Governor of Rio Grande do Sul
ریو گرانڈے ڈو سول کا گورنر ریاست کی ایگزیکٹو برانچ کی حکومت کا سربراہ ہوتا ہے، جس کی مدد اس کے سیکرٹری کرتے ہیں، جسے وہ آزادانہ طور پر منتخب کرتا ہے۔ نائب گورنر کے ساتھ مل کر عالمی رائے دہی میں مطلق اکثریت سے منتخب ہونے والے، ان کی مدت چار سال تک جاری رہتی ہے۔ 1997 کے بعد سے، دوبارہ انتخاب ممکن رہا ہے، اور اگرچہ سب نے اس کی کوشش کی ہے، لیکن کوئی بھی کامیاب نہیں ہوا ہے۔ موجودہ گورنر ایڈورڈو لیئٹ ہیں، جو یکم جنوری 2023 سے ہیں۔ گورنر کے کام کی جگہ اور رہائش پیراتینی محل ہے، جو ریاست کے دارالحکومت پورٹو الیگری میں 20 ویں صدی میں بنایا گیا تھا۔ اس کے اختیارات ریاستی اور وفاقی آئین میں درج ہیں، جن میں قانون ساز اسمبلی کے ذریعے منظور کردہ بلوں کی منظوری اور ویٹو کرنے کی صلاحیت، بجٹ کی تجاویز پیش کرنا، فرمان اور ضابطے جاری کرنا، اور سینکڑوں عہدوں پر فائز افراد کی تقرری شامل ہیں۔ ریاستی سیکورٹی فورسز کے کمانڈر ان چیف کے طور پر، وہ ملٹری بریگیڈ، سول پولیس، اور فائر ڈیپارٹمنٹ کے کمانڈروں اور سینئر افسران کا تقرر کرتا ہے۔ اس مقام کی ابتدا 18 ویں صدی میں ہوئی ہے۔ پہلے گورنروں کے پاس فوج سے لے کر عدالتی کاموں تک کے وسیع اختیارات تھے۔ پرتگالی بادشاہت نے 1737 سے 1822 میں برازیل کی آزادی تک خطے کے منتظمین کا انتخاب کیا، جب شہنشاہ صوبے کے گورنروں کا تقرر کرتا تھا۔ 1889 میں جمہوریہ کے اعلان کے بعد، ریاست نے آمرانہ اوقات کے علاوہ براہ راست اپنے گورنروں کا انتخاب کرنا شروع کر دیا۔ "گورنر" کی اصطلاح 1930 کی دہائی سے بلا تعطل استعمال میں ہے، لیکن پہلے ہی 1761 سے 1809 تک استعمال ہو چکی تھی۔ ریو گرانڈے ڈو سول کے دو گورنر برازیل کے صدر تھے: دیوڈورو دا فونسیکا اور گیٹولیو ورگاس۔ پوزیشن رولز اینڈ اتھارٹی ریو گرانڈے ڈو سول کے آئین کو نئی جمہوریہ کے مطابق لانے کے لیے، ایک ریاستی آئین ساز اسمبلی نے 1989 میں ریاست کے لیے ایک نیا آئینی متن نافذ کیا۔ قانون سازی اس کے باب II، سیکشن I، II اور III میں ایگزیکٹو برانچ سے متعلق ہے۔ آئینی طور پر، گورنر ریاستی ایگزیکٹو برانچ کا اعلی ترین نمائندہ ہوتا ہے، جو اپنے سکریٹریوں کی مدد سے "ریاستی انتظامیہ کی اعلی سمت" کا استعمال کرتا ہے، جسے وہ مقرر کرتا ہے اور جیسا مناسب سمجھے اسے برخاست کرتا ہے۔ سکریٹریوں کی تعداد قانون کے ذریعہ متعین نہیں کی گئی ہے۔ 2019 میں ریو گرانڈے ڈو سول کے 23 ریاستی سکریٹری تھے۔ ریو گرانڈے ڈو سول کی سیاست میں اعلی ترین عہدے کی مشق کرتے ہوئے، گورنر سیاسی، قانونی اور انتظامی کارروائیوں میں ریاست کی نمائندگی کرتا ہے۔ قانون ساز اسمبلی کی طرف سے منظور شدہ بلوں میں سے، گورنر کو مکمل یا جزوی طور پر ان کو نافذ کرنے یا ویٹو کرنے کا اختیار حاصل ہے، اگر وہ اسے "غیر آئینی یا عوامی مفاد کے منافی" قرار دیتا ہے۔ نائبین اس کے اراکین کی مکمل اکثریت سے ویٹو کو ختم کر سکتے ہیں۔ قانون ساز اجلاس کے آغاز کے دوران، وہ ریاستی نائبین کو ریاست کی حالت اور اپنی حکومت کے منصوبوں کے بارے میں پیغام بھیجتا ہے۔ گورنر غیر معمولی اجلاس بلا کر اور فوری بلوں سمیت بل پیش کر کے بھی قانون سازی کے عمل کو متاثر کر سکتا ہے۔ ایسے قوانین ہیں جن کی تصنیف اس کی خصوصی پہل ہے، جیسے وہ جو ملٹری بریگیڈ کے عملے اور ریاستی عوامی انتظامیہ کے انتساب اور ڈھانچے کو فراہم کرتے ہیں۔ گورنر سالانہ بجٹ مقرر کرتا ہے، لیکن اسے قانون ساز اسمبلی میں پیش کرنا ہوتا ہے۔ ریاستی نمائندے سال کے منصوبے، بجٹ کے رہنما خطوط کے قانون، اور گورنر کی طرف سے تجویز کردہ سالانہ بجٹ کے قانون پر غور و فکر کرتے ہیں۔ 2017 میں، سال 2018 کے لیے نائبین کی طرف سے منظور شدہ بجٹ میں 63.2 ارب ریال کی آمدنی کی پیش گوئی کی گئی تھی، جبکہ اخراجات 70.1 ارب ریال تھے۔ اس کل میں سے وفاقی آئین نے طے کیا کہ اخراجات کا کم از کم 12 فیصد صحت اور 25 فیصد تعلیم کے لیے مختص کیا جانا چاہیے۔ 2019 کے بجٹ میں تخمینہ لگایا گیا تھا کہ سول سروس پر خرچ خالص موجودہ آمدنی کا 82 فیصد ہوگا ؛ سلامتی، تعلیم اور صحت سب سے بڑے بجٹ والے شعبے تھے۔ ملک کی سب سے زیادہ مقروض ریاست ہونے کے ناطے، 2010 کے بعد سے ہر بجٹ میں عوامی خسارہ ظاہر ہوا ہے۔ گورنر "قوانین کے وفادار نفاذ کے لیے فرمان اور ضابطے جاری کر سکتا ہے"، بشمول وہ جو ہنگامی حالات سے نمٹتے ہیں، چاہے وہ مالی ہوں یا قدرتی آفات یا موسمی واقعات کی وجہ سے ہوں۔ ایسا کرنے میں، اور اگر وفاقی حکومت کی طرف سے تسلیم کیا جاتا ہے، تو گورنر یونین کی طرف سے حمایت کی لائن پر بھروسہ کر سکتا ہے، جس میں مالی وسائل اور نیشنل فورس بھیجنا شامل ہے۔ گورنر میونسپل سطح پر مداخلت کا حکم دینے اور اس پر عمل درآمد کرنے کا بھی ذمہ دار ہوتا ہے۔ مختلف عہدوں پر فائز افراد کا تقرر کرنا گورنر پر منحصر ہے۔ 2016 میں، ریاستی ایگزیکٹو کے کمیشنڈ عہدوں پر 1,941 ملازمین تھے، ایک قانونی نظام جو گورنر کو آزادانہ طور پر اپنے ہولڈرز کی خدمات حاصل کرنے اور انہیں برطرف کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس سال، گورنر کے دفتر میں 75 کمیشن شدہ عہدے تھے۔ گورنر کورٹ آف جسٹس کی طرف سے پیش کردہ ٹرپل لسٹ کے ذریعے ججوں کا تقرر کرتا ہے اور کورٹ آف آڈیٹرز کے اراکین کا انتخاب کرتا ہے۔ ملٹری بریگیڈ، سول پولیس اور فائر بریگیڈ کے اعلی اختیار کے طور پر، اس کے پاس عہدوں کو نمٹانے اور سینئر افسران کی تقرری کا اختیار ہے۔ گورنر کے پاس دیگر قانونی انتساب بھی ہیں۔ وفاقی آئین نے گورنروں کو سپریم کورٹ کے سامنے غیر آئینی اور آئینی حیثیت کے اعلانیہ اقدامات کے براہ راست اقدامات دائر کرنے کے لیے جائز جماعتوں کے طور پر قائم کیا۔ ریاستی آئین انہیں عدالت انصاف کے سامنے ریاستی اور میونسپل قوانین یا اصولوں کی غیر آئینی حیثیت کے اقدامات دائر کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے افعال میں اعزازات اور اعزازی اعزازات بھی شامل ہیں۔ انتخاب اور شمولیت اس عہدے کے لیے اہلیت کے معیار کی وضاحت وفاقی آئین نے کی تھی، اور اس میں امیدوار کی برازیل کی شہریت، کم از کم 30 سال کی عمر، کسی سیاسی جماعت سے وابستہ ہونے، ریاست میں اس کا انتخابی ڈومیسائل ہونے، اور سیاسی حقوق کا مکمل استعمال کرنے کی ضرورت شامل ہے۔ امیدوار شریک حیات یا صدر یا موجودہ گورنر کے دوسرے درجے کا رشتہ دار نہیں ہو سکتا۔ گورنر اور نائب گورنر کا انتخاب اپنے پیشروؤں کی میعاد ختم ہونے سے پہلے اکتوبر کے آخری مہینے میں ہونے والے انتخابات میں عالمی رائے دہی کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ ووٹنگ کا پہلا دور اکتوبر کے پہلے اتوار کو ہوتا ہے، اور اگر کوئی امیدوار ووٹوں کی اکثریت حاصل نہیں کرتا ہے، تو ووٹنگ کا دوسرا دور اکتوبر کے آخری اتوار کو ہوتا ہے۔ عہدے کی مدت چار سال ہوتی ہے، جس میں مسلسل ایک بار دوبارہ انتخاب کا امکان ہوتا ہے۔ نتائج مرتب ہونے کے بعد، ریو گرانڈے ڈو سول کی علاقائی انتخابی عدالت منتخب شخص کی سفارت کاری کا فیصلہ کرتی ہے، جس سے وہ یکم جنوری کو عہدہ سنبھال سکے گا۔ انتخابی مینڈیٹ کو سفارتی نامزدگی کے پندرہ دن کے اندر انتخابی عدالت میں چیلنج کیا جا سکتا ہے، اور معاشی طاقت کے غلط استعمال، بدعنوانی یا دھوکہ دہی کے ثبوت پیش کیے جانے چاہئیں۔ افتتاحی تقریب قانون ساز اسمبلی میں منعقد ہوتی ہے، جہاں نومنتخب گورنر مندرجہ ذیل حلف اٹھاتا ہے: میں آئین کو برقرار رکھنے، دفاع کرنے اور اسے پورا کرنے کا وعدہ کرتا ہوں، قوانین کی پابندی کرتا ہوں، اور ریو گرانڈے ڈو گورنر کے لوگوں کی مشترکہ بھلائی کی سرپرستی کرتا ہوں، پھر پیراتینی محل کی طرف چلتا ہوں، جہاں نیگرنہو ڈو پاسٹوریو روم میں افتتاحی تقریب ہوتی ہے۔ اگر افتتاحی تقریب مقررہ تاریخ کے دس دن کے اندر نہیں ہوتی ہے تو مقننہ اس عہدے کو خالی قرار دیتا ہے۔ برطرفی اور جانشینی گورنر کے پاس دو قسم کے مراعات یافتہ دائرہ اختیار ہوتے ہیں۔ گورنر کی مدت ملازمت کے دوران ہونے والے عام جرائم کے معاملات میں، گورنر کے خلاف مقدمہ چلایا جاتا ہے اور سپریم کورٹ آف جسٹس کے ذریعے مقدمہ چلایا جاتا ہے۔ کچھ ریاستوں میں سپریم کورٹ آف جسٹس کے ذریعے گورنر کے خلاف فوجداری کارروائی کے لیے قانون ساز اسمبلی سے اجازت کے تقاضے کو شامل کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔ سپریم فیڈرل کورٹ نے متفقہ طور پر یہ نتیجہ اخذ کیا کہ مجرمانہ کارروائی دائر کرنا خود بخود گورنر کو عہدے سے نہیں ہٹاتا، اور یہ کہ یہ ایس سی جے پر منحصر ہے کہ وہ "دفاتر سے ہٹانے سمیت احتیاطی مجرمانہ اقدامات کے اطلاق پر وجوہات کے ساتھ فیصلہ کرے"۔ سپریم کورٹ آف جسٹس نے بدلے میں فیصلہ کیا کہ وہ گورنروں کا فیصلہ صرف ان کے عہدے کی مدت کے دوران کیے گئے جرائم اور ان کے عہدے کے استعمال سے متعلق جرائم کے لیے کرے گی۔ قانون ساز اسمبلی ذمہ داری کے جرائم کے لیے گورنر پر مقدمہ چلانے کی ذمہ دار ہے۔ مواخذے کی درخواست برازیل کا کوئی بھی شہری سیاسی حقوق کے ساتھ پیش کر سکتا ہے۔ مقننہ کا صدر ابتدائی طور پر فیصلہ کرتا ہے کہ اسے فائل کرنا ہے یا اسے منظور کرنا ہے۔ اگر شروع کیا جاتا ہے، تو ایک پارلیمانی کمیشن اس کی قبولیت کے بارے میں رائے جاری کرتا ہے، جو مکمل مقننہ کو پیش کی جاتی ہے۔ دو تہائی نائبین کی منظوری سے عمل شروع ہو جاتا ہے اور گورنر کو عارضی طور پر عہدے سے ہٹا دیا جاتا ہے۔ مقدمے کی سماعت میں، پانچ نائبین اور پانچ ججوں پر مشتمل ایک مخلوط کمیشن تشکیل دیا جاتا ہے، جس کی صدارت عدالت انصاف کے صدر کرتے ہیں۔ اگر کمیشن کے دو تہائی اراکین اس کے حق میں ووٹ دیتے ہیں تو گورنر کو عہدے سے ہٹا دیا جاتا ہے۔ ریو گرانڈے ڈو سول کے کسی بھی گورنر کا مینڈیٹ کبھی منسوخ نہیں ہوا۔ جانشینی کے سلسلے میں سب سے پہلے نائب گورنر ہوتا ہے، جو عارضی یا مستقل طور پر عہدہ سنبھالتا ہے۔ اگر دونوں خالی ہیں، تو گورنر شپ بالترتیب قانون ساز اسمبلی اور عدالت انصاف کے صدور کے ذریعے استعمال کی جاتی ہے۔ اگر گورنر اور نائب گورنر کے عہدے چار سالہ مدت ختم ہونے سے ایک سال پہلے تک خالی ہو جاتے ہیں تو ایک نیا انتخاب بلایا جاتا ہے۔ منتخب ہونے والے بقیہ مدت کے لیے عہدے پر فائز رہیں گے۔ اس کے علاوہ، دس دن سے زیادہ کے لیے ملک یا ریاست چھوڑنے سے پہلے، گورنر کو عہدہ کھونے کے جرمانے کے تحت ریاستی نائبین سے غیر حاضری کی چھٹی کی درخواست کرنی چاہیے۔ معاوضے سرکاری رہائش گاہیں جو ریاستی دارالحکومت پورٹو الیگری کے تاریخی ضلع میں واقع ہیں، پیراتینی محل ایگزیکٹو پاور کی نشست ہے۔ نو کلاسیکی انداز میں، یہ جمہوریہ کو منانے کے لیے بنایا گیا تھا، جیسا کہ جولیو ڈی کاسٹیلہوس کی خواہش تھی، فرانس کے مواد اور انگلینڈ کے سیمنٹ کے ساتھ، اور اس کا جزوی افتتاح 1921 میں کیا گیا تھا۔ کام کی جگہ کے علاوہ، ریو گرانڈے ڈو سول کے تمام گورنر 1986 تک محل کے رہائشی حصے میں رہتے تھے۔ انسٹی ٹیوٹ آف ہسٹورک اینڈ آرٹسٹک ہیریٹیج آف ریو گرانڈے ڈو سول اور نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ہسٹورک اینڈ آرٹسٹک ہیریٹیج کے زیر تحفظ، یہ محل ریو گرانڈے ڈو سول کی ایگزیکٹو پاور کی علامت بن گیا۔ پیراتینی سے پہلے، مٹی کا محل 1789 سے 1896 تک حکومت کی نشست تھا۔ یہ عمارت اسی جگہ پر تعمیر کی گئی تھی جہاں پیراتینی، ماریچل دیوڈورو اسکوائر، ایڈوب کے ساتھ ہے، جو مورخ سرجیو دا کوسٹا فرانکو کے مطابق، ایک "نوآبادیاتی بڑے گھر" میں اس کے نام اور نتائج کی ابتدا کی وضاحت کرتا ہے۔ 19 ویں صدی کے آخر میں، محل تحفظ کی بہت خراب حالت میں تھا۔ اسے 1896 میں منہدم کر دیا گیا تھا اور اپاچی قلعہ، جو ماریچل دیوڈورو اسکوائر میں بھی ہے، پیراتینی کے افتتاح تک حکومت کا مرکز تھا۔ ہارٹنسیس محل، جو 1954 میں کنیلا شہر میں کھولا گیا تھا، گورنر کی سرکاری موسم گرما کی رہائش گاہ ہے۔ شاذ و نادر ہی استعمال کیا جاتا ہے، صرف چھٹپٹ اجلاسوں کی میزبانی کرتے ہوئے، سرتوری حکومت کے دوران محل کی فروخت پر تبادلہ خیال کیا گیا، جس کی قیمت 27.1 ملین ریال تھی، لیکن تجویز آگے نہیں بڑھی۔ گورنر کے پاس وائٹ ہاؤس بھی ہے، جو ایسس برازیل نمائشی پارک میں واقع ہے، جہاں ایسٹیو میں ایکسپوائنٹر زرعی اور مویشیوں کا میلہ منعقد ہوتا ہے۔ تنخواہ ریو گرانڈے ڈو سول کے گورنر کی مجموعی ماہانہ تنخواہ R $25، 429.70 ہے، جس میں R $18، 084.78 خالص تنخواہ ہے۔ یہ 2013 میں ملک میں اس عہدے کے لیے اٹھارواں سب سے اونچا مقام تھا۔ وفاقی آئین کے مطابق، گورنر کی تنخواہ ریاستی ایگزیکٹو برانچ کے لیے تنخواہ کی حد کے طور پر کام کرتی ہے، جسے "کسی بھی بونس، اضافی، نمائندگی الاؤنس یا دیگر معاوضے کو شامل کرنے سے منع کیا گیا ہے"۔ آخری تنخواہ ایڈجسٹمنٹ 2015 کے اوائل میں ہوئی، جس میں 45.97 ٪ اضافہ ہوا، جو افراط زر سے قدرے کم ہے۔ 2015 تک، عہدے پر منتخب ہونے والوں، یا ان کی بیواؤں کو وفاقی حد (اس وقت R $30، 471.11) کے برابر زندگی بھر کی تنخواہ ملتی تھی۔ اس سال، نائبین نے قانون سازی کو تبدیل کر دیا، جس سے مدت ملازمت ختم ہونے کے بعد چار سال تک فائدہ کم ہو گیا، ساتھ ہی ساتھ بیواؤں کو بھی خارج کر دیا گیا۔ 2018 میں یہ ریاست ملک کی دوسری ریاست تھی جس نے سابق گورنروں کے بھتے پر سب سے زیادہ خرچ کیا۔ سیکیورٹی ملٹری بریگیڈ گورنر کو کل وقتی سیکیورٹی فراہم کرنے کے لیے اپنے اہلکاروں کا ایک حصہ تعینات کرتی ہے۔ ملٹری ہاؤس کے پاس گورنر کی فوجی اور ذاتی سلامتی کے ساتھ ساتھ اس کے خاندان کے افراد کی دیکھ بھال کا قانونی کام ہے۔ گورنر اپنی ذاتی سیکیورٹی معاف نہیں کر سکتا، اور حفاظتی اقدام کے طور پر وہ گاڑی نہیں چلا سکتا۔ اگر وہ کسی دوسری ریاست کا سفر کرتا ہے، تو یہ ممکن ہے کہ اس ریاست کا ملٹری ہاؤس اس کی سلامتی کا ذمہ دار ہو-اور اس کے برعکس۔ نقل و حمل گورنر کے پاس ایک جڑواں انجن والا سپر کنگ ایئر بی 200 ٹربوپروپ ہے، جو طویل دوروں کے لیے استعمال ہوتا ہے، اور چار ہیلی کاپٹر (دو یوروکوپٹر اے ایس 350 ایکیوریل اور دو اے ڈبلیو 119 کوالا)، جو ریاستی ایگزیکٹو کے ذریعے دیگر مقاصد کے لیے بھی استعمال کیے جاتے ہیں۔ 1931 میں، گورنر فلوریس دا کونہا نے ایک استعمال شدہ امریکی ساختہ اسٹٹز ماڈل ایم کنورٹ ایبل خریدا۔ اس وقت، ایک فورڈ ماڈل 1919 گورنر کی سرکاری گاڑی تھی۔ اسٹوٹز نے کئی حکام کو منتقل کیا، جن میں پرتگالی صدر فرانسسکو کریویرو لوپس بھی شامل تھے۔ بعد میں اسے دوبارہ تعمیر کیا گیا اور 2008 میں فیروپلہ ہفتہ کی پریڈ جیسی یادگاری تاریخوں پر اس کا استعمال جاری رہا۔ اسٹٹز اور فورڈ دونوں کو پیراتینی پیلس میں نمائش کے لیے رکھا گیا تھا۔ پس منظر نوآبادیاتی دور اس خطے کے پہلے براہ راست حکمران جو اب ریو گرانڈے ڈو سول کے نام سے جانے جاتے ہیں، ریو گرانڈے کی ملٹری کمان کے رہنما تھے، جس عہدے کا افتتاح 1737 میں جوس دا سلوا پیس نے کیا تھا، جس نے نئی بستی کے دفاع کی تنظیم کا آغاز کیا تھا۔ اس وقت، پرتگالی تاج نے اپنی فوجوں کو کولونیا ڈیل سیکرامینٹو کی حفاظت کے لیے منتقل کیا، جسے اکثر ہسپانوی فوجیوں کی طرف سے خطرہ لاحق تھا۔ افسران کی کونسل کی مدد سے، ابتدائی سالوں میں کمانڈروں کے پاس فیصلہ سازی کا زبردست اختیار تھا، جس میں انصاف کا انتظام اور بجٹ، زمین کی تقسیم، مقامی لوگوں سے نمٹنا، علاقائی توسیع، اور جرمانے کا اطلاق شامل تھا۔ عوامی انتظامیہ کی ترقی کے ساتھ ان صفات کو بتدریج تفویض کیا گیا۔ یہ نظام 1761 تک استعمال میں تھا، ایک ایسا دور جس میں ریاست کے چار گورنر تھے، ڈیوگو اوسریو کارڈوسو وہ تھے جو 1740 سے 1752 تک سب سے طویل عرصے تک عہدے پر رہے۔ 1760 میں، ریو گرانڈے ڈی ساؤ پیڈرو ایک کپتان بن گیا، جس کی حکومت کیپٹنسی آف ریو ڈی جنیرو کے وائسرائے کے ماتحت تھی، جس کے گورنروں کو "گورنرز" کہا جاتا تھا۔ شاہی چارٹر کے ذریعہ نامزد، جس میں اکثر ان کے اختیارات اور حدود کی بھی وضاحت کی جاتی تھی، گورنر کو دارالحکومت کی سٹی کونسل میں حلف دلایا جاتا تھا، اور وائسرائے اسے کسی بھی وقت برخاست کر سکتا تھا۔ اس کی منسوبیاں فوجی کمانڈروں سے زیادہ مختلف نہیں تھیں، اور وائسرائے کے پاس اس کے لیے مخصوص کام قائم کرنے کی صوابدید تھی۔ مثال کے طور پر، گورنر جوس کسٹوڈیو ڈی ساے فاریا کی رجمنٹ نے 1764 میں قائم کیا کہ یہ اس پر منحصر ہے کہ وہ "خانہ بدوش" کو سزا دے اور اگر ضروری ہو تو انہیں ریو ڈی جنیرو بھیجے، اور اس بات کی ضمانت بھی دے کہ ہندوستانی آبادی کو پریشان نہیں کریں گے۔ 1796 میں، "عزت مآب کے نوٹس" نے ایک آزاد کپتانی کے قیام کا تعین کیا، جو صرف 1807 میں ساؤ پیڈرو ڈو ریو گرانڈے ڈو سول کی کپتانی کے قیام کے ساتھ عمل میں آیا، جس کا اقتدار سانتا کیٹرینا کی کپتانی کی حکومت پر تھا۔ علاقے کو ذیلی کپتانی (1760) اور جنرل کپتانی (1807) تک بلند کرنے کے ساتھ ساتھ، گورنروں کے اختیارات میں بھی اضافہ کیا گیا، جس سے ریو ڈی جنیرو میں مرکزی حکومت سے مزید خود مختاری حاصل ہوئی۔ گورنر اپنا زیادہ تر وقت فوجی معاملات پر گزارتا تھا، لیکن اس کا اختیار ٹیکس، عدالتی اور انتظامی دائرہ اختیار پر مشتمل تھا، جو رائل ٹریژری اور کرمنل جسٹس بورڈ کے جوڑوں کی صدارت کرتا تھا، حالانکہ غیر فوجی علاقوں میں اس کی مداخلت پر معمول کے مطابق سوال اٹھائے جاتے تھے۔ شاہی دور 1822 میں، برازیل کی آزادی کے ساتھ، کپتانی ایک صوبہ بن گئی، جہاں صوبائی صدر کی قیادت میں ایک سویلین حکومت تشکیل دی گئی، جس نے اب بھی فوج کے درمیان کافی طاقت برقرار رکھی، جس کی کمان اب فوجی سکریٹری کے پاس ہے۔ جہاں تک ان کی تقرری کی شکل کا تعلق ہے، 1824 کے برازیل کے آئین نے قائم کیا: آرٹ۔ 165۔ ہر صوبے میں ایک صدر ہوگا، جسے شہنشاہ نامزد کرے گا، جو اسے اس وقت ہٹا سکتا ہے جب اسے لگتا ہے کہ یہ آئی ڈی 1 کی اچھی خدمت کے لیے آسان ہے، جس کے نتیجے میں 1822 سے 1889 تک ملک بھر میں صوبائی صدور کا زیادہ کاروبار ہوا۔ صدور کے فوری جانشینوں کے طور پر پہلے اور دوسرے نائب صدر تھے۔ پرتگالی حکومت کے لیے یہ معمول تھا کہ وہ صوبے کی صدارت کے لیے دوسرے خطوں سے سیاست دانوں کا انتخاب کرے، یہ ایک ایسا رواج ہے جو سامراجی طاقت کے ساتھ وفاداری کی ضمانت دیتا ہے۔ تاہم، ایک کی روانگی اور نئے صدر کے افتتاح کے درمیان، نائب صدر کے لیے یہ عہدہ سنبھالنا عام بات تھی، جسے ریو گرانڈے ڈو سول کے سیاست دانوں میں سے منتخب کیا گیا تھا۔ پیریرا کے مطابق، صدور "قوم کے سربراہ کے نمائندے" تھے اور وہ لوگ جنہوں نے "صوبہ سل-ریو-گرینڈینس پر حکومت کی تھی، مقامی سیاسی اور پارلیمانی اہمیت کو کافی حد تک فتح کیا، جس کی وجہ سے وہ مختلف عہدوں کے ذریعے گردش کر سکتے تھے، چاہے وہ انتخابی ہوں یا نہ ہوں۔ برازیل کی تاریخ کی سب سے بڑی خانہ جنگی، راگامفین جنگ کے دوران، صوبے میں دو متوازی حکومتیں تھیں، ایک شہنشاہ کی وفادار اور دوسری باغیوں کی وفادار، جمہوریہ ریوگرانڈینس کے صدر کی شکل میں۔ جب 1835 میں تنازعہ پھوٹ پڑا تو صدر انتونیو روڈریگس فرنانڈیز براگا کو فیراپوس نے معزول کر دیا۔ ریو گرینڈینس جمہوریہ کے 1843 کے آئین نے اپنے عنوان پنجم، باب اول میں صدر کے اختیارات کی وضاحت کی۔ جنرل اسمبلی کے ذریعے چار سال کی مدت کے لیے منتخب ہونے کے بعد، وہ لگاتار دوبارہ منتخب نہیں ہو سکے۔ وہ انتظامیہ، مجسٹریٹ، وزراء، سینیٹرز، سفیروں، فوجی کمانڈروں کو نامزد کرنے اور مقننہ کے منظور شدہ قوانین کے بارے میں فیصلہ کرنے کا ذمہ دار تھا۔ صرف بینٹو گونچالوس دا سلوا اور گومس جارڈیم ریو گرینڈینس جمہوریہ کے صدر تھے۔ 1845 میں شہنشاہ کے مقرر کردہ صوبائی صدر ڈیوک آف کاکسیاس صوبے کو پرسکون کرنے میں کامیاب ہو گئے اور پونچو وردے کے معاہدے پر دستخط کے ساتھ ہی جنگ ختم ہو گئی۔ صوبے نے ایک قانون سازی کا اختیار تشکیل دیا، جس کے منظور شدہ منصوبے صدر کو پیش کیے گئے۔ 1834 کے ایڈیشنل ایکٹ نے قانون ساز اور ایگزیکٹو کے درمیان تعلقات کو منظم کرنے کی کوشش کی۔ صدر ان مقننہ کے منصوبوں کو واپس (ویٹو) کر سکتا تھا جنہیں وہ "تکلیف دہ" اور "غیر آئینی" سمجھتا تھا۔ اگر اسے غیر آئینی قرار دیا جاتا تو اسے شاہی حکومت اور جنرل اسمبلی کو غور و فکر کے لیے پیش کیا جاتا۔ اگر تکلیف دہ ہوتا تو ویٹو کو دو تہائی قانون سازوں کے ووٹ سے کالعدم قرار دیا جا سکتا تھا۔ اس کے علاوہ، صدر کے لیے قانون ساز اجلاس ملتوی کرنا ممکن تھا، جس کی وجہ سے بعض اوقات بجٹ پر غور و فکر ملتوی ہو جاتا تھا۔ نائبین کا انتخاب عوام کرتے تھے، اور صوبائی صدور اپنی کابینہ کے اراکین کے لیے انتخابی ایجنٹوں کے طور پر کام کرتے تھے۔ صدر اور قانون ساز ہمیشہ ہم آہنگی سے نہیں رہتے تھے۔ 1889 میں، نائبین نے ایک تحریک کی منظوری دی جس میں شاہی حکومت سے صدر گیلڈینو پیمنٹل کو برخاست کرنے کا مطالبہ کیا گیا، جو کچھ دن بعد ہوا۔ یہ تنازعات اس وقت زیادہ ہوتے تھے جب صوبے کے صدر کا تعلق نائبین کی اکثریت سے مختلف جماعت سے ہوتا تھا۔ ریپبلکن دور جمہوریہ کے اعلان کے ساتھ، ریو گرانڈے ڈو سول نے 1893 میں اپنے آئین کا اختتام کیا۔ جولیو ڈی کاسٹیلہوس کے تحریر کردہ، اس نے محدود اختیارات اور ایک مضبوط ایگزیکٹو کے ساتھ ایک مقننہ قائم کیا، جو غیر مالی معاملات میں فرمان کے ذریعے قانون سازی کر سکتا تھا اور براہ راست بلدیات میں مداخلت کر سکتا تھا۔ متن میں کہا گیا ہے کہ "ریاست کی اعلی حکومتی اور انتظامی سمت صدر کی ہوتی ہے، جو اسے عوامی بھلائی کے مطابق آزادانہ طور پر استعمال کرے گا، جس کی تشریح قوانین کے مطابق کی جائے گی۔ براہ راست انتخاب کے ذریعے منتخب ہونے پر، ان کا مینڈیٹ پانچ سال کے لیے تھا، اگر وہ 75 فیصد ووٹ حاصل کر لیں تو دوبارہ انتخاب کے امکان کے ساتھ۔ اگر کوئی امیدوار ووٹوں کی مطلق اکثریت تک نہیں پہنچتا ہے، تو نائبین انتخابات میں سب سے زیادہ ووٹ پانے والے دو میں سے صدر کا انتخاب کرنے کے ذمہ دار ہوتے ہیں۔ ان کے جانشین بالترتیب نائب صدر اور سیکرٹری تھے۔ اہلیت کے معیار میں ریاست میں رہنے کے لیے ریو گرانڈے ڈو سول کا باشندہ ہونا، تیس سال سے زیادہ عمر کا ہونا، اور صدر یا موجودہ متبادل سے "پہلے دو درجے میں خون یا شادی سے متعلق" نہ ہونا شامل تھا۔ صدر اور عبوری افراد کو مقننہ کی طرف سے مقرر کردہ تنخواہ ملتی تھی۔ 1898 میں، بورجز ڈی میڈیروس نے ریاست کی صدارت سنبھالی، لیکن کاسٹلہوس نے 1903 میں اپنی موت تک سیاسی کنٹرول کا استعمال جاری رکھا۔ میڈیروس بالآخر اپنے مسلسل دوبارہ انتخابات کو محفوظ بنانے کے لیے انتخابی دھوکہ دہی کا سہارا لے کر اپنے اختیار پر زور دینے میں کامیاب ہو گئے۔ 1908 میں، دوبارہ انتخاب لڑنے سے قاصر، بورجز نے اپنے حامی کارلوس باربوسا کی امیدواری کی سرپرستی کی، جو آسانی سے منتخب ہو گئے، دھوکہ دہی کے ذریعے بھی۔ بورجز 1913 میں اقتدار میں واپس آئے اور جب انہوں نے 1923 میں پانچویں بار انتخاب لڑا تو ان کے مخالفین کی طرف سے دھوکہ دہی سمجھے جانے والے نتائج نے 1923 کے انقلاب کو جنم دیا۔ اس سال کے آخر میں دستخط کیے گئے پیڈراس الٹاس کے معاہدے نے صدر کے دوبارہ انتخاب پر پابندی لگا دی، نائب صدر کے انتخاب کے لیے انتخابات کرانے پر مجبور کیا اور اسمبلی میں مخالفین کے لیے متعدد نشستیں مخصوص کر دیں۔ 1928 میں، گیٹولیو ورگاس نے حزب اختلاف کے کسی بھی امیدوار کے ساتھ انتخاب لڑے بغیر منتخب ہونے کے بعد بورجز کی جگہ لی۔ 1930 کے انقلاب کے ذریعے جمہوریہ کی صدارت سنبھالنے کے بعد، گیٹولیو ورگاس نے ریاستی صدور کی جگہ لینے کے لیے وفاقی مداخلت کرنے والوں کو مقرر کیا۔ 1935 میں ایک نئے ریاستی آئین کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک آئین ساز اسمبلی کا انعقاد کیا گیا۔ 1935 کے آئین نے قانون ساز شاخ کو زیادہ اہمیت دی اور اس بات کا تعین کیا کہ ایگزیکٹو پاور کا استعمال گورنر کے ذریعے کیا جائے گا، جسے ہر چار سال بعد عالمی حق رائے دہی کے ذریعے منتخب کیا جائے گا، جسے لگاتار دوبارہ منتخب نہیں کیا جا سکتا۔ اگر کسی امیدوار کو ووٹوں کی اکثریت حاصل نہ ہو تو نائبین ووٹوں کی مکمل اکثریت سے گورنر کا انتخاب کریں گے۔ نئے آئینی چارٹر میں عہدے پر فائز ہونے کی کم از کم عمر کو بڑھا کر 35 کر دیا گیا۔ انٹروینر فلوریس دا کونہا ان شرائط کے تحت عہدہ سنبھالنے والے پہلے گورنر تھے۔ ابتدائی طور پر ورگاس کے حلیف، کونہا نے آہستہ آہستہ خود کو صدر سے دور کر لیا، جس نے ایسا کیا تاکہ قانون ساز اسمبلی ان کے مواخذے کی منظوری دے۔ کونہا نے مواخذے سے چھٹکارا حاصل کیا-ایک ووٹ سے-اور ایسٹاڈو نوو بغاوت کو روکنے کی کوشش کی، لیکن ورگاس نے مقابلہ کیا اور گورنر کے ردعمل کے اختیار سے سمجھوتہ کیا، یہاں تک کہ ملٹری بریگیڈ کو غیر عسکری اور وفاقی بنا دیا۔ کونہا نے استعفی دے دیا۔ ایسٹاڈو نوو نے ورگاس کو ریو گرانڈے ڈو سول کے گورنر کا انتخاب جاری رکھنے کے قابل بنایا۔ ابتدائی طور پر، صدر نے ایسے مداخلت کرنے والوں کا تقرر کیا جن کا ریاست سے کوئی براہ راست تعلق نہیں تھا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ اس کے وفادار رہیں گے جبکہ ساتھ ہی ساتھ اس کی آبائی ریاست کی خودمختاری کو بھی مجروح کیا۔ ورگاس 1945 میں گر گیا اور نئے صدر یوریکو گیسپر دوترا نے 1947 کے انتخابات تک سیلون روزا کو قائم مقام گورنر مقرر کیا۔ والٹر جابم گورنر منتخب ہوئے۔ برسوں تک بند رہنے کے بعد، قانون ساز برانچ نے 1947 کی آئین ساز اسمبلی کے ذریعے ریاست میں پارلیمانی حکومت کے نفاذ کے ساتھ اپنے اختیارات میں اضافہ کرنے کا مقصد رکھا۔ اس خیال کو گورنروں کے احتجاج کے تحت 30 ووٹوں کے مقابلے میں 24 ووٹوں سے منظور کیا گیا، جنہوں نے مجوزہ ماڈل کو غیر آئینی قرار دیتے ہوئے مذمت کی۔ جابم نے سپریم کورٹ میں اپیل کی اور نئے آئین کے نفاذ کے بعد سپریم کورٹ نے متفقہ طور پر پارلیمانی دفعات کو غیر آئینی قرار دیتے ہوئے نائبین کو نئے منظور شدہ متن میں ترمیم کرنے پر مجبور کیا تاکہ گورنر کے "صدارتی کردار" کے افعال کو بحال کیا جا سکے۔ 1950 سے 1962 تک ریاست میں گورنر کے لیے چار انتخابات ہوئے جن میں پی ٹی بی اور پی ایس ڈی کے درمیان پولرائزیشن ہوئی۔ 1961 میں گورنر لیونل برزولا نے جمہوریہ کے صدر کے طور پر جواؤ گولارٹ کے افتتاح کو یقینی بنانے کے لیے قانونی مہم (پرتگالی: کیمپنہ دا لیگلائڈیڈ) بنائی۔ برزولا نے بریگیڈ کو علاقائی فوج کی کمان کے حوالے کر دیا اور یہاں تک کہ شہریوں میں آتشیں اسلحہ تقسیم کر دیا، جس سے حکومت کی نشست خندق میں بدل گئی۔ فوجی وزرا نے پیراتینی محل پر بمباری کا حکم دیا، لیکن کینوس ایئر بیس کے افسران نے بغاوت کر دی اور حکم پر عمل نہیں کیا۔ 1964 میں، اسی طرح کی تحریک سے بچنے کے لیے، گورنر الڈو مینیگیٹی نے حکومت کی نشست تین دن کے لیے پاسو فنڈو کو منتقل کر دی، جہاں سے انہوں نے کامیاب فوجی بغاوت کی حمایت کی۔ ادارہ جاتی ایکٹ نمبر تین کے ساتھ، فوجی آمریت نے قائم کیا کہ ریاستی نائبین گورنر اور نائب گورنر کا انتخاب کریں گے۔ ریو گرانڈے ڈو سول میں، نائبین کی اکثریت حکومت کے حامی تھی، جس کے نتیجے میں ایرینیسٹ گورنروں کے لگاتار انتخابات ہوئے۔ گورنر کو 1982 کے انتخابات میں دوبارہ براہ راست منتخب کیا گیا۔ پی ڈی ایس اور پی ایم ڈی بی کا غلبہ تھا، لیکن پی ڈی ٹی اور پی ٹی کے ساتھ اتحاد واپس آگیا۔ حزب اختلاف کے منقسم ہونے کے بعد، فوجی حکومت کے حامی جیر سواریس کو گورنر منتخب کیا گیا۔ تب سے، ریو گرانڈے ڈو سول کے رائے دہندگان نے دو راؤنڈ کے نظام کے ساتھ براہ راست اپنے گورنروں کا انتخاب کیا ہے۔ اگلی دہائیوں میں، السو کولارس 1990 میں ریاست کے پہلے سیاہ فام گورنر منتخب ہوئے، یڈا کروسیس 2006 میں ریو گرانڈے ڈو سول کی ایگزیکٹو کی سربراہی کرنے والی پہلی خاتون بنی، اور ایڈورڈو لیٹ، جو 2018 میں منتخب ہوئے، برازیل کے پہلے کھلے عام ہم جنس پرست گورنر تھے۔ 1997 میں، ایگزیکٹو کے لیے دوبارہ انتخاب کی اجازت دی گئی، اور ریو گرانڈے ڈو سول کے تمام گورنروں نے دوبارہ منتخب ہونے کی کوشش کی، لیکن کوئی بھی کامیاب نہیں ہوا۔ 1998 میں، انتونیو برٹو سب سے قریب تھا، جس نے 49.2% ووٹ حاصل کیے۔ 2002 میں، اولیویو دوترا کو ٹارسو جینرو نے پٹیشن پرائمری میں شکست دی تھی۔ جرمنو ریگوٹو (2006) اور یڈا (2010) تیسرے نمبر پر آئے۔ ترسو (2014) اور جوس ایوو سارتوری (2018) دوسرے راؤنڈ میں ہار گئے۔ لہذا، ریو گرانڈے ڈو سول برازیل کی واحد ریاست ہے جس نے کسی گورنر کو دوبارہ منتخب نہیں کیا ہے۔ اس سے زیادہ، ریو گرانڈے ڈو سول کی حکومت میں کاروبار ہر بار ہوا ہے جب ریاست نے 1945 سے 1964 تک اور 1982 کے بعد سے آزادانہ انتخابات کرائے ہیں۔ سیاسی سائنسدان فرنینڈو شولر کے مطابق، ریاست کی مالی صورتحال، جس میں دائمی مالی خسارہ اور کم سرمایہ کاری کی صلاحیت شامل ہے، ایک ایسا عنصر تھا جو "معاشرے سے پہلے حکومتوں کو کمزور کرتا ہے۔ حوالہ جات برازیلی سیاست کے ریو گرانڈے ڈو سول کے گورنروں کے حوالہ جات