Human trafficking in Europe
یورپ میں انسانی اسمگلنگ جبر کے استحصال کی مختلف شکلوں کے مقاصد کے لیے انسانوں میں تجارت کے وسیع تر عمل کا ایک علاقائی رجحان ہے۔ انسانی اسمگلنگ پوری دنیا میں صدیوں سے موجود ہے، اور غلامی کے پہلے رواج سے ملتی ہے، جو انسانی اسمگلنگ سے اس لحاظ سے مختلف ہے کہ اسے قانونی طور پر تسلیم اور قبول کیا گیا تھا۔ یہ 1989 کے انقلابات کے بعد سے یورپ کے ممالک کے لیے ایک بڑھتی ہوئی تشویش بن گیا ہے۔ کچھ ممالک میں بازار کی معیشت کی طرف منتقلی ان ممالک کے شہریوں کے لیے مواقع اور تحفظ دونوں کا باعث بنی ہے۔ معاشی مشکلات اور خوشحالی کے وعدوں نے بہت سے لوگوں کو اپنے ممالک کے اندر اور یورپ اور دنیا کے دوسرے حصوں میں اسمگلنگ کا خطرہ بنا دیا ہے۔ بلقان کے لیے منفرد کچھ ایسے حالات ہیں جو اسمگلنگ کی حمایت کرتے ہیں، جیسے منظم جرائم، اور بھرتی کی حکمت عملی جو اسے برقرار رکھتی ہیں۔ اگرچہ کچھ عامیاں کی جا سکتی ہیں، اس خطے کے ممالک کو مختلف چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور وہ افراد کی اسمگلنگ کو کنٹرول کرنے والے قوانین کی تعمیل کے مختلف مراحل میں ہیں۔ وجوہات سوویت یونین کی تحلیل کو یورپ میں انسانی اسمگلنگ میں حالیہ اضافے کی وضاحت کرنے میں اہم معاون عوامل میں سے ایک کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ اس نے توسیع کو فروغ دینے کے لیے انسانی سرمایہ اور نئے علاقائی مواقع دونوں فراہم کیے۔ اس عرصے کے بعد، اسمگلنگ کے متاثرین، بنیادی طور پر خواتین، نے منظم جرائم، بدعنوانی اور سرحدوں کے زوال کے عروج کی مدد سے مزید متنوع شکلوں کو شامل کرنے کے لیے توسیع کی۔ غیر محفوظ سرحدوں اور امیر ممالک کی قربت نے متاثرین کو خطے اور بیرون ملک منتقل کرنا آسان اور سستا بنا دیا ہے۔ اسمگلنگ میں اضافے کا ایک اور عنصر بلقان میں عسکریت پسندی اور جنگ رہا ہے۔ یوگوسلاویہ میں جنگ کے بعد بلقان میں بڑی تعداد میں غیر ملکی مردوں کی موجودگی تجارتی جنسی استحصال کے لیے ہزاروں خواتین کی اسمگلنگ کا باعث بنی۔ فوجی اڈوں اور جنسی کام کے درمیان تعلق ایک معروف رجحان ہے اور فوجیوں نے اس خطے میں کوٹھے کی مانگ کو بڑھانے میں مدد کی ہے۔ بلقان ممالک سے باہر، جسم فروشی کی درخواست کی قانونی حیثیت کو بھی بڑھتی ہوئی اسمگلنگ سے جوڑا گیا ہے، نیدرلینڈز کی شناخت اسمگلنگ کے متاثرین کی ایک بڑی تعداد کے طور پر کی گئی ہے۔ پھیلاؤ اگرچہ یورپ میں ہر قسم کی اسمگلنگ موجود ہے، لیکن جنسی اسمگلنگ نے سب سے زیادہ توجہ حاصل کی ہے اور اس علاقے میں لڑکیوں اور خواتین کے استحصال کی میڈیا میں بڑے پیمانے پر تشہیر کی گئی ہے۔ 2003-2004 کے درمیان، جن متاثرین کی مدد کی گئی ان میں سے 85 ٪ جنسی استحصال کا شکار تھے۔ "سوویت کے بعد اور مشرقی یورپی اسمگلنگ کی امتیازی حیثیت وہ رفتار ہے جس کے ساتھ اس کی ترقی اور عالمگیریت ہوئی۔ اس کاروبار کو آسان بنانے کے لیے انسانوں میں کوئی طویل عرصے سے موجود تجارت یا قائم شدہ نیٹ ورک نہیں تھا۔ اس کے بجائے، عبوری معاشروں کے حالات نے انسانوں میں تجارت کے لیے سازگار مثالی حالات پیدا کیے۔ اب، ابتدائی منتقلی کے برسوں بعد، خطے میں انسانی اسمگلنگ کی تمام شکلیں مقامی ہیں، جو غربت، غیر موثر جوابی اقدامات، اس تجارت میں سرکاری اہلکاروں کی کثرت سے ملی بھگت اور مجرمانہ کاروبار کے عروج کا نتیجہ ہیں۔ " اسمگلنگ ٹائپولوجیز مندرجہ ذیل جدول میں اسمگلنگ ٹائپولوجیز کی تفصیلات ہیں جو یورپ کے مخصوص مقامات کے لیے منفرد ہیں۔ اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم اور پروفیسر لوئس شیلی کے ذریعہ تیار کردہ یہ تین اقسام اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے قانون نافذ کرنے والی حکمت عملیوں کو تیار کرنے میں مفید ہیں۔ چونکہ یورپ متنوع سیاسی تاریخ والے بہت سے ممالک پر مشتمل ہے، اس لیے اس خطے پر تین اقسام کا اطلاق ہوتا ہے۔ ان تینوں زمروں کے درمیان مماثلت موجود ہے اور جب دوسرے خطوں اور ممالک کی اقسام کے مقابلے میں، یہ واضح ہے کہ اسمگلنگ میں خواتین، تشدد اور منظم جرائم کی دیگر شکلوں سے منسلک ہونے کا امکان زیادہ ہے۔ بلقان اور سابق سوویت یونین میں بھرتی جرائم کے گروہوں نے تیزی سے بدلتی ہوئی عالمی منڈی کے مطابق لچکدار ہوکر اور اپنے راستوں اور طریقوں کو تبدیل کرکے کامیابی حاصل کی ہے۔ پچھلے کام کے تجربے اور اعلی تعلیم کی سطحوں نے اسمگلروں کو "دھوکہ دہی کے دستاویزات تیار کرنے، جدید مواصلاتی ٹیکنالوجی کا استعمال کرنے اور سرحدوں کے پار کامیابی سے کام کرنے" کے قابل بنایا ہے۔ ان کے ذاتی رابطوں اور جدید ٹیکنالوجی کو استعمال کرنے کی صلاحیت نے بہت سی حکومتوں اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کے لیے ایک چیلنج پیدا کر دیا ہے جو اسمگلروں کی تفتیش اور ان کے خلاف قانونی کارروائی کرنا چاہتے ہیں۔ ایک اور منفرد خاصیت اسمگل شدہ متاثرین میں سے بہت سے لوگوں کی اعلی درجے کی تعلیم ہے۔ اگرچہ وہ اپنے آبائی ممالک میں ملازمت کے لیے اچھی طرح اہل ہیں، لیکن متاثرین اکثر بہتر مواقع تلاش کرتے ہیں یا بیرون ملک تنخواہ لیتے ہیں۔ شادی اور روزگار کے اداروں، جعلی ماڈلنگ ایجنسیوں، فلم پروڈکشن اسٹوڈیوز، اور بیرون ملک کام کرنے اور تعلیم حاصل کرنے کے مواقع سمیت زیادہ تعلیم یافتہ متاثرین کو بھرتی کرنے کے لیے بہت سی چالوں کا استعمال کیا گیا ہے۔ چونکہ ان علاقوں میں جائز مواقع موجود ہیں، اس لیے دھوکہ دہی کے اشتہارات کو قابل اعتماد مواقع سے الگ کرنا اکثر مشکل ہوتا ہے۔ ان طباعت شدہ اشتہارات کی شاذ و نادر ہی جانچ پڑتال کی جاتی ہے۔ بلقان میں بچوں کی اسمگلنگ کا سب سے زیادہ امکان بارہ سال سے کم عمر کے بچوں (بھیک مانگنے، چوری، اور دیگر گلی جرائم کے لیے) اور 15 سال سے زیادہ عمر کے بچوں (تجارتی جنسی استحصال کے لیے) میں ہوتا ہے۔ ثقافتی ممنوعات عام طور پر جنسی استحصال کے لیے نوجوان لڑکوں کی اسمگلنگ کو روکتی ہیں، تاہم، بیرون ملک اسمگل کیے گئے رومانیہ کے بچوں میں کچھ معاملات نوٹ کیے گئے ہیں۔ اسمگلنگ کے لیے حساس معذور بچے اور مخصوص نسلی اقلیتوں سے تعلق رکھنے والے بچے ہیں، جیسے البانیہ میں جیوگجیت اور خطے کے دیگر حصوں میں رومی لوگ۔ یونیسیف کی 2006 میں کی گئی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ ان معیارات پر پورا اترنے والے بچے عام طور پر بیرونی اسمگلروں کا شکار نہیں ہوتے بلکہ وہ اپنی ہی برادری کے افراد ہوتے ہیں، جو بیرون ملک اپنی فروخت سے آمدنی حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ اس رپورٹ میں بلقان میں اسمگلنگ کے خطرے میں بچوں کی پانچ عام خصوصیات پر بھی روشنی ڈالی گئی۔ ان میں شامل ہیں: وہ بچے جو گھریلو تشدد کا شکار ہوتے ہیں وہ بچے جن کو خاندانی مدد اور تحفظ کی کمی ہوتی ہے (مثلا۔ اداروں میں رہنے والے بچے) وہ بچے جنہوں نے نسلی اقلیتوں سے تعلق رکھنے والے بچوں کو اسکول چھوڑ دیا ہے (مثلا۔ روما) وہ بچے جنہیں پہلے اسمگل کیا گیا ہے چیلنجز اگرچہ گزشتہ چند سالوں میں اسمگلنگ کے خلاف مہمات اسمگلنگ کی کچھ شکلوں کا مقابلہ کرنے میں زیادہ موثر ہو گئی ہیں، لیکن بلقان (جنوب مشرقی یورپ) کے ممالک کے لیے ڈیٹا اکٹھا کرنا اور ان کا انتظام ایک مسئلہ بنا ہوا ہے۔ ڈیٹا اکٹھا کرنا ملک اور علاقائی رجحانات کی نگرانی کے لیے ایک اہم ذریعہ ہے اور اس کا تجزیہ اکثر اسمگلنگ مخالف پالیسیوں کی تشکیل کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ متاثرین اور ان کے اسمگلروں دونوں کے بارے میں ڈیٹا اکٹھا کرنا ضروری ہے اور کسی ملک کی کارکردگی کا اندازہ لگاتے وقت تفتیش اور قانونی چارہ جوئی کی شرحوں سے متعلق معلومات اکثر استعمال کی جاتی ہیں۔ اس خطے میں جن ڈیٹا اکٹھا کرنے کے مسائل کی نشاندہی کی گئی ہے ان میں سے کچھ یہ ہیں: شناخت شدہ، تفتیش شدہ اور مقدمہ چلانے والوں کے خلاف کیے گئے جرائم کا فیصد اچھی طرح سے نہیں سمجھا جاتا ہے، مختلف قسم کے اداکاروں کے تعاون کی ضرورت ہے اور رپورٹ شدہ اعداد و شمار کو تنظیموں اور ایجنسیوں میں معیاری بنانے کی ضرورت ہے۔ غیر سرکاری تنظیموں اور حکومت کے درمیان اعتماد کی کمی معلومات کے کھلے اشتراک پر پابندی لگا سکتی ہے، خاص طور پر اگر غیر سرکاری تنظیموں کو لگتا ہے کہ ان کے مؤکلوں کے بارے میں معلومات کا اشتراک یا تو متاثرہ یا تنظیم کو خطرے میں ڈال دے گا تو لسانی، ثقافتی اور بین شخصی رکاوٹیں ہو سکتی ہیں جو متاثرین کو کم اطلاع دینے والے واقعات کی طرف لے جاتی ہیں۔ اسمگلنگ، جسم فروشی وغیرہ کے طور پر اسمگلنگ کے کچھ واقعات کی تحقیقات کی جاتی ہے، جو انہیں ڈیٹا بیس میں پکڑے جانے سے روکتی ہے کیونکہ اسمگلنگ کے واقعات کی تحقیقات جاری رہ سکتی ہے، یہاں تک کہ اگر ان کی دوبارہ درجہ بندی کی جائے۔ این جی اوز کا کردار مزید پڑھنا دیکھیں: انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے کام کرنے والی این جی اوز کی فہرست کے لیے 'جنوب مشرقی یورپ میں اسمگلنگ کے متاثرین سے متعلق دوسری سالانہ رپورٹ' جب کہ بہت سے عوامل ہیں جو اسمگلنگ کا جواب دینے کی این جی اوز کی صلاحیت کو محدود کرتے ہیں، جیسے کہ فنڈنگ کی کمی، وسیع مینڈیٹ، اور سرکاری مدد کی کمی، این جی اوز متاثرین کے لیے ایک اہم معاون کردار ادا کرتی ہیں۔ زیادہ تر این جی اوز، جو 1990 کی دہائی کے دوران ابھری تھیں، ابتدائی طور پر تیزی سے شکاری اسمگلروں کے خلاف اپنی بنیاد برقرار رکھنے کے لیے جدوجہد کر رہی تھیں۔ اگرچہ ان کی کامیابی ملک سے ملک میں مختلف ہوتی ہے، لیکن این جی اوز کو اکثر ان جگہوں پر قدم رکھنے اور پہل کرنے کا سہرا دیا جاتا ہے جہاں حکومتیں ناکام رہی ہیں۔ متاثرین اکثر این جی اوز پر بھروسہ کرنے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں کیونکہ "بہت سے اسمگل شدہ افراد ریاست پر مبنی تنظیموں سے خوفزدہ اور عدم اعتماد کا شکار ہوتے ہیں کیونکہ وہ اکثر غیر قانونی طور پر منزل کے ممالک میں داخل ہوتے ہیں، یا پہنچنے پر ان کی دستاویزات کو ہٹا دیا جاتا ہے"۔ ملک بدری کا خوف، گواہی دینے پر مجبور ہونا، یا ان کے اسمگلروں کی طرف سے انتقامی کارروائی بھی مدد کے لیے قانونی ایجنسیوں سے رجوع کرنے میں ان کی ہچکچاہٹ کا باعث بنتی ہے۔ این جی اوز اس خلا کو پر کرنے اور متاثرین کو خدمات فراہم کرنے کے لیے اٹھ کھڑے ہوئے ہیں۔ وہ خدمات جو وہ پیش کرتے ہیں ان میں شامل ہیں: قانونی، سماجی، اور نفسیاتی مشاورت اور بحالی کی حمایت تعلیم اور اسمگلنگ کے خطرات کے بارے میں آگاہی اور متاثرین کے حقوق کے لیے معلوماتی اور شماریاتی حمایت اور تحقیقی لابنگ ملک سنیپ شاٹ ٹائر ٹائر 1 وہ ممالک جن کی حکومتیں ٹریفیکنگ وکٹمز پروٹیکشن ایکٹ (ٹی وی پی اے) کے کم از کم معیارات ٹائر 2 کی مکمل تعمیل کرتی ہیں وہ ممالک جن کی حکومتیں ٹی وی پی اے کے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ہیں، لیکن خود کو ان معیارات کی تعمیل میں لانے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہیں۔ ٹائر 3 وہ ممالک جن کی حکومتیں کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ہیں اور ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں نہیں کر رہی ہیں۔