Office for Civil Rights
آفس فار سول رائٹس (او سی آر) امریکی محکمہ تعلیم کی ایک ذیلی ایجنسی ہے جو بنیادی طور پر شہری حقوق کے قوانین کو نافذ کرنے پر مرکوز ہے جو اسکولوں کو نسل، رنگ، قومی اصل، جنس، معذوری، عمر کی بنیاد پر امتیازی سلوک میں ملوث ہونے سے منع کرتا ہے۔ یا محب وطن نوجوانوں کی تنظیموں میں رکنیت۔ مشن او سی آر ریاستہائے متحدہ میں شہری حقوق کی سب سے بڑی وفاقی ایجنسیوں میں سے ایک ہے، جس میں تقریبا 560 وکیلوں، تفتیش کاروں اور دیگر عملے کا عملہ ہے۔ ایجنسی بارہ علاقائی دفاتر اور اس کے واشنگٹن ڈی سی ہیڈ کوارٹر میں پائی جا سکتی ہے۔ شہری حقوق کا دفتر ان اسکولوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ذمہ دار ہے جو عوامی ادارے ہیں یا وفاقی تعلیمی فنڈز کے وصول کنندگان ہیں جن کے ساتھ متعدد وفاقی شہری حقوق کے قوانین ہیں، جن میں شامل ہیں: شہری حقوق ایکٹ 1964 کا ٹائٹل VI (101 میں)، تعلیمی ترمیم ایکٹ 1972 کا ٹائٹل IX (34 سی ایف آر میں)۔ 106)، ٹائٹل II آف دی امریکنز ود ڈس ایبلٹیز ایکٹ (ان)، 1973 کے ری ہیبلیٹیشن ایکٹ کی دفعہ 504 (34 سی ایف آر میں۔ 104، 105)، بوائے سکاؤٹس آف امریکہ ایکول ایکسیس ایکٹ (34 سی ایف آر میں۔ 108)، اور 1975 کا عمر کے امتیاز کا قانون (34 سی ایف آر میں۔ 110)۔ اسکول کی غنڈہ گردی کی صورت میں اسکول کے اضلاع ان شہری حقوق کے قوانین اور محکمہ تعلیم کے نفاذ کے ضوابط کی خلاف ورزی کر سکتے ہیں جب نسل، رنگ، قومی اصل، جنس، یا معذوری کی بنیاد پر ہم مرتبہ ہراساں کرنا اتنا سنگین ہوتا ہے کہ اس سے دشمنانہ ماحول پیدا ہوتا ہے اور اس طرح کی ہراسانی کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے، برداشت کیا جاتا ہے، مناسب طریقے سے خطاب نہیں کیا جاتا ہے، یا اسکول کے ملازمین اسے نظر انداز کرتے ہیں۔ ان وفاقی شہری حقوق کے قوانین اور ضوابط کے تحت، طلباء کو اسکول کے ملازمین، دیگر طلباء اور تیسرے فریق کی طرف سے ہراساں کیے جانے سے تحفظ حاصل ہے۔ سول رائٹس ایکٹ 1964 کا ٹائٹل VI وفاقی مالی اعانت سے چلنے والے ثانوی تعلیمی اداروں میں نسل، نسل اور قومی اصل کی بنیاد پر امتیازی سلوک کی ممانعت کرتا ہے۔ اگرچہ عنوان ششم میں مذہب ایک محفوظ خصوصیت نہیں ہے، لیکن مذہبی امتیازی سلوک کے ایسے معاملات ہیں جن میں نسلی یا نسلی امتیازی سلوک بھی شامل ہے۔ "مارکس نظریہ"، جس کا نام کینتھ ایل مارکس کے نام پر رکھا گیا ہے، جس نے دو امریکی انتظامیہ میں اسسٹنٹ یو ایس سکریٹری برائے شہری حقوق کے طور پر خدمات انجام دیں اور 2004 کے ڈیئر کولیگ لیٹر میں قائم کیا گیا، اس نے قائم کیا کہ وفاقی شہری حقوق کا قانون دوسرے عقائد کے ممبروں کی حفاظت کرتا ہے جب انہیں ان کے نسب یا نسل کی وجہ سے نشانہ بنایا جاتا ہے۔ قیادت ریاستہائے متحدہ کا اسسٹنٹ سکریٹری برائے تعلیم برائے شہری حقوق او سی آر کا سربراہ ہے۔ اسسٹنٹ سکریٹری ریاستہائے متحدہ کے سیکرٹری تعلیم کا بنیادی شہری حقوق کا مشیر بھی ہوتا ہے۔ سابق اسسٹنٹ سکریٹریز تھے: سنتھیا جی براؤن (1980) کلیرنس تھامس (1981-1982) ہیری ایم سنگلٹن (1982-1985) لیگری ایس ڈینیئلز (1987-1989) مائیکل ایل ولیمز (1990-1993) نورما وی کینٹو (1993-2001) جیرالڈ اے رینالڈز (2002-2003) اسٹیفنی جے منرو (2005-2008) رسلن علی (2009-2012)، کیتھرین ای لامون (اگست 2013-جنوری 2017)۔ ۔ کینتھ ایل مارکس (اگست 2018-جولائی 2020) کمبرلی رچی (اگست 2020-نومبر 2021) کیتھرین ای لامون (نومبر 2021-موجودہ) تعلیمی اداروں کے لیے رہنمائی او سی آر "تکنیکی رہنمائی" جاری کرتا ہے جس میں کے-12 اسکولوں اور اعلی تعلیمی اداروں کو ہدایت دی جاتی ہے کہ اپنے مینڈیٹ کے تحت شہری حقوق کے قوانین کی تعمیل کیسے کی جائے۔ 2001 میں، او سی آر نے کیمپس میں جنسی ہراسانی کی روک تھام اور سزا کو شامل کرنے کے لیے عنوان IX کی ذمہ داریوں کی تشریح کی۔ اوباما انتظامیہ کا او سی آر اس طرح کی رہنمائی جاری کرنے میں سرگرم رہا ہے، جن میں شامل ہیں: آٹھ پیارے ساتھی خطوط صرف عنوان ششم کے مسائل پر مرکوز ہیں، جن میں اسکولوں میں نسلی علیحدگی سے بچنے کے لیے نسل پر رضاکارانہ غور جیسے موضوعات کا احاطہ کیا گیا ہے۔ اندراج کے عمل میں امیگریشن/شہریت کی حیثیت سے امتیازی سلوک سے گریز ؛ اسکول کا نظم و ضبط ؛ اور انگریزی سیکھنے والے طلباء کی بامعنی شرکت کو یقینی بنانے کے لیے اسکول کی ذمہ داریاں۔ ان میں سے بہت سے خطوط متنازعہ رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، اسکول کے نظم و ضبط کے خط پر پروفیسر گیل ہیریئٹ (جو شہری حقوق سے متعلق امریکی کمیشن میں بیٹھتے ہیں اور ایلیسن سومین نے تنقید کی ہے کہ یہ خراب پالیسی اور شہری حقوق کے دفتر کے اختیارات کے دائرہ کار سے باہر ہے۔ سات عزیز ساتھی خطوط خصوصی طور پر عنوان IX کے مختلف موضوعات جیسے جنسی تشدد، حاملہ اور والدین کے طلباء، عنوان IX کوآرڈینیٹرز، رضاکار نوجوانوں کی خدمت کی تنظیموں کی ذمہ داریوں، طلباء کے ایتھلیٹک مفادات اور صلاحیتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے عنوان IX کی ریگولیٹری ضرورت کی تعمیل، اور عنوان IX کے تحفظات سے خطاب کرتے ہیں۔ ٹرانسجینڈر طلباء کے لیے۔ "پیارے ساتھی" خط: جنسی ہراسانی/جنسی تشدد سے نمٹنے کے لیے رہنمائی، 4 اپریل 2011 کو جاری کیا گیا عنوان IX اور سنگل سیکس ایلیمنٹری اور سیکنڈری کلاسز اور غیر نصابی سرگرمیوں پر سوالات اور جوابات عنوان IX اور جنسی تشدد پر سوالات اور جوابات، 29 اپریل 2014 کو جاری کیا گیا۔ ٹرانسجینڈر طلباء پر پیارے ساتھی کا خط، جو 13 مئی 2016 کو محکمہ انصاف کے ساتھ مشترکہ طور پر جاری کیا گیا تھا، جس میں کہا گیا تھا کہ دونوں ایجنسیاں عنوان IX کی جنسی امتیازی سلوک پر ممانعت کو طالب علم کی صنفی شناخت کی بنیاد پر امتیازی سلوک کو روکنے کے لیے مانتی ہیں۔ پانچ پیارے ساتھی خطوط بنیادی طور پر سیکشن 504 اور اے ڈی اے کے مسائل پر مرکوز ہیں۔ ان خطوط میں تعلیمی ٹیکنالوجی کو قابل رسائی بنانے کی ضرورت پر توجہ دی گئی ؛ سماعت، بصارت، یا تقریر کی معذوری والے طلباء کے لیے موثر مواصلات ؛ 2008 کے معذوریوں کے حامل امریکیوں کے قانون میں ترامیم کے بارے میں عمومی سوالات اور "معذوری" کی وسیع تعریف ؛ غیر نصابی سرگرمیوں اور کھیلوں تک رسائی ؛ اور معذوری پر مبنی غنڈہ گردی اور ہراساں کرنا۔ شہری حقوق کے اعداد و شمار کا مجموعہ شہری حقوق کے اعداد و شمار کا مجموعہ (سی آر ڈی سی) او سی آر کے زیر اہتمام ملک کے تمام سرکاری اسکولوں سے دو سالہ اعداد و شمار کا مجموعہ ہے۔ یہ مجموعہ 1968 میں ابتدائی بچپن سے لے کر گریڈ 12 کی سطح تک تعلیمی مواقع تک رسائی اور رکاوٹوں سے متعلق شہری حقوق کے سرکردہ اشارے پر ڈیٹا اکٹھا کرنے کے لیے شروع ہوا۔ اس مجموعے کو پہلے ایلیمنٹری اور سیکنڈری اسکول سروے کے نام سے جانا جاتا تھا۔ اکٹھا کیا گیا ڈیٹا او سی آر، محکمہ تعلیم، تعلیمی محققین، پالیسی سازوں اور کئی شعبوں کے اسکالرز کے ذریعے استعمال کیا جاتا ہے۔ جنسی تشدد کی تحقیقات یکم مئی 2014 کو، آفس برائے شہری حقوق نے اعلی تعلیمی اداروں کی ایک فہرست جاری کی جس میں عنوان IX جنسی تشدد کی کھلی تحقیقات ہیں۔ تقریبا 100 کالجوں اور یونیورسٹیوں کی تحقیقات جاری تھیں۔ یہ فہرست پہلی بار تشکیل دی گئی ہے جب وفاقی حکومت نے جنسی تشدد کی جاری تحقیقات کا اعلان کیا ہے۔ اس سے قبل تحقیقات صرف یونیورسٹی اور کالج برادریوں کے ممبروں کو معلوم تھیں۔ تحقیقات کے تحت اسکولوں کا اعلان کرتے وقت، اسسٹنٹ سکریٹری برائے شہری حقوق کیتھرین ای لامون نے مشورہ دیا کہ "شفافیت میں اضافہ اس اہم مسئلے کے بارے میں کمیونٹی ڈائیلاگ کو فروغ دے گا۔ اور شہری حقوق کے بارے میں بہتر عوامی بیداری کو فروغ دے گا"۔ تحقیقات کے تحت یونیورسٹیوں اور کالجوں کے نام جاری کرنے کا فیصلہ وائٹ ہاؤس ٹاسک فورس کے طلباء کو جنسی حملے سے بچانے اور نیو کیمپس اینٹی ریپ موومنٹ دونوں کے دباؤ کی وجہ سے تھا۔ اہم بات یہ ہے کہ لامون نے مزید کہا، "اس فہرست میں کسی کالج یا یونیورسٹی کی موجودگی اور ٹائٹل IX کی تحقیقات کا موضوع ہونا کسی بھی طرح سے اس مرحلے پر اس بات کی نشاندہی نہیں کرتا ہے کہ کالج یا یونیورسٹی قانون کی خلاف ورزی کر رہا ہے یا اس نے قانون کی خلاف ورزی کی ہے۔" کیمپس کی عصمت دری مخالف سیاست کے دونوں طرف اس فہرست کے ناقدین ہیں۔ یو این سی-چیپل ہل کے خلاف شکایت کنندہ اور اینڈ ریپ آن کیمپس کی شریک بانی آندریا پنو نے ہفنگٹن پوسٹ کو بتایا کہ "تحقیقات کا اعلان زندہ بچ جانے والوں کو انتقامی کارروائی کے لیے کھول سکتا ہے، اور یہ ضروری ہے کہ او سی آر زندہ بچ جانے والوں کو اپنی تحقیقات کا اعلان کرنے سے آپٹ آؤٹ کرنے کا آپشن فراہم کرنے پر بھی زور دے اگر یہ انہیں خطرے میں ڈال سکتا ہے، خاص طور پر چھوٹے اداروں میں جہاں نام ظاہر نہ کرنا کوئی آپشن نہیں ہے۔" فائر جیسی تنظیموں نے استدلال کیا ہے کہ او سی آر کی فہرست-اس کے پیش رو عزیز ساتھی خط کے ساتھ-اداروں اور افراد دونوں کے لیے مناسب عمل کے حقوق کی خلاف ورزی کرتی ہے۔ 2 جولائی 2014 کو آفس فار سول رائٹس نے 12 کالجوں اور یونیورسٹیوں کو اپنی فہرست میں شامل کیا، 10 جولائی 2014 کو ایک اور کالج شامل کیا گیا، اور 30 جولائی 2014 کو مزید چار کالجوں کے نام دیے گئے۔ نومبر 2014 میں، شہری حقوق کے دفتر نے اعلان کیا کہ اس نے پرنسٹن یونیورسٹی کو عنوان IX کی خلاف ورزی کرتے ہوئے پایا ہے۔ آفس اور پرنسٹن نے طریقہ کار کی اصلاحات کے ایک پیکیج پر معاہدہ کیا جس میں اسے تعمیل میں لانا شامل ہے جس میں لازمی تربیت، عوامی بیداری اور تماشائیوں کی مداخلت کی مہم، تین سال سے ماضی کی جنسی تشدد کی شکایات کی دوبارہ جانچ، قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ بہتر ہم آہنگی، اور کیمپس میں جنسی تشدد کی توسیع شدہ دستاویزات شامل ہیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط آفس برائے شہری حقوق ویب سائٹ زبانی تاریخ کا پیٹر ہومز کے ساتھ انٹرویو (ڈائریکٹر، 1973) ریاستہائے متحدہ کے دفتر برائے شہری حقوق میں امریکی جنوبی ریاستہائے متحدہ کے محکمہ تعلیم کی زبانی تاریخوں سے