Section 3 of the Constitution Act, 1867
کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 (1867) کا سیکشن 3 کینیڈا کے آئین کی ایک شق ہے جو اصل تین صوبوں کو کینیڈا میں ضم کرنے سے متعلق ہے۔ اس سیکشن کے اختیار کے تحت، ملکہ وکٹوریہ نے آئین ایکٹ 1867 کا اعلان جاری کیا، جس نے اس ایکٹ کو یکم جولائی 1867 کو نافذ کیا، جس سے کینیڈا تشکیل پایا۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 وہ آئینی قانون ہے جس نے کینیڈا کو قائم کیا۔ اصل میں برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کا نام دیا گیا، یہ ایکٹ کینیڈا کے آئین کا بنیادی قانون بنا ہوا ہے، حالانکہ 1867 کے بعد سے اس میں کئی بار ترمیم کی گئی ہے۔ اسے اب کینیڈا کے اعلی قانون کے حصے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کینیڈا کے آئین کا حصہ ہے اور اس طرح کینیڈا کے اعلی قانون کا حصہ ہے۔ یہ 1864 میں شارلٹ ٹاؤن کانفرنس، 1864 میں کیوبیک کانفرنس اور 1866 میں لندن کانفرنس میں برطانوی شمالی امریکہ کے صوبوں کے درمیان وسیع مذاکرات کا نتیجہ تھا۔ ان کانفرنسوں کے بعد 1867 میں برطانوی حکومت کے ساتھ مشاورت کی گئی۔ یہ ایکٹ کینیڈا کے آئینی ڈھانچے کا تعین کرتا ہے، جس میں وفاقی حکومت کا ڈھانچہ اور وفاقی حکومت اور صوبوں کے اختیارات شامل ہیں۔ اسے 1867 میں برطانوی پارلیمنٹ نے برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کے نام سے نافذ کیا تھا۔ 1982 میں اس ایکٹ کو پیٹریاشن آف دی کانسٹیٹیوشن کے ذریعے کینیڈا کے مکمل کنٹرول میں لایا گیا، اور اس کا نام بدل کر کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 رکھ دیا گیا۔ پیٹریاشن کے بعد سے، ایکٹ میں ترمیم صرف کینیڈا میں آئین ایکٹ، 1982 میں طے شدہ ترمیم فارمولے کے تحت کی جا سکتی ہے۔ سیکشن 3 سیکشن 3 کا متن پڑھتا ہے: قانون سازی کی تاریخ سیکشن 3 آئین ایکٹ 1867 کے حصہ دوم میں پایا جاتا ہے، جو صوبوں کے اتحاد سے متعلق ہے۔ 1867 میں ایکٹ نافذ ہونے کے بعد سے اس میں ترمیم نہیں کی گئی ہے۔ کونسل میں ملکہ کے اعلان کے ذریعے اتحاد کو نافذ کرنے کے اختیار کا 1864 کی کیوبیک قراردادوں یا 1866 کی لندن قراردادوں میں سے کسی میں بھی ذکر نہیں ہے۔ کیوبیک قراردادوں میں کہا گیا ہے کہ ملکہ کو "وفاقی صوبوں کے عہدے اور نام" دونوں کا تعین کرنے کے لیے کہا جائے گا۔ لندن قراردادوں میں بھی اسی طرح کہا گیا تھا کہ ملکہ سے "کنفیڈریشن کے عہدے اور نام" کا نام رکھنے کی درخواست کی جائے گی۔ نئے ملک کے نام سے کوئی پریشانی پیدا نہیں ہوئی۔ لندن کانفرنس میں میری ٹائم مندوبین میں سے ایک نے تجویز پیش کی کہ اس کا نام "کینیڈا" رکھا جائے۔ اس تجویز کو متفقہ طور پر قبول کر لیا گیا۔ نئے ملک کے "رینک" کے بارے میں مزید بحث ہوئی۔ برطانوی شمالی امریکی مندوبین نے عام طور پر اس بات کی حمایت کی کہ نئے ملک کو "بادشاہی" کہا جائے، اور اس اصطلاح کو بل کے پہلے دو مسودوں میں شامل کیا گیا۔ اس تجویز کو برطانوی حکومت میں مخالفت کا سامنا کرنا پڑا۔ صوبہ کینیڈا کے گورنر جنرل لارڈ مونک نے "کنگڈم" کی اصطلاح کے استعمال کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا تھا۔ نوآبادیاتی دفتر اور دفتر خارجہ دونوں نے اعتراض کیا، اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ اس اصطلاح کا مجوزہ استعمال نوآبادیاتی ماحول میں فرضی تھا۔ یہ خدشات بھی تھے کہ "کنگڈم" کا استعمال ریاستہائے متحدہ کے ساتھ مشکلات کا باعث بنے گا۔ کچھ امریکی پہلے ہی کنفیڈریشن کی تجویز میں بادشاہت کے اصول کی توسیع پر تنقید کر رہے تھے۔ برطانوی حکومت کی طرف سے اس مخالفت کا سامنا کرتے ہوئے، مندوبین نے "ڈومینین" کی اصطلاح کو اپنایا، شاید نیو برنزوک کے سیموئل لیونارڈ ٹلی کی تجویز پر زبور 72 کا حوالہ دیتے ہوئے: "اس کا سمندر سے لے کر سمندر اور دریا سے لے کر زمین کے سروں تک بھی تسلط ہوگا"۔ نہ تو ملکہ اور نہ ہی وزیر اعظم ڈربی کو یہ مشورہ دیا گیا تھا کہ مندوبین اصل میں "کنگڈم" کا عہدہ چاہتے تھے۔ ملکہ نے بل کے حتمی مسودے کے لیے "ڈومینین" کے انتخاب کی منظوری دی، لیکن اس اصطلاح کے بارے میں غیر پرجوش تھیں۔ اصطلاح "ڈومینین آف کینیڈا" کچھ بعد کی آئینی ترامیم میں استعمال کی گئی تھی، جیسے کہ کانسٹی ٹیوشن ایکٹ 1871، لیکن یہ اصطلاح 1950 کی دہائی میں استعمال سے باہر ہو گئی۔ کینیڈا سے متعلق حتمی برطانوی قانون، کینیڈا ایکٹ 1982 جس نے پیٹریاشن حاصل کیا، میں صرف "کینیڈا" کا نام استعمال کیا گیا ہے۔ مقصد اور تشریح 1 جولائی 1867 22 مئی 1867 کے شاہی اعلان کے ذریعے، جو اس سیکشن کے اختیار کے تحت جاری کیا گیا تھا، ایکٹ کے نافذ ہونے اور اس طرح کینیڈا کی تشکیل کی تاریخ 1 جولائی 1867 مقرر کی گئی تھی۔ اس تاریخ کو اب قومی تعطیل، یوم کینیڈا کے طور پر منایا جاتا ہے۔ یونین کی نوعیت عدالتوں نے کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 میں طے شدہ یونین کی نوعیت پر تبصرہ کیا ہے، جس میں یہ واضح کیا گیا ہے کہ دفعہ 3 میں مذکور یونین ایک وفاقی یونین ہے، نہ کہ قانون ساز یونین، ایک سیاسی امتیاز جسے لارڈ ڈرہم نے ڈرہم رپورٹ میں سب سے پہلے بیان کیا تھا۔ مثال کے طور پر، انیشی ایٹو اینڈ ریفرنڈم ایکٹ کے حوالے میں، پریوی کونسل کی عدالتی کمیٹی نے کہا: کینیڈا کی سپریم کورٹ نے منظوری کے ساتھ اس اقتباس کا حوالہ دیا ہے، خاص طور پر کیوبیک کے حوالہ دوبارہ علیحدگی میں۔ "ڈومینین" کا استعمال اصطلاح "ڈومینین" کے استعمال اور معنی میں وقت کے ساتھ اتار چڑھاؤ آیا ہے۔ لفظ "ڈومینینز" برطانوی بیرون ملک ملکیت کے لیے ایک عام اصطلاح رہی ہے، اور 1867 میں اس کا استعمال محض اس معنی کی ایک خاص مثال معلوم ہوتی ہے۔ 1907 کی نوآبادیاتی کانفرنس کے وقت تک، اصطلاح "ڈومینین" (بڑے حرف "D" کے ساتھ ہجے) نے ایک زیادہ خاص معنی حاصل کر لیا تھا: ایک بڑی خود مختار برطانوی ملکیت، ایک سادہ کالونی سے زیادہ۔ "ڈومینین" کے اس استعمال کی تجویز کینیڈا کے وزیر اعظم سر ولفریڈ لوریر، آسٹریلیا کے وزیر اعظم الفریڈ ڈیکن اور نیوزی لینڈ کے وزیر اعظم سر جوزف وارڈ نے کانفرنس میں برطانوی مندوبین میں سے ایک، کالونیوں کے پارلیمانی انڈر سکریٹری ونسٹن چرچل کی کچھ حمایت کے ساتھ پیش کی تھی۔ لوریر نے اس تجویز کا خلاصہ پیش کیا: ". ہم نے ریاست کو اس وقت منظور کر لیا ہے جب" کالونی "کی اصطلاح کینیڈا، نیوزی لینڈ اور آسٹریلیا پر لاگو ہو سکتی ہے۔" اس تجویز کو کانفرنس نے منظور کیا۔ 1926 کی امپیریل کانفرنس کے وقت تک، اور پہلی جنگ عظیم میں خود مختار ڈومینین کی شرکت کے بعد، یہ تسلیم کیا گیا کہ ڈومینین برطانوی سلطنت اور دولت مشترکہ کے اندر مکمل طور پر خود مختار تھے۔ کانفرنس کی بین سامراجی تعلقات کمیٹی کی رپورٹ، جسے عام طور پر بیلفور اعلامیہ کہا جاتا ہے، نے اس نکتے کو واضح کرتے ہوئے کہا کہ برطانیہ اور ڈومینین "برطانوی سلطنت کے اندر خود مختار کمیونٹیز ہیں، جو حیثیت میں برابر ہیں، کسی بھی طرح سے اپنے گھریلو یا بیرونی معاملات کے کسی بھی پہلو میں ایک دوسرے کے ماتحت نہیں ہیں۔" دوسری جنگ عظیم کے بعد، "ڈومینین" کی اصطلاح کا استعمال آہستہ آہستہ ترک کر دیا گیا۔ برطانوی حکومت نے دولت مشترکہ کے تمام اراکین کے لیے "دولت مشترکہ ملک" اور ان ممالک کے لیے "دولت مشترکہ دائرے" کی اصطلاحات استعمال کرنا شروع کر دیں جنہوں نے بادشاہ کو خود مختار کے طور پر برقرار رکھا۔ وزیر اعظم لوئس سینٹ لارنٹ کے ماتحت کینیڈا کی حکومت نے بھی "ڈومینین" کی اصطلاح کا استعمال ترک کر دیا اور "ڈومینین گورنمنٹ" کے بجائے "کینیڈا" کو ملک کے واحد نام اور "وفاقی حکومت" کے طور پر استعمال کرنا شروع کر دیا۔ یوجین فورسی جیسے کچھ مبصرین نے استدلال کیا کہ ملک کا باضابطہ نام "ڈومینین آف کینیڈا" ہی ہے۔ تاہم، 1982 میں پیٹریاشن کے وقت تک، کینیڈا ایکٹ 1982، کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1982 اور کینیڈین چارٹر آف رائٹس اینڈ فریڈمز سبھی صرف "کینیڈا" کا استعمال کرتے ہیں۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کی متعلقہ دفعات کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کا اعلان اس سیکشن کے اختیار کے تحت جاری کیا گیا تھا۔ ایکٹ کی تمہید میں کہا گیا ہے کہ کینیڈا، نووا اسکاٹیا اور نیو برنزوک کے صوبوں نے درخواست کی ہے کہ وہ "وفاقی طور پر ایک ڈومینین میں متحد ہوں"۔ ایکٹ کے سیکشن 5 میں کہا گیا ہے کہ کینیڈا چار صوبوں پر مشتمل ہوگا: اونٹاریو، کیوبیک، نووا اسکاٹیا اور نیو برنزوک۔ ایکٹ کے سیکشن 6 نے اپر کینیڈا اور لوئر کینیڈا کی سابقہ حدود کی بنیاد پر صوبہ کینیڈا کو اونٹاریو اور کیوبیک کے صوبوں میں تقسیم کیا۔ ایکٹ کے سیکشن 146 نے نیو فاؤنڈ لینڈ، پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ، روپرٹس لینڈ اور شمال مغربی علاقہ، اور برٹش کولمبیا کو یونین میں مستقبل میں داخلے کے لیے فراہم کیا۔ حوالہ جات کینیڈا کا آئین کینیڈا میں کینیڈین کنفیڈریشن وفاقیت