Natural resource management
قدرتی وسائل کا انتظام (این آر ایم) قدرتی وسائل جیسے زمین، پانی، مٹی، پودوں اور جانوروں کا انتظام ہے، جس میں اس بات پر خاص توجہ دی جاتی ہے کہ انتظام موجودہ اور آنے والی دونوں نسلوں کے معیار زندگی کو کس طرح متاثر کرتا ہے۔ قدرتی وسائل کا انتظام اس طریقے کے انتظام سے متعلق ہے جس میں لوگ اور قدرتی مناظر تعامل کرتے ہیں۔ یہ قدرتی ورثے کے انتظام، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، پانی کے انتظام، حیاتیاتی تنوع کے تحفظ، اور زراعت، کان کنی، سیاحت، ماہی گیری اور جنگلات جیسی صنعتوں کی مستقبل کی پائیداری کو یکجا کرتا ہے۔ یہ تسلیم کرتا ہے کہ لوگ اور ان کی روزی روٹی ہمارے مناظر کی صحت اور پیداواریت پر انحصار کرتے ہیں، اور زمین کے محافظ کے طور پر ان کے اقدامات اس صحت اور پیداواریت کو برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ قدرتی وسائل کا انتظام خاص طور پر وسائل اور ماحولیات کی سائنسی اور تکنیکی تفہیم اور ان وسائل کی زندگی کو سہارا دینے کی صلاحیت پر مرکوز ہے۔ ماحولیاتی انتظام قدرتی وسائل کے انتظام کی طرح ہے۔ تعلیمی سیاق و سباق میں، قدرتی وسائل کی سماجیات کا قدرتی وسائل کے انتظام سے گہرا تعلق ہے، لیکن اس سے الگ ہے۔ پائیداری پر زور 19 ویں صدی کے آخر میں شمالی امریکی پہاڑی علاقوں کی ماحولیاتی نوعیت کو سمجھنے کی ابتدائی کوششوں اور اسی وقت کے وسائل کے تحفظ کی تحریک سے ملتا ہے۔ اس قسم کا تجزیہ 20 ویں صدی میں اس اعتراف کے ساتھ یکجا ہوا کہ تحفظ پسندانہ تحفظ کی حکمت عملی قدرتی وسائل کے زوال کو روکنے میں موثر نہیں رہی تھی۔ وسائل کے انتظام کے آپس میں جڑے ہوئے سماجی، ثقافتی، اقتصادی اور سیاسی پہلوؤں کو تسلیم کرتے ہوئے ایک زیادہ مربوط نقطہ نظر نافذ کیا گیا۔ برینڈ لینڈ کمیشن اور پائیدار ترقی کی وکالت سے ایک زیادہ جامع، قومی اور یہاں تک کہ عالمی شکل تیار ہوئی۔ 2005 میں نیو ساؤتھ ویلز، آسٹریلیا کی حکومت نے ایک انکولی انتظامی نقطہ نظر کی بنیاد پر عمل کی مستقل مزاجی کو بہتر بنانے کے لیے کوالٹی نیچرل ریسورس مینجمنٹ کے لیے ایک معیار قائم کیا۔ ریاستہائے متحدہ میں، قدرتی وسائل کے انتظام کے سب سے زیادہ فعال شعبے ماہی گیری کا انتظام، جنگلی حیات کا انتظام، اکثر ماحولیاتی سیاحت اور رینج لینڈ مینجمنٹ، اور جنگلات کے انتظام سے وابستہ ہیں۔ آسٹریلیا میں پانی کا اشتراک، جیسے کہ مرے ڈارلنگ بیسن پلان اور کیچمنٹ مینجمنٹ بھی اہم ہیں۔ ملکیت کے نظام قدرتی وسائل کے انتظام کے طریقوں کو اسٹیک ہولڈرز، قدرتی وسائل کی قسم اور حق کے مطابق درجہ بندی کیا جا سکتا ہے: ریاستی ملکیت: وسائل کے استعمال پر ملکیت اور کنٹرول ریاست کے ہاتھ میں ہے۔ افراد یا گروہ وسائل کا استعمال کر سکتے ہیں، لیکن صرف ریاست کی اجازت پر۔ قومی جنگل، قومی پارک اور فوجی تحفظات کچھ امریکی مثالیں ہیں۔ نجی ملکیت: کوئی بھی جائیداد جو کسی متعین فرد یا کارپوریٹ ادارے کی ملکیت ہو۔ وسائل کے فوائد اور فرائض دونوں مالک (مالکان) کے پاس آتے ہیں۔ نجی زمین سب سے عام مثال ہے۔ مشترکہ ملکیت: یہ کسی گروہ کی نجی ملکیت ہے۔ گروپ سائز، نوعیت اور اندرونی ساخت میں مختلف ہو سکتا ہے۔ گاؤں کے مقامی پڑوسی۔ مشترکہ جائیداد کی کچھ مثالیں کمیونٹی جنگلات ہیں۔ غیر جائیداد (کھلی رسائی): ان جائیدادوں کا کوئی قطعی مالک نہیں ہے۔ ہر ممکنہ صارف کے پاس اسے اپنی مرضی کے مطابق استعمال کرنے کی مساوی صلاحیت ہوتی ہے۔ یہ علاقے سب سے زیادہ استحصال کا شکار ہیں۔ کہا جاتا ہے کہ "کسی کی ملکیت ہر کسی کی ملکیت نہیں ہے"۔ ایک مثال جھیل ماہی گیری ہے۔ مشترکہ زمین ملکیت کے بغیر موجود ہو سکتی ہے، اس صورت میں برطانیہ میں یہ مقامی اتھارٹی کے پاس ہوتی ہے۔ ہائبرڈ: قدرتی وسائل پر حکمرانی کرنے والی بہت سی ملکیت کی حکومتیں اوپر بیان کردہ ایک سے زیادہ حکومتوں کے حصوں پر مشتمل ہوں گی، لہذا قدرتی وسائل کے منتظمین کو ہائبرڈ حکومتوں کے اثرات پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ اس طرح کے ہائبرڈ کی ایک مثال این ایس ڈبلیو، آسٹریلیا میں مقامی پودوں کا انتظام ہے، جہاں قانون سازی مقامی پودوں کے تحفظ میں عوامی دلچسپی کو تسلیم کرتی ہے، لیکن جہاں زیادہ تر مقامی پودے نجی زمین پر موجود ہیں۔ اسٹیک ہولڈر تجزیہ کاروباری انتظام کے طریقوں سے شروع ہوا ہے اور اسے بڑھتی ہوئی مقبولیت میں قدرتی وسائل کے انتظام میں شامل کیا گیا ہے۔ قدرتی وسائل کے انتظام کے تناظر میں اسٹیک ہولڈرز کا تجزیہ قدرتی وسائل کے استعمال اور تحفظ میں متاثر ہونے والے مخصوص دلچسپی کے گروپوں کی نشاندہی کرتا ہے۔ اسٹیک ہولڈر کی کوئی قطعی تعریف نہیں ہے جیسا کہ نیچے دیے گئے جدول میں دکھایا گیا ہے۔ خاص طور پر قدرتی وسائل کے انتظام میں کیونکہ اس بات کا تعین کرنا مشکل ہے کہ کس کا حصہ ہے اور یہ ہر ممکنہ اسٹیک ہولڈر کے مطابق مختلف ہوگا۔ اسٹیک ہولڈر کون ہے اس کے بارے میں مختلف نقطہ نظر: لہذا، یہ قدرتی وسائل سے وابستہ اسٹیک ہولڈرز کے حالات پر منحصر ہے کہ کس تعریف اور اس کے بعد کے نظریہ کا استعمال کیا جاتا ہے۔ بلگرینا اور ہولمے نے قدرتی وسائل کے انتظام میں اسٹیک ہولڈرز کے تجزیے کے مقاصد کی نشاندہی کی: ان اسٹیک ہولڈرز کی شناخت اور درجہ بندی کریں جو اثر انداز ہو سکتے ہیں۔ اس بات کی تفہیم پیدا کریں کہ تبدیلیاں کیوں ہوتی ہیں۔ یہ قائم کریں کہ کون تبدیلیاں کر سکتا ہے۔ قدرتی وسائل کا بہترین انتظام کیسے کیا جائے۔ یہ پالیسی سازی میں شفافیت اور وضاحت فراہم کرتا ہے جس سے اسٹیک ہولڈرز کو مفادات کے تنازعات کو پہچاننے اور حل کو آسان بنانے کی اجازت ملتی ہے۔ اسٹیک ہولڈرز کے متعدد نظریات ہیں جیسے مچل اور دیگر۔ تاہم گریمبل نے قدرتی وسائل کے انتظام میں اسٹیک ہولڈر تجزیہ کے لیے مراحل کا ایک فریم ورک بنایا۔ گریمبل نے اس فریم ورک کو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن کیا ہے کہ تجزیہ قدرتی وسائل کے انتظام کے ضروری پہلوؤں کے لیے مخصوص ہے۔ اسٹیک ہولڈرز کے تجزیے کے مراحل: تجزیہ کے مقاصد کو واضح کریں مسائل کو نظام کے تناظر میں رکھیں فیصلہ سازوں اور اسٹیک ہولڈرز کی شناخت کریں اسٹیک ہولڈرز کے مفادات اور ایجنڈوں کی تحقیقات کریں باہمی عمل اور انحصار کے نمونوں کی تحقیقات کریں (مثال کے طور پر. تنازعات اور مطابقت، تجارت اور ہم آہنگی) اطلاق: گریبل اور ویلارڈ نے قائم کیا کہ قدرتی وسائل کے انتظام میں اسٹیک ہولڈر کا تجزیہ سب سے زیادہ متعلقہ ہے جہاں جاری کیا جا سکتا ہے ؛ کراس کٹنگ سسٹم اور اسٹیک ہولڈر کے مفادات وسائل کے متعدد استعمال اور صارفین۔ مارکیٹ کی ناکامی گھٹاؤ اور عارضی تجارت غیر واضح یا کھلی رسائی والی جائیداد کے حقوق غیر تجارتی مصنوعات اور خدمات غربت اور کم نمائندگی کیس اسٹڈیز: بونڈی امپینٹریبل نیشنل پارک کے معاملے میں، ایک جامع اسٹیک ہولڈر تجزیہ متعلقہ ہوتا اور باتوا کے لوگوں کو ممکنہ طور پر لوگوں کی روزی روٹی کے نقصان اور جانی نقصان کو روکنے والے اسٹیک ہولڈرز کے طور پر تسلیم کیا جاتا۔ ویلز میں، نیچرل ریسورسز ویلز، ایک ویلش حکومت کے زیر اہتمام ادارہ ہے جو "قدرتی وسائل کے پائیدار انتظام کی پیروی کرتا ہے" اور "قدرتی وسائل کے پائیدار انتظام کے اصولوں کو لاگو کرتا ہے" جیسا کہ ماحولیات (ویلز) ایکٹ 2016 میں بیان کیا گیا ہے۔ این آر ڈبلیو سرگرمیوں کی ایک وسیع رینج میں 40 سے زیادہ مختلف قسم کے ریگولیٹری نظام کے لیے ذمہ دار ہے۔ نیپال، انڈونیشیا اور کوریا کی کمیونٹی جنگلات اس بات کی کامیاب مثالیں ہیں کہ کس طرح اسٹیک ہولڈرز کے تجزیے کو قدرتی وسائل کے انتظام میں شامل کیا جا سکتا ہے۔ اس سے اسٹیک ہولڈرز کو جنگلات کے ساتھ اپنی ضروریات اور شمولیت کی سطح کی نشاندہی کرنے کا موقع ملا۔ تنقید: قدرتی وسائل کے انتظام کے اسٹیک ہولڈرز کے تجزیے میں بہت زیادہ اسٹیک ہولڈرز شامل ہوتے ہیں جو کلارکسن کی تجویز کے مطابق خود میں مسائل پیدا کر سکتے ہیں۔ "اسٹیک ہولڈر تھیوری کو ایسی ٹوکری بنانے کے لیے استعمال نہیں کیا جانا چاہیے جو دنیا کی مصیبت کو روکنے کے لیے کافی ہو۔" سٹارک نے تجویز پیش کی کہ فطرت کو اسٹیک ہولڈر کے طور پر پیش کرنے کی ضرورت ہے۔ تاہم اسے بہت سے اسکالرز نے مسترد کر دیا ہے کیونکہ مناسب نمائندگی تلاش کرنا مشکل ہوگا اور اس نمائندگی کو دیگر اسٹیک ہولڈرز بھی متنازعہ بنا سکتے ہیں جس کی وجہ سے مزید مسائل پیدا ہو سکتے ہیں۔ دوسرے اسٹیک ہولڈرز کو پسماندہ کرنے کے لیے اسٹیک ہولڈرز کے تجزیے کا استحصال اور غلط استعمال کیا جا سکتا ہے۔ شرکت کے عمل کے لیے متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کی شناخت کرنا پیچیدہ ہے کیونکہ کچھ اسٹیک ہولڈر گروپس کو پچھلے فیصلوں سے خارج کیا گیا ہو سکتا ہے۔ جاری تنازعات اور اسٹیک ہولڈرز کے درمیان اعتماد کی کمی سمجھوتے اور حل کو روک سکتی ہے۔ تجزیہ کی متبادل/تکمیلی شکلیں: سوشل نیٹ ورک تجزیہ وسائل کا مشترکہ وسائل کا انتظام قدرتی وسائل کے انتظام کے مسائل فطری طور پر پیچیدہ اور متنازعہ ہیں۔ سب سے پہلے، ان میں ماحولیاتی چکر، ہائیڈرولوجیکل چکر، آب و ہوا، جانور، پودے اور جغرافیہ وغیرہ شامل ہیں۔ یہ سب متحرک اور ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔ ان میں سے کسی ایک میں تبدیلی کے دور رس اور/یا طویل مدتی اثرات ہو سکتے ہیں جو ناقابل واپسی بھی ہو سکتے ہیں۔ دوسرا، قدرتی نظاموں کی پیچیدگی کے علاوہ، منتظمین کو مختلف اسٹیک ہولڈرز اور ان کے مفادات، پالیسیوں، سیاست، جغرافیائی حدود اور معاشی مضمرات پر بھی غور کرنا پڑتا ہے۔ ایک ہی وقت میں تمام پہلوؤں کو مکمل طور پر مطمئن کرنا ناممکن ہے۔ لہذا، سائنسی پیچیدگی اور متنوع اسٹیک ہولڈرز کے درمیان، قدرتی وسائل کا انتظام عام طور پر متنازعہ ہے۔ 1992 میں ریو ڈی جنیرو میں منعقدہ اقوام متحدہ کی کانفرنس برائے ماحولیات اور ترقی (یو این سی ای ڈی) کے بعد، زیادہ تر ممالک نے زمین، پانی اور جنگلات کے مربوط انتظام کے لیے نئے اصولوں کو قبول کیا۔ اگرچہ پروگرام کے نام ملک سے ملک میں مختلف ہوتے ہیں، لیکن سب ایک جیسے مقاصد کا اظہار کرتے ہیں۔ قدرتی وسائل کے انتظام پر لاگو ہونے والے مختلف طریقوں میں شامل ہیں: اوپر سے نیچے (کمانڈ اور کنٹرول) کمیونٹی پر مبنی قدرتی وسائل کا انتظام انکولی انتظام احتیاطی نقطہ نظر مربوط قدرتی وسائل کا انتظام ماحولیاتی نظام کا انتظام کمیونٹی پر مبنی قدرتی وسائل کا انتظام کمیونٹی پر مبنی قدرتی وسائل کا انتظام (سی بی این آر ایم) نقطہ نظر تحفظ کے مقاصد کو دیہی برادریوں کے لیے معاشی فوائد پیدا کرنے کے ساتھ جوڑتا ہے۔ تین اہم مفروضے یہ ہیں کہ: مقامی لوگ قدرتی وسائل کے تحفظ کے لیے بہتر پوزیشن میں ہیں، لوگ صرف اس صورت میں کسی وسائل کا تحفظ کریں گے جب فوائد تحفظ کی لاگت سے زیادہ ہوں، اور لوگ کسی ایسے وسائل کا تحفظ کریں گے جو براہ راست ان کے معیار زندگی سے منسلک ہو۔ جب مقامی لوگوں کے معیار زندگی میں اضافہ ہوتا ہے تو وسائل کی مستقبل کی بھلائی کو یقینی بنانے کے لیے ان کی کوششوں اور عزم میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔ علاقائی اور کمیونٹی پر مبنی قدرتی وسائل کا انتظام بھی سبسڈی کے اصول پر مبنی ہے۔ اقوام متحدہ حیاتیاتی تنوع سے متعلق کنونشن اور کنونشن ٹو کامبیٹ ڈیزرٹفیکیشن میں سی بی این آر ایم کی وکالت کرتی ہے۔ جب تک کہ واضح طور پر وضاحت نہ کی جائے، وکندریقرت این آر ایم کے نتیجے میں ایک مبہم سماجی و قانونی ماحول پیدا ہو سکتا ہے جس میں مقامی کمیونٹیز قدرتی وسائل کا استحصال کرنے کے لیے دوڑ لگا سکتی ہیں، جیسے کہ وسطی کالیمانتان (انڈونیشیا) میں جنگل کی کمیونٹیز۔ سی بی این آر ایم کا ایک مسئلہ سماجی و اقتصادی ترقی، حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار وسائل کے استعمال کے مقاصد کو ہم آہنگ اور ہم آہنگ کرنے میں دشواری ہے۔ سی بی این آر ایم کے تصور اور متضاد مفادات سے پتہ چلتا ہے کہ شرکت کے پیچھے محرکات کو کس طرح لوگوں پر مرکوز (فعال یا شراکت دار نتائج جو واقعی بااختیار ہیں) یا منصوبہ ساز پر مرکوز (برائے نام اور غیر فعال وصول کنندگان میں نتائج) کے طور پر الگ کیا جاتا ہے۔ طاقت کے تعلقات کو سمجھنا کمیونٹی پر مبنی این آر ایم کی کامیابی کے لیے اہم ہے۔ وعدے کے فوائد کھونے کے خوف سے مقامی لوگ حکومتی سفارشات کو چیلنج کرنے سے گریزاں ہو سکتے ہیں۔ سی بی این آر ایم خاص طور پر ایک طرف مقامی گروہوں اور برادریوں کے ساتھ کام کرنے والی غیر سرکاری تنظیموں اور دوسری طرف قومی اور بین الاقوامی تنظیموں کی طرف سے ماحولیاتی اور سماجی وکالت کے نئے ورژن کی تعمیر اور توسیع پر مبنی ہے جو سماجی انصاف اور ماحولیاتی انتظام کے ایجنڈوں کو براہ راست اور بالواسطہ دونوں فوائد کے ساتھ جوڑتا ہے جس میں محصولات کا حصہ، روزگار، معاش کی تنوع اور فخر اور شناخت میں اضافہ شامل ہے۔ سی بی این آر ایم منصوبوں کی ماحولیاتی اور سماجی کامیابیوں اور ناکامیوں کو دستاویزی شکل دی گئی ہے۔ سی بی این آر ایم نے نئے چیلنجز کھڑے کیے ہیں، کیونکہ کمیونٹی، علاقہ، تحفظ، اور مقامی لوگوں کے تصورات کو مختلف مقامات پر سیاسی طور پر مختلف منصوبوں اور پروگراموں میں کام کیا جاتا ہے۔ وارنر اور جونز سی بی این آر ایم میں تنازعات کو مؤثر طریقے سے سنبھالنے کے لیے حکمت عملیوں پر توجہ دیتے ہیں۔ قدرتی وسائل کے تحفظ کے لیے مقامی برادریوں کی صلاحیت کو آسٹریلوی حکومت نے کیئرنگ فار کنٹری پروگرام کے ساتھ تسلیم کیا ہے۔ ہمارے ملک کی دیکھ بھال آسٹریلیائی حکومت کا ایک اقدام ہے جو مشترکہ طور پر آسٹریلیائی حکومت کے محکمہ زراعت، ماہی گیری اور جنگلات اور محکمہ ماحولیات، پانی، ورثہ اور فنون کے زیر انتظام ہے۔ یہ محکمے آسٹریلیائی حکومت کے ماحولیات اور پائیدار زرعی پروگراموں کی فراہمی کی ذمہ داری بانٹتے ہیں، جن کا روایتی طور پر 'قدرتی وسائل کے انتظام' کے بینر کے تحت حوالہ دیا جاتا ہے۔ یہ پروگرام 56 ریاستی سرکاری اداروں کے ذریعے علاقائی طور پر فراہم کیے گئے ہیں، جس سے علاقائی برادریوں کو اپنے خطوں کے لیے قدرتی وسائل کی ترجیحات کا فیصلہ کرنے میں کامیابی حاصل ہوئی ہے۔ مزید وسیع پیمانے پر، تنزانیہ اور بحرالکاہل میں مقیم ایک تحقیقی مطالعہ نے تحقیق کی کہ کون سی چیز کمیونٹیز کو سی بی این آر ایم کو اپنانے کی ترغیب دیتی ہے اور پتہ چلا کہ مخصوص سی بی این آر ایم پروگرام کے پہلو، جس کمیونٹی نے اس پروگرام کو اپنایا ہے، اور وسیع تر سماجی و ماحولیاتی سیاق و سباق مل کر اس بات کی تشکیل کرتے ہیں کہ سی بی این آر ایم کو کیوں اپنایا جاتا ہے۔ تاہم، مجموعی طور پر، پروگرام کو اپنانا مقامی دیہاتیوں اور دیہاتی باشندوں کو بیرونی تکنیکی مدد تک رسائی کے لیے سی بی این آر ایم پروگراموں کے نسبتا فائدے کی عکاسی کرتا نظر آتا ہے۔ افریقہ میں سی بی این آر ایم کی سماجی و اقتصادی تنقید کی گئی ہے، لیکن تنزانیہ میں جنگلی حیات کی آبادی کی کثافت سے ماپا گیا سی بی این آر ایم کی ماحولیاتی تاثیر بار بار دکھائی گئی ہے۔ حکمرانی کو کمیونٹی پر مبنی یا علاقائی قدرتی وسائل کے انتظام کی فراہمی کے لیے ایک کلیدی غور کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ ریاست این ایس ڈبلیو میں، 13 کیچمنٹ مینجمنٹ اتھارٹیز (سی ایم اے) کی نگرانی نیچرل ریسورسز کمیشن (این آر سی) کرتا ہے، جو علاقائی قدرتی وسائل کے انتظام کے پروگراموں کی تاثیر کا آڈٹ کرنے کا ذمہ دار ہے۔ صنفی بنیاد پر قدرتی وسائل کا انتظام سماجی سرمایہ اور صنف وہ عوامل ہیں جو کمیونٹی پر مبنی قدرتی وسائل کے انتظام (سی بی این آر ایم) کو متاثر کرتے ہیں، بشمول تحفظ کی حکمت عملی اور کمیونٹی کے اراکین اور عملے کے درمیان تعاون۔ میکسیکو کے سان ایوارسٹو میں ماہی گیری کے کیمپ میں تین ماہ کے شرکاء کے مشاہدے کے ذریعے، بین سیگلمین کو معلوم ہوا کہ ماہی گیر لطیفوں اور من گھڑت باتوں کے ذریعے اعتماد پیدا کرتے ہیں۔ وہ سماجی سرمائے کو ایک عمل کے طور پر زور دیتے ہیں کیونکہ یہ پیچیدہ سماجی اصولوں کی مشق کے ذریعے بنایا اور جمع کیا جاتا ہے۔ سیگل مین نوٹ کرتے ہیں کہ چنچل مذاق مردانگی سے جڑا ہوا ہے اور اکثر خواتین کو خارج کر دیتا ہے۔ وہ اس بات پر زور دیتے ہیں کہ صنفی اور سماجی سرمایہ دونوں انجام دیے جاتے ہیں۔ مزید برآں، سان ایوارسٹو میں، ماہی گیروں کا صنفی نیٹ ورک بیک وقت ایک سماجی نیٹ ورک ہے۔ سان ایوارسٹو میں تقریبا تمام ماہی گیر مرد ہیں اور زیادہ تر خاندان نسلوں سے وہاں رہ رہے ہیں۔ مرد 14 گھنٹے کام کے دن ایک ساتھ گزار کر گہرے تعلقات استوار کرتے ہیں، جبکہ خواتین گھریلو دیکھ بھال کا انتظام کرنے والے خاندان کے ساتھ وقت گزارتی ہیں۔ سیگل مین ماہی گیروں کے درمیان جھوٹ کی تین اقسام کا مشاہدہ کرتا ہے: مبالغہ آرائی، دھوکہ دہی اور لطیفے۔ مثال کے طور پر ایک ماہی گیر دوستوں کو گمراہ کرنے کے لیے کسی خاص جگہ پر ماہی گیری میں اپنی کامیابی کو بڑھا چڑھا کر پیش کر سکتا ہے، زیادہ منافع کمانے کے لیے پیمانے پر اپنا ہاتھ رکھ سکتا ہے، یا عزت حاصل کرنے کے لیے جنسی مذاق کر سکتا ہے۔ جیسا کہ سیگل مین کہتے ہیں، "جھوٹ اعتماد پیدا کرتا ہے"۔ سیگلمین نے دیکھا کہ محنت کی اس تقسیم کو کم از کم جزوی طور پر اس حقیقت کے ساتھ دوبارہ پیش کیا گیا تھا کہ جھوٹ بولنے اور اعتماد کی ثقافت ماہی گیروں کے لیے منفرد مردانہ سرگرمی تھی۔ ان طریقوں کی طرح جن میں جھوٹ بولنے کی ثقافت نے خواتین کو ماہی گیری کے سماجی دائرے سے خارج کر دیا تھا، تحفظ پسندوں کو بھی اس سماجی انتظام سے خارج کر دیا گیا تھا اور اس طرح وہ ماہی گیری کے طریقوں کو منظم کرنے کے اپنے کام کے لیے درکار اعتماد حاصل کرنے کے قابل نہیں تھے۔ بیرونی لوگوں کے طور پر، تحفظ پسند، یہاں تک کہ مرد تحفظ پسند، مردانگی کے اس آئیڈیل کو فٹ کرنے کے قابل نہیں تھے جسے ماہی گیر "قابل اعتماد" سمجھتے تھے اور انہیں تحفظ کے طریقوں کو نافذ کرنے یا ان میں حصہ لینے کے لیے راضی کر سکتے تھے۔ ایک مثال میں، محقق نے مذاق میں "سمندر میں" جواب دیا جب ایک ماہی گیر نے پوچھا کہ اس دن دوسرے کہاں ماہی گیری کر رہے تھے۔ اس مبہم جواب نے اس کا اعتماد حاصل کیا۔ خواتین کو سماجی سرمائے کی اس شکل سے خارج کر دیا جاتا ہے کیونکہ بہت سے لطیفے "مردانہ کارناموں" کے گرد مرکوز ہوتے ہیں۔ سیگلمین یہ پوچھ کر ختم کرتے ہیں: خواتین تحفظ پسند کیسے کام کر سکتی ہیں جب کہ انہیں سماجی سرمائے کے ذریعے خارج کر دیا جاتا ہے؟ اس صورت حال میں مردوں کو کیا کردار ادا کرنا چاہیے؟ موافقت پذیر انتظام آسٹریلیا میں علاقائی قدرتی وسائل کے انتظام کے لیے کیچمنٹ مینجمنٹ اتھارٹیز (سی ایم اے) کے ذریعے اپنایا گیا بنیادی طریقہ کاریاتی نقطہ نظر انکولی انتظام ہے۔ اس نقطہ نظر میں یہ تسلیم کرنا شامل ہے کہ موافقت 'پلان-ڈو-ریویو-ایکٹ' کے عمل کے ذریعے ہوتی ہے۔ یہ سات کلیدی اجزاء کو بھی تسلیم کرتا ہے جن پر معیاری قدرتی وسائل کے انتظام کے عمل کے لیے غور کیا جانا چاہیے: پیمانے کو جمع کرنے اور علم کے استعمال کا تعین۔ معلومات کے انتظام کی نگرانی اور تشخیص رسک مینجمنٹ تعاون کے لیے کمیونٹی کی شمولیت کے مواقع۔ انٹیگریٹڈ نیچرل ریسورس مینجمنٹ (آئی این آر ایم) قدرتی وسائل کو منظم طریقے سے منظم کرنے کا عمل ہے، جس میں قدرتی وسائل کے استعمال کے متعدد پہلو (بائیو فزیکل، سماجی و سیاسی، اور اقتصادی) شامل ہیں جو پروڈیوسروں اور دیگر براہ راست صارفین کے پیداواری اہداف کو پورا کرتے ہیں (مثال کے طور پر، فوڈ سیکیورٹی، منافع بخش، خطرے سے نفرت) نیز وسیع تر برادری کے اہداف (مثال کے طور پر، غربت کا خاتمہ، آنے والی نسلوں کی فلاح و بہبود، ماحولیاتی تحفظ)۔ یہ پائیداری پر توجہ مرکوز کرتا ہے اور ساتھ ہی ساتھ مستقبل کے ممکنہ تنازعات کو کم کرتے ہوئے منصوبہ بندی کی سطح سے ہی تمام ممکنہ اسٹیک ہولڈرز کو شامل کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ آئی این آر ایم کی تصوراتی بنیاد حالیہ برسوں میں پائیدار زمین کے استعمال، شراکت دار منصوبہ بندی، مربوط واٹرشیڈ مینجمنٹ، اور انکولی انتظام جیسے متنوع شعبوں میں تحقیق کے انضمام کے ذریعے تیار ہوئی ہے۔ آئی این آر ایم کا بڑے پیمانے پر استعمال کیا جا رہا ہے اور یہ علاقائی اور کمیونٹی پر مبنی قدرتی انتظام میں کامیاب رہا ہے۔ فریم ورک اور ماڈلنگ قدرتی وسائل کے انتظام میں مدد کے لیے مختلف فریم ورک اور کمپیوٹر ماڈل تیار کیے گئے ہیں۔ جیوگرافک انفارمیشن سسٹمز (جی آئی ایس) جی آئی ایس ایک طاقتور تجزیاتی ٹول ہے کیونکہ یہ لنکس کی شناخت کے لیے ڈیٹا سیٹس کو اوورلے کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ جھاڑیوں کی بحالی کی اسکیم کو بارش کے اوورلے، صاف شدہ زمین اور کٹاؤ سے مطلع کیا جا سکتا ہے۔ آسٹریلیا میں، میٹا ڈیٹا ڈائریکٹریز جیسے این ڈی اے آر آسٹریلیا کے قدرتی وسائل جیسے پودوں، ماہی گیری، مٹی اور پانی کے بارے میں اعداد و شمار فراہم کرتی ہیں۔ یہ ساپیکش ان پٹ اور ڈیٹا ہیرا پھیری کی صلاحیت سے محدود ہیں۔ نیچرل ریسورسز مینجمنٹ آڈٹ فریم ورک آسٹریلیا میں این ایس ڈبلیو حکومت نے قدرتی وسائل کے انتظام کے لیے ایک آڈٹ فریم ورک شائع کیا ہے، تاکہ علاقائی قدرتی وسائل کے انتظام کی حکمرانی میں کارکردگی کے آڈٹ کے کردار کے قیام میں مدد کی جا سکے۔ یہ آڈٹ فریم ورک دیگر قائم شدہ آڈٹ طریقوں سے تیار ہوتا ہے، بشمول کارکردگی آڈٹ، ماحولیاتی آڈٹ اور اندرونی آڈٹ۔ اس فریم ورک کا استعمال کرتے ہوئے کیے گئے آڈٹ نے اسٹیک ہولڈرز کو اعتماد فراہم کیا ہے، بہتری کے لیے علاقوں کی نشاندہی کی ہے اور عام لوگوں کے لیے پالیسی کی توقعات بیان کی ہیں۔ آسٹریلیائی حکومت نے گرین ہاؤس کے اخراج اور توانائی کی رپورٹنگ کے آڈٹ کے لیے ایک فریم ورک قائم کیا ہے، جو آسٹریلیائی معیارات برائے یقین دہانی کی مصروفیات کی قریب سے پیروی کرتا ہے۔ آسٹریلوی حکومت اس وقت پانی کے انتظام کے آڈٹ کے لیے ایک آڈٹ فریم ورک بھی تیار کر رہی ہے، جس میں مرے ڈارلنگ بیسن پلان کے نفاذ پر توجہ دی جا رہی ہے۔ دیگر عناصر حیاتیاتی تنوع کا تحفظ حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کے مسئلے کو قدرتی وسائل کے انتظام میں ایک اہم عنصر سمجھا جاتا ہے۔ حیاتیاتی تنوع کیا ہے؟ حیاتیاتی تنوع ایک جامع تصور ہے، جو قدرتی تنوع کی حد کی وضاحت ہے۔ گیسٹن اور اسپائسر (صفحہ 3) بتاتے ہیں کہ حیاتیاتی تنوع "زندگی کی تنوع" ہے اور اس کا تعلق مختلف قسم کی "حیاتیاتی تنوع کی تنظیم" سے ہے۔ گرے (صفحہ 154) کے مطابق، حیاتیاتی تنوع کی تعریف کا پہلا وسیع استعمال، اقوام متحدہ نے 1992 میں پیش کیا تھا، جس میں حیاتیاتی تنوع کے مختلف پہلو شامل تھے۔ احتیاطی حیاتیاتی تنوع کا انتظام حیاتیاتی تنوع پر تباہی پھیلانے والے "خطرات" میں شامل ہیں ؛ رہائش گاہ کا ٹکڑا ہونا، پہلے سے پھیلے ہوئے حیاتیاتی وسائل پر دباؤ ڈالنا ؛ جنگلات کی خرابی اور جنگلات کی کٹائی ؛ "اجنبی پرجاتیوں" اور "آب و ہوا کی تبدیلی" کا حملہ (صفحہ 2)۔ چونکہ ان خطرات کو ماہرین ماحولیات اور عوام کی طرف سے بڑھتی ہوئی توجہ ملی ہے، اس لیے حیاتیاتی تنوع کا احتیاطی انتظام قدرتی وسائل کے انتظام کا ایک اہم حصہ بن جاتا ہے۔ کونی کے مطابق، قدرتی وسائل کے انتظام میں حیاتیاتی تنوع کے احتیاطی انتظام کے لیے مادی اقدامات ہیں۔ کنکریٹ "پالیسی ٹولز" کونی کا دعوی ہے کہ پالیسی سازی "شواہد" پر منحصر ہے، جو "ثبوت کے اعلی معیار"، خصوصی "سرگرمیوں" کی ممانعت اور "معلومات اور نگرانی کے تقاضوں" سے متعلق ہے۔ احتیاط کی پالیسی بنانے سے پہلے، واضح ثبوت کی ضرورت ہوتی ہے۔ جب "سرگرمیوں" کے ممکنہ خطرے کو ایک اہم اور "ناقابل واپسی" خطرہ سمجھا جاتا ہے، تو ان "سرگرمیوں" کو ممنوع قرار دیا جانا چاہیے۔ مثال کے طور پر، چونکہ دھماکہ خیز مواد اور زہریلے مادوں کے انسانی اور قدرتی ماحول کو خطرے میں ڈالنے کے سنگین نتائج ہوں گے، اس لیے ساؤتھ افریقہ میرین لیونگ ریسورسز ایکٹ نے دھماکہ خیز مواد اور زہریلے مادوں کے استعمال سے "مچھلی پکڑنے" کی مکمل ممانعت پر پالیسیوں کا ایک سلسلہ جاری کیا۔ انتظامیہ اور رہنما خطوط کونی کے مطابق، قدرتی وسائل کے انتظام میں حیاتیاتی تنوع کی احتیاطی تدابیر کو سنبھالنے کے چار طریقے ہیں ؛ "ماحولیاتی نظام پر مبنی انتظام" جس میں "زیادہ خطرہ سے بچنے والا اور احتیاطی انتظام" شامل ہے، جہاں "ماحولیاتی نظام کے ڈھانچے، فنکشن اور بین مخصوص تعاملات کے بارے میں موجودہ غیر یقینی صورتحال کو دیکھتے ہوئے، احتیاط انتظام کے لیے واحد نوع کے نقطہ نظر کے بجائے ماحولیاتی نظام کا مطالبہ کرتی ہے"۔ "انکولی انتظام" ایک انتظامی نقطہ نظر ہے جو واضح طور پر پیچیدہ نظاموں کی غیر یقینی صورتحال اور حرکیات سے نمٹتا ہے۔ "ماحولیاتی اثرات کی تشخیص" اور نمائش کی درجہ بندی احتیاط کی "غیر یقینی صورتحال" کو کم کرتی ہے، حالانکہ اس میں خامیاں ہیں، اور "تحفظ پسندانہ نقطہ نظر"، جو "اکثر قدرتی وسائل کے انتظام میں حیاتیاتی تنوع کے تحفظ" سے منسلک ہوتے ہیں۔ زمین کا انتظام پائیدار ماحول کے لیے مناسب انتظامی حکمت عملیوں کو سمجھنا اور ان کا استعمال کرنا ضروری ہے۔ تفہیم کے لحاظ سے، ینگ زمین کے انتظام کے کچھ اہم نکات پر زور دیتا ہے: ماحولیاتی نظام، پانی، مٹی سمیت فطرت کے عمل کو سمجھنا مقامی حالات میں مناسب اور موافقت پذیر انتظامی نظام کا استعمال کرنا علم اور وسائل رکھنے والے سائنسدانوں اور علم اور مہارت رکھنے والے مقامی لوگوں کے درمیان تعاون ڈیل اور دیگر۔ (2000) کے مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ زمین کے منتظم اور ضرورت مند لوگوں کے لیے پانچ بنیادی اور مددگار ماحولیاتی اصول ہیں۔ ماحولیاتی اصولوں کا تعلق وقت، جگہ، انواع، خلل اور زمین کی تزئین سے ہے اور وہ کئی طریقوں سے تعامل کرتے ہیں۔ یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ زمین کے منتظمین ان رہنما اصولوں پر عمل کر سکتے ہیں: علاقائی تناظر میں مقامی فیصلوں کے اثرات اور قدرتی وسائل پر پڑنے والے اثرات کا جائزہ لیں۔ طویل مدتی تبدیلی اور غیر متوقع واقعات کے لیے منصوبہ بندی کریں۔ نایاب زمین کی تزئین کے عناصر اور متعلقہ انواع کا تحفظ کریں۔ قدرتی وسائل کو ختم کرنے والی زمین کے استعمال سے گریز کریں۔ بڑے ملحقہ یا منسلک علاقوں کو برقرار رکھیں جن میں اہم رہائش گاہیں ہوں۔ غیر مقامی انواع کے تعارف اور پھیلاؤ کو کم سے کم کریں۔ ماحولیاتی عمل پر ترقی کے اثرات سے بچیں یا ان کی تلافی کریں۔ زمین کے استعمال اور زمین کے انتظام کے طریقوں کو نافذ کریں جو علاقے کی قدرتی صلاحیت کے مطابق ہوں۔ یہ بھی دیکھیں حوالہ جات ماحولیاتی سماجی سائنس پائیدار ترقی ماحولیاتی منصوبہ بندی