Jacksonville Consolidation
جیکسن ویل کنسولیڈیشن فلوریڈا کے شہر جیکسن ویل اور ڈوول کاؤنٹی کی حکومتوں کا شہر-کاؤنٹی استحکام تھا۔ اس کا اطلاق یکم اکتوبر 1968 کو ہوا۔ پس منظر 1934 میں، فلوریڈا کے آئین میں ترمیم کی گئی تاکہ فلوریڈا کی مقننہ کو "ڈوول کاؤنٹی کی موجودہ حدود میں علاقائی طور پر توسیع کرتے ہوئے، جیکسن ویل شہر کے نام سے جانا جانے والا میونسپل کارپوریشن قائم کرنے، تبدیل کرنے یا ختم کرنے کا اختیار دیا جا سکے"، لیکن اس کے بعد کئی سالوں تک، مقننہ نے اس اختیار کا استعمال نہیں کیا۔ 1960 کی دہائی کے دوران، جیکسن ویل کو، امریکہ کے بہت سے دوسرے بڑے شہروں کی طرح، شہری پھیلاؤ کے اثرات کا سامنا کرنا پڑا، اس شہر کے مضافات میں نئے رہائشی اور کاروباری ترقی کی وجہ سے ٹیکس کی بنیاد ختم ہوگئی، جس سے نوکریاں بھی نکلیں۔ شہر اور کاؤنٹی دونوں کو بدعنوانی کے اسکینڈلز کا سامنا کرنا پڑا، 20 ویں صدی کے اختتام سے ڈیموکریٹس کی طرف سے ورچوئل ون پارٹی حکمرانی کے بعد، جب ریاستی مقننہ نے زیادہ تر افریقی امریکیوں کو حق رائے دہی سے محروم کر دیا تھا اور ریپبلکن پارٹی کو مؤثر طریقے سے کھوکھلا کر دیا تھا، جس کے ساتھ زیادہ تر سیاہ فاموں کا اتحاد تھا جب سے انہیں خانہ جنگی کے بعد آزاد افراد کے طور پر حق رائے دہی دی گئی تھی۔ 1960 کی دہائی میں، ایک گرینڈ جیوری نے 11 جیکسن ویل اور ڈوول کاؤنٹی کے عہدیداروں پر رشوت اور لوٹ مار کے 142 الزامات عائد کیے جن میں شامل ہیں: 9 میں سے 4 سٹی کونسل مین 2 میں سے 5 سٹی کمشنر سٹی آڈیٹر ایگزیکٹو سکریٹری سٹی ریکری ایشن ڈیپارٹمنٹ 1 میں سے 5 کاؤنٹی کمشنر کاؤنٹی خریداری ایجنٹ سٹی ٹیکس اسیسسر نے پانچویں ترمیم لی، گواہی دینے سے انکار کر دیا، اور استعفی دے دیا۔ یٹس مینی فیسٹو کلاڈ یٹس حال ہی میں جیکسن ویل میں سدرن بیل کے نائب صدر اور جنرل منیجر کے عہدے سے سبکدوش ہوئے تھے اور 1964 میں جیکسن ویل چیمبر آف کامرس کے صدر نامزد ہوئے تھے جب تمام 15 پبلک ہائی اسکولوں نے اپنی منظوری کھو دی تھی۔ امریکی سپریم کورٹ کے 1954 کے براؤن بمقابلہ بورڈ آف ایجوکیشن کے فیصلے کے باوجود وہ اب بھی الگ تھے۔ اس سال کانگریس نے شہری حقوق ایکٹ منظور کیا تھا جس نے عوامی سہولیات کی قانونی نسلی علیحدگی کو ختم کیا، اور ریاست دیگر تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنے کے لیے کام کر رہی تھی۔ 19 جنوری 1965 کو یٹس نے خطے کے لیے کارروائی کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے رابرٹ میئر ہوٹل میں چیمبر کی دوپہر کے کھانے کی میٹنگ بلائی۔ حاضرین میں گلین مارشل جونیئر، راجر ایل مین، ڈبلیو ایس جانسن، چارلس ڈبلیو کیمبل، گرٹ ایچ ڈبلیو شامل تھے۔ شمٹ، ایڈورڈ بال، سی جی وٹیکر، لیوک سیڈلر، بی ڈی فنکنن، جارج بی۔ ہلز، جیکب ایف برائن III، بی این نمنیکٹ، جیمز آر اسٹاکٹن سینئر، جے ٹی لین، جے ایچ کوپیج، جنرل میکسویل سنائڈر، ہیرالڈ میئرہیم، جوزف ڈبلیو ڈیوین، تھامسن ایس بیکر، رچرڈ لیونسن، ہنری ایم فرانسیسی اور ایس کینڈرک گرنسی۔ یہ تاریخ اہم تھی کیونکہ یہ آنے والے ریاستی قانون ساز اجلاس کے لیے درخواستیں جمع کرانے کی آخری تاریخ تھی۔ اس وقت، مقننہ کا اجلاس ہر دوسرے سال صرف 60 دن ہوتا تھا۔ ان کاروباری اور شہری رہنماؤں نے ڈوول کاؤنٹی کے قانون ساز وفد کو 45 الفاظ کی درخواست پر دستخط کیے، جس میں ریاستی سینیٹر جان ای میتھیوز اور نمائندہ فریڈ شولٹز شامل تھے، جسے بعد میں "یٹس مینی فیسٹو" کا نام دیا گیا۔ اس میں کہا گیا: ہم، زیر دستخط، فلوریڈا مقننہ میں ڈوول کاؤنٹی کے وفد سے احترام کے ساتھ درخواست کرتے ہیں کہ وہ ایک فعال ایکٹ تیار کرے جس میں ڈوول کاؤنٹی کے شہریوں سے مطالبہ کیا جائے کہ وہ ڈوول کے اندر حکومت کے استحکام پر ووٹ دیں تاکہ ایک سرکاری ادارے کے تحت زیادہ موثر اور موثر حکومت حاصل کی جا سکے۔ فلوریڈا کے آئین کے تحت جیسا کہ اس وقت موجود تھا، شہروں اور کاؤنٹیوں کے پاس ہوم رول کے محدود اختیارات تھے اور اکثر بہت سے مقاصد کو پورا کرنے کے لیے فلوریڈا مقننہ کی طرف سے خصوصی قانون سازی کی ضرورت ہوتی تھی۔ مقننہ نے عام طور پر کاؤنٹی کے وفد کے اس فیصلے کو موخر کر دیا کہ آیا اس طرح کی خصوصی قانون سازی کی جائے، جس نے کسی خاص کاؤنٹی میں کاؤنٹی کے وفد کو زبردست سیاسی اثر و رسوخ دیا۔ 7 جنوری 1969 کو ایک نئے آئین کی منظوری کے بعد، شہروں اور کاؤنٹیوں کے ہوم رول کے اختیارات کو بڑھایا گیا، اور کاؤنٹی کے وفد کا اثر و رسوخ کم ہو گیا۔ اس کے جواب میں، 1965 فلوریڈا مقننہ نے لوکل گورنمنٹ اسٹڈی کمیشن (ایل جی ایس سی) تشکیل دیا۔ مقننہ نے جے جے ڈینیئل کو نئی حکومت کا ڈیزائن بنانے اور اس کا چارٹر لکھنے کے لیے چیئرمین منتخب کیا۔ دی فلوریڈا ٹائمز کے مطابق، ڈینیل کو ان کی "طاقتور شخصیت، بلا شبہ دیانتداری، مضبوط قیادت اور شہری شمولیت کی تاریخ" کے لیے جانا جاتا تھا۔ لیکس ہیسٹر کو ایل جی ایس سی کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر رکھا گیا۔ وہ "جیکسن ویل کی مربوط حکومت کے کلیدی معمار"، ٹرانزیشن کوآرڈینیٹر اور استحکام کے بعد چیف ایڈمنسٹریٹو آفیسر تھے۔ کلاڈ یٹس ان 50 کاروباری اور شہری رہنماؤں میں شامل تھے جنہیں شرکت کے لیے مدعو کیا گیا تھا ؛ منتخب عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کو جان بوجھ کر خارج کر دیا گیا تھا۔ یکم اکتوبر 1965 کو کمیشن قائم کیا گیا اور اسے اپنا کام مکمل کرنے کے لیے یکم مئی 1967 تک کا وقت دیا گیا۔ جنوری 1967 میں، 15 ماہ کی کوششوں اور مقررہ وقت سے تین ماہ پہلے، ایل جی ایس سی نے بہتری کے لیے خاکہ کے عنوان سے ایک استحکام کی تجویز پیش کی۔ قانون ساز وفد نے اسے مزید پرکشش بنانے کے لیے اس منصوبے میں قدرے تبدیلی کی اور 1967 میں اسے ریفرنڈم پر رکھنے کا حکم دیا۔ پلان پروموشن کلاڈ یٹس نے بھی حکومت کے انضمام کے منصوبے کو فروغ دینے میں مدد کی۔ یٹس نے سٹیزنز فار بیٹر گورنمنٹ کمیٹی کی قیادت کی، جس نے ووٹروں کو استحکام کے فوائد کے بارے میں معلومات کو کامیابی کے ساتھ پھیلایا جنہوں نے 1935 سے مسلسل استحکام کے ریفرنڈم کو شکست دی تھی۔ کم ٹیکس، بڑھتی ہوئی معاشی ترقی، کمیونٹی کا اتحاد، بہتر عوامی اخراجات اور زیادہ مرکزی اتھارٹی کے ذریعے موثر انتظامیہ سبھی کو نئی مربوط حکومت کی وجوہات کے طور پر پیش کیا گیا۔ استحکام کی حمایت کرنے والے بااثر افراد میں شامل ہیں: ارل ایم جانسن، جو ایک وکیل تھے، نے ایل جی ایس سی کے سکریٹری کے طور پر خدمات انجام دیں۔ وہ جیکسن ویل بار ایسوسی ایشن کے پہلے سیاہ فام رکن تھے، اور انہوں نے 1960 میں این اے اے سی پی کی جانب سے اسکول بورڈ پر مقدمہ کرنے کے لیے تھورگڈ مارشل اور کانسٹینس بیکر موٹلی کے ساتھ کام کیا تھا، جس میں اسکولوں کے انضمام اور بہتری کے لیے بہتر فنڈنگ کی کوشش کی گئی تھی۔ سیلی بی میتھس، ایک ریٹائرڈ ٹیچر، ڈین، اور شہری کارکن، میری ایل سنگلٹن کے ساتھ "1967 میں اولڈ سٹی کونسل کے لیے منتخب ہونے والی دو سیاہ فام خواتین میں سے ایک تھیں"، جو 60 سالوں میں کونسل کے لیے منتخب ہونے والی پہلی خواتین اور پہلی سیاہ فام تھیں۔ اس نے استحکام کو زیادہ موثر قرار دیتے ہوئے اس کی حمایت کی۔ وہ نئی سٹی کونسل کے لیے بھی منتخب ہوئیں، جہاں انہوں نے 15 سال تک خدمات انجام دیں۔ ڈبلیو ای "ٹیڈ" گریسیٹ ایل جی ایس سی کے نائب صدر تھے۔ وہ استحکام کے تحت پہلے سٹی کونسل کے صدر کے طور پر منتخب ہوئے۔ میری ایل سنگلٹن ایک استاد اور ریستوراں کی مالک تھیں جو 1967 میں پرانی سٹی کونسل کے لیے منتخب ہوئیں، اسی سال سیلی بی میتھس کے طور پر۔ سنگلٹن ابتدائی طور پر استحکام کی مخالف تھی، لیکن اس نے اپنا ذہن بدل لیا اور سیاہ فام برادری میں بااثر تھی۔ وہ نئی مربوط سٹی کونسل کی مخالفت کے بغیر منتخب ہوئیں، جہاں انہوں نے دو میعاد تک خدمات انجام دیں۔ 1972 میں وہ "تعمیر نو کے بعد سے شمالی فلوریڈا سے فلوریڈا مقننہ کے لیے منتخب ہونے والی پہلی سیاہ فام اور پہلی خاتون تھیں"۔ وہ 20 ویں صدی میں مقننہ کے لیے منتخب ہونے والی ریاست کی تیسری سیاہ فام تھیں۔ بعد میں وہ ریاست بھر میں مقرر کردہ عہدوں پر فائز رہیں، اور 1980 میں 54 سال کی عمر میں انتقال کر گئیں۔ گرٹ ایچ۔ ڈبلیو۔ شمٹ ایک جرمن نژاد تارکین وطن اور لوکل گورنمنٹ اسٹڈی کمیشن کی ایگزیکٹو کمیٹی میں جیکسن ویل بزنس ایگزیکٹو تھے۔ انہوں نے فلوریڈا بورڈ آف ریجنٹس میں بھی خدمات انجام دیں اور فیڈرل ریزرو بینک آف اٹلانٹا کی جیکسن ویل برانچ کے بورڈ چیئرمین تھے۔ نتائج ڈوول کاؤنٹی کے رائے دہندگان نے 8 اگست 1967 کو استحکام ریفرنڈم 54,493-29,768 کی منظوری دی لیکن پرانی حکومت خاموشی سے نہیں چلی۔ استحکام کا مقابلہ کرنے والے چند منتخب عہدیداروں کی طرف سے مقدمہ دائر کیا گیا تھا کیونکہ ان کے عہدے کی میعاد کم ہو جائے گی اور انہیں ایک سال کے عہدے پر رہنے کے بعد دوبارہ انتخاب کا سامنا کرنا پڑے گا۔ دوسرے منتخب عہدیداروں نے زوننگ تبدیلیاں منظور کرنے یا اپنے دوستوں کے لیے طویل مدتی سرکاری معاہدوں پر دستخط کرنے کی کوشش کی۔ ایک سال کی منتقلی کے بعد، یکم اکتوبر 1968 کو مربوط حکومت نافذ ہوئی۔ جیکسن ویل نے ایک پریڈ اور آتش بازی کے ساتھ جشن منایا جس نے 200,000 تماشائیوں کو اپنی طرف متوجہ کیا۔ ہنس ٹینزلر، جو ایک سال پہلے جیکسن ویل کے میئر منتخب ہوئے تھے، مربوط حکومت کے پہلے میئر بنے۔ جیکسن ویل فلوریڈا کا سب سے بڑا شہر (آبادی کے لحاظ سے) اور ریاستہائے متحدہ کا 13 واں سب سے بڑا شہر بن گیا۔ جیکسن ویل ہسٹوریکل سوسائٹی کے مطابق، یہ شہر "پوری دنیا میں زمینی رقبے کا سب سے بڑا شہر بن گیا"، ایک ایسا امتیاز جو بالآخر جونو، الاسکا کو حاصل ہوا۔ جیکسن ویل بیچ، اٹلانٹک بیچ، نیپٹون بیچ اور بالڈون کی چار آزاد بلدیات کے علاوہ ڈوول کاؤنٹی کی تمام زمین جیکسن ویل کا حصہ سمجھی جاتی ہے۔ ان قصبوں کے رہائشی شہری انتخابات میں ووٹ ڈالتے ہیں اور دیگر خدمات کے اہل ہوتے ہیں۔ جیکسن ویل ریاست فلوریڈا کی دوسری مربوط حکومت تھی اور ملک کی دس میں سے ایک تھی۔ جیکسن ویل، فلوریڈا کی ٹائم لائن بھی دیکھیں حوالہ جات مزید پڑھنے کے لیے رچرڈ اے مارٹن۔ کنسولیڈیشن، جیکسن ویل، ڈوول کاؤنٹی: دی ڈائنامکس آف اربن پولیٹیکل ریفارم۔ جیکسن ویل، FL: کرافورڈ پبلشنگ، 1969۔ بیرونی روابط جیکسن ویل ہسٹوریکل سوسائٹی: کنسولیڈیشن گورنمنٹ آف جیکسن ویل، فلوریڈا ہسٹری آف جیکسن ویل، فلوریڈا 20 ویں صدی جیکسن ویل، فلوریڈا 1968 میں جیکسن ویل میٹروپولیٹن علاقے میں فلوریڈا گورنمنٹ