History of the United States Congress
ریاستہائے متحدہ کانگریس کی تاریخ ریاستہائے متحدہ کانگریس کے تاریخی ریکارڈ سے مراد ہے جس میں 1789 سے لے کر آج تک کے قانون ساز اجلاس شامل ہیں۔ اس میں 1774 سے 1781 تک کانٹینینٹل کانگریس اور 1781 سے 1789 تک کنفیڈریشن کی کانگریس کی ایک مختصر تاریخ بھی شامل ہے۔ ریاستہائے متحدہ کانگریس جو پہلی بار 1789 میں منعقد ہوئی، ایک منتخب دو ایوانوں والا جمہوری قانون ساز ادارہ ہے جو ریاستہائے متحدہ کے آئین کے آرٹیکل I کے ذریعہ قائم کیا گیا تھا، جس کی توثیق 1788 میں ہوئی تھی۔ یہ ایک ایوان بالا پر مشتمل ہے، سینیٹ جس میں فی ریاست 2 اراکین ہوتے ہیں، اور ایک ایوان زیریں، ایوان نمائندگان، جس میں آبادی کی بنیاد پر فی ریاست اراکین کی متغیر تعداد ہوتی ہے۔ کانگریس کا دو ایوانوں والا ڈھانچہ تیرہ کالونیوں کے دو ایوانوں والے قانون سازوں کی طرز پر بنایا گیا تھا، جو بدلے میں انگریزی پارلیمنٹ کے دو ایوانوں والے ڈھانچے کی طرز پر بنائے گئے تھے۔ کانگریس کی سیاست کی تعریف سیاسی جماعتوں کے ساتھ اراکین کی وابستگی سے ہوتی ہے۔ ابتدائی دنوں سے، سیاست دانوں اور عوام نے ایک حقیقی 2-پارٹی سیاسی نظام اپنایا ہے۔ پارٹیوں میں رکنیت کی تعریف مختلف اوقات میں نظریہ، معاشیات، دیہی/شہری اور جغرافیائی تقسیم، مذہب اور عوامیت سے کی گئی ہے۔ امریکی تاریخ کے مختلف ادوار میں، کانگریس کا کردار حکومت کی دیگر شاخوں کے ساتھ تعلقات کو تبدیل کرنے کے ساتھ بدل گیا اور بعض اوقات شدید جانبداری اور بعض اوقات گلیارے کے پار تعاون کی طرف سے نشان زد کیا گیا۔ عام طور پر، کانگریس 19 ویں صدی میں 20 ویں صدی کے مقابلے میں زیادہ طاقتور تھی، جب صدارت (خاص طور پر جنگ کے دوران) ایک زیادہ غالب شاخ بن گئی۔ کانگریس کی تاریخ کا جائزہ لینے والے ایک تجزیہ کار نے بتایا کہ چار اہم ادوار تھے، جن میں کافی حد تک اوورلیپ تھا، اور ان میں ابتدائی دور (1780 کی دہائی-1820 کی دہائی)، متعصبانہ دور (1830 کی دہائی-20 ویں صدی)، کمیٹی کا دور (1910 کی دہائی-1960 کی دہائی)، اور عصری دور (1970 کی دہائی-آج) شامل تھے۔ ابتدائی دور (1780 کی دہائی-1820 کی دہائی) کانٹینینٹل کانگریسز اگرچہ ریاستہائے متحدہ کی کانگریس کی تاریخ کا سراغ فرسٹ کانٹینینٹل کانگریس سے لگایا جا سکتا ہے، جس کا اجلاس 1774 کے موسم خزاں میں ہوا تھا، لیکن ریاستہائے متحدہ کانگریس کا حقیقی پس منظر 10 مئی 1775 کو ہوا تھا، جس میں بارہ کالونیاں موجود تھیں۔ ایک سال بعد، 4 جولائی 1776 کو کانٹینینٹل کانگریس نے تیرہ کالونیوں کو آزاد اور آزاد ریاستوں کا اعلان کرتے ہوئے انہیں "ریاستہائے متحدہ امریکہ" قرار دیا۔ دوسری کانٹینینٹل کانگریس یکم مارچ 1781 تک قومی حکومت تھی، جس نے جنگ اور سفارت کاری کی نگرانی کی، اور 1781 میں ریاستوں کی توثیق سے پہلے آرٹیکلز آف کنفیڈریشن کو اپنایا۔ محب وطن کے لیے ایک عام اصطلاح "کانگریس مین" تھی-جو بادشاہ کے خلاف کانگریس کا حامی تھا۔ کنفیڈریشن کی کانگریس نے آٹھ سال (یکم مارچ 1781 سے 4 مارچ 1789) تک ریاستہائے متحدہ پر حکومت کی۔ 1789 سے پہلے کوئی چیف ایگزیکٹو یا صدر نہیں تھا، اس لیے کانگریس نے ریاستہائے متحدہ پر حکومت کی۔ کنفیڈریشن کی کانگریسز دی آرٹیکلز آف کنفیڈریشن 1776 میں لکھی گئی تھی اور 1781 میں نافذ ہوئی تھی۔ اس نے ایک کمزور مرکزی حکومت قائم کی، جس میں صرف ایک یک ایوان ادارہ تھا، جس میں ہر ریاست کی مساوی نمائندگی تھی اور ہر ایک کو زیادہ تر اقدامات پر ویٹو تھا۔ کوئی انتظامی یا عدالتی شاخ نہیں تھی۔ اس کانگریس کو امور خارجہ اور فوجی معاملات پر محدود اختیار دیا گیا تھا، لیکن ٹیکس وصول کرنے، بین ریاستی تجارت کو منظم کرنے یا قوانین کو نافذ کرنے کے لیے نہیں۔ ریاستوں کے درمیان معاشی لڑائیوں اور بغاوت کو دبانے یا قومی دفاع کی ضمانت دینے میں ناکامی کے ساتھ حکومت کا یہ نظام اچھی طرح سے کام نہیں کر سکا۔ 1783 میں پیرس کے معاہدے پر دستخط کے بعد اناپولس ریاستہائے متحدہ کا عارضی دارالحکومت بن گیا۔ کانگریس 26 نومبر 1783 سے 3 جون 1784 تک ریاستی ایوان میں اجلاس میں تھی اور 23 دسمبر 1783 کو اناپولیس میں ہی جنرل واشنگٹن نے کانٹینینٹل آرمی کے کمانڈر ان چیف کی حیثیت سے اپنے کمیشن سے استعفی دے دیا۔ 1783 کی کانگریس کے لیے، میری لینڈ کے گورنر نے مقامی کابینہ بنانے والے جان شا کو امریکی پرچم بنانے کا حکم دیا۔ یہ جھنڈا اس وقت کے دیگر ڈیزائنوں سے قدرے مختلف ہے۔ نیلا میدان لہرانے کی پوری اونچائی پر پھیلا ہوا ہے۔ شا نے جھنڈے کے دو ورژن بنائے: ایک جو سرخ پٹی سے شروع ہوا اور دوسرا جو سفید پٹی سے شروع ہوا۔ 1787 میں، ایک کنونشن، جس میں یونین کی تمام ریاستوں کے مندوبین کو مدعو کیا گیا تھا، تجارت کے بہتر ضابطے کے اقدامات پر غور کرنے کے لیے اناپولس میں ملاقات کے لیے بلایا گیا تھا۔ لیکن مندوبین صرف پانچ ریاستوں (نیویارک، پنسلوانیا، ورجینیا، نیو جرسی، اور ڈیلاویر) سے آئے، اور کنونشن، جسے بعد میں "اناپولس کنونشن" کے نام سے جانا جاتا ہے، اس کاروبار پر آگے بڑھے بغیر جس کے لیے اس کی ملاقات ہوئی تھی، ایک قرارداد منظور کی جس میں آرٹیکلز آف کنفیڈریشن میں ترمیم کے لیے اگلے سال فلاڈیلفیا میں ایک اور کنونشن کے اجلاس کا مطالبہ کیا گیا۔ فلاڈیلفیا کنونشن نے ریاستہائے متحدہ کے آئین کا مسودہ تیار کیا اور اس کی منظوری دی، جو اب بھی نافذ ہے۔ ریاستہائے متحدہ کانگریس مئی 1787 میں، آرٹیکلز آف کنفیڈریشن کے ساتھ مسائل کو حل کرنے کے مقصد سے فلاڈیلفیا اسٹیٹ ہاؤس میں ایک کنونشن کا اجلاس ہوا۔ اس کے بجائے، آرٹیکلز کو مکمل طور پر ختم کر دیا گیا، اور ایک نیا آئین تیار کیا گیا۔ رہوڈ آئی لینڈ کے علاوہ تمام ریاستوں نے مندوبین بھیجنے پر اتفاق کیا۔ کنونشن کو درپیش سب سے زیادہ تفرقہ انگیز مسائل میں سے ایک یہ تھا کہ کانگریس کے ڈھانچے کی وضاحت کس طرح کی جائے گی۔ 1787 تک ریاستی حکومتوں میں "دو ایوان" دو ایوانوں والی مقننہ (لاطینی کیمرے سے دو ایوانوں والی جس کا مطلب چیمبر ہے) کا رواج اچھی طرح سے قائم ہو گیا تھا۔ ایڈمنڈ رینڈولف کے ورجینیا پلان نے دو ایوانوں والی کانگریس کے لیے دلیل دی۔ ایوان زیریں کا انتخاب براہ راست عوام کے ذریعے کیا جائے گا جبکہ ایوان بالا کا انتخاب ایوان زیریں کے ذریعے کیا جائے گا۔ اس منصوبے نے بڑی ریاستوں کے مندوبین کی حمایت حاصل کی کیونکہ اس میں آبادی کی بنیاد پر نمائندگی کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ تاہم، چھوٹی ریاستوں نے نیو جرسی پلان کی حمایت کی، جس میں ریاستوں کے لیے مساوی نمائندگی کے ساتھ یک ایوان کانگریس تھی۔ کانگریس کے دائرہ کار، طاقت، کردار اور اختیار کے بارے میں وفاق پرستوں اور اینٹی فیڈرلسٹوں کے درمیان دلائل آئین کی توثیق سے پہلے ہوئے اور آج تک مختلف حد تک جاری ہیں۔ عام طور پر، آئین نے وفاقی حکومت کو مزید اختیارات دیے، جیسے بین ریاستی تجارت کو منظم کرنا، امور خارجہ اور فوج کا انتظام کرنا، اور قومی کرنسی قائم کرنا۔ ان کو نئی قوم کی کامیابی اور آرٹیکلز آف کنفیڈریشن کے تحت پیدا ہونے والے تنازعات کو حل کرنے کے لیے ضروری سمجھا جاتا تھا، لیکن ریاستوں نے دوسرے معاملات پر خود مختاری برقرار رکھی۔ آخر کار، ایک "سمجھوتہ" طے پایا، جسے کنیکٹیکٹ سمجھوتہ یا عظیم سمجھوتہ کہا جاتا ہے۔ کانگریس کا ایک ایوان متناسب نمائندگی فراہم کرے گا، جبکہ دوسرا مساوی نمائندگی فراہم کرے گا۔ ریاستوں کے اختیار کو مزید برقرار رکھنے کے لیے، سمجھوتے میں تجویز پیش کی گئی کہ عوام کے بجائے ریاستی مقننہ سینیٹرز کا انتخاب کریں گے۔ وفاقی سطح پر اختیارات کے غلط استعمال سے تحفظ کے لیے، آئین نے اختیارات کی علیحدگی کو لازمی قرار دیا، جس میں ذمہ داریوں کو انتظامی، قانون ساز اور عدالتی شاخوں میں تقسیم کیا گیا۔ آئین کی توثیق 1788 کے آخر تک کی گئی، اور اس پر مکمل عمل درآمد 4 مارچ 1789 کو مقرر کیا گیا۔ آئین سینیٹ کی تعریف کرتا ہے کہ یونین میں ہر ریاست کے لیے دو سینیٹرز ہوں۔ ایوان نمائندگان کا سائز ریاستوں کی تعداد اور ان کی آبادی پر مبنی ہوتا ہے۔ ایوان کا عددی سائز قانون کے ذریعے مقرر کیا جاتا ہے، نہ کہ آئین کے ذریعے۔ ایوان کا سائز بڑھتا گیا جیسے جیسے 19 ویں صدی میں ریاستوں کو داخل کیا گیا، اور جیسے جیسے ملک کی آبادی میں اضافہ ہوتا گیا۔ چونکہ آئین 30,000 شہریوں کے لیے ایک نمائندے کی اجازت دیتا ہے، کانگریس نے ایوان کے لیے نئی، اعلی حدود منظور کیں، جو 1910 کی قومی مردم شماری کی بنیاد پر 1911 میں منظور ہونے والے قانون تک بڑھ گئیں، جس نے ایوان کے 435 ممبروں کی موجودہ اوپری حد قائم کی۔ چونکہ ایوان کا سائز طے تھا لیکن آبادی بڑھتی رہی، اس لیے صرف 30,000 شہریوں کی نمائندگی کرنے والے کانگریس کے رکن کے بجائے (جیسا کہ آئین نے پہلے قائم کیا تھا)، ایک کانگریس کا رکن 600,000 اور اس سے زیادہ افراد کی نمائندگی کرتا ہے۔ امریکی علاقوں کی نمائندگی کرنے والے غیر ووٹنگ اراکین کی ایک چھوٹی سی تعداد بھی رہی ہے اور اب بھی ہے۔ 1790 کی دہائی آئین 1792 کے انتخابات تک امریکیوں کے لیے اہم مسئلہ رہا، جس میں امریکی فیڈرلسٹ پارٹی (پرو ایڈمنسٹریشن پارٹی) کے درمیان لڑائی شامل تھی، جس نے آئین کی حمایت کی اور اینٹی فیڈرلسٹ پارٹی (اینٹی ایڈمنسٹریشن پارٹی)، جس نے آئین کی مخالفت کی۔ 1789 میں پہلے کانگریس اور صدارتی انتخابات کے بعد، وفاقی ماہرین کا امریکی کانگریس پر کنٹرول تھا۔ 1792 اور 1800 کے درمیان کانگریس پر جدوجہد الیگزینڈر ہیملٹن کی فیڈرلسٹ پارٹی-جو 1792 تک ریاستہائے متحدہ کے کامیاب فرسٹ بینک کے ذریعے مقبول تھی-اور تھامس جیفرسن کی ڈیموکریٹک ریپبلکن پارٹی کے درمیان ہوئی۔ جیفرسن کی پارٹی بالآخر 1792 کے انتخابات کے بعد امریکی ایوان نمائندگان پر کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئی، جس کا ایک حصہ اعلی فیڈرلسٹس میں سے ایک، جیمز میڈیسن کی بدولت تھا، جس نے اعتدال پسند جیفرسن اور ممتاز اینٹی فیڈرلسٹس کے ساتھ مل کر ڈیموکریٹک ریپبلکن پارٹی تشکیل دی، کیونکہ میڈیسن سیکرٹری آف ٹریژری الیگزینڈر ہیملٹن کے فرسٹ بینک آف دی یونائیٹڈ اسٹیٹس کی مخالف بن گئی۔ تاہم، 1794 میں، ڈیموکریٹک ریپبلکن پارٹی نے ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کا کنٹرول کھو دیا، جزوی طور پر جے کے معاہدے کی پارٹی کی مخالفت کی بدولت۔ 1796 میں، ڈیموکریٹک ریپبلکن پارٹی غیر مقبول فرانسیسی انقلاب کی پارٹی کی حمایت کی وجہ سے ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان کا کنٹرول بھی کھو دے گی، حالانکہ ڈیموکریٹک ریپبلکن پارٹی اب بھی ان انتخابات میں دوسری پوزیشن حاصل کر سکتی تھی-جس نے جیفرسن کو امریکی نائب صدر بھی بنا دیا۔ تاہم، واشنگٹن کو تقریبا ہر امریکی کی حمایت حاصل تھی، اور اگرچہ وہ فیڈرلسٹ ٹکٹ کے تحت بھاگے، پھر بھی وہ سرکاری فیڈرلسٹ نہیں تھے اور آسانی سے دوبارہ منتخب ہوئے۔ 1792 میں بھی متفقہ طور پر امریکی صدر، اور جان ایڈمز-ایک حقیقی فیڈرلسٹ جو 1796 میں ریاستہائے متحدہ کا صدر بھی منتخب ہوا تھا-واشنگٹن کے ساتھ فیڈرلسٹ ٹکٹ پر نائب صدر (سینیٹ کا صدر) منتخب ہوا۔ 19 ویں صدی کے اوائل میں ایوان نمائندگان اور سینیٹ کے درمیان اکثر جھڑپیں ہوتی رہیں۔ 1800 کے امریکی انتخابات میں فتح کے بعد، جیفرسن کی ڈیموکریٹک ریپبلکن پارٹی نے امریکی سینیٹ اور امریکی ایوان نمائندگان دونوں کے ساتھ ساتھ صدارتی انتخابات میں بھی غلبہ حاصل کیا۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ ورجینیا اور کینٹکی قراردادوں کے فیڈرلسٹ ایلین اور سیڈیشن ایکٹ کے خلاف احتجاج کے بعد ریاستوں کے حقوق ایک مقبول مسئلہ بن گئے۔ صدر اور کانگریس سے محروم ہونے کے بعد وفاق پرستوں کا سپریم کورٹ میں مضبوط گڑھ تھا، جس کی صدارت چیف جسٹس جان مارشل کر رہے تھے۔ ایک انتہائی متعصبانہ انصاف، سیموئل چیس نے صدر جیفرسن کو ان کے کردار پر انتہائی متعصبانہ حملے کر کے ناراض کر دیا تھا، اور انہیں "جیکوبن" قرار دیا تھا۔ صدر بننے کے بعد جیفرسن نے کانگریس پر زور دیا کہ وہ چیس کا مواخذہ کرے۔ ایوان نے 1804 میں مواخذے کا آغاز کیا، اور سینیٹ نے کوشش کی لیکن اسے بری کر دیا، جزوی طور پر اس احساس پر کہ اگرچہ چیس کے اقدامات قابل مذمت تھے، لیکن آزاد عدلیہ کو برقرار رکھنا زیادہ ضروری تھا۔ کانگریس کی کارروائی کا اثر سپریم کورٹ کو سزا دینے پر پڑا جس کے اراکین، اس وقت سے، عام طور پر، کانگریس کے اراکین اور صدر پر کھلے کردار کے حملوں سے گریز کرتے تھے، اور اپنی تنقید کو کانگریس اور صدارتی فیصلوں کے عدالتی پہلوؤں تک محدود رکھتے تھے۔ چیس سپریم کورٹ کے واحد جسٹس تھے جن کا کانگریس نے مواخذہ کیا تھا۔ کینٹکی کے ہنری کلے 1810 کی دہائی کے دوران امریکی ایوان نمائندگان کے اسپیکر اور کانگریس کے غالب رہنما تھے۔ آزاد شمال اور غلاموں کے زیر قبضہ جنوب کے درمیان ایک محتاط عددی توازن سینیٹ میں موجود تھا، کیونکہ آزاد اور غلام ریاستوں کی تعداد کو سمجھوتوں کے ایک سلسلے کے ذریعے برابر رکھا گیا تھا، جیسے کہ 1820 کی میسوری سمجھوتہ۔ یہ 1850 میں ٹوٹ گیا جب کیلیفورنیا کو ایک آزاد ریاست کے طور پر داخل کیا گیا، لیکن 1850 کے سمجھوتے نے ایک مظاہرہ ملتوی کر دیا۔ دریں اثنا، شمال تیزی سے ترقی کر رہا تھا اور ایوان نمائندگان پر غلبہ حاصل کر رہا تھا، اس اصول کے باوجود جس میں جنوب کی آبادی کی بنیاد میں 3/5 غیر ووٹنگ غلاموں کو شمار کیا گیا تھا۔ 1824 میں جان کوئنسی ایڈمز کی فتح کو اینڈریو جیکسن نے چیلنج کیا، جس نے استدلال کیا کہ کلے اور ایڈمز کے درمیان ایک بدعنوان سودے بازی نے جیکسن کو دھوکہ دیا تھا۔ جیکسن نے الیکٹورل ووٹوں اور مقبول ووٹوں دونوں کی قیادت کی، لیکن الیکٹورل کالج میں اس کی اکثریت نہیں تھی۔ کلے نے جیکسن کی "مکمل جنگ" کی پالیسی کی سخت مخالفت کی (فلوریڈا کی ہسپانوی کالونی پر جیکسن کے غیر مجاز حملے پر کانگریس میں تنقید کی گئی تھی-جیکسن نیو اورلینز کی جنگ کا فاتح جنرل تھا)۔ کلے نے ایوان نمائندگان میں اپنا ووٹ اس امیدوار کو دیا جو انتخابی ووٹوں اور مقبول ووٹوں دونوں کے لحاظ سے جیکسن کے قریب تھا، یعنی جان کوئنسی ایڈمز۔ جیکسن اور اس کے (ابھی تک نامعلوم) پیروکاروں نے 1826 کے کانگریس کے انتخابات میں آسانی سے غلبہ حاصل کر لیا اور 20 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کا مکمل کنٹرول حاصل کر لیا۔ جیسے جیسے دوسرا پارٹی نظام ابھرا، وہگس اور جیکسنین (جنہیں 1834 تک "ڈیموکریٹس" کہا جاتا تھا) کانگریس پر قابو پانے کے لیے لڑتے رہے۔ 1832 کے سینیٹ انتخابات میں، نیشنل ریپبلکن پارٹی، جو اینڈریو جیکسن کی مخالفت کرنے والی مرکزی جماعت تھی، نے امریکی سینیٹ کا کنٹرول حاصل کیا جب صدر جیکسن نے اپنے نائب صدر جان کالہون سے علیحدگی اختیار کی، اور جنوبی امریکہ کے کچھ حصوں میں سینیٹ کی نشستیں حاصل کیں، اور 1835 تک سینیٹ پر کنٹرول برقرار رکھا، جب جیکسن کی مقبول بینک پالیسیاں 1834 کے کانگریس کے انتخابات میں ڈیموکریٹس کو دوبارہ کانگریس کا کنٹرول حاصل کرنے میں مدد کر سکتی تھیں۔ جیکسن اور کالہون کے درمیان یہ وقفہ ختم ہو گیا تھا کہ آیا جنوبی کیرولائنا 1828 کے ٹیرف سے بچ سکتی ہے یا نہیں، جس کی کالہون نے سخت مخالفت کی، اور اس کے نتیجے میں کالہون کی نئی نلیفائر پارٹی بالآخر ہنری کلے کی نیشنل ریپبلکن پارٹی، اور اینڈریو جیکسن کے دیگر مخالفین کے ساتھ 1834 میں یو ایس وگ پارٹی بنانے کے لیے متحد ہو گئی۔ وہگس 1840 میں اقتدار میں آگئے، اس حقیقت کی بدولت کہ صدر مارٹن وان بورن غیر مقبول ہو گئے جب وہ 1837 کے خوف و ہراس سے شروع ہونے والے افسردگی سے امریکہ کو نکالنے میں ناکام رہے۔ وان بورن اپنی آبائی ریاست نیویارک میں بھی ہار جائیں گے۔ 1841 میں صدر ولیم ہنری ہیریسن کی موت کے بعد، جان ٹائلر صدر بن گئے اور جلد ہی انہوں نے 1841 میں قومی بینکنگ ایکٹ کے لیے کلے اور وگ پارٹی کے بلوں کو مسلسل ویٹو کرنے کے بعد، کلے اور کانگریس میں وگوں کے ساتھ تلخیاں توڑ دیں۔ نتیجے کے طور پر، ٹائلر کے حامیوں نے 1842 کے کانگریس کے انتخابات میں ڈیموکریٹس کو ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان کا کنٹرول دینے میں مدد کی۔ ڈیموکریٹس نے 1844 کے انتخابات میں کانگریس کا کنٹرول دوبارہ حاصل کیا، اس کے ساتھ ہی، ٹیکساس کے الحاق کی زبردست حمایت کی بدولت، 29 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے طور پر، لیکن 1846 میں دونوں ایوانوں پر وگوں کا دوبارہ قبضہ ہو گیا، جزوی طور پر میکسیکو-امریکی جنگ کی مخالفت کی بدولت۔ ڈیموکریٹس 1848 میں کانگریس کا کنٹرول دوبارہ حاصل کرنے میں کامیاب ہوئے، جس کا ایک حصہ امریکہ کی میکسیکو-امریکی جنگ جیتنے کی بدولت تھا۔ غلامی مخالف (فری سوائل پارٹی) اور غلامی کے حامی ڈیموکریٹس کے درمیان وقفے کے باوجود اب ڈیموکریٹس کا 31 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس پر مکمل کنٹرول تھا۔ اس وقفے کی وجہ سے، ڈیموکریٹس امریکی صدارت برقرار نہیں رکھ پائیں گے، اور 1848 کے امریکی صدارتی انتخابات میں وگ پارٹی کے رکن زاکری ٹیلر کو ریاستہائے متحدہ کا 12 واں صدر منتخب کیا گیا۔ 1852 میں، غلامی کے حامی جنوبی ونگز (جنہوں نے ڈیموکریٹک امیدوار فرینکلن پیئرس کو اپنی حمایت دی اور 1850 کے سمجھوتے پر ہنری کلے سے علیحدگی اختیار کی) اور غلامی مخالف شمالی (جو کلے کے سمجھوتے کے پیچھے کھڑے ہوئے اور پارٹی کے نامزد ون فیلڈ اسکاٹ کی حمایت کی) کے درمیان تقسیم سے ڈیموکریٹس کو نہ صرف کانگریس کے دونوں ایوانوں بلکہ امریکی صدارت پر بھی کنٹرول حاصل کرنے میں مدد ملے گی۔ 1854 کے انتخابات میں، کینساس-نیبراسکا ایکٹ، جسے سینیٹر اسٹیفن ڈگلس نے سپانسر کیا تھا، کو شدید مخالفت کے خلاف رکھا گیا تھا۔ اس قانون کی مخالفت کی وجہ سے نئی ریپبلکن پارٹی کی تشکیل ہوئی۔ 1856 کے اوائل میں، نو نٹنگ پارٹی نے نیٹوسٹس اور سابق وگوں کو جمع کیا لیکن ڈیموکریٹس نے کانگریس پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیا۔ اس دوران نو نٹنگ پارٹی اور ریپبلکن پارٹی نے متحد ہو کر مل کر 34 ویں امریکی کانگریس کے بقیہ سالوں کے لیے ایوان نمائندگان کے اسپیکر کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے کانگریس کے رکن ناتھنیل پرینٹس بینکوں کو منتخب کیا۔ 35 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے ذریعے، ڈیموکریٹس نے کانگریس میں دونوں ایوانوں پر دوبارہ کنٹرول حاصل کیا۔ یہ جزوی طور پر 1856 کے امریکی صدارتی انتخابات کے دوران نو ناتھنگ پارٹی اور ریپبلکن پارٹی کی تقسیم کی بدولت ہے۔ نو نوتھنگز جلد ہی منہدم ہو گیا، اور شمال میں ریپبلکنز نے جذب کر لیا، جنہوں نے زیادہ تر ریاستوں پر غلبہ حاصل کیا اور 1858 کے انتخابات میں امریکی ایوان نمائندگان کا کنٹرول سنبھال لیا، کیونکہ 1857 میں ڈریڈ اسکاٹ کے متنازعہ فیصلے کے بعد غلامی کے خاتمے کے حامی نو نوتھنگز نے ریپبلکن پارٹی میں شمولیت اختیار کی۔ 1860 میں، ابراہم لنکن نے ریپبلکنز کو فتح دلائی جس کی بنیاد مکمل طور پر غلامی مخالف شمال میں تھی، اور اب ریپبلکن پارٹی نے کانگریس پر مکمل کنٹرول حاصل کر لیا۔ خانہ جنگی اور اس کے بعد کانگریس نے امریکی خانہ جنگی میں ایک اہم کردار ادا کیا، کیونکہ دونوں ایوانوں پر ریپبلکن کا کنٹرول تھا۔ 1865 میں جنگ ختم ہونے کے بعد، تعمیر نو پر صدر اینڈریو جانسن کا کنٹرول تھا، جنہوں نے ریڈیکل ریپبلکنز (کانگریس مین تھاڈیوس سٹیونز اور سینیٹر چارلس سمنر کی قیادت میں) سے علیحدگی اختیار کر لی۔ 1866 کے انتخابات کے بعد ریڈیکلز اقتدار میں آئے، صدر جانسن کا مواخذہ کیا (لیکن انہیں مجرم نہیں ٹھہرایا)، اور تعمیر نو کی پالیسی کو کنٹرول کیا۔ 1874 کے انتخابات میں ڈیموکریٹک لینڈ سلائیڈنگ فتوحات نے ریڈیکل ہولڈ کو توڑ دیا، اور ڈیموکریٹس نے امریکی ایوان نمائندگان پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیا، یہ جزوی طور پر 1873 کے خوف و ہراس سے شروع ہونے والے لانگ ڈپریشن کی بدولت تھا۔ ڈیموکریٹس امریکی ایوان نمائندگان پر غلبہ حاصل کرتے رہیں گے، اور یہاں تک کہ 1878 کے امریکی سینیٹ انتخابات میں امریکی سینیٹ کا کنٹرول حاصل کر لیا کیونکہ افسردگی مزید خراب ہو گئی تھی۔ گلڈڈ ایج (1877-1901) کو کانگریس اور ایوان صدر کے ریپبلکن غلبے سے نشان زد کیا گیا تھا-سوائے ابتدائی سالوں کے، اور گلڈڈ ایج کے کچھ وسط سالوں کے-سالڈ ساؤتھ پر ڈیموکریٹک لاک کے باوجود۔ تاہم، ریپبلکن پارٹی 1880 کے انتخابات میں امریکی ایوان نمائندگان پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لے گی، کیونکہ ریپبلکن پارٹی کے محصولات کی حمایت عام لوگوں میں پھیل گئی تھی۔ 1873 کا خوف بھی 1879 میں امریکہ کے لیے ختم ہو گیا تھا، جب امریکہ میں وسیع امیگریشن کا آغاز ہوا جو 1930 تک جاری رہا۔ ریاستی قانون سازوں نے سینیٹرز کا انتخاب جاری رکھا، جس کا مطلب یہ تھا کہ ریاست کے سب سے طاقتور سیاست دانوں نے سینیٹ کا انتخاب جیتنے کے لیے مقننہ کے کنٹرول کے لیے مقابلہ کیا۔ تاہم، ڈیموکریٹس نے 1880 کے امریکی سینیٹ انتخابات میں ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کا کنٹرول برقرار رکھا، کیونکہ ورجینیا کے ریڈجسٹر پارٹی کے رکن ولیم ماہون اور الینوائے کے انڈیپینڈنٹ پارٹی کے رکن ڈیوڈ ڈیوس دونوں امریکی سینیٹ کے لیے منتخب ہوئے تھے۔ دونوں افراد نے ڈیموکریٹس کے ساتھ بات چیت کرنے کا انتخاب کیا، اس طرح ڈیموکریٹک پارٹی کو 47 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے دوران سینیٹ کا کنٹرول حاصل ہوا۔ ریپبلکن پارٹی کی حمایت کے ساتھ اب پارٹی کے امریکی صدر جیمز گارفیلڈ (جنہیں 1881 کے آخر میں قتل کیا گیا تھا) کے محصولات کے ساتھ ریاستہائے متحدہ کی معیشت کو بحال کرنا تھا، ریپبلکن 1882 کے امریکی سینیٹ انتخابات میں خود کو امریکی سینیٹ پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرتے ہوئے دیکھیں گے۔ اگرچہ ریپبلکن پارٹی اب ایک بار پھر کانگریس کے دونوں ایوانوں کے کنٹرول میں تھی، لیکن یہ زیادہ دیر تک نہیں چل پائے گی۔ صدر آرتھر روسکو کونکلنگ اور اسٹال وارٹس کا رخ کرنے کے بعد اندر ہی غیر مقبول ہو گئے اور انہوں نے شہری اصلاحات کی حمایت کی۔ کچھ معاملات میں سینیٹ کے انتخابات بدعنوانی اور رشوت ستانی سے داغدار ہوئے تھے۔ دیگر مثالوں میں، ریاستی قانون سازوں کے دونوں ایوانوں کے درمیان تعطل نے سینیٹر کے انتخاب کو روک دیا۔ (ایک شدید معاملے میں، تعطل نے ڈیلاویئر مقننہ کو چار سال کے لیے سینیٹر کو واشنگٹن بھیجنے سے روک دیا۔) ان مسائل کو سترہویں ترمیم (1913 میں توثیق شدہ) کے ذریعے حل کیا گیا، جس میں سینیٹرز کے براہ راست مقبول انتخاب کی فراہمی کی گئی تھی۔ ایوان نمائندگان کے سابق اسپیکر جیمز بلیین (جنہوں نے 1884 کے امریکی صدارتی انتخابات کے دوران ریپبلکن پارٹی کے نامزد امیدوار کے طور پر خدمات انجام دیں) کے ساتھ ملیگن لیٹرز سے داغدار ہونے کی وجہ سے، ریپبلکن 1884 میں امریکی ایوان نمائندگان کے ساتھ ساتھ ایوان صدر پر بھی کنٹرول کھو دیں گے۔ 1888 میں، ریپبلکن پارٹی کی ٹیرف پالیسیوں کے لیے نیویارک کی حمایت نے ریپبلکنز کو ریاست نیویارک کے ذریعے ایک بار پھر امریکی ایوان نمائندگان پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے میں مدد کی۔ ڈیموکریٹس امریکی ایوان نمائندگان پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئے جب ریپبلکن پارٹی نے حمایت کھو دی جب صدر بینجمن ہیریسن نے 1890 کے انتخابات میں امریکی ٹیرف سے دوچار امریکی کاروباروں کی مدد کرنے کی کوشش کے لیے امریکی خزانے سے رقم خرچ کرنا جاری رکھا، ساتھ ہی ساتھ 1892 میں صدارت اور امریکی سینیٹ کو بھی دوبارہ حاصل کیا، جیسے جیسے صدر ہیریسن کے ٹیرف کی مخالفت بڑھتی گئی۔ تاہم ریپبلکنز نے 1894 کے کانگریس کے انتخابات میں کانگریس پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیا۔ اس کے بعد جب صدر کلیولینڈ اور ڈیموکریٹس امریکہ کو 1893 کے خوف و ہراس سے شروع ہونے والے افسردگی سے نکالنے میں ناکام رہے۔ ولیم میک کنلے کے 1896 میں امریکی صدر منتخب ہونے سے امریکہ کو 1893 کے خوف و ہراس سے شروع ہونے والے افسردگی سے باہر نکالا گیا، بڑے کاروباروں اور اعلی محصولات دونوں کی حمایت کے ذریعے، اور باضابطہ طور پر ترقی پسند دور کا آغاز ہوا۔ کمیٹی کا دور (1910-1960 کی دہائی) ترقی پسند دور ترقی پسند دور (1896-1932) کانگریس کے دونوں ایوانوں میں مضبوط پارٹی قیادت کے عروج کا گواہ رہا۔ ایوان نمائندگان میں، 1890 میں تھامس ریڈ کے دور میں اسپیکر کا دفتر انتہائی طاقتور ہو گیا، جو ریپبلکن جوزف گورنی کینن کے دور میں اپنے عروج پر پہنچ گیا۔ سینیٹ پر ریپبلکن نیلسن ایلڈرچ اور مارک حنا سمیت نصف درجن افراد کا کنٹرول تھا۔ 1910 میں جارج نورس کی قیادت میں اسپیکر کینن کے خلاف بغاوت نے سنیارٹی کے نظام کو مضبوط کیا اور طویل عرصے سے خدمات انجام دینے والے کانگریس کے ارکان کو پارٹی سے زیادہ آزاد بنا دیا۔ کمیٹی کے چیئرمین 1970 کی دہائی کی اصلاحات تک دونوں ایوانوں میں خاص طور پر مضبوط رہے۔ 1901 میں صدر ولیم میک کنلے کو قتل کر دیا گیا اور ان کے نائب صدر تھیوڈور روزویلٹ ان کے جانشین بنے۔ صدر کے طور پر، روزویلٹ نے ریپبلکن کی شبیہہ کو کاروبار کے حامی سے زیادہ ترقی پسند بنا دیا۔ ان کی صدارت کے دوران، جو 1901 اور 1909 کے درمیان جاری رہی، روزویلٹ بلاشبہ پورے ترقی پسند دور کے سب سے مضبوط رہنما بن گئے۔ تاہم، روزویلٹ کے جانشین، ولیم ہاورڈ ٹافٹ نے روزویلٹ کی ترقی پسند پالیسیوں کو جاری نہیں رکھا، اور اس کے نتیجے میں قدامت پسند (ٹافٹ کے حامی) اور ترقی پسند (روزویلٹ کے حامی) ریپبلکن کے درمیان ایک بڑا وقفہ پڑا۔ 1910 کے وسط مدتی انتخابات میں، ڈیموکریٹس ایک بار پھر امریکی ایوان نمائندگان پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیں گے، جب 1910-11 کی گھبراہٹ نے قدامت پسند اور ترقی پسند ریپبلکن کے درمیان ان بے چین تعلقات کو مزید بکھر دیا۔ ساختی تبدیلیاں 20 ویں صدی کے اختتام کے آس پاس کانگریس میں دو اہم ساختی تبدیلیاں ہوئیں: سینیٹرز کا براہ راست انتخاب۔ سترہویں ترمیم کے مطابق سینیٹرز کا انتخاب ریاستی حکومتوں کے ذریعے نہیں بلکہ براہ راست انتخابات کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ مصنف ڈیوڈ کیوگ نے اسے ایک مثبت پیش رفت کے طور پر دیکھا کیونکہ "سینیٹرز اپنی ریاست میں رائے عامہ کے لیے بہت زیادہ حساس ہو گئے"، لیکن ریاستوں کے حقوق کے حامیوں نے سینیٹرز کے براہ راست انتخاب کو قومی حکومت کے اندر ریاستی حکومتوں کے اختیار کو کمزور کرنے اور وفاقیت کے اصول کو نقصان پہنچانے کے طور پر دیکھا۔ کانگریس کو ریاستی حکومتوں کی اپنی اپنی معیشتوں کو منظم کرنے کی صلاحیت کو کمزور کرنے کے لیے سپریم کورٹ کا ساتھ دینے پر بھی تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ ناقدین کو ویکارڈ بمقابلہ فلبرن (1942) اور گونزالس بمقابلہ رائچ (2005) جیسے معاملات کے مطابق کانگریس کی طاقت کی "وسیع پیمانے پر" تشریح کرنے کا ایک نمونہ نظر آتا ہے۔ تاہم، دو مقدمات میں، ریاستہائے متحدہ بمقابلہ لوپیز (1995) اور ریاستہائے متحدہ بمقابلہ موریسن (2000)، سپریم کورٹ نے ان دلائل کو مسترد کر دیا کہ کامرس کی شق کانگریس کو "غیر معاشی سرگرمیوں کو صرف اس وجہ سے منظم کرنے کی اجازت دیتی ہے کہ، وجہ اثرات کے سلسلے کے ذریعے، ان کا معاشی اثر پڑ سکتا ہے"۔ سینیٹرز کے مقبول انتخاب میں تبدیلی کا اثر ووٹرز سے ان کے تعلق کے لحاظ سے ایوان اور سینیٹ کے درمیان فرق کو کم کرنا تھا۔ لنگڑے کتوں کی اصلاحات۔ بیسویں ترمیم ایک مثبت اصلاح تھی جس نے لنگڑے کانگریس کے ان افراد کی طاقت کو ختم کر دیا جو شکست کھا چکے تھے یا سبکدوش ہو رہے تھے جو عوام کے تئیں جوابدہی نہ ہونے کے باوجود کچھ عرصے تک عہدے پر رہے۔ 1912 کے امریکی صدارتی انتخابات میں قدامت پسند اور ترقی پسند ریپبلکن کے درمیان وقفے نے ڈیموکریٹس کو صدارت دوبارہ حاصل کرنے اور کانگریس پر مکمل کنٹرول حاصل کرنے میں بھی بہت مدد کی۔ 1914 کے کانگریس کے انتخابات میں ریپبلکن پارٹی کے دوبارہ متحد ہونے کے بعد بھی، ریپبلکن پارٹی کانگریس پر دوبارہ کنٹرول حاصل نہیں کر سکی، اس مضبوط مقبولیت کی بدولت جو ولسن نے اپنی نئی آزادی کی پالیسی سے حاصل کی تھی۔ تاہم، امریکی عوام کے غیر جانبدارانہ حقوق کے تحفظ میں صدر ولسن کی ناکامی نے ریپبلکنز کو 1916 کے انتخابات میں ڈیموکریٹس کے مقابلے میں امریکی ایوان نمائندگان میں زیادہ نشستیں حاصل کرنے میں مدد کی۔ تاہم، ولسن امریکہ کے عظیم جنگ میں داخل ہونے کی مخالفت کی وجہ سے ریاست کیلیفورنیا میں جیتنے کے بعد اپنی صدارت برقرار رکھنے میں کامیاب رہے۔ اس کے باوجود، ایوان نمائندگان کے ڈیموکریٹک اسپیکر چمپ کلارک نے اپنا عہدہ برقرار رکھا، جب امریکی ایوان نمائندگان کے پروگریسو پارٹی کے کچھ اراکین نے ڈیموکریٹس کے ساتھ کاکس کرنے پر اتفاق کیا۔ کلارک 1919 تک ایوان کے ریاستہائے متحدہ کے اسپیکر کی حیثیت سے اپنا عہدہ برقرار رکھیں گے۔ 1918 کے کانگریس کے انتخابات تک، بہت سے امریکی مرد بیرون ملک عظیم جنگ (جسے بعد میں پہلی جنگ عظیم کے نام سے جانا گیا) میں لڑ رہے تھے، اور امریکی ووٹنگ کرنے والے عوام اس جنگ کو ختم کرنا چاہتے تھے-جسے امریکہ نے ڈیموکریٹک امریکی صدر ووڈرو ولسن کے تحت داخل کیا تھا-جس کے خاتمے کے لیے، ریپبلکن، جن کی سابق امریکی صدر تھیوڈور روزویلٹ نے اب بھرپور حمایت کی تھی، آسانی سے اس انتخاب میں امریکی سینیٹ پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئے، ساتھ ہی ساتھ امریکی کانگریس پر بھی کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئے، کیونکہ صدر ولسن کی جنگی کوششوں کی وجہ سے ڈیموکریٹک پارٹی کی مقبولیت کم ہو گئی۔ جنگ کے خاتمے کے بعد، ولسن انتظامیہ متعدد مسائل سے دوچار تھی جیسے: 1) لیگ آف نیشنز میں امریکی رکنیت کے لیے صدر ولسن کی حمایت کے خلاف بڑی حمایت (جسے امریکی عوام ایک ایسی تنظیم کے طور پر سمجھتے تھے جو جرمن-امریکی تعلقات متعارف کراسکتی تھی)-2) 1919 کی اسٹیل کی بڑے پیمانے پر ہڑتال 3) نسلی فسادات، اور 4) امریکی عوام میں بڑھتی ہوئی حمایت، جن کو اب خدشہ تھا کہ کمیونسٹ ملک میں دراندازی کر لیں گے، تاکہ امیگریشن کو کم کیا جا سکے۔ نتیجے کے طور پر، ریپبلکن پارٹی 1920 کے کانگریس کے انتخابات میں کانگریس کے دونوں ایوانوں پر مضبوط اکثریت حاصل کرے گی، اور 1920 کے امریکی صدارتی انتخابات میں بھی بھاری جیت حاصل کرے گی۔ ریپبلکن صدارتی امیدوار وارن ہارڈنگ، جو لائسیز کے حامی منصفانہ قدامت پسند ہیں، کو بھی مقبول ووٹ کا ریکارڈ توڑ فیصد ملے گا۔ تاہم، ہارڈنگ انتظامیہ معیشت کو معمول پر نہیں لا سکی۔ اگرچہ ریپبلکن کانگریس کے دونوں ایوانوں پر کنٹرول برقرار رکھنے میں کامیاب رہے، لیکن قدامت پسند ریپبلکن (جن کی ہارڈنگ نے حمایت کی تھی) کو بڑا نقصان اٹھانا پڑے گا۔ 1923 میں، ہارڈنگ، جو اب اسکینڈلوں سے مزید داغدار ہو چکے تھے، انتقال کر گئے اور ان کے نائب صدر، کیلون کولج، صدر بن گئے۔ کولج کے تحت، معیشت بحال ہوئی اور قدامت پسندوں نے 1924 میں امریکی کانگریس کا دوبارہ کنٹرول حاصل کیا۔ عام طور پر، ریپبلکن نے 1931 تک کانگریس کا کنٹرول برقرار رکھا، جب امریکی ایوان نمائندگان میں 19 ریپبلکنز کی موت ہوئی اور ڈیموکریٹس نے خصوصی انتخابات میں اپنی جگہ لے لی-جب ریپبلکن صدر ہربرٹ ہوور امریکہ کو بڑے افسردگی سے نکالنے میں مسلسل ناکام رہے تھے۔ 29 اکتوبر 1929 کو، ایک دن جسے تاریخ میں بلیک منگل کے نام سے جانا جاتا ہے، نیویارک اسٹاک ایکسچینج کو ایک اہم تباہی کا سامنا کرنا پڑا اور امریکہ کے ساتھ ساتھ دنیا کا بیشتر حصہ ایک بڑی کساد بازاری میں داخل ہو جائے گا۔ اس کے جواب میں، صدر ہربرٹ ہوور اور ریپبلکن کانگریس نے اسموٹ ہولی ٹیرف ایکٹ منظور کیا۔ تاہم، یہ تسلیم کیا گیا ہے کہ اس قانون نے معاشی حالت کو مزید خراب کر دیا ہے۔ 1930 کے وسط مدتی انتخابات میں دیکھا گیا کہ ریپبلکنز نے بمشکل امریکی ایوان نمائندگان اور امریکی سینیٹ پر کنٹرول برقرار رکھا۔ تاہم، 1930 کے وسط مدتی انتخابات کے فورا بعد، مرنے والے 19 ایوان نمائندگان کی جگہ لینے کے لیے خصوصی انتخابات ہوئے، اور ان انتخابات کے نتیجے میں ڈیموکریٹس امریکی ایوان نمائندگان میں چار نشستوں کی اکثریت حاصل کریں گے۔ 1932 کے امریکی سینیٹ انتخابات میں، ڈیموکریٹس نے ایک بار پھر امریکی سینیٹ پر آسانی سے دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیا۔ اس 1932 کے انتخابات میں فرینکلن روزویلٹ کو بھی امریکی صدر منتخب ہوتے دیکھا گیا، اور روزویلٹ اب ڈیموکریٹ کے زیر تسلط امریکی کانگریس کے ذریعے اپنی تاریخی نیو ڈیل پالیسیاں شروع کر سکتے تھے، اور امریکہ کو چار سال تک بڑے افسردگی سے باہر نکال سکتے تھے۔ 1932 میں صدر کے طور پر فرینکلن ڈی روزویلٹ کے انتخاب نے صدارت کی طرف اقتدار میں تبدیلی کی نشاندہی کی۔ وائٹ ہاؤس سے متعدد نیو ڈیل اقدامات تجویز کیے گئے اور کانگریس میں شروع ہونے والی قانون سازی کے بجائے منظوری کے لیے کانگریس کو بھیجے گئے۔ صدر فرینکلن ڈی روزویلٹ (1933 سے 1945) کی طویل انتظامیہ کے دوران، ڈیموکریٹک پارٹی نے کانگریس کے دونوں ایوانوں کو کنٹرول کیا۔ نتیجے کے طور پر، ڈیموکریٹس نے سینیٹ کی 96 موجودہ نشستوں میں سے 60 اور ہاؤس کی موجودہ 435 نشستوں میں سے 318 حاصل کیں۔ اس لیے پارٹی نے اب کانگریس کے دو تہائی حصے پر قبضہ کر لیا۔ ڈیموکریٹس اگلے چھ سالوں تک اس دو تہائی کنٹرول کو برقرار رکھیں گے۔ اگرچہ ڈیموکریٹس 1938 کے انتخابات کے بعد بھی کانگریس پر کنٹرول برقرار رکھنے میں کامیاب رہے، لیکن ریپبلکن-1937 کی کساد بازاری کا فائدہ اٹھاتے ہوئے-انتخابات کے بعد ایوان نمائندگان میں 81 نشستیں اور سینیٹ میں 6 نشستیں حاصل کرنے میں کامیاب رہے، جس سے ڈیموکریٹس کے لیے نیو ڈیل پروگراموں کی توسیع جاری رکھنا مشکل ہو گیا۔ ریپبلکن فوائد کے باوجود، 1938 کے انتخابات نے سینیٹ میں 72 فیصد ڈیموکریٹک اکثریت اور ایوان میں 60 فیصد ڈیموکریٹک اکثریت برقرار رکھی۔ چونکہ فائل بسٹر قاعدہ صرف سینیٹ میں لاگو ہوتا ہے، اس لیے ڈیموکریٹس نے 1938 کے انتخابات کے بعد 6 نشستیں ہارنے کے باوجود فائل بسٹر پروف اکثریت برقرار رکھی۔ ریپبلکنز نے 1938 کے انتخابات میں فراموش سے قابل اعتماد واپسی کا نفسیاتی اطمینان حاصل کیا، لیکن ڈیموکریٹس نے ٹھوس تعداد برقرار رکھی۔ اس وقت کے دوران، جنوب سے ریپبلکن اور قدامت پسند ڈیموکریٹس (جنہیں نائب صدر جان نینس گارنر کی حمایت حاصل تھی) نے ایک اتحاد تشکیل دیا جسے کنزرویٹو کولیشن کے نام سے جانا جاتا تھا اور وہ قواعد پر یونائیٹڈ اسٹیٹس ہاؤس کمیٹی میں نئے ڈیلروں کی دو تہائی اکثریت کو کم کرنے میں کامیاب رہے۔ اس لیے نئے ڈیلروں کے لیے دو تہائی "رول-چینج" کی ضرورت کو ختم کر دیا گیا۔ 1938 کے کانگریس کے انتخابات میں بھی طریقوں اور ذرائع سے متعلق یونائیٹڈ اسٹیٹس ہاؤس کمیٹی میں نئے ڈیلروں کی کمی دیکھی گئی۔ تاہم، 1940 میں، روزویلٹ کے حامی شمالی ڈیموکریٹس ایک بار پھر کانگریس پر مضبوط کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئے۔ 1942 میں، جب امریکہ دوسری جنگ عظیم میں داخل ہوا اور ووٹر ٹرن آؤٹ میں نمایاں کمی واقع ہوئی، ڈیموکریٹس نے کانگریس کے دونوں ایوانوں پر کنٹرول برقرار رکھا، لیکن ریپبلکن کانگریس کے انتخابات میں نمایاں فوائد حاصل کرنے میں کامیاب رہے۔ اس لیے، قدامت پسندوں نے الیکشن جیت لیا اور کانگریس کے دونوں ایوانوں پر کنٹرول حاصل کرنے میں کامیاب ہو گئے۔ اس کے باوجود، ایوان کے ڈیموکریٹک اسپیکر سیم رے برن اور سینیٹ کے اکثریتی رہنما ایلبن بارکلی، جو دونوں روزویلٹ کے اتحادی تھے، اپنے عہدوں کو برقرار رکھنے میں کامیاب رہے۔ 1944 کے کانگریس کے انتخابات تک، روزویلٹ کو جنگ کے وقت کے ایک بہادر رہنما کے طور پر جلال دیا گیا تھا، اور اس کے نتیجے میں، وہ چوتھی مدت کے لیے منتخب ہوئے اور روزویلٹ کے حامی ڈیموکریٹس نے ایک بار پھر ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان اور ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ جنگ کے بعد کے دور کانگریس دونوں پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیا۔ 1945 میں، دو اراکین نے کانگریس کی کمیٹیوں کی تعداد کو 81 سے گھٹا کر 34 کرنے کی کوشش کی اور لابیوں کو رجسٹر کرنے کا مطالبہ کیا۔ 1946 کے امریکی کانگریس کے انتخابات میں، ریپبلکن نے امریکی سینیٹ اور امریکی ایوان نمائندگان دونوں پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیا، جس کے نتیجے میں صدر ٹرومین جنگ کے بعد کی مزدور ہڑتالوں کو سنبھالنے میں ناکام رہے۔ ڈیموکریٹس 1948 میں کانگریس کا کنٹرول دوبارہ حاصل کرنے میں کامیاب ہوئے، ڈیموکریٹک صدر ہیری ٹرومین کی دیہی برادریوں سے حاصل ہونے والی وسیع حمایت کی بدولت جب انہوں نے ٹافٹ ہارٹلی ایکٹ کو منسوخ کرنے کا وعدہ کیا۔ اس فتح کے ساتھ، قدامت پسند اتحاد کو بھی شکست ہوئی اور لبرل ڈیموکریٹس نے کانگریس کا کنٹرول دوبارہ حاصل کر لیا۔ 1950 کے وسط مدتی انتخابات سے ایک ہفتہ قبل، چین نے کوریا کی بقیہ جنگ کے دوران شمالی کوریا کو جنگی مدد فراہم کرنے پر اتفاق کیا تھا اور امریکی عوام ٹرومین کی جنگی پالیسی سے زیادہ غیر مطمئن ہو گئے تھے۔ کنزرویٹو کولیشن (جس کی قیادت اب ریپبلکن سینیٹر رابرٹ اے ٹافٹ کر رہے ہیں) نے سینیٹ پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر لیا۔ یہ فتح سدرن ڈیموکریٹس کو کانگریس کی 19 میں سے 13 کمیٹیوں کا اختیار دے گی اور ڈیموکریٹک سینیٹر ارنسٹ میک فارلینڈ، جو ایک قدامت پسند تھے جنہوں نے ٹرومین کے فیئر ڈیل کی مخالفت کی تھی، سینیٹ کے اکثریتی رہنما بن گئے۔ 1952 میں، ریپبلکن امیدوار، اور دوسری جنگ عظیم کے سجایا ہوا جنرل، ڈوائٹ آئزن ہاور ایک زبردست ووٹ کے ذریعے صدر منتخب ہوئے، کیونکہ لوگوں کا خیال تھا کہ ٹرومین کمیونزم پر بہت نرم تھا اور کوریائی جنگ کو ختم کرنے سے قاصر تھا۔ اپنی فتح کے ساتھ، آئزن ہاور کانگریس کے دونوں ایوانوں پر بھی ریپبلکن پارٹی کو اختیار دینے میں کامیاب رہے۔ 1952 میں ریپبلکن آئزن ہاور کے صدارتی انتخاب کے ساتھ، ریپبلکن نے دوبارہ دونوں ایوانوں میں کامیابی حاصل کی۔ 1954 کے کانگریس کے انتخابات کے بعد، ڈیموکریٹک پارٹی نے 1994 تک کانگریس کے دونوں ایوانوں پر غلبہ حاصل کر لیا۔ ڈیموکریٹس نے 1954 میں کانگریس پر دوبارہ قبضہ کر لیا، جس کے نتیجے میں بے روزگاری کی اعلی شرح جو اب پورے امریکہ میں پھیل چکی تھی اور ریپبلکن امریکی سینیٹر جوزف میکارتھی کی اعلی ناپسندیدگی تھی۔ اگرچہ کنزرویٹو کولیشن اب بھی کانگریس میں سب سے زیادہ نشستیں برقرار رکھنے میں کامیاب رہا، لبرل ڈیموکریٹک کانگریس مین سیم رے برن نے ایوان کے اسپیکر کی حیثیت سے اپنا عہدہ دوبارہ حاصل کیا اور لبرل ڈیموکریٹک امریکی سینیٹر لنڈن جانسن سینیٹ کے اکثریتی رہنما بن گئے۔ تاہم، دو سال بعد، صدر آئزن ہاور نے 1956 کے امریکی صدارتی انتخابات میں ایک بار پھر ایک اور بڑی فتح حاصل کی، جزوی طور پر سویز کینال کے قبضے کی مذمت کرنے کے لیے امریکیوں کی ایک بڑی تعداد کی طرف سے موصول ہونے والی حمایت کا شکریہ (جس نے بدلے میں، سوویت یونین کے ساتھ کشیدگی میں اضافے کو روکا)، اور ہنگری کے انقلاب اور براؤن بمقابلہ بورڈ آف ایجوکیشن ٹوپیکا کے فیصلے دونوں کی حمایت کی۔ اس بڑی فتح کے باوجود، آئزن ہاور ریپبلکن پارٹی کو دوبارہ کانگریس کا کنٹرول نہیں دے سکے ؛ تاہم، قدامت پسند اتحاد نے پھر بھی کانگریس کی اکثریت برقرار رکھی۔ 1958 میں، امریکہ کے کساد بازاری میں داخل ہونے کے بعد، کنزرویٹو کولیشن نے کانگریس کا کنٹرول کھو دیا۔ یہ انتخاب لبرل ڈیموکریٹس کو امریکی سینیٹ میں بھی فلبسٹر پروف اکثریت دے گا۔ 1960 میں، ڈیموکریٹک امیدوار جان ایف کینیڈی نے امریکی صدارتی انتخابات میں ایک تنگ فرق سے کامیابی حاصل کی، اور اقتدار کا توازن ڈیموکریٹس کی طرف منتقل ہو گیا۔ 1961 اور 1969 کے درمیان، ڈیموکریٹس (امریکی صدور جان کینیڈی اور لنڈن جانسن کے ذریعے) نے اپنی اکثریت برقرار رکھی۔ 1964 میں، صدر جانسن کی گریٹ سوسائٹی کی پالیسیوں کی کامیابی کے ساتھ، ڈیموکریٹس نے کانگریس میں ایک بار پھر دو تہائی، ویٹو پروف اکثریت حاصل کرنے کے لیے کافی نشستیں حاصل کیں۔ یہ فتح کنزرویٹو اتحاد کو بھی شدید طور پر اپاہج بنا دے گی۔ اس کے بعد، ریپبلکنز نے کم قدامت پسند پلیٹ فارم لینے اور زیادہ اعتدال پسند بننے پر اتفاق کیا۔ قوم بہت بڑی، پیچیدہ، کثیر جہتی ہوتی جا رہی تھی، اور کانگریس کو ہموار کرنے کی کوشش کے لیے اضافی کوششوں کی ضرورت تھی۔ 1965 میں، ایک سینیٹر نے اس بات پر تبادلہ خیال کیا کہ کس طرح خلا اور جوہری توانائی جیسے مسائل کم پیچیدہ معاملات پر چھا رہے ہیں جیسے کہ کن قصبوں کو نئے ڈاک خانے ملے، اور وقت کے ساتھ ادارے کو تبدیل کرنے کا مطالبہ کیا۔ 1966 میں دیکھا گیا کہ ریپبلکنز نے گریٹ سوسائٹی کی پالیسیوں سے ملک بھر میں معمولی افراط زر کے بعد دو تہائی ویٹو پروف اکثریت کو مٹا دیا۔ 1968 تک، جانسن کا ویتنام جنگ کا تسلسل ملک بھر میں انتہائی غیر مقبول ہو گیا تھا۔ نتیجے کے طور پر، ریپبلکن صدارتی امیدوار رچرڈ نکسن، جنہوں نے جانسن کی جنگی پالیسی میں اصلاحات کا وعدہ کیا تھا، امریکی صدر منتخب ہوئے (ایک اور قریبی مقابلے والے انتخابات میں) اور ڈیموکریٹس نے ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ میں اپنی دس سالہ فائل بسٹر پروف اکثریت کھو دی۔ تاہم، اس کے باوجود، ڈیموکریٹس اب بھی امریکی ایوان نمائندگان میں وسیع اکثریت برقرار رکھنے میں کامیاب رہے۔ اور امریکی سینیٹ عصری دور (1970 کی دہائی-آج) ڈیموکریٹس نے ریپبلکن فوائد کے باوجود 1970 کے کانگریس کے انتخابات کے بعد بھی منصفانہ اکثریت برقرار رکھی۔ 1972 میں، رچرڈ نکسن نے بھی 49 ریاستیں جیت کر ایک الیکٹورل کالج ریکارڈ قائم کیا، جب انہوں نے مقبولیت حاصل کی: 1) چین کے ساتھ سفارت کاری قائم کرنا ؛ 2) سوویت یونین کے ساتھ ایس اے ایل ٹی ہتھیاروں کا معاہدہ کرنا ؛ اور 3) عوام کو قائل کرنا کہ ویتنام کی جنگ ختم ہونے والی ہے۔ اس کے باوجود، ڈیموکریٹس نے کانگریس میں اکثریت برقرار رکھی۔ پارٹیشنشپ کی واپسی عام طور پر اگلے پچاس سالوں میں کانگریس میں پتلی اکثریت کی نشاندہی کی گئی تھی، جس کے بارے میں کچھ مفکرین کا خیال ہے کہ اس نے زیادہ شدید پارٹیشنشپ کا باعث بنی ہے، اور اس دور میں کمی کی عکاسی کرتی ہے جب گلیارے کے دونوں اطراف کے قانون سازوں نے کیپیٹل میں غیر رسمی طور پر ڈب کیے گئے گراؤنڈ فلور روم میں دوستانہ بات چیت میں ملاقات کی جسے بورڈ آف ایجوکیشن کہا جاتا ہے۔ یہ ایک ایسی جگہ تھی جہاں قانون سازوں نے دو طرفہ انداز میں قومی مسائل پر بات چیت، سمجھوتہ، سمجھوتہ اور اتفاق رائے کے طریقے تلاش کیے۔ انیس پچاس کی دہائی کے وسط سے، کانگریس کو بڑھتی ہوئی جانبداری سے نشان زد کیا گیا ہے جس میں کانگریس کے افراد نے اپنی پارٹی کے مطابق تیزی سے ووٹ دیا، اور سمجھوتے تلاش کرنے کے لیے گلیارے کو عبور کرنے سے گریزاں تھے، اور ماہرین تعلیم اس بات پر متفق نہیں ہیں کہ اس رجحان کو زیادہ سے زیادہ جانبداری کی طرف کون سے عوامل زیر اثر رکھتے ہیں اور کیا یہ جاری ہے۔ واٹر گیٹ اور اس کے نتیجے میں نکسن کے سیاسی کیریئر کو واٹر گیٹ اسکینڈل سے بہت نقصان پہنچا۔ 9 اگست 1974 کو وہ عوامی عہدے سے استعفی دینے والے پہلے امریکی صدر بنے۔ جب تک 1974 کے کانگریس کے انتخابات ہوئے، جیرالڈ فورڈ کی مقبولیت کو شدید نقصان پہنچا جب انہوں نے نکسن کو معاف کر دیا اور وہ امریکی معیشت کو جاری کساد بازاری سے باہر نہیں نکال سکے۔ واٹر گیٹ نے کانگریس اور دیگر شاخوں کے درمیان تعلقات کو نئی شکل دی، اور اس کی وجہ سے وفاقی انٹیلی جنس ایجنسیوں کی کانگریس کی نگرانی میں اضافہ ہوا، جنگی اختیارات کی قرارداد، مہم کی مالی اصلاحات، اور کانگریس کی طرف سے ایگزیکٹو برانچ میں بد سلوکی کی آزاد مشاورتی تحقیقات۔ واٹر گیٹ اسکینڈل اور رچرڈ نکسن انتظامیہ کی طرف سے اختیارات کی دیگر خلاف ورزیوں کے بعد، کانگریس نے ایگزیکٹو برانچ کی نگرانی اور قانون سازی تیار کرنے کے اپنے اختیارات کو دوبارہ ظاہر کرنا شروع کیا۔ ڈیموکریٹس نے ایک بار پھر کانگریس پر دو تہائی اکثریت کے ساتھ ساتھ سینیٹ کی فائل بسٹر پروف اکثریت حاصل کر لی۔ 1978 میں، ریپبلکنز نے ڈیموکریٹس کے فلبسٹر پروف کے ساتھ ساتھ دو تہائی اکثریت کو 1978 کے کانگریس کے انتخابات میں زبردست فتح حاصل کرکے مٹا دیا، اس وقت ملک بھر میں پھیلی ہوئی بھاری افراط زر کے نتیجے میں۔ سینیٹ میں ڈیموکریٹس کی اکثریت اب 59-41 تھی اور ایوان پر اکثریت 276-159 تھی۔ 1980 میں، ریپبلکنز نے امریکی سینیٹ اور 1980 کے امریکی صدارتی انتخابات دونوں میں اکثریت حاصل کی۔ ریپبلکن رونالڈ ریگن امریکی صدر بنے اور ٹینیسی سے تعلق رکھنے والے اعتدال پسند قدامت پسند ریپبلکن امریکی سینیٹر ہاورڈ بیکر سینیٹ کے نئے اکثریتی رہنما بنے۔ لابنگ کی ترقی 1971 کے فیڈرل الیکشن کمپین ایکٹ نے فیڈرل الیکشن کمیشن قائم کیا جس نے افراد، جماعتوں، اور سیاسی ایکشن کمیٹیوں (پی اے سی) کی طرف سے کانگریس کے امیدواروں کے لیے مالی شراکت پر پابندیاں عائد کر دیں، حالانکہ ایسی سنگین خامیاں تھیں جنہوں نے پی اے سی کے ساتھ ساتھ نام نہاد سافٹ منی شراکت کی تیزی سے ترقی کی حوصلہ افزائی کی۔ سافٹ منی کا استعمال مخصوص امیدواروں سے منسلک وجوہات کو فنڈ دینے کے لیے کیا جا سکتا ہے، لیکن جو سیاسی جماعتوں، عملے، دفتر کے اخراجات، ٹیلی ویژن اشتہارات کو فنڈ دینے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ وہ کانگریس کے امیدوار کی طرف سے ہدایت نہیں کیے گئے تھے لیکن اس کے باوجود اسے کافی فائدہ پہنچ سکتا تھا۔ بعد میں، 2002 میک کین-فینگولڈ مہم مالیاتی اصلاحات قانون نے نشریاتی ٹی وی اور ریڈیو اشتہارات کے لیے مہم کے عطیات کو محدود کر دیا، لیکن کارپوریشنوں، یونینوں اور امیر افراد کی طرف سے نرم رقم کی شراکت کو محدود نہیں کیا۔ ایک ذریعہ تجویز کرتا ہے کہ 1974 میں ترمیم شدہ واٹر گیٹ کے بعد کے قوانین کا مقصد "امیر شراکت داروں کے اثر و رسوخ کو کم کرنا اور ادائیگیوں کو ختم کرنا تھا" اس کے بجائے "پی اے سی کو جائز قرار دیا گیا" کیونکہ انہوں نے "افراد کو امیدواروں کی حمایت میں اکٹھا ہونے کے قابل بنایا"۔ 1974 سے 1984 تک، پی اے سی کی تعداد 608 سے بڑھ کر 3,803 ہو گئی، اور پی اے سی کے عطیات 12.5 ملین ڈالر سے بڑھ کر 120 ملین ڈالر ہو گئے۔ ریگن کے سالوں میں ریگن، تاہم، ملک کو مسلسل کساد بازاری سے نکالنے میں ناکام رہے تھے۔ 1980 میں شروع ہونے والے اور پھر 1982 کے وسط مدتی انتخابات کے بعد، صدر ریگن نے 1980 کے سینیٹ انتخابات کے بعد ریپبلکن اکثریت اور 1980 کے ہاؤس انتخابات کے بعد ڈیموکریٹک اکثریت کے ساتھ تقسیم شدہ کانگریس کے ساتھ کام کیا۔ قدامت پسندوں (جن کی ریگن نے حمایت کی تھی) نے 1982 میں کانگریس میں کافی تعداد میں نشستیں کھو دیں۔ تاہم، 1983 کے اوائل تک، کساد بازاری ختم ہو چکی تھی اور ریگن 1984 میں ریکارڈ توڑ 525 انتخابی ووٹوں کے ساتھ دوبارہ صدر منتخب ہوئے۔ سینیٹ پر ریپبلکن کا چھ سالہ کنٹرول 1986 میں ختم ہوا، متعدد مسائل (ایران کانٹرا افیئر، نکاراگوا کونٹراس کو ریگن کی امداد کے لیے غیر مقبول حمایت، اسٹار وارز ہتھیاروں کے پروگرام کی قیمت، کاشتکاری کی پریشانیاں اور تجارتی خلا) کے بعد ریگن انتظامیہ کے امیج کو نقصان پہنچا۔ تاہم، 1988 تک، ریگن کو ان اسکینڈلوں اور ریپبلکن نائب صدر جارج ایچ ڈبلیو سے نجات مل گئی۔ بش نے 1988 کے امریکی صدارتی انتخابات میں زبردست ووٹوں سے کامیابی حاصل کی۔ کلنٹن کے سال 1992 کے امریکی صدارتی انتخابات میں، ڈیموکریٹک امیدوار بل کلنٹن نے صدر بش کو شکست دی (جن کی امیج کو معاشی پریشانیوں سے نقصان پہنچا تھا اور ریپبلکن بیس کو تیسرے فریق کے امیدوار راس پیروٹ نے تقسیم کر دیا تھا) جبکہ ڈیموکریٹک پارٹی کو سینیٹ کے انتخابات اور 1992 کے نمائندوں کے انتخابات دونوں کے بعد اکثریت حاصل تھی۔ اس نے ایک بار پھر اقتدار کے توازن کو ڈیموکریٹس کے حق میں منتقل کر دیا۔ تاہم، ریپبلکن بالآخر 1994 کے انتخابات میں کانگریس کے دونوں ایوانوں میں اکثریت کی پوزیشن پر واپس آئے، جس کا جزوی شکریہ: 1) صدر کلنٹن کی عالمگیر صحت کی دیکھ بھال کے قیام کی غیر مقبول کوشش ؛ اور 2) ریپبلکن کانگریس مین نیوٹ گنگرچ کا امریکہ کے ساتھ معاہدہ، جسے پوری ریپبلکن پارٹی نے بہت زیادہ فروغ دیا تھا۔ 1996 کے امریکی صدارتی انتخابات تک، کلنٹن کے معاشی پروگرام غالب ہو گئے اور صدر ایک زبردست فتح میں دوسری مدت کے لیے منتخب ہوئے۔ تاہم، کلنٹن کی زبردست فتح کے باوجود، ڈیموکریٹس اب بھی امریکی ایوان نمائندگان یا سینیٹ پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کے قابل نہیں تھے۔ میڈیا کا بڑھتا ہوا اثر پچھلی چند دہائیوں میں میڈیا کا کردار زیادہ نمایاں ہو گیا ہے، اور تجزیہ کار مائیکل شڈسن نے مشورہ دیا کہ "عوامی میدان میں مزید اقدامات ہوئے" اور "کانگریس میں انفرادی نمائندوں کے لیے فیصلوں پر اثر انداز ہونے کے لیے مزید راستے کھل گئے"۔ پولیٹیکل سائنسدان نارمن آرنسٹین نوٹ کرتے ہیں کہ الیکٹرانک اور پرنٹ میڈیا میں ہونے والی تبدیلیوں نے کانگریس کے منفی اور سنسنی خیز پہلو پر زیادہ زور دیا ہے، اور اسے میڈیا کوریج کی ٹیبلوئڈائزیشن کے طور پر حوالہ دیتے ہیں۔ دیگر ماہرین تعلیم نے نشاندہی کی ہے کہ کسی سیاسی پوزیشن کو تیس سیکنڈ کے ساؤنڈ بائٹ میں نچوڑنے کے دباؤ کا مطلب یہ ہے کہ ان چیزوں کی وضاحت کرنا مشکل ہے جن کے لیے "ثبوت کا بھاری بوجھ" درکار ہوتا ہے۔ پیچیدہ فیصلے اتنے سادہ ہونے چاہئیں کہ وہ فوری نعرہ یا کیچ فریز کے ساتھ بات چیت کر سکیں۔ جیسے جیسے زیادہ سے زیادہ امریکیوں کا گھر میں رہنے اور ٹیلی ویژن دیکھنے کا رجحان بڑھتا گیا، سیاست پر ٹیلی ویژن کا اثر بڑھتا گیا، تاکہ دوبارہ انتخاب میں حصہ لینے والے کانگریس کے افراد کے لیے اشتہاری اشتہارات اہم ہو گئے۔ دائیں بازو کی قدامت پسندی کا عروج 1995 اور 2007 کے درمیان زیادہ تر حصے کے لیے، ریپبلکن نے دونوں ایوانوں کو کنٹرول کیا۔ صدر کلنٹن کے مواخذے کے مقدمے کی غیر مقبولیت کے تناظر میں، 107 ویں کانگریس (2001-2003) نے ڈیموکریٹس اور ریپبلکنز کو امریکی سینیٹ کا کنٹرول تقسیم کرتے ہوئے دیکھا، جو مؤثر طریقے سے بندھے ہوئے تھے۔ سینیٹ میں ڈیموکریٹس کے لیے اس فائدہ کے باوجود، ریپبلکن جارج ڈبلیو بش صدر منتخب ہوئے۔ ان کے نائب صدر ڈک چینی نے 2001 کے پہلے چار مہینوں کے دوران سینیٹ میں ٹائی بریکنگ ووٹ حاصل کیا تھا۔ مئی 2001 میں، ریاست ورمونٹ سے تعلق رکھنے والے ریپبلکن امریکی سینیٹر، جم جیفورڈز نے ریپبلکن پارٹی کے ساتھ اپنی وابستگی ختم کر دی، اور ڈیموکریٹس کے ساتھ مل کر انہیں سینیٹ کا اختیار دے دیا۔ ان سالوں میں لابنگ میں اضافہ ہوا، حالانکہ اصلاحات کی کوششیں کی گئیں۔ ایک تجزیہ کار نے تجویز کیا کہ میک کین-فینگولڈ مہم مالیاتی اصلاحات کا قانون مہم کی ضرورت سے زیادہ رقم پر قابو پانے میں ناکام رہا۔ اس بات کے خدشات رہے ہیں کہ پی اے سی کانگریس پر حد سے زیادہ اثر و رسوخ رکھتے ہیں اور جمہوری عمل کو مسخ کرتے ہیں۔ 2009 میں 4,600 بزنس، لیبر اور اسپیشل انٹرسٹ پی اے سی تھے۔ بگ پی اے سی میں ایسوسی ایشن آف ٹرائل لائرز آف امریکہ، انٹرنیشنل برادرڈ آف الیکٹریکل ورکرز، اور نیشنل ایسوسی ایشن آف ریئلٹرز شامل ہیں۔ 2007 سے 2008 تک، کانگریس کے 175 اراکین کو "2007-08 میں سیاسی ایکشن کمیٹیوں سے اپنی مہم کی نصف یا اس سے زیادہ نقد رقم" موصول ہوئی۔ ریپبلکن اور ڈیموکریٹس دونوں کو پی اے سی کی رقم ملتی ہے۔ مثال کے طور پر، 2007-2008 میں، کینٹکی کے ریپبلکن سینیٹر مچ میک کونل کو پی اے سی سے $3,754,331 ملا جبکہ مونٹانا کے ڈیموکریٹک سینیٹر میکس باکس کو $3,257,396 ملا۔ ایسی اطلاعات تھیں کہ آئی ڈی 1 کی معاشی بدحالی کے دوران پریشان بینکوں کے لیے ٹربلڈ ایسٹ ریلیف پروگرام (ٹی اے آر پی) میں وفاقی بیل آؤٹ کی کچھ رقم ٹی اے آر پی کی نگرانی کرنے والے قانون سازوں کو مہم کے حصے کے طور پر دی جا رہی تھی۔ 1988 میں، جوزف اے کیلیفانو جونیئر نے لکھا کہ "حکومتی ضابطے پہلے سے کہیں زیادہ وسیع ہیں" کیونکہ امریکی معیشت بڑی اور متنوع ہے ؛ اور اس سے سرکاری اہلکاروں کو "ہماری زندگی کے ہر پہلو میں زیادہ سے زیادہ شامل ہونے" کی ترغیب ملتی ہے، جو قانون سازی پر اثر انداز ہونے کے لیے پیسے کا استعمال کرنے کے لیے خصوصی مفادات کو فروغ دیتا ہے۔ پی اے سی کے کچھ اراکین کانگریس کے اراکین سے ناراضگی محسوس کرتے ہیں پھر بھی "کانگریس میں اہم رسائی کھونے کے خوف سے شراکت کے اپنے مطالبات کے ساتھ چلتے ہیں"۔ پی اے سی کے ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ خصوصی مفادات کو کانگریس میں بہت زیادہ اثر و رسوخ حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ حامی اس دعوے سے اختلاف کرتے ہیں کہ پی اے سی تنگ حلقوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔ دو طرفہ گروہوں نے پی اے سی کے اثر و رسوخ کو کم کرنے کی کوشش کی ہے، عام طور پر ناکام رہے ہیں۔ لیکن اصلاحات کی کوششیں ان تصورات کی وجہ سے رک گئی ہیں کہ تبدیلیوں سے کسی نہ کسی سیاسی جماعت کو فائدہ ہو سکتا ہے۔ قیاس آرائیاں کی جا رہی ہیں کہ یہ رقم سیاسی جماعتوں کی طاقت کو کمزور کرتی ہے کیونکہ امیدوار پارٹی کے بجائے براہ راست پی اے سی سے وسائل حاصل کر سکتے ہیں۔ کے اسٹریٹ لابیوں (کے اسٹریٹ پر واقع بڑی تعداد میں لابنگ فرموں کی وجہ سے نامزد) کے بارے میں بتایا جاتا ہے کہ انہوں نے دراصل کانگریس کے دونوں ایوانوں کے لیے بلوں کے کچھ حصے لکھے تھے جو بعد میں قانون میں منظور ہوئے۔ ایک اور پیچیدگی یہ ہے کہ لابنگ کرنے والے گروہ خوشگوار آواز والے بے ضرر ناموں کے ساتھ اتحاد بنا کر "اپنی حقیقی شناخت کو چھپانے" میں ماہر ہو گئے ہیں۔ اکیسویں صدی اور پارٹیشنشپ اکیسویں صدی کی پہلی دہائی میں کانگریس کو بعض اوقات انتہائی پارٹیشنشپ کی خصوصیت حاصل رہی ہے، جس میں بہت سے ووٹ بالکل پارٹی لائنوں پر بٹے ہوئے ہیں۔ کچھ تجزیہ کاروں کو حیرت ہے کہ کیا ڈیموکریٹس اور ریپبلکن کے درمیان شدید سیاسی لڑائی نے قانون سازوں کو گلوبل وارمنگ اور خسارے کے اخراجات جیسے مشکل مسائل سے نمٹنے سے روکا ہے اور انہیں مسائل پر قابل قبول دو طرفہ سمجھوتے تلاش کرنے سے روکا ہے۔ 2009 میں، دو سابق سکریٹری آف اسٹیٹ، ایک ریپبلکن، ایک ڈیموکریٹ نے 2009 میں امریکہ کو "متعصبانہ جھگڑے سے دوچار قرار دیا کیونکہ ہمیں متعدد سنگین خطرات کا سامنا ہے-معاشی، سیاسی اور فوجی"۔ کانگریس نے، خود، جانبداری کو کم کرنے کے لیے فیصلے کرنے کی کوشش کی ہے۔ مثال کے طور پر، H.Res.153.LTH نے اس بات پر تبادلہ خیال کیا کہ اخلاقیات کے بارے میں ذاتی انتخاب کس طرح متعصبانہ بنیاد پر کیے گئے تھے۔ اخلاقیات کی تحقیقات کے ساتھ مل کر شدید جانبداری ایک طاقتور مرکب ہو سکتا ہے ؛ مثال کے طور پر، نمائندہ ٹام ڈیلی کو جزوی طور پر لابیسٹ جیک ابراموف کے ساتھ ان کے معاملات کی بنیاد پر ایوان سے باہر کر دیا گیا تھا۔ ڈیلی نے بعد میں واشنگٹن پوسٹ میں شکایت کی جسے انہوں نے سیاست کو مجرم قرار دیا: "اب صرف ان کو پالیسی میں مارنا یا انہیں آپ کی ساکھ خراب کرنے دینا اتنا برا نہیں ہے۔ انہوں نے آپ کو دیوالیہ کر دیا ہے، آپ کے خاندان کو تباہ کر دیا ہے، آپ کو جیل میں ڈال دیا ہے، آپ کو قبر میں ڈال دیا ہے اور پھر آپ کی قبر پر رقص کیا ہے"، ڈیلی نے کہا۔ ڈیلے کو بعد میں منی لانڈرنگ اور مہم کے مالی معاملات کو غیر قانونی طور پر چینل کرنے سے متعلق سازش کی جیوری نے مجرم قرار دیا۔ اسے اپنے جرائم کے لیے تین سال قید کی سزا سنائی گئی۔ اپنی سزا سناتے وقت، جج نے جانبداری کے کسی بھی تصور کو مقدمے میں ایک عنصر ہونے کے طور پر مسترد کر دیا: "ریپبلکن اور ڈیموکریٹس سے پہلے، امریکہ تھا، اور جو امریکہ کے بارے میں ہے وہ قانون کی حکمرانی ہے۔" کانگریس شدید متعصبانہ مخالفت کے باوجود بل پاس کر سکتی ہے، جیسے کہ حالیہ صحت کی دیکھ بھال کی بحالی۔ کانگریس آج 117 ویں کانگریس (2021-2022) نے دیکھا کہ ڈیموکریٹس نے ایوان نمائندگان کے 2020 کے انتخابات میں 13 نشستیں ہارنے کے بعد ایوان کا کنٹرول برقرار رکھا۔ سینیٹ ریپبلکن (50 نشستیں) اور ڈیموکریٹس کے علاوہ آزاد امیدواروں (برنی سینڈرز اور اینگس کنگ) کے درمیان یکساں طور پر تقسیم ہو گئی جو ڈیموکریٹس (48+2) کے ساتھ کاکس کرتے ہیں۔ اس طرح، ڈیموکریٹس نے عملی طور پر سینیٹ کا کنٹرول حاصل کر لیا کیونکہ نائب صدر کملا ہیرس کے پاس سینیٹ میں ٹائی بریکنگ ووٹ ڈالنے کا اختیار ہے۔ ڈیموکریٹک سیاست دانوں کے ایوان صدر، سینیٹ اور ایوان پر کنٹرول یا اکثریت حاصل کرنے کے ساتھ، ڈیموکریٹک پارٹی نے 2020 کے انتخابی چکر کے بعد اہم سیاسی طاقت حاصل کر لی۔ کووڈ-19 وبائی مرض کے جواب میں، اس کانگریس نے مارچ 2021 میں امریکن ریسکیو پلان نافذ کیا، جس میں امریکی معاشی بحالی کو آگے بڑھانے کے لیے تقریبا 1.9 ٹریلین ڈالر کے معاشی محرک پروگرام فراہم کیے گئے۔ 6 جنوری 2021 کو یونائیٹڈ سٹیٹس کیپیٹل پر حملے کے رد عمل کے طور پر، اس کانگریس نے کیپیٹل پولیس کو زیادہ صلاحیتیں فراہم کرنے کے لیے کیپیٹل پولیس ایمرجنسی اسسٹنس ایکٹ 2021 بھی نافذ کیا۔ دسمبر 2021 میں، ایغور جبری مشقت کی روک تھام کا قانون سینیٹ نے متفقہ طور پر اور ایوان میں 428-1 کے ووٹ سے منظور کیا۔ اس بل میں چین کے صوبہ سنکیانگ میں جبری مشقت کی سرگرمیوں سے متعلق متعدد مسائل کو حل کیا گیا ہے۔ افراط زر میں 40 سال کی بلند ترین سطح اور صدر بائیڈن کی کارکردگی کے بارے میں امریکی رائے دہندگان میں بڑھتی ہوئی ناپسندیدگی کے ساتھ، 2021 کے آخر اور 2022 کے اوائل میں توقعات تھیں کہ جی او پی 2022 کے انتخابات میں دونوں ایوانوں پر دوبارہ قبضہ کر لے گی۔ 2022 کے اوائل میں یوکرین پر روسی حملے کے ساتھ، اس کانگریس نے یوکرین کو اس کی علاقائی سرحدوں اور خودمختاری کے دفاع میں مالی اور مادی امداد فراہم کرنے کے لیے قانون سازی کی تجویز پیش کی ہے۔ 2022 کے ڈیفینڈنگ یوکرین سوورینٹی ایکٹ کا مقصد روسی اداروں پر پابندیاں لگا کر اور یوکرین کو حفاظتی امداد میں تیزی لا کر خطے میں روسی جارحیت کا مقابلہ کرنا ہے۔ ڈی بی بھی دیکھیں۔ ہارڈمین پرائز ہسٹری آف لابنگ ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس ہسٹری آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس ہسٹری آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس ہاؤس آف ریپریزنٹیٹوز ہسٹری آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس سینیٹ جوائنٹ سلیکٹ کمیٹی آن ڈیفسیٹ ریڈکشن لابنگ ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس کیپیٹل رچرڈ فینو 2021 اسٹورنگ آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس کیپیٹل نوٹس حوالہ جات امریکن نیشنل بائیوگرافی (1999) 20 جلدوں میں تمام سیاست دانوں کی علمی سوانح عمری شامل ہیں جو اب زندہ نہیں ہیں۔ لیوس ایل گولڈ۔ سب سے زیادہ خصوصی کلب: جدید ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کی تاریخ (2006) ہنٹ، رچرڈ۔ (1998)۔ "کلاس روم میں کانگریس کے ریکارڈ کا استعمال کرتے ہوئے"، او اے ایچ میگزین آف ہسٹری، 12 (سمر): 34-37۔ میک نیل، نیل۔ فورج آف ڈیموکریسی: ہاؤس آف ریپریزنٹیٹوز (1963) مییو، ڈیوڈ۔ (2015)۔ "کانگریس ایز اے ہینڈلر آف چیلنجز: دی ہسٹوریکل ریکارڈ" اسٹڈیز ان امریکن پولیٹیکل ڈیولپمنٹ، 29 (2)، 185-212۔ دوئی: 10.1017/S0898588X15000061 رابرٹ وی۔ ریمنی۔ ایوان: ایوان نمائندگان کی تاریخ (2006) رچی، ڈونلڈ اے۔ (1997)۔ "کون سی چیز کانگریس کی تحقیقات کو کامیاب بناتی ہے۔" او اے ایچ میگزین آف ہسٹری، 11 (بہار): 6-8۔ ریمنڈ ڈبلیو سموک اور سوسن ڈبلیو ہیمنڈ، ایڈز۔ ماسٹرز آف دی ہاؤس: کانگریشنل لیڈرشپ اوور ٹو سینچریز (1998) کلیدی رہنماؤں کی مختصر سوانح عمری زیلیزر، جولین ای ایڈ۔ دی امریکن کانگریس: دی بلڈنگ آف ڈیموکریسی (2004) جامع تاریخ از 40 اسکالرز فیڈرلسٹ اور جیفرسنین ایراس: 1789-1824 انسائیکلوپیڈیا آف دی نیو امریکن نیشن، 1754-1829 ایڈ۔ پال فنکلمین (2005)، 1600 پی پی۔ بیننگ، لانس۔ جیفرسنین پرسوئشن: پارٹی آئیڈولوجی کا ارتقاء (1978) بین اتار، ڈورون اور باربرا بی اوبرگ، ایڈز۔ فیڈرلسٹس ریکونسیڈرڈ (1999) بورڈوچ، فرگس ایم۔ پہلی کانگریس: جیمز میڈیسن، جارج واشنگٹن، اور غیر معمولی مردوں کے ایک گروپ نے حکومت (2016) کو 1789-91 پر کیسے ایجاد کیا۔ براؤن ؛ اسٹیورٹ گیری۔ دی فرسٹ ریپبلکنز: پولیٹیکل فلاسفی اینڈ پبلک پالیسی ان دی پارٹی آف جیفرسن اینڈ میڈیسن سائراکیوز یونیورسٹی پریس۔ (1954)۔ چیمبرز، ولیم این۔ ایڈ۔، دی فرسٹ پارٹی سسٹم (1972) کننگھم، نوبل ای، جونیئر جیفرسنین ریپبلکن: پارٹی آرگنائزیشن کی تشکیل: 1789-1801 (1957) ایلکنز، اسٹینلے اور ایرک میک کٹرک۔ دی ایج آف فیڈرلزم (1995) رس جورڈ، نارمن کے۔ دی اولڈ ریپبلکنز: سدرن کنزرویٹزم ان دی ایج آف جیفرسن (1965) شارپ، جیمز راجر۔ ابتدائی جمہوریہ میں امریکی سیاست: بحران میں نئی قوم (1993) ویلینٹز، شان۔ امریکی جمہوریت کا عروج: جیفرسن سے لنکن۔ (2005)۔ جیکسنین ڈیموکریسی: براؤن، ڈیوڈ۔ "جیفرسنین آئیڈولوجی اینڈ دی سیکنڈ پارٹی سسٹم" ہسٹریئن، فال، 1999 v62#1 pp 17-44 واٹسن، ہیری ایل۔ لبرٹی اینڈ پاور: دی پولیٹکس آف جیکسنین امریکہ (1990) () خانہ جنگی، تعمیر نو، اور گلڈڈ ایج 1854-1896 ڈیوڈ بریڈی اور جوزف اسٹیورٹ، جونیئر۔ کانگریس پارٹی ریالائنمنٹ اینڈ ٹرانسفارمیشن آف پبلک پالیسی ان تھری ریالائنمنٹ ایراس، امریکن جرنل آف پولیٹیکل سائنس، جلد۔ 26، نمبر۔ 2 (مئی، 1982)، پی پی۔ جے ایس ٹی او آر پر آن لائن 333-360 کراس کٹنگ کے مسائل، انتخابی صف بندی، امریکی ایوان اور 1890 کی دہائی میں خانہ جنگی کے دوران عوامی پالیسی میں ہونے والی تبدیلیوں اور نیو ڈیل کی صف بندی کے درمیان روابط کو دیکھتا ہے۔ ہر معاملے میں پالیسی تبدیلیوں کو ایک متعصبانہ "نئی" اکثریت والی جماعت کے ذریعے ووٹ دیا جاتا ہے۔ خانہ جنگی اور 1890 کی دہائی کی نئی صف بندی نئی ڈیل کی نئی صف بندی کے مقابلے میں زیادہ پولرائزڈ تھی، اور مسائل کے طول و عرض کے پارٹی ڈھانچے کی حد زیادہ تھی۔ بینیڈکٹ، مائیکل لیس۔ مواخذے اور اینڈریو جانسن کا مقدمہ (1999) برائس، جیمز۔ امریکن کامن ویلتھ 2 جلد 1888 ڈونلڈ، ڈیوڈ ہربرٹ۔ چارلس سمنر اینڈ دی رائٹس آف مین (1970)، لیڈر او ایس ریڈیکلز ان سینیٹ ؛ پلٹزر پرائز جوزفسن، میتھیو۔ سیاست دان: 1865-1896 1938۔ کیلر، مورٹن۔ ریاست کے امور: انیسویں صدی کے آخر میں عوامی زندگی امریکہ 1977۔ مورگن، ایچ۔ وین۔ ہیز سے میک کنلے تک: نیشنل پارٹی پولیٹکس، 1877-1896 (1969) میزی ڈیوڈ ایس جیمز جی بلائن: اے پولیٹیکل آئیڈل آف آور ڈےز (1934) () لیڈرین ہاؤس اینڈ سینیٹ پوٹر، ڈیوڈ۔ آنے والا بحران 1848-1861۔ (1976) روڈس، جیمز فورڈ۔ 1850 کے سمجھوتے سے لے کر روزویلٹ-ٹافٹ ایڈمنسٹریشن (1920) تک ریاستہائے متحدہ کی تاریخ، 8 جلد۔ ٹریفوس، ہنس ایل تھاڈیوس سٹیونز: انیسویں صدی کے مساویانہ (1997)، ہاؤس ولسن، ووڈرو میں ریڈیکلز کے رہنما۔ (1885)۔ کانگریس کی حکومت۔ ہاؤٹن مفلن۔ ترقی پسند دور اور نیا سودا: 1900-1968 کیرو، رابرٹ اے۔ دی ایئرز آف لنڈن جانسن، جلد 3: ماسٹر آف دی سینیٹ (2002)، 1950 کی دہائی کے آخر میں فائٹ، گلبرٹ۔ رچرڈ بی رسل، جونیئر، جارجیا سے سینیٹر (2002) مور، جان رابرٹ۔ "ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ میں قدامت پسند اتحاد، 1942-45"۔ جرنل آف سدرن ہسٹری 1967 33 (3): 369-376۔ ISSN 0022-4642 مکمل متن: Jstor، رول کالز جیمز ٹی پیٹرسن کا استعمال کرتا ہے۔ "اے کنزرویٹو کولیشن فارمز ان کانگریس، 1933-1939"، دی جرنل آف امریکن ہسٹری، جلد۔ 52، نہیں۔ 4. (مارچ، 1966)، پی پی۔ 757-772۔ جے ایس ٹی او آر پیٹرسن، جیمز ٹی مسٹر ریپبلکن: اے بائیوگرافی آف رابرٹ اے ٹافٹ (1972) حالیہ تاریخ: 1968 سے بارون، مائیکل، اور گرانٹ اجیفوسا، دی الماناک آف امریکن پولیٹکس 1976: سینیٹرز، نمائندے اور گورنرز: ان کے ریکارڈ اور انتخابی نتائج، ان کی ریاستیں اور اضلاع (1975) ؛ ہر 2 سال بعد نیا ایڈیشن ڈیوڈسن، راجر ایچ، اور والٹر جے اولیزیک، ایڈز۔ (1998)۔ کانگریس اور اس کے اراکین، 6 ویں ایڈیشن۔ واشنگٹن ڈی سی: کانگریس کی سہ ماہی۔ (قانون سازی کا طریقہ کار، غیر رسمی طرز عمل، اور اراکین کی معلومات) فینو، رچرڈ۔ ہوم اسٹائل: ہاؤس ممبران اپنے اضلاع میں۔ 1978 میں۔ چھوٹا، براؤن۔ فینو، رچرڈ سے قرض لینے کے لیے مفت آن لائن۔ ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ: ایک دو طرفہ نقطہ نظر (1982) سکلر، ایرک سے آن لائن قرض لینے کے لیے مفت۔ جداگانہ تکثیریت: ادارہ جاتی اختراع اور امریکی کانگریس کی ترقی (2001) شیلی دوم، میک سی۔ مستقل اکثریت: کنزرویٹو کولیشن ان دی یونائیٹڈ اسٹیٹس کانگریس (1983) روہڈے، ڈیوڈ ڈبلیو پارٹیز اینڈ لیڈرز ان دی پوسٹ ریفارم ہاؤس (1991) جولین ای زیلیزر۔ آن کیپیٹل ہل: دی اسٹرگل ٹو ریفارم کانگریس اینڈ کنسیکوینسز، 1948-2000 (2004) کانگریس ہسٹری آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس بذریعہ موضوع