Human trafficking in Paraguay
پیراگوئے خواتین اور بچوں کے لیے ایک ذریعہ اور ٹرانزٹ ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ کا شکار ہیں، خاص طور پر جنسی اسمگلنگ کے ساتھ ساتھ جبری مشقت میں مردوں، خواتین اور بچوں کے لیے ایک ذریعہ اور ٹرانزٹ ملک ہے۔ پیراگوئین اسمگلنگ کے زیادہ تر متاثرین ارجنٹائن، اسپین اور بولیویا میں پائے جاتے ہیں۔ برازیل، چلی، فرانس، جنوبی کوریا اور جاپان میں کم متاثرین کا استحصال کیا جاتا ہے۔ ایک معاملے میں، پیراگوئین اسمگلنگ کے 44 مشتبہ متاثرین کو ایمسٹرڈیم کے بین الاقوامی ہوائی اڈے پر حراست میں لیا گیا، اور ڈچ حکام نے اسمگلنگ کے مبینہ مجرم کو گرفتار کر لیا۔ ایک اور معاملے میں، بولیویا کے لا پاز میں ایک کوٹھے میں پیراگوئین کی 13 خواتین جبری جسم فروشی کے حالات میں پائی گئیں۔ پیراگوئے 30 انڈونیشیائی یتیموں کے لیے ایک منزل کا ملک تھا، جنہیں مبینہ طور پر ایک طویل مدتی فٹ بال کیمپ کے لیے ملک میں لایا گیا تھا، لیکن جن پر حکومت کو شبہ ہے کہ وہ اسمگلنگ کا شکار ہیں۔ پیراگوئے کے اندر مردوں، عورتوں اور بچوں کی غیر ارادی گھریلو غلامی ایک سنگین مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ مقامی افراد کو خاص طور پر پیراگوئے اور بیرون ملک دونوں جگہ جبری مشقت یا جبری جسم فروشی کا نشانہ بننے کا خطرہ ہے۔ دیہی علاقوں کے غریب بچوں کو شہری مراکز جیسے اسونسیون، سیوڈاڈ ڈیل ایسٹ اور اینکارنیشن میں جبری تجارتی جنسی استحصال اور گھریلو غلامی کا نشانہ بنایا جاتا ہے، اور گلی کے بچوں کی ایک بڑی تعداد اسمگلنگ کا شکار ہوتی ہے۔ بہت سے غیر دستاویزی تارکین وطن، جن میں سے کچھ کو اسمگل کیا جا سکتا ہے، پیراگوئے، ارجنٹائن اور برازیل کے سہ فریقی علاقے سے سفر کرتے ہیں۔ پیراگوئے کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ حکومت نے جنسی اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف قانون نافذ کرنے والی کوششوں میں اضافہ کیا، لیکن اسمگلنگ کے متاثرین کو مناسب خدمات فراہم کرنے میں پیچھے رہ گئی۔ تعزیراتی ضابطے میں ترمیم نے اسمگلنگ کے بین الاقوامی مقدمات پر مقدمہ چلانے کی حکومت کی صلاحیت کو مضبوط کیا، لیکن جبری مشقت یا جبری جسم فروشی کے اندرونی معاملات کو مناسب طریقے سے روکنے میں ناکام رہا۔ پیراگوئے کے حکام نے سرکاری پیچیدگی کی کارروائیوں کا مقابلہ کرنے میں کوئی واضح پیش رفت نہیں کی ہے۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "درجے 2" میں رکھا۔ استغاثہ 1997 کے تعزیراتی ضابطے کا آرٹیکل 129 جسم فروشی کے مقصد سے افراد کی بین الاقوامی نقل و حرکت پر پابندی عائد کرتا ہے، جس میں چھ سال قید کی سزا تجویز کی گئی ہے۔ جولائی 2009 میں نافذ ہونے والے نئے تعزیراتی ضابطے کے آرٹیکل 129 (بی) اور (سی)، طاقت، دھمکیوں، دھوکہ دہی یا دھوکہ دہی کے ذریعے جسم فروشی اور جبری مشقت کے مقاصد کے لیے بین الاقوامی اسمگلنگ کی ممانعت کرتے ہیں، جس میں 12 سال تک کی قید کی سزا مقرر کی گئی ہے۔ ریاستہائے متحدہ کے محکمہ خارجہ کی افراد کی اسمگلنگ کی رپورٹ 2010 نے فیصلہ دیا کہ یہ تمام مقررہ سزائیں کافی سخت ہیں اور عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ اگرچہ پیراگوئے کا قانون خاص طور پر داخلی اسمگلنگ کی ممانعت نہیں کرتا ہے، لیکن استغاثہ تجارتی جنسی استحصال یا جبری مشقت کے لیے اسمگلنگ کے مقدمات پر مقدمہ چلانے کے لیے جسم فروشی اور اغوا کے قوانین کے ساتھ ساتھ دیگر تعزیراتی ضابطوں کی دفعات کا استعمال کر سکتا ہے جو مکمل طور پر پیراگوئے کے اندر ہوتے ہیں۔ افراد کی اسمگلنگ کی رپورٹ 2010 کی رپورٹنگ کی مدت کے دوران، پیراگوئے کے حکام نے 2008 میں 43 مقدمات کے مقابلے میں کم از کم 138 ممکنہ اسمگلنگ کے مقدمات کی تحقیقات کا آغاز کیا۔ حکام نے اسمگلنگ کے 47 مجرموں پر فرد جرم عائد کی اور اسمگلنگ کے دو مجرموں کی سزائیں حاصل کیں، جن دونوں کو دو سال کی سزا سنائی گئی۔ یہ کوششیں پچھلے سال کے مقابلے میں سزاؤں کی تعداد اور سزاؤں کی لمبائی میں کمی کی نمائندگی کرتی ہیں، جب اسمگلنگ کے چار مجرموں کو ہر ایک کو چھ سال قید کی سزا سنائی گئی تھی۔ ریاستہائے متحدہ کے محکمہ خارجہ کی 2023 کی افراد کی اسمگلنگ کی رپورٹ کے مطابق، "2012 کے جامع انسداد اسمگلنگ قانون 4788 نے جنسی اسمگلنگ اور مزدوری کی اسمگلنگ کو جرم قرار دیا اور بالغ متاثرین سے متعلق مقدمات میں آٹھ سال تک قید اور بچوں کے متاثرین میں شامل افراد کے لیے دو سے 20 سال تک قید کی سزا مقرر کی لیکن اس طرح کے جرائم میں" طاقت، دھوکہ دہی اور جبر کا استعمال "" بین الاقوامی قانون سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ اسونسیون میں افراد کے ڈویژن میں اسمگلنگ اور پورٹو ایلیسا میں ایک موجودہ یونٹ کے علاوہ، پولیس نے 2009 میں کرنل اوویڈو، اینکارنیشن، کاگوازو، اور سیوڈاڈ ڈیل ایسٹ میں انسداد اسمگلنگ یونٹ قائم کیے۔ حکومت نے مجموعی طور پر 33 ملازمین کو اسمگلنگ کے خلاف قانون نافذ کرنے والی کوششوں کے لیے وقف کیا۔ تاہم، پچھلے سال کے دوران، پولیس، سرحدی محافظوں، ججوں اور منتخب اہلکاروں سمیت کچھ سرکاری اہلکاروں نے مبینہ طور پر اسمگلنگ کے مجرموں سے ادائیگیاں قبول کرکے اسمگلنگ کے جرائم میں سہولت فراہم کی۔ دیگر حکام نے مبینہ طور پر تحقیقات کو کمزور کیا، اسمگلنگ کے مشتبہ مجرموں کو آنے والی گرفتاریوں سے آگاہ کیا، یا اسمگلنگ کے مجرموں کو قید سے رہا کر دیا۔ پیراگوئے کے حکام نے اسمگلنگ سے متعلق پیچیدگی کی ان کارروائیوں کی تحقیقات یا مقدمہ چلانے کے لیے کوئی واضح اقدامات نہیں کیے۔ حکومت نے قانون نافذ کرنے والی اپنی کوششوں میں غیر ملکی حکومتوں کے ساتھ مل کر کام کرنا جاری رکھا: پیراگوئے کے حکام نے ایک اسمگلنگ مجرم کو ارجنٹائن کے حوالے کر دیا، اور ایک سرکاری پراسیکیوٹر نے لا پاز میں جبری جسم فروشی کا نشانہ بننے والے 13 پیراگوئے کے باشندوں کے معاملے میں بولیویا کے حکومتی ہم منصبوں کے ساتھ مل کر کام کیا۔ تحفظ حکومت نے اسمگلنگ کے متاثرین کے تحفظ کے لیے کوششیں برقرار رکھی، لیکن متاثرین کی مدد ناکافی رہی۔ حکام نے جسم فروشی میں خواتین، گھریلو ملازمین، یا گلی کے بچوں جیسی کمزور آبادیوں میں اسمگلنگ کے متاثرین کی فعال طور پر شناخت کے لیے کوئی باضابطہ نظام استعمال نہیں کیا۔ تاہم انہوں نے 2009 میں کوٹھے خانوں پر 26 چھاپوں کے دوران اسمگلنگ کے متعدد متاثرین کی شناخت کی اور 24 مشتبہ اسمگلنگ مجرموں کو گرفتار کیا۔ حکومت نے خواتین کے لیے ایک پناہ گاہ چلائی اور کچھ قلیل مدتی خدمات فراہم کرنے کے لیے دیگر امدادی پروگراموں کی حمایت کی، جیسے کہ طبی، نفسیاتی اور قانونی مدد، بشمول تین ڈراپ ان مراکز-یہ خدمات اجتماعی طور پر ایک وقت میں 100 متاثرین کو ایڈجسٹ کر سکتی ہیں۔ تاہم، حکومت خدمات کے مطالبات کو پورا نہیں کر سکی، اور زیادہ تر متاثرین کی امداد کو کم از کم جزوی طور پر این جی اوز اور بین الاقوامی عطیہ دہندگان کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ پیراگوئے کی حکومت کے پاس مرد متاثرین کے لیے پناہ کی سہولیات نہیں تھیں۔ حکومت نے غیر ملکی اسمگلنگ کے متاثرین کو محدود مدد کے ساتھ ساتھ بیرون ملک اسمگل کیے گئے اور بعد میں ملک واپس لائے گئے پیراگوئے کے باشندوں کو محدود قانونی، طبی، نفسیاتی اور پناہ کی مدد فراہم کی۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکام نے 138 اسمگلنگ کے متاثرین کی نشاندہی کی، اور 78 متاثرین کو امداد فراہم کی، جن میں سے 30 بچے تھے، جبکہ پچھلے سال 51 متاثرین کی مدد کی گئی تھی۔ پیراگوئے کے حکام نے متاثرین کو اپنے اسمگلروں کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں حصہ لینے کی ترغیب دی، اور کچھ متاثرین نے تحقیقات شروع کرنے کے لیے شکایات درج کروائیں۔ متاثرین عام طور پر عدالتی نظام سے گریز کرتے تھے، تاہم، سماجی بدنما داغ، انتقامی کارروائی کے خوف اور عدالتی نظام پر اعتماد کی کمی کی وجہ سے۔ متاثرین کو عام طور پر اسمگل کیے جانے کے براہ راست نتیجے کے طور پر کیے گئے کاموں کے لیے جیل، ملک بدر یا دوسری صورت میں سزا نہیں دی جاتی تھی۔ پیراگوئے نے کیس بہ کیس کی بنیاد پر غیر ملکی اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے عارضی یا مستقل رہائش کا درجہ پیش کیا۔ پیراگوئے کی حکومت نے گزشتہ سال روک تھام کی سرگرمیوں کو برقرار رکھا، اور اپنی کوششوں کو تربیتی اہلکاروں پر مرکوز کیا۔ حکومت نے اسمگلنگ کے خلاف کوششوں پر غیر سرکاری تنظیموں اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت داری برقرار رکھی، اور ایک بین الاقوامی شراکت دار کے ساتھ مل کر ایک مہم پر کام کیا جس میں انسداد اسمگلنگ پولیس یونٹوں کے ذریعہ استعمال ہونے والی ہاٹ لائنز کے رابطہ نمبروں کی تشہیر کی گئی۔ حکومت نے پڑوسی ممالک کی حکومتوں کے ساتھ بھی شراکت داری قائم کی، اور برازیل اور ارجنٹائن کے انسداد اسمگلنگ کے ماہرین کے ساتھ دو انسداد اسمگلنگ سیمیناروں کی میزبانی کی۔ 300 افراد نے اسونسیون میں ہونے والے سیمینار میں شرکت کی۔ خواتین کے سیکرٹریٹ نے 12 علاقائی ورکشاپس کا انعقاد کیا جس میں کل 1,000 شرکاء کے ساتھ انسانی اسمگلنگ کے بارے میں مقامی حکومت کے ردعمل کو اجاگر کیا گیا۔ حکومت نے ایک اسمگلنگ مخالف ماہر کو سپانسر کیا تاکہ اسپین، اٹلی اور ارجنٹائن میں پیراگوئے کے قونصلر افسران کو تربیت دی جا سکے کہ انسانی اسمگلنگ کے معاملات کو کیسے سنبھالا جائے۔ حکومت نے تجارتی جنسی کارروائیوں یا جبری مشقت کی مانگ کو کم کرنے کی کوئی کوشش نہیں کی۔ پیراگوئے بچوں کے جنسی سیاحوں کے لیے ایک معروف منزل نہیں تھی، حالانکہ پڑوسی ممالک کے غیر ملکی شہریوں کے بارے میں بتایا جاتا ہے کہ وہ سیوڈاڈ ڈیل ایسٹ میں بچوں کے تجارتی جنسی استحصال میں ملوث ہیں۔ حکومت نے بین الاقوامی امن مشنوں پر تعینات فوجیوں کو انسانی حقوق کی تربیت فراہم کی، جس میں انسانی اسمگلنگ کا جزو بھی شامل تھا۔ پیراگوئے میں انسانی حقوق بھی دیکھیں حوالہ جات پیراگوئے پیراگوئے میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں پیراگوئے میں جرائم بذریعہ قسم