Ancient university governance in Scotland
اسکاٹ لینڈ میں قدیم یونیورسٹی گورننس ڈھانچہ وہ تنظیمی نظام ہے جو پارلیمنٹ کے قوانین کے ایک سلسلے کے ذریعے نافذ کیا گیا ہے جسے یونیورسٹیز (اسکاٹ لینڈ) ایکٹ 1858 سے 1966 کہا جاتا ہے۔ ان قوانین کا اطلاق ان پر ہوتا تھا جنہیں 'پرانی یونیورسٹیاں' کہا جاتا تھا: سینٹ اینڈریوز یونیورسٹی، گلاسگو یونیورسٹی، ابرڈین یونیورسٹی اور ایڈنبرا یونیورسٹی۔ ان چاروں یونیورسٹیوں کو مل کر عام طور پر اسکاٹ لینڈ کی قدیم یونیورسٹیاں کہا جاتا ہے۔ اگرچہ یہ قوانین براہ راست ڈنڈی یونیورسٹی پر لاگو نہیں ہوتے ہیں (سوائے اس کے کہ 1966 کے ایکٹ کے سیکشن 13 نے آرڈر ان کونسل کے ذریعے سینٹ اینڈریوز یونیورسٹی سے اس کی آزادی کی تاریخ مقرر کرنے کا اختیار دیا ہے)، اسی گورننس ڈھانچے کو اس ادارے کے شاہی چارٹر میں استعمال کرنے کے لیے مقرر کیا گیا تھا۔ سہ فریقی آئین قدیم ڈھانچہ یونیورسٹی پر اختیار کے ساتھ اداروں کے سہ فریقی تعلقات کا اطلاق کرتا ہے۔ یہ ہیں یونیورسٹی عدالت، جنرل کونسل اور سینیٹس اکیڈمکس (انگریزی میں تعلیمی سینیٹ کے طور پر پیش کیا جاتا ہے)۔ سینیٹس اکیڈمکس کسی یونیورسٹی کا اعلی تعلیمی ادارہ ہے، جس کی صدارت پرنسپل کرتا ہے۔ یہ ادارہ عام طور پر پرنسپل، کوئی بھی نائب پرنسپل، تمام پروفیسرز، فیکلٹیز کے ڈین، اسکولوں اور کالجوں کے سربراہان، غیر پیشہ ورانہ تعلیمی عملے کے منتخب نمائندوں، طلباء کے منتخب نمائندوں، یونیورسٹی کے چیف لائبریرین اور یونیورسٹی آرڈیننس میں مخصوص دیگر اہم افراد پر مشتمل ہوگا۔ عملی طور پر، سینیٹ کے تعلیمی ادارے کا بنیادی اختیار یونیورسٹی کی عدالت میں خدمات انجام دینے کے لیے متعدد تشخیص کاروں کا انتخاب کرنا ہے۔ باڈی کو دیئے گئے اختیارات نظریاتی طور پر 1858 کے ایکٹ کی دفعہ 5 پر مشتمل ہیں تاکہ "یونیورسٹی کی تعلیم اور نظم و ضبط کو منظم کیا جا سکے، اور اس کی جائیداد اور محصولات کا انتظام کیا جا سکے، جو یونیورسٹی عدالت کے کنٹرول اور جائزے کے تابع ہے، جیسا کہ یہاں بعد میں فراہم کیا گیا ہے۔" اکثر مکمل سینیٹ شاذ و نادر ہی ملتی ہے اور سیکشن 5 کے تحت اس کی رکنیت کا ایک تہائی حصہ ہوتا ہے۔ سینیٹ اکثر اپنے کچھ اختیارات ایک چھوٹی تعلیمی کونسل کو تفویض کرتا ہے۔ یونیورسٹی عدالتیں قدیم یونیورسٹیوں کے لیے سب سے پہلے 1858 کے ایکٹ کے ذریعے قائم کی گئیں تھیں اور یہ ہر یونیورسٹی کے مالیات اور انتظامیہ کے لیے ذمہ دار ہیں۔ ہر یونیورسٹی، جو پریوی کونسل کی منظوری سے مشروط ہے، اپنی عدالت کے آئین کا تعین کرتی ہے، جس کے اراکین ہر یونیورسٹی، مقامی برادری اور اس سے باہر سے آتے ہیں۔ قدیم یونیورسٹیوں کو چلانے والے قوانین میں تبدیلیوں پر سکاٹش یونیورسٹیز کمیٹی آف دی پریوی کونسل غور کرتی ہے۔ کمیٹی کے اراکین میں شامل ہیں، بشرطیکہ وہ پریوی کونسلر، سکاٹ لینڈ کے فرسٹ منسٹر، لارڈ جسٹس جنرل، لارڈ جسٹس کلرک، لارڈ ایڈوکیٹ، ایبرڈین، ایڈنبرا، گلاسگو، اور سینٹ اینڈریوز کے چانسلرز اور ریکٹر، اور جوڈیشل کمیٹی کا ایک رکن ہوں۔ کورم تین ہے، اور عملی طور پر کمیٹی کا کام وزیر اول، لارڈ جسٹس جنرل اور لارڈ ایڈوکیٹ خط و کتابت کے ذریعے انجام دیتے ہیں۔ قدیم یونیورسٹیوں میں، لیکن ڈنڈی میں نہیں، عدالت کی صدارت ریکٹر کرتا ہے۔ اراکین کا تقرر جنرل کونسل، سینیٹس اکیڈمکس اور مقامی اتھارٹی سے لیے گئے کچھ سابق عہدیدار اراکین بھی کرتے ہیں۔ عدالت میں متعدد عام اراکین کے ساتھ ساتھ طلباء کی نمائندہ کونسل کے نمائندے بھی ہوں گے۔ جنرل کونسل تمام سینئر ماہرین تعلیم اور گریجویٹس کا ایک کارپوریٹ ادارہ ہے جس کی صدارت یونیورسٹی کا چانسلر کرتا ہے، ایک ایسا اہلکار جسے وہ زندگی بھر کے لیے منتخب کرتا ہے۔ وہ ممبران جو سینیٹ کے اکیڈمکس کے ممبر بھی نہیں ہیں وہ یونیورسٹی کی عدالت میں تشخیص کاروں کا انتخاب کرنے کے حقدار ہیں۔ بنیادی طور پر جنرل کونسل ایک مشاورتی ادارہ ہے، اور سابق طلباء کو اپنے تعلیمی ادارے سے جوڑنے کے لیے موجود ہے۔ جنرل کونسلیں 1950 میں ان کے خاتمے تک برطانیہ کی پارلیمنٹ کے سکاٹش یونیورسٹی کے حلقوں سے بھی منسلک تھیں۔ افسران قدیم یونیورسٹیوں کے افسران اکثر یونیورسٹیوں (اسکاٹ لینڈ) کے قوانین سے پہلے کے ہوتے ہیں جو انہیں صدیوں تک قانونی اختیار دیتے ہیں۔ چانسلر یونیورسٹی کا برائے نام سربراہ ہوتا ہے۔ وہ یونیورسٹیز (اسکاٹ لینڈ) ایکٹ 1858 کے سیکشن 2 کی بنیاد پر جنرل کونسل کے ذریعے زندگی بھر کے لیے منتخب کیے جاتے ہیں۔ چانسلر کو ڈگریاں دینے کا قانونی فرض دیا جاتا ہے، لیکن وہ اسے وائس چانسلر کے حوالے کر سکتا ہے اور پرنسپل کو وائس چانسلر مقرر کرنا چانسلر کے لیے روایت بن گیا ہے۔ وائس چانسلر کا عہدہ پرنسپل کو کوئی اور اختیارات یا ذمہ داری نہیں دیتا ہے۔ یونیورسٹی کے چانسلروں کی شمولیت ایک ادارے سے دوسرے ادارے میں مختلف ہوتی ہے، کچھ ہمیشہ تعلیمی تقریبات میں حصہ لیتے ہیں اور دوسروں میں تقریبا کبھی یہ عہدہ نہیں لیتے۔ چانسلر اکثر شاہی خاندان کا رکن ہوتا ہے، ایک مقامی معزز، یا عظیم یا اہم تعلیمی ماہر ہوتا ہے جس کا یونیورسٹی یا مقامی علاقے سے کچھ تعلق ہوتا ہے۔ نتیجتا، چانسلر کا اہم کردار اکثر خود کو اس کی تنظیم میں شامل کرنے کے بجائے یونیورسٹی کو فروغ دینا ہوتا ہے۔ 1826 میں رائل کمیشن آن دی یونیورسٹیز اینڈ کالجز آف اسکاٹ لینڈ نے اس کردار کی وضاحت اس طرح کی: چانسلر ایک بار منتخب ہونے کے بعد جنرل کونسل کے صدر کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے۔ وہ یونیورسٹی کورٹ میں خدمات انجام دینے کے لیے ایک اسیسسر کا بھی تقرر کرتے ہیں۔ اسکاٹ لینڈ میں ایپسکوپیسی کے اپنے اختیار کو کھونے سے پہلے، چانسلر عام طور پر اس ڈائیوسس کا مقامی بشپ ہوتا تھا جس کے اندر یونیورسٹی واقع تھی۔ موجودہ چانسلرز پرنسپل اور وائس چانسلر پرنسپل یونیورسٹی کا چیف ایگزیکٹو، سیناٹس اکیڈمکس کا صدر ہوتا ہے، اور اس کا تقرر یونیورسٹی کورٹ کرتی ہے۔ یونیورسٹی کے دیگر سینئر عہدیداروں (عام طور پر مضمون کے ایک مخصوص پورٹ فولیو کے ساتھ یا فیکلٹیز یا کالجوں سے زیادہ) کو اکثر وائس پرنسپل کا لقب دیا جاتا ہے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ پرنسپل کو رواج کے مطابق وائس چانسلر کے طور پر مقرر کیا جاتا ہے، پرنسپل کا مکمل انداز 'پرنسپل اور وائس چانسلر' ہوتا ہے ؛ بطور وائس چانسلر پرنسپل چانسلر کی غیر موجودگی میں ڈگریاں دے سکتا ہے۔ موجودہ پرنسپل ریکٹر کا دفتر یونیورسٹی حکومت کے قدیم ترین اداروں میں سے ایک ہے، جو اصل پوپ بیلوں سے ملتا ہے جو اسکاٹ لینڈ کی قدیم یونیورسٹیوں میں سب سے قدیم تھا۔ اصل میں، ریکٹر یونیورسٹی کا موثر سربراہ تھا، جسے اس کے ساتھ ایک تعلیمی ماہر کے طور پر منتخب کیا گیا تھا، لیکن جس کی طاقت کو چانسلر نے کمزور کر دیا تھا-مؤخر الذکر چرچ کا سرکاری نمائندہ تھا۔ پروٹسٹنٹ اصلاح کے بعد، پچھلی پوزیشن لامحالہ ناقابل قبول ہو گئی۔ اس طرح، ریکٹر کی پوزیشن تیار ہوئی اور پوری تاریخ میں طاقت کے لحاظ سے بہت مختلف رہی ہے۔ حالیہ دنوں میں، لارڈ ریکٹر کو یونیورسٹی کورٹ کی صدارت کے لیے 1889 کے ایکٹ کی وجہ سے ایک قانونی عہدہ دیا گیا تھا، حالانکہ ڈنڈی ریکٹرشپ ایک قابل ذکر رعایت ہے، جس کے بجائے عدالت ایک عام رکن کا تقرر کرتی ہے اور ریکٹرشپ کے حامل کو باضابطہ طور پر 'لارڈ ریکٹر' کا عنوان نہیں دیا جاتا ہے۔ آہستہ آہستہ اپنے رائے دہندگان کے لیے ریکٹر کی ذمہ داری نے اس بات کو یقینی بنایا کہ وہ یونیورسٹی کے اندر طلباء کے نمائندے اور یونیورسٹی کے بیرونی پروموٹر کے طور پر بھی کام کرے۔ پچھلی صدی میں ریکٹر اکثر مشہور شخصیات، سیاست دان یا سیاسی کارکن رہے ہیں اور ہو سکتا ہے کہ ان کا پہلے سے یونیورسٹی سے کوئی ذاتی تعلق نہ ہو۔ آج، ان یونیورسٹیوں میں ریکٹرز کا انتخاب تین سال کی مدت کے لیے کیا جاتا ہے، جس سے عام طور پر چار سالہ انڈرگریجویٹ ڈگری لینے والے تمام طلباء کم از کم ایک بار ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ طلباء کے پورے جسم کو اب عام طور پر ایک ساتھ سمجھا جاتا ہے، اس پرانے عہدے کے برعکس جس کے تحت ریکٹر کو یونیورسٹی کے اندر طلباء 'ممالک' (عام طور پر چار، اس کاؤنٹی کے ذریعہ تقسیم کیا جاتا ہے جس میں طلباء کی ابتدا ہوئی تھی) کے ذریعہ منتخب کیا جاتا تھا-یہ عمل صرف 1977 میں گلاسگو ریکٹرشپ میں بند ہوا تھا۔ ایڈنبرا ریکٹر، منفرد طور پر، عملے اور طلباء دونوں کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے۔ عام طور پر، ایک سکاٹش یونیورسٹی کا ریکٹر اسٹوڈنٹس ایسوسی ایشن کے ساتھ مل کر کام کرے گا اور عام طور پر ایسوسی ایشن کے صدر کے ذریعہ چانسلر یا وائس چانسلر کو اس کی تعریف کی جاتی ہے تاکہ اسے رسمی طور پر نصب کیا جا سکے۔ ریکٹوریئل انسٹالیشن ایک اہم تعلیمی تقریب ہے جس میں اکثر متعدد روایات شامل ہوتی ہیں، زیادہ تر مرکزی طور پر ایک ریکٹوریئل ایڈریس-طلباء اور عوام کے لیے کی جانے والی تقریر۔ موجودہ ریکٹر پانچ موجودہ ریکٹر یہ ہیں: پانچ ریکٹر مل کر اپنے مشترکہ مفادات کی نمائندگی کرنے کے لیے سکاٹش ریکٹرز گروپ میں حصہ لیتے ہیں۔ طلباء کی نمائندہ کونسل عام طور پر ایک ادارہ ہوتا ہے، اگرچہ گلاسگو کے معاملے میں نہیں، جو طلباء کی ایسوسی ایشن کے اندر طلباء کے مفادات کی نمائندگی کے لیے تشکیل دیا جاتا ہے، خاص طور پر یونیورسٹی کے تعلیمی انتظامیہ سے متعلق۔ قدیم حکومت والی یونیورسٹیوں کے لیے ایس آر سی کا ہونا ایک قانونی ذمہ داری ہے۔ ریڈ انڈرگریجویٹ گاؤن اسکاٹ لینڈ کی تمام قدیم زیر انتظام یونیورسٹیوں کے انڈرگریجویٹ طلباء سرخ انڈرگریجویٹ گاؤن پہننے کے حقدار ہیں۔ سینٹ اینڈریوز یونیورسٹی میں سینٹ میری کالج کے انڈرگریجویٹ ممبران کھلی آستینوں کے ساتھ سیاہ گاؤن پہنتے ہیں اور بائیں رخ پر بنفشی سلٹیئر کراس کے ساتھ چارج ہوتے ہیں۔ یونیورسٹیاں (اسکاٹ لینڈ) قوانین درج ذیل برطانیہ کی پارلیمنٹ کے قوانین ہیں جنہیں یونیورسٹیاں (اسکاٹ لینڈ) قوانین کے نام سے جانا جاتا ہے۔ پارلیمنٹ کے ان قوانین نے اسکاٹ لینڈ کی قدیم یونیورسٹیوں میں حکمرانی کے جدید نظام کی بنیاد بنائی-انہی اصولوں کو یونیورسٹی آف ڈنڈی کے شاہی چارٹر میں شامل کیا گیا۔ ان قوانین کو ایک ساتھ یونیورسٹیز (اسکاٹ لینڈ) ایکٹ 1858 سے 1966 کے طور پر حوالہ دیا جا سکتا ہے۔ اعلی تعلیم کا ضابطہ، 1999 سے، سکاٹش پارلیمنٹ کی قانون سازی کی اہلیت کے اندر ایک منتقل شدہ معاملہ ہے۔ یونیورسٹی گورننس کے لیے آئین فراہم کرنے کے علاوہ، یونیورسٹیوں (اسکاٹ لینڈ) کے قوانین کے اسکاٹ لینڈ میں اعلی تعلیم کے لیے کئی دیگر نتائج بھی تھے۔ 1858 کے ایکٹ نے 1860 میں ابرڈین یونیورسٹی بنانے کے لیے کنگز کالج، ابرڈین اور ماریشل کالج، جو ابرڈین میں ہی ہے، کے درمیان انضمام کی بنیاد رکھی۔ 1966 کے ایکٹ نے سینٹ اینڈریوز یونیورسٹی کے کوئینز کالج سے ڈنڈی یونیورسٹی کی تشکیل کو پہلے سے روک دیا۔ 1889 کے ایکٹ نے پریوی کونسل کے اندر ایک سکاٹش یونیورسٹیز کمیٹی تشکیل دی اور سکاٹش یونیورسٹیوں کی توسیع کی اجازت دینے کے لیے دفعات بنائیں۔ 1932 کے ایکٹ نے پرنسپل اور پروفیسرز کے لیے خود کو پروٹسٹنٹ عقیدے کا قرار دینے کی ضرورت کو ختم کر دیا، جو پہلے پروٹسٹنٹ مذہب اور پریسبیٹیرین چرچ ایکٹ 1707 کی ضرورت تھی۔ بے ضابطگیاں اوپر بیان کردہ عمومی ڈھانچوں میں متعدد بے ضابطگیاں ہیں، حالانکہ جہاں قابل ذکر ہے وہاں انہوں نے خود مضمون میں شامل کرنے کی کوشش کی ہے: یونیورسٹی آف ابرڈین یونیورسٹی آف ابرڈین کی طلباء کی نمائندہ کونسل اس کے قانونی نام میں کوئی تبدیلی نہ ہونے کے باوجود، ابرڈین یونیورسٹی اسٹوڈنٹس ایسوسی ایشن کے ساتھ اپنے روابط پر زور دینے کے لیے 'اسٹوڈنٹس ایسوسی ایشن کونسل' کا نام استعمال کرتی ہے۔ ڈنڈی یونیورسٹی کی حیثیت یونیورسٹیوں (اسکاٹ لینڈ) کے قوانین کے زیر انتظام نہیں ہے، بلکہ اس کے بجائے یونیورسٹی کے اپنے رائل چارٹر میں رکھی گئی ہے۔ یہ ڈنڈی کا نتیجہ ہے، جو پہلے سینٹ اینڈریوز یونیورسٹی کا ایک شامل کالج تھا، جس نے 1967 میں اپنی آزاد یونیورسٹی کا درجہ حاصل کیا تھا۔ اگرچہ اس سے عملی طور پر بہت کم فرق پڑتا ہے، لیکن یہ قانونی لحاظ سے ڈنڈی کو قدیم یونیورسٹیوں سے الگ کرتا ہے۔ ڈنڈی یونیورسٹی کے ریکٹر کو رائل چارٹر میں صرف 'ریکٹر' کا انداز دیا گیا تھا اور اس لیے وہ 'لارڈ ریکٹر' کے رسمی انداز کا مناسب طور پر حقدار نہیں ہے۔ اس کے پاس یونیورسٹی کورٹ کے اجلاسوں کی صدارت کرنے کا بھی حق نہیں ہے، جس میں باڈی اس کام کو انجام دینے کے بجائے ایک عام رکن کا انتخاب کرتی ہے۔ ایڈنبرا یونیورسٹی کے ریکٹر کا انتخاب عملے اور میٹرک کے طلباء دونوں کے ذریعے کیا جاتا ہے، اس کے برعکس دیگر چار ریکٹر جو صرف اپنی یونیورسٹی کے طلباء کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں۔ گلاسگو یونیورسٹی طلباء کی نمائندہ کونسل، دوسری یونیورسٹیوں کے برعکس، اسٹوڈنٹس ایسوسی ایشن میں مؤثر طریقے سے شامل نہیں ہے کیونکہ گلاسگو دو طلباء یونینوں (گلاسگو یونیورسٹی یونین اور کوئین مارگریٹ یونین) کو برقرار رکھتا ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط اسکاٹ لینڈ کی قدیم یونیورسٹیاں اسکاٹ لینڈ یونیورسٹی گورننس میں اعلی تعلیم