Water resource policy
آبی وسائل کی پالیسی، جسے بعض اوقات آبی وسائل کا انتظام یا آبی انتظام کہا جاتا ہے، پالیسی سازی کے عمل اور قانون سازی کو گھیرے ہوئے ہے جو آبی وسائل کے جمع کرنے، تیاری، استعمال، ٹھکانے لگانے اور تحفظ کو متاثر کرتی ہے۔ پانی ہر قسم کی زندگی کے ساتھ ساتھ ان صنعتوں کے لیے بھی ضروری ہے جن پر انسان انحصار کرتے ہیں، جیسے ٹیکنالوجی کی ترقی اور زراعت۔ صاف پانی تک رسائی کی یہ عالمی ضرورت آبی وسائل کی پالیسی کی ضرورت ہے تاکہ آبی وسائل کی فراہمی اور تحفظ کے ذرائع کا تعین کیا جا سکے۔ آبی وسائل کی پالیسی خطے کے لحاظ سے مختلف ہوتی ہے اور اس کا انحصار پانی کی دستیابی یا قلت، آبی نظاموں کی حالت اور پانی کی علاقائی ضروریات پر ہوتا ہے۔ چونکہ آبی طاس قومی سرحدوں سے مطابقت نہیں رکھتے، اس لیے آبی وسائل کی پالیسی کا تعین بین الاقوامی معاہدوں کے ذریعے بھی کیا جاتا ہے، جسے ہائیڈروپولٹکس بھی کہا جاتا ہے۔ پانی کے معیار کا تحفظ بھی آبی وسائل کی پالیسی کے تحت آتا ہے۔ آلودگی کو کم کرنے اور ختم کرنے، اس کے استعمال کو منظم کرنے اور معیار کو بہتر بنانے کے ذریعے آبی نظاموں کی کیمسٹری، حیاتیات اور ماحولیات کی حفاظت کرنے والے قوانین کو آبی وسائل کی پالیسی سمجھا جاتا ہے۔ آبی وسائل کی پالیسیاں تیار کرتے وقت، لوگوں اور ماحولیاتی نظام کی صحت کو برقرار رکھنے یا بہتر بنانے کو یقینی بنانے کے لیے بہت سے مختلف اسٹیک ہولڈرز، ماحولیاتی متغیرات اور تحفظات پر غور کرنا پڑتا ہے۔ آخر میں، سمندری زوننگ، ساحلی، اور ماحولیاتی وسائل کے انتظام کو بھی آبی وسائل کے انتظام کے ذریعے گھیر لیا جاتا ہے، جیسے کہ آف شور ونڈ لینڈ لیزنگ کی مثال میں۔ جیسے جیسے آب و ہوا کی تبدیلی کے ساتھ پانی کی قلت بڑھتی جائے گی، آبی وسائل کی مضبوط پالیسیوں کی ضرورت زیادہ عام ہو جائے گی۔ ایک اندازے کے مطابق 2050 تک دنیا کی 57 فیصد آبادی سال میں کم از کم ایک ماہ پانی کی قلت کا سامنا کرے گی۔ تخفیف اور تازہ ترین آبی وسائل کی پالیسیوں کے لیے بین الضابطہ اور بین الاقوامی تعاون کی ضرورت ہوگی، جن میں سرکاری اہلکار، ماحولیاتی سائنس دان، ماہر سماجیات، ماہرین اقتصادیات، آب و ہوا کے ماڈلر اور کارکن شامل ہیں۔ پانی بطور وسیلہ جب اس کی افادیت کو ایک وسیلہ سمجھتے ہوئے اور آبی وسائل کی پالیسی تیار کرتے ہوئے، پانی کو 4 مختلف زمروں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے: سبز، نیلا، سرمئی اور ورچوئل پانی۔ نیلا پانی سطح اور زیر زمین پانی ہے، جیسے دریاؤں، جھیلوں اور آبی ذخائر کا پانی۔ سبز پانی بارش کا پانی ہے جو مٹی پر گرتا ہے جسے قدرتی طور پر پودوں اور زراعت کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ سرمئی پانی وہ پانی ہے جو انسانی استعمال یا قربت سے آلودہ ہوا ہے۔ سرمئی پانی کی درجہ بندی میٹھے پانی کی کھاد کے بہاؤ کی آلودگی سے لے کر ڈش واشر اور شاور سے آلودہ پانی تک ہو سکتی ہے۔ مجازی پانی وہ پانی ہے جو زرعی یا صنعتی مصنوعات بنانے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ کسی شے کے ورچوئل پانی کا حساب لگانا کسی ملک کے پانی کے نقوش کا تعین کرنے اور یہ دیکھنے کے لیے استعمال ہوتا ہے کہ وہ اپنے سامان کے ذریعے کتنا پانی درآمد اور برآمد کر رہے ہیں۔ آبی وسائل کی پالیسی کے معاہدوں کی وسیع اقسام ممالک کے درمیان آبی طاس قومی سرحدوں سے مطابقت نہیں رکھتے اور دنیا بھر میں میٹھے پانی کا تخمینہ 60 فیصد سیاسی حدود سے گزرتا ہے۔ ممالک معاہدوں کی شکل میں معاہدے کر کے مشترکہ آبی وسائل کا انتظام کرتے ہیں۔ اقوام کے درمیان معاہدے پالیسیوں، حقوق اور ذمہ داریوں کو شمار کر سکتے ہیں۔ بین الاقوامی انصاف کی مستقل عدالت ممالک کے درمیان تنازعات کا فیصلہ کرتی ہے، بشمول پانی کے حقوق کی قانونی چارہ جوئی۔ ایک اندازے کے مطابق 3600 آبی معاہدے موجود ہیں، جن میں 1950 سے لے کر اب تک 150 سے زیادہ نئے معاہدے متعارف کرائے گئے ہیں۔ سرحد پار پانی کے معاہدے، جیسے معاہدے، اکثر پانی کے بنیادی ڈھانچے اور معیار پر مرکوز ہوتے ہیں۔ آبی وسائل کے معاہدوں میں کئی قسم کے پانی جیسے سطحی پانی، زیر زمین پانی، آبی گزرگاہوں اور ڈیموں کو شامل کیا گیا ہے۔ جب آبی وسائل کو یکساں طور پر تقسیم کیا جا سکتا ہے، جیسے کہ ایک دریا جو قوموں کے درمیان سرحد کے طور پر کام کرتا ہے، تو اوپر کی طرف/نیچے کی طرف آبی وسائل کے اشتراک کے معاہدوں کے مقابلے میں کم تنازعہ ہوتا ہے۔ بعض اوقات معاہدے دو یا زیادہ ممالک کے درمیان مشترکہ کمیٹیاں قائم کرتے ہیں تاکہ پانی کے تمام اشتراک کی نگرانی کی جا سکے اور اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ معاہدے کے معاہدوں کو پورا کیا جا رہا ہے۔ اس کی دو مثالیں ہندوستان اور بنگلہ دیش کے درمیان 1996 کا گنگا معاہدہ اور امریکہ اور کینیڈا کے درمیان 1955 کا گریٹ لیکس بیسن کمپیکٹ ہیں۔ آب و ہوا کی تبدیلی اور پانی کے معیار میں کمی کی وجہ سے پانی کی بڑھتی ہوئی قلت اور آبی وسائل کے لیے مسابقت کے ساتھ، پانی پر مبنی بین الاقوامی تنازعہ میں اضافہ ہوا ہے۔ آبی وسائل کے بین ریاستی معاہدے کی ایک اور مثال آبی وسائل کے منصوبوں جیسے ہائیڈرو پاور ڈیموں کی تعمیر کے لیے فنڈ حاصل کرنے کے لیے کثیر ملکی معاہدوں کے ذریعے ہے۔ سب صحارا افریقی ممالک میں، چین نے بہت سے پن بجلی منصوبوں کو مالی اعانت فراہم کی ہے۔ آبی وسائل کی پالیسی میں معاہدوں اور اعلانات، معاہدوں اور اعلانات پینے اور صفائی ستھرائی کے مقاصد کے لیے پانی تک عالمگیر انسانی رسائی تک پہنچنے کے لیے غیر پابند اہداف ہیں۔ اقوام متحدہ نے تین معاہدوں اور اعلانات کو اپنایا ہے: 1948 کا انسانی حقوق کا اعلامیہ، 1966 کا شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامہ، اور 1966 کا اقتصادی، سماجی اور ثقافتی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامہ۔ 1996 کے اقتصادی، سماجی اور ثقافتی حقوق کے اعلامیے کے بین الاقوامی عہد نامے کے بعد سے، اقوام متحدہ کے تمام 191 رکن ممالک نے ملینیم ڈویلپمنٹ گولز پر بھی دستخط کیے ہیں، جو صحت کی عدم مساوات سے نمٹنے کے لیے ایک مزید عزم ہے۔ پینے اور صفائی ستھرائی کے لیے محفوظ اور صاف پانی تک رسائی کو 28 جولائی 2010 کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد A/RES/64/292 کے ذریعے مکمل طور پر انسانی حقوق قرار دیا گیا۔ انتظامی قواعد و ضوابط پانی کے انتظام کے قواعد و ضوابط پانی کے معیار کے لیے مختلف قومی معیارات کا تعین کرتے ہیں، جیسے پینے کا پانی اور ماحولیاتی پانی کے معیار کے معیارات۔ مثال کے طور پر، ریاستہائے متحدہ میں، سیف ڈرنکنگ واٹر ایکٹ ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کو پینے کے محفوظ پانی کے لیے قومی معیارات طے کرنے اور آلودگیوں کے لیے قواعد و ضوابط طے کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ یورپی یونین کے اندر، یورپی ماحولیاتی ایجنسی نے آبی وسائل کی منصوبہ بندی، انتظام اور تحفظ کو منظم کرنے کے لیے 2000 میں واٹر فریم ورک ڈائریکٹیو نافذ کیا۔ ہندوستان میں، ماحولیات اور جنگلات کی وزارت پانی کے انتظام کی پالیسیاں طے کرتی ہے جنہیں مرکزی آلودگی کنٹرول بورڈ اور ریاستی آلودگی کنٹرول بورڈ نافذ کرتے ہیں۔ وزارت ماحولیاتی تحفظ چین میں پانی کے انتظام اور ضابطے کے لیے قومی کوششوں کی ہدایت کرتی ہے، جیسے پانی کی آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق قانون۔ امدادی پروگرام اور سفارتی کوششیں کئی عالمی تنظیموں نے امدادی پروگرام اور سفارتی کوششیں کی ہیں تاکہ یہ دیکھا جا سکے کہ آبی وسائل تک رسائی سے متعلق عالمی معاہدوں اور اعلانات کے حصول کی طرف پیش رفت ہو رہی ہے۔ چونکہ صحت کا پینے کے پانی اور صفائی ستھرائی تک رسائی سے گہرا تعلق ہے، یونیسیف اور عالمی ادارہ صحت نے پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے مشترکہ نگرانی پروگرام تشکیل دیا جس میں خصوصی طور پر پانی، صفائی ستھرائی اور حفظان صحت کے اہداف پر پیشرفت کی نگرانی اور رپورٹنگ پر توجہ دی گئی جیسا کہ اقوام متحدہ نے حکم دیا ہے۔ 1977 میں اقوام متحدہ نے قومی آبی پالیسی کے لیے سفارشات تیار کرنے کے لیے مار ڈیل پلاٹا میں پانی سے متعلق ایک کانفرنس طلب کی۔ اس کے بعد اقوام متحدہ نے 1980 کی دہائی کو بین الاقوامی پینے کے پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی دہائی قرار دیا۔ 2000 میں، اقوام متحدہ نے یونیسکو، ورلڈ واٹر اسسمنٹ پروگرام کی سربراہی میں ایک ٹاسک فورس کو منظوری دی، تاکہ ورلڈ واٹر ڈویلپمنٹ رپورٹ میں دنیا بھر میں میٹھے پانی کے استعمال اور پائیداری کے بارے میں رپورٹ کیا جا سکے۔ 2003 میں اقوام متحدہ کے پانی کو ایک بین ایجنسی کوآرڈینیشن ٹول کے طور پر تشکیل دیا گیا تھا تاکہ ممالک کو ملینیم ڈویلپمنٹ گولز کے مطابق اپنے آبی وسائل کے اہداف کو حاصل کرنے اور عالمی آبی حکمرانی کا فریم ورک بنانے میں مدد ملے۔ مزید برآں، اقوام متحدہ نے 2013 کو پانی کے تعاون کا بین الاقوامی سال قرار دیا۔ انسانی صحت کے فائدے کے لیے آبی وسائل کی پالیسی میں اقوام متحدہ کی دلچسپی کے ساتھ ساتھ اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام نے بھی پانی کے بین الاقوامی معیار کو بہتر بنانے کے لیے کام کیا ہے۔ غیر منافع بخش اور غیر سرکاری تنظیمیں بھی آبی وسائل کی پالیسی میں کردار ادا کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، ورلڈ واٹر کونسل ایک بین الاقوامی تھنک ٹینک ہے جو 1996 میں قائم کیا گیا تھا تاکہ آبی وسائل کے انتظام کی حکمت عملی کے ساتھ ممالک اور اسٹیک ہولڈرز کی مدد کی جا سکے۔ مزید برآں، یو ایس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ (یو ایس ایڈ) نے 2013 میں پانی اور ترقی کی حکمت عملی تیار کی تاکہ لوگوں کو پانی کی فراہمی، صفائی ستھرائی اور حفظان صحت (ڈبلیو اے ایس ایچ) کے پروگراموں کو بہتر بنانے اور آبی وسائل کے انتظام میں مدد ملے۔ اقتصادی تبادلے آبی وسائل کی پالیسی میں پانی کا اقتصادی تبادلہ بھی شامل ہے، جسے ورچوئل واٹر کہا جاتا ہے۔ ورچوئل واٹر کی اصطلاح کسی پروڈکٹ یا سروس کے لیے درکار پانی کے حجم کو سمجھنے اور اس کی مقدار طے کرنے کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، زرعی اشیا کے لیے پانی کی ورچوئل تجارت کا تعین کرتے وقت، تجارتی بہاؤ کی شرح (ٹن/سال) کو ہر قسم کی پیداوار یا مویشیوں کے ورچوئل پانی کے مواد (ایم 3/ٹن) سے ضرب دی جائے گی تاکہ اس بات کا تعین کیا جا سکے کہ اچھے کے علاوہ کتنے پانی کا تبادلہ کیا گیا تھا۔ ورچوئل پانی کے ان حسابات کے مطابق، ہندوستان، امریکہ اور چین ورچوئل پانی کے سب سے بڑے قومی صارفین ہیں۔ اس طریقہ کار کے ناقدین نے آبی وسائل کی پالیسی بنانے میں ورچوئل پانی کی مطابقت پر سوال اٹھایا ہے، لیکن پانی کی تجارت کو سمجھنا پانی کی قلت کا سامنا کرنے والے ممالک کے لیے مفید ثابت ہو سکتا ہے تاکہ پانی سے بھرپور سامان اور خدمات کی برآمد کے بجائے ورچوئل پانی کی درآمد کو ترجیح دی جا سکے۔ کاروباری آبی وسائل کی پالیسی کے اقدامات ورلڈ بزنس کونسل فار سسٹین ایبل ڈیولپمنٹ H2OS سیناریوز میں اسٹیک ہولڈرز کو شامل کرتی ہے جو مختلف متبادل پالیسیوں اور ان کے اثرات پر غور کرتے ہیں۔ جون 2011 میں جینیوا میں فیوچر آف واٹر ورچوئل کانفرنس میں آبی وسائل کی پائیداری سے خطاب کیا گیا۔ اٹھائے گئے مسائل میں شامل ہیں: پانی کے بنیادی ڈھانچے کی نگرانی، عالمی آبی تحفظ، ممکنہ وسائل کی جنگیں، پانی، توانائی، خوراک اور اقتصادی سرگرمیوں کے درمیان تعامل، "دستیاب پانی کے تقسیم کے حصوں" کی "حقیقی قدر" اور پانی کے بنیادی ڈھانچے میں ایک ممکنہ "سرمایہ کاری کا فرق"۔ اس بات پر زور دیا گیا کہ آب و ہوا کی تبدیلی پانی کی قلت کو متاثر کرے گی لیکن واٹر سیکیورٹی پریزنٹیشن میں اس بات پر زور دیا گیا کہ آبادی میں اضافے کے ساتھ مشترکہ اثر "تباہ کن" ہو سکتا ہے۔ شناخت شدہ کارپوریٹ پانی سے متعلق خطرات میں جسمانی فراہمی، ریگولیٹری اور مصنوعات کی ساکھ شامل ہیں۔ اس فورم نے پالیسی خدشات کی طرف اشارہ کیا: تجارتی رکاوٹیں، قیمتوں کی حمایت، پانی کو مفت سامان کے طور پر استعمال کرنے سے 98 فیصد پانی کی کم قیمت پیدا ہوتی ہے، بحث کو تیز کرنے کی ضرورت ہے، اور سرکاری/نجی شعبوں کو ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔ زمین پر ماحولیاتی میٹھے پانی کے وسائل آلودگی، آب و ہوا کی تبدیلی، اور کھپت کے استعمال کی وجہ سے بڑھتے ہوئے دباؤ اور کمی کی زد میں ہیں۔ سیلاب کا پانی سونامی، سمندری طوفان، بدمعاش لہروں اور طوفان کے اضافے کی شکل میں قدرتی آفت پیدا کر سکتا ہے۔ زمین پر مبنی سیلاب بنیادی ڈھانچے کے مسائل جیسے ڈیم پھٹنے یا اضافے کے دوران رکاوٹ کی ناکامی کے ساتھ ساتھ ماحولیاتی مظاہر جیسے کہ بارش کے بڑھتے ہوئے واقعات، شہری طوفانی پانی کے سیلاب، یا برف پگھلنے کے دوران دریا اپنے کناروں سے بہہ جاتے ہیں۔ سیلاب کی بڑھتی ہوئی شدت اور تعدد شہری کاری اور آب و ہوا کی تبدیلی کا نتیجہ ہے۔ شہر کاری بارش کے بڑے واقعات کے دوران طوفانی پانی کے بہاؤ میں اضافہ کرتی ہے۔ سطح کا بہاؤ وہ پانی ہے جو اس وقت بہتا ہے جب بھاری بارش مٹی میں دراندازی نہیں کرتی ہے۔ بارش، پگھلے ہوئے پانی، یا زمین پر بہنے والے دیگر ذرائع سے اضافی پانی۔ یہ پانی کے چکر کا ایک اہم جزو ہے۔ بہاؤ جو کسی چینل تک پہنچنے سے پہلے سطحوں پر ہوتا ہے اسے نان پوائنٹ سورس بھی کہا جاتا ہے۔ جب بہاؤ زمین کے ساتھ بہتا ہے، تو یہ مٹی کے آلودگیوں کو اٹھا سکتا ہے، بشمول پٹرولیم، کیڑے مار ادویات، یا کھادوں تک محدود نہیں جو خارج ہونے والے مادہ یا غیر نکاتی ماخذ آلودگی بن جاتے ہیں۔ آبی وسائل کی پالیسی میں سیلاب سے ہونے والے نقصانات کو کم کرنے کے لیے سیلاب کے خطرے کے انتظام اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی شامل ہے۔ سیلاب کے لیے آبی وسائل کی پالیسی کے حل میں زراعت کے لیے زمین کی نکاسی، سیلاب کی روک تھام پر مرکوز شہری منصوبہ بندی، بارش کے پانی کی ذخیرہ اندوزی، اور ترقی یافتہ علاقوں کی پارगम्य سطح شامل ہیں۔ خشک سالی کی تعریف خشک حالات کی مدت کے طور پر کی گئی ہے جس میں یا تو کم بارش ہوتی ہے یا معمول سے زیادہ پانی کے ذخائر ختم ہو جاتے ہیں۔ چونکہ خشک سالی کی تعریف علاقے کے معمول کے موسمی نمونوں اور پانی کی دستیابی کے لحاظ سے کی جاتی ہے، اس لیے تعریف جگہ جگہ مختلف ہوتی ہے۔ مجموعی طور پر، خشک سالی کی وضاحت پر غور کیا جاتا ہے۔) مدت، شدت، اور کم بارش یا پانی کی دستیابی کا رقبہ اور 2.) محدود پانی کے تخمینہ شدہ ماحولیاتی، سماجی اور معاشی اثرات۔ مثال کے طور پر، کولوراڈو میں، خشک سالی سے متاثرہ علاقوں کے پیلیو ہائیڈرولوجک ڈیٹا، یا ٹری رنگز کو خشک سالی کی حد کی وضاحت کرنے اور مستقبل کے آبی وسائل کی منصوبہ بندی اور فیصلہ سازی کو بہتر بنانے کے لیے ماضی کی خشک سالی کے اثرات کو سمجھنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ آب و ہوا کی تبدیلی کے ساتھ، خشک سالی کی تعدد اور شدت میں اضافہ ہو رہا ہے لیکن آبی وسائل کی پالیسی عام طور پر فعال ہونے کے بجائے رد عمل کا مظاہرہ کرتی ہے۔ خشک سالی کے بہت سے شعبوں پر منفی معاشی اثرات مرتب ہوتے ہیں جن میں زراعت، ماحولیات، توانائی کی پیداوار اور نقل و حمل شامل ہیں۔ مقامی اور قومی حکومتیں عام طور پر خشک سالی کے ہونے اور بحران کے موڈ میں آنے کے بعد اس کا جواب دیتی ہیں، جبکہ ایک مضبوط پالیسی میں خشک سالی کی نگرانی کے ابتدائی نظام، تیاری کے منصوبے، توانائی کے ردعمل کے پروگرام، اور معیشت اور ماحولیات پر خشک سالی کے اثرات کو کم کرنے میں مدد کے لیے اثرات کی تشخیص اور انتظامی طریقہ کار شامل ہوں گے۔ قومی خشک سالی کے حوالے سے مختلف ممالک کی مختلف پالیسیاں ہیں۔ 2013 میں، قومی خشک سالی کی پالیسی (ایچ ایم این ڈی پی) پر اعلی سطحی اجلاس کا اہتمام عالمی موسمیاتی تنظیم، اقوام متحدہ کے کنونشن ٹو کامبیٹ ڈیزرٹفیکیشن (یو این سی سی ڈی) کے سیکرٹریٹ اور اقوام متحدہ کی فوڈ اینڈ ایگریکلچر آرگنائزیشن (ایف اے او) نے کیا تھا تاکہ خشک سالی کی صورت میں بین الاقوامی ہنگامی امدادی کوششوں کے لیے خشک سالی کی تیاری کی پالیسیاں اور منصوبے تیار کرنے میں ممالک کی مدد کی جا سکے۔ 87 ممالک کے 414 شرکاء تھے جنہوں نے اجلاس کے اختتام پر خشک سالی کے انتظام کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے قومی حکومتوں کو اکٹھا کرتے ہوئے متفقہ طور پر ایچ ایم این ڈی پی کے اعلامیے کو منظور کیا۔ سمندر اور نمکیات سمندر سیارے اور انسانوں کے لیے بہت سے اہم وسائل فراہم کرتے ہیں جن میں نقل و حمل، سمندری زندگی، خوراک، معدنیات، تیل، قدرتی گیس اور تفریح شامل ہیں۔ سمندر پر مشتمل آبی وسائل کی پالیسی میں دائرہ اختیار اور ضابطے کے مسائل، آلودگی کے ضابطے اور تخفیف، زیادہ استحصال کی روک تھام، اور پینے کا پانی بنانے کے لیے ڈی سیلینیشن شامل ہیں۔ سمندروں کے قومی دائرہ اختیار ساحلی قربت سے طے ہوتے ہیں۔ قوموں کے ساحلوں کے ساتھ سمندروں کو اس قوم کا علاقہ سمجھا جاتا ہے۔ ملک کی ساحلی سرحد سے پہلے 12 ناٹیکل میل کے فاصلے پر، ملک کو اپنے وسائل بشمول مچھلی اور معدنیات کے لیے سمندر کا حق حاصل ہے، اور اسے اس ملک کے علاقے کا تسلسل سمجھا جاتا ہے۔ ممالک کا اقتصادی زون، جو پانی کے کالم اور سمندری فرش دونوں پر مشتمل ہے، 200 ناٹیکل میل تک جاری ہے جہاں وہ اب بھی علاقوں کے وسائل کے حقدار ہیں۔ دوسری طرف، انٹارکٹک معاہدے کے تحت انٹارکٹک اور جنوبی سمندروں میں 45 ریاستی فریق شریک ہیں، اس لیے انٹارکٹک اور جنوبی بحر کے وسائل کی حیثیت اور ملکیت قانونی طور پر واضح نہیں ہے۔ مزید برآں، کچھ علاقوں کو سمندری محفوظ علاقوں (ایم پی اے) کے طور پر محفوظ کیا گیا ہے اور وسائل کا استحصال ممنوع ہے۔ مثال کے طور پر، 1997 تک کیلیفورنیا کے ساحل سے دور 103 ایم پی اے تھے۔ سمندر آلودہ ہو رہے ہیں اور وسائل کے لیے ان کا استحصال ہو رہا ہے۔ جیواشم ایندھن کو جلانے سے ماحول میں کاربن ڈائی آکسائیڈ کے بڑھتے ہوئے ارتکاز کے ساتھ، سمندروں میں تیزابیت کا سامنا ہو رہا ہے۔ سمندر کے پی ایچ کو کم کرنے سے مرجان کی چٹانوں جیسے سمندری حیاتیات کے لیے اپنے کیلشیم کاربونیٹ کے خول بنانا زیادہ مشکل ہو جاتا ہے۔ مزید برآں، آلودگی سمندری وسائل کو خطرہ بنا رہی ہے، خاص طور پر ساحلوں کے قریب۔ آئل رگ اور زیر سمندر معدنیات نکالنے سے ایسے مسائل پیدا ہو سکتے ہیں جو ساحلی خطوں، سمندری حیات، ماہی گیری اور انسانی تحفظ کو متاثر کرتے ہیں۔ اس طرح کی کارروائیوں کو ختم کرنے میں مسائل کا ایک اور مجموعہ ہے۔ رگس ٹو ریفس مرجان کی چٹانوں کے لیے سبسٹریٹ کے طور پر متروک آئل رگس کو استعمال کرنے کی تجویز ہے جو اتفاق رائے تک پہنچنے میں ناکام رہی ہے۔ آئل ٹینکر کے حادثات اور آئل پائپ لائن کے پھیلنے جیسے ایکسن والڈیز آئل اسپیل اور ڈیپ واٹر ہورائزن آئل اسپیل ہوئے ہیں۔ بیلسٹ کا پانی، ایندھن/تیل کا رساو اور بحری جہازوں سے نکلنے والا کچرا، خراب بندرگاہیں، چٹانیں اور صحن سمندروں کو آلودہ کرتے ہیں۔ بیلسٹ واٹر میں زہریلے مادے، حملہ آور پودے، جانور، وائرس اور بیکٹیریا ہو سکتے ہیں۔ مزید برآں، سمندری ملبہ، یا صنعتی طور پر پروسیس شدہ مواد جو سمندروں میں پھینک دیا گیا ہے، سمندری حیاتیات کی فلاح و بہبود اور حیاتیاتی تنوع کو خطرہ بناتا ہے۔ ساحلوں کے ساتھ ساتھ، سمندروں کو زمینی بہاؤ سے خطرہ لاحق ہے جس میں کھاد، کیڑے مار ادویات، کیمیکلز، اور نامیاتی آلودگیاں شامل ہیں جو الگل کے پھولوں اور مردہ علاقوں کا سبب بن سکتی ہیں۔ ماہی گیری کا سمندروں پر بھی اثر پڑتا ہے اور یہ آبی وسائل کی پالیسی کے قوانین کے تحت آسکتی ہے۔ اقوام متحدہ کی فوڈ اینڈ ایگریکلچر آرگنائزیشن (ایف اے او) کے مطابق، دنیا بھر میں 87 فیصد ماہی گیری یا تو مکمل طور پر استحصال یا حد سے زیادہ استحصال کا شکار ہے۔ علاقائی ماہی گیری کے انتظام کی تنظیمیں (آر ایف ایم او) سمندر کے قانون کے اقوام متحدہ کے کنونشن (یو این سی ایل او ایس) اور اقوام متحدہ کے فش اسٹاک معاہدے کے تحت اعلی سمندری ماہی گیری کو کنٹرول اور نگرانی کرتی ہیں۔ آر ایف ایم اوز کے ناقص انتظام، مچھلیوں کے لیے حکومتی سبسڈی، اور غیر قانونی مچھلیاں پکڑنے سے حد سے زیادہ ماہی گیری اور سمندری وسائل کے حد سے زیادہ استحصال میں مدد ملی ہے۔ ماحولیاتی نظام پر مبنی ماہی گیری کا انتظام (ای بی ایف ایم) بائیو ماس کو محدود کرکے کچھ آر ایف ایم او بدانتظامی کو درست کرنے کی کوشش ہے جسے ماہی گیری کے ذریعے ہٹانے کی اجازت ہے، اور اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ماہی گیری مطلوبہ پرجاتیوں کے لیے زیادہ ہدف ہے۔ ایک مسئلہ جسے ای بی ایف ایم ختم کرنے کی کوشش کرتا ہے وہ ہے بائی کیچ، یا غلط مچھلی کی انواع کو غیر ارادی طور پر پکڑنا۔ مثال کے طور پر، سفید مارلن، ایک خطرے سے دوچار بل فش، زیادہ تر غلطی سے تلوار مچھلی اور ٹونا لانگ لائن ماہی گیری کے ذریعے پکڑی جاتی ہے اور مار دی جاتی ہے۔ سمندری پانی کا ڈی سیلینیشن ساحلی ممالک کے لیے ایک وسیلہ بنتا جا رہا ہے جنہیں صنعت اور پینے کے لیے میٹھے پانی کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر ایسے علاقے جہاں زیر زمین پانی اور سطحی پانی کا زیادہ استحصال ہوتا ہے، میٹھے پانی کی آلودگی، یا آب و ہوا کی تبدیلی کی وجہ سے ناقابل اعتماد پانی کی فراہمی۔ مصر، اردن، کویت، قبرص، اسرائیل، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، آسٹریلیا، اور کیلیفورنیا، امریکہ جیسے بنجر، پانی کے دباؤ والے علاقوں میں ڈی سیلینیشن خاص طور پر مقبول ہے۔ میٹھے پانی کی سطح اور زیر زمین پانی اور زیر زمین پانی کا مطالعہ کیا جا سکتا ہے اور متعدد شکلوں میں ایک واحد وسائل کے طور پر علیحدہ وسائل کے طور پر ان کا انتظام کیا جا سکتا ہے۔ دائرہ اختیار عام طور پر زیر زمین پانی کی تین تسلیم شدہ درجہ بندی میں فرق کرتے ہیں: زیر زمین ندیاں، سطحی پانی کا زیر بہاؤ، اور زیر زمین پانی کا بہاؤ۔ حلقے پینے کے پانی اور پانی کے مفید استعمال جیسے دھونے، فصلوں کی کاشت اور تیاری کے لیے مختلف حلقوں کے درمیان مقابلہ ہوتا ہے: رہائشی زراعت۔ "بہت سے دیہی لوگ روزی روٹی کی بنیادی حکمت عملی کے طور پر بارش سے چلنے والی زراعت پر عمل کرتے ہیں، اور اس طرح خشک سالی یا سیلاب کے اثرات کا شکار ہوتے ہیں جو فصل کو کم یا تباہ کر سکتے ہیں۔" تعمیراتی صنعتی میونسپل یا ادارہ جاتی سرگرمیاں سطحی پانی (بہاؤ) اور گندے پانی کے اخراج کے ریگولیٹری ادارے پائپ کے ذریعے خارج ہونے والے گندے پانی کو سطح کے پانی میں منتقل کرتے ہیں جس میں ریپیرین اور سمندری ماحولیاتی نظام شامل ہیں۔ یہ جائزہ لینے والے ادارے بیابان کے ماحولیات، جنگلی حیات کے مسکن، پینے کے پانی، زرعی آبپاشی اور ماہی گیری کے تحفظ کے ذمہ دار ہیں۔ طوفان کے پانی کا اخراج گھریلو اور جنگلی جانوروں سے کھاد کے باقیات اور جراثیم کی آلودگی لے سکتا ہے۔ ان کے پاس ایسے احکامات دینے کا اختیار ہے جو بین الاقوامی کارپوریشنوں جیسے نجی اداکاروں پر پابند ہوں اور ریاست کے پولیس اختیارات کو استعمال کرنے میں ہچکچاہٹ نہ کریں۔ آبی ایجنسیوں کے پاس قانونی مینڈیٹ ہوتا ہے جو بہت سے دائرہ اختیار میں حلقوں اور قانون سازوں کے دباؤ کے خلاف لچکدار ہوتا ہے جس میں وہ زرعی مفادات کی شدید مخالفت کے باوجود موقع پر اپنے موقف پر قائم رہتے ہیں۔ دوسری طرف، بورڈز کو گرین پیس، ہیل دی اوشین اور چینل کیپرز جیسے ماحولیاتی خدشات کی مضبوط حمایت حاصل ہے۔ پانی کے معیار کے مسائل یا صفائی کا تعلق دوبارہ استعمال یا پانی کی ری سائیکلنگ اور آلودگی پر قابو پانے سے ہے جو بدلے میں طوفانی پانی اور گندے پانی میں بدل جاتا ہے۔ گندے پانی وہ پانی ہے جسے انسانی استعمال سے خارج کیا گیا ہے۔ بنیادی اخراج درج ذیل ذرائع سے ہوتے ہیں: رہائش گاہیں، تجارتی جائیدادیں، صنعت اور زراعت۔ سیوریج تکنیکی طور پر فضلہ پانی ہے جو فضلہ اور اسی طرح کے جانوروں کے فضلے سے آلودہ ہوتا ہے، لیکن اکثر گندے پانی کے مترادف کے طور پر استعمال ہوتا ہے۔ ابتدا میں سیس پول اور سیوریج آؤٹ فال پائپ شامل ہیں۔ پانی کا علاج انہی اوور لیپنگ دائرہ اختیار کی رکاوٹوں سے مشروط ہے جو پانی کی پالیسی کے دیگر پہلوؤں کو متاثر کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ان کے نتیجے میں زہریلے ٹرائی ہیلومیتھین ضمنی مصنوع کے ساتھ کلورامائنز کی سطح وفاقی رہنما خطوط کے تابع ہے حالانکہ ان پالیسی پابندیوں کو نافذ کرنے والا پانی کا انتظام مقامی واٹر بورڈز کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ پانی اور صفائی کا انسانی حق پالیسی سازوں پر ساختی رکاوٹیں پالیسیاں ریاستی طاقت کے حکومتی استعمال کے ذریعے بنائے گئے تنظیمی اداروں کے ذریعے نافذ کی جاتی ہیں۔ تاہم، ایسے تمام ادارے اپنی خود مختاری پر پابندیوں کے تابع ہیں۔ دائرہ اختیار کے مسائل موضوعاتی معاملات اور جغرافیائی دائرہ اختیار میں فرق ہے۔ کسی بھی آبی ایجنسی کا دائرہ اختیار سیاسی حدود اور قانون سازی کے ذریعے محدود ہوتا ہے۔ بعض صورتوں میں، مخصوص قسم کے استعمال (بیابان، زرعی، شہری-رہائشی، شہری-تجارتی، وغیرہ) کو محدود کرتا ہے۔ دائرہ اختیار کی حد کا دوسرا حصہ اس موضوع کو کنٹرول کرتا ہے جسے ایجنسی کنٹرول کرتی ہے، جیسے سیلاب پر قابو پانا، پانی کی فراہمی اور صفائی وغیرہ۔ بہت سے مقامات پر، ایجنسیوں کو غیر واضح یا اوور لیپنگ اتھارٹی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، تنازعات میں اضافہ اور تنازعات کے حل میں تاخیر۔ عام معلومات تک رسائی کا مسئلہ جیسا کہ غیر جانبدار سول سوسائٹی انسٹی ٹیوٹ نے رپورٹ کیا، پانی کی فراہمی سے متعلق 2005 کے امریکی کانگریس کے مطالعے کو دبا دیا گیا اور یہ فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ (ایف او آئی اے) قانونی چارہ جوئی کا ہدف بن گیا۔ کثیر دائرہ اختیار کے مسائل ایک دائرہ اختیار کے منصوبے دوسرے دائرہ اختیار میں مسائل پیدا کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، مونٹیری کاؤنٹی، کیلیفورنیا پانی کے ایک جسم کو کنٹرول کرتا ہے جو سان لوئس اوبسپو کاؤنٹی کے لیے ایک ذخائر کے طور پر کام کرتا ہے۔ لہذا وسائل کے انتظام کے لیے مخصوص ذمہ داریوں پر بات چیت کی جانی چاہیے۔ یہ بھی دیکھیں۔ ایکویفر بائیوٹک انڈیکس کلین واٹر ایکٹ پانی کی کھپت پینے کے پانی کا معیار ریاستہائے متحدہ میں پانی کی پالیسیوں کے لیے اقتصادی آلات توانائی کا قانون بین الاقوامی واٹر مینجمنٹ انسٹی ٹیوٹ میرین پروٹیکشن ایریا آلودگی طوفان کا پانی اقوام متحدہ کا ماحولیاتی پروگرام گندے پانی کی کارکردگی پانی کا قانون ریاستہائے متحدہ میں واٹر مینجمنٹ کی درجہ بندی واٹر کیپر الائنس ڈبلیو ای ایل ایس ریٹنگ ویٹ انفراسٹرکچر حوالہ جات بیرونی روابط کیلیفورنیا واٹر رائٹس فیکٹ شیٹ یو ایس سینٹرز فار ڈیزیز کنٹرول اینڈ پریوینشن (سی ڈی سی) صحت مند پانی-پانی کا معیار-پانی کے معیار، پانی کی جانچ، اور پانی کے آلودگیوں پر صارفین کے اعتماد کی رپورٹوں کو سمجھنے سے متعلق معلومات۔ یو ایس نیشنل واٹر کوالٹی مانیٹرنگ کونسل (این ڈبلیو کیو ایم سی)-وفاقی اور ریاستی ایجنسیوں کی شراکت داری