Human trafficking in Niger
نائیجر بچوں اور خواتین کے لیے ایک ذریعہ، نقل و حمل اور منزل کا ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری مشقت اور جبری جسم فروشی کا شکار ہیں۔ ذات پات پر مبنی غلامی کے رواج، جن کی جڑیں آبائی مالک اور غلام کے تعلقات میں ہیں، بنیادی طور پر ملک کے شمالی حصے میں جاری ہیں۔ نائیجر کے اندر بچوں کو مذہبی اساتذہ کے ذریعہ زبردستی بھیک مانگنے کے لیے اسمگل کیا جاتا ہے جسے مارابٹس کہا جاتا ہے ؛ سونے کی کانوں، زراعت اور پتھر کی کانوں میں جبری مشقت کے ساتھ ساتھ غیر ارادی گھریلو غلامی اور جبری جسم فروشی کے لیے۔ آئی ایل او کا اندازہ ہے کہ نائجر میں سونے کی کانوں میں کم از کم 10,000 بچے کام کرتے ہیں، جن میں سے بہت سے کام کرنے پر مجبور ہو سکتے ہیں۔ نائجیریا کے بچوں، خاص طور پر لڑکیوں کو، نائجیریا کی سرحد کے ساتھ تجارتی جنسی استحصال کا نشانہ بنایا جاتا ہے، خاص طور پر مرکزی شاہراہ کے ساتھ برنی کوننی اور زنڈر کے قصبوں میں، اور لڑکوں کو جبری بھیک مانگنے اور دستی مزدوری کے لیے نائجیریا اور مالی اسمگل کیا جاتا ہے۔ ایسی اطلاعات ہیں کہ نائجیریا کی لڑکیاں نائجیریا، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کے شہریوں کے ساتھ "جھوٹی شادیاں" کر چکی ہیں: ان ممالک میں پہنچنے پر، لڑکیوں کو اکثر غیر ارادی گھریلو غلامی پر مجبور کیا جاتا ہے۔ کم عمری کی شادی ایک مسئلہ تھا، خاص طور پر دیہی علاقوں میں، اور اس نے انسانی اسمگلنگ کے حالات میں اہم کردار ادا کیا ہوگا۔ نائجر بینن، برکینا فاسو، گیبون، گھانا، مالی، نائیجیریا، اور ٹوگو سے شمالی افریقہ اور مغربی یورپ جانے والی خواتین اور بچوں کے لیے ایک عارضی ملک ہے۔ کچھ کو نائجر میں گھریلو ملازمین، کانوں اور کھیتوں میں جبری مزدوروں، اور میکینکس اور ویلڈرز کے طور پر جبری مشقت کا نشانہ بنایا جا سکتا ہے۔ کچھ حد تک، نائجیریا کی خواتین اور بچوں کو بعض اوقات نائجر سے شمالی افریقہ (یہاں تک کہ اگر "صحارا کے ذریعے انسانی اسمگلنگ میں بہت کم لوگ ملوث ہیں) مشرق وسطی، اور یورپ میں غیر ارادی گھریلو غلامی اور جبری تجارتی جنسی استحصال کے لیے اسمگل کیا جاتا ہے۔" حکومت نائجر اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ ان کوششوں کے باوجود، جن میں روایتی غلامی کے جرائم کے لیے دو سزائیں بھی شامل ہیں، نائجیریا کی حکومت پچھلے سال کے دوران سزاؤں کو نافذ کرنے اور متاثرین کی مدد فراہم کرنے میں، خاص طور پر روایتی غلامی کے متاثرین کو، پیچھے رہ گئی۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "ٹائر 2 واچ لسٹ" میں رکھا۔ استغاثہ حکومت نائجر نے بچوں کی اسمگلنگ اور روایتی غلامی سے نمٹنے کے لیے قانون نافذ کرنے والی بہتر لیکن محدود کوششوں کا مظاہرہ کیا۔ نائجر اپنے تعزیراتی ضابطے کے آرٹیکل 270 میں 2003 کی ترمیم کے ذریعے غلامی پر پابندی عائد کرتا ہے، اور اپنے لیبر کوڈ کے آرٹیکل 4 کے ذریعے جبری اور لازمی مزدوری پر پابندی عائد کرتا ہے۔ تعزیراتی ضابطہ آرٹیکل 292 اور 293 جسم فروشی کے لیے بچے کی خریداری سے منع کرتے ہیں، اور آرٹیکل 181 بچے کی بھیک مانگنے یا بچے کی بھیک مانگنے سے منافع کمانے کی حوصلہ افزائی سے منع کرتا ہے۔ تاہم، نائجر اسمگلنگ کی دیگر شکلوں پر پابندی نہیں لگاتا، جیسے کہ بالغوں کی جبری جسم فروشی۔ غلامی کے جرائم کے لیے 10 سے 30 سال قید کی مقررہ سزا کافی سخت ہے۔ جبری مشقت کے لیے مقرر کردہ جرمانہ، 48 ڈالر سے 598 ڈالر تک کا جرمانہ اور چھ دن سے ایک ماہ تک کی قید نہیں ہے۔ اسمگلنگ کے خلاف واضح قانون سازی کی کمی نے قانون نافذ کرنے والی کوششوں میں رکاوٹ پیدا کی: 2007 میں لکھا گیا انسانی اسمگلنگ پر پابندی لگانے والا ایک مسودہ قانون زیر التوا رہا۔ پچھلے سال، قانون نافذ کرنے والے حکام نے بچوں کی اسمگلنگ کے شبہ میں کئی افراد کو گرفتار کیا: دو مشتبہ افراد کو بغیر کسی الزام کے رہا کر دیا گیا، اور دیگر پر نابالغوں کے اغوا کا الزام عائد کیا گیا۔ ایک معاملے میں، پولیس اور استغاثہ نے 78 اسمگل شدہ بچوں کو بچایا، لیکن کوئی گرفتاری نہیں کی کیونکہ بچوں کو ان کے اہل خانہ نے کام کی تلاش میں بھیجا تھا۔ معاشی مقاصد کے لیے بچوں کا استحصال کرنے کے الزام میں گرفتار کیے گئے مارابٹس کو ان کی مقدمے سے پہلے کی تحویل کے بعد رہا کر دیا گیا۔ نائجیریا میں جسم فروشی کے دائرے کے لیے چھ لڑکیوں اور دو لڑکوں کو بھرتی کرنے کے الزام میں گرفتار کیے گئے دو مبینہ اسمگلنگ مجرموں کو دو ماہ جیل میں گزارنے کے بعد رہا کر دیا گیا۔ یہ واضح نہیں ہے کہ یہ سزا سزا سنائے جانے کے بعد عائد کی گئی تھی یا مقدمے سے پہلے کی حراست تھی۔ نومبر 2009 میں، این گیگمی کے ٹریبونل نے ایک شخص کو پانچ سال قید کے علاوہ متاثرہ شخص کو 20,000 ڈالر ہرجانے اور حکومت اور غلامی مخالف این جی او دونوں کو 2,000 ڈالر جرمانے کی سزا سنائی۔ مدعا علیہ کو متاثرہ کو اپنے گاؤں میں غلام کے طور پر برقرار رکھنے کا مجرم پایا گیا: سال کے آخر میں، مدعا علیہ نے سزا کے خلاف اپیل نہیں کی تھی اور نہ ہی عدالت کے حکم کی رقم ادا کی تھی۔ حدیدجو منی کوراؤ بمقابلہ سولیمین ناروا کے غلامی کے معاملے میں مزید پیش رفت ہوئی۔ اکتوبر 2008 میں، ایکوواس کورٹ آف جسٹس نے فیصلہ دیا کہ حکومت نائجر متاثرہ، ایک سابق غلام کی حفاظت کرنے میں ناکام رہی ہے، اور 20,000 ڈالر کی رقم میں ہرجانے کا حکم دیا۔ جولائی 2009 میں، نائیجیریا کی ایک مقامی عدالت نے مدعا علیہ کو مجرم قرار دے کر دو سال کی معطل جیل کی سزا سنائی، اور اسے حکم دیا کہ وہ اس عورت کو 2,000 ڈالر ہرجانے کے طور پر اور نائجر کی حکومت کو 1,000 ڈالر ادا کرے۔ مدعا علیہ نے شکایت کی کہ سزا حد سے زیادہ ہے اور اس نے نیامی کی اپیل کی عدالت میں اپیل دائر کی: اسی دن، انسانی حقوق کی ایک این جی او نے بھی اسی عدالت میں اپیل کی، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ اسمگلنگ کے مجرم کے خلاف سزا کافی سخت نہیں تھی۔ سماعت کے لیے کوئی تاریخ مقرر نہیں کی گئی ہے، اور سات دیگر خواتین کی حیثیت-جو مبینہ طور پر متاثرہ کے فرار ہونے کی شکایت کے بعد اسمگلنگ کے مجرم کی غلامی میں رہیں-نامعلوم ہے۔ متاثرہ کے دو بچوں کا ٹھکانہ بھی معلوم نہیں ہے، جنہیں بھی اسمگلنگ کے مجرم نے غلام بنا رکھا تھا۔ 2006 کے غلامی کے معاملے مڈی اجنلہر بمقابلہ حمید الامین میں کوئی پیش رفت رپورٹ نہیں ہوئی تھی۔ نائیجیرین حکام نے انسانی اسمگلنگ کی تحقیقات میں مالیان، ٹوگولیس اور نائیجیرین حکام کے ساتھ تعاون کیا، اور ایک مشتبہ اسمگلر کو انٹرپول کی تحویل میں منتقل کر دیا۔ ایک مقامی این جی او نے قانون نافذ کرنے والے 30 افسران کو اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کرنے اور ان کی مدد کرنے کی تربیت دی۔ اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ نائیجیرین حکام انسانی اسمگلنگ کے جرائم میں ملوث تھے۔ تحفظ حکومت نائجر نے بچوں کی اسمگلنگ کے متاثرین اور روایتی غلامی کے طریقوں کے متاثرین کی دیکھ بھال کے لیے محدود کوششوں کا مظاہرہ کیا۔ حکام نے غیر سرکاری تنظیموں اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت میں بچوں کی اسمگلنگ کے متاثرین کی نشاندہی کی، لیکن غلامی کے روایتی طریقوں کے متاثرین کی فعال طور پر شناخت کرنے کی کوششوں کی اطلاع نہیں دی۔ وزارت داخلہ نے وطن واپس آنے والے نائیجیرینوں کے استقبال اور عارضی پناہ فراہم کرنے کے لیے ایک پروگرام جاری رکھا-تقریبا ایک ہفتے کے لیے-جن میں سے کچھ اسمگلنگ کا شکار ہو سکتے ہیں۔ اگرچہ وزارت کے عہدیداروں نے ان شہریوں سے ان کی بحالی میں مدد کے لیے انٹرویو کیا، لیکن انہوں نے ان میں سے اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کرنے کی کوشش نہیں کی۔ وسائل کی کمی کی وجہ سے، حکومت نے اپنی متاثرین کی پناہ گاہ نہیں چلائی، لیکن بچوں کی اسمگلنگ کے متاثرین کو مدد کے لیے این جی اوز کے پاس بھیج دیا۔ اگرچہ حکومت کے پاس اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت اور حوالہ کے لیے باضابطہ نظام کا فقدان تھا، لیکن حکام نے اسمگلنگ کے متاثرین کو ایڈہاک بنیاد پر نگہداشت کے لیے این جی اوز کے پاس بھیج دیا۔ اگادیز میں، مقامی حکام نے 78 استحصال زدہ بچوں کو بچانے اور ان کی مدد کرنے کے لیے یونیسیف اور ایک مقامی این جی او کے ساتھ شراکت کی۔ مکالونڈی اور نیامی میں کام کرنے والی ایک اور مقامی این جی او اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت میں، حکام نے 141 استحصال زدہ بچوں کو بچایا، ان کی بحالی کی، اور ان کے خاندانوں کو واپس کردیا۔ 2009 میں ان دو این جی اوز کی مدد سے ان 219 بچوں میں سے 138 نائیجیرین تھے، اور باقی 77 بچے پڑوسی ممالک سے تھے۔ پچھلے سال کے دوران، حکام اور غیر سرکاری تنظیموں نے بچوں کی اسمگلنگ کے 81 متاثرین کی مدد کرنے کی اطلاع دی۔ سال کے دوران، سرکاری حکام نے روایتی غلامی کے طریقوں کا شکار افراد کی مدد کرنے کی کوئی کوشش نہیں کی، اس کے مقابلے میں کہ پچھلی رپورٹنگ کی مدت کے دوران ایسے 40 متاثرین کو امداد فراہم کی گئی تھی۔ حکومت نے بچوں کی اسمگلنگ کے متاثرین کو کچھ بنیادی صحت کی دیکھ بھال فراہم کی اور انہیں ان کے آبائی گاؤں واپس بھیجنے میں مدد کی۔ حکام نے اسمگلنگ کے متاثرین کو تحقیقات اور قانونی چارہ جوئی میں حصہ لینے کی ترغیب دی، اور این جی اوز نے متاثرین کو مقدمہ دائر کرنے اور قانونی کارروائی کے حصول میں مدد کی۔ حکومت نے غیر ملکی متاثرین کو ان ممالک میں ہٹانے کے لیے قانونی متبادل فراہم نہیں کیے جہاں انہیں مشکلات یا انتقامی کارروائی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ شناخت شدہ متاثرین کو اسمگل کیے جانے کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کے لیے نامناسب طور پر قید یا جرمانہ نہیں کیا گیا۔ نائجر کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران بچوں کی اسمگلنگ کے بارے میں عوام کو تعلیم دینے کے لیے مہموں کے ذریعے انسانی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے محدود کوششیں کیں۔ حکومت نے این جی اوز اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت داری قائم کی، اور حکام نے ان اداروں کے زیر اہتمام ورکشاپس اور تربیتی اجلاسوں میں شرکت کی۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکام نے اسمگلنگ اور استحصال پر ایک کانفرنس کے انعقاد میں مقامی این جی اوز اور انجمنوں کے ایک گروپ کی مدد کی۔ ایک کثیر ایجنسی انسداد اسمگلنگ کمیشن اور جبری مشقت اور امتیازی سلوک کے خلاف ایک قومی کمیشن کاغذ پر موجود تھا، لیکن مکمل طور پر فعال نہیں تھے۔ 2008 میں، حکومت نے بچوں کی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے علاقائی کمیٹیاں قائم کرنے کے لیے یونیسیف کے ساتھ شراکت کی، حالانکہ ان کمیٹیوں کے نتائج اور اقدامات غیر واضح رہے۔ نائجر اور نائیجیریا کے درمیان 2006 کے انسداد اسمگلنگ معاہدے کے مسودے پر دستخط نہیں ہوئے۔ نائجیریا کی حکومت نے سال کے دوران تجارتی جنسی کارروائیوں کی مانگ کو کم کرنے کے لیے اقدامات نہیں کیے۔ حکام نے تعیناتی سے قبل انسانی اسمگلنگ سے متعلق آگاہی کی تربیت کے ساتھ بین الاقوامی امن مشن کے حصے کے طور پر بیرون ملک تعینات نائیجیرین فوجیوں کو فراہم کرنے کی اطلاع نہیں دی۔ مزید دیکھیں نائجر میں انسانی حقوق نائجر میں غلامی حوالہ جات نائجر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں نائجر میں جرائم نائجر میں خواتین کے خلاف تشدد نائجر میں