Human Rights Chamber for Bosnia and Herzegovina
بوسنیا اور ہرزیگووینا کے لیے انسانی حقوق کا چیمبر (بوسنیا اور ہرزیگووینا)، جو مارچ 1996 اور 31 دسمبر 2003 کے درمیان فعال تھا، بوسنیا اور ہرزیگووینا میں امن کے لیے جنرل فریم ورک معاہدے (ڈیٹن امن معاہدہ) کے ضمیمہ 6 کے تحت بوسنیا اور ہرزیگووینا میں قائم ایک عدالتی ادارہ تھا۔ ڈھانچہ چیمبر کے پاس انسانی حقوق کی مبینہ یا بظاہر خلاف ورزیوں پر غور کرنے کا مینڈیٹ تھا جیسا کہ انسانی حقوق اور بنیادی آزادیوں کے تحفظ کے یورپی کنونشن اور اس کے پروٹوکول میں فراہم کیا گیا ہے، اور کنونشن میں فراہم کردہ حقوق اور آزادیوں سے لطف اندوز ہونے میں پیدا ہونے والے مبینہ یا بظاہر امتیازی سلوک اور ڈیٹن امن معاہدے کے ضمیمہ 6 کے ضمیمہ میں درج 15 دیگر بین الاقوامی معاہدے۔ خاص طور پر شدید یا منظم خلاف ورزیوں کے الزامات کے ساتھ ساتھ ممنوعہ بنیادوں پر مبینہ امتیازی سلوک پر مبنی الزامات کو بھی خاص ترجیح دی گئی۔ درخواست دہندگان چیمبر کو انسانی حقوق کی اس طرح کی خلاف ورزیوں سے متعلق درخواستیں براہ راست کسی بھی فریق سے ڈیٹن امن معاہدے کے ضمیمہ 6 میں یا کسی بھی شخص، غیر سرکاری تنظیم یا افراد کے گروپ سے موصول ہو رہی تھیں جو کسی فریق کی خلاف ورزی کا شکار ہونے کا دعوی کرتے ہیں یا مبینہ متاثرین کی طرف سے کام کر رہے ہیں جو ہلاک یا لاپتہ ہیں۔ چیمبر کا دائرہ اختیار چیمبر کو صرف ان معاملات سے متعلق درخواستیں موصول ہو رہی تھیں جو ضمیمہ 6 (ریاست بوسنیا اور ہرزیگوینا، فیڈریشن آف بوسنیا اور ہرزیگوینا، اور ریپبلیکا سرپسکا) کی فریقین میں سے کسی ایک کی ذمہ داری کے تحت ہیں، اور جو 14 دسمبر 1995 کو ڈیٹن امن معاہدے کے نفاذ کے بعد ہوا یا جاری رہا۔ چیمبر کے جج 14 ججوں پر مشتمل تھے۔ چار ارکان کو فیڈریشن آف بوسنیا اور ہرزیگوینا اور دو کو ریپبلیکا سرپسکا نے مقرر کیا تھا۔ بقیہ آٹھ اراکین بین الاقوامی تھے جنہیں کونسل آف یورپ کے وزراء کی کمیٹی نے مقرر کیا تھا۔ چیمبر کی صدر، محترمہ مشیل پیکارڈ، جو ایک فرانسیسی شہری ہیں، کو کونسل آف یورپ کے وزراء کی کمیٹی نے بین الاقوامی اراکین میں سے نامزد کیا تھا۔ مقرر کردہ ممبران تمام ممتاز وکیل ہوتے ہیں اور چیمبر میں عدلیہ، تعلیمی شعبے، نجی قانونی مشق، انتظامیہ اور سیاست، اور بین الاقوامی، فوجداری اور انسانی حقوق کے قانون سمیت مختلف پس منظر میں مختلف قسم کا تجربہ لاتے ہیں۔ ہیومن رائٹس چیمبر کی تشکیل یہ تھی: پروفیسر ڈاکٹر رانا ایبے (ترکی) ڈاکٹر حسن بالیچ (بوسنیائی) مسٹر محمد ڈیکوویچ (بوسنیائی) پروفیسر ڈاکٹر جیوانی گراسو (اطالوی) مسٹر اینڈریو ولیم گروٹریان (برطانوی) مسٹر زیلمیر جوکا (بوسنیائی) Prof.Dr۔ وکٹر ماسینکو ماوی (ہنگری) مسٹر جیکب مولر (آئس لینڈی) پروفیسر۔ ڈاکٹر منفریڈ نواک (آسٹریا) مسٹر میوڈرگ پاجیک (بوسنیا) محترمہ مشیل پکارڈ (فرانسیسی) پروفیسر۔ ڈاکٹر وٹومیر پوپوویک (بوسنیا) پروفیسر۔ ڈاکٹر ڈیٹریچ راؤشننگ (جرمن) مسٹر میٹو تاڈیک (بوسنیا) قبولیت کا معیار ڈیٹن امن معاہدے کے ضمیمہ 6 کی شرائط کے تحت، جب چیمبر کو درخواست موصول ہوتی ہے تو اسے آرٹیکل VIII میں درج متعدد معیارات کو مدنظر رکھتے ہوئے فیصلہ کرنا ہوگا کہ اسے قبول کرنا ہے یا مسترد کرنا ہے۔ ان معیارات میں شامل ہیں: (ا) کیا موثر علاج موجود ہیں، اور درخواست گزار نے یہ ظاہر کیا ہے کہ وہ ختم ہو چکے ہیں اور یہ درخواست چیمبر میں اس تاریخ سے چھ ماہ کے اندر دائر کی گئی ہے جس پر حتمی فیصلہ لیا گیا تھا۔ (ب) کیا درخواست کافی حد تک ایک ایسے معاملے کے برابر ہے جس کا چیمبر پہلے ہی جائزہ لے چکا ہے۔ (ج) آیا درخواست انسانی حقوق کے معاہدے سے مطابقت نہیں رکھتی، واضح طور پر بے بنیاد ہے، یا درخواست کے حق کا غلط استعمال ہے ؛ اور (د) کیا درخواست کا تعلق اس وقت کسی دوسرے بین الاقوامی انسانی حقوق کے ادارے یا ڈیٹن امن معاہدے کے ذریعہ قائم کردہ کسی دوسرے کمیشن کے سامنے زیر التواء معاملے سے ہے۔ چیمبر کا طریقہ کار چیمبر کے طریقہ کار کو یورپی عدالت برائے انسانی حقوق کی طرز پر بنایا گیا تھا۔ جب تک چیمبر شروع میں یہ فیصلہ نہیں کرتا کہ کوئی درخواست ناقابل قبول ہے یا اسے خارج کر دیا جانا چاہیے، درخواست گزار اور مدعا علیہ فریق سے تحریری مشاہدات کی درخواست کی جاتی ہے، جس کے بعد چیمبر کسی معاملے پر غور و فکر کرتا ہے اور فیصلہ کرتا ہے۔ تحریری طریقہ کار کے علاوہ، چیمبر فریقین کی طرف سے زبانی دلیل اور گواہوں اور ماہرین کی طرف سے ثبوت پیش کرنے کے لیے عوامی سماعت کا شیڈول بنانے کا فیصلہ کر سکتا ہے۔ چیمبر تحریری یا زبانی امیکس کیوری پیشکش بھی طلب کر سکتا ہے۔ اگر چیمبر کو خلاف ورزی کا پتہ چلتا ہے، تو وہ میرٹ پر اپنے تحریری فیصلے میں ایک حکم جاری کر سکتا ہے جس میں ان اقدامات کی نشاندہی کی گئی ہو جو مدعا علیہ فریق کو خلاف ورزی کو دور کرنے کے لیے اٹھانے چاہئیں، بشمول روکنا اور روکنا یا مالی ریلیف دینے کے احکامات۔ کارروائی کے کسی بھی مرحلے پر، یہ عارضی اقدامات کا حکم بھی دے سکتا ہے یا انسانی حقوق کے احترام کی بنیاد پر کسی خوشگوار حل کو آسان بنانے کی کوشش بھی کر سکتا ہے۔ فیصلوں کا نفاذ چیمبر کے فیصلے حتمی اور پابند تھے اور مدعا کرنے والی جماعتیں ان پر مکمل عمل درآمد کرنے کی پابند ہیں۔ قابلیت پر چیمبر کے فیصلوں کو تعمیل کی نگرانی کے لیے یورپ میں سلامتی اور تعاون کی تنظیم (او ایس سی ای) اور اعلی نمائندے کے دفتر (او ایچ آر) کو بھیجا جاتا ہے۔ چیمبر کے مینڈیٹ کی میعاد ختم ہونے کے معاہدے کے مطابق 22 اور 25 ستمبر 2003 کو فریقین کے ذریعہ بوسنیا اور ہرزیگوینا میں امن کے لیے جنرل فریم ورک معاہدے کے ضمیمہ 6 کے آرٹیکل XIV کے مطابق، ہیومن رائٹس چیمبر کا مینڈیٹ 31 دسمبر 2003 کو ختم ہوا۔ اس معاہدے نے بوسنیا اور ہرزیگوینا کی آئینی عدالت کے اندر 1 جنوری 2004 اور 31 دسمبر 2004 کے درمیان کام کرنے کے لیے انسانی حقوق کمیشن قائم کیا۔ ہیومن رائٹس کمیشن کے پاس دائرہ اختیار ہے کہ وہ ہیومن رائٹس چیمبر کو 31 دسمبر 2003 کو یا اس سے پہلے موصول ہونے والے زیر التواء مقدمات پر غور کرے۔ یکم جنوری 2004 کے بعد، انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کا الزام لگانے والے نئے مقدمات کا فیصلہ آئینی عدالت کو کرنا ہے۔ حوالہ جات قومی انسانی حقوق کے ادارے بوسنیا اور ہرزیگوینا میں مقیم انسانی حقوق کی تنظیمیں 1996 بوسنیا اور ہرزیگوینا میں ادارے 2003 بوسنیا اور ہرزیگوینا میں تنصیبات