Elections in Cuba
کیوبا میں بلدیاتی، صوبائی اور قومی سطح پر انتخابات ہوتے ہیں۔ کیوبا ایک یک جماعتی ریاست ہے، کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی کو کیوبا کے آئین میں "معاشرے اور ریاست کی اعلی محرک قوت" کے طور پر بیان کیا گیا ہے، اور کمیونسٹ پارٹی واحد سرکاری سیاسی جماعت ہے۔ کیوبا میں انتخابات کو جمہوری نہیں سمجھا جاتا کیونکہ حکومت آزادانہ اور منصفانہ ووٹنگ کی اجازت نہیں دیتی ہے۔ کیوبا کی یک ایوان مقننہ، پیپلز پاور کی قومی اسمبلی میں اس وقت 605 نشستیں ہیں، جو 2023 کے انتخابات کے بعد کم ہو کر 474 رہ جائیں گی۔ اسمبلی میں ہر نشست کے لیے صرف ایک امیدوار ہوتا ہے، سب کو کمیٹیوں کے ذریعے نامزد کیا جاتا ہے جو مضبوطی سے کمیونسٹ پارٹی کے زیر کنٹرول ہوتی ہیں۔ زیادہ تر قانون ساز اضلاع اسمبلی کے لیے متعدد نمائندوں کا انتخاب کرتے ہیں۔ ووٹر اپنے بیلٹ پر انفرادی امیدواروں کا انتخاب کر سکتے ہیں، ہر امیدوار کا انتخاب کر سکتے ہیں، یا ہر سوال کو خالی چھوڑ سکتے ہیں، امیدواروں کے خلاف ووٹ دینے کا کوئی آپشن نہیں ہے۔ 2013 کے انتخابات کے دوران، تقریبا 80 فیصد رائے دہندگان نے اپنے بیلٹ پر اسمبلی کے لیے ہر امیدوار کا انتخاب کیا، جبکہ 4.6 فیصد نے خالی بیلٹ جمع کرایا۔ کیوبا کی تاریخ میں اسمبلی کے لیے کوئی امیدوار الیکشن نہیں ہارا ہے۔ قومی اسمبلی سال میں صرف دو بار اجلاس میں ہوتی ہے، جس میں کونسل آف اسٹیٹ سال کے باقی حصوں میں قانون سازی کا اختیار استعمال کرتی ہے۔ کونسل آف اسٹیٹ کے 21 اراکین اسمبلی کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں، اور 2021 کے ایک مطالعے میں یہ طے کیا گیا ہے کہ کونسل کے زیادہ تر اراکین کو شکست ہوئی ہوگی اگر وہ اس کے بجائے عوام کے ذریعے منتخب کیے گئے ہوتے۔ فیڈل کاسترو 1961 سے 2011 تک کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی (پی سی سی) کے پہلے سکریٹری رہے، اور 1959 سے 2008 تک پہلے وزیر اعظم اور پھر صدر کے طور پر اقتدار میں رہے۔ کاسترو کے بھائی راؤل کاسترو کو اکتوبر 1997 میں 5 ویں کمیونسٹ پارٹی کانگریس میں فیڈل کا جانشین نامزد کیا گیا تھا۔ فیڈل کاسترو 19 اپریل 2011 کو باضابطہ طور پر ریٹائر ہوئے، اور اپنے بھائی کو فرسٹ سکریٹری کے واحد امیدوار کے طور پر چھوڑ دیا۔ طریقہ کار آئین کے مطابق، کیوبا ایک اشتراکی جمہوریہ ہے جہاں ریاستی طاقت کے تمام اراکین یا نمائندہ ادارے منتخب ہوتے ہیں اور انہیں واپس بلایا جاتا ہے اور عوام ریاستی ایجنسیوں، نائبین، نمائندوں اور عہدیداروں کی سرگرمیوں کو کنٹرول کرتے ہیں۔ کیوبا میں انتخابات کے دو مراحل ہوتے ہیں: میونسپل اسمبلی کے لیے مندوبین کا انتخاب، اور قومی اسمبلی کے لیے نائبین کا انتخاب۔ بلدیاتی اسمبلیوں کے لیے امیدواروں کو نامزدگی اسمبلیوں میں مقامی آبادی کے ذریعے مقامی سطح پر انفرادی بنیاد پر نامزد کیا جاتا ہے۔ قومی اسمبلی کے لیے امیدواروں کو میونسپل اسمبلیوں کے ذریعے قومی اور میونسپل امیدوار کمیشنوں کے ذریعے مرتب کردہ فہرستوں سے نامزد کیا جاتا ہے۔ نامزدگیوں کے لیے تجاویز ہر سطح پر بنیادی طور پر عوامی تنظیموں، ٹریڈ یونینوں، عوامی کونسلوں اور طلبہ فیڈریشنوں کے ذریعے دی جاتی ہیں۔ قومی اسمبلی کے لیے امیدواروں کی حتمی فہرست، ہر ضلع کے لیے ایک، قومی امیدوار کمیشن تیار کرتا ہے۔ صوبائی اسمبلیوں کو 2019 میں ختم کر دیا گیا تھا، اور عارضی گورنروں کی تجویز کیوبا کے صدر کے ذریعے پیش کی جاتی ہے اور بلدیاتی اسمبلیوں کے ذریعے ان کی منظوری دی جاتی ہے، جس میں کوئی عارضی انتخابات نہیں ہوتے۔ ذہنی طور پر معذور، قید، یا اپنے سیاسی حقوق سے محروم افراد کے علاوہ 16 سال سے زیادہ عمر کا کوئی بھی شخص ووٹ ڈال سکتا ہے اور ان عہدوں پر نامزد کیا جا سکتا ہے۔ رائے دہندگان امیدواروں کی سوانح عمری اور عوامی مقامات پر پوسٹ کی گئی تصاویر سے مشورہ کرتے ہیں۔ تمام انتخابات خفیہ رائے شماری کے ذریعے ہوتے ہیں۔ جزیرے پر دو سال سے مقیم کیوبا کے شہریوں کو حق رائے دہی فراہم کی جاتی ہے جن کی عمر سولہ سال سے زیادہ ہے اور جنہیں کسی مجرمانہ جرم کا مجرم نہیں پایا گیا ہے۔ بلدیاتی انتخابات بلدیاتی اسمبلی کے نمائندوں کے انتخاب میں ووٹرز کی طرف سے نامزدگی اسمبلیوں میں نامزدگی، امیدواروں کی سوانح عمری کی پوسٹنگ، خفیہ رائے شماری کے ذریعے ووٹنگ، اور یاد کرنا شامل ہیں۔ بلدیاتی اسمبلیوں کے نائبین کا انتخاب ہر 5 سال بعد کیا جاتا ہے۔ بلدیاتی قانون ساز انتخابات سرکاری طور پر غیر جانبدارانہ ہوتے ہیں۔ انتخابی اضلاع کے اندر کے علاقوں میں انتخابات سے تقریبا ایک ماہ قبل نامزدگی اسمبلیاں منعقد کی جاتی ہیں۔ باقاعدہ انتخابات کے دوران، 70 ٪ سے 90 ٪ سے زیادہ ووٹر نامزدگی اسمبلیوں میں شرکت کرتے ہیں۔ بلدیاتی امیدواروں کی عمر کم از کم 16 سال ہونی چاہیے۔ 21 اکتوبر 2007 کو ہونے والے انتخابات میں 81 لاکھ ووٹرز نے حصہ لیا، جو کہ تقریبا 95 فیصد آبادی ووٹ ڈالنے کے اہل تھی، جو کہ 17 اپریل 2005 کو ہونے والے اس طرح کے آخری انتخابات سے کم تھا، جہاں ووٹر ٹرن آؤٹ 97 فیصد تھا۔ اس کے بعد 2010 اور 2013 میں انتخابات ہوئے۔ قومی انتخابات کیوبا کی قومی مقننہ، پیپلز پاور کی قومی اسمبلی کے 605 ارکان ہیں جو پانچ سالہ مدت کے لیے بیٹھتے ہیں۔ قومی اسمبلی کے اراکین متعدد رکنی حلقوں (2 سے 5 اراکین فی ضلع) کی نمائندگی کرتے ہیں، جس میں ہر 20,000 باشندوں کے لیے ایک نائب ہوتا ہے۔ قومی اسمبلی کے لیے امیدواروں کا انتخاب مقامی ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کی صدارت میں امیدوار کمیشنوں کے ذریعے کیا جاتا ہے اور یہ کارکنوں، نوجوانوں، خواتین، طلباء اور کسانوں کی نمائندگی کرنے والی "عوامی تنظیموں" کے منتخب نمائندوں پر مشتمل ہوتا ہے۔ صوبائی اور میونسپل امیدوار کمیشن قومی امیدوار کمیشن کو نامزدگی جمع کراتے ہیں۔ میونسپل امیدوار کمیشن ہر انتخابی ضلع کے لیے تجویز کردہ امیدواروں کی سلیٹ تیار کرتے ہیں، بنیادی طور پر ان امیدواروں کے لیے نامزدگی جمع کرتے ہیں جو میونسپل نمائندے بھی ہوتے ہیں، اور پہلے اپنی نامزدگی اپنی میونسپل اسمبلی میں جمع کراتے ہیں جو نامزدگیوں کی منظوری یا ان کی جگہ لے سکتے ہیں۔ امیدواروں کی مقبولیت، قابلیت، حب الوطنی، اخلاقی اقدار اور "انقلابی تاریخ" جیسے معیارات کو مدنظر رکھتے ہوئے قومی اسمبلی کے لیے امیدواروں کی حتمی فہرست، ہر ضلع کے لیے ایک، قومی امیدوار کمیشن تیار کرتا ہے۔ منتخب ہونے والے قومی اسمبلی کے کم از کم نصف امیدواروں کو پہلے ان اسمبلیوں میں مندوبین کے طور پر منتخب کیا گیا ہونا چاہیے۔ اگرچہ ہر نشست پر صرف ایک امیدوار ہوتا ہے، پھر بھی امیدواروں کو منتخب ہونے کے لیے 50 فیصد ووٹرز کی حمایت حاصل کرنا ضروری ہے۔ اگر کوئی امیدوار 50 فیصد ووٹ حاصل کرنے میں ناکام رہتا ہے تو اسے نئے امیدوار کا انتخاب کرنا ہوگا۔ تاہم ایسا کبھی نہیں ہوا۔ قومی اسمبلی کے انتخابات 24 فروری 2008 کو ہوئے۔ کیوبا کی وزارت خارجہ کے مطابق، جنوری 2003 کے قومی اسمبلی کے انتخابات سے قبل امیدوار کمیشنوں کے اکتوبر 2002 کے انتخابات میں، "اکتوبر 2001 میں انتخابات کے لیے 14,949 نشستوں کے لیے 32,585 امیدواروں کو نچلی سطح کی اسمبلیوں میں نامزد کیا گیا تھا جس میں 81.7% رائے دہندگان نے حصہ لیا تھا۔" اب تک قومی اسمبلی کے لیے کوئی بھی امیدوار 50 فیصد ووٹ حاصل کرنے میں ناکام نہیں ہوا ہے، کیونکہ امیدوار کمیشنوں کے ذریعے پیش کیے جانے والے امیدواروں کو عام طور پر کم از کم 69.48% حمایت حاصل ہوتی ہے۔ قانون سازی کی تجاویز کا حق کیوبا کے آئین کا آرٹیکل 88 (ایچ)، جو 1976 میں اپنایا گیا تھا، قانون کی شہری تجاویز کے لیے فراہم کرتا ہے، اس بات کی شرط ہے کہ یہ تجویز کم از کم 10,000 شہریوں کے ذریعے پیش کی جائے جو ووٹ دینے کے اہل ہیں۔ 2002 میں واریلا پروجیکٹ کے نام سے مشہور ایک تحریک کے حامیوں نے سیاسی اور معاشی اصلاحات پر قومی ریفرنڈم کا مطالبہ کرتے ہوئے 11,000 دستخطوں کے ساتھ قانون کی ایک شہری تجویز پیش کی۔ کیوبا کی قومی اسمبلی کے آئین اور قانونی امور کی کمیٹی نے واریلا پروجیکٹ کے شہریوں کی پہل کو پیش کیا اور جوابی پہل کے ساتھ جواب دیا، اس درخواست کے لیے جس نے 81 لاکھ دستخط اکٹھے کیے، یہ درخواست کرنے کے لیے کہ کیوبا کی قومی اسمبلی آئین میں ترمیم کرے تاکہ یہ بیان کیا جا سکے کہ "اشتراکیت اور انقلابی سیاسی اور سماجی system.are ناقابل تنسیخ ؛ اور کیوبا پھر کبھی سرمایہ داری کی طرف واپس نہیں آئے گا"۔ اس کے ساتھ ہی لاکھوں کیوبا کے لوگ سڑکوں پر نکل آئے۔ بی بی سی نے اطلاع دی کہ کچھ شہریوں نے حکومتی پٹیشن پر دستخط کرنے کے لیے دباؤ محسوس کیا تھا۔ قومی مقننہ ایک ہفتے کے لیے سال میں دو بار ملتا ہے، تاکہ ایگزیکٹو برانچ کی طرف سے تجویز کردہ تمام بلوں کو متفقہ طور پر منظور کیا جا سکے۔ اجلاسوں کے درمیان، کونسل آف اسٹیٹ اور این اے پی پی کے کمیشن اپنے قانون سازی کے فرائض انجام دیتے ہیں۔ سیاسی جماعتیں کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی سرکاری ریاستی جماعت ہے اور کیوبا ایک یک جماعتی ریاست ہے۔ یک جماعتی نظام کیوبا کے آئین کے آرٹیکل 5 میں درج ہے۔ 1965 میں 26 جولائی کی تحریک، پاپولر سوشلسٹ پارٹی، اور 13 مارچ کے انقلابی ڈائریکٹوریٹ سب کو فیڈل کاسترو کے تحت ایک ہی کمیونسٹ پارٹی میں ضم کر دیا گیا۔ دیگر تمام سیاسی جماعتوں کو تحلیل کر کے ان پر پابندی لگا دی گئی۔ کئی دہائیوں تک حزب اختلاف کے کسی بھی امیدوار کو عہدے کے لیے کھڑے ہونے کی اجازت نہیں تھی۔ کیوبا میں انتخابات میں مہم چلانے کی اجازت نہیں ہے بلکہ امیدواروں کی تصاویر اور سوانح عمری عوامی طور پر پوسٹ کی جاتی ہیں۔ 2015 میں، دو اختلاف رائے رکھنے والے امیدوار (ایک آزاد، اور ہوبر میٹوس کی قائم کردہ غیر قانونی آزاد اور جمہوری کیوبا پارٹی کا ایک رکن) ہوانا مقامی کونسل کے انتخاب کے لیے کھڑے ہوئے، جو 1959 کے بعد سے دفتر حاصل کرنے والے پہلے کھلے عام اعلان کردہ حزب اختلاف کے امیدوار تھے۔ تاہم دونوں کو شکست ہوئی۔ تبصرے سیاسی سائنس دان سیاسی سائنس دان کیوبا میں انتخابات کو جمہوری نہیں سمجھتے۔ انتخابی عمل کو کیوبا کی موجودہ حکومت مضبوطی سے کنٹرول کرتی ہے۔ ولیم ایم لیوگرانڈے نے میامی یونیورسٹی میں انسٹی ٹیوٹ فار کیوبن اینڈ کیوبن امریکن اسٹڈیز میں کیوبا ٹرانزیشن پروجیکٹ کے لیے لکھے گئے ایک مقالے میں پچھلے 1992 کے انتخابی قانون کے بارے میں لکھا: "بحث میں بے مثال کشادگی، نہ صرف پارٹی اراکین کے درمیان، بلکہ پوری آبادی کے درمیان بھی، تاکہ زیادہ سے زیادہ شرکت کو فروغ دیا جا سکے اور حکومت کی پالیسی response.Eventually کے لیے 'ضروری اتفاق رائے' پیدا کیا جا سکے، تقریبا 30 لاکھ لوگوں نے کانگریس سے پہلے کے مباحثوں میں حصہ لیا، لیکن" جب نئے انتخابی قانون کو حتمی شکل دی گئی تو اس نے متبادل آوازوں کے لیے ایک اہم افتتاحی کی کسی بھی امید کو دھندلا دیا۔ انتخابی مہم پر پابندی برقرار رکھی گئی، اور صوبائی اور قومی اسمبلی کے امیدواروں کی نامزدگی امیدوار کمیشنوں کو سونپی گئی۔ مشاورت کے ایک وسیع عمل کے ذریعے امیدوار کمیشنوں نے ہر نشست پر صرف ایک امیدوار کے ساتھ نامزد افراد کے سلیٹ تیار کیے۔ رائے دہندگان کے پاس صرف ہاں یا نہیں میں ووٹ دینے کا اختیار تھا۔ اس طرح، صوبائی اور قومی سطح پر انتخابی عمل امیدواروں کے درمیان مضمر پالیسی اختلافات کے امکان سے بھی بچ گیا۔ "کیوبا کے فیڈل کاسترو نے بہت سے بیانات دیے جن میں اس بات کی تصدیق کی گئی کہ کیوبا ایک جمہوریت ہے یا اس میں جمہوری خصوصیات ہیں۔ 1960 میں، کاسترو نے جنرل اسمبلی میں دیگر لاطینی امریکی ممالک کے سلسلے میں کیوبا کا حوالہ دیتے ہوئے ایک تقریر کی، "ہم جمہوریت کی بات کر رہے ہیں۔ اگر حکومت عوام کی اور جمہوری ہے، تو لوگوں سے مشورہ کیا جا سکتا ہے، جیسا کہ ہم یہاں کر رہے ہیں۔ خالص جمہوریت کی اس طرح کی ملاقاتوں سے زیادہ مثال اور کیا ہو سکتی ہے۔ اگر وہ اس طرح کے اجلاس نہیں بلا سکتے تو وہ جمہوریت نہیں ہیں۔ "کاسترو نے مزید کہا" جو لوگ لوگوں کی جمہوریت دیکھنا چاہتے ہیں انہیں یہاں آنے دیں اور یہ دیکھنے دیں۔ ہم امریکہ اور دنیا سے بات کر سکتے ہیں کیونکہ ہم ایک پوری قوم کے نام سے بات کرتے ہیں۔ "1960 کی اس تقریر میں کاسترو نے بہت سی لاطینی امریکی لبرل جمہوریتوں پر بھی تنقید کی اور انہیں" جمہوریت کا دکھاوا "قرار دیا، کیونکہ انہوں نے دعوی کیا کہ انہوں نے اس طرح کے اجتماعات کی اجازت نہیں دی۔ 2006 میں، کیوبا کی قومی اسمبلی کے صدر، ریکارڈو ایلارکون ڈی کیوساڈا نے کہا: "کسی لمحے، امریکی بیان بازی جمہوریت کی بات میں بدل گئی۔ میرے لیے، نقطہ آغاز یہ تسلیم کرنا ہے کہ جمہوریت پیریکلز کی تعریف سے شروع ہونی چاہیے-کہ معاشرہ اکثریت کے فائدے کے لیے ہے-اور اسے باہر سے مسلط نہیں کیا جانا چاہیے۔" کیوبا یہ دلیل دیتے ہوئے صرف ایک سیاسی جماعت کے وجود کا جواز پیش کرتا ہے کہ پی سی سی "روایتی معنوں میں کوئی سیاسی جماعت نہیں ہے۔ یہ کوئی انتخابی جماعت نہیں ہے۔ یہ حکومت کی تشکیل یا تشکیل کا فیصلہ نہیں کرتی ہے۔ نہ صرف امیدواروں کو نامزد کرنا ممنوع ہے بلکہ انتخابی عمل کے کسی بھی دوسرے مرحلے میں شامل ہونا بھی ممنوع ہے۔ پی سی سی کا کردار رہنمائی، نگرانی اور شراکت دار جمہوریت کے ضامن کا ہے۔ "کیوبا کی حکومت کیوبا کے مکمل انتخابی عمل کو جمہوریت کی ایک شکل قرار دیتی ہے۔ کیوبا کی وزارت خارجہ امور امیدواروں کے انتخاب کے عمل کو "عوامی اسمبلیوں میں خود رائے دہندگان کے ذریعے بلدیاتی اسمبلیوں میں مندوبین کے لیے امیدواروں کی براہ راست نامزدگی" سے ماخوذ قرار دیتی ہے، اور نشاندہی کرتی ہے کہ بلدیاتی اسمبلیوں کے انتخابات میں رائے دہندگان کے پاس امیدواروں کا انتخاب ہوتا ہے۔ انتخابی مہم پر پابندی کو "ملین ڈالر کی انتخابی مہمات کی عدم موجودگی کے طور پر پیش کیا گیا ہے جہاں توہین، بدزبانی اور ہیرا پھیری کا سہارا لینا معمول ہے۔" ریاستہائے متحدہ امریکہ کیوبا کو جمہوریت نہیں سمجھتا اور اسے کیوبا کے خلاف اپنی پابندی جاری رکھنے کی ایک بنیادی وجہ کے طور پر دیکھتا ہے۔ امریکی محکمہ خارجہ: انسانی حقوق کے طریقوں سے متعلق ملک کی رپورٹیں: "صوبائی اور قومی عہدے کے لیے امیدواروں کو حکومت کے زیر کنٹرول عوامی تنظیموں کے ذریعے پیشگی منظوری حاصل ہونی چاہیے۔ عملی طور پر قائدین کے ایک چھوٹے سے گروہ نے صدر کی ہدایت پر سی پی، پولیٹ بیورو اور مرکزی کمیٹی کے اعلی ترین پالیسی ساز اداروں کے ارکان کا انتخاب کیا۔ "2003 میں قومی انتخابات ہوئے جن میں قومی اسمبلی کی 609 نشستوں کے لیے مقابلہ کرنے کے لیے 609 امیدواروں کو منظوری دی گئی۔ سی پی واحد سیاسی جماعت تھی جسے انتخابات میں حصہ لینے کی اجازت تھی۔ امیدواروں کی ایک چھوٹی سی اقلیت کا باضابطہ طور پر سی پی سے تعلق نہیں تھا لیکن ان کا انتخاب اسی حکومت کے زیر انتظام انتخابی عمل کے ذریعے کیا گیا تھا۔ حکومت نے میڈیا کو مکمل کیا اور سرکاری وزارتوں، سی پی اداروں اور عوامی تنظیموں کو ووٹروں پر زور دینے کے لیے استعمال کیا کہ وہ "متحد ووٹ" ڈالیں جہاں ایک باکس کو نشان زد کرنے سے بیلٹ فارم پر موجود تمام امیدوار خود بخود منتخب ہو جاتے ہیں۔ اس سال کے دوران میونسپل اسمبلیوں کے تقریبا 15 ہزار مقامی نمائندوں کے انتخابات ہوئے۔ پہلے دوسرے مرحلے کے انتخابات کے بعد، حکومت نے اطلاع دی کہ 96.6 فیصد رائے دہندگان نے ووٹ ڈالا ہے۔ اگرچہ قانون شہریوں کو ووٹ نہ ڈالنے کی اجازت دیتا ہے، لیکن سی ڈی آر اکثر پڑوس کے رہائشیوں پر ووٹ ڈالنے کے لیے دباؤ ڈالتے ہیں۔ کیوبا کے کمیشن برائے انسانی حقوق کے مطابق حکومت نے ان لوگوں کو بلیک لسٹ کیا جنہوں نے ووٹ نہیں دیا۔ اگرچہ رسمی ضرورت نہیں تھی، لیکن عملی طور پر اعلی سطح کے سرکاری عہدوں اور پیشہ ورانہ ترقی کے لیے سی پی کی رکنیت ایک شرط تھی۔ " یوروپی یونین 1996 سے، کیوبا کے بارے میں یورپی یونین کی سرکاری پالیسی نے ایک مقصد بیان کیا ہے "کیوبا کی حکومت کے ساتھ تعمیری مشغولیت کے ذریعے تکثیری جمہوریت کی طرف منتقلی کے عمل کی حوصلہ افزائی کرنا"۔ یہ مقصد تمام رکن ممالک میں مشترک ہے۔ ای یو۔ کیوبا کے فیصلہ سازی کے عمل کو اس طرح بیان کیا گیا ہے: "قومی اسمبلی کے انتخابات، جہاں صرف مقامی حکام کے منظور شدہ امیدوار حصہ لے سکتے ہیں، ہر پانچ سال بعد ہوتے ہیں۔ جب قومی اسمبلی، جو سال میں دو بار ملتی ہے، اجلاس میں نہیں ہوتی ہے تو 31 رکنی ریاستی کونسل کو قانون سازی کا اختیار حاصل ہوتا ہے۔ وزرا کی کونسل، اپنی 9 رکنی ایگزیکٹو کمیٹی کے ذریعے، ایگزیکٹو اور انتظامی اختیارات کا استعمال کرتی ہے۔ اگرچہ آئین آزاد عدلیہ فراہم کرتا ہے، لیکن یہ واضح طور پر اسے قومی اسمبلی اور ریاستی کونسل کے ماتحت کرتا ہے۔ کسانوں، نوجوانوں کے گروپوں، طلباء، خواتین، صنعتی کارکنوں وغیرہ کی نمائندگی کرنے والی کمیونسٹ پارٹی سے منسلک قومی تنظیموں کے ذریعے غیر سیاسی اداکاروں کے ذریعے فیصلہ سازی اور نفاذ میں شمولیت کو ادارہ جاتی بنایا گیا ہے۔ امریکی ریاستوں کی تنظیم کیوبا کو 1962 سے 2009 تک امریکی ریاستوں کی تنظیم (او اے ایس) سے معطل کر دیا گیا۔ او اے ایس کے ایک اعضاء، انٹر امریکن کمیشن برائے انسانی حقوق نے 1997 میں ایک رپورٹ تیار کی جس میں کیوبا میں آزادانہ انتخابات کی کمی کی تفصیل دی گئی تھی، جس میں کہا گیا تھا کہ اس سے "انسانی حقوق اور فرائض کے امریکی اعلامیے کے آرٹیکل XX میں بیان کردہ سیاسی شرکت کے حق کی خلاف ورزی ہوئی ہے، جس میں متن میں کہا گیا ہے کہ:" قانونی صلاحیت رکھنے والا ہر شخص اپنے ملک کی حکومت میں براہ راست یا اپنے نمائندوں کے ذریعے حصہ لینے اور مقبول انتخابات میں حصہ لینے کا حقدار ہے، جو خفیہ رائے شماری کے ذریعے ہوں گے، اور ایماندار، وقتا فوقتا اور آزاد ہوں گے۔ "میونسپل اسمبلیوں کے انتخاب کے لیے امیدواروں کی نامزدگی اسمبلیوں کو نامزد کرکے کی جاتی ہے، جس میں تمام ووٹرز امیدواروں کی تجویز کرنے کے حقدار ہیں۔ تاہم، عملی طور پر، یہ ضلعی اسمبلیاں عام طور پر انقلاب کے دفاع کی کمیٹیوں یا کمیونسٹ پارٹی کے ذریعے منعقد کی جاتی ہیں، جس کی وجہ سے حکومت کے مخالف کا انتخاب سب سے زیادہ ناممکن ہوتا ہے۔ دیگر تنظیمیں 1999 میں، U.S.-government کی مالی اعانت سے چلنے والی تنظیم فریڈم ہاؤس نے "کیوبن ڈیموکریسی پروجیکٹ" کا آغاز کیا۔ یہ منصوبہ کیوبا کے آزاد صحافیوں، انسانی حقوق کے کارکنوں، آزاد سیاسی جماعتوں، ٹریڈ یونینوں اور دیگر تنظیموں کی حمایت اور حوصلہ افزائی کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ فریڈم ہاؤس منصوبے کے مقاصد اور منصوبہ بندی اور اس کے انتظام کے لیے مکمل طور پر ذمہ دار ہے۔ فریڈم ہاؤس نے بھی کیوبا کو سیاسی حقوق کے لیے اپنی "فریڈم ان دی ورلڈ 2005" رپورٹ میں سب سے کم درجہ بندی دی ہے، اور اس کے "انتخابی جمہوریت" کے زمرے میں سب سے کم درجہ بندی دی ہے۔ فریڈم ہاؤس 2005 کی رپورٹ میں کہا گیا ہے: "کیوبا کے لوگ جمہوری ذرائع سے اپنی حکومت تبدیل نہیں کر سکتے۔ فیڈل کاسترو سیاسی نظام پر حاوی ہے، جس نے ملک کو یک جماعتی ریاست میں تبدیل کر دیا ہے اور کیوبا کی کمیونسٹ پارٹی (پی سی سی) قومی سے لے کر مقامی سطح تک تمام سرکاری اداروں کو کنٹرول کرتی ہے۔ کاسترو ہر تقرری کے ذمہ دار ہیں اور کیوبا میں وزرا کی کونسل کے صدر، کونسل آف اسٹیٹ کے چیئرمین، انقلابی مسلح افواج (ایف اے آر) کے کمانڈر ان چیف اور پی سی سی کے پہلے سکریٹری کے طور پر اپنے مختلف کرداروں میں اقتدار کے ہر لیور کو کنٹرول کرتے ہیں۔ اکتوبر 2002 میں، تقریبا 80 لاکھ کیوبا کے باشندوں نے سخت کنٹرول والے بلدیاتی انتخابات میں ووٹ ڈالا۔ 19 جنوری 2003 کو کیوبا کی قومی اسمبلی کے لیے انتخابات ہوئے، جن میں صرف 609 امیدوار تھے-جن سب کو حکومت کی حمایت حاصل تھی-609 نشستوں کے لیے مقابلہ کر رہے تھے۔ پی سی سی سے باہر تمام سیاسی تنظیم غیر قانونی ہے۔ سیاسی اختلاف رائے، بولی یا لکھی ہوئی، ایک قابل سزا جرم ہے، اور اس طرح سزا پانے والوں کو بظاہر معمولی خلاف ورزیوں کے لیے اکثر سال قید کی سزا ملتی ہے۔ "2002 میں سابق امریکی صدر جمی کارٹر نے ہیومن رائٹس واچ کی حمایت اور کارٹر سینٹر کی نمائندگی کے ساتھ ہوانا میں خطاب کیا۔ جمہوری تبدیلی کا مطالبہ کرتے ہوئے، کارٹر نے اس بات پر بھی زور دیا کہ وہ "جمہوریت" کی امریکی تعریف استعمال نہیں کر رہے ہیں۔ انہوں نے وضاحت کی کہ "یہ اصطلاح انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے میں شامل ہے، جس پر کیوبا نے 1948 میں دستخط کیے تھے۔ یہ کچھ سادہ احاطے پر مبنی ہے: تمام شہری اپنے رہنما کا انتخاب کرنے، اپنی تقدیر کی وضاحت کرنے، آزادانہ طور پر بات کرنے، سیاسی جماعتوں، ٹریڈ یونینوں اور غیر سرکاری گروہوں کو منظم کرنے اور منصفانہ اور کھلے مقدمے کی سماعت کے حق کے ساتھ پیدا ہوئے ہیں۔ ہیومن رائٹس واچ کی 2006 کی رپورٹ میں کہا گیا ہے: "کیوبا لاطینی امریکی بے ضابطگی بنی ہوئی ہے: ایک غیر جمہوری حکومت جو تقریبا تمام قسم کے سیاسی اختلاف رائے کو دبانے والی ہے۔ صدر فیڈل کاسترو، جو اب اقتدار میں اپنے سینتالیسویں سال میں ہیں، معمولی اصلاحات پر بھی غور کرنے پر آمادگی ظاہر نہیں کرتے۔ اس کے بجائے، اس کی حکومت مجرمانہ قانونی چارہ جوئی، طویل اور قلیل مدتی حراست، ہجوم کو ہراساں کرنا، پولیس کے انتباہات، نگرانی، گھر میں گرفتاری، سفری پابندیاں، اور ملازمت سے حوصلہ افزا برطرفی کا استعمال کرتے ہوئے سیاسی مطابقت کو نافذ کرتی رہتی ہے۔ حتمی نتیجہ یہ ہے کہ کیوبا کے باشندوں کو منظم طریقے سے آزادانہ اظہار، انجمن، اسمبلی، رازداری، نقل و حرکت اور قانون کے مناسب عمل کے بنیادی حقوق سے انکار کیا جاتا ہے۔ "ہیومن رائٹس فرسٹ سے کیوبا میں انسانی حقوق کے محافظوں کا کہنا ہے کہ:" کیوبا مغربی نصف کرہ میں واحد ملک ہے جس نے جمہوریت کو مسترد کیا اور انسانی حقوق اور جمہوری اصلاحات کے لیے پرامن وکالت کو مؤثر طریقے سے کالعدم قرار دیا۔ کیوبا میں آزاد سول سوسائٹی-بشمول انسانی حقوق کے محافظ، جمہوریت کے کارکن، اور آزاد صحافی اور اسکالرز-مسلسل ظلم و ستم کا نشانہ ہیں۔ اظہار رائے، انجمن اور اسمبلی کی آزادی کے تسلیم شدہ حقوق کی ریاست کے ذریعے منظم طریقے سے خلاف ورزی کی جاتی ہے اور متاثرین کے پاس عدالتی نظام کے اندر ازالہ کا عملی طور پر کوئی ذریعہ نہیں ہے۔ "ناقدین کا کہنا ہے کہ قومی اسمبلی کے انتخاب کے لیے نظام کی خوبیاں جو بھی ہوں، وہ ادارہ خود کیوبا میں پی سی سی کی حکمرانی کی حقیقت کا ایک پردہ ہے۔ اسمبلی سال میں صرف دو بار چند دنوں کے لیے ملتی ہے جو ان عقائد کی بنیاد ہے۔ 31 رکنی کونسل آف اسٹیٹ، نظریاتی طور پر اسمبلی کے ذریعے منتخب کی جاتی ہے لیکن عملی طور پر پی سی سی کے ذریعے مقرر کردہ، موثر ریاستی طاقت کا استعمال کرتی ہے، اور پی سی سی پولیٹ بیورو کو حتمی سیاسی اختیار سمجھا جاتا ہے۔ اگرچہ اسمبلی میں آٹھ قائمہ کمیٹیاں ہیں، لیکن وہ قانون سازی پر کوئی موثر اختیار استعمال نہیں کرتی ہیں۔ کہا جاتا ہے کہ اپنے دو سالہ مکمل اجلاسوں کے دوران اسمبلی مختلف سرکاری مقررین کے لیے سامعین کے طور پر غیر فعال کردار ادا کرتی ہے۔ ایک بار جب کونسل آف اسٹیٹ کی قانون سازی کی تجاویز پیش کی جاتی ہیں، تو ان کی اسمبلی کے متفقہ یا قریب قریب متفقہ ووٹ کے ذریعے مختصر طور پر توثیق کی جاتی ہے۔ سیاسی شخصیات بہت سی قابل ذکر سیاسی شخصیات نے کیوبا اور جمہوریت پر تبصرہ کیا ہے۔ 2006 میں پیرو کے صدارتی امیدوار اور بولیویرین اولانتا ہماالا نے کہا کہ "ظاہر ہے، ہمارے معیارات کے مطابق کیوبا جمہوریت کے طور پر اہل نہیں ہے"، لیکن انہوں نے مزید کہا کہ پیرو "جمہوری ہے، ہم نے غربت کو جمہوری بنایا ہے"۔ کمیونسٹ ریاست کیوبا کی اختلاف رائے کی تحریک ایک پارٹی ریاست لیاینا ہرنینڈز مارٹینز حوالہ جات بیرونی روابط پس منظر نوٹ: کیوبا کی جمہوریت کی سیاست