Canadian transfer payments
منتقلی کی ادائیگیاں حکومت کینیڈا کی طرف سے وفاقی صوبائی انتظامات ایکٹ کے تحت کینیڈا کے صوبوں اور علاقوں میں کی جانے والی ادائیگیوں کا مجموعہ ہیں۔ ان میں سب سے اہم کینیڈا سوشل ٹرانسفر، کینیڈا ہیلتھ ٹرانسفر اور مساوات کی ادائیگیاں ہیں۔ ان میں سے آخری خرچ کیا جا سکتا ہے تاہم وصول کرنے والے صوبے مناسب سمجھتے ہیں، جبکہ پہلے دو کا مقصد بالترتیب سماجی اور صحت کی خدمات کی حمایت کرنا ہے۔ صحت کی منتقلی ان تینوں میں سب سے بڑی ہے، جس کی مشترکہ نقد اور ٹیکس پوائنٹ ویلیو 2017-2018 بجٹ میں 36.1 بلین ڈالر ہے۔ سماجی منتقلی کی نقد اور ٹیکس پوائنٹ ویلیو 13.3 بلین ڈالر ہے جبکہ عمومی مساوات کی ادائیگیوں نے چھ "نہیں" صوبوں میں 17.6 بلین ڈالر تقسیم کیے ہیں۔ اگرچہ علاقے مساوات کی ادائیگی کے پروگرام میں حصہ نہیں لیتے ہیں (علاقائی فارمولا فنانسنگ پروگرام اس کی جگہ لے رہا ہے)، وہ صحت اور سماجی منتقلی میں حصہ لیتے ہیں۔ کل وفاقی منتقلی کینیڈا کی وفاقی حکومت نے بڑی منتقلی (کینیڈا ہیلتھ ٹرانسفر، کینیڈا سوشل ٹرانسفر، ایکولائزیشن اور ٹیریٹوریل فارمولا فنانسنگ)، براہ راست ٹارگٹڈ سپورٹ اور ٹرسٹ فنڈز) کے ذریعے صوبوں اور علاقوں میں منتقلی کے لیے 94.6 بلین ڈالر کا اعلان کیا، جو کہ پچھلے سال کے مقابلے میں 7 بلین ڈالر کا اضافہ ہے۔ کینیڈا ہیلتھ ٹرانسفر مساوات کی ادائیگیوں کے برعکس، جو خرچ کی جا سکتی ہیں تاہم وصول کرنے والے صوبے مناسب سمجھتے ہیں، کینیڈا ہیلتھ ٹرانسفر کے حصے کے طور پر موصول ہونے والے فنڈز کو صوبوں اور علاقوں کے ذریعہ کینیڈا میں عوامی طور پر فراہم کردہ صحت کی دیکھ بھال کے لیے "قومی معیار کو برقرار رکھنے" کے مقاصد کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے جیسا کہ کینیڈا ہیلتھ ایکٹ میں بیان کیا گیا ہے۔ کینیڈا ہیلتھ ٹرانسفر نقد رقم کی منتقلی اور ٹیکس کی منتقلی پر مشتمل ہے۔ 2016-17 میں، وفاقی حکومت کی طرف سے صوبوں اور علاقوں میں نقد منتقلی کی ادائیگی 36.1 بلین ڈالر تھی اور ٹیکس پوائنٹ ٹرانسفر کی مالیت-4.4 بلین ڈالر تھی۔ کینیڈین ہیلتھ ٹرانسفر برائے نام جی ڈی پی نمو کی تین سالہ چلتی اوسط کے مطابق بڑھتا ہے، جس میں فنڈنگ میں ہر سال کم از کم 3.0 فیصد اضافے کی ضمانت ہوتی ہے۔ اگرچہ منتقلی مساوی فی کس بنیاد پر مختص کی جاتی ہے، لیکن نقد جزو اس لیے نہیں ہے کہ یہ صوبائی/علاقائی ٹیکس پوائنٹس کی قیمت کو مدنظر رکھتا ہے۔ ٹیکس پوائنٹ کی قیمت آمدنی کی رقم کی نمائندگی کرتی ہے جو کسی خاص ٹیکس کے ایک فیصد پوائنٹ سے پیدا ہوتی ہے (کینیڈا ہیلتھ ٹرانسفر اور کینیڈا سوشل ٹرانسفر، پرسنل انکم ٹیکس یا کارپوریٹ انکم ٹیکس کے معاملے میں)۔ چونکہ صوبوں کی ایک جیسی معیشتیں نہیں ہیں اور اس لیے ٹیکس کی آمدنی بڑھانے کی غیر مساوی صلاحیت رکھتے ہیں، اس لیے ایک امیر صوبے میں ٹیکس پوائنٹ کی قدر غریب صوبے کے مقابلے میں زیادہ ہوتی ہے۔ کینیڈا سوشل ٹرانسفر کینیڈا کی حکومت کا ثانوی تعلیم کے بعد، سماجی امداد اور سماجی خدمات بشمول ابتدائی بچپن کی نشوونما اور ابتدائی تعلیم اور بچوں کی دیکھ بھال کے لیے منتقلی کا ادائیگی کا پروگرام ہے۔ اسے یکم اپریل 2004 کو کینیڈا ہیلتھ اینڈ سوشل ٹرانسفر پروگرام سے آزاد کیا گیا تھا تاکہ وفاقی صحت کی مالی اعانت کے لیے زیادہ جوابدہی اور شفافیت کی اجازت دی جا سکے۔ 2017/18 مالی سال میں، کینیڈا سوشل ٹرانسفر کا تخمینہ 13.7 بلین ڈالر لگایا گیا تھا۔ کینیڈا سوشل ٹرانسفر کو ہر سال 3.0 فیصد کی شرح سے بڑھنے کے لیے قانون سازی کی گئی ہے۔ مساوات کی ادائیگیاں کینیڈا میں، وفاقی حکومت کینیڈا کے کم امیر صوبوں کو صوبوں کی "مالی صلاحیت"-ٹیکس کی آمدنی پیدا کرنے کی ان کی صلاحیت کو برابر کرنے کے لیے ادائیگی کرتی ہے۔ اس پروگرام کا آغاز 1957 میں ہوا۔ 2016-2017 میں، چھ صوبوں کو وفاقی حکومت کی طرف سے مساوات کی ادائیگیوں میں 17.9 بلین ڈالر ملیں گے۔ 2009-2010 مالی سال تک، اونٹاریو واحد صوبہ تھا جس نے کبھی مساوات کی ادائیگیاں وصول نہیں کیں۔ 2009-2010 اونٹاریو میں 347 ملین ڈالر موصول ہوئے، جبکہ نیو فاؤنڈ لینڈ، جسے پروگرام کی تخلیق کے بعد سے ادائیگیاں موصول ہوئی ہیں، اب ایک نام نہاد "ہے" صوبہ ہے، اور اب خالص شراکت دار ہے اور اسے ادائیگیاں موصول نہیں ہوتی ہیں۔ کینیڈا کے علاقے مساوات کے پروگرام میں شامل نہیں ہیں-وفاقی حکومت علاقائی فارمولہ فنانسنگ پروگرام کے ذریعے علاقائی مالی ضروریات کو پورا کرتی ہے۔ مساوات کی ادائیگیاں ایک ایسے فارمولے پر مبنی ہوتی ہیں جو فی کس آمدنی کے درمیان فرق کا حساب لگاتا ہے جو ایک مخصوص صوبہ اوسط ٹیکس کی شرحوں اور اوسط ٹیکس کی شرحوں پر قومی اوسط فی کس آمدنی کا استعمال کرتے ہوئے حاصل کرے گا۔ موجودہ فارمولہ آمدنی کے پانچ بڑے ذرائع پر غور کرتا ہے (نیچے دیکھیں)۔ پروگرام کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ تمام صوبوں کو تمام دس صوبوں کی ممکنہ اوسط کے برابر فی کس آمدنی تک رسائی حاصل ہو۔ فارمولہ صرف محصولات پر مبنی ہے اور خدمات فراہم کرنے کی لاگت یا صوبوں کے اخراجات کی ضرورت پر غور نہیں کرتا ہے۔ مساوات کی ادائیگیوں میں امیر صوبے غریب صوبوں کو براہ راست ادائیگی نہیں کرتے کیونکہ رقم وفاقی خزانے سے آتی ہے۔ مثال کے طور پر، کیوبیک میں ایک امیر شہری، ایک نام نہاد "نہیں ہے" صوبہ، وفاقی نظام میں زیادہ ٹیکس ادا کرتا ہے اور البرٹا کے ایک غریب شہری کے مقابلے میں زیادہ مساوات کے لیے فنڈز فراہم کرتا ہے جو کم وفاقی ٹیکس ادا کرتا ہے، ایک نام نہاد "ہے" صوبہ۔ تاہم، البرٹا کی دولت کی وجہ سے، مجموعی طور پر البرٹا کے شہری مساوات میں خالص شراکت دار ہیں، جبکہ نیو برنزوک کی حکومت، اس لیے شہری، مساوات کی ادائیگیوں کے خالص وصول کنندگان ہیں۔ مساوات کی ادائیگیاں اس کی ایک مثال ہیں جسے اکثر کینیڈا میں اجتماعی طور پر "ٹرانسفر پیمنٹس" کہا جاتا ہے، یہ اصطلاح دوسرے دائرہ اختیار میں افراد کو نقد ادائیگیوں کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ کینیڈا ہیلتھ ٹرانسفر یا کینیڈا سوشل ٹرانسفر جیسی مشروط منتقلی کی ادائیگیوں کے برعکس، صوبوں کو مساوات کے ذریعے ملنے والی رقم صوبائی حکومت کی خواہش کے مطابق خرچ کی جا سکتی ہے۔ ادائیگیوں کا مقصد تمام صوبوں میں صحت کی دیکھ بھال، تعلیم اور فلاح و بہبود کی "معقول حد تک موازنہ کی سطح" کی ضمانت دینا ہے۔ تاہم، "معقول طور پر موازنہ کی سطحوں" کی تعریف کافی بحث کا موضوع رہی ہے۔ 2016-2017 میں، پروگرام کی کل رقم تقریبا 17.9 بلین کینیڈین ڈالر تھی۔ روایتی طور پر، ادائیگیوں کو قومی اتحاد کو فروغ دینے کے طریقے کے طور پر دیکھا جاتا رہا ہے۔ اس کے علاوہ، مختلف صوبوں کی طرف سے مساوات میں وصول کرنے یا ادائیگی کرنے کے اتار چڑھاؤ اور بہاؤ نے انفرادی صوبائی معیشتوں میں کساد بازاری اور ترقی کے ادوار دونوں کو معتدل کیا ہے، جس سے مجموعی طور پر کینیڈا کی معیشت میں طویل مدتی استحکام میں اضافہ ہوا ہے۔ کینیڈا کی حکومت کی آمدنی کی صرف ایک بہت چھوٹی سی رقم کو برابری میں رکھا گیا ہے۔ 2009 کے لیے، یہ 2 فیصد سے قدرے زیادہ تھی، جو کہ 633.6 بلین کینیڈین ڈالر کی کل آمدنی میں سے 13.6 بلین تھی۔ یہ بھی دیکھیں منتقلی کی ادائیگی حوالہ جات کینیڈا کی معیشت مالیاتی وفاقیت منتقلی کی ادائیگیاں