Australia–Indonesia border
آسٹریلیا-انڈونیشیا کی سرحد ایک سمندری سرحد ہے جو دونوں ممالک کی سہ رخی سمندری سرحد سے مغرب میں پاپوا نیو گنی کے ساتھ ٹورس آبنائے کے مغربی دروازے پر بحیرہ عرفورا اور بحیرہ تیمور کے ذریعے چلتی ہے، اور بحر ہند میں ختم ہوتی ہے۔ تاہم، سرحد کو تیمور گیپ سے توڑا جاتا ہے، جہاں آسٹریلیائی اور مشرقی تیمور کے علاقائی پانی ملتے ہیں اور جہاں دونوں ممالک سمندر کی تہہ پر ایک دوسرے کے دعوے کرتے ہیں۔ آسٹریلیا اور انڈونیشیا بھی بحر ہند میں آسٹریلیا کے سمندر پار علاقے کرسمس جزیرے اور انڈونیشیا کے جزیرے جاوا کے درمیان ایک مشترکہ سمندری سرحد کا اشتراک کرتے ہیں۔ دونوں ممالک کے درمیان سمندری سرحد کی ایک خصوصیت سمندری پٹی (بنیادی طور پر براعظمی شیلف) کی ملکیت اور آبی کالم (خصوصی اقتصادی زون) کی ملکیت کی علیحدگی ہے، جس میں سے ہر ایک کی اپنی سرحد ہے۔ سمندری پٹی کی ملکیت ملک کو سمندری پٹی میں موجود تمام معدنی وسائل پر حق دیتی ہے جبکہ آبی کالم کی ملکیت کسی ملک کو ماہی گیری کے حقوق اور مخصوص علاقے میں پانی کے دیگر وسائل کے حقوق کی اجازت دیتی ہے۔ اس اور سرحد کے مغربی حصوں کے ساتھ ساتھ کرسمس جزیرہ اور جاوا کے درمیان 1997 کے معاہدے کی تاہم توثیق نہیں کی گئی ہے اور یہ نافذ نہیں ہے۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ مشرقی تیمور کی آزادی کے لیے 1997 کے معاہدے میں ترامیم کی ضرورت تھی اور دونوں فریقوں کی طرف سے ان پر معاہدہ ابھی زیر التوا ہے۔ سرحد کو تین حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے، جن میں سے پہلے دو کو تیمور گیپ نے توڑا ہے۔ پہلا آسٹریلیا-انڈونیشیا-پاپوا نیو گنی ٹرائپائنٹ کے درمیان ہے، اور اس مقام پر کہ آیا دونوں ممالک کے علاقائی پانی مشرقی تیمور کی طرف سے دعوی کردہ علاقائی پانیوں کی مشرقی حدود کو چھوتے ہیں۔ دوسرا حصہ مغرب کی طرف اس مقام سے جاتا ہے جہاں دونوں ممالک کے علاقائی پانی مشرقی تیمور کے علاقائی پانیوں کی مغربی حدود کو چھوتے ہیں، بحر ہند میں۔ تیسرا آسٹریلیائی بیرونی علاقے کرسمس جزیرے اور بحر ہند میں انڈونیشیا کے جزیرے جاوا کے درمیان ہے۔ سرحد چار معاہدوں کے ذریعے قائم کی گئی ہے، جن میں سے چوتھے پر دستخط ہو چکے ہیں لیکن ابھی تک اس کی توثیق نہیں ہوئی ہے۔ دولت مشترکہ آسٹریلیا کی حکومت اور جمہوریہ انڈونیشیا کی حکومت کے درمیان 18 مئی 1971 کو کینبرا میں طے پانے والے کچھ سمندری حدود کے قیام کے معاہدے نے سمندری حدود کے مشرقی حصے کا حصہ قائم کیا (نیز ٹورس آبنائے میں پاپوا نیو گنی کے ساتھ انڈونیشیا کی سمندری سرحد) جبکہ دولت مشترکہ آسٹریلیا کی حکومت اور جمہوریہ انڈونیشیا کی حکومت کے درمیان معاہدہ تیمور اور عرفورا سمندروں کے علاقے میں کچھ سمندری حدود قائم کرتا ہے، جو 18 مئی 1971 کے معاہدے کا ضمیمہ ہے جس پر 9 اکتوبر 1972 کو جکارتہ میں دستخط کیے گئے تھے۔ تیسرا معاہدہ، آسٹریلیا اور انڈونیشیا کے درمیان پاپوا نیو گنی اور انڈونیشیا کے درمیان کچھ حدود سے متعلق معاہدے نے جلد ہی آزاد ہونے والے پاپوا نیو گنی اور انڈونیشیا کے درمیان حد بندی قائم کی جس پر 12 فروری 1973 کو جکارتہ میں دستخط ہوئے۔ ایک چوتھا معاہدہ، حکومت آسٹریلیا اور جمہوریہ انڈونیشیا کی حکومت کے درمیان ایک خصوصی اقتصادی زون باؤنڈری اور کچھ سمندری حدود (غیر رسمی طور پر آسٹریلیا-انڈونیشیا سمندری حد بندی معاہدے کے نام سے جانا جاتا ہے) کے قیام کا معاہدہ جس پر 14 مارچ 1997 کو پرتھ میں دستخط کیے گئے تھے (تاہم اس کی توثیق نہیں کی گئی تھی)، سمندری حدود کے مغربی حصے کو بحر ہند میں اس کے اختتامی مقام تک بڑھانے کی تجویز پیش کرتا ہے۔ 1971 اور 1972 کے معاہدوں میں سرحد قائم کرنے کی بنیاد جسمانی براعظمی شیلف کی "قدرتی توسیع" تھی۔ اس کے نتیجے میں آسٹریلیا اور انڈونیشیا کے ساحلوں کے درمیان میڈین لائن کے نمایاں طور پر شمال کی طرف جانے والی سرحد بن گئی، اس طرح سمندر کی ملکیت کی تقسیم کے لحاظ سے آسٹریلیا کو فائدہ ہوا۔ اوور لیپنگ دعووں کو حل کرنے کا بین الاقوامی قانون کا نظریہ اس کے بعد میڈین لائن تصور کی طرف بڑھ گیا ہے، حالانکہ آسٹریلیا اب بھی یہ خیال رکھتا ہے کہ قدرتی طول و عرض اب بھی سمندر کی تہہ کی خودمختاری کا تعین کرنے کے لیے متعلقہ تھا۔ اس کے نتیجے میں 1997 کے معاہدے کے تحت سمندری پٹی کی سرحد اور پانی کے کالم کے لیے، یا بنیادی طور پر، براعظمی شیلف اور خصوصی اقتصادی زون کی حدود کو الگ کرنے کے لیے علیحدہ سلوک کیا گیا۔ 20 مئی 2002 کو مشرقی تیمور کی آزادی کے نتیجے میں تیمور گیپ کے قریب آسٹریلیا-انڈونیشیا کی سرحد میں تبدیلیاں آسکتی ہیں جو تینوں معاہدوں کے ذریعے قائم کی گئی تھیں۔ تیمور گیپ سے متعلق معاملات پر 1997 کے معاہدے کی دفعات-جیسے آسٹریلیا اور انڈونیشیا کے درمیان تیمور گیپ معاہدے کی توثیق اور مشترکہ ترقی کے علاقے کے ذریعے پانی کے کالم کی حد کھینچنا-اب مشرقی تیمور کے علاقے میں سمندری سطح اور خصوصی اقتصادی زون کا جائز دعویدار بننے کے ساتھ لاگو نہیں ہوں گے۔ مزید برآں، 1972 کے معاہدے کے ذریعے قائم کردہ "تیمور گیپ ٹرمینل پوائنٹس"، یعنی پوائنٹس اے 16 اور اے 17، پر آسٹریلیا، مشرقی تیمور اور انڈونیشیا کو دوبارہ بات چیت کرنی پڑ سکتی ہے، کیونکہ مشرقی تیمور کے پاس اصل میں آسٹریلیا اور انڈونیشیا کی طرف سے فراہم کردہ "وسیع تر" تیمور گیپ تلاش کرنے کی بنیاد ہو سکتی ہے۔ سی بیڈ (کانٹینینٹل شیلف) باؤنڈری ایسٹرن سیگمنٹ سرحد کا مشرقی حصہ 1971 اور 1972 کے دونوں معاہدوں کے ذریعے قائم کیا گیا تھا، پہلے میں سرحد کو اے 3 سے اے 12 تک محدود کیا گیا تھا اور دوسرے میں اسے اے 12 سے اے 16 تک بڑھایا گیا تھا، جو آسٹریلیا-مشرقی تیمور مشترکہ پیٹرولیم ڈویلپمنٹ ایریا کی مشرقی سرحد پر واقع ہے۔ پوائنٹس اے 1، اے 2 اور اے 3 انڈونیشیا-پاپوا نیو گنی سرحد کا حصہ ہیں جو 1971 کے معاہدے کے تحت بھی قائم کیا گیا تھا جب پاپوا نیو گنی اب بھی آسٹریلیائی علاقہ تھا۔ مغربی حصہ 1972 کے معاہدے نے آسٹریلیا کے ایشمور جزیرے کے شمال مشرق میں پوائنٹ اے 25 تک سرحد لائی۔ 1997 کے معاہدے نے اسے مزید مغرب تک بڑھایا، جو بحر ہند میں A82 پر ختم ہوا جہاں آسٹریلیا اور انڈونیشیا کے خصوصی اقتصادی زون کی حدود مختلف ہیں۔ کرسمس جزیرہ/جاوا طبقہ کرسمس جزیرہ آسٹریلیا کا ایک بیرونی علاقہ ہے جو جاوا کے جنوبی ساحل کے جنوب میں بحر ہند میں واقع ہے۔ جزیرے اور انڈونیشیا کے درمیان سمندری سرحد جو 1997 کے معاہدے کے ذریعے قائم کی گئی تھی، ایک ترمیم شدہ میڈین لائن ہے جو کسی بڑے ملک کے ساحل کے ساتھ واقع ایک الگ تھلگ جزیرے کی وجہ سے جزیرے کے قریب ہے۔ سرحد عام طور پر مشرق مغرب تک جاتی ہے اور دونوں سروں کو ختم کرتی ہے جہاں کرسمس جزیرے کے ارد گرد بنائے گئے آسٹریلیائی خصوصی اقتصادی زون کی سرحد انڈونیشیا کے ای ای زیڈ سے الگ ہوتی ہے۔ عرفورا اور تیمور سمندروں کی حدود کے برعکس، سمندر کی تہہ اور پانی کے کالم کے لیے کوئی الگ حدود نہیں ہیں۔ پانی کے کالم (خصوصی اقتصادی زون) کی حد ایک علیحدہ "پانی کے کالم کی حد"، بنیادی طور پر ماہی گیری کے وسائل کی ملکیت کے لیے ایک خصوصی اقتصادی زون کی حد، 1997 کے معاہدے کے تحت بنائی گئی تھی۔ سرحد آسٹریلیا-انڈونیشیا-پاپوا نیو گنی ٹرائی پوائنٹ سے شروع ہوتی ہے، جو سمندر کی تہہ کی سرحد کا پوائنٹ اے 3 ہے اور پانی کے کالم کی سرحد کے پوائنٹ زیڈ 1 کے طور پر نامزد ہے۔ یہ آسٹریلیا-انڈونیشیا کی سمندری حدود کے جنوب میں جاتا ہے اور بحر ہند میں ختم ہوتا ہے جہاں آسٹریلیا اور انڈونیشیا کا ای ای زیڈ جدا ہوتا ہے۔ سرحد بنیادی طور پر عارضی فشریز سرویلنس اینڈ انفورسمنٹ لائن (پی ایف ایس ای ایل) کی پیروی کرتی ہے، جو دونوں ممالک کے درمیان 1981 میں کیا گیا ایک غیر معاہدہ حیثیت کا معاہدہ ہے، اور عام طور پر آسٹریلیائی سرزمین اور انڈونیشیا کے جزائر کی بنیادی لائن سے میڈین لائن اصول کے اقدامات پر مبنی ہے۔ 1997 کا معاہدہ بنیادی طور پر پانی کے کالم کی سرحد اور سمندر کی تہہ کی سرحد کے درمیان کے علاقے میں سمندر کی تہہ اور پانی کے کالم کی خودمختاری کو الگ کرتا ہے، جس کے تحت آسٹریلیا کو سمندر کی تہہ اور اس کے وسائل پر خودمختاری حاصل ہے، جبکہ انڈونیشیا کو پانی کے کالم اور اس میں رہنے والے وسائل پر خودمختاری حاصل ہے۔ اگرچہ 1997 کے معاہدے نے علاقے میں سمندری پٹی کی حد قائم کرکے تیمور گیپ کو "بند" نہیں کیا، تاہم اس نے پانی کے کالم کی حد قائم کی، جو عملی طور پر تیمور گیپ معاہدے کے تحت زون اے اور زون بی کے درمیان کی حد سے مطابقت رکھتی تھی۔ مشرقی تیمور کی آزادی کے ساتھ، پوائنٹ Z28 اور پوائنٹ Z36 کے درمیان پانی کے کالم کی حد کا یہ حصہ اب لاگو نہیں تھا۔ اس حصے کو اب 12 جنوری 2006 کو آسٹریلیا اور مشرقی تیمور کے درمیان بحیرہ تیمور میں کچھ سمندری انتظامات سے متعلق معاہدے کے ذریعے تیار کردہ "واٹر کالم دائرہ اختیار" لائن سے تبدیل کر دیا گیا ہے جو آسٹریلیا-مشرقی تیمور مشترکہ پیٹرولیم ڈویلپمنٹ ایریا (جے پی ڈی اے) کی جنوبی سرحد سے مطابقت رکھتا ہے، جس میں آسٹریلیا کا لائن کے جنوب میں پانی کے کالم پر کنٹرول ہے، اور شمال میں مشرقی تیمور بشمول پورے جے پی ڈی اے پر۔ تاریخ 1975 میں پاپوا نیو گنی کے آزادی حاصل کرنے سے پہلے انڈونیشیا کی آسٹریلیا کے ساتھ زمینی سرحد تھی۔ یہ 141 ویں مریدین کی پیروی کرتا ہے۔ 1997 کے آسٹریلیا-انڈونیشیا سمندری حد بندی معاہدے پر دستخط کے ساتھ، دونوں ممالک کے درمیان زیادہ تر سرمئی علاقے، جن کے تعلقات مختلف مراحل پر خوشگوار سے لے کر بالکل دشمنانہ تک ہیں، ان کی مشترکہ سمندری سرحد سے متعلق تنازعات کو حل کیا جا سکتا ہے۔ اس میں نہ صرف سمندر کی تہہ پر خودمختاری کا سوال شامل ہے بلکہ سمندر کی تہہ کے اوپر پانی کے کالم میں رہنے والے وسائل کی ملکیت بھی شامل ہے۔ تیمور گیپ کے نام سے جانے جانے والے علاقے میں سمندر کی تہہ کی خودمختاری پر پہلے کا تنازعہ بھی مشرقی تیمور کی علیحدگی اور آزادی کے ساتھ ختم ہوا۔ تاریخی تناظر میں تنازعات کے شعبے درج ذیل تھے۔ حد بندی کا اصول آسٹریلیا اور انڈونیشیا کے درمیان سمندری حدود قائم کرنے کے پہلے دو معاہدوں میں "براعظمی شیلف کی قدرتی توسیع" کے اصول کا استعمال کیا گیا۔ خاص طور پر دوسرے معاہدے کے لیے، آسٹریلیا نے استدلال کیا کہ گہری تیمور گرت اس کے براعظمی شیلف کا قدرتی کنارہ ہے۔ اس کے نتیجے میں بننے والی حد انڈونیشیا کے قریب واقع تھی اور اس نے ممکنہ طور پر سمندر کی تہہ سے پٹرولیم کے وسائل کے کافی حصے سے انکار کیا تھا۔ مذاکرات کے ذریعے اس اصول پر اتفاق کیے جانے کے باوجود، اس کا استعمال انڈونیشی باشندوں کی طرف سے عدم اطمینان کا ایک مستقل نقطہ رہا ہے، اس کے سابق وزیر خارجہ موختار کسومتمدجا نے کہا کہ آسٹریلیا نے ملک کو "صفائی کرنے والوں کے پاس لے جایا ہے"۔ سمندر کے قانون سے متعلق 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن کے ساتھ، انڈونیشیا نے استدلال کیا کہ درمیانی لکیر-دونوں ممالک کی بیس لائنز سے مساوی فاصلاتی لکیر-سرحد کا صحیح مقام ہے۔ آسٹریلیا کے قدرتی طول و عرض کے اصول پر انڈونیشیا کی بحث کی بڑھتی ہوئی طاقت کا دونوں ممالک کے درمیان بعد کے معاہدوں، یعنی 1989 کا تیمور گیپ معاہدہ اور 1997 کا آسٹریلیا-انڈونیشیا سمندری حد بندی معاہدہ پر نمایاں اثر پڑا۔ سرحد کہاں واقع ہونی تھی اس پر مختلف اصولوں کے نتیجے میں تیمور گیپ کو مستقل سمندری سرحد کے ساتھ بند کرنے کے معاہدے تک پہنچنے میں ناکامی ہوئی۔ اس کے بجائے مشترکہ ترقیاتی علاقے کے انتظام کے اشتراک کے وسائل پر اتفاق کرنا پڑا۔ اس بارے میں مزید تفصیلات اگلے حصے میں دی گئی ہیں۔ 1997 کے معاہدے میں دیکھا گیا کہ جہاں تک سمندر کی تہہ (بنیادی طور پر براعظمی شیلف) کے دعوے کا تعلق ہے، آسٹریلیا کی قدرتی توسیع کی دلیل غالب ہے۔ تاہم، انڈونیشیا کی میڈین لائن دلیل کو پانی کے کالم یا خصوصی اقتصادی زون پر اپنے حقوق قائم کرنے کے لیے قبول کر لیا گیا، جس کے نتیجے میں دو قسم کی حدود الگ ہو گئیں۔ یہ معاہدہ پانی کے کالم کی سرحد کے شمال اور سمندری حدود کے جنوب میں پانی میں زندہ وسائل کی انڈونیشیا کی مکمل ملکیت کو تسلیم کرتا ہے۔ پانی کے کالم کی حد، بنیادی طور پر میڈین لائن، درحقیقت ایک ڈی فیکٹو ای ای زیڈ کی حد رہی ہے کیونکہ اس طرح کی لائن عارضی فشریز سرویلنس اینڈ انفورسمنٹ لائن (پی ایف ایس ای ایل) کے ذریعے قائم کی گئی تھی جس پر 1981 میں اتفاق کیا گیا تھا۔ تیمور گیپ آسٹریلیا اور انڈونیشیا تیمور گیپ میں براعظمی شیلف پر اوور لیپنگ دعووں کے تنازعہ کو حل کرنے کے لیے مذاکرات میں مصروف تھے جب مشرقی تیمور کو 1975 میں الحاق کر کے انڈونیشیا کے علاقے کا حصہ بنا دیا گیا۔ اس سے پہلے کے دو سمندری حدود کے معاہدوں کے بعد، انڈونیشیا کا تعین کیا گیا تھا کہ سمندری حدود جو تیمور گیپ کو بند کر دیں گی، دونوں ممالک کے درمیان درمیانی لکیر کے ساتھ ہوگی۔ تاہم آسٹریلیا نے دیکھا کہ اس کی براعظمی شیلف تیمور گرت تک پھیلی ہونی چاہیے، جو بحیرہ تیمور میں ایک گہری خندق ہے جو تیمور کے جنوبی ساحل سے اور کم از کم آسٹریلیا سے واقع تھی۔ بات چیت 1979 میں شروع ہوئی لیکن مستقل سمندری سرحد پر کوئی معاہدہ نہیں ہوا۔ اس کے بجائے، دونوں ممالک نے 1989 میں ایک "خودمختاری غیر جانبدار" معاہدے پر اتفاق کیا جس نے "تعاون کے زون" میں مشترکہ استحصال اور پٹرولیم وسائل کے مساوی اشتراک کی اجازت دی جو دونوں ممالک کے دعووں کی انتہا کے درمیان تھا۔ 1999 میں مشرقی تیمور کے انڈونیشیا سے الگ ہونے کے بعد 1989 کا معاہدہ اب درست نہیں تھا، اور نئی ریاست اس معاہدے کی پابند نہیں تھی۔ انڈونیشیا نے بھی اس سال کے آخر میں آسٹریلیا کو مطلع کیا تھا کہ وہ اب تیمور گیپ معاہدے کا پابند نہیں ہے۔ تیمور گیپ پر تنازعہ اب آسٹریلیا اور مشرقی تیمور کے درمیان ہے اور اس میں انڈونیشیا شامل نہیں ہے۔ تاہم، اگر مشرقی تیمور مشرقی تیمور، یا اس وقت مشرقی تیمور کے نوآبادیاتی منتظم پرتگال کے ساتھ مشاورت کے بغیر آسٹریلیا اور انڈونیشیا (1972 کے معاہدے کے ذریعے) کی طرف سے طے شدہ تیمور گیپ کی موجودہ "چوڑائی" کے پابند نہ ہونے کا انتخاب کرتا ہے تو انڈونیشیا کو آسٹریلیا-مشرقی تیمور-انڈونیشیا سرحدی سہ رخی مقامات کے قیام کے لیے مذاکرات میں فریق بننا پڑ سکتا ہے۔ آسٹریلیا-انڈونیشیا تعلقات ایم او یو باکس تیمور سمندری معاہدہ حوالہ جات آسٹریلیا کی سرحدیں انڈونیشیا کی سرحدیں بھی دیکھیں۔