Inner German relations
اندرونی جرمن تعلقات (جرمن: انرڈیوچ بیزی ہینگن)، جسے ایف آر جی-جی ڈی آر تعلقات، مشرقی جرمنی-مغربی جرمنی تعلقات یا جرمن-جرمن تعلقات بھی کہا جاتا ہے، دونوں ممالک کے درمیان سیاسی، سفارتی، معاشی، ثقافتی اور ذاتی رابطے تھے۔ وفاقی جمہوریہ جرمنی (مغربی جرمنی یا ایف آر جی) اور جرمن جمہوری جمہوریہ (مشرقی جرمنی یا جی ڈی آر)، 7 اکتوبر 1949 کو مشرقی جرمنی کے قیام سے لے کر 3 اکتوبر 1990 کو جرمنی کے اتحاد تک جرمن تاریخ میں باضابطہ مغربی مشرقی تقسیم کے دور میں۔ تاریخ جنگ کے بعد کا دور مئی 1945 میں ویرماخٹ کے غیر مشروط ہتھیار ڈالنے کے بعد، ریاستہائے متحدہ امریکہ اور سوویت یونین کے درمیان ہٹلر مخالف اتحاد ٹوٹ گیا، اور اس کے بعد سے شکست خوردہ ملک کو تقسیم کرنے کا خیال ابھرتے ہوئے مشرقی-مغربی تنازعہ (سرد جنگ) سے طے ہوا، جس نے اندرونی جرمن تقسیم کو دنیا کو تقسیم کرنے والے لوہے کے پردے کا حصہ بنا دیا۔ بتدریج حد بندی کے اہم سنگ میل 1947 میں امریکی قیادت میں مارشل پلان کے ساتھ ساتھ مغربی کرنسی کی اصلاحات اور 1948 میں برلن کی ناکہ بندی تھے۔ مغربی قابض علاقوں کا مغربی طاقتوں کی کمیونٹی میں اور مشرقی حصے کا یو ایس ایس آر کے نظام میں انضمام بالآخر 1949 میں وفاقی جمہوریہ جرمنی اور جی ڈی آر کے قیام کے ساتھ ہوا۔ سرد جنگ کی شدت 1950 میں کوریائی جنگ کے آغاز نے مغربی جرمنی میں یورپی دفاعی برادری (ای ڈی سی) کے فریم ورک کے اندر مغربی یورپ کے دفاع میں شراکت کے طور پر جرمن دوبارہ اسلحے کے بارے میں ایک گہری بحث کو جنم دیا۔ 1955 میں، اس بحث کا اختتام جرمنی کے مغربی فوجی اتحاد نیٹو سے الحاق اور ایک دفاعی فوج، بنڈس ویر کے قیام میں ہوا۔ اقتصادی طور پر، نوجوان وفاقی جمہوریہ 1957 کے روم کے معاہدے کی بنیاد پر مغربی طاقتوں کا پابند تھا، جس کی وجہ سے یورپی اقتصادی برادری (ای ای سی) اور یورپی کوئلہ اور اسٹیل کمیونٹی (ای سی ایس سی) میں رکنیت حاصل ہوئی، جو آج کے یورپی یونین (ای یو) کے پیشرو ہیں۔ دریں اثنا، جی ڈی آر کو ایسٹرن بلاک میں شامل کیا گیا: جی ڈی آر نے کونسل فار میوچل اکنامک اسسٹنس (کامکون) میں شمولیت اختیار کی اور اپنی نئی تشکیل شدہ نیشنل پیپلز آرمی، وارسا معاہدہ کے ساتھ۔ جب کہ چانسلر کونراڈ ایڈنور آہستہ آہستہ وفاقی جمہوریہ جرمنی کو مغرب کے قریب لانے، ملک کو اپنے یورپی پڑوسیوں کے ساتھ صلح کرنے اور فرانس میں قریبی شراکت دار تلاش کرنے میں کامیاب ہوئے، وفاقی جمہوریہ کے شہریوں کو ورٹشافٹس ونڈر سے فائدہ ہوا، جو مارکیٹ کی معیشت اور مغربی یورپی معیشت میں انضمام کی وجہ سے ہوا۔ دوسری طرف جی ڈی آر حکومت پانچ سالہ منصوبوں پر انحصار کرتی تھی اور معاشی صورتحال کو مستحکم کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کرتی تھی۔ آزادانہ انتخابات کی کمی کی وجہ سے، حکمران سوشلسٹ یونٹی پارٹی آف جرمنی (ایس ای ڈی) میں بھی قانونی حیثیت کا فقدان تھا، جس کی وجہ سے، دوسری چیزوں کے علاوہ، 17 جون 1953 کو عوامی بغاوت ہوئی، جو سوویت فوجی مدد سے ختم ہوئی۔ 13 اگست 1961 کو کمیونسٹ حکومت نے دیوار برلن بنا کر برلن کو مشرقی اور مغربی برلن میں تقسیم کر دیا۔ اس طرح، جی ڈی آر نے اپنی اعلی تعلیم یافتہ آبادی کے بڑھتے ہوئے خروج اور مستقبل قریب میں دوبارہ اتحاد کی کسی بھی دیرپا امیدوں کو عارضی طور پر ختم کر دیا۔ جی ڈی آر کو اس طرح مستحکم کیا گیا۔ جو لوگ جی ڈی آر میں رہے ان کے پاس اب مغربی برلن کے راستے مغرب جانے کا اختیار نہیں تھا اور انہیں حکومت کے ساتھ معاہدہ کرنا پڑا۔ مغربی جرمنی کی ڈیٹینٹ کی پالیسی 1962 کا کیوبا میزائل بحران، جب دنیا جوہری جنگ کے دہانے پر تھی، نے سرد جنگ کے موڑ کو نشان زد کیا، تعاون اور ڈیٹینٹ کی پالیسی کی طرف، جس نے تبدیل شدہ سیاسی ماحول کے ذریعے اندرونی جرمن تعلقات کو بھی متاثر کیا۔ بہر حال، آخری بار ٹوکیو میں 1964 کے سمر اولمپکس میں آل جرمن ٹیم موجود تھی۔ اسی وقت، وفاقی جمہوریہ نے جی ڈی آر کی جیلوں سے سیاسی قیدیوں کو رہا کرنا شروع کر دیا۔ چانسلر ولی برینڈ کی سربراہی میں سماجی لبرل حکومت کی نئی آسٹ پولیٹک نے سیاسی مفاہمت میں فیصلہ کن کردار ادا کیا۔ یہاں تک کہ 1966 میں ایڈینور دور کو ختم کرنے والے عظیم اتحاد سے پہلے کے عرصے میں بھی، برانڈٹ نے اپنے پریس ترجمان ایگون بہار کے ساتھ مل کر "چھوٹے اقدامات کی پالیسی"، "مفاہمت کے ذریعے تبدیلی" اور "انسانی سہولت" کے یہ خارجہ پالیسی کے رہنما اصول تیار کیے تھے۔ صرف تین سالوں کے اندر، 1970 میں ایرفرٹ سربراہی اجلاس کے ساتھ علامتی پیش خیمہ کے بعد، ماسکو، وارسا اور پراگ کے ساتھ مشرقی معاہدے، برلن پر چار طاقتوں کا معاہدہ، مشرقی یورپی ریاستوں کے ساتھ طاقت کے ترک کرنے کا اعلان اور جی ڈی آر کے ساتھ بنیادی معاہدہ طے پایا۔ پہلی بار، ان معاہدوں نے تسلیم کیا کہ دونوں ریاستوں میں سے ہر ایک کی خودمختاری اس کے قومی علاقے تک محدود تھی۔ مزید برآں، اندرونی اور بیرونی معاملات میں دونوں ریاستوں میں سے ہر ایک کی آزادی اور خود مختاری کا احترام کیا گیا۔ ہالسٹین نظریے جیسی حکمت عملی، جس کا جی ڈی آر نے البرچٹ نظریے کے ساتھ جواب دیا تھا، بنیادی معاہدے کے آرٹیکل 4 کے ساتھ قابو پا لیا گیا، جس میں دونوں فریقوں نے فرض کیا کہ "کوئی بھی ریاست بین الاقوامی سطح پر دوسرے کی نمائندگی نہیں کر سکتی یا اس کی طرف سے کام نہیں کر سکتی"۔ اس کے باوجود، وفاقی جمہوریہ جرمنی اور جی ڈی آر نے بین الاقوامی قانون کے لحاظ سے ایک دوسرے کو آزاد ریاستوں کے طور پر تسلیم نہیں کیا۔ لہذا، کوئی سفیر نہیں بھیجا گیا، لیکن بون اور مشرقی برلن میں متعلقہ حکومتوں پر مبنی مستقل نمائندوں کا تبادلہ کیا گیا، جن پر سفارتی تعلقات سے متعلق ویانا کنونشن اسی کے مطابق لاگو ہوا۔ 14 مارچ 1974 کو بون میں اسٹیبلشمنٹ سے متعلق پروٹوکول پر دستخط کیے گئے۔ دفتر خارجہ کے بجائے وفاقی چانسلری، بون میں جی ڈی آر کے مستقل مشن کی ذمہ دار تھی، جبکہ جی ڈی آر کی وزارت خارجہ مشرقی برلن میں وفاقی جمہوریہ جرمنی کے مستقل مشن سے متعلق معاملات کی ذمہ دار تھی۔ 7 مئی 1974 کو ولی برانڈ نے گیلوم کے معاملے کے بعد استعفی دے دیا۔ اس کے باوجود معمول پر لانے کی پالیسی نے بین الاقوامی مشرقی-مغربی تنازعہ کو ختم کرنے کا کام کیا اور 1975 میں یورپ میں سلامتی اور تعاون سے متعلق کانفرنس (سی ایس سی ای) اور فوجیوں کی حدود پر بات چیت کے لیے مرحلہ طے کیا۔ تاہم، "منظم بقائے باہمی" نے موجودہ صورتحال کو اس حد تک مستحکم کر دیا کہ دونوں جرمن ریاستوں میں 20 سال سے زیادہ عرصے کے بعد، بہت کم لوگ اب بھی دوبارہ اتحاد کے امکانات پر یقین رکھتے ہیں۔ جی ڈی آر میں، لوگوں نے اپنی ریاستی شناخت تلاش کرنے کے لیے ایک نئی حد بندی کے ساتھ ڈیٹینٹ میں ہونے والی نئی پیشرفتوں پر رد عمل ظاہر کیا۔ بات چیت میں شامل ہونے کی آمادگی کے ساتھ، ریاست نے بین الاقوامی شناخت حاصل کی تھی۔ 1973 میں وفاقی جمہوریہ اور جی ڈی آر اقوام متحدہ کے رکن بن گئے۔ بڑھتی ہوئی معاشی کارکردگی نے ملک کے خود اعتمادی کو بھی بڑھایا، جس کی وجہ سے 1974 میں ووکسکیمر نے جرمن قوم اور جرمن جمہوری جمہوریہ کے آئین سے دوبارہ اتحاد کی اصطلاحات کو حذف کر دیا۔ یہ حقیقت کہ بہت زیادہ آزادی سوویت یونین کے ساتھ تنازعہ کا باعث بھی بن سکتی ہے، 1971 میں والٹر البرچٹ نے پہلے ہی محسوس کیا تھا، جسے اصلاحات سے انکار کی وجہ سے ایس ای ڈی کے پہلے سکریٹری کے عہدے پر ایرک ہونکر نے تبدیل کر دیا تھا۔ دریں اثنا، 1970 سے 1988 تک، 1970 کی دہائی میں تیل کے دو بحرانوں نے جی ڈی آر کی معاشی ترقی پر تباہ کن اثر ڈالا اور آبادی میں عدم اطمینان کا باعث بنا، لیکن ساختی اصلاحات پر نہیں۔ ملک میں سیاسی استحکام برقرار رکھنے کے لیے ابھرتے ہوئے حزب اختلاف کے گروہوں کو ریاستی سلامتی کے مخبروں کے سخت جکڑے ہوئے نیٹ ورک نے دبایا۔ جنوری 1978 میں لیگ آف ڈیموکریٹک کمیونسٹس آف جرمنی (مشرقی جرمنی کی ریاستی پارٹی ایس ای ڈی کے اندر ایک مبینہ اپوزیشن گروپ) کے منشور کی سپیگل اشاعت کے بعد اندرونی جرمن تعلقات میں خلل پڑا۔ اس دوران، اندرونی جرمن تعلقات بین الاقوامی بحالی کی ایک نئی لہر کی وجہ سے تناؤ کا شکار ہوئے، جس کا اختتام نیٹو کے ڈبل ٹریک فیصلے اور 1979 میں افغانستان پر سوویت قبضے میں ہوا۔ مقامی طور پر، چانسلر ہیلموٹ شمٹ کی حکومت اب ان دباؤوں سے نمٹنے کے قابل نہیں رہی اور بالآخر چانسلر ہیلموٹ کوہل کی سربراہی میں سی ڈی یو/سی ایس یو-ایف ڈی پی اتحاد کی راہ ہموار ہوئی۔ اس اتحاد نے پڑوسی جرمن ریاست کے ساتھ رابطہ برقرار رکھنے کی کوشش کی، جسے 1981 میں شمٹ کے جی ڈی آر کے دورے سے تقویت ملی تھی۔ جی ڈی آر کو مالی تباہی سے بچانا صرف مغربی جرمنی سے اربوں کے قرضوں کے ذریعے ہی ممکن تھا۔ سوویت ریاست اور پارٹی کے رہنما میخائل گورباچوف کی طرف سے متعارف کرائی گئی اصلاحات کو جی ڈی آر پر لاگو کرنے سے ایس ای ڈی کے انکار نے ایس ای ڈی آمریت کو کمیونسٹ کیمپ کے اندر بھی کسی حد تک الگ تھلگ کر دیا۔ 1986 میں، آئزنہوٹنسٹڈٹ اور سارلوئس نے پہلا جرمن-جرمن شہر جڑواں قائم کیا۔ ایرک ہونکر کا 1987 میں وفاقی جمہوریہ جرمنی کا دورہ، جس کی منصوبہ بندی برسوں سے کی جا رہی تھی، دونوں ریاستوں نے اسے جرمن-جرمن تعلقات کی ترقی میں ایک اہم قدم کے طور پر دیکھا۔ جی ڈی آر کی قیادت نے اس تقریب کو (ڈی فیکٹو) پہچان کے اختتام کے طور پر دیکھا۔ گورباچوف کی پیریستروئیکا اور گلاسنوسٹ کی اصلاحاتی پالیسی کے ساتھ ساتھ یو ایس ایس آر اور یو ایس اے کے درمیان پابند تخفیف اسلحہ کے معاہدوں کے ذریعے بین الاقوامی مشرقی-مغربی تنازعہ کو نمایاں طور پر ختم کرنے کے نتیجے میں 1989 میں مشرقی بلاک کی انفرادی ریاستوں میں بھی انقلابات ہوئے۔ گورباچوف کے سناترا نظریے کے تحت، ماسکو اب بتدریج جمہوریت سازی کی راہ میں حائل نہیں رہا۔ اس طرح ہنگری اگست 1989 میں آسٹریا کے ساتھ اپنی سرحد کھولنے میں کامیاب رہا۔ بڑے پیمانے پر خروج کے آغاز کے ساتھ، جی ڈی آر کے اندر حزب اختلاف کی تحریکوں نے بھی نئی رفتار حاصل کی، جس کے نتیجے میں پیر کو ملک بھر میں مظاہرے ہوئے۔ 9 نومبر 1989 کو ایس ای ڈی کے پولیٹ بیورو کے رکن گنٹر شابوسکی نے ایک پریس کانفرنس میں اعلان کیا کہ مشرقی جرمن شہری سفر کرنے کے لیے آزاد ہیں، جس کے بعد تمام اندرونی جرمن سرحدی گزرگاہیں کھول دی گئیں۔ دیوار برلن کا گرنا پرامن انقلاب کے دوران ایک اعلی مقام کی نمائندگی کرتا تھا۔ "تاریخ کی کھڑکی" جو اب دوبارہ اتحاد کے لیے کھلی تھی، نے تمام فریقوں کو تیزی سے کام کرنے پر آمادہ کیا: ایس ای ڈی نے حزب اختلاف کے گول میز مذاکرات کی پیشکش کی، اور ہیلموٹ کوہل نے جرمنی کی تقسیم پر قابو پانے کے لیے اپنا دس نکاتی پروگرام اکیلے پیش کیا۔ 18 مئی 1990 کو، لوتھر ڈی میزیئر کے تحت مشرقی جرمن حکومت، جو 18 مارچ 1990 کو پیپلز چیمبر کے انتخابات سے ابھری تھی، نے مالیاتی، اقتصادی اور سماجی اتحاد کی تشکیل سے متعلق معاہدہ کیا۔ جنگ کے وقت اور جنگ کے بعد کے ادوار سے فاتح طاقتوں کے معاہدوں اور فیصلوں کو مدنظر رکھتے ہوئے، 12 ستمبر 1990 کے ٹو پلس فور معاہدے نے جرمنی کے حوالے سے حتمی انتظامات کیے۔ اس کے مطابق، متحدہ جرمنی وفاقی جمہوریہ جرمنی، جرمن جمہوری جمہوریہ اور پورے برلن کے علاقوں پر مشتمل ہے۔ یہ دوسری ریاستوں کے خلاف ان کے علاوہ کوئی علاقائی دعوی نہیں کرتا ہے۔ تب سے، جرمن سوال کو سیاسی لحاظ سے اور بین الاقوامی قانون کے تحت طے شدہ سمجھا جاتا ہے۔ 23 اگست 1990 کو پیپلز چیمبر نے بنیادی قانون کے آرٹیکل 23 کے مطابق مشرقی جرمنی کے وفاقی جمہوریہ جرمنی سے الحاق کا فیصلہ کیا۔ 20 ستمبر 1990 کو جرمن بنڈسٹاگ اور ووکسکیمر (پیپلز چیمبر) نے مطلوبہ دو تہائی اکثریت کے ساتھ اتحاد کے معاہدے کی منظوری دی۔ مؤثر 3 اکتوبر 1990، برینڈن برگ، میکلن برگ-مغربی پومیرانیہ، سیکسونی، سیکسونی-انہالٹ اور تھورنگیا کی ریاستیں وفاقی جمہوریہ جرمنی کی ریاستیں بن گئیں۔ تب سے یہ دن 17 جون کی جگہ جرمن یوم اتحاد کے طور پر عام تعطیل رہا ہے۔ 2 سے 3 اکتوبر 1990 کی رات برلن میں ریخ اسٹگ کی عمارت پر جرمن وفاقی پرچم لہرایا گیا۔ وفاقی وزارت برائے داخلی جرمن تعلقات کو یکم جنوری 1991 کو تحلیل کر دیا گیا۔ 27 اکتوبر 1998 کے وفاقی چانسلر کے تنظیمی فرمان کے ذریعے جرمنی کی نئی ریاستوں کے لیے وفاقی حکومت کا کمشنر مقرر کیا گیا۔ جرمن اتحاد کے قیام کے 30 سال بعد بھی جرمنی کی مغربی اور مشرقی ریاستوں کے حالات زندگی میں نمایاں فرق ہے۔ 1966 کے گرینڈ کولیشن کے بعد سے مغربی جرمنی اور مشرقی جرمنی جرمنی کی پالیسی کے درمیان معاہدے بنیادی طور پر جی ڈی آر کے ساتھ مذاکرات اور معاہدوں پر مشتمل تھے۔ 1969 کے بعد سے، ایس پی ڈی کی قیادت والی وفاقی حکومتوں نے متعدد معاہدوں، معاہدوں اور انتظامات کیے ہیں۔ بنیادی معاہدے کے آرٹیکل 7 میں معاشیات، سائنس اور ٹیکنالوجی، نقل و حمل، قانونی تعلقات، ڈاک اور ٹیلی مواصلات کی خدمات، صحت کی دیکھ بھال، ثقافت، کھیل، ماحولیاتی تحفظ اور دیگر شعبوں میں معاہدوں کی فراہمی کی گئی ہے۔ ان میں شامل ہیں: وفاقی جمہوریہ جرمنی اور 30 ستمبر 1971 کے جی ڈی آر کے درمیان پوسٹل معاہدہ۔ 17 دسمبر 1971 کا ٹرانزٹ معاہدہ جرمن جمہوری جمہوریہ کی حکومت اور مغربی برلن کی سینیٹ کے درمیان 20 دسمبر 1971 کو وفاقی جمہوریہ جرمنی اور جرمن جمہوری جمہوریہ کے درمیان ٹرانسپورٹ کے مسائل پر 26 مئی 1972 کا معاہدہ (مقامی سرحدی ٹریفک) بنیادی معاہدہ 21 دسمبر 1972 کا جرمن-جرمن ثقافتی معاہدہ 6 مئی 1986 کا معاہدہ مالیاتی، اقتصادی اور سماجی اتحاد پر 18 مئی 1990 کا معاہدہ 31 اگست 1990 کا تجارتی تعلقات انٹرزون تجارت، جو پہلے ہی 1946 میں شروع ہو چکا تھا، کرنسی اصلاحات اور 20 ستمبر 1951 کو دو ریاستی بنیادوں کے درمیان جرمن مارک (جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، جرمن مارک، 16 اگست 1960 کو معاہدے میں ترمیم کے ساتھ، جی ڈی آر کو سود سے پاک اوور ڈرافٹ کی سہولت (سوئنگ) دی گئی۔ اس کا مقصد وفاقی جمہوریہ کو "برلن تک مفت رسائی حاصل کرنے کے سیاسی آلے" کے طور پر خدمت فراہم کرنا بھی تھا۔ چونکہ دونوں جرمن ریاستیں بین الاقوامی قانون کے لحاظ سے ایک دوسرے کو آزاد ریاستوں کے طور پر تسلیم نہیں کرنا چاہتی تھیں، اس لیے گھریلو جرمن اقتصادی تعلقات غیر ملکی تجارتی قانون کے ذریعے نہیں چلائے جاتے تھے جو بصورت دیگر غیر ملکی تجارت پر لاگو ہوتے تھے، بلکہ قابض طاقتوں کے زرمبادلہ کنٹرول قوانین کے ذریعے چلتے تھے۔ اس طرح، وفاقی جمہوریہ کے نقطہ نظر سے، اندرونی جرمن تجارت نہ تو غیر ملکی تجارت تھی اور نہ ہی روایتی گھریلو تجارت، بلکہ "تجارتی سوئی جینریز" تھی۔ وفاقی جمہوریہ جرمنی کی شماریاتی سالانہ کتاب میں بھی انٹرزون تجارت، اور بعد میں اندرونی جرمن تجارت کو "غیر ملکی تجارت" کے عنوان کے تحت درج نہیں کیا گیا، لیکن اسے "تجارت، ہوٹلوں اور ریستوراں، سفر" کے تحت درجہ بند کیا گیا۔ دوسری طرف جی ڈی آر نے داخلی جرمن تجارت کو ابتدائی مرحلے میں غیر ملکی تجارت سمجھا اور اسی کے مطابق اعدادوشمار رکھے۔ وزارت انٹرا جرمن ٹریڈ، فارن ٹریڈ اینڈ میٹریل سپلائی اس کے لیے ذمہ دار تھی۔ اشیا کے تبادلے کو اشیا کی فہرستوں کی بنیاد پر منظم کیا جاتا تھا۔ ان کے لیے منظوری درکار تھی اور مقدار اور قیمت (ابتدائی طور پر کافی حد تک) کے لحاظ سے کوٹے کے تابع تھے۔ ادائیگی کے لین دین میں شامل کمپنیوں کے درمیان براہ راست ادائیگیوں کے ذریعے نہیں کیے جاتے تھے، بلکہ وفاقی جمہوریہ اور جی ڈی آر کے مرکزی بینکوں میں مختلف ذیلی کھاتوں کے ذریعے ادائیگی کے ذریعے طے کیے جاتے تھے۔ ادائیگی کی جس اکائی پر اتفاق ہوا وہ نام نہاد کلیئرنگ یونٹ (وی ای) تھا۔ خام مال میں غریب دونوں معیشتوں نے بنیادی طور پر بنیادی مواد اور پیداواری اشیا کا تبادلہ کیا، جس میں 50 فیصد سے زیادہ کا حصہ تھا۔ جب کہ وفاقی جمہوریہ نے جی ڈی آر کو بنیادی طور پر کیمیائی مصنوعات اور اعلی درجے کے خام مال (کوئلہ، کوک) کے ساتھ ساتھ پروٹین جانوروں کی خوراک (5.1 ٪) اور خام تیل (2.5 ٪) کی فراہمی کی، اس نے بہتر مصنوعات جیسے موٹر پٹرول، حرارتی تیل اور پلاسٹک کے ساتھ ساتھ ذبح کرنے کے لیے مویشی (3.4 ٪)، اناج (2.1 ٪) اور کنفیکشنری (1.5 ٪) بھی خریدی۔ مغرب میں مشینری اور سازوسامان کی برآمدات محدود تھیں کیونکہ جی ڈی آر میں تیار کردہ مصنوعات مغربی کیپٹل گڈز مارکیٹ میں کافی مسابقتی نہیں تھیں۔ 1970 کی دہائی میں، وفاقی جمہوریہ میں کل غیر ملکی تجارتی کاروبار میں انٹرا جرمن تجارت کا حصہ اوسطا 5.1 فیصد تھا، لیکن جی ڈی آر میں 9.4 فیصد پر تقریبا دگنا تھا۔ جی ڈی آر کو سود اور کسٹم ڈیوٹی کی بچت اور وی اے ٹی میں کمی کی شکل میں انٹرا جرمن تجارت سے حاصل ہونے والے فوائد کا تخمینہ 1980 کی دہائی کے لیے تقریبا ڈی ایم 750 ملین تھا۔ 29 جون 1983 کو وفاقی حکومت کی طرف سے مغربی جرمن بینکوں کے ایک کنسورشیم کو جی ڈی آر کے فارن ٹریڈ بینک کو دی گئی ڈی ایم 1 بلین کی ضمانت نہ صرف معاشی وجوہات کی بنا پر تھی، بلکہ وفاقی حکومت کی طرف سے سیاسی طور پر بھی "جی ڈی آر کے ساتھ تعلقات کو بہتر بنانے میں ایک اہم شراکت کے طور پر" دیکھی گئی تھی۔ 18 مئی 1990 کے مالیاتی، اقتصادی اور سماجی اتحاد کے معاہدے کے سیکشن 12 نے مالیاتی اور اقتصادی اتحاد کے حوالے سے 20 ستمبر 1951 کے برلن معاہدے کو اپنایا۔ وہاں منظم کلیئرنگ سسٹم کو ختم کر دیا گیا اور سوئنگ کا اختتامی توازن طے کر لیا گیا۔ موجودہ ذمہ داریوں کو جرمن نشانات میں طے کیا گیا تھا۔ جرمنی کی اندرونی سرحد پر سامان کے کنٹرول کا مکمل خاتمہ اتحاد کے معاہدے کا نتیجہ تھا۔ سفر دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد زون پروٹوکول کی بنیاد پر فاتح طاقتوں کے ذریعہ چار قبضے والے علاقوں کے درمیان حد بندی کی لائنیں قائم کی گئیں۔ سوویت قبضے والے علاقے کی مغربی سرحد مغربی جرمنی اور جی ڈی آر کے درمیان اندرونی جرمن سرحد بن گئی جب 1949 میں ریاستوں کی بنیاد رکھی گئی۔ انٹرزون پاسپورٹ، جسے اب بھی اتحادیوں نے متعارف کرایا تھا، کی جگہ 1953 میں جی ڈی آر سے مغربی جرمنی کے سفر کے لیے نام نہاد ذاتی سرٹیفکیٹ نے لے لی۔ مغربی جرمنی سے جی ڈی آر میں داخل ہونے کے لیے، ایک سرکاری شناختی کارڈ اور ضلع کی کونسل کی طرف سے جاری کردہ رہائشی اجازت نامہ درکار تھا۔ مشرقی برلن میں داخل ہوتے وقت، 1960 سے ایک خصوصی اجازت نامہ درکار تھا۔ مغربی جرمنی اور مغربی برلن کے درمیان سفر کے لیے شناختی کارڈ کافی تھا۔ جون 1968 میں پاسپورٹ اور ویزا کے تقاضے متعارف کرائے گئے۔ 12 اگست 1961 کو، پچھلے دن پیپلز چیمبر کی ایک متعلقہ قرارداد کے بعد، جی ڈی آر کی وزرا کی کونسل نے "جرمن جمہوری جمہوریہ کی سرحدوں پر، بشمول گریٹر برلن کے مغربی شعبوں کی سرحد پر" ایک کنٹرول متعارف کرانے کا فیصلہ کیا، جیسا کہ کسی بھی خودمختار ریاست کی سرحدوں پر رواج ہے۔ جی ڈی آر شہریوں کو اب صرف خصوصی اجازت کے ساتھ ان سرحدوں کو عبور کرنے کی اجازت تھی۔ مشرق سے مغربی برلن کی سرحدوں کو عبور کرنے کے لیے ایک خصوصی سرٹیفکیٹ درکار تھا۔ مغربی برلن کا شناختی کارڈ پیش کرنے پر "مغربی برلن کے پرامن شہریوں کی طرف سے جرمن جمہوری جمہوریہ کے دارالحکومت کا دورہ" ممکن تھا۔ مغربی جرمن وفاقی جمہوریہ کے شہریوں کے مشرقی برلن کے دوروں، جی ڈی آر کے منسلک راستوں کے ذریعے مغربی برلن کے شہریوں کے بیرون ملک سفر، اور جی ڈی آر کے ذریعے مغربی برلن اور مغربی جرمنی کے درمیان ٹرانزٹ ٹریفک کے لیے سابقہ کنٹرول کے ضوابط نافذ رہے۔ یہ فیصلہ 13 اگست 1961 کو نافذ ہوا، اور اس کی وجہ سے نہ صرف دیوار برلن کی تعمیر ہوئی، بلکہ مجموعی طور پر جرمن-جرمن سفری ضوابط کو بھی نمایاں طور پر سخت کیا گیا۔ جی ڈی آر شہریوں کے "سرمایہ دارانہ بیرونی ممالک" کے سفر کے موجودہ اجازت نامے کو کالعدم قرار دے کر ضبط کر لیا گیا۔ صرف ان صورتوں میں جہاں "ایک جائز ریاست، سماجی یا ثقافتی مفاد" تھا، وزارت داخلہ (جرمن پیپلز پولیس کا صدر دفتر) کو نئی درخواست دی جا سکتی تھی۔ 25 سال کی عمر تک کے افراد کے ملک چھوڑنے پر پابندی تھی۔ اگرچہ دیوار کی تعمیر سے پہلے وفاقی جمہوریہ کو سالانہ تقریبا 25 لاکھ سفری اجازت نامے جاری کیے گئے تھے، لیکن اس کے بعد سے 1965 تک مغربی جرمنی جانے کے لیے صرف 623 اجازت نامے اور مغربی برلن میں داخل ہونے کے لیے 645 اجازت نامے جاری کیے گئے تھے۔ سفر کو روکنا تھا "جہاں کوئی مطلق ضرورت نہ ہو یا جہاں معقول شک ہو کہ اس کا غیر قانونی طور پر جرمن جمہوری جمہوریہ کو چھوڑنے کے لیے استحصال کیا جانا ہے۔" 1964 میں، بڑھاپے، حادثے، یا معذوری پنشن حاصل کرنے والے افراد کے لیے اور بعد میں نام نہاد ٹریول کیڈروں کے لیے سفری شرائط میں نرمی کی گئی۔ 25 نومبر 1964 کے حکم سے مغربی جرمنی سے آنے والے نجی زائرین کے لیے غیر ملکی کرنسیوں کا لازمی کم از کم تبادلہ متعارف کرایا گیا تھا۔ فی دن کی مدت کی رقم ابتدائی طور پر 5 سے آخر میں 25 جی ڈی آر کے مساوی سے جی ڈی آر میں لاگو تبادلوں کے تناسب پر طے کی گئی تھی۔ موجودہ کنٹرول کراسنگ پوائنٹس پر صرف درست دستاویزات کے ساتھ سرحد عبور کی جا سکتی تھی۔ خلاف ورزیوں کی سزا 1954 کے پاسپورٹ ایکٹ کی دفعہ 8 کے تحت قید اور یکم جولائی 1968 تک فوجداری ضابطہ کی دفعہ 212 کے تحت غیر قانونی سرحد عبور کرنے کے طور پر دی جاتی تھی۔ 1972 سے، سفر اور دوروں کی سہولت اور بہتری سے متعلق معاہدے نے ابتدائی طور پر مغربی برلن میں مستقل طور پر مقیم افراد کو انسانی، خاندانی، مذہبی، ثقافتی اور سیاحتی وجوہات کی بناء پر مشرقی برلن اور جی ڈی آر میں داخل ہونے کی اجازت دی۔ 26 مئی 1972 کے ٹرانسپورٹ معاہدے نے پھر سڑکوں، ریلوے اور آبی گزرگاہوں پر متعلقہ علاقوں میں اور اس کے ذریعے ٹریفک کو "باہمی اور غیر امتیازی سلوک کی بنیاد پر روایتی بین الاقوامی عمل کے مطابق" منظم کیا۔ 30 مئی 1972 کو، ایس ای ڈی کے پولیٹ بیورو نے "جی ڈی آر کے شہریوں کی غیر اشتراکی ریاستوں میں روانگی کے لیے درخواستوں کی پروسیسنگ کے اصول [.] اور جی ڈی آر میں ایف آر جی کے شہریوں کے اندراجات" پیش کیے، جو 17 اکتوبر 1972 کے وزیر داخلہ کے حکم سے مرتب کیے گئے تھے۔ پیدائش، شادی، جان لیوا بیماریوں، اور دادا دادی، والدین، بچوں اور بہن بھائیوں کی موت کے موقع پر سفر کی منظوری اس کے بعد ایک یا کئی بار ہر سال 30 دن کی کل مدت تک دی جا سکتی ہے۔ ایسے افراد کو سفری اجازت نامے عملی طور پر نہیں دیے جاتے تھے جو فوری خاندانی معاملات بیان نہیں کر سکتے تھے یا جو ریٹائرمنٹ کی عمر کے تھے۔ اس لیے یہ کہا جا سکتا ہے کہ 1961-1975 کا دور وسیع پیمانے پر سفری ممانعت میں سے ایک تھا۔ بہت سے معاملات میں، ٹرانزٹ ہائی وے ریسٹ اسٹاپ پر ذاتی ملاقاتیں ہوتی تھیں، حالانکہ وہاں کے مسافروں کو وزارت برائے ریاستی سلامتی کی نگرانی کا حساب لگانا پڑتا تھا۔ مغربی جرمنوں کے لیے سفری سہولیات کے نتیجے میں جو ٹرانزٹ معاہدے اور بنیادی معاہدے کے ساتھ آئے (بشمول پورے جی ڈی آر میں رہائش، بارڈر کراسنگ کا مفت انتخاب، جاننے والوں سے بھی ملاقات اور نہ صرف رشتہ داروں سے، سال میں کئی بار دورے، سیاحتی دورے، کار ٹریفک کی اجازت، نئی روڈ کراسنگ کھولنے، سرحد کے قریب ٹریفک)، جی ڈی آر کے ساتھ سفر 1970 کی دہائی کے اگلے دور میں تیزی سے بڑھ گیا۔ 9 اکتوبر 1989 کو ایک پریس کانفرنس میں حکومتی نمائندے گونٹر شابوسکی کے اعلان کے بعد کہ کچھ ضروریات (سفر اور خاندانی تعلقات کی وجوہات) کو پورا کیے بغیر بیرون ملک نجی سفر کے لیے درخواست دینا ممکن ہونا چاہیے، جرمنی بھر میں سرحدی گزرگاہیں لفظی طور پر سفر کرنے کے خواہشمند لوگوں سے بھر گئیں۔ اس کے بعد سے، ڈی فیکٹو بارڈر کنٹرول اب نہیں ہوا۔ 21 دسمبر 1989 کے فرمان نے وفاقی جمہوریہ جرمنی کے شہریوں کے لیے جی ڈی آر میں داخل ہونے کے لیے ویزا کی ضرورت کو ختم کر دیا، اور 16 مئی 1990 کے فرمان نے بھی پاسپورٹ کی ضرورت کو ختم کر دیا۔ یکم جولائی 1990 کے بعد سے، اندرونی جرمن سرحدوں کے پار افراد کی نقل و حرکت پر مزید کنٹرول نہیں رہا ہے۔ داخلے کے تقاضوں کو پورا کرنے والے جرمنوں اور غیر ملکیوں کو کسی بھی وقت اندرونی جرمن سرحدوں کو عبور کرنے کی اجازت تھی۔ بہت سے مشرقی جرمنوں نے غیر قانونی طور پر مغربی جرمنی جانے کی کوشش کی تھی۔ کچھ لوگ مشرقی جرمن محافظ/سپاہی تھے۔ ثقافت بنیادی معاہدے کے آرٹیکل 7 میں، دیگر چیزوں کے علاوہ، سائنس، ثقافت اور کھیلوں کے شعبوں میں معاہدوں کے اختتام کے لیے فراہم کیا گیا ہے۔ 1970 کی دہائی میں مذاکرات کے ابتدائی دور کی ناکامی کے بعد، 1983 میں بات چیت دوبارہ شروع ہوئی اور 6 مئی 1986 کو جرمن جمہوری جمہوریہ کی حکومت اور وفاقی جمہوریہ جرمنی کی حکومت کے درمیان ثقافتی تعاون سے متعلق معاہدہ طے پایا۔ یہ مذاکرات ایک طرف ایک مسلسل متحد جرمن ثقافتی قوم کی سمجھ اور دوسری طرف ایک آزاد اشتراکی ثقافت کے مقالے کی وجہ سے پیچیدہ ہو گئے تھے، جو 1945 کے بعد جرمنی کے مشرقی حصے میں تیار ہوا تھا۔ اس کے باوجود، "آور زیرو" اور قومی اشتراکیت کی وجہ سے ہونے والے ثقافتی پھوٹ کے ساتھ تصادم نے جنگ کے بعد جرمنی میں فن اور ثقافت کو شکل دی۔ 1961 میں دیوار برلن کی تعمیر تک، مغربی اور مشرقی جرمن فنکاروں کے درمیان سرکاری ثقافتی پالیسی سے باہر "فن، قومی اتحاد اور سیاسی تصورات کے سوالات پر زندہ تبادلہ" ہوا کرتا تھا۔ سیاسی سطح پر، "جنگ کے نتیجے میں بے گھر ہونے والے ثقافتی اثاثوں" کا سوال بھی متنازعہ تھا۔ اس کا تعلق عجائب گھر جزیرے، جو 1945 سے برلن کے مشرقی حصے میں واقع تھا، سے دوسری جنگ عظیم کے دوران جرمنی کے مغربی حصے میں منتقل کیے گئے فن پاروں سے تھا، اور جو 1957 میں پروشین کلچرل ہیریٹیج فاؤنڈیشن کے قیام کے وقت مغرب میں رہے تھے۔ نیفرتیتی کے مجسمے کے علاوہ، 3,000 سے زیادہ دیگر مصری اشیاء، 2,000 یونانی گلدان اور تقریبا 6,000 پینٹنگز شامل تھیں۔ جی ڈی آر کے ایک معاہدے کی پیشگی شرط کے طور پر اپنے متعلقہ ملکیت کے دعووں کو حیرت انگیز طور پر ملتوی کرنے کے بعد، مئی 1986 میں ایک مشترکہ پروٹوکول اعلامیے میں ان سوالات کو واضح طور پر خارج کرنے کے ساتھ مذکورہ بالا معاہدہ طے پایا۔ نومبر 1986 میں، دونوں فریقوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ "جرمنی کے دوسرے حصے میں عوامی مالکان کی ثقافتی املاک کو اس کے اصل مقام پر واپس کر دیا جائے گا"۔ یہاں تک کہ کسی وسیع معاہدے کے بغیر بھی، 1970 کی دہائی کے وسط سے وفاقی جمہوریہ میں جی ڈی آر موسیقاروں جیسے ولف بیئرمین کے کنسرٹ پہلے ہی ہو چکے تھے۔ 1983 میں، یوڈو لنڈن برگ نے پیلس آف دی ریپبلک میں پرفارم کیا تھا۔ جی ڈی آر فنکاروں نے 1977 میں کیسیل میں دستاویزی 6 میں حصہ لیا تھا، ڈریسڈن میں ہربرٹ وان کراجن کے تحت برلن فلہارمونک کی پرفارمنس تھی، کیمنیٹز میں ویسٹ برلن شوبہنے کی مہمان پیشی، مغرب میں ولی سیٹ، وولف گینگ میتھیور یا برن ہارڈ ہیسیگ کے ماضی کے تناظر اور دونوں ریاستوں کی فلمیں جہاں فلمی ہفتوں میں دکھائی گئیں۔ اینا سیگرز، کرسٹا وولف اور کرسٹوف ہین جیسے مصنفین مغرب میں شائع ہوئے۔ اس کے بعد 1986 کے معاہدے کو ٹھوس ثقافتی منصوبوں پر سالانہ ورک پلان میں نافذ کیا جانا تھا۔ اس طرح، 1986 کے موسم خزاں میں، مشرقی برلن کے آلٹس میوزیم میں "پوزیشنز-پینٹنگ فرام دی فیڈرل ریپبلک آف جرمنی" کی نمائش ہوئی۔ جس دن سرحد کھولی گئی، 9 نومبر 1989 کو نارتھ رائن ویسٹ فیلیا کے اس وقت کے وزیر صدر جوہانس راؤ نے "زیٹزیچن" نمائش کا اہتمام کیا۔ لائپزگ میں نارتھ رائن ویسٹ فیلیا میں بصری آرٹ کے اسٹیشن۔ اس طرح ثقافتی معاہدہ تاریخ میں بہت دیر سے ہوا جس کا کوئی خاص اثر نہیں پڑا۔ ادب اینڈریاس ایچ اپیلٹ، رابرٹ گرون بوم، جینز شین (ایچ آر ایس جی۔ ): 2 x جرمن۔ اندرونی ڈوئچے بیزی ہینگن 1972-1990۔ مٹیلڈیوچر ویرلاگ، ہیل (سالے) 2013،۔ ڈی ڈی آر کا بہترین استعمال۔ میں: انفارمیشن زر پولیٹیشین بلڈنگ این آر۔ 232. بنڈس سینٹرل فار پولیٹیش بلڈنگ، بون 1991۔ جرمنی میں. میں: انفارمیشن زر پولیٹیشین بلڈنگ این آر۔ 232۔ بنڈس سینٹرل فار پولیٹیش بلڈنگ، بون 1991۔ ہم ہر چیز کو اچھی طرح سے دیکھ سکتے ہیں۔ میں: انفارمیشن زر پولیٹیشین بلڈنگ این آر۔ 250۔ بنڈس سینٹرل فار پولیٹیش بلڈنگ، بون 2005۔ جرمن حکومت۔ بینڈ 4:1945-2000۔ ویلٹ بلڈ، آگسبرگ 2001۔ اچھی بات ہے۔ پاکٹ ٹیچر۔ کارنیلسن ورلاگ، برلن 2000۔ پیٹر کریور: کلاس کا بہترین انتخاب۔ ڈی ڈی آر میں اندرونی ڈیوچن ہینڈل 1949-1989، کلیومیڈیا، ٹرائر 2008، (ڈس۔ یونیورسٹی آف ٹرائر، 2007)۔ ڈرک کروگل: عینن انفانگ فائنڈن! کرٹ جارج کیسنجر ان ڈیر آؤسین اینڈ ڈوئچ لینڈ پولیٹک ڈیر گروسین کولیشن (اسٹڈیئن زر زیٹجیسچیٹ، بینڈ 52)۔ اولڈنبرگ، منچن 1996، (جرمن میں مکمل متن)۔ فرینک بوش (ایچ آر ایس جی۔ ): بہت اچھا ہے۔ ویسٹ ڈوئچ لینڈ 1970-2000 2015 میں شروع ہوا۔ ویب لنکس حوالہ جات مغربی جرمنی مشرقی جرمنی