Funding Evil
فنڈنگ ایول: دہشت گردی کی مالی اعانت کیسے کی جاتی ہے اور اسے کیسے روکا جائے ایک کتاب ہے جو انسداد دہشت گردی کی محقق ڈاکٹر ریچل ایہرن فیلڈ نے لکھی ہے، جو امریکن سینٹر فار ڈیموکریسی اور اکنامک وارفیئر انسٹی ٹیوٹ کی ڈائریکٹر ہیں۔ اسے بونس بکس آف لاس اینجلس، کیلیفورنیا نے اگست 2003 میں شائع کیا تھا۔ مواد ایہرن فیلڈ نے کتاب میں دلیل دی ہے کہ بین الاقوامی نیٹ ورکس کو دہشت گرد گروہ دنیا بھر میں دہشت گردی کی سرگرمیوں کی مالی اعانت کے لیے استعمال کرتے ہیں۔ وہ افراد، مختلف خیراتی اداروں، بینکوں، منشیات کی اسمگلنگ کے نیٹ ورکس، منی لانڈرنگ اسکیموں اور رشوت لینے والے عہدیداروں کی سرگرمیوں کو بیان کرتی ہے، جس میں مخصوص گروہوں، تنظیموں اور افراد کے ملوث ہونے کی دستاویز کی جاتی ہے۔ منشیات کی تجارت میں ایران، حزب اللہ اور القاعدہ کے ملوث ہونے پر خاص توجہ دی جاتی ہے۔ ایہرن فیلڈ اس بات پر زور دیتے ہیں کہ "یہ بن لادن ہی تھا جس نے طالبان کے لیے منشیات کے منافع کا انتظام کیا اور روسی مافیا کے ساتھ منی لانڈرنگ کی کارروائیوں کا اہتمام کیا۔" ایہرن فیلڈ یہ دلیل دیتے ہوئے آگے بڑھتے ہیں کہ بین الاقوامی برادری کو دہشت گردی کی مالی اعانت کے خلاف سخت کارروائی کرنی چاہیے، جس میں سعودی عرب، ایران، شام، سوڈان، انڈونیشیا، لیبیا، شمالی کوریا اور ملائیشیا جیسی دہشت گردی کی مالی اعانت یا فروغ دینے والی ریاستوں پر معاشی پابندیاں عائد کرنا شامل ہیں۔ ایہرن فیلڈ کی کتاب میں بین الاقوامی امدادی تنظیموں پر بھی تنقید کی گئی ہے کہ وہ اکثر دہشت گردی کی نادانستہ حمایت کرتی ہیں۔ جائزے اس کتاب کو مبصرین کی جانب سے ملے جلے ردعمل ملے۔ ولیم بی سکاٹ نے ایوی ایشن ویک اینڈ اسپیس ٹیکنالوجی میں لکھا ہے کہ یہ کتاب "بے دردی سے دو طرفہ اور بین الاقوامی ہے جس میں اس کی کھلی وضاحت کی گئی ہے کہ کس طرح سیاسی طاقت اور کارپوریٹ لالچ نے اسامہ بن لادن اور یسار عرفات جیسے لوگوں کی حوصلہ افزائی اور تقویت کی ہے، جبکہ مستقبل کے دہشت گردوں کو بھرتی اور تربیت کی اجازت دی ہے۔" انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "اسے امریکہ اور یورپ کے ہر منتخب اور سینئر سرکاری اہلکار کے لیے پڑھنا ضروری ہونا چاہیے-خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جن پر انسداد دہشت گردی کی ذمہ داریوں کا الزام ہے۔" نان گولڈ برگ نے دی اسٹار لیجر میں کتاب کا جائزہ لیتے ہوئے تبصرہ کیا کہ یہ کتاب "اس ناگزیر نتیجے کی طرف لے جاتی ہے کہ مغرب اپنی تباہی کی مالی اعانت کر رہا ہے، نہ صرف اپنی معیشت کو تیل پر منحصر رہنے دے رہا ہے، بلکہ غیر قانونی خدمات کے لیے بازار فراہم کر رہا ہے۔" لبیل تنازعہ یہ کتاب اس وقت بین الاقوامی قانونی تنازعہ کا موضوع بن گئی جب سعودی تاجر خالد بن مفوز اور اس کے بیٹوں، عبدالرحمن اور سلطان، جن پر کتاب میں دہشت گردی کے سرمایہ کار ہونے کا الزام لگایا گیا تھا، نے مصنف پر لندن میں توہین کا مقدمہ دائر کیا۔ اگرچہ یہ کتاب برطانیہ میں شائع نہیں ہوئی تھی لیکن یہ مقدمہ اس وقت ممکن ہوا جب انگلینڈ میں آن لائن کتاب فروشوں کے ذریعے 23 کاپیاں خریدی گئیں اور کتاب کا ایک باب اے بی سی ٹی وی کی ویب سائٹ پر مختصر وقت کے لیے شائع کیا گیا۔ ایہرن فیلڈ نے برطانوی عدالتوں کے دائرہ اختیار کو تسلیم کرنے سے انکار کر دیا اور مقدمے کا دفاع کرتے نظر نہیں آئے۔ ہائی کورٹ آف جسٹس نے اس کے خلاف ڈیفالٹ طور پر فیصلہ سنایا۔ عدالت نے اسے اور اس کے ناشر کو حکم دیا کہ وہ تینوں مدعیوں میں سے ہر ایک کو ہرجانے کے طور پر 10,000 پاؤنڈ ادا کریں، جس میں کل 110,000 پاؤنڈ کے اضافی 80,000 پاؤنڈ خرچ ہوں گے۔ ریاستہائے متحدہ سے کتاب کی مزید تقسیم پر بھی پابندی عائد کردی گئی تھی اور پچھلے حکم نامے کو جاری رکھا گیا تھا۔ ایہرن فیلڈ کو اصلاح اور معافی نامہ شائع کرنے کا بھی حکم دیا گیا تھا، لیکن اس کی تعمیل کرنے کا کوئی ارادہ نہیں تھا۔ جج نے نوٹ کیا کہ "کتاب میں لگائے گئے الزامات کی نوعیت انتہائی سنگین اور ہتک آمیز قسم کے ہیں"۔ انہوں نے مزید کہا کہ انگریزی قانون کے تحت، مدعا علیہان کو "امکانات کے توازن پر، یہ ثابت کرنے کی کوشش کر کے کہ ہتک آمیز الزامات کافی حد تک درست تھے" مقدمے کا مقابلہ کرنے کا موقع ملا۔ ماہفوز خاندان نے اپنی ویب سائٹ پر ایک بیان شائع کیا، جس میں اعلان کیا گیا کہ خاندان کے بارے میں متعدد "حقیقت کی سنگین غلطیاں" شائع کی گئی ہیں اور وہ "سیاسی یا دیگر مقاصد کے حصول کے طریقے کے طور پر تشدد کی نفرت کرتے ہیں"۔ ماہفوز نے اپنی ویب سائٹ پر اسی طرح کے 40 سے زیادہ ہتک عزت کے مقدمات اور کئی ممالک کے مصنفین اور ناشرین کے خلاف مقدمہ کرنے کی دھمکیوں کے حوالے سے اسی طرح کے بیانات پوسٹ کیے تھے جن میں امریکی ایہرن فیلڈ نے ماہفوز پر "فورم شاپنگ" کا الزام لگایا، تحقیقات کو ٹھنڈا کرنے کے لیے انگریزی ہتک عزت کے قانون کا استعمال کیا ("توہین سیاحت")۔ اس کی دلیل اس حقیقت پر مبنی تھی کہ مفوز مقدمے کے وقت جدہ، سعودی عرب میں مقیم تھی اور اس نے امریکہ کے برخلاف انگلینڈ میں اس پر مقدمہ دائر کیا تھا کیونکہ انگلینڈ میں ہتک عزت کا قانون مدعیوں کے لیے زیادہ سازگار تھا۔ اسے جسٹس ایڈی نے مسترد کر دیا تھا۔ ماہفوز کے انگریزی وکیل نے دلیل دی کہ "ہمارے مؤکلوں نے انگلینڈ میں کارروائی کی ہے کیونکہ وہ رہائش گاہوں کو برقرار رکھتے ہیں، کاروبار کا لین دین کرتے ہیں اور اس دائرہ اختیار میں حفاظت کے لیے شہرت رکھتے ہیں"۔ ماہفوز کے مقدمے کے آغاز کے بعد ایہرن فیلڈ کے اقدامات کو بھی عدالت نے نوٹ کیا۔ فنڈنگ ایول کا دوسرا ایڈیشن امریکہ میں ایک نئے تعارف کے ساتھ شائع کیا گیا تھا جس میں مقدمے پر تبصرہ کیا گیا تھا اور کتاب کے سرورق پر ٹیگ لائن کے ساتھ ترمیم کی گئی تھی "کتاب سعودی نہیں چاہتے کہ آپ پڑھیں"۔ جوابی مقدمہ دسمبر 2004 میں، انگریزی ہتک عزت کا مقدمہ ختم ہونے سے پہلے، ایہرن فیلڈ نے نیویارک کے جنوبی ضلع کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت میں قبل از وقت جوابی مقدمہ دائر کیا۔ انہوں نے یہ اعلان کرنے کی درخواست کی کہ انگریزی فیصلے کو امریکہ میں نافذ نہیں کیا جا سکتا اور یہ کہ انہوں نے ماہفوز کے خلاف جو الزامات لگائے ہیں وہ امریکی قانون کے تحت ہتک آمیز نہیں ہیں۔ اس کی شکایت میں زور دے کر کہا گیا کہ مفوز کی قانونی چارہ جوئی نے ریاستہائے متحدہ کے آئین کی پہلی ترمیم کے تحت اس کے حقوق کی خلاف ورزی کی ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ مفوز "اپنے رویے کی جائز اور نیک نیتی کی تحقیقات کو سنجیدگی سے روکتا ہے۔ اپنے وسیع مالی وسائل کے فائدے سے وہ ایک وقت میں اپنے ناقدین کو خاموش کرنے میں کامیاب رہے ہیں۔ " اس کے علاوہ، اس نے زور دے کر کہا کہ اسے مناسب طریقے سے نوٹس نہیں دیا گیا تھا اور انگلینڈ میں بن مفوز کے مقدمے سے لڑنے کے لیے مالی وسائل کی کمی تھی۔ اس کے مقدمے کی حمایت ریاستہائے متحدہ میں آزاد پریس کے وکلاء نے کی، جنہوں نے دلیل دی کہ یہ مقدمہ امریکی آئینی حقوق کے ساتھ انگریزی قانونی نظام کی مطابقت پذیری کو واضح کرتا ہے۔ نیویارک میں میڈیا لا ریسورس سینٹر کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر سینڈرا بیرن نے استدلال کیا کہ "یہ انتہائی اہم ہے کہ امریکی صحافی اور اسکالرز اپنے کندھوں پر نظر ڈالے بغیر گہری اہمیت کے موضوعات پر شائع کرنے کے قابل ہوں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کوئی برطانیہ میں ان پر مقدمہ نہیں کر رہا ہے۔" متعدد بڑی میڈیا تنظیموں نے اس کیس کی حمایت کی، جن میں مصنفین گلڈ، فوربس، امریکن سوسائٹی آف نیوز پیپر ایڈیٹرز، ایسوسی ایشن آف امریکن پبلشرز، اور ایمیزون شامل ہیں۔ بڑے اخبارات نے بھی اس مقصد کی حمایت کی، جن میں نیویارک ٹائمز، واشنگٹن پوسٹ، اور لاس اینجلس ٹائمز شامل ہیں۔ ماہفوز نے نیویارک کے مقدمے کو خارج کرنے کی کوشش کی، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ عدالت کا ان پر کوئی دائرہ اختیار نہیں ہے اور ایہرن فیلڈ کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل میں حکمرانی کا کوئی اختیار نہیں ہے۔ جج رچرڈ سی کیسی نے اس کے حق میں فیصلہ دیا اور اپریل 2006 میں کیس کو مسترد کرتے ہوئے فیصلہ دیا کہ نیویارک کے ریاستی قانون کے تحت عدالت کے پاس مفوز پر ذاتی دائرہ اختیار کا فقدان ہے۔ ایہرن فیلڈ نے اس کیس کی اپیل یونائیٹڈ سٹیٹس کورٹ آف اپیل فار دی سیکنڈ سرکٹ میں کی۔ ایہرن فیلڈ کی اپیل کی ایک بار پھر بہت سی میڈیا تنظیموں نے ایک مربوط امیکس کیوری مختصر میں حمایت کی، جس میں دلیل دی گئی کہ "توہین آمیز سیاحت" کا بڑھتا ہوا اور خطرناک خطرہ-غیر ملکی دائرہ اختیار میں دعویدار دوست توہین آمیز قوانین کا مذموم اور جارحانہ استعمال۔ ٹھنڈا ہو گیا ہے اور ڈاکٹر ایہرن فیلڈ کی آزادانہ تقریر کی مشق کو ٹھنڈا کرتا رہے گا۔ " سیکنڈ سرکٹ نے اس کیس کو نیویارک کی اعلی ترین اپیلٹ عدالت، نیویارک کورٹ آف اپیل کو بھیج دیا، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ اس کیس کے تمام امریکی مصنفین اور ناشرین کے لیے مضمرات ہیں جن کے پہلی ترمیم کے حقوق کو غیر ملکی توہین آمیز فیصلوں سے خطرہ لاحق تھا۔ کورٹ آف اپیل سے خاص طور پر اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہا گیا تھا کہ آیا نیویارک کے سول پروسیجر رولز کے §302 (a) (1) نے کسی ایسے شخص کو ذاتی دائرہ اختیار عطا کیا ہے جس نے "(1) نیویارک کے رہائشی پر دائرہ اختیار میں مقدمہ دائر کیا ؛ اور (2) جس کے نیویارک کے ساتھ رابطے غیر ملکی مقدمے سے پیدا ہوئے اور جس کی غیر ملکی مقدمے میں کامیابی کے نتیجے میں ایسی کارروائیاں ہوئیں جو نیویارک میں مقدمے کے موضوع کے ذریعے انجام دی جانی چاہئیں۔" اپیلٹ کورٹ کے جواب کی بنیاد پر، سیکنڈ سرکٹ نے اپنے حتمی فیصلے میں نوٹ کیا کہ اگر نیویارک اسٹیٹ کورٹ کے دائرہ اختیار سے متعلق قانون میں تبدیلی آتی ہے تو ایہرن فیلڈ دوبارہ مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔ اس کے بعد کی قانون سازی کی سرگرمی دوسرے سرکٹ کے فیصلے کے بعد، نیویارک ریاستی مقننہ کے دو ممبران، اسمبلی مین روری آئی لینکمین (ڈیموکریٹ، کوئینز) اور سینیٹر ڈین سکیلوس (ریپبلکن، لانگ آئلینڈ) نے مقننہ کے دونوں ایوانوں میں لبیل ٹیرورازم پروٹیکشن ایکٹ متعارف کرایا (بل نمبر۔ A09652 اور S 6676-B) جنوری 2008 میں مقدمے کے جواب میں نیویارک کے سول طریقہ کار میں ترمیم کرنے کے لیے۔ مصنف اور ناشر برادری میں فری پریس کے وکلاء نے بل کی منظوری کی بھرپور حمایت کی۔ اس بل کو نیویارک ریاستی مقننہ نے متفقہ طور پر منظور کیا اور 29 اپریل 2008 کو اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا گیا۔ یہ قانون نیویارک کی عدالتوں کو نیویارک کے ناشر یا مصنف کے خلاف غیر ملکی توہین آمیز فیصلہ حاصل کرنے والے کسی بھی شخص پر دائرہ اختیار کا دعوی کرنے کے قابل بناتا ہے، اور ان فیصلوں کے نفاذ کو محدود کرتا ہے جو "ریاستہائے متحدہ اور نیویارک کے آئین دونوں کی طرف سے ضمانت شدہ آزادی اظہار اور پریس کے تحفظات" کو پورا کرتے ہیں۔ لبیل ٹیرورازم پروٹیکشن ایکٹ "نیو یارک کے باشندوں کو ان ممالک میں توہین آمیز فیصلوں کے خلاف زیادہ تحفظ فراہم کرتا ہے جن کے قوانین ریاستہائے متحدہ کے آئین کے ذریعہ دی گئی آزادی اظہار سے مطابقت نہیں رکھتے ہیں۔" جولائی 2010 تک، چھ دیگر ریاستوں نے ریچل کے قانون سے مشابہت اختیار کی ہے: الینوائے، فلوریڈا، کیلیفورنیا، ٹینیسی، میری لینڈ، اور یوٹاہ۔ ریچل کے قانون پر مبنی ایک وفاقی بل، سپیچ ایکٹ، 111 ویں کانگریس میں ایوان نمائندگان (2009 میں ایچ آر 2765 کے طور پر) اور سینیٹ (2010 میں ایس 3518 کے طور پر) دونوں کے متفقہ ووٹ سے منظور کیا گیا، اور اگست 2010 میں صدر براک اوباما نے اس پر دستخط کیے۔ ریچل کے قانون کی طرح، سپیچ ایکٹ غیر ملکی توہین آمیز فیصلوں کو امریکہ میں ناقابل عمل قرار دیتا ہے جب تک کہ وہ پہلی ترمیم کے طے شدہ معیار پر پورا نہ اترے۔ اس ایکٹ میں مزید دفعات شامل ہیں جو توہین آمیز مدعی کو اعلامیے کے لیے جوابی مقدمہ چلانے کی اجازت دیتی ہیں اگر غیر ملکی توہین آمیز فیصلہ امریکی آئینی قانون کے لیے "ناگوار" ہے، جس میں ہرجانے کی وصولی کا امکان ہے۔ دہشت گردی سے تعلق رکھنے کے الزام میں خیراتی اداروں کی فہرست بھی دیکھیں المس فار جہاد حوالہ جات مزید پڑھنے کے لیے باربر، ایملی سی۔ سپیچ ایکٹ: "لبیل ٹورازم" کے لیے وفاقی ردعمل۔ واشنگٹن، ڈی سی: کانگریشنل ریسرچ سروس، لائبریری آف کانگریس، 2010۔ بیل، ایوی۔ لبیل ٹورزم: انٹرنیشنل فورم شاپنگ فار ڈیفیمیشن کلیمز۔ یروشلم: یروشلم سینٹر برائے عوامی امور، 2008۔ براور، ایمی جے۔ لبیل ٹورازم اور فارن لبیل قانونی چارہ جوئی۔ نیویارک: نووا سائنس پبلشرز، 2011۔ ہیننگ، اینا سی، اور ویوین ایس چو۔ "لبیل ٹورازم" پس منظر اور قانونی مسائل۔ واشنگٹن، ڈی سی: کانگریشنل ریسرچ سروس، لائبریری آف کانگریس، 2009۔ میلکونین، ہیری۔ ہتک عزت، توہین سیاحت اور 2010 کا سپیچ ایکٹ: مشترکہ قانون سے ٹکرانے والی پہلی ترمیم۔ ایمہرسٹ، نیو یارک: کیمبریا پریس، 2011۔ پیکارڈ، ایشلے۔ ڈیجیٹل میڈیا قانون۔ چیچسٹر: ولی بلیک ویل، 2013۔ بیرونی روابط فنڈنگ ایول قانونی چارہ جوئی NYS گورنمنٹ پر بن مفوز خاندان کی معلومات۔ پیٹرسن کی پریس ریلیز جس میں نئے حفاظتی قانون عدالت کے فیصلوں پر تبادلہ خیال کیا گیا: مسٹر جسٹس ایڈی کے فیصلے کا خلاصہ، 3 مئی 2005 انگریزی ہائی کورٹ کے فیصلے کا مکمل متن، 3 مئی 2005 یو ایس ڈسٹرکٹ کورٹ کے فیصلے کا مکمل متن، 25 اپریل 2006 نیویارک کورٹ آف اپیلز کی رائے کا مکمل متن، 20 دسمبر 2007 2003 غیر افسانوی کتابیں مشرق وسطی کے بارے میں کتابیں دہشت گردی کی اسلامیت کی مالی اعانت کے بارے میں کتابیں