Flood risk assessment
فلڈ رسک اسسمنٹ (ایف آر اے) سیلاب کے تمام میکانزم سے سیلاب کے خطرے کا اندازہ ہے، سیلاب کو کم کرنے کے اقدامات کی شناخت اور سیلاب سے پہلے اور اس کے دوران کیے جانے والے اقدامات کے بارے میں مشورہ فراہم کرنا چاہیے۔ سیلاب پیدا کرنے والے پانی کے ذرائع میں شامل ہیں: زیر زمین پانی (سنترپت زیر زمین پانی) وڈوس (غیر سنترپت حالت میں زمین سے بہنے والا پانی) سطحی پانی مصنوعی پانی (پھٹنے والا پانی، نہریں یا آبی ذخائر) دریاؤں، ندیوں یا آبی گزرگاہوں کا سیوریج اور نالے سطح سمندر میں اضافے کی وجہ سے نشیبی ساحلی علاقوں میں سیلاب پانی کے ہر ذریعہ کے لیے مختلف ہائیڈرولک شدت پیدا ہوتی ہے۔ سیلاب کے ذرائع کے امتزاج کی وجہ سے سیلاب آسکتے ہیں، جیسے کہ زیادہ زیر زمین پانی اور سطح کے پانی کی نکاسی کا ناکافی نظام۔ موجودہ یا مجوزہ ترقی کی ٹپوگرافی، ہائیڈروجیولوجی اور جسمانی صفات پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ سیلاب کے خطرے کا اندازہ سیلاب کے خطرے اور نتائج اور اثرات اور کمزوری کا جائزہ ہونا چاہیے۔ غیر پیشہ ورانہ سیلاب کے خطرے کی تشخیص عوام کے اراکین، آرکیٹیکٹس، ماحولیاتی تشخیص کاروں، یا دیگر افراد کے ذریعے کی جا سکتی ہے جو اس شعبے میں خاص طور پر پیشہ ورانہ طور پر اہل نہیں ہیں۔ تاہم، یہ ایک پیچیدہ تشخیص ہے اور اس طرح کے جائزوں کو حکام ناکافی قرار دیتے ہوئے مسترد کر سکتے ہیں، یا سیلاب کے واقعے، نقصان اور بیمہ کنندگان پر دعوی کیے جانے کی صورت میں لاپرواہی سمجھا جا سکتا ہے۔ برطانیہ میں، سول انجینئرنگ کنسلٹنٹس کے ذریعہ پیشہ ورانہ سیلاب کے خطرے کے جائزوں کی تحریر کی جاتی ہے۔ ان کے پاس انسٹی ٹیوشن آف سول انجینئرز کی رکنیت ہوگی اور وہ اپنے پیشہ ورانہ طرز عمل کے اصولوں کے پابند ہوں گے۔ ایک کلیدی ضرورت یہ یقینی بنانا ہے کہ اس طرح کے پیشہ ورانہ سیلاب کے خطرے کے جائزے مکمل معروضیت اور غیر جانبداری کے ساتھ اپنے پیشہ ورانہ فرائض انجام دے کر تمام فریقوں کے لیے آزاد ہوں۔ ان کے پیشہ ورانہ مشورے کو پیشہ ورانہ معاوضے کے بیمہ کے ذریعے اس طرح کے مخصوص پیشہ ورانہ مشورے کے لیے بالآخر لائیڈز آف لندن کے انڈر رائٹر کے ساتھ رکھا جانا چاہیے۔ پیشہ ورانہ سیلاب کے خطرے کی تشخیص واحد عمارتوں، یا پورے علاقوں کا احاطہ کر سکتی ہے۔ وہ موجودہ گھر والوں یا کاروباروں کے لیے مناسب احتیاط کے عمل کا حصہ بن سکتے ہیں، یا انگلینڈ اور ویلز میں سیلاب کے خطرے پر منصوبہ بندی کی درخواست کے لیے آزاد ثبوت فراہم کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ انگلینڈ اور ویلز انگلینڈ اور ویلز میں، ماحولیاتی ایجنسی کو ان علاقوں میں منصوبہ بندی کی درخواستوں کے ساتھ ساتھ فلڈ رسک اسسمنٹ (ایف آر اے) پیش کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جو سیلاب کے خطرے میں ہیں (سیلاب زون 2 یا 3 کے اندر) اور/یا 1 ہیکٹر سے زیادہ رقبے میں ہیں، منصوبہ بندی کی اجازت عام طور پر اس وقت تک نہیں دی جاتی جب تک کہ ماحولیاتی ایجنسی ایف آر اے کو قبول نہ کر لے۔ پی پی ایس 25-نیشنل پلاننگ پالیسی فریم ورک کے مطابق صرف انگلینڈ میں فلڈ رسک اسسمنٹ مکمل کرنے کی ضرورت ہے، جو پلاننگ پالیسی سٹیٹمنٹ پی پی ایس 25: ڈیولپمنٹ اینڈ فلڈ رسک کی جگہ لے لیتا ہے۔ ابتدائی قانون سازی (پی پی جی 25) 2001 میں متعارف کرائی گئی اور بعد میں اس میں ترمیم کی گئی۔ پی پی ایس 25 کو "سیلاب کے خطرے سے نمٹنے اور آب و ہوا کی تبدیلی کے اثرات کے مطابق ڈھالنے میں حصہ ڈالنے میں منصوبہ بندی کے نظام کے کلیدی کردار کو مضبوط اور واضح کرنے" کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ اور مقامی حکام کے لیے پالیسیاں طے کرتی ہیں تاکہ منصوبہ بندی کے عمل کے دوران سیلاب کے خطرے کو مدنظر رکھا جائے تاکہ زیادہ خطرے والے علاقوں میں نامناسب ترقی کو روکا جا سکے اور سب سے زیادہ خطرے والے علاقوں سے دور ترقی کی ہدایت کی جا سکے۔ اپنے تعارف میں، پی پی ایس 25 میں کہا گیا ہے کہ "سیلاب زندگی کے لیے خطرہ ہے اور املاک کو کافی نقصان پہنچاتا ہے [اور یہ کہ] اگرچہ [اسے] مکمل طور پر روکا نہیں جا سکتا، لیکن اچھی منصوبہ بندی اور انتظام کے ذریعے اس کے اثرات سے بچا اور کم کیا جا سکتا ہے"۔ ایف آر اے کی تشکیل سیلاب کے خطرے کی تشخیص لکھنے کے لیے، موجودہ اور مجوزہ پیش رفت کے بارے میں معلومات کی ضرورت ہے، ماحولیاتی ایجنسی نے سیلاب کی سطح اور سائٹ پر ٹپوگرافک کی سطح کا نمونہ بنایا۔ اپنی سب سے آسان (اور سب سے سستی) سطح پر ایک ایف آر اے اس بات کا اشارہ فراہم کر سکتا ہے کہ آیا کسی سائٹ پر ترقی کی اجازت دی جائے گی یا نہیں۔ مقامی علاقے میں آبی سیلاب کے خطرے کا ابتدائی اندازہ انوائرمنٹ ایجنسی فلڈ میپ ویب سائٹ پر پایا جا سکتا ہے۔ ایف آر اے دستیاب اعداد و شمار کے تفصیلی تجزیے پر مشتمل ہوتے ہیں تاکہ ماحولیاتی ایجنسی کو انفرادی مقام پر سیلاب کے خطرے سے آگاہ کیا جا سکے اور ڈویلپر کو کسی بھی تخفیف کے اقدامات کی بھی سفارش کی جا سکے۔ سیلاب کے خطرے کا زیادہ مہنگا تجزیہ تفصیلی سیلاب ماڈلنگ کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے تاکہ ایجنسی کی ماڈل شدہ سطحوں اور متعلقہ سیلاب والے علاقوں کو چیلنج کیا جا سکے۔ ایف آر اے سائٹ پر سیلاب کے خطرے اور اثرات کو مدنظر رکھتا ہے، اور اس بات پر غور کرتا ہے کہ یہ ترقی مقامی علاقے میں سیلاب کو کس طرح متاثر کر سکتی ہے۔ اس میں یہ بھی سفارشات شامل ہیں کہ ترقی کے لیے سیلاب کے خطرے کو کیسے کم کیا جا سکتا ہے۔ ایف آر اے کو تمام ذرائع سے آنے والے سیلاب پر بھی غور کرنا چاہیے جن میں آبی، زیر زمین پانی، سطحی پانی کا بہاؤ اور سیوریج کے سیلاب شامل ہیں۔ شمالی آئرلینڈ 2006 میں، محکمہ ماحولیات کے حصے، پلاننگ سروس نے پلاننگ پالیسی سٹیٹمنٹ 15 (پی پی ایس 15): پلاننگ اینڈ فلڈ رسک شائع کیا۔ رہنما خطوط احتیاطی ہیں اور سیلاب کے میدانی علاقوں اور تاریخی سیلاب سے متاثرہ علاقوں میں ترقی کے خلاف مشورہ دیتے ہیں۔ غیر معمولی صورتوں میں سیلاب کے خطرے والے علاقوں میں ترقی کا جواز پیش کرنے کے لیے ایف آر اے مکمل کیا جا سکتا ہے۔ سیلاب کے خطرے کی تشخیص کے بارے میں مشورے پلاننگ سروس کو ریورز ایجنسی کے ذریعے فراہم کیے جاتے ہیں، جو شمالی آئرلینڈ کے لیے قانونی نکاسی آب اور سیلاب سے متعلق دفاعی اتھارٹی ہے۔ جمہوریہ آئرلینڈ 2009 میں، محکمہ ماحولیات، ورثہ اور مقامی حکومت اور پبلک ورکس کے دفتر نے منصوبہ بندی کے رہنما خطوط شائع کیے جن میں مقامی حکام کو سیلاب کے خطرے کے انتظام کے لیے ترتیب وار نقطہ نظر کا اطلاق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ رہنما خطوط میں کہا گیا ہے کہ سیلاب کے خطرے والے علاقوں میں مجوزہ ترقی کو جواز کی جانچ سے گزرنا چاہیے، جس میں سیلاب کے خطرے کی تشخیص شامل ہے۔ فلڈ وارننگ فلڈز ڈائریکٹیو فلڈ ماڈلر (سافٹ ویئر جو سیلاب کے خطرے کا اندازہ لگانے کے لیے استعمال ہوتا ہے) بھی دیکھیں حوالہ جات برطانیہ میں فلڈ کنٹرول ماحولیاتی پالیسی انتہائی قدر کے اعداد و شمار