Matthew Shepard and James Byrd Jr. Hate Crimes Prevention Act
میتھیو شیپرڈ اور جیمز بیرڈ جونیئر نفرت انگیز جرائم کی روک تھام کا قانون ریاستہائے متحدہ کا ایک تاریخی وفاقی قانون ہے، جسے 22 اکتوبر 2009 کو منظور کیا گیا تھا، اور 28 اکتوبر 2009 کو صدر براک اوباما نے 2010 کے نیشنل ڈیفنس اتھورائزیشن ایکٹ (ایچ آر۔ 2647)۔ میتھیو شیپرڈ اور جیمز بیرڈ جونیئر دونوں کے 1998 میں ہونے والے قتل کے جواب کے طور پر تصور کیا گیا، یہ اقدام 1969 کے ریاستہائے متحدہ کے وفاقی نفرت انگیز جرائم کے قانون کو وسعت دیتا ہے جس میں متاثرہ کی اصل یا سمجھی جانے والی جنس، جنسی رجحان، صنفی شناخت، یا معذوری سے متاثر جرائم کو شامل کیا گیا ہے۔ بل یہ بھی: متاثرہ شخص کی نسل، رنگ، مذہب، یا قومی اصل سے متعلق نفرت انگیز جرائم کی صورت میں، اس شرط کو ختم کرتا ہے کہ متاثرہ شخص وفاقی طور پر محفوظ سرگرمی میں مشغول ہو، جیسے کہ ووٹ ڈالنا یا اسکول جانا ؛ وفاقی حکام کو نفرت انگیز جرائم کی تحقیقات میں مشغول ہونے کی زیادہ صلاحیت فراہم کرتا ہے جس کا مقامی حکام تعاقب نہ کرنے کا انتخاب کرتے ہیں۔ 2010 سے 2012 کے مالی سالوں کے لیے ہر سال 5 ملین ڈالر کی فنڈنگ فراہم کرتا ہے تاکہ ریاستی اور مقامی ایجنسیوں کو نفرت انگیز جرائم کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں مدد مل سکے۔ فیڈرل بیورو آف انویسٹی گیشن (ایف بی آئی) کو صنفی اور صنفی شناخت کی بنیاد پر نفرت انگیز جرائم کے اعدادوشمار کا سراغ لگانے کی ضرورت ہے (دوسرے گروپوں کے اعدادوشمار کا پہلے ہی سراغ لگایا گیا تھا)۔ اصل ایکٹ کا نام میتھیو شیپرڈ اور جیمز بیرڈ جونیئر کے نام پر رکھا گیا ہے۔ شیپرڈ ایک طالب علم تھا جسے 1998 میں لارامی، وومنگ کے قریب تشدد کا نشانہ بنایا گیا اور قتل کر دیا گیا۔ اس کے ہم جنس پرست ہونے کی وجہ سے اس حملے کی بڑے پیمانے پر اطلاع دی گئی تھی، اور مقدمے میں ہم جنس پرستوں کے خوف و ہراس کے دفاع کا استعمال کیا گیا تھا۔ بیرڈ ایک افریقی امریکی شخص تھا جسے دو سفید فام بالادستی اور ایک تیسرے شخص نے ٹرک سے باندھ دیا تھا جس کا کوئی نسل پرستانہ پس منظر نہیں تھا، اسے اس کے پیچھے گھسیٹا گیا اور 1998 میں ٹیکساس کے جیسپر میں اس کا سر قلم کر دیا گیا۔ شیپرڈ کے قاتلوں کو عمر قید کی سزا سنائی گئی-زیادہ تر اس لیے کہ اس کے والدین نے اس کے قاتلوں کے لیے رحم کی درخواست کی تھی۔ بائرڈ کے دو قاتلوں کو بالترتیب 2011 اور 2019 میں سزائے موت سنائی گئی اور پھانسی دی گئی، جبکہ تیسرے کو عمر قید کی سزا سنائی گئی۔ تمام سزائیں نفرت انگیز جرائم کے قوانین کی مدد کے بغیر حاصل کی گئیں، کیونکہ اس وقت کوئی بھی قابل اطلاق نہیں تھا۔ قتل اور اس کے بعد کے مقدمات نے ریاستی اور وفاقی دونوں سطحوں پر امریکی نفرت انگیز جرائم کے قانون میں ترمیم کی خواہش کی طرف قومی اور بین الاقوامی توجہ مبذول کرائی۔ اس وقت وومنگ کے نفرت انگیز جرائم کے قوانین ہم جنس پرستوں کو مشتبہ طبقے کے طور پر تسلیم نہیں کرتے تھے، جبکہ ٹیکساس میں نفرت انگیز جرائم کے قوانین بالکل نہیں تھے۔ نفرت انگیز جرائم کے قوانین کی توسیع کے حامیوں نے استدلال کیا کہ نفسیاتی نقطہ نظر سے متعصبانہ محرک کے بغیر نفرت انگیز جرائم معمول کے جرائم سے بھی بدتر ہیں۔ نفرت انگیز جرم سے ذہنی طور پر صحت یاب ہونے میں جو وقت لگتا ہے وہ معمول کے جرم سے تقریبا دگنا ہے، اور ایل جی بی ٹی لوگ اکثر محسوس کرتے ہیں جیسے انہیں ان کی جنسیت کی سزا دی جا رہی ہے، جس کی وجہ سے افسردگی، اضطراب اور پوسٹ ٹرامیٹک اسٹریس ڈس آرڈر کے زیادہ واقعات ہوتے ہیں۔ انہوں نے بہت سے ایل جی بی ٹی لوگوں، خاص طور پر نوجوانوں کے شیپرڈ کے قتل کے ردعمل کا بھی حوالہ دیا، جنہوں نے الماری میں واپس جانے کی اطلاع دی، اپنی حفاظت کے خوف سے، خود سے نفرت کے شدید احساس کا سامنا کرنا پڑا، اور پریشان تھے کہ ان کے جنسی رجحان کی وجہ سے ان کے ساتھ بھی ایسا ہی ہو سکتا ہے۔ پس منظر 1968 کا وفاقی نفرت انگیز جرائم کا قانون (1968) حقیقی یا سمجھی جانے والی نسل، رنگ، مذہب، یا قومی اصل سے متاثر جرائم تک پھیلا ہوا ہے، اور صرف اس وقت جب متاثرہ شخص وفاقی طور پر محفوظ سرگرمی میں مشغول ہو، جیسے ووٹ ڈالنا یا اسکول جانا۔ موجودہ قانون اور ایل ایل ای ایچ سی پی اے (لوکل لا انفورسمنٹ ہیٹ کرائمز پریوینشن ایکٹ، جسے اصل میں "لوکل لا انفورسمنٹ انہانسمنٹ ایکٹ" کہا جاتا ہے) دونوں کے تحت جرمانے، آتشیں ہتھیاروں سے متعلق نفرت انگیز جرائم کے لیے 10 سال تک قید کی سزا ہوتی ہے، جبکہ اغوا، جنسی زیادتی یا قتل سے متعلق جرائم جیل میں عمر قید لا سکتے ہیں۔ 1990 میں، کانگریس نے نفرت انگیز جرائم کے اعداد و شمار کا قانون منظور کیا جس نے حکومت کو مذہب، نسل، قومی اصل اور جنسی رجحان کی بنیاد پر نفرت انگیز جرائم کے واقعات کو شمار کرنے کی اجازت دی۔ تاہم، بل کے آخر میں ایک جملہ شامل کیا گیا تھا جس میں کہا گیا تھا کہ وفاقی فنڈز کو "ہم جنس پرستی کو فروغ دینے یا اس کی حوصلہ افزائی" کے لیے استعمال نہیں کیا جانا چاہیے۔ ایف بی آئی کے اعداد و شمار کے مطابق، 1991 کے بعد سے 113,000 سے زیادہ نفرت انگیز جرائم میں سے 55 فیصد نسلی تعصب، 17 فیصد مذہبی تعصب، 14 فیصد جنسی رجحان تعصب، 14 فیصد نسلی تعصب، اور 1 فیصد معذوری تعصب سے متاثر تھے۔ اگرچہ ضروری نہیں کہ میتھیو شیپرڈ کے قتل کے پیمانے پر ہو، لیکن ہم جنس پرستوں اور سملینگک کے خلاف پرتشدد واقعات اکثر ہوتے ہیں۔ ہم جنس پرست اور ہم جنس پرست لوگوں کو اکثر زبانی طور پر زیادتی کا نشانہ بنایا جاتا ہے، جسمانی اور جنسی طور پر حملہ کیا جاتا ہے، اور نہ صرف ساتھیوں اور اجنبیوں بلکہ خاندان کے افراد کی طرف سے بھی دھمکی دی جاتی ہے۔ 14-21 عمر کے 192 ہم جنس پرست مردوں کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ تقریبا ایک تہائی نے گھر سے باہر آنے پر کم از کم ایک خاندان کے رکن کی طرف سے زبانی طور پر حملہ کیے جانے کی اطلاع دی اور دیگر 10 فیصد نے جسمانی طور پر حملہ کیے جانے کی اطلاع دی۔ ہم جنس پرست اور ہم جنس پرست نوجوان خاص طور پر استحصال کا شکار ہوتے ہیں۔ 9, 000 سے زیادہ ہم جنس پرست ہائی اسکول کے طلباء کے ملک گیر مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ 24 ٪ ہم جنس پرست مرد اور 11 ٪ ہم جنس پرست خواتین نے اپنے جنسی رجحان کی وجہ سے سال میں کم از کم دس بار شکار ہونے کی اطلاع دی ہے۔ متاثرین اکثر شدید افسردگی، بے بسی کا احساس، کم خود اعتمادی، اور اکثر خودکشی کے خیالات کا تجربہ کرتے ہیں۔ ہم جنس پرست نوجوانوں کو اسکول میں مہلک ہتھیار سے دھمکیاں ملنے کا امکان دو سے چار گنا زیادہ ہوتا ہے اور وہ اپنے ہم جنس پرست ساتھیوں کے مقابلے میں زیادہ دن اسکول سے محروم رہتے ہیں۔ مزید یہ کہ ان کے خودکشی کی کوشش کرنے کا امکان دو سے سات گنا زیادہ ہوتا ہے۔ کچھ لوگ ان مسائل کو محسوس کرتے ہیں، ہم جنس پرستی کے ارد گرد سماجی بدنما داغ اور تعصب سے متاثر حملے کا خوف، ہم جنس پرست مردوں اور عورتوں، خاص طور پر نوعمروں کا باعث بنتا ہے، چرس اور کوکین اور الکحل جیسے منشیات کے غلط استعمال کا زیادہ امکان ہوتا ہے، متعدد جنسی شراکت داروں کے ساتھ غیر محفوظ جنسی تعلقات رکھتے ہیں، خود کو ناپسندیدہ جنسی حالات میں پاتے ہیں، جسمانی شبیہہ اور کھانے کی خرابی رکھتے ہیں، اور ایس ٹی ڈی اور ایچ آئی وی/ایڈز کا زیادہ خطرہ رکھتے ہیں۔ اس ایکٹ کی حمایت اکتیس ریاستی اٹارنی جنرل اور 210 سے زیادہ قومی قانون نافذ کرنے والے اداروں، پیشہ ورانہ، تعلیم، شہری حقوق، مذہبی اور شہری تنظیموں نے کی، جن میں اے ایف ایل-سی آئی او، امریکن میڈیکل ایسوسی ایشن، امریکن سائیکولوجیکل ایسوسی ایشن، اور این اے اے سی پی شامل ہیں۔ نومبر 2001 کے ایک سروے نے اشارہ کیا کہ 73 ٪ امریکی جنسی رجحان کا احاطہ کرنے والے نفرت انگیز جرائم کے قانون سازی کے حق میں تھے۔ ایل ایل ای ایچ سی پی اے کو 1999 میں 105 ویں کانگریس کے بعد سے ہر کانگریس میں کافی حد تک اسی طرح کی شکل میں متعارف کرایا گیا تھا۔ 2007 کے بل نے ٹرانسجینڈر دفعات کو شامل کرکے اور یہ واضح کرتے ہوئے کہ قانون کی تشریح لوگوں کی اظہار رائے یا انجمن کی آزادی کو محدود کرنے کے لیے نہیں کی جانی چاہیے، پہلے کے ورژن پر توسیع کی۔ سماجی طور پر قدامت پسند فوکس آن دی فیملی کے بانی، حزب اختلاف کے جیمز ڈوبسن نے اس قانون کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ یہ مؤثر طریقے سے "ان عقیدے کے لوگوں کا منہ بند کر دے گا جو ہم جنس پرستی کے بارے میں اپنے اخلاقی اور بائبل کے خدشات کا اظہار کرنے کی جرات کرتے ہیں"۔ تاہم، ایچ۔ آر۔ 1592 میں ایک "رول آف کنسٹرکشن" شامل ہے جس میں خاص طور پر یہ فراہم کیا گیا ہے کہ "اس Act.shall میں کسی بھی اظہار خیال کے طرز عمل کو منع کرنے کے لیے نہیں سمجھا جائے گا جو آئین کی پہلی ترمیم کے ذریعے قانونی ممانعت سے محفوظ ہے، یا آزادانہ تقریر یا آزادانہ ورزش کی شقوں کے ذریعے محفوظ کسی بھی سرگرمی کو۔" دوسرے سینیٹرز کے درمیان سینیٹر جیف سیشنز کو خدشہ تھا کہ یہ بل تمام افراد کو یکساں طور پر تحفظ فراہم نہیں کرے گا۔ جنوبی کیرولائنا کے سینیٹر جم ڈی منٹ نے اس بل کے خلاف بات کرتے ہوئے کہا کہ یہ غیر ضروری ہے، کہ اس نے 14 ویں ترمیم کی خلاف ورزی کی ہے، اور یہ کہ یہ "سوچے سمجھے جرائم" کے مقدمے کی سماعت کے قریب ایک قدم ہوگا۔ امریکی کمیشن برائے شہری حقوق کے چار ارکان نے دوہرے خطرے کے خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے اس بل کی مخالفت کرتے ہوئے ایک خط لکھا۔ قانون سازی کی پیشرفت 106 ویں کانگریس بل (ایس۔ 622) سینیٹر ایڈورڈ کینیڈی نے پیش کیا تھا۔ اسے عدالتی کمیٹی کو بھیج دیا گیا۔ 107 ویں سے 109 ویں کانگریس یہ بل پہلی بار 107 کانگریس کے ایوان نمائندگان میں 3 اپریل 2001 کو نمائندہ جان کونئرز کے ذریعہ پیش کیا گیا تھا اور اسے ذیلی کمیٹی برائے جرائم کے پاس بھیج دیا گیا تھا۔ کمیٹی میں پیش قدمی کرنے میں ناکام ہونے پر بل مر گیا۔ اسے ریپ کونئرز نے 108 ویں اور 109 ویں کانگریس میں (بالترتیب 22 اپریل 2004 اور 26 مئی 2005 کو) دوبارہ متعارف کرایا تھا۔ پہلے کی طرح، یہ کمیٹی میں آگے بڑھنے میں ناکام ہونے پر دونوں بار مر گیا۔ اسی طرح کی قانون سازی سین گورڈن ایچ اسمتھ (آر-او آر) نے 14 جون 2004 کو مالیاتی سال 2005 () کے لیے رونالڈ ڈبلیو ریگن نیشنل ڈیفنس اتھورائزیشن ایکٹ میں ترمیم کے طور پر پیش کی تھی۔ اگرچہ اس ترمیم کو امریکی سینیٹ نے 65-33 کے ووٹ سے منظور کیا، لیکن بعد میں اسے کانفرنس کمیٹی نے ہٹا دیا۔ 110 ویں کانگریس یہ بل چوتھی بار ایوان میں 30 مارچ 2007 کو کونئرز کے ذریعے پیش کیا گیا تھا۔ بل کے 2007 کے ورژن نے نفرت انگیز جرائم کے مقدمے کی سماعت کے لیے مشتبہ طبقات کی فہرست میں صنفی شناخت کو شامل کیا۔ اس بل کو دوبارہ ذیلی کمیٹی برائے جرائم، دہشت گردی اور ہوم لینڈ سیکیورٹی کے پاس بھیج دیا گیا۔ بل کو صوتی ووٹ کے ذریعے ذیلی کمیٹی اور مکمل ہاؤس جوڈیشری کمیٹی نے 20-14 کے ووٹ سے منظور کیا۔ اس کے بعد یہ بل پورے ایوان میں چلا گیا، جہاں اسے 3 مئی 2007 کو 237-180 کے ووٹ کے ساتھ منظور کیا گیا، جس کی صدارت نمائندہ بارنی فرینک نے کی، جو اس وقت ایوان کے دو کھلے عام ہم جنس پرست ممبروں میں سے ایک تھے۔ اس کے بعد یہ بل امریکی سینیٹ میں پیش کیا گیا، جہاں اسے سینیٹر ٹیڈ کینیڈی اور سینیٹر گورڈن اسمتھ نے 12 اپریل 2007 کو پیش کیا۔ اسے سینیٹ کی عدالتی کمیٹی کو بھیج دیا گیا۔ یہ بل اس وقت ختم ہو گیا جب یہ سینیٹ کمیٹی میں پیش قدمی کرنے میں ناکام رہا۔ 11 جولائی 2007 کو، کینیڈی نے سینیٹ ڈیفنس ری اتھارائزیشن بل () میں ترمیم کے طور پر اس بل کو دوبارہ پیش کرنے کی کوشش کی۔ سینیٹ کی نفرت انگیز جرائم کی ترمیم میں 44 شریک اسپانسر تھے، جن میں چار ریپبلکن بھی شامل تھے۔ ریپبلکنز کی جانب سے دفاعی بل میں فوجیوں کے انخلا کی ترمیم پر فائل بسٹر کے انعقاد کے بعد، سینیٹ کے اکثریتی رہنما ہیری ریڈ نے نفرت انگیز جرائم کی ترمیم اور دفاعی بل پر ووٹوں کو ستمبر تک موخر کردیا۔ اس بل کو سینیٹ نے 27 ستمبر 2007 کو ڈیفنس ری اتھورائزیشن بل میں ترمیم کے طور پر منظور کیا۔ کلوچر ووٹ حق میں 60-39 تھا۔ اس ترمیم کو پھر صوتی ووٹ کے ذریعے منظور کیا گیا۔ صدر بش نے اشارہ دیا کہ وہ ڈی او ڈی کی اجازت کے بل کو ویٹو کر سکتے ہیں اگر یہ نفرت انگیز جرائم کے قانون کے ساتھ ان کی میز پر پہنچ جائے۔ بالآخر، جنگ مخالف ڈیموکریٹس، قدامت پسند گروہوں اور بش کی مخالفت کی وجہ سے ڈیموکریٹک قیادت نے اس ترمیم کو ختم کر دیا۔ 2008 کے آخر میں، اس وقت کے نومنتخب صدر براک اوباما کی ویب سائٹ نے کہا کہ ان کی نئی انتظامیہ کا ایک مقصد بل کو منظور ہوتے دیکھنا ہوگا۔ 111 ویں کانگریس ہاؤس کونئرز نے 2 اپریل 2009 کو ایوان میں پانچویں بار بل پیش کیا۔ اپنی تعارفی تقریر میں، انہوں نے دعوی کیا کہ قانون نافذ کرنے والے بہت سے گروپوں، جیسے کہ انٹرنیشنل ایسوسی ایشن آف چیفس آف پولیس، نیشنل شیرفس ایسوسی ایشن اور 31 ریاستی اٹارنی جنرل نے اس بل کی حمایت کی اور کمیونٹیز پر نفرت انگیز تشدد کے اثرات نے وفاقی شمولیت کو جائز قرار دیا ہے۔ اس بل کو فوری طور پر مکمل عدالتی کمیٹی کے پاس بھیج دیا گیا، جہاں اسے 23 اپریل 2009 کو 15-12 کے ووٹ سے منظور کیا گیا۔ 28 اپریل 2009 کو، نمائندہ مائیک ہونڈا (ڈی-سی اے) نے دعوی کیا کہ اگر یہ بل منظور کیا گیا تو اس سے ٹرانسجینڈر امریکیوں کے قتل کو روکنے میں مدد مل سکتی ہے، جیسے کہ اینجی زپاٹا کا قتل۔ اس کے برعکس، نمائندہ اسٹیو کنگ (آر-آئی اے) نے دعوی کیا کہ یہ بل "سوچے سمجھے جرائم" کے زمرے کی توسیع ہے اور اس بل کا موازنہ کتاب نائنٹین ایٹی فور سے کیا۔ اسی دن، ہاؤس رولز کمیٹی نے بحث کے لیے ایک گھنٹہ اور 20 منٹ کی اجازت دی۔ اس کے بعد بل بحث کے لیے پورے ایوان میں منتقل کر دیا گیا۔ بحث کے دوران، نمائندہ جان شیکوسکی (ڈی-آئی ایل) نے دعوی کیا کہ یہ بل مجرم بنجمن ناتھنیل اسمتھ جیسے قتل کو روکنے میں مدد کرے گا اور ایک زیادہ منصفانہ معاشرے کی طرف "ایک اہم قدم" اٹھائے گا۔ ووٹ کے بعد، نمائندہ ٹرینٹ فرینکس (R-AZ) نے دعوی کیا کہ حیثیت سے قطع نظر مساوی تحفظ قوم کی ایک بنیادی بنیاد ہے اور اس طرح یہ بل غیر ضروری ہے، اور یہ کہ، اس کے بجائے، یہ مذہبی تنظیموں کو کھلے عام اپنے عقائد کا اظہار کرنے سے روکے گا (حالانکہ بل میں صرف پرتشدد کارروائیوں کا حوالہ دیا گیا ہے، تقریر کا نہیں۔) یہ بل 29 اپریل 2009 کو ایوان میں 249-175 کے ووٹ سے منظور ہوا، جس میں ریپبلکن مین اسٹریٹ پارٹنرشپ کے اراکین جوڈی بگگرٹ (آئی ایل)، میری بونو میک (سی اے)، جوزف کاؤ (ایل اے)، مائیک کیسل (ڈی ای)، چارلی ڈینٹ (پی اے)، لنکن ڈیاز-بالارٹ (ایف ایل)، ماریو ڈیاز-بالارٹ (ایف ایل)، روڈنی فریلنگہوسن (این جے)، جم گیرلاچ (پی اے)، مارک کرک (آئی ایل)، لیونارڈ لانس (این جے)، فرینک لوبیونڈو (این جے)، ٹوڈ رسل پلاٹس (پی اے)، ڈیو ریچرٹ (ڈبلیو اے) شامل ہیں۔ 30 اپریل 2009 کو، نمائندہ ٹوڈ ٹائیرٹ (آر-کے ایس) نے اس بل کا موازنہ ناول اینیمل فارم سے کیا اور دعوی کیا کہ اس سے آزادی اظہار کو نقصان پہنچے گا۔ نمائندہ جارج ملر (ڈی-سی اے) اور نمائندہ ڈچ رپربرگر (ڈی-ایم ڈی) دونوں نے اعلان کیا کہ وہ ووٹ کے لیے موجود نہیں ہو سکتے، لیکن اگر وہ موجود ہوتے تو ان میں سے ہر ایک نے حق میں ووٹ دیا ہوتا۔ اس کے برعکس، نمائندہ مائیکل برجیس (آر-ٹی ایکس) نے دعوی کیا کہ نفرت انگیز جرائم کو روکنے کے لیے وفاقی قانون پہلے ہی کافی ہے اور کہا کہ اگر وہ موجود ہوتے تو انہوں نے بل کے خلاف ووٹ دیا ہوتا۔ 8 اکتوبر 2009 کو ایوان نے میتھیو شیپرڈ اور جیمز بیرڈ جونیئر کو منظور کیا۔ مالی سال 2010 کے لیے دفاعی اختیار سے متعلق کانفرنس رپورٹ کے حصے کے طور پر نفرت انگیز جرائم کی روک تھام کا قانون۔ ووٹ 281-146 تھا، جس میں 237 ڈیموکریٹس اور 44 ریپبلکن کی حمایت حاصل تھی۔ سینیٹ یہ بل دوبارہ سینیٹ میں پیش کیا گیا، جہاں اسے کینیڈی نے 28 اپریل 2009 کو دوبارہ پیش کیا۔ 8 جولائی 2009 تک اس بل کے سینیٹ ورژن میں 45 شریک اسپانسر تھے۔ 25 جون 2009 کو سینیٹ کی عدالتی کمیٹی نے اس بل پر سماعت کی۔ اٹارنی جنرل ایرک ہولڈر نے بل کی حمایت میں گواہی دی، پہلی بار کسی موجودہ اٹارنی جنرل نے بل کے حق میں گواہی دی ہے۔ اپنی گواہی کے دوران، ہولڈر نے میتھیو شیپرڈ کے قتل سے چند ماہ قبل جولائی 1998 (1998 کا ہیٹ کرائمز پریوینشن ایکٹ، ایس۔ 1529) میں سینیٹ میں تقریبا ایک جیسے بل پر اپنی پچھلی گواہی کا ذکر کیا۔ سی این این کے مطابق، ہولڈر نے گواہی دی کہ "ایف بی آئی نے 1998 اور 2007 کے درمیان نفرت انگیز جرائم کے 77,000 سے زیادہ واقعات رپورٹ کیے، یا" ایک دہائی کے عرصے میں ہر دن کے ہر گھنٹے کے لیے تقریبا ایک نفرت انگیز جرم "۔ ہولڈر نے اس بات پر زور دیا کہ ان کی "سب سے بڑی ذاتی ترجیحات میں سے ایک یہ ہے کہ میں یہ یقینی بنانے کے لیے ہر ممکن کوشش کروں کہ یہ اہم قانون بالآخر قانون بن جائے"۔ یونیورسٹی آف ڈوبک تھیولوجیکل سیمینری کے ریورنڈ مارک اچٹیمیئر ؛ جینیٹ لینگارٹ، جن کا ڈرامہ اس مہینے کے شروع میں شوٹنگ کے وقت یونائیٹڈ سٹیٹس ہولوکاسٹ میوزیم میں پریمیئر ہو رہا تھا ؛ اور اینٹی ڈیفیمیشن لیگ کے مائیکل لیبرمین نے بھی بل کے حق میں گواہی دی۔ یونائیٹڈ سٹیٹس کمیشن آن سول رائٹس کے گیل ہیریئٹ اور دی ہیریٹیج فاؤنڈیشن کے برائن والش نے بل کی مخالفت میں گواہی دی۔ میتھیو شیپرڈ ایکٹ کو (مالی سال 2010 کے لیے نیشنل ڈیفنس اتھورائزیشن ایکٹ) میں ترمیم کے طور پر 15 جولائی 2009 کو 63-28 کلوچر ووٹ کے ذریعے اپنایا گیا تھا۔ سینیٹر جیف سیشنز (میتھیو شیپرڈ ایکٹ کے مخالف) کی درخواست پر، نفرت انگیز جرائم کے قانون کے سینیٹ ورژن میں ایک ترمیم شامل کی گئی تھی جس سے استغاثہ کو نفرت انگیز جرائم کے قتل کے لیے سزائے موت حاصل کرنے کی اجازت مل جاتی، حالانکہ اس ترمیم کو بعد میں ایوان کے ساتھ کانفرنس میں ہٹا دیا گیا تھا۔ 20 جولائی 2009 کو سیشنز نے مسلح افواج کے اہلکاروں اور ان کے قریبی خاندان کے افراد کو نفرت انگیز جرائم سے تحفظ فراہم کرنے کے لیے "فوجیوں کی ترمیم"، ترمیم 1616 متعارف کروائی، یہ کہتے ہوئے کہ "یہ ترمیم ایک نیا وفاقی جرم پیدا کرے گی جو امریکی فوج کے ارکان کو دیگر محفوظ طبقات کے برابر رکھے گی"۔ سین کارل لیون نے رول کال ووٹ طلب کرنے سے پہلے ترمیم کے ارادے کی تصدیق کی۔ سولجرز ترمیم سینیٹ میں متفقہ طور پر منظور ہوئی اور بالآخر میتھیو شیفرڈ ایکٹ کے قانون بننے کے بعد 18 یو ایس سی § 1389 بن گئی۔ اس بل کو پانچ ریپبلکنز کی حمایت حاصل ہوئی: سوسن کولنز (ایم ای)، ڈک لوگر (آئی این)، لیزا مرکووسکی (اے کے)، اولمپیا سنو (ایم ای)، اور جارج ووینوویچ (او ایچ)۔ 23 جولائی 2009 کو جب دفاعی بل منظور ہوا تو یہ بل سینیٹ میں منظور ہوا۔ جیسا کہ اصل میں منظور کیا گیا تھا، دفاعی بل کے ہاؤس ورژن میں نفرت انگیز جرائم کی قانون سازی شامل نہیں تھی، جس کے لیے کانفرنس کمیٹی میں فرق طے کرنے کی ضرورت تھی۔ 7 اکتوبر 2009 کو، کانفرنس کمیٹی نے بل کا حتمی ورژن شائع کیا، جس میں نفرت انگیز جرائم میں ترمیم شامل تھی۔ اس کے بعد کانفرنس کی رپورٹ کو 8 اکتوبر 2009 کو ایوان نے منظور کیا۔ 22 اکتوبر 2009 کو، 64-35 کلوچر ووٹ کے بعد، کانفرنس کی رپورٹ کو سینیٹ نے 68-29 کے ووٹ سے منظور کیا۔ اس بل پر 28 اکتوبر 2009 کی سہ پہر کو صدر براک اوباما نے دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ قانون سازی کی تاریخ کا نفاذ مئی 2011 میں، ارکنساس میں ایک شخص نے قانون کے تحت پانچ ہسپانوی مردوں پر مشتمل کار کو سڑک سے دور چلانے کا اعتراف کیا۔ نتیجے کے طور پر، وہ اس قانون کے تحت سزا پانے والا پہلا شخص بن گیا۔ اسی واقعے میں ملوث دوسرے شخص کو بعد میں ایکٹ کے تحت مجرم قرار دیا گیا۔ اس کی سزا کی اپیل 6 اگست 2012 کو مسترد کر دی گئی۔ اگست 2011 میں، نیو میکسیکو میں ایک شخص نے نواجو نسل کے ایک ترقیاتی طور پر معذور شخص کے بازو میں سواستکا کو برانڈ کرنے کا جرم قبول کیا۔ ایک دوسرے شخص نے وفاقی نفرت انگیز جرم کی سازش کے لیے مجرم کی درخواست داخل کی۔ ان دونوں افراد پر متاثرہ کو برانڈ کرنے، اس کے سر میں سواستکا منڈوانے اور اس کے جسم پر "وائٹ پاور" اور مخفف "کے کے کے" لکھنے کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ جون 2011 میں ایک تیسرا شخص، وفاقی نفرت انگیز جرم کی سازش کے لیے مجرم کی درخواست داخل کی۔ تینوں افراد پر دسمبر 2010 میں اس قانون کے تحت فرد جرم عائد کی گئی تھی۔ 15 مارچ، 2012 کو، کینٹکی اسٹیٹ پولیس نے ایف بی آئی کو ڈیوڈ جینکنز، انتھونی جینکنز، میبل جینکنز، اور پارٹریج، کینٹکی کے الیکسس جینکنز کو اپریل 2011 میں کمبرلینڈ کے قریب کنگڈم کم اسٹیٹ پارک میں دیر رات کے حملے کے دوران کیون پیننگٹن کی پٹائی کے الزام میں گرفتار کرنے میں مدد کی۔ یہ زور ہم جنس پرستوں کے حقوق کے گروپ کینٹکی ایکویلیٹی فیڈریشن کی طرف سے آیا، جس کے صدر، جورڈن پالمر نے اگست 2011 میں کینٹکی کے مشرقی ضلع کے لیے امریکی اٹارنی کے خلاف مقدمہ چلانے کے لیے لابنگ شروع کی، یہ کہنے کے بعد کہ انہیں ہارلان کاؤنٹی کامن ویلتھ کے اٹارنی پر کارروائی کرنے کا کوئی اعتماد نہیں ہے۔ کینٹکی کے مشرقی ضلع کے امریکی اٹارنی، کیری ہاروی نے کہا، "میرے خیال میں اس کیس کی بدنامی کا بڑا حصہ کینٹکی مساوات فیڈریشن کی کوششوں سے حاصل ہوا ہوگا۔" میبل جینکنز اور الیکسس جینکنز نے جرم قبول کیا۔ 2016 میں، پہلی بار محکمہ انصاف نے کسی شخص کے خلاف ان کی صنفی شناخت کی وجہ سے شکار کا انتخاب کرنے پر مجرمانہ الزامات عائد کرنے کے لیے ایکٹ کا استعمال کیا۔ اس معاملے میں جوشوا برینڈن ویلم نے 2015 میں مرسڈیز ولیمسن کے قتل کا اعتراف کیا کیونکہ وہ قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ٹرانسجینڈر تھی۔ 2017 میں، اسے "اپنی سابقہ گرل فرینڈ کو اس لیے قتل کرنے پر کہ وہ ٹرانسجینڈر تھی، 49 سال قید اور 20,000 ڈالر جرمانے کی سزا سنائی گئی۔" محکمہ انصاف نے اطلاع دی کہ "نفرت انگیز جرائم کی روک تھام کے قانون کے تحت مقدمہ چلانے والا یہ پہلا مقدمہ ہے جس میں صنفی شناخت کی وجہ سے نشانہ بنایا گیا شکار شامل ہے۔" عدالت نے قانون کی آئینی حیثیت کو تھامس مور لا سینٹر کی طرف سے دائر 2010 کے مقدمے میں چیلنج کیا تھا ؛ مقدمہ خارج کر دیا گیا تھا۔ ولیم ہیچ، جس نے نیو میکسیکو کیس میں نفرت انگیز جرم کا اعتراف کیا، نے بھی آئینی بنیادوں پر قانون کا مقابلہ کیا۔ دسویں سرکٹ کورٹ آف اپیل نے کیس (یو ایس بمقابلہ ہیچ) کی سماعت کی اور 3 جون 2013 کو سزا کو برقرار رکھا۔ ڈیوڈ رے ہیٹ کرائمز پریوینشن ایکٹ (2007) ایمیٹ ٹل اینٹی لنچنگ ایکٹ (2022) حوالہ جات بیرونی روابط، ہاؤس بل، سینیٹ بل جنوبی کیرولائنا کے سینیٹر جم ڈی منٹ کی تقریر بھی دیکھیں۔ یوٹیوب پر فلیش ویڈیو۔ 16 جولائی 2009۔ 12 منٹ۔ سینیٹرز کینیڈی، بے، اور شمر کی فلور تقریروں کا متن جو 12 اپریل 2007 کو سینیٹ میں بل پیش کر رہے ہیں میتھیو شیپرڈ اور جیمز بیرڈ، جونیئر کی حتمی شکل۔ نفرت انگیز جرائم کی روک تھام کا قانون 109 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے 110 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے مجوزہ قانون سازی ایل جی بی ٹی کی تاریخ 2007 میں 111 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے 2000 کی دہائی کے ایل جی بی ٹی کی تاریخ 2009 میں ایل جی بی ٹی کی تاریخ 2009 میں ریاستہائے متحدہ میں امتیازی سلوک کا قانون ریاستہائے متحدہ میں ایل جی بی ٹی لوگوں کے خلاف امتیازی سلوک ریاستہائے متحدہ میں ایل جی بی ٹی قانون ریاستہائے متحدہ میں ایل جی بی ٹی حقوق ریاستہائے متحدہ میں میتھیو شیپرڈ ایوان صدر براک اوباما ٹرانسجینڈر قانون ریاستہائے متحدہ امریکہ میں وفاقی شہری حقوق قانون ریاستہائے متحدہ امریکہ وفاقی فوجداری قانون سازی