Censorship in the Dutch East Indies
ڈچ ایسٹ انڈیز میں سنسرشپ نیدرلینڈز کے مقابلے میں نمایاں طور پر سخت تھی، کیونکہ نیدرلینڈز کے آئین میں ضمانت شدہ پریس کی آزادی ملک کی بیرون ملک کالونیوں میں لاگو نہیں ہوتی تھی۔ بیسویں صدی سے پہلے، سرکاری سنسرشپ بنیادی طور پر ڈچ زبان کے مواد پر مرکوز تھی، جس کا مقصد کالونی کے تجارتی اور کاروباری مفادات اور نوآبادیاتی عہدیداروں کی ساکھ کا تحفظ کرنا تھا۔ بیسویں صدی کے اوائل میں، انڈونیشیائی قوم پرستی کے عروج کے ساتھ، سنسرشپ نے مقامی زبانوں جیسے مالے اور جاوا میں چھپے مواد کو بھی شامل کیا، اور نوآبادیاتی مخالف جذبات سے نمٹنے کے لیے گرفتاریوں، نگرانی اور ملک بدری کا ایک جابرانہ نظام نافذ کیا۔ تاریخ ڈچ ایسٹ انڈیا کمپنی کی حکمرانی (1600-1799) اگرچہ ڈچوں نے سترہویں صدی کے اختتام پر جنوب مشرقی ایشیا میں اپنی موجودگی قائم کرنا شروع کر دی تھی، لیکن کئی دہائیوں تک وہاں ان کی بستیوں میں کوئی یورپی پرنٹنگ پریس کام نہیں کر رہا تھا، اور پہلے سرکاری بلیٹن ہاتھ سے لکھے ہوئے سرکلر تھے۔ ڈچ ایسٹ انڈیا کمپنی نے 1668 میں بٹاویا میں انڈیز میں پہلے یورپی بک بائنڈر، ہینڈرک برانڈ کا معاہدہ کیا۔ انڈیز کے پہلے سنسر پیٹر پاؤ کو اسی سال اس پریس کے ذریعے چھپائے گئے کسی بھی مواد کو پڑھنے اور منظوری دینے کے لیے مقرر کیا گیا تھا، اور دیگر جو اگلے سالوں میں قائم کیے گئے تھے۔ اگرچہ قوانین کو بعد کے ادوار کی طرح واضح طور پر مرتب نہیں کیا گیا تھا، لیکن وہ احتیاطی سنسرشپ کے اصول کے تحت کام کرتے تھے۔ گورنر جنرل کے اختیار کے تحت، اشاعت کے لیے غیر موزوں سمجھے جانے والے مواد کو روک کر رکھا جا سکتا تھا اور پرنٹروں کو قید یا ملک بدر کیا جا سکتا تھا۔ ایسٹ انڈیا کمپنی کے پاس ایسے معاملات پر ویٹو تھا لیکن شاذ و نادر ہی اس نے خود کو شامل کیا۔ پاؤ کے فرائض 1692 میں ابراہم وین ریبیک نے سنبھال لیے تھے۔ اگلی دہائیوں میں بٹاویا میں مختلف نجی پرنٹروں کے ساتھ معاہدہ کرنے کے بعد، حکام نے بالآخر 1712 میں بٹاویا کیسل میں ایک سرکاری پرنٹنگ ہاؤس قائم کیا۔ انڈیز میں پہلا اخبار قلیل مدتی (1744-6) تھا ؛ ڈچ میں چھپنے کی وجہ سے، جسے انڈیز میں صرف ایک چھوٹی سی اقلیت سمجھتی تھی، اس کی وسیع تقسیم نہیں تھی۔ اس کے مواد میں بنیادی طور پر سرکاری بلیٹن، نیلامی کی خبریں اور اشتہارات شامل تھے۔ تاہم، جیسے ہی ڈچ ایسٹ انڈیا کمپنی کو خدشہ ہوا کہ اس طرح کے اخبار سے ایشیا کی دیگر یورپی طاقتوں کے تجارتی راز افشا ہو جائیں گے، اس کے تین سالہ معاہدے کی 1746 میں تجدید نہیں کی گئی اور اسے بند کرنے پر مجبور کیا گیا۔ اس دور میں انڈیز میں شائع ہونے والا واحد دوسرا آزاد اخبار دی اخبار تھا جو 1776 میں شائع ہوا۔ بٹاویا میں شائع ہونے والی اس فلم میں صرف نیلامی اور دیگر کاروباری بلیٹنوں کا احاطہ کیا گیا تھا ؛ اس کے باوجود، سنسرز نے اس کی باریکی سے جانچ پڑتال کی۔ انڈیز میں عیسائی طباعت شدہ مواد بھی ڈچ ریفارمڈ چرچ کی طرف سے سنسرشپ کے تابع تھے۔ تاہم، پرنٹنگ کی صلاحیت اور ہنر مند افرادی قوت کی کمی کی وجہ سے اس دور میں انڈیز میں بہت کم مذہبی مواد چھاپا جاتا تھا۔ 1799 میں ڈچ ایسٹ انڈیا کمپنی کے ڈیفالٹ ہونے کے بعد، کالونی پر براہ راست ڈچ تاج نے قبضہ کر لیا۔ تاہم، 1806 میں شروع ہونے والی اس کالونی پر فرانس اور پھر برطانیہ نے ڈچ ایسٹ انڈیز میں فرانسیسی اور برطانوی مداخلت کے دور میں قبضہ کر لیا تھا۔ ہرمن ولیم ڈینڈلز کو 1807 میں نپولین نے انڈیز کا گورنر جنرل مقرر کیا تھا۔ اس نے بٹاویا میں سٹی پرنٹنگ ہاؤس خریدا اور اسے کیسل پرنٹنگ ہاؤس کے ساتھ ضم کر کے ایک نیا سرکاری پرنٹر بنایا، اور 1810 (دی) کے بعد ایک نیا سرکاری بلیٹن شائع کرنا شروع کیا۔ ایسا لگتا ہے کہ اس نے بچاؤ سنسرشپ کے اصول کے مطابق بٹاویا میں چھوٹی پرنٹنگ انڈسٹری کو منظم کرنا جاری رکھا ہے۔ ، جو ابھی تک کیسل پرنٹنگ ہاؤس میں شائع ہو رہا تھا، نئی انتظامیہ کو اثاثوں کی منتقلی کے دوران بند کر دیا گیا، کیونکہ اس کے کام کورانٹ نے سنبھال لیے تھے۔ تاہم، یہ اشاعت صرف اگست 1811 تک جاری رہی، جب انگریزوں نے جاوا کو فتح کیا۔ انڈیز پر برطانوی حکمرانی کے دور میں، پرنٹنگ ہاؤس پر ڈبلیو ہنٹر نے قبضہ کر لیا تھا، جس کے پاس بنگال سے لائے گئے اضافی آلات اور کارکن تھے۔ فروری 1812 میں انگریزی زبان کی ایک نئی سرکاری اشاعت، جاوا گورنمنٹ گزٹ، بنائی گئی۔ اس اشاعت کا لہجہ اس سے پہلے کے ڈچوں سے بہت مختلف تھا۔ اس میں معمول کی کاروباری خبروں کے اوپر سیاست، ہندوستانی لوک داستانوں اور مزاح کے بارے میں تبصرے شامل تھے۔ ڈچ کنٹرول اور کالونی کی ترقی (1817-55) جب 1817 میں ڈچوں نے دوبارہ انڈیز پر قبضہ کر لیا تو انہوں نے بٹاویا میں گورنمنٹ پرنٹنگ آفس کو چلانا جاری رکھا اور ایک سرکاری اشاعت کا آغاز کیا، جسے (جسے 1828 کے بعد کہا جاتا ہے)۔ اس نئی اشاعت میں قارئین کے ساتھ ساتھ سرکاری اور کاروباری خبریں بھی شامل تھیں۔ ڈچوں نے طباعت شدہ کاموں کی سنسرشپ دوبارہ شروع کر دی۔ کیونکہ صنعت اور پریس ابھی اتنے چھوٹے تھے، اس کے لیے خصوصی قانون سازی کی ضرورت نہیں تھی۔ جیسے جیسے نوآبادیاتی معیشت ترقی کرتی گئی، اور سول سروس میں بہت توسیع ہوتی گئی، انڈیز میں یورپی آبادی بہت زیادہ اور زیادہ خواندہ ہوتی گئی۔ سب سے پہلے، بٹاویا میں قلیل مدتی آزاد اخبارات شائع ہونے لگے، جن میں (1825) اور (1829) شامل ہیں۔ اس دوران دیپونیگورو کے خلاف جاوا جنگ ہوئی۔ یہ 1840 اور 1850 کی دہائی تک نہیں تھا کہ طویل مدتی کاغذات نے خود کو قائم کرنا شروع کیا، جیسے کہ دی نامی ایک اور کاغذ جو 1851 میں شروع ہوا اور 1852 کے بعد بن گیا ؛ جو 1831 میں سورابایا میں شائع ہوا ؛ اور 1845 میں سیمرانگ میں (جسے 1852 کے بعد ڈی لوکوموٹیف کے نام سے جانا جاتا ہے)۔ بہر حال، جہاں انڈیز میں پچھلے اخبارات محض تجارتی اور سول سروس کے نوٹسوں تک محدود تھے جن میں مٹھی بھر قارئین کی پیشکشیں تھیں، اخبارات کی اس نئی نسل نے یورپی اور انڈیز کی خبروں کا احاطہ کیا۔ 1856 میں ٹیلی گراف اور 1869 میں انڈیز میں جدید پوسٹل سروس کے تعارف سے یہ آسان ہو گیا۔ 1844 کا ایک قاعدہ جس میں آزاد پرنٹروں کے ذریعہ کسی بھی سرکاری مواد، یہاں تک کہ نرم مواد کی پرنٹنگ پر پابندی عائد کی گئی تھی، ان اشاعتوں پر ایک اور بوجھ ڈالتا ہے۔ سرکاری پرنٹنگ ہاؤس میں شائع ہونے والا جریدہ ایک ایسی اشاعت تھی جسے اس اصول نے نشانہ بنایا تھا۔ اس کے ایڈیٹر ڈبلیو آر وین ہوویل نے سنسر کے ارد گرد جانے اور نوآبادیاتی نظام میں ہونے والی بدسلوکیوں پر ایماندارانہ تنقید شائع کرنے کی کوشش کی اور اسے بار بار سنسرشپ اور مجرمانہ پابندیوں کی دھمکیوں کا سامنا کرنا پڑا۔ 1848 میں وہ ڈچ پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہوئے اور نیدرلینڈز واپس چلے گئے۔ اس عرصے کے دوران جاوا میں تقریبا ایک درجن اخبارات اور جریدے شائع ہوئے۔ یہ اشاعتیں عام طور پر صرف یورپی لوگ پڑھتے تھے، نہ کہ انڈونیشی، جنہیں یورپی اسکولوں سے خارج کر دیا گیا تھا اور جو عام طور پر ڈچ نہیں پڑھ سکتے تھے۔ اخبارات اور پریس کے ضوابط کا عروج (1856-1905) انڈیز میں اخبارات اور پرنٹنگ انڈسٹری کی تعداد اور پیچیدگی میں اس اضافے کی وجہ سے 1850 کی دہائی کے اوائل میں پریس سنسرشپ کے ضوابط کا ایک زیادہ ضابطہ بند سیٹ تیار ہوا۔ ان ضوابط کا پہلا مسودہ اکتوبر 1851 میں لکھا گیا تھا، جس میں ڈچ پارلیمنٹ میں مباحثے اور اپریل 1852 میں شاہی اعلان اور 1853 اور 1854 میں مزید مباحثے ہوئے۔ یہ 10 نومبر 1856 کو انڈیز کے گورنر جنرل کے فرمان کے ذریعے نیدرلینڈز انڈیز میں طباعت شدہ مادے کے ضابطے کے طور پر نافذ ہوا (، جسے اکثر پرنٹنگ پریس ضابطے کے طور پر مختصر کیا جاتا ہے)۔ پریس کی آزادی سے متعلق مزید آرڈیننس 1858 میں شامل کیے گئے۔ ان پریس جرائم کے لیے جرمانے کافی سخت تھے۔ پرنٹنگ پریس چلانے والے کسی بھی شخص کو حکام کے ساتھ اندراج کرنا پڑتا تھا، ڈپازٹ ادا کرنا پڑتا تھا، اور اشاعت سے پہلے سنسرز کو کاپیاں فراہم کرنی پڑتی تھیں۔ شدید خلاف ورزیوں کی صورت میں پرنٹ شدہ آئٹم کے عوام تک پہنچنے سے پہلے ہی سنسرز کے ذریعے پریس کو بند کیا جا سکتا تھا، جس میں 500 گلڈرز تک جرمانے یا تین سال قید کی سزا ہو سکتی تھی۔ ان میں سے بہت سے قوانین پہلے نافذ کیے گئے تھے لیکن اب انہیں مزید واضح کر دیا گیا ہے۔ پالیسی سازوں اور سنسرز کی بنیادی پریشانی انڈیز میں یورپی پریس تھی، کیونکہ ابھی تک مقامی زبان کے اخبارات کی صنعت موجود نہیں تھی۔ انہیں خدشہ تھا کہ کالونی میں ایک جارحانہ پریس آچے جنگ، افیون کی اجارہ داری، یا مقامی حکام کی بدنامی (جس میں محض بدسلوکیوں یا بدعنوانی پر رپورٹنگ شامل ہو سکتی ہے) پر تنقید کر کے حکومت کو کمزور کر سکتا ہے ؛ امن عامہ اور ریاست کے مفادات کو آزادی اظہار سے بالاتر سمجھا جاتا تھا۔ نیدرلینڈز میں، جسے عام طور پر نیدرلینڈز کے آئین کی طرف سے ضمانت شدہ پریس کی آزادی حاصل تھی، کچھ ناقدین نے انڈیز میں سخت سنسرشپ کو رجعت پسند اور لبرل نظریات کے منافی کے طور پر دیکھا۔ حزب اختلاف کے رہنما جوہان روڈولف تھوربیک، جنہوں نے انڈیز تک پریس کی آزادی کو بڑھانے کی اپنی مہم کھو دی تھی، نے اسے "اندھیرے کا کام" () قرار دیا۔ 1850 کی دہائی میں دیگر پابندیوں کے اقدامات کو مرتب کیا گیا۔ 1854 کے ایک آئینی ضابطے نے انڈیز میں انجمن یا اسمبلی کی آزادی کے حق سے انکار کیا، وہ حقوق جو پہلی جنگ عظیم کے بعد تک نہیں دیے گئے تھے۔ حکام کو ان ضوابط کو روزنامہ اخبارات پر نافذ کرنے میں چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ ان کی تعداد زیادہ ہو گئی تھی۔ 1869 میں عدالت کے ایک فیصلے نے ان کے ساتھ طویل تنازعہ کے بعد سنسرز کو کاپیاں جمع کرنے کی اخبارات کی ذمہ داری کو ختم کر دیا۔ بہر حال، 1870 اور 1880 کی دہائی تک، جاوا میں زیادہ تر بڑے ڈچ زبان کے اخبارات کے ایڈیٹرز کو مجرمانہ الزامات کا سامنا کرنا پڑا تھا، جن میں سے کچھ کو ایک سال تک قید کیا گیا تھا، ان کے دفاتر کو زبردستی بند کر دیا گیا تھا، یا ملک بدر کر دیا گیا تھا۔ کم معاملات میں بہت سے لوگوں نے ایک ماہ جیل میں گزارا یا جرمانے ادا کیے تھے۔ مثال کے طور پر، 1879 میں سیمرانگ کے ایک ایڈیٹر کو گورنر جنرل پر تنقید کرنے پر چھ ماہ کے لیے جیل بھیج دیا گیا۔ اخبار کے ایک اور ایڈیٹر کو 1881 میں ایک مقامی سلطان کے لیے توہین آمیز مضمون چھاپنے پر ملک بدر کر دیا گیا۔ سزا مختلف لوگوں پر پڑ سکتی ہے جس کا انحصار اس بات پر ہے کہ ذمہ دار کے طور پر کس کی شناخت کی جا سکتی ہے: مصنف، پھر ایڈیٹر، پھر پبلشر، اور آخر میں پرنٹر اور ڈسٹریبیوٹر اگر دوسروں میں سے کسی کی شناخت یا مقدمہ نہیں چلایا جا سکا۔ جیل میں بند کچھ ایڈیٹرز ان گمنام شراکت داروں کا نام چھوڑ کر اپنی سزا سے بچ سکتے تھے جنہیں انہوں نے چھاپا تھا، لیکن ان میں سے کسی نے بھی اپنی صحافتی اخلاقیات کی وجہ سے ایسا نہیں کیا۔ کچھ پرنٹنگ ہاؤسز کو ان قواعد و ضوابط کے تحت مستقل طور پر بند کرنے پر مجبور کیا گیا، جیسا کہ سورکارتا میں جوناس پورٹیئر اینڈ کمپنی کے معاملے میں، جس کا پریس حکومت پر تنقید کرنے میں ان کے اخبار کے بہت آگے جانے کے بعد بند کر دیا گیا تھا۔ دوسرے معاملات میں صحافیوں کو تعزیراتی ضابطے کی خلاف ورزیوں پر بھی گرفتار کیا گیا جو سنسرشپ کے ضوابط سے پہلے کی تھیں۔ گورنر جنرل نے کالونی سے خلل ڈالنے والے افراد کو ملک بدر کرنے کے لیے اپنے "غیر معمولی حقوق" () کا بھی استعمال کیا۔ اس کے برعکس مقامی زبان کے اخبارات (جاوا یا مالے میں چھپے ہوئے) کے ایڈیٹرز کو پریس قانون منظور ہونے کے بعد پہلے بیس سالوں میں اکثر گرفتار یا الزام عائد نہیں کیا گیا تھا، جزوی طور پر اس وجہ سے کہ وہ جو چھاپتے تھے اس کے بارے میں زیادہ محتاط تھے، اور جزوی طور پر اس وجہ سے کہ ان کے مواد کو ہمیشہ ڈچ سنسرز نہیں سمجھتے تھے۔ ان کاغذات کے ایڈیٹرز عام طور پر مقامی انڈونیشی نہیں تھے، بلکہ یورپی یا ہند لوگ تھے جو یورپی حیثیت اور تعلیم کے حامل تھے۔ یہ اخبارات بعض اوقات ڈچ اخبارات کے پرنٹنگ پریس کی قانونی بندش سے متاثر ہوتے تھے اگر وہ ان کے ساتھ سامان بانٹتے تھے۔ 1870 کی دہائی تک ان میں سے کچھ کو براہ راست پریس آفینس کے ذریعے نشانہ بنانا شروع کر دیا گیا۔ دوسری طرف، نیدرلینڈز میں شائع ہونے والے ڈچ زبان کے مواد کو عام طور پر سنسرشپ سے مستثنی قرار دیا گیا تھا چاہے وہ انڈیز کو برآمد کیے گئے ہوں، حالانکہ درآمد کنندگان سے "صوابدیدی" کی توقع کی جاتی تھی۔ 1893 کے ایک شاہی فرمان نے انڈیز پوسٹل سروس کو موصول ہونے والے کھلے میل اور دستاویزات کو ضبط کرنے اور سنسرشپ کی بھی اجازت دی۔ جیسے جیسے پرنٹنگ پریس کی معیشت متنوع ہوتی گئی اور اس میں زیادہ سے زیادہ غیر یورپی شامل ہوتے گئے، قواعد و ضوابط میں ترمیم کی گئی۔ 1900 میں، گورنر جنرل کو کسی بھی طباعت شدہ مواد کو انڈیز میں درآمد کرنے سے روکنے کی اجازت دینے کے لیے قانون میں ترمیم کی گئی۔ ممنوعہ اشیاء درآمد کرنے کی سزا یورپیوں کے لیے چھ ماہ تک قید اور مقامی انڈونیشی باشندوں کے لیے چھ ماہ تک سخت مشقت تھی۔ اس کے علاوہ 1900 میں، مقامی انڈونیشی اور نام نہاد "غیر ملکی مشرقی" (، زیادہ تر چینی انڈونیشی اور عرب انڈونیشی باشندوں کا حوالہ دیتے ہوئے) کو واضح طور پر شامل کرنے کے لیے پریس کے ضوابط میں ترمیم کی گئی۔ ان دونوں گروہوں کو یورپیوں سے الگ قانونی حیثیت حاصل تھی، مختلف عدالتوں میں مقدمہ چلایا گیا، اور ایک ہی جرم کے لیے مختلف سطح کی سزا کی توقع کی جا سکتی تھی۔ اس کی وجہ سے، اس دور میں چینی ملکیت والے اخبارات اکثر اپنی کارروائیوں کے قانونی خطرے کو کم کرنے کے لیے یورپی یا ہند ایڈیٹرز کی خدمات حاصل کرنے کی کوشش کرتے تھے۔ اس کی ایک مشہور مثال جے آر رزوکس کور ہیں جو 1912 میں سن پو کے ایڈیٹر تھے۔ 1905 کے ایک قانون میں اخبارات کو انڈیز میں فوجیوں یا فوجی جہازوں کی نقل و حرکت کو کور کرنے سے بھی منع کیا گیا تھا۔ یہ اگلی دہائیوں تک نافذ رہا۔ بیسویں صدی کے اوائل میں معیشت کی جدید کاری کے نتیجے میں ضوابط اور جنگ سے پہلے کی مدت (1906-13) پر نظر ثانی، اور سماجی رجحانات جیسے ڈچ اخلاقی پالیسی، پرنٹنگ پریس کے ضوابط کو بھی 1906 میں شاہی فرمان کے ذریعے اپ ڈیٹ کیا گیا۔ 1856 کے ضوابط کے بہت سے سخت ترین قوانین اس وقت تک نافذ نہیں ہو رہے تھے۔ نظر ثانی شدہ ضوابط میں، کچھ زیادہ سخت دفعات کو ہٹا دیا گیا، بشمول کسی بھی طباعت شدہ مواد کی کاپی تقسیم کرنے سے پہلے سنسرز کو دینے کی ضرورت ؛ اس میں ترمیم کرتے ہوئے کہا گیا کہ اسے اشاعت کے 24 گھنٹوں کے اندر حکام کو دیا جانا چاہیے۔ (یہاں تک کہ یہ ضرورت واقعی قابل نفاذ نہیں تھی کیونکہ اشاعتوں کی تعداد میں اضافہ ہوا۔) ہر طباعت شدہ کام کے لیے ذمہ دار ایڈیٹر کا نام اور پتہ رکھنے کی ضرورت بھی شامل کی گئی۔ اس کی تشریح عام طور پر ڈچ لبرل نے انڈیز تک پریس کی آزادی کی توسیع کے طور پر کی تھی، حالانکہ حقیقت میں صحافیوں کی گرفتاری اور حراست نئی حکومتی حکمت عملیوں اور اس کے بعد کے قوانین کے تعارف کے ساتھ جاری رہی۔ 1908 میں حکومت نے مقامی زبان کے ادب کے لیے ایک تنظیم بنائی جو اگلی دہائیوں تک غیر یورپی زبانوں میں سرکاری اشاعت کی قیادت کرے گی۔ اسے کمیشن فار نیٹو اسکولز اینڈ پاپولر لٹریچر (مالے یا ڈچ میں بلائی پستکا) کہا جاتا تھا۔ یہ 1905 میں نیدرلینڈز میں قائم ہونے والی ایک تعلیمی پریس ورلڈ لائبریری () کے بعد بنایا گیا تھا۔ اس کا مقصد مقامی انڈونیشی باشندوں کے ساتھ ساتھ عوامی کتب خانوں کے لیے یورپی طرز کے اسکولوں کے لیے پڑھنے کے مواد کو فروغ دینا تھا، جس میں صرف حکومت سے منظور شدہ کاموں کا مقصد آبادی کو "بہتر بنانا" اور انہیں قوم پرست یا خطرناک پڑھنے کے مواد سے دور کرنا تھا۔ انہوں نے کئی یورپی کلاسیکی ادب کا مالے اور دیگر زبانوں میں ترجمہ بھی کیا۔ اس نے مارکیٹ میں کافی بڑا حصہ حاصل کیا، حالانکہ آزاد چینی انڈونیشیائی پریسوں کے ذریعہ شائع کردہ مالے زبان کے کام اب بھی مجموعی طور پر ان سے زیادہ فروخت ہوئے۔ یہ نقطہ نظر نوآبادیاتی حکومت کے دیگر اداروں کی طرف سے مقامی زبان کے اخبارات کے ساتھ بھی اختیار کیا گیا تھا ؛ اگلی دہائی کے لیے ہمدردی یا "معقول" مقامی اخبار ناشرین کو سبسڈی دی گئی، جیسا کہ نرتجا کے معاملے میں، جبکہ سزا اور سنسرشپ کا استعمال غیر دوستانہ اخبارات کے خلاف کیا گیا۔ اسی طرح حکومت نے "قابل اعتماد" خبریں بھیجنے کے لیے ایک سرکاری پریس بیورو قائم کرنے کے تصور کا مطالعہ کرنا شروع کیا تاکہ جو کچھ چھاپا جا رہا تھا اس پر کچھ قابو پایا جا سکے۔ اس عرصے کے دوران آزاد مقامی زبان کے اخبارات کی تعداد میں بھی بہت اضافہ ہوا، جو 1890 میں تقریبا 8 سے بڑھ کر 1910 میں 36 ہو گئی، جس کے ساتھ ساتھ گردش میں بھی تیزی سے اضافہ ہوا۔ ان نئے اخبارات میں سب سے زیادہ مشہور میدان پریجاجی تھا، جس کی بنیاد 1907 میں ترتو آدھی سورجو نے رکھی تھی، جسے انڈونیشیائی صحافت کا باپ سمجھا جاتا ہے۔ چینی انڈونیشی باشندوں کی طرف سے مالے میں شائع ہونے والے اخبارات کی تعداد میں بھی تیزی سے اضافہ ہوا، جو 1905 میں جاوا میں صرف ایک سے بڑھ کر 1911 میں پندرہ ہو گئی۔ ان میں بٹاویا میں سن پو اور ملنگ میں تہاجا تیمویر شامل تھے۔ ان میں سے بہت سے اخبارات نوآبادیاتی نظام اور مقامی حکام کی طرف سے ہونے والی بدسلوکیوں پر تنقید میں کافی آواز بلند کرتے تھے، اور انہوں نے سنسرشپ اور مجرمانہ قانونی چارہ جوئی کو راغب کرنا شروع کیا۔ جب گورنر جنرل جے۔ 1909 میں بی وین ہیوٹز کی جگہ الیگزینڈر ایڈنبرگ نے لے لی، جبر میں اضافہ ہوا اور اس طرح کے کاغذات کو نشانہ بنایا گیا۔ ایڈیٹر کو دو ماہ کے لیے جلاوطن کر دیا گیا اور بہت سے مشتہرین نے اخبار کو چھوڑ دیا، جس کی وجہ سے اسے اگست 1912 میں بند کرنا پڑا۔ سنسرشپ اتنی عام ہو گئی کہ کچھ مبصرین نے کہا کہ عوام کو جاوا بھر میں پھیلنے والی سماجی بدامنی کا واضح اندازہ نہیں ہے جب تک کہ وہ سنگاپور یا پینانگ سے پریس نہ پڑھیں۔ 1913 میں تیرتو آدھی سورجو کو ایک بار پھر جلاوطن کر دیا گیا، اس بار امبن، صرف 1915 میں جاوا واپس آیا اور صحافت ترک کر دی۔ 1914 میں حکومت نے تعزیراتی ضابطے میں بھی ترمیم کی جو پریس سنسرشپ سے متعلق تھی۔ ان میں ایسے قواعد و ضوابط شامل تھے جن میں کسی بھی متن یا تصویر کی پرنٹنگ پر پابندی تھی جو نوآبادیاتی حکومت یا آبادی کے درمیان گروہوں کے خلاف نفرت یا تحریک کو جنم دے سکتی ہے۔ ان کو اکثر "نفرت کی بوائی" مضامین کہا جاتا ہے (ڈچ میں کہا جاتا ہے)۔ یہ قواعد و ضوابط، جو 1910 کے برٹش انڈیا پریس ایکٹ سے متاثر تھے، کافی وسیع تھے، اور مقامی انڈونیشی باشندوں کے لیے پانچ سے دس سال کی سخت مشقت کی ممکنہ سزائیں تھیں (یورپیوں کے لیے کم سزاؤں کے ساتھ، جنہیں شاذ و نادر ہی ان قواعد و ضوابط سے نشانہ بنایا جاتا تھا)۔ نتیجہ یہ ہوا کہ، جلد ہی، انڈیز کے تمام صحافی ان ضوابط کو اچھی طرح جانتے تھے اور ان کی سخت سزاؤں سے بچنے کے لیے خود کو سنسر کر لیا۔ پرادا ہرہاپ، ایک صحافی جو بعد میں انڈونیشیائی صحافت کے ماہر بنے، نے 1924 میں پریس آفینس قوانین اور نفرت انگیز بیج بونے والے مضامین کا ایک مالائی ترجمہ اور گائیڈ بک شائع کیا۔ اپنے تجزیے میں انہوں نے قوانین کی من مانی نوعیت اور اس حقیقت پر افسوس کا اظہار کیا کہ وہ موجودہ جج یا پراسیکیوٹر کی ساپیکش تشریح پر انحصار کرتے ہیں کہ کون سے طباعت شدہ مواد اشتعال انگیز یا نفرت انگیز تھے۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ بعض اوقات سزائیں متعدد ہلکی خلاف ورزیوں کے چھپنے کے بعد آتی ہیں، جس کا مطلب ہے کہ ایڈیٹرز لازمی طور پر پیش گوئی نہیں کر سکتے تھے کہ آیا تحریر کا دیا ہوا ٹکڑا قانونی پریشانیوں کا باعث بنے گا یا نہیں۔ پہلی جنگ عظیم (1914-18) انڈیز میں پہلی جنگ عظیم کا دور بڑھتی ہوئی سماجی عدم استحکام اور ساریکت اسلام اور دیگر گروہوں کی قیادت میں بڑھتی ہوئی نوآبادیاتی مخالف تحریک میں سے ایک تھا۔ ہر نئی سیاسی جماعت اور عوامی تنظیم نے اپنا اخبار شروع کیا، اور یہ نوآبادیاتی حکام کی طرف سے انتہائی جانچ پڑتال کا مرکز بن گئے، جو ریاست یا اس کے نمائندوں پر تنقید کرنے والے مواد کو چھاپنے پر پریس کے جرائم پر اپنے ایڈیٹرز کو باقاعدگی سے جیل بھیجتے تھے۔ جنگ کے آغاز نے انڈیز انتظامیہ کو بھی بری طرح متاثر کیا، کیونکہ یہ یورپ سے کافی الگ تھلگ ہو گیا اور انگلینڈ اور جرمنی کے درمیان اپنی غیر جانبداری برقرار رکھنے کے لیے سخت محنت کرنے پر مجبور ہو گیا۔ میل کی کھیپ اکثر جرمنی کی طرف سے ضبط کی جاتی تھی، اور میل اور ٹیلی گراف لائنوں کو انگریزوں کی طرف سے بھی تاخیر یا سنسر کیا جاتا تھا۔ آہستہ آہستہ، انڈیز کے اخبارات کو صرف ان خبروں پر انحصار کرنے پر مجبور کیا گیا جو انگریزوں کی طرف سے فراہم کی گئی تھیں (اور سنسر کی گئی تھیں)، جس کا مطلب ہے کہ یورپ کی خبریں اکثر کافی محدود تھیں جن میں جرمنوں کو منفی روشنی میں پیش کیا جاتا تھا۔ غیر جانبداری کی ظاہری شکل کو برقرار رکھنے کے لیے، انڈیز سنسرز نے ایسی کسی بھی چیز پر پابندی لگانا شروع کر دی جو بہت زیادہ برطانوی یا فرانسیسی نواز دکھائی دیتی ہو، بشمول فلموں کی نمائش، پروپیگنڈا نیوزریلز یا ان ممالک سے وابستہ فوجی مارچ۔ گورنر جنرل وین لیمبرگ سٹرم، جو 1916 میں عہدہ سنبھالنے والے ایک اشرافیہ لبرل تھے، چاہتے تھے کہ سنسرشپ کے قوانین اور بھی سخت ہو جائیں۔ انہوں نے سوچا کہ موجودہ قواعد و ضوابط اور نگرانی کافی سخت نہیں ہیں، اور صحافیوں کے لیے لائسنس، نئے مجرمانہ جرائم، اور "مجرمانہ" ناشرین کے اشاعت کے حقوق کو عارضی طور پر معطل کرنے کا مطالبہ کیا۔ آخر میں، ایک نیا قانون منظور نہیں کیا گیا لیکن صحافیوں کی نگرانی اور جبر میں اضافہ ہوا۔ مارکو کارٹوڈیکرومو جیسے نوآبادیاتی مخالف صحافیوں کو نوآبادیاتی نظام پر تنقید کرنے والے مواد کو چھاپنے کے الزام میں بار بار گرفتار کیا گیا اور جیل بھیج دیا گیا، اتنی کثرت سے کہ صحافیوں کو "جرنلسٹ ہوٹل" کا لقب دیا گیا۔ 1914 کے "نفرت انگیز مضامین" کو اکثر مقامی ایڈیٹرز کو سزا دینے کے لیے قانونی بہانے کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا جو جنگی پالیسی یا سیاسی جبر پر تنقید کرنے والے مضامین چھاپتے تھے۔ ان مقامی صحافیوں کو اکثر بستیوں میں باندھ کر شہر بھر میں مارچ کیا جاتا تھا، ڈچ ایڈیٹرز کے برعکس جنہیں گاڑی کے ذریعے منتقل کیا جاتا تھا۔ ماس مارکو اور دیگر کی شکایات 1917 میں اس عمل کو ترک کرنے کا باعث بنی۔ ریڈیکل ایڈیٹرز نے ایسے مضامین شائع کرنا سیکھا جن میں تکنیکی طور پر قانون کی خلاف ورزی کیے بغیر نظام پر تنقید کی گئی تھی۔ اور جب انہیں گرفتار کیا گیا اور عدالت کے سامنے لایا گیا تو انہوں نے اسے دوسروں کو اپنے مقصد کے لیے اکٹھا کرنے کے لیے ایک اسٹیج کے طور پر استعمال کیا۔ ایک بنیاد پرست دانشور، ٹیجپٹو مینگوئنکوسومو، سنسرز اور حکام کا ایک خاص ہدف بن گیا جب اس نے کالونی میں پریس کے غیر منصفانہ قوانین کی مذمت کرنے والے پمفلٹ شائع کیے۔ نیدرلینڈز اور برطانیہ کے درمیان تعلقات بعد میں جنگ میں خراب ہو گئے، اور اکتوبر 1917 میں انگریزوں نے انڈیز کو ٹیلی گراف لائنوں تک رسائی سے مکمل طور پر منقطع کر دیا۔ اس کے بعد انڈیز میں صرف وہ لوگ جو ٹیلیگرام بھیج یا وصول کر سکتے تھے وہ اتحادی ممالک کے شہری اور جاپانی شہری تھے۔ اس کی وجہ سے انڈیز میں یورپی کاروبار گہرے بحران میں داخل ہو گئے۔ ڈچ حکومت نے بالآخر فروری 1918 میں ٹیلیگرام کے حقوق کو دوبارہ کھولنے کے لیے بات چیت کی، حالانکہ انگریزوں نے جب پسند کیا تب بھی مواصلات روک دیے۔ ریاست کے تعاون سے چلنے والا مقامی زبان کا پبلشنگ ہاؤس بھی جنگ کے دوران سنسرشپ میں شامل ہو گیا۔ 1917 میں، اس نے حکام کی جانب سے مقامی زبان کے پریس کی نگرانی کرنا شروع کی، جس سے اس کے تنظیمی اہداف میں زبردست تبدیلی آئی۔ یہ اشاعت (مقامی پریس کا جائزہ) نوآبادیاتی سرکاری ملازمین کے لیے پڑھنے کے لیے ضروری ہو گئی۔ اس اشاعت میں، جو ڈاک کے ذریعے ٹائپ رائٹ شدہ رپورٹس کے طور پر شروع ہوئی لیکن بالآخر 1921 میں اعلی معیار کی کتابیں بن گئیں، انہوں نے انڈیز کے تمام بڑے مالے اور جاوا زبان کے اخبارات میں جو کچھ چھاپا جا رہا تھا اس کے بارے میں ترجمہ شدہ رپورٹس شائع کرنا شروع کیں۔ بہت پہلے ہی ان کا استعمال "پریشان کن" مقامی زبان کے اخبارات کی شناخت اور انہیں نشانہ بنانے کے لیے کیا جا رہا تھا۔ 1918 میں، 1923 میں، اور 1926 میں جاوا زبان جیسے نئے رسالے بھی شروع کیے گئے۔ 1918 میں ایک اور تبدیلی یہ تھی کہ پریس کے جرم کے الزامات 1856 سے ہمیشہ کورٹ آف جسٹس میں چلائے جاتے تھے لیکن اب مقامی عدالتوں میں ان کی سماعت کی جا سکتی تھی۔ اور آخر کار 1915 میں انڈیز میں اسمبلی اور سیاسی انجمن کی آزادی کو قانونی حیثیت دے دی گئی، حالانکہ یہ 1919 تک نافذ نہیں ہوا تھا۔ بین جنگ کا دور (1918-38) جنگ کے خاتمے کے بعد، انڈیز میں ڈچ حکام نے بڑھتی ہوئی انڈونیشیائی قومی بیداری پر توجہ مرکوز رکھنا جاری رکھا اور اس بات پر بحث کی کہ آیا نئی سخت سنسرشپ متعارف کرائی جانی چاہیے، یا تعزیراتی ضابطہ اپنے ارادے کے مطابق کام کرتا رہے گا۔ یورپی آبادی میں سماجی رکاوٹیں اور بائیں بازو کی تحریک بھی سنسرز کے لیے ایک بڑی تشویش تھی۔ بائیں بازو کے ملاحوں اور فوجیوں کی بغاوتوں کو روکنے کے لیے 1918 میں سوشل ڈیموکریٹک اخبار ہیٹ وریج ورڈ اور کچھ ملاحوں کے رسالوں پر عارضی طور پر پابندی لگا دی گئی تھی۔ بین الاقوامی ٹیلی گراف کی برطانوی سنسرشپ بالآخر جولائی 1919 میں ختم ہو گئی۔ نئے گورنر جنرل ڈرک فوک، جنہوں نے 1921 میں عہدہ سنبھالا، موجودہ قواعد و ضوابط کو برقرار رکھنے اور سخت حکومت نافذ کرنے کے حق میں تھے۔ تاہم، صحافیوں، قوم پرستوں اور مزدور کارکنوں پر جبر شدت اختیار کرتا رہا۔ پریس جرائم کا استعمال اکثر ہڑتال کے رہنماؤں کی گرفتاریوں یا بڑے شہروں میں اجتماع کی آزادی پر پابندی کے ساتھ کیا جاتا تھا۔ انڈونیشیا کی نئی قائم کردہ کمیونسٹ پارٹی کے ارکان ظلم و ستم کا ایک خاص ہدف تھے۔ ان کے اخبارات پر بار بار چھاپے مارے گئے اور ان کے ایڈیٹرز کو جیل بھیج دیا گیا، اور پارٹی کے رہنماؤں کو نوآبادیاتی نظام میں خلل ڈالنے کے مقصد سے تقاریر کرنے پر باقاعدگی سے گرفتار کیا جاتا تھا۔ 1924 کا ایک میمو جس میں حکومت پر سرعام تنقید کرنے والے کسی بھی ریاستی ملازم کو برطرف کرنے کا وعدہ کیا گیا تھا، اس کا اثر سیاسی اظہار اور یونین کی رکنیت کو دبانے پر بھی پڑا۔ اگلے گورنر جنرل، اینڈریس کارنیلیس ڈرک ڈی گریف نے مارچ 1926 میں عہدہ سنبھالا اور انہیں ایک لبرل سمجھا جاتا تھا جو قوم پرست تحریک کے ساتھ تناؤ کو کم کر سکتا تھا۔ تاہم، اسی سال جاوا میں ہونے والی کمیونسٹ بغاوتوں کی وجہ سے وہ جبر اور تصادم کی پالیسی کو جاری رکھنے پر مجبور ہوئے، اور 1928 میں انہوں نے بنیاد پرست صحافیوں اور اخبارات کے ساتھ سخت سلوک کے منصوبے پیش کیے۔ 1930 کی دہائی میں، سنسرشپ اور سیاسی جبر، خاص طور پر انڈونیشی باشندوں کی، باقاعدگی سے دھمکیوں، غیر قانونی حراست، اور صحافیوں اور دانشوروں کی جلاوطنی کے ساتھ، بنیادی طور پر ایک پولیس ریاست کے طور پر کام کرنے کی حد تک بڑھ گیا۔ سابقہ نقطہ نظر، جیسے کہ پریس کی نگرانی، کو ناکام سمجھا جاتا تھا۔ ستمبر 1931 میں ایک نیا پریس کربنگ آرڈیننس () منظور کیا گیا جس نے ڈی گریف کی 1928 کی تجاویز کی پیروی کی اور ایک بار پھر گورنر جنرل کو ایڈیٹرز کو حراست میں لینے، بلیک لسٹ کرنے، سنسر کرنے یا قید کرنے کے انتہائی اختیارات دیے۔ سنسرشپ کی بنیاد کو ہتک عزت اور اس طرح کے دیگر معاملات سے بڑھایا گیا تھا جس میں تخریب کاری اور اشتعال شامل تھا۔ اس لیے انڈونیشیائی قوم پرستی ایک ممنوع بن گئی اور اس کے بہت سے رہنماؤں کو جلاوطن یا قید کر دیا گیا۔ اس کی منظوری کے بعد کے پانچ سالوں میں، انڈونیشیا کے تقریبا 27 قوم پرست اخبارات کے ساتھ ساتھ 5 ڈچ اخبارات کو بھی بند کر دیا گیا تھا ؛ جب کہ پچھلے قواعد و ضوابط میں صحافیوں کو نشانہ بنایا گیا تھا، ان نئے اخبارات نے اشاعتوں کو بھی بند کرنے کی اجازت دی تھی۔ چینی ملکیت والے اخبارات کو بھی نشانہ بنایا گیا۔ اس قانون کے تحت بند کیا جانے والا پہلا اخبار سیمرانگ سے وارنا وارتا تھا، جسے جاپان مخالف مواد چھاپنے کے الزام میں 1932 میں 2 ماہ کے لیے چھاپنا بند کرنے کا حکم دیا گیا تھا۔ یہاں تک کہ ڈچ اور جاپانی ملکیت والے اخبارات کو بھی بالآخر اس قانون کے تحت سزا دی گئی، جیسے کہ نیووس وین ڈین ڈاگ وور نیدرلینڈش-انڈیا جسے 1933 میں ڈچ جنگی جہاز پر بغاوت کی رپورٹنگ کرنے پر عارضی طور پر بند کر دیا گیا تھا۔ 1931 کے قانون نے حکومت کو تقریبا کسی بھی غیر ملکی مواد کی درآمد پر پابندی لگانے کے لیے نئے اوزار بھی فراہم کیے جو اسے تخریبی یا خطرناک معلوم ہوا۔ 1930 کی دہائی میں سرکاری گزٹ باقاعدگی سے ان کتابوں اور پمفلٹ کی فہرستیں شائع کرتا تھا جن پر انڈیز میں پابندی تھی اور جنہیں پوسٹل سروس کے ذریعے واپس کیا جانا تھا۔ ایک خاص توجہ کمیونسٹ ادب پر مرکوز تھی ؛ حکام نے 1930 کی دہائی کے وسط میں ملک میں داخل ہونے سے پہلے اس کی شناخت کے لیے کئی بار قواعد و ضوابط کا استعمال کیا۔ دوسری جنگ عظیم (1939-42) ستمبر 1939 میں یورپ میں دوسری جنگ عظیم کے آغاز کے ساتھ، نوآبادیاتی حکام نے اپنی توجہ تبدیل کر دی اور سرکاری غیر جانبداری برقرار رکھنے پر پہلی جنگ عظیم کے دور کی تشویش کی طرف لوٹ گئے۔ بہت سے چینی انڈونیشیائی اخبارات باقاعدگی سے جاپان مخالف مواد چھاپتے تھے، جبکہ کچھ یورپی اخبارات (جیسے کہ سکابومی، مغربی جاوا میں) زبانی طور پر جرمن نواز تھے۔ مئی 1940 میں نازی جرمنی کے نیدرلینڈز پر حملے کے بعد، جون میں انڈیز نے قومی سلامتی کی وجوہات کی بناء پر سنسرشپ سے متعلق 1932 کے قانون کی بنیاد پر کنٹرول اور نگرانی کے لیے جنگ کے وقت کے نئے ضوابط نافذ کیے۔ ڈاک، ٹیلی فون، ٹیلی گراف اور سفر انتہائی محدود ہو گئے۔ مئی میں حکومت نے ایک مرکزی انفارمیشن بیورو بھی شروع کیا جو 1933 تک تجویز کیا گیا تھا۔ اور حکومت نے 1931 کے پریس قوانین کے تحت اخبارات پر مقدمہ چلانا بند کر دیا ؛ اپنے جنگی اختیارات کے ساتھ اس نے بغیر مقدمے کے اخبارات کو بند کر دیا۔ دوسرے معاملات میں اس نے 1931 کے قوانین کو فرانسیسی مخالف، انگریزی مخالف یا یہودی مخالف مضامین کی پرنٹنگ پر پابندی لگانے کے لیے استعمال کیا۔ کچھ جرمن نواز سیاسی جماعتوں جیسے نیشنال-سوشلسٹش بیوجنگ پر بھی پابندی عائد کر دی گئی۔ یہ صورتحال اپریل 1942 میں ڈچ ایسٹ انڈیز پر جاپانی قبضے تک برقرار رہی۔ حوالہ جات دوسری جنگ عظیم میں انڈونیشیا میں ڈچ ایسٹ انڈیز ماس میڈیا میں سنسرشپ