2008 California Proposition 7
کیلیفورنیا پروپوزیشن 7، کیلیفورنیا کی یوٹیلیٹیز کو 2025 تک قابل تجدید وسائل سے اپنی آدھی بجلی حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے شمسی، ہوا اور دیگر قابل تجدید توانائی کے وسائل کی پیداوار کی سطح ان کی موجودہ پیداوار 10.9% سے چار گنا سے زیادہ ہوگی۔ اس کے لیے کیلیفورنیا کی یوٹیلیٹیز کو 2020 میں 40 فیصد اور 2025 میں 50 فیصد قابل تجدید پورٹ فولیو اسٹینڈرڈ (آر پی ایس) کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے قابل تجدید وسائل سے پیدا ہونے والی بجلی کی خریداری میں سالانہ 2 فیصد اضافہ کرنے کی بھی ضرورت ہوگی۔ موجودہ قانون اے بی 32 کے مطابق 2010 تک 20 فیصد کے آر پی ایس کی ضرورت ہے۔ 42 صفحات پر مشتمل پیمائش، جس کے 7 صفحات نیا قانون ہے، ایک ابتدائی ریاستی قانون ہے جس نے کیلیفورنیا میں نومبر 2008 کے بیلٹ کے لیے کوالیفائی کیا تھا، اور اسی سال 4 نومبر کو رائے دہندگان نے اسے مسترد کر دیا تھا۔ پہل میں دفعات تمام برقی یوٹیلیٹیز (بشمول میونسپل ملکیت والی یوٹیلیٹیز) کو 2025 تک اپنی نصف بجلی شمسی اور صاف توانائی کی سہولیات سے فراہم کرنے کی ضرورت ہوگی۔ موجودہ قانون کے مطابق ریاست کی سرمایہ کاروں کی ملکیت والی یوٹیلیٹیز (مثال کے طور پر ایڈیسن اور پی جی اینڈ ای) کو 2010 تک 20 فیصد قابل تجدید توانائی تک پہنچنا ضروری ہے۔ کیلیفورنیا انرجی کمیشن کو شمسی اور صاف توانائی کے علاقوں کی نشاندہی کرنے کی ضرورت ہوگی، بنیادی طور پر صحرا میں، صاف بجلی گھروں کو شروع کرنے کے لیے۔ تمام ماحولیاتی جائزے ہونے کے بعد کیلیفورنیا انرجی کمیشن کی طرف سے منظوری کے لیے قابل تجدید پلانٹ کی تعمیر کے اجازت نامے کو تیزی سے ٹریک کیا جائے گا۔ فاسٹ ٹریکنگ مقامی تبصرے اور شرکت کی مدت کو 100 دن تک محدود کر دے گی۔ تعمیل نہ کرنے کی مخصوص کارروائیوں کے لیے یوٹیلیٹیز پر عائد جرمانے کو 5 فیصد سے کم کر کے 1 فیصد کر دیا جائے گا، لیکن کسی یوٹیلیٹی پر عائد کیے جانے والے جرمانے کی کل حد کو ختم کر دیا جائے گا۔ کیلیفورنیا انرجی کمیشن (سی ای سی) کے پاس یہ اختیار اور ذمہ داری ہوگی کہ وہ گرڈ کو قابل تجدید توانائی تک رسائی فراہم کرنے کے لیے نئی اور موجودہ ٹرانسمیشن لائنوں کی تعمیر اور ان پر عمل درآمد کے لیے ان جرمانوں سے فنڈز مختص کرے۔ یوٹیلیٹیز کو اپنے بجلی کے نرخ ادا کرنے والوں پر جرمانے عائد کرنے سے منع کیا جائے گا۔ کیپس کی قیمت صارفین کے 3 فیصد سے کم کے بجلی کے بلوں پر اثر انداز ہوتی ہے۔ تاہم، غیر جانبدار کیلیفورنیا قانون ساز تجزیہ کار کے دفتر کا کہنا ہے کہ "اس اقدام میں اس اعلامیے کو نافذ کرنے یا نافذ کرنے کے لیے کوئی مخصوص دفعات شامل نہیں ہیں"۔ قابل تجدید توانائی کے ذرائع میں سولر تھرمل، فوٹو وولٹک، ونڈ، جیوتھرمل، سمال ہائیڈرو، بائیو ماس، اور ٹائڈل وغیرہ شامل ہیں، جیسا کہ موجودہ قانون پبلک ریسورسز کوڈ سیکشن 25741 میں فراہم کیا گیا ہے۔ متبادل ایندھن فراہم کرنے والوں کے ساتھ معاہدوں میں داخل ہونے والی یوٹیلیٹیز کو 20 سالہ معاہدوں پر دستخط کرنے کی ضرورت ہوگی۔ تخمینہ شدہ مالی اثرات کیلیفورنیا کے قانون ساز تجزیہ کار کا دفتر، غیر جانبدار ریاستی ایجنسی جس پر بیلٹ اقدامات اور ریاستی قانون ساز بلوں کی حالت پر مالی اثرات کے بارے میں غیر جانبدار تخمینہ فراہم کرنے کا الزام ہے، پروپ کے درج ذیل خلاصہ پر پہنچا ہے۔ 7 کے تخمینہ شدہ اخراجات: کیلیفورنیا انرجی ریسورسز کنزرویشن اینڈ ڈویلپمنٹ کمیشن اور کیلیفورنیا پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن کی ریگولیٹری سرگرمیوں کے لیے سالانہ 34 لاکھ ڈالر تک کے ریاستی انتظامی اخراجات میں اضافہ، جو فیس کے محصولات کے ذریعے ادا کیے جاتے ہیں۔ خوردہ بجلی کی شرحوں پر اس اقدام کے غیر یقینی اثرات کی وجہ سے ریاستی اور مقامی حکومت کے اخراجات اور محصولات پر نامعلوم اثرات۔ مختصر مدت میں، زیادہ شرحوں کے امکانات-اور اس وجہ سے زیادہ لاگت، کم سیلز اور انکم ٹیکس کی آمدنی، اور زیادہ مقامی یوٹیلیٹی ٹیکس کی آمدنی-زیادہ امکان ہے۔ طویل مدت میں، بجلی کی شرحوں پر اثرات، اور اس وجہ سے ریاستی اور مقامی حکومت کے اخراجات اور محصولات، نامعلوم ہیں۔ حامی پروپ 7 کی حمایت کرنے والی سرکاری کمیٹی کو کیلیفورنیا برائے شمسی اور صاف توانائی کہا جاتا ہے۔ ڈاکٹر ڈونلڈ ایٹکن ڈیوڈ فری مین-صدور جان کینیڈی اور لنڈن جانسن کے توانائی پالیسی کے مشیر۔ سانتا باربرا کی کمیونٹی انوائرمنٹل کونسل ایلس وانگ (کیلیفورنیا ڈیموکریٹک پارٹی کی نائب صدر) کرسٹین پیلوسی، ڈیموکریٹک پارٹی کے سابق ایگزیکٹو ڈائریکٹر ڈولورس ہورٹا، یونائیٹڈ فارم ورکرز یونین کے شریک بانی حامیوں کی مکمل فہرست کے لیے، دیکھیں: پروپوزیشن 7 کے حامیوں کی فہرست پروپ کے حق میں کیے گئے دلائل۔ 7 نوبل انعام یافتہ تین سائنسدانوں نے کہا ہے کہ پروپوزیشن 7 2025 تک 50 فیصد قابل تجدید توانائی کے اہداف تک پہنچنے کے لیے طاقتور اور ضروری آلات فراہم کرتی ہے۔ یہ کیلیفورنیا کو کلین پاور ٹیکنالوجی میں عالمی رہنما بنائے گا۔ اس سے 370,000 سے زیادہ نئی اعلی اجرت والی ملازمتیں پیدا کرنے میں مدد ملے گی۔ یہ ماحولیاتی تحفظ کے معیارات پر پورا اترتا ہے جیسا کہ وارن الکوسٹ ایکٹ اور ڈیزرٹ پروٹیکشن ایکٹ میں بیان کیا گیا ہے۔ چھوٹے پیمانے پر قابل تجدید توانائی پر کوئی منفی اثر نہیں پڑے گا اور ممکنہ طور پر چھوٹے پیمانے پر قابل تجدید توانائی کو فائدہ پہنچے گا منصوبوں کو 30 میگاواٹ سے زیادہ کے منصوبوں تک محدود نہیں کرتا ہے۔ کسی بھی سائز کے منصوبے کے لیے "فیڈ ان ٹیرف" فراہم کرتا ہے، جس کے تحت یوٹیلیٹیز کو قابل تجدید توانائی کمپنیوں کی طرف سے پیش کردہ بجلی خریدنی ہوگی جو کہ لاگت سے موثر ہے۔ پبلک یوٹیلیٹی کمیشن ڈونرز کی طرف سے عائد جرمانوں پر موجودہ حد کو ختم کرکے یوٹیلیٹی کی عدم تعمیل کے لیے جرمانے کو مضبوط کرتا ہے جو پروپ کی حمایت کرتے ہیں۔ 7 اس پہل کا بنیادی مالی معاون پیٹر سپرلنگ ہے۔ 18 ستمبر تک، دو عطیہ دہندگان نے پروپ کی حمایت کے لیے $5,000 یا اس سے زیادہ کا تعاون کیا ہے۔ 7. وہ ہیں: پیٹر سپرلنگ۔ $5,250,000۔ جم گونزالیز اینڈ ایسوسی ایٹس۔ $101,500۔ مہم کے مشیر جم گونزالیز، سیکرامینٹو میں سیاسی مشاورتی فرم جم گونزالیز اینڈ ایسوسی ایٹس کے بانی شراکت دار، اس اقدام کے چیف ترجمان ہیں۔ مخالفین پروپ کی مخالفت کرنے والی سرکاری کمیٹی۔ 7 کو ایک اور مہنگی توانائی اسکیم کے خلاف کیلیفورنیا کہا جاتا ہے۔ پیسیفک گیس اینڈ الیکٹرک کمپنی ایڈیسن الیکٹرک سیمپرا الیکٹرک کیلیفورنیا ڈیموکریٹک پارٹی کیلیفورنیا ریپبلکن پارٹی کیلیفورنیا لیبر فیڈریشن کیلیفورنیا ٹیکس دہندگان کی ایسوسی ایشن لیگ آف کیلیفورنیا سٹیز کیلیفورنیا سولر انرجی انڈسٹریز ایسوسی ایشن کیلیفورنیا کا سیرا کلب کیلیفورنیا لیگ آف کنزرویشن ووٹرز نیچرل ریسورسز ڈیفنس کونسل متعلقہ سائنسدانوں کی یونین بھی دیکھیں: تجویز کی فہرست 7 مخالفین۔ پروپ کے خلاف کیے گئے دلائل۔ 7 یہ اقدام ناقص طور پر لکھا گیا ہے اور اتنا پیچیدہ ہے کہ اس سے ریاست میں قابل تجدید توانائی کے مقصد کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔ یہ چھوٹی ہوا اور شمسی کمپنیوں کو بازار سے باہر کرنے پر مجبور کرے گا کیونکہ اس میں 30 میگاواٹ سے چھوٹے چھوٹے قابل تجدید پلانٹس کو نئی ضروریات کی طرف شمار کرنے سے خارج کر دیا گیا ہے۔ یہ اس بات کی ضمانت دے گا کہ بجلی کے صارفین ہمیشہ کے لیے قابل تجدید توانائی کے لیے مارکیٹ کے نرخوں سے 10 فیصد زیادہ ادا کریں گے، تب بھی جب شمسی اور ہوا کے ذرائع کی قیمتیں زیادہ مسابقتی ہو جائیں۔ اسے تبدیل کرنے کے لیے مقننہ کے دو تہائی ووٹ کی ضرورت ہے۔ " یہ خود بخود ہمیں قانونی چارہ جوئی کی طرف لے جائے گا۔ " عطیہ دہندگان جو پروپ کی مخالفت کرتے ہیں۔ 7 2 اگست تک، تین عطیہ دہندگان کو اس اقدام کو شکست دینے کے لیے $5,000 یا اس سے زیادہ دینے کے طور پر درج کیا گیا ہے۔ وہ ہیں: پی جی اینڈ ای، $13,720,250 ایڈیسن، $13,720,250 سیمپرا، $104,000، مہم کے مشیر 14 جولائی 2008 تک حزب اختلاف کے اتحاد نے ٹاؤنسینڈ، ریمنڈو، بیسلر اور اشر کی مہم مشاورتی فرم کو تقریبا $175,000 ادا کیے تھے۔ رائے شماری کی معلومات 22 جولائی 2008 کو فیلڈ پول کے ذریعہ جاری کردہ ایک سروے میں پروپوزیشن 7 کو 63 فیصد حمایت اور 24 فیصد مخالفت کے ساتھ دکھایا گیا۔ سروے میں شامل 82 فیصد افراد کو پروپوزیشن 7 کے بارے میں ابتدائی آگاہی نہیں تھی۔ اخباروں نے تجویز 7 کی مخالفت کی امپیریل ویلی پریس دی ریور سائیڈ پریس-انٹرپرائز دی سان ڈیاگو یونین-ٹرائبیون دی سان جوس مرکری نیوز دی سانتا کروز سینٹینل دی لاس اینجلس ٹائمز دی سانتا روزا پریس ڈیموکریٹ پاتھ ٹو دی بیلٹ بیلٹ کے لیے پیمائش کو اہل بنانے کے لیے پٹیشن ڈرائیو پروگریسو کمپینز انکارپوریٹڈ نے $1.367 ملین کی لاگت سے کی تھی۔ بیلٹ زبان پر مقدمات پروپوزیشن 7 کے حامیوں اور مخالفین نے سیکرامینٹو سپیریئر کورٹ میں بیلٹ دلائل کے الفاظ کے حوالے سے مقدمات دائر کیے جو ووٹرز سرکاری ووٹر گائیڈ میں دیکھیں گے۔ پروپوزیشن 7 کے حامیوں کی طرف سے دائر مقدمے میں دعوی کیا گیا کہ اپوزیشن کے بیلٹ دلائل میں جھوٹے اور گمراہ کن بیانات موجود ہیں جنہیں حذف کر دیا جانا چاہیے تھا۔ خاص طور پر، حامیوں نے مخالفین کے اس دعوے پر مقدمہ دائر کیا کہ چھوٹے قابل تجدید فراہم کنندگان کو بازار سے باہر کر دیا جائے گا۔ یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ اس اقدام میں ایسی کوئی زبان نہیں ہے جس میں کہا گیا ہو کہ سیکرامینٹو کاؤنٹی سپیریئر کورٹ کے جج مائیکل کینی نے اس معاملے پر فریق بننے سے انکار کر دیا۔ پروپوزیشن 7 کے مخالفین کی طرف سے دائر مقدمہ ووٹر گائیڈ میں تین بیانات کو ہٹانا چاہتا تھا: پروپ 7 370,000 سے زیادہ نئی موجودہ اجرت کی ملازمتیں پیدا کرنے میں مدد کرے گا پروپ 7 یوٹیلیٹیز کو اپنے جرمانے کے اخراجات صارفین کو منتقل کرنے سے منع کرتا ہے اگر وہ قابل تجدید توانائی کے معیارات کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں تو پروپ 7 کی ضمانت ہے کہ وہ صارفین کے بجلی کے بلوں میں ہر سال 3 فیصد سے زیادہ کبھی شامل نہیں کریں گے۔ مخالف کی درخواست کو مکمل طور پر مسترد کر دیا گیا تھا، جج کینی نے کہا کہ مخالفین نے کافی حد تک یہ ثابت نہیں کیا تھا کہ وہ بیانات گمراہ کن تھے۔ گرین واش پروپوزیشن 7 کے خلاف مہم نے پیسیفک گیس اینڈ الیکٹرک، سیمپرا، اور سدرن کیل ایڈیسن، اور اس اقدام کے خلاف سامنے آنے والے اہم ماحولیاتی گروہوں کے درمیان تعلقات کے بارے میں سوالات کھڑے کیے ہیں۔ نوے کی دہائی کے اواخر اور 2000-2001 کے مضامین جو نیچرل ریسورسز ڈیفنس کونسل کو بجلی کے ڈی ریگولیشن کی منظوری سے جوڑتے ہیں، جس کی وجہ سے توانائی کا بحران پیدا ہوا جس پر گورنر گرے ڈیوس کو واپس بلایا گیا تھا، دوبارہ سامنے آیا ہے، جس کی وجہ سے کچھ لوگ ماحولیاتی مخالفت کی صداقت پر سوال اٹھاتے ہیں۔ سی اے لیگ آف کنزرویشن ووٹرز (سی ایل وی سی)، سیرا کلب، اور ایکٹررا جیسے گروپوں کی آزادی پر مزید سوال اٹھتے ہیں، جنہوں نے نو آن پروپ 7 مہم یا دیگر بڑی توانائی کمپنیوں کو فنڈ دینے والی یوٹیلیٹیز سے سیکڑوں ہزاروں ڈالر لیے ہیں، اور یوٹیلیٹیز کے ساتھ بورڈ کی رکنیت کو اوور لیپ کر رہے ہیں۔ پروپوزیشن 7 کے مخالفین کیلیفورنیا گرین پارٹی کی مخالفت کی طرف اشارہ کرتے ہوئے گرین واش کے الزام کو موڑ دیتے ہیں۔ نتائج بنیادی معلومات کیلیفورنیا ووٹرز گائیڈ فار پروپوزیشن 7 پہل کا متن بطور اسکین شدہ تصاویر پہل کا متن بطور پی ڈی ایف سادہ متن کے طور پر پہل کا متن 7 کے حق میں دلائل، سرکاری بیلٹ بک کے لیے تجویز کردہ۔ کیلیفورنیا ووٹر آن لائن گائیڈ ٹو پروپوزیشن 7 اسمارٹ ووٹر گائیڈ ٹو پروپوزیشن 7 آرگیومنٹس اگینسٹ 7، آفیشل بیلٹ بک کے لیے تجویز کردہ۔ CaliforniaPropositions.org پروپ 7 انفارمیشن پیج سپورٹرز ہاں پروپ 7، حامیوں کی ویب سائٹ پر۔ سولر اینڈ کلین انرجی انیشی ایٹو مہم کمیٹی آمدنی اور اخراجات کی تفصیلات سپورٹر فنڈنگ ذرائع مخالفین کا نمبر پروپ 7، مخالفین کی ویب سائٹ پر۔ مخالف فنڈنگ کے ذرائع حوالہ جات مزید پڑھنا سبز قانون سازی کرنا آسان نہیں ہے، وال اسٹریٹ جرنل، 9 اپریل، 2008 کیلیفورنیا کے ووٹرز تجدید کے اہداف کو سخت کر سکتے ہیں، رائٹرز، 8 اپریل، 2008 محکمہ توانائی کا کہنا ہے کہ ونڈ انرجی نجات دہندہ ہو سکتی ہے، سان فرانسسکو کرانیکل، 13 مئی، 2008 جیوتھرمل مارکیٹس انرجی کرنٹ کو گرم کر رہے ہیں 5 مئی، 2008 انرجی بل صاف توانائی کے لیے ایک قدم پیچھے، مخالفین کا کہنا ہے کہ پروپ 7 مخالفین کو 2 توانائی کی تجاویز کو ناقص بناتا ہے، ناقدین کا کہنا ہے کہ، سان فرانسسکو کرانیکل۔ سیاسی ہوائیں بفیٹ کیلیفورنیا توانائی پر اقدامات، سیکرامینٹو بی، 15 ستمبر، 2008۔ حکام: "نہیں" خطرناک توانائی کی تجویز پر گرین ووٹ ہے۔ 7 قابل تجدید توانائی کے منصوبے کی تجویز 7: تمام یوٹیلیٹیز کے لیے قابل تجدید توانائی کے اہداف-کیلیفورنیا کی تصویر نہیں: پروپ 7 تجزیہ 7 ریاستہائے متحدہ میں اقدامات