School federation (England and Wales)
اسکول فیڈریشن انگلینڈ اور ویلز میں اسکولوں کا ایک گروپ ہے جو، جیسا کہ ایجوکیشن ایکٹ 2002 میں بیان کیا گیا ہے، ایک قانونی مشترکہ گورننگ باڈی (ایک ہارڈ فیڈریشن یا ہارڈ گورننس فیڈریشن) کے تحت کام کرتا ہے، یا جس کے گورننگ باڈیز باہمی تعاون کی شرائط کے ساتھ ایک مشترکہ کمیٹی تشکیل دیتے ہیں۔ قانونی کمیٹی والی سافٹ فیڈریشنوں کو سافٹ گورننس فیڈریشن کہا جا سکتا ہے۔ فیڈریشن میں اسکولوں کو وفاقی اسکولوں کے نام سے جانا جاتا ہے۔ انگلینڈ میں متعدد فیڈریشنز ملٹی اکیڈمی ٹرسٹ بن چکی ہیں، اکیڈمی اسکولوں کے گروپ جو ایک مشترکہ گورننگ باڈی کے تحت کام کر رہے ہیں ایک مختلف قانونی فریم ورک کے ذریعے سخت فیڈریشنوں کے لیے۔ ان میں سے بہت سے خود کو فیڈریشن کہتے رہتے ہیں، جیسے کہ ہیرس فیڈریشن، اور کچھ غیر اکیڈمی اسکول کے شعبے میں فیڈریشن بنے ہوئے ہیں، جیسے کہ پرائمری ایڈوانٹیج فیڈریشن۔ اکیڈمیاں اور اکیڈمی ٹرسٹ اصل میں قانونی فیڈریشنوں میں شامل ہونے یا تشکیل دینے سے قاصر تھے، لیکن اس پابندی کو ایجوکیشن ایکٹ 2011 کے ذریعے ہٹا دیا گیا۔ اقسام نیشنل کالج فار اسکول لیڈرشپ کے 2009 کے ایک مطالعے میں سخت اور نرم فیڈریشنوں کو چھوڑ کر فیڈریشن کی چھ وسیع اور بعض اوقات اوور لیپنگ اقسام کی نشاندہی کی گئی: کراس فیز فیڈریشن: ایک فیڈریشن جس کے ممبر اسکول مختلف تعلیمی مراحل پر محیط ہیں، جیسے کہ پرائمری اسکول اور سیکنڈری اسکول کے درمیان فیڈریشن۔ یہ فیڈریشن سب سے زیادہ عام ہیں۔ پرفارمنس فیڈریشن: دو یا زیادہ کامیاب اور ناکام اسکولوں کے درمیان ایک فیڈریشن۔ کارکردگی والی فیڈریشنوں میں فیڈریشننگ کے اثرات سب سے زیادہ مضبوط ہوتے ہیں، حالانکہ تشکیل کے بعد ان کو اثر انداز ہونے میں دو سے چار سال لگ سکتے ہیں۔ سائز کی فیڈریشن: ایک فیڈریشن جس کی رکنیت متعدد چھوٹے اسکولوں یا ایک چھوٹے اسکول اور ایک اوسط سائز کے اسکول پر مشتمل ہوتی ہے۔ مرکزی دھارے میں شامل فیڈریشن: دو یا زیادہ خصوصی ضروریات اور مرکزی دھارے کے اسکولوں کے درمیان ایک فیڈریشن۔ فیتھ فیڈریشن: ایک ہی مذہبی کردار کے ساتھ دو یا زیادہ اسکولوں کے درمیان ایک فیڈریشن۔ اکیڈمی فیڈریشن/گروپ: ایک ہی کفیل کے ساتھ دو یا زیادہ اکیڈمی اسکولوں کے درمیان ایک فیڈریشن۔ یہ فیڈریشنز سب سے کم عام ہیں، لیکن انہیں اضافی £25,000 کی فنڈنگ دی جاتی ہے جو ان کے غیر اکیڈمی ہم منصبوں کے لیے دستیاب نہیں ہے۔ اکیڈمی فیڈریشن اکثر ملٹی اکیڈمی ٹرسٹ کے مترادف استعمال ہوتی ہے۔ ملٹی اکیڈمی ٹرسٹ کو بعض اوقات ایک اور قسم کی فیڈریشن کے طور پر بیان کیا جاتا ہے اور اکیڈمی فیڈریشن کی اصطلاح تیزی سے استعمال میں نہیں آ رہی ہے، اس کے بجائے ان فیڈریشنوں کو غلط طور پر ملٹی اکیڈمی ٹرسٹ کہا جاتا ہے۔ اسی طرح، بہت سی فیڈریشنز جو اس کے بعد سے ملٹی اکیڈمی ٹرسٹ بن چکی ہیں، خود کو فیڈریشنز کہتے رہتے ہیں۔ ملٹی اکیڈمی ٹرسٹ اور اکیڈمی فیڈریشن مختلف قانونی فریم ورک کے ذریعے کام کرتے ہیں اور ان کی ساخت مختلف ہوتی ہے۔ ملٹی اکیڈمی ٹرسٹ کا قومی ادارہ ہونا بھی عام بات ہے، جبکہ اکیڈمی فیڈریشنز عام طور پر علاقائی ہوتی ہیں۔ تاریخ 20 ویں صدی ایجوکیشن ایکٹ 1980 کی منظوری سے پہلے برطانیہ بھر کے اسکولوں کے لیے ایک گورننگ باڈی کا اشتراک کرنا عام بات تھی۔ اس عمل کو اس ایکٹ کے ذریعے ممنوع قرار دیا گیا تھا، حالانکہ مقامی تعلیمی حکام اب بھی دو پرائمری اسکولوں کو ایک گورننگ باڈی کے تحت متحد کرنے میں کامیاب تھے جب تک کہ ان میں سے ایک اسکول رضاکارانہ امداد یافتہ یا زیر انتظام ہو۔ یہ تھیچر حکومت کے تمام ریاستی اسکولوں کو ایک منفرد شناخت دینے کے مقصد کی حمایت کے لیے کیا گیا تھا۔ گورننگ باڈیز کا اشتراک کرنے والے اسکولوں کے عمل کو ایجوکیشن ایکٹ 1986 میں مزید ترمیم کیا گیا، جو قانونی طور پر انگلینڈ اور ویلز تک پھیلا ہوا تھا۔ اس ایکٹ نے پرائمری اسکولوں کو خود بخود ایک گورننگ باڈی کو ایک ہی مقامی علاقے میں واقع اسکولوں میں بانٹنے کے اہل ہونے تک محدود کر دیا۔ مقامی تعلیمی اتھارٹی کی طرف سے اس معیار سے باہر اسکولوں کے لیے مشترکہ گورننگ باڈی قائم کرنے کی کوششوں کے لیے اب سیکرٹری تعلیم کی رضامندی درکار ہوتی ہے۔ سیکرٹری تعلیم اب اپنی مرضی سے ان گورننگ باڈیز کو تحلیل بھی کر سکتے ہیں۔ ان ترامیم کو ایجوکیشن ایکٹ 1996 میں قدرے تبدیل کیا گیا تھا، تاہم بلیئر حکومت کے اسکول اسٹینڈرڈز اینڈ فریم ورک ایکٹ 1998 نے اس کی دفعات کو منسوخ کر دیا اور اسکولوں کے درمیان تمام مشترکہ گورننگ باڈیز کو اس کی منظوری کے دن ہی تحلیل کر دیا گیا۔ 21 ویں صدی کا انگلینڈ اسکولوں کی 3E کی انٹرپرائزز "فیڈریشن" 2001 میں کنگھورسٹ سٹی ٹیکنالوجی کالج کی قیادت میں شروع کی گئی تھی۔ فیڈریشن کے دیگر اراکین کنگز کالج اور کنگز انٹرنیشنل کالج اور نجی شعبے کی تین کمپنیاں تھیں۔ اس فیڈریشن کا مقصد کنگھورسٹ سی ٹی سی کی کامیابی کو ناکام اسکولوں تک پھیلانا تھا اور اس میں مرکزی قانونی ڈھانچے کی کمی تھی جو بعد کی فیڈریشنوں میں دیکھا گیا، اس کے بجائے یہ اسکولوں کے ڈھیلے اتحاد کے طور پر کام کر رہا تھا۔ یہ غیر منافع بخش تھا کیونکہ جو بھی منافع ہوا وہ فیڈریشن میں واپس چلا گیا۔ مزید فیڈریشنوں کو متعارف کرانے کے منصوبوں کا اعلان سیکرٹری تعلیم ایسٹیل مورس نے دسمبر 2001 میں کیا تھا، اس اقدام کو وزیر اعظم ٹونی بلیئر کی حمایت حاصل تھی۔ ناکام اسکول اور ان کے کامیاب ہم منصبوں کو آفسٹیڈ کے حکم کے تحت وفاق بنایا جائے گا، غیر وزارتی سرکاری محکمہ جو انگریزی تعلیمی نظام میں معیارات کی نگرانی کا ذمہ دار ہے، اور نجی طور پر مالی اعانت سے چلنے والے ایگزیکٹو ہیڈ ٹیچر ایک مشترکہ گورننگ باڈی کے ذریعے ان کی رہنمائی کریں گے۔ ان کے جانشین چارلس کلارک نے ایجوکیشن ایکٹ 2002 کے ذریعے ان فیڈریشنوں کے قانونی نفاذ کو قابل بنایا، جس میں پہلا ستمبر 2003 میں متعارف کرایا گیا تھا۔ پہلی فیڈریشن اکثر مقامی حکام کے ساتھ دلال معاہدے کے ذریعے قائم کی جاتی تھیں۔ مقامی حکام نے اپنے اسکولوں کو بہتر بنانے اور بھرتی کے قابل ہیڈ ٹیچرز کی کمی کو دور کرنے کے طریقے تلاش کرنے کے لیے ایسا کیا۔ نیدرلینڈز میں اسکول فیڈریشن بنانے کی یہی وجہ تھی۔ اپنے علاقوں میں فیڈریشنوں کو نافذ کرنے والے پہلے مقامی تعلیمی حکام بریڈفورڈ سٹی کونسل، برمنگھم سٹی کونسل، ایسیکس کاؤنٹی کونسل اور گیٹس ہیڈ بورو کونسل تھے۔ ابتدائی فیڈریشنوں نے اسکول کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کی اور ان کے اندر پانچ یا چھ اسکول ہو سکتے تھے۔ اس حد کو اسکول گورننس (فیڈریشنز) (انگلینڈ) ریگولیشنز 2007 میں ہٹا دیا گیا تھا، جسے ایجوکیشن اینڈ انسپیکشنز ایکٹ 2006 میں ٹرسٹ اسکولوں کے تعارف کے بعد نافذ کیا گیا تھا۔ لیبر حکومت نے پہلے امید کی تھی کہ اس وقت تک تمام سیکنڈری اسکول وفاق میں شامل ہو جائیں گے، تاہم یہ مقصد کبھی پورا نہیں ہوا۔ وزیر اعظم گورڈن براؤن نے 2010 کے عام انتخابات کے لیے اپنے لیبر پارٹی کے منشور میں ملک بھر میں فیڈریشنوں کی ایک بڑی توسیع کا وعدہ کیا، جس کا مقصد 2015 تک وفاقی اسکولوں کی تعداد 500 سے بڑھا کر 1,000 کرنا تھا اگر ان کی حکومت دوبارہ منتخب ہوئی۔ لیبر الیکشن ہار گئی اور کنزرویٹو-لبرل ڈیموکریٹ اتحادی حکومت اقتدار میں داخل ہوئی۔ اتحاد نے حکومت کی تعلیمی پالیسی کو اکیڈمی اسکولوں اور ملٹی اکیڈمی ٹرسٹوں کی طرف موڑ دیا۔ اس کے بعد سے غیر تعلیمی فیڈریشنوں کو تعلیمی نظام کا "دوسرا بہترین نمونہ" سمجھا جاتا ہے اور انہیں مقامی اتھارٹی کے کنٹرول میں رہنے کا انتخاب کرنے والے اسکولوں کے لیے ایک قابل قبول متبادل کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ 2011 میں انگلینڈ میں 600 وفاقی اسکول تھے۔ ویلز ویلز میں اسکولوں کے لیے وفاق کی صلاحیت کو فیڈریشن آف مینٹینینڈ اسکولز اینڈ متفرق ترمیم (ویلز) ریگولیشنز 2010 کے ذریعے متعارف کرایا گیا تھا۔ ویلش حکومت کی پالیسی اسکولوں اور فیڈریشنوں کے درمیان تعاون کو بڑھانا اس پالیسی کو نافذ کرنے کے لیے اس کے اہم پروگراموں میں سے ایک تھا۔ اس وقت، فیڈریشنوں کو ویلش ہیڈ ٹیچرز کی کمی سے نمٹنے کے لیے بھی استعمال کیا جاتا تھا، تقریبا 40 ہیڈ ٹیچرز نے نئی فیڈریشنوں کی قیادت سنبھالی تھی۔ ویلش حکومت نے مقامی حکام اور گورننگ باڈیز کو فیڈریشن بنانے کی صلاحیت دینے کا بھی منصوبہ بنایا، جسے فیڈریشن آف مینٹینڈ اسکولز (ویلز) ریگولیشنز 2014 کے ذریعے کامیابی کے ساتھ نافذ کیا گیا۔ ان ضوابط نے ویلز میں تعلیمی خدمات کی مستقبل کی فراہمی کے جائزے کے مطابق ویلز میں فی فیڈریشن چھ اسکولوں کی حد متعارف کرائی۔ 2019 میں ویلز میں 31 سخت فیڈریشنوں میں 72 وفاقی اسکول تھے، یا ویلز کے تمام اسکولوں کا پانچ فیصد۔ ان میں سے زیادہ تر پرائمری اسکول تھے۔ 2022 میں 47 فیڈریشنوں میں 101 وفاقی پرائمری اسکول تھے۔ فیڈریشن کا عمل انگلینڈ میں، اسکول کے گورنروں نے اپنے اسکول کو وفاق بنانے کی تجویز پر تبادلہ خیال کیا اور، اگر وہ کسی موجودہ فیڈریشن میں شامل ہونے کی کوشش کر رہے ہیں، تو انہیں یہ تجویز فیڈریشن کی گورننگ باڈی یا کمیٹی کو پیش کرنی ہوگی، جہاں وہ اس کے بعد اسکول کو اس کی فیڈریشن میں شامل ہونے کے لیے ابتدائی رضامندی دے سکتے ہیں۔ نئی فیڈریشن بنانے والے اسکولوں کے لیے اس کی ضرورت نہیں ہے۔ اس مقام سے، ایک دوسرے کے ساتھ وفاق کا منصوبہ بنانے والے اسکولوں کو مشترکہ طور پر اپنی تجاویز شائع کرنی چاہئیں اور انہیں والدین سمیت اہم اسٹیک ہولڈرز کو بھیجنا چاہیے۔ یہ تجاویز ہر وقت معائنہ کے لیے ہونی چاہئیں۔ اس کے بعد اسکول وفاق بنانے کا فیصلہ کر سکتے ہیں، جس کے بعد انہیں مشترکہ طور پر اپنے مقامی حکام اور نئے وفاق کے سیکرٹری تعلیم کو اس کی تشکیل سے ایک ہفتہ قبل مطلع کرنا ہوگا۔ اس کے بعد حکومت کا ایک آلہ نافذ کیا جاتا ہے اور، سخت فیڈریشنوں کے معاملے میں، فیڈریشن کی تاریخ پر اسکولوں کے گورننگ باڈیز کو تحلیل کر دیا جاتا ہے اور اس کی جگہ نئی شامل کردہ وفاقی گورننگ باڈی لے لیتی ہے۔ اسکولوں کی زمین، جائیداد، حقوق اور واجبات اس گورننگ باڈی کو منتقل کیے جاتے ہیں۔ یہ طریقہ کار ویلز میں بڑی حد تک ایک جیسا ہے، حالانکہ مقامی حکام اپنے انگریزی ہم منصبوں کے مقابلے میں اس عمل میں زیادہ سطح پر ملوث ہیں۔ اس کے علاوہ، ویلش کے مقامی حکام خود فیڈریشن بنانے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ یہ طریقہ کار اسکولوں کے گورننگ باڈیز کے استعمال کردہ طریقہ کار سے تقریبا ملتا جلتا ہے اور مقامی حکام کو فیڈریشن کے لیے اس کے منصوبوں میں شامل اسکولوں کے ساتھ تعاون کرنا چاہیے اور ان کی رضامندی حاصل کرنی چاہیے۔ اس میں اسکولوں کے اسپانسرز، ڈائیوسس اور فاؤنڈیشن اسکولوں کے معاملے میں، جو بھی اپنے گورنروں کا تقرر کرتا ہے، شامل ہیں۔ تشخیص 2011 میں اسکولوں کے معائنے کے ذمہ دار انگلینڈ کے غیر وزارتی سرکاری محکمہ آفسٹیڈ نے مشترکہ قیادت کے ساتھ وفاقی اسکولوں کے اثرات کا جائزہ لیا، بنیادی طور پر سخت فیڈریشنوں جن کے اسکولوں میں ایک ہیڈ ٹیچر مشترکہ تھا، تعلیمی فراہمی اور نتائج پر۔ آفسٹیڈ نے تمام 29 فیڈریشنوں میں بہتری پائی جن کا انہوں نے معائنہ کیا، جس میں کامیابی، حصولیابی اور بہتر تعلیم میں اضافہ ہوا۔ طلباء کے رویے میں بھی بہتری آئی اور یہ پایا گیا کہ وہ زیادہ پراعتماد تھے کیونکہ ان کے دوستی کے حلقے بڑھ گئے تھے۔ شاگردوں میں اعتماد میں اضافے کی ایک اور وجہ ان کے لیے دستیاب مواقع کا بڑا ذخیرہ تھا۔ کراس فیز فیڈریشنوں نے بھی اپنے تعلیمی مراحل کے درمیان ہونے والی تبدیلیوں کو تعلیمی لحاظ سے مضبوط بنایا۔ اسکول کے قائدین نے بہتر لاجسٹکس جیسے فوائد کا حوالہ دیتے ہوئے فیڈریشنوں کو سازگار طور پر دیکھا۔ ان تمام بہتریوں کا سبب بننے والا بنیادی عنصر فیڈریشنوں کی طرف سے لائی گئی موثر قیادت تھی۔ فیڈریشننگ آفسٹیڈ کی وجوہات میں تین اہم وجوہات پائی گئیں جو انگلینڈ کے اسکولوں میں فیڈریشننگ کے لیے تھیں۔ ایک وجہ یہ تھی کہ مقامی کمیونٹی میں تعلیمی امکانات کا تحفظ اس صورت میں کیا جائے جب اسکول بند ہونے کے خطرے میں تھا یا کافی اعلی کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے عملے کو بھرتی کرنے میں ناکام رہا تھا۔ یہ زیادہ تر چھوٹے، دیہی پرائمری اسکولوں میں ہوتا تھا۔ ایک اور وجہ کمیونٹیز میں شاگردوں کی مجموعی تعلیم کو مضبوط کرنا تھا، جو کہ کراس فیز فیڈریشنوں میں بنیادی وجہ تھی۔ ایک اور وجہ مقامی حکام کی طرف سے کامیاب اسکولوں کے لیے ایک نقطہ نظر تھا، جس کے نتیجے میں اکثر وہ اسکولوں کے ساتھ اتحاد کرتے تھے جو تشویش کا باعث بنتا تھا۔ فیڈریشن اکثر مقامی حکام کے اسکول کو بند کرنے کے منصوبے کا متبادل تھا، جو ان اسکولوں اور مقامی برادری کے ردعمل کے بعد نافذ کیا گیا تھا۔ زیادہ تر اسکولوں نے عملی اور معاشی وجوہات کی بنا پر وفاق بھی کیا۔ ویلز میں، 2019 میں ایسٹن نے پایا کہ فیڈریشنوں کی اکثریت اس بات کو یقینی بنانے کے لیے قائم کی گئی تھی کہ اسکول-عام طور پر چھوٹے اسکول، دیہی اسکول، الگ تھلگ اسکول اور ویلش میڈیم اسکول جو ہیڈ ٹیچر تلاش کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں-مضبوط قائدین کو بھرتی کر سکتے ہیں اور طویل مدت میں بقا کو برقرار رکھ سکتے ہیں۔ مقامی حکام کے معاملے میں، فیڈریشن کے قیام کی ایک اور وجہ جدوجہد کرنے والے اسکولوں کو بہتر بنانا تھا۔ یہ کوششیں اس وقت کامیاب ہوئیں جب نئی فیڈریشنوں کے پاس مضبوط قیادت تھی۔ انگلینڈ کے برعکس، وفاقیت کی معاشی وجوہات اکثر تعلیمی فراہمی اور ہیڈ ٹیچرز کو ملازمت دینے سے پیچھے رہ جاتی ہیں۔ ملٹی اکیڈمی ٹرسٹ ایجوکیشن ایکشن زون نوٹس حوالہ جات برطانیہ میں تعلیمی پالیسی انگلینڈ میں تعلیم ویلز میں اسکول کی اقسام انگلینڈ میں اسکول ویلز میں اسکول