Consejo Nacional de Fomento Educativo
کونسیجو نیسیونل ڈی فومینٹو ایجوکیشنیو ("نیشنل کونسل فار ایجوکیشن ڈویلپمنٹ"، CONAFE) میکسیکو کی وفاقی حکومت کے تحت ایک ادارہ ہے جو 9 ستمبر 1971 کو صدارتی فرمان کے ذریعے بنایا گیا تھا۔ اس کی ذمہ داریاں نئے تعلیمی پروگراموں کی تحقیق، ڈیزائن، عمل درآمد، چلانا اور ان کا جائزہ لینا ہے جو میکسیکو کی آبادی میں تعلیمی سطح کو بڑھا سکتے ہیں، اور میکسیکو کے معاشرے کے ثقافتی اور تعلیمی مسائل کو حل کر سکتے ہیں۔ CONAFE کے تعلیمی پروگرام دیہی علاقوں میں رہنے والے طلباء کی ضروریات، مفادات، طریقوں اور مجموعی سیاق و سباق کے مطابق بنائے گئے ہیں، جہاں مہاجر مزدور، کسان یا مقامی آبادی آباد ہے۔ یہ تمام پسماندہ کمیونٹیز ہیں جو خط غربت سے نیچے زندگی گزار رہی ہیں۔ مقامی برادریوں میں تعلیم CONAFE کی پہل چھوٹی برادریوں کے ساتھ کام کرنا ہے جن کی تعلیم تک رسائی نہیں ہے اور جو وفاقی یا ریاستی اسکول قائم کرنے کے لیے طلباء کی کم از کم تعداد کے حوالے سے وزارت عوامی تعلیم (SEP) کی ضرورت کو پورا کرنے سے قاصر ہیں۔ وزارت عوامی تعلیم کو اسکول کی فنڈنگ، تعمیر اور آپریشن کا جواز پیش کرنے کے لیے فی تعلیمی سطح پر کم از کم پانچ طلباء کی ضرورت ہوتی ہے۔ زیادہ تر مقامی برادریوں میں 100 سے کم باشندے ہیں، اور زیادہ تر وقت ایس ای پی کی ضروریات کو پورا کرنا ممکن نہیں رہا ہے۔ اس وجہ سے مقامی برادریوں کو تعلیم تک رسائی سے محروم رکھا گیا ہے۔ پی اے ای پی آئی: مقامی آبادی کے لیے تعلیمی توجہ کی تجویز کوناف کے مقامی برادریوں کے ساتھ کام کے تجربے کا سراغ 1971 میں اس کی بنیاد سے لگایا جا سکتا ہے۔ اس کے بعد CONAFE نے اسی تعلیمی پروگرام کے ساتھ ریاست گوریرو کے پہاڑی علاقوں اور دیہی علاقوں سے تعلق رکھنے والی مقامی اور میسٹزو برادریوں کی خدمت کی۔ مقامی برادریوں کے لیے ایک مخصوص تعلیمی پروگرام کو ڈیزائن کرنے اور چلانے کا منصوبہ 1994 تک شروع ہوا، جسے مقامی آبادی کے لیے تعلیمی توجہ کی تجویز (پی اے ای پی آئی) کہا جاتا ہے۔ تین اصولوں نے پی اے ای پی آئی کے فریم ورک کی تخلیق کی رہنمائی کی: ہر استاد کو اس کمیونٹی کی بولی جانے والی زبان بولنی ہوگی جہاں وہ واقع ہے، یا کم از کم اسے کمیونٹی کی طرف سے بولی جانے والی زبان کے اسی زبان کے خاندان کی زبان بولنی چاہیے۔ خواندگی کی تعلیم طلباء کی پہلی زبان میں ہونی چاہیے۔ ہر کمیونٹی کی ثقافت کو کورس ورک میں ایک رہنما اصول ہونا چاہیے۔ 2005 تک میکسیکو کی 31 میں سے 22 ریاستوں میں پی اے ای پی آئی کے مثبت تجرباتی نتائج پہلے ہی نظر آ رہے تھے۔ سی او این اے ایف ای نے پی اے ای پی آئی کو ایک پروگرام کے طور پر مکمل درجہ دیا، اس کے مخفف کو ایم اے ای پی آئی میں تبدیل کر دیا، جس کا مطلب ہے مقامی آبادی کے لیے تعلیمی توجہ کا طریقہ۔ ایم اے ای پی آئی: مقامی آبادی کے لیے تعلیمی توجہ کا طریقہ ایم اے ای پی آئی 100 سے کم باشندوں کی مقامی برادریوں میں اپنا ابتدائی تعلیمی پروگرام اور 500 سے کم باشندوں والی آبادی کے ساتھ اپنا پری اسکول پروگرام چلاتا ہے۔ مقامی نوعمروں اور نوجوان بالغوں کو ایم اے ای پی آئی کے ذریعے ایک یا دو سال کی مدت کے لیے پسماندہ اور الگ تھلگ برادریوں میں کمیونٹی انسٹرکٹر کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے بھرتی کیا جاتا ہے۔ اس مدت کے دوران ان کی میزبانی اور کھانا اس کمیونٹی کے ذریعے کھلایا جاتا ہے جہاں وہ واقع ہیں۔ انہیں ان کی بنیادی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد کے لیے ماہانہ وظیفہ بھی ملتا ہے۔ ایک بار جب وہ کمیونٹی انسٹرکٹر کے طور پر اپنی ایک سالہ خدمت مکمل کر لیتے ہیں، تو انہیں 30 ماہ کی مدت میں ماہانہ اسکالرشپ ملتی ہے۔ 2 سال کی خدمت مکمل کرنے والوں کو 60 ماہ کی مدت کے دوران اسکالرشپ ملتی ہے۔ کمیونٹی انسٹرکٹرز کی عمر 14 سے 25 سال کے درمیان ہوتی ہے۔ کمیونٹی انسٹرکٹر کے عہدے کے اہل ہونے کے لیے انہیں اپنی سیکنڈری اسکول کی ڈگری مکمل کرنی ہوگی۔ CONAFE خاص طور پر اس گروپ کی عمر کو نشانہ بناتا ہے کیونکہ ہمارا بنیادی مقصد طلباء کو ایک حقیقی اور سستی امکان بنا کر اپنی تعلیم جاری رکھنے کی ترغیب دینا ہے۔ آج 3,722 کمیونٹیز اور 30,000 طلباء ایم اے ای پی آئی سے مستفید ہو رہے ہیں۔ ایم اے ای پی آئی میں تین بڑے عملی شعبے شامل ہیں: کمیونٹی انسٹرکٹرز کی تربیت، بنیادی تعلیمی پروگراموں کا ڈیزائن اور آپریشن، تدریسی مواد کی تیاری۔ ان علاقوں کی عمومی خصوصیات ذیل میں بیان کی گئی ہیں۔ کمیونٹی انسٹرکٹرز کی تربیت دو مختلف تربیتی عمل ہیں جو انسٹرکٹرز کو مقامی برادریوں میں اساتذہ کی حیثیت سے اپنی کارکردگی کے لیے صلاحیتوں کو فروغ دینے میں مدد کرتے ہیں۔ پہلا ابتدائی تربیت ہے۔ یہ تعلیمی سال کے آغاز سے پہلے، ایک ماہ سے زیادہ عرصے تک جاری رہنے والے روزانہ کے سخت تربیتی اجلاسوں کی مدت کے دوران پیش کیا جاتا ہے۔ دوسرا مستقل تربیت ہے جو ماہانہ اجلاسوں میں ہوتی ہے جہاں کمیونٹی انسٹرکٹر تعلیمی پروگرام میں شامل دیگر اہم اداکاروں، جیسے ٹیوٹرز، تعلیمی معاونین، تعلیمی یا علاقائی رابطہ کار اور عملے کے دیگر ارکان کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں۔ یہ ملاقاتیں لوگوں کے لیے کمیونٹیز میں اپنے تجربے کے بارے میں خیالات اور احساسات کا تبادلہ کرنے کے لیے منعقد کی جاتی ہیں، جن مسائل اور رکاوٹوں کا انہیں سامنا کرنا پڑا ہے، ان کو حل کرنے کے لیے انہوں نے جو حکمت عملی نافذ کی ہے، اور جن ضروریات کو انہوں نے پایا ہے اور توجہ کا مطالبہ کیا ہے۔ ہر اداکار کے اپنے ذمہ داریوں کے مطابق ان میٹنگوں میں ملنے کے مخصوص مقاصد ہوتے ہیں۔ تربیت میں تین شعبوں کا احاطہ کیا گیا ہے: تعلیم، لسانی تحقیق اور ورکشاپ، اور ٹیکنالوجی۔ اساتذہ کو ایم اے ای پی آئی کے تعلیمی اصولوں اور طریقہ کار کو سمجھنے اور ان کا اطلاق کرنے کے لیے تربیت دی جاتی ہے۔ انہیں لسانی تجزیے اور مشقوں سے بھی متعارف کرایا جاتا ہے جو انہیں اپنی زبان کا عملی حروف تہجی بنانے میں مدد کر سکتے ہیں۔ اساتذہ کو یہ بھی سکھایا جاتا ہے کہ کمپیوٹر، اسکینر، پرنٹر، ڈیجیٹل کیمرے اور ساؤنڈ ریکارڈر، سافٹ ویئر (مائیکروسافٹ ورڈ، ایکسل، پاورپوائنٹ، انسپریشن)، اور انٹرنیٹ جیسے تکنیکی آلات کا استعمال کیسے کیا جائے۔ بنیادی تعلیمی پروگراموں کا ڈیزائن مقامی لوگوں کے لیے کوناف کے تعلیمی پروگراموں کا بنیادی مقصد اسکول کو کمیونٹی کی ملکیت میں ایک ایسی جگہ میں تبدیل کرنا ہے جہاں لوگ اپنی زبان اور ثقافت کو دوبارہ تخلیق اور ترقی دے سکیں ؛ جہاں قریب یا دور دراز سے آنے والے لوگوں کے ساتھ علم، عقائد، روایات کا بامعنی اور مفید تبادلہ ہو سکتا ہے اور اسی طرح کی یا مختلف ثقافتوں کے ساتھ ہو سکتا ہے ؛ جہاں لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے جدید ٹیکنالوجیز کا استعمال کیا جا سکتا ہے۔ کمیونٹی انسٹرکٹرز کو کلاس رومز میں عملی تعلیمی طریقہ کار پر عمل کرنے کی تربیت دی جاتی ہے۔ یہ طریقہ کار تین مختلف مراحل پر مشتمل ہے: دشواری۔ طلباء متعلقہ موضوعات کی شناخت کرنا سیکھتے ہیں، وہ جو کچھ پہلے سے جانتے ہیں اسے مسئلہ بنانا سیکھتے ہیں اور مرکزی موضوع سے متعلق مسائل کے بارے میں سوچتے ہیں۔ وہ اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ وہ اس کے بارے میں کیا نہیں جانتے، اور مزید معلومات تلاش کرنے کے لیے وہ کن ذرائع سے مشورہ کر سکتے ہیں۔ طلباء ایک ایجنڈا بنانا اور اپنے تحقیقی منصوبے کے لیے سرگرمیوں کی منصوبہ بندی کرنا سیکھتے ہیں۔ جب طلباء کو مواصلات اور کمپیوٹر ٹیکنالوجی تک رسائی حاصل ہوتی ہے، تو وہ اپنے ورک پلان یا تصوراتی نقشوں کی وضاحت کے لیے کئی سافٹ ویئر استعمال کر سکتے ہیں۔ انٹرنیٹ کو معلومات کے ذریعہ کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔ تحقیق کریں۔ طلباء خود مطالعہ کرنے، اور شناخت کرنے، انتخاب کرنے اور معلومات کے مختلف مفید ذرائع کا استعمال کرنے کی مہارتیں تیار کرتے ہیں۔ ذرائع کتابیں اور دیگر تحریری مواد کے ساتھ ساتھ لوگوں کی زبانی شہادتوں، کہانیوں اور کسی مخصوص مسئلے کے بارے میں رائے بھی ہو سکتے ہیں۔ کمپیوٹر ٹیکنالوجی کا استعمال تحقیقی عمل میں سرگرمیوں کو دستاویز کرنے اور تصاویر اور صوتی ریکارڈنگ کو ذخیرہ کرنے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔ سیکھنے کے عمل کی تنظیم اور سماجی کاری۔ ایم اے ای پی آئی کورسز کے کثیر سطحی کردار کی وجہ سے، کورس کے رہنما اصولوں میں سے ایک یہ ہے کہ طلباء حالات کے مطالبے پر ماہرین، اساتذہ اور رابطہ کاروں کا کردار ادا کرنا سیکھتے ہیں۔ کلاس میں شرکت بالغ اور بچے ایک ہی کلاس روم میں ساتھ ساتھ مختلف عمر کے طلباء اور اسکول کی مختلف سطحوں پر سیکھ سکتے ہیں۔ وہ طلباء جو صرف ایک مقامی زبان بولتے ہیں وہ دو لسانی طلباء کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں جو ہسپانوی اور ایک مقامی زبان بولتے ہیں۔ ایک طرف، طلباء کسی سرگرمی، نمائش، کلاس پریزنٹیشن، یا کسی پروجیکٹ کے انچارج شخص کو سننا اور اس کا احترام کرنا سیکھتے ہیں۔ یہ شخص ہمیشہ کمیونٹی انسٹرکٹر نہیں ہوگا، کیونکہ کمیونٹی یا کلاس روم میں ہر شخص کا یہ کردار ہو سکتا ہے۔ دوسری طرف، طلباء وہ بات چیت کرنا بھی سیکھتے ہیں جو وہ جانتے ہیں اور جو انہوں نے سیکھا ہے، وہ کلاس پریزنٹیشن یا مباحثے کی قیادت کرنا، کمیونٹی مہم پیش کرنا، معلومات پھیلانا سیکھتے ہیں۔ اساتذہ گروپ اور طلباء کی شرکت کی پیروی کرنے کے لیے کئی سافٹ ویئر استعمال کر سکتے ہیں۔ وہ ایم اے ای پی آئی میں شامل دیگر انسٹرکٹرز، کوآرڈینیٹرز، اور دیگر اداکاروں کے ساتھ کاموں اور سرگرمیوں کو بات چیت اور مربوط کرنے کے لیے ای میل کا استعمال کر سکتے ہیں۔ اساتذہ اور طلباء اپنے کام کو شائع کرنے اور مختلف علاقوں میں دوسرے طلباء کے کام کو دریافت کرنے کے لیے ویب سائٹیں بھی بنا سکتے ہیں جہاں ایم اے ای پی آئی پہنچتا ہے۔ طلباء اپنی کمیونٹیز میں تقریبات، میٹنگز اور دیگر سرگرمیوں کے لیے پوسٹر، کارڈ، فلائر ڈیزائن اور تیار کرتے ہیں۔ تعلیمی مواد کی تیاری میکسیکو اور ان برادریوں میں جہاں ایم اے ای پی آئی کام کرتی ہے، مقامی زبانوں اور مختلف بولیوں کا وسیع تنوع ہے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ کچھ سب سے زیادہ بولی جانے والی مقامی زبانوں میں کتابوں کی تیاری اور اشاعت ایم اے ای پی آئی کے تعلیمی مقاصد سے محروم ہو جائے گی، یعنی طلباء کے ہر گروپ کی پہلی زبان میں معیاری تعلیم فراہم کرنا، ایم اے ای پی آئی نے کمیونٹی انسٹرکٹرز اور طلباء کو اپنی زبان، اپنے تخیل اور تخلیقی صلاحیتوں کا استعمال کرتے ہوئے اپنا تدریسی مواد بنانے کی ترغیب دی ہے۔ دو لسانی مواد اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ایم اے ای پی آئی نے طلباء اور کمیونٹی انسٹرکٹرز میں ان کی زبان کی دولت اور صلاحیتوں کے بارے میں بیداری پیدا کرنے کی کوشش کی ہے۔ کمیونٹی انسٹرکٹرز کو اس مقامی زبان میں لکھنے اور پڑھنے کی بنیادی مہارتوں کو فروغ دیں جو وہ بولتے ہیں۔ کمیونٹی کے علم کو منظم کرنے کے لیے ٹولز ڈیزائن کریں تاکہ اس معلومات سے تدریسی مواد (فائلنگ کارڈز، جریدے وغیرہ) کے موضوعات اور مواد کو اخذ کیا جا سکے۔ ہر ایم اے ای پی آئی اسکول نے ہسپانوی اور مقامی زبانوں میں دو لسانی، ہاتھ سے لکھا ہوا مواد بنایا ہے۔ یہ مواد سال بہ سال بڑھتا رہتا ہے۔ اس کے علاوہ، ایم اے ای پی آئی اسکولوں کو ہسپانوی تحریری کتابیں فراہم کی جاتی ہیں جو وزارت عوامی تعلیم (ایس ای پی) قومی سطح پر تقسیم کرتی ہے۔ اس طرح، ایم اے ای پی آئی کے انسٹرکٹر اور طلباء نہ صرف پڑھنا اور لکھنا سیکھتے ہیں، بلکہ وہ سیکھتے ہیں کہ کس طرح مواصلات اور اظہار کے اپنے ذرائع تخلیق کیے جائیں، وہ سوچنے اور ان کا تصور کرنے، اپنے مقصد کی وضاحت کرنے، بامعنی تعلیمی مواد کا انتخاب کرنے، معلومات کو انتہائی مناسب انداز میں پیش کرنے، اور ایک ایسا فارمیٹ بنانے کی مہارت پیدا کرتے ہیں جو مقاصد کے مطابق ہو۔ کمیونٹی انسٹرکٹر اور طلباء معلومات کے مختلف ذرائع کو استعمال کرنا سیکھتے ہیں، اور ساتھ ہی، وہ اپنی ثقافت، زبان اور علم کے مخبر بن جاتے ہیں۔ سی ای سی ایم آئی: کمیونٹی ایجوکیشن سینٹر 1994 سے، ایم اے ای پی آئی نے پری اسکول اور پرائمری تعلیمی پروگراموں کو ڈیزائن اور چلایا۔ نوجوان طلباء کے لیے ایک ثانوی پروگرام بنانے کے ساتھ ساتھ بالغوں کے لیے ابتدائی اور ثانوی پروگرام جلد ہی ان کمیونٹیز کی واضح ضرورت بن گئے جہاں ایم اے ای پی آئی کام کرتا تھا۔ حاملہ خواتین اور 3 سال سے کم عمر بچوں کی ماؤں کے لیے ابتدائی تعلیم کے ایک پروگرام کے ساتھ، ان پروگراموں کو 2002 میں ڈیزائن اور پائلٹ کیا جانا شروع کیا گیا۔ کمیونٹی ایجوکیشن سینٹر کم از کم 8 طلباء والے ایم اے ای پی آئی اسکولوں میں بیک وقت تمام تعلیمی پروگرام (پری اسکول، پرائمری اور سیکنڈری اسکول نوجوان اور بالغ آبادی کے لیے، اور ابتدائی تعلیم) پیش کرنے کی حکمت عملی کے طور پر ابھرا۔ ایم اے ای پی آئی کے ساتھ 1 سال کا تجربہ رکھنے والے صرف کمیونٹی انسٹرکٹرز کو اس قسم کی کثیر سطحی کلاس کا انتظام کرنے کے لیے تربیت دی جاتی ہے۔ ہر کمیونٹی انسٹرکٹر کی کلاس 15 طلباء کی حد سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ تعلیمی تجویز کے مطابق، ہر سی ای سی ایم آئی کے پاس ایک لائبریری، کمپیوٹر لیب، ورکشاپ کے لیے مواد، فنکارانہ اور ثقافتی سرگرمیاں، اور دو لسانییت کی ترقی ہونی چاہیے۔ سی ای سی ایم آئی پروجیکٹ کا مقصد تعلیمی پروگراموں میں کمیونٹی کے اراکین کی شرکت کو بڑھانا ہے۔ ایم اے ای پی آئی پرائمری کورسز سے فارغ التحصیل ہونے والے طلباء، خاص طور پر خواتین کو اپنی ثانوی تعلیم جاری رکھنے کے قابل بنانا۔ میسٹزو اور مقامی آبادی کے درمیان تعلیمی فرق کو ختم کرنا۔ مقامی تعلیم میں مواصلاتی اور اطلاعاتی ٹیکنالوجی کے تعارف کو فروغ دینا۔ مقامی سیاق و سباق میں پائیدار تعلیمی منصوبوں کی ترقی میں کمیونٹیز کی فعال شمولیت کی حوصلہ افزائی کرنا۔ آج میکسیکو میں 136 کام کرنے والے کمیونٹی ایجوکیشن سینٹرز ہیں۔ کوناف کے اہداف ہر ایم اے ای پی آئی اسکول کو سی ای سی ایم آئی میں تبدیل کرنا اور ان میں سے ہر ایک میں کمیونٹی کمپیوٹر لیب (سی سی ڈی) رکھنا ہے۔ CONAFE اور نیشنل کمیشن فار دی ڈویلپمنٹ آف دی انڈیجنس پیپل (سی ڈی آئی) نے کلاس رومز کی تعمیر اور 2006-2007 کی مدت کے دوران کمپیوٹر آلات کے حصول میں US $3,400,000 ڈالنے کے معاہدے پر دستخط کیے ہیں۔ ان وسائل سے میکسیکو کی پچاس بلدیات میں سب سے کم فلاح و بہبود کے معیار کے ساتھ سی ای سی ایم آئی اور سی سی ڈی بنائے جائیں گے۔ یہ توقع کی جاتی ہے کہ اس قسم کے معاہدوں کے ذریعے ایم اے ای پی آئی کی مدد سے تمام کمیونٹیز کو اپنی کمیونٹی کی ترقی کے لیے استعمال کرنے کے لیے اپنا ایک کلاس روم اور ایک کمپیوٹر لیب رکھنے کا موقع ملے گا۔ میکسیکو میں تعلیم