Human trafficking in Romania
رومانیہ مردوں، عورتوں اور بچوں کے لیے ایک ذریعہ، نقل و حمل اور منزل کا ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ کا شکار ہوتے ہیں، خاص طور پر جبری مشقت اور جبری جسم فروشی میں خواتین اور بچوں کے حالات۔ رومانی لوگوں کو سپین، اٹلی، جمہوریہ چیک، یونان، فن لینڈ، پرتگال، جرمنی، برطانیہ، آئرلینڈ، قبرص، آسٹریلیا، ارجنٹائن، فرانس اور امریکہ میں جبری بھیک مانگنے سمیت گروہوں کے ذریعے جبری مشقت کی شرائط کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ رومانیہ کی خواتین اور بچے اٹلی، اسپین، نیدرلینڈز، برطانیہ، آئرلینڈ، یونان، جرمنی، قبرص، آسٹریا اور فرانس میں جبری جسم فروشی کا شکار ہیں۔ لوگوں کو ملک کے اندر تجارتی جنسی استحصال اور جبری مشقت کے لیے اسمگل کیا جاتا ہے، جس میں جبری بھیک مانگنا اور چھوٹی چوری شامل ہیں۔ 2009 میں، ملک کے اندر شناخت شدہ اسمگلنگ کے متاثرین کی اکثریت جبری مشقت کا شکار تھی۔ رومانیہ مالڈووا، کولمبیا اور فرانس کی خواتین کی ایک چھوٹی سی تعداد کے لیے ایک منزل کا ملک ہے جنہیں جسم فروشی پر مجبور کیا جاتا ہے۔ شناخت شدہ رومانیہ کے متاثرین کی اکثریت جبری مشقت کا شکار ہیں، بشمول جبری بھیک مانگنا۔ رومانیہ کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی تھی۔ اگرچہ 2009 میں شناخت کیے گئے نصف سے زیادہ متاثرین جبری مشقت کا شکار تھے، لیکن حکومت ایک بار پھر مزدوری کی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے اہم کوششوں کی اطلاع دینے میں ناکام رہی۔ خاص طور پر، حکومت نے مزدوری کی اسمگلنگ کے قانون نافذ کرنے والے اداروں کے اعداد و شمار کو جنسی اسمگلنگ کے اعداد و شمار سے الگ نہیں کیا اور اس طرح وہ مزدوری کی اسمگلنگ کی تحقیقات، قانونی چارہ جوئی اور سزاؤں کی تعداد، یا رپورٹنگ کی مدت کے دوران حکومت کی مدد سے مزدوری کے متاثرین کی تعداد کی اطلاع دینے سے قاصر رہی۔ مارچ 2009 میں، حکومت نے اپنی اہم اسمگلنگ مخالف ایجنسی-نیشنل ایجنسی اگینسٹ ٹریفیکنگ ان پرسنز (این اے اے ٹی آئی پی) کو دوبارہ منظم کیا۔ اسے ایک آزاد، قومی ایجنسی سے تبدیل کر دیا گیا جس کے پاس اسمگلنگ کے خلاف اقدامات کے لیے وفاقی فنڈنگ کا انتظام کرنے کا اختیار تھا، اسے وزارت داخلہ کے تحت قومی پولیس کی ماتحت ایجنسی میں تبدیل کر دیا گیا۔ اے یو۔ این۔ اسمگلنگ کے ماہر، ڈاکٹر گلی میک کینزی نے اطلاع دی کہ این اے اے ٹی آئی پی کی تنظیم نو کا سال کے دوران متاثرین کی امداد پر نمایاں، منفی اثر پڑا۔ خاص طور پر، حکومت اسمگلنگ مخالف این جی اوز کے ساتھ بہت کم تعاون کرتی تھی اور اس نے متاثرہ خدمات فراہم کرنے اور اسمگلنگ کی روک تھام کے پروگراموں کے انعقاد کے لیے این جی اوز کے لیے کوئی وفاقی فنڈ مختص نہیں کیا۔ نتیجے کے طور پر، تقریبا 30 اسمگلنگ مخالف این جی اوز نے وفاقی فنڈنگ کو برقرار رکھنے کے لیے انسانی اسمگلنگ کے علاوہ دیگر مسائل پر اپنی توجہ یا تو بند کر دی یا تبدیل کر دی۔ ان میں سے کچھ این جی اوز نے متاثرین کے لیے پناہ، مشاورت، پیشہ ورانہ تربیت، اور متاثرین کی بحالی کی دیکھ بھال سمیت اہم متاثرین کی مدد فراہم کی۔ حکومت کی مالی اعانت سے امداد حاصل کرنے والے متاثرین کی تعداد میں مسلسل ایک اور سال نمایاں کمی واقع ہوئی، اور حکومت نے پچھلے رپورٹنگ کی مدت کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم متاثرین کی نشاندہی کی۔ این جی اوز اور بین الاقوامی تنظیموں نے اطلاع دی کہ این اے اے ٹی آئی پی کی تنظیم نو نے رومانیہ کو ایک حقیقی قومی ایجنسی کے بغیر چھوڑ دیا ہے جو اسمگلنگ کے خلاف ذمہ داریوں کے ساتھ دیگر وزارتوں کو ہدایت فراہم کرے۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "درجے 2" میں رکھا۔ رومانیہ میں بہت سے اسمگل شدہ لوگ روما نسل سے ہیں۔ پراسیکیوشن رومانیہ نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران قانون نافذ کرنے والی کوششوں کا مظاہرہ کیا۔ تاہم، اس نے مزدوری کی اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف حاصل کردہ تحقیقات، قانونی چارہ جوئی اور سزاؤں کی تعداد کی اطلاع نہیں دی۔ رومانیہ قانون نمبر 1 کے ذریعے افراد کی ہر قسم کی اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے۔ 678/2001، جو تین سے 15 سال قید کی سزا کا تعین کرتا ہے۔ یہ سزائیں کافی سخت ہیں اور عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ یکم فروری 2014 سے تعزیرات کے آرٹیکل 210 کے ذریعے انسانی اسمگلنگ ممنوع ہے۔ 2009 میں، حکام نے 759 مقدمات کی تحقیقات کیں-جن میں 2008 میں شروع ہونے والی کچھ تحقیقات بھی شامل ہیں، جبکہ 2008 میں 494 نئے مقدمات تھے۔ حکومت نے 2009 میں 303 افراد پر اسمگلنگ کے الزام میں مقدمہ چلایا جبکہ 2008 میں 329 افراد پر مقدمہ چلایا گیا۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، رومانیہ نے 183 اسمگلنگ کے مجرموں کو سزا سنائی، جو کہ 2008 میں 125 افراد کو سزا سنائی گئی تھی۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، اسمگلنگ کے مجرموں میں سے صرف 39 فیصد-183 میں سے 72-نے کچھ وقت جیل میں گزارا۔ ایک مجرم کو چھ ماہ تک قید کی سزا سنائی گئی، 54 مجرموں کو پانچ سے 10 سال قید کی سزا سنائی گئی، چھ مجرموں کو 10 سے 15 سال قید کی سزا سنائی گئی، اور ایک بچہ مجرم کو نامعلوم مدت قید کی سزا سنائی گئی۔ باقی 111 اسمگلنگ کے مجرموں کو جیل کی سزا نہیں ملی۔ 2009 میں رومانیہ کے قانون نافذ کرنے والے حکام نے پانچ ممالک کے غیر ملکی ہم منصبوں کے ساتھ جعلی شراکت داری کی، جس کے نتیجے میں کم از کم 16 اسمگلنگ کے مجرموں کی گرفتاری ہوئی اور کم از کم 107 متاثرین کی شناخت ہوئی۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران ایسی کوئی اطلاع نہیں ملی کہ سرکاری اہلکار اسمگلنگ میں ملوث تھے۔ رومانیہ کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کی حفاظت اور مدد کے لیے اپنی کوششوں کو نمایاں طور پر کم کر دیا۔ 2009 میں، حکومت نے انسداد اسمگلنگ اور متاثرین کی خدمت کرنے والی این جی اوز کے لیے کوئی فنڈنگ فراہم نہیں کی، اس کے مقابلے میں 2008 میں چار این جی اوز کو 270,000 ڈالر فراہم کیے گئے تھے۔ سرکاری فنڈنگ کی اس کمی کی وجہ سے سرکاری ایجنسیوں اور این جی اوز دونوں کی مدد سے متاثرین کی تعداد میں نمایاں کمی واقع ہوئی۔ 2009 میں، حکومت نے 780 متاثرین کی نشاندہی کی-جن میں کم از کم 416 جبری مشقت کے متاثرین اور کم از کم 320 جبری جسم فروشی کے متاثرین کی نشاندہی کی گئی، جو کہ 2008 میں شناخت کیے گئے 1,240 متاثرین سے نمایاں کمی ہے۔ 2009 میں شناخت کیے گئے متاثرین میں سے 176 بچے تھے، جنہیں جبری مشقت اور جسم فروشی دونوں کے لیے اسمگل کیا گیا تھا۔ حکومت نے غیر قانونی تارکین وطن کے حراستی مراکز سمیت اسمگلنگ کا شکار ہونے والی آبادی میں ممکنہ متاثرین کی شناخت کے لیے فعال اقدامات نہیں کیے۔ 2009 میں حکومت یا غیر سرکاری تنظیموں نے کسی بھی غیر ملکی متاثرین کی شناخت نہیں کی تھی۔ اگرچہ حکومت نے اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے نو پناہ گاہیں چلانا جاری رکھا، لیکن ان کا معیار مختلف تھا اور بہت سے متاثرین نے این جی او سے چلنے والی پناہ گاہوں میں جانے کو ترجیح دی۔ مقامی حکومتوں کو متاثرین کو مختلف قسم کی امداد تک رسائی فراہم کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ تاہم، قومی حکومت نے مقامی حکومتوں کو کوئی مالی اعانت، تربیت یا رہنمائی فراہم نہیں کی، اور اطلاع دہندگی کی مدت کے دوران انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے مقامی حکومتوں کی صلاحیت عملی طور پر موجود نہیں تھی۔ حکومت نے اطلاع دی کہ تقریبا 365 متاثرین کو کسی نہ کسی طرح کی سرکاری مالی اعانت فراہم کی گئی تھی، اس کے مقابلے میں 2008 میں حکومت کی طرف سے امداد پانے والے 303 متاثرین تھے۔ 2008 میں غیر سرکاری تنظیموں کی مدد سے 234 متاثرین کے مقابلے میں 32 اضافی متاثرین کو غیر سرکاری مالی اعانت سے چلنے والے پروگراموں کے ذریعے مدد فراہم کی گئی۔ سرکاری حکام نے 2008 میں امداد کے لیے بھیجے گئے 540 متاثرین کے مقابلے میں تمام 780 شناخت شدہ متاثرین کو امداد کے لیے بھیجا۔ متاثرین کو اسمگلنگ کی تحقیقات اور قانونی چارہ جوئی میں حصہ لینے کی ترغیب دی گئی۔ 2009 میں 158 متاثرین نے گواہ کے طور پر خدمات انجام دیں، جو کہ 2008 میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کی مدد کرنے والے 1,053 متاثرین سے نمایاں کمی ہے۔ قانون میں کہا گیا ہے کہ غیر ملکی متاثرین ملک میں رہنے اور یہ فیصلہ کرنے کے لیے کہ آیا وہ مجرمانہ کارروائی میں تعاون کرنا چاہیں گے، 90 دن کی عکاسی کی مدت سے فائدہ اٹھانے کے اہل تھے ؛ تاہم عملی طور پر، کسی بھی غیر ملکی متاثرین نے اس عکاسی کی مدت کا استعمال نہیں کیا۔ قانون غیر ملکی متاثرین کو عارضی رہائشی اجازت نامے کی درخواست کرنے اور اسمگلنگ کی تحقیقات اور قانونی کارروائی مکمل ہونے تک ملک میں رہنے کی اجازت دیتا ہے۔ 2009 میں، کسی بھی غیر ملکی متاثرین نے عارضی رہائشی اجازت نامے کے لیے درخواست نہیں دی اور نہ ہی انہیں موصول ہوا۔ اگرچہ متاثرین کے حقوق کا عام طور پر احترام کیا جاتا تھا اور شناخت شدہ متاثرین کو اسمگل ہونے کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کی سزا نہیں دی جاتی تھی، لیکن کچھ جج جنسی اسمگلنگ کا شکار ہونے والی خواتین کی بے عزتی کرتے رہے جس کی وجہ سے متاثرین کو اسمگلنگ کے مقدمات میں حصہ لینے سے حوصلہ شکنی ہوتی رہی۔ پریوینشن رومانیہ نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران بیداری بڑھانے کی اپنی کوششوں کو برقرار رکھا۔ حکومت نے جنسی اسمگلنگ کے بارے میں بیداری پیدا کرنے کے لیے "دی ٹو فیسڈ مین" کے عنوان سے ایک عوامی مہم چلائی۔ یہ مہم 620,000 کے اندازے کے مطابق سامعین تک پہنچی اور تین ماہ تک جاری رہی، جس میں ٹیلی ویژن اور ریڈیو کے اشتہارات اور عوامی نقل و حمل پر دکھائے جانے والے پوسٹر شامل تھے۔ حکومت نے تقریبا 30,000 اسکولی بچوں اور 530 اساتذہ کے لیے ایک آگاہی مہم بھی چلائی۔ حکومت نے جون 2009 میں جبری جسم فروشی اور جبری مشقت کے ممکنہ متاثرین کے مؤکلوں کو نشانہ بناتے ہوئے اپنی مانگ میں کمی کی مہم کا اختتام کیا۔ رومانیہ میں انسانی حقوق بھی دیکھیں یورپ میں انسانی اسمگلنگ حوالہ جات رومانیہ رومانیہ میں رومانیہ میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں