Water supply and sanitation in Venezuela
وینزویلا میں پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی فی الحال محدود ہے اور بہت سے غریب لوگوں کو پائپ کے پانی تک رسائی حاصل نہیں ہے۔ رسائی رکھنے والوں کے لیے خدمات کا معیار ملا جلا ہے، پانی اکثر وقفے وقفے سے فراہم کیا جاتا ہے اور زیادہ تر گندے پانی کو ٹریٹ نہیں کیا جاتا ہے۔ علاقائی اوسط 40 فیصد کے مقابلے غیر آمدنی والا پانی 62 فیصد زیادہ ہونے کا تخمینہ ہے۔ 1990 کی دہائی میں شروع کیے گئے وکندریقرت کے عمل کے باوجود یہ شعبہ مرکزی بنا ہوا ہے جو اب رک گیا ہے۔ ایگزیکٹو کے اندر، سیکٹر کی پالیسیوں کا تعین وزارت ماحولیات کرتی ہے۔ قومی آبی کمپنی ہائیڈروون تقریبا 80 فیصد آبادی کو خدمات فراہم کرتی ہے۔ 2015 میں، وینزویلا کی کل آبادی کے 93 فیصد کو "بہتر" پانی، یا 95 فیصد شہری آبادی اور 78 فیصد دیہی آبادی تک رسائی حاصل تھی۔ جہاں تک صفائی کا تعلق ہے، 2015 میں، وینزویلا کی کل آبادی کے 94 فیصد کو "بہتر" صفائی تک رسائی حاصل تھی، یا شہری آبادی کے 97 فیصد اور دیہی آبادی کے 70 فیصد کو۔ ڈبلیو ایچ او/یونیسیف کے مشترکہ نگرانی پروگرام کے 2008 کے تخمینے 2001 کی مردم شماری کے نتائج پر مبنی ہیں اور یہ ظاہر کرتے ہیں کہ 93 فیصد شہریوں کو پینے کے پانی تک رسائی حاصل تھی اور 91 فیصد کو صفائی ستھرائی تک رسائی حاصل تھی۔ تاہم، ڈویلپمنٹ بینک آف لاطینی امریکہ اینڈ کیریبین (سی اے ایف) کے ایک مطالعے میں 2001 کی مردم شماری اور ہائیڈروون کے اعداد و شمار کی بنیاد پر تخمینہ لگایا گیا ہے کہ 2001 میں صرف 82 فیصد آبادی کو پانی کے بہتر ذرائع تک رسائی حاصل تھی۔ اسی ماخذ نے صفائی ستھرائی کے لیے ڈبلیو ایچ او (صرف 66 فیصد) کے مقابلے میں کم کوریج کے اعداد و شمار کا بھی حوالہ دیا ہے۔ اسی مطالعے کے مطابق 2001 میں 42 لاکھ سے زیادہ لوگوں کو پائپ کے پانی تک رسائی حاصل نہیں تھی اور 80 لاکھ باشندوں کو مناسب حفظان صحت کی سہولیات تک رسائی حاصل نہیں تھی۔ دیہی صارفین خاص طور پر کم خدمت یافتہ ہیں-صرف 66 فیصد کو پینے کے قابل پانی ملتا ہے اور 40 فیصد کو مناسب صفائی ستھرائی تک رسائی حاصل ہے۔ 1990-2001 کے عرصے میں پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی تک رسائی حاصل کرنے والی آبادی کا حصہ معمولی طور پر 81 فیصد سے بڑھ کر پانی کے لیے 82 فیصد اور صفائی ستھرائی کے لیے 63 فیصد سے 66 فیصد ہو گیا۔ ماخذ: ڈبلیو ایچ او/یونیسیف مشترکہ نگرانی پروگرام (جے ایم پی/2008) اور جے ایم پی ملک کی فائلیں وینزویلا کے لیے۔ اعداد و شمار 1991 اور 2001 کی مردم شماری کے درمیان رجحان کے خلاصہ پر مبنی ہیں۔ خدمات کا معیار 2001 میں، انسٹی ٹیوٹو ناسیونل ڈی ایسٹاڈسٹکس (آئی این ای) نے ملک کی 335 بلدیات میں پانی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کے معیار کا مطالعہ کیا اور اس بات کا تعین کیا کہ تقریبا 70 فیصد، 239 بلدیات کو ناکافی پانی اور صفائی ستھرائی کی خدمات حاصل ہیں۔ 2008 میں جمع شدہ گندے پانی کا تقریبا 33 فیصد ٹریٹ کیا گیا تھا، جو 2003 میں تقریبا 14 فیصد تھا۔ پانی کی فراہمی یکساں طور پر مسلسل نہیں ہے اور اکثر پینے کے پانی کے معیار کے بنیادی معیار پر پورا اترنے میں ناکام رہتی ہے۔ اس کے نتیجے میں بہت سے صارفین پانی کے متبادل اور زیادہ مہنگے ذرائع استعمال کرنے پر مجبور ہیں۔ مثال کے طور پر، وسطی وینیزویلا کے شہری 'بیریوز' میں غریب صارفین کے لیے یہ عام بات ہے کہ وہ ٹینکر سے خریدے گئے پانی کے لیے تقریبا 1.90 ملین امریکی ڈالر کے برابر-نیٹ ورک سے پانی کے محصولات سے بہت زیادہ-ادا کرتے ہیں۔ دریائے اورینوکو (ایک بہت بڑا دریا جو پورے وینزویلا میں بہتا ہے) میں پانی کا معیار ناقص ہے۔ چونکہ وینزویلا کا زیادہ تر پانی دریائے اورینوکو سے آتا ہے، اس لیے یہ ایک بڑا خطرہ ہے۔ پانی کا استعمال پیمائش کی کم کوریج کے پیش نظر وینزویلا میں پانی کے استعمال کے بارے میں کوئی قابل اعتماد اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔ ایک اندازے کے مطابق، 2004 میں اوسطا رہائشی پانی کا استعمال تقریبا 230 لیٹر فی شخص یومیہ تھا۔ ایک اور تخمینے کے مطابق یہ 2010 میں 450 لیٹر فی شخص/دن سے دوگنا تھا۔ کاراکس کے کچھ حصوں میں پانی کا استعمال 900 لیٹر/شخص/دن سے زیادہ ہے۔ اس کا موازنہ برازیل میں 143 ایل/شخص/دن اور پیرو میں 259 ایل/شخص/دن سے ہوتا ہے۔ تاریخ اور حالیہ پیش رفت 1991 سے پہلے ایک قومی سرکاری ملکیت والا ادارہ، انسٹی ٹیوٹو نیسیونل ڈی اوبراس سینیٹریاس (آئی این او ایس)، وینزویلا میں پانی اور صفائی کی خدمات فراہم کرنے کا انچارج تھا۔ وکندریقرت کا پہلا مرحلہ (1991-2001) جب کارلوس آندرے پیریز کی صدارت میں آئی این او ایس کو تحلیل کیا گیا تو اس کا ارادہ ان بلدیات کو خدمات کی فراہمی کو وکندریقرت بنانا تھا جن کے پاس پہلے سے ہی خدمات کی فراہمی کی قانونی ذمہ داری تھی۔ تاہم، زیادہ تر بلدیات کی صلاحیت اور وسائل کی کمی کی وجہ سے، 23 میں سے 20 ریاستوں میں خدمات کی فراہمی عارضی طور پر ہولڈنگ کمپنی ہائیڈرووین (اوپر دیکھیں) کے تحت دس علاقائی آبی کمپنیوں کو سونپی گئی تھی۔ باقی تین ریاستوں میں خدمات کارپوریشن وینیزولانا ڈی گیانا (سی وی جی) کے ذریعہ فراہم کی گئیں۔ پیریز حکومت نے 1992 میں کاراکاس کے پانی اور صفائی ستھرائی کے نظام کے لیے نجی رعایت کے لیے بولی بھی شروع کی۔ تاہم مجوزہ شرائط کے تحت دلچسپی رکھنے والے بولی دہندگان کی کمی کی وجہ سے بولی ناکام ہو گئی۔ 1993 کے آغاز سے کچھ ریاستوں نے اس شعبے میں زیادہ فعال کردار ادا کرنا شروع کیا۔ 1999 تک ریاستی حکومتوں کی مضبوط موجودگی کے ساتھ پانچ وکندریقرت پانی کی کمپنیاں بنائی گئیں (سروس پروویژن کے تحت اوپر دیکھیں)۔ یہ عمل موناگاس میں 1993 میں عالمی بینک کے تعاون سے شروع ہوا۔ ان میں سے کچھ نے نجی آپریٹرز کے ساتھ انتظامی معاہدوں پر بھی دستخط کیے، جس کی وجہ سے پانی اور صفائی ستھرائی کی کمپنیوں کی کارکردگی میں بہتری آئی۔ 1994 اور 2001 کے درمیان ملک بھر میں پانی کے نرخوں میں کافی اضافہ کیا گیا، تاکہ لاگت کی وصولی اور آپریٹنگ اخراجات کا تناسب 27 فیصد سے بڑھ کر 87 فیصد ہو گیا۔ ٹیرف میں اس طرح کا خاطر خواہ حقیقی اضافہ، جو بظاہر سیاسی ہنگامہ آرائی کا سبب نہیں بنا، ترقی پذیر ممالک میں غیر معمولی ہے۔ تاہم، محصولات میں اضافہ خدمات میں بہتری کے متوازی نہیں تھا۔ آئی ڈی بی کے مطابق اس عرصے میں سیکٹر کی کارکردگی بھی خراب ہوئی۔ وکندریقرت کا عمل بہت سست رہا۔ کچھ میونسپلٹیوں نے سروس کی ذمہ داری وصول کرنے سے انکار کر دیا جب تک کہ نظام کو جدید نہ بنایا جائے، لیکن ضروری سرمایہ کاری کی مالی اعانت کے لیے ایک طریقہ کار کا فقدان تھا۔ اس طرح تقریبا 80 فیصد آبادی کو ہائیڈروون اور اس کے ماتحت اداروں کی طرف سے خدمات فراہم کی جاتی رہیں، اور وکندریقرت کے عمل کی سست روی نے ان اداروں کو مستحکم کیا جو صرف عارضی تھے۔ نیا شعبہ قانون اور وکندریقرت کا دوسرا مرحلہ (2001 کے بعد سے) دسمبر 2001 میں ہیوگو شاویز کی حکومت نے پانی اور صفائی کا ایک نیا قانون (لی آرگنکا پیرا لا پریسٹیسیون ڈی لاس سروسیسیوس ڈی اگوا پوٹیبل وائی سینیمینٹو) منظور کیا۔ یہ قانون پارلیمنٹ نے منظور نہیں کیا تھا۔ اس کے بجائے، 45 دیگر قوانین کے ساتھ مل کر اسے ایگزیکٹو نے ایک ان ایبلنگ ایکٹ کی بنیاد پر منظور کیا جس نے عارضی طور پر صدر کو قوانین نافذ کرنے اور پارلیمنٹ کو نظرانداز کرنے کے اختیارات دیے۔ قانون کا مقصد اس شعبے کے ادارہ جاتی ڈھانچے میں اصلاحات لانا ہے: وکندریقرت سروس فراہم کنندگان-بزنس یونٹس یا یونیڈیڈس ڈی گیسٹیئن (یو جی) کی تشکیل کے ذریعے میونسپلٹیوں کو خدمات کی فراہمی کی ذمہ داری کی اصل منتقلی-جن میں سے ہر ایک متعدد میونسپلٹیوں کی خدمت کرے گا۔ قانون کے نفاذ کی نگرانی، محصولات اور سبسڈی کو منظم کرنے، اور شعبے کے لیے ایک نگرانی کا نظام تیار کرنے کے لیے ایک ریگولیٹری ایجنسی (سپرنٹنڈنشیا ناسیونل ڈی لاس سروسیوس ڈی اگوا پوٹیبل وائی سنیمیئنٹو) کی تشکیل۔ اس شعبے کے لیے پالیسی سازی اور مالی اعانت کے ادارے کا قیام (آفسینا نیسیونل پیرا ایل ڈیسرولو ڈی لاس سروسیوس ڈی اگوا پوٹیبل وائی سینیمینٹو)۔ قانون کے مطابق ہائیڈرووین کو قانون کی اشاعت سے پانچ سال سے زیادہ کے اندر منتقلی مکمل نہیں کرنی تھی، یعنی۔ دسمبر 2006 تک۔ تاہم، منتقلی بہت سست رہی ہے اور ڈیڈ لائن پوری نہیں ہوئی ہے۔ صرف چند علاقوں میں بلدیات کی وکندریقرت میں ترقی ہوئی ہے، خاص طور پر ریاست گوریکو میں جہاں HIDROPAEZ، جو HIDROVEN کی چھتری کے تحت علاقائی افادیت میں سے ایک ہے، پانچ کاروباری اکائیوں سے تبدیل ہونے کے عمل میں ہے۔ حکومت نے کوجیڈس، کارابوبو اور اراگوا ریاستوں میں کاروباری اکائیوں کی تشکیل پر بھی مطالعہ مکمل کر لیا ہے۔ مزید برآں، قانون کے ذریعہ پیش گوئی کردہ قومی ادارے ابھی تک نہیں بنائے گئے ہیں۔ اس طرح وزارت ماحولیات اور ہائیڈرووین قومی سطح کے وہ کام جاری رکھے ہوئے ہیں جو 2001 کے قانون نے نئے اداروں کو تفویض کیے تھے۔ فروری 2003 میں ایک ایگزیکٹو فرمان کے ذریعے قومی سطح پر محصولات کو منجمد کر دیا گیا۔ یہ 2001 کے قانون سے براہ راست متصادم ہے جو لاگت کی وصولی کے اصول کو متعین کرتا ہے اور میونسپلٹیوں کو محصولات مقرر کرنے کی ذمہ داری تفویض کرتا ہے۔ پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی پالیسی اور ضابطے کی ذمہ داری وزارت ماحولیات اور قدرتی وسائل وینیزویلا میں پانی اور صفائی ستھرائی کی پالیسیاں قائم کرنے کی ذمہ دار ہے، جو مجموعی طور پر حکومتی پالیسیوں کے مطابق ہے۔ وزارت کے اندر پانی کی ایک نائب وزارت ہے اور اگست 2007 تک نائب وزیر کرسٹوبل فرانسسکو اورٹیز تھے۔ HIDROVEN اس وزارت کے اختیار میں ہے۔ صنعت و تجارت کی وزارت اس شعبے میں زیادہ سے زیادہ قابل اجازت محصولات مقرر کرتی ہے۔ خدمات کی فراہمی وینیزویلا میں پانی اور صفائی کی خدمات قومی آبی کمپنی ہائیڈروون، پانچ ریاستی آبی کمپنیاں، کارپوریشن وینیزولانا ڈی گوانا (سی وی جی)، چند بلدیات اور کمیونٹی پر مبنی تنظیموں کے ذریعہ فراہم کی جاتی ہیں۔ میونسپل قانون (لی آرگنکا ڈی ریجیمین میونسپل) کے مطابق خدمات کی فراہمی ملک کی 335 بلدیات کی ذمہ داری ہے، جو پانی اور صفائی ستھرائی کے بنیادی ڈھانچے کی مالک ہیں اور اصولی طور پر پانی اور صفائی ستھرائی کے نرخ بھی طے کرتی ہیں۔ تاہم، عملی طور پر صرف چند میونسپلٹیوں کے پاس ان ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت اور وسائل ہیں۔ وینیزویلا کے زیادہ تر شہری علاقوں میں عملی طور پر خدمات کی فراہمی کی ذمہ داری دس علاقائی یوٹیلیٹیز (ایمپریسس ہائیڈرولوجکس ریجنلز) میں سے ایک کی ہے جو ایک سرکاری ملکیت والے انٹرپرائز کمپانیہ انونیما ہائیڈرولوجیکا ڈی وینیزویلا (ہائیڈرووین) سے وابستہ ہے۔ ہر علاقائی یوٹیلیٹی ملک کی 23 ریاستوں میں سے ایک سے تین کے درمیان احاطہ کرتی ہے۔ قومی حکومت کی طرف سے مقرر کردہ زیادہ سے زیادہ سطحوں کے اندر محصولات طے کرنے کی ذمہ داری علاقائی کمپنیوں اور میونسپلٹیوں کے درمیان مشترک ہے۔ بلک واٹر سپلائی کا کچھ بنیادی ڈھانچہ جو میونسپل اور ریاستی آبی کمپنیوں کو پانی فراہم کرتا ہے، براہ راست ہائیڈروون اور اس سے وابستہ علاقائی کمپنیوں کی ملکیت ہے۔ کارپوریشن وینیزولانا ڈی گیانا گیانا کے علاقے میں، بولیوار، ایمیزوناس اور ڈیلٹا اماکورو کی ریاستوں کا احاطہ کرتے ہوئے، شہری علاقوں میں پانی اور صفائی کی خدمات کارپوریشن وینیزولانا ڈی گیانا (سی وی جی) کے ذریعہ فراہم کی جاتی ہیں، جو کان کنی میں اپنی اہم سرگرمیوں کے ساتھ ایک جماعت ہے۔ ریاستی پانی کی کمپنیاں ریاستی سطح پر پانچ وکندریقرت پانی کی کمپنیاں بھی ہیں: اگواس ڈی موناگاس، لارا میں ہیڈرولا، اگواس ڈی میریڈا، اگواس ڈی پرتگالیسا، اور اگواس ڈی یاراکیو۔ ان پانچ ریاستوں کی آبادی ملک کی کل آبادی کا تقریبا 20 فیصد ہے۔ میونسپلٹیز کچھ میونسپلٹیوں میں خدمات میونسپل یوٹیلیٹیز کے ذریعے فراہم کی جاتی ہیں، جیسے کہ انزوئٹیگی ریاست میں اگواس ڈی اناکو، ریاست باریانس میں اگواس ڈی کیپیٹینجو اور اگواس ڈی زمورا، ریاست میریڈا میں اگواس ڈی ایجیڈو، اور ریاست مرانڈا میں سوکری۔ کمیونٹی پر مبنی تنظیمیں دیہی آبی نظاموں کا انتظام کمیونٹی پر مبنی تنظیموں کے ذریعے کیا جاتا ہے، جن میں کچھ کوآپریٹیو بھی شامل ہیں۔ 2003 میں 20 شہری کوآپریٹیو بھی تھے جو پڑوس کی سطح پر پانی کی خدمات فراہم کرتے تھے۔ شاویز حکومت اس طرح کے "کمیونٹی تجربات" کی حوصلہ افزائی کرتی ہے، جس میں نام نہاد "ٹیکنیکل واٹر ٹیبلز" (میساس ٹیکنیکس ڈی اگوا) بھی شامل ہیں۔ یہ انجمنیں ہیں جو پانی کی فراہمی اور صفائی کے نیٹ ورک کے پڑوس کی سطح کے حصوں کی نگرانی میں شامل ہیں، بشمول رساو اور غیر قانونی رابطوں کی شناخت اور کمی۔ 2003 میں وینزویلا میں تقریبا 1,500 ایسی تکنیکی پانی کی میزیں تھیں۔ اقتصادی استعداد 2000 میں غیر آمدنی والا پانی 62 فیصد تھا، جو علاقائی اوسط 40 فیصد سے بہت زیادہ تھا اور 1996 میں اس کی تاریخی سطح 55 فیصد اور 1997 میں 59 فیصد سے زیادہ تھا۔ HIDROVEN تجویز کرتا ہے کہ غیر قانونی کنکشن ملک میں پانی کی ناقص غیر آمدنی کی کارکردگی میں ایک بڑا حصہ دار ہیں۔ ناکافی ریکارڈ کی دیکھ بھال اور بحالی بھی ممکنہ طور پر زیادہ نقصانات کا باعث بنتی ہے۔ مالیاتی پہلو ٹیرف اور لاگت کی بازیابی لاگت کی بازیابی۔ عام طور پر آپریٹنگ لاگت کو پورا کرنے کے لیے آمدنی کافی نہیں ہوتی-2002 میں آپریٹنگ لاگت سے آمدنی کا تناسب 86 فیصد تخمینہ لگایا گیا تھا۔ افراط زر کی اعلی سطح کے باوجود یہ 1994 میں 27 فیصد، 1997 میں 65 فیصد اور 2000 میں 75 فیصد کے مقابلے میں کافی اضافہ تھا۔ 2010 تک، تمام صارفین میں سے 36 ٪، بنیادی طور پر ان گروپوں میں جو ادائیگی کرنے کی کم صلاحیت رکھتے ہیں، کو مفت پانی ملا۔ 2010 میں ہائڈروکاپیٹل، جو کاراکاس کی خدمت کرتا ہے، اوسطا 0.41 امریکی ڈالر فی مکعب میٹر کے برابر وصول کرتا ہے، جبکہ اس کی لاگت 0.44 امریکی ڈالر فی مکعب میٹر تھی۔ 2008 کے لیے، ہیڈروون کی فروخت کی آمدنی ایم بی $786 تھی، اس طرح اس نے ایم بی $1,024 کے اپنے آپریشن اور دیکھ بھال کے اخراجات کا 77 فیصد احاطہ کیا۔ ٹیرف کی سطح اور ایڈجسٹمنٹ۔ علاقائی کمپنیوں کے درمیان تقریبا 1:10 کے عنصر سے وینیزویلا کے اندر محصولات کی سطح کافی حد تک مختلف ہوتی ہے، جو سروس کی فراہمی کی لاگت میں فرق کی عکاسی کرتی ہے۔ سب سے زیادہ محصولات کاراکاس میں پائے جاتے ہیں اور سب سے کم اگواس ڈی یاراکیو اور للانوس میں پائے جاتے ہیں۔ فروری 2003 میں قومی سطح پر محصولات کو منجمد کر دیا گیا تھا، جس کی وجہ سے 2010 تک افراط زر کی وجہ سے حقیقی قیمت میں محصولات میں 60 فیصد کمی واقع ہوئی۔ پیمائش، بلنگ اور جمع کرنا۔ 2008 میں پانی کی کل کھپت میں میٹر والے پانی کی کھپت کا حصہ 36 فیصد تھا، جو 1998 میں صرف 20 فیصد تھا۔ تاہم، 2008 میں صرف آدھے میٹر پڑھے گئے تھے جن کی میٹر پڑھنے کی شرح صرف 17.5% تھی۔ بلنگ اور کلیکشن کی کارکردگی ناکافی ہے کیونکہ 2003 میں کل سیکٹر کلیکشن کل بلنگ کا محض 73 فیصد تھا۔ 1998 میں یہ گتانک صرف 62 فیصد تھا۔ انفرادی کمپنیوں میں یہ تناسب یاراکیو میں 26 فیصد اور میریڈا میں 80 فیصد کے درمیان بہت مختلف تھا۔ سرمایہ کاری کی تاریخی سطح اس شعبے میں سرمایہ کاری کی سطح کے بارے میں کوئی حالیہ اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔ 1997 اور 2001 کے درمیان پانچ سالوں میں وینزویلا نے پانی اور صفائی ستھرائی میں 63.7 کروڑ امریکی ڈالر یا اوسطا سالانہ تقریبا 12.7 کروڑ امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کی۔ اس شعبے میں سرمایہ کاری تاریخی طور پر غیر مستحکم رہی ہے۔ مثال کے طور پر، سالانہ سرمایہ کاری میں 100 ملین امریکی ڈالر (1989 میں) اور 400 ملین امریکی ڈالر (1992 میں) سے کم کے درمیان 1986-1998 مدت میں اتار چڑھاؤ آیا۔ بڑی حد تک سرمایہ کاری کی سطح تیل کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کی عکاسی کرتی ہے۔ 1986 سے 1989 تک سرمایہ کاری کی سطح میں کمی آئی جب تیل کی قیمتیں بہت کم تھیں۔ تیل کی قیمتوں میں اضافے کے بعد 1992 میں سرمایہ کاری آسمان کو چھو گئی۔ پھر 1990 کی دہائی کے بقیہ عرصے میں جب تیل کی قیمتوں میں کمی آئی تو وہ ایک بار پھر گر گئے۔ سیکٹر فنانسنگ میں اتار چڑھاؤ نے بنیادی ڈھانچے کی بحالی اور خدمات تک رسائی بڑھانے کے لیے درکار پائیدار درمیانی مدت کے سرمایہ کاری کے پروگرام کو شروع کرنا مشکل بنا دیا ہے۔ منصوبہ بند سرمایہ کاری کی سطح 2002 میں حکومت نے اس شعبے کے لیے چھ سالہ سرمایہ کاری کا ایک پرجوش منصوبہ اپنایا۔ اس منصوبے کے تحت 2007 کے آخر تک پینے کے پانی اور صفائی ستھرائی دونوں تک رسائی 99 فیصد تک پہنچنی چاہیے، غیر آمدنی والے پانی کو 45 فیصد تک کم کیا جانا چاہیے، جمع کرنے کی کارکردگی کو 95 فیصد تک بڑھایا جانا چاہیے اور صاف شدہ گندے پانی کا حصہ 30 فیصد تک پہنچنا چاہیے۔ اس منصوبے کا تخمینہ ہے کہ اس شعبے کے لیے 2003 اور 2015 کے درمیان کل 4.77 بلین امریکی ڈالر کی ضرورت ہوگی، جس کا مطلب ہے کہ تقریبا 50 کروڑ امریکی ڈالر کی اوسط سالانہ سرمایہ کاری، یا تاریخی سرمایہ کاری کی سطح سے تقریبا چار گنا زیادہ۔ مالی اعانت کے ذرائع 1990 کی دہائی کی وکندریقرت سے پہلے سرمایہ کاری کو تقریبا خصوصی طور پر مرکزی حکومت کی منتقلی کے ذریعے متعدد مختلف پروگراموں کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی تھی، بشمول بین الاقوامی مالیاتی اداروں سے ادھار لیے گئے فنڈز اور سروس فراہم کرنے والوں کو گرانٹ کے طور پر منتقل کیے گئے۔ 2000-2001 میں ریاستی حکومتوں اور میونسپلٹیوں نے بالترتیب 120 ملین امریکی ڈالر اور 190 ملین امریکی ڈالر کی کل سرمایہ کاری کے تقریبا نصف حصے کی مالی اعانت کی۔ سرمایہ بازار سیکٹر فنانسنگ میں کوئی حصہ نہیں ڈالتا ہے۔ سرمایہ کاری کی مالی اعانت کے لیے طریقہ کار 2001 کے شعبے کے قانون میں ایک مالیاتی امدادی فنڈ (فونڈو ڈی اسسٹینسیا فنانشیئرا-ایف اے ایف) کی تشکیل کا مطالبہ کیا گیا ہے جس کا انتظام او این ڈی ای ایس اے پی ایس نامی ایک نئے ادارے کے ذریعے کیا جائے گا جو اس شعبے میں سرمایہ کاری کو مربوط اور ہدف بنائے گا (اوپر دیے گئے نئے شعبے کے قانون کا سیکشن دیکھیں)۔ 2007 تک نہ تو ایف اے ایف اور نہ ہی او این ڈی ای ایس اے پی ایس بنائے گئے ہیں۔ نہ ہی سرمایہ کاری کی سبسڈی اور نہ ہی بار بار سبسڈی، چاہے وہ قومی حکومت یا ریاستی حکومتوں کی طرف سے ادا کی جائے، کارکردگی میں بہتری سے منسلک ہیں۔ بین امریکی ترقیاتی بینک اور اینڈین ڈویلپمنٹ کارپوریشن وہ اہم ادارے ہیں جو وینزویلا میں پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے بیرونی مدد فراہم کرتے ہیں۔ 2004 میں یہ اطلاع دی گئی تھی کہ ہم منصب فنڈز کی دستیابی میں کمی، جو حکومت کو بیرونی ایجنسیوں کے ذریعے مالی اعانت فراہم کردہ منصوبوں کو انجام دینے کے لیے اپنی ذمہ داریوں کے حصے کے طور پر فراہم کرنا پڑتا ہے، نے بیرونی طور پر مالی اعانت فراہم کرنے والے مختلف بڑے منصوبوں کو مفلوج کر دیا تھا۔ انٹر امریکن ڈویلپمنٹ بینک نے 2010 میں آئی ڈی بی نے ہائڈروون کے کم از کم پانچ ذیلی اداروں میں 80,000 گھرانوں کے لیے پائپوں کو تبدیل کرکے اور میٹر لگا کر پینے کے پانی کے موثر استعمال کو فروغ دینے کے لیے 50 ملین ڈالر کا قرض فراہم کیا، بشمول کاراکس کے اوکماریٹو پڑوس میں۔ اس سے قبل آئی ڈی بی نے 10 کروڑ امریکی ڈالر کے وکندریقرت قرض کے ذریعے پانی اور صفائی کے شعبے میں اصلاحات کی حمایت کرنے کی کوشش کی تھی جسے 1998 میں منظور کیا گیا تھا اور بعد میں اسے منسوخ کرنا پڑا تھا۔ اس قرض کا مقصد ریاست موناگاس اور لارا میں انتظامی معاہدوں کے ماڈل پر عمل کرتے ہوئے نجی شعبے کی شرکت کو متعارف کرانا تھا۔ ڈویلپمنٹ بینک آف لاطینی امریکہ اینڈ کیریبین ڈویلپمنٹ بینک آف لاطینی امریکہ اینڈ کیریبین (سی اے ایف) نے مختلف قرضوں کے ذریعے پانی اور صفائی ستھرائی کے شعبے کی حمایت کی، جس میں 2003 تک کل 292 ملین امریکی ڈالر کے پانچ قرضے بھی شامل تھے، جن میں سے تین ہائیڈروکیپیٹل کے لیے تھے، جو کراکس کی خدمت کرنے والے ہائیڈروون کا ذیلی ادارہ ہے۔ 2004 میں سی اے ایف نے ریاست زولیا کے جزیرہ نما لا گواجیرا میں پانی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے 15 ملین امریکی ڈالر کے قرض کی منظوری دی۔ 2005 میں سی اے ایف نے ماحولیاتی منصوبوں کو غیر تقسیم شدہ پانی اور صفائی ستھرائی کے شعبے کی جدید کاری اور بحالی کے قرض سے 25 ملین امریکی ڈالر دوبارہ تفویض کیے۔ 2008 کے آغاز میں، سی اے ایف نے اعلان کیا کہ اس نے وینزویلا کی ریاستوں ایمیزوناس، انزوئٹیگوئی، اراگوا، بولیور، کوجیڈس، ڈیلٹا اماکورو، سوکری اور ٹروجیلو کے لیے پانی اور صفائی کے قرض کی منظوری دے دی ہے۔ اس پروگرام کی کل لاگت کا تخمینہ امریکی ڈالر 72.3m لگایا گیا ہے، جس میں سے سی اے ایف 50 ملین امریکی ڈالر کی مالی اعانت کرے گا، باقی رقم مقامی ہم منصب فنڈز کے ذریعے فراہم کی جائے گی۔ پروگرام کو ہائیڈروون کے ذریعے انجام دیا جائے گا۔ کینیڈین ڈویلپمنٹ ایجنسی کینیڈین ڈویلپمنٹ ایجنسی سی آئی ڈی اے کاراکاس کے لیے صفائی کے منصوبے کے لیے مالی اعانت فراہم کرتی ہے۔ بیرونی روابط HIDROVEN کلیدی ذرائع کارپوریشن اینڈینا ڈی فومینٹو (CAF): وینزویلا۔ انالیسس ڈیل سیکٹر اگوا پوٹیبل و سنیمینٹو، مارزو ڈی 2004، ماریا ایلینا کورالس کی تحریر کردہ CAF اگوا و سینیمینٹو وینیزویلا تک رسائی 10 اکتوبر 2007 کو وینیزویلا میں وینیزویلا کی صحت کے حوالہ جات کا ماحول