Sphere (organization)
سپیئر (جو پہلے سپیئر پروجیکٹ کے نام سے جانا جاتا تھا) ایک عالمی تحریک ہے جو 1997 میں شروع ہوئی تھی جس کا مقصد انسانی امداد کے معیار کو بہتر بنانا ہے۔ دائرے کے معیارات بنیادی انسانی معیارات کا سب سے زیادہ استعمال ہونے والا اور سب سے زیادہ معروف مجموعہ ہیں۔ سپیئر کی فلیگ شپ اشاعت سپیئر ہینڈ بک ہے۔ پس منظر 1990 کی دہائی میں انسانی ہمدردی کے اداروں کی بین الاقوامی سرگرمیوں میں تیزی سے اضافہ دیکھا گیا۔ یہ خاص طور پر 1994 میں گریٹ لیکس کے پناہ گزینوں کے بحران کے دوران ہوا تھا۔ عطیہ دہندگان اور این جی اوز کے جائزوں کی بڑھتی ہوئی تعداد بہت سی این جی اوز کے ردعمل اور اقدامات پر تنقید کر رہی تھی۔ انسانی امداد فراہم کرنے کے معیارات کی کمی کے بارے میں انسانی ہمدردی کے اداروں کے درمیان بحث بڑھ رہی تھی۔ ملٹی ڈونر جوائنٹ ایویلیوایشن آف ایمرجنسی اسسٹنس ٹو روانڈا کے کچھ ابتدائی نتائج گریٹ لیکس کے بحران میں انسانی ہمدردی کے اداروں کی کارکردگی پر تنقید کر رہے تھے۔ متعدد ایجنسیوں نے محسوس کیا کہ اب وقت آگیا ہے کہ وہ اپنے گھروں کو ترتیب دیں اور انسانی ہمدردی کے جواب کے لیے معیارات وضع کرنے کے خیال کو تلاش کیا۔ اصل اسپانسرز اور مبصرین بیک وقت، 1996 میں، معیارات طے کرنے کے منصوبے کے بارے میں انٹر ایکشن اور اسٹیئرنگ کمیٹی برائے ہیومینیٹیرین رسپانس (ایس سی ایچ آر) کے اندر بات چیت ہو رہی تھی۔ دونوں تنظیموں کے اراکین نے فیصلہ کیا کہ اپنے وسائل کو جمع کرنا اور ایک مشترکہ منصوبہ قائم کرنا ایک اچھا خیال ہوگا۔ اس طرح، 1997 میں، سپیئر پروجیکٹ ایک انتظامی کمیٹی کے ساتھ قائم کیا گیا تھا جو ایس سی ایچ آر کے ہر رکن کے نمائندوں اور انٹر ایکشن کے نمائندوں پر مشتمل تھی۔ منصوبے کے پہلے مرحلے کے لیے 25 فیصد سے زیادہ فنڈز مینجمنٹ کمیٹی کی ممبر ایجنسیوں سے اور باقی چند سرکاری عطیہ دہندگان سے آئے۔ شروع سے ہی تین مبصرین کو انتظامی کمیٹی کے کام میں مکمل شرکت کے لیے مدعو کیا گیا تھا۔ اسپانسرز: ایس سی ایچ آر (کیئر انٹرنیشنل، کیریٹاس انٹرنیشنلس، ریڈ کراس کی بین الاقوامی کمیٹی، ریڈ کراس اور ریڈ کریسنٹ سوسائٹیز کی بین الاقوامی فیڈریشن، انٹرنیشنل سیو دی چلڈرن الائنس، لوتھرن ورلڈ فیڈریشن، آکسفیم، ورلڈ کونسل آف چرچز، اور میڈیسن سانز فرنٹیئرز) انٹرا ایکشن (امریکہ میں مقیم 165 ممبران ؛ اس کی ڈیزاسٹر رسپانس کمیٹی میں 62) مبصرین: وائس آئی سی آر سی آئی سی وی اے پروجیکٹ سپیئر پروجیکٹ کا اصل مقصد معروف این جی اوز، دلچسپی رکھنے والی ڈونر حکومتوں اور یو این ایجنسیوں کے تعاون سے ایک انسانی چارٹر اور کم سے کم معیارات کا منسلک سیٹ تیار کرنا تھا، تاکہ نتیجے میں آنے والی مصنوعات کو بین الاقوامی انسانی نظام کے اندر وسیع پیمانے پر پھیلایا جا سکے اور امدادی ایجنسیوں اور ان کے عطیہ دہندگان کے ذریعہ ان کے باضابطہ اپنانے اور عمل کی حوصلہ افزائی کی جا سکے۔ جولائی 1997 میں اس منصوبے کے ایک سال کا پہلا مرحلہ شروع ہوا۔ انسانی ہمدردی کے رد عمل میں بنیادی شعبوں کا احاطہ کرنے کے لیے پانچ شعبوں کا انتخاب کیا گیا: پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی غذائیت فوڈ ایڈ شیلٹر اور سائٹ پلاننگ ہیلتھ سروسز مرحلہ 1 جولائی 1997 سے اکتوبر 1998 تک کم از کم معیارات طے کرنے کے لیے پانچ سیکٹر کمیٹیاں تشکیل دی گئیں، جن میں سے ہر ایک کے منیجر کی حمایت اسپانسر کرنے والی ایجنسیوں میں سے ایک نے کی۔ سیکٹر کمیٹیاں نہ صرف این جی اوز بلکہ ریڈ کراس اور بین الحکومتی ایجنسیوں جیسے یو این ایچ سی آر، ڈبلیو ایچ او، اور ڈبلیو ایف پی کے ماہرین پر مشتمل تھیں۔ سیکٹر کمیٹیوں نے ہر شعبے کے لیے امداد کے کم از کم معیارات وضع کیے۔ اس منصوبے کا ارادہ یہ تھا کہ کم از کم معیارات کے قیام سے آفات سے متاثرہ افراد کے لیے جوابدہی اور انسانی ہمدردی کے مجموعی معیار کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔ انسانی چارٹر 1998 کے اوائل میں، انسانی چارٹر کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک ورکنگ گروپ قائم کیا گیا تھا۔ اس کے حتمی مسودے میں خاص طور پر تین اصولوں کی اہمیت کو اجاگر کیا گیا: وقار کے ساتھ زندگی کا حق، جنگجوؤں اور غیر جنگجوؤں کے درمیان فرق، اور عدم بغاوت کا اصول۔ مئی 1998 تک، ہینڈ بک کا ایک مسودہ ایڈیشن تبصرے کے لیے انٹرنیٹ پر پوسٹ کر دیا گیا۔ پہلا مرحلہ اکتوبر 1998 تک چار ماہ کے لیے بڑھا دیا گیا تھا۔ مرحلہ 2 نومبر 1998 سے جنوری 2000 تک اس منصوبے کا مرحلہ 2 نومبر میں شروع کیا گیا تھا جس میں معیارات کی اشاعت اور پھیلاؤ اور تربیتی مواد کی ترقی پر توجہ دی گئی تھی۔ دسمبر میں، پہلا مسودہ شائع کیا گیا اور واشنگٹن ڈی سی اور لندن دونوں میں لانچ کیا گیا۔ پہلے مسودے میں نوٹ کیا گیا ہے کہ یہ تقریبا 641 نامزد افراد (علاوہ بے شمار نامعلوم افراد) کے کام سے تیار کیا گیا تھا، جو غیر سرکاری تنظیموں، ریڈ کراس/ریڈ کریسنٹ موومنٹ، تعلیمی اداروں، اقوام متحدہ اور سرکاری ایجنسیوں سمیت 228 تنظیموں سے تیار کیے گئے تھے۔ اسے وسیع ردعمل کی اجازت دینے کے لیے سپیئر پروجیکٹ سائٹ پر پوسٹ کیا گیا تھا۔ تربیتی مرحلے 2 میں ہینڈ بک کے استعمال کے لیے وسیع تربیتی مواد کی ترقی دیکھی گئی۔ تربیتی پروگرام "بنیادی طور پر انفرادی انسان دوست پریکٹیشنر کے روزمرہ کے کام پر مرکوز ہے"۔ بنیادی طریقہ یہ ہے کہ کم سے کم معیارات کے عملی اطلاق کو آسان بنانے کے لیے انسان دوست فیلڈ عملے کے لیے ورکشاپس کا استعمال کیا جائے۔ مرحلہ 3 نومبر 2000 سے دسمبر 2004 ہینڈ بک کو مکمل طور پر نظر ثانی شدہ کیا گیا اور دوسرا ایڈیشن 2004 میں لانچ کیا گیا۔ اس کے علاوہ ایک وسیع بیرونی جائزہ لیا گیا۔ 2004 کے بعد، سپیئر نے نئی شکل اختیار کر لی، جس میں ایک توسیعی بورڈ نے پروجیکٹ کی انتظامی کمیٹی کی جگہ لے لی۔ اس کی توجہ قومی اور علاقائی سطحوں پر سپیئر کو پہلے سے استعمال کرنے اور فروغ دینے والے لوگوں کے کام کو آسان بنانے کی طرف منتقل ہوئی۔ مرحلہ 4، ایک آزاد، رکنیت پر مبنی تنظیم 2016 میں، سپیئر نے ایک آزاد، غیر منافع بخش تنظیم ("سپیئر") بننے کے لیے ایک محدود وقت کے منصوبے ("دی سپیئر پروجیکٹ") کے طور پر اپنی سرگرمیاں بند کر دیں۔ تنظیم نے ایک عالمی برادری کی تعمیر کے لیے اپنی کوششوں کو بھی تیز کیا، ان انسان دوست کارکنوں کو اکٹھا کیا جو انسانی امداد کے معیار اور جوابدہی کو بہتر بنانے کے عزم کا اشتراک کرتے ہیں۔ جون 2018 میں، سپیئر نے ایک رکنیت مہم شروع کی، جس میں انسانی حقوق کی تنظیموں کو باضابطہ طور پر اس کی حکمرانی میں حصہ لینے کی دعوت دی گئی۔ سپیئر فی الحال ایک جنرل اسمبلی کے زیر انتظام ہے، جو تمام سپیئر اراکین پر مشتمل ہے، اور اس کی نگرانی ایک ایگزیکٹو کمیٹی کرتی ہے، جس کے افسران جنرل اسمبلی کے ذریعے اراکین میں سے منتخب کیے جاتے ہیں۔ نئی حیثیت کی عکاسی کرنے کے لیے، سپیئر نے ایک نیا لوگو اپنایا۔ دی سپیئر ہینڈ بک سپیئر کی فلیگ شپ اشاعت ہے۔ اس میں انسانی چارٹر، تحفظ کے اصول، بنیادی انسانی معیار، اور ردعمل کے چار شعبوں میں کم از کم انسانی معیارات شامل ہیں: پانی کی فراہمی، صفائی ستھرائی اور حفظان صحت کا فروغ (ڈبلیو اے ایس ایچ) ؛ خوراک کی حفاظت اور غذائیت ؛ پناہ گاہ اور آباد کاری ؛ اور صحت۔ ہینڈ بک ممکنہ طور پر انسانی معیارات کے میدان میں سب سے زیادہ معروف اور بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ ٹول ہے۔ اس کے تمام ایڈیشنوں کو مدنظر رکھتے ہوئے، سپیئر ہینڈ بک کا 30 سے زیادہ زبانوں میں ترجمہ کیا گیا ہے۔ دائرہ کے معیارات میں وقتا فوقتا ترمیم کی جاتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ہینڈ بک انسانی ہمدردی کے شعبے میں نئے شواہد اور ارتقا پذیر عمل کی عکاسی کرتی ہے۔ ہیومینیٹیرین اسٹینڈرڈز پارٹنرشپ 2015 میں، سپیئر اور چھ دیگر ہیومینیٹیرین اسٹینڈرڈز پارٹنرشپ (ایچ ایس پی) کے قیام کے لیے باضابطہ طور پر شامل ہوئے۔ شراکت داری کا مقصد تمام شعبوں میں انسانی ہمدردی کی کارروائیوں کے معیار اور جوابدہی کو بہتر بنانا اور معیارات کے اطلاق میں صارف کی مدد کے لیے ایک ہم آہنگ نقطہ نظر ہے۔ ایچ ایس پی مشترکہ تربیتی مواقع، تحقیقی اقدامات اور آؤٹ ریچ سرگرمیوں کا اہتمام کرتا ہے۔ یہ انسانی معیارات کے استعمال میں اضافے کا مطالبہ کرنے والی وکالت کی سرگرمیاں بھی چلاتا ہے۔ ایچ ایس پی کی تشکیل کرنے والے دیگر اقدامات یہ ہیں: ہیومینیٹیرین ایکشن میں بچوں کے تحفظ کے لیے کم از کم معیارات (سی پی ایم ایس) (الائنس فار چائلڈ پروٹیکشن ان ہیومینیٹیرین ایکشن) لائیو اسٹاک ایمرجنسی گائیڈ لائنز اینڈ اسٹینڈرڈز (ایل ای جی ایس) کم از کم اقتصادی بازیابی کے معیارات (ایس ای ای پی نیٹ ورک) تعلیم کے لیے کم از کم معیارات (ہنگامی حالات میں تعلیم کے لیے بین ایجنسی نیٹ ورک) مارکیٹ تجزیہ کے لیے کم از کم معیار (کیش لرننگ پارٹنرشپ (سی اے ایل پی) بوڑھے لوگوں اور معذور افراد کے لیے ہیومینیٹیرین شمولیت کے معیارات (ہیلپ ایج انٹرنیشنل، ایج اینڈ ڈس ایبلٹی کیپسیٹی پروگرام/اے ڈی سی اے پی) فنڈنگ شروع سے ہی یہ فیصلہ کیا گیا تھا کہ فنڈنگ کا ایک اہم حصہ اسپانسر ایجنسیوں سے آئے گا، باقی سرکاری ایجنسیوں کے فنڈز سے بنے ہوں گے۔ پہلے مرحلے کے لیے ایک چوتھائی سے کچھ زیادہ فنڈز ایس سی ایچ آر اور انٹرا ایکشن سے آئے جبکہ باقی 10 حکومتوں سے آئے۔ جیسے جیسے مرحلہ 2 اور 3 میں بجٹ میں توسیع ہوئی، اسی طرح سرکاری عطیہ دہندگان کی تعداد میں بھی تبدیلی آئی، جس میں حکومتوں نے بعد کے دو مراحل کے لیے تقریبا 85 فیصد فنڈز کا حصہ ڈالا۔ دائرے کی تنقید اگرچہ عام طور پر اچھی طرح سے قبول کی جاتی ہے، اس کے انسانی ہمدردی کے چارٹر اور کم سے کم معیارات دونوں کے لحاظ سے دائرے کے خلاف متعدد تنقید کی گئی ہیں۔ پہلی تنقید کا تعلق سپیئر چارٹر سے ہے۔ چونکہ یہ چارٹر این جی اوز نے تیار کیا تھا، اس لیے اس کی قانونی جواز پر سوال اٹھایا گیا ہے۔ چارٹر تسلیم کرتا ہے کہ متاثرہ افراد کو 'مدد کا حق' حاصل ہے اور اس حق کی ضمانت دینے کے لیے ریاستوں کی قانونی ذمہ داری بیان کرتا ہے۔ تاہم، اگرچہ 'وقار کا حق' اور 'مدد کا حق' بین الاقوامی قانون میں واضح طور پر قائم ہیں، لیکن 'مدد کے حق' کی قانونی بنیاد مکمل طور پر واضح نہیں ہے۔ مزید برآں، چارٹر میں بیان کردہ وقار کے ساتھ زندگی گزارنے کا حق سماجی، اقتصادی اور سیاسی حقوق سے گہرا جڑا ہوا ہے جن پر چارٹر میں کافی توجہ نہیں دی گئی ہے۔ دوسری تنقید یہ رہی ہے کہ دائرے کا "ایک سائز سب پر فٹ بیٹھتا ہے" نقطہ نظر انسانیت پسندوں کو متنوع ثقافتی، سیاسی اور سلامتی کے سیاق و سباق میں ڈھالنے سے روکتا ہے جس میں وہ کام کرتے ہیں۔ میڈیسن سانز فرنٹیئرز (ایم ایس ایف)، جو سپیئر کے ممتاز ناقدین میں سے ایک ہے، کا استدلال ہے کہ سپیئر "تجویز کردہ ہونے کی طرف مائل ہوتا ہے، سیاق و سباق کے مطابق موافقت کے لیے بہت کم گنجائش چھوڑتا ہے"، اور اس طرح یہ صرف ایک مثالی صورتحال میں مفید ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ متعدد فرانسیسی انسانی ہمدردی کے اداروں کو خدشہ تھا کہ عطیہ دہندگان دائرے کے معیارات کی تکمیل کی بنیاد پر فنڈز تقسیم کریں گے، جس سے ایجنسیوں کی کامیابی کا مظاہرہ کرنے کی صلاحیت کو ان طریقوں سے محدود کیا جائے گا جو رسمی پیمائش کے لیے کھلے نہیں ہیں۔ انہوں نے محسوس کیا کہ دائرے کا نقطہ نظر یکجہتی اور گواہی جیسے انسانی کارروائیوں کے غیر قابل پہلوؤں کو نظر انداز کر دے گا اور متاثرہ آبادی کی اپنے مسائل کو حل کرنے کی کوششوں کی قدر کم کر سکتا ہے۔ کچھ ناقدین کو خدشہ تھا کہ معیارات رکاوٹوں کو نظر انداز کرتے ہوئے غیر حقیقی توقعات پیدا کر سکتے ہیں۔ دائرے کے بنیادی معیارات کو پورا کرنے میں ناکامی منفی تشہیر، ذمہ داری اور انتقامی کارروائیوں کا باعث بن سکتی ہے۔ ایک حتمی تنقید جو اکثر غیر مغربی جماعتوں کی طرف سے اٹھائی جاتی ہے وہ یہ ہے کہ دائرے کے معیارات "مغربی" معیارات کی بنیاد پر معیارات عائد کرتے ہیں۔ اگرچہ سپیئر متاثرہ آبادیوں کے ساتھ قریبی مشاورت کو فروغ دیتا ہے، لیکن یہ بہت تفصیلی معیارات عائد کرتا ہے جو مستفیدین کی خواہشات سے مختلف ہو سکتے ہیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط دائرہ (سرکاری ویب سائٹ) 1997 میں قائم ہونے والی آفات کے انتظام کی تنظیمیں ہنگامی تنظیمیں قدرتی آفات کے لیے بین الاقوامی ردعمل