2005 Canadian federal budget
2005 کینیڈا کا وفاقی بجٹ حکومت کینیڈا کا 2005-2006 مالی سال کا بجٹ تھا۔ اسے 23 فروری 2005 کو وزیر خزانہ رالف گڈیل نے پیش کیا تھا۔ یہ 1979 میں جو کلارک پروگریسو کنزرویٹو حکومت کے بجٹ کے بعد اقلیتی حکومت کی طرف سے پیش کیا گیا کینیڈا کا پہلا وفاقی بجٹ تھا، جسے اپوزیشن جماعتوں نے شکست دی تھی۔ کینیڈا کے ہاؤس آف کامنز میں نصف سے بھی کم نشستیں ہونے کا مطلب یہ تھا کہ 2005 کے بجٹ کی منظوری کے لیے کینیڈا کی گورننگ لبرل پارٹی کو دیگر جماعتوں کے اراکین کی حمایت حاصل کرنی تھی۔ اس حمایت کے بغیر، بجٹ کو شکست پہنچ جاتی، اور ممکنہ طور پر نئے انتخابات کا اعلان کیا جاتا۔ 2005-06 مالی سال میں، حکومت کے پاس اخراجات پر متوقع آمدنی کا ایک بڑا سرپلس تھا، جس سے حکومت نئے اقدامات کی ایک وسیع صف کو فنڈ دینے کے قابل ہو گئی۔ بجٹ بل (سی-43) کو 28 جون 2005 کو شاہی منظوری ملی۔ نیو ڈیموکریٹک پارٹی (این ڈی پی) کی ضروری حمایت حاصل کرنے کے لیے بجٹ میں ترمیم کی گئی (بل سی-48) اور کافی بحث کے بعد تین ہفتوں بعد منظوری دی گئی۔ بجٹ کی تفصیلات لبرل حکومت کی طرف سے پیش کردہ بجٹ لگاتار آٹھواں متوازن بجٹ تھا۔ اس میں پانچ سال کی مدت میں کاروبار اور افراد دونوں کے لیے ٹیکس میں معمولی کٹوتی شامل تھی۔ تاہم، یہ کٹوتیاں زیادہ تر پانچ سالہ مدت کے آخری سالوں میں شروع ہونے والی تھیں، جس کا مطلب تھا کہ ان میں سے اکثریت کے اگلے انتخابات سے پہلے ہونے کا امکان نہیں تھا۔ ٹیکس ذاتی انکم ٹیکس بنیادی ذاتی چھوٹ میں اضافہ: ذاتی انکم ٹیکس میں کٹوتی بنیادی ذاتی چھوٹ کو پانچ سال کی مدت میں اس کی سابقہ سطح 8,000 ڈالر سے بڑھا کر 10,000 ڈالر کر دیتی ہے۔ اس کے نتیجے میں 2006 میں ہر کینیڈین کے لیے اوسطا 16 ڈالر کی ٹیکس بچت متوقع تھی، جس میں پانچ سالہ مدت کے اختتام پر حتمی کل 192 ڈالر تک پہنچ گئی۔ بنیادی ذاتی چھوٹ کو افراط زر سے منسلک کیا جاتا ہے، لہذا یہ ممکنہ طور پر تبدیلیوں کے بغیر پانچ سال کی مدت میں تقریبا 9,000 ڈالر تک بڑھ جاتا۔ آر پی پی اور آر آر ایس پی کی حدود میں اضافہ: آر پی پی کے لیے 2006 اور 2009 کے درمیان ہر سال $1,000 کا اضافہ، 2006 میں $1,500 اور آر آر ایس پی کے لیے 2007 اور 2010 کے درمیان ہر سال $1,000 کا اضافہ۔ آر پی پیز کے لیے اوسط اجرت میں اضافہ 2009 میں اور آر آر ایس پیز کے لیے 2010 میں شروع ہونے والا انڈیکس ایڈاپشن ایکسپینس ٹیکس کریڈٹ کی تخلیق: 18 سال سے کم عمر بچے کو گود لینے کے لیے گود لینے کے اخراجات کے لیے 16 فیصد غیر واپسی ٹیکس کریڈٹ کی تخلیق۔ اہل فیسوں میں خاص طور پر گود لینے والی ایجنسی کو ادا کی جانے والی فیس، قانونی اور انتظامی فیس، معقول سفر اور رہائشی اخراجات شامل ہیں۔ 2005 کے لیے زیادہ سے زیادہ ٹیکس کریڈٹ 1,600 ڈالر مقرر کیا گیا ہے جسے 2005 کے بعد ٹیکس کے سالوں میں انڈیکس کیا جائے گا۔ مزید اخراجات کو میڈیکل ایکسپینس ٹیکس کریڈٹ کے لیے اہل بنایا گیا ہے۔ کارپوریٹ انکم ٹیکس بجٹ کی طرف سے لائی گئی اہم تبدیلی عام کارپوریٹ ٹیکس کی شرح میں بتدریج کمی ہے، جسے 2010 تک 3 مراحل میں 19 فیصد (21 فیصد سے) تک کم کیا جائے گا: 20.5% 1 جنوری 2008 کو شروع ؛ 1 جنوری 2009 کو 20 فیصد ؛ 1 جنوری 2010 کو 19 فیصد۔ منتخب سرمایہ کاری کی ترغیبات میں بھی اضافہ کیا گیا: انتہائی موثر یا قابل تجدید توانائی پیدا کرنے والے آلات کے لیے تیزی سے گراوٹ: منتخب صاف توانائی پیدا کرنے والے آلات 2012 سے پہلے خریدے جانے پر خصوصی 50 فیصد سی سی اے کی شرح (30 فیصد کے بجائے) کے اہل ہوں گے۔ سائنسی تحقیق اور تجرباتی ترقی (ایس آر اینڈ ای ڈی) کے لیے ترغیبات کو کینیڈا کے خصوصی اقتصادی زون میں ہونے والے اخراجات کے لیے اہل بنایا گیا ہے۔ اخراجات بجٹ میں اگلے پانچ سالوں میں محکمہ قومی دفاع کے لیے 12.7 بلین ڈالر بھی شامل تھے۔ تاہم، یہ ساری رقم نئی فنڈنگ نہیں تھی اور، زیادہ تر بجٹ کی طرح، اسے بیک لوڈ کیا گیا تھا۔ 2006 کے لیے کل نئی فنڈنگ 500 ملین ڈالر ہونی تھی۔ کیوٹو معاہدے کی تعمیل کے لیے کینیڈا کی کوششوں اور بچوں کی دیکھ بھال کے قومی پروگرام کے لیے اسٹارٹ اپ کی رقم فراہم کی گئی تھی۔ شہروں، صحت کی دیکھ بھال اور غیر ملکی امداد کے لیے اضافی فنڈنگ فراہم کی گئی۔ کچھ کٹوتی کی گئی تھی۔ ایئر ٹریول شکایات کمشنر کو ختم کر دیا گیا، اور تھائی لینڈ، ملائیشیا، اور اب یورپی یونین میں موجود تمام ممالک کو غیر ملکی امداد ختم کر دی گئی۔ مجموعی طور پر 11 ارب ڈالر کی بچت متوقع ہے۔ حزب اختلاف کی جماعتوں کے رد عمل حزب اختلاف کی جماعتوں کے ابتدائی ردعمل سب سے بڑی حزب اختلاف کی جماعت کنزرویٹو پارٹی نے بہت سے لوگوں کو یہ اعلان کر کے حیران کر دیا کہ وہ ہاؤس آف کامنز میں بجٹ کو پڑھنے کے فورا بعد اس کی حمایت کرے گی۔ پارٹی لیڈر اسٹیفن ہارپر نے اسے "توقع سے بہتر" قرار دیا، اور ٹیکس میں کٹوتی اور دفاعی اخراجات پر اس کی توجہ کو قدامت پسند پالیسی کے مطابق قرار دیا۔ سرکاری حزب اختلاف کے لیے حکومت کے بجٹ کے حق میں ووٹ دینا انتہائی غیر معمولی بات ہے۔ تاہم، ہارپر نے بعد میں بجٹ پر اپنا موقف تبدیل کیا، اور ان کی پارٹی نے کینیڈا کی تاریخ کی سب سے بڑی غیر حاضری میں این ڈی پی اور بلاک کوئبیکوئس کے ساتھ شمولیت اختیار کی۔ بلاک کوئبیکوئس اور پارٹی کے رہنما گیلس ڈوسیپی، جو روزگار کے بیمہ کی بحالی اور مالی عدم توازن کے خاتمے کا مطالبہ کر رہے تھے، نے بجٹ کے خلاف ووٹ دیا۔ نیو ڈیموکریٹک پارٹی نے پہلے پڑھنے پر بجٹ کے خلاف ووٹ دیا۔ لیڈر جیک لیٹن نے ہارپر سے اتفاق کیا کہ یہ ایک "قدامت پسند بجٹ" تھا اور خاص طور پر کارپوریٹ ٹیکس میں کٹوتی اور سماجی پروگراموں کے لیے محدود نئی فنڈنگ پر تنقید کی تھی۔ لبرل-این ڈی پی معاہدے کے بعد تبدیلیاں دوسری ریڈنگ سے پہلے گومری انکوائری میں جین براولٹ کی دھماکہ خیز گواہی کی وجہ سے سیاسی صورتحال ڈرامائی طور پر بدل گئی۔ اسٹیفن ہارپر نے اعلان کیا کہ لبرل حکومت کرنے کا اخلاقی اختیار کھو چکے ہیں اور انہوں نے حکومت کو گرانے کا عہد کیا۔ اس طرح جب بجٹ اپنی دوسری ریڈنگ پر آیا تو کنزرویٹوز نے اس کے خلاف ریلی نکالی۔ ایوان کے مسلسل اعتماد کو یقینی بنانے کے لیے لبرل نے بجٹ میں ترمیم کے لیے این ڈی پی کے ساتھ معاہدہ کیا۔ اس ترمیم میں کارپوریٹ ٹیکس میں متوقع کٹوتیوں کو کم کرنے اور سماجی پروگراموں پر 4.6 بلین ڈالر کے اضافی اخراجات کا مطالبہ کیا گیا۔ این ڈی پی کی حمایت کے باوجود، حکومت غیر یقینی حالت میں رہی، جس کے لیے پارلیمنٹ کے تینوں آزاد اراکین (ایم پی) کی حمایت درکار تھی۔ 17 مئی کو کنزرویٹو ایم پی بیلندا اسٹروناچ نے لبرل کو ایک اہم اضافی ووٹ دیتے ہوئے ایوان کو عبور کیا۔ اس کے فورا بعد، لبرل ووٹنگ کے نمبروں نے اپنی گراوٹ ختم کر دی اور بحالی شروع کر دی۔ نیو فاؤنڈ لینڈ اور لیبراڈور کے دو کنزرویٹو ممبران پارلیمنٹ، لویولا ہرن اور نارمن ڈوئل پر بھی صوبائی وزیر اعظم ڈینی ولیمز نے بجٹ کے حق میں ووٹ ڈالنے کے لیے دباؤ ڈالا تھا، کیونکہ اس میں حکومت کے حالیہ بحر اوقیانوس کے معاہدوں کی دفعات شامل تھیں۔ کنزرویٹوز نے بالآخر اعلان کیا کہ وہ اٹلانٹک معاہدے پر مشتمل مرکزی بجٹ بل کے حق میں ووٹ دیں گے، لیکن این ڈی پی ترامیم پر مشتمل دوسرے بل کے خلاف ووٹ دیں گے۔ کاروباری برادری اور مزدور یونینوں نے بجٹ کو بہت سی مزدور یونینوں اور مفاد پرست گروہوں نے تنقید کا نشانہ بنایا: کیوبیک کی یونیورسٹی اسٹوڈنٹ فیڈریشن نے ثانوی تعلیم کے بعد کے لیے فنڈز کی کمی اور دفاعی بجٹ میں اضافے پر تنقید کی۔ کیوبیک کے ہاسپٹلز ایسوسی ایشن اور فیڈریشن آف میڈیکل اسپیشلسٹس آف کیوبیک نے بجٹ کو اس بنیاد پر تنقید کا نشانہ بنایا کہ اس نے ستمبر 2004 کے صحت کے معاہدے میں وفاقی حکومت کی طرف سے کیے گئے وعدوں کے باوجود مالی عدم توازن کو دور نہیں کیا اور صحت کی منتقلی میں اضافہ نہیں کیا۔ کاروباری برادری نے بجٹ کو گرمجوشی سے قبول نہیں کیا: کیوبیک کونسل آف ایمپلائرز نے یہ نہیں پایا کہ بجٹ میں اس کے مطالبات پر توجہ دی گئی ہے اور یہ کہ ٹیکس میں کٹوتی کینیڈین ڈالر کی قیمت میں اضافے کو دور کرنے کے لیے کافی نہیں تھی۔ کیوبیک کے چیمبر آف کامرس فیڈریشن نے ٹیکس میں کٹوتی کے لیے بجٹ کے بتدریج نقطہ نظر پر تنقید کی حالانکہ مونٹریال چیمبر آف کامرس نے گیسولین پر ایکسائز ٹیکس کے ایک حصے کو میونسپلٹیوں میں منتقل کرنے کی منظوری دی۔ مونٹریال اکنامک انسٹی ٹیوٹ نے بجٹ میں تجویز کردہ ٹیکس کٹوتیوں کو بے معنی قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا اور تنقید کی کہ وہ 2008 سے پہلے عمل میں نہیں آئیں گے۔ کیوبیک میں سرکاری حزب اختلاف کے رہنما پیکوئسٹ برنارڈ لینڈری نے بجٹ پر سخت تنقید کرتے ہوئے یہاں تک کہا کہ کیوبیک کے وزیر اعظم جین چیرسٹ کو بجٹ سے دھوکہ دیا گیا ہے۔ انہوں نے خاص طور پر مالی عدم توازن پر اوٹاوا کے ساتھ کھڑے نہ ہونے پر جین چیرسٹ اور صوبائی صلاحیتوں، خاص طور پر بچوں کی دیکھ بھال میں مداخلت پر وفاقی حکومت پر تنقید کی۔ پی کیو کے مالیاتی نقاد فرانسوا لیگاٹ نے بھی دفاعی اخراجات میں اضافے اور امیر افراد کے ٹیکس میں کٹوتی پر تنقید کی۔ قانون سازی کی تاریخ اسٹروناچ کے اس اقدام کے بعد، حکومت اپوزیشن کے برابر ووٹوں پر اعتماد کر سکتی تھی: لبرل، این ڈی پی اور آزاد رکن پارلیمنٹ کیرولن پیریش نے بجٹ کی حمایت کی، جبکہ کنزرویٹوز اور بلاک نے اس کی مخالفت کی۔ اس طرح حکومت کی قسمت دوسرے دو آزاد اراکین پارلیمنٹ: ڈیوڈ کلگور اور چک کیڈمین کے فیصلوں پر منحصر تھی۔ حکومت کو ایوان کا اعتماد برقرار رکھنے کے لیے دونوں میں سے کم از کم ایک کی حمایت درکار تھی۔ کیڈمین مہلک میلانوما میں مبتلا تھے، اور ووٹ کے دن سے پہلے یہ واضح نہیں تھا کہ وہ شرکت کر سکیں گے یا نہیں۔ 19 مئی کو بل سی-43 (مرکزی بجٹ)، اور بل سی-48 (ترامیم) کی دوسری ریڈنگ کے لیے ووٹ ہوا۔ مرکزی بجٹ بل 250 سے 54 کے ووٹ پر منظور ہوا، جس کے خلاف صرف بلاک کوئبیکوئس نے ووٹ دیا۔ دوسرے بل کو 152 ہاں اور 152 نہیں کا ووٹ ملا۔ کنزرویٹوز اور بلاک کوئبیکوئس نے سیکنڈ ریڈنگ کے خلاف ووٹ دیا، جبکہ لبرل اور این ڈی پی نے حق میں ووٹ دیا۔ کنزرویٹو ایم پی ڈیرل سٹینسن کینسر سرجری کی وجہ سے ووٹ میں شرکت کرنے سے قاصر تھے، اس لیے لبرل ایم پی پیٹر ایڈمز نے شائستگی کے طور پر باہر بیٹھنے پر رضامندی ظاہر کی۔ آزاد رکن پارلیمنٹ کلگور نے بجٹ کے خلاف ووٹ دیا، جبکہ پیریش اور کیڈمین نے حق میں ووٹ دیا۔ ٹائی ووٹ کی صورت میں، اسپیکر ٹائی بریکنگ ووٹ ڈالتا ہے۔ پارلیمانی کنونشن کے مطابق، جب بھی ممکن ہو، اسپیکر بحث کو جاری رکھنے کے لیے ووٹ دیتے ہیں۔ اس طرح، اسپیکر نے دوسرے پڑھنے کے حق میں ووٹ دیا، "تاکہ ایوان کو مزید بحث کے لیے وقت دیا جا سکے تاکہ وہ مستقبل کے کسی وقت اپنا فیصلہ خود کر سکے۔" اسپیکر کے ووٹ نے مارٹن کو 153-152 کے ذریعے ایوان کا اعتماد برقرار رکھنے کی اجازت دی۔ کینیڈا کی تاریخ میں یہ پہلا موقع تھا کہ اسپیکر نے وزیر اعظم سے متعلق اعتماد کی تحریک پر ووٹ ڈالا تھا۔ بعد میں 2008 کے اوائل میں وینکوور کے صحافی ٹام زیٹارک کی ایک کتاب میں الزام لگایا گیا کہ کنزرویٹو پارٹی نے کیڈمین کو 10 لاکھ ڈالر کی لائف انشورنس پالیسی کی پیشکش کرکے کنزرویٹو کے عہدوں کی حمایت کرنے کی کوشش کی۔ الزامات کے وقت قدامت پسند رہنما اور وزیر اعظم اسٹیفن ہارپر نے اس بات کی تردید کی کہ پارٹی نے کیڈمین کو رشوت دی تھی۔ فروری 2008 تک، الزامات ثابت نہیں ہوئے ہیں۔ اس ووٹ کے بعد کنزرویٹوز نے اپنی شکست تسلیم کی اور حکومت کو گرانے کے اپنے عہد سے پیچھے ہٹ گئے۔ 14 جون کو، بجٹ سے متعلق 16 ووٹوں کا ایک سلسلہ منعقد ہوا: ایک بل سی-43 کے لیے کمیٹی کی رپورٹ میں اتفاق رائے اور درجنوں ترامیم اور دیگر تحریکوں کے لیے۔ کم از کم 15 کو اعتماد کے ووٹ سمجھا جاتا تھا اور اگر ایک ہار جاتا تو انتخابات کا آغاز ہو سکتا تھا۔ حزب اختلاف کے کئی اراکین غیر حاضر رہے۔ حکومت نے ہر ووٹ جیت لیا، عملی طور پر اس بات کی ضمانت دی کہ 2005 کے موسم گرما میں کوئی انتخابات نہیں ہوں گے۔ دو دن بعد، بل سی-43 بالآخر منظور ہو گیا اور سینیٹ میں منتقل کر دیا گیا۔ دریں اثنا، این ڈی پی کی ترامیم کمیٹی سے نکلیں اور بحث شروع کی گئی۔ 23 جون کو، ایوان نے سی-48 اور ہم جنس شادی کے بل (بل سی-38) سے نمٹنے کے لیے اجلاس کو موسم گرما تک بڑھانے کے لیے ووٹ دیا۔ پھر، دیر رات کے اجلاس میں، کئی کنزرویٹو اراکین کے پہلے ہی ایوان چھوڑنے کے بعد، لبرل، این ڈی پی، اور بلاک نے بحث کو بند کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ لبرل اور این ڈی پی نے پھر کنزرویٹوز اور بلاک کو 5 ووٹوں کے فرق سے شکست دے کر بل سی-48 کو منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا۔ اس نتیجے نے کنزرویٹو ممبران پارلیمنٹ کو پریشان کر دیا اور ہم جنس شادی کے بل کو ایوان میں توسیعی اجلاس کے دوران نمٹا جانے والا واحد بڑا کاروبار چھوڑ دیا۔ اسے بھی 28 جون کو منظور کیا گیا، جس سے ایوان کو تعطیل طلب کرنے کا موقع ملا۔ یہ بل سینیٹ میں منتقل ہو گئے۔ 28 جون کی صبح بل سی-43 ابھی بھی کمیٹی کی سماعت کے مرحلے میں تھا، لیکن لبرل سینیٹرز نے دن بھر قانون سازی کے عمل کے ذریعے بل کو تیز کردیا، جس سے دن ختم ہونے سے پہلے ہی اسے شاہی منظوری مل گئی۔ مزید دیکھیں کینیڈا کے وفاقی اخراجات، 2004 نوٹ اور حوالہ جات نوٹ بجٹ دستاویزات نافذ کردہ قوانین بیرونی روابط محکمہ خزانہ-بجٹ 2005 تقریر کا متن بل سی-43 اور سی-48 سی بی سی نیوز کے دوسرے پڑھنے کے ارد گرد پارلیمانی کارروائی کا نقل-2005 بجٹ کینیڈا کے بجٹ وفاقی بجٹ پال مارٹن 2005 حکومتی بجٹ