Trade and development
تجارت اقتصادی ترقی کا ایک اہم عنصر ہو سکتا ہے۔ تجارت کا دانشمندانہ استعمال کسی ملک کی ترقی کو فروغ دے سکتا ہے اور اس میں شامل تجارتی شراکت داروں کے لیے مکمل فوائد پیدا کر سکتا ہے۔ ممتاز ماہرین اقتصادیات نے تجارت کو ترقی کی راہ میں ایک اہم ذریعہ قرار دیا ہے۔ تاہم تجارت ترقی کے لیے علاج نہیں ہو سکتی کیونکہ آزاد تجارت واقعی کتنی اہم ہے اور نقصان دہ تجارت گھریلو نوزائیدہ صنعتوں کے کام میں آنے کا سبب بن سکتی ہے۔ جائزہ موجودہ اتفاق رائے یہ ہے کہ تجارت، ترقی اور غربت میں کمی کا گہرا تعلق ہے۔ طویل عرصے تک پائیدار اقتصادی ترقی کا تعلق غربت میں کمی سے ہے، جبکہ تجارت اور ترقی آپس میں جڑے ہوئے ہیں۔ ترقی کرنے والے ممالک ہمیشہ عالمی معیشت کے ساتھ اپنے انضمام میں اضافہ کرتے ہیں۔ جب کہ برآمدات پر مبنی ترقی ہوئی ہے، براعظم، ممالک اور شعبے جو ترقی نہیں کر پائے ہیں اور بڑی حد تک غریب ہیں، تین اہم شعبوں میں تقابلی فائدہ رکھتے ہیں: قدرتی وسائل کا استحصال، یعنی۔ قدرتی سرمائے جیسے بارش کے جنگل کی لکڑی کا کم ہونا ؛ زیادہ آبادی کی کثافت اور فی شخص کم موزوں زمین کی وجہ سے کم تعلیم پر مبنی محنت پر مبنی مینوفیکچرنگ ؛ کم آبادی کی کثافت اور فی شخص مناسب زمین کے نسبتا بڑے رقبے کی وجہ سے زراعت۔ غربت میں کمی کے لیے اہم طور پر، مؤخر الذکر دو کم از کم محنت پر مبنی ہیں، جو اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرتے ہیں کہ ان شعبوں میں ترقی غربت کو کم کرے گی۔ تاہم، ان اجناس کے شعبوں میں کم ویلیو ایڈڈ، قیمتوں میں عدم استحکام اور پائیداری کا مطلب ہے کہ انہیں صرف عارضی طور پر اور معاشی ترقی کی راہ میں قدم کے طور پر استعمال کیا جانا چاہیے۔ زراعت بہت سے ترقی پذیر ممالک میں، زراعت مزدور قوت کے ایک بڑے تناسب کو ملازمت دیتی ہے، جبکہ خوراک کی کھپت گھریلو آمدنی کا ایک بڑا حصہ ہے۔ اقوام متحدہ کی تجارت اور ترقی کی کانفرنس (یو این سی ٹی اے ڈی) نوٹ کرتی ہے کہ اس کا مطلب یہ ہے کہ "زرعی روزگار کے مواقع، یا قیمتوں میں چھوٹی تبدیلیاں بھی ترقی پذیر ممالک میں بڑے سماجی و اقتصادی اثرات مرتب کر سکتی ہیں"۔ اس طرح کوئی خاص ملک جو بھی ترقیاتی حکمت عملی اپنائے گا، زراعت کا کردار اکثر اہم ہوگا۔ 1994 میں، زرعی شعبے نے کم آمدنی والے ممالک میں 70 فیصد سے زیادہ، درمیانی آمدنی والے ممالک میں 30 فیصد، اور زیادہ آمدنی والے ممالک میں صرف 4 فیصد کو ملازمت دی (یو این سی ٹی اے ڈی 1999)۔ کم آبادی کی کثافت اور کافی موزوں زمینی رقبے والے غریب ممالک میں، جن میں افریقہ اور لاطینی امریکہ کے زیادہ تر ممالک شامل ہیں، زراعت معیشت کا مرکز ہے۔ درمیانی آمدنی والے ترقی پذیر ممالک کے غریب علاقوں اور دیہی علاقوں میں، بصورت دیگر بہتر ترقی پذیر ممالک کے دیہی علاقوں میں غربت کا ارتکاز وہاں زراعت کی ترقی کو اہم بناتا ہے۔ آخر میں، خالص خوراک درآمد کرنے والے ترقی پذیر ممالک (این ایف آئی ڈی سی) میں، بڑھتی ہوئی زرعی برآمدات اور مقامی خوراک کی پیداوار میں اضافے کے درمیان ایک مثبت تعلق ہے، جو زرعی ترقی کو اگر اور بھی اہم بنا دیتا ہے، کیونکہ خوراک کی حفاظت اور حکومت کا مالی استحکام بھی خطرے میں ہے۔ 1990 کی دہائی میں ویتنام میں کافی کی پیداوار اور برآمد میں سالانہ 15 فیصد اضافے نے اسی عرصے میں خوراک کی پیداوار میں تقریبا 50 فیصد اضافے میں اہم کردار ادا کیا۔ جیسے جیسے زرعی جی ڈی پی میں سالانہ 4.6 فیصد اضافہ ہوتا گیا، دیہی غربت 1993 میں 66 فیصد سے گھٹ کر 1998 میں 45 فیصد ہو گئی (عالمی اقتصادی امکانات 2002:40)۔ اینڈرسن اور دیگر۔ (1999) زرعی محصولات سے ترقی پذیر ممالک کے لیے 19.8 بلین ڈالر کے سالانہ فلاحی نقصانات کا تخمینہ لگایا-یوراگوئے راؤنڈ اصلاحات کے بعد بھی۔ یہ ٹیکسٹائل اور کپڑوں پر او ای سی ڈی کی درآمدی پابندیوں سے ہونے والے نقصان سے تین گنا زیادہ ہے۔ مارکیٹ تک بہتر رسائی، اور ترقی پذیر ممالک کی اس سے فائدہ اٹھانے کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے گھریلو اصلاحات اور غیر ملکی امداد کا امتزاج، غربت میں کمی پر نمایاں اثر ڈال سکتا ہے، اور ملینیم ترقیاتی اہداف کو پورا کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔ زرعی لبرلائزیشن کا سب سے بڑا فائدہ او ای سی ڈی ممالک خود اٹھائیں گے: مسخ شدہ پالیسیوں (بنسوانجر اور ارنسٹ 1999:5) کے نتیجے میں ایک سال میں $62.9bn کے فلاحی نقصانات کا تخمینہ لگایا جاتا ہے۔ نہ ہی او ای سی ڈی زرعی سبسڈی (چھوٹے کسانوں کی مدد) کا روایتی مقصد اس نظام کے ذریعے اس انداز میں حاصل کیا گیا ہے جسے موثر قرار دیا جا سکتا ہے: زیادہ تر پروڈیوسر سپورٹ آمدنی بہتر کسانوں کو جاتی ہے، جس میں غریب ترین 40 فیصد کو صرف 8 فیصد امداد ملتی ہے۔ ترقی یافتہ ممالک تک بازار تک رسائی اعلی آمدنی والے ممالک تک بازار تک رسائی کا مسئلہ ایک مشکل لیکن اہم ہے۔ مسائل تین اہم گروپوں میں آتے ہیں: پہلا، وہ جو تجارت میں جان بوجھ کر لگائی گئی رکاوٹوں سے متعلق ہیں، جیسے ٹیرف، کوٹہ، اور ٹیرف میں اضافہ۔ دوسرا، ملکی اور بیرونی پروڈیوسر سپورٹ کے نتیجے میں تجارت میں رکاوٹیں، بنیادی طور پر سبسڈی کی شکل میں، بلکہ مثال کے طور پر، ایکسپورٹ کریڈٹ بھی شامل ہیں۔ تیسرا، وہ جو ترقی پذیر ممالک کی عالمی معیشت اور کثیرالجہتی اداروں (جیسے عالمی تجارتی تنظیم) میں مساوی شرائط پر مشغول ہونے کی ادارہ جاتی صلاحیت کی کمی کے نتیجے میں تجارت میں بالواسطہ رکاوٹوں سے متعلق ہیں۔ تجارت میں رکاوٹیں زراعت پر زیادہ محصولات عائد کیے جاتے ہیں: زیادہ آمدنی والے ممالک میں زراعت پر اوسط محصولات کی شرح مینوفیکچررز کے محصولات سے تقریبا دگنی ہے۔ اور مثال کے طور پر یورپی یونین کی ایک تہائی سے زیادہ زرعی ٹیرف لائنیں 15 فیصد سے زیادہ ڈیوٹی رکھتی ہیں۔ زراعت کے اندر محصولات کی چوٹی اکثر کم ترقی یافتہ ممالک (غیر پروسیس شدہ پھل اور سبزیاں اور اشنکٹبندیی اشیاء) کی بڑی برآمدی فصلوں کے بجائے پروسیس شدہ مصنوعات اور معتدل اشیاء پر ہوتی ہے۔ تاہم، معتدل علاقوں میں بہت سے ترقی پذیر ممالک معتدل اجناس میں کم لاگت والے پروڈیوسروں کے طور پر مقابلہ کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ اس طرح لبرلائزیشن سے تجارت کے ذریعے ترقی کے نئے امکانات کھل سکتے ہیں۔ زیادہ آمدنی والے ممالک کی طرف سے زرعی اور غذائی مصنوعات پر محصولات میں زبردست اضافہ عام طور پر عائد کیا جاتا ہے۔ یہ اعلی ویلیو ایڈڈ برآمدات کی ترقی کی سختی سے حوصلہ شکنی کرتا ہے، اور خاص طور پر تنوع کے ساتھ ساتھ عام طور پر ترقی میں رکاوٹ ڈالتا ہے۔ زیادہ آمدنی والے ممالک میں، زرعی مصنوعات پر محصولات تیزی سے بڑھ جاتے ہیں، خاص طور پر یورپی یونین اور جاپان میں۔ ('محصولات میں اضافہ' غیر پروسس شدہ اجزاء پر لاگو محصولات کے مقابلے پروسس شدہ مصنوعات پر زیادہ درآمدی محصولات کا نفاذ ہے۔) پیچیدہ محصولات ترقی پذیر ممالک کے برآمد کنندگان کے لیے صنعتی ملکی منڈیوں تک رسائی کو مزید مشکل بنا دیتے ہیں کیونکہ ترقی پذیر ممالک کو معلومات تک رسائی اور ان پر کارروائی کرنے کی صلاحیت میں نقصانات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ نہ صرف قیمت کے اشارے مسخ ہوتے ہیں، وہ اکثر غیر واضح ہوتے ہیں، تبدیل ہونے کے تابع ہوتے ہیں (مثال کے طور پر موسمی طور پر) اور ان کی تشریح کرنا مشکل ہوتا ہے۔ مارکیٹ تک کم سے کم رسائی حاصل کرنے کے مقصد سے یوراگوئے راؤنڈ کے ذریعے متعارف کرائے گئے ٹیرف ریٹ کوٹے (ٹی آر کیو) نے ناقص کارکردگی کا مظاہرہ کیا ہے۔ اوسط بھرنے کی شرح کم اور کم ہو رہی ہے، جو 1995 میں 67 فیصد سے کم ہو کر 1998 میں 63 فیصد ہو گئی، جس میں تقریبا ایک چوتھائی ٹی آر کیو 20 فیصد سے بھی کم بھرے گئے۔ کم بھرنے کی شرح کوٹہ میں اعلی شرحوں کی عکاسی کر سکتی ہے۔ مجموعی طور پر، یو آر ٹیرففیکیشن کے عمل جس نے انہیں پیدا کیا ہے اس کے نتیجے میں ترقی پذیر ممالک کی مارکیٹ تک رسائی میں اضافہ نہیں ہوا ہے۔ زرعی پروڈیوسروں کے لیے پروڈیوسر سپورٹ کافی ہے، جو کہ بین الاقوامی ترقیاتی امداد کی سطح سے تقریبا پانچ گنا زیادہ ہے-2000 میں 245 بلین ڈالر۔ زراعت کے لیے کل امداد، جیسا کہ او ای سی ڈی نے بیان کیا ہے، 327 بلین ڈالر تک پہنچ جاتی ہے-جو او ای سی ڈی ممالک کی جی ڈی پی کا 1.3 فیصد ہے۔ کچھ حد تک ان کو "کثیر فعالیت" کے دلائل سے جائز قرار دیا جا سکتا ہے، لیکن حمایت کے ایسے ذرائع تلاش کرنا ترجیح بنی ہوئی ہے جو ماضی میں دیکھے گئے منفی ترقیاتی اور ماحولیاتی نتائج کے بغیر بنیادی مقاصد کو مؤثر طریقے سے پورا کرتے ہیں۔ برآمدی سبسڈی کے ذریعے عالمی منڈی میں ناپسندیدہ پیداوار کے اضافے کو ڈمپ کرنے سے بہت سی معتدل زرعی اجناس کی قیمتوں میں کمی واقع ہوئی ہے، جس کی ایک اہم مثال یورپی یونین کے برآمدی گندم کے اضافے ہیں۔ (متعدد مشترکہ زرعی پالیسی اصلاحات کے باوجود، گندم کے لیے گھریلو حمایت-جیسا کہ او ای سی ڈی پروڈیوسر سپورٹ تخمینوں کے ذریعے ماپا جاتا ہے-1986-88 میں مجموعی فارم رسیدوں کے اوسطا 52 فیصد سے صرف معمولی طور پر کم ہو کر 1998-2000 میں تقریبا 48 فیصد رہ گئی۔) یو آر اے اے برآمدی سبسڈی کو نظم و ضبط کرنے میں نسبتا ناکام رہا ہے، ترقی پذیر ممالک کے لیے برآمدی دلچسپی کی بہت سی مصنوعات میں کل برآمدات میں سبسڈی والی برآمدات کا تناسب بڑھ رہا ہے: مثال کے طور پر گندم کے لیے، 1995 میں 7 فیصد سے 1998 میں 25 فیصد ہو گیا۔ ترقی پذیر ممالک کی پیداوار اور برآمدات کی لاگت کافی ہے، اور صرف جزوی طور پر این ایف آئی ڈی سی صارفین کے لیے دستیاب کم خوراک کی قیمتوں سے پورا ہوتا ہے۔ زیادہ آمدنی والے ملک کے ٹیکس دہندگان سے کم آمدنی والے صارفین کو منتقلی کی یہ شکل کسی بھی صورت میں ناکارہ ہے، اور کم قیمتیں این ایف آئی ڈی سی میں بھی مقامی کھپت کے لیے پیداوار کو نقصان پہنچا سکتی ہیں۔ مجموعی طور پر زرعی اصلاحات، بشمول برآمدی سبسڈی کو ہٹانا، کے نتیجے میں ترقی پذیر ممالک کے صارفین کے لیے قیمتوں میں کافی کم اضافہ ہوگا۔ پروڈیوسر سپورٹ کی کاؤنٹر سائیکلکل نوعیت ترقی پذیر ملکی پروڈیوسروں کے لیے بھی نقصان دہ ہے۔ زیادہ آمدنی والے کسانوں کو عالمی قیمتوں میں ہونے والی تبدیلیوں سے محفوظ رکھا جاتا ہے، جس کی وجہ سے مانگ میں اتار چڑھاؤ کے لیے پیداوار کم ذمہ دار ہوتی ہے۔ نتیجے کے طور پر، عالمی اجناس کی قیمتیں زیادہ اتار چڑھاؤ کا شکار ہیں، اور ایڈجسٹمنٹ کا بوجھ غیر متناسب طور پر ترقی پذیر ممالک کے پروڈیوسروں پر پڑتا ہے۔ صلاحیت کی کمی اس میں غیر محصولات کی رکاوٹیں جیسے خوراک کے ضوابط اور معیارات شامل ہیں، جو ترقی پذیر ممالک اکثر ترتیب میں شامل نہیں ہوتے ہیں (یا مؤثر طریقے سے نہیں)، اور جو ترقی پذیر ممالک سے مسابقت کو کم کرنے کے لیے جان بوجھ کر استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ کسی بھی صورت میں، نفاذ کے ضوابط کو پورا کرنے اور معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانے کی صلاحیت کی کمی تجارت میں رکاوٹ بنتی ہے، اور اس صلاحیت کو بڑھا کر پورا کیا جانا چاہیے۔ اوورسیز ڈویلپمنٹ انسٹی ٹیوٹ کے محققین نے صلاحیت سے متعلق بہت سے مسائل کی نشاندہی کی ہے جن کا سامنا ترقی پذیر معیشتوں کو محصولات کی رکاوٹوں کے علاوہ کرنا پڑتا ہے: تاجروں اور ممکنہ تاجروں کو کسی معاہدے اور اس کی تفصیلات کے بارے میں معلوم ہونا چاہیے، تاہم، اچھے پروڈیوسروں کے مفادات اور مہارتیں پیداوار میں مضمر ہیں نہ کہ قانونی قوانین میں، صرف سب سے بڑی کمپنیاں ہی پالیسی مشیروں کو برداشت کر سکتی ہیں۔ بازاروں اور سپلائرز کو لازمی طور پر معلومات کا اشتراک کرنا چاہیے-پروڈیوسر ایسوسی ایشنز، صنعتی تنظیمیں، اور چیمبر آف کامرس اپنے اراکین کے درمیان معلومات کا تبادلہ کرتے ہیں اور یہ معلومات کا تبادلہ پھر سرحدوں کے پار ہونا چاہیے (جیسا کہ مرکوسور کے بعد برازیل اور ارجنٹائن کے درمیان دیکھا گیا ہے)۔ ایک کامیاب معاہدہ لچکدار ہونا چاہیے اور حکومتوں کو یہ قبول کرنے کی ضرورت ہے کہ اسے تیار کرنے کی ضرورت ہوگی۔ تجارتی معاہدوں کو کسٹم دستاویزات جیسے شعبوں میں متعلقہ اصلاحات پیدا کرنی چاہئیں، بلکہ سرحد پار نقل و حمل کے قوانین میں نرمی کرنے میں بھی زیادہ بنیادی طور پر۔ نئے بازاروں میں فروخت کرنے کے لیے مناسب مالیات کی ضرورت ہوتی ہے۔ ناقص یا غلط بنیادی ڈھانچہ تجارتی پابندیاں لگا سکتا ہے۔ حکومتیں دوسرے طریقوں سے پروڈیوسروں یا تاجروں کی مدد کر سکتی ہیں۔ ترقی پذیر ممالک کے لیے تجارتی معاہدوں کے فوائد خودکار نہیں ہیں، خاص طور پر ایس ایم ایز کے لیے چاہے وہ پہلے سے ہی برآمد کر رہے ہوں یا نہیں کیونکہ ان کے لیے نئی مارکیٹ میں داخل ہونے کی لاگت ان کی ممکنہ آمدنی کے مقابلے بڑی کمپنیوں کے مقابلے میں زیادہ ہوتی ہے۔ ترقی پذیر ممالک تک بازار تک رسائی زراعت میں اوسط لاگو محصولات ترقی پذیر ممالک میں زیادہ ہیں (حالانکہ 100% سے زیادہ بہت زیادہ شرحیں ترقی یافتہ ممالک میں پائی جاتی ہیں)۔ دیگر ترقی پذیر ممالک کی طرف زرعی برآمدات کے بڑھتے ہوئے حصے کے ساتھ، جنوب میں محصولات کے تحفظ کی اعلی سطح برآمد پر مبنی ترقی کے امکانات میں رکاوٹ بن سکتی ہے۔ یہ خاص طور پر کم آمدنی والے ممالک کے برآمدی مواقع کے لیے درست ہو سکتا ہے، جنہوں نے زراعت میں برآمدی بازار کا حصہ بڑھایا ہے۔ "کھلی علاقائیت" عالمی تجارت کو فروغ دینے اور علاقائی پروڈیوسروں کی کارکردگی کو بہتر بنانے کی صلاحیت رکھتی ہے۔ لیکن علاقائی انتظامات تحفظ، تجارتی موڑ اور غیر ارادی طور پر ناکارہ ہونے کا ذریعہ بھی بن سکتے ہیں۔ خاص طور پر امیر اور غریب ترقی پذیر ممالک کے درمیان ہونے والے معاہدوں سے غریبوں کے لیے تجارتی نقصان پیدا ہونے کا خطرہ ہوتا ہے جب ان کی درآمدات امیر اراکین کی طرف موڑ دی جاتی ہیں جن کی کمپنیاں بین الاقوامی سطح پر مسابقتی نہیں ہیں۔ تاہم، جہاں علاقائی انتظامات غیر محصولات کی رکاوٹوں کو کم کرنے کا باعث بنتے ہیں، تجارتی تخلیق کا امکان ہے، اور بہتر حکمرانی اور علاقائی استحکام کے لحاظ سے موثر علاقائی انضمام کے متحرک فوائد ممکنہ طور پر موڑ کے خدشات سے کہیں زیادہ ہیں۔ عالمی بینک تجویز کرتا ہے کہ توسیع شدہ تجارت اور سرمایہ کاری سے فائدہ اٹھانے کے لیے کلیدی شرائط میں مشترکہ بیرونی تجارتی رکاوٹوں کو کم کرنا، مسابقت کو متحرک کرنا، لین دین کے اخراجات کو کم کرنا، اور غیر امتیازی سرمایہ کاری اور خدمات کی پالیسیوں کو تقویت دینا شامل ہے۔ شمالی اور جنوبی معیشتوں کے درمیان زیادہ ساختی اختلافات کا مطلب یہ ہے کہ شمالی-جنوبی انتظامات اقتصادی ہم آہنگی اور تجارتی تخلیق کے لیے سب سے بڑا وعدہ رکھتے ہیں، بشمول زرعی مصنوعات میں، جو جنوبی-جنوبی انتظامات اور شمالی معیشتوں کے درمیان روابط کی اہمیت کو اجاگر کرتے ہیں۔ تجارتی لبرلائزیشن۔ ورلڈ بینک کے مطابق، "زیادہ تر تجزیے بتاتے ہیں کہ رکاوٹوں میں یکطرفہ کمی سب سے زیادہ اور تیز ترین فوائد پیدا کر سکتی ہے۔" کچھ ممالک، جیسے چلی، چین اور کوسٹا ریکا نے گھریلو پالیسی اصلاحات کی ہیں۔ تاہم احتیاط کا استعمال کرنا ضروری ہے: جیسا کہ ہیٹی کے معاملے سے ظاہر ہوتا ہے، جب ادارے اور معیشت خطرات اور مواقع کا سامنا کرنے کے لیے کافی مضبوط نہیں ہیں تو لبرلائزیشن نقصان دہ ہو سکتی ہے (روڈریک 2001)۔ اور اگرچہ اصلاحات طویل مدت میں فائدہ مند ثابت ہو سکتی ہیں، مثال کے طور پر کسٹم کی بدعنوانی کے امکانات کو کم کرکے، مختصر مدت میں وہ فاتح اور ہارنے والے دونوں پیدا کرتی ہیں۔ کم آمدنی والے صارفین، محفوظ صنعتوں میں غیر ہنر مند کارکنان، اور پہلے سے محفوظ پروڈیوسروں کو منتقلی کی مدت میں نقصان اٹھانا پڑ سکتا ہے کیونکہ معیشت تبدیل شدہ ترغیبی ڈھانچے کے مطابق ڈھال لیتی ہے۔ عارضی حفاظتی جال اس دھچکے کو کم کرنے میں مدد کر سکتے ہیں اور اس بات کو یقینی بنا سکتے ہیں کہ تجارت پر مبنی ترقی غریبوں کے حق میں ہو۔ موافقت کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے مخصوص مدد-مثال کے طور پر کسی مختلف فصل میں تبدیل ہونا-مناسب ہو سکتا ہے۔ بازار تک رسائی ضروری ہے، لیکن کافی نہیں۔ یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ ایل ڈی سی اور درمیانی آمدنی والے ترقی پذیر ممالک کو درپیش مسائل نمایاں طور پر مختلف ہیں۔ درمیانی آمدنی والے ممالک کے لیے بنیادی مسئلہ بازار تک رسائی ہے۔ دنیا کے بہت سے غریب ان ممالک میں رہتے ہیں، اور اس لیے صرف بازار تک رسائی ان ممالک میں غربت کو کم کرنے کے نمایاں اثرات مرتب کر سکتی ہے۔ تاہم، سب سے کم ترقی یافتہ ممالک کے لیے، بنیادی مسئلہ بازار تک رسائی نہیں ہے، بلکہ نئے تجارتی مواقع حاصل کرنے کے لیے پیداواری صلاحیت کی کمی ہے۔ اسے دوحہ ڈویلپمنٹ ایجنڈا کے پیراگراف 42 کے ذریعے تسلیم کیا گیا ہے: لہذا جب درمیانی آمدنی والے ممالک کی مزید ترقی، اور خاص طور پر ان ممالک میں دیہی غربت سے نمٹنا، زراعت میں مارکیٹ تک رسائی میں اضافے کے ذریعے سب سے اہم طور پر حاصل کیا جا سکتا ہے، کم آمدنی والے ممالک کو اضافی مدد کی ضرورت ہے، نہ صرف نئے مواقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے، بلکہ ترجیحات کے نقصان کی وجہ سے بدلتے ہوئے حالات کے مطابق ڈھالنے کے قابل ہونے کے لیے۔ اس اضافی مدد کی تین اہم شکلیں ہونی چاہئیں: ترقی پذیر ممالک کی زرعی پیداوار کے لیے تعاون ؛ تجارت میں شرکت کے لیے تعاون ؛ اور اچھی پالیسیوں اور اچھی حکمرانی کے لیے تعاون۔ زرعی پیداوار کے لیے تعاون زرعی جدید کاری اور ترقی کے لیے تعاون-زراعت اور فوڈ پروسیسنگ میں پیداواری صلاحیت میں سرمایہ کاری۔ زراعت سے متعلق ترقیاتی اداروں کے لیے مدد جو تجارت کو مسخ نہیں کر رہے ہیں، مثال کے طور پر تحقیق ؛ مثلا۔ زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کا رسک مینجمنٹ ؛ مثال کے طور پر تنوع۔ تجارت اور عالمی معیشت میں شرکت کے لیے حمایت ہیٹی کی 1986 کے بعد کی لبرلائزیشن جیسے معاملات سے پتہ چلتا ہے کہ اگر میکرو اکنامک پالیسیاں، ادارے اور سرمایہ کاری کا ماحول سازگار نہیں ہے تو اس سے پیدا ہونے والے مواقع سے فائدہ نہیں اٹھایا جائے گا۔ اس میں تجارت سے متعلق بنیادی ڈھانچہ شامل ہے: برآمد کی لاگت اتنی کم ہونی چاہیے کہ تیزی سے بڑھتی ہوئی اعلی قیمت والی زرعی منڈیوں میں مسابقت کو یقینی بنایا جا سکے جہاں مقابلہ سخت ہے-جیسے کہ پھل اور سبزیاں۔ اس میں متعلقہ مسائل بھی شامل ہیں جو عام سرمایہ کاری کے ماحول کا حصہ ہیں لیکن برآمدات کے لیے خاص طور پر اہم ہو سکتے ہیں، جیسے کہ کمزور مالیاتی شعبہ۔ یہاں، برآمدی مالیات "اکثر بہت سے کم آمدنی والے ممالک میں برآمدات کو روکنے میں ایک بڑی رکاوٹ ہوتی ہے۔" دیگر مسائل برآمدات کے لیے زیادہ مخصوص ہیں: ترقی پذیر ممالک اور ان کے برآمد کنندگان کو بین الاقوامی مصنوعات کے معیارات اور دیگر کثیرالجہتی معاہدوں کے نفاذ اور ان کی تعمیل دونوں میں دشواری ہو سکتی ہے۔ کم آمدنی والے ترقی پذیر ممالک کو اس شعبے میں تکنیکی اور مالی دونوں طرح کی مدد کی ضرورت ہے۔ کثیرالجہتی اور دو طرفہ شعبوں میں ترقی پذیر ممالک کے مفادات کو مزید آگے بڑھانے اور مستقبل کے مذاکرات اور معاہدوں کی کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے مذاکرات کے لیے تکنیکی مدد کی بھی ضرورت ہے۔ کم آمدنی والے ممالک کے لیے برآمدات کی مارکیٹنگ بھی ایک چیلنج ہے: مصنوعات اور ملکی برانڈز کی تعمیر اور معیار کے خدشات کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ غربت میں کمی کے لیے زراعت کی اہمیت کو دیکھتے ہوئے، مارکیٹ تک بہتر رسائی کے ذریعے فراہم کردہ مارکیٹ ترغیبات کے لیے موثر سپلائی رسپانس کو یقینی بنانے کے لیے اضافی پالیسیوں اور ادارہ جاتی صلاحیت کی ضرورت ہے۔ ترقی پذیر ممالک میں زرعی برآمدات کو فعال کرنے کے لیے دیہی بنیادی ڈھانچہ خاص طور پر اہم ہے۔ زرعی مصنوعات کے ذخیرے، نقل و حمل اور مارکیٹنگ میں نجی شعبے کی سرمایہ کاری کے لیے مسابقتی حالات میں کافی قرض ضروری ہے۔ زرعی پیداوار کو بڑھانے کے لیے دیہی علاقوں میں مہارت اور تعلیم میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ تجارتی پالیسی اصلاحات کو کسی بھی برآمدی مخالف تعصب سے نمٹنا چاہیے۔ زمین کی منڈیوں، جائیداد کے حقوق اور موثر زرعی ڈھانچوں کے کام کاج کو یقینی بنانے کے لیے موثر زمین کی پالیسیوں اور زمین کی میعاد کے اداروں کی ضرورت ہے۔ عالمی تجارتی تنظیم کے مذاکرات عالمی تجارتی تنظیم کے مذاکرات کے حالیہ دور (دوحہ "ترقیاتی" دور) کو ترقی پذیر ممالک کے مفادات پر مبنی ہونے کے طور پر فروغ دیا گیا، جس میں ترقی یافتہ ممالک کے تحفظ پسندی کے مسائل کو حل کیا گیا۔ ترقی پذیر ممالک کے مفادات کے لیے کافی مراعات کی کمی کے ساتھ (سرمایہ کاری سے متعلق) سنگاپور کے مسائل کے تعارف نے مذاکرات کی کامیابی کو شک میں ڈال دیا ہے۔ مزید پڑھیں اینڈرسن، کیم ؛ ہوک مین، برنارڈ ؛ اور اسٹرٹ، انا (1999)، زراعت اور عالمی تجارتی تنظیم: اگلے اقدامات، اگست 1999، میمیو بنسوانگر، ہنس ؛ اور لوٹز، ارنسٹ (1999)، زرعی تجارتی رکاوٹیں، تجارتی مذاکرات، اور ترقی پذیر ممالک کے مفادات ؛ UNCTAD X-تجارت اور ترقی پر اعلی سطحی گول میز: اکیسویں صدی کے لیے ہدایات، بینکاک، 12 فروری 2000 روڈریگز، فرانسسکو ؛ اور روڈریک، دانی (1999)، تجارتی پالیسی اور اقتصادی ترقی: ایک شکوک و شبہات ' 2143، مئی 1999 روڈریک، دانی (2001)، دی گلوبل گورننس آف ٹریڈ ایز آئیف ڈیولپمنٹ ریالی میٹرڈ، اکتوبر 2001، اقوام متحدہ کا ترقیاتی پروگرام یو این سی ٹی اے ڈی (1999)، ٹی ڈی/بی/کام 1/ای ایم 8/2، یو این سی ٹی اے ڈی بیک گراؤنڈ نوٹ، 23 فروری 1999 ورلڈ بینک (2002)، گلوبل اکنامک پراسپیکٹس 2002 ورلڈ بینک (2005)، "گلوبل ایگریکلچرل ٹریڈ اینڈ دی ڈیولپمنٹ کنٹریز" ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (2001)، مارکیٹ تک رسائی: نامکمل کاروبار، اسپیشل اسٹڈیز 6 ٹریڈ Organization.org/english/res_e/booksp_e/special_study_6_e.pdf بیرونی روابط ایگری ٹریڈ غیر تجارتی سائٹ جو اے سی پی ممالک اور ای یو انٹرنیشنل ٹریڈ اکنامک ڈیولپمنٹ کے درمیان تجارتی روابط کا احاطہ کرتی ہے۔