2006 Riga summit
2006 ریگا سمٹ یا 19 واں نیٹو سمٹ ایک نیٹو سمٹ تھا جو اولمپک اسپورٹس سینٹر، ریگا، لٹویا میں 28 سے 29 نومبر 2006 تک منعقد ہوا۔ زیر بحث سب سے اہم موضوعات افغانستان کی جنگ اور اتحاد کے مستقبل کے کردار اور سرحدیں تھیں۔ مزید برآں، سربراہی اجلاس میں اتحاد کی مسلسل تبدیلی پر توجہ مرکوز کی گئی، جس میں 2002 کے پراگ سربراہی اجلاس کے بعد سے جو کچھ حاصل ہوا ہے اس کا جائزہ لیا گیا۔ نیٹو نے آئندہ 2008 کے بخارسٹ اجلاس میں مزید رکنیت کے دعوت نامے دینے کا بھی عہد کیا۔ یہ سمٹ بالٹک ریاستوں کے علاقے میں منعقد ہونے والی نیٹو کی پہلی سمٹ تھی۔ حفاظتی اقدامات سمٹ اولمپک اسپورٹس سینٹر، ریگا میں منعقد ہوئی۔ ریگا کے وسط میں سڑکیں بند کر دی گئیں اور کار بموں کے خوف سے ہوائی اڈے یا کئی سڑکوں پر پارکنگ کی اجازت نہیں تھی۔ تقریبا 9000 لیٹوین پولیس افسران اور فوجیوں نے سمٹ کی سلامتی کا خیال رکھا، جبکہ سات یورپی نیٹو ممالک کے 450 سے زیادہ دیگر ہوائی فوجیوں کو آپریشن پیس فل سمٹ کے نام سے ایک آپریشن میں سمٹ کے اوپر نو فلائی زون کو یقینی بنانے کے لیے بلایا گیا۔ اس سے اضافی طیاروں، مواصلات اور دیکھ بھال کی مدد کے ساتھ بالٹک ایئر پولیسنگ کی جاری سرگرمیوں میں اضافہ ہوا۔ سمٹ تمام معاہدے دراصل نارتھ اٹلانٹک کونسل کے اجلاس میں نہیں کیے گئے تھے، لیکن درحقیقت یہ استنبول سمٹ، 2003 میں کیے گئے تھے، سوائے میزائل ڈیفنس کنٹریکٹ کے دستخط کے جو 28 نومبر کو ہوا تھا۔ کونسل کا اجلاس 29 نومبر کو ہوا۔ اہم موضوعات جب کہ عراق پر حملے تک نیٹو کے اراکین کے درمیان کشیدگی ختم ہو چکی تھی، نیٹو سربراہی اجلاس، اور سربراہی اجلاس سے پہلے کے مہینوں میں، ایک طرف امریکہ اور برطانیہ اور دوسری طرف فرانس، جرمنی، اٹلی اور اسپین کے درمیان تقسیم کی نشاندہی کی گئی تھی۔ دو دراڑیں موجود تھیں، ایک افغانستان کی جنگ میں فوجی شراکت کے بارے میں، اور دوسری اس بارے میں کہ آیا نیٹو کو مزید عالمی کردار ادا کرنا چاہیے یا نہیں۔ سربراہی اجلاس سے پہلے اور اس کے دوران افغانستان میں جنگ امریکی صدر جارج ڈبلیو بش، برطانوی وزیر اعظم ٹونی بلیئر، کینیڈا کے وزیر اعظم اسٹیفن ہارپر اور ڈچ وزیر اعظم جان پیٹر بالکینڈے نے یورپی نیٹو کے ارکان سے اپیل کی کہ وہ افغانستان میں تعیناتی کے لیے مزید فوجی دستے دستیاب کرائیں، قومی انتباہات (یعنی۔ قومی پابندیاں کہ کس طرح، کب اور کہاں افواج کا استعمال کیا جا سکتا ہے) اور ملک کے تنازعہ زدہ جنوب میں اپنی فوجیں بھیجنا شروع کریں۔ سپریم الائیڈ کمانڈر یورپ (ایس اے سی ای یو آر) جنرل جیمز ایل جونز کے مطابق یہ جنگی فوجیوں کی کمی نہیں تھی اور انتباہات مسئلہ تھے، بلکہ ایئر لفٹ اور زمینی کارروائیوں میں مدد کے لیے مناسب ہیلی کاپٹروں اور فوجی ذہانت کی کمی تھی۔ اگرچہ زیر بحث نیٹو ممالک نے جنوب میں لڑائی میں حصہ لینے سے انکار کر دیا، لیکن انہوں نے ان میں سے کچھ قومی انتباہات کو ہٹانے پر اتفاق کیا، اور ہنگامی صورتحال میں، تمام قومی انتباہات کا وجود ختم ہو جانا چاہیے، جس کا مطلب ہے کہ ہر اتحادی کو ان افواج کی مدد کے لیے آنا چاہیے جنہیں مدد کی ضرورت ہے۔ نیٹو کے متعدد رکن ممالک نے بھی اضافی اثاثے فراہم کرنے کا وعدہ کیا، جن میں جنگجو، ہیلی کاپٹر، پیدل فوج کی کمپنیاں اور ساتھ ہی تربیتی ٹیمیں شامل ہیں جو افغان نیشنل آرمی کی رہنمائی کریں گی۔ نیٹو کے سکریٹری جنرل جاپ ڈی ہوپ شیفر نے کہا کہ کچھ انتباہات کو ہٹانے کا مطلب یہ ہے کہ آئی ایس اے ایف میں موجود 32,000 نیٹو فوجیوں میں سے تقریبا 20,000 کو جنگی فرائض کے لیے "زیادہ قابل استعمال" بنایا گیا ہے اور اب باضابطہ مشن کی 90 فیصد ضروریات کو پورا کر لیا گیا ہے۔ تاہم، فوجی ذرائع نے سربراہی اجلاس میں نامہ نگاروں کو بتایا کہ یہ انتباہات ہنگامی حالات میں کبھی موجود نہیں تھے، انہوں نے مزید کہا کہ یہ ایک عجیب اتحاد ہوگا جہاں ایک ملک کے فوجیوں نے ہنگامی صورتحال میں اپنے اتحادیوں کی حمایت کرنے سے انکار کر دیا۔ نیٹو کے رہنماؤں نے افغانستان سے متعلق کارروائی کو مربوط کرنے کے لیے ایک "رابطہ گروپ" قائم کرنے کی فرانسیسی تجویز کی بھی حمایت کی، لیکن امریکہ کو ایران کے جوہری پروگرام پر تنازعہ کی وجہ سے مجوزہ رابطہ گروپ میں ایران، جس کا افغانستان کے مغرب پر کافی اثر و رسوخ ہے، کو شامل کرنے کی فرانس کی تجویز پر تحفظات تھے۔ یہ گروپ 1990 کی دہائی میں یوگوسلاو کی جنگوں کے لیے بنائے گئے گروپ کی طرز پر بنایا گیا تھا۔ سیاسی سائنسدان جوزف نیے نے تبصرہ کیا کہ "جب کہ ریگا سربراہی اجلاس نے سنگین حالات میں اتحادیوں کو مدد کی اجازت دینے کے لیے ان میں سے کچھ انتباہات میں نرمی کی، برطانیہ، کینیڈا، نیدرلینڈز اور امریکہ زیادہ تر لڑائی جنوبی افغانستان میں کر رہے ہیں، جبکہ فرانسیسی، جرمن اور اطالوی فوجیں خاموش شمال میں تعینات ہیں۔ یہ دیکھنا مشکل ہے کہ نیٹو افغانستان کو مستحکم کرنے میں کیسے کامیاب ہو سکتا ہے جب تک کہ وہ مزید فوجیوں کو تعینات کرنے اور کمانڈروں کو زیادہ لچک دینے کے لیے تیار نہ ہو۔ " افغانستان میں شراکت میں اختلافات سے متعلق تنازعہ درحقیقت سربراہی اجلاس کے بعد بھی برقرار رہا۔ مثال کے طور پر، مارچ 2007 میں، برطانوی کمانڈروں نے نیٹو کے ان ارکان پر الزام لگایا جنہوں نے تنازعہ زدہ جنوب میں (غیر ہنگامی حالات میں) لڑنے سے انکار کر دیا تھا کہ وہ "بہت زیادہ ناراضگی" اور دھوکہ دہی کا احساس پیدا کر رہے ہیں اور اتحاد کی ساکھ کو مجروح کر رہے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ کمک کے لیے یا "آپریشنل انتباہات" کو ہٹانے کی سابقہ درخواستوں کے باوجود، کچھ ممالک، خاص طور پر فرانس اور جرمنی، اب بھی ان کی درخواستوں پر دھیان نہیں دے رہے ہیں۔ شراکت اور انتباہات کے بارے میں مذکورہ بالا بحث کے علاوہ، سربراہی اجلاس کو افغانستان کی جنگ اور افغانستان کے مستقبل کی ایک پر امید تصویر پیش کرنے کے لیے دیکھا گیا۔ مثال کے طور پر، نیٹو کے سیکرٹری جنرل جاپ ڈی ہوپ شیفر نے کہا کہ افغانستان میں "حقیقی پیش رفت" ہوئی ہے اور یہ سربراہی اجلاس کی اہم خصوصیت تھی۔ انہوں نے "عذاب اور مایوسی" کے تصورات سے سختی سے اختلاف کیا، اور مزید کہا کہ طالبان حکومت کی شکست کے پانچ سال بعد، افغانستان ایک جمہوری معاشرہ بن گیا ہے جو "اب دنیا کے لیے خطرہ نہیں ہے"۔ انہوں نے یہ بھی مانا کہ شورش کی شکست صرف وقت کی بات ہے، یہ کہتے ہوئے کہ افغانستان میں جنگ "جیتنے کے قابل ہے، اسے جیتا جا رہا ہے، لیکن یہ ابھی تک جیت نہیں پائی ہے کیونکہ، یقینا، ہمیں افغانستان میں بہت سے چیلنجز درپیش ہیں"۔ ان کی رائے میں، ان چیلنجوں میں فوجی مشغولیت کے علاوہ بنیادی طور پر تعمیر نو اور ترقیاتی کام شامل تھے۔ نیٹو کا کردار دوسری، زیادہ بنیادی دراڑ، اس بحث سے متعلق تھی کہ آیا نیٹو کو نیٹو کی سرحدوں سے باہر کے ممالک، خاص طور پر آسٹریلیا، جاپان اور جنوبی کوریا کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کرنے چاہئیں۔ امریکہ اور نیٹو کے کچھ دیگر ارکان نے ان ممالک کے ساتھ قریبی تعلقات کے لیے زور دیا۔ سیاسی امور کے انڈر سکریٹری آر نکولس برنز نے امریکی تجویز کی وضاحت کی: "ہم ان کے ساتھ شراکت داری چاہتے ہیں تاکہ ہم زیادہ گہرائی سے تربیت حاصل کر سکیں (.) اور ان کے قریب ہو سکیں کیونکہ ہم ان کے ساتھ تعینات ہیں۔ آسٹریلیا، جنوبی کوریا اور جاپان افغانستان میں ہیں۔ وہ سب عراق (اور) بلقان میں رہے ہیں۔ " تاہم یہ واضح نہیں تھا کہ یہ منصوبہ عملی طور پر کس حد تک چلا جائے گا، لیکن امریکہ نے اصرار کیا کہ وہ نیٹو کو عالمی اتحاد میں تبدیل کرنے کی کوشش نہیں کر رہے ہیں: ممکنہ نئے شراکت داروں کو رکنیت کی پیشکش نہیں کی جائے گی۔ تاہم "عالمی" نیٹو کے خیال کی فرانس نے سخت مخالفت کی، جو نیٹو کو ایک علاقائی دفاعی اتحاد سمجھتا ہے جسے دنیا بھر میں اپنے پروں کو زیادہ دور نہیں پھیلانا چاہیے۔ فرانسیسی وزیر دفاع مشیل ایلیٹ میری نے فرانس کے موقف کا خلاصہ اس طرح کیا: "عالمی شراکت داری کی ترقی یورپیوں اور شمالی امریکیوں کے درمیان ایک مبہم وجود میں فطری یکجہتی کو کمزور کر سکتی ہے [اور اس سے] ایک برا سیاسی پیغام جائے گا، یعنی مغرب کی طرف سے ان لوگوں کے خلاف شروع کی گئی مہم جو اپنے خیالات سے متفق نہیں ہیں۔ تہذیبوں کے تصادم کے خیال کو فروغ دینے والوں کو ہم کیا بہانہ پیش کریں گے۔ " سربراہی اجلاس نیٹو کے مستقبل کے کردار پر تسلی بخش اتفاق رائے تک نہیں پہنچا اور اسے "دراڑوں کو چھپانے" کی مشق سمجھا گیا، جو کہ مستقبل کی سرحدوں اور بنیادی مقاصد کے بارے میں فیصلہ کرنے کی ایک سنجیدہ کوشش سے کہیں زیادہ تھی۔ نتیجتا سربراہی اجلاس کے بعد بحث جاری رہی۔ دیگر موضوعات کوسوو ریگا سربراہی اجلاس میں، نیٹو کے اراکین نے وہاں ایک مستحکم حفاظتی ماحول کو یقینی بنانے میں نیٹو کی زیر قیادت کے ایف او آر کے کردار کی تصدیق کی۔ یہ اقوام متحدہ کے آزادی کے حق میں ممکنہ فیصلے کا حوالہ سمجھا جاتا ہے۔ چونکہ سربیا کوسوو سے علیحدگی کی سخت مخالفت کرتا ہے، اس لیے سربیا اور کوسوو کے درمیان پیدا ہونے والی کشیدگی خطے میں عدم استحکام پیدا کر سکتی ہے۔ غیر اراکین کے ساتھ بہتر تعاون گھر کے قریب غیر رکن ممالک کے ساتھ بہتر تعاون کم متنازعہ تھا اور دو پیشکشیں کی گئیں: امن کی رکنیت کے لیے شراکت داری کی توسیع، اور ایک تربیتی پہل۔ بوسنیا اور ہرزیگوینا، مونٹی نیگرو اور سربیا کو پارٹنرشپ فار پیس (پی ایف پی) کی رکنیت کی پیشکش کی گئی۔ نیٹو نے امید ظاہر کی کہ یہ ان ممالک کو یورو اٹلانٹک کمیونٹی میں مزید لائے گا کیونکہ پی ایف پی انفرادی شراکت دار ممالک اور نیٹو کے درمیان عملی دو طرفہ تعاون کا ایک پروگرام ہے، جس سے شراکت دار ممالک کو تعاون کے لیے اپنی ترجیحات کا انتخاب کرنے کا موقع ملے گا۔ توقع کی جاتی ہے کہ پی ایف پی کی رکنیت ان تینوں ممالک کے لیے نیٹو کی رکنیت کی طرف پہلا قدم ہے۔ نتیجے کے طور پر، پی ایف پی کی پیشکش نے بلقان کے مشتبہ جنگی مجرموں پر مقدمہ چلانے والے اقوام متحدہ کے ٹریبونل کے غصے کو جنم دیا۔ نیٹو نے اپنے بحیرہ روم کے مکالمے (ایم ڈی) کے ممالک (موریطانیہ، مراکش، الجزائر، تیونس، مصر، اسرائیل اور اردن) اور استنبول کوآپریشن انیشی ایٹو (آئی سی آئی) کے ممالک کے ساتھ نیٹو کی تربیتی مہارت کا اشتراک کرنے کی پیشکش کرتے ہوئے ایک تربیتی تعاون پہل کا آغاز کیا۔ ابتدائی مرحلے میں متعلقہ موجودہ نیٹو ٹریننگ اور تعلیمی پروگراموں میں ان ممالک کی شرکت کو بڑھانا، اور روم میں نیٹو ڈیفنس کالج میں مڈل ایسٹ فیکلٹی کا قیام شامل تھا۔ دوسرے مرحلے کے طور پر، نیٹو علاقائی فنڈنگ اور نیٹو کی مدد سے خطے میں سیکیورٹی کوآپریشن سینٹر کے قیام کی حمایت کرنے پر غور کرے گا، جو کہ ایم ڈی اور آئی سی آئی ممالک کی ملکیت ہوگا۔ نیٹو کے سینئر عملے نے اس منصوبے کو نیٹو کی آگے کی سوچ اور "تہذیبوں کے تصادم" کا فریق بننے سے بچنے کی اس کی خواہش کے ثبوت کے طور پر اجاگر کیا ہے۔ جامع سیاسی رہنمائی جامع سیاسی رہنمائی (سی پی جی)، ایک پالیسی دستاویز جس پر جون 2006 میں وزرائے دفاع نے اتفاق کیا تھا اور 1999 کے اسٹریٹجک تصور دستاویز کے علاوہ، سربراہی اجلاس کے دوران باضابطہ طور پر توثیق کی گئی تھی۔ سی پی جی آنے والے 10 سے 15 سالوں میں نیٹو کی مسلسل تبدیلی کے لیے ایک فریم ورک اور سیاسی سمت فراہم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ مزید خاص طور پر، دستاویز اس یقین کا اظہار کرتی ہے کہ آنے والی دہائیوں میں اتحاد کے لیے بنیادی خطرات دہشت گردی، پھیلاؤ، ناکام ریاستیں، علاقائی بحران، نئی ٹیکنالوجیز کا غلط استعمال، اور اہم وسائل کے بہاؤ میں خلل ڈالنا ہیں۔ اس دستاویز کے مطابق، اتحاد کو ان نئے خطرات کو اپنانا چاہیے اور اگلے 10 سے 15 سالوں کے لیے صلاحیت کے مسائل، نظم و ضبط اور انٹیلی جنس کی منصوبہ بندی کے لیے اتحاد کا تعین کرنا چاہیے، بشمول مشترکہ مہم کے دستوں کی ضرورت اور طویل عرصے تک ان کی تعیناتی اور برقرار رکھنے کی صلاحیت۔ دستاویز میں مزید اس بات پر زور دیا گیا کہ نیٹو کی افواج کو اعلی سے لے کر کم شدت تک مختلف قسم کے مشن انجام دینے کے قابل ہونا چاہیے، اور اس امکان پر زور دیا گیا کہ نیٹو کو زیادہ تعداد اور چھوٹی کارروائیوں کی رینج انجام دینے کی ضرورت ہوگی۔ سی پی جی نے اس اصول کی بھی تصدیق کی کہ رکن ممالک کی 40 فیصد فوجی دستوں کو دوبارہ تعینات کیا جانا چاہیے، اور 8 فیصد کو مسلسل بیرون ملک کارروائیوں پر ہونا چاہیے۔ یہ اصول، دوسری چیزوں کے علاوہ، مختلف ریاستوں کی طرف سے کی گئی شراکت کا مؤثر طریقے سے موازنہ کرنا ممکن بناتا ہے، چاہے ان کی آبادی کا سائز کچھ بھی ہو۔ سی پی جی پالیسی دستاویز کو کم از کم دو وجوہات کی بناء پر خود متضاد سمجھا جاتا ہے۔ سب سے پہلے، اس نے نیٹو کے لیے دو سب سے بڑے خطرات کی نشاندہی دہشت گردی اور بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کے پھیلاؤ (ڈبلیو ایم ڈی) کے طور پر کی، جبکہ بیک وقت 1999 کے اسٹریٹجک تصور کی تصدیق کرتے ہوئے اس حقیقت کے باوجود کہ اس نے بمشکل ان خطرات کا ذکر کیا۔ دوسرا، دستاویز میں کہا گیا ہے کہ اجتماعی دفاع نیٹو کا بنیادی مقصد ہے، لیکن ساتھ ہی تنازعات کی روک تھام اور بحران کے انتظام میں نیٹو کی ممکنہ شراکت، اور افغانستان میں اس طرح کے مشنوں کی ممکنہ منصوبہ بندی اور انتظام پر زور دیتا ہے۔ ریگا اعلامیے نے اس طرح کے مشنوں کی صلاحیت کو نیٹو کی "اولین ترجیح" بھی قرار دیا۔ مزید برآں، جاپ ڈی ہوپ شیفر چاہتا تھا اور توقع کرتا تھا کہ 2008 تک ایک نئے اسٹریٹجک تصور پر بحث کی جائے اور اس پر اتفاق کیا جائے، جس سے پہلے سے موجود خیالات کو تقویت ملتی ہے کہ سی پی جی ممکنہ طور پر رہنما پالیسی دستاویز کے طور پر 10 سے 15 سال سے بھی کم عرصے تک چلے گا۔ توانائی کی حفاظت ریگا سربراہی اجلاس نیٹو کا پہلا سربراہی اجلاس تھا جس نے روس-یوکرین گیس تنازعہ کے بعد توانائی کی حفاظت کی ضرورت پر زور دیا۔ "ریگا سمٹ اعلامیہ" (پار. 45) نے کہا کہ "اہم وسائل کے بہاؤ میں خلل ڈالنے سے اتحاد کے سلامتی کے مفادات بھی متاثر ہو سکتے ہیں" اور اس نے "توانائی کے بنیادی ڈھانچے کو لاحق خطرات کا اندازہ لگانے اور توانائی کے بنیادی ڈھانچے کی سلامتی کو فروغ دینے کے لیے ایک مربوط، بین الاقوامی کوشش" کی حمایت کی۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ نیٹو کے رہنما "مستقل اجلاس میں کونسل کو ہدایت دیتے ہیں کہ وہ توانائی کی حفاظت کے شعبے میں سب سے زیادہ فوری خطرات پر مشاورت کرے، ان شعبوں کی وضاحت کرے جہاں نیٹو اتحادیوں کے سلامتی کے مفادات کے تحفظ کے لیے قدر میں اضافہ کر سکتا ہے اور درخواست پر قومی اور بین الاقوامی کوششوں میں مدد کرے۔" ریڈیو فری یورپ نے اطلاع دی ہے کہ ایک نامعلوم سفارتی ذرائع نے بتایا کہ لیٹوین صدر وائرا وائیک فریبرگا سمیت کئی نیٹو رہنماؤں نے سربراہی اجلاس کے دوران روسی صدر ولادیمیر پوتن کے ساتھ اس موضوع پر دو طرفہ بات چیت کے انتظامات کرنے کی کوشش کی تھی، لیکن پوتن نے اس کے بجائے 28 نومبر 2006 کو منسک، بیلاروس میں سی آئی ایس توانائی سربراہی اجلاس میں شرکت کی۔ اس کے برعکس، دی انڈپینڈنٹ نے اطلاع دی کہ صدر ولادیمیر پوتن کو دعوت پر سفارت کار کے جھگڑے کی وجہ سے سربراہی اجلاس میں خلل پڑا اور آخر کار انہیں مدعو نہیں کیا گیا، اور اس کے نتیجے میں پوتن نے دھمکی دی کہ وہ سربراہی اجلاس کے دوران آزادی کے بعد پہلی بار لٹویا کا دورہ کریں گے۔ یہاں تک کہ یہ تجویز پیش کی گئی تھی کہ پوتن لٹویا کا دورہ کرکے فرانسیسی صدر جیکس چیراک کو اعزاز دے سکتے ہیں، جو سربراہی اجلاس میں موجود تھے اور جن کی 74 ویں سالگرہ سربراہی اجلاس کے ساتھ ہوئی تھی۔ بعد میں انہوں نے واضح کیا کہ یہ آگے نہیں بڑھے گا۔ 2008 کے رکنیت کے دعوت نامے نیٹو کے سربراہان مملکت اور حکومت نے اس وقت نیٹو کے ممبرشپ ایکشن پلان میں شامل تین بلقان ریاستوں: البانیہ، کروشیا اور مقدونیہ کی کوششوں کو مبارکباد دی اور اعلان کیا کہ اتحاد 2008 کے بخارسٹ اجلاس کے دوران ان ممالک کو مزید دعوت نامے دینے کا ارادہ رکھتا ہے، اس شرط پر کہ یہ ممالک نیٹو کے معیارات پر پورا اتریں۔ اتحاد نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ نیٹو شمالی بحر اوقیانوس کے معاہدے کے آرٹیکل X کے تحت نئے یورپی ممبروں کے لیے کھلا رہا، لیکن جارجیا اور یوکرین کے امکانات پر بڑی حد تک خاموش رہا، دو ممالک جنہوں نے رکنیت کو ایک ہدف قرار دیا تھا، کیونکہ سربراہی اجلاس خود کو نوٹ کرنے تک محدود تھا۔ نیٹو کے ساتھ "تیز بات چیت" کرنے کے لیے دونوں ممالک کی کوششیں۔ اس کے باوجود، اسٹونین کے وزیر اعظم آندرس انسپ نے سربراہی اجلاس کے بعد کہا کہ انہوں نے 28 نومبر کو امریکی صدر بش کے ساتھ جارجیا کی رکنیت پر تبادلہ خیال کیا تھا۔ انہوں نے مزید کہا کہ ان کے خیال میں جارجیا کے نیٹو میں شامل ہونے کے "بہت اچھے امکانات" ہیں اگر منصوبہ بند اصلاحات جاری رہیں اور ممبرشپ ایکشن پلان، جارجیا کی رکنیت کی طرف اگلا ضروری قدم، صرف "ایک چھوٹا سا قدم" تھا۔ سربراہی اجلاس سے پہلے، یہ توقع کی جارہی تھی کہ یوکرین رکنیت کے لیے تیز رفتار راستے پر ہے: یہ خیال کیا جاتا تھا کہ یوکرین کو سربراہی اجلاس کے دوران ممبرشپ ایکشن پلان کی دعوت ملی ہوگی، اس کے بعد 2008 میں شامل ہونے اور 2010 میں رکنیت کی دعوت ملی۔ سیاسی سائنسدان تاراس کوزیو کے مطابق سربراہی اجلاس سے پتہ چلتا ہے کہ جارجیا نیٹو میں شامل ہونے کی اپنی مہم میں تیزی سے یوکرین سے آگے بڑھ گیا، حالانکہ اس نے یوکرین کے مقابلے ایک سال بعد انٹیسیفائیڈ ڈائیلاگ پروگرام میں شمولیت اختیار کی، کیونکہ یوکرین کے صدر وکٹر یوشچینکو مارچ 2006 کے یوکرین کے پارلیمانی انتخابات کے بعد مغربی نارنجی انقلاب کے حامی اتحاد کی حمایت کرنے میں ناکام رہے۔ دوسرے لفظوں میں، یوکرین نے نیٹو میں شامل ہونے کی اپنی خواہش میں مزید ابہام ظاہر کیا، جبکہ جارجیا میں مغربی نواز گلاب انقلاب اتحاد متحد رہا۔ نیٹو رسپانس فورس نیٹو کے سیکرٹری جنرل جاپ ڈی ہوپ شیفر نے اعلان کیا کہ نیٹو رسپانس فورس بالآخر مکمل طور پر فعال ہو گئی ہے کیونکہ تمام ضروری صلاحیتیں اپنی جگہ پر موجود ہیں۔ خیال کیا جاتا ہے کہ یہ فورس دنیا بھر میں کارروائیوں کے پورے میدان عمل میں مشن انجام دینے کی صلاحیت رکھتی ہے (جیسے انخلا، آفات کے انتظام، انسداد دہشت گردی، اور "ابتدائی انٹری فورس" کے طور پر کام کرنا) اور اس کی تعداد 25,000 فوجیوں تک ہو سکتی ہے اور اسے پانچ دن کے نوٹس کے بعد تعینات ہونا شروع کرنے کے قابل ہونا چاہیے اور اگر دوبارہ سپلائی کی جائے تو 30 دن یا اس سے زیادہ عرصے تک جاری رہنے والی کارروائیوں کے لیے خود کو برقرار رکھنا چاہیے۔ سربراہان مملکت اور حکومت نے رسپانس فورس کی مختصر نوٹس تعیناتی کے لیے ہوائی جہاز کے اخراجات کو بانٹنے پر بھی اتفاق کیا۔ 2010 تھیٹر میزائل ڈیفنس ستمبر 2006 میں، نیٹو نے اتحاد کی مستقبل کی فعال پرتوں والی تھیٹر میزائل ڈیفنس (اے ایل ٹی بی ایم ڈی) کی صلاحیت کے لیے انٹیگریشن ٹیسٹ بیڈ بنانے کے لیے سائنس ایپلی کیشنز انٹرنیشنل کارپوریشن (ایس اے آئی سی) کی سربراہی میں ایک بین الاقوامی کنسورشیم کا انتخاب کیا۔ دو ماہ کے مذاکرات کے بعد، اے ایل ٹی بی ایم ڈی پروگرام منیجر، جنرل (ریٹائرڈ) بلارڈ، اور ایس اے آئی سی کنٹریکٹنگ آفیسر، مسٹر رابرٹ لاریک نے نیٹو کے ریگا سمٹ کے پہلے دن معاہدے پر دستخط کیے۔ یہ فیصلہ ایک غیر شائع شدہ رپورٹ پر مبنی تھا جس پر نیٹو کے وزراء نے تھیٹر میزائل دفاع کی فزیبلٹی کے مطالعے کے بعد اتفاق کیا تھا۔ یہ پروگرام ان تین پروگراموں میں سے ایک ہے جو نیٹو میزائل دفاع کے شعبے میں جاری رکھے ہوئے ہے۔ یہ معاہدہ اتحاد کو 2010 تک بیلسٹک میزائلوں کے خلاف مشنوں پر فوجیوں کی حفاظت کے لیے ایک نظام حاصل کرنے کی راہ پر گامزن کرتا ہے۔ یہ معاہدہ چھ سال کی مدت میں کیے جانے والے کام کے لیے تقریبا 75 ملین یورو کا ہے۔ تھیٹر میزائل ڈیفنس نظام کا ایک کثیر سطحی نظام ہوگا، جس میں ابتدائی انتباہی نظام سینسر، ریڈار اور مختلف انٹرسیپٹر شامل ہوں گے۔ جبکہ نیٹو کے رکن ممالک سینسر اور ہتھیاروں کے نظام فراہم کریں گے، نیٹو خود ان تمام عناصر کو مربوط کرنے کے لیے عام طور پر فنڈ شدہ نیٹو فن تعمیر تیار کرے گا۔ اے ایل ٹی بی ایم ڈی نظام کی ترقی پر نیٹو کے اراکین نے بڑے حصے میں اتفاق کیا کیونکہ یہ محدود ہے۔ نیٹو کے اراکین امریکی میزائل ڈیفنس ایجنسی (ایم ڈی اے) کے ذریعے فروغ دیے گئے کثیر درجے کے بی ایم ڈی فن تعمیر کے بارے میں گہری منقسم ہیں۔ تین سابقہ سوویت زیر قبضہ ریاستوں لٹویا، ایسٹونیا اور لتھوانیا کے لیے خطے میں پہلی بار اس طرح کی اعلی سطحی تقریب کا انعقاد کیا گیا۔ اس کے نتیجے میں، اس کا علامتی معنی تھا۔ خیال کیا جاتا ہے کہ اس نے نیٹو کے ارکان کی حیثیت سے ان تین بالٹک ریاستوں کی مرئیت میں اضافہ کیا ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط ریگا سمٹ، آفیشل ویب سائٹ، نیٹو، نیٹو ریگا سمٹ، http://www.nato.int/docu/comm/2006/0611-riga/index.htm امریکی محکمہ خارجہ، نیٹو ریگا سمٹ، https://web.archive.org/web/20071212224704/http:// www. state. gov/r/p/scp/2006/76799. hTM M. Bucher، "نیٹو، ریگا اور اس سے آگے" تخفیف اسلحہ کی پالیسی میں، (2007)، 84، http://www.acronym.org.uk/dd/dd84/84nato.htm 2006 ریگا سمٹ 2006 لٹویا میں 2006 سیاست میں 21 ویں صدی کی سفارتی کانفرنس (نیٹو) 2006 بین الاقوامی تعلقات میں سفارتی کانفرنس 2006 ریگا لٹویا میں 21 ویں صدی کی کانفرنس اور یورپ میں نیٹو نومبر 2006 کے واقعات