Recognition of same-sex unions in Croatia
کروشیا لائف پارٹنرشپ ایکٹ کے ذریعے ہم جنس پرست جوڑوں کے لیے لائف پارٹنرشپ () کو تسلیم کرتا ہے، جو ہم جنس پرست جوڑوں کو اس کے تقریبا تمام پہلوؤں میں شادی شدہ جوڑوں کے برابر بناتا ہے۔ یہ ایکٹ غیر رجسٹرڈ ہم جنس تعلقات کو غیر رسمی لائف پارٹنر کے طور پر بھی تسلیم کرتا ہے اور ان کی وضاحت کرتا ہے، اس طرح وہ کم از کم 3 سال تک ساتھ رہنے کے بعد رجسٹرڈ لائف پارٹنرشپ کے برابر ہو جاتے ہیں۔ کروشیا نے پہلی بار 2003 میں غیر رجسٹرڈ ہم جنس پرست اتحاد کے قانون کے ذریعے ہم جنس پرست جوڑوں کو تسلیم کیا، جسے بعد میں لائف پارٹنرشپ ایکٹ نے تبدیل کر دیا۔ کروشین پارلیمنٹ نے 15 جولائی 2014 کو نیا قانون منظور کیا، جو دو مراحل (5 اگست 2014 اور 1 ستمبر 2014) میں نافذ ہوا۔ 2013 کے ریفرنڈم کے بعد، کروشیا کے آئین میں مخالف جنس کے جوڑوں کی شادی محدود ہے۔ 2003 میں، کروشیا میں پہلے ہم جنس پرستوں کے فخر کے ایک سال بعد، اس وقت کے حکمران اتحاد، جو زیادہ تر وسطی بائیں بازو کی جماعتوں پر مشتمل تھا، نے ہم جنس پرست اتحاد پر ایک قانون منظور کیا۔ ابتدائی طور پر، قانون نے ہم جنس پرست جوڑوں کے زیادہ تر حقوق کے ساتھ رجسٹرڈ شراکت داری کو تسلیم کیا، لیکن دائیں بازو کی کروشین پیزنٹ پارٹی، جو اتحاد کی واحد دائیں بازو کی جماعت تھی، نے دھمکی دی کہ اگر وہ قانون کے اس ورژن پر اصرار کرتے ہیں تو وہ اتحاد چھوڑ دیں گے۔ قانون ہم جنس پرست شراکت داروں کو وراثت اور مالی مدد کے لحاظ سے غیر شادی شدہ مخالف جنس کے شراکت داروں کو کم از کم 3 سال سے یکساں حقوق فراہم کرتا ہے، لیکن بچوں کو گود لینے کا حق یا خاندانی قانون میں شامل کوئی دوسرا حق نہیں ہے۔ ان رلیشن شپ کو رجسٹر کرنے کی اجازت نہیں ہے، اور نہ ہی ٹیکس، مشترکہ جائیدادوں، ہیلتھ انشورنس، پنشن وغیرہ کے حوالے سے حقوق شامل ہیں۔ رجسٹرڈ پارٹنرشپ 2006 کے اوائل میں، کروشین پارلیمنٹ نے شائم لوسن (ایس ڈی پی) اور آزاد ایوو بناک کے تجویز کردہ رجسٹرڈ پارٹنرشپ بل کو 76 ووٹوں کے ساتھ، 22 کے خلاف اور 5 غیر حاضر رہے۔ اس وقت کے حکمران ایچ ڈی زیڈ کی رکن ایم پی لوسیجا چیکیس نے اس تجویز کو خارج کرنے کا مطالبہ کیا کیونکہ "تمام کائنات مخالف جنس پرست ہے، ایک ایٹم اور سب سے چھوٹے ذرہ سے، مکھی سے لے کر ہاتھی تک"۔ ایچ ڈی زیڈ کے ایک اور رکن پارلیمنٹ نے اس بنیاد پر اعتراض کیا کہ "85 فیصد آبادی خود کو کیتھولک سمجھتی ہے اور چرچ ہم جنس پرست اور ہم جنس پرست مساوات کے خلاف ہے"۔ طبی اور نفسیاتی پیشہ ور افراد نے ان بیانات کی حمایت نہیں کی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ پارلیمنٹ کے تمام اراکین کا فرض ہے کہ وہ کروشیا کے آئین کے مطابق ووٹ ڈالیں، جو امتیازی سلوک پر پابندی عائد کرتا ہے۔ لائف پارٹنرشپ ایکٹ 11 مئی 2012 کو کروشیا کے وزیر اعظم زوران میلانوویچ نے ہم جنس پرست جوڑوں کے حقوق میں مزید توسیع کا اعلان کیا۔ اس وقت، یہ معلوم نہیں تھا کہ سول یونین یا رجسٹرڈ پارٹنرشپ جیسی معروف اصطلاحات میں سے کون سی استعمال کی جائے گی، لیکن یہ یقینی تھا کہ کروشیا کے خاندانی قانون میں اس مقصد کے لیے ترمیم نہیں کی جائے گی، بلکہ اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے ایک نیا قانون متعارف کرایا جائے گا، اس طرح یہ ظاہر ہوتا ہے کہ شادی کی اصطلاح استعمال نہیں کی جائے گی۔ 2012 میں ہوموفوبیا، ٹرانسفوبیا اور بفوبیا کے خلاف بین الاقوامی دن پر، ایل جی بی ٹی حقوق کے گروپوں نے وزیر انتظامیہ آرسن باؤک سے ملاقات کی، جنہوں نے ایل جی بی ٹی حقوق کو بڑھانے کے لیے موجودہ قوانین میں مزید تبدیلیوں کے ساتھ ساتھ ہم جنس پرست شراکت داری کو منظم کرنے والے ایک نئے قانون کا اعلان کیا۔ اس وقت قانون کا نام ابھی تک معلوم نہیں تھا، لیکن مجوزہ مسودوں میں سے ایک لائف پارٹنرشپ ایکٹ () تھا۔ وزیر باؤک نے یہ بھی کہا کہ وہ مساوات پر پختہ یقین رکھتے ہیں اور کسی بھی سیاست دان کو سمجھوتے نہیں کرنے چاہئیں، کئی سیاست دانوں کا حوالہ دیتے ہوئے جنہوں نے مساوات کی حمایت کا اظہار کیا ہے، لیکن وہ مراعات دینے کے لیے تیار ہیں کیونکہ ہو سکتا ہے کہ معاشرہ کچھ تبدیلیوں کے لیے تیار نہ ہو۔ زگریب پرائڈ سے تعلق رکھنے والے مارکو جرکیچ نے کہا کہ انہیں ان شراکت داریوں کو "ہم جنس پرست" کہنے کا خیال ناپسند تھا اور انہوں نے "لائف پارٹنرشپ" کی اصطلاح کو ترجیح دی، جو تمام جوڑوں کے لیے کھلی تھی، لیکن اسے مسترد کر دیا گیا۔ تاہم، زگریب پرائڈ لائف پارٹنرشپ ایکٹ کا ایک مضبوط حامی رہا، جس نے سرکاری ورکنگ گروپ کے اندر بل کو مشترکہ طور پر تیار کیا اور "یہ لائف پارٹنرشپ کا وقت ہے" کے نام سے ایک مہم کی قیادت کی۔ وزارت انتظامیہ اور قانون بنانے کے ذمہ دار ورکنگ گروپ نے پہلی بار 6 ستمبر 2012 کو ملاقات کی، توقع کے ساتھ کہ یہ قانون 2013 میں کسی وقت کروشین پارلیمنٹ کے سامنے پیش کیا جائے گا۔ 16 نومبر 2012 کو، ورکنگ گروپ کے صدر جاگوڈا بوٹیکی نے تصدیق کی کہ ہم جنس پرست جوڑے رجسٹرڈ دفاتر میں اپنے تعلقات رجسٹر کر سکیں گے، جیسا کہ ہم جنس پرست جوڑوں کے لیے ہے، لیکن قانون میں ہم جنس پرست جوڑے شامل نہیں ہوں گے۔ انہوں نے کہا کہ یہ گروپ کئی سرکاری وزارتوں کی مدد سے حقوق کی فہرست بنانے کے عمل میں ہے۔ ایل جی بی ٹی ایسوسی ایشنز، اسکورک اور کونٹرا نے اس حقیقت پر اطمینان کا اظہار کیا کہ رجسٹرڈ دفاتر میں رجسٹریشن ممکن ہوگی، لیکن ساتھ ہی ہم جنس پرست جوڑوں کو خاندانی قانون سے خارج کیے جانے پر مایوسی کا اظہار کیا، اس طرح قانون کے لیے سیاسی تجارت اور مراعات کے نتیجے میں توقع سے کم حقوق شامل کرنا ممکن ہو گیا۔ یہ خاص طور پر بچوں کے ساتھ ہم جنس پرست خاندانوں کو متاثر کرے گا، کیونکہ یہ قانون کے مخالفین کے لیے سب سے زیادہ متنازعہ علاقہ تھا۔ 2 اگست 2013 کو، باؤک نے تصدیق کی کہ قانون کا نام لائف پارٹنرشپ ایکٹ ہوگا، کہ لائف پارٹنرشپ کا اندراج شادی کے مترادف ہوگا، اور یہ کہ قانون کو گود لینے کے علاوہ ہم جنس پرست جوڑوں کو شادی شدہ جوڑوں کے برابر بنانا چاہیے۔ تاہم، انہوں نے کہا کہ سوتیلے بچے کو گود لینے پر غور کیا جا رہا ہے۔ ایچ این ایس ممبران پارلیمنٹ مکمل طور پر اپنانے کی حمایت کرتے ہیں۔ قانون کے بارے میں عوامی بحث کا اعلان اسی سال ستمبر کے لیے کیا گیا تھا، اور اس کے اختتام تک پارلیمنٹ کے سامنے قانون متعارف کرایا گیا تھا۔ 4 نومبر 2013 کو قانون کا پہلا مسودہ شائع ہوا۔ اگرچہ یہ مکمل مشترکہ گود لینے کی اجازت نہیں دے گا، لیکن والدین کا لائف پارٹنر جزوی طور پر، بعض صورتوں میں مکمل، بچے پر والدین کی ذمہ داری حاصل کر سکتا ہے (سوتیلے بچے کو گود لینے کی طرح)۔ یہ ایکٹ والدین کے لائف پارٹنر کو پارٹنر سرپرست بننے کے قابل بھی بناتا ہے۔ شراکت دار کی سرپرستی اس طرح سوتیلے بچے کو اپنانے سے ملتی جلتی ہے۔ اگرچہ یہ مسودہ کروشیا کے خاندانی قانون کا حصہ نہیں تھا، اس نے اس کا حوالہ دیا، اور ہم جنس پرست جوڑوں کو خاندان کے طور پر بیان کیا۔ مسودے میں کسی بھی موجودہ اور مستقبل کے امتیازی سلوک پر بھی پابندی عائد کردی گئی ہے، اور شادی سے متعلق خاندانی قانون کی مستقبل کی ہر تبدیلی میں لائف پارٹنرشپ بھی شامل ہونی چاہیے۔ 12 دسمبر 2013 کو کروشیا کی حکومت نے مجوزہ بل منظور کیا۔ 29 جنوری 2014 کو انسانی اور قومی اقلیتی حقوق کی پارلیمانی کمیٹی نے بھی اسے منظور کیا، جس کے حق میں 6 ارکان اور مخالفت میں 2 (جو دونوں ایچ ڈی زیڈ کے رکن تھے) تھے۔ اس فیصلے سے 5 دن پہلے صنفی مساوات کمیٹی نے بھی قانون کو قبول کر لیا۔ فیصلہ متفقہ تھا، لیکن ایچ ڈی زیڈ کے اراکین غیر حاضر تھے۔ اس طرز کی پیروی ہر دوسری پارلیمانی کمیٹی نے کی جسے بل کو قبول کرنا پڑا۔ یہ بل 27 فروری 2014 کو پارلیمنٹ کے سامنے پیش کیا گیا تھا، اور عوامی بحث کے دوران قانون کو بہتر بنانے کے بارے میں تجاویز دی گئیں، جن میں سے کچھ کو قبول کر لیا گیا۔ حکومت نے 24 جون 2014 کو حتمی تجویز منظور کی۔ اس بل نے 10 جولائی 2014 کو اپنی دوسری ریڈنگ منظور کی۔ پارلیمنٹ نے 15 جولائی 2014 کو اپنی حتمی ریڈنگ میں لائف پارٹنرشپ ایکٹ کی منظوری دی جس کے حق میں 89 اور مخالفت میں 16 ووٹ پڑے۔ اسے 28 جولائی 2014 کو سرکاری گزٹ میں شائع کیا گیا تھا، اور یہ 8 دن بعد نافذ ہوا (یعنی۔ 5 اگست 2014)، سوائے والدین کی ذمہ داری کے حصے کے جو 1 ستمبر 2014 کو نافذ ہوا۔ ستمبر 2017 میں، کروشین حکومت نے ایک مسودہ تجویز کو مسترد کر دیا، جس نے جوڑوں کو سماجی بہبود کے فوائد تک رسائی دینے کے لیے کروشین خاندانی قانون کو تبدیل کر دیا ہوتا، کیونکہ اس میں صرف شادی شدہ جوڑے شامل تھے نہ کہ لائف پارٹنر۔ تنظیموں اور کارکنوں کے احتجاج کے بعد بالآخر مسودہ واپس لے لیا گیا۔ یونیورسٹی آف ریجیکا کی پروفیسر سانجا باریک نے بلقان انسائٹ کو بتایا کہ اگر قانون میں خاندان کی اتنی تنگ تعریف قائم کی جاتی تو آئینی جائزہ لینے سے ممکنہ طور پر اسے ختم کر دیا جاتا۔ انہوں نے انسانی حقوق کی یورپی عدالت کے متعدد فیصلوں کا حوالہ دیا جس میں خاندان کی تعریف دیگر اقسام کے خاندانوں کے درمیان بچوں کے ساتھ واحد افراد، ہم جنس پرست جوڑوں اور پوتے پوتیوں کے ساتھ دادا دادی کو شامل کرنے کے طور پر کی گئی ہے۔ نومبر 2017 میں، آبادی، خاندان، نوجوانوں اور سماجی پالیسی کی وزارت نے مسودے میں لائف پارٹنرز کو شامل کیا۔ لائف پارٹنرشپ ایکٹ کے آرٹیکل 73، 74 اور 75 کے مطابق، ہم جنس پرست شادیوں اور بیرون ملک انجام دی جانے والی ہم جنس پرست شراکت داری کو کروشیا (یورپی یونین اور غیر یورپی یونین) میں لائف پارٹنرشپ کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ اس میں غیر رجسٹرڈ ہم جنس تعلقات بھی شامل ہیں جہاں جوڑے کم از کم 3 سال سے ساتھ رہ رہے ہیں۔ انہیں غیر رسمی زندگی کی شراکت داری کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ مزید برآں، وہ جوڑے جہاں شراکت داروں میں سے کم از کم ایک یورپی یونین کا شہری ہے، کروشیا میں لائف پارٹنرشپ میں داخل ہو سکتے ہیں، چاہے ان کا ملک ہم جنس تعلقات کو تسلیم نہ کرے۔ اگر وہ کسی دوسرے یورپی یونین کے ملک میں منتقل ہونے کا فیصلہ کرتے ہیں جو ہم جنس پرست شراکت داری یا ہم جنس پرست شادیوں کو تسلیم کرتا ہے، تو ان کی زندگی کی شراکت داری کو اس ملک کے قانون کے مطابق تسلیم کیا جائے گا، جس میں یورپی یونین کے شہریوں اور ان کے اہل خانہ کے آزادانہ طور پر منتقل ہونے اور رہنے کے حق کا احترام کیا جائے گا۔ جوڑے جہاں دونوں شراکت دار غیر یورپی یونین/ای ای اے ملک کے شہری ہیں وہ بھی کروشیا میں لائف پارٹنرشپ میں داخل ہو سکتے ہیں۔ قانون کے ماہرین کے مطابق، یہ لائف پارٹنرشپ ایکٹ کو یورپ میں سب سے زیادہ آزاد ہم جنس پرست شراکت داری کے قوانین میں سے ایک بناتا ہے۔ اعداد و شمار پہلی لائف پارٹنرشپ 5 ستمبر 2014 کو دو مردوں کے درمیان زگریب میں درج کی گئی تھی۔ انتظامیہ کے وزیر آرسن باؤک بھی موجود تھے، اور انہوں نے لائف پارٹنرز کو کروشیا کی ریاست کی طرف سے تحفے کے طور پر دو گردنیں پیش کیں۔ دوسری لائف پارٹنرشپ 18 ستمبر 2014 کو اسپلٹ میں ہوئی۔ دسمبر 2014 کے وسط میں، جاری کردہ معلومات سے پتہ چلتا ہے کہ ستمبر 2014 سے ملک میں 30 سے 40 کے درمیان لائف پارٹنرشپ ہوئی ہیں۔ 22 زگریب میں، 3 ریجیکا میں، 2 اسپلٹ میں اور 2 روونج میں ہوئے، جبکہ دیگر پازین اور اوپتیجا میں ہوئے۔ زیادہ تر شراکت داریوں میں، دونوں شراکت دار کروشیا کے شہری تھے، لیکن کچھ شراکت داریاں ایسی تھیں جہاں شراکت داروں میں سے ایک دوسرے ملک کا شہری تھا، جیسے برطانیہ، آسٹریا، سلووینیا، جاپان، اٹلی، سربیا اور بوسنیا اور ہرزیگوینا۔ جب یہ معلومات جاری کی گئی تھیں، کوئی شراکت داری نہیں ہوئی تھی جہاں دونوں شراکت دار غیر ملکی شہری تھے۔ 20 فروری 2015 کو، یہ اطلاع ملی کہ پہلی لائف پارٹنرشپ جہاں دونوں ساتھی غیر ملکی شہری تھے، اوسیجک میں دو مقدونیائی خواتین کے درمیان ہوئی تھی۔ یہ اس شہر میں پہلی لائف پارٹنرشپ تھی اور کروشیا میں بھی 40 ویں۔ دوسرے شہر جنہوں نے زندگی کی شراکت داری دیکھی ہے ان میں کاستاو، ڈبروونک، پولا، کوپرونیکا، اوپتیجا، پاکراک، ووکوور، زادر، لڈبریگ، ایوانسکا، نووا راکا، نووا گرڈیسکا، پورک، اماگ اور بوجے شامل ہیں۔ مئی 2015 تک، صرف ایک شراکت داری تحلیل ہوئی تھی۔ وزارت انتظامیہ کے مطابق، صرف 2015 میں 72 لائف پارٹنرشپ منائی گئیں۔ ان میں سے 38 مرد جوڑوں کے اور 34 خواتین جوڑوں کے تھے۔ ان میں سے 47 زگریب شہر میں، 7 پرائمورجے-گورسکی کوٹر کاؤنٹی میں، 4-4 اوسیجک-بارانجا کاؤنٹی، استریا کاؤنٹی اور اسپلٹ-دالماٹیا کاؤنٹی میں، 2 وارازدین کاؤنٹی میں، اور 1-1 ڈوبروونک-نیرٹوا کاؤنٹی، ووکوور-سریجیم کاؤنٹی، سائبینک-نن کاؤنٹی اور کراپینا-زگورجے کاؤنٹی میں منعقد کیے گئے۔ 44 معاملات میں، دونوں شراکت دار کروشیا کے شہری تھے، 22 میں ایک شراکت دار غیر ملکی شہری تھا، اور 3 معاملات میں دونوں شراکت دار غیر ملکی شہری تھے۔ 23 ستمبر 2016 کو یہ اطلاع ملی کہ جیل کے قیدیوں کے درمیان پہلی لائف پارٹنرشپ ہوئی ہے۔ یہ تقریب گوسپک شہر میں منعقد ہوئی۔ متعدد سیاسی جماعتوں اور سیاست دانوں نے کروشیا میں ہم جنس شادی کی حمایت کا اظہار کیا ہے۔ خاص طور پر ایس ڈی پی، ایچ این ایس، ایچ ایس ایل ایس، گرین لسٹ اور لیبر پارٹی کے ممبران پارلیمنٹ کے ساتھ ساتھ ویسنا پوسیک اور میرلا ہولی اور کروشیا کے سابق صدر ایوو جوسیپوویچ۔ مئی 2013 میں، ایک قدامت پسند سول پہل گروپ "خاندان کے نام پر" نے ایک ریفرنڈم کے لیے 700,000 سے زیادہ دستخط جمع کیے جو آئینی طور پر شادی کو "عورت اور مرد کے درمیان اتحاد" کے طور پر بیان کرے گا۔ انہیں کم از کم 450,000 دستخطوں کی ضرورت تھی، جو رجسٹرڈ ووٹرز کے 10 فیصد کی نمائندگی کرتے تھے۔ کوکوریکو حکومت نے ممکنہ ریفرنڈم کو مسترد کرتے ہوئے چرچ پر اس اقدام کے پیچھے اہم قوت ہونے کا الزام لگایا۔ دستخط جمع کرنے میں کیتھولک چرچ کا اہم کردار تھا کیونکہ بہت سے رضاکار گرجا گھروں کے سامنے مقیم تھے۔ حکومت نے یہ بھی دلیل دی کہ ریفرنڈم کا سوال درحقیقت غیر آئینی تھا۔ اس اقدام نے کروشین معاشرے کو تقسیم کر دیا تھا اور بہت سے قانونی سوالات کھول دیے تھے، جیسے کہ ریفرنڈم سے متعلق قانون میں اصلاحات۔ موجودہ قانون کے مطابق، ٹرن آؤٹ ایک کامیاب ریفرنڈم کی شرط نہیں ہے، اس طرح ووٹرز کی اقلیت کو آئین کو تبدیل کرنے کے قابل بناتا ہے۔ شادی کو عورت اور مرد کے درمیان اتحاد کے طور پر بیان کیا جانا حکومت کو ہم جنس پرست جوڑوں کے حقوق کو بڑھانے اور شادی کے ساتھ ان کے تعلقات کو برابر کرنے سے نہیں روکتا، اس طرح ریفرنڈم کے مقصد پر سوالات اٹھتے ہیں۔ ایک سروے کے مطابق جس میں 1,300 افراد شامل تھے، ان میں سے 55.3% نے اس پہل کی حمایت کی، اور 31.1% نے نہیں کی۔ کروشیا کے صدر ایوو جوسیپوویچ نے ریفرنڈم کی مذمت کی۔ پارلیمنٹ نے آئینی عدالت کے سامنے ریفرنڈم کی تجویز پیش نہ کرنے کے حق میں ووٹ دیا۔ تاہم، پارلیمنٹ کے ریفرنڈم کی تاریخ طے کرنے کے بعد، ہر کروشین شہری کو ایسا کرنے کا حق حاصل تھا۔ اس طرح، 3 این جی اوز (زگریب پرائڈ، سینٹر فار سول کریج، اور کرو ایل) نے عدالت کے سامنے اپنا مقدمہ پیش کیا۔ آئینی عدالت نے ان کے حق میں فیصلہ نہیں دیا، یہ کہتے ہوئے کہ ریفرنڈم پر پابندی لگانے کی کوئی قانونی بنیاد نہیں ہے۔ تاہم، عدالت یہ کہتے ہوئے واضح تھی کہ شادی کو عورت اور مرد کے درمیان اتحاد کے طور پر بیان کرنے سے ہم جنس پرست جوڑوں یا غیر شادی شدہ مخالف جنس کے جوڑوں کے حوالے سے مستقبل کے قوانین پر کوئی منفی اثر نہیں پڑنا چاہیے۔ قدامت پسند سابق وزیر اعظم، جو کبھی دائیں بازو کے ایچ ڈی زیڈ کے رکن تھے اور اب ایک آزاد رکن پارلیمنٹ ہیں، جدرانکا کوسور نے آئینی عدالت کے سامنے تجویز پیش کرنے کے حق میں ووٹ دیا اور مجوزہ آئینی تبدیلی کے خلاف ووٹ دیا۔ یہ بیان ہم جنس پرستی اور ہم جنس شادیوں کے بارے میں ان کے پچھلے خیالات کے مطابق نہیں تھا۔ وہ ماضی میں ہم جنس پرست جوڑوں کے حقوق میں توسیع کے خلاف ہونے کے لیے جانی جاتی تھیں، اور 2010 میں یہ کہنے کے بعد کہ ہم جنس پرستی فطری نہیں ہے، اور ہم جنس پرست شادیوں کو کبھی بھی قانونی نہیں ہونا چاہیے، انہیں "سال کا بہترین ہم جنس پرست" قرار دیا گیا۔ تاہم وہ لائف پارٹنرشپ ایکٹ کی حمایت کرتی ہیں۔ کروشیا میں ریفرنڈم کے خلاف کافی مزاحمت ہوئی، کچھ میڈیا آؤٹ لیٹس، جیسے کہ روزنامہ اخبار جٹرنجی لسٹ، نے اپنی اشتہاری جگہ ریفرنڈم کی مخالفت کرنے والی متعدد تنظیموں کو عطیہ کی۔ معروف عوامی شخصیات کے علاوہ جو کھلے عام ریفرنڈم کے خلاف تھیں، زگریب میں یہودی برادری اور ایک لوتھرن چرچ دو مذہبی تنظیمیں تھیں جنہوں نے بھی عوامی طور پر اس کی مخالفت کی۔ سیورینا، ٹی بی ایف اور لیٹ 3 سمیت مشہور کروشین تفریح کاروں نے بین جیلاشیک اسکوائر پر ہم جنس شادی کی حمایت میں ہزاروں افراد کے اجتماع کے لیے ایک کنسرٹ کا اہتمام کیا۔ کروشیائی ماہرین نفسیات اور نفسیات کے طلباء نے ہم جنس شادی کی حمایت میں ایک پٹیشن کا اہتمام کیا۔ 30 نومبر 2013 کو، ریفرنڈم سے ایک دن پہلے، تقریبا ایک ہزار لوگوں نے ہم جنس شادی کی حمایت میں زگریب شہر میں مارچ کیا۔ پولا، اسپلٹ اور ریجیکا میں بھی حمایت کے مارچ ہوئے جن میں سینکڑوں لوگ جمع ہوئے۔ ریفرنڈم 1 دسمبر 2013 کو ہوا۔ 65.87 ٪ نے آئینی تبدیلی کے حق میں ووٹ دیا، اور 33.51 ٪ نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔ ٹرن آؤٹ کم تھا، صرف 37.9% لوگوں نے حصہ لیا۔ تاہم، تمام کاؤنٹیوں نے ترمیم کے حق میں ووٹ نہیں دیا۔ استریا اور پرائمورجے-گورسکی کوٹر نے بالترتیب 58.23 ٪ اور 53.30 ٪ کے ساتھ اس کے خلاف ووٹ دیا۔ جب بڑے شہروں کی بات کی گئی تو ریجیکا نے 59.27 ٪ کے ساتھ ووٹ دیا، اور پولا نے 63.64 ٪ کے ساتھ ووٹ دیا۔ ان دونوں کاؤنٹیوں کے زیادہ تر شہروں نے اس کے خلاف ووٹ دیا، جس میں لیبن سب سے زیادہ 70.97 ٪ تھا۔ ان دونوں کاؤنٹیوں سے باہر کے شہروں کے حوالے سے، وارازدین اور کاکوویک نے بھی بالترتیب 56.94 ٪ اور 58.95 ٪ کے ساتھ ووٹ دیا۔ زگریب نے حق میں 55.90 ٪ اور خلاف میں 43.50 ٪ ووٹ دیا ؛ باقی ووٹ غلط تھے۔ آرٹیکل 61 اب پڑھتا ہے: ریفرنڈم کے نتیجے میں، کروشین حکومت نے کچھ اپوزیشن جماعتوں کی حمایت سے آئین اور ریفرنڈم کے عمل میں تبدیلیوں پر کام کرنا شروع کر دیا۔ ریفرنڈم کا حوالہ دینے والا سیکشن واضح طور پر اس بات کی وضاحت کرے گا کہ کون سے سوالات ریفرنڈم کے تابع ہو سکتے ہیں یا نہیں۔ مزید برآں، اگر شہری آئین کو تبدیل کرنا چاہتے ہیں تو ٹرن آؤٹ 50 فیصد سے زیادہ ہونا چاہیے۔ آئینی تبدیلیوں کے لیے فی الحال دو تہائی اراکین پارلیمنٹ کی حمایت درکار ہے۔ کروشیا کے صدر ایوو جوسیپوویچ نے مشورہ دیا کہ شادی سے باہر خاندانی زندگی کی دیگر شکلوں کو بھی آئین کے ذریعے تحفظ فراہم کیا جانا چاہیے تاکہ شادی پر ریفرنڈم سے پیدا ہونے والی نا انصافیوں کو متوازن کیا جا سکے، لیکن ان کی تجویز کو مسترد کر دیا گیا۔ مئی 2018 میں، سوشل ڈیموکریٹک پارٹی نے "بنیادی شہری حقوق اور آزادیوں کو کم کرنے" کے ساتھ تیار کردہ ریفرنڈم کو روکنے کے لیے آئین میں ترمیم کرنے کے لیے ایک پہل شروع کی۔ اپریل 2018 میں، کروشین پارلیمنٹ نے خواتین کے خلاف تشدد اور گھریلو تشدد کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے سے متعلق کونسل آف یورپ کنونشن (جسے استنبول کنونشن بھی کہا جاتا ہے) کی توثیق (ایک 110-30 ووٹ میں) کی۔ اس معاہدے کا مقصد گھریلو تشدد کے خلاف خواتین کے حقوق کا تحفظ، گھریلو تشدد کے متاثرین کا تحفظ اور مجرموں کے خلاف قانونی کارروائی کرنا ہے۔ دائیں بازو کے گروہوں اور کیتھولک چرچ نے توثیق کی مخالفت کی، غلطی سے یقین کیا کہ اس سے ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت مل جائے گی۔ کروشیا میں ہم جنس پرست جوڑوں کے لیے مکمل گود لینے (سوتیلے بچے اور مشترکہ گود لینے دونوں) 2022 سے قانونی ہے، اور جنسی رجحان سے قطع نظر ایک واحد شخص کو گود لینے کی اجازت ہے۔ 2014 میں نافذ کردہ لائف پارٹنرشپ ایکٹ بھی سوتیلے بچے کو گود لینے سے ملتے جلتے ادارے کو تسلیم کرتا ہے جسے "پارٹنر-گارڈینشپ" () کہا جاتا ہے۔ 2020 سے ہم جنس پرست جوڑوں کو پرورش کی دیکھ بھال کی اجازت دی گئی ہے۔ ایک لائف پارٹنر جو اپنے پارٹنر کے بچے یا بچوں کا حیاتیاتی والدین نہیں ہے، عارضی یا مستقل بنیادوں پر والدین کی ذمہ داریاں حاصل کر سکتا ہے۔ لائف پارٹنرشپ کے دوران، والدین عارضی طور پر اپنے لائف پارٹنر، جو حیاتیاتی والدین نہیں ہیں، کو والدین کے حقوق سونپ سکتے ہیں۔ اگر یہ حقوق 30 دن سے زیادہ عرصے تک جاری رہتے ہیں، تو فیصلے کی تصدیق وکیل کے ساتھ ہونی چاہیے۔ اس صورت حال میں، جب تک والدین کے حقوق برقرار رہیں، والدین اور لائف پارٹنر کو بچے/بچوں کی فلاح و بہبود کے لیے اہم فیصلوں پر متفق ہونا چاہیے۔ لائف پارٹنرشپ کے تحلیل ہونے کی صورت میں، وہ پارٹنر جو حیاتیاتی والدین نہیں ہے، بچے یا بچوں کے ساتھ ذاتی تعلقات برقرار رکھ سکتا ہے، اگر عدالت فیصلہ کرے کہ یہ ان کے بہترین مفاد میں ہے۔ پارٹنر گارڈین شپ لائف پارٹنرشپ ایکٹ کے تحت بنایا گیا ایک ادارہ ہے جو ایک ایسے لائف پارٹنر کو جو حیاتیاتی والدین نہیں ہے، مستقل والدین کے حقوق حاصل کرنے کے قابل بناتا ہے، اور یہ سوتیلے بچے کو گود لینے کی طرح ہے۔ غیر والدین کے لائف پارٹنر اور بچے کے درمیان ایسا رشتہ دو شرائط کے تحت قائم کیا جا سکتا ہے ؛ اگر بچے یا بچوں کے والدین فوت ہو چکے ہیں، تو اس شرط کے تحت کہ دوسرا والدین بھی فوت ہو گیا ہے، یا بچوں کے ساتھ بدسلوکی کی وجہ سے اس کے والدین کے حقوق ختم کر دیے گئے ہیں۔ متبادل طور پر، اگر کوئی والدین زندہ ہیں، لیکن دوسرا والدین نامعلوم ہے، متوفی ہے یا اس کے والدین کے حقوق ختم کردیئے گئے ہیں، تو زندگی کا ساتھی جو حیاتیاتی والدین نہیں ہے اگر عدالت ان کے حق میں فیصلہ کرتی ہے تو وہ پارٹنر سرپرست بن سکتا ہے۔ رسمی اور غیر رسمی زندگی کے شراکت دار دونوں شراکت دار کی سرپرستی کے اہل ہیں۔ پارٹنر-سرپرست والدین کی مکمل ذمہ داری حاصل کرتا ہے جیسا کہ سوتیلے بچے کو گود لینے کے معاملے میں ہوتا ہے، اور بچے کے برتھ سرٹیفکیٹ میں ان کے پارٹنر-سرپرست کے طور پر رجسٹرڈ ہوتا ہے۔ شراکت دار کی سرپرستی والدین اور بچے کے تمام حقوق، ذمہ داریوں اور قانونی اثرات کے ساتھ ایک مستقل قریبی رشتہ ہے۔ 13 جولائی 2015 کو یہ اطلاع ملی کہ پارٹنر سرپرستی کا پہلا کیس منظور کر لیا گیا ہے۔ تاریخ مئی 2012 میں، نائب وزیر اعظم اور سماجی بہبود کی پالیسی اور نوجوانوں کے وزیر ملنکا اوپیک نے ایل جی بی ٹی والدین کے لیے حمایت کا اظہار کیا اور کہا کہ کروشیا کو اس مقام تک ترقی کرنی چاہیے جہاں یہ قابل قبول اور برداشت ہو "لیکن ابھی تک نہیں کہ موجودہ صورتحال ان خاندانوں کے بچوں کے ساتھ امتیازی سلوک کا باعث بن سکتی ہے"، ایل جی بی ٹی حقوق کے حوالے سے قدم بہ قدم نقطہ نظر اپنانے پر بحث کرتے ہوئے۔ تاہم، کچھ این جی اوز نے اس کے بیانات کا خیرمقدم نہیں کیا جنہوں نے کہا کہ کروشیا میں پہلے سے ہی ہم جنس پرست خاندانوں کے ساتھ رہنے والے بچے ہیں اور وہ خاندان اپنے روزمرہ کے مسائل کے قانونی حل کے لیے بے چین ہیں۔ "لہذا اسے امتیازی پالیسیاں برقرار نہیں رکھنی چاہئیں، بلکہ قابل قبول حل پیدا کرنے اور امتیازی سلوک کے خلاف لڑنے میں مدد کرنی چاہیے۔" ویسنا پوسیک طویل عرصے سے مکمل ایل جی بی ٹی والدین کی حامی رہی ہیں۔ جولائی 2012 میں، وزیر جنگی سابق فوجیوں اور ایس ڈی پی کے رکن پریڈرگ میٹک نے بھی گود لینے کے لیے اپنی حمایت کا اظہار کیا اور کہا کہ معاشرے کو دائیں بازو اور بنیاد پرست حلقوں کے دباؤ کی وجہ سے مساوی حقوق کے حصول میں ہچکچاہٹ کا شکار نہیں ہونا چاہیے۔ اسے ایک بڑے قدم کے طور پر دیکھا گیا کیونکہ جنگ کے سابق فوجیوں کی انجمنیں عام طور پر دائیں بازو کی سیاست سے وابستہ ہوتی ہیں۔ وزیر اقتصادیات ایوان وردولجک نے کہا کہ گود لینے کی اجازت دی جانی چاہیے اور انہوں نے امید ظاہر کی کہ کوکوریکو حکومت اپنے مینڈیٹ کے اختتام تک اسے متعارف کرائے گی، جس کی میعاد 2015 میں ختم ہو گئی تھی۔ جولائی 2014 میں، حکومت نے لائف پارٹنرشپ ایکٹ منظور کیا جس کے حق میں کروشین پارلیمنٹ میں اراکین پارلیمنٹ کی اکثریت نے ووٹ دیا۔ کروشیا میں پہلی بار، اس نے غیر شادی شدہ مخالف جنس کے جوڑوں کو شادی شدہ جوڑوں کے برابر بنا دیا، بشمول گود لینے میں۔ کچھ لوگوں نے اسے گود لینے کے مکمل حقوق کی طرف پہلے قدم کے طور پر دیکھا، حالانکہ لائف پارٹنرشپ ایکٹ کروشیا کے خاندانی قانون کا حصہ نہیں ہے۔ بیرسٹر سانجا بیزبراڈیکا جیلاوک اور یونیورسٹی آف ریجیکا کے پروفیسر سانجا باریک نے نشاندہی کی کہ انسانی حقوق کی یورپی عدالت یہ تجویز نہیں کرتی ہے کہ ہم جنس پرست جوڑوں کو شادی شدہ جوڑوں کے برابر ہونا چاہیے، تاہم یہ تجویز کرتی ہے کہ انہیں غیر شادی شدہ جوڑوں کے برابر ہونا چاہیے۔ انہوں نے ایکس اور دیگر بمقابلہ آسٹریا کیس کا حوالہ دیا جس میں عدالت نے فیصلہ کیا کہ ہم جنس پرست اتحاد میں شریک کو اپنے ساتھی کے حیاتیاتی بچے کو گود لینے کا حق ہے کیونکہ غیر شادی شدہ مخالف جنس کے جوڑوں کے لیے بھی ایسا ہی ممکن تھا۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ اس فیصلے اور منطق پر عمل کرتے ہوئے یہ صرف وقت کی بات ہے جب تک کہ ہم جنس پرست جوڑوں کو کروشیا میں مکمل طور پر گود لینے کی اجازت نہیں ہے۔ دو آپشن ممکن ہیں ؛ یہ سوال آئینی عدالت کے سامنے پیش کیا جا سکتا ہے، اور اگر یہ ناکام ثابت ہوتا ہے تو اگلا قدم یورپی عدالت برائے انسانی حقوق ہوگی، جو کروشیا پر پابند فیصلہ جاری کرے گی۔ وزیر انتظامیہ آرسن باؤک نے کہا ہے کہ حکومت کا اس وقت لائف پارٹنرشپ ایکٹ کو تبدیل کرنے کا کوئی ارادہ نہیں ہے، اور وہ اس سوال کو مستقبل کے پارلیمانی مباحثوں پر چھوڑ دے گی۔ مئی 2017 میں، یہ اطلاع ملی تھی کہ لائف پارٹنرشپ میں ایک مرد جوڑے نے بچے کو پالنے کی صلاحیت سے انکار کے بعد مقدمہ دائر کیا تھا، اس حقیقت کی بنیاد پر کہ کروشیا کا قانون گود لینے کے مکمل حقوق کے ساتھ لائف پارٹنرشپ فراہم نہیں کرتا ہے۔ اس سے پہلے، اس جوڑے نے ممکنہ والدین کو گود لینے کے لیے تیار کرنے کا ایک کورس کامیابی سے مکمل کیا تھا۔ اگرچہ کروشیا زندگی کی شراکت داری میں جوڑوں کو واضح طور پر گود لینے کے مکمل حقوق فراہم نہیں کرتا ہے، اس جوڑے اور ان کے وکیل، سانجا بیزبراڈیکا جیلاوک نے دلیل دی کہ لائف پارٹنرشپ ایکٹ اور فیملی کوڈ میں خاص طور پر کہا گیا ہے کہ زندگی کی شراکت داری میں جوڑوں کو شادی شدہ جوڑوں کے برابر ہونا چاہیے۔ مزید برآں، ایکٹ میں کہا گیا ہے کہ بچوں سے متعلق کوئی بھی مسائل جن کی وضاحت پارٹنر-سرپرست ادارے کے ذریعے نہیں کی گئی ہے، ان سے فیملی کوڈ کے ذریعے نمٹا جائے گا۔ جوڑے اور ان کے وکیل نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ غیر تسلی بخش فیصلے کی صورت میں وہ اپنا مقدمہ انسانی حقوق کی یورپی عدالت کے سامنے لائیں گے۔ یہ جوڑا اپنا مقدمہ انتظامی عدالت میں لے آیا، اور 20 دسمبر 2019 کو عدالت نے ان کے حق میں فیصلہ سنایا۔ زگریب ایڈمنسٹریٹو کورٹ نے فیصلہ دیا کہ جوڑے کو رضاعی والدین بننے کا حق ہے۔ ان کے وکیل سانجا بیزبراڈیکا جیلاوک نے کہا: "عدالت کا فیصلہ پابند ہے، اور اپیل کی اجازت نہیں ہے، اس لیے یہ فیصلہ حتمی ہے۔ تحریری فیصلہ ابھی تک نہیں آیا ہے، لیکن جیسا کہ اعلان کے دوران کہا گیا ہے، عدالت نے کروشیائی قواعد و ضوابط اور انسانی حقوق سے متعلق یورپی کنونشن کی بنیاد پر مقدمے میں ہماری دلیل کو قبول کر لیا۔ نتیجتا عدالت نے متعلقہ سرکاری اداروں کو حکم دیا کہ وہ فیصلے کے مطابق نئے فیصلے پر عمل درآمد کریں۔ ہمیں یقین ہے کہ ایجنسیاں عدالتی فیصلے کا احترام کریں گی۔ " یہ فیصلہ دسمبر 2018 میں فوسٹر کیئر ایکٹ () کے تعارف کے بعد کیا گیا، جس میں ہم جنس پرست جوڑوں کو خارج کر دیا گیا تھا۔ رائے عامہ 2015 کے یورو بارومیٹر سے پتہ چلا کہ کروشیا کے 37 فیصد لوگوں کا خیال ہے کہ پورے یورپ میں ہم جنس شادی کی اجازت دی جانی چاہیے۔ 2015-16 میں کیے گئے پیو ریسرچ سینٹر کے ایک سروے سے پتہ چلا ہے کہ کروشیا کے 31 فیصد لوگوں نے ہم جنس شادی کی حمایت کی، جبکہ 64 فیصد نے اس کی مخالفت کی۔ 2019 کے یورو بارومیٹر سے پتہ چلا کہ 39 فیصد کروشیایوں کا خیال تھا کہ پورے یورپ میں ہم جنس شادی کی اجازت دی جانی چاہیے، 55 فیصد اس کے خلاف تھے۔ کروشیا میں ایل جی بی ٹی حقوق بھی دیکھیں یورپ میں ہم جنس پرست اتحادوں کی پہچان نوٹ حوالہ جات بیرونی روابط کروشیا میں ایل جی بی ٹی حقوق