Broadcasting Authority of Ireland
براڈکاسٹنگ اتھارٹی آف آئرلینڈ (بی اے آئی) () ایک سابقہ نشریاتی اتھارٹی ہے جس نے آئرلینڈ میں عوامی اور تجارتی نشریاتی شعبے دونوں کو منظم کیا۔ یہ 2009 میں قائم کیا گیا تھا، جس نے مؤثر طریقے سے براڈکاسٹنگ کمیشن آف آئرلینڈ (بی سی آئی) کی جگہ لی تھی۔ اسے 2023 میں تحلیل کر دیا گیا اور اس کے عملے اور افعال کو ایک نئے ادارے میں منتقل کر دیا گیا جس کا عنوان تھا۔ تاریخ اتھارٹی براڈکاسٹنگ ایکٹ 2009 کے تحت وجود میں آئی۔ آزاد ریڈیو اور ٹیلی ویژن کمیشن (آئی آر ٹی سی) ریڈیو اور ٹیلی ویژن ایکٹ 1988 کی شرائط کے تحت قائم کیا گیا تھا۔ اس ایکٹ نے پہلے قانونی اسٹیشنوں کو وجود میں آنے کی اجازت دی جو قومی نشریاتی ادارے آر ٹی ای کے زیر انتظام نہیں تھے۔ اس سے پہلے آئرلینڈ میں تجارتی نشریات غیر لائسنس یافتہ اور غیر قانونی تھیں۔ اس کے باوجود ایک فروغ پزیر سمندری ڈاکو ریڈیو منظر موجود تھا۔ ایکٹ نے اسے ریگولیٹری فریم ورک کے تحت لانے کی کوشش کی۔ 1989 کے بعد سے کمیشن نے آزاد مقامی ریڈیو اسٹیشنوں کو لائسنس دینا شروع کیا۔ اس نے ایک قومی ریڈیو اور ٹیلی ویژن سروس متعارف کرانے کی بھی کوشش کی۔ لیکن جب کہ آئی ایل آر زیادہ تر کامیاب رہا، دونوں قومی کوششیں مشکل میں پڑ گئیں۔ ریڈیو سروس، سنچری ریڈیو کے معاملے میں، یہ مہینوں کے اندر دیوالیہ ہو گیا، اس وقت کے وزیر انصاف اور مواصلات رے برک سے متعلق مسائل بھی اٹھائے گئے جب انہوں نے نظام کو غیر منظم کرنے کی کوشش کی۔ 1997 میں ریڈیو آئرلینڈ نے آئرلینڈ کی تجارتی قومی ریڈیو سروس، جو اب ٹوڈے ایف ایم ہے، کا معاہدہ حاصل کیا۔ دریں اثنا، ٹیلی ویژن سروس ٹی وی 3 کے لیے منتخب ٹھیکیدار کو آخر کار نشر ہونے سے پہلے ایک معاون تلاش کرنے میں آٹھ سال لگے۔ براڈکاسٹنگ ایکٹ 2001 نے کمیشن کو اس کا حالیہ ماضی کا نام دیا اور اس کے اختیارات میں اضافہ کیا۔ اب یہ 2001 کے براڈکاسٹنگ (امینڈمنٹ) ایکٹ 2007 سے مختلف ماڈل کے تحت کیبل، سیٹلائٹ اور حال ہی میں ڈی ٹی ٹی کے ذریعے نشریات کے معاہدے جاری کر سکتا ہے، اور مختلف نشریاتی سرگرمیوں کے سلسلے میں کوڈ بھی تیار کر سکتا ہے۔ پہلا، بچوں کے اشتہارات پر ایک کوڈ، انتہائی متنازعہ ثابت ہوا ہے۔ براڈکاسٹنگ ایکٹ 2009 کے تحت کمیشن کو ختم کر دیا گیا ہے اور اس کے اختیارات نئی براڈکاسٹنگ اتھارٹی آف آئرلینڈ کی کنٹریکٹ ایوارڈز کمیٹی کو منتقل کر دیے گئے ہیں۔ بی اے آئی آئرلینڈ کے لیے براڈکاسٹنگ شکایات کمیشن کے کردار اور آر ٹی ای اتھارٹی اور ٹیلفس نا گیلج کے ریگولیٹری اختیارات کو بھی شامل کرتا ہے، جو اب محض کارپوریٹ گورننس اور اسٹریٹجک کردار ادا کرتے ہیں، اور اپنے سیلف ریگولیٹری کردار سے محروم ہو جاتے ہیں۔ اگرچہ کنٹریکٹ ایوارڈ کے عمل میں یکسر تبدیلی نہیں کی جائے گی، لیکن اتھارٹی کو اب ان کے معاہدوں کو ہٹانے کے بجائے اسٹیشنوں کو ٹھیک کرنے کے اختیارات حاصل ہوں گے۔ کمیشن براڈکاسٹنگ فنڈنگ اسکیم یا ساؤنڈ اینڈ ویژن بھی چلاتا ہے جو جمع شدہ ٹی وی لائسنس کا 5 فیصد فلم، ٹی وی اور ریڈیو پر اور براڈکاسٹنگ اتھارٹی آف آئرلینڈ کے تحت منصوبوں میں تقسیم کرتا ہے، یہ جاری رہے گا، جس میں مقامی پروگرامنگ پر خرچ کرنے کی ضروریات میں اضافہ بھی شامل ہے۔ یہ براڈکاسٹنگ (فنڈنگ) ایکٹ 2003 کے آگے ہے۔ اس اسکیم کے نتیجے میں اب تک آئرلینڈ میں آڈیو ویژول سیکٹر میں 30 ملین یورو سے زیادہ کی سرمایہ کاری کی گئی ہے، جس سے 280 منصوبوں کو مالی اعانت فراہم کی جا سکتی ہے اور چوٹی سننے والے/ناظرین کے اوقات میں نشر کیا جا سکتا ہے۔ براڈکاسٹنگ کمیشن آف آئرلینڈ (بی سی آئی) کا پچھلا کردار بی سی آئی ریڈیو تیلیفس ایرن (آر ٹی ای) کے ذریعہ فراہم کردہ خدمات کے علاوہ ٹیلی ویژن اور ریڈیو خدمات کی فراہمی کا انتظام کرنے کا ذمہ دار تھا۔ اس کے علاوہ، یہ اشتہارات اور دیگر معاملات پر کوڈ تیار کرنے کا ذمہ دار تھا، جو اس کے اپنے اسٹیشنوں اور آر ٹی ای دونوں پر لاگو ہوتے ہیں۔ آئرلینڈ میں اینالاگ ٹیرسٹریل ٹیلی ویژن سوئچ آف (فضائی/ٹرانسمیٹر سسٹم) اور زیادہ چینل کشادہ ڈیجیٹل ٹیرسٹریل ٹیلی ویژن چینل لائسنسنگ کو لائسنس دینے کے لیے 24 ستمبر 2009 کو وزیر ایمن ریان کے دستخط کردہ قانونی آلے کے بعد اس کے کردار میں توسیع ہوئی ہے جو وہ موجودہ کنسورشیم کے ساتھ تجارتی ڈی ٹی ٹی معاہدہ ختم ہونے کے بعد کرے گا۔ بی سی آئی کے تحت کنٹریکٹ کا طریقہ بی سی آئی نے ٹیلی ویژن اور ریڈیو پروگرام کے معاہدوں (جنہیں عام طور پر "لائسنس" کہا جاتا ہے، حالانکہ اصل براڈکاسٹنگ لائسنس واقعی کامریگ کے ذریعے جاری کیے جاتے ہیں) کو "بیوٹی کانٹیسٹ" سسٹم کے ذریعے عطا کیا۔ عام طور پر اتھارٹی فراہم کی جانے والی خدمات کے علاقے اور قسم کے بارے میں فیصلہ کرے گی۔ اس کے بعد یہ دلچسپی کے اظہار کے لیے پوچھتا ہے، جو اس کے بعد معاہدے کے لیے ایک حقیقی مقابلے کا باعث بنے گا۔ معاہدے کے لیے ہر بولی لگانے والا اتھارٹی کو ایک تفصیلی کاروباری منصوبہ اور پروگرامنگ تجاویز پیش کرتا ہے، جو پھر ترجیحی بولی لگانے والے کا انتخاب کرتا ہے۔ اس کے بعد یہ معاہدہ جاری کرنے سے پہلے مزید مذاکرات کرے گا۔ تاہم، پچھلے کمیشن کے پاس ایک بار جاری ہونے والے معاہدوں کو نافذ کرنے کی محدود صلاحیت تھی۔ یہ اسٹیشنوں کو انتباہ جاری کر سکتا ہے یا بالآخر انہیں معاہدہ کھونے کی دھمکی دے سکتا ہے، لیکن اسے "جوہری آپشن" سمجھا جاتا ہے اور اکثر اسٹیشنوں کے سامعین کے ساتھ بہت غیر مقبول ہوتا ہے۔ زیادہ تر، یہ اس کے پروگرامنگ کو متاثر کرنے کے لیے اسٹیشن کے ساتھ بات چیت کرنے کی کوشش کرتا تھا۔ صرف ایک مثال میں-ریڈیو لیمرک ون-ایک اسٹیشن کا معاہدہ اس کے چلنے کے درمیان ہی ختم ہو گیا تھا۔ مزید تین معاملات میں-نارتھ ویسٹ ریڈیو، ریڈیو کلکینی، اور کارلو کلڈیر ریڈیو-اسٹیشن کا معاہدہ اس کی میعاد کے اختتام پر ایک مختلف کمپنی کو دیا گیا۔ یہ فیصلے سیاسی طور پر بہت غیر مقبول ثابت ہوئے اور اس کی وجہ سے بی سی آئی سے خود بخود معاہدوں کی تجدید کرنے کا مطالبہ کیا گیا جب تک کہ کوئی غلط سلوک نہ ہو۔ تاہم، چونکہ آزاد مقامی ریڈیو اسٹیشنوں کی عام طور پر اجارہ داری ہوتی ہے، اس کا مطلب یہ ہوگا کہ کوئی نیا داخل کنندہ کبھی بھی بازار میں داخل نہیں ہو سکتا۔ براڈکاسٹنگ اتھارٹی آف آئرلینڈ میں منتقلی براڈکاسٹنگ ایکٹ 2009 کے تحت براڈکاسٹنگ اتھارٹی آف آئرلینڈ (بی اے آئی) 1. نے براڈکاسٹنگ کمیشن آف آئرلینڈ اور براڈکاسٹنگ شکایات کمیشن کے افعال سنبھال لیے، 2. نیز 1 اکتوبر 2009 کو آر ٹی ای اتھارٹی اور بورڈ آف ٹیلفس نا گیلج (ٹی جی 4) کے کچھ اختیارات بھی سنبھال لیے۔ 3. اس کے پاس نشریاتی اداروں کو جرمانہ کرنے کے نئے اختیارات ہوں گے جہاں اسے مناسب معاہدے کی خلاف ورزیوں کی ضرورت ہوتی ہے لیکن قبل از وقت معاہدے کے اختتام کی ضرورت نہیں ہے۔ اتھارٹی 1 اکتوبر 2009 کو وجود میں آئی۔ اس وقت تک بی سی آئی ریڈیو اینڈ ٹیلی ویژن ایکٹ 1988 کی شرائط کے تحت کام کرتا رہا۔ اراکین اتھارٹی نو اراکین پر مشتمل ہے۔ 30 ستمبر 2009 کو پانچ اراکین کا اعلان کیا گیا تھا اور انہیں حکومت آئرلینڈ نے وزیر کی نامزدگی پر مقرر کیا تھا اور مزید چار کو مواصلات، توانائی اور قدرتی وسائل کے لیے مشترکہ اوریچٹس کمیٹی کی نامزدگی کے بعد مقرر کیا گیا تھا۔ اتھارٹی کے لیے حکومت کی طرف سے مقرر کیے گئے پانچ افراد تھے: موجودہ چیئرپرسن ڈاکٹر پاؤرک ٹریورس ؛ جو اس وقت یونیورسٹی کالج ڈبلن اور آسٹریلین نیشنل یونیورسٹی، کینبرا سے گریجویٹ ہیں۔ ایک نامور مورخ اور ماہر تعلیم، وہ سینٹ پیٹرک کالج، ڈرمکونڈرا کے صدر ایمریٹس ہیں، جنہوں نے صدر/سی ای او ایلن میکڈونل (ایمپیرا کنسلٹنٹس کے منیجنگ ڈائریکٹر) گریس اسمتھ (ایک بڑے قانونی عمل میں بین الاقوامی وکیل کی حیثیت سے 20 سال سے زیادہ کی مشق کے ساتھ قانونی پیشہ ور) پروفیسر میو میکڈوناگ (انفارمیشن قانون بشمول آزادی اطلاعات، ڈیٹا پروٹیکشن اور انفارمیشن ٹکنالوجی قانون اور انسانی حقوق کے قانون میں مہارت رکھنے والے تعلیمی وکیل) سیمس مارٹن (دی آئرش ٹائمز کے ریٹائرڈ بین الاقوامی ایڈیٹر) اتھارٹی کے علاوہ، بی اے آئی دو الگ الگ اور آزاد کمیٹیوں پر مشتمل تھا: ایک کنٹریکٹ ایوارڈ کمیٹی اور ایک تعمیل کمیٹی۔ کنٹریکٹ ایوارڈز کمیٹی کے ممبران میں شامل تھے: ایرکس اسٹیورٹ ایس سی (چیئرپرسن) ؛ بیرسٹر مسٹر جان ہوگن ؛ بزنس کنسلٹنٹ ایمر میک گوورن ؛ فینرگو کے ساتھ چیف فنانشل آفیسر محترمہ کلوڈاگ او ڈونیل ؛ مینجمنٹ کنسلٹنٹ تعمیل کمیٹی کے ممبران تھے: پروفیسر کیون رافٹر (چیئرپرسن) ؛ ڈبلن سٹی یونیورسٹی میں پولیٹیکل کمیونیکیشن کے پروفیسر ؛ محترمہ پاؤلا مولولی ؛ سالیسیٹر مسٹر نائجل ہینگن ؛ ہینگن پی آر کی منیجنگ ڈائریکٹر محترمہ ایلن مہر ؛ کمیونیکیشن کنسلٹنٹ دی کنٹریکٹس ایوارڈ کمیٹی نے ڈیجیٹل ٹیلی ویژن فراہم کنندگان سمیت آزاد تجارتی اور کمیونٹی براڈکاسٹرز کو لائسنس دیا۔ تعمیل کمیٹی نے تمام نشریاتی اداروں، سرکاری یا نجی، سے اپنے لائسنس کی شرائط، نشریاتی کوڈز اور قواعد کی تعمیل کرنے کا مطالبہ کیا۔ بچوں کے اشتہارات کے سلسلے میں نئے کوڈ، دوسروں کے درمیان، براڈکاسٹنگ ایکٹ کے تحت متعارف کرائے گئے۔ ساؤنڈ اینڈ ویژن فنڈ بی اے آئی آئرش حکومت کے براڈکاسٹنگ فنڈ کا انچارج تھا جو ٹی وی لائسنس فیس سے لیا گیا تھا۔ 2006 کے بعد سے بی سی آئی نے ٹی وی، ریڈیو اور فلم کے لیے آزاد پروڈیوسروں کو تقریبا 20 ملین یورو دیے ہیں جو اسکیم کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔ انہوں نے ہنگر (فلم فور)، ایفریک اینڈ کنگز (ٹی جی 4)، اسکول رن (ٹی وی 3) اور گیراج (آر ٹی ای) جیسے پروگراموں اور فلموں کو فنڈز فراہم کیے ہیں۔ پروڈیوسر کو فری ٹو ایئر براڈکاسٹر کی حمایت حاصل ہونی چاہیے، برطانیہ کے نشریاتی ادارے کافی ہیں کیونکہ وہ سیٹلائٹ کے ذریعے ایف ٹی اے دستیاب ہیں، سیتانتا نے ایک ڈسکشن اسپورٹس میٹر تیار کیا ہے جو چینل پر نشر ہونے پر غیر خفیہ شدہ ہوتا ہے۔ میڈیا کمیشن آن لائن سیفٹی اینڈ میڈیا ریگولیشن ایکٹ 2022 کے تحت، اتھارٹی کو 15 مارچ 2023 کو تحلیل کر دیا گیا تھا۔ اس تاریخ کو براڈکاسٹنگ ایکٹ 2009 میں ترامیم کے تحت ایک نیا کمیشن قائم کیا گیا تھا۔ یہ بھی دیکھیں آئرلینڈ میں مواصلات آئرلینڈ میں ماس میڈیا حوالہ جات آئرلینڈ میں بیرونی روابط کا ضابطہ آئرلینڈ میں 1988 میں قائم ہونے والی سرکاری ایجنسیاں 2023 میں منقطع 1988 آئرلینڈ میں ادارے آئرلینڈ کی سرکاری ایجنسیاں آئرلینڈ میں ماس میڈیا ریگولیشن براڈکاسٹنگ کی تنظیمیں 2023 میں منقطع 2023 آئرلینڈ میں تنظیمیں