LGBT rights in Panama
پاناما میں ہم جنس پرست، ہم جنس پرست، ابیلنگی، اور ٹرانسجینڈر (ایل جی بی ٹی) لوگوں کو قانونی چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے جن کا تجربہ غیر ایل جی بی ٹی رہائشیوں کو نہیں ہوتا ہے۔ پاناما میں مرد اور عورت دونوں کی ہم جنس جنسی سرگرمیاں قانونی ہیں، لیکن ہم جنس پرست جوڑوں کی سربراہی میں ہم جنس پرست جوڑے اور گھرانے مخالف جنس کے شادی شدہ جوڑوں کے لیے دستیاب یکساں قانونی فوائد اور تحفظات کے اہل نہیں ہیں۔ مارچ 2017 میں، ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت دینے کے لیے سپریم کورٹ میں مقدمہ دائر کیا گیا۔ اس مقدمے نے پاناما کے معاشرے میں کافی بحث کو جنم دیا، جس سے بہت سی عوامی شخصیات نے ایل جی بی ٹی کے حقوق اور/یا ہم جنس پرست سول شادی کے لیے اپنی حمایت کا اعلان کیا، بشمول نائب صدر، خاتون اول اور اٹارنی جنرل۔ 2018 کی انٹر امریکن کورٹ آف ہیومن رائٹس کے فیصلے کے بعد، پاناما ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت دینے اور ہم جنس پرست جوڑوں کے ذریعہ گود لینے کے بین الاقوامی معاہدے کی ذمہ داریوں کا پابند ہے۔ ہم جنس شادی پر پابندی لگانے والی ایک آئینی ترمیم کو پاناما کی قومی اسمبلی نے 29 اکتوبر 2019 کو منظور کیا تھا، لیکن اسے دوسرے ووٹ سے پہلے واپس لے لیا گیا اور اسے نافذ کرنے کے لیے ریفرنڈم کی ضرورت تھی۔ تاریخ شمال مشرقی پاناما کے گنا لوگ تیسری جنس کو تسلیم کرتے ہیں۔ ایسے افراد کے طور پر جانا جاتا ہے (لفظی طور پر ایک عورت کی طرح ؛ ہجے بھی)۔ گنا معاشرے میں، اگر کوئی نوجوان لڑکا عورت کا کردار ادا کرنے کا رجحان ظاہر کرنا شروع کر دیتا ہے، تو خاندان فطری طور پر اسے قبول کرتا ہے اور اسے اس طرح بڑے ہونے دیتا ہے۔ اکثر، ایک ایسی مہارت سیکھیں گے جو عام طور پر خواتین سے وابستہ ہوتی ہے، جیسے کہ مولوں (ٹیکسٹائل) کی تیاری۔ ان کی جڑیں گنا پورانیک میں ہیں۔ گنا کے افسانوں کے مطابق، "وہ اصل رہنما جو گونا کے لوگوں کے لیے روایات، قواعد اور رہنما خطوط لائے تھے، وہ ایبورگن نامی شخص، اس کی بہن گیگاڈریائی اور اس کا چھوٹا بھائی ویگوڈن ہیں"، جو ایک مشہور شخص ہے۔ بعض اطلاعات کے مطابق گنا کے لوگ بھی ہم جنس پرستی کو قبول کر رہے ہیں۔ ہسپانوی نوآبادیات اور اس کے بعد 300 سال کی ہسپانوی حکمرانی کے بعد، جنسیت اور ایل جی بی ٹی کے مسائل پاناما میں ممنوع ہو گئے۔ سوڈومی کو موت کی سزا دی گئی۔ گونا کے لوگ ہسپانویوں اور اس کے بعد آزادی کے بعد پانامہ کی ریاست کے دبانے کے باوجود اپنی روایات اور رسم و رواج کو برقرار رکھنے میں کامیاب رہے۔ 2008 سے پاناما میں ہم جنس جنسی سرگرمی کی قانونی حیثیت قانونی ہے۔ پاناما امریکہ کا آخری ہسپانوی بولنے والا ملک تھا جس نے اپنے ہم جنس پرستی کے خلاف قانون کو ختم کیا۔ رضامندی کی عمر 18 سال کے برابر ہے۔ ہم جنس پرستی کو 2008 میں ذہنی بیماری کے طور پر خارج کر دیا گیا تھا۔ ہم جنس تعلقات کی پہچان ہم جنس جوڑوں کی کوئی پہچان نہیں ہے۔ ایک تجویز جس نے ہم جنس پرست سول یونینوں کی اجازت دی تھی، 2004 میں شکست کھا گئی، بنیادی طور پر رومن کیتھولک چرچ کے دباؤ کی وجہ سے۔ 15 اپریل 2014 کو، 2014 کے صدارتی انتخابات کی دوڑ میں، سات میں سے پانچ صدارتی امیدواروں نے زندگی اور روایتی خاندان کے لیے قومی عزم کے معاہدے کے نام سے ایک دستاویز پر دستخط کیے۔ دستاویز میں کہا گیا ہے کہ "ملک کو مذہبی آزادی کی ضمانت دینی چاہیے اور خاندان کے روایتی ڈھانچے کے تحفظ کے لیے قانون میں ترمیم کرنی چاہیے، جس کی تعریف مرد اور عورت کے اتحاد کے طور پر کی گئی ہے"۔ 8 مئی 2014 کو، کوڈ آف پرائیویٹ انٹرنیشنل لاء () کی منظوری دی گئی، جس میں پاناما میں ہم جنس شادی پر پابندی عائد کی گئی اور یہ واضح کیا گیا کہ ملک دوسرے ممالک میں کی جانے والی شادیوں کو تسلیم نہیں کرے گا۔ آرٹیکل 40 میں واضح کیا گیا ہے کہ "ملک میں ہم جنس شادیوں کی سختی سے ممانعت ہے"۔ 2016-موجودہ مقدمہ 17 اکتوبر 2016 کو، ایک شادی شدہ ہم جنس پرست جوڑے نے ملک میں بیرون ملک ہونے والی ہم جنس پرست شادیوں کو تسلیم کرنے کے لیے مقدمہ دائر کیا۔ مجسٹریٹ لوئس رامون فیبریگا کو اس کیس کا تعین کرنے کے لیے تفویض کیا گیا تھا کہ آیا اس کیس کو نو رکنی سپریم کورٹ آف جسٹس کو بھیجا جائے یا نہیں۔ نومبر کے اوائل میں یہ مقدمہ سپریم کورٹ میں داخل کیا گیا۔ 24 مارچ 2017 کو، پاناما کے سول کوڈ کے آرٹیکل 26 کے خلاف ایک اور مقدمہ سپریم کورٹ میں پیش کیا گیا، جس نے کیس کی سماعت پر رضامندی ظاہر کی۔ آرٹیکل 26 میں وضاحت کی گئی ہے کہ شادی مرد اور عورت کے درمیان ہوتی ہے اور اس طرح ہم جنس شادی پر پابندی ہے۔ یہ مقدمہ پاناما میں ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت دینے کی کوشش کرتا ہے۔ جون 2017 میں سپریم کورٹ نے دونوں مقدمات کو یکجا کیا۔ 14 اپریل 2017 کو، نائب صدر ازابیل سینٹ مالو نے ہم جنس پرست جوڑوں کے لیے شادی کے مساوی حقوق کے لیے اپنی حمایت کا اعلان کیا۔ مئی کے وسط میں، اٹارنی جنرل ریگوبرٹو گونزالیز نے سپریم کورٹ کو ایک بیان جاری کیا، جس میں ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت دینے کو کہا گیا۔ یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ پانامہ کے معاشرے میں ہم جنس شادی ایک متنازعہ مسئلہ تھا، گونزالیز نے استدلال کیا کہ ان کا موقف تمام انسانوں کے ساتھ ساتھ پانامہ کے آئین کے وقار کی قدر کے مطابق ہے۔ اکتوبر 2017 میں، سپریم کورٹ کے ایک جج نے ابتدائی طور پر ہم جنس شادی کے کیس کو مسترد کرتے ہوئے ایک مسودہ فیصلہ شائع کیا۔ 21 دسمبر 2017 کو، ایل جی بی ٹی ایڈوکیسی گروپ فنڈاسیئن ایگیولز پاناما نے جسٹس سیسلیو سیڈالیز کے خلاف سپریم کورٹ کے سامنے علیحدگی کی درخواست پیش کی، جس نے 2015 میں ہم جنس شادی کے خلاف بات کی تھی۔ شادی کے مقدمے کو روک دیا گیا تھا، جب تک کہ علیحدگی کی درخواست کا نتیجہ سامنے نہ آئے۔ 15 فروری 2018 کو، مذکورہ بالا مسودہ فیصلے کو واپس لے لیا گیا۔ سپریم کورٹ اب اپنے فیصلے میں انٹر امریکن کورٹ آف ہیومن رائٹس (نیچے دیکھیں) کے فیصلے کو مدنظر رکھے گی۔ 20 دسمبر 2018 کو ایک فیصلہ متوقع تھا، لیکن اسے ملتوی کر دیا گیا۔ مئی 2018 میں، یہ اطلاع ملی تھی کہ ایک ہم جنس پرست جوڑے نے بھی اپنی شادی کو تسلیم کرنے کے لیے سپریم کورٹ میں مقدمہ دائر کیا تھا۔ 2018 انسانی حقوق کی بین امریکی عدالت کا فیصلہ 8 جنوری 2018 کو، انسانی حقوق کی بین امریکی عدالت (آئی اے سی ایچ آر) نے فیصلہ دیا کہ انسانی حقوق سے متعلق امریکی کنونشن میں ہم جنس شادی کو تسلیم کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ فیصلہ کوسٹا ریکا پر مکمل طور پر پابند تھا اور اس نے پاناما سمیت دیگر لاطینی امریکی اور کیریبین ممالک میں پابند مثال قائم کی۔ 16 جنوری کو نائب صدر ازابیل سینٹ مالو نے اعلان کیا کہ ملک اس فیصلے کی مکمل پابندی کرے گا۔ اس فیصلے کی تعمیل کے لیے سرکاری نوٹس اسی دن مختلف سرکاری محکموں کو بھیجے گئے تھے۔ آئی اے سی ایچ آر کے فیصلے کی کیتھولک چرچ اور دیگر مذہبی گروہوں نے شدید مذمت کی۔ اسی طرح کئی نائبین نے اس فیصلے کی مخالفت کا اظہار کیا، ایک نائب نے اسے "انسانی نسل کے لیے خطرہ" قرار دیا۔ فروری کے اوائل میں، ایک شہری نے پارلیمنٹ میں ایک درخواست جمع کرائی جس میں نائب صدر کی مبینہ طور پر اپنے افعال سے تجاوز کرنے اور اختیارات کے غلط استعمال کی تحقیقات کی گئی جب انہوں نے حکم نامے کے ساتھ حکومت کی تعمیل کا اعلان کیا۔ 2 فروری کو اٹارنی جنرل نے اعلان کیا کہ ملک آئی اے سی ایچ آر کے فیصلے کو نظر انداز نہیں کر سکتا، اس بات کا اعادہ کرتے ہوئے کہ یہ فیصلہ پاناما پر مکمل طور پر پابند ہے۔ 2019 کی آئینی ترمیم زیادہ سماجی طور پر قدامت پسند لارنٹینو کورٹیزو کی صدارت میں، 29 اکتوبر 2019 کو قومی اسمبلی نے ایک آئینی ترمیم کی منظوری دی تھی، تاکہ آئین میں شادی کو مرد اور عورت کے درمیان قرار دیا جا سکے۔ عمل میں آنے کے لیے، اس ترمیم پر 2020 میں دوبارہ ووٹ دیا جاتا اور پھر اسے ریفرنڈم کے لیے پیش کیا جاتا۔ تاہم، اس اور دیگر ترامیم کے خلاف مظاہروں کی وجہ سے صدر کورٹیزو نے قانون سازوں پر تنقید کی، اور مزید متنازعہ ترامیم کا تجزیہ کرنے کے لیے ایک کمیٹی قائم کی گئی۔ بڑی عوامی مخالفت کی وجہ سے یہ ترمیم بالآخر واپس لے لی گئی۔ پانامہ میں ہم جنس پرست جوڑوں کو گود لینے اور ان کی پرورش قانونی طور پر اپنانے سے قاصر ہیں۔ تاہم، ملک میں ہم جنس پرست جوڑوں کے لیے آئی وی ایف اور مصنوعی حمل دستیاب ہیں۔ امتیازی سلوک کے تحفظات ایل جی بی ٹی لوگوں کو امتیازی سلوک سے بچانے کے لیے کوئی قوانین موجود نہیں ہیں۔ آئین کا آرٹیکل 39 "کمپنیوں، انجمنوں یا فاؤنڈیشنز" کی تشکیل سے منع کرتا ہے جو اخلاقی یا قانونی نظام کے منافی ہیں۔ ماضی میں، اس کا استعمال ہم جنس پرست تنظیموں کے اندراج سے انکار کرنے کے لیے کیا جاتا تھا۔ اگست 2015 میں قومی اسمبلی میں جنسی رجحان اور صنفی شناخت کی بنیاد پر امتیازی سلوک پر پابندی لگانے کے لیے ایک بل پیش کیا گیا۔ تاہم اس کے بعد سے یہ قانون آگے نہیں بڑھا ہے۔ صنفی شناخت اور اظہار 2006 سے، پاناما میں ٹرانسجینڈر افراد اپنے پیدائشی سرٹیفکیٹ پر اپنی قانونی جنس اور نام تبدیل کر سکتے ہیں، لیکن صرف جنس کی دوبارہ تفویض کی سرجری کروانے کے بعد۔ مئی 2016 میں، ایک 22 سالہ پانامہ کی ٹرانسجینڈر خاتون کو اپنا نام تبدیل کرنے کی اجازت دی گئی تھی، تاکہ یہ اس کی صنفی شناخت سے میل کھائے، بغیر سرجری کے۔ یہ پہلا موقع تھا جب پاناما میں کوئی ٹرانسجینڈر شخص دوبارہ تفویض کی سرجری کے بغیر اپنا نام تبدیل کرنے میں کامیاب ہوا۔ جنوری 2018 میں، انسانی حقوق کی بین امریکی عدالت نے فیصلہ دیا کہ ٹرانسجینڈر لوگوں کو اپنی قانونی جنس تبدیل کرنے کے لیے سرجری کروانے کی ضرورت انسانی حقوق سے متعلق امریکی کنونشن کی خلاف ورزی ہے۔ پاناما میں ہم جنس پرست اور ابیلنگی مردوں کے خون کا عطیہ کرنے پر پابندی ہے۔ پاناما میں ایل جی بی ٹی حقوق کی تحریکیں 1996 میں، پاناما کی پہلی ہم جنس پرست اور ہم جنس پرست تنظیم ایسوسی ایشن ہومبریس وائی مجریز نیووس ڈی پاناما (اے ایچ ایم این پی ؛ "نیو مین اینڈ ویمن آف پاناما ایسوسی ایشن") کی بنیاد رکھی گئی۔ حکام اور کیتھولک چرچ کے ساتھ تین سال کی لڑائی کے بعد اسے 2005 میں قانونی شناخت ملی۔ 2004 میں، انہوں نے شراکت داری کے حقوق کا مطالبہ کرتے ہوئے ایک پٹیشن پیش کی۔ جون 2005 میں، پاناما کا پہلا ہم جنس پرستوں پر فخر مارچ 100 اے ایچ ایم این پی مظاہرین کے ساتھ منعقد ہوا۔ مئی 2015 میں، دوسری ایل جی بی ٹی حقوق کی تنظیم پاناما: یونین ڈی لا ڈائیورسیڈاڈ میں تشکیل دی گئی تھی۔ جون 2016 میں، یونین ڈی لا ڈائیورسیڈاڈ کے مشن، نظریات اور عملی طریقوں کی بنیاد پر کنویو پاناما کے نام سے ایک نئی فاؤنڈیشن کا آغاز کیا گیا۔ 2017 میں، انسانی حقوق کی پابندی، فروغ اور احترام کو فروغ دینے والی ایک غیر منافع بخش تنظیم، فاؤنڈیشن Iguales Panamá تشکیل دی گئی۔ اس گروپ نے سب کے لیے رواداری اور شمولیت کے بارے میں رائے عامہ کو متاثر کیا ہے، اور ایل جی بی ٹی کے حقوق کے دفاع میں صف اول میں رہا ہے۔ اپریل 2017 میں، یہ اعلان کیا گیا تھا کہ خاتون اول لورینا کاسٹیلو پاناما سٹی میں 2017 کے ہم جنس پرستوں کے فخر پریڈ میں شرکت کریں گی۔ 13 نومبر اور 8 دسمبر 2013 کے درمیان کیے گئے پیو ریسرچ سینٹر کے سروے کے مطابق، 23 فیصد جواب دہندگان نے ہم جنس شادی کی حمایت کی، 72 فیصد نے اس کی مخالفت کی۔ مئی 2015 میں، پلینیٹ رومیو، ایک ایل جی بی ٹی سوشل نیٹ ورک، نے اپنا پہلا ہم جنس پرست خوشی انڈیکس (جی ایچ آئی) شائع کیا۔ 120 سے زیادہ ممالک کے ہم جنس پرست مردوں سے پوچھا گیا کہ وہ ہم جنس پرستی کے بارے میں معاشرے کے نقطہ نظر کے بارے میں کیسا محسوس کرتے ہیں، وہ دوسرے لوگوں کے ساتھ جس طرح کا سلوک کرتے ہیں اس کا تجربہ کیسے کرتے ہیں اور وہ اپنی زندگی سے کتنے مطمئن ہیں۔ پاناما 44 کے جی ایچ آئی اسکور کے ساتھ 55 ویں نمبر پر تھا۔ اپریل 2017 میں کیے گئے ایک عوامی سروے کے مطابق، پانامہ کے 78 فیصد لوگوں نے ہم جنس شادی کی مخالفت کی۔ 2017 امریکاز بیرومیٹر سے پتہ چلتا ہے کہ 22 ٪ پانامانی ہم جنس شادی کی حمایت کرتے ہیں۔ خلاصہ ٹیبل یہ بھی دیکھیں امریکہ میں ہم جنس پرست یونین کے عدالتی مقدمات میں ایل جی بی ٹی حقوق حوالہ جات پاناما میں انسانی حقوق پاناما میں سیاسی تحریکیں