General Pharmaceutical Council
جنرل فارماسیوٹیکل کونسل (جی پی ایچ سی) وہ ادارہ ہے جو انگلینڈ، اسکاٹ لینڈ اور ویلز کے اندر فارمیسی کے پیشے کے آزادانہ ضابطے کے لیے ذمہ دار ہے، جو فارماسسٹ، فارمیسی ٹیکنیشن اور فارمیسی کے احاطے کے ضابطے کے لیے ذمہ دار ہے۔ یہ رائل فارماسیوٹیکل سوسائٹی کے ساتھ ستمبر 2010 میں بنایا گیا تھا جب ریگولیشن کے لیے ذمہ دار سابقہ ادارہ، رائل فارماسیوٹیکل سوسائٹی آف گریٹ برطانیہ کو تقسیم کیا گیا تھا تاکہ فارمیسی کے پیشے کے نمائندہ اور ریگولیٹری افعال کو الگ کیا جا سکے۔ قانونی ہیلتھ اینڈ سوشل کیئر ایکٹ 2008 اور اس کے بعد کے فارمیسی آرڈر 2010 نے آر پی ایس جی بی کے ریگولیٹری افعال کو نئے فارمیسی ریگولیٹر، جی پی ایچ سی میں منتقل کرنے کی اجازت دی۔ اس لیے جی پی ایچ سی فارماسسٹ، فارمیسی ٹیکنیشن، فارمیسی کے احاطے اور فارمیسی کے تربیتی احاطے کے رجسٹروں کی اپ ڈیٹ اور دیکھ بھال کے لیے ذمہ دار ہے۔ ان رجسٹروں تک جی پی ایچ سی کی ویب سائٹ پر عوام کا کوئی بھی رکن آن لائن الیکٹرانک طور پر رسائی حاصل کر سکتا ہے۔ اس کے علاوہ جی پی ایچ سی کا کہنا ہے کہ ہیلتھ اینڈ سوشل کیئر ایکٹ 2008 میں مستقبل میں فارماسیوٹیکل سوسائٹی آف ناردرن آئرلینڈ سے جی پی ایچ سی کو ریگولیٹری اختیارات کی منتقلی کی اجازت دینے کے لیے کافی دفعات ہیں، جو شمالی آئرلینڈ کے وزراء کی منظوری سے مشروط ہیں۔ جی پی ایچ سی کے بنیادی کام، جیسا کہ فارمیسی آرڈر 2010 میں بیان کیا گیا ہے: فارماسسٹ، فارمیسی ٹیکنیشن اور احاطے کا ایک رجسٹر قائم کرنا اور برقرار رکھنا جس میں خوردہ فارمیسی کا کاروبار ہوتا ہے ؛ رجسٹرڈ فارمیسیوں میں فارمیسی کے محفوظ اور موثر عمل کے لیے معیارات طے کرنا اور فروغ دینا ؛ ایسے معیارات طے کرنا جن کے لیے رجسٹرڈ افراد کو یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ پریکٹس کرنے کے لیے ان کی فٹنس خراب نہیں ہے ؛ رجسٹرڈ افراد کے ذریعے فارمیسی کے محفوظ اور موثر عمل کو فروغ دینا ؛ تعلیم، تربیت، تجربے کے حصول اور مسلسل پیشہ ورانہ ترقی کے حوالے سے معیارات اور تقاضے طے کرنا جو فارماسسٹ اور فارمیسی ٹیکنیشن کے لیے رجسٹر میں درج ہونا یا رجسٹر میں تشریح حاصل کرنا اور اہلیت برقرار رکھنا ضروری ہے ؛ اور رجسٹرڈ افراد کی پریکٹس کے لیے مسلسل فٹنس کو یقینی بنانا۔ مزید برآں، قانون کے تحت، جی پی ایچ سی کے پاس درج ذیل کمیٹیاں ہونی چاہئیں۔ تفتیشی کمیٹی (ان الزامات پر غور کرتی ہے کہ رجسٹرڈ شخص کی پریکٹس کرنے کی اہلیت خراب ہے، اور وہ مکمل تحقیقات کے لیے فٹنس ٹو پریکٹس کمیٹی کو بھیج سکتی ہے) ؛ فٹنس ٹو پریکٹس کمیٹی (ایسے معاملات میں فیصلے کرتی ہے جہاں رجسٹرڈ شخص کی پریکٹس کرنے کی اہلیت خراب ہو سکتی ہے، ان کے طرز عمل، پیشہ ورانہ کارکردگی یا صحت سے متعلق وجوہات کی بنا پر) ؛ اور اپیل کمیٹی (رجسٹریشن اور رجسٹریشن کی حیثیت کے لیے درخواستوں سے متعلق فیصلوں کی اپیلوں پر غور کرتی ہے)۔ فارمیسی آرڈر 2010 میں نہ صرف یہ ضروری ہے کہ جی پی ایچ سی مسلسل پیشہ ورانہ ترقی (سی پی ڈی) کے قابل قبول معیارات طے کرے، بلکہ یہ اس بات کو یقینی بنائے کہ تمام رجسٹرڈ افراد ان مطلوبہ معیارات پر پورا اترتے ہیں، اور یہ کہ مختلف تدارک کے اقدامات کے لیے عمل موجود ہیں، بشمول رجسٹر سے رجسٹرڈ شخص کو ہٹانا اگر وہ یا تو ان معیارات پر پورا اترنے میں ناکام رہتے ہیں، یا اپنے سی پی ڈی کے سلسلے میں غلط بیان دیتے ہیں۔ گورننس جی پی ایچ سی ایک چودہ رکنی جی پی ایچ سی کونسل کے زیر انتظام ہے، جس میں مساوی تعداد میں عام اور رجسٹرڈ ممبران ہوتے ہیں، جو حکومت، اس کے زیر انتظام پیشہ ور افراد اور دیگر دلچسپی کے گروپوں سے آزاد ہوتے ہیں۔ جی پی ایچ سی کا کہنا ہے کہ اس آزادی کو تقویت دینے کے لیے، جی پی ایچ سی کونسل کے تمام اراکین، بشمول کرسی، منتخب ہونے کے بجائے پریوی کونسل کے ذریعے مقرر کیے جاتے ہیں۔ جی پی ایچ سی کونسل کے پہلے سربراہ باب نکولس سی بی ای تھے، جو نیشنل ہیلتھ سروس میں وسیع تجربہ رکھنے والے ایک عام رکن تھے، جو اس سے قبل دیگر ریگولیٹری تقرریوں کے علاوہ جنرل میڈیکل کونسل کے عام رکن رہ چکے ہیں۔ موجودہ صدر نائجل کلارک ہیں، جو جنرل آسٹیو پیتھک کونسل کے تجربے کے ساتھ ایک عام رکن ہیں اور فیوچر پروفیشنل باڈی فار فارمیسی اور پھر ٹرانزیشنل کمیٹی کی صدارت کر رہے ہیں، جس نے گورننگ کونسل کے ممبروں کے رائل فارماسیوٹیکل سوسائٹی کے مفادات کے لیے پراسپیکٹس تشکیل دیا۔ 2014-2022 سے جی پی ایچ سی کے چیئرمین نائجل کلارک، پہلے جی جے ڈبلیو کے پارٹنر تھے، جو 1993 اور 1998 کے درمیان اپنے عوامی امور اور لابنگ کے لیے استعمال ہونے والی فرم بوٹس تھی۔ وہ 2013 میں وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون کے کاروباری تجارتی وفد کا حصہ تھے، جو 2014 میں ہیلتھ کیئر ریگولیٹر کے عہدے پر ان کی تقرری سے ایک سال پہلے تھا۔ کلارک بوٹس کے سابق سپرنٹنڈنٹ ڈگبی ایمسن کے بزنس پارٹنر بھی تھے، جو جی پی ایچ سی کی آڈٹ اور رسک کمیٹی (تقریبا 2017-2020) کے چیئرمین تھے اور کونسل کے رکن (2014-2020) بھی تھے۔ جی پی ایچ سی کی آڈٹ اور رسک کمیٹی کے چیئرمین، ڈگبی ایمسن (2008 کے بعد سے، اور جولائی 2022 تک جاری) بٹرکپس کے چیئرمین تھے، جو ایک ایسی تنظیم ہے جو پری رجسٹریشن فارماسسٹ کے لیے تربیتی کورسز فروخت کرتی ہے، اور فارمیسی کے تکنیکی ماہرین اور فارمیسی کے معاون عملے کے لیے تربیتی کورسز اور اپرنٹس شپ۔ جی پی ایچ سی کے ریگولیٹری فرائض میں فارماسسٹ اور فارمیسی ٹیکنیشن کی تعلیم اور تربیت کے لیے معیارات طے کرنا اور انہیں تسلیم کرنا شامل ہے۔ جی پی ایچ سی فارمیسی کے معاون عملے کی تعلیم اور تربیت کے لیے بھی تقاضے طے کرتا ہے۔ اس طرح، اس کردار کو نبھانے میں مفادات کا بظاہر تصادم تھا۔ فارمیسی کے احاطے کے ضابطے کے ساتھ ساتھ فارماسسٹ اور فارمیسی کے تکنیکی ماہرین کو انفرادی طور پر ریگولیٹ کرنا، جی پی ایچ سی پورے برطانیہ میں فارمیسیوں کا ریگولیٹر بھی ہے۔ یہ فارمیسی کے احاطے کا معائنہ کرتا ہے۔ یہ فارمیسی کے احاطے کا رجسٹر، رجسٹرڈ فارمیسی مالکان، پابندیاں جو اس نے دونوں کے خلاف جاری کی ہیں، یا پابندیوں کے سلسلے میں سماعت کا شیڈول شائع نہیں کرتا ہے جو وہ دونوں کے سلسلے میں جاری کر سکتا ہے۔ احاطے کے ضابطے میں ناکامیاں 2017 کے آخر میں دی فارماسسٹ ڈیفنس ایسوسی ایشن کی طرف سے جمع کرائی گئی معلومات کی آزادی کی درخواست سے پتہ چلا کہ اگرچہ جی پی ایچ سی نے انفرادی رجسٹرڈ افراد کے خلاف 3,500 سے زیادہ پابندیاں جاری کی تھیں (2018 کے وسط تک بڑھ کر 4,111 ہو گئیں)، یعنی۔ فارماسسٹ اور فارمیسی کے تکنیکی ماہرین، اس نے 2010 میں اپنے قیام کے بعد سے فارمیسی کے احاطے کے معیارات کی خلاف ورزی کے لیے کبھی ایک بھی منظوری جاری نہیں کی تھی۔ یہ اس حقیقت کے باوجود تھا کہ ایف او آئی کی درخواست سے پہلے دو مالی سالوں میں 995 مواقع موجود تھے جہاں جی پی ایچ سی نے سنگین مسائل کی نشاندہی کی تھی جنہیں وہ درست کرنا چاہتا تھا، جہاں اس کے معیارات پورے نہیں ہوئے تھے۔ فریڈم آف انفارمیشن کی درخواست میں یہ بھی نشاندہی کی گئی کہ جی پی ایچ سی نے کبھی نہیں کیا: 2018 کے وسط میں دی فارماسسٹ ڈیفنس ایسوسی ایشن کی طرف سے جمع کرائی گئی مزید فریڈم آف انفارمیشن کی درخواست سے پتہ چلا کہ فارمیسیوں کا معمول کا معائنہ کرتے ہوئے، جی پی ایچ سی نے 1 نومبر 2013 اور 24 جون 2018 کے درمیان 667 'ناقص' ریٹنگ جاری کی تھی۔ ناقص درجہ بندی اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ: پی ڈی اے نے اس نتیجے کو اپنی سابقہ ایف او آئی درخواست کے نتیجے کے خلاف جوڑ دیا کہ جی پی ایچ سی نے کبھی بھی احاطے کی خلاف ورزیوں کے لیے کوئی پابندیاں جاری نہیں کی تھیں۔ جی پی ایچ سی "قابل قبول رواداری کا بینک" رکھتا ہے تاکہ اسے یہ فیصلہ کرنے میں مدد ملے کہ فارمیسی کے معائنے کی درجہ بندی کیا دینی ہے۔ اس نے یہ کہتے ہوئے اسے ظاہر کرنے سے انکار کر دیا کہ وہ اپنے افعال کے استعمال سے تعصب کرے گا۔ فارمیسی کے احاطے کے ضابطے کے بارے میں جی پی ایچ سی کا نامناسب نقطہ نظر 2023 میں اس وقت مزید خراب ہو گیا جب اس نے اعلان کیا کہ وہ فارمیسیوں کے کم معمول کے معائنے کرے گا "اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ہم مریضوں کو محفوظ اور موثر دیکھ بھال فراہم کرنے کے لیے اس مشکل وقت کے دوران فارمیسیوں کی مدد کرتے ہیں۔" جی پی ایچ سی کا "معاون فارمیسیوں" میں کوئی کردار نہیں ہے اور اگر وہ معائنہ نہیں کر رہا ہوتا تو مسائل کا پتہ لگانے کا امکان کم ہوتا۔ فارمیسی آرڈر 2010 میں طے شدہ جی پی ایچ سی کے قانونی کردار کے مطابق، چاہے "چیلنجنگ ٹائمز" موجود ہوں یا نہ ہوں، اس کا مطلب جی پی ایچ سی کی تشویش ہے۔ جی پی ایچ سی کے بیان کے مطابق، معائنے کے خاتمے سے محفوظ اور موثر دیکھ بھال کی فراہمی میں بہتری آئے گی۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اس کے معائنے کے انعقاد سے درحقیقت مریضوں کو فراہم کی جانے والی محفوظ اور موثر دیکھ بھال میں کمی آئے گی۔ فارمیسی زنجیروں کے ساتھ تعلقات ایک احاطے کے ریگولیٹر کے طور پر اپنے کردار کے ایک حصے کے طور پر، جی پی ایچ سی 50 سے زیادہ فارمیسیوں کے ساتھ زنجیر فارمیسیوں کے لیے اسٹریٹجک ریلیشن شپ مینیجرز کا تقرر کرتا ہے۔ جی پی ایچ سی نے پبلک ڈومین میں اس کردار کے بارے میں کوئی معلومات فراہم نہیں کی ہیں، جیسے کہ یہ فارمیسی کے معائنے کے نتائج میں کس طرح حصہ ڈالتا ہے یا یہ متعدد فارمیسیوں کے ساتھ مختلف سلوک کیوں کرتا ہے۔ ایسا معلوم ہوتا ہے کہ معائنہ کے کچھ نتائج فارمیسی جانے سے پہلے ہیڈ آفس کی سطح پر ڈیسک ٹاپ مشق کے طور پر پہلے سے طے کیے جاتے ہیں، اس سے قطع نظر کہ اسے عملی طور پر کس طرح لاگو کیا جاتا ہے۔ ایک بڑی فارمیسی ملٹی پل کی ایک اندرونی دستاویز میں کہا گیا ہے: "جی پی ایچ سی کو اس بات کا خیال ہے کہ کمیونٹی فارمیسی ملٹی پل آزاد فارمیسیوں سے مختلف ہیں کیونکہ ان کی پالیسیاں اور طریقہ کار مرکزی طور پر تیار کیے جاتے ہیں اور زیادہ تر فیصلہ سازی مقامی سطح پر نہیں کی جا سکتی۔ لہذا، جی پی ایچ سی نے 50 سے زیادہ فارمیسیوں والے تمام ملٹیپلز کے لیے ایک نامزد اسٹریٹجک ریلیشن شپ مینیجر مقرر کیا ہے۔ اس کا مقصد بہتر مستقل مزاجی حاصل کرنا ہے، اسٹریٹجک ریلیشن شپ مینیجر کارپوریٹ دستاویزات اور عمل کا جائزہ لینے کے لیے ہر سال سپرنٹنڈنٹ فارماسسٹ اور اس کی ٹیم کے ساتھ تین باضابطہ منظم ملاقاتیں کرتا ہے۔ یہ کمپنی کی پالیسیوں اور طریقہ کار کے ساتھ جاری تعمیل کی تصدیق کرنے کے لیے انفرادی احاطے کے دوسرے انسپکٹرز کے جائزوں میں سہولت فراہم کرے گا۔ کارپوریٹ اداروں کو ریگولیٹ کرنے کے اختیارات جی پی ایچ سی نے اپنی کمیٹیوں کے ذریعے کارپوریٹ اداروں کو ریگولیٹ کرنے کے اپنے اختیارات کو درج کیا، اس طرح: کمیٹی کو میڈیسن ایکٹ 1968 کی دفعہ 80 کے تحت یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ خوردہ فارمیسی کا کاروبار کرنے والے کارپوریٹ ادارے کے خلاف لگائے گئے 'نااہلی کے الزامات' سے نمٹ سکے۔ کمیٹی یہ ہدایت دے سکتی ہے کہ: کارپوریٹ باڈی کو میڈیسن ایکٹ 1968 کے حصہ IV کے مقاصد کے لیے نااہل قرار دیا جانا چاہیے۔ کارپوریٹ باڈی کے ایک 'نمائندے' کو میڈیسن ایکٹ 1968 کے حصہ IV کے مقاصد کے لیے نمائندے کے طور پر نااہل قرار دیا جانا چاہیے۔ رجسٹرار کو احاطے کے رجسٹر سے کچھ یا تمام احاطے کو ہٹا دینا چاہیے جہاں کارپوریٹ باڈی خوردہ فارمیسی چلاتی ہے۔ رجسٹرار کو احاطے کے رجسٹر سے، محدود وقت کے لیے، کچھ یا تمام احاطے کو ہٹا دینا چاہیے جہاں کارپوریٹ باڈی خوردہ فارمیسی چلاتی ہے۔ ستمبر 2022 میں پروفیشنل اسٹینڈرڈز اتھارٹی نے مریضوں کی حفاظت کو بہتر بنانے کے لیے پارلیمنٹ میں ایک رپورٹ جاری کی۔ فارمیسی مالکان اور فارمیسی کے احاطے کو منظم کرنے کے لیے جی پی ایچ سی کے اختیارات کو نوٹ کرتے ہوئے، پی ایس اے نے کہا: "جی پی ایچ سی کے پاس مزید جدید قانون سازی ہے، جو فارمیسی آرڈر 2010 کے تحت قائم کی گئی ہے۔ جی پی ایچ سی بہتری کے نوٹس یا شرائط جاری کر سکتی ہے، یا بالآخر، فارمیسی کے مالک کو نااہل قرار دے سکتی ہے اور ان کے تمام احاطے کو رجسٹر سے ہٹا سکتی ہے۔" اس نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ "جی پی ایچ سی کے معائنہ اور نفاذ کے اختیارات صحت کی دیکھ بھال کے پیشہ ور ریگولیٹرز میں منفرد ہیں۔ وہ اسے حکمرانی، رسک مینجمنٹ اور محفوظ عملے سمیت متعدد شعبوں پر اثر انداز ہونے کی نمایاں گنجائش دیتے ہیں۔ "پی ایس اے نے پھر نوٹ کیا کہ جی پی ایچ سی کا ضابطہ مقصد کے لیے موزوں نہیں ہو سکتا:" ہم بڑے کارپوریٹ چینز کو 'ہارڈ سیل' ہتھکنڈوں اور دیگر قابل اعتراض طریقوں کا الزام لگاتے ہوئے دیکھ رہے ہیں، جو مریضوں اور رجسٹرڈ افراد دونوں کے بہترین مفادات پر منافع کو ترجیح دیتے نظر آتے ہیں۔ تاہم، صحت کی دیکھ بھال کے 'ہائی اسٹریٹ' فراہم کنندگان کا ضابطہ پیچیدہ اور ٹکڑے ٹکڑے ہے، اور یہ مقصد کے لیے موزوں نہیں ہو سکتا ہے۔ "بڑی کارپوریٹ چین فارمیسیوں کی عارضی بندش کو منظم کرنے میں ناکامی 2018 میں، فریڈم آف انفارمیشن کی درخواست سے پتہ چلا کہ انگلینڈ میں 2016-17 میں 12 ماہ کی مدت میں 5,878 عارضی فارمیسی بند ہوئیں۔ نومبر 2022 میں، معلومات کی آزادی کی درخواست سے پتہ چلا کہ اکتوبر 2021 اور ستمبر 2022 کے درمیان 12 ماہ کی مدت میں انگلینڈ میں 20,924 عارضی بندش ہوئی ہیں۔ 20, 924 بندشوں میں سے 86 ٪ (17,894) کی اطلاع چھ سب سے بڑی فارمیسی چینز (لائیڈز، بوٹس، ویل، ٹیسکو، رولینڈس اور اے ایس ڈی اے) نے دی تھی حالانکہ ان زنجیروں میں انگلینڈ کی 11,600 رجسٹرڈ فارمیسیوں میں سے صرف 36 ٪ (4,134) ہیں۔ ستمبر 2022 میں، جی پی ایچ سی نے ایک بیان جاری کیا، جس میں کہا گیا کہ فارمیسی کی بندش "مریضوں کی حفاظت کے لیے خدشات پیدا کر سکتی ہے، خاص طور پر اگر لوگ ان ادویات اور دیگر فارمیسی خدمات تک رسائی حاصل نہیں کر سکتے جن پر بہت سے لوگ انحصار کرتے ہیں۔" تاہم، اس نے دعوی کیا کہ "ایک ریگولیٹر کے طور پر" فارمیسیوں کے کھلنے کی اجازت دینے، فارمیسی کی بندش کی تحقیقات کرنے، یا کھلنے کے اوقات کی نگرانی کرنے میں اس کا کوئی کردار نہیں ہے۔ اس نے عوام اور فارماسسٹوں کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ این ایچ ایس کو خدشات کی اطلاع دیں۔ اس نے یہ بھی کہا کہ بندشوں کی اطلاع جی پی ایچ سی کو دی جا سکتی ہے، لیکن اس کے اس بیان کے تناظر میں کہ ان کی تحقیقات میں اس کا کوئی کردار نہیں ہے، اس نے یہ نہیں بتایا کہ اس سے کیا مقصد پورا ہوگا۔ جی پی ایچ سی نے کہا کہ مریضوں کی حفاظت کے مفاد میں اگر ضروری ہو تو کچھ بندش مناسب ہو سکتی ہیں۔ تاہم، بہت سی بندشوں سے بچا جا سکتا ہے ؛ وہ ہو سکتے ہیں، مثال کے طور پر، فارمیسی کے مالک کی طرف سے فارمیسی کھولنے کے لیے کافی عملہ دستیاب ہونے کو یقینی بنانے میں ناکامی کی وجہ سے۔ 2010 اور 2021 کے درمیان رجسٹرڈ فارمیسیوں کی تعداد کے مقابلے فارماسسٹوں کی تعداد میں کافی اضافہ ہوا۔ یہ اس وقت درست ثابت ہوتا ہے جب بنیادی نگہداشت میں کام کرنے والے فارماسسٹوں کی بڑھتی ہوئی تعداد کو مدنظر رکھا جائے۔ فارمیسی کی بندش سے متعلق معیارات طے کرنے کے لیے جی پی ایچ سی کے قانونی اختیارات جی پی ایچ سی کا ایک قانونی کام ہے، فارمیسی آرڈر 2010 کے آرٹیکل 3 کے تحت، رجسٹرڈ فارمیسیوں میں فارمیسی کے محفوظ اور موثر عمل کے لیے معیارات طے کرنے اور فروغ دینے کے لیے۔ جہاں تک معیارات کے مندرجات کا تعلق ہے، فارمیسی آرڈر 2010 کا آرٹیکل 7 ایسی دفعات بناتا ہے جو جی پی ایچ سی کو فارمیسی کی بندش سے متعلق معیارات طے کرنے کی اجازت دے گی۔ معیارات، مثال کے طور پر، اس سے متعلق ہو سکتے ہیں: فارمیسی گورننس کے انتظامات، بشمول فارمیسی خدمات کی محفوظ اور موثر فراہمی کے انتظام اور نگرانی کے انتظامات، رجسٹرڈ فارمیسیوں کے کام کا ماحول اور حالت ؛ فارمیسی خدمات کے مریض اور عوامی تجربے نے اس بات کو یقینی بنانے کے انتظامات فراہم کیے ہیں کہ خوردہ فارمیسی کے کاروبار کے عملے کو مریضوں کی صحت، حفاظت اور فلاح و بہبود کے لیے مناسب طریقے سے جوابدہ ٹھہرایا جائے جن کو فارمیسی خدمات فراہم کی جاتی ہیں۔ فارمیسی آرڈر 2010 کا آرٹیکل 7 (3) ان معیارات کے مندرجات کو محدود نہیں کرتا جو جی پی ایچ سی کو آرٹیکل 7 (1) کے تحت مقرر کرنا چاہیے۔ رجسٹرڈ فارمیسیوں کے لیے جی پی ایچ سی کے معیارات درج ذیل جدول میں رجسٹرڈ فارمیسیوں کے لیے جی پی ایچ سی کے معیارات فارمیسی کی بندش سے متعلق ہیں۔ فارماسسٹ اور فارمیسی ٹیکنیشن کا ضابطہ جی پی ایچ سی جولائی 2022 تک 61,137 فارماسسٹ اور 24,928 فارمیسی ٹیکنیشن کے ضابطے کے لیے ذمہ دار ہے۔ جی پی ایچ سی پر اعتماد 2016/17 میں، فارماسسٹ ڈیفنس ایسوسی ایشن نے اپنے اراکین کا ایک سروے کیا، جس میں پوچھے گئے سوالات میں سے ایک یہ تھا کہ "کیا آپ کو یقین ہے کہ فارمیسی میں کام کرنے کا ماحول، جو آپ کے مرکزی آجر کے ذریعہ مقرر کیا گیا ہے، جی پی ایچ سی/پی ایس این آئی کے ذریعہ تسلی بخش طریقے سے اس طرح منظم کیا جاتا ہے کہ مریضوں کو فارمیسی کی خدمات کی محفوظ فراہمی میں مدد ملے؟" موصول ہونے والے 1,492 جوابات میں سے 72.7% نے "نہیں" کہا یا یہ کہ وہ غیر یقینی تھے۔ 2022 میں فارمیسی (ذمہ دار فارماسسٹ، سپرنٹنڈنٹ فارماسسٹ وغیرہ) کی جانچ کے پارلیمانی عمل کے دوران۔ آرڈر 2022، ثانوی قانون سازی جانچ کمیٹی کے تبصرے نوٹ کیے گئے جو جی پی ایچ سی میں پیشہ ورانہ عدم اعتماد سے متعلق تھے۔ یہ نوٹ کیا گیا کہ "مشاورتی مشق کے جواب دہندگان میں کئی تجاویز اس بنیاد پر مقبول نہیں تھیں کہ وہ مریضوں کی حفاظت کو کم کر سکتی ہیں، خاص طور پر ایسی دفعات جو سپرنٹنڈنٹ فارماسسٹ کو ایک سے زیادہ فرموں اور ذمہ دار فارماسسٹ کو ایک سے زیادہ فارمیسی کا احاطہ کرنے یا دور سے کام کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ ہم پیشے کی طرف سے عدم اعتماد کی اہم سطحوں کو بھی نوٹ کرتے ہیں کہ ریگولیٹر، جنرل فارماسیوٹیکل کونسل. مناسب طریقے سے معیارات اور قواعد طے کرنے کے قابل ہوگی۔ تشویشناک طور پر، کمیٹی مزید کہتی ہے: "ہمیں محکمہ صحت اور سماجی نگہداشت کا جواب ملا۔ ان خدشات پر، جیسا کہ وضاحتی یادداشت میں بیان کیا گیا ہے، ناقابل یقین ہے۔" اپنے پیشہ ورانہ معیارات کو انسانی حقوق کے قانونی چیلنج 2017 میں، جی پی ایچ سی نے اپنے "طرز عمل، اخلاقیات اور کارکردگی کے معیارات" کا نام تبدیل کر دیا، جو جی پی ایچ سی کے ساتھ رجسٹرڈ فارماسسٹوں کے لیے معیارات طے کرتے ہیں، "فارمیسی پیشہ ور افراد کے معیارات"۔ ایک ہی وقت میں، اس نے معیارات کو تبدیل کیا، اور پہلی بار واضح طور پر یہ طے کیا کہ "معیارات کو ہر وقت پورا کرنے کی ضرورت ہے، نہ صرف کام کے اوقات کے دوران۔" دو فارماسسٹ، پٹ اور ٹیاس، جو فارماسسٹ ڈیفنس ایسوسی ایشن کے ملازمین تھے، نے اس بنیاد پر عدالتی جائزے کی کارروائی شروع کی کہ-انہوں نے الزام لگایا کہ-نئے معیارات انسانی حقوق سے متعلق یورپی کنونشن کے آرٹیکل 8، 10 اور 11 میں طے شدہ ان کے انسانی حقوق کی خلاف ورزی کریں گے، جیسا کہ برطانیہ کے قانون میں ایس ایچ کے ذریعے اثر ڈالا گیا ہے۔ 1 ہیومن رائٹس ایکٹ 1998۔ چیلنج بالآخر کامیاب نہیں ہوا، لیکن فیصلے پر سوال اٹھایا گیا ہے۔ جی پی ایچ سی کی سوشل میڈیا گائیڈنس ("ڈیمنسٹریٹنگ پروفیشنلزم آن لائن")-جو فارماسسٹوں کو "منفی، غیر تعمیری مباحثوں" میں شامل نہ ہونے کے لیے کہتی ہے، ابھی تک انسانی حقوق کی بنیاد پر قانونی چیلنج کا شکار نہیں ہوئی ہے۔ تاہم، فارماسسٹ کے خلاف اس بنیاد پر کی گئی کارروائی کہ وہ منفی اور/یا غیر تعمیری بحث میں ملوث تھا (جس میں بظاہر کسی ایسے شخص سے بات کرنا شامل ہے جو موسم کے بارے میں شکایت کر رہا تھا) میں اظہار رائے کی آزادی کے سلسلے میں انسانی حقوق کے مسائل کو شامل کرنے کی صلاحیت ہے۔ فارمیسی ٹیکنیشن ٹریننگ کورسز پر ممکنہ دھوکہ دہی/گٹھ جوڑ/چوری جولائی 2018 میں، دی فارماسسٹ ڈیفنس ایسوسی ایشن نے "ٹرینی فارمیسی ٹیکنیشن کے درمیان ممکنہ دھوکہ دہی، گٹھ جوڑ یا چوری" کے بارے میں اطلاع دی۔ اس میں کہا گیا ہے کہ: "برطانیہ میں بہت سے ٹرینی فارمیسی ٹیکنیشن کے ذریعہ آن لائن ڈسٹنس لرننگ کورسز کی ایک چھوٹی سی تعداد شروع کی جاتی ہے۔ 2011 کے بعد سے، تشخیص کے سوالات کے جوابات کا ایک وسیع مجموعہ تیار ہوتا دکھائی دیتا ہے، یہ سب عوامی طور پر نظر آتے ہیں اور آن لائن سرچ انجنوں پر انڈیکس کیے جاتے ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ڈسٹنس لرننگ کورسز کو مکمل کرنے والے ٹرینی فارمیسی ٹیکنیشن ان سوالات کے جوابات تلاش کر سکتے ہیں اور ممکنہ طور پر انہیں لفظ بہ لفظ چوری کر سکتے ہیں تاکہ وہ اپنی تحقیق کیے بغیر یا اپنی سمجھ کو فروغ دیے بغیر اپنے جائزوں کو پاس کرنے میں مدد کر سکیں۔ امتحان کے سوالات کے کچھ تجویز کردہ جوابات اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ اس جواب کے لیے کیا درجہ بندی حاصل کی گئی تھی۔ مواصلات نجی پیغام رسانی کے ذریعے بھی ہوتا دکھائی دیتا ہے۔ 22 مارچ 2018 تک، شناخت شدہ دھاگوں کو مجموعی طور پر 61,483 بار دیکھا گیا تھا۔ جی پی ایچ سی کمیشنڈ ریسرچ، جو 2014 میں شائع ہوئی تھی، میں فارمیسی ٹیکنیشن کی ابتدائی تعلیم اور تربیتی کورسز پر دھوکہ دہی، ملی بھگت اور چوری کے امکان سے متعلق تبصرے شامل تھے۔ یہ واضح نہیں ہے کہ اس وقت سے جی پی ایچ سی نے اس معاملے پر کیا کارروائی کی ہے۔ "یہ واضح نہیں ہے کہ جی پی ایچ سی نے پی ڈی اے رپورٹ کے بعد تحقیقات کے لیے کوئی کارروائی کی ہے یا نہیں۔ بٹرکپس ٹریننگ، جس کے چیئرمین اس وقت جی پی ایچ سی کی آڈٹ اینڈ رسک کمیٹی کے چیئرمین بھی تھے، نے پی ڈی اے کی رپورٹ کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ "دھوکہ دہی انسانی حالت کا ایک حصہ ہے"۔ تاہم، اس نے کہا کہ اس کے پاس دھوکہ دہی کا پتہ لگانے کے لیے مضبوط نظام ہے اور وہ تیزی سے اور فیصلہ کن انداز میں جواب دے گا جہاں یہ اپنے کورسز پر پایا جاتا ہے۔ مسلسل پیشہ ورانہ ترقی (سی پی ڈی) (جسے غلط طریقے سے "تجدید" کہا جاتا ہے) فارماسسٹ اور فارمیسی کے تکنیکی ماہرین کو جی پی ایچ سی کو سالانہ ثبوت فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے کہ انہوں نے مشق کرنے کے لیے اپنی فٹنس کو برقرار رکھا ہے۔ 30 مارچ 2018 سے پہلے، جاری سیکھنے کے عمل-جس کا ثبوت 2010 میں اپنے قیام کے بعد سے جی پی ایچ سی کو فراہم کرنا تھا-کو "مسلسل پیشہ ورانہ ترقی" (سی پی ڈی) کہا جاتا تھا۔ فریم ورک کی ترقی 2014 سے 2017 تک تین سالوں کے لیے، جی پی ایچ سی نے فارماسسٹ اور فارمیسی ٹیکنیشن پر "سی ایف ٹی پی" پروگرام پر عمل کرنے کے لیے مسلسل فٹنس کے طور پر ضروریات کو تبدیل کرنے کی تجاویز تیار کیں۔ جی پی ایچ سی نے مجوزہ تبدیلی پر عوامی "مشاورت" کے آغاز سے تقریبا تین ہفتے قبل نام کو "تجدید" میں تبدیل کرنے کا فیصلہ کیا، جب کہ ہیڈ آف کنٹینیوئنگ فٹنس ٹو پریکٹس چھٹی پر تھا، اور اس کے سی ایف ٹی پی ایڈوائزری گروپ کے بعد-جس نے پروگرام کے دوران جی پی ایچ سی کو مشورہ دیا تھا-کو ختم کر دیا گیا تھا۔ سی ایف ٹی پی کے سربراہ نے چھٹی سے واپسی پر تبدیلی کے بارے میں جاننے پر، جی پی ایچ سی سے دوبارہ غور کرنے کی التجا کی، اور اس عمل کو "سی ایف ٹی پی" کہنے پر واپس چلے گئے۔ سی ایف ٹی پی ایڈوائزری گروپ کے اجلاسوں کے دوران، جی پی ایچ سی میں سی ایف ٹی پی کے سربراہ نے اس عمل کو محض "سی پی ڈی" کہنے کے حق میں بات کی۔ تقاضے فریم ورک کے تحت تقاضوں میں ہر سال چار سی پی ڈی ریکارڈ جمع کرانا شامل ہے (جن میں سے دو کی منصوبہ بندی ہونی چاہیے) ؛ ایک عکاس اکاؤنٹ، جس میں فرد اپنی مشق پر غور کرتا ہے ؛ اور ایک ہم مرتبہ بحث۔ یہ دوبارہ توثیق کے مترادف نہیں ہے کیونکہ اس میں کسی دوسرے شخص کی طرف سے باضابطہ تشخیص شامل نہیں ہے کہ اندراج کنندہ ریگولیٹری تقاضوں کو پورا کر رہا ہے، تاکہ اندراج کنندہ دوبارہ اندراج کر سکے۔ اس طرح کی رسمی تشخیص جی ایم سی اور این ایم سی ری ویلڈیشن پروگراموں کی ایک خصوصیت ہے، جو اس وقت تھے جب جی پی ایچ سی نے تبدیلی متعارف کرائی تھی، پروفیشنل اسٹینڈرڈز اتھارٹی کے ذریعے ریگولیٹ کیے جانے والے ہیلتھ کیئر ریگولیٹرز میں صرف دو ری ویلڈیشن پروگرام تھے۔ تجدید کی تعریف کسی دوسرے شخص کی طرف سے رسمی تشخیص بحالی کی بنیاد تھی جیسا کہ شپ مین رپورٹ میں تجویز کی گئی تھی، جس میں حقیقی تجدید کی بہت سی جڑیں ہیں۔ شپ مین رپورٹ برطانیہ کی صحت کی دیکھ بھال میں ایک ایسے ڈاکٹر کے بارے میں ایک تاریخی رپورٹ تھی جس کے بارے میں اندازہ لگایا جاتا ہے کہ اس نے 24 سال کے عرصے میں اپنے کم از کم 215 مریضوں کو قتل کیا ہے۔ لہذا تجدید اور سی ایف ٹی پی کے درمیان فرق ایک اہم ہے، جسے تسلیم کیا جانا چاہیے اگر صحت کی دیکھ بھال کرنے والے ریگولیٹرز یہ دعوی کرنے کے قابل ہوں کہ انہوں نے ماضی کے واقعات سے حقیقی طور پر سیکھا ہے، بشمول شپ مین انکوائری۔ جی پی ایچ سی کا "تجدید" پروگرام پروفیشنل اسٹینڈرڈز اتھارٹی، محکمہ صحت اور سماجی نگہداشت، اور دیگر کی طرف سے پیش کردہ تعریفوں پر پورا نہیں اترتا ہے۔ یہ کہ یہ عمل دوبارہ توثیق کے مترادف نہیں تھا، جی پی ایچ سی نے بار بار سی ایف ٹی پی ایڈوائزری گروپ کو آگاہ کیا۔ سولیوشنز فار پبلک ہیلتھ کے ذریعے جی پی ایچ سی کے لیے تیار کردہ "سی ایف ٹی پی عبوری تشخیص رپورٹ" میں یہ بھی نوٹ کیا گیا تھا کہ جی پی ایچ سی کا فریم ورک تجدید کے مترادف نہیں تھا، لیکن اس وضاحت کو ہٹا دیا گیا تھا اور جی پی ایچ سی کے ذریعے عوامی طور پر شائع کردہ حتمی رپورٹ میں موجود نہیں تھا۔ جی پی ایچ سی نے اپنی عوامی مشاورت میں نام میں تبدیلی کی اہمیت کے بارے میں مشورہ نہیں دیا۔ مندرجہ بالا تفصیلات مشاورتی دستاویزات میں شامل نہیں تھیں اور جی پی ایچ سی نے 16 مئی 2017 کو لندن میں اپنی منگنی کی تقریب میں وسیع تر سامعین کے ساتھ شیئر نہیں کی تھیں۔ رجسٹرڈ شخص کے ریکارڈ کی جانچ پڑتال کا امکان جی پی ایچ سی ہر سال 40 میں سے 1 رجسٹرڈ شخص کے ریکارڈ کی جانچ کرتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ایک رجسٹرڈ شخص جی پی ایچ سی یا کسی اور کے ذریعے اپنے ریکارڈ کی جانچ پڑتال کیے بغیر کئی سالوں کے اپنے کیریئر سے گزر سکتا ہے۔ اگر ریکارڈ غیر تسلی بخش سمجھے جاتے ہیں، تو اسے یہ حق دینے کے لیے مزید دو مواقع دیے جا سکتے ہیں۔ ایک ایسا فریم ورک ہونا جو ناقص عمل کا جلد پتہ لگانے کے قابل ہو، شپ مین انکوائری کے بعد جی ایم سی کے تجدید فریم ورک کی ایک اہم توقع تھی۔ عمل کے نام کے حوالے سے دعوے جی پی ایچ سی نے زور دے کر کہا کہ سی ایف ٹی پی سے "ری ویلڈیشن" میں تبدیلی "فٹنس ٹو پریکٹس" کی اصطلاح سے وابستہ منفی معنی پر خدشات کی وجہ سے کی گئی تھی۔ یہ استدلال ناقابل فہم اور ممکنہ طور پر بے ایمان ہے (ایک ایسا طرز عمل جس کے بارے میں جی پی ایچ سی کا کہنا ہے کہ عوامی اعتماد کو نقصان پہنچاتا ہے اور سالمیت کو مجروح کرتا ہے)۔ جی پی ایچ سی نے اپنی فٹنس ٹو پریکٹس کمیٹی یا فٹنس ٹو پریکٹس ڈیکلریشن کا نام تبدیل نہیں کیا ہے ؛ رجسٹرڈ افراد کو سالانہ "فٹنس ٹو پریکٹس" اعلامیہ مکمل کرنے کی ضرورت بند کر دی ہے ؛ یا اس اصطلاح کے استعمال سے بچنے کے لیے کوئی اور قابل فہم اقدامات کیے ہیں۔ "فٹنس ٹو پریکٹس" کی اصطلاح اس کی ویب سائٹ اور اس کی پالیسیوں میں بار بار استعمال ہوتی ہے۔ یہ ایک اصطلاح بھی ہے جس کا بڑے پیمانے پر حوالہ دی فارمیسی آرڈر 2010 میں دیا گیا ہے، قانون سازی کا قانون جو جی پی ایچ سی کو اس کے اختیارات دیتا ہے۔ یہ جی پی ایچ سی کے "ریولیڈیشن فریم ورک" دستاویز میں بھی بار بار استعمال ہوتا ہے۔ فریم ورک جی پی ایچ سی کی تجدید کی اپنی تعریف پر پورا نہیں اترتا ہے۔ نومبر 2013 میں ایک اجلاس میں، جی پی ایچ سی کی گورننگ کونسل نے مشق کرنے کے لیے مسلسل فٹنس کو یقینی بنانے کے لیے ایک فریم ورک کو نافذ کرنے کے ذرائع تلاش کیے۔ میٹنگ کے کاغذات میں کہا گیا: "اصطلاحات 'تجدید' اور 'مشق کرنے کے لیے فٹنس جاری رکھنا' باریک بینی سے مختلف ہیں۔ جی پی ایچ سی کے نقطہ نظر میں 'ری ویلڈیشن' کا مطلب ایک فکسڈ پوائنٹ اسسمنٹ ہے جبکہ 'پریکٹس کرنے کے لیے فٹنس جاری رکھنا' تسلسل پر دیکھی جانے والی پریکٹس کا جائزہ لینے کا مشورہ دیتا ہے۔ مؤخر الذکر اس تجویز میں بیان کردہ سوچ کو بہتر طور پر بیان کرتا ہے، تاکہ اس اصطلاح کو اب سے استعمال کیا جائے۔ "2014 میں، جی پی ایچ سی کی ویب سائٹ پر ایک صفحہ بنایا گیا تھا جس میں وضاحت کی گئی تھی کہ وہ سی ایف ٹی پی فریم ورک کو نافذ کرنے کی کوشش کیوں کر رہا تھا نہ کہ تجدید۔ اس صفحہ پر، "تجدید کا کیا ہوا؟" کے عنوان کے تحت، اس نے کہا: "ہم کچھ عرصے سے مشق کرنے کے لیے مسلسل تندرستی کی یقین دہانی کے لیے نئے انتظامات متعارف کرانے پر کام کر رہے ہیں، اور ابتدائی طور پر اسے" تجدید "کہا جاتا تھا۔ ہم نے فیصلہ کیا ہے کہ اب 'ری ویلڈیشن' لفظ کا استعمال نہیں کیا جائے گا کیونکہ اس کا ایک بہت ہی مخصوص معنی ہے جو مشق کرنے کے لیے مسلسل فٹنس کو یقینی بنانے کے ایک خاص طریقہ سے متعلق ہے۔ "5 فروری 2017 تک، اسے تبدیل کر دیا گیا تھا" ہم کچھ عرصے سے محفوظ اور موثر فارمیسی پریکٹس کے لیے مزید یقین دہانی کے معیارات کے لیے نئے انتظامات متعارف کرانے پر کام کر رہے ہیں، اور ابتدائی طور پر اسے 'ری ویلڈیشن' کہا جاتا تھا۔ ہم نے اس اصطلاح کو مزید استعمال نہ کرنے کا فیصلہ کیا ہے کیونکہ اسے اچھی طرح سے سمجھا نہیں گیا تھا۔ "اس کے بعد ویب پیج کو جی پی ایچ سی کی ویب سائٹ سے ہٹا دیا گیا ہے۔ فروری 2017 میں جی پی ایچ سی کی ویب سائٹ پر شائع ہونے والی سی ایف ٹی پی پائلٹ کی تشخیصی رپورٹ کے ورژن میں، یہ وضاحت کی گئی ہے کہ جنرل میڈیکل کونسل (جی ایم سی) اور نرسنگ اینڈ مڈوائفری کونسل (این ایم سی) کے تجدید شدہ ماڈلز میں رجسٹرڈ شخص کی مشق کرنے کی اہلیت کا ایک مقررہ نقطہ جائزہ شامل ہے۔ رپورٹ اس وقت جی پی ایچ سی کے مسلسل عزم کی تصدیق کرتی ہے کہ وہ دوبارہ توثیق ماڈل تیار نہ کرے (جس کے بارے میں اس نے پہلے کہا تھا کہ اس کا مطلب ایک مقررہ نقطہ تشخیص ہے): "جی پی ایچ سی کی سفر کی سمت یقین دہانی کے لیے ایک مقررہ نقطہ تشخیص کے عمل سے ہٹنا ہے۔ سی ایف ٹی پی ماڈل کے خطرے کے متناسب ہونے پر پی ایس اے کی رہنمائی کو دیکھتے ہوئے، یہ سمجھ میں آتا ہے۔" یہ کہ فریم ورک دوبارہ توثیق کے مترادف نہیں ہے، اسے جی پی ایچ سی اور دیگر فارمیسی اسٹیک ہولڈرز نے 11 اکتوبر 2017 کو سی ایف ٹی پی ایڈوائزری گروپ کے اجلاس میں تسلیم کیا تھا۔ مشاورتی گروپ نے درخواست کی کہ جی پی ایچ سی کی گورننگ کونسل سے، اگلے دن اس کے اجلاس میں، فریم ورک کا نام "ری ویلڈیشن" سے بدل کر ایک متبادل میں تبدیل کرنے کے لیے کہا جائے جو اس کی نوعیت کی درست عکاسی کرتا ہو۔ مشاورتی گروپ کو بعد میں 1 نومبر 2017 کو ای میل کے ذریعے مطلع کیا گیا کہ کونسل نے نام کو برقرار رکھنے کا فیصلہ کیا ہے "اس کی نسبتا آسانی کی وجہ سے اور انہوں نے محسوس کیا کہ ہمیں عوام کو فراہم کردہ یقین دہانی کی قسم کی وضاحت کے لیے مزید کام کرنے کی ضرورت ہے۔" کونسل کے 12 اکتوبر 2017 کے اجلاس کے منٹس میں اس پر بحث کا کوئی ریکارڈ نہیں ہے، حالانکہ دوبارہ توثیق پر تبادلہ خیال کیا گیا تھا۔ اس عمل کو غلط طریقے سے "ری ویلڈیشن" کہنے کے اثرات، اس عمل کو غلط طریقے سے "ری ویلڈیشن" کہنے کے، کم از کم درج ذیل اثرات ہو سکتے ہیں: اس سے یہ تاثر پیدا ہوتا ہے کہ مجموعی طور پر ریگولیشن کے لیے جی پی ایچ سی کا نقطہ نظر اس سے زیادہ مضبوط ہے۔ جی پی ایچ سی عوام اور دوسروں کو اس عمل کی نوعیت کے بارے میں گمراہ کرتا ہے، اور یہ کہ عوامی تحفظ کے حوالے سے یقین دہانی اس عمل سے زیادہ ہے جو اصل میں فراہم کرتا ہے۔ یہ ہر بار اس وقت ہوتا ہے جب یہ اصطلاح استعمال کرتا ہے، بشمول اس کے مسلسل استعمال کے ذریعے۔ اندراج کے لیے، اندراج کنندگان کو ہر سال ایک غلط اعلامیہ جمع کرانا چاہیے، کہ انہوں نے دوبارہ توثیق کی ہے، جب کہ حقیقت میں انہوں نے نہیں کی ہے۔ اصطلاح کا استعمال کرتے ہوئے، فارمیسی تنظیمیں اور اندراج کنندگان، نادانستہ طور پر یا دوسری صورت میں، عوام اور دوسروں کو اس عمل کی نوعیت کے بارے میں گمراہ کرنے میں جی پی ایچ سی میں شامل ہو جاتے ہیں۔ یہ فارمیسی کے پیشے کو غیر پیشہ ورانہ بنا سکتا ہے۔ اگر یہ قبول کیا جاتا ہے کہ فارماسسٹ صرف چھ ریکارڈ بنا کر سالانہ "ری ویلڈیٹ" کر سکتے ہیں جس میں بہت کم امکان ہے کہ ان کا جائزہ کوئی بھی لے گا، جی پی ایچ سی کو چھوڑ دیں، تو یہ دلیل دی جا سکتی ہے کہ فارماسسٹ کے ضابطے میں عوامی تحفظ کی بہت کم یقین دہانی کی ضرورت ہے۔ اس طرح، فارماسسٹ عوام کے لیے بہت کم خطرہ پیدا کرتے ہیں، اور کردار سیدھا ہے۔ اگر جی پی ایچ سی کے نچلے معیارات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ریولیڈیشن کے معنی کے بارے میں عوامی تاثر بدل جاتا ہے تو دوسرے ریگولیٹرز کے فراہم کردہ ریولیڈیشن فریم ورک میں اعتماد میں کمی واقع ہوتی ہے۔ یہ تجویز کر سکتا ہے کہ فارماسسٹوں اور فارمیسی کے تکنیکی ماہرین کی ریگولیٹری پریکٹس حقیقت میں اس سے کہیں زیادہ جدید ہے، جو عوام کو گمراہ کرتی ہے کہ اسے ایک یا دونوں گروپوں پر اعتماد ہو سکتا ہے۔ اس کے بعد اس کا استعمال صحت کی خدمت میں گروپوں (یا دوسرے کے بجائے ایک گروپ) کے استعمال کے حوالے سے حکومتی پالیسی کے مقاصد کو آگے بڑھانے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔ فارماسسٹ رجسٹریشن اسسمنٹ جی پی ایچ سی امتحان یا جی پی ایچ سی رجسٹریشن اسسمنٹ امتحان برطانیہ کی رائل فارماسیوٹیکل سوسائٹی نے مقرر کیا تھا، لیکن ستمبر 2010 سے جی پی ایچ سی کی ذمہ داری رہی ہے۔ امتحان ہر سال دو مواقع پر ہوتا ہے: موسم گرما (جون کا آخری جمعہ) اور خزاں (ستمبر کا آخری جمعہ)۔ امیدواروں کو جی پی ایچ سی کے ساتھ اندراج کرنے اور فارماسسٹ کے طور پر پریکٹس کرنے کے قابل ہونے کے لیے اسے پاس کرنا ضروری ہے۔ یہ ان لوگوں کے ذریعہ لیا جاتا ہے جنہوں نے اپنی یونیورسٹی کی تعلیم مکمل کی ہے اور ایم فارم کی ڈگری حاصل کی ہے، اور رجسٹریشن سے پہلے کی تربیت کا ایک سال مکمل کیا ہے۔ فارماسسٹ رجسٹریشن اسسمنٹ کی اہمیت کی وضاحت کرتے ہوئے، جی پی ایچ سی نے کہا: "یہ ایک قومی معیار ہے۔ اگر آپ عوام سے بات کرتے ہیں اور آپ مریضوں سے بات کرتے ہیں، تو یہ ایک ایسی چیز ہے جو واقعی اہمیت رکھتی ہے-کہ انہیں یقین دلایا جا سکتا ہے کہ فارمیسی کے اسکولوں اور پری رجسٹریشن ٹریننگ میں جو بھی اچھے کام ہوتے ہیں وہ آخر میں ایک ایسا لمحہ ہے جہاں ہم ایک قومی ریگولیٹر کے طور پر کہہ سکتے ہیں کہ ایک معیار پورا ہوا ہے۔ ایسا کرنے کے بہت کم معروضی طریقے ہیں، لیکن امتحان ان میں سے ایک ہے۔ 1993 سے ایک امتحان ہو رہا ہے۔ ہم نے اس کے بارے میں طویل اور سخت سوچا ہے اور ہم نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ عوام کے سامنے یہ ظاہر کرنے کے لیے کہ ایک معیار پورا ہوا ہے، ایک قومی معیار کے طور پر امتحان واقعی بہت اہم ہے۔ یہ منصفانہ ہے۔ سب کو ایک ہی ملتا ہے۔ آپ یہ نہیں کہہ سکتے کہ آپ کا امتحان کسی اور کے مقابلے میں مشکل تھا، یا آسان تھا، اور یہ ایک ایسی چیز ہے جو واقعی تسلی بخش ہے۔ فارمیسی کے اسکول میں چار سالوں کے دوران بہت سارے جائزے ہوتے ہیں، ان کا موازنہ کرنا کافی مشکل ہے۔ ہم اس حقیقت سے مطمئن ہیں کہ سیکھنے کے نتائج تمام ممالک میں ملتے ہیں لیکن یہ کہنا بہت مشکل ہے کہ کسی بھی ایک لمحے میں-کیونکہ یہ سچ نہیں ہے-کہ ہر ایک کی تشخیص ایک جیسی تھی، اور فی الحال یہ واحد لمحہ ہے جہاں ایسا ہے۔ یہ عوام کے لیے ایک اہم یقین دہانی ہے۔ پری رجسٹریشن میں دوسرا سائن آف ٹیوٹر سائن آف ہے۔ اور آپ میں سے جو لوگ تشخیص کے بارے میں کچھ بھی جانتے ہیں وہ جان لیں گے کہ ون ٹو ون سائن آف تشخیص کی کم قابل اعتماد شکلوں میں سے ایک ہے۔ یہ کافی امیر ہے کیونکہ اس میں بہت زیادہ تعامل شامل ہے، آپ اس شخص کو اچھی طرح جانتے ہیں، لیکن یہ اپنے آپ میں آپ کے فیصلے کو دھندلا سکتا ہے، لہذا وشوسنییتا اور صداقت کے پیمانے پر، یہ کافی درست ہو سکتا ہے لیکن ضروری نہیں کہ یہ اتنا قابل اعتماد ہو۔ یہی وجہ ہے کہ ایک عام اصول کے طور پر آپ تربیت کے اعلی داؤ والے سال میں کبھی بھی ایک قسم کی تشخیص کا استعمال نہیں کرتے ہیں، لہذا یہ ایک اور وجہ ہے کہ یہ موجود ہے۔ اور ایک اور پہلو ہے جسے ہم نظر انداز نہیں کر سکتے۔ فارمیسی اور پری رجسٹریشن ٹریننگ کے اسکولوں کی بہترین کوششوں کے باوجود، ایسے افراد ہیں جو امتحان میں پہنچتے ہیں اور اسے مایوس کن طور پر ناکام بناتے ہیں۔ جو حساب میں صفر حاصل کرتے ہیں، مثال کے طور پر، یا 30 ٪ یا 20 ٪۔ تو واضح طور پر ان افراد کے لیے اس آخری بیک اسٹاپ کی ضرورت ہے جنہوں نے کسی بھی وجہ سے اسے اتنا آگے بڑھایا ہے۔ لہذا امتحان منعقد کرنے کی ایک حقیقی عوامی تحفظ کی وجہ ہے، لہذا اسے برقرار رکھنے کا یہی ہمارا جواز ہے۔ " مارچ 2021 میں فارماسسٹ رجسٹریشن امتحان کی سالمیت کی ممکنہ گٹھ جوڑ/ناکامی کووڈ-19 لاک ڈاؤن کے دوران، گریجویٹس (جنہوں نے ایم فارم امتحان پاس کیا تھا اور پری رجسٹریشن ٹریننگ کا ایک سال مکمل کیا تھا) کو یکم اگست 2020 سے "عارضی طور پر رجسٹرڈ فارماسسٹ" کے طور پر پریکٹس کرنے کی اجازت دی گئی تھی، بغیر کسی رجسٹریشن امتحان میں بیٹھے اپنی اہلیت یا فٹنس کی تصدیق کے لیے۔ 2600 امیدوار، جن میں بہت سے عارضی طور پر رجسٹرڈ فارماسسٹ بھی شامل ہیں، نے فارماسسٹ کے طور پر جی پی ایچ سی کے ساتھ اندراج کرنے کے لیے 17 یا 18 مارچ 2021 کو امتحانات میں شرکت کی۔ 18 مارچ کو تشخیص کے بعد سوشل میڈیا پر خبریں آئیں کہ 18 مارچ کے اجلاس میں بہت سے سوالات وہی تھے جو 17 مارچ کو شائع ہوئے تھے۔ 17 تاریخ کو امتحان میں بیٹھنے والے کچھ امیدواروں نے مبینہ طور پر امیدواروں کے زیر استعمال چیٹ گروپوں میں 18 تاریخ کو امتحان میں بیٹھنے والوں میں سے کچھ کے ساتھ سوالات شیئر کیے تھے۔ رپورٹوں میں کہا گیا کہ کم از کم 30 سوالات ایک جیسے تھے، "دونوں پیپرز تقریبا ایک جیسے تھے"، "اکثریت" کے سوالات ایک جیسے تھے اور "کم از کم 50 فیصد سوالات واپس آئے"۔ جی پی ایچ سی نے جواب دیتے ہوئے کہا کہ "امیدواروں کی طرف سے کچھ خدشات اٹھائے گئے ہیں کہ ہر نشست کے کاغذات ایک جیسے یا بہت ملتے جلتے تھے، اور اس کا اثر اس بات پر پڑ سکتا ہے کہ امیدوار کس تشخیص میں پاس ہوتے ہیں"۔ اس میں کہا گیا ہے کہ "زیادہ تر سوالات مختلف تھے، کچھ سوالات ایک جیسے نظر آتے ہیں لیکن مناسب طور پر مختلف جوابات رکھتے ہیں" لیکن اس نے تسلیم کیا کہ "متعدد سوالات ایک جیسے تھے"۔ جی پی ایچ سی نے یہ نہیں کہا ہے کہ وہ رپورٹوں کی کوئی تحقیقات کرے گی، یا یہ کہ وہ 18 تاریخ کو دہرائے گئے سوالات کو چھوٹ دے گی۔ ایسا معلوم ہوتا ہے کہ 18 تاریخ کو امتحان دینے والے تمام امیدوار بغیر کسی تفتیش یا اصلاحی کارروائی کے فارماسسٹ کے طور پر اندراج کے اہل تھے۔ دونوں امتحانات میں آنے والے سوالات کی تعداد کے لیے معلومات کی آزادی کی درخواست جمع کرائی گئی تھی۔ جی پی ایچ سی نے ابتدائی طور پر معلومات فراہم کرنے سے انکار کر دیا۔ تاہم، درخواست سے متعلق انفارمیشن کمشنر کے دفتر کے فیصلے کے بعد، اس نے کہا: "ہم نے 17 مارچ 2021 کو اور پھر 18 مارچ 2021 کو کمپیوٹر پر مبنی رجسٹریشن کا جائزہ لیا۔ ہر دن 40 سوالات کا حصہ 1 کا پیپر اور 120 سوالات کا حصہ 2 کا پیپر ہوتا تھا اور پیپر مختلف ہوتے تھے۔ مجموعی طور پر پارٹ 1 کے دونوں پیپرز میں 14 یکساں سوالات استعمال کیے گئے اور پارٹ 2 کے دونوں پیپرز میں 62 یکساں سوالات استعمال کیے گئے۔ جولائی 2021 فارماسسٹ رجسٹریشن اسسمنٹ بطور فارماسسٹ عارضی رجسٹریشن کووڈ-19 وبائی مرض کے جواب میں ایک عارضی اقدام کے طور پر متعارف کرایا گیا تھا۔ یہ ایک درخواست کے عمل کے ذریعے محفوظ کیا گیا تھا، اور ان لوگوں کے لیے کھلا تھا جنہوں نے فارمیسی، اور پری رجسٹریشن ٹریننگ سال میں اپنی یونیورسٹی کی تعلیم مکمل کی تھی۔ عارضی رجسٹر میں شامل ہونے والوں نے پہلے سے رجسٹریشن کی تشخیص نہیں کی تھی۔ صرف ان لوگوں کو درخواست دینے کی ضرورت ہے جو فارماسسٹ کے طور پر پریکٹس کرنا چاہتے ہیں۔ جو لوگ درخواست میں کامیاب ہوئے وہ یکم اگست 2020 سے رجسٹر میں شامل ہو سکتے ہیں۔ جولائی 2021 کی فارماسسٹ رجسٹریشن تشخیص میں، 2625 امیدواروں نے پہلی بار تشخیص کی، جن میں سے 259 عارضی طور پر رجسٹرڈ فارماسسٹ تھے۔ 2189 امیدواروں نے اسے پاس کیا، جن میں سے 172 عارضی طور پر رجسٹرڈ فارماسسٹ تھے۔ نتائج کا اعلان 9 ستمبر 2021 کو کیا گیا۔ لہذا، ان لوگوں میں سے 66.4% جو عارضی طور پر رجسٹرڈ فارماسسٹ تھے، اور 85.2% جو نہیں تھے، امتحان پاس کر گئے۔ جولائی میں تشخیص عارضی طور پر رجسٹرڈ فارماسسٹوں کے لیے تشخیص کرنے کا دوسرا موقع تھا، پہلا موقع مارچ 2021 میں فراہم کیا گیا تھا۔ عارضی طور پر رجسٹرڈ فارماسسٹوں کو مارچ 2021 میں تشخیص میں بیٹھنے کی ضرورت نہیں تھی۔ اوپر مذکور تعداد صرف وہی ہیں جنہوں نے اسے جولائی 2021 میں پہلی بار سیٹ کیا تھا۔ جولائی 2021 کی تشخیص کے نتائج یہ سوال اٹھاتے ہیں کہ جن لوگوں نے فارماسسٹ کے طور پر پریکٹس میں وقت گزارا تھا-جو کچھ معاملات میں تشخیص میں بیٹھنے کے وقت تقریبا 1 سال ہو سکتا ہے-ان لوگوں کے مقابلے میں امتحان پاس کرنے کا امکان کم ہوگا جنہوں نے پہلے فارماسسٹ کے طور پر پریکٹس نہیں کی تھی۔ اس میں یہ مسئلہ بھی اٹھایا گیا ہے کہ عارضی طور پر رجسٹرڈ گروپ کے 33.6% جو تشخیص میں بیٹھے تھے-جو اس میں ناکام رہے تھے-انہیں فارماسسٹ کے طور پر پریکٹس کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔ یہ ایک تشخیص سے پہلے تھا جس سے پتہ چلتا ہے کہ رجسٹر میں داخلے کے لیے جی پی ایچ سی کے عام معیارات کے مطابق، وہ ایسا کرنے کے لیے موزوں نہیں ہوتے، کیونکہ عام ضرورت یہ ہے کہ اس شخص نے رجسٹریشن کی تشخیص پاس کر لی ہو۔ یہ واضح نہیں ہے کہ اس کا عوامی تحفظ اور تحفظ پر کیا اثر پڑا۔ جی پی ایچ سی نے یہ نہیں کہا ہے کہ آیا اس نے عارضی طور پر رجسٹرڈ کوہورٹ کے حوالے سے اٹھائے گئے خدشات کے حوالے سے کسی رجحانات کی جانچ پڑتال یا مشاہدہ کیا ہے، اور اس کے پاس تقسیم کی غلطیوں یا فارمیسی کے دیگر واقعات کی نگرانی یا نگرانی نہیں ہے۔ ایک اور مسئلہ یہ ہے کہ امتحان کے حساب کتاب کے حصے کے لیے پاس مارک-پہلا پیپر-40 میں سے 25 سوالات (62.5%) تھا۔ اگر سوالات کو اس سطح پر مقرر کیا گیا تھا جس پر یہ توقع کی جاتی تھی کہ امیدوار انہیں کر سکیں گے، تو اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ آیا تشخیص کے اس حصے کے لیے 62.5% پاس ریٹ کافی ہے ؛ کیا تشخیص کے ذریعے عوام کو فراہم کردہ یقین دہانی کی حد یہ ہونی چاہیے کہ فارماسسٹ کم از کم 62.5% صحیح حساب کتاب حاصل کر سکیں؟ جب جی پی ایچ سی نے تشخیص کے نتائج کا اعلان کیا تو ان مسائل کا ذکر نہیں کیا گیا۔ جون 2022 میں فارماسسٹ رجسٹریشن امتحان کی سالمیت کی ممکنہ گٹھ جوڑ/ناکامی جون 2022 کے فارماسسٹ رجسٹریشن امتحان کی جی پی ایچ سی کی تنظیم نے 13 جولائی 2022 کو اپنے دفاتر کے باہر احتجاج کیا اور ایک درخواست دائر کی جس میں الزام لگایا گیا کہ "جی پی ایچ سی امتحان کو مناسب طریقے سے منظم کرنے میں منظم ناکامی"، جس نے 14 جولائی 2022 تک 1500 سے زیادہ دستخطوں کو اپنی طرف متوجہ کیا تھا۔ امتحان 29 جون 2022 کو منعقد ہوا، اور اس کے نتیجے میں جی پی ایچ سی نے اسی تاریخ کو ایک باضابطہ بیان جاری کیا جس میں 113 میں سے 5 ٹیسٹ مراکز پر تاخیر سے شروع ہونے پر معافی مانگی گئی۔ تاہم، تشخیص کے فورا بعد کے دنوں میں طلباء کے کھاتوں سے مزید مسائل سامنے آئے۔ ان میں یہ اطلاعات بھی شامل تھیں کہ طلباء 14 گھنٹے ٹیسٹ سینٹرز پر تھے، بشمول 8 گھنٹے بغیر کھانے کے ؛ ٹیسٹ کو 30 منٹ پہلے ختم کرنے کے لیے کہا گیا کیونکہ سینٹر کو 'عمارت کو بند کرنا پڑا' ؛ امیدوار امتحان میں تاخیر کے ساتھ فون استعمال کرنے کے قابل تھے ؛ کچھ ٹیسٹ سینٹرز میں زور دار، پریشان کن شور ؛ کچھ ٹرینی امتحان کے دوران دوسروں کی اسکرینوں کو دیکھنے کے قابل نہیں تھے ؛ معائنہ کاروں کو امتحان کے حساب کتاب کے حصے کے لیے کیلکولیٹر چیک کرنے کی اجازت نہیں تھی ؛ کچھ امیدواروں کو سائنسی کیلکولیٹر استعمال کرنے کی اجازت تھی ؛ کچھ سوالات تقریبا ایک صفحہ لمبے ہونے کے ساتھ 3 منٹ فی سوال کافی وقت نہ ہونے کی وجہ سے ؛ امیدوار امتحان میں سرگوشی کر رہے تھے اور معائنہ کاروں کی طرف سے کوئی کارروائی نہیں کی گئی تھی ؛ اور استعمال شدہ سافٹ ویئر کے ساتھ امتحان کی کوشش کرتے وقت تکنیکی مسائل۔ جی پی ایچ سی اس بات کا ذمہ دار ہے کہ وہ کس طرح تشخیص کرنے کا انتخاب کرتا ہے، اور اس کے مناسب طریقے سے انعقاد کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کرتا ہے۔ امتحان (اپنی خود کی تشخیص میں) عوام کے تحفظ کے لیے ایک اہم اقدام ہونے کے باوجود، جی پی ایچ سی نے ان لوگوں کے لیے اہلیت کے معیار کے تابع عارضی رجسٹریشن کی اجازت دینے کا فیصلہ کیا جو تشخیص کے مناسب انعقاد اور انتظام کو یقینی بنانے میں اس کی خامیوں سے شدید متاثر ہوئے تھے، اور جنہوں نے نتیجہ کے طور پر امتحان پاس نہیں کیا۔ اپنی کوتاہیوں پر اپنے غصے کی عکاسی کرتے ہوئے، اس نے ایک باضابطہ بیان جاری کیا جس میں کہا گیا ہے کہ "ہم اس غصے کے احساس میں شریک ہیں جس کا اظہار بہت سے لوگوں نے رجسٹریشن کی تشخیص میں بیٹھے کچھ امیدواروں کی شدید تاخیر کے بارے میں کیا ہے"۔ یہ فیصلہ جزوی طور پر "روزگار اور آمدنی کے بارے میں امیدواروں کے خدشات کو دور کرنے کے لیے ایک طویل سفر طے کرنے" کے لیے کیا گیا تھا (وہ معاملات جو عوام کے تحفظ کے اس کے ریگولیٹری مقصد کا حصہ نہیں ہیں)۔ عارضی رجسٹریشن کے سلسلے میں بدنیتی جی پی ایچ سی کا جولائی 2022 میں فارماسسٹ افراد کے طور پر عارضی طور پر اندراج کرنے کا فیصلہ جنہوں نے جون 2022 کی رجسٹریشن کی تشخیص میں کامیابی حاصل نہیں کی تھی، جزوی طور پر ان اصولوں پر مبنی تھا کہ "اس نازک وقت میں افرادی قوت کو مضبوط بنا کر این ایچ ایس اور کمیونٹی فارمیسی کی حمایت کی جائے" اور "2022 اور آنے والے سالوں میں پیشہ میں شامل ہونے کے لیے اہل نئے رجسٹرڈ افراد کے لیے پائپ لائن میں رکاوٹوں یا خلا کو کم کیا جائے"۔ یہ اصول عارضی رجسٹریشن کے سلسلے میں اس کے پہلے بیان کے مطابق تھے، جو سب سے پہلے کووڈ-19 وبائی مرض کے جواب میں متعارف کرایا گیا تھا، کہ اس کے "حتمی فیصلے [عارضی رجسٹریشن متعارف کرانے کے لیے] اصولوں کے ایک سیٹ کے ذریعے رہنمائی کی گئی ہے، بشمول افرادی قوت کی پائپ لائن کو برقرار رکھنے کی اہمیت"۔ جی پی ایچ سی کا "ورک فورس پائپ لائن کو برقرار رکھنے"، یا "این ایچ ایس اور کمیونٹی فارمیسی کی حمایت کرنے" میں کوئی قانونی کردار نہیں ہے۔ یہ مقاصد عوام کی حفاظت کے لیے جی پی ایچ سی کے قانونی فرض سے متصادم ہیں۔ جی پی ایچ سی کا رجسٹر میں شامل ہونے والوں کے درمیان مناسب معیارات کو یقینی بنانے اور رجسٹرڈ افراد کو رجسٹر سے ہٹانے میں ریگولیٹری کردار ہے اگر وہ پریکٹس کرنے کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ "ورک فورس پائپ لائن کو برقرار رکھنا" رجسٹرڈ افراد کو رجسٹر سے ہٹانے، مناسب معیارات طے کرنے، اور رجسٹریشن کو صرف ان لوگوں تک محدود کرنے کے فیصلے کرنے کے خلاف کام کرتا ہے جو پریکٹس کرنے کے اہل ہیں۔ صحت اور سماجی نگہداشت کے ریگولیٹرز کی نگرانی پروفیشنل اسٹینڈرڈز اتھارٹی برائے صحت اور سماجی نگہداشت (پی ایس اے)، برطانیہ کی پارلیمنٹ کے لیے جوابدہ ایک آزاد ادارہ ہے، جو عوام کی صحت اور تندرستی کو فروغ دیتا ہے اور جنرل فارماسیوٹیکل کونسل سمیت برطانیہ کے نو صحت کی دیکھ بھال کے ریگولیٹرز کی نگرانی کرتا ہے۔ یہ جی پی ایچ سی کی کارکردگی کا سالانہ جائزہ لیتا ہے، لیکن اسے کچھ کرنے پر مجبور کرنے کا اختیار نہیں رکھتا ہے۔ ایسوسی ایشن آف فارمیسی ٹیکنیشن یوکے فارماسیوٹیکل انڈسٹری ان دی یونائیٹڈ کنگڈم لسٹ آف فارمیسی آرگنائزیشنز ان دی یونائیٹڈ کنگڈم لسٹ آف اسکولز آف فارمیسی ان دی یونائیٹڈ کنگڈم برٹش نیشنل فارمولری دی فارمیسی پریکٹس ریسرچ ریفرنسز ٹرسٹ بیرونی لنکس آفیشل ویب سائٹ ہیلتھ ان دی لندن بورو آف ٹاور ہیملٹس میڈیکل اینڈ ہیلتھ ریگولیٹرز میڈیکل ریگولیشن ان دی یونائیٹڈ کنگڈم 2010 لندن بورو آف ٹاور ہیملٹس آرگنائزیشنز میں قائم 2010 فارمیسی آرگنائزیشنز ان دی یونائیٹڈ کنگڈم ریگولیٹرز