکاوٹ ڈالتے ہیں۔ 2016-2021 کانگریس کی مدت کو ستمبر 2019 میں صدر مارٹن ویزکارا نے تحلیل کر دیا تھا، جس سے 2019-2020 پیرو کے آئینی بحران کو جنم دیا تھا۔ ویزکارا نے ایک حکم نامہ جاری کیا جس میں 26 جنوری 2020 کو قبل از وقت انتخابات کا تعین کیا گیا۔ نمائندوں نے اصل قانون سازی کی بقیہ مدت پوری کی، جس کی میعاد جولائی 2021 میں ختم ہوئی۔ 26 جولائی 2021 کو، نئی اور موجودہ کانگریس نے حلف لیا، جس میں پاپولر ایکشن کی رکن ماریا ڈیل کارمین الوا کی قیادت میں اتحاد نے پیرو کی کانگریس پر کامیابی سے قبضہ کر لیا۔ 7 دسمبر 2022 کو، صدر پیڈرو کاسٹیلو نے کانگریس اور مجموعی طور پر ریاستی نظام کو غیر آئینی طور پر تحلیل کرکے خود بغاوت کی کوشش کی۔ اس کے بعد کانگریس نے ان کا مواخذہ کیا اور انہیں ہٹا دیا۔ رکنیت کی اہلیت پیرو کے آئین کا آرٹیکل 90 کانگریس کے ارکان کے لیے تین قابلیت طے کرتا ہے: (1) وہ فطری طور پر پیدا ہونے والے شہری ہونے چاہئیں ؛ (2) ان کی عمر کم از کم 25 سال ہونی چاہیے ؛ (3) انہیں اہل ووٹر ہونا چاہیے۔ صدر کے امیدوار بیک وقت کانگریس کے لیے انتخاب نہیں لڑ سکتے جبکہ نائب صدر کے امیدوار انتخاب لڑ سکتے ہیں۔ مزید برآں، آرٹیکل 91 میں کہا گیا ہے کہ اعلی درجے کے سرکاری افسران اور مسلح افواج یا قومی پولیس کا کوئی بھی رکن اپنا عہدہ چھوڑنے کے چھ ماہ بعد ہی کانگریس مین بن سکتا ہے۔ انتخابات اور مدت کانگریس کے ارکان پانچ سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتے ہیں اور انہیں فوری طور پر اسی عہدے پر نئی مدت کے لیے دوبارہ منتخب نہیں کیا جا سکتا۔ کانگریس کے انتخابات صدر کے انتخاب کے ساتھ ساتھ ہوتے ہیں۔ کانگریس میں نشستیں خطے کی آبادی کے تناسب سے ہر خطے کو تفویض کی جاتی ہیں۔ کانگریس کے انتخابات اپریل میں ہوتے ہیں۔ ڈی ہونڈ طریقہ، پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کا نظام، کانگریس میں نشستیں مختص کرنے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ سیاسی جماعتیں انتخابات سے قبل ہر خطے کے لیے اپنی جماعتوں کی فہرست شائع کرتی ہیں۔ امیدواروں کو اس سیاسی جماعت کے رکن ہونے کی ضرورت نہیں ہے جس کے لیے وہ انتخاب لڑتے ہیں لیکن وہ مہمان کے طور پر ایسی جماعت کے لیے انتخاب لڑ سکتے ہیں۔ ہر امیدوار کو فہرست کے اندر ایک نمبر تفویض کیا جاتا ہے۔ اس طرح شہری اپنی پسند کی جماعت کو براہ راست ووٹ دیتے ہیں۔ مزید برآں، رائے دہندگان اپنی ذاتی ترجیح کے طور پر بیلٹ پر دو مخصوص امیدواروں کا نمبر لکھ سکتے ہیں۔ نومنتخب کانگریس انتخابات کے سال کے 26 جولائی کو اپنا عہدہ سنبھالتی ہے۔ کانگریس کے ارکان پر ان کے انتخاب کے وقت سے لے کر ان کی میعاد ختم ہونے کے ایک ماہ بعد تک کانگریس کی پیشگی اجازت کے بغیر تادیبی کارروائی کا مقدمہ نہیں چلایا جا سکتا یا انہیں گرفتار نہیں کیا جا سکتا۔ کانگریسیوں کو کانگریس کے ضابطہ اخلاق پر عمل کرنا چاہیے جو کانگریس کے خود ساختہ قائمہ اصولوں کا حصہ ہے۔ لا کمیٹی ڈی ایٹیکا پارلیمنٹیریا، یا پارلیمانی اخلاقیات کمیٹی، ضابطے کو نافذ کرنے اور خلاف ورزی کرنے والوں کو سزا دینے کی ذمہ دار ہے۔ نظم و ضبط (اے) نجی، تحریری تنبیہات ؛ (بی) کانگریس کی قرارداد کے ذریعے عوامی تنبیہات ؛ (سی) ان کے قانون سازی کے کاموں سے تین سے 120 دن تک معطلی پر مشتمل ہے۔ اگر کانگریس کی طرف سے اجازت دی جاتی ہے تو کوئی بھی کانگریس مین اپنی پارلیمانی استثنی سے محروم ہو سکتا ہے۔ یہ عمل سپریم کورٹ کے کرمنل سیکٹر کے ذریعے شروع کیا جاتا ہے جو کانگریس کی صدارت میں مقدمہ پیش کرتا ہے۔ اس کے بعد اس کیس کو 15 کانگریس مینوں کی ایک خصوصی کمیٹی کے پاس بھیجا جاتا ہے جسے کمیٹی ڈی لیونٹامینٹو ڈی انمنیڈاڈ پارلیمنٹیریا، یا کمیٹی آن لفٹنگ پارلیمنٹری امیونٹی کے نام سے جانا جاتا ہے، جو فیصلہ کرتی ہے کہ درخواست کی سماعت مجموعی طور پر باڈی کے ذریعے کی جانی چاہیے یا نہیں۔ ملزم کانگریس کے ارکان کو وکیل کا حق حاصل ہے اور وہ کمیٹی کے سامنے اور مکمل اسمبلی کے سامنے اپنا دفاع کر سکتے ہیں۔ اس کے بعد حتمی فیصلہ سپریم کورٹ کو واپس بھیج دیا جاتا ہے۔ تنخواہ ہر کانگریس مین کو 15,600 پیرو کے تلووں (تقریبا 4,000 امریکی ڈالر) کی ماہانہ تنخواہ ملتی ہے۔ انہیں کانگریس کی تقریب کے اخراجات کے لیے 7,617 پیرو کے تلوے (تقریبا 2,100 ڈالر) اور کانگریس کی نمائندگی کے ہفتے کے اخراجات کے لیے 2,530 پیرو کے تلوے (تقریبا 700 ڈالر) ملتے ہیں تاکہ وہ اپنے ضلع میں اپنے سرکاری اور نمائندگی کے فرائض میں ان کی مدد کر سکیں۔ ہر کانگریس مین کو مزید 33,027 پیرو کے تلوے (تقریبا 9,000 ڈالر) اہلکار الاؤنس ملتا ہے۔ کانگریس کے اراکین کو ان کی میعاد کے آغاز سے پہلے ایک بار اضافی ماہانہ تنخواہ بھی ملتی ہے، جسے انسٹالیشن اخراجات الاؤنس کہا جاتا ہے۔ کانگریس صدر اور بیورو کی صدارت کرنے والے افسران سب سے اہم افسر کانگریس کا صدر ہوتا ہے جو صدارتی جانشینی کے سلسلے میں چوتھے نمبر پر ہوتا ہے اگر صدر اور دونوں نائب صدر یہ کردار سنبھالنے کے قابل نہیں ہوتے ہیں۔ کانگریس کا صدر صرف عبوری صدر کے طور پر خدمات انجام دے سکتا ہے کیونکہ اسے نئے انتخابات کرانے کی ضرورت ہوتی ہے اگر تینوں ایگزیکٹو افسران خدمات انجام دینے کے قابل نہ ہوں۔ یہ موجودہ آئین کی منظوری کے بعد سے ایک بار ہوا ہے جب ویلنٹین پنیاگوا 2000 میں البرٹو فوجیموری حکومت کے زوال کے بعد عبوری صدر بنے تھے۔ کانگریس کا صدر باقی کانگریس کے ذریعے ایک سال کی مدت کے لیے منتخب کیا جاتا ہے۔ دوبارہ انتخاب ممکن ہے لیکن غیر معمولی ہے۔ کانگریس کا صدر تقریبا ہمیشہ اکثریتی پارٹی سے ہوتا ہے۔ اس کی سب سے اہم ذمہ داری کانگریس میں بحث کو قابو کرنا اور رہنمائی کرنا ہے۔ وہ کانگریس کے ذریعے کیے گئے بلوں اور دیگر فیصلوں پر بھی دستخط کرتا ہے، بات چیت کرتا ہے اور شائع کرتا ہے۔ وہ ان میں سے کوئی بھی ذمہ داری کانگریس کے نائب صدور میں سے کسی ایک کو سونپ سکتا ہے۔ صدر تین نائب صدور کے ساتھ خدمات انجام دیتا ہے جنہیں اجتماعی طور پر میسا ڈائریکٹیوا ڈیل کانگریسو کے نام سے جانا جاتا ہے، جسے انگریزی میں بیورو کے نام سے جانا جاتا ہے۔ تینوں نائب صدور ہمیشہ صدر کے ساتھ ایک ہی پارٹی سے نہیں ہوتے ہیں۔ بیورو تمام انتظامی افعال کے ساتھ ساتھ کانگریس کی داخلی مالیاتی پالیسی اور ملازمت کی ضروریات کو بھی منظور کرتا ہے۔ بیورو کے کسی بھی رکن کو کانگریس کا کوئی بھی رکن سنسر کر سکتا ہے۔ ایگزیکٹو کونسل ایل کونسیجو ڈائریکٹیو، یا ایگزیکٹو کونسل، بیورو کے چار ارکان کے ساتھ ساتھ کانگریس میں ہر سیاسی جماعت کے نمائندوں پر مشتمل ہوتی ہے جنہیں ایگزیکٹو ترجمان کہا جاتا ہے۔ اس کی تشکیل کانگریس میں ہر پارٹی کے پاس موجود نشستوں کی تعداد کے براہ راست متناسب ہے۔ کونسل کے پاس انتظامی اور قانون سازی کی ذمہ داریاں ہوتی ہیں۔ یونائیٹڈ سٹیٹس ہاؤس کمیٹی آن رولز کی طرح، یہ مکمل اسمبلی کے لیے کیلنڈر طے کرتا ہے اور کیلنڈر آئٹمز پر بحث کے لیے فلور ٹائم طے کرتا ہے۔ کمیٹیز ترجمانوں کا بورڈ کانگریس میں ہر سیاسی جماعت ایک ترجمان کا انتخاب کرتی ہے جو پارٹی لیڈر کے طور پر کام کرتا ہے اور بیورو کے اراکین کے ساتھ ساتھ ترجمانوں کے بورڈ کا رکن ہوتا ہے۔ ترجمانوں کا بورڈ بنیادی کردار کمیٹی کی تفویض کے ساتھ ساتھ کمیٹیوں سے بلز کے بہاؤ سے متعلق ہے۔ سیکرٹریٹ جنرل لا آفیشلیا میئر، یا سیکرٹریٹ جنرل، سیکرٹری جنرل کی سربراہی میں اہلکاروں کا ادارہ ہے۔ یہ روزانہ کے انتظامی کاموں میں کانگریس کے تمام اراکین کی مدد کرنے کے لیے ذمہ دار ہے۔ سیکرٹری جنرل کا انتخاب کیا جاتا ہے اور وہ بیورو اور ایگزیکٹو کونسل کی ہدایت پر کام کرتا ہے۔ طریقہ کار کمیٹیاں قائمہ کمیٹیاں کیلنڈر کے معمول کے کاروبار کے مطالعہ اور رپورٹ کی ذمہ دار ہوتی ہیں، خاص طور پر قانون سازی اور نگرانی کے کام میں۔ کانگریس کا صدر، پارلیمانی گروپوں کے ساتھ ہم آہنگی میں یا ایگزیکٹو کونسل کے ساتھ مشاورت پر، قائمہ کمیٹیوں کی تعداد کی تجویز کرتا ہے۔ ہر جماعت کو اس کی مجموعی طاقت کے تناسب سے کمیٹیوں میں نشستیں مختص کی جاتی ہیں۔ کمیٹی کا زیادہ تر کام 24 قائمہ کمیٹیوں کے ذریعے انجام دیا جاتا ہے۔ وہ متعلقہ سرکاری محکموں اور وزارتوں کے اپنے دائرہ اختیار میں معاملات کا جائزہ لیتے ہیں۔ وہ بلوں کو مکمل اسمبلی تک پہنچنے سے بھی روک سکتے ہیں۔ دو آزاد کمیٹیاں ہیں، مستقل اسمبلی اور پارلیمانی اخلاقیات کمیٹی۔ تفتیشی اور خصوصی کمیٹیوں کی تفتیشی کمیٹی آئین کے آرٹیکل 97 کی ہدایت کے مطابق کسی مخصوص موضوع کی تحقیقات کی ذمہ دار ہوتی ہے۔ عدالتی کارروائیوں کی طرح ہی تقاضوں کے تحت تفتیشی کمیٹیوں کے سامنے پیش ہونا لازمی ہے۔ تفتیشی کمیٹی کو کسی بھی ضروری معلومات تک رسائی حاصل کرنے کا اختیار حاصل ہے، بشمول غیر مداخلت والی نجی معلومات جیسے ٹیکس فائلنگ اور بینک کے مالیاتی بیانات۔ تفتیشی کمیٹیوں کی حتمی رپورٹیں عدالتی اداروں کے لیے پابند نہیں ہیں۔ خصوصی کمیٹیاں رسمی مقاصد کے لیے یا خصوصی مطالعہ یا دیگر سرکاری تنظیموں کے ساتھ یا کانگریس کی کمیٹیوں کے درمیان مشترکہ کام کے حصول کے لیے قائم کی جاتی ہیں۔ وہ اپنے تفویض کردہ کاموں کو پورا کرنے کے بعد تحلیل ہو جاتے ہیں۔ مستقل اسمبلی، یا کمیٹی مستقل، کانگریس کے بنیادی کاموں کو پورا کرتی ہے جب یہ تعطیلات یا وقفے کے تحت ہوتی ہے۔ صدر کے ذریعے کانگریس کو تحلیل کرنے کے باوجود اسے تحلیل نہیں کیا جاتا۔ یہ کچھ آئینی کاموں کو بھی پورا کرتا ہے جب کہ کانگریس کا اجلاس اسی طرح ہوتا ہے جس طرح ایک ایوان بالا ہوتا ہے۔ اس کی ذمہ داری اعلی درجے کے سرکاری افسران کی تقرری اور ان کے ساتھ ساتھ حکومت کی دو دیگر شاخوں کے سربراہوں کو ہٹانے کا عمل شروع کرنا ہے۔ مکمل اسمبلی اس کمیٹی کو آئینی اصلاحات کے اقدامات، بین الاقوامی معاہدوں کی منظوری، نامیاتی قوانین، بجٹ، اور جنرل اکاؤنٹ آف دی ریپبلک ایکٹ کو چھوڑ کر خصوصی ذمہ داریاں تفویض کر سکتی ہے۔ اسمبلی کانگریس میں ہر پارٹی کے پاس موجود نشستوں کی تعداد کے متناسب طور پر منتخب ہونے والے کانگریسیوں کی کل تعداد کے پچیس فیصد پر مشتمل ہوتی ہے۔ وہ کانگریس کی مدت کے پہلے اجلاس کے پہلے 15 دنوں کے اندر نصب کیے جاتے ہیں۔ پارلیمانی اخلاقیات کمیٹی کانگریس کے ارکان کو کانگریس کے ضابطہ اخلاق پر عمل کرنا چاہیے جو کانگریس کے خود ساختہ قائمہ اصولوں کا حصہ ہے۔ لا کمیٹی ڈی ایٹیکا پارلیمنٹیریا، یا پارلیمانی اخلاقیات کمیٹی، ضابطے کو نافذ کرنے اور خلاف ورزی کرنے والوں کو سزا دینے کی ذمہ دار ہے۔ نظم و ضبط (اے) نجی، تحریری تنبیہات ؛ (بی) کانگریس کی قرارداد کے ذریعے عوامی تنبیہات ؛ (سی) ان کے قانون سازی کے کاموں سے 3 سے 120 دن تک معطلی پر مشتمل ہے۔ پیرو کے آئین کے آرٹیکل 102 میں کانگریس کے دس مخصوص افعال کی وضاحت کی گئی ہے جو اس کے قانون سازی کے اختیارات کے ساتھ ساتھ حکومت کی دیگر شاخوں کے لیے چیک اور توازن کے طور پر اس کے کردار سے متعلق ہیں: قوانین اور قانون سازی کی قراردادوں کو منظور کرنے کے ساتھ ساتھ موجودہ قوانین کی تشریح، ترمیم یا منسوخی کرنا۔ آئین اور قوانین کے احترام کو یقینی بنانا ؛ اور خلاف ورزی کرنے والوں کو ذمہ دار ٹھہرانے کے لیے جو بھی ضروری ہو وہ کرنا۔ آئین کے مطابق معاہدوں کو ختم کرنا۔ بجٹ اور جنرل اکاؤنٹ کو پاس کرنا۔ آئین کے مطابق قرضوں کی اجازت دینا۔ معافی کے حق کا استعمال کرنا۔ ایگزیکٹو برانچ کی طرف سے تجویز کردہ علاقائی حد بندی کی منظوری دینا۔ اس علاقے میں غیر ملکی فوجیوں کے داخلے پر رضامندی ظاہر کرنا، جب بھی اس سے کسی بھی طرح سے قومی خودمختاری متاثر نہ ہو۔ جمہوریہ کے صدر کو ملک چھوڑنے کا اختیار دینا۔ آئین میں فراہم کردہ اور قانون سازی کے کام میں شامل دیگر فرائض انجام دینا۔ موجودہ تشکیل اور انتخابی نتائج پچھلے سال بڑے پیمانے پر مظاہروں کے بعد، 2021 کے انتخابات میں نئے بائیں بازو کے فری پیرو کی حمایت میں اضافہ دیکھا گیا، جس نے اسی دن پیڈرو کاسٹیلو کے ساتھ صدارتی انتخاب بھی جیتا۔ تاہم، دائیں بازو کی جماعتوں کے اتحاد کے پاس کانگریس کی اکثریت ہے اور وہ صدر کاسٹیلو کے سخت مخالف رہے ہیں۔ انتہائی دائیں بازو کی جماعتوں کا ایک بلاک کانگریس میں تقریبا ایک تہائی نشستوں پر مشتمل ہے، جس میں فجیمورسٹ پاپولر فورس، رافیل لوپیز علیگا کی پاپولر تجدید اور گو آن کنٹری شامل ہیں۔ پاپولر فورس، جس نے کیکو فوجیموری کے دور میں مقننہ پر غلبہ حاصل کیا تھا، نے 2020 کے انتخابات میں اپنی ناقص کارکردگی کے بعد سے 9 نشستیں حاصل کیں، جس سے وہ دوسری سب سے بڑی جماعت بن گئی۔ پاپولر رینیول پارٹی کو بھی 13 نشستیں ملیں گی جبکہ گو آن کنٹری نے 7 نشستیں جیتیں۔ پہلے غالب مرکز دائیں جماعتوں پاپولر ایکشن اور الائنس فار پروگریس دونوں نے کچھ نشستیں کھو دیں۔ 2020 کے انتخابات میں کامیابی حاصل کرنے والی نئی یا سابقہ چھوٹی جماعتیں، پرپل پارٹی، وی آر پیرو اور پوڈیموس پیرو بھی سب نشستیں ہار گئیں، جبکہ ایتھنوکیسرسٹ یونین فار پیرو، لیفٹسٹ براڈ فرنٹ اور ایگریرین ایگریکلچرل پیپلز فرنٹ سبھی کوئی نشست جیتنے میں ناکام رہیں۔ سابق صدر پیڈرو پابلو کچنسکی کی پیروویئنز فار چینج پارٹی کے جانشین کونٹیگو بھی ایک نشست جیتنے میں ناکام رہے اور انہوں نے پچھلے انتخابات کے اپنے نچلے رجحان کو جاری رکھتے ہوئے صرف 0.05% ووٹ حاصل کیے۔ ممکنہ اصلاحات پیرو کے سابق صدر مارٹن ویزکارا نے 28 جولائی 2018 کو اپنے یوم آزادی کے پیغام کے دوران سی این ایم آڈیو اسکینڈل کے جواب میں سیاسی اصلاحات کا ایک سلسلہ پیش کیا۔ ان کی تجاویز میں سے ایک دو ایوانوں والی مقننہ کا قیام تھا جو 1993 کے آئین سے پہلے پیرو میں موجود تھا۔ کانگریس نے 3 اکتوبر 2018 کو ویزکارا کی دو ایوانوں کی تجویز کا ایک ورژن منظور کیا۔ قانون سازوں کا انتخاب براہ راست انتخابات کے ذریعے کیا جانا تھا جیسا کہ اب کانگریس کے لیے پانچ سال کی مدت کے لیے ہوتا ہے۔ کانگریس کی صدارت ہر چیمبر کی صدارت کے درمیان سالانہ باری باری ہوتی تھی۔ ہر چیمبر اپنے چیمبر کے لیے منفرد خصوصی فرائض اور ذمہ داریاں نبھائے گا۔ سینیٹ معاہدوں کی منظوری دے گی، قومی علاقے میں غیر ملکی فوجیوں کو متحرک کرنے کی اجازت دے گی، اور چیمبر آف ڈپٹیز کے ذریعے لگائے گئے اعلی عہدے داروں کے الزامات پر حتمی رائے دے گی۔ چیمبر آف ڈپٹیز بجٹ کی منظوری دے گا، قانون ساز فیکلٹیز کو ایگزیکٹو کے حوالے کرے گا، اور تحقیقات کرے گا۔ اس تجویز میں کانگریس میں پاپولر فورس کی اکثریت نے صدارت کی طاقت کو کمزور کرنے کے لیے ترمیم کی تھی اور صدر ویزکارا نے فوری طور پر دو ایوانوں والی کانگریس بنانے کے لیے اپنی حمایت واپس لے لی۔ دو ایوانوں کی تجویز کے ساتھ ساتھ تین دیگر آئینی ترمیم کی تجاویز پر ایک ریفرنڈم 9 دسمبر 2018 کو منعقد ہوا۔ ویزکارا کے تجویز کی حمایت واپس لینے کے نتیجے میں 90.52% رائے دہندگان نے دو ایوانوں کی تجویز کو مسترد کر دیا۔ کانگریس کے رکن عمر چہڑے نے نومبر 2020 میں ایک نئی دو ایوانوں والی آئینی ترمیم پیش کی جسے ابھی تک کانگریس نے منظور نہیں کیا ہے۔ رائے عامہ کانگریس پیرو میں سب سے زیادہ ناپسندیدہ اداروں میں سے ایک ہے، جس نے حال ہی میں 2000 کی دہائی کے اوائل کے بعد سے اپنی سب سے کم منظوری دیکھی ہے۔ 2021 کے پیرو کے عام انتخابات کے بعد، کانگریس کی ناپسندیدگی میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا، آئی ای پی انتخابات کے مطابق اگست 2021 میں 61 فیصد سے مارچ 2023 میں 91 فیصد ہو گئی۔ پیرو کی سیاست بھی دیکھیں ملک کے لحاظ سے قانون سازوں کی فہرست حوالہ جات بیرونی لنکس آفیشل پیرو کانگریس سائٹ آفیشل پیرو کانگریس سائٹ انگریزی میں کانگریس کے اراکین کی فہرست (ہسپانوی) پیرو پیرو کی حکومت