Julie A. MacDonald
جولی اے میکڈونلڈ (پیدائش 14 جولائی 1955) ریاستہائے متحدہ کے محکمہ داخلہ میں فش اینڈ وائلڈ لائف اینڈ پارکس کی سابق ڈپٹی اسسٹنٹ سکریٹری ہیں۔ میکڈونلڈ کو 3 مئی 2004 کو سابق سکریٹری داخلہ گیل نارٹن نے مقرر کیا تھا اور 1 مئی 2007 کو ایک داخلی تحقیقات کے بعد استعفی دے دیا تھا کہ اس نے "خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے قانون کے متعدد فیصلوں میں خود کو ذاتی طور پر اور گہرائی سے انجیکشن لگایا تھا"، جو کہ غیر عوامی معلومات کے استعمال اور عوامی خدمت کی بنیادی ذمہ داری، ترجیحی سلوک کی ظاہری شکل کے تحت کوڈ آف فیڈرل ریگولیشنز کی خلاف ورزی ہے۔ سوانح عمری میکڈونلڈ نے 1978 میں یونیورسٹی آف کیلیفورنیا، ڈیوس سے سول انجینئرنگ میں ڈگری حاصل کی۔ انہوں نے 1979 میں بیورو آف ریکلیمیشن کے ساتھ ہائیڈرولک انجینئر کی حیثیت سے محکمہ داخلہ میں شمولیت اختیار کی۔ 1987 میں شروع کرتے ہوئے، میکڈونلڈ نے سرکاری منتظم کے طور پر کام کیا، بشمول کیلیفورنیا ریسورسز ایجنسی میں۔ میکڈونلڈ 2002 میں امریکی محکمہ داخلہ میں اسسٹنٹ سکریٹری برائے فش اینڈ وائلڈ لائف اینڈ پارکس کے معاون کے طور پر واپس آئے، وہ اہلکار جو یونائیٹڈ سٹیٹس فش اینڈ وائلڈ لائف سروس (ایف ڈبلیو ایس) اور نیشنل پارک سروس کی نگرانی کرتا ہے، جو محکمہ داخلہ کے آٹھ بیورو میں سے دو ہیں۔ 3 مئی 2004 کو، سیکرٹری داخلہ گیل نارٹن نے میکڈونلڈ کو محکمہ داخلہ میں مچھلی اور جنگلی حیات اور پارکوں کے ڈپٹی اسسٹنٹ سیکرٹری کے طور پر ترقی دی۔ استعفی دینے والے واقعات 30 اکتوبر 2006 کو، سائنسی سالمیت کی وکالت کرنے والے ایک غیر منفعتی سیاسی طور پر سرگرم گروپ، یونین آف کنسرنڈ سائنٹسٹس نے الزام لگایا کہ میکڈونلڈ نے "ذاتی طور پر سائنسی نتائج کو الٹ دیا ہے، خطرے سے دوچار پرجاتیوں کو تحفظ حاصل کرنے سے روکنے کے لیے سائنسی نتائج کو تبدیل کیا ہے، سائنسی دستاویز سے متعلقہ معلومات کو ہٹا دیا ہے، اور فش اینڈ وائلڈ لائف سروس کو اس کی ترامیم کو اپنانے کا حکم دیا ہے۔" اس سال، محکمہ داخلہ کے انسپکٹر جنرل ارل ای دیوانی نے میکڈونلڈ کے خلاف الزامات کی تحقیقات کا آغاز کیا۔ مارچ 2007 میں، دیوانی نے میکڈونلڈ کے خلاف بدانتظامی کے الزامات عائد کرتے ہوئے اس تحقیقات کی اپنی رپورٹ جاری کی۔ اگرچہ دیوانی کی تحقیقات میں غیر قانونی سرگرمی کا ثبوت نہیں ملا، لیکن ان کے دو اہم نتائج یہ تھے کہ میکڈونلڈ نے بار بار کوڈ آف فیڈرل ریگولیشنز (سی ایف آر) کی خلاف ورزی کی تھی۔ )، غیر عوامی معلومات کا استعمال اور عوامی خدمت کی بنیادی ذمہ داری، تیل کی صنعت اور املاک کے حقوق کے گروپوں کو غیر عوامی، اندرونی سرکاری دستاویزات دے کر ترجیحی سلوک کا ظہور، اور یہ کہ میکڈونلڈ نے جارج ڈبلیو بش انتظامیہ کے پالیسی اہداف کے حق میں اور لینڈ ڈویلپرز کی مدد کے لیے سائنسی نتائج کو ہیرا پھیری اور کمزور کیا تھا۔ انسپکٹر جنرل کے مطابق، "میکڈونلڈ خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے پروگرام کی سائنسی رپورٹوں کو میدان سے ترمیم کرنے، ان پر تبصرہ کرنے اور نئی شکل دینے میں بہت زیادہ ملوث رہا ہے۔" میکڈونلڈ نے 1 مئی 2007 کو استعفی دے دیا، اس سے ایک ہفتہ قبل کہ ہاؤس کانگریس کی نگرانی کمیٹی انسپکٹر جنرل کے نتائج پر سماعت کرنے والی تھی۔ میکڈونلڈ نے تبصرہ کیا کہ انہوں نے عوامی دباؤ کی وجہ سے استعفی دے دیا۔ نومبر 2007 میں، انسپکٹر جنرل کی ایک فالو اپ رپورٹ سے پتہ چلا کہ میکڈونلڈ سیکرامینٹو اسپلٹیل مچھلی کو وفاقی خطرے سے دوچار پرجاتیوں کی فہرست سے ہٹانے کے فیصلے سے مالی طور پر فائدہ اٹھا سکتا تھا۔ واشنگٹن پوسٹ نے میکڈونلڈ کے استعفے کا باعث بننے والے واقعات کو "تنازعات کے سلسلے میں تازہ ترین قرار دیا جس میں سرکاری حکام اور بیرونی سائنس دانوں نے بش انتظامیہ پر اپنے سیاسی ایجنڈے سے متصادم سائنسی نتائج کو نظر انداز کرنے کا الزام لگایا ہے۔" اس کی روانگی کے نتیجے میں، اس کے دور میں جاری کیے گئے بہت سے خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے فیصلوں کو پلٹ دیا گیا۔ اس کے بعد انسپکٹر جنرل کے نتائج نے فش اینڈ وائلڈ لائف سروس کو میکڈونلڈ کی نگرانی میں خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے فیصلوں کو دوبارہ کھولنے پر مجبور کیا۔ ایجنسی کے ڈائریکٹر ایچ ڈیل ہال نے میکڈونلڈ کے طرز عمل کو "فش اینڈ وائلڈ لائف سروس اور محکمہ داخلہ کی سائنسی سالمیت پر داغ" قرار دیا۔ ہال نے جنوب مغربی ولو فلائی کیچر کے بارے میں ایجنسی کی تشخیص کو یہ الزام لگانے کے بعد دوبارہ کھول دیا کہ میکڈونلڈ نے فیلڈ اہلکاروں کو پرندوں کے قدرتی گھونسلوں کی حد کو 2.1 میل سے 1.8 میل تک کم کرنے کو کہا تھا۔ ہال نے انسپکٹر جنرل کو یہ بھی بتایا کہ میکڈونلڈ نے ولو فلائی کیچر کے لیے رینج کے تخمینوں میں تبدیلی کی ہے کیونکہ رہائش گاہ کا ایک اہم عہدہ کیلیفورنیا میں خاندانی املاک کو متاثر کر سکتا ہے۔ تاہم، میکڈونلڈ نے برقرار رکھا کہ یہ پراپرٹی فلائی کیچر کے مسکن سے تقریبا 300 میل کے فاصلے پر ہے، اور یہ کہ پرندوں کی رینج میں اس کی تبدیلی کی منظوری ایجنسی کے ماہرین نے دی تھی، جن میں سابق وائلڈ لائف بائیولوجسٹ ہال بھی شامل ہیں۔ خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے آٹھ دیگر فیصلوں کو دوبارہ کھول دیا گیا، جن میں سفید دم والا پریری کتا، پریبل کا میڈو جمپنگ ماؤس، ارویو ٹاڈ، کیلیفورنیا کا سرخ پیر والا مینڈک، اور کینیڈا لنکس شامل ہیں۔ نومبر 2007 میں، ایف ڈبلیو ایس نے اعلان کیا کہ جن آٹھ انواع کا جائزہ لیا گیا ہے، ان میں سے سات کو خطرے سے دوچار حالت میں واپس کر دیا گیا ہے۔ دسمبر 2007 میں، ایڈاہو کے ضلع کے لیے امریکی ضلعی عدالت نے میکڈونلڈ کی بدانتظامی کا حوالہ دیتے ہوئے، سیج گراؤس کو خطرے سے دوچار اور خطرے سے دوچار کے طور پر درج کرنے کی درخواست کے ایف ڈبلیو ایس مسترد ہونے کو کالعدم قرار دے دیا۔ اپنے فیصلے میں عدالت نے لکھا کہ "ایف ڈبلیو ایس کے فیصلے کو اس کے اپنے ایک executives.who کے ناقابل معافی طرز عمل سے داغدار کیا گیا تھا جو نہ تو سائنسدان تھا اور نہ ہی سیج گراؤس کا ماہر، فہرست سازی کے عمل میں مداخلت کی اچھی طرح سے دستاویزی تاریخ تھی۔" 2010 میں، ایک دوسرے جائزے کے بعد، محکمہ داخلہ نے پرندے کو ایک درجہ تفویض کیا جسے "وارنٹڈ لیکن انکلیوڈ" کے نام سے جانا جاتا ہے، بنیادی طور پر پرندے کو خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے تحفظ کے لیے انتظار کی فہرست (زیادہ شدید خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے پیچھے) میں ڈال دیا۔ اگرچہ سیج گراؤس کو خطرے سے دوچار پرجاتیوں کی فہرست میں شامل نہیں کیا گیا تھا، لیکن 2010 کے فیصلے نے میکڈونلڈ کے 2004 کے فیصلے کو بنیادی طور پر الٹ دیا، جس میں محکمہ داخلہ نے دعوی کیا تھا کہ پرندے کو خطرہ نہیں تھا۔ نیویارک ٹائمز نے ان کی قیادت میں کیے گئے فیصلے کو "سیاسی چھیڑ چھاڑ سے داغدار" قرار دیا۔ ستمبر 2008 میں، امریکہ. فش اینڈ وائلڈ لائف سروس نے کیلیفورنیا کے سرخ پیر والے مینڈک کے مسکن کو تین گنا سے زیادہ کرنے کی تجویز پیش کی۔ 2008 کے فیصلے نے اس بات کو نظر انداز کر دیا جو میکڈونلڈ کے تحت طے کیا گیا تھا، "محکمہ داخلہ کے اہلکاروں کی شمولیت کی وجہ سے جس نے اہم مسکن کی حد اور مقامات کو نامناسب طور پر متاثر کیا ہو۔" ایل اے ٹائمز کے مطابق، "ایجنسی نے محکمہ داخلہ کی ایک سابق اہلکار، جولی میکڈونلڈ کی طرف سے سائنسی غلط حسابات اور سیاسی ہیرا پھیری کا حوالہ دیتے ہوئے اصل مسکن کے نام پر نظر ثانی کی۔" انسپکٹر جنرل دیوانی کی دسمبر 2008 کی ایک رپورٹ سے پتہ چلا کہ میکڈونلڈ نے خطرے سے دوچار 20 پرجاتیوں کے فیصلوں میں سے 13 میں مداخلت کی تھی جن کا دوبارہ جائزہ لیا گیا تھا۔ امریکہ کو لکھے گئے خط میں۔ سینیٹ کی ذیلی کمیٹی برائے عوامی اراضی اور جنگلات کے چیئرمین سینیٹر رون وائڈن نے کہا، "میکڈونلڈ نے ای ایس اے کے متعدد فیصلوں میں خود کو ذاتی طور پر اور گہرائی سے متاثر کیا۔ ہم نے طے کیا کہ میکڈونلڈ کا انتظامی انداز اگر بدسلوکی نہیں تو اچانک اور کھرچنے والا تھا، اور یہ کہ اس کے طرز عمل نے اس کے عملے کے ساتھ ساتھ اس کے ماتحت منتظمین کو بھی مایوس اور مایوس کیا۔ " وائڈن، جس نے اس رپورٹ کو کمیشن کیا، نے کہا کہ "یہ رپورٹ یہ واضح کرتی ہے کہ کس طرح ایک شخص کی عوامی اعتماد کے لیے توہین ایک پوری ایجنسی کو متاثر کر سکتی ہے۔ [میکڈونلڈ نے] خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے قانون (ای ایس اے) کی سالمیت کو اہم نقصان پہنچایا، جس سے ٹیکس دہندگان کے سیکڑوں ہزاروں ڈالر ضائع ہوئے۔" 2009 اور 2013 کے درمیان، میکڈونلڈ نے خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے مسائل پر ایک لابیسٹ کی حیثیت سے کم از کم 530,000 ڈالر خرچ کیے، اور وال اسٹریٹ جرنل کے 27 دسمبر 2013 کے ایڈیشن میں خطرے سے دوچار پرجاتیوں کے قانون پر ایک تفسیر کے شریک مصنف تھے۔ حوالہ جات 1955 پیدائشیں زندہ لوگ جائے پیدائش لاپتہ (زندہ لوگ) ریاستہائے متحدہ امریکہ محکمہ داخلہ کے حکام ریاستہائے متحدہ امریکہ فش اینڈ وائلڈ لائف سروس پرسنل یونیورسٹی آف کیلیفورنیا، ڈیوس کے سابق طلباء