Offset agreement
آفسیٹ معاوضے کے تجارتی معاہدے، باہمی تجارتی معاہدے، برآمد کنندہ غیر ملکی کمپنی، یا ممکنہ طور پر ثالث کے طور پر کام کرنے والی حکومت، اور درآمد کنندہ ادارے کے درمیان ہوتے ہیں۔ آفسیٹ معاہدوں میں اکثر فوجی اشیا اور خدمات کی تجارت شامل ہوتی ہے اور انہیں متبادل طور پر کہا جاتا ہے: صنعتی معاوضہ، صنعتی تعاون، آفسیٹ، صنعتی اور علاقائی فوائد، توازن، منصفانہ واپسی یا توازن، تاکہ جوابی تجارت سے زیادہ پیچیدہ میکانزم کی وضاحت کی جا سکے۔ خریدار ملک کو معاوضہ دینے کے لیے انسداد تجارت کو دفاعی آفسیٹ کی بہت سی شکلوں میں سے ایک بھی سمجھا جا سکتا ہے۔ برآمد کنندہ کے لیے ترغیب بنیادی لین دین کی کنڈیشنگ سے لے کر آفسیٹ ذمہ داری کی قبولیت تک کا نتیجہ ہے۔ عام آفسیٹ اور جوابی تجارت کے درمیان بنیادی فرق، بین الاقوامی دفاعی تجارت میں دونوں عام طریقے، پیسے کی شمولیت ہے۔ جوابی تجارت میں، پیسے کے تبادلے کے بغیر بارٹرز یا دیگر میکانزم کے ذریعے سامان کی ادائیگی کی جاتی ہے، جبکہ دیگر عام آفسیٹ میں پیسہ تبادلے کا بنیادی ذریعہ ہوتا ہے۔ تعریف آفسیٹس کو درآمدی معاہدے کی دفعات کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے، ایک برآمد کنندہ غیر ملکی کمپنی، یا ممکنہ طور پر ایک حکومت جو ثالث کے طور پر کام کر رہی ہے، اور ایک درآمد کنندہ عوامی ادارے کے درمیان، جو برآمد کنندہ کو درآمد کنندہ ادارے کے دوسرے مقصد کو پورا کرنے کے لیے سرگرمیاں شروع کرنے پر مجبور کرتا ہے، جو سامان اور/یا خدمات کے حصول سے الگ ہے جو بنیادی لین دین کو تشکیل دیتے ہیں۔ برآمد کنندہ کے لیے ترغیب بنیادی لین دین کی کنڈیشنگ سے لے کر آفسیٹ ذمہ داری کی قبولیت تک کا نتیجہ ہے۔ اکثر، اس عمل کا اعلان شدہ مقصد کسی ملک کے تجارتی توازن کو برابر کرنا ہوتا ہے۔ تاہم، آفسیٹ لین دین کی کچھ شکلیں ابتدائی درآمد کنندہ سے ابتدائی برآمد کنندہ کی طرف جانے والے تجارتی بہاؤ کی نمائندگی نہیں کرتی ہیں۔ آفسیٹ اکثر بین الاقوامی دفاعی معاہدوں کا ایک لازمی حصہ ہوتے ہیں۔ غیر منصفانہ بوجھ کے طور پر آفسیٹ امریکی حکومت کی آفسیٹ معاہدے کی تعریف سب سے اہم ہے، کیونکہ امریکی ایرو اسپیس اور دفاعی صنعت ایرو اسپیس اور دفاعی مصنوعات کا سب سے بڑا برآمد کنندہ ہے، اور اس وجہ سے دنیا کے زیادہ تر آفسیٹ میں مصروف ہے۔ امریکہ میں کامرس ڈیپارٹمنٹ ڈویژن، بیورو آف انڈسٹری اینڈ سیکیورٹی (بی آئی ایس) ہے، جو خاص طور پر امریکی صنعتی سلامتی کے ایک اہم ذیلی سیٹ کے طور پر غیر ملکی ممالک کے ساتھ امریکی دفاعی آفسیٹ معاہدوں سے نمٹتا ہے۔ بی آئی ایس-جس کا بنیادی کام اعلی ٹکنالوجی کی برآمد کے نقطہ نظر سے امریکی سلامتی کا تحفظ کرنا، تجارتی طور پر قابل قبول امریکی خارجہ پالیسی کو فروغ دینا، اور امریکی معاشی مفادات کا تحفظ کرنا ہے-امریکی ایرو اسپیس اور دفاعی کمپنیوں کے ساتھ معاملہ کرتا ہے جو دفاعی مصنوعات، نظام یا خدمات برآمد کرتی ہیں، جس میں "آفسیٹ معاہدے" شامل ہیں، یعنی خریداروں کے ذریعہ درخواست کردہ فروخت کے ضمانت یا اضافی معاہدے۔ بی آئی ایس آفسیٹس کی تعریف "ہتھیاروں کے نظام اور خدمات کی خریداری کرتے وقت غیر ملکی حکومتوں کے ذریعہ درکار لازمی معاوضے" کے طور پر کرتا ہے۔ امریکی حکومت اس تجارتی عمل کے لازمی پہلو کو اجاگر کرتی ہے، کیونکہ امریکہ، جرمنی اور فرانس جیسے دیگر ہتھیاروں کی برآمد کرنے والے ممالک کے ساتھ، تحفظ پسندی کی شکلوں اور آزاد بازار کے قوانین کی نقصان دہ خلاف ورزیوں کے طور پر آفسیٹ کی مخالفت کرتا ہے۔ یہ حکومتیں آفسیٹ معاہدوں پر ناراضگی کا اظہار کرتی ہیں، انہیں مارکیٹ کو مسخ کرنے والا اور ناکارہ دونوں سمجھتی ہیں۔ 2002 میں، امریکی کمپنیوں کے پاس عالمی دفاعی صنعت کی برآمدات کا 49 فیصد، یورپی یونین کا 35 فیصد تھا۔ اے ای سی ایم اے 2002 کے حقائق اور اعداد و شمار سے ڈیٹا۔ 2008 میں برازیل کے اسٹریٹجک امور کے وزیر نے اپنے ملک کی طرف سے ایک بڑی دفاعی خریداری کے بارے میں بات کرتے ہوئے اس اہم نکتے پر روشنی ڈالی: "ہم صرف خریدار یا گاہک نہیں ہوں گے، بلکہ شراکت دار ہوں گے"۔ رابرٹو منگابیرا انگر نے مزید کہا کہ مختلف کمپنیوں کی طرف سے "کسی ملک کو تقابلی ہتھیار پیش کرنے میں" مقابلہ خریدار کے ساتھ "اشتراک" یا "شراکت داری" کی سطح پر بھی ہے۔ مارکیٹنگ کے آلے کے طور پر آفسیٹ ہتھیاروں کی تجارت میں، دفاعی ٹھیکیدار اس بات سے پوری طرح واقف ہیں کہ فوجی سازوسامان میں سرمایہ کاری کے علاوہ خریدار ملک کو اضافی فوائد دکھانے اور دینے کے ذریعے خریداری کی حوصلہ افزائی کے لیے آفسیٹ طاقتور مارکیٹنگ کے اوزار ہیں۔ ایسا لگتا ہے کہ امریکی دفاعی صنعت کی پوزیشن زیادہ عملی ہے، اور کسی حد تک خاموشی سے امریکی حکومت کے دفاعی آفسیٹ کے معاشی یا سیاسی جائزے کے ساتھ غیر منسلک ہے۔ عام طور پر، آفسیٹس کو ایک وسیع پیمانے پر فروخت کی تکنیک کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے۔ اس طرح، وہ ہتھیاروں کی فروخت تک محدود نہیں ہیں، ان کا تعلق خود تجارت سے ہے، اسی طرح جیسے چھوٹ، پرائس پیک ڈیلز، یا لوئیلٹی ریوارڈز پروگرام کرتے ہیں۔ "دفاعی آفسیٹس" کو سیلز تکنیک کا حصہ سمجھنے سے ان کی لازمی نوعیت پر جائز لیکن ضرورت سے زیادہ زور کو روکنے میں مدد ملتی ہے۔ اکثر، دفاعی آفسیٹ ذاتی یا سیاسی وجوہات کی بناء پر بنیادی دفاعی حصول سے زیادہ حوصلہ افزا ہوتے ہیں۔ یہ غیر منطقی لگ سکتا ہے، لیکن یہ تجارت کا حصہ ہے۔ اگر کوئی جدید ہتھیاروں پر بھاری عوامی فنڈز خرچ کرنے کے مروجہ سیاسی پہلو کو شامل کرتا ہے، تو دفاعی آفسیٹ کی محرک اہمیت کو جمہوریتوں کے عصری فیصلہ سازی کے عمل میں کم نہیں کیا جا سکتا۔ پرائم ڈیفنس ٹھیکیدار جمہوریتوں کے نفسیات میں آفسیٹ کی طاقت سے بخوبی واقف ہیں۔ جیسا کہ کوئی بھی سمجھ سکتا ہے، بیچنے والا "لفافہ بی" یعنی آفسیٹ کی لاگت اور خریدار کے لیے اس کی اضافی قیمت کو اس کی کل لاگت میں شامل کرے گا۔ دوسرے لفظوں میں، کلائنٹ آفسیٹ کے لیے ادائیگی کرے گا ؛ یہ مفت دوپہر کا کھانا نہیں ہے۔ لیکن اہم سوال یہ ہے کہ تشخیص اور فیصلہ کے طریقہ کار کے دوران دفاعی ٹھیکیدار کے ٹینڈر پر غور کرنے میں آفسیٹ تجویز کس حد تک ایک عنصر ہے؟ ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل واضح طور پر خلاصہ پیش کرتا ہے کہ آفسیٹس کو مارکیٹنگ ٹولز کے طور پر استعمال کرنا آفسیٹس کو "بدعنوانی کے لیے مثالی کھیل کا میدان" بناتا ہے: آفسیٹس کی تجارت کے اس فوجی مقام کی کائنات نفیس اور عام خیال سے کم بے ضرر ہے۔ 2000 میں ڈینیئل پرل نے آفسیٹس کی کائنات کے بارے میں ایک مضمون لکھا: "کیا خلیج فارس میں امریکی ہتھیاروں کی فروخت سے تیل کی کمپنی کو یورپ میں پٹرول اسٹیشنوں کو اتارنے میں مدد مل سکتی ہے؟ جی ہاں، بین الاقوامی ہتھیاروں کے سودوں کی نئی منطق کے تحت۔ " پرل بالواسطہ آفسیٹ کی نئی دریافت شدہ دنیا کو بیان کرتا ہے: بین الاقوامی آفسیٹ کاروبار کی مارکیٹ کا سائز دنیا میں بین الاقوامی ہتھیاروں کی تجارت کے حجم سے متعلق ہے۔ ایس آئی پی آر آئی کے مطابق، 2007 میں 51 بلین امریکی ڈالر کے ہتھیاروں کی برآمدات ہوئیں، جو کہ ایک تخمینہ قیمت ہے کیونکہ یہ اوپن سورس ہے، اور ہتھیاروں کے تمام سودوں کے اعداد و شمار اوپن سورس معلومات نہیں ہیں۔ دفاعی آفسیٹ کی مثال دفاعی آفسیٹ کی تجویز کی ایک مثال کے طور پر، ہم نیشن پی (خریدار) کے دفاعی کمپنی ایس (سیلر، آف نیشن ایس) سے 300 ٹینک خریدنے کے ایک فرضی معاملے کو بیان کر سکتے ہیں۔ آفسیٹ کی وضاحت کے لیے یو ایس بیورو فار انڈسٹری اینڈ سیکیورٹی کی مثال بھی دیکھیں۔ بی آئی ایس سالانہ رپورٹ 2007، صفحہ 136۔ فروخت کا کل معاہدہ 400 ملین ڈالر ہے اور نیشن پی (خریدار) 120% کی آفسیٹ کی درخواست کرتا ہے۔ ڈیفنس کمپنی ایس (سیلر) سیلز کنٹریکٹ کے 120% کے برابر آفسیٹ کو پورا کرنے کا پابند ہے، جو کہ 480 ملین ڈالر ہے۔ نیشن پی کمپنی ایس (سیلر) کے ساتھ متفقہ کل ذمہ داری کو پورا کرنے کے لیے مخصوص آفسیٹ سودوں اور پروگراموں کی فہرست پر متفق ہے۔ آفسیٹ معاہدے میں براہ راست اور بالواسطہ آفسیٹ دونوں شامل ہیں۔ نیشن پی کمپنی ایس کی طرف سے پیش کردہ آفسیٹ کی ہر قسم کے لیے کریڈٹ ویلیو بھی تفویض کرتا ہے۔ آفسیٹ ذمہ داریوں کے لیے کریڈٹ ویلیو "اصل قیمت" نہیں ہے، بلکہ یہ ایک ضرب کی طرف سے "اصل قیمت" ہے، جو مجوزہ آفسیٹ میں نیشن پی (خریدار) کی دلچسپی کی ڈگری کو ظاہر کرتی ہے۔ دوسرے لفظوں میں، قوم P کے ذریعہ بہت قیمتی سمجھی جانے والی کسی چیز کا ایک اعلی ضرب ہوگا جو اس قسم کے آفسیٹ کی قوم P کے لیے اہمیت اور قدر کا اظہار کرتا ہے۔ ضرب (مثال کے طور پر 2، یا 5، یا 7) قوم P کی منسلک قیمت کو کریڈٹ ویلیو میں ترجمہ کرتا ہے جو بالآخر $480M (آفسیٹ کی 120%) کی متفقہ رقم کی تکمیل کا سبب بنتا ہے۔ یہ واضح ہے کہ بغیر کسی ضرب کے، 120% آفسیٹ بکواس ہوگی۔ زیادہ تر آفسیٹ پیکجوں کو براہ راست اور بالواسطہ آفسیٹ میں تقسیم کیا جاتا ہے۔ یہاں ایک فرضی، پیچیدہ آفسیٹ پیشکش ہے، جسے نیشن پی میں براہ راست اور بالواسطہ آفسیٹ میں تقسیم کیا گیا ہے۔ اس مثال میں ٹینک) مشترکہ پیداوار: نیشن پی ٹینک کے کچھ اجزاء، جیسے برج اور کچھ اندرونی اجزاء تیار کرنے کے لیے ایک یا زیادہ مقامی کمپنیوں کا انتخاب کرتا ہے۔ اجزاء کی اصل قیمت 70 ملین ڈالر ہے۔ نیشن پی 3 کا ضرب تفویض کرتا ہے، کیونکہ اس سے اس کے فوجی صنعتی اڈے کی صلاحیتیں تیار ہوتی ہیں اور نیشن پی میں ملازمتیں پیدا ہوتی ہیں۔ مجموعی آفسیٹ ذمہ داری کی تکمیل کے لیے کل کریڈٹ ویلیو $70 ملین x 3 = $210 ملین ہے۔ بالواسطہ آفسیٹ (شہری اور دیگر معاہدے جو ہتھیاروں کی چیز، ٹینکوں کی تیاری سے متعلق نہیں ہیں۔ وہ فوجی یا سلامتی سے متعلق بھی ہو سکتے ہیں، لیکن مرکزی حصول یعنی ٹینکوں سے براہ راست منسلک نہیں ہیں۔ براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری: کمپنی ایس نیشن پی میں 5 (دفاعی یا غیر دفاعی) کمپنیوں میں سرمایہ کاری کرتی ہے۔ سرمایہ کاری کی کل قیمت $14.5M ہے، اور ضرب 4 ہے، جو ایک اعلی ضرب ہے، کیونکہ نیشن "P" براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کی دائمی کمی کا شکار ہے۔ اس سے کمپنی ایس کے لیے 58 ملین ڈالر کی اضافی کریڈٹ ویلیو بنتی ہے۔ ٹیکنالوجی کی منتقلی: کمپنی ایس ایک نیشن پی کمپنی کو پانی سے نمکین کرنے کی ٹیکنالوجی فراہم کرتی ہے۔ اس ٹیکنالوجی کو نیشن "پی" نے خاص طور پر سراہا ہے۔ اس کی اصل قیمت 20 ملین ڈالر ہے، لیکن کریڈٹ کی قیمت اصل قیمت سے 7 گنا زیادہ ہے، یعنی 140 ملین ڈالر۔ ایکسپورٹ اسسٹنس اینڈ مارکیٹنگ: کمپنی ایس مشکل مارکیٹ جیسے مشرق وسطی میں نیشن "پی" کمپنی کی مصنوعات اور خدمات کی مارکیٹنگ کے لیے تجارتی مدد فراہم کرتی ہے۔ یہ امداد 8 سال کے لیے 3 ملین ڈالر سالانہ کی قیمت پر پیش کی جاتی ہے۔ نیشن پی برآمدات کے لیے اس امداد کو اپنی کمپنی کے لیے آمدنی کے نئے سلسلے اور روزگار پیدا کرنے کے لیے اہم سمجھتا ہے، اور 3 کا ضرب مقرر کرتا ہے۔ کریڈٹ ویلیو: 72 ملین ڈالر۔ (چونکہ کمپنی ایس مارکیٹنگ اور برآمدی امداد کی ماہر نہیں ہے، اس لیے وہ نوکری کے ذیلی معاہدے کے لیے کسی ماہر کمپنی کی خدمات حاصل کر سکتی ہے۔ اس طرح کے ذیلی ٹھیکیدار کو "آفسیٹ تکمیل کار" کے نام سے بھی جانا جاتا ہے)۔ نیشن پی نہ صرف فوجی نظام یا خدمات کی فراہمی کو کنٹرول کرتا ہے، بلکہ سپلائی کے مرکزی معاہدے میں شامل یا اس سے متعلق آفسیٹ معاہدے کے مطابق آفسیٹ کے نفاذ کو بھی کنٹرول کرتا ہے۔ یہ کنٹرول وزیر دفاع اور/یا وزارت معیشت یا خزانہ، یا وزارت صنعت و تجارت کے اندر ہے۔ اکثر اسلحہ درآمد کرنے والے ممالک دفاعی آفسیٹ کی نگرانی کے لیے خصوصی ایجنسیاں قائم کرتے ہیں۔ آفسیٹ آفسیٹ تجاویز کی اقسام اکثر براہ راست اور بالواسطہ آفسیٹ کے درمیان فرق کرتی ہیں۔ براہ راست آفسیٹ ایک ضمنی معاہدہ ہے جو براہ راست مرکزی پروڈکٹ/سروس سے متعلق ہے جو خریدی/فروخت کی جاتی ہے، یعنی فوجی سامان، نظام یا خدمات۔ انہیں فوجی آفسیٹ بھی کہا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، فوجی سازوسامان کے خریدار کو خریدار کے ملک میں متعلقہ ٹیکنالوجی کا ایک جزو تیار کرنے کا حق دیا جا سکتا ہے۔ بالواسطہ آفسیٹ ضمنی معاہدے ہوتے ہیں جن کا براہ راست تعلق اس پروڈکٹ/سروس سے نہیں ہوتا جسے خریدا/فروخت کیا جاتا ہے۔ زیادہ تر لوگ آفسیٹ کے اس زمرے کو سویلین آفسیٹ کہتے ہیں، حالانکہ بہت سے بالواسطہ آفسیٹ ایسے ہیں جو سویلین آفسیٹ نہیں ہیں۔ بالواسطہ آفسیٹ خدمات، سرمایہ کاری، جوابی تجارت اور/یا مشترکہ پیداوار کی شکل اختیار کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، یونانی کمپنیاں لاک ہیڈ سی-130 کا کچھ حصہ تیار کرتی ہیں جو انہوں نے امریکہ سے خریدا تھا۔ یونانی مشترکہ پروڈکشن ایک امریکی براہ راست آفسیٹ ہے۔ یا، تین ممالک پر مشتمل آفسیٹ کی ایک زیادہ نفیس شکل میں، پرتگال کویتی لاک ہیڈ مارٹن طیاروں کی دیکھ بھال کا ذمہ دار ہے۔ یہ ایک پرتگالی "براہ راست آفسیٹ" ہے، کیونکہ پرتگال نے طیارہ خریدا تھا، اور ان کی دیکھ بھال کا انچارج شراکت دار ہے۔ رومانیہ کی سیکیورٹی سافٹ ویئر کمپنی میں سرمایہ کاری، یا بیلجیئم کی ماحولیاتی کمپنی کے مشکل علاقوں میں برآمد اور مارکیٹنگ میں مدد کرنا حقیقی بالواسطہ آفسیٹ کی دیگر شکلیں ہیں۔ براہ راست/بالواسطہ آفسیٹ کی سب سے عام اقسام یہ ہیں: اصل آفسیٹ کی سب سے مکمل اور درست فہرست کانگریس کو بی آئی ایس سالانہ رپورٹس میں مل سکتی ہے، جہاں پرانے معیاری صنعتی درجہ بندی کے مطابق رجسٹرڈ آفسیٹ کی تمام شکلیں مرتب کی گئی ہیں۔ کچھ آفسیٹ میکانزم چونکہ آفسیٹ میں عام طور پر امریکی محکمہ دفاع کے مقابلے میں خودمختار ممالک کے فوجی محکمے شامل ہوتے ہیں، اس لیے بہت سے ممالک میں آفسیٹ قوانین، عوامی قواعد و ضوابط یا، متبادل طور پر، رسمی داخلی آفسیٹ پالیسیاں ہوتی ہیں۔ دفاعی پرائم ٹھیکیدار، آفسیٹ سروس فراہم کنندگان ہتھیاروں کے نظام کے لیے درمیانے اور بڑے ٹینڈرز میں بولی بہت پیچیدہ ہو سکتی ہے، جس میں ایک یا ایک سے زیادہ کمپنیاں بولی لگانے والی کے طور پر شامل ہوتی ہیں۔ مرکزی پیشکش ایک اہم ٹھیکیدار کی طرف سے ہدایت کی جاتی ہے جس میں بولی سے وابستہ دیگر کمپنیاں شراکت دار یا ذیلی ٹھیکیدار کے طور پر ہو سکتی ہیں۔ تاہم، متفقہ آفسیٹ تجویز کے حوالے سے صرف بنیادی ٹھیکیدار حتمی کلائنٹ کی طرف اس کی تکمیل کے لیے ذمہ دار ہوتا ہے۔ چونکہ آفسیٹ تیزی سے پیچیدہ ہوتے جا رہے ہیں، اس لیے اہم ٹھیکیدار اپنی معاہدے کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے ذیلی ٹھیکیداروں کی خدمات حاصل کر سکتا ہے۔ جب کہ آفسیٹ کی ذمہ داری بنیادی ٹھیکیدار کے پاس رہتی ہے، اس کام کو ذیلی ٹھیکیدار، یا آفسیٹ تکمیل کار کے ذریعے انجام دیا جا سکتا ہے۔ امریکہ میں آفسیٹ کے مشترکہ فوائد میں سے ایک (شاید معیشت اور ملازمتوں پر دفاعی آفسیٹ کے منفی اثرات کی تلافی نہیں کرنا) "آفسیٹ سیکٹر" میں قانونی اور معاشی ملازمتوں کا پھیلاؤ ہے، جو بین الاقوامی قانونی کمپنیوں سے لے کر امریکی دفاعی کمپنیوں کے مکمل عملے والے بین الاقوامی دفاتر تک جاتا ہے۔ اس کے علاوہ، "آفسیٹ" وینچر کیپیٹل میں نئی کمپنیوں کا قیام، "آفسیٹ" مارکیٹنگ کی مدد میں: آفسیٹ تکمیل کنندگان جو دفاعی اور ایرو اسپیس انڈسٹری کو اپنی معاون خدمات فراہم کرتے ہیں۔ اگرچہ بہت سے آفسیٹ پروگرام اصل میں دفاعی اور ایرو اسپیس سیلز کے نتیجے میں تیار ہوئے، آج بہت سے نئے آفسیٹ/انڈسٹریل پارٹنرشپ پروگرام ان ممالک کے نتیجے میں تیار ہوئے ہیں جو اپنی صنعتی بنیاد، ٹیکنالوجی کی سطح اور صنعت کے شعبوں کی ایک وسیع رینج میں زیادہ خود کفیل بننے کی خواہش کو بہتر بنانا چاہتے ہیں۔ صنعتی شراکت داری کے لیے اس نئی دلچسپی اور مانگ کے نتیجے میں نئی آفسیٹ انجمنوں کی ترقی اور قیام دونوں ہوئے ہیں۔ عالمی اور گھریلو دونوں "آفسیٹ"/صنعتی شراکت داری تنظیمیں ہیں۔ سب سے بڑی اور سب سے زیادہ وسیع پیمانے پر شرکت کرنے والی عالمی ایسوسی ایشن جی او سی اے، گلوبل آفسیٹ اینڈ کاؤنٹر ٹریڈ ایسوسی ایشن ہے، جس کا مقصد کاؤنٹر ٹریڈ اور آفسیٹ کی زیادہ سے زیادہ تفہیم کے ذریعے دنیا بھر کی کمپنیوں اور ان کے غیر ملکی صارفین کے درمیان تجارت اور تجارت کو فروغ دینا ہے۔ ہر سال جی او سی اے دیگر یورپی اور امریکی آفسیٹ تنظیموں جیسے اے ڈی ایس، ایرو اسپیس ڈیفنس سیکیورٹی اور ڈی آئی او اے، یو ایس ڈیفنس انڈسٹری آفسیٹ ایسوسی ایشن کے ساتھ شراکت میں کئی صنعتی اجلاسوں کی میزبانی کرتا ہے۔ ڈی آئی او اے کا قیام 1985 میں امریکی دفاعی صنعت کے اراکین نے آفسیٹ کے نفاذ میں تعلیم، نیٹ ورکنگ اور پیشہ ورانہ مہارت کے لیے رہنما خطوط کو فروغ دینے کے لیے کیا تھا۔ مذکورہ بالا صنعتی اجلاسوں میں معروف عالمی صنعتی کمپنیاں، وہ کمپنیاں جو صنعتی شراکت داری کی تکمیل کے لیے معاون خدمات فراہم کرنے میں مہارت رکھتی ہیں، اور مختلف سرکاری اور فوجی حکام، زیادہ تر قومی وزارت دفاع اور معیشت سے، جو آفسیٹ اور صنعتی شراکت داری کے پروگراموں کی نگرانی اور نگرانی کرتے ہیں، شرکت کرتے ہیں۔ ان صنعتی اجلاسوں کا مقصد تعلیم دینا اور مختلف آفسیٹ واجبات اور مستفیدین کے درمیان تعلقات کو فروغ دینا ہے تاکہ ان ممالک کو حقیقی اور پائیدار معاشی فوائد فراہم کیے جا سکیں جو اپنی اپنی معیشتوں کو بہتر بنانے کے خواہاں ہیں۔ آفسیٹ اور انڈسٹریل پارٹنرشپ پروگرام تین دہائیوں سے زیادہ عرصے سے تیار ہو رہے ہیں اور درجنوں مضامین ایسے ہیں جو آفسیٹ پروگراموں کو نافذ کرنے کے نتیجے میں آنے والی مختلف کامیابیوں اور چیلنجوں کو بیان کرتے ہیں۔ سب سے زیادہ وسیع پیمانے پر پڑھی جانے والی اشاعت جو آفسیٹ اور صنعتی شرکت کے میدان میں ہونے والی پیش رفت سے متعلق ہے، کاؤنٹر ٹریڈ اینڈ آفسیٹ ("سی ٹی او") ہے۔ آفسیٹ تکمیل کنندگان/خدمات فراہم کنندگان مختلف معاون خدمات انجام دے سکتے ہیں: بشمول مارکیٹنگ کی مدد، سورسنگ اور وینچر کیپیٹل کی تشکیل یا براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) کے لیے کارپوریٹ کریڈٹ کی دیگر شکلیں، یا زیادہ پیچیدہ چیزیں، جیسے کیکڑے پیدا کرنے کے لیے مشترکہ منصوبے (ڈیوکورپ، بحرین)، ایک چینی فیکٹری، یا حال ہی میں، ماحولیاتی اور قابل تجدید توانائی۔ آفسیٹ سرٹیفکیٹ، جرمانے، رازداری کی شقیں، پری آفسیٹ سرگرمیاں آفسیٹ مختلف مدت کے ہوتے ہیں۔ ان کو 1 یا 2 سال تک جاری رکھنے کا منصوبہ بنایا جا سکتا ہے، لیکن 8-10 سال کے منصوبے بہت عام ہیں ؛ غیر معمولی طور پر طویل ال یامامہ پروگرام کی طرح ایک آفسیٹ ہے، جو 1987 سے سعودی عرب میں بی اے ای-یوکے آفسیٹ ہے۔ کلائنٹس (خودمختار ممالک) کے پاس اپنے نفاذ کو کنٹرول کرنے اور اپنے آفسیٹ پروگراموں میں سنگ میل کی کامیابیوں کی تصدیق کرنے کے لیے میکانزم موجود ہیں۔ ایک آفسیٹ نگرانی اتھارٹی آفسیٹ سرٹیفکیٹ جاری کرتے ہوئے فیصد میں آفسیٹ کی تکمیل میں پیشرفت کی تصدیق کرتی ہے۔ یہ سرٹیفکیٹ اپنے آفسیٹ معاہدے کو پورا کرنے والے اہم ٹھیکیداروں کو جاری کیے جا سکتے ہیں، بلکہ ان مکمل کرنے والوں کو بھی، جنہوں نے اہم ٹھیکیداروں سے نوکری کا ذیلی معاہدہ کیا ہے اور بیرون ممالک میں رجسٹرڈ ہیں۔ جب ضرب ہوتے ہیں، تو اس طرح کے سرٹیفکیٹ "کریڈٹ ویلیو" ("اصل قیمت" X ضرب) میں تکمیل کے فیصد کو ظاہر کرتے ہیں۔ آفسیٹ تکمیل کنندگان اہم ٹھیکیدار کے ساتھ معاہدوں یا ذیلی معاہدوں کے ذریعے آفسیٹ سرٹیفکیٹ کو چھڑاتے ہیں۔ حال ہی میں، دنیا بھر میں آفسیٹ طریقوں کی اہمیت اور ترقی کو دیکھتے ہوئے، آفسیٹ تکمیل کنندگان اپنے سرٹیفکیٹ کو اپنے ابتدائی سرٹیفکیٹ کے علاوہ دیگر اہم ٹھیکیداروں کو "فروخت" کر سکتے ہیں، جب تک کہ ان کے پاس قومی آفسیٹ کمیشن کی اجازت ہو۔ آفسیٹ ماہرین، وکلاء اور کمپنیوں کے ذریعہ بنائے گئے دفاعی صنعت کے اس منافع بخش مقام میں-آفسیٹ سرٹیفکیٹ کی "کرنسی" اور "تجارت" بھی ہے۔ کسی بھی معاہدے کی طرح، آفسیٹ ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکامی پر جرمانے کی شکلیں ہیں۔ بہت سے ممالک میں جرمانے کے سخت نظام ہیں، جن میں بینک گارنٹیوں کا استعمال بھی شامل ہے، جبکہ دیگر ممالک مسلسل مذاکرات پر یقین رکھتے ہیں جو "بہترین کوشش" کی شقوں پر مبنی ہیں۔ آفسیٹ کے لیے مراعات اور جرمانوں کی فہرست خریداری کے بہت سے دوسرے نظاموں سے مختلف نہیں ہے، دو قابل ذکر مستثنیات کے ساتھ: 1. آفسیٹ کاروبار میں متوازی طور پر دو معاہدے ہوتے ہیں، یعنی۔ پرائمری (اے) اور سائیڈ (بی) کنٹریکٹ: اے) دفاعی کمپنی سے کلائنٹ (غیر ملکی ریاست) کو دفاعی سامان/خدمات کی فراہمی، معاہدے کی تفصیلات (معیار، مقدار، وقت وغیرہ) کے مطابق۔ ب) آفسیٹ اسی کلائنٹ (غیر ملکی ریاست) کی نگرانی کے مطابق ترقی کرتے ہیں، لیکن زیادہ تر وقت معاہدے کے آفسیٹ معاہدے (معیار، مقدار، وقت وغیرہ) کے مطابق مختلف ریاستی ادارے کے ذریعے۔ یہ دونوں معاہدے ایک دوسرے پر اثر انداز ہوتے ہیں اور ایک کے ساتھ مسائل دوسرے کو متاثر کر سکتے ہیں۔ تاہم، چونکہ آج کل زیادہ تر آفسیٹ "براہ راست" نہیں ہیں، اس لیے یہ الجھن اور مسخ پیدا کر سکتا ہے، خاص طور پر "بالواسطہ آفسیٹ" کی وجہ سے۔ 2. براہ راست آفسیٹ معاہدوں میں جائز "رازداری کی شقیں" ہوتی ہیں، جو کئی ممالک میں ریاستی راز تک سرکاری درجہ بندی کی قدر بھی فرض کر سکتی ہیں۔ تاہم، یورپی یونین کی ریاستوں میں، ریاستی خفیہ درجہ بندی کو بالواسطہ آفسیٹ تک بڑھانا-جس کا فوجی یا ریاستی سلامتی سے کوئی تعلق نہیں ہے-ایک غلط استعمال سمجھا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، کسی آفسیٹ کی درجہ بندی کرنا جو ریاستی سلامتی یا فوجی تیاری سے متعلق نہیں ہے-جیسے کہ دواسازی کی تحقیق، ماحولیاتی ٹیکنالوجیز یا کسی غیر فوجی/حفاظتی مصنوعات کی برآمدی مدد میں بالواسطہ اور شہری آفسیٹ-نہ صرف بڑی مارکیٹ کی مسخیوں کی طرف لے جاتا ہے بلکہ ممکنہ طور پر بے بنیاد رازداری سے محفوظ بدعنوانی کی سزا بھی دیتا ہے۔ پہلے سے شروع ہونے والی سرگرمیوں کو کئی ممالک کی طرف سے اجازت دی جاتی ہے اور ان کا خیرمقدم کیا جاتا ہے۔ وہ "کریڈٹ ویلیو" حاصل کرنے کے لیے بغیر کسی یقین کے آفسیٹ کی طرح ہیں۔ یہ سرگرمیاں براہ راست مارکیٹنگ کی سرگرمیاں ہیں، لابنگ کی طرح، مخصوص دفاعی خریداریوں کو فروغ دینے کے لیے۔ ان پری آف سیٹ سرگرمیوں کو قومی حکام کے ساتھ رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔ اکثر پری آف سیٹ سرگرمیوں کو فروخت کے بعد سرٹیفکیٹ ملیں گے۔ دفاعی کمپنیاں انہیں مارکیٹنگ بجٹ میں شامل کرتی ہیں، لیکن فروخت کے بعد، یہ آفسیٹ ان کے آفسیٹ بجٹ میں جاتے ہیں، اور آفسیٹ تکمیل کی طرف شمار ہوتے ہیں۔ اس قسم کی پری آف سیٹ سرگرمیاں ممکنہ سپلائر اور پارٹنر کی حیثیت سے ایرو اسپیس اور دفاعی کمپنی کی طاقت اور وشوسنییتا کی خریداری کی حالت کو قائل کرنے کے لیے سیلز کے دلائل ہیں۔ پیشگی آفسیٹ کا میدان فروخت کی سہولت فراہم کرنے والوں کا نازک اور دشواری کا میدان بھی ہے اور خاص طور پر اس لیے کہ کلائنٹ ایک ریاست ہے، اس کی نگرانی اضافی احتیاط کے ساتھ کی جانی چاہیے، کیونکہ یہ میدان غلط استعمال اور صریح بدعنوانی کا شکار ہے۔ غیر ملکی فوجی اور براہ راست تجارتی فروخت-"کوئی معلوم آفسیٹ نہیں" اور ایف ایم ایس امریکہ کے لیے، جو اب تک دنیا میں ہتھیاروں کا سب سے بڑا برآمد کنندہ ہے، کسی غیر ملکی ملک کو ہتھیار فروخت کرنے کے دو اہم طریقے ہیں۔ پہلی کو "براہ راست تجارتی فروخت" کہا جاتا ہے اور یہ ایک کمپنی سے حکومت کی فروخت ہے۔ دوسرے طریقے کو "غیر ملکی فوجی فروخت" کہا جاتا ہے، جو کہ حکومت سے حکومت کی فروخت ہے۔ ایک براہ راست تجارتی فروخت کی آزاد بازار میں موجودگی کے باوجود، امریکی حکومت اور یہاں تک کہ امریکی کانگریس کی طرف سے بھی انتہائی نگرانی کی جاتی ہے۔ ہتھیاروں کی تجارت، قومی سلامتی سے منسلک ہونے کی وجہ سے، کبھی بھی سخت حکومتی نگرانی سے آزاد نہیں ہوتی۔ کسی غیر ملکی ملک کے محکمہ دفاع کو فروخت کرنے کے لیے، امریکی دفاعی فرم کو لائسنس یافتہ ہونا ضروری ہے۔ اس کی جانچ محکمہ دفاع اور محکمہ خارجہ کے ذریعے کی جاتی ہے، اور متعلقہ فروخت کی صورت میں، یہاں تک کہ امریکی کانگریس کے ذریعے اختیار یا ویٹو بھی کیا جاتا ہے۔ سیکیورٹی، سیاسی اور تجارتی وجوہات کی بنا پر براہ راست تجارتی فروخت کو انتہائی منظم کیا جاتا ہے۔ بالواسطہ اور غیر فوجی آفسیٹ معاہدوں کے نقطہ نظر سے بھی، امریکی دفاعی کمپنیوں اور ان کے ذیلی ٹھیکیداروں (آفسیٹ تکمیل کرنے والوں) کو اپنی آفسیٹ سرگرمیوں کی تفصیلی رپورٹ محکمہ تجارت، بیورو آف انڈسٹری اینڈ سیکیورٹی (بی آئی ایس) کو پیش کرنی چاہیے۔ غیر ملکی فوجی فروخت ایک یا زیادہ امریکی ٹھیکیداروں کے ذریعہ محکمہ دفاع، ڈیفنس سیکیورٹی کوآپریشن ایجنسی (ڈی ایس سی اے) کی ایجنسی کے ذریعے تیار کردہ ہتھیاروں کی بالواسطہ فروخت ہے۔ ایک طرح سے، ڈی ایس سی اے بیرون ممالک میں امریکی ساختہ ہتھیاروں کو فروغ دینے اور فروخت کرنے میں پرائم کنٹریکٹر کے ایجنٹ کے طور پر کام کرتا ہے۔ ایف ایم ایس کا معروف نقصان یہ ہے کہ ڈی ایس سی اے اپنے انتظامی اخراجات کے لیے حتمی فروخت کی قیمت میں ایک چھوٹا سا فیصد اضافہ کرتا ہے۔ فائدہ مشترکہ بین الاقوامی کارروائیوں کے لیے امریکی مسلح افواج کے ساتھ کچھ مفت تربیت ہے۔ تاہم، اس قسم کی فروخت میں آفسیٹ کاروبار کے حوالے سے دو اہم پہلو ہیں۔ 1) 1990 کے بعد سے، صدر جارج بش کی ایک مخصوص ہدایت کے تحت، کوئی بھی امریکی وفاقی ایجنسی یا امریکی حکومت کا ملازم آفسیٹ کاروبار میں شامل نہیں ہو سکتا۔ ایف ایم ایس (یا ایف ایم ایس سے متعلق کسی بھی دستاویز) کے بارے میں ہر پریس ریلیز کے لیے، ایک معیاری دستبرداری ہے: "اس (ممکنہ) فروخت کے سلسلے میں کوئی معروف آفسیٹ معاہدے تجویز نہیں کیے گئے ہیں"۔ ڈیفنس سیکیورٹی کوآپریشن ایجنسی غیر ملکی حکومت کے ساتھ پرائم ٹھیکیدار کی جانب سے کام کرتی ہے اور آفسیٹ کے بارے میں محض معلومات سے بھی انکار کرتی ہے، لیکن ایف ایم ایس پروگرام کے تحت پرائم ٹھیکیداروں کو اپنے تمام آفسیٹ اخراجات کو حتمی قیمت میں ڈالنے کی اجازت ہے۔ آفسیٹ کی قیمت کو ایف ایم ایس پیشکش میں آئٹمائز بھی نہیں کیا جاتا ہے، اور اگر کلائنٹ بات چیت کرنا چاہتا ہے یا صرف آفسیٹ کی قیمت جاننا چاہتا ہے، تو کلائنٹ کو براہ راست ٹھیکیدار سے بات کرنی چاہیے نہ کہ ڈی ایس سی اے سے۔ دوسرے لفظوں میں، امریکی حکومت آفسیٹ سے نمٹ نہیں سکتی ؛ امریکی ڈیفنس پرائم ٹھیکیدار کر سکتے ہیں اور کر سکتے ہیں۔ ڈی ایس سی اے نے امریکی دفاعی کمپنیوں کے لیے اپنی مکمل دستی تفصیلات اور تجزیاتی وضاحتیں دستیاب کرائی ہیں کہ کس طرح آفسیٹ کے مختلف اخراجات کو ان کے معاہدے اور رسیدوں میں شامل کیا جائے۔ لہذا پرائم ٹھیکیداروں کو، یہاں تک کہ ایف ایم ایس کے تحت بھی، ان معاہدوں سے وابستہ کسی بھی آفسیٹ کے تمام اخراجات کی وصولی کی اجازت ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے، "امریکی سرکاری ایجنسیاں امریکی کمپنیوں کو کسی بھی آفسیٹ معاہدے میں داخل نہیں کر سکتی ہیں یا اس کا پابند نہیں کر سکتی ہیں۔ "درحقیقت سرد جنگ کے دوران آفسیٹ کے مختلف کام ہوتے تھے اور اکثر امریکی سرکاری ایجنسیاں براہ راست ملوث ہوتی تھیں۔ صدر بش نے فتح کے ساتھ سرد جنگ کا خاتمہ کرکے اسی طرح آفسیٹ (1990) جیسے نازک طریقوں میں امریکی ایجنسیوں کی ذمہ داری کو ختم کیا، کیونکہ وہ سرد جنگ کے دوران اپنی بنیادی سیاسی قدر کھو بیٹھے تھے۔ 2) ریاستہائے متحدہ کی فارن ملٹری فنانسنگ (ایف ایم ایف) کے ذریعہ تفویض کردہ امریکی فنڈز جو فارن ملٹری سیلز (ایف ایم ایس) سے منسلک ہو سکتے ہیں، کسی بھی قسم کے آفسیٹ کے لیے استعمال نہیں کیے جا سکتے، اگر وہ ناقابل ادائیگی فنڈز ہیں۔ دوسری طرف، ایف ایم ایف فنڈز کو آفسیٹ اخراجات کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے اگر وہ قرض ہیں۔ کسی بھی صورت میں، "امریکی سرکاری ایجنسیاں کسی بھی آفسیٹ معاہدے میں امریکی فرموں میں داخل نہیں ہو سکتی ہیں یا ان کا پابند نہیں ہو سکتی ہیں۔" مختلف ممالک کی آفسیٹ پالیسیوں کی فہرست درج ذیل کچھ ممالک کی آفسیٹ پالیسیوں پر ایک سرسری سروے ہے۔ یہ تفصیلات میں داخل نہیں ہوتا ہے، اور بنیادی طور پر یہ دیتا ہے: 1) آفسیٹ کے لیے قانونی بنیاد ؛ 2) خریداری کی حد جس کے اوپر آفسیٹ کے لیے درخواستیں ہیں ؛ 3) معاہدے کی قیمت کے فیصد کے لحاظ سے ملک کی طرف سے آفسیٹ کی درخواست کردہ "مقدار" ؛ 4) لاگو شدہ ضرب، جو ایک نمبر کے ذریعے ("معیار") کوالیفائی کرتے ہیں، ایک مخصوص قسم کے آفسیٹ کی تعریف (ایک آفسیٹ کی "کریڈٹ ویلیو" ضرب کی طرف سے "حقیقی قیمت" ہے) ؛ 5) اور کچھ تبصرے یا مخصوص معلومات، بشمول قومی آفسیٹ سرگرمیوں کی ویب سائٹس۔ یورپی یونین کے ممالک کے قومی قوانین اور پالیسیوں کی ایک تفصیلی فہرست یورپی دفاعی ایجنسی کی ویب سائٹ پر ایک نئے "ای یو آفسیٹ پورٹل" میں مل سکتی ہے۔ ملکی پالیسیوں کا ایک اور بہت مفید تجزیہ بیلجیئم کی وزارت معیشت (بیلجیئم کے آفسیٹ کے انچارج) میں پایا جا سکتا ہے۔ یہ عوامی طور پر دستیاب دستاویز خریدار کے نقطہ نظر کے ساتھ، جو کہ ہتھیاروں کے درآمد کنندہ ممالک کا نقطہ نظر ہے، ممالک کی آفسیٹ پالیسیوں کا ایک انتہائی ذہین عالمی تجزیہ فراہم کرتی ہے۔ اسی طرح کے نقطہ نظر سے، کوئی بھی متحدہ عرب امارات کے آفسیٹ ویب پیج پر خریدار کا نقطہ نظر دیکھ سکتا ہے، نئی کویتی واضح آفسیٹ پالیسی میں۔ بیچنے والے کے نقطہ نظر سے، امریکی کانگریس کو بیورو آف انڈسٹری اینڈ سیکیورٹی (بی آئی ایس) کی سالانہ رپورٹوں میں ہتھیاروں کے برآمد کنندگان ممالک جیسے امریکی رسالے اور خصوصی اشاعتیں جیسے جینز ڈیفنس انڈسٹری، ای پی آئی سی او ایس، کاؤنٹر ٹریڈ اینڈ آفسیٹ یا سی ٹی او قومی پالیسیوں، درخواستوں، تبدیلیوں وغیرہ کے بارے میں تفصیلی اکاؤنٹس اور اپ ڈیٹس دیتے ہیں۔ آسٹریلیا محکمہ دفاع (ڈیفنس میٹریل آرگنائزیشن) آفسیٹ کا انچارج ہے۔ حد 5 ملین آسٹریلوی ڈالر ہے۔ ضرب 1 سے 6 تک جاتے ہیں۔ قاعدے کے مطابق، آسٹریلیا بالواسطہ (شہری) آفسیٹ کو قبول نہیں کرتا، جب تک کہ اس طرح کے آفسیٹ آسٹریلیائی دفاعی صنعت کو فائدہ نہ پہنچائیں۔ آسٹریا آفسیٹ معاہدوں پر وفاقی وزارت اقتصادی امور اور محنت کیس بہ کیس کی بنیاد پر بات چیت کرتی ہے۔ آفسیٹ کا فیصد 100% سے اوپر، معاہدے کی اقدار کے 200% (اور بعض اوقات اس سے بھی زیادہ) تک ہوتا ہے۔ آسٹریا میں برائے نام مقدار کے آفسیٹ کے لیے دنیا کی سب سے زیادہ درخواستوں میں سے ایک ہے۔ تاہم، ضرب 10 تک جا سکتے ہیں۔ لازمی آفسیٹ کے لیے فروخت کی کم از کم قیمت 726,000 یورو ہے۔ یہ اعلی آفسیٹ پالیسی، جو 2002 میں ای اے ڈی ایس یورو فائیٹر ٹائیفونز کی خریداری پر لاگو ہوئی اور اب بھی جاری ہے، کو 2008-9 میں تبدیل کر دیا گیا جب آسٹریا نے آفسیٹ پر رضاکارانہ ای یو کوڈ آف کنڈکٹ پر دستخط کیے۔ متعلقہ تبدیلیاں آفسیٹ کی مقدار کو 100% تک کم کرنا (جو کہ خریداری کے معاہدے کی قیمت ہے)، ضرب کی قیمت، اور وفاقی وزارت دفاع کی نگرانی کا کام اور <ID1:// www. bmwfj. gv. at/EN/بحرین کی کوئی آفسیٹ پالیسی نہیں ہے۔ مملکت اپنے ہتھیاروں کا تقریبا 80 فیصد امریکہ سے ایف ایم ایس کے ذریعے درآمد کرتی ہے، اور باقی ہتھیاروں کی خریداری برطانیہ سے ہوتی ہے۔ تاہم، ایک مخصوص آفسیٹ پالیسی جلد ہی متوقع ہے۔ بیلجیم اے رائل فرمان (6/2/1997، اور ترمیم شدہ-6/12/2001) بیلجیئم انڈسٹریل بینیفٹس پروگرام کی قانونی بنیاد ہے۔ پروگرام کی ہدایت وزارت اقتصادی امور (دفاعی خریداروں کے میدان میں صنعتی فوائد) کرتی ہے۔ t حد قیمت عام طور پر 11 ملین یورو ہوتی ہے، لیکن اگر یہ عوامی اور کھلی ٹینڈر نہیں ہے تو یہ کم ہوتی ہے۔ کم از کم مطلوبہ آفسیٹ 100% ہے۔ ضرب کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ توجہ اعلی ٹیکنالوجی اور نئے یا اضافی کاروباری بہاؤ پر مرکوز ہے۔ بیلجیئم کے آفسیٹ رہنما خطوط بہت نفیس ہیں۔ سب سے اہم اور واضح نکات میں سے ایک نام نہاد "نیاپن پہلو ہے:" آفسیٹ، اس طرح کی برآمدی امداد "، بیلجیئم کی کمپنیوں کے لیے برآمدات میں غیر واضح طور پر ایک نیا یا اضافی کاروباری بہاؤ پیدا کرنا چاہیے۔ بیلجیم آفسیٹس کی تین شکلوں کو ممتاز کرتا ہے: براہ راست، نیم براہ راست، اور بالواسطہ۔ بیلجیئم کو انڈسٹریل بینیفٹ پروگرام کے ساتھ ایک مخصوص مسئلہ درپیش ہے، جو ملک کی والونیا اور فلینڈرس میں حقیقی تقسیم سے متعلق ہے۔ بیلجیئم کا آفسیٹ پروگرام دوسرے یورپی ممالک کے مقابلے میں زیادہ محتاط ہے، لیکن بیلجیئم کے شہری اس بات سے واقف ہیں کہ آفسیٹ کے لیے ادائیگی، آف شیلف قیمت پر ہتھیار حاصل کرنے کے بجائے، سیاسی فیصلوں کے ذریعے بیلجیئم کی نامزد کمپنیوں کو ٹیکس دہندگان کے پیسے کی غیر شفاف منتقلی کا مطلب ہے۔ اس طرح کی آفسیٹ منتقلی کو خفیہ ریاستی سبسڈی کے طور پر صحیح طور پر سمجھا جا سکتا ہے۔ فلیمش جماعتوں کا دعوی ہے کہ والونیا کو سبسڈی کی لاگت متناسب طور پر مغربی جرمنی کی طرف سے مشرقی جرمنی کے لیے ادا کی جانے والی قیمت سے زیادہ ہے۔ سبسڈی/آفسیٹ کا مسئلہ خاص طور پر آفسیٹ کے ساتھ حالیہ حصول میں سے ایک کے لیے براہ راست اور بالواسطہ صنعتی فوائد کی تقسیم میں شدید تھا: جنرل ڈائنامکس سے بیلجیئم کی فوج کے لیے 242 مواگ پیرانہا، 700 ملین یورو سے زیادہ۔ پیرانہا III کے ساتھ منسلک متنازعہ آفسیٹ میں سے ایک پیرانہا III کی مشترکہ پیداوار کے لیے براہ راست آفسیٹ ہے، اور 105 ملی میٹر نیٹو معیاری توپ کے بجائے 90 ملی میٹر بندوق (والونین کمپنی کے ذریعہ تیار کردہ) کا متنازعہ انتخاب ہے۔ برازیل برازیل آفسیٹ پالیسی 1990 میں باضابطہ طور پر نافذ کی گئی تھی۔ تاہم، یہ عمل کم از کم 1975 سے پہلے ہی مسلسل استعمال کیا جا چکا تھا۔ برازیلین موڈ نے 2018 میں اپنی آفسیٹ پالیسی (قرارداد 61/جی ایم-ایم ڈی) کو اپ ڈیٹ کیا جب 50 ملین امریکی ڈالر کی نئی حد قائم کی گئی۔ ایم ڈی پالیسی سے ماخوذ، فضائیہ، بحریہ اور فوج کے الگ الگ مخصوص آفسیٹ رہنما خطوط ہیں۔ جب بھی ممکن ہو کل آفسیٹ درخواست 100% ہے۔ ضرب عام طور پر 1 اور 4 کے درمیان ہوتی ہے، غیر معمولی طور پر 5۔ برازیل کی آفسیٹ پالیسی بنیادی طور پر ٹیکنالوجی کی منتقلی اور تربیت کے ذریعے اپنی دفاعی صنعت، خاص طور پر ایرو اسپیس کی تکنیکی ترقی پر زور دیتی ہے۔ بلغاریہ پبلک پروکیورمنٹ قانون 2004، 2009 میں نظر ثانی شدہ۔ براہ راست آفسیٹ کی نگرانی وزارت دفاع کرتی ہے، اور بالواسطہ آفسیٹ کی نگرانی وزارت معیشت و توانائی کرتی ہے۔ تاہم آفسیٹ معاہدوں کی منظوری کے لیے خصوصی مقصد عوامی خریداری کی ایک مستقل بین وزارتی کونسل ہے۔ ایجنسی فار انفارمیشن ٹیکنالوجی اینڈ کمیونیکیشنز (ایس اے آئی ٹی سی) آفسیٹ منصوبوں میں مدد اور تعاون کرتی ہے۔ آفسیٹ کی حد 5 ملین یورو ہے۔ کم از کم قیمت معاہدے کی قیمت کا 110% ہے۔ ضرب 1 اور 3 کے درمیان ہوتی ہے۔ آفسیٹ عام طور پر 30 ٪ براہ راست اور 70 ٪ بالواسطہ ہوتے ہیں۔ کینیڈا کے آفسیٹ معاہدوں (جنہیں صنعتی اور صنعتی اور تکنیکی فوائد (آئی ٹی بی) اور ویلیو پروپوزیشن (وی پی) کے نام سے جانا جاتا ہے) کا انتظام کینیڈا کی حکومت کے انوویشن، سائنس اور اقتصادی ترقی (آئی ایس ای ڈی) محکمہ کے اندر آئی ٹی بی/وی پی ڈائریکٹوریٹ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ آئی آر بی پالیسی، جو آئی ٹی بی/وی پی پالیسی کی پیشرو ہے، 1986 میں کینیڈا کی کمپنیوں کو سرکاری خریداری سے فائدہ اٹھانے میں مدد کے لیے بنائی گئی تھی۔ کینیڈا کی حکومت نے 2014 میں اس پالیسی کو آئی ٹی بی/وی پی پروگرام میں تبدیل کر دیا۔ نئی پالیسی میں اہم ٹھیکیداروں سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ کینیڈا کی معیشت کے لیے اسٹریٹجک قدر کے شعبوں میں ذیلی معاہدے اور سرمایہ کاری کریں۔ ٹھیکیداروں کو عام طور پر آفسیٹ میں 100% حاصل کرنا چاہیے۔ آفسیٹ کامیابیاں براہ راست (معاہدے کی کارکردگی میں حاصل کردہ لین دین) یا بالواسطہ (ایسے لین دین جو براہ راست حاصل کردہ اشیاء سے متعلق نہیں ہیں اور اس کے بجائے سرمایہ کاری، ٹیکنالوجی تعاون، اور مصنوعات کے مینڈیٹ سے متعلق ہیں) ہو سکتی ہیں۔ آئی ٹی بی/وی پی پروگرام صرف دفاع اور کوسٹ گارڈ کی خریداریوں (اور اس کے نتیجے میں ہونے والے معاہدوں) پر لاگو ہوتا ہے جس کے لیے کینیڈا کی حکومت نے قومی سلامتی کی چھوٹ (این ایس ای) کا مطالبہ کیا ہے۔ این ایس ای ان تمام تجارتی معاہدوں سے خریداری کو خارج کرتا ہے جن پر کینیڈا دستخط کنندہ ہے۔ این ایس ای میں شامل تمام خریداری آئی ٹی بی/وی پی پالیسی کے تابع نہیں ہیں، لیکن تمام آئی ٹی بی/وی پی خریداری این ایس ای میں شامل ہیں۔ کینیڈا کی حکومت عام طور پر آئی ٹی بی/وی پی مقاصد کے لیے این ایس ای کو 100 ملین ڈالر (سی اے ڈی) سے زیادہ کی تمام دفاعی اور کوسٹ گارڈ کی خریداریوں اور کیس بہ کیس کی بنیاد پر 20 ملین ڈالر اور 100 ملین ڈالر کے درمیان کی خریداریوں کے لیے استعمال کرتی ہے۔ صنعت کا بولی لگانے والا آفسیٹ تجویز کے حصے کے طور پر دو اجزاء پیش کرتا ہے: اور آئی ٹی بی حصہ اور وی پی حصہ۔ آئی ٹی بی کا حصہ معاہدے کے تحت ایک بار حاصل کرنے کے لیے بولی لگانے والے کے کل آفسیٹ (کینیڈین کنٹینٹ ویلیو، یا سی سی وی میں ماپا گیا) کی نشاندہی کرتا ہے۔ وی پی حصہ سی سی وی کی نشاندہی کرتا ہے جو ایک بولی لگانے والا پانچ ستونوں کو حاصل کرنے کا عہد کرتا ہے: کینیڈا کی دفاعی صنعت میں کام کینیڈا کے سپلائر ڈویلپمنٹ ریسرچ اینڈ ڈویلپمنٹ ایکسپورٹس کینیڈا اسکلز اینڈ ڈویلپمنٹ ٹریننگ آئی ٹی بی/وی پی پالیسی کے تحت ٹھیکیداروں کو چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباروں کو معاہدے کی کل قیمت کا ایک خاص فیصد (عام طور پر 15 فیصد) مختص کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ 2022 تک، کینیڈا دفاعی ٹھیکیداروں سے بھی مطالبہ کرتا ہے کہ وہ معاہدے کی قیمت کا 5 فیصد مقامی ملکیت والے کاروباروں کو مختص کریں۔ دفاعی ٹھیکیداروں کو کینیڈا کی صنفی اور تنوع کی پالیسیوں کی تعمیل بھی کرنی ہوگی۔ چیک جمہوریہ آفسیٹ کے ضوابط حکومت کی قرارداد 9-2005 کے ذریعے طے کیے گئے ہیں۔ تجارت اور صنعت کی وزارت صنعتی تعاون (آفسیٹ کمیشن کے ذریعے بھی) کی ذمہ دار ہے۔ معاہدے کی کم از کم قیمت سی زیڈ کے 500 ملین ہے۔ کم از کم آفسیٹ فیصد 100 فیصد ہے۔ کوئی ضرب استعمال نہیں کیا جاتا ہے۔ آف سیٹ توجہ نئی ٹیکنالوجیز، تعاون اور ٹیکنالوجی کی منتقلی پر مرکوز ہے۔ براہ راست آفسیٹ کا کم از کم 20 ٪۔ آفسیٹ کمیشن آفسیٹ کی صورتحال پر سالانہ رپورٹیں جاری کرتا ہے۔ چیک جمہوریہ میں آفسیٹ کے بڑے تنازعات میں سے ایک 2003 اور 2009 کے درمیان جنرل ڈائنامکس پانڈور II کی خریداری کے بارے میں ہے۔ فروری 2010 میں اینٹی کرپشن پولیس نے تحقیقات کا آغاز کیا۔ دی پراگ پوسٹ کے مطابق "تحقیقات دو اہم مسائل پر مرکوز ہوں گی: سیاست دانوں کی مبینہ رشوت اور فوج کی پانڈور کے لیے پرتگال سے تین گنا زیادہ ادائیگی کرنے کی وجوہات، جس نے بھی وہی بکتر بند گاڑی خریدی تھی۔ ڈنمارک کی وزارت دفاع یہ حصول کرتی ہے، لیکن وزارت کاروبار اور ترقی انفرادی آئی سی سی (صنعتی تعاون کے معاہدوں) میں طے شدہ آفسیٹ نفاذ کی نگرانی کر رہی ہے۔ صنعتی تعاون کے لیے رہنما خطوط 2014 میں جاری کیے گئے تھے اور سابق آفسیٹ قانون کی جگہ لے لی تھی جسے یورپی کمیشن نے مسترد کر دیا تھا۔ حد DKK 50 ملین ہے اور آفسیٹ کی ضرورت ہر پروجیکٹ سے 100% تک مختلف ہوتی ہے۔ آر اینڈ ڈی اور ٹیکنالوجی یا مالیاتی منتقلی کے لیے 8 تک کے ضرب پر غور کیا جا سکتا ہے۔ ڈنمارک نے آفسیٹ ذمہ داریوں کے تبادلے کے حوالے سے "آفسیٹ میں تخفیف کے اطلاق کے لیے بہترین عمل" پر برطانیہ اور نیدرلینڈز کے ساتھ ایک سہ فریقی معاہدے پر دستخط کیے۔ ایسٹونیا کوئی آفسیٹ قانون نہیں۔ ایسٹونیا خاص طور پر انسداد تجارت میں دلچسپی رکھتا ہے۔ فن لینڈ میں کوئی قانون نہیں، صرف صنعتی شرکت سے متعلق عوامی رہنما خطوط ہیں۔ وزارت دفاع ذمہ دار ہے، دفاعی مواد کی صنعت اور صنعتی شرکت، لیکن وزارت تجارت اور صنعت کے ساتھ۔ آفسیٹ کے لیے کم از کم معاہدے کی قیمت 10 ملین یورو ہے۔ 100% کم از کم آفسیٹ کی ضرورت۔ ضرب 0.3 اور 3 کے درمیان ہیں (فن لینڈ کی برآمدات کے لیے)۔ ٹیکنالوجی ٹرانسفر ملٹی پلیئرز پر بات چیت کی جاتی ہے۔ فن لینڈ کی توجہ اپنی گھریلو دفاعی صنعت پر مرکوز ہے۔ فرانس میں کوئی باضابطہ آفسیٹ پالیسی نہیں ہے، لیکن وزارت اقتصادی امور اور وزارت دفاع میں کاؤنٹر ٹریڈ اور آفسیٹ محکمے ہیں۔ تاہم، امریکہ کی طرح فرانس بھی اپنی فوجی ضروریات پر تقریبا مکمل طور پر آزاد ہے، اور اس کے پاس بیرونی ممالک سے ہتھیاروں کی خریداری کی کم سے کم مقدار ہے۔ جرمنی جرمن سرکاری موقف یہ ہے کہ دفاعی تجارت میں آفسیٹ انتظامات معاشی طور پر نتیجہ خیز نہیں ہیں۔ تاہم، جرمنی معاہدے کی قیمت کے 100% کی بنیاد پر "صنعتی توازن" کی پالیسی کا اطلاق کرتا ہے۔ جرمن وفاقی وزارت دفاع (بی ایم وی جی)، اور فیڈرل آفس آف ڈیفنس ٹیکنالوجی اینڈ پروکیورمنٹ (داس بنڈسامٹ فر ویرٹیکنک اینڈ بیسچافنگ-بی ڈبلیو بی، جو کہ ایکوزیشن ایجنسی ہے) خریداری اور تعاون کے انچارج ہیں۔ ایجنسی کا ریسٹن، ورجینیا میں امریکہ اور کینیڈا کے لیے ایک برانچ آفس ہے۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ جرمنی، ہتھیاروں کا تیسرا عالمی برآمد کنندہ ہونے کے باوجود، اس کے پاس بہت بڑی "دفاعی کارپوریشنز" نہیں ہیں، یعنی بڑی کمپنیاں جن کا بنیادی کاروبار ہتھیاروں کی تیاری ہے، بلکہ سویلین کمپنیاں جو اپنے اہم کاروبار کے علاوہ ہتھیار تیار کرتی ہیں۔ ڈبلیو ٹی-ویر ٹیکنیک بی ڈبلیو بی کی سرگرمیوں کے بارے میں معلومات کا ایک ذریعہ ہے۔ جرمنی کے پاس دفاعی عالمی برآمدات کا 11 فیصد کوٹہ ہے اور ایس آئی پی آر آئی کے اعداد و شمار کے مطابق، 2004 اور 2009 کے درمیان جرمن ہتھیاروں کی برآمد دوگنی ہو گئی۔ یونان آفسیٹ ریگولیشن سرکاری پروکیورمنٹ قانون، 3433/2006 میں ہے۔ ہیلینی وزارت قومی دفاع محکمہ جنرل آرمامینٹس ڈائریکٹوریٹ (جی اے ڈی)، اور ڈویژن آف آفسیٹس (ڈی او) کے ذریعے ذمہ دار ہے۔ آفسیٹ درخواست کی حد 10 ملین یورو ہے۔ کم از کم آفسیٹ کی ضرورت 80 اور 120% کے درمیان ہے۔ ضرب 1 سے 10 تک ہوتی ہے۔ یونان بالواسطہ آفسیٹ کو قبول نہیں کرتا، کیونکہ اس کی توجہ اپنی فوجی صلاحیتوں کو مضبوط بنانے پر مرکوز ہے۔ 2006-2010 کے لیے SIPRI کے اعداد و شمار کے مطابق، یونان دنیا کا 5 واں ہتھیاروں کا درآمد کنندہ ہے، جس کا عالمی کوٹہ 4 فیصد، ہندوستان کا تقریبا نصف (9 فیصد)، اور چین کی درآمد کا دو تہائی (6 فیصد) ہے۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ چینی جی ڈی پی یونان کی برائے نام جی ڈی پی سے تقریبا 20 گنا بڑی ہے۔ یونان ہتھیاروں کا یورپی یونین کا سب سے بڑا درآمد کنندہ اور یورپی یونین میں پہلا امریکی دفاعی کلائنٹ ہے۔ ایپیکوس کے ایڈیٹر کے واسیلیوس کے مطابق، "فی الحال، 122 اوپن آفسیٹ معاہدے ہیں جن پر 1997 اور 2010 کے درمیان دستخط کیے گئے تھے لیکن مختلف مسائل کی وجہ سے ان پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔" ہنگری آفسیٹ قانونی بنیاد ایک سرکاری فرمان 228/2004 ہے اور آفسیٹ اتھارٹی وزارت قومی ترقی اور معیشت ہے-ہدایت نمبر۔ 23/2008۔ حد HUF1 بلین (3.5 ملین یورو) ہے جس میں کم از کم آفسیٹ کی ضرورت 100% ہے۔ ضرب 15 تک جا سکتے ہیں۔ آفسیٹس پر رازداری کی شق بنیادی طور پر تجارتی ہے، ایک عام غیر افشاء معاہدے کے طور پر۔ جاپان میں کوئی باضابطہ آفسیٹ پالیسی نہیں ہے۔ جاپان ڈیفنس ایجنسی (جے ڈی اے) براہ راست وزیر اعظم پر انحصار کرتی تھی اور بیورو آف ایکوپمنٹ اور بیورو آف فنانس کے ذریعے دفاعی خریداری کی ذمہ دار تھی۔ تاہم، 2007 سے جاپان ڈیفنس ایجنسی (جے ڈی اے) کو ایک مکمل وزارت دفاع میں تبدیل کر دیا گیا ہے، جس میں کابینہ کی سطح کے فیصلوں میں ایک وزیر ہوتا ہے۔ زیادہ تر جاپانی دفاعی درآمد امریکہ سے ہوتی ہے، اور اسے دو طرفہ معاہدوں کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔ دفاعی بولی کی اکثریت جاپانی تجارتی کمپنیوں کی نمائندگی سے ہوتی ہے، حالانکہ نظریاتی طور پر براہ راست بولی لگانا ممکن ہے۔ سب سے بڑی جاپانی کمپنیوں کے لیے ایک غیر واضح پالیسی ہے جسے "جاپانی خریدیں" مصنوعات کی پالیسی کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ دو تبصرے: جاپان، جرمنی اور اٹلی، واضح ثقافتی اختلافات کے باوجود، غیر ملکی ہتھیاروں کی خریداری کو "متوازن" کرنے میں ایک جیسے سیاسی رویے رکھتے ہیں۔ لیکن جاپان نے سیاسی اصولوں اور پھر سرکاری قوانین کے نام پر خود کو ہتھیاروں کی برآمدات پر روک لیا، اور 1970 کی دہائی سے جاپانی دفاعی صنعت جاپانی گھریلو بازار تک خود محدود ہے۔ حکومت ہند نے 2005 میں دفاعی خریداری کا طریقہ کار متعارف کرایا، جس میں 2006، 2008، 2011، 2013 میں ترمیم کی گئی اور 2016 میں تازہ ترین۔ ترمیم کا ایک نیا دور جاری ہے (2018 اکتوبر تک)۔ آفسیٹ پالیسی غیر ملکی سپلائرز کو معاہدہ کی قیمت کا کم از کم 30 فیصد ہندوستان میں خرچ کرنے کا حکم دیتی ہے۔ آفسیٹ کی حد اب 300 کروڑ روپے سے بڑھا کر 2000 کروڑ روپے کر دی گئی ہے۔ اسرائیل کی وزارت صنعت، تجارت اور محنت آفسیٹ پالیسی اور نفاذ کی ذمہ دار ہے۔ تھریش ہولڈ 100,000 امریکی ڈالر ہے۔ کم از کم آفسیٹ کی درخواست 35 ٪ ہے، ضرب یا تو 1 یا 2 ہیں۔ اسرائیل اور اس کی آفسیٹ پالیسی کے بارے میں بنیادی بات یہ ہے کہ اسرائیل ایک طویل عرصے سے ریاستہائے متحدہ امریکہ کی فارن ملٹری فنانسنگ (ایف ایم ایف) کا سب سے بڑا فائدہ اٹھانے والا رہا ہے، جو پورے دستیاب امریکی ایف ایم ایف بجٹ کا 50 فیصد سے زیادہ حاصل کرتا ہے۔ یہ شرط امریکی اٹلی کو اسرائیلی آفسیٹ کی درخواست کی حد طے کرتی ہے۔ آفسیٹ پر کوئی عوامی قانون نہیں ہے۔ یہاں تک کہ آفسیٹ پالیسی کا کوئی سرکاری نام بھی نہیں ہے۔ عوامی موقف یہ ہے کہ اٹلی کی کوئی عمومی آفسیٹ پالیسی نہیں ہے، صرف ایڈہاک (آفسیٹ) پالیسیاں ہیں۔ وزارت دفاع کا نیشنل آرممنٹ ڈائریکٹوریٹ آفسیٹس کا انچارج ہے، جبکہ اطالوی مسلح افواج (ہوا بازی، فوج اور بحریہ) کی ہر شاخ کے مخصوص اندرونی کمیشن آفسیٹ کی تکمیل کی نگرانی کرتے ہیں۔ آفسیٹ کی حد 5 ملین یورو ہے۔ کم از کم آفسیٹ کی درخواست 70 ٪ ہے، لیکن عام طور پر 100% تک جاتی ہے۔ سب سے زیادہ ضرب 3 ہے۔ توجہ اطالوی دفاعی کمپنیوں کے لیے برآمدی مواقع پر مرکوز ہے۔ بے نام آفسیٹ پروگرام کے لیے کوئی ویب سائٹ یا ویب پیج نہیں ہے، سب سے قریب ترین وزیر دفاع کی ویب سائٹ ہوگی۔ کویت آفسیٹ پروگرام کے لیے نئے رہنما خطوط 2007 میں وزیر خزانہ کی ہدایت کے بعد شائع کیے گئے تھے، جو فوجی اور غیر فوجی معاہدوں سے متعلق تمام غیر ملکی خریداریوں سے متعلق ہیں۔ نیشنل آفسیٹ کمپنی (این او سی) ایک سرکاری کمپنی ہے، اور کویت آفسیٹ پروگرام میں اس کی سرگرمیاں وزارت خزانہ کی جانب سے ہیں۔ آفسیٹ عزم اب بھی فوجی معاہدوں کی مالیاتی قیمت کے 35 فیصد پر ہے۔ تھریش ہولڈ کے ڈی 3 میٹر ہے، (شہری معاہدوں کے لیے کے ڈی 10 میٹر ہے۔) 2007 کے بعد سے بنیادی تبدیلیاں آئی ہیں، جس سے آفسیٹ کی ضروریات کو زیادہ موثر اور پیچیدہ بنایا گیا ہے، بشمول ضرب کے نظام، جس میں کویت کے ٹھوس فوائد پر زیادہ توجہ دی گئی ہے۔ لتھوانیا قرارداد نمبر۔ جمہوریہ لتھوانیا کی حکومت کا 918/03 (15-7-03)۔ وزارت اقتصادیات آفسیٹ کی ذمہ دار ہے۔ حد ایل ٹی ایل 5 ملین، تقریبا 15 لاکھ یورو ہے۔ 100% کی کم از کم آفسیٹ کی ضرورت۔ ضرب 1 اور 5 کے درمیان ہوتی ہے۔ مراکش، ابھی تک کوئی آفسیٹ پالیسی نہیں ہے۔ واحد موجودہ آفسیٹ معاہدے پر السٹوم کے ساتھ دستخط کیے گئے ہیں جس نے مراکش کے تیز رفتار ٹرین سسٹم کی تعمیر کا معاہدہ حاصل کیا اور جو رباط اور کاسابلانکا میں ٹرام نیٹ ورک کی تعمیر کا بھی ذمہ دار ہے۔ جنوری میں کمپنی نے حکومت کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے جس کے تحت وہ کیبلنگ اور الیکٹرانک اجزاء کے لیے مقامی پیداوار کی بنیاد قائم کرے گی، جس سے 10 سالوں میں 5000 ملازمتیں پیدا ہوں گی، اور ساتھ ہی ریل سیکٹر ٹریننگ انسٹی ٹیوٹ قائم ہوگا۔ آلسٹوم نے مراکشی سپلائرز اور سروس فراہم کرنے والوں (جیسے مقامی بیک آفس آف شورنگ سروسز) سے خریداری بڑھانے کے اپنے ارادے کا بھی اشارہ کیا، تاکہ دوسرے ممالک میں بھی منصوبوں میں استعمال کیا جا سکے۔ اپنی صنعت کو متحرک کرنے کے لیے حکومت ایک نئی پروکیورمنٹ آفسیٹ (معاوضہ صنعت) پالیسی پر کام کر رہی ہے۔ مبینہ طور پر وزیر صنعت و تجارت کی طرف سے تیار کی جانے والی پالیسی کے تحت، غیر ملکی کمپنیاں جو 200 ملین درہم (€ 17.69m) سے زیادہ مالیت کے سرکاری ٹینڈر جیتتی ہیں، وہ مقامی سرمایہ کاری اور معاہدوں کی قیمت کے کم از کم 50 فیصد مالیت کی خریداری کرنے کی پابند ہوں گی۔ اس اقدام کا مقصد مقامی صنعتی شعبے کو فروغ دینا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ غیر ملکی کمپنیاں مقامی طور پر سرمایہ کاری کریں، مقامی ذیلی ٹھیکیداروں اور مقامی طور پر تیار کردہ مصنوعات کا استعمال کریں، اور ملک میں ٹیکنالوجی کی منتقلی کریں۔ یہ پالیسی امریکی کمپنیوں کو متاثر نہیں کرے گی، کیونکہ 2004 کا یو ایس-مراکش آزاد تجارتی معاہدہ امریکی فرموں پر اس طرح کے تقاضوں کے نفاذ کو روکتا ہے۔ 2012 میں سی جی ای ایم کے صدر کے طور پر اپنے انتخاب کے بعد سے، مریم بنسلح چکرون ایک قانونی فریم ورک کی تشکیل کے لیے لابنگ کر رہی ہیں جس میں ریاستی کنٹرول والی کمپنیوں، دفاتر، مقامی حکام کے لیے آفسیٹ معاہدوں پر دستخط کرنا لازمی قرار دیا گیا ہے۔ یہ کارروائی 2012 میں کمیشن معاوضہ انڈسٹریل ایٹ ایکسیس آکس مارچس پبلک کی تخلیق تھی جس کی سربراہی سی جی ای ایم کے سابق سی ای او مہدی ال ادریسی نے کی تھی۔ کمیشن نے 2014 میں ایک گائیڈ ڈی لا معاوضہ صنعت شائع کی تاکہ انہیں آفسیٹ معاہدوں کے تصور کی وضاحت کی جا سکے۔ 2015 میں سی جی ای ایم نے حکومت کو متعدد تجاویز پیش کیں، جن میں آفسیٹ کی ایک ایجنسی کی تشکیل بھی شامل ہے۔ اس ایجنسی کا کردار یہ ہوگا: آفسیٹ معاہدوں کی ترقی میں واحد مذاکرات کار بننا۔ صنعتی پالیسی اور ملک کے مسابقتی فوائد کی بنیاد پر صنعتی سرگرمیوں کو فروغ دینے اور ان کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے مراکشی کمپنیوں اور شعبوں کے تعاون سے غیر ملکی کاروباروں کو قابل عمل منصوبوں کی طرف رہنمائی کرنا۔ منصوبوں کی کامیابی کے امکانات کی پیمائش کرنا اور ایسے معاہدوں کو تیار کرنے میں مدد کرنا جو غیر ملکی کمپنی کو مراکشی سپلائرز کے ساتھ باندھ دے۔ آفسیٹ پروجیکٹوں کے نفاذ کی نگرانی اور جائزہ لینا۔ نیدرلینڈز وزارت اقتصادی امور-فوجی پیداوار کے لیے کمیسریٹ (سی ایم پی) آفسیٹ پالیسی اور نفاذ کا انچارج ہے (وزارت دفاع کے ساتھ معاہدے کے پروٹوکول پر عمل کرتے ہوئے)۔ آفسیٹ کی حد 5 ملین یورو ہے۔ 100% کی کم از کم آفسیٹ کی ضرورت۔ ضرب 1 اور 5 کے درمیان ہوتی ہے۔ اختراع اور مارکیٹنگ سپورٹ پر توجہ مرکوز کی گئی ہے اور اس کی ہدایت وزارت اقتصادی امور کرتی ہے۔ نیدرلینڈز میں صنعتی فوائد اور آفسیٹ پروگرام کے لیے رہنما خطوط دستیاب ہیں۔ ناروے کی وزارت دفاع صنعتی تعاون کے معاہدوں (آئی سی اے) اور ان کے نفاذ کے دوران معاہدوں کی نگرانی کی ذمہ داری رکھتی ہے۔ معاہدے کی قیمت کی آفسیٹ حد عام طور پر 50 ملین نروک (تقریبا 5.5 ملین یورو) ہوتی ہے۔ مطلوبہ آفسیٹ مقدار معاہدے کی قیمت کا 100% ہے اور ضرب 1 سے 5 تک ہیں۔ نوٹ: ناروے یورپی یونین کا حصہ نہیں ہے، لیکن اس نے ووٹنگ کے حقوق کے بغیر یورپی دفاعی ایجنسی میں شمولیت اختیار کی ہے۔ خریداری اور آفسیٹ کے رہنما خطوط آن لائن پر مل سکتے ہیں۔ پولینڈ کی وزارت معیشت آفسیٹ کی ذمہ دار ہے۔ پولینڈ کا آفسیٹ قانون 1999 میں جاری کیا گیا تھا۔ آفسیٹ کے ضوابط کو 1996 میں منظور کیا گیا اور 2007 میں ان میں ترمیم کی گئی۔ آفسیٹ کی حد قیمت 5 ملین یورو ہے اور درخواست آفسیٹ کے 100% کے لیے ہے۔ ضرب 2 اور 5 کے درمیان ہوتی ہے۔ ملک کی دفاعی صنعت کے لیے براہ راست آفسیٹ اور نئی برآمدی منڈیوں کا کھلنا پولینڈ کی ترجیحات ہیں۔ 2003 میں لاک ہیڈ مارٹن نے ایف ایم ایس کے ذریعے پولینڈ کو 48 ایف-16 لڑاکا طیارے 3,5 بلین امریکی ڈالر میں فروخت کیے۔ اس پروگرام کو پیس اسکائی کہا جاتا ہے، اور اسے 15 سالوں کے لیے 3,8 بلین امریکی ڈالر کے امریکی ایف ایم ایف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ لاک ہیڈ مارٹن نے پولینڈ کو امریکی کاروباری سرمایہ کاری میں 6 بلین امریکی ڈالر کا آفسیٹ پیکیج پیش کیا۔ پولینڈ کے حکام نے اس معاہدے کو "صدی کا معاہدہ" قرار دیا۔ آفسیٹ کی قیمت معاہدے کی قیمت کا 170% ہے۔ بالٹیمور سن نے اطلاع دی کہ "واشنگٹن میں اس طرح کے ضمنی سودوں کو طویل عرصے سے کک بیک کی ایک شکل کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے جو آزاد تجارت کی قدرتی قوتوں کی خلاف ورزی کرتا ہے، بشمول جب ڈنکن ہنٹر نے اس موسم گرما (2004) میں کیپیٹل ہل پر سماعت کے دوران آفسیٹس کو" معاشی رشوت "قرار دیا تھا۔" رک کرک لینڈ، لاک ہیڈ مارٹن وی۔ پی۔ جواب دیا: "یہ بین الاقوامی کاروبار کی قیمت کا حصہ ہے، اگر ہم انہیں آفسیٹ کا قابل قبول پیکیج پیش نہیں کر سکتے تو وہ امریکی ہوائی جہاز نہیں خرید رہے ہوتے۔ یہ بہت آسان ہے۔ " کانٹرا پارٹیڈاس (آفسیٹ) پر پرتگال کے وزیر دفاع کی ہدایت 2002 میں جاری کی گئی تھی۔ فرمان قانون 153/2006 اور 154/2006 پرتگالی کانٹرا پارٹیڈاس کو منظم کرتا ہے۔ آفسیٹس پر مستقل کمیشن (سی پی سی) ایک سرکاری ایجنسی ہے، جو وزارت دفاع اور معیشت پر منحصر ہے، اور یہ آفسیٹس پر بات چیت اور نگرانی کا ذمہ دار ہے۔ حد 10 ملین یورو ہے اور کم از کم آفسیٹ درخواست 100% ہے۔ 2006 میں 1 اور 5 کے درمیان ضرب مقرر کیے گئے ہیں۔ براہ راست یا بالواسطہ آفسیٹ کے حوالے سے کوئی ترجیح نہیں ہے۔ 2005 میں پرتگالی حکومت نے جنرل ڈائنامکس سے 260 پانڈور II بکتر بند گاڑی حاصل کرنے کے لیے 364 ملین یورو کے معاہدے پر دستخط کیے۔ پرتگالی پانڈور دوم میں 516 ملین یورو کی قیمت کا ایک منسلک آفسیٹ معاہدہ شامل ہے۔ جنرل ڈائنامکس کی واحد مدمقابل پیٹریہ کو 2004 میں تکنیکی وجوہات کی بنا پر خارج کر دیا گیا تھا۔ پیٹریہ نے غیر معمولی طور پر پرتگالی حکومت کے فیصلے کی عدالت میں اپیل کرتے ہوئے شکایت کی کہ جنرل ڈائنامکس کا آفسیٹ پیکیج-جو معاہدے کی تفویض کے لیے فیصلہ کن ہے-جعلی تھا۔ پرتگالی ٹینڈر پیٹریہ اور جنرل ڈائنامکس کے درمیان یورپی تجارتی جنگ میں بہت سے لوگوں میں سے پہلا تھا، جو تقریبا خصوصی طور پر آفسیٹ پر کھیلا گیا تھا اور یہ 2008 میں سلووینیا میں پیٹریہ کیس کے لیے پیٹریہ کے سی ای او جورما وٹاکورپی کی گرفتاری کے ساتھ ختم ہوا۔ قطر کی کوئی باضابطہ آفسیٹ پالیسی نہیں ہے لیکن قطر کی وزارت دفاع سے وابستہ غیر ملکی دفاعی کمپنیوں کو قطر میں تحقیق و ترقی اور تعلیم میں سرمایہ کاری اور شراکت داری قائم کرنے کی ترغیب دی جاتی ہے۔ رومانیہ کی وزارت قومی دفاع اور ایک ایجنسی برائے خصوصی آفسیٹ تکنیک انچارج ہیں، اور قانون 336/2007 آفسیٹس کو منظم کرتا ہے۔ رومانیہ 3 ملین یورو سے زیادہ کی دفاعی خریداری کے لیے آفسیٹ کی درخواست کرتا ہے، اور آفسیٹ تجاویز کی کم از کم رقم معاہدے کی قیمت کا 80 فیصد ہے۔ ضرب 5 تک جا سکتے ہیں۔ بالواسطہ آفسیٹ کو قبول کیا جاتا ہے، خاص طور پر ماحولیات اور جہاز سازی میں۔ رومانیہ واحد یورپی یونین کا ملک ہے جس نے آفسیٹس پر یورپی یونین کے ضابطہ اخلاق پر دستخط نہیں کیے تھے (جولائی 2009) سعودی عرب سعودی اقتصادی آفسیٹ پروگرام نائب وزیر دفاع کے ماتحت ہے۔ سعودی آفسیٹ درخواست یہ ہے کہ ان کے معاہدے کی قیمت کا 35 فیصد سعودی ملازمتوں کی تخلیق اور تربیت، معاشی تنوع، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور عام طور پر براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری میں لگایا جائے۔ تھریش ہولڈ 400 ملین سعودی ریال (107 ملین امریکی ڈالر) ہے۔ برطانیہ اور فرانس نے سعودی عرب کے ساتھ دو طرفہ آفسیٹ پروگرام قائم کیا ہے۔ یوکے ال یامامہ اکنامک آفسیٹ پروگرام (I، II اور III) سب سے پیچیدہ اور طویل ترین پروگرام ہے۔ یہ 1987 میں شروع ہوا اور اب بھی نافذ ہے۔ فرانسیسی آفسیٹ کی ہدایت کاری فرانسیسی حکومت کی جانب سے کام کرنے والی ایک نجی کمپنی سوسائٹی فرانسیس ڈی ایکسپورٹیشن ڈی سسٹمز ایونسز (ایس او ایف آر ای ایس اے) کرتی ہے۔ امریکہ، اس حقیقت کے باوجود کہ مملکت کو اس کی زیادہ تر دفاعی فروخت امریکی محکمہ دفاع کی فارن ملٹری سیلز ہے، نجی ٹھیکیداروں، جیسے لاک ہیڈ مارٹن، SAIC، بوئنگ، اور جنرل ڈائنامکس پر آفسیٹ چھوڑ دیتا ہے۔ براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری SAGIA کے ذریعہ مجاز اور نگرانی کی جاتی ہے، اور وہ انتہائی اسٹریٹجک شعبوں اور مملکت کی ترجیحات (جیسے پانی، بجلی، مواصلات وغیرہ) کے مطابق اعلی ضرب وصول کرتے ہیں۔ سعودی عرب کی آفسیٹ مارکیٹ سعودی غیر تیل معیشت کے لیے بہت اہمیت رکھتی ہے کیونکہ سعودی عرب اپنی جی ڈی پی کا تقریبا 10 فیصد دفاعی خریداری پر خرچ کرتا ہے۔ سلوواکیہ کی وزارت معیشت آفسیٹ کے لیے گورننگ باڈی ہے۔ حد (واضح طور پر قائم نہیں) 130,000 یورو تک جا سکتی ہے۔ آفسیٹ تجویز کی رقم قابل گفت و شنید ہے، لیکن عام طور پر معاہدے کی قیمت کے 100% کے برابر ہوتی ہے۔ اعلی ضرب براہ راست آفسیٹ کے لیے ہوتے ہیں۔ سلووینیا کی وزارت دفاع انچارج ہے، اور آفسیٹ رہنما خطوط 2000 میں جاری کیے گئے تھے۔ حد تقریبا 500,000 یورو ہے، اور آفسیٹ کی درخواست معاہدے کی قیمت کے 100% کی ہے۔ ضرب 1 سے 7 تک جاتے ہیں۔ براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری اور ٹیکنالوجی کی منتقلی میں سب سے زیادہ ضرب ہوتی ہے۔ 2006 میں 135 پیٹریہ اے ایم وی انفنٹری فائٹنگ گاڑیوں کی خریداری سلووینیا کی فوجی خریداری کی تاریخ میں سب سے بڑی ہے (278 ملین یورو، ڈیلیوری 2007-2013)، اور پیٹریہ کیس فن لینڈ کی کمپنی پیٹریہ کے ذریعے سلووینیا کے حکام کو رشوت دینے کے دعووں پر سیاسی تنازعہ ہے۔ فروخت کے وقت پیٹریہ کے سی ای او جورما وتاکورپی کے مطابق، فروخت کو آگے بڑھانے کے لیے فیصلہ سازوں، سلووینیا کے سیاست دانوں اور فوج کو تقریبا 21 ملین یورو (معاہدے کی کل قیمت کا 7,5 ٪) کی کک بیک ادا کی گئی ہے۔ پیٹریہ اے ایم وی گاڑیوں کے آفسیٹ معاہدے میں معاہدے کی قیمت کے 30 ٪ (سلووینیا میں اے ایم وی کی مشترکہ پیداوار)، اور 70 ٪ بالواسطہ آفسیٹ کے لیے براہ راست آفسیٹ ہے، زیادہ تر سلووینیا کی کمپنیوں کے لیے برآمد کرنے میں مدد۔ جنوبی کوریا ڈی اے پی اے، ڈیفنس ایکوزیشن پروگرام ایڈمنسٹریشن، کنٹری آفسیٹ پالیسی کا انچارج ہے، جو 2008 میں شائع ہوئی تھی۔ تھریش ہولڈ 10 ملین امریکی ڈالر ہے۔ کم از کم آفسیٹ 30 فیصد ہے۔ ضرب 1 اور 6 کے درمیان ہوتی ہے۔ آفسیٹ پر معاہدے کی یادداشت بنیادی معاہدے کا ایک بڑا حصہ ہے۔ اسپین کی وزارت دفاع-جنرل ڈائریکشن آف آرمامینٹس اینڈ میٹریل (ڈی جی اے ایم)-انڈسٹریل کوآپریشن ایجنسی آف اسپین (آئی سی اے) آفسیٹس کے مذاکرات اور نگرانی کی ذمہ دار ہے۔ آفسیٹ کے لیے رہنما خطوط عوامی نہیں ہیں، بلکہ وزیر دفاع کے ذریعے داخلی اور خفیہ طریقہ کار کے ذریعے جاری کیے جاتے ہیں۔ عام درخواست معاہدے کی قیمت کا 100% ہے۔ ضرب 2 اور 5 کے درمیان ہوتی ہے۔ سویڈن آفسیٹ پالیسی حکومت نے 1999 میں جاری کی تھی۔ صنعتی شرکت کے پروگرام کی ہدایت وزیر دفاع، دفاعی مواد انتظامیہ (ایف ایم وی) نے کی ہے، اور آفسیٹ رہنما خطوط 2002 میں جاری کیے گئے تھے۔ کنٹریکٹ ویلیو آفسیٹ تھریشولڈ تقریبا 10 ملین یورو ہے۔ آفسیٹ کی درخواست 100% ہے۔ ضرب کا اطلاق کل آفسیٹ قیمت کے صرف 10 فیصد پر کیا جا سکتا ہے۔ صرف دفاع سے متعلق آفسیٹ (براہ راست آفسیٹ) قبول کیے جاتے ہیں، کیونکہ سویڈن آرٹ کا اطلاق کرتا ہے۔ 346 یورپی معاہدہ لزبن۔ سوئٹزرلینڈ فیڈرل ڈیپارٹمنٹ آف ڈیفنس، سول پروٹیکشن اینڈ اسپورٹ، ڈویژن "آرماسوئس" آفسیٹس کا انچارج ہے۔ آفسیٹ درخواست کی حد 15 ملین سوئس فرانک ہے۔ آفسیٹ کم از کم 100% ہیں اور ضرب 2 اور 3 کے درمیان ہیں۔ ترکی دفاعی صنعتوں کے انڈر سکریٹری کے ذریعے وزیر دفاع صنعتی شرکت/آفسیٹ ہدایت (2007) کے انچارج ہیں۔ حد تقریبا 5 ملین امریکی ڈالر ہے۔ کم از کم مطلوبہ آفسیٹ 50 فیصد ہے۔ ضرب 1 اور 6 کے درمیان ہوتی ہے۔ آفسیٹ تکمیل کا وقت 2 سال ہے، جو غیر معمولی طور پر کم ہے۔ ترک دفاعی صنعت کو ترقی دینے کے لیے زیادہ تر براہ راست آفسیٹ میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ متحدہ عرب امارات متحدہ عرب امارات آفسیٹ پروگرام بیورو (او ایف ایس ای ٹی) آفسیٹ کا انچارج ہے۔ بیورو کے چیئرمین ابوظہبی کے ولی عہد ہیں۔ معیارات زیادہ تر آفسیٹ پالیسیوں سے زیادہ نفیس ہیں۔ آفسیٹ کی درخواست معاہدے کی قیمت کا 60 فیصد ہے۔ آفسیٹ کریڈٹ کا اندازہ سرمایہ کاری پر نہیں کیا جاتا ہے، بلکہ آفسیٹ وینچر (ایک قسم کی ضرب سابقہ پوسٹ) کے وقت کے ساتھ منافع کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ متحدہ عرب امارات میں مشترکہ منصوبے اور مقامی کمپنیوں کے ساتھ شراکت داری سب سے عام آفسیٹ تجویز ہے، بطور براہ راست اور بالواسطہ آفسیٹ۔ برطانیہ کوئی سرکاری پالیسی نہیں۔ وزارت دفاع انچارج ہوتی ہے، لیکن آفسیٹ یو کے ٹی آئی، یو کے ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ سے گزرتے ہیں، جو وزیر مملکت برائے تجارت، سرمایہ کاری اور کاروبار کے ماتحت ہوتے ہیں۔ 2007 میں وزیر اعظم نے دفاعی تجارت کی ذمہ داری ڈیفنس ایکسپورٹ سروسز آرگنائزیشن (ڈی ای ایس او) سے یو کے ٹریڈ اینڈ انویسٹمنٹ (یو کے ٹی آئی) کو منتقل کرتے ہوئے ایک تبدیلی کا اعلان کیا۔ اپریل 2008 سے یو کے ٹی آئی ڈی ایس او (ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی آرگنائزیشن) کے پاس دفاعی اور سیکیورٹی دونوں برآمدات کی حمایت کرنے کی ذمہ داری ہے۔ عام حد 10 ملین جی بی پی ہے، لیکن جرمنی اور فرانس کے ساتھ دو طرفہ معاہدوں کے ذریعے، باہمی طور پر 50 ملین جی بی پی مقرر کیا گیا ہے۔ آفسیٹ عام طور پر 100% کے آس پاس ہوتا ہے، کوئی ضرب نہیں۔ ریاستہائے متحدہ امریکہ باضابطہ طور پر آفسیٹ کے خلاف ہے۔ آج تک، امریکہ واحد ملک ہے جو سرکاری اہلکاروں اور ملازمین کے ساتھ ساتھ سرکاری اداروں کو کسی بھی آفسیٹ کاروبار میں شامل ہونے سے منع کرتا ہے۔ امریکہ اپنی دفاعی خریداری کے 2 فیصد سے بھی کم کے لیے غیر ملکی دفاعی "اہم" ٹھیکیداروں پر انحصار کرتا ہے۔ تاہم، بہت سے ممالک بائی امریکن ایکٹ کو عملی طور پر دوسرے ممالک کی آفسیٹ پالیسیوں کے مساوی سمجھتے ہیں۔ آفسیٹ معاہدوں پر تنقید اگرچہ وسیع پیمانے پر عمل کیا جاتا ہے، کچھ، جیسے کہ امریکی حکومت، اس طرح کے معاہدوں کو "مارکیٹ کو مسخ کرنے والا اور غیر موثر" سمجھتے ہیں۔ 16 اپریل 1990 کو، امریکی صدارتی پالیسی کا ایک بیان جاری کیا گیا، جس میں کہا گیا تھا کہ "آفسیٹ میں مشغول ہونے کا فیصلہ [.] ملوث کمپنیوں کے پاس رہتا ہے" اور یہ کہ "امریکی حکومت کی کوئی بھی ایجنسی غیر ملکی حکومتوں کے لیے دفاعی سامان یا خدمات کی فروخت کے سلسلے میں کسی بھی آفسیٹ انتظام کے لیے امریکی فرموں کی حوصلہ افزائی، براہ راست داخل ہونے یا ان کا ارتکاب نہیں کرے گی۔" دفاعی آفسیٹوں پر یورپی یونین کا موقف دفاعی آفسیٹوں پر حالیہ مشترکہ یورپی یونین کا نیم معاہدہ آفسیٹوں پر ضابطہ اخلاق ہے، جس پر اکتوبر 2008 میں تمام یورپی یونین کے ممالک (رومانیہ اور ڈنمارک کے علاوہ) نے دستخط کیے تھے۔ رضاکارانہ اور غیر پابند ضابطے کا بنیادی مقصد "یورپی دفاعی تکنیکی اور صنعتی اڈے" کو فروغ دینا اور یورپی یونین کے گھریلو بازار میں آفسیٹ طریقوں کے مکمل خاتمے تک پہنچنے کے لیے ایک روڈ میپ کا خاکہ تیار کرنا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، یورپی یونین کی دفاعی اور سیکیورٹی مارکیٹ کو مسابقتی بولیوں کے لیے کھولنا اور روم اور لزبن کے یورپی یونین کے معاہدوں کی مسابقتی پابندیوں پر قابو پانا، آرٹ۔ 346۔ مثالی مقصد "یورپی یونین کے دفاعی بازار میں مقابلہ" اور "حکومت سے حکومت کی آف دی شیلف سیلز" ہے۔ حقیقت پسندانہ ہدف شائستہ ہے، حالانکہ: خود پر قابو رکھنا اور آفسیٹ کی مقدار کو معاہدے کی قیمت کے 100% تک محدود کرنا۔ یورپی یونین کی اصل صورتحال کو یورپی ڈیفنس ایجنسی کے ذریعہ کمیشن کردہ اور 2007 میں شائع ہونے والے یونین کے ممالک میں دفاعی آفسیٹ کے مطالعے میں تفصیل سے بیان کیا گیا ہے۔ اس مطالعے کے مطابق 2006 میں یورپی یونین کے آفسیٹ معاہدوں کا حجم 4-5 بلین یورو سے زیادہ تھا۔ ان آفسیٹوں کی تقسیم جیسا کہ خاکہ میں دکھایا گیا ہے: براہ راست آفسیٹ، ملٹری بالواسطہ آفسیٹ، سویلین بالواسطہ آفسیٹ۔ آفسیٹ پر یورپی پالیسی اب بھی یورپی کمیونٹی قائم کرنے والے معاہدے کے ذریعے منظم کی جاتی ہے۔ آرٹ۔ روم کے معاہدے کا 223 (1958)، پھر ایمسٹرڈیم کے یورپی یونین کے معاہدے کا آرٹیکل 296 (1999) ؛ دسمبر 2009 سے، معاہدہ لزبن (آرٹ۔ 346) رکن ممالک کے ہتھیاروں کی تیاری اور تجارت کو مشترکہ یورپی مارکیٹ کے مسابقتی قوانین سے بچاتا ہے۔ 50 سال کی یورپی تاریخ کے باوجود آرٹیکل 223 (روم) اور آرٹیکل 346 (لزبن) عملی طور پر ایک جیسے ہیں۔ آج آفسیٹ پر یورپی یونین کی پالیسی کا قبضہ اب بھی وہی مضمون ہے، یعنی آرٹ۔ 346 لزبن معاہدہ۔ یہ آرٹیکل اپنی سلامتی اور فوجی پیداوار اور خریداری سے متعلق ریاست کے راز کے قومی حق کو محفوظ رکھتا ہے۔ یہ آرٹیکل 346 'کا متعلقہ حصہ ہے: آرٹیکل کے پہلے حصے میں کہا گیا ہے کہ یورپی یونین کو قومی ریاستوں کی پالیسیوں اور ان کے دفاع/سلامتی کے انتخاب سے متعلق فیصلوں پر کوئی اختیار نہیں ہے۔ دوسرے لفظوں میں، یورپی یونین کے پاس گھریلو طیاروں یا ٹینکوں، یا ترجیحی فوجی آفسیٹ انتخاب کے لیے گھریلو ترجیح کے بارے میں کوئی بات نہیں ہے۔ تاہم، دوسرا حصہ غیر فوجی/بالواسطہ آفسیٹ کے حوالے سے تمام یورپی یونین کے ممالک کے مشترکہ اصول پر زور دیتا ہے، یعنی یورپی یونین بالواسطہ غیر فوجی آفسیٹ اثرات کی نگرانی اور ان کو منظم کرنے کا اپنا حق محفوظ رکھتا ہے، تاکہ وہ اندرونی مشترکہ یورپی یونین مارکیٹ میں "مسابقت کی حالت کو منفی طور پر متاثر نہ کریں"۔ کسی بھی سویلین-بالواسطہ-آفسیٹ کے مشترکہ بازار میں مسخ کے اثرات ہوتے ہیں، اور یہ مسخ دفاعی ٹھیکیداروں اور قومی حکام کے دائرے سے باہر مخصوص آفسیٹ معاہدوں کے بارے میں لاعلمی کی وجہ سے بڑھ جاتی ہے۔ امریکہ نے ریاستہائے متحدہ میں آفسیٹ کے منفی اثرات کی نگرانی اس وقت شروع کی جب وسکونسن میں کاغذ بنانے والی ایک چھوٹی سی سازوسامان کمپنی (بیلوئٹ کارپوریشن) یہ سمجھے بغیر مصیبت میں پڑ گئی کہ اس کی وجہ ایک پوشیدہ وجہ تھی، یعنی نارتھروپ (اب نارتھروپ گرومین) کی طرف سے فن لینڈ کی وزارت دفاع کے ساتھ بالواسطہ آفسیٹ۔ وسکونسن کے صرف ایک متعلقہ سیاست دان، سین رسل ڈی فینگولڈ نے 1992 میں اصل وجوہات دریافت کیں، جب انہیں بتایا گیا کہ تقریبا 50 ملین امریکی ڈالر کی قیمت کی مشینری کی فراہمی کے لیے ٹینڈر وسکونسن کمپنی کو نہیں، بلکہ فن لینڈ کی کمپنی (والمیٹ کارپوریشن) کو فن لینڈ کی حکومت کے ساتھ آفسیٹ معاہدے کے حصے کے طور پر دیا گیا تھا۔ اس امریکی آفسیٹ کہانی نے امریکی غیر فوجی کاروبار پر دفاعی کمپنیوں کے خفیہ معاہدوں کے اثرات کے مسئلے کو روشنی میں لایا، بعض صورتوں میں تباہ کن اثرات کے ساتھ۔ فینگولڈ کی دریافت یورپی یونین کے مشترکہ بازار کے لیے بھی روشن خیال ہے، جہاں یورپی یونین کی کمپنیوں پر مداخلت اور منفی اثرات کی اجازت بالواسطہ، غیر فوجی، آفسیٹ سودوں پر رازداری یا رازداری کے لیے غیر منصفانہ قومی رویے کے ذریعے دی جاتی ہے۔ آرٹ۔ لزبن معاہدے کا 346، جو 50 سال سے زیادہ پہلے لکھا گیا تھا، عام یورپی بازار میں سویلین آفسیٹس میں بلاجواز فوجی رازداری کی وجہ سے ہونے والے خلل ڈالنے والے اثرات سے دانشمندی سے بچنے کے لیے ہے۔ یوروپی یونین کے دفاع کے بازار میں، تقریبا 250 بلین ڈالر کے سائز کے، 27 خودمختار ریاستی حکام کے ساتھ جو ریاست کے راز کا دعوی کر سکتے ہیں-جرمنی سے لے کر قبرص اور لکسمبرگ تک-60 بلین ڈالر کے بالواسطہ غیر فوجی آفسیٹ کا امکان ہے، یعنی نارتھروپ (اور فن لینڈ کی وزارت دفاع) کی وجہ سے بیلائٹ کو ہونے والے مسخ شدہ مسئلے سے 1000 گنا زیادہ۔ آفسیٹ انجمنیں اور اشاعتیں امریکہ میں دو اہم عالمی انجمنیں جو آفسیٹ سے نمٹتی ہیں وہ ہیں: G.O.C.A-گلوبل آفسیٹ اینڈ کاؤنٹر ٹریڈ انجمنیں کاؤنٹر ٹریڈ اور آفسیٹ کے استعمال کے بارے میں معلومات کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ ڈی ایم اے-ڈیفنس مینوفیکچررز ایسوسی ایشن، جو برطانیہ میں مقیم ہے لیکن بہت سے دوسرے ممالک کے لیے کھول دی گئی ہے۔ ایک گھریلو امریکی تنظیم جو آفسیٹ سے نمٹتی ہے وہ ہے: ڈی آئی او اے-ڈیفنس انڈسٹریل آفسیٹ ایسوسی ایشن، رکنیت بنیادی طور پر امریکہ میں مقیم دفاعی ٹھیکیداروں کے لیے کھلی ہے۔ یورپ میں، ای سی سی او (یورپین کلب فار کاؤنٹر ٹریڈ اینڈ آفسیٹ) سال میں دو سمپوزیم کی میزبانی کرتا ہے اور مختلف جلدوں کو شائع کرنا شروع کر دیتا ہے جو مختلف ڈومینز، جیسے مالیات، اخلاقیات، معیشت اور بین الاقوامی قانون میں آفسیٹ کی وضاحت کرتے ہیں۔ بہت سی علاقائی یا قومی آفسیٹ کانفرنسز اور سمپوزیم ہوتے ہیں، لیکن حال ہی میں جی او سی اے اور ڈی ایم اے مشترکہ طور پر ہر دو سال بعد عالمی آفسیٹ میٹنگز کا اہتمام کرتے ہیں۔ آفسیٹ پر پہلا عالمی اجلاس 2004 میں سنٹرا، پرتگال میں ہوا۔ پھر ایتھنز، یونان (2006) میں ؛ تیسرا 2008 میں سیویل، اسپین میں ہوا۔ جی او سی اے اور ڈی آئی او اے سال میں کئی بار انفرادی اور مشترکہ کانفرنسوں کا انعقاد کرتے ہیں۔ کاؤنٹر ٹریڈ اینڈ آفسیٹ آفسیٹ انڈسٹری پر پندرہ روزہ میگزین ہے ؛ اسی پبلشر کے پاس انڈسٹری کے لیے سہ ماہی بھی ہے: آفسیٹ گائیڈ لائنز سہ ماہی بلیٹن۔ ایک مقالہ جو یورپی یونین میں آفسیٹ اور ڈائریکٹیو 2009/81 ای سی پر مرکوز ہے، اسے www.furterdefence.com ببلیوگرافی ایروسمتھ، ایس۔ (2003) گورنمنٹ پروکیورمنٹ ان دی ڈبلیو ٹی او (کلور لا انٹرنیشنل: لندن) ایکسلسن، ایم۔ جیمز، اے کے ساتھ ڈاؤن لوڈ کیا جا سکتا ہے۔ (2000) دی ڈیفنس انڈسٹری اینڈ گلوبلائزیشن، ایف او اے-آر-00-01698-179-ایس ای (اسٹاک ہوم: ڈویژن آف ڈیفنس اینالیسس) براؤر، جے اینڈ ڈن، پی، (2004)۔ ہتھیاروں کی تجارت اور اقتصادی ترقی، نظریہ، پالیسی اور ہتھیاروں کے آفسیٹ میں مقدمات، روٹلیج، لندن۔ کوریا، گلبرٹو موہر۔ ہوائی اڈے کی آفسیٹ کی پالیسیوں کے نتائج: سیٹر ایرو اسپیشیل برازیلیو میں کیپیسیڈیڈز ٹیکنالوجیز میں اضافہ۔ 2017. 152 ایف۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے بارے میں بات چیت کریں Espaciais, Area Gestão Tecnológica-Inistututo Tecnológico de Aeronáutica, São Jose Dos Cappos Gallart, JM (1996). آفسیٹس سے صنعتی تعاون تک: ہتھیاروں کے درآمد کنندہ کی حیثیت سے اسپین کی بدلتی ہوئی حکمت عملی، مارٹن، ایس (ایڈ)، دی اکنامکس آف آفسیٹس میں۔ ہال، پی۔ اور مارکوسکی، ایس (1994)۔ آفسیٹ ذمہ داریوں کی معمول اور غیر معمولی پر، دفاعی معاشیات، 5، 3، 173-188۔ ہارٹلی، کے، (1983)، نیٹو آرمز کوآپریشن، ایلن اینڈ انون، لندن ایانکیف، گیوورگی اور نکولے ای ملادینوف (2008)۔ "دفاعی خریداری میں آفسیٹ پالیسیاں: یورپی دفاعی سازوسامان مارکیٹ کے لیے اسباق،" ڈیفینس نیشنل اینڈ سیکیوریٹ کلیکٹو، "ہارس سیری: لیس مارچس پبلک ڈی ڈیفینس"۔ ایانکیف، گیوورگی (2014)، "ڈیفنس آفسیٹس: ریگولیشن اینڈ امپیکٹ آن دی انٹیگریشن آف دی یورپین ڈیفنس ایکوپمنٹ مارکیٹ"، بیلیس، ریناڈ (ای ڈی) (2014)، "دی ایوولونگ باؤنڈریز آف ڈیفنس: این اسسمنٹ آف حالیہ شفٹس ان ڈیفنس ایکٹیویٹیز"، ایمرالڈ گروپ پبلشنگ لمیٹڈ۔ کوشل، وی اور بہرا، ایل۔ (2013) دفاعی حصول: انٹرنیشنل بیسٹ پریکٹس، پینٹاگون پریس۔ مگاہی، بی، ولینا دا کونہا، ایف۔، پیمین، ایم۔، ڈیفنس آفسیٹس: ایڈریسنگ دی رسکس آف کرپشن اینڈ رائزنگ ٹرانسپیرنسی، ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل، (جے موراوسکا اور اے ویگنر ایڈز۔ )، 2010 میتھیوز، آر۔ 2002۔ سعودی عرب: دفاعی آفسیٹ اور ترقی، باب 8 جے براؤر اور جے پی ڈن میں، ترقی پذیر ممالک میں ہتھیاروں کی صنعت: تاریخ اور سرد جنگ کے بعد کی تشخیص۔ لندن: پالگراو۔ سینڈلر، ٹی، ہارٹلی، کے ایڈز، ہینڈ بک آف ڈیفنس اکنامکس، ایلسیویئر، ایمسٹرڈیم۔ جلد۔ 1، 1995، ؛ جلد۔ 2، ڈیفنس ان اے گلوبلائزڈ ورلڈ 2007،۔ ہارٹلی، کے (2004)۔ برطانیہ اور نیدرلینڈز میں آفسیٹس اور جوائنٹ اسٹرائیک فائٹر، براؤر اور ڈن میں، ایڈز، آرمز ٹریڈ اینڈ اکنامک ڈویلپمنٹ، مارٹن، ایس، ایڈ۔، (1996)۔ آفسیٹس کی معاشیات، ہار ووڈ، لندن۔ نیک مین، ایم۔ اے کریٹیکل ایگزامینیشن آف آفسیٹس ان انٹرنیشنل ڈیفنس پروکیورمنٹس: پالیسی آپشنز فار دی یونائیٹڈ سٹیٹس، پبلک کنٹریکٹ لا جرنل جلد۔ 40، نہیں۔ 2 سرمائی 2011 ریخ، اے۔ (1999) انٹرنیشنل پبلک پروکیورمنٹ لا: دی ایوولوشن آف انٹرنیشنل ریجیمز آن پبلک پرچیزنگ (کلور لا انٹرنیشنل: لندن) رسل، رچرڈ جے، آفسیٹس ان انٹرنیشنل ملٹری پروکیورمنٹ، پبلک کنٹریکٹ لا جرنل۔ فال 1994 ٹیلر، ٹی (2004)۔ بروئر، جے اور ڈن، پی (ایڈز) اڈس، بی اور ماسکس، کے ای (1991) میں خریداری کو ترقیاتی حکمت عملی کے طور پر استعمال کرنا۔ صنعتی پالیسی کے طور پر آفسیٹ: ایرو اسپیس سے سبق، دفاعی معاشیات، 2,2,, 151-164۔ یو ایس ڈی او سی (2007)۔ دفاعی تجارت میں آفسیٹ، کانگریس کو گیارہویں رپورٹ، امریکی محکمہ تجارت، واشنگٹن ڈی سی۔ یو ایس ڈی او سی (2011)۔ آفسیٹس ان ڈیفنس ٹریڈ، پندرہویں رپورٹ ٹو کانگریس، یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف کامرس، واشنگٹن، ڈی سی ویلٹ، ایل۔، ولسن ڈی۔ (1998) آفسیٹس ان دی مڈل ایسٹ، مڈل ایسٹ پالیسی، جلد۔ 6، نہیں۔ 2، پی پی۔ 36-53 یہ بھی دیکھیں کہ گورنمنٹ پروکیورمنٹ ال یامامہ آرمز انڈسٹری پر معاہدہ کینیڈین آرمز ٹریڈ کاؤنٹر ڈیفنس کنٹریکٹر ڈیفنس سیکیورٹی کوآپریشن ایجنسی یورپی ڈیفنس ایجنسی ممالک کی فہرست بلترتیب فوجی اخراجات ریاستہائے متحدہ کے دفاعی ٹھیکیداروں کی فہرست آفسیٹ لون پیٹریہ کیس پرتگالی پانڈور کوئڈ پرو کو تجارتی معاہدہ حوالہ جات بیرونی روابط یورپی کلب برائے کاؤنٹر ٹریڈ اینڈ آفسیٹس (ECCO) ڈوئچز کمپینسیشنز فورم EPICOS انڈسٹریل کوآپریشن اینڈ آفسیٹس گلوبل آفسیٹ اینڈ کاؤنٹر ٹریڈ ایسوسی ایشن (G.O.C.A) کاؤنٹر ٹریڈ اینڈ آفسیٹ-سی ٹی او آفسیٹ مارکیٹ ایکسچینج (او ایم ایکس) بیورو آف انڈسٹری اینڈ سیکیورٹی تجارتی معاہدے ملٹری ایکوزیشن ایرو اسپیس پروٹیکشنزم ملٹری انڈسٹری فر: کمپینسیشن انڈسٹریل