Constitution of Sudan
سوڈان کا عارضی ڈی فیکٹو آئین مسودہ آئینی اعلامیہ ہے، جس پر 4 اگست 2019 کو عبوری فوجی کونسل اور فورسز آف فریڈم اینڈ چینج اتحاد کے نمائندوں نے دستخط کیے تھے۔ اس نے 6 جولائی 2005 کو اپنائے گئے جمہوریہ سوڈان کے عبوری قومی آئین، 2005 (آئی این سی) کی جگہ لے لی، جسے لیفٹیننٹ جنرل احمد عواد ابن عوف نے 2019 کے سوڈانی بغاوت میں 11 اپریل 2019 کو معطل کر دیا تھا۔ 1973 اور 1998 کے آئین سوڈان کا پہلا مستقل آئین 1973 میں تیار کیا گیا تھا۔ اس نے ادیس ابابا معاہدہ (1972) کو شامل کیا جس سے پہلی سوڈانی خانہ جنگی کا خاتمہ ہوا۔ 1985 کی فوجی بغاوت کے نتیجے میں سوڈان کے 1973 کے آئین کو معطل کر دیا گیا اور سال کے آخر میں اس کی جگہ ایک عبوری آئین بنا دیا گیا۔ 1989 میں اقتدار پر قبضہ کرنے کے بعد قومی نجات کے لیے انقلابی کمانڈ کونسل کی پہلی کارروائیوں میں سے ایک عبوری آئین کو ختم کرنا تھا۔ صدر عمر البشیر نے نیا آئین تیار کرنے کا وعدہ کیا۔ تاہم، یہ جنوری 1998 تک نہیں تھا کہ سوڈان نے آئین کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک آئینی کانفرنس بلائی۔ یہ قانونی اور سیاسی اسکالرز پر مشتمل تھا جو البشیر کی حکمرانی سے ہمدردی رکھنے والے مختلف سیاسی گروہوں کی نمائندگی کرتے تھے۔ اما پارٹی اور ڈیموکریٹک یونینسٹ پارٹی نے حصہ لینے سے انکار کر دیا۔ زیادہ تر جنوبی باشندوں نے کانفرنس کا بائیکاٹ کیا۔ سوڈان کے واحد پارٹی نظام میں رائے دہندگان نے 1998 کے ریفرنڈم میں آئین کی منظوری دی، ایک ایسا عمل جس نے اس دستاویز کو عوام نے کس حد تک قبول کیا اس کے بارے میں سوالات اٹھائے۔ یہ آئین یکم جولائی 1998 کو نافذ ہوا۔ 1998 کے آئین کی انفرادی حقوق کی دفعات کی ایک اہم خصوصیت زیادہ تر آزادیوں سے منسلک "قانون کے مطابق" کوالیفائر کا کثرت سے استعمال تھا۔ دوسری طرف، اس بات کی کوئی ضرورت نہیں تھی کہ صرف مسلمان ہی صدر کے عہدے سمیت عوامی عہدے پر فائز رہ سکیں۔ غیر مسلم اپنے مذہب کے بنیادی اصولوں پر عمل کرنے، مذہب تبدیل کرنے اور شک کرنے کے لیے آزاد تھے جب تک کہ وہ مسلمانوں کی روحانی زندگی میں مداخلت نہ کریں۔ اس کے باوجود، سوڈان کے اسلامی سیاسی نظام اور مسلمانوں کے شوری کے اصولوں کو لاگو کرنے کے طریقے کے درمیان موروثی تنازعات تھے۔ آئین نے اسلامی عقائد کے لیے ایک مضبوط ترجیح اور بین الاقوامی سطح پر قبول شدہ انسانی حقوق کی ناگوار قبولیت کو متوازن کرنے کی کوشش کی۔ 1999 میں، قومی اسمبلی (مقننہ کے ایوان زیریں) کے اختلاف رائے رکھنے والے اراکین نے وفاقی ریاستوں کے گورنروں کے لیے امیدواروں کے انتخاب میں صدر کی شمولیت کو محدود کرکے آئین میں ترمیم کرنے کی کوشش کی۔ قومی اسمبلی کے اسپیکر حسن التورابی نے اس ترمیم کی حمایت کی، لیکن اس تجویز کی وجہ سے البشیر نے قومی اسمبلی کو تحلیل کر دیا اور آئین کے تحت ہنگامی حالت کا اعلان کر دیا۔ ان اقدامات کا اثر آئین میں طے شدہ وکندریقرت کے عمل کو معطل کرنے اور البشیر کو ریاستوں پر مکمل اختیار دینے پر پڑا۔ التورابی کی حمایت کرنے والے قانون سازوں نے آئینی عدالت کے سامنے ہنگامی حالت کو چیلنج کیا، جس نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ البشیر کے اقدامات آئینی تھے۔ 2005 عبوری قومی آئین 26 مئی 2004 کو حکومت اور سوڈان پیپلز لبریشن موومنٹ (ایس پی ایل ایم) نے اقتدار کے اشتراک سے متعلق پروٹوکول پر دستخط کیے، جو بعد میں جامع امن معاہدے کا حصہ بنا۔ پروٹوکول نیشنل کانسٹیٹیوشنل ریویو کمیشن (این سی آر سی) کے لیے فراہم کیا گیا تھا جو نیشنل کانگریس پارٹی، ایس پی ایل ایم، دیگر سیاسی قوتوں اور سول سوسائٹی کے نمائندوں پر مشتمل تھا۔ اس پر امن معاہدے اور 1998 کے آئین پر مبنی ایک قانونی اور آئینی ڈھانچہ تیار کرنے کا الزام عائد کیا گیا تھا جسے قومی اسمبلی اور ایس پی ایل ایم نے اپنایا تھا۔ اس کا نتیجہ جمہوریہ سوڈان کا عبوری قومی آئین تھا، جسے قومی اسمبلی اور ایس پی ایل ایم نیشنل لبریشن کونسل نے 6 جولائی 2005 کو اپنایا۔ اپنے حصے کے لیے، جنوبی سوڈان کی حکومت نے پھر 5 دسمبر 2005 کو جنوبی سوڈان کا ایک عبوری آئین اپنایا جو عبوری قومی آئین میں موجود کسی بھی شق سے متصادم نہیں تھا۔ این سی آر سی نے تمام 25 ریاستوں کے لیے ایک ماڈل آئین تیار کیا، جو عبوری قومی آئین اور جنوبی سوڈان دونوں کے لیے مطابقت رکھتا ہے۔ جنوبی سوڈان کی ریاستوں نے اپنے آئین اپنائے، جنہیں دونوں عبوری آئین کے مطابق ہونا تھا۔ جامع امن معاہدے کے ذریعہ لازمی چھ سالہ عبوری مدت کے اختتام سے پہلے، این سی آر سی ایک جامع آئینی جائزے کے عمل کو منظم کرنے کے لیے بھی ذمہ دار تھا۔ عبوری قومی آئین کے مطابق، اہم چھ سالہ عبوری مدت باضابطہ طور پر 9 جولائی 2005 کو شروع ہوئی۔ عبوری قومی آئین اور جنوبی سوڈان کے عبوری آئین دونوں نے شمال کی 15 ریاستوں اور جنوبی سوڈان کی 10 ریاستوں کو اپنے آئین رکھنے کا اختیار دیا۔ شمال کی ریاستوں نے این سی آر سی کی ذیلی کمیٹی کے تیار کردہ ماڈل آئین کی بنیاد پر 2005 کے وسط میں آئینی مسودہ تیار کرنے کا عمل شروع کیا۔ سب سے زیادہ متنازعہ عمل ریاست خرطوم میں تھا جہاں غیر مسلموں کے حقوق اور عام طور پر انسانی حقوق کے بارے میں خدشات تھے۔ بلیو نیل اور جنوبی کوردوفان ریاستیں، متنازعہ علاقے جو اسٹریٹجک طور پر بھی واقع ہیں، نے آئینی ترقی کے عمل کے لیے مسائل پیدا کیے۔ جنوب میں ریاستی آئین کا مسودہ شمال کے مقابلے میں بعد میں شروع ہوا لیکن نسبتا غیر متنازعہ تھا کیونکہ ایس پی ایل ایم کے پاس ریاستی قانون سازوں میں 70 فیصد اکثریت تھی اور وہ بڑے پیمانے پر نتائج کو کنٹرول کر سکتی تھی۔ اپریل 2019 کی فوجی بغاوت کے بعد عبوری قومی آئین کو باضابطہ طور پر معطل کر دیا گیا تھا جس نے ملک کے 30 سالہ صدر عمر البشیر کا تختہ الٹ دیا تھا۔ اگست 2019 کا مسودہ آئینی اعلامیہ 5 جولائی 2019 کو، فورسز آف فریڈم اینڈ چینج (ایف ایف سی) اتحاد، جو شہریوں کے گروہوں، سیاسی حزب اختلاف کی جماعتوں اور مسلح اپوزیشن گروہوں کی ایک وسیع رینج کی نمائندگی کرتا ہے، جنہوں نے دسمبر 2018 سے بڑے پیمانے پر اور مستقل سول نافرمانی کے ذریعے کئی مہینوں تک احتجاج کیا تھا، نے جمہوری نظام میں واپسی کے لیے سیاسی اداروں کو دوبارہ تخلیق کرنے کے 39 ماہ کے منصوبے کے لیے عبوری فوجی کونسل (ٹی ایم سی) کے ساتھ ایک معاہدے پر اتفاق کیا۔ 3 اگست 2019 کو، جولائی سے سیاسی معاہدے کو ایک زیادہ وسیع آئینی دستاویز سے مکمل کیا گیا، جس میں 70 قانونی مضامین کو 16 ابواب میں منظم کیا گیا، جسے مسودہ آئینی اعلامیہ کہا جاتا ہے۔ اس دستاویز پر 4 اگست 2019 کو ایف ایف سی کے احمد ربی اور ٹی ایم سی کے محمد حمدان دگالو ("ہیمیتی") نے دستخط کیے تھے۔ مسودہ آئینی اعلامیہ 39 ماہ کی منتقلی کی مدت کے لیے قیادت، اداروں اور طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے۔ بیرونی روابط جمہوریہ سوڈان کا آئین (1 جولائی 1998 کو نافذ ہوا) آئی سی آر سی کی ویب سائٹ پر جمہوریہ سوڈان کا عبوری قومی آئین، 2005 میں Refworld.org 4 اگست 2019 کا غیر سرکاری انگریزی ترجمہ IDEA کے ذریعے مسودہ آئینی اعلامیہ حوالہ جات سوڈان کی حکومت سوڈان کی سیاست