Human trafficking in Oman
عمان مردوں اور عورتوں کے لیے ایک منزل اور ٹرانزٹ ملک ہے، بنیادی طور پر ہندوستان، پاکستان، بنگلہ دیش، سری لنکا، فلپائن اور انڈونیشیا سے، جن میں سے کچھ افراد کی اسمگلنگ کا شکار ہوتے ہیں، خاص طور پر جبری مشقت کی نشاندہی کرنے والے حالات۔ ان میں سے زیادہ تر جنوبی اور جنوب مشرقی ایشیائی تارکین وطن گھریلو ملازمت میں یا ملک کی تعمیر، زراعت یا خدمت کے شعبوں میں کم ہنر مند کارکنوں کے طور پر ملازمت کی توقع کے ساتھ اپنی مرضی سے عمان کا سفر کرتے ہیں۔ ان میں سے کچھ کو بعد میں جبری مشقت کی نشاندہی کرنے والی شرائط کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جیسے پاسپورٹ کو روکنا اور نقل و حرکت پر دیگر پابندیاں، اجرت کی عدم ادائیگی، کھانے یا آرام کے بغیر طویل کام کے اوقات، دھمکیاں، اور جسمانی یا جنسی استحصال۔ لیبر بھرتی ایجنسیاں اور جنوبی ایشیا میں تارکین وطن کی اصل برادریوں میں ان کے ذیلی ایجنٹوں کے ساتھ ساتھ متحدہ عرب امارات (یو اے ای)، عمان اور ایران میں لیبر بروکرز کارکنوں کو ایسا کام قبول کرنے میں دھوکہ دے سکتے ہیں جو بعض صورتوں میں جبری مشقت کا باعث بنتا ہے۔ ان میں سے بہت سی ایجنسیاں یا تو فرضی آجروں کے ساتھ یا فرضی اجرت پر ملازمت کے لیے جھوٹے معاہدے فراہم کرتی ہیں، کارکنوں سے زیادہ شرح سود پر زیادہ بھرتی فیس (اکثر 1,000 ڈالر سے زیادہ) وصول کرتی ہیں، اور کارکنوں پر زور دیتی ہیں کہ وہ سیاحتی ویزوں پر عمان میں داخل ہوں۔ عمان چین، ہندوستان، مراکش، مشرقی یورپ اور جنوبی ایشیا کی خواتین کے لیے بھی ایک منزل اور ٹرانزٹ ملک ہے جنہیں عام طور پر اپنے ہی ممالک کے شہریوں کے ذریعے تجارتی جنسی استحصال پر مجبور کیا جا سکتا ہے۔ مرد پاکستانی مزدور، اور دیگر ہندوستان، بنگلہ دیش، سری لنکا، اور مشرقی ایشیا سے، متحدہ عرب امارات جاتے ہوئے عمان سے گزرتے ہیں۔ ان میں سے کچھ مہاجر مزدوروں کو اپنی منزل پر پہنچنے پر جبری مشقت کے حالات میں استحصال کیا جاتا ہے۔ عمان کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ حکومت کی جانب سے اسمگلنگ کے خلاف قانون سازی کے تحت اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف قانونی کارروائی اور سزا نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے بڑھتے ہوئے عزم کا مظاہرہ کیا۔ عمانی حکام نے غیر دستاویزی تارکین وطن اور جسم فروشی میں خواتین کے درمیان اسمگلنگ کے متاثرین کی فعال طور پر شناخت کرنے کے لیے جامع طریقہ کار کا فقدان برقرار رکھا۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "ٹائر 2 واچ لسٹ" میں رکھا۔ استغاثہ عمانی حکومت نے گزشتہ سال کے دوران جنسی اسمگلنگ کے خلاف اپنی قانون نافذ کرنے والی کوششوں میں واضح پیش رفت کی ہے۔ شاہی فرمان نمبر۔ 126/2008، انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کا قانون، ہر قسم کی اسمگلنگ کی ممانعت کرتا ہے اور مالی سزاؤں کے علاوہ تین سے 15 سال قید کی سزا بھی تجویز کرتا ہے۔ یہ سزائیں کافی سخت ہیں اور دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ ایک قانونی طور پر قابل نفاذ سرکلر آجر کو مہاجر کارکنوں کے پاسپورٹ کو روکنے سے منع کرتا ہے، یہ عمل جبری مشقت میں حصہ ڈالتا ہے۔ سرکلر، تاہم، عدم تعمیل کے لیے جرمانے کی وضاحت نہیں کرتا ہے، اور یہ عمل وسیع پیمانے پر جاری ہے۔ عمان کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران سات مقدمات میں اسمگلنگ کے الزام میں نو عمانیوں اور 13 غیر ملکیوں پر فرد جرم عائد کی۔ عمان نے ایک عمانی کو مزدوری کی اسمگلنگ اور دوسرے عمانی کو غیر ملکی کو ماہی گیری کے جہاز پر کام کرنے پر مجبور کرنے کے بعد غیر ارادی قتل عام کا مجرم قرار دیا۔ متاثرہ شخص کو کشتی سے دھکیل دیا گیا، اس کے سر پر وار کیا گیا اور وہ ڈوب گیا ؛ مقدمہ حتمی سزا کا انتظار کر رہا تھا۔ باقی چھ مقدمات جنسی استحصال کے لیے اسمگلنگ سے متعلق تھے ؛ ان میں سے دو مقدمات ابھی جاری تھے۔ مکمل ہونے والے چار مقدمات میں سے نو افراد کو اسمگلنگ کا مجرم قرار دیا گیا اور انہیں دو سال قید سے لے کر سات سال قید اور 26,000 ڈالر جرمانے کی سزا سنائی گئی۔ پانچ افراد کو اسمگلنگ سے متعلق جرائم کا مجرم قرار دیا گیا، اور ایک شخص کو شواہد کی کمی کی وجہ سے بری کر دیا گیا۔ فروری 2010 میں، رائل عمان پولیس نے پولیس، پبلک پراسیکیوٹرز، اور ججوں کے لیے ایک ہفتہ طویل سیمینار کا انعقاد کیا جس کی قیادت انسداد اسمگلنگ کے ماہر نے کی۔ سیمینار نے اسمگلنگ کے بارے میں بیداری کو فروغ دیا اور متاثرہ افراد کی شناخت پر اجلاسوں کو شامل کیا۔ پولیس اکیڈمی، پبلک پراسیکیوشن ٹریننگ سینٹر، اور پولیس آفیسرز انسٹی ٹیوٹ نے سرکاری اہلکاروں کو انسانی اسمگلنگ کے بارے میں تربیت دی۔ اس تربیت کو پولیس کے ابتدائی تربیتی نصاب میں شامل کیا گیا تھا۔ تحفظ عمان کی حکومت نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے تحفظ میں کچھ پیش رفت کی ہے۔ مجموعی طور پر، حکومت نے تمام کمزور گروہوں میں اسمگلنگ کے متاثرین کی فعال طور پر شناخت کرنے کے لیے باضابطہ طریقہ کار کا فقدان برقرار رکھا، بشمول امیگریشن کی خلاف ورزیوں کے لیے حراست میں لیے گئے تارکین وطن اور جسم فروشی میں خواتین۔ تاہم عمانی حکام نے مخصوص گروہوں میں متاثرین کی شناخت کے لیے کچھ کوششیں کیں۔ مثال کے طور پر، وزارت افرادی قوت (ایم او ایم) کے نمائندوں نے اسپانسرز سے بھاگنے والے تمام ملازمین کا انٹرویو کیا تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ آیا انہیں مزدوری کی خلاف ورزی کا سامنا کرنا پڑا ہے، اور ایم او ایم کے پاس نجی کمپنیوں کے معائنے کے حصے کے طور پر اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کے لیے ایک طریقہ کار موجود تھا۔ امیگریشن حکام نے عمان چھوڑنے والے تمام تارکین وطن کارکنوں سے بھی انٹرویو کیا تاکہ اس بات کا تعین کیا جا سکے کہ آیا مزدوری کی بقایا شکایات ہیں یا نہیں۔ تاہم، یہ معلوم نہیں ہے کہ ان طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے کتنے متاثرین کی شناخت کی گئی۔ حکومت نے شناخت شدہ اسمگلنگ کے متاثرین کو حکومت کے زیر انتظام پناہ گاہوں میں رکھا۔ ملک میں مزدوری اور جنسی اسمگلنگ کے متاثرین دونوں کو حفاظتی خدمات فراہم کرنے کے لیے مستقل پناہ کی سہولیات کا فقدان رہا۔ تاہم، رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکومت نے مسقط میں ایک چھوٹی سی پناہ گاہ میں جنسی اسمگلنگ کے 21 شناخت شدہ متاثرین کو پناہ، قانونی اور طبی مدد، اور نفسیاتی نگہداشت فراہم کی، اور عمان کے دیگر علاقوں میں کرائے کے ولا فراہم کیے۔ حکومت اسمگلنگ کے ممکنہ متاثرین کی حوصلہ افزائی کرتی ہے کہ وہ ان کے خلاف جرائم کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں مدد کریں۔ متاثرین کی شناخت کے جامع طریقہ کار کی کمی کی وجہ سے، عمان نے اس بات کو یقینی نہیں بنایا ہوگا کہ جبری مشقت اور جسم فروشی کا نشانہ بننے والے تارکین وطن کو غیر مناسب طریقے سے قید، جرمانہ یا دوسری صورت میں اسمگل ہونے کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کے لیے سزا نہ دی جائے۔ سرکاری حکام نے اشارہ کیا کہ حکومت نے ہوائی کرایہ ادا کیا اور متاثرین کے گھر واپس جانے کے لیے رقم خرچ کی اگر وہ چاہیں تو قانونی طریقہ کار کی تکمیل پر۔ ایک سو ساٹھ ایم او ایم لیبر انسپکٹرز نے نجی کمپنیوں کے معائنے کے دوران متاثرہ افراد کی شناخت پر آئی ایل او کی تربیت حاصل کی۔ روک تھام حکومت نے انسانی اسمگلنگ کی روک تھام میں کچھ پیش رفت کی ہے۔ عمان نے نومبر 2009 میں شاہی فرمان 63/2009 کے ذریعے عمانی لیبر قانون 35/2003 میں ترامیم شائع کیں۔ اگرچہ ان ترامیم کا مقصد غیر قانونی "مفت" ویزوں کا مقابلہ کرنا ہے جو انسانی اسمگلنگ میں معاون ہو سکتے ہیں، لیکن انہوں نے اپنے کفیل کے علاوہ کسی اور کے لیے کام کرنے والے غیر ملکی کارکنوں پر پابندیوں میں نرمی نہیں کی۔ ان ترامیم نے ان ملازمین کو مزید تحفظ فراہم کیا جنہیں غیر منصفانہ طور پر برطرف کیا گیا ہے۔ 2009 میں، ایم او ایم کے لیبر انسپکٹوریٹ نے عمان میں 36 فیصد غیر ملکی کارکنوں کی نمائندگی کرنے والے 2,226 کاروباری اداروں کا معائنہ کیا۔ 41 فیصد دورہ شدہ مقامات پر انسانی اسمگلنگ کے بارے میں تعلیم دی گئی۔ عمان نے متعدد زبانوں میں بروشرز تقسیم کرنا جاری رکھا جس میں ان حقوق اور خدمات کو اجاگر کیا گیا جن کے لیے کارکنان قانونی طور پر ملک کے سفارت خانوں اور ہوائی اڈوں، بھرتی ایجنسیوں اور ان کے کام کی جگہوں پر نئے مہاجر مزدوروں کے حقدار ہیں۔ متعدد زبانوں میں دیگر بروشرز تقسیم کیے گئے، جن میں اسمگلنگ کے قانون کا خلاصہ کیا گیا اور اسمگلنگ کے جرم کی اطلاع دینے اور متاثرین کو دستیاب امداد کی اقسام کے بارے میں تفصیلی معلومات فراہم کی گئیں۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے قومی کمیٹی (این سی سی ایچ ٹی) کا باقاعدگی سے اجلاس ہوا۔ اکتوبر 2009 میں، این سی سی ایچ ٹی نے ایک ویب سائٹ لانچ کی، جسے ایک ماہ میں 25,000 سے زیادہ وزٹ موصول ہوئے، اور متعلقہ قانون سازی، اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کے اوزار، اور متعلقہ حکام کو اسمگلنگ کے معاملات کی اطلاع دینے کے طریقہ کار کے بارے میں معلومات فراہم کیں۔ این سی سی ایچ ٹی نے اسمگلنگ کے لیے مخصوص ہاٹ لائن بھی شروع کی۔ اسے دس کالز موصول ہوئیں، جو بنیادی طور پر لیبر قانون کی خلاف ورزیوں سے متعلق تھیں۔ اس نے انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے عمان کا قومی منصوبہ بھی شائع کیا۔ حکومت نے اپنی عوامی آگاہی مہم جاری رکھی، جس میں اسمگلنگ کے بارے میں پریس میں ہر ہفتے کم از کم ایک مضمون یا ادارتی مضمون، اسمگلنگ پر پریس انٹرویو، اور اسمگلنگ کے مسائل کو حل کرنے والے قومی اسٹیشنوں پر چھ گھنٹے ریڈیو اور دو گھنٹے ٹی وی کا استعمال شامل تھا۔ اپریل 2010 میں، عمان نے اپنی پہلی انسانی اسمگلنگ کے خلاف رپورٹ جاری کی، جس میں قانونی چارہ جوئی، متاثرین کی دیکھ بھال، روک تھام کی کوششوں اور عوامی آگاہی کی کوششوں کی تفصیلات شامل تھیں۔ حکومت نے حال ہی میں ہوٹلوں سے وابستہ نہ ہونے والی مساج کی سہولیات کو صنفی طور پر الگ کرنے کا فیصلہ جاری کیا ہے۔ اس طرح کے اسٹینڈ لون کاروبار اکثر جسم فروشی کے لیے ایک محاذ ہوتے ہیں۔ حکومت عمان کے بارہ سینئر عہدیداروں نے اکتوبر 2009 میں آئی ایل او کی سربراہی میں دو روزہ انسداد اسمگلنگ ورکشاپ میں شرکت کی۔ اپریل 2010 میں سماجی ترقی کی وزارت (ایم او ایس ڈی) نے بچوں کی اسمگلنگ کی روک تھام کے لیے یو این ایس اے ایف ای کے ساتھ مل کر تربیت کا انعقاد کیا۔ ایم او ایس ڈی نے عمان کی خواتین کی انجمنوں کے ساتھ مل کر انسانی اسمگلنگ کے قانون پر عمانی خواتین کے لیے لیکچر دینے کے لیے بھی کام کیا، جس میں گھریلو ملازمین پر زور دیا گیا۔ این سی سی ایچ ٹی کے دو ارکان نے جنیوا میں یو این او ڈی سی کانفرنس میں شرکت کی اور قطر میں اسمگلنگ پر منعقدہ کانفرنس میں بھی شرکت کی۔ عمان میں انسانی حقوق عمان میں جسم فروشی عمان میں غلامی حوالہ جات عمان عمان میں جرائم عمان میں انسانی حقوق عمان میں خواتین کے حقوق عمان میں سماجی مسائل عمان میں