Smoking ban in England
انگلینڈ میں تمباکو نوشی پر پابندی، جس نے انگلینڈ میں تمام منسلک کام کی جگہوں پر تمباکو نوشی کو غیر قانونی بنا دیا، ہیلتھ ایکٹ 2006 کے نتیجے میں 1 جولائی 2007 کو نافذ ہوا۔ اسی طرح کی پابندیاں باقی برطانیہ کی طرف سے پہلے ہی متعارف کرائی جا چکی تھیں: اسکاٹ لینڈ میں 26 مارچ 2006 کو، ویلز میں 2 اپریل 2007 کو اور شمالی آئرلینڈ میں 30 اپریل 2007 کو۔ سادہ تمباکو کی پیکیجنگ اور 18 سال سے کم عمر مسافروں والی کاروں میں تمباکو نوشی پر پابندی چلڈرن اینڈ فیملیز ایکٹ 2014 کے تحت متعارف کرائی گئی تھی۔ تمباکو نوشی پر پابندی سے پہلے بہت سے کاروباروں نے رضاکارانہ طور پر تمباکو نوشی پر پابندی متعارف کروائی جو بنیادی طور پر عوامی ردعمل کے نتیجے میں تھی۔ پب چین ویدر اسپونز پہلا بڑا سلسلہ تھا جس نے مئی 2006 میں انڈور تمباکو نوشی پر مکمل پابندی متعارف کرائی تھی۔ 16 نومبر 2004 کو پبلک ہیلتھ وائٹ پیپر نے انگلینڈ اور ویلز میں تقریبا تمام عوامی مقامات پر تمباکو نوشی پر پابندی کی تجویز پیش کی۔ 2006 تک این ایچ ایس اور سرکاری عمارتوں میں، 2007 تک منسلک عوامی مقامات پر، اور 2008 کے آخر تک پب، بار اور ریستوراں (سوائے کھانے کی خدمت نہ کرنے والے پبوں کے) میں تمباکو نوشی پر پابندی کے ساتھ تمباکو نوشی کی پابندیوں کو مرحلہ وار کیا جائے گا۔ 26 اکتوبر 2005 کو کابینہ کے اندر بیرونی چیلنج اور مباحثوں کے بعد حکومت نے اعلان کیا کہ وہ اپنے منصوبوں کو جاری رکھے گی۔ ریستوراں اور کھانا فروخت کرنے والے پبوں سمیت تمام کام کی جگہوں کو 2007 کے موسم گرما تک اس کی تعمیل کرنی ہوگی۔ تاہم، اس پر بحث کے تمام اطراف سے بڑے پیمانے پر تنقید کی گئی، متعدد اراکین پارلیمنٹ نے بل کو الٹنے کی کوشش کرنے کی دھمکی دی۔ پب کی تجارت کے بہت سے نمائندوں نے حکومت کو بتایا کہ صرف مکمل پابندی ہی کام کرے گی، اور 90 سے زیادہ اراکین پارلیمنٹ نے اس کا مطالبہ کرتے ہوئے ایک تحریک پر دستخط کیے، جس میں 100 سے زیادہ نے اس معاملے پر آزادانہ ووٹ کے لیے ایک پٹیشن پر دستخط کیے۔ 24 نومبر کو یہ اطلاع ملی کہ چیف میڈیکل آفیسر لیام ڈونلڈسن نے جزوی پابندی پر تقریبا استعفی دے دیا تھا، لیکن مکمل پابندی کی حمایت کرنے کے لیے رہنے کا فیصلہ کیا۔ اسی دن، حکومت نے عوامی مشاورت کے نتائج جاری کیے، جب کینسر ریسرچ یوکے نے فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ کے تحت ان کا مطالبہ کیا، جس سے انکشاف ہوا کہ 10 میں سے تقریبا 9 جواب دہندگان مکمل پابندی چاہتے ہیں۔ 11 جنوری 2006 کو، حکومت نے مزید اعلان کیا کہ وہ ارکان پارلیمنٹ کو ہیلتھ بل میں ترمیم پر آزادانہ ووٹ دے گی، جو ہیلتھ سلیکٹ کمیٹی کے ذریعے پیش کی گئی ہے، تاکہ کام کی جگہ پر دھوئیں سے پاک جامع قواعد و ضوابط کو ہوا دی جا سکے۔ سکریٹری صحت پیٹریشیا ہیوٹ نے اس ترمیم کے حق میں ووٹ دیا اور ایسا کرتے ہوئے، اپنے ہی محکمہ کی اس وقت کی عوامی طور پر بیان کردہ پالیسی کے خلاف ووٹ دیا۔ مجوزہ جزوی ضابطے)۔ دیگر تمام جماعتوں نے اس معاملے پر مفت ووٹوں کی پیشکش کی تھی جس پر 14 فروری کو بحث ہوئی تھی، جس میں تین آپشن تھے: موجودہ سمجھوتہ، مکمل پابندی، یا صرف اراکین کے کلبوں کے لیے چھوٹ۔ 14 فروری 2006 کو، ہاؤس آف کامنز نے سب سے پہلے اصل سمجھوتہ منصوبے میں ترمیم پر ووٹ دیا، تاکہ پابندی کو نجی اراکین کے کلبوں کے علاوہ تمام منسلک عوامی مقامات تک بڑھایا جا سکے۔ یہ ترمیم بڑی اکثریت سے منظور کی گئی۔ اس کے بعد اراکین پارلیمنٹ نے نجی اراکین کے کلبوں سمیت تمام منسلک عوامی مقامات پر تمباکو نوشی پر پابندی لگانے کے لیے مزید ترمیم پر ووٹ دیا۔ ایک بار پھر اس ترمیم کو نمایاں حمایت حاصل ہوئی اور اسے بڑی اکثریت سے منظور کیا گیا۔ اس نے اس سے پہلے کی کامیاب ترمیم کی جگہ لے لی جس میں صرف نجی اراکین کے کلبوں میں تمباکو نوشی کی اجازت ہوتی۔ یہ قانون ہاؤس آف لارڈز نے منظور کیا تھا، جس کے تحت انگلینڈ میں بند عوامی مقامات پر تمباکو نوشی پر مکمل پابندی نافذ کی گئی تھی۔ اس موقع پر سیاسی مخالفت مکمل طور پر ختم نہیں ہوئی، ہاؤس آف لارڈز اکنامک افیئرز کمیٹی نے حکومت پر غیر فعال تمباکو نوشی سے پیدا ہونے والے خطرے پر حد سے زیادہ رد عمل ظاہر کرنے کا الزام لگایا اور کہا کہ تمباکو نوشی پر پابندی 7 جون 2006 کو اراکین پارلیمنٹ کی خطرے کو سمجھنے میں ناکامی کی علامت تھی۔ نفاذ یہ پابندی 1 جولائی 2007 کو 06:00 BST پر نافذ ہوئی، جیسا کہ 30 نومبر 2006 کو سابق سیکرٹری آف اسٹیٹ برائے صحت پیٹریشیا ہیوٹ نے اعلان کیا تھا، جنہوں نے اسے "صحت عامہ کے لیے ایک بہت بڑا قدم" قرار دیا تھا۔ تاہم اسٹوک آن ٹرینٹ سٹی کونسل کی ایک قانونی غلطی کا مطلب یہ تھا کہ اگرچہ شہر میں تمباکو نوشی پر پابندی اب بھی لاگو ہے، لیکن کونسل 16 جولائی 2007 تک قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے پکڑے جانے والے لوگوں کو جرمانے جاری کرنے سے قاصر تھی۔ اس غلطی کی وجہ سے شہر کو مختصر طور پر اسموک آن ٹرینٹ کا نام دیا گیا۔ قانون کی منظوری کے بعد 30 جون 2010 کو حال ہی میں تشکیل دی گئی اتحادی حکومت نے اعلان کیا کہ وہ پابندی کا جائزہ نہیں لے گی۔ اکتوبر 2010 میں کنزرویٹو ایم پی ڈیوڈ نٹل کی طرف سے نجی اراکین کے کلبوں اور پبوں کو تمباکو نوشی کی پابندی سے مستثنی کرنے کے لیے قانون میں ترمیم کرنے کی کوشش کو ہاؤس آف کامنز میں اس کے پہلے پڑھنے پر شکست ہوئی۔ قانون سے مستثنیات اگرچہ پابندی تقریبا تمام اندرونی کام کی جگہوں کو متاثر کرتی ہے، کچھ مستثنیات فراہم کی گئیں: نامزد ہوٹل کے کمرے نرسنگ ہومز میں نامزد کمرے جیلوں میں نامزد کمرے (18 جولائی 2018 تک) آف شور آئل رگوں میں نامزد کمرے ذہنی صحت کے یونٹوں میں نامزد کمرے (1 جولائی 2008 تک) سگریٹ اور/یا پائپ تمباکو کے نمونے لینے کے سلسلے میں ماہر تمباکو ساز۔ تھیٹروں اور ٹیلی ویژن اسٹوڈیوز میں، اداکار اور اداکارائیں تھیٹر کے اسٹیج پر یا ٹیلی ویژن سیٹ پر تمباکو نوشی کر سکتے ہیں اگر فنکارانہ سالمیت اسے مناسب بناتی ہے۔ تاہم، ایک بار جب شخص اسٹیج یا سیٹ سے نکل جاتا ہے، تو آئٹم کو باہر نکالنا ضروری ہے۔ تھیٹر یا ٹیلی ویژن اسٹوڈیو کے دیگر تمام حصوں کے لیے تمباکو نوشی کے عام قوانین موجود ہیں، بشمول گرین رومز، ریہرسل رومز اور ڈریسنگ رومز۔ دیگر اداکاروں اور ناظرین کی صحت کے لیے اس چھوٹ کو ختم کرنے کے مطالبات کیے جا رہے ہیں۔ دیگر شاہی محلات کی طرح ویسٹ منسٹر کے محل کے اندر بھی نظریاتی طور پر چھوٹ ممکن تھی، حالانکہ ہاؤس آف کامنز اور ہاؤس آف لارڈز کے اراکین نے پابندی کی روح پر عمل کرنے اور پارلیمنٹ کے میدانوں کے اندر کسی بھی تمباکو نوشی کو چار نامزد بیرونی علاقوں تک محدود کرنے پر اتفاق کیا۔ نجی رہائش گاہ میں تمباکو نوشی کی اجازت ہے، حالانکہ مشترکہ کام کی جگہ کے طور پر استعمال ہونے والے علاقوں میں نہیں۔ فرقہ وارانہ داخلی راستوں یا مشترکہ گلیاروں والے فلیٹوں میں تمباکو نوشی کی اجازت نہیں ہے۔ رہائش گاہ کے یونیورسٹی ہالوں نے عملی طور پر عوامی اور نجی کی وضاحت کے حوالے سے کچھ مخمصے پیش کیے۔ کئی یونیورسٹیوں نے رہائش گاہوں سمیت تمباکو نوشی پر مکمل پابندی عائد کردی ہے۔ پبلک ٹرانسپورٹ تمباکو نوشی پر پابندی کے نفاذ کے ایک حصے کے طور پر، ٹرانسپورٹ فار لندن نے اعلان کیا کہ ٹیکسیوں، نجی کرائے کی گاڑیوں اور لندن بسوں کے تمام احاطوں بشمول تمام بس اسٹاپ شیلٹرز میں تمباکو نوشی کی اجازت نہیں ہوگی۔ لندن انڈر گراؤنڈ نے پہلے ہی 23 نومبر 1987 کو اپنی تمام جائیدادوں (بشمول اس کے تمام اسٹیشن پلیٹ فارمز، چاہے وہ زیر زمین ہوں یا نہ ہوں) پر تمباکو نوشی پر پابندی نافذ کر دی تھی، پانچ دن پہلے کنگز کراس کی آگ کے نتیجے میں، ممکنہ طور پر کسی ضائع شدہ میچ کی وجہ سے۔ ایسوسی ایشن آف ٹرین آپریٹنگ کمپنیز اینڈ نیٹ ورک ریل نے تمام ریلوے پراپرٹی بشمول تمام نیشنل ریل اسٹیشن پلیٹ فارم، چاہے وہ بند ہوں یا نہ ہوں، پر تمباکو نوشی پر توسیع شدہ پابندی متعارف کرائی۔ اس کے بعد الیکٹرانک سگریٹ کے استعمال کو روکنے کے لیے پابندی میں توسیع کر دی گئی ہے۔ 2005 میں بورڈ ٹرینوں میں تمباکو نوشی پر پابندی عائد کردی گئی تھی جب جی این ای آر اور فرسٹ کیلیڈونین سلیپر دونوں نے اپنی خدمات سے تمباکو نوشی کی رہائش واپس لے لی تھی۔ ٹائن اینڈ ویر میٹرو پہلا پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم تھا جس نے مکمل طور پر تمباکو نوشی پر پابندی عائد کی تھی جو 1980 میں پہلی بار اس نظام کے کھلنے کے بعد سے نافذ ہے۔ پابندی کی پولیسنگ پابندی انگلینڈ میں ماحولیاتی صحت کے افسران کے ذریعہ نافذ کی جاتی ہے، جو تعزیری اقدامات کا سہارا لینے سے پہلے انتباہات جاری کرتے ہیں اور مشورہ دیتے ہیں اور قانون کے نافذ ہونے کے بعد سے انہیں کم تعدد جرمانے جاری کرنے پڑے ہیں۔ تاہم، کچھ اعتراض کرنے والے ایسے تھے جنہوں نے اعلی درجے کے قانونی مقدمات بنائے، مثال کے طور پر ہیو ہووٹ، جسے ہمش ہووٹ کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، بلیک پول میں ہیپی اسکاٹس بار کا زمیندار تھا جس پر دھوئیں سے پاک جگہ میں تمباکو نوشی کی اجازت دینے پر مقدمہ چلایا گیا تھا۔ 2 اگست 2007 کو، ہووٹ بلیک پول مجسٹریٹ کی عدالت میں پیش ہوئے اور اپنے پب میں لوگوں کو تمباکو نوشی سے روکنے میں ناکامی کے 12 الزامات میں قصوروار نہ ہونے کی استدعا کی۔ 2 دسمبر 2008 کو، بلیک پول کونسل کی اپیل کو برقرار رکھنے کے بعد، ہووٹ کا احاطے کا لائسنس مؤثر طریقے سے منسوخ کر دیا گیا۔ اسے اپیل کرنے کی اجازت نہیں دی گئی، اور اس فیصلے کے بعد ہووٹ کو ڈیل بوائے بار کو بند کرنا پڑا۔ پابندی کی اطاعت کرنے سے انکار کرنے والے لوگوں کی طرف سے تشدد کے کچھ واقعات پیش آئے ہیں، جن میں سے ایک میں سابق ہیوی ویٹ باکسر جیمز اویبولا کو اس وقت سر میں گولی ماری گئی جب اس نے ایک نائٹ کلب میں سرپرستوں سے تمباکو نوشی چھوڑنے کو کہا اور بعد میں اس کے زخموں کی وجہ سے اس کی موت ہوگئی۔ تاہم، نافذ کرنے والے حکام کا خیال ہے کہ کام کی جگہ پر دھوئیں سے پاک قواعد و ضوابط کو سمجھنا آسان ہے، مقبول ہیں، اور اس کے نتیجے میں بڑی حد تک "سیلف پولیسنگ" ہوتی ہے۔ تھوڑی دیر کے لیے، برطانیہ میں شیشا (پائپ کے ذریعے ذائقہ دار تمباکو کا تمباکو نوشی) پیش کرنے والے سلاخوں کو اب بھی اسٹیبلشمنٹ کے اندر اپنی خدمات فراہم کرنے کی اجازت تھی، تاہم 2007 کے آخر میں اس پابندی نے اس علاقے کا احاطہ کیا جس کی وجہ سے شیشا سلاخوں میں تیزی سے کمی واقع ہوئی۔ پابندی پر ردعمل خود کو "فریڈم ٹو چوز" کہنے والے ایک گروپ نے تمباکو نوشی سے پاک کام کی جگہ کے ضوابط کے عدالتی جائزے کے لیے ایک مہم شروع کی جس میں انسانی حقوق ایکٹ 1998 کی خلاف ورزی کا دعوی کیا گیا، کیونکہ یہ ان لوگوں کی رازداری کے حق کا احترام نہیں کرتا جو عوام میں تمباکو نوشی کرنا چاہتے ہیں۔ قواعد و ضوابط کے حامیوں نے جوابی دلائل پیش کرتے ہوئے کہا کہ جیسے ہی اس سے آس پاس کے دوسرے لوگوں پر منفی اثر پڑتا ہے تو تمباکو نوشی کرنے والوں کے اپنی عادت میں ملوث ہونے کے حقوق ختم ہو جاتے ہیں۔ 2010 میں، پب کے مالک مکان مالک نک ہوگن کو تمباکو نوشی پر پابندی سے متعلق جرم کے الزام میں مختصر مدت کے لیے جیل بھیج دیا گیا۔ 2012 میں، یہ اطلاع دی گئی تھی کہ "انگلینڈ میں تمباکو نوشی پر پابندی کے تعارف کے پانچ سال بعد، 10 میں سے تقریبا سات لائسنس یافتہ پبوں میں تمباکو نوشی کے علیحدہ کمروں کی اجازت دینے کے لیے قانون سازی میں ترمیم چاہتے ہیں۔" 2017 کے یوگوو سروے نے تمباکو نوشی پر پابندی کے لیے بڑھتی ہوئی حمایت کا اشارہ کیا، جو 2007 کے 78 فیصد کے اعداد و شمار سے 83 فیصد تک ہے۔ یہ پابندی تمباکو نوشی کرنے والوں میں زیادہ مقبول ثابت ہو رہی تھی جہاں حمایت 2009 میں 52 فیصد سے بڑھ کر 2017 میں 64 فیصد ہو گئی تھی۔ انگلینڈ میں سگریٹ کے تمباکو نوشی پر مرحلہ وار پابندی کی تجویز 4 اکتوبر 2023 کو مانچسٹر میں کنزرویٹو پارٹی کی کانفرنس میں، برطانیہ کے وزیر اعظم رشی سنک نے ہر سال تمباکو نوشی کی کم از کم عمر 18 سال سے بڑھا کر انگلینڈ میں سگریٹ کے تمباکو نوشی کو مرحلہ وار ختم کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا جب تک کہ آخر کار کوئی بھی شخص قانونی طور پر سگریٹ نہیں خرید سکتا۔ یہ تجویز ممکنہ طور پر قانون بننے سے پہلے پارلیمنٹ میں اراکین پارلیمنٹ کے سامنے رکھی جائے گی جس میں سنک نے کنزرویٹو اراکین پارلیمنٹ کو اس معاملے پر بغیر کوڑے کے ووٹ دینے کا وعدہ کیا ہے۔ اسی سال کے شروع میں لیبر پارٹی کی طرف سے بھی ایسی ہی تجویز پیش کی گئی تھی۔ یہ بھی دیکھیں کہ برطانیہ میں تمباکو نوشی تمباکو نوشی پر پابندی کی فہرست تمباکو نوشی اور صحت کے نوٹوں پر فوسٹ ایکشن حوالہ جات مزید پڑھنا ارنوٹ، ڈیبورا، اور دیگر۔ "انگلینڈ میں دھوئیں سے پاک جامع قانون سازی: کس طرح وکالت نے دن جیت لیا۔" تمباکو کنٹرول 16.6 (2007): 423-428.online شہاب، شیر، اور رابرٹ ویسٹ۔ "تمباکو کی مصنوعات کی فروخت پر مکمل پابندی کے لیے انگلینڈ میں عوامی حمایت"۔ تمباکو کنٹرول 19.2 (2010): 143-147. آن لائن "برطانیہ میں تمباکو نوشی پر پابندی" (سینٹر فار پبلک امپیکٹ، 2 ستمبر 2019) آن لائن لنک این ایچ ایس اسموک فری ویب سائٹ (چھوڑنے پر مرکوز) آرکائیوڈ این ایچ ایس اسموک فری ویب سائٹ (اشارے پر مشتمل ہے، اور موجودہ سائٹ سے زیادہ قانونی معلومات پر مشتمل ہے) ویڈیو کلپس ٹی وی جی پی ڈاکٹر کرس اسٹیل ڈیوڈ کیمرون کے ساتھ پابندی پر تبادلہ خیال کرتے ہوئے اسموک فری انگلینڈ ٹی وی اشتہار گورننس آف انگلینڈ 2007 میں برطانیہ میں تمباکو کنٹرول کے اداروں کی سیاست میں تمباکو کنٹرول