Ethiopia–United States relations
ایتھوپیا-امریکہ تعلقات ایتھوپیا اور امریکہ کے درمیان دو طرفہ تعلقات ہیں۔ ایتھوپیا دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ میں امریکہ کا اسٹریٹجک پارٹنر ہے۔ ریاستہائے متحدہ ایتھوپیا کو سب سے بڑا عطیہ دہندہ ہے: 2008 میں ایتھوپیا کو امریکی غیر ملکی امداد کل 96.9 ملین امریکی ڈالر تھی، 2009 میں 916 ملین امریکی ڈالر، 2010 کے تخمینے کے مطابق 513 ملین امریکی ڈالر اور 2011 کے لیے 58.6 ملین امریکی ڈالر کی درخواست کی گئی تھی۔ ایتھوپیا کے لیے امریکی ترقیاتی امداد غربت کو کم کرنے اور معاشی ترقی کی حمایت پر مرکوز ہے جس میں معاشی، حکمرانی اور سماجی شعبے کی پالیسی اصلاحات پر زور دیا گیا ہے۔ کچھ فوجی تربیتی فنڈز، بشمول جنگ کے قوانین اور انسانی حقوق کی پابندی جیسے مسائل میں تربیت بھی فراہم کی جاتی ہے۔ حال ہی میں ایتھوپیا کی حکومت کو انسانی حقوق کی شدید خلاف ورزیوں پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ ہیومن رائٹس واچ کے مطابق، ایتھوپیا میں جمہوریت کو ختم کرنے کے لیے امریکہ کی طرف سے دی جانے والی امداد کا غلط استعمال کیا جا رہا ہے۔ تاہم، ستمبر 2020 میں، امریکہ نے گرینڈ ایتھوپیا ریناسنس ڈیم کی تعمیر پر سوڈان اور مصر کے ساتھ مذاکرات میں کافی پیش رفت نہ ہونے کی وجہ سے ایتھوپیا کے لیے اپنی معاشی امداد کا کچھ حصہ معطل کر دیا۔ ریاستہائے متحدہ میں ایتھوپیا کے موجودہ سفیر فٹسم اریگا ہیں۔ وہ کینیڈا اور میکسیکو کے لیے بھی تسلیم شدہ ہیں۔ پرنسپل امریکی عہدیداروں میں سفیر مائیکل اے رینور اور ڈپٹی چیف آف مشن ٹرائے فٹرل شامل ہیں۔ ایتھوپیا میں امریکی سفارت خانہ ادیس ابابا میں واقع ہے۔ 2016 امریکہ کے مطابق گلوبل لیڈرشپ رپورٹ کے مطابق، 29 فیصد ایتھوپیا کے باشندے امریکی قیادت کی منظوری دیتے ہیں، 4 فیصد ناپسندیدہ اور 67 فیصد غیر یقینی ہیں۔ 20 ویں صدی کے تعلقات 1903 میں ایتھوپیا میں شہنشاہ مینیلک دوم اور صدر تھیوڈور روزویلٹ کے ایلچی رابرٹ پی سکنر کے درمیان نو دن کی ملاقاتوں کے بعد قائم ہوئے۔ اس پہلے قدم کو 26 جنوری 1929 کو ادیس ابابا میں ثالثی اور مصالحت کے معاہدوں کے ساتھ بڑھایا گیا۔ ان رسمی تعلقات میں انتہائی پسندیدہ قوم کا درجہ دینا شامل تھا، اور یہ 1935 میں اطالوی قبضے کی کوشش کے مطابق تھے۔ وارقینہ اشطے نے 1927 میں امریکہ کے دورے کے دوران ہارلیم کا دورہ کیا، جہاں انہوں نے افریقی نژاد امریکی برادری کو راس طفری کی طرف سے سلام پیش کیا اور ہنر مند افریقی امریکیوں کو ایتھوپیا میں آباد ہونے کی دعوت دی۔ بہت سے افریقی نژاد امریکیوں نے ایتھوپیا کا سفر کیا، جیسے جان رابنسن جو ایتھوپیا کی فضائیہ کے کمانڈر بنے، جہاں انہوں نے 1935 میں اطالوی فتح کی کوشش سے پہلے ملک کی جدید کاری میں متعدد کردار ادا کیے۔ اپنی سوانح عمری میں، شہنشاہ ہیل سیلاسی نے نوٹ کیا ہے کہ امریکہ صرف ان پانچ ممالک میں سے ایک تھا جنہوں نے اس کے ملک کو فتح کرنے کی اطالوی کوشش کو تسلیم کرنے سے انکار کر دیا تھا۔ شہنشاہ ہیل سیلاسی کی ایتھوپیا واپسی کے بعد، ریاستہائے متحدہ نے لینڈ لیز میں شرکت کے لیے ایتھوپیا کی تصدیق کی۔ اس کے بعد 16 مئی 1944 کو جیمز ایم لینڈس کی قیادت میں فیلوز مشن کی آمد ہوئی جسے بعد میں فیلوز مشن کہا گیا۔ ایک اور اہم واقعہ جنوری 1944 میں پیش آیا، جب صدر فرینکلن روزویلٹ نے مصر کی عظیم تلخ جھیل میں سوار شہنشاہ ہیل سیلاسی سے ذاتی طور پر ملاقات کی۔ اگرچہ کوئی ٹھوس معاملات حل نہیں ہوئے، لیکن اس ملاقات نے شہنشاہ کے امریکہ کی طرف پہلے سے ہی مضبوط رجحان کو مضبوط کیا، اور ساتھ ہی ان انگریزوں کو بھی بے چین کیا جو اریٹیریا اور اوگاڈن کے طرز عمل پر ایتھوپیا کی حکومت کے ساتھ اختلاف کرتے رہے تھے۔ ان تعلقات کو ستمبر 1951 کے دوستی اور اقتصادی تعلقات کے معاہدے پر دستخط کے ساتھ تقویت ملی۔ 1953 میں، مزید دو معاہدوں پر دستخط کیے گئے: ایک باہمی دفاعی امداد کا معاہدہ، جس کے تحت امریکہ نے فوجی سازوسامان اور تربیت فراہم کرنے پر اتفاق کیا، اور اسمارا، کاگنیو اسٹیشن میں امریکی مواصلاتی سہولت کی کارروائیوں کو باقاعدہ بنانے کا معاہدہ۔ 1957 میں، اس وقت کے امریکی نائب صدر رچرڈ نکسن نے ایتھوپیا کا دورہ کیا اور اسے "ریاستہائے متحدہ کے سب سے مضبوط اور مستقل اتحادیوں میں سے ایک" قرار دیا۔ اس کے علاوہ، 1960 کی دہائی کے دوران امریکی فوج نے ایتھوپیا-ریاستہائے متحدہ نقشہ سازی مشن کے نام سے جانے والے ایک آپریشن میں ایتھوپیا کے ملک کے بیشتر حصے کی نقشہ سازی فراہم کی۔ مالی سال 1978 کے دوران، ریاستہائے متحدہ نے ایتھوپیا کو 28.2 کروڑ ڈالر کی فوجی امداد اور زراعت، تعلیم، صحت عامہ اور نقل و حمل میں 36.6 کروڑ ڈالر کی معاشی امداد فراہم کی۔ ایتھوپیا امریکن پیس کور کے پروگرام میں حصہ لینے والے پہلے ممالک میں سے ایک تھا، جس میں زراعت، بنیادی تعلیم، سیاحت، صحت، اقتصادی ترقی اور انگریزی کو غیر ملکی زبان کے طور پر پڑھانے پر زور دیا گیا۔ پیس کور نے اطلاع دی ہے کہ 1962 سے، جب اس کے پہلے رضاکار ایتھوپیا پہنچے، اس ملک میں کل 2,934 رضاکاروں نے خدمات انجام دی ہیں۔ یو ایس انفارمیشن سروس کے تعلیمی اور ثقافتی تبادلے بھی ان کے تعلقات کا ایک اہم حصہ تھے۔ مینگسٹو حکومت ایتھوپیا کے انقلاب کے بعد، ڈیرگ کے بین الاقوامی کمیونزم سے منسلک ہونے اور جنتا کے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر امریکی بغاوت کی وجہ سے دو طرفہ تعلقات ٹھنڈے پڑنے لگے۔ امریکہ نے اریٹرین علیحدگی پسند تحریک کے خلاف اپنی لڑائی کو تیز کرنے اور صومالی حملے کو پسپا کرنے کے لیے فوجی امداد میں اضافے کی ایتھوپیا کی درخواست کو مسترد کر دیا۔ 1985 کے انٹرنیشنل سیکیورٹی اینڈ ڈویلپمنٹ ایکٹ نے انسانی آفات اور ہنگامی امداد کو چھوڑ کر ایتھوپیا کو تمام امریکی معاشی امداد پر پابندی لگا دی۔ جولائی 1980 میں، امریکہ. ایتھوپیا میں سفیر کو ایتھوپیا کی حکومت (جو اس وقت فریڈرک ایل چیپن تھے) کی درخواست پر واپس بلایا گیا، اور ایتھوپیا میں امریکی سفارت خانے اور ریاستہائے متحدہ میں ایتھوپیا کے سفارت خانے کی سربراہی بعد میں چارج ڈی افیئرز نے کی۔ مینگسٹو کے بعد کی حکومت مینگسٹو ہیل مریم (جس نے ڈرگ کا کنٹرول سنبھال لیا تھا) کے زوال کے ساتھ، تعلقات بہتر ہوئے کیونکہ ایتھوپیا کو غیر انسانی امداد پر قانون سازی کی پابندیاں ختم کر دی گئیں۔ سفارتی تعلقات کو 1992 میں سفیر کی سطح پر اپ گریڈ کیا گیا۔ 1991 اور 2003 کے درمیان خوراک کی امداد سمیت امریکی حکومت کی کل امداد 2.3 بلین ڈالر تھی۔ 2003 کے شدید خشک سالی کے سال کے دوران، امریکہ نے ریکارڈ $<ID1 ملین کی امداد فراہم کی، جس میں $<ID2 ملین خوراک کی امداد تھی۔ اکیسویں صدی کی امریکی کانگریس کی قانون سازی امریکی کانگریس نے، تاہم، جارج ڈبلیو بش انتظامیہ کے اعتراضات پر شرائط طے کرنے کی کوشش کی۔ اکتوبر 2007 میں، ایوان نمائندگان نے ایتھوپیا ڈیموکریسی اینڈ اکاؤنٹیبلٹی ایکٹ 2007 منظور کیا، جس میں انسداد دہشت گردی اور امن کے علاوہ فوجی امداد پر پابندی عائد کردی گئی جب تک کہ ایتھوپیا اپنے انسانی حقوق کے ریکارڈ کو بہتر نہ بنائے۔ ایچ آر۔ 2003 کو سینیٹ کمیٹی برائے امور خارجہ کے پاس بھیجا گیا تھا لیکن اس پر ووٹ نہیں دیا گیا تھا۔ اس بل میں انسداد دہشت گردی اور امن کے مقاصد کے علاوہ کسی بھی مقصد کے لیے امریکی فوجی امداد کو محدود کرنے کی کوشش کی گئی تھی۔ اگر صدر تصدیق کر دے کہ تمام سیاسی قیدیوں کو رہا کر دیا گیا ہے اور ایک آزاد میڈیا ضرورت سے زیادہ مداخلت کے بغیر کام کر سکتا ہے، تو مکمل، معمول کی فوجی امداد دوبارہ شروع ہو سکتی ہے۔ ایتھوپیا ڈیموکریسی اینڈ اکاؤنٹیبلٹی ایکٹ نے حفاظتی امداد کو محدود کر دیا ہوتا اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے الزام میں ایتھوپیا کے عہدیداروں پر سفری پابندیاں عائد کر دی ہوتیں جب تک کہ ایتھوپیا شرائط پر پورا نہ اترتا-حالانکہ اس قانون سازی سے صدر کو اس طرح کے اقدامات کو طاقت سے روکنے کے لیے چھوٹ مل جاتی۔ اس ایکٹ نے انسداد دہشت گردی، امن کی کارروائیوں، اور بین الاقوامی فوجی تربیت کو کسی بھی مالی پابندیوں سے مستثنی قرار دیا، جو ایتھوپیا کی فوجی صلاحیتوں اور غیر مستحکم ہارن آف افریقہ میں استحکام کے ذریعہ کے طور پر اس کے سمجھے جانے والے کردار کی عکاسی کرتا ہے۔ 2006 میں، ایتھوپیا کی حکومت نے ایچ آر کی منظوری کے خلاف لابی کرنے کے لیے قانونی فرم ڈی ایل اے پائپر کی خدمات حاصل کیں۔ 2003 میں۔ ایتھوپیا کی حکومت خاص طور پر ان پابندیوں کے بارے میں فکر مند تھی جو بل کی منظوری کی صورت میں نافذ کی جائیں گی۔ ایتھوپیا کی حکومت کی جانب سے ڈی ایل اے پائپر نے بیانات جاری کیے جس میں انسداد دہشت گردی کے کردار پر زور دیا گیا جو ملک نے خطے میں ادا کیا، اور جس پر امریکہ انحصار کرتا ہے۔ مزید برآں، ایتھوپیا کے تارکین وطن گروہوں نے، ایتھوپیا کی حکومت کی مخالفت میں، ایچ آر کی منظوری کے لیے لابنگ کرنے کے لیے بریس ویل اور جولیانی کی خدمات حاصل کیں۔ 2003 میں۔ جب ایچ آر کے بارے میں پوچھا گیا۔ 2003 میں، سکریٹری آف اسٹیٹ کونڈولیزا رائس نے کہا کہ "انتظامیہ اس مخصوص ایوان کی قرارداد کی حمایت نہیں کرتی ہے"۔ بش انتظامیہ کا خیال تھا کہ ایتھوپیا میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کو حل کرنے کی ضرورت ہے، لیکن اس نے دعوی کیا کہ ایچ آر 2003 ایسا کرنے کا بہترین طریقہ نہیں تھا۔ اس کے بجائے، سیکرٹری رائس نے اعلان کیا کہ انتظامیہ ایتھوپیا میں انسانی صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ مل کر کام کر رہی ہے اور ان پروگراموں کی افادیت کے لیے ایتھوپیا کی حکومت کے ساتھ اچھے تعلقات ضروری ہیں۔ 2021 میں، ایتھوپیا کی حکومت نے سابق نمائندے جو گارسیا کو اپنی طرف سے لابی کرنے کے لیے رکھا۔ دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ ایتھوپیا دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ میں امریکہ کے لیے ایک اہم ملک ہے۔ پینٹاگون کو پڑوسی ملک صومالیہ میں القاعدہ کے جنگجوؤں کے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کے لیے ایتھوپیا اور اس کی انٹیلی جنس سروس کی ضرورت ہے۔ سی آئی اے نے مبینہ طور پر ایتھوپیا کو دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ میں غیر اعلانیہ قیدیوں سے خفیہ طور پر پوچھ گچھ کے لیے بلیک سائٹس کے اڈے کے طور پر استعمال کیا۔ انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر مبنی انسانی حقوق کی تنظیموں نے امریکہ پر الزام لگایا ہے کہ وہ ایتھوپیا کے وزیر اعظم میلیس زیناوی کو اپنے ہی لوگوں کے ساتھ بدسلوکی کرنے کے لیے "آزادانہ لگام" دے رہا ہے۔ اپریل 2010 میں، ہیومن رائٹس واچ نے ایک رپورٹ شائع کی جس میں زیناوی کی حکمران جماعت ایتھوپین پیپلز ریوولوشنری ڈیموکریٹک فرنٹ پر الزام لگایا گیا کہ اس کا "گھریلو سطح پر افراد کی نگرانی اور دھمکانے کے لیے مقامی اور ضلعی منتظمین پر مکمل کنٹرول ہے"۔ رپورٹ کے مصنف بین راولنس نے یہ بھی کہا کہ "میلیس امداد کو یک جماعتی ریاست کی تعمیر کے لیے استعمال کر رہے ہیں" اور غیر ملکی حکومتوں پر الزام لگایا کہ وہ زیناوی کے ذریعے اپنی امداد میں ہیرا پھیری کر کے شہری آزادیوں اور جمہوریت کو ختم کرنے میں ملوث ہیں۔ ایتھوپیا کی حکومت نے اس رپورٹ کو "اشتعال انگیز" قرار دیتے ہوئے مذمت کی ہے۔ ایتھوپیا میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں نے دونوں ممالک کے تعلقات میں تناؤ پیدا کر دیا ہے۔ بیورو آف افریقی امور میں اسسٹنٹ سکریٹری آف اسٹیٹ برائے افریقی امور کی حیثیت سے امریکی افریقی پالیسی کی سربراہ جندائی فریزر نے ایتھوپیا کی حزب اختلاف اور حکومت کے درمیان "بے مثال" معاہدوں کے بارے میں بات کی، جسے انہوں نے "سیاسی ماحول میں ایک یادگار پیش رفت" قرار دیا۔ انہوں نے جو مثالیں پیش کیں ان میں ایتھوپیا کے قومی انتخابی بورڈ کی اصلاح اور پریس کے لیے ایک نیا ضابطہ اخلاق شامل تھا۔ لیکن انہوں نے مزید کہا کہ امریکہ نے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے بارے میں "سخت خدشات" کا اظہار کیا ہے۔ اپریل 2010 میں، ایتھوپیا نے امریکی سرکاری نشریاتی ادارے وائس آف امریکہ کی نشریات کو جام کرنے کی کوشش کی۔ وزیر اعظم زیناوی نے وائس آف امریکہ پر نسلی نفرت پھیلانے کا الزام لگایا اور براڈکاسٹر کا موازنہ ریڈیو مل کولائنز کی نفرت انگیز تقریر سے کیا، جس نے روانڈا میں نسل کشی کو بھڑکانے میں مدد کی تھی۔ دی اکنامسٹ نے نشاندہی کی کہ ان الزامات پر امریکی ردعمل کافی حد تک خاموش تھا، شاید U.S.-Ethiopia اتحاد کی اہمیت کی وجہ سے۔ 2016 کے ایتھوپیا کے مظاہروں کے آغاز کے دوران ادیس ابابا میں امریکی سفارت خانے نے ایک بیان جاری کیا جس میں کہا گیا کہ امریکی حکومت کو "وسیع پیمانے پر ہونے والے تشدد پر گہری تشویش ہے"۔ 2022 میں امریکہ نے اعلان کیا کہ وہ ایتھوپیا کے شہری کے خلاف پابندیاں جاری کرے گا جس پر اس نے ٹگرے تنازعہ میں کردار کا الزام لگایا تھا۔ تاہم، ستمبر 2022 میں، سینیٹ کی خارجہ تعلقات کمیٹی کے ڈیموکریٹک چیئرمین سینیٹر باب میننڈیز نے بائیڈن انتظامیہ پر تنقید کی کہ وہ ایتھوپیا کی حکومت پر پابندیاں عائد کرنے میں ہچکچاہٹ کا شکار ہے، جہاں حکومت اور باغیوں کے درمیان خانہ جنگی میں بہت سے مظالم اور جنگی جرائم کا ارتکاب کیا گیا تھا۔ فروری 2021 میں، امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن نے شمالی ایتھوپیا کے ٹگرے علاقے میں نسلی صفائی کی مذمت کی اور اریٹرین افواج اور دیگر جنگجوؤں کے فوری انخلا کا مطالبہ کیا۔ مارچ 2023 میں، بلنکن نے ادیس ابابا میں ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد سے ملاقات کی تاکہ امریکہ اور ایتھوپیا کے درمیان تعلقات کو معمول پر لایا جا سکے جو ایتھوپیا کی حکومت اور ٹگرے باغیوں کے درمیان ٹگرے جنگ سے کشیدہ تھے۔ 30 جون 2023 کو، ریاستہائے متحدہ نے ایتھوپیا پر امدادی پابندیاں ختم کر دی ہیں۔ وائٹ ہاؤس کے قومی سلامتی کے ترجمان جان کربی کے مطابق، انسانی حقوق پر پیش رفت کی وجہ سے، خاص طور پر دشمنی کے خاتمے کے معاہدے کے بعد پابندیاں ختم کر دی گئیں۔ جب کہ ٹگرے کے علاقے میں تشدد جاری ہے، امداد کی توجہ امن کی حمایت، کوششوں کو ختم کرنے اور جوابدہی پر مرکوز ہے۔ افریقی انضمام براک اوباما 29 جولائی 2015 کو ایتھوپیا کے دارالحکومت ادیس ابابا میں افریقی یونین کے سامنے تقریر کرنے والے پہلے امریکی صدر تھے۔ اپنی تقریر میں انہوں نے براعظم کے ساتھ سرمایہ کاری اور تجارت کے ذریعے اقتصادی تعلقات بڑھانے کے لیے دنیا کی حوصلہ افزائی کی اور تعلیم، بنیادی ڈھانچے اور معیشت میں ہونے والی پیش رفت کو سراہا۔ لیکن انہوں نے جمہوریت کی کمی اور ان رہنماؤں پر بھی تنقید کی جو عہدہ چھوڑنے سے انکار کرتے ہیں، اقلیتوں (ایل جی بی ٹی لوگوں، مذہبی گروہوں اور نسلوں) کے خلاف امتیازی سلوک اور بدعنوانی۔ انہوں نے افریقیوں کے معیار زندگی میں نمایاں اضافہ کرنے کے لیے جمہوری اور آزاد تجارت کو تیز کرنے کی تجویز پیش کی۔ دسمبر 2022 میں ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد نے واشنگٹن ڈی سی میں یونائیٹڈ سٹیٹس افریقہ لیڈرز سمٹ 2022 میں شرکت کی اور امریکی صدر جو بائیڈن سے ملاقات کی۔ یہ بھی دیکھیں ایتھوپیا کے امریکیوں کے خارجہ تعلقات ریاستہائے متحدہ کے ایتھوپیا کے خارجہ تعلقات ایتھوپیا میں ریاستہائے متحدہ کے سفیر فوٹ نوٹ مزید پڑھنا گیٹاہون، سولومن ادیس۔ امریکہ میں ایتھوپیا کے تارکین وطن اور پناہ گزینوں کی تاریخ، 1900-2000: ہجرت، بقا، اور ایڈجسٹمنٹ کے نمونے (نیویارک: LFB اسکالرلی پب۔، 2007)۔ کوبل، پال ایس۔ "ایتھوپین امریکنز"۔ گیل انسائیکلوپیڈیا آف ملٹی کلچرل امریکہ، تھامس رگس کے ذریعہ ترمیم شدہ، (تیسرا ایڈیشن۔، جلد۔ 2، گیل، 2014)، پی پی۔ 107-118۔ آن لائن میکویٹی، امندا کی۔ روشن خیال امداد: ایتھوپیا میں خارجہ پالیسی کے طور پر امریکی ترقی۔ نیویارک: آکسفورڈ یونیورسٹی پریس، 2012۔ میٹا فیریا، گیٹچیو۔ ایتھوپیا اور ریاستہائے متحدہ: تاریخ، سفارت کاری، اور تجزیہ (2009) آن لائن آفکنسکی، تھامس پی۔، اور لاورلے بیری۔ ایتھوپیا: مطالعہ کا ایک ملک (واشنگٹن ڈی سی: لائبریری آف کانگریس، 1993)۔ آن لائن بیرونی روابط ایتھوپیا کی تاریخ-ایتھوپیا کے امریکی تعلقات کا سفارت خانہ ریاستہائے متحدہ کی ویب سائٹ پر "یو ایس ٹو ٹیسٹ سوویت 'نیو تھنکنگ': ٹاک آن افریقہ"، دی کرسچن سائنس مانیٹر، 4 مئی 1989۔ ریاستہائے متحدہ کے دو طرفہ تعلقات