National Citizen Service
نیشنل سٹیزن سروس (این سی ایس) انگلینڈ اور شمالی آئرلینڈ میں 1 سال کی عمر کے بچوں کے لیے ایک رضاکارانہ ذاتی اور سماجی ترقیاتی پروگرام ہے، جس کی مالی اعانت بڑی حد تک برطانیہ کی حکومت کی رقم سے ہوتی ہے۔ اس کا باضابطہ اعلان 2010 میں وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون نے کنزرویٹو-لبرل ڈیموکریٹ اتحادی حکومت کے بگ سوسائٹی اقدام کے حصے کے طور پر کیا تھا، اور اسے 2011 میں انگلینڈ میں شروع کیا گیا تھا۔ 2015 کے عام انتخابات کے بعد، یہ پروگرام کنزرویٹو حکومت کے تحت جاری رہا۔ اکتوبر 2016 میں کیمرون، جنہوں نے وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دے دیا تھا، این سی ایس ٹرسٹ کے سرپرست بورڈ کے چیئرمین بنے۔ اس اسکیم کو نیشنل سٹیزن سروس ایکٹ 2017 کے ذریعے مستقل بنایا گیا تھا۔ تفصیل یہ پروگرام موسم بہار، موسم گرما یا خزاں میں اسکول کی تعطیلات کے ساتھ ہوتا ہے۔ نوعمروں کے گروپ رہائشی دورہ کرتے ہیں، عام طور پر دیہی علاقوں میں بیرونی تعلیمی طرز کے کورس کے لیے کسی سرگرمی مرکز میں جاتے ہیں جس میں جسمانی اور ٹیم سازی کی سرگرمیاں شامل ہوتی ہیں۔ اس کے بعد، شرکاء ایک رہائشی مرحلہ شروع کرتے ہیں، آزادانہ زندگی کا ذائقہ حاصل کرتے ہیں اور اپنے مستقبل کے لیے مختلف مہارتیں سیکھتے ہیں۔ تیسرے (اور بعض اوقات چوتھے) مرحلے میں، شرکاء اکثر کسی خاص مقصد کے لیے بیداری پیدا کرنے یا فنڈ اکٹھا کرنے کے لیے، اپنی مقامی کمیونٹی میں ایک "سماجی ایکشن" پروجیکٹ کی منصوبہ بندی کرتے ہیں اور اسے انجام دیتے ہیں۔ کورس مکمل کرنے والوں کو گریجویشن تقریب میں سرٹیفکیٹ ملتا ہے۔ سرٹیفکیٹ پر گریجویشن کے وقت وزیر اعظم کے دستخط ہوتے ہیں۔ 2013 کے بعد سے، شرکاء نے اس اسکیم میں حصہ لینے کے لیے ہر ایک کو 50 پاؤنڈ ادا کیے ہیں، حالانکہ کم آمدنی والے گھرانوں کے لیے بورسری موجود ہیں۔ اس پروگرام کو 2009 میں سماجی انضمام کے خیراتی ادارے دی چیلنج نے ڈیزائن اور پائلٹ کیا تھا، جو اس پروگرام کا سب سے بڑا فراہم کنندہ ہے۔ اس کا باضابطہ اعلان 2010 میں وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون نے کنزرویٹو-لبرل ڈیموکریٹ اتحادی حکومت کے بگ سوسائٹی اقدام کے حصے کے طور پر کیا تھا، اور اس کا آغاز 2011 میں کیا گیا تھا۔ جب یہ اسکیم شروع کی گئی تو ناقدین کو توقع تھی کہ یہ قومی خدمت کا ایک غیر مقبول اور ناکام غیر فوجی ورژن ہوگا۔ تاہم، اس کے بعد، اس نے پارلیمنٹ میں کراس پارٹی کی حمایت حاصل کی۔ 2015 کے عام انتخابات کے بعد، یہ پروگرام کنزرویٹو حکومت کے تحت جاری رہا۔ اکتوبر 2016 میں کیمرون، جنہوں نے وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دے دیا تھا، این سی ایس ٹرسٹ کے سرپرست بورڈ کے چیئرمین بنے۔ 2016 کی ملکہ کی تقریر میں یہ اعلان کیا گیا تھا کہ اس اسکیم کو نیشنل سٹیزن سروس بل کے ذریعے مستقل بنایا جائے گا جسے پھر ہاؤس آف لارڈز میں لارڈ ایشٹن آف ہائیڈ نے پیش کیا تھا۔ اس بل کو اپریل 2017 میں شاہی منظوری ملی اور اس کے نتیجے میں نیشنل سٹیزن سروس ایکٹ نے 1.26 ارب پاؤنڈ کے سرمایہ کاری پروگرام کے حصے کے طور پر اس پروگرام کے لیے ایک قانونی فریم ورک تشکیل دیا۔ 2018 کے آخر تک 400,000 سے زیادہ نوجوانوں نے این سی ایس پروگرام مکمل کر لیا تھا۔ مالیات 2012 میں اس اسکیم پر ہونے والے اخراجات کا تخمینہ فی فرد 1,400 پاؤنڈ تھا اور اس اسکیم کو 2013 میں آفس فار سول سوسائٹی کے کل بجٹ کا تقریبا نصف موصول ہوا۔ اس اسکیم میں حصہ لینے والوں کی تعداد 2012 میں 26,000، 2013 میں 40,000، 2014 میں 57,000، 2015 میں 75,000، 2016 میں 93,000 اور 2017 میں تقریبا 99,000 تھی یعنی چھ میں سے ایک اہل نوعمر نے حصہ لیا۔ جنوری 2017 میں نیشنل آڈٹ آفس نے اطلاع دی کہ این سی ایس کی حکمرانی میں "کمزوریاں" ہیں اور اس نے "لاگت پر قابو پانے کو ترجیح نہیں دی ہے"۔ اس نے اندازہ لگایا کہ 360,000 کے ہدف کے مقابلے میں 2020-21 میں صرف 2,13,000 لوگ اس پروگرام میں حصہ لیں گے۔ رپورٹ میں تجویز کیا گیا کہ شرکت کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے اخراجات میں 29 فیصد کمی کرنی ہوگی۔ مارچ 2017 میں ہاؤس آف کامنز کی پبلک اکاؤنٹس کمیٹی نے کہا کہ اسکیم کی زیادہ لاگت کو جائز نہیں ٹھہرایا جا سکتا اور نمایاں طور پر کم ہونے کے باوجود اس کی شرکت کے اہداف چیلنجنگ رہے۔ 2011/12 اور 2019/20 کے درمیان حکومت کی طرف سے اسکیم کے لیے کیے گئے کل اخراجات 1.5 بلین پاؤنڈ ہیں۔ اس میں سے 600 ملین پاؤنڈ اپریل 2017 تک خرچ کیے گئے تھے، جس میں 900 ملین پاؤنڈ باقی تھے۔ 2017 کے موسم بہار میں کی گئی تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ اگر امیر افراد این سی ایس میں حصہ لیتے ہیں تو ان کے یونیورسٹی جانے کا امکان کم ہوتا ہے، جبکہ غریب افراد کے ایسا کرنے کا امکان زیادہ ہوتا ہے۔ اس وقت این سی ایس کے فی شریک کی لاگت 1,863 پاؤنڈ تھی۔ جولائی 2018 میں وزیر برائے کھیل اور سول سوسائٹی ٹریسی کروچ نے کہا کہ 2016 میں این سی ایس نے ان جگہوں پر تقریبا 10 ملین پاؤنڈ خرچ کیے تھے جو کبھی نہیں بھرے گئے تھے۔ اگست 2018 میں لوکل گورنمنٹ ایسوسی ایشن نے کہا کہ 2016 میں این سی ایس میں حصہ لینے والے نوجوانوں کی تعداد اہل افراد کا 12 فیصد تھی، اور تجویز پیش کی کہ کچھ رقم مقامی کونسل کی نوجوانوں کی خدمات پر زیادہ مؤثر طریقے سے خرچ کی جا سکتی ہے، جس پر خرچ 650 ملین پاؤنڈ سے گر کر 390 ملین پاؤنڈ ہو گیا ہے۔ 2014-5 سے 2017-18 تک کے چار سالوں میں این سی ایس پر برطانیہ کی حکومت کا خرچ 634 ملین پاؤنڈ تھا جو نوجوانوں کی خدمات پر برطانیہ کی حکومت کے تمام اخراجات کا 95 فیصد تھا۔ ڈیلیوری نیشنل سٹیزن سروس کا انتظام این سی ایس ٹرسٹ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ نیشنل سٹیزن سروس ایکٹ 2017 نے کمیونٹی انٹرسٹ کمپنی این سی ایس ٹرسٹ کے عملے اور اثاثوں کو رائل چارٹر باڈی میں منتقل کرنے کے قابل بنایا۔ قانون سازی کے تحت، حکومت کو این سی ایس ٹرسٹ کو گرانٹ ان ایڈ فنڈنگ فراہم کرنے کی اجازت ہے۔ ٹرسٹ کو کاروباری منصوبوں، اکاؤنٹس اور سالانہ رپورٹس شائع کرنے کی ضرورت ہوتی ہے اور نیشنل آڈٹ آفس ٹرسٹ کا آڈیٹر ہوتا ہے۔ حکومت کے پاس یہ اختیار ہے کہ وہ نوجوانوں کو خط بھیج کر اسکیم کو فروغ دے سکتی ہے کیونکہ وہ ٹرسٹ کی جانب سے 16 سال کے ہو جاتے ہیں۔ یہ پروگرام متعدد علاقائی ڈیلیوری پارٹنرز (آر ڈی پیز) اور مقامی ڈیلیوری پارٹنرز (ایل ڈی پیز) کے ذریعے فراہم کیا جاتا ہے۔ درج ذیل تنظیمیں این سی ایس کے لیے موجودہ علاقائی ڈیلیوری پارٹنر ہیں: اے پی ایم ای بی پی انگلش فٹ بال لیگ ٹرسٹ انجیوس انسپیرا گراؤنڈ ورک ریڈ ان پارٹنرشپ ٹوئن ٹریننگ گروپ وی انسپائرڈ ایجوکیشن اور نیشنل یوتھ ایجنسی 100 سے زیادہ تنظیموں کا ایک سپلائی چین این سی ایس کی فراہمی میں شامل ہے۔ ہر آر ڈی پی ایل ڈی پیز کی اپنی ٹیم اور ان کی فراہمی کے لیے ذمہ دار ہے۔ ویلز میں 2014 میں ویلز میں ایک پائلٹ اسکیم شروع کی گئی تھی اور اس بات کی جانچ کرنے والی ایک رپورٹ جاری کی گئی تھی کہ آیا یہ موجودہ اسکیموں کی نقل بناتی ہے یا تکمیل کرتی ہے۔ کیمرون نے ویلش حکومت پر زور دیا کہ وہ اس اسکیم کو شروع کرنے اور اسے پورے ویلز میں پیش کرنے پر غور کرے۔ حوالہ جات بیرونی روابط انگلینڈ میں 2011 کے ادارے حکومت برطانیہ کے پروگرام برطانیہ میں نوجوانوں کی تنظیمیں جو 2011 میں قائم ہوئیں