Veto Players
ویٹو پلیئرز: سیاسی ادارے کیسے کام کرتے ہیں ایک کتاب ہے جو 2002 میں سیاسیات کے پروفیسر جارج سیبلس نے لکھی تھی۔ یہ سیاسی رویے کا گیم تھیوری تجزیہ ہے۔ اس کام میں سیبیلس سیاسی نظام کے نتائج کا تجزیہ کرنے کے لیے ویٹو پلیئر کے تصور کو ایک آلے کے طور پر استعمال کرتا ہے۔ اس کی بنیادی توجہ قانون سازی کے رویے اور نتائج پر ہے۔ ویٹو پلیئر ویٹو پلیئر کا تصور ایک سیاسی اداکار ہے جو کسی انتخاب کو مسترد کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ خاص طور پر سیبیلس کے تجزیے میں ویٹو پلیئر وہ ہوتا ہے جو جمود سے تبدیلی کو روک سکتا ہے۔ یہ سودے بازی کے کھیل میں کھلاڑیوں کے مترادف ہے جہاں تمام کھلاڑیوں کو معاہدہ کرنا ہوتا ہے۔ ویٹو کھلاڑیوں کی ایک اہم خصوصیت یہ ہے کہ وہ عوامی پالیسی کے نتائج پر ترجیحات رکھتے ہیں اور یہ ویٹو کھلاڑی کو درپیش مسلسل پالیسی انتخاب میں مسلسل ہوتے ہیں۔ ویٹو کھلاڑیوں کے تصور کو سیاسی نظاموں پر لاگو کرنے میں کئی مشکلات ہیں: ویٹو کیا ہے؟ اگرچہ کھیل کے نظریاتی نقطہ نظر سے یہ اکثر کھیل کی شرائط کا حصہ ہوتا ہے کہ معاہدہ ہونا ضروری ہے، عملی طور پر یہ طے کرنا کہ ویٹو کیا ہے زیادہ مشکل ہے۔ مثال کے طور پر، اگرچہ کہا جاتا ہے کہ امریکی صدر کے پاس قانون سازی پر ویٹو ہوتا ہے، درحقیقت اسے مقننہ کے ذریعے ختم کیا جا سکتا ہے۔ مزید حیرت انگیز طور پر، روایتی طور پر برطانوی بادشاہ کے پاس قانون سازی پر ویٹو ہوتا ہے (کیونکہ برطانوی قوانین میں شاہی منظوری کی ضرورت ہوتی ہے) لیکن یہ طاقت کبھی استعمال نہیں کی جاتی ہے۔ کھلاڑی کیا ہے؟ سیبیلس نوٹ کرتا ہے کہ کھلاڑی مختلف شکلوں میں آتے ہیں، اور گروپ ہو سکتے ہیں۔ ایسا ہو سکتا ہے کہ ویٹو پلیئر انفرادی نہ ہو، مثال کے طور پر امریکی کانگریس۔ اس صورت میں ویٹو پلیئر کی تعریف کیسے کی جا سکتی ہے؟ ایک طریقہ یہ ہے کہ اسمبلی کے آئینی ڈھانچے کو دیکھا جائے (ایوان کی ترجیحات کی اکثریت) تاہم اس سے پارٹیوں کے اثر و رسوخ اور لابی گروپوں اور رائے دہندگان کے بیرونی اثرات کو نظر انداز کیا جاتا ہے۔ سیبیلس ویٹو پلیئر کی ترجیحات پر مختلف عوامل کے اثر و رسوخ کا اندازہ لگا کر اس پر غور کرتا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ ویٹو پلیئر تجزیہ پارٹی سسٹم جیسے مسائل کو گھیرے ہوئے ہے۔ ویٹو کھلاڑیوں کے تصور کو قائم کرنے کے بعد، سیبیلس اس کا اطلاق سماجی انتخاب پر کرتا ہے، ویٹو کھلاڑیوں کے ساتھ انتھونی ڈاؤنز کے مسلسل پالیسی کی جگہ کے نقطہ نظر پر عمل کرتے ہوئے، جو صرف پالیسی سپیکٹرم پر اپنے آئیڈیل کے انتخاب کی قربت کے بارے میں فکر مند ہیں۔ مزید یہ کہ وہ یہ فرض کرتا ہے کہ ایک جمود کا نقطہ موجود ہے (بظاہر گیم تھیوریٹک سودے بازی کے تجزیے میں اختلاف رائے کے نقطہ سے مشابہت رکھتا ہے)۔ ان کا استدلال ہے کہ صورت حال تب ہی تبدیل ہوگی جب اسے تمام ویٹو کھلاڑیوں کی طرف سے کمزور ترجیح دی جائے (کیونکہ بصورت دیگر کھلاڑیوں میں سے ایک سماجی انتخاب کو ویٹو کر دے گا)۔ یہ کہنے کے مترادف ہے کہ صورت حال صرف اس صورت میں تبدیل ہوگی جب ویٹو کھلاڑیوں کے لیے صورت حال پارٹو موثر نہ ہو۔ اس کے بعد سیبیلس تجویز کرتا ہے کہ جہاں پیریٹو میں بہتری دستیاب ہے، سماجی انتخاب اس نقطہ کے لیے ہوگا جو پیریٹو موثر ہے۔ وہ تجویز کرتے ہیں کہ اس صورت میں جہاں اس طرح کے بہت سے نکات ہیں، اس بات کا تعین کرنے کے لیے میکانزم ہوں گے کہ کون سا نقطہ پہنچ گیا ہے (حالانکہ سودے بازی کے تجزیے کی کوئی واضح وضاحت نہیں ہے یا تو کوآپریٹو یا غیر کوآپریٹو)۔ اس کے بعد سیبیلس یہ دیکھتا ہے کہ مختلف ویٹو کھلاڑی کس طرح کچھ صورتحال کو حل کرتے ہیں (پالیسی کے طول و عرض، ویٹو کھلاڑیوں اور اسٹیٹس کو پوائنٹس کی تعداد کو تبدیل کرنا)۔ ایسا کرتے ہوئے وہ حالات کو بہت سے حلوں کے ساتھ دیکھتا ہے۔ نتائج ادب سے یہ ایک عمومی بصیرت ہے کہ ویٹو کھلاڑیوں کی تعداد میں اضافے اور/یا ان کے درمیان فاصلے کے ساتھ کوئی بھی تبدیلی (پالیسیوں یا ادارہ جاتی ڈیزائن میں) زیادہ سست اور مشکل ہو جائے گی۔ حوالہ جات 2002 غیر افسانوی کتابیں سیاسیات کتابیں کھلاڑی