United States–Vietnam relations
ریاستہائے متحدہ اور ویتنام کے درمیان باضابطہ تعلقات انیسویں صدی میں سابق امریکی صدر اینڈریو جیکسن کے دور میں شروع ہوئے تھے، لیکن تعلقات اس وقت خراب ہوئے جب ریاستہائے متحدہ نے ویتنام کی بادشاہی کو فرانسیسی حملے سے بچانے سے انکار کر دیا۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران، امریکہ نے فرانسیسی انڈوچائنا میں جاپانی افواج سے لڑنے میں ویتنام منہ کی خفیہ طور پر مدد کی، حالانکہ باضابطہ اتحاد قائم نہیں ہوا تھا۔ 1954 میں فرانسیسی انڈوچائنا کی تحلیل کے بعد، امریکہ نے کمیونسٹ شمالی ویتنام کے برخلاف سرمایہ دار جنوبی ویتنام کی حمایت کی اور ویتنام جنگ کے دوران براہ راست شمالی ویتنام سے لڑا۔ 1973 میں امریکی انخلا اور اس کے بعد 1975 میں جنوبی ویتنام کے زوال کے بعد، امریکہ نے تجارتی پابندی کا اطلاق کیا اور ویتنام کے ساتھ تعلقات منقطع کر لیے، زیادہ تر ویتنامی کشتی کے لوگوں اور ویتنام جنگ پی او ڈبلیو/ایم آئی اے کے مسئلے سے متعلق خدشات کی وجہ سے۔ تعلقات کو دوبارہ قائم کرنے کی کوششیں کئی دہائیوں تک ناکام رہیں، جب تک کہ امریکی صدر بل کلنٹن نے 1990 کی دہائی میں سفارتی تعلقات کو معمول پر لانا شروع نہیں کیا۔ 1994 میں، امریکہ نے ویتنام پر اپنی 30 سالہ تجارتی پابندی اٹھا لی۔ اگلے سال دونوں ممالک نے سفارت خانے اور قونصلیٹ قائم کیے۔ دونوں ممالک کے درمیان تعلقات 21 ویں صدی تک بہتر ہوتے رہے۔ شمالی ویتنام اور جنوبی ویتنام کے درمیان سیاسی تقسیم میں امریکہ اور ان کے حلقوں کا مغربی بلاک سے منسلک جنوبی ویتنام کے ساتھ اتحاد شامل تھا، اور مخالف کمیونسٹ اور سوویت بلاک کا شمالی ویتنام کے ساتھ اتحاد تھا۔ اتحاد کے بعد سے اور کئی دہائیوں کی تنہائی اور پابندیوں کے بعد، عالمی معیشت میں دوبارہ ضم ہونے پر، ویتنام کو اب بحیرہ جنوبی چین (جسے ویتنامی میں مشرقی سمندر کہا جاتا ہے) میں علاقائی تنازعات کے جغرافیائی سیاسی تناظر میں ریاستہائے متحدہ کا ایک ممکنہ اتحادی سمجھا جاتا ہے۔ چینی توسیع پسندی کی روک تھام، نیز دشمنی جو بالترتیب موجودہ اور ممکنہ معاشی سپر پاور دونوں ہونے کے لحاظ سے امریکہ اور چین کے درمیان موجود ہے۔ ویتنام، جو امریکہ کے حوالے سے سب سے زیادہ سازگار رائے عامہ رکھنے والے ممالک میں سے ایک ہے، واحد کمیونسٹ ملک ہے جس کا اس طرح کا سازگار نظریہ ہے۔ 1995 میں سفارتی معمول پر آنے کے بعد سے ہر امریکی صدر نے کم از کم ایک بار ویتنام کا دورہ کیا ہے، جس میں ایشیا میں امریکہ کے بڑھتے ہوئے محور میں ویتنام کی اہمیت کو اجاگر کیا گیا ہے۔ سیاسی اختلافات کے باوجود ویتنامی عوام نے ان دوروں کا خیرمقدم کیا ہے۔ 21 لاکھ سے زیادہ ویتنامی امریکی زیادہ تر تارکین وطن ہیں جو ویتنام جنگ کے بعد امریکہ منتقل ہو گئے تھے۔ وہ تمام بیرون ملک ویتنامیوں میں سے تقریبا نصف پر مشتمل ہیں۔ تاریخ 19 ویں صدی 1829 میں، امریکی صدر اینڈریو جیکسن نے ایڈمنڈ رابرٹس کی قیادت میں ایک سفارتی وفد کو یو ایس ایس مور پر نگوین خاندان کو دو طرفہ تعلقات قائم کرنے اور دونوں ممالک کے درمیان تجارت کو بڑھانے کے لیے بھیجا۔ یہ جہاز 2 جنوری 1833 کو صوبہ فو ین کے وانگ لام پہنچا۔ اس وقت ویتنام کے حکمران، شہنشاہ منہ منگ، غیر ملکیوں کو آزادانہ طور پر ویتنام میں داخل ہونے اور تجارت میں مشغول ہونے کی اجازت دینے کے خواہاں نہیں تھے۔ شہنشاہ نے امریکیوں سے مطالبہ کیا کہ وہ ویتنامی قوانین پر عمل کریں، اور انہیں صرف وسطی ویتنام کے دا ننگ میں کاروبار کرنے کی اجازت دی۔ یہ ناپسندیدہ پیغام موصول ہونے کے بعد، ایڈمنڈ رابرٹس اور ان کا وفد ویتنام سے روانہ ہو گیا۔ 1836 سے 1859 تک کئی اختلافات اور تناؤ کے بعد امریکی ویتنامی تعلقات منجمد رہے۔ یہ 1873 تک جاری رہا، جب ویت نام کو شمالی ویت نام میں حملہ آور فرانسیسی افواج کے خلاف لڑنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا۔ شہنشاہ ٹرو ڈک نے وزیر خارجہ بوئی وین کو "گرینڈ ایمسری" مقرر کیا اور اسے فرانسیسی سلطنت کے خلاف حمایت اور مدد حاصل کرنے کے لیے امریکہ بھیجا۔ سفارتی وفد یوکوہاما، جاپان سے گزرا، پھر 1873 کے وسط میں سان فرانسسکو پہنچا۔ بوئی وین اور ویتنامی سفیروں نے واشنگٹن ڈی سی کا سفر کیا، اور امریکی صدر یولیس ایس گرانٹ سے ملاقات کی، جنہوں نے ویتنام کے ساتھ امداد اور اتحاد کا وعدہ کیا۔ تاہم، امریکی کانگریس نے ویتنام میں گرانٹ کی مداخلت کو منسوخ کر دیا۔ 1884 میں ویتنام کو فرانس نے مکمل طور پر فتح کر کے فرانسیسی انڈوچائنا بن گیا۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران امریکہ اور ویتنام کے غیر رسمی تعلقات تھے، حالانکہ براہ راست فرانسیسی انڈوچائنا کے ساتھ نہیں تھے۔ اگرچہ امریکہ کے فرانسیسی تیسری جمہوریہ کے ساتھ اچھے تعلقات تھے، 1940 میں نازی جرمنی کے ہاتھوں گرنے کے بعد، جرمنی نے وچی فرانس قائم کیا، جس نے فرانسیسی انڈوچائنا سمیت فرانسیسی کالونیوں کا انتظام سنبھال لیا۔ وچی فرانس نے جاپان کی سلطنت کو فرانسیسی انڈوچائنا تک رسائی کی اجازت دی، اور جولائی 1941 میں جاپان نے اپنے اقتدار کو پورے فرانسیسی انڈوچائنا تک بڑھا دیا۔ بحرالکاہل کی جنگ کے دوران، امریکی فوج کے افسر آرکیمیڈیز پٹی کی قیادت میں آفس آف اسٹریٹجک سروسز کے امریکی ایجنٹ ویتنام پہنچے اور امریکی حامی انقلابی ہو چی منہ کی قیادت میں کمیونسٹ آزادی کی تحریک ویت منہ سے ملاقات کی۔ او ایس ایس اور ویت منہ نے فرانسیسی انڈوچائنا میں جاپانی افواج سے لڑنے کے لیے مل کر تعاون کیا، اور او ایس ایس نے ویت منہ کو تربیت دی، جس نے او ایس ایس ایجنٹوں کو پناہ دی۔ پیپلز آرمی آف ویتنام، جس کی بنیاد 1944 میں شمال مغربی ویتنام کے پہاڑوں میں رکھی گئی تھی، کو او ایس ایس کی حمایت اور حمایت حاصل تھی اور اسے امریکی فوجی اہلکاروں نے تربیت دی تھی، جن میں پٹی بھی شامل تھے، جو ویتنامیوں کا بہت احترام کرتے تھے۔ پی اے وی این کا پہلا کمانڈر وو نگوین گیپ تھا، جسے امریکیوں کی نگرانی میں تربیت دی گئی تھی۔ ویت منہ اور او ایس ایس کے درمیان تعلقات نے ویت نام میں امریکی شمولیت کا آغاز کیا۔ بعد میں، ہو چی منہ نے ریاستہائے متحدہ کے ساتھ اتحاد قائم کرنے کے لیے کہا، جسے امریکی صدر فرینکلن ڈی روزویلٹ نے امریکی جنرل ڈوائٹ ڈی آئزن ہاور کی حمایت سے منظور کیا۔ تاہم، فرانسیسی انڈوچائنا میں مزید واقعات کے بعد تعلقات کشیدہ ہو گئے، بشمول او ایس ایس افسر اے پیٹر ڈیوی کی موت، جسے 1945 کی ویتنام بغاوت کے دوران ویت منہ کے جنگجوؤں نے گولی مار دی تھی۔ ویت منہ نے دعوی کیا کہ انہوں نے ڈیوئی کو ایک فرانسیسی سپاہی سمجھ لیا تھا، اور ہو چی منہ نے مبینہ طور پر امریکہ سے معافی مانگی اور ڈیوئی کی لاش کی تلاش کا حکم دیا، حالانکہ ویتنامی مورخ ٹران وان گیو نے اطلاع دی کہ ڈیوئی کی لاش کو قریبی دریا میں پھینک دیا گیا تھا اور اسے کبھی برآمد نہیں کیا گیا تھا۔ روزویلٹ کی موت کے بعد ایک پرجوش کمیونسٹ مخالف ہیری ایس ٹرومین کے اقتدار سنبھالنے کے بعد، ایک U.S.-Vietnam اتحاد کبھی قائم نہیں ہوا۔ ویتنام جنگ دوسری جنگ عظیم کے اختتام کے بعد نوآبادیاتی بعد کی لہر میں، پہلی انڈوچائنا جنگ نے فرانسیسی چوتھی جمہوریہ کو فرانسیسی انڈوچائنا سے باہر کرنے پر مجبور کر دیا۔ 1954 کی جنیوا کانفرنس میں، فرانسیسی انڈوچائنا کو شمالی ویتنام، جنوبی ویتنام، کمبوڈیا اور لاؤس کی آزاد ریاستوں نے ختم کر دیا اور اس کی جگہ لے لی۔ تاہم، سرد جنگ کے جاری رہنے کے ساتھ، تشویش سیاسی نظریات بن گئی۔ ویتنام کو دو مخالف ممالک میں تقسیم کیا گیا تھا: شمالی ویتنام، ایک کمیونسٹ ملک جس نے فرانسیسیوں سے جنگ کی اور اس طرح امریکی نظریات کی مخالفت کی۔ اور جنوبی ویتنام، ایک سرمایہ دار ملک جس نے فرانسیسیوں کے ساتھ مل کر جنگ کی اور عام طور پر امریکہ کے جغرافیائی سیاسی نقطہ نظر کے مطابق تھا کہ کمیونزم پر قابو پانا تھا۔ دونوں ممالک کو 17 ویں متوازی شمال میں تقسیم کیا گیا تھا، 38 ویں متوازی شمال کے برعکس نہیں جس نے کوریا کی جنگ میں شمالی کوریا اور جنوبی کوریا کو تقسیم کیا تھا۔ جنیوا کانفرنس نے فراہم کیا کہ ایک متحد ویتنامی ریاست بنانے کے لیے جولائی 1956 تک عام انتخابات کرائے جائیں، لیکن جنوبی ویتنام اور امریکہ کے مندوبین نے ان پر براہ راست دستخط نہیں کیے اور نہ ہی انہیں قبول کیا، اور جنوبی ویتنامی رہنما نگو دین دیم نے انتخابات کی اجازت دینے سے انکار کر دیا۔ امریکہ نے جنوبی ویتنام کی حمایت کی، پہلے ہی پہلی انڈوچائنا جنگ کے دوران فرانس کی حمایت کی تھی۔ امریکہ نے امریکی فوجی مشیروں کو جمہوریہ ویتنام کی فوج کی تربیت اور مدد کے لیے بھیجا، اور ملک کو جدید بنانے کی کوششوں میں بڑی رقم خرچ کی ؛ تاہم، اس سے امریکہ اور شمالی ویتنام کے درمیان کشیدگی پیدا ہوئی۔ 1964 کے خلیج ٹونکن کے واقعے کے بعد تناؤ ایک بریکنگ پوائنٹ پر پہنچ گیا، جب امریکہ نے ویتنام پیپلز نیوی پر دو الگ الگ مواقع پر یو ایس ایس میڈوکس اور دیگر امریکی بحریہ کے جہازوں پر حملہ کرنے کا الزام لگایا۔ اگرچہ پہلے واقعے نے بمشکل یو ایس ایس میڈوکس کو نقصان پہنچایا اور اس کے نتیجے میں 10 ویتنامی ہلاکتیں ہوئیں (4 ہلاک اور 6 زخمی)، دوسرا واقعہ متنازعہ تھا، اور یہ ثابت ہوا کہ یہ 2000 کی دہائی میں نہیں ہوا تھا۔ تاہم، اس وقت، امریکی صدر لنڈن بی جانسن نے دونوں واقعات کو کسی بھی ضروری انتقامی اقدامات کے جواز کے طور پر استعمال کیا۔ امریکی کانگریس نے فوری طور پر خلیج ٹونکن قرارداد منظور کی، جس نے ویتنام میں امریکی افواج کی تعیناتی کا اختیار دیا۔ خلیج ٹونکن کے واقعے نے دوسری انڈوچائنا جنگ میں امریکی شمولیت کا آغاز کیا، جسے مغربی دنیا میں "ویتنام جنگ" کے نام سے جانا جاتا ہے۔ 11 سال تک، امریکہ، جنوبی ویتنام اور ان کے اتحادیوں نے شمالی ویتنام، ویت نام کانگ اور ان کے اتحادیوں سے لڑائی کی۔ اگرچہ امریکہ اور جنوبی ویتنام نے اپنے فائدے کے لیے فضائی برتری، قریبی فضائی مدد، اور سنٹرل انٹیلی جنس ایجنسی کی قیادت میں انٹیلی جنس کارروائیوں کا استعمال کیا، شمالی ویتنام اور ویت کانگ نے گوریلا جنگ کا استعمال کیا، حالانکہ جنگ کے آگے بڑھنے کے ساتھ ہی ان کے حربے آہستہ آہستہ زیادہ روایتی ہو گئے۔ ویتنام کی جنگ اس میں شامل تمام لوگوں کے لیے ایک بہت بڑا کام تھا: شمالی ویتنام اور ویت کانگ کے پاس 1966 تک تقریبا 690,000 فوجی تھے، جنوبی ویتنام کے پاس 1972 تک 15 لاکھ فوجیوں کی طاقت تھی، اور امریکہ نے امریکی شمولیت کے دوران کل 27 لاکھ فوجی تعینات کیے، جو اپریل 1969 میں 543,000 تک پہنچ گئے۔ امریکہ نے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، فوج اور پولیس فورس کی تربیت، اور ملک کو جدید بنانے کے لیے جنوبی ویتنام کے براہ راست اخراجات میں تقریبا 140 بلین ڈالر (2011 میں 950 بلین ڈالر) خرچ کیے۔ جنگ کی وجہ سے ہونے والی ہلاکتیں اور تباہی بہت زیادہ تھی، اس تنازعہ میں 13 لاکھ سے 34 لاکھ افراد ہلاک ہوئے، جو دونوں اطراف کے جنگجوؤں اور غیر جنگجوؤں کا مشترکہ مجموعہ تھا۔ امریکی معاشرے کو جنگ سے بہت زیادہ پولرائز کیا گیا تھا، جو کہ انسداد ثقافت کے رجحان اور شہری حقوق کی تحریک کے عروج کے ساتھ موافق تھا۔ ویتنام جنگ میں امریکی شمولیت کی مخالفت ان تحریکوں سے متعلق تھی، لیکن یہ اپنے آپ میں ایک بڑی اور اہم تحریک تھی۔ ویتنام کے بارے میں امریکی ہمدردی اور نقطہ نظر کا انحصار سیاسی موقف پر تھا، اور خود امریکی حکومت نے جنگ کے حامی اور جنگ مخالف سیاست دانوں کے درمیان تقسیم کا تجربہ کیا۔ ریاستہائے متحدہ کے لیے، ویتنام کی جنگ سیاسی نظریات کا سرد جنگ کا تنازعہ تھا۔ اگرچہ امریکہ نے آزادی، عزم اور خودمختاری کے مفادات میں بیرونی طور پر مداخلت کی، لیکن یہ تب ہی ہوا جب کمیونزم کوئی بڑا عنصر نہیں تھا۔ تاہم، شمالی ویتنام ایک کمیونسٹ ملک تھا جس کے کمیونسٹ چین اور سوویت یونین سے تعلقات تھے، اور پہلے ہی انڈوچائنا میں کہیں اور کمیونسٹ تنظیموں جیسے خمیر روج اور پاتھیٹ لاؤ نے اسے گھیر لیا تھا اور اس کی مدد کی تھی، جس سے اس خیال کو تقویت ملی کہ کمیونزم ایک عالمی اور یک سنگی قوت ہے۔ شمالی ویتنام کو شکست دے کر، کمیونسٹ "ظلم اور جارحیت" پر قابو پایا جا سکتا تھا، اور انڈوچائنا کی سلامتی کو برقرار رکھا جا سکتا تھا، جنوبی حکمرانی کے تحت ایک متحد ویتنام خطے میں کمیونزم کے خلاف ایک رکاوٹ کے طور پر کام کر رہا تھا۔ شمالی ویتنام کے لیے، امریکہ کے خلاف جنگ محض آزادی کے لیے ان کی بڑی جنگ کی توسیع تھی۔ ان کے خیال میں، امریکہ نے آزادی، شمالی حکمرانی کے تحت ویتنامی اتحاد، اور انڈوچائنا میں کمیونزم اور مابعد نوآبادیاتی ریاستوں کے عروج کے لیے ایک اور بڑی طاقت نوآبادیاتی رکاوٹ کے طور پر فرانسیسیوں کے کردار کو محض تبدیل کر دیا تھا۔ 1969 میں، امریکہ میں ویتنام کی جنگ کے تیزی سے غیر مقبول ہونے کے ساتھ، امریکی صدر رچرڈ نکسن نے "ویتنامائزیشن" کا ایک منصوبہ نافذ کیا، جہاں امریکی فوجی دستے جنگی کرداروں سے دستبردار ہو گئے اور اس کے بجائے صرف انٹیلی جنس، مدد اور رسد فراہم کی، جس کا آخری مقصد خود کفیل جنوبی ویتنام تھا جو خود تنازعہ سے لڑنے کے قابل تھا۔ 1972 تک، امریکی افواج بڑی حد تک پیچھے ہٹ چکی تھیں، اور ان کی کارروائیاں فضائی مدد، توپ خانے کی مدد، مشیروں اور سامان کی ترسیل تک محدود تھیں۔ 27 جنوری 1973 کو پیرس امن معاہدوں پر امریکہ، شمالی ویتنام، جنوبی ویتنام اور ویت نام کانگریس کے نمائندوں نے دستخط کیے۔ ان معاہدوں میں جنگ بندی، تمام امریکی افواج کے انخلا، جنوب میں شمالی ویتنامی فوجیوں کی جگہ جاری رکھنے اور بالآخر "پرامن ذرائع سے" ویتنام کے دوبارہ اتحاد کا مطالبہ کیا گیا۔ حقیقت میں، ایک بار جب مارچ 1973 میں آخری امریکی جنگی فوجیوں نے ویتنام چھوڑ دیا، اور 1973 کی کیس چرچ ترمیم کے تحت امریکہ کو انڈوچائنا میں فوجی مدد فراہم کرنے سے مؤثر طریقے سے روک دیا گیا، تو شمالی ویتنام کو جنوبی ویتنام کے زبردست دفاع سے روکنے کا کوئی موثر طریقہ نہیں تھا، اور معاہدے ناقابل عمل ثابت ہوئے۔ شمالی ویتنام اور جنوبی ویتنام نے 1973 سے 1975 تک مزید دو سال لڑائی جاری رکھی، لیکن جنوبی ویتنام کو امریکی حمایت کے بغیر لڑنا پڑا جس کی وہ عادی ہو چکا تھا، اور اپنے فوجیوں کو ادائیگی کرنے یا انہیں مناسب طریقے سے سپلائی کرنے کے لیے مالی مدد کی کمی کی وجہ سے شمالی ویتنامی افواج کو اہلکاروں اور علاقے کا شدید نقصان اٹھانا پڑا۔ مارچ 1975 میں، شمالی ویتنام کے شمالی ویتنامی جنرل وو نگوین گیپ نے امریکی قرارداد کی جانچ کرنے کی منصوبہ بندی کرتے ہوئے، جنرل وان ٹائن ڈونگ کو بون ما تھوٹ پر حملہ کرنے کے لیے بھیجا۔ جب امریکی کانگریس نے جنوبی ویتنام کی حمایت کرنے کی کوششوں کو روک دیا، گیپ نے جنوبی ویتنام پر مکمل حملہ کیا، اور اپریل کے آخر تک، شمالی ویتنامی افواج نے جنوبی ویتنام کے دارالحکومت سیگن کو گھیر لیا تھا۔ امریکہ نے آپریشن فریکوینٹ ونڈ شروع کیا، شمالی ویتنامی افواج کے شہر پر قبضہ کرنے سے پہلے ہی امریکی بحریہ کی ٹاسک فورس 76 کو سیگن کو خالی کرنے کے لیے بھیجا، ابتدائی طور پر صرف امریکی سفارت خانے کے عملے کو نکالنے کے لیے لیکن آخر کار جنوبی ویتنامی شہریوں اور فوجی اہلکاروں کو قبول کرتے ہوئے جب وہ انخلا کی پروازوں میں سوار ہوئے یا انخلا کے بیڑے تک اپنا طیارہ اڑایا، اس حد تک کہ جو طیارے استعمال نہیں ہو رہے تھے انہیں مزید جگہ بنانے کے لیے طیارہ بردار جہازوں سے دھکیلنا پڑا۔ آپریشن فریکوئنٹ ونڈ میں، کل 1,373 امریکیوں اور 5,595 ویتنامی اور تیسرے ملک کے شہریوں کو ہیلی کاپٹر کے ذریعے نکالا گیا، اور ویتنامی باشندوں کی کل تعداد جو کہ فریکوئنٹ ونڈ کے ذریعے نکالی گئی یا خود سے نکالی گئی اور ریاست ہائے متحدہ میں داخل ہونے کے لیے مہاجرین کے طور پر پروسیسنگ کے لیے ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی تحویل میں ختم ہوئی، ان کی کل تعداد 138,869 تھی۔ اس کے فورا بعد، شمالی ویتنامی افواج نے سائگون پر قبضہ کر لیا، جس سے ویتنام کی جنگ کا فیصلہ کن شمالی ویتنامی فتح کے ساتھ خاتمہ ہوا اور ویتنام کے جدید سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام میں دوبارہ اتحاد کا آغاز ہوا۔ سیگن کا نام بدل کر ہو چی منہ شہر رکھ دیا گیا، لیکن ویتنام کا دارالحکومت ہنوئی میں ہی رہا۔ ایجنٹ اورنج "ایجنٹ اورنج" ایک جڑی بوٹیوں کی دوا تھی جسے امریکہ نے آپریشن رینچ ہینڈ کے حصے کے طور پر استعمال کیا تھا، جو امریکی فوج کی طرف سے شروع کیا گیا ایک جڑی بوٹیوں کے جنگی پروگرام ہے۔ 1962 سے 1971 تک تیار کیا گیا، ایجنٹ اورنج 2,4,5-T اور 2,4-D کے پچاس پچاس مرکب پر مشتمل ہے، اس میں سے 20 ملین گیلن سے زیادہ امریکہ نے جنگ کے دوران تیار کیے تھے۔ ایجنٹ اورنج کا مقصد بنیادی طور پر شمالی ویتنامی فوجیوں کے چھپانے کے لیے استعمال ہونے والے پتوں کو تباہ کرنا تھا۔ ایجنٹ اورنج تیار کرنے کے لیے استعمال ہونے والے 2,4,5-T کو بعد میں 2,3,7، 8-Tetrachlorodibenzodioxin سے آلودہ پایا گیا، جو ایک انتہائی زہریلا ڈائی آکسین مرکب ہے۔ ایجنٹ اورنج کے استعمال کی وجہ سے ہزاروں افراد ہلاک ہوئے، ویتنام کے جنگلات کے 13 لاکھ ہیکٹر (31,000 مربع کلومیٹر یا 11,969 میل) سے زیادہ کی تباہی ہوئی، اور دس لاکھ تک ویتنامی اور امریکی یکساں طور پر پیدائشی نقائص، معذوریوں اور صحت کے مسائل کا سامنا کر رہے ہیں۔ ایجنٹ اورنج میں استعمال ہونے والے زہریلے کیمیکلز کے نتیجے میں۔ ویت نام ریڈ کراس سوسائٹی کا اندازہ ہے کہ ایجنٹ اورنج کے اثرات کی وجہ سے 10 لاکھ تک لوگ معذور ہیں یا انہیں صحت کے مسائل ہیں، لیکن امریکی حکومت نے ان اعداد و شمار کو ناقابل اعتماد اور غیر حقیقی طور پر زیادہ قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا ہے۔ جنگی قیدی اور لاپتہ فوجی 1973 میں ویتنام کی جنگ سے امریکی انخلا کے بعد، امریکہ نے تقریبا 2,500 امریکیوں کو جنگی قیدیوں (پی او ڈبلیو) یا کارروائی میں لاپتہ (ایم آئی اے) کے طور پر درج کیا، لیکن کارروائی میں صرف 1,200 امریکیوں کے مارے جانے کی اطلاع ہے جس میں کوئی لاش برآمد نہیں ہوئی۔ 1973 کے اوائل میں آپریشن ہوم کمنگ کے دوران صرف 591 امریکی جنگی قیدیوں کو واپس کیا گیا۔ بہت سے امریکی ایم آئی اے پائلٹ تھے جنہیں شمالی ویتنام یا لاؤس کے اوپر مار گرایا گیا تھا۔ ان واقعات کی تحقیقات میں اس بات کا تعین کرنا شامل ہے کہ آیا ملوث افراد گولی لگنے سے بچ گئے ہیں۔ اگر وہ زندہ نہیں بچ سکے تو امریکی حکومت ان کی باقیات کی بازیابی کی کوششوں پر غور کرتی ہے۔ یو ایس پی او ڈبلیو اور ایم آئی اے کے معاملے نے ویتنام جنگ کے نتیجے میں امریکہ اور ویتنام کے درمیان سفارتی تعلقات کو معمول پر لانے کی کوششوں کو بہت متاثر کیا۔ 2007 تک، امریکی حکومت نے جنوب مشرقی ایشیا میں 1,763 امریکیوں کو بے حساب درج کیا، جن میں ویتنام میں 1,353 شامل تھے۔ 1973 کے بعد سے، 883 امریکیوں کا حساب لگایا گیا ہے، جن میں 627 ویتنام میں ہیں۔ مزید برآں، امریکی محکمہ دفاع نے تصدیق کی ہے کہ ان 196 افراد میں سے جنہیں سرکاری طور پر "آخری بار زندہ جانا گیا" سمجھا گیا تھا، امریکی حکومت نے 31 کے علاوہ سب کی قسمت کا تعین کیا ہے۔ امریکہ انڈوچائنا میں لاپتہ اور بے حساب امریکیوں کا مکمل ممکنہ حساب کتاب حاصل کرنا ویتنام کے ساتھ اپنی اولین ترجیحات میں سے ایک سمجھتا ہے۔ سفارتی تعلقات کی علیحدگی اور معمول پر لانے کی کوششیں ویتنام جنگ کے بعد، ویتنام نے امریکہ کے ساتھ سفارتی تعلقات کے قیام کی پیروی کی۔ یہ ابتدائی طور پر تعمیر نو کے لیے 3.3 بلین امریکی ڈالر کی امداد حاصل کرنے کے لیے تھا، جس کا امریکی صدر رچرڈ نکسن نے پیرس امن معاہدوں پر دستخط ہونے کے بعد خفیہ طور پر وعدہ کیا تھا، ایک خط کی شکل میں جس میں ایک مخصوص اعداد و شمار پیش کیے گئے تھے۔ جون 1975 میں، ویتنام کے وزیر اعظم فام وان ڈونگ نے قومی اسمبلی سے خطاب کرتے ہوئے، امریکہ کو ویتنام کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے اور تعمیر نو کے فنڈز فراہم کرنے کے اپنے عزم کا احترام کرنے کی دعوت دی۔ دو امریکی بینکوں کے نمائندوں-بینک آف امریکہ اور فرسٹ نیشنل سٹی بینک-کو تجارتی امکانات پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ہنوئی مدعو کیا گیا تھا، اور امریکی تیل کمپنیوں کو بتایا گیا کہ وہ ویتنامی پانیوں میں تیل کی تلاش کے لیے مراعات کے لیے درخواست دینے کا خیرمقدم کرتے ہیں۔ تاہم، امریکی حکومت نے ڈونگ کے تعلقات کو معمول پر لانے کے مطالبے کو نظر انداز کر دیا، کیونکہ اس کی پیش گوئی معاوضوں پر کی گئی تھی، اور جنگ کے تناظر میں امریکی سیاسی ماحول نے اس طرح کے نتائج کے حصول کو روک دیا۔ امریکہ نے 1975 میں ویتنام کے خلاف تجارتی پابندی بھی عائد کی۔ ویتنام کے جواب میں، امریکی صدر جیرالڈ فورڈ کی انتظامیہ نے معمول کے تعلقات کے لیے اپنی پیشگی شرط عائد کرتے ہوئے اعلان کیا کہ معمول کی کوششوں سے پہلے امریکی جنگی قیدیوں اور ایم آئی اے کا مکمل حساب کتاب، بشمول کسی بھی باقیات کی واپسی کی ضرورت ہوگی۔ دونوں طرف سے کوئی رعایت نہیں دی گئی جب تک کہ امریکی صدر جمی کارٹر نے امریکی مطالبے کو مکمل اکاؤنٹنگ سے صرف مکمل ممکنہ اکاؤنٹنگ تک نرم نہیں کیا، اور 1977 میں معمول پر لانے کے لیے بات چیت شروع کرنے کے لیے ویتنام میں ایک سفارتی مشن روانہ کیا۔ اگرچہ ویتنام ابتدائی طور پر امریکی معاشی امداد کے بارے میں اٹل تھا (ان کا جنگ کے بعد کا پہلا معاشی منصوبہ صدر نکسن کے وعدے کی رقم پر شمار کیا گیا تھا)، یہ شرط 1978 کے وسط میں اس وقت ختم کر دی گئی جب ویتنام کے وزیر خارجہ نگوین کو تھاچ اور امریکی حکومت معمول پر لانے کے بارے میں اصولی طور پر ایک معاہدے پر پہنچ گئے، لیکن تاریخ کو مبہم چھوڑ دیا گیا۔ جب تھاچ نے نومبر 1978 میں زور دیا، تو امریکی حکومت غیر متزلزل تھی: اس وقت، امریکہ ویتنامی کشتیوں کے لوگوں کی ایک بڑی آمد میں مصروف تھا، اور وہ پہلے ہی چین کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کی کوشش کر رہے تھے۔ اس وقت ویتنام اور چین کے درمیان تعلقات کشیدہ تھے-بالآخر 1979 میں چین ویتنامی جنگ میں بگڑ گئے-اور امریکہ چین کے کسی دشمن کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لا کر چین کے ساتھ اپنے تعلقات کو خطرے میں نہیں ڈالنا چاہتا تھا۔ ویتنامی حکومت نے سوویت یونین کے ساتھ اپنے تعلقات کو باضابطہ بنا کر جواب دیا۔ تاہم، ان کی اصل امید مستقبل میں چینی مداخلت کے خلاف دوہری ضمانت کے طور پر امریکہ سے سفارتی شناخت اور سوویت یونین کے ساتھ دوستی کا معاہدہ دونوں حاصل کرنا تھا۔ امریکہ میں، ویتنام کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کا مسئلہ کمبوڈیا-ویتنامی جنگ، ویتنامی پناہ گزینوں کے بحران، اور غیر حل شدہ پی او ڈبلیو اور ایم آئی اے کے مسائل کی وجہ سے پیچیدہ تھا، جب تک کہ امریکی صدر رونالڈ ریگن تجارتی پابندی کو نافذ کرتے رہے اور معمول پر آنے سے روکتے رہے جب تک کہ ویتنامی فوجیوں نے کمبوڈیا پر قبضہ کر لیا۔ تعلقات کو بہتر بنانے کی کسی بھی کوشش کا گہرا تعلق امریکہ کی 1973 میں ویتنام کے لیے امداد کے عزم کا احترام کرنے کی آمادگی اور انڈوچائنا میں امریکی ایم آئی اے کے ٹھکانے کا حساب دینے میں ویتنام کی ناکامی سے رہا۔ تاہم، 1978 کے وسط میں شروع کرتے ہوئے، ویتنام نے اس اصرار کو ترک کر دیا کہ ایم آئی اے اور امداد کے سوالات کو معمول پر لانے کی پیشگی شرط کے طور پر حل کیا جائے، اور ایم آئی اے کے مسئلے کو دونوں ممالک کے درمیان دیگر حل نہ ہونے والے معاملات سے جوڑنا بند کر دیا۔ ویتنامی رہنماؤں نے ایم آئی اے کے معاملے پر اپنے تحمل کا موازنہ عام تعلقات کی شرط کے طور پر امریکہ کی طرف سے اس کے مبینہ سیاسی استحصال سے کیا۔ خیر سگالی کی اضافی علامتوں کے طور پر، ہنوئی نے 1985 میں B-52 کریش سائٹ کی مشترکہ U.S.-Vietnamese کھدائی کی اجازت دی، اور 1985 اور 1987 کے درمیان متعدد امریکی سروس ممبروں کی باقیات واپس کر دیں۔ ویتنامی ترجمانوں نے بھی اس عرصے کے دوران ایم آئی اے کے سوال کو حل کرنے کے لیے دو سالہ منصوبہ بنانے کا دعوی کیا، لیکن تفصیلات ظاہر نہیں کیں۔ اگرچہ دسمبر 1986 میں ویتنام کی چھٹی نیشنل پارٹی کانگریس نے باضابطہ طور پر امریکہ کے ساتھ سفارتی تعلقات کی بحالی پر بہت کم توجہ دی، کانگریس کی رپورٹ میں نوٹ کیا گیا کہ ویتنام انسانی مسائل پر امریکہ کے ساتھ بات چیت جاری رکھے ہوئے ہے، اور تعلقات کو بہتر بنانے کے لیے آمادگی کا اظہار کیا۔ اگرچہ لہجے میں مبہم تھا، لیکن یہ پیغام 1982 کی پانچویں نیشنل پارٹی کانگریس کی رپورٹ سے زیادہ مثبت تھا، جس میں تعطل کا شکار تعلقات کو امریکی "دشمنانہ پالیسی" سے منسوب کیا گیا تھا۔ بہتر الفاظ پارٹی کے نومنتخب جنرل سکریٹری نگوین وان لن کے اثر و رسوخ سے منسوب تھے، جن سے توقع کی جاتی تھی کہ وہ مغرب کے ساتھ ویتنام کے روابط کو بڑھانے کو اعلی ترجیح دیں گے۔ بہتری کی علامتوں کے باوجود، 1987 کے وسط میں، ویتنامی حکومت، اس بات کا تعین کرنے کے بعد کہ تعاون نے امریکہ سے کچھ مراعات حاصل کی تھیں، امداد اور ایم آئی اے کے مسائل کو جوڑتے ہوئے اپنی 1978 سے پہلے کی پوزیشن پر واپس آگئی۔ تاہم، اگست 1987 میں ویتنامی رہنماؤں اور ایم آئی اے کے بارے میں ریگن کے خصوصی ایلچی، جنرل جان ولیم ویسی جونیئر کے درمیان ملاقات نے دونوں فریقوں کے لیے اہم فوائد حاصل کیے: ایم آئی اے کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے ویتنامی تعاون کے بدلے میں، امریکہ نے ویتنام کے لیے خیراتی امداد کی باضابطہ طور پر حوصلہ افزائی کرنے پر اتفاق کیا۔ اگرچہ یہ معاہدہ ہنوئی کی معاشی امداد یا جنگی معاوضوں کی درخواستوں سے کم تھا، لیکن اس نے پہلی بار نشان زد کیا کہ امریکہ نے ایم آئی اے کے حساب کتاب میں ویتنامی مدد کے بدلے میں کچھ پیش کیا تھا، اور یہ مفاہمت کی طرف ایک اہم قدم تھا۔ امریکی صدر بل کلنٹن پر امریکی سینیٹرز جان مکین اور جان کیری کا اثر و رسوخ امریکی حکومت کے 1994 کے ویتنام کے خلاف تجارتی پابندی ختم کرنے کے فیصلے میں اہم کردار ادا کرتا تھا۔ کیری اور مکین دونوں ویتنام جنگ کے سابق فوجی تھے جنہوں نے P.O.W./M.I.A پر سینیٹ کی سلیکٹ کمیٹی میں خدمات انجام دیں۔ امور۔ اس کردار میں، وہ امریکی ایم آئی اے کے مسئلے سے گہری واقف ہو گئے، اکثر ویتنام کا سفر کرتے اور ویتنامی سرکاری عہدیداروں کے ساتھ ہم آہنگی کرتے۔ ایم آئی اے کی قسمت پر امریکہ میں برسوں کے تنازعہ کے ساتھ ساتھ ویتنامی حکومت کی طرف سے متعلقہ امریکی مطالبات کو پورا کرنے میں قابل پیمائش پیشرفت کے بعد، کیری اور میک کین نے اس پابندی کو ختم کرنے کی وکالت کرنا شروع کی، یہ یقین کرتے ہوئے کہ یہ پالیسی دو قومی مفاہمت، امریکہ میں ویت نام جنگ کے بعد کی شفا یابی، اور امریکی معاشی اور سلامتی کے مفادات کو مزید فروغ دے گی۔ اس وقت کے سینیٹر ٹیڈ کینیڈی کے مطابق، "جان کیری نے ایسا اس لیے کیا کیونکہ جنگ کا مسئلہ ان کی روح میں جل رہا تھا، اور انہیں جان مکین میں ایک روحانی ساتھی مل گیا۔" کئی مواقع پر، مکین اور کیری نے پابندی کے خاتمے کو فروغ دینے کے لیے کلنٹن سے ذاتی طور پر ملاقات کی۔ کلنٹن کے ساتھ ایک گفتگو میں، میک کین نے کہا، "مسٹر صدر، جو جنگ کے حق میں تھے اور جو جنگ کے خلاف تھے، اب مجھے اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا۔ میں غصے میں پیچھے مڑ کر دیکھ کر تھک گیا ہوں۔ اہم بات یہ ہے کہ ہم اب آگے بڑھیں۔ "کلنٹن سے اپنے معاملے پر بحث کرتے ہوئے، سینیٹرز نے" جغرافیائی سیاسی اور معاشی وجوہات پیش کیں، لیکن قومی عزت کے معاملے پر بھی زور دیا، کیونکہ ویتنامیوں نے ایم آئی اے [فوجیوں] کے معاملے میں وہ سب کچھ کیا جو ہم نے ان سے کہا تھا۔ "امریکی کانگریس اور عوامی شعبے میں کیری اور میک کین کی کوششوں نے کلنٹن انتظامیہ کے لیے پابندی ختم کرنے کے لیے ضروری سیاسی سرمایہ اور اتفاق رائے پیدا کیا۔ اگرچہ کلنٹن انتظامیہ کے حکام بالآخر پابندی ختم کرنے پر متفق تھے، لیکن انتظامیہ نے محسوس کیا کہ ان کے پاس کافی سیاسی ساکھ نہیں ہے۔ کلنٹن نے ایک نوجوان کی حیثیت سے ویتنام کی جنگ میں فوجی خدمات سے گریز کیا تھا، اور 1969 میں ایک خط میں اس تنازعہ کو "ایک ایسی جنگ جس کی میں نے ویتنام سے پہلے امریکہ میں صرف نسل پرستی کے لیے رکھی تھی اس احساس کے ساتھ مخالفت اور نفرت کی تھی" کے طور پر بدنام کیا تھا۔ اس کے نتیجے میں، کیری اور میک کین نے اس معاملے پر اپنی وسیع ساکھ کو ایک ایسا ماحول پیدا کرنے کے لیے استعمال کرنے کی کوشش کی جس میں کلنٹن پابندی ختم کر سکیں۔ سابق فوجیوں کے گروہوں کی کافی مخالفت کے باوجود، 1993 میں، کیری اور میک کین کلنٹن کے ساتھ ویتنام ویٹرنز میموریل گئے۔ مزید برآں، دونوں افراد 1993 میں کلنٹن کے ساتھ "ان کے معاون کے طور پر" "نارتھ ایسٹرن یونیورسٹی میں ابتدائی خطاب کرنے" کے لیے گئے تھے۔ بعد میں، 1994 میں، کیری اور میک کین نے سینیٹ کی ایک دو طرفہ قرارداد کی مشترکہ سرپرستی کی جس میں کلنٹن انتظامیہ پر پابندی ختم کرنے پر زور دیا گیا۔ ریپبلکن قیادت اور سابق فوجیوں کے گروپوں کی نمایاں مخالفت کے باوجود، "میک کین کی کفالت نے بیس ریپبلکن کو اس اقدام کے حق میں ووٹ دینے پر آمادہ کیا، جو بتیس سے اڑتالیس کے ووٹ سے منظور ہوا۔" بل تیار کرتے وقت، کیری کلنٹن انتظامیہ کے عہدیداروں کے ساتھ مسلسل رابطے میں تھے۔ ووٹ کے بعد، کیری نے قومی شفا یابی کے فروغ پر زور دیتے ہوئے کہا، "یہ جنگ کو پیچھے چھوڑنے کا وقت ہے۔" اسی طرح، میک کین نے قرارداد کو "U.S.-Vietnamese تعلقات میں ایک بنیادی واقعہ" کے طور پر بیان کیا، انہوں نے مزید کہا کہ "ووٹ صدر کو وہ سیاسی پردہ دے گا جس کی انہیں پابندی ختم کرنے کے لیے ضرورت ہے۔" بالآخر فروری 1994 میں ویتنام پر امریکی پابندی اٹھا لی گئی۔ باضابطہ معمول 1995 میں ہوا، جب دونوں ممالک نے رابطہ دفاتر کھولے جنہیں بعد میں سال کے آخر میں باضابطہ سفارت خانوں میں اپ گریڈ کیا گیا، جس کے بعد امریکہ نے بعد میں ریاستہائے متحدہ کا قونصل خانہ، ہو چی منہ شہر، اور ویتنام نے سان فرانسسکو میں ایک قونصل خانہ کھولا۔ 1997 میں، ویتنامی حکومت نے جنوبی ویتنامی حکومت کے قرضوں کی ادائیگی پر اتفاق کیا، جس کی رقم 140 ملین ڈالر تھی، تاکہ اسے امریکہ کے ساتھ تجارت کرنے کی اجازت دی جا سکے۔ اس کے بعد دونوں ممالک کے درمیان تجارتی حجم میں تیزی آئی۔ اس کے علاوہ 1997 میں، کلنٹن نے سابق پی او ڈبلیو اور یو ایس مقرر کیا۔ کانگریس کے رکن ڈگلس "پیٹ" پیٹرسن پہلے امریکی کے طور پر ویتنام میں سفیر۔ اکیسویں صدی کے امریکی صدر بل کلنٹن نے نومبر 2000 میں ویتنام کا تاریخی دورہ کیا۔ وہ باضابطہ طور پر ہنوئی کا دورہ کرنے والے پہلے امریکی رہنما تھے اور 1975 میں امریکی فوجیوں کے ملک سے انخلا کے بعد ویتنام کا دورہ کرنے والے پہلے امریکی رہنما تھے۔ سالانہ دو طرفہ انسانی حقوق کا مکالمہ دو سال کے وقفے کے بعد 2006 میں دوبارہ شروع ہوا۔ امریکہ اور ویتنام نے جولائی 2000 میں ایک دو طرفہ تجارتی معاہدے پر دستخط کیے، جو دسمبر 2001 میں نافذ ہوا۔ 2003 میں، دونوں ممالک نے انسداد منشیات کے معاہدے (2006 میں ترمیم شدہ)، شہری ہوا بازی کے معاہدے، اور ایک ٹیکسٹائل معاہدے پر دستخط کیے۔ جنوری 2007 میں، کانگریس نے ویتنام کے لیے مستقل معمول کے تجارتی تعلقات (پی این ٹی آر) کی منظوری دی۔ جولائی 2015 میں، ریاستہائے متحدہ نے ویتنام کے ساتھ گرم تعلقات کو آگے بڑھانے کے لیے اوباما انتظامیہ کی ٹھوس کوشش کے بعد ویتنامی کمیونسٹ پارٹی کے جنرل سکریٹری کے امریکہ کے پہلے دورے میں ویتنامی کمیونسٹ پارٹی کے جنرل سکریٹری نگوین فو ٹروونگ کی میزبانی کی۔ فروری 2019 کو، 2019 شمالی کوریا-امریکہ ہنوئی سربراہی اجلاس شمالی کوریا کے سپریم لیڈر کم جونگ ان اور امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے درمیان ہنوئی، ویتنام میں منعقد ہوا۔ 10 ستمبر 2023 کو ویتنام کے دورے کے دوران، امریکی صدر جو بائیڈن نے جنرل سکریٹری نگوین فو ٹروونگ کے ساتھ دورہ کیا، جس میں ویتنامی حکومت نے ممالک کے درمیان تعلقات کو ایک جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کیا، جو ویتنام کی طرف سے سب سے زیادہ اعزاز ہے۔ بائیڈن نے کہا کہ معاہدے کا مقصد ایشیا میں چین کے اثر و رسوخ کو کم کرنا نہیں ہے بلکہ وہ ویتنام میں معاشی ترقی اور استحکام کے خواہاں ہیں۔ انسانی حقوق ویتنام کی طرف سے سیاسی اختلاف رائے کو دبانا اور اظہار رائے کی آزادی پر پابندیاں امریکہ کے ساتھ ویتنام کے تعلقات کے لحاظ سے تنازعہ کا مسئلہ رہی ہیں، اور اظہار رائے کی آزادی کے خلاف ویتنام کے اقدامات پر امریکی حکومت کی جانب سے تنقید کی گئی ہے۔ 2007 کے موسم بہار میں، ویتنام کی حکومت نے سیاسی مخالفین کے خلاف کریک ڈاؤن شروع کیا، اور اسی سال نومبر میں، ویتنامی حکام نے جمہوریت کے حامی کارکنوں کے ایک گروپ کو گرفتار کیا، جن میں دو امریکی بھی شامل تھے۔ اختلاف رائے اور اظہار رائے کو مسلسل دبانے کے باوجود، ویتنام نے 2005 میں مذہبی آزادی کو بڑھانے میں نمایاں پیش رفت کی، جب ویتنام نے مذہبی آزادی کا جامع قانون منظور کیا، جس میں جبری ترکیوں کو غیر قانونی قرار دیا گیا اور نئے فرقوں کو سرکاری طور پر تسلیم کرنے کی اجازت دی گئی۔ نتیجے کے طور پر، نومبر 2006 میں، امریکی محکمہ خارجہ نے اس عزم کی بنیاد پر کہ ملک اب مذہبی آزادیوں کی سنگین خلاف ورزی کرنے والا نہیں رہا، ویتنام کا "خصوصی تشویش کا ملک" کا عہدہ اٹھا لیا، جیسا کہ 1998 کے بین الاقوامی مذہبی آزادی ایکٹ میں بیان کیا گیا ہے۔ اس فیصلے کی تصدیق محکمہ خارجہ نے نومبر 2007 میں کی تھی۔ تاہم، ویتنام کی طرف سے اظہار رائے کی آزادی کو دبانے کی وجہ سے سنگین خدشات برقرار ہیں۔ امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کو 2017 میں اپنے ویتنام کے دورے کے دوران اور ویتنام کے وزیر اعظم نگوین شوان فوک کے امریکہ کے دورے سے قبل ویتنام میں انسانی حقوق کے مسائل کا ذکر نہ کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا تھا۔ ٹرانسپورٹ دسمبر 2003 میں، ریاستہائے متحدہ اور ویتنام نے دو طرفہ ہوائی نقل و حمل کے معاہدے پر دستخط کیے۔ کئی امریکی کیریئرز کے پاس پہلے سے ہی ویتنام ایئر لائنز کے ساتھ تھرڈ پارٹی کوڈ شیئرنگ معاہدے ہیں۔ ہو چی منہ سٹی اور سان فرانسسکو کے درمیان براہ راست پروازیں دسمبر 2004 میں شروع ہوئیں۔ ویتنام اور امریکہ نے مارچ 2007 میں ایک دو طرفہ سمندری معاہدے پر بھی دستخط کیے جس نے ویتنام کی سمندری نقل و حمل اور خدمات کی صنعت کو امریکی فرموں کے لیے کھول دیا۔ 2011 میں امریکی بینکوں نے ویتنام کے بنیادی ڈھانچے میں 1.5 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کرنے پر اتفاق کیا۔ کونسل برائے خارجہ تعلقات کے مطابق، ویتنام کی دفاعی پالیسی "چار" نہیں "کے اصول پر مبنی ہے: کوئی فوجی اتحاد نہیں، ویتنام کی سرزمین پر کوئی غیر ملکی فوجی تعینات نہیں، کسی دوسرے کا مقابلہ کرنے کے لیے کسی غیر ملکی طاقت کے ساتھ شراکت نہیں، اور بین الاقوامی تعلقات میں کوئی طاقت یا طاقت کے استعمال کی دھمکی نہیں۔ یہ تاریخی طور پر "تین" نہیں "تھا ؛ تاہم، چوتھا، طاقت کے استعمال کی مذمت کرتے ہوئے، دسمبر 2019 کے" نیشنل ڈیفنس وائٹ پیپر "میں شامل کیا گیا تھا، جس میں یہ بھی کہا گیا تھا کہ ویتنام دوسرے ممالک کے جہازوں کو اپنی بندرگاہوں پر ڈاک کرنے کی اجازت دینے کے لیے تیار ہے۔ دفاع، عدم پھیلاؤ، انسداد دہشت گردی اور قانون نافذ کرنے جیسے دیگر شعبوں میں امریکہ اور ویتنام کے درمیان تعاون مسلسل بڑھ رہا ہے۔ بحیرہ جنوبی چین میں چین کے ساتھ علاقائی تنازعات، جو اپنے علاقائی دعووں میں زیادہ مضبوط ہو چکے ہیں، نے بھی آہستہ آہستہ ویتنام، امریکہ اور دیگر چینی حریفوں کے درمیان تعلقات کو مضبوط کیا ہے، جن میں ہندوستان اور آسیان کے ساتھی رکن اور امریکی اتحادی فلپائن شامل ہیں۔ امریکہ اپنی وسیع تر ہند-بحرالکاہل حکمت عملی اور خطے میں چینی علاقائی دعووں کی وجہ سے اپنے اہم علاقائی اتحادیوں کی سلامتی اور خوشحالی کے لیے خطرہ ہونے کی وجہ سے کھلے بحیرہ جنوبی چین کا حامی ہے۔ چین کے ساتھ ویتنام کے تاریخی طور پر پیچیدہ تعلقات کے ساتھ جس میں ماضی کے علاقائی تنازعات شامل تھے، ویتنام محسوس کرتا ہے کہ بحیرہ جنوبی چین میں چینی دعووں اور اقدامات سے اس کی خودمختاری اور علاقائی سالمیت کو خطرہ ہے۔ اس سلسلے میں، امریکی اور ویتنامی سلامتی کے مفادات یکجا ہوتے ہیں کیونکہ وہ بحیرہ جنوبی چین میں چین کی مخالفت کرتے ہیں۔ ویتنام نے 2007 میں امریکی بحریہ کے پانچ جہازوں کے دوروں کی میزبانی کی، جس میں طبی اور انجینئرنگ کے اہلکاروں کے کثیر القومی دستے کو لے جانے والے بحری حملہ آور جہاز کی طرف سے دا ننگ کو بندرگاہ کال بھی شامل تھی۔ جون 2007 میں، ویتنامی مبصرین نے پہلی بار امریکی بحریہ کے زیر اہتمام کثیر القومی بحری مشق کوآپریشن افلوٹ ریڈینیس اینڈ ٹریننگ (سی اے آر اے ٹی) میں حصہ لیا۔ ویتنام کے وزیر اعظم نگوین تان ڈونگ نے کہا کہ ملک اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے نئے رکن کی حیثیت سے اپنی شراکت کے ایک حصے کے طور پر بین الاقوامی امن قائم کرنے میں حصہ لینے کی تیاری کے آخری مراحل میں ہے۔ جب 2011 میں اسامہ بن لادن کے قتل کے بارے میں پوچھا گیا تو ویتنام کی وزارت خارجہ کی ترجمان نگوین فوونگ اینگا نے امریکی انسداد دہشت گردی کے اقدامات سے اتفاق کرتے ہوئے کہا، "دہشت گردوں کو ان کی کارروائیوں کی ذمہ داری قبول کرنی چاہیے اور انہیں سخت سزا دی جانی چاہیے۔ ویتنام دہشت گردی کے خاتمے کے لیے اقوام متحدہ کے چارٹر اور بین الاقوامی قانون کے بنیادی اصولوں کی بنیاد پر دہشت گردی کے خلاف جنگ میں بین الاقوامی برادری کا ساتھ دیتا رہے گا۔ " اپریل 2013 میں، ویتنامی ماہی گیری کے جہازوں اور چائنا کوسٹ گارڈ کے درمیان بڑھتی ہوئی کشیدگی کے بعد، جو ایک ماہ قبل چینی انتباہی بھڑک اٹھنے سے غلطی سے ویتنامی ماہی گیری کی کشتی کو آگ لگنے کے بعد عروج پر پہنچ گئی تھی، ویتنام پیپلز نیوی اور امریکی کوسٹ گارڈ نے ویتنامی پانیوں میں سلامتی کو بہتر بنانے اور ویتنامی ماہی گیروں اور چینی جہازوں کے درمیان تصادم کو حل کرنے کے لیے تعاون کیا۔ جون 2013 میں، ویتنام کے وزیر اعظم نگوین تان ڈونگ نے سنگاپور میں شانگری-لا ڈائیلاگ میں ایک تقریر میں کہا کہ وہ علاقائی کشیدگی کو کم کرنے میں امریکہ کے بڑے کردار کا خیرمقدم کریں گے، کیونکہ چین اور اس کے کچھ جنوب مشرقی ایشیائی پڑوسی بحیرہ جنوبی چین میں مسابقتی علاقائی دعووں پر تعطل کا شکار ہیں، انہوں نے کہا، "کوئی بھی علاقائی ملک غیر علاقائی طاقتوں کی اسٹریٹجک مصروفیت کی مخالفت نہیں کرے گا اگر اس طرح کی مصروفیت کا مقصد امن، استحکام اور ترقی کے لیے تعاون کو بڑھانا ہے۔ ہم زور و شور سے ابھرتے ہوئے چین اور بحرالکاہل کی طاقت امریکہ کے کردار کو خصوصی اہمیت دیتے ہیں۔ " اکتوبر 2013 میں، ریاستہائے متحدہ اور ویتنام نے ایک معاہدے پر دستخط کیے جس میں امریکہ سے ویتنام کو جوہری ایندھن اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی اجازت دی گئی ہے، جو پہلے ہی روس کے ساتھ مل کر اپنے بڑھتے ہوئے توانائی کے مطالبات کو پورا کرنے کے لیے 2014 تک اپنا پہلا جوہری پلانٹ مکمل کرنے کے لیے کام کر رہا ہے، ایک امریکی عہدیدار نے نوٹ کیا کہ، "ویتنام اب جوہری توانائی کے پروگرام کی حمایت کے لیے ایک مضبوط گھریلو بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی طرف فعال طور پر اقدامات کر رہا ہے"۔ ویتنام کے ساتھ اپنی زیادہ فعال مشغولیت کے مطابق، امریکہ نے ویتنام کی بحری صلاحیتوں کے لیے فنڈز اور آلات فراہم کیے ہیں۔ 2013 میں، وزیر خارجہ جان کیری نے اعلان کیا کہ امریکہ ویتنام کو اپنے کوسٹ گارڈ کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے 18 ملین ڈالر فراہم کرے گا۔ مزید برآں، امریکہ اور ویتنام بھی صاف توانائی کے شعبے میں تعاون کرتے ہیں۔ 2014 میں، امریکہ. ویتنام میں سفیر نے اعلان کیا کہ امریکہ ویتنام میں ونڈ پاور سسٹم تیار کرنے کے لیے تکنیکی مدد فراہم کر رہا ہے۔ اکتوبر 2014 کے اوائل میں، امریکہ نے ویتنام پر اپنی دیرینہ ہتھیاروں کی پابندی میں نرمی کی منظوری دی۔ مئی 2016 میں، صدر براک اوباما نے ویتنام کے اپنے دورے کے دوران پابندی کو مکمل طور پر ختم کرنے کا اعلان کیا۔ 2 اکتوبر 2016 کو، امریکی بحریہ کے تباہ کن اور آبدوز ٹینڈر نے 1975 کے بعد کیم ران بے کا پہلا بندرگاہ دورہ کیا۔ امریکی بحریہ کے طیارہ بردار بحری جہاز () نے مارچ 2018 میں ویتنام کا دورہ کیا۔ ویتنام کی وزارت خارجہ کے مطابق، یہ دورہ "خطے میں امن، استحکام، سلامتی، تعاون اور ترقی کو برقرار رکھنے میں معاون ثابت ہوگا"۔ مئی 2017 میں، امریکہ نے ویتنام کوسٹ گارڈ کو چھ 45 فٹ ڈیفائنٹ کلاس گشت کشتیاں فراہم کیں۔ ان کی بحری صلاحیتوں کے معاملات میں تعاون سے پتہ چلتا ہے کہ بحیرہ جنوبی چین پر مشترکہ سلامتی کے خدشات نے U.S.-Vietnam فوجی تعلقات کو مضبوط کیا ہے۔ تاہم U.S.-Vietnam دفاعی تعلقات تاریخی یادداشت اور ویتنام کی کثیر الجہتی خارجہ پالیسی کی وجہ سے محدود ہیں۔ اگرچہ حکومت کی تبدیلی کے بارے میں خدشات کم ہوئے ہیں، لیکن ویتنام کی انسانی حقوق کی صورتحال پر امریکہ کی بار بار تنقید کو ویتنام جنگ کے تناظر میں سمجھا جاتا ہے اور ویتنام میں امریکہ کے حقیقی ارادوں کے بارے میں تشویش پیدا ہوتی ہے۔ یہ فوجی تعاون کے دائرہ کار اور پیمانے کو محدود کرنے کا کام کر سکتا ہے۔ اسی طرح، اپنی کثیر الجہتی خارجہ پالیسی کے ساتھ، ویتنام کسی خاص علاقائی طاقت کے ساتھ بہت قریب سے منسلک ہونے سے گریز کرتا ہے، اور خاص طور پر چین کو پریشان کرنے سے بچنے کے لیے امریکہ کے ساتھ اپنی مصروفیت کو محدود کرتا ہے۔ اس مقصد کے لیے امریکہ نہیں بلکہ روس ویتنام کو اسلحہ برآمد کرنے والا سب سے بڑا ملک ہے۔ سفارتی مشن ویتنام میں امریکی سفارت خانہ ہنوئی میں واقع ہے۔ امریکی قونصلیٹ جنرل ہو چی منہ شہر میں واقع ہے۔ امریکہ میں ویتنامی قونصلیٹ جنرل سان فرانسسکو، کیلیفورنیا میں واقع ہے۔ 2009 میں، ریاستہائے متحدہ کو دا ننگ میں قونصل خانہ کھولنے کی اجازت ملی۔ 2010 میں، ویتنام نے ہیوسٹن میں باضابطہ طور پر ایک قونصل خانے کا افتتاح کیا۔ پرنسپل امریکی عہدیدار سفیر-مارک نیپر قونصل جنرل-میری سی ڈیمور آف ویتنام واشنگٹن، ڈی سی۔ (سفارت خانہ) سان فرانسسکو (قونصلیٹ) نیویارک شہر (قونصلیٹ) ہیوسٹن (قونصلیٹ) ریاستہائے متحدہ کا ہنوئی (سفارت خانہ) ہو چی منہ سٹی (قونصلیٹ) یہ بھی دیکھیں U.S.-Vietnam ڈائیلاگ گروپ ایجنٹ اورنج/ڈائی آکسین U.S.-South ویتنام تعلقات پر۔ ویتنام میں امریکی ملٹری اسسٹنس کمانڈ۔ ویتنامی امریکیوں کے حوالے عمومی مزید پڑھنے کے لیے ڈیمر، امندا سی۔ سیگن کے زوال کے بعد: مہاجرین اور امریکہ ویتنامی تعلقات، 1975-2000 (کیمبرج یونیورسٹی پریس، 2021، تعلقات کی بحالی پر توجہ مرکوز کریں۔ میٹرے، جیمز I. ایڈ۔ مشرقی ایشیا اور ریاستہائے متحدہ: 1784 سے تعلقات کا ایک انسائیکلوپیڈیا (2 جلد۔ گرین ووڈ، 2002)۔ اقتباس v 2 بیرونی روابط ویتنام کی تاریخ-امریکی تعلقات ڈین پیٹر کروگ سے جنگ کا نتیجہ امور خارجہ ڈیجیٹل آرکائیوز امریکی شہریوں کے لیے ویتنام ویزا ویتنام ویتنام کے دو طرفہ تعلقات