Granger Laws
گرینجر قوانین 1860 کی دہائی کے آخر اور 1870 کی دہائی کے اوائل میں ریاستہائے متحدہ کی کئی وسط مغربی ریاستوں یعنی مینیسوٹا، آئیووا، وسکونسن اور الینوائے میں منظور کیے گئے قوانین کا ایک سلسلہ تھا۔ گرینجر قوانین کو بنیادی طور پر کسانوں کے ایک گروپ نے فروغ دیا تھا جسے دی نیشنل گرینج آف دی آرڈر آف پیٹرنس آف ہاوسبری کے نام سے جانا جاتا ہے۔ گرینجر کا بنیادی مقصد امریکی خانہ جنگی کے بعد ریلوے اور اناج لفٹ کمپنیوں کے بڑھتے ہوئے کرایوں کی قیمتوں کو منظم کرنا تھا۔ یہ قوانین، جنہوں نے بڑی ریلوے کمپنیوں کو پریشان کیا، اس وقت بہت بحث کا موضوع تھے اور کئی اہم عدالتی مقدمات کا باعث بنے، جیسے من بمقابلہ الینوائے اور وابش بمقابلہ الینوائے۔ ان قوانین کے ذریعے جن ریلوے راستوں کو نشانہ بنایا جاتا ہے، جیسے کہ راک آئی لینڈ، شکاگو اور نارتھ ویسٹرن، اور ملواکی روڈ، انہیں بعض اوقات "گرینجر ریلوے" کہا جاتا ہے۔ گرینجر قوانین کے اثرات گرینجر قوانین کے کچھ پہلو ریاست سے ریاست میں مختلف تھے، لیکن تمام شامل ریاستوں کا ایک ہی ارادہ تھا: ریاستوں میں کسانوں، خاص طور پر چھوٹے دیہی کسانوں کے لیے ریلوے کی قیمتوں کو زیادہ سازگار بنانا۔ یہ مشترکہ خواہش ریاستی سیاست میں نیشنل گرینج آف دی پیٹرنس آف ہاوسبری (گرینج) کے ذریعے بہت زیادہ فروغ دیے جانے والے قوانین کا نتیجہ تھی۔ گرینج کسانوں کی ایک تنظیم تھی جو پورے وسط مغربی ریاستہائے متحدہ میں پھیلی ہوئی تھی اور جنوبی ریاستہائے متحدہ میں فلٹر ہوئی تھی۔ اس کے اراکین کا سب سے زیادہ تناسب کینساس اور نیبراسکا میں ہونے کے باوجود، گرینج الینوائے، وسکونسن، آئیووا اور مینیسوٹا میں سب سے زیادہ موثر تھا، جہاں بالآخر گرینجر قوانین منظور کیے گئے تھے۔ گرینجر کے دو قوانین جو سب سے زیادہ مشہور ہوئے وہ الینوائے اور وسکونسن میں منظور کیے گئے تھے۔ الینوائے گرینجر قوانین الینوائے گرینجر قوانین بنیادی طور پر ریلوے کے طویل اور مختصر فاصلے کے نرخوں کے درمیان امتیازی سلوک کو ختم کرنے اور اناج ذخیرہ کرنے کی سہولیات کے ذریعہ وصول کی جانے والی زیادہ سے زیادہ قیمت کو منظم کرنے پر مرکوز تھے۔ الینوائے گرینج کے کسان یہ اس لیے چاہتے تھے کیونکہ چھوٹے دیہی کسان جو زیادہ مقامی طور پر جہاز بھیجتے تھے ان سے اتنی زیادہ قیمتیں وصول کی جا رہی تھیں کہ انہیں کاروبار میں رہنے اور منافع کمانے میں مشکل ہو رہی تھی۔ الینوائے کے گرینجر قوانین کئی اہم عدالتی مقدمات کا باعث بنے، جن میں سے دو من بمقابلہ الینوائے اور واباش کیس تھے۔ من بمقابلہ الینوائے 1877 میں، ایک اناج ذخیرہ کرنے والی کمپنی، من اور اسکاٹ کو الینوائے گرینجر قانون کی خلاف ورزی کا مجرم پایا گیا، جس نے اناج ذخیرہ کرنے کا زیادہ سے زیادہ معاوضہ مقرر کیا تھا۔ الینوائے کی سپریم کورٹ میں اپیل کے بعد، جس کے نتیجے میں قانون کی توثیق ہوئی، کیس کو امریکی سپریم کورٹ میں لے جایا گیا۔ اس کے بعد امریکی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ چونکہ کمپنی ایک ایسے کاروبار میں تھی جس نے عوامی مفاد کو متاثر کیا تھا، حکومت درحقیقت کمپنی کو ریگولیٹ کر سکتی ہے۔ یہ فیصلہ ریلوے پر بھی لاگو ہوتا تھا، کیونکہ ریلوے کمپنیوں کو عوامی مفاد کی خدمت کرنے والی نجی کمپنیاں سمجھا جاتا تھا۔ اس طرح من بمقابلہ الینوائے کیس نے یہ مثال قائم کی کہ اناج لفٹ کے نرخوں اور ریلوے کے نرخوں دونوں کو منظم کرنا آئین کی حدود میں تھا۔ واباش بمقابلہ الینوائے واباش، سینٹ لوئس اینڈ پیسیفک ریلوے کمپنی بمقابلہ الینوائے میں ایک ریلوے کمپنی، واباش، سینٹ لوئس، اور پیسیفک ریلوے کمپنی شامل تھی، جو بالائی مڈویسٹ اور ریاست الینوائے کی خدمت کرتی تھی، جس کے نتیجے میں 1886 میں من بمقابلہ الینوائے کو الٹ دیا گیا۔ امریکی سپریم کورٹ نے 1886 میں فیصلہ دیا کہ الینوائے کے گرینجر قوانین غیر آئینی تھے کیونکہ انہوں نے بین ریاستی تجارت کو کنٹرول کرنے کی کوشش کی تھی، جسے گبنز بمقابلہ اوگڈن (1824) نے وفاقی حکومت کی ذمہ داری سمجھا تھا۔ واباش کیس کے بعد، کانگریس نے 1887 کا انٹرسٹیٹ کامرس ایکٹ منظور کیا، جو ریاستہائے متحدہ میں کاروبار کا پہلا وفاقی ضابطہ تھا۔ اس ایکٹ نے ریلوے کمپنیوں کو حکومت کے ساتھ اپنے نرخ شائع کرنے پر مجبور کیا اور ریلوے پر مختصر اور طویل سفر کے لیے مختلف نرخ وصول کرنے پر پابندی لگا دی۔ اس 1887 کے ایکٹ نے انٹرسٹیٹ کامرس کمیشن بھی تشکیل دیا، جس نے ریلوے کے نرخوں کو منظم کیا اور اس بات کو یقینی بنایا کہ نرخ "معقول اور منصفانہ" رہیں۔ وسکونسن کے پوٹر لا وسکونسن کے گرینجر قوانین، اگر نہیں تو، چار ریاستوں میں سب سے زیادہ سخت تھے۔ جبکہ الینوائے جیسی دیگر ریاستوں نے انتظامی اداروں کے ذریعہ قیمتوں کے ضابطے کا ایک نظام نافذ کیا، وسکونسن نے شرح طے کرنے پر ایک سخت قانون سازی کے ضابطے کی پالیسی اپنائی۔ پوٹر قانون نے قیمت طے کرنے کا یہ نظام لایا۔ وسکونسن نے جن نرخوں پر قیمتیں طے کیں ان سے ریلوے کمپنیوں کو بہت کم یا کوئی منافع نہیں ہوا۔ شرحوں کے طے ہونے سے ریاست پر بہت سے منفی معاشی اثرات مرتب ہوئے۔ پوٹر قانون کے تحت دوسرے سال میں، وسکونسن ریلوے نے کوئی منافع ادا نہیں کیا اور صرف چار ریلوے نے اپنے بانڈز پر سود ادا کیا۔ اس کی وجہ سے ریاست میں ریلوے کی تعمیر مکمل طور پر رک گئی، کیونکہ کمپنیوں کو یقین نہیں تھا کہ اگر وہ مزید لائنیں بنائیں تو وہ منافع کمائیں گی۔ 1876 میں، اب بھی آئینی حدود میں ہونے کے باوجود، ریاست وسکونسن نے ریلوے کی تعمیر کے ذریعے لائی گئی معاشی ترقی کو فروغ دینے کی کوششوں میں اس قانون کو منسوخ کر دیا۔ آج وسکونسن کے ریلوے کا انتظام ریلوے کے کمشنر کے دفتر کے تحت کیا جاتا ہے۔ حوالہ جات ریاستہائے متحدہ کا زرعی قانون سازی