Indira–Sheikh Accord
1975 میں کشمیری رہنما شیخ عبداللہ اور اس وقت کی وزیر اعظم اندرا گاندھی کے درمیان ہونے والے اندرا شیخ معاہدے نے ان شرائط کا فیصلہ کیا جن کے تحت عبداللہ کشمیر کی سیاست میں دوبارہ داخل ہوں گے۔ اس نے عبداللہ کو 22 سال بعد دوبارہ جموں و کشمیر کا وزیر اعلی بننے کی اجازت دی اور ریاست میں مسابقتی سیاست کو فعال کیا۔ پاکستان کی شکست اور بنگلہ دیش کی جنگ آزادی میں بنگلہ دیش کے طور پر مشرقی پاکستان کی آزادی کے بعد، جنوبی ایشیا میں طاقت کا توازن ہندوستان کے حق میں رہا، جس کی وجہ سے شیخ عبداللہ اس نتیجے پر پہنچے کہ ان کے پاس ہندوستان کی مقرر کردہ شرائط پر عمل کرنے کے علاوہ کوئی چارہ نہیں تھا۔ بنگلہ دیش میں ہندوستان کی فتح نے ہندوستان میں وزیر اعظم کے طور پر اندرا گاندھی کی حیثیت میں اضافہ کیا، اور انہوں نے رائے شماری کے کشمیری مطالبے کو بہت زیادہ نمٹا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ کشمیر اور ہندوستان کے درمیان 1953 سے پہلے کے تعلقات کی بحالی کے لیے شیخ عبداللہ کے مطالبے کو قبول کرنا ناقابل تصور تھا کیونکہ "گھڑی کو اس طرح سے پیچھے نہیں رکھا جا سکتا تھا"۔ 1975 میں شیخ عبداللہ نے اپنا مطالبہ ترک کر دیا کہ کشمیری عوام کو حق خودارادیت دیا جائے۔ عالم سمنتر بوس کا کہنا ہے کہ عبداللہ، جن کی مقبولیت 1953 سے ہندوستان کی مخالفت کی وجہ سے پیدا ہوئی تھی، معاہدے سے پانچ سال پہلے بھی اس طرح کی شرائط پر راضی نہیں ہوتے۔ معاہدے نے 1953 سے جموں و کشمیر کے ہندوستان میں شامل ہونے کی شرائط کو ایک شق کے ساتھ دہرایا کہ ریاست کی انتظامیہ کو آرٹیکل 370 کے تحت برقرار رکھا جائے گا۔ سمنترا بوس بتاتے ہیں کہ ریاست کو انڈین یونین میں ضم کرنے کے لیے 1970 کی دہائی کے وسط تک 23 آئینی احکامات دیے گئے تھے، اور 262 یونین قوانین ریاست پر لاگو کیے گئے تھے۔ آرٹیکل 370 کو برقرار رکھنے کے باوجود، ریاست کو ہندوستانی یونین کی "ایک آئینی اکائی" کہا جاتا تھا۔ ہندوستانی حکومت ہندوستانی خودمختاری کو مسترد کرنے کے مقصد سے سرگرمیوں سے متعلق قوانین بنانے کے قابل ہو کر "ان علاقوں کو جو سب سے زیادہ اہمیت رکھتے تھے" کو کنٹرول کر سکتی تھی۔ اس معاہدے نے ریاستی حکومت کو صرف ان قوانین پر نظر ثانی کرنے کا حق دیا جو خاص طور پر سمورتی فہرست (مرکز اور ریاست کے مشترکہ اختیارات کی فہرست) سے تھے جنہیں 1953 کے بعد بڑھایا گیا تھا۔ صرف ان قوانین پر ترمیم یا منسوخی کے لیے غور کیا جا سکتا تھا۔ اس معاہدے میں ریاست کے فلاحی، سماجی اور ثقافتی مسائل اور مسلم پرسنل لاء جیسے معاملات پر قانون سازی کے حق کو بھی تسلیم کیا گیا۔ متن-ریاست جموں و کشمیر جو یونین آف انڈیا کی ایک آئینی اکائی ہے، یونین کے ساتھ اپنے تعلق میں، ہندوستان کے آئین کے آرٹیکل 370 کے تحت چلتی رہے گی۔ قانون سازی کے بقیہ اختیارات ریاست کے پاس رہیں گے ؛ تاہم، پارلیمنٹ کے پاس ہندوستان کی خودمختاری اور علاقائی سالمیت کو مسترد کرنے، سوال کرنے یا اس میں خلل ڈالنے یا ہندوستان کے علاقے کے کسی حصے کو چھوڑنے یا ہندوستان کے علاقے کے کسی حصے کو یونین سے الگ کرنے یا ہندوستانی قومی پرچم، ہندوستانی قومی ترانے اور آئین کی توہین کرنے سے متعلق سرگرمیوں کی روک تھام سے متعلق قوانین بنانے کا اختیار برقرار رہے گا۔ جہاں ہندوستان کے آئین کی کسی شق کا اطلاق ریاست جموں و کشمیر پر موافقت اور ترمیم کے ساتھ کیا گیا تھا، اس طرح کی موافقت اور ترامیم کو آرٹیکل 370 کے تحت صدر کے حکم سے تبدیل یا منسوخ کیا جا سکتا ہے، اس سلسلے میں ہر انفرادی تجویز پر اس کی خوبیوں پر غور کیا جا رہا ہے۔ لیکن ہندوستان کے آئین کی دفعات جو پہلے ہی ریاست جموں و کشمیر پر موافقت یا ترمیم کے بغیر لاگو ہوتی ہیں وہ ناقابل تبدیل ہیں۔ ریاست جموں و کشمیر کو ریاست میں خصوصی شرائط کے مطابق فلاحی اقدامات، ثقافتی معاملات، سماجی تحفظ، ذاتی قانون اور طریقہ کار کے قوانین جیسے معاملات پر اپنا قانون بنانے کی آزادی کی یقین دہانی کرانے کے لیے، اس بات پر اتفاق کیا گیا ہے کہ ریاستی حکومت پارلیمنٹ کے ذریعے بنائے گئے قوانین کا جائزہ لے سکتی ہے یا 1953 کے بعد سمورتی فہرست سے متعلق کسی بھی معاملے پر ریاست میں توسیع کر سکتی ہے اور یہ فیصلہ کر سکتی ہے کہ ان میں سے کس کو، اس کی رائے میں، ترمیم یا منسوخی کی ضرورت ہے۔ اس کے بعد آئین ہند کے آرٹیکل 254 کے تحت مناسب اقدامات کیے جا سکتے ہیں۔ اس طرح کی قانون سازی کو صدر کی منظوری دینے پر ہمدردی سے غور کیا جائے گا۔ آرٹیکل کی شق 2 کے پروویسو کے تحت مستقبل میں پارلیمنٹ کے ذریعے بنائے جانے والے قوانین کے حوالے سے بھی یہی نقطہ نظر اپنایا جائے گا۔ ریاست پر ایسے کسی قانون کے اطلاق کے حوالے سے ریاستی حکومت سے مشورہ کیا جائے گا اور ریاستی حکومت کے خیالات پر مکمل غور کیا جائے گا۔ آرٹیکل 368 کے تحت جو فراہم کیا گیا ہے اس کے باہمی انتظام کے طور پر، اس آرٹیکل میں ایک مناسب ترمیم جیسا کہ ریاست پر لاگو ہوتا ہے، صدارتی حکم کے ذریعے اس اثر کے لیے کی جانی چاہیے کہ ریاست جموں و کشمیر کی مقننہ کی طرف سے بنایا گیا کوئی قانون، جو ریاست جموں و کشمیر کے آئین کی کسی شق میں یا اس کے اثر میں کوئی تبدیلی کرنے کی کوشش کرتا ہے، اس وقت تک نافذ نہیں ہوگا جب تک کہ بل، جو صدر کے غور و فکر کے لیے مخصوص کیا گیا ہو، اس کی منظوری حاصل نہ کر لے۔ معاملات یہ ہیں کہ a) گورنر کی تقرری، اختیارات، افعال، فرائض، مراعات اور استثنی، اور b) انتخابات سے متعلق درج ذیل معاملات یعنی الیکشن کمیشن آف انڈیا کے ذریعے انتخابات کی نگرانی، ہدایت اور کنٹرول، انتخابات میں شامل ہونے کی اہلیت۔ دستخط کنندگان معاہدے پر عبداللہ کی جانب سے مرزا افضل بیگ نے اور ہندوستانی حکومت کی جانب سے (وزیر اعظم گاندھی کی سربراہی میں) جی پارتھا سارتھی نے 24 فروری 1975 کو نئی دہلی میں دستخط کیے تھے۔ رد عمل اور اس کے بعد سابق مبصرین اور ہندوستان کا خیال تھا کہ اس معاہدے کے ساتھ خود ارادیت کے لیے کشمیری تحریک ختم ہو گئی۔ ریاست کے اندر میرواعظ علوی فاروق کی طرف سے معاہدے کے خلاف مظاہرے ہوئے جنہوں نے اسے کشمیری عوام کے خود ارادیت کے مطالبے کو ترک کرنے کے طور پر دیکھا۔ عوامی ایکشن کمیٹی اور رائے شماری محاذ کے درمیان جھڑپیں ہوئیں۔ جموں سے بھی مظاہرے ہوئے جہاں جن سنگھ کے حامیوں نے آرٹیکل 370 کی منسوخی اور ریاست کو ہندوستان میں مکمل طور پر ضم کرنے کا مطالبہ کیا۔ سمنترا بوس کے ساتھ ایک انٹرویو میں، جموں و کشمیر نیشنل کانفرنس کے ایک تجربہ کار، جو مرزا افضل بیگ کے ذاتی سکریٹری بھی رہے تھے، عبد القیوم زرگر نے کہا کہ معاہدے کی شرائط "انتہائی غیر مقبول" تھیں اور صرف شیخ عبداللہ کی قبولیت کی وجہ سے "تلخ گولی کے طور پر نگل لی گئیں"۔ تاہم، سب نے اس معاہدے کو قبول نہیں کیا۔ ایک نوجوان کارکن شبیر شاہ نے خود ارادیت کے حصول کو جاری رکھنے کے لیے پیپلز لیگ بنائی۔ نائلہ علی خان کے مطابق، شیخ عبداللہ کے ہندوستانی حکومت کے سامنے "ہتھیار ڈالنے" کے ناقدین کشمیری اداروں میں ہندوستان کی "وسیع طاقت" کو بھول جاتے ہیں۔ معاہدے کے اختتام کے بعد بھی شیخ عبداللہ نے محسوس کیا کہ کشمیری مسلمان "گاندھی اور نہرو کے سیکولر ہندوستان میں محفوظ نہیں ہیں"۔ سمنترا بوس اس پیش رفت کو بیان کرتی ہیں جس کے تحت دہلی نے عبداللہ کی واپسی کو "ٹھوس حل" کے بجائے تنازعہ کشمیر کی "چالاکی سے بچنے" کے طور پر پیش کیا۔ تاہم، بوس کا خیال ہے کہ عبداللہ کی واپسی نے ریاست میں "مسابقتی سیاست کی پہلی جھلک" کا آغاز کیا۔ عبداللہ کے دور حکومت میں معاہدے کی مخالفت جاری رہی۔ یہ بھی دیکھیں ہندوستان کے آئین کا آرٹیکل 370 ہندوستان کے آئین کا آرٹیکل 35 اے الحاق کا آلہ (جموں و کشمیر) جموں و کشمیر کی خصوصی حیثیت کی منسوخی راجیو-لونگووال معاہدہ جموں و کشمیر میں 1970 کی دہائی کے حوالہ جات ہندوستان کی جمہوریہ کی تاریخ ہندوستان کے اندرونی معاہدے ہندوستان میں 1974 کشمیر تنازعہ اندرا گاندھی انتظامیہ