Veto power in the United States
ریاستہائے متحدہ میں، صدر کانگریس کی طرف سے منظور کردہ بل کو قانون بننے سے روکنے کے لیے ویٹو پاور کا استعمال کر سکتا ہے۔ کانگریس دونوں ایوانوں کے دو تہائی ووٹ سے ویٹو کو ختم کر سکتی ہے۔ تمام ریاستی اور علاقائی گورنروں کے پاس ویٹو کا یکساں اختیار ہوتا ہے، جیسا کہ کچھ میئرز اور کاؤنٹی ایگزیکٹوز کے پاس ہوتا ہے۔ بہت سی ریاستوں اور علاقوں میں گورنر کے پاس اضافی ویٹو اختیارات ہوتے ہیں، جن میں لائن آئٹم، ترمیم اور تخفیف ویٹو شامل ہیں۔ ویٹو اختیارات کچھ قبائلی حکومتوں میں بھی موجود ہیں، لیکن تمام میں نہیں۔ وفاقی حکومت میں ایک بل جو کانگریس کے دونوں ایوانوں سے منظور ہوتا ہے صدر کے سامنے پیش کیا جاتا ہے۔ صدر قانون پر دستخط کرکے اسے قانون میں تبدیل کرتے ہیں۔ اگر صدر اس بل کو منظور نہیں کرتا ہے اور دستخط نہ کرنے کا انتخاب کرتا ہے، تو وہ اسے دس دن کے اندر، بغیر دستخط کے، اتوار کو چھوڑ کر، ریاستہائے متحدہ کانگریس کے ایوان میں واپس کر سکتے ہیں جس میں اس کی ابتدا ہوئی تھی، جب کانگریس کا اجلاس جاری ہے۔ آئینی طور پر صدر کو بل پر کسی بھی اعتراض کو تحریری طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے، اور کانگریس کو ان پر غور کرنے اور قانون سازی پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے۔ غیر دستخط شدہ بل کو کانگریس کو واپس کرنا ویٹو کے مترادف ہے۔ اگر کانگریس ہر ایوان میں دو تہائی ووٹ سے ویٹو کو مسترد کر دیتی ہے تو یہ صدر کے دستخط کے بغیر قانون بن جاتا ہے۔ ورنہ یہ بل قانون بننے میں ناکام رہتا ہے۔ تاریخی طور پر، کانگریس نے تقریبا 7 فیصد صدارتی ویٹو کو ختم کر دیا ہے۔ ووٹ اراکین کی اہل اکثریت پر دیے جاتے ہیں، نہ کہ ایوانوں کے اراکین کی پوری تعداد پر۔ صدر کے دستخط کے بغیر کوئی بل قانون بن جاتا ہے اگر اس پر مقررہ دس دن کے اندر دستخط نہیں کیے جاتے ہیں، اگر کانگریس ابھی بھی اجلاس میں ہے۔ لیکن اگر کانگریس دس دن گزرنے سے پہلے ملتوی ہو جاتی ہے جس کے دوران صدر نے بل پر دستخط کیے ہوں گے، تو بل قانون بننے میں ناکام ہو جاتا ہے۔ اس طریقہ کار کو پاکٹ ویٹو کہا جاتا ہے۔ ویٹو بیان/ویٹو پیغام ریاستہائے متحدہ کے صدر اور امریکی ریاستی گورنر دونوں عام طور پر ویٹو بیان یا ویٹو پیغام جاری کرتے ہیں جو کانگریس یا ریاستی مقننہ کو واپس کرتے وقت کسی اقدام کو ویٹو کرنے کی وجوہات فراہم کرتا ہے، جیسا کہ امریکی آئین، ریاستی آئین، یا رواج کے مطابق ضروری ہے۔ ان بیانات کی ترجیحی قدر نہیں ہے، حالانکہ ان کی استدلال کا انتظامی شاخ کے اندر احترام کیا جا سکتا ہے، اور یہ امریکی آئینی روایت میں حصہ ڈال سکتا ہے۔ تاہم، صدارتی دستخط شدہ بیان کے برعکس، ویٹو بیان امریکی قانونی نظام میں زیادہ براہ راست وزن نہیں رکھتا ہے، اس کے کام کی وجہ سے: اگر کانگریس ویٹو کو ختم کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو بل اور ویٹو قانونی طور پر غیر متعلقہ ہو جاتے ہیں، لیکن اگر اوور رائیڈ کامیاب ہو جاتا ہے، تو ویٹو پیغام پر قانون کے بعد کے ایگزیکٹو نفاذ یا عدالتی تشریح کے دوران غور نہیں کیا جاتا ہے۔ صدر یا ریاستی گورنر دستخط کی تقریب میں ویٹو بیان پر دستخط کر سکتے ہیں، اکثر میڈیا کی موجودگی میں، خاص طور پر ان اقدامات کے لیے جنہیں وہ بہت عوامی انداز میں مسترد کرنا چاہتے ہیں۔ تاریخ تیرہ کالونیوں میں، برطانوی نوآبادیاتی حکومت نے ویٹو کی دو شکلوں کا استعمال کیا: ایک مطلق ویٹو جس کا استعمال ہر کالونی کے گورنر (کنیکٹیکٹ، میری لینڈ اور رہوڈ آئی لینڈ کے علاوہ) کرتے تھے، اور ایک اور مطلق ویٹو جس کا استعمال برطانوی بادشاہ کرتا تھا، جو عام طور پر بورڈ آف ٹریڈ کے ذریعے کام کرتا تھا۔ دونوں ویٹو مطلق تھے اور شاہی رضامندی سے انکار کرنے کے بادشاہ کے اختیار سے اخذ کیے گئے تھے۔ اگرچہ برطانوی بادشاہ نے آخری بار 1708 میں برطانیہ کے اندر اس طاقت کا استعمال کیا تھا، کالونیوں میں یہ رواج بہت طویل عرصے تک جاری رہا۔ 1696 سے 1765 تک، بادشاہ نے تقریبا 400 قوانین کو ختم کر دیا جنہیں امریکی نوآبادیاتی مقننہ نے اپنایا تھا اور کالونی کے گورنر نے ان کی منظوری دی تھی۔ ویٹو پاور کا یہ بھاری استعمال 1776 میں اعلامیہ آزادی میں تفصیلات کے بل میں شامل کیا گیا تھا، جس میں کہا گیا ہے کہ بادشاہ نے "قوانین پر اپنی رضامندی سے انکار کر دیا ہے، جو کہ سب سے زیادہ صحت مند اور عام بھلائی کے لیے ضروری ہے۔" آزادی کے فورا بعد کے سالوں میں، کنفیڈریشن کے دور میں، زیادہ تر ریاستی آئینوں میں گورنر کے ویٹو کی کوئی گنجائش نہیں تھی۔ قومی سطح پر، کانٹینینٹل کانگریس کے صدر کے پاس بھی ویٹو کا اختیار نہیں تھا۔ تین مستثنیات تھے۔ جنوبی کیرولائنا نے ابتدائی طور پر ایک مکمل ویٹو فراہم کیا، لیکن گورنر جان روٹلیج کے نئے ریاستی آئین کو ویٹو کرنے کے بعد، وہ استعفی دینے پر مجبور ہو گئے، اور ان کے جانشین نے ایک ایسے آئین پر دستخط کیے جس میں ویٹو کا کوئی اختیار فراہم نہیں تھا۔ میساچوسٹس میں، 1780 کے آئین نے ایک اہل ویٹو فراہم کیا، جس میں گورنر کے ویٹو کو مقننہ کے ہر ایوان کے دو تہائی ووٹ سے مسترد کیا جا سکتا تھا۔ اور 1777 کے نیویارک کے آئین نے گورنر، چانسلر اور ریاستی سپریم کورٹ کے ججوں پر مشتمل ایک "کونسل آف ریویژن" قائم کی، جو قانون سازی کا اہل ویٹو جاری کر سکتی تھی۔ 1787 میں آئینی کنونشن کے وقت میساچوسٹس اور نیویارک کے آئین واحد ریاستی سطح کے ویٹو تھے، اور ریاستہائے متحدہ کے آئین میں ویٹو پاور کی تشکیل کے لیے نمونے کے طور پر کام کرتے تھے۔ ریاستہائے متحدہ کے آئین کے نفاذ کے ساتھ (جو 4 مارچ 1789 کو نافذ ہوا) ریاستہائے متحدہ کے صدر کو ویٹو کا اختیار دیا گیا۔ آئینی کنونشن کے دوران، ویٹو کو معمول کے مطابق "ریویژنری پاور" کہا جاتا تھا۔ ویٹو کو مطلق ویٹو کے طور پر نہیں بنایا گیا تھا، بلکہ حدود کے ساتھ بنایا گیا تھا، جیسے کہ کانگریس ویٹو کو ختم کر سکتی ہے، اور یہ کہ صدر کے اعتراضات تحریری طور پر بیان کیے جانے چاہئیں۔ مزید برآں، جیسا کہ ایلبرج گیری نے کنونشن کے آخری دنوں میں وضاحت کی: "صدر کے نظر ثانی شدہ چیک کا بنیادی مقصد عام مفاد کا تحفظ کرنا نہیں ہے، بلکہ اپنے محکمہ کا دفاع کرنا ہے۔" آئینی کنونشن کے دوران فریمرز نے مطلق ویٹو کے لیے تین تجاویز کو بھاری اکثریت سے مسترد کر دیا۔ انہوں نے نیویارک کے آئین کی طرز پر مشترکہ عدالتی-ایگزیکٹو ویٹو کی تجاویز کو بھی مسترد کر دیا۔ آئین کے تحت 1789 کے آئین کے ذریعہ فراہم کردہ صدارتی ویٹو کا اختیار پہلی بار 5 اپریل 1792 کو اس وقت استعمال کیا گیا جب صدر جارج واشنگٹن نے ایک نئے تقسیم فارمولے کا خاکہ پیش کرنے والے بل کو ویٹو کر دیا۔ تقسیم میں بیان کیا گیا کہ کس طرح کانگریس امریکی مردم شماری کے اعداد و شمار کی بنیاد پر ایوان نمائندگان میں نشستوں کو ریاستوں میں تقسیم کرتی ہے۔ اس بل کو ویٹو کرنے کی واشنگٹن کی بیان کردہ وجوہات یہ تھیں کہ اس نے ریاستوں کی متعلقہ آبادی کے مطابق نمائندوں کو تقسیم نہیں کیا اور یہ کہ اس نے آئین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے آٹھ ریاستوں کو فی 30,000 باشندوں میں ایک سے زیادہ نمائندے دیے۔ اینڈریو جیکسن کی صدارت تک ویٹو پاور کا استعمال بہت کم ہی ہوتا رہا، جس نے 12 بلوں کو ویٹو کیا۔ اگرچہ متنازعہ، ان میں سے کسی بھی ویٹو کو مسترد نہیں کیا گیا۔ کانگریس نے سب سے پہلے 3 مارچ 1845 کو صدارتی ویٹو کو ختم کیا۔ 1983 میں، سپریم کورٹ نے اختیارات کی علیحدگی کی بنیاد پر اور اس بنیاد پر کہ کانگریس کے ایک ایوان کی طرف سے کی گئی کارروائی دو ایوانوں کی آئینی ضرورت کی خلاف ورزی ہے، ایک ایوان کے قانون ساز ویٹو کو کالعدم قرار دے دیا۔ معاملہ آئی این ایس بمقابلہ چڈھا تھا، جو اوہائیو میں ایک غیر ملکی زرمبادلہ کے طالب علم سے متعلق تھا جو کینیا میں پیدا ہوا تھا لیکن جس کے والدین کا تعلق ہندوستان سے تھا۔ کیونکہ وہ ہندوستان میں پیدا نہیں ہوئے تھے، وہ ہندوستانی شہری نہیں تھے۔ کیونکہ اس کے والدین کینیا کے شہری نہیں تھے، وہ کینیا کا نہیں تھا۔ اس طرح، جب اس کے اسٹوڈنٹ ویزا کی میعاد ختم ہوئی تو اس کے پاس جانے کے لیے کوئی جگہ نہیں تھی کیونکہ کوئی بھی ملک اسے نہیں لے گا، اس لیے اس نے اپنے ویزا کی مدت سے زیادہ قیام کیا اور اسے حکم دیا گیا کہ وہ اس کی وجہ بتائے کہ اسے امریکہ سے ملک بدر کیوں نہیں کیا جانا چاہیے۔ امیگریشن اینڈ نیشنلٹی ایکٹ کانگریس کے 1930 کی دہائی سے منظور کیے گئے بہت سے قوانین میں سے ایک تھا، جس میں ایک ایسی شق شامل تھی جس میں اس مقننہ کے کسی بھی ایوان کو صرف ایک قرارداد منظور کرکے ایگزیکٹو برانچ میں ایجنسیوں کے فیصلوں کو کالعدم کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔ اس معاملے میں، چڈھا کی ملک بدری معطل کر دی گئی اور ایوان نمائندگان نے معطلی کو کالعدم قرار دیتے ہوئے ایک قرارداد منظور کی، تاکہ ملک بدری کی کارروائی جاری رہے۔ عدالت نے فیصلہ دیا کہ یہ ایوان نمائندگان کی جانب سے سینیٹ کی رضامندی کے بغیر اور صدر کو غور و فکر اور منظوری (یا ویٹو) کے لیے قانون سازی پیش کیے بغیر قانون سازی کی منظوری کے مترادف ہے۔ اس طرح، اس معاملے میں دو ایوانوں کے آئینی اصول اور اختیارات کی علیحدگی کے نظریے کو نظر انداز کر دیا گیا، اور ایگزیکٹو فیصلوں کے اس قانون سازی کے ویٹو کو ختم کر دیا گیا۔ لائن آئٹم ویٹو 1996 میں، ریاستہائے متحدہ کانگریس نے منظور کیا، اور صدر بل کلنٹن نے لائن آئٹم ویٹو ایکٹ 1996 پر دستخط کیے۔ اس ایکٹ نے صدر کو پورے بل کو ویٹو کرنے اور اسے کانگریس کو واپس بھیجنے کے بجائے مختص بلوں سے بجٹ کے اخراجات کی انفرادی اشیاء کو ویٹو کرنے کی اجازت دی۔ تاہم، اس لائن آئٹم ویٹو کو کانگریس کے اراکین نے فوری طور پر چیلنج کیا جو اس سے متفق نہیں تھے۔ 1998 میں، سپریم کورٹ نے لائن آئٹم ویٹو کو غیر آئینی قرار دینے کے لیے 6-6 سے فیصلہ دیا۔ کلنٹن بمقابلہ سٹی آف نیویارک () میں، عدالت نے پایا کہ آئین کی زبان کے مطابق صدر کے سامنے پیش کیے جانے والے ہر بل کو یا تو منظور کیا جانا چاہیے یا مجموعی طور پر مسترد کیا جانا چاہیے۔ ایک ایسا عمل جس کے ذریعے صدر منتخب کر سکتا ہے اور منتخب کر سکتا ہے کہ بل کے کون سے حصوں کو منظور کرنا ہے یا منظور نہیں کرنا ہے، صدر کے ایگزیکٹو اور ریاست کے سربراہ کے بجائے قانون ساز کے طور پر کام کرنے کے مترادف ہے-اور خاص طور پر پوری کانگریس کی جگہ کام کرنے والے واحد قانون ساز کے طور پر-اس طرح اختیارات کی علیحدگی کے نظریے کی خلاف ورزی ہوتی ہے۔ اس فیصلے سے پہلے، صدر کلنٹن نے 82 بار وفاقی بجٹ پر لائن آئٹم ویٹو کا اطلاق کیا تھا۔ 2006 میں، سینیٹر بل فرسٹ نے ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ میں قانون ساز لائن آئٹم ویٹو ایکٹ 2006 متعارف کرایا۔ تاہم، ایک حقیقی قانون سازی ویٹو فراہم کرنے کے بجائے، ایکٹ کے ذریعہ تشکیل دیا گیا طریقہ کار یہ فراہم کرتا ہے کہ، اگر صدر کو بجٹ بل سے بجٹ لائن آئٹم کو منسوخ کرنے کی سفارش کرنی چاہیے جس پر اس نے پہلے قانون میں دستخط کیے تھے-ایک ایسا اختیار جو اس کے پاس پہلے سے ہی ہے۔ یو ایس کانسٹ۔ آرٹیکل دوم-کانگریس کو دس دن کے اندر اس کی درخواست پر ووٹ ڈالنا چاہیے۔ چونکہ وہ قانون سازی جو صدر کی درخواست کا موضوع ہے (یا بل کی زبان میں "خصوصی پیغام") پہلے ہی نافذ کیا گیا تھا اور قانون میں دستخط کیا گیا تھا، کانگریس کی طرف سے ووٹ عام قانون سازی کی کارروائی ہوگی، نہ کہ کسی بھی قسم کے ویٹو-چاہے لائن آئٹم، قانون سازی یا کوئی اور قسم۔ ایوان نے اس اقدام کو منظور کیا، لیکن سینیٹ نے اس پر کبھی غور نہیں کیا، اس لیے بل کی میعاد ختم ہو گئی اور یہ کبھی قانون نہیں بنا۔ 2009 میں، سینیٹرز رس فینگولڈ اور جان مکین نے لائن آئٹم ویٹو کے محدود ورژن کی قانون سازی متعارف کرائی۔ یہ بل صدر کو یہ اختیار دے گا کہ وہ لائن آئٹم ویٹو والے ار مارک کو چھوڑ کر بل کو کانگریس کو واپس بھیج کر نئے بلوں میں ارمارکس کو واپس لے سکے۔ اس کے بعد کانگریس بل کی کوئی بھی ڈیڈ لائن بنانے کے لیے فاسٹ ٹریک قوانین کے تحت اکثریت کے ووٹ کے ساتھ لائن آئٹم ویٹو بل پر ووٹ دے گی۔ ریاستی حکومت میں تمام امریکی ریاستوں میں بھی ایک شق ہوتی ہے جس کے ذریعے گورنر مقننہ کے ذریعے منظور کردہ بلوں کو ویٹو کر سکتا ہے۔ پورے بل کو "پیکیج" کے طور پر ویٹو کرنے کی صلاحیت کے علاوہ، بہت سی ریاستیں گورنر کو پورے بل پر حملہ کیے بغیر بل کے کچھ حصوں پر حملہ کرنے یا ان پر نظر ثانی کرنے کا اضافی اختیار دیتی ہیں۔ ویٹو کی اقسام ترمیم شدہ ویٹو گورنر کو ان بلوں میں ترمیم کرنے کی اجازت دیتا ہے جو مقننہ کے ذریعے منظور کیے گئے ہیں۔ ترمیمات مقننہ کی طرف سے تصدیق یا مسترد ہونے سے مشروط ہیں۔ لائن آئٹم ویٹو گورنر کو بل کے مخصوص حصوں کو ہٹانے کی اجازت دیتا ہے جسے مقننہ نے منظور کیا ہے۔ مقننہ ان تبدیلیوں کو نظر انداز کر سکتا ہے۔ 44 گورنروں کے پاس یہ اختیار ہے۔ میسوری، اوہائیو، ساؤتھ کیرولائنا اور واشنگٹن سمیت کچھ ریاستوں میں یہ اختیار بجٹ اور اخراجات کے بلوں تک محدود ہے۔ 1861 میں لائن آئٹم ویٹو کو اپنانے والی پہلی ریاست جارجیا تھی۔ پاکیٹ ویٹو اجلاس ختم ہونے کے بعد گورنر کے سامنے پیش کیا جانے والا کوئی بھی بل قانون بننے کے لیے دستخط شدہ ہونا ضروری ہے۔ گورنر اس طرح کے بل پر دستخط کرنے سے انکار کر سکتا ہے اور اس کی میعاد ختم ہو جائے گی۔ اس طرح کے ویٹو کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ 11 ریاستوں اور پورٹو ریکو کے گورنروں کے پاس کسی نہ کسی طرح کا پاکیٹ ویٹو ہوتا ہے۔ تخفیف ویٹو گورنر کو اشیاء خرچ کرنے کے لیے بجٹ کی رقم کو کم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ کٹوتیوں کو مقننہ کے ذریعے مسترد کیا جا سکتا ہے۔ پیکیج ویٹو گورنر کو پورے بل کو ویٹو کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ پیکیج ویٹو کو مقننہ کے ذریعے مسترد کیا جا سکتا ہے۔ تمام 50 ریاستی گورنروں کے پاس یہ اختیار ہے۔ یہ طاقت فراہم کرنے والی آخری ریاست 1996 میں نارتھ کیرولائنا تھی۔ علاقائی حکومت میں پانچ مستقل طور پر آباد امریکی علاقوں (گوام، کامن ویلتھ آف ناردرن ماریانا آئی لینڈز (سی این ایم آئی)، پورٹو ریکو، امریکن ساموا، اور یونائیٹڈ سٹیٹس ورجن آئی لینڈز (یو ایس وی آئی)) کے تمام گورنروں کے پاس کم از کم ایک پیکیج ویٹو اور لائن آئٹم ویٹو ہوتا ہے۔ لائن آئٹم ویٹو کا اختیار حاصل کرنے والے پہلے علاقائی گورنر 1902 میں ٹیریٹری آف ہوائی کے گورنر تھے۔ گورنر کے ان ویٹو اختیارات کے علاوہ، کانگریس نے گوام سمیت کچھ علاقوں میں علاقائی قانون سازی کو کالعدم قرار دینے کا مکمل اختیار واضح طور پر محفوظ کر لیا ہے، حالانکہ پورٹو ریکو میں نہیں۔ کچھ علاقوں کے نامیاتی قوانین نے پہلے علاقائی قانون سازی پر بھی مطلق صدارتی ویٹو فراہم کیا تھا، جیسا کہ مثال کے طور پر پورٹو ریکو میں 1917 کے جونز شافروتھ ایکٹ کے تحت اور ریاستہائے متحدہ کے ورجن جزائر (یو ایس وی آئی) میں 1968 تک تھا۔ گوام اور یو ایس وی آئی میں، علاقے کا نامیاتی قانون گورنر کے ویٹو اختیارات کی وضاحت کرتا ہے۔ پورٹو ریکو میں، کامن ویلتھ آف ناردرن ماریانا آئی لینڈز (سی این ایم آئی)، اور امریکن ساموا، جو وفاقی قانون کے بجائے آئین کے تحت چلتے ہیں، آئین میں ویٹو اختیارات کی وضاحت کی گئی ہے۔ گوام کے گورنر کے پاس پیکیج ویٹو پاور اور لائن آئٹم ویٹو پاور ہے، ان دونوں کو مقننہ کے دو تہائی ووٹ سے مسترد کیا جا سکتا ہے۔ گورنر کے پاس پاکٹ ویٹو بھی ہوتا ہے جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ سی این ایم آئی کے گورنر کے پاس تخصیص کے بلوں پر پیکیج ویٹو اور لائن آئٹم ویٹو ہوتا ہے۔ لائن آئٹم ویٹو خود تخصیصات تک محدود ہے، اور گورنر کو ٹھوس دفعات کو ختم کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ گورنر نے اس اختیار کو قانون سازی کی تبدیلی کو بھڑکانے کے لیے استعمال کیا ہے، مثال کے طور پر 2018 میں تولموار سینسیبل سی این ایم آئی کینابیس ایکٹ کے آئٹم ویٹو کے ساتھ، جس میں بھنگ کے لائسنسوں کے لیے 5 ڈالر کی رجسٹریشن فیس کا ویٹو شامل تھا کیونکہ یہ بہت کم تھا، جس کی وجہ سے بعد میں 25 ڈالر کی فیس عائد کرنے والی قانون سازی ہوئی۔ پورٹو ریکو کے گورنر کے پاس پیکیج اور لائن آئٹم ویٹو کے علاوہ تخفیف ویٹو بھی ہے۔ مقننہ ان میں سے کسی بھی ویٹو کو ہر ایوان کی دو تہائی اکثریت سے مسترد کر سکتا ہے۔ گورنر کے پاس 1917 سے لائن آئٹم ویٹو ہے۔ گورنر کے پاس پاکٹ ویٹو بھی ہوتا ہے، جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ امریکن ساموا کے گورنر کے پاس پیکیج اور لائن آئٹم ویٹو کے اختیارات ہیں، جنہیں مقننہ ویٹو کی تاریخ کے 14 ماہ کے اندر ختم کر سکتا ہے۔ اگر مقننہ نے گورنر کے ویٹو کو مسترد کر دیا ہے، تو گورنر اس بل کو جائزے کے لیے سیکرٹری داخلہ کے پاس بھیجنے کا انتخاب کر سکتا ہے، اس وقت یہ صرف اس صورت میں قانون بن جائے گا جب سیکرٹری 90 دن کے اندر اس کی منظوری دے دے۔ سامووا کے کچھ قانون سازوں نے سیکرٹری ویٹو کی فراہمی کو نوآبادیاتی حکومت کے لیے ایک تھرو بیک قرار دیتے ہوئے تنقید کی ہے، لیکن اسے ہٹانے کے لیے ریفرنڈم کو بار بار شکست دی گئی ہے، حال ہی میں 2018 میں۔ ان ایگزیکٹو ویٹو اختیارات سے الگ، مقننہ نے کچھ طویل مدتی لیزوں پر قانون سازی کا ویٹو برقرار رکھا ہے، جسے امریکی ساموا کی ہائی کورٹ نے 1987 میں آئینی طور پر برقرار رکھا۔ یو ایس ورجن آئی لینڈز کے گورنر کے ویٹوز کے پاس پیکیج ویٹو پاور اور لائن آئٹم ویٹو پاور ہوتا ہے۔ دونوں کو مقننہ کے دو تہائی ووٹ سے مسترد کیا جا سکتا ہے۔ گورنر کے پاس پاکٹ ویٹو بھی ہوتا ہے، جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ منتخب گورنر نے ورجن جزائر کے نظر ثانی شدہ نامیاتی ایکٹ کے تحت 1954 سے لائن آئٹم ویٹو رکھا ہے۔ 1976 میں تھرڈ سرکٹ کورٹ آف اپیل نے 1976 میں فیصلہ دیا کہ موجودہ قانونی زبان اوور رائیڈ کی اجازت نہیں دیتی ہے۔ تاہم، 1977 میں نامیاتی قانون میں ترمیم کی گئی تاکہ لائن آئٹم ویٹو کو اوور رائڈ کیا جا سکے۔ مقامی حکومت میں میئر کونسل کی حکومت میں میئرز کو اکثر سٹی کونسل کے ذریعے منظور کیے گئے مقامی آرڈیننس پر ویٹو کا اختیار حاصل ہوتا ہے۔ میئر ویٹو "مضبوط میئر" نظام کی ایک عام خصوصیت ہے جس میں میئر چیف ایگزیکٹو ہوتا ہے اور کونسل قانون سازی کے معاملات تک محدود ہوتی ہے۔ یہ نظام بڑے شہروں میں زیادہ عام ہیں۔ نیویارک، لاس اینجلس اور شکاگو کے میئرز سب کے پاس ویٹو کا اختیار ہے، جیسا کہ واشنگٹن ڈی سی کے میئر کے پاس ہے۔ تاہم ہیوسٹن کے میئر ایسا نہیں کرتے۔ ویٹو کو ختم کرنے کے لیے درکار کونسل کے ووٹوں کا تناسب عام طور پر 2/3 ہوتا ہے جیسا کہ وفاقی نظام میں ہوتا ہے، حالانکہ سان ڈیاگو میں 5/8 ووٹ درکار ہوتے ہیں۔ ملک بھر میں، ایک تہائی سے بھی کم امریکی میئرز کے پاس ویٹو کا اختیار ہے۔ خاص طور پر کونسل منیجر حکومتوں میں ویٹو کے اختیارات کم عام ہیں۔ تاہم، شارلٹ کے میئر، جو بصورت دیگر حکومت کے رسمی سربراہ اور کونسل کے ووٹوں پر ٹائی بریکر کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں، کے پاس زیادہ تر شہری قانون سازی پر ویٹو کا اختیار ہوتا ہے۔ قانون سازی کو منظور کرنے کے لیے چھ ووٹوں اور ویٹو کو مسترد کرنے کے لیے سات ووٹوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، 2008 میں کونسل نے ایک ترقیاتی منصوبے کے میئر کے ویٹو کو ختم کر دیا۔ ابتدائی ریاستہائے متحدہ میں، میئر کے ویٹو کے اختیارات شاذ و نادر ہی تھے، حالانکہ انہیں مثال کے طور پر 1796 کے چارٹر کے تحت بالٹیمور کے میئر اور 1802 کے چارٹر کے تحت واشنگٹن کے میئر کو دیا گیا تھا۔ 19 ویں صدی کے اوائل میں میئر اکثر منتخب ہونے کے بجائے مقرر کیے جاتے تھے، اور عام طور پر ایک سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتے تھے۔ جیسے جیسے شہر بڑھتے گئے، میئر کے کردار کو مضبوط کیا گیا، جو کہ کئی سالہ میعاد کے ساتھ ایک آزادانہ طور پر منتخب دفتر بن گیا، جزوی طور پر تارکین وطن کی سیاسی طاقت کو محدود کرنے کی کوشش کے طور پر۔ ایک مضبوط میئر کے کردار کی طرف اس تبدیلی کے ساتھ، میئر کے ویٹو اختیارات زیادہ عام ہو گئے، خاص طور پر 1850 کے بعد۔ زیادہ تر معاملات میں اوور رائیڈ کے لیے دو تہائی ضرورت تھی ؛ تاہم، کچھ معاملات میں (جیسے لوئس ول اور 1853 سے پہلے نیویارک شہر میں) میئر کے پاس صرف ایک معطل ویٹو تھا جسے کونسل سادہ اکثریت کے ووٹ سے مسترد کر سکتی تھی۔ شہروں اور قصبوں میں میئر کے ویٹو کے علاوہ، کچھ ریاستیں کچھ یا تمام کاؤنٹیوں کے منتخب ایگزیکٹو کو ویٹو کا اختیار بھی دیتی ہیں۔ ارکنساس نے 1974 میں ایک آئینی ترمیم کو اپنایا جس نے تمام کاؤنٹی ججوں کو ایک ویٹو دیا جسے کورم عدالت کی تین پانچویں اکثریت سے مسترد کیا جا سکتا ہے۔ ٹیکساس میں، اس کے برعکس، کاؤنٹی جج کے پاس ویٹو کا کوئی اختیار نہیں ہے، اور اس کے بجائے وہ کمشنر کورٹ کے رکن کے طور پر ووٹ دیتا ہے۔ نیویارک میں، چارٹر اپنانے والی کاؤنٹیاں ویٹو پاور کے ساتھ یا اس کے بغیر کاؤنٹی ایگزیکٹو کا انتخاب کر سکتی ہیں۔ وسکونسن نے 1962 میں آئینی ترمیم کے ذریعے کاؤنٹی ایگزیکٹوز کو ویٹو عطا کیا، حالانکہ یہ صرف ان بارہ کاؤنٹیوں پر لاگو ہوتا ہے جنہوں نے کاؤنٹی ایگزیکٹو فارم کی حکومت کو اپنایا ہے۔ اسی طرح کیلیفورنیا میں، منتخب کاؤنٹی ایگزیکٹوز کے پاس ویٹو ہوتا ہے، لیکن صرف سان فرانسسکو کی مربوط شہر کاؤنٹی میں ایک منتخب ایگزیکٹو ہوتا ہے۔ اور کچھ ریاستوں میں، جیسے کہ آئیووا میں 1981 سے، کاؤنٹیاں ویٹو پاور کے ساتھ ایک منتخب ایگزیکٹو نظام اپنا سکتی ہیں، لیکن کسی نے ایسا نہیں کیا ہے۔ قبائلی حکومت میں بہت سے مقامی امریکی قبائل کے آئین میں قبائلی کونسل کے ذریعے منظور کردہ بلوں پر ایگزیکٹو ویٹو کا اختیار ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، اڈاوا انڈینز کے لٹل ٹریورس بے بینڈز کے چیئرپرسن کے پاس بجٹ کے معاملات سمیت ویٹو کا اختیار ہوتا ہے۔ کچھ آئین ایگزیکٹو کو یہ اختیار دیتے ہیں کہ وہ کسی قانون کو براہ راست ویٹو کرنے کے بجائے اسے ریفرنڈم میں بھیج سکتا ہے۔ ناواجو نیشن حکومت میں، صدر کے پاس بجٹ کے معاملات کے لیے پیکیج ویٹو پاور کے ساتھ ساتھ لائن آئٹم ویٹو بھی ہوتا ہے۔ 2009 کے ریفرنڈم کی شرائط کے تحت لائن آئٹم ویٹو کو ختم نہیں کیا جا سکتا۔ پیکیج ویٹو کو خاص طور پر 2001 میں صدر کیلسی بیگے نے ایک ایسے قانون پر سمجھوتہ کرنے پر مجبور کرنے کے لیے استعمال کیا تھا جس نے کونسل کے ویٹو کو ختم کرنے میں ناکام ہونے کے بعد ناواجو نیشن کی زمین پر گیمنگ کی اجازت دی تھی۔ اس کے علاوہ، 1934 کے انڈین ری آرگنائزیشن ایکٹ کے تحت اپنائے گئے کچھ قبائلی آئین سکریٹری داخلہ کو قبائلی قانون سازی پر ویٹو کا اختیار دیتے ہیں۔ نسکلی ریزرویشن آئین کا نسکلی انڈین ٹرائب اپنے پولیس اختیار کے تحت جاری کردہ تمام آرڈیننس پر سیکرٹری ویٹو دیتا ہے۔ اس سے بعض اوقات قبائلی حکومتوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ 1975 سے 2021 تک، "مورٹن میمورنڈم" نے تمام بی آئی اے سپرنٹنڈنٹ اور ایریا ڈائریکٹرز کو ہدایت کی کہ وہ ہندوستانی تحفظات پر پانی کے استعمال کو منظم کرنے والے کسی بھی قبائلی قانون کو مسترد کریں جس کے لیے قبائلی قانون کے تحت سیکرٹری کی منظوری درکار ہوتی ہے۔ اس طرح، قبائل اپنے آئین میں ایسی دفعات کے بغیر پانی کے استعمال کو منظم کر سکتے تھے، لیکن جن کے آئین نے سیکرٹری ویٹو کی اجازت دی تھی انہیں ایسا کرنے میں اضافی رکاوٹ کا سامنا کرنا پڑا۔ کچھ قبائل نے سیکرٹری ویٹو کو ختم کرنے کے لیے اپنے آئین میں ترمیم کی ہے، جیسا کہ سٹیزن پوٹا واٹومی نیشن نے 2007 میں کیا تھا۔ ریاستہائے متحدہ میں قانون ساز ویٹو بھی دیکھیں لائن آئٹم ویٹو پاکٹ ویٹو حوالہ جات ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت ریاستہائے متحدہ میں مقامی حکومت ریاستہائے متحدہ میں ریاستی حکومت ریاستہائے متحدہ امریکہ