Human trafficking in Iceland
آئس لینڈ انسانی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری جسم فروشی کا شکار خواتین کے لیے ایک منزل اور ٹرانزٹ ملک ہے۔ کچھ رپورٹس میں کہا گیا ہے کہ آئس لینڈ ان مردوں اور عورتوں کے لیے بھی منزل کا ملک ہو سکتا ہے جو ریستوراں اور تعمیراتی صنعتوں میں جبری مشقت کے حالات کا شکار ہوتے ہیں۔ 2009 کی آئس لینڈی ریڈ کراس کی ایک رپورٹ میں دعوی کیا گیا تھا کہ پچھلے تین سالوں میں آئس لینڈ میں انسانی اسمگلنگ کے کم از کم 59 اور ممکنہ طور پر 128 واقعات ہوئے تھے۔ آئس لینڈ میں انسانی اسمگلنگ کا شکار ہونے والی خواتین مشرقی یورپ، روس، افریقہ، جنوبی امریکہ اور جنوب مشرقی ایشیا سے تھیں۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، آئس لینڈ کے اسٹرپ کلبوں یا کوٹھے خانوں میں کام کرنے والی غیر ملکی خواتین جنسی اسمگلنگ کا شکار تھیں۔ ریڈ کراس کی رپورٹ کے مطابق، آئس لینڈ کی مینوفیکچرنگ اور تعمیراتی صنعتوں میں غیر دستاویزی غیر ملکی کارکنان-زیادہ تر مشرقی یورپ سے-جبری مشقت کا شکار تھے۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، مقامی حکام جبری مشقت کے معاملات کو دستاویز کرنے سے قاصر تھے لیکن انہوں نے امیگریشن یا روزگار کے قانون کی خلاف ورزیوں کو تسلیم کیا۔ آئس لینڈ کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے اور اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے بہت زیادہ سیاسی عزم کا مظاہرہ کیا ہے۔ آئس لینڈ نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے جرائم کی تحقیقات اور ان کے خلاف قانونی کارروائی میں خاطر خواہ پیش رفت کی، حالانکہ متاثرین کی مدد ایڈہاک رہی۔ حکومت نے ابھی تک قومی انسداد اسمگلنگ عوامی آگاہی مہم قائم نہیں کی ہے، حالانکہ اکتوبر 2009 میں کئی ہائی پروفائل اسمگلنگ کے واقعات اور حکومت کے زیر اہتمام انسداد اسمگلنگ سمپوزیم کی وجہ سے عوام کو اسمگلنگ کے بارے میں دستیاب معلومات کی مقدار میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا ہے۔ جنسی اسمگلنگ کو روکنے کی مزید کوشش میں، حکومت نے جنسی کی خریداری کو غیر قانونی اور غیر قانونی اسٹرپ کلب بنا دیا۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "درجے 2" میں رکھا۔ استغاثہ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران انسانی اسمگلنگ کے خلاف قانون نافذ کرنے والی کوششوں میں واضح پیش رفت کی۔ آئس لینڈ اپنے فوجداری ضابطے کی دفعہ 227 کے ذریعے جنسی استحصال اور جبری مشقت دونوں کے لیے اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے۔ دسمبر 2009 میں، پارلیمنٹ نے کوڈ میں اسمگلنگ کی تعریف میں ترمیم کی تاکہ اسے 2000 یو این ٹی آئی پی پروٹوکول کے تحت بین الاقوامی تعریف کے ساتھ ہم آہنگ کیا جا سکے۔ دفعہ 227 کے تحت اسمگلنگ کے لیے تجویز کردہ سزائیں آٹھ سال کی قید تک ہیں، جو کافی سخت ہیں حالانکہ عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق نہیں ہیں۔ اسمگلنگ کے مجرموں کے لیے اصل سزائیں عصمت دری کی سزاؤں کے مطابق ہیں۔ پولیس نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران تین تحقیقات کیں، اور حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران آٹھ مقدمات شروع کیے، اس کے مقابلے میں پچھلے سال کوئی مقدمہ نہیں چلایا گیا تھا۔ اسمگلنگ کے پانچ مجرموں کو دفعہ 227 کے تحت سزا سنائی گئی ؛ ہر ایک کو پانچ سال قید کی سزا سنائی گئی۔ ایک مبینہ اسمگلنگ مجرم کو انسانی اسمگلنگ کے الزام سے بری کر دیا گیا لیکن دوسرے الزامات میں سزا سنائی گئی اور اسے دو سال قید کی سزا سنائی گئی۔ اس کے بعد سے اسے ایک مختلف کیس سے متعلق اسمگلنگ کے الزامات میں گرفتار کیا گیا ہے اور وہ جیل میں ہے۔ اسمگلنگ سے متعلق پیچیدگی کی کوئی معلوم اطلاعات نہیں تھیں۔ آئس لینڈ کے حکام نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے معاملات پر ہسپانوی اور لتھوانیائی حکام کے ساتھ شراکت داری کو مضبوط کیا۔ حکومت نے وزارت خارجہ کے تمام ملازمین اور کچھ پولیس اور ہوائی اڈے کے عہدیداروں کے لیے باضابطہ انسداد اسمگلنگ کی تربیت (بشمول بیرون ملک کچھ تربیت) کے لیے مالی اعانت فراہم کی۔ تحفظ حکومت نے اس بات کو یقینی بنانے میں کچھ پیش رفت کی کہ اسمگلنگ کے متاثرین کو حفاظتی خدمات تک رسائی حاصل ہو۔ اس نے اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے مخصوص قانونی تحفظ فراہم نہیں کیا، حالانکہ عملی طور پر حکومت نے تین متاثرین کو خدمات فراہم کیں، جن میں ایک شکار کے لیے 24 گھنٹے پولیس تحفظ بھی شامل ہے۔ حکومت نے اسمگلنگ کے متاثرین کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے گھریلو تشدد کی پناہ گاہ کو مالی اعانت فراہم کی لیکن کم از کم ایک مثال میں نجی ڈومیسائل بھی فراہم کیا۔ آئس لینڈ کے حکام نے مرد متاثرین کے لیے اسمگلنگ سے متعلق کوئی مخصوص دیکھ بھال فراہم نہیں کی۔ تاہم تمام متاثرین، عمر یا جنس سے قطع نظر، مفت، حکومت کی حمایت یافتہ صحت کی دیکھ بھال، قانونی خدمات اور مشاورت کی خدمات کے حقدار ہیں۔ حکومت نے متاثرین کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ اسمگلنگ کے مجرموں کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں مدد کریں۔ حکومت نے غیر ملکی اسمگلنگ کے متاثرین کو ملک بدری سے نجات فراہم کرنے کے لیے عارضی یا طویل مدتی رہائشی اجازت نامہ کا نظام استعمال نہیں کیا لیکن کم از کم ایک موقع پر ایک شکار کو عارضی رہائشی اجازت نامہ دیا۔ اگرچہ اسمگلنگ کے متاثرین کی فعال طور پر شناخت کرنے کے لیے باضابطہ نظام کا فقدان ہے، لیکن حکومت نے ملک کے واحد بین الاقوامی ہوائی اڈے پر اسمگلنگ اور ممکنہ اسمگلنگ کے متاثرین کے شواہد کے لیے امیگریشن اور ہجرت کے نمونوں کی مؤثر طریقے سے نگرانی کی۔ قانون نافذ کرنے والے حکام نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران کم از کم ایک شکار کی شناخت کی۔ آئس لینڈ نے متاثرین کے حوالہ کے عمل کو استعمال نہیں کیا، حالانکہ این جی اوز نے اطلاع دی ہے کہ قانون نافذ کرنے والے کچھ افسران نے متاثرین کو کیس بہ کیس کی بنیاد پر مدد کے لیے بھیجا ہے۔ منظم، فعال شکار کی شناخت اور ریفرل طریقہ کار کی کمی نے خطرے کے شکار افراد پر مقدمہ چلایا جا سکتا ہے، جیل بھیج دیا جا سکتا ہے، اور غیر قانونی کارروائیوں کے لیے ملک بدر کیا جا سکتا ہے، جیسے کہ امیگریشن کی خلاف ورزیاں، جو اسمگل ہونے کے براہ راست نتیجے کے طور پر انجام دی گئی ہیں۔ روک تھام حکومت نے روک تھام کے اقدامات پر کچھ پیش رفت کی۔ اگرچہ رپورٹنگ کی مدت کے دوران آئس لینڈ میں اسمگلنگ کے خلاف کوئی مخصوص آگاہی مہم نہیں چلائی گئی تھی، لیکن اسمگلنگ کے معاملات اور اسمگلنگ کے خلاف تربیت کے بارے میں میڈیا رپورٹس کی وجہ سے اسمگلنگ کے بارے میں عوامی آگاہی میں بہت زیادہ اضافہ ہوا۔ اس کے علاوہ، حکومت نے اکتوبر میں انسانی اسمگلنگ پر ایک سمپوزیم کو اسپانسر کیا، جس کے دوران وزیر خارجہ نے کہا کہ اسمگلنگ کا مقابلہ کرنا حکومت کی اولین ترجیح ہے۔ جنسی اسمگلنگ کے مطالبے کو کم کرنے کی کوشش میں، پارلیمنٹ نے اپریل 2009 میں جنسی خدمات کی خریداری کو جرم قرار دیتے ہوئے ایک قانون منظور کیا اور دوسرا مارچ 2010 میں آئس لینڈ میں عریاں شوز پر پابندی لگا دی۔ حکومت کے پاس اسمگلنگ کے خلاف اپنی کوششوں کی نگرانی کے لیے کوئی منظم طریقہ کار نہیں تھا، لیکن وزیر انصاف نے نومبر 2009 میں بین ایجنسی اسمگلنگ کے خلاف سرگرمیوں کو مربوط کرنے کے لیے ایک ٹیم قائم کی۔ آئس لینڈ کے قومی انسداد اسمگلنگ ایکشن پلان کو مارچ 2009 میں اپنایا گیا تھا جس میں روک تھام کے اقدامات اور متاثرین کی مدد کے لیے باضابطہ دفعات کو بہتر بنانے کے لیے اگلے اقدامات کا خاکہ پیش کیا گیا تھا۔ او ایس سی ای کے ساتھ شراکت میں، آئس لینڈ کی حکومت نے آذربائیجان میں اسمگلنگ کے خلاف ایک منصوبے کے لیے مالی اعانت فراہم کی۔ وزارت خارجہ، یارانزو ڈوپلیکوٹاگپیشنفویکس نے اقوام متحدہ اور نیٹو کی کارروائیوں میں امن فوجیوں کی حیثیت سے تعینات آئس لینڈ کے شہری اہلکاروں کے لیے انسانی اسمگلنگ میں ملوث ہونے یا بیرون ملک جنسی خدمات کی خریداری پر پابندی عائد کرنے کا ضابطہ اخلاق نافذ کیا۔ بین الاقوامی چائلڈ سیکس ٹورازم میں آئس لینڈ کے شہریوں کی شرکت کو روکنے کے لیے کوئی اقدامات نہیں کیے گئے، حالانکہ رپورٹنگ کی مدت کے دوران ایسا کوئی معاملہ نہیں تھا جس میں آئس لینڈ کے شہریوں پر چائلڈ سیکس ٹورازم میں حصہ لینے کا الزام لگایا گیا ہو۔ آئس لینڈ 2000 کے اقوام متحدہ کے ٹی آئی پی پروٹوکول کا فریق نہیں ہے۔ یہ بھی دیکھیں آئس لینڈ میں انسانی حقوق حوالہ جات بیرونی روابط آئس لینڈ آئس لینڈ میں انسانی اسمگلنگ سے متعلق قانون سازی آئس لینڈ میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں آئس لینڈ میں جرائم بذریعہ قسم