Waste hierarchy
فضلہ کی درجہ بندی ایک ایسا آلہ ہے جو ان عملوں کی تشخیص میں استعمال ہوتا ہے جو وسائل اور توانائی کی کھپت کے ساتھ ساتھ ماحول کو انتہائی سازگار سے لے کر کم سے کم سازگار اقدامات سے بچاتے ہیں۔ درجہ بندی پائیداری کی بنیاد پر ترجیحی پروگرام کی ترجیحات قائم کرتی ہے۔ پائیدار ہونے کے لیے، فضلہ کے انتظام کو صرف تکنیکی اینڈ آف پائپ حل سے حل نہیں کیا جا سکتا اور ایک مربوط نقطہ نظر ضروری ہے۔ فضلہ کے انتظام کا درجہ بندی فضلہ کو کم کرنے اور اس کے انتظام کے لیے کارروائی کے لیے ترجیحی ترتیب کی نشاندہی کرتا ہے، اور عام طور پر اسے اہرام کی شکل میں خاکہ کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔ درجہ بندی فضلہ کے انتظام کے مسلسل مراحل کے ذریعے کسی مواد یا پروڈکٹ کی ترقی کو ظاہر کرتی ہے، اور ہر پروڈکٹ کے لیے لائف سائیکل کے آخری حصے کی نمائندگی کرتی ہے۔ فضلہ کی درجہ بندی کا مقصد مصنوعات سے زیادہ سے زیادہ عملی فوائد حاصل کرنا اور فضلہ کی کم سے کم مقدار پیدا کرنا ہے۔ فضلہ کے درجہ بندی کے مناسب استعمال کے کئی فوائد ہو سکتے ہیں۔ یہ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو روکنے، آلودگیوں کو کم کرنے، توانائی کی بچت، وسائل کے تحفظ، روزگار پیدا کرنے اور گرین ٹیکنالوجیز کی ترقی کو فروغ دینے میں مدد کر سکتا ہے۔ زندگی کے چکر کی سوچ تمام مصنوعات اور خدمات کے ماحولیاتی اثرات ہوتے ہیں، پیداوار کے لیے خام مال کے نکالنے سے لے کر تیاری، تقسیم، استعمال اور ٹھکانے لگانے تک۔ فضلہ کے درجہ بندی پر عمل کرنا عام طور پر سب سے زیادہ وسائل سے موثر اور ماحولیاتی طور پر درست انتخاب کا باعث بنتا ہے لیکن بعض صورتوں میں درجہ بندی کے اندر فیصلوں کو بہتر بنانا یا اس سے الگ ہونا بہتر ماحولیاتی نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔ زندگی کے چکر کی سوچ اور تشخیص کو فضلہ کے انتظام کے شعبے میں فیصلہ سازی میں مدد کرنے اور بہترین ماحولیاتی اختیارات کی نشاندہی کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اس سے پالیسی سازوں کو فضلہ کے انتظام کی حکمت عملیوں کے بارے میں فیصلے کرتے وقت ہونے والے فوائد اور تجارت کو سمجھنے میں مدد مل سکتی ہے۔ زندگی کے چکر کی تشخیص اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ایک نقطہ نظر فراہم کرتی ہے کہ ماحول کے لیے بہترین نتائج کی نشاندہی کی جا سکے اور اسے جگہ دی جا سکے۔ اس میں کسی پروڈکٹ کی زندگی کے تمام مراحل کو دیکھنا شامل ہے تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے اور وسائل کے استعمال یا دوبارہ استعمال کو بہتر بنانے کے لیے کہاں بہتری لائی جا سکتی ہے۔ ایک اہم مقصد ایسے اقدامات سے بچنا ہے جو منفی اثرات کو ایک مرحلے سے دوسرے مرحلے میں منتقل کرتے ہیں۔ لائف سائیکل تھنکنگ کا اطلاق فضلہ کے انتظام کے درجہ بندی کے پانچ مراحل پر کیا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، زندگی کے چکر کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ ماحول کے لیے اکثر بہتر ہوتا ہے کہ فضلہ پیدا ہونے کے باوجود پرانی واش مشین کو تبدیل کیا جائے، اس سے کہ پرانی مشین کا استعمال جاری رکھا جائے جو کم توانائی سے موثر ہو۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ دھونے کی مشین کا سب سے بڑا ماحولیاتی اثر اس کے استعمال کے مرحلے کے دوران ہوتا ہے۔ توانائی سے موثر مشین خریدنا اور کم درجہ حرارت والے ڈٹرجنٹ کا استعمال ماحولیاتی اثرات کو کم کرتا ہے۔ یوروپی یونین ویسٹ فریم ورک ڈائریکٹیو نے فضلہ کی پالیسیوں میں لائف سائیکل تھنکنگ کے تصور کو متعارف کرایا ہے۔ یہ دوہری نقطہ نظر تمام ماحولیاتی پہلوؤں کا وسیع تر نظریہ پیش کرتا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کسی بھی عمل کا دوسرے اختیارات کے مقابلے میں مجموعی فائدہ ہو۔ درجہ بندی کے ساتھ کچرے سے نمٹنے کے اقدامات دیگر ماحولیاتی اقدامات کے مطابق ہونے چاہئیں۔ یورپی یونین یورپی فضلہ کی درجہ بندی سے مراد فضلہ فریم ورک ہدایت کے آرٹیکل 4 میں شامل 5 اقدامات ہیں: فضلہ کی پیداوار کو روکنا اور کم کرنا۔ دوبارہ استعمال اور دوبارہ استعمال کی تیاری مصنوعات کو ضائع ہونے سے پہلے دوسری زندگی دیتی ہے۔ کسی بھی بازیابی کے عمل کو ری سائیکل کریں جس کے ذریعے فضلہ کے مواد کو مصنوعات، مواد یا مادوں میں دوبارہ پروسیس کیا جاتا ہے چاہے وہ اصل یا دوسرے مقاصد کے لیے ہو۔ اس میں کمپوسٹنگ شامل ہے اور اس میں جلانا شامل نہیں ہے۔ ایک سیاسی غیر سائنسی فارمولے کی بنیاد پر کچھ فضلہ جلانے کو بازیافت کریں جو کم غیر موثر جلانے والوں کو اپ گریڈ کرتا ہے۔ کچرے کو ٹھکانے لگانے کے عمل چاہے وہ لینڈ فلنگ ہو، جلانا ہو، پائرولیسس ہو، گیسیفیکیشن ہو اور دیگر حتمی حل ہوں۔ ویسٹ فریم ورک ڈائریکٹیو کے مطابق یورپی فضلہ کی درجہ بندی قانونی طور پر پابند ہے سوائے ان صورتوں کے جن میں مخصوص فضلہ کے دھاروں کو درجہ بندی سے ہٹنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ اسے زندگی کے چکر کی سوچ کی بنیاد پر جائز قرار دیا جانا چاہیے۔ فضلہ کی درجہ بندی ماحولیاتی ادب اور کچھ یورپی یونین کے رکن ممالک کے ماحولیاتی قانون سازی کا ایک تصور ہے لیکن 2008 کے [فضلہ فریم ورک ہدایت] سے پہلے یورپی قانون سازی کا حصہ نہیں تھا۔ 1975 کی فضلہ کے ڈھانچے کی ہدایت میں فضلہ کے درجہ بندی کا کوئی حوالہ نہیں تھا۔ 1975 میں، یورپی یونین کے فضلہ فریم ورک ہدایت (1975/442 EEC) نے پہلی بار یورپی فضلہ پالیسی میں فضلہ کے درجہ بندی کے تصور کے عناصر کو متعارف کرایا۔ اس نے کچرے کو کم سے کم کرنے کی اہمیت اور ترجیح کے طور پر ماحولیات اور انسانی صحت کے تحفظ پر زور دیا۔ 1975 کی ہدایت کے بعد، یورپی یونین کی پالیسی اور قانون سازی کو فضلہ کے درجہ بندی کے اصولوں کے مطابق ڈھال لیا گیا۔ فضلہ کی درجہ بندی کے تصور کی بنیاد کو 'لینسنکس سیڑھی' کے نام سے جانا جاتا ہے، جس کا نام ڈچ پارلیمنٹ کے رکن کے نام پر رکھا گیا ہے جس نے 1979 میں اسے 1993 میں ڈچ پالیسی میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی تھی۔ 1989 میں، اسے یوروپی کمیشن کی کمیونٹی اسٹریٹجی برائے فضلہ کے انتظام میں انتظامی اختیارات کے درجہ بندی میں باضابطہ بنایا گیا تھا اور اس فضلہ کی حکمت عملی کی 1996 میں کمیشن کے جائزے میں مزید توثیق کی گئی تھی۔ 2006 کی پہلی قانون سازی کی تجاویز میں یورپی کمیشن نے 1-روک تھام اور دوبارہ استعمال، 2-ری سائیکلنگ اور ریکوری (جلانے کے ساتھ) اور 3-ڈسپوزل پر مشتمل 3-مرحلہ وار درجہ بندی کی تجویز پیش کی۔ اس پر شدید تنقید کی گئی کیونکہ یہ ری سائیکلنگ کو جلانے کی اسی سطح پر ڈال رہا تھا جو یورپی کمیشن کے روایتی آتش بازی کے موقف سے مطابقت رکھتا تھا۔ این جی اوز اور رکن ممالک کے دباؤ نے ابتدائی غیر پابند 3 قدم کے درجہ بندی کو ایک نیم پابند 5 قدم کے درجہ بندی میں تبدیل کرنے میں کامیاب کیا۔ 2008 میں، یوروپی یونین نے اپنے فضلہ کے قانون سازی میں ایک نیا پانچ مراحل والا فضلہ درجہ بندی متعارف کرایا، ہدایت نامہ 2008/98 ای سی، جسے رکن ممالک کو قومی فضلہ کے انتظام کے قوانین میں متعارف کرانا ہوگا۔ ہدایت کے آرٹیکل 4 میں فضلہ کے انتظام کے اختیارات کا پانچ مراحل کا درجہ بندی بیان کیا گیا ہے جس کا اطلاق ممبر ممالک کو اس ترجیحی ترتیب میں کرنا چاہیے۔ فضلہ کی روک تھام، ترجیحی آپشن کے طور پر، دوبارہ استعمال، ری سائیکلنگ، توانائی کی بازیابی سمیت بازیابی اور آخری آپشن کے طور پر، محفوظ ٹھکانے لگانے کے بعد کیا جاتا ہے۔ انجینئروں میں، فضلہ کے انتظام کی اسی طرح کی درجہ بندی کو اے آر آر ای حکمت عملی کے نام سے جانا جاتا ہے: اجتناب، کم کرنا، ری سائیکل کرنا، ختم کرنا۔ مقامی اور علاقائی حکام کے لیے چیلنجز کسی ملک کے اندر فضلہ کے انتظام کے طریقوں میں فضلہ کے درجہ بندی کو نافذ کرنے کا کام حکومت کی مختلف سطحوں (قومی، علاقائی، مقامی) اور صنعت، نجی کمپنیوں اور گھرانوں سمیت دیگر ممکنہ عوامل کو تفویض کیا جا سکتا ہے۔ مقامی اور علاقائی حکام کو فضلہ کے درجہ بندی کے نقطہ نظر کو لاگو کرتے وقت درج ذیل مسائل سے خاص طور پر چیلنج کیا جا سکتا ہے۔ کچرے کے انتظام کی ایک مربوط حکمت عملی قائم کی جانی چاہیے۔ کچرے کے بہت سے مختلف دھاروں کے لیے علیحدہ جمع کرنے اور چھانٹنے کے نظام قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ مناسب علاج اور ٹھکانے لگانے کی سہولیات قائم کی جانی چاہئیں۔ مقامی حکام اور میونسپلٹیوں کے درمیان ایک موثر افقی تعاون اور حکومت کی مختلف سطحوں کے درمیان عمودی تعاون، مقامی سے لے کر علاقائی اور جب فائدہ مند ہو، قومی سطح پر بھی قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ فضلہ کے انتظام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مہنگے پائیدار فضلہ کے انتظام کے بنیادی ڈھانچے کے قیام یا اپ گریڈ کے لیے مالی اعانت تلاش کرنا فضلہ کے انتظام کی حکمت عملیوں پر دستیاب اعداد و شمار کی کمی پر قابو پانا ضروری ہے اور فضلہ کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے نگرانی کی ضروریات کو پورا کرنا ضروری ہے۔ ماحولیاتی اور انسانی صحت کے لیے زیادہ سے زیادہ فوائد کے لیے کاروباری منصوبوں اور طریقوں کا نفاذ اور ان کا اطلاق علاقائی اور مقامی سطح پر انتظامی صلاحیت کی کمی ہے۔ فضلہ کے انتظام کی پالیسیوں کے موثر نفاذ اور کامیابی کے لیے مالیات، معلومات اور تکنیکی مہارت کی کمی پر قابو پانا ضروری ہے۔ ماخذ میں کمی میں صنعتی پیداوار میں ترمیم کرکے خطرناک فضلہ اور دیگر مواد کو کم کرنے کی کوششیں شامل ہیں۔ ماخذ میں کمی کے طریقوں میں مینوفیکچرنگ ٹیکنالوجی، خام مال کے آدانوں اور مصنوعات کی تشکیل میں تبدیلیاں شامل ہیں۔ بعض اوقات، "آلودگی کی روک تھام" کی اصطلاح ماخذ میں کمی کا حوالہ دے سکتی ہے۔ ذرائع کو کم کرنے کا ایک اور طریقہ ری سائیکلنگ کے لیے ترغیبات میں اضافہ کرنا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں بہت سی کمیونٹیز فضلہ کو ٹھکانے لگانے کے لیے متغیر شرح کی قیمتوں کا تعین کر رہی ہیں (جسے پے ایز یو تھرو-پی اے وائی ٹی بھی کہا جاتا ہے) جو میونسپل فضلہ کے دھارے کے سائز کو کم کرنے میں موثر رہا ہے۔ ماخذ میں کمی کو عام طور پر کچرے میں استعداد اور کٹوتیوں سے ماپا جاتا ہے۔ زہریلے مادوں کے استعمال میں کمی ماخذ کی کمی کے لیے ایک زیادہ متنازعہ نقطہ نظر ہے جو زہریلے مادوں کے اوپر کی طرف استعمال میں کمی کو نشانہ بناتا ہے اور اس کی پیمائش کرتا ہے۔ زہریلے استعمال میں کمی ماخذ میں کمی کے زیادہ حفاظتی پہلوؤں پر زور دیتی ہے لیکن، زہریلے کیمیائی آدانوں پر اس کے زور کی وجہ سے، کیمیائی مینوفیکچررز نے اس کی زیادہ سختی سے مخالفت کی ہے۔ زہریلے استعمال میں کمی کے پروگرام کچھ ریاستوں میں قانون سازی کے ذریعے قائم کیے گئے ہیں، مثال کے طور پر میساچوسٹس، نیو جرسی اور اوریگون۔ 3 آر 'فضلہ کی درجہ بندی' کی نمائندگی کرتے ہیں جس میں فضلہ کے انتظام کے بہترین طریقوں کی فہرست سب سے زیادہ سے کم مطلوبہ تک ہوتی ہے۔ بہت سی چیزیں جو ہم فی الحال پھینک دیتے ہیں انہیں تھوڑی سی سوچ اور تخیل کے ساتھ دوبارہ استعمال کیا جا سکتا ہے۔ نوٹ اور حوالہ جات بھی دیکھیں ڈی جی انوائرمنٹ ڈائریکٹیو میں فضلہ یونٹ بیرونی لنکس فضلہ پر ڈائرکٹوریٹ جنرل (ویسٹ فریم ورک ڈائریکٹیو) ڈائرکٹوریٹ برائے ماحولیات لیٹس ری سائیکل، فضلہ کی درجہ بندی پر یورپی بحث پر مضمون صفر فضلہ بازیافت ریسورس بلاگ ایکشن کیوبیک میں ری بٹس فضلہ کے انتظام فضلہ کے انتظام کے تصورات یورپی یونین میں فضلہ کی قانون سازی درجہ بندی صنعتی ماحولیات دوبارہ استعمال ری سائیکلنگ فضلہ کو کم کرنا