Section 53 of the Constitution Act, 1867
کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 (1867) کا سیکشن 53 ٹیکس اور تخصیص کے قوانین سے متعلق کینیڈا کے آئین کی ایک شق ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 وہ آئینی قانون ہے جس نے کینیڈا کو قائم کیا۔ اصل میں برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کا نام دیا گیا، یہ ایکٹ کینیڈا کے آئین کا بنیادی قانون بنا ہوا ہے، حالانکہ 1867 کے بعد سے اس میں کئی بار ترمیم کی گئی ہے۔ اسے اب کینیڈا کے اعلی قانون کے حصے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کینیڈا کے آئین کا حصہ ہے اور اس طرح کینیڈا کے اعلی قانون کا حصہ ہے۔ یہ 1860 کی دہائی میں برطانوی شمالی امریکی صوبوں کی حکومتوں کے وسیع مذاکرات کا نتیجہ تھا۔ یہ ایکٹ کینیڈا کے آئینی ڈھانچے کا تعین کرتا ہے، جس میں وفاقی حکومت کا ڈھانچہ اور وفاقی حکومت اور صوبوں کے اختیارات شامل ہیں۔ اصل میں 1867 میں برطانوی پارلیمنٹ نے برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کے نام سے نافذ کیا، 1982 میں اس ایکٹ کو پیٹریاشن آف دی کانسٹیٹیوشن کے ذریعے کینیڈا کے مکمل کنٹرول میں لایا گیا، اور اس کا نام بدل کر کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 رکھ دیا گیا۔ پیٹریاشن کے بعد سے ایکٹ میں ترمیم صرف کینیڈا میں آئین ایکٹ 1982 میں طے شدہ ترمیم فارمولے کے تحت کی جا سکتی ہے۔ سیکشن 53 سیکشن 53 کا متن پڑھتا ہے: سیکشن 53 آئین ایکٹ 1867 کے حصہ IV میں پایا جاتا ہے، جو وفاقی قانون سازی کے اختیارات سے متعلق ہے۔ 1867 میں ایکٹ نافذ ہونے کے بعد سے اس میں ترمیم نہیں کی گئی ہے۔ مقصد اور تشریح یہ شق برطانوی آئین کے اس اصول کو آگے لے جاتی ہے کہ تخصیص اور ٹیکس کے اقدامات پارلیمنٹ کے منظور کردہ قوانین پر مبنی ہونے چاہئیں، اور اس کی ابتدا منتخب ایوان زیریں میں ہونی چاہیے۔ تخصیص اور ٹیکس پر قابو ان بڑے مسائل میں سے ایک تھا جس کی وجہ سے انگریزی خانہ جنگی ہوئی۔ شاندار انقلاب کے بعد، حقوق کا بل 1689 منظور کیا گیا، جس میں اعلان کیا گیا: "پارلیمنٹ کی منظوری کے بغیر، زیادہ وقت کے لیے، یا اس کے علاوہ کسی اور طریقے سے، استحقاق کے بہانے کراؤن کے لیے یا اس کے استعمال کے لیے رقم وصول کرنا، غیر قانونی ہے یا دیا جائے گا۔" اس شق سے آئینی اصول میں اضافہ ہوا کہ حکومت کو اخراجات کے تخمینے پارلیمنٹ کو پیش کرنے چاہئیں۔ کامنز پھر ٹیکس لگانے اور مخصوص مقاصد کے لیے فنڈز کی تخصیص کے بلوں پر غور کرتا ہے۔ اس کے بعد کامنز پچھلے اخراجات کا آڈٹ کرتا ہے، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ متعلقہ تخصیص کے قوانین کی تعمیل کرتے ہیں۔ سپریم کورٹ نے دو بڑے فیصلوں میں دفعہ 53 کے دائرہ کار کے بارے میں رہنمائی کی ہے۔ ری یوریگ اسٹیٹ میں، عدالت کی اکثریت نے فیصلہ دیا کہ دفعہ 53 "نمائندگی کے بغیر کوئی ٹیکس نہیں" کے اصول کو نافذ کرتی ہے۔ ٹیکس کے اقدامات کو قانون سازی کے ذریعے اختیار دیا جانا چاہیے۔ اکثریت نے پایا کہ آرڈر ان کونسل کے ذریعہ عائد کردہ پروبیٹ فیس کو قانون سازی کے ذریعہ اختیار نہیں دیا گیا تھا، اور اس وجہ سے یہ دفعہ 53 کی تعمیل نہیں کرتا تھا۔ اس کے بعد کے معاملے میں، اونٹاریو انگلش کیتھولک ٹیچرز ایسوسی ایشن۔ v. اونٹاریو (اٹارنی جنرل)، عدالت نے فیصلہ دیا کہ کوئی قانون کابینہ کو آرڈر ان کونسل کے ذریعے ٹیکس عائد کرنے کا اختیار تفویض کر سکتا ہے، بشرطیکہ وفد واضح اور اظہار خیال ہو۔ ایکٹ کی متعلقہ دفعات سیکشن 54 میں کہا گیا ہے کہ ہاؤس آف کامنز منی بل کے ساتھ آگے نہیں بڑھے گا جب تک کہ گورنر جنرل عوامی مالیات کے لیے ضروری بل کی سفارش نہ کرے۔ ایکٹ کا سیکشن 90 صوبائی حکومتوں پر ایکٹ کی مختلف دفعات کا اطلاق کرتا ہے، بشمول "تخصیص اور ٹیکس بلوں سے متعلق دفعات"۔ اس لیے دفعہ 53 صوبائی حکومتوں پر اسی طرح لاگو ہوتا ہے جس طرح یہ وفاقی حکومت پر لاگو ہوتا ہے۔ ٹیکس اور تخصیص کے معاملات صرف ہر صوبے کی قانون ساز اسمبلیاں شروع کر سکتی ہیں، نہ کہ انتظامی اقدامات سے۔ حوالہ جات کینیڈا کا آئین کینیڈا میں کینیڈین کنفیڈریشن وفاقیت