National Democratic Party (Egypt)
نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی ()، جسے اکثر مصر میں صرف نیشنل پارٹی () کہا جاتا ہے، 1978 سے 2011 تک مصر میں حکمران سیاسی جماعت تھی۔ اس کی بنیاد 1978 میں سابق صدر انور سعادت نے رکھی تھی۔ این ڈی پی نے ریاستی سیاست میں بلا مقابلہ اقتدار حاصل کیا، جسے عام طور پر ایک ڈی فیکٹو واحد جماعت سمجھا جاتا ہے، جسے سرکاری طور پر کثیر الجماعتی نظام کے اندر، سرکاری طور پر کثیر الجماعتی نظام کے اندر، اس کی تشکیل سے لے کر 2011 کے مصری انقلاب کے جواب میں سعادت کے جانشین حسنی مبارک کے استعفے تک۔ نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی ایک آمرانہ مرکز پرست جماعت تھی۔ اپنے قیام کے بعد سے، یہ عرب سوشلسٹ یونین (اے ایس یو) سے اب تک کی سب سے طاقتور جماعت تھی، جو 1962 سے سابقہ حکمران واحد جماعت تھی، اور اسے اس کے نامیاتی جانشین کے طور پر دیکھا جاتا تھا۔ عرب قوم پرستی اور عرب اشتراکیت (ناصریزم) پر اے ایس یو کے مضبوط زور کے برعکس، این ڈی پی ایک اعتدال پسند مرکز پرست جماعت کے طور پر تیار ہوئی۔ این ڈی پی 1989 سے سوشلسٹ انٹرنیشنل کی رکن تھی جب تک کہ اسے انقلاب کے جواب میں 2011 میں نکال دیا گیا۔ 16 اپریل 2011 کو عدالتی حکم کے ذریعے پارٹی کو تحلیل کر دیا گیا، اور اس کے اثاثے ریاست کو منتقل کر دیے گئے۔ این ڈی پی کے تحت مصر میں انتخابی نظام مصر میں انتخابی نظام، جس کے تحت نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی کام کرتی تھی، انتخابی جمہوریتوں کے بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ معیارات پر پورا نہیں اترتا تھا۔ فریڈم ہاؤس کے مطابق، سیاسی نظام حکومت کی تمام سطحوں پر حکمران این ڈی پی کے لیے ٹھوس اکثریت کو یقینی بنانے کے لیے بنایا گیا تھا۔ 2009 میں، این ڈی پی کے میڈیا سکریٹری ڈاکٹر علی الدین ہلال ڈیسکی نے مصر کو ایک "فرعونی" سیاسی نظام اور جمہوریت کو "طویل مدتی ہدف" قرار دیا۔ ڈیسکی نے یہ بھی کہا کہ "مصر میں طاقت کا اصل مرکز فوج ہے"۔ اگرچہ سابق صدر حسنی مبارک نے خود اقتدار سے بے دخلی سے کچھ عرصہ قبل فخر کیا تھا کہ مصر "ہر قسم کی جمہوریت" سے لطف اندوز ہوتا ہے، لیکن ملک کے اندر ٹھوس جمہوریت اور شہری آزادیاں مبہم رہیں۔ 2000 کی دہائی میں، یہ کہا گیا تھا کہ "اس معاملے کی سچائی یہ ہے کہ انور سعادت کے قتل کے تناظر میں مبارک کے صدارت سنبھالنے کے بعد سے اب شرکت اور تکثیریت کسی بھی وقت سے کم سطح پر ہے"۔ 2010 میں، فریڈم ہاؤس نے مصر کے پولیٹیکل رائٹس اسکور 6 اور سول لبرٹیز اسکور 5 کو درجہ دیا، جس میں 1 سب سے آزاد اور 7 سب سے کم آزاد تھا۔ مبارک کے بیان تک، مصر نے 1967 سے پانچ ماہ کے علاوہ سب کے لیے "ہنگامی حالت" کے تحت کام کیا تھا، جس سے صدر کو مظاہروں کو غیر قانونی قرار دینے، بغیر مقدمے کے غیر معینہ مدت تک قیدیوں کو رکھنے اور حکم نامے کے ذریعے قانون جاری کرنے کی اجازت ملی تھی۔ عام طور پر، ہنگامی قانون حکومت کو سیاسی سرگرمی کی ہر سطح کو کنٹرول کرنے کا اختیار فراہم کرتا ہے، بشمول رسمی طور پر متعین سیاسی میدان کی حدود میں۔ قانون کی مدت تین سال ہے، لیکن اس کی باقاعدگی سے تجدید کی جاتی تھی۔ یہ رجحان اس وقت شروع ہوا جب صدر جمال عبد الناصر 1956 میں برطانیہ، فرانس اور اسرائیل کے مصر پر حملے کے بعد ہنگامی حالت قائم کرنے میں کامیاب ہوئے اور مصر کے خلاف حملے کے مسلسل خطرے کی بنیاد پر 1963 تک جاری رہے۔ ناصر نے جون 1967 میں چھ روزہ جنگ کی وجہ سے ایک اور ہنگامی حالت کا اعلان کیا، جو جنگ کشیدگی، اکتوبر کی جنگ، اور انور السادات کی صدارت کے بعد کے سالوں تک جاری رہی، جس کی خصوصیت اہم سیاسی، معاشی، اور سماجی ہنگامہ آرائی اور عدم اطمینان تھی۔ مجموعی طور پر 1967 کی جنگ کے دوران اعلان کردہ ہنگامی حالت 13 سال تک جاری رہی۔ 6 اکتوبر 1981 کو سعادت کے قتل کے بعد، ان کے نائب صدر اور جانشین، حسنی مبارک نے ایک اور ہنگامی حالت کا اعلان کیا، جسے انہوں نے اپنے تین دہائیوں کے عہدے کی پوری مدت کے لیے برقرار رکھا۔ صدر مبارک نے 1998 میں اپنے صدارتی عوامی خطاب میں دلیل دی کہ "دہشت گردی کا مقابلہ کرنے [اور] جمہوریت اور استحکام کے تحفظ کے لیے" ہنگامی قانون کی ضرورت ہے۔ تاہم، عملی طور پر، قانون کا استعمال نہ صرف دہشت گردی پر قابو پانے اور اس پر قابو پانے کے لیے کیا جاتا تھا، بلکہ جائز مخالف سیاسی سرگرمیوں کو محدود کرنے کے لیے بھی کیا جاتا تھا۔ مثال کے طور پر، مہم کے اجتماعات کے لیے ہنگامی قانون کے تحت وزارت داخلہ سے پیشگی اجازت درکار ہوتی ہے۔ اس طرح، جب کوئی امیدوار عوامی اجلاس منعقد کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، تو اسے مقامی پولیس اسٹیشن میں ایک درخواست جمع کرانی ہوگی جس میں اجتماع کی تاریخ، مقام اور تخمینہ سائز جیسی تفصیلات بیان ہوں۔ اس کے بعد درخواست وزارت داخلہ کو غور کے لیے بھیجی جاتی ہے، اور اسے مسترد کیا جا سکتا ہے۔ عوامی اسمبلی، جسے عام طور پر مصر کی نیم دو ایوانوں والی مقننہ کے ایوان زیریں کے طور پر نشان زد کیا جاتا ہے، کو آئینی طور پر صدارتی اختیار پر سوال اٹھانے اور اسے چیلنج کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ تاہم، اس کا ایسا نہ کرنے کا انتخاب صدارتی پالیسیوں کی متفقہ منظوری سے منسوب نہیں کیا جا سکتا۔ حقیقت میں، پیپلز اسمبلی ربڑ کی مہر لگانے والے صدارتی اختیار کے کردار تک محدود تھی کیونکہ یہ اس کے قابو سے باہر صدارتی اختیارات تک محدود ہے۔ 1971 کے آئین کے آرٹیکل 152 کے تحت، صدر اپنی تجاویز کو پیپلز اسمبلی کو نظرانداز کرنے اور ریفرنڈم کے ذریعے براہ راست ان کی توثیق کرنے کے قابل تھا۔ نتیجتا اسمبلی کے لیے اس طریقے سے منظور شدہ پالیسی پر غور کرنا یا اسے مسترد کرنا ناممکن ہے۔ تاہم، مصر کے صدر کو شاذ و نادر ہی ریفرنڈم کا سہارا لینے کی ضرورت پڑتی تھی سوائے ان حالات کے جہاں یہ ایک رسمی ضرورت ہے، جیسے کہ آئینی تبدیلیاں شروع کرنا۔ آرٹیکل 152 شاذ و نادر ہی استعمال کیا گیا تھا کیونکہ ایسا کرنے کی کوئی وجہ نہیں تھی۔ پیپلز اسمبلی سے منظور شدہ قانون سازی کی اکثریت صدر کے ذریعے شروع کی گئی تھی، اور صدر کی تقریبا تمام تجاویز کو دو تہائی اکثریت سے منظور کیا گیا تھا جس میں بہت کم یا کوئی بحث نہیں ہوئی تھی۔ ماہرین تعلیم اور تجزیہ کاروں نے مشاہدہ کیا کہ مصر کے رہنماؤں کی طرف سے جمہوریت اور لبرل اصلاحات کی بات داخلی اور بیرونی قانونی حیثیت حاصل کرنے کی خواہش سے حوصلہ افزائی کی گئی تھی ؛ تاہم، ان اصلاحات میں بامعنی جمہوری تبدیلی کی راہ کھولنے کے لیے درکار مادے کی کمی تھی۔ بوسٹن یونیورسٹی کے ڈاکٹر اگسٹس رچرڈ نارٹن نے 2005 میں لکھا کہ: یقینی طور پر، جمہوری الفاظ کی دریافت مثالی تبدیلی سے نہیں ہوتی، بلکہ دباؤ کو دور کرنے اور سیاسی بھاپ کو نکالنے کی ضرورت کے بارے میں عملی نتائج سے ہوتی ہے، ساتھ ہی اس بات کو تسلیم کرنے سے کہ جمہوریت پسندی کا حق حاصل ہوتا ہے۔ ۔ مشرق وسطی میں سیاست کی نئی زبان، شرکت، ثقافتی صداقت، آزادی اور یہاں تک کہ جمہوریت کے بارے میں بات کرتی ہے۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ 1990 کی دہائی کا واضح ذائقہ شرکت ہے۔ انتخابات اور بظاہر کثیر الجماعتی سیاسی نظام آمرانہ حکومتوں کو "حکم نامے کے ذریعے جمہوریت" کا یہ موقع فراہم کرتے ہیں۔ تاہم، وہ حکومتیں جو ان (انتخابی) نظاموں کو اپناتی ہیں، جنہیں مسابقتی آمریت یا غیر لبرل جمہوریت کہا جاتا ہے، "اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ سیاسی مقابلے کا میدان ان کے سخت کنٹرول میں رہے، کئی پابندیاں عائد کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، حزب اختلاف کی جماعتوں کے لائسنس کو منظم کرنے والے قوانین ہمیشہ موجودہ سیاسی نظام اور حکومت کے ٹھوس اقدامات کے لیے عوامی عزم کا مطالبہ کرتے ہیں۔ " یہ وہ شرائط تھیں جن کے تحت 1978 میں مصر میں نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی تشکیل دی گئی تھی، جو عدالتی حکم کے ذریعے 16 اپریل 2011 کو تحلیل ہونے تک قائم رہی۔ نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی جمال عبد الناصر (1952-1970) کی تاریخ مصر میں کثیر الجماعتی سیاسی نظام کے متعارف ہونے سے پہلے، ایک جماعت کی حکمرانی تھی۔ جمال عبد الناصر نے 1953 میں جمہوریہ مصر کے قیام میں متبادل سیاسی جماعتوں کے قیام کے خیال کو مسترد کر دیا، اس کے بجائے ایک واحد پارٹی نظام قائم کرنے کا انتخاب کیا جس میں مفاد پرست گروہوں کو فعال خطوط پر منظم کیا گیا اور ایک سرکاری نمائندہ ادارے کے فریم ورک کے اندر تعاون کیا گیا۔ اس ادارے کو 1952-1956 سے لبریشن ریلی (LR)، 1956-1962 سے نیشنل یونین (NU)، اور 1962-1976 سے عرب سوشلسٹ یونین (ASU) کے نام سے جانا جاتا تھا۔ نوآبادیاتی طاقتوں کے قائم کردہ کثیر الجماعتی نظام سے صدر ناصر کی تھکاوٹ کی جڑیں برطانوی تسلط والے مصر کے ان کے تجربے میں ہیں، جہاں برطانیہ نے برطانوی اور مقامی مصری جاگیردارانہ نظام کے لیے سازگار پالیسیاں حاصل کرنے کے لیے سیاسی جماعتوں اور ووٹنگ کے طریقہ کار میں ہیرا پھیری کی۔ نتیجے کے طور پر، انقلابی رہنما اس نظام کو جاری رکھنے سے محتاط تھے۔ 1957 میں صدر ناصر نے عوامی طور پر کہا: کیا میں آپ سے ایک سوال پوچھ سکتا ہوں: جمہوریت کیا ہے؟ 1923 سے 1953 کے عرصے میں ہمارے پاس ایک جمہوری نظام ہونا چاہیے تھا۔ لیکن اس جمہوریت سے ہمارے لوگوں کو کیا فائدہ ہوا؟ میں آپ کو بتاؤں گا۔ زمینداروں اور پاشا نے اس قسم کی جمہوریت کو جاگیردارانہ نظام کے فائدے کے لیے ایک آسان ہتھیار کے طور پر استعمال کیا۔ کسان اپنے آقاؤں کی ہدایات کے مطابق اپنا ووٹ ڈالیں گے۔ میں کسانوں اور مزدوروں کو سماجی اور معاشی طور پر آزاد کرنا چاہتا ہوں۔ میں چاہتا ہوں کہ کسان اور مزدور "ہاں" اور "نہیں" کہیں جس سے ان کی روزی روٹی یا روز مرہ کی روٹی متاثر نہ ہو۔ میرے خیال میں یہی آزادی اور جمہوریت کی بنیاد ہے۔ لبریشن ریلی کا مقصد ایک سیاسی جماعت کے طور پر کام کرنا نہیں تھا، حالانکہ یہ تمام ارادوں اور مقاصد کے لیے ایک جماعت کے طور پر کام کرتی تھی۔ درحقیقت، انقلابی کمانڈ کونسل (آر سی سی)، اور خاص طور پر صدر ناصر نے اس کے برعکس زور دیا۔ نئی حکومت کا نقطہ نظر یہ تھا کہ تمام رہنماؤں کی توانائی کو بروئے کار لایا جائے اور اسے پارلیمانی مباحثوں کے ذریعے ختم نہ کیا جائے۔ لبریشن ریلی کا مقصد "متحد، نظم و ضبط اور کام" تھا، جس کا مقصد "نئی حکومت کے لیے ایک مقبول بنیاد بنانا، نئے اشرافیہ کے ارد گرد لوگوں کو متحرک اور متحد کرنا اور سابق سیاست دانوں کا مقابلہ کرنا اور انہیں بے اثر کرنا" تھا۔ لبریشن ریلی کو 1956 میں تحلیل کر دیا گیا اور صدر ناصر کے بڑھتے ہوئے پین عرب بیان بازی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے نیشنل یونین پارٹی کے طور پر دوبارہ منظم کیا گیا۔ یہ تبدیلی ایک نئے آئین کے قیام اور 1958 میں شام اور مصر کے اتحاد کے ساتھ ہوئی، جس نے متحدہ عرب جمہوریہ (یو اے آر) تشکیل دی۔ 1949 اور 1955 کے درمیان، شام نے قیادت کی پانچ تبدیلیاں دیکھی تھیں، اور 1957 کے موسم گرما کے آخر تک، ملک مکمل تباہی کے دہانے پر تھا۔ کمیونسٹ 1950 کی دہائی کے آخر میں شام میں سب سے زیادہ منظم سیاسی اداکاروں میں سے تھے، جس کی وجہ سے کمیونسٹ قبضے کے خدشات بڑھ گئے۔ اس نتیجے کو روکنے کے لیے، بعث پارٹی کے تحت شامی حکومت نے مصر کے ساتھ مکمل اتحاد کی درخواست کی۔ ناصر جلد بازی میں اتحاد میں داخل ہونے سے گریزاں تھے، لیکن شامی کمیونسٹوں سے متعلق خدشات کی شدت کو دیکھتے ہوئے، مصر اور شام کے درمیان ایک وفاق کے قیام پر اتفاق کیا، جس کا دارالحکومت قاہرہ تھا، جس کا انتظام مصر پر حکومت کرنے والے اداروں کے زیر انتظام تھا۔ متحدہ عرب جمہوریہ کے قیام کا معاہدہ 1 فروری 1958 کو ہوا تھا۔ نیشنل یونین پارٹی کو ناصر نے مصری ریاستی نظام میں شامی سیاسی اداکاروں کو شامل کرنے اور تعاون کرنے کے لیے ڈیزائن اور استعمال کیا تھا۔ شام کے ساتھ مصری اتحاد 28 ستمبر 1961 کی صبح ایک فوجی بغاوت کے بعد بے نقاب ہوا۔ بغاوت کے رہنماؤں نے تمام مصریوں کو بھی ملک سے بے دخل کر دیا۔ ناصر کا خیال تھا کہ یو اے آر کے ناکام ہونے کی ایک وجہ یہ تھی کہ اس طرح کے مہتواکانکشی منصوبے کے لیے ضروری سماجی اصلاحات کی ڈگری میٹرک نہیں ہوئی تھی۔ اس لیے انہوں نے اپنی حکومت کی پالیسیوں کی اشتراکی نوعیت میں اضافہ کیا۔ 1962 میں، ناصر نے نیشنل یونین کو تحلیل کر دیا اور اس سمت میں اس تبدیلی کی عکاسی کرنے کے لیے اسے عرب سوشلسٹ یونین سے تبدیل کر دیا۔ ان تنظیموں کے نام-لبریشن ریلی، نیشنل یونین، اور عرب سوشلسٹ یونین-اہم تھے۔ ہر معاملے میں، مصر کے اندر تقسیم اور قومی مقصد کی کمی کے طاقتور معنی کو دیکھتے ہوئے، لفظ 'پارٹی' سے احتیاط سے گریز کیا گیا۔ لہذا، مصر میں واحد جماعت کو کبھی بھی فیصلہ سازی کے اختیارات کے ساتھ ایک فعال ادارے کے طور پر تصور نہیں کیا گیا تھا ؛ بلکہ، اسے لوگوں کو متحرک کرنے کے لیے ایک شہری انجمن سمجھا جاتا تھا۔ "درحقیقت، اسے عوامی شرکت کے لیے ایک گاڑی کے بجائے سیاسی شرکت کو متحرک کرنے کے ایک ذریعہ کے طور پر زیادہ دیکھا جاتا تھا۔" صدر انور ال صدات (1970-1981) جمال ناصر کا 1970 میں عہدہ سنبھالتے ہوئے انتقال ہو گیا، اور ان کے نائب صدر اور جانشین، صدر انور ال صدات نے کثیر الجماعتی نظام متعارف کرانے کے لیے چار مراحل کا نقطہ نظر شروع کیا: انہوں نے 1974 کا اکتوبر پیپر جاری کیا ؛ انہوں نے (پلیٹ فارم) قائم کیے ؛ انہوں نے مصر پارٹی (اے ایس پی ای) تشکیل دی ؛ اور آخر کار 1978 میں انہوں نے نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی تشکیل دی۔ اکتوبر پیپر میں، صدات نے ایک آئینی جمہوری حکومت کے قیام، مصر کے اشتراکی کردار کو محفوظ رکھنے، اور "واحد جماعت کے نظریہ" کو مسترد کرنے کے اپنے عزم کا اعادہ کیا اور کثیر الجماعتی نظام کے مطالبات کو تسلیم کیا۔ اکتوبر پیپر نے مصری معیشت کو تبدیل کرنے کی کوشش میں عرب سرمائے، مغربی ٹیکنالوجی اور ریاست کے وافر وسائل کو یکجا کرنے کے طور پر مصر کی نئی معاشی پالیسی کا بھی اعلان کیا۔ نئی معاشی پالیسی ال انفتح القتصدی (اقتصادی افتتاحی، یا کھلے دروازے کی پالیسی) کے نام سے مشہور ہوئی۔ صدر سعادت کا اکتوبر پیپر اور سیاسی اصلاحات خود تحفظ سے متاثر تھے، نہ کہ جمہوری آئیڈیلزم سے۔ عرب سوشلسٹ یونین کو اپنی صدارت کے لیے ممکنہ خطرہ سمجھتے ہوئے صدات نے اے ایس یو کو تین نظریاتی پلیٹ فارمز میں تقسیم کر دیا۔ اس کے بعد انہوں نے 1977 میں اے ایس یو کو مکمل طور پر تحلیل کر دیا اور آئندہ پارلیمانی انتخابات کی تیاری کے لیے ان اداروں کو سیاسی جماعتوں کا سرکاری درجہ دیا۔ 9 جولائی 1978 کو، سعادت نے اے ایس یو کے مرکزی ونگ، نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی سے اپنی سیاسی جماعت کے قیام کا اعلان کیا۔ اسے باضابطہ طور پر 2 اکتوبر 1978 کو منظور کیا گیا۔ اس کے فورا بعد، پیپلز اسمبلی کے تقریبا 250 ممبران پارلیمنٹ نے صدر کی نئی پارٹی میں شامل ہونے کے لیے جلدی کی۔ قاہرہ میں امریکن یونیورسٹی کے ڈاکٹر مے قاسم نے اے ایس یو سے این ڈی پی میں منتقلی کا خلاصہ اس طرح کیا ہے: یہ اقدام بلاشبہ اس حقیقت سے متعلق تھا کہ صدر کی پارٹی اپنے اراکین کی ریاستی وسائل تک براہ راست رسائی کو یقینی بنائے گی۔ تاہم، اہم نکتہ یہ ہے کہ چونکہ این ڈی پی کے زیادہ تر اراکین اصل میں تحلیل شدہ اے ایس یو کے رکن تھے، اس لیے اس کی تخلیق کسی منظم حلقے کے دباؤ سے زیادہ صدارتی اشتعال انگیزی کا نتیجہ تھی۔ دوسرے لفظوں میں، "سوشلسٹ" سے "جمہوری" نظریے میں بڑے پیمانے پر تبدیلی کا مطلب نہ صرف براہ راست صدارتی سرپرستی میں رہنے کی خواہش تھی بلکہ یہ بھی کہ حکمران این ڈی پی کا ظہور حلقے کے مفادات کی عکاسی نہیں کرتا تھا جتنا کہ اے ایس یو ناصر کے پارٹی نظام کے تحت تھا۔ اے ایس یو کا بائیں بازو نیشنل پروگریسو یونینسٹ پارٹی بن جائے گا، جبکہ دائیں بازو لبرل سوشلسٹ پارٹی بن جائے گا۔ سیاسی جماعتوں کے امور کی کمیٹی، جسے عام طور پر سیاسی جماعتوں کی کمیٹی (پی پی سی) کے نام سے جانا جاتا ہے، قانون 40 کے رہنما خطوط کے تحت نئی جماعتوں کو لائسنس دینے کے علاوہ پارٹی کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے کثیر الجماعتی نظام کے نفاذ کے بعد تشکیل دی گئی تھی۔ قانون 40 نے این ڈی پی-شوری کونسل کے اسپیکر کی صدارت میں ایک کمیٹی کو "قومی مفاد میں" دیگر جماعتوں کی سرگرمیوں کو معطل کرنے کا اختیار دیا۔ یہ حکومت سے منسلک چھ افراد پر مشتمل تھا: وزیر داخلہ، وزیر انصاف، عوامی اسمبلی کے امور کے وزیر مملکت، اور صدر کے وزراء کے ذریعہ مقرر کردہ تین عدالتی شخصیات۔ 1978 میں اپنے قیام کے بعد سے، این ڈی پی کے پاس پیپلز اسمبلی میں کم از کم تین چوتھائی نشستیں تھیں۔ پارٹی کا نظریہ بامقصد طور پر مبہم اور تشریح کے لیے کھلا رہا۔ نتیجے کے طور پر، صدر اور ان کی حکومت پارٹی کے "سرکاری" موقف سے سمجھوتہ کیے بغیر کوئی قانون سازی کر سکتی تھی۔ صدات کی مخالفت 1977 سے ان کی اقتصادی اصلاحات اور اسرائیل کے ساتھ امن کے اقدام کے تناظر میں بڑھ گئی۔ صدات نے حزب اختلاف کے خلاف جبر اور کھلی دشمنی کے ساتھ ردعمل ظاہر کیا۔ 1977 کے بریڈ فسادات کے جواب میں، سعادت نے کہا کہ لوگوں کو "یہ سمجھنا چاہیے کہ جمہوریت کے اپنے دانت ہوتے ہیں۔ اگلی بار میں دس گنا بے رحم ہونے والا ہوں۔ " 1980 میں انہوں نے قانون 95 کا اعلان کیا، جسے شرم کے قانون کے نام سے جانا جاتا ہے، جس نے اظہار کی بہت سی شکلوں کو جرم قرار دیا۔ ستمبر 1981 میں، انہوں نے سیاسی میدان عمل سے اپنے 1,000 سے زیادہ ناقدین کو گرفتار کیا۔ اس کریک ڈاؤن کو اکثر اسرائیل کے ساتھ مصر کے امن کے ساتھ مل کر ایک قدم کے طور پر پیش کیا جاتا ہے جو 6 اکتوبر 1981 کو اسلام پسندوں کے ہاتھوں اس کے قتل کا باعث بنا۔ 1981 میں صدر سعادت کے قتل کے بعد، ان کے جانشین حسنی مبارک نے دہشت گردی اور تشدد کی دھمکیوں کی بنیاد پر ہنگامی قانون کو برقرار رکھنے کے لیے پیپلز اسمبلی سے درخواست اور منظوری حاصل کرنا جاری رکھا۔ ہنگامی قانون کے باوجود، 1980 کی دہائی کے دوران سیاسی جماعت کی زندگی نسبتا فعال تھی، جس میں وفد پارٹی کا دوبارہ ظہور ہوا، اور اتحادوں کے ذریعے اخوان المسلمین کی شرکت اور اخوان المسلمین کے امیدوار آزاد امیدوار کے طور پر حصہ لے رہے تھے۔ 1984 اور 1987 کے انتخابات نے تقریبا 20 فیصد حزب اختلاف کی نمائندگی کے ساتھ پارلیمان تیار کیں۔ بدقسمتی سے، 1990 کی دہائی کے دوران بڑھتے ہوئے اسلامی حزب اختلاف کے گروہوں اور انتہا پسند تنظیموں کے تشدد کے امتزاج نے ایسی قانون سازی کو فروغ دیا جس سے تمام مصریوں کی رسمی اداروں یا زیادہ غیر رسمی ذرائع سے سیاسی طور پر اظہار خیال کرنے کی صلاحیت کو نقصان پہنچا۔ 1993 کے سنڈیکیٹ قانون، 1995 کے پریس قانون، اور 1999 کے غیر سرکاری ایسوسی ایشن قانون نے نئے قواعد و ضوابط اور خلاف ورزیوں پر سخت سزائیں عائد کرکے انجمن اور اظہار کی آزادی کو متاثر کیا۔ اس کے نتیجے میں، 1990 کی دہائی کے آخر تک، پارلیمانی سیاست عملی طور پر غیر متعلقہ ہو گئی تھی، اور سیاسی اظہار کے متبادل راستوں کو بھی روک دیا گیا تھا۔ سیاسی جماعتوں کی کمیٹی مبارک کے دور میں شکل اور مقصد میں جاری رہی۔ مبارک صدارت میں پی پی سی نے صرف دو جماعتوں (2000 میں قائم ہونے والا قومی معاہدہ اور 2007 میں قائم ہونے والا ڈیموکریٹک فرنٹ) کی منظوری دی تھی۔ پی پی سی کے فیصلے کے خلاف منظوری کے لیے اعلی انتظامی عدالت میں اپیل کرنا ممکن تھا۔ مبارک کے دور میں دس سیاسی جماعتیں اس راستے سے قانونی حیثیت حاصل کرنے میں کامیاب ہوئیں۔ تاہم، بیس سال سے زیادہ کے عرصے میں صرف دس مقدمات میں اس طرح کے عدالتی مقدمات جیتنے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ پی پی سی مصر میں ایک سیاسی جماعت کے طور پر قانونی حیثیت حاصل کرنے میں ایک بڑی رکاوٹ تھی۔ 2000 میں مصریوں میں صدارتی جانشینی کے بارے میں قیاس آرائیوں کے نتیجے میں نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی اور پارلیمانی سیاست کی اہمیت میں اضافہ ہوا۔ مبارک اس وقت 71 سال کے تھے اور انہوں نے 1999 میں اپنی چوتھی چھ سالہ مدت کا آغاز کیا تھا۔ بہت سے لوگوں کو ایسا لگتا تھا کہ صدر حسنی مبارک کے چھوٹے بیٹے جمال مبارک، جو پیشے کے لحاظ سے بینکر ہیں، کو صدارت کے لیے تیار کیا جا رہا ہے۔ انہوں نے سیاست میں تیزی سے فعال کردار ادا کرنا شروع کیا، پہلے کاروباری مفادات اور نوجوانوں کے ترجمان کے طور پر ایک غیر جانبدار کارکن کے طور پر اور پھر بعد میں این ڈی پی میں۔ صدر مبارک نے 2000 میں پارلیمانی انتخابات کا اعلان کیا اور انتخابات کی عدالتی نگرانی کا مطالبہ کرنے والے سپریم آئینی عدالت کے فیصلے کو برقرار رکھنے کا وعدہ کیا۔ اگرچہ 2000 کے انتخابات کی نگرانی سب سے پہلے ججوں نے کی تھی، اور زیادہ تر معاملات میں 1990 اور 1995 کے انتخابات کے مقابلے میں کچھ زیادہ صاف اور زیادہ قابل اعتماد تھے، پھر بھی اخوان المسلمین کے امیدواروں اور مہم کے کارکنوں کی بڑے پیمانے پر گرفتاریوں کے ساتھ ساتھ ووٹنگ اسٹیشنوں کے باہر رائے دہندگان کو دھمکیاں دی گئیں۔ حیرت کی بات یہ ہے کہ این ڈی پی کو آزاد امیدواروں کے ہاتھوں شرمناک شکست کا سامنا کرنا پڑا، جنہوں نے انتخابات کے لیے 444 میں سے نصف سے زیادہ نشستیں حاصل کیں جبکہ این ڈی پی نے 39 فیصد نشستیں حاصل کیں۔ تاہم، آزاد امیدواروں میں سے 181 "این ڈی پی آزاد امیدوار" تھے-وہ اراکین جنہوں نے پارٹی کی نامزدگی حاصل نہ کرنے کے باوجود انتخابات میں حصہ لیا تھا۔ یہ 181 آزاد امیدوار اور مزید 35 حقیقی آزاد امیدوار جیتنے کے بعد این ڈی پی میں شامل ہو گئے، جس سے پارٹی کو مشترکہ طور پر 88 فیصد پارلیمانی اکثریت حاصل ہوئی۔ 2000 کے پارلیمانی انتخابات میں این ڈی پی کی ناقص کارکردگی نے جمال مبارک کو پارٹی سیاست میں خود کو ثابت کرنے کا موقع فراہم کیا۔ انہوں نے این ڈی پی کو حکومت کی سرپرستی کے بدلے حکومت کے لیے حمایت بھرتی کرنے کے آلے کے بجائے ایک جدید سیاسی جماعت کی طرح دکھانے اور کام کرنے کی کوشش میں اس میں تبدیلی کی تجویز پیش کی۔ کارنیگی انڈومنٹ کے عرب ریفارم بلیٹن کے ایڈیٹر مشیل ڈن نے 2006 میں لکھا: بڑی حد تک برطانوی لیبر پارٹی کے ماڈل پر مبنی، جمال مبارک نے ایک نیا پالیسی سیکرٹریٹ ڈیزائن کیا اور اس کی قیادت کی جس نے اقتصادی، سیاسی اور خارجہ امور کے موضوعات پر پالیسی کے مقالے تیار کرنا شروع کیے۔ انہوں نے نوجوان، اصلاح پسند کاروباری افراد اور ٹیکنوکریٹس کے ایک حلقے کو بھرتی کیا، جن میں سے کچھ کو بعد میں کابینہ یا پارٹی قیادت کے عہدوں پر رکھا گیا۔ 2004 تک، جمال مبارک کی این ڈی پی پر چھاپ واضح تھی، جولائی میں ان کے محافظوں (جن میں وزیر اعظم احمد نجیب بھی شامل تھے) سے بھری کابینہ کی تقرری اور ستمبر میں ایک سست پیکیج، میڈیا دوستانہ پارٹی کانفرنس کے انعقاد سے این ڈی پی کی نئی شبیہہ ظاہر ہوئی۔ 2005 کے موسم گرما میں होस्نی مبارک کی صدارتی مہم-جس میں مغربی طرز کی اسٹمپنگ، پالیسی تبدیلیوں کے واضح وعدے، اور یہ ظاہر کرنے کی کوشش کہ پارٹی مہم میں سرکاری وسائل کا استعمال نہیں کر رہی تھی-جمال اور اس کے حلقے کے رابطے کو ظاہر کرتی ہے۔ جمال مبارک نے این ڈی پی کی سالانہ کانفرنسوں کو مصر کے قائم شدہ سیاسی اشرافیہ کو راغب کرنے کے موقع کے طور پر بھی استعمال کیا۔ ایک تجزیہ کار نے لکھا ہے کہ 2006 کی ستمبر این ڈی پی کانفرنس کی اصل کہانی پارٹی کے اراکین کی طرف سے پیش کی گئی احتیاط سے پیک کی گئی مختصر معلومات نہیں تھی بلکہ "جمال مبارک کا بڑھتا ہوا سیاسی وزن اور بظاہر صدارت کی طرف رکنا ناممکن چڑھائی" تھی۔ این ڈی پی کی دوبارہ تصویر کشی کا مصریوں میں اس کی بڑے پیمانے پر اپیل پر بہت کم اثر پڑا۔ 2005 کے پارلیمانی انتخابات نے حکومت کے لیے اسی طرح کے مایوس کن نتائج پیش کیے۔ این ڈی پی کے امیدواروں نے صرف 34 فیصد ووٹ حاصل کیے اور ایک بار پھر، "این ڈی پی کے آزاد امیدواروں" اور حقیقی آزاد امیدواروں کو منتخب کرنے کے بعد ہی پارٹی اپنی دو تہائی اکثریت حاصل کرنے میں کامیاب ہوئی۔ اگرچہ حزب اختلاف کے امیدواروں نے پیپلز اسمبلی کا صرف 28 فیصد حصہ حاصل کیا، لیکن 2005 مصری سیاست کے لیے ایک اہم لمحہ تھا، کیونکہ حزب اختلاف کے امیدواروں کو سیکولر جماعتوں کے بجائے اخوان المسلمین سے بھاری اکثریت سے منتخب کیا گیا تھا۔ اخوان المسلمین سے منسلک امیدواروں نے مقننہ میں تاریخی 88 نشستیں حاصل کیں۔ مصر میں اخوان المسلمین پر باضابطہ طور پر پابندی عائد کر دی گئی تھی لیکن 1984 سے مقامی اور پارلیمانی انتخابات میں آزاد امیدواروں کے طور پر بھائی چارے سے وابستہ امیدواروں کو چلانا جاری رکھا۔ 2005 میں اپنی فتح کے بعد سے، اخوان المسلمین کے بلاک نے مصر میں پیپلز اسمبلی کو حکومت پر تنقید کرنے اور اس کے خیالات کو فروغ دینے کے لیے ایک انجن کے طور پر استعمال کیا۔ انہوں نے ایم پی کی حیثیت سے بھی اپنے عہدوں کو سنجیدگی سے لیا، اور اس کوشش کے ذریعے، 1990 کی دہائی کے برعکس، جب قانون سازی کی سیاست اتلی اور جمود کا شکار تھی، پیپلز اسمبلی کے لیے ایک ادارے کے طور پر مزید قانونی حیثیت پیدا ہوئی۔ جمال مبارک کے اپنے والد کے بعد صدر بننے کے قیاس آرائیوں کے باوجود، این ڈی پی کے میڈیا کے سربراہ علی الدین ہلال نے امریکی عرب چینل الحر کے ساتھ ایک انٹرویو میں کہا، "نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی کا امیدوار [2011 میں] صدر محمد होस्نی مبارک ہوگا۔ یہ پارٹی قیادت کی مرضی ہے۔ " ہلال نے کہا کہ یہ اعلان 2011 کے موسم خزاں میں ہونے والے انتخابات سے صرف ایک یا دو ماہ قبل باضابطہ طور پر کیا جائے گا۔ انتخابات کے وقت صدر مبارک کی عمر 83 سال اور مزید چھ سالہ مدت کے اختتام پر 89 سال ہوگی۔ 2010 کے پارلیمانی انتخابات مصر کی نیشنل ڈیموکریٹک پارٹی نے پارلیمنٹ کے ایوان زیریں مجلس الاشاب کے لیے ملک کے دسمبر 2010 کے انتخابات میں 508 میں سے 420 نشستیں حاصل کیں۔ اخوان المسلمین، جس کے پاس انتخابات سے قبل پارلیمنٹ کی تقریبا پانچویں (88 نشستیں) نشستیں تھیں، نے صفر نشستیں حاصل کیں۔ انسانی حقوق کی بہت سی تنظیموں اور غیر سرکاری تنظیموں نے انتخابات کو دھوکہ دہی قرار دیا۔ امریکہ اور یورپی یونین نے بھی اس سروے پر تنقید کی۔ حکومت نے انتخابات کو بڑے پیمانے پر اگلے سال کے صدارتی انتخابات کی تیاری میں اقتدار کو سخت کرنے کے طور پر دیکھا۔ ووٹنگ کے پہلے مرحلے میں این ڈی پی نے 211 میں سے 209 نشستیں حاصل کیں۔ وافد پارٹی نے دیگر دو نشستیں حاصل کیں، جو سابقہ پارلیمنٹ میں پانچ سے کم تھیں۔ ووٹنگ کے پہلے مرحلے میں قریب قریب کامیابی کے بعد اخوان المسلمین اور وفا پارٹی دونوں نے ووٹنگ کے دوسرے مرحلے سے دستبرداری اختیار کرلی اور دھوکہ دہی اور ووٹرز کو دھمکانے کا حوالہ دیتے ہوئے ان کا بائیکاٹ کیا۔ مصری حقوق گروپوں نے نتائج کو کالعدم قرار دینے کا مطالبہ کیا، اور ایمنسٹی انٹرنیشنل نے کہا کہ انتخابات سے متعلق تشدد میں کم از کم آٹھ افراد ہلاک ہوئے ہیں۔ 2011 کا مصری انقلاب 25 جنوری 2011 کو (وسیع تر عرب بہار کے ساتھ) مصر کی حکمران حکومت کے خلاف بڑے مظاہرے پھوٹ پڑے، جسے اس وقت غصے کا دن کہا جاتا تھا، جس کی قیادت بڑی حد تک ملک کے نوجوانوں نے فیس بک اور ٹویٹر جیسی سوشل میڈیا ویب سائٹوں کے ذریعے کی۔ اس کے فورا بعد جمعہ، 28 جنوری کو غصے کا ایک اور دن منانے کا منصوبہ بنایا گیا۔ ملک کی اخوان المسلمین سمیت روایتی حزب اختلاف نے اپنے حامیوں سے کہا کہ وہ نماز جمعہ کے بعد احتجاج میں شامل ہوں۔ ممکنہ طور پر بڑے پیمانے پر مظاہروں کی تیاری میں، حکمران جماعت نے انٹرنیٹ اور فون تک رسائی (موبائل اور لینڈ لائن) منقطع کرنے کی کوشش کی۔ مظاہروں پر حکومت کی پابندی اور رات بھر کے کرفیو کے باوجود احتجاج منصوبہ بندی کے مطابق جاری رہا۔ دسیوں ہزار مظاہرین سڑکوں پر نکل آئے۔ مظاہروں کے دوران قاہرہ میں این ڈی پی کے صدر دفتر کو آگ لگا کر تباہ کر دیا گیا۔ 5 فروری کو، یہ اطلاع ملی کہ مبارک نے این ڈی پی کے چیئرپرسن کے عہدے سے استعفی دے دیا، لیکن بعد میں یہ اعلان کیا گیا کہ "العربیہ ٹیلی ویژن نے اپنی سابقہ رپورٹ کو واپس لے لیا ہے کہ حسنی مبارک نے استعفی دے دیا ہے" ؛ تاہم، ان کے بیٹے جمال اور دیگر اعلی عہدیداروں نے اس کی مرکزی کمیٹی سے استعفی دے دیا تھا۔ لبرل کے طور پر دیکھے جانے والے ہوسم بدراوی نے سیکرٹری جنرل کا عہدہ سنبھالا۔ 11 فروری کو، بڑھتی ہوئی عوامی مخالفت اور مصری فوج کے اندر سنگین بے چینی کے مضبوط اشارے کا سامنا کرتے ہوئے، حسنی مبارک نے مصر کے صدر کے عہدے سے استعفی دے دیا۔ اسی دن، ہوسم بدراوی نے سیکرٹری جنرل کے عہدے سے اور عہدہ سنبھالنے کے ایک ہفتے سے بھی کم عرصے میں پارٹی سے استعفی دے دیا۔ بوسنی مبارک کے استعفے کے بعد، این ڈی پی کے کئی عہدیداروں اور اراکین نے پارٹی کی تحلیل کا مطالبہ کرنے والے متعدد مقدمات دائر ہونے کے بعد استعفی دے دیا۔ 12 اپریل کو، جسے ایک حیران کن اقدام سمجھا گیا، مصر کے سابق صدر انور سعادت کے بھتیجے، جو پارٹی کے رکن نہیں تھے اور جنہیں طویل عرصے سے حزب اختلاف کا رکن سمجھا جاتا تھا، کو پارٹی کا نیا چیئرمین منتخب کیا گیا۔ ان کی تقرری کے بعد، سعادت نے متعدد بیانات جاری کیے جن میں پارٹی کو اس کے بدعنوان عہدیداروں اور پارٹی کے ممبروں سے "صاف" کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا گیا اور یہ کہ پارٹی کا نام بدل کر "نیو نیشنل پارٹی" کر دیا جائے گا تاکہ پارٹی کے نئے دور کی عکاسی ہو۔ پارٹی نے یہ بھی اعلان کیا کہ وہ اپنے پارٹی پلیٹ فارم میں حالیہ مصری انقلاب کے نظریات اور اہداف کو اپنائے گی۔ تاہم 16 اپریل 2011 کو عدالتی حکم سے این ڈی پی کو تحلیل کر دیا گیا اور اس کے اثاثے حکومت کے حوالے کرنے کا حکم دیا گیا۔ انقلاب کے بعد ہونے والے پارلیمانی انتخابات میں، کچھ سابق اراکین نے نئی جماعتیں قائم کیں، جنہیں مقبول طور پر پرانی حکومت کی "باقیات" کہا جاتا ہے۔ پارٹی کے سابق اراکین نے عوامی نمائندوں کے اتحاد کی بنیاد رکھی، جو اگلے پارلیمانی انتخابات میں نشستوں کے لیے انتخاب لڑنے والا تھا۔ اس کے بجائے اتحاد کے اراکین نے وی آر دی پیپلز پارٹی کے نام سے ایک جماعت بنائی۔ فوری معاملات کی قاہرہ عدالت نے 6 مئی 2014 کو این ڈی پی کے سابق اراکین پر انتخابات میں حصہ لینے پر پابندی لگا دی، حالانکہ پارلیمانی قوانین پر نظر ثانی کرنے والی کمیٹی کے ایک رکن (جس کا نام محمود فوزی تھا) نے کہا کہ قانون صرف ان لوگوں پر پابندی عائد کرتا ہے جو ٹیکس چوری اور سیاسی بدعنوانی کے مرتکب ہوتے ہیں۔ این ڈی پی کے سابق اراکین کو انتخابات میں حصہ لینے سے روکنے کے فیصلے کو 14 جولائی 2014 کو قاہرہ کی عدالت برائے فوری معاملات نے کالعدم قرار دے دیا تھا۔ نظریہ این ڈی پی کا نظریہ مبہم تھا، جس میں سماجی انصاف اور بازار کی اصلاحات دونوں کے بیان کردہ اہداف تھے۔ پارٹی اپنے قیام کے فورا بعد بائیں بازو کی سماجی جمہوری جماعت بننا بھی ختم ہو گئی، دائیں طرف چلی گئی اور ان اراکین کے لیے اقتدار کی ایک مرکز پرست "کیچ آل/بگ ٹینٹ" پارٹی بن گئی جن کے نظریات تمام سیاسی میدانوں سے آئے تھے۔ اس کے باوجود اور اس کے بڑھتے ہوئے آمرانہ جھکاؤ کے باوجود، این ڈی پی 31 جنوری 2011 تک سوشلسٹ انٹرنیشنل کی رکن رہی، جب اس پریشان کن جماعت کو بے دخل کر کے گروپ سے نکال دیا گیا۔ انتخابی تاریخ صدارتی انتخابات مصر کے عوامی اسمبلی کے انتخابات شورا کونسل کے انتخابات حوالہ جات بیرونی روابط سرکاری ویب سائٹ (آرکائیو شدہ 1 ستمبر 2005) انگریزی ورژن (آرکائیو شدہ 4 جولائی 2007) مصر میں 1978 کے ادارے مصر میں 2011 کی تنصیبات مصر میں سیاسی جماعتوں پر پابندی مصر میں غیر فعال مصری قوم پرست جماعتیں 2011 کا مصری انقلاب 2011 کی عرب اسپرنگ آرگنائزیشنز آف مصری کرائسز کی سوشلسٹ انٹرنیشنل آرگنائزیشنز کی سابق ممبر جماعتیں (2011-2014) 2011 میں ایک پارٹی کے نظام کی جماعتیں مصر میں 1978 میں قائم ہونے والی سیاسی جماعتیں مصر میں سیکولرازم سماجی لبرل جماعتیں