The Citizens Campaign
شہریوں کی مہم (سابقہ شہری ذمہ داری کا مرکز) میٹوچن، نیو جرسی میں مقیم ایک غیر منافع بخش، غیر جانبدار تنظیم ہے۔ اس کا مقصد امریکی شہریوں کو ان کی کمیونٹی میں سیاسی تبدیلی لانے کے لیے اوزار اور تربیت فراہم کرنا ہے۔ اس گروپ کی بنیاد ہیری اور کیرولین پوزیکی نے 1998 میں رکھی تھی، اور اسے قانون، حکومت اور سیاست کے ماہرین کی حمایت حاصل ہے جن میں نیو جرسی کی سپریم کورٹ کے سابق جسٹس گیری اسٹین، پنسلوانیا یونیورسٹی میں اینن برگ اسکول آف کمیونیکیشنز کے ڈین مائیکل ڈیلی کارپینی، اور گورنر ٹام کین اور برینڈن بیرن کے سابق مشیر شامل ہیں۔ شہری قیادت شہریوں کی مہم حکومت کے چار بڑے "طاقت کے مراکز" کی وضاحت کرتی ہے: منتخب کونسل یا کمیٹی، اسکول بورڈ، پلاننگ بورڈ، اور مقامی سیاسی جماعتیں اور معاشرے میں شہریوں کے لیے اقتدار کے 5 راستوں کی نشاندہی کی ہے۔ ان عہدوں کے لیے کسی شخص کو عہدے کے لیے انتخاب لڑنے یا پیسہ خرچ کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی، لیکن پھر بھی عام شہریوں کو ایسے اہم فیصلے کرنے کا اختیار ملتا ہے جو کمیونٹی کو متاثر کریں گے۔ سٹیزن پاور: اے سٹیزن لیڈرشپ مینوئل (رٹگرز یونیورسٹی پریس) میں، ہیری پوزیکی نے ان چار طاقت کے مراکز کا خاکہ پیش کیا ہے اور اس کا مقصد عام شہریوں کے لیے ہر ایک پر اثر انداز ہونے کے طریقوں کو بیان کرنا ہے۔ یہ گروپ شہریوں کے لیے چار اہم "اقتدار کے راستے" کی بھی وضاحت کرتا ہے: "شہری رہنما"، جس کی تعریف ایسے شہریوں کے طور پر کی گئی ہے جو تعمیری تجاویز کو مؤثر طریقے سے شروع کرنے اور ان کو اپنانے کا علم رکھتے ہیں، چاہے وہ نئے قانون، نئی پالیسی یا دیگر مثبت تبدیلی کی شکل میں ہو "حل وکلاء"، وہ شہری جو کمیونٹی میں کیا ہو رہا ہے اس کے بارے میں رپورٹ کرتے ہیں "مقامی سیاسی جماعت کے نمائندے"، ہر سیاسی جماعت کے لیے پڑوس کی سطح کے نمائندے "مقامی حکومت کے مقرر کردہ"، مقامی، کاؤنٹی اور ریاستی بورڈز اور کمیشنوں کے عہدوں پر مقرر کیے گئے شہری جو پالیسی سازی اور معیار زندگی کے مسائل پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ ڈھانچہ شہری مہم میں 9 کا کل وقتی عملہ، اور 300 سے زیادہ رضاکار حکومت اور سیاسی ماہرین ہیں جو قانون اور پالیسی ٹاسک فورس تشکیل دیتے ہیں۔ قانون اور پالیسی ٹاسک فورس قانون اور پالیسی ٹاسک فورس، جس کی صدارت نیو جرسی کی سپریم کورٹ کے سابق جسٹس گیری اسٹین کر رہے ہیں، قانونی اور سرکاری ماہرین کا ایک رضاکارانہ نیٹ ورک ہے جو مقامی اور ریاستی اپنانے کے لیے ماڈل قانون سازی اور لاگت میں کمی کی تجاویز تیار کرتا ہے۔ ٹاسک فورس نیو جرسی کے تقریبا 50 وکلاء پر مشتمل ہے جو شہریوں کے حقوق کو بڑھانے اور سرکاری فضلہ کو ختم کرنے سے متعلق ماڈل قوانین تیار کرنے کے لیے کام کرتے ہیں، جن میں مسابقتی انشورنس کی خریداری، پے ٹو پلے اصلاحات، عوامی ریکارڈ تک رسائی میں اضافہ، اور سیاسی پارٹی کمیٹی کی شفافیت شامل ہیں۔ فی الحال، نیو جرسی کی 200 سے زیادہ بلدیات نے سٹیزنز کمپین ماڈل آرڈیننس کو اپنایا اور نافذ کیا ہے۔ شہری ٹرسٹ شہری مہم نے نیو جرسی کے شہری، معاشی طور پر چیلنج والے علاقوں میں شہری ٹرسٹ قائم کیے۔ شہری ٹرسٹ غیر جانبدار، مقامی شہری انجمنیں ہیں جو چند درجن "شہری قائدین" پر مشتمل ہوتی ہیں جو ماہانہ حل اجلاسوں میں دوسری برادریوں میں کام کرنے والی کامیاب پالیسیوں کی تلاش کے لیے اکٹھے ہوتے ہیں اور انہیں اپنے طور پر اپنانے کی تجویز پیش کرتے ہیں۔ شہری ٹرسٹی ایک سے تین سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتے ہیں، اور اپنے شہر اور اپنے ملک کو ان سے بہتر چھوڑنے کا عہد کرتے ہیں۔ شہریوں کی مہم ٹرسٹیز کے منتخب کردہ مسائل پر اسٹریٹجک مشورے اور مدد فراہم کرتی ہے۔ شہری تعلیم شہریوں کی مہم نے "سولیوشنز سیوکس" میں تدریسی ٹولز تیار کیے جنہیں 2018 میں نیوارک، ٹرینٹن، پلین فیلڈ، اور پرتھ امبوئے، این جے کے ہائی اسکولوں میں لازمی سماجی مطالعات کے نصاب میں اپنایا گیا۔ رٹگرز یونیورسٹی نیوارک، پروویڈنس کالج، تھامس ایڈیسن اسٹیٹ یونیورسٹی، اور یونیورسٹی آف پنسلوانیا کے پروفیسرز نے بھی اپنے کالج کے کورسز میں پاور سیوکس متعارف کرایا۔ موجودہ پروجیکٹس سٹیزن لیڈرشپ سینٹرز 2020 میں، دی سٹیزنز کمپین اور مڈل سیکس کاؤنٹی کالج نے سٹیزن لیڈرشپ سینٹر قائم کرنے کے لیے شراکت داری کی۔ کالج کے پروفیسرز نے اپنے انڈرگریجویٹ کورسز میں سٹیزن پاور ٹریننگ دستی اور پاور سیوکس ٹیچنگ ٹولز کو اپنایا، اور کمیونٹی ممبران کالج کے جاری تعلیمی پروگرام کے ذریعے آن لائن تربیت تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔ مڈل سیکس کاؤنٹی کالج پرتھ امبوئے سینٹر میں ایک سوک ٹرسٹ قائم کیا جائے گا، جہاں پاور سیوکس ® سرٹیفکیٹ حاصل کرنے والے طلباء اپنی تربیت کو عملی جامہ پہنا سکتے ہیں۔ سٹیزنز کمپین نے ملک بھر میں سٹیزن لیڈرشپ سینٹرز کے قیام میں شراکت کے لیے اضافی کمیونٹی کالجوں کے لیے ایک مقابلے کا بھی اعلان کیا۔ 2020 میں، سوک ٹرسٹس نے اپنے شہروں میں کووڈ-19 وبائی مرض کا مقابلہ کرنے کے لیے کمیونٹی ایمرجنسی رسپانس ٹیموں کو وسعت دینے کے منصوبے متعارف کرائے، ضرورت مندوں کو ماسک، خوراک اور قرنطینہ کٹس تقسیم کرکے اور کمیونٹی کنیکٹرز کے ذریعے رابطے کا پتہ لگانے میں سہولت فراہم کی۔ ثقافت پولیس اصلاحات کی تبدیلی 2020 میں، منیاپولیس میں جارج فلائیڈ کے قتل کے تناظر میں، سوک ٹرسٹس نے پولیسنگ میں ثقافتی تبدیلی لانے کے لیے تجاویز پیش کیں۔ ان تجاویز میں شہری شکایات کا جائزہ بورڈ، کشیدگی کو کم کرنے کی بہتر تربیت، طاقت کے ریکارڈ کے استعمال کے لیے ترقی اور تنخواہ کو جوڑنا، اور نوجوانوں کے رہنماؤں سمیت شہریوں کی عوامی تحفظ کی مشاورتی کونسلوں کا قیام شامل ہیں۔ چیئرمین ہیری پوزیکی اور جائلز شپ، نیشنل آرگنائزیشن آف بلیک لا انفورسمنٹ ایگزیکٹوز کے چیپٹر صدر اور نیو جرسی پولیس ٹریننگ کمیشن کے کمشنر نے ایک آپٹ ایڈ میں لکھا: "جارج فلائیڈ کا سرد خون قتل ایک اور مہنگی یاد دہانی فراہم کرتا ہے کہ ہمارے پولیس محکموں میں ایک بنیادی ثقافتی تبدیلی کی ضرورت ہے۔" ماضی کے پروجیکٹس اکیڈمی فار سٹیزن امپاورمنٹ دی اکیڈمی فار سٹیزن امپاورمنٹ، یا اے سی ای، دی سٹیزنز کمپین کا تعلیمی بازو ہے، جس کی صدارت مائیکل ڈیلی کارپینی کر رہے ہیں۔ اس کی توجہ بالغ قیادت کی تربیت پر مرکوز ہے۔ اکیڈمی نے نیو جرسی میں کئی مقامات پر آن لائن اور لائیو دونوں طرح سے شہریوں کی شمولیت پر مفت کلاسوں کا ایک سلسلہ تیار کیا ہے۔ "پاتھز ٹو سروس" کلاسیں شہریوں کو حکومت کے "پاور سینٹرز" میں کمیونٹی قیادت کے عہدوں کے بارے میں تعلیم دیتی ہیں (ذیل میں تفصیل سے)۔ نیو جرسی آن لائن نیوز ریسورس گروپ نیو جرسی آن لائن نیوز ریسورس گروپ، جسے باضابطہ طور پر نیو جرسی ہائپر لوکل نیوز ایسوسی ایشن کہا جاتا ہے۔ دی سٹیزنز کمپین کی طرف سے سہولت فراہم کردہ ایک پروجیکٹ ہے جو مقامی حکومت اور سیاست کا احاطہ کرنے کے بہترین طریقوں پر خاص زور دینے کے ساتھ، قائم شدہ اور ابھرتی ہوئی ہائپر لوکل نیوز سائٹس کو اپنی بنیاد، کاروبار اور برانڈ بنانے میں مدد کرنے کے لیے وقف ہے۔ مائیکل ڈیلی کارپینی کی صدارت میں اس اتحاد کا مقصد ہائپر لوکل ایڈیٹرز، رپورٹرز اور شہری صحافیوں کو مقامی حکومت اور سیاست کی مضبوط کوریج کو یقینی بنانے میں مدد کرنا ہے۔ ہائپر لوکل نیوز ایسوسی ایشن کی دو ماہانہ ملاقاتیں ہوتی ہیں جس کا مقصد نامہ نگاروں، شہری صحافیوں اور بلاگروں کو مقامی خبروں اور حکومت کی کوریج کے مختلف پہلوؤں کے بارے میں جاننے میں مدد کرنا ہے۔ ان اجلاسوں میں اکثر بلدیاتی بجٹ، سیاسی اصلاحات، اور حکومتی شفافیت جیسے اہم مسائل پر مقررین یا پینل شامل ہوتے ہیں۔ ایسوسی ایشن یہ بھی فراہم کرتی ہے: "روڈ میپ اسٹوریز"، کہانی حاصل کرنے کی سفارشات کے ساتھ بار بار آنے والی سیاسی اور سرکاری کہانیوں پر ایک گائیڈ، ایک او پی آر اے اور سن شائن (اوپن پبلک میٹنگز ایکٹ، یا او پی ایم اے کا حوالہ) کال سینٹر جس کا مقصد شہری صحافیوں کی مدد کرنا ہے جنہیں عوامی ریکارڈ تک رسائی سے انکار کیا گیا ہے، شہری صحافیوں کے لیے بھرتی اور تربیت، شہری تعلیمی مضامین فیچر اسٹوریز کے ساتھ یہ مشورہ دیتے ہیں کہ شہری اس عمل میں کیسے مشغول ہو سکتے ہیں اور تعمیری طور پر حصہ لے سکتے ہیں۔ نیو جرسی ہائپر لوکل نیوز ایسوسی ایشن کو سہولت فراہم کرنے کے علاوہ، دی سٹیزنز کمپین PatersonPress.com کا مالک ہے، جو پیٹرسن، نیو جرسی کے لیے ایک ہائپر لوکل نیوز سائٹ ہے جس کی بنیاد اکتوبر 2010 میں رکھی گئی تھی۔ PatersonPress.com کو نیو جرسی سوسائٹی آف پروفیشنل جرنلسٹس نے "بیسٹ آن لائن انڈیپینڈنٹ نیوز آرگنائزیشن" اور "بیسٹ آن لائن پبلک سروس" کے لیے دو فرسٹ پوزیشن ایوارڈز کے ساتھ تسلیم کیا۔ PatersonPress.com کے ایڈیٹر جو مالنکونیکو کو پیٹرسن کے میونسپل بجٹ کے عمل کی کوریج کے لیے پہچانا گیا۔ دی سٹیزنز کمپین کے چیئرمین ہیری پوزیکی کے مطابق، "پے ٹو پلے سے پوری نیو جرسی میں کاؤنٹی اور مقامی حکومتوں کو پیشہ ور افراد کے لیے اور غیر ضروری سرکاری معاہدوں میں سیکڑوں ملین ڈالر لاگت آ رہی ہے-وہ اخراجات جو نیو جرسی کے پراپرٹی ٹیکس دہندگان کو منتقل کیے جاتے ہیں۔" اس مبینہ بدعنوانی کے جواب میں، دی سٹیزنز کمپین کا دعوی ہے کہ اس نے "ملک میں ریاستی سطح کا سب سے مضبوط پے ٹو پلے ریفارم قانون تیار کیا اور اسے اپنایا"۔ اس کے علاوہ، انہوں نے گورنر جون کورزین کی طرف سے جاری کردہ ایگزیکٹو آرڈرز کو تیار کیا اور جیت لیا جس سے پوری نیو جرسی میں پے ٹو پلے میں مزید اصلاحات کی گئیں۔ مہم نے کاؤنٹی اور میونسپل سطحوں پر استعمال ہونے کے لیے ماڈل قراردادیں اور آرڈیننس بھی تیار کیے۔ آرڈیننس، جو زیادہ تر شہروں میں تجویز کیے گئے اور اپنائے گئے تھے، کو کچھ مخالفت کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ گلوسٹر ٹاؤن شپ کونسل کے اجلاس میں، سرگرم گروپ ساؤتھ جرسی سٹیزنز نے اصلاحات کے لیے تنخواہ نافذ کرنے کی کوشش کی، لیکن اسے مقامی کونسل کی طرف سے سخت مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا۔ مقامی حکام نے استدلال کیا کہ اس قسم کی قانون سازی کو نیو جرسی کی 566 بلدیات میں سے ہر ایک کے بجائے نیو جرسی ریاستی مقننہ میں نمٹا جانا چاہیے۔ بدقسمتی سے، ایس جے سی نے تسلیم کیا، نیو جرسی کی ریاستی مقننہ ریاستی سطح پر انتہائی ضروری اصلاحات کو نافذ نہیں کرے گی اور انفرادی مقامی گورننگ باڈیز کو اپنے آرڈیننس منظور کرنے کے لیے چھوڑ دیا جاتا ہے۔ مئی 2011 تک، تقریبا 100 قصبوں نے پہلے ہی اس آرڈیننس کو اپنا لیا ہے۔ مزید برآں، پوزیکی کا خیال ہے کہ مقامی حکومت میں آرڈیننس کو اپنانے سے ریاستی اصلاحاتی پیکیج کے لیے رفتار بڑھانے میں مدد ملے گی۔ ماڈل پے ٹو پلے اصلاحاتی قانون سازی کاروباری اداروں کو مقامی مہم کمیٹیوں، میونسپل اور کاؤنٹی پارٹی کمیٹیوں، اور بعض سیاسی ایکشن کمیٹیوں (پی اے سی) میں سیاسی شراکت کرنے سے محدود کرتی ہے۔ نیو جرسی کی بہت سی بلدیات میں، میونسپلٹی اور اسکول ڈسٹرکٹ انشورنس کمپنی کوریج کوٹس طلب کرنے کے لیے "بروکر آف ریکارڈ" کا انتخاب کرتے ہیں۔ ان دلالوں کو بلدیہ یا اسکول ضلع کی طرف سے ادائیگی نہیں کی جاتی ہے، اور نہ ہی وہ گورننگ باڈی کے لیے کام کرتے ہیں، بلکہ انہیں انشورنس کمپنی کی طرف سے کمیشن ادا کیا جاتا ہے۔ بروکر کو منتخب کردہ مجموعی پیکیج کی لاگت کے فیصد کی بنیاد پر ادائیگی کی جاتی ہے۔ شہریوں کی مہم نے اس عمل کو مزید مسابقتی اور شفاف بنانے کے لیے ایک ماڈل قرارداد کا مسودہ تیار کیا۔ قرارداد میں موجودہ نظام کو ٹھیک کرنے کے لیے کئی طریقے تجویز کیے گئے ہیں: بروکرز کو بلدیہ کے مفاد کے لیے کام کرنے کے لیے مراعات فراہم کریں بجائے اس کے کہ انشورنس کمپنی کے بروکرز کو مسابقتی، فلیٹ فیس کی بنیاد پر قصبے یا اسکول ڈسٹرکٹ کے ذریعے رکھا جائے۔ شہروں اور اسکول کے اضلاع کو متعدد کوٹس حاصل کرنے کی ضرورت ہے، بشمول اسٹیٹ ہیلتھ بینیفٹس پلان اور جوائنٹ انشورنس فنڈز کی بولیاں۔ 2011 میں اس قانون سازی کے نتیجے میں پرتھ امبوئے کے لیے بروکرز کی فیس میں 261,000 ڈالر کی بچت ہوئی۔ مورسٹاون کے لیے بروکرز کی فیس میں 37,000 ڈالر کی بچت ہوئی۔ ٹامس ریور اسکول ڈسٹرکٹ کے بروکرز کی فیس میں 1 ملین ڈالر کی بچت ہوئی۔ پرتھ امبوئے اسکول کے اضلاع میں 3 ملین ڈالر کی بچت ہوئی اور اگلے سال چیری ہل اسکول میں 4 ملین ڈالر کی متوقع بچت ہوئی۔ 2009، c. 135)، قانون اور پالیسی ٹاسک فورس کے ذریعہ تشکیل دی گئی قانون سازی، جس نے ٹائٹل 19 گورننگ کاؤنٹی سیاسی پارٹی کمیٹیوں میں قوانین میں ترمیم کی۔ اس ایکٹ کے دو طرفہ اسپانسر تھے: سینیٹر لوریٹا وینبرگ، سینیٹر ڈیان ایلن، سینیٹر لنڈا گرینسٹین، اور اسمبلی وومن ایمی ہینڈلن۔ ایکٹ کے تحت ہر کاؤنٹی سیاسی جماعت کے پاس ایک آئین اور ضمنی قوانین ہونے چاہئیں جنہیں ان کی ویب سائٹ اور ان کے کاؤنٹی بورڈ آف الیکشن کی ویب سائٹ دونوں پر دستیاب کرایا جانا چاہیے۔ ایکٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ کاؤنٹی سیاسی جماعت کی کمیٹیاں کاؤنٹی اور ریاستی قانون ساز کی خالی آسامیوں کو پر کرتے وقت خفیہ بیلٹ کا استعمال کریں۔ اس طرح کے کسی بھی انتخابات کے بارے میں پیشگی اطلاع درکار ہے اور تمام کمیٹی اراکین کو ووٹ ڈالنے کا موقع دیا جانا چاہیے۔ " سٹیزن سروس ایکٹ 2009 میں، دی سٹیزنز کمپین نے سٹیزن سروس ایکٹ (پی ایل) کو اپنایا۔ 2009، c. 141)، قانون اور پالیسی ٹاسک فورس کے ذریعہ تیار کردہ قانون سازی، جس میں نیو جرسی کی تمام بلدیات کو بورڈز اور کمیشنوں کی ڈائرکٹری برقرار رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول رکنیت، عہدے کی شرائط، اور آسامیاں۔ اس قانون سازی کی دو طرفہ کفالت تھی: سینیٹر جم وہیلن، سینیٹر بل بارونی، اسمبلی مین جان میک کیون، اور اسمبلی مین جوزف مالون۔ دیگر مہمات میئر کوری بکر کے انتخاب کے فورا بعد، نیوارک کے رہائشیوں نے دی سٹیزنز کمپین کے تعاون سے 7 میں سے 7 مجوزہ اصلاحاتی آرڈیننس کو کامیابی کے ساتھ منظور کیا۔ ان آرڈیننسوں میں اصلاحات کے لیے ادائیگی، ڈویلپر کی سیاسی شراکت کا انکشاف، بورڈز اور کمیشنوں کے لیے کھلی تقرری، عوامی املاک پر فنڈ ریزنگ پر پابندی، انسپکٹر جنرل کے عہدے کی تشکیل، ملازمین کی شراکت کو قبول کرنے والی میئر کی مہمات پر پابندی، اور ڈویلپرز پر پابندی شامل تھی۔ بحالی کی منظوری کے حصول کے دوران بڑے سیاسی تعاون کرنا۔ دی سٹیزنز کمپین کی مدد سے، پیٹرسن، نیو جرسی کے شہری ایک ماحولیاتی کمیشن قائم کرنے میں کامیاب ہوئے جس کے نتیجے میں، شہر کو نیو جرسی کے ماحولیاتی گروپ، سسٹین ایبل جرسی کی طرف سے تصدیق کے لیے اہل ہونے میں مدد ملی۔ یہ سند پیٹرسن کو گرانٹ فنڈنگ اور دیگر مدد کے لیے اہل بناتی ہے۔ شہریوں نے بیسٹ پرائس انشورنس کنٹریکٹنگ آرڈیننس کی بھی تجویز پیش کی۔ حوالہ جات تنظیمیں جو 1998 میں قائم ہوئیں نیو جرسی کی سیاست غیر منافع بخش تنظیمیں جو نیو جرسی حکومت کے نگران گروپوں میں مقیم ہیں ریاستہائے متحدہ میں سیاسی وکالت گروپ میٹوچن، نیو جرسی