Report of the Secretary-General's Panel of Experts on Accountability in Sri Lanka
سری لنکا میں جوابدہی سے متعلق سیکرٹری جنرل کے ماہرین کے پینل کی رپورٹ 2011 کی ایک رپورٹ تھی جسے اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل (یو این ایس جی) بان کی مون کے مقرر کردہ ماہرین کے پینل نے سری لنکا کی خانہ جنگی کے آخری مراحل کے دوران بین الاقوامی انسانی حقوق اور انسانی حقوق کے قانون کی کسی بھی مبینہ خلاف ورزی کے سلسلے میں جوابدہی کے معاملے پر انہیں مشورہ دینے کے لیے تیار کیا تھا۔ پینل کے چیئرمین (انڈونیشیا کے سیاست دان مرزوکی داروسمان) کے نام کے بعد کچھ لوگ اس رپورٹ کو داروسمان رپورٹ کہتے ہیں۔ پینل کے کام سے "سری لنکا کی حکومت کی طرف سے آج تک برقرار رکھے گئے جنگ کے آخری مراحل کے مقابلے میں ایک بہت ہی مختلف ورژن" کا انکشاف ہوا۔ پینل نے "قابل اعتماد الزامات" پائے جو اگر ثابت ہو جاتے ہیں تو اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ جنگی جرائم اور انسانیت کے خلاف جرائم کا ارتکاب سری لنکا کی فوج اور باغی لبریشن ٹائیگرز آف تامل ایلم (تامل ٹائیگرز) نے کیا تھا۔ پینل نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "جنگ کا انعقاد بین الاقوامی قانون کی پوری حکومت پر سنگین حملے کی نمائندگی کرتا ہے جو جنگ اور امن دونوں کے دوران انفرادی وقار کے تحفظ کے لیے بنایا گیا ہے۔" پینل نے پایا کہ خانہ جنگی کے آخری مہینوں میں 40,000 کے قریب شہری مارے گئے ہوں گے، زیادہ تر سری لنکا کی فوج کی اندھا دھند گولہ باری کے نتیجے میں۔ پینل نے یو این ایس جی سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ دونوں فریقوں کی طرف سے کی جانے والی بین الاقوامی انسانی اور انسانی حقوق کے قانون کی مبینہ خلاف ورزیوں کی آزادانہ بین الاقوامی تحقیقات کرے۔ سری لنکا کی حکومت نے پوری رپورٹ کو مسترد کرتے ہوئے اسے "بہت سے معاملات میں بنیادی طور پر ناقص" اور "واضح طور پر متعصبانہ" اور غیر تصدیق شدہ مواد پر مبنی قرار دیا ہے۔ سری لنکا کے اسباق سیکھنے اور مصالحتی کمیشن (ایل ایل آر سی) نے ایک مسابقتی رپورٹ تیار کی تھی۔ 2012 میں اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کمیشن (یو این ایچ آر سی) نے ایک بیان جاری کر کے اس رپورٹ کی اشاعت کا خیرمقدم کیا (اس میں موجود مسائل کو تسلیم کرتے ہوئے) اور سری لنکا کی حکومت پر زور دیا کہ وہ یو این ایچ آر سی کے ساتھ مل کر کام کرے۔ سری لنکا میں ایل ایل آر سی کی رپورٹ کی تعریف کی گئی ہے، لیکن جزیرے کی حکومت کے مخالفین نے اس پر تنقید کی ہے۔ پس منظر سری لنکا کی خانہ جنگی کے آخری مہینوں کے نتیجے میں ہزاروں شہری ہلاک، 350,000 سے زیادہ بے گھر ہوئے، اور دونوں فریقوں کی طرف سے بین الاقوامی اور انسانی قوانین کی سنگین خلاف ورزیوں کے الزامات سامنے آئے۔ غیر ملکی حکومتوں، بین الاقوامی انسانی گروہوں اور سری لنکا کے تامل تارکین وطن گروہوں نے آزادانہ تحقیقات کا مطالبہ کیا۔ مئی 2009 میں خانہ جنگی کے خاتمے کے فورا بعد، یو این ایس جی بان کی مون نے سری لنکا کا دورہ کیا۔ دورے کے اختتام پر یو این ایس جی اور سری لنکا کے صدر مہندا راجا پاکسے نے ایک مشترکہ بیان جاری کیا جس میں سری لنکا کی حکومت نے بین الاقوامی انسانی اور انسانی حقوق کے قانون کی خلاف ورزیوں کے لیے جوابدہی پر اقدامات کرنے پر اتفاق کیا۔ اگلے مہینوں میں سری لنکا کی حکومت جوابدہی پر کوئی بامعنی قدم اٹھانے میں ناکام رہی اور خانہ جنگی کے آخری مہینوں کے دوران مبینہ خلاف ورزیوں کے مزید شواہد سامنے آئے۔ جیسے جیسے بین الاقوامی تحقیقات کے لیے دباؤ بڑھتا گیا یو این ایس جی نے جون 2010 میں ماہرین کا تین رکنی پینل مقرر کیا تاکہ خانہ جنگی کے آخری مراحل میں بین الاقوامی انسانی حقوق اور انسانی حقوق کے قانون کی مبینہ خلاف ورزیوں سے متعلق جوابدہی کے معاملات پر انہیں مشورہ دیا جا سکے۔ پینل نے "بین الاقوامی انسانی حقوق اور انسانی حقوق کے قانون کی کسی بھی مبینہ خلاف ورزی کے حوالے سے جوابدہی" اور کیا سری لنکا کے صدر مہندا راجا پاکسے کی جانب سے بان کی مون کو دیے گئے "انسانی حقوق کے جوابدہی" کے وعدے پر عمل درآمد کیا گیا ہے، اس پر غور کیا۔ پینل نے "سری لنکا میں کسی بھی مبینہ خلاف ورزیوں کی نوعیت اور دائرہ کار کو مدنظر رکھتے ہوئے، جوابدہی کے عمل کے حوالے سے طریقوں، قابل اطلاق بین الاقوامی معیارات اور تقابلی تجربے" کا جائزہ لیا۔ سری لنکا کی حکومت نے پینل کی تقرری پر غصے کا اظہار کرتے ہوئے اسے "ایک خودمختار قوم کے ساتھ غیر ضروری اور غیر ضروری مداخلت" قرار دیا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ پینل کو سری لنکا میں داخل ہونے کی اجازت نہیں دی جائے گی، جس اقدام پر دروسمان نے تنقید کی ہے۔ پینل کی تقرری کا امریکہ اور یورپی یونین نے خیر مقدم کیا لیکن روس اور چین نے اس پر تنقید کی۔ پینل کی پہلی ملاقات 19 جولائی 2010 کو ہوئی۔ 12 اپریل 2011 کو پینل نے اپنی رپورٹ سیکرٹری جنرل کے حوالے کی جس نے سری لنکا کی حکومت کو ایک نقل پیش کی۔ سری لنکا کی حکومت نے فوری طور پر اس رپورٹ کو "بنیادی طور پر ناقص" اور "واضح طور پر متعصبانہ" قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا۔ ابتدائی طور پر اس رپورٹ کو عام نہیں کیا گیا تھا لیکن اقوام متحدہ نے کہا کہ اسے مقررہ وقت پر عام کیا جائے گا۔ انسانی حقوق نے اقوام متحدہ سے اس رپورٹ کو عام کرنے کا مطالبہ کیا۔ 16 اپریل 2011 کو یہ رپورٹ سری لنکا کے ایک آزادانہ ملکیت والے قوم پرست اخبار دی آئی لینڈ میں شائع ہوئی۔ یہ تجویز کیا گیا تھا کہ سری لنکا کی حکومت نے رپورٹ کو لیک کیا تاکہ وہ اقوام متحدہ کی طرف سے رپورٹ کو باضابطہ طور پر عام کرنے سے پہلے مکمل تردید جاری کر سکے۔ سری لنکا کی حکومت نے باضابطہ جواب نہیں دیا اور 25 اپریل 2011 کو اقوام متحدہ نے مکمل رپورٹ شائع کی۔ پینل کے ممبران تھے: مرزوکی داروسمان، چیئر (انڈونیشیا)-انڈونیشیا کے اٹارنی جنرل (1999-2001) اور اس کے قومی کمیشن برائے انسانی حقوق (کومناس ایچ اے ایم) کے رکن۔ یسمین سوکا (جنوبی افریقہ)-وٹ واٹرسرینڈ ہائی کورٹ کی جج ؛ جنوبی افریقہ ٹروتھ اینڈ ریکونسیلیشن کمیشن کی کمشنر ؛ سیرا لیون ٹروتھ اینڈ ریکونسیلیشن کمیشن ؛ ایگزیکٹو ڈائریکٹر، فاؤنڈیشن فار ہیومن رائٹس آف جنوبی افریقہ اور ڈیسمنڈ ٹوٹو پیس سینٹر کی ٹرسٹی۔ سٹیون آر ریٹنر (یو ایس اے)-برونو سمما کالجئیٹ پروفیسر آف لاء یونیورسٹی آف مشی گن لا اسکول، یو ایس اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ کی ایڈوائزری کمیٹی برائے بین الاقوامی قانون کے رکن اور ہیومن رائٹس واچ کے مشیر۔ رپورٹ کا ایگزیکٹو خلاصہ پینل کی طرف سے حاصل کردہ شواہد سے "سری لنکا کی حکومت کی طرف سے آج تک برقرار رکھی گئی جنگ کے آخری مراحل کی ایک بہت ہی مختلف شکل" کا انکشاف ہوا۔ پینل نے پایا کہ "قابل اعتماد الزامات، جو اگر ثابت ہو جاتے ہیں، تو اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ سری لنکا کی حکومت اور ایل ٹی ٹی ای دونوں کی طرف سے بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون اور بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون کی وسیع پیمانے پر سنگین خلاف ورزیاں کی گئیں، جن میں سے کچھ جنگی جرائم اور انسانیت کے خلاف جرائم کے مترادف ہوں گی۔" پینل نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "جنگ کا انعقاد بین الاقوامی قانون کی پوری حکومت پر سنگین حملے کی نمائندگی کرتا ہے جو جنگ اور امن دونوں کے دوران انفرادی وقار کے تحفظ کے لیے بنایا گیا ہے"۔ پینل نے "قابل اعتماد الزامات" پائے کہ سری لنکا کی فوج/حکومت نے بڑے پیمانے پر گولہ باری کے ذریعے شہریوں کو ہلاک کیا ؛ ہسپتالوں اور انسانی ہمدردی کی چیزوں پر گولہ باری کی ؛ انسانی امداد سے انکار کیا ؛ شہریوں اور تامل ٹائیگر جنگجوؤں کے انسانی حقوق کی خلاف ورزی کی ؛ اور اس سے تنازعہ کے علاقے سے باہر کے لوگوں جیسے میڈیا کے انسانی حقوق کی خلاف ورزی ہوئی۔ پینل نے "قابل اعتبار الزامات" پائے کہ تامل ٹائیگرز نے شہریوں کو انسانی محافظ کے طور پر استعمال کیا ؛ تامل ٹائیگر کے کنٹرول سے بچنے کی کوشش کرنے والے شہریوں کو ہلاک کیا ؛ شہریوں کے قریب فوجی سامان کا استعمال کیا ؛ بچوں کو زبردستی بھرتی کیا ؛ جبری مشقت کا استعمال کیا ؛ اور خودکش حملوں کا استعمال کرتے ہوئے شہریوں کو ہلاک کیا۔ پینل کے مخصوص نتائج: سری لنکا کی فوج نے بڑے پیمانے پر اور وسیع پیمانے پر گولہ باری کا استعمال کیا جس سے بڑی تعداد میں شہری ہلاکتیں ہوئیں۔ اس سے ونی کی آبادی پر ظلم و ستم ہوا۔ تامل ٹائیگرز نے 330,000 شہریوں کو یرغمال بنا رکھا جو گولہ باری سے بھاگ رہے تھے اور مسلسل کم ہوتے ہوئے علاقے میں پھنس گئے تھے۔ سری لنکا کی حکومت نے مختلف قسم کی دھمکیوں اور کارروائیوں کا استعمال کرتے ہوئے میڈیا اور جنگ کے دیگر ناقدین کو دھمکانے اور خاموش کرنے کی کوشش کی، بشمول اغوا کرنے اور لوگوں کو لاپتہ کرنے کے لیے سفید وینوں کا استعمال۔ سری لنکا کی فوج نے تین محفوظ علاقوں پر بڑے پیمانے پر گولہ باری کی جہاں اس نے شہری آبادی کو توجہ مرکوز کرنے کی ترغیب دی تھی۔ اس نے یہ کہنے کے بعد بھی ایسا کیا کہ وہ بھاری ہتھیاروں کا استعمال بند کر دے گا۔ سری لنکا کی فوج نے اقوام متحدہ کے مرکز، خوراک کی تقسیم کی لائنوں اور ریڈ کراس کے جہازوں پر گولہ باری کی جو زخمیوں اور ان کے رشتہ داروں کو بچانے کے لیے آرہے تھے۔ اس نے اقوام متحدہ، ریڈ کراس اور دیگر کی طرف سے انٹیلی جنس کے ساتھ ساتھ اطلاعات کے باوجود ایسا کیا۔ زیادہ تر شہری ہلاکتیں سری لنکا کی فوجی گولہ باری کی وجہ سے ہوئیں۔ سری لنکا کی فوج نے فرنٹ لائن پر ہسپتالوں پر منظم طریقے سے گولہ باری کی۔ ونی کے تمام اسپتالوں کو مارٹر اور توپ خانے سے نشانہ بنایا گیا، بعض اوقات بار بار، اس کے باوجود کہ سری لنکا کی فوج کو ان کے مقامات معلوم تھے۔ سری لنکا کی حکومت نے منظم طریقے سے تنازعہ زدہ علاقے میں شہریوں کو خوراک اور طبی سامان کی شکل میں انسانی امداد سے محروم کر دیا، جس سے ان کے مصائب میں اضافہ ہوا۔ حکومت نے جان بوجھ کر شہریوں کی تعداد کو کم سمجھا تاکہ انہیں انسانی امداد سے محروم رکھا جا سکے۔ جنوری اور مئی 2009 کے درمیان دسیوں ہزار شہری مارے گئے۔ بہت سے لوگ آخری دنوں میں گمنام طور پر مر گئے۔ سری لنکا کی حکومت نے تنازعہ کے علاقے سے فرار ہونے میں کامیاب ہونے والے شہریوں کو مزید محرومیوں اور مصائب کا نشانہ بنایا۔ تامل ٹائیگرز کی اسکریننگ بغیر کسی شفافیت یا بیرونی جانچ پڑتال کے ہوئی۔ اسکریننگ سے الگ ہونے والوں میں سے کچھ کو مختصر طور پر پھانسی دے دی گئی جب کہ خواتین کے ساتھ زیادتی کی گئی۔ دوسرے بس غائب ہو گئے۔ تمام آئی ڈی پیز کو بند ہجوم والے کیمپوں میں حراست میں لیا گیا جہاں وہ اپنے بنیادی حقوق سے محروم تھے۔ کیمپوں کے حالات کے نتیجے میں بہت سی غیر ضروری اموات ہوئیں۔ کیمپوں میں پوچھ گچھ اور تشدد ہوتے تھے۔ مشتبہ تامل ٹائیگرز کو دوسری سہولیات پر لے جایا گیا جہاں انہیں مزید بدسلوکی کا سامنا کرنا پڑا۔ تامل ٹائیگرز نے شہریوں کو تنازعہ زدہ علاقہ چھوڑنے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا اور انہیں یرغمال بنا کر رکھا۔ شہریوں کو بعض اوقات انسانی ڈھال کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا۔ تامل ٹائیگرز نے پوری خانہ جنگی کے دوران زبردستی ارکان کو بھرتی کیا لیکن یہ جنگ کے آخری مراحل کے دوران شدت اختیار کر گیا۔ بھرتی ہونے والوں میں سے کچھ 14 سال کی عمر کے تھے۔ تامل ٹائیگرز نے شہریوں کو خندق کھودنے پر مجبور کیا، اور انہیں جنگجوؤں کی طرح دکھانے کا خطرہ مول لیا۔ تامل ٹائیگرز اس وقت بھی لڑتے رہے جب یہ واضح ہو گیا کہ وہ اپنے قائدین کی جان بچانے کے لیے ہار گئے ہیں۔ تنازعہ کے اس بے سود طول و عرض کے نتیجے میں بہت سے شہری غیر ضروری طور پر مر گئے۔ تامل ٹائیگرز نے تنازعہ کے علاقے کو چھوڑنے کی کوشش کرنے والے کسی بھی شہری کو پوائنٹ خالی پر گولی مار دی۔ تامل ٹائیگرز نے قریب کے شہریوں سے توپ خانے فائر کیے۔ انہوں نے فوجی سازوسامان کو شہریوں اور شہری ڈھانچوں جیسے ہسپتالوں کے قریب بھی ذخیرہ کیا۔ تامل ٹائیگرز نے خانہ جنگی کے آخری مراحل کے دوران بھی تنازعہ کے علاقے سے باہر شہریوں کے خلاف خودکش حملے کیے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "قابل اعتماد الزامات" سنگین تحقیقات اور ذمہ داروں کے خلاف قانونی کارروائی کا مطالبہ کرتے ہیں۔ اگر الزامات ثابت ہو جاتے ہیں تو دونوں اطراف کے سینئر کمانڈر، فوجی اور سیاسی، بین الاقوامی فوجداری قانون کے تحت قانونی کارروائی کے ذمہ دار ہیں۔ پینل نے نوٹ کیا کہ سری لنکا کی حکومت کی جوابدہی کی کوشش صرف سابقہ حکومت اور تامل ٹائیگرز کے اقدامات کی تحقیقات پر مشتمل تھی، نہ کہ جنگ کے آخری مراحل کے دوران موجودہ حکومت کے اقدامات کی۔ پینل نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ یہ بین الاقوامی معیار کے مطابق نہیں ہے اور "بین الاقوامی توقعات سے ڈرامائی طور پر کم" ہے۔ پینل نے سری لنکا کی حکومت کی طرف سے قائم کردہ اسباق سیکھنے اور مفاہمت کمیشن کو "انتہائی ناقص" پایا اور اس کے کچھ اراکین کے "مفادات کے گہرے تنازعات" کی وجہ سے آزادی اور غیر جانبداری کے بین الاقوامی معیار پر پورا نہیں اترا۔ ایل ایل آر سی کے مینڈیٹ، اس کے کام اور طریقہ کار کا مطلب یہ تھا کہ وہ بین الاقوامی انسانی اور انسانی حقوق کے قانون کی سنگین خلاف ورزیوں کی تحقیقات کرنے یا خانہ جنگی کی وجوہات کا جائزہ لینے کے قابل نہیں تھا۔ پینل نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ایل ایل آر سی صدر راجا پاکسے اور بینک کی مون کی طرف سے دی گئی جوابدہی کے وعدے کو پورا نہیں کر سکی۔ پینل نے پایا کہ سری لنکا کا نظام انصاف جوابدہی فراہم کرنے کے قابل نہیں تھا۔ اٹارنی جنرل کی آزادی ختم ہو گئی تھی اور ایمرجنسی ریگولیشنز اور دہشت گردی کی روک تھام کے قانون کے تسلسل نے عدلیہ کو انسانی حقوق کے معاملات پر حکومت کو جوابدہ ٹھہرانے سے روک دیا تھا۔ فوجی عدالتیں اور دیگر ملکی ادارے بھی جوابدہی فراہم کرنے کے قابل نہیں تھے۔ پینل نے پایا کہ حکومت کی فتح پسندی اور سری لنکا کے تامل تارکین وطن کی انسانی تباہی میں تامل ٹائیگرز کے کردار کو تسلیم کرنے میں ناکامی نے بھی جوابدہی میں رکاوٹ پیدا کی۔ پینل نے شہریوں کی حفاظت نہ کرنے پر اقوام متحدہ کو تنقید کا نشانہ بنایا۔ ہلاکتوں کے اعداد و شمار جاری کرنے میں اس کی ہچکچاہٹ نے شہریوں کی حفاظت کے مطالبے کو کمزور کردیا۔ پینل نے متعدد سفارشات پیش کیں، جن میں یہ بھی شامل ہے کہ بین الاقوامی قانون کی مبینہ خلاف ورزیوں کی ایک آزاد بین الاقوامی تحقیقات کی جائیں اور سری لنکا کی حکومت دونوں فریقوں کی طرف سے کی جانے والی بین الاقوامی انسانی اور انسانی حقوق کے قانون کی مبینہ خلاف ورزیوں کی حقیقی تحقیقات کرے۔ سولین ڈیتھ نمبرز پینل نے پایا کہ خانہ جنگی کے خاتمے کے دو سال بعد بھی خانہ جنگی کے آخری مہینوں کے دوران شہری ہلاکتوں کی تعداد کے لیے کوئی درست، قابل اعتماد اعداد و شمار موجود نہیں تھے۔ اس کی وجہ تنازعہ کے علاقے میں شہریوں اور تامل ٹائیگرز کی تعداد کے درست اعداد و شمار کی کمی، اور تنازعہ کے علاقے سے ابھرنے والوں کی تعداد ؛ اور ہلاکتوں کے اندراج کے بغیر لاشوں کی تدفین تھی۔ اقوام متحدہ کی ایک دستاویز میں تخمینہ لگایا گیا ہے کہ اگست 2008 اور 13 مئی 2009 کے درمیان 7,721 شہری مارے گئے۔ پینل نے پایا کہ یہ تعداد شاید بہت کم تھی کیونکہ اس میں صرف اقوام متحدہ کے مبصرین کی طرف سے ریکارڈ کی گئی اموات شامل تھیں جبکہ بہت سی اموات کا مشاہدہ نہیں کیا گیا تھا، اور اس وجہ سے کہ اعداد و شمار صرف 13 مئی 2009 تک جاتے ہیں جبکہ اموات کی تعداد میں اس تاریخ کے بعد تیزی سے اضافہ ہوتا جس سے گولہ باری تیز ہوتی۔ بہت سے شہری وہیں رہ گئے جہاں ان کی موت ہوئی، ان کی اموات کبھی درج نہیں ہوئیں اور ان کی لاشوں کو کبھی ہسپتال نہیں لایا گیا اور نہ ہی دفن کیا گیا۔ پینل نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ شہری ہلاکتوں کی تعداد اقوام متحدہ کی دستاویز سے "آسانی سے کئی گنا زیادہ ہو سکتی ہے"۔ پینل نے چند تکنیکوں کی تفصیل دی جنہیں ہلاکتوں کی تعداد کا اندازہ لگانے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ خانہ جنگی کے آخری مہینوں کے دوران 40,000 جراحی کے طریقہ کار اور 5,000 اعضاء کاٹنے کی کارروائیاں کی گئیں۔ 1: 2 یا 1:3 کے زخموں کے تناسب سے اموات کا استعمال کرتے ہوئے، یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 15,000 سے 22,500 کے درمیان شہری ہلاکتیں ہوئیں۔ ایک اور تکنیک نے سیف زون (330,000) میں شہریوں کی تعداد سے آئی ڈی پی کیمپوں (290,000) میں ختم ہونے والے شہریوں کی تعداد کو گھٹا دیا اور ان لوگوں کو جو سیف زون (35,000) کے قیام سے پہلے تنازعہ والے علاقے سے فرار ہو گئے تھے، جس سے شہری اموات کی کل تعداد 75,000 ہو گئی۔ پینل نے نوٹ کیا کہ اقوام متحدہ کے مخصوص اعداد و شمار فراہم نہ کرنے کے فیصلے نے شہری ہلاکتوں کو "کم خبروں کے قابل" بنا دیا۔ اقوام متحدہ کی ہچکچاہٹ سری لنکا کی حکومت کے دباؤ اور تنازعہ کے علاقے تک رسائی کھونے کے خوف کی وجہ سے ہو سکتی ہے۔ پینل نے پایا کہ متعدد معتبر ذرائع نے اندازہ لگایا ہے کہ شہری ہلاکتوں کی تعداد 40,000 تک ہو سکتی ہے۔ اس نے تمام متاثرین کی شناخت اور شہری ہلاکتوں کی کل تعداد کے درست اعداد و شمار کا حساب لگانے کے لیے مناسب تحقیقات کا مطالبہ کیا۔ رد عمل سری لنکا سری لنکا کی حکومت نے 13 اپریل 2011 کو ایک مختصر بیان جاری کیا جس میں اس رپورٹ کو "بہت سے معاملات میں بنیادی طور پر ناقص" اور "واضح طور پر متعصبانہ مواد جو بغیر کسی تصدیق کے پیش کیا گیا ہے" کے طور پر مذمت کی گئی۔ بعد میں حکومت نے اس رپورٹ پر اپنی تنقید کے بارے میں تفصیل سے بتایا، جسے وہ "دارسمان رپورٹ" کہتی ہے۔ حکومت کے مطابق اس رپورٹ کی خصوصیت "بنیادی خامیاں، موروثی تعصبات اور بدنیتی پر مبنی ارادے" تھے اور یہ کہ یہ "قانونی، اخلاقی اور بنیادی طور پر ناقص" تھی۔ بعد میں سری لنکا کی حکومت نے دروسمان رپورٹ کے متبادل کے طور پر اسباق سیکھنے اور مصالحتی کمیشن بنایا۔ مرکزی اپوزیشن یونائیٹڈ نیشنل پارٹی نے سری لنکا میں موجودہ تنقیدی نوٹ کی بازگشت کرتے ہوئے اس رپورٹ کو "غیر ضروری مداخلت" قرار دیا ہے، لیکن اس نے حکومت کو "ایسا ماحول پیدا کرنے کا ذمہ دار ٹھہرایا ہے جس نے اس طرح کی رپورٹ کو مرتب کرنے کے لیے جگہ دی"۔ یو این پی نے حکومت سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ رپورٹ کی کچھ سفارشات پر عمل درآمد کرے، جیسے کہ ہنگامی قوانین کو ختم کرنا، دہشت گردی کی روک تھام کے قانون میں نرمی کرنا اور خانہ جنگی کے دوران لاپتہ ہونے والوں کو ڈیتھ سرٹیفکیٹ جاری کرنا۔ تامل نیشنل الائنس، جو سری لنکا کے تاملوں کی نمائندگی کرنے والی سب سے بڑی سیاسی جماعت ہے، نے 18 اپریل 2011 کو ایک بیان جاری کیا جس میں اس رپورٹ اور اس کے نتائج کا خیرمقدم کرتے ہوئے کہا گیا کہ یہ رپورٹ "حال ہی میں ختم ہونے والی جنگ کے دوران غیر مسلح تامل شہریوں کے ساتھ جو ہوا اس کی سچائی کی تصدیق کرتی ہے اور ان واقعات کے بیانات کی ناقابل تردید تصدیق ہے جیسا کہ ہم نے پارلیمنٹ کو بتایا کہ وہ کب اور کب ہوئے تھے۔" بیان میں رپورٹ کی سفارشات کا خیر مقدم کیا گیا اور امید ظاہر کی گئی کہ "ان پر ایمانداری سے عمل درآمد کیا جائے گا"۔ بیان میں پینل کے مشاہدے کو نوٹ کیا گیا کہ اس وقت "جوابدہی کے لیے سازگار ماحول نہیں ہے جو ماضی کے وسیع نمونوں کی واضح تشخیص کی اجازت دے، جس میں طویل عرصے سے جاری نسلی-قوم پرست تنازعہ کی بنیادی وجوہات بھی شامل ہیں"۔ بیان میں سری لنکا کی حکومت پر زور دیا گیا کہ وہ "اس موقع کو ضائع نہ کرے اور تعمیری طور پر ایک ایسے عمل میں مشغول ہو جس کے نتیجے میں سری لنکا کے تمام لوگ حقیقی جمہوریت، مساوات اور انصاف سے مستفید ہوں"۔ اس رپورٹ پر ٹی این اے کے رد عمل نے سری لنکا کے قوم پرستوں کی طرف سے اس کے خلاف ردعمل کا باعث بنا ہے۔ ہندوستان نے 26 اپریل 2011 کو ایک پریس ریلیز میں ہندوستانی وزارت خارجہ کے سرکاری ترجمان نے کہا کہ رپورٹ میں اٹھائے گئے مسائل کا احتیاط سے مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے اور یہ کہ ہندوستانی حکومت "رپورٹ میں شامل مسائل پر سری لنکا کی حکومت کے ساتھ بات چیت کرے گی"۔ آل انڈیا انا دراوڑ مننیتر کذگم پارٹی کی رہنما جے جے للیتا نے 27 اپریل 2011 کو ایک بیان جاری کر کے اس رپورٹ کا خیرمقدم کرتے ہوئے کہا کہ اس نے "انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور سفاکانہ جبر کی تصدیق کی ہے جو پہلے قیاس آرائیوں کے دائرے میں تھا یا متعصبانہ یا متعصبانہ رپورٹنگ کے طور پر مسترد کیا گیا تھا"۔ بیان میں بھارتی حکومت پر زور دیا گیا کہ وہ "مہندا راجا پاکشے کو ان کے جرنیلوں، سینئر وزرا اور دیگر تمام افراد کے ساتھ جنگی جرائم اور نسل کشی کے مقدمے کا سامنا کرنے کے لیے اقدامات کرے جو اس وحشیانہ زیادتی میں شریک تھے۔" جے للیتا نے 16 مئی 2011 کو جنوبی ہندوستان کی ریاست تامل ناڈو کی وزیر اعلی کے طور پر حلف لیا تھا۔ تامل ناڈو قانون ساز اسمبلی نے 8 جون 2011 کو متفقہ طور پر ایک قرارداد منظور کی جس میں اس رپورٹ کی بنیاد پر سری لنکا پر الزام لگایا گیا: آزادی کے بعد سے تاملوں کے نیک مطالبات کو آئینی طور پر حل کرنے میں ناکامی ؛ جزیرے میں تاملوں کے مکمل خاتمے کے لیے کام کرنا ؛ معصوم تاملوں کی اجتماعی ہلاکتیں، دیگر مظالم اور جنگ کے دوران انسانی کارروائیوں میں ناکامی ؛ جنگ کے بعد انسانی حقوق کی مسلسل خلاف ورزیاں ؛ اور میڈیا کے افراد اور جنگی زون سے باہر دیگر افراد پر انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں۔ قرارداد میں ہندوستانی مرکزی حکومت پر زور دیا گیا کہ وہ اس وقت تک سری لنکا کے خلاف معاشی پابندیاں عائد کرے جب تک کہ تاملوں کو مساوی حقوق نہ دیے جائیں اور اقوام متحدہ پر دباؤ ڈالے کہ وہ سری لنکا میں تنازعہ کے دوران مبینہ جنگی جرائم کا ارتکاب کرنے والوں کو "جنگی مجرم" قرار دے۔ انٹرنیشنل-اقوام متحدہ میں امریکی مستقل نمائندے سوسن رائس نے 25 اپریل 2011 کو امریکی حکومت کی جانب سے ایک بیان جاری کیا جس میں اس رپورٹ اور اس کی مکمل اشاعت کا خیرمقدم کیا گیا۔ بیان میں مزید کہا گیا کہ "رپورٹ میں حقائق کے آزادانہ اور مکمل حساب کتاب کی ضرورت پر روشنی ڈالی گئی ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ بدسلوکی کے الزامات کو دور کیا جائے اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے لیے استثنی سے بچا جائے۔ ہم سکریٹری جنرل کے اس مطالبے کی بھرپور حمایت کرتے ہیں کہ سری لنکا کے حکام اس رپورٹ کا تعمیری جواب دیں اور اپنے اس یقین کی نشاندہی کرتے ہیں کہ جوابدہی اور مفاہمت ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔ " - 30 اپریل 2011 کو ایک پریس کانفرنس میں چینی وزارت خارجہ کے ترجمان ہانگ لی نے کہا کہ سری لنکا کی حکومت کو رپورٹ میں اٹھائے گئے مسائل کو سنبھالنے کی اجازت دی جانی چاہیے۔ لی نے بین الاقوامی برادری پر زور دیا کہ وہ سری لنکا کی حکومت کی کوششوں کی حمایت کرے اور ایسی کوئی کارروائی نہ کرے جس سے "مسئلہ پیچیدہ ہو"۔ - یونین برائے امور خارجہ اور سلامتی پالیسی کی اعلی نمائندہ کیتھرین ایشٹن نے 10 مئی 2011 کو یورپی یونین کی جانب سے ایک بیان جاری کیا جس میں اس رپورٹ کا خیرمقدم کرتے ہوئے اسے "ایک اہم پیش رفت" قرار دیا گیا۔ بیان میں مزید کہا گیا کہ "ان انتہائی سنگین الزامات سے نمٹنے کے لیے ایک آزاد عمل کو مفاہمت کے عمل کو مستحکم کرنے اور سری لنکا میں پائیدار امن و سلامتی کو یقینی بنانے میں معاون ہونا چاہیے"۔ بیان میں سری لنکا کی حکومت پر زور دیا گیا کہ وہ "یو این ایس جی کے ساتھ اس کے مندرجات پر رپورٹ کے تعمیری مقاصد کو تسلیم کرے"۔ 12 مئی 2011 کو یورپی پارلیمنٹ نے قرارداد پی 7 ٹی اے (2011) 0242 منظور کی جس میں اس نے "اقوام متحدہ کی رپورٹ میں الزامات کی سنگین نوعیت پر تشویش کا اظہار کیا" اور پینل کے نتائج کو تسلیم کیا۔ قرارداد میں یہ نظریہ اختیار کیا گیا کہ "اقوام متحدہ کے ماہرین کے پینل کی رپورٹ میں موجود الزامات ایک مکمل، غیر جانبدارانہ اور شفاف تحقیقات کی ضمانت دیتے ہیں"۔ قرارداد میں سری لنکا کی حکومت پر زور دیا گیا کہ وہ پینل کی سفارشات پر عمل درآمد کرے اور "دونوں فریقوں کی طرف سے مبینہ طور پر کی جانے والی بین الاقوامی انسانی اور انسانی حقوق کے قانون کی خلاف ورزیوں کی حقیقی تحقیقات شروع کرے"۔ - فارن اینڈ کامن ویلتھ آفس نے 27 اپریل 2011 کو ایک بیان جاری کیا جس میں ماہرین کے پینل کے قیام کی حمایت کی گئی اور رپورٹ کا خیرمقدم کیا گیا۔ بیان میں مزید کہا گیا کہ "سری لنکا میں دیرپا مفاہمت حاصل کرنے سے پہلے report.and میں ان کے لیے جوابدہی کے معاملے میں الزامات کی سنگین نوعیت کو حل کیا جانا چاہیے۔" انسانی حقوق کے گروپ اقوام متحدہ کی ہائی کمشنر برائے انسانی حقوق نوی پیلے نے 26 اپریل 2011 کو ایک بیان جاری کیا جس میں رپورٹ کی اشاعت کا خیرمقدم کیا گیا اور مزید بین الاقوامی تحقیقات کے لیے رپورٹ کے مطالبے کی حمایت کی گئی۔ بیان میں مزید کہا گیا ہے کہ "جس طرح سے اس تنازعہ کو دہشت گردی سے لڑنے کی آڑ میں انجام دیا گیا، اس نے جنگ کے اصولوں کی بنیادوں کو ہی چیلنج کیا اور دسیوں ہزار افراد کی جانیں لی۔ امید ہے کہ اس رپورٹ میں موجود پریشان کن نئی معلومات بین الاقوامی برادری کے ضمیر کو حیران کر دیں گی کہ آخر کار اس نے ایک مکمل، غیر جانبدارانہ، آزاد اور شفاف رپورٹ کا مطالبہ کیا ہے۔ حکومت کے جواب میں زبردست تبدیلی آئی ہے، جو اب تک مکمل انکار اور مکمل استثنی میں سے ایک رہا ہے، واضح طور پر ایک مکمل بین الاقوامی تحقیقات کی ضرورت ہوگی"۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے رپورٹ میں مبینہ جنگی جرائم کے ذمہ داروں کے لیے بین الاقوامی جوابدہی کا مطالبہ کرتے ہوئے کہا ہے کہ "اقوام متحدہ کی رپورٹ بالآخر سری لنکا کی حکومت کی جنگ کے متاثرین کو انصاف سے محروم کرنے کی کوششوں کو بے نقاب کرتی ہے"۔ اے آئی نے یو این ایس جی پر زور دیا ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ اقوام متحدہ "دونوں فریقوں کے مبینہ جرائم پر ثبوت اکٹھا کرنے، اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ کس نے کس کے ساتھ کیا کیا، اور مشتبہ مجرموں کو شفاف اور بروقت انصاف کے کٹہرے میں لانے کے لیے اگلے اقدامات کی سفارش کرنے کے لیے ایک انکوائری کمیشن قائم کرے۔" ہیومن رائٹس واچ نے کہا ہے کہ پینل کے نتائج کہ دونوں فریقوں نے بدسلوکیوں کا ارتکاب کیا اور یہ کہ سری لنکا کی حکومت اپنی افواج کو جوابدہ ٹھہرانے میں ناکام رہی ہے، بین الاقوامی تحقیقات کی ضرورت کو ظاہر کرتا ہے۔ ایچ آر ڈبلیو نے یو این ایس جی پر زور دیا ہے کہ وہ بین الاقوامی آزاد تحقیقات قائم کرنے کے لیے پینل کی سفارش پر عمل درآمد کرے۔ اس نے روس اور چین پر زور دیا ہے کہ وہ "سری لنکا میں متاثرین کے لیے انصاف تلاش کرنے کی کوششوں کو روکنا بند کریں اور پینل کی سفارشات کی حمایت کریں"۔ گیارہ بین الاقوامی انسانی حقوق کے گروہوں نے 27 مئی 2011 کو ریاستہائے متحدہ کی وزیر خارجہ ہلیری کلنٹن کو ایک مشترکہ خط بھیجا جس میں امریکی حکومت پر زور دیا گیا کہ وہ اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کے 17 ویں اجلاس کو سری لنکا میں جنگی جرائم کے لیے بین الاقوامی جوابدہی کے لیے دباؤ ڈالنے کے لیے استعمال کرے، ماہر پینل کی رپورٹ کا خیرمقدم کرے، اس کے نتائج پر تشویش کا اظہار کرے اور پینل کی سفارشات پر "مکمل عمل درآمد" کا مطالبہ کرے۔ یہ بھی دیکھیں اسباق سیکھے اور مصالحت کمیشن غزہ تنازعات کے نوٹس پر اقوام متحدہ کا حقائق تلاش کرنے کا مشن بیرونی روابط سری لنکا کے بارے میں سیکرٹری جنرل کے ماہرین کے پینل، سری لنکا میں جوابدہی سے متعلق سیکرٹری جنرل کے ماہرین کے پینل کی اقوام متحدہ کی رپورٹ، سری لنکا کے جنگی جرائم لاگ 2011 دستاویزات 2011 سری لنکا میں بین الاقوامی تعلقات 2011 میں سری لنکا کی خانہ جنگی کے بعد سری لنکا اور سری لنکا کی خانہ جنگی میں اقوام متحدہ کے جنگی جرائم میں جوابدہی