On the Restoration of Independence of the Republic of Latvia
اعلامیہ "جمہوریہ لٹویا کی آزادی کی بحالی پر" () 4 مئی 1990 کو لیٹوین ایس ایس آر کے سپریم سوویت نے اپنایا تھا جس میں لٹویا نے سوویت یونین سے آزادی کا اعلان کیا تھا۔ اعلامیے میں کہا گیا ہے کہ اگرچہ لٹویا نے 1940 میں اپنی آزادی کھو دی تھی، جب اسے سوویت یونین نے الحاق کرلیا تھا، لیکن یہ ملک قانونی طور پر ایک خودمختار ملک رہا تھا کیونکہ الحاق غیر آئینی اور لیٹوین عوام کی مرضی کے خلاف تھا۔ اس نے قومی قوانین پر بین الاقوامی قانون کی بنیادی باتوں کی ترجیح پر زور دیا اور اس لیے اس نے حل کیا کہ مولوتوف-ربنٹروپ معاہدہ اور 1940 میں لٹویا پر سوویت قبضہ غیر قانونی تھا۔ اس نے یہ بھی زور دے کر کہا کہ 1940 کے بھاری دھاندلی والے انتخابات غیر قانونی اور غیر آئینی تھے، اور یہ کہ اس انتخاب میں منتخب ہونے والوں کی تمام حرکتیں-بشمول 21 جولائی 1940 کو سوویت یونین میں شامل ہونے کی درخواست-آئی پی ایس او فیکٹو کالعدم تھیں۔ اس بنیاد پر، سپریم سوویت-جسے اب سپریم کونسل کا نام دیا گیا ہے-نے سوویت یونین میں لٹویا کے الحاق سے متعلق اعلامیے کو کالعدم قرار دیا، 1922 کے آئین لٹویا (ستورسم) کو دوبارہ قائم کیا، جسے اس کے بعد جزوی طور پر معطل کر دیا گیا، اور ڈی فیکٹو آزادی کی طرف منتقلی کا آغاز کیا، جو سائیما کے پہلے اجلاس پر ختم ہوگا۔ اس نے یہ بھی فیصلہ دیا کہ عبوری مدت کے دوران لیٹوین ایس ایس آر کا آئین اور دیگر قوانین اس وقت تک لاگو رہیں گے جب تک کہ وہ ساتورسم کے آرٹیکل 1، 2، 3 اور 6 سے متصادم نہ ہوں، جنہیں اعلامیے سے تقویت ملی تھی۔ یہ شرط رکھی گئی تھی کہ ساتورسم کے نئے ایڈیشن کی وضاحت کے لیے ایک کمیٹی بنائی جائے۔ لٹویا کے شہریوں اور رہائشیوں کو بین الاقوامی انسانی حقوق کے مطابق سماجی، اقتصادی، ثقافتی اور سیاسی حقوق دیے گئے۔ اعلامیے میں یہ بھی کہا گیا کہ لٹویا 1920 کے لٹوین-سوویت امن معاہدے کی بنیاد پر سوویت یونین کے ساتھ اپنے تعلقات قائم کرے گا، جس میں سوویت یونین نے لٹویا کی آزادی کو "مستقبل کے تمام وقت کے لیے" ناقابل تسخیر تسلیم کیا تھا۔ 4 مئی لٹویا میں قومی تعطیل ہے۔ جائزہ تاریخی اور قانونی پس منظر اعلامیہ کا آغاز کئی تاریخی حقائق کو دہرانے سے ہوتا ہے۔ ان حقائق کی بنیاد پر، اس نے استدلال کیا کہ جمہوریہ لٹویا اب بھی قانونی طور پر ایک خودمختار ملک تھا۔ اس میں مشاہدہ کیا گیا ہے کہ 18 نومبر 1918 کو لٹویا کے اعلان آزادی کو بین الاقوامی سطح پر 1920 میں تسلیم کیا گیا تھا، اور یہ کہ لٹویا کو 1921 میں لیگ آف نیشنز کی رکنیت میں داخل کیا گیا تھا۔ لٹویا ڈی جوری کی آزادی کو تسلیم کرنے والا پہلا ملک 11 اگست 1920 کو سوویت روس تھا، جب سوویت-لٹوین امن معاہدے پر دستخط ہوئے تھے (عام طور پر یہ سمجھا جاتا ہے کہ لٹویا ڈی جوری کی آزادی کو بین الاقوامی سطح پر 26 جنوری 1921 کو تسلیم کیا گیا تھا، جب اسے پہلی جنگ عظیم کے اتحادیوں نے تسلیم کیا تھا)۔ اعلامیے میں نوٹ کیا گیا ہے کہ اپریل 1920 میں لیٹوین قوم نے لٹویا کی آئینی اسمبلی کا انتخاب کرکے خود ارادیت کے اصول پر عمل کیا، جس نے 15 فروری 1922 کو لٹویا کے آئین کو اپنایا، عام طور پر، متناسب نمائندگی کی بنیاد پر مساوی اور براہ راست انتخابات۔ 23 اگست 1939 کو، سوویت یونین اور نازی جرمنی نے مولوتوف-ربنٹروپ معاہدے پر دستخط کیے، جس میں ایک خفیہ پروٹوکول شامل تھا جو مشرقی یورپ کو اثر و رسوخ کے شعبوں میں تقسیم کرتا تھا۔ لٹویا کو سوویت دائرے میں تقسیم کر دیا گیا اور 5 اکتوبر 1939 کو باہمی امداد کے معاہدے پر دستخط کیے گئے۔ 16 جون 1940 کو، سوویت یونین نے لٹویا کو ایک الٹی میٹم جاری کیا جس میں اس پر معاہدے پر عمل درآمد نہ کرنے کا الزام لگایا گیا، یعنی یو ایس ایس آر کے خلاف فوجی اتحاد بنانے کا، اور ایک نئی حکومت بنانے اور لٹویا میں سوویت فوج کے آزادانہ داخلے کی ضمانت دینے کی درخواست کی گئی۔ لیٹوین حکومت نے الٹی میٹم کو تسلیم کرنے کا فیصلہ کیا اور 17 جون 1940 کو سوویت افواج لیٹویا میں داخل ہوئیں۔ اعلامیے میں کہا گیا ہے کہ سوویت الٹی میٹم اور اس کے نتیجے میں ہونے والا حملہ ایک "بین الاقوامی جرم" کے مترادف ہے، اور اس نے دعوی کیا کہ سوویت مطالبات کے مطابق تشکیل دی گئی حکومت کو لیٹوین ریاستی طاقت کے نمائندے کے طور پر تسلیم نہیں کیا جانا چاہیے، کیونکہ یہ لیٹوین کے مفادات کی نہیں بلکہ سوویت کی نمائندگی کرتی ہے۔ 14-15 جولائی 1940 کو (لٹویا کی سوویت قسم کی پارلیمنٹ) کے لیے انتخابات ہوئے۔ پیپلز سائیما نے 21 جولائی 1940 کو ملاقات کی اور سوویت یونین سے الحاق کا اعلان کیا۔ اعلامیے میں کہا گیا ہے کہ پیپلز سائیما کا انتخاب سیاسی دہشت کی حالت میں غیر آئینی اور غیر قانونی طور پر اپنائے گئے انتخابی قانون کی بنیاد پر ہوا۔ اس نے نوٹ کیا کہ "لیٹوین ورکنگ پیپلز بلاک" (جسے لیٹویا کی قانونی کمیونسٹ پارٹی نے نصب کیا تھا) واحد جماعت تھی جسے فہرست جمع کرانے والی 17 جماعتوں میں سے الیکشن لڑنے کی اجازت تھی۔ اعلامیے کے مطابق، لیبر پیپلز بلاک نے انتخابات سے قبل کوئی اشارہ نہیں دیا کہ اس کا ارادہ لٹویا کو سوویت یونین کا حصہ بنانا ہے، اور انتخابی نتائج بہت زیادہ جھوٹے تھے۔ اعلامیے میں مشاہدہ کیا گیا ہے کہ پیپلز سائیما لوگوں کو گمراہ کر کے تشکیل دی گئی تھی اور اس لیے اس نے لیٹوین عوام کی خودمختاری کا اظہار نہیں کیا۔ اس میں یہ بھی نوٹ کیا گیا ہے کہ پیپلز سائیما کو اپنے اختیار پر لٹویا کی خودمختاری کو ختم کرنے کا کوئی حق نہیں تھا، کیونکہ آئین کے مطابق ریاست اور اس کے سیاسی نظام کی شکل میں کسی بھی بڑی تبدیلی کو قومی ریفرنڈم میں پیش کیا جانا چاہیے۔ لہذا اعلامیے میں دلیل دی گئی کہ لٹویا کا سوویت یونین میں الحاق بین الاقوامی قانون کے تحت درست نہیں ہے۔ اس لیے اس نے جمہوریہ لٹویا کی حیثیت کو بین الاقوامی قانون کے قانونی موضوع کے طور پر دوبارہ قائم کیا، اور نوٹ کیا کہ 50 سے زیادہ ممالک اب بھی لٹویا کو ایک آزاد ریاست کے طور پر تسلیم کرتے ہیں۔ اس طرح سپریم کونسل نے یہ موقف اختیار کیا کہ لٹویا کو سوویت آئین میں بیان کردہ علیحدگی کے عمل پر عمل کرنے کی ضرورت نہیں ہے، کیونکہ اعلامیہ ایک ایسی آزادی کا اعادہ کر رہا تھا جو اب بھی قانونی طور پر موجود ہے۔ یہ نتیجہ اخذ کرنے کے بعد کہ جمہوریہ لٹویا ڈی جوری ایک خودمختار ملک ہے اعلامیے میں پہلے سے اپنائے گئے دستاویزات کا ذکر کیا گیا ہے اور وضاحت کی گئی ہے کہ سپریم سوویت لٹویا کے باشندوں کی مرضی کے مطابق کام کر رہا ہے۔ سب سے پہلے یہ سپریم سوویت کے دو پچھلے اعلانات کو نوٹ کرتا ہے-28 جولائی 1989 کے "ریاست لٹویا کی خودمختاری پر"، جس میں اعلان کیا گیا تھا کہ لیٹوین ایس ایس آر ایک خودمختار ریاست کے طور پر کام کرے گا اور سوویت یونین کے ذریعہ اپنائے گئے قوانین لیٹوین ایس ایس آر کے علاقے میں صرف اس صورت میں نافذ ہوں گے جب سپریم سوویت نے ان کی توثیق کی ہو اور 15 فروری 1990 کے "لٹویا کی آزادی کے سوال میں"، جس میں سپریم سوویت 21 جولائی 1940 کے "لٹویا کے سوویت یونین میں الحاق کے اعلان" کی مذمت کرتا ہے، تاہم ان میں سے کسی نے بھی واضح طور پر سوویت یونین سے علیحدگی کا مطالبہ نہیں کیا۔ دوسرا یہ 21 اپریل 1990 کی آل لیٹوین کانگریس آف پیپلز ڈپٹیز کی اپیل کو نوٹ کرتا ہے، جس میں آزادی کی بحالی کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ پھر یہ کہا جاتا ہے کہ سپریم سوویت لٹویا کے باشندوں کی مرضی کے مطابق کام کر رہا ہے، جس کا واضح طور پر ان نائبین کو اکثریت کے طور پر منتخب کرکے اظہار کیا گیا تھا، جنہوں نے کہا تھا کہ وہ اپنے دوبارہ انتخابی پروگرام میں جمہوریہ لٹویا کی آزادی کو بحال کریں گے۔ ایکٹ یہ قائم کرنے کے بعد کہ جمہوریہ لٹویا ڈی جوری ایک خودمختار ملک ہے اور اپنے لوگوں کی مرضی سے اسے آزاد ہونا چاہیے، سپریم سوویت نے حکومت کی: 1. قومی قوانین پر بین الاقوامی قوانین کی ترجیح کو تسلیم کرنا۔ یو ایس ایس آر اور جرمنی کے درمیان 23 اگست 1939 کے معاہدے کو ناجائز قرار دینا، اور اس کے نتیجے میں 17 جون 1940 کو سوویت فوجی جارحیت کے نتیجے میں لٹویا کی آزادی کو ختم کرنا۔ 2. 21 جولائی 1940 کے "سوویت یونین میں لٹویا کے الحاق سے متعلق" اعلامیے کا اعلان کرنا، اپنانے کے لمحے سے کالعدم قرار دیا جائے گا۔ 3. لٹویا کے آئین کے اختیار کو دوبارہ قائم کرنا۔ ریاست لٹویا کا سرکاری نام جمہوریہ لٹویا ہے، مختصر طور پر لٹویا۔ 4. لٹویا کے آئین کو اس وقت تک معطل کرنا جب تک کہ نیا ایڈیشن منظور نہ ہو جائے، سوائے ان مضامین کے، جن میں آئین کے 77 آرٹیکل کے مطابق صرف اس صورت میں ترمیم کی جا سکتی ہے جب انہیں قومی ریفرنڈم میں پیش کیا جائے: 1. لٹویا ایک آزاد جمہوری republic.2 ہے۔ ریاست لٹویا کی خودمختاری طاقت Latvia.3 کے لوگوں میں مضمر ہے۔ ریاست لٹویا کا علاقہ، بین الاقوامی معاہدوں کے ذریعے قائم کردہ سرحدوں کے اندر، وڈزمی، لاٹگل، کرزیم اور Zemgale.6 پر مشتمل ہے۔ سائیما کا انتخاب عام، مساوی اور براہ راست انتخابات میں اور متناسب نمائندگی کی بنیاد پر خفیہ رائے شماری کے ذریعے کیا جائے گا۔ آرٹیکل 6 کا اطلاق اس وقت ہوگا جب آزاد لٹویا کے سرکاری اداروں کو بحال کیا جائے، جو آزادانہ انتخابات کی اجازت دیتے ہیں۔ 5. نئے سائیما کے پہلے اجلاس تک ڈی فیکٹو آزادی کی طرف منتقلی کی مدت طے کرنا۔ عبوری مدت کے دوران ریاست کی سب سے بڑی طاقت جمہوریہ لٹویا کی سپریم کونسل ہوگی۔ 6. عبوری مدت کے دوران لیٹوین ایس ایس آر کا آئین اور اس وقت نافذ لیٹوین ایس ایس آر کے دیگر قوانین اس وقت تک لاگو ہو سکتے ہیں جب تک کہ وہ لیٹویا کے آئین کے آرٹیکل 1، 2، 3 اور 6 سے متصادم نہ ہوں۔ قوانین کے اطلاق سے متعلق تنازعات کو آئینی عدالت حل کرے گی۔ عبوری مدت کے دوران قوانین صرف سپریم کونسل کے ذریعے بنائے جائیں گے یا ان میں ترمیم کی جائے گی۔ 7. ایک کمیٹی تشکیل دینا، جو لٹویا کے آئین کے ایک نئے ایڈیشن کی وضاحت کرے گی، جو لٹویا کی موجودہ سیاسی، معاشی اور سماجی حالت کے مطابق ہو۔ 8. بین الاقوامی انسانی حقوق کے مطابق، لٹویا اور دیگر ممالک کے شہریوں کو، جو لٹویا کے علاقے میں رہتے ہیں، سماجی، اقتصادی اور ثقافتی حقوق کے ساتھ ساتھ سیاسی آزادیاں فراہم کرنا۔ یہ مکمل طور پر سوویت یونین کے ان شہریوں پر لاگو ہوگا جنہوں نے لٹویا میں اس کی شہریت کے بغیر رہنے کا انتخاب کیا۔ 9. 11 اگست 1920 کے لیٹوین-سوویت امن معاہدے پر لیٹوین-سوویت تعلقات استوار کرنا، جس میں سوویت یونین نے لیٹویا کی ابدی آزادی کو تسلیم کیا اور جو اب بھی نافذ ہے۔ یو ایس ایس آر کے ساتھ مذاکرات کے لیے ایک کمیٹی تشکیل دینا۔ 18 مارچ 1990 کو سپریم سوویت کا انتخاب ہوا۔ سوویت لٹویا میں یہ پہلا انتخاب تھا جس میں متعدد جماعتوں کو حصہ لینے کی اجازت دی گئی تھی۔ 201 اراکین منتخب ہوئے۔ اعلامیے کو 4 مئی 1990 کو منظور کیا گیا، ایک کھلے ووٹ میں، دو تہائی کی اکثریت-132 ووٹوں کی ضرورت تھی، 138 نائبین نے اعلامیے کو اپنانے کے حق میں ووٹ دیا، 1 غیر حاضر رہے، جبکہ دیگر نے ووٹ میں حصہ نہیں لیا اور اس وجہ سے اعلامیے کے خلاف کوئی ووٹ نہیں تھے۔ جواب 4 مئی 1990 کو، اعلامیے کی منظوری کے بعد، لٹویا کی کمیونسٹ پارٹی نے فیصلہ کیا کہ یہ غیر آئینی ہے، قابل ذکر تضادات اور تاریخی غلطیوں پر مشتمل ہے، اور نوٹ کیا کہ اس طرح کے مسائل کا فیصلہ ریفرنڈم کے ذریعے کیا جانا چاہیے۔ کمیونسٹ پارٹی کا خیال تھا کہ یہ اعلان سوویت یونین کے صدر کو جوابی اقدامات کرنے پر مجبور کر سکتا ہے، اس لیے پارٹی کو اس اعلان کے خلاف پروپیگنڈا مہم شروع کرنی چاہیے اور سوویت یونین کے صدر سے سپریم سوویت کے اعلان کو کالعدم کرنے کو کہنا چاہیے۔ 14 مئی 1990 کو، سوویت یونین کے صدر میخائل گورباچوف نے ایک فرمان جاری کیا جس میں کہا گیا کہ یہ اعلامیہ سوویت یونین کے آئین اور لیٹوین ایس ایس آر کے آئین کی خلاف ورزی کرتا ہے اور اس طرح اپنائے جانے کے لمحے سے ہی کالعدم ثابت ہوا۔ سپریم کونسل نے جواب دیا کہ سوویت یونین کا آئین صدر کو سوویت جمہوریہ کی سپریم سوویتوں کے ذریعے اپنائی گئی کارروائیوں کو کالعدم کرنے کا حق نہیں دیتا ہے۔ مزید برآں، سپریم کونسل نے اعلان کیا کہ سپریم سوویت، پیپلز سائیما کے قانونی جانشین کی حیثیت سے، اپنے ان فیصلوں کو کالعدم کرنے کا حق رکھتا ہے جو لٹویا کے آئین سے متصادم تھے جو ان فیصلوں کے وقت نافذ تھا اور جیسا کہ سوویت یونین کے آئین نے فیصلہ دیا کہ سوویت یونین کی بنیاد خود ارادیت کے اصولوں پر رکھی گئی تھی، لیکن لٹویا کو زبردستی الحاق کر لیا گیا تھا، اس کے حوالے سے لیٹوین ایس ایس آر کے حوالے سے کوئی قانونی بنیاد نہیں تھی۔ اس نے یہ بھی نوٹ کیا کہ سوویت یونین سے علیحدگی کے حوالے سے سوویت یونین کا قانون جس کا حکم نامہ بھی حوالہ دیا گیا تھا وہ لیٹوین ایس ایس آر کے علاقے میں نافذ نہیں تھا کیونکہ سپریم سوویت نے اس کی توثیق نہیں کی تھی اور یہ قانون سوویت یونین کے آئین اور لیٹوین ایس ایس آر کے آئین سے متصادم تھا، جس میں کہا گیا تھا کہ سوویت جمہوریہ آزادانہ طور پر سوویت یونین سے الگ ہو سکتے ہیں۔ یہ کہا گیا تھا کہ سوویت یونین سے علیحدگی کے بارے میں ریفرنڈم کے مطالبے کی نہ تو قانونی اور نہ ہی سیاسی بنیاد ہے، کیونکہ لٹویا کو سوویت یونین نے ریفرنڈم کے انعقاد کے بغیر الحاق کر لیا تھا، جو کہ لٹویا کے آئین کے مطابق ضروری تھا۔ لہذا، سپریم کونسل نے استدلال کیا، لٹویا سوویت یونین سے الگ نہیں ہو رہا تھا، بلکہ ایک ایسی آزادی کا اعادہ کر رہا تھا جو اب بھی بین الاقوامی قانون کے تحت موجود تھی۔ یہ نوٹ کیا گیا کہ لیٹوین ایس ایس آر کے آئین نے ریفرنڈم کا مطالبہ نہیں کیا جیسا کہ حکم نامے میں کہا گیا تھا، لیکن دو متبادلات کی سفارش کی-یا تو ریفرنڈم یا عوامی بحث جو حقیقت میں ہوئی تھی جیسا کہ پریس میں زیر بحث آئی تھی اور رائے عامہ کے کئی سروے ہوئے تھے جن سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ عوام کی اکثریت نے آزادی کی حمایت کی تھی۔ اسی طرح 21 اپریل 1990 کی آل لیٹوین کانگریس آف پیپلز ڈپٹیز میں، 8003 نے آزادی کی بحالی کے حق میں ووٹ دیا تھا اور اس اعلامیے کو سپریم سوویت کے دو تہائی اراکین کے ووٹ سے منظور کیا گیا تھا جو آئینی ترامیم کے لیے ضروری تھا۔ مزید برآں، سپریم کونسل نے سپریم سوویت کے انتخابات کے نتائج کو رائے عامہ کا واضح اشارہ قرار دیا کہ آزادی کے حامیوں نے الیکشن جیت لیا ہے۔ سپریم کونسل نے کہا کہ 28 مئی 1990 تک اسے جمہوریہ کے 646,726 باشندوں کی طرف سے اعلامیے کی حمایت میں خطوط اور ٹیلیگرام موصول ہوئے تھے اور صرف 8,993 لوگوں نے مخالفت کا اظہار کیا تھا۔ ان دفعات کو دیکھتے ہوئے، سپریم کونسل نے کہا کہ اعلامیہ جائز اور نافذ العمل تھا۔ مزید پیش رفت 21 اگست 1991 کو، سوویت بغاوت کی کوشش کے دوران، سپریم کونسل نے ایک آئینی قانون اپنایا، "جمہوریہ لٹویا کے ریاستی حیثیت پر"، اعلامیے کے آرٹیکل 5 کو منسوخ کرتے ہوئے، اس طرح عبوری مدت کا خاتمہ ہوا اور ڈی فیکٹو آزادی کو بحال کیا گیا۔ تاہم، عبوری دور کی وضاحت کرنے والے کچھ عناصر 6 جولائی 1993 کو 5 ویں سائیما کے پہلے اجلاس تک نافذ رہے-سپریم کونسل ریاست کی سب سے بڑی طاقت رہی اور آئین کو معطل کر دیا گیا۔ 31 جولائی 1990 کو، سپریم کونسل نے 22 نائبین پر مشتمل ایک ورک گروپ تشکیل دیا، جسے یکم جنوری 1990 سے پہلے آئین کے ایک نئے ایڈیشن کی وضاحت کرنی تھی، حالانکہ ایک نیا ایڈیشن کبھی تیار نہیں کیا گیا تھا اور آئین کو بغیر ترمیم کے بحال کیا گیا تھا۔ آئینی عدالت، جس کا مقصد عبوری دور میں آئینی تنازعات کو حل کرنا تھا، صرف 1996 میں قائم کی گئی تھی۔ آرٹیکل 8 میں بتائے گئے بین الاقوامی انسانی حقوق کی تعمیل کے لیے، سپریم کونسل نے اعلامیہ آزادی کے فورا بعد انسانی حقوق کا اعلامیہ اپنایا۔ 6 ستمبر 1991 کو، ناکام بغاوت کی کوشش کے بعد، سوویت یونین نے لٹویا کی آزادی کو تسلیم کیا۔ لتھوانیا کی ریاست کے دوبارہ قیام کا ایکٹ-لتھوانیائی ایس ایس آر بالٹک وے میں اسی طرح کا ایکٹ اسٹونین کی آزادی کی بحالی-اسٹونین ایس ایس آر 1991 میں اسی طرح کا ایکٹ لٹوین کی آزادی اور جمہوریت کا ریفرنڈم بالٹک ریاستوں کا ریاستی تسلسل سوویت یونین کی تحلیل حوالہ جات بیرونی روابط 4 مئی 1990 کو سپریم کونسل کے اجلاس سے ویڈیو: حصہ I، حصہ II، حصہ III، حصہ IV، حصہ V لٹویا کے سوویت یونین کے قانون کی تحلیل 1990 میں لٹویا میں آزادی کے اعلانات سوویت یونین میں 1990 مئی 1990 کے واقعات 1990 دستاویزات