LGBT rights in Iowa
امریکی ریاست آئیووا میں ہم جنس پرست، ہم جنس پرست، ابیلنگی اور ٹرانسجینڈر (ایل جی بی ٹی) حقوق 21 ویں صدی میں نمایاں طور پر تیار ہوئے ہیں۔ آئیووا نے 27 اپریل 2009 کو آئیووا سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد ہم جنس پرست جوڑوں کو شادی کے لائسنس جاری کرنا شروع کیے، جس سے آئیووا ہم جنس پرست شادی کو قانونی حیثیت دینے والی چوتھی امریکی ریاست بن گئی۔ ہم جنس پرست جوڑے بھی اپنا سکتے ہیں، اور ریاستی قوانین ملازمت، رہائش اور عوامی رہائش میں جنسی رجحان یا صنفی شناخت کی بنیاد پر امتیازی سلوک پر پابندی عائد کرتے ہیں۔ ہم جنس جنسی سرگرمی کی تاریخ اور قانونی حیثیت 19 ویں صدی کے اوائل میں آئیووا کی یورپی آباد کاری سے پہلے، کئی مقامی امریکی قبائل اس علاقے میں آباد تھے۔ ان میں ڈکوٹا اور اوماہا کے لوگ شامل ہیں۔ ان لوگوں کے گروہوں میں، صنف اور جنسیت کے بارے میں تصورات مغربی دنیا سے نمایاں طور پر مختلف تھے۔ ڈکوٹا ایسے افراد کو تسلیم کرتا ہے جنہیں ونکٹا کے نام سے جانا جاتا ہے جنہیں پیدائش کے وقت مرد تفویض کیا گیا تھا لیکن وہ خواتین کی طرح کام کرتے اور برتاؤ کرتے ہیں۔ اسی طرح، اوماہا ایسے افراد کو مکس یوگا کہتے ہیں۔ جب 1838 میں آئیووا علاقہ قائم ہوا تو اس نے وسکونسن علاقہ سے اپنے تمام قوانین کو اپنایا۔ اس میں ایک اینٹی سوڈومی قانون بھی شامل تھا جس میں تین سال تک قید کی سزا دی گئی تھی۔ 1843 میں، ریاست کے قیام سے کچھ عرصہ پہلے، آئیووا کی علاقائی مقننہ نے آئیووا کا پہلا فوجداری ضابطہ نافذ کیا۔ اس میں سوڈومی کا کوئی ذکر نہیں کیا گیا، جس سے یہ آئیووا میں قانونی ہو گیا۔ 1860 میں آئیووا کی سپریم کورٹ نے ایسٹس بمقابلہ کارٹر کے معاملے میں اس طرح کے قانون کی کمی کو نوٹ کیا۔ ریاست نے اس فیصلے کو ختم کرنے یا سوڈومی قانون نافذ کرنے کی کوئی کوشش نہیں کی۔ 1892 میں، ایک قانون نافذ کیا گیا، جس میں سوڈومی کے لیے ایک سے دس سال کے درمیان قید کی فراہمی کی گئی، چاہے وہ ہم جنس پرست ہو یا ہم جنس پرست۔ قانون نے متفقہ سرگرمی کو بھی سزا دی۔ پہلی مجرمانہ سزا 1900 میں اسٹیٹ بمقابلہ ٹوڈ کے معاملے میں ہوئی۔ فیلیشیو (زبانی جنسی تعلقات)، چاہے وہ ہم جنس پرست ہو یا ہم جنس پرست، کو 1902 میں مجرم قرار دیا گیا۔ اگلے سالوں میں، عدالتوں نے متعدد لوگوں کو سوڈومی کا مجرم قرار دیا۔ 1911 میں، ریاست نے ایک نسبندی کا قانون منظور کیا، جس کے تحت "اخلاقی یا جنسی بدکاریوں" کو نسبندی کی جا سکتی تھی ؛ جو بھی دو بار مجرم قرار دیا جائے گا اسے فوری طور پر نسبندی کی جائے گی۔ 1914 میں، آئیووا کے مشرقی ضلع کے لیے امریکی ضلعی عدالت نے اس قانون کو غیر آئینی قرار دیتے ہوئے کالعدم قرار دے دیا۔ ریاست نے اپیل کی، اور 1917 میں، ڈیوس بمقابلہ بیری اور دیگر میں، امریکی سپریم کورٹ نے نچلی عدالت کے فیصلے کو برقرار رکھا۔ قانون کے تحت 49 افراد کی نس بندی کی گئی۔ تاہم، 1929 میں ریاست نے نس بندی کا ایک نیا قانون نافذ کیا۔ یہ قانون، پچھلے قانون سے مختلف ہے کیونکہ اس نے مدعا علیہان کو کچھ مناسب عمل کے حقوق کی ضمانت دی تھی، 1977 تک اسے ختم نہیں کیا گیا تھا۔ 1948 تک 891 ایوانوں کو قانون کے تحت جراثیم سے پاک کر دیا گیا تھا۔ 1955 میں، ریاست نے ایک نفسیاتی مجرم قانون منظور کیا، جس کے تحت "جنسی جرائم کے ارتکاب کی طرف مجرمانہ رجحان رکھنے والے" کسی بھی شخص کو "ذہنی نفسیاتی مریض" سمجھا جائے گا اور اسے نفسیاتی اسپتالوں میں بھیجا جائے گا۔ اسی سال، سیوکس شہر میں ایک لڑکے کے قتل کے نتیجے میں کئی ہم جنس پرست مردوں کو بڑے پیمانے پر حراست میں لیا گیا جنہیں پناہ گاہوں میں بھیج دیا گیا، حالانکہ ان میں سے کسی کو بھی جرم کا مرتکب نہیں ٹھہرایا گیا تھا۔ 1976 میں، ایک تلخ تقسیم شدہ 5-4 فیصلے میں، آئیووا کی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ مخالف جنس پرست سوڈومی پر مقدمہ نہیں چلایا جا سکتا۔ عدالت نے لکھا، "مخالف جنس کے رضامندی سے ایک دوسرے سے شادی نہ کرنے والے بالغوں کے درمیان نجی طور پر کیے جانے والے جنسی تعلقات کے انداز میں کوئی زبردستی ریاستی مفاد نہیں ہے۔" اس نے اپنے فیصلے میں ہم جنس جنسی سرگرمی پر توجہ نہیں دی۔ ہم جنس جنسی سرگرمی کو جرم قرار دینے والے ریاست کے قانون کو 1978 میں منسوخ کر دیا گیا تھا۔ 1976 کے سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد، جس میں کہا گیا تھا کہ ہم جنس پرست تعلقات پر ریاست کے سوڈومی قانون کے تحت مقدمہ نہیں چلایا جا سکتا، آئیووا جنرل اسمبلی نے ایک جامع فوجداری ضابطہ منظور کیا جس میں سوڈومی کا کوئی ذکر نہیں کیا گیا۔ رضامندی کی عمر 16 ہے، قطع نظر صنف اور جنسی رجحان کے۔ ہم جنس تعلقات کو تسلیم 1976 میں، آئیووا کے سولون سے تعلق رکھنے والے ٹریسی لی بجرگم اور کینتھ بنچ نے ہم جنس پرست جوڑوں کے شادی کے حق کے لیے ملک میں پہلا مقدمہ دائر کیا۔ لی بجرگم یونیورسٹی آف آئیووا میں 20 سالہ طالب علم تھے۔ بنچ یونیورسٹی آف آئیووا کے ہسپتالوں میں نگران کے ساتھ ساتھ گے لبریشن فرنٹ کے ترجمان بھی تھے۔ یہ کہتے ہوئے کہ وہ "وجود کا حق" چاہتے ہیں، مرد جانسن کاؤنٹی ڈسٹرکٹ کورٹ میں پیش ہوئے، اور شادی کے لائسنس کی درخواست کی۔ اس کی تردید کی گئی۔ مہینوں بعد انہوں نے پولک کاؤنٹی میں بھی ایسا ہی کیا، ایک بار پھر انکار کر دیا گیا، اور آئیووا کے اے سی ایل یو نے ان کی جانب سے مقدمہ دائر کیا، لیکن مقدمہ ناکام رہا۔ آئیووا نے 2003 سے ریاستی ملازمین کے ہم جنس پرست شراکت داروں کو فوائد فراہم کیے ہیں۔ آئیووا نے 3 اپریل 2009 سے ریاست کے اندر اور باہر کی جانے والی ہم جنس شادیوں کو ریاستی تسلیم کرنے کی اجازت دی ہے، جب آئیووا کی سپریم کورٹ نے متفقہ طور پر پولک کاؤنٹی ڈسٹرکٹ کورٹ کے وارنم بمقابلہ برائن کے فیصلے کو برقرار رکھا جس نے ریاست کو مؤثر طریقے سے ہم جنس پرست جوڑوں کے خلاف کسی بھی بقایا امتیازی سلوک کو ختم کرنے پر مجبور کیا جو ریاستی قانون کے تحت اپنی شادیوں کو تسلیم اور لائسنس دینا چاہتے ہیں۔ آئیووا شادی کے لائسنس پہلی بار ہم جنس پرست جوڑوں کو 27 اپریل 2009 کو جاری کیے گئے تھے۔ اس فیصلے کے جواب میں، ریاستی آئین میں ترمیم کرنے کی متعدد کوششیں، یا تو رائے دہندگان کے سامنے بیلٹ پہل پیش کرکے یا ہم جنس شادی پر پابندی لگانے کے لیے ریاستی آئینی کنونشن بلا کر ناکام ہو گئیں۔ آئیووا کی سپریم کورٹ کے تین ججوں، جنہوں نے ورنم میں حصہ لیا تھا، کو نومبر 2010 میں عدالتی برقرار رکھنے کے انتخابات کے نتیجے میں، ہم جنس شادی کے مخالف گروہوں کی مہم کے بعد عہدے سے ہٹا دیا گیا تھا۔ تاہم، نومبر 2012 میں، آئیووا سپریم کورٹ کے چوتھے رکن جس نے ورنم میں حصہ لیا تھا، کو ہم جنس شادی کے مخالف گروہوں اور ہم جنس شادی اور عدالتی آزادی کی حمایت کرنے والے گروہوں کی بھرپور مہم کے بعد برقرار رکھا گیا۔ آئیووا کے اندر میتھوڈسٹ چرچ فروری 2022 میں، یہ اطلاع دی گئی تھی کہ یکم جنوری 2022 سے مؤثر ہے کہ آئیووا کے اندر یونائیٹڈ میتھوڈسٹ چرچ خود ہم جنس شادی کو تسلیم کرنے اور اس پر عمل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ 2008 میں آئیووا سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد سے شادی شدہ ہم جنس پرست جوڑوں کے ذریعہ گود لینے اور والدین کا مشترکہ گود لینا قانونی ہے۔ آئیووا کا قانون افراد اور شادی شدہ جوڑوں کو، جنسی رجحان سے قطع نظر، گود لینے کی اجازت دیتا ہے۔ 12 دسمبر، 2012 کو، بنٹیمیر بمقابلہ آئیووا ڈی پی ایچ کے فیصلے میں، ایک ریاستی عدالت نے آئیووا کے محکمہ صحت عامہ کو حکم دیا کہ وہ اپنے مردہ بیٹے کے ڈیتھ سرٹیفکیٹ پر دو خواتین، ایک شادی شدہ ہم جنس پرست جوڑے کے نام درج کرے۔ آئیووا کی سپریم کورٹ نے اسی دن گارٹنر بمقابلہ نیوٹن میں محکمہ کی اپیل میں دلائل سنے جس میں اسے برتھ سرٹیفکیٹ پر والدین کے طور پر دو خواتین کے نام درج کرنے کا حکم دیا گیا تھا۔ 3 مئی 2013 کو، عدالت نے متفقہ طور پر گارٹنر میں نچلی عدالت کے فیصلے کی توثیق کی اور کہا کہ "شادی شدہ ہم جنس پرست جوڑے کے بچے کے برتھ سرٹیفکیٹ پر غیر برتھنگ شریک حیات کا نام رکھنے سے، بچے کو اس والدین کی حمایت کو یقینی بنایا جاتا ہے اور والدین پیدائش کے وقت بنیادی قانونی حقوق قائم کرتے ہیں"۔ ہم جنس پرست جوڑوں کو وٹرو فرٹیلائزیشن اور زرخیزی کے علاج تک رسائی حاصل ہے۔ ریاستی قانون غیر جینیاتی، غیر حمل والی ماں کو ڈونر انسیمینیشن کے ذریعے پیدا ہونے والے بچے کے قانونی والدین کے طور پر تسلیم کرتا ہے، لیکن صرف اس صورت میں جب والدین شادی شدہ ہوں۔ اگرچہ آئیووا میں سروگیسی کے کوئی متعین قوانین نہیں ہیں، لیکن عدالتیں عام طور پر مختلف جنس یا ہم جنس کے جوڑوں کے لیے سازگار ہوتی ہیں، جو حمل یا روایتی سروگیسی کے عمل کو استعمال کرتے ہیں۔ امتیازی سلوک کے تحفظات 2007 سے، آئیووا نے ملازمت، رہائش اور عوامی رہائش میں جنسی رجحان اور صنفی شناخت کی بنیاد پر امتیازی سلوک کو غیر قانونی قرار دیا ہے۔ ریاست کے سب سے بڑے شہر ڈیس موائنز کا 1991 سے اپنا غیر امتیازی آرڈیننس رہا ہے۔ آئیووا کا نفرت انگیز جرائم کا قانون متاثرہ کے جنسی رجحان کی بنیاد پر کیے گئے جرائم کے لیے سزا میں اضافہ فراہم کرتا ہے، لیکن صنفی شناخت نہیں۔ 8 مارچ، 2016 کو، آئیووا کی سینیٹ نے 27-21 ووٹ میں ایک بل کی منظوری دی، جس سے قانون میں صنفی شناخت کا اضافہ ہوتا۔ تاہم، یہ بل بعد میں ریپبلکن کے زیر اقتدار ایوان میں ووٹ کے بغیر ہی ختم ہو گیا۔ اگرچہ آئیووا کا نفرت انگیز جرائم کا قانون صنفی شناخت کا احاطہ نہیں کرتا ہے، لیکن امریکی وفاقی قانون نے میتھیو شیپرڈ اور جیمز بیرڈ، جونیئر کے بعد سے اس زمرے کا احاطہ کیا ہے۔ نفرت انگیز جرائم کی روک تھام کے قانون پر اکتوبر 2009 میں دستخط کیے گئے تھے۔ آئیووا میں ٹرانسجینڈر لوگ سرکاری دستاویزات جیسے ڈرائیونگ لائسنس، آئی ڈیز اور برتھ سرٹیفکیٹ پر اپنی قانونی جنس کو تبدیل کر سکتے ہیں اور آئیووا ڈیپارٹمنٹ آف پبلک ہیلتھ یا ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹیشن کو ایک معالج اور سرجن کا نوٹریائزڈ حلف نامہ پیش کر سکتے ہیں جس میں کہا گیا ہو کہ درخواست گزار کا جنسی عہدہ سرجری یا دیگر علاج کی وجہ سے تبدیل کیا گیا ہے۔ مارچ 2019 میں، آئیووا کی سپریم کورٹ نے اعلان کیا کہ جنس کی دوبارہ تفویض کی سرجری کو ریاست کے میڈیکیڈ پروگرام کے تحت شامل کیا جانا چاہیے۔ تاہم، ایک ماہ بعد، آئیووا جنرل اسمبلی نے قانون ساز اجلاس کے آخری گھنٹوں میں تیزی سے ایک بل منظور کیا، جس میں جنس کی دوبارہ تفویض کی سرجریوں کے لیے ریاستی فنڈنگ پر پابندی لگا دی گئی، جس نے سپریم کورٹ کے فیصلے کو الٹ دیا۔ کچھ دن بعد، گورنر کم رینالڈز نے اس بل پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ نومبر 2021 میں پولک کاؤنٹی ڈسٹرکٹ کورٹ کے جج نے فیصلہ دیا کہ یہ پابندی غیر آئینی ہے۔ ٹرانسجینڈر کھیلوں پر پابندی مارچ 2022 میں، آئیووا جنرل اسمبلی نے ایک بل منظور کیا، جس پر آئیووا کے گورنر کم رینالڈز نے دستخط کیے، جس میں خواتین کے کھیلوں کو صرف سیسجینڈر خواتین تک محدود کرنے کے لیے "پیدائش کے وقت جنسی تعلقات" کا استعمال کیا گیا، جس سے ٹرانسجینڈر لڑکیوں اور خواتین کو شرکت سے مؤثر طریقے سے روک دیا گیا۔ یہ بل "خلاف ورزی کے نتیجے میں کسی بھی براہ راست یا بالواسطہ نقصان" کے لیے سول قانونی چارہ جوئی کی قانونی وجہ بھی فراہم کرتا ہے۔ یہ بل تمام تسلیم شدہ تعلیمی اداروں، سرکاری یا نجی، بشمول ثانوی کے بعد کے اداروں جیسے کالجوں اور یونیورسٹیوں پر لاگو ہوتا ہے۔ نیا قانون یکم جولائی 2022 سے نافذ العمل ہوگا۔ بچوں پر صنفی تصدیق والی صحت کی دیکھ بھال پر پابندی مارچ 2023 میں، آئیووا کے اندر ٹرانسجینڈر نابالغوں کو کسی بھی اور تمام صنفی تصدیق والی صحت کی دیکھ بھال کی فراہمی پر پابندی لگانے کے لیے آئیووا جنرل اسمبلی کے دونوں ایوانوں میں ایک بل منظور ہوا۔ گورنر کم رینالڈز نے اس بل پر دستخط کیے، جو فوری طور پر نافذ ہو گیا۔ نابالغوں کے لیے جو فی الحال صنفی تصدیق کی دیکھ بھال حاصل کر رہے ہیں، صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کو اسے 180 دنوں کے اندر اس شخص کو فراہم کرنا بند کر دینا چاہیے۔ باتھ روم بل مارچ 2023 میں، آئیووا جنرل اسمبلی کے دونوں ایوانوں میں ایک بل منظور ہوا جس میں طلباء کو اسکول میں ایک فرد کا بیت الخلا استعمال کرنے سے پہلے والدین یا سرپرست سے تحریری اجازت لینے کی ضرورت ہوتی ہے۔ کلاس روم قانون مئی 2023 میں، آئیووا کے گورنر نے قانون میں ایک بل پر دستخط کیے (جس نے آئیووا مقننہ کو منظور کیا) سرکاری طور پر "کنڈرگارٹن سے گریڈ 6 کے درمیان آئیووا اسٹیٹ اسکول کے کلاس رومز میں جنسی رجحان اور صنفی شناخت کے اسباق" پر پابندی لگا دی۔ 17 مارچ 2015 کو، آئیووا کی سینیٹ نے ایل جی بی ٹی نابالغوں پر جنسی رجحان کی تبدیلی کی کوششوں (تبادلوں کی تھراپی) پر پابندی لگانے کے لیے ووٹ دیا۔ تاہم یہ بل ریپبلکن کے زیر اقتدار آئیووا کے ایوان نمائندگان میں ووٹ کے بغیر ہی ختم ہو گیا۔ 8 اپریل، 2016 کو، آئیووا بورڈ آف میڈیسن نے اعلان کیا کہ وہ ایل جی بی ٹی نابالغوں پر کنورژن تھراپی کے استعمال پر پابندی لگانے کی تجویز پر غور کرے گا۔ تاہم بورڈ نے اسٹیٹ آف آئیووا یوتھ ایڈوائزری کونسل کے اراکین کی اس درخواست کو مسترد کر دیا جس میں ایک انتظامی قاعدہ طلب کیا گیا تھا جس میں آئیووا کے ڈاکٹروں کو نابالغوں پر کنورژن تھراپی کی مشق کرنے سے منع کیا گیا تھا۔ اس کے بجائے بورڈ نے کہا کہ وہ اس موضوع کا مطالعہ کرنے کے لیے ایک ذیلی کمیٹی تشکیل دے گا۔ 12 اگست کو بورڈ نے پابندی پر کارروائی کرنے سے انکار کر دیا۔ 12 اگست، 2016 کو، آئیووا بورڈ آف سائیکولوجی نے ریاستی لائسنس یافتہ پیشہ ور افراد کو تبادلوں کی تھراپی میں مشغول ہونے سے منع کرنے کی تجویز کو ووٹ دیا۔ بورڈ نے متفقہ طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ اس طرح کے طریقوں پر پابندی لگائی جانی چاہیے ؛ تاہم، انہوں نے استدلال کیا کہ یہ جنرل اسمبلی کی ذمہ داری ہے۔ بورڈ نے مزید کہا کہ اگر کسی ماہر نفسیات کی پریکٹس کے بارے میں خدشات ہیں تو کوئی بھی شخص شکایت درج کرا سکتا ہے اور لائسنس یافتہ ماہر نفسیات کے ذریعہ استعمال کردہ کنورژن تھراپی سے متعلق کسی بھی شکایت کی تحقیقات کی جائے گی۔ اپریل 2020 میں، ڈیوینپورٹ آئیووا کا پہلا شہر بن گیا جس نے نابالغوں پر کنورژن تھراپی پر پابندی لگانے کا آرڈیننس منظور کیا۔ اس آرڈیننس کو 22 اپریل 2020 کو ڈیوینپورٹ سٹی کونسل نے 8-2 سے منظور کیا تھا۔ مارچ 2020 میں، ریاستی ایوان نمائندگان نے ہم جنس پرستوں کے گھبراہٹ کے دفاع کو ختم کرنے کے لیے متفقہ طور پر 95-0 کے ووٹ سے ایک بل منظور کیا۔ آئیووا ہاؤس آف ریپریزنٹیٹوز نے اب تک دو بار یہ قانون منظور کیا ہے، لیکن دونوں بار ریپبلکن کے زیر کنٹرول آئیووا سینیٹ نے اس قانون کو لینے سے انکار کر دیا ہے، جبکہ اب بھی یہ قانون سازی کرنے کا وقت مل رہا ہے کہ سرکاری ایجنسیوں اور اداروں، اسکول کے اضلاع، اور ثانوی تعلیم کے بعد کے عوامی تعلیمی اداروں پر نسل یا جنس کی بنیاد پر نام نہاد "تفرقہ انگیز تصورات" کی تعلیم پر پابندی ہے۔ اس قانون سازی کے پاس ایل جی بی ٹی کیو + افراد کے خلاف مزید امتیازی سلوک کا دروازہ کھولنے کا موقع ہے، جس میں ایل جی بی ٹی کیو + افراد اور خاص طور پر سیاہ فام، مقامی، رنگین لوگوں کو درپیش جبر کی تاریخ کی تربیت اور تعلیم دینے والے اساتذہ اور دیگر افراد سے انکار کیا گیا ہے، جبکہ قدامت پسند نظریے اور سفید فام بالادستی کا تحفظ کیا گیا ہے۔ رائے عامہ 2017 کے پبلک ریلیجن ریسرچ انسٹی ٹیوٹ (پی آر آر آئی) کے رائے عامہ کے سروے سے پتہ چلا ہے کہ 59 فیصد آئیونوں نے ہم جنس شادی کی حمایت کی، جبکہ 33 فیصد نے اس کی مخالفت کی اور 7 فیصد غیر یقینی تھے۔ اسی سروے سے پتہ چلا کہ 68 فیصد آئیونوں نے جنسی رجحان اور صنفی شناخت کا احاطہ کرنے والے امتیازی سلوک کے خلاف قانون کی حمایت کی، 23 فیصد نے اس کی مخالفت کی۔ مزید برآں، 55 فیصد عوامی کاروباروں کو مذہبی عقائد کی وجہ سے ایل جی بی ٹی لوگوں کی خدمت کرنے سے انکار کرنے کی اجازت دینے کے خلاف تھے، جبکہ 37 فیصد نے اس طرح کی مذہبی بنیاد پر انکار کی اجازت دینے کی حمایت کی۔ خلاصہ ٹیبل حوالہ جات