Constitutional law of 2 November 1945
2 نومبر 1945 کا فرانسیسی آئینی قانون ایک عبوری آئینی قانون تھا جس نے فرانسیسی جمہوریہ کی عارضی حکومت (جی پی آر ایف) کے تحت فرانس میں حکومت کے لیے ایک سال کے لیے قانونی بنیاد قائم کی جب تک کہ نئے آئین کی منظوری نہ ہو جائے۔ اس قانون کو 21 اکتوبر 1945 کو 1945 کے فرانسیسی قانون ساز انتخابات کے حصے کے طور پر مقبول ریفرنڈم کے ذریعے اپنایا گیا تھا۔ نتائج 3 نومبر 1945 کو جاری کیے گئے۔ اس قانون نے ایک عارضی آئینی ڈھانچہ فراہم کیا جس کے لیے جنرل چارلس ڈی گال کی سربراہی میں فرانسیسی جمہوریہ کی عارضی حکومت (جی پی آر ایف) کے زیراہتمام جون 1944 میں میٹروپولیٹن فرانس میں دوبارہ قائم کیا گیا تھا۔ یہ ایک سال تک جاری رہا، یہاں تک کہ اسمبلی نے ایک نئے آئین کا مسودہ تیار کیا جو اکتوبر 1946 میں نئی چوتھی جمہوریہ کی بنیاد بن گیا۔ پس منظر تیسری جمہوریہ انیسویں صدی کے آخری حصے اور بیسویں کے پہلے حصے میں فرانس ایک ایسی جمہوریہ تھی جو 1875 کے آئینی قوانین کے تحت چلتی تھی جس نے تیسری جمہوریہ قائم کی۔ یہ حکومت کی قانون ساز شاخ کے طور پر چیمبر آف ڈپٹیز اور سینیٹ پر مشتمل تھا، اور ریاست کے سربراہ کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے ایک صدر تھا۔ یہ جمہوری حکومتی ڈھانچہ 1940 کے پہلے نصف تک جاری رہا، یہاں تک کہ دوسری جنگ عظیم میں فرانس پر جرمن حملے نے جولائی 1940 میں تیسری جمہوریہ کے زوال کو تیز کر دیا۔ دوسری جنگ عظیم اور وچی دوسری جنگ عظیم کے دوران 1940 میں نازی جرمنی نے فرانس پر حملہ کر دیا تھا۔ شکست قریب تھی، اور فرانس کی فوجی صورتحال سنگین تھی۔ پال ریناؤڈ نے جرمنی کے ساتھ جنگ بندی پر دستخط کرنے کے بجائے وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دے دیا، اور ان کی جگہ پہلی جنگ عظیم کے ہیرو مارشل فلپ پیٹین نے لے لی۔ اس کے فورا بعد، پیٹین نے 22 جون 1940 کے آرمسٹیس پر دستخط کیے۔ جنگ بندی کی شرائط کے تحت، فرانس کو دو شعبوں میں تقسیم کیا گیا تھا، شمال اور مغرب براہ راست جرمن فوجی قبضے میں، اور جنوب اور مشرق مارشل فلپ پیٹین کے تحت برائے نام آزاد لیکن جابرانہ رمپ ریاست کے زیر تسلط تھا جسے وچی حکومت کے نام سے جانا جاتا تھا۔ 10 جولائی 1940 کو قومی اسمبلی، جو سینیٹ اور چیمبر آف ڈپٹیز دونوں پر مشتمل تھی، نے سپا ٹاؤن وچی میں مشترکہ اجلاس میں ملاقات کی اور مارشل پیٹین کو مکمل اور غیر معمولی اختیارات دینے کے لیے 569 سے 80 ووٹ دیے۔ اسی ووٹ سے، انہوں نے پیٹین کو نیا آئین لکھنے کا اختیار بھی دیا۔ ایکٹ نمبر۔ 2 اگلے دن، پیٹین نے اپنے اختیارات کی وضاحت کی اور کسی بھی تیسرے جمہوریہ کے قوانین کو منسوخ کر دیا جو ان سے متصادم تھے۔ ان کارروائیوں کے ذریعے، قومی اسمبلی نے خود کو تحلیل کر لیا، تیسری جمہوریہ ختم ہو گئی، اور اس کی جگہ مارشل پیٹین کے مطلق العنان کنٹرول کے تحت ایک جابرانہ، جرمن مؤکل ریاست، وچی حکومت تھی۔ آزادی اور عارضی حکومت اتحادیوں نے جون 1944 میں فرانس پر حملہ کیا اور ایک سال کے اندر ہی آزاد فرانسیسی افواج کے تعاون سے ملک کو آزاد کرا لیا جو جنرل چارلس ڈی گال کے ماتحت لندن میں مقیم تھے۔ فتح اور جنگ کے بعد ایک آئینی جمہوریہ کے طور پر فرانس کی مستقبل کی تشکیل نو کو دیکھتے ہوئے، ڈی گال نے 3 جون 1944 کو فرانسیسی جمہوریہ کی عارضی حکومت (جی پی آر ایف) تشکیل دی تاکہ جرمنی کے خلاف جاری آزاد فرانسیسی مسلح مخالفت کو منظم کرنے میں مدد کی جا سکے، اور جنگ کے آخری مرحلے کے دوران اور اس کے بعد فرانس پر حکومت کرنے کے لیے کسی طرح کا قانونی ڈھانچہ فراہم کیا جا سکے۔ عارضی حکومت کے قیام نے ایک عارضی فرانسیسی جمہوریہ کی باضابطہ بحالی اور دوبارہ قیام کی نشاندہی کی، جس سے غیر فعال فرانسیسی تیسری جمہوریہ کے ساتھ تسلسل کی یقین دہانی کرائی گئی۔ اس نے فرانسیسی کمیٹی آف نیشنل لبریشن (سی ایف ایل این) کی جگہ لی، جو فرانس کی عارضی حکومت تھی جس کا صدر دفتر ملک کے سمندر پار علاقوں اور میٹروپولیٹن حصوں (الجزائر اور کورسیکا) میں تھا جنہیں آزاد فرانسیسیوں نے آزاد کرایا تھا۔ 1944-1945 میں فرانس کی عارضی جنگی حکومت کے طور پر، جی پی آر ایف کے بنیادی مقاصد فرانس کے قبضے کے نتیجے کو سنبھالنا اور اتحادیوں میں سے ایک کے طور پر جرمنی کے خلاف جنگ جاری رکھنا تھے۔ اس کا دوسرا بنیادی مقصد ایک نئے آئینی حکم کے لیے بنیاد تیار کرنا تھا جس کے نتیجے میں چوتھی جمہوریہ وجود میں آئی۔ اس نے کئی اہم اصلاحات اور سیاسی فیصلے بھی کیے، جیسے کہ خواتین کو ووٹ کا حق دینا۔ مئی 1945 تک فرانس آزاد ہو گیا، جرمنی کو شکست ہوئی، وچی رہنما جیل میں تھے یا بھاگ رہے تھے، اور یورپ میں جنگ ختم ہو چکی تھی۔ جی پی آر ایف اب میٹروپولیٹن فرانس کے علاقے کا انچارج تھا، اور اس نے انتخابات کے انعقاد کے کام کی طرف رخ کیا جو ملک کے مستقبل کا فیصلہ کرے گا۔ انتخابات اور ریفرنڈم قانون ساز انتخابات کا اہتمام جی پی آر ایف نے کیا تھا اور 21 اکتوبر 1945 کو دو مقاصد کے ساتھ طے کیا گیا تھا: پارلیمنٹ کا انتخاب کرنا، اور ملک کے آئینی حکم پر فیصلہ کرنے کے لیے ریفرنڈم کرنا۔ ریفرنڈم میں رائے دہندگان سے پوچھا گیا کہ کیا فرانس کو 1875 کے آئین (جس نے تیسری جمہوریہ کو بحال کیا ہوتا) پر واپس آنا چاہیے، نئی اسمبلی کو نیا آئین تیار کرنے کا لامحدود آئینی اختیار دینا چاہیے، یا اسمبلی کو محدود اور عارضی آئینی اختیار دینا چاہیے اور اسے محدود وقت کے اندر نیا آئین تیار کرنے کا الزام لگانا چاہیے۔ پارلیمانی انتخابات میں پہلی بار خواتین سمیت رائے دہندگان نے تیسرا آپشن منتخب کیا۔ رائے دہندگان نے بھاری اکثریت سے نو منتخب اسمبلی کو ایک آئین ساز اسمبلی کے طور پر بااختیار بنانے کا انتخاب کیا جس کو نیا آئین لکھنے کا کام سونپا گیا تھا، اور اس دوران بیلٹ کے پیچھے درج آئینی قانون کو ملک کے آرگنائزنگ قانون کے طور پر اپنانے کے لیے جب تک کہ نیا آئین تیار نہ کیا جا سکے۔ سی ایف ایل این اور عارضی حکومت کے ذریعے پہلے منظور کیے گئے قوانین کی وجہ سے، یہ انتخاب فرانس میں دوسرا انتخاب تھا جس میں خواتین ووٹ ڈال سکتی تھیں، پہلا 1945 کے بلدیاتی انتخابات تھے۔ 1945 کا آئینی قانون ایک سال تک نافذ رہا، جب تک کہ اسمبلی نے چوتھی جمہوریہ کے قیام کے لیے 27 اکتوبر 1946 کے نئے آئین کا مسودہ تیار کیا اور اسے منظور نہیں کیا۔ مزید دیکھیں۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔