Slum Rehabilitation Act 1995
کچی آبادی کی بحالی کا قانون 1995 ہندوستانی ریاست مہاراشٹر کی حکومت نے دلدلی علاقوں میں رہنے والوں کے حقوق کے تحفظ اور دلدلی علاقوں کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے منظور کیا تھا۔ یہ ایکٹ بے دخلی سے محفوظ ہے، کوئی بھی شخص جو یہ ثابت کرنے والی دستاویز پیش کر سکتا ہے کہ وہ جنوری 1995 سے پہلے ممبئی شہر میں رہتا تھا، اس سے قطع نظر کہ وہ دلدل یا دوسری قسم کی دلدلی زمین پر رہتا تھا۔ ایکٹ پالیسی کی ترقی کا نتیجہ تھا جس میں نچلی سطح پر کچی آبادیوں کی تنظیمیں، خاص طور پر ایس پی اے آر سی شامل تھیں۔ ایکٹ کے ذریعے، فٹ پاتھ پر رہنے والوں کو پہلی بار ان گھرانوں کی درجہ بندی میں قبول کیا گیا جو نقل مکانی کے لیے زمین کے حقدار ہیں۔ اس قانون کے نفاذ کے بعد، مہاراشٹر کی حکومت اور گریٹر ممبئی میونسپل کارپوریشن نے 1995 میں مکمل ہونے والی مردم شماری مہیلا ملن اور این ایس ڈی ایف کی معلومات کا استعمال کرتے ہوئے 20,000 گھرانوں کی نقل مکانی کی منصوبہ بندی کے لیے ایک خصوصی پالیسی تیار کی۔ جائزہ یہ قانون ہندوستانی شہروں میں کچی آبادیوں کے پھیلاؤ کے رد عمل میں منظور کیا گیا تھا، جہاں آبادی کا ایک بڑا حصہ تنگ، غیر محفوظ حالات میں رہتا ہے جہاں پانی، سیوریج اور بجلی جیسی ضروری خدمات تک رسائی نہیں ہے۔ اقوام متحدہ کی کچی آبادیوں کی تعریف-وہ جو ایک ہی چھت کے نیچے رہتے ہیں اور بنیادی سہولیات کا فقدان رکھتے ہیں جیسے: پائیدار رہائش، کافی رہائشی علاقہ ؛ بہتر پانی تک رسائی، صفائی ستھرائی کی سہولیات تک رسائی اور محفوظ مدت۔ یہ ایکٹ کچی آبادیوں کی بحالی کے لیے ایک فریم ورک قائم کرتا ہے جس کا مقصد کچی آبادیوں کے لوگوں کے لیے حالات زندگی کو بہتر بنانا اور ساتھ ہی ساتھ شہری ترقی میں مدد کرنا ہے۔ اس قانون میں کچی آبادیوں کی بحالی کی اتھارٹی (ایس آر اے) کے قیام کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ ایس آر اے کچی آبادیوں کی نشاندہی کرنے اور کچی آبادیوں کی بحالی کی کارروائیاں شروع کرنے کا ذمہ دار ہے۔ اتھارٹی زمین کی خریداری، اجازت نامے جاری کرنے اور کچی آبادیوں کی بحالی کے پروگراموں کی پیشرفت کی نگرانی کا بھی ذمہ دار ہے۔ ٹرانسفر آف ڈیولپمنٹ رائٹس (ٹی ڈی آر) کی فراہمی کچی آبادیوں کی بحالی کے قانون کا ایک اہم پہلو ہے۔ ٹی ڈی آر ایک ایسا طریقہ ہے جو ڈویلپرز کو کچی آبادیوں کی بحالی کے مکانات کی تعمیر کے بدلے مزید فرش کی جگہ بنانے کے حق کو دوسری جگہ منتقل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ شق ڈویلپرز کی حوصلہ افزائی کرتی ہے کہ وہ کچی آبادیوں کی تعمیر نو کے منصوبوں کو شروع کرنے کے لیے انہیں اضافی فرش کی جگہ فراہم کریں جسے تجارتی وجوہات کے لیے استعمال کیا جا سکے۔ یہ پالیسی اس بات کی بھی یقین دہانی کراتی ہے کہ کچی آبادیوں کے باشندوں کو بہتر رہائش ملے گی کیونکہ بحالی ہاؤسنگ کو کچھ وضاحتیں اور معیارات پر پورا اترنا ہوگا۔ کچی آبادیوں کی بحالی کے قانون میں کچی آبادیوں کی بحالی کے پروگراموں (ایس آر ایس) کے قیام کے لیے دفعات بھی شامل ہیں۔ ایس آر ایس ایک کچی آبادی کی بحالی کا منصوبہ ہے جس میں بحالی کی رہائش، بنیادی ڈھانچہ، اور سہولیات جیسے پانی کی فراہمی، نکاسی آب اور سڑک شامل ہیں۔ ایس آر اے کچی آبادیوں کے ساتھ مل کر ایس آر ایس کی ترقی اور اس پر عمل درآمد کا ذمہ دار ہے۔ ایس آر ایس کچی آبادیوں کو بحالی کے عمل میں حصہ لینے کے لیے ایک التزام بھی فراہم کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ان کے مفادات کو مدنظر رکھا جائے۔ کچی آبادیوں کی بحالی کے قانون کی حدود (1995) دوسری طرف کچی آبادیوں کی بحالی کے قانون کو ناقص عمل درآمد کے لیے سرزنش کی گئی ہے۔ اہم خدشات میں سے ایک یہ ہے کہ ڈویلپرز نے اس قانون کو کچی آبادیوں کے استحصال کے لیے استعمال کیا ہے۔ ڈویلپرز پر الزام لگایا گیا ہے کہ انہوں نے کچی آبادی کی زمین خریدی اور پھر اضافی تجارتی جگہ بنانے کے لیے ٹی ڈی آر شق کا فائدہ اٹھاتے ہوئے بحالی گھروں کی تعمیر میں تاخیر کی۔ اس کے نتیجے میں کچی آبادیوں کے باشندے بغیر کوئی فائدہ حاصل کیے بے گھر ہو گئے ہیں۔ شکایات یہ بھی کی گئی ہیں کہ قانون کے تحت دی گئی بحالی کی رہائش ناقص معیار کی ہے اور کچی آبادیوں کی ضروریات کے مطابق نہیں ہے۔ اس کے بعد کی اسکیمیں: پردھان منتری آواس یوجنا اسکیم کچی آبادیوں کی بحالی کی اسکیمیں حالیہ برسوں میں بڑھتی ہوئی شہری کاری اور آبادی کی نقل مکانی کی روشنی میں شہر کی منصوبہ بندی کو آگے بڑھانے کی ایک فعال کوشش کے ذریعے چلائی گئی ہیں۔ حالیہ دہائیوں میں ممبئی کی آبادی میں زبردست اضافہ ہوا ہے، اس لیے حکومت کا مقصد ممبئی کی کچی آبادیوں کے غیر آباد باشندوں کو علیحدہ رہائش گاہوں میں تبدیل کرنا ہے۔ حال ہی میں مودی کی حکومت نے ہندوستان میں پردھان منتری آواس یوجنا اسکیم نافذ کی ہے جس میں شہری غریبوں کو سستی رہائش فراہم کی جائے گی۔ یہ اسکیم ایک چار جہتی نقطہ نظر ہے اور اس کا مقصد 2022 تک تمام کچی آبادیوں کو ختم کرنا ہے۔ ناقدین کا خیال ہے کہ یہ 1995 کے کچی آبادی کی بحالی کے قانون کے لیے ایک زیادہ بہتر نقطہ نظر ہے کیونکہ یہ مستفیدین کو کریڈٹ قرضوں کی بھی اجازت دیتا ہے جس سے وہ مکانات خریدنے کے ساتھ ساتھ رہائش کی فراہمی کو بھی بہتر بنا سکتے ہیں۔ 1995 میں یہ اسکیم مکمل طور پر کچی آبادیوں کی بحالی پر توجہ مرکوز کرتی ہے نہ کہ میعاد کی حفاظت اور ہندوستان میں شہری غریبوں کے لیے گھر کی ملکیت کو بڑھانے پر۔ حوالہ جات مہاراشٹر ریاستی قانون سازی بھارت میں کچی آبادیاں 1995 قانون میں