Harmonisation of law
یورپی یونین میں، قانون کی ہم آہنگی (یا محض ہم آہنگی) اندرونی بازار میں مشترکہ معیارات پیدا کرنے کا عمل ہے۔ اگرچہ ہر یورپی یونین کے رکن ریاست کی اپنے دائرہ اختیار میں زیادہ تر معاملات کے ضابطے کی بنیادی ذمہ داری ہوتی ہے، اور اس کے نتیجے میں ہر ایک کے اپنے قوانین ہوتے ہیں، ہم آہنگی کا مقصد یہ ہے کہ: قوانین، ضوابط، معیارات اور طریقوں میں مستقل مزاجی پیدا کی جائے، تاکہ وہی اصول ان کاروباروں پر لاگو ہوں جو ایک سے زیادہ رکن ریاستوں میں کام کرتے ہیں، اور تاکہ ایک ریاست کے کاروبار مختلف قوانین کے نتیجے میں دوسرے پر معاشی فائدہ حاصل نہ کریں۔ قومی سطح پر یا بین قومی سطح پر کام کرنے والے کاروباروں کے لیے تعمیل اور ریگولیٹری بوجھ کو کم کرنا۔ یورپی یونین کا رکن ممالک کے قوانین میں یکسانیت حاصل کرنے کا ایک مقصد آزاد تجارت کو آسان بنانا اور شہریوں کا تحفظ کرنا ہے۔ ہم آہنگی بین الاقوامی اتحاد کی تسلیم شدہ حدود کا تعین کرنے کا ایک عمل ہے لیکن ضروری نہیں کہ یہ مکمل یکسانیت کے وژن کے مترادف ہو۔ ہم آہنگی کی خصوصیات ہم آہنگی عام طور پر جامع نہیں بلکہ جزوی ہوتی ہے، اس لحاظ سے کہ یہ کسی خاص موضوع پر قانون کا واحد اختیار بنانے کی کوشش نہیں کرتی ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ قانون کو ہم آہنگ کرنے کے اقدامات اس سے آگے نہیں جا سکتے جو ضروری ہے۔ ہم آہنگی غیر منظم ہے۔ یورپی یونین کی ہدایات پورے قانون کے جامع ضابطے پر مرکوز یا اس پر مشتمل نہیں ہیں۔ ہدایات کچھ بہت ہی مخصوص مسائل کو منظم کرتی ہیں اور وہ انہیں صرف مخصوص حالات یا حالات کے لیے اور صرف مخصوص قسم کے فریقین کے لیے منظم کرتی ہیں۔ یہ یورپی یونین کے معاہدے کے قانون میں سب سے زیادہ عام ہے۔ ہم آہنگی عام طور پر حکمرانی کی دو سطحوں پر ہوتی ہے، جامع ادارہ اور ہر ایک رکن انفرادی طور پر۔ یورپی یونین کو لے کر، دو سطحیں یورپی سطح اور قومی سطح ہیں۔ اگرچہ یورپی اور قومی قانون ساز دونوں قانون سازی کی ذمہ داریوں میں شریک ہیں، لیکن ان میں سے کسی بھی ادارے کی پوری ذمہ داری حتمی نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، کوئی اعلی سیاسی اختیار نہیں ہے جس کا حتمی فیصلہ ہو کہ کون کس چیز کا ذمہ دار ہے، یعنی۔ یورپی اور قومی قانون سازوں پر کوئی وسیع اختیار نہیں۔ تاہم یورپی عدالت انصاف مقدمات کا تعین کرتے وقت ہم آہنگی کی حد کا تعین کر سکتی ہے۔ ہم آہنگی متحرک ہے، اس میں ہم آہنگی کے آلات کا مقصد تبدیلی، خاص طور پر قانونی اصولوں کے عمل کے لیے مستقل حالات کو بہتر بنانا اور قائم کرنا ہے۔ ہم آہنگی بمقابلہ اتحاد قوانین کا اتحاد اور ہم آہنگی اس لحاظ سے یکساں ہے کہ دونوں میں متعدد قانونی نظاموں کا تخمینہ لگانا شامل ہے اور دونوں بھی تنوع کی خصوصیت والی پچھلی صورتحال سے کچھ حد تک انضمام قائم کرنے کی طرف مائل ہیں۔ دوسری طرف اتحاد اور ہم آہنگی کے مختلف بنیادی مقاصد ہیں۔ پہلا مواد اور تفصیل میں مکمل اتحاد کی طرف کام کرتا ہے جبکہ مؤخر الذکر مکمل یکسانیت سے گریز کرتا ہے، اور بنیادی طور پر قومی قوانین کے بنیادی اصولوں کو قریب لانے سے متعلق ہے۔ اتحاد میں، مثال کے طور پر، ایک نیا قانون مکمل طور پر ان قومی قوانین کی جگہ لے لیتا ہے جو پہلے موجود تھے۔ یورپی سطح پر ہم آہنگی کا قانون محض تخمینے سے تجاوز نہیں کرتا ہے اور قومی اختلافات کو اس وقت تک اپنی جگہ پر چھوڑ دیتا ہے جب تک کہ وہ ہم آہنگی کے قانون کے ذریعہ واضح طور پر منظم نہ ہوں۔ یہاں، قومی قوانین محض قریب ہوتے جاتے ہیں لیکن ایک جیسے نہیں ہوتے۔ اتحاد دو یا دو سے زیادہ قانونی نظاموں کو تبدیل کرنے یا یکجا کرنے اور انہیں ایک ہی نظام سے تبدیل کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے۔ دوسری طرف ہم آہنگی "بڑے اختلافات کو ختم کرکے اور کم سے کم تقاضے یا معیارات تشکیل دے کر" مختلف قانونی نظاموں کو مربوط کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ اتحاد کے برعکس جو ایک ہی نظام کے ساتھ دو یا زیادہ قانونی نظاموں کے متبادل پر غور کرتا ہے، قانون کی ہم آہنگی خصوصی طور پر تقابلی قانون کے ادب میں پیدا ہوتی ہے، اور خاص طور پر بین الضابطہ، نجی لین دین کے ساتھ مل کر۔ ہم آہنگی 'بڑے اختلافات کو ختم کرکے اور کم سے کم تقاضے یا معیارات بنا کر مختلف قانونی دفعات یا نظاموں کے تخمینے یا ہم آہنگی کو متاثر کرنے' کی کوشش کرتی ہے۔ ہم آہنگی کو اتحاد کی طرف ایک قدم کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے اور ایک طرح سے ہم آہنگی کا مقصد یا اتحاد کی طرف کوشش کرنا ہے۔ ہم آہنگی حاصل کرنے کی کوششیں کوئی نیا تصور نہیں ہے۔ تاہم، مسئلہ یہ ہے کہ ہم آہنگی کا کوئی منصوبہ کبھی مکمل نہیں ہوا ہے۔ یہ ہم آہنگی کی نوعیت کی وجہ سے ہے، یہ ایک بنیادی فریم ورک کے تحت مختلف قانونی نظاموں کو شامل کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ یہ ہم آہنگی کی اپیل ہے، یہ مقامی عوامل کو مدنظر رکھتی ہے پھر بھی قانون کا مستقل ڈھانچہ بنانے کے لیے عام اصولوں کا اطلاق کرتی ہے۔ یہ عام طور پر مقامی عوامل کو نسبتا متحد فریم ورک کے تحت شامل کرتا ہے۔ ہم آہنگی کی ایک مثال یورپی یونین اور ہدایات کے استعمال سے لی جا سکتی ہے۔ ہدایات کو موثر بنانے کے لیے ممبر ریاست کے گھریلو قانونی نظام میں منتقلی کی ضرورت ہوتی ہے۔ اگر کوئی ممبر ریاست ہدایت کو بروقت انداز میں منتقل کرنے میں ناکام رہتی ہے یا ایسا کرنے میں بالکل ناکام رہتی ہے تو ہدایت 'براہ راست اثر' لے گی، یعنی افراد گھریلو قانون میں منتقل نہ ہونے کے باوجود براہ راست اس ہدایت سے حقوق حاصل کر سکتے ہیں۔ کسی ہدایت کو قومی پارلیمنٹ سے قانون سازی کے تحت یا حوالہ کے ذریعے معاہدے کے ذریعے منتقل کیا جا سکتا ہے۔ ہدایات اس حد تک لچکدار ہیں کہ رکن ممالک کے قومی حکام کے پاس ہدایت کے نفاذ کی شکل اور طریقہ کار کا انتخاب ہوتا ہے۔ اس میں اس حقیقت کو مدنظر رکھا گیا ہے کہ رکن ممالک کے مختلف قانونی نظام ہیں۔ لہذا یہ ہر رکن کے قائم کردہ قومی قوانین کو محفوظ رکھتے ہوئے قوانین کے ایک ہم آہنگ فریم ورک کے قیام کی اجازت دیتا ہے۔ اتحاد پر ہم آہنگی کی یہ سب سے بڑی اپیل ہے۔ ہم آہنگی دو طریقوں سے حاصل کی جا سکتی ہے، فعال طور پر یا غیر فعال طور پر۔ سب سے عام بات یہ ہے کہ ہم آہنگی کا فعال تعاقب عام طور پر قانون سازی کے ذریعے کیا جاتا ہے جس میں ہم آہنگ اصولوں کو مقامی قانون میں شامل کیا جاتا ہے۔ غیر قانونی معاہدوں یا مقدمے کے قانون کے انضمام کے ذریعے غیر فعال ہم آہنگی پیدا ہو سکتی ہے۔ اب تک، غیر فعال ہم آہنگی سب سے کم کامیاب ہے کیونکہ غیر قانونی معاہدے رضاکارانہ ہوتے ہیں۔ مقدمے کے قانون کی ہم آہنگی زیادہ امید افزا ہے کیونکہ: "جو کچھ اہم ہے وہ یہ ہے کہ مختلف یورپی ریاستوں کی عدالتیں ایک ہی معاملات میں یکساں نتائج حاصل کرتی ہیں، قطع نظر اس کے کہ وہ اس مقصد تک پہنچنے کے لیے کون سے اصولوں، عقائد یا طریقہ کار کا اطلاق کرتی ہیں۔" قانون کی ہم آہنگی اور ہم آہنگی قانون کی ہم آہنگی کا مترادف ہے تاہم ہم آہنگی عام طور پر قانون سازی کے ذریعے فعال تعاقب کے ذریعے وابستہ ہوتی ہے جبکہ ہم آہنگی عام طور پر ایک غیر فعال نقطہ نظر سے وابستہ ہوتی ہے جیسے رواج کے ذریعے قانون کی قدرتی ہم آہنگی اور ہم آہنگ اصولوں کا کثرت سے استعمال۔ بین الاقوامی قانون میں ہم آہنگی کی سب سے نمایاں مثال UNCITRAL (اقوام متحدہ کا کمیشن برائے بین الاقوامی تجارتی قانون) ہے۔ یہ بھی دیکھیں یورپی یونین کا قانون ہوم اسٹیٹ ریگولیشن باہمی شناخت کا معاہدہ 28 ویں حکومت یکساں ایکٹ نوٹ یورپی یونین کی قانونی اصطلاحات یورپی یونین کا قانون