Payment in lieu of taxes
ٹیکس کے بدلے میں ادائیگی (عام طور پر پی آئی ایل او ٹی، یا بعض اوقات پی آئی ایل ٹی کے طور پر مختصر) ایک ایسی ادائیگی ہے جو حکومت کو ٹیکس سے مستثنی ملکیت یا حقیقی جائیداد کے استعمال کی وجہ سے ضائع ہونے والے کچھ یا تمام پراپرٹی ٹیکس محصولات کی تلافی کے لیے کی جاتی ہے۔ کینیڈا کی وفاقی حکومت مقامی سرکاری اداروں (بشمول فرسٹ نیشنز) کو ٹیکس کے بدلے ادائیگی کرتی ہے جہاں وفاقی حکومت حقیقی جائیداد کی مالک ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں، ٹیکس کے بدلے میں ادائیگی کئی طریقوں سے پیدا ہو سکتی ہے: وفاقی حکومت کی ملکیت والی زمین عام طور پر ریاستی یا مقامی حکومتوں کے ذریعہ ٹیکس کے تابع نہیں ہوتی ہے۔ 1976 میں نافذ کردہ عوامی قانون 94-565 کے تحت، وفاقی حکومت نے ٹیکس کے اڈوں میں اس کمی سے متاثر مقامی حکومتوں کو ٹیکس کے بدلے ادائیگی کرنا شروع کر دی۔ کچھ ریاستوں میں جہاں کالجوں اور یونیورسٹیوں کی ملکیت والی زمین مقامی پراپرٹی ٹیکس کے تابع نہیں ہے، ریاستی حکومت مقامی حکومتوں کو ٹیکس محصولات کے کچھ حصے کی ادائیگی کرتی ہے جو بصورت دیگر مقامی حکومت جمع کرتی۔ دوسرے معاملات میں، ادارہ صرف اچھے تعلقات برقرار رکھنے کے لیے مقامی حکومت کو براہ راست ادائیگی کرتا ہے (جس کی ادائیگی دوسری صورت میں نہیں کی جائے گی)۔ پائلٹس پر مخصوص حالات میں بات چیت کی جا سکتی ہے، جیسے کہ جب کسی کارپوریشن یا ادارے کے لیے زمین کی ملکیت قبول کیے بغیر عوامی زمین پر سہولت بنانے کا انتظام کیا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، ریاست نیویارک میں ایسے کئی پروگرام ہیں۔ نیویارک شہر میں نیو یارک جیٹس کے استعمال کے لیے ویسٹ سائیڈ اسٹیڈیم بنانے کی تجویز کے ساتھ، میئر مائیکل بلومبرگ کی طرف سے اس تجویز پر تنازعہ کھڑا ہو گیا تھا کہ جیٹس سے پائلٹ کی رقم کو اس منصوبے کی مالی اعانت میں مدد کے لیے استعمال کیا جائے بجائے اس کے کہ اسے دیگر میونسپل اخراجات پر لاگو کیا جائے۔ پورٹ اتھارٹی آف نیو یارک اینڈ نیو جرسی، جو ایک دو ریاستی عوامی اتھارٹی ہے، ورلڈ ٹریڈ سینٹر سائٹ کی ملکیت سے متعلق معاہدے کے تحت نیویارک شہر کو ٹیکس کے بدلے ادائیگی کرتی ہے۔ اسی طرح، جہاں کوئی غیر منافع بخش تنظیم سازوسامان کے ٹیکس اور سیلز ٹیکس سے مستثنی ہو سکتی ہے، اس کا مشن مقامی ٹیکس حکام کو متفقہ پی آئی ایل او ٹی کی ادائیگی کی اجازت دے سکتا ہے، تاکہ شہر کے رہائشیوں کی مالی اعانت سے چلنے والی مقامی خدمات پر پڑنے والے اثرات کی تلافی کی جا سکے۔ اس طرح کی ادائیگیوں کا حجم متنازعہ ہو سکتا ہے، خاص طور پر جہاں تنظیم کو قابل ٹیکس سرگرمیوں سے وفاقی آمدنی ہوتی دکھائی دیتی ہے۔ مثال کے طور پر، ٹیکس سے مستثنی ایپلاچین ماؤنٹین کلب کیرول، نیو ہیمپشائر میں اپنے اراکین کے لیے ایک جدید ہوٹل چلاتا ہے، جو قصبے کو طے شدہ پی آئی ایل او ٹی رقم ادا کرتا ہے۔ ایک مسابقتی تجارتی ہوٹل "کھانے اور بستروں" کے ٹیکس بھی ادا کرے گا۔ قابل ٹیکس انفراسٹرکچر یا دیگر سہولیات میں سرمایہ کاری کے لیے ترغیب کے طور پر جو عوامی فائدہ پیدا کرتی ہیں، عوامی اور نجی معاشی ضروریات کے درمیان توازن قائم کرتے ہوئے ڈویلپر پر پراپرٹی ٹیکس کو محدود کرنے یا موخر کرنے کے لیے ایک پائلٹ پر بات چیت کی جا سکتی ہے۔ درحقیقت، مقامی ٹیکس دہندگان ترقی کو سبسڈی دے رہے ہیں، جو بصورت دیگر کہیں اور جا سکتی تھی۔ یہ غریب دیہی علاقوں میں ہوا ہے جہاں ہوا سے چلنے والی توانائی کے بڑے نظام اکثر رکھے جاتے ہیں، جس سے مالک کو لاگت میں راحت ملتی ہے اور مقامی لوگوں کو محدود ٹیکس کی ادائیگی ہوتی ہے۔ غیر منافع بخش تنظیموں کے لیے ٹیکس کے بدلے کی ادائیگیاں رضاکارانہ ہیں۔ تاہم، کچھ شہر اسے تبدیل کرنا چاہتے ہیں۔ مسائل میں یونیورسٹیوں، اسپتالوں، گرجا گھروں اور دیگر غیر منافع بخش تنظیموں کی ملکیت والی زمین کی بڑی مقدار ہے۔ آئی آر ایس کے ذریعہ ان اداروں کو دی گئی ٹیکس سے مستثنی حیثیت کا مطلب یہ ہے کہ پراپرٹی ٹیکس جو میونسپلٹیوں کو ادا کیے جاتے اگر یہ زمین نجی افراد یا کمپنیوں کی ملکیت ہوتی۔ لنکن انسٹی ٹیوٹ آف لینڈ پالیسی کی 2010 کی ایک رپورٹ کے مطابق، 2000 اور 2010 کے درمیان کم از کم 18 ریاستوں میں پائلٹ استعمال کیے گئے تھے۔ ان میں سے سترہ ریاستوں میں 35 شہر اور قصبے ہیں جن میں پائلٹ ہیں۔ اس کے علاوہ، میساچوسٹس کی کل 351 بلدیات میں سے 82 نے پی آئی ایل او ٹی (میساچوسٹس ڈیپارٹمنٹ آف ریونیو 2003) جمع کیے ہیں۔ اس رپورٹ کے نقشے سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ اگرچہ یہ 18 ریاستیں ملک بھر میں بکھری ہوئی پائی جا سکتی ہیں، لیکن اس سرگرمی کی اکثریت شمال مشرق میں مرکوز دکھائی دیتی ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں بہت سی بلدیات کے لیے، جائیداد کے ٹیکس آمدنی کا ایک بنیادی ذریعہ ہیں۔ ان ٹیکس سے مستثنی اراضی پارسل کے نتیجے میں معاف شدہ ٹیکس کی آمدنی کی رقم اہم ہے۔ بالٹیمور کی سٹی کونسل کے صدر، ایم ڈی نے حال ہی میں اندازہ لگایا ہے کہ ان کے شہر کو ان سابقہ ٹیکسوں سے سالانہ 120 ملین ڈالر کا نقصان ہوتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ ادارے اسی سطح کی خدمت سے لطف اندوز ہوتے ہیں جس سے دیئے گئے شہر یا کاؤنٹی کے باقی باشندے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ ان خدمات میں آگ بجھانا، پولیس، سیوریج، کچرا جمع کرنا وغیرہ شامل ہیں۔ یہ استدلال کیا جاتا ہے کہ کچھ، یا تمام، غیر منافع بخش اداروں کو رضاکارانہ طور پر، یا قانونی اقدامات کے ذریعے ٹیکس ادا کرنے سے ان میں سے کچھ اخراجات کو پورا کرنے اور مقامی بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔ یہ ان علاقوں میں ٹیکس کی بنیاد بڑھانے کے مترادف ہوگا۔ بہت سے غیر منافع بخش ادارے، جن کے اپنے بجٹ کم ہو رہے ہیں، اس رجحان سے خوفزدہ ہیں۔ قانونی وجوہات کے لیے ٹینیمنٹ اینڈومنٹ ٹیکس حوالہ جات بیرونی لنکس "ٹیکسوں کے بدلے ادائیگیاں"-امریکی پروگرام کی وضاحت، بیورو آف لینڈ مینجمنٹ پی آئی ایل ٹی (ٹیکسوں کے بدلے ادائیگیاں): کچھ حد تک آسان کانگریس ریسرچ سروس کنیکٹیکٹ کا پی آئی ایل او ٹی پروگرام (پی ڈی ایف میں) کینیڈا کا پی آئی ایل ٹی پروگرام مشی گن کا پی آئی ایل ٹی پروگرام پراپرٹی ٹیکس ریئل پراپرٹی قانون