Reorganisation loan affair
تنظیم نو قرض کا معاملہ (ری آرگنائزیشن لون افیئر) جمہوریہ چین میں مارچ 1912 اور 1913 کے درمیان سیاسی واقعات کا ایک سلسلہ تھا۔ اس کا آغاز اس وقت ہوا جب ملک کے عارضی صدر یوآن شیکائی نے قومی اسمبلی (پارلیمنٹ) کی منظوری کے بغیر غیر ملکی بینکوں کے چائنا کنسورشیم سے اہم قرض لے کر بییانگ حکومت میں مالی مشکلات کو حل کرنے کی کوشش کی۔ قرض، جس کی رقم 25 ملین پاؤنڈ (3.08 بلین پاؤنڈ یا 2021 کی قیمت میں 4 بلین ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) تھی، نے بییانگ حکومت کو اپنے قومی خزانے کا جزوی کنٹرول غیر ملکی ملکیت کے حوالے کرنے پر مجبور کر دیا۔ یوآن کے قرض حاصل کرنے کے فیصلے نے چین میں، خاص طور پر قومی اسمبلی اور حکومت کے اندر تنازعہ پیدا کیا، کیونکہ قرض حاصل کرنے کے لیے طے شدہ شرائط کو قومی ذلت سمجھا جاتا تھا۔ وزیر اعظم تانگ شوئی سمیت کابینہ کے کئی ارکان نے یوآن کے فیصلے کے خلاف احتجاج میں استعفی دے دیا۔ دیگر سیاسی واقعات کے ساتھ، خاص طور پر سونگ جیاورن کے قتل کے ساتھ، یہ واقعہ ایک بڑے پیمانے پر سیاسی بحران کا باعث بنا جو 1914 تک جاری رہا، جس نے کوومنٹانگ کو جولائی 1913 میں دوسرا انقلاب شروع کرنے پر اکسایا، جو ناکامی پر ختم ہوا۔ پس منظر تاریخ 1842 میں، چنگ خاندان اور برطانیہ کے درمیان پہلی افیون جنگ کو ختم کرنے کے لیے طے پانے والے نانکنگ کے معاہدے نے چنگ شاہی حکومت کو برطانوی معاوضوں کی ضمانت کے طور پر اپنی محصولات کی خود مختاری ترک کرنے پر مجبور کر دیا۔ شاہی خزانے نے اپنی زیادہ تر آمدنی کھو دی۔ اور 1911 تک، حکومت اپنے قومی بجٹ کے لیے اخراجات مختص کرنے کے لیے صرف ادائیگیوں سے حاصل ہونے والے بیلنس کا استعمال کر سکتی تھی، جسے گوان یو (، 'ٹیرف بیلنس' کا چینی مخفف) کہا جاتا ہے۔ شاہی حکومت کے خاتمے کے بعد، نئی ریپبلکن حکومت کو فنڈ دینے کے لیے کافی گوان یو نہیں تھا۔ نئی حکومت کی طرف سے اپنے محصولات پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کی کوششیں ناکام رہیں۔ ووچانگ بغاوت اور ٹونگمینگھوئی کی زیرقیادت انقلابی حکومت کے قیام کے بعد، سن یات سین نے جاری مالی بحران کو حل کرنے کے لیے قرض کے لیے بات چیت کرنے کے لیے 1911 میں کئی بڑی طاقتوں (بشمول جاپان، برطانیہ اور امریکہ) کا دورہ کیا۔ ان کی کوششیں ان کی حکومت کی بین الاقوامی شناخت نہ ہونے کی وجہ سے مایوس ہوئیں۔ دسمبر 1911 میں، شانگھائی میں ایک پریس کانفرنس کے دوران، سن نے مذاکرات کی ناکامی کا اعلان کرتے ہوئے کہا، "انقلاب دولت کے حصول کے لیے نہیں، بلکہ جذبے کے لیے شروع کیا گیا تھا۔ میں ایک پیسہ بھی لیے بغیر اس ملک میں واپس آیا، لیکن میں انقلابیوں کے جذبے کے ساتھ واپس آیا۔ " مالی مذاکرات فروری 1912 میں، چین کے آخری شہنشاہ پوئی نے اپنے عہدے سے دستبردار ہو گئے۔ اس نے نئی قائم شدہ بییانگ حکومت کو قانونی حیثیت فراہم کی اور قرض کے لیے مذاکرات کو دوبارہ شروع کرنے کی اجازت دی۔ یوآن شیکائی کے عارضی صدر کا کردار سنبھالنے کے بعد، اس نے اپنے وزیر اعظم اور کابینہ کے رہنما تانگ شوئی کو غیر ملکی بینکوں کے چائنا کنسورشیم کے ساتھ مالی قرضوں پر بات چیت کرنے کا کام سونپا۔ تانگ نے 7 ملین ٹیلز کی ہنگامی پیشگی ادائیگی کی درخواست کی (2021 کی قیمت میں 85.2 ملین ڈالر یا امریکی ڈالر 110.8 ملین، افراط زر ایڈجسٹ) 28 فروری کو، کنسورشیم نے حکومت کے استعمال کے لیے 2 ملین ٹیلز (2021 کی قیمت میں 24.4 ملین ڈالر یا 31.6 ملین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) دیے۔ 2 مارچ 1912 کو، یوآن نے اپنے وزیر خزانہ، چاؤ زیکی کو ہدایت کی کہ وہ 1 ملین ٹیلز (12.2 ملین پاؤنڈ یا 2021 کی قیمت میں 15.8 ملین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) کی پیشگی ادائیگی کی درخواست کریں۔ تانگ نے قرض میں شامل تفصیلات کو بہتر بنایا۔ انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ قومی قرضوں کی ادائیگی اور حکومت، فوجی، سماجی اور بنیادی ڈھانچے کے افعال کو فنڈ دینے کے لیے، مرکزی حکومت کو 60 ملین پاؤنڈ کا ایک اہم قرض لینا پڑا، جو 600 ملین ٹیلز (2021 کی قیمت میں 7.4 بلین پاؤنڈ یا 9.7 بلین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) کے برابر ہے۔ یہ اندازہ لگایا گیا تھا کہ قرض پانچ سال میں واپس کیا جانا تھا۔ بییانگ حکومت نے اپنے نمک ٹیکس کی آمدنی کو ضمانت کے طور پر استعمال کرنے کا منصوبہ بنایا، یہ اصطلاح قومی اسمبلی نے قبول نہیں کی۔ 12 مارچ کو کنسورشیم میں شامل بینکوں نے 60 ملین پاؤنڈ کے قرض کا جواب دیتے ہوئے پیکنگ میں اپنے متعلقہ نمائندوں کو ٹیلی گراف کیا، اور مطالبہ کیا کہ "اگر بییانگ حکومت قرض حاصل کرنے کے لیے تسلی بخش شرائط فراہم نہیں کر سکی تو اسے کنسورشیم کے بینکوں کو قرض کے لیے بنیادی گرینٹر کے طور پر کام کرنے کی اجازت دینی چاہیے اگر عارضی حکومت معاہدے پر دستخط کرنا چاہتی ہے۔" بینکوں نے قرض کے استعمال کی نگرانی کرنے کی بھی درخواست کی۔ نمائندوں کا خیال تھا کہ یہ شرائط اجارہ دارانہ ہیں اور انہوں نے بینکوں سے درخواست کی کہ وہ منظوری کے لیے اپنی متعلقہ حکومتوں سے مشورہ کریں۔ بییانگ حکومت نے اس خوف سے قرض کے لیے دوسرے بینکوں سے رجوع کرنے کی کوشش کی تھی کہ کنسورشیم ملک کے مالیاتی نظام پر اجارہ داری قائم کر سکتا ہے۔ 14 مارچ کو، تانگ نے بیلجیئم کے مالیاتی گروپ کے ساتھ 10 ملین پاؤنڈ (1.2 بلین پاؤنڈ یا 2021 کی قیمت میں 1.6 بلین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) کے قرض کے معاہدے پر دستخط کیے، لیکن برطانیہ، فرانس، جرمنی اور امریکہ کے سفیروں کے پیکنگ میں احتجاج کے بعد یہ قرض ختم کر دیا گیا۔ یوآن نے بالآخر کنسورشیم کی شرائط کی منظوری دے دی، بییانگ حکومت کے لیے قرض لینے کے کسی بھی ممکنہ متبادل کو کاٹ دیا۔ 2 مئی کو، کنسورشیم نے کئی نئی ضروریات کو شامل کیا۔ اس میں چینی حکومت بھی شامل تھی جس نے کنسورشیم کو نانکنگ حکومت کے فوجی یونٹوں کی تخفیف اسلحہ کی نگرانی کرنے کی اجازت دی۔ تانگ نے چین کی خودمختاری کی خلاف ورزیوں سے متعلق شرائط کو مسترد کرتے ہوئے مذاکرات کو روک دیا۔ انہوں نے 7 جون کو احتجاج میں استعفی دے دیا اور 27 جون کو عہدہ چھوڑ دیا۔ وزیر خزانہ ژیانگ ژیلنگ نے جلد ہی مذاکرات دوبارہ شروع کر دیے۔ ژیانگ نے 14 جون کو کنسورشیم کو 19 ملین ٹیلز (2021 کی قیمت میں، افراط زر ایڈجسٹ) کی پیشگی ادائیگی کی درخواست کی۔ کنسورشیم (جس میں اب چھ ممالک شامل ہیں، بشمول جاپان اور روس) نے بییانگ حکومت کی فوری ضرورت کا جواب دیتے ہوئے، 18 جون کو 10 ملین پاؤنڈ کی پیشگی ادائیگی (2021 کی قیمت میں 1.3 بلین پاؤنڈ یا 1.7 بلین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) کی منظوری دی، جو سات شرائط کے تحت پابند ہے: چینی حکومت کو ہر ادائیگی کے مقاصد بیان کرنے چاہئیں۔ چینی حکومت کو اس بات کی ضمانت دینی چاہیے کہ اس کا محکمہ کسٹم یا اسی طرح کی دیگر سرکاری ایجنسیاں موصول ہونے والے تمام ٹیکس محصولات کو کنٹرول کرتی ہیں۔ قرض کے استعمال کی نگرانی کنسورشیم کے ذریعے کی جانی چاہیے۔ 19 ملین ٹیلز کی پیشگی ادائیگی کا تعین تنظیم نو کے قرضوں کے حصے کے طور پر کیا جاتا ہے، اس طرح کنسورشیم کو اس کے کنٹرول کی ترجیح دی جانی چاہیے۔ قرض کے عمومی اصولوں کی وضاحت کی جائے گی، اور اس کی وضاحت عام طور پر اسی طرح کی جائے گی جیسے ان سات شرائط کو ژیانگ نے مسترد کر دیا تھا کیونکہ ان کا خیال تھا کہ یہ بییانگ حکومت کے لیے بہت سخت تھی۔ 24 جون 1912 کو کنسورشیم نے معاہدے میں نئی شرائط شامل کیں، جس میں حکومت کی طرف سے عائد نمک ٹیکس پر غیر ملکی کنٹرول کا مطالبہ کیا گیا۔ ژیانگ نے ایک بار پھر کنسورشیم کے مطالبات کو مسترد کر دیا۔ یکم جولائی کو، بییانگ حکومت نے ایک سمجھوتے کے طور پر کنسورشیم سے قرض کو 60 ملین پاؤنڈ سے کم کر کے صرف 10 ملین پاؤنڈ کرنے کی درخواست کی اور قرض کے معاہدے میں عائد شرائط میں نرمی کرنے کو کہا، لیکن ان کی درخواست کو مسترد کر دیا گیا۔ انکار کے جواب میں، ژیانگ نے 14 جولائی کو احتجاج میں استعفی دے دیا، اور مذاکرات کو دوبارہ روک دیا۔ اگست میں، یوآن نے سن یات سین کو اس مسئلے پر بات چیت کرنے کے لیے پیکنگ (موجودہ بیجنگ) مدعو کیا۔ قرض کے بحران کے بارے میں، سن نے کہا، "فی الحال، ہماری قوم کی مالی حالت خطرے میں ہے ؛ ہم موجودہ بحران کو حل کرنے کے لیے غیر ملکی قرض لینے پر مجبور ہیں، لیکن ہم بہت زیادہ (کنسورشیم سے) قرض نہیں لے سکتے، ورنہ یہ ہماری حکومت میں غیر معمولی اخراجات کو فروغ دے گا۔" 30 اگست کو، برطانیہ میں چینی سفیر لیو یوک لن نے لندن میں قرض کے لیے بانڈ جاری کرنے کے منصوبوں کے ساتھ، ایک برطانوی مالیاتی ادارہ، برچ کرسپ اینڈ کمپنی کے ساتھ 10 ملین پاؤنڈ کے قرض کے معاہدے پر دستخط کیے۔ اس معاہدے کی برطانوی حکومت اور بینکنگ کنسورشیم دونوں نے مخالفت کی، جس کی وجہ سے بانڈ کی ریلیز منسوخ کرنے پر مجبور ہونا پڑا۔ مارچ 1913 میں ریاستہائے متحدہ کے صدر کے طور پر ووڈرو ولسن کے افتتاح کے بعد، انہوں نے اپنے پیشرو کی ڈالر ڈپلومیسی کی پالیسی کو الٹ دیا۔ ولسن کا خیال تھا کہ کنسورشیم کی طرف سے عائد کردہ شرائط چینی خودمختاری کی خلاف ورزی ہیں، جو اوپن ڈور پالیسی کے اصولوں کے خلاف ہیں۔ 20 مارچ 1913 کو، اس نے کنسورشیم کے لیے امریکی حکومت کی حمایت واپس لے لی، اور سرمایہ کاروں کو چین میں آزادانہ طور پر سرمایہ کاری کرنے کے لیے فروغ دیا۔ تاہم، چینی امریکی برادری کے عمومی اتفاق رائے نے کنسورشیم میں امریکہ کی شمولیت کی حمایت کی، کیونکہ انہیں یقین تھا کہ یہ چینی خودمختاری کو ایک بار پھر خلاف ورزی سے روک سکتا ہے۔ فروری 1913 میں، کنسورشیم اور بی یانگ حکومت کے درمیان مذاکرات دوبارہ شروع ہونے کے بعد چینی مالیاتی اداروں میں غیر ملکی اہلکاروں کو ملازمت دینے کے کنسورشیم کے تصورات پر بحث شروع ہوئی۔ شانگھائی میں سونگ جیاورن کے قتل کے بعد سنگین سیاسی بحرانوں کے درمیان، یوآن شیکائی نے اپریل 1913 میں سر جان جارڈن کے ساتھ نجی طور پر کنسورشیم کی تجاویز کو منظوری دی۔ وزیر خزانہ، چاؤ شوئیسی نے پیکنگ میں کنسورشیم کے نمائندوں کو مطلع کیا کہ اگر کنسورشیم قرض کی شرح سود کو 5.5 فیصد سے کم کر کے 5 فیصد کرنے پر راضی ہے تو حکومت قومی اسمبلی کے اختیار کو نظرانداز کرے گی اور فوری طور پر معاہدے پر دستخط کرے گی۔ کنسورشیم سے امریکی انخلا کے ساتھ، کنسورشیم کو اب خدشہ تھا کہ امریکہ صرف چین کو قرض دینے کی کوشش کر سکتا ہے، اس لیے معاہدے کی شرائط میں نرمی کی گئی۔ 26 اپریل کی رات اور 27 اپریل 1913 کی صبح کے درمیان، یوآن شیکائی نے وزیر اعظم زاؤ بنگجن اور کابینہ کے دیگر ارکان کے ساتھ، بیجنگ لیگیشن کوارٹر میں ایچ ایس بی سی بلڈنگ میں چینی حکومت کے تنظیم نو قرض کے معاہدے () پر دستخط کیے، قومی اسمبلی کے علم یا منظوری کے بغیر، کنسورشیم سے حکومت کو باضابطہ طور پر 25 ملین پاؤنڈ (51 بلین مارکس، 63 بلین فرانک، 24 بلین روبل یا 25 بلین ین 1913 کی کرنسی کے تبادلے کی شرحوں میں، 3.08 بلین ڈالر یا 2021 کی قیمت میں 4 بلین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) قرض دیا۔ اس معاہدے نے حکومت کو 47 سال کی ادائیگی کی مدت میں 5 فیصد کی شرح سود کے ساتھ قرض کی قیمت کا 84 فیصد، یا 21 ملین پاؤنڈ (2.6 بلین پاؤنڈ یا 3.4 بلین امریکی ڈالر 2021 کی قیمت میں، افراط زر ایڈجسٹ) وصول کرنے کی اجازت دی۔ حکومت نے اپنے نمک کے ٹیکسوں اور محصولات کی آمدنی کو ضمانت کے طور پر استعمال کیا، جبکہ اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ بیاانگ حکومت کو دوسرے ممالک سے نئے قرض لینے سے روک دیا گیا تھا۔ کنسورشیم سے پیشگی ادائیگیوں کے طور پر پہلے ہی 6 ملین پاؤنڈ کی ادائیگی کے ساتھ، حکومت نے بعد میں قرضوں پر 57 لاکھ پاؤنڈ، فوجی تخفیف اسلحہ کے لیے 30 لاکھ پاؤنڈ، صوبائی حکومتوں کے لیے 28 لاکھ پاؤنڈ، اور شنھائی انقلاب کے دوران ہونے والے نقصانات کی تلافی کے لیے 20 لاکھ پاؤنڈ خرچ کیے۔ تمام اخراجات اور ادائیگیوں کی ادائیگی کے بعد حکومت قرض کی اصل قیمت کا صرف 40 فیصد سے بھی کم وصول کر سکتی تھی۔ اس کے بعد جب دستخط کی خبر سامنے آئی تو ملک کو صدمہ پہنچا۔ جب معاہدے پر دستخط کے بعد قومی اسمبلی کا دوبارہ اجلاس ہوا تو معاہدے کی تعمیل میں ملک کے آئین میں کئی ترامیم نافذ کی گئیں۔ اسمبلی کے نمائندوں نے فوری طور پر اس کی مخالفت کی، کیونکہ معاہدے کی شرائط، خاص طور پر حکومت کا ٹیکس اور محصولات کی آمدنی کو ضمانت کے طور پر استعمال کرنے کا فیصلہ ناقابل قبول تھا کیونکہ یہ بہت سخت تھا۔ معاہدے کی طرف سے عائد کردہ سات شرائط کے علاوہ، مقامی صوبائی حکومتوں کو اپنے لیے خصوصی قرضے دینے کی اجازت نہیں تھی۔ ان حالات نے حکومت کے فیصلے کے خلاف عام مخالفت کو جنم دیا۔ قومی اسمبلی کے اسپیکر ژانگ جی اور ان کے نائب سی۔ ٹی۔ وانگ نے اس معاملے پر یوآن شیکائی سے رابطہ کرنے کی کوشش کی، لیکن یوآن نے ان سے ملنے سے انکار کر دیا۔ کوومنٹانگ کے اراکین کو یقین تھا کہ یوآن اس قرض کو بییانگ آرمی کو بڑھانے کے لیے استعمال کرنے کا ارادہ کر رہا ہے، اور چونکہ قرض کے معاہدے کو قومی اسمبلی نے منظور نہیں کیا تھا، اس لیے اسے غیر آئینی اور غیر قانونی قرار دیا جانا تھا۔ مئی 1913 کے اوائل میں، تین گورنروں، لی لیجن (جیانگسی کے گورنر)، ہو ہانمین (کینٹن کے گورنر)، اور بو وینوی (انہوئی کے گورنر) نے یوآن کو تنظیم نو کے قرض کے خلاف اپنی مخالفت کا اظہار کرنے کے لیے ٹیلی گراف کیا۔ نائب صدر لی یوآن ہونگ نے کوومنٹانگ اور مرکزی حکومت کے درمیان تنازعات کو حل کرنے کی کوشش کی۔ جون کو، تینوں گورنرز جنہوں نے پہلے قرض کی مخالفت کی تھی (لی، ہو اور بو) کو مرکزی حکومت نے اپنے عہدوں سے برطرف کر دیا۔ یوآن نے پھر "پارٹی مخالف غداروں" پر ہوکو میں بغاوت کرنے کی کوشش کا الزام لگایا، اور بییانگ آرمی کے چھٹے ڈویژن (لی چن کی کمان میں) کو جیانگسی پر قبضہ کرنے کے لیے بھیجا۔ 24 ویں رجمنٹ، ژانگ جنگیاؤ کی قیادت میں، 5 جولائی 1913 کو جیوجیانگ میں داخل ہوئی اور مقامی ملیشیاؤں کے ساتھ جھڑپ میں ملوث تھی۔ سن یات سین نے یہ یقین کرتے ہوئے کہ خانہ جنگی قریب ہے، دوسرا انقلاب شروع کیا۔ 8 جولائی کو، لی لیجن، سن کے براہ راست حکم کے تحت، ہوکو پہنچا اور بیاانگ فوج کے خلاف جنگ کا اعلان کرتے ہوئے کہا، "یوآن شیکائی نے جمہوریہ کی کمزوریوں کا استحصال کیا، اور عاجزی اور اخلاقیات کی پرواہ کیے بغیر ایک نیا شاہی نظام بنانے کی کوشش کی۔ اس نے کسی بھی قانون یا آئین کو نظر انداز کرتے ہوئے مخالف رہنماؤں کا قتل کیا، اور رضامندی کے بغیر بڑے قرضے لیے۔ (اس نے) موسم گرما کے عروج پر، جیانگسی کو دبانے کے لیے، (اور) اس سرزمین کو دہشت زدہ کرنے کے لیے اپنی فوج کو استعمال کرنے کا فیصلہ کیا۔" 18 جولائی کو چن جیونگمنگ نے اعلان کیا کہ کینٹن بغاوت میں ہے۔ 1914 میں دوسرے انقلاب کی ناکامی کے بعد، تنظیم نو کے قرضے بالآخر، اگرچہ ہچکچاتے ہوئے، قومی اسمبلی میں قبول کر لیے گئے۔ 1914 اور 1918 کے درمیان، بینک آف جاپان نے صنعتی استعمال کے لیے بیاانگ حکومت کے لیے کئی قرضے فراہم کیے۔ حکومت نے قدرتی وسائل کو قرضوں کی ضمانت کے طور پر استعمال کیا۔ قرض کی تلافی دوسری چین-جاپانی جنگ کے شروع ہونے تک نہیں رکی جب قوم پرست حکومت 1939 میں تلافی ترک کرنے پر مجبور ہوئی۔ 2002 میں، فارن بانڈ ہولڈرز پروٹیکٹو کونسل (ایف بی پی سی) نے چینی حکومت سے معاوضے دوبارہ شروع کرنے کا مطالبہ کیا، لیکن ایف بی پی سی کی درخواست کو مسترد کر دیا گیا۔ اس مسئلے سے متعلق ایک مقدمہ دائر کیا گیا تھا، لیکن مارچ 2007 میں، نیویارک کے جنوبی ضلع کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت کے اس فیصلے کے بعد اسے واپس لے لیا گیا کہ چینی حکومت کی معاوضے کو دوبارہ شروع کرنے کی کوئی ذمہ داری نہیں ہے۔ تشخیص بی یانگ حکومت قرض پر دستخط کرنے سے پہلے ہی دیوالیہ پن کے دہانے پر تھی۔ چونکہ حکومت معیشت کو ترقی دینے میں ناکام رہی، اس لیے وہ غیر ملکی قرضوں سے رجوع کرنے پر مجبور ہوئے۔ سن یات سین کے صدر رہنے کے دوران ان چند فرائض میں، بڑے بینکوں سے قرضوں کی درخواست کرنے کے لیے غیر ملکی دورے کرنا شامل تھا۔ حکومت کی مالی حیثیت کی خامیوں کے باوجود، یوآن شیکائی کے تنظیم نو کے قرضوں کی منظوری کے فیصلے نے تنازعہ کھڑا کیا، جس کی بنیادی وجہ حکومت کی اپنے ٹیکسوں اور محصولات کا کنٹرول چائنا کنسورشیم کے حوالے کرنے کی پالیسی تھی۔ حکومت کو قرض میں طے شدہ اصل قیمت کا صرف 40 فیصد سے بھی کم موصول ہوا، جبکہ سود میں £ <ID1 ملین (2021 کی قیمت میں 5.2 بلین ڈالر یا 6.8 بلین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) ادا کرنا پڑا، جس سے مجموعی طور پر پیدا ہونے والا قرض £ <ID2 ملین (2021 کی قیمت میں 8.3 بلین ڈالر یا 10.8 بلین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) ہو گیا۔ حکومت کو وزیر خزانہ کی قیادت میں سالٹ بیورو بنانے کی بھی ضرورت تھی، جس کا جزوی کنٹرول چینی حکومت کے اراکین اور کنسورشیم کے نمائندوں کو دیا گیا تھا۔ زلی (موجودہ ہیبی)، شیڈونگ، ہینان اور جیانگسو کے صوبائی خزانوں کو بھی معاہدے کے ضامن کے طور پر پابند کیا گیا تھا۔ ان کی حیثیت صرف اس صورت میں ختم کی جا سکتی تھی جب حکومت اپنے نمک ٹیکس سے کافی آمدنی حاصل کر سکے۔ اس نے چین کی مالی آزادی پر غیر ملکی مداخلت کے لیے ایک پلیٹ فارم فراہم کیا۔ برطانوی حکومت کے لیے پیش کی گئی سر جان جارڈن کی رپورٹ کے مطابق، یوآن نے تنظیم نو کے قرضوں کو کوومنٹانگ کے فوجی اثر و رسوخ کو دبانے کے لیے استعمال کیا۔ دوسرے انقلاب کی ناکامی کے بعد، چین میں اس وقت کے امریکی سفیر ایڈورڈ ٹی ولیمز (1911-1913) کی تیار کردہ ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ، "" (چینی) حکومت کے لیے ابھی تک فراہم کیے جانے والے فنڈز اور ٹیکس اور بیوروکریٹک اصلاحات کے لیے تیار کیے گئے 44 لاکھ پاؤنڈ (2021 کی قیمت میں افراط زر ایڈجسٹ) کو چھوڑ کر، قرض میں شامل زیادہ تر رقم پہلے ہی آئی ڈی 3 ہو چکی ہے۔ (چینی) حکومت کو 20 لاکھ امریکی ڈالر (2021 کی قیمت میں 57.3 ملین امریکی ڈالر، افراط زر ایڈجسٹ) کے مالی خسارے کا سامنا ہے۔ " حوالہ جات ببلیوگرافی ÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂÂ