Big Society Capital
بگ سوسائٹی کیپٹل لمیٹڈ (بی ایس سی) برطانیہ میں سماجی اثرات کا سرمایہ کار ہے۔ اس کا مشن برطانیہ میں سماجی مسائل اور عدم مساوات سے نمٹنے کے لیے لگائی گئی رقم کو بڑھانا ہے۔ یہ اپنا سرمایہ لگانے کے ساتھ ساتھ دوسروں کو بھی اثر کے لیے سرمایہ کاری کرنے کے قابل بناتا ہے۔ دارالحکومت فرنٹ لائن سماجی مقاصد کی تنظیموں کو بے گھر ہونے سے لے کر ذہنی صحت اور ایندھن غربت تک ہر چیز سے نمٹنے کے لیے مالی اعانت فراہم کرتا ہے، جس سے وہ اپنے اثرات کو بڑھانے اور بڑھانے کے قابل بنتے ہیں۔ جائزہ سماجی اثرات کی سرمایہ کاری سماجی، نیز مالی منافع کے حصول کے لیے قرض دینے یا رقم کی سرمایہ کاری کے بارے میں ہے۔ بی ایس سی اپنی نوعیت کا دنیا کا پہلا سماجی سرمایہ کاری کا ادارہ تھا، جس کا تصور گورڈن براؤن کی لیبر حکومت کے تحت کیا گیا تھا، پھر اسے اپریل 2012 میں کیمرون-کلیگ وزارت کے کابینہ آفس نے قائم کیا تھا۔ اس نے 600 ملین پاؤنڈ کے سرمایہ کاری فنڈ کے ساتھ ایک آزاد تنظیم کے طور پر آغاز کیا۔ سرمایہ کاری کا فنڈ غیر فعال بینک کھاتوں سے ایک آزاد ریکلیم فنڈ اور برطانیہ کے چار سرکردہ ہائی اسٹریٹ بینکوں کے ذریعے آتا ہے۔ یہ ادارہ ڈورمنٹ بینک اینڈ بلڈنگ سوسائٹی اکاؤنٹس ایکٹ 2008 کے حصے کے طور پر قائم کیا گیا تھا، جس میں بی ایس سی کو ایک ایسی تنظیم کے طور پر بیان کیا گیا تھا جو "دوسرے اداروں کو تیسرے شعبے کی تنظیموں کو مالی یا دیگر مدد دینے کے قابل بنائے"۔ تیسرا شعبہ یا سماجی شعبے کی تنظیم "ایک ایسا ادارہ ہے جو مکمل طور پر یا بنیادی طور پر معاشرے یا ماحولیات کی مدد کے لیے موجود ہے"۔ بگ سوسائٹی کیپٹل ایک "سوشل انویسٹمنٹ ہول سیلر" ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ بی ایس سی براہ راست فرنٹ لائن تنظیموں میں سرمایہ کاری نہیں کرتا، بلکہ سوشل انویسٹمنٹ انٹرمیڈیٹریز جیسے بینکوں اور فنڈ منیجروں میں سرمایہ کاری کرتا ہے۔ بدلے میں یہ ثالث سماجی شعبے کی تنظیموں کو مالیات اور مدد فراہم کرتے ہیں۔ بی ایس سی کو برطانیہ کے چار اہم بینکوں سے بھی فنڈنگ ملی۔ بارکلیز، ایچ ایس بی سی، لائیڈز بینکنگ گروپ اور رائل بینک آف اسکاٹ لینڈ (بعد میں نیٹ ویسٹ) میں سے ہر ایک نے بگ سوسائٹی کیپیٹل میں 50 ملین پاؤنڈ کی سرمایہ کاری کی ہے۔ برطانیہ میں بینک اور بلڈنگ سوسائٹیاں غیر فعال کھاتوں سے ریکلیم فنڈ لمیٹڈ میں رقم ادا کرتی ہیں۔ ریکلیم فنڈ کسی بھی اکاؤنٹ ہولڈر سے ریکلیم کو پورا کرنے کے لیے کافی فنڈز رکھتا ہے اور اضافی فنڈز کو بگ لاٹری فنڈ میں منتقل کرتا ہے۔ بگ لاٹری فنڈ ان فنڈز کا انگریزی حصہ نگرانی ٹرسٹ کو بگ سوسائٹی کیپیٹل میں سرمایہ کاری کے لیے جاری کرتا ہے۔ بی ایس سی کو غیر فعال کھاتوں سے 425 ملین پاؤنڈ موصول ہوئے ہیں۔ 2022 میں محکمہ میڈیا، ثقافت اور کھیل نے مزید 880 ملین پاؤنڈ کے غیر فعال اثاثوں کو مختص کرنے کے بارے میں ایک مشاورت کا آغاز کیا اور مارچ 2023 میں یہ اعلان کیا گیا کہ سماجی سرمایہ کاری مزید غیر فعال اثاثوں کی مالی اعانت حاصل کرنے کی وجوہات میں سے ایک رہے گی۔ مشن بگ سوسائٹی کیپیٹل کا مشن برطانیہ میں سماجی مسائل اور عدم مساوات سے نمٹنے کے لیے لگائی گئی رقم کو بڑھانا ہے۔ اس کا مقصد انٹرمیڈیٹس کو مالی طور پر مضبوط بنانے اور مؤثر طریقے سے سماجی شعبے کو سرمایہ فراہم کرنے میں مدد دے کر سماجی سرمایہ کاری مارکیٹ پر تبدیلی لانے والا اثر ڈالنا ہے۔ مزید وسیع پیمانے پر، اس کا مقصد بہترین عمل کو فروغ دے کر اور معلومات کا اشتراک کرکے سماجی سرمایہ کاری کے بارے میں آگاہی اور اعتماد میں اضافہ کرنا ہے۔ سماجی سرمایہ کاری اور مرکزی دھارے کی مالیاتی منڈیوں کے درمیان روابط کو بہتر بنانا ؛ اور سرمایہ کاری کے فیصلہ سازی اور پورٹ فولیو مینجمنٹ کے عمل میں سماجی اثرات کی پیمائش اور انتظام کو شامل کرنے کے لیے دوسرے سرمایہ کاروں کے ساتھ کام کرنا۔ تاریخ 2000 میں، لیبر چانسلر گورڈن براؤن نے سماجی سرمایہ کاری ٹاسک فورس (ایس آئی ٹی ایف) قائم کی تاکہ دولت پیدا کرنے اور معاشی تخلیق نو اور معاشرتی ہم آہنگی کی حمایت کے لیے انٹرپرائز کو فروغ دینے کے طریقوں پر غور کیا جا سکے۔ ایس آئی ٹی ایف کی پہلی رپورٹ میں کمیونٹی فنانس سیکٹر کی ترقی میں مدد کے لیے سرمائے کے نئے ذرائع فراہم کرنے کے لیے "تھوک ثالثوں" کی ضرورت پر روشنی ڈالی گئی۔ 2005 میں، ایک آزاد ادارہ، غیر دعوی شدہ اثاثوں سے متعلق کمیشن، اس بات پر غور کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا کہ 15 سال سے زیادہ عرصے سے غیر فعال بینک کھاتوں میں غیر دعوی شدہ رقم کو معاشرے کے فائدے کے لیے کیسے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ جولائی 2006 میں شائع ہونے والے ایک مشاورتی مقالے میں حکومت نے سوشل انویسٹمنٹ ہول سیل بینک کے قیام کی سفارش کی تھی۔ مارچ 2007 میں کمیشن نے اپنی رپورٹ "سوشل انویسٹمنٹ بینک-اس کی تنظیم اور تیسرے شعبے کی ترقی کو آگے بڑھانے میں کردار" شائع کی، جس نے ادارے کی فنڈنگ، اہداف اور حکمرانی کا خاکہ فراہم کیا۔ کمیشن کی حتمی رپورٹ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ: 'تیسرے شعبے کو فوری طور پر زیادہ سرمایہ کاری اور پیشہ ورانہ مدد کی ضرورت ہے اور ترقی کے تمام مراحل پر تنظیموں کے لیے مناسب سرمایہ دستیاب ہونا چاہیے۔' 2008 میں، برطانیہ کی حکومت نے غیر دعوی شدہ رقم کو غیر فعال بینک کھاتوں میں نوجوانوں کی سہولیات، مالی شمولیت اور سماجی سرمایہ کاری کے لیے استعمال کرنے کے قابل بنانے کے لیے قانون سازی متعارف کرائی۔ ڈورمنٹ بینک اینڈ بلڈنگ سوسائٹی اکاؤنٹس ایکٹ 2008 کراس پارٹی سپورٹ کے ساتھ منظور کیا گیا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ انگلینڈ میں اخراجات کے لیے دستیاب غیر فعال کھاتوں سے حاصل ہونے والی رقم کو تین مخصوص مقاصد کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، جن میں سے ایک 'سوشل انویسٹمنٹ ہول سیلر' بنانا تھا۔ جولائی 2009 میں کابینہ آفس میں تیسرے شعبے کے دفتر نے اس تنظیم کے افعال اور ڈیزائن پر مشاورت کی۔ سوشل انویسٹمنٹ ہول سیل بینک کے خیال نے تمام سیاسی میدانوں میں نمایاں دلچسپی پیدا کی۔ مارچ 2010 میں، لیبر حکومت کے بجٹ میں اعلان کیا گیا کہ غیر فعال کھاتوں سے 75 ملین پاؤنڈ تک سماجی سرمایہ کاری فنڈ کے لیے وقف کیے جائیں گے۔ 31 مارچ 2010 کو، ڈیوڈ کیمرون نے اعلان کیا کہ ایک قدامت پسند حکومت بگ سوسائٹی کے اقدام کے حصے کے طور پر غیر دعویدار بینک اثاثوں کی مالی اعانت سے "بگ سوسائٹی بینک" قائم کرے گی۔ ایک کنزرویٹو پالیسی دستاویز میں کہا گیا ہے کہ مجوزہ بگ سوسائٹی بینک صرف قرض دینے تک محدود نہیں رہے گا بلکہ سماجی اثرات والے بانڈز جیسی اختراعی مصنوعات میں بھی سرمایہ کاری کرے گا۔ اسی سال جولائی میں، وزیر اعظم کے طور پر، کیمرون نے کہا: "ہم ایک بگ سوسائٹی بینک بنائیں گے جو سماجی کاروباری اداروں، خیراتی اداروں اور رضاکارانہ گروہوں کو بچولیوں کے ذریعے مالی مدد فراہم کرے گا۔ غیر فعال بینک کے ہر پیسے کا استعمال کرتے ہوئے اور سوسائٹی اکاؤنٹ کی تعمیر کے لیے انگلینڈ کو مختص رقم کا استعمال کریں گے۔" 2011 میں، حکومت اور برطانیہ کے بڑے ہائی اسٹریٹ بینکوں کے درمیان مرلن معاہدے میں چار سب سے بڑے بینکوں کے لیے بگ سوسائٹی بینک کے قیام میں 200 ملین پاؤنڈ ڈالنے کا عہد شامل تھا۔ سماجی شعبے کی اہم تنظیموں سے مشاورت کے بعد، رونالڈ کوہن (بی سی ایس کے بانی سربراہ) اور نک او ڈونوہو (2011 سے 2015 تک بی ایس سی کے سی ای او) نے حکومت کو بگ سوسائٹی بینک کے لیے ایک خاکہ تجویز پیش کی۔ کیرولین میسن 2013 تک بی ایس سی کی چیف آپریٹنگ آفیسر تھیں۔ اس تجویز کو کابینہ آفس نے کچھ شرائط کے تابع قبول کیا، بشمول یورپی یونین کمیشن اور فنانشل سروسز اتھارٹی دونوں سے ریگولیٹری منظوری۔ نئے ادارے کے آغاز سے قبل سرمایہ کاری کرنے کے لیے بگ لاٹری فنڈ کے زیراہتمام ایک عبوری "بگ سوسائٹی انویسٹمنٹ فنڈ" قائم کیا گیا تھا۔ اپریل 2012 میں لندن اسٹاک ایکسچینج کے زیر اہتمام ایک تقریب میں وزیر اعظم نے بگ سوسائٹی کیپیٹل کا آغاز کیا۔ 2022 میں بگ سوسائٹی کیپٹل نے اپنے قیام کے دس سال منائے۔ رد عمل بگ سوسائٹی کیپٹل کے اصول کو بینکوں اور خیراتی اداروں سمیت مختلف گروہوں کی جانب سے تنقید کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ پبلک ایڈمنسٹریشن سلیکٹ کمیٹی کو ثبوت دیتے ہوئے، میری کیوری کینسر کیئر چیریٹی کے چیف ایگزیکٹو، تھامس ہیوز-ہیلیٹ نے کہا: "یہ ممکنہ طور پر کمزور خیراتی اداروں کو رقم ادھار لینے کی ترغیب دینے کے لیے ایک نظام قائم کر رہا ہے۔" جنوری 2011 میں بینکو سینٹینڈر، جن کے برطانیہ میں بڑے خوردہ بینکنگ مفادات ہیں، حکومت کے ساتھ پروجیکٹ مرلن مذاکرات سے دستبردار ہو گئے اور توقع کی جاتی ہے کہ وہ بی ایس بی کو کوئی براہ راست ادائیگی نہیں کریں گے۔ ایف ٹی نے تجویز کیا کہ یہ "ایک چھوٹا سا ایکورن تھا جس سے یہ یقینی نہیں ہے کہ ایک بڑا بلوط اگے گا۔ لیکن کچھ بہت ہی دلچسپ خیالات ہیں۔ جو معاشرے اور حکومت کو ان مسائل سے نمٹنے میں مدد کر سکتے ہیں جنہوں نے ماضی میں ہمیشہ مالی اعانت حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے "مینجمنٹ ٹوڈے نے کہا کہ" خیال، یا ماڈل، یا یہاں تک کہ پاٹ میں بھی کچھ غلط نہیں ہے۔ لیکن ایسا لگتا ہے کہ اس منصوبے میں اب بھی کچھ سخت تجارتی نوس کی کمی ہے۔ " فرنٹ لائن سماجی شعبے کی تنظیموں کے ساتھ زیادہ شمولیت ایک ایسی چیز ہے جس پر دوسرے لوگ متفق ہیں کہ بگ سوسائٹی کیپٹل کو توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ دوسرے لوگ مجموعی طور پر سماجی سرمایہ کاری مارکیٹ کی سمت کے بارے میں یکساں طور پر پریشان ہیں، کیونکہ ان کا کہنا ہے کہ سماجی سرمایہ کاری کے ارد گرد بہت زیادہ شور فرنٹ لائن سماجی تنظیموں کے بجائے سرمایہ کاروں کے نقطہ نظر سے رہا ہے۔ دوسرے بتاتے ہیں کہ سماجی مالیات کبھی بھی تمام سماجی شعبے پر لاگو نہیں ہوگی اور بگ سوسائٹی کیپٹل قرض دینے کے لیے قائم کیا گیا تھا نہ کہ گرانٹ کے لیے، ایک قسم کی مالیات جو ضروری نہیں کہ سب کے لیے موزوں ہو۔ کارپوریٹ گورننس بگ سوسائٹی کیپٹل ایک آزاد مالیاتی ادارہ ہے جسے فنانشل کنڈکٹ اتھارٹی نے اختیار دیا ہے۔ آزادی کو ایک ایسے ڈھانچے کے ذریعے یقینی بنایا جاتا ہے جس میں نگرانی ٹرسٹ شامل ہوتا ہے جس کے بورڈ پر ایک سرکاری نمائندہ کام کرتا ہے۔ بگ سوسائٹی کیپٹل بگ سوسائٹی ٹرسٹ کے لیے جوابدہ ہے جس کی ذمہ داری یہ یقینی بنانا ہے کہ بگ سوسائٹی کیپٹل اپنے مشن کو پورا کرے۔ نگرانی ٹرسٹ بگ سوسائٹی کیپیٹل میں اکثریتی شیئر ہولڈر ہے، جو شیئر ہولڈرز کے اجلاسوں میں ووٹنگ کے 80 فیصد حقوق کو کنٹرول کرتا ہے۔ اس کا کردار اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ بگ سوسائٹی کیپٹل اپنے مشن پر قائم رہے۔ کمپنی کے مقاصد میں تبدیلی یا بگ سوسائٹی کیپیٹل ڈائریکٹر کو ہٹانے جیسے اہم مسائل کے لیے، نگرانی ٹرسٹ بورڈ کے کم از کم 75 فیصد کی رضامندی درکار ہے۔ بگ سوسائٹی کیپٹل نگرانی ٹرسٹ کو اس کی مالی کارکردگی، اس کی سرمایہ کاری اور بورڈ اور سینئر منیجر کی تقرریوں کے بارے میں باقاعدگی سے رپورٹ کرتا ہے۔ بگ سوسائٹی کیپیٹل کے سی ای او کو بطور مبصر نگرانی ٹرسٹ بورڈ کے اجلاسوں میں شرکت کے لیے مدعو کیا گیا ہے۔ شیئر ہولڈر بینک بارکلیز، ایچ ایس بی سی، لائیڈز بینکنگ گروپ اور آر بی ایس شیئر ہولڈر بینک ہیں۔ ہر شیئر ہولڈر بینک نے بگ سوسائٹی کیپیٹل کے 50 ملین پونڈ کے حصص کو سبسکرائب کرنے کا عہد کیا ہے۔ ان کی انفرادی شیئر ہولڈنگ ہمیشہ بقایا ادا شدہ سرمائے کے 10 فیصد سے کم ہوگی۔ بینک حصص یافتگان کے اجلاسوں میں ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ ان کے ووٹ ان کی شیئر ہولڈنگ کے تناسب سے ہوتے ہیں، لیکن ہر ایک کو ووٹنگ کے مجموعی حقوق کے 5 فیصد تک محدود کیا جاتا ہے۔ بینکوں کی نمائندگی بگ سوسائٹی کیپٹل بورڈ میں بینک کے نامزد ڈائریکٹر کے ذریعے کی جاتی ہے۔ بی ایس سی ڈائریکٹر کی طرف سے انہیں فراہم کردہ معلومات کے علاوہ، بینک بگ سوسائٹی کیپٹل بورڈ کے تمام کاغذات اور سہ ماہی اور نصف سالانہ رپورٹیں وصول کرتے ہیں۔ بعض حالات میں بینکوں کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ بگ سوسائٹی کیپیٹل کے سینئر مینجمنٹ سے اس کی کارکردگی پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ملاقات کی درخواست کریں۔ سرمایہ کاری کے زمرے بگ سوسائٹی کیپٹل کی طرف سے کی گئی سرمایہ کاری ان وسیع زمروں میں آتی ہے: خصوصی فنڈز-ان فنڈز میں "تھیمز" ہوتے ہیں، مثال کے طور پر، وہ مخصوص سماجی نتائج جیسے صحت اور سماجی دیکھ بھال یا کسی خاص جغرافیائی علاقے میں سرمایہ کاری کے لیے ہو سکتے ہیں۔ متبادل طور پر، وہ سماجی شعبے کی تنظیموں کے ذریعے جیتے گئے مخصوص قسم کے معاہدوں کی حمایت میں سرمایہ کاری کر سکتے ہیں۔ عام فنڈز-یہ فنڈز فرنٹ لائن تنظیموں کی ایک وسیع رینج کے لیے دستیاب سرمائے کی فراہمی میں اضافہ کرتے ہیں۔ سوشل امپیکٹ بانڈز (ایس آئی بیز)-ایس آئی بیز نتائج کے حساب سے ادائیگی (پی بی آر) کے معاہدوں کی فراہمی کے لیے مالیات اکٹھا کرنے کا ایک طریقہ ہے۔ بگ سوسائٹی کیپٹل ان اداروں میں براہ راست سرمایہ کاری کر سکتا ہے جو پی بی آر معاہدوں کے ذریعے تفصیلی فنڈنگ اور نتائج کی فراہمی کی ذمہ داری لینے کے لیے قائم کیے گئے ہیں۔ آپریٹنگ انٹرمیڈیٹس-یہ وہ تنظیمیں ہیں جو سماجی شعبے کے لیے مدد فراہم کرتی ہیں، جیسے کارکردگی کی پیمائش اور سرمایہ اکٹھا کرنا۔ سرمایہ کاری کی سرگرمی بگ سوسائٹی کیپٹل 400 ملین پاؤنڈ تک کے غیر فعال بینک کھاتوں سے ایکویٹی سرمایہ اور شیئر ہولڈر بینکوں (بارکلیز، ایچ ایس بی سی، لائیڈز بینکنگ گروپ اور آر بی ایس) سے 200 ملین پاؤنڈ حاصل کرنے کے لیے قائم کی گئی تھی۔ 2012 کے دوران، 71.7 ملین پاؤنڈ ریکلیم فنڈ لمیٹڈ کے ذریعے غیر فعال بینک کھاتوں سے اور 47.7 ملین پاؤنڈ شیئر ہولڈر بینکوں سے موصول ہوئے۔ 2013 میں، ایکویٹی کیپٹل کا 1 ملین پاؤنڈ موصول ہوا، ریکلیم فنڈ لمیٹڈ کے ذریعے غیر فعال بینک کھاتوں سے 63.7 ملین پاؤنڈ اور شیئر ہولڈر بینکوں سے 42.3 ملین پاؤنڈ موصول ہوئے۔ 2014 میں، 24.6 ملین پاؤنڈ کا ایکویٹی سرمایہ موصول ہوا، 14.8 ملین پاؤنڈ ریکلیم فنڈ لمیٹڈ کے ذریعے غیر فعال بینک کھاتوں سے اور 9.8 ملین پاؤنڈ شیئر ہولڈر بینکوں سے، جس سے کل ایکویٹی سرمایہ 1 ملین پاؤنڈ ہو گیا۔ ایکویٹی کیپٹل کا بیلنس اگلے چار سالوں میں موصول ہونا تھا۔ بگ سوسائٹی کیپیٹل نے خیراتی اداروں اور سماجی کاروباری اداروں کو مختص کیا ہے۔ 2016 کے دوران، بی ایس سی اور اس کے شریک سرمایہ کاروں کی طرف سے 893 ملین پاؤنڈ مختص کیے گئے، جن میں سے 340 ملین پاؤنڈ بی ایس سی سے فنڈنگ تھے۔ 2017 کے دوران، مختص کردہ 1.1 بلین پونڈ بی ایس سی اور اس کے شریک سرمایہ کاروں میں سے 764 ملین پونڈ نکالے گئے۔ بی ایس سی نے 94 ملین پاؤنڈ کی مشترکہ قیمت کے ساتھ 19 سرمایہ کاری کی اور اس نے 800,000 پاؤنڈ کا خالص منافع کمایا، پہلی بار اس نے سرپلس ریکارڈ کیا تھا۔ حوالہ جات بیرونی روابط برطانیہ کے سرمایہ کاری بینکوں کے بینک لندن بورو آئلنگٹن میں مقیم برطانیہ کی تنظیمیں برطانیہ میں سماجی کاروبار 2011 کے ادارے