Afghan Interim Administration
افغان عبوری انتظامیہ (اے آئی اے)، جسے افغان عبوری اتھارٹی بھی کہا جاتا ہے، طالبان حکومت کے زوال کے بعد افغانستان کی پہلی انتظامیہ تھی اور 22 دسمبر 2001 سے 13 جولائی 2002 تک ملک کی اعلی ترین اتھارٹی تھی۔ پس منظر 11 ستمبر کے حملوں کے بعد، امریکہ نے افغانستان میں طالبان حکومت کو اقتدار سے ہٹانے کے لیے اپنی "دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ" کے حصے کے طور پر آپریشن اینڈیورنگ فریڈم کا آغاز کیا۔ افغانستان پر حملے کے آغاز کے فورا بعد، اقوام متحدہ نے جرمنی کے شہر بون میں افغان طالبان مخالف رہنماؤں کے ساتھ ایک بین الاقوامی کانفرنس کی سرپرستی کی تاکہ افغانستان کی ریاست کو دوبارہ تشکیل دیا جا سکے اور ایک عبوری حکومت تشکیل دی جا سکے۔ بون معاہدے نے ایک افغان عبوری اتھارٹی قائم کی جو 22 دسمبر 2001 کو اقتدار کی سرکاری منتقلی پر قائم کی جائے گی۔ عبوری اتھارٹی عبوری انتظامیہ، افغانستان کی سپریم کورٹ اور ایمرجنسی لویا جرگہ (گرینڈ کونسل) کے انعقاد کے لیے ایک خصوصی آزاد کمیشن پر مشتمل ہوگی۔ ایمرجنسی لویا جرگہ اے آئی اے کے قیام کے بعد 6 ماہ کے اندر منعقد ہونا تھا اور ایک افغان عبوری اتھارٹی قائم کی جائے گی جو افغان عبوری اتھارٹی کی جگہ لے گی۔ افغان عبوری انتظامیہ، جو عبوری اتھارٹی کا سب سے اہم حصہ ہے، ایک چیئرمین، پانچ نائب چیئرمین اور 24 دیگر اراکین پر مشتمل ہوگی جن میں سے ہر ایک عبوری انتظامیہ کے ایک محکمے کا سربراہ ہوگا۔ یہ بھی فیصلہ کیا گیا کہ حامد کرزئی عبوری انتظامیہ کے چیئرمین ہوں گے۔ 2002 کے لویا جرگے کے اختتام کے بعد، عبوری انتظامیہ کی جگہ ایک عبوری انتظامیہ نے لے لی۔ بان میں تاریخی مذاکرات بون کانفرنس میں طالبان مخالف دھڑوں کے چار وفود نے شرکت کی: ناردرن الائنس یا یونائیٹڈ اسلامک فرنٹ ؛ "سائپرس گروپ"، ایران سے تعلق رکھنے والے جلاوطنوں کا ایک گروپ ؛ "روم گروپ"، جو سابق بادشاہ محمد ظاہر شاہ کا وفادار تھا، جو روم میں جلاوطنی میں رہا اور اجلاس میں شرکت نہیں کی ؛ اور "پشاور گروپ"، جو پاکستان میں مقیم زیادہ تر افغان جلاوطنوں کا ایک گروپ تھا۔ کانفرنس کے وقت افغانستان کا آدھا حصہ شمالی اتحاد کے ہاتھ میں تھا، بشمول کابل جہاں برہان الدین ربانی نے صدارتی محل پر قبضہ کر لیا تھا اور کہا تھا کہ افغانستان کے مستقبل پر کوئی بھی بات چیت ملک کے اندر ہونی چاہیے۔ اس بارے میں کافی بحث ہوئی کہ عبوری حکومت کی قیادت کون کرے گا۔ ربانی نہیں چاہتے تھے کہ بون کانفرنس عبوری حکومت کے ناموں کا فیصلہ کرے لیکن امریکہ اور روس کے دباؤ کے بعد نوجوان رہنما یونس قونونی کی سربراہی میں شمالی اتحاد کے وفد نے ربانی کی حمایت کے ساتھ یا اس کے بغیر بات چیت جاری رکھنے کا فیصلہ کیا۔ کانفرنس کے آغاز میں ایسا لگتا تھا کہ بادشاہ ظاہر شاہ کو کافی حمایت حاصل تھی لیکن شمالی اتحاد نے اس کی مخالفت کی۔ کانفرنس کے آخری دنوں تک، یہ دو امیدواروں پر منحصر تھا: حامد کرزئی، جنہیں امریکہ ایک قابل عمل امیدوار کے طور پر فروغ دے رہا تھا اور عبدال ستار سیرات، جن کا نام روم گروپ نے تجویز کیا تھا۔ بون کانفرنس نے اس بات پر اتفاق کیا کہ کرزئی عبوری انتظامیہ کے سربراہ ہوں گے۔ کابینہ کی تشکیل کرزئی کو عبوری انتظامیہ کا "چیئرمین" منتخب کرنے کے ساتھ، انہوں نے 30 رکنی کابینہ تشکیل دی۔ شمالی اتحاد نے عبوری کابینہ میں تقریبا نصف عہدے حاصل کیے، اور روم گروپ کے ارکان کو آٹھ عہدوں پر نامزد کیا گیا۔ ان میں نجی ملیشیا کے ساتھ جنگجو شامل تھے۔ عبوری انتظامیہ کے سب سے قابل ذکر ارکان میں تینوں یونس قونونی، محمد فاہیم اور عبداللہ عبداللہ تھے، جو شمالی اتحاد کے تین مشہور ترین رہنما تھے۔ افغانستان 1990 کی دہائی کے اوائل سے سنگین ٹکڑے ٹکڑے اور دھڑے بازی کی حالت میں تھا۔ کرزئی نے کابینہ میں چاروں بڑے نسلی گروہوں کے ساتھ کام کرکے اور ان کی نمائندگی کرکے ملک کو متحد کرنے کی کوشش کی۔ کابینہ میں مختلف جنگجوؤں کی شمولیت (اور اعلی صوبائی عہدوں پر تقرری) نے افغانستان میں رائے کو تقسیم کیا، لیکن بہت سے لوگوں نے اسے کرزئی کی طرف سے افغانستان کے طالبان کے بعد کے دور میں ہر ایک کو شامل کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھا تاکہ مزید تنازعات کو روکا جا سکے۔ انتظامیہ کے اقتدار میں رہنے کے دوران، بعض جنگجوؤں کے درمیان جھڑپیں ہوئیں، خاص طور پر شمالی افغانستان میں عبد الرشید دوستم اور عطا محمد نور کے پیروکاروں کے درمیان نسلی جھڑپیں (ان کی دراڑیں 2003 تک جاری رہیں گی)، اور پاچا خان زدران کی ملیشیاؤں اور پکتیا اور خوست صوبوں میں تاج محمد وردک سمیت حریفوں کے درمیان دھڑے بازی۔ کابل میں کرزئی کی انتظامیہ کے پاس ہمیشہ ان علاقوں میں اقتدار نہیں تھا جہاں جنگجو لڑ رہے تھے۔ افغان عبوری انتظامیہ کی ترکیب حوالہ جات بیرونی روابط بون کانفرنس کی فرنٹ لائن رپورٹ کون ہے جو افغانستان میں ہے افغانستان میں سابق سیاسی ادارے افغانستان کی حکومت کی 2000 کی دہائی کی ایگزیکٹو برانچ افغانستان میں عارضی حکومتیں حامد کرزئی افغانستان کی تاریخ (1992-موجودہ) 2001 میں قائم ہونے والی سرکاری ایجنسیاں 2001 میں افغانستان میں 2002 میں قائم ہونے والے ادارے افغانستان میں افغانستان کے تنازعہ (1978-موجودہ) میں عدم استحکام