Agriculture in the Gambia
زراعت گیمبیا کی معیشت کا ایک اہم حصہ ہے، جو اس کی جی ڈی پی کا 25 فیصد ہے۔ گیمبیا میں تقریبا 75 فیصد مزدور زرعی صنعت میں ملازمت کرتے ہیں۔ ملک میں پیدا ہونے والی اہم نقدی فصلیں مونگ پھلی (جسے مونگ پھلی بھی کہا جاتا ہے)، باجرا، جوار، آم، مکئی، تل، کھجور کے دانے اور کاجو ہیں۔ پیدا کی جانے والی اہم فصل چاول ہے۔ اگرچہ زراعت گیمبیا کی معیشت کا ایک بڑا حصہ ہے، لیکن خوراک کی عدم تحفظ اب بھی آبادی کے لیے ایک مسئلہ ہے۔ فصل کی پیداوار کم فصل کی پیداوار کی وجہ سے آبادی کی خوراک کی ضروریات کا صرف 50 فیصد فراہم کرتی ہے۔ آبادی چاول پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے، جس کے لیے ہر سال 398,364 میٹرک ٹن کی ضرورت ہوتی ہے۔ گیمبیا ہر سال صرف 22,706 میٹرک ٹن چاول پیدا کرتا ہے۔ اس کے نتیجے میں، اسے ہر سال اپنے چاول کا تقریبا 80-90% درآمد کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اگرچہ گیمبیا میں تقریبا 45 فیصد زمین مونگ پھلی کی کاشت کے لیے استعمال ہوتی ہے، لیکن پیدا ہونے والی مونگ پھلی کی اکثریت برآمد کی جاتی ہے، جس سے خوراک کی عدم تحفظ میں مزید اضافہ ہوتا ہے۔ آب و ہوا کی تبدیلی گیمبیا میں زراعت کو بھی متاثر کر رہی ہے۔ فصلوں کی پیداوار بڑھتے ہوئے درجہ حرارت اور موسمی خشک سالی سے متاثر ہوتی ہے۔ سمندر کی سطح بڑھنے کی وجہ سے دریائے گیمبیا میں نمکین پانی میٹھے پانی کے ساتھ مل رہا ہے، جس کی وجہ سے چاول کی فصل کے کھیتوں میں نمک کا کٹاؤ ہو رہا ہے۔ زمین کی ترقی بھی بہت زیادہ نہیں ہے۔ کچھ ماہرین نے آبپاشی کے مضبوط نظام کو تیار کرکے فصلوں کی پیداوار کے ساتھ ان مسائل کو حل کرنے کی تجویز پیش کی ہے، جن کی فراہمی بارش کے پانی، دریائے گیمبیا اور زیر زمین پانی کے ذریعے کی جا سکتی ہے۔ اہم زرعی مصنوعات نقد فصلیں گیمبیا کی معیشت بنیادی طور پر مونگ پھلی (مونگ پھلی)، جوار اور باجرا کی برآمد پر منحصر ہے۔ گیمبیا آم، مکئی، تل، کھجور کے دانے اور کاجو بھی پیدا کرتا ہے۔ اس کے باوجود، مونگ پھلی کی تجارت کو تاریخی طور پر وقت کے ساتھ گیمبیا کی حکومت نے ترجیح دی ہے، جس کے ملک کی معاشی ترقی، ترقی اور استحکام کے لیے بہت سے مضمرات ہیں۔ مونگ پھلی ملک کی معیشت میں، اہم برآمدی یا نقد فصل مونگ پھلی ہے (جسے مونگ پھلی بھی کہا جاتا ہے)۔ 2002 میں اس فصل نے گیمبیا کی جی ڈی پی کا 6 فیصد حصہ بنایا۔ مونگ پھلی کی پیداوار کا تقریبا 60 فیصد برآمد کیا جاتا ہے جبکہ باقی 30 فیصد گھریلو طور پر کھایا جاتا ہے۔ ملک نے اپنی تقریبا 45 فیصد زمین فصل اگانے کے لیے استعمال کی ہے۔ اگرچہ پرتگالی ابتدائی طور پر 1700 کی دہائی میں گیمبیا میں مونگ پھلی لائے تھے، لیکن اس کی تجارت کا آغاز انگریزوں نے 1820 میں شمالی امریکہ اور یورپ، خاص طور پر برطانیہ اور فرانس میں مونگ پھلی کی بڑھتی ہوئی مانگ کے ساتھ کیا تھا، جسے صنعتی تیل، موم بتیاں اور صابن جیسی مصنوعات بنانے کے لیے استعمال کیا جاتا تھا۔ مونگ پھلی کی تجارت میں 1870 کی دہائی کے آخر میں اس کی نئی بنیادی اجناس کی تجارت کے ایک بڑے حصے کے طور پر توسیع ہوئی جو بحر اوقیانوس کے پار غلاموں کی تجارت کے خاتمے کا نتیجہ تھی۔ مونگ پھلی 1904 تک گیمبیا کی معیشت کا واحد زرعی اثاثہ بن گیا، حکومت سے متعلق اس شعبے میں تنوع کی کمی۔ جب مزدوروں کی کمی کے درمیان مونگ پھلی کے ذیلی شعبے میں اصلاحات کی گئیں تو ملک نے مونگ پھلی کی برآمدات بڑھانے کے لیے پڑوسی ممالک کے غیر ملکی کسانوں کو ملازمت دی۔ ان غیر ملکی کسانوں کو اس وقت بھرتی کیا گیا جب بارش ہو رہی تھی۔ 1915 میں 32,220 غیر ملکی کسان تھے، جو ہر سال مونگ پھلی کی برآمدات میں اوسطا 1⁄3 کا حصہ ڈالتے ہیں۔ اس کی وجہ سے آبادی میں اضافہ ہوا، 1924 میں محکمہ زراعت کا قیام عمل میں آیا، اور جیسے جیسے مقامی کسانوں کی تعداد بڑھتی گئی اور غیر ملکی کسانوں نے گیمبیا میں خود کو قائم کیا، مونگ پھلی کی تجارت میں توسیع ہوئی۔ مونگ پھلی کی برآمدات کو ترجیح دینے کا طویل مدتی نتیجہ یہ تھا کہ مونگ پھلی کی بڑھتی ہوئی مانگ اور برطانوی نوآبادیاتی طاقت کی طرف سے مراعات کی وجہ سے گیمبیا برآمد کے لیے زیادہ اور گھریلو کھپت کے لیے کم پیداوار کر رہا تھا۔ بین الاقوامی تجارت کے لیے زیادہ اور گھریلو مانگ کو پورا کرنے کے لیے کم پیداوار کو ترجیح دینا آزادی کے بعد بھی جاری رہا۔ 1965 میں آزادی سے پہلے بھی مونگ پھلی کی برآمدات کی پیداوار بڑھانے کے لیے زیادہ زرخیز زمین بنانے کے لیے دو طریقے استعمال کیے گئے تھے۔ زیر زمین نظام وہ تھا جس میں زمین کا ایک ٹکڑا 15 سے 30 سال تک نہیں اگایا گیا تھا۔ دوسرا نظام یہ تھا کہ جہاں کسان زمین کے ایک ٹکڑے میں مختلف فصلوں کا تبادلہ یا کاشت بھی کرتے تھے۔ دونوں کا انحصار کافی قابل کاشت زمین کی دستیابی پر تھا۔ جیسے جیسے آبادی میں بتدریج اضافہ ہوتا گیا، غیر کاشت شدہ زمین کی مدت کم ہوتی گئی جس کی وجہ سے ہر سال زیادہ محنت کے ساتھ زیادہ زمین اگائی جاتی رہی۔ زیادہ زمین پر کاشت کرنے سے کسانوں کو بدلے میں شاید ہی کچھ ملا جس کی وجہ سے مونگ پھلی کی پیداوار میں کمی کے ساتھ ساتھ خوراک خریدنے کے لیے استعمال ہونے والی زرعی آمدنی میں بھی کمی واقع ہوئی۔ اس کے جواب میں، 1940 میں، گیمبیا کی حکومت نے خوراک کی درآمدات اور میکانائزڈ زرعی کاموں کو سبسڈی دی جو عام طور پر انسانی محنت سے کیے جاتے ہیں۔ مذکورہ بالا میں خوراک کی عدم تحفظ کو دور نہیں کیا گیا اور خوراک کی درآمد پر سبسڈی حکومت کے لیے مہنگی تھی۔ حکومت کے پاس چاول کی درآمد شروع کرنے کے علاوہ کوئی چارہ نہیں تھا جس وقت یہ عام گیمبیایوں کی خوراک کے لیے سب سے اہم فصل بن گئی۔ چاول کی تیز رفتار شہری کاری کے ساتھ ساتھ چاول کی بڑھتی ہوئی مانگ گیمبیا سمیت بہت سے افریقی ممالک میں ایک عام رجحان رہا ہے۔ بہت سے افریقی خاندانوں اور کارکنوں کے لیے جن کا طرز زندگی زرعی شعبے سے باہر ہے، کھانے کے لیے مقامی طور پر اگائے جانے والے دیگر اناج کے مقابلے میں ملڈ چاول تیار کرنا زیادہ موثر ہے۔ اس طرح گیمبیا میں چاول خوراک کا واحد سب سے اہم ذریعہ ہے، جو دیہی آبادی کے مقابلے میں شہری لوگوں کے لیے زیادہ ہے۔ 1965 میں ملک کی آزادی تک، تقریبا 15 فیصد آبادی شہروں میں رہتی تھی۔ 2009 میں یہ تعداد بڑھ کر 57 فیصد ہو گئی ہے، جس سے ملک کا چاول پر انحصار مزید بڑھ گیا ہے۔ شہری مراکز میں کھانے کے لیے چاول پر بھی بہت زیادہ انحصار کیا جاتا ہے کیونکہ براعظم کی بہت سی حکومتیں چاول کو سبسڈی دیتی ہیں تاکہ شہری آبادی کو کھانا کھلاتے ہوئے مطمئن رکھا جا سکے۔ ابتدائی طور پر، نوآبادیاتی دور کے دوران اور آزادی تک، مقامی ایشیائی چاول نے گھریلو پیداوار میں افریقی قسم کو پیچھے چھوڑ دیا۔ اس عرصے کے دوران گیمبیا میں مقامی طور پر اگائے جانے والے چاول وافر مقدار میں تھے۔ غیر ملکی کسانوں کے کام کرنے کے لیے ملک آنے کی وجہ سے مونگ پھلی کی پیداوار میں اضافہ ہوا، جس نے گیمبیا کو عالمی معیشت میں مزید دھکیل دیا۔ مذکورہ بالا نے بالآخر برآمد کے لیے مونگ پھلی کی پیداوار کو گیمبیا کے اندر چاول سے آگے کر دیا۔ چاول کی گھریلو پیداوار میں مزید کمی واقع ہوئی کیونکہ موسمی خشک سالی نے چاول کی فصل کی پیداوار کو متاثر کرنا شروع کر دیا۔ 1980 کی دہائی میں معاشی اصلاحات منظور کی گئیں جس نے مارکیٹ پر مبنی حل کے ساتھ پروڈیوسر پروٹیکشن سبسڈی کا تبادلہ کیا اور سستی درآمدات نے بھی مقامی چاول کی پیداوار کو کم کیا۔ اس کے ساتھ ہی، چاول کے کاشتکار، جن میں زیادہ تر خواتین تھیں، چاول کی بڑھتی ہوئی شہری مانگ کو برقرار نہیں رکھ سکے کیونکہ موسمی قحط کی شدت میں اضافہ ہوا۔ گیمبیا نے بالآخر چاول کی درآمد پر بہت زیادہ انحصار کرنا شروع کر دیا کیونکہ اس نے چاول کی پیداوار کو ترجیح نہیں دی۔ فی الحال، درآمدات فی سال استعمال ہونے والے چاول کا تقریبا 80-90% ہیں۔ خوراک کی عدم تحفظ گیمبیا خوراک کی عدم تحفظ کی اعلی سطح سے نمٹتا ہے۔ گیمبیا کی تقریبا دو تہائی آبادی اندرون ملک دیہی علاقوں میں رہتی ہے جہاں وہ اپنے لیے کافی چاول پیدا کرتے ہیں، لیکن مغربی شہری ساحل کے ساتھ رہنے والی باقی آبادی کے لیے کافی نہیں ہیں۔ چونکہ ملک گھریلو خوراک کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی چاول پیدا نہیں کرتا ہے، اس لیے وہ اپنے چاول کا تقریبا 80-90% درآمد کرتا ہے، زیادہ تر چاول جنوب مشرقی ایشیا سے آتے ہیں۔ اس درآمد شدہ چاول کی ایک قابل ذکر مقدار کو فوڈ سیکیورٹی کی کوششوں سے پڑوسی سینیگال اور گنی کو دوبارہ برآمد کرنے کی طرف موڑ دیا جاتا ہے۔ آبادی کی کھپت کے لیے مقامی طور پر اگائے جانے والے چاول میں یہ کمی 1980 کی دہائی کے وسط میں شروع ہوئی۔ 1983-1989 سے، چاول کی درآمدات 16,200 سے بڑھ کر 52,800 ٹن ہو گئیں جبکہ مقامی پیداوار 33,700 سے کم ہو کر 29,500 ٹن ہو گئی اور قومی منڈی میں گھریلو چاول کی موجودگی 50 فیصد سے کم ہو کر 15 فیصد ہو گئی۔ 2000 کے بعد سے، گھریلو حصہ تقریبا 20,000 ٹن دھان پر رہا ہے۔ درآمد شدہ چاول کے متبادل اناج کے طور پر مقامی طور پر اگائے جانے والے باجرے کا پھیلاؤ بڑھ رہا ہے۔ کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ باجرا کی پیداوار میں اضافہ گیمبیا میں غذائی عدم تحفظ کو کم کرنے میں مدد کر سکتا ہے اور یہ کہ باجرا بھی ایک صحت مند آپشن ہے کیونکہ اسے چاول کی طرح بہتر نہیں کیا جاتا ہے۔ 1992 سے 2007 تک باجرا کی پیداوار میں 7 فیصد کی شرح نمو تھی، لیکن اس کی بڑی وجہ پیداوار میں اضافے کے بجائے باجرا کی پیداوار کے لیے استعمال ہونے والی زمین کی مقدار میں اضافہ تھا۔ اس طرح، کچھ لوگوں کو یہ واضح نہیں لگتا کہ باجرا کی پیداوار کتنی جلد یا کامیابی کے ساتھ اس سطح تک بڑھے گی جو خوراک کی حفاظت کو بہت زیادہ متاثر کرنے کے لیے ضروری ہے۔ گورنمنٹ فرسٹ ریپبلک اصلاحات فرسٹ ریپبلک کا آغاز 1965 میں ہوا جب گیمبیا نے برطانیہ سے آزادی حاصل کی۔ یہ حکومت صدر داؤد جوارا چلا رہے تھے اور 1994 تک جاری رہی، جب ایک بغاوت نے جوارا کا تختہ الٹ دیا۔ جوارا کے دور میں حکومت نے توسیعی پروگراموں میں اضافہ کرنے جیسے اقدامات کرکے زرعی شعبے کو ترقی دینا شروع کیا۔ مثال کے طور پر، گیمبیا سنٹرل کوآپریٹو بینکنگ اینڈ مارکیٹنگ یونین کو ایک آزاد ایجنسی میں تبدیل کر دیا گیا، اور اس نے کسانوں کی فصلیں نقد میں خریدنا اور بہتر پیداوار کے بدلے کسانوں کو قرض فراہم کرنا شروع کر دیا۔ حکومت نے زرعی شعبے کی ترقی میں مدد کرنے کی کوشش میں 1979 اور 1980 میں جاری کردہ تمام قرضوں کی ادائیگیوں کو معاف کرنے کا بھی فیصلہ کیا۔ 1970 کی دہائی میں غذائی تحفظ اور حکومتی بجٹ کے بحرانوں کے درمیان، حکومت نے 1985 میں ایک اقتصادی بحالی پروگرام شروع کیا جس میں زراعت کی حمایت کے لیے بازار پر مبنی طریقوں پر توجہ دی گئی۔ گیمبیا کمرشل اینڈ ڈویلپمنٹ بینک جیسے اداروں کی نجکاری کی گئی۔ 1993 میں گیمبیا پروڈیوس مارکیٹنگ بورڈ کی نجکاری گیمبیا مونگ پھلی کارپوریشن میں کی گئی۔ ان تبدیلیوں نے زرعی توسیعی پروگراموں پر اخراجات کو کم کرتے ہوئے کریڈٹ اور حکومت کی مالی اعانت سے چلنے والی سبسڈی کو ختم کر دیا۔ یہ زرعی صنعت میں اختراع اور مسابقت کی حوصلہ افزائی کرنے اور پیداواری قیمتوں کو زیادہ متوقع بنا کر خود کفالت کو فروغ دینے کے لیے کیا گیا تھا۔ دوسری جمہوریہ اصلاحات 1994 میں، ایک بغاوت نے جوارا کو اقتدار سے بے دخل کر دیا اور یحیی جامع کو اقتدار میں لایا۔ یہ 1996 تک جاری رہا، جب باضابطہ طور پر دوسری جمہوریہ کا آغاز ہوا۔ جمیح 2017 تک گیمبیا کے صدر رہے جب اڈامہ بیرو نے اقتدار سنبھالا۔ ویژن 2020، جو ابتدائی طور پر 1996 میں تجویز کیا گیا تھا اور 2006 میں باضابطہ طور پر منظور کیا گیا تھا، جامع کے تحت شروع کیا گیا ایک زرعی پالیسی منصوبہ تھا۔ اس نے گھریلو کھپت اور غیر ملکی برآمدات کے لیے پیداوار بڑھانے کے ساتھ ساتھ گیمبیا میں پیدا ہونے والی فصلوں کی حد کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کی۔ اس منصوبے میں آبپاشی کے زیادہ پائیدار طریقوں کو فروغ دینے اور میکانائزیشن ٹیکنالوجی کو بڑھانے کی اہمیت پر زور دیا گیا۔ اس منصوبے کا مقصد مزید ملازمتیں پیدا کرنے اور دیہی اور شہری علاقوں کے درمیان آمدنی کی عدم مساوات کو کم کرنے میں مدد کرنا بھی تھا۔ آخر میں، اس منصوبے کا مقصد زراعت کو دیگر صنعتوں جیسے سیاحت کی ترقی کے لیے استعمال کرنا تھا۔ ویژن 2020 کے منصوبے کے اندر، جامع نے خاص طور پر زرعی شعبے کی بحالی کے لیے اپنے بنیادی مقصد کے طور پر کاشتکاری کے طریقوں کو مشینی بنانے پر توجہ مرکوز کی۔ انہوں نے امید ظاہر کی کہ میکانائزیشن میں اضافہ کرکے وہ اناج، چاول اور مونگ پھلی کی پیداوار میں اضافہ کر سکتے ہیں اور بالآخر غذائی عدم تحفظ کو کم کر سکتے ہیں۔ میکانائزیشن کو بڑھانے میں مدد کے لیے گیمبیا نے 1996 میں 20 چار پہیہ ٹریکٹر لائے۔ 2001 تک ملک میں 70 سے زیادہ ٹریکٹر گردش کر رہے تھے اور اس وقت 500 سے زیادہ ٹریکٹر گردش کر رہے ہیں۔ اگرچہ کاشت شدہ زمین اور فصلوں کی پیداوار میں کچھ اضافہ ہوا ہے، لیکن میکانائزیشن کافی حد تک حاصل نہیں ہوئی تھی۔ بہت سے کسان اب بھی ٹریکٹروں کے بجائے جانوروں کو استعمال کرنے کا انتخاب کرتے ہیں، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ ٹریکٹر مٹی کے لیے ناقص طور پر ڈیزائن کیے گئے ہیں اور کٹاؤ کا سبب بنتے ہیں۔ حالیہ پالیسیاں اور منصوبے گیمبیا اب بھی غذائی تحفظ سے متعلق ہے کیونکہ چاول کی قیمت میں اضافہ جاری ہے۔ حکومت کے دی ویژن 2020 پلان کی پیروی کے طور پر 2018 میں شروع کیا گیا قومی ترقیاتی منصوبہ ان مسائل کے حکومتی حل کے طور پر پیش کیا جا رہا ہے۔ جوارا کی طرف سے متعارف کرائی گئی اور جامع کے تحت جاری زرعی پالیسیوں کے لیے بازار پر مبنی نقطہ نظر کی تاثیر کا مقابلہ کیا جاتا ہے۔ کچھ ماہرین کا دعوی ہے کہ نجکاری کی طرف اس تبدیلی نے زرعی ترقی کی ساختی رکاوٹوں کو مزید خراب کر دیا، جیسے فصلوں کی مہنگی نقل و حمل۔ دوسروں کا کہنا ہے کہ مارکیٹ پر مبنی نقطہ نظر طویل مدت میں موثر ثابت ہوگا۔ قومی ترقیاتی منصوبے کا مقصد زرعی کاروبار کی حمایت اور زراعت کی ٹیکنالوجیز کو جدید بنا کر مارکیٹ پر مبنی نقطہ نظر کو زرعی ترقی کے فریم ورک کے طور پر برقرار رکھنا ہے۔ اس میں پانی جمع کرنے اور زمین کی ترقی سمیت زیادہ پائیدار کاشتکاری کے طریقوں کو نافذ کرنے کے منصوبے بھی شامل ہیں۔ اس منصوبے کے لیے اہم فصل کی پیداوار کے تنوع کے لیے تعاون اور اہم نقد فصل کے طور پر مونگ پھلی اور اہم بنیادی فصل کے طور پر چاول پر انحصار کو روکنا ہے۔ آخر میں، حکومت ماہی گیری کی صنعت کو خوراک کی عدم تحفظ سے نمٹنے، روزگار پیدا کرنے اور فصلوں کی زیادہ پیداوار کے لیے کچھ دباؤ کو دور کرنے کے ایک طریقے کے طور پر ترقی دینے کا ارادہ رکھتی ہے۔ غیر ملکی شمولیت کے امدادی پروگرام گیمبیا کو بڑی مقدار میں غیر ملکی امداد فراہم کی جاتی ہے۔ ورلڈ بینک کے مطابق، آفیشل ڈویلپمنٹ اسسٹنس (او ڈی اے) گیمبیا کو ہر سال صرف 200 ملین امریکی ڈالر فراہم کرتا ہے۔ او ڈی اے کے علاوہ، بہت سی بین الاقوامی تنظیمیں، این جی اوز، اور دیگر خیراتی تنظیمیں اور افراد گیمبیا کو مدد فراہم کرتے ہیں۔ 2018 میں، بین الاقوامی مستفیدین کی طرف سے کل غیر ملکی امداد 1.7 بلین ڈالر تک پہنچ گئی، اسی سال گیمبیا نے قومی ترقیاتی منصوبہ شروع کیا تھا۔ متعدد غیر ملکی امدادی پروگرام گیمبیا کے اندر زراعت کو خاص طور پر ترقی دینے کے لیے وقف ہیں۔ گیمبیا انکلوژیو اینڈ ریزیلینٹ ایگریکلچرل ویلیو چین ڈیولپمنٹ پروجیکٹ (جی آئی آر اے وی) 2021 میں شروع ہوا۔ جی آئی آر اے وی ورلڈ بینک کے اندر واقع انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ ایسوسی ایشن کے ذریعے گیمبیا کو 40 ملین ڈالر فراہم کرے گا۔ جی آئی آر اے وی کا بنیادی مقصد زرعی کاروبار اور پائیدار کاشتکاری کے طریقوں کی حمایت کے لیے گرانٹ میچنگ کا استعمال کرنا ہے۔ اس میں خواتین کو بھی ترجیح دی جائے گی، جنہیں پروجیکٹ کے ذریعے فراہم کردہ فنڈز کا کم از کم نصف حصہ ملے گا۔ ٹرانسفارمیٹو سمال ہولڈر ایگریکلچر کے لیے تنظیموں کی لچک 2021 میں بھی شروع کی گئی تھی اور خوراک کی عدم تحفظ اور صحت میں مدد کے لیے زراعت کو فروغ دینے کے لیے صرف 80 ملین امریکی ڈالر سے زیادہ کا وعدہ کیا گیا تھا۔ اس کی مالی اعانت انٹرنیشنل فنڈ فار ایگریکلچر ڈویلپمنٹ اور فرانسیسی ڈویلپمنٹ ایجنسی کرتی ہے۔ فوڈ اینڈ ایگریکلچر سیکٹر ڈیولپمنٹ پروجیکٹ (ایف اے ایس ڈی ای پی) کا اہتمام گلوبل ایگریکلچر اینڈ فوڈ سیکیورٹی پروگرام نے گیمبیا کی حکومت کے تعاون سے کیا ہے۔ ایف اے ایس ڈی ای پی کی بنیادی توجہ چھوٹے پیمانے کے کھیتوں پر ہے جن میں اکثر زمین کو کامیابی کے ساتھ تیار کرنے اور موسمیاتی تبدیلی کے منفی اثرات کو روکنے کے لیے درکار ٹیکنالوجی کی کمی ہوتی ہے۔ اس پروگرام میں خواتین کی مدد پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جو ایف اے ایس ڈی ای پی کی مدد سے چھوٹے کھیتوں میں کام کرتی ہیں۔ تائیوان/چین چاول کی آبپاشی کا منصوبہ گیمبیا نے 1960 کی دہائی کے وسط میں تائیوان کے ساتھ سفارتی تعلقات استوار کیے۔ یہ تعلقات دو طرفہ تھے، گیمبیا تائیوان کی آزادی کی حمایت کرنا چاہتا تھا اور تائیوان گیمبیا کو چاول کی پیداوار کو بہتر بنانے میں مدد کرنے کی کوشش کر رہا تھا۔ تائیوان نے 1966 اور 1974 کے درمیان تکنیکی مشنوں کے ذریعے گیمبیا میں چاول کی پیداوار کو مشینی بنانے کی کوشش کی۔ مقصد یہ تھا کہ گیمبیا میں چاول کی پیداوار موسمی کے بجائے سال بھر ہو، جس کے نتیجے میں سال میں ایک کے بجائے دو بار کٹائی کی جائے۔ ایک فصل مقامی کھپت کے لیے تھی جبکہ دوسری نقد فصل کے طور پر کام کرنے کے لیے تھی جس سے کسانوں کو اپنی آمدنی بڑھانے میں مدد ملے گی۔ 1966 میں تائیوان کی طرف سے تعمیر کردہ تقریبا 20,000 ہیکٹر چاول کی کاشت اور 1,200 ہیکٹر چاول کی آبپاشی کی اسکیم تھی جو ڈیزل پر منحصر پمپوں پر چلتی تھی۔ منصوبے کے ابتدائی سال کے دوران، کسانوں کو مفت بیج، کھاد اور ایندھن ملا تاکہ وہ اگلے چند سالوں تک خود کو برقرار رکھنے کے لیے حوصلہ افزائی کر سکیں۔ اس کے بعد یہ ان پٹ کم قیمت پر پیش کیے گئے۔ مقامی طور پر، 1966 اور 1971 کے درمیان، چاول کی کاشت میں 20,400 ٹن سے 32,000 ٹن تک اضافہ ہوا۔ اس کے بعد 1970 کی دہائی میں پیداوار میں کمی واقع ہوئی جب چین نے 1974 سے 1979 تک تائیوان کو اس منصوبے کے غیر ملکی مینیجر کے طور پر تبدیل کیا۔ تائیوان کے تحت، اس منصوبے میں کچھ تکنیکی مسائل تھے، لیکن ماہرین نے نوٹ کیا کہ چین کی قیادت میں، تائیوان کی قائم کردہ منصوبے کی آدھی زمین بھی استعمال نہیں کی گئی تھی۔ مزید برآں، کسانوں کو بڑی مقدار میں قرض ادا کرنا پڑا کیونکہ یہ منصوبہ مونگ پھلی کی پیداوار میں کمی اور 1970 میں شروع ہونے والے اور 1977 تک جاری رہنے والے ساحلی خشک سالی کے دوران ہوا تھا۔ مزید برآں، گیمبیا میں چاول کے کاشتکاروں کی اکثریت خواتین ہیں اور نئے سال بھر کی کٹائی کے شیڈول نے خواتین کو اضافی کوشش سے منافع حاصل نہ کرتے ہوئے زیادہ کام کرنے پر مجبور کیا۔ آخر میں، چاول کی دھان کی پیداوار بڑھانے کے لیے مل کی تعمیر کے لیے نگرانی اور مالی اعانت میں کوئی ترجیح نہیں تھی۔ 1980 کی دہائی کے وسط میں چاول کی آبپاشی کے منصوبے مکمل طور پر ختم ہو گئے۔ گیمبیا اور تائیوان یا چین کے درمیان کوئی موجودہ تعلق موجود نہیں ہے کیونکہ گیمبیا نے اپنی گھریلو منڈی میں اصلاحات اور جنوب مشرقی ایشیا سے اپنے چاول درآمد کرنے کی طرف توجہ مرکوز کی ہے۔ گیمبیا میں 75 ٪ مزدور زراعت میں کام کرتے ہیں۔ زراعت میں ملازمت کرنے والوں میں تقریبا 70 فیصد خواتین ہیں، جو دستی طور پر زیادہ کام کرتی ہیں۔ اس کے برعکس، مرد اکثر زرعی اراضی کے منتظمین یا مالکان کے طور پر کام کرتے ہیں۔ چاول کی کاشت بنیادی طور پر خواتین کو ملازمت دیتی ہے، جنہوں نے قبل از نوآبادیاتی دور سے چاول کے اہم کاشتکاروں کے طور پر کام کیا ہے۔ جب کہ خواتین اہم فصلوں کا انتظام کرتی ہیں، مرد نقد فصل، خاص طور پر مونگ پھلی کی پیداوار میں زیادہ ملوث ہوتے ہیں۔ ماہرین اس بات پر زور دیتے ہیں کہ دیہی سے شہری علاقوں میں ہجرت، گیمبیا کے اندر اور گیمبیا سے باہر، مجموعی طور پر، روزگار پر مثبت اور منفی اثرات مرتب کرتی ہے۔ ہجرت کرنے والوں سے خاندانوں اور برادریوں کو واپس بھیجی گئی رقم مالی تجربات اور وسائل میں مدد کرتی ہے جو روزگار کو متحرک کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، یہ اضافی رقم تعلیم، تربیت، اور زراعت کے بہتر وسائل اور ٹیکنالوجی پر خرچ کی جا سکتی ہے۔ ماہرین کا کہنا ہے کہ اس کے منفی اثرات بھی ہیں، جیسے کہ دستیاب مزدوری میں کمی۔ زمین کی ملکیت گیمبیا کے آئین میں امتیازی سلوک کے خلاف کئی تحفظات شامل ہیں۔ آرٹیکل 17 [2] میں کہا گیا ہے کہ شناخت سے قطع نظر تمام لوگ (جیسے نسل، جنس، مذہب وغیرہ) کچھ بنیادی انسانی حقوق فراہم کیے جائیں گے۔ آرٹیکل 22 [1] اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ جائیداد کسی سے نہیں لی جائے گی جب تک کہ یہ عوامی بھلائی کو فروغ دینے کے لیے نہ کی جائے۔ دفعہ 28 [2] اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ مردوں اور عورتوں کے ساتھ مساوی سلوک کیا جائے گا اور انہیں معاشرے میں شرکت کے لیے مساوی رسائی دی جائے گی۔ دفعہ 33 [5] میں کہا گیا ہے کہ آئین میں امتیازی سلوک کے خلاف شرائط ذاتی قانون کے حالات جیسے شادی اور طلاق، تدفین کے طریقوں اور جائیداد کی منتقلی پر لاگو نہیں ہوتی ہیں۔ چونکہ گیمبیا کی 95 ٪ آبادی شریعت کے قانون کی پیروی کرتی ہے، بہت سے ماہرین کا کہنا ہے کہ دفعہ 33 [5] خواتین کو زمین کی ملکیت تک غیر مساوی رسائی کی اجازت دیتا ہے۔ شریعت کے قانون کے تحت خواتین کو اپنے شوہروں سے زمین ادھار لینی پڑتی ہے۔ اگر وہ غیر شادی شدہ یا طلاق یافتہ ہیں، تو انہیں اپنے خاندان کی زمین پر کام کرنا ہوگا۔ خواتین کو بعض فصلوں کی کٹائی پر بھی پابندی ہے۔ مثال کے طور پر گیمبیا میں درخت ان لوگوں کے ہوتے ہیں جو انہیں لگاتے ہیں، اس لیے خواتین کو اکثر درخت لگانے کی اجازت نہیں ہوتی کیونکہ زمین کے مالکان نہیں چاہتے کہ خواتین کا زمین پر مستقل دعوی ہو۔ ماہرین بشمول زرعی ترقی کے بین الاقوامی فنڈ کے ماہرین اس بات پر متفق ہیں کہ خواتین کو زمین کی ملکیت حاصل کرنے میں پیچیدہ ساختی رکاوٹیں بھی موجود ہیں۔ کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ ٹائٹل ڈیڈز اور سرٹیفیکیشن کے ذریعے اندراج کا عمل ہمیشہ ممکن نہیں ہوتا یا خواتین یا مقامی حکام اسے پوری طرح سمجھ بھی نہیں پاتے۔ ان کا یہ بھی خیال ہے کہ زمین کی رجسٹریشن پر عائد ٹیکس بھی زمین کی ملکیت میں مالی رکاوٹ پیدا کر سکتے ہیں۔ زمین کی ملکیت کی عدم مساوات کو کم کرنے میں مدد کے لیے کچھ پالیسیاں منظور کی گئی ہیں۔ خواتین کی ترقی کے لیے قومی پالیسی 1999 میں قومی اسمبلی نے منظور کی تھی تاکہ زمین کی ملکیت سمیت صنفی عدم مساوات کے بے شمار مسائل سے نمٹا جا سکے۔ نشیبی زرعی ترقیاتی پروگرام، جو 1997 سے 2005 تک جاری رہا، نے نشیبی زمین کی جائیداد، جو اصل میں نوآبادیات کی ملکیت تھی، 22,000 خواتین کو تقسیم کی جنہوں نے زمین کی ترقی میں مدد کی۔ حال ہی میں، گیمبیا کو سی ای ڈی اے ڈبلیو کی تعمیل میں لانے کے لیے 2010 میں خواتین کا قانون منظور کیا گیا تھا۔ اس نے آئین میں ضمانت شدہ زمین کی ملکیت کے حقوق کی تصدیق کی، جس میں زمین کی وراثت اور انتظام کا حق بھی شامل ہے۔ کچھ ماہرین کا کہنا ہے کہ ذاتی قانون اب بھی گیمبیا میں زیادہ تر زمین کی وراثت اور تقسیم کو منظم کرتا ہے، جس سے خواتین کے لیے زمین کی ملکیت میں مساوات حاصل کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ ماحولیاتی موسمیاتی تبدیلی کے اثرات گیمبیا میں زراعت کا شعبہ بڑھتے ہوئے درجہ حرارت، سطح سمندر میں اضافے اور خشک سالی سے متاثر ہوتا ہے۔ 2012 میں ساحل میں ایک طویل اور اہم خشک سالی تھی، اور اس کے بعد سے خشک سالی تیزی سے عام ہو گئی ہے۔ چونکہ چاول کی کاشت بڑی حد تک بارش کے پانی بمقابلہ تیار شدہ آبپاشی کے نظام کے ذریعے برقرار رہتی ہے، اس لیے چاول کی فصلیں میٹھے پانی کی کمی سے متاثر ہوتی ہیں۔ یہ مسئلہ سمندری پانی کے چاول کے کھیتوں میں بہہ جانے سے بڑھ جاتا ہے، جس کی وجہ سے مٹی آلودہ ہوتی ہے اور نمک کا کٹاؤ ہوتا ہے۔ چونکہ گیمبیا ایک ساحلی ملک ہے، اس لیے اسے ساحل کے ساتھ ساتھ کم ہوتی ہوئی زمین سے بھی نمٹنے کی ضرورت ہوگی۔ جیسے جیسے زیادہ نمکین پانی دریائے گیمبیا کے اندر اوپر کی طرف سفر کرتا ہے، نمکین پانی مچھلیوں کی آبادی کے لیے بھی تباہ کن ثابت ہو سکتا ہے، جس سے گیمبیا کے ماہی گیری کی صنعت کو ترقی دینے کے منصوبے پر بتدریج روک لگ سکتی ہے۔ لچکدار کوششیں گیمبیا کی حکومت کے ساتھ مل کر کچھ بین الاقوامی تنظیمیں زمین اور زراعت پر موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کو تبدیل کرنے کے لیے فنڈز کی کوششوں میں مدد کر رہی ہیں۔ مثال کے طور پر گیمبیا میں بڑے پیمانے پر ماحولیاتی نظام پر مبنی موافقت کا منصوبہ 2018 میں شروع کیا گیا تھا۔ اس کی مالی اعانت بنیادی طور پر گرین کلائمیٹ فنڈ (20.5 ملین امریکی ڈالر) کے ذریعے کی جاتی ہے اور گیمبیا کی حکومت مزید 5 ملین امریکی ڈالر فراہم کرتی ہے۔ یہ منصوبہ جنگلات اور زرعی زمین کی بحالی اور آگے بڑھتے ہوئے پائیدار ٹیکنالوجیز اور طریقوں کے نفاذ دونوں کے لیے وقف ہے۔ موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کا ایک اور منصوبہ مغربی افریقہ میں موسمیاتی لچکدار چاول کی پیداوار کو بڑھانا ہے جو 2021 میں شروع کیا گیا تھا۔ وزارت زراعت کو چاول کے کاشتکاروں کے درمیان موسمیاتی لچک کی کوششوں کی حمایت کے لیے 14 ملین امریکی ڈالر فراہم کیے جا رہے ہیں۔ زمینی ترقی اور موسمیاتی تبدیلی کے تخفیف کے لیے بین الاقوامی مالیاتی مدد کے علاوہ، گیمبیا کے مقامی کسان موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سے نمٹنے کے لیے اقدامات کر رہے ہیں۔ وہ کنٹور بنڈ، چٹان کی لکیروں کو نافذ کرنے کے لیے کام کر رہے ہیں جو کسانوں کو آبپاشی پر قابو پانے میں مدد فراہم کرتی ہیں، نیز گیبیون، چٹان اور تار کے جال کی تعمیر جو پانی کے بہاؤ اور اس کے بعد نمک کے کٹاؤ کو کم کرنے میں مدد کرتی ہے۔ مقامی کسان اپنے مویشیوں کی فراہمی کے ساتھ ساتھ خوراک کے ذخائر کو تیار کرنے کے لیے بھی کام کر رہے ہیں تاکہ فوری طور پر ناکام ہونے والی فصلوں سے نمٹا جا سکے۔ حوالہ جات