Belarus–European Union relations
جمہوریہ بیلاروس اور یورپی یونین (ای یو) کے درمیان باہمی تعلقات ابتدائی طور پر 1991 میں یورپی اقتصادی برادری کی جانب سے بیلاروس کی آزادی کو تسلیم کرنے کے بعد قائم ہوئے تھے۔ الیگزینڈر لوکاشینکو کے 1994 میں بیلاروس کے رہنما بننے کے بعد، منسک اور یورپی یونین کے درمیان تعلقات خراب ہوئے اور سرد اور دور رہے، کیونکہ یورپی یونین نے کئی بار بیلاروس کی حکومت کی آمرانہ اور جمہوری مخالف طریقوں کی مذمت کی ہے، اور یہاں تک کہ ملک پر پابندیاں بھی عائد کی ہیں۔ 2008 میں تعلقات میں معمولی بہتری کے بعد، 2010 کے بیلاروس کے صدارتی انتخابات (جس نے سرکاری طور پر لوکاشینکو کے لیے تقریبا 80 فیصد کی زبردست فتح دیکھی)، منسک میں بڑے پیمانے پر مظاہروں اور گرفتاریوں کا باعث بنے۔ یورپی یونین نے اعلان کیا کہ حزب اختلاف کی شخصیات اور مظاہرین کی قید انسانی حقوق کے قوانین کی خلاف ورزی ہے، اور بیلاروس کے بڑے عہدیداروں اور کاروباری افراد پر نئی پابندیاں عائد کی گئی ہیں۔ بیلاروس یورپی یونین کی مشرقی شراکت داری میں حصہ لے رہا ہے۔ اکتوبر 2015 میں، یورپی یونین نے اعلان کیا کہ وہ بیلاروس کے خلاف اپنی زیادہ تر پابندیاں معطل کر دے گی۔ بیلاروس کی سرحدیں تین یورپی یونین کے رکن ممالک سے ملتی ہیں: پولینڈ، لتھوانیا اور لٹویا۔ 28 جون 2021 کو، بیلاروس کی وزارت خارجہ نے تصدیق کی کہ بیلاروس مشرقی شراکت داری میں اپنی رکنیت معطل کر دے گا۔ یورپی اقتصادی کمیشن نے 1991 میں بیلاروس کی آزادی کو تسلیم کیا، اور بیلاروس یورپی یونین کے ساتھ کئی دو طرفہ اور کثیرالجہتی معاہدوں کا حصہ ہے۔ 1995 میں، بیلاروس اور یورپی یونین نے شراکت داری اور تعاون کے معاہدے پر دستخط کیے، لیکن اس معاہدے کی یورپی یونین نے توثیق نہیں کی۔ بیلاروس یورپی یونین کے عمومی نظام ترجیحات اور سب سے زیادہ پسندیدہ ملک پر مبنی تجارتی تعلقات کے معاہدوں کا رکن ہے۔ بیلاروس یورپی یونین کی مشرقی شراکت داری کا بھی حصہ ہے۔ 1994 میں الیگزینڈر لوکاشینکو کے انتخاب کے بعد بیلاروس اور یورپی یونین کے تعلقات خراب ہونے لگے، جب صدر لوکاشینکو کے تحت ایک آمرانہ حکومت کے قیام کے بارے میں یورپی یونین کے رد عمل کے طور پر بیلاروس کو یورپی یونین کی یورپی ہمسایہ پالیسی سے خارج کر دیا گیا۔ 21 ویں صدی میں بیلاروس-یورپی یونین کے تعلقات میں بگاڑ جاری رہا، یورپی یونین نے بیلاروس کے عہدیداروں، تاجروں اور متعدد سرکاری ملکیت والی کمپنیوں کے خلاف پابندیاں عائد کیں۔ یہ پابندیاں 2010 کے صدارتی انتخابات کے دوران بڑے پیمانے پر مظاہروں کے بعد سیاسی جبر کا نتیجہ تھیں، جب سیاسی حزب اختلاف کے کئی ارکان اور مظاہرین کو قید کیا گیا اور جیل کی سزا سنائی گئی۔ بیلاروس-یورپی یونین کے تعلقات میں بہتری کے نوٹ موجود ہیں۔ بیلاروس نے یوکرین کے خلاف جارحیت میں روس کی حمایت نہیں کی ہے، اور کئی سیاسی قیدیوں کو رہا کیا ہے۔ 2015 میں یورپی یونین نے بیلاروس کے حکام کے خلاف زیادہ تر پابندیاں معطل کر دی تھیں۔ 2016 میں لوکاشینکو پر 2000 میں لگائی گئی سفری پابندی ختم کر دی گئی تھی۔ اس فیصلے کو بیلاروس کے حکام نے سراہا۔ پھر بھی، جیسا کہ یورپی یونین کے عہدیداروں اور بین الاقوامی تنظیموں دونوں نے نوٹ کیا ہے، انسانی حقوق کی جاری خلاف ورزیوں اور سیاسی مخالفت کو دبانے کی وجہ سے مزید بہتری میں کمی آئی ہے جو اب بھی بیلاروس میں موجود ہے۔ 2019 میں، پابندیاں ختم ہونے کے بعد لوکاشینکو نے یورپی یونین کا اپنا پہلا سرکاری دورہ کیا۔ آسٹریا کے سیبسٹین کرز کے ساتھ لوکاشینکو کی ملاقات میں یورپی یونین کے مشرقی شراکت داری کے پروگرام اور مزید معاشی اقدامات پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ 2016 میں حزب اختلاف کے دو امیدوار بیلاروس کی پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہوئے تھے۔ اسے یورپی یونین کے کئی عہدیداروں نے جمہوریت سازی کی طرف ایک قدم کے طور پر نشان زد کیا۔ ویزا کا نظام یورپی یونین اور بیلاروس کے درمیان کام کر رہا ہے، یورپی یونین میں داخل ہونے کے خواہشمند بیلاروسیوں کے لیے شینگن ویزا درکار ہے۔ بیلاروس نے 2017 میں یورپی یونین سمیت 70 ممالک کے شہریوں کے لیے ویزا فری داخلہ متعارف کرایا۔ 2019 میں، یہ اعلان کیا گیا تھا کہ یورپی یونین بیلاروس کے باشندوں کے لیے شینگن ویزا حاصل کرنے کے تقاضوں کو آسان بنائے گا، جس سے اس کے اخراجات اور درخواست کی منظوری کے لیے درکار وقت میں کمی آئے گی۔ بیلاروس اور یورپی یونین کے تعلقات روس کے ساتھ مضبوط بیلاروس کے تعلقات کی وجہ سے پیچیدہ ہیں، جو 2014 میں کریمیا کے الحاق کے بعد یورپی یونین کے فعال نقاد اور مخالف کے طور پر ابھرا۔ بیلاروس بیلاروس-روس یونین ریاست کے ساتھ ساتھ یورپی-ایشیائی یونین کا ایک حصہ ہے، جو ایک کسٹم یونین ہے جس میں دونوں ممالک اور کئی دیگر سی آئی ایس ممبران شامل ہیں۔ آج تک، بیلاروس-روس انضمام زیادہ تر معاشی ہے، دونوں ممالک کے درمیان آزاد تجارت اور آزاد نقل و حرکت کے زون قائم کیے گئے ہیں، لیکن روس کو گہرے سیاسی اور انتظامی انضمام کے مطالبے کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ 2021 میں، یونان سے لتھوانیا جانے والی ریانیر فلائٹ 4978 (دونوں یورپی یونین کے اراکین) کو بیلاروس کی فضائیہ نے منسک میں اترنے پر مجبور کیا۔ یہ پرواز اپنی منزل سے 10 کلومیٹر سے بھی کم فاصلے پر تھی لیکن پھر بھی بیلاروس کی فضائی حدود میں تھی۔ دو مسافروں، صحافی رومن پروٹاسویچ، جنہوں نے بیلاروس کی حکومت کے بارے میں منفی تبصرے شائع کیے تھے، اور ان کی گرل فرینڈ صوفیہ ساپیگا کو حکام نے لے کر گرفتار کر لیا اور طیارے کو سات گھنٹے بعد روانہ ہونے کی اجازت دے دی گئی۔ یورپی یونین کے اراکین نے متفقہ طور پر اس کارروائی کی مذمت کی اور ممکنہ ردعمل پر تبادلہ خیال کرنا شروع کیا۔ اس واقعے پر یورپی یونین کے ردعمل کے طور پر، بیلاروس کے ہوائی جہازوں پر یورپی یونین کی فضائی حدود کے اوپر سے پرواز کرنے اور بلاک کے ممبر 27 ممالک کے کسی بھی ہوائی اڈے کے استعمال پر پابندی عائد کردی گئی ہے۔ بعد ازاں 2021 میں، بیلاروس کی ایتھلیٹ کرسٹسینا سیمانوسکایا نے یورپی یونین کے متعدد ممالک میں پناہ کے لیے درخواست دی جب بیلاروس کے حکام نے اسے ٹوکیو کے ہوائی اڈے پر جہاز پر زبردستی چڑھانے کی کوشش کی۔ ہوائی اڈے پر، ہوائی اڈے کی پولیس نے وطن واپسی کو روک دیا اور اسے ہوائی اڈے کے ایک محفوظ علاقے میں لے گئی۔ انہوں نے اسے انسانی ہمدردی کا ویزا دینے کے بعد وہ پولینڈ جانے میں کامیاب ہوگئی۔ فروری 2022 میں، بیلاروس نے روسی افواج کو یوکرین پر حملے کے لیے اپنے علاقے کو اسٹیجنگ گراؤنڈ کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دی۔ اس کے ردعمل میں، یورپی کمیشن، یورپی یونین کے معاہدوں کے محافظ کے طور پر اپنے کردار میں، بیلاروس کے خلاف پابندیوں کے اقدامات کا ایک سلسلہ نافذ کر رہا ہے۔ 3 اگست کو کمیشن نے روس اور بیلاروس دونوں کے لیے مخصوص پابندیوں کے 11 ویں سلسلے میں توسیع کا اعلان کیا۔ یہ اقدامات بیلاروس کو برآمدات پر پابندیوں کو تیز کرتے ہیں، جس میں سامان اور ٹیکنالوجیز کی ایک وسیع رینج شامل ہے جو ملک کی فوجی اور تکنیکی ترقی میں معاون ہے۔ مزید برآں، کونسل نے آتشیں ہتھیاروں اور گولہ بارود کی برآمد کے ساتھ ساتھ ہوابازی اور خلائی صنعتوں میں ممکنہ طور پر قابل اطلاق سامان اور ٹیکنالوجی پر اضافی ممانعت نافذ کردی ہے۔ قانونی فریم ورک اگرچہ یورپی یونین اور بیلاروس نے 1995 میں پارٹنرشپ اینڈ کوآپریشن ایگریمنٹ (پی سی اے) پر دستخط کیے تھے، جس کا مقصد باہمی سیاسی اور معاشی تعلقات کو کنٹرول کرنا تھا، لیکن اس معاہدے کی یورپی یونین نے توثیق نہیں کی تھی۔ مزید برآں، یورپی یونین نے بیلاروس کو اپنی یورپی ہمسایہ پالیسی (ای این پی) سے خارج کر دیا ہے، جسے اصل میں یونین کی جغرافیائی قربت میں "دوستوں کا حلقہ" قائم کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ برسلز نے دعوی کیا ہے کہ یہ اخراج صدر لوکاشینکو کے تحت ایک آمرانہ حکومت کے قیام کا براہ راست جواب ہے۔ تاہم، یورپی یونین اور بیلاروس کے تجارتی تعلقات اب بھی یونین کے جنرلائزڈ سسٹم آف ترجیحات اور یورپی یونین اور سوویت یونین کے درمیان 1989 کے معاہدے کی سب سے زیادہ پسندیدہ قوم (ایم ایف این) کی دفعات کے تحت آتے ہیں۔ بیلاروس یورپ کی ان چند ریاستوں میں شامل ہے جنہوں نے یورپی یونین میں رکنیت کے لیے درخواست نہیں کی ہے۔ اسی طرح یورپی یونین نے منسک کو رکنیت کی پیشکش نہیں کی ہے۔ یونین اسٹیٹ (سابقہ 'یونین اسٹیٹ آف روس اینڈ بیلاروس') کے بانی ارکان میں سے ایک ہونے کے ناطے، بیلاروس نے روس کے ساتھ اپنے معاشی اور سیاسی تعلقات کو آگے بڑھانے کی مسلسل کوشش کی ہے۔ اکتوبر 2009 میں، بیلاروس میں آزاد این آئی ایس ای پی آئی انسٹی ٹیوٹ کے ذریعہ کیے گئے ایک سروے سے پتہ چلا کہ 44.1 فیصد بیلاروس کے لوگ یورپی یونین میں شامل ہونے کے لیے ریفرنڈم میں ہاں کو ووٹ دیں گے، جبکہ ایک سال پہلے یہ شرح 26.7 فیصد تھی۔ پولینڈ کے روزنامہ رزیکزپوسپولیٹا کا کہنا ہے کہ مقامی ماہرین اس جھولے کو بیلاروس کے سرکاری میڈیا میں یورپی یونین کے حامی مزید پیغامات سے جوڑ رہے ہیں۔ 30 اکتوبر 2015 کو یہ اعلان کیا گیا کہ اگست میں ملک کے سیاسی قیدیوں کی رہائی کے بعد یورپی یونین بیلاروس کے خلاف اپنی زیادہ تر پابندیاں معطل کر دے گا۔ اگست 2020 میں متنازعہ صدارتی انتخابات کے بعد ہونے والے بڑے پیمانے پر مظاہروں کے ایک سلسلے کے بعد، یورپی یونین کے اعلی نمائندے برائے امور خارجہ اور سلامتی پالیسی جوزپ بوریل نے اعلان کیا کہ یورپی یونین "تشدد اور جعل سازی" کے ذمہ دار بیلاروس کے عہدیداروں کے خلاف پابندیاں عائد کرے گا۔ یورپی کونسل کے صدر چارلس مشیل نے 19 اگست کو مزید کہا کہ یورپی یونین جلد ہی تشدد، جبر اور انتخابی دھوکہ دہی کے ذمہ دار افراد کی "کافی تعداد" پر پابندیاں عائد کرے گا۔ یوروپینسٹ پارلیمانی اسمبلی کے یورپی یونین کے خارجہ تعلقات بیلاروس میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے سلسلے میں منظور شدہ افراد اور تنظیموں کی فہرست غیر مربوط حوالہ جات بیرونی روابط بیلاروس پر بیلاروس-یورپی یونین کے تعلقات کا موجودہ تجزیہ ڈائجسٹ چینجنگ بیلاروس (Chaillot پیپر No.85) یورپی یونین انسٹی ٹیوٹ برائے سیکیورٹی اسٹڈیز کولڈ سے واپس؟ 2009 میں یورپی یونین اور بیلاروس (Chaillot پیپر No.119) یورپی یونین انسٹی ٹیوٹ برائے سیکیورٹی اسٹڈیز انگریزی یورپی شراکت داری میں بیلاروس کی خبریں بیلاروس ڈوئچے ویلے (انگریزی ورژن) وکٹر شدورسکی (ایف پی ایس) کے لیے بیرونی نشانات میں سے ایک ہے: بیلاروس کو یورپی یونین فرسٹ نیشنل چینل (بیلاروس) (انگریزی ورژن) کیرل کاسکیان کے ساتھ معاشی اور سیاسی تعلقات استوار کرنے چاہئیں۔ بیلاروس-یورپی یونین کے تعلقات: ایڈہاک ایکشن بمقابلہ پری ڈویلپڈ اسٹریٹجی، بیلاروس کا جائزہ ورکنگ پیپر، #2، نومبر 2014 یورپی یونین کے تیسرے ملک کے تعلقات