Norway–European Union relations
ناروے یورپی یونین (EU) کا رکن نہیں ہے۔ تاہم، یہ یورپی اقتصادی علاقے (ای ای اے) کی رکنیت کے ذریعے یونین سے وابستہ ہے، جس پر 1992 میں دستخط ہوئے اور 1994 میں قائم ہوا۔ ناروے 1960 میں یورپی فری ٹریڈ ایسوسی ایشن (ای ایف ٹی اے) کا بانی رکن تھا، جسے اصل میں یورپی یونین کے اہم پیشرو یورپی اقتصادی برادری (ای ای سی) کے متبادل کے طور پر قائم کیا گیا تھا۔ ناروے نے ای ای سی اور یورپی یونین دونوں میں شامل ہونے پر غور کیا تھا، لیکن 1972 اور 1994 میں ریفرنڈم کے بعد انکار کرنے کا انتخاب کیا۔ 2018 میں کیے گئے یورپی سوشل سروے کے مطابق، ناروے کے 73.6% لوگ یورپی یونین میں شامل ہونے کے لیے ریفرنڈم میں 'نہیں' کو ووٹ دیں گے۔ ناروے کی سرحدیں یورپی یونین کے دو رکن ممالک فن لینڈ اور سویڈن سے ملتی ہیں۔ ناروے کی تجارت میں یورپی یونین کا غلبہ ہے، اور ناروے یورپی یونین کا پانچواں سب سے اہم درآمدی شراکت دار ہے۔ 2008 میں ناروے سے یورپی یونین کی تجارت € 91.85 بلین تھی، بنیادی طور پر توانائی کی فراہمی (صرف 14.1% تیار شدہ مصنوعات ہیں)۔ ناروے کو یورپی یونین کی برآمدات € 43.58 بلین تھیں، بنیادی طور پر تیار کردہ مصنوعات۔ یورپی اقتصادی علاقہ (ای ای اے) ای ای اے معاہدہ ناروے کو یورپی یونین کی واحد منڈی تک رسائی فراہم کرتا ہے۔ اس وقت نافذ العمل 23,000 یورپی یونین کے قوانین میں سے، ای ای اے نے تقریبا 5,000 (نافذ العمل) کو شامل کیا ہے جس کا مطلب ہے کہ ناروے تقریبا 21 فیصد یورپی یونین کے قوانین کے تابع ہے۔ ناروے کے امور خارجہ (این او یو 2012:2 پی۔ 790، 795) کے مطابق، 1994 سے 2010 تک نافذ کردہ قانون سازی کے قوانین سے، 2008 میں یورپی یونین میں نافذ یورپی یونین کی ہدایات کا 70 فیصد اور یورپی یونین کے ضوابط کا 17 فیصد 2010 میں ناروے میں نافذ تھا۔ مجموعی طور پر، اس کا مطلب یہ ہے کہ 2008 میں ان دو اقسام کے یورپی یونین کے قوانین کا تقریبا 28 فیصد 2010 میں ناروے میں نافذ تھا۔ اگرچہ ناروے کی پارلیمنٹ کو تمام نئی قانون سازی کی منظوری دینی پڑتی ہے جس میں "اہم نئی ذمہ داریاں" ہیں، اس کی وسیع پیمانے پر حمایت کی گئی ہے اور عام طور پر بلا مقابلہ۔ 1992 اور 2011 کے درمیان، یورپی یونین کے 92 ٪ قوانین کو متفقہ طور پر منظور کیا گیا تھا، اور باقی میں سے بیشتر کو وسیع اکثریت سے منظور کیا گیا تھا۔ یہ انتظام ناروے سمیت یورپی یونین اور ای ایف ٹی اے کے اراکین کے درمیان سامان، سرمایہ، خدمات اور لوگوں کی آزادانہ نقل و حرکت کو آسان بناتا ہے۔ سامان کی آزادانہ نقل و حرکت کا مطلب کسٹم فیس سے آزادی ہے، جہاں تاہم خوراک اور مشروبات کو خارج کر دیا گیا ہے (کیونکہ انہیں یورپی یونین کی طرف سے سبسڈی دی جاتی ہے)۔ کسٹم فیس کی وجہ سے ماہی گیری اور زراعت پر سالانہ 100 ملین یورو سے زیادہ محصولات عائد ہوتے ہیں۔ مکمل رکن کے طور پر یورپی یونین میں شامل ہونے سے ان فیسوں کا خاتمہ ہو جائے گا اور ناروے میں کھانے پینے کی اشیاء کی قیمتیں کم ہو جائیں گی۔ کسانوں اور ماہی گیری کی صنعت کی طرف سے اس کی مخالفت کی جاتی ہے کیونکہ اس سے گھریلو پروڈیوسروں کے لیے اضافی مقابلہ پیدا ہوگا۔ لوگوں کی آزادانہ نقل و حرکت کا مطلب ناروے اور یورپی یونین کے درمیان کارکنوں کے لیے نقل و حرکت کی آزادی ہے، اور یہ کہ ناروے شینگن ایریا کا ایک حصہ ہے۔ ناروے کو یونین کے کئی پروگراموں، اداروں اور اقدامات میں شرکت کے حقوق (ووٹنگ کے حقوق کو بچائیں) دیے گئے ہیں۔ ان میں سلامتی اور دفاعی شعبے جیسے یورپی دفاعی ایجنسی، نورڈک بیٹل گروپ، فرنٹیکس، یوروپول اور یورپی نگرانی مرکز برائے منشیات اور منشیات کی لت شامل ہیں۔ ملک کو مکمل رکنیت کے لیے درخواست دینی چاہیے یا نہیں یہ جدید ناروے کی سیاسی بحث میں سب سے زیادہ غالب اور تفرقہ انگیز مسائل میں سے ایک رہا ہے۔ ای ای اے معاہدے سے منسلک ناروے کی کل مالی شراکت ان منصوبوں میں شرکت سے متعلق شراکت پر مشتمل ہے، اور اس کا کچھ حصہ یورپی یونین (ای ای اے اور ناروے گرانٹس) میں سماجی اور معاشی عدم مساوات کو کم کرنے کے لیے ترقیاتی منصوبوں کو دستیاب کرایا گیا ہے۔ ای ای اے ای ایف ٹی اے ریاستیں پروگراموں اور ایجنسیوں میں اپنی شرکت کے لیے پورے ای ای اے کی جی ڈی پی کے مقابلے میں اپنی مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کے نسبتا سائز کے مطابق رقم فراہم کرتی ہیں۔ اس لیے ای ای اے ای ایف ٹی اے کی شرکت یورپی یونین کے رکن ممالک کے برابر ہے۔ ای ای اے ای ایف ٹی اے کا کل عزم یورپی یونین کے مجموعی پروگرام کے بجٹ کا 2.4 فیصد ہے۔ 2008 میں ناروے کی شراکت 188 ملین یورو تھی۔ پروگرام کی مدت 2007-2013 کے دوران، یورپی یونین کے پروگرام کے بجٹ کی ترقی کے متوازی ناروے کی شراکت میں کافی اضافہ ہوگا، جو 2007 میں €130 ملین سے 2013 میں €290 ملین ہو جائے گا۔ 2004 سے 2009 تک ای ای اے اور ناروے گرانٹس کے لیے ناروے نے تقریبا 1.3 بلین یورو فراہم کیے۔ تاریخ 1962 میں، ناروے نے یورپی اقتصادی برادری (ای ای سی) کی رکنیت کے لیے درخواست دی جس میں ای ایف ٹی اے کے ساتھی اراکین آئرلینڈ، ڈنمارک اور برطانیہ نے پچھلے سال شامل ہونے کے لیے درخواست دی تھی۔ جب اگلے سال فرانس نے برطانیہ کی درخواست کو مسترد کر دیا تو ناروے اور دیگر ممالک کے ساتھ الحاق کے مذاکرات بھی ان کے درمیان مضبوط معاشی تعلقات کی وجہ سے معطل کر دیے گئے۔ 1967 میں ایک بار پھر ایسا ہوا۔ ناروے نے 22 جنوری 1972 کو ای ای سی میں ناروے کی رکنیت کے لیے شرائط کے لیے اپنے مذاکرات مکمل کیے۔ 1972 کے اوائل میں ای ای سی میں شامل ہونے کے حق میں بھاری پارلیمانی اکثریت کے بعد، حکومت نے اس سوال کو 24 اور 25 ستمبر کو ہونے والے ایک مقبول ریفرنڈم میں ڈالنے کا فیصلہ کیا۔ نتیجہ یہ ہوا کہ 53.5% نے رکنیت کے خلاف اور 46.5% نے اس کے حق میں ووٹ دیا۔ ٹرائیو بریٹیلی کی قیادت میں ناروے کی لیبر پارٹی کی حکومت نے ریفرنڈم کے نتائج پر استعفی دے دیا، اور لارز کوروالڈ کی قیادت میں اتحادی حکومت نے اقتدار سنبھال لیا۔ ریفرنڈم کے نتیجے کے بعد ناروے نے کمیونٹی کے ساتھ تجارتی معاہدہ کیا۔ یہ تجارتی معاہدہ اس وقت تک نافذ رہا جب تک کہ ناروے 1 جنوری 1994 کو یورپی اقتصادی علاقے میں شامل نہیں ہوا۔ 28 نومبر 1994 کو، دوسرا ریفرنڈم منعقد ہوا، جس نے مارجن کو کم کیا لیکن وہی نتیجہ اخذ کیا: 52.2% نے رکنیت کی مخالفت کی اور 47.8% کے حق میں، 88.6% کے ٹرن آؤٹ کے ساتھ۔ فی الحال ان کی موجودہ درخواست کو دوبارہ شروع کرنے کا کوئی منصوبہ نہیں ہے، جو فی الحال منجمد ہے۔ 2011 میں تنظیم کے خاتمے تک ناروے مغربی یورپی یونین کا ایک ایسوسی ایٹ ممبر تھا۔ رکنیت پر بحث ناروے کی یورپی یونین کی رکنیت کے لیے درخواست منجمد کر دی گئی ہے، لیکن اسے واپس نہیں لیا گیا ہے۔ اسے تجدید شدہ گھریلو سیاسی مرضی کے بعد کسی بھی وقت دوبارہ شروع کیا جا سکتا ہے، جیسا کہ مالٹا کے معاملے میں ہوا تھا۔ ناروے کے لیے ایک بڑا مسئلہ اس کے ماہی گیری کے وسائل ہیں، جو قومی معیشت کا ایک اہم حصہ ہیں اور جو مشترکہ ماہی گیری کی پالیسی کے تحت آئیں گے اگر ناروے یورپی یونین میں شامل ہو جائے۔ ناروے میں فی کس زیادہ جی این پی ہے، اور اسے رکنیت کی زیادہ فیس ادا کرنی ہوگی۔ ملک میں زراعت کی مقدار محدود ہے، اور چند پسماندہ علاقے ہیں، جس کا مطلب ہے کہ ناروے کو یورپی یونین سے بہت کم معاشی مدد ملے گی۔ تاہم، ناروے نے یورپی یونین کے بہت سے منصوبوں کا انتخاب کرنے کا انتخاب کیا ہے اور چونکہ ای ای اے معاہدے سے منسلک اس کی کل مالی شراکت ان منصوبوں میں شرکت سے متعلق شراکت پر مشتمل ہے، اور ایک حصہ یورپی یونین (ای ای اے اور ناروے گرانٹس) میں سماجی اور معاشی عدم مساوات کو کم کرنے کے لیے ترقیاتی منصوبوں کے لیے دستیاب کیا گیا ہے، اس کی شرکت یورپی یونین کے رکن ممالک کے برابر ہے۔ ای ای اے ای ایف ٹی اے کا کل عزم یورپی یونین کے مجموعی پروگرام کے بجٹ کا 2.4 فیصد ہے۔ چونکہ یہ موقف کافی حد تک نظریاتی حدود سے بالاتر ہیں، اس لیے مختلف سیاسی جماعتوں نے اس مسئلے کو مختلف طریقوں سے نمٹا ہے۔ سینٹر پارٹی نے رکنیت کے خلاف انتہائی اصولی موقف برقرار رکھا ہے، اور اگرچہ ناروے کی کنزرویٹو پارٹی اور ناروے کی لیبر پارٹی جیسی جماعتیں اپنے پلیٹ فارم میں رکنیت کی حمایت کرتی ہیں، لیکن وہ اقلیت کو اس کی مخالفت کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ سب سے زیادہ ڈرامائی طور پر، ناروے کی لبرل پارٹی 1972 میں روروس میں مشہور پارٹی کانفرنس میں اس مسئلے پر تقسیم ہو گئی اور 1989 تک دوبارہ متحد نہیں ہوئی۔ یورپی یونین کی رکنیت کا مسئلہ ناروے کی سیاست میں روایتی بائیں دائیں محور کو عبور کرتا ہے۔ جب سے لیبر پارٹی نے ناروے کی سیاست میں اپنا غلبہ کھو دیا ہے، تمام حکومتیں کئی سیاسی جماعتوں کا اتحاد رہی ہیں۔ چونکہ یہ مسئلہ تقریبا یقینی طور پر کسی بھی قابل تصور حکومتی اتحاد کو توڑ دے گا (سوائے شاید لیبر اور کنزرویٹو کے عظیم اتحاد کے)، کسی بھی حکومت نے یہ موضوع نہیں اٹھایا ہے اور نہ ہی کسی اپوزیشن جماعت نے ایسا کرنے کی کوئی خواہش ظاہر کی ہے۔ اس مسئلے پر اختلاف رائے خاندانوں اور مقامی برادریوں میں تفریق پیدا کرنے کے لیے جانا جاتا ہے۔ اگرچہ ایک عام نمونہ ہے کہ شہری کمیونٹیز رکنیت کی حمایت کرتی ہیں اور دیہی کمیونٹیز نہیں کرتی ہیں، لیکن ناروے کے ہر علاقے میں آواز اٹھانے والی اقلیتیں موجود ہیں۔ اس معاملے کو پیچیدہ بنانا یہ رہا ہے کہ بحث میں مختلف قسم کے سیاسی اور جذباتی عوامل کو اٹھایا گیا ہے۔ بنیاد پرست سوشلسٹ یورپ کے اندر قدامت پسند معاشی اور سیاسی قوتوں کی مخالفت کی وجہ سے رکنیت کی مخالفت کرتے ہیں۔ دائیں طرف کے مخالفین ناروے کی ثقافت کی خلاف ورزی کے بارے میں فکر مند ہیں اور دیگر اصولی طور پر ناروے کی خودمختاری سے سمجھوتہ کرنے کے مخالف ہیں۔ 9 اپریل 2022 کو، اوسلو کے گورننگ میئر، ریمنڈ جوہانسن نے امید ظاہر کی ہے کہ یہ یورپی یونین کی رکنیت پر بحث کا وقت ہے، یہ کہتے ہوئے کہ "یورپی یونین صرف امن اور جمہوریت کا ہمارا بہترین ضامن نہیں ہے۔ یہ ناروے کے معاشرے کو درپیش بہت سے چیلنجوں کا بہترین جواب بھی ہے۔ " ناروے کی سیاسی جماعتوں کے موقف فی الحال، یورپی یونین کی رکنیت کی حمایت یا مخالفت کرنے والی جماعتیں دائیں بازو اور بائیں بازو کے اتحاد دونوں میں پائی جاتی ہیں: اس کے نتیجے میں، زیادہ تر حکومتیں یورپی یونین کے حامی اور مخالف عناصر پر مشتمل ہوتی ہیں۔ یورپی یونین کی رکنیت سے متعلق مزید مباحثوں سے بچنے کے لیے، یورپی یونین مخالف جماعتوں کو عام طور پر حکومت اتحاد کے معاہدوں میں "خودکش پیراگراف" کی ضرورت ہوتی ہے، جس کا مطلب ہے کہ اگر اتحاد میں کوئی فریق باضابطہ طور پر یورپی یونین پر نئی بحث شروع کرتا ہے تو حکومت گر جائے گی۔ یہ سابقہ مرکز دائیں بونڈوک حکومت اور مرکز بائیں اسٹولٹن برگ حکومت دونوں کے لیے درست رہا ہے۔ رائے شماری اوسطا ناروے کے رائے دہندگان یورپی یونین میں ناروے کی رکنیت کے مخالف ہیں۔ 10 سال کے عرصے میں اوسطا رائے شماری سے پتہ چلتا ہے کہ ناروے کے تقریبا 70 فیصد ووٹرز یورپی یونین کی رکنیت کے مخالف ہیں، حالانکہ حالیہ برسوں میں سخت مخالفت میں کمی آئی ہے۔ حالیہ رائے شماری کے اعداد و شمار کے مطابق، ناروے کے ووٹرز کی اکثریت یورپی یونین کی رکنیت کی مخالفت کرتی ہے۔ ناروے اور یورپی یونین کے رکن ممالک کے درمیان سفارتی تعلقات یہ بھی دیکھیں 1972 ناروے کی یورپی برادریوں کی رکنیت کا ریفرنڈم 1994 ناروے کی یورپی یونین کی رکنیت کا ریفرنڈم یورپی یونین کی توسیع آئس لینڈ-یورپی یونین کے تعلقات لیختینسٹین-یورپی یونین کے تعلقات گرین لینڈ-یورپی یونین کے تعلقات برطانیہ-یورپی یونین کے تعلقات نمبر یورپی یونین (ناروے) کے خلاف نوجوان یورپی یونین (ناروے) یورپی یونین کے اراکین فن لینڈ-ناروے بارڈر ناروے-سویڈن بارڈر حوالہ جات ای ای اے ریویو کمیٹی کی مزید پڑھنے کی رپورٹ۔ 2012 میں۔ یورپی یونین کے ساتھ ناروے کے معاہدوں کے باہر اور اندر۔ بیرونی روابط ناروے کی حکومت کا مشن یورپی یونین کی این جی اوز سے منسلک ہے جو رکنیت کے سوال سے متعلق ہے www.jasiden.noThe ناروے میں یورپی تحریک www.europeiskungdom.noEuropean ناروے میں نوجوان www.neitileu.noThe یوروسیپٹیکس www.umeu.noYouth ناروے کی یورپی یونین کی سیاست کے خلاف یورپی یونین کے تیسرے ملک کے تعلقات