Human trafficking in Palau
پلاؤ ایشیا پیسیفک کے خطے کے ممالک کی خواتین کی ایک غیر متعین، لیکن نسبتا کم تعداد کے لیے ایک ٹرانزٹ اور منزل کا ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری جسم فروشی کا نشانہ بنتی ہیں اور، کچھ حد تک، فلپائن، چین اور بنگلہ دیش کے مرد جو جبری مشقت کے حالات میں ہیں۔ کچھ آجر معاہدے کی شرائط و ضوابط کی دھوکہ دہی سے نمائندگی کے ذریعے پلاؤ میں کام کرنے کے لیے غیر ملکی مردوں اور عورتوں کو بھرتی کرتے ہیں۔ یہ غیر ملکی کارکن رضاکارانہ طور پر گھریلو ملازمت، زراعت، یا تعمیر میں ملازمتوں کے لیے پلاؤ ہجرت کرتے ہیں لیکن بعد میں انہیں ان کے معاہدوں میں مقرر کردہ حالات سے نمایاں طور پر مختلف حالات میں کام کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے-بغیر تنخواہ کے زیادہ گھنٹے، جسمانی یا مالی نقصان کی دھمکیاں، ان کے سفری دستاویزات کو ضبط کرنا، اور تنخواہ کی ادائیگیوں کو روکنا اپنی جبری خدمت حاصل کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے جبر کے اوزار کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے۔ کچھ خواتین ویٹریس یا کلرک کے طور پر کام کرنے کی امید میں پلاؤ ہجرت کرتی ہیں، لیکن بعد میں انہیں کراؤکے سلاخوں اور مساج پارلروں میں جسم فروشی پر مجبور کیا جاتا ہے۔ غیر شہریوں کو سرکاری طور پر کم از کم اجرت کے قانون سے خارج کر دیا جاتا ہے جس کی وجہ سے وہ غیر ارادی غلامی اور قرض کے بندھن کا شکار ہو جاتے ہیں۔ پلاؤ کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ دستیاب معلومات سے پتہ چلتا ہے کہ پلاؤ کی اسمگلنگ کے مسئلے کی حد معمولی ہے۔ اگرچہ حکومت نے پچھلی رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے مفید اقدامات شروع کیے تھے، لیکن پچھلے سال اس نے اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف مقدمہ چلانے، متاثرین کی شناخت کرنے، متاثرین کی مناسب خدمات تک رسائی کو یقینی بنانے، یا عوام کو انسانی اسمگلنگ کے خطرات سے آگاہ کرنے کے لیے ایسی کوششیں نہیں کیں۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "درجے 2" میں رکھا۔ پراسیکیوشن پلاؤ کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران انسانی اسمگلنگ کے خلاف قانون نافذ کرنے کی کوششوں میں کم سے کم پیش رفت کی۔ پلاؤ کا اینٹی اسمگلنگ اینڈ ٹریفیکنگ ایکٹ 2005 افراد کی ہر قسم کی اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے، اور ان جرائم کے لیے کافی سخت سزائیں تجویز کرتا ہے، جن میں 10 سے 50 سال قید اور 500,000 ڈالر تک کے جرمانے شامل ہیں۔ یہ عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ 2007 میں کامیابی سے مقدمہ چلانے والے چار اسمگلروں کی سزاؤں کو 2008 اور 2009 میں کالعدم قرار دے دیا گیا تھا کیونکہ عدالت نے محسوس کیا تھا کہ غیر ملکی مدعا علیہان کو مقدمات کے دوران ناکافی ترجمے کی خدمات کی پیش کش کی گئی تھی، اور مقدمات ابھی تک حکومت کی طرف سے دوبارہ دائر نہیں کیے گئے ہیں یا دوبارہ مقدمہ نہیں کیا گیا ہے۔ پلاؤ کے قوانین کے تحت دستیاب اختیارات۔ ان سزا یافتہ اسمگلروں نے 15 فلپائنی اور 9 چینی ویٹریس کو جسم فروشی پر مجبور کیا تھا، جس کی وجہ سے انہیں خوراک سے محرومی، قید اور غیر قانونی تنخواہ میں کٹوتی کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ اپنی اپیل جیتنے کے بعد سے، اسمگلروں میں سے ایک نے کراؤکے بار کو دوبارہ کھول دیا ہے جہاں اس نے پہلے اسمگلنگ کے متاثرین کا استحصال کیا تھا۔ لیبر بھرتی کرنے والوں، سہولت کاروں، اور غیر ملکی اسمگلنگ کے متاثرین کو پلاؤ درآمد کرنے والے آجروں کے الزامات کی تحقیقات نہیں کی گئیں، اور کسی بھی لیبر اسمگلنگ کے مجرموں پر مقدمہ نہیں چلایا گیا یا انہیں سزا نہیں دی گئی۔ حکومت نے قانون نافذ کرنے والے افسران کو متاثرین کی فعال طور پر شناخت کرنے یا کمزور آبادیوں میں اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کرنے کے لیے تربیت نہیں دی، جیسے کہ جسم فروشی میں غیر ملکی خواتین۔ تحفظ پلاؤ کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کو کم سے کم حفاظتی خدمات پیش کیں۔ متاثرین کے لیے کوئی طویل مدتی حفاظتی خدمات دستیاب نہیں تھیں، اور پلاوان کے سرکاری اداروں نے اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت اور انہیں دستیاب خدمات تک پہنچانے کے لیے رسمی طریقہ کار استعمال نہیں کیا۔ حکومت نے سال کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت یا مدد نہیں کی، حالانکہ اس نے ماضی میں ایسا کیا ہے۔ عقیدے پر مبنی تنظیم کسی بھی جرم کے متاثرین کو محدود مدد فراہم کرتی تھی۔ ماضی میں ان کی خدمات اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے قابل رسائی تھیں اور ضرورت کے مطابق دوبارہ دستیاب کرائی جاتی تھیں۔ پلاوان حکام نے اسمگلنگ کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کے لیے ممکنہ اسمگلنگ کے متاثرین کو سزا نہیں دی اور اس سے قبل متاثرین کو اسمگلنگ کے مجرموں کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں مدد کرنے کی ترغیب دی ہے۔ حکومت نے متاثرین کو ان ممالک میں نہیں ہٹایا جہاں انہیں مشکلات یا انتقامی کارروائی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ماضی میں حکومت متاثرین کو مالی مدد فراہم نہیں کرتی تھی، لیکن انہیں پلاؤ میں رہنے اور اگر وہ گھر واپس نہیں جانا چاہتے تو قانونی ملازمت حاصل کرنے کی اجازت دیتی تھی۔ روک تھام حکومت نے عوام کو اس کے خطرات سے آگاہ کرنے کے لیے منصوبہ بند مہموں کے ذریعے انسانی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے کوئی واضح کوششیں نہیں کیں۔ حکومت نے قومی انسداد اسمگلنگ پالیسی، ایکشن پلان یا ملٹی ایجنسی کوآرڈینیشن میکانزم قائم کرنے کے لیے اقدامات نہیں کیے۔ تاہم ایجنسیوں نے غیر رسمی طور پر ایک دوسرے کے ساتھ، غیر ملکی حکومتوں کے ساتھ، اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ ماضی میں اسمگلنگ کے معاملات پر تعاون کیا ہے اور ایسا کرنا جاری رکھا ہے۔ اگست 2009 میں، حکومت نے وزارت تجارت و تجارت میں ڈویژن آف لیبر کے سربراہ اور محکمہ امیگریشن کے ڈائریکٹر پر اجنبی اسمگلنگ، سفری دستاویزات کی جعل سازی، رشوت ستانی اور سرکاری دفتر میں بدانتظامی کا الزام عائد کیا۔ اگرچہ حکام نے ابھی تک یہ نہیں دکھایا ہے کہ ان معاملات میں واضح طور پر اسمگلنگ کے متاثرین کی بین الاقوامی نقل و حرکت شامل ہے، لیکن حکام معیاری امیگریشن کے طریقہ کار سے بچنے میں بے قاعدہ تارکین وطن کی مدد کر رہے تھے۔ یہ تارکین وطن ان آبادیوں سے تھے جن کی شناخت ماضی میں پلاؤ میں اسمگلنگ کے متاثرین کے طور پر کی گئی تھی۔ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران تجارتی جنسی کارروائیوں کے مطالبے یا جبری مشقت کے مطالبے کو حل کرنے کے لیے کوئی واضح کوششیں نہیں کیں۔ پلاؤ 2000 کے اقوام متحدہ کے ٹی آئی پی پروٹوکول کا فریق نہیں ہے۔ حوالہ جات پلاؤ پلاؤ میں انسانی حقوق پلاؤ میں جرائم