Member states of the World Trade Organization
ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن کے اصل ممبر ممالک یوراگوئے راؤنڈ معاہدوں اور یورپی برادریوں کی توثیق کے بعد جنرل ایگریمنٹ آن ٹیرف اینڈ ٹریڈ (جی اے ٹی ٹی) کے فریق ہیں۔ انہوں نے یہ حیثیت یکم جنوری 1995 کو نافذ ہونے پر یا ان کی توثیق کی تاریخ پر حاصل کی۔ دیگر تمام اراکین نے مذاکرات کے نتیجے میں تنظیم میں شمولیت اختیار کی ہے، اور رکنیت حقوق اور ذمہ داریوں کے توازن پر مشتمل ہے۔ ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (ڈبلیو ٹی او) کا رکن بننے کا عمل ہر درخواست گزار ملک کے لیے منفرد ہے، اور الحاق کی شرائط ملک کی اقتصادی ترقی کے مرحلے اور موجودہ تجارتی نظام پر منحصر ہیں۔ اراکین کے درمیان اتفاق رائے ہونے کے بعد الحاق کی پیشکش کی جاتی ہے۔ اس عمل میں اوسطا تقریبا پانچ سال لگتے ہیں، لیکن کچھ ممالک کو تقریبا ایک دہائی لگ سکتی ہے اگر ملک اس عمل کے لیے مکمل طور پر پرعزم نہیں ہے، یا اگر سیاسی مسائل مداخلت کرتے ہیں۔ الحاق کا سب سے مختصر مذاکرات کرغزستان کا تھا، جو 2 سال اور 10 ماہ تک جاری رہا۔ سب سے طویل روس کا تھا، جو 19 سال اور 2 ماہ تک جاری رہا، وانواتو، جو 17 سال اور 1 ماہ تک جاری رہا، اور چین، جو 15 سال اور 5 ماہ تک جاری رہا۔ 2007 تک، ڈبلیو ٹی او کے رکن ممالک عالمی تجارت کے 96.4% اور عالمی جی ڈی پی کے 96.7% کی نمائندگی کرتے تھے۔ ایران، اس کے بعد الجزائر، 2005 کے اعداد و شمار کا استعمال کرتے ہوئے، ڈبلیو ٹی او سے باہر سب سے بڑی جی ڈی پی اور تجارت والی معیشتیں ہیں۔ الحاق کا عمل ڈبلیو ٹی او میں شامل ہونے کا خواہش مند ملک جنرل کونسل کو درخواست جمع کراتا ہے۔ رکنیت کے لیے درخواست دینے والی حکومت کو اپنی تجارتی اور اقتصادی پالیسیوں کے ان تمام پہلوؤں کی وضاحت کرنی ہوتی ہے جن کا ڈبلیو ٹی او کے معاہدوں پر اثر پڑتا ہے۔ درخواست ڈبلیو ٹی او کو ایک میمورنڈم میں پیش کی جاتی ہے جس کی جانچ ایک ورکنگ پارٹی کرتی ہے جو ڈبلیو ٹی او کے تمام دلچسپی رکھنے والے اراکین کے لیے کھلی ہوتی ہے، اور ملک کی درخواست سے نمٹتی ہے۔ روس جیسے بڑے ممالک کے لیے، متعدد ممالک اس عمل میں حصہ لیتے ہیں۔ چھوٹے ممالک کے لیے، اراکین کا چوطرفہ گروپ-جس میں کینیڈا، یورپی یونین، جاپان اور امریکہ شامل ہیں-اور درخواست گزار کے پڑوسی ممالک عام طور پر سب سے زیادہ ملوث ہوتے ہیں۔ اس کے بعد درخواست گزار ورکنگ پارٹی کو اس کے غیر ملکی تجارتی نظام کے بارے میں ایک تفصیلی یادداشت پیش کرتا ہے، جس میں دیگر چیزوں کے علاوہ اس کی معیشت، معاشی پالیسیاں، ملکی اور بین الاقوامی تجارتی ضوابط، اور دانشورانہ املاک کی پالیسیاں بیان کی جاتی ہیں۔ ورکنگ پارٹی کے ممبران درخواست گزار کو تحریری سوالات پیش کرتے ہیں تاکہ اس کے غیر ملکی تجارتی نظام کے پہلوؤں کو واضح کیا جا سکے جس میں معیشت میں نجکاری کی ڈگری اور حکومتی ضابطے کی حد تک شفاف ہونے پر خاص توجہ دی جا رہی ہے۔ تمام ضروری پس منظر کی معلومات حاصل کرنے کے بعد، ورکنگ پارٹی ڈبلیو ٹی او کے قوانین اور درخواست گزار کی بین الاقوامی اور ملکی تجارتی پالیسیوں اور قوانین کے درمیان تضاد کے مسائل پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے میٹنگ شروع کرے گی۔ ڈبلیو پی درخواست گزار ملک کے لیے ڈبلیو ٹی او میں داخلے کی شرائط و ضوابط کا تعین کرتا ہے، اور ممالک کو ڈبلیو ٹی او کے قوانین کی تعمیل میں کچھ چھوٹ دینے کے لیے عبوری ادوار پر غور کر سکتا ہے۔ الحاق کے آخری مرحلے میں درخواست گزار ملک اور ورکنگ پارٹی کے دیگر اراکین کے درمیان ٹیرف کی سطح پر مراعات اور وعدوں اور سامان اور خدمات کے لیے مارکیٹ تک رسائی کے حوالے سے دو طرفہ مذاکرات شامل ہیں۔ ان مذاکرات میں محصولات کی شرحوں اور مارکیٹ تک رسائی کے مخصوص وعدوں، اور اشیا اور خدمات کی دیگر پالیسیوں کا احاطہ کیا گیا ہے۔ نئے رکن کے وعدے ہیں کہ وہ ڈبلیو ٹی او کے تمام اراکین پر عام غیر امتیازی قوانین کے تحت یکساں طور پر لاگو ہوں، حالانکہ ان پر دو طرفہ بات چیت کی جاتی ہے۔ دوسرے لفظوں میں، بات چیت ان فوائد کا تعین کرتی ہے (برآمدی مواقع اور ضمانتوں کی شکل میں) جن کی توقع ڈبلیو ٹی او کے دیگر ممبران کر سکتے ہیں جب نیا ممبر شامل ہوتا ہے۔ بات چیت انتہائی پیچیدہ ہو سکتی ہے ؛ یہ کہا گیا ہے کہ کچھ معاملات میں مذاکرات تقریبا اتنے ہی بڑے ہوتے ہیں جتنے کہ کثیرالجہتی تجارتی مذاکرات کے پورے دور میں ہوتے ہیں۔ جب دو طرفہ مذاکرات ختم ہوتے ہیں، تو ورکنگ پارٹی الحاق کی شرائط کو حتمی شکل دیتی ہے، ایک الحاق پیکیج بھیجتی ہے، جس میں ڈبلیو پی کے تمام اجلاسوں کا خلاصہ، الحاق کا پروٹوکول (رکنیت کے معاہدے کا مسودہ)، اور جنرل کونسل یا وزارتی کانفرنس سے ہونے والے ممبر کے وعدوں کی فہرستیں ("شیڈول") شامل ہوتی ہیں۔ ایک بار جب جنرل کونسل یا وزارتی کانفرنس الحاق کی شرائط کی منظوری دے دیتی ہے، تو درخواست گزار کی پارلیمنٹ کو رکن بننے سے پہلے الحاق کے پروٹوکول کی توثیق کرنی ہوگی۔ الحاق کے عمل میں استعمال ہونے والی دستاویزات جو الحاق کے عمل کے دوران ممنوع ہیں، قوم کے رکن بننے کے بعد جاری کی جاتی ہیں۔ اراکین اور مبصرین جولائی 2016 تک، ڈبلیو ٹی او کے 164 ارکان ہیں۔ 1994 کے آخر میں جی اے ٹی ٹی کی 128 ریاستوں میں سے سبھی ڈبلیو ٹی او کے رکن بن چکے ہیں سوائے سوشلسٹ فیڈرل ریپبلک آف یوگوسلاویہ کے، جو 1992 میں تحلیل ہو گیا تھا اور اس وقت جی اے ٹی ٹی میں حصہ لینے سے معطل کر دیا گیا تھا۔ چار دیگر ریاستیں، چین، لبنانی، لائبیریا اور شام، جی اے ٹی ٹی کی فریق تھیں لیکن بعد میں ڈبلیو ٹی او کے قیام سے قبل معاہدے سے دستبردار ہو گئیں۔ اس کے بعد سے چین اور لائبیریا نے ڈبلیو ٹی او میں شمولیت اختیار کی ہے۔ ڈبلیو ٹی او کے بقیہ اراکین نے پہلے ڈبلیو ٹی او کے مبصرین بننے اور رکنیت کے مذاکرات کے بعد تسلیم کیا۔ یورپی یونین کی 27 ریاستوں کی دوہری نمائندگی کی جاتی ہے، کیونکہ یورپی یونین تنظیم کا مکمل رکن ہے۔ دیگر خود مختار ادارے ڈبلیو ٹی او میں مکمل رکنیت کے اہل ہیں بشرطیکہ ان کے پاس اپنے بیرونی تجارتی تعلقات کے انعقاد میں مکمل خود مختاری کے ساتھ ایک علیحدہ کسٹم علاقہ ہو۔ اس طرح، ہانگ کانگ ایک جی اے ٹی ٹی کنٹریکٹنگ پارٹی بن گیا، برطانیہ کے اب ختم ہونے والے "اسپانسرشپ" کے طریقہ کار سے (ہانگ کانگ 1997 سے "ہانگ کانگ، چین" کا نام استعمال کرتا ہے)، جیسا کہ مکاؤ نے کیا تھا۔ اس قسم کا ایک نیا رکن جمہوریہ چین (تائیوان) ہے، جس نے 2002 میں ڈبلیو ٹی او میں شمولیت اختیار کی، اور "علیحدہ کسٹم ٹیریٹری آف تائیوان، پینگھو، کنمین اور ماتسو (چینی تائی پے)" کے نام سے شامل ہو کر اپنی درخواست کو احتیاط سے تیار کیا تاکہ انہیں عوامی جمہوریہ چین کے ذریعے نافذ کردہ ون چائنا اصول کے نتیجے میں مسترد نہ کیا جائے۔ ڈبلیو ٹی او کے پاس 24 مبصر ریاستیں بھی ہیں، کہ ہولی سی کے استثناء کے ساتھ مبصر بننے کے پانچ سال کے اندر اپنے الحاق کے مذاکرات شروع کرنا ہوں گے۔ مکمل رکنیت کے لیے درخواست دینے سے پہلے صرف مبصر کے طور پر داخل ہونے والا آخری ملک 2002 میں استوائی گنی تھا، لیکن 2007 سے یہ مکمل رکنیت کے مذاکرات میں بھی ہے۔ 2007 میں لائبیریا اور کوموروس نے مکمل رکنیت کے لیے براہ راست درخواست دی۔ کچھ بین الاقوامی بین الحکومتی تنظیموں کو بھی ڈبلیو ٹی او کے اداروں کو مبصر کا درجہ دیا جاتا ہے۔ فلسطینی اتھارٹی نے اکتوبر 2009 میں اور پھر اپریل 2010 میں ڈبلیو ٹی او کے مبصر کی حیثیت کے لیے درخواست جمع کرائی۔ افغانستان سب سے نیا رکن ہے، جس نے 29 جولائی 2016 کو شمولیت اختیار کی۔ 2005 میں سعودی عرب کے شامل ہونے کے بعد روس ڈبلیو ٹی او سے باہر صرف دو بڑی معیشتوں میں سے ایک تھا۔ اس نے 1993 میں ڈبلیو ٹی او کے پیشرو میں شامل ہونے کے لیے بات چیت شروع کی تھی۔ تنازعہ کا آخری اہم نقطہ-جو 2008 کی روس-جارجیائی جنگ سے متعلق تھا-سوئٹزرلینڈ کی طرف سے ثالثی کے ذریعے حل کیا گیا، جس کے نتیجے میں 2012 میں روسی رکنیت حاصل ہوئی۔ دوسرا ایران ہے، جو ایک مبصر ریاست ہے اور جس نے 1996 میں مذاکرات شروع کیے تھے۔ اراکین کی فہرست اور الحاق کی تاریخیں درج ذیل جدول میں تمام موجودہ اراکین، ان کے الحاق کی تاریخ اور پچھلی جی اے ٹی ٹی رکنیت کی فہرست دی گئی ہے، جن میں سے 128 ممالک تھے جب تبدیلی مکمل ہوئی تھی۔ مبصرین کی فہرست درج ذیل جدول میں ڈبلیو ٹی او کے تمام 25 مبصرین کی فہرست دی گئی ہے۔ ڈبلیو ٹی او کی طرف سے مبصر کا درجہ دیے جانے کے پانچ سال کے اندر، ریاستوں کو تنظیم میں اپنے الحاق کے لیے بات چیت شروع کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ نوٹ نہ تو اراکین اور نہ ہی مبصرین درج ذیل جدول میں اقوام متحدہ کے تمام رکن ممالک اور اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے مبصر ممالک کی فہرست دی گئی ہے جو نہ تو ڈبلیو ٹی او کے رکن ہیں اور نہ ہی مبصرین ہیں۔ مزید برآں، ڈبلیو ٹی او میں شامل ہونے میں دلچسپی کا اظہار کیا ہے۔ نوٹ یہ بھی دیکھیں کسٹم کے علاقوں کی فہرست حوالہ جات کتابچہ اور ویب ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن