Government of Portland, Oregon
پورٹ لینڈ، اوریگون کی حکومت سٹی کمیشن حکومتی نظام پر مبنی ہے۔ منتخب عہدیداروں میں میئر، کمشنر اور ایک سٹی آڈیٹر شامل ہیں۔ میئر اور کمشنر (سٹی کونسل کے ممبران) قانون سازی کی پالیسی کے ذمہ دار ہوتے ہیں اور مختلف بیوروز کی نگرانی کرتے ہیں جو شہر کے روزمرہ کے کام کی نگرانی کرتے ہیں۔ پورٹ لینڈ نے اسی سال 3 مئی کو عوامی ووٹ کے بعد 1913 میں حکومت کی کمیشن فارم کا استعمال شروع کیا۔ ہر منتخب اہلکار چار سال کی مدت کے لیے کام کرتا ہے، بغیر کسی مدت کی حدود کے۔ ہر سٹی کونسل ممبر کو بڑے پیمانے پر منتخب کیا جاتا ہے۔ 2022 میں، پورٹ لینڈ کے رہائشیوں نے حکومت کے کمیشن فارم کو تبدیل کرنے کے لیے ایک بیلٹ اقدام کی منظوری دی جس میں ایک منتقلی ووٹ کا استعمال کرتے ہوئے چار اضلاع میں منتخب ہونے والی 12 رکنی کونسل کے ساتھ، براہ راست منتخب میئر کے ذریعہ مقرر کردہ ایک پیشہ ور سٹی منیجر کے ساتھ، 2024 میں ہونے والے پہلے انتخابات کے ساتھ۔ موجودہ کمیشن کے اراکین کی تاریخ پورٹلینڈ چارٹر تقریبا 1911-1912 بہت بحث کا موضوع تھا۔ حریف چارٹر کا مسودہ چار مختلف گروپوں نے تیار کیا تھا، جن میں میئر کی طرف سے مقرر کردہ "آفیشل چارٹر کمیٹی" ؛ ایسٹ سائیڈ بزنس مینز کلب کے زیراہتمام تشکیل دی گئی "پیپلز چارٹر کمیٹی" ؛ شارٹ چارٹر کا مسودہ تیار کرنے والی ایک اور شہری کمیٹی ؛ اور ڈبلیو سی بینبو کی سربراہی میں "پیپلز کمیٹی"، جس نے بینبو چارٹر کا مسودہ تیار کیا تھا۔ شارٹ چارٹر اس لحاظ سے غیر معمولی تھا کہ اس نے میئر کے انتخاب کے لیے بکلن ووٹنگ کا استعمال کیا ہوتا اور کمشنر سسٹم کے ذریعے لوگوں کی انٹرایکٹو نمائندگی کو نافذ کیا ہوتا۔ ہر کمشنر کے ووٹ کا وزن انتخابات میں موصول ہونے والے ووٹوں کی تعداد کے مطابق کیا جاتا۔ سٹی کونسل نے سمجھوتہ چارٹر کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک کمیٹی مقرر کی۔ شارٹ چارٹر کے ساتھ اس چارٹر کو ریفرنڈم میں شکست ہوئی۔ اگلے سال، سٹی کونسل نے لوگوں کو ایک اور چارٹر پیش کیا، جسے قبول کر لیا گیا۔ نتیجتا سٹی کمیشن گورنمنٹ فارم 1913 میں استعمال میں آیا، جس میں ایچ رسل البی نئے نظام کے تحت پہلے میئر تھے۔ نومبر 2022 کے انتخابات میں 2022 چارٹر ریفارم بیلٹ میزر 26-228 سٹی چارٹر میں ایک ترمیم تھی جس نے شہر کو حکومت کے کمیشن سسٹم سے دور کردیا۔ یہ کونسل کو چار بڑے کونسل ممبروں سے بڑھا کر 12 کونسلروں تک پہنچاتا ہے، جن کا انتخاب چار جغرافیائی اضلاع (ہر ضلع سے تین کونسل ممبروں کے ساتھ) سے رینکڈ چوائس ووٹنگ کے ذریعے کیا جائے گا۔ میئر اب کونسل کا ووٹنگ ممبر نہیں رہے گا، سوائے اس کے کہ جب ٹائی بریکنگ ووٹ دینے کی ضرورت ہو۔ یہ سٹی بیوروز کے براہ راست انتظام کی ذمہ داری کو کمشنروں سے لے کر سٹی منیجر تک ہٹا دیتا ہے جس کی نگرانی میئر کرتا ہے اور کونسل اس کی تصدیق کرتی ہے۔ سٹی چارٹر میں اصلاحات کی پچھلی کوششیں 1913 کے بعد سے سات بار شکست کھا چکی ہیں، جن میں حال ہی میں 2007 بھی شامل ہے۔ نئے اضلاع کے تحت پہلے سٹی کونسل کے انتخابات 2024 میں ہوں گے۔ سٹی بیوروز کے انتظام کو سٹی منیجر میں تبدیل کرنے کی تیاری میں، میئر ٹیڈ وہیلر نے اعلان کیا کہ وہ سٹی بیوروز کو پانچ متعلقہ سروس ایریا میں گروپ کریں گے۔ سٹی کونسل کی شرائط متزلزل ہیں، میئر اور کمشنر 1 اور 4 کے عہدوں پر اسی سال صدارتی انتخابات کے طور پر منتخب ہوتے ہیں، اور آڈیٹر اور کمشنر 2 اور 3 کے عہدوں پر اسی سال گورنر کے انتخابات کے طور پر منتخب ہوتے ہیں۔ ہفتہ وار اجلاس سٹی کونسل بدھ کی صبح اور بدھ کی سہ پہر کو پورٹ لینڈ سٹی ہال کی دوسری منزل پر کونسل چیمبر میں منعقد ہوتی ہے، اور اجلاس عوام کے لیے کھلے ہوتے ہیں۔ قابل ذکر سابق کمشنر نیل گولڈشمٹ، جنہوں نے میئر، امریکی سکریٹری برائے ٹرانسپورٹیشن، اور گورنر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ ملڈرڈ شواب کانگریس کے رکن ارل بلومینور نے ایوان میں اپنے انتخاب سے قبل کونسل میں خدمات انجام دیں۔ مائیک لنڈبرگ-17 سال کے لیے کونسل کے رکن (1979-1996)، 2009 تک 40 سال کی مدت میں کسی بھی دوسرے کمشنر کے مقابلے میں طویل مدت (اور 2016 میں اس سے تجاوز کرنے تک) گریچن کافوری چارلی ہیلز-کونسل میں 1993-2002 اور پھر اس بار میئر کے طور پر جنوری 2013 سے 2016 تک جم فرانسسکونی ڈین سالٹزمین-20 سال (جنوری 1999-دسمبر 2018) کے لیے کونسل کے رکن، 1969 کے الیکشن سٹی کونسل کی نشستوں کے ساتھ ساتھ سٹی آڈیٹر کے بعد سے کسی بھی شخص سے زیادہ طویل، غیر جانبدار، منتخب عہدے ہیں۔ ہر ایک کی مدت چار سال ہے۔ اوریگون میں تمام غیر جانبدار عہدوں کی طرح، امیدواروں کا سامنا پرائمری انتخابات میں ہوتا ہے (عام طور پر یکساں تعداد والے سالوں کے مئی میں) ؛ اگر کوئی امیدوار 50 فیصد سے زیادہ ووٹ نہیں جیتتا ہے، تو سب سے اوپر دو فائنشروں کا مقابلہ رن آف الیکشن میں ہوتا ہے (عام طور پر اگلے نومبر میں)۔ کونسل کی تین نشستیں، بشمول میئر، 2008 میں انتخابات کے لیے تھیں ؛ دیگر دو نشستیں، اور آڈیٹر کا عہدہ، 2010 میں انتخابات کے لیے تھے۔ 2006 سے 2010 تک، پورٹ لینڈ نے عوامی طور پر مالی اعانت سے چلنے والا انتخابی نظام استعمال کیا، جس سے امیدواروں کو 145,000 ڈالر کی عوامی فنڈنگ کے لیے اہل ہونے کی اجازت ملی اگر وہ ایک مخصوص تاریخ تک 1000 پانچ ڈالر کی شراکت جمع کر سکیں (میئر کے امیدواروں کے لیے، 160,000 ڈالر کی گرانٹ کے لیے 5 ڈالر کی 1500 شراکت درکار تھی)۔ دو امیدواروں نے 2006 میں اس نظام کا فائدہ اٹھایا: موجودہ ایرک اسٹین، جس نے پرائمری الیکشن جیتا، اور امندا فرٹز، جو موجودہ ڈین سالٹزمین سے ہار گئی لیکن دو سال بعد ایک نشست جیت گئی (عوامی طور پر مالی اعانت سے چلنے والی انتخابی رقم کا استعمال کرتے ہوئے)۔ نومبر 2010 کے انتخابات میں دیکھا گیا کہ پورٹلینڈ کے باشندوں نے عوامی طور پر مالی اعانت سے چلنے والے اس انتخابی نظام کے لیے اپنی حمایت منسوخ کر دی۔ پڑوس کی حکومت پورٹ لینڈ کا پڑوس کا نظام، آفس آف کمیونٹی اینڈ سوک لائف، پورے شہر میں واقع 94 تسلیم شدہ پڑوس کی انجمنوں اور سات پڑوس کے ضلعی اتحاد کے دفاتر پر مشتمل ہے۔ یہ دفاتر رضاکارانہ بنیاد پر پڑوس کی انجمنوں، کمیونٹی گروپوں اور انفرادی کارکنوں کو مدد اور تکنیکی مدد فراہم کرتے ہیں۔ سٹی بیورو اور سروسز ایمرجنسی سروسز پورٹ لینڈ پولیس بیورو شہر کی بنیادی پولیسنگ ایجنسی ہے اور فی الحال میئر کو رپورٹ کرتی ہے، جبکہ پورٹ لینڈ فائر اینڈ ریسکیو ایک علیحدہ کمشنر (2023 تک رینے گونزالیز) کو تفویض کیا گیا ہے۔ شہر میں قدرتی اور انسان ساختہ آفات کے خاتمے کے لیے ہنگامی انتظامی منصوبہ بندی کا ایک دفتر بھی ہے۔ یوٹیلیٹیز اور انرجی انفراسٹرکچر پورٹ لینڈ واٹر بیورو شہر کے ذریعے میونسپل واٹر سروسز کا انتظام کرتا ہے، جبکہ بیورو آف انوائرمنٹل سروسز (بی ای ایس) سیوریج اور طوفان کے پانی کے نظام کا انتظام کرتا ہے۔ فضلہ جمع کرنے اور ری سائیکلنگ کا انتظام بیورو آف پلاننگ اینڈ سسٹین ایبلٹی کے ذریعے کیا جاتا ہے، جو پورٹ لینڈ کلین انرجی کمیونٹی بینیفٹس فنڈ بھی چلاتا ہے جو قابل تجدید توانائی کی ترقی میں سرمایہ کاری کرتا ہے۔ شہر کے اندر ٹرانسپورٹیشن پبلک ٹرانزٹ بنیادی طور پر ٹرائمیٹ کی ذمہ داری ہے، نہ کہ شہری حکومت، لیکن پورٹلینڈ اسٹریٹ کار اور پورٹلینڈ ایرل ٹرام مستثنیات ہیں ؛ دونوں شہر کی ملکیت ہیں۔ فضائی ٹرام کا انتظام اوریگون ہیلتھ اینڈ سائنس یونیورسٹی (او ایچ ایس یو) ایجوکیشن پورٹ لینڈ پبلک اسکولز کے ذریعے کیا جاتا ہے جو 81 سے زیادہ اسکول چلاتے ہیں اور یہ ریاست کے ہائی اسکول اضلاع کے ذریعے سب سے بڑے پری کنڈرگارٹن میں سے ایک ہے۔ 2020 میں رائے دہندگان کی جانب سے شہر کے اقدام کی منظوری کے بعد، 2022 تک، پورٹ لینڈ ٹیکس دہندگان کی مالی اعانت سے چلنے والا یونیورسل پری اسکول بھی فراہم کرتا ہے۔ رہائش، کیمپنگ اور بے گھر ہونا یہ شہر بے گھر افراد سے نمٹنے کے لیے رہائش، ترقی اور پروگراموں پر مرکوز متعدد بیورو چلاتا ہے۔ پورٹ لینڈ ہاؤسنگ بیورو ایسے پروگراموں کا انتظام کرتا ہے جن کا مقصد سستی رہائش کو بڑھانا ہے۔ 2016 سے ملٹنومہ کاؤنٹی کی سربراہ ڈیبورا کافوری اور پورٹ لینڈ کے میئر ٹیڈ وہیلر نے شہر اور کاؤنٹی کو بے گھر خدمات کے مشترکہ دفتر کے ساتھ جوڑ دیا ہے۔ ستمبر 2020 میں، شہر کے مرکز میں خیموں سے مایوس ہو کر، میئر وہیلر نے جے او ایچ ایس پر کاؤنٹی کے ساتھ اپنی شراکت داری سے پورٹلینڈ شہر کو واپس لینے کے ارادے کا اظہار کیا۔ جے او ایچ ایس پر شہر اور کاؤنٹی کے درمیان بین الحکومتی معاہدے پر پورٹ لینڈ سٹی گورنمنٹ کو 32.5 ملین ڈالر کا خرچ آتا ہے اور اس کی میعاد جون 2022 میں ختم ہوتی ہے۔ جزوی طور پر 2021 کے امریکن ریسکیو پلان ایکٹ سے وفاقی فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے، بے گھر خدمات کا مشترکہ دفتر شہر کی ملکیت والی زمین کو سیف ریسٹ ولیجز کی جگہ کے لیے استعمال کرتا ہے، جو عارضی رہائش کا انتظام کرتے ہیں جو بے گھر پناہ گاہ کے نظام کو بڑھاتا ہے۔ غیر قانونی کیمپ کی صفائی پر تنازعہ بے گھر/شہری کیمپنگ امپیکٹ ریڈکشن پروگرام کے ذریعہ شہر کی غیر قانونی کیمپ سائٹ کی صفائی سے نمٹنے کے بارے میں سٹی آڈیٹر کی رپورٹ پر متعدد نیوز آؤٹ لیٹ نے اطلاع دی۔ 2015 کے بعد سے، پورٹ لینڈ کے شہر نے کیمپ سائٹ کی شکایات کی مقدار کو ہموار کیا۔ اس کے بعد شہر کے ٹھیکیداروں نے خیمے، اشیاء اور دیگر اشیاء کو ہٹا کر ذخیرہ کیا۔ ڈیٹا بیس کو "حیاتیاتی خطرات، کچرا اور دیگر عوامل، جیسے کہ آیا کیمپر جارحانہ ہیں یا کھلے عام منشیات کا استعمال کر رہے ہیں" کی بنیاد پر صفائی کو ترجیح دینی تھی۔ اوریگونین نے خلاصہ کیا کہ آڈیٹرز کو بہت کم شواہد ملے کہ ترجیحات ہو رہی ہیں اور اس بات کا کوئی واضح اشارہ نہیں ہے کہ کون سے کیمپوں کو ہٹایا جانا ہے یا نہیں ہٹایا جانا ہے اور آڈیٹرز نے شہر کو دستاویزی شکل دی ہے کہ وہ اکثر رہائشیوں کی سینکڑوں شکایات کو نظر انداز کرتے ہیں۔ اخبار نے تبصرہ کیا کہ "یہ عدم ردعمل میئر ٹیڈ وہیلر کی طرف سے ان کے دور میں شروع کیے گئے غیر قانونی کیمپنگ کے خلاف کریک ڈاؤن کے مطابق نہیں ہے"۔ 2018 کے موسم گرما اور موسم خزاں میں کیے گئے آڈٹ میں بتایا گیا کہ شہر کو غیر قانونی کیمپروں کے ساتھ ساتھ شکایت کنندگان کے لیے مواصلات کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ آڈیٹر شکایت کنندگان کو اسٹیٹس اپ ڈیٹ فراہم کرنے کی سفارش کرتا ہے۔ 2019 میں، شہر نے اعلان کیا کہ وہ ایک نئی ایپ کے ساتھ ایسا کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں جو لوگوں کو "بہتر ریکارڈ اور ایچ یو سی آئی آر پی کو سمجھنے میں مدد کرتی ہے" جون 2020 تک، رپورٹنگ پارٹی کے لیے اسٹیٹس اپ ڈیٹ کو ابھی تک شہر کی اپنی اسٹیٹس اپ ڈیٹ کے مطابق نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ پارکس اور تفریح پورٹلینڈ پارکس اینڈ ریکری ایشن شہر میں 11,760 ایکڑ عوامی پارک کی زمینوں کا انتظام کرتی ہے، جس میں بڑے قدرتی علاقے جیسے فاریسٹ پارک اور عوامی تفریحی سہولیات جیسے میونسپل کھیل کے میدان، پول، گولف کورسز، اور پورٹلینڈ انٹرنیشنل ریس وے شامل ہیں۔ متعلقہ سرکاری ادارے پورٹ لینڈ ملٹنومہ کاؤنٹی کی کاؤنٹی نشست ہے، اور میٹرو کا مرکز ہے، ایک علاقائی حکومت جو بنیادی طور پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی سے متعلق ہے۔ ان دونوں سرکاری اداروں کا پورٹ لینڈ کی پالیسی پر گہرا اثر پڑتا ہے۔ یہ بھی دیکھیں پورٹلینڈ سٹی ہال (اوریگون) حوالہ جات ولیمٹ ہفتوں کی 25 ویں سالگرہ کے شمارے (1999) کے قابل ذکر کمشنروں کی فہرست بیرونی روابط پورٹلینڈ کے شہر میں سٹی گورنمنٹ ڈھانچہ ویب سائٹ پورٹلینڈ کے شہر کے لیے سرکاری ویب سائٹ، ریاستہائے متحدہ میں اوریگون سٹی کونسلوں کی اوریگون سیاست اوریگون علاقہ میں 1851 کے ادارے