Canadian Judicial Council
کینیڈین جوڈیشل کونسل (سی جے سی) کینیڈا کی عدلیہ کی قومی کونسل ہے جو ملک کے وفاقی ججوں کی نگرانی کرتی ہے۔ کونسل کے 41 ارکان ہیں، جو چیف جسٹس اور ایسوسی ایٹ چیف جسٹس پر مشتمل ہیں۔ اس کی صدارت کینیڈا کے چیف جسٹس، فی الحال جسٹس رچرڈ ویگنر کر رہے ہیں۔ تاریخ یہ کونسل 1971 میں کینیڈا کی پارلیمنٹ نے ججوں کے لیے پیشہ ورانہ ترقی اور عدالتی طرز عمل کے معاملات کو مربوط کرنے کی ضرورت کے بارے میں برسوں کی بحث کے بعد اس طرح تشکیل دی تھی جو حکومت کی ایک آزاد شاخ کے طور پر عدلیہ کا احترام کرے گی۔ شکایات کا جائزہ عام طور پر محکمہ انصاف کے ذریعے مقامی چیف جسٹسوں کی کبھی کبھار شمولیت کے ساتھ مربوط کیا جاتا تھا۔ لینڈریویل کیس ایک کلیدی عنصر جس نے کونسل کی تشکیل میں سہولت فراہم کی وہ جسٹس لیو لینڈریویل کا معاملہ تھا۔ اس پر مجرمانہ جرم کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ ان الزامات کو مسترد کر دیا گیا، لیکن کچھ لوگوں کی طرف سے بے ضابطگی کے الزامات لگائے جاتے رہے۔ اس نے کافی حد تک عوامی بحث کو جنم دیا ؛ قانونی پیشے میں کچھ لوگوں نے اس حقیقت پر تنقید کی کہ جج ابھی بھی بیٹھا ہوا تھا۔ لا سوسائٹی کی ایک کمیٹی نے، وفاقی طور پر مقرر کردہ جج پر دائرہ اختیار نہ ہونے کے باوجود، لینڈریویل کو اس کی کارروائی سے آگاہ کیے بغیر ایک منفی رپورٹ پیش کی۔ جج کے طرز عمل کی باضابطہ تحقیقات کے لیے کوئی متعین عمل نہ ہونے کی وجہ سے حکومت نے پھر سپریم کورٹ کے سابق جسٹس ایوان رینڈ کی سربراہی میں ایک رکنی رائل کمیشن تشکیل دیا۔ اپنی رپورٹ میں، رینڈ نے کچھ بے ضابطگیاں پائی اور جسٹس لینڈریویل پر تنقید کی۔ تاہم، کچھ لوگوں نے کہا کہ مسٹر رینڈ متعصبانہ اور مشہور آئینی وکیل جے جے رابینیٹ تھے جنہوں نے کمیشن کے سامنے جسٹس لینڈریویل کی نمائندگی کی تھی اور اس عمل پر شدید تنقید کی تھی۔ رینڈ رپورٹ کے منظر عام پر آنے کے بعد، پارلیمنٹ کی ایک مشترکہ کمیٹی نے بالآخر جج کو ہٹانے کی سفارش کی اور انہوں نے استعفی دے دیا۔ بہت سے ایسے لوگ تھے جن کا خیال تھا کہ جس عمل کی پیروی کی گئی تھی وہ ناقص تھا: جج کے طرز عمل کا جائزہ لینے کے لیے قانون سازی میں بیان کردہ عمل کی عدم موجودگی نے قانونی سوسائٹیوں، حکومت یا پارلیمنٹ کے ذریعے جائزہ لینے کے لیے بہت زیادہ گنجائش چھوڑی، یہاں تک کہ عدلیہ کو لازمی طور پر شامل کیے بغیر دیگر اداروں کے۔ پروفیسر ولیم کپلان نے اپنی کتاب بیڈ ججمنٹ میں لکھا ہے کہ "بغیر کسی شک کے، لینڈریویل کیس کونسل کے قیام کے فیصلے میں نمایاں طور پر سامنے آیا۔" انہوں نے وزیر انصاف کے پارلیمانی سکریٹری کا حوالہ دیا جنہوں نے کونسل بنانے والے بل کے دوسرے پڑھنے کے دوران بات کی: "چونکہ عدلیہ کی آزادی کینیڈا کے جمہوری عمل کا ایک لازمی حصہ ہے، اس لیے یہ ضروری ہے کہ عدلیہ کسی حد تک ایک خود نظم و ضبط کا ادارہ بن جائے۔" مارٹن فریڈ لینڈ کے مطابق، "اس میں کوئی شک نہیں ہے کہ لینڈریویل کی کارروائی کی عجیب و غریب اور غیر یقینی صورتحال پارلیمنٹ کو اس نئے طریقہ کار کو اپنانے کی ترغیب دیتی تھی۔" تنظیم اور سرگرمیاں سی جے سی کی سرگرمیوں کو عدالتی بدانتظامی کے بارے میں شکایات کی تحقیقات کرنے اور دوسری طرف بے بنیاد الزامات کے خلاف ججوں کی ساکھ کا تحفظ کرنے کے طور پر نمایاں کیا گیا ہے۔ ممبران کونسل میں 41 ممبران ہیں، جو چیف جسٹس اور ایسوسی ایٹ چیف جسٹس پر مشتمل ہیں۔ اس کی صدارت کینیڈا کی سپریم کورٹ کے چیف جسٹس، فی الحال جسٹس رچرڈ ویگنر کر رہے ہیں۔ شکایات کا جائزہ کینیڈین جوڈیشل کونسل کو ججز ایکٹ کے تحت عوام کے اراکین یا اٹارنی جنرل کی طرف سے وفاقی طور پر مقرر کردہ ججوں کے طرز عمل کے بارے میں کی جانے والی شکایات کی تحقیقات کا اختیار دیا گیا تھا۔ شکایت کا جائزہ لینے اور تفتیش کے بعد کونسل وزیر انصاف کے ذریعے پارلیمنٹ کو سفارشات پیش کر سکتی ہے کہ کسی جج کو عہدے سے ہٹا دیا جائے۔ کینیڈا ان بہت کم ممالک میں سے ایک ہے جہاں کسی دوسرے جج کی طرح چیف جسٹس کے خلاف بھی شکایت کی جا سکتی ہے۔ چیف جسٹس شکایات کے جائزے میں شامل نہیں ہوتے۔ عوامی پوچھ گچھ کی فہرست اگرچہ زیادہ تر شکایات کو جلد اور عوامی سماعت کے بغیر نمٹا جاتا ہے، لیکن کچھ ایسی مثالیں ہیں جہاں جج کے طرز عمل کو کافی تشویش کا باعث سمجھا جاتا ہے کہ مزید تفتیش کی ضرورت ہے۔ 1971 میں اپنے قیام کے بعد سے، سی جے سی نے کل 14 شکایات (ایک جس میں تین جج شامل ہیں) انکوائری کمیٹی کو بھیجی ہیں: تنقید محدود ہٹانا اپنی 40 سالہ تاریخ میں، سی جے سی نے صرف 11 عوامی تحقیقات کا حکم دیا ہے اور صرف دو بار سفارش کی ہے کہ ایک جج کو بینچ سے ہٹا دیا جائے۔ کنفیڈریشن کے 145 سالوں میں، صرف پانچ اعلی عدالت کے ججوں کو بینچ سے ہٹانے کی سفارش کی گئی ہے۔ ایک کے علاوہ سب نے ہٹائے جانے سے پہلے استعفی دے دیا۔ سی جے سی نے ایسے معاملات میں بھی ہٹانے کی سفارش کرنے سے انکار کر دیا ہے جہاں نامناسب طرز عمل کا پتہ چلا ہو۔ 2008 میں، سی جے سی کے ایک انکوائری پینل نے اونٹاریو سپیریئر کورٹ کے جسٹس تھیوڈور میٹلو کو بینچ سے ہٹانے کی سفارش کی، لیکن مکمل سی جے سی کی اکثریت نے اس بات پر اتفاق کرنے کے باوجود ہٹانے کی سفارش کو مسترد کر دیا کہ اس میں بدانتظامی تھی۔ روکو گلاتی نے ججوں کو ہٹانے کی مشکل پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ "کسی جج کو ہٹانے سے آئینی ترمیم حاصل کرنا آسان ہے"۔ جب سی جے سی کے ایک مکمل پینل نے اس کی کمیٹی کی سفارش کو نظر انداز کیا اور سفارش کی کہ کیوبیک کے جج مشیل گیروارڈ کو بینچ پر رہنا چاہیے، وفاقی وزیر انصاف جوڈی ولسن رے بولڈ اور کیوبیک کے وزیر انصاف سٹیفنی ویلی نے سی جے سی کو اپنے فیصلے پر نظر ثانی کرنے کا حکم دیا۔ سی جے سی نے کہا ہے کہ بدانتظامی جج کی برطرفی کی ضمانت نہیں ہونی چاہیے، اور بدانتظامی کی سنگینی کا تعین کیا جانا چاہیے۔ اوسگوڈے ہال لا اسکول کے پروفیسر ٹریور فیرو نے کہا کہ ہٹانے کا نایاب ہونا اس اعلی قدر کی عکاسی کرتا ہے جو کینیڈا میں ججوں کی آزادی پر رکھی جاتی ہے۔ سی جے سی کا میک اپ سی جے سی صرف ججوں پر مشتمل ہوتا ہے۔ گلاٹی نے سی جے سی کے میک اپ پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ جج کینیڈا میں واحد حقیقی طور پر خود مختار پیشہ ہیں، اور اس عمل میں عوامی شرکت پر زور دیا ہے۔ اوسگوڈے ہال لا اسکول کے پروفیسر ایلن ہچیسن نے استدلال کیا کہ سی جے سی کو عوام کے اراکین کو شامل کرنا چاہیے، اور دوسرے پیشوں میں قدرتی انصاف کا مطالبہ کرنے والے ججوں کے منافقت پر تنقید کی۔ کیلگری یونیورسٹی کی فیکلٹی آف لاء کی پروفیسر اور کینیڈین ایسوسی ایشن فار لیگل ایتھکس کی صدر ایلس وولی نے کہا کہ سی جے سی میں عام لوگوں کو شامل کرنے سے اس بات کو یقینی بنایا جائے گا کہ یہ عمل کم جزیرہ نما اور زیادہ شفاف ہو۔ راز ستمبر 2003 میں، کینیڈین جسٹس ریویو بورڈ، ایک غیر سرکاری وکالت گروپ اور "شہریوں کے اتحاد" نے تشویش کا اظہار کیا کہ سی جے سی بہت زیادہ خفیہ ہے۔ وولی نے سی جے سی پر تنقید کی کہ وہ واضح طور پر بیان نہیں کر رہا ہے کہ بد سلوکی کیا ہے جو پابندیوں کے لائق ہے۔ پابندیوں کی حد کچھ ناقدین نے نشاندہی کی ہے کہ ہٹانے کی واحد دستیاب منظوری کچھ حالات میں مناسب نہیں ہو سکتی ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط عدلیہ کی قومی کونسلیں کینیڈا میں مقیم قانونی تنظیمیں کینیڈا کی قانونی تاریخ 1971 کینیڈا میں ادارے 1971 میں کینیڈا کے قانون میں قائم ہونے والی تنظیمیں