Smuggling Interdiction and Trade Compliance
اسمگلنگ انٹرڈکشن اینڈ ٹریڈ کمپلائنس پروگرام ریاستہائے متحدہ کے محکمہ زراعت (یو ایس ڈی اے) اینیمل اینڈ پلانٹ ہیلتھ انسپیکشن سروس (اے پی ایچ آئی ایس)، پلانٹ پروٹیکشن اینڈ قرنطینہ (پی پی کیو) کا ایک جزو ہے۔ اسمگلنگ انٹرڈکشن اینڈ ٹریڈ کمپلائنس پروگرام کا مشن ممنوعہ اور/یا غیر تعمیل والی مصنوعات کے غیر قانونی داخلے اور تقسیم کا پتہ لگانا اور روکنا ہے جو غیر ملکی پودوں اور جانوروں کے کیڑوں، بیماریوں یا حملہ آور پرجاتیوں کو پناہ دے سکتی ہیں۔ تاریخ 1990 کی دہائی کے وسط میں، ہوم اسٹیڈ، فلوریڈا کے علاقے سے تعلق رکھنے والے ایشیائی پھلوں کے کاشتکاروں نے پی پی کیو کے ڈپٹی ایڈمنسٹریٹر سے شکایت کی کہ تھائی لینڈ سے غیر قانونی طور پر درآمد کی گئی خاص فصلیں نیویارک کی منڈیوں میں بھر گئی ہیں۔ نیویارک میں زرعی مصنوعات نے فلوریڈا سے اشیاء کی شپنگ کے اخراجات کو ختم کر دیا اور خطے کے بہت سے کاشتکاروں کو بری طرح متاثر کیا۔ پی پی کیو اور اے پی ایچ آئی ایس انویسٹی گیٹو اینڈ انفورسمنٹ سروسز (آئی ای ایس) نے ایک ٹیم تشکیل دی جس نے اس بات کا تعین کیا کہ تھائی لینڈ سے ممنوعہ اشیاء کو کینیڈا-امریکہ سرحد کے ذریعے بہت زیادہ مقدار میں اسمگل کیا جا رہا ہے۔ یہ ممنوعہ مصنوعات نیویارک شہر کے بازار کے علاقوں میں فروخت کے لیے پیش کی جا رہی تھیں اور یقینی طور پر گھریلو اور قانونی پیداوار کے ساتھ مقابلہ کر رہی تھیں۔ پی پی کیو ٹیم کے ارکان نے کینیڈا-امریکہ سرحد عبور کرنے والے ممنوعہ مواد کو روکا، اور آئی ای ایس نے شپنگ آپریشن میں حصہ لینے والے خلاف ورزی کرنے والوں کے خلاف مقدمہ چلایا۔ پروگرام کے پہلے 2 سالوں میں 68 ٹن سے زیادہ ممنوعہ ایشیائی پھل ضبط کر کے تباہ کر دیے گئے۔ اس آپریشن کی کامیابی پروگرام کی توسیع اور پی پی کیو رابطہ افسران کے لیے مخصوص پوزیشن کی وضاحت کی ترقی کا باعث بنی۔ پی پی کیو رابطہ افسر ایک پی پی کیو افسر ہوتا ہے جو اپنے باقاعدہ پی پی کیو افسر کے فرائض کے علاوہ، آئی ای ایس تفتیش کاروں کے ساتھ مل کر امریکہ میں ممنوعہ غیر ملکی زرعی مصنوعات کے غیر قانونی داخلے اور گھریلو تقسیم کے راستوں کی شناخت اور بند کرنے کے لیے کام کرتا ہے۔ یہ عہدے ملک بھر میں کم تعداد میں قائم کیے گئے تھے اور افسران کے ایک نیٹ ورک میں منظم کیے گئے تھے جن کا بنیادی کام اسمگلنگ کے راستوں کا پتہ لگانا اور انہیں بند کرنا تھا۔ نئی پوزیشنوں اور بڑھتے ہوئے چیلنج کے ساتھ، پی پی کیو نے دو اضافی سیٹلائٹ پروگرام قائم کیے: لاس اینجلس مارکیٹ پلیس پاتھ وے (سی ایل اے ایم پی) اور فلوریڈا انٹرڈکشن اینڈ اسمگلنگ ٹیم (ایف آئی ایس ٹی) کو بند کرنا۔ سی ایل اے ایم پی پروگرام میں ریاستی اور وفاقی عہدیداروں کو اسمگل شدہ فروٹ فلائی میزبان مواد کا پتہ لگانے اور اس نقصان دہ کیڑے کے راستے کو بند کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ دوسری طرف، ایف آئی ایس ٹی کے مقاصد دائرہ کار میں بہت بڑے تھے۔ دونوں پروگراموں نے مؤثر طریقے سے امریکہ میں ممکنہ غیر ملکی کیڑوں کے تعارف کے لیے راستے بند کر دیے۔ جیسے جیسے تنظیم زیادہ کامیاب ہوتی گئی، اسے پی پی کیو کے اندر ایک مختلف ریگولیٹری فورس کے طور پر تسلیم کیا گیا اور اسے موجودہ اسمگلنگ انٹرڈکشن اینڈ ٹریڈ کمپلائنس پروگرام میں دوبارہ منظم کیا گیا۔ کام ایس آئی ٹی سی سمگل شدہ زرعی مصنوعات کو امریکی منڈیوں تک پہنچنے سے پہلے اور بعد میں روکنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ ایس آئی ٹی سی کا کام متعدد مارکیٹ سروے، رجحانات کے تجزیے اور مختلف انٹیلی جنس ٹولز اور ڈیٹا سسٹمز کے استعمال کے ذریعے کامیابی کے ساتھ پورا کیا جاتا ہے۔ ایس آئی ٹی سی افسران اور تجزیہ کار تجارتی ھدف بندی کی معلومات تیار کرنے، بین الاقوامی تجارت کے رجحانات کا جائزہ لینے، تجارت میں ممنوعہ اشیاء کی نشاندہی کرنے اور صارفین کی سطح پر ماہر ہیں۔ ایس آئی ٹی سی کا عملہ سمگل شدہ مصنوعات کو روکنے کے لیے پورٹ آف انٹری پر محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کسٹمز اینڈ بارڈر پروٹیکشن (سی بی پی) کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ بازار میں، ایس آئی ٹی سی کے افسران ممنوعہ یا منضبط اشیاء کو بے نقاب کرنے کے لیے معائنہ سروے اور تجارتی تعمیل کی شدید سرگرمیاں انجام دیتے ہیں۔ یہ کام ڈسٹریبیوٹر کی شناخت کے لیے پورٹ آف انٹری تک ٹریس بیک کا باعث بن سکتا ہے۔ ایک بار جب اسمگلنگ کے راستے کی نشاندہی ہو جاتی ہے، تو اسے اکثر بند کر دیا جاتا ہے جس کے نتیجے میں سول اور/یا مجرمانہ مقدمہ چلایا جاتا ہے، اور امریکی زراعت کی حفاظت کے لیے یاد کیا جاتا ہے۔ ایس آئی ٹی سی کے بازار میں بڑے تقسیم مراکز، پسو بازار، جانوروں/پودوں اور کیڑوں کے تجارتی شو، بڑے اور چھوٹے چین اسٹور، سڑک کے کنارے دکاندار اور آپ کے پڑوس کے کونے کی دکان شامل ہیں۔ آخر میں، اس پروگرام نے عوام تک رسائی اور تعلیم کو فروغ دیتے ہوئے تجارت کو منظم کرنے کی کوششوں میں وفاقی قواعد و ضوابط میں تبدیلیوں کو متاثر کیا ہے۔ ایس آئی ٹی سی کا عملہ پروگرام کے مشن کو پورا کرنے کے لیے دیگر وفاقی، ریاستی اور مقامی ایجنسیوں کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ ایس آئی ٹی سی افسران ہاٹ زونز کی شناخت میں مدد کے لیے اسٹیٹ پلانٹ ہیلتھ ڈائریکٹرز کے ساتھ کام کرتے ہیں۔ دیگر ایجنسیوں کے ساتھ شراکت داری کے ذریعے ایس آئی ٹی سی نے دیگر وفاقی (سی بی پی، او آئی جی، آئی ای ایس، آئی سی ای، ایف ایس آئی ایس، ایف ڈی اے وغیرہ) فراہم کیے ہیں۔ اور ریاستی حکام (ریاستی زرعی ایجنسیاں) ان معلومات کے ساتھ جو ضبطی، مصنوعات کی فروخت کو روکنے، مجرمانہ قانونی چارہ جوئی اور انتظامی خلاف ورزیوں کا باعث بنتی ہیں۔ اگرچہ ایس آئی ٹی سی کے اقدامات اکثر رد عمل والے ہوتے ہیں، ایس آئی ٹی سی فعال ہونے کے لیے بہت سے اقدامات کرتا ہے جس کے نتیجے میں بالآخر امریکی عوام کو خاتمے کے پروگراموں کے لیے کم لاگت آتی ہے۔ ایس آئی ٹی سی افسران سمگلنگ کے ممکنہ زیادہ خطرے والے راستوں کی نگرانی کے لیے بڑھتی ہوئی چوکسی کے ساتھ بڑھتے ہوئے خطرات کی نگرانی کرتے ہیں۔ ایس آئی ٹی سی کا عملہ ممکنہ اسمگلروں اور تجارتی تعمیل کے مختلف مسائل کی شناخت اور ان سے نمٹنے کے لیے رابطہ گروپوں اور صنعت کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ ایس آئی ٹی سی افسران زرعی خطرات، مسائل اور چیلنجوں کے وسیع پیمانے پر جواب دہ ہونے کے لیے کافی لچکدار ہیں۔ دیگر ایجنسیوں کے ساتھ تعاون ایس آئی ٹی سی عملہ دیگر وفاقی، ریاستی اور مقامی ایجنسیوں کے ساتھ کام کرتا ہے۔ دیگر ایجنسیوں کے ساتھ شراکت داری کے ذریعے، ایس آئی ٹی سی نے دیگر وفاقی اور ریاستی عہدیداروں کو ایسی معلومات فراہم کی ہیں جو زرعی ضبطی، غذائی مصنوعات کی فروخت روکنے، مجرمانہ قانونی چارہ جوئی اور انتظامی خلاف ورزی کے عمل کا باعث بنتی ہیں۔ ماضی میں، ایس آئی ٹی سی نے کسٹمز اینڈ بارڈر پروٹیکشن یو ایس ڈی اے انسپکٹر جنرل اے پی ایچ آئی ایس انویسٹی گیٹو اینڈ انفورسمنٹ سروسز یو ایس امیگریشن اینڈ کسٹمز انفورسمنٹ یو ایس ڈی اے فوڈ سیفٹی اینڈ انسپیکشن سروس فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن یو ایس فش اینڈ وائلڈ لائف سروس ایس آئی ٹی سی پی پی کیو اسٹیٹ پلانٹ ہیلتھ ڈائریکٹرز اور کیڑوں کے سروے کے ماہرین کو مخصوص غیر ملکی کیڑوں اور پودوں کی بیماریوں کے لیے ان کے ٹارگٹڈ سروے میں مدد کی ہے۔ مزید برآں، ایس آئی ٹی سی کا عملہ ممکنہ اسمگلروں اور تجارتی تعمیل کے مختلف مسائل کی شناخت اور ان سے نمٹنے کے لیے رابطہ گروپوں اور صنعت کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ 2011 تک، ایس آئی ٹی سی نے پورے امریکہ کے بڑے شہروں میں واقع 58 فیلڈ دفاتر کے ساتھ 158 عملے کے عملے کو ملازمت دی۔ مزید برآں، پروگرام میں ایک انٹیلی جنس یونٹ ہے جو فیلڈ اور علاقائی دفاتر میں واقع آٹھ ایس آئی ٹی سی آپریشنل تجزیہ کاروں پر مشتمل ہے۔ ان کے پاس دو ایس آئی ٹی سی علاقائی دفاتر ہیں جو فورٹ کولنز، کولوراڈو اور ریلی، شمالی کیرولائنا میں واقع ہیں۔ ایک ایس آئی ٹی سی نیشنل کوآرڈینیٹر کے ساتھ جو ریورڈیل، میری لینڈ میں پی پی کیو ہیڈ کوارٹر میں واقع ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں حملہ آور پرجاتیوں کو بھی دیکھیں حوالہ جات بیرونی روابط اسمگلنگ انٹرڈکشن اینڈ ٹریڈ کمپلائنس ریاستہائے متحدہ امریکہ محکمہ زراعت کے پروگرام فطرت کے تحفظ کی تنظیمیں جو ریاستہائے متحدہ امریکہ کے محکمہ زراعت میں مقیم ہیں۔ ریاستہائے متحدہ میں حملہ آور پودوں کی انواع