Road Accident Fund
روڈ ایکسیڈنٹ فنڈ (آر اے ایف) جنوبی افریقہ کا ایک ریاستی بیمہ کنندہ ہے جو جنوبی افریقہ میں تمام ڈرائیوروں کو ذمہ داری اور تصادم بیمہ فراہم کرتا ہے۔ آر اے ایف جائیداد کے نقصان (جیسے گاڑیوں، عمارتوں اور گاڑی کے مواد کو پہنچنے والے نقصان) کا احاطہ نہیں کرتا ہے۔ آر اے ایف دعویدار کو حادثے کی ذمہ داری کا ایک فیصد تفویض کرکے تصفیے جاری کرتا ہے اور دعویدار کو مکمل تصفیے کا وہ فیصد ادا کرتا ہے جس کا تعین کیا گیا تھا کہ یہ ان کی ذمہ داری نہیں ہے۔ آر اے ایف موٹر گاڑی کے ایندھن پر لیوی کے ذریعے بیمہ پریمیم وصول کرتا ہے۔ آر اے ایف تنظیمی جائزہ مینڈیٹ آر اے ایف کو روڈ ایکسیڈنٹ فنڈ ایکٹ 1996 کے ذریعے قائم کیا گیا تھا اور اس نے 1 مئی 1997 کو کام شروع کیا تھا۔ اس نے ملٹی لیٹرل موٹر وہیکل ایکسیڈنٹس فنڈ کے حقوق، ذمہ داریاں، اثاثے اور واجبات سنبھال لیے۔ آر اے ایف جنوبی افریقہ کی سڑکوں کے تمام صارفین کو لازمی سماجی بیمہ فراہم کرنے، موٹر گاڑیوں کی لاپرواہی سے ڈرائیونگ کے نتیجے میں زخمی ہونے والے افراد کی بحالی اور معاوضہ دینے اور جنوبی افریقہ میں سڑک کی حفاظت کو فروغ دینے کے لیے ذمہ دار ہے۔ آر اے ایف جنوبی افریقہ کے شہریوں اور زائرین کا احاطہ کرتا ہے۔ آر اے ایف دو قسم کا احاطہ فراہم کرتا ہے، یعنی حادثے کے متاثرین یا ان کے اہل خانہ کو ذاتی بیمہ کا احاطہ، اور مجرموں کو معاوضے کا احاطہ۔ 1997 سے پہلے، لازمی موٹر وہیکل ایکسیڈنٹ انشورنس کا نظام مندرجہ ذیل قانون سازی کے تحت چلایا جاتا تھا: موٹر وہیکل انشورنس ایکٹ، 1942 (ایکٹ نمبر۔ 29 کا 1942) لازمی موٹر وہیکل انشورنس ایکٹ، 1972 (ایکٹ نمبر۔ 1972 کا 56) موٹر وہیکل ایکسیڈنٹ ایکٹ 1986 (ایکٹ نمبر۔ 1986 کا 84) ملٹی لیٹرل موٹر وہیکل ایکسیڈنٹس فنڈ ایکٹ 1989 (ایکٹ نمبر۔ 93 کا 1989) گورننگ ڈھانچہ آر اے ایف پر جنوبی افریقہ کی حکومت کی نگرانی میں شامل ہیں: (قومی اسمبلی) متعلقہ پورٹ فولیو کمیٹی اور پبلک اکاؤنٹس پر قائمہ کمیٹی ("ایس سی او پی اے") کے ذریعے ؛ ایگزیکٹو اتھارٹی آر اے ایف کے ٹرانسپورٹ بورڈ کے معزز وزیر۔ قومی اسمبلی کے پاس قانون سازی کے اختیارات ہیں اور وہ ریاست کے ایک اعضاء کے طور پر قومی ایگزیکٹو اتھارٹی اور آر اے ایف کی نگرانی کو برقرار رکھتی ہے۔ اس کے علاوہ، پارلیمنٹ ایگزیکٹو اتھارٹی کی نگرانی کرتی ہے جس سے پارلیمنٹ کو اپنے زیر کنٹرول معاملات سے متعلق مکمل اور باقاعدہ رپورٹیں فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ پارلیمنٹ ٹرانسپورٹ پورٹ فولیو کمیٹی اور ایس سی او پی اے کے ذریعے آر اے ایف کی نگرانی کرتی ہے۔ پورٹ فولیو کمیٹی آر اے ایف کے مینڈیٹ اور اس کی کارپوریٹ حکمت عملی کے مطابق خدمات کی فراہمی اور کارکردگی کی نگرانی کرتی ہے۔ یہ مالیاتی اور غیر مالی معلومات کا جائزہ لیتا ہے، جیسے کارپوریٹ اہداف کے خلاف خدمات کی فراہمی میں کارکردگی اور تاثیر کے اقدامات۔ وزیر ٹرانسپورٹ آر اے ایف کی ایگزیکٹو اتھارٹی ہے اور تنظیم کی مالی استحکام اور خطرات کے ساتھ ساتھ پالیسی سازی اور پالیسی کے نفاذ کی نگرانی سے متعلق ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ آر اے ایف اپنے مینڈیٹ کو مؤثر طریقے سے انجام دے رہا ہے۔ بورڈ آف ڈائریکٹرز آر اے ایف کی اکاؤنٹنگ اتھارٹی کے طور پر کام کرتا ہے اور ادارے کی کارکردگی اور امور کے لیے ایگزیکٹو اتھارٹی کے سامنے جوابدہ ہوتا ہے۔ آر اے ایف کا بورڈ آر اے ایف کی مجموعی سمت کا تعین کرنے، آر اے ایف کے اسٹریٹجک اہداف کے حصول کے لیے ضروری پالیسیاں وضع کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے اور اچھی کارپوریٹ گورننس کو برقرار رکھنے کا ذمہ دار ہے۔ بنیادی سرگرمیاں آر اے ایف جنوبی افریقہ کی سڑکوں کے تمام صارفین، شہریوں اور غیر ملکیوں دونوں کو، جنوبی افریقہ کی سرحدوں کے اندر موٹر گاڑیوں سے ہونے والے حادثات میں لگنے والی چوٹوں یا اموات کے خلاف لازمی تحفظ فراہم کرتا ہے۔ یہ احاطہ حادثے کا سبب بننے والے افراد کے لیے معاوضے کے بیمہ کے ساتھ ساتھ موٹر گاڑی کے حادثات کے متاثرین اور ان کے اہل خانہ کے لیے ذاتی چوٹ اور موت کے بیمہ کی شکل میں ہے۔ فنڈنگ آر اے ایف اپنی فنڈنگ کئی ذرائع سے حاصل کر سکتا ہے جیسا کہ فیول لیوی آمدنی، قومی خزانے کی طرف سے فوری ضرورت کے وقت ادا کی جانے والی سرکاری گرانٹ جیسے کہ نقد کی شدید قلت، اور قرضے/قرضے جو آر اے ایف ایکٹ کے مطابق فنڈنگ کا ایک اجازت یافتہ ذریعہ ہیں، اور سرمایہ کاری شدہ فنڈز سے حاصل کردہ سرمایہ کاری کی آمدنی جس کا نتیجہ کبھی کبھار اس وقت نکلتا ہے جب آر اے ایف کی آپریشنل صلاحیت اسے اپنے تمام فنڈز ادا کرنے سے روکتی ہے۔ آر اے ایف فیول لیوی آر اے ایف معاوضہ اسکیم کے لیے آمدنی کا بنیادی ذریعہ ایندھن پر بڑھا ہوا لیوی ہے۔ لیوی کو جنوبی افریقہ میں فروخت ہونے والے پٹرول اور ڈیزل ایندھن پر سینٹ فی لیٹر کے لحاظ سے ماپا جاتا ہے اور یہ حکومت کے ذریعے ریگولیٹ کیے جانے والے عام ایندھن ٹیکس کا حصہ ہے۔ فی لیٹر ایندھن کا محصول قومی خزانے کی طرف سے سالانہ بنیاد پر مقرر کیا جاتا ہے، جبکہ ایندھن کی کل فروخت کئی بڑے اقتصادی عوامل سے متاثر ہوتی ہے۔ سالانہ بنیاد پر، آر اے ایف قومی خزانے سے مالی ماڈل اور آنے والے سال کے دوران اس کے اخراجات کے حساب کی بنیاد پر آر اے ایف فیول لیوی میں اضافے کی درخواست کرتا ہے۔ درخواست کردہ آر اے ایف فیول لیوی کی مکمل حد شاذ و نادر ہی دی جاتی ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ قومی خزانے نے تاریخی طور پر آر اے ایف کے لیے مکمل طور پر فنڈ شدہ پوزیشن قائم کرنے کے مقصد کے بجائے پے ایز یو گو اصول کی بنیاد پر محصول مقرر کیا ہے۔ 2012 کے مالی سال کے دوران آر اے ایف فیول لیوی 80 سینٹ فی لیٹر مقرر کیا گیا تھا۔ آر اے ایف اپنے فیول لیوی کی وصولی میں شامل نہیں ہے۔ جنوبی افریقی ریونیو سروس ("سارس") فیول لیوی کی وصولی کا انتظام کرتی ہے اور کسٹمز اینڈ ایکسائز ایکٹ، 1964 اور آر اے ایف ایکٹ کی دفعات کے مطابق اسے آر اے ایف کو ادا کرتی ہے۔ آر اے ایف کی آمدنی کا تعین کرنے والے دو اہم متغیرات سالانہ فروخت ہونے والے پٹرول اور ڈیزل کا حجم اور محصول کی شرح ہیں۔ آر اے ایف فیول لیوی کو سماجی تحفظ کے فوائد میں لازمی شراکت کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے جو صرف مخصوص مقاصد کے لیے استعمال ہوتا ہے جیسا کہ قانون سازی میں فراہم کیا گیا ہے۔ مالیاتی پوزیشن آر اے ایف عام معاشی حالات اور دیگر ماحولیاتی عوامل سے متاثر ہوتا ہے، اور اس حد تک کہ وہ اپنے اخراجات کو مؤثر طریقے سے سنبھالتا ہے۔ ان تمام عوامل کا گٹھ جوڑ جنوبی افریقہ میں سڑک کی سرگرمی ہے: سڑک پر گاڑیوں کی تعداد فروخت ہونے والے ایندھن کی مقدار کو متاثر کرتی ہے، جس کے نتیجے میں قومی خزانے کی طرف سے آر اے ایف کو دی گئی آمدنی متاثر ہوتی ہے۔ اس آمدنی میں ایڈہاک سرکاری گرانٹس اور سرمایہ کاری سے معمولی آمدنی کے ساتھ مل کر فیول لیوی شامل ہے جو کہ آر اے ایف کی کل آمدنی کے برابر ہے۔ سڑک پر گاڑیوں کی تعداد بھی حادثات کی تعداد کو متاثر کرتی ہے، حالانکہ بہت سے دوسرے عوامل اس اعداد و شمار کو متاثر کرتے ہیں، خاص طور پر حادثات کی نسبتا شدت۔ حادثات کی مقدار اور شدت آر اے ایف کے خلاف کیے گئے دعووں کے حجم اور اوسط قیمت کو متاثر کرتی ہے۔ دعووں، تیسرے فریق کی لاگت کے ساتھ مل کر، جیسے وکلاء اور طبی/قانونی ماہرین، اور آر اے ایف کے انتظامی اخراجات، آر اے ایف کے کل اخراجات کے برابر ہیں۔ مقامات ہیڈ آفس سینچورین میں ہے۔ دیگر دفاتر مینلن، پریٹوریا، جوہانسبرگ، مشرقی لندن، ڈربن اور کیپ ٹاؤن میں ہیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط وکلاء کی فیس: حادثے کے متاثرین نے عدالت میں فتح حاصل کی جنوبی افریقہ میں روڈ ٹرانسپورٹ وہیکل انشورنس