Radio Act of 1912
1912 کا ریڈیو ایکٹ، جسے باضابطہ طور پر "این ایکٹ ٹو ریگولیٹ ریڈیو کمیونیکیشن" (این ایکٹ ٹو ریگولیٹ ریڈیو کمیونیکیشن) کے نام سے جانا جاتا ہے، ریاستہائے متحدہ کا ایک وفاقی قانون ہے جو ریڈیو اسٹیشنوں کے لیے لائسنس کی ضرورت کا پہلا قانون تھا۔ یہ عام لوگوں کے لیے نشریات کے تعارف سے پہلے نافذ کیا گیا تھا، اور بالآخر اس نئی سروس کو مؤثر طریقے سے کنٹرول کرنے کے لیے ناکافی اختیار پایا گیا، اس لیے ایکٹ کو تبدیل کر دیا گیا اور 1927 کے ریڈیو ایکٹ کی منظوری سے حکومت کے ریگولیٹری اختیارات میں اضافہ ہو گیا۔ پس منظر ریڈیو مواصلات (اصل میں "وائرلیس ٹیلی گرافی" کے نام سے جانا جاتا ہے) 1890 کی دہائی کے آخر میں تیار کیا گیا تھا، لیکن یہ ابتدائی طور پر ریاستہائے متحدہ میں بڑی حد تک غیر منظم تھا۔ 1910 کے وائرلیس شپ ایکٹ نے یہ حکم دیا کہ امریکی بندرگاہوں سے باہر نکلنے والے زیادہ تر مسافر جہازوں کو اہل آپریٹرز کی نگرانی میں ریڈیو کا سامان لے جانا پڑتا تھا، تاہم انفرادی اسٹیشن غیر لائسنس یافتہ اور غیر منظم رہے۔ اس کی وجہ سے مداخلت کے متعدد مسائل پیدا ہوئے، جن میں شوقیہ ریڈیو آپریٹرز اور امریکی بحریہ اور تجارتی کمپنیوں کے درمیان تنازعات شامل ہیں، چند شوقیہ ریڈیو کے شوقین افراد پر الزام ہے کہ انہوں نے بحری ریڈیو اسٹیشنوں کو جعلی پریشانی کی کالیں اور فحش پیغامات بھیجے، اور بحری کمانڈوں کو جعلی بنایا، بحریہ کی کشتیاں جعلی مشنوں پر بھیجیں۔ غیر محدود اسٹیشنوں کی امریکی پالیسی باقی دنیا کے بیشتر حصوں سے مختلف تھی۔ برلن میں منعقدہ 1906 کے بین الاقوامی ریڈیو ٹیلی گراف کنونشن میں ممالک سے اپنے اسٹیشنوں کو لائسنس دینے کا مطالبہ کیا گیا تھا، اور اگرچہ ریاستہائے متحدہ کے نمائندوں نے اس معاہدے پر دستخط کیے تھے، لیکن ابتدائی طور پر امریکی سینیٹ نے اس معاہدے کی توثیق نہیں کی۔ تاہم، امریکہ کو بتایا گیا کہ اسے جون 1912 میں لندن میں ہونے والے اگلے بین الاقوامی ریڈیو ٹیلی گراف کنونشن میں مدعو نہیں کیا جائے گا جب تک کہ اس کی توثیق مکمل نہ ہو جائے، اس لیے 3 اپریل 1912 کو امریکی سینیٹ نے باضابطہ طور پر 1906 کے کنونشن کو قبول کر لیا، اور اس کی دفعات کو نافذ کرنے کے لیے قانون سازی پر کام شروع کر دیا۔ بارہ دن بعد ٹائٹینک کے ڈوبنے کی وجہ سے اس مسئلے کو اہمیت حاصل ہوئی، اور نئے قانون میں 5 جولائی 1912 کو دستخط شدہ لندن کنونشن کی دفعات کو بھی شامل کیا جائے گا، حالانکہ امریکہ نے ابھی تک نئے معاہدے کی توثیق نہیں کی تھی۔ اس کے نتیجے میں ریڈیو ایکٹ 1912 پر صدر ٹافٹ نے 13 اگست 1912 کو دستخط کیے اور یہ 13 دسمبر 1912 کو نافذ ہوا۔ نفاذ اس وقت ریڈیو تقریبا خصوصی طور پر پوائنٹ ٹو پوائنٹ مواصلات کے لیے استعمال ہوتا تھا، اور اسٹیشنوں کی تین بڑی قسمیں سمندری، ٹرانسسوشینک اور شوقیہ تھیں۔ یہ ایکٹ ایک عام ریگولیٹری فریم ورک فراہم کرنے کے علاوہ بل کے متن میں متعدد قواعد و ضوابط کو شامل کرنے میں غیر معمولی تھا۔ ایک کلیدی شق زیادہ تر شوقیہ اسٹیشنوں کی 200 میٹر (1500 کلو ہرٹز سے زیادہ تعدد) سے کم طول موج پر پابندی تھی، ایک ایسا کام جس نے ان کی ترسیل کی حد کو بہت محدود کر دیا جب تک کہ ایک دہائی بعد شارٹ ویو ٹرانسمیشن کے ذریعے حاصل ہونے والے بڑے فاصلے کی دریافت نہیں ہوئی۔ ایکٹ کے نفاذ اور نفاذ کی ذمہ داری امریکی محکمہ تجارت و محنت (مارچ 1913 کے بعد محکمہ تجارت) کی تھی، جسے 500 ڈالر سے زیادہ کا جرمانہ عائد کرنے اور قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کرنے والے آپریٹرز کے لائسنس معطل یا منسوخ کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ نو علاقائی ریڈیو معائنہ اضلاع کو نامزد کیا گیا تھا، جس میں ایک ریڈیو انسپکٹر ہر ضلع کے اندر ایک بڑی بندرگاہ پر مقیم تھا۔ عام لوگوں کے لیے خبروں اور تفریح کی نشریات، جو 1920 کی دہائی کے اوائل میں نمایاں طور پر ترقی کرنے لگی تھی، اس قانون سازی کے ذریعے پیش گوئی نہیں کی گئی تھی۔ خاص طور پر نشریات سے متعلق پہلے ضابطے یکم دسمبر 1921 کو اپنائے گئے تھے، جب عام سامعین کے لیے نشریات کرنے والے اسٹیشنوں کے لیے دو طول موج کو الگ رکھا گیا تھا: "تفریح" کے لیے 360 میٹر (833 کلو ہرٹز)، اور "مارکیٹ اور موسمی رپورٹس" کے لیے 485 میٹر (619 کلو ہرٹز)۔ 1922 میں نشریاتی اسٹیشنوں کی تعداد میں زبردست اضافہ ہوا، سال کے آخر تک ریاستہائے متحدہ میں ان کی تعداد 500 سے زیادہ ہو گئی۔ 1923 میں، صرف 1 فیصد امریکی گھرانوں کے پاس کم از کم ایک ریڈیو رسیور تھا، جبکہ اکثریت 1931 تک ہوگی۔ ہربرٹ ہوور مارچ 1921 میں سیکرٹری آف کامرس بنے، اور اس طرح انہوں نے اپنے ابتدائی دنوں میں ریڈیو نشریات کی تشکیل کی بنیادی ذمہ داری سنبھالی، جو کہ تیزی سے بدلتے ہوئے ماحول میں ایک مشکل کام تھا۔ فیصلہ سازی میں مدد کے لیے، انہوں نے 1922 سے 1925 تک چار قومی کانفرنسوں کا ایک سلسلہ سپانسر کیا، جہاں مدعو صنعت کے رہنماؤں نے عام طور پر ریڈیو کے معیارات طے کرنے میں حصہ لیا۔ قانونی چیلنجز اور متبادل اپنے دور میں، ہوور کو معلوم تھا کہ 1912 کے ایکٹ کے ذریعے انہیں تفویض کردہ محدود اختیارات کے پیش نظر ان کے کچھ اقدامات متزلزل قانونی بنیادوں پر تھے۔ خاص طور پر، 1921 میں محکمہ نے نیویارک شہر میں ایک پوائنٹ ٹو پوائنٹ ریڈیو ٹیلی گراف اسٹیشن کو تجدید لائسنس جاری کرنے سے انکار کرنے کی کوشش کی تھی، جو انٹرسٹی ریڈیو کمپنی کے زیر انتظام تھا، اس بنیاد پر کہ یہ قریب میں کام کرنے والے پہلے ریڈیو ٹیلی گراف اسٹیشنوں میں ضرورت سے زیادہ مداخلت کا سبب بن رہا تھا۔ انٹرسٹی نے اپیل کی، اور 1923 میں ڈسٹرکٹ آف کولمبیا کی کورٹ آف اپیل نے انٹرسٹی کا ساتھ دیتے ہوئے کہا کہ 1912 کا ایکٹ "ایک ایگزیکٹو آفیسر کی صوابدید پر" لائسنسنگ کے فیصلوں کے لیے فراہم نہیں کرتا ہے۔ محکمہ تجارت نے سپریم کورٹ سے جائزے کی درخواست کرنے کا منصوبہ بنایا، لیکن جب انٹرسٹی نے نیویارک سٹی اسٹیشن کو بند کرنے کا فیصلہ کیا تو یہ معاملہ زیر بحث آ گیا۔ پھر بھی، اس نے ہوور کے اختیار کی حد کے بارے میں اہم سوالات اٹھائے تھے۔ دوسرا، بالآخر کامیاب، چیلنج 1926 میں پیش آیا۔ زینتھ ریڈیو کارپوریشن نے 1925 کے آخر میں شکاگو، ڈبلیو جے اے زیڈ میں ایک اعلی طاقت والا ریڈیو اسٹیشن قائم کیا۔ دستیاب تعدد کی کمی کی وجہ سے، اسٹیشن کو ہر ہفتے صرف دو گھنٹے منتقل کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ انٹرسٹی ریڈیو کمپنی کے فیصلے کی بنیاد پر، کمپنی کے صدر ای ایف میکڈونلڈ نے اسٹیشن کو کینیڈا میں استعمال کے لیے پہلے سے مخصوص تعدد میں منتقل کر کے حکومت کو چیلنج کرنے کا فیصلہ کیا۔ 16 اپریل 1926 کو جج جیمز ایچ ولکرسن کے فیصلے میں کہا گیا کہ 1912 کے ایکٹ کے تحت محکمہ تجارت حقیقت میں جاری کردہ نشریاتی لائسنسوں کی تعداد کو محدود نہیں کر سکتا، یا اسٹیشن کی تعدد کو نامزد نہیں کر سکتا۔ حکومت نے جائزہ لیا کہ آیا اس فیصلے کے خلاف اپیل کرنے کی کوشش کی جائے، لیکن قائم مقام اٹارنی جنرل ولیم جے ڈونووان کا تجزیہ عدالت کے فیصلے سے متفق ہے۔ اس منفی فیصلے نے 1912 کے ایکٹ کی خامیوں کو ظاہر کیا۔ اس طرح 23 فروری 1927 کو صدر کیلون کولج نے ریڈیو مواصلات کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کی حکومت کی صلاحیت کو مستحکم کرنے کے لیے ریڈیو ایکٹ 1927 پر دستخط کیے۔ گلوبل میری ٹائم ڈسٹرس اینڈ سیفٹی سسٹم (جی ایم ڈی ایس ایس) ہسٹری آف ریڈیو ریڈیو ایکٹ 1927 سنکنگ آف دی آر ایم ایس ٹائٹینک وائرلیس شپ ایکٹ 1910 حوالہ جات بیرونی لنکس "ریڈیو مواصلات کو منظم کرنے کے لیے ایک ایکٹ"، 13 اگست 1912 کو منظور شدہ۔ قانون سازی کی کانگریس کی منظوری میں کلیدی اقدامات کی ٹائم لائن (FCC.gov) شوقیہ ریڈیو کی تاریخ ریاستہائے متحدہ امریکہ وفاقی مواصلات قانون سازی 1912 ریڈیو 1912 میں ٹرانسپورٹ 1912 میں امریکی قانون ریاستہائے متحدہ امریکہ وفاقی بحریہ اور سمندری قانون سازی