China–Democratic Republic of the Congo relations
عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) اور جمہوری جمہوریہ کانگو (ڈی آر سی) نے 1961 سے سفارتی تعلقات برقرار رکھے ہیں اور دونوں خطوں کے درمیان رابطے 1887 تک پھیلے ہوئے ہیں جب کانگو فری اسٹیٹ کے نمائندوں نے چنگ خاندان کی عدالت سے رابطے قائم کیے تھے۔ دونوں طاقتوں کے درمیان پہلا معاہدہ 1898 میں ہوا تھا۔ فری اسٹیٹ 1908 میں بیلجیئم کی کالونی بن گئی، لیکن جب اس نے 1960 میں اپنی آزادی حاصل کی تو اس نے جمہوریہ چین (آر او سی) کے ساتھ باضابطہ تعلقات قائم کیے، جس نے 1912 میں چنگ کی جگہ لے لی تھی لیکن 1949 کے بعد اسے سابق جاپانی کالونی تائیوان کے جزیرے میں منتقل کر دیا گیا۔ اگلی دہائی کے دوران، کانگو کی پہچان کو آر او سی اور پی آر سی کے درمیان کئی بار تبدیل کیا گیا اس سے پہلے کہ یہ 1971 میں مؤخر الذکر پر طے ہو۔ اس وقت کانگو زائر کے نام سے جانا جاتا تھا۔ اکیسویں صدی میں ڈی آر سی میں چینی سرمایہ کاری اور چین کو کانگو کی برآمدات میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ ڈی آر سی نے 2021 میں بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو میں شمولیت اختیار کی۔ ڈی آر سی ون چائنا پالیسی کو برقرار رکھتی ہے، کیونکہ وہ پی آر سی کو آر او سی کے بجائے چین کی واحد جائز حکومت کے طور پر تسلیم کرتی ہے، جو تائیوان کو چین کا حصہ سمجھتی ہے۔ 1887 میں بیلجیئم کے بادشاہ لیوپولڈ دوم نے چین کی چنگ عدالت میں سفیر بھیجے تاکہ کانگو فری اسٹیٹ کے لیے مزدوروں کی بھرتی کے حق کی درخواست کی جا سکے۔ چونکہ چنگ پہلے ہی بیلجیم کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کر چکے تھے، اس لیے بیلجیائیوں کو اپنی کالونیوں کی طرف سے مزدور بھرتی کرنے کی اجازت تھی، لیکن کانگو فری اسٹیٹ کے لیے نہیں، جو بیلجیئم کی کالونی نہیں تھی۔ 1892 میں، کانگو فری اسٹیٹ کے ایجنٹوں نے چین میں اپنی بھرتی کا معاہدہ مکاؤ میں مقیم پرتگالی فرموں سے کیا۔ گوانگژو میں تین سالہ معاہدوں کے تحت کل 536 مردوں اور چھ لڑکوں کو بھرتی کیا گیا۔ کانگو نے اپنے راؤنڈ ٹرپ کے کرایوں کی ادائیگی کی، کمرہ اور بورڈنگ فراہم کی اور ماہانہ 45 فرانک کی اجرت ادا کی۔ تین سال کے بعد کانگو میں رہنے کے خواہش مند کارکنوں کو 400 فرانک نقد الاؤنس ملے گا۔ یہ لوگ 18 ستمبر 1892 کو مکاؤ سے جرمن اسٹیمر والسٹین پر سوار ہو کر کانگو کے لیے روانہ ہوئے۔ چائنا کسٹم اینیول ٹریڈنگ اینڈ کامرس ریکارڈز اور چین میں برطانوی قونصلیٹ کی بزنس رپورٹ دونوں نے 1892 میں کانگو میں کام کے لیے میکانیز اور ہانگ کانگ کے ایجنٹوں کے ذریعے کیوانگژو اور شانتو میں بھرتی کیے گئے مزید کارکنوں کی اطلاع دی۔ کانگو میں، ان بھرتیوں کو کانگو ریلوے پر کام کرنے کے لیے رکھا گیا، درختوں کو کاٹنے اور پتھروں کو کھینچنے کے لیے۔ ان میں سے زیادہ تر بھرتی کانگو کے سخت حالات میں مر گئے۔ ہانگ کانگ کے عصری اخبارات نے کانگو میں چینیوں کو درپیش خراب حالات اور بدسلوکی کے بارے میں معلومات شائع کیں۔ بھرتی کے اس پہلے دور میں تقریبا 1,000 چینی کانگو گئے۔ 10 جولائی 1898 کو، چین اور کانگو فری اسٹیٹ نے پیکنگ میں ایک "خصوصی باب" پر دستخط کیے جس میں جزوی طور پر کہا گیا تھا: "اس بات پر اتفاق کیا گیا تھا کہ چینی شہری کانگو فری اسٹیٹ میں منتقل ہو سکتے ہیں اور رہ سکتے ہیں۔ تمام جائیدادیں، متحرک یا غیر متحرک، خریدی یا تجارت کی جا سکتی ہیں۔ چاہے شپنگ ہو، کاروبار ہو، دستکاری ہو یا فنون لطیفہ، چینی شہریوں کے ساتھ وہی سلوک کیا جائے گا جو انتہائی سازگار ممالک کے شہریوں کے ساتھ کیا جاتا ہے۔ " اس معاہدے نے چین کو کانگو میں "سب سے زیادہ پسندیدہ ملک" کا درجہ دیا۔ اس کا اثر کانگو میں کام کے لیے چینیوں کی بھرتی کو قانونی حیثیت دینے پر بھی پڑا۔ اگرچہ کانگو کے حکام نے 1892 کے کارکنوں کی کارکردگی کو غیر تسلی بخش پایا، لیکن چین میں 1901، 1902، 1904 اور 1906 میں بھرتی کی مہم چلائی گئی۔ بھرتی کے اس دوسرے دور میں تقریبا 2,000 چینی کانگو گئے۔ 1906 میں، صرف ہانگ کانگ نے 500 بھرتیاں کیں۔ آر او سی اور پی آر سی کے ساتھ تعلقات قائم کرنا اکتوبر 1960 میں، نئے آزاد ڈی آر سی، جسے اس وقت جمہوریہ کانگو کہا جاتا تھا، نے جمہوریہ چین (آر او سی) کے ساتھ سفارتی تعلقات قائم کیے۔ 20 فروری 1961 کو چین نے انٹوین گیزینگا کی سربراہی میں حکومت کو تسلیم کیا۔ ستمبر 1961 میں، گیزینگا نے سیرل ایڈولا حکومت میں شمولیت اختیار کی، جس نے آر او سی کو تسلیم کیا، اور پی آر سی نے جواب میں تعلقات معطل کر دیے۔ نومبر 1972 میں ڈی آر سی، جسے اس وقت جمہوریہ زائر کے نام سے جانا جاتا تھا، اور عوامی جمہوریہ چین کے درمیان تعلقات دوبارہ قائم ہوئے اور تب سے برقرار ہیں۔ اس وقت کے دوران جب ڈی آر سی/زائر نے تائیوان کو تسلیم کیا، 1961 اور 1971 کے درمیان، پی آر سی نے زائر مخالف باغیوں کی حمایت کی اور انہیں مادی مدد فراہم کی۔ زائر کے صدر جوزف ڈیسیر موبوتو کے پی آر سی کو دوبارہ تسلیم کرنے کے بعد، آٹھ چینی رہنماؤں نے 1978 اور 1995 کے درمیان زائر کا دورہ کیا۔ موبوتو نے خود پانچ بار پی آر سی کا دورہ کیا، اس حقیقت کے باوجود کہ اس وقت ان کے تعلقات زیادہ قریب نہیں تھے۔ موجودہ اقتصادی تعلقات ڈی آر سی چینی سرمایہ کاری کے لیے ایک اہم منزل ہے، خاص طور پر کان کنی میں، ساؤتھ چائنا مارننگ پوسٹ نے ملک کو "افریقہ میں چینی سرمایہ کاری کا مرکز" قرار دیا ہے۔ اس میں شامل بڑی کمپنیوں میں چینگٹن مائننگ، چائنا مولیبڈینم کمپنی، چائنا نان فیرس میٹل مائننگ گروپ، اور ہواؤ کوبالٹ شامل ہیں۔ جون 2000 میں، چین-کانگو ٹیلی کمیونیکیشن کمپنی (چین-کانگو ٹیلی کام) زیڈ ٹی ای اور کانگو کی حکومت کے درمیان چین ایگزام بینک سے 80 ملین ریمبی مالیت کے رعایتی مالیات کے معاہدے میں قائم کی گئی تھی۔ اپریل 2009 میں، جنوبی افریقہ کے ٹیلی کمیونیکیشن گروپ ایم ٹی این گروپ نے کمپنی میں زیڈ ٹی ای کے 51 فیصد حصص کو 20 کروڑ امریکی ڈالر میں خریدنے کی پیشکش کی۔ جنوری 2010 تک، ملک میں جاری شہری تنازعہ کی وجہ سے ڈی آر سی کو چین کی طرف سے ابھی تک منظور شدہ منزل کا درجہ (اے ڈی ایس) نہیں دیا گیا ہے۔ 2002 اور 2008 کے درمیان چین اور ڈی آر سی کے درمیان تجارت میں بہت اضافہ ہوا۔ یہ بڑی حد تک ڈی آر سی کی چین کو خام مال کی برآمدات میں بڑے پیمانے پر اضافے کی وجہ سے ہے۔ 2007 میں، ڈی آر سی نے امریکی $304.8 ملین مالیت کا کوبالٹ برآمد کیا۔ 2008 میں، ڈی آر سی نے چین کو 1.13 بلین امریکی ڈالر کا کوبالٹ برآمد کیا۔ چین کو تانبے کی دھات اور سخت لکڑی کی برآمدات میں بھی بہت اضافہ ہوا۔ Sicomines چینی کمپنیوں (سینو ہائیڈرو اور چائنا ریلوے انجینئرنگ کارپوریشن) کے ایک کنسورشیم Sicomines اور کانگولیس حکومت کے درمیان اپریل 2008 میں بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے بدلے صوبہ کٹنگا میں معدنی مراعات دینے کا معاہدہ ہوا تھا۔ اصل میں 9 بلین امریکی ڈالر کے معاہدے میں اور چائنا ایگزام بینک کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی گئی، 6 بلین امریکی ڈالر انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے جائیں گے اور 3 بلین امریکی ڈالر کٹنگا میں کان کنی کی کارروائیوں میں لگائے جائیں گے۔ اس منصوبے کا 68 فیصد حصہ سکومینز کی ملکیت ہوگا اور باقی 32 فیصد کانگو کی کان کنی پیراسٹیٹل گیکیمینز کی ملکیت ہوگی۔ 6 بلین امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری اصل میں کل 6,600 کلومیٹر سڑک کی تعمیر یا بحالی کے لیے کی جانی تھی، دو ہسپتال اور دو یونیورسٹیاں تعمیر کی جا رہی تھیں۔ دیما (ڈیکولووی) اور ماشمبا ویسٹ میں کان کنی کی مراعات نے سکومینز کو 1.6 ملین ٹن تانبے اور 6.00,000 ٹن سے زیادہ کوبالٹ تک رسائی فراہم کی ہوگی، جس میں 6.8 ملین ٹن تانبے اور 4.27,000 ٹن کوبالٹ کے ذخائر کی تصدیق کی گئی ہے۔ یہ کان 2013 میں جلد از جلد آن لائن ہو جائے گی۔ اس منصوبے کے ناقدین نے الزام لگایا ہے کہ یہ معاہدہ کٹنگا میں معدنی ذخائر کی قدر کو کم کرتا ہے۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے اس معاہدے کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے جس سے ڈی آر سی کی اپنے قرض کو برقرار رکھنے کی صلاحیت پر منفی اثر پڑتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ یہ معاہدہ ملک کو ورلڈ بینک گروپ کے انتہائی مقروض غریب ملک (ایچ آئی پی سی) پروگرام کے زیراہتمام چلنے والے آئی ایم ایف کے غیر ملکی قرض سے نجات کے پروگرام سے نااہل کر دے گا، کیونکہ ڈی آر سی صرف مزید نئے قرضوں کو لینے کے لیے اپنا قرض منسوخ کر رہا ہوگا۔ آئی ایم ایف نے استدلال کیا ہے کہ ڈی آر سی کے اہل رہنے اور سیکومینز معاہدے کی قیمت سے گزرنے کے معاہدے کو بہت کم کرنا پڑے گا۔ مئی 2009 میں، کانگو کی حکومت نے معاہدے کے 3 بلین امریکی ڈالر کو روکنے پر اتفاق کیا جب کہ معدنی مراعات کے لیے فزیبلٹی اسٹڈی کو حتمی شکل دی گئی۔ اکتوبر 2017 تک، جمہوری جمہوریہ کانگو کی حکومت کے ساتھ "سینو ہائیڈرو کارپوریشن اور چائنا ریلوے کا 68 فیصد"، اصل میں چینی کمپنیوں کو "غیر پروسیس شدہ تانبے اور کوبالٹ کی برآمد بند کرنے اور ملک کے اندر اپنی تمام دھاتوں کو بہتر بنانے" کے لیے کہہ رہا تھا اور بعد میں اپنے فیصلے کو پلٹ دیا۔ کارٹر سینٹر کی 2017 کی ایک رپورٹ میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ سکومینز کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے 685 ملین ڈالر کے قرضے غائب ہو گئے تھے، اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ یہ رقم اس کے مطلوبہ مقصد کے لیے استعمال کی گئی تھی، جس سے چینی رقم کو بدعنوانی کے لیے استعمال کرنے کے بارے میں خدشات پیدا ہوئے۔ فائدہ صوبہ کٹنگا کے سابق گورنر موئس کٹومبی نے اندازہ لگایا کہ صوبے کے 75 پروسیسنگ پلانٹس میں سے 60 سے زیادہ چینی شہریوں کی ملکیت ہیں۔ انہوں نے کہا کہ خطے کی 90 فیصد معدنیات چین کو جاتی ہیں۔ ان کے پاس ماحولیاتی اور مزدور تعلقات کے ناقص ریکارڈ کے لیے جانا جاتا ہے اور ان پر براہ راست یا بالواسطہ طور پر چائلڈ لیبر کے استعمال کا الزام لگایا گیا ہے۔ 2007 میں تقریبا 600 چینی شہریوں کو لیبر اور ماحولیاتی قوانین کی خلاف ورزی کرنے پر کٹانگا سے نکال دیا گیا تھا۔ ڈی آر سی میں تعمیراتی منصوبے 1972 سے پی آر سی نے ڈی آر سی کو متعدد عطیات دیے ہیں۔ کنشاسا کے مضافات میں ایک فارم، کسنگانی میں ایک شوگر ریفائنری، اور قومی اسمبلی کی عمارت (اس وقت 42 ملین امریکی ڈالر یا 2011 میں 186 ملین امریکی ڈالر کی لاگت) سمیت سبھی 1970 کی دہائی میں تعمیر کیے گئے اور ڈی آر سی/زائر کو دیے گئے۔ چینی حکومت نے 1994 میں 80,000 نشستوں والا اسٹیڈیم بھی بنایا تھا۔ 2004 میں، پی آر سی نے نجلی چین-کانگولیس فرینڈشپ ہسپتال بنایا اور اسے عطیہ کیا، اور اسے 2006 میں ڈی آر سی حکومت کے حوالے کیا۔ ایڈ ڈیٹا کے مطابق، 2000 سے 2011 تک، مختلف میڈیا رپورٹس کے ذریعے ڈی آر سی میں تقریبا 21 چینی سرکاری ترقیاتی مالیاتی منصوبوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔ جنوری 2021 میں، چینی حکومت نے کانگو کے 28 ملین امریکی ڈالر کے قرض کو منسوخ کرنے پر اتفاق کیا اور بنیادی طور پر ترقیاتی منصوبوں کے لیے 17 ملین امریکی ڈالر کی امداد کا وعدہ کیا۔ اسی وقت، جمہوری جمہوریہ کانگو نے بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو میں شمولیت اختیار کی۔ چین جمہوری جمہوریہ کانگو (ایف اے آر ڈی سی) کی مسلح افواج میں اصلاحات کے لیے مدد فراہم کرنے کے لیے بھی پرعزم ہے۔ فوجی سازوسامان فراہم کرنے کے علاوہ، چینی فرموں نے ایف اے آر ڈی سی ہیڈ کوارٹر اور کیلے کی سمندری بندرگاہ پر ایک بحری اڈہ بنانے میں مدد کی۔ چینیوں نے کانگو کی بحریہ کی "شانگھائی" قسم کی 062 گن بوٹس کی دیکھ بھال اور مرمت بھی فراہم کی ہے، کیونکہ موبوتو حکومت کے تحت آٹھ کشتیاں خریدی گئی تھیں، لیکن ناقص دیکھ بھال کی وجہ سے فی الحال صرف دو ہی کام کر رہی ہیں۔ ایک چینی فوجی مشن 2008 سے کامینا میں مقیم ہے، جہاں اگست 2017 میں انہوں نے چینی انسٹرکٹرز کے ذریعے کانگولیس 32 ویں ریپڈ ری ایکشن بریگیڈ کی تربیت مکمل کی۔ ڈی آر سی کے چوتھے صدر جوزف کابیلا نے پی ایل اے نیشنل ڈیفنس یونیورسٹی میں تربیت حاصل کی ہے۔ 2015 اور 2016 کے دوران، ڈی آر سی کے اعلی عہدے داروں بشمول صدر کابیلا، وزیر اعظم آگسٹن متاتا پونیو، اور وزیر خارجہ ریمنڈ شیبانڈا نے چینی وزیر خارجہ وانگ یی سے ملاقات کی۔ انہوں نے دونوں ریاستوں کے درمیان اقتصادی تعاون کے ساتھ ساتھ دیگر شعبوں میں اضافے پر تبادلہ خیال کیا۔ حوالہ جات مزید پڑھنے افریقہ-چین تعلقات جمہوری جمہوریہ کانگو، جمہوری جمہوریہ کے دو طرفہ تعلقات