South–South cooperation
ساؤتھ-ساؤتھ کوآپریشن (ایس ایس سی) ایک اصطلاح ہے جو تاریخی طور پر پالیسی سازوں اور ماہرین تعلیم کے ذریعہ ترقی پذیر ممالک، جنہیں گلوبل ساؤتھ کے ممالک بھی کہا جاتا ہے، کے درمیان وسائل، ٹیکنالوجی اور علم کے تبادلے کو بیان کرنے کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ گلوبل ساؤتھ عالمی ترقی میں تیزی سے اہم شراکت کر رہا ہے۔ بہت سے ممالک کی اقتصادی اور جغرافیائی سیاسی مطابقت میں اضافہ ہوا ہے۔ ماضی میں، جنوبی-جنوبی تعاون علم کے اشتراک اور صلاحیتوں کی تعمیر پر مرکوز تھا، لیکن گلوبل ساؤتھ کے ممالک اور نئے مالیاتی ادارے بھی حال ہی میں ترقیاتی مالیات میں تیزی سے سرگرم ہو گئے ہیں۔ ایس ایس سی کی تشکیل کا سراغ 1955 میں انڈونیشیا کے بانڈونگ میں ہونے والی ایشیائی افریقی کانفرنس سے لگایا جا سکتا ہے جسے بانڈونگ کانفرنس بھی کہا جاتا ہے۔ اس کانفرنس کو بڑے پیمانے پر ایس ایس سی کے لیے ایک سنگ میل سمجھا جاتا ہے۔ اس وقت انڈونیشیا کے صدر سکارنو نے اسے "بنی نوع انسان کی تاریخ میں رنگین لوگوں کی پہلی بین البراعظمی کانفرنس" قرار دیا۔ کانفرنس کے بارے میں سکارنو کے افتتاحی خطاب کے باوجود، ماضی میں بانڈنگ کانفرنس سے ملتے جلتے اجتماعات ہوئے تھے۔ اس کے باوجود بانڈنگ کانفرنس مخصوص تھی اور اس نے ایس ایس سی کی تشکیل میں سہولت فراہم کی کیونکہ یہ پہلی بار تھا کہ حاضری والے ممالک اب دور دراز یورپی طاقتوں کی کالونیاں نہیں تھے۔ صدر سکارنو نے بھی کانفرنس میں مشہور تبصرہ کیا کہ "اب ہم آزاد، خودمختار اور آزاد ہیں۔ ہم ایک بار پھر اپنے ہی گھر کے مالک ہیں۔ ہمیں پیشکش کرنے کے لیے دوسرے براعظموں میں جانے کی ضرورت نہیں ہے۔ " اس کانفرنس کی سرپرستی برما، سیلون، بھارت، انڈونیشیا اور پاکستان نے کی تھی اور اس میں ان 29 آزاد ممالک نے شرکت کی: افغانستان، برما، کمبوڈیا، سیلون، چین، مصر، ایتھوپیا، گولڈ کوسٹ، بھارت، انڈونیشیا، ایران، عراق، جاپان، اردن، لاؤس، لبنان، لائبیریا، لیبیا، نیپال، پاکستان، فلپائن، سعودی عرب، سوڈان، شام، تھائی لینڈ، ترکی، جمہوری جمہوریہ ویتنام، ریاست ویتنام اور مملکت یمن۔ ہر ملک نے اس وقت افریقہ اور ایشیا دونوں میں ہونے والی نوآبادیات کے خاتمے کی کوششوں کے تسلسل کی حمایت کی۔ اگرچہ بہت سے ممالک کچھ مسائل پر متفق نہیں تھے، لیکن بانڈنگ کانفرنس نے "بین الاقوامی تعلقات میں مغربی تسلط کے خلاف نوآبادیاتی دور کے بعد کے ممالک کی اجتماعی مزاحمت کی پہلی بڑی مثال فراہم کی۔" 1978 میں اقوام متحدہ نے جنوبی-جنوبی تجارت اور اپنی ایجنسیوں کے اندر تعاون کو فروغ دینے کے لیے یونٹ فار ساؤتھ-ساؤتھ کوآپریشن قائم کیا۔ تاہم، جنوبی-جنوبی تعاون کے خیال نے 1990 کی دہائی کے آخر میں ہی ترقی کے میدان کو متاثر کرنا شروع کیا۔ جغرافیائی میدان عمل کی وجہ سے، سرگرمیوں کو افریقہ-جنوبی امریکہ (اے ایس اے) تعاون کے ساتھ ساتھ ایشیا-بحرالکاہل کے خطے میں جنوبی-جنوبی تعاون کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اے ایس اے تعاون نے اب تک دو سربراہ اجلاس منعقد کیے ہیں۔ پہلا سربراہی اجلاس 2006 میں نائیجیریا کے ابوجا میں منعقد ہوا تھا جس میں افریقہ کے 53 اور جنوبی امریکہ کے 12 مندوبین نے شرکت کی تھی۔ دوسرا اور سب سے حالیہ اجلاس ستمبر 2009 میں وینزویلا کے مارگریٹا جزیرے پر منعقد ہوا جس میں افریقہ کے 49 سربراہان مملکت اور جنوبی امریکہ کے 12 سربراہان مملکت نے شرکت کی۔ جنوبی-جنوبی تعاون ترقی یافتہ ممالک کے امدادی پروگراموں پر انحصار کو کم کرنے اور طاقت کے بین الاقوامی توازن میں تبدیلی پیدا کرنے میں کامیاب رہا ہے۔ سمت جنوبی امریکی اور افریقی ممالک کے قائدین کو امید ہے کہ یہ تعاون ایک نیا عالمی نظام لائے گا اور سماجی، اقتصادی اور سیاسی طور پر موجودہ مغربی تسلط کا مقابلہ کرے گا۔ آنجہانی صدر ہیوگو شاویز نے اس تعاون کی تشکیل کو "لوگوں کی نجات کے آغاز" کے طور پر دیکھا۔ اقتصادی تعاون تعاون کے کلیدی مقاصد میں سے ایک اقتصادی تعلقات کو مضبوط اور بہتر بنانا ہے۔ کچھ ایسے شعبے جن میں یہ "جنوبی" ممالک مزید بہتری کے خواہاں ہیں ان میں توانائی اور تیل میں مشترکہ سرمایہ کاری، اور ایک مشترکہ بینک شامل ہیں۔ 2009 کے سربراہی اجلاس کے دوران طے پانے والے دیگر علاقائی تجارتی معاہدوں میں وینزویلا نے جنوبی افریقہ کے ساتھ تیل کے معاہدے پر دستخط کیے اور سیرا لیون کے ساتھ مشترکہ کان کنی کمپنی بنانے کے لیے مفاہمت کی یادداشت پر دستخط کیے۔ دریں اثنا، برازیل نے سالانہ 1 بلین ڈالر سے زیادہ (بہت سے روایتی عطیہ دہندگان سے آگے) کی بیرون ملک امداد کی فراہمی کا ایک تیزی سے کامیاب ماڈل تیار کیا ہے، جو تکنیکی مہارت اور علم اور مہارت کی منتقلی پر مرکوز ہے۔ برازیل کی زیادہ تر امداد افریقہ، خاص طور پر پرتگالی بولنے والے افریقی ممالک اور لاطینی امریکہ کے لیے مختص کی جاتی ہے۔ برازیل کی جنوبی-جنوبی ترقیاتی امداد کی شکل کو 'انتظار میں عالمی نمونہ' کہا گیا ہے۔ دونوں براعظموں کے پاس دنیا کے توانائی کے وسائل کا ایک چوتھائی سے زیادہ حصہ ہے۔ اس میں بولیویا، برازیل، ایکواڈور، وینزویلا، الجزائر، انگولا، لیبیا، نائیجیریا، چاڈ، گیبون اور استوائی گنی میں تیل اور قدرتی گیس کے ذخائر شامل ہیں۔ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے بینک ساؤتھ-ساؤتھ تعاون کے لیے ایک چیلنج آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کے متبادل کے طور پر ساؤتھ-ساؤتھ بینک شروع کرنے کے لیے کافی سرمائے کی کمی رہی ہے۔ یہ دو نئے 'ساؤتھ-ساؤتھ بینکوں' کے آغاز کے ساتھ بدل گیا ہے۔ جولائی 2014 میں برکس ممالک (برازیل، روسی فیڈریشن، ہندوستان، چین اور جنوبی افریقہ) کے چھٹے سربراہی اجلاس میں، پانچ شراکت داروں نے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے قرض دینے پر بنیادی توجہ کے ساتھ نیو ڈیولپمنٹ بینک (یا برکس ڈیولپمنٹ بینک) کے قیام کی منظوری دی۔ اس کی بنیاد شانگھائی میں ہوگی۔ برکس ممالک کو معاشی مشکلات کے وقت عالمی بینک اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے متبادل فراہم کرنے، ان کی قومی معیشتوں کا تحفظ کرنے اور ان کی عالمی پوزیشن کو مستحکم کرنے کے لیے ایک ہنگامی ریزرو معاہدہ (سی آر اے) متوازی طور پر طے پایا ہے۔ روسی فیڈریشن سی آر اے میں 18 بلین امریکی ڈالر کا تعاون کر رہی ہے، جس کا سہرا پانچ شراکت داروں کے ذریعے 100 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کے ساتھ دیا جائے گا۔ سی آر اے اب کام کر رہا ہے۔ 2015 اور 2016 میں نئے بینک کے وسائل کے ساتھ اختراعی منصوبوں کے لیے فنانسنگ میکانزم تیار کرنے پر کام جاری تھا۔ دوسرا نیا بینک ایشین انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ بینک ہے۔ اسے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے بھی قائم کیا گیا ہے۔ چین کی سربراہی میں یہ بینک بیجنگ میں واقع ہے۔ 2016 تک، 50 سے زیادہ ممالک نے شمولیت میں دلچسپی کا اظہار کیا تھا، جن میں متعدد ترقی یافتہ ممالک شامل تھے: فرانس، جرمنی، جمہوریہ کوریا، برطانیہ وغیرہ۔ ایشیا پیسیفک فری ٹریڈ ایریا چین ایشیا پیسیفک فری ٹریڈ ایریا کی تشکیل کی قیادت کر رہا ہے، جو چین کے وژن کے مطابق خطے میں موجودہ دو طرفہ اور کثیرالجہتی آزاد تجارتی معاہدوں کو ختم کر دے گا۔ نومبر 2014 میں ایشیا پیسیفک اقتصادی تعاون سربراہی اجلاس نے 2016 کے آخر تک فزیبلٹی اسٹڈی مکمل کرنے کے لیے بیجنگ روڈ میپ کی توثیق کی۔ چین کے سمندر پار خصوصی اقتصادی زون جنوبی-جنوبی تعاون کی ایک اور مثال ہیں۔ 1990 سے 2018 تک، چینی کاروباری اداروں نے سب صحارا افریقہ اور مشرق وسطی میں گیارہ ایس ای زیڈ قائم کیے جن میں شامل ہیں: نائیجیریا (دو)، زیمبیا، جبوتی، کینیا، ماریشس، موریطانیہ، مصر، عمان اور الجزائر۔ عام طور پر، چینی حکومت ایک عملی نقطہ نظر اختیار کرتی ہے، اس طرح کے زون قائم کرنے کے لیے کام کرنا چینی کاروباری اداروں پر چھوڑ دیتی ہے (حالانکہ یہ گرانٹ، قرضوں اور سبسڈی کی شکل میں مدد فراہم کرتی ہے، بشمول چائنا افریقہ ڈویلپمنٹ فنڈ کے ذریعے مدد)۔ فورم آن چائنا افریقہ کوآپریشن ان ایس ای زیڈ کو فروغ دیتا ہے۔ پروفیسر ڈان سی مرفی خلاصہ کرتے ہیں، ان زونوں کا مقصد "چین کی ترقیاتی کامیابیوں کو دوسرے ممالک میں منتقل کرنا، چین کی مینوفیکچرنگ کمپنیوں کے لیے کاروباری مواقع بڑھانا، اہم منڈیوں تک ترجیحی تجارتی رسائی والے ممالک میں زون قائم کرکے تجارتی رکاوٹوں سے بچنا، اور ان خطوں میں سرمایہ کاری کرنے والے چینی چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے ایک مثبت کاروباری ماحول پیدا کرنا ہے۔" علاقائی اقتصادی برادریوں کا کردار جنوب کے ممالک علاقائی اقتصادی برادریوں کے ذریعے تعاون کو فروغ دے رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، روسی فیڈریشن شانگھائی کوآپریشن آرگنائزیشن اور یوریشین اکنامک یونین کے اندر ایشیائی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کو فروغ دے رہی ہے۔ مؤخر الذکر کو 1 جنوری 2015 کو بیلاروس اور قازقستان کے ساتھ لانچ کیا گیا تھا اور اس کے بعد اسے آرمینیائی اور کرغزستان تک بڑھا دیا گیا ہے۔ یوریشین اکنامک یونین نے یوریشین اکنامک کمیونٹی کی جگہ لے لی۔ دیگر تعاون ساؤتھ-ساؤتھ کوآپریشن تنظیموں میں چائنا عرب اسٹیٹس کوآپریشن فورم اور فورم آن چائنا افریقہ کوآپریشن شامل ہیں (مؤخر الذکر میں اقتصادی تعاون کے علاوہ ایک اہم سیاسی تعاون کا جزو ہے)۔ زراعت میں جنوبی-جنوبی تعاون جنوبی-جنوبی تعاون کے لیے اپنے نظریاتی عزم کی روشنی میں (اور غذائی تحفظ کو بڑھانے کی عملی خواہش سے متاثر) چین نے افریقہ میں زرعی ٹیکنالوجی کے مظاہرے کے مراکز کا ایک سلسلہ قائم کیا ہے۔ یہ چین افریقی ممالک کے درمیان زرعی تعاون کا ایک انتہائی نظر آنے والا جزو ہے۔ ان مراکز کا کام زرعی مہارت اور ٹیکنالوجی کو چین سے افریقہ کے ترقی پذیر ممالک تک پہنچانا ہے جبکہ زرعی شعبے میں چینی کمپنیوں کے لیے بازار کے مواقع بھی پیدا کرنا ہے۔ چین نے سب سے پہلے 2006 میں چین افریقہ تعاون فورم کے اجلاس میں اپنے زرعی ٹیکنالوجی کے مظاہرے کے مراکز کا اعلان کیا۔ اس نے 2006 اور 2018 کے درمیان ان میں سے 19 مراکز کا آغاز کیا، یہ سب سب صحارا افریقہ میں ہیں۔ 2023 تک، زرعی ٹیکنالوجی کے مظاہرے کے مراکز 24 افریقی ممالک میں موجود ہیں۔ سائنس میں جنوب-جنوب تعاون دو طرفہ تعاون ممالک بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور معیشت کو متنوع بنانے کے لیے دو طرفہ بنیادوں پر سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع میں بھی تعاون کر رہے ہیں۔ مثال کے طور پر چین اور روسی فیڈریشن کے درمیان 'متحرک دو طرفہ تعاون' ہے۔ یہ تعاون 2001 میں دونوں ممالک کی طرف سے دستخط کیے گئے اچھے پڑوس، دوستی اور تعاون کے معاہدے سے نکلا ہے، جس نے اس کے نفاذ کے لیے باقاعدہ چار سالہ منصوبوں کو جنم دیا ہے۔ درجنوں مشترکہ بڑے پیمانے کے منصوبے چلائے جا رہے ہیں۔ ان کا تعلق چین میں پہلی سپر ہائی وولٹیج الیکٹرک ٹرانسمیشن لائن کی تعمیر سے ہے۔ ایک تجرباتی فاسٹ نیوٹران ری ایکٹر کی ترقی ؛ روسی فیڈریشن اور چین میں جیولوجیکل پراسپیکٹنگ ؛ اور آپٹکس، میٹل پروسیسنگ، ہائیڈرولکس، ایروڈینامکس اور ٹھوس ایندھن کے خلیوں میں مشترکہ تحقیق۔ تعاون کے دیگر ترجیحی شعبوں میں صنعتی اور طبی لیزرز، کمپیوٹر ٹیکنالوجی، توانائی، ماحولیات اور کیمسٹری، جیو کیمسٹری، اتپریرک عمل اور نئے مواد شامل ہیں۔ علاقائی مراکز کا کردار تیزی سے، جنوب کے ممالک علاقائی یا بین الاقوامی مراکز کے ذریعے سائنس اور ٹیکنالوجی میں تعاون کو فروغ دے رہے ہیں۔ اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کے زیراہتمام علاقائی اور بین الاقوامی مراکز قائم کیے گئے ہیں۔ ایک مثال ملائیشیا میں انٹرنیشنل سائنس، ٹیکنالوجی اینڈ انوویشن سینٹر فار ساؤتھ-ساؤتھ کوآپریشن (آئی ایس ٹی آئی سی) ہے۔ یہ 2008 میں یونیسکو کے زیراہتمام قائم کیا گیا تھا۔ 2014 میں، سائنسدانوں کے کیریبین نیٹ ورک، کیریسینس نے آئی ایس ٹی آئی سی کے ساتھ شراکت میں کیریبین کے لیے ٹیکنوپرینیورشپ پر ٹوباگو میں ایک تربیتی ورکشاپ چلائی۔ ایک اور مثال ایک ایسا مرکز ہے جو مشرق وسطی میں تجرباتی سائنس اور ایپلی کیشنز (ایس ای ایس اے ایم ای) کے لیے سنکروٹرون لائٹ کا استعمال کرتا ہے۔ خلائی ٹیکنالوجی چین اور برازیل نے خلا کے میدان میں کامیابی سے تعاون کیا ہے۔ خلائی تعاون کے سب سے کامیاب منصوبوں میں زمین کی نگرانی کرنے والے مصنوعی سیاروں کی ترقی اور لانچنگ شامل تھی۔ 2023 تک، دونوں ممالک نے مشترکہ طور پر چھ چین-برازیل ارتھ ریسورس سیٹلائٹ تیار کیے ہیں۔ ان منصوبوں نے برازیل اور چین دونوں کو سیٹلائٹ امیجری تک رسائی کو فروغ دینے اور ریموٹ بھیجنے کی تحقیق کو فروغ دینے میں مدد کی ہے۔ برازیل اور چین کا تعاون خلا کے میدان میں دو ترقی پذیر ممالک کے درمیان جنوب-جنوب تعاون کی ایک منفرد مثال ہے۔ موسمیاتی تبدیلی چین ایک صاف توانائی کا رہنما ہے اور دونوں اپنی ٹیکنالوجی کو دوسرے ترقی پذیر ممالک کو برآمد کرتے ہیں اور عالمی جنوب میں دوسرے ممالک کے ساتھ دو طرفہ تعاون کے پروگراموں کا ایک ذریعہ ہے۔ "دس، سو، ہزار" پروگرام آب و ہوا کی تبدیلی سے نمٹنے میں جنوبی-جنوبی تعاون کے لیے چین کا ایک اہم اقدام ہے۔ 2016 میں اعلان کیا گیا، اس کا مقصد دس کم کاربن مظاہرے والے زون، 100 موسمیاتی تبدیلی کے تخفیف کے منصوبے، اور موسمیاتی تبدیلی کی تربیت کے لیے 1,000 تعاون کے منصوبے قائم کرنا ہے۔ 2023 تک، چین نے اس پہل کے حصے کے طور پر کم از کم 27 دیگر ترقی پذیر ممالک کے ساتھ شراکت داری پر دستخط کیے تھے۔ سیشلز، سری لنکا اور میانمار نے کم کاربن مظاہرے والے علاقوں کو تیار کرنے کے لیے مفاہمت کی یادداشتوں پر دستخط کیے ہیں۔ چین نے اس پہل کے حصے کے طور پر موسمیاتی تبدیلی کے متعدد تربیتی پروگراموں کی حمایت کی ہے۔ برازیل اور چین نے چین-برازیل سینٹر فار کلائمیٹ چینج اینڈ انرجی ٹیکنالوجی انوویشن قائم کیا ہے، جو جنوبی-جنوبی دو طرفہ صاف توانائی کے سب سے زیادہ مہتواکانکشی پروگراموں میں سے ایک ہے۔ سلامتی تعاون امن اور سلامتی کی ذمہ داریاں بھی تعاون کے ایجنڈے میں سب سے اوپر ہیں۔ 2009 کے افریقہ-جنوبی امریکہ سربراہی اجلاس کے دوران کرنل قذافی نے جنوبی امریکہ اور افریقہ کے درمیان دفاعی اتحاد کی تجویز پیش کی۔ انہوں نے اس اتحاد کو "جنوب کا نیٹو" قرار دیا۔ ذرائع یہ بھی دیکھتے ہیں کہ برکس گلوبل ساؤتھ ڈویلپمنٹ میگزین ترقی پذیر ممالک 77 سب سے کم ترقی یافتہ ممالک کا منصفانہ تجارتی گروپ غیر وابستہ تحریک شمالی-جنوبی تقسیم تجارتی مذاکرات پر پروٹوکول دوسرا افریقہ-جنوبی امریکہ سربراہی اجلاس جنوبی مرکز (تنظیم) یو این ڈی پی یو این آئی ڈی او حوالہ جات بین الاقوامی ترقی اقتصادی جغرافیہ