Vaporized Nicotine and Non-Nicotine Products Regulation Act
ویپرائزڈ نیکوٹین اینڈ نان نیکوٹین پروڈکٹس ریگولیشن ایکٹ، جسے باضابطہ طور پر ریپبلک ایکٹ نمبر 1 کے طور پر درج کیا گیا ہے۔ 11900، فلپائن میں ایک قانون ہے جس کا مقصد الیکٹرانک سگریٹ اور گرم تمباکو کی مصنوعات جیسے "بخارات والی نیکوٹین اور غیر نیکوٹین مصنوعات اور نئی تمباکو کی مصنوعات کی درآمد، فروخت، پیکیجنگ، تقسیم، استعمال اور مواصلات" کو منظم کرنا ہے۔ یہ 25 جولائی 2022 کو قانون میں ختم ہو گیا۔ ایک مجوزہ اقدام کے طور پر اس قانون کو ویپ ریگولیشن بل کے نام سے جانا جاتا تھا۔ پس منظر اور تاریخ 2015 میں، گلوبل ایڈلٹ ٹوبیکو سروے نے اطلاع دی کہ 16.5 ملین فلپائنی تمباکو نوشی کرتے ہیں۔ تمباکو نوشی دنیا بھر میں قابل روک تھام بیماری کی سب سے بڑی وجہ ہے اور کسی بھی دوسری قابل روک تھام وجہ سے زیادہ بیماری اور قبل از وقت موت پیدا کرتی ہے۔ ہر سال تقریبا 110,000 فلپائنی تمباکو سے متعلق بیماریوں سے مرتے ہیں، جن میں سے تقریبا 18.6% اموات تمباکو کے دھوئیں اور 16.6% تمباکو کی وجہ سے ہوتی ہیں۔ صحت عامہ کی اس تشویش کو دور کرنے کے لیے فلپائن میں تمباکو پر قابو پانے کی کوششیں کی گئی ہیں۔ 2003 میں، فلپائن نے تمباکو ریگولیشن ایکٹ یا ریپبلک ایکٹ 9211 نافذ کیا، جس نے ابتدائی طور پر عوامی مقامات پر دھوئیں سے پاک ماحول، رسائی کی پابندیاں، اشتہاری پابندیوں کے ساتھ ساتھ تمباکو کی مصنوعات پر ابتدائی انتباہات فراہم کیے۔ اس نے قانون کو نافذ کرنے کے لیے تمباکو سے متعلق ایک بین ایجنسی کمیٹی بھی بنائی، لیکن کمیٹی میں تمباکو کی صنعت کا ایک نمائندہ شامل تھا۔ تمباکو اور تمباکو کی مصنوعات کا ضابطہ جمہوریہ ایکٹ نمبر 1 کے ذریعے فوڈ اینڈ ڈرگس ایڈمنسٹریشن (ایف ڈی اے) کے پاس ہے۔ 9711 اور اس کے نفاذ کے قواعد و ضوابط (IRR)۔ آر اے 9711 میں کہا گیا ہے کہ ایف ڈی اے کے پاس "ایسے معیارات اور مناسب اجازت نامے تیار کرنے اور جاری کرنے کا اختیار ہے جو اداروں، سہولیات اور صحت کی مصنوعات کا احاطہ کریں گے"، جبکہ آئی آر آر فراہم کرتا ہے کہ ایف ڈی اے تمباکو اور تمباکو کی مصنوعات کے استعمال سے پیدا ہونے والے مضر اثرات سے عوام کی صحت کی حفاظت کے لیے ذمہ دار ہے، اور ان کے ضابطے کی ذمہ داری ہے۔ تمباکو پر قابو پانے کا ایک اور تاریخی قانون گرافک ہیلتھ وارننگز لاء (ریپبلک ایکٹ 10643) ہے، جو 2014 میں نافذ کیا گیا تھا، جس میں تمباکو کی مصنوعات کی پیکیجنگ پر گرافک ہیلتھ وارننگز کو منظم کرنے کی کوشش کی گئی تھی۔ 2017 میں اس وقت کے صدر روڈریگو ڈوٹرٹے نے ایگزیکٹو آرڈر نمبر۔ 26، جس نے لوگوں کی صحت کے آئینی حق اور ان میں صحت سے متعلق شعور پیدا کرنے کے ریاست کے فرض کا حوالہ دیتے ہوئے ملک بھر میں عوامی مقامات پر دھوئیں سے پاک ماحول قائم کیا۔ حکم نامے میں اس بات پر بھی زور دیا گیا کہ "صحت عامہ کو کسی بھی تجارتی یا کاروباری مفاد پر ترجیح دی جاتی ہے"۔ 2019 میں، گلوبل یوتھ ٹوبیکو سروے نے اطلاع دی کہ 13 سے 15 سال کی عمر کے طلباء میں سے 10.8% تمباکو نوشی کرتے ہیں، اور ایسے 13 سے 15 سال کے طلباء میں سے 14.1% پہلے ہی ای سگریٹ استعمال کرتے ہیں۔ 2020 میں ڈوٹرٹے نے ایک اور آرڈر جاری کیا، ایگزیکٹو آرڈر نمبر۔ 106، اس بار الیکٹرانک نیکوٹین اور غیر نیکوٹین ڈیلیوری سسٹم (ای این ڈی ایس/ای این این ڈی ایس) کے پھیلاؤ کے ساتھ ساتھ گرم تمباکو اور دیگر نئی تمباکو مصنوعات سے نمٹنے کے لیے۔ عالمی ادارہ صحت کا حوالہ دیتے ہوئے، ای او 106 نے کہا کہ "ای این ڈی ایس/ای این این ڈی ایس کے بے ضرر ہونے کا امکان نہیں ہے، اس طرح کہ طویل مدتی استعمال سے دائمی رکاوٹ پھیپھڑوں کی بیماری، پھیپھڑوں کے کینسر، ممکنہ قلبی بیماری کے ساتھ ساتھ تمباکو نوشی سے وابستہ کچھ دیگر بیماریوں کا خطرہ بڑھنے کی توقع ہے۔" جمہوریہ ایکٹ نمبر۔ 11346، جیسا کہ 2020 میں ریپبلک ایکٹ نمبر۔ 11467، نے گرم تمباکو کی مصنوعات اور بخارات کی مصنوعات کے استعمال کو بھی اس طرح منظم کیا: اس طرح کی نقصان دہ مصنوعات تک رسائی کی عمر کو 21 سال اور اس سے زیادہ عمر کے افراد تک محدود کرنا (سیکنڈ۔ 144، آر اے 11346 جیسا کہ آر اے 11467 میں ترمیم کی گئی ہے) ؛ تمباکو اور مینتھال کے علاوہ ذائقوں کے استعمال پر پابندی (سیکنڈ۔ 144، آر اے 11346 جیسا کہ آر اے 11467 کے ذریعے ترمیم کی گئی ہے) ؛ گرافک صحت کے انتباہات نافذ کرنا (سیکنڈ۔ 144، آر اے 11346 جیسا کہ آر اے 11467 کے ذریعے ترمیم کی گئی ہے) ؛ اور صحت عامہ کے تحفظ کے لیے ایف ڈی اے کو گرم تمباکو اور بخارات کی مصنوعات کے لیے ریگولیٹر کے طور پر نامزد کرنا (سیکنڈ۔ 144، آر اے 11346 جیسا کہ آر اے 11467 کے ذریعے ترمیم شدہ ہے)۔ صحت عامہ کے مضمرات قانون کا سرکاری نام ایک ایسا قانون ہے جو بخارات شدہ نیکوٹین اور غیر نیکوٹین مصنوعات، اور نوول تمباکو مصنوعات کی درآمد، تیاری، فروخت، پیکیجنگ، تقسیم، استعمال اور مواصلات کو منظم کرتا ہے، جس کا مختصر نام بخارات شدہ نیکوٹین اور غیر نیکوٹین مصنوعات ریگولیشن ایکٹ ہے۔ اس قانون کے مطلوبہ مقاصد میں ماحولیاتی تحفظ، نئی مصنوعات کے نامعلوم نقصانات سے تحفظ، "تمباکو کے نقصان میں کمی"، اور نابالغوں کے ذریعہ نیکوٹین مصنوعات کے استعمال میں کمی شامل ہیں۔ خاص طور پر، محکمہ صحت نے اس کی منظوری سے پہلے اس اقدام کی مخالفت کرتے ہوئے اسے "رجعت پسند" بل قرار دیا جو "صحت عامہ کے اہداف اور بین الاقوامی معیارات سے متصادم ہے"۔ محکمہ صحت نے پہلے سے موجود ممنوعات میں نرمی کرنے پر بل پر مزید تنقید کی جس میں ای این ڈی ایس/ای این این ڈی ایس کے استعمال کو سختی سے منظم کرنے کی کوشش کی گئی تھی، جو پہلے ہی آر اے 11346 میں موجود تھے، جیسا کہ آر اے 11467 میں ترمیم کی گئی تھی۔ دوسروں کے درمیان، آر اے 11900:18 سال اور اس سے زیادہ عمر تک رسائی کی عمر کو کم کرکے، نوجوان صارفین کو نقصان دہ مصنوعات تک رسائی کی اجازت دی گئی (سیکشن 6)۔ صرف "ذائقہ کی وضاحت کرنے والوں" کی مارکیٹنگ پر پابندی لگانا جو نابالغوں کو غیر ضروری طور پر اپیل کرتے ہیں، اس طرح حقیقی ذائقوں کی اجازت دیتا ہے (سیکنڈ۔ 12 [ج])۔ ایف ڈی اے کے دائرہ اختیار کو محکمہ تجارت و صنعت کو گرم تمباکو اور بخارات کی مصنوعات پر خصوصی دائرہ اختیار والے ادارے کے طور پر منتقل کیا گیا (سیکنڈری۔ 21) سابق سیکرٹری صحت، نوجوانوں کے گروپوں اور غیر سرکاری تنظیموں نے اس بل کی مخالفت کی۔ سابق سیکرٹری صحت ڈاکٹر الفریڈو بینگزون، ڈاکٹر ایسپرانزا کیبرال، ڈاکٹر مینوئل دیریت، ڈاکٹر اینریک اونا، ڈاکٹر کارمینسیٹا ریوڈیکا، ڈاکٹر پاولین یوبیئل، اور ڈاکٹر جیمی گالویز ٹین نے کہا کہ یہ بل "وبائی مرض میں فلپائنی باشندوں کے health.especially کے تحفظ کے لیے ایک بہت بڑا قدم ہے۔ چائلڈ رائٹس نیٹ ورک نے بل کو قانون بننے کی اجازت دینے میں انتظامی عدم فعالیت پر اعتراض کیا، جو ان کے لیے "تجارتی ضابطے کے قانون کے روپ میں زہریلی قانون سازی" ہے جو "فلپائنی بچوں اور نوجوانوں کی نسلوں کو نقصان پہنچائے گی"۔ صحت کی وکالت کرنے والی تنظیم سن ٹیکس کولیشن نے پیش گوئی کی کہ یہ قانون بخارات میں اضافے کا باعث بنے گا اور کہا کہ "قانون کی منظوری کا مطلب یہ ہے کہ تمباکو کی صنعت کے مفادات صحت عامہ پر غالب رہے ہیں اور جعلی خبروں نے سائنس پر فتح حاصل کی ہے"۔ سن ٹیکس کولیشن نے مزید کہا کہ یہ "مایوس کن ہے کہ چند ڈاکٹر اور صارفین کے گروہ تمباکو کی صنعت کی غلط معلومات کا شکار ہو گئے ہیں"۔ دیگر طبی پیشہ ور افراد نے قانون کی منظوری کی حمایت کی۔ فلپائین ہارٹ ایسوسی ایشن-فلپائین کالج آف کارڈیولوجی کے سابق صدر، ماہر امراض قلب رافیل کاسٹیلو نے اس بل کو "تاریخی قانون سازی قرار دیا جو ڈوٹرٹے انتظامیہ کی میراث کا حصہ بنے گی"۔ کوئٹ فار گڈ کے صدر ڈاکٹر لورینزو ماتا نے کہا کہ یہ بل "فلپائنی تمباکو نوشی کرنے والے لاکھوں بالغوں کو کم نقصان دہ متبادل کے بارے میں آگاہ کرے گا جو دستیاب ہیں اور ان کے لیے دستیاب ہونے چاہئیں، جبکہ نوجوان اور غیر تمباکو نوشی کرنے والے محفوظ ہیں"۔ الیکٹرانک سگریٹ ہیٹڈ تمباکو پروڈکٹ اسنس نیکوٹین پاؤچ حوالہ جات بیرونی لنکس ریپبلک ایکٹ نمبر۔ فلپائن کے قانون میں 11900 تمباکو کنٹرول 2022