Land Acts (Ireland)
لینڈ ایکٹ (باضابطہ طور پر لینڈ لا (آئرلینڈ) ایکٹ) انیسویں اور بیسویں صدی میں آئرلینڈ میں زمین کے کرایہ داری کے معاہدوں اور کسانوں کی ملکیت کے سوال سے نمٹنے کے لیے اقدامات کا ایک سلسلہ تھا۔ اس طرح کے پانچ قوانین برطانیہ کی حکومت نے 1870 اور 1909 کے درمیان متعارف کرائے تھے۔ 1922 کے بعد آئرش فری اسٹیٹ کی حکومتوں نے مزید قوانین متعارف کروائے اور شمالی آئرلینڈ کے لیے مزید قوانین منظور کیے گئے۔ زمین کی ملکیت کے ارتکاز کو کم کرنے میں زمینی قوانین کی کامیابی اس حقیقت سے ظاہر ہوتی ہے کہ 1870 میں صرف 3 فیصد آئرش کسانوں کے پاس اپنی زمین تھی جبکہ 97 فیصد کرایہ دار تھے۔ 1929 تک، اس تناسب کو ان کسانوں کے ساتھ الٹ دیا گیا تھا جو اپنے کھیتوں کو فری ہولڈ میں رکھتے تھے۔ تاہم، جیسا کہ مائیکل ڈیوٹ اور دیگر جارجسٹوں نے پیش گوئی کی تھی، کسانوں کی ملکیت نے آئرش دیہی علاقوں میں مشکلات کو ختم نہیں کیا۔ ہجرت اور معاشی نقصان جاری رہا جبکہ زمینی اصلاحات سے سب سے زیادہ فائدہ اٹھانے والے متوسط طبقے کے درمیانے درجے کے کسان تھے۔ زمیندار اور کرایہ دار (آئرلینڈ) ایکٹ 1870 پس منظر برطانوی وزیر اعظم ولیم ایوارٹ گلیڈسٹون نے 1868 کے عام انتخابات جیتنے کی کوشش میں اس واحد مسئلے کے پیچھے لبرل پارٹی کو متحد کرکے "آئرش سوال" اٹھایا تھا۔ فینیائی تشدد کا صدمہ، خاص طور پر انگلینڈ میں، نیز پورے یورپی سیاست میں مضبوط قوم پرست جذبات کی طاقت کے بارے میں بڑھتی ہوئی آگاہی، آئرش سوال سے نمٹنے کی دوسری وجہ تھی۔ گلیڈسٹون آئرلینڈ میں انصاف کے ساتھ امن لانے کے خواہاں تھے، اور توسیع کے ذریعے، باقی برطانیہ، جو اس وقت دنیا بھر میں سامراجی طاقت کے عروج پر تھا۔ زمیندار اور کرایہ دار (آئرلینڈ) ایکٹ 1870 جزوی طور پر چیچسٹر فورٹسکیو، جان برائٹ اور گلیڈسٹون کا کام تھا۔ عظیم آئرش قحط کے بعد سے زراعت میں بہتری اور زمین پر دباؤ کم ہونے کے ساتھ آئرش صورتحال سازگار تھی۔ اینکمبرڈ اسٹیٹس کورٹ (1849) اور ٹینینٹ رائٹ لیگ کے احتجاج کی وجہ سے قرضوں میں ڈوبے بنیادی طور پر غیر حاضر زمینداروں کے ذریعے جائیدادوں کی فروخت ہوئی تھی۔ آئرش چرچ ایکٹ 1869 کے برعکس گلیڈسٹون کی لبرل حکومت کے پاس اس ایکٹ کے لیے کوئی واضح مینڈیٹ نہیں تھا، اور اس لیے ہاؤس آف لارڈز میں انگریزی زمیندار طبقے سے کچھ مخالفت کی توقع کی جا سکتی تھی، جو انگلینڈ میں جائیداد کے حقوق کے مضمرات سے خوفزدہ تھے، جن میں سے بہت سے وہگ تھے جن پر گلیڈسٹون نے پارلیمنٹ میں حمایت کے لیے انحصار کیا تھا۔ جزوی طور پر اس وجہ سے، گلیڈسٹون کا نقطہ نظر محتاط، یہاں تک کہ قدامت پسند بھی تھا، کیونکہ وہ زمیندار طبقے کو برقرار رکھنے کے لیے وقف تھا جس کا "سماجی اور اخلاقی اثر"، انہوں نے 1863 میں کہا، "ملک کی فلاح و بہبود کے لیے بالکل ضروری تھا"۔ مزید برآں، گلیڈسٹون کو اپنی کابینہ میں ہی، خاص طور پر رابرٹ لو کی طرف سے مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا، اور اس کے نتیجے میں سمجھوتہ کرنے کا اقدام اتنا کمزور تھا کہ اسے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کو ایک اہم ترمیم کے ساتھ منظور کرنے میں کوئی دشواری نہیں ہوئی۔ لینڈ ایکٹ کے ساتھ ساتھ لبرل حکومت نے آئرش چرچ ایکٹ 1869 بھی منظور کیا اور آئرش یونیورسٹی بل پیش کیا جو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کو منظور کرنے میں ناکام رہا۔ پالیسی سازوں نے حال ہی میں گریفتھ کی تشخیص (1853-68) میں جمع کردہ شماریاتی اعداد و شمار کا بہت زیادہ استعمال کیا۔ شرائط 1. السٹر رواج یا دوسری جگہوں پر رائج کسی بھی اسی طرح کے رواج کو قانون کی طاقت دی گئی تھی جہاں وہ موجود تھا۔ 2. کرایہ دار جو اس تحفظ سے لطف اندوز نہیں ہو رہے تھے (اکثریت) نے اس طرح سیکیورٹی میں اضافہ کیا: a) فارم میں کی گئی بہتری کے لیے معاوضہ اگر انہوں نے اپنا لیز حوالے کر دیا ہو (یہ پہلے زمیندار کو تسلیم شدہ تھا، اس لیے کرایہ دار کو کوئی ترغیب نہیں دی گئی تھی) ؛ b) 'خلل' کے لیے معاوضہ، یعنی۔ کرایہ کی عدم ادائیگی کے علاوہ دیگر وجوہات کی بنا پر بے دخل کیے گئے کرایہ داروں کے لیے نقصانات۔ 3. جان برائٹ کلازز، جسے گلیڈسٹون نے ہچکچاتے ہوئے قبول کیا، کرایہ داروں کو حکومت سے اپنی ہولڈنگ خریدنے کی لاگت کا دو تہائی حصہ، 35 سالوں میں قابل ادائیگی 5 فیصد سود پر، قرض لینے کی اجازت دی، بشرطیکہ مکان مالک فروخت کرنے کو تیار ہو (کوئی لازمی اختیارات نہیں)۔ ریک کرایہ سے بے دخلی کو روکنے کے لیے، اور اس طرح کرایہ داروں کو معاوضہ ادا کرنے سے بچنے کے لیے، بل میں کہا گیا ہے کہ کرایہ "ضرورت سے زیادہ" نہیں ہونا چاہیے، اس کی وضاحت عدالتوں پر چھوڑ دی گئی ہے۔ لیکن ہاؤس آف لارڈز نے ایک تباہ کن ترمیم میں اس کی جگہ "حد سے زیادہ" کو تبدیل کر دیا۔ اس نے زمینداروں کو کرایہ دار جو ادا کر سکتے تھے اس سے زیادہ کرایہ بڑھانے کے قابل بنایا، اور پھر انہیں کوئی معاوضہ دیے بغیر ادائیگی نہ کرنے پر بے دخل کر دیا۔ نتائج اگرچہ نیک نیت سے بنایا گیا ہو، یہ قانون زیادہ تر غیر متعلقہ تھا، اور بدترین طور پر نتیجہ خیز تھا۔ 1, 000 سے کم کرایہ داروں نے روشن شقوں کو قبول کیا، کیونکہ شرائط زیادہ تر کرایہ داروں سے باہر تھیں اور بہت سے زمیندار فروخت نہیں کرنا چاہتے تھے۔ بہت سے بڑے لیز ہولڈ کسانوں، جنہوں نے زمینی اصلاحات کی مہم کی قیادت کی تھی، کو اس قانون سے خارج کر دیا گیا تھا کیونکہ ان کے لیز 31 سال سے زیادہ طویل تھے۔ روایتی حقوق اور "حد سے زیادہ" کرایوں پر قانونی تنازعات نے درحقیقت زمیندار اور کرایہ دار کے تعلقات کو خراب کر دیا۔ اعداد و شمار بے دخلی کی شرح پر ایکٹ کے کسی اثر کی نشاندہی نہیں کرتے، جو ویسے بھی نچلی سطح پر تھا۔ 1870 کی دہائی کے آخر میں جب تناؤ آیا، کرایہ کی عدم ادائیگی کے لیے بے دخلی بڑھ گئی، کرایہ داروں کو کوئی تحفظ حاصل نہیں تھا، اور اس کے جواب میں 'اشتعال' اور مائیکل ڈیوٹ کی قیادت میں لینڈ لیگ کی مہم زمینی جنگ کے نام سے مشہور ہو گئی۔ آئرلینڈ میں تشدد میں اضافے کی وجہ سے حکومت کو 1881 (افراد اور املاک کا تحفظ (آئرلینڈ) ایکٹ 1881) کے اوائل میں ہی جبر ایکٹ پاس کرنا پڑا۔ اس نے ہوم رول موومنٹ کی حمایت کھو دی، جس نے 1870 اور 1874 کے درمیان 14 میں سے نو آئرش ضمنی انتخابات جیتے، بنیادی طور پر سابقہ لبرل کے زیر قبضہ نشستیں۔ ایک ہم عصر مبصر، فریڈرک اینگلز نے دعوی کیا کہ وہ نہیں جانتے کہ "ٹوری اس بل کے خلاف کیا کر سکتے ہیں، جو کہ آئرش زمینداروں کے ساتھ بہت خوش گوار ہے اور آخر کار ان کے مفادات کو آئرش وکلاء کے آزمودہ ہاتھوں میں ڈالتا ہے۔" اس نے سوچا کہ "یہ بہت دلچسپ ہے اگر بہادر گلیڈسٹون یہ سوچتا ہے کہ اس نے لامتناہی قانونی چارہ جوئی کے اس نئے امکان کے ذریعے آئرش سوال کو حل کر لیا ہے۔" تاہم، اس قانون سازی کی "علامتی اہمیت اس کے فوری اثرات سے کہیں زیادہ تھی"۔ لینڈ ایکٹ نے سرمایہ دارانہ زمینداریت کے حق میں لائسیز فیئر قانون سازی کی لہر کو موڑ دیا، اور اصولی طور پر، اگر عملی طور پر نہیں، تو جائیداد کے مطلق حق کے تصور کی شکست تھی۔ آئرلینڈ میں پہلی بار کرایہ داروں کو اب ان کی ملکیت میں قانونی دلچسپی تھی۔ بیس بورو کمیشن بیس بورو کے 6 ویں ارل کی صدارت میں، جسے عام طور پر "بیس بورو کمیشن رپورٹ" کے نام سے جانا جاتا ہے، 1880 میں طویل سماعتوں کے بعد 1881 میں شائع ہوا۔ اس نے اطلاع دی کہ 1870 کے ایکٹ نے کرایہ دار کو کوئی حقیقی تحفظ نہیں دیا کیونکہ بہتری کے معاوضے کا دعوی صرف لیز ترک کرنے پر کیا جا سکتا ہے اور اس وجہ سے کہ کرایہ دار خود کو کرایہ میں اضافے کو قبول کرنے پر مجبور سمجھتے ہیں تاکہ وہ اپنی ملکیت کی قربانی سے بچ سکیں۔ اس نے اعلان کیا، "معاہدے کی آزادی، آئرش کرایہ داروں کی اکثریت کے معاملے میں، بڑے اور چھوٹے، واقعی موجود نہیں ہے"۔ 4 سے 1 کی اکثریت سے (آرتھر میک موورو کاواناگ اختلاف کرتے ہوئے) کمشنروں نے لینڈ لیگ کے مطالبے کے مطابق "تھری ایف" کے حق میں اعلان کیا: منصفانہ کرایہ، مفت فروخت، اور مدت کا تعین۔ 1873 سے 1896 تک، برطانیہ اور آئرلینڈ کے کسانوں کو اس کی کم قیمتوں کی وجہ سے "لانگ ڈپریشن" کا سامنا کرنا پڑا۔ امریکہ سے اناج سستا اور بہتر تھا، اور یورپ کو مسلسل بڑھتی ہوئی مقدار میں برآمد کیا جاتا تھا۔ گوشت کو ریفریجریٹڈ جہازوں میں نیوزی لینڈ اور ارجنٹائن تک بھیجا جا سکتا ہے۔ آئرلینڈ میں بہت سے کرایہ دار کسانوں کے لیے اس کا مطلب کم خالص آمدنی تھی جس کے ساتھ وہ کرایہ ادا کرنا تھا جس پر انہوں نے اتفاق کیا تھا۔ اس نے جزیرے کے غریب، گیلے مغربی حصوں پر سب سے زیادہ اثر ڈالا جو 1879 کے قحط سے بھی دوچار تھے۔ اس نے مزید قانونی اصلاحات کے لیے سیاق و سباق اور دلائل فراہم کیے۔ لینڈ لا (آئرلینڈ) ایکٹ 1881 لینڈ لا (آئرلینڈ) ایکٹ 1881 نے کرایہ داروں کو حقیقی تحفظ فراہم کیا، حالانکہ اس وقت تک آئرش ملکیت کا مطالبہ کر رہے تھے۔ اس ایکٹ نے زمیندار اور کرایہ دار کی طرف سے دوہری ملکیت کا اصول قائم کیا، ملک بھر میں کسٹم آف السٹر کو قانونی حیثیت دی، بہتری کے لیے معاوضہ فراہم کیا اور آئرش لینڈ کمیشن اور لینڈ کورٹ تشکیل دی۔ گلیڈسٹون کے الفاظ میں، ایکٹ کا ارادہ زمینداریت کو ناممکن بنانا تھا۔ تاہم، یہ قانون سازی کا ایک پیچیدہ حصہ تھا حالانکہ اس میں زمین کی خریداری، زمین کمیشن کی طرف سے پیشگی رقم کا تین چوتھائی حصہ، اور 35 سالوں میں 5 فیصد سود پر ادا کرنے کی فراہمی کی گئی تھی۔ ایکٹ کے تحت 731 کرایہ دار مالک بن گئے۔ زیادہ اہم حقیقت یہ تھی کہ کرایہ داروں کو منصفانہ کرایہ کی شق کے تحت کمی کے لیے اپنے کرایے لینڈ کورٹ میں لے جانے کا حق تھا، جہاں زیادہ تر معاملات میں 15 فیصد سے 20 فیصد کے درمیان کمی دی جاتی تھی۔ کرایوں میں قلیل مدتی کمی (1882 تک تقریبا 20 فیصد) کے باوجود اس ایکٹ کو عام طور پر معاشی طور پر غیر موثر سمجھا جا سکتا ہے۔ لاگت میں کمی یا پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرنے کے بجائے، آئرش کسانوں نے اپنے کرایوں میں کمی کرنے اور اپنی گھٹتی ہوئی آمدنی کو بڑھانے کے لیے تیزی سے آئرش زمینی عدالتوں کا رخ کیا۔ زمین کی خریداری کے عنصر کو غیر پیداواری قرار دیا جا سکتا ہے کیونکہ اس ایکٹ کے تحت اب کرایہ داروں کو جن حالات سے لطف اندوز ہونا پڑتا ہے ان سے انہیں خریدنے کی کوئی ترغیب نہیں ملتی ہے، اس کے علاوہ، کچھ معاشی مورخین آئرش زمین کے مسئلے کے حل کے طور پر زمین کی خریداری کے اثر کو متنازعہ قرار دیتے ہیں۔ زمین کی خریداری نے آئرلینڈ میں سرمائے کی مقدار کو نمایاں طور پر کم کر دیا جس کی سرمایہ کاری آئرش فارموں کی کارکردگی اور مسابقت کو بہتر بنانے کے لیے کی جا سکتی تھی۔ لہذا، کم کرایے کی طرف کچھ پیش رفت کی گئی ہے لیکن یہ آئرش کاشتکاری میں پیداواری نمو کی کم شرحوں کی قیمت پر ہے۔ کرایہ کی بقایا جات (آئرلینڈ) ایکٹ 1882 نو رینٹ مینی فیسٹو اور اس کے بعد پارنیل اور گلیڈسٹون کے درمیان ہونے والے کلمینھم معاہدے کا نتیجہ تھا جس کے ذریعے لینڈ کمیشن کو کرایہ داروں کے تیس پاؤنڈ سے کم کے بقایا جات کو منسوخ کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ اندازے کے مطابق 20 لاکھ پاؤنڈ کے بقایا جات معاف کر دیے گئے تھے۔ آرتھر بالفور نے اس ایکٹ میں مزید ترمیم کی: لینڈ لا (آئرلینڈ) ایکٹ 1887 نے ایکٹ کی شرائط کو لیز ہولڈرز تک بڑھا دیا۔ ان کارروائیوں کے پیچھے موجود ناقص معاشیات گلیڈسٹون کی طرف سے لینڈ لیگ (حالیہ زمینی جنگ کے بعد) کی وجہ کو تباہ کرنے کے سیاسی مقصد کو بے نقاب کرتی ہے۔ اگرچہ دوسرے لینڈ ایکٹ نے عارضی سکون کے دور کا آغاز کیا، لیکن یہ واضح ہو گیا کہ مزید اصلاحات ضروری تھیں۔ اس ایکٹ نے کرایہ پر منصفانہ کنٹرول، لیز پر مدت کا تعین، اور فروخت کی آزادی دے کر لینڈ لیگ کو کمزور کر دیا: ان سب کی نگرانی حکومت کے زیر اہتمام نئے آئرش لینڈ کمیشن کے ذریعے کی جائے گی۔ 1881 کے ایکٹ میں زمین کی ملکیت کی دوبارہ تقسیم میں ریاست کی شرکت شامل تھی۔ زمینداروں، پولیس اور گواہوں پر حملوں کی وجہ سے، پروٹیکشن آف پرسنز اینڈ پراپرٹی (آئرلینڈ) ایکٹ 1881 منظور کیا گیا، جس نے حکام کے عدم اعتماد کے ماحول میں اضافہ کیا۔ زمینی جنگ، اصلاحات اور جبر ایکٹ کے اثرات کا ایک جائزہ 1888 میں ایک آئرش امریکی کیتھولک صحافی ڈبلیو ایچ ہرلبرٹ نے شائع کیا تھا۔ ان زمینی کارروائیوں کی علامتی اہمیت یہ ہے کہ گلیڈسٹون اپنے ابتدائی مقام سے کتنی دور آیا تھا۔ کرایے کی سطح پر عدالتی کنٹرول اور بہت سی زمینی عدالتوں کا قیام گلیڈسٹون کی 'چھٹکارا' کی پالیسی اور آزاد بازاروں کے لیے ان کے عزم سے ایک تبدیلی تھی۔ زمینی کارروائیوں کا ایک اضافی نتیجہ 19 ویں صدی کے آخر اور 20 ویں صدی کے اوائل میں پروٹسٹنٹ چڑھائی کی بتدریج نقل مکانی تھی جس کے ساتھ آئرش چرچ ایکٹ 1869 کے ذریعہ چرچ آف آئرلینڈ کا قیام عمل میں آیا۔ کچھ "چڑھائی" زمین کے مالک خاندان جیسے مارکوس آف ہیڈفورٹ اور ارل آف گرینارڈ اس وقت تک کیتھولک مذہب اختیار کر چکے تھے، اور کافی تعداد میں پروٹسٹنٹ قوم پرست پہلے ہی آئرش تاریخ میں اپنا حصہ لے چکے تھے۔ 1872 میں 4,000 سب سے بڑے زمینداروں کے سروے سے پتہ چلا کہ پہلے سے ہی 43 ٪ رومن کیتھولک تھے، 48 ٪ چرچ آف آئرلینڈ، 7 ٪ پریسبیٹیرین، اور 2 ٪ نامعلوم تھے۔ اصطلاح "پروٹسٹنٹ چڑھائی" زمینی جنگ میں 1879-90 اور مہم کے منصوبے سے ایک جذباتی اصطلاح کے طور پر استعمال کی گئی تھی جو ایک معاشی تنازعہ تھا۔ مذہبی وابستگی کو ایک عنصر کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا کیونکہ کسی ملک میں 55 فیصد سب سے بڑی املاک پروٹسٹنٹ یا پریسبیٹیرینز کے پاس تھی جس میں زیادہ تر کیتھولک تھے۔ تاہم، "جنگ" کا اطلاق تمام مذاہب کے زمینداروں پر ہوتا تھا اور کسی پر نہیں۔ عوامی نمائندگی ایکٹ 1884 کے بعد زمینی قانون کی اصلاحات کی رفتار تیز ہو گئی، جس نے آئرش دیہی رائے دہندگان کو بہت زیادہ ووٹ دیے۔ اراضی کی خریداری (آئرلینڈ) ایکٹ 1885 (ایشبورن لینڈ ایکٹ) 1880 اور 1890 کی دہائیوں میں جاری زمینی تحریکوں کا اختتام سب سے پہلے اراضی کی خریداری (آئرلینڈ) ایکٹ 1885 کی منظوری کے ساتھ ہوا، جسے لارڈ ایشبورن کے لیے "ایشبورن ایکٹ" کا نام دیا گیا، جس سے کرایہ دار زمین کی محدود خریداری عمل میں آئی۔ ایکٹ نے کرایہ دار کو خریداری کی قیمت کی پوری رقم ادھار لینے کی اجازت دی، جسے 49 سالوں میں 4 فیصد پر ادا کیا جائے۔ پانچ ملین پاؤنڈ سٹرلنگ دستیاب کرائی گئی، اور 1888 تک کے عرصے کے دوران تقریبا 25,400 کرایہ داروں نے اپنی ملکیت خریدی، جن میں سے بہت سے السٹر میں تھے۔ مجموعی طور پر خریدا گیا، جس کی اوسط ہولڈنگ تھی۔ خریداری کی قیمت ساڑھے 17 سال کے کرایے کے برابر تھی۔ اس ایکٹ میں لینڈ لا (آئرلینڈ) ایکٹ 1888 کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی، جس میں ایشبورن ایکٹ کے تحت خریداری کے لیے دی گئی رقم میں مزید پچاس لاکھ فراہم کیے گئے تھے۔ لینڈ لا (آئرلینڈ) ایکٹ 1887 (بیلفور) لینڈ لا (آئرلینڈ) ایکٹ 1887 آرتھر بیلفور کا بڑا لینڈ ایکٹ تھا، جو 'پلان آف کمپین' تحریک کے اختتام پر آیا تھا۔ اس نے زمین کی خریداری کے لیے £ 33,000,000 سٹرلنگ فراہم کیا، لیکن اس میں بہت سی پیچیدہ قانونی شقیں تھیں، تاکہ پانچ سال بعد ترمیم ہونے تک اسے مکمل طور پر نافذ نہ کیا جائے۔ اس وقت صرف £ 13,500,000 کا استعمال کیا گیا تھا۔ اس نے زمین کی میعاد کے اصول کے طور پر دوہری ملکیت کے لیے کسانوں کی ملکیت کو تبدیل کر دیا۔ اسی وقت بیلفور نے آئرلینڈ کے مغرب کے پسماندہ علاقوں میں پریشانی سے نمٹنے کے لیے گنجان اضلاع بورڈ تشکیل دیا۔ اس ایکٹ میں لینڈ لا (آئرلینڈ) ایکٹ 1896 کے ذریعے ترمیم کی گئی، جس میں خریداری کے لیے دستیاب رقم میں اضافہ کیا گیا اور ان شقوں کو ہٹا دیا گیا جنہوں نے ایکٹ کو غیر دلکش بنا دیا تھا۔ زمینی عدالتوں کو 1,500 دیوالیہ اراضی کرایہ داروں کو فروخت کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ 1891 اور 1896 کے درمیان کل 47,000 ہولڈنگز خریدی گئیں۔ لوکل گورنمنٹ کو دو سال بعد انقلابی لوکل گورنمنٹ (آئرلینڈ) ایکٹ 1898 کے تحت متعارف کرایا گیا، جس نے 1900 کے عام انتخابات میں یونائیٹڈ آئرش لیگ (یو آئی ایل) کی کامیابی میں اہم کردار ادا کیا، جس نے زمین کے سوال کے پائیدار حل کی بنیاد رکھی۔ لینڈ پرچیز (آئرلینڈ) ایکٹ 1903 (ونڈھم لینڈ ایکٹ) حکومت، یو آئی ایل اور آئی پی پی دونوں کے دباؤ میں، آئرلینڈ کے چیف سکریٹری، جارج ونڈھم نے دسمبر 1902 میں ایک لینڈ کانفرنس کی حمایت کی، جس میں لارڈ ڈنراون کی قیادت میں چار اعتدال پسند زمیندار نمائندے اور ولیم او برائن کی قیادت میں چار کرایہ دار نمائندے، دوسرے جان ریڈمنڈ، ٹی ڈبلیو رسل (جنہوں نے السٹر کرایہ دار کسانوں کے لیے بات کی) اور ٹموتھی ہیرنگٹن شامل تھے۔ انہوں نے کرایہ دار کی زمین کی خریداری کے لیے ایک نئی اسکیم تیار کی، فروخت کو لازمی نہیں بنایا جانا تھا، بلکہ دونوں فریقوں کے لیے پرکشش بنایا جانا تھا، اس بنیاد پر کہ حکومت کرایہ داروں کی طرف سے پیش کردہ قیمت اور زمینداروں کی طرف سے طلب کردہ قیمت کے درمیان فرق ادا کرے۔ یہ "ونڈھم ایکٹ"-لینڈ پرچیز (آئرلینڈ) ایکٹ 1903 کی بنیاد تھی-جسے او برائن نے پارلیمنٹ کے ذریعے ترتیب دیا تھا۔ یہ پہلے کے قانون سے مختلف تھا جس نے ابتدائی طور پر کرایہ داروں کو اپنی ملکیت خریدنے کے لیے ضروری رقم پیش کی تھی، جو ایک آزاد کمیشن کی طرف سے مقرر کردہ شرائط پر سالوں کی مدت میں قابل ادائیگی تھی، جبکہ ونڈھم ایکٹ نے کرایہ داروں پر غیر حاضر زمینداروں کا کنٹرول ختم کر دیا اور کرایہ داروں کے لیے زمین خریدنا آسان بنا دیا، جس سے تقریبا 1914 تک کی منتقلی میں آسانی ہوئی۔ اس وقت تک 75 ٪ قابض 1903 کے ایکٹ اور بعد میں آگسٹین بیرل کے آئرش لینڈ ایکٹ 1909 کے تحت اپنے زمینداروں کو خرید رہے تھے، جس نے لینڈ کمیشن کو کرایہ دار کھیتوں کی لازمی خریداری کی اجازت دے کر 1903 کے ایکٹ میں توسیع کی تھی، لیکن اس کی مالی دفعات میں بہت کم تھا۔ مجموعی طور پر، ان 1921 سے پہلے کے زمینی قوانین کے تحت 316,000 سے زیادہ کرایہ داروں نے ملک میں کل رقوم میں سے اپنی ملکیت خریدی۔ ان قوانین نے آئرش کرایہ دار کسانوں کو برطانیہ کے باقی حصوں میں کرایہ دار کسانوں سے زیادہ حقوق فراہم کیے۔ منسٹر کے کرایہ داروں نے غیر معمولی طور پر بڑی تعداد میں زمین کی خریداری کا فائدہ اٹھایا، جس کی حوصلہ افزائی ان کے آئرش لینڈ اینڈ لیبر ایسوسی ایشن کے رہنما ڈی ڈی شیہن نے کی جب انہوں نے اور او برائن نے زمینداروں اور کرایہ داروں کے درمیان خریداری کی شرائط پر ثالثی کے لیے ایک مشاورتی کمیٹی قائم کی جس سے زمین کی خریداری کسی بھی دوسرے صوبے کے مقابلے میں زیادہ ہوئی۔ مورخ آر کے ویب ونڈھم ایکٹ کا زیادہ تر سہرا قدامت پسند رہنما آرتھر بالفور کو دیتے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ ایکٹ ایک مکمل کامیابی تھی۔ 1922 میں آئرش فری اسٹیٹ کی تشکیل تک کسانوں کی ملکیت کا نظام عالمگیر ہو چکا تھا۔ زمین کا ایک صدی سے زیادہ پرانا مسئلہ حل ہو چکا تھا، حالانکہ اسے کرنے میں پارلیمنٹ اور زمینداروں کو تعلیم دینے میں 30 سال سے زیادہ کا وقت لگا تھا۔ اس اسکیم کا مقصد "رحم دلی سے ہوم رول کو مارنا" بھی تھا۔ لیبرز (آئرلینڈ) ایکٹ 1906 بڑے پیمانے پر آئرش زمین کے سوال کو حل کرنے کے بعد، ولیم او برائن نے "کانفرنس پلس بزنس" کے ساتھ "مصالحت کے نظریے" کو یکجا کرنے کی کامیابی سے قائل ہو کر، دوسرے مرحلے میں اپنی توجہ آئرش لینڈ اینڈ لیبر ایسوسی ایشن کے مطالبات کی طرف موڑ دی تاکہ آئرش مزدوروں کو زمین میں آباد کرنے کی ضرورت ہو۔ ان کی پارلیمانی مشغولیت نے بے مثال لیبرز (آئرلینڈ) ایکٹ 1906 (جیمز برائس کے ذریعہ شروع کیا گیا)، اس کے بعد لیبرز (آئرلینڈ) ایکٹ 1911 (آگسٹین بیرل کے ذریعہ شروع کیا گیا)، اور آخر میں لیبرز (آئرلینڈ) ایکٹ 1919 کا کامیاب نفاذ حاصل کیا، جس نے سب مل کر بڑے پیمانے پر ریاستی مالی اعانت سے چلنے والے دیہی سماجی رہائش کے پروگرام کے لیے دفعات بنائیں، جس میں مقامی کاؤنٹی کونسلوں کے ذریعے زمین پر 40,000 سے زیادہ مزدوروں کی ملکیت والے کاٹیج بنائے گئے تھے۔ ان قوانین میں، کم سالانہ سالانہ پر، دس لاکھ سے زیادہ دیہی مزدوروں اور ان کے خاندانوں کو رکھا گیا، جو پہلے ہوولوں میں رہتے تھے، جس نے آئرش دیہی علاقوں کو تبدیل کر دیا۔ لوگوں کو اپنی سبزیاں اور پھل اگانے کے لیے زمین کے چھوٹے حصے فراہم کرنے کے لیے، پارلیمنٹ نے لوکل گورنمنٹ (الاٹمنٹ اینڈ لینڈ کلٹی ویشن) (آئرلینڈ) ایکٹ 1917 منظور کیا۔ آئرش لینڈ (پروویژن فار سیلرز اینڈ سولجرز) ایکٹ 1919 عظیم جنگ کے بعد، آئرلینڈ کے دونوں حصوں میں واپس آنے والے فوجیوں کے لیے آئرش لینڈ (پروویژن فار سیلرز اینڈ سولجرز) ایکٹ 1919 کے تحت مزید 5,000 مکانات تعمیر کیے گئے، جس کی تعریف اس طرح کی گئی تھی کہ "آئرلینڈ میں ان مردوں کے لیے زمین کی فراہمی کو آسان بنانے کے لیے ایک ایکٹ جس نے موجودہ جنگ میں بحریہ، فوجی، یا ولی عہد کی فضائیہ میں خدمات انجام دی ہیں، اور اس سے متعلق دیگر مقاصد کے لیے"، اور "جہاں تک یہ لینڈ پرچیز ایکٹ کے تحت ملکیت کی فراہمی سے متعلق ہے، ان قوانین کے ساتھ ایک سمجھا جائے گا، اور جہاں تک یہ لیبرز (آئرلینڈ) ایکٹ، 1883 سے 1919 کے تحت کاٹیج، پلاٹ، یا باغات کی فراہمی سے متعلق ہے، اس کا اثر آئرش سولجرز اینڈ سیلرز لینڈ ٹرسٹ نے کیا، جس نے نئی آئرش فری اسٹیٹ کے ساتھ تعاون کیا، زیادہ تر شہروں کے کنارے سابق فوجیوں کے لیے چھوٹے نئے ہاؤسنگ اسٹیٹس تعمیر کیے۔ اس ایکٹ کا مقصد سابق فوجیوں اور ان پر منحصر افراد کی شہری زندگی میں بحالی کو آسان بنانا تھا جس میں لوکل گورنمنٹ بورڈ کے ذریعہ رہائش کے لیے £800,000 سٹرلنگ کی فراہمی تھی۔ 1922 میں آئرش فری اسٹیٹ کے قیام پر، کمیشن کو لینڈ لاء (کمیشن) ایکٹ 1923 کے ذریعے دوبارہ تشکیل دیا گیا، جس نے گنجان اضلاع بورڈ کو بھی تحلیل کر دیا۔ لینڈ ایکٹ 1923 نے ہوریس پلنکیٹ کی صدارت میں 1918 میں آئرش کنونشن کے دوران کیے گئے فیصلوں سے حتمی زمینی تصفیے کے لیے بہت سی تجاویز کو اپنایا۔ کنونشن کی تجاویز ایکٹ کی بنیاد بنیں۔ لینڈ کمیشن نے 1885 اور 1920 کے درمیان کھیتی کی زمین خریدی تھی جہاں فری ہولڈ کو کرایہ دار کسانوں اور کھیتی کے کارکنوں کو رہن کے تحت تفویض کیا گیا تھا۔ غیر کرایہ دار املاک کی لازمی خریداری پر توجہ مرکوز کی گئی تھی تاکہ انہیں مقامی خاندانوں کے لیے چھوٹی اکائیوں میں تقسیم کیا جا سکے، جن میں سے کچھ "غیر اقتصادی" ثابت ہوئے۔ یہ پالیسی ملک بھر میں غیر مساوی طور پر لاگو کی گئی تھی، کچھ بڑی املاک زندہ رہیں اگر مالکان یہ ظاہر کر سکیں کہ ان کی زمین فعال طور پر کاشت کی جا رہی ہے۔ 1966 میں منسوخ ہونے تک غیر آئرش شخص کی ملکیت والی زمین کی لازمی خریداری کے لیے التزام کیا گیا تھا۔ 1923 سے، پہلے کے قوانین کے تحت بقایا رقوم برطانوی حکومت کو "لینڈ اینیوٹیز" کے طور پر ادا کی جاتی تھیں، جو زمین کی خریداری کے فنڈ میں جمع ہوتی تھیں۔ یہ 1925 میں سالانہ 250,000 پاؤنڈ مقرر کیا گیا تھا۔ دسمبر 1925 میں، ڈبلیو ٹی کوسگریو نے افسوس کا اظہار کیا کہ پہلے سے ہی: "غیر اقتصادی ہولڈنگز پر 250,000 قابض تھے، اس طرح کی قیمت کے ہولڈنگز مالکان کے لیے ایک اچھی روزی روٹی کی اجازت نہیں دیتے تھے"۔ اس کے باوجود، ان کی حکومت نے بنیادی طور پر انتخابی حمایت حاصل کرنے کے لیے بڑی زمینوں کو تقسیم کرنا جاری رکھا۔ لینڈ ایکٹ 1933، جو 70-39 کے ووٹ پر منظور ہوا، نے وزیر خزانہ کو مقامی حکومت کے منصوبوں کے لیے سالانہ رقم کو موڑنے کی اجازت دی۔ یہ 1932 اور 1938 کے درمیان اینگلو-آئرش تجارتی جنگ کا ایک عنصر تھا، اور 1938 میں برطانیہ کو 10 ملین پاؤنڈ کی یک وقتی ادائیگی کے ذریعے باہمی طور پر حل کیا گیا تھا۔ 1932 سے حکومت نے سختی سے استدلال کیا کہ آئرش کسانوں کو اب تاریخی وجوہات کی بناء پر برطانیہ کو آئرش زمین کے لیے ادائیگی کرنے کا پابند نہیں ہونا چاہیے، لیکن جب برطانیہ ادائیگی کے نظام سے باہر ہو گیا تھا تو اس کے باوجود غیر منطقی طور پر کسانوں کو پہلے کی طرح آئرش حکومت کو اپنی سالانہ ادائیگی جاری رکھنے کی ضرورت تھی۔ لینڈ ایکٹ 1965 غیر آئرش افراد کی طرف سے زمین کی قیاس آرائی پر مبنی خریداری کو روکنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ جانشینی ایکٹ 1965 نے پہلی بار کسی متوفی شخص کی ملکیت والی جائیداد کو ذاتی ملکیت قرار دیا۔ کمیشن نے 1983 میں زمین کا حصول بند کر دیا۔ اس سے آئرش زمین کی ملکیت میں کمیشن کی اصلاحات کے خاتمے کا اشارہ ہوا، حالانکہ 1990 کی دہائی میں کمیشن کو کھیتوں کی فری ہولڈ منتقلی پر دستخط کرنا پڑے۔ کمیشن کو 31 مارچ 1999 کو آئرش لینڈ کمیشن (تحلیل) ایکٹ 1992 کے ذریعے تحلیل کر دیا گیا تھا، اور باقی واجبات اور اثاثے زیادہ تر وزیر زراعت اور خوراک کو منتقل کر دیے گئے تھے۔ بہت سے متعلقہ تاریخی ریکارڈ نیشنل آرکائیوز آف آئرلینڈ کے پاس ہیں۔ گراؤنڈ کرایہ ایک "گراؤنڈ کرایہ" ایک برائے نام سالانہ کرایہ ہے جو اس جگہ ادا کیا جاتا ہے جہاں جائیداد طویل لیز کے تحت رکھی جاتی ہے۔ قانون سازی نے زرعی زمین کے قوانین کے ساتھ ساتھ زمینی کرایوں میں بھی اصلاحات کی ہیں (اوپر دیکھیں)۔ اگرچہ زیادہ تر کرایہ داری اصلاحات کے قوانین زرعی زمین کے لیے نافذ کیے گئے تھے، شہری اور مضافاتی قابضوں/کرایہ داروں کو زمینداروں سے اپنے زمینی کرایوں کو "خریدنے" کی اجازت دی گئی ہے، اور اس طرح مؤثر طریقے سے ایک طویل لیز کو فری ہولڈ سود میں تبدیل کر سکتے ہیں، حال ہی میں 1978 اور 2005 کے قوانین کے تحت۔ خاص طور پر، 1974 میں لارڈ لوکان کی گمشدگی کے بعد کیسل بار، کاؤنٹی میو میں زمینی کرایہ روک دیا گیا ہے۔ زمینی کرایوں کی ادائیگی کو اب بھی کچھ لوگ برطانیہ کے ایک حصے کے طور پر آئرلینڈ کی تاریخ کا ایک غیر حل شدہ حصہ سمجھتے ہیں۔ آئرش حکومت خود سرکاری عمارتوں، فور کورٹس، ڈبلن کیسل اور بوٹینیکل گارڈنز سمیت مشہور عوامی عمارتوں کے زمینی کرایے ادا کرتی ہے۔ اگرچہ ہر ایک کی انفرادی لاگت نسبتا کم ہے، افراط زر کے پیش نظر، آئرلینڈ میں اب بھی ایک اندازے کے مطابق 250,000 زمینی کرایہ موجود ہیں، مثال کے طور پر ریاست سالانہ کچھ عمارتوں کے لیے ڈیوک آف لینسٹر کو ادائیگی کرتی ہے۔ 2011 میں پبلک ورکس کے دفتر کے وزیر مملکت برائن ہیس نے کہا کہ اس عمل کو ختم کرنے کے لیے ریفرنڈم کی ضرورت ہوگی۔ ہیس کے اپنے حلقے کے رہائشیوں کو ادائیگی کے مطالبات جاری کیے جاتے رہتے ہیں، بہت سے لوگ انہیں نظر انداز کرتے ہیں، حالانکہ زمینی کرایے کی بقایا واجبات رہائشیوں کی اپنے مکانات فروخت کرنے کی صلاحیت میں رکاوٹ ہیں، ہر سال تقریبا 1,600 درخواستیں زمینی کرایہ خریدنے کے لیے کی جاتی ہیں۔ لینڈ اینڈ کنوینینسنگ لاء ریفارم ایکٹ 2009 کئی سالوں کی بحث کے بعد، لینڈ اینڈ کنوینینسنگ لاء ریفارم ایکٹ 2009 نے جمہوریہ آئرلینڈ میں نقل و حمل، رہن، رجسٹریشن اور ٹائٹل کے دعووں، راستے کے حقوق اور آسانیوں کے قانون میں جامع اصلاحات کیں۔ جاگیردارانہ مدت کار، زندگی کے مفادات، زندگی کے لیے لیز اور فیس ٹیل سے متعلق کچھ کم استعمال ہونے والے مفادات کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا گیا۔ شمالی آئرلینڈ ویسٹ منسٹر میں برطانیہ کی پارلیمنٹ نے آئرلینڈ کی تقسیم کے بعد شمالی آئرلینڈ کے لیے مزید زمینی قوانین منظور کیے، جیسے کہ شمالی آئرلینڈ لینڈ ایکٹ 1925، شمالی آئرلینڈ لینڈ ایکٹ 1929 اور شمالی آئرلینڈ لینڈ پرچیز (ونڈنگ اپ) ایکٹ 1935۔ شمالی آئرلینڈ کی پارلیمنٹ نے لینڈ رجسٹریشن ایکٹ (شمالی آئرلینڈ) 1970 منظور کیا۔ ملک کے زمیندار اور کرایہ دار قانون ترمیم (آئرلینڈ) ایکٹ 1860 کے ذریعہ زمینی اصلاحات بھی دیکھیں۔ زمین کی تفویض اور ذیلی کرایہ (آئرلینڈ) ایکٹ 1826 حوالہ جات بنیادی ذرائع کتابچہ (تفصیلی کتابچہ کے ساتھ) حوالہ جات بیرونی روابط ڈیس کینن، قحط کے بعد آئرلینڈ-سماجی ڈھانچہ آئرلینڈ جیسا کہ یہ واقعی تھا۔ باب 2۔ معیشت I: زراعت ولیم میکافی۔ دیہی علاقوں کے مقامی تاریخی مطالعات: طریقے اور ذرائع انسانی حقوق کی تاریخ آئرلینڈ کی تاریخ (1801-1923) آئرلینڈ میں زمینی اصلاحات 1870 برطانوی قانون میں آئرلینڈ سے متعلق برطانوی آئینی قوانین برطانیہ کی پارلیمنٹ کے آئرلینڈ کے قوانین آئرلینڈ زمیندار کرایہ دار قانون سے متعلق