Commission on the Filipino Language
کمیشن آن فلپائنی لینگویج (سی ایف ایل)، جسے (کے ڈبلیو ایف) بھی کہا جاتا ہے، فلپائنی زبان کا باضابطہ ریگولیٹنگ ادارہ ہے اور سرکاری سرکاری ادارہ ہے جس کا کام فلپائن کی مختلف مقامی زبانوں کی ترقی، تحفظ اور فروغ دینا ہے۔ یہ کمیشن فلپائن کے 1987 کے آئین کے مطابق قائم کیا گیا تھا۔ جمہوریہ ایکٹ نمبر کے ذریعہ قائم کیا گیا۔ 7104 میں 1991 میں، کمیشن انسٹی ٹیوٹ آف فلپائن لینگویجز (آئی پی ایل ؛ لننگان این جی ایم جی ویکا سا پیلیپینس) کا متبادل ہے جو 1987 میں قائم کیا گیا تھا جو کہ پرانے انسٹی ٹیوٹ آف نیشنل لینگویج (آئی این ایل ؛ سورین این جی ویکانگ پامبنسا) کا متبادل تھا، جو 1937 میں فلپائن کی قومی زبان کی ترقی کو فروغ دینے والی پہلی سرکاری ایجنسی کے طور پر قائم کیا گیا تھا۔ تاریخ فلپائن کی پہلی قومی اسمبلی نے کامن ویلتھ ایکٹ نمبر۔ 184 کا 1936، انسٹی ٹیوٹ آف نیشنل لینگویج (سورین این جی ویکانگ پامبنسا) کا قیام۔ 12 جنوری 1937 کو صدر مینوئل ایل کوئزون نے آئی این ایل کی تشکیل کے لیے اراکین کا تقرر کیا۔ ایگزیکٹو آرڈر نمبر کے مطابق۔ 134 کو 30 دسمبر 1937 کو صدر کوئزون نے جاری کیا اور اس پر دستخط کیے، ٹیگالوگ کو قومی زبان کی بنیاد کے طور پر اپنانے کی منظوری دی، اور ٹیگالوگ پر مبنی قومی زبان کو فلپائن کی قومی زبان کے طور پر اعلان اور اعلان کیا۔ کوئزون خود بیلر، اورورا میں پیدا ہوا اور اس کی پرورش ہوئی، جو ایک مقامی ٹیگالوگ بولنے والا علاقہ ہے۔ 1938 میں آئی این ایل کو تحلیل کر کے اس کی جگہ نیشنل لینگویج انسٹی ٹیوٹ بنا دیا گیا۔ اس کا مقصد ٹیگالوگ پر مبنی قومی زبان (ویکانگ پامبنسا نا باتے/بیس سا ٹیگالوگ) کی ملک گیر تعلیم کے لیے ایک لغت اور ایک معیاری آرتھوگرافی کے ساتھ گرامر کی کتاب تیار کرنا تھا۔ 1940-1941 کے تعلیمی سال میں، قومی زبان (وکانگ پامبنسا) کی تعلیم، اس کی نئی معیاری آرتھوگرافی کے ساتھ، قانون کے ذریعہ ملک بھر کے سرکاری اور نجی دونوں اسکولوں کے تمام ہائی اسکولوں کے چوتھے سال میں مقرر کی گئی تھی۔ تگالوگ پر مبنی قومی زبان کو 1940 میں اسکول میں صرف ایک موضوع کے طور پر پڑھایا جاتا تھا، لیکن اسے تعلیم کے ذریعہ کے طور پر ڈھال نہیں لیا گیا تھا۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران، جاپانی قابضوں نے اسکولوں میں انگریزی کے بجائے قومی زبان کے استعمال کی حوصلہ افزائی کی۔ اس لیے، ٹیگالوگ پر مبنی قومی زبان کی تشہیر نہ صرف تعلیم میں بلکہ ذرائع ابلاغ اور سرکاری مواصلات میں بھی کی گئی۔ 1948 کی مردم شماری میں بتایا گیا کہ 7,126,913 لوگ یا آبادی کا 37.11 ٪ زبان بولتے ہیں، جو 1939 کے 4,068,565 کے اعداد و شمار سے 11.7% کے اضافے کی نمائندگی کرتا ہے۔ ان 70 لاکھ لوگوں میں سے 47.7% نے اسے دوسری زبان کے طور پر سیکھا۔ موجودہ کمیشن کا قیام ریپبلک ایکٹ نمبر۔ 1991 کا 7104، انسٹی ٹیوٹ آف فلپائن لینگویجز (آئی پی ایل) کی جگہ لے رہا ہے جو پہلے جنوری 1987 میں قائم کیا گیا تھا (ایگزیکٹو آرڈر نمبر۔ 117) ؛ خود، 1937 میں قائم ہونے والے پرانے انسٹی ٹیوٹ آف نیشنل لینگویج (آئی این ایل) کی جگہ۔ اکتوبر 2018 میں، کے ڈبلیو ایف نے اپنے نیوز لیٹر دیاریو فلپائنی (فلپائنی اخبار) میں اعلان کیا کہ وہ کمیشن کے 2013 کے آرٹوگرافیانگ پامبنسا (نیشنل آرتھوگرافی) کی تعمیل میں ایک قومی لغت آن لائن لا رہا ہے۔ اسی اکتوبر 2018 کے نیوز لیٹر کے مطابق، کام میں بھی (تجرباتی اور پائلٹ ٹیسٹنگ مرحلے میں) آرٹوگرافیانگ پامبنسا (نیشنل آرتھوگرافی) اور منوال سا ماسینوپ نا پگسولات (مینوئل ٹو پروویڈنٹ/نیٹ/کیئر فل رائٹنگ) کے مطابق ایک سرکاری اسپیل چیک ہے۔ کمیشن کے اصل ممبران (تقریبا 1937) جیمی سی ڈی ویئرا (وارے-وارے ویزاین)، چیئرمین سینٹیاگو اے فوناسیئر (ایلوکانو)، ممبر کاسیمیرو ایف پرفیکٹو (بیکولانو)، ممبر فیلکس ایس سالاس روڈریگز (ہلیگائنون ویزاین)، ممبر فائلمون سوٹو (سیبوانو ویزاین)، ممبر سیسلیو لوپیز (ٹیگالوگ)، ممبر اور سکریٹری ہڈجی بٹو (مورو)، ممبر بورڈ آف کمشنرز (موجودہ) آرتھر پی کاسانووا (کمیشن/ٹیگاپنگولو کے چیئرمین) جمی بی فونگ (مگا ویکا سا کاہیلاگانگ پامائینانگ کلچرل/ایل (بیکولانو) کارمیلیتا سی عبدالرحمن (وارے) آبے ساکلی (مگا ویکا سا مسلم منڈاناؤ/مسلم منڈاناؤ کی زبانیں) بینجمن مینڈیلو جونیئر (او آئی سی-کمیشن کے ڈائریکٹر جنرل) زبان کا تنوع فلپائن دنیا کے سب سے زیادہ لسانی لحاظ سے متنوع ممالک میں سے ایک ہے۔ 175 الگ الگ مقامی زبانوں کے ساتھ (بعض اوقات غلط طور پر بولیاں کہا جاتا ہے)، اس میں دنیا کی تقریبا 3 ٪ زبانیں ہیں، پھر بھی زمین کے زمینی رقبے کا صرف 0.2 ٪ ہے، جس سے فلپائن زبان کے تنوع کے لحاظ سے اوسط سے 15 گنا زیادہ متنوع ہے۔ ایتھنولوگ، عالمی زبانوں کا ایک مجموعہ، نوٹ کرتا ہے کہ 28 فلپائنی زبانیں مصیبت میں ہیں، جو 2016 میں 13 تھیں۔ گیارہ زبانیں ختم ہو رہی ہیں، اور کئی پہلے ہی معدوم ہو چکی ہیں۔ لیونگ ٹونگز انسٹی ٹیوٹ فار اینڈنجرڈ لینگویجز نے فلپائن کی شناخت دنیا کے سرفہرست 10 "زبان کے ہاٹ سپاٹ" میں سے ایک کے طور پر کی ہے، جس کا مطلب ہے کہ فلپائن میں زبانوں کی دولت ہے لیکن ایسی زبانیں ان زبانوں کے مقابلے میں تیزی سے ختم ہو رہی ہیں جنہیں مناسب طریقے سے دستاویزی شکل دی جا سکتی ہے۔ ایتھنولوگ کے اندازے قدامت پسند ہیں، جیسا کہ بہت سے ماہر لسانیات نے نوٹ کیا ہے کہ فلپائن میں بہت سی زبانیں خطرے سے دوچار ہیں۔ فلپائن کی تمام 32 نیگریٹو زبانیں خطرے سے دوچار ہیں (ہیڈ لینڈ، 2003)، اور تقریبا 50 خطرے سے دوچار زبانوں کی نشاندہی کی ہے۔ خطرے سے دوچار فلپائنی زبانوں کی فہرست کمیشن کے 2015 کے مطالعے میں فلپائن میں خطرے سے دوچار زبانوں کی فہرست کو اپ ڈیٹ کیا گیا۔ کمیشن نے نوٹ کیا کہ ملک میں 37 زبانیں ہیں جو اب خطرے سے دوچار ہیں، زیادہ تر لوزون اور ویسایاس میں ایٹا زبانیں، خاص طور پر نیگروس آکسیڈنٹل۔ کنارول-ایک زبان بارنگے کیرول-این، کبنکلان، نیگروس آکسیڈنٹل کو معدوم سمجھا جاتا تھا کیونکہ یہ اب آرام دہ اور پرسکون گفتگو میں استعمال نہیں ہوتا تھا۔ مطالعہ میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ 2015 میں گوا کی اناگتا اساروگ زبان، کیمرینز سور میں اوکیمپو اور ٹیگاؤں میں صرف ایک اسپیکر باقی تھا۔ ناگتی پونان، کوئرینو کی ارتا زبان کو تقریبا معدوم سمجھا جاتا ہے کیونکہ صرف 11 افراد یہ زبان بول رہے ہیں۔ جو زبانیں معدوم ہو چکی ہیں (معدوم ہونے کے قریب) ان میں شامل ہیں: کاڈز شہر کی اناٹا زبان، نیگروس آکسیڈنٹل ؛ ارورا کی الٹا زبان، نیوا اکیجا ؛ اور ابوکی، باتان کی آیتا مگبوکون زبان۔ آیتا مگبوکون میں کم از کم 114 پریکٹس کرنے والے خاندان ہیں، جبکہ دیگر صرف 29 سے 113 افراد کے درمیان ہیں۔ دریں اثنا، ایک ہزار سے زیادہ بولنے والوں کے ساتھ خطرے میں پڑنے والی زبانیں گیبلڈن کی الٹا کابلوون، نیوا ایسیجا ؛ پامپانگا اور زیمبلز کی آیٹا میگ انڈی ؛ اور میگسیسے، آکسیڈنٹل منڈورو کی گوباٹنن مانگیان ہیں۔ جن کا استعمال کم ہوتا جا رہا ہے ان میں بوہی کا اناگٹا ایرایا، کیمرائنز سور ؛ پالوان کا بناتاک ؛ کیمرائنز نورٹے کا مانیڈے ؛ صوبہ کوئزون کا آیتا کدی ؛ زیمبلز اور باتان کا آیتا امبالا ؛ ٹارلاک، نیووا ایسیجا اور زیمبلز کا آیتا میگ-انتسی ؛ کاگیان اور اسابیلا کا ٹینیپ (اگتا ڈوپاننگن) ؛ پنگاسنان کا بولیناو ؛ اسابیلا اور ارورا کا اگتا ڈوماگٹ کاسیگورن ؛ اور صوبہ کوئزون کا اگتا ڈوماگٹ امیری شامل ہیں۔ فہرست کا ایک حصہ ایسی زبانیں بھی ہیں جنہیں کے ڈبلیو ایف خطرے میں سمجھتا ہے اور مزید مطالعات کی ضرورت ہے۔ یہ ہیں سلطان کڈارت کا منوبو کالامنسیگ ؛ آکسیڈنٹل منڈورو کا رتگنن مانگیان ؛ نیووا ویزکایا کا اگواک ؛ بینگوئٹ کا کارو ؛ اورورا، بلاکان اور صوبہ کوئزون کا ٹیگابولوس ؛ اورینٹل منڈورو کا بینگون مانگیان ؛ کوٹاباتو کا منوبو الیان ؛ ماؤنٹین صوبہ کا گڈانگ ؛ پالوان کا کالامیان ؛ اورینٹل منڈورو کا تادیوان مانگیان ؛ پہاڑی صوبہ بارلیگ کا فائنلگ ؛ بکڈنون کا مینوو ؛ آکسیڈنٹل اور اورینٹل منڈورو کا توبوئڈ مانگیان ؛ منوبو ارومان۔ کاگیان کا ارونگ ڈونگن (اگتا اسریگن) بھی خطرے میں ہے لیکن کے ڈبلیو ایف بولنے والوں کی بڑھتی ہوئی تعداد کا مشاہدہ کرتا ہے۔ کمیشن نے بہت ضروری تعاون کے ساتھ اور صوبائی اور مقامی حکومتوں کے آغاز کے ساتھ، 2018 میں ابوکے، باتان میں زبان کی بحالی سے متعلق ایک تاریخی منصوبے کا آغاز کیا، جس میں شہر کے گاؤں بنگکل میں ایتا مگبوکون برادریوں کو بہے ویکا کے ذریعے مدد فراہم کی گئی جہاں نسلی گروہ کے نوجوان ارکان کو دو بزرگوں کے ذریعے ان کی زبان سکھائی جا رہی ہے۔ تنقید کمیشن کی ایک بڑی تنقید یہ ہے کہ یہ مبینہ طور پر فلپائنی زبان کو مزید ترقی دینے کے اپنے مقصد میں ناکام رہا ہے۔ یہ اس حقیقت پر مبنی ہے کہ فلپائنی بنیادی طور پر ٹیگالوگ ہے، ایک ایسی حقیقت جسے سابق کمشنر، ریکارڈو ماریا ڈورن نولاسکو نے تسلیم کیا ہے، اور اس میں ایک غریب تکنیکی اور سائنسی الفاظ کے ساتھ، جو غیر ملکی قرضوں اور اکثر تعمیرات پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ اکثر یہ یونیورسٹیوں پر چھوڑ دیا جاتا ہے کہ وہ ہر شعبے کے لیے اپنی اپنی اصطلاحات تیار کریں، جس کی وجہ سے یکسانیت کی کمی اور عام لوگوں کا استعمال کم ہوتا ہے۔ یہ استدلال کیا جاتا ہے کہ فلپائنی زبان کی موجودہ حالت جمہوریہ ایکٹ (آر اے) نمبر کے ارادے کے منافی ہے۔ 7104 جس کے لیے ضروری ہے کہ قومی زبان کو ملک کی دیگر زبانوں کی لغت سے ترقی اور تقویت ملے۔ تاہم، قرارداد 92-1، جو قومی زبان کو "میٹرو منیلا اور ملک کے دیگر کاروباری مراکز میں بولی جانے والی زبان" کے طور پر بیان کرتی ہے، ضروری نہیں کہ آر اے نمبر کے خلاف ہو۔ 7104۔ زبان کی پالیسی فلپائن کی زبانیں فلپائنی حروف تہجی سینٹرو این جی ویکانگ فلپائنی ویزاین اکیڈمی آف آرٹس اینڈ لیٹرز غیر فعال زبان کے ریگولیٹرز اکیڈمیا بیکولانا سنگھیرن سان بنیسایہ نوٹس حوالہ جات بیرونی روابط جمہوریہ ایکٹ نمبر۔ 7104، چان روبلز لا لائبریری فلپائن میں زبان کی منصوبہ بندی کی صورتحال، بذریعہ اینڈریو گونزالیز، ایف ایس سی زبان کے ریگولیٹرز فلپائنی زبان کی سرکاری ایجنسیاں فلپائن کے صدر کے دفتر کے تحت 1937 فلپائن میں ادارے 1991 فلپائن میں ادارے