Environmental mitigation
ماحولیاتی تخفیف، معاوضہ تخفیف، یا تخفیف بینکنگ، وہ اصطلاحات ہیں جو بنیادی طور پر ریاستہائے متحدہ کی حکومت اور متعلقہ ماحولیاتی صنعت کے ذریعہ ان منصوبوں یا پروگراموں کو بیان کرنے کے لیے استعمال کی جاتی ہیں جن کا مقصد موجودہ تاریخی یا قدرتی وسائل جیسے ندی، دلدلی زمین، خطرے سے دوچار پرجاتیوں، آثار قدیمہ کی جگہ، آثار قدیمہ کی جگہ یا تاریخی ڈھانچے پر معلوم اثرات کو دور کرنا ہے۔ ماحولیاتی تخفیف عام طور پر گورننگ باڈیز کے ذریعہ قائم کردہ ماحولیاتی کریڈٹ سسٹم کا ایک حصہ ہے جس میں ڈیبٹ اور کریڈٹ مختص کرنا شامل ہے۔ ڈیبیٹس ایسے حالات میں ہوتے ہیں جہاں قدرتی وسائل کو تباہ کر دیا گیا ہو یا شدید طور پر خراب کر دیا گیا ہو اور کریڈٹ ایسے حالات میں دیے جاتے ہیں جہاں قدرتی وسائل کو بہتر یا محفوظ سمجھا گیا ہو۔ لہذا، جب کسی ادارے جیسے کاروبار یا فرد کے پاس "ڈیبٹ" ہوتا ہے تو انہیں "کریڈٹ" خریدنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ کچھ معاملات میں کریڈٹ "تخفیف بینکوں" سے خریدے جاتے ہیں جو تخفیف کے بڑے منصوبے ہوتے ہیں جو ترقی سے پہلے متعدد فریقوں کو کریڈٹ فراہم کرنے کے لیے قائم کیے جاتے ہیں جب اس طرح کا معاوضہ ترقیاتی مقام پر حاصل نہیں کیا جا سکتا یا اسے ماحول کے لیے فائدہ مند نہیں سمجھا جاتا ہے۔ کریڈٹ کے نظام مختلف طریقوں سے کریڈٹ پیدا کرنے کی اجازت دے سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ریاستہائے متحدہ میں، منصوبوں کی قدر اس بنیاد پر کی جاتی ہے کہ منصوبے کے ارادے کیا ہیں جو قدرتی وسائل کو محفوظ کرنا، بڑھانا، بحال کرنا یا بنانا (پی ای آر سی) ہو سکتا ہے۔ فوائد ماحولیاتی تخفیف اور کریڈٹ کے نظام کی اکثر مندرجہ ذیل وجوہات کی بناء پر تعریف کی جاتی ہے: ترقیاتی دوستانہ تخفیف سخت ماحولیاتی قوانین کا ایک زیادہ ترقیاتی دوستانہ متبادل ہے کیونکہ یہ ترقی کی اجازت دیتا ہے جہاں ماحولیاتی قوانین اس کی ممانعت کر سکتے ہیں۔ تخفیف کی صنعت تخفیف لامحالہ ایک "تخفیف کی صنعت" پیدا کرتی ہے۔ قدرتی وسائل کو متاثر کرنے والوں کو کریڈٹ خریدنے کی ضرورت پڑنے سے تخفیف کریڈٹ کی مانگ پیدا ہوتی ہے۔ ماحولیاتی کاموں سے متعلق کاروبار عام طور پر اس طرح کے نظام سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔ ماحولیاتی قدر کو ہدف بنانا تخفیف میں کم سے کم قیمت پر سب سے قیمتی ماحولیاتی وسائل کو بچانے اور بحال کرنے کی صلاحیت ہے، یہ فرض کرتے ہوئے کہ ضابطہ صحت اور فلاح و بہبود کی حفاظت کرتا ہے جیسا کہ قومی ماحولیاتی پالیسی ایکٹ (این ای پی اے) کے ذریعہ بیان کیا گیا ہے اور اس بات کی یقین دہانی کراتا ہے کہ کریڈٹ درست طریقے سے قابل پیمائش ماحولیاتی قدر کی نمائندگی کرتا ہے۔ خریدار عام طور پر تخفیف کریڈٹ کی تلاش میں ہوتے ہیں جو سستے ہوتے ہیں اور معاوضہ تخفیف کے لیے ریگولیٹری ضروریات کو پورا کرنے کا سب سے زیادہ امکان رکھتے ہیں۔ اس لیے ریگولیٹرز کو طویل مدتی عوامی مفاد کے تحفظ اور اس بات کو یقینی بنانے کے درمیان توازن تلاش کرنا چاہیے کہ خریداروں کو ماحولیاتی بازار میں حصہ لینے کے لیے مناسب مراعات حاصل ہوں۔ لاگت کے بوجھ کو کم کرنے کے نظام ترقی کے ماحولیاتی اخراجات کو زیادہ تر ان افراد یا اداروں پر ڈالتے ہیں جو ماحول کو متاثر کر رہے ہیں۔ ماحولیاتی تخفیف کے بغیر، ترقی کی وجہ سے ہونے والے ماحولیاتی نقصان کو کم کرنے کے اخراجات حکومت کے ہاتھ میں رکھے جا سکتے ہیں جو بدلے میں اخراجات ٹیکس دہندگان پر منتقل کریں گے جو ماحولیاتی اثرات کے ذمہ دار نہیں ہیں۔ زمین کے مالکان کو فائدہ تخفیف کے نظام کے تحت پہلے سے غیر استعمال شدہ یا ترقی کے لیے ناقابل عمل زمین کو زیادہ مالیاتی قدر دی جاتی ہے۔ مثال کے طور پر، سیلاب کے میدانوں میں زمین تجارتی یا رہائشی ترقی کے لیے ناقابل عمل ہو سکتی ہے لیکن تخفیف کی سرگرمیوں کے لیے سازگار ہو سکتی ہے۔ دیہی علاقوں میں ترقی کی بہت کم صلاحیت والی زمین زیادہ قیمتی ہوتی ہے جب اسے تخفیف کریڈٹ کے لیے استعمال کرنے کا موقع دیا جاتا ہے۔ نقصانات ماحولیاتی تخفیف اور کریڈٹ کے نظام پر تنقید درج ذیل ہیں: کریڈٹ اور ڈیبٹ کی غلط تقسیم اور تشخیص تخفیف کے ضوابط ڈیبٹ اور کریڈٹ مختص کرتے وقت ماحولیاتی اثرات یا تخفیف سے وابستہ کل ماحولیاتی نقصانات اور فوائد کو مناسب طریقے سے مدنظر نہیں رکھ سکتے ہیں۔ انتظامی ادارے بنیادی طور پر تخفیف کے لیے کریڈٹ حاصل کرنے کے لیے درکار ماحولیاتی معیارات تجویز کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ وہ کریڈٹ کی تشخیص کے لیے بھی ذمہ دار ہیں۔ لہذا، یہ واضح ہے کہ کریڈٹ اور ڈیبٹ کی تقسیم اور تشخیص کے مسائل ماحولیاتی وسائل (عرف ماحولیاتی نظام کی خدمات) کی موجودہ تقابلی قیمت کا اندازہ لگانے کی پیچیدگی، وقت کے ساتھ ماحولیاتی نظام میں تبدیلی، اور/یا اس بارے میں تفہیم کی کمی سے پیدا ہو سکتے ہیں کہ مجموعی طور پر ماحول کے لیے کیا فائدہ مند یا نقصان دہ ہے۔ ان غیر یقینی صورتحال سے نمٹنے کے لیے ریگولیٹرز اکثر معاوضے کے تخفیف کے معاہدوں کو 'کوریج تناسب' تفویض کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 3:1 کے کوریج تناسب میں ماحولیاتی خلل کے ہر 1 یونٹ کے لیے 3 معاوضہ تخفیف کریڈٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ زمین کی لاگت اور دستیابی پر اثرات تخفیف کو زمین کی بڑھتی ہوئی لاگت میں معاون کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے کیونکہ کچھ تخفیف کے کام کے لیے بڑی مقدار میں زمین خریدنے یا تحفظ کی سہولتوں میں ڈالنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس لیے تخفیف دیگر دیہی زمین کے استعمال جیسے زراعت اور رہائشی ترقی کے ساتھ مقابلہ کر سکتی ہے۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ زمین کے مالکان کو ممکنہ مارکیٹ ویلیو کو دیکھتے ہوئے اپنی جائیدادوں کے لیے سب سے زیادہ اور بہترین استعمال تلاش کرنے کے لیے ہوشیار رہنا چاہیے جو تخفیف کریڈٹ کی نمائندگی کرتا ہے۔ معاوضے کے تخفیف کے لیے زمین کی وابستگی کے 'مستقل طور پر' وعدوں کو 'مستقل طور پر' کیا جانا چاہیے، جس کا مطلب ہے کہ مستقبل میں مستقل طور پر۔ بصورت دیگر، معاوضے کے تخفیف کے پروگراموں کے ذریعے طویل مدتی عوامی مفاد کی تکمیل نہیں ہو سکتی تھی۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جائیدادوں کا انتظام ماحولیاتی نظام کی اقدار کو ذہن میں رکھتے ہوئے جاری رکھنا چاہیے، بعض اوقات زمینداروں کو بدلتی ہوئی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے زمین کی تزئین کو تبدیل کرنے سے روکنا چاہیے۔ مثال کے طور پر، مستقبل کے بڑے پیمانے کے ترقیاتی منصوبوں کو ممکنہ طور پر پہلے سے وقف کردہ تخفیف خصوصیات پر اجازت نہیں دی جائے گی۔ نوٹ اور حوالہ جات بھی دیکھیں تخفیف بینکنگ بیرونی روابط ریاستہائے متحدہ ای پی اے معاوضہ تخفیف ویب سائٹ نیشنل تخفیف بینکنگ ایسوسی ایشن خطرے سے دوچار پرجاتیوں اور خطرے سے دوچار جنگلی حیات اور پودوں ؛ بازیابی کریڈٹ گائیڈنس اکانومی اور ماحولیات ماحولیاتی انجینئرنگ