Oslo Principles
اوسلو کے اصول، باضابطہ طور پر موسمیاتی تبدیلی کو کم کرنے کے لیے عالمی ذمہ داریوں سے متعلق اوسلو کے اصول، اصولوں کا ایک مجموعہ ہیں جو آب و ہوا کی تبدیلی کو محدود کرنے کے لیے ریاستوں (اور کمپنیوں) کی قانونی ذمہ داریوں کے ساتھ ساتھ ان ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے ذرائع کی نشاندہی کرتے ہیں۔ قانونی ماہرین کے ایک بین الاقوامی گروپ کی طرف سے لکھی گئی، اصولوں کا مقصد اوسط عالمی درجہ حرارت میں اضافے کو 2 ڈگری سیلسیس تک محدود کرنا ہے۔ اوسلو کے اصول 30 مارچ کو کنگز کالج لندن میں پیش کیے گئے۔ اوسلو کے اصول انسانی حقوق کے قانون، بین الاقوامی قانون، قومی ماحولیاتی قانون اور ٹارٹ قانون پر مبنی ہیں تاکہ یہ معاملہ بنایا جا سکے کہ ریاستوں اور کاروباری اداروں کی ذمہ داری ہے کہ وہ موجودہ قانونی نظاموں کے تحت موسمیاتی تبدیلی کو کم کریں۔ اوسلو کے اصولوں کے پیچھے استدلال یہ ہے کہ انسانی حقوق میں زندگی، خوراک، پانی اور صاف ماحول کے حقوق شامل ہیں۔ چونکہ سائنسی اتفاق رائے ہے کہ یہ حقوق آب و ہوا کی تبدیلی کے خطرے میں ہیں، موجودہ کاربن کے اخراج کے راستوں کو جاری رکھنا انسانی حقوق کی خلاف ورزی کرے گا۔ چونکہ انسانی حقوق کا قانون بین الاقوامی سطح پر قانونی طور پر پابند ہے، ریاستوں اور کمپنیوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ کسی مخصوص معاہدے کی عدم موجودگی میں بھی کاربن کے اخراج کو کم کریں۔ مزید برآں، بین الاقوامی قانون بین الاقوامی سرحد کے پار ریاست کی سرگرمی کی ذمہ داری کو تسلیم کرتا ہے، جو گرین ہاؤس گیس کے اخراج پر لاگو ہوتا ہے۔ اوسلو کے اصولوں کے مطابق ایک بڑا عدالتی فیصلہ اسٹیٹ آف نیدرلینڈز بمقابلہ ارجینڈا فاؤنڈیشن ہے، جس میں ہیگ کی عدالت نے فیصلہ دیا کہ ڈچ حکومت پر اپنے شہریوں کے انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے گھریلو کاربن کے اخراج کو کم کرنے کی قانونی ذمہ داری ہے۔ اصول اوسلو کے اصول احتیاطی اصول سے ہٹ جاتے ہیں۔ اینتھروپوجینک آب و ہوا کی تبدیلی کے نقصانات پر سائنسی اتفاق رائے کو دیکھتے ہوئے، موسمیاتی تبدیلی کے خطرے سے تحفظ کے لیے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کافی حد تک کم کیا جانا چاہیے۔ ان خطرات سے بچنے کے لیے کمی کی سطح سائنسی "قابل اعتماد اور حقیقت پسندانہ بدترین صورتحال" پر مبنی ہونی چاہیے۔ ریاستوں اور کاروباری اداروں کی ذمہ داریاں اوسلو کے اصولوں کے تحت، ریاستوں اور کاروباری اداروں دونوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ گلوبل وارمنگ 2 ڈگری سیلسیس تک محدود ہو۔ اس کے لیے انہیں "متعلقہ اضافی لاگت کے بغیر" اپنے گرین ہاؤس گیس کے اخراج کو کم کرنا چاہیے۔ مزید برآں، ریاستوں اور کاروباری اداروں کو ایسی نئی سرگرمیاں شروع کرنے سے گریز کرنا چاہیے جو زیادہ اخراج کا سبب بنتی ہیں، جیسے کہ کوئلے سے چلنے والے بجلی گھروں کی تعمیر۔ مزید برآں، اصولوں میں کہا گیا ہے کہ ترقی یافتہ اور ترقی پذیر ممالک اور ان کے اندر موجود کاروباری اداروں کو گرین ہاؤس گیس کے اخراج کو کم کرنے کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں جب ان اقدامات کے اخراجات کی بچت یا مالی فائدہ سے تلافی کی جائے گی۔ یہ اصول کم ترقی یافتہ ممالک اور ان کے اندر موجود کاروباری اداروں پر تب ہی لاگو ہوتا ہے جب دوسرے ادارے تکنیکی اور مالی ذرائع فراہم کریں۔ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کی مقدار پر ذمہ داریوں کے باوجود، ریاستیں اور کاروباری ادارے خود فیصلہ کر سکتے ہیں کہ وہ اپنی ذمہ داریوں کے حصول کے لیے کون سے اقدامات استعمال کرتے ہیں۔ اوسلو کے اصولوں میں کہا گیا ہے کہ تمام ممالک ان ذمہ داریوں کے تابع ہیں، چاہے گرین ہاؤس گیس کے کل اخراج میں ان کی شراکت کچھ بھی ہو۔ جب قومی قانون یا بین الاقوامی معاہدے کم اہداف طے کرتے ہیں تو اوسلو اصولوں کے تحت ذمہ داریاں متاثر نہیں ہوتی ہیں۔ ریاستوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ اپنے دائرہ اختیار میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو اس کی قابل قبول سطح تک جلد از جلد معقول حد تک کم کریں۔ اوسلو کے اصولوں میں کہا گیا ہے کہ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے لیے ریاستوں کی ذمہ داریاں عام ہیں، لیکن مختلف ہیں: کم ترقی یافتہ ممالک خود گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کے لیے ادائیگی کرنے کے پابند نہیں ہیں۔ وہ ممالک جو اپنے اخراج کی اجازت شدہ سطح کے قریب ہیں وہ اپنے اخراج کو کم کرنے کے پابند نہیں ہیں اگر اس کی دولت، ضروریات، جیواشم ایندھن پر انحصار اور قابل تجدید توانائی کے امکانات کو مدنظر رکھتے ہوئے یہ بہت مشکل ہو۔ جو ممالک اجازت سے کم اخراج کرتے ہیں ان کا اب بھی فرض ہے کہ وہ بڑھتے ہوئے اخراج سے بچیں کیونکہ وقت کے ساتھ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کی مقدار کم ہو جائے گی۔ ریاستوں کو ایسے منصوبوں کو مالی اعانت فراہم کرنے سے گریز کرنا چاہیے جو گرین ہاؤس گیس کے اخراج کو غیر ضروری طور پر زیادہ بڑھائیں گے۔ اگر کوئی ملک اپنی کوششوں کے باوجود اپنے اخراج کو کافی حد تک کم کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو اسے ان ممالک میں مزید اخراج کی مالی اعانت کرنی ہوگی جو ان کے زیادہ سے زیادہ اجازت شدہ اخراج سے کم ہیں۔ مالی ذرائع کی کمی کسی ریاست کو اپنی ذمہ داریوں کو ترک کرنے کی اجازت نہیں دیتی ہے، اور ریاستوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ اخراج کو کم کرنے کے طریقوں پر تحقیق کریں اگر وہ ممکنہ طور پر اپنی ذمہ داریوں کو پورا نہیں کریں گے۔ مزید برآں، ممالک کی ذمہ داری ہے کہ وہ ان ممالک کے لیے تجارتی نتائج نافذ کریں جو اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ ریاستیں طریقہ کار کے لحاظ سے عدالتوں کے دائرہ اختیار کو قبول کرنے اور موسمیاتی تبدیلی کے خطرات سے متعلق معلومات شائع کرنے کی پابند بھی ہیں۔ کاروباری اداروں کی ذمہ داریاں آب و ہوا کی تبدیلی کے لیے ان کے خطرے اور ان کی لچک کو بڑھانے کے طریقوں کا اندازہ لگانے کا پابند ہیں۔ یہ معلومات عوامی ہونی چاہیے اور اسٹیک ہولڈرز جیسے سرمایہ کاروں، کلائنٹس اور ریگولیٹرز کے لیے قابل رسائی ہونی چاہیے۔ فوسل فیول کمپنیوں کو خاص طور پر اس بات کا اندازہ لگانا چاہیے کہ فوسل فیول نکالنے پر پابندیاں اس کی مالی صورتحال کو کس طرح متاثر کریں گی۔ کاروباری اداروں کو ان منصوبوں میں گرین ہاؤس گیس کے اثرات پر غور کرنا ہوگا جن کی وہ مالی اعانت کرنے پر غور کر رہے ہیں اور بڑی نئی سہولیات کی تعمیر کرتے وقت ماحولیاتی اثرات کا جائزہ لینا چاہیے۔ تخلیق اوسلو کے اصولوں کو عالمی آب و ہوا کی ذمہ داریوں سے متعلق ماہر گروپ نے اپنایا تھا، جو بین الاقوامی قانون، انسانی حقوق کے قانون، ماحولیاتی قانون اور یونیورسٹیوں، بین الاقوامی عدالتوں اور قانونی تنظیموں کے ٹارٹ قانون کے ماہرین پر مشتمل ہے۔ اس گروپ کے اراکین نے اپنی انفرادی صلاحیتوں میں حصہ لیا۔ اصولوں کا نام ناروے کے شہر اوسلو کے نام پر رکھا گیا ہے، کیونکہ یہی وہ جگہ ہے جہاں مصنفین 2014 میں اتفاق رائے پر پہنچے تھے۔ ماہر گروپ پر مشتمل تھا: انتونیو بینجمن، جسٹس، برازیل کی ہائی کورٹ آف جسٹس مائیکل جیرارڈ، اینڈریو سبین پروفیسر آف پروفیشنل پریکٹس اور ڈائریکٹر، سبین سینٹر فار کلائمیٹ چینج لاء، کولمبیا یونیورسٹی لا اسکول ٹون ہیوڈیکوپر، ہالینڈ کی سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ ایڈوکیٹ جنرل مائیکل کربی، آسٹریلیا کی ہائی کورٹ کے ریٹائرڈ جسٹس ایم سی۔ مہتا، ایڈوکیٹ سپریم کورٹ آف انڈیا کے سامنے تھامس پوگ، لیٹنر پروفیسر آف فلاسفی اینڈ انٹرنیشنل افیئرز اور فاؤنڈنگ ڈائریکٹر، گلوبل جسٹس پروگرام، ییل یونیورسٹی کن تیانباؤ، پروفیسر آف انوائرمنٹل اینڈ انٹرنیشنل لاء اور اسسٹنٹ ڈین فار انٹرنیشنل افیلیشنز، ووہان یونیورسٹی اسکول آف لاء دینا شیلٹن، مانٹ/آہن پروفیسر آف انٹرنیشنل لاء، جارج واشنگٹن یونیورسٹی اور لا اسکول، اور کمشنر اور سابق صدر، انٹر امریکن کمیشن آن ہیومن رائٹس جیمز سلک، کلینیکل پروفیسر آف لاء، ایلارڈ کے لوئنسٹین انٹرنیشنل ہیومن رائٹس کلینک، اور ڈائریکٹر، اورولے ایچ شیل، جونیئر سینٹر فار انٹرنیشنل ہیومن رائٹس، ییل لا اسکول جیسیکا سمور کیو سی، بیرسٹر، میٹرکس چیمبرز، لندن جاپ سپیئر، ایڈوکیٹ - لیڈن یونیورسٹی کی پروفیسر انگرڈ لیجن نے اصولوں کو آب و ہوا کی تبدیلی سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے ایک غیر دریافت شدہ راستہ دریافت کرنے کی "قابل ذکر اور خوش آئند کوشش" قرار دیا۔ اگرچہ ابھی تک دستاویز کی قانونی حیثیت کے بارے میں یقین نہیں ہے، لیکن اس نے اسے ریاست نیدرلینڈز بمقابلہ ارجینڈا فاؤنڈیشن عدالتی مقدمے کے لیے "ٹھوس قانونی نتیجے تک پہنچنے کے لیے مزید مدد" کے طور پر بیان کیا۔ ستویندر ناگرا نے اوسلو کے اصولوں پر تنقید کی کہ وہ بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون اور پناہ گزینوں کے قانون کے تحت موسمیاتی تبدیلی کی نقل مکانی کے قانونی مضمرات کو نظر انداز کر رہے ہیں۔ اوسلو کے اصول بنیادی طور پر کاروباری اداروں پر ریاستوں کی ذمہ داریوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں کی مزید وضاحت کے لیے، 2020 میں کاروباری اداروں کی آب و ہوا کی ذمہ داریوں سے متعلق اصولوں کی تکمیل کی گئی ہے۔ اوسلو اصولوں کے مصنفین کے ایک حصے نے بھی ان نئے اصولوں پر کام کیا۔ آب و ہوا کی تبدیلی کی قانونی چارہ جوئی بھی دیکھیں نیدرلینڈز کی ریاست بمقابلہ ارجینڈا فاؤنڈیشن ماحولیاتی قانون انسانی حقوق اور آب و ہوا کی تبدیلی آب و ہوا کے انصاف کے حوالہ جات بیرونی روابط عالمی آب و ہوا کی تبدیلی کے واجبات پر اوسلو اصولوں کا متن آب و ہوا کی تبدیلی