Food for Peace
مختلف انتظامی اور تنظیمی شکلوں میں، ریاستہائے متحدہ کے فوڈ فار پیس پروگرام نے 60 سال سے زیادہ عرصے سے دنیا بھر میں خوراک کی امداد فراہم کی ہے۔ 150 ممالک کے تقریبا 3 ارب لوگوں نے امریکی خوراک کی امداد سے براہ راست فائدہ اٹھایا ہے۔ یونائیٹڈ سٹیٹس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ (یو ایس ایڈ) کے اندر بیورو فار ہیومینیٹیرین اسسٹنس امریکی حکومت کا بیرون ملک خوراک کی امداد فراہم کرنے والا سب سے بڑا ادارہ ہے۔ فوڈ اسسٹنس پروگرامنگ کی مالی اعانت بنیادی طور پر فوڈ فار پیس ایکٹ کے ذریعے کی جاتی ہے۔ بیورو فار ہیومینیٹیرین اسسٹنس کو فارن اسسٹنس ایکٹ (ایف اے اے) کے ذریعے انٹرنیشنل ڈیزاسٹر اسسٹنس فنڈز بھی ملتے ہیں جنہیں ہنگامی حالات میں استعمال کیا جا سکتا ہے (مزید معلومات نیچے دی گئی ہیں)۔ جب کہ امریکی خوراک کی امداد 1950 کی دہائی میں ضرورت مند ممالک کو اضافی امریکی اشیاء عطیہ کرکے شروع ہوئی تھی، اب امریکہ مسابقتی عمل کے ذریعے براہ راست امریکی کسانوں سے عطیہ کے لیے خوراک خریدتا ہے۔ بیورو فار ہیومینیٹیرین اسسٹنس مدد کی درخواست کرنے والی میزبان حکومت کے ساتھ قریبی مشاورت میں ضرورت کی نشاندہی کرتا ہے۔ 2010 کی دہائی کے دوران اس پروگرام میں انتظامیہ کے مالی سال 2014 کے بجٹ میں پیش کردہ ترمیم کی گئی۔ یہ ترامیم پروگرام کو تبدیل کر دیں گی تاکہ امریکی کاشت شدہ اور ڈیلیور شدہ کھانے کے بجائے نقد عطیات فراہم کیے جا سکیں۔ 24 اپریل 2013 کو یو ایس اے میری ٹائم کے چیئرمین، کیریئرز اور میری ٹائم یونینز کے اتحاد نے ایک بیان لکھا جس میں پروگرام کی افادیت اور خاص طور پر امریکہ کی اہمیت پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ دنیا بھر میں غذائیت سے دوچار لوگوں کو امریکی خوراک کی امداد فراہم کرنے میں مرچنٹ میرین۔ ہنری نے اس حقیقت کا حوالہ دیا کہ یو ایس ایڈ کے اپنے اعداد و شمار سے دراصل یہ انکشاف ہوا ہے کہ ممالک کو اپنا کھانا خریدنے کے لیے نقد رقم کی منتقلی کے برخلاف خوراک کی فراہمی کی روایتی کوششیں دراصل فی ٹن 78 فیصد سستی ہیں۔ ہنری پیش کرتا ہے کہ یہ عالمی بھوک سے نمٹنے کی کوشش میں ایک اہم حقیقت ہے۔ ریاستہائے متحدہ کی خوراک کی امداد کی ابتدائی تاریخ امریکہ کے خوراک کی امداد کے پروگرام 1812 میں اس وقت شروع ہوئے جب جیمز میڈیسن نے وینزویلا میں زلزلے کے متاثرین کو ہنگامی امداد بھیجی۔ امریکن ریلیف ایڈمنسٹریشن کے ڈائریکٹر کی حیثیت سے، ہربرٹ ہوور نے روسی قحط ریلیف ایکٹ کے تحت 1920 کی دہائی کے دوران روس میں 20 ملین ڈالر کے کھانا کھلانے کے پروگرام کی قیادت کی۔ 1948 میں، ریاستہائے متحدہ نے مارشل پلان شروع کیا، جس نے یورپیوں کو امریکی خوراک کی برآمدات خریدنے کے لیے ڈالر فراہم کیے۔ مارشل پلان نے یورپ کو پھر سے زندہ کرنے اور متحد کرنے میں مدد کی جبکہ ایک مستقل امریکی فوڈ اسسٹنس پروگرام کی بنیاد رکھی۔ اس وقت امریکی حکومت کی مدد سے بہت سے یورپی ممالک خوراک کے بڑے برآمد کنندگان اور اہم بین الاقوامی عطیہ دہندگان بن گئے ہیں۔ پبلک لا 480 (1954) مینیسوٹا کے سینیٹر ہیوبرٹ ہمفری، جو ایک سرکردہ لبرل ڈیموکریٹ ہیں، نے امن کے لیے خوراک کے پروگرام کو فروغ دیا جو سرد جنگ میں خارجہ پالیسی کے ایک آلے کے طور پر امریکی حکومت کی ملکیت میں اضافی فصلوں کو دے گا۔ اس نے زرعی ریاستوں کے قدامت پسند ریپبلکنز سے اپیل کی (لیکن سینیٹر بیری گولڈ واٹر نے اس کی مخالفت کی۔ 10 جولائی 1954 کو ڈوائٹ ڈی آئزن ہاور نے ایگریکلچرل ٹریڈ ڈویلپمنٹ اینڈ اسسٹنس ایکٹ-یا پبلک لاء (پی ایل) پر دستخط کیے۔ 480-ایک ایسا عمل جس نے بیک وقت آفس آف فوڈ فار پیس تشکیل دیا۔ اس قانون پر دستخط کرکے، صدر نے "زرعی مصنوعات کی ہماری برآمدات کی مستقل توسیع کی بنیاد رکھی جس سے ہمیں اور دوسرے ممالک کے لوگوں کو دیرپا فوائد حاصل ہوں"۔ خوراک کی کمی والے، نقدی سے محروم ممالک کے لیے ایک حل، اس بل نے خوراک کی کمی والے ممالک کو امریکی خوراک کی درآمدات کے لیے امریکی ڈالر کے بجائے اپنی کرنسیوں میں ادائیگی کرنے کی اجازت دے کر ایک ثانوی غیر ملکی بازار تشکیل دیا۔ یہ کرنسیاں، زیادہ تر حصے کے لیے، ان کے جاری کرنے والے ممالک سے باہر بیکار تھیں۔ امریکہ نے ان کرنسیوں کو ان ممالک کے اندر اقتصادی ترقیاتی منصوبوں کی ادائیگی کے لیے استعمال کیا۔ اس قانون کا اصل مقصد بین الاقوامی تجارت کو بڑھانا، امریکی زراعت کے معاشی استحکام کو فروغ دینا، خارجہ پالیسی کو آگے بڑھانے میں اضافی زرعی اجناس کا زیادہ سے زیادہ استعمال کرنا، اور ریاستہائے متحدہ میں پیدا ہونے والی زرعی اجناس میں غیر ملکی تجارت کو بڑھانا تھا۔ ناقدین اس قانون کو "مہنگے گھریلو زرعی سرپلس کو ٹھکانے لگانے کا ایک ذریعہ" کے طور پر دیکھتے ہیں۔ اس قانون کا مسودہ اصل میں 1950 میں ہندوستان کے دورے سے واپس آنے کے بعد مستقبل کی فارن ایگریکلچرل سروس (ایف اے ایس) کے منتظم گیوین گارنیٹ نے تیار کیا تھا۔ یہ بل اس لحاظ سے غیر معمولی ہے کہ اس نے ایف اے ایس کو امریکی سینیٹ کی منظوری کے بغیر غیر ملکی حکومتوں کے ساتھ معاہدے کرنے کی صلاحیت دی۔ لنڈن بی جانسن نے ہندوستان کو قحط کی اہم امداد کے لیے پی ایل-480 اناج کی کھیپ کو محدود کر دیا، تاکہ وہ ویتنام جنگ میں امریکی شمولیت پر اپنی تنقید کو کم کرنے کے لیے دباؤ ڈالے۔ کینیڈی دور اور فوڈ فار پیس ایکٹ (1966) 1961 میں، صدر جان ایف کینیڈی نے اس قانون کو "امن کے لیے خوراک" قرار دیتے ہوئے کہا، "خوراک طاقت ہے، اور خوراک امن ہے، اور خوراک آزادی ہے، اور خوراک دنیا بھر کے لوگوں کے لیے ایک مددگار ہاتھ ہے جن کی نیک خواہشات اور دوستی ہم چاہتے ہیں۔" نئی ترامیم کے ذریعے، قانون نے اپنی توجہ اضافی زرعی اجناس کو ٹھکانے لگانے سے انسانی ضروریات کو پورا کرنے اور خوراک کے بڑھتے ہوئے بحران کے مطالبات کا جواب دینے کی طرف موڑ دی۔ 1959 میں ایگریکلچرل ٹریڈ ڈویلپمنٹ اینڈ اسسٹنس ایکٹ کی توسیع پر دستخط کرتے ہوئے، صدر آئزن ہاور نے ترمیم کی خامیوں پر تنقید کی۔ انہوں نے خاص طور پر توسیع کا حوالہ فوڈ فار پیس پروگرام کے طور پر دیا۔ اگرچہ کینیڈی نے پروگرام کو وسعت دی ہوگی، لیکن وہ پہلے شخص نہیں تھے جنہوں نے اس پروگرام کو فوڈ فار پیس کہا تھا۔ جنوبی ڈکوٹا سے سابق امریکی نمائندے جارج میک گوورن کو صدر کا خصوصی معاون اور کینیڈی کے اعلی ترجیحی فوڈ فار پیس پروگرام کا پہلا ڈائریکٹر بننے کے لیے منتخب کیا گیا تھا، جس نے محسوس کیا کہ میک گوورن ایوان میں کیا وکالت کر رہا تھا۔ میک گوورن نے 21 جنوری 1961 کو یہ عہدہ سنبھالا۔ بطور ڈائریکٹر، میک گوورن نے غیر ملکی اقتصادی ترقی کو قابل بنانے کے لیے خوراک کے زیادہ سے زیادہ استعمال پر زور دیتے ہوئے کہا، "ہمیں خدا کا شکر ادا کرنا چاہیے کہ ہمارے پاس خوراک کی کثرت ہے اور اندرون و بیرون ملک پسماندہ لوگوں کے درمیان زیادہ سپلائی کا استعمال کرنا چاہیے۔" اس نے پروگرام کے لیے جگہ ایگزیکٹو آفس کی عمارت میں تلاش کی بجائے اس کے کہ وہ امریکی محکمہ خارجہ یا امریکی محکمہ زراعت کے تابع رہے۔ میک گوورن نے ڈپٹی ڈائریکٹر جیمز ڈبلیو سمنگٹن اور کینیڈی کے مشیر آرتھر ایم شلیسنجر، جونیئر کے ساتھ جنوبی امریکہ کے دورے میں اضافی اناج کی تقسیم پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے کام کیا، اور اقوام متحدہ کی فوڈ اینڈ ایگریکلچر آرگنائزیشن کے اجلاسوں میں شرکت کی۔ 1961 کے اختتام تک، فوڈ فار پیس پروگرام ایک درجن ممالک میں کام کر رہا تھا، اور ایک سال پہلے کے مقابلے میں ایک کروڑ سے زیادہ لوگوں کو امریکی اضافی خوراک فراہم کی گئی تھی۔ فروری 1962 میں، میک گوورن نے ہندوستان کا دورہ کیا اور فوڈ فار پیس کی بدولت ایک بہت وسیع اسکول لنچ پروگرام کی نگرانی کی۔ اس کے بعد پانچ میں سے ایک ہندوستانی اسکول کے بچے کو اس سے کھانا کھلایا جائے گا، اور 1962 کے وسط تک، دنیا بھر میں 35 ملین بچے۔ روم میں ایک سامعین کے دوران، پوپ جان XXIII نے میک گوورن کے کام کی گرمجوشی سے تعریف کی۔ میک گوورن نے 18 جولائی 1962 کو اپنے عہدے سے استعفی دے دیا، وہ اپنے انتخابی سیاسی کیریئر کو دوبارہ شروع کرنا چاہتے تھے۔ کینیڈی نے کہا کہ میک گوورن کے تحت، یہ پروگرام "دنیا میں ایک اہم قوت بن گیا ہے"، جس سے اتحادیوں کے حالات زندگی اور معیشتوں میں بہتری آئی ہے اور "کمیونزم کے پھیلاؤ میں ایک طاقتور رکاوٹ" پیدا ہوئی ہے۔ کالم نگار ڈریو پیئرسن نے لکھا کہ یہ "نوجوان کینیڈی انتظامیہ کی سب سے شاندار کامیابیوں" میں سے ایک تھی، جبکہ شلیسنجر نے بعد میں لکھا کہ فوڈ فار پیس "کینیڈی کی تیسری دنیا کی پالیسی کا سب سے بڑا غیر مرئی ہتھیار" تھا۔ میک گوورن کے بعد رچرڈ ڈبلیو رائٹر نے عہدہ سنبھالا، جو کیئر کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر رہ چکے تھے۔ 1965 میں، لنڈن بی جانسن انتظامیہ کے دوران، اس پروگرام کو سیکرٹری ڈین رسک کے ماتحت محکمہ خارجہ میں شامل کر لیا گیا۔ ایک سال بعد ریتھر نے سیکرٹری آف اسٹیٹ برائے فوڈ فار پیس کے خصوصی معاون کے عہدے سے استعفی دے دیا، مبینہ طور پر فوڈ پروگرام کی سمت سے مایوس ہو کر۔ 1966 کا فوڈ فار پیس ایکٹ، پی۔ ایل۔ 89-808، نے پروگراموں کے بنیادی ڈھانچے پر نظر ثانی کی اور پروگرام کے انسانی مقاصد پر واضح طور پر زور دیا۔ پالیسی بیان عالمی خوراک کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے برآمد کے لیے اضافی تصرف سے منصوبہ بند پیداوار کی طرف منتقل ہو گیا۔ فوڈ، ایگریکلچر، کنزرویشن اینڈ ٹریڈ ایکٹ (1990) 1990 میں، امریکی کانگریس نے منظور کیا، اور صدر جارج ایچ ڈبلیو بش نے پی ایل کی پہلی جامع بحالی اور تنظیم نو پر دستخط کیے۔ فوڈ، ایگریکلچر، کنزرویشن اینڈ ٹریڈ ایکٹ (1990 فارم بل) میں 480۔ اس بل نے پی ایل کی مجموعی توجہ میں ایک اہم تبدیلی لائی۔ 480۔ ایک بار اسے محض خارجہ پالیسی کے ایک پہلو کے طور پر دیکھا جاتا تھا، پی۔ ایل۔ 480 کا اب بنیادی ہدف خوراک کی حفاظت ہے۔ فوڈ فار پیس ایکٹ (2008) 2008 میں، فوڈ فار پیس ایکٹ، () نے باضابطہ طور پر زرعی تجارتی ترقی اور امداد ایکٹ کی جگہ لے لی۔ پروگراموں کو تمام امریکی زرعی پروگراموں کے ساتھ فارم بل کے ذریعے اختیار دیا جاتا ہے جس میں کانگریس عام طور پر ہر پانچ سال بعد ترمیم اور دوبارہ اختیار کرتی ہے۔ دفعات فوڈ فار پیس ایکٹ کا مقصد یہ ہے: دنیا میں بھوک اور غذائیت کی کمی اور ان کے اسباب کا مقابلہ کرنا زرعی ترقی سمیت وسیع البنیاد، مساوی اور پائیدار ترقی کو فروغ دینا بین الاقوامی تجارت کو فروغ دینا اور ترقی پذیر ممالک میں نجی کاروبار کی ترقی اور جمہوری شرکت کی حوصلہ افزائی کرنا تنازعات کو روکنا فوڈ فار پیس ایکٹ میں چار حصے شامل ہیں، جن کا حوالہ عنوانات کے طور پر دیا جاتا ہے، جو غذائی امداد کی اشیاء اور ترقی اور امدادی امداد کو منظم کرتے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ کا محکمہ زراعت (یو ایس ڈی اے) ٹائٹل I کا انتظام کرتا ہے، جبکہ یو ایس ایڈ ٹائٹل II، III اور V کا انتظام کرتا ہے۔ ٹائٹل I: اکنامک اسسٹنس اینڈ فوڈ سیکیورٹی-ترقی پذیر ممالک اور نجی اداروں کو امریکی زرعی اجناس کی رعایتی فروخت کو کنٹرول کرتا ہے۔ ٹائٹل II: ایمرجنسی اور پرائیویٹ اسسٹنس پروگرام-ہنگامی امداد اور ترقیاتی پروگراموں کے لیے امریکی زرعی اجناس کا براہ راست عطیہ فراہم کرتے ہیں۔ ٹائٹل III: فوڈ فار ڈیولپمنٹ-حکومت سے حکومت کو زرعی اجناس کی گرانٹ فراہم کرتا ہے، جو پالیسی اصلاحات سے منسلک ہیں۔ ٹائٹل IV: جنرل اتھارٹیز اور تقاضے-ممنوعہ استعمال کو قائم کرتا ہے جس میں انسانی حقوق کی خلاف ورزی کرنے والوں کو کوئی مدد نہیں، فوج کو کوئی مدد نہیں، اور امریکی پروڈیوسروں کے ساتھ کوئی مقابلہ نہیں۔ ٹائٹل V: جان اوگونووسکی اور ڈوگ بیریوٹر فارمر۔ عنوان ششم: انٹرپرائز فار دی امیریکس انیشی ایٹو-ریاستہائے متحدہ کے فوڈ فار پیس اور اے آئی ڈی قرض کو ساختی ایڈجسٹمنٹ اور کھلی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے اعلان سے جوڑنے والے سرکاری قرض سے نجات عنوان اول: اقتصادی مدد اور فوڈ سیکیورٹی (یو ایس ڈی اے) فوڈ فار پیس ایکٹ کا ٹائٹل اول اختیار امریکی محکمہ زراعت (یو ایس ڈی اے) کے زیر انتظام ہے اور رعایتی سیلز پروگرام اور فوڈ فار پروگریس گرانٹ پروگرام کے لیے مالی اعانت فراہم کرتا ہے۔ رعایتی سیلز پروگرام تجارت اور ترقی کی حمایت کرتا ہے۔ رعایتی فروخت کے جزو کا بنیادی مقصد اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ہدف شدہ ترقی پذیر ممالک کو خوراک کی امداد فراہم کرنا ہے۔ 1996 کے فارم بل نے ٹائٹل I رعایتی قرضوں میں ترمیم کی تاکہ یو ایس ڈی اے کو اپنے حکومت سے حکومت کے مینڈیٹ کے علاوہ نجی اداروں کے ساتھ قرض کے معاہدے کرنے کی اجازت دی جا سکے۔ نتیجے کے طور پر، ٹائٹل I پروگرام کا نیا مقصد ان علاقوں کو ترجیح دینا تھا جن میں امریکی زرعی اجناس کے لیے تجارتی بازار بننے کی صلاحیت تھی۔ فوڈ فار پروگریس کموڈٹی کریڈٹ کارپوریشن (سی سی سی) کو ترقی پذیر ممالک اور ابھرتی ہوئی جمہوریتوں کو قرض کی شرائط پر یا گرانٹ کی بنیاد پر زرعی اجناس کی فروخت اور برآمد کے لیے مالی اعانت فراہم کرنے کا اختیار دیتا ہے، تاکہ ترقی پذیر ممالک اور ممالک کی مدد کی جا سکے جو ابھرتی ہوئی جمہوریتیں ہیں اور جنہوں نے اپنی زرعی معیشتوں میں آزاد کاروباری عناصر کو متعارف کرانے یا وسعت دینے کے وعدے کیے ہیں۔ مالی سال 2006 سے، نئی فنڈنگ کی درخواست نہیں کی گئی ہے کیونکہ کریڈٹ فنانسنگ کا استعمال کرتے ہوئے خوراک کی امداد کی مانگ میں کمی آئی ہے یا گرانٹ پروگرام زیادہ مناسب ذریعہ رہے ہیں۔ عنوان دوم: ایمرجنسی اینڈ ڈویلپمنٹ فوڈ اسسٹنس پروگرامز (یو ایس ایڈ) عنوان دوم کا انتظام یو ایس ایڈ آفس آف فوڈ فار پیس کے ذریعے کیا جاتا ہے جیسا کہ فوڈ فار پیس ایکٹ میں اختیار کیا گیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ ایڈمنسٹریٹر حکومتوں اور سرکاری یا نجی ایجنسیوں کے ذریعے اس عنوان کے تحت ہنگامی خوراک کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے زرعی اشیاء فراہم کر سکتا ہے۔ ایڈمنسٹریٹر اہل تنظیموں کے ذریعے اس عنوان کے تحت غیر ہنگامی امداد کے لیے زرعی اشیاء فراہم کر سکتا ہے۔ یہ ہنگامی اور ترقیاتی خوراک کے امدادی پروگراموں دونوں کے لیے امریکی زرعی اجناس کے استعمال کی اجازت دیتا ہے: قحط یا دیگر فوری امدادی ضروریات سے نمٹنا غذائی قلت کا مقابلہ کرنا بھوک، اموات اور بیماری کی وجوہات کو کم کرنا معاشی اور معاشرتی ترقی کو فروغ دینا بہتر ماحولیاتی طریقوں کو فروغ دینا کھانا کھلانے کے پروگرام انجام دیں عنوان II ہنگامی اور ترقیاتی پروگراموں نے 150 ممالک میں 3 ارب سے زیادہ لوگوں کو 106 ملین میٹرک ٹن سے زیادہ اشیاء فراہم کی ہیں۔ ٹائٹل II پروگرام ہنگامی حالات کا جواب دیتے ہیں اور قدرتی آفات کی روک تھام اور جواب دینے کے لیے مقامی صلاحیت کو مضبوط کرنے کے لیے بہت سی سرگرمیوں کو شامل کرکے کمزور آبادیوں میں خوراک کی عدم تحفظ کو کم کرنے کے ساتھ ساتھ جھٹکوں کے لیے لچک کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ 2011 سے، آفس آف فوڈ فار پیس نے اپنی غذائی اجناس کو مزید غذائیت بخش بنانے کے لیے ان کی اصلاح کے لیے کام شروع کر دیا ہے۔ یہ اصلاح شدہ مصنوعات ہنگامی اور ترقیاتی پروگراموں دونوں کے لیے استعمال ہوتی ہیں۔ عنوان III: فوڈ فار ڈیولپمنٹ (یو ایس ایڈ) فوڈ فار پیس ٹائٹل III پروگرام یو ایس ایڈ کے زیر انتظام خوراک کی حفاظت کو بڑھانے اور کم ترقی یافتہ ممالک میں طویل مدتی اقتصادی ترقی کی حمایت کرنے کا ایک ذریعہ ہے۔ جب مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، تو یو ایس جی وصول کنندہ ملک کو زرعی اجناس کا عطیہ کرتا ہے اور وصول کنندہ ملک میں داخلے کے مقام تک ان کی نقل و حمل کے لیے فنڈز فراہم کرتا ہے۔ یہ اشیا گھریلو بازار میں فروخت کی جاتی ہیں اور ان کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی کو معاشی ترقی اور غذائی تحفظ کے پروگراموں کی حمایت اور ان پر عمل درآمد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ 2000 سے پہلے ٹائٹل III کے لیے آخری بار فنڈز کی درخواست یا مختص کیا گیا تھا۔ عنوان IV: فوڈ فار پیس ایکٹ کا عنوان IV اسٹوریج، مارکیٹنگ، ٹرانسپورٹ اور تقسیم میں نجی شعبے کی فعال شرکت کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے لیے کئی سالہ معاہدوں اور کانگریس کو سالانہ رپورٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ عنوان IV میں قرض معافی کی دفعات بھی شامل ہیں اور غذائی امداد کے ممنوعہ استعمال کو قائم کرتا ہے، جو یہ ہیں: انسانی حقوق کی خلاف ورزی کرنے والوں کو کوئی امداد نہیں (ہنگامی حالات میں معاف کیا جا سکتا ہے) فوج کو کوئی امداد نہیں امریکی پروڈیوسروں کے ساتھ کوئی مقابلہ نہیں عنوان V: جان اوگونووسکی اور ڈوگ بیریوٹر فارمر ٹو فارمر (F2F) پروگرام (USAID) عنوان V کسان سے کسان پروگرام کو فنڈ دیتا ہے جو 1985 کے فوڈ سیکیورٹی ایکٹ میں مجاز تھا۔ امریکی کانگریس نے 2008 کے فوڈ فار پیس ایکٹ میں کسان سے کسان پروگرام کے مالی سال کے مرحلے کو اختیار دیا، اور اسے 11 ستمبر 2001 کو ہلاک ہونے والے پائلٹوں میں سے ایک اوگونووسکی اور سابق کانگریس مین بیریوٹر کے اعزاز میں "جان اوگونووسکی اور ڈوگ بیریوٹر کسان سے کسان پروگرام" کا نام دیا، جنہوں نے ابتدائی طور پر اس پروگرام کو اسپانسر کیا تھا۔ فارمر ٹو فارمر پروگرام ترقی پذیر اور عبوری ممالک میں کسانوں، فارم گروپوں اور زرعی کاروباری اداروں کو رضاکارانہ تکنیکی مدد فراہم کرتا ہے تاکہ فوڈ پروسیسنگ، پیداوار اور مارکیٹنگ میں پائیدار بہتری کو فروغ دیا جا سکے۔ یہ پروگرام میزبان ملک کے کسانوں اور تنظیموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے امریکی فارموں، لینڈ گرانٹ یونیورسٹیوں، کوآپریٹیو، نجی زرعی کاروباروں اور غیر منافع بخش فارم تنظیموں کے رضاکاروں کی مہارت پر انحصار کرتا ہے۔ عنوان VI: انٹرپرائز فار دی امیریکس انیشی ایٹو فوڈ فار پیس ایکٹ کا عنوان VI سرکاری قرض سے نجات کا اختیار دیتا ہے۔ یہ فوڈ فار پیس اور اے آئی ڈی کے امریکہ کے واجب الادا قرض کو ساختی ایڈجسٹمنٹ اور کھلی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے اعلان سے جوڑتا ہے۔ عنوان ششم کا انتظام محکمہ خزانہ کے زیر انتظام ہے۔ متعلقہ قانون سازی فوڈ فار پروگریس ایکٹ 1985-ابھرتی ہوئی جمہوریتوں اور ترقی پذیر ممالک کو اجناس کے عطیات دستیاب کرنے کی اجازت دیتا ہے جو اپنی زرعی معیشتوں میں آزاد کاروبار کے تعارف یا توسیع کے لیے پرعزم ہیں۔ زرعی ایکٹ 1949 کا سیکشن 416-میک گوورن-ڈول انٹرنیشنل فوڈ فار ایجوکیشن اینڈ چائلڈ نیوٹریشن پروگرام قائم کرتا ہے جس میں کم آمدنی والے ممالک میں اسکول کی خوراک اور زچگی اور بچوں کی غذائیت کے منصوبوں کے لیے امریکی زرعی مصنوعات کے عطیات کے ساتھ ساتھ مالی اور تکنیکی مدد شامل ہے۔ یہ یو ایس ڈی اے کموڈٹی کریڈٹ کارپوریشن (سی سی سی) کی ملکیت میں اضافی خوراک اور فیڈ اناج کے بیرون ملک عطیات بھی فراہم کرتا ہے۔ افریقہ: سیڈز آف ہوپ ایکٹ 1988: بل ایمرسن ہیومینیٹیرین ٹرسٹ-سیکرٹری زراعت کے اختیار کے تحت زیر انتظام فوڈ ریزرو بناتا ہے۔ یہ ذخیرہ ترقی پذیر ممالک میں ہنگامی انسانی خوراک کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے دستیاب ہے، جس سے امریکہ کو غیر متوقع خوراک کے بحرانوں کا جواب دینے کا موقع ملتا ہے۔ 2008 کے فوڈ فار پیس ایکٹ کے تحت، یو ایس ایڈ کا منتظم ان فنڈز کے اجرا اور استعمال کی نگرانی کرتا ہے۔ فوڈ فار پیس پروگرام ہنگامی پروگرام یو ایس ایڈ کا آفس آف فوڈ فار پیس ہنگامی خوراک کی امداد کی کوششوں کی حمایت کے لیے دو پروگراموں کا انتظام کرتا ہے۔ فوڈ فار پیس ایکٹ کے ٹائٹل II کے تحت مجاز ہنگامی پروگرام قسم کی اشیاء اور متعلقہ اخراجات فراہم کرتے ہیں۔ بین الاقوامی ڈیزاسٹر اسسٹنس فنڈز (جسے ایمرجنسی فوڈ سیکیورٹی پروگرام، یا ای ایف ایس پی کہا جاتا ہے) کا استعمال کرتے ہوئے فوڈ فار پیس کے ذریعے نافذ کیے گئے ہنگامی پروگرام نقد رقم فراہم کرتے ہیں جو خوراک کی مقامی اور علاقائی خریداری اور دیگر مداخلتوں جیسے فوڈ واؤچرز اور نقد منتقلی کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ عنوان دوم فوڈ فار پیس ایکٹ کے ذریعے مجاز ہے، جبکہ ای ایف ایس پی فارن اسسٹنس ایکٹ (ایف اے اے) کے تحت مجاز ہے۔ ای ایف ایس پی کو ٹائٹل II قسم کی غذائی امداد کی تکمیل کے طور پر سب سے زیادہ ترجیحی ہنگامی غذائی تحفظ کی ضروریات کا جواب دینے کے لیے تعینات کیا گیا ہے۔ دونوں پروگرام قدرتی آفات، جیسے سیلاب یا خشک سالی، اور پیچیدہ ہنگامی صورتحال سے پیدا ہونے والی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ہنگامی خوراک کی مدد فراہم کرتے ہیں، جن کی خصوصیت اکثر عدم تحفظ اور آبادی کی نقل مکانی ہوتی ہے۔ ترقیاتی پروگرام آفس آف فوڈ فار پیس فوڈ فار پیس ایکٹ کے ٹائٹل II کے ذریعے ترقیاتی غذائی امداد کے پروگراموں کا انتظام کرتا ہے، جو بھوک اور غذائیت کی بنیادی وجوہات کو نشانہ بناتے ہیں، بشمول صحت اور غذائیت، زراعت، اور پانی اور صفائی ستھرائی میں مداخلت۔ یہ پروگرام تقریبا 20 ترجیحی ممالک پر توجہ مرکوز کرتے ہیں جن کا تعین فوڈ سیکیورٹی کے تین اشاریوں کے تحت ملک کی اوسط درجہ بندی کی بنیاد پر کیا جاتا ہے: اسٹنٹ بچوں کا فیصد یومیہ 1.25 ڈالر سے کم پر زندگی گزارنے والی آبادی کا فیصد غذائیت کی کمی کا شکار آبادی کا فیصد حفاظتی حالات جیسے اضافی تحفظات بھی منتخب ممالک میں شامل ہوتے ہیں۔ انٹرنیشنل فوڈ ریلیف پارٹنرشپ (آئی ایف آر پی) انٹرنیشنل فوڈ ریلیف پارٹنرشپ (آئی ایف آر پی) ٹائٹل II فوڈ اسسٹنس کا ایک ذیلی پروگرام ہے۔ آئی ایف آر پی غذائیت سے متعلق معاون پروگراموں پر کام کرنے والے بنیادی طور پر عقیدے پر مبنی گروپوں کو چھوٹی گرانٹ فراہم کرتا ہے۔ آئی ایف آر پی بیرون ملک شیلف مستحکم پہلے سے پیک شدہ کھانے کی نقل و حمل، ترسیل اور تقسیم اور ریاستہائے متحدہ میں کھانے کی اشیاء کے ذخائر کے قیام اور دیکھ بھال کی اجازت دیتا ہے۔ قحط ارلی وارننگ سسٹمز نیٹ ورک (ایف ای ڈبلیو ایس این ای ٹی) یو ایس ایڈ کا قحط ارلی وارننگ سسٹمز نیٹ ورک (ایف ای ڈبلیو ایس این ای ٹی) دیگر امریکی سرکاری ایجنسیوں کے ساتھ مل کر خوراک کی غیر محفوظ ممالک میں خوراک کی دستیابی اور رسائی کے حالات کے بارے میں اہم ڈیٹا اور معلومات کی نگرانی، جمع، تجزیہ اور پھیلاؤ کے لیے کام کرتا ہے۔ ان ایجنسیوں میں یو ایس جیولوجیکل سروے، نیشنل ایروناٹکس اینڈ اسپیس ایڈمنسٹریشن (ناسا)، نیشنل اوشینک اینڈ ایٹموسفیرک ایڈمنسٹریشن، اور یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف ایگریکلچر شامل ہیں۔ ایف ای ڈبلیو ایس نیٹ امریکی حکومت میں فیصلہ سازوں، میزبان ملکی حکومتوں، اور متعدد دیگر علاقائی اور بین الاقوامی شراکت داروں کو بروقت، غیر جانبدارانہ، اور بصیرت انگیز ابتدائی انتباہ اور کمزوری کی معلومات فراہم کرتا ہے۔ حوالہ جات کتابچہ مزید پڑھنے کے لیے کوچرین، ولارڈ ڈبلیو۔ "پبلک لا 480 اور متعلقہ پروگرام"۔ اینلز آف دی امریکن اکیڈمی آف پولیٹیکل اینڈ سوشل سائنس 331.1 (1960): 14-19. آن لائن بیرونی روابط امریکہ کا فوڈ فار پیس کریٹیکل ڈور گلوبل فوڈ کرائسس فوڈ فار پیس: آئزن ہاور کا ان سنگ انیشی ایٹو اوباما کا سب سے طاقتور ٹول فار پیس ہو سکتا ہے۔ USAID کا فوڈ فار پیس ہوم پیج جہاں فوڈ فار پیس کام کرتا ہے سلیبریٹنگ فوڈ فار پیس 1954-2004 USAID اور PL-480، 1961-1969، امریکی محکمہ خارجہ-آفس آف دی ہسٹریئن۔ پبلک لا 480: "بمبار سے بہتر"، مڈل ایسٹ ریسرچ اینڈ انفارمیشن پروجیکٹ۔ 1961 ریاستہائے متحدہ میں ادارے خوراک کی سیاست ریاستہائے متحدہ کی ایجنسی برائے بین الاقوامی ترقی ریاستہائے متحدہ کی غیر ملکی امداد