PROTECT Act of 2003
2003 کا پروٹیکٹ ایکٹ (117 اسٹیٹس)۔ 650، ایس۔ 151، 30 اپریل 2003 کو نافذ کیا گیا) ریاستہائے متحدہ کا ایک قانون ہے جس کا مقصد بچوں کے ساتھ بدسلوکی کو روکنے کے ساتھ ساتھ بچوں کے خلاف پرتشدد جرائم کی تحقیقات اور مقدمہ چلانا ہے۔ "پروٹیکٹ" ایک پس پردہ نام ہے جس کا مطلب ہے "آج کے بچوں کے استحصال کو ختم کرنے کے لیے پراسیکیوٹوریل ریمیڈیز اینڈ دیگر ٹولز"۔ پروٹیکٹ ایکٹ میں 2003 کے ٹروتھ ان ڈومین نیمز ایکٹ (ٹی ڈی این اے) کو شامل کیا گیا ہے (اصل میں دو الگ الگ بل، جو سینیٹر اورن ہیچ اور کانگریس مین مائیک پینس نے پیش کیے تھے)، جو 18 یو ایس سی میں مرتب کیے گئے تھے۔ §2252 (ب) (ب)۔ جائزہ قانون کے درج ذیل اثرات ہیں: نابالغ کے خلاف جنسی جرائم کے مرتکب جنسی مجرموں کے لیے لازمی عمر قید کی فراہمی کرتا ہے اگر مجرم کو کچھ مستثنیات کے ساتھ نابالغ کے خلاف بدسلوکی کی پیشگی سزا ہو چکی ہو۔ رضاکار تنظیموں کے لیے مجرمانہ تاریخ کے پس منظر کی جانچ حاصل کرنے کے لیے ایک پروگرام قائم کرتا ہے۔ بچوں کے ساتھ بدسلوکی یا اغوا سے متعلق تمام معاملات میں وائر ٹیپنگ اور دیگر مواصلات کی نگرانی کا اختیار دیتا ہے۔ بچوں کے اغوا یا بچوں کے ساتھ بدسلوکی کی حدود کے قوانین کو ختم کرتا ہے۔ بچوں کے خلاف یا ان میں ملوث مخصوص جرائم کے الزام میں افراد کی مقدمے سے پہلے رہائی کو روکتا ہے۔ ایک قومی ایمبر الرٹ کوآرڈینیٹر تفویض کرتا ہے۔ سوزین کے قانون کو نافذ کیا۔ 1998 میں لاپتہ ہونے والی البانی یونیورسٹی کی 19 سالہ کالج کی طالبہ سوزین لیال کے نام پر رکھا گیا یہ قانون قانون نافذ کرنے والے اداروں کے لاپتہ بالغوں کی عمر 18-21 کی رپورٹوں کی تحقیقات کرنے سے پہلے انتظار کے ادوار کو ختم کرتا ہے۔ یہ رپورٹیں این سی آئی سی میں بھی درج کی جاتی ہیں۔ کمپیوٹر سے تیار کردہ چائلڈ پورنوگرافی کی ممانعت اس وقت کی جاتی ہے جب "(بی) اس طرح کی بصری عکاسی کمپیوٹر کی تصویر یا کمپیوٹر سے تیار کردہ تصویر ہے جو جنسی طور پر واضح طرز عمل میں ملوث نابالغ سے عملی طور پر ناقابل شناخت دکھائی دیتی ہے" ؛ (جیسا کہ 1466 اے نے ٹائٹل 18، یونائیٹڈ سٹیٹس کوڈ کے سیکشن 2256 (8) (بی) کے لیے ترمیم کی ہے)۔ ڈرائنگ، مجسمے، اور اس طرح کے ڈرائنگ اور مجسموں کی تصاویر جن میں نابالغوں کو ایسے اعمال یا حالات میں دکھایا گیا ہے جو ملر کے فحاشی کے امتحان پر پورا اترتے ہیں، یا نابالغوں کی تصویر کشی کرتے ہیں جو جنسی فعل میں مصروف ہیں جنہیں ایک متبادل ٹیسٹ کے تحت فحاشی سمجھا جاتا ہے جو ملر ٹیسٹ کے "کمیونٹی معیارات" کو ہٹا دیتا ہے۔ قانون واضح طور پر یہ نہیں بتاتا ہے کہ افسانوی مخلوقات کی تصاویر جو 18 سال سے کم عمر کی دکھائی دیتی ہیں جنسی کارروائیوں میں مصروف ہیں جنہیں فحش نہیں سمجھا جاتا ہے، ان کی اپنی حالت میں اور ان کی اپنی حالت میں (افسانوی نابالغوں کی جنس کی عکاسی) غیر قانونی قرار دی جاتی ہے۔ قبضہ کے لیے کم از کم 5 سال، تقسیم کے لیے 10 سال کی سزا۔ بیرون ملک غیر قانونی جنسی طرز عمل میں ملوث امریکی شہریوں یا رہائشیوں کے لیے 30 سال تک جرمانے اور/یا قید کی اجازت دیتا ہے۔ اس قانون کے مقاصد کے لیے، غیر قانونی جنسی طرز عمل کی تعریف 18 سال سے کم عمر کے کسی بھی شخص کے ساتھ تجارتی جنسی تعلقات یا جنسی استحصال، یا 16 سال سے کم عمر کے کسی بھی شخص کے ساتھ جنسی تعلقات کے طور پر کی گئی ہے۔ سابقہ امریکی قانون کم سخت تھا، صرف مقامی قوانین کی خلاف ورزی یا تجارت (جسم فروشی) میں جنسی تعلقات رکھنے والوں کو سزا دیتا تھا۔ لیکن غیر تجارتی جنسی تعلقات کی ممانعت نہیں تھی، مثال کے طور پر، 14 سالہ بچے کے ساتھ اگر ایسی جنسی تعلقات غیر ملکی علاقے میں قانونی تھے۔ اس وقت موجود دیگر مجوزہ قانون سازی کو شامل کیا گیا: کوڈ ایڈم ایکٹ 2003، (ٹائٹل III، سب ٹائٹل D) ڈومین ناموں میں سچائی مجوزہ زبان (ٹائٹل V، سب ٹائٹل B) سیکیور تصدیق فیچر اور بہتر شناخت ڈیفنس ایکٹ 2003، جسے سیف آئی ڈی ایکٹ بھی کہا جاتا ہے، (ٹائٹل VI، سیکشن 607۔) 2003 کا غیر قانونی منشیات کے پھیلاؤ کے خلاف قانون (عنوان VI، سیکشن 608۔) پروٹیکٹ ایکٹ نے یہ حکم دیا کہ ریاستہائے متحدہ کے اٹارنی جنرل 2257 ریکارڈ کیپنگ ریگولیشن کو نافذ کرنے کے لیے نئے قواعد و ضوابط جاری کریں، جسے بول چال میں '2257 ریگولیشنز' کہا جاتا ہے۔ فری اسپیچ کولیشن نے ریاستہائے متحدہ کے محکمہ انصاف کے خلاف مقدمہ دائر کیا ہے جس میں دعوی کیا گیا ہے کہ 2257 ضابطے غیر آئینی ہیں۔ پروٹیکٹ ایکٹ میں چائلڈ پورنوگرافی کی عکاسی کرنے والی فحش عکاسی کے خلاف ممانعت شامل ہے، بشمول کمپیوٹر سے تیار کردہ عکاسی، جسے ورچوئل چائلڈ پورنوگرافی بھی کہا جاتا ہے۔ چائلڈ پورنوگرافی پریوینشن ایکٹ 1996 میں ورچوئل چائلڈ پورنوگرافی کو غیر قانونی قرار دینے والی پچھلی دفعات کو امریکی سپریم کورٹ نے اپنے 2002 کے فیصلے، ایشکرافٹ بمقابلہ فری اسپیچ کولیشن میں غیر آئینی قرار دیا تھا۔ پروٹیکٹ ایکٹ نے اس حد پر قابو پانے کے لیے ملر ٹیسٹ یا اوپر بیان کردہ مختلف قسم کے ٹیسٹ کے تحت فحاشی کی ضرورت کو منسلک کیا۔ پروٹیکٹ ایکٹ جنسی مجرموں کو وفاقی نگرانی میں رہائی کی عمر بھر کی سزا کی اجازت دیتا ہے۔ اگرچہ جنسی مجرموں کو سب سے زیادہ براہ راست نشانہ بنایا جاتا ہے، لیکن یہ پروٹیکٹ ایکٹ تمام وفاقی زیر نگرانی رہائی کو متاثر کرتا ہے۔ پروٹیکٹ ایکٹ نے اینڈ کی "جمع کرنے کی ضرورت" کو ہٹا دیا، جس نے قید کی خالص رقم کو محدود کر دیا تھا جو سزا سنانے والی عدالت نگرانی میں رہائی کی خلاف ورزیوں کے لیے عائد کر سکتی تھی۔ اس قانون پر صدر جارج ڈبلیو بش نے 30 اپریل 2003 کو دستخط کیے تھے۔ قانون سازی کی تاریخ یہ سیکشن ایک کام جاری ہے۔ ایشکرافٹ بمقابلہ فری اسپیچ کولیشن میں سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد، کانگریس نے عدالت کے خدشات کو تقریبا فوری طور پر دور کرنے کے لیے ایک بل پر کام کرنا شروع کر دیا۔ اسی دن، نمائندہ مارک فولی نے کہا کہ "ہائی کورٹ نے بچوں پر پیڈو فائلز کا ساتھ دیا"۔ اس فیصلے کا سب سے قدیم ذکر 17 اپریل 2002 کو کانگریس کے ریکارڈ میں، نمائندہ فولی کے عدالت کے فیصلے کے ایک دن بعد آیا ہے۔ اس کے بعد اگلے چند دنوں میں متعدد دیگر تبصرے ہوئے۔ ایچ آر۔ 4623 اور ایس۔ 2511 (107 ویں کانگریس) چائلڈ اوبسینیٹی اینڈ پورنوگرافی پریوینشن ایکٹ 2002، ایچ۔ آر۔ 4623، 30 اپریل 2002 کو نمائندہ لامار اسمتھ کے ذریعہ متعارف کرایا گیا تھا اور اسی دن عدلیہ سے متعلق ہاؤس کمیٹی کو بھیجا گیا تھا۔ اس بل کو ایوان نے 413-8 کے ووٹ سے قوانین کو معطل کرنے کی تحریک پر منظور کیا (1 نمائندے نے ووٹ دیا)۔ یہ اگلے دن سینیٹ میں موصول ہوا اور سینیٹ کی جوڈیشری کمیٹی کی طرف سے کمیٹی کی سماعت 2 اکتوبر کو ہوئی۔ کوئی رپورٹ جاری نہیں کی گئی، اور بل سینیٹ میں منظور نہیں ہوا۔ اسی طرح کا ایک بل، ایس۔ 2511، 14 مئی 2002 کو سینیٹ میں پیش کیا گیا تھا، اور اسی طرح اسے عدلیہ کمیٹی کو بھی بھیجا گیا تھا۔ ایس۔ 2511 اور ایچ۔ آر دونوں۔ 4623 107 ویں کانگریس کے اختتام پر ختم ہوا۔ 6 اپریل 2006 کو، ریاستہائے متحدہ بمقابلہ ولیمز میں، گیارہویں سرکٹ کورٹ آف اپیل نے فیصلہ دیا کہ پروٹیکٹ ایکٹ کا ایک جزو، ریاستہائے متحدہ کے ضابطے کے (اے) (3) (بی) میں مرتب کردہ "پینڈرنگ پروویژن"، پہلی ترمیم کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ "پانڈرنگ پروویژن" نے کسی بھی ایسے شخص کو مجرمانہ ذمہ داری عطا کی جو جان بوجھ کر میلز کے ذریعے، یا بین ریاستی یا غیر ملکی تجارت میں، بشمول کمپیوٹر کے ذریعے، کسی بھی مواد یا مطلوبہ مواد کی تشہیر کرتا ہے، فروغ دیتا ہے، پیش کرتا ہے، تقسیم کرتا ہے، یا درخواست کرتا ہے، اس انداز میں جو اس عقیدے کی عکاسی کرتا ہے، یا جس کا مقصد کسی دوسرے کو یقین دلانا ہے، کہ مواد یا مطلوبہ مواد ہے، یا اس میں (i) جنسی طور پر واضح طرز عمل میں ملوث نابالغ کی فحش بصری عکاسی ہے ؛ یا (ii) جنسی طور پر واضح طرز عمل میں ملوث حقیقی نابالغ کی بصری عکاسی ہے۔ ولیمز عدالت نے فیصلہ دیا کہ اگرچہ ذیلی حصوں (i) اور (ii) میں بیان کردہ مواد آئینی طور پر محفوظ نہیں ہے، لیکن ایسی تقریر جو اس طرح کے مواد کی تشہیر یا فروغ دیتی ہے اسے پہلی ترمیم کا تحفظ حاصل ہے۔ اس عزم کی بنیاد پر عدالت نے §2252A (a) (3) (B) کو غیر آئینی طور پر غیر وسیع قرار دیا۔ گیارہویں سرکٹ نے مزید کہا کہ قانون غیر آئینی طور پر مبہم تھا، اس میں یہ مناسب اور خاص طور پر بیان نہیں کیا گیا تھا کہ کس قسم کی تقریر مجرمانہ کارروائی کے قابل تھی۔ سپریم کورٹ کے مقدمات محکمہ انصاف نے گیارہویں سرکٹ کے فیصلے کے خلاف امریکی سپریم کورٹ میں اپیل کی۔ سپریم کورٹ نے مئی 2008 میں گیارہویں سرکٹ کے فیصلے کو پلٹ دیا اور ایکٹ کے اس حصے کو برقرار رکھا۔ مجرمان ورچوئل چائلڈ پورنوگرافی سے متعلق ایکٹ کے حصوں کی خلاف ورزی کرنے والے شخص کی پہلی سزا ورجینیا کی ڈوائٹ ہورلی تھی، جس نے ورجینیا ایمپلائمنٹ کمیشن میں کمپیوٹرز کا استعمال کرتے ہوئے "بالغوں کے ساتھ واضح جنسی طرز عمل میں مصروف بچوں کے جاپانی اینیمی طرز کے کارٹون" ڈاؤن لوڈ کیے تھے جن پر الزام لگایا گیا تھا کہ "بالغوں کے ساتھ واضح جنسی طرز عمل میں مصروف بچوں" کو دکھایا گیا ہے۔ اس پر دو کارٹون چھاپنے اور دوسروں کو دیکھنے کے لیے چائلڈ پورنوگرافی "جان بوجھ کر وصول کرنے" کے 19 الزامات عائد کیے گئے تھے۔ دسمبر 2008 میں فورتھ سرکٹ کورٹ آف اپیل کے 2-1 پینل فیصلے میں ان کی سزا کو برقرار رکھا گیا۔ یہ فیصلہ ایشکرافٹ بمقابلہ فری اسپیچ کولیشن میں امریکی سپریم کورٹ کے فیصلے کے مطابق تھا جس میں سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا تھا کہ ورچوئل چائلڈ پورنوگرافی کو آزادانہ تقریر سے محفوظ رکھا گیا ہے، بشرطیکہ ورچوئل عکاسی فحش نہ ہو۔ فحاشی، بشمول بچوں کی فحاشی کی عکاسی، یا تو ورچوئل یا حقیقی، غیر محفوظ تقریر ہے۔ (ہورلی کو پہلے بھی حقیقی بچوں کی فحش عکاسی کے سلسلے میں جرائم کا مجرم قرار دیا گیا تھا۔) اس کے علاوہ 2008 میں، کرسٹوفر ہینڈلی، جو منگا کے ایک "شاندار جمع کنندہ" تھے، نے چھ ماہ کے التجا معاہدے، پانچ سال کی جانچ پڑتال، اور ان کے منگا اور اینیمی کے مجموعے کو ضبط کرنے کے بدلے پروٹیکٹ ایکٹ سے متعلق الزامات کا اعتراف کیا جو پولیس نے ضبط کیے تھے۔ اسے زیادہ سے زیادہ بیس سال تک کی سزا کا سامنا تھا۔ اگرچہ کسی جیوری نے اسے مجرم قرار نہیں دیا تھا، لیکن وہ پہلا شخص تھا جس پر پروٹیکٹ ایکٹ کے تحت جاپان سے آرڈر کیے گئے سات منگا گرافک ناولوں کی شکل میں فحش سمجھے جانے والے فن کو رکھنے کے واحد عمل کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ ریاستہائے متحدہ بمقابلہ ہینڈلی کے معاملے میں، ضلعی عدالت کے جج جیمز ای گرٹزنر نے فیصلہ دیا کہ پروٹیکٹ ایکٹ کے دو حصے جنہوں نے ملر ٹیسٹ سے گزرے بغیر کچھ عکاسی کو جرم قرار دیا تھا، حد سے زیادہ تھے اور اس طرح غیر آئینی تھے۔ ہینڈلی کو اب بھی فحاشی کے الزام کا سامنا ہے۔ استغاثہ اور دفاعی وکلا دونوں نے نوٹ کیا کہ التجا کا معاہدہ آئینی چیلنج کے زیادہ خطرے کی وجہ سے تھا، اور وفاقی حکومت نے اس بات پر اتفاق کیا کہ ہینڈلی کو جنسی مجرم کے طور پر رجسٹر کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ بعد میں ریاستہائے متحدہ بمقابلہ ڈین میں ایک فیصلے نے ہینڈلی کے حد سے زیادہ پھیلاؤ کے فیصلے کو چیلنج کیا کیونکہ ہینڈلی کے فیصلے سے یہ ثابت نہیں ہوا کہ حصوں میں "کافی حد سے زیادہ پھیلاؤ" تھا۔ ایڈلر، ڈیلوہیری، اور چارلس براؤنسٹین کے مطابق، "موجودہ قانون تخلیق کاروں، ناشرین، اور تفریح کی مختلف شکلوں (بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، کامکس/منگا، ویڈیو گیمز، اور فائن آرٹ) کے جمع کرنے والوں کے لیے خدشات پیدا کرتا ہے۔" بیل کا استدلال ہے کہ کانگریس کو پروٹیکٹ ایکٹ کی دوبارہ جانچ پڑتال کرنی چاہیے کیونکہ یہ پہلی ترمیم کے آزادانہ اظہار کے حق کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ یہ بھی دیکھیں چائلڈ پورنوگرافی سے متعلق قوانین نابالغوں کی عکاسی کرنے والی تیار شدہ فحش نگاری کی قانونی حیثیت 2002 کے بچوں کے اغوا کے خوف سے حوالہ جات https://www.rcfp.org/journals/the-news-media-and-the-law-winter-2000/acts-prohibition-simulated مزید پڑھنا (آرکائیو) فریلی، ایمی۔ "پروٹیکٹ ایکٹ کے تحت چائلڈ سیکس ٹورازم قانون سازی: کیا یہ واقعی تحفظ فراہم کرتا ہے؟" (آرکائیو)۔ سینٹ جان کے قانون کا جائزہ۔ اسپرنگ 2005، شمارہ 2، جلد 79، نمبر 2، آرٹیکل 7۔ فروری 2012 میں پوسٹ کیا گیا۔ p. 445-484 بیرونی روابط گورنمنٹ ٹریک پر ایکٹ کا متن تھامس پر ایکٹ کا متن ریاستہائے متحدہ میں 11 ویں سرکٹ کے فیصلے کا متن بمقابلہ ولیمز قانون سازی کی تاریخ گورنمنٹ ٹریک چائلڈ پورنوگرافی قانون جنسی قوانین ریاستہائے متحدہ کے وفاقی فوجداری قانون سازی کے 108 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے بچوں کے اغوا کے قوانین ریاستہائے متحدہ میں