Bolivarian missions
بولیویرین مشن تیس سے زیادہ سماجی پروگراموں کا ایک سلسلہ ہے جو وینزویلا کے سابق صدر ہیوگو شاویز کی انتظامیہ کے تحت نافذ کیا گیا اور شاویز کے جانشین نکولس مادورو نے اسے جاری رکھا۔ یہ پروگرام سب سے زیادہ پسماندہ سماجی شعبوں کی مدد کرنے اور صحت، تعلیم اور خوراک جیسے ضروری حقوق کی ضمانت پر مرکوز ہیں۔ بنائے گئے مشنوں میں مشن رابنسن (خواندگی)، مشن بیریو ایڈینٹرو (مفت طبی کوریج)، اور مشن مرکل (سستی خوراک) شامل ہیں۔ 2000 کی دہائی کے اوائل میں تیل کی بڑھتی ہوئی قیمتوں اور 1980 کی دہائی سے وینزویلا میں نہ دیکھے گئے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے، شاویز نے 2003 میں "بولیویرین مشنز" بنائے، جو ابتدائی طور پر قلیل مدتی منصوبے تھے جو اس وقت وینزویلا کو درپیش سب سے بڑے سماجی و اقتصادی مسائل کو دور کرنے کے لیے وقف تھے۔ سیاسی کامیابی سے لطف اندوز ہونے کے بعد، شاویز نے اپنی انتظامیہ کے لیے مشنوں کو اپنی مرکزی ترجیح بنایا، براہ راست ان کی کارروائیوں کی نگرانی کی اور انتخابی مہمات کے دوران فنڈنگ میں اضافہ کیا۔ سرکاری ملکیت والے پیٹرولیس ڈی وینیزویلا (پی ڈی وی ایس اے) سے شروع ہونے والے معاشی وسائل کی ترقی اور فروغ نے اس وقت کے حکومتی انتظام کے لیے ایک سیاسی منزل پیدا کی، لیکن یہ کہ "جیسے جیسے سال گزرتے گئے، بہت سے سماجی مشنوں نے اپنا سماجی نقطہ نظر کھو دیا اور اپنے عمل کے محور کو سیاسی سرگرمیوں پر مرکوز کیا" جس کی خصوصیت تفریق اور معلومات کی غیر واضحیت ہے۔ ٹائپز ایجوکیشن مشن رابنسن (جولائی 2003 میں شروع کیا گیا) وینزویلا کے بالغوں کو پڑھنا، لکھنا اور ریاضی سکھانے کے لیے رضاکاروں کا استعمال کرتا ہے۔ مشن رباس (نومبر 2003 میں شروع کیا گیا) وینزویلا کے ہائی اسکول چھوڑنے والوں کو ریمیڈیئل ہائی اسکول کی سطح کی کلاسیں فراہم کرتا ہے جس کا نام آزادی کے ہیرو جوس فیلکس رباس کے نام پر رکھا گیا ہے۔ 2004 میں، تقریبا 600,000 طلباء کو اس نائٹ اسکول پروگرام میں داخلہ دیا گیا، اور ایک چھوٹا سا وظیفہ ادا کیا گیا۔ انہیں گرائمر، جغرافیہ اور دوسری زبان سکھائی جاتی تھی۔ مشن سوکری (2003 کے آخر میں شروع کیا گیا) وینیزویلا کے بالغوں کو مفت اور جاری اعلی تعلیم کے کورسز فراہم کرتا ہے۔ الیکٹورل مشن فلورنٹینو کا اہتمام ہیوگو شاویز نے 2004 کے وینزویلا کے ریفرنڈم میں "نہیں" کے آپشن کو فروغ دینے کے لیے کیا تھا۔ مشن کے تنظیمی مراکز کو "کومانڈو میسانتا" کا نام دیا گیا تھا اور یہ ان لوگوں کے لیے نظریاتی مرکزی صدر مقام تھے جو شاویز کو ان کی بقیہ صدارتی مدت کے لیے وینزویلا کے صدر کے طور پر رکھنا چاہتے تھے۔ فوڈ اینڈ نیوٹریشن مشن مرکلسیکس رعایتی قیمتوں پر اعلی معیار کی پیداوار، اناج، دودھ اور گوشت تک رسائی فراہم کرتا ہے۔ وینزویلا کے غریبوں کو مقامی اور قومی سطح پر اگائے جانے والے غذائی اجزا تک غذائیت سے بھرپور، محفوظ اور نامیاتی رسائی فراہم کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ یہ وینزویلا کی خوراک کی خودمختاری کو بڑھانے کی بھی کوشش کرتا ہے۔ تاہم، اس کے ٹھوس نتائج انتہائی قابل بحث ہیں، کیونکہ 2007 میں ملک 1997 کے مقابلے میں درآمد شدہ کھانے کی اشیاء پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، اور کئی بنیادی فراہمی میں دائمی قلت کا سامنا کر رہا ہے: دودھ، خوردنی تیل، چینی، اناج، انڈے، اور دیگر۔ ہیلتھ کیئر مشن بیریو ایڈینٹرو ("مشن انسائیڈ دی نیبرہوڈ") وینیزویلا کے طبی لحاظ سے کم خدمت یافتہ اور غریب بیریوز کو حفاظتی طبی مشورے کے علاوہ جامع اور معاشرتی صحت کی دیکھ بھال (بنیادی (کنسلٹوریس وائی کلینکس پاپولر یا مقبول کلینک) اور ثانوی (ہسپتال) دونوں سطحوں پر) فراہم کرنے کے لیے اقدامات کا ایک سلسلہ (تین الگ الگ مراحل میں تعینات)۔ مشن نیواڈو-سیمون بولیور کے کتے کے نام سے منسوب، یہ پروگرام پالتو جانوروں (جیسے کتے) اور ان کے مالکان اور ہینڈلرز، خاص طور پر ان جانوروں کو مفت طبی خدمات فراہم کرتا ہے جنہیں مالکان کی طرف سے تشدد اور بدسلوکی سے بچایا گیا ہے۔ ہاؤسنگ مشن ہبتاتھاس کا مقصد غریبوں کے لیے نئے ہاؤسنگ یونٹس کی تعمیر ہے۔ یہ پروگرام قابل قبول اور مربوط ہاؤسنگ زونز تیار کرنے کی بھی کوشش کرتا ہے جو تعلیم سے لے کر صحت کی دیکھ بھال تک سماجی خدمات کی ایک مکمل رینج فراہم کرتا ہے جو اس کے وژن کو نئی شہرییت سے تشبیہ دیتا ہے۔ گریٹ مشن ہاؤسنگ وینزویلا 2011 کے بعد سے ہاؤسنگ مشنوں کی تازہ ترین توسیع ہے۔ گریٹ مشن نیو نیبرہوڈ، ترنگا پڑوس 2009 سے گھر کی بحالی کے منصوبوں کا انعقاد کرتا ہے۔ شناختی مشن آئڈنٹیڈاڈ وینزویلا کے قومی شناختی کارڈ فراہم کرتا ہے تاکہ دوسرے مشنوں کے ذریعہ فراہم کردہ سماجی خدمات تک رسائی کو آسان بنایا جا سکے۔ مقامی حقوق کا مشن گوائسیپورو (اکتوبر 2003 میں شروع کیا گیا) جو کہ وینزویلا کی وزارت ماحولیات اور قدرتی وسائل کے ذریعہ انجام دیا گیا ہے، یہ پروگرام وسائل اور مالی قیاس آرائیوں کے خلاف اپنے حقوق کا دفاع کرنے کے علاوہ، وینزویلا کی متعدد مقامی برادریوں کو فرقہ وارانہ زمین کے لقب اور انسانی حقوق کی بحالی کی کوشش کرتا ہے۔ زمینی اصلاحات کا مشن زمورا وینیزویلا میں ایک مربوط زمینی اصلاحات اور زمین کی دوبارہ تقسیم کا پروگرام ہے۔ زرعی شعبے کو متحرک کرنے، مزید معاشی سرگرمیاں پیدا کرنے اور غریبوں میں دولت کو دوبارہ تقسیم کرنے کے لیے کئی بڑی اراضی اور کارخانے ضبط کیے جا چکے ہیں یا زیر عمل ہیں۔ دیہی ترقی کا مشن ویلٹا ال کیمپو ("دیہی علاقوں میں واپسی" ؛ 2005 کے وسط میں اعلان کیا گیا) غریب اور بے روزگار شہری وینیزویلا کے باشندوں کو دیہی علاقوں میں رضاکارانہ طور پر واپس آنے کی ترغیب دینے کی کوشش کرتا ہے۔ مشن اربول (مشن ٹری، جس کا اعلان جون 2006 میں کیا گیا تھا) وینزویلا کے جنگلات کی بازیابی اور دیہی آبادی کو شامل کرنے کی کوشش کرتا ہے تاکہ کافی یا کوکو اگانے جیسی زیادہ پائیدار زراعت کو فروغ دے کر جنگلات کو پہنچنے والے نقصان کو روکا جا سکے۔ ان منصوبوں کا مقصد مقامی آبادی کی خود تنظیم کے ذریعے اسے حاصل کرنا ہے۔ سائنس مشن سائنس ("مشن سائنس" فروری 2006 میں شروع کیا گیا) میں اوپن سورس سافٹ ویئر میں 400,000 لوگوں کو تربیت دینے، اور گریجویٹ تعلیم کے لیے وظائف اور مختلف یونیورسٹیوں میں لیبارٹریوں کی تشکیل کا منصوبہ شامل ہے۔ سماجی و اقتصادی تبدیلی مشن ووئلوان کاراس ("مشن ٹرن فیسز") کا مقصد موجودہ وینزویلا کی معیشت کو مالی اور منافع بخش اہداف کے بجائے سماجی سمت میں تبدیل کرنا ہے۔ یہ اندرونی اور پائیدار سماجی ترقی کے پروگراموں میں عام شہریوں کی بڑھتی ہوئی شمولیت کو آسان بنانے کی کوشش کرتا ہے، خاص طور پر روایتی طور پر پسماندہ یا خارج شدہ وینزویلا کے سماجی اور اقتصادی شعبوں کی شمولیت پر زور دیتا ہے، بشمول وہ جو وینزویلا کی اہم "غیر رسمی" معیشت میں حصہ لے رہے ہیں۔ ہیوگو شاویز کے مطابق اس مشن کا حتمی مقصد ایک ایسی معیشت کو فروغ دینا ہے جو "سب کے لیے معیاری اور باوقار زندگی" لائے۔ جنوری 2006 میں، شاویز نے اعلان کیا کہ مشن کے پہلے مرحلے کو پورا کرنے کے بعد، دوسرے مرحلے کا مقصد "شہری ملیشیا" بنانے کے ایک مسلسل پروگرام کے حصے کے طور پر "ترقی کے ہر اندرونی مرکزے" کو "امریکی سامراج کے خلاف مزاحمت کے فوجی مرکزے" میں تبدیل کرنا ہوگا۔ سولین ملیشیا مشن مرانڈا نے وینزویلا کا ایک فوجی ذخیرہ قائم کیا ہے جو شہریوں پر مشتمل ہے جو ہسپانوی نوآبادیاتی دور اور آزادی کی جدوجہد کے دوران وینزویلا کے علاقے کے دفاع، ملیشیا کی میراث میں حصہ لے سکتے ہیں۔ ثقافتی مشن میوزیکا-نوجوانوں کو موسیقی سے متعلق کیریئر اختیار کرنے کے ساتھ ساتھ وینزویلا کی روایتی لوک موسیقی کو بحال کرنے کی ترغیب دے کر موسیقی کی ترقی میں مدد کرتا ہے۔ بین الاقوامی امداد کیوبا ان میں سے بہت سے پروگراموں میں بیرون ملک سے مہارت درآمد کرنا شامل ہے۔ وینزویلا ہزاروں ڈاکٹروں، اساتذہ، کھیلوں کے تربیت کاروں اور دیگر ہنر مند پیشہ ور افراد کی خدمات کے بدلے میں کیوبا کو ایک دن میں 53,000 بیرل (8,000 کیوبک میٹر) مارکیٹ کی شرح سے کم تیل فراہم کر رہا ہے۔ فروری 2010 میں امریکہ میں شامل ہونے والے کیوبا کے سات ڈاکٹروں نے کیوبا اور وینزویلا کی حکومتوں اور تیل کمپنی پی ڈی وی ایس اے کے خلاف فرد جرم عائد کی جسے وہ کیوبا کی حکومت کے قرض کی ادائیگی کے طور پر "جدید غلاموں" کی شرائط کے تحت کام کرنے پر مجبور کرنے کی سازش سمجھتے تھے۔ 2014 میں، میامی این جی او، سولڈیرٹی ودآؤٹ بارڈرز نے اطلاع دی تھی کہ پچھلے سال کیوبا کے کم از کم 700 طبی اہلکار وینزویلا چھوڑ چکے ہیں اور کیوبا کے سیکڑوں اہلکاروں نے ہفتہ وار وینزویلا سے فرار ہونے کے بارے میں مشورہ مانگا تھا۔ سولڈیرٹی ودآؤٹ بارڈرز نے یہ بھی کہا کہ کیوبا کے اہلکار کام کرنے سے انکار نہیں کر سکتے، شکایات کا اظہار نہیں کر سکتے اور کیوبا میں اپنے خاندان کے خلاف دھمکیوں سے بلیک میل کا شکار نہیں ہو سکتے۔ اثر معاشی وسائل کی ترقی اور فروغ، جو سرکاری ملکیت والے پیٹرولیس ڈی وینزویلا (پی ڈی وی ایس اے) سے شروع ہوا، نے اس وقت کے حکومتی انتظام کے لیے ایک سیاسی منزل پیدا کی، لیکن یہ کہ "جیسے جیسے سال گزرتے گئے، بہت سے سماجی مشنوں نے اپنا سماجی نقطہ نظر کھو دیا اور اپنے عمل کے محور کو سیاسی سرگرمیوں پر مرکوز کیا" جس کی خصوصیت تفریق اور معلومات کی غیر واضحیت ہے۔ بولیویائی مشنوں کو غربت، تعلیم اور صحت پر ان کے اثرات کے لیے سراہا گیا ہے، اور انہیں "اخراج کی انتہائی شکلوں سے نمٹنے کے طریقے" اور "غربت کے خلاف جنگ میں ترقی کی بنیاد" کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ دوسری طرف، شاویز حکومت نے معاشی پریشانی کے لیے کافی بچت کیے بغیر سماجی اخراجات پر حد سے زیادہ خرچ کیا، جس کا تجربہ وینزویلا نے ہیوگو شاویز کی موت سے کچھ دیر پہلے اور بعد میں اور نکولس مادورو حکومت کی معاشی پالیسی کے دوران کیا۔ اس کے بعد غربت، افراط زر اور قلت بڑھنے لگی۔ 2015 میں ایک کثیر یونیورسٹی مطالعہ نے بولیویرین مشنوں کی تاثیر پر سوال اٹھایا، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ وینیزویلا کے صرف 10 فیصد مطالعہ کرنے والوں نے ان مشنوں سے فائدہ اٹھایا۔ ان 10 فیصد میں سے تقریبا نصف غربت سے متاثر نہیں تھے۔ ایل یونیورسل کے مطابق، ماہرین نے بتایا کہ مشنوں نے درحقیقت ملک میں معاشی حالات کو خراب کر دیا۔ صحت کی دیکھ بھال کے مشن بارییو ایڈینٹرو، جو کہ وسیع تر سماجی اثرات کے حامل بولیویرین مشنوں میں سے ایک ہے، نے عالمی ادارہ صحت اور یونیسیف کی لاطینی امریکی شاخ کی طرف سے تعریف حاصل کی۔ تاہم، بیریو ایڈنٹرو کو کیوبا کے کارکنوں کے کام کرنے کے خراب حالات، مالی بے ضابطگیوں، اور ایک اندازے کے مطابق بیریو ایڈنٹرو کے 80 فیصد اداروں کو کچرے سے بھرے کچھ ڈھانچوں کے ساتھ چھوڑ دیا گیا یا بے گھر افراد کے لیے غیر ارادی پناہ گاہیں بننے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ 1999 اور 2013 کے درمیان بچوں کی شرح اموات میں 5.9 فیصد کمی واقع ہوئی۔ گنی کا گتانک 1999 میں 47.8 سے گر کر 2006 میں 44.8 ہو گیا۔ حکومت نے 2007 کے بجٹ کا 44.6% سماجی سرمایہ کاری کے لیے مختص کیا، جس میں 1999-2007 اوسطا 12.8% جی ڈی پی کا تھا۔ اقوام متحدہ کے اقتصادی کمیشن برائے لاطینی امریکہ اور کیریبین (ای سی ایل اے سی) کے مطابق شاویز کی صدارت کے دوران غربت 1999 میں آئی ڈی 1 سے گر کر 2006 میں آئی ڈی 3 ہو گئی اور اسی عرصے میں انتہائی غربت آئی ڈی 2 سے کم ہو کر 9.9 فیصد ہو گئی۔ تاہم، ای سی ایل اے سی نے 2013 میں غربت میں تقریبا 7 فیصد اضافہ دکھایا، جو 2012 میں 25.4% سے بڑھ کر 2013 میں 32.1% ہو گیا۔ آندرے بیلو کیتھولک یونیورسٹی (یو سی اے بی)، سنٹرل یونیورسٹی آف وینزویلا (یو سی وی) اور سائمن بولیور یونیورسٹی (یو ایس بی) کے ایک کثیر یونیورسٹی مطالعے میں، وینزویلا کی حکومت کے قومی شماریات انسٹی ٹیوٹ (آئی این ای) کے مقابلے سے پتہ چلتا ہے کہ مجموعی طور پر غربت کے رجحانات بالآخر الٹ گئے اور 1999 اور 2015 کے درمیان بڑھے، جو یونیورسٹیوں کے ذریعہ کی گئی تحقیق کے مطابق 1999 میں تقریبا 45 فیصد سے بڑھ کر 2015 میں 48.4% ہو گئے۔ مہینوں بعد، انہی یونیورسٹیوں نے پایا کہ وینزویلا کے 73 فیصد گھرانے غربت میں زندگی گزار رہے ہیں، تقریبا ایک سال میں غربت میں 24 فیصد سے زیادہ اضافہ ہوا ہے۔ مشنوں کی پائیداری بولیویائی مشنوں کے آغاز اور شاویز کی موت کے بعد سے، مشنوں کی پائیداری پر سوال اٹھائے گئے تھے۔ بولیویائی حکومت کا بڑی عوامی پالیسیوں کے لیے تیل کے فنڈز پر زیادہ انحصار سماجی پروگراموں پر زیادہ خرچ کرنے کا باعث بنا اور سخت حکومتی پالیسیوں نے وینزویلا کے درآمدات پر انحصار کرنے والے کاروباروں کے لیے مشکلات پیدا کیں۔ خارجہ پالیسی نے شاویز کے وینزویلا کو "دنیا میں ڈچ بیماری کے بدترین واقعات میں سے ایک" قرار دیا جس کی وجہ بولیویائی حکومت کا تیل کی فروخت پر بڑا انحصار اور رائے دہندگان کو خوش کرنے کے لیے اس کے شاہانہ اخراجات تھے۔ وینزویلا میں سیاسی مہمات کے دوران مشنوں پر توجہ مرکوز کی گئی، شاویز اکثر ان کی مقبولیت کے لیے زیادہ خرچ کرتے تھے۔ انتخابات کے بعد، مشنوں میں حکومتی دلچسپی کم ہو جائے گی اور ان کی تاثیر منفی طور پر متاثر ہوگی۔ ادارہ جاتی تنظیم کی کمی-بہت سے مشنوں میں موجودہ سرکاری خدمات تھیں جو صرف اخراجات میں اضافہ کرتی تھیں-اور "انقلابی" نقطہ نظر جو اکثر غیر موثر اصلاح کا سبب بنتا تھا بالآخر مشنوں کی پائیداری کو خطرے میں ڈال دیتا تھا۔ شاویز کی پالیسیوں کے نتیجے میں، شاویز کی موت سے کچھ دیر پہلے اور بعد میں بولیویائی مشنوں کے استحکام کی آزمائش کی گئی، جب غربت میں اضافہ ہوا، افراط زر میں اضافہ ہوا اور وینزویلا میں بڑے پیمانے پر قلت پیدا ہوئی، اس طرح کے اثرات خاص طور پر نکولس مادورو کی صدارت میں بڑھ رہے تھے۔ 2014 میں، وینزویلا معاشی کساد بازاری میں داخل ہوا۔ اقوام متحدہ کے اقتصادی کمیشن برائے لاطینی امریکہ اور کیریبین (ای سی ایل اے سی) اور لوئس پیڈرو ایسپینا، جو کہ یونیورسیڈڈ کیٹولکا اینڈریس بیلو کے ماہر سماجیات ہیں، کے غربت کے تخمینے غربت میں اضافے کو ظاہر کرتے ہیں۔ ای سی ایل اے سی نے 2013 میں غربت کی شرح 32 فیصد دکھائی جبکہ پیڈرو ایسپینا نے 2015 کے آخر تک 70 فیصد کی غربت کی شرح کے ساتھ 2015 میں 48 فیصد کی شرح کا حساب لگایا۔ وینیزویلا کی این جی او پروویا کے مطابق، 2015 کے آخر تک، وینیزویلا کے باشندوں کی اتنی ہی تعداد غربت میں زندگی گزارے گی جتنی 2000 میں تھی، جو ہیوگو شاویز کی طرف سے غربت کے خلاف پیشرفت کو الٹ دے گی۔ حوالہ جات نوٹ کریں۔ بیرونی روابط گوبیرنو این لینیا: مشنز آفیشل گورنمنٹ ویب سائٹ جس میں بولیویرین مشن کی تفصیل دی گئی ہے۔ انسٹی ٹیوٹو نیسیونل ڈی ایسٹاڈیسٹیکا (انگریزی آٹو ترجمہ) وینزویلا کا قومی ادارہ شماریات ؛ بولیویائی مشنوں کے اثرات سے متعلق آبادیاتی اور معاشی اعداد و شمار تک رسائی کے لیے کئی ویب پورٹلز ہیں۔ وینزویلا کی سیاست