Regional human rights regimes
علاقائی انسانی حقوق کی حکومتیں نسبتا آزادانہ طور پر مربوط انسانی حقوق کی ذیلی حکومتیں ہیں جو بین الاقوامی انسانی حقوق کے عمل کے بڑے فریم ورک میں شامل ہیں۔ انسانی حقوق کے تین اہم علاقائی آلات کی نشاندہی کی جا سکتی ہے، انسانی اور عوامی حقوق پر افریقی چارٹر، انسانی حقوق پر امریکی کنونشن (امریکہ) اور انسانی حقوق پر یورپی کنونشن۔ افریقی یونین (افریقی یونین) تیپن افریقی ریاستوں پر مشتمل ایک قومی یونین ہے۔ 2001 میں قائم کیا گیا، اے یو کا مقصد افریقہ کی جمہوریت، انسانی حقوق اور ایک پائیدار معیشت کو محفوظ بنانے میں مدد کرنا ہے، خاص طور پر انٹرا افریقی تنازعہ کو ختم کرکے اور ایک موثر مشترکہ مارکیٹ تشکیل دے کر۔ انسانی اور عوامی حقوق سے متعلق افریقی چارٹر خطے کا بنیادی انسانی حقوق کا ذریعہ ہے اور افریقی اتحاد کی تنظیم (او اے یو) کے زیراہتمام ابھرا ہے (اس کی جگہ افریقی یونین نے لے لی ہے)۔ انسانی اور عوام کے حقوق سے متعلق افریقی چارٹر تیار کرنے کے ارادے کا اعلان 1979 میں کیا گیا تھا اور چارٹر کو او اے یو کی 1981 کی اسمبلی میں متفقہ طور پر منظور کیا گیا تھا۔ اس کے آرٹیکل 63 کے مطابق (جس کے تحت یہ او اے یو کے رکن ممالک کی سادہ اکثریت کی توثیق یا پابندی کے آلات کے سیکرٹری جنرل کے استقبال کے تین ماہ بعد نافذ ہونا تھا)، انسانی اور عوامی حقوق سے متعلق افریقی چارٹر 21 اکتوبر 1986 کو نافذ ہوا-جس کے اعزاز میں 21 اکتوبر کو "افریقی انسانی حقوق کا دن" قرار دیا گیا۔ افریقی کمیشن برائے انسانی اور عوامی حقوق (اے سی ایچ پی آر) افریقی یونین کا ایک نیم عدالتی ادارہ ہے جس کا کام پورے افریقی براعظم میں انسانی حقوق اور اجتماعی (لوگوں کے) حقوق کو فروغ دینے اور ان کا تحفظ کرنے کے ساتھ ساتھ انسانی اور عوامی حقوق سے متعلق افریقی چارٹر کی تشریح کرنا اور چارٹر کی خلاف ورزیوں کی انفرادی شکایات پر غور کرنا ہے۔ کمیشن کی ذمہ داری کے تین وسیع شعبے ہیں: انسانی اور عوام کے حقوق کو فروغ دینا انسانی اور عوام کے حقوق کا تحفظ انسانی اور عوام کے حقوق سے متعلق افریقی چارٹر کی تشریح ان اہداف کے حصول میں، کمیشن کو "دستاویزات جمع کرنے، انسانی اور عوام کے شعبے میں افریقی مسائل پر مطالعات اور تحقیق کرنے، حقوق، سیمیناروں، سمپوزیم اور کانفرنسوں کا انعقاد کرنے، معلومات کو پھیلانے، انسانی اور عوام کے حقوق سے متعلق قومی اور مقامی اداروں کی حوصلہ افزائی کرنے اور، اگر معاملہ اٹھتا ہے تو، اپنے خیالات پیش کرنے یا حکومتوں کو سفارشات پیش کرنے" (چارٹر، آرٹ۔ 45)۔ انسانی اور عوام کے حقوق سے متعلق افریقی عدالت کی تشکیل کے ساتھ (چارٹر کے ایک پروٹوکول کے تحت جو 1998 میں اپنایا گیا تھا اور جنوری 2004 میں نافذ ہوا تھا)، کمیشن کے پاس عدالت کے دائرہ اختیار میں پیش کرنے کے لیے مقدمات تیار کرنے کا اضافی کام ہوگا۔ جولائی 2004 کے ایک فیصلے میں، اے یو اسمبلی نے فیصلہ کیا کہ مستقبل کی انسانی اور عوامی حقوق کی عدالت کو افریقی عدالت انصاف کے ساتھ مربوط کیا جائے گا۔ افریقی یونین کی عدالت انصاف کا مقصد "یونین کا بنیادی عدالتی اعضاء" ہونا ہے (افریقی یونین کی عدالت انصاف کا پروٹوکول، آرٹیکل 2.2)۔ اگرچہ یہ ابھی تک قائم نہیں ہوا ہے، لیکن اس کا مقصد افریقی کمیشن برائے انسانی اور عوامی حقوق کے فرائض سنبھالنے کے ساتھ ساتھ تمام ضروری قوانین اور معاہدوں کی تشریح کرتے ہوئے افریقی یونین کی سپریم کورٹ کے طور پر کام کرنا ہے۔ انسانی اور عوام کے حقوق سے متعلق افریقی عدالت کے قیام کا پروٹوکول جنوری 2004 میں نافذ ہوا لیکن عدالت انصاف کے ساتھ اس کے انضمام نے اس کے قیام میں تاخیر کی ہے۔ عدالت انصاف کے قیام کا پروٹوکول 15 ممالک کی طرف سے توثیق ہونے پر نافذ ہوگا۔ امریکی ریاستوں کی تنظیم (او اے ایس) ایک بین الاقوامی تنظیم ہے، جس کا صدر دفتر واشنگٹن، ڈی سی، ریاستہائے متحدہ میں ہے۔ اس کے ارکان امریکہ کی پینتیس آزاد ریاستیں ہیں۔ 1990 کی دہائی کے دوران، سرد جنگ کے خاتمے، لاطینی امریکہ میں جمہوریت کی طرف واپسی، اور عالمگیریت کی طرف زور دینے کے ساتھ، او اے ایس نے نئے تناظر میں فٹ ہونے کے لیے خود کو نئی شکل دینے کی بڑی کوششیں کیں۔ اس کی بیان کردہ ترجیحات میں اب درج ذیل شامل ہیں: جمہوریت کو مضبوط بنانا امن کے لیے کام کرنا انسانی حقوق کا تحفظ بدعنوانی سے نمٹنا مقامی لوگوں کے حقوق پائیدار ترقی کو فروغ دینا انسانی حقوق پر بین امریکی کمیشن (آئی اے سی ایچ آر) امریکی ریاستوں کی تنظیم کا ایک خود مختار ادارہ ہے، جو واشنگٹن ڈی سی میں بھی مقیم ہے۔ سان جوس، کوسٹا ریکا میں واقع انسانی حقوق کی بین امریکی عدالت کے ساتھ، یہ ان اداروں میں سے ایک ہے جو انسانی حقوق کے فروغ اور تحفظ کے لیے بین امریکی نظام پر مشتمل ہے۔ آئی اے سی ایچ آر ایک مستقل ادارہ ہے جو نصف کرہ میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے الزامات کی جانچ پڑتال کے لیے سال میں کئی بار باقاعدہ اور خصوصی اجلاسوں میں ملتا ہے۔ اس کے انسانی حقوق کے فرائض تین دستاویزات سے نکلتے ہیں: او اے ایس چارٹر، انسان کے حقوق اور فرائض کا امریکی اعلامیہ، انسانی حقوق سے متعلق امریکی کنونشن، انسانی حقوق کی بین امریکی عدالت 1979 میں قائم کی گئی تھی جس کا مقصد انسانی حقوق سے متعلق امریکی کنونشن کی دفعات کو نافذ کرنا اور ان کی تشریح کرنا تھا۔ اس طرح اس کے دو اہم کام عدالتی اور مشاورتی ہیں۔ سابقہ کے تحت، یہ انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے مخصوص معاملات کی سماعت کرتا ہے اور ان پر قواعد مرتب کرتا ہے۔ مؤخر الذکر کے تحت، یہ دیگر او اے ایس اداروں یا رکن ممالک کی طرف سے اس کی توجہ میں لائے گئے قانونی تشریح کے معاملات پر رائے جاری کرتا ہے۔ ایشیا انسانی حقوق کو فروغ دینے یا ان کے تحفظ کے لیے ایشیا بھر میں کوئی تنظیمیں یا کنونشن موجود نہیں ہیں۔ ممالک انسانی حقوق کے بارے میں اپنے نقطہ نظر اور انسانی حقوق کے تحفظ کے اپنے ریکارڈ میں وسیع پیمانے پر مختلف ہیں۔ ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز (آسیان) جنوب مشرقی ایشیا میں واقع 10 ممالک کی ایک جغرافیائی سیاسی اور اقتصادی تنظیم ہے، جسے 1967 میں انڈونیشیا، ملائیشیا، فلپائن، سنگاپور اور تھائی لینڈ نے تشکیل دیا تھا۔ اس تنظیم میں اب برونائی، ویتنام، لاؤس، میانمار اور کمبوڈیا بھی شامل ہیں۔ اس کے مقاصد میں اقتصادی ترقی میں تیزی لانا، سماجی ترقی، اس کے اراکین کے درمیان ثقافتی ترقی اور علاقائی امن کا فروغ شامل ہے۔ آسیان کا قیام 2009-10 ایک بین الحکومتی کمیشن برائے انسانی حقوق میں ہوا۔ نومبر 2012 میں، آسیان نے آسیان انسانی حقوق کا اعلامیہ اپنایا، لیکن 2015 تک، ابھی تک انسانی حقوق کا کوئی کنونشن یا عدالت نہیں ہے۔ خلیج کی عرب ریاستوں کے لیے تعاون کونسل (سی سی اے ایس جی) ایک تجارتی بلاک ہے جس میں خلیج فارس کی چھ عرب ریاستیں شامل ہیں، جس کے بہت سے معاشی اور سماجی مقاصد ہیں۔ 1981 میں تشکیل دی گئی یہ کونسل خلیج فارس کی ریاستوں بحرین، کویت، عمان، قطر، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات پر مشتمل ہے۔ مذکورہ بالا تنظیموں میں سے کسی کے پاس انسانی حقوق کو فروغ دینے یا ان کے تحفظ کے لیے کوئی مخصوص مینڈیٹ نہیں ہے، لیکن ہر ایک کے انسانی حقوق سے متعلق کچھ معاشی، سماجی اور ثقافتی مقاصد ہیں۔ یورپ کونسل آف یورپ، جس کی بنیاد 1949 میں رکھی گئی تھی، یورپی انضمام کے لیے کام کرنے والی قدیم ترین تنظیم ہے۔ یہ ایک بین الاقوامی تنظیم ہے جس کی قانونی شخصیت عوامی بین الاقوامی قانون کے تحت تسلیم شدہ ہے اور اسے اقوام متحدہ کے ساتھ مبصر کا درجہ حاصل ہے۔ کونسل آف یورپ کی نشست فرانس کے شہر سٹراسبرگ میں ہے۔ کونسل آف یورپ انسانی حقوق سے متعلق یورپی کنونشن اور انسانی حقوق کی یورپی عدالت دونوں کے لیے ذمہ دار ہے۔ یہ ادارے کونسل کے اراکین کو انسانی حقوق کے ضابطے سے منسلک کرتے ہیں جو اگرچہ سخت ہیں لیکن انسانی حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کے چارٹر کے مقابلے میں زیادہ نرم ہیں۔ کونسل علاقائی یا اقلیتی زبانوں کے لیے یورپی چارٹر اور یورپی سماجی چارٹر کو فروغ دیتی ہے۔ رکنیت تمام یورپی ریاستوں کے لیے کھلی ہے جو یورپی انضمام کے خواہاں ہیں، قانون کی حکمرانی کے اصول کو قبول کرتے ہیں اور جمہوریت، بنیادی انسانی حقوق اور آزادیوں کی ضمانت دینے کے قابل اور تیار ہیں۔ کونسل آف یورپ یورپی یونین سے الگ ہے، لیکن مؤخر الذکر سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ یورپی کنونشن اور ممکنہ طور پر خود کونسل کو تسلیم کرے گا۔ یورپی یونین کے پاس انسانی حقوق کی ایک علیحدہ دستاویز، یورپی یونین کے بنیادی حقوق کا چارٹر بھی ہے۔ تاہم، اپنے رکن ممالک کے برعکس، یورپی یونین خود 2011 تک انسانی حقوق سے متعلق کنونشن میں شامل نہیں ہوا ہے۔ انسانی حقوق سے متعلق یورپی کنونشن نے 1950 سے یورپ میں انسانی حقوق اور بنیادی آزادیوں کی وضاحت اور ضمانت دی ہے۔ کونسل آف یورپ کے تمام 47 رکن ممالک نے کنونشن پر دستخط کیے ہیں اور اس لیے وہ اسٹراسبرگ میں انسانی حقوق کی یورپی عدالت کے دائرہ اختیار میں ہیں۔ تشدد اور غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک (کنونشن کا آرٹیکل 3) کو روکنے کے لیے، تشدد کی روک تھام کے لیے کمیٹی قائم کی گئی۔ انسانی حقوق کی یورپی عدالت واحد بین الاقوامی عدالت ہے جس کا دائرہ اختیار افراد (ریاستوں کے بجائے) کے ذریعے لائے گئے مقدمات سے نمٹنا ہے۔ 2010 کے اوائل میں عدالت میں 120,000 سے زیادہ مقدمات اور کثیر سالہ انتظار کی فہرست تھی۔ عدالت میں پیش کیے جانے والے ہر 20 مقدمات میں سے تقریبا 1 قابل قبول سمجھا جاتا ہے۔ 2007 میں عدالت نے 1,503 فیصلے جاری کیے۔ کارروائی کی موجودہ شرح پر، بقایا کو صاف کرنے میں 46 سال لگیں گے۔ اوشیانا اوشیانا کے لیے انسانی حقوق کے بارے میں کوئی علاقائی نقطہ نظر یا معاہدے نہیں ہیں، لیکن زیادہ تر ممالک کے پاس انسانی حقوق کا ایک اچھا ریکارڈ ہے۔ تاہم، 2005 کے پیسیفک پلان میں شامل کیا گیا، یہ خطے میں "انسانی حقوق کے دفاع اور فروغ" کے منصوبے کا عزم ہے۔ ایک ادارہ جاتی علاقائی انسانی حقوق کے فریم ورک کا خیال جاری ہے، جس کا مقصد ایک محتسب اور حفاظتی ڈھانچے قائم کرنا ہے جو پیسیفک آئی لینڈز فورم سے باہر ہے۔ یہ بھی دیکھیں فہرست انسانی حقوق کے مضامین بلترتیب ملک قومی انسانی حقوق کے ادارے حوالہ جات انسانی حقوق