Congressional pension
کانگریس کی پنشن ایک پنشن ہے جو ریاستہائے متحدہ کانگریس کے اراکین کو فراہم کی جاتی ہے۔ کانگریس کے پنشن کے نظام میں حصہ لینے والے اراکین کو پانچ سال کی خدمت کے بعد تفویض کیا جاتا ہے۔ پنشن 5 سال کی خدمت کے ساتھ 62 سال کی عمر کے اراکین کے لیے دستیاب ہے ؛ 20 سال کی خدمت کے ساتھ 50 سال یا اس سے زیادہ عمر کے اراکین کے لیے ؛ یا کسی بھی عمر میں 25 سال کی خدمت کے لیے۔ کم شدہ پنشن اس بات پر منحصر ہے کہ مختلف عمر/خدمت کے اختیارات میں سے کس کا انتخاب کیا جاتا ہے۔ اگر اراکین ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنے سے پہلے کانگریس چھوڑ دیتے ہیں، تو وہ اپنا حصہ پیچھے چھوڑ سکتے ہیں اور بعد میں موخر پنشن حاصل کر سکتے ہیں۔ موجودہ پنشن پروگرام، جو جنوری 1987 سے موثر ہے، فیڈرل ایمپلائز ریٹائرمنٹ سسٹم (ایف ای آر ایس) کے تحت ہے، جس میں ان اراکین اور دیگر وفاقی ملازمین کا احاطہ کیا گیا ہے جن کی وفاقی ملازمت 1984 یا اس کے بعد شروع ہوئی تھی۔ یہ کانگریس اور وفاقی ملازمین کے زیادہ تر اراکین کے لیے پرانے سول سروس ریٹائرمنٹ سسٹم (سی ایس آر ایس) کی جگہ لے لیتا ہے۔ کانگریس کے ہسٹری ممبران نے جنوری 1942 میں پی ایل کی شق کے تحت سی ایس آر ایس (پہلے ایگزیکٹو برانچ تک محدود) کے تحت قانون ساز برانچ میں پنشن کے فوائد کو بڑھانے کے لیے ووٹ دیا۔ 77-411۔ دوسری جنگ عظیم میں امریکہ کی شمولیت کے ابتدائی مہینوں میں عوامی احتجاج کی وجہ سے کانگریس نے دو ماہ بعد ان کی پنشن منسوخ کر دی۔ یہ جنگ کے بعد تک نہیں تھا، 1946 میں، کہ کانگریس پی ایل کی منظوری کے ساتھ سی ایس آر ایس کے تحت شامل ہوگی۔ 79-601۔ اس بار اس کا جواز یہ تھا کہ پنشن بڑی عمر کے اراکین کو ریٹائر ہونے کی ترغیب دے کر "قانون سازی کی خدمت میں بڑی تعداد میں نوجوان اراکین کو نئی توانائی اور نئے نقطہ نظر کے ساتھ لائے گی"۔ 1983 کی سماجی تحفظ کی ترامیم میں کانگریس کے تمام اراکین کو یکم جنوری 1984 سے شروع ہونے والی سماجی تحفظ میں حصہ لینے کی ضرورت تھی۔ چونکہ سماجی تحفظ اور سی ایس آر ایس کے فوائد بعض اوقات اوور لیپ ہوتے ہیں، کانگریس نے سماجی تحفظ کی تکمیل کے لیے ایک نئے وفاقی ملازم ریٹائرمنٹ پروگرام کی ترقی کا مطالبہ کیا۔ یہ نیا منصوبہ 1986 کے وفاقی ملازمین کی ریٹائرمنٹ ایکٹ کے طور پر نافذ کیا گیا تھا۔ اس ایکٹ نے فیڈرل ایمپلائز ریٹائرمنٹ سسٹم (ایف ای آر ایس) تشکیل دیا، جس کے تحت فی الحال کانگریس کے نئے اراکین کا احاطہ کیا گیا ہے۔ جب ایف ای آر ایس پروگرام نافذ ہوا تو 1984 یا اس کے بعد منتخب ہونے والے تمام اراکین خود بخود نئے منصوبے میں شامل ہو گئے۔ مزید سینئر ممبران سی ایس آر ایس کے تحت رہنے یا نئے ایف ای آر ایس منصوبے میں اندراج کرنے کے لیے آزاد تھے۔ ایف ای آر ایس پروگرام ادائیگی کے لحاظ سے خدمات انجام دینے والے سالوں اور سرفہرست تین سالوں کی اوسط تنخواہ کو مدنظر رکھتا ہے۔ مثال کے طور پر، ایک رکن جو 1984 سے پہلے منتخب ہوا اور اس طرح سی ایس آر ایس منصوبے کے تحت اہل ہوا، جس نے 22 سال تک کام کیا اور جس کی تین سالہ اوسط تنخواہ 154,267 ڈالر تھی، وہ 84,847 ڈالر سالانہ پنشن کی ادائیگی کا اہل ہوگا۔ 1984 کے بعد منتخب ہونے والے رکن کو ایف ای آر ایس منصوبے کے تحت اندراج کیا جاتا، اور اسی طرح کی شرائط کے تحت ان کی پنشن کی ادائیگی (154,267 ڈالر تین سالہ اوسط تنخواہ، لیکن صرف 20 سال کی خدمت کے ساتھ، سی ایس آر ایس کی مثال میں 22 کے بجائے) 52,451 ڈالر ہوگی۔ 1984 اور 31 دسمبر 2012 کے درمیان کانگریس کی خدمت کے لیے جمع ہونے کی شرح کا احاطہ ایف ای آر ایس "خصوصی" حساب سے کیا جاتا ہے جو کہ وفاقی ملازمین جیسے فرسٹ ریسپونڈرز، ایف بی آئی اسپیشل ایجنٹس، اور ایئر ٹریفک کنٹرول آفیسرز کے لیے ہے۔ جمع ہونے کی شرح پہلے 20 سالوں کے لیے 1.7 فیصد اور 20 تاریخ کے بعد کے ہر سال کے لیے 1.1 فیصد ہے۔ ایف ای آر ایس کے تحت بنیادی ریٹائرمنٹ اینیوٹی (اوسط اعلی 3 تنخواہ x. 017 x 20 سال تک سروس کے سال) + (اعلی 3 تنخواہ x. 1 x 20 سے زیادہ سروس کے سال) = سالانہ پنشن ممبران جنہوں نے 1984 سے پہلے کانگریس کی خدمت شروع کی تھی اور جنہوں نے ایف ای آر ایس میں شامل ہونے کا انتخاب کیا تھا، انہیں یکم جنوری 1984 سے ایف ای آر ایس کے تحت کریڈٹ ملے گا۔ اس طرح، دسمبر 2004 میں 108 ویں کانگریس کے اختتام پر، شرکاء کے پاس ایف ای آر ایس کے تحت زیادہ سے زیادہ 21 سال کی خدمت تھی۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ ایک رکن 2004 کے آخر میں ایف ای آر ایس کے تحت 20 سال کی کانگریس کی خدمت کے ساتھ ریٹائر ہوا، اور اعلی 3 اوسط تنخواہ 154,267 ڈالر، 2005 میں ابتدائی سالانہ ایف ای آر ایس پنشن ہوگی: [$154,267 x. 2017 x 20] = $52,451 ایف ای آر ایس کے تحت زیادہ سے زیادہ پنشن نہیں ہے۔ (سی ایس آر ایس کے تحت 80 فیصد زیادہ سے زیادہ اجازت تک پہنچنے کے لیے ایف ای آر ایس کے تحت 66 سال کی خدمت درکار ہوگی۔) سب سے چھوٹی غیر کم شدہ ایف ای آر ایس پنشن پانچ سال کی خدمت (. 017 x 5 سال) کے ساتھ اعلی-3 تنخواہ کا 8.5 فیصد ہے، جو 62 سال کی عمر سے پہلے قابل ادائیگی نہیں ہے۔ 10 سال کی خدمت کرنے والا رکن جو 55 سال کی جلد از جلد قابل اجازت عمر میں ایف ای آر ایس پنشن لیتا ہے اسے کم شدہ پنشن ملے گی جو اعلی 3 تنخواہ کے 11 فیصد کے برابر ہے (. 1717 x 10 سال، ریٹائرمنٹ کے وقت فرد کی عمر اور 62 سال کی عمر کے درمیان سات سال کے فرق سے. 05 گنا کم)۔ 31 دسمبر 2012 کے بعد ایف ای آر ایس کے تحت آنے والے کانگریس کے اراکین کے لیے، ایف ای آر ایس کے تحت آنے والی کانگریس کی خدمت کے لیے جمع ہونے کی شرح 1.0 فیصد فی سال ہے، یا، اگر رکن کے پاس کم از کم 20 سال کی خدمت ہے اور وہ کم از کم 62 سال کی عمر تک خدمات انجام دیتا ہے، تو فوائد کے جمع ہونے کی شرح 1.1 فیصد فی سال خدمت ہے۔ یہ وہی جمع ہونے کی شرح ہے جو باقاعدہ ایف ای آر ایس ملازمین پر لاگو ہوتی ہے اور کانگریس کے اراکین پر لاگو ہوتی ہے جو پہلی بار 1984 یا اس کے بعد منتخب ہوئے تھے۔ 2002 میں، کانگریس کی اوسط پنشن کی ادائیگی 41,000 ڈالر سے 55,000 ڈالر تک تھی۔ کانگریس کے سینئر ممبران جو کم از کم 32 سال سے عہدے پر ہیں، ایک سال میں تقریبا 139,000 ڈالر کما سکتے ہیں۔ تمام سینیٹرز اور وہ نمائندے جو 30 ستمبر 2003 سے پہلے اراکین کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں، اس کوریج کو مسترد کر سکتے ہیں۔ 30 ستمبر 2003 کو یا اس کے بعد دفتر میں داخل ہونے والے نمائندے اس طرح کی کوریج سے خارج ہونے کا انتخاب نہیں کر سکتے۔ وہ ممبران جو پہلے سے ہی کانگریس میں تھے جب سوشل سیکیورٹی کوریج نافذ ہوئی تھی یا تو وہ سی ایس آر ایس میں رہ سکتے تھے یا اپنی کوریج کو ایف ای آر ایس میں تبدیل کر سکتے تھے۔ ریٹائرمنٹ کے انتظامات، ممبران کو ریٹائرمنٹ کے چار انتظامات میں سے ایک کے تحت شامل کیا جاتا ہے: سی ایس آر ایس اور سوشل سیکیورٹی ؛ "سی ایس آر ایس آفسیٹ" منصوبہ، جس میں سی ایس آر ایس اور سوشل سیکیورٹی دونوں شامل ہیں، لیکن سی ایس آر ایس کی شراکت اور فوائد کے ساتھ سوشل سیکیورٹی کی شراکت اور فوائد ؛ ایف ای آر ایس ؛ یا صرف سوشل سیکیورٹی۔ کانگریس کی پنشن، دوسرے وفاقی ملازمین کی طرح، ملازم اور آجر کی شراکت کے امتزاج کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ تمام اراکین سوشل سیکیورٹی پے رول ٹیکس ادا کرتے ہیں جو سوشل سیکیورٹی ٹیکس قابل اجرت کی بنیاد (2018 میں 128,400 ڈالر) کے 6.2 فیصد کے برابر ہے۔ 2013 سے پہلے ایف ای آر ایس کے تحت آنے والے اراکین بھی سول سروس ریٹائرمنٹ اینڈ ڈس ایبلٹی فنڈ (سی ایس آر ڈی ایف) کو پوری تنخواہ کا 1.3 فیصد ادا کرتے ہیں۔ کانگریس کے ممبران جو پہلی بار 2013 میں ایف ای آر ایس کے تحت آتے ہیں، سی ایس آر ڈی ایف میں تنخواہ کا 3.1 فیصد حصہ ڈالتے ہیں۔ 2013 کے بعد پہلی بار ایف ای آر ایس کے تحت آنے والے کانگریس کے اراکین سی ایس آر ڈی ایف میں تنخواہ کا 4.4 فیصد حصہ ڈالتے ہیں۔ سی ایس آر ایس آفسیٹ کے تحت آنے والے اراکین 2018 میں پہلی 128,400 ڈالر تنخواہ کا 1.8 فیصد اور اس رقم سے زیادہ تنخواہ کا 8.0 فیصد سی ایس آر ڈی ایف میں ادا کرتے ہیں۔ سی ایس آر ایس اور ایف ای آر ایس دونوں کے تحت، کانگریس کے ممبران 62 سال کی عمر میں پنشن کے اہل ہیں اگر انہوں نے کم از کم پانچ سال کی خدمت مکمل کر لی ہو۔ ممبران 50 سال کی عمر میں پنشن کے اہل ہیں اگر انہوں نے 20 سال کی خدمت مکمل کر لی ہے، یا 25 سال کی خدمت مکمل کرنے کے بعد کسی بھی عمر میں۔ پنشن کی رقم خدمت کے سالوں اور سب سے زیادہ تین سال کی تنخواہ کی اوسط پر منحصر ہوتی ہے۔ قانون کے مطابق، کسی رکن کی ریٹائرمنٹ اینیوٹی کی ابتدائی رقم اس کی آخری تنخواہ کے 80 فیصد سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔ کانگریس کے 611 ریٹائرڈ ممبران تھے جو یکم اکتوبر 2016 تک اپنی کانگریس کی خدمت پر مکمل یا جزوی طور پر وفاقی پنشن حاصل کر رہے تھے۔ اس تعداد میں سے 335 سی ایس آر ایس کے تحت ریٹائر ہوئے تھے اور انہیں اوسطا 74,028 ڈالر سالانہ پنشن مل رہی تھی۔ کل 276 ممبران ایف ای آر ایس کے تحت ملازمت کے ساتھ ریٹائر ہوئے تھے اور 2016 میں اوسطا 41,076 ڈالر سالانہ پنشن حاصل کر رہے تھے۔ 2003 میں، جیمز ٹریفیکینٹ کو کانگریس سے نکالے جانے کے بعد، کئی کانگریسیوں نے ایک بل منظور کرنے کی کوشش کی جس سے نکالے گئے اراکین کو ان کی پنشن حاصل کرنے سے روکا جا سکے۔ بل کو روک دیا گیا اور بالآخر ہاؤس ایڈمنسٹریشن اینڈ ریفارمز کمیٹی کو جائزے کے لیے بھیجنے کے بعد اسے خارج کر دیا گیا۔ 2007 میں، دی آنسٹ لیڈرشپ اینڈ اوپن گورنمنٹ ایکٹ نافذ کیا گیا تھا۔ یہ ایکٹ فراہم کرتا ہے کہ کانگریس کا کوئی رکن جو شمار شدہ جرائم کی فہرست میں سے ایک یا زیادہ (بدعنوانی، انتخابی جرائم، یا سرکاری بدانتظامی سے متعلق) کا مجرم ہے، اس کی پنشن ضبط کر لے گا۔ سابق کانگریس مین رون پال نے کانگریس کے پنشن کے نظام میں حصہ لینے سے انکار کرتے ہوئے اسے "غیر اخلاقی" قرار دیا۔ شمالی کیرولائنا کے کانگریس مین ہاورڈ کوبل نے پنشن کے نظام میں حصہ نہیں لیا۔ انہوں نے 1984 میں اپنی پہلی مہم میں اس نظام کے خلاف مہم چلائی۔ میساچوسٹس کے سابق کانگریس مین بارنی فرینک نے پنشن کے نظام میں حصہ نہ لینے کا فیصلہ کیا۔ انہوں نے اعلان کیا کہ انہیں یقین نہیں ہے کہ وہ ریٹائرمنٹ کے بعد اتنے عرصے تک زندہ رہیں گے کہ فوائد شراکت سے زیادہ ہوں اور کیونکہ انہیں یقین تھا کہ وہ اکیلا رہیں گے اور ان کا کوئی فائدہ نہیں ہوگا۔ اس کے بعد سے اس نے شادی کر لی ہے، کیونکہ ریاست میساچوسٹس ہم جنس پرست جوڑوں کو شادی کرنے کی اجازت دیتی ہے، ایک ایسا قانون جو ان کے عہدے کے دوران موجود نہیں تھا، اور 2013 سے کانگریس سے ریٹائر ہو چکا ہے۔ 2019 میں، فلوریڈا کے گورنر رون ڈی سینٹس نے اپنی کانگریس کی پنشن سے باہر ہونے کا انتخاب کیا۔ حوالہ جات ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی ریاستہائے متحدہ کی قانون ساز شاخ میں عوامی پنشن فنڈز