International trade and water
بین الاقوامی تجارت اور پانی بین الاقوامی تجارت اور انسانوں کے ذریعہ استعمال ہونے والے پانی کے درمیان تعلق ہے۔ 20 ویں صدی کے دوران انسانی آبادی میں خاطر خواہ اضافے کے ساتھ ساتھ مجموعی عالمی اقتصادی ترقی میں تیزی سے اضافے کے نتیجے میں عوامی پانی کے انتظام کے مستقبل کے لیے چیلنجز بڑھ رہے ہیں۔ ترقی پذیر دنیا خاص طور پر صاف پانی تک رسائی کی کمی سے متاثر ہوئی ہے۔ ہر سال، لاکھوں لوگ بیماریوں، بیماریوں کی وجہ سے مر جاتے ہیں، اور اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے ضروری بنیادی ڈھانچہ بنانے کے لیے سرمائے کی کمی ہوتی ہے۔ ان حالات نے صاف پانی کی عالمی مانگ میں اضافہ کیا ہے اور اس کے نتیجے میں آزاد بازار کے ماہرین اقتصادیات پر دباؤ ڈالا ہے کہ وہ تجویز کریں کہ مارکیٹ کے امیر کھلاڑی پانی کے مسائل کو حل کرنے کا سب سے موثر حل ہیں۔ کئی ممالک پانی کی بین الاقوامی تجارت سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ خاص طور پر زیادہ تازہ پانی اور وافر سرمائے والے ممالک یا تو دوسرے ممالک کو پانی کی برآمد سے صحت مند منافع کمانے کے خواہاں ہیں، یا غیر ملکی منڈیوں میں شرکت سے حاصل ہونے والے سرمایہ کاری کے منافع میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ تاہم، ہر کوئی اس بات سے متفق نہیں ہے کہ بازار کی قوتیں پانی کے مسائل کو حل کرنے کی بہترین صلاحیت رکھتی ہیں۔ این جی اوز، انسانی حقوق کی تنظیمیں، اور مختلف اسٹیک ہولڈرز پانی کو معاشی لحاظ سے دیکھنے کی مخالفت کرتے ہیں۔ یہ افراد بین الاقوامی تجارتی معاہدوں اور بین الاقوامی اقتصادی اداروں بشمول عالمی بینک اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) پر الزام لگاتے ہیں کہ وہ ایک ایسے وسائل کی نجکاری کرنے کی کوشش کر رہے ہیں جسے وہ بنیادی انسانی حق سمجھتے ہیں۔ پانی کو ایک اجناس یا بنیادی انسانی حق کے طور پر دیکھا جانا چاہیے یا نہیں، اس بارے میں مشترکہ تفہیم کی کمی کے نتیجے میں قانونی پیشہ ور افراد اور تعلیمی شعبے کے سرکردہ اراکین کے درمیان گرما گرم بحث ہوئی ہے۔ صنعتی دور سے پہلے، پانی جو بھی مقامی برادری اس کے آس پاس رہتی تھی، نکالتی تھی۔ تاہم جیسے جیسے صنعتی دور آگے بڑھتا گیا، اس نظریے کی جگہ ایک زیادہ معاشی مبنی نقطہ نظر نے لینا شروع کر دیا۔ آج، زیادہ تر پانی ایک پیچیدہ صنعتی عمل سے گزرتا ہے جو اس کے نکالنے سے شروع ہوتا ہے اور ایک پیچیدہ عمل میں ختم ہوتا ہے جس میں پائپ، ڈیم اور دیگر قسم کی غیر فطری سہولیات شامل ہوتی ہیں۔ یہاں تک کہ دریاؤں اور جھیلوں میں موجود تازہ پانی کو بھی کسی نہ کسی طرح نکالنا چاہیے۔ عام طور پر ان غور و فکر میں زمین، محنت اور سرمائے کا استعمال شامل ہوتا ہے جس سے مشترکہ وسائل کے تصور کو قدر پر مبنی مصنوعات میں تبدیل کیا جاتا ہے۔ ڈی سیلینیشن اور ڈی سیلینیشن پلانٹ بھی ایک اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ بین الاقوامی ادارے، بین الاقوامی تجارتی معاہدے اور پانی کی نجکاری 2000 میں تقسیم کیے گئے 40 آئی ایم ایف قرضوں میں سے 12 میں پانی کی جزوی یا مکمل نجکاری کے تقاضے تھے۔ اسی طرح 2002 میں ترقی پذیر ممالک کو جاری کیے گئے ورلڈ بینک کے 50 فیصد قرضوں میں ایک شق تھی جس میں پانی کی خدمات کی نجکاری کی درخواست کی گئی تھی۔ نجکاری پر زور دینے والے بین الاقوامی اداروں کے علاوہ، 20 ویں صدی میں تجارتی معاہدوں نے پانی کی فروخت کی اجازت دینے کے لیے قانونی ڈھانچہ بھی تشکیل دیا ہے۔ جی اے ٹی ایس، جسے جنرل ایگریمنٹ آن ٹریڈ ان سروسز کے نام سے جانا جاتا ہے، ایک لسٹ ان اپروچ پر کام کرتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ یہ ان علاقوں میں نجکاری کی اجازت دیتا ہے جنہیں ملک نے دوسرے اراکین کے لیے کھولنے پر اتفاق کیا ہے۔ مذاکرات کے دوحہ ترقیاتی دور کا مقصد اس قد کو تبدیل کرنا ہے۔ ان مذاکرات کے دوران یہ اعلان کیا گیا کہ کسی بھی شعبے کو نئے معاہدے کے مذاکرات سے خارج نہیں کیا جائے گا۔ اگر آبی خدمات کے مذاکرات کامیاب ہو جاتے ہیں تو ایک بار جب کوئی رکن اپنے بازاروں کو اپنے نجی شعبے کے لیے کھولنے کا انتخاب کرتا ہے، تو پھر دوسرے اراکین کو اس شعبے میں سرمایہ کاری کے یکساں حقوق فراہم کرنے ہوں گے۔ بہت سے علاقائی تجارتی معاہدوں کے نقطہ نظر میں کوئی فہرست نہیں ہے اور اس وجہ سے وہ اوپر بیان کردہ شرائط کے تابع ہیں۔ مثال کے طور پر، یو ایس-سی اے ایف ٹی اے معاہدے میں صرف کوسٹا ریکا نے براہ راست وضاحت کی تھی کہ پانی کی خدمات کو غیر ملکی سرمایہ کاری سے خارج کیا جانا تھا اور دیگر ممالک نے ایسی کوئی درخواست نہیں کی تھی۔ آبی خدمات کی نجکاری سے حاصل ہونے والے ملے جلے نتائج اور اس فیصلے کو واپس لینے میں دشواری کی وجہ سے کئی اداکاروں نے بلک میٹھے پانی کی برآمد کی سخت مخالفت کی ہے۔ ان اداکاروں کا دعوی ہے کہ ایک بار اس طرح کی کارروائی کی اجازت ملنے کے بعد یہ کسی بھی دوسری برآمدات کی طرح پانی کو ٹریٹ کرنے کی مثال قائم کرے گی۔ یہ بدلے میں قانونی طور پر پابند اور ناقابل واپسی ہو جائے گا۔ بین الاقوامی تجارت اور پانی کے قانونی تنازعات اور سیاست کینیڈا تازہ پانی کے سب سے بڑے مالکان میں سے ایک ہے اور برسوں سے اس وسائل پر اپنی ملکیت پر قانونی تنازعہ میں مصروف ہے۔ 1990 میں سن بیلٹ نامی ایک امریکی کمپنی کو برٹش کولمبیا کی حکومت نے پانی برآمد کرنے کے عمل میں سرمایہ کاری کے لیے مدعو کیا تھا۔ ناکامیوں کی وجہ سے، معاہدہ کبھی پختہ نہیں ہوا اور سن بیلٹ نے اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکامی پر برٹش کولمبیا کی حکومت پر مقدمہ دائر کیا۔ کئی سالوں کی لڑائی کے بعد کینیڈا کی حکومت نے 1999 میں اعلان کیا کہ دریاؤں اور جھیلوں میں پائے جانے والے پانی کی اپنی تازہ حالت میں کوئی معاشی قدر نہیں ہے، اور اس وجہ سے یہ اس کے تجارتی معاہدے کی ذمہ داریوں سے باہر ہے۔ اس کے علاوہ حکومت نے جی اے ٹی ٹی (جی) کے آرٹیکل 11 کا حوالہ دیا۔ یہ آرٹیکل قدرتی وسائل کے تحفظ کی اجازت دیتا ہے جب تک کہ حکومت کی طرف سے کی گئی کارروائی غیر امتیازی انداز میں کی جائے۔ تاہم سن بیلٹ نے اس شق کے اطلاق سے اختلاف کیا اور دعوی کیا کہ کینیڈا کے اقدامات کئی بین الاقوامی تجارتی معاہدوں کی براہ راست خلاف ورزی ہیں۔ خاص طور پر، سن بیلٹ نے جی اے ٹی ٹی کے آرٹیکل 11 کو مخاطب کیا جو کسی رکن ملک کو اپنے مال کی برآمد پر ٹیکس، محصولات اور دیگر چارجز کے علاوہ دیگر اقدامات عائد کرنے سے منع کرتا ہے۔ اسی طرح سن بیلٹ نے استدلال کیا کہ برٹش کولمبیا میں واقع پانی امریکی کمپنیوں کا اتنا ہی ہے جتنا اس کا تعلق کینیڈا کی کمپنیوں کا ہے۔ یہ دلیل نیفٹا کے آرٹیکل 11 پر مبنی ہے جسے انویسٹمنٹ چیپٹر کہا جاتا ہے۔ ایک بار جب پانی اپنی قدرتی حالت سے کسی بھی وجہ سے نکالا جائے تو وہی حق غیر ملکی سرمایہ کاروں کو دیا جانا چاہیے۔ سن بیلٹ کا استدلال ہے کہ کینیڈا کی کمپنیوں نے ماضی میں اس طرح کے اخراج کیے تھے اور اس وجہ سے غیر ملکی سرمایہ کاروں کے آنے اور اسی طرح کرنے کے لیے دروازے کھول دیے۔ ترکی-اسرائیل 2002 میں اسرائیل نے 20 سال کی مدت کے لیے ترکی سے ہر سال 1.75 ارب مکعب فٹ پانی خریدنے پر اتفاق کیا۔ نقل و حمل کے طریقہ کار میں پلاسٹک کے بڑے بلبلوں کا استعمال شامل تھا جو پانی کو ذخیرہ کرنے کی سہولت تک پہنچاتے تھے۔ مذاکرات کے حوالے سے ترکی کے وزیر خارجہ نے اعلان کیا کہ اس معاہدے سے دونوں ممالک کے درمیان تعاون میں اضافہ ہوگا اور مشرق وسطی میں امن و استحکام بھی آئے گا۔ اقتصادی طور پر اسرائیل نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ پانی درآمد کرنے کی لاگت ڈی سیلینائزیشن آپشن کو منتخب کرنے سے زیادہ ہوگی لیکن اس نے ویسے بھی درآمد کرنے کا انتخاب کیا۔ امن کے حصول کی امید کے علاوہ وزیر خارجہ نے یہ بھی ذکر کیا کہ یہ تاریخی معاہدہ پانی کو بین الاقوامی سطح پر قبول شدہ شے میں بدل دیتا ہے، اور یہ کہ ترکی دوسرے ممالک کو پانی فروخت کرنے کی امید رکھتا ہے۔ ترکی نے 31 مئی 2010 کو آئی ڈی ایف کمانڈوز غزہ فلوٹیلا ریڈ کے ذریعے غزہ فلوٹیلا ریڈ کے بعد معاہدہ منسوخ کر دیا۔ اس واقعے کے دوران کئی ترک شہری اسرائیلی مسلح افواج کے ہاتھوں مارے گئے۔ اقوام متحدہ کا اعلامیہ جولائی 2010 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے اعلان کیا کہ صاف پانی اور صفائی تک رسائی انسانی حق ہے۔ اسمبلی نے اس بات کی وضاحت نہیں کی کہ آیا کوئی سرکاری اتھارٹی یا نجی شعبہ یہ حق فراہم کرنے کے قابل ہوگا۔ یہ بھی دیکھیں غزہ کی ناکہ بندی مشترکہ وژن پلاننگ اسپراگ بیگ پانی کا قانون پانی کی نجکاری پانی کی تجارت عالمی پانی کی نگرانی کا دن نوٹ حوالہ جات i (سیگرفیلڈ 2005) ii (سیفونگ 2006) iii (اووربیک 2004) iv (شیو 2002) v (عوامی Citizen.org 2002) vi (مان 2006) viii (ڈاکٹر اسابیل الاسر 2008) ix (یو ایس واٹر نیوز آن لائن 2004) x (یو ایس واٹر نیوز آن لائن 2004) ہائیڈرولوجی فوڈ پولیٹکس پینے کے پانی کی فراہمی پانی کا انتظام پینے کے پانی کا ضابطہ پانی کے انتظام حکام ہائیڈرولک انجینئرنگ پانی اور سیاست پانی کے تحفظ ماحولیاتی وسائل پانی کی نجکاری