Sanctuary city
پناہ گاہ شہر ایک ایسی بلدیہ ہے جو امیگریشن قانون کو نافذ کرنے میں قومی حکومت کے ساتھ اپنے تعاون کو محدود یا مسترد کرتی ہے۔ پناہ گاہوں کے شہروں کے رہنماؤں کا کہنا ہے کہ وہ ملک بدری اور غیر قانونی طور پر ملک میں موجود لوگوں کے درمیان ممکنہ خاندانی علیحدگی کے خوف کو کم کرنا چاہتے ہیں، تاکہ ایسے لوگ جرائم کی اطلاع دینے، صحت اور سماجی خدمات کا استعمال کرنے اور اپنے بچوں کو اسکول میں داخلہ دینے کے لیے زیادہ تیار ہوں۔ ریاستہائے متحدہ میں، میونسپل پالیسیوں میں پولیس یا شہر کے ملازمین کو لوگوں سے ان کی امیگریشن کی حیثیت کے بارے میں پوچھ گچھ کرنے سے منع کرنا اور قومی امیگریشن حکام کی طرف سے لوگوں کو ان کی رہائی کی تاریخ سے آگے حراست میں رکھنے کی درخواستوں سے انکار کرنا شامل ہے، اگر انہیں مقامی قانون کی خلاف ورزی کرنے پر جیل بھیج دیا گیا ہو۔ اس طرح کی پالیسیاں قانون میں واضح طور پر مقرر کی جا سکتی ہیں (قانون کے مطابق) یا عملی طور پر مشاہدہ کی جا سکتی ہیں (حقیقت میں)، لیکن "سینکچری سٹی" کے عہدہ کی کوئی قطعی قانونی تعریف نہیں ہے۔ فیڈریشن فار امریکن امیگریشن ریفارم نے 2018 میں اندازہ لگایا تھا کہ ریاستوں اور بلدیات سمیت 564 امریکی دائرہ اختیار نے پناہ گاہ کی پالیسیاں اپنائی ہیں۔ پناہ گاہ کی حیثیت اور جرائم کے درمیان تعلقات کے مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ پناہ گاہ کی پالیسیوں کا یا تو جرائم پر کوئی اثر نہیں پڑتا ہے یا یہ کہ پناہ گاہ والے شہروں میں جرائم کی شرح کم ہے اور نسبتا غیر پناہ گاہ والے شہروں کے مقابلے میں مضبوط معیشتیں ہیں۔ سینکچوری سٹی کی پالیسیاں غیر دستاویزی تارکین وطن کی ملک بدری کو کافی حد تک کم کرتی ہیں جن کا مجرمانہ ریکارڈ نہیں ہے، لیکن ان لوگوں پر کوئی اثر نہیں پڑتا جن کا پرتشدد مجرمانہ ریکارڈ ہے۔ پناہ گاہ والے شہروں کے مخالفین کا کہنا ہے کہ شہروں کو امیگریشن قانون کو نافذ کرنے میں قومی حکومت کی مدد کرنی چاہیے، اور یہ کہ پناہ گاہ والے شہر جرائم میں اضافہ کرتے ہیں۔ پناہ گاہ والے شہروں کے حامیوں کا کہنا ہے کہ وفاقی قانون کا نفاذ مقامی لوگوں کا فرض نہیں ہے، اور قانون نافذ کرنے والے وسائل کو بہتر مقاصد کے لیے ترجیح دی جا سکتی ہے۔ یورپی شہر امریکی شہروں کی طرح سینکچری تحریک کے سیاسی دھاروں سے متاثر ہوئے ہیں، لیکن اب یورپ اور شمالی امریکہ میں "سینکچری سٹی" کی اصطلاح کے مختلف معنی ہیں۔ برطانیہ اور براعظمی یورپ میں، سینکچری سٹی سے مراد وہ شہر ہیں جو پناہ گزینوں اور پناہ گزینوں کے استقبال کے لیے پرعزم ہیں۔ انگلینڈ، ویلز، اسکاٹ لینڈ اور شمالی آئرلینڈ میں اس پالیسی کے ساتھ کم از کم 80 قصبے، شہر اور مقامی علاقے ہیں۔ بیداری بڑھانے، اسکیموں سے دوستی کرنے اور ثقافتی روابط قائم کرنے کے ذریعے روابط اور افہام و تفہیم کے پلوں کی تعمیر پر زور دینا۔ تاہم، یہ دستاویزی پناہ گزینوں اور پناہ کے متلاشیوں کے سلسلے میں ہے، نہ کہ غیر قانونی تارکین وطن کے۔ گلاسگو اور سوانزی مشہور پناہ گاہ والے شہر بن گئے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کی تاریخ ریاستہائے متحدہ میں پناہ گاہوں کے شہروں کو قائم کرنے والی تحریک 1980 کی دہائی کے اوائل میں شروع ہوئی۔ اس تحریک کی جڑیں مذہبی فلسفے کے ساتھ ساتھ ریاستی ناانصافیوں کے خلاف مزاحمتی تحریکوں کی تاریخوں سے ملتی ہیں۔ سینکچری سٹی تحریک 1980 کی دہائی میں کچھ وسطی امریکی پناہ گزینوں کو پناہ دینے سے امریکی حکومت کے انکار کو چیلنج کرنے کے لیے ہوئی تھی۔ یہ پناہ کے متلاشی وسطی امریکہ کے ممالک جیسے ایل سلواڈور اور گوئٹے مالا سے آرہے تھے جو سیاسی طور پر غیر مستحکم تھے۔ ان ممالک میں خانہ جنگی میں 75,000 سے زیادہ سالواڈوری اور 200,000 گوئٹے مالا کے لوگ مارے گئے۔ امریکہ کے جنوب مغرب میں عقیدے پر مبنی گروہوں نے ابتدائی طور پر 1980 کی دہائی کی تحریک کو آگے بڑھایا، مارچ 1982 میں آٹھ گرجا گھروں نے عوامی طور پر پناہ گاہیں ہونے کا اعلان کیا۔ ایک وزیر اور تحریک کے رہنما، جان فائی نے اٹارنی جنرل ولیم اسمتھ کو لکھے گئے ایک خط میں مشہور طور پر لکھا: "ساؤتھ سائیڈ یونائیٹڈ پریسبیٹرین چرچ وسطی امریکہ سے تعلق رکھنے والوں کے لیے اپنے چرچ میں پناہ گاہ کی اجازت دے کر عوامی طور پر امیگریشن اینڈ نیشنلٹی ایکٹ کی خلاف ورزی کرے گا۔" امریکی پناہ گاہ شہر کی تحریک میں ایک سنگ میل 1985 میں سان فرانسسکو میں پیش آیا، جس نے بڑے پیمانے پر علامتی "پناہ گاہ کا شہر" قرارداد منظور کی۔ اس قرارداد کے بعد اسی سال ایک آرڈیننس جاری کیا گیا جس میں وفاقی امیگریشن کے نفاذ میں مدد کے لیے شہر کے فنڈز اور وسائل کے استعمال پر پابندی عائد کی گئی تھی۔ 2018 تک، 560 سے زیادہ شہر، ریاستیں اور کاؤنٹیاں خود کو پناہ گاہیں سمجھتی تھیں۔ اصطلاحات غیر قانونی طور پر امریکہ میں داخل ہونے والے تارکین وطن کو بیان کرنے کے لیے کئی مختلف اصطلاحات اور جملے استعمال کیے جاتے ہیں۔ ایلین کی اصطلاح کو بہت سے لوگ غیر حساس سمجھتے ہیں اور لیکس نیکسس کی تلاش سے پتہ چلتا ہے کہ امیگریشن سے متعلق رپورٹوں میں اس کے استعمال میں کافی کمی واقع ہوئی ہے، جو 2013 میں استعمال ہونے والی اصطلاحات کا صرف 5 فیصد ہے۔ لفظ "غیر قانونی" اور لفظ استعمال کرنے والے جملے (مثال کے طور پر، غیر قانونی اجنبی، غیر قانونی تارکین وطن، غیر قانونی کارکن اور غیر قانونی تارکین وطن) کا استعمال کم ہوا ہے، جو 1996 میں استعمال ہونے والی زبان کا 82 فیصد، 2002 میں 75 فیصد، 2007 میں 60 فیصد اور 2013 میں 57 فیصد تھا۔ کئی دوسرے جملے وسیع قبولیت کے لیے مقابلہ کر رہے ہیں: غیر دستاویزی تارکین وطن (خبروں میں استعمال 1996 میں 6 فیصد سے بڑھ کر 2013 میں 14 فیصد ہو گیا) ؛ غیر مجاز تارکین وطن (2013 میں 3 فیصد استعمال اور اس وقت سے پہلے شاذ و نادر ہی دیکھا گیا)، اور غیر دستاویزی شخص یا غیر دستاویزی لوگ (2007 میں 1 فیصد، 2013 میں بڑھ کر 3 فیصد ہو گئے)۔ "امریکہ. 2021 کا شہریت قانون، جسے صدر جو بائیڈن نے کانگریس کو تجویز کیا تھا، وفاقی امیگریشن قوانین سے "ایلین" لفظ کو ختم کر دے گا اور اس کی جگہ "غیر شہری" لے لے گا۔ اصطلاحات کے استعمال کے بارے میں میڈیا آؤٹ لیٹس کی پالیسیاں مختلف ہیں، اور پریس میں ابھی تک کوئی اتفاق رائے سامنے نہیں آیا ہے۔ 2013 میں، ایسوسی ایٹڈ پریس نے اپنی اے پی اسٹائل بک کو یہ فراہم کرنے کے لیے تبدیل کیا کہ "کہانی کے لیے ضروری براہ راست حوالوں کے علاوہ، صرف کسی کارروائی کا حوالہ دینے کے لیے غیر قانونی استعمال کریں، کسی شخص کا نہیں: غیر قانونی امیگریشن، لیکن غیر قانونی تارکین وطن کا نہیں۔ قابل قبول تغیرات میں غیر قانونی طور پر یا قانونی اجازت کے بغیر کسی ملک میں رہنا یا داخل ہونا شامل ہے۔ کئی ہفتوں کے اندر، بڑے امریکی اخبارات جیسے شکاگو ٹریبیون، لاس اینجلس ٹائمز، اور یو ایس اے ٹوڈے نے بھی اسی طرح کی رہنمائی اختیار کی۔ نیو یارک ٹائمز اسٹائل گائیڈ میں اسی طرح کہا گیا ہے کہ غیر قانونی تارکین وطن کی اصطلاح کو "بوجھ یا جارحانہ" سمجھا جا سکتا ہے اور صحافیوں کو مشورہ دیا گیا ہے کہ وہ "زیر بحث شخص کے مخصوص حالات کی وضاحت کریں یا ان اقدامات پر توجہ دیں: جنہوں نے غیر قانونی طور پر سرحد عبور کی ؛ جنہوں نے ویزا سے زیادہ قیام کیا ؛ جو اس ملک میں کام کرنے کے مجاز نہیں ہیں"۔ اسٹائل بک اسم کے طور پر غیر قانونی اور "بدصورت آواز والے" اجنبی کے استعمال کی حوصلہ شکنی کرتی ہے۔ غیر مجاز اور غیر دستاویزی دونوں قابل قبول ہیں، لیکن اسٹائل بک نوٹ کرتی ہے کہ سابقہ "تعریف کا ذائقہ رکھتا ہے اور اسے حوالہ سے باہر احتیاط کے ساتھ استعمال کیا جانا چاہیے" اور مؤخر الذکر میں "بیوروکریٹک لہجہ" ہے۔ واشنگٹن پوسٹ اسٹائل بک "کہتا ہے کہ 'غیر قانونی تارکین وطن' درست اور قابل قبول ہے، لیکن نوٹ کرتا ہے کہ کچھ لوگوں کو یہ ناگوار لگتا ہے" ؛ پوسٹ "اپنے رہنما خطوط کے مطابق لوگوں کو 'غیر قانونی غیر ملکی' یا 'غیر قانونی' نہیں کہتا ہے۔ ایک متعلقہ خیال ہے۔ یہ ایک پروگرام ہے جسے Presente.org اور ریسٹورانٹ آپرچونیٹیز سینٹر چلاتے ہیں۔ انتخابی سیاست یہ مسئلہ 2008 میں ریپبلکن پارٹی کی صدارتی نامزدگی کی دوڑ میں صدارتی سیاست میں داخل ہوا۔ کولوراڈو کے کانگریس مین ٹام ٹینکریڈو ایک غیر قانونی امیگریشن پلیٹ فارم پر بھاگے اور خاص طور پر پناہ گاہوں کے شہروں پر حملہ کیا۔ میساچوسٹس کے سابق گورنر مٹ رومنی نے نیویارک شہر کے سابق میئر روڈی جولیانی پر اسے ایک پناہ گاہ شہر کے طور پر چلانے کا الزام لگایا۔ میئر جولیانی کی مہم نے جواب دیتے ہوئے کہا کہ گورنر رومنی ایک پناہ گاہ گورنر کی حویلی چلاتے تھے، اور یہ کہ نیویارک شہر غیر دستاویزی تارکین وطن کے لیے "پناہ گاہ" نہیں ہے۔ سان فرانسسکو (ایک پناہ گاہ شہر) میں ایک غیر دستاویزی تارکین وطن کے ذریعہ کیتھرین اسٹینیل کی گولی مار کر موت کے بعد، سابق سکریٹری آف اسٹیٹ ہلیری کلنٹن (ڈی-این وائی) نے سی این این کو بتایا کہ "شہر نے غلطی کی، کسی ایسے شخص کو ملک بدر نہ کرنا جسے وفاقی حکومت سختی سے محسوس کرتی ہے کہ اسے ملک بدر کیا جانا چاہیے۔ میرے پاس ایک ایسے شہر کے لیے بالکل کوئی حمایت نہیں ہے جو ان مضبوط شواہد کو نظر انداز کرتا ہے جن پر کارروائی کی جانی چاہیے۔ " اگلے دن، ان کی مہم نے کہا: "ہلیری کلنٹن کا خیال ہے کہ پناہ گاہ والے شہر عوامی تحفظ میں مزید مدد کر سکتے ہیں، اور انہوں نے برسوں پہلے ان پالیسیوں کا دفاع کیا ہے۔" 6 مارچ 2018 کو امریکی محکمہ انصاف نے ریاست کیلیفورنیا کے گورنر جیری براؤن اور ریاست کے اٹارنی جنرل زیویئر بیسیرا پر حال ہی میں منظور کیے گئے تین ریاستی قوانین پر مقدمہ دائر کرتے ہوئے کہا کہ ان قوانین نے وفاقی امیگریشن حکام کے لیے اپنا کام کرنا اور امریکہ سے باہر پیدا ہونے والے مجرموں کو ملک بدر کرنا ناممکن بنا دیا ہے۔ محکمہ انصاف نے ان قوانین کو غیر آئینی قرار دیا اور ایک جج سے انہیں روکنے کو کہا۔ مقدمے میں کہا گیا ہے کہ ریاستی قوانین "کیلیفورنیا کی طرف سے ریاستہائے متحدہ کے وفاقی امیگریشن قانون کے نفاذ میں رکاوٹ ڈالنے کی جان بوجھ کر کی کوشش کی عکاسی کرتے ہیں۔" ٹرمپ انتظامیہ نے اس سے قبل کانگریس کو امیگریشن کے اصولوں کی ایک فہرست جاری کی تھی۔ اس فہرست میں U.S.-Mexico سرحد کے ساتھ دیوار کی مالی اعانت، وسطی امریکی نابالغوں کی آمد پر کریک ڈاؤن، اور پناہ گاہوں کے شہروں کو وفاقی گرانٹ پر پابندیاں شامل تھیں۔ "پناہ گاہوں کے شہروں کے لیے تمام وفاقی فنڈنگ" کو ختم کرنے کا عہد ٹرمپ کی مہم کا ایک اہم موضوع تھا۔ صدر ٹرمپ نے ایک ایگزیکٹو آرڈر جاری کیا جس میں اعلان کیا گیا کہ وہ دائرہ اختیار جو 8 یو ایس سی کی "تعمیل کرنے سے انکار کرتے ہیں"۔ 1373-مقامی اور وفاقی حکام کے درمیان معلومات کے اشتراک سے متعلق وفاقی قانون کی ایک شق-وفاقی گرانٹ حاصل کرنے کے لیے نااہل ہوگی۔ ریاستوں اور شہروں نے انتظامی حکم نامے پر مختلف ردعمل ظاہر کیے ہیں۔ تیتیس ریاستوں نے قانون سازی متعارف کروائی یا نافذ کیا جس میں مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو آئی سی ای افسران کے ساتھ تعاون کرنے کی ضرورت ہوتی ہے اور غیر شہری قیدیوں کو ملک بدری کے لیے رکھنے کی درخواست کی جاتی ہے۔ دیگر ریاستوں اور شہروں نے وفاقی امیگریشن کی کوششوں میں تعاون نہ کر کے یا تارکین وطن کے تئیں خوش آئند پالیسیاں ظاہر کر کے جواب دیا ہے۔ کیلیفورنیا نے انتظامیہ کی "پناہ گاہوں والے شہروں پر روک لگانے" کی کوششوں کو کھلے عام مسترد کر دیا۔ سان فرانسسکو میں ایک وفاقی جج نے کیلیفورنیا کی دو بلدیات سے اتفاق کیا کہ ملک بدری کی درخواستوں کی تعمیل نہ کرنے پر انہیں وفاقی فنڈنگ سے منقطع کرنے کی صدارتی کوشش غیر آئینی تھی، بالآخر حکم کی ظاہری طور پر غیر آئینی دفعات کے خلاف ملک گیر مستقل حکم نامہ جاری کیا۔ 27 مارچ، 2018 کو، اورنج کاؤنٹی، کیلیفورنیا میں آل ریپبلکن بورڈ آف سپروائزرز نے ریاست کے خلاف محکمہ انصاف کے مقدمے میں شامل ہونے کے لیے ووٹ دیا۔ شکاگو میں ایک وفاقی جج نے فیصلہ دیا کہ ٹرمپ انتظامیہ پناہ گاہوں کے شہروں کو عوامی حفاظتی گرانٹ نہیں روک سکتی ہے۔ ان فیصلوں کو انتظامیہ کی مقامی دائرہ اختیار کو غیر قانونی تارکین وطن کی پولیسنگ میں وفاقی حکام کی مدد کرنے پر مجبور کرنے کی کوششوں کے لیے ایک دھچکے کے طور پر دیکھا گیا ہے۔ 5 جولائی، 2018 کو، ایک وفاقی جج نے کیلیفورنیا کے پناہ گاہ کے دو قوانین کو برقرار رکھا، لیکن تیسرے میں ایک اہم شق کو کالعدم قرار دے دیا۔ صدر کی پالیسیوں کی مخالفت کرنے والے مقامی حکام کا کہنا ہے کہ وفاقی امیگریشن افسران کی تعمیل قانون نافذ کرنے والے اداروں اور تارکین وطن برادریوں کے درمیان قائم اعتماد کو تباہ کر دے گی۔ صدر کی پالیسیوں کے حامیوں کا کہنا ہے کہ تارکین وطن کو نفاذ سے تحفظ کمیونٹیز کو کم محفوظ بناتا ہے اور قانون کی حکمرانی کو کمزور کرتا ہے۔ 12 جولائی، 2019 کو، سیئٹل میں وفاقی اپیل عدالت نے 2 سے 1 رائے میں لاس اینجلس میں ایک وفاقی جج کی طرف سے گزشتہ سال جاری کردہ ملک گیر حکم نامے کو کالعدم قرار دے دیا۔ اپیل کورٹ نے کہا کہ تعاون کرنے والے شہروں کو درخواست کے عمل میں اضافی پوائنٹس دینا کانگریس کے بنائے گئے گرانٹ پروگرام کے اہداف کے مطابق ہے۔ ریاستہائے متحدہ کا وفاقی قانون 1996 کے غیر قانونی امیگریشن ریفارم اینڈ امیگرنٹ رسپانسبلٹی ایکٹ نے وفاقی اور مقامی حکومتوں کے درمیان تعلقات کو حل کیا۔ دکان سے چوری جیسے چھوٹے جرائم ممکنہ ملک بدری کی بنیاد بن گئے۔ مزید برآں، اس قانون سازی نے وفاقی حکام کو کسی شخص کی امیگریشن کی حیثیت کی اطلاع دینے والے میونسپل کارکنوں کے خلاف شہروں کی پابندی کو کالعدم قرار دے دیا۔ تاہم، قانون میں کچھ بھی ریاستوں یا مقامی حکومتوں کو امیگریشن کے نفاذ میں وفاقی حکومت کی مدد کرنے پر مجبور نہیں کرتا ہے۔ دفعہ 287 (جی) ریاستی اور مقامی قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کے لیے یہ ممکن بناتا ہے کہ وہ وفاقی حکومت کے ساتھ معاہدے کریں تاکہ انہیں امیگریشن کے نفاذ میں تربیت دی جا سکے اور اس طرح کی تربیت کے بعد امیگریشن قانون کو نافذ کیا جا سکے۔ تاہم، یہ ریاستی اور مقامی حکام کے ذریعہ امیگریشن کے نفاذ کے لیے کوئی عمومی اختیار فراہم نہیں کرتا ہے۔ اس شق کو مقامی اور ریاستی حکام نے پانچ ریاستوں، کیلیفورنیا، ایریزونا، الاباما، فلوریڈا اور شمالی کیرولائنا میں 2006 کے آخر تک نافذ کیا تھا۔ 16 جون 2007 کو، ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان نے ریاستہائے متحدہ کے محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے اخراجات کے بل میں ایک ترمیم منظور کی جو پناہ گاہوں کے شہروں سے وفاقی ہنگامی خدمات کے فنڈز کو روک دے گی۔ کانگریس کے رکن ٹام ٹینکریڈو (آر-کولو۔) اس ترمیم کے کفیل تھے۔ 50 ڈیموکریٹس نے ترمیم کی حمایت میں ریپبلکنز کے ساتھ شمولیت اختیار کی۔ اس ترمیم کو موثر ہونے کے لیے ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کو منظور کرنا ہوگا۔ 2007 میں، ریپبلکن نمائندوں نے پناہ گاہوں کے شہروں کو نشانہ بنانے کے لیے قانون سازی متعارف کرائی۔ نمائندے برائن بلبری، آر-کیلیف۔، گنی براؤن-وائیٹ، آر-فلا۔، تھیلما ڈریک، آر-وا۔، جیف ملر، آر-فلا۔، اور ٹام ٹینکریڈو نے بل پیش کیا۔ یہ قانون سازی غیر دستاویزی تارکین وطن کی حیثیت کو سول جرم کے بجائے جرم بنا دے گی۔ نیز، یہ بل شہروں سے محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے فنڈز کا 50 فیصد تک روک کر پناہ گاہ والے شہروں کو نشانہ بناتا ہے۔ 5 ستمبر 2007 کو، محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے سکریٹری مائیکل چیرٹوف نے ہاؤس کمیٹی کو بتایا کہ وہ یقینی طور پر پناہ گاہوں کے شہروں کی مداخلت کو برداشت نہیں کریں گے جو ان کے "بنیادی پائلٹ پروگرام" کو روک دے گا جس میں آجروں کو اپنے کارکنوں کی قانونی حیثیت کی توثیق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ "ہم اپنے قانونی آپشنز تلاش کر رہے ہیں۔ میں اس طرح کی مداخلت کو روکنے کے لیے قانون کی اجازت کے مطابق سخت قانونی کارروائی کرنے کا ارادہ رکھتا ہوں۔ " 25 جنوری، 2017 کو، صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ایگزیکٹو آرڈر 13768 پر دستخط کیے جس میں سیکرٹری آف ہوم لینڈ سیکیورٹی اور اٹارنی جنرل کو ہدایت کی گئی کہ وہ پناہ گاہ کے دائرہ اختیار کو ختم کریں جو وفاقی امیگریشن قانون کی تعمیل کرنے سے انکار کرتے ہیں۔ انہوں نے محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کو یہ بھی حکم دیا کہ وہ ہفتہ وار عوامی رپورٹیں جاری کرنا شروع کرے جس میں "غیر ملکیوں کی طرف سے کی جانے والی مجرمانہ کارروائیوں کی ایک جامع فہرست اور کوئی بھی دائرہ اختیار شامل ہو جس نے ایسے غیر ملکیوں کے حوالے سے کسی بھی قیدی کو نظر انداز کیا یا بصورت دیگر اس کا احترام کرنے میں ناکام رہا"۔ جارج میسن یونیورسٹی میں قانون کی پروفیسر الیا سومین نے استدلال کیا ہے کہ ٹرمپ کا وفاقی فنڈنگ کو روکنا غیر آئینی ہوگا: "ٹرمپ اور مستقبل کے صدور کانگریس کی اجازت کے بغیر بھی، اختلاف رائے رکھنے والے شہروں اور ریاستوں کو صدارتی حکموں کی پابندی کرنے پر مجبور کرکے آئینی وفاقیت کو سنجیدگی سے کمزور کرنے کے لیے [ایگزیکٹو آرڈر] کا استعمال کر سکتے ہیں۔ کانگریس کی سرکشی اس حکم کو اختیارات کی علیحدگی کے لیے بھی خطرہ بناتی ہے۔ " 25 اپریل، 2017 کو، امریکی ڈسٹرکٹ جج ولیم اورک نے اس ایگزیکٹو آرڈر کو روکنے کے لیے ملک گیر ابتدائی حکم نامہ جاری کیا۔ حکم نامے کو 20 نومبر 2017 کو مستقل بنا دیا گیا، جب جج اورک نے فیصلہ دیا کہ حکم کی دفعہ 9 (اے) "اس کے چہرے پر غیر آئینی" تھی۔ فیصلے نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ یہ حکم "اختیارات کی علیحدگی کے نظریے کی خلاف ورزی کرتا ہے اور [مدعیوں] کو ان کے دسویں اور پانچویں ترمیم کے حقوق سے محروم کرتا ہے"۔ دسمبر 2018 میں نویں امریکی سرکٹ کورٹ آف اپیل نے ایک وفاقی قانون کو ختم کر دیا جس میں لوگوں کو امریکہ میں غیر قانونی طور پر داخل ہونے یا رہنے کی ترغیب دینا جرم قرار دیا گیا تھا۔ عدالت نے کہا کہ یہ قانون امریکی آئین کی پہلی ترمیم کے تحت آزادی اظہار کے بنیادی حق کو محدود کرنے میں بہت وسیع ہے۔ قانون کے مخالفین نے استدلال کیا کہ یہ تارکین وطن کو مشورہ دینے والے وکلاء اور پناہ گاہ کی پالیسیوں کی حمایت کرنے والے سرکاری اہلکاروں کے لیے خطرہ ہے۔ دائرہ اختیار چاہے وفاقی یا مقامی حکومت کے پاس غیر دستاویزی تارکین وطن کو حراست میں لینے اور ملک بدر کرنے کا دائرہ اختیار ہو، یہ ایک مشکل اور غیر حل شدہ مسئلہ ہے، کیونکہ امریکی آئین اس کا واضح جواب فراہم نہیں کرتا ہے۔ وفاقی اور مقامی حکومت دونوں اپنے اختیار کے دفاع کے لیے دلائل پیش کرتے ہیں۔ دائرہ اختیار کے معاملے پر 1798 کے ایلین ایکٹ سے بھرپور بحث ہوئی ہے۔ مقامی سطح کی پولیسنگ کے مخالفین آئین میں نیچرلائزیشن شق اور ہجرت کی شق کو وفاقی طاقت کی متن کی تصدیق کے طور پر استعمال کرتے ہیں۔ چونکہ بالادستی کی شق کو عام طور پر اس معنی میں تعبیر کیا جاتا ہے کہ وفاقی قانون ریاستی قانون پر ترجیح دیتا ہے، اس لیے امریکی سپریم کورٹ نے زیادہ تر مقدمات میں وفاقی حکومت کے حق میں فیصلہ دیا ہے۔ بعض ریاستیں دوسروں کے مقابلے غیر قانونی امیگریشن سے زیادہ متاثر ہوئی ہیں اور انہوں نے ایسی قانون سازی کرنے کی کوشش کی ہے جو غیر دستاویزی تارکین وطن کی رسائی کو عوامی فوائد تک محدود کرتی ہے۔ ایک قابل ذکر مقدمہ ایریزونا کا ایس بی 1070 قانون تھا، جسے 2010 میں منظور کیا گیا تھا اور 2012 میں سپریم کورٹ نے اسے غیر آئینی قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا تھا۔ ایریزونا، ٹیکساس اور نیواڈا جیسی ریاستیں ان جارحانہ اقدامات کا جواز پیش کرتی ہیں جو انہوں نے وفاقی حکومت کی طرف سے غیر دستاویزی تارکین وطن کے ذریعہ اسکولوں اور اسپتالوں کے استعمال، اور ثقافتی منظر نامے میں تبدیلیوں جیسے مسائل کو حل کرنے کے لیے ناکافی کوششوں کا نتیجہ ہونے کے طور پر اٹھائے ہیں-اثرات جو مقامی سطح پر سب سے زیادہ نظر آتے ہیں۔ دائرہ اختیار پر ابہام اور الجھن ایک وجہ ہے کہ پناہ گاہوں کے شہروں کے حق میں اور خلاف مقامی اور ریاستی پالیسیاں ملک میں مقام کے لحاظ سے وسیع پیمانے پر مختلف ہوتی ہیں۔ اثرات جرائم کے مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ امریکی پناہ گاہ والے شہروں کا یا تو جرائم پر کوئی اثر نہیں پڑتا ہے یا وہ جرائم کی شرح کو کم کرتے ہیں۔ گیل اوپوزنگ ویو پوائنٹ کے ایک مضمون کے مطابق، امریکن امیگریشن کونسل کے 2015 کے ایک مطالعے میں "اس بات کا تعین کیا گیا ہے کہ دستاویزی اور غیر دستاویزی دونوں تارکین وطن مقامی نژاد امریکیوں کے مقابلے میں مجرمانہ رویے میں ملوث ہونے کا امکان کم ہیں"، اور یہ کہ "بڑھتی ہوئی تارکین وطن آبادی والے شہروں میں پرتشدد جرائم اور جائیداد کے سنگین جرائم" میں کمی واقع ہوئی ہے۔ جرنل اربن افیئرز ریویو میں 2017 کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ پناہ گاہ کی پالیسی خود جرائم پر اعدادوشمار کے لحاظ سے کوئی معنی خیز اثر نہیں رکھتی ہے۔ اٹارنی جنرل جیف سیشنز نے جولائی 2017 کی تقریر میں اس مطالعے کے نتائج کی غلط تشریح کی تھی جب انہوں نے دعوی کیا تھا کہ اس مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ پناہ گاہوں والے شہر پناہ گاہوں کی پالیسیوں کے بغیر شہروں کے مقابلے میں جرائم کا زیادہ شکار ہیں۔ جرنل جسٹس کوارٹرلی میں ہونے والی ایک تیسری تحقیق میں اس بات کے شواہد ملے کہ پناہ گاہ کی پالیسیوں کو اپنانے سے ڈکیتی کی شرح میں کمی آئی، لیکن میکسیکو کی بڑی غیر دستاویزی تارکین وطن آبادی والے شہروں کے علاوہ قتل کی شرح پر اس کا کوئی اثر نہیں پڑا، جن میں قتل کی شرح کم تھی۔ سینٹر فار امریکن پروگریس کے ذریعہ شائع کردہ یونیورسٹی آف کیلیفورنیا، سان ڈیاگو میں سیاسیات کے ایسوسی ایٹ پروفیسر ٹام کے وانگ کے ایک مطالعے کے مطابق، ایک ترقی پسند تھنک ٹینک: "غیر سینچوری کاؤنٹیوں کے مقابلے میں سینچوری کاؤنٹیوں میں جرائم شماریاتی طور پر نمایاں طور پر کم ہیں۔ مزید برآں، پناہ گاہوں والی کاؤنٹیوں میں معیشتیں مضبوط ہیں-زیادہ اوسط گھریلو آمدنی، کم غربت، اور عوامی امداد پر کم انحصار سے لے کر مزدور قوت کی زیادہ شرکت، روزگار سے آبادی کا زیادہ تناسب، اور کم بے روزگاری تک۔ " مطالعہ نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ پناہ گاہ والے شہر مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں اور کمیونٹی کے درمیان اعتماد پیدا کرتے ہیں، جس سے مجموعی طور پر عوامی تحفظ میں اضافہ ہوتا ہے۔ اس مطالعے میں آبادی میں فرق، آبادی کے غیر ملکی نژاد فیصد اور لاطینی آبادی کے فیصد کو کنٹرول کرتے ہوئے پناہ گاہوں اور غیر مقدس شہروں کا جائزہ لیا گیا۔ 2020 کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ کیلیفورنیا سینیٹ بل 54 (2017)، جو کہ ایک پناہ گاہ شہر کی قانون سازی ہے، کا کیلیفورنیا میں پرتشدد اور جائیداد کے جرائم کی شرح پر کوئی خاص اثر نہیں پڑا۔ 2021 کے ایک امریکی مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ لاطینی باشندے اپنے رہائشی علاقوں میں پناہ گاہ کی پالیسیاں اپنائے جانے کے بعد قانون نافذ کرنے والے اداروں کو جرائم کے شکار ہونے کی اطلاع دینے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں۔ امیگریشن قوانین کے مقامی نفاذ کے معاشی وکلاء کا کہنا ہے کہ زیادہ ریگولیٹری مقامی امیگریشن پالیسیاں تارکین وطن کو ان شہروں اور ممکنہ طور پر مکمل طور پر امریکہ سے فرار ہونے کا سبب بنیں گی، جبکہ مخالفین کا کہنا ہے کہ تارکین وطن سے متعلق ریگولیٹری پالیسیاں ان کی موجودگی کو متاثر نہیں کریں گی کیونکہ کام کی تلاش میں آنے والے تارکین وطن وہاں رہنے والے چیلنجوں کے باوجود معاشی مواقع کی طرف منتقل ہو جائیں گے۔ غیر دستاویزی تارکین وطن زیادہ معاشی مواقع اور انفرادی آزادی والی ریاستوں کی طرف راغب ہوتے ہیں۔ چونکہ کوئی قابل اعتماد ڈیٹا موجود نہیں ہے جو امیگریشن کی حیثیت سے پوچھتا ہے، اس لیے تجرباتی طور پر یہ بتانے کا کوئی طریقہ نہیں ہے کہ آیا ریگولیٹری پالیسیوں کا تارکین وطن کی موجودگی پر اثر پڑتا ہے یا نہیں۔ غیر پابندیوں والی کاؤنٹیوں کے ساتھ پابندیوں والی کاؤنٹیوں کا موازنہ کرنے والے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ ریگولیٹری امیگریشن پالیسیاں نافذ کرنے والے مقامی دائرہ اختیار نے روزگار میں 1-2% منفی اثر کا تجربہ کیا۔ صحت اور تندرستی ایک ابتدائی مطالعے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ امریکہ میں پناہ گاہوں کے شہروں کی تعداد غیر دستاویزی تارکین وطن کی آبادی میں فلاح و بہبود کو مثبت طور پر متاثر کرتی ہے۔ صحت کے حوالے سے، شمالی کیرولائنا میں ہونے والی ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ دفعہ 287 (جی) کے نفاذ کے بعد، قبل از پیدائش ہسپانوی/لاطینی ماؤں میں غیر ہسپانوی/لاطینی ماؤں کے مقابلے میں قبل از پیدائش دیر سے یا ناکافی دیکھ بھال کا امکان زیادہ تھا۔ مطالعہ کے انٹرویوز سے پتہ چلتا ہے کہ سیکشن 287 (جی) کاؤنٹیوں میں ہسپانوی/لاطینی باشندوں کو دیگر خدمات کے علاوہ صحت کی خدمات پر عدم اعتماد تھا اور وہ ڈاکٹر کے پاس جانے سے ڈرتے تھے۔ ریاست اور شہر الاباما کے قوانین اور پالیسیوں نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ ریاستی قانون (الاباما ایچ بی 56) 2011 میں نافذ کیا گیا تھا، جس میں امیگریشن کے فعال نفاذ کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ تاہم، بہت سی دفعات کو یا تو وفاقی عدالتوں نے روک دیا ہے یا وہ جاری قانونی چارہ جوئی سے مشروط ہیں۔ 31 جنوری 2017 کو ولیم اے۔ برمنگھم کے میئر بیل نے شہر کو "خوش آئند شہر" قرار دیا اور کہا کہ پولیس وفاقی امیگریشن قانون کے حوالے سے "وفاقی حکومت کا نفاذ بازو" نہیں ہوگی۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ شہر کو کاروباری لائسنس دینے کے لیے شہریت کے ثبوت کی ضرورت نہیں ہوگی۔ برمنگھم سٹی کونسل نے بعد میں ایک قرارداد منظور کی جس میں برمنگھم کو "سینکچری سٹی" ہونے کی حمایت کی گئی۔ ایریزونا نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ ایریزونا ایس بی 1070 کی منظوری کے بعد، ایک ریاستی قانون، اگر ایریزونا میں کوئی شہر "پناہ گاہ شہر" ہیں۔ ایس بی 1070 کی ایک شق کے مطابق مقامی حکام کو "وفاقی امیگریشن حکام سے رابطہ کرنے کی ضرورت ہے اگر انہیں معقول شک پیدا ہوتا ہے کہ جس شخص کو انہوں نے حراست میں لیا ہے یا گرفتار کیا ہے وہ ملک میں غیر قانونی طور پر ہے"۔ سینٹر فار امیگریشن اسٹڈیز، ایک امیگریشن مخالف گروپ، ریاست کے صرف ایک شہر، ساؤتھ ٹکسن، کو "سینکچری سٹی" کا لیبل لگاتا ہے ؛ لیبل اس لیے لگایا گیا ہے کیونکہ ساؤتھ ٹکسن آئی سی ای کے زیر حراست افراد کا احترام نہیں کرتا ہے "جب تک کہ آئی سی ای حراست کی لاگت کی ادائیگی نہ کرے"۔ 2019 میں، ٹکسن نے پروپوزیشن 205 پر شہر بھر میں ووٹ لیا، جس نے اسے ایک پناہ گاہ شہر قرار دیا ہوتا۔ تاہم، تجویز ناکام ہوگئی 70-30۔ دیگر کے علاوہ، ڈیموکریٹک سبکدوش ہونے والے میئر جوناتھن روتھسچلڈ اور میئر کے امیدوار اسٹیو فارلی، رینڈی ڈورمین اور حتمی فاتح ریجینا رومیرو نے سٹی کونسل کے ممبروں اور امریکی سینیٹ کے امیدوار مارک کیلی کے ساتھ "نہیں" ووٹ کی توثیق کی۔ ارکنساس نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ کیلیفورنیا 5 اکتوبر 2017 کو گورنر جیری براؤن نے ایک بل، ایس بی 54 پر دستخط کیے، جو کیلیفورنیا کو ایک "پناہ گاہ ریاست" بناتا ہے۔ یہ مقامی اور ریاستی ایجنسیوں کو غیر دستاویزی افراد کے حوالے سے ICE کے ساتھ تعاون کرنے سے منع کرتا ہے جنہوں نے بدانتظامی کا ارتکاب کیا ہے۔ 2016 میں نیشنل امیگریشن لا سینٹر کے مطابق، کیلیفورنیا کے تقریبا ایک درجن شہروں میں کچھ رسمی پناہ گاہ کی پالیسی ہے، اور کیلیفورنیا کی 58 کاؤنٹیوں میں سے کوئی بھی "امریکی امیگریشن اور کسٹمز انفورسمنٹ کی طرف سے زیر حراست درخواستوں کی تعمیل نہیں کرتا ہے"۔ برکلے 8 نومبر 1971 کو پناہ گاہ کی قرارداد منظور کرنے والا ریاستہائے متحدہ کا پہلا شہر بن گیا۔ ریاستہائے متحدہ کے بعض شہروں میں اضافی مقامی حکومتوں نے 1980 کی دہائی کے دوران خود کو پناہ گاہ والے شہروں کے طور پر نامزد کرنا شروع کیا۔ کچھ لوگوں نے امریکہ میں استعمال ہونے والی "سینکچری سٹی" کی اصطلاح کی درستگی پر سوال اٹھایا ہے۔ یہ پالیسی 1979 میں لاس اینجلس میں شروع کی گئی تھی، تاکہ لاس اینجلس پولیس ڈیپارٹمنٹ (ایل اے پی ڈی) کو گرفتار افراد کی امیگریشن کی حیثیت کے بارے میں پوچھ گچھ کرنے سے روکا جا سکے۔ کیلیفورنیا کے بہت سے شہروں نے "سینکچری" آرڈیننس کو اپنایا ہے جس میں شہر کے ملازمین اور پبلک سیفٹی اہلکاروں پر لوگوں سے ان کی امیگریشن کی حیثیت کے بارے میں پوچھنے پر پابندی ہے۔ کوچیلا-95 ٪ لاطینی، جنوبی کیلیفورنیا میں دوسرا سب سے زیادہ فیصد لاطینی شہر، نے 2015 میں پناہ گاہ کی پالیسی کو اپنایا۔ ہنٹنگٹن بیچ نے ریاستی سپریم کورٹ سے ایک فیصلہ حاصل کیا کہ کیلیفورنیا میں غیر قانونی طور پر ملک میں رہنے والے تارکین وطن کے تحفظات 121 چارٹر شہروں پر لاگو نہیں ہوتے ہیں۔ اورنج کاؤنٹی شہر ایس بی 54 کو کامیابی سے چیلنج کرنے والا پہلا شہر ہے۔ لاس اینجلس-1979 میں، لاس اینجلس سٹی کونسل نے اسپیشل آرڈر 40 اپنایا، جس میں ایل اے پی ڈی افسران کو صرف ان کی امیگریشن کی حیثیت کا تعین کرنے کے لیے کسی شخص سے رابطہ شروع کرنے سے روک دیا گیا۔ تاہم یہ شہر اکثر وفاقی امیگریشن حکام کے ساتھ تعاون کرتا ہے۔ لاس اینجلس کے میئر ایرک گارسیٹی نے شہر کو بیان کرنے کے لیے "سینکچری سٹی" کا جملہ استعمال نہیں کیا کیونکہ لیبل واضح نہیں ہے۔ سان فرانسسکو نے 1989 میں خود کو ایک پناہ گاہ شہر قرار دیا، اور شہر کے حکام نے 2013 میں اپنے 'سب کے لیے مناسب عمل' آرڈیننس کے ساتھ اس موقف کو مضبوط کیا۔ قانون نے اعلان کیا کہ مقامی حکام تارکین وطن کو امیگریشن حکام کے لیے نہیں رکھ سکتے اگر ان کے ریکارڈ پر کوئی پرتشدد جرم نہ ہو اور فی الحال انہیں الزامات کا سامنا نہ کرنا پڑے۔ " درخواست گزار کی امیگریشن حیثیت سے قطع نظر شہر رہائشی شناختی کارڈ جاری کرتا ہے۔ 2015 میں کیتھرین اسٹینیل کی شوٹنگ نے سان فرانسسکو کی "سینکچری سٹی" پالیسی کے بارے میں بحث کو جنم دیا۔ سمندر کے کنارے-29 مارچ، 2017 کو، سمندر کے کنارے مونٹیری کاؤنٹی کا پہلا پناہ گاہ شہر بن گیا۔ ولیمز-75 ٪ لاطینی، شمالی کیلیفورنیا کا سب سے بڑا فیصد لاطینی قصبہ، نے 2015 میں یہ پالیسی اپنائی۔ کولوراڈو 29 مئی، 2019 کو، گورنر جیرڈ پولس نے ہاؤس بل 1124 پر دستخط کیے جس میں کولوراڈو میں قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کو صرف امریکی امیگریشن اور کسٹم انفورسمنٹ کی درخواست کی بنیاد پر غیر دستاویزی تارکین وطن کو رکھنے سے منع کیا گیا ہے۔ بولڈر 2017 میں ایک پناہ گاہ شہر بن گیا۔ ڈینور ایک پناہ گاہ شہر کے طور پر شناخت نہیں کرتا ہے۔ ڈینور پوسٹ رپورٹ کرتا ہے: "کچھ شہروں کے برعکس، شہر میں کسی شخص کی امیگریشن کی حیثیت کے بارے میں وفاقی حکام کے ساتھ معلومات کے اشتراک پر دعوی کرنے یا پابندی لگانے کا کوئی آرڈیننس نہیں ہے۔ لیکن یہ ان شہروں میں شامل ہے جو امیگریشن قوانین کو نافذ نہیں کرتے ہیں یا مشتبہ قانونی حیثیت کے حامل تارکین وطن کو ان کی رہائی کی تاریخوں سے پہلے جیل میں رکھنے کی وفاقی 'زیر حراست' درخواستوں کا احترام نہیں کرتے ہیں۔ ایسٹس پارک پولیس کے سربراہ ویس کوفیلڈ نے کہا کہ "جہاں تک روزمرہ کی پولیسنگ کا تعلق ہے، لوگوں کو امیگریشن کی حیثیت کا ثبوت فراہم کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اور ہمارے افسران کو آئی سی ای کے ذریعہ امیگریشن کی حیثیت کی جانچ کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اور نہ ہی غیر دستاویزی افراد کے لیے صفائی کرنے کی ضرورت ہے۔ اس لیے ہم یہ کام نہیں کرتے۔ " انہوں نے مزید کہا کہ ٹاؤن پولیس کسی بھی غیر دستاویزی تارکین وطن کی گرفتاری اور حراست میں آئی سی ای کی مدد کرتی ہے جس پر جرم کا شبہ ہو۔ کنیکٹیکٹ نے 2013 میں، کنیکٹیکٹ نے ایک قانون منظور کیا جو مقامی قانون نافذ کرنے والے افسران کو امیگریشن حراست کی درخواستوں کو انجام دینے کی صوابدید دیتا ہے، حالانکہ صرف مشتبہ مجرموں کے لیے۔ ہارٹ فورڈ نے 2008 میں ایک آرڈیننس منظور کیا جو تمام رہائشیوں کو ان کی امیگریشن سے قطع نظر خدمات فراہم کرتا ہے۔ مذکورہ آرڈیننس پولیس کو صرف ان کی امیگریشن حیثیت کی بنیاد پر افراد کو حراست میں لینے، یا ان کی امیگریشن حیثیت کے بارے میں پوچھ گچھ کرنے سے بھی منع کرتا ہے۔ 2016 میں آرڈیننس میں ترمیم کی گئی تاکہ یہ اعلان کیا جا سکے کہ ہارٹ فورڈ ایک "سینکچری سٹی" ہے، حالانکہ اس اصطلاح کا خود کوئی قائم شدہ قانونی معنی نہیں ہے۔ 3 فروری 2017 کو، مڈل ٹاؤن، سی ٹی نے خود کو ایک پناہ گاہ شہر قرار دیا۔ یہ صدر ٹرمپ کے ایگزیکٹو آرڈر کے براہ راست جواب میں تھا۔ مڈل ٹاؤن کے میئر، ڈینیئل ٹی ڈریو نے کہا: "ہم صرف ریاستہائے متحدہ کے صدر سے حکم نہیں لیتے ہیں" فلوریڈا فلوریڈا نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی عائد کردی ہے۔ جنوری 2017 میں میامی-ڈیڈ کاؤنٹی نے وفاقی فہرست میں شامل افراد کی حراست کے لیے امریکی حکومت کو ادائیگی پر اصرار کرنے کی پالیسی کو منسوخ کر دیا۔ ریپبلکن میئر کارلوس گیمینز نے جیلوں کو صدارتی امیگریشن پالیسی کے ساتھ "مکمل تعاون" کرنے کا حکم دیا۔ انہوں نے کہا کہ وہ تعمیل نہ کرنے پر وفاقی مالی امداد کی بڑی رقم کھونے کا خطرہ مول نہیں لینا چاہتے۔ میئر نے کہا کہ میامی-ڈیڈ کاؤنٹی نے کبھی بھی خود کو پناہ گاہ کا شہر نہیں سمجھا۔ سینٹ پیٹرزبرگ کے ڈیموکریٹک میئر ریک کرسمین نے کہا کہ تمام پس منظر کے رہائشیوں نے ان سے پناہ گاہ شہر کا اعلان کرنے کی التجا کی۔ فروری 2017 میں انہوں نے بلاگ کیا کہ "مجھے سینٹ پیٹرزبرگ کو نقصان دہ وفاقی امیگریشن قوانین سے محفوظ مقام قرار دینے میں کوئی ہچکچاہٹ نہیں ہے۔ ہم ایسے قوانین کو نافذ کرنے میں مدد کے لیے وسائل خرچ نہیں کریں گے، اور نہ ہی ہمارے پولیس افسران کسی فرد کو صرف اس بنیاد پر روکیں گے، پوچھ گچھ کریں گے یا گرفتار کریں گے کہ وہ غیر قانونی طور پر امریکہ میں داخل ہوا ہو۔ " انہوں نے کہا کہ کاؤنٹی شیرف کے دفتر کی حتمی ذمہ داری ہے کہ وہ وفاقی حکام کو شہر میں غیر قانونی طور پر موجود لوگوں کے بارے میں مطلع کرے۔ میئر نے صدر ٹرمپ کو "مسلمانوں کو بدنام کرنے" پر تنقید کا نشانہ بنایا۔ جون 2019 میں، فلوریڈا کے گورنر رون ڈی سینٹس نے ایک بل پر دستخط کیے جس میں پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی عائد کی گئی ہے۔ یہ بل مقامی حکومتوں کو "پناہ گاہ" کی پالیسیاں نافذ کرنے سے منع کرتا ہے جو غیر دستاویزی تارکین وطن کو ملک بدری سے بچاتی ہیں اور فلوریڈا میں قانون نافذ کرنے والے تمام اداروں کو وفاقی امیگریشن حکام کے ساتھ تعاون کرنا ہوگا۔ فلوریڈا پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگانے والی 12 ویں ریاست بن گئی۔ جارجیا جارجیا نے 2010 میں "پناہ گاہ والے شہروں" پر پابندی لگا دی، اور 2016 میں مقامی حکومتوں کو ریاستی فنڈنگ حاصل کرنے کے لیے، اس بات کی تصدیق کرنے کے لیے کہ وہ وفاقی امیگریشن حکام کے ساتھ تعاون کرتی ہیں، مطالبہ کر کے آگے بڑھا۔ اٹلانٹا، جارجیا کے میئر نے جنوری 2017 میں اعلان کیا کہ یہ شہر ایک "خوش آئند شہر" ہے اور "سب کے لیے کھلا اور خوش آئند رہے گا"۔ یہ بیان صدر ٹرمپ کے ایگزیکٹو احکامات کے جواب میں تھا جو "پبلک سیفٹی ایجنسیوں اور ان کمیونٹیز سے متعلق تھے جن کی وہ خدمت کرتے ہیں"۔ بہر حال، اٹلانٹا خود کو "پناہ گاہ شہر" نہیں مانتا ہے۔ اٹلانٹا نے اپنی جیل میں نئے آئی سی ای قیدیوں کو رکھنے سے بھی انکار کر دیا ہے، لیکن موجودہ قیدیوں کو رکھا جائے گا۔ الینوائے 28 اگست، 2017 کو، الینوائے کے گورنر بروس راؤنر نے قانون میں ایک بل پر دستخط کیے جس میں ریاستی اور مقامی پولیس کو صرف ان کی امیگریشن حیثیت یا وفاقی قیدیوں کی وجہ سے کسی کو گرفتار کرنے سے منع کیا گیا تھا۔ کچھ ساتھی ریپبلکنز نے راؤنر کے اس اقدام پر تنقید کرتے ہوئے دعوی کیا کہ اس بل نے الینوائے کو ایک پناہ گاہ ریاست بنا دیا ہے۔ تاہم، ایلی نوائے ایسوسی ایشنز فار شیرفس اینڈ پولیس چیفس نے کہا کہ یہ بل وفاقی حکومت کے ساتھ تعاون کو روکتا ہے یا غیر دستاویزی تارکین وطن کو پناہ نہیں دیتا ہے۔ دونوں تنظیمیں اس بل کی حمایت کرتی ہیں۔ شکاگو کی تاریخ ایک خود ساختہ پناہ گاہ شہر کے طور پر 1985 سے شروع ہوتی ہے، جب میئر ہیرالڈ واشنگٹن نے ایک ایگزیکٹو آرڈر جاری کیا جس میں شہر کے ملازمین کو وفاقی امیگریشن کو نافذ کرنے سے منع کیا گیا تھا laws.Chicago 2012 میں ایک "ڈی جور" پناہ گاہ شہر بن گیا جب میئر رحمان ایمانوئل اور سٹی کونسل نے ویلکمنگ سٹی آرڈیننس منظور کیا۔ آرڈیننس امیگریشن کی حیثیت سے قطع نظر شہر کی خدمات تک رسائی کے رہائشیوں کے حقوق کا تحفظ کرتا ہے اور یہ کہتا ہے کہ شکاگو کے پولیس افسران صرف امیگریشن کی حیثیت کی بنیاد پر افراد کو گرفتار نہیں کر سکتے۔ 2016 میں اس حیثیت کی دوبارہ تصدیق کی گئی۔ اربانا، الینوائے ایونسٹن، الینوائے آئیووا نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ کینساس نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ لوزیانا نیو اورلینز میں نیو اورلینز پولیس ڈیپارٹمنٹ نے 28 فروری 2016 کو "وفاقی امیگریشن نفاذ کے ساتھ مزید تعاون نہ کرنے" کے لیے ایک نئی پالیسی شروع کی۔ تاہم، امریکی محکمہ انصاف کے مطابق، اس بات کا "کوئی ثبوت" نہیں ہے کہ نیو اورلینز ایک پناہ گاہ شہر ہے۔ مینے کے 2004 کے ایک ایگزیکٹو آرڈر میں ریاستی حکام کو عوامی مدد کے متلاشی افراد کی امیگریشن کی حیثیت کے بارے میں پوچھ گچھ کرنے سے منع کیا گیا تھا، لیکن 2011 میں، مینے کے آنے والے گورنر پال لیپیج نے یہ کہتے ہوئے اسے منسوخ کر دیا کہ "اس انتظامیہ کا ارادہ وفاقی امیگریشن قانون کے نفاذ میں رکاوٹ ڈالنے کے بجائے فروغ دینا ہے"۔ 2015 میں، گورنر لی پیج نے پورٹ لینڈ پر اس حقیقت کی بنیاد پر ایک پناہ گاہ شہر ہونے کا الزام لگایا کہ "شہر کے ملازمین کو شہر کی خدمات کے خواہاں لوگوں کی امیگریشن کی حیثیت کے بارے میں پوچھنے سے منع کیا گیا ہے جب تک کہ عدالت یا قانون کے ذریعہ مجبور نہ کیا جائے"، لیکن پورٹ لینڈ شہر کے عہدیداروں نے اس خصوصیت کو قبول نہیں کیا۔ میری لینڈ 2008 میں، بالٹیمور اور ٹیکوما پارک کو بعض اوقات پناہ گاہ والے شہروں کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے۔ تاہم، "میری لینڈ میں مقامی حکومتیں-بشمول بالٹیمور-اب بھی وفاقی حکومت کے ساتھ معلومات کا اشتراک کرتی ہیں"۔ 2016 میں، بالٹیمور کی میئر اسٹیفنی راولنگز بلیک نے کہا کہ وہ بالٹیمور کو "پناہ گاہ شہر" نہیں سمجھتی ہیں۔ میساچوسٹس میساچوسٹس میں مقدس شہر کا قانون ہے۔ میساچوسٹس سپریم جوڈیشل کورٹ نے جولائی 2017 میں فیصلہ دیا کہ کسی شخص کو صرف آئی سی ای کے زیر حراست شخص کی وجہ سے نہیں رکھا جا سکتا۔ بوسٹن میں ایک آرڈیننس ہے، جو 2014 میں نافذ کیا گیا تھا، جو بوسٹن پولیس ڈیپارٹمنٹ کو "کسی کو بھی ان کی امیگریشن حیثیت کی بنیاد پر حراست میں لینے سے روکتا ہے جب تک کہ ان کے پاس مجرمانہ وارنٹ نہ ہو۔" کیمبرج، چیلسی، سومریل، اورلینز، نارتھمپٹن، اور اسپرنگ فیلڈ میں بھی اسی طرح کے قوانین ہیں۔ اگست 2016 میں، بوسٹن پولیس کمشنر، ولیم بی ایونز نے ایک میمو دوبارہ جاری کیا جس میں کہا گیا تھا کہ "تمام قیدی جو آئی سی ای قیدیوں کے تابع ہیں انہیں ضمانت کمشنروں تک مساوی رسائی حاصل ہونی چاہیے، جس میں کہا گیا ہے کہ قیدی کو ضمانت حاصل کرنے کے اس کے حق کے بارے میں مطلع کرنا شامل ہے۔" ضمانت کمشنروں کو آئی سی ای قیدیوں کی فہرست میں اس شخص کی حیثیت سے آگاہ کیا جاتا ہے اور اس کے مطابق ضمانت مقرر کی جا سکتی ہے۔ مشی گن ڈیٹرائٹ اور این آربر کو بعض اوقات "سینکچری سٹیز" کہا جاتا ہے کیونکہ ان کے پاس "اینٹی پروفائلنگ آرڈیننس ہیں جو عام طور پر مقامی پولیس کو ان لوگوں کی امیگریشن کی حیثیت کے بارے میں پوچھنے سے منع کرتے ہیں جن پر کسی جرم کا شبہ نہیں ہے"۔ سان فرانسسکو کے آرڈیننس کے برعکس، تاہم، ڈیٹرائٹ اور این آربر کی پالیسیاں مقامی حکام کو ICE اور کسٹمز اور بارڈر پروٹیکشن میں تعاون اور مدد کرنے سے نہیں روکتی ہیں، اور دونوں شہر اکثر ایسا کرتے ہیں۔ کالامازو نے 2017 میں ایک خوش آئند شہر کے طور پر اپنی حیثیت کی دوبارہ تصدیق کی۔ نائب میئر ڈان کونی نے کہا، "ہمیں آپ کی پرواہ ہے۔ ہم آپ کی حفاظت کریں گے۔ ہم آپ کے ساتھ ہیں۔ " لانسنگ نے اپریل 2017 میں ایک پناہ گاہ شہر بننے کے لیے ووٹ دیا، لیکن عوام اور کاروباری مخالفت کی وجہ سے ایک ہفتے بعد اس فیصلے کو پلٹ دیا۔ تاہم، میئر ورگ برنیرو کا ایک حکم اب بھی لانسنگ پولیس افسران کو رہائشیوں سے ان کی امیگریشن حیثیت کے بارے میں پوچھنے سے منع کرتا ہے۔ مینیسوٹا منیاپولیس کا ایک آرڈیننس ہے، جسے 2003 میں اپنایا گیا تھا، جو مقامی قانون نافذ کرنے والے افسران کو "غیر دستاویزی تارکین وطن کو تلاش کرنے کے واحد مقصد کے لیے" قانون نافذ کرنے والی کوئی کارروائی نہ کرنے "، یا کسی فرد سے اس کی امیگریشن حیثیت کے بارے میں پوچھنے کی ہدایت کرتا ہے۔ منیاپولیس آرڈیننس وفاقی حکام کے ساتھ تعاون پر پابندی نہیں لگاتا: "یہ شہر ہوم لینڈ سیکیورٹی کے ساتھ تعاون سے کام کرتا ہے، جیسا کہ یہ تمام ریاستی اور وفاقی ایجنسیوں کے ساتھ کرتا ہے، لیکن یہ شہر وفاقی امیگریشن قوانین کو نافذ کرنے کے مقصد سے اپنے پروگرام نہیں چلاتا ہے۔ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے پاس ریاستہائے متحدہ، مینیسوٹا اور شہر میں امیگریشن قوانین کو نافذ کرنے کا قانونی اختیار ہے۔ " مسیسیپی نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ میسوری میسوری نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ 2 اپریل 2021 کو مونٹانا کے گورنر گریگ جیانفورٹ نے ایک بل پر دستخط کیے جس کے تحت ریاست مونٹانا کے سینکچری شہروں پر پابندی لگا دی گئی ہے۔ مونٹانا پناہ گاہوں کے شہروں پر پابندی لگانے والی 13 ویں ریاست بن گئی۔ نیواڈا کلارک کاؤنٹی اور لاس ویگاس نیویارک نیویارک میں مقدس شہر کا قانون ہے۔ البانی-میئر کیتھی شیہن نے کہا کہ یہ شہر وفاقی قانون کی تعمیل کرتا ہے اور آئی سی ای کے ساتھ تعاون کرتا ہے، لیکن انہوں نے زور دے کر کہا کہ قومی حکومت کے عہدیداروں کے تبصرے یہ سمجھنے میں ناکامی ظاہر کرتے ہیں کہ "ہمارے شہروں میں کیا ہو رہا ہے اور البانی جیسا شہر خود کو پناہ گاہ شہر کے طور پر لیبل لگانے کا انتخاب کیوں کرے گا"۔ اتھاکا نیویارک شہر (نیویارک شہر میں غیر قانونی امیگریشن بھی دیکھیں) نیوبرگ نے مارچ 2017 میں خود کو ایک پناہ گاہ شہر قرار دیا۔ روچیسٹر سائراکیوز نیو جرسی 2018 میں، اٹارنی جنرل گربیر گریوال نے 'امیگرنٹ ٹرسٹ ڈائریکٹیو' جاری کیا، جس نے مؤثر طریقے سے نیو جرسی کو ایک پناہ گاہ ریاست بنا دیا۔ جن بلدیات کو پناہ گاہ شہر سمجھا جاتا ہے ان میں ایسبری پارک، کیمڈن، ایسٹ اورنج، ہوبوکن، جرسی سٹی، لنڈن، نیو برنسوک، نیوارک، نارتھ برگن، پلین فیلڈ، ٹرینٹن اور یونین سٹی شامل ہیں۔ میئرز کی طرف سے مخصوص ایگزیکٹو احکامات یا میونسپل کونسلوں کی طرف سے قرارداد کے حامل افراد یہ ہیں: جرسی سٹی میپل ووڈ نیوارک ایسٹ اورنج پراسپیکٹ پارک یونین سٹی ہائی لینڈ پارک (دیکھیں: ریفارمڈ چرچ آف ہائی لینڈ پارک) ہوبوکن نیو میکسیکو تمام کاؤنٹی جیلوں کو آئی سی ای قیدیوں کا اعزاز دینے سے منع کیا گیا ہے، جب تک کہ ان کے پاس کسی جج کے دستخط شدہ گرفتاری کا وارنٹ نہ ہو۔ شمالی کیرولائنا شمالی کیرولائنا نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ ریاست فی الحال کسی بھی شہر یا بلدیہ کو وفاقی امیگریشن اور کسٹم نافذ کرنے والے اہلکاروں کے ساتھ تعاون کرنے سے انکار کرنے پر پابندی عائد کرتی ہے۔ اس لیے ریاست میں کوئی سرکاری پناہ گاہ شہر نہیں ہیں۔ ایک بل، جو ابتدائی طور پر مارچ 2017 تک زیر غور ہے، 2017 کے شہری تحفظ ایکٹ یا ایچ بی 63 کا حقدار ہے۔ نئی دفعات کے تحت، ریاست غیر دستاویزی تارکین وطن کو ضمانت دینے سے انکار کر سکے گی جن کے لیے امیگریشن اینڈ کسٹمز انفورسمنٹ (آئی سی ای) نے ایک قیدی جاری کیا ہے۔ ریاست کو ان شہروں سے ٹیکس کی آمدنی روکنے کی اجازت دے گی جو ریاست گیر امیگریشن قواعد و ضوابط کی تعمیل نہیں کر رہے ہیں۔ اور ٹپسٹرز کو ان میونسپلٹیوں کی شناخت کرنے کی ترغیب دے گی جو ان قوانین کی خلاف ورزی کرتی ہیں۔ ایچ بی 63 کا اسی طرح کا ورژن فروری 2023 میں 2023-2024 سیشن کے دوران متعارف کرایا گیا تھا۔ اوہائیو کلیولینڈ سنسناٹی کے میئر نے تین دن قبل جاری کردہ امیگریشن کو محدود کرنے والے وفاقی ایگزیکٹو آرڈر کے جواب میں 30 جنوری 2017 کو شہر کو ایک پناہ گاہ شہر قرار دیا۔ 2019 تک، اوہائیو، کینٹکی اور مشی گن اپنی ریاستوں میں 'اینٹی سینکچری سٹیز' اقدامات پر زور دے رہے ہیں۔ اوریگون ریاست کا قانون 1987 میں منظور کیا گیا: "اوریگون کا نظر ثانی شدہ قانون 181.850، جو ریاست، کاؤنٹی یا میونسپل سطح پر قانون نافذ کرنے والے افسران کو وفاقی امیگریشن قوانین کو نافذ کرنے سے منع کرتا ہے جو لوگوں کو ان کی نسل یا نسلی اصل کی بنیاد پر نشانہ بناتے ہیں، جب ان افراد پر کسی مجرمانہ سرگرمیوں کا شبہ نہیں ہوتا ہے۔" بیورٹن سٹی کونسل نے جنوری 2017 میں ایک قرارداد منظور کی جس میں کہا گیا تھا کہ "بیورٹن کا شہر تمام افراد کے لیے ایک خوش آئند شہر کے طور پر اپنی اقدار کو زندہ رکھنے کے لیے پرعزم ہے۔ کسی شخص کی امیگریشن کی حیثیت کے بغیر" اور یہ کہ وہ وفاقی امیگریشن قوانین کو نافذ نہ کرنے کے اوریگون ریاستی قانون کی پابندی کریں گے۔ کوروالس پورٹلینڈ پنسلوانیا اس وقت ریاست پنسلوانیا میں 18 پناہ گاہوں کے دائرہ اختیار ہیں۔ پناہ گاہ کے دائرہ اختیار بریڈفورڈ کاؤنٹی، بکس کاؤنٹی، کلیرین کاؤنٹی، ڈیلاویئر کاؤنٹی، ایری کاؤنٹی، فرینکلن کاؤنٹی، لبنانی کاؤنٹی، لیہائی کاؤنٹی، لائکمنگ کاؤنٹی، مونٹگمری کاؤنٹی، مونٹور کاؤنٹی، پیری کاؤنٹی، فلاڈیلفیا کاؤنٹی، پائیک کاؤنٹی، اور ویسٹ مور لینڈ کاؤنٹی میں موجود ہیں۔ فلاڈیلفیا کے میئر جم کینی نے نومبر 2016 میں کہا کہ وفاقی امیگریشن پالیسیاں زیادہ جرائم کا باعث بنتی ہیں، اور اس سال جرائم کی شرح میں کمی واقع ہوئی جس سال انہوں نے سینکچری سٹی پالیسی کو بحال کیا۔ امریکی اٹارنی جنرل سیشنز نے فلاڈیلفیا کو ان شہروں کی فہرست میں شامل کیا ہے جن کو سمن کی دھمکی دی گئی ہے اگر وہ یہ ظاہر کرنے کے لیے دستاویزات فراہم کرنے میں ناکام رہتے ہیں کہ آیا مقامی قانون نافذ کرنے والے افسران وفاقی امیگریشن حکام کے ساتھ معلومات کا اشتراک کر رہے ہیں۔ رہوڈ آئی لینڈ 2014 میں، گورنر لنکن چیفی نے ایک نئی پالیسی نافذ کی جس میں محکمہ اصلاحات کو ہدایت کی گئی کہ وہ بغیر وارنٹ کے امیگریشن قیدیوں کو اعزاز دینا بند کرے۔ جنوبی کیرولائنا جنوبی کیرولائنا نے پناہ گاہ والے شہروں پر پابندی لگا دی ہے۔ ٹینیسی ریاستی قانون "مقامی حکومتوں یا عہدیداروں کو ایسی پالیسیاں بنانے سے روکتا ہے جو مقامی اداروں کو وفاقی امیگریشن قانون کی تعمیل کرنے سے روکتی ہیں"۔ 2017 میں، ٹینیسی جنرل اسمبلی میں تجویز کردہ قانون سازی مزید آگے بڑھے گی، جس میں وفاقی حکومت کے ساتھ ناکافی تعاون کرنے والی مقامی حکومتوں سے فنڈنگ روک دی جائے گی۔ نیش ول میں، میئر ڈیوڈ بریلی نے ستمبر 2019 میں ایک ایگزیکٹو آرڈر پر دستخط کیے جس میں شہر کے وکلاء کو ٹینیسی کے اینٹی سینٹوری سٹی قانون کو چیلنج کرنے کی بنیاد کی تحقیقات کرنے کی ہدایت کی گئی تھی۔ تاہم، 2019 کے میئر کا انتخاب ہارنے کے بعد، ان کے جانشین، جان کوپر نے دسمبر 2019 میں یہ کہتے ہوئے حکم کو منسوخ کر دیا کہ نیش ول "پناہ گاہ شہر نہیں ہو سکتا اور نہ ہی ہوگا"۔ تاہم، کوپر نے "میٹروپولیٹن نیش ول پولیس ڈیپارٹمنٹ کو وفاقی بنانے" کی حمایت نہیں کی، یہ کہتے ہوئے کہ "ہماری پولیس کو ہمارے اور ہمارے مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے لیے ہونا چاہیے اور ہمیشہ وفاقی حکومت، آئی آر ایس، ای پی اے، الکحل اور تمباکو یا آئی سی ای کے ایجنٹ نہیں ہونا چاہیے۔ اگر ان کے پاس کوئی غیر عدالتی وارنٹ ہے، جو کبھی کسی جج کے سامنے نہیں آیا ہے، تو ہمیں جو کرنے کی ضرورت ہے اس کے لیے اسے کم ترجیح کی ضرورت ہے۔ " ٹیکساس میں کسی بھی شہر نے باضابطہ طور پر "پناہ گاہ" کی حیثیت کا اعلان نہیں کیا ہے، لیکن کچھ وفاقی امیگریشن حکام کے ساتھ مکمل تعاون نہیں کرتے ہیں اور مقننہ کی طرف سے منفی ردعمل حاصل کیا ہے۔ ٹیکساس مقننہ میں کئی بار ایسے بل پیش کیے گئے جو وفاقی حکام کے ساتھ تعاون نہ کرنے والے پولیس محکموں اور میونسپلٹیوں سے ریاستی فنڈنگ سے محروم کرنے کی کوشش کر رہے تھے۔ یکم فروری 2017 کو، ٹیکساس کے گورنر گریگ ایبٹ نے ٹریوس کاؤنٹی، ٹیکساس کو اس کی حال ہی میں نافذ کردہ ڈی فیکٹو سینکچری سٹی پالیسی کی وجہ سے فنڈنگ روک دی۔ 7 مئی 2017 کو ایبٹ نے ٹیکساس سینیٹ بل 4 پر قانون میں دستخط کیے، جس میں وفاقی حکام کے ساتھ کام کرنے سے انکار کرنے والے کاؤنٹی یا شہر کے عہدیداروں کو چارج کرکے اور پولیس افسران کو ان لوگوں کی امیگریشن کی حیثیت کی جانچ کرنے کی اجازت دے کر پناہ گاہوں کے شہروں پر مؤثر طریقے سے پابندی عائد کردی گئی ہے جنہیں وہ چاہتے ہیں۔ مئی 2018 میں، پانچویں سرکٹ کے لیے ریاستہائے متحدہ کی اپیل کی عدالت نے پایا کہ یہ قانون ریاستہائے متحدہ کے آئین کی پہلی ترمیم کی خلاف ورزی نہیں کرتا ہے۔ ورمونٹ نے 2017 میں ایک قانون منظور کیا جس میں گورنر کو وفاقی امیگریشن قانون کو نافذ کرنے کے لیے ریاستی یا مقامی قانون نافذ کرنے کا واحد اختیار دیا گیا۔ گورنر فل سکاٹ نے کہا، "میں بہت واضح ہونا چاہتا ہوں کہ یہ قانون اتفاق رائے پیدا کرنے کے عمل کے ذریعے احتیاط سے تیار کیا گیا ہے تاکہ اس بات کی تصدیق کی جا سکے کہ ورمونٹ وفاقی قانون کے مطابق ہے، کہ ہم ایک پناہ گاہ ریاست قائم نہیں کریں گے۔" اس سے قبل، 2014 میں ایک قانون منظور کیا گیا تھا جس میں مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو امیگریشن کے زیر حراست افراد کو نظر انداز کرنے کی ہدایت کی گئی تھی، لیکن تعمیل اختیاری تھی۔ واشنگٹن واشنگٹن نے جون 2019 میں پناہ گاہ والے شہروں کے حق میں ایک اقدام نافذ کیا، جو کیلیفورنیا اور اوریگون کے قوانین کی طرح ہے جو ملک کے سب سے مضبوط ریاستی مینڈیٹ میں سے ہیں۔ سیئٹل واشنگٹن ڈی سی واشنگٹن ڈی سی ایک پناہ گاہ شہر ہے۔ کینیڈا سینٹرل کینیڈا ٹورنٹو کینیڈا کا پہلا شہر تھا جس نے خود کو پناہ گاہ شہر قرار دیا، ٹورنٹو سٹی کونسل نے 22 فروری 2013 کو غیر دستاویزی تارکین وطن کو شہر کی خدمات تک رسائی کی اجازت دینے والی باضابطہ پالیسی اپنانے کے لیے 37-3 ووٹ دیا۔ ہیملٹن، اونٹاریو نے فروری 2014 میں خود کو ایک پناہ گاہ شہر قرار دیا جب ہیملٹن سٹی کونسل نے متفقہ طور پر غیر دستاویزی تارکین وطن کو شہر کی مالی اعانت سے چلنے والی خدمات جیسے پناہ گاہیں، رہائش اور فوڈ بینکوں تک رسائی کی اجازت دینے کے لیے ووٹ دیا۔ امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے ایگزیکٹو آرڈر 13769 کے جواب میں، لندن، اونٹاریو کی سٹی کونسل نے جنوری 2017 میں لندن کو ایک پناہ گاہ شہر قرار دینے کے لیے متفقہ طور پر ووٹ دیا اور مونٹریال نے متفقہ ووٹ کے بعد فروری 2017 میں بھی ایسا ہی کیا۔ (تاہم مونٹریال نے 2019 میں اپنی پناہ گاہ شہر کی حیثیت کو ہٹا دیا)۔ مغربی کینیڈا اگرچہ وینکوور ایک پناہ گاہ شہر نہیں ہے، لیکن اس نے اپریل 2016 میں ان رہائشیوں کے لیے "خوف کے بغیر شہر کی خدمات تک رسائی" کی پالیسی اپنائی جو غیر دستاویزی ہیں یا غیر یقینی امیگریشن کی حیثیت رکھتے ہیں۔ یہ پالیسی انفرادی بورڈز کے ذریعے چلائی جانے والی میونسپل خدمات پر لاگو نہیں ہوتی، بشمول وینکوور پولیس ڈیپارٹمنٹ، وینکوور پبلک لائبریری، یا وینکوور پارک بورڈ کے ذریعے فراہم کردہ خدمات۔ کیلگری، اوٹاوا، ریجینا، ساسکاٹون، اور وینپیگ کے شہر خود کو پناہ گاہ والے شہر قرار دینے کے لیے تحریکوں پر غور کر رہے ہیں۔ ایڈمنٹن نے غیر دستاویزی اور کمزور رہائشیوں کے لیے "خوف کے بغیر رسائی" کی پالیسی اپنائی۔ برطانیہ میں پناہ گاہ والے شہر پناہ گزینوں (یعنی پناہ گزینوں) کو رہائش، تعلیم اور ثقافتی انضمام جیسی خدمات فراہم کرتے ہیں۔ وہ افراد جو ایک ملک سے بھاگ رہے ہیں اور دوسرے ملک میں تحفظ کے خواہاں ہیں)۔ یہ تحریک 2005 میں شیفیلڈ میں شروع ہوئی۔ یہ 1999 میں برطانیہ کے مختلف قصبوں اور شہروں میں پناہ گزینوں کو منتشر کرنے کے لیے اپنائی گئی قومی پالیسی سے متاثر تھا۔ شیفیلڈ 2009 میں، شیفیلڈ کی سٹی کونسل نے ایک منشور تیار کیا جس میں تشویش کے اہم شعبوں کا خاکہ پیش کیا گیا اور 100 معاون تنظیموں نے دستخط کیے۔ پناہ گاہ کی جگہ کے طور پر کسی شہر کی حیثیت لازمی طور پر ایک رسمی سرکاری عہدہ نہیں ہے۔ سٹی آف سینکچری نامی تنظیم برطانیہ اور آئرلینڈ میں مقامی نچلی سطح کے گروہوں کی حوصلہ افزائی کرتی ہے کہ وہ پناہ گزینوں کے لیے مہمان نوازی کا کلچر بنائیں۔ گلاسگو اسکاٹ لینڈ کا ایک مشہور پناہ گاہ شہر ہے۔ 2000 میں سٹی کونسل نے ہوم آفس کے ذریعے منتقل کیے گئے اپنے پہلے پناہ گزینوں کو قبول کر لیا۔ ہوم آفس نے پناہ کے متلاشیوں کی مدد کے لیے مالی اعانت فراہم کی لیکن اگر یہ طے ہو گیا کہ وہ برطانیہ میں نہیں رہ سکتے تو انہیں زبردستی ملک بدر بھی کر دیا جائے گا ("ہٹانے کے دورے")۔ 2010 تک گلاسگو نے 75 مختلف ممالک کے 22,000 پناہ گزینوں کو قبول کیا تھا۔ 2007 میں، ہٹانے کے دوروں کے انسانی اثرات سے پریشان مقامی باشندوں نے پناہ گزینوں کو متنبہ کرنے کے لیے گھڑیوں کا اہتمام کیا جب ہوم آفس کی وین پڑوس میں تھیں۔ انہوں نے احتجاج اور چوکسی کا بھی اہتمام کیا جس کی وجہ سے ہٹانے کے دوروں کا خاتمہ ہوا۔ ایران نیشنل امیگریشن آرگنائزیشن کا "مہمان" شہروں کی تعمیر کا ایک پروگرام ہے۔ سینکچوری کیمپس سیکنڈ امینڈمنٹ سینکچوری یو ایس کے مخصوص مضامین کینٹکی اور ورجینیا ریزولوشنز ریپڈ رسپانس ٹیم سیف ہیون لاء سینکچوری موومنٹ سیکیور کمیونٹیز سیپریشن بیریئر بارڈر بیریئر بند شہر کی فہرست دفاعی دیواروں والے شہروں کی فہرست مزید پڑھنے کے لیے امریکی امیگریشن کونسل: "سینکچوری" پالیسیاں: ایک جائزہ ریاستہائے متحدہ میں غیر قانونی امیگریشن محفوظ مکانات