Commission for the Prevention of Corruption of the Republic of Slovenia
جمہوریہ سلووینیا کی بدعنوانی کی روک تھام کا کمیشن (مخفف سی پی سی ؛، کے پی کے آر ایس) ایک آزاد انسداد بدعنوانی ایجنسی ہے جس کا بدعنوانی، اخلاقیات کی خلاف ورزیوں اور عوامی عہدے کی سالمیت کی روک تھام اور تحقیقات کے میدان میں وسیع مینڈیٹ ہے۔ کمیشن کی سرگرمی قانونی طور پر بعد کی ترامیم کے ساتھ دیانت داری اور بدعنوانی کی روک تھام سے متعلق 2010 کے ایکٹ پر مبنی ہے۔ کمیشن کے قیام سے پہلے سلووینیا کی انسداد بدعنوانی کے سرکاری اداروں کی آٹھ سالہ تاریخ تھی۔ تنظیم قانونی بنیاد کمیشن کی سرگرمی قانونی طور پر بعد کی ترامیم کے ساتھ دیانت داری اور بدعنوانی کی روک تھام سے متعلق 2010 کے ایکٹ پر مبنی ہے۔ ایکٹ کے ساتھ، اس کے مینڈیٹ، کام کرنے کے علاقوں اور اختیارات کو بڑھا کر، مثال کے طور پر، لابنگ نگرانی اور سیٹی بجانے والے کے تحفظ کو شامل کیا گیا۔ 2011 میں ایکٹ میں ترامیم کے ساتھ کمیشن کے اختیارات مزید مضبوط ہوئے۔ 2013 تک ان میں سرکاری ملازمین، انتظامیہ، اور عوامی کاروباری اداروں کے بورڈوں کے مالیاتی دستاویزات کو بدعنوانی، مفادات کے تصادم، یا اخلاقیات کی خلاف ورزی کے لیے طلب کرنے کا اختیار شامل ہے۔ آزادی کمیشن ایک آزاد ادارے کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے جیسا کہ بدعنوانی کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن میں بیان کیا گیا ہے کیونکہ یہ کسی دوسرے ریاستی ادارے یا وزارت کے ماتحت نہیں ہے، اور اسے ایگزیکٹو یا قانون ساز شاخوں سے براہ راست ہدایات نہیں ملتی ہیں۔ پارلیمنٹ ہر سال اپنے بجٹ کا تعین کرتی ہے۔ اس کے پاس قانون نافذ کرنے والے یا استغاثہ کے نظام کا اختیار نہیں ہے، لیکن اسے مالی اور دیگر دستاویزات تک رسائی حاصل ہے (رازداری کی سطح کے باوجود)، اور انتظامی تحقیقات کرنے کا اختیار ہے۔ اسے مختلف خلاف ورزیوں کے لیے جرمانے جاری کرنے کا اختیار حاصل ہے (پابندیوں کے خلاف عدالت میں اپیل کی جا سکتی ہے)۔ ایگزیکٹو ٹیم ایکٹ چیف کمشنر اور دو نائبین پر مشتمل کمیشن کی ایگزیکٹو ٹیم کی تقرری اور برطرفی کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار فراہم کرتا ہے۔ ان کا تقرر جمہوریہ سلووینیا کے صدر کے ذریعے بھرتی کے طریقہ کار اور نامزدگی کے بعد خصوصی سلیکشن بورڈ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ چیف کمشنر کی مدت ملازمت چھ سال اور نائب کی پانچ سال ہوتی ہے۔ وہ عہدے پر دو میعاد تک خدمات انجام دے سکتے ہیں۔ مینڈیٹ کی میعاد ختم ہونے سے پہلے، انہیں صرف جمہوریہ کے صدر ہی عہدے سے برطرف کر سکتے ہیں۔ کام کے شعبے کمیشن کے پاس بدعنوانی کی روک تھام اور عوامی عہدے کی سالمیت کو مضبوط بنانے سے لے کر مبینہ بدعنوان طرز عمل اور دیگر بے ضابطگیوں کے شکوک و شبہات کی نگرانی اور معائنہ تک کی وسیع پیمانے پر صلاحیتیں ہیں۔ کمیشن کی اہلیتوں کی وضاحت بنیادی طور پر دیانت داری اور بدعنوانی کی روک تھام کے قانون میں کی گئی ہے، اور اس کے علاوہ بدعنوانی کی روک تھام کے کمیشن کے ضابطے کے قواعد میں بھی بیان کیا گیا ہے۔ اس کی صلاحیتوں اور کاموں کے ڈھانچے کی مزید وضاحت بدعنوانی کی روک تھام کے کمیشن میں داخلی تنظیم اور ملازمت کی درجہ بندی سے متعلق دستاویز میں کی گئی ہے۔ کمیشن کے کاموں میں شامل ہیں: بدعنوانی کے الزامات کی انتظامی تحقیقات کرنا، سالمیت کی خلاف ورزیاں، مفادات کا تصادم، غیر قانونی لابنگ، کاروباری سرگرمیوں پر پابندیاں اور عہدے کی مطابقت نہ ہونا۔ سیٹی بجانے والوں کا تحفظ ؛ اثاثوں کے اعلامیے کے نظام کے ذریعے ایگزیکٹو، مقننہ اور عدلیہ میں اعلی سطح کے سرکاری اہلکاروں کی مالی حیثیت کی نگرانی کرنا ؛ لابیوں کا مرکزی رجسٹر برقرار رکھنا ؛ نیشنل اینٹی کرپشن ایکشن پلان کے نفاذ کو اپنانا اور مربوط کرنا ؛ دیانتداری کے منصوبوں کی ترقی میں سرکاری اداروں کی مدد کرنا (بدعنوانی کے خطرات کی نشاندہی کرنے اور ان کو محدود کرنے کا طریقہ کار) اور ان کے نفاذ کی نگرانی کرنا ؛ انسداد بدعنوانی کے مختلف حفاظتی اقدامات (آگاہی بڑھانا، تربیت، تعلیم) کو ڈیزائن کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا ؛ بدعنوانی کے خطرات اور دیانتداری کی خلاف ورزی کے خطرات کے حوالے سے قانونی تجاویز اور دیگر قانونی دستاویزات کا جائزہ لینا ؛ قومی سطح پر خدمات انجام دینا۔ جوابدہی سی پی سی کے کافی فیصلے (بدعنوانی، مفادات کے تصادم وغیرہ پر فیصلہ) انتظامی عدالتوں کے عدالتی جائزے سے مشروط ہیں۔ قانون کے تحت، سی پی سی کو بیرونی آڈٹ کا موضوع ہونا چاہیے اور اس کی رپورٹیں پارلیمنٹ اور صدر کو پیش کی جاتی ہیں۔ سی پی سی کو پارلیمنٹ کو سالانہ رپورٹیں پیش کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، قانون کے مطابق، فیصلے (چند مستثنیات کے ساتھ) انٹرنیٹ پر شائع کیے جانے چاہئیں اور قانون کی مختلف دفعات کے تحت سی پی سی کو اپنے کام اور اپنے نتائج کو عام کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ بڑی کامیابیاں 2011 سپروائزر 2011 سپروائزر ویب ایپلی کیشن، جو ٹرانسپیرنسی پروجیکٹ کا نتیجہ ہے، نے عام لوگوں کو یہ ڈیٹا فراہم کیا کہ سلووینیا میں عوامی پیسہ مقامی برادریوں اور سرکاری اداروں، اور ان کے نمائندوں، جیسے میئرز کے ذریعہ کس طرح خرچ کیا جاتا ہے، جس نے پہلے ہی دن 12 لاکھ ہٹ بنائے تھے۔ پارلیمانی پارٹیوں کے رہنماؤں سے متعلق تفتیشی رپورٹ پارلیمانی پارٹیوں کے رہنماؤں سے متعلق تفتیشی رپورٹ میں انکشاف ہوا ہے کہ وزیر اعظم جینز جانسا اور حزب اختلاف کے سربراہ زوران جانکوویچ نے اپنے اثاثوں کی مناسب اطلاع دینے میں ناکام ہو کر منظم طریقے سے اور بار بار قانون کی خلاف ورزی کی۔ جانیز جانسا پارلیمانی پارٹیوں کے رہنماؤں سے متعلق تفتیشی رپورٹ میں اس پر رپورٹ شامل تھی: اس کی ایک رئیل اسٹیٹ کی خریداری کو بالواسطہ طور پر ایک تعمیراتی فرم، جو ایک بڑا سرکاری ٹھیکیدار ہے، نے مشترکہ طور پر مالی اعانت فراہم کی تھی۔ نامعلوم اصل سے آنے والے کم از کم 200.000 EUR کی رقم میں اس کا فنڈز کا استعمال اس کی آمدنی اور بچت دونوں سے تجاوز کر گیا۔ زوران جانکوویچ پارلیمانی پارٹیوں کے رہنماؤں سے متعلق تفتیشی رپورٹ میں درج ذیل پر رپورٹ شامل تھی: دفتر میں 6 سال کے عرصے میں مجموعی طور پر 24 لاکھ یورو کے مکمل اثاثوں کی کمیشن کو اطلاع نہیں دی گئی۔ مسٹر جانکوویچ کے بیٹوں کی ملکیت والی کمپنیوں اور شہر کے ساتھ ملٹی ملین کاروبار کرنے والی کمپنیوں کے درمیان کئی مالیاتی سلسلہ وار لین دین، ان فنڈز کا ایک حصہ میئر کے نجی کھاتے میں منتقل کیا گیا۔ جوابات دونوں اور ان کے فریقین کی طرف سے دونوں کو جمع کیے گئے شواہد کا جواب دینے کے کئی مواقع ملے اور اس کے باوجود الزامات کا سامنا کرنے اور وضاحت کی درخواست پیش کرنے پر نہ تو جانسا اور نہ ہی جانکوویچ وضاحت پیش کر سکے۔ جانسا کی طرف سے اسے بدنام کرنے یا جانکوویچ کے نتائج کو گھمانے کی کوششوں کو رپورٹ شائع ہونے کے بعد خود کمیشن کو بھیج دیا گیا۔ ان میں سے کسی نے بھی شہریوں کو اپنی وضاحت دینے کے لیے مخاطب نہیں کیا، انہوں نے صرف ان جماعتوں کی حمایت طلب کی جن کے وہ رہنما ہیں۔ مسٹر جانسا نے اقتدار میں موجود دیگر جماعتوں کو 14 جنوری تک فیصلہ کرنے کا الٹی میٹم دیا کہ آیا وہ (sic!) اتحاد چھوڑنا چاہتے ہیں۔ جب کہ مثبت سلووینیا نے جانکوویچ کو پارٹی کے اندر تمام افعال سے ہٹا دیا، ایس ڈی ایس نے دائیں بازو کے یورپی پارلیمنٹ کے ممبروں کو خطوط بھیجے، جو انہیں اپنے دوستوں کو بھیج رہے تھے، یہ اندازہ لگاتے ہوئے کہ کمیشن اور اس کے الزامات خود کمیونسٹ مہم کا حصہ ہیں جو 1983 میں شروع ہوئی تھی جس کا مقصد جانسا کو سیاست سے ہٹانا تھا۔ دوسروں کے ذریعہ اس رپورٹ کے بارے میں ایک پرائم ٹائم ٹی وی شو میں بات کی گئی ہے، جسے سلووینیا کی قومی نشریاتی کمپنی نے جاری کیا ہے، جس کا عنوان ویوز آف سلووینیا (سلووین میں: "پوگلڈی سلووینجی") ہے۔ گریگور ویرنٹ کی پارٹی نے جانسا کے الٹی میٹم کا جواب دیتے ہوئے جانسا کی پارٹی کو اپنا الٹی میٹم دیا کہ وہ وزیر اعظم کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے پارٹی کا کوئی دوسرا رکن تلاش کرے۔ تاہم، اسے ناکافی کے طور پر دیکھا جاتا ہے کیونکہ وزیر اعظم ایس ڈی ایس کی طرف سے صرف ایک "مارونیٹ" ہوگا جہاں، الزامات کے باوجود، جانسا کو تقریبا 100% کی حمایت حاصل ہے۔ بیرونی روابط www.kpk-rs.si/en، سرکاری ویب سائٹ حوالہ جات حکومت سلووینیا 2010 سلووینیا میں ادارے Ljubljana اینٹی کرپشن ایجنسیوں میں مقیم تنظیمیں