Proposed United Kingdom confederation
ایک برطانوی کنفیڈریشن یا کنفیڈرل یوکے کو برطانیہ کی آئینی اصلاحات کے تصور کے طور پر تجویز کیا گیا ہے، جس میں برطانیہ کے ممالک ؛ انگلینڈ، اسکاٹ لینڈ، ویلز کے ساتھ ساتھ شمالی آئرلینڈ بھی الگ الگ خودمختار ریاستیں بن جاتے ہیں جو مرکزی اتھارٹی کے ساتھ کنفیڈرل سسٹم کے اندر کچھ کلیدی وسائل کو جمع کرتے ہیں۔ اس نظام کے تحت، مرکزی اتھارٹی آئینی ممالک کے اتفاق رائے کے ساتھ موجود ہے، جو چاہے تو علیحدگی کا حق بھی برقرار رکھتے ہیں۔ برطانیہ کی موجودہ حیثیت برطانیہ ایک آئینی بادشاہت اور پارلیمانی جمہوریت ہے۔ برطانیہ کی پارلیمنٹ ہاؤس آف کامنز اور ہاؤس آف لارڈز پر مشتمل ہے، برطانیہ کی حکومت کی قیادت وزیر اعظم رشی سنک کرتے ہیں اور ریاست کے سربراہ کنگ چارلس سوم ہیں۔ برطانیہ ایک غیر متناسب طور پر وکندریقرت یکطرفہ ریاست ہے، جہاں ویلز، اسکاٹ لینڈ اور شمالی آئرلینڈ نے برطانیہ کی پارلیمنٹ کے ذریعے تفویض کردہ اختیار کے تحت کام کرنے والی حکومتوں کو منتقل کیا ہے، لیکن اعلی اختیار برطانیہ کی پارلیمنٹ کے پاس ہے۔ "برطانیہ ایک یکطرفہ ریاست ہے، نہ کہ فیڈریشن یا کنفیڈریشن۔" لارڈ ڈیوڈ فراسٹ کے مطابق۔ تاہم، یہ قابل اعتراض ہے کہ برطانیہ اس کے بجائے ایک 'یونین اسٹیٹ' ہے، اور یہ کہ یہ کچھ وفاقی ریاستوں سے بھی زیادہ سیاسی/قومی سطح پر متنوع ہے۔ کنفیڈریشن یوکے کنفیڈریشن کا تصور انسٹی ٹیوٹ آف ویلش افیئرز کے مطابق، کنفیڈرل یوکے کے تصور میں درج ذیل شامل ہو سکتے ہیں: انگلینڈ، شمالی آئرلینڈ، اسکاٹ لینڈ اور ویلز کی انفرادی خودمختاری۔ ہر ملک کی قومی پارلیمنٹ ایک وفاقی اسمبلی میں نمائندگی کرتی ہے جہاں پڑوسی ممالک میں نقل و حرکت، رہائش، روزگار جیسے معاملات مذاکرات کے تابع ہوں گے۔ مشترکہ بجٹ کے فنڈز سالانہ اکٹھے کیے جاتے ہیں اور ہر رکن ملک کی طرف سے جی ڈی پی کے متفقہ تناسب کے طور پر تعاون کیا جاتا ہے۔ ہر ملک اپنا ٹیکس نظام اور اپنا بینک چلاتا ہے، لیکن مل کر ایک مشترکہ کرنسی پر اتفاق ہو سکتا ہے۔ کنفیڈریشن کی تعریف ایک متفقہ معاہدے کے ذریعے کی جاتی ہے جس میں حوالہ جات شامل ہوتے ہیں جیسے۔ داخلی تجارت، کرنسی، دفاع، خارجہ تعلقات۔ کنفیڈرل اسمبلی کے ذریعے کیے گئے ہر فیصلے کو ہر ملک کی حکومت میں انفرادی طور پر نافذ کیا جانا چاہیے۔ ہر ملک کے پاس آزاد قانونی دائرہ اختیار اور ایک سپریم کورٹ ہے۔ ویلز کے آئینی مستقبل سے متعلق آزاد آئینی کمیشن نے ویلش کی آزادی کے معاملے میں ایک کنفیڈرل یونین سے متعلق دو سوالات کی نشاندہی کی: "اس بات کا کیا ثبوت ہے کہ انگلینڈ اور/یا برطانیہ کے دیگر حصے ویلز کے ساتھ کسی بھی آزاد ایسوسی ایشن یا کنفیڈرل انتظامات میں شامل ہوں گے جو ان کی اپنی کارروائی کی آزادی کو محدود کرے گا؟ اگر برطانیہ کے دیگر حصے آزاد ویلز کے ساتھ مشترکہ حکمرانی کے انتظامات کرنے کے لیے تیار نہیں تھے، تو سرحد پار کے معاملات کا انتظام کیسے کیا جائے گا؟ " یوکے کنفیڈریشن کی تجاویز 1892 کے اوائل میں، "برٹانیک کنفیڈریشن" کا تصور اٹھایا گیا ہے جس میں انگلینڈ، آئرلینڈ، اسکاٹ لینڈ اور ویلز کے علیحدہ ریاستوں کے طور پر اس طرح کے کنفیڈریشن میں داخل ہونے کے امکان کا ذکر کیا گیا ہے۔ کارڈف میٹروپولیٹن یونیورسٹی میں علاقائی معیشت کے ہج پروفیسر جیرالڈ ہولتھم نے بھی تھنک ٹینک کمپاس کے لیے ایک مضمون میں وفاقی برطانیہ کے لیے اپنی حمایت کا خاکہ پیش کیا۔ سینٹ اینڈریوز یونیورسٹی میں انسٹی ٹیوٹ آف لیگل اینڈ کانسٹیٹیوشنل ریسرچ کے پروفیسر جم گیلاگر نے ایک مقالہ تیار کیا ہے جس میں برطانیہ کے کنفیڈریٹ کے لیے ان کی حمایت پر تبادلہ خیال کیا گیا ہے۔ گیلاگر برطانیہ کی حکومت کے ارتقاء اور آئینی معاملات کے سب سے سینئر مشیر تھے۔ انہوں نے گورڈن براؤن کے ماتحت نمبر 10 پالیسی یونٹ پر کام کیا۔ 2019 میں، آکسفورڈ یونیورسٹی میں اخلاقی اور پادری تھیولوجی کے ریجیئس پروفیسر، نائجل بگگر نے تجویز پیش کی کہ اب وقت آگیا ہے کہ برطانوی جزائر کا کنفیڈریشن تشکیل دیا جائے، جس نے ہاؤس آف لارڈز کی جگہ آئین ساز ممالک کی اسمبلیوں/پارلیمنٹس کے ذریعے منتخب کردہ سینیٹ بھی تشکیل دی جائے۔ مارچ 2022 میں، انسٹی ٹیوٹ آف ویلش افیئرز کے گلینڈر جونز نے ایک دستاویز "اے لیگ-یونین آف دی آئیلز" پیش کی جس میں برطانیہ کے آئینی اختیارات پر ویلز کے سابق وزیر اعظم کارون جونز کے پیش لفظ کے ساتھ تبادلہ خیال کیا گیا۔ مصنف برطانیہ/برطانیہ کے ممالک کے لیے متعدد ممکنہ آئینی اختیارات پیش کرتا ہے جن میں: ارتقاء، وفاقیت، کنفیڈرلزم، کنفیڈرل-فیڈرلزم، یورپی یونین کے اندر خودمختاری اور آزادی شامل ہیں۔ مصنف کنفیڈرل-فیڈرلزم پر آباد ہوتا ہے، جو خود مختار ممالک کا ایک اتحاد ہے جو وفاقیت اور کنفیڈریشن کے درمیان کھڑا ہوتا ہے، جس میں قومی پارلیمانوں کے درمیان ایک متفقہ کنفیڈرل معاہدہ ہوتا ہے، جو مشترکہ طور پر "کونسل آف دی آئیلز" تشکیل دیتا ہے۔ مجوزہ یونین میں درج ذیل شامل ہوں گے: یونین کے اندر کسی بھی قوم میں نقل و حرکت، رہائش اور روزگار کے حقوق "جزائر کی سپریم کورٹ" کے علاوہ ہر قوم کا اپنا قانونی دائرہ اختیار ہوگا۔ ایک مشترکہ کرنسی اور ایک مرکزی "بینک آف دی آئیلز" ہر قوم کا اپنا ٹیکس نظام ہوگا اور وہ اپنے جی ڈی پی کا ایک تناسب "کونسل آف دی آئیلز" دفاع، خارجہ پالیسی، داخلی تجارت، کرنسی، بڑے پیمانے پر معاشیات اور "کونسل آف دی آئیلز" کے زیر انتظام "جزائر کے امور" میں ادا کرے گا۔ ہر قوم اقوام متحدہ کی جنرل کونسل میں ایک انفرادی نشست رکھتی ہے، لیکن اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں ایک اجتماعی نشست رکھتی ہے۔ سیاست دان سابق پلیڈ کیمرو لیڈر گیوینفور ایونز نے "برٹانیک کنفیڈریشن" کی وکالت کی جس میں ویلز بھی شامل تھا، اور ایک کتابچہ تیار کیا جس میں شامل ہے: ویلش کے سیاسی رپورٹر جان اوسمنڈ نے 2014 میں کہا تھا کہ سابق وزیر اعظم گورڈن براؤن اور سابق وزیر اعظم ویلز کارون جونز کے تجویز کردہ آئینی خیالات ایک کنفیڈریشن کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ جونز مبینہ طور پر ایک وفاقی نظام کے حامی تھے اور انہوں نے برطانیہ کی آئینی اصلاحات کے لیے گورڈن براؤن کی سفارشات پر ان کے ساتھ کام کیا۔ ایسا لگتا ہے کہ اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ملا ہے کہ براؤن کی سفارشات میں کنفیڈرل قسم کا ماڈل شامل تھا۔ 2015 کے برطانیہ کے عام انتخابات کے بعد، اس وقت پلیڈ کیمرو کے رہنما، لین ووڈ نے پارٹی کے آئینی موقف کو برطانیہ کے کنفیڈریشن کے اندر آزاد ویلز کی روایتی پارٹی پوزیشن میں ڈھال لیا۔ 2019 میں، پلیڈ کیمرو کے رہنما ایڈم پرائس نے بھی بیلجیئم، نیدرلینڈز اور لکسمبرگ کے درمیان بینیلکس یونین کی طرح "ویلز، اسکاٹ لینڈ اور انگلینڈ کے درمیان برٹانک کنفیڈریشن" کی وکالت کی۔ پرائس نے کہا "میں بحث کروں گا کہ بینیلکس اور یورپی یونین دونوں کے اندر اپنے اختیارات کو جمع کرکے، تینوں ممالک نے اپنی خودمختاری کو بڑھایا اور مضبوط کیا ہے۔ قریب سے مل کر کام کرنے سے انہوں نے قومی طاقت کے استعمال میں زیادہ لچک اور رسائی حاصل کی ہے، اپنی معیشتوں کو بڑھایا ہے، اور عالمی اسٹیج پر اپنی موجودگی کو بڑھایا ہے۔ "2021 میں، ہاؤس آف لارڈز کانسٹی ٹیوشن کمیٹی میں،" یوکے کی فیوچر گورننس کی تحقیقات "، ڈاکٹر پال اینڈرسن نے مشورہ دیا کہ وفاقی یا وفاقی یوکے کے لیے مزید تحقیق کی ضرورت ہے۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ یہ "یونین کے حامی سیاسی اشرافیہ کے درمیان موجودہ غالب رائے کے برعکس، ایک اور بھی کمزور اتحاد پیدا کر سکتا ہے"۔ انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ 2014 کے آزادی کے ریفرنڈم سے قبل ایس این پی کی آزادی کی مہم میں ایک وفاقی برطانیہ کی "پہچان" شامل تھی۔ 2022 میں، سابق پلیڈ کیمرو ایم پی اور ہاؤس آف لارڈز کے رکن، ڈیفائڈ ویگلی نے ایک "برٹانی کنفیڈریشن" کی وکالت کی، جس میں تینوں ممالک اور صوبے کی خودمختاری کو تسلیم کیا جاتا ہے، لیکن وہ اپنی خودمختاری کو کچھ مقاصد کے لیے جمع کرتے ہیں-مثال کے طور پر، ملکہ کو برٹانی کنفیڈریشن کے سربراہ کے طور پر تسلیم کرنا۔ پلیڈ کیمرو اور ایس این پی فی الحال بادشاہت کو ریاست کے سربراہ کے طور پر قبول کرتے ہیں، ہماری شناخت کے ساتھ ساتھ ہماری اپنی قومی شناخت کے لیے ایک برطانوی جہت کو تسلیم کرتے ہیں۔ " "دوسرا، سٹرلنگ کو کرنسی کے طور پر قبول کیا جا سکتا ہے اور ایک تشکیل نو شدہ بینک آف انگلینڈ ایک کنفیڈریشن کے لیے مرکزی بینک کے طور پر کام کر سکتا ہے۔ تیسرا، دفاعی تعاون کی گنجائش ہے۔ ایس این پی ایک آزاد اسکاٹ لینڈ کے نیٹو کا حصہ ہونے کی حمایت کرتا ہے، حالانکہ یہ واضح طور پر جوہری ہتھیاروں کے سوال سے پیچیدہ ہے۔ دفاعی تعاون کو فعال کرنے کے لیے یقینی طور پر ایک عملی حل ہے۔ "2023 میں، ویلز کے فرسٹ منسٹر مارک ڈریک فورڈ نے کہا کہ حقیقت میں،" خودمختاری چار مختلف مقامات پر موجود ہے "۔ انہوں نے مزید کہا، "ہمیں جو کرنا چاہیے وہ ایک ایسے برطانیہ کے بارے میں سوچنا چاہیے جس میں خودمختاری اسکاٹ لینڈ، ویلز، شمالی آئرلینڈ میں ٹکی ہو، اور پھر ہم رضاکارانہ طور پر اس خودمختاری کو کچھ اہم مشترکہ مقاصد کے لیے واپس جمع کرنے کا انتخاب کرتے ہیں۔" لندن اسکول آف اکنامکس کے شمالی آئرلینڈ کے پروفیسر برینڈن او لیری نے نوٹ کیا ہے کہ جمہوریہ آئرلینڈ اور برطانیہ کے شمالی آئرلینڈ کے درمیان اتحاد کا ایک عنصر پہلے ہی موجود ہے۔ 1998 کے گڈ فرائیڈے معاہدے کے بعد، شمالی/جنوبی وزارتی کونسل (جزیرہ آئرلینڈ کی) قائم کی گئی جو 12 پالیسی علاقوں کے لیے ذمہ دار ہے۔ برطانیہ میں آئینی اصلاحات بھی دیکھیں برطانیہ میں وفاقیت برطانیہ میں یونین اسٹیٹ برٹش-آئرش کونسل یورپی یونین میں ارتقاء برطانیہ میں کنفیڈریشنز فیڈرلزم میں برطانیہ کی حکمرانی میں بینیلکس نورڈک کونسل حوالہ جات برطانیہ میں تجاویز برطانیہ میں