Fuel poverty in the United Kingdom
برطانیہ میں ایندھن کی غربت کی مختلف تعریفیں ہیں۔ انگلینڈ میں، ایک گھرانے کو ایندھن کی غربت میں سمجھا جاتا ہے اگر وہ کسی ایسی جائیداد میں رہ رہے ہیں جس کی توانائی کی کارکردگی کی درجہ بندی بینڈ ڈی یا اس سے کم ہے، اور اگر اپنے گھر کو مناسب سطح پر گرم کرنے کے بعد، وہ سرکاری غربت کی لکیر سے نیچے آ جاتے ہیں۔ شمالی آئرلینڈ، اسکاٹ لینڈ اور ویلز میں، ایندھن کی غربت کی تعریف یہ ہے کہ آیا کسی گھرانے کو اپنے گھر کو مناسب سطح پر گرم کرنے کے لیے توانائی کے بلوں پر اپنی آمدنی کا 10 فیصد سے زیادہ خرچ کرنے کی ضرورت ہے۔ تعریف کی تاریخ انگلینڈ میں ایندھن کی غربت کی تعریف کو 2014 میں نئی شکل دی گئی تھی، اور اب اسے کم آمدنی کم توانائی کی کارکردگی (LILLE) اشارے کا استعمال کرتے ہوئے ماپا جاتا ہے۔ ایک گھرانے کو ایندھن سے محروم سمجھا جاتا ہے اگر وہ کسی ایسی جائیداد میں رہ رہے ہیں جس کی توانائی کی کارکردگی کی درجہ بندی بینڈ ڈی یا اس سے کم ہے، اور اپنے گھر کو مناسب سطح تک گرم کرنے کے بعد، وہ سرکاری غربت کی لکیر سے نیچے ہیں۔ سرکاری غربت کی لکیر کو رہائشی اخراجات کے بعد درمیانی گھریلو آمدنی سے 60 فیصد کم بقایا آمدنی سمجھا جاتا ہے۔ عالمی ادارہ صحت کی سفارشات پر عمل کرتے ہوئے، دن کے اوقات میں مرکزی رہنے کے کمرے اور دیگر زیر قبضہ کمروں میں کافی گرمی کو رات کے وقت کم درجہ حرارت کے ساتھ سمجھا جاتا ہے۔ جنوری 2014 میں، برطانیہ کی حکومت نے ایندھن کی غربت کو صرف اس صورت میں شامل کرنے کی نئی تعریف کی جب وہ سرکاری غربت کی لکیر سے نیچے ہوں اور توانائی پر اوسط سے زیادہ خرچ کریں۔ اس نئی تعریف نے برطانیہ کے 6 فیصد گھرانوں کو ایندھن کی غربت سے باہر نکالا، اور اس وقت اس مسئلے کو دور کرنے کے بجائے گول پوسٹوں کو منتقل کرنے پر تنقید کی گئی۔ اس سے پہلے، اور اب بھی شمالی آئرلینڈ، اسکاٹ لینڈ اور ویلز میں استعمال ہونے والی، ایندھن کی غربت کی تعریف اس بات پر مبنی تھی کہ آیا کسی گھرانے کو اپنے گھر کو مناسب حد تک گرم کرنے کے لیے اپنی آمدنی کا 10 فیصد سے زیادہ توانائی کے بلوں پر خرچ کرنے کی ضرورت ہے یا نہیں۔ ایندھن کی غربت کی پچھلی تعریف بنیادی طور پر وہ ہے جو سب سے پہلے برینڈا بورڈ مین نے اپنی کتاب ایندھن کی غربت کے عنوان سے 1991 میں شائع کی تھی، حالانکہ ایندھن کی غربت 1970 کی دہائی کے اوائل سے سیاسی کارروائی کا مرکز رہی ہے۔ برطانیہ میں ایندھن کی غربت کی نئی تعریف اس وقت سامنے آئی جب سکریٹری آف اسٹیٹ برائے توانائی اور موسمیاتی تبدیلی نے 14 مارچ 2011 کو اعلان کیا کہ انہوں نے لندن اسکول آف اکنامکس کے پروفیسر جان ہلز سے کہا ہے کہ وہ ایندھن کی غربت کی تعریف اور ہدف کا جائزہ لیں۔ اس آزاد جائزے کی عبوری رپورٹ 19 اکتوبر 2011 کو شائع ہوئی تھی۔ عبوری رپورٹ کے صفحہ 19 پر، ہل تجویز کرتے ہیں کہ ایندھن سے غریب گھرانے کی نئی تعریف اس طرح کی جائے جس کے لیے ایندھن کی لاگت اوسط سطح سے زیادہ ہونی چاہیے، اور اگر وہ اس رقم کو خرچ کرتے، تو اس کی بقایا آمدنی سرکاری غربت کی لکیر سے نیچے رہ جائے گی۔ یہ نئی تعریف جنوری 2014 سے استعمال میں ہے۔ ایندھن کی غربت میں گھرانے 2008 کے اوائل میں انرجی واچ نے اندازہ لگایا تھا کہ برطانیہ میں تقریبا 44 لاکھ گھرانے ایندھن کی غربت میں تھے، جن میں صرف انگلینڈ میں 30 لاکھ سے زیادہ گھرانے تھے۔ یہ تعداد 2003 کے مقابلے دوگنا سے بھی زیادہ تھی۔ 2008 میں توانائی کمپنیوں کی طرف سے گیس اور بجلی کی قیمتوں میں تقریبا 45 فیصد کا نمایاں اضافہ دیکھا گیا۔ 2009 کے اوائل میں کمپنیوں نے اعلان کیا کہ وہ اپنی قیمتوں میں کمی کریں گی، لیکن پورے بورڈ میں صرف 10 فیصد کمی دیکھی گئی اور یہ 31 مارچ تک نہیں ہوا، سوائے برٹش گیس کے، جب سردیوں کا بدترین دور ختم ہوا۔ این ای اے کی تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ مارچ 2009 تک برطانیہ بھر میں 50 لاکھ سے زیادہ گھرانے ایندھن کی غربت میں زندگی گزار رہے تھے۔ اپریل 2011 میں یوگوو کے ایک سروے نے اشارہ کیا کہ ایندھن کی غربت میں مبتلا گھرانوں کی تعداد بڑھ کر 63 لاکھ ہو گئی ہے، جو برطانیہ کے تمام گھرانوں میں سے تقریبا 24 فیصد کی نمائندگی کرتی ہے۔ برطانیہ کی حکومت کی 2015 کی ایندھن کی غربت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ 45 لاکھ گھرانے، یا برطانیہ کے 17 فیصد گھرانے، ایندھن کی غربت میں تھے۔ اکتوبر 2020 میں یونیورسل کریڈٹ اور چائلڈ ٹیکس کریڈٹ پر خاندانوں کے ایک سروے سے پتہ چلا ہے کہ 26 فیصد پہلے ہی ہیٹنگ اور بجلی میں کٹوتی کر رہے ہیں۔ سروے میں مزید پتہ چلا کہ 60 فیصد قرض میں چلے گئے تھے، اور صرف پچھلے دو مہینوں میں خاندانوں نے 1,700 پاؤنڈ سے زیادہ کا قرض لیا تھا۔ کووڈ-19 کی وبا نے 38 فیصد خاندانوں کی حالت پہلے سے بھی بدتر کر دی تھی۔ محکمہ کاروبار، توانائی اور صنعتی حکمت عملی کے مطابق، انگلینڈ میں 2020 13.2% گھرانوں (3.16 ملین) ایندھن کی غربت میں تھے۔ تاہم، 2021 اور 2022 میں برطانیہ میں نظر آنے والے توانائی کے بحران کی وجہ سے، اینڈ فیول پوورٹی کولیشن کے مطابق اپریل 2022 تک ایندھن کی غربت میں مبتلا گھرانوں کی تعداد دوگنی ہو گئی ہے، اور 2022 کے آخر تک اس کے بڑھ کر 85 لاکھ ہونے کی توقع ہے۔ 8 اگست 2022 کو یونیورسٹی آف یارک کی پریس ریلیز کے مطابق، یارک کے ماہرین تعلیم کی ایک رپورٹ میں پیش گوئی کی گئی ہے کہ جنوری 2023 تک برطانیہ کے تین چوتھائی سے زیادہ گھرانے، یا 53 ملین لوگ، ایندھن کی غربت میں ہوں گے۔ یارک کی رپورٹ اس سے پہلے لکھی گئی تھی کہ حکومت نے ہر ایک کے توانائی کے بل سے کٹوتی کیے جانے والے 400 پاؤنڈ کے اوپر بہت سے اقدامات کا اعلان کیا، جس میں اپریل 2023 سے 8 ملین سے زیادہ کم آمدنی والے گھرانوں کو 650 پاؤنڈ کی ادائیگی، اور کچھ گروپوں کے لیے 900 پاؤنڈ کی زیادہ ادائیگی، پنشنر گھرانوں کے لیے 300 پاؤنڈ اور کچھ معذوری کے فوائد پر لوگوں کے لیے 150 پاؤنڈ شامل ہیں، جو ایندھن کے اخراجات میں مدد کے لیے بنائے گئے ہیں۔ موسم سرما میں زیادہ اموات قومی شماریات کے دفتر کی طرف سے موسم سرما میں زیادہ اموات کی تعریف چار موسم سرما کے مہینوں (دسمبر سے مارچ) کے دوران اموات کی تعداد اور پچھلے موسم خزاں (اگست سے نومبر) اور اس کے بعد کے موسم گرما (اپریل سے جولائی) کے دوران اموات کی اوسط تعداد کے درمیان فرق کے طور پر کی گئی ہے۔ اگرچہ موسم سرما میں زیادہ اموات کا رجحان برطانیہ کے لیے منفرد نہیں ہے، لیکن یہ واقعات یکساں آب و ہوا اور معیار زندگی والے ممالک کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ ہیں۔ انگلینڈ میں سردیوں کے دوران اموات میں اوسطا 18 فیصد اضافہ ہوتا ہے، جبکہ فن لینڈ میں 10 فیصد، جرمنی اور نیدرلینڈز میں 11 فیصد اضافہ ہوتا ہے۔ 2000 کے بعد سے، انگلینڈ اور ویلز میں موسم سرما میں زیادہ اموات عام طور پر تقریبا 25,000 رہیں۔ 2007-2008 کی مدت کے لیے موسم سرما میں ہونے والی اضافی اموات کی تعداد 27,480 تھی جن میں سے ہل رپورٹ میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ تقریبا 10 فیصد براہ راست ایندھن کی غربت کی وجہ سے ہوئی تھیں۔ 2008-2009 کا موسم سرما 10 سالوں میں سب سے سرد تھا، اور آفس برائے قومی شماریات کا اندازہ ہے کہ کل 36,700 تھے، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 49 فیصد کا اضافہ ہے، جو سردیوں کے دوران اموات میں 23.8% اضافے کی نمائندگی کرتا ہے۔ بعد کے سالوں میں کم کل کے بعد 2012-2013 کے موسم سرما میں 31,100 اضافی اموات ہوئیں، جن میں سے 25,600 کی عمر 75 یا اس سے زیادہ تھی، جس کے نتیجے میں کنزرویٹو-لبرل ڈیموکریٹ اتحادی حکومت کو برطانیہ کی توانائی کمپنیوں پر سخت کنٹرول نہ رکھنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ سردی کی نمائش موسم سرما میں ہونے والی اموات کی تعداد کو متاثر کرتی ہے لیکن سردی سے متعلق دیگر وجوہات سے ہونے والی اموات لوگوں کو براہ راست مارنے والی سردی سے کہیں زیادہ عام ہیں۔ بنیادی طور پر یہ اموات سانس یا دل کی شریانوں کی بیماریوں سے ہوتی ہیں۔ مجموعی طور پر اموات دل کے دورے 'فالج' برونکیئل اور دیگر حالات سے ہوتی ہیں اور اکثر سردی کی زد میں آنے کے کئی دن بعد ہو سکتی ہیں۔ سردی میں بہت زیادہ وقت گزارنے سے جسم کا درجہ حرارت کم ہو جائے گا جو اکثر گردش کی بیماریوں کو بڑھا سکتا ہے جو فالج اور دل کے دورے یا سانس کی بیماریوں جیسے برونکائٹس یا نمونیا کا باعث بن سکتا ہے۔ آب و ہوا کی تبدیلی اور پائیدار توانائی ایکٹ 2006 کے تحت حکومت ان گھرانوں کی تعداد کو کم کرنے میں سالانہ پیشرفت کی اطلاع دینے کی پابند ہے جن میں ایک یا زیادہ افراد ایندھن کی غربت میں زندگی گزار رہے ہیں۔ خیراتی اداروں کی رائے ایندھن کی قیمتوں میں تیزی سے اضافے سے مزید اموات ہو سکتی ہیں کیونکہ کمزور گھرانے کافی گرمی کے متحمل نہیں ہو سکتے۔ 'اینڈ فیول پوورٹی کولیشن' کے سائمن فرانسس نے دسمبر 2022 میں کہا تھا کہ لوگوں کو "گرمی اور مرنے کے درمیان" کا انتخاب کرنا چاہیے۔ فرانسس نے کہا کہ اگر لوگوں کے پاس ہیٹنگ نہیں ہے تو انہیں این ایچ ایس یا اس سے بھی بدتر ضرورت ہوگی۔ ایج یوکے نے کہا کہ اس کی ہیلپ لائن پر مایوس کالوں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے۔ ایج یوکے کی کیرولین ابراہمز نے کہا کہ توانائی کی قیمتیں تقریبا ایک تہائی بوڑھے گھرانوں کا باعث بنیں گی، تقریبا 30 لاکھ گھر ایندھن کی غربت میں پڑ جائیں گے۔ ایج یوکے کو خدشہ ہے کہ سردی کی وجہ سے مزید لوگ مر جائیں گے۔ ابراہمز نے حکومت پر زور دیا کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ کمزور بوڑھے لوگ اپنے ہیٹنگ کو آن کرنے کے بارے میں پراعتماد ہوں۔ نیشنل انرجی ایکشن کے پیٹر سمتھ نے دسمبر 2022 میں کہا کہ لوگ گرم رہنے کے بارے میں بے حد پریشان ہو کر ان سے رابطہ کر رہے ہیں۔ منجمد موسم کے باوجود بہت سے لوگ ہیٹنگ آن کرنے سے خوفزدہ تھے کیونکہ وہ اپنی جسمانی یا ذہنی صحت کو خطرے میں ڈالنے کے باوجود مزید قرض میں نہیں پڑنا چاہتے تھے۔ اسمتھ نے یہ بھی کہا: "حکومت کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ہر کوئی اس حمایت تک رسائی حاصل کر سکے جس کا وہ حقدار ہے۔" انصاف کی مہم 38 ڈگری کے میٹ رچرڈز نے دسمبر 2022 میں کہا تھا کہ لوگ اس موسم سرما میں زندہ رہنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں، کچھ لوگ نہ تو گرم کرنے اور نہ ہی کھانے کے متحمل ہو سکتے ہیں۔ 'استھما + لنگ یو کے' کی ایرکا ریڈ فورڈ نے کہا کہ سردی پھیپھڑوں کی بیماریوں میں مبتلا لوگوں کے لیے جان لیوا ہے اور تنظیم نہیں چاہتی کہ سردی کی وجہ سے "مزید لوگوں کو سانس لینے کے لیے ہسپتال لے جایا جائے"۔ وہ چاہتے ہیں کہ حکومت پھیپھڑوں کی حالت میں مبتلا لوگوں کو ٹارگٹڈ سپورٹ فراہم کرے۔ ایکشن پروگرام ایندھن کی غربت کو نشانہ بنانے والا برطانیہ کا بنیادی پروگرام انرجی کمپنی اوبلیگیشن ہے۔ ہوم ہیٹ ہیلپ لائن 2005-2016 کے دوران کمزور گروپوں کو مدد فراہم کرنے اور 400,000 ٹیلی فون کالوں کا جواب دینے کے لیے دستیاب تھی۔ اس نے ان کے بارے میں معلومات فراہم کیں: سماجی محصولات کے بارے میں مشورہ-عام طور پر ترجیحی سروس رجسٹر تک رسائی کی 20 فیصد بچت، مفت سالانہ گیس آلات کی حفاظتی جانچ کے ساتھ، سرکاری گیس اور بجلی سے متعلق کال کرنے والوں کے پاس ورڈ۔ فری ہوم موصلیت کے لیے تھرڈ پارٹی، بریل، لارج پرنٹ اور ٹاکنگ بلنگ گرانٹس اس بات سے قطع نظر کہ جائیداد کا مالک کون ہے اور 70 کی دہائی سے زیادہ عمر کے لوگوں کے لیے جانچ کا کوئی ذریعہ نہیں ہے۔ ان کے لیے مفت کیویٹی وال اور لوفٹ موصلیت یا جدید معیارات کے مطابق مفت ٹاپ اپ حاصل کرنا قطعی حق ہے۔ حاضری الاؤنس، معذوری والے رہائشی الاؤنس یا ایمپلائمنٹ اینڈ سپورٹ الاؤنس (انکاپسیٹی بینیفٹ)، سنگل پیرنٹ الاؤنس یا 14,600 پاؤنڈ سے کم سالانہ آمدنی والے چھوٹے بچوں والے تمام گھرانوں کو یکساں مدد۔ ایندھن کے قرض میں صارفین کے لیے لچکدار ادائیگی کے اختیارات ایک منقطع حفاظتی جال، اس بات کو یقینی بنانا کہ کسی بھی کمزور گاہک کو جان بوجھ کر منقطع نہیں کیا جائے گا پارلیمانی انکوائری برطانیہ کی پارلیمانی سلیکٹ کمیٹی برائے توانائی اور موسمیاتی تبدیلی نے حال ہی میں ستمبر 2015 میں گھریلو توانائی کی کارکردگی پر ایک انکوائری کا آغاز کیا۔ یہ بھی دیکھیں برطانیہ میں غربت برطانیہ میں توانائی ایندھن کی غربت سے متعلق برطانوی ہاؤسنگ کمیٹی میں توانائی کی کارکردگی یوکے حوالہ جات ادا نہ کریں بیرونی روابط باب 1 ایندھن کی غربت کی وجوہات اور اثرات، یوکے ایندھن کی غربت کی حکمت عملی (2001)، ڈی ٹی آئی نیشنل انرجی ایکشن: برطانیہ میں ایندھن کی غربت اور توانائی کی کارکردگی ہاؤسنگ برطانیہ میں توانائی برطانیہ میں توانائی توانائی معاشیات