Council of Assiniboia
کونسل آف اسینیبویا () ضلع اسینیبویا کا پہلا مقرر کردہ انتظامی ادارہ تھا، جو 1821 سے 1870 تک کام کر رہا تھا۔ یہ وہ کونسل تھی جسے ایک فعال قانونی نظام، ایک مقامی پولیس فورس، اور ایک ملیشیا کی اس وسیع بیابان میں آمد کا سہرا دیا جاتا ہے جو روپرٹس لینڈ کا کھالوں کی تجارت کا علاقہ تھا۔ اپنے وجود کے دوران، اسینیبویا کی کونسل نے تناؤ اور مشکلات سے دوچار ایک نوجوان نوآبادیاتی بستی میں امن و امان لانے کی کوشش میں متعدد بار تبدیلی کی۔ تاریخ اسینیبویا کا ضلع اس زمین پر مشتمل تھا جو اپر فورٹ گیری کے ارد گرد کے دائرے میں تھی، جس میں ریڈ ریور کالونی بھی شامل تھی-جو 1820 میں ان کی موت تک لارڈ سیلکرک کی ملکیت تھی۔ یہ کونسل ہڈسن بے کمپنی نے 1821 میں نارتھ ویسٹ کمپنی کے ساتھ انضمام کے بعد اس علاقے پر حکومت کرنے کے لیے بنائی تھی۔ اسی سال، برطانوی پارلیمنٹ نے 1821 کا دوسرا کینیڈا دائرہ اختیار ایکٹ بھی منظور کیا، جس نے لوئر کینیڈا کے گورنر اور ولی عہد کو پہلی بار ریکارڈ کی عدالتوں کو نافذ کرنے کے لیے روپرٹس لینڈ میں امن کے ججوں کی تقرری کی اجازت دی۔ ریڈ ریور کالونی جتنی متنوع تھی، اسی طرح اس کی گورننگ کونسل بھی تھی۔ کونسل میں پروٹسٹنٹ اور رومن کیتھولک پادری دونوں کی نمائندگی کی گئی تھی، اور اراکین کے مختلف نسب تھے جن میں سکاٹش، آئرش، فرانکوفون، میٹس اور انگلوفون شامل تھے۔ تاہم، کونسل کے تمام اراکین کے درمیان ایک مشترک چیز ہڈسن بے کمپنی کے ساتھ ان کی شمولیت تھی۔ وہ یا تو کمپنی کی خدمت میں تھے، یا پھر بھی تھے۔ اختیار کا اتنا ابتدائی مرحلہ ہونے کی وجہ سے، یہ ذمہ دار حکومت کی شکل نہیں تھی۔ کوئی انتخابات نہیں تھے، اور تمام کونسل ممبران کا تقرر کیا گیا تھا۔ 1835 سے پہلے، اسینیبویا کی کونسل چند کونسلروں پر مشتمل تھی جنہوں نے گورنر کی مدد کی، ساتھ ہی کچھ کانسٹیبل جو برائے نام مقرر کیے گئے تھے۔ اور اس لیے، ایچ۔ رابرٹ بیکر کے مطابق، "حکومت کی یہ چھوٹی سی مشینری اس کے نیچے گھسیٹ گئی تھی جسے بہت مناسب طریقے سے ہموار کرنے کا نظام کہا جاتا ہے، یا بالکل بھی کوئی نظام نہیں۔" ہموار نظام کو ایک ایسے نظام کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے جو عدالت سے باہر ثالثی، مساوی تصفیے، اور اس میں شامل افراد کے درمیان تعاون پر بنایا گیا ہو۔ یہ ایک بہت ہی لچکدار نظام تھا، جو مغرب کو نوآبادیاتی بنانے کے ابتدائی سالوں کے دوران درکار تھا، کیونکہ بہت سے نوآبادیاتیوں کے پاس قانون کی اپنی تعریفیں تھیں جو وہ اپنی وجہ اور مساوات کی بنیاد پر اپنے ساتھ لائے تھے۔ ریڈ ریور کالونی میں قانون کی کوئی باضابطہ عدالتوں کا بھی وجود نہیں تھا، کیونکہ ہموار نظام کے ساتھ، عدالت سے باہر حل تلاش کیے گئے تھے۔ کونسل آف اسینیبویا کا پہلا ارتقاء 1835 میں ہوا، ہڈسن بے کمپنی کو سرکاری طور پر سیلکرک اسٹیٹ سے ضلع اسینیبویا کی ملکیت دیے جانے کے ایک سال بعد۔ اسینیبویا کے پہلے عدالتی حکم کے مطابق ریڈ ریور سیٹلمنٹ کو چار الگ الگ اضلاع میں تقسیم کیا گیا تھا، جس میں ہر شعبے کے لیے ایک متعلقہ مجسٹریٹ کو تفویض کیا گیا تھا۔ یہ کینیڈا کے چارٹر کی مشابہت میں بنایا گیا تھا، جس سے گورنر اور کونسل کو عدالت کے ذریعے مقدمات کا فیصلہ کرنے کی صلاحیت حاصل ہوتی ہے۔ سہ ماہی چھوٹی عدالتیں شروع ہوئیں، جہاں ہر مجسٹریٹ-دو کانسٹیبل کی موجودگی میں-چھوٹے جرائم کے مقدمات بشمول 40 شلنگ سے کم کے قرضوں کے معاملات کا فیصلہ کر سکتا تھا۔ زیادہ سنگین مقدمات کے لیے سہ ماہی عدالتوں کا ایک اور سیٹ گورنر کی رہائش گاہ میں منعقد کیا گیا، جس میں 40 شلنگ سے زیادہ کے قرضوں کے ساتھ ساتھ اپیل کے تمام مقدمات بھی شامل تھے۔ اسی سال کونسل نے تصفیے کی درآمدات اور برآمدات دونوں پر 7.5 فیصد محصولات بھی عائد کیے۔ یہ کالونی کے درمیان سکون برقرار رکھنے کے لیے قواعد و ضوابط اور قوانین کو نافذ کرنے کے لیے عدالت کے اخراجات کی تلافی کے لیے تھا۔ 1835 سے پہلے، ریڈ ریور سیٹلمنٹ میں کانسٹیبلری کا تقرر اسینیبویا کے کونسلروں نے کیا تھا، اور انہیں معمول کے فرائض کی ذمہ داری سونپی گئی تھی۔ تاہم، 1835 میں، جس طرح سے کانسٹیبلری کو منظم کیا گیا تھا اس میں زبردست تبدیلی آئی، کیونکہ ان سب کو برخاست کر دیا گیا تھا اور مکمل طور پر 60 آدمیوں کے ایک گروپ کے ساتھ تبدیل کر دیا گیا تھا جو سبھی نئے رضاکار کور کے طرز اختیار میں شامل تھے۔ اس تبدیلی نے پولیس فورس کو کمپنی کے لیے زیادہ موثر اور زیادہ قابل استعمال بنا دیا۔ ہر کانسٹیبل کو ایک قسم کھانی پڑتی تھی جس میں کالونی کی پولیس فورس کے ساتھ ساتھ فوجی کور میں پرائیویٹ دونوں کے طور پر ان کے دوہرے عہدوں کا ذکر ہوتا تھا۔ جیسا کہ کونسل آف اسینیبویا نے کہا ہے، مقصد یہ تھا کہ "کور کے اچھے نظم و ضبط یا نظم و ضبط سے منسلک ہر چیز برطانوی فوج میں اس طرح کی خدمت سے منسلک مشق اور استعمال کے مطابق ہو"۔ اس نئے اختیار کو مزید بااختیار بنانے کے لیے، گورنر اور کونسل کی طرف سے یہ درخواست کی گئی تھی کہ اسینیبویا کی فوجی/پولیس فورس کو بندوقوں اور گولہ بارود سے لیس کیا جائے جو سکون اور احترام دونوں کو نافذ کرنے کے لیے ضروری تھا۔ لندن میں افسران نے اس درخواست کو فوری طور پر منظور کر لیا، حالانکہ الیگزینڈر راس-کونسل کے ایک رکن کے ساتھ ساتھ تصفیہ کے پہلے مورخ-مسلح فوجی طرز کی پولیس کی ضرورت سے متفق نہیں تھے۔ ایک برطانوی نوآبادیاتی علاقے کے طور پر، اس نے استدلال کیا کہ یہ برطانیہ کے 1761 ملیشیا ایکٹ سے متصادم ہوگا، جس نے کسی بھی قسم کے امن افسر کو ملک کی ملیشیا میں خدمات انجام دینے سے بھی روک دیا تھا۔ رضاکار کور کو بہت زیادہ طاقت رکھنے سے روکنے کے لیے، کونسل آف اسینیبویا نے عوامی طور پر ان کی نگرانی کرنے کے لیے فورس کے لیے کچھ حدود نافذ کیں، جیسے کہ کونسل کی طرف سے ان کی فنڈنگ کی سالانہ منظوری کی ضرورت۔ 1836 میں، دو تبدیلیاں ہوئیں: پہلا، کونسل آف اسینیبویا کو زیادہ نمائندہ بنایا گیا، کیونکہ کونسل کے اراکین کی تعداد 5 سے بڑھ کر 15 ہو گئی ؛ اور دوسرا، ٹیرف کو 5 فیصد تک کم کر دیا گیا، اور پھر لندن میں افسران کے فیصلے کے مطابق مسلسل سال 4 فیصد۔ 1870 تک شرح میں دوبارہ کبھی تبدیلی نہیں کی گئی، جب کینیڈا نے قانونی طور پر یہ علاقہ حاصل کیا۔ پھر 1837 میں کونسل نے اس قرارداد کو تبدیل کیا جس نے چار اضلاع بنائے، اور اس کے بجائے ریڈ ریور کالونی کو تین اضلاع میں تقسیم کیا، جس میں ہر ایک کو دو مجسٹریٹ تفویض کیے گئے تھے۔ اس تبدیلی کے ساتھ چھوٹے اور سنگین جرائم کے درمیان درجہ بندی میں بھی ایڈجسٹمنٹ آئی: چھوٹے معاملات کو اب 5 پاؤنڈ سے کم کے قرضوں سے تعبیر کیا جاتا تھا، اور سنگین مقدمات اس رقم سے زیادہ تھے۔ ایک اور بڑی اصلاح 1839 میں ہوئی، جب ہڈسن بے کمپنی نے ضلع اسینیبویا میں ایک نیا عدالتی نظام متعارف کرایا۔ اس کے ساتھ ہی روپرٹس لینڈ کے گورنر ان چیف جارج سمپسن کی تخلیق ہوئی جس نے اسینیبویا کے گورنر کو زیر کیا، اور کونسل آف اسینیبویا کے نومنتخب صدر۔ اسینیبویا اور روپرٹس لینڈ دونوں کی کونسلوں کو نئی انتظامیہ میں تبدیل کر دیا گیا، کیونکہ کونسل کے نئے ممبران، جیسے گورنرز، مجسٹریٹ، کونسلرز، اور شیرف لندن سے آئے تھے۔ اس کے دو سال بعد، 1841 میں، ریڈ ریور کالونی کے عدالتی نظام کو تبدیل کر دیا گیا تاکہ چھوٹے عدالتی مقدمات کی تعریف 20 شلنگ سے کم کے جرمانے کے طور پر کی جائے۔ کونسل نے پولیس فورس کی تنظیم نو بھی جاری رکھی کیونکہ 1843 میں انہوں نے رضاکار کور کو جوابدہ اور ذمہ دار دونوں رکھنے کی کوشش میں سارجنٹ میجر کے کردار کو ختم کر دیا۔ انہوں نے کیریئر سپاہیوں کے وجود کو روکنے کے لیے ہر دوسرے سال آدھے پرائیویٹ کو تبدیل کرنے کی ضرورت کے ذریعے رکاوٹیں بھی عائد کیں۔ یہ فورس میں تبدیلیوں کا اختتام نہیں تھا، حالانکہ 1844 میں بھرتی کی تعداد کم کر کے 50 کر دی گئی تھی، اور مجسٹریٹ کے ذریعے کانسٹیبل کے کرداروں کی جانچ معمول کے مطابق کی جاتی تھی۔ افسران کو اس وقت تک ادائیگی نہیں کی جائے گی جب تک کہ انہیں ان کے کمانڈنگ آفیسر کی طرف سے اچھے طرز عمل کا سرٹیفکیٹ نہ مل جائے۔ یہ 1845 کی بات ہے جب کونسل آف اسینیبویا نے رضاکار کور کو مکمل طور پر ختم کر دیا اور اس کی جگہ 15 کانسٹیبلز لے لیے جنہیں کونسل نے مقرر کیا تھا۔ اس نئے کانسٹیبلری کو رٹس پر عمل درآمد کرنے اور اپنے مقامی مجسٹریٹ کی مدد کرنے کا کام سونپا گیا تھا-جن کو اس کے بعد کانسٹیبلز کی تقرری، جائزہ لینے اور برخاست کرنے کا اختیار حاصل تھا۔ ان تبدیلیوں کے ذریعے ہی کونسل نے اپنی عدالتوں میں انگریزی کامن لاء فریم ورک کو اپنایا، اور فوجی طرز کی تنظیم کو مکمل طور پر ترک کر دیا جسے کمپنی بنانے کی کوشش کر رہی تھی۔ کونسل نے ایک زیادہ موثر، دو درجے کا عدالتی نظام بھی قائم کیا جس میں مقدمہ شروع کرنے کے لیے کم سے کم ادائیگی شامل تھی۔ اس دوران کونسل کے ریکارڈر ایڈم تھام نے بھی موجودہ مقامی قوانین میں ترمیم کی اور انہیں باضابطہ طور پر قانونی ضابطے میں تبدیل کر دیا۔ کونسل نے 1851 میں ایک قانون ترمیم کمیٹی بھی متعارف کرائی تھی، جس میں ایڈم تھام، لوئس لا فلیچ اور ڈاکٹر جان بن شامل تھے۔ 1869 سے 1870 تک، جب روپرٹس لینڈ نے کینیڈا کے نئے کنفیڈریٹڈ ڈومینین میں شمولیت اختیار کی، تو کونسل آف اسینیبویا کو ختم کر دیا گیا۔ جب لوئس ریل نے اسینیبویا کی کونسل سے مشورہ طلب کیا تو اس بات پر اصرار کیا کہ مقامی میٹس کی جانب سے کینیڈا کے ساتھ مذاکرات کرنے کی ضرورت ہے، اس کے مطالبات کو مسترد کر دیا گیا۔ اس کے جواب میں ریل نے کونسل کا جانشین، اسینیبویا کی قلیل مدتی قانون ساز اسمبلی تشکیل دی، جس کے بعد جلد ہی ریڈ ریور بغاوت ہوئی۔ یہ مانیٹوبا میں عدلیہ کی ابتدائی ترقی تھی، لیکن اس سے بھی وسیع تر، "اسینیبویا کی قانونی تاریخ کینیڈا کی سرحد کی قانونی تاریخ میں مرکزی حیثیت رکھتی ہے"۔ اراکین حوالہ جات روپرٹ کی کینیڈا کی زمینی قانونی تاریخ اسینیبویا کا ضلع اسینیبویا