Elections in the Philippines
فلپائن میں انتخابات کئی قسم کے ہوتے ہیں۔ صدر، نائب صدر، اور سینیٹرز چھ سال کی مدت کے لیے منتخب ہوتے ہیں، جبکہ ایوان نمائندگان کے اراکین، گورنرز، نائب گورنرز، سنگگنیانگ پنلالاویگن کے اراکین (صوبائی بورڈ کے اراکین)، میئرز، نائب میئرز، سنگگنیانگ پنلنگسوڈ کے اراکین/سنگگنیانگ بیان (شہر/میونسپل کونسلرز) کے اراکین، بارانگے حکام، اور سنگگنیانگ کبٹان (یوتھ کونسلرز) کے اراکین کو تین سال کی مدت کے لیے منتخب کیا جاتا ہے۔ کانگریس کے دو ایوان ہیں۔ ایوان نمائندگان میں 2022 سے اب تک 316 نشستیں ہیں، جن میں سے 80 فیصد واحد نشست والے انتخابی اضلاع میں لڑی جاتی ہیں اور 20 فیصد ترمیم شدہ ہرے کوٹے کے مطابق پارٹی کی فہرستوں کو مختص کی جاتی ہیں جس میں بقیہ احکامات کو نظر انداز کیا جاتا ہے اور تین نشستوں کی حد ہوتی ہے۔ پارٹی کی فہرست کی یہ نشستیں صرف پسماندہ اور کم نمائندگی والے گروہوں اور جماعتوں، مقامی جماعتوں، اور بڑی جماعتوں کے سیکٹرل ونگز کے لیے قابل رسائی ہیں جو پسماندہ لوگوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔ فلپائن کا آئین ایوان نمائندگان کو آئینی ترمیم کی ضرورت کے بغیر قانون کے ذریعے 250 سے زیادہ اراکین رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ سینیٹ میں 24 ممبران ہوتے ہیں جو ملک بھر میں وسیع پیمانے پر منتخب ہوتے ہیں۔ وہ کسی جغرافیائی ضلع کی نمائندگی نہیں کرتے ہیں۔ سینیٹ کا نصف حصہ ہر تین سال بعد تجدید کیا جاتا ہے۔ فلپائن میں کثیر الجماعتی نظام ہے، جس میں متعدد جماعتیں ہیں جن میں عام طور پر کسی ایک جماعت کے پاس اکیلے اقتدار حاصل کرنے کا موقع نہیں ہوتا ہے، اور جماعتوں کو اتحادی حکومت بنانے کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے۔ الیکشن کمیشن (COMELEC) انتخابات چلانے کا ذمہ دار ہے۔ آئین کے تحت، کانگریس کے اراکین اور مقامی عہدوں کے انتخابات (سوائے بارنگے حکام کے) مئی 1992 کے بعد ہر تیسرے سال کے ہر دوسرے پیر کو ہوتے ہیں، اور مئی 1992 کے بعد ہر چھٹے سال مئی کے ہر دوسرے پیر کو صدارتی اور نائب صدارتی انتخابات ہوتے ہیں۔ تمام منتخب اہلکار، سوائے بارنگے سطح کے، انتخابی سال کے 30 جون کو اپنے عہدے کی میعاد شروع (اور ختم) کرتے ہیں۔ تاریخ ہسپانوی نوآبادیاتی دور میں قومی سطح پر مقامی عہدیداروں کے انتخاب کی چند کوششیں ہوئیں۔ ہسپانوی-امریکی جنگ میں اسپین اور بعد میں فلپائن-امریکی جنگ میں فلپائن کی شکست کے بعد، فلپائن کے کیپٹنسی جنرل اور فرسٹ فلپائن ریپبلک کی جگہ جزائر فلپائن کی جزیرہ نما حکومت (جسے ریاستہائے متحدہ نے قائم کیا تھا) نے لے لی، صوبائی اور مقامی عہدیداروں کے لیے ملک کے پرامن علاقوں میں متعدد انتخابات ہوئے تھے۔ پہلی فلپائن جمہوریہ کے دوران، ایک قومی مقننہ کے انتخاب کی کوشش کی گئی تھی لیکن سابقہ نے پورے فلپائن جزائر کو کنٹرول نہیں کیا تھا لہذا ملک بھر میں انتخابات نہیں ہو سکے۔ مکمل طور پر منتخب قانون ساز ادارے کے لیے پہلا مکمل قومی انتخاب 1907 میں فلپائن اسمبلی کے لیے ہوا، جو امریکی نوآبادیاتی دور کے دوران دو ایوانوں والی فلپائن مقننہ کا منتخب چیمبر تھا۔ 1909 میں شروع ہونے والے، وقتا فوقتا مقامی اور فلپائن اسمبلی کے انتخابات 1916 تک بیک وقت ہوئے، یہاں تک کہ جونز لا نے فلپائن کی مقننہ کو سینیٹ اور ایوان نمائندگان میں دوبارہ منظم کیا، دونوں اب مقبول طور پر منتخب ہوئے۔ یہ ترتیب اس وقت تک جاری رہی جب تک کہ ٹائڈنگز میک ڈفی ایکٹ نے اس وقت کے امریکی علاقے کو آئین کا مسودہ تیار کرنے کا اختیار نہیں دیا۔ آنے والے 1935 کے آئین نے فلپائن کی دولت مشترکہ کا قیام عمل میں لایا، اور اس کے ساتھ صدارت، نائب صدارت، اور یک ایوان قومی اسمبلی، پھر اسی سال کے آخر میں ان عہدوں کے لیے انتخابات ہوئے۔ قومی اسمبلی نے 1941 میں دو ایوانوں والی کانگریس کی تشکیل نو کرتے ہوئے آئین میں ترمیم کی۔ اس سیٹ اپ کے تحت پہلے انتخابات اسی سال کے آخر میں ہوئے۔ دوسری جنگ عظیم نے مداخلت کی، اور فلپائن پر جاپانی قبضے کے نتیجے میں دوسری فلپائن جمہوریہ کی تشکیل ہوئی، جس کے انتخابات 1943 میں اپنی قومی اسمبلی کے لیے ہوئے۔ 1945 میں، امریکیوں نے جاپانیوں کو شکست دی، صدر جوس پی لورل نے دوسری جمہوریہ کی تحلیل کا اعلان کیا، اور دولت مشترکہ کو دوبارہ قائم کیا گیا۔ 1945 کے کامن ویلتھ انتخابات اپریل 1946 میں ہوئے، اور آزادی 4 جولائی 1946 کو دی گئی۔ 1947 سے 1971 تک، دو سالہ انتخابات ہوتے تھے: ہر دو سال بعد، 24 میں سے آٹھ سینیٹرز منتخب ہوتے تھے (یہ سیٹ اپ 1951 میں شروع ہوا، 16 کے ساتھ، پھر 8 سینیٹرز بالترتیب 1946 اور 1947 میں منتخب ہوئے)، اور 1949 میں شروع ہونے والے ہر چار سال کے لیے، صدارت، نائب صدارت اور پورا ایوان نمائندگان خطرے میں تھا، جبکہ 1947 سے شروع ہونے والے ہر چار سال کے لیے، مقامی دفاتر خطرے میں تھے۔ 23 ستمبر 1972 کو صدر فرڈینینڈ مارکوس نے مارشل لا کا اعلان کیا۔ آئینی کنونشن، جو اس سے قبل 1970 میں منتخب ہوا تھا، نے اپنے آئین کا مسودہ پیش کیا۔ 1973 میں ایک رائے شماری نے اس آئین کی منظوری دی۔ ریفرنڈم کے ایک سلسلے نے مارکوس کی حکمرانی کو مستحکم کیا، اور پہلے مقامی انتخابات 1975 میں ہوئے۔ قومی پارلیمنٹ، یک ایوان بٹاسنگ پامبنسا کے پہلے پارلیمانی انتخابات 1978 میں ہوئے تھے۔ 1973 کے آئین کے تحت پہلے صدارتی انتخابات 1981 میں ہوئے تھے۔ 1986 میں ایک خصوصی "اسنیپ" صدارتی انتخابات ہوئے، جس میں مارکوس کو فاتح قرار دیا گیا۔ بڑے پیمانے پر دھوکہ دہی کے الزامات تھے، اور عوامی طاقت کے انقلاب نے مارکوس کو اقتدار سے ہٹا دیا۔ کورازون ایکینو نے صدر کے طور پر مارکوس کی جگہ لی۔ 1987 میں ایک رائے شماری میں ایک نئے آئین کی منظوری دی گئی۔ قانون ساز انتخابات اس سال کے آخر میں ہوئے، پھر 1992 میں ہر تین سال بعد ہوئے۔ 1935 کے آئین میں 1941 کی ترامیم کے برعکس، 12 سینیٹرز، ایوان نمائندگان کے تمام ممبران، اور مقامی عہدیداروں کو ہر تین سال بعد منتخب کیا جانا ہے۔ 24 سینیٹرز 1987 اور 1992 میں منتخب ہوئے تھے، اور اس کے بعد 1995 سے 12 منتخب ہوئے تھے۔ صدر اور نائب صدر کی اب چھ سالہ میعاد ہے، اور وہ پہلی بار 1992 میں منتخب ہوئے تھے۔ پارٹی لسٹ کے نمائندے پہلی بار 1998 میں منتخب ہوئے تھے۔ یہ موجودہ سیٹ اپ ہے۔ ووٹنگ کی اہلیت انتخابات کے دن 18 سال یا اس سے زیادہ عمر کا ہر شہری جو کم از کم ایک سال سے فلپائن کا رہائشی ہے اور کم از کم چھ ماہ اس جگہ پر جہاں وہ رجسٹرڈ ہے، اور جو قانون کے ذریعہ نااہل نہیں ہے، ووٹ ڈال سکتا ہے۔ اصل میں ووٹ ڈالنے کے لیے، ایک شہری کو اندراج کرانا پڑتا ہے۔ سی او ایم ای ایل ای سی کی رجسٹریشن کی مدت انتخابات سے کئی ماہ قبل ہوتی ہے۔ جو لوگ رجسٹرڈ نہیں ہیں وہ ووٹرز کی فہرست میں شامل نہیں ہوتے ہیں اور بصورت دیگر ایسا کرنے کے اہل ہونے کے باوجود ووٹ ڈالنے کے اہل نہیں ہوتے ہیں۔ 15 سے 30 سال کی عمر کے لوگ سنگگنیانگ کبٹان انتخابات میں ووٹ ڈال سکتے ہیں۔ ان کے بالغ ہم منصبوں کی طرح، COMELEC کی رجسٹریشن کی مدت انتخابات سے چند ماہ قبل ہوتی ہے۔ غیر حاضر ووٹرز کو دو اقسام میں تقسیم کیا گیا ہے: مقامی غیر حاضر ووٹرز اور بیرون ملک غیر حاضر ووٹرز۔ مقامی غیر حاضر ووٹرز میں وہ لوگ شامل ہیں جو انتخابات کے دن کام کر رہے ہیں۔ ان میں فوجی، پولیس اہلکار، سرکاری ملازمین وغیرہ شامل ہیں۔ بیرون ملک غیر حاضر ووٹرز بیرون ملک مقیم فلپائنی ہیں۔ وہ صرف قومی عہدوں (صدر، نائب صدر، سینیٹرز اور پارٹی لسٹ کے نمائندوں) کے لیے ووٹ دینے کے اہل ہیں۔ بیرون ملک غیر حاضر ووٹر فلپائن کے سفارت خانوں اور قونصل خانوں میں ووٹ ڈال سکتے ہیں، اور انتخابات سے 4 ماہ قبل ہی ووٹنگ شروع ہو جاتی ہے۔ بہت کم حالات میں ووٹنگ 6 ماہ تک طویل ہو سکتی ہے۔ عمل ایک بار جب رجسٹرڈ ووٹر کو ووٹرز کی فہرست میں اپنا نام مل جاتا ہے اور وہ صحیح حدود کا پتہ لگاتا ہے، تو وہ بیلٹ کی تقسیم کے لیے قطار میں کھڑے ہو سکتے ہیں۔ 11 اگست 2008 کو مسلم منڈاناؤ میں خود مختار علاقے (اے آر ایم ایم) کے عام انتخابات سے پہلے، رائے دہندگان کو ان عہدوں کے ساتھ امیدواروں کے نام لکھنا ہوتے ہیں جن میں وہ حصہ لے رہے ہیں۔ ووٹرز نام لکھنے میں COMELEC سے منظور شدہ عرفی نام استعمال کر سکتے ہیں۔ ووٹنگ کی مدت ختم ہونے کے بعد، بورڈ آف الیکشن انسپکٹرز (یا ووٹنگ کے احاطے کا انتظام سنبھالنے والے اساتذہ) ہاتھ سے بیلٹ گنتے ہیں۔ ایک بار تمام بیلٹ گننے کے بعد، انتخابی ریٹرن اب شہر یا میونسپل بورڈ آف کینواسرز، سیاسی جماعتوں اور دیگر گروہوں کو بھیجے جائیں گے۔ سٹی یا میونسپل بورڈ آف کینواسرز اپنے دائرہ اختیار میں تمام انتخابی احاطوں سے ووٹوں کی تشہیر کرتا ہے اور دو دستاویزات تیار کرتا ہے: ووٹوں کا ایک بیان (ایس او وی) جس میں ہر حدود میں تمام عہدوں پر تمام امیدواروں کے تمام ووٹ درج ہوتے ہیں ؛ اور ایک سرٹیفکیٹ آف کینوس (سی او سی)، ایک دستاویز جو بورڈ آف کینواسرز کے دائرہ اختیار میں تمام امیدواروں کے ووٹوں کے مجموعے کو ظاہر کرتی ہے۔ اگر سٹی یا میونسپل بورڈ آف کینوسرس کا دائرہ اختیار ایک آزاد شہر ہے جس کا اپنا کانگریسی ضلع ہے، تو وہ اپنے ایس او وی اور سی او سی کو نیشنل بورڈ آف کینوسرس (سینیٹ اور پارٹی لسٹ انتخابات کے لیے کومیلک، صدارتی اور نائب صدارتی انتخابات کے لیے کانگریس) کو بھیجیں گے۔ اگر یہ دوسری صورت میں ہے، تو وہ اپنے ایس او وی اور سی او سی کو صوبائی بورڈ آف کینواسرز کو بھیجیں گے جہاں شہر یا میونسپل سی او سی سے بیان کردہ ووٹوں کی تشہیر کی جائے گی۔ کینوسنگ کے بعد صوبائی بورڈ آف کینوسرس اپنے ایس او وی اور سی او سی کو نیشنل بورڈ آف کینوسرس کو بھیجتا ہے۔ اس کے بعد نیشنل بورڈ آف کینوسرس تمام سی او سیز کی تشہیر کرتا ہے اور قومی عہدوں کے لیے فاتحین کا اعلان کرتا ہے۔ الیکشن آٹومیشن مسلم منڈاناؤ کے عام انتخابات میں 2008 کے خود مختار علاقے کے بعد سے، رائے دہندگان کو امیدوار کے نام سے پہلے اشارہ کردہ اوول کو سایہ دینا پڑتا ہے، اور اسمارٹمیٹک کے ذریعہ تیار کردہ ووٹنگ مشین خود بخود ہر بیلٹ کو گنتی کرتی ہے کیونکہ اسے اس میں ڈالا جاتا ہے۔ اس کے بعد نتائج انتخابی ریٹرن کے طور پر چھاپے جاتے ہیں اور الیکٹرانک طور پر شہر یا میونسپل بورڈ آف کینواسرز کو بھیجے جاتے ہیں۔ 2016 میں، لگاتار تیسری بار، فلپائن نے الیکٹرانک ووٹ گنتی مشینوں کا استعمال کرتے ہوئے اپنے انتخابات کو خودکار کیا۔ ان میں سے 92,500 مشینوں کی تعیناتی دنیا میں سب سے بڑی تھی۔ برازیل اور ہندوستان، وہ ممالک جو اپنے ووٹوں پر کارروائی کرنے کے لیے ٹیکنالوجی کا بھی استعمال کرتے ہیں، خودکار گنتی کے بجائے ای ووٹنگ کا استعمال کرتے ہیں۔ 2019 کے انتخابات کے لیے، کومیلک نے خودکار انتخابات کو شفاف بنانے کی کوشش میں تسلیم شدہ امریکی سافٹ ویئر ٹیسٹنگ کمپنی پرو وی اینڈ وی کے ذریعے جائزے کے لیے اپنا سورس کوڈ پیش کیا۔ حالیہ اور آنے والے انتخابی سالوں کا موازنہ قومی اور مقامی انتخابات 1992 سے شروع ہونے والے ہر تیسرے سال مئی کے دوسرے پیر کو ہوتے ہیں۔ صدارتی اور نائب صدارتی انتخابات ہر چھ سال بعد ہوتے ہیں۔ انتخابی دن جن میں صدر اور نائب صدر اور بارنگے کے عہدیدار منتخب نہیں ہوتے ہیں انہیں "وسط مدتی انتخابات" کہا جاتا ہے ؛ انتخابی دن جن میں صدر اور نائب صدر منتخب ہوتے ہیں انہیں "صدارتی انتخابات" کہا جاتا ہے۔ بارنگے سطح کے عہدیدار، اگرچہ اب 2022 کے بعد سے دوسرے عہدیداروں کی طرح اسی سال منتخب نہیں ہوتے ہیں، لیکن آنے والے مہینوں میں الگ سے منتخب ہوتے ہیں (نیچے دیکھیں)۔ 1949 سے 1971 تک، انتخابی دن ہر عجیب نمبر والے سال کے نومبر کے ہر دوسرے منگل کو منعقد ہوتے ہیں جس میں 1951 سے شروع ہونے والے ہر چوتھے سال صدارتی اور نائب صدارتی انتخابات ہوتے ہیں۔ بارنگے سطح کے انتخابات، جو 2007 سے شروع ہوتے ہیں، عام طور پر اکتوبر کے آخری پیر کے دوران ہر تین سال بعد منعقد ہوتے ہیں، حالانکہ یہ انتخابات لاگت بچانے کے اقدام کے طور پر اکثر ملتوی کیے جاتے ہیں (اور عہدے داروں کی میعاد میں توسیع کی جاتی ہے)۔ 2011 سے شروع ہونے والے مسلم منڈاناؤ (بی اے آر ایم ایم) میں بنگسمورو خود مختار علاقے میں عہدوں کے انتخابات مئی کے دوسرے پیر کے دوران ہر تین سال بعد منعقد ہوتے ہیں۔ نوٹ افتتاحی انتخابی مشقیں صدارتی انتخابی سال میں، ایک ووٹر زیادہ سے زیادہ 34 ناموں اور پارٹی لسٹ تنظیم کو ووٹ دے سکتا ہے۔ بنگسمورو انتخابات میں، ایک ووٹر اپنے ضلع سے بنگسمورو پارلیمنٹ کے رکن اور پارٹی کی فہرست کے لیے ووٹ دے سکتا ہے۔ بارنگے انتخابات میں، ایک ووٹر آٹھ ناموں کے لیے ووٹ دے سکتا ہے۔ سنگگنیانگ کبٹان (ایس کے، یوتھ کونسل) کا ووٹر آٹھ ناموں کے لیے ووٹ دے سکتا ہے ؛ ایس کے ووٹر بارنگے حکام کو بھی ووٹ دے سکتا ہے۔ فلپائن کی حکومت کے ایگزیکٹو ڈیپارٹمنٹ میں عہدوں کے لیے صدارتی اور نائب صدارتی انتخابات (یعنی۔ صدور اور نائب صدور) کو 1987 کے فلپائن کے آئین کے آرٹیکل VII، سیکشن 4 کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔ ایگزیکٹو ڈیپارٹمنٹ کے ساتھ عہدوں کی میعاد 6 سال تک چلتی ہے۔ صدور کو صرف 1 میعاد کی خدمت کی اجازت ہے، اور نائب صدور کو 2 میعاد کی خدمت کی اجازت ہے۔ آرٹیکل (VII) میں اسی سیکشن (4) سے پتہ چلتا ہے کہ انتخابات کب ہوتے ہیں: "مئی کے دوسرے پیر" کے دوران اور ان کی عوامی خدمت "جون کے تیسویں دن دوپہر کے وقت شروع ہوتی ہے۔ اور اسی تاریخ کو، اس کے چھ سال بعد ختم ہوگی۔ ہر ووٹر انتخاب کی مدت کے لیے ایک ایک ووٹ کا حقدار ہے۔ ووٹر اپنا ٹکٹ تقسیم کر سکتا ہے۔ سب سے زیادہ ووٹوں والا امیدوار پوزیشن جیتتا ہے۔ کوئی رن آف الیکشن نہیں ہوتا ہے، اور صدر اور نائب صدر مختلف جماعتوں سے آسکتے ہیں۔ اگر دو یا دو سے زیادہ امیدوار مساوی اور سب سے زیادہ ووٹوں کے ساتھ سامنے آتے ہیں، تو ان میں سے ایک کو سینیٹ اور ایوان نمائندگان کے ذریعے منتخب کیا جائے گا، علیحدہ علیحدہ ووٹ ڈال کر۔ فلپائن میں پہلا صدارتی اور نائب صدارتی انتخاب 1897 کا تیجیروس کنونشن تھا۔ یہ کاٹیپونان کی قیادت کے لیے تھا، جہاں ایمیلیو اگوینالڈو کو رہنما منتخب کیا گیا تھا۔ پہلا صدارتی انتخاب جس میں فلپائن کی صدارت خطرے میں تھی، یکم جنوری 1899 کو ہوا، جب مالولوس کانگریس نے اگوینالڈو کو صدر منتخب کیا۔ براہ راست انتخابات کے ذریعے پہلا صدارتی انتخاب 16 ستمبر 1935 کو ہوا جہاں اگوینالڈو کو مینوئل ایل کوئزون نے شکست دی۔ موجودہ آئین میں پہلا صدارتی انتخاب 30 جون 1992 کو ہوا جہاں فیڈل راموس نے چھ دیگر امیدواروں کو شکست دی۔ سابقہ صدر گلوریا مکاپیگل ارویو واحد صدر ہیں جنہوں نے 1987 کے آئین کے تحت 6 سال سے زیادہ خدمات انجام دیں۔ انہوں نے 2001 میں سیاسی عدم استحکام کی وجہ سے تقریبا 10 سال تک صدر کی حیثیت سے خدمات انجام دیں، 20 جنوری 2001 کو اپنے نائب صدر کے عہدے سے صدارت حاصل کی۔ دفعہ 4، آرٹیکل VII کے اندر ایک شق نے انہیں 2004 میں صدارت کے لیے انتخاب لڑنے کی اجازت دی۔ کانگریس کے انتخابات سینیٹ کے انتخابات سینیٹ میں 24 ممبران ہوتے ہیں، اور ہر انتخاب میں 12 ممبران منتخب ہوتے ہیں۔ اس لیے، ہر ووٹر ہر انتخاب میں سینیٹ کے لیے بارہ ووٹوں کا حقدار ہوتا ہے۔ ووٹر سینیٹ کے لیے بارہ ووٹ مکمل نہیں کر سکتا، لیکن اسے بارہ ووٹوں سے تجاوز نہیں کرنا چاہیے ورنہ اس عہدے کے لیے اس کا بیلٹ کالعدم ہو جائے گا۔ پورے ملک میں ایک بڑے ضلع کے طور پر، سب سے زیادہ ووٹوں والے بارہ امیدوار منتخب ہوتے ہیں۔ یہ اکثر نتائج کے متناسب نہیں ہوتا ہے۔ 1951 سے 1971 تک، ہر تین سال میں منتخب ہونے والے 12 سینیٹرز کے بجائے، ووٹرز نے اسی فارمیٹ میں ہر دو سال میں آٹھ سینیٹرز کو ووٹ دیا۔ 1941 سے 1949 تک، سینیٹ کے تمام انتخابات بلاک ووٹنگ کے ذریعے ہوتے تھے: رائے دہندگان ہر نشست کے لیے ایک نام لکھ سکتے ہیں، یا وہ پارٹی کا نام لکھ سکتے ہیں، جو اس کے بعد تمام ووٹرز کے ووٹ اس پارٹی کے ٹکٹ کو دے گا۔ نیشنلسٹا پارٹی کے غلبے کے ساتھ مل کر، اس کی وجہ سے 1941 میں ان کے لیے 24 نشستیں بڑھ گئیں۔ 1916 سے 1934 تک، ووٹنگ سینیٹری اضلاع کے ذریعے ہوتی تھی۔ رائے دہندگان ہر تین سال بعد ایک امیدوار کو ووٹ دیتے ہیں، سوائے 1916 کے پہلے انتخابات کے جہاں وہ دو امیدواروں کو ووٹ دیتے تھے۔ دوسرے نمبر پر آنے والا امیدوار صرف تین سال تک خدمات انجام دیتا۔ سینیٹ کے پہلے انتخابات 1916 میں ہوئے تھے۔ موجودہ آئین کے تحت پہلا الیکشن 1987 میں ہوا تھا، جبکہ پہلا الیکشن جہاں 12 نشستوں پر مقابلہ ہوا وہ 1995 میں ہوا تھا۔ ایوان نمائندگان کے انتخابات ایوان نمائندگان میں متوازی ووٹ کے ذریعے ہر ووٹر کے دو ووٹ ہوتے ہیں: 80 فیصد نشستیں واحد رکنی اضلاع سے ہوتی ہیں، اور 20 فیصد پارٹی لسٹ سسٹم سے ہوتی ہیں۔ دونوں انتخابات میں ووٹوں کی کل تعداد کسی پارٹی کی جیتنے والی نشستوں کی تعداد کو متاثر نہیں کرتی ہے۔ کسی جماعت کو عام طور پر دونوں انتخابات میں شامل ہونے سے روک دیا جاتا ہے جب تک کہ اسے الیکشن کمیشن کی طرف سے اجازت نہ دی جائے۔ ووٹر کانگریس کے رہائشی ضلع کے نمائندے کو ووٹ دے سکتا ہے۔ ہر ضلع کی ایک نشست ہے۔ ضلع میں سب سے زیادہ ووٹوں والا امیدوار اس ضلع کی نشست جیتتا ہے۔ ایک ووٹر پارٹی لسٹ تنظیم کو بھی ووٹ دے سکتا ہے۔ ووٹر پارٹی کو ووٹ دیتا ہے، امیدوار کو نہیں، اور ووٹر ایک ووٹ تک محدود ہوتا ہے۔ تمام ووٹوں کی گنتی بڑی بنیاد پر کی جاتی ہے، اور کم از کم 2 فیصد ووٹ رکھنے والی جماعتیں ایوان میں کم از کم ایک نشست جیتتی ہیں۔ کم از کم دو مزید نشستیں دی جا سکتی ہیں اگر باقی نشستوں کے مقابلے پارٹی کے ووٹ کا تناسب ان نشستوں کو حاصل کرنے کے لیے معاوضہ دیتا ہے۔ اگر ابھی بھی خالی نشستیں ہیں (پارٹی لسٹ کے نمائندے ایوان کے 20 فیصد پر مشتمل ہیں)، تو 2 فیصد سے کم ووٹ رکھنے والی جماعتوں کو تمام نشستیں پر ہونے تک نزولی ترتیب میں ایک ایک نشست ملے گی۔ پارٹی لسٹ کی تنظیم معاشرے کے پسماندہ شعبوں جیسے نوجوانوں، مزدوروں، خواتین وغیرہ کی نمائندگی کرنے تک محدود ہوتی ہے۔ ہر تنظیم، درجہ بندی کے مطابق، الیکشن کمیشن کو ایک فہرست پیش کرتی ہے۔ یہ فہرست اس بات کا تعین کرتی ہے کہ نامزد افراد میں سے کون منتخب ہوتا ہے۔ اس سے پہلے، پارٹی لسٹ کے انتخابات میں جیتنے والوں کا حساب مختلف تھا: جیتنے والی جماعتوں کو قومی ووٹ کا 2 فیصد ہونا چاہیے اور انہیں ایک نشست دی جاتی ہے ؛ کسی بھی اضافی 2 فیصد کو اضافی نشست دی جاتی ہے جب تک کہ فی پارٹی زیادہ سے زیادہ تین نشستیں پر نہ ہو جائیں۔ چونکہ صرف چند جماعتیں 2 فیصد انتخابی حد سے تجاوز کر گئیں، اس لیے پارٹی لسٹ کے نمائندوں کی تعداد ہمیشہ ایوان کی رکنیت کے 20 فیصد سے کم رہی۔ پارٹی لسٹ کا نظام پہلی بار 1998 میں استعمال کیا گیا تھا۔ 1987 سے 1995 تک، تقرریوں کے کمیشن کی رضامندی سے صدر نے سیکٹرل نمائندوں کا تقرر کیا۔ شعبہ جاتی نمائندے پہلی بار 1978 میں منتخب ہوئے تھے۔ پہلا قانون ساز انتخاب مالولوس کانگریس کے لیے 23 جون 10 ستمبر 1898 کو ہوا۔ مکمل طور پر منتخب ادارے کے لیے پہلا انتخاب 30 جولائی 1907 کو ہوا۔ یہ فلپائن میں بھی پہلا عام انتخاب تھا۔ مقامی انتخابات جو قومی انتخابات کے ساتھ مطابقت رکھتے ہیں وہ مقامی انتخابات ہیں۔ ووٹر درج ذیل میں سے کسی کو بھی ووٹ دے سکتا ہے: صوبائی سطح: ایک گورنر ایک سے سات سنگگنیانگ پنلالاویگن ممبران (صوبائی بورڈ) شہر یا میونسپل سطح: ایک میئر ایک نائب میئر چار سے بارہ سنگگنیانگ پنلنگسوڈ/سنگگنیانگ بیان ممبران (بالترتیب شہر یا میونسپل کونسل) اگر ووٹر کسی انتہائی شہری شہر، یا آزاد جزو شہر، یا پیٹروس میں مقیم ہے، تو ووٹر صوبائی سطح کے کسی بھی عہدے کے لیے ووٹ نہیں دے سکتا۔ سنگگنیانگ پنلالاویگن (صوبائی بورڈ)، سنگگنیانگ پنلنگسوڈ (سٹی کونسل) اور سنگگنیانگ بیان (میونسپل کونسل) کے انتخابات کا طریقہ سینیٹ سے ملتا جلتا ہے۔ کچھ شہروں اور صوبوں میں، انہیں اضلاع میں تقسیم کیا جاتا ہے (ضروری نہیں کہ کانگریس کے ضلع کی طرح) جس میں بورڈ کے علیحدہ ممبران/کونسل ممبران منتخب کیے جاتے ہیں۔ بارنگے انتخابات بارنگے انتخابات ہر تین سال بعد ہوتے ہیں، حالانکہ عام طور پر دوسرے عہدوں کے انتخابات کے ساتھ ہی نہیں ہوتے۔ برانگے کے موجودہ عہدیداروں کی میعاد اکثر اس وقت بڑھا دی جاتی ہے جب کانگریس لاگت بچانے کے اقدام کے طور پر برانگے کے انتخابات معطل کر دیتی ہے۔ بارنگے سطح کے عہدے یہ ہیں: ایک پنونگ بارنگے (بارنگے کپتان) سات بارنگے کاگواڈ (کونسلر ؛ سنگگنیانگ بارنگے کے باقاعدہ ممبران) ایک سنگگنیانگ کباتا (ایس کے) چیئرپرسن (یوتھ کونسل چیئرپرسن) سات ایس کے کاگواڈ (کونسلر) ایس کے انتخابات ماضی میں بارنگے انتخابات سے الگ ملتوی یا شیڈول کیے گئے ہیں۔ بارنگے میں سنگگنیانگ کبٹان کے انتخاب کا طریقہ سینیٹ میں استعمال ہونے والے طریقے سے ملتا جلتا ہے۔ ہر بارنگے ایک ایس کے کا حقدار ہے۔ ایس کے چیئرپرسن سنگگنیانگ بارانگے کے ایک عہدہ دار رکن بھی ہیں۔ ہسپانوی دور کے دوران، فلپائن کی نمائندگی کرنے والی کوئی منتخب یا مقرر کردہ قومی مقننہ نہیں تھی۔ مقامی لوگوں کو کیبیزا ڈی بارنگے یا بارنگے (گاؤں) کے سربراہ کا انتخاب کرنے کی اجازت تھی، لیکن ووٹر تقریبا ہمیشہ پرنسپلیا یا حکمران طبقے سے تھے۔ اصل میں موروثی، کیبیزا ڈی بارانگے کی پوزیشن 1768 تک انتخابی ہو گئی۔ ہر قصبے میں، ایک گورنرڈورسیلو ہسپانوی حکومت کے نمائندے کے طور پر کام کرتا ہے۔ اس کا انتخاب 12 سب سے سینئر کیبیزا اور سبکدوش ہونے والے گورنر کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ گورنارڈوسیلو کا عہدہ 1786 میں منتخب کیا گیا تھا۔ انتخابات ہر قصبے میں آزادانہ طور پر شیڈول کیے جاتے ہیں۔ حکمرانی کا یہ نظام 1893 میں مورا قانون کے نفاذ تک برقرار رہا۔ اس نئے نظام کے تحت پہلا (اور واحد) انتخاب یکم جنوری 1895 کو ہوا۔ جب امریکیوں نے ہسپانوی-امریکی جنگ میں ہسپانویوں کو اور فلپائنی-امریکی جنگ میں فلپائنی باشندوں کو شکست دی تو امریکیوں نے پرسکون علاقوں میں انتخابات کروانا شروع کر دیے۔ اس طرح کے پہلے انتخابات، جو 21 سال سے زیادہ عمر کے تمام مردوں کے لیے کھلے ہیں، 7 مئی 1899 کو منعقد ہوئے۔ خود مختار علاقائی انتخابات بنگسمورو کے لیے پہلا عام انتخاب 2022 میں ہونا تھا، لیکن بنگسمورو ٹرانزیشن اتھارٹی کو بنگسمورو حکومت کی تنظیم نو میں اپنا کام مکمل کرنے کے لیے مزید وقت دینے کے لیے اسے 2025 تک ملتوی کر دیا گیا۔ 80 رکنی بنگسمورو پارلیمنٹ کے انتخابات اسی طرح ہوں گے جیسے ایوان نمائندگان کے اراکین منتخب ہوتے ہیں، اور توقع کی جاتی ہے کہ کانگریس اور مقامی انتخابات کے ساتھ ہم آہنگ ہوں گے۔ نصف رکنیت (40) کا انتخاب پارٹی لسٹ سسٹم کے ذریعے کیا جائے گا، اور 40 فیصد سے زیادہ نشستیں (32) واحد رکنی پارلیمانی اضلاع کے ذریعے نہیں ہوں گی۔ 10 فیصد سے زیادہ نشستیں مخصوص نہیں ہیں، 2 نشستیں غیر مورو مقامی لوگوں اور آبادیاتی برادریوں کے لیے ہیں، اور خواتین، نوجوانوں، روایتی رہنماؤں اور علماء کے لیے ایک ایک نشست، ان نشستوں کے ساتھ 8 نشستوں سے کم نہیں ہونی چاہیے۔ بنگسمورو پارلیمنٹ وزیر اعلی، حکومت کے علاقائی سربراہ، اور ولی (گورنر)، خطے کے رسمی سربراہ کا انتخاب کرے گی۔ مسلم منڈاناؤ میں اب ختم ہونے والے خود مختار علاقے میں جس کی جگہ بنگسمورو نے لے لی تھی، رائے دہندگان نے علاقائی گورنر اور علاقائی نائب گورنر کو تکثیری نظام کے ذریعے، اور علاقائی قانون ساز اسمبلی کے ارکان کو تکثیری ووٹنگ کے ذریعے منتخب کیا۔ دیگر انتخابات انتخابات کو یاد کریں منتخب مقامی حکومت کے اہلکاروں کو واپس بلایا جا سکتا ہے۔ اگر اس ایل جی یو میں کم از کم 25 فیصد رجسٹرڈ ووٹرز کی درخواست ہو تو ریکل الیکشن بلایا جا سکتا ہے۔ قانون میں ایک ترمیم جس میں ابتدائی ریکل اسمبلی کے تمام اراکین کی اکثریت، جو مقامی حکومت یونٹ (ایل جی یو) کے اندر تمام منتخب مقامی عہدیداروں پر مشتمل ہوتی ہے، ریکل کی توثیق کرتی ہے، کو منسوخ کر دیا گیا۔ واپس بلائے گئے اہلکار کو واپس بلانے کے انتخاب کا سامنا کرتے وقت استعفی دینے کی اجازت نہیں ہے، لیکن وہ اس میں حصہ لے سکتا ہے۔ سب سے زیادہ ووٹوں والا امیدوار واپس بلانے کا انتخاب جیت جاتا ہے۔ صدر، نائب صدر، کانگریس کے اراکین اور انہیں واپس بلائے جانے کے ذریعے نہیں ہٹایا جا سکتا۔ صدر اور نائب صدر کو مواخذے کے ذریعے ہٹایا جا سکتا ہے، جبکہ کانگریس کے اراکین کو ان کی صفوں میں اخراج کے ذریعے ہٹایا جا سکتا ہے۔ بارنگے کی سطح سے اوپر آخری ریکل الیکشن 2015 کا پورٹو پرنسسا میئر ریکل الیکشن تھا۔ خصوصی انتخابات فلپائن میں "خصوصی انتخابات" کی اصطلاح کا مطلب درج ذیل میں سے کوئی بھی ہو سکتا ہے: ایک ایسا انتخاب جس کے بارے میں خیال کیا جاتا تھا کہ عام انتخابات کے ساتھ منعقد ہوا تھا لیکن اس میں تاخیر ہوئی تھی۔ ایوان نمائندگان کے اراکین اور آئندہ بنگسمورو پارلیمنٹ کے غیر وابستہ اراکین کے سابقہ کے عہدے سے رخصت ہونے پر دوسری قسم کے خصوصی انتخابات کے تحت منتخب کیا جا سکتا ہے، سوائے اس کے کہ جب اگلے باقاعدہ طور پر طے شدہ انتخابات میں ایک سال سے بھی کم وقت باقی ہو۔ صدر اور نائب صدر کے لیے خصوصی انتخاب صرف اس صورت میں بلایا جا سکتا ہے جب دونوں عہدے ایک ہی وقت میں خالی ہوں، اور اگلے باقاعدہ طور پر طے شدہ صدارتی انتخابات سے 18 ماہ قبل ہوں۔ لوکل گورنمنٹ کوڈ کے زیر انتظام قانون سازوں میں خالی آسامیوں کی تبدیلی تقرری کے ذریعے کی جاتی ہے، نہ کہ خصوصی انتخابات کے ذریعے۔ ایوان نمائندگان میں خالی جگہ کے انتخاب کے لیے حالیہ خصوصی انتخابات فروری 2023 میں کیوائٹ کے 7 ویں کانگریس ضلع کے لیے ہوئے تھے۔ صدارت کے لیے آخری خصوصی انتخابات 1986 میں ہوئے تھے۔ بالواسطہ انتخابات بارنگے اور ایس کے چیئرمین، اور شہر اور میونسپل کونسلرز کے درمیان بالواسطہ انتخابات کا ایک سلسلہ ہوتا ہے تاکہ مقامی مقننہ کے اپنے نمائندوں کا تعین ان کی سطح سے فورا اوپر کیا جا سکے۔ کسی شہر یا میونسپلٹی میں بارنگے ایس کے چیئر پرسن اپنے درمیان ایک صدر کا انتخاب کرتے ہیں جو شہر یا میونسپل کونسل کے ایک عہدہ دار رکن کے طور پر بیٹھے گا۔ شہر (اگر قابل اطلاق ہو) اور میونسپل ایس کے صدور پھر آپس میں ایک صدر کا انتخاب کرتے ہیں جو صوبائی بورڈ میں بطور عہدہ دار رکن بیٹھے گا۔ آخر میں، صوبائی اور شہر (جو کسی صوبے کے دائرہ اختیار میں نہیں ہیں) چیئر پرسن اپنے درمیان ایس کے نیشنل فیڈریشن کے صدر کا انتخاب کرتے ہیں جو نیشنل یوتھ کمیشن کے ایک عہدہ دار رکن کے طور پر بیٹھے گا۔ میونسپل، شہر اور صوبائی قانون سازوں میں مختلف بارنگے چیئر مینوں کی بطور عہدہ دار اراکین کی نمائندگی کا طریقہ ایس کے چیئر پرسنوں کی نمائندگی کے انداز سے ملتا جلتا ہے۔ صوبائی اور شہر (جو کسی صوبے کے دائرہ اختیار میں نہیں ہیں) چیئر پرسن اپنے درمیان نیشنل لیگ آف بارنگےز (لیگا این جی ایم جی اے بارنگے) کے صدر کا انتخاب کرتے ہیں۔ شہر (اگر قابل اطلاق ہو) اور میونسپل کونسلر آپس میں ووٹ ڈالیں گے جو صوبائی بورڈ میں ان کا نمائندہ ہوگا۔ کونسلر آپس میں فلپائن کونسلرز لیگ کے افسران کا بھی انتخاب کریں گے۔ فلپائن میں فی الحال پرائمری انتخابات موجود نہیں ہیں۔ مختلف سیاسی جماعتوں کے رہنما خود امیدواروں کا انتخاب کرتے ہیں، اور پارٹی کی رکنیت غیر فعال ہوتی ہے۔ کچھ معاملات میں، اگر کسی سیاست دان کو امیدوار کے طور پر منتخب نہیں کیا جاتا ہے، تو وہ کسی دوسری پارٹی میں شامل ہو سکتا ہے (جیسے کہ فرڈینینڈ مارکوس، ایک لبرل، 1965 میں جب لبرل نے موجودہ ڈیوسڈاڈو مکاپیگل کو اپنے صدارتی امیدوار کے طور پر منتخب کیا تو نیسیونلسٹس میں شامل ہو گیا)، یا اپنی پارٹی تشکیل دے سکتا ہے (جیسے فیڈل راموس، جب اس نے لابان اینگ ڈیموکریٹکونگ پیلیپینو کے 1992 میں رامون مترا کو اپنے صدارتی امیدوار کے طور پر منتخب کرنے کے بعد لکاس اینگ تاؤ (اب لکاس کامپی سی ایم ڈی) بنایا تھا)۔ لبرل اور نیشنلسٹا پارٹیوں میں تیسری جمہوریہ کے دور میں پرائمری انتخابات موجود تھے۔ آئینی کنونشن کو کال کرنا فلپائن کے آئین میں ترمیم یا ترمیم کرنے کے طریقوں میں سے ایک ہے۔ جبکہ ووٹنگ موجودہ قانون ساز اضلاع کے ذریعے ہونے کی توقع ہے، کانگریس یہ فیصلہ کرتی ہے کہ کتنے مندوبین منتخب ہوں گے، اس طرح فی ضلع کتنے مندوبین تقسیم کیے جائیں گے۔ انتخابات غیر جانبدارانہ ہیں۔ 1970 کے آئینی کنونشن کے انتخابات کے دوران، ہر ضلع میں 2 سے 16 مندوبین تھے، جنہیں کثرت سے ووٹنگ کے ذریعے منتخب کیا گیا تھا۔ 1934 کے آئینی کنونشن کے انتخابات کے دوران، ہر ضلع میں 2 سے 14 مندوبین تھے، جنہیں کثرت سے بڑے پیمانے پر ووٹنگ کے ذریعے بھی منتخب کیا گیا تھا۔ موجودہ آئین کی تجویز کرنے والا ادارہ، 1986 کا فلپائن کا آئینی کمیشن، صدر کورازون ایکینو نے مقرر کیا تھا۔ مالولوس کانگریس جزوی طور پر منتخب ہوئی۔ بعض قوانین کو منظور کرنے کے لیے ریفرنڈم اور رائے شماری اور رائے شماری کا انعقاد کیا جاتا ہے۔ آئین میں کسی بھی ترمیم یا ترمیم، مقامی حکومت کی اکائیوں اور خود مختار علاقوں کا انضمام، تخلیق اور خاتمہ وغیرہ کی توثیق رائے شماری کے ذریعے کی جاتی ہے۔ ریفرنڈم اور رائے شماری کے پاس ہونے کے لیے حق میں ووٹوں کی تعداد مخالف ووٹوں سے زیادہ ہونی چاہیے۔ اس طرح کے ریفرنڈم یا رائے شماری میں ووٹر ٹرن آؤٹ کتنا زیادہ ہونا چاہیے اس کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔ اصطلاحات "ریفرنڈم" اور "رائے شماری" کا مطلب فلپائن کی سیاسی گفتگو کے تناظر میں مختلف چیزیں ہیں: ریفرنڈم رائے دہندگان کا اختیار ہے کہ وہ اس مقصد کے لیے بلائے گئے انتخاب کے ذریعے کسی قانون سازی کو منظور یا مسترد کرے۔ رائے شماری وہ انتخابی عمل ہے جس کے ذریعے آئین پر ایک پہل کو عوام کی طرف سے منظور یا مسترد کیا جاتا ہے۔ یہ وہ اصطلاح بھی ہے جو بارنگے، بلدیات، شہروں، صوبوں اور خود مختار علاقوں کی تشکیل کے تعین میں استعمال ہوتی ہے۔ ریفرنڈم منظور کیا جاتا ہے اگر اسے ڈالے گئے ووٹوں کی اکثریت سے منظور کیا جاتا ہے۔ شکست کا مطلب ہے کہ جس قانون کو مسترد یا ترمیم کرنے کی کوشش کی گئی ہے وہ مکمل طور پر نافذ ہونا باقی ہے۔ فلپائن میں قومی ریفرنڈم کی دو "لہریں" آئیں: پہلی دولت مشترکہ کے دور میں تھی، اور دوسری مارشل لا کے دور میں تھی۔ مقامی طور پر، سب سے زیادہ عام رائے شماری نئے صوبوں کی تشکیل اور بلدیہ کو شہر میں اپ گریڈ کرنے پر ہوتی ہے۔ آخری صوبائی سطح کی رائے شماری 2022 میں صوبہ مگوئنداناؤ کو دو صوبوں میں تقسیم کرنے کے لیے ہوئی تھی۔ آخری قومی رائے شماری 1987 میں 1986 کے آئینی کمیشن کی توثیق کردہ آئین کی منظوری کے لیے ہوئی تھی۔ پیپلز انیشی ایٹوز (مقامی طور پر "پیپلز انیشی ایٹو" کے نام سے جانا جاتا ہے) 1989 کے انیشی ایٹو اینڈ ریفرنڈم ایکٹ کے تحت چلتے ہیں، جو لوگوں کو آئین میں ترامیم یا ترمیم کی تجویز کرنے، یا نئے قوانین کی تجویز کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ تاہم، سپریم کورٹ نے 1997 میں فیصلہ دیا کہ جہاں تک آئین میں ترمیم کا تعلق ہے، یہ قانون "مہلک طور پر عیب دار" تھا۔ پیپلز انیشی ایٹو کو نئے قوانین کی تجویز کرنے کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے اگر ملک کے تمام رجسٹرڈ ووٹرز میں سے کم از کم 10 فیصد کی درخواست ہو، جس میں ہر قانون ساز ضلع میں کم از کم 3 فیصد ہو۔ ایک رائے شماری کو کہا جائے گا جو اس طرح کے تقاضوں کو پورا کرتی ہے۔ قومی سطح پر عوام کی پہل نے کبھی بھی دستخطوں کی اسٹیج تصدیق کو پیچھے نہیں چھوڑا۔ مقامی حکومت کی ہر سطح کے لیے مختلف ضروریات کے ساتھ یہ مقامی طور پر بھی ممکن ہے۔ پہلا اور واحد پیپلز انیشی ایٹو کوئزون شہر کے بارانگے ملاگروسا میں تھا، جس نے 2011 میں اس بارانگے میں غیر رسمی آباد کاروں کی آمد اور غیر قانونی منشیات کی فروخت کو روکنے کی کوشش کی تھی۔ مہم کا مالیات عام انتخابات کا ضابطہ حکومت کے ساتھ معاہدے رکھنے والے افراد یا تنظیموں کو امیدواروں کی انتخابی مہموں میں حصہ ڈالنے سے منع کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، کاملیک قرارداد نمبر کے تحت۔ 10772 اور فلپائن کے کارپوریشن کوڈ، کارپوریشنوں کو اپنی قابل ٹیکس آمدنی کے 5 ٪ تک مہم کے عطیات دینے کی اجازت ہے۔ یہ بھی دیکھیں انتخابی کیلنڈر انتخابی نظام حوالہ جات بیرونی لنکس کمیشن برائے انتخابات کی سرکاری ویب سائٹ مزید پڑھنے فلپائن کی سیاست