Sortition Law
درجہ بندی کا قانون ()، سرکاری طور پر قانون نمبر۔ 4 جنوری 1908 کے 1,860 نے برازیل کی مسلح افواج کے لیے لازمی فوجی خدمات متعارف کروائیں۔ اسے 1906 میں منظور کیا گیا تھا لیکن صرف ڈی فیکٹو 1916 میں نافذ کیا گیا، جس نے جبری بھرتی-قدیم "خون کی خراج تحسین"-کی جگہ لی اور ایک ریزرو کے قیام کی اجازت دی۔ ترتیب یا ڈرافٹ لاٹری 1916 سے 1945 تک فوجیوں کی بھرتی کے لیے استعمال ہونے والا طریقہ کار تھا، جب اس کی جگہ جنرل کلاس کال نے لے لی، جو 21 ویں صدی-برازیل میں لازمی فوجی خدمات کا نظام ہے۔ 1874 کا ایک سابقہ قانون پہلے ہی لاٹری متعارف کرا چکا تھا، لیکن عوامی مزاحمت کی وجہ سے اس کا اطلاق نہیں ہوا۔ اس کے علاوہ متنازعہ، 1908 کا قانون برازیل کی پہلی جمہوریہ کی بڑی فوجی اصلاحات میں سے ایک تھا اور اس نے برازیل کی فوج کے ملک کی سیاست اور معاشرے کے ساتھ تعلقات پر دیرپا اثرات مرتب کیے۔ 1908-1916 میں لاٹری کے وکلاء کی طرف سے پیش کردہ دلائل ایک صدی بعد بھی جبری بھرتی کے سرکاری جواز ہیں۔ 19 ویں صدی سے فوجی افسران اور سیاست دانوں نے بھرتی اصلاحات کی وکالت کی تھی۔ پرانا نظام پرتشدد، غیر موثر اور فوج کے قابو سے باہر تھا۔ چونکہ یہ ایک کمزور مرکزی طاقت کی خصوصیت تھی، اس لیے مقامی اولیگرچوں (کورونیس) نے اس کا غلط استعمال کیا۔ چونکہ فوجی خدمات کو ذلت آمیز سمجھا جاتا تھا، اس لیے عہدوں کو پر کرنے کے لیے کافی رضاکار موجود نہیں تھے اور پولیس نے "معاشرے کے خندقوں" کو خدمت کرنے کے لیے گرفتار کر لیا۔ اصلاح پسندوں نے فوجی لاٹری کو بھرتی کی جدید ترین اور عقلی شکل کے طور پر دیکھا۔ ان کا حوالہ یورپ تھا، جہاں فرانکو-پروشین جنگ (1870-1871) کے بعد سے ریاستوں میں مستقل افسر کور (اور کچھ درج شدہ مرد) اور متغیر درج شدہ اہلکار تھے۔ نوجوانوں نے مختصر مدت کے لیے فوجیوں کی حیثیت سے خدمات انجام دیں اور انہیں بڑھتے ہوئے ذخائر میں بھیج دیا گیا، جسے جنگ کے دوران تیزی سے متحرک کیا جا سکتا تھا۔ جیسا کہ نظریاتی طور پر تمام طبقات کو حصہ لینا چاہیے، فوجیں "ہتھیاروں میں قوم" اور "قومیت کا اسکول" ہوں گی، جو قومی اتحاد کو عطا کرتی ہیں۔ 1906 کی ایک تجویز، جس کا مسودہ ڈپٹی السینڈو گوانابارا نے تیار کیا تھا، بالآخر 1908 میں افونسو پینا کی صدارت کے دوران افسران، شہری متوسط طبقے اور وزارت جنگ میں مارشل ہرمیس دا فونسیکا کی انتظامیہ کے تعاون سے منظور کیا گیا۔ فوجی افسران کے لیے جنہوں نے فوج کی اصلاحات اور مہمات میں اس کی ناقص کارکردگی پر تبادلہ خیال کیا، اصلاحات کی واضح وجوہات تھیں: فوجیوں کی تعداد میں فرق کو پر کرنا، ذخائر بنانا اور ارجنٹائن اور چلی جیسے ممالک سے پیچھے نہ رہنا، جو پہلے ہی 1900 سے لازمی فوجی خدمات کو نافذ کر چکے تھے۔ اولاوو بلاک جیسے دانشور زیادہ مہتواکانکشی تھے، اس میں سماجی سطح بندی اور عوام کے نظم و ضبط اور تعلیم کو دیکھتے ہوئے، افسران کے ذریعہ انجام دیا جانے والا ایک "تہذیب کا مشن" تھا۔ یہ قانون متنازعہ تھا اور اسے مختلف نظریاتی نقطہ نظر سے مخالفت کا سامنا کرنا پڑا، جیسے کہ انارکیسٹ، اور بڑے شہروں اور دیہی علاقوں دونوں میں۔ مزدور تحریک نے، خاص طور پر، عسکری مخالف مخالفت کی۔ مقبول مخالفت، بجٹ میں کٹوتی اور شہری اشرافیہ کی طرف سے سود میں کمی کا مطلب یہ تھا کہ لاٹری کا فوری طور پر اطلاق نہیں ہوا۔ صرف پہلی جنگ عظیم کے اثرات اور تعلقات عامہ کی مہم نے، اولاوو بلاک کے لیکچرز کے ساتھ، قانون کو نئی زندگی بخشی، اور پہلی لاٹری دسمبر 1916 میں منعقد ہوئی۔ اس کا نفاذ اس کی تخلیق سے وابستہ تھا، جو روایتی فوجی خدمات کا متبادل تھا، جنگ کی ترتیب کی تنظیم نو، بیرکوں کی تعمیر، نظم و ضبط کو نرم کرنا، نیشنل گارڈ کا خاتمہ، اور دیگر تبدیلیاں۔ اگلی دہائیوں میں، لاٹری کو انتظامی حدود اور عدم جمع کرانے کا سامنا کرنا پڑا-سالانہ ہزاروں مرد تیار کیے جاتے تھے، لیکن لگاتار سالوں تک خدمت کے لیے بلائے جانے والوں کی اکثریت نے تعمیل نہیں کی۔ جمع کرانے کو صرف تعزیری اقدامات کے ساتھ حل کیا گیا جس کی ضرورت ہوتی ہے۔ قانون کے محافظوں کی توقع کے برعکس، کوئی سماجی سطح بندی نہیں تھی، اور نچلے فوجی عہدوں پر نچلے طبقے کا قبضہ جاری رہا۔ پھر بھی، لاٹری بھرتیوں کو راغب کرنے میں کامیاب رہی، ان کا انتخاب زیادہ منصفانہ ہو گیا اور فوجیوں کی ساکھ آہستہ آہستہ بہتر ہوئی۔ فوج کی طاقت 1915 میں 18,000 جوانوں سے بڑھ کر 1940 میں 93,000 ہو گئی، جس نے آہستہ آہستہ مقامی اولیگرچیوں کے خلاف مرکزی طاقت کو مضبوط کیا۔ فوج پورے معاشرے تک پہنچی اور اپنے نظریے کو پھیلانے کی زیادہ صلاحیت رکھتی تھی۔ برازیل کی بحریہ اور برازیل کی فضائیہ (1941 میں تشکیل دی گئی) نے لاٹری کا کم فائدہ اٹھایا۔ پس منظر جبری بھرتی برازیل کی فوج موجودہ لازمی فوجی خدمات کے آغاز کا سراغ 16 ویں صدی میں موروثی کپتانی میں بنائے گئے قوانین سے لگاتی ہے، لیکن نوآبادیاتی برازیل میں جو موجود تھا وہ تاثر اور جاگیردارانہ ملیشیا نظام کا مرکب تھا۔ ابتدا میں، پرتگال سے آنے والی فوجوں کے علاوہ، آباد کاروں سے توقع کی جاتی تھی کہ وہ اپنے دفاع کو منظم کریں۔ پہلی لائن کے ادا شدہ فوجیوں کے علاوہ، جس میں برازیلین اور پرتگالی خدمات انجام دیتے تھے، وہاں ایک دوسری لائن تھی، جو خود مسلح تھی اور بعض حالات میں طلب کی جاتی تھی، اور آرڈینانکس کی ایک تیسری لائن تھی، جس میں باقی باشندے ہتھیار چلانے کے قابل تھے۔ برازیل کی آزادی کے بعد ملیشیاس اور آرڈینانکس کی جگہ دی نے لے لی۔ شہریوں کے درمیان نیشنل گارڈ میں خدمات لازمی تھیں، یعنی وہ لوگ جنہوں نے ووٹ دیا اور جن کے پاس ملکیت تھی، اور یہ فوج کے برعکس اعلی طبقے کی نمائندگی کرتی تھی، جہاں خدمات لازمی نہیں تھیں۔ سپاہیوں کو رضاکارانہ طور پر شامل کیا جاتا تھا اور چونکہ یہ رینک کو پر کرنے کے لیے ناکافی تھا، اس لیے جبری بھرتی کی جاتی تھی۔ "انسانی شکار" ایک پرتشدد عمل تھا، جس سے آبادی خوفزدہ تھی، جو کارکنوں کو بھاگنے اور مقامی معیشتوں کو نقصان پہنچانے کی صلاحیت رکھتی تھی ؛ اس کے باوجود، اس نے چند بھرتیوں کو پکڑ لیا۔ ریاست میں بیوروکریسی کمزور تھی اور بھرتی مقامی اشرافیہ کے زیر اثر تھی، جس پر فوج کا بہت کم کنٹرول تھا۔ انتخابات میں بھرتی سیاسی مخالفین کے خلاف ایک ہتھیار تھا۔ فوجی خدمات کو سخت نظم و ضبط اور کم تنخواہ کے ساتھ ایک سزا سمجھا جاتا تھا، اور فوجیوں کو "معاشرے کی گندگی" سمجھا جاتا تھا۔ پھر بھی، ایک غیر یقینی سماجی توازن نے بھرتی کو حدود میں رکھا۔ قانونی استثناء اور سرپرستی کے تحفظ کے نیٹ ورک نے نام نہاد "معزز غریب" کارکنوں کو الگ تھلگ کر دیا، جو مقامی مالکان کے زیر تحفظ تھے۔ خدمت کا بوجھ معاشرے کے غیر پیداواری حصے پر پڑا جو مقبول اخلاقیات میں "سزا کے لائق" تھا۔ یہ جتنا پرتشدد اور غیر موثر تھا، اس انتظام کو اتنا ہی قبول کر لیا گیا کہ 1874 میں اسے جبری بھرتی کے ساتھ تبدیل کرنے کی پہلی کوشش کو نام نہاد "لسٹ ریپرز" کی عوامی مزاحمت نے شکست دے دی۔ برازیل کی پہلی جمہوریہ کے آغاز میں، برازیل کی سلطنت کا بھرتی کا نمونہ برقرار رہا۔ ہر سپاہی نظریاتی طور پر ایک "رضاکار" تھا، لیکن مقامی ریاستی پولیس کے لیے سڑکوں پر "معاشرے کی گندگی" کو گرفتار کرنا عام بات تھی، جنہیں پھر فوج اور بحریہ کی بیرکوں میں بھیج دیا جاتا تھا۔ سزا یافتہ "وگرانسی"، "کیپوئیراجیم" (کیپوئیرا کا رواج) اور "بھیک مانگنا" چند دنوں کے لیے قید کے ساتھ، جس میں قیدیوں نے خود کو کسی پیشہ جیسے فوجی کیریئر کے لیے وقف کر دیا۔ برازیل کی بحریہ میں، رضاکاروں کی جبری بھرتی اور اندراج کے علاوہ، اپرنٹس سیلرز کے لیے اسکول بھی تھے۔ افسر کے مطابق، 1913 میں فوج کی بھرتی کے اہم ذرائع شمال مشرقی برازیل میں خشک سالی سے پناہ گزین، مجرم اور بے روزگار یا کام کے لیے نااہل، ایک "الٹا انتخاب" تھے۔ سپاہیوں کو تنگ کیا جاتا تھا، اور بیرکوں میں تشدد اور شراب نوشی معمول کی بات تھی۔ علاج اور حفظان صحت بہت خراب تھی۔ افسران نے جسمانی سزا کے ذریعے نظم و ضبط برقرار رکھا۔ بحریہ میں، اس کے نتیجے میں 1910 میں بغاوت آف دی لیش ہوئی۔ ماڈل کا ختم ہونا بھرتی کے لیے قانونی ڈھانچے میں 1570 کا آرڈیننس کا نظام، 1764 کا رائل چارٹر اور 10 جولائی 1822 کی ہدایات شامل تھیں۔ افسران 1840 کی دہائی سے بھرتی میں اصلاحات چاہتے تھے، اور قانون ساز اس نظام کے خلاف بیان بازی کرتے تھے، لیکن 1870 کی دہائی تک کوئی اصلاح نہیں ہوئی تھی۔ لاٹری قانون کی پہلی تجویز 1827 میں پیش کی گئی تھی۔ 1834-1835 میں، لاٹری کی تجویز میں ترمیم کی گئی تاکہ رضاکارانہ طور پر کام کرنے والوں کے لیے صرف بونس کا ایک مجموعہ بن جائے۔ بھرتی کی اصلاحات کی تجاویز کو 1831، 1839، 1845، 1850، 1858، 1863 اور 1866 میں ختم کر دیا گیا۔ جزوی اصلاحات 1842، 1845، 1847 اور 1850 میں جبری بھرتی کو حل کیے بغیر ہوئیں۔ جبری بھرتی یورپی آئیڈیل سے بہت دور تھی جس کی برازیل کے اشرافیہ خواہش رکھتے تھے۔ فرانسیسی انقلاب کے بعد سے لازمی فوجی خدمات یورپی فوجوں کا ایک ستون رہی ہیں، اور اس سے متاثر ہو کر، 1824 کے برازیل کے آئین نے ہر ایک کو ریاست کے دفاع کا ذمہ دار ٹھہرایا۔ فرانکو-پروشین جنگ (1870-1871) کے بعد برطانیہ کے استثناء کے ساتھ یورپی ممالک نے جنرل کنسکرپشن، 1 سے 3 سال کے لیے سروس اور جنگی وقت میں متحرک ہونے کے لیے ریزرو کا ماڈل اپنایا، جو پروشیا سے متاثر تھا، جس کا کنسکرپشن سسٹم اس کی فتح کے لیے ضروری سمجھا جاتا تھا۔ قومی ریاستوں نے ساختی اصلاحات کیں، جن میں سے ہر ایک نے اپنی آبادی کو تیزی سے کنٹرول کیا۔ ان کی فوجوں نے بڑھتی ہوئی خواندگی، صنعت کاری اور ریلوے نیٹ ورک کی بنیاد پر اگلی دہائیوں کے "مسلح امن" میں ترقی کی۔ لازمی فوجی خدمات بھی قوم کے تصور کو، تمام سماجی پس منظر کے مردوں کے لیے "قومیت کا مکتب"، انہیں حب الوطنی کے شہری مذہب کے تابعدار اور وفادار شہری بنانے کا ایک طریقہ ہوگا۔ دوسری طرف برازیل میں صنعتی دور سے پہلے کی معیشت اور معاشرہ تھا، جس میں آبادی کی اکثریت کے لیے تقریبا غیر موجود ریاست تھی، لیکن نوجوان حکام نے تبدیلی کا مطالبہ کیا۔ کوئی ریزرو فورس نہیں تھی، اور ضرورت کے وقت فوج کو تیزی سے بڑھانا مشکل تھا۔ فوجیوں کی کمی ایک دائمی مسئلہ تھا، اور افسران بہتر معیار کی افرادی قوت چاہتے تھے۔ پیراگوئین جنگ نے ماڈل کے ختم ہونے کا ثبوت دیا۔ جنگ کے دوران فوجیوں کی بہت زیادہ مانگ نے بھرتی کے سماجی انتظام کو مغلوب کر دیا، اور متحرک ہونے کی نااہلی کی وجہ سے جنگ کے انعقاد میں تاخیر ہوئی۔ 1874 کی اصلاحات کی کوشش 1866 کے بعد سے فوجی خدمات کی اصلاحات پر دوبارہ تبادلہ خیال کیا گیا۔ جبری بھرتی کو ختم کرنے پر اتفاق رائے تھا۔ اس کی جگہ، یورپ نے تین ماڈل پیش کیے: برطانیہ میں، دس سال کے لیے رضاکارانہ خدمات، جس کی تکمیل ملیشیاؤں نے کی، پروشیا میں، تمام اہل مردوں کو مختصر وقت کے لیے بھرتی کیا گیا، اس کے بعد ایک ریزرو میں اندراج کیا گیا، اور فرانس میں، سات سال کی خدمت کے لیے کچھ مردوں کا مسودہ۔ پارلیمنٹیرینز نے اسے قبول نہیں کیا جسے وہ "جبری بھرتی" کہتے ہیں، پوری کلاسوں کی بھرتی، جیسا کہ پروشیا میں ہے۔ لبرل پارٹی میں کچھ لوگوں نے رضاکارانہ خدمات کا دفاع کیا، جبکہ کنزرویٹو پارٹی میں دیگر، جو اعلی عہدیداروں کے حصے سے وابستہ تھے، فرانسیسی ماڈل چاہتے تھے۔ لاٹری جیت گئی اور 1874 میں اسے قانون بنا دیا گیا۔ یہ پروشیا کے خلاف شکست کے بعد فرانس میں نافذ کردہ عالمگیر فوجی خدمات سے زیادہ 1818 اور 1832 کے فرانسیسی قوانین کی یاد دلاتا تھا، جس میں وسیع تر چھوٹ تھی۔ نئی قانون سازی قانون نمبر۔ 26 ستمبر 1874 کا 2,556 اور 17 فروری 1875 کا فرمان 5,881۔ یہ حکومت کی طرف سے منظور کی گئی کئی جدید اصلاحات میں سے ایک تھی۔ اگر رضاکاروں کی کمی ہوتی تو پہلی لاٹری 19 سے 30 سال کی عمر کے مردوں کو چھ سال کی خدمت کے لیے بلاتی۔ اس کے بعد کی لاٹریاں، جو سالانہ منعقد ہوتی ہیں، 19 سالہ مردوں میں سے کسی ایک کا انتخاب کرتی تھیں۔ امیروں کے پاس ذاتی یا مالی متبادل (امن کے وقت میں) اور چھوٹ خدمات سے بچنے کے طریقوں کے طور پر ہوتی۔ پھر بھی چھوٹ کی تعداد میں کمی آئی۔ خدمات کو مزید پرکشش بنانے کے لیے نظم و ضبط اور درجہ بندی کے فرق کو نرم کیا گیا۔ اصلاح کاروں کے ذریعہ ایک ادارہ جاتی پیشرفت کے طور پر دیکھا گیا، قانون کو بلائنڈ لاٹری کے ذریعے فوجی بوجھ کو زیادہ عقلی اور مساوی طور پر تقسیم کرنا تھا۔ یہ جبری بھرتی کی خلاف ورزیوں کو ختم کرے گا، بھرتی کے معیار میں اضافہ کرے گا، فوجی خدمات کو ایک باعزت فرض بنائے گا، اور ایک جدید ریزرو سسٹم کو نافذ کرے گا۔ اس کے تخلیق کاروں کو حیرت ہوئی کہ تقریبا تمام سماجی طبقات کی طرف سے اس کی مخالفت کی گئی۔ سرپرستوں کے تحفظ سے مستفید ہونے والے کارکنوں نے لاٹری کی مساوات کو منصفانہ نہیں دیکھا، اور لاٹری چلانے والوں پر بھروسہ نہیں کیا گیا۔ اگر، غریبوں کے لیے، قانون نے بوجھ سخت کر دیا، تو زمینداروں کے لیے اس نے کارکنوں تک رسائی کے لیے فوج کے ساتھ مقابلہ تیز کر دیا۔ 1875 میں، جب اندراج پر کام شروع ہونا تھا، تو جنوب مشرقی اور شمال مشرقی برازیل کے دس صوبوں میں "لسٹ ریپرز" کے ہجوم نے اس میں خلل ڈالا۔ مقامی اشرافیہ کی حمایت اور خواتین کی شاندار شرکت کے باوجود اس بغاوت کا ایک کسان کردار تھا، جس میں خواتین اپنے شوہروں اور خاندانوں کا دفاع کرتی تھیں ؛ نئے قانون میں شادی شدہ مردوں کے لیے روایتی چھوٹ شامل نہیں تھی۔ ریاست پیچھے ہٹ گئی، لاٹری کو غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا گیا، اور جبری بھرتی کی صورتحال کو برقرار رکھا گیا۔ 1908 کے درجہ بندی کے قانون کی منظوری کا سیاق و سباق 1889 میں برازیلی جمہوریہ کے اعلان کے بعد فوجی نظریہ فوج کا "مسلح لوگوں" کے طور پر تھا۔ بشرطیکہ فوج اور بحریہ میں سپاہی رضاکار ہوں گے، یا، ایسا نہ کرنے پر، لاٹری کے ذریعے تیار کیے جائیں گے۔ اس طرح، لازمی فوجی خدمات کا تعین کیا گیا تھا، لیکن اس کے اطلاق کو منظم نہیں کیا گیا تھا۔ ہائی کمان نے لازمی فوجی خدمات کو ناگزیر سمجھا، اور ہر سال وزارت جنگ کی رپورٹوں میں اس کی ضرورت پر زور دیا گیا۔ یہ ان فوجی اصلاحات میں نظر آئے گا جن پر صدی کے آغاز میں افسران کے گروپوں نے تبادلہ خیال کیا تھا اور جو ہرمیس دا فونسیکا (1906-1909) جیسے جنگی وزراء کی انتظامیہ میں انجام دی گئیں۔ اصلاحات جمہوریہ کے اندرونی استحکام، جنگ کینوڈوس جیسی مہمات میں ناقص کارکردگی اور بین الاقوامی تناؤ کی وجہ سے ممکن ہوئیں۔ ایکڑ کے مسئلے کے علاوہ ارجنٹائن کے ساتھ بھی دشمنی تھی، جس کے برازیل کے ساتھ تعلقات 1904 سے خراب ہو چکے تھے۔ دونوں ممالک بحری ہتھیاروں کی دوڑ میں تھے اور ان کے پریس میں عسکری بیان بازی پھیلائی گئی تھی۔ 1908 میں جنگ کے امکان کو سنجیدگی سے لیا گیا۔ 1906 میں، وفاقی نائب السینڈو گوانابارا نے لاٹری پر ایک نیا مسودہ قانون پیش کیا۔ کچھ پارلیمنٹیرینز نے اس کی آئینی حیثیت پر سوال اٹھایا، لیکن 15 ماہ بعد 4 جنوری 1908 کو اس کی منظوری دی گئی۔ میونسپلٹیوں میں اندراج بورڈ 20 سے 28 سال کی عمر کے تمام مردوں کی سالانہ مردم شماری کریں گے۔ لاٹریاں ہر سال منعقد کی جائیں گی۔ بھرتیوں کے سالانہ بیچوں کو سپاہیوں میں تبدیل کر کے ریزرو میں بھیج دیا جاتا۔ فوج کے مستقل عناصر کو یہ اختیار دیا جائے گا کہ وہ اس مسلسل بہاؤ کی ہدایت دیں اور قوم کو مستقبل کی جنگوں کے لیے تیار کریں۔ ہرمیس دا فونسیکا کی اصلاحات لازمی فوجی خدمات کے گرد گھومتی تھیں۔ اس کی ضرورت نئی ڈویژنل تنظیم کے لیے تھی جس کی تشکیل کا ارادہ کیا گیا تھا۔ فوجی اضلاع جن میں برازیل کا علاقہ تقسیم کیا گیا تھا، ان کی جگہ تیرہ مستقل معائنہ والے علاقوں نے لے لی، جو صفوں کو پر کرنے کے ذمہ دار تھے۔ اضلاع اور علاقے دونوں فوجی ڈویژنوں کے مطابق ہوں گے۔ صرف 1908 میں "ہرمیس ریفارم" میں، فوج کے پاس بریگیڈ جیسے بڑے مستقل یونٹ ہونے لگے ؛ اس وقت تک اس کا ڈھانچہ ابتدائی تھا۔ ٹیروس ڈی گوریرا کے پیش رو نام نہاد لنہاس ڈی ٹیرو (شوٹنگ رینج) نے اس منصوبے کی تشہیر کی اور اس کی منظوری کو آگے بڑھانے میں مدد کی۔ شہریوں کے ذریعہ بیرکوں سے زیادہ خوشگوار سمجھے جانے والے، وہ فوج کے لیے ایک ریزرو ہوں گے، جہاں نوجوان ہتھیاروں اور نظم و ضبط میں نیم فوجی تربیت حاصل کریں گے۔ یہ روایتی تنظیموں کے علاوہ دیگر تنظیموں میں ہونے والی فوجی خدمات کا ایک متبادل تھا۔ 1906 میں، شوٹنگ رینج کے موجودہ اداروں کو برازیلین شوٹنگ کنفیڈریشن میں ضم کر دیا گیا۔ شوٹنگ رینج اشرافیہ تھے، اور ٹیروس ڈی گوریرا کے شوٹر، فوجی چالوں میں رضاکار شرکاء اور فوجی تربیت یافتہ اسکولوں کے طلباء کو لاٹری سے مستثنی قرار دیا گیا تھا۔ اس طرح ٹیروس ڈی گوریرا متوسط اور اعلی طبقے کے لیے فوج میں خدمات انجام نہ دینے کا ایک طریقہ تھا۔ 1908 میں فیڈرل ڈسٹرکٹ کے دس شوٹنگ کلبوں کی یونین نے فوج کا پہلا منظم ریزرو تشکیل دیا۔ 300 چال چلانے والے رضاکاروں کو شامل کیا گیا، جن میں سے کچھ کا تعلق اعلی معاشرے سے تھا۔ اسی سال، ایک پہلے سویلین کالج نے فوجی ہدایات کو اپنایا۔ ریزرو میں دلچسپی بھی فوج کی پبلک فورسز (ریاست کے زیر کنٹرول فوجی دستوں) اور نیشنل گارڈ کو کنٹرول کرنے کی کوششوں کی ایک وجہ تھی۔ ابتدائی ناکامی حکومت کے دباؤ اور متوسط طبقے کی پرجوش حمایت نے قانون کی منظوری کی اجازت دی۔ شہری متوسط طبقہ، جو افسر کور پر مشتمل تھا اور جس میں خیالات کی بڑھتی ہوئی مماثلت تھی، کا مقصد کرونا ازم کے خلاف فوج کو مضبوط کرنا تھا۔ جوش و خروش متفقہ نہیں تھا۔ افسران، دانشوروں اور سرمایہ داروں کے تعاون سے یہ قانون مزدوروں کے درمیان ناپسندیدہ تھا۔ اس وقت تک فوجی خدمات کا موازنہ غلامی سے کیا جاتا تھا اور نچلے عہدوں کی قدر نہیں کی جاتی تھی، حالانکہ قانون ان کی ساکھ کو تبدیل کرنے کی کوشش کرتا تھا۔ قوم پرست جوش و خروش کا مزاج پورے معاشرے میں مشترک نہیں تھا۔ حزب اختلاف کے مظاہرے بڑے شہروں اور دیہی علاقوں دونوں میں ہوئے۔ فوجی خدمات کے مخالف ایک طاقتور ریاست میناس گیریس میں، 1908 میں اندراج کی پہلی کوشش پر پرتشدد ردعمل سامنے آیا۔ سیکرامینٹو میں، 200 خواتین نے اندراج کے ریکارڈ تباہ کر دیے ؛ اوبرابا میں ایک اور حملہ ہوا۔ مار ڈی ایسپانھا اور کارنگولا میں بورڈ کے ارکان کو قتل کر دیا گیا۔ ولا دا آبادیا میں آبادی کی ایک بڑے پیمانے پر پرواز تھی۔ کئی دیگر مزاحمتی واقعات ہوئے۔ قانون کی منظوری کے بعد، بجٹ میں کٹوتیوں نے فوج کی طاقت کو اس سطح تک کم کر دیا کہ صرف رضاکاروں کے ساتھ عملہ تھا، اور کوئی لاٹری نہیں تھی۔ مستقبل کی لاٹری کے لیے اندراج کے بورڈ لگائے گئے تھے، لیکن آہستہ آہستہ۔ میناس گیریس میں، 1912 میں 178 بلدیات میں سے صرف دس میں بورڈ تھے۔ نامکمل فہرستوں کی وجہ سے لاٹری چلانا ممکن نہیں تھا۔ 1910 کے صدارتی انتخابات میں مارشل ہرمیس دا فونسیکا کی امیدواریت اور اس کی مخالفت کے ساتھ، لاٹری کے لیے شہری اشرافیہ کا جوش و خروش کم ہو گیا۔ درجہ بندی کا قانون مارشل سے وابستہ تھا۔ ہرمیس نے الیکشن جیت لیا، لیکن اس کے دور میں (1910-1914) فوج کو بدنام کیا، جس سے لازمی فوجی خدمات میں مزید تاخیر ہوئی۔ شوٹنگ سوسائٹیوں کے لیے جوش و خروش کا ابتدائی اضافہ ختم ہو گیا کیونکہ قانون کا اطلاق نہیں ہوا تھا، اور رکنیت 1916 کے بعد ہی دوبارہ بڑھنے لگی۔ 1916 تک رضاکارانہ اور جبری بھرتی کے ذریعے اہلکاروں کے مطالبے کو پورا کیا جاتا رہا۔ قانون کے تنازعات حمایت کرتے ہیں قانون پر افسران کا اتفاق رائے یہ تھا کہ اسے صفوں میں موجود خلا کو پر کرنا چاہیے، فوجی تربیت کو عام کرنا چاہیے، اور ایک قابل تعین ریزرو بنانا چاہیے۔ پورے جنوبی امریکہ میں فوجیں جدید کاری سے گزر رہی تھیں، اور برازیل کے افسران اپنے ملک کی پسماندگی کو تشویش کے ساتھ دیکھ رہے تھے۔ چلی اور ارجنٹائن نے بالترتیب 1900 اور 1901 میں لازمی فوجی خدمات کو اپنا لیا تھا۔ اسی عرصے میں (1900-1912) اسے ایکواڈور، کولمبیا، بولیویا اور پیرو نے بھی اپنایا۔ بحریہ میں اہلکاروں کی کمی کا مسئلہ پرانے آلات سے پہلے ہی حل ہو چکا تھا۔ 1900 کی دہائی کے آخر تک درج شدہ مردوں کی کمی تھی، لیکن 1914 94% تک نیشنل میرین کور کے اہلکاروں کی صفوں کو پر کر دیا گیا تھا۔ جب کہ فوجی بھرتی کی افادیت واضح تھی، اس پر نظریاتی نقطہ نظر متنوع تھے، اور دانشور افسران سے زیادہ مہتواکانکشی تھے۔ یہ جدیدیت اور عقلیت کے عصری خیال سے وابستہ تھا، جس نے قوم کو ان ممالک کی طرح تبدیل کیا جو زیادہ ترقی یافتہ سمجھے جاتے ہیں۔ "ایک مثال، اس وقت کے خواندہ آونٹ گارڈز کا حوالہ، جدیدیت، تہذیب اور ترقی کی علامت"۔ شہری اور فوجی جمہوری رہنماؤں نے ریاست کے بیوروکریٹک آلات کو جدید بنانے اور مقامی گاہکوں کو توڑنے کا امکان دیکھا جس نے بھرتی کو مشکل بنا دیا۔ ان مقامی طاقتوں (دیہی کرونیلزم) نے رائے دہندگان کو تاثر کے خطرے سے خوفزدہ کیا، اور اس طرح انہوں نے لاٹری کی مخالفت کی۔ دانشوروں، خاص طور پر اولاوو بلاک نے عوام پر لازمی فوجی خدمات کی تعلیمی اور نظم و ضبط کی صلاحیت دیکھی۔ مسلح افواج آبادی کو تبدیل کرنے میں محدود رسائی والے تعلیمی نظام کے متبادل کے طور پر کام کریں گی، جسے انہوں نے نادان، ہیرا پھیری اور قومیت کے احساس کی کمی کے طور پر دیکھا۔ بھرتی ہونے والے افراد دانشوروں کی اقدار سے متاثر شہریوں کے طور پر بیرکوں سے نکل جاتے۔ یہ "تہذیب کا مشن" افسران کے ذریعے چلایا جائے گا، جو "شہری پجاری"، سپاہیوں اور طلباء کے اساتذہ بن جائیں گے۔ بلاق نے زور دے کر کہا کہ عسکریت پسندی کسی بیرونی حملہ آور کے خلاف ہوگی، جارحانہ نہیں، اور "شہری سپاہی" ایک عسکری شہری ہوگا نہ کہ سیاست میں مداخلت کرنے والی فوجی ذات کا رکن۔ لاٹری کا دائرہ کار عالمگیر ہوگا، جس سے اندرونی باشندوں اور سابق غلاموں اور تارکین وطن کے بچوں کو شہری اور قومی اتحاد کا احساس ملے گا۔ اس طرح یہ برازیل کی قومی ریاست کو مستحکم کرنے کا ایک طریقہ ہوگا۔ اگر، ایک طرف، نظم و ضبط کا اثر نچلے طبقے کے لیے ہوگا، تو دوسری طرف متوسط اور اعلی طبقات سے بھی خدمت کی توقع کی جاتی تھی، اور بلاک نے قانون کے فوری اطلاق پر اصرار کرتے ہوئے انہیں بدنام بھی کیا۔ قانون کی بحث کے دوران، السینڈو گوانابارا نے بات کی کہ لاٹری تمام سماجی طبقات کے لیے ہوگی، اور مخالفت بورژوازی کی طرف سے آئی جو نہیں چاہتے تھے کہ ان کے بچے خدمت کریں۔ اس کے لیے، "نئی فوج جیل، تشدد کی جگہ نہیں ہوگی، یہ ڈینٹین انفرنو کی شاخ نہیں ہوگی"۔ اولاوو بلاس کے مطابق: تنقید البرٹو ٹورس، اولاوو بلاس کی طرح، جو فوج کے لیے ایک بااثر دانشور تھے، لازمی فوجی خدمات کے خلاف تھے۔ ٹورس کے لیے، فوجی تربیت شہری خوبیوں کو منتقل نہیں کرتی ؛ فوجی صرف نیک ہوتے اگر وہ پہلے نیک ہوتے۔ "شہری کردار، اخلاقیات، پرہیزگاری اور ہمدردی کے احساسات کو آج تک بیرکوں میں صرف ملاوٹ پایا گیا ہے۔ اچھا سپاہی انہیں گھر سے اور عوامی چوکوں سے بیرکوں تک لاتا ہے۔ بیرک، اس طرح کی خصوصیات پیدا کرنے کے قابل نہ ہونے کی وجہ سے، ہمارے وقت کے لیے اچھے سپاہی نہیں بنتے: اس سے پریٹوریئن بن جاتے ہیں (۔) "اس کے بجائے، لازمی فوجی خدمات غیر جمہوری ہوں گی، جو مستقل افسروں کو لوگوں سے بالاتر ذات میں تبدیل کر کے سیاست میں مصروف کر دے گی۔ ایک دیہی باشندے کے طور پر، ٹورس ایک شہری ملیشیا یعنی نیشنل گارڈ کو سب سے زیادہ جمہوری متبادل سمجھتے تھے۔ اخبارات کوریو دا مانہا، اور قانون کو جنگی اور انفرادی مخالف قرار دیا۔ طنزیہ میگزین او ملہو نے متعدد تنقید اور ستم ظریفی شائع کی۔ ایسوسی ایشن ڈاس ایمپریگاڈوس نو کامرسیو ڈو ریو ڈی جنیرو (اے ای سی آر جے) کے لیے، قانون نے ریاست کے حوالے سے لبرل اصولوں اور انفرادی آزادیوں کی خلاف ورزی کی اور محنت کش طبقات کو غیر منظم کر دیا۔ آگسٹ کامٹے کے نظریات پر مبنی، سماجی ارتقاء میں عسکریت پسندی کا کوئی مستقبل نہیں دیکھا۔ مقبول شاعر نے بلاق اور اس کے حامیوں کی شہری گفتگو پر طنز کیا۔ باروس کی نظم او سورٹیو ملٹری کے مطابق، 1906 سے، ہر ایک کا مسودہ تیار کیا جائے گا-پادری، بزرگ، نابینا، معذور، پاگل اور یہاں تک کہ مردہ-لیکن اشرافیہ کو نہیں۔ تاہم لاٹری کی بنیادی مخالفت مزدور تحریک کی طرف سے ہوئی۔ 1906 میں برازیل کی پہلی ورکرز کانگریس نے پہلے ہی ایک عسکریت پسندی مخالف قرارداد منظور کر لی تھی۔ 1908 میں نئے قانون کا استقبال معاندانہ تھا ؛ مزدوروں کے نمائندوں کے لیے، جن میں انارکیسٹ لیڈر بھی شامل تھے، عسکریت پسندی اور جنگ صرف سرمایہ داروں کے مفاد میں تھی۔ برازیلین ورکرز کنفیڈریشن نے اپنے مظاہروں میں اور اپنے اخبار اے ووز ڈو ٹربل ہاڈور میں فوج مخالف اور سرمایہ داری مخالف گفتگو کی تھی، جس میں قانون کے خلاف مزاحمت کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ جنوری 1908 میں برازیلین اینٹی ملٹریسٹ لیگ کی بنیاد رکھی گئی۔ اس کے پروگرام کے مطابق، فوج "محنت کش طبقے کو اپنی جگہ پر رکھنے کا کام کرتی ہے، اور ہڑتال توڑنے والے کے طور پر کام کرتی ہے"، "[یہ] ایک وحشیانہ ماضی کی نمائندگی کرتی ہے، اور اسی وجہ سے یہ انفرادی آزادی، پیشوں کے انتخاب کی آزادی اور شخص کے احترام کے نظریات کی مخالفت کرتی ہے" ؛ "فادر لینڈ، جس کے نام پر فوج دفاع کے لیے بنائی گئی ہے، تمام شہریوں کے مفادات کی نمائندگی نہیں کرتی، بلکہ صرف سرمایہ داروں کے مفادات کی نمائندگی کرتی ہے"، اور لاٹری "غلامی کی واپسی ہے اور غیر آئینی ہے"۔ قانون کی انارکیسٹ مخالفت بین الاقوامی تھی۔ برازیل کے عسکریت پسندوں کو ارجنٹائن میں اسی طرح کی تحریکوں کے ساتھ بیان کیا گیا تھا، دونوں ہی دونوں ممالک کے درمیان جبری بھرتی اور جنگ کے مخالف تھے۔ 1915 میں یہ ریو ڈی جنیرو میں منعقد ہوا۔ حکام کی طرف سے دبایا گیا، مزدور تحریک قانون کے نفاذ کو روکنے میں ناکام رہی۔ مرکزی تنازعات میں سے ایک، جو سب سے پہلے کارکنوں نے اٹھایا، خاندان پر لازمی فوجی خدمات کا اثر تھا۔ بھرتی کے مخالفین کے لیے، مرد خاندان شروع نہیں کر پائیں گے اور مائیں اپنے بچوں کو بیرکوں کے ذلت آمیز ماحول میں کھو دیں گی ؛ اینٹی ملٹریسٹ لیگ کے منشور میں ماؤں کو متنبہ کیا گیا تھا کہ مسلح افواج مجرموں کی گڑھ ہیں اور ان کے بچوں کے ساتھ بھی ان جیسا ہی سلوک کیا جائے گا۔ محافظوں نے بیرکوں کو خاندان کی توسیع قرار دیتے ہوئے ردعمل ظاہر کیا۔ برازیل کے بہت سے مردوں کے لیے، فوجی خدمت نسب کی نمائندگی نہیں کرتی تھی بلکہ ان کی مردانگی کے لیے خطرہ تھی۔ اس وقت کے تاریک مزاح میں، بھرتی ہونے والوں کا مذاق اڑایا جاتا تھا "کوکلڈز" کے طور پر۔ لازمی ویکسینیشن کی طرح، جس کے نتیجے میں 1904 میں ویکسین بغاوت ہوئی تھی، لازمی فوجی خدمات کو گھریلو رازداری کی خلاف ورزی کے طور پر دیکھا گیا۔ دونوں صورتوں میں، ریاست کے مخالفین ایک جیسے تھے-ٹریڈ یونینسٹ، جیکوبن (بنیاد پرست ریپبلکن)، آرتھوڈوکس مثبت، بادشاہت پسند اور کچھ بااثر سیاست دان۔ بدلے میں، لاٹری کے وکلاء نے حفظان صحت کی بیان بازی کا استعمال کیا، جو کہ قائل کرنے والا تھا کیونکہ شہروں میں زرد بخار، چیچک اور دیگر بیماریوں کا خاتمہ کر رہا تھا۔ اے ای سی آر جے اور اینٹی ملٹریسٹ لیگ کی طرف سے اٹھایا گیا ایک اور نکتہ یہ تھا کہ فوجی خدمات لیبر مارکیٹ میں برازیلیوں کے مقابلے میں تارکین وطن کو مراعات دیں گی۔ تاہم، فیکٹریوں میں تارکین وطن کی بڑی تعداد نے یونینوں اور لیگوں کو لازمی فوجی خدمات کے خلاف دھکیل دیا۔ اس کے محافظوں کے لیے، تارکین وطن کے بچے ان گروہوں میں سے ایک ہوں گے جنہیں خدمت کے ذریعے قومی برادری میں ضم کیا جائے گا۔ پہلی لاٹری پہلی جنگ عظیم کا آغاز (1914-1918)، جنگ زدہ ممالک کو درپیش بے پناہ مادی متحرک اور تباہی کے ساتھ، برازیل کے مبصرین کو متاثر کیا اور قومی دفاع پر بحث کو متحرک کیا، جس میں درجہ بندی کے قانون کو نافذ کرنے کی کوشش کو ایک نیا محرک بھی شامل ہے۔ کل جنگ کے دور میں، جس میں پوری آبادی کو متحرک کیا گیا تھا، برازیل کا ماڈل متروک تھا۔ ریزرو فورس کی تشکیل ایک ایسا مقصد تھا جس کا اشتراک جریدے کے ایڈیٹرز اور جنرل، وزیر جنگ نے وینسلاؤ براس کی حکومت کے دوران کیا تھا۔ جنگی اصلاحات کے اپنے حکم میں، فاریا نے ہرمیس ریفارم بریگیڈ کی جگہ فوجی ڈویژنوں کو لے لیا جو نئی اکائیاں بنائے بغیر ریزروسٹوں کو شامل کرنے کے قابل تھے۔ ہائی کمان کے خیال کے مطابق، لاٹری کے حق میں ایک تعلقات عامہ کی مہم شروع کی گئی، جس میں صدر وینسلاؤ براس اور اس کے ترجمان اولاوو بلاس کی حمایت حاصل تھی۔ 1915 سے 1916 تک اپنے "قوم پرست رسولی" میں، بلاک نے ساؤ پالو، ریو ڈی جنیرو، بیلو ہورائزنٹے، کریٹیبا اور پورٹو الیگری میں طلباء، دانشوروں اور فوجی افسران کو لیکچر دیا۔ وہ دیگر دانشوروں اور فوجی اور کاروباری افراد کے ساتھ شامل ہو گئے، جس نے قومی دفاع کے نظریے کو وضع کیا اور پھیلایا۔ سیاسی مرکزیت، لازمی فوجی خدمات اور ابتدائی تعلیم کے ذریعے برازیل کی ریاست کی قدامت پسند جدید کاری مشترکہ دلچسپی تھی۔ لاٹری کو کانگریس میں تنقید کا سامنا کرنا پڑتا رہا، اور ریو ڈی جنیرو میں 5 ویں ملٹری ریجن اور 3rd آرمی ڈویژن میں جنرل سے ان کی کمان چھین لی گئی، عوامی طور پر یہ اعلان کرنے پر کہ لاٹری غیر قانونی ہے اور فوج بھرتی کے "برفانی تودے" وصول نہیں کر سکے گی۔ دوسری طرف، آبادی صحت عامہ اور تارکین وطن کے انضمام، لازمی فوجی خدمات سے وابستہ مسائل کے بارے میں زیادہ فکر مند تھی۔ سیاسی مخالفین اب رکاوٹ نہیں رہے: سینیٹر روئی باربوسا پہلی جنگ عظیم میں برازیل کے داخلے کے بارے میں پرجوش تھے، اور دیہی کرنلز کے اتحاد کے رہنما سینیٹر پنہیرو ماچاڈو کو 1915 میں قتل کر دیا گیا۔ پریس نے لاٹری کے حق میں لکھنا شروع کیا۔ آخر کار، 10 دسمبر 1916 کو، قانون کی منظوری کے تقریبا نو سال بعد، پہلی لاٹری آرمی ہیڈ کوارٹر میں عوام کے لیے کھلی تقریب میں منعقد کی گئی، جس میں جمہوریہ کے صدر، وزیر جنگ، اولاوو بلاس اور دیگر حکام کی موجودگی تھی۔ ایک گلوب کو نمبر والی گیندوں کے ساتھ گھما کر، پہلے گروپ کے لیے 152 نام تیار کیے گئے۔ سپریم فیڈرل کورٹ نے ہیبس کارپس کی کچھ درخواستوں کو مسترد کر دیا، اس طرح قانون کی آئینی حیثیت پر فیصلہ دیا۔ کیتھولک چرچ نے بھی اپنی منظوری کا اظہار کیا۔ طلب کردہ اور غیر مطلوب افراد لاٹری نے فوج کی جسمانی توسیع کو تقویت بخشی۔ 1915 میں اس فورس میں 18,000 مرد تھے، 15,000 سے 20,000 مردوں کی حد کے اندر جو اس نے 1830 کی دہائی سے پچھلی صدی میں اتار چڑھاؤ کیا تھا۔ چونکہ فوجیوں کو طویل فاصلے تک لے جانے کی لاگت زیادہ تھی، اس لیے فوجیوں کے آبائی علاقوں میں تربیت ہوتی تھی، اور اس طرح، پہلی جنگ عظیم میں ملک کے داخلے کے وقت توسیع کی پہلی لہر نے زیادہ جغرافیائی توسیع کی کوشش کی۔ زیادہ سے زیادہ لوگوں کو جگہ دینے اور ریزروسٹوں کو طلب کرنے کے قابل ہونے کے لیے، وزارت جنگ میں (1919-1922) کی انتظامیہ کے دوران بیرکوں کی تعمیر کا ایک بڑا پروگرام شروع ہوا۔ افرادی قوت کی ترقی نے اپنی رفتار برقرار رکھی۔ وزیر جنگ یوریکو گیسپر دوترا کے مطابق، فوج 1930 میں 50 ہزار اور 1940 میں 93 ہزار جوانوں تک پہنچ گئی۔ اس کے باوجود، برازیل میں فی کس فوجیوں کی تعداد اب بھی کم تھی۔ توسیع اس کے باوجود ہوئی کہ نظام بالکل اسی طرح کام نہیں کر رہا تھا جس طرح کا ارادہ تھا۔ اس کے حامیوں نے ناکامی محسوس کی۔ بے اختیار مردوں کی ایک بڑی تعداد نے سمن کا جواب نہیں دیا۔ 1925 میں، حکومت کی طرف سے طلب کیے گئے 82 فیصد افراد نے شرکت نہیں کی، اور باقی میں سے 17 فیصد جسمانی طور پر معذور تھے۔ طلب کیے گئے افراد میں سے صرف 6 فیصد کا استعمال کیا گیا۔ تجارتی اور صنعتی اداروں نے ملازمین کی فہرستیں فراہم نہیں کیں۔ پیدائش اور موت کے ریکارڈ کی کمی تھی، اور خدمت کے لیے بلائے جانے والوں میں سے کچھ کو یہ معلوم بھی نہیں تھا ؛ پوسٹ آفس کے ذریعے اطلاع دہندگی ناقص تھی۔ اس صورت میں عدالت میں بری ہونا معمول تھا۔ غیر متزلزل کو سزا دینا مشکل تھا۔ بہت سے لوگوں نے انکار کی وجہ سے شرکت نہیں کی۔ بھرتی من مانی طور پر جاری رہی، اور اسے دیہی علاقوں میں سیاسی جدوجہد میں ایک ہتھیار کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا، کیونکہ مقامی بھرتی بورڈز کی سربراہی میونسپل کونسلوں کے صدور کرتے تھے۔ ناقص حفظان صحت اور خوراک کے حالات، کم تنخواہیں اور فوج کے بنیادی ڈھانچے کی کمزوری نے آبادی کو فوجی خدمات سے انکار کر دیا۔ اس طرح کے حالات نے اینٹی ملٹریسٹ ریزروسٹ کو جنم دیا۔ 1920 کی دہائی کے وسط میں آبادی کی غیر فعال مزاحمت میں اضافہ ہوا، جب فوج کو کرایہ داروں کی بغاوتوں سے بدنام کیا گیا۔ 1928 میں، درج شدہ مردوں میں سے نصف رضاکار تھے، جو لاٹری کے ذریعے نہیں لیے گئے تھے۔ نئے نظام کے ذریعے، داخل ہونے والوں کا انتخاب زیادہ منصفانہ ہو گیا۔ سابق مجرموں، بھکاریوں، بھکاریوں اور صفوں میں ناخواندہ افراد کے داخلے پر پابندی تھی۔ بھرتی کی سماجی ابتدا جتنی زیادہ ہوگی، سلیکٹرز کے لیے اتنا ہی بہتر ہوگا۔ " فوج کی جدید کاری کے لیے درج شدہ جوانوں کی اعلی تکنیکی سطح کی ضرورت تھی۔ وہ گھر کے قریب خدمات انجام دیتے تھے اور اوسط آبادی سے زیادہ شہری تھے، کیونکہ دیہی علاقوں میں سول رجسٹریشن کم مکمل تھی۔ 1922-1923 کے طبی ریکارڈ میں بھرتی ہونے والے زیادہ تر زرعی مزدور، فیکٹری کے مزدور اور تجارتی ملازمین تھے۔ وہ ناخواندہ تھے، لیکن 1930 اور 1940 کی دہائیوں میں صرف 30 فیصد ناخواندہ تھے، جبکہ ملک کی کل آبادی کا 51.6% تھا۔ ملک کی صفائی کی حالت کی وجہ سے بہت سے لوگ جسمانی طور پر نااہل تھے۔ جسمانی سزا، جسے نوجوان مردوں کے لیے ناقابل قبول سمجھا جاتا تھا، کو دبا دیا گیا، لیکن بیرکوں سے تشدد مکمل طور پر ختم نہیں ہوا۔ لازمی فوجی خدمات کے حامیوں کی توقع کے برعکس، کوئی سماجی و اقتصادی سطح بندی نہیں تھی اور فوجی نچلے طبقے کے ہی رہے۔ متوسط اور اعلی طبقے کے بچے طاقتور مقامی سرپرستوں، شوٹنگ سوسائٹیوں، فوجی چالوں میں رضاکارانہ خدمات، فوجی تربیت کے ساتھ اسکولوں، اور خدمات سے گریز کرتے تھے۔ اچھے رابطوں کے ساتھ، ایک صحت مند نوجوان کو جسمانی معائنے پر خدمت کے لیے نااہل سمجھا جا سکتا ہے۔ قانون سازی میں پیش رفت بعد میں فوجی خدمات کے لیے نئی قانون سازی سامنے آئی۔ 1908 کے قانون میں 1918 میں ترمیم کی گئی، 1923 میں فرمان کے ذریعے ایک ضابطہ بنایا گیا، اور 1939 میں فوجی خدمات سے متعلق ایک نیا قانون منظور کیا گیا۔ حب الوطنی کی اپیلوں کے باوجود، صرف تعزیری اقدامات نے ان سبمیشن کو حل کیا۔ 1933 کے ایک حکم نامے میں عوامی عہدے پر فائز ہونے کے لیے فوجی خدمات کے سرٹیفکیٹ کی ضرورت تھی۔ اس دستاویز کی ضرورت عالمگیر ہو گئی، اور لاٹری کو نافذ کرنے کے لیے نئی قانونی دفعات سامنے آئیں۔ 1945 کے بعد سے، تمام نوجوانوں پر یہ ذمہ داری عائد تھی کہ وہ شناختی کارڈ یا پاسپورٹ حاصل کرنے کے قابل نہ ہونے، عوامی عہدے پر فائز نہ ہونے یا "لیبر قوانین کی بنیاد پر کسی بھی حق، حمایت یا استحقاق کو تسلیم کرنے کا دعوی کرنے" کی سزا کے تحت خود کو پیش کریں۔ یہاں تک کہ 1940 میں، وزیر جنگ نے لاٹری کو ناگزیر سمجھا، کیونکہ خدمت کرنے کے لیے کافی حب الوطنی کی خواہش نہیں تھی۔ تعزیری اقدامات کے علاوہ، کام کے حالات میں حقیقی بہتری اور سرکاری بیان بازی کی پیشرفت نے آہستہ آہستہ اس خیال کو ختم کر دیا کہ فوجی خدمات ایک سزا ہے۔ 1916 کے بعد صفوں میں ترک وطن اور پرتشدد جرائم میں کمی آئی۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران، 1944 میں درج شدہ اہلکاروں کی تعداد بڑھ کر 153,158 ہو گئی۔ لاٹری ایک بڑی فوج کو متحرک کرنے کے قابل ثابت ہوئی۔ برازیل کی ایکسپیڈیشنری فورس (1943-1945) کا مقصد ایک رضاکار فورس ہونا تھا۔ چونکہ رضاکار ناکافی تھے، اس لیے اس کی تکمیل بہترین ممکنہ بھرتی کے انتخاب کے ساتھ کی گئی۔ پریسینہاس کے وقار، جیسا کہ ایکسپیڈیشنری فورس کے سپاہیوں کو کہا جاتا تھا، نے فوجیوں کی ساکھ میں تبدیلی کی تصدیق کی۔ لاٹری 1916 سے 1945 تک نافذ تھی۔ اس کے بعد سے، بھرتی کا نظام کلاس کا عام اجتماع بن گیا، جو اب بھی 21 ویں صدی میں نافذ ہے۔ تمام طبقے (ایک مخصوص سال میں پیدا ہونے والے شہری) بھرتی کے عمل میں شرکت کرتے ہیں، اور حکام ان میں سے ان نوجوانوں کا انتخاب کرتے ہیں جو خدمت کریں گے۔ یہ نظام بنیادی طور پر وہی ہے جو 1916 سے نافذ ہے۔ تاہم، 1950 کی دہائی میں بھرتی پہلے ہی زیادہ انتخابی ہوتی جا رہی تھی، جو صرف ایک چوتھائی بلدیات میں ہو رہی تھی، کیونکہ فوج زیادہ تکنیکی ہو گئی تھی۔ اکیسویں صدی میں، بیرکوں کے مقابلے میں بہت سے نوجوان مردوں کو شامل کیا گیا ہے۔ 2009 میں، مسلح افواج میں شامل 80,000 کے لیے 16 لاکھ درج شدہ مرد تھے۔ فوجی کیریئر کے لیے نتائج لازمی فوجی خدمات نے پیشہ ورانہ فوج کے نمونے کو "ہتھیاروں میں قوم" میں تبدیل کر دیا۔ پیشہ ور سپاہی (صرف اس لحاظ سے پیشہ ور کہ وہ کئی سال بیرکوں میں رہا) اب مطلوب نہیں تھا۔ اس وقت تک، سپاہیوں نے اخراج یا کیریئر کے اختتام تک خدمات انجام دیں۔ 1891 میں سروس کی مدت تین سال تھی، لیکن فوجی 20 سال کی خدمت کے لیے اپنی دوبارہ مصروفیت کی تجدید کر سکتے تھے۔ شامل فوجی مختلف عمروں کے تھے اور سال بھر کم تعداد میں پہنچتے تھے۔ این سی اوز (کارپورل، سارجنٹ، اور وارنٹ آفیسر) سپاہیوں کی صفوں سے آتے تھے، اور کچھ افسران ایسے سپاہی تھے جنہیں ترقی دی گئی تھی۔ لاٹری کے ساتھ، اہلکاروں کو ایک مستقل عنصر میں تقسیم کیا گیا، جس میں بنیادی طور پر کیریئر کے افسران اور ثانوی طور پر مستقل پراکس (فوجی اور این سی او) شامل تھے، اور ایک متغیر درج شدہ مرد جو مختصر مدت کی خدمت کے بعد شہری زندگی میں واپس آئے تھے۔ بھرتی ہونے والے جوان تھے اور بیک وقت پہنچتے تھے، جس سے فوج میں سماجی کاری میں آسانی ہوتی تھی۔ رضاکاروں یا مسودہ سازوں نے دو سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیں، جس کے بعد وہ کچھ شرائط کے تحت دوبارہ مشغول ہو سکتے تھے، اور فعال ڈیوٹی پر خدمات انجام دینے کے بعد ریزرو میں رہے۔ پیشہ ور سپاہی کی شخصیت مکمل طور پر غائب نہیں ہوئی، کیونکہ فوج کو تجربہ کار سپاہیوں کی ضرورت تھی اور ایک نئی شخصیت ابھر کر سامنے آئی، انسٹرکٹر سارجنٹ۔ نیشنل گارڈ، جو فوج سے الگ فوجی خدمات کا ایک نشان ہے، کو 1918 میں عالمگیر بھرتی کے منطقی نتیجہ کے طور پر ختم کر دیا گیا تھا۔ "ہتھیاروں میں قوم" کے تصور کے متوازی، افسر کور کو پیشہ ورانہ بنانے کا اشرافیہ منصوبہ تھا۔ افسروں کے عہدے پر بھرتی شدہ افراد کی رسائی بتدریج کم ہو گئی، خاص طور پر ایسٹاڈو نوو کے دوران۔ ادارے کے لیے درجہ بندی کا قانون جمہوریہ کے آغاز میں برازیل کی فوج کی تبدیلی میں اہم ادارہ جاتی اور سیاسی اثرات کے ساتھ ایک سنگ میل تھا۔ تاریخ دان جوس موریلو ڈی کاروالہو کے لیے، برازیلی جمہوریہ اول کے دوران "ایک قومی تنظیم بننے کے لیے فوج کی شدید جدوجہد جو اپنے وسیع تر معنوں میں دفاعی پالیسی کی مؤثر منصوبہ بندی اور اس پر عمل درآمد کرنے کے قابل تھی" کے مختلف پہلوؤں میں عالمگیر بھرتی سب سے اہم تھی۔ دیگر اقدامات کے ساتھ ساتھ، جیسے کہ ریزرو افسران کی تربیت (جس میں اعلی طبقے نے حصہ لیا)، فوجی تنظیم کا ایک نیا ماڈل تھا۔ فوج اب اپنے آپ میں بند نہیں تھی، باہر سے کچھ بھرتیوں کو شہری زندگی میں واپس لائے بغیر لے کر، لیکن اب اس کے پاس داخلے اور باہر نکلنے کے متعدد راستے تھے اور وہ ریزروسٹوں کو تربیت اور سماجی بنا کر معاشرے کو متاثر کر سکتی تھی۔ 1920 کی دہائی کے باغی کرایہ داروں نے "شہری-سپاہی" کے خیال کے لیے سماجی جواز حاصل کیا، کیونکہ اب وہ یہ دلیل دے سکتے ہیں کہ قوت عوام کی نمائندگی کرتی ہے۔ "وردی میں جماعت" مضبوط اور سیاست میں زیادہ مصروف ہو گئی اور معاشرے پر اپنا نظریہ مسلط کرنے کی زیادہ صلاحیت رکھتی تھی۔ معاشرے کے ساتھ فوج کے تعلقات کو تبدیل کر دیا گیا، جس سے اسے خاندان کے نجی شعبے اور برازیل کے انتہائی دور دراز حصوں میں متعارف کرایا گیا۔ 1910 کی دہائی کے آخر سے اس کے بیوروکریٹک ڈھانچے کی ترقی نے اسے ریاست کے لیے اب تک پوشیدہ افراد تک پہنچنے کا موقع فراہم کیا۔ تعداد بتدریج بڑھتی گئی، جس کی وجہ سے "فوج کی طرف سے سیاسی سرمائے کو جمع کرنے کا ایک سست اور خاموش عمل اور توسیع کے ذریعے، مرکزی طاقت، مقامی اور علاقائی دولت مندوں کو نقصان پہنچا"۔ قومی سطح پر، اس نے ایسٹاڈو نوو کو اجازت دی۔ ریاست نے معزز غریبوں کے سرپرست کے طور پر مقامی تاجروں کی جگہ لی۔ فوج میں آبادی کے ایک بڑے تناسب کی شمولیت نے سماجی پروگراموں اور عوامیت پسندی کی زیادہ جامع انتخابی سیاست کو جائز قرار دیا، اسی وقت جب فوج نے آمرانہ طاقت کا استعمال کرنے کے لیے کافی طاقت حاصل کی۔ اس کے نفاذ کے وقت، بحریہ کے لیے ایک زیادہ محدود لاٹری کی توقع کی جا رہی تھی، جو بحریہ کے اسکولوں کے علاوہ، بحری خدمت کے لیے علاقے میں تجربے کی ضرورت ہوتی تھی۔ عملی طور پر، بحریہ اور برازیل کی فضائیہ، جو 1941 میں تشکیل دی گئی تھی، کو بھرتی کا فائدہ اٹھانے میں کئی دہائیاں لگیں۔ اکیسویں صدی کے اختتام پر بحریہ اور فضائیہ میں بھرتی ہونے والوں کا تناسب فوج کے مقابلے میں بہت کم تھا۔ لازمی فوجی خدمات کے شہری مشن کو پوری صدی کے دوران افسران نے ادارے کے افعال میں سے ایک کے طور پر قبول کیا۔ 20 ویں صدی کے آخر اور 21 ویں صدی کے آغاز میں، رضاکارانہ فوجی خدمات کو اپنانے کی طرف دنیا بھر میں رجحان کے پیش نظر، جو ارجنٹائن جیسے پڑوسی ممالک میں بھی ہوا، برازیل کی فوج نے بتدریج دستوں پر اپنا انحصار کم کیا اور اپنی بنیادی بنیاد کو بڑھانے کی کوشش کی، یعنی۔ وہ سپاہی جو ایک سال سے زیادہ رہنے کا انتخاب کرتے ہیں۔ اس کے باوجود، برازیل کی حکومت میں اتفاق رائے جبری بھرتی کے حق میں رہا۔ 2008 میں منظور شدہ قومی دفاعی حکمت عملی نے لازمی فوجی خدمات کی تعریف کو سماجی طبقات کی سطح کے طور پر برقرار رکھا، حالانکہ یہ بھرتی کی حقیقت سے مطابقت نہیں رکھتی تھی، اس سے بھی زیادہ انضمام کی بہت کم فیصد کے ساتھ۔ اس کے دفاع میں استعمال ہونے والے دلائل وہی ہیں جو ایک صدی قبل درجہ بندی کے قانون کے وقت وضع کیے گئے تھے، جیسے کہ عوام کی تعلیم اور "ہتھیاروں میں قوم"۔ بھرتی کی تربیت میں تدریسی طریقہ کار اولاوو بلاک، ینگ ٹرکس اور نیشنل ڈیفنس لیگ کے ارادے کے مطابق ہیں، جو ایک "شائستہ، سیاسی طور پر غیر جانبدار ادارہ، تاہم، منظم، نتیجہ خیز اور محب وطن" بنانے کی کوشش کر رہے ہیں۔ یہ بھی دیکھیں کہ اولڈ ریپبلک ڈرافٹ لاٹری میں برازیلی فوج کی تنظیم نو ریاستہائے متحدہ میں والونٹریوس دا پیٹریا نوٹس حوالہ جات ببلیوگرافی بیرونی روابط فلائر او سارٹیو ملٹری، لیانڈرو گومس ڈی باروس برازیلی قانون سازی برازیل کی پہلی جمہوریہ فوجی تاریخ