Iran–Saudi Arabia relations
ایران اور سعودی عرب کے درمیان دو طرفہ تعلقات کئی جغرافیائی سیاسی مسائل پر کشیدہ رہے ہیں، جیسے کہ علاقائی قیادت کی خواہشات، تیل کی برآمدی پالیسی اور امریکہ اور دیگر مغربی ممالک کے ساتھ تعلقات۔ یمن میں مداخلت، یمن میں ایران کے سفارت خانے پر بمباری، 2015 کے حج کے واقعات، نمر النمر کی پھانسی، ایران میں سعودی سفارتی مشنوں پر حملہ جیسے کچھ مسائل کے بعد 1987 سے 1990 تک اور 2016 میں سفارتی تعلقات سات سال کے لیے معطل کر دیے گئے تھے۔ تاہم مارچ 2023 میں چین کی ثالثی میں ہونے والی بات چیت کے بعد ایران اور سعودی عرب نے تعلقات کو دوبارہ قائم کرنے پر اتفاق کیا۔ سعودی عرب ایک مطلق العنان بادشاہت ہے جو 1932 میں قائم ہوئی تھی، جس میں دوسری جنگ عظیم کے بعد امریکہ اور برطانیہ کے ساتھ قریبی تعلقات کی روایت ہے۔ ایران کی حکومت مطلق العنان بادشاہت اور بڑھتی ہوئی پارلیمنٹیرینزم کے درمیان بدلتی رہی، یہاں تک کہ 1953 کی ایرانی بغاوت نے پارلیمانی نظام کے اندر محمد رضا پہلوی کے بادشاہ کے اختیارات میں اضافہ کیا۔ بغاوت کی حمایت فوج، بازار، علما (ذرائع درکار)، ریاستہائے متحدہ اور برطانیہ نے کی تھی۔ دونوں ریاستیں سوویت یونین کے خلاف سرد جنگ میں مغربی بلاک کے ساتھ 1980 میں ایرانی انقلاب کے بعد ایران-امریکہ کے باضابطہ تعلقات کے خاتمے تک منسلک تھیں۔ سرد جنگ اور دہشت گردی کے خلاف جنگ دونوں کے دوران، امریکہ نے سعودی عرب کے ساتھ اسٹریٹجک تعلقات کو جاری رکھا ہے۔ دونوں ممالک تیل اور گیس کے بڑے برآمد کنندگان ہیں اور توانائی کی پالیسی پر آپس میں متصادم ہیں۔ سعودی عرب، اپنے بڑے تیل کے ذخائر اور چھوٹی آبادی کے ساتھ، تیل کی عالمی منڈی کے بارے میں طویل مدتی نظریہ اختیار کرنے اور قیمتوں کو معتدل کرنے کی ترغیب دینے میں زیادہ دلچسپی رکھتا ہے۔ اس کے برعکس، صدام حسین کے عراق اور اس کی بڑی آبادی کے ساتھ ایک دہائی پرانی جنگ کے بعد حالیہ پابندیوں کے پیش نظر ایران اپنے کم معیار زندگی کی وجہ سے قلیل مدت میں اونچی قیمتوں پر توجہ مرکوز کرنے پر مجبور ہے۔ شام کی خانہ جنگی میں، ایران نے شامی حکومت کی فوجی اور اربوں ڈالر کی امداد کے ساتھ حمایت کی ہے، جبکہ سعودی عرب باغی گروہوں کو امداد فراہم کرنے والا ایک بڑا ملک تھا۔ ہر ایک نے دوسرے پر دہشت گردی کی حمایت کا الزام لگایا ہے۔ ایران اور سعودی عرب کے اپنے خطے پر غلبہ حاصل کرنے کی جنگ میں مسابقتی مفادات ہیں۔ کشیدگی ایرانی انقلاب کے بعد، تعلقات کافی حد تک خراب ہو گئے جب ایران نے سعودی عرب پر الزام لگایا کہ وہ خلیج فارس کے علاقے میں امریکہ کا ایجنٹ ہے، جو اسلام کے بجائے امریکی مفادات کی نمائندگی کرتا ہے۔ سعودی عرب کو ایران کی مسلسل اس خواہش پر تشویش ہے کہ وہ خلیج فارس کے علاقے میں اپنے اثر و رسوخ کو بڑھانے کے لیے اپنے انقلاب کو برآمد کرے-خاص طور پر صدام کے بعد عراق، لیونٹ اور مزید جنوب میں ایران کے متنازعہ، بہت زیر بحث جوہری پروگرام کے علاوہ۔ دونوں ممالک کے درمیان کشیدگی بڑھ گئی ہے اور کم ہو گئی ہے۔ سعودی عرب اور ایران کے درمیان تعلقات خاص طور پر ایرانی انقلاب، جوہری پروگرام، 2011 میں ایران کے مبینہ قتل کی سازش اور حال ہی میں نمر النمر کی پھانسی کے بعد کشیدہ ہوئے۔ تعلقات کو بہتر بنانے کی متعدد کوششیں بھی کی گئی ہیں۔ 1991 کی خلیجی جنگ کے بعد تعلقات میں نمایاں پگھل پڑا۔ مارچ 2007 میں ایران کے صدر احمدی نژاد نے ریاض کا دورہ کیا اور شاہ عبداللہ نے ہوائی اڈے پر ان کا استقبال کیا، اور دونوں ممالک کو پریس میں "برادرانہ قومیں" کہا گیا۔ مارچ 2011 کے بعد شام کی خانہ جنگی بھی تناؤ کا باعث بنی ہے۔ ایران نے بشار الاشد کی قیادت والی شامی حکومت کو مالی اور فوجی مدد فراہم کی ہے، جبکہ سعودی عرب نے باغیوں کی حمایت کی ہے۔ 3 جنوری 2016 کو، تہران، ایران میں سعودی عرب کے سفارت خانے میں سعودی نژاد شیعہ اسلام کے عالم نمر النمر کی پھانسی کے بعد توڑ پھوڑ کی گئی۔ اس پھانسی کی عرب دنیا کے ساتھ ساتھ دیگر ممالک، یورپی یونین اور اقوام متحدہ میں بھی بڑے پیمانے پر مذمت کی گئی، ایران، عراق، لبنانی، پاکستان اور ترکی کے شہروں میں مظاہرے کیے گئے۔ ایران میں اپنے سفارت خانے پر حملے کے بعد سعودی عرب نے ایران کے ساتھ سفارتی تعلقات منقطع کر لیے اور سعودی وزیر خارجہ نے کہا کہ تمام ایرانی سفارت کاروں کو 48 گھنٹوں کے اندر ملک چھوڑنا ہے۔ ایک طویل عرصے سے ایران باقاعدہ خطے کا حصہ بننے کے ساتھ ساتھ فوائد اور ذمہ داریوں کو بانٹنا چاہتا ہے۔ سیاسی نظریات اور حکمرانی کے فرق نے بھی دونوں ممالک کو تقسیم کر دیا ہے۔ اسلامی جمہوریہ ایران اسلامی قانون دان کی سرپرستی کے اصول پر مبنی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ ایک فقح (اسلامی قانون دان) کو تمام مسلمان پیروکاروں کی سرپرستی کرنی چاہیے، بشمول ان کی حکمرانی اور قومیت سے قطع نظر۔ ایران کا سپریم لیڈر ایک شیعہ فقیح ہے۔ 1979 میں ایرانی انقلاب کے بانی، آیت اللہ خمینی، نظریاتی طور پر بادشاہت کے مخالف تھے، جسے وہ غیر اسلامی سمجھتے تھے۔ دوسری طرف سعودی عرب کی بادشاہت مستقل طور پر قدامت پسند ہے، انقلابی نہیں، اور سیاسی طور پر قبائل کے صدیوں پرانے مذہبی رہنماؤں سے شادی شدہ ہے جو بادشاہت کی حمایت کرتے ہیں اور بادشاہ (یعنی دو مقدس مساجد کا محافظ) کو اس وقت تک مکمل اطاعت دی جاتی ہے جب تک کہ وہ اسلامی شریعت کے قانون کی خلاف ورزی نہ کرے۔ تاہم، سعودی عرب میں ایک شیعہ اقلیت ہے جس نے اس کے خلاف ادارہ جاتی امتیازی سلوک کی تلخ شکایات کی ہیں۔ کچھ مراحل میں یہ بادشاہ اور پورے نظام کا تختہ الٹنے تک پہنچ گیا ہے۔ اختلاف کا ایک اور ذریعہ ایران پر امریکی پابندیاں ہیں جس نے ایران کی تیل کی صنعت کو تباہ کر دیا ہے۔ تاریخ 1920 سے 1970 کی دہائی: پہلوی دور کے دوران سعودی عرب اور ایران نے 1929 میں سعودی-ایرانی دوستی کے معاہدے پر دستخط کے بعد سفارتی تعلقات قائم کیے۔ تعلقات 1943 تک جاری رہے جب ایک ایرانی یاتری ابو طالب یزدی پر काबा پر قے پھینکنے کی کوشش کا الزام لگایا گیا، اور سعودی حکومت نے اسے پھانسی دے دی۔ اس کے نتیجے میں 1944 میں تعلقات منقطع ہو گئے۔ 1946 میں ابن سعید نے شاہ کو تعلقات دوبارہ شروع کرنے کے لیے ایک خط بھیجا جس نے تعلقات کو دوبارہ شروع کیا۔ تاہم، تعلقات 1960 کی دہائی تک زیادہ تر مذہبی رسومات میں اختلافات اور ایران کی طرف سے اسرائیل کو تسلیم کرنے کی وجہ سے فعال نہیں تھے۔ 1966 میں سعودی عرب کے بادشاہ فیصل نے دونوں پڑوسی ممالک کے درمیان تعلقات کو مزید مستحکم کرنے کے مقصد سے ایران کا دورہ کیا۔ ایران کے شاہ محمد رضا پہلوی نے سعودی عرب کا سرکاری دورہ کرکے جواب دیا جس کے نتیجے میں زمینوں کا پرامن حل نکلا۔ محمد رضا نے اسلامی یکجہتی کے حوالے سے فیصل کی کوششوں کی حمایت کی اور اسلامی عالمی کانگریس کی تنظیم، مسلم ورلڈ لیگ، اور اسلامی کانفرنس کی تنظیم سمیت کثیر القومی اسلامی اداروں کے قیام میں فعال طور پر حصہ لیا۔ 1968 میں سعودی عرب اور ایران نے حد بندی کے معاہدے پر دستخط کیے۔ جب برطانیہ نے 1960 کی دہائی کے آخر میں اعلان کیا کہ وہ خلیج فارس سے نکل جائے گا اور اسے خالی کر دے گا تو ایران اور سعودی عرب نے خطے میں امن و سلامتی کی بنیادی ذمہ داری قبول کر لی۔ 1960 کی دہائی کے آخر میں، شاہ نے شاہ فیصل کو خطوط کا ایک سلسلہ بھیجا، جس میں ان پر زور دیا گیا کہ وہ سعودی عرب کو جدید بنائیں، "براہ کرم، میرے بھائی، جدید بنائیں۔ اپنا ملک کھولیں۔ اسکولوں کو خواتین اور مردوں کا ملاوٹ بنائیں۔ خواتین کو منی اسکرٹ پہننے دیں۔ ڈسکو رکھیں۔ جدید بنیں۔ ورنہ میں اس بات کی ضمانت نہیں دے سکتا کہ آپ اپنے تخت پر رہیں گے۔ " جواب میں، شاہ فیصل نے لکھا، "آپ کی عظمت، میں آپ کے مشورے کی تعریف کرتا ہوں۔ میں آپ کو یاد دلاؤں کہ آپ فرانس کے شاہ نہیں ہیں۔ آپ ایلیسی میں نہیں ہیں۔ آپ ایران میں ہیں۔ آپ کی آبادی 90 فیصد مسلمان ہے۔ اسے مت بھولیں۔ " 1970 کی دہائی کے دوران، ایران کے بارے میں سعودی عرب کے بنیادی خدشات سب سے پہلے، ایران کی اپنی فوج کو جدید بنانا اور پورے خطے میں اس کا فوجی غلبہ تھا۔ دوسرا، 1971 میں ایران کا بگ تونب، لٹل تونب اور ابو موسی کے جزائر پر دوبارہ قبضہ جس نے جزائر پر متحدہ عرب امارات کے دعوے کو چیلنج کیا۔ یہ تنازعہ آج تک برقرار ہے۔ لیکن ایران اور سعودی عرب کے درمیان تعلقات کبھی اتنے دوستانہ نہیں تھے جتنے 1968 اور 1979 کے درمیان تھے۔ دونوں ممالک کے درمیان تعلقات 1970 کی دہائی کے وسط سے آخر تک کشیدگی کے بغیر نہیں تھے۔ جب شاہ نے خطے میں ایرانی حفاظتی ڈھانچہ بنانے کی کوشش کی تو سعودی عرب نے ان کوششوں کی مزاحمت کی۔ اس کے بجائے، بادشاہ خالد نے چھوٹی پڑوسی خلیجی ریاستوں کے ساتھ دو طرفہ سلامتی کے تعلقات استوار کرنے کی کوشش کی جو آج تک قائم ہیں۔ سعودی عرب نے 1976 اور 1977 میں اوپیک کی قیمتوں میں ایران کی خواہش سے زیادہ معمولی اضافے کی بھی دلیل دی۔ 1979: ایرانی انقلاب 1979 میں خمینی کی قیادت میں مذہبی ایرانی انقلاب کے بعد، ایران نے سعودی حکومت کے کردار اور مذہبی جواز پر کھل کر حملہ اور تنقید کرنا شروع کر دی۔ تاہم سعودی عرب کے اس وقت کے حکمران بادشاہ خالد نے خمینی کو ایک مبارک پیغام بھیجا جس میں کہا گیا کہ "اسلامی یکجہتی" دونوں ممالک کے قریبی تعلقات کی بنیاد ہو سکتی ہے۔ انہوں نے یہ بھی استدلال کیا کہ ایران میں اسلامی جمہوریہ کی بنیاد کے ساتھ ایسی کوئی رکاوٹیں نہیں تھیں جو دونوں ممالک کے درمیان تعاون میں رکاوٹ بنیں۔ 1987 کے مکہ کے واقعے کے بعد، 1987 میں ایک عوامی خطاب میں خمینی نے اعلان کیا کہ "یہ گھناؤنے اور بے دین وہابی، کھجروں کی طرح ہیں جنہوں نے ہمیشہ مسلمانوں کے دل کو پیٹھ سے چھید دیا ہے"، اور اعلان کیا کہ مکہ "ایک گروہ کے ہاتھوں میں ہے"۔ اس بیان پر دونوں ممالک کے درمیان سفارتی تعلقات 1991 تک ختم ہو گئے۔ 1980 کی دہائی: ایران پر عراقی حملہ دونوں ممالک کے درمیان شیعہ سنی تنازعہ نے ایران عراق جنگ میں بھی اہم کردار ادا کیا جب سعودی حکام نے صدام حسین کی عراقی حکومت کو 25 بلین امریکی ڈالر کی امداد کا وعدہ کیا۔ ایران پر عراقی حملے نے خطے میں استحکام پر سعودی خدشات کو بڑھا دیا، اس لیے بعثی عراق اور قدامت پسند سعودی عرب کے درمیان "غیر گرم" تعلقات سے قطع نظر عراق کو ان کی مالی مدد۔ ایسا کرتے ہوئے، سعودی عرب نے اپنے خدشات کو تسلیم کیا کہ انقلابی ایران اس کی بقا اور خطے کے استحکام کے لیے کہیں زیادہ بڑا خطرہ ہے۔ سعودی عرب نے خلیج فارس کی عرب ریاستوں کے دیگر سنی بادشاہوں بشمول کویت، بحرین، قطر اور متحدہ عرب امارات کو عراق کو مالی مدد دے کر ایسا کرنے کی ترغیب دی۔ جنگ کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے سعودی عرب نے اپنی تیل کی پیداوار میں ڈرامائی طور پر اضافہ کیا۔ سعودی عرب کی طرف سے تیل کی پیداوار میں اس اضافے کا مقصد ایران کی اپنی مہمات کی مالی اعانت کرنے کی صلاحیت کو کمزور کرنا تھا۔ تاہم، سعودی عرب کے اس اقدام سے سعودی حکومت کو اربوں ڈالر کی آمدنی بھی ہوئی کیونکہ 1980 کی دہائی کے وسط تک تیل کی قیمتیں 30 ڈالر فی بیرل سے کم ہو کر 15 ڈالر سے کم ہو گئیں۔ ایران عراق جنگ کے دوران، ایران نے اپنے طیارے سعودی فضائی حدود میں اڑائے اور سعودی عرب اور کویت کو عراق کی حمایت بند نہ کرنے پر سنگین نتائج کی دھمکی بھی دی۔ امریکہ کے برعکس، سعودی عرب نے اپنی روایتی عرب بیدوئن ثقافت کی وجہ سے، انقلاب کے بعد اور ایران عراق جنگ کے دوران کشیدگی کے بدترین ادوار کے دوران بھی ایران کے ساتھ سفارتی تعلقات نہیں توڑے۔ 1984: چار ایرانی ایف-4 جنگی طیارے سعودی فضائی حدود میں گھس گئے۔ 7 مئی 1984 کو ایرانی جنگی طیاروں نے خلیج فارس میں تیل کے ٹینکر کو نشانہ بنایا۔ اس کارروائی کے نتیجے میں سعودی عرب نے ایرانی جنگی طیاروں کو روکنے کے لیے خطے میں فضائی دفاعی پیمائش کی۔ 5 جون 1984 کو دو ایرانی ایف-4 جنگی طیارے سعودی فضائی حدود میں داخل ہوئے، مبینہ طور پر تیل کے ٹینکروں پر بمباری کرنے کے لیے۔ سعودی ایف-15 ایگلز نے ایرانی جنگی طیاروں کو روک لیا، اور دونوں ایف-4 کو مار گرایا۔ 1987 حج کا واقعہ 1987 تک ایران اور سعودی عرب کے درمیان کشیدگی کو کم کرنے کے لیے کوئی تسلی بخش حل نہیں نکالا گیا تھا۔ دونوں ممالک کے درمیان پہلے سے ہی کشیدہ تعلقات اس وقت مزید خراب ہو گئے جب 31 جولائی 1987 کو ایرانی قیادت والے مظاہرین اور سعودی سیکیورٹی فورسز کے درمیان جھڑپیں ہوئیں۔ اس تصادم میں تقریبا 400 یاتریوں کی جانیں گئیں، جن میں سے اکثریت کی قومیت ایرانی تھی۔ تہران میں مشتعل مظاہرین نے سعودی سفارت خانے میں توڑ پھوڑ کرکے جواب دیا اور مبینہ طور پر سفارت خانے سے چار سعودی باشندوں کو حراست میں لے لیا۔ اس کے جواب میں، سعودی عرب نے حج پر جانے والے ایرانی زائرین کی تعداد کم کر دی، پھر 27 اپریل 1988 کو ایران کے ساتھ اپنے سفارتی تعلقات منقطع کر لیے۔ اس کے جواب میں، ایرانی حکومت نے تین سال کے لیے حج کا بائیکاٹ کرتے ہوئے کہا کہ سعودی عرب زائرین کو حج پر جانے سے روک رہا ہے۔ اس واقعے کے بعد تین سال تک ایران اور سعودی عرب کے درمیان سفارتی تعلقات بحال نہیں ہوئے۔ ایران عراق جنگ کے بعد اکتوبر 1988 میں مرحوم بادشاہ فہد نے ایران کے خلاف تمام میڈیا مہمات روک دیں اور سعودی انتظامیہ سے کہا کہ وہ عراق پر یو این ایس سی آر 598 پر عمل درآمد کے لیے دباؤ ڈالے، جس میں ایران اور عراق کے درمیان فوری جنگ بندی کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ 1989 میں، ایرانی صدر ہاشمی رفسنجانی نے کہا کہ ایران اور سعودی عرب اپنے تعلقات کو بہتر بنانے کے لیے بالواسطہ بات چیت کر رہے ہیں۔ اس وقت کے ایران کے روحانی رہنما آیت اللہ خمینی نے 1988 میں شائع ہونے والی اپنی کتاب دی سیٹینک ورسز میں کچھ اسلام مخالف تبصروں کے لیے سلمان رشدی کو سزائے موت کا اعلان کیا تھا۔ سعودی حکومت نے ایک مختلف فیصلہ دیا کہ رشدی کو سزائے موت سنائے جانے سے پہلے اسلامی ٹریبونل کے سامنے پیش کیا جائے۔ 1990 کی دہائی میں عراق نے 2 اگست 1990 کو کویت پر حملہ کیا جب عراق نے 1990 میں کویت پر حملہ کیا تو ایران نے اس حملے پر تنقید اور مذمت کی۔ ایران کے اس موقف نے، کویتی عوام کے حق میں، اور خلیجی ریاستوں کے عراقی مخالف اتحاد نے ایران اور جی سی سی یعنی سعودی عرب کے درمیان تعلقات کو بہتر بنانے میں مدد کی۔ ایران اور سعودی عرب دونوں نے علاقائی مسائل کے حل کے طور پر طاقت کے استعمال کو مسترد کیا اور عراق کی طرف سے کویت پر حملے کی مخالفت کی۔ ایران نے عراق کے خلاف اقوام متحدہ کی پابندیوں کی حمایت کرتے ہوئے مزید آگے بڑھا۔ ایران نے کویت پر عراقی قبضے کو ایک سنگین خطرہ کے طور پر دیکھا، اسے اپنی توسیع پسندانہ ذہنیت کی طرف پہلا قدم سمجھا۔ جنگ کے دوران، ایران اور سعودی عرب کے درمیان تعلقات کافی حد تک پگھل گئے اور 1991 میں سرکاری تعلقات بحال ہو گئے۔ سیاسی تعلقات کی اس مختصر بحالی کے بعد فوری اعلی سطحی دورے ہوئے، خاص طور پر اپریل 1991 میں، ایرانی وزیر خارجہ علی اکبر ویلیاتی نے مرحوم بادشاہ فہد کے ساتھ ملاقات کے دوران، خلیج فارس کی سلامتی کے مینڈیٹ کے ساتھ ایرانی-خلیجی تعاون کونسل کے اتحاد کی تجویز پیش کرنے کے لیے سعودی عرب کا دورہ کیا۔ انہوں نے دعوی کیا کہ خلیجی تعاون کونسل بہت کمزور تھی اور اس لیے وہ کویت پر حملے کو روکنے میں ناکام رہی، اور استحکام کو یقینی بنانے کے لیے اس طرح کے علاقائی ادارے کو مضبوط کرنے کے لیے ایران کی شمولیت کی ضرورت پر زور دیا۔ حج (زیارت) کا مسئلہ بھی حل ہو گیا۔ 1991 میں، سعودی حکام نے 115,000 ایرانی یاتریوں کو اجازت دی، جو کہ 1988 کے 45,000 کے کوٹے کے مقابلے میں زیادہ تھی، جس کی وجہ سے ایران کا اچانک بائیکاٹ ہوا تھا۔ ان میں 1987 کے واقعے کے "شہدا" کے 5000 رشتہ دار شامل تھے۔ بعد کے سالوں میں، ایران نے محتاط انداز اختیار کیا اور اس واقعے کے اعادہ کو روکنے کے لیے اقدامات کیے۔ ایرانی حکام نے اپنے یاتریوں کے بڑے مظاہروں کی حوصلہ شکنی کرنے کی کوشش کی اور انہیں ایرانی کیمپ کی حدود میں رکھنے کی کوشش کی، اس حقیقت کی وجہ سے کہ بعض ایرانی شیعہ رسومات کو اسلام کے دوسرے فرقے قبول نہیں کرتے، اور اگر کھلے عام انجام دیا گیا تو ایرانی یاتریوں کی زندگیاں خطرے میں پڑ سکتی تھیں۔ کھوبر ٹاورز بم دھماکہ 23 جون 1996 کو سعودی عرب کے شہر دھاران میں امریکی فوجی بیرکوں کے قریب ایک بڑے ٹرک بم میں دھماکہ ہوا جس میں انیس امریکی فوجی ہلاک اور سیکڑوں زخمی ہوئے۔ امریکی حکومت نے اس حملے کا ذمہ دار ایران کو ٹھہرایا۔ تاہم، ایران کے خلاف الزامات غیر مصدقہ رہے، اور اس وجہ سے ایران-سعودی تعلقات پر کوئی خاص اثر نہیں پڑا۔ 1997 او آئی سی کا اجلاس ایران میں اسلامی کانفرنس کی تنظیم (او آئی سی) کے 1997 کے اجلاس نے ایران کے بارے میں عرب ریاستوں کے رویے میں تبدیلی کا آغاز کیا۔ کئی عرب ممالک نے کانفرنس کے لیے اپنے عزم کی تصدیق کی۔ سعودی عرب، جسے اس سے قبل ایران نے مکہ اور مدینہ کے اہم اسلامی مقدس شہروں پر اپنے کنٹرول اور سلامتی کے لیے امریکہ پر انحصار کی وجہ سے تنقید کا نشانہ بنایا تھا، نے بھی اجلاس میں شرکت کی۔ او آئی سی سربراہی اجلاس میں سعودی عرب کی نمائندگی ولی عہد شہزادہ عبداللہ (بعد میں بادشاہ) اور اس کے وزیر خارجہ سعودی الفیصل نے کی۔ سعودی شرکت ایران اور سعودی عرب کے درمیان مزید مفاہمت کے عمل میں مددگار ثابت ہوئی۔ نتیجے کے طور پر، سعودی وزارتی وفود نے ایران کا دورہ کیا اور بعد میں، صدر محمد خاتمی کا سعودی عرب کا سرکاری دورہ فروری 1998 میں ہوا۔ 1979 کے ایرانی انقلاب کے بعد کسی ایرانی صدر کا سعودی عرب کا یہ پہلا دورہ تھا۔ اس کا مقصد اس وقت کے اہم معاشی مسائل کو حل کرنا تھا۔ ایران کوٹہ تیار کرنے والے اوپیک (تیل برآمد کرنے والے ممالک کی تنظیم) کی دوبارہ تقسیم کی تلاش کر رہا تھا جس کے لیے اسے سعودی عرب سے مضبوط حمایت کی ضرورت تھی۔ یہ بھی بتایا گیا کہ ایران سعودی عرب کو راضی کرنے کی کوشش کر رہا ہے کہ وہ ایرانی انفراسٹرکچر کو وسطی ایشیا کو برآمد کرنے پر غور کرے۔ ایران نے یہ بھی توقع ظاہر کی کہ علاقائی سلامتی اتحاد کا مسئلہ اٹھایا جائے گا جس میں خلیج فارس کی دونوں سرحدوں پر استحکام کو یقینی بنانے کے لیے خطے کی سلامتی کے لیے اتحاد بنایا جا سکتا ہے۔ مئی 1998 میں سعودی عرب اور ایران کے درمیان ایک جامع تعاون کے معاہدے پر دستخط ہوئے، جس میں دونوں ممالک نے معاشیات، ثقافت اور کھیلوں کے شعبے میں تعاون کرنے پر اتفاق کیا۔ سعودی عرب اور ایران کے درمیان تعلقات اس وقت مزید بہتر ہوئے جب ایران کے اس وقت کے صدر خاتمی نے مئی 1999 میں پڑوسی عرب ممالک کے دورے پر سعودی عرب کا دورہ کیا۔ صدر خاتمی سعودی عرب میں پانچ دن رہے جس میں دونوں ممالک کے سربراہان کے درمیان مختلف بات چیت ہوئی۔ بات چیت میں خلیج فارس کی سلامتی، تیل کی عالمی قیمتوں میں اضافے کی کوششیں، عراق کی صورتحال اور علاقائی مسائل پر مشترکہ جیو اسٹریٹجک نقطہ نظر کی ترقی شامل تھی۔ ایران اور امریکہ کے درمیان جزوی تعطل نے سعودی عرب کو صدر خاتمی کے ساتھ مزید تعاون کا اطلاق کرنے کی ترغیب دی۔ اس کے علاوہ سعودی عرب اور ایران نے اپریل 2001 میں ایک معاہدے پر دستخط کیے جسے سعودی-ایرانی سلامتی معاہدہ کہا جاتا ہے۔ جولائی 1999 میں سعودی عرب کے مرحوم بادشاہ فہد نے دیگر خلیجی ممالک پر زور دیا کہ وہ ایران کے ساتھ اپنے تعلقات بہتر بنائیں۔ سعودی عرب کے بادشاہ فہد نے شوری کونسل کے افتتاحی اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ ایران کے ساتھ تعلقات بہتر بنانا خلیج فارس کے تمام ممالک کے مفاد میں ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ دیگر تمام ممالک کو سعودی عرب کی رہنمائی پر عمل کرنا چاہیے۔ سعودی عرب اور ایران کے درمیان اس بہتر تعلقات کی وجہ سے متحدہ عرب امارات کی جانب سے بھی تنقید کی گئی، جس نے تین اسٹریٹجک جزائر پر ایران کے ساتھ اپنے علاقائی تنازعات میں متحدہ عرب امارات کو ترک کرنے پر سعودی عرب پر تنقید کی۔ 2000 کی دہائی میں یمن ایران اور سعودی عرب یمنی خانہ جنگی میں مختلف فریقوں کی حمایت کرتے ہیں، سعودی عرب یمنی حکومت کی حمایت کرتا ہے جبکہ ایران حوثی باغیوں کی حمایت کرتا ہے۔ ایران نے یمن میں حوثی شورش میں سعودی عرب کی مداخلت پر شدید تنقید کی ہے۔ 2017 میں سعودی شہزادہ محمد بن سلمان نے ایران کے سپریم لیڈر کو "نیا ہٹلر" کہا۔ 2003 ریاض بم دھماکوں میں سعودی عرب کے وزیر خارجہ عادل الجبیر نے اپنے ایک مضمون میں کہا کہ القاعدہ کے چیف آف آپریشنز سیف العدل نے مئی 2003 میں ایران سے کال کی تھی جس میں ریاض بم دھماکوں کے احکامات دیے گئے تھے جس میں آٹھ امریکیوں سمیت 30 سے زائد افراد ہلاک ہوئے تھے۔ پھر بھی وہ اب بھی ایرانی تحفظ سے فائدہ اٹھاتا ہے۔ " 2010 کی دہائی میں یمنی بحران کا تعطل دو ایرانی افسران کو یمنی شہر عدنان میں مقامی ملیشیا اور حوثیوں کے درمیان لڑائی کے دوران گرفتار کیا گیا تھا۔ مقامی سعودی حامی ملیشیا کے مطابق انہوں نے حوثیوں کے فوجی مشیر کے طور پر خدمات انجام دیں اور وہ ایرانی القدس فورس سے منسلک تھے۔ ایران اور سعودی عرب کے درمیان دو طرفہ تعلقات میں مزید خرابی عام طور پر متوقع ہے کیونکہ دونوں ممالک یمنی بحران میں شدت سے ملوث ہیں۔ 2011 ایران کے قتل کی سازش 11 اکتوبر 2011 کو امریکہ نے ایران پر امریکہ میں سعودی سفیر عادل الجبیر کے قتل کی منصوبہ بندی کا الزام لگایا۔ ایران کے خلاف پابندیاں 2012 میں، ایران کے خلاف عالمی پابندیوں کے جواب میں، سعودی عرب نے ایرانی تیل کی فروخت میں ہونے والے نقصان کی تلافی کرنے کی پیشکش کی اور ایران نے اس کے خلاف خبردار کیا۔ اسی سال سعودی جنرل انٹیلی جنس کے سابق سربراہ اور سعودی شاہی ترک الفیصل نے مشورہ دیا کہ سعودی عرب ایرانی تیل کے خلاف U.S.-led پابندیوں کی حمایت کرے گا۔ جدہ ہوائی اڈے کا واقعہ اپریل 2015 میں، میڈیا نے اطلاع دی کہ سعودی عرب جانے والے دو ایرانی نوعمر زائرین کو سعودی پولیس نے جدہ ہوائی اڈے پر جنسی طور پر ہراساں کیا تھا۔ اس کے بعد ایرانی پارلیمنٹ کے 80 ارکان نے حج کی معمولی رسومات کے لیے ایک بل پیش کیا جسے اس وقت تک معطل رکھا جائے جب تک کہ سعودی حکام ایرانی یاتریوں کی سلامتی کی ضمانت نہ دیں اور انہیں ہراساں کرنا بند نہ کریں۔ سینکڑوں ایرانیوں نے 11 اپریل کو ان دو ایرانی یاتریوں کے ساتھ مبینہ بدسلوکی پر تہران میں سعودی عرب کے سفارت خانے کے باہر احتجاج کیا اور سفارت خانے کی دیواروں پر چڑھنے کی کوشش کے بعد پولیس فورسز کے ساتھ جھڑپیں کیں۔ 8 اپریل کو، سعودی حکام نے کہا کہ انہوں نے 260 ایرانی یاتریوں کو لے جانے والے طیارے کو مملکت میں اترنے سے روک دیا ہے، یہ کہتے ہوئے کہ ایئر لائن آپریٹرز نے سعودی عرب میں داخل ہونے کے اجازت نامے کے لیے درخواست نہیں دی تھی۔ 13 اپریل کو ایران نے سعودی عرب کے چھوٹے حج دورے اس وقت تک معطل کر دیے جب تک کہ سعودی حکومت اس معاملے پر "سخت رویہ اختیار نہ کرے"۔ سعودی عرب کے وزیر خارجہ سعودی الفیصل نے ایران کے سفیر سے وعدہ کیا ہے کہ ان کی حکومت دونوں سعودی پولیس اہلکاروں کو بہت جلد سزا دے گی۔ سعودی عرب کی وزارت داخلہ کے ترجمان منصور الترکی نے بتایا کہ ملزم ہوائی اڈے کے عملے کے ارکان کو گرفتار کر کے عدالت بھیج دیا گیا ہے اور سعودی عرب میں ایرانی سفیر کو مطلع کر دیا گیا ہے اور مشتبہ افراد کو تفتیش کے لیے بھیج دیا گیا ہے۔ 2015 "سعودی لیکس" مئی 2015 کے آخر میں، یمنی ہیکنگ گروپ یمن سائبر آرمی نے خفیہ معلومات اور اعلی خفیہ دستاویزات کا ایک حصہ حاصل کرنے کے لیے سعودی عرب کی وزارت خارجہ، داخلہ اور دفاع کی ویب سائٹ پر سائبر حملہ کیا۔ یہ دستاویزات ایران میں سعودی ایجنڈے سے متعلق تھیں۔ ان دستاویزات کو بعد میں وکی لیکس پر درج کیا گیا۔ ایجنڈے میں ایرانی سیاسی نظام کو تبدیل کرنے کی راہ ہموار کرنے کے لیے حزب اختلاف کی قوتوں، سوشل میڈیا، اخبارات، رسائل اور ویب سائٹس کی مدد سے ایران میں افراتفری پھیلانے کا پروپیگنڈا شامل تھا۔ مزید برآں، ایک سعودی سفارت کار نے اس خطے میں بڑے پیمانے پر احتجاج کو بھڑکانے کے لیے فارسی اور عربی زبان کے میڈیا، جنوبی اور مغربی ایران کے عرب بولنے والے شہریوں کو بھی استعمال کرنے کا منصوبہ بنایا۔ 2015 حج بھگدڑ 2015 حج بھگدڑ نے بھگدڑ میں ایرانی یاتریوں کی موت کی وجہ سے سعودی عرب اور ایران کے درمیان کشیدگی کو بڑھا دیا۔ ایرانی رہنماؤں نے سعودی حکام پر اس تباہی کا ذمہ دار ہونے کا الزام لگایا۔ ایک سعودی شہزادہ، ڈاکٹر خالد بن عبداللہ بن فہد بن فرحان آل سعودی نے ٹویٹ کیا کہ: "دشمن زوراسٹریوں کے خطرے کے تحت-تاریخی طور پر-مملکت کے لیے-یہ وقت سنجیدگی سے سوچنے کا ہے-کہ زائرین کی حفاظت کے لیے ایرانیوں کو مکہ آنے سے روک دیا جائے۔" 2016 میں نمر النمر کی پھانسی 2 جنوری 2016 کو سعودی عرب کے کئی شہروں میں 47 افراد کو موت کے گھاٹ اتار دیا گیا، جن میں ممتاز شیعہ عالم نمر النمر بھی شامل تھے۔ سزائے موت کے مظاہرین نے ایران کے دارالحکومت تہران میں مظاہرہ کر کے جواب دیا۔ اسی دن چند مظاہرین نے بالآخر تہران میں سعودی سفارت خانے میں توڑ پھوڑ کی اور بعد میں اسے آگ لگا دی۔ پولیس نے فسادات کا سامان پہنا اور واقعے کے دوران 40 افراد کو گرفتار کیا۔ 3 جنوری 2016 کو سعودی عرب کی وزارت خارجہ نے اعلان کیا کہ وہ اپنے سفارت خانے میں ہونے والے تشدد کی وجہ سے ایران کے ساتھ سفارتی تعلقات منقطع کر دے گی۔ اور صدر روحانی نے سفارت خانے کو پہنچنے والے نقصان کو "کسی بھی طرح سے جائز نہیں" قرار دیا۔ واقعات کے بعد، سعودی عرب نے 2016 اے ایف سی چیمپئنز لیگ کے دوران ایران میں کھیلنے سے انکار کر دیا۔ 2016 یمن میں ایرانی سفارت خانے پر بمباری 7 جنوری 2016 کو ایران کی وزارت خارجہ نے یہ دعوی کیا کہ سعودی جنگی طیاروں نے یمن کے شہر صنعاء میں اس کے سفارت خانے کو جان بوجھ کر نشانہ بنایا تھا۔ ایران کی رپورٹ میں یہ دعوے شامل تھے کہ بم دھماکے کے نتیجے میں "عمارت کے کئی محافظ" زخمی ہوئے تھے۔ صنعاء کے رہائشیوں نے اطلاع دی کہ سفارت خانے کی مرکزی عمارت کو کوئی ظاہری نقصان نہیں پہنچا۔ اس وقت سعودی قیادت والے اتحاد سے تعلق رکھنے والے جنرل احمد اسری ایران کے الزامات کی تحقیقات کر رہے ہیں۔ بعد میں اسری نے اعلان کیا کہ اس الزام کے لیے نہ تو عرب کولیشن ملٹری کی طرف سے اور نہ ہی جائز یمنی حکومت کی طرف سے کوئی ثبوت ملا ہے۔ 2016 حج پر ایرانی پابندی ستمبر 2016 میں، تنازعات کے بعد، ایرانی حکومت نے اپنے شہریوں کو حج کرنے سے روک دیا۔ ایران نے دعوی کیا کہ 2015 کا واقعہ سعودی "نااہلی" کا نتیجہ تھا۔ سعودی حکومت نے تجویز کیا کہ یہ اقدام سیاسی طور پر مملکت پر دباؤ ڈالنے کے لیے تھا۔ جنوری 2017 کے پہلے ہفتے میں سعودی وزیر برائے زائرین نے ایران سمیت 80 سے زائد ممالک کو آئندہ حج کی رسومات میں ایرانی شرکت کے لیے مدعو کیا۔ ایران نے بھی سعودی دعوت کی وصولی کی تصدیق کی ہے اور وہ 2017 کے حج سیزن کے انتظامات پر بات چیت کرنے کو تیار ہے۔ توقع ہے کہ ایرانی وفد ایرانی یاتریوں کی شرکت پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے 23 فروری 2017 کو سعودی عرب کا سفر کرے گا۔ 2020 کی دہائی ایرانی اسلامی پاسداران انقلاب کور (آئی آر جی سی) کے میجر جنرل قاسم سلیمانی کو 3 جنوری 2020 کو بغداد ہوائی اڈے پر ایک ٹارگٹ امریکی ڈرون حملے میں قتل کر دیا گیا تھا، جب انہیں عراقی وزیر اعظم عادل عبدالمہدی نے سعودی عرب کے پچھلے پیغام پر ایران کے ردعمل کے بارے میں بات کرنے کے لیے ثالث کے طور پر مدعو کیا تھا۔ مئی 2015 میں یمنی ہیکرز نے سعودی حکومت کی کلاسیفائیڈ دستاویزات کو افشا کیا تھا کہ سعودی انٹیلی جنس ایجنسی امریکہ کو غیر مطلوبہ امداد کی پیشکش کر رہی تھی جس سے آئی آر جی سی کے کمانڈروں کو "ایک موثر اور پیشگی دھچکا" لگے گا۔ اپریل 2021 سے عراق نے دونوں ممالک کے درمیان براہ راست مذاکرات کے پانچ دور کی میزبانی کی ہے، جس نے 2016 میں سفارتی تعلقات منقطع کر دیے تھے۔ وزارتی سطح پر مذاکرات کا چھٹا دور رک گیا، لیکن دسمبر 2022 میں عمان، اردن میں ایک ملاقات کے بعد، ایران کے حسین امیر عبد اللہین اور سعودی وزیر خارجہ شہزادہ فیصل بن فرحان آل سعودی نے اشارہ کیا کہ دونوں ممالک "مزید بات چیت کے لیے تیار" ہوں گے۔ سعودی عرب کے خلاف ایران کی طرف سے بڑھتی ہوئی بیان بازی کے باوجود، سعودی رکے ہوئے ایران جوہری معاہدے کو بحال کرنے کی کوششوں کی حمایت کرتے ہیں۔ تاہم، سعودی وزیر نے کہا کہ اگر ایران جوہری ہتھیار حاصل کرے گا تو 'تمام شرط لگائیں'۔ جنوری 2023 میں، سعودی وزرائے خارجہ آل سعودی نے ڈیووس میں ورلڈ اکنامک فورم کے ایک پینل سے خطاب کرتے ہوئے اس بات کا اعادہ کیا کہ "ریاض ایران کے ساتھ بات چیت کرنے کی کوشش کر رہا ہے"۔ انہوں نے سعودی عرب اور دیگر خلیجی ریاستوں کی طرف سے اپنی معیشتوں پر "مشترکہ خوشحالی کی طرف" توجہ مرکوز کرنے کے فیصلے کا خیرمقدم کیا۔ تعلقات کو معمول پر لانے کی بین الاقوامی کوششیں شیخ نمر کی پھانسی کے ساتھ شروع ہونے والے بحران کے بعد دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانے کے لیے بین الاقوامی کوششیں جاری تھیں۔ 2016 میں، پاکستان کے وزیر اعظم نواز شریف اور چیف آف آرمی اسٹاف راحیل شریف نے سعودی عرب کے اسلام آباد کے اعلی سطحی دوروں کے بعد ریاض اور تہران کا دورہ کیا۔ پاکستان کے حزب اختلاف کے رہنما عمران خان نے ایران اور سعودی عرب کے سفارت خانوں کا دورہ کیا اور تنازعہ کے حوالے سے ان کے موقف کو سمجھنے کے لیے 8 جنوری 2016 کو اسلام آباد میں ان کے کمیشنوں کے سربراہ سے ملاقات کی۔ انہوں نے حکومت پاکستان پر زور دیا کہ وہ دونوں ممالک کے درمیان مسئلے کو حل کرنے کے لیے مثبت کردار ادا کرے۔ اپریل 2019 سے عراق نے خطے میں بحران کے خاتمے کے لیے سعودی عرب اور ایران کے درمیان صلح کے لیے امن مذاکرات کی میزبانی کی پیشکش کی ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان گول میز مذاکرات 2021 میں شروع ہوئے، حالانکہ دونوں کی ہچکچاہٹ کی وجہ سے مختلف نتائج برآمد ہوئے۔ تاہم، ایران نے 14 مارچ 2022 کو بغیر کوئی وجہ بتائے سعودی عرب کے ساتھ امن مذاکرات معطل کر دیے۔ 26 مئی 2022 کو ایران کے وزیر خارجہ حسین امیر عبد اللہین نے کہا کہ ملک نے سعودی عرب کے ساتھ اپنے تعلقات میں "کم سے کم لیکن اچھی پیش رفت" کی ہے۔ 2023 تعلقات کی بحالی دونوں ممالک نے چین کی ثالثی میں ہونے والے معاہدے کے بعد 10 مارچ 2023 کو تعلقات کی بحالی کا اعلان کیا۔ یہ معاہدہ بیجنگ میں ایرانی اور سعودی حکام کی جانب سے کئی دنوں تک خفیہ بات چیت کے بعد ہوا۔ اس معاہدے پر ایران کی اعلی قومی سلامتی کونسل کے سیکرٹری علی شمکھانی اور سعودی عرب کے قومی سلامتی کے مشیر موسی العیبن نے دستخط کیے۔ ایک مشترکہ بیان میں اعلان کیا گیا کہ ان کے سفارت خانے دو ماہ کے اندر دوبارہ کھل جائیں گے۔ اس معاہدے کی راہ مفاہمت کے پانچ دور کے مذاکرات سے ہموار ہوئی جس کی میزبانی عراق نے کئی سالوں سے کی تھی۔ اس معاہدے کا امریکہ، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل، حزب اللہ، عمان، متحدہ عرب امارات، مصر، پاکستان، روس، انڈونیشیا اور ملائیشیا نے خیر مقدم کیا۔ دو سابق اسرائیلی وزرائے اعظم نفتالی بینیٹ اور یائر لیپڈ نے اس معاہدے پر تنقید کی۔ اس معاہدے کے تحت، ممالک سلامتی، تجارت اور ثقافت سے متعلق معاہدوں کو بحال کریں گے۔ معاہدے کے تحت دونوں ممالک دوسرے کی خودمختاری کا احترام کرنے اور دوسرے کے اندرونی معاملات میں مداخلت نہ کرنے پر متفق ہیں۔ مفاہمت کے معاہدے کے بعد، ایرانی صدر ابراہیم رئیسی کو سعودی عرب کے شاہ سلمان کی طرف سے 19 مارچ 2023 کو مملکت کے دورے کی دعوت موصول ہوئی۔ یمن میں حوثی عسکریت پسندوں کو ہتھیاروں کی فراہمی روکنے اور اقوام متحدہ کی ہتھیاروں کی پابندی کی پابندی کرنے کے ایرانی معاہدے کے بعد مفاہمت کا معاہدہ طے پایا، جس سے حوثیوں کو یمنی حکومت کے ساتھ مذاکرات کے حل کی طرف دھکیلنے کا امکان کھل گیا۔ سعودی اور امریکی حکام نے ریمارکس دیے کہ یمنی تنازعہ کو کم کرنے کے لیے اپنے وعدوں پر عمل کرنا چینی دلال کے مفاہمت کے معاہدے کی بقا کے لیے ایک "لیٹمس ٹیسٹ" تھا۔ تجزیہ کاروں نے اس معاہدے کو کئی وجوہات کی بنا پر اہم قرار دیا۔ یہ ایران-سعودی عرب پراکسی تنازعہ کو کم کرنے کی راہ ہموار کر سکتا ہے، اس طرح یمن، شام، عراق، لبنانی اور بحرین میں استحکام آ سکتا ہے۔ کچھ تجزیہ کاروں کے مطابق، یہ حقیقت کہ یہ معاہدہ امریکہ کے برخلاف چین کی طرف سے کیا گیا تھا، اس کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ خطے میں امریکی اثر و رسوخ کم ہو رہا تھا۔ تیل کے لیے ایران اور سعودی عرب پر چین کے انحصار کے پیش نظر یہ معاہدہ چین کی توانائی کی حفاظت کو بھی بڑھا سکتا ہے۔ کچھ تجزیہ کاروں کا کہنا تھا کہ یہ معاہدہ اسرائیل اور سعودی عرب کے تعلقات میں رکاوٹ بنے گا، جبکہ دیگر کا کہنا تھا کہ فلسطینیوں کے ساتھ اسرائیل کا تنازعہ ایران کے مقابلے سعودی عرب کے ساتھ اس کے تعلقات میں زیادہ رکاوٹ ہے۔ دونوں ریاستوں کے سفیروں نے اپنے عزم کی تصدیق اور باضابطہ طور پر تعلقات کی بحالی کے لیے 6 اپریل کو بیجنگ میں ملاقات کی۔ 8 اپریل 2023 کو سعودی حکام اپنے متعلقہ سفارتی مشنوں کو دوبارہ کھولنے کے لیے ایران پہنچے۔ بیان کے مطابق، عوامی جمہوریہ چین کی طرف سے طے شدہ معاہدہ، جسے 'بیجنگ معاہدہ' کے نام سے جانا جاتا ہے، ایک ماہ قبل دونوں ممالک کے درمیان سفارتی دراڑ کو ختم کر دیا گیا تھا تاکہ "خلیجی خطے میں سلامتی اور استحکام لایا جا سکے"۔ 29 اپریل 2023 کو، لبنانی دارالحکومت بیروت میں ایک نیوز کانفرنس کے دوران، امیر عبد اللہین نے چند دنوں میں سفارت خانے دوبارہ کھولنے کا اعلان کیا، لیکن مخصوص تاریخوں کا اعلان نہیں کیا۔ سفارت خانے 2016 میں بند ہو گئے لیکن حالیہ مذاکرات چینی صدر شی جن پنگ اور چینی وزارت خارجہ کی طرف سے سہولت فراہم کردہ "سہ فریقی معاہدے پر عمل درآمد" تھے۔ ریاض میں ایرانی سفارت خانہ 6 جون کو دوبارہ کھولا گیا جبکہ ایران میں سعودی سفارت خانہ 9 اگست کو دوبارہ کھولا گیا۔ اگست 2023 میں ایران اور سعودی عرب دونوں نے برکس میں شامل ہونے کے لیے درخواست دی۔ 11 اکتوبر 2023 کو سعودی عرب کے ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان کو ایران کے صدر ابراہیم رئیسی کا فون آیا جس میں 2023 کی اسرائیل-حماس جنگ کے آغاز پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ تناؤ کی فرقہ وارانہ بنیاد تاریخی طور پر، ایران اور سعودی تعلقات ہمیشہ غیر یقینی رہے ہیں، جس کی وجہ مختلف فرقے ہیں جن کی پیروی دونوں ممالک کی آبادی کی اکثریت کرتی ہے۔ سعودی عرب، جو بنیادی طور پر سنی معاشرہ ہے، خلیج فارس کے علاقے میں شیعہ ایران کی سرگرمیوں اور اثر و رسوخ پر شکوک و شبہات کا شکار ہے۔ اسی تناظر میں ایران-سعودی دشمنی کو بعض اوقات عثمانی-صفوی تعلقات کے جانشین کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ دونوں ممالک کے سرکردہ سنی اور شیعہ علما کئی دہائیوں سے ایک دوسرے کے مذہبی عقائد کو غلط سمجھتے رہے۔ سنتوں کی طرف سے امام حسین کے مقبرے پر قبضہ کرنے کی کوشش کی گئی، جو شیعہ الہیات کے اہم مذہبی رہنماؤں میں سے ایک اور پیغمبر اسلام کے پوتے تھے جن کی زندگی سنی اور شیعہ فرقوں کے درمیان بنیادی فرق سمجھی جاتی ہے۔ اس کے بعد سے، اسلام کے دونوں بڑے فرقوں، ان کے پیروکاروں اور ان سے وابستہ افراد کے درمیان تناؤ میں اضافہ ہوا ہے اور اس تناؤ کو جلد حل ہونے کا امکان نہیں سمجھا جاتا ہے۔ لی فگارو کے مطابق، 5 جون 2010 کو سعودی عرب کے بادشاہ عبداللہ نے فرانس کے اس وقت کے وزیر دفاع ہرے مورین سے کہا کہ: "دنیا میں دو ممالک ہیں جو وجود کے لائق نہیں ہیں: ایران اور اسرائیل۔" 2016 میں مفتی اعظم عبدالعزیز بن عبداللہ الشیخ کی جگہ شیخ صالح بن حامد کو حج کا خطبہ دینے والے کے طور پر تعینات کیا گیا۔ مفتی اعظم نے 1981 سے ہر سال یہ خطبہ دیا تھا، لیکن 2016 میں یہ دعوی کرنے کے بعد اس کی جگہ لے لی گئی کہ ایران کے شیعہ رہنما "مسلمان نہیں ہیں"۔ سعودی عرب اور ایران کا ترکی اور قطر کے بارے میں رویہ اگرچہ سعودی عرب اور ایران کے درمیان تنازعہ زیادہ تر ان کے درمیان رہا ہے، لیکن دونوں ممالک ایک مثلث تنازعہ میں بھی تیزی سے الجھے ہوئے ہیں جب نو عثمانی ترکی، جس کی قیادت رسیپ طیب ایردوان کر رہے ہیں، نے عثمانی نظام کو بحال کرنے کی خواہش کا مظاہرہ کیا جو کبھی 2010 کی دہائی سے ایرانیوں اور سعودی عرب کی قیمت پر مسلط کیا گیا تھا۔ ایران اور سعودی عرب دونوں کے تئیں ترکی کی تاریخی دشمنی کی وجہ سے ترکی کے تئیں دونوں ممالک کے رویوں کا تہران اور ریاض کے سیاسی فیصلوں پر بھی کچھ اثر پڑتا ہے۔ ایران کے ساتھ ترکی کے پیچیدہ تعلقات رہے ہیں، جو ایران کا بڑا اقتصادی شراکت دار ہے لیکن ترکی اور ایران کی ایک دوسرے سے لڑنے والے مختلف پراکسی گروہوں کی حمایت کی وجہ سے بھی ایک دشمن ہے جبکہ ریاض کی طاقت کی قیمت پر ترک اثر و رسوخ کو بحال کرنے کے ترک عزائم کی وجہ سے سعودی عرب کے ترکی کے ساتھ تعلقات خراب ہوئے ہیں۔ یہ کچھ پہلوؤں میں تھا کہ سعودی عرب اور ایران نے خود کو غیر ارادی طور پر ایک ہی طرف پایا، خاص طور پر کرد-ترک تنازعہ کے دوران جب سعودی عرب اور ایران دونوں نے ترکی کے خلاف کردوں کی حمایت کی تھی۔ ترکی سے متعلق قطر کے کردار میں بھی جھلکتا ہے، جس کے ترکی کے ساتھ بہت قریبی تعلقات ہیں لیکن اسے سعودی عرب اور اس کے اتحادیوں نے قطر کے سفارتی بحران کے دوران پابندی کے تحت رکھا تھا، جس کے دوران قطر نے ایران کے ساتھ مکمل تعلقات کھولے تھے۔ جب کہ سعودی عرب نے 2021 میں قطر کے ساتھ تعلقات دوبارہ کھولے، یہ بنیادی طور پر اس خیال کی وجہ سے تھا کہ قطر کے خلاف پابندی ناکام ہو گئی تھی، بجائے اس کے کہ قطر اور سعودی عرب کے درمیان بنیادی مسائل حل ہو گئے تھے۔ 2023 کے سعودی-ایرانی تعلقات ممکنہ طور پر سعودی عرب کو قطر کے ساتھ اپنے سفارتی تنازعہ کو دوبارہ کھولنے کا موقع فراہم کریں گے۔ نظریاتی اختلافات سیاسی نظریات اور حکمرانی کے فرق نے بھی دونوں ممالک کو تقسیم کیا۔ اسلامی جمہوریہ ایران اسلامی قانون دانوں کی سرپرستی کے اصول پر مبنی ہے، جس کا خیال ہے کہ ایک فقح (اسلامی قانون دان) کو تمام مسلمانوں بشمول ان کی حکمرانی پر نگہداشت حاصل ہونی چاہیے۔ ایران کا سپریم لیڈر ایک شیعہ فقیح ہے۔ ایرانی انقلاب کے بانی، آیت اللہ خمینی، نظریاتی طور پر بادشاہت کے مخالف تھے، جسے وہ اسلامی اصولوں کے منافی سمجھتے تھے۔ دوسری طرف سعودی عرب کی بادشاہت قدامت پسند ہے، انقلابی نہیں، اور اس کے مذہبی رہنماؤں نے طویل عرصے سے بادشاہت کی حمایت کی ہے جہاں بادشاہ کو اس وقت تک مکمل اطاعت دی جاتی تھی جب تک کہ وہ اسلامی شریعت کے قانون کی خلاف ورزی نہ کرے۔ تاہم، سعودی عرب میں ایک شیعہ اقلیت ہے جس نے اس کے خلاف ادارہ جاتی امتیازی سلوک کے بارے میں تلخ شکایات کی ہیں، اور جن پر بعض اوقات بادشاہ کا تختہ الٹنے کی تاکید کی گئی ہے۔ دونوں ممالک تیل کے بڑے برآمد کنندگان ہیں لیکن توانائی کی پالیسی پر ان میں اختلاف ہے۔ سعودی عرب، اپنے بڑے تیل کے ذخائر اور چھوٹی آبادی کے ساتھ، تیل کی عالمی منڈی کے بارے میں طویل مدتی نظریہ اختیار کرنے اور قیمتوں کو معتدل کرنے کی ترغیب دینے میں زیادہ دلچسپی رکھتا ہے۔ اس کے برعکس، ایران قلیل مدت میں اونچی قیمتوں پر توجہ مرکوز کرنے پر مجبور ہے۔ سعودی عرب، ایران اور امریکہ جہاں تک سعودی عرب اور امریکہ کے تعلقات کا تعلق ہے، دونوں ممالک ساٹھ سال سے زیادہ عرصے سے اسٹریٹجک اتحادی رہے ہیں۔ سعودی عرب خود کو سرد جنگ اور دیگر بین الاقوامی تنازعات میں امریکہ کا ایک مضبوط اور فراخ دل پارٹنر سمجھتا ہے۔ 1953 سے 1979 تک محمد رضا پہلوی کی قیادت میں ایران بھی امریکہ کا اتحادی تھا۔ 2008 میں امریکی صدر جارج ڈبلیو بش کے مملکت کے دوروں نے ان تعلقات کی تصدیق کی۔ اس کے باوجود سعودی عرب نے ہمیشہ امریکی خارجہ پالیسی سے خود کو دور رکھا ہے، خاص طور پر ایران کے حوالے سے۔ یہاں تک کہ جب سابق ایرانی صدر محمود احمدی نژاد کے خلاف اسرائیل کے سلسلے میں ان کی مبینہ دشمنانہ خارجہ پالیسی پر تنقید بڑھ رہی تھی، تب بھی سعودی عرب نے تسلیم کیا کہ ایران ایک ممکنہ خطرہ ہے، اور ایک علاقائی طاقت ہے جو ان کی سرحدوں کے اندر پریشانی پیدا کرنے کی پوزیشن میں ہے۔ لہذا، وقت کے ساتھ ساتھ سعودی عرب کی سلامتی کے لیے اپنے جغرافیائی پڑوسیوں خاص طور پر ایران کے ساتھ ہم آہنگی اور اچھے تعلقات کی ضرورت تھی۔ اس دورے سے قبل، سعودی قومی سلامتی کے مشیر شہزادہ بندر بن سلطان، جنہیں خطے کی سب سے زیادہ امریکی حامی شخصیات میں سے ایک سمجھا جاتا ہے، نے ایران کے ساتھ ہم آہنگ تعلقات استوار کرنے میں اپنی حکومت کی دلچسپی کا اظہار کرنے کے لیے تہران کا دورہ کیا تھا۔ ایرانی صدر احمدی نژاد کے 3 مارچ 2007 کے دورے کے دوران، انہوں نے شاہ عبداللہ کے ساتھ اسلامی دنیا کو دشمن کی "سازشوں" سے بچانے کی ضرورت پر تبادلہ خیال کیا۔ 2007 میں، صدر احمدی نژاد خلیجی تعاون کونسل (جی سی سی) کے سالانہ اجلاس میں شرکت کرنے والے پہلے ایرانی رہنما تھے، جو جزوی طور پر 1980 میں انقلابی ایران کے عزائم پر قابو پانے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ ایران کے صدر کا یہ دورہ ایک ایسا واقعہ تھا جس نے تعلقات میں ممکنہ تبدیلی کا اشارہ دیا۔ اسی سال، سعودی عرب کی دعوت پر، احمدی نژاد نے مکہ کے سالانہ حج (زیارت) میں حصہ لینے کے لیے سعودی عرب کا سفر کیا۔ 11 اکتوبر 2011 کو امریکی اٹارنی جنرل ایرک ہولڈر نے ایران پر الزام لگایا کہ وہ امریکہ میں سعودی عرب کے سفیر عادل الجبیر کو قتل کرنے کی منصوبہ بندی کر رہا ہے۔ 2013 میں، برطانیہ میں سعودی سفیر محمد بن نواف بن عبدالعزیز آل سعودی نے نیویارک ٹائمز میں ایک ادارتی مضمون لکھا جس میں سعودی عرب کے مغربی اتحادیوں کو شام اور ایران کے خلاف کافی جرات مندانہ اقدامات نہ کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا، اس طرح مشرق وسطی کو غیر مستحکم کیا گیا اور سعودی عرب کو بین الاقوامی معاملات میں زیادہ جارحانہ ہونے پر مجبور کیا گیا۔ اوباما انتظامیہ نے خلیج فارس کے ریاستوں کو یقین دلانا جاری رکھا کہ علاقائی سلامتی امریکہ کی ترجیح ہے، لیکن دسمبر 2013 تک خلیجی ریاستیں شکوک و شبہات کا اظہار کرتی ہیں۔ وکی لیکس نے نومبر 2010 میں وکی لیکس نے امریکہ اور اس کے اتحادیوں سے متعلق مختلف خفیہ دستاویزات کا انکشاف کیا جس سے یہ انکشاف ہوا کہ شاہ عبداللہ نے امریکہ پر زور دیا کہ وہ ایران کے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کو تباہ کرنے کے لیے اس پر حملہ کرے، اور ایران کو ایک سانپ کے طور پر بیان کیا جس کا سر بغیر کسی تاخیر کے کاٹ دیا جانا چاہیے۔ ان دستاویزات کو ایرانی صدر محمود احمدی نژاد نے مسترد کرتے ہوئے دعوی کیا کہ انہیں "باقاعدگی سے رہا کرنے کے لیے منظم" کیا گیا ہے۔ یہ بھی دیکھیں ایران کے خارجہ تعلقات سعودی عرب کے خارجہ تعلقات شیعہ سنی تعلقات ایران-سعودی عرب فٹ بال دشمنی عرب لیگ-ایران تعلقات مزید پڑھنے کے حوالہ جات بیرونی روابط تلخ حریف: ایران اور سعودی عرب، پی بی ایس فرنٹ لائن سعودی عرب سے دستاویزی فلم ایران شیعہ سنی تعلقات