Government of Ireland
حکومت آئرلینڈ () کابینہ ہے جو آئرلینڈ میں انتظامی اختیار کا استعمال کرتی ہے۔ آئرلینڈ کا آئین ایک ایسی حکومت میں انتظامی اختیار دیتا ہے جس کی سربراہی حکومت کے سربراہ کرتے ہیں۔ حکومت وزراء پر مشتمل ہوتی ہے، جن میں سے ہر ایک کا رکن ہونا ضروری ہے، جو اور پر مشتمل ہوتا ہے۔ تاؤسیچ کو ایوان نمائندگان، ڈیل کے ذریعے نامزد کیا جانا چاہیے۔ کی نامزدگی کے بعد، آئرلینڈ کا صدر ان کے کردار کے لیے ان کا تقرر کرتا ہے۔ صدر حکومت کے ممبروں کا بھی تقرر کرتا ہے، بشمول حکومت کے نائب سربراہ، کی نامزدگی اور ان کی منظوری پر۔ حکومت بنیادی قانون سازی کو منظور کرنے کے لیے اوئیریچٹس پر منحصر ہے اور اس طرح، بجٹ اور سرکاری بلوں کی منظوری کے لیے حمایت اور اعتماد کو یقینی بنانے کے لیے حکومت کو حکومت میں اکثریت حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ حکومت کو کابینہ کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ موجودہ حکومت نے 17 دسمبر 2022 کو اقتدار سنبھالا جس کے رہنما لیو ورادکر تھے۔ مشیل مارٹن، کے رہنما ہیں۔ یہ گرین پارٹی کی اکثریتی اتحادی حکومت ہے۔ یہ 8 فروری 2020 کو عام انتخابات کے بعد طویل حکومتی مذاکرات کے بعد تشکیل دیا گیا تھا۔ کابینہ کی حکومتی رکنیت کو آئرلینڈ کے آئین کے آرٹیکل 28 اور وزراء اور سیکرٹریز ایکٹ 1924 سے 2017 کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔ آئین کے مطابق حکومت کا سات سے پندرہ ارکان پر مشتمل ہونا ضروری ہے، جن میں سے سبھی کا اوریچٹس کا رکن ہونا ضروری ہے۔ 1966 میں آئرلینڈ کی 12 ویں حکومت کے قیام کے بعد سے، تمام آئرش کابینہ آئینی زیادہ سے زیادہ پندرہ وزراء کے ساتھ تشکیل دی گئی ہیں۔ انفرادی وزرا کے استعفے یا اتحاد سے کسی جماعت کے انخلا کے بعد مختصر مدت کے لیے کل تعداد کبھی کبھی اس تعداد سے نیچے آ جاتی ہے۔ کابینہ کے دو سے زیادہ اراکین اس کے اراکین نہیں ہو سکتے۔ کابینہ کے دیگر تمام اراکین کو ایوان نمائندگان، ڈیل ایرن کے اراکین ہونے چاہئیں۔ تاؤسیچ، تانیستے اور وزیر خزانہ کو ڈیل کا رکن ہونا چاہیے۔ تاہم عملی طور پر کابینہ کے اراکین ہمیشہ ڈیل کے اراکین ہوتے ہیں۔ 1937 کے آئین کی منظوری کے بعد سے، سیناد سے صرف دو وزراء مقرر کیے گئے ہیں: سین موئلان جنہوں نے 1957 میں وزیر زراعت کے طور پر خدمات انجام دیں اور جیمز ڈوج جنہوں نے 1981 سے 1982 تک وزیر خارجہ کے طور پر خدمات انجام دیں۔ فری اسٹیٹ سیناڈ کے رکن جوزف کونولی نے 1932 سے 1933 تک آئرش فری اسٹیٹ کی ایگزیکٹو کونسل میں وزیر ڈاک اور ٹیلی گراف کے طور پر اور 1933 سے 1936 تک وزیر اراضی اور ماہی گیری کے طور پر خدمات انجام دیں۔ محکمہ خارجہ کے انچارج حکومت کے رکن کو حکومت کا وزیر نامزد کیا جاتا ہے (1977 سے پہلے اس عہدے کو وزیر مملکت کہا جاتا تھا)۔ امتیاز کے لیے، وزرائے مملکت (جو 1977 سے پہلے پارلیمانی سکریٹری کے طور پر جانے جاتے تھے)-جنہیں غیر رسمی طور پر جونیئر وزیر کہا جاتا ہے-حکومت کے وزیر نہیں ہوتے، بلکہ اپنے محکموں میں ان وزراء کی مدد کرتے ہیں۔ پورٹ فولیو کے بغیر حکومت میں ایک وزیر مقرر کیا جا سکتا ہے جو محکمہ خارجہ کا سربراہ نہ ہو۔ یہ اس مدت کے دوران ہوا جسے آئرلینڈ میں ایمرجنسی کے نام سے جانا جاتا ہے جب فرینک آئکن نے 1939 سے 1945 تک دفاعی اقدامات کے ہم آہنگی کے وزیر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ حکومتی وزرا کے فرائض اکثر کابینہ میں ردوبدل کے دوران یا انتخابات کے بعد محکموں کے درمیان منتقل کیے جاتے ہیں۔ اس موقع پر محکمہ خارجہ کا وجود ختم ہو جائے گا، اس کے کام دوسرے محکمہ کو منتقل کر دیے جائیں گے۔ اس طرح کے غیر فعال وزارتی عہدوں میں وزیر برائے محنت، ڈاک اور ٹیلی گراف، پبلک سروس اور سپلائیز شامل ہیں۔ کابینہ میں شرکت کرنے والے غیر اراکین کو کابینہ میں ووٹ ڈالنے کا کوئی حق نہیں ہے لیکن بصورت دیگر وہ مکمل طور پر حصہ لے سکتے ہیں، اور عام طور پر حکومت کے مکمل رکن کی بنیاد پر کابینہ کے کاغذات وصول کرتے ہیں۔ ووٹ شاذ و نادر ہی ہوتے ہیں، تاہم، کابینہ عام طور پر تاؤسیچ کی پیروی کرتی ہے یا اتفاق رائے سے کام کرتی ہے۔ حکومت کو اٹارنی جنرل مشورہ دیتا ہے، جو باضابطہ طور پر حکومت کا رکن نہیں ہے، لیکن جو حکومت کے قانونی مشیر کے طور پر اپنے کردار کے حصے کے طور پر کابینہ کے اجلاسوں میں شرکت کرتا ہے۔ چیف وہپ کابینہ کے اجلاسوں میں شرکت کر سکتا ہے، لیکن وہ حکومت کا رکن نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، حکومت دوسرے وزرائے مملکت کا انتخاب کر سکتی ہے جو کابینہ کے اجلاسوں میں شرکت کر سکتے ہیں۔ کابینہ کے اجلاسوں میں باقاعدگی سے شرکت کرنے والے تین وزرائے مملکت کو الاؤنس مل سکتا ہے۔ یہ شخص غیر رسمی طور پر "سپر جونیئر منسٹر" کے نام سے جانا جاتا ہے۔ فی الحال جیک چیمبرز، ہلڈیگارڈ ناٹن اور پیپا ہیکیٹ وزیر مملکت ہیں جو کابینہ میں شرکت کرتے ہیں۔ ٹرینیٹی کالج ڈبلن کے قانون کے پروفیسر اوران ڈوئل نے دلیل دی ہے کہ یہ عمل آئین کے مطابق کابینہ کی رازداری کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ عہدے کی مدت تاؤسیچ کے ذریعہ ایک نئی حکومت تشکیل دی جاتی ہے جس کا تقرر ہر عام انتخابات کے بعد ڈیل کی نامزدگی حاصل کرنے کے بعد کیا جاتا ہے۔ مانا جاتا ہے کہ حکومت کے تمام اراکین نے تاؤسیچ کے استعفے پر استعفی دے دیا ہے۔ لہذا، ایک نئی حکومت کا تقرر کیا جاتا ہے جہاں ایک ہی ڈیل مدت کے اندر ایک نیا تاؤسیچ ہوتا ہے۔ آئین سات سال سے زیادہ کی مدت کی اجازت دیتا ہے، لیکن قانون کے ذریعہ ایک مختصر مدت کی وضاحت کی جا سکتی ہے ؛ یہ زیادہ سے زیادہ پانچ سال کے طور پر مقرر کیا گیا ہے۔ تاؤسیچ کسی بھی وقت صدر کو ڈیل کو تحلیل کرنے کا مشورہ دے سکتا ہے، جس سے نئے عام انتخابات کا آغاز ہوتا ہے۔ صدر ایک تاؤسیچ کو تحلیل کرنے سے انکار کرنے کے لیے مکمل صوابدید کو برقرار رکھتا ہے جس نے ڈیل کا اعتماد کھو دیا ہے۔ آج تک کسی بھی صدر نے تاؤسیچ کی ڈیل کو تحلیل کرنے کی درخواست کو مسترد نہیں کیا ہے۔ تاؤسیچ کو عہدے پر برقرار رہنے کے لیے ڈیل ایرن کا اعتماد برقرار رکھنا چاہیے۔ اگر تاؤسیچ "ڈیل ایرن میں اکثریت کی حمایت برقرار رکھنا" بند کر دیتا ہے، تو تاؤسیچ کو مستعفی ہونا چاہیے جب تک کہ وہ ڈیل کو تحلیل کرنے کی کوشش نہ کریں جو صدر کی طرف سے دی گئی ہے۔ یہ صرف عدم اعتماد کی تحریک یا سپلائی کے نقصان (بجٹ کو مسترد کرنے) کی صورتوں میں لاگو ہوتا ہے، بجائے اس کے کہ دیگر قانون سازی یا ڈیل ووٹوں میں حکومت کی شکست ہو۔ تاؤسیچ صدر کو انفرادی وزراء کے استعفوں کو برخاست کرنے یا قبول کرنے کی ہدایت دے سکتا ہے۔ جب تاؤسیچ استعفی دیتا ہے تو سمجھا جاتا ہے کہ پوری حکومت نے اجتماعی طور پر استعفی دے دیا ہے۔ تاہم، ایسے منظر نامے میں، آئین کے مطابق، "تاؤسیچ اور حکومت کے دیگر ارکان اس وقت تک اپنے فرائض انجام دیتے رہیں گے جب تک کہ ان کے جانشینوں کا تقرر نہ ہو جائے۔" ڈیل ایرن کی تحلیل پر، وزراء اب اوئراچٹس کے رکن نہیں ہیں۔ تاہم، آئین یہ بھی فراہم کرتا ہے کہ "ڈیل ایرن کی تحلیل کی تاریخ پر دفتر میں موجود حکومت کے ممبران اس وقت تک عہدے پر فائز رہیں گے جب تک کہ ان کے جانشینوں کا تقرر نہ ہو جائے۔" نگراں حکومت جہاں تاؤسیچ اور حکومت کے استعفے کے فورا بعد ڈیل کی نامزدگی پر نئے تاؤسیچ کے صدر کی تقرری نہیں ہوتی ہے، وہاں سبکدوش ہونے والی حکومت ایک نگراں حکومت کے طور پر جاری رہتی ہے جو "اپنے جانشینوں کے تقرر تک اپنے فرائض انجام دیتی ہے"۔ ایسا اس وقت ہوا جب تاؤسیچ کے لیے کوئی امیدوار نامزد نہیں کیا گیا تھا جب عام انتخابات کے بعد ڈیل پہلی بار جمع ہوا تھا، یا، ایک موقع پر، جہاں ایک تاؤسیچ نے ڈیل کا اعتماد کھو دیا تھا، لیکن عام انتخابات کے بعد ڈیل کی تحلیل نہیں ہوئی تھی۔ اتھارٹی اور اختیارات دیگر پارلیمانی نظاموں میں کابینہ کے برعکس، حکومت آئرلینڈ میں ایگزیکٹو اتھارٹی اور دونوں ہے۔ کچھ دیگر پارلیمانی حکومتوں میں، ریاست کا سربراہ برائے نام چیف ایگزیکٹو ہوتا ہے، حالانکہ کابینہ کے مشورے پر عمل کرنے کے لیے کنونشن کا پابند ہوتا ہے۔ تاہم، آئرلینڈ میں، آئین واضح طور پر ایگزیکٹو اختیار حکومت کو دیتا ہے، صدر کو نہیں۔ حکومت کا انتظامی اختیار بعض حدود کے تابع ہے۔ خاص طور پر: ریاست ڈیل کی رضامندی کے بغیر جنگ کا اعلان نہیں کر سکتی، یا جنگ میں حصہ نہیں لے سکتی۔ "اصل حملے" کی صورت میں، تاہم، "حکومت ریاست کے تحفظ کے لیے جو بھی ضروری اقدامات سمجھ سکتی ہے وہ کر سکتی ہے"۔ حکومتی وزرا حکومت کے اقدامات کے لیے اجتماعی طور پر ذمہ دار ہوتے ہیں۔ ہر وزیر اپنے محکمے کے اقدامات کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ ریاستی محکموں میں قانونی شخصیات نہیں ہوتی ہیں۔ محکموں کے اقدامات وزرا کے عنوان سے بھی کیے جاتے ہیں، جیسا کہ عام طور پر ہوتا ہے جب وزیر کو ان اقدامات کی تفصیلات کا بہت کم علم ہوتا ہے۔ یہ عام قانون کے اس اصول سے متصادم ہے کہ جس شخص کو قانونی اختیار دیا گیا ہے وہ اس اختیار کو تفویض نہیں کر سکتا۔ یہ سرکاری محکموں کے خط و کتابت میں ایک جملے کی طرف لے جاتا ہے، "وزیر نے مجھے خطوط یا دستاویزات پر لکھنے کی ہدایت کی ہے"، جو شاید زیر بحث وزیر نے کبھی نہیں دیکھا ہوگا۔ اگر حکومت، یا حکومت کا کوئی رکن، اپنے آئینی فرائض کو پورا کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو اسے عدالت کے ذریعے، ایک تحریری حکم کے ذریعے ایسا کرنے کا حکم دیا جا سکتا ہے۔ جو وزیر تعمیل کرنے میں ناکام رہتے ہیں، وہ بالآخر عدالت کی توہین میں پائے جا سکتے ہیں، اور یہاں تک کہ قید بھی ہو سکتے ہیں۔ تاریخ آزادی سے پہلے، یکطرفہ طور پر اعلان کردہ آئرش جمہوریہ کی انتظامیہ ڈیل ایرن کی وزارت تھی۔ یہ 1919 سے 1922 تک چل رہا تھا۔ جنوری 1922 میں اینگلو-آئرش معاہدے کی منظوری کے بعد، ایگزیکٹو کے طور پر آئرلینڈ کی ایک عارضی حکومت قائم کی گئی۔ عارضی حکومت کے اہلکاروں نے وزارت ڈیل ایرن کے ساتھ اوور لیپ کیا، لیکن وہ ایک جیسے نہیں تھے۔ 6 دسمبر 1922 کو آئرش فری اسٹیٹ کی آزادی پر، دونوں ایگزیکٹوز کے بعد آئرش فری اسٹیٹ کی ایگزیکٹو کونسل نے اقتدار سنبھالا۔ 29 دسمبر 1937 کو، آئرلینڈ کے آئین کے نافذ ہونے پر، آئرش فری اسٹیٹ کی آٹھویں ایگزیکٹو کونسل آئرلینڈ کی پہلی حکومت بن گئی۔ حکومت آئرلینڈ کی تفصیل اور ڈھانچے کی قانون سازی کی بنیاد وزراء اور سکریٹریز ایکٹ 1924 میں ہے۔ اس میں کئی مواقع پر ترمیم کی گئی ہے، اور ان کو مل کر وزراء اور سکریٹریز ایکٹ 1924 سے 2017 کے طور پر حوالہ دیا جا سکتا ہے اور ایک ساتھ ایک ایکٹ کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ 1989 سے 2020 تک کی تمام حکومتیں دو یا زیادہ جماعتوں کا اتحاد تھیں۔ پہلی اتحادی حکومت 1948 میں قائم ہوئی۔ تاؤسیچ تقریبا ہمیشہ اتحاد میں سب سے بڑی جماعت کا رہنما رہا ہے، جان اے کوسٹیلو کے ساتھ، تاؤسیچ 1948 سے 1951 تک اور 1954 سے 1957 تک، اس اصول کی واحد رعایت ہے۔ عوامی خدمت آئرلینڈ میں عوامی خدمت سے مراد آئرلینڈ میں عوامی انتظامیہ کی مجموعی حیثیت ہے۔ 2016 کی تیسری سہ ماہی تک آئرش پبلک سروس میں ملازمین کی کل تعداد 304,472 افراد پر ہے۔ محکمہ عوامی اخراجات، قومی ترقیاتی منصوبے کی فراہمی اور اصلاحات نے عوامی خدمت کی تعریف سات شعبوں پر مشتمل کے طور پر کی ہے: سول سروس، دفاعی شعبہ، تعلیمی شعبہ، صحت کا شعبہ، انصاف کا شعبہ، مقامی حکام اور غیر تجارتی ریاستی ایجنسیاں ؛ جیسے بورڈ بیا، آئی ڈی اے آئرلینڈ اور کمیشن برائے توانائی ریگولیشن۔ تجارتی سرکاری اداروں جیسے کہ آر ٹی ای، ای ایس بی گروپ اور این پوسٹ کو آئرلینڈ میں عوامی خدمت کا حصہ نہیں سمجھا جاتا ہے۔ سب سے بڑا شعبہ صحت ہے جس میں 105,000 سے زیادہ ملازمین ہیں (زیادہ تر ہیلتھ سروس ایگزیکٹو میں)، اس کے بعد تقریبا 98,450 کے ساتھ تعلیمی شعبہ ہے۔ پبلک سروس ملازمین کے ذریعہ سب سے بڑا واحد پبلک سیکٹر کا ادارہ سول سروس آئرلینڈ کی سول سروس دو وسیع اجزاء پر مشتمل ہے، حکومت کی سول سروس اور ریاست کی سول سروس۔ اگرچہ یہ تقسیم بڑی حد تک نظریاتی ہے، لیکن دونوں حصوں میں کچھ بنیادی آپریشنل اختلافات ہیں۔ سول سروس سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپنے کام میں سیاسی غیر جانبداری برقرار رکھے، اور اس کے کچھ حصے حکومتی فیصلہ سازی سے مکمل طور پر آزاد ہیں۔ آئرلینڈ کی موجودہ حکومت لیو وراڈکر کو 17 دسمبر 2022 کو ڈیل ایرن نے دوسری بار تاؤسیچ کے طور پر نامزد کیا تھا اور صدر نے ان کا تقرر کیا تھا۔ وراڈکر نے حکومت کے اراکین کی نامزدگی کی تجویز پیش کی، اور ڈیل کی طرف سے ان کی منظوری کے بعد، ان کا تقرر صدر نے کیا۔ 1919 کے بعد سے آئرش کابینہ بھی دیکھیں جمہوریہ آئرلینڈ کی سیاست حوالہ جات بیرونی روابط Merrionstreet.ie آئرش گورنمنٹ نیوز سروس فہرست وزراء اور وزیر مملکت آئرلینڈ کی حکومت اور معیشت پر EuroLearn.org جمہوریہ آئرلینڈ آئرلینڈ کی سیاست