Central Emergency Response Fund
سنٹرل ایمرجنسی رسپانس فنڈ (سی ای آر ایف/ایف سی آئی یو) ایک انسانی ہمدردی کا فنڈ ہے جسے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے 15 دسمبر 2005 کو قائم کیا تھا اور اسے مارچ 2006 میں شروع کیا گیا تھا۔ سی ای آر ایف کے مقاصد کے ساتھ 1) جانی نقصان کو کم کرنے کے لیے جلد کارروائی اور ردعمل کو فروغ دینا ؛ 2) وقت کی اہم ضروریات کے لیے ردعمل کو بڑھانا ؛ اور 3) کم مالی امداد والے بحرانوں میں انسانی ہمدردی کے ردعمل کے بنیادی عناصر کو مضبوط کرنا، سی ای آر ایف قدرتی آفات اور مسلح تنازعات سے متاثرہ افراد کو زیادہ بروقت اور قابل اعتماد انسانی امداد فراہم کرنا چاہتا ہے۔ یہ فنڈ ہر سال حکومتوں، نجی شعبے، فاؤنڈیشنز اور افراد کے تعاون سے بھرتا ہے۔ فنڈ کے آغاز سے اگست 2013 تک، عطیہ دہندگان میں 125 ممبر ممالک اور 30 سے زیادہ نجی عطیہ دہندگان اور علاقائی حکام شامل ہیں۔ تاریخ اور پس منظر سی ای آر ایف کو تمام ممالک نے آفات کے تمام ممکنہ متاثرین کے لیے بنایا تھا۔ یہ قدرتی آفات اور دیگر انسانی ہنگامی صورتحال سے متاثرہ افراد کو متوقع اور مساوی مالی اعانت فراہم کرنے کے حقیقی موقع کی نمائندگی کرتا ہے۔ یہ فنڈ گرانٹ عنصر کو شامل کرکے سنٹرل ایمرجنسی ریوولونگ فنڈ کو اپ گریڈ کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ سی ای آر ایف کے پاس 450 ملین امریکی ڈالر کی گرانٹ کی سہولت اور 30 ملین ڈالر کی قرض کی سہولت ہے۔ سی ای آر ایف گرانٹ جزو میں دو ونڈوز ہیں: ایک تیز رفتار ردعمل کے لیے اور ایک کم مالی امداد والی ہنگامی صورتحال کے لیے۔ سی ای آر ایف کا مقصد اقوام متحدہ کی مجموعی اپیلوں جیسے موجودہ انسانی امداد کے طریقہ کار کی تکمیل کرنا ہے-متبادل کے لیے نہیں۔ سی ای آر ایف اہم کارروائیوں کو شروع کرنے اور زندگی بچانے والے پروگراموں کو فنڈ فراہم کرنے کے لیے بنیادی فنڈز فراہم کرتا ہے جن کا ابھی تک دوسرے عطیہ دہندگان نے احاطہ نہیں کیا ہے۔ اس طرح، سی ای آر ایف یقین دلاتا ہے کہ فنڈز وہاں جائیں گے جہاں بین الاقوامی امدادی تنظیموں کے نیٹ ورک میں ان کی سب سے زیادہ ضرورت ہے، جس میں اقوام متحدہ کے بچوں کے فنڈ (یونیسیف)، اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر)، ورلڈ فوڈ پروگرام (ڈبلیو ایف پی) اور ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (ڈبلیو ایچ او) شامل ہیں۔ مینجمنٹ سی ای آر ایف کا انتظام اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کی جانب سے انڈر سیکرٹری جنرل (یو ایس جی) اور ایمرجنسی ریلیف کوآرڈینیٹر (ای آر سی) مارک لوکاک، ہیڈ آف آفس فار کوآرڈینیشن آف ہیومینیٹیرین افیئرز (او سی ایچ اے) کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ او سی ایچ اے اقوام متحدہ کے سیکرٹریٹ کا حصہ ہے جو ہنگامی حالات میں مربوط ردعمل کو یقینی بنانے کے لیے انسانی ہمدردی کے کرداروں کو اکٹھا کرنے کا ذمہ دار ہے۔ سی ای آر ایف اس کوشش کا ایک اہم جزو ہے۔ لیزا ڈوٹن سی ای آر ایف سیکرٹریٹ کی سربراہ ہیں۔ سی ای آر ایف میں آنے سے پہلے، محترمہ ڈوٹن نے افریقہ، ایشیا، یورپ، لاطینی امریکہ اور مشرق وسطی کے 30 سے زیادہ ممالک میں اقوام متحدہ اور نجی شعبے میں کام کیا ہے۔ مشاورتی گروپ سی ای آر ایف ایڈوائزری گروپ سیکرٹری جنرل کو وقتا فوقتا پالیسی رہنمائی اور سی ای آر ایف کے استعمال اور اثرات کے بارے میں ماہر مشورہ فراہم کرتا ہے۔ مشاورتی گروپ کے ممبران اپنی انفرادی صلاحیت میں خدمات انجام دیتے ہیں نہ کہ اپنے ممالک یا حکومتوں کے نمائندوں کے طور پر۔ ان میں تعاون کرنے والے اور وصول کنندہ ممالک کے سرکاری اہلکار، انسان دوست غیر سرکاری تنظیموں کے نمائندے اور تعلیمی ماہرین شامل ہیں، جنہیں جغرافیائی اور صنفی توازن کی عکاسی کرنے کے لیے احتیاط سے منتخب کیا جاتا ہے۔ سی ای آر ایف ایڈوائزری گروپ میں شامل ہیں: سیسلیا وجگرز (نیدرلینڈز) سارہ چارلس (امریکہ) ہلڈے سالویسن (ناروے) جیمز چیوسیوا (ملاوی) دمتری چوماکوف (روس) ڈیبورا کولنز (نیوزی لینڈ) ایلیسا گولبرگ (کینیڈا) زینابو ہڈاری (نائجر) کرسٹیئن ٹوریس (ایکواڈور) ہیشم ہوویسا (لیبیا) آکیل جمان الغامدی (سعودی عرب) محمد میتھکل (مراکش) ہیونجو اوہ (جنوبی کوریا) کارل اسکاؤ (سویڈن) میتھیو وائٹ (برطانیہ) سوزین فرائز گیئر (جرمنی) ماریہ جوس ڈیل اگوئلا کاسٹیلو (گوئٹے مالا) شاہد علی ال - 2012 میں، سی ای آر ایف نے 49 ممالک اور علاقوں میں 546 منصوبوں کے لیے 48.5 کروڑ ڈالر تقسیم کیے-یہ فنڈ کے قیام کے بعد سے سب سے زیادہ رقم ہے۔ دس سب سے بڑے وصول کنندگان جنوبی سوڈان، پاکستان، شامی عرب جمہوریہ، جمہوری جمہوریہ کانگو، نائجر، یمن، سوڈان، میانمار، برکینا فاسو اور چاڈ تھے، جبکہ خوراک، صحت، اور پانی اور صفائی ستھرائی (ڈبلیو اے ایس ایچ) کے شعبے سب سے زیادہ مالی اعانت والے شعبوں میں شامل رہے، جنہیں 2012 میں مختص 477 ملین سی ای آر ایف میں سے تقریبا 24 کروڑ 70 لاکھ ڈالر، یا تقریبا 52 فیصد موصول ہوئے۔ مختص سی ای آر ایف گرانٹ عنصر کو دو ونڈوز میں تقسیم کیا گیا ہے: ایک ریپڈ رسپانسز کے لیے (گرانٹ عنصر کا تقریبا دو تہائی) اور دوسرا کم فنڈ والی ہنگامی صورتحال کے لیے (گرانٹ عنصر کا تقریبا ایک تہائی)۔ گرانٹ عنصر کئی عطیہ دہندگان سے فنڈز اکٹھا کرتا ہے اور فیصلہ سازی کے لیے ایک وکندریقرت، میدان پر مبنی نقطہ نظر اپناتا ہے۔ ریپڈ رسپانس ونڈو ایسے فنڈز فراہم کرتی ہے جن کا مقصد زندگی بچانے، انسانی ہمدردی کی سرگرمیوں کے لیے ابتدائی دنوں اور ہفتوں میں اچانک شروع ہونے والے بحران یا جاری صورتحال میں بگاڑ کے لیے بنیادی رقم فراہم کرکے رضاکارانہ شراکت کے نظام کی عدم مساوات اور تاخیر کو کم کرنا ہے۔ سی ای آر ایف ریپڈ رسپانس گرانٹ کے متوازی، ایجنسیاں سی ای آر ایف فنڈز کی تکمیل کے لیے فنڈنگ کے دیگر ذرائع تلاش کریں گی۔ کسی دیئے گئے سال میں بحران پر لاگو ہونے والی زیادہ سے زیادہ رقم عام طور پر 30 ملین ڈالر سے زیادہ نہیں ہوتی ہے، حالانکہ غیر معمولی حالات میں زیادہ مختص کی جا سکتی ہے۔ کم فنڈ والی ہنگامی صورتحال ونڈو ان ممالک کی حمایت کرتی ہے جنہیں "بھولے ہوئے" ہنگامی حالات سے نمایاں طور پر چیلنج درپیش ہے۔ سی ای آر ایف سیکرٹریٹ کی تکنیکی مدد سے، ای آر سی سی ای آر ایف کے زیر فنڈ ہنگامی ونڈو سے فائدہ اٹھانے کے لیے ممالک کا انتخاب کرتا ہے۔ ای آر سی فی ملک مختص رقم کے بارے میں بھی فیصلہ کرتا ہے اور منتخب ممالک میں کم مالی امداد والی ہنگامی گرانٹس کے استعمال کے بارے میں سفارشات کرتا ہے۔ مالی بحران اور رکن ممالک کے بجٹ پر اس کے اثرات کے باوجود، سی ای آر ایف کو عطیات میں پچھلے سالوں کے مقابلے میں اضافہ ہوا ہے۔ 2006 سے سی ای آر ایف کو 3.2 ارب ڈالر سے زیادہ کا تعاون اور وعدے موصول ہوئے ہیں۔ 99 فیصد کے قریب شراکت ممبر ممالک کی طرف سے تھی، جس میں برطانیہ، سویڈن اور ناروے 2013 تک سی ای آر ایف کو سب سے زیادہ عطیہ دینے والے تین ممالک تھے۔ اقوام متحدہ کے دفتر برائے انسانی امور کی رابطہ کاری بیرونی لنکس سی ای آر ایف ہوم پیج سی ای آر ایف حوالہ جات ہنگامی تنظیموں کو عطیہ کریں اقوام متحدہ کے ذریعہ 2006 میں قائم کردہ تنظیمیں