Georgia–European Union relations
سابق یورپی برادری اور نئے آزاد جارجیا کے درمیان ایک معاہدے کے بعد، یورپی یونین اور جارجیا نے 1992 سے تعلقات برقرار رکھے ہیں۔ 2006 میں، یورپی ہمسایہ پالیسی (ای این پی) کے تناظر میں مفاہمت کا پانچ سالہ "ایکشن پلان" نافذ کیا گیا تھا۔ 2009 میں ایسٹرن پارٹنرشپ کے زیراہتمام دونوں کے درمیان تعلقات کو مزید بہتر بنایا گیا۔ 2016 میں، یورپی یونین اور جارجیا کے درمیان ایک جامع ایسوسی ایشن معاہدہ نافذ ہوا، جس نے جارجیا کو یورپی یونین میں ویزا فری سفر کے ساتھ ساتھ یورپی سنگل مارکیٹ کے کچھ شعبوں تک رسائی فراہم کی۔ بریگزٹ کے بعد، برطانیہ پر لاگو ہونے والے موجودہ یورپی یونین-جارجیا معاہدوں میں سے زیادہ تر پر دوبارہ بات چیت کی گئی اور 2019 میں برطانیہ کے ساتھ دو طرفہ طور پر اتفاق کیا گیا۔ گورننگ جارجیائی ڈریم اور اپوزیشن یونائیٹڈ نیشنل موومنٹ دونوں یورپی یونین میں جارجیا کے انضمام کی حمایت کرتے ہیں، اور جارجیائی پارلیمنٹ میں تقریبا تمام جماعتیں مغرب کی طرف مائل ہیں۔ یوروپی یونین کا نگرانی مشن 2009 سے جارجیا میں کام کر رہا ہے۔ جنوری 2021 میں، جارجیا 2024 میں یورپی یونین کی رکنیت کے لیے باضابطہ طور پر درخواست دینے کی تیاری کر رہا تھا۔ تاہم، 3 مارچ 2022 کو یوکرین پر روسی حملے کے بعد، جارجیا نے مقررہ وقت سے پہلے اپنی رکنیت کی درخواست جمع کرادی۔ جون 2022 میں، یورپی کمیشن نے جارجیا کی یورپی یونین کا رکن بننے کی اہلیت قائم کی، لیکن کچھ شرائط پوری ہونے تک اسے سرکاری امیدوار کا درجہ دینا موخر کر دیا۔ اس مہینے کے آخر میں، یورپی کونسل نے کمیشن کی طرف سے تجویز کردہ اصلاحات کے ایک سیٹ کو مکمل کرنے کے بعد جارجیا کو امیدوار کا درجہ دینے کے لیے آمادگی کا اظہار کیا۔ اپریل 2023 میں، انٹرنیشنل ریپبلکن انسٹی ٹیوٹ کے ملک گیر سروے سے پتہ چلا کہ 89 فیصد جارجیائی یورپی یونین میں شامل ہونے کی حمایت کرتے ہیں، جو سالوں میں ریکارڈ کی گئی سب سے زیادہ تعداد ہے۔ ادجارا بحران (2004) ادجارا میں، گلاب کے انقلاب کے بعد مئی 2004 میں رہنما اسلان اباشیڈزے کو استعفی دینے پر مجبور کیا گیا۔ یورپی یونین کے سی ایف ایس پی کے سربراہ جیویر سولانا نے فروری 2007 میں اشارہ کیا کہ یورپی یونین روسی افواج کے ساتھ جارجیا میں فوجی بھیج سکتا ہے۔ جنوبی اوسیتیا بحران (2006-08) جولائی 2006 میں یورپی یونین نے جنوبی اوسیتیا زون میں اس وقت کی حالیہ پیشرفتوں اور تنازعہ والے علاقوں میں تعینات امن فوج سے متعلق جارجیائی پارلیمنٹ کی قرارداد کا حوالہ دیا، جسے 18 جولائی 2006 کو اس طرح منظور کیا گیا تھا: 2008 کی جنوبی اوسیتیا جنگ کے بعد جارجیا میں یورپی یونین کا جنگ بندی کی نگرانی کا مشن (EUMM) روس کی طرف سے جنوبی اوسیتیا اور ابخازیا کے آس پاس قائم کردہ "حفاظتی علاقوں" سے روسی فوجیوں کے انخلا کی نگرانی کے لیے بھیجا گیا تھا۔ یہ مشن 1 اکتوبر 2008 کو شروع ہوا اور یورپی یونین نے جولائی 2009 میں اسے ایک سال کے لیے بڑھا دیا جب کہ یورپی یونین نے تشویش کا اظہار کیا کہ روس دوسرے مبصرین کو وہاں کام کرنے سے روک رہا ہے۔ جارجیا میں اقوام متحدہ کے آبزرور مشن کو بڑھانے کے مقصد سے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد کو روس نے 15 جون 2009 کو ویٹو کر دیا تھا۔ یورپی ہمسایہ پالیسی ایکشن پلان (2006-11) 2 اکتوبر 2006 کو، یورپی ہمسایہ پالیسی (ENP) کے اندر جارجیا-یورپی یونین ایکشن پلان کے متفقہ متن پر ایک مشترکہ بیان جاری کیا گیا۔ ایکشن پلان کو 14 نومبر 2006 کو برسلز میں یورپی یونین-جارجیا کوآپریشن کونسل کے اجلاس میں باضابطہ طور پر منظور کیا گیا۔ ایسوسی ایشن ایگریمنٹ (2013-موجودہ) اپنے تعلقات کو بڑھانے کے لیے، یورپی یونین اور جارجیا نے ایک ایسوسی ایشن ایگریمنٹ (اے اے) اور ایک گہرے اور جامع آزاد تجارتی معاہدے پر بات چیت شروع کی۔ نومبر 2012 میں، یورپی کمشنر برائے پڑوس اور توسیع اسٹیفن فولی نے کہا کہ اے اے مذاکرات کو نومبر 2013 تک حتمی شکل دی جا سکتی ہے۔ فروری 2013 میں، جارجیا کے یورپی اور یورو اٹلانٹک انضمام کے نائب وزیر مملکت، تمار بروچاچویلی نے کہا کہ جارجیا کا یوریشین اکنامک یونین میں شامل ہونے کا کوئی ارادہ نہیں ہے، جس کے بارے میں فولی نے متنبہ کیا ہے کہ یوکرین یورپی یونین کے ساتھ معاہدوں سے مطابقت نہیں رکھے گا۔ جارجیائی وزیر خارجہ میا پنجیکڈزے اور یورپی یونین کے اعلی نمائندے برائے امور خارجہ اور سلامتی پالیسی کیتھرین ایشٹن کے ذریعہ اے اے کے آغاز پر ایک تقریب 29 نومبر 2013 کو ایسٹرن پارٹنرشپ سمٹ میں منعقد ہوئی۔ اس پر باضابطہ طور پر 27 جون 2014 کو دستخط کیے گئے تھے، اور اس کی توثیق یورپی یونین، یوروٹم، ان کے رکن ممالک اور جارجیا نے کرنی تھی۔ ایک دوسرے معاہدے پر بھی دستخط کیے گئے، جو یورپی یونین کے بحران کے انتظام کی کارروائیوں میں ملک کی شمولیت کو کنٹرول کرتا ہے۔ ایسوسی ایشن کا معاہدہ، جس میں سے زیادہ تر عارضی طور پر ستمبر میں نافذ ہوا، جارجیا اور یورپی یونین کے تمام رکن ممالک نے اس کی مکمل توثیق کر دی ہے۔ 18 دسمبر 2014 کو یورپی پارلیمنٹ نے ایسوسی ایشن کے معاہدے کی منظوری دی۔ اراکین نے معاہدے کے حق میں 490 اور مخالفت میں 76 ووٹوں سے اس کی حمایت کی جبکہ 57 غیر حاضر رہے۔ یہ معاہدہ یکم جولائی 2016 کو نافذ ہوا۔ یورپی پارلیمنٹ نے 2014 میں ایک قرارداد منظور کی جس میں کہا گیا کہ "یورپی یونین کے معاہدے کے آرٹیکل 49 کے مطابق، جارجیا، مالڈووا اور یوکرین کے ساتھ ساتھ کسی بھی دوسرے یورپی ملک کا یورپی نقطہ نظر ہے اور وہ جمہوریت، بنیادی آزادیوں اور انسانی حقوق، اقلیتی حقوق کے احترام اور حقوق کی حکمرانی کو یقینی بنانے کے اصولوں کی تعمیل میں یورپی یونین کی رکنیت کے لیے درخواست دے سکتا ہے۔" جارجیا کے لوگ رکنیت کا خیرمقدم کرتے ہیں، 77 فیصد آبادی نے یورپی یونین میں شامل ہونے کے حکومتی ہدف کی منظوری دی اور صرف 11 فیصد نے اس کی مخالفت کی۔ جارجیا کے سابق صدر میخیل ساکاشویلی نے جارجیا کے یورپی یونین میں شامل ہونے کی خواہش کا اظہار کیا ہے۔ اس نظریے کا اظہار کئی مواقع پر واضح طور پر کیا گیا ہے کیونکہ روس کے اثر و رسوخ کے دائرے سے دور جانے کی کوشش میں امریکہ، یورپی یونین اور نیٹو سے روابط کو مضبوط کیا گیا ہے۔ اجریا میں علاقائی سالمیت کے مسائل کو گلاب کے انقلاب کے بعد نمٹا گیا، جب رہنما اسلان اباشیڈزے کو مئی 2004 میں استعفی دینے پر مجبور کیا گیا۔ تاہم، 2008 کی جنوبی اوسیتیا جنگ کے نتیجے میں جنوبی اوسیتیا اور ابخازیا میں غیر حل شدہ علاقائی سالمیت کے مسائل ایک بار پھر سب سے آگے بڑھ گئے ہیں۔ 11 نومبر 2010 کو، جارجیائی نائب وزیر اعظم جیورگی بارامڈزے نے اعلان کیا کہ جارجیا یورپی یونین میں شامل ہونے کی کوشش میں یوکرین کے ساتھ تعاون کرنا چاہتا ہے۔ یورپی پارلیمنٹ نوٹ کرتی ہے کہ یورپی یونین، جارجیا، مالڈووا اور یوکرین کے ساتھ معاہدے کے آرٹیکل 49 کے مطابق، کسی بھی دوسرے یورپی ملک کی طرح، یورپی نقطہ نظر رکھتا ہے اور جمہوریت کے اصولوں کے مطابق یورپی یونین کی رکنیت کے لیے درخواست دے سکتا ہے-اس نے برسلز میں یورپی پارلیمنٹ کی ایک قرارداد میں کہا، جسے یورپی پارلیمنٹ کے انتخابات سے قبل آخری اجلاس میں منظور کیا گیا تھا، جو مئی 2014 کو ہوا تھا۔ جارجیائی وزیر اعظم ایرکلی گریباشویلی نے 27 جون 2014 کو برسلز میں ایک پریس کانفرنس میں کہا کہ جارجیا 5-10 سالوں میں یورپی یونین کا مکمل رکن بن سکتا ہے۔ تاہم، انہوں نے زور دے کر کہا کہ جارجیا نے یورپی یونین کی رکنیت کے لیے بولی لگانے کی تاریخ طے نہیں کی ہے۔ جارجیا باضابطہ طور پر یورپی یونین کی رکنیت کے لیے درخواست دیتا ہے۔ 17 جنوری 2021 کو ایرکلی کوباکھڈزے کو حکمران جارجیائی ڈریم پارٹی کا چیئرمین منتخب کیا گیا۔ انہوں نے جارجیا کے لیے 2024 میں یورپی یونین کی رکنیت کے لیے باضابطہ طور پر درخواست دینے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ 2022 کی روس-یوکرین جنگ کے دوران، اسے 3 مارچ 2022 تک تیز کر دیا گیا۔ 7 مارچ کو یورپی یونین نے کہا کہ وہ جارجیا کی درخواست کا باضابطہ طور پر جائزہ لے گا۔ 11 اپریل کو، جارجیا کو یورپی یونین کی رکنیت کا سوالنامہ موصول ہوا ہے جسے پر کرنے اور مئی میں جائزے کے لیے واپس بھیجنے کے لیے۔ گریباشویلی کے مطابق، پہلے حصے کا جواب 2 مئی تک اپنے ٹویٹر اکاؤنٹ پر ریمارکس دیتے ہوئے پیش کیا گیا تھا، "مجھے جارجیائی عوام کے حتمی مقصد کے حصول میں جارجیا کی کامیابی کا یقین ہے"، جبکہ دوسرا اور آخری حصہ 10 مئی 2022 کو پیش کیا گیا تھا۔ 17 جون 2022 کو، یورپی کمیشن نے سفارش کی کہ جارجیا کو یورپی یونین کا رکن بننے کا نقطہ نظر دیا جائے، لیکن کچھ شرائط پوری ہونے تک اسے امیدوار کا درجہ دینے کی سفارش کو موخر کر دیا۔ 23 جون 2022 کو، یورپی پارلیمنٹ نے ایک قرارداد منظور کی جس میں یوکرین اور مالڈووا کو یورپی یونین کی رکنیت کے لیے امیدوار کا درجہ فوری طور پر دینے کے ساتھ ساتھ جارجیا کے لیے یورپی نقطہ نظر کی حمایت کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ 23 جون 2022 کو، یورپی کونسل نے تجویز کردہ اصلاحات کے ایک سیٹ کے بعد جارجیا کو یورپی یونین میں شمولیت کے لیے امیدوار کا درجہ دینے کے لیے آمادگی کا اظہار کیا۔ یورپی یونین نے جارجیا سے کہا کہ وہ تعلیم، قابل تجدید توانائی کی پیداوار اور نقل و حمل میں مزید سرمایہ کاری سمیت معاشی اصلاحات کو مکمل کرے۔ درخواست کردہ سیاسی اصلاحات میں سیاسی پولرائزیشن کو کم کرنا، انتخابی اصلاحات، عدالتی اصلاحات، مضبوط انسداد بدعنوانی کے ادارے، "ڈی اولیگرچائزیشن" کو نافذ کرنا، منظم جرائم کو کم کرنا، صحافیوں کو حکومتی مداخلت اور مجرمانہ خطرات سے بچانا، کمزور گروہوں کو انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں سے بچانا، صنفی مساوات کو بہتر بنانا، خواتین کے خلاف تشدد کو کم کرنا، سول سوسائٹی کے فیصلہ سازی کے اثر و رسوخ کو بڑھانا، اور عوامی محافظ کو زیادہ آزاد بنانا شامل ہیں۔ مارچ 2023 میں، جارجیائی حکومت نے یورپی یونین کے عہدیداروں کی مذمت کے بعد "غیر ملکی ایجنٹوں" پر کنٹرول رکھنے والے مسودے کے قانون کو واپس لے لیا۔ ستمبر میں یورپی یونین کے امور خارجہ کے سربراہ جوزپ بوریل نے مشورہ دیا کہ جارجیا کو اپنے الحاق کے مقاصد میں آگے بڑھنے کے لیے مزید کام کرنے کی ضرورت ہے۔ اس/بوریل کے 8 ستمبر 2023 کے جارجیا کے دورے میں بوریل نے کہا کہ جارجیا کو اس کی رکنیت کے امیدوار کا درجہ دینے کے لیے 2022 میں یورپی یونین کی طرف سے مقرر کردہ 12 میں سے نو شرائط نامکمل رہیں۔ بوریل نے جارجیا کی مئی 2023 میں جارجیا اور روس کے درمیان براہ راست پروازیں دوبارہ شروع کرنے کی رضامندی کی بھی مذمت کی، اور دعوی کیا کہ یورپی یونین کے درخواست دہندگان ممالک کو "پچھلے سال یوکرین پر حملہ کرنے پر روس کو الگ تھلگ کرنے" کی یورپی یونین کی پالیسیوں کے مطابق کام کرنا چاہیے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ جارجیائی حکام کو موجودہ "کشیدہ سیاسی منظر نامے" کو غیر مستحکم کرنے کے لیے "مناسب ماحول" کو یقینی بنانا چاہیے اور اس بات پر روشنی ڈالی کہ حکمران جماعت جارجیائی ڈریم نے ستمبر 2023 کے اوائل میں جارجیا کے صدر سلومے زورابیچویلی کے خلاف یورپی یونین کے مبینہ غیر مجاز دورے کے لیے مواخذے کا عمل شروع کرنے کا اعلان کیا تھا جس سے سیاسی پولرائزیشن کو مزید تقویت مل سکتی ہے۔ بوریل نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ایسا لگتا ہے کہ ترجیحی امور پر مشترکہ نقطہ نظر رکھنے کی یورپی یونین کی کوششوں کے ساتھ جارجیا کی مطابقت "بہت زیادہ نہیں تھی"، اور سمت کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ 15 ستمبر 2023 کو جارجیائی وزیر اعظم ایرکلی گریبشویلی نے الزام لگایا کہ یورپی یونین کے پاس دسمبر 2023 میں جارجیا کی امیدواری کو مسترد کرنے کی "کوئی وجہ" نہیں ہوگی، گریبشویلی نے دعوی کیا کہ یورپی یونین کی طرف سے 2022 میں درجہ دینے کے لیے وضع کردہ اصلاحاتی ایجنڈے سے متعلق "تمام باقی مسائل" اس مہینے کے آخر (ستمبر 2023) تک حل ہو جائیں گے۔ 6 اکتوبر 2023 کو، کروشیا کے وزیر اعظم آندرج پلینکوویچ نے اسپین کے شہر گریناڈا میں یورپی پولیٹیکل کمیونٹی سمٹ کے دوران جارجیا کو یورپی یونین کے امیدوار کا درجہ دینے کے لیے اپنی حمایت پر روشنی ڈالی۔ 12 اکتوبر 2023 کو ہنگری کے وزیر اعظم وکٹر اوربان نے یورپی یونین کے 2022 میں جارجیا کے لیے رکنیت کے امیدوار کی حیثیت کو مسترد کرنے کو مالڈووا اور یوکرین کو امیدواریت دینے کی روشنی میں "بہت مایوس کن" اور "غیر منصفانہ فیصلہ" قرار دیا ہے۔ اوربان نے یہ بھی کہا ہے کہ یہ فیصلہ "یورپی مفادات" سے متصادم ہے۔ 13 اکتوبر 2023 کو، بلغاریہ کی قومی اسمبلی نے جارجیا کو یورپی یونین کے امیدوار کا درجہ دینے کے حق میں ایک قرارداد منظور کی۔ جارجیا میں رومانیہ کے سفیر نے دسمبر 2023 میں جارجیا کو امیدوار کا درجہ دینے کے لیے رومانیہ کی حمایت کا اعادہ کیا۔ ویزا لبرلائزیشن ڈائیلاگ جون 2012 میں، یورپی یونین اور جارجیا نے جارجیائی شہریوں کو یورپی یونین میں ویزا فری سفر کی اجازت دینے کے لیے ویزا لبرلائزیشن ڈائیلاگ کا آغاز کیا۔ بات چیت کا مقصد سال کے آخر تک ویزا لبرلائزیشن ایکشن پلان بنانا تھا۔ ایکشن پلان 25 فروری 2013 کو جارجیا کو پہنچایا گیا۔ جارجیا میں یورپی یونین کے وفد نے 24 جنوری 2014 کو اپنے بیان میں کہا کہ 'سرحدی انتظام اور ہجرت کے ضابطے میں جارجیائی حکومت کی صلاحیت کو مضبوط بنانے' سے متعلق نیا منصوبہ جو جارجیا میں یورپی یونین کے وفد کے ذریعے تبلیسی میں شروع کیا گیا تھا، اسے بین الاقوامی تنظیم برائے ہجرت (آئی او ایم) اور بین الاقوامی مرکز برائے ہجرت پالیسی ڈویلپمنٹ (آئی سی ایم پی ڈی) کے ذریعے نافذ کیا جائے گا۔ اس طرح، جارجیا یورپی یونین کی مالی اعانت سے چلنے والے منصوبے کے ذریعے شینگن کے علاقے میں ویزا فری سفر کی طرف ایک اور قدم اٹھائے گا جو مربوط سرحدی انتظام اور ہجرت کے میدان میں جارجیائی حکام کی صلاحیت کو بڑھانے میں مدد کرے گا۔ دسمبر 2015 میں، کمیشن نے ایک پیشرفت رپورٹ جاری کی جس میں پتا چلا کہ جارجیا نے اپنے شہریوں کو شینگن کے علاقے میں ویزا فری سفر کی اجازت دینے کے لیے تمام شرائط کو پورا کیا۔ یوروپی کمیشن نے باضابطہ طور پر جارجیا کو مارچ 2016 میں ویزا فری سفر کی اجازت دینے کی تجویز پیش کی۔ مستقل نمائندوں کی کمیٹی نے اکتوبر 2016 میں اس کی منظوری دی، اور اسے فروری 2017 میں یورپی پارلیمنٹ نے منظور کیا۔ 8 مارچ 2017 کو آفیشل ای یو جرنل نے ایک قانون سازی شائع کی جس میں بائیو میٹرک پاسپورٹ رکھنے والے جارجیائیوں کو شینگن ایریا ویزا کے بغیر سفر کرنے کی اجازت دی گئی۔ یہ قانون 28 مارچ 2017 کو مکمل طور پر نافذ ہوا، جس سے جارجیائی شہریوں کو بغیر ویزا کے یورپی یونین کے بیشتر رکن ممالک میں مختصر مدت کے لیے سفر کرنے کی اجازت ملی۔ یورپی یونین کے رکن ممالک کے ساتھ جارجیا کے غیر ملکی تعلقات بھی دیکھیں یورپی یونین کے غیر ملکی تعلقات جارجیا میں انسانی حقوق جارجیا (ملک) جارجیا-نیٹو تعلقات یورپی یونین میں مالڈووا کا الحاق یورپی یونین میں یوکرین کا الحاق یورپی یونین میں آرمینیائی-یورپی یونین تعلقات آذربائیجان-یورپی یونین تعلقات ایسوسی ایشن ٹریو مالڈووا-یورپی یونین ایسوسی ایشن معاہدہ مالڈووا-یورپی یونین تعلقات یوکرین-یورپی یونین ایسوسی ایشن معاہدہ یوکرین-یورپی یونین تعلقات کی ممکنہ توسیع یورپی یونین مشرقی شراکت داری یوروونسٹ پارلیمانی اسمبلی جنوبی قفقاز کے لیے یورپی یونین کی حکمت عملی انوگیٹ حوالہ جات فشر، سبین: قفقاز تجزیاتی ڈائجسٹ نمبر میں "جارجیا بحران کے بعد جنوبی قفقاز کی طرف یورپی پالیسی"۔ 1 بیرونی روابط جارجیا، یورپی بیرونی ایکشن سروس جارجیا کے لیے یورپی کمیشن کا وفد، یورپی بیرونی ایکشن سروس یورپی یونین اور جارجیا: تنازعات کے حل میں وقت کے تناظر، برونو کاپیٹرز کے ذریعے، کبھی کبھار پیپر نمبر۔ 70، دسمبر 2007، یورپی یونین انسٹی ٹیوٹ برائے سیکیورٹی اسٹڈیز یورپی یونین یورپی یونین کے تیسرے ملک کے تعلقات