Statute of Autonomy of the Basque Country of 1979
1979 کا باسکی ملک کی خود مختاری کا قانون (؛)، جسے بڑے پیمانے پر جرنیکا کا قانون (؛) کہا جاتا ہے، باسکی ملک کی خود مختار برادری کے سیاسی نظام کو منظم کرنے والی قانونی دستاویز ہے جس میں الاوا، بسکی اور گیپوزکوا کے تاریخی علاقے شامل ہیں۔ یہ اس خطے کو 1978 کے ہسپانوی آئین میں تصور کردہ خود مختار برادریوں میں سے ایک بناتا ہے۔ اس قانون کو گرنکا شہر کے نام پر "گرنکا کا قانون" کا نام دیا گیا تھا، جہاں اس کی حتمی شکل کو 29 دسمبر 1978 کو منظور کیا گیا تھا۔ 25 اکتوبر 1979 کو ریفرنڈم کے ذریعے اس کی توثیق کی گئی، حالانکہ 40 فیصد سے زیادہ ووٹرز غیر حاضر رہے۔ اس قانون کو ہسپانوی پارلیمنٹ کے ایوان زیریں نے 29 نومبر کو اور ہسپانوی سینیٹ نے 12 دسمبر کو قبول کیا۔ اس قانون کا مقصد اسپین میں باسکی لوگوں کے آباد تمام تاریخی صوبوں کا احاطہ کرنا تھا، جنہوں نے غیر باسکی قوم پرست حلقوں میں بھی ایک علیحدہ شناخت اور حیثیت کے اعتراف کے لیے مضبوط عزم ثابت کیا تھا۔ اس کے بعد ہسپانوی باسکی ملک کے لیے ایک مسودہ قانون تیار کیا گیا تاکہ اس خواہش کو فراہم کیا جا سکے کہ تمام تاریخی طور پر باسکی علاقوں کو شامل کیا جائے۔ تاہم، نوارے (یونین ڈیل پیوبلو نوارو پارٹی کی بنیاد رکھی گئی) اور اب بھی فرانکوسٹ مرکزی انتظامیہ کے دائیں بازو اور قوم پرست حلقوں میں بہت زیادہ مخالفت کے خلاف خاکہ سامنے آیا۔ 1980 کی دہائی کے آغاز میں ہسپانوی سوشلسٹ پارٹی اور ان کی علاقائی شاخ بھی صرف ناوارے کے موقف کی طرف مائل ہو گئی، جس سے ایک علیحدہ خود مختار برادری کی راہ ہموار ہوئی۔ باسکی ملک کی خود مختاری کے قانون نے اگرچہ اپنے الفاظ میں اصل خاکہ کی روح کو برقرار رکھا، یعنی باسکی لوگوں کی آزادی میں ترقی کے لیے ضروری ذرائع کی اجازت دی، جبکہ اب یہ صرف مغربی الاوا، گیپوزکوا اور بسکی صوبوں تک محدود ہے۔ Navarre کے شامل ہونے کے امکان پر ویسے بھی زور دیا جاتا ہے اور اس کے لیے التزام کیا جاتا ہے، کیونکہ ان کی شناخت باسکی لوگوں کے طور پر کی جاتی ہے، اگر یہ ان کی مرضی ہو۔ اس نے پارلیمانی حکومت کا ایک نظام قائم کیا، جس میں صدر (حکومت کے سربراہ) یا لینڈیکری کا انتخاب باسکی خود مختار پارلیمنٹ اپنے اراکین میں سے کرتی ہے۔ پارلیمنٹ کا انتخاب عالمگیر حق رائے دہی کے ذریعے ہوتا ہے اور پارلیمنٹ 75 نائبین پر مشتمل ہوتی ہے، جن میں سے 25 کمیونٹی کے تین تاریخی علاقوں میں سے ہر ایک سے ہوتے ہیں۔ پارلیمنٹ کو زراعت، صنعت، ثقافت، فنون اور کتب خانوں سے لے کر ٹیکس وصولی، پولیسنگ اور نقل و حمل سمیت مختلف شعبوں پر اختیارات حاصل ہیں۔ باسکی (حق کے طور پر) اور ہسپانوی (حق اور فرض کے طور پر) سرکاری زبانیں ہیں۔ اصل آبادی سے قطع نظر صوبوں کی مساوی نمائندگی الاوا اور ناوارے کے لیے ایک جھپک تھی، جو صوبوں کی سب سے کم آبادی اور باسکی قوم پرستی کا سب سے کم شکار تھے۔ تاہم نواریس سماج اپنے موجودہ امیجوریمینٹو ڈیل فیورو سے مطمئن نظر آتا ہے 'ابریٹیکس پلان قانون پر نظر ثانی کرنے کی تجویز تھی تاکہ حکمران باسکی نیشنلسٹ پارٹی کی طرف سے پیش کردہ باسکی خود مختاری کو بڑھایا جا سکے۔ ابتدائی قوانین 19 ویں صدی کے اوائل تک، باسکی اضلاع نے اپنے چارٹر کے تحت بڑی حد تک خود مختاری برقرار رکھی (انہیں مستثنی صوبوں کے نام سے جانا جانے لگا)، یعنی۔ انہیں کراؤن آف کاسٹائل/اسپین کے دیگر علاقوں سے مختلف حیثیت حاصل تھی، جس میں ٹیکس اور رواج، علیحدہ فوجی بھرتی وغیرہ شامل تھے۔ )، تقریبا خود مختار طریقے سے کام کرنا۔ پہلی کارلسٹ جنگ (1833-1839) کے بعد، ہوم رول کو ختم کر دیا گیا اور اس کی جگہ ناوارے (1841) میں سمجھوتہ ایکٹ (لی پیکیوناڈا) اور تین مغربی صوبوں (1876 تک) میں ایک کم چارٹرڈ حکومت نے لے لی۔ چارٹرز (تیسری کارلسٹ جنگ کے خاتمے) کے قطعی خاتمے کے بعد، سابقہ قوانین اور رسم و رواج کو بڑی حد تک ہسپانوی مرکزی حکمرانی میں ضم کر لیا گیا تھا جس میں علاقائی انفرادیت کی بہت کم پرواہ کی گئی تھی۔ نتیجے کے طور پر، کارلسٹوں، باسکی قوم پرستوں اور اسپین کے باسکی علاقے میں کچھ لبرل قوتوں کی طرف سے ان کے درمیان تعاون قائم کرنے اور کسی قسم کی خود مختاری ("خود مختاری") کو بحال کرنے کی کوششیں کی گئیں، جبکہ کاتالان نے اپنی کاتالان دولت مشترکہ تیار کی۔ نوارے سمیت ایک متحد باسکی قانون کی کوششوں کو بار بار اس وقت تک ملتوی کیا گیا جب تک کہ ایسا لگتا ہے کہ یہ موقع چار باسکی صوبوں کے قانون کے ساتھ ہسپانوی جمہوریہ دوم کے آغاز پر نہیں پہنچا۔ باسکی قانون کے مسودے کو چاروں صوبوں (1931) نے منظور کیا، لیکن کارلسٹ منقسم ہو گئے، اور ووٹوں کی صداقت پر گرما گرم تنازعہ کے پس منظر کے ساتھ ساتھ مقامی نمائندوں پر یک جہتی آپشن (پامپلونا کی اسمبلی، 1932) کے خلاف پیمانے کو ٹپ کرنے کے لیے سخت دباؤ کے الزامات کے خلاف، اسٹیلا کے 1931 کے مسودے کو کافی حمایت حاصل نہیں ہو سکی۔ باسکی قانون کے لیے کام شروع ہونے کے بعد، ایک اور تجویز کو بالآخر ہسپانوی جمہوریہ کی حکومت نے منظور کر لیا، جو پہلے ہی خانہ جنگی میں پھنسی ہوئی تھی، اس بار اس میں صرف گیپوزکوا، بسکی اور الاوا کے صوبے شامل تھے۔ اس کی تاثیر بسکی کے جمہوریہ کے زیر کنٹرول علاقوں اور گیپوزکوا کے ایک کنارے تک محدود تھی۔ 1937 میں باسکی فوج کے ہتھیار ڈالنے کے بعد، اس قانون کو ختم کر دیا گیا۔ تاہم، فرانسسکو فرانکو نے ہسپانوی قوم پرست بغاوت کے لیے ان کی حمایت کا شکریہ ادا کرتے ہوئے الاوا اور ناوارے کے لیے ایک محدود خود مختاری کے تسلسل کی اجازت دی۔ یہ ریپبلکن قانون اور الاوی اداروں پر ہے کہ موجودہ قانون گرنکا اپنی قانونی حیثیت اختیار کرتا ہے۔ ذرائع ایبان بلباؤ، دی باسک پارلیمنٹ اینڈ گورنمنٹ، باسک اسٹڈیز پروگرام نیوز لیٹر، "شمارہ 27، 1983۔ IVAP (باسکی حکومت کی انتظامی ایجنسی)، خود مختاری کا قانون، باسکی ملک کو منظم کرنے والا بنیادی ادارہ جاتی آلہ۔ اسپین کی خود مختار کمیونٹیز بھی دیکھیں ہسپانوی جمہوریت میں منتقلی 1979 دستاویزات قانون 1979 میں باسکی ملک (خود مختار برادری) 1979 میں