Joint United States Public Affairs Office
جوائنٹ یونائیٹڈ سٹیٹس پبلک افیئرز آفس (جے یو ایس پی اے او) ایک کثیر ایجنسی تنظیم تھی جس نے 1965 سے 1972 تک جنوبی ویتنام میں مربوط انفارمیشن آپریشنز سپورٹ فراہم کی۔ فوجی، امریکی انفارمیشن ایجنسی اور محکمہ خارجہ کی کوششوں کو شامل کرتے ہوئے، جے یو ایس پی اے او نے عوامی امور، عوامی سفارت کاری اور نفسیاتی کارروائیوں کی ایک رینج کے لیے سمت فراہم کی۔ عہدہ اور مقاصد یونائیٹڈ سٹیٹس انفارمیشن ایجنسی (یو ایس آئی اے) کے کئی لازمی اجزاء تھے، جن میں سے ایک ویتنام جنگ کے دوران یونائیٹڈ سٹیٹس انفارمیشن سروس (یو ایس آئی ایس) سب سے اہم تھی۔ یو ایس آئی ایس، جو یو ایس آئی اے کا بیرون ملک حصہ ہے، نے بیرون ملک امریکی ثقافت کے بارے میں ہمدرد تفہیم کو فروغ دینے اور دنیا بھر کے دیگر ممالک میں امریکی خارجہ پالیسی کے لیے عوامی حمایت پیدا کرنے کی کوشش کی۔ مارچ 1965 میں جنوبی ویتنام کے دورے کے دوران، کارل روون اور جنرل ہیرالڈ کے جانسن، بالترتیب یونائیٹڈ اسٹیٹس انفارمیشن ایجنسی کے ڈائریکٹر اور آرمی چیف آف اسٹاف نے غیر مربوط نفسیاتی کارروائیوں کی بہت سی مشکلات اور نااہلی کا مشاہدہ کیا، جسے "پی ایس وائی او پیز" بھی کہا جاتا ہے۔ عہدیداروں نے صدر لنڈن بی جانسن سے رابطہ کیا اور سفارش کی کہ وہ تمام غیر ملکی معلومات اور پی ایس وائی او پی کی سرگرمیوں کو ایک ہی دفتر میں ضم کریں۔ صدر جلد ہی یونائیٹڈ سٹیٹس انفارمیشن سروس (یو ایس آئی ایس)، ملٹری اسسٹنس کمانڈ ویتنام (ایم اے سی وی)، اور یونائیٹڈ سٹیٹس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ (یو ایس ایڈ) کو ملا کر اس سفارش کی منظوری دیں گے۔ جوائنٹ یونائیٹڈ سٹیٹس پبلک افیئرز آفس باضابطہ طور پر 14 مئی 1965 کو یونائیٹڈ سٹیٹس ایمبیسی انسٹرکشن 186 میں بنایا گیا تھا۔ ویتنام میں یو ایس آئی ایس کے ڈائریکٹر بیری زورتھین کو جے یو ایس پی اے او کا ابتدائی ڈائریکٹر نامزد کیا گیا تھا۔ زورتھین کو ایشیائی سرزمین میں یو ایس آئی اے کے ساتھ کام کرنے کا تجربہ تھا کیونکہ اس سے قبل انہوں نے نئی دہلی، ہندوستان میں یو ایس آئی ایس کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے طور پر خدمات انجام دیں اور وائس آف امریکہ (وی او اے) کے لیے اسکرپٹ رائٹر اور پروگرام منیجر کے طور پر کام کیا۔ زورتھین کا سرکاری لقب یونائیٹڈ سٹیٹس مشن کوآرڈینیٹر برائے سائیکولوجیکل آپریشنز تھا جس کی ذمہ داریوں میں جنوبی ویتنام میں ریاستہائے متحدہ کی فوج کے تمام عناصر کے لیے پی ایس وائی او پی رہنمائی تیار کرنا شامل ہے۔ جے یو ایس پی اے او کا مطلوبہ مقصد نہ صرف تنازعات کو ختم کرنا اور مختلف ملوث ایجنسیوں کی سرگرمیوں کو مربوط کرنا تھا، بلکہ پی ایس وائی او پی کی مجموعی حکمت عملی کو بھی انجام دینا تھا جس پر عمل کیا جائے گا۔ جے یو ایس پی اے او کا سرکاری مقصد چییو ہوئی پروگرام کی حمایت میں پورے انڈوچائنا میں کمیونسٹ مخالف قوم پرستی کو بڑھانا یا تنازعہ کو ختم کرنے کے لیے شمالی ویتنامی پیپلز آرمی آف ویتنام (پی اے وی این) اور ویت کانگ کی مرضی کو توڑنا تھا۔ یو ایس آئی اے کی کئی دیگر شاخوں کے ساتھ مل کر، جے یو ایس پی اے او نے ویتنام جنگ کے دوران پی ایس وائی او پیز کی ایک بہت بڑی مقدار کا انعقاد کیا۔ ان کی زیادہ تر کارروائیوں کا مقصد ویتنامی عوام کے "دل اور دماغ" جیتنا تھا۔ 1965 اور 1972 کے درمیان ریاستہائے متحدہ کی فضائیہ نے شمالی ویتنام، جنوبی ویتنام، لاؤس اور کمبوڈیا پر تقریبا 50 ملین کتابچے گرائے، ریاستہائے متحدہ کی بحریہ اکثر تجارتی جہازوں کی معمول کی تلاشی کے دوران امریکہ کے حامی کتابچے حوالے کرتی تھی، اور یو ایس آئی اے اور جے یو ایس پی اے او دستیاب فضائی لہروں کو کمیونسٹ مخالف ریڈیو نشریات سے بھرتے تھے۔ فوج نے جنگ کے دوران پی ایس وائی او پیز پروگرام میں بھی شمولیت اختیار کی جب اس نے چار الگ الگ نفسیاتی آپریشن بٹالین بنائے، جن میں سے ہر ایک کا اپنا پرنٹنگ پلانٹ، فوٹو گرافی اور ٹیپ ریکارڈنگ پروڈکشن کا سامان، اور لاؤڈ اسپیکر ٹرک تھے۔ ریاستہائے متحدہ کی حکومت نے جنوب مشرقی ایشیا میں اپنے عزائم کو حاصل کرنے کے لیے جے یو ایس پی اے او کو فوری طور پر ایک مشن ایجنسی کے طور پر شامل کیا، جس نے فوجی، سیاسی، معاشی اور نفسیاتی جہتوں کے مکمل انضمام کے ذریعے ایک قوم کا دفاع اور تعمیر کرنے کا عزم کیا۔ دیگر ایجنسیاں سیگن میں سیاسی کارروائیوں کے لیے امریکی سفارت خانہ، فوجی پہلوؤں کے لیے ایم اے سی وی، اقتصادی مدد کے لیے یو ایس ایڈ، مشن پریس سینٹر برائے میڈیا ریلیشنز، اور آخر میں نفسیاتی پروگراموں کے لیے جے یو ایس پی اے او تھیں۔ روزانہ کی کارروائیوں کے لیے مختلف ایجنسیوں کے درمیان مستقل، مکمل اور تفصیلی تعاون کی ضرورت ہوتی تھی، جو ایک ایسی خصوصیت تھی جس پر جنگ کے دوران اکثر تنقید کی جاتی تھی، لیکن جے یو ایس پی اے او اور زورتھین نے فوجی اہلکاروں کے ساتھ زیادہ سے زیادہ قریب سے کام کرنے کی کوشش کی۔ ڈائریکٹر اور افسران نے تعلقات قائم کیے جس سے دونوں شاخوں کے درمیان معلومات اور مشوروں کے بہاؤ کی اجازت ملی، تاہم جے یو ایس پی اے او میں منعقد ہونے والی روزانہ کی تقریریں ان مسائل پر زور دیتی تھیں جو ویتنام میں یو ایس آئی ایس کی کارروائیوں کو گھیرے ہوئے تھے۔ جے یو ایس پی اے او نے جنگ کی پیشرفت کے بارے میں امریکی اور غیر ملکی پریس کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے روزانہ بریفنگز کی میزبانی شروع کی۔ یہ ملاقاتیں ہر روز شام 4 بج کر 45 منٹ پر ہوتی تھیں، جنہیں بعد میں میڈیا نے طنز آمیز انداز میں "پانچ بجے کے فولیز" کا نام دیا، اور ان کی میزبانی ملٹری اسسٹنس کمانڈ آفس آف انفارمیشن (ایم اے سی او آئی) نے کی۔ 1966 کے بعد بیری زورتھین کی ہدایت پر سائگون کے ریکس ہوٹل کے جے یو ایس پی اے او آڈیٹوریم میں پانچ بجے کے تمام فولیز کا انعقاد کیا گیا۔ تعلقات عامہ میں تربیت یافتہ آرمی کرنلز نے ملاقاتوں کا خلاصہ پیش کیا اور امریکہ کی کامیابیوں سے صحافیوں کو متاثر کرنے کے لیے رنگین چارٹس کی طرف اشارہ کیا۔ 1967 تک، جے یو ایس پی اے او نے خود کو خبروں کے ان اہم ذرائع میں سے ایک کے طور پر قائم کر لیا تھا جن تک پریس کی رسائی تھی۔ چونکہ زیر بحث موضوعات حکومت کی قریبی نگرانی میں تھے، اس لیے امریکی فوجیوں کو درپیش فوجی دھچکوں اور جنوبی ویتنامی افواج کی کارروائیوں کا شاذ و نادر ہی ذکر کیا گیا، جبکہ ویت کانگ اور پی اے وی این کے نقصانات کو اکثر بڑھا چڑھا کر پیش کیا گیا۔ رپورٹروں نے فوری طور پر ان روزانہ کی بریفنگز کو "پانچ بجے کے فولیز" کے طور پر حوالہ دینا شروع کر دیا کیونکہ ان کی غلط اطلاع شدہ جسمانی گنتی، الجھن کا عمومی ماحول اور مبینہ طور پر تفصیلی معلومات کی پیش کش میں بے شمار مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ جے یو ایس پی اے او کے اجلاسوں کے ساتھ دیگر مسائل اور خدشات بے شمار تھے۔ جنوبی ویتنام میں امریکی سرگرمیوں پر توجہ مرکوز کرنے سے بنیادی طور پر پریس اور عوام پر بندش پڑ گئی جو اتحادی کارروائیوں کے بارے میں شاذ و نادر ہی جانتے تھے۔ اگر جمہوریہ ویتنام کی فوج (اے آر وی این) کے ذریعہ انجام دی گئی چالوں نے اعتراف کیا تو یہ اکثر منفی انداز میں کیا جاتا تھا۔ ایک اور مسئلہ الفاظ اور فقروں کے موروثی مسئلے سے آیا جس کی میڈیا اور عوام کو توقع تھی جیسے "لائنیں"، "محاذ"، اور "پیش رفت"۔ جنگ، ایک مکمل طور پر غیر روایتی جنگ، شاذ و نادر ہی کوئی واضح طور پر بیان کردہ "محاذ" یا "لکیریں" ہوتی تھیں، پھر بھی اسے بالکل اسی طرح بیان کیا گیا تھا۔ میڈیا نے بھی ایک قسط وار انداز میں واقعات کا احاطہ کرنے کی کوشش کی، ہفتے کی سب سے دلچسپ جنگ کے لیے وقت وقف کیا، لیکن یہ جنگ شاذ و نادر ہی قسط وار انداز میں ہوئی جس میں جنوبی ویتنام میں وقفے وقفے سے کارروائیاں ہوتی رہیں۔ معلومات اکٹھا کرنے کے انچارج ایم اے سی او آئی کے عہدیدار میدان میں براہ راست ذرائع پر انحصار کرتے تھے جو اکثر غلط، نامکمل، یا محض دستیاب نہیں ہوتے تھے۔ مزید برآں، جنگ اتنی پیچیدہ اور الجھن کا شکار تھی کہ زیادہ تر رپورٹرز کو معلوم نہیں تھا کہ کون سے سوالات پوچھنے ہیں، جبکہ جو لوگ اکثر بات چیت چھوڑتے تھے اور اپنے ذرائع کا تعاقب کرتے تھے۔ اس کے بعد جے یو ایس پی اے او نے 1972 تک جنوبی ویتنام میں کام کیا، لیکن اس کی عمومی تاثیر پر بحث کی جاتی ہے۔ جنگ کے دوران، بہت سے لوگوں کا خیال تھا کہ جے یو ایس پی اے او کا امریکی جنگی کوششوں میں ناقابل تردید تعاون تھا۔ 1966 کے موسم بہار میں یوٹاہ کے کانگریس مین ڈیوڈ ایس کنگ نے کیپیٹل ہل پر اپنے ساتھیوں کے سامنے انفارمیشن پروگرام کی خوبیوں پر روشنی ڈالی۔ کانگریس مین نے کہا، "تاہم، اصل جنگ جسموں کے لیے نہیں بلکہ ویت کانگ کے ذہنوں کے لیے لڑی جا رہی ہے۔ جے یو ایس پی اے او کا کام کم اہم نہیں ہے کیونکہ اسے بہت کم پہچان ملتی ہے۔ میری رائے میں یہ ہمارا حتمی ہتھیار ہے۔ " اس کے باوجود، امریکی انخلا کے بعد تنظیم کے عام اتفاق رائے میں زبردست تبدیلی آئی۔ یہاں تک کہ سابق ڈائریکٹر بیری زورتھین نے بھی ویت نام میں جے یو ایس پی اے او کی کامیابی پر سوال اٹھایا، اور ان کے خیالات کی مزید وضاحت کرتے ہوئے یہ نظریہ پیش کیا کہ یو ایس آئی ایس نے 1970 کی دہائی سے اپنی غلطیوں سے بہت کم سیکھا ہے۔ دوسری طرف، جے یو ایس پی اے او کے زیر اہتمام پانچ بجے کے فولیز کا جنگ پر ناقابل تردید نتیجہ نکلا۔ 1960 کی دہائی کے آخر میں امریکی کشیدگی کے دوران، اجلاسوں میں پیش کیے گئے فتح کے دعووں کو قابل قدر سمجھا گیا اور شاذ و نادر ہی ان کی جانچ پڑتال کی گئی۔ ٹیٹ جارحانہ کارروائی کے بعد، تاہم، نامہ نگاروں نے جے یو ایس پی اے او اور ایم اے سی او آئی کے جاری کردہ سرکاری اعلانات پر اعتماد کھو دیا۔ ایسکوائر کے مائیکل ہیر سمیت میڈیا کے اراکین نے یہاں تک کہ پانچ بجے کے فولیز کو پریس اور عوام کے خلاف امریکی فوج کے پی ایس وائی او پی پروگرام کے طور پر پیش کیا۔ فولیز میں شرکت کرنے کے بجائے، ہیر اور بہت سے دوسرے صحافیوں نے میدان میں فوجیوں کے ساتھ اپنی کہانیوں کا سراغ لگایا۔ حوالہ جات ریاستہائے متحدہ کی حکومت ویتنام جنگ کی غیر فعال ایجنسیاں