2008 United Nations Climate Change Conference
2008 کی اقوام متحدہ کی موسمیاتی تبدیلی کانفرنس یکم دسمبر اور 12 دسمبر 2008 کے درمیان پولینڈ کے شہر پوزنا میں پی آئی ایف کانگریس سینٹر، پوزنا انٹرنیشنل فیئر (پی آئی ایف) میں ہوئی۔ بین الحکومتی اور غیر سرکاری تنظیموں کے مبصرین کے ساتھ 180 سے زیادہ ممالک کے نمائندوں نے شرکت کی۔ اس کانفرنس میں کئی اداروں کے اجلاس شامل تھے، جن میں موسمیاتی تبدیلی سے متعلق اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن (سی او پی 14) کی پارٹیوں کی 14 ویں کانفرنس اور کیوٹو پروٹوکول کی پارٹیوں کی چوتھی میٹنگ (ایم او پی 4 یا سی ایم پی 4) شامل ہیں۔ ان اداروں کے معاونین نے بھی ملاقات کی، جس میں کنونشن (اے ڈبلیو جی-ایل سی اے 4) کے تحت طویل مدتی کوآپریٹو ایکشن پر ایڈہاک ورکنگ گروپ کا چوتھا اجلاس، کیوٹو پروٹوکول (اے ڈبلیو جی-کے پی 6) کے تحت ضمیمہ I پارٹیوں کے لیے مزید وعدوں پر ایڈہاک ورکنگ گروپ کا دوبارہ شروع ہونے والا اجلاس، اور نفاذ کے لیے ذیلی ادارہ (ایس بی آئی 29) کے انتیسویں اجلاس، اور سائنسی اور تکنیکی مشورے کے لیے ذیلی ادارہ (ایس بی ایس ٹی اے 29) شامل ہیں۔ موسمیاتی تبدیلی کی تاریخ 1800 کی دہائی کے آخر سے، زمین کی سطح نے عالمی درجہ حرارت میں 0.6 ڈگری سیلسیس کا اضافہ دیکھا ہے۔ زمین نے تاریخی طور پر عالمی درجہ حرارت میں بڑے اضافے کے ادوار کا تجربہ کیا ہے۔ مثال کے طور پر، تقریبا 20 لاکھ قبل مسیح زمین کی سطح کا درجہ حرارت آج کے مقابلے میں 5 ڈگری سیلسیس زیادہ گرم ہونے کا تخمینہ ہے۔ اگرچہ یہ درجہ حرارت زمین کی قدرتی گرمی اور ٹھنڈک کے نتیجے میں بڑھے ہیں، لیکن عالمی درجہ حرارت میں موجودہ اضافے کو ماحول میں گرین ہاؤس گیسوں کی بڑھتی ہوئی مقدار سے منسوب کیا جاتا ہے۔ 19 ویں صدی کے آخر سے دنیا بھر میں قوموں کی صنعت کاری کی وجہ سے گرین ہاؤس گیسوں میں اضافہ ہوا ہے۔ گرین ہاؤس گیسوں کی مثالوں میں کاربن ڈائی آکسائیڈ، میتھین، نائٹروس آکسائیڈ اور ہائیڈرو فلورکاربن شامل ہیں۔ اگرچہ ان میں سے ہر ایک کا گرین ہاؤس گیسوں کے اثرات پر نمایاں اثر پڑتا ہے، لیکن کاربن ڈائی آکسائیڈ کو سب سے اہم سمجھا جاتا ہے کیونکہ انسانی پیدا کردہ گلوبل وارمنگ کے تقریبا تین چوتھائی اثر کو کاربن ڈائی آکسائیڈ کی پیداوار میں اضافے سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔ 19 ویں صدی کے آخر سے کاربن ڈائی آکسائیڈ اور دیگر گرین ہاؤس گیسوں کی سطح میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا ہے۔ 1970 کی دہائی کے آخر تک، سائنس دان اس بات کا تعین کرنے سے قاصر تھے کہ انسانی رویے نے گرین ہاؤس گیسوں میں اضافے میں کس حد تک حصہ ڈالا۔ تاہم، اس کے بعد سے، سائنس دانوں نے تسلیم کیا ہے کہ زمین کاربن سائیکل کے ذریعے قدرتی طور پر کاربن ڈائی آکسائیڈ کی بڑھتی ہوئی سطح کو ختم کرنے سے قاصر ہے۔ نتیجے کے طور پر، کاربن ڈائی آکسائیڈ کی ضرورت سے زیادہ سطح زمین کے ماحول میں گرمی کو روکتی ہے اور گلوبل وارمنگ کا سبب بنتی ہے۔ زمین کی سطح کی گلوبل وارمنگ آب و ہوا کی تبدیلی پیدا کرتی ہے جو انسانوں کو مختلف طریقوں سے متاثر کرتی ہے، بشمول: قطبی برف کے ڈھکنوں کا پگھلنا، سطح سمندر میں اضافہ، خشک سالی، طوفان اور سیلاب۔ پچھلی موسمیاتی تبدیلی کی کارروائی پہلی عالمی موسمیاتی کانفرنس کا انعقاد عالمی موسمیاتی تنظیم (ڈبلیو ایم او) نے 1979 میں سوئٹزرلینڈ کے شہر جینیوا میں کیا تھا۔ کانفرنس نے قائم کیا کہ "زمین پر انسان کی سرگرمیوں کی مسلسل توسیع آب و ہوا کی نمایاں توسیع شدہ علاقائی اور یہاں تک کہ عالمی تبدیلیوں کا سبب بن سکتی ہے"۔ ڈبلیو ایم او نے عالمی آب و ہوا کی تبدیلی پر "معروضی معلومات" کا ذریعہ فراہم کرنے کے لیے 1988 میں موسمیاتی تبدیلی پر بین الحکومتی پینل (آئی پی سی سی) تشکیل دیا۔ پھر 1992 میں 154 ممالک نے اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (ایف سی سی سی) پر دستخط کیے، جس کا مقصد صنعتی ممالک میں اخراج کی سطح کو کم کرنا تھا۔ ایف سی سی سی اصولوں کا ایک مجموعہ ہے اور قانونی طور پر کسی ملک کو مخصوص معیارات کا پابند نہیں کرتا ہے۔ بنیادی طور پر، ایف سی سی سی قوموں کے درمیان "اصولوں، اصولوں اور اہداف کا ایک مجموعہ قائم کرنے" کی کوشش کرتا ہے۔ 1997 میں 159 ممالک نے کیوٹو پروٹوکول پر دستخط کیے۔ کیوٹو پروٹوکول ممالک کے لیے گرین ہاؤس گیسوں اور اخراج میں کمی کے مخصوص معیارات کو برقرار رکھنے کی قانونی ذمہ داری رکھتا ہے۔ کیوٹو پروٹوکول ممالک کو "ضمیمہ 1 پارٹیاں" یا "غیر ضمیمہ 1 پارٹیاں" کے طور پر بیان کرتا ہے۔ ضمیمہ 1 کی جماعتیں صنعتی ممالک ہیں جبکہ غیر ضمیمہ 1 سے مراد ترقی پذیر ممالک ہیں۔ ایف سی سی سی اور کیوٹو پروٹوکول کے مسائل ایف سی سی سی نے 1990 میں اقوام سے گرین ہاؤس گیس کے اخراج کو زیادہ قابل قبول سطح تک کم کرنے کی کوشش کی۔ تاہم، کنونشن میں اخراج کے اہداف کی وضاحت نہیں کی گئی یا ایسے معیارات نہیں بنائے گئے جو قانونی طور پر پابند تھے۔ نتیجے کے طور پر، ایف سی سی سی پر دستخط کرنے والے 154 ممالک میں سے صرف 50 نے کنونشن کے طے شدہ معیارات کی توثیق کرنے کا انتخاب کیا۔ مزید برآں، ایف سی سی سی کنونشن کے مقرر کردہ معیارات کے تحت ہوا بازی اور شپنگ کے نتیجے میں ہونے والے اخراج کو شامل کرنے میں ناکام رہا۔ کیوٹو پروٹوکول بنیادی طور پر گرین ہاؤس گیسوں کی پیداوار پر مرکوز ہے نہ کہ کھپت پر۔ مثال کے طور پر، کوئی ملک زیادہ کاربن والی اشیا جیسے اسٹیل یا ایلومینیم درآمد کر سکتا ہے، لیکن پھر بھی گرین ہاؤس گیسوں کی نسبتا کم پیداوار ہوتی ہے۔ کیوٹو پروٹوکول ضمیمہ 1 کے ممالک پر اپنے اخراج کو کم کرنے کے لیے بڑی مقدار میں دباؤ ڈالتا ہے۔ ضمیمہ 1 ممالک کو غیر ضمیمہ 1 ممالک کے مقابلے میں اخراج میں کمی کے سخت اہداف کا سامنا ہے۔ کیوٹو پروٹوکول کاربن کے اخراج کی حدوں کو بھی قائم کرتا ہے جو صنعتی ممالک اور سامان تیار کرنے اور استعمال کرنے کی ان کی صلاحیت پر دباؤ پیدا کرتے ہیں۔ کیوٹو پروٹوکول کے جانشین پر کانفرنس کے مذاکرات پر توجہ مرکوز کرنا کانفرنس کا بنیادی مرکز تھا۔ کانفرنس کے دوران موافقت فنڈ کے انتظام سے خطاب کیا گیا اور اس کے نتیجے میں فنڈ میں دستیاب رقم تک آسان رسائی فراہم کرنے کا فیصلہ کیا گیا۔ مختلف ممالک کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ تصدیق شدہ اخراج میں کمی پر 2 فیصد کی محصولات کو بڑھا کر 3 فیصد کر دیا جائے تاکہ فنڈ کو اضافی رقم فراہم کی جا سکے جو ترقی پذیر ممالک کو قدرتی آفات اور خشک سالی سے تحفظ فراہم کرنے میں مدد کرے گی۔ ایک اور اہم مسئلہ جس پر توجہ دی گئی وہ کاربن کیپچر اور اسٹوریج تھا-خاص طور پر آیا اسے پائلٹ پروگرام کے طور پر نافذ کیا جانا چاہیے یا اسے کلین ڈیولپمنٹ میکانزم کے حصے کے طور پر شامل کیا جانا چاہیے۔ بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی نے موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کو کم کرنے میں جوہری توانائی کے کردار کے بارے میں معلومات پیش کیں۔ آئی اے ای اے کے پلاننگ اینڈ اکنامک اسٹڈیز سیکشن کے سربراہ اور کانفرنس میں آئی اے ای اے کے سربراہ نمائندے ہولگر روگنر نے اپنی پریزنٹیشن میں استدلال کیا کہ جوہری توانائی کے استعمال سے ایندھن کے دیگر ذرائع، جیسے جیواشم ایندھن کے مقابلے میں کم گرین ہاؤس گیس پیدا ہوتی ہیں۔ آئی اے ای اے نے کلائمیٹ چینج اینڈ نیوکلیئر پاور 2008 کے عنوان سے اپنی تازہ ترین اشاعت حاضرین مندوبین کے سامنے پیش کی۔ اس کتاب میں آب و ہوا کی تبدیلی کے تخفیف میں جوہری توانائی کے فوائد کے ساتھ ساتھ ایندھن کی فراہمی، حفاظت اور سلامتی کے ممکنہ خدشات پر توجہ دی گئی ہے۔ حزب اختلاف 2008 کی اقوام متحدہ کی موسمیاتی تبدیلی کانفرنس کے وقت، 650 سے زیادہ بین الاقوامی سائنسدانوں نے اقوام متحدہ کی نمائندگی کرنے والے سائنسدانوں کے عالمی موسمیاتی تبدیلی کے بارے میں کیے گئے دعووں کے بارے میں شکوک و شبہات کا اظہار کیا، جنہوں نے موسمیاتی تبدیلی کے ثبوت فراہم کرنے والے مقالے شائع کیے ہیں، جیسے کہ بین الحکومتی پینل برائے موسمیاتی تبدیلی 2007 پالیسی سازوں کا خلاصہ۔ کاربن ڈائی آکسائیڈ کی بڑھتی ہوئی سطح کے لیے ہماری آب و ہوا کتنی حساس ہے اس پر دلائل موجود ہیں۔ انٹرنیشنل پالیسی نیٹ ورک (آئی پی این) کے مطابق، موسمیاتی تبدیلی پر بین الحکومتی پینل (آئی پی این این) کے دعووں اور یہ حالات کتنے حقیقت پسندانہ ہیں، پر بحثیں موجود ہیں۔ کینیڈا کو ایک ایسے ملک کے طور پر الگ کیا گیا تھا جو 2008 کی کانفرنس میں آب و ہوا کی تبدیلی کے حوالے سے تبدیلیاں کرنے کے لیے خاص طور پر مزاحم تھا۔ ممالک کی موسمیاتی تبدیلی کی کارکردگی کے مقابلے میں، کینیڈا کو موسمیاتی تبدیلی پر اس کے اثرات کو کم کرنے کے لیے قواعد و ضوابط تیار کرنے میں آخری نمبر پر رکھا گیا۔ ملک میں گرین ہاؤس گیسوں کے سب سے بڑے ذریعہ البرٹا ٹار سینڈز کے لیے کینیڈا کے قواعد و ضوابط کی کمی نے کینیڈا کی حکومت اور اس کے گرین ہاؤس میں کمی کے اہداف کی کمی پر مزید تنقید کی۔ 1998 کے متعدد ملک گیر انتخابات کے مطابق، ریاستہائے متحدہ کے عوام نے گلوبل وارمنگ کو ایک "حقیقی مسئلہ جس پر کارروائی کی ضرورت ہے" کے طور پر دیکھا۔ جولائی 1997 میں ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ نے سینیٹ کی قرارداد 98 منظور کی جس میں گرین ہاؤس گیس میں لازمی کمی نافذ کرنے والے کسی بھی معاہدے کی توثیق نہیں کی جائے گی جب تک کہ دیگر ترقی یافتہ ممالک اسی طرح کی پابندیاں عائد نہ کریں، یا اس سے معیشت کو سنگین نقصان پہنچے گا۔ آب و ہوا کی تبدیلی کے مطالعے پر ایک عام امریکی تشویش کا اظہار کیے جانے کے باوجود یہ ظاہر ہوتا ہے کہ امریکیوں کی رائے شہریوں کی طرف سے ہے جو یہ مانتے ہیں کہ آب و ہوا کی تبدیلی جھوٹی ہے، یا "ناقدیوں کے لیے انتہائی ادراک رکھنے والے خطرے کی گھنٹی بجانے والے" ہیں۔ نتائج کانفرنس کی کامیابی کے بارے میں مختلف رائے کا اظہار حاضری میں موجود متعدد ممالک کی مختلف میڈیا اشاعتوں نے کیا ہے۔ کانفرنس میں بنیادی طور پر اس بات کی منصوبہ بندی پر توجہ مرکوز کی گئی کہ کوپن ہیگن میں 2009 کی کانفرنس میں کیا ہوگا۔ کانفرنس کے اختتام پر، حاضری میں موجود تمام جماعتوں کے مندوبین نے فروری 2009 کے وسط تک 2020 کے لیے اپنے قومی تخفیف کے اہداف اور اقدامات پیش کرنے پر اتفاق کیا۔ مندوبین نے ترقی پذیر ممالک کو ماحول دوست ٹیکنالوجی کو مؤثر طریقے سے منتقل کرنے کے بارے میں بات چیت میں پیش رفت کی اور اس بات پر اتفاق کیا کہ جنگلات کی کٹائی کو کم کرنے کی ضرورت فوری سطح پر پہنچ گئی ہے۔ یہ بھی دیکھیں موسمیاتی تبدیلی ٹی وی حوالہ جات بیرونی روابط پوزنا میں اقوام متحدہ کی موسمیاتی تبدیلی کانفرنس، 1-12 دسمبر 2008 سے یو این ایف سی سی سی ون کلائمیٹس ونڈو آن دی سمٹ پوزنان کلائمیٹ ٹاک: فڈلنگ جبکہ زمین جل رہی ہے 2008 2008 پولینڈ میں سفارتی کانفرنس 21 ویں صدی کی سفارتی کانفرنس (یو این) 2008 میں بین الاقوامی تعلقات 2008 میں ماحولیات 21 ویں صدی میں پوزن 2008 میں پولینڈ دسمبر 2008 میں یورپ میں واقعات