Western Australian Legislative Council
مغربی آسٹریلوی قانون ساز کونسل آسٹریلیا کی ایک ریاست مغربی آسٹریلیا کی پارلیمنٹ کا ایوان بالا ہے۔ اسے ایوان زیریں، قانون ساز اسمبلی کے ذریعے منظور کردہ قانون سازی کے لیے ایک جائزہ ایوان سمجھا جاتا ہے۔ پارلیمنٹ کے دونوں ایوان ریاستی دارالحکومت پرتھ میں پارلیمنٹ ہاؤس میں بیٹھے ہیں۔ 20 مئی 2005 کو قانون ساز کونسل کے اراکین کے انتخاب کے لیے، ریاست کو کمیونٹی آف انٹرسٹ کے لحاظ سے چھ انتخابی علاقوں میں تقسیم کیا گیا تھا-تین میٹروپولیٹن اور تین دیہی-ہر ایک قانون ساز کونسل کے لیے چھ ارکان کا انتخاب کرتا ہے۔ 2005 کی تبدیلیوں نے دیہی علاقوں کے حق میں پچھلی خرابی کو برقرار رکھا۔ ان علاقوں کو ختم کرنے اور کونسل کے سائز کو 37 نشستوں تک بڑھانے کے لیے 2021 میں قانون سازی کی گئی تھی، جن میں سے سبھی کا انتخاب ریاست کے ذریعے کیا جائے گا۔ یہ تبدیلیاں 2025 کے ریاستی انتخابات میں نافذ ہوں گی۔ 2008 سے لے کر اب تک قانون ساز کونسل کے 36 ارکان رہ چکے ہیں۔ 2013 کے ریاستی انتخابات کے بعد سے، پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں نے چار سالہ میعاد طے کی ہے، انتخابات ہر چار سال بعد مارچ کے دوسرے ہفتہ کو ہوتے ہیں، حالانکہ قانون ساز کونسل کی میعاد انتخابات کے بعد مئی تک ختم نہیں ہوتی۔ موجودہ قانون ساز کونسل میں، جو 2021 کے انتخابات میں منتخب ہوئی، لیبر کا چیمبر پر اکثریت کا کنٹرول ہے-1983 کے بعد پہلی بار کسی جماعت نے ایوان بالا میں اکثریت حاصل کی۔ قانون ساز کونسل کے چھ ممبران چھ علاقوں میں سے ہر ایک سے متناسب اور ترجیحی ووٹنگ کے نظام کے تحت واحد منتقلی ووٹ کے طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے منتخب کیے جاتے ہیں۔ ہر کونسل کا علاقہ اسمبلی کی نشستوں کی مختلف تعداد کے ساتھ اوورلیپ ہوتا ہے۔ متناسب نمائندگی کے نظام کے ساتھ ساتھ دیہی علاقوں کے حق میں ناقص تقسیم کی وجہ سے، قانون ساز کونسل کو روایتی طور پر لبرل اور قومی جماعتوں کے اتحاد کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا رہا ہے، اور چھوٹی جماعتوں اور آزاد امیدواروں کو زیادہ آسانی سے منتخب کیا گیا ہے۔ نشستوں کی موجودہ تقسیم 2021 کے ریاستی انتخابات میں منتخب ہونے والی قانون ساز کونسل کی موجودہ تشکیل مندرجہ ذیل ہے: قانون سازی کو منظور کرنے کے لیے اکثریت کے طور پر 19 ووٹوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ مغربی آسٹریلیا کی پہلی نمائندہ پارلیمنٹ قانون ساز کونسل تھی، جو پہلی بار 1832 میں ایک مقرر کردہ ادارے کے طور پر بنائی گئی تھی۔ ابتدائی طور پر یہ صرف سرکاری اراکین پر مشتمل تھا یعنی سرکاری اہلکار جن کے دفتر نے انہیں کونسل میں جگہ کی ضمانت دی تھی۔ ابتدائی تقرریوں میں گورنر، جیمز سٹرلنگ، گورنر کے اگلے سینئر ملٹری آفیسر، فریڈرک ارون، نوآبادیاتی سکریٹری، پیٹر برون، سروےر جنرل، جان سیپٹیمس رو، اور ایڈوکیٹ جنرل، ولیم میکی شامل تھے۔ قانون ساز کونسل کا پہلا اجلاس 7 فروری 1832 کو ہوا۔ تین سال بعد، گورنر کی طرف سے نامزد کیے جانے والے چار غیر سرکاری اراکین کو شامل کرکے کونسل کو وسعت دینے کی کوشش کی گئی۔ تاہم، نامزد اراکین کے بجائے منتخب اراکین کا عوامی مطالبہ اتنا زیادہ تھا کہ تبدیلی پر عمل درآمد میں 1838 تک تاخیر ہوئی۔ 1850 میں، برطانوی پارلیمنٹ نے ایک قانون منظور کیا جس نے آسٹریلیائی کالونیوں کو قانون ساز کونسلیں قائم کرنے کی اجازت دی جو ایک تہائی نامزد اور دو تہائی منتخب تھیں، لیکن صرف اس شرط کے تحت کہ کالونیاں اپنی حکومت کے اخراجات کی ذمہ داری قبول کریں۔ اس شق کی وجہ سے مغربی آسٹریلیا اس نظام کو اپنانے میں سست رہا۔ 1867 میں، گورنر نے غیر سرکاری انتخابات کا انعقاد کرکے اور اس کے بعد ہر منتخب شخص کو کونسل میں نامزد کرکے نمائندہ حکومت کے عوامی مطالبے کا جواب دیا۔ تین سال بعد، نمائندہ حکومت کو باضابطہ طور پر اپنایا گیا اور قانون ساز کونسل کو 12 منتخب اراکین اور گورنر کے نامزد کردہ 6 اراکین پر مشتمل کر دیا گیا۔ حق رائے دہی زمینداروں اور ان لوگوں تک محدود تھی جن کی آمدنی مقررہ سطح پر تھی۔ جب مغربی آسٹریلیا نے 1890 میں ذمہ دار حکومت حاصل کی تو ایک دو ایوانوں والا نظام اپنایا گیا اور قانون ساز کونسل مقبول منتخب قانون ساز اسمبلی کے ذریعے منظور کردہ قانون سازی کے لیے ایک جائزہ ایوان بن گئی۔ یہ کونسل 15 اراکین پر مشتمل تھی، جن سب کو گورنر نے نامزد کیا تھا۔ تاہم، یہ شرط رکھی گئی تھی کہ کالونی کی آبادی 60,000 تک پہنچنے کے بعد قانون ساز کونسل منتخب ہو جائے گی۔ کالونی کو 60,000 کی آبادی تک پہنچنے میں کئی سال لگیں گے لیکن مشرقی گولڈ فیلڈز کی دریافت اور اس کے نتیجے میں سونے کے رش کی وجہ سے یہ تعداد 1893 تک پہنچ گئی۔ اس کے بعد قانون ساز کونسل کو 21 نشستوں پر مشتمل ایک انتخابی ایوان بنانے کے لیے آئین میں ترمیم کی گئی، جس میں سات صوبوں میں سے ہر ایک سے تین ارکان منتخب کیے جائیں گے۔ کونسل کے پہلے انتخابات جون 1894 میں پارلیمنٹ کی تحلیل کے بعد ہوئے۔ یہ نظام 1962 تک برقرار رہا جب اگلے دو سالوں میں کونسل میں اصلاحات کی گئیں، جس سے دو رکنی انتخابی حلقوں کا ایک سلسلہ تشکیل پایا۔ ممبران کا انتخاب چھ سال کے لیے کیا جاتا تھا جس میں ہر تین سال میں ایک بار پھر انتخاب کا التزام ہوتا تھا۔ کونسل کو اسمبلی کے مطابق لانے کے لیے عالمی حق رائے دہی بھی دی گئی۔ یہ انتظام 10 جون 1987 تک رہا جب برک لیبر حکومت نے نیشنل پارٹی کی مشروط حمایت کے ساتھ کثیر رکنی انتخابی حلقوں کا موجودہ نظام اور متناسب نمائندگی کا ایک طریقہ متعارف کرایا جو، تاہم، دیہی حلقوں کو اضافی نمائندگی دینے کے لیے 'وزنی' ہے۔ یہ قانون سازی اس لیے ممکن ہوئی کیونکہ 1986 میں آسٹریلیائی ڈیموکریٹس نے قانون ساز کونسل کی انتخابی اصلاحات کے بارے میں ایک واضح عہد نامے کے بدلے لیبر کے لیے انتخابی ترجیحی بہاؤ پر بات چیت کی، جس کے نتیجے میں متعدد لبرل کونسلرز کی شکست ہوئی جو اس طرح کی اصلاحات کی مخالفت کرنے کے لیے پرعزم تھے۔ 2005 تک ریاست نے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے لیے زونلی ویٹڈ انتخابی نظام استعمال کیا۔ درحقیقت، اس کا مطلب یہ تھا کہ پرتھ کے ووٹر کا ووٹ دیہی ووٹر کے ووٹ سے کم شمار ہوتا ہے۔ قانون ساز کونسل کے مقابلے میں اسمبلی میں فرق کم نشان زد تھا، جس کے میٹروپولیٹن علاقوں کو عددی طور پر وزن دیا جاتا ہے تاکہ پرتھ سے ایک رکن کو منتخب کرنے کے لیے درکار ووٹوں کی اتنی ہی تعداد سے دو دیہی اراکین منتخب کیے جائیں۔ وزن کا یہ انداز آسٹریلیا کی کسی دوسری ریاست نے نہیں اپنایا ہے۔ اگرچہ لبرل پارٹی اور لیبر پارٹی دونوں اس نظام سے مستفید اور محروم تھے، لیکن اس سے نیشنل پارٹی کو بھرپور فائدہ ہوا۔ 1990 کی دہائی کے دوران، لبرل پریمیئر رچرڈ کورٹ نے جنوبی آسٹریلیا کی طرز پر نظام کو تبدیل کرنے پر غور کیا، لیکن نیشنل پارٹی کی مخالفت کے پیش نظر پیچھے ہٹ گئے۔ 20 مئی 2005 کو قانون ساز کونسل کے اراکین کے انتخاب کے لیے ریاست کو کمیونٹی آف انٹرسٹ کے لحاظ سے 6 انتخابی علاقوں، 3 میٹروپولیٹن اور 3 دیہی علاقوں میں تقسیم کیا گیا تھا، جن میں سے ہر ایک نے قانون ساز کونسل کے لیے 6 اراکین کا انتخاب کیا تھا۔ خطوں کی تعریف جغرافیائی اور عملی طور پر کی گئی تھی، اور اس میں قانون ساز اسمبلی کے اضلاع کی مساوی تعداد کے لیے جزوی تقاضے بھی شامل تھے۔ تاہم، پہلے سے منتخب ہونے والے تمام اراکین 6 ستمبر 2008 کو ہونے والے اگلے انتخابات تک رہے۔ اصلاحات کے باوجود، دیہی علاقوں کی نمائندگی اب بھی نمایاں طور پر زیادہ ہے۔ اے بی سی کے انتخابی تجزیہ کار انٹونی گرین کے مطابق، دیہی وزن اب بھی اتنا اہم ہے کہ مغربی آسٹریلیا میں لبرل وزیر اعظم کے لیے قومی حمایت کے بغیر حکومت کرنا ناممکن ہے، چاہے لبرل قانون ساز اسمبلی کی کافی نشستیں جیت لیں تاکہ نظریاتی طور پر انہیں اکیلے حکومت کرنے کی اجازت دی جا سکے۔ 2021 میں حکومت نے کونسل کے انتخابی نظام میں خاطر خواہ اصلاحات منظور کیں۔ 2025 کے عام انتخابات سے شروع کرتے ہوئے، تمام نشستوں کا انتخاب ریاست گیر ووٹرز کے ذریعے کیا جائے گا۔ اگرچہ پرتھ ریاست کی آبادی کا 70 فیصد ہے، لیکن ریاست کی صرف 30 فیصد آبادی پرتھ میٹروپولیٹن علاقے سے باہر 26 لاکھ مربع کلومیٹر کے رقبے پر قصبوں اور چھوٹی بستیوں میں واقع ہے۔ تاہم، 2005 تک، ریاست نے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے لیے زونلی ویٹڈ انتخابی نظام استعمال کیا۔ قانون ساز کونسل کے انتخابات میں، اس کا مطلب تھا کہ پرتھ میں ایک ووٹ دیہی ووٹ کا تقریبا 47 فیصد تھا۔ ڈبلیو اے قانون ساز کونسل آسٹریلیا میں آخری بقیہ ریاستی یا علاقائی چیمبر ہے جس میں دیہی علاقوں میں زیادہ وزن ہے۔ مثال کے طور پر، کان کنی اور پاسٹرل ریجن میں تین میٹروپولیٹن علاقوں میں ووٹرز کی اوسط تعداد کا 16 فیصد ہے، جو کاغذ پر کان کنی اور پاسٹرل ووٹرز کو پرتھ شہر کے ووٹرز سے چھ گنا زیادہ ووٹنگ کا اختیار دیتا ہے۔ تاہم، گرین کے مطابق، کان کنی اور چراگاہ کے علاقے میں تاریخی طور پر کم ٹرن آؤٹ کی وجہ سے اصل تعصب زیادہ ہے۔ انتخابی حلقے 1870-1890: انتخابی اضلاع قانون ساز کونسل ایکٹ 1870، جو اسی سال نافذ ہوا، نے قانون ساز کونسل کے لیے دس انتخابی اضلاع بنائے، جن میں کل بارہ ارکان منتخب ہوئے۔ پارلیمنٹ کے بعد کے تین قوانین (1874، 1883، اور 1887 میں) نے موجودہ اضلاع کے علاقے سے بنائے گئے چار مزید انتخابی اضلاع قائم کیے۔ البانی فریمنٹل (دو اراکین) گیسکوین (1883) جیرالڈٹن گرینف کمبرلی (1887) مرے اور ولیمز (1874) دی نارتھ (1874 ؛ 1883 سے دو اراکین) پرتھ (دو اراکین) سوان ٹوڈیے واس ویلنگٹن یارک 1894-1989: انتخابی صوبے 1890 میں، قانون ساز اسمبلی کی تشکیل کے بعد، قانون ساز کونسل 15 اراکین کے ساتھ مکمل طور پر مقرر کردہ ادارہ بن کر واپس آگیا۔ آئین ایکٹ ترمیم ایکٹ 1893 بعد میں منظور کیا گیا، جو 1894 میں نافذ ہوا، تاکہ سات انتخابی صوبوں کی فراہمی کی جا سکے، جن میں سے ہر ایک تین ارکان کا انتخاب کرتا ہے۔ 1897 اور 1900 میں اضافی صوبے بنائے گئے، اور 1950 میں مزید تنظیم نو ہوئی (الیکٹورل ڈسٹرکٹ ایکٹ 1947 کی منظوری کے بعد ایک آزاد انتخابی کمیشن قائم کیا گیا)۔ وسطی صوبہ مشرقی صوبہ (1894-1950) میٹروپولیٹن صوبہ میٹروپولیٹن-مضافاتی صوبہ (1900-1950) مڈلینڈ صوبہ (1950) شمالی صوبہ شمال مشرقی صوبہ (1897) جنوب مشرقی صوبہ جنوبی صوبہ (1900) جنوب مغربی صوبہ مضافاتی صوبہ (1950) مغربی صوبہ 1965 کے ریاستی انتخابات سے موثر آئین ایکٹ ترمیم ایکٹ (نمبر 2) 1963 نے دس موجودہ تین رکنی صوبوں کو ختم کر کے ان کی جگہ 15 دو رکنی صوبوں کو لے لیا۔ 1977 کے ریاستی انتخابات میں ایک نیا صوبہ شامل کیا گیا۔ کچھ نئے صوبوں کے وہی نام تھے جو پچھلے صوبوں کے تھے۔ وسطی صوبہ مشرقی میٹروپولیٹن صوبہ (1977) زیریں وسطی صوبہ زیریں شمالی صوبہ زیریں مغربی صوبہ میٹروپولیٹن صوبہ شمال مشرقی میٹروپولیٹن صوبہ شمال وسطی میٹروپولیٹن صوبہ شمالی میٹروپولیٹن صوبہ شمالی صوبہ جنوب مشرقی صوبہ جنوب مشرقی میٹروپولیٹن صوبہ جنوبی میٹروپولیٹن صوبہ جنوب مغربی صوبہ بالائی مغربی صوبہ مغربی صوبہ 1989-2025: انتخابی علاقے ایکٹ ترمیم (انتخابی اصلاحات) ایکٹ 1987، جو 1989 کے ریاستی انتخابات میں نافذ ہوا، نے پچھلے انتخابی صوبوں کی جگہ لینے کے لیے چھ انتخابی علاقے بنائے۔ ابتدائی طور پر، جنوب مغربی اور شمالی میٹروپولیٹن علاقوں میں سے ہر ایک نے سات ارکان کو واپس کیا، جبکہ دیگر علاقوں میں سے ہر ایک نے پانچ ارکان کو واپس کیا۔ اس انتظام کو 2008 کے ریاستی انتخابات کے لیے ہر خطے کے چھ ارکان کو واپس کرنے کے لیے تبدیل کیا گیا تھا۔ ایگریکلچرل ایسٹ میٹروپولیٹن مائننگ اور پاسٹرل نارتھ میٹروپولیٹن ساؤتھ میٹروپولیٹن ساؤتھ ویسٹ 2025 سے: ریاستی سطح پر رائے دہندگان 2021 کے ریاستی انتخابات کے بعد، جس میں لیبر پارٹی نے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں اکثریت حاصل کی، ریاستی حکومت نے قانون ساز کونسل کے انتخابی نظام میں اصلاحات تلاش کرنے کے لیے ایک کمیشن تشکیل دیا۔ کمیٹی نے دیگر تبدیلیوں کے علاوہ ریاست بھر میں واحد ووٹر کے حق میں چھ انتخابی علاقوں کو ختم کرنے اور گروپ ووٹنگ ٹکٹوں کو ختم کرنے کی سفارش کی۔ انتخابی قانون سازی میں ترمیم (انتخابی مساوات) بل 2021 نومبر 2021 میں منظور کیا گیا تھا اور اس نے پہلی بار قانون ساز کونسل میں "ایک ووٹ، ایک قدر" کا نظام قائم کیا تھا۔ انتخابی علاقوں کو ختم کر دیا گیا اور ان کی جگہ 37 اراکین کے واحد ریاستی ووٹرز نے لے لی، جبکہ جی وی ٹی کو اختیاری ترجیحی ووٹنگ سے تبدیل کر دیا گیا۔ یہ تبدیلیاں 2025 کے ریاستی انتخابات میں نافذ ہوں گی۔ ووٹرز کو بیلٹ پیپر پر تقسیم کی لکیر سے اوپر ایک یا زیادہ ترجیحی جماعتوں، یا تقسیم کی لکیر سے نیچے کم از کم 20 امیدواروں کو ووٹ دینے کی ضرورت ہوگی۔ 2021 کے مغربی آسٹریلیائی ریاستی انتخابات آسٹریلیائی ریاستوں اور علاقوں کی مغربی آسٹریلیائی قانون ساز کونسل کے ممبران نوٹ حوالہ جات مزید پڑھنا بیرونی روابط آسٹریلیا کے ایوان بالا-اے بی سی ریئر ویژن آسٹریلیا کے ایوان بالا کو ایس ٹی وی متناسب نمائندگی منتخب چیمبرز میں ترقی کے بارے میں ایک پوڈ کاسٹ۔ مغربی آسٹریلیا کی پارلیمنٹ