Human trafficking in Papua New Guinea
پاپوا نیو گنی مردوں، خواتین اور بچوں کے لیے ایک ذریعہ، منزل اور ٹرانزٹ ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری جسم فروشی اور جبری مشقت کا شکار ہوتے ہیں۔ خواتین اور بچوں کو تجارتی جنسی استحصال اور غیر ارادی گھریلو غلامی کا نشانہ بنایا جاتا ہے ؛ اسمگل شدہ مردوں کو لاگنگ اور کان کنی کے کیمپوں میں مزدوری فراہم کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ بچے، خاص طور پر قبائلی علاقوں کی نوجوان لڑکیاں، اپنے قریبی خاندان یا قبیلے کے افراد کے ذریعہ تجارتی جنسی استحصال یا جبری مشقت کی طرف دھکیلے جانے کا سب سے زیادہ خطرہ ہیں۔ خاندان روایتی طور پر لڑکیوں کو اپنے قرضوں کے تصفیے کے لیے جبری شادیوں میں بیچ دیتے ہیں، جس سے وہ غیر ارادی گھریلو غلامی کا شکار ہو جاتی ہیں، اور قبائلی رہنما بندوقوں اور سیاسی فائدے کے لیے لڑکیوں اور خواتین کی استحصال پر مبنی مشقت اور خدمت کا کاروبار کرتے ہیں۔ شادی میں بیچی گئی نوجوان لڑکیوں کو اکثر شوہر کے توسیع شدہ خاندان کے لیے گھریلو غلامی پر مجبور کیا جاتا ہے۔ زیادہ شہری علاقوں میں، غریب خاندانوں کے کچھ بچوں کو ان کے والدین طوائف بناتے ہیں یا کوٹھے خانوں میں فروخت کر دیتے ہیں۔ ملائیشیا، تھائی لینڈ، چین اور فلپائن سے مہاجر خواتین اور نوعمر لڑکیوں کو جبری جسم فروشی کا نشانہ بنایا جاتا ہے، اور چین سے مردوں کو جبری مشقت کے لیے ملک منتقل کیا جاتا ہے۔ ایشیائی جرائم پیشہ گروہ، غیر ملکی لاگنگ کمپنیاں، اور غیر ملکی تاجر کچھ خواتین کو دھوکہ دہی سے جاری کردہ سیاحتی یا کاروباری ویزوں کے ساتھ رضاکارانہ طور پر پاپوا نیو گنی میں داخل ہونے کا انتظام کرتے ہیں۔ ان کی آمد کے بعد، اسمگلرز بہت سی خواتین کو اسمگلروں کے حوالے کر دیتے ہیں جو انہیں لاگنگ اور کان کنی کیمپوں، ماہی گیری اور تفریحی مقامات پر لے جاتے ہیں جہاں ان کا جبری جسم فروشی اور غیر ارادی گھریلو غلامی میں استحصال کیا جاتا ہے۔ غیر ملکی اور مقامی مردوں کو کانوں اور لاگنگ کیمپوں میں مزدوری کے لیے استحصال کیا جاتا ہے، جہاں کچھ کو تقریبا کوئی تنخواہ نہیں ملتی ہے اور وہ قرض بانڈیج اسکیموں کے ذریعے غیر معینہ مدت تک کمپنی کے لیے کام جاری رکھنے پر مجبور ہوتے ہیں۔ آجر کارکنوں کو کمپنی کے اسٹور پر مصنوعی طور پر بڑھائی ہوئی قیمتیں وصول کرتے ہوئے غیر معیاری اجرت ادا کر کے کمپنی کے لیے کارکنوں کے زیادہ مقروض ہونے کو فروغ دیتے ہیں ؛ ملازمین کا واحد اختیار قرض پر خوراک اور دیگر ضروریات خریدنا ہوتا ہے۔ سرکاری اہلکار غیر قانونی تارکین وطن کو ملک میں داخل ہونے کی اجازت دینے کے لیے رشوت قبول کر کے یا جسم فروشی یا مزدوری پر مجبور متاثرین کو نظر انداز کر کے، سیاسی حمایت کے بدلے میں خواتین کی اسمگلنگ کا شکار ہونے والوں کو وصول کر کے، اور ووٹوں کے بدلے میں خواتین متاثرین کو فراہم کر کے اسمگلنگ میں سہولت فراہم کرتے ہیں۔ پاپوا نیو گنی کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی، اور ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں نہیں کر رہی ہے۔ ایک بین ایجنسی انسداد اسمگلنگ کمیٹی کے قیام، جبری مشقت سے نمٹنے کی ابتدائی کوششوں اور عوام کو اسمگلنگ کے بارے میں تعلیم دینے کے لیے نئے پروگراموں کے باوجود، حکومت نے اسمگلنگ کے کسی بھی مشتبہ جرم کی تحقیقات نہیں کیں، پاپوا نیو گنی کے موجودہ قانون کے تحت اسمگلنگ کے کسی بھی مجرم پر مقدمہ نہیں چلایا یا سزا نہیں دی، یا انسانی اسمگلنگ کے جرائم میں ملوث عہدیداروں کے الزامات کو حل نہیں کیا۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "ٹائر 2 واچ لسٹ" میں رکھا۔ استغاثہ پاپوا نیو گنی کی حکومت نے سال کے دوران اسمگلنگ کے خلاف قانون نافذ کرنے کی کوششوں میں نہ ہونے کے برابر پیش رفت دکھائی۔ سال کے دوران کسی بھی اسمگلنگ کے مجرم کو گرفتار یا مقدمہ نہیں چلایا گیا۔ پاپوا نیو گنی میں اسمگلنگ کے خلاف کوئی جامع قانون نہیں ہے، اور تعزیراتی ضابطہ ہر قسم کی اسمگلنگ کی ممانعت نہیں کرتا ہے۔ اس کا فوجداری ضابطہ خاص طور پر بالغوں کی اسمگلنگ کی ممانعت نہیں کرتا ہے، لیکن تجارتی جنسی استحصال اور غلامی کے لیے بچوں کی اسمگلنگ کی ممانعت کرتا ہے۔ عمر قید تک کے بچوں کی اسمگلنگ کے لیے مقرر کردہ سزائیں کافی سخت ہیں اور عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ فوجداری ضابطہ خواتین کی جبری جسم فروشی کے لیے مختلف سزائیں تجویز کرتا ہے۔ ان جرائم کے لیے کم جرمانے یا دو سال تک قید کی سزائیں، بشمول کسی عورت کو اس کی مرضی کے خلاف کوٹھے میں رکھنا، کافی سخت نہیں ہیں۔ جبری جسم فروشی کے مقاصد کے لیے کسی شخص کو حاصل کرنے کے لیے دھوکہ دہی، تشدد، دھمکیاں، اختیار کا غلط استعمال، یا منشیات کا استعمال کرنے والے مجرموں کے لیے سات سال تک قید کی مقررہ سزائیں کافی سخت ہیں اور دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ لیبر قوانین جبری مشقت اور جعلی ملازمت کی بھرتی سے منع کرتے ہیں۔ دو سال تک کی قید کی مقرر کردہ سزائیں کافی سخت نہیں ہیں۔ حکومت نے اسمگلنگ کے مشتبہ جرائم کی تحقیقات یا اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف قانونی کارروائی کے کوئی آثار نہیں دکھائے۔ وزارت انصاف نے اسمگلنگ کے خلاف ایک جامع قانون پر غور و فکر جاری رکھا، جس میں نفاذ اور نگرانی کی رہنمائی شامل ہوگی۔ دیہی علاقوں میں اسمگلنگ سے متعلق جرائم کو گاؤں کی عدالتوں میں بھیجا جاتا تھا، جو فوجداری قانون کے بجائے روایتی قانون کا انتظام کرتے تھے، اور اسمگلنگ کے مجرم کو تفویض کردہ مجرمانہ سزاؤں کے بجائے متاثرہ کو ادا کیے جانے والے معاوضے کے ذریعے مقدمات حل کرتے تھے۔ امیر کاروباری افراد، سیاست دانوں اور پولیس اہلکاروں پر مقدمہ نہیں چلایا گیا جو تجارتی جنسی اداروں کے آپریشن سے مالی طور پر فائدہ اٹھاتے ہیں جہاں اسمگلنگ کے متاثرین کا مبینہ طور پر استحصال کیا جاتا ہے۔ زیادہ تر قانون نافذ کرنے والے دفاتر اور سرکاری دفاتر بدعنوانی، کرونیزم، جوابدہی کی کمی، اور سرپرستی پر مبنی پروموشن سسٹم کے نتیجے میں کمزور رہے۔ تحفظ پاپوا نیو گنی کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کی حفاظت اور مدد کے لیے کم سے کم کوششیں برقرار رکھیں۔ وسائل اور صلاحیت کی شدید رکاوٹوں کی وجہ سے، اس نے ممکنہ متاثرین کی شناخت اور زیادہ تر خدمات فراہم کرنے کے لیے این جی اوز پر انحصار جاری رکھا۔ حکومت نے کمزور آبادیوں میں اسمگلنگ کے متاثرین کی فعال طور پر شناخت نہیں کی، اور متاثرین کو باقاعدگی سے این جی او سروس فراہم کرنے والوں کے پاس نہیں بھیجا۔ پولیس کی توجہ میں آنے والے ممکنہ متاثرین کو جیل بھیج دیا جا سکتا ہے۔ داخلے کی بندرگاہوں پر امیگریشن انسپکٹرز جن کو شبہ تھا کہ غیر ملکی غیر قانونی جسم فروشی میں ملوث ہوں گے، انہیں پہلے یہ طے کیے بغیر داخلے سے انکار کر دیا گیا کہ آیا وہ جنسی اسمگلنگ کا شکار ہو سکتے ہیں۔ حکام نے غیر رسمی طور پر جرائم کے متاثرین کو مناسب خدمات فراہم کرنے والوں کے حوالے کیا، جنہوں نے اطلاع دی کہ ان میں سے کچھ اسمگلنگ کا شکار ہوتے دکھائی دیتے ہیں۔ حکومت نے ایک این جی او کے زیر انتظام پورٹ مورسبی میں گھریلو تشدد کے متاثرین کے لیے ایک پناہ گاہ میں کچھ فنڈز کا تعاون کیا، جو اسمگلنگ کے متاثرین کو پناہ اور قانونی مدد فراہم کر سکتی تھی، حالانکہ اس نے جان بوجھ کر سال کے دوران ایسا نہیں کیا۔ پبلک سالیسیٹر کا دفتر متاثرین کو مفت قانونی مشورہ اور نمائندگی فراہم کر سکتا ہے۔ پورٹ مورسبی اور لا میں خواتین کی پناہ گاہیں غیر ملکی اور مقامی متاثرین کو بھی رکھ سکتی ہیں۔ محکمہ صحت نے غیر سرکاری تنظیموں کی مدد سے ملک بھر کے اسپتالوں میں امدادی مراکز قائم کرنا جاری رکھا تاکہ اسمگلنگ کے متاثرین کو مشاورت اور قلیل مدتی طبی دیکھ بھال فراہم کی جا سکے۔ اندرونی اسمگلنگ سے بچ جانے والے اکثر مجرم سے روایتی معاوضے کی ادائیگی حاصل کرتے تھے اور وہ پولیس کو مطلع کرنے یا اپنے اسمگلروں کے خلاف اضافی مجرمانہ الزامات لانے سے گریزاں تھے۔ روک تھام پچھلے سال کے دوران، پاپوا نیو گنی کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کو روکنے کے لیے اپنی طرف سے بہت کم کوششیں کیں۔ تاہم، حکومت نے عوامی بیداری بڑھانے کے لیے بین الاقوامی تنظیموں اور غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ شراکت داری برقرار رکھی۔ آئینی لاء ریفارم کمیشن (سی ایل آر سی) نے اسمگلنگ کے مسائل پر ہم آہنگی اور بات چیت میں پہل کی، اور ایک بین ایجنسی انسداد اسمگلنگ کمیٹی قائم کی جس میں غیر ملکی حکومت اور این جی او ممبران شامل تھے۔ آئی او ایم کے ساتھ شراکت داری میں، سی ایل آر سی نے مارچ 2009 میں پہلی قومی انسانی اسمگلنگ اور اسمگلنگ کانفرنس کا انعقاد کیا، جس میں حکومت اور این جی او گروپوں دونوں کے 120 سے زیادہ شرکاء شامل تھے۔ شرکاء نے 2000 اقوام متحدہ کے ٹی آئی پی پروٹوکول کی توثیق کرنے اور آس پاس کے ممالک کے ساتھ پہلے سے طے شدہ دو طرفہ قانون نافذ کرنے والے تعاون کے معاہدوں کے ساتھ ملک کے قوانین کو ہم آہنگ کرنے کے لیے ایک قرارداد پیش کی۔ محکمہ محنت نے ٹی اے سی کے ایل ای پروجیکٹ کے حصے کے طور پر بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے ساتھ شراکت میں بچوں کی مزدوری کی اسمگلنگ کے مسائل کو حل کیا، اور پیسیفک سیزنل ورکر پائلٹ اسکیم کے ذریعے پاپوا نیو گنی سے تارکین وطن کارکنوں کی مزدوری کی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے حکومت آسٹریلیا کی کوششوں میں شراکت دار بن گیا۔ حکام نے جسم فروشی، فحش مواد کے پھیلاؤ اور ملک میں ایچ آئی وی/ایڈز کی بڑھتی ہوئی وبا کے خلاف عوامی آگاہی مہموں کے ذریعے تجارتی جنسی کارروائیوں کی مانگ کو کم کرنے کے لیے اقدامات کیے۔ پاپوا نیو گنی 2000 کے اقوام متحدہ کے ٹی آئی پی پروٹوکول کا فریق نہیں ہے۔ مزید دیکھیں پاپوا نیو گنی میں انسانی حقوق حوالہ جات پاپوا نیو گنی میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں پاپوا نیو گنی میں جرائم بذریعہ قسم