Country-by-Country Reporting
ملک بہ ملک رپورٹنگ (یا سی بی سی آر، جسے بعض اوقات ملک بہ ملک رپورٹ یا سی بی سی رپورٹ کہا جاتا ہے) او ای سی ڈی کی طرف سے پیش کردہ ایک بین الاقوامی پہل ہے۔ یہ ملٹی نیشنل انٹرپرائزز (ایم این ای) کے لیے ایک رپورٹنگ کا معیار قائم کرتا ہے جس میں کل مجموعی گروپ کی آمدنی 750 ملین یورو سے زیادہ ہے، جس میں ٹیکس سے متعلق اہم معلومات شامل ہیں، بشمول مالی معلومات اور ملازمین اور غیر نقد ٹھوس اثاثوں کے بارے میں معلومات۔ او ای سی ڈی کے قوانین کے تحت، مختلف ممالک کے ٹیکس حکام کے درمیان معلومات کا تبادلہ کیا جانا ہے۔ تاہم، یورپی یونین نے ملک بہ ملک رپورٹنگ کو عوامی طور پر دستیاب کرنے کے لیے قانون سازی کی، جس کا آغاز 2024 کے بعد سے ہوا۔ تاریخ ملک بہ ملک رپورٹنگ کو ابتدائی طور پر 2003 میں اکاؤنٹنگ کے معیار کے طور پر تجویز کیا گیا تھا۔ یہ تجویز اصل میں ٹیکس جسٹس نیٹ ورک سے سامنے آئی تھی۔ کلیدی جزو ایسی معلومات تھی جو مختلف قومی دائرہ اختیار میں مالیاتی بیانات کے مفاہمت کی اجازت دے گی۔ اس پہل کو ابتدائی طور پر یوٹوپین سمجھا جاتا تھا اور یہ اس وقت تک ناکام رہا جب تک کہ بیس ایرازون اینڈ پرافٹ شفٹنگ (او ای سی ڈی پروجیکٹ) نے ٹیکس سے بچنے سے نمٹنے کے تناظر میں اسے اپنے قبضے میں نہیں لے لیا۔ 2015 میں، بنیادی کٹاؤ اور منافع کی منتقلی (او ای سی ڈی پروجیکٹ) پر او ای سی ڈی کی حتمی رپورٹ کے ایکشن 13 میں ملک بہ ملک رپورٹنگ کو باضابطہ طور پر اپنایا گیا تھا۔ رپورٹ کے آرٹیکل 13 کے تحت، ایم این ایز کو قومی ٹیکس حکام کو اپنی بین الاقوامی آمدنی اور ٹیکس مختص کرنے کے بارے میں معیاری شکل میں معلومات فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ او ای سی ڈی کے اقدام کی وجہ سے ملک بہ ملک رپورٹنگ کی ضروریات کے مطابق قومی اور بین الاقوامی تجاویز کی تعداد میں اضافہ ہوا۔ ملک بہ ملک رپورٹنگ ملک بہ ملک رپورٹنگ کے کمزور ورژن میں، ٹیکس انتظامیہ کے درمیان معلومات کا تبادلہ کیا جاتا ہے، جبکہ وسیع تر عوام کے لیے خفیہ رہتا ہے۔ مہم چلانے والوں اور مبصرین نے ملک بہ ملک کی رپورٹوں میں موجود معلومات کے عوامی انکشاف کا مطالبہ کیا ہے، تاکہ سرمایہ کاروں کو ان کمپنیوں کے ٹیکس سے بچنے کے بارے میں باخبر فیصلے کرنے کی اجازت دی جا سکے جن کی وہ مالی اعانت کرتے ہیں۔ یو ایس سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن درج شدہ کمپنیوں سے اس طرح کے انکشاف کا مطالبہ کرنے کی پوزیشن میں ہوگا۔ برطانیہ نے 2016 میں ملک بہ ملک رپورٹنگ کو عام کرنے کا فیصلہ کیا، تاہم 2020 میں رشی سنک نے اس فیصلے کو پلٹ دیا۔ 2021 میں، یورپی یونین نے نیا قانون اپنایا جس کے تحت کمپنیوں کو ملک بہ ملک رپورٹنگ کو عوامی طور پر ظاہر کرنے کی ضرورت ہے۔ یورپی یونین کے بیشتر رکن ممالک نے اس اقدام کی حمایت کی۔ غیر یورپی کثیر القومی کمپنیوں سمیت بڑی کمپنیوں کو 2024 کے وسط تک افشاء کرنے کے قوانین کی تعمیل کرنی ہوگی۔ ملک بہ ملک رپورٹنگ سے توقع کی جاتی ہے کہ انکشاف کی ضروریات کے تابع کمپنیوں کے مالیاتی محکموں کی انتظامی صلاحیت کو چیلنج کرے گی۔ مبصرین کے مطابق، او ای سی ڈی ملک بہ ملک رپورٹنگ ٹیکس سے بچنے کو مؤثر طریقے سے حل کرنے میں ناکام ہے، خاص طور پر چونکہ او ای سی ڈی کے قوانین میں رپورٹوں کو عام کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ ذمہ داری انفرادی ممالک کی ہے کہ وہ مزید آگے بڑھیں اور ایم این ایز کے غیر واضح ٹیکس ڈھانچے کے بارے میں معلومات کے انکشاف کی ضرورت ہے۔ مبصرین نے یورپی یونین کے قانون سازی کی خامیوں کی طرف بھی اشارہ کیا ہے۔ قومی منافع پر رپورٹنگ کا دائرہ کار ابتدائی تجویز سے کم کر دیا گیا ہے جس میں صرف یورپی ممالک اور ٹیکس کی پناہ گاہوں کے طور پر سمجھے جانے والے کچھ دائرہ اختیار شامل ہیں، جن کی فہرست نامکمل معلوم ہوتی ہے، مثال کے طور پر برمودا کو خارج کر دیا گیا ہے۔ آکسفیم نے ان کمپنیوں کے حوالے سے خدشات کا اظہار کیا جن پر افشاء کرنے کے تقاضے لاگو ہوتے ہیں، کیونکہ صرف سب سے بڑے ایم این ای عوامی ملک بہ ملک رپورٹنگ کے قوانین کے تحت آئیں گے۔ بیس ایرازون اینڈ پرافٹ شفٹنگ (او ای سی ڈی پروجیکٹ) ڈبل آئرش انتظام آئرلینڈ بمقابلہ کمیشن بیرونی روابط ایکشن 13 ملک بہ ملک رپورٹنگ حوالہ جات او ای سی ڈی انٹرنیشنل ٹیکسیشن کارپوریٹ ٹیکس سے بچاؤ ٹیکس اکاؤنٹنگ ٹیکس سے بچاؤ عالمی مسائل