Commonwealth (U.S. insular area)
دولت مشترکہ ایک اصطلاح ہے جو ریاستہائے متحدہ کے دو غیر مربوط علاقوں نے اپنے مکمل سرکاری ناموں میں استعمال کی ہے، جو کہ شمالی ماریانا جزائر ہیں، جن کا پورا نام شمالی ماریانا جزائر کی دولت مشترکہ ہے، اور پورٹو ریکو، جسے انگریزی میں کامن ویلتھ آف پورٹو ریکو اور ہسپانوی میں ایسٹاڈو لبری ایسوسی ایشن ڈی پورٹو ریکو کہا جاتا ہے، جس کا ترجمہ "فری ایسوسی ایٹڈ اسٹیٹ آف پورٹو ریکو" ہوتا ہے۔ یہ اصطلاح فلپائن نے بھی امریکی خودمختاری کے تحت اپنے بیشتر دور میں استعمال کی تھی، جب اسے سرکاری طور پر فلپائن کی دولت مشترکہ کہا جاتا تھا۔ 2013 کی ریاستہائے متحدہ کے محکمہ خارجہ کی پالیسی کے مطابق دولت مشترکہ کی تعریف، جیسا کہ محکمہ خارجہ کے امور خارجہ دستی میں مرتب کی گئی ہے، پڑھتی ہے: "" دولت مشترکہ "کی اصطلاح کسی مخصوص سیاسی حیثیت یا تعلقات کو بیان یا فراہم نہیں کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، اس کا اطلاق ریاستوں اور علاقوں دونوں پر ہوتا ہے۔ جب امریکی خودمختاری کے تحت ایسے علاقوں کے سلسلے میں استعمال کیا جاتا ہے جو ریاستیں نہیں ہیں، تو یہ اصطلاح وسیع پیمانے پر ایک ایسے علاقے کی وضاحت کرتی ہے جو اس کے اپنانے کے آئین کے تحت خود مختار ہے اور جس کے خود حکومت کے حق کو امریکہ یکطرفہ طور پر واپس نہیں لے گا۔ کانگریس۔ " موجودہ دولت مشترکہ پورٹو ریکو کی دولت مشترکہ موجودہ امریکی جزیرہ نما علاقوں میں سے، یہ اصطلاح پہلی بار 1952 میں پورٹو ریکو نے انگریزی میں اپنے رسمی نام ("کامن ویلتھ آف پورٹو ریکو") کے طور پر استعمال کی تھی۔ پورٹو ریکو کے لیے ہسپانوی میں رسمی نام ایسٹاڈو لبری ایسوسی ایٹ ڈی پورٹو ریکو ("فری ایسوسی ایٹڈ اسٹیٹ آف پورٹو ریکو") ہے۔ ریاستہائے متحدہ نے ہسپانوی-امریکی جنگ کے بعد 1898 میں پورٹو ریکو کے جزائر حاصل کیے۔ 1950 میں کانگریس نے قانون سازی (پی ایل) نافذ کی۔ 81-600) پورٹو ریکو کو ایک آئینی کنونشن کے انعقاد کا اختیار دیتے ہوئے، اور 1952 میں، پورٹو ریکو کے لوگوں نے جزیرے کے لیے حکومت کی ایک جمہوری شکل قائم کرنے والے آئین کی توثیق کی۔ امریکہ کے ساتھ پورٹو ریکو کے سیاسی تعلقات پورٹو ریکو، ریاستہائے متحدہ کانگریس اور اقوام متحدہ میں بحث کا ایک مسلسل ذریعہ رہے ہیں۔ یہ مسئلہ اس کے گرد گھومتا ہے کہ آیا پورٹو ریکو کو امریکی علاقہ ہی رہنا چاہیے، امریکی ریاست بننا چاہیے، یا ایک آزاد ملک بننا چاہیے۔ اس بحث نے امریکی کانگریس میں کئی ریفرنڈم، صدارتی ایگزیکٹو آرڈرز اور بلوں کو جنم دیا ہے۔ بالآخر امریکی کانگریس واحد ادارہ ہے جسے پورٹو ریکو کی سیاسی حیثیت کا فیصلہ کرنے کا اختیار حاصل ہے، جیسا کہ علاقائی شق کے تحت بیان کیا گیا ہے۔ "دولت مشترکہ" کی اصطلاح کے ہسپانوی ترجمہ کے باوجود، پورٹو ریکو کا ریاستہائے متحدہ کے ساتھ تعلق فری ایسوسی ایشن کا معاہدہ نہیں ہے (جو کہ فیڈریٹڈ اسٹیٹس آف مائکرونیشیا، پلاؤ اور جزائر مارشل کا معاملہ ہے)۔ خود مختار ریاستوں کی حیثیت سے، ان جزائر کو اپنے غیر ملکی تعلقات قائم کرنے کا مکمل حق حاصل ہے، جبکہ دولت مشترکہ پورٹو ریکو ایک علاقہ کے طور پر ریاستہائے متحدہ کا حصہ ہے۔ اس علاقے کو 1900 میں فورکر ایکٹ کے ذریعے منظم کیا گیا تھا، جس میں 1917 میں جونز-شافروتھ ایکٹ کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی۔ پورٹو ریکو کے باشندوں کے ذریعہ آئین کا مسودہ تیار کرنے کا اختیار کانگریس نے 1951 میں دیا تھا، اور اس کے نتیجے کو 1952 میں منظور کیا گیا تھا۔ پورٹو ریکو کی حکومت نے امریکی ریاست، آزادی، اور دولت مشترکہ کے اختیارات کے ساتھ کئی ریفرنڈم کیے ہیں۔ دولت مشترکہ کا آپشن 1967، 1993، اور 1998 میں منعقدہ متعدد ریفرنڈم میں جیت گیا۔ 2012 میں 54 فیصد رائے دہندگان موجودہ علاقائی حیثیت کو برقرار نہیں رکھنا چاہتے تھے۔ غیر علاقائی حیثیتوں میں سے، امریکی ریاست بننے پر 61.16% ووٹ ملے، سوورین فری ایسوسی ایٹ اسٹیٹ کو 33.34% اور آزادی کو 5.49% ملا۔ 2017 میں، 97.18 ٪ نے ریاست کے لیے بھاری اکثریت سے ووٹ دیا، جس میں 1.5 ٪ آزادی یا آزاد ایسوسی ایشن کے لیے اور 1.32% علاقائی حیثیت کو برقرار رکھنے کے لیے تھا۔ ریاستی حیثیت کے لیے ووٹوں کا غیر معمولی طور پر زیادہ فیصد ریاست کے حامی پاپولر ڈیموکریٹس کی قیادت میں بائیکاٹ سے منسوب کیا گیا تھا، جس کی وجہ سے 22.93 ٪ کا بہت کم ٹرن آؤٹ ہوا، جو بنیادی طور پر ریاست کے حامی ووٹرز پر مشتمل تھا۔ 2020 میں، بیلٹ پر صرف دو آپشن تھے۔ 52.52% رائے دہندگان نے پورٹو ریکو کے یونین میں فوری داخلے کی حمایت کی اور 47.48% نے اس کے خلاف ووٹ دیا، جس میں 54.72% ٹرن آؤٹ ہوا۔ پورٹو ریکنز کے پاس امریکی شہریت ہے اور وہ ریاستہائے متحدہ کے ایوان نمائندگان میں آواز کے ساتھ لیکن ووٹ کے بغیر پورٹو ریکو کے رہائشی کمشنر کو ووٹ دیتے ہیں۔ وفاقی ملازمین (جیسے یونائیٹڈ سٹیٹس پوسٹل سروس، فیڈرل بیورو آف انویسٹی گیشن، اور فوج کی تمام شاخوں کے خدمت گار) اور وہ لوگ جو امریکی علاقوں سے باہر سے اپنی آمدنی کماتے ہیں، پورٹو ریکو کے رہائشی عام طور پر وفاقی انکم ٹیکس ادا نہیں کرتے ہیں، لیکن انہیں دیگر تمام وفاقی ٹیکس (جیسے سوشل سیکیورٹی اور میڈیکیئر) ادا کرنے کی ضرورت ہوتی ہے اور پورٹو ریکو کی الیکٹورل کالج میں کوئی نمائندگی نہیں ہے جو بالآخر امریکی صدر اور نائب صدر کا انتخاب کرتا ہے۔ اولمپکس اور دیگر بین الاقوامی مقابلوں میں اپنی قومی ٹیم کے ساتھ پورٹو ریکو کے پاس کھیلوں کی خودمختاری ہے۔ پورٹو ریکو مختلف بین الاقوامی تنظیموں جیسے اکنامک کمیشن فار لاطینی امریکہ (ای سی ایل اے) (ایسوسی ایٹ ممبر)، آرگنائزیشن آف آئبیرو امریکن اسٹیٹس (مکمل ممبر)، اور آئبیرو امریکن سمٹ (ایسوسی ایٹ ممبر) میں بھی حصہ لیتا ہے۔ شمالی ماریانا جزائر کی دولت مشترکہ 1976 میں، کانگریس نے ریاستہائے متحدہ کے ساتھ سیاسی اتحاد میں شمالی ماریانا جزائر کی دولت مشترکہ (سی این ایم آئی) کے قیام کے لیے باہمی مذاکرات کے معاہدے کی منظوری دی۔ 28 نومبر 2009 سے پہلے، امیگریشن اینڈ نیشنلٹی ایکٹ (آئی این اے) سی این ایم آئی میں لاگو نہیں ہوتا تھا۔ بلکہ، سی این ایم آئی میں ایک علیحدہ امیگریشن نظام موجود تھا۔ یہ نظام ریاستہائے متحدہ امریکہ ("عہد نامہ") کے ساتھ سیاسی اتحاد میں شمالی ماریانا جزائر کی دولت مشترکہ کے قیام کے عہد نامے کے تحت قائم کیا گیا تھا، جس پر 1975 میں دستخط کیے گئے تھے اور اسے 48 یو ایس سی کے طور پر مرتب کیا گیا تھا۔ §1801۔ معاہدے میں یکطرفہ طور پر 8 مئی 2008 کو امریکی کانگریس کی طرف سے منظور شدہ کنسولیڈیٹڈ نیچرل ریسورسز ایکٹ 2008 (سی این آر اے) کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی، اس طرح سی این ایم آئی کے امیگریشن سسٹم میں تبدیلی آئی، جس سے امیگریشن اینڈ نیشنلٹی ایکٹ سی این ایم آئی کا قابل اطلاق امیگریشن قانون بن گیا۔ یو ایس امیگریشن قانون کی طرف منتقلی 28 نومبر 2009 کو کامن ویلتھ آف ناردرن ماریانا آئی لینڈز (سی این ایم آئی) میں شروع ہوئی۔ سی این ایم آئی کے امیگریشن قوانین کی جگہ آئی این اے اور دیگر امریکی امیگریشن قوانین نے لے لی ہے۔ کانگریس کے امریکی جزیرہ نما علاقوں میں نمائندگی کو وفاقی مقننہ میں، سینیٹ یا ایوان نمائندگان میں براہ راست نمائندگی فراہم نہیں کی جاتی ہے۔ آئین کا آرٹیکل I، سیکشن 3 فراہم کرتا ہے کہ ہر امریکی ریاست دو سینیٹرز کی حقدار ہے، لیکن سینیٹ میں جزیرہ نما علاقوں کی نمائندگی کے لیے کوئی التزام نہیں کرتا ہے۔ آئین کا آرٹیکل I، سیکشن 2 امریکی ریاستوں کے درمیان ایوان نمائندگان میں نشستوں کو آبادی کے لحاظ سے تقسیم کرتا ہے، جس میں ہر ریاست کم از کم ایک نمائندے کی حقدار ہوتی ہے، لیکن ایوان میں جزیرہ نما علاقوں کی نمائندگی کے لیے کوئی التزام نہیں کرتا ہے۔ تاہم، جزیرہ نما علاقوں کو ایوان میں ایک مندوب کے ذریعے محدود نمائندگی فراہم کی جاتی ہے جو کمیٹی میں ووٹ دے سکتا ہے لیکن ایوان کے فرش پر نہیں۔ سابقہ دولت مشترکہ فلپائن کی دولت مشترکہ ایک جزیرہ نما علاقہ تھا جس نے 15 نومبر 1935 سے 4 جولائی 1946 تک اپنے سرکاری نام "دولت مشترکہ فلپائن جزائر" میں "دولت مشترکہ" استعمال کیا۔ ریاستہائے متحدہ نے 1934 میں فلپائن کی اس وقت کی مستقبل کی آزادی کو تسلیم کیا لیکن دس سالہ عبوری مدت کا مطالبہ کیا۔ دولت مشترکہ (امریکی ریاست) پورٹو ریکو کی سیاست شمالی ماریانا جزائر کی صدر کی ٹاسک فورس پر پورٹو ریکو کے اسٹیٹس ٹیریٹریز آف دی یونائیٹڈ اسٹیٹس امریکی ریاست کے نوٹ حوالہ جات ریاستہائے متحدہ کے جزیرہ نما علاقے