Provisional Constitution of the Confederate States
کنفیڈریٹ ریاستوں کا عارضی آئین، باضابطہ طور پر کنفیڈریٹ اسٹیٹس آف امریکہ کی عارضی حکومت کا آئین، کنفیڈریٹ اسٹیٹس آف امریکہ کی تمام سات اصل ریاستوں کے درمیان ایک معاہدہ تھا جو اس کے پہلے آئین کے طور پر کام کرتا تھا۔ عارضی کانگریس کے ذریعہ مقرر کردہ بارہ رکنی کمیٹی کے ذریعہ اس کا مسودہ 5 فروری 1861 کو شروع ہوا۔ عارضی آئین کو باضابطہ طور پر 8 فروری کو منظور کیا گیا۔ اس آئین کے تحت حکومت کو 22 فروری 1862 کو "ریاستہائے متحدہ کے اصولوں پر منظم" حکومت کی مستقل شکل کے ساتھ کنفیڈریٹ ریاستوں کے نئے آئین نے ختم کر دیا تھا۔ پس منظر اور سیاق و سباق 4 فروری 1861 کو مونٹگمری، الاباما میں، "جنوبی کیرولائنا، جارجیا، فلوریڈا، الاباما، مسیسیپی، اور لوزیانا کی خودمختار اور آزاد ریاستوں کی کانگریس" کے نمائندوں نے ریاستہائے متحدہ کی بنیاد پر حکومت کی ایک نئی شکل بنانے کے لیے ملاقات کی۔ ان کی کوششوں کے نتیجے میں، دیگر کامیابیوں کے علاوہ، ایک عارضی آئین کا مسودہ تیار کیا گیا جسے کنفیڈریٹ اسٹیٹس آف امریکہ کے نام سے جانا گیا۔ اس سے پہلے کہ کانگریس کچھ کر سکے، اس پر عمل کرنے کے لیے رہنما اصولوں کا ایک مجموعہ درکار تھا۔ 5 فروری کو، کرسٹوفر میمنگر نے کنونشن کو کانگریس کا اختیار دینے کے لیے عارضی آئین کا مسودہ تیار کرنے کے لیے تیرہ رکنی کمیٹی بنانے کی تجویز پیش کی۔ جارجیا کے تھامس کوب نے کمیٹی کی تعداد بارہ کرنے کا فیصلہ کیا، جس میں ہر ریاستی وفد سے دو ارکان تھے۔ کنونشن نے مؤخر الذکر کو جنوبی کیرولائنا سے میمنگر اور رابرٹ برن ویل، مسیسیپی سے ولیم بیری اور ولی ہیرس، فلوریڈا سے جیمز اینڈرسن اور جیمز اوونس، الاباما سے رچرڈ واکر اور رابرٹ اسمتھ، جارجیا سے الیگزینڈر اسٹیفنز اور یوجینئس نسبیٹ، اور لوزیانا سے جان پرکنز اور ڈنکن کینر کو بارہ کی کمیٹی میں نامزد کرکے طے کیا۔ کمیٹی نے میمنگر کو، جو پہلے سے تیار کردہ مسودے کے ساتھ کنونشن میں پہنچا تھا، اپنی صدارت کے لیے منتخب کیا۔ کلیدی نکات اور اختلافات کمیٹی کے تمام ممبران اچھی طرح تعلیم یافتہ تھے اور قانون سازی کا وسیع تجربہ رکھتے تھے۔ آئین کی ضرورت نے انہیں کافی تیزی سے کام کرنے اور 7 فروری کو کنونشن میں رپورٹ کرنے پر مجبور کیا۔ اس کے بعد نقلیں بنائی گئیں اور کنونشن کے اراکین میں تقسیم کی گئیں، جنہوں نے بحث پر نسبتا کم وقت گزارا۔ کمیٹی کے مسودے میں کلیدی تبدیلیاں تمہید میں "قادر مطلق خدا کے فضل کی درخواست" کے جملے کو شامل کرنا، ایک ایگزیکٹو لائن آئٹم ویٹو کا اضافہ، درآمدی محصولات پر 15 فیصد کی کانگریس کی پابندی کو ہٹانا، اور سرکٹ اور ضلعی عدالتی نظام کو ایک ضلعی نظام میں جوڑنا تھا جس میں ہر ریاست ایک ضلع پر مشتمل تھی۔ اس کے بعد 8 فروری 1861 کی آدھی رات کے آس پاس عارضی آئین کی متفقہ طور پر توثیق کی گئی۔ اس پر 18 فروری 1861 کو جیفرسن ڈیوس کے افتتاحی خطاب کے دن دوپہر کو موجود تمام اراکین نے دستخط کیے تھے۔ مجموعی طور پر 50 دستخط ہیں، جن میں ٹیکساس کے وفد کے دستخط بھی شامل ہیں جنہیں 2 مارچ کو داخل کیا گیا تھا۔ 11 مارچ 1861 کو کنفیڈریٹ اسٹیٹس آف امریکہ کے مستقل آئین کی توثیق کے بعد عارضی آئین کی جگہ لے لی گئی۔ چونکہ عارضی آئین کے معماروں نے امریکی آئین کو اپنی بنیاد کے طور پر استعمال کیا، اس لیے بہت سی مماثلتیں ہیں۔ بڑے حصوں کو بغیر کسی تبدیلی کے نقل کیا گیا، اور دیگر میں صرف کاسمیٹک تبدیلیاں تھیں (جیسے کہ "یونائیٹڈ اسٹیٹس" کو "کنفیڈریٹ اسٹیٹس" یا "کنفیڈریسی" سے تبدیل کرنا)۔ کئی قابل ذکر اختلافات بھی تھے، جن میں مذکورہ بالا تبدیلیاں، نیز ایک شق جس میں کانگریس کو دو تہائی ووٹ استعمال کرنے کی اجازت دی گئی تھی تاکہ صدر کو اپنے فرائض کی انجام دہی سے قاصر قرار دیا جا سکے۔ آرٹیکل IV نے کانگریس کو مزید دو تہائی ووٹ کے ساتھ آئین میں ترمیم کرنے کی اجازت دی، اور آرٹیکل VI نے کانگریس کو دوسری ریاستوں کو کنفیڈریسی میں داخل کرنے کا اختیار دیا۔ اپنی جلد بازی میں، بارہ کی کمیٹی نے توثیق کے عمل جیسی اہم خصوصیات کو شامل کرنے سے گریز کیا اور غلامی اور محصولات سے متعلق متنازعہ مسائل کا کوئی ذکر کرنے کا فیصلہ کیا، جن مسائل کا فیصلہ مستقل آئین میں کیا جانا تھا۔ تاہم، امریکی آئین سے سب سے اہم فرق یہ تھا کہ عارضی آئین کے تحت، عارضی کنفیڈریٹ کانگریس ایک یک ایوان مقننہ تھی، جس میں صرف ایک چیمبر تھا، اور ووٹنگ ریاستوں کے ذریعے ہوتی تھی۔ اسے مستقل آئین میں زیادہ معروف دو ایوانوں والی مقننہ میں تبدیل کر دیا گیا، جس میں سینیٹرز اور نمائندے انفرادی طور پر ووٹ ڈالتے تھے۔ عارضی آئین میں غلامی سے بہت مختصر طور پر نمٹا گیا تھا۔ چونکہ عارضی آئین میں ایوان نمائندگان کی فراہمی نہیں کی گئی تھی، اس لیے مردم شماری کے مقاصد کے لیے غلاموں کی گنتی سے متعلق سیکشن کو خارج کر دیا گیا تھا۔ عارضی آئین کے آرٹیکل I، سیکشن 7 نے بیرون ملک غلاموں کی تجارت کو غیر قانونی قرار دیا لیکن غلام رکھنے والی امریکی ریاستوں سے درآمد کی اجازت دی۔ تاہم، کانگریس "کسی بھی ریاست سے غلاموں کی درآمد پر پابندی لگا سکتی ہے جو اس کنفیڈریسی کا رکن نہیں ہے"۔ یہ امریکی آئین سے مختلف ہے جس میں آرٹیکل I، سیکشن 9 اجازت دیتا ہے لیکن اس پر پابندی کی ضرورت نہیں ہے "ایسے افراد کی ہجرت یا درآمد جیسا کہ اب موجود ریاستوں میں سے کوئی بھی تسلیم کرنا مناسب سمجھے گی" یکم جنوری 1808 سے موثر ہے۔ عارضی آئین کے آرٹیکل IV، سیکشن 2 میں امریکی آئین کی طرح فرار ہونے والے غلاموں کی واپسی کی ضرورت تھی۔ اس میں یہ وضاحت کرنے میں فرق تھا کہ غلاموں کو کون واپس کرے گا (ریاست کا "ایگزیکٹو اتھارٹی") اور مفرور غلام کے "اغوا یا بچاؤ" کی صورت میں "غلام کی قیمت اور تمام اخراجات اور اخراجات" کے برابر مالی معاوضے کی ضرورت کو شامل کیا گیا۔ امریکی آئین کے برعکس، کنفیڈریٹ عارضی آئین نے "دوسرے افراد"، "ایسے افراد"، اور "ایک ریاست میں خدمت یا محنت کرنے والے شخص" کے تعریفی فقرے کو ختم کر دیا اور انہیں واضح طور پر "غلام" اور "نیگروز" کہا۔ مستقل آئین میں غلامی سے بھی خطاب کیا جائے گا۔ غلاموں کی تجارت کو غیر قانونی قرار دینے اور مفرور غلاموں کی واپسی کی ضرورت کے علاوہ، مستقل آئین نے اغوا شدہ یا بچائے گئے غلاموں کے لیے مالی معاوضے کے تقاضے کو خارج کر دیا یا یہ وضاحت کہ ریاستیں "ایگزیکٹو اتھارٹی" واپسی کے لیے ذمہ دار تھیں، کانگریس کو کوئی قانون منظور کرنے سے روک دیا "نیگرو غلاموں میں جائیداد کے حق سے انکار یا بگاڑنا ؛" اپنے غلاموں اور دیگر املاک کے ساتھ نقل و حمل اور قیام کے حق کی ضمانت ؛ کسی بھی کنفیڈریٹ علاقے کو نیگرو غلامی کے ادارے کی اجازت دینے کی ضرورت تھی، جیسا کہ اب یہ کنفیڈریٹ ریاستوں میں موجود ہے "؛ اور نمائندوں اور براہ راست ٹیکسوں کو مختص کرنے کے لیے تین پانچویں شق کو بحال کیا۔ تشریحات اپنے افتتاحی خطاب میں صدر جیفرسن ڈیوس نے کہا: "ہم نے آئینی حصوں کو تبدیل کیا ہے لیکن حکومت کے نظام کو نہیں۔ ہمارے آباؤ اجداد کی طرف سے بنایا گیا آئین ان کنفیڈریٹ ریاستوں کا ہے۔ " یہ "صرف ہمارے باپ دادا سے اس حد تک مختلف ہے کہ یہ ان کے معروف ارادے کی وضاحتی ہے۔" کچھ اسکالرز ڈیوس سے متفق ہیں کہ عارضی آئین نے امریکی آئین کی بہت سی ابہام کو واضح کرنے کی کوشش کی۔ سابقہ کی زبان زیادہ تر مورخین کو عارضی آئین کو ایک مربوط، مرکزی وفاقی حکومت پر وفاقیت پر زور دینے کے طور پر دیکھنے کی طرف لے جاتی ہے۔ مثال کے طور پر، اس کی تمہید میں، "ہم عوام" کو "ہم، خود مختار اور آزاد ریاستوں کے نائبین" سے تبدیل کر دیا گیا تھا۔ "تفویض کردہ" اور "واضح طور پر عطا کردہ" جیسے الفاظ بھی وفاقی حکومت کی طاقت پر زور دینے اور اس بات پر زور دینے کے لیے استعمال کیے گئے تھے کہ کنفیڈریسی ایک یکسانیت کے بجائے ریاستوں کی لیگ تھی: خود مختار طاقت ایک ایسے فریم ورک کے اندر رہتی تھی جو "نیچے سے اوپر" تھی، نہ کہ "اوپر سے نیچے"۔ دستخط کنندگان دستخط کنندگان اور جن ریاستوں کی انہوں نے نمائندگی کی وہ تھے: ہاول کوب، کانگریس ساؤتھ کیرولائنا کے صدر: آر بارن ویل ریٹ، آر ڈبلیو بارن ویل، جیمز چیسنٹ، جونیئر، سی جی میمنگر، ڈبلیو ایم۔ پورچر مائلز، لارنس ایم کیٹ، ولیم ڈبلیو بوائس، تھو۔ جے ودرز جارجیا: آر ٹومبس، فرانسس ایس بارٹو، مارٹن جے کرافورڈ، ای اے نسبیٹ، بینجمن ایچ ہل، اگستس آر رائٹ، تھوس۔ آر آر کوب، اے ایچ کینن، الیگزینڈر ایچ اسٹیفنز فلوریڈا: جیکسن مورٹن، جیس۔ بی اوونس، جے پیٹن اینڈرسن الاباما: رچرڈ ڈبلیو واکر، روبٹ۔ ایچ اسمتھ، کولن جے میکری، جانو۔ گل شارٹر، ولیم پیرش چلٹن، اسٹیفن ایف ہیل، ڈیوڈ پی لیوس، تھو۔ فیرن، جے ایل ایم کری مسیسپی: ڈبلیو پی ہیرس، ایلکس۔ ایم کلیٹن، ڈبلیو ایس ولسن، جیمز ٹی ہیریسن، واکر بروک، ولیم ایس بیری، جے۔ اے پی کیمبل لوزیانا: جان پرکنز، جونیئر، ایلکس۔ ڈی کلوئٹ، سی ایم کونراڈ، ڈنکن ایف کینر، ایڈورڈ اسپیرو، ہنری مارشل ٹیکساس: تھامس این وال، ولیمسن ایس اولڈھم، جان گریگ، جان ایچ ریگن، ڈبلیو بی اچلٹری، جان ہیمفیل، لوئس ٹی ویگ فال بھی دیکھیں کنفیڈریشن بیرونی روابط کنفیڈریٹ ریاستوں کے عارضی آئین میں دی ایولون پروجیکٹ 1861 میں 1861 کے کنفیڈریٹ اسٹیٹس آف امریکہ میں 1861 کے اداروں کو امریکی قانون 1862 میں مونٹگمری، الاباما میں 19 ویں صدی میں کنفیڈریٹ اسٹیٹس آف امریکہ کے آئین فروری 1861 میں کنفیڈریٹ اسٹیٹس آف امریکہ کی عارضی کانگریس کے واقعات کا قانون عارضی آئین