Lobbying in the United Kingdom
برطانیہ میں لابنگ قانون سازی اور مختلف قسم کی تجارتی تنظیموں کی تشکیل میں اہم کردار ادا کرتی ہے، لابی گروپ قومی، علاقائی اور مقامی سطحوں پر پارلیمنٹ اور دیگر سیاسی اداروں کی طرف سے مخصوص پالیسیوں اور فیصلوں کے لیے "لابی" کرتے ہیں۔ لفظ "لابنگ" پارلیمانی مباحثوں سے پہلے اور بعد میں پارلیمنٹ کے ایوانوں کے ہالوں (یا لابیوں) میں اراکین پارلیمنٹ اور ساتھیوں کے اجتماع سے آتا ہے۔ اب غیر فعال یوکے پبلک افیئرز کونسل (یوکے پی اے سی) نے لابنگ کی تعریف اس طرح کی ہے: رسمی طریقہ کار عوام کے انفرادی اراکین کو اپنے ممبر پارلیمنٹ کی لابنگ کرنے کے قابل بناتے ہیں لیکن زیادہ تر لابنگ سرگرمی کارپوریٹ، خیراتی ادارے اور تجارتی ایسوسی ایشن کی لابنگ پر مرکوز ہوتی ہے، جہاں تنظیمیں وکالت کے ذریعے حکومتی پالیسی میں ترمیم کرنا چاہتی ہیں۔ اس شعبے میں کام کرنے والی کمپنیاں اور افراد عام طور پر اپنی سرگرمیوں کو بیان کرنے کے لیے "تعلقات عامہ"، "امور عامہ"، "سیاسی مشاورت" یا "کارپوریٹ امور" کی اصطلاحات استعمال کرتے ہیں (حالانکہ یہ 1994 کے سوالات کے لیے نقد کے معاملے کے بعد لفظ "لابسٹس" کے ارد گرد ہونے والی منفی تشہیر کا ردعمل بھی تھا)۔ پیشہ ورانہ عوامی امور کی ایجنسیاں، جو متعدد مؤکلوں کی نمائندگی کرتی ہیں، اندرونی بنیادوں پر لابنگ کرنے والی انفرادی تنظیموں کے علاوہ لابنگ کی سرگرمی کا ایک اہم تناسب انجام دیتی ہیں۔ خلاصہ پیشہ ورانہ لابنگ کی صنعت 1990 کی دہائی کے وسط سے تیزی سے بڑھ رہی ہے اور 2007 میں اس کی مالیت 1.9 بلین پاؤنڈ بتائی گئی تھی، جس میں 14,000 افراد کو ملازمت دی گئی تھی۔ رپورٹ میں یہ بھی تجویز کیا گیا ہے کہ کچھ اراکین پارلیمنٹ سے ہفتے میں 100 سے زیادہ بار لابیوں کے ذریعے رابطہ کیا جاتا ہے۔ 1994 کے بعد سے اراکین پارلیمنٹ کی طرف سے ناقابل قبول لابنگ اور متعدد پولیس تحقیقات کے بارے میں مختلف شکایات موصول ہوئی ہیں۔ لابنگ کی موجودہ سطح تشویش کا باعث بن رہی ہے جیسا کہ نام نہاد "گھومنے والا دروازہ" ہے جس کے ذریعے صنعت کے پیشہ ور افراد ایک ہی شعبوں میں قانون سازی اور تجارتی کرداروں کے درمیان تیزی سے منتقل ہوتے ہیں، جس سے مفادات کا ممکنہ تنازعہ پیدا ہوتا ہے۔ وزرا خصوصی مشیروں (وزیر کے ذریعہ ذاتی طور پر ملازم عملے کے ارکان، لیکن عوامی پرس سے ادا کیے جانے والے) کا زیادہ سے زیادہ استعمال کر رہے ہیں جنہیں اکثر متعلقہ نجی شعبے کی صنعتوں سے منتخب کیا جاتا ہے اور بعض اوقات انہیں حکومتی تنخواہ پر رہتے ہوئے مہم میں شامل ہونے یا براہ راست لابنگ کے کردار اور مشیر کے کردار کے درمیان منتقل ہونے پر تنقید کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ 2009 میں ہاؤس آف کامنز پبلک ایڈمنسٹریشن سلیکٹ کمیٹی نے لابنگ کمپنیوں اور سرگرمیوں کا ایک قانونی رجسٹر بنانے کی سفارش کی (جیسا کہ ریاستہائے متحدہ میں درکار ہے)، لیکن حکومت نے اس سفارش کو مسترد کر دیا۔ 2014 میں پارلیمنٹ نے ٹرانسپیرنسی آف لابنگ، نان پارٹی کمپیننگ اینڈ ٹریڈ یونین ایڈمنسٹریشن ایکٹ منظور کیا، جس میں پیشہ ور لابیوں کے قانونی اندراج کی ضرورت ہوتی ہے۔ کنسلٹنٹ لابیوں کے رجسٹرار کا دفتر (او آر سی ایل) رجسٹر کو ایک آزاد قانونی دفتر کے طور پر برقرار رکھتا ہے۔ جون 2015 میں چارٹرڈ انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ریلیشنز (سی آئی پی آر) نے پبلک ریلیشنز کنسلٹنٹس ایسوسی ایشن اور ایسوسی ایشن آف پروفیشنل پولیٹیکل کنسلٹنٹس کے ساتھ مل کر مشترکہ رضاکارانہ رجسٹر کو تبدیل کرنے کے لیے یوکے لابنگ رجسٹر کا آغاز کیا۔ تاریخ 1800 سے 1994 1800 کی دہائی کے دوران درخواستیں پارلیمنٹ کے ساتھ مسائل کو اٹھانے کا ایک مقبول طریقہ تھا اور 1839 میں کل 45 لاکھ سے زیادہ دستخطوں کے ساتھ 90 سے زیادہ مختلف موضوعات پر 13,657 عوامی درخواستیں پیش کی گئیں۔ 1866 میں "سفریجسٹس" کے ایک گروپ نے ناکام درخواست دائر کی اور پارلیمنٹ میں لابنگ کی کہ خواتین کو مردوں کے برابر سیاسی حقوق حاصل ہونے چاہئیں۔ 1903 میں سفریجٹس، جن کا مقصد "الفاظ نہیں عمل" تھا، نے وزراء سے بدتمیزی کی، بینرز دکھائے، اور پرتشدد اور غیر متشدد براہ راست کارروائی دونوں کا استعمال کیا۔ خواتین کے لیے ووٹنگ کے مساوی حقوق عوامی نمائندگی ایکٹ 1928 کے ساتھ حاصل کیے گئے۔ 1923 میں، ونسٹن چرچل نے برمہ آئل کے لیے ایک بہت زیادہ معاوضہ لینے والے لابیسٹ کے طور پر کام کیا تاکہ برطانوی حکومت کو قائل کیا جا سکے کہ برمہ کو فارسی (عراقی) تیل کے وسائل پر خصوصی حقوق حاصل کرنے کی اجازت دی جائے، جو کامیابی سے عطا کیے گئے تھے۔ 1994 سے 2000 1994 میں، دی گارڈین نے اطلاع دی کہ ایان گریر ایسوسی ایٹس کے پارلیمانی لابیسٹ ایان گریر نے محمد الفائد کی جانب سے پارلیمانی سوالات پوچھنے (اور دیگر کام انجام دینے) کے بدلے میں پارلیمنٹ کے دو کنزرویٹو اراکین کو رشوت دی تھی جسے کیش فار سوال کے معاملے کے نام سے جانا جاتا ہے۔ نیل ہیملٹن اور گریر کی طرف سے لائے گئے ایک طویل قانونی مقدمے اور پارلیمانی تحقیقات کے بعد یہ پایا گیا کہ "مسٹر ہیملٹن کا طرز عمل سنجیدگی سے اور مستقل طور پر ان معیارات سے نیچے گر گیا جن کی ایوان اپنے اراکین سے توقع کرنے کا حقدار ہے"۔ یہ بھی پایا گیا کہ مائیکل براؤن ایم پی "یو ایس ٹوبیکو کے سلسلے میں تعارفی ادائیگی درج کرنے میں ناکام رہا تھا" اور "اسکول ڈاکوؤں کے معاملے پر وزراء اور عہدیداروں سے نمٹنے میں اپنے مفادات کا اعلان کرنے میں مسلسل اور جان بوجھ کر ناکام رہا تھا"۔ دوسروں کو بھی تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ 1997 کے عام انتخابات سے کچھ عرصہ قبل فارمولا ون کے سربراہ برنی ایکلیسٹون نے لیبر پارٹی کو 10 لاکھ پاؤنڈ عطیہ کیے تھے۔ لیبر کی فتح اور ایکلیسٹون اور ٹونی بلیئر کے درمیان ملاقات کے بعد محکمہ صحت نے فارمولا ون کے لیے تمباکو کے اشتہارات پر یورپی یونین کی مجوزہ پابندی سے استثنی کی درخواست کی۔ اس واقعے کو 2008 کی تحقیقات کی ایک وجہ قرار دیا گیا تھا۔ جوناتھن ایٹکن، جو اس سے قبل 1992 میں جان میجر کے ماتحت وزیر مملکت برائے دفاعی خریداری تھے، 1999 میں آرمز ٹو عراق اسکینڈل کے سلسلے میں جیل گئے تھے۔ وزیر بننے سے پہلے وہ ایک اسلحہ کمپنی بی ایم اے آر سی کے ڈائریکٹر رہے تھے، اور 1997 کے انتخابات میں اپنی نشست ہارنے کے بعد انہیں اسلحہ کمپنی جی ای سی-مارکونی کے نمائندے کے طور پر مقرر کیا گیا تھا۔ 2000 سے 2010 میں فیول آن دی فائر میں، گریگ مٹٹ کا استدلال ہے کہ 2002 سے 2003 تک (عراق میں جنگ کی طرف لے جانے والے) انکشاف شدہ منٹ سے ظاہر ہوتا ہے کہ بہت سی تیل کمپنیاں عراقی تیل کے ذخائر پر قبضہ کرنے کے لیے عراق میں جنگ چاہتی تھیں۔ مثال کے طور پر، بی پی نے مبینہ طور پر منٹوں میں کہا کہ وہ "داخل ہونے کے لیے بے چین ہیں"، عراق کو "تیل کا بڑا امکان" قرار دیتے ہوئے۔ مارچ 2007 میں سلیکٹ کمیٹی برائے معیارات اور مراعات نے ڈیوڈ کیمرون کے "لیڈرز گروپ" کے حوالے سے ان کے طرز عمل کے بارے میں شکایت کے بعد ایک رپورٹ شائع کی۔ یہ شکایت اگست 2007 سے متعلق تھی جب ڈیوڈ کیمرون کے چیف فنڈ ریزر نے ویسٹ منسٹر کے محل کے اندر سہولیات تک رسائی حاصل کرنے کے لیے ایک کنزرویٹو پیر (پیکہم کے لارڈ ہیرس) کو الاٹ کردہ ریسرچ پاس کا استعمال کیا تھا۔ کمیٹی نے فنڈ ریزنگ کے واقعات کے ایک سلسلے کی بھی تحقیقات کی جس نے عطیہ دہندگان کو کیمرون سے ملنے کی اجازت دی۔ تحقیقات نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ فنڈ اکٹھا کرنے کے مقاصد کے لیے پارلیمانی عملے کو ملازمت دینا نامناسب تھا اور یہ کہ "لیڈر گروپ کو فروغ دینے میں، ان کے دفتر تک رسائی اور پارٹی کے فنڈ اکٹھا کرنے کے مسائل کو براہ راست جوڑنا غلط مشورہ تھا"۔ لارڈز کمیٹی کے ایک رکن لارڈ میکنیلی نے کہا کہ یہ "اس بات کی ایک اور مثال ہے کہ کس طرح سیاسی جماعتوں پر نجی ذرائع سے بڑی رقوم اکٹھا کرنے کا دباؤ ہماری سیاست کو آلودہ کرتا ہے"۔ تاہم اس طرح سے پاس کا استعمال کسی تحریری اصول کو نہیں توڑتا ہے۔ جولائی 2007 میں فریڈم آف انفارمیشن کی درخواست سے پتہ چلتا ہے کہ ہیتھرو ایئرپورٹ ہولڈنگز (بی اے اے) کے ایگزیکٹوز نے 2002 اور 2007 کے درمیان 117 بار محکمہ ٹرانسپورٹ سے ملاقات کی، جس میں سیکرٹری آف اسٹیٹ کے ساتھ 24 ملاقاتیں بھی شامل تھیں۔ اکتوبر 2007 میں ہاؤس آف لارڈز کے ایک رکن لارڈ ہوئل کو بی اے ای سسٹمز کے لیے کام کرنے والے ایک سابق آر اے ایف افسر، آرمز لابیسٹ کو وزیر دفاع لارڈ ڈریسن سے متعارف کرانے کے لیے ایک نامعلوم رقم ادا کی گئی۔ لابیسٹ کے پاس ایک اور ایم پی کا "ریسرچ اسسٹنٹ" کے طور پر سیکیورٹی پاس بھی تھا۔ تعارف کے لیے رقم قبول کرنا "ناگوار" ہے، لیکن غیر قانونی نہیں ہے۔ 2008 میں، اینٹی ایوی ایشن لابی گروپ پلین اسٹوپڈ کے حامی ویسٹ منسٹر کے محل کی چھت پر چڑھنے میں کامیاب ہو گئے اور حکومت کے ساتھ بی اے اے کے قریبی تعلقات کے حوالے سے 'بی اے اے ایچ کیو' لکھا ہوا بینر گرا دیا۔ اس طرح کے اسٹنٹ نسبتا عام لابنگ کا حربہ بن چکے تھے، جو پہلے فادرز فار جسٹس نے استعمال کیے تھے۔ وزیر اعظم گورڈن براؤن نے اس اسٹنٹ کا حوالہ دیتے ہوئے کہا: "آج یہ پیغام بہت واضح طور پر سامنے آنا چاہیے کہ اس ملک میں فیصلے اس ایوان کے چیمبر میں ہونے چاہئیں نہ کہ اس ایوان کی چھت پر۔" جنوری 2009 میں لیبر ایم پی جان گروگن نے دعوی کیا کہ بی اے اے، برٹش ایئر ویز اور وائٹ ہال کو جوڑنے والا ایک "پیچیدہ جال" تھا جس کا براہ راست اثر حکومتی پالیسی پر پڑا جس کے نتیجے میں ہیتھرو ہوائی اڈے پر تیسرے رن وے کی منظوری دی گئی۔ لبرل ڈیموکریٹ ایم پی، سوسن کریمر ایم پی نے کہا کہ کامنز کی تحقیقات "عوامی مفاد کا معاملہ ہے اور ضروری ہے"۔ جنوری 2009 میں دی سنڈے ٹائمز نے دعوی کیا کہ جب ایک رپورٹر نے ایک لابیسٹ کے طور پر پیش کیا تھا کہ لارڈ سنیپ، لارڈ مونی، بلیک برن کے لارڈ ٹیلر اور لارڈ ٹراسکوٹ نے ادائیگی کے بدلے قانون سازی پر اثر انداز ہونے کی پیشکش کی تھی (بنیادی طور پر: اثر و رسوخ کے لیے نقد)۔ میٹروپولیٹن پولیس نے کہا کہ کوئی کارروائی نہیں کی جائے گی، اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ "یہاں پیدا ہونے والے حالات میں ہاؤس آف لارڈز کے اراکین پر فوجداری قانون کا اطلاق واضح نہیں ہے"، اور "پارلیمانی استحقاق کے تناظر میں ان حالات میں ثبوت جمع کرنے اور پیش کرنے میں بہت واضح مشکلات ہیں"۔ ہاؤس آف لارڈز نے 17 ویں صدی کے بعد اس طرح کی پہلی کارروائی میں لارڈ ٹیلر اور لارڈ ٹراسکوٹ کو چھ ماہ کے لیے معطل کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ فروری 2010 میں کئی الگ الگ پیش رفت ہوئیں: محکمہ ٹرانسپورٹ کی انفارمیشن کمشنر آفس کے ذریعے تحقیقات کی جا رہی تھی اور اسے ان الزامات پر مجرمانہ تحقیقات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے کہ اس نے فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ کے تحت انکشاف ہونے سے روکنے کے لیے ہیتھرو کے ریکارڈ کو حذف یا چھپایا تھا۔ تحقیقات جسٹن گریننگ ایم پی کی شکایت کے بعد کی گئی۔ اینڈریو میککے، ایک قدامت پسند رکن پارلیمنٹ اور اس سے قبل کیمرون کی ٹیم کے ایک سینئر مشیر کے بارے میں بتایا گیا تھا کہ وہ اگلے انتخابات میں 100,000 پاؤنڈ سے زیادہ تنخواہ کے ساتھ پارلیمنٹ چھوڑنے کے بعد لابنگ فرم برسن مارسٹیلر میں شامل ہو رہے ہیں۔ ان کی اہلیہ، جولی کرکبرائڈ، جو ایک رکن پارلیمنٹ بھی ہیں، کے بارے میں بتایا گیا تھا کہ وہ بھی اسی تنخواہ پر لابنگ کی نوکری تلاش کر رہی ہیں۔ یہ جوڑا ایم پی کے اخراجات کے اسکینڈل میں اپنے حصے کے بعد اگلے عام انتخابات میں سبکدوش ہو رہا تھا جس میں انہوں نے الگ الگ گھروں پر دوسرے گھر کے الاؤنس کا دعوی کیا تھا۔ انہیں 60,000 پاؤنڈ ادا کرنے کا حکم دیا گیا تھا۔ ٹام واٹسن نے لارڈ مینڈلسن کے زیر سرپرستی ڈیجیٹل اکانومی بل کے ارد گرد "بے مثال اور انتھک لابنگ" کی شکایت کی۔ انہوں نے مشورہ دیا کہ 100 سے زیادہ لوگ شاید پارلیمنٹ کے ذریعے "اسے اچھالنے" کے لیے کل وقتی طور پر کام کر رہے تھے اور ممکنہ طور پر صرف دو لوگ جو ملک کے نوجوانوں کے مفادات کی نمائندگی کرتے ہیں۔ انہوں نے مشاہدہ کیا کہ جب آپ ان لوگوں کی طرف سے لابنگ کرتے ہیں جن کی آپ عزت کرتے ہیں اور تعریف کرتے ہیں تو یہ مشکل ہوتا ہے۔ لارڈ پٹنم نے حکومت پر الزام لگایا کہ وہ مناسب بحث کی اجازت دیے بغیر قانون سازی کو آگے بڑھانے کی کوشش کر رہی ہے، اور یہ کہ جو بل موجود ہے وہ مقصد کے لیے موزوں نہیں تھا۔ قدامت پسند رہنما ڈیوڈ کیمرون نے پیش گوئی کی کہ یہ "اگلا بڑا اسکینڈل ہونے کا انتظار کر رہا ہے۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس نے پارٹی لائنوں کو عبور کیا ہے اور ہماری سیاست کو بہت طویل عرصے تک داغدار کیا ہے، ایک ایسا مسئلہ جو سیاست، حکومت، کاروبار اور پیسے کے درمیان انتہائی خوشگوار تعلقات کو بے نقاب کرتا ہے۔ " انہوں نے مشورہ دیا کہ وہ لابنگ پر "شفافیت کی روشنی" روشن کریں گے تاکہ سیاست "اس بارے میں واضح ہو کہ کون طاقت اور اثر و رسوخ خرید رہا ہے"۔ کیمرون خود وزارتی خصوصی مشیر (پہلے خزانے کے چانسلر نارمن لامونٹ اور پھر ہوم سکریٹری مائیکل ہاورڈ کے لیے) کے کردار سے کارلٹن کمیونیکیشنز میں کارپوریٹ امور کے ڈائریکٹر بننے کے لیے ایک ایسے وقت میں منتقل ہو گئے تھے جب کمپنی نے دنیا کی پہلی ڈیجیٹل ٹیرسٹریل ٹیلی ویژن سروس (آن ڈیجیٹل-بعد میں برانڈڈ آئی ٹی وی ڈیجیٹل) شروع کرنے کے لیے گریناڈا ٹیلی ویژن کے ساتھ لائسنس کے لیے کامیابی سے بولی لگائی تھی۔ کیمرون نے پارلیمنٹ کے لیے انتخاب لڑنے کے لیے کارلٹن کے ڈائریکٹر کے عہدے سے استعفی دے دیا لیکن کمپنی کے مشیر کے طور پر رہے۔ نشریات کے مستقبل پر 1998 کے گول میز مباحثے کے دوران انہوں نے صنعت پر مختلف ریگولیٹرز کے اوور لیپنگ کے اثرات پر تنقید کی۔ مارچ 2010 میں ڈسپیچز اور دی سنڈے ٹائمز نے چار اراکین پارلیمنٹ کو کابینہ کے ساتھ اثر و رسوخ کے بدلے میں لابنگ کی پیشکش کرتے ہوئے ریکارڈ کیا۔ کابینہ کے ایک سابق رکن، اسٹیفن بائرز کو یہ کہتے ہوئے ریکارڈ کیا گیا تھا کہ وہ ایک دن میں 5,000 پاؤنڈ تک کام کریں گے اور "کرایہ پر ٹیکسی" کی طرح تھے۔ مارچ 2010 میں کاروباری تقرریوں سے متعلق مشاورتی کمیٹی نے انکشاف کیا کہ ٹونی بلیئر، جنہوں نے 27 جون 2007 کو وزیر اعظم اور ایم پی کے عہدے سے استعفی دے دیا تھا، نے عہدہ چھوڑنے کے صرف 14 ماہ بعد عراق میں دلچسپی رکھنے والی تیل کی ایک فرم میں ادا شدہ کاروباری مشیر کے طور پر کام کیا تھا۔ جولائی 2008 میں انہوں نے کمیٹی سے درخواست کی تھی کہ "مارکیٹ کی حساسیت" کی وجوہات کی بناء پر یو آئی انرجی کارپوریشن کے ساتھ ان کے تعلقات کو خفیہ رکھا جائے اور کمیٹی نے عام طریقہ کار کے خلاف اشاعت کو تین ماہ کے لیے ملتوی کرنے پر اتفاق کیا۔ اس کے بعد کمیٹی کو بلیئر کا "تعاقب" کرنا پڑا اور نومبر 2009 میں ان کے دفتر کو ایک باضابطہ خط بھیجنا پڑا، جس کا جواب انہوں نے فروری 2010 میں جاری رازداری کی درخواست کرتے ہوئے دیا۔ کمیٹی کے چیئرمین لارڈ لینگ نے اس سے اتفاق نہیں کیا اور یہ معلومات ان کی ویب سائٹ پر "مارکیٹ کی حساسیت کی وجہ سے اشاعت میں تاخیر" کے نوٹ کے ساتھ شائع کی گئیں۔ اس خبر نے خدشات کو جنم دیا کہ اس نے عراق جنگ کے دوران کیے گئے رابطوں سے مالی طور پر فائدہ اٹھایا تھا۔ بلیئر نے دسمبر 2007 میں کویت کے حکمران خاندان سے بھی پیسہ کمایا جس کے لیے اس نے اگلے 30 سالوں میں تیل کی ریاست کے مستقبل کے بارے میں ایک رپورٹ پیش کی جس کی فیس £ 1,000,000 بتائی گئی تھی۔ دی گارڈین کی 2009 کی تحقیقات سے پتہ چلا کہ اس نے اپنی ملٹی ملین پاؤنڈ کی آمدنی "ونڈرش وینچرز نامی ایک غیر واضح شراکت داری کے ڈھانچے کے ذریعے رکھی تھی، جس کی وجہ سے وہ عام کمپنی اکاؤنٹس شائع کرنے سے بچ سکے۔" 2011 میں دسمبر 2011 میں، دی انڈیپینڈنٹ اخبار نے اطلاع دی کہ لابنگ ایجنسی بیل پوٹنگر نے کلائنٹس کی جانب سے مختلف سرگرمیوں کے ذمہ دار ہونے کا دعوی کیا ہے جنہیں عوامی مفاد میں نہیں سمجھا جاتا تھا بشمول گوگل سرچز اور ویکیپیڈیا کے صفحات میں ہیرا پھیری۔ ایک الزام یہ تھا کہ بیل پوٹنگر نے ڈائیسن کی جانب سے کام کرتے ہوئے وزیر اعظم اور دفتر خارجہ کے ساتھ اپنے اثر و رسوخ کا استعمال کرتے ہوئے وزیر اعظم کو چینی وزیر اعظم کے ساتھ جعلی سامان کے بارے میں خدشات اٹھانے پر مجبور کیا۔ 2013 "دو سال پہلے کنزرویٹو ہیڈکوارٹر میں قدم رکھنے والا کوئی بھی شخص بہت زیادہ تنخواہ والی نوکری حاصل کر سکتا تھا، ٹوریز کی گھبراہٹ میں نوکری تھی،" ایک لابیسٹ نے کہا۔ تاہم، کان-لب اتحاد جدوجہد کر رہا تھا اور لیبر رائے عامہ کے جائزوں میں تقریبا 10 فیصد آگے تھا، لابنگ کمپنیاں فطری طور پر لیبر کے ساتھ اپنے روابط کو بڑھانا چاہتی تھیں: "میں جن ایجنسیوں کے ساتھ کام کرتا ہوں ان میں سے تقریبا نصف کے پاس لیبر رابطوں والے لوگوں کے لیے مخصوص تقاضے ہوتے ہیں۔" ریگولیشن جنوری 2009 میں ہاؤس آف کامنز پبلک ایڈمنسٹریشن سلیکٹ کمیٹی نے ایک رپورٹ شائع کی، لابنگ: وائٹ ہال میں رسائی اور اثر، جس میں درج ذیل نتائج اور ثبوت موجود تھے: سیاسی فیصلوں پر اثر انداز ہونے کے لیے لابنگ کا عمل جمہوری عمل کا ایک جائز اور ضروری حصہ ہے۔ افراد اور تنظیمیں معقول طور پر ان فیصلوں پر اثر انداز ہونا چاہتی ہیں جو ان پر، ان کے آس پاس کے لوگوں اور ان کے ماحول کو متاثر کر سکتے ہیں۔ بدلے میں حکومت کو ان علم اور نظریات تک رسائی کی ضرورت ہے جو لابنگ لا سکتے ہیں۔ گرین پیس نے ایک گھومنے والے دروازے کا ثبوت دیا جہاں بہت سے سابق ممبران اور وزراء اب خاص طور پر جوہری شعبے کے لیے لابنگ فرموں کے لیے کام کر رہے ہیں۔ رپورٹ میں جیفری نورس (پیٹر مینڈلسن کے خصوصی پالیسی مشیر)، جیمی ریڈ، جیک کننگھم، ایان میک کارٹنی، رچرڈ کیبرن، برائن ولسن اور ایلن ڈونیلی کو درج کیا گیا۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ کچھ پی آر اور لابنگ فرمیں چلاتے تھے جن میں ایلن ڈونیلی بھی شامل ہیں جو سوورین اسٹریٹجی چلاتے ہیں اور جیک کننگھم کو ملازمت دیتے ہیں۔ رسائی کے بارے میں گرین پیس کی طرف سے بی اے اے کے محکمہ برائے ٹرانسپورٹ کو کی گئی شکایت میں کمیٹی نے کہا کہ اگرچہ اس نے پالیسی کے عمل میں وسیع تر مشغولیت کا خیرمقدم کیا ہے لیکن یہ ضروری ہے کہ مشغولیت یکساں ہو اور اسے یکساں طور پر دیکھا جائے، یہ بھی کہ علامتی مشغولیت نے مایوسی کو جنم دیا اور یہ "کسی بھی مشغولیت سے بدتر" تھا۔ رپورٹ میں "وائٹ ہال کے فیصلہ سازوں اور بیرونی مفادات کے درمیان معاملات میں زیادہ شفافیت لانے کے لیے لابنگ کی سرگرمی کے ایک قانونی رجسٹر" کی سفارش کی گئی ہے۔ اس نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ پیشہ ورانہ لابنگ انڈسٹری کا سیلف ریگولیشن "ٹکڑے ٹکڑے" تھا اور ایسا لگتا ہے کہ "کسی بھی مادے کا بہت کم ضابطہ شامل ہے"۔ اکتوبر 2009 میں حکومت نے پی اے ایس سی کی رپورٹ کا جواب دیا جس میں لابی گروپوں کے لازمی رجسٹر کو مسترد کر دیا گیا۔ اس کے بجائے: تمام محکموں کو آن لائن سہ ماہی رپورٹیں شائع کرنی ہوں گی جن میں دلچسپی رکھنے والے گروپوں کے ساتھ وزارتی ملاقاتوں اور وزراء اور ان کے مشیروں کو موصول ہونے والی مہمان نوازی کی تفصیل ہوگی۔ حکام اور بیرونی گروپوں کے درمیان ملاقاتوں کی تفصیلات شائع کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ مہمان نوازی اور اخراجات کی تفصیلات شائع کرنے والے سرکاری ملازمین کی فہرست میں توسیع کی جائے گی صنعت کو سیلف ریگولیٹ کرنے کے لیے مزید وقت دیا جانا چاہیے (لیکن اس وقت کی کوئی سفارش نہیں تھی جس کے بعد سیلف ریگولیشن کا جائزہ لیا جائے)۔ الائنس فار لابنگ ٹرانسپیرنسی نے ان فیصلوں پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ "سیلف ریگولیشن کوئی ضابطہ نہیں ہے" ؛ انہوں نے صورتحال کا موازنہ ایم پی کے اخراجات کے اسکینڈل سے کیا۔ اگست 2009 میں ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل یوکے کو پہلی بار برطانیہ میں بدعنوانی کی سطح کا جائزہ لینے کے لیے جوزف راؤنٹری چیریٹیبل ٹرسٹ سے گرانٹ ملی۔ تحقیق کے لیے ایک محرک، جس میں 12 ماہ لگنے کی توقع ہے، "قصے کے شواہد اور میڈیا میں موجود رپورٹس سے پتہ چلتا ہے کہ: a) یہ وسیع پیمانے پر عقیدہ ہے کہ برطانیہ کے اندر کچھ ادارے اور عمل بدعنوانی کا شکار ہیں، مثال کے طور پر، سیاسی جماعتوں کی مالی اعانت۔" ٹرانسپیرنسی آف لابنگ، نان پارٹی کمپیننگ اینڈ ٹریڈ یونین ایڈمنسٹریشن ایکٹ 2014 تک، برطانیہ کا لابنگ سیکٹر بنیادی طور پر یوکے پبلک افیئرز کونسل کے ذریعے خود مختار تھا۔ اس کی تشکیل ایسوسی ایشن آف پروفیشنل پولیٹیکل کنسلٹنٹس، پبلک ریلیشنز کنسلٹنٹس ایسوسی ایشن اور چارٹرڈ انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ریلیشنز نے کی تھی، اور اس کی پہلی میٹنگ جولائی 2010 میں ہوئی، جس کی صدارت الزبتھ فرانس نے کی۔ تاہم، پی آر سی اے نے یو کے پی اے سی کے انفرادی لابیوں کے رجسٹر کی درستگی اور تکمیل کے بارے میں خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے 18 ماہ سے بھی کم عرصے بعد دسمبر 2011 میں یو کے پی اے سی سے استعفی دے دیا۔ ٹرانسپیرنسی آف لابنگ، نان پارٹی کمپیننگ اینڈ ٹریڈ یونین ایڈمنسٹریشن ایکٹ ("ایکٹ") پہلی بار 2013 میں ہاؤس آف کامنز میں متعارف کرایا گیا تھا اور یہ 1 اپریل 2015 کو مکمل طور پر نافذ ہوا تھا۔ تاہم، ایکٹ میں صرف کنسلٹنٹ لابنگ کے اندراج کی ضرورت ہے، جیسا کہ ایکٹ کے سیکشن 1 میں ممنوع ہے (کنسلٹنٹ لابنگ کی تعریف کے لیے، ایکٹ کا سیکشن 2 دیکھیں۔) قانونی رجسٹریشن کے علاوہ، انفرادی لابیسٹ یا لابنگ تنظیمیں یوکے لابنگ رجسٹر میں اندراج کر سکتی ہیں، جس کا مقصد اس صنعت میں شفافیت اور پیشہ ورانہ معیارات کو فروغ دینا ہے۔ 2009 کیش فار انفلوئنس اسکینڈل رشوت ایکٹ 2010 کیش فار آنرز ہاؤس آف لارڈز کی برطانیہ اصلاحات میں دباؤ گروپوں کی فہرست سیاسی جماعتیں دروازے کے حوالے گھوم رہی ہیں مزید پڑھنا بیرونی روابط برطانیہ میں لابنگ اور عوامی امور: سیاسی مارکیٹنگ الائنس سے تعلق لابنگ ٹرانسپیرنسی یوکے پبلک افیئرز کونسل برطانیہ میں دروازے گھوم رہی ہے برطانیہ میں دفاعی صنعت صحت میں دروازے گھوم رہی ہے