Landis Report
لینڈس رپورٹ جیمز ایم لینڈس نے 21 دسمبر 1960 کو آنے والے صدر جان ایف کینیڈی کے لیے ریاستہائے متحدہ کی انتظامی ایجنسیوں کے عبوری ٹیم کے تجزیے کے طور پر لکھی تھی۔ کینیڈی خاندان کے ایک دیرینہ دوست، لینڈس نے جوزف پی کینیڈی کے قانونی مشیر کے طور پر خدمات انجام دیں اور صدر کینیڈی کے خصوصی مشیر تھے۔ رپورٹ کے وقت لینڈس ہارورڈ لا اسکول کی فیکلٹی میں تھے۔ رپورٹ میں ایجنسی چیئرز کے کردار اور اختیار کے بارے میں زیادہ وضاحت کی سفارش کی گئی ہے۔ کینیڈی انتظامیہ نے رپورٹ کی بہت سی سفارشات کو اپنایا۔ خلاصہ رپورٹ میں ریاستہائے متحدہ کے انتظامی قانون کی مجموعی حالت اور آزاد ایجنسیوں اور ایگزیکٹو برانچ کے درمیان تعلقات کا جائزہ لیا گیا۔ لینڈس نے انتظامی قانون کے مقدمات میں بیک لاگ اور انتظامی سماعتوں میں حصہ لینے کی لاگت پر تشویش کا اظہار کیا۔ رپورٹ میں انتظامی کارروائیوں کی اخلاقیات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا گیا، جس میں وسیع تر ایک طرفہ مواصلات بھی شامل ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کی انتظامی کانفرنس لینڈس رپورٹ کی ایک بڑی سفارش ریاستہائے متحدہ کی انتظامی کانفرنس کا قیام تھا، جو وفاقی انتظامی طریقہ کار کا مطالعہ کرنے اور بہتری کے لیے سفارشات تیار کرنے کے لیے ایک مستقل ایجنسی ہے۔ آئزن ہاور اور کینیڈی انتظامیہ کے دوران بھی اسی طرح کی سفارشات کی گئیں۔ اس کے علاوہ، لینڈس رپورٹ نے سفارش کی کہ ایک مستقل ایجنسی کے قیام کے لیے قانون سازی کی جائے۔ اس طرح کی قانون سازی 1964 میں صدر کینیڈی کی موت کے بعد منظور کی گئی تھی۔ پاور آف ایجنسی چیئرز بہت سی وفاقی انتظامی ایجنسیوں کے متعدد اراکین ہوتے ہیں اور وہ اجتماعی اداروں کے طور پر کام کرتے ہیں جن میں سے ایک رکن کو چیئرمین نامزد کیا جاتا ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ دوسری جنگ عظیم سے پہلے، ایک ایجنسی چیئر کا بنیادی کردار اجلاسوں کی صدارت کرنا تھا، اور ایجنسیاں اکثر سالانہ اراکین کے درمیان کرسی کے فرائض کو تبدیل کرتی تھیں۔ تاہم، دوسری جنگ عظیم کے بعد تنظیم نو کے منصوبوں کے تحت، صدر کو ایجنسی کے کمشنروں میں سے کرسی نامزد کرنے کی ذمہ داری دی گئی تھی، اور کرسی کو ایجنسی کی داخلی تنظیم اور پالیسی کی سمت طے کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ لینڈس نے نوٹ کیا کہ زیادہ تر چیئرز نے اس اضافی اختیار کا استعمال نہیں کیا، جس کی وجہ سے ایجنسی کی قیادت گروپ فیصلہ سازی پر چھوڑ دی گئی۔ لینڈس نے سفارش کی کہ فیڈرل پاور کمیشن اور انٹرسٹیٹ کامرس کمیشن کے لیے تنظیم نو کے منصوبوں میں ترمیم کی جائے تاکہ ہر ایجنسی کی کرسی صدر کی خوشی پر کام کرے۔ لینڈس نے یہ بھی سفارش کی کہ انتظامی ایجنسیوں کے منصوبے واضح کریں کہ کرسی بجٹ طے کرتی ہے، فنڈز مختص کرتی ہے اور عملے کا تقرر کرتی ہے۔ حوالہ جات اس مضمون میں ریاستہائے متحدہ کی انتظامی کانفرنس سے نقل کردہ مواد موجود ہے۔ بیرونی روابط لینڈس رپورٹ کا مکمل متن جان ایف کینیڈی کی صدارت ریاستہائے متحدہ کا انتظامی قانون