Pascua Lama
پاسکوا-لاما سونے، چاندی، تانبے اور دیگر معدنیات کا ایک کھلے گڑھے کی کان کنی کا منصوبہ ہے۔ پاسکوا لاما اینڈیز پہاڑوں میں واقع ہے، اٹاکاما صحرا کے جنوبی حصوں میں، چلی اور ارجنٹائن کے شمال مغرب کے درمیان سرحد پر 4,500 میٹر سے زیادہ کی بلندی پر پھیلا ہوا ہے۔ ٹورنٹو میں قائم سونے کی کان کنی کرنے والی دنیا کی سب سے بڑی کمپنی بیرک گولڈ اس منصوبے کو تیار کر رہی ہے۔ گلیشیئروں سے قربت کی وجہ سے، پاسکوا-لاما نے چلی میں تنازعہ اور عوامی احتجاج کا باعث بنا ہے، جس میں چلی کی حکومت کو پیش کیے گئے مظاہرے اور درخواستیں بھی شامل ہیں۔ چلی نے اس منصوبے کی منظوری نہیں دی ہے۔ پاسکوا-لاما میں 17 ملین اونس سونا اور 635 ملین اونس چاندی کے تخمینہ شدہ ذخائر موجود ہیں، جن میں سے 75 فیصد ذخائر چلی میں اور 25 فیصد ارجنٹائن میں ہیں۔ 2017 کے آخر تک، بیرک پروجیکٹ روک پر ہے۔ کمپنی نے 2013 کے آخر میں ترقی کو معطل کرنے سے پہلے اثاثے پر یو $5.1-billion کی خرابی کے الزام کی اطلاع دی۔ بیرک نے اس وقت پاسکوا-لاما کے 8.5 بلین امریکی ڈالر کے سرمائے کے اخراجات میں سے تقریبا 5 بلین امریکی ڈالر خرچ کیے تھے۔ بیرک نے کہا کہ وہ پاسکوا-لاما پر ایک "اسکیل ایبل اسٹارٹر آپریشن" تیار کرنے کے ارادے سے "نئی نظر" ڈال رہا ہے جسے ارجنٹائن میں زیر زمین بنایا جا سکتا ہے۔ توقع ہے کہ کمپنی 2018 کے اوائل تک نئے منصوبے پر پری فیزیبلٹی اسٹڈی جاری کرے گی۔ قانونی پس منظر ایک طویل عرصے سے جاری عدالتی کارروائی ہے (ایکشن نمبر۔ C-1912-2001) چلی میں عدالت کی ویب سائٹ پر پایا گیا، جسے 2001 میں ایک پیشہ ور کان کنی ایجنٹ (کان کن جارج آر لوپانڈیا کی نمائندگی کرنے والے)، مسٹر ولر نے چلی میں 8,400 ہیکٹر اراضی کے کان کنی کے حقوق کے حوالے سے شروع کیا تھا، جس میں سے 3,400 ہیکٹر پر دو دیگر دعووں کے ساتھ عائد کیا گیا ہے، جن میں سے ایک، "لاس امیریلوس 1-3000"، صرف نمکیات اور نائٹریٹ کی کان کنی کی اجازت دیتا ہے، اور دوسرا، ٹیسورو، بیرک کے کان کنی ایجنٹ کے ذریعہ لاس امیریلوس 1-3000 دعووں اور بیرک کے ذریعہ حاصل کردہ امیریلو سور دعووں کے اوپر دائر کیا گیا تھا جس میں حوالہ شدہ عدالت کے متنازعہ لین دین میں $20 کی خریداری کی قیمت شامل ہے۔ یہ تمام دعوے جزوی طور پر بیرک کی پاسکوا لاما کان پر لگائے گئے ہیں۔ بیرک کا دعوی ہے کہ دعووں کے تنازعہ میں وہ منظر نامہ شامل ہے جہاں "مسٹر ولر کے دعوے کے ذریعے بیرک کے پاسکوا لاما کے کان کنی کا واحد راستہ، تاہم اگر بیرک مسٹر ولر کے خلاف اپیل نہیں جیتتا ہے، تب بھی بیرک اس سڑک کا استعمال جاری رکھ سکتا ہے کیونکہ مسٹر ولر صرف متنازعہ علاقے میں کان کنی کے حقوق کو کنٹرول کریں گے، سطح کے حقوق کو نہیں۔" عدالتی مقدمہ اب سینٹیاگو کی 14 ویں ضلعی عدالت میں سپریم کورٹ کی سطح پر حتمی نتیجے کی طرف بڑھ رہا ہے، جو ٹیسورو کلیمز کے رجسٹرڈ مالک، ہیکٹر آنڈا للانوس کے ساتھ بیرک کے تعلق کے شواہد کی سماعت کر رہی ہے۔ آنڈا للانوس نے چلی کی عدالتوں میں مختلف بیانات کی مخالفت کرتے ہوئے قسم کھائی ہے کہ اس کا بیرک اور نہ ہی اس کے ماتحت اداروں سے کوئی تعلق ہے، اور چلی میں ایک علیحدہ لیکن متعلقہ عدالتی مقدمے میں بھی، کہ وہ بیرک کا ملازم ہے۔ جارج آر لوپانڈیا کی طرف سے یا اس کی طرف سے لائے گئے ان دو عدالتی مقدمات میں بیرک کی پوزیشن کو فائدہ پہنچانے کے لیے، ان مخالف بیانات کو بظاہر اس وقت انڈا للانوس کی ضروریات کے مطابق عدالت میں حلف لیا گیا تھا۔ بیرک نے مستقل طور پر نمائندگی کی ہے کہ وہ پاسکوا پروجیکٹ کے علاقے میں تمام دعووں کا مالک ہے لیکن یہ نہیں بتاتا کہ آنڈا للانوس (بیرک نہیں) ٹیسورو دعووں کا مالک ہے، جو دعوے ایکشن نمبر 1 کے بعد سے حکم امتناع کے تحت ہیں۔ C-1912-2001 سینٹیاگو کی 14 ویں سول کورٹ میں دائر کیا گیا تھا۔ بیرک نے اپنے کان کنی کے ایجنٹ، آنڈا للانوس کو امرلو سور دعووں کے اوپر ٹیسورو دعوے دائر کرنے کا حکم دینا ضروری سمجھا۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ چونکہ بیرک اس بات پر زور دیتا ہے کہ اس کا بنیادی (اس کا سب سے قدیم پاسکوا دعوی، جو 1994 میں لاک منرلز لمیٹڈ سے حاصل کیا گیا تھا) لاس امیریلوس کے دعوے حقیقت میں دھاتی کان کنی کی حمایت کرتے ہیں، نہ کہ صرف نمکیات اور نائٹریٹ، کسی کو منطقی طور پر بیرک کے دعوے پر سوال اٹھانا چاہیے ؛ بیرک کو ایک سپر امپوزڈ دعوی (ٹیسورو) کی ضرورت کیوں ہوگی جو دھاتی کان کنی کی حمایت کرتا ہے؟ بیرک اپنی پاسکوا-لاما ٹیکنیکل رپورٹس میں قانونی طور پر کیسے دعوی کر سکتا ہے (اور صوبائی سیکیورٹیز کمیشنز قانونی طور پر برقرار رکھتے ہیں) کہ: "چلی اور ارجنٹائن دونوں میں، بیرک، اپنی مکمل ملکیت والی ارجنٹائن کی ذیلی کمپنی، بیرک ایکسپلوراسیونس ایس اے، اور اس کی مکمل ملکیت والی چلی کی ذیلی کمپنی، کمپانیہ منیرا نیواڈا ایس پی اے کے ذریعے، پروجیکٹ کے علاقے میں کان کنی کی جائیداد کا مالک ہے۔ "، چونکہ آنڈا للانوس کی ملکیت والے ٹیسورو کلیمز کسی بھی طرح سے ان کے استحصال کو روکنے کے لیے عدالتی حکم کے تحت ہیں۔ [چلی ایک "نیپولین کوڈ" دائرہ اختیار ہے، جو فرانس اور کیوبیک کی طرح ہے، اور اس کا قانون کا نظام انگلینڈ، کینیڈا اور ریاستہائے متحدہ ("مشترکہ قانون" دائرہ اختیار) سے مختلف ہے۔ اس کے مطابق، اس کا عدالتی طریقہ کار عام قانون کے دائرہ اختیار سے کافی مختلف ہے۔] یہ منصوبہ پہلے چلی اور ارجنٹائن کی طرف سے کان کنی کے انضمام اور تکمیل کے معاہدے کو اپنانے کے ساتھ ممکن ہوا، جس پر 1997 میں چلی اور ارجنٹائن کے صدور نے دستخط کیے اور 2000 میں ان کی مقننہ نے اس کی توثیق کی۔ یہ معاہدہ سرمایہ کاروں کو دونوں ممالک کے درمیان سرحد پر پھیلے معدنی ذخائر کو تلاش کرنے اور ان سے فائدہ اٹھانے کی اجازت دیتا ہے۔ 2000 میں چلی کی آئینی عدالت میں اس معاہدے کو غیر آئینی قرار دینے کے لیے اپیل دائر کی گئی۔ الکایاگا، لونا اور پاڈیلا نے معاہدے کا تجزیہ کرتے ہوئے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ "مواد اور شکل دونوں کے لحاظ سے، [اس میں] ایسی دفعات شامل ہیں جو چلی کے آئین کی خلاف ورزی کرتی ہیں"۔ اس کے باوجود، مقدمے سے کچھ نہیں نکلا، اور چلی کے قومی ماحولیاتی کمیشن (کوناما) نے 13 جون 2006 کو پاسکوا لاما منصوبے کے لیے اپنی حتمی منظوری جاری کی۔ اس منصوبے کی تاریخ کان کنی کے منصوبے کا اہتمام بیرک گولڈ کارپوریشن نے کیا ہے، جس نے 2006 میں اس میں 20 سالوں میں 1.5 بلین امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کرنے کا منصوبہ بنایا تھا اور پہلے پانچ سالوں میں 750,000 اونس سونے اور 3 کروڑ اونس چاندی کی سالانہ پیداوار کا منصوبہ بنایا تھا۔ بیرک کئی سالوں سے اس منصوبے کی منصوبہ بندی کر رہے ہیں۔ اس نے 1991 میں گلیشیئروں کا اپنا پہلا مطالعہ کیا، 1997 میں ایک ملحقہ (ایمپریسا نیواڈا) کے ذریعے اس مقام پر چانارسیلو اسٹیٹ خریدا، اور 2000 میں ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ شائع کی، جسے علاقائی ماحولیاتی اتھارٹی کورما نے 2001 میں منظور کیا تھا۔ اس منصوبے کے لیے بیرک کے منصوبے وقت کے ساتھ بدل گئے ہیں۔ جون 2005 میں، بیرک نے چلی کے قومی ماحولیاتی کمیشن، کوناما کی طرف سے اس پر رکھے گئے ایک سوالنامے کا جواب دینے کے بعد، جنوری 2006 میں تعمیر شروع کرنے کا ارادہ کیا۔ تاہم، نومبر 2005 میں، کمپنی نے ایک رپورٹ شائع کی جس میں کہا گیا کہ اس نے اپنے اصل منصوبوں کو ختم کر دیا ہے، جو دسمبر 2004 میں پیش کیے گئے تھے، تاکہ تین گلیشیئروں کو "ٹرانسپلانٹ" کیا جا سکے تاکہ ان کے نیچے کے ذخائر تک رسائی حاصل کی جا سکے، اور انہیں دوسرے گلیشیئر میں منتقل کیا جا سکے جس کے ساتھ وہ بندھے ہوئے تھے۔ اس تبدیلی کی عوامی طور پر ہواسکو ویلی کے کسانوں کی کونسل کے چیئرمین فرنینڈو گونزالیز نے حمایت کی تھی۔ 2013 میں، ارجنٹائن کی غیر منافع بخش ماحولیاتی تنظیم، سی ای ڈی ایچ اے نے "بیرکس گلیشیئرز" کے عنوان سے ایک رپورٹ شائع کی، جس میں دعوی کیا گیا کہ بیرک پاسکوا لاما کے پراجیکٹ ایریا میں سینکڑوں گلیشیئرز کی اطلاع دینے یا ان پر مطالعہ کرنے میں ناکام رہا۔ اسی تنظیم کی ایک اور رپورٹ میں چلی میں ڈیگوئٹا ہواسکوالٹینو برادری سے تعلق رکھنے والی زمینوں پر بیرک گولڈ کے گلیشیئر کے اثرات پر بھی توجہ دی گئی۔ نومبر 2011 میں، سی ای ڈی ایچ اے نے دو عوامی بینکوں، کینیڈا کے ای ڈی سی اور ریاستہائے متحدہ کے یو ایس ایگزام بینک کو استوائی اصولوں کی وجہ سے لگن کا جائزہ دائر کیا، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ بیرک گولڈ ماحولیاتی تحفظ اور تحفظ سے متعلق مستعدی ذمہ داریوں کی ایک لمبی فہرست کی خلاف ورزی کر رہا ہے۔ بینکوں نے بیرک گولڈ کو اس منصوبے کے لیے اہم اسٹارٹ اپ قرضے فراہم کرنے کا فیصلہ کیا تھا، جو 2012 میں شروع ہونا تھا۔ کینیڈا، چلی اور ارجنٹائن کی دیگر ماحولیاتی تنظیمیں بھی بینکوں کو معلومات فراہم کر رہی تھیں، اور پاسکوا لاما کے لیے بیرک کو مالی اعانت کی حوصلہ شکنی کر رہی تھیں۔ مارچ 2012 میں، ای ڈی سی اور ایگزام بینک دونوں نے اعلان کیا کہ بیرک معاہدہ ختم ہو گیا ہے۔ پاسکوا لاما کے لیے یہ اہم اسٹارٹ اپ فنانسنگ، جس کا تخمینہ 500 ملین امریکی ڈالر کے پڑوس میں ہے، عمل میں نہیں آئے گی اور اس کے فورا بعد، بیرک گولڈ نے پاسکوا لاما کو لانچ کرنے میں توسیع شدہ تاخیر کا اعلان کیا۔ 2012 میں، عالمی سطح پر کان کنی میں پانی کے استعمال کے اخراجات کے تناظر میں، پاسکوا لاما کان کے لیے بیرک کے بڑھتے ہوئے اخراجات کا جائزہ لیا گیا۔ "یکم نومبر 2012 تک، بیرک نے پاسکوا لاما پر 3.7 بلین ڈالر خرچ کیے تھے۔ مجموعی طور پر، اس منصوبے کو پیداوار میں لانے کے لیے 8 سے 8.5 بلین ڈالر کے درمیان سرمایہ کاری کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ لیکن اگر ماضی کوئی رہنما ہے، تو وہ اخراجات بڑھ سکتے ہیں: 2009 میں کمپنی کا بجٹ صرف 3 بلین ڈالر تھا۔ " چلی کی سونے کی کان کا پاسکوا مائن پروجیکٹ وسطی اینڈیز کی چوٹی پر 5,000 میٹر بلندی پر واقع ہے۔ جنوب مشرق کے چند کلومیٹر کے فاصلے پر واقع پاسکوا مائن پہاڑی اور پہاڑوں کو سیرروس نیواڈوس کہا جاتا ہے۔ پاسکوا ایسک باڈی نیواڈا منرل زون یا نیواڈا ہائیڈرو تھرمل الٹرریشن زون میں واقع ہے جو سونے کے حامل ہائیڈرو تھرمل الٹرریشن زون کے علاقائی علاقے کا حصہ ہے جسے ایل انڈیو یا ایسٹرن بیلٹ کہا جاتا ہے۔ ایک ماحولیاتی ایسڈ راک ڈرینیج (اے آر ڈی) بیس لائن رپورٹ 1999 میں پیش کی گئی تھی۔ رپورٹ کے مصنفین نے ریو ہواسکو وادی کی زراعت کی اہمیت کو نوٹ کیا، جس کے دریا اور معاون ندیوں کو گلیشیئر سے پانی ملتا ہے۔ تین سطحی پانی کے راستے پاسکوا مائن پہاڑی، شمال مغرب کی طرف ریو ڈیل ایسٹریکو، جنوب مغرب کی طرف ریو ایل ٹورو، اور مشرق کی طرف ارویو ٹربیو سے نکلتے ہیں۔ جنوبی امریکہ کی براعظمی تقسیم ان دریاؤں کو الگ کرتی ہے۔ ارویو ٹربیو کے ذریعے بہائے جانے والے دریا بحر اوقیانوس تک نہیں پہنچتے۔ ریو ڈیل ایسٹریچو اور ریو ایل ٹورو ریو ہواسکو وادی میں بہتے ہیں اور بحر الکاہل میں گر جاتے ہیں۔ ماحولیاتی نتائج کا تنازعہ اس منصوبے پر احتجاج کرنے والوں کا کہنا ہے کہ اس میں 20 ہیکٹر برف کو ہٹانا شامل ہوگا، جس کا حجم 300,000 سے 800,000 کیوبک میٹر ہوگا، اور یہ کہ اس سے ماحولیاتی نقصان پہنچے گا۔ اس کے باوجود، چلی اور ارجنٹائن دونوں میں ای آئی اے اور آئی آئی اے کی منظوری خاص طور پر ایسا ہونے سے روکتی ہے، اور بیرک نے تصدیق کی ہے کہ اس کا کسی بھی برف یا گلیشیئر کو منتقل کرنے کا کوئی منصوبہ نہیں ہے۔ ایسا کرنا متعلقہ حکام کی طرف سے دیے گئے اجازت ناموں کی خلاف ورزی ہوگی۔ مخالفین کا یہ بھی دعوی ہے کہ اس منصوبے سے وادی ہواسکو کے 70,000 کسانوں کی پانی کی فراہمی متاثر ہوگی، وادی کے دریاؤں میں سائنائڈ، سلفورک ایسڈ (وٹریول) اور پارہ چھوڑا جائے گا (تاہم، یہ ایک گمراہ کن بیان ہے، کیونکہ پروسیسنگ پلانٹ، جو اس طرح کے کیمیکل استعمال کیے جاتے ہیں یا تیار کیے جاتے ہیں، پہاڑ کے ارجنٹائن کی طرف ہے)، کہ کمپنی نے کسانوں کی حمایت "سماجی مدد" اور بنیادی ڈھانچے کے کام کے لیے 60 ملین امریکی ڈالر کے وعدوں کے ساتھ خریدی ہے، اور یہ کہ کان کنی کے انضمام اور تکمیل کا معاہدہ بیرک کے دباؤ میں اپنایا گیا تھا۔ نومبر 2005 میں، ماحولیاتی گروہوں کے اتحاد، اینٹی پاسکوا لاما فرنٹ کی طرف سے چلی کی حکومت کو 18,000 دستخطوں کی ایک پٹیشن پیش کی گئی۔ ایسک باڈی کا اصل دائرہ جزوی طور پر دو چھوٹے گلیشیئروں کے نیچے ہے جو بالآخر صوبہ ہواسکو کے دریاؤں میں داخل ہوتے ہیں۔ ماحولیاتی جائزے دو سال سے زیادہ عرصے میں ہوئے اور سرکاری حکام نے کان کنی کے لیے کمپنی پر 400 شرائط عائد کیں۔ اس کے نتیجے میں، اس جگہ پر دس لاکھ اونس سے زیادہ سونے کی کان کنی نہیں کی جائے گی۔ چلی میں اس قسم کے منصوبوں کا تاریخی ریکارڈ اور کمپنیوں کی قانونی ماحولیاتی رکاوٹوں کو پورا کرنے کی حقیقی دنیا کی صلاحیت بقایا فضلہ کی پروسیسنگ کو تنازعہ کا ایک نقطہ بناتی ہے۔ ماحولیاتی ضروریات کے بہاؤ اور خلاف ورزیوں کے خلاف کھڑے ہونے میں مقامی حکام کی ناکامی یا ناپسندیدگی اچھی طرح سے معلوم ہے اور اس منصوبے کے مخالفین کے ساتھ اختلاف کا ایک اور اہم نقطہ ہے۔ بہت سے متنازعہ منصوبوں کی حالیہ منظوری (لاگوس اور بیچلیٹ صدارتوں کے دوران 2000-2009 کے مطابق) جیسے بڑی کانیں، بجلی کی پیداوار کے لیے ڈیم، بڑے سالمن فارم، جنگلات وغیرہ۔ بہت سے قانونی اور ماحولیاتی خدشات کے باوجود، بڑی کارپوریشنوں اور سمجھے جانے والے معاشی فوائد کے ساتھ تصادم کرتے وقت مقامی برادریوں کے خدشات کو دور کرنے کے لیے چلی کی حکومت کی صلاحیت یا آمادگی پر ایک بار پھر سوال اٹھائیں۔ ان مسائل کو حال ہی میں او ای سی ڈی نے چلی کے لیے ترقی یافتہ ممالک کے 'ایلیٹ کلب' میں شامل ہونے کے قابل ہونے میں بڑی رکاوٹوں کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ بیرک گولڈ کا کہنا ہے کہ یہ منصوبہ پانی کے علاج کے لحاظ سے ماحول دوست ہے، اور یہ منصوبہ کان کی تعمیر کے مرحلے کے دوران 5,500 براہ راست ملازمتیں پیدا کرے گا۔ اس کا دعوی ہے کہ کان کے لیے زیر زمین کان کنی کے طریقے اقتصادی طور پر قابل عمل نہیں ہیں، صرف کھلے گڑھے کے طریقے ہیں۔ اس میں کہا گیا ہے کہ اس کی 1.5 بلین امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری "چلی کے صوبہ ہواسکو اور ارجنٹائن کے صوبہ سان جوآن میں براہ راست کی جائے گی"، کہ اس نے مقامی اشیا اور خدمات حاصل کرنے کی اپنی پالیسی کے مطابق "چلی کے ریجن III سے 600 سے زیادہ ممکنہ سپلائرز کی نشاندہی کی ہے"، اور یہ کہ "پائیدار ترقیاتی منصوبے تعلیم، صحت، بنیادی ڈھانچے اور زرعی بہتری کے شعبوں میں مرکوز لاکھوں ڈالر کی فنڈنگ کے لیے ترجیح رہے ہیں اور رہیں گے"۔ الیکٹرانک میل چین لیٹر یہ منصوبہ 2006 میں ایک آن لائن پٹیشن کا موضوع تھا، جو الیکٹرانک میل کے ذریعے چین لیٹر کے طور پر گردش کر رہا تھا، جس میں چلی کی حکومت سے کان کنی کے عمل کے ماحولیاتی اور سماجی نتائج کی وجہ سے اس منصوبے کو اجازت حاصل کرنے سے روکنے کی التجا کی گئی تھی۔ اسنوپس کے تجزیے کے مطابق، درخواست کا بنیادی نقطہ درست تھا، لیکن اس میں کچھ گمراہ کن حصے تھے۔ بیرک نے سلسلہ خط میں دیے گئے بہت سے بیانات کا جواب دیتے ہوئے ایک جواب شائع کیا۔ لاطینی امریکہ اور کیریبین میں کینیڈا کی کان کنی کے حوالہ جات مزید پڑھیں بیرک گولڈ کارپوریشن ٹو اسٹاپ کلنگ گلیشیئرز کرونین برگ، ڈی۔ (2009)۔ "گلوبل وارمنگ، گلیشیئرز اور سونے کی کان کنی"۔ ای ایس ای ای 2009، یوروپی سوسائٹی فار ایکولوجیکل اکنامکس کی 8 ویں بین الاقوامی کانفرنس ؛ ٹرانسفارمیشن، انوویشن اینڈ اڈاپٹیشن فار سسٹین ایبلٹی، 29 جون-2 جولائی، لجوبلجنا، سلووینیا پی ڈی ایف بیرونی روابط ارجنٹائن-چلی بارڈر گولڈ مائنز ارجنٹائن میں گولڈ مائنز چلی میں اٹاکاما ریجن مائنز سان جوآن صوبہ، ارجنٹائن اوپن پٹ مائنز ارجنٹائن میں سرفیس مائنز چلی میں