Operation Dark Winter
آپریشن ڈارک ونٹر جون 22-23، 2001 کو کیے گئے سینئر سطح کے حیاتیاتی دہشت گردی کے حملے کے تخروپن کا کوڈ نام تھا۔ اسے ریاستہائے متحدہ پر ایک خفیہ اور بڑے پیمانے پر چیچک کے حملے کے فرضی ورژن کو انجام دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ جان ہاپکنز سینٹر فار سویلین بائیو ڈیفنس اسٹریٹجیز (سی سی بی ایس)/سینٹر فار اسٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز (سی ایس آئی ایس) کی تارا اوٹول اور ٹام انگلسبی، اور تجزیاتی خدمات کے رینڈی لارسن اور مارک ڈیمیئر ڈارک ونٹر پروجیکٹ کے پرنسپل ڈیزائنرز، مصنفین اور کنٹرولرز تھے۔ جائزہ آبجیکٹیو ڈارک ونٹر امریکی عوام کے خلاف حیاتیاتی ہتھیار کے استعمال کے دوران قومی ہنگامی ردعمل کی ناکافی کا جائزہ لینے پر مرکوز تھا۔ اس مشق کا مقصد حیاتیاتی ہتھیاروں سے پیدا ہونے والے اس طرح کے خطرے کی شدت اور صلاحیت کے بارے میں حکومتی اور عوامی بیداری میں اضافہ کرکے حفاظتی اقدامات اور ردعمل کی حکمت عملی قائم کرنا تھا۔ منظرنامہ ڈارک ونٹر کے مصنوعی منظر نامے میں اوکلاہوما سٹی، اوکلاہوما پر ایک ابتدائی مقامی چیچک کا حملہ شامل تھا، جس میں جارجیا اور پنسلوانیا میں چیچک کے حملے کے اضافی واقعات شامل تھے۔ اس کے بعد تخروپن کو قابو سے باہر کرنے اور فطری طور پر ناقابل جیت منظر نامے کے طور پر ڈیزائن کیا گیا تھا۔ اس سے ایک ہنگامی صورتحال پیدا ہوگی جس میں قومی سلامتی کونسل حملے کی اصل کا تعین کرنے کے ساتھ ساتھ پھیلتے ہوئے وائرس سے نمٹنے کے لیے جدوجہد کرے گی۔ بیماری کے پھیلاؤ کی شرح کے ساتھ رفتار برقرار نہ رکھ پانے سے، ایک نئی تباہ کن ہنگامی صورتحال سامنے آتی ہے جس میں بڑے پیمانے پر شہری ہلاکتیں امریکہ کی ہنگامی ردعمل کی صلاحیتوں کو زیر کر دیں گی۔ شہری جانوں کے بڑے پیمانے پر نقصان کے نتیجے میں ہونے والی تباہ کن ہنگامی صورتحال کو امریکی صحت کی دیکھ بھال کے بنیادی ڈھانچے کی کمزوریوں اور اس طرح کے خطرے سے نمٹنے میں اس کی ناکامی کا فائدہ اٹھانے کے لیے استعمال کیا گیا۔ ہنگامی حالات کا مقصد اس وسیع پیمانے پر خوف و ہراس کو دور کرنا بھی تھا جو سامنے آئے گا اور جس کے نتیجے میں بڑے پیمانے پر سماجی خرابی اور ہجوم کا تشدد ہوگا۔ استحصال میں وہ بہت سی مشکلات بھی شامل ہوں گی جن کا سامنا میڈیا کو امریکی شہریوں کو حفاظتی طریقہ کار سے متعلق ضروری معلومات فراہم کرتے وقت کرنا پڑے گا۔ ڈارک ونٹر کے نتائج پر بحث کرتے ہوئے، برائن والش نے نوٹ کیا کہ "وقت-9/11 حملے سے صرف چند ماہ پہلے-حیرت انگیز طور پر پیش گوئی تھی، گویا منتظمین نے پیش گوئی کی تھی کہ دہشت گردی کا خطرہ، بشمول حیاتیاتی دہشت گردی، آنے والے سالوں میں امریکی حکومت اور عوام کو کس طرح کھا جائے گا۔" نتائج کا خلاصہ یو پی ایم سی کے سینٹر فار ہیلتھ سیکیورٹی کے مطابق، ڈارک ونٹر نے ریاستہائے متحدہ کے صحت کی دیکھ بھال کے نظام کی مقامی حیاتیاتی دہشت گردی کے واقعے کا جواب دینے کی صلاحیت کے حوالے سے کئی اہم نتائج کا خاکہ پیش کیا: حیاتیاتی ہتھیاروں سے ریاستہائے متحدہ پر حملہ قومی سلامتی کے اہم مفادات کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔ بڑے پیمانے پر شہری ہلاکتوں کے امکان کے علاوہ، ڈارک ونٹر نے ضروری اداروں میں ممکنہ خرابی کا خاکہ پیش کیا، جس کے نتیجے میں حکومت پر اعتماد ختم ہو گیا، اس کے بعد سول ڈس آرڈر، اور نظم و ضبط کی بحالی کی کوشش کرنے والے حکام کی طرف سے جمہوری عمل کی خلاف ورزی ہوئی۔ ویکسین اور دیگر ادویات کی کمی نے وبا پر قابو پانے کے لیے دستیاب ردعمل کے ساتھ ساتھ سیاسی رہنماؤں کی امریکی عوام کو یقین دہانی کرانے کی صلاحیت کو بھی متاثر کیا۔ اس کی وجہ سے ویکسین لگوانے کے لیے بے چین لوگوں کی طرف سے بڑی عوامی بے چینی اور پرواز ہوئی، اور اس کا سیاسی قیادت کے فیصلوں پر نمایاں اثر پڑا۔ اس کے علاوہ، ڈارک ونٹر نے انکشاف کیا کہ ریاستہائے متحدہ میں ایک تباہ کن حیاتیاتی جنگ کا واقعہ بیرون ملک امریکی اسٹریٹجک لچک کو کافی حد تک کم کر دے گا۔ موجودہ تنظیمی ڈھانچے اور صلاحیتیں بائیو وارفیئر حملے کے انتظام کے لیے مناسب نہیں ہیں۔ ڈارک ونٹر نے انکشاف کیا کہ حکومت کی مختلف سطحوں (وفاقی، ریاستی اور مقامی) کے درمیان، حکومت اور نجی شعبے کے درمیان، مختلف اداروں اور ایجنسیوں کے درمیان، اور سرکاری اور نجی شعبے کے اندر بڑی "فالٹ لائنز" موجود ہیں۔ قائدین حیاتیاتی دہشت گردی کے حملوں کے کردار، دستیاب پالیسی کے اختیارات اور ان کے نتائج سے ناواقف ہیں۔ وفاقی اور ریاستی ترجیحات غیر واضح، مختلف یا تنازعہ ہو سکتی ہیں ؛ حکام غیر یقینی ہو سکتے ہیں ؛ اور آئینی مسائل پیدا ہو سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ریاستی رہنما بیماری کی روک تھام کے اقدامات (مثال کے طور پر، لازمی بمقابلہ رضاکارانہ تنہائی اور ویکسینیشن)، تمام ٹریفک اور نقل و حمل کے لیے ریاستی سرحدوں کی بندش، اور ہوائی اڈوں کو کب یا بند کرنے سے متعلق فیصلوں پر قابو پانا چاہتے تھے۔ دوسری طرف وفاقی عہدیداروں نے استدلال کیا کہ اس طرح کے مسائل کا فیصلہ قومی بنیادوں پر کیا جاتا ہے تاکہ مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے اور صدر کو فوجی اور عوامی تحفظ کے اثاثوں پر زیادہ سے زیادہ کنٹرول دیا جا سکے۔ چیچک سے سب سے زیادہ متاثرہ ریاستوں کے رہنما اپنی ریاستوں کے تمام شہریوں کے لیے چیچک کی ویکسین تک فوری رسائی چاہتے تھے، لیکن وفاقی حکومت کو ان درخواستوں کو فوجی اور دیگر قومی ترجیحات کے خلاف متوازن کرنا پڑا۔ ریاستی رہنما نیشنل گارڈ کو وفاقی بنانے کے مخالف تھے، جس پر وہ رسد اور عوامی فراہمی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے انحصار کر رہے تھے، جبکہ متعدد وفاقی رہنماؤں نے استدلال کیا کہ نیشنل گارڈ کو وفاقی بنایا جانا چاہیے۔ امریکی صحت کی دیکھ بھال اور صحت عامہ کے نظام میں، یا دواسازی اور ویکسین کی صنعتوں میں کوئی اضافے کی صلاحیت نہیں ہے۔ اس مشق کو ایک اچانک اور غیر متوقع حیاتیاتی جنگ کے واقعے کی تقلید کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا جس کے لیے ریاستہائے متحدہ کا صحت کی دیکھ بھال کا نظام تیار نہیں تھا۔ کافی تیاری کی عدم موجودگی میں، ڈارک ونٹر نے انکشاف کیا کہ بیماری کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے کافی ویکسین یا ادویات کی کمی نے انتظامی اختیارات کو شدید طور پر محدود کر دیا۔ امریکی صحت کی دیکھ بھال کے نظام کی ادارہ جاتی طور پر محدود "اضافے کی صلاحیت" کی وجہ سے، نئے کیسوں کی اچانک اور مسلسل آمد کی وجہ سے ہسپتال تیزی سے مغلوب ہو گئے اور مؤثر طریقے سے غیر فعال ہو گئے، عام بیماریوں کے مریضوں کی وجہ سے جن کو خدشہ تھا کہ انہیں چیچک ہو سکتی ہے، اور وہ لوگ جو بصورت دیگر صحت مند تھے لیکن اپنی ممکنہ نمائش کے بارے میں فکر مند تھے۔ درست تشخیص کرنے اور کم وسائل کی راشننگ کے چیلنجز، صحت کی دیکھ بھال کے عملے کی کمی کے ساتھ مل کر، جو خود انفیکشن ہونے یا اپنے خاندانوں میں انفیکشن کو گھر لانے کے بارے میں فکر مند تھے، نے صحت کی دیکھ بھال کے نظام پر بہت بڑا بوجھ ڈالا۔ تخروپن نے یہ بھی نوٹ کیا کہ اگرچہ مطالبہ ان شہروں اور ریاستوں میں سب سے زیادہ تھا جن پر براہ راست حملہ کیا گیا تھا، جب تک متاثرین علامتی ہو گئے، وہ جغرافیائی طور پر منتشر ہو گئے تھے، جن میں سے کچھ نے اصل حملے کی جگہ سے بہت دور سفر کیا تھا۔ تخروپن سے یہ بھی معلوم ہوا کہ کافی اضافے کی صلاحیت کے بغیر، صحت عامہ کے اداروں کے وبائی مرض کے دائرہ کار، ماخذ اور پیشرفت کے تجزیے میں بہت رکاوٹ پیدا ہوئی، جیسا کہ عوام کو تعلیم دینے اور یقین دلانے کی ان کی صلاحیت، اور ہلاکتوں اور پھیلاؤ کو محدود کرنے کی ان کی صلاحیت تھی۔ مثال کے طور پر، چیچک کے حملے کی شناخت کے بعد بھی، فیصلہ سازوں کو بہت سی غیر یقینی صورتحال کا سامنا کرنا پڑا اور وہ ایسی معلومات چاہتے تھے جو فوری طور پر دستیاب نہ ہوں۔ (درحقیقت، انہیں متاثرہ افراد کے مقامات اور تعداد کے بارے میں اس سے زیادہ معلومات دی گئیں جو حقیقت میں دستیاب ہونے کا امکان ہے۔) درست اور بروقت معلومات کے بغیر، شرکاء کو اصل حملوں کے مقامات کی فوری طور پر شناخت کرنا ؛ ابتدائی معاملات کی بنیاد پر وبا کے ممکنہ سائز کی فوری طور پر پیش گوئی کرنا ؛ یہ جاننا کہ کتنے لوگوں کو بے نقاب کیا گیا تھا ؛ یہ معلوم کرنے کے لیے کہ کتنے لوگوں کو اسپتال میں داخل کیا گیا تھا اور کہاں ؛ یا یہ معلوم کرنا کہ کتنے لوگوں کو ویکسین دی گئی تھی، مشکل ہو گیا۔ میڈیا سے نمٹنا حکومت کی تمام سطحوں کے لیے ایک بڑا فوری چیلنج ہوگا۔ ڈارک ونٹر نے انکشاف کیا کہ انفارمیشن مینجمنٹ اور مواصلات (مثال کے طور پر، پریس سے مؤثر طریقے سے نمٹنا، شہریوں کے ساتھ بات چیت، تمام ادارہ جاتی سطحوں پر کمانڈ اور کنٹرول کے لیے ضروری معلومات کے بہاؤ کو برقرار رکھنا) بحران/نتائج کے انتظام میں ایک اہم عنصر ہوگا۔ مثال کے طور پر، شرکاء کو خدشہ تھا کہ آبادی کے بڑے گروہوں پر ان کے عمومی تعاون کے بغیر زبردستی ویکسینیشن یا سفری پابندیاں عائد کرنا ممکن نہیں ہوگا۔ اس تعاون کو حاصل کرنے کے لیے، ڈارک ونٹر میں صدر اور دیگر رہنماؤں نے اپنے حلقوں کو قائل کرنے کی اہمیت کو تسلیم کیا کہ ویکسین اور دیگر کم وسائل کی تقسیم میں انصاف ہے، کہ بیماری کی روک تھام کے اقدامات معاشرے کی بھلائی کے لیے ہیں، کہ بیماری کے مزید پھیلاؤ کو روکنے کے لیے تمام ممکنہ اقدامات کیے جا رہے ہیں، اور یہ کہ وبا کے پھیلنے کے باوجود حکومت مضبوطی سے قابو میں رہی۔ اگر متعدی بائیو ویپن پیتھوجین کا استعمال کیا جائے تو بیماری کے پھیلاؤ پر قابو پانے سے اہم اخلاقی، سیاسی، ثقافتی، آپریشنل اور قانونی چیلنجز پیش ہوں گے۔ تاریک موسم سرما میں، کچھ اراکین نے متاثرہ علاقوں کے ارد گرد جغرافیائی قرنطینہ کے نفاذ کا مشورہ دیا، لیکن ان اقدامات کے مضمرات (مثال کے طور پر، ادویات، خوراک اور توانائی کی فراہمی، اور دیگر اہم ضروریات کے معمول کے بہاؤ میں رکاوٹ) کو پہلے واضح طور پر نہیں سمجھا گیا۔ آخر میں، یہ واضح نہیں ہے کہ آیا اس طرح کے سخت اقدامات سے بیماری کے پھیلاؤ میں زیادہ موثر رکاوٹ پیدا ہوتی۔ مزید کیا ہے، کم وسائل کی تقسیم نے کچھ حد تک راشننگ کی ضرورت پیدا کردی، جس سے مسابقتی مفادات کی نمائندگی کرنے والے شرکاء کے درمیان تنازعہ اور اہم بحث پیدا ہوئی۔ مقبول ثقافت میں کلیدی شرکاء-ڈارک ونٹر سے متاثر ایک ناول جہاں ایک ہتھیار سے لیس چیچک کا خطرہ یورپی شہروں کو خطرہ بناتا ہے۔ ٹام کلینسی کا دی ڈویژن، ڈارک ونٹر سے متاثر ایک ویڈیو گیم ہے۔ یہ بھی دیکھیں 2001 کے اینتھراکس کے حملے حوالہ جات بیرونی روابط آپریشن ڈارک ونٹر شائننگ لائٹ آن "ڈارک ونٹر" (جرنل کلینیکل متعدی بیماریوں سے) قومی خطرے کی روک تھام کے لیے مقامی ردعمل "ڈارک ونٹر" سی این این: ڈارک ونٹر اور یو ایس اے کی تیاری کی کمی ڈارک ونٹر بائیوٹیرر کے اسباق سکھاتا ہے ڈارک ونٹر سورس واچ ڈارک ونٹر بائیوٹیرزم چیچک ریاستہائے متحدہ میں ہنگامی انتظام میں ریاستہائے متحدہ امریکہ کے واقعے کے انتظام میں