Schurman Commission
شرمین کمیشن، جسے فرسٹ فلپائن کمیشن کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، 20 جنوری 1899 کو ریاستہائے متحدہ کے صدر ولیم میک کنلے نے قائم کیا تھا، اور اسے فلپائن کی صورتحال کا مطالعہ کرنے اور اس بارے میں سفارشات پیش کرنے کا کام سونپا گیا تھا کہ 10 دسمبر 1898 کو پیرس کے معاہدے کے بعد اسپین کے ذریعہ فلپائن کی خودمختاری کو امریکہ کے حوالے کرنے کے بعد امریکہ کو کس طرح آگے بڑھنا چاہیے۔ اس کی حتمی رپورٹ 3 جنوری 1900 کو پیش کی گئی تھی، اور اس نے ایک ایسی سول حکومت کے قیام کی سفارش کی تھی جس میں دو ایوانوں والی مقننہ ہو اور جو ریاستہائے متحدہ سے مالی طور پر آزاد ہو۔ رپورٹ میں عوامی تعلیمی نظام کے قیام کی بھی سفارش کی گئی۔ اس رپورٹ کے بعد، صدر میک کنلے نے 16 مارچ 1900 کو ٹافٹ کمیشن قائم کیا، جسے دوسرا فلپائن کمیشن بھی کہا جاتا ہے۔ پس منظر 20 جنوری 1899 کو صدر میک کنلے نے جزائر کے حالات کی تحقیقات اور سفارشات پیش کرنے کے لیے کارنیل یونیورسٹی کے صدر ڈاکٹر جیکب شورمین کی سربراہی میں ایک پانچ رکنی گروپ، فرسٹ فلپائن کمیشن (شرمین کمیشن) کا تقرر کیا۔ اگلے سال صدر کو جاری کی گئی رپورٹ میں، کمشنروں نے فلپائن کی آزادی کی خواہشات کو تسلیم کیا۔ تاہم انہوں نے اعلان کیا کہ فلپائن اس کے لیے تیار نہیں ہے۔ مخصوص سفارشات میں جلد از جلد شہری حکومت کا قیام شامل تھا (اس وقت جزائر میں امریکی چیف ایگزیکٹو فوجی گورنر تھا)، جس میں دو ایوانوں والی مقننہ کا قیام، صوبائی اور میونسپل سطحوں پر خود مختار حکومتیں، اور مفت پبلک ایلیمنٹری اسکولوں کا نظام شامل تھا۔ لیڈرشپ صدر: جیکب گولڈ شرمین ممبران: فلپائن کا سروے دورہ کمیشن کے تین سویلین ممبران منیلا کی جنگ کے ایک ماہ بعد 4 مارچ 1899 کو منیلا پہنچے، جس نے ایمیلیو اگوینالڈو کے تحت امریکی افواج اور فلپائنی افواج کے درمیان مسلح تصادم شروع کیا تھا۔ جنرل اوٹس نے اپنے ساتھی کمیشن کے ارکان کی آمد کو دراندازی کے طور پر دیکھا اور کمیشن کے اجلاسوں کا بائیکاٹ کیا۔ کمیشن نے ایلسٹراڈوس کے ساتھ ایک ماہ کی ملاقات کی جس نے اگوینالڈو کی مالولوس جمہوریہ حکومت کو چھوڑ دیا تھا اور مالولوس آئین اور اگوینالڈو کی انقلابی حکومت کے دیگر دستاویزات کا مطالعہ کیا تھا۔ دریں اثنا، اوٹس کے ماتحت امریکی افواج کے منیلا سے شمال کی طرف بڑھنے کے ساتھ، اگوینالڈو کی انقلابی حکومت کی نشست کو مالولوس سے سان آئسیڈرو، نیووا ایکیجا میں نئے صدر دفاتر میں منتقل کر دیا گیا تھا۔ جب مارچ کے آخر میں مالولوس گر گیا تو اسے مزید شمال میں سان فرنانڈو، پامپانگا منتقل کر دیا گیا۔ کمیشن نے اس یقین دہانی پر مشتمل ایک اعلامیہ شائع کیا کہ امریکہ کا ارادہ فلپائنی باشندوں کے استحصال کا نہیں ہے، بلکہ ان کا "دنیا کے سب سے مہذب لوگوں میں سے ایک مقام پر ترقی" کا ہے، اور اعلان کیا کہ "امریکہ فلپائن کے جزائر میں حکومت کا ایک روشن خیال نظام قائم کرنے کے لیے بے چین ہے جس کے تحت فلپائن کے لوگ سب سے زیادہ داخلی حکمرانی اور وسیع تر آزادی سے لطف اندوز ہو سکیں۔" انقلابی حکومت نے تین ماہ کے جنگ بندی کی تجویز کا جواب دیا جس کے دوران دونوں حکومتوں کے نمائندے ملاقات کریں گے اور جنگ کے تصفیے کے لیے شرائط طے کریں گے۔ دشمنی شروع ہونے سے پہلے واشنگٹن میں جاری کردہ صدر میک کنلے کی کمیشن کو دی گئی ہدایات نے اسے جنگ بندی پر بات چیت کرنے کا اختیار نہیں دیا تھا۔ اپریل میں، کمیشن نے باغیوں کے ایک ایلچی، کرنل مینوئل ارگیلس سے ملاقات کی، جس نے دشمنی کو معطل کرنے کی درخواست کی۔ کمیشن نے وضاحت کی کہ اس کے پاس اس کا انتظام کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے، اور اس طرح کی درخواست جنرل اوٹس کو دینے کی ضرورت ہوگی لیکن حقیقت میں، دشمنی اس وقت تک معطل تھی جب تک کہ باغی نمائندے امریکی حدود میں تھے۔ کچھ بات چیت کے بعد، ارگیلس روانہ ہو گئے اور مبانی کا ایک خط لے کر واپس آئے جس میں "شمالی اینریکن قوم کی دوستی، انصاف اور عظمت" پر مسلسل اعتماد کا اظہار کیا گیا تھا۔ امن کے حصول کی خواہش کا اظہار کرتے ہوئے، اور درخواست کرتے ہیں کہ مذاکرات کے لیے مکمل اختیار کے ساتھ ایک کمیشن مقرر کیا جائے۔ اس سے کمیشن کو یقین ہو گیا کہ فلپائنی سرکاری کردار کے بارے میں ٹھوس معلومات چاہتے ہیں جس کی انہیں اجازت دی جائے گی، اور کمیشن نے میک کنلے سے ایک مخصوص منصوبہ پیش کرنے کی اجازت کی درخواست کی۔ میک کنلے نے ایک ایسی حکومت کی پیشکش کی اجازت دی جس میں "صدر کے ذریعہ مقرر کردہ گورنر جنرل ؛ گورنر جنرل کے ذریعہ مقرر کردہ کابینہ ؛ [اور] عوام کے ذریعہ منتخب کردہ جنرل ایڈوائزری کونسل" شامل ہو۔ میک کنلے نے فلپائنی باشندوں سے "امن اور اچھے نظم و ضبط کے مطابق مقامی خود مختاری کا سب سے بڑا اقدام" کرنے کا بھی وعدہ کیا۔ "، اس انتباہ کے ساتھ کہ امریکی آئینی تحفظات کے لیے ضروری ہے کہ کانگریس کو مخصوص قواعد و ضوابط بنانے کی ضرورت ہوگی۔ ارگیلس نے کہا کہ ان کی رائے میں اس منصوبے کو کافی منظوری ملے گی۔ اگوینالڈو کی طرف سے بلائی گئی انقلابی کانگریس کے ایک اجلاس نے میک کنلے کی تجویز کی بنیاد پر لڑائی بند کرنے اور امن کو قبول کرنے کے لیے متفقہ طور پر ووٹ دیا جیسا کہ ارگیلس نے اطلاع دی ہے۔ اپولیناریو میبانی کی سربراہی میں انقلابی کابینہ کی جگہ 8 مئی کو پیڈرو پیٹرنو اور فیلیپ بیونکیمینو کی سربراہی میں ایک نئی "امن" کابینہ نے لے لی۔ انقلابی کانگریس اور فوجی کمانڈروں کے اجلاس کے بعد، اگوینالڈو نے کمیشن کو مشورہ دیا کہ انہیں ایک نئی کابینہ کی طرف سے مشورہ دیا جا رہا ہے جو "زیادہ اعتدال پسند اور مصالحتی ہے"، اور کمیشن سے ملاقات کے لیے ایک وفد مقرر کیا۔ اس موقع پر انقلابی فوج کے فیلڈ کمانڈر جنرل انتونیو لونا نے پیٹرنو اور اس کی کابینہ کے بیشتر ارکان کو گرفتار کر لیا۔ اس کی واپسی پر، ارگیلس پر امریکی بننے کا الزام لگایا گیا، فوج سے نکال دیا گیا، اور اسے بارہ سال قید کی سزا سنائی گئی۔ ارگیلس کی جگہ اگوینالڈو کے نمائندے کے طور پر نئے سفیروں نے لے لی۔ 19 مئی کو کمیشن کے ساتھ ملاقات میں کہا گیا کہ ان کے پاس ارگیلس کے پاس موجود زیادہ اختیارات ہیں، کمیشن کے اعلان اور تجویز پر تفصیل سے تبادلہ خیال کیا اور چلے گئے۔ کمیشن کو یہ سمجھنے کے لیے کہا گیا کہ وہ تین ہفتوں میں واپس آجائیں گے، لیکن وہ واپس نہیں آئے، ان پیش رفتوں کے بعد، اگوینالڈو نے "امن" کابینہ سے اپنی حمایت واپس لے لی، اور مبانی اور اس کی کابینہ اقتدار میں واپس آ گئی۔ شورمین نے کمیشن کو ناکام تجویز پیش کرنے کے بعد کہ وہ میک کنلے پر زور دیتے ہیں کہ وہ فلپائنی شرکت کو بڑھانے کے اپنے منصوبے پر نظر ثانی کریں، اس تجویز کو صدر کو اپنے طور پر کیبل کیا۔ میک کنلے نے سکریٹری آف اسٹیٹ جان ہی کو ہدایت دی کہ وہ شرمین کو کیبل کریں کہ وہ "ترجیحی طور پر مہربانی اور مصالحت کے ذریعے" امن چاہتے ہیں، لیکن اس ترجیح کی دھمکی سے تردید کی گئی کہ "اگر فلپائنی مزاحمت جاری رہی تو بغاوت کو دبانے کے لیے تمام ضروری فوج بھیجیں"۔ میک کنلے نے کمیشن کے دیگر اراکین کے لیے بھی رائے شماری کی، جس کا جواب موصول ہوا کہ "اب بے راہ روی مہلک ہوگی" اور "باغیوں کے ہتھیار ڈالنے تک جنگ کا مقدمہ چلانے" پر زور دیا۔ نتائج کمیشن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "امریکہ دستبردار نہیں ہو سکتا۔ ہم وہاں ہیں اور فرض ہمیں رہنے پر مجبور کرتا ہے۔ فلپائنی آزادی کے لیے مکمل طور پر تیار نہیں ہیں۔ فلپائن کی کوئی قوم نہیں ہے، بلکہ صرف مختلف لوگوں کا مجموعہ ہے۔ " اگلے سال صدر کو جاری کی گئی رپورٹ میں، کمشنروں نے فلپائن کی آزادی کی خواہشات کو تسلیم کیا۔ تاہم، انہوں نے اعلان کیا کہ فلپائن اس کے لیے تیار نہیں ہے۔ 2 نومبر 1899 کو، کمیشن نے مندرجہ ذیل بیان پر مشتمل ایک ابتدائی رپورٹ جاری کی: مخصوص سفارشات میں جلد از جلد شہری حکومت کا قیام شامل تھا (جزائر میں امریکی چیف ایگزیکٹو اس وقت فوجی گورنر تھا)، جس میں دو ایوانوں والی مقننہ، صوبائی اور میونسپل سطح پر خود مختار حکومتیں، اور مفت پبلک ایلیمنٹری اسکولوں کا نظام قائم کرنا شامل تھا۔ فلپائن کے ایوان نمائندگان کی فلپائن سینیٹ کی کانگریس بھی دیکھیں۔ ۔ ۔ ۔ مزید پڑھنا فلپائن کی سیاسی تاریخ فلپائن کی کانگریس کی تاریخ ریاستہائے متحدہ امریکہ کے قومی کمیشن