Moscow Mechanism
ماسکو میکانزم، جو 1991 میں قائم کیا گیا تھا، یورپ میں سلامتی اور تعاون کی تنظیم (او ایس سی ای) کے 57 شریک ممالک میں اعتماد اور سلامتی کو بڑھانے کا ایک اقدام ہے۔ یہ 1989 میں اپنائے گئے ویانا میکانزم کی تکمیل اور مضبوطی کرتا ہے۔ یہ دونوں اوزار مل کر نام نہاد انسانی جہتی میکانزم تشکیل دیتے ہیں۔ فنکشننگ ماسکو میکانزم او ایس سی ای میں حصہ لینے والی ریاستوں کو آزاد ماہرین کے ایک ایڈہاک مشن کے قیام کی درخواست کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ وہ اپنے علاقے میں یا کسی اور او ایس سی ای ریاست کے علاقے میں او ایس سی ای کے انسانی جہت سے متعلق کسی خاص سوال یا مسئلے کی تحقیقات کر سکیں۔ آفس فار ڈیموکریٹک انسٹی ٹیوشنز اینڈ ہیومن رائٹس (او ڈی آئی ایچ آر) دیگر باتوں کے ساتھ ساتھ او ایس سی ای میں حصہ لینے والی ریاستوں (ہر ایک زیادہ سے زیادہ 6 کو نامزد کر سکتا ہے) کی طرف سے نامزد ماہرین کی فہرست تیار کرکے طریقہ کار کے نفاذ کی حمایت کرتا ہے، جو تحقیقات کرنے کے لیے دستیاب ہے۔ ماہرین کا تقرر 3 سے 6 سال کی مدت کے لیے اور لگاتار دو مدتوں سے زیادہ کے لیے نہیں کیا جاتا۔ دیگر شریک ریاستیں فی ریاست زیادہ سے زیادہ دو ماہرین کی تقرری پر تحفظات پیش کر سکتی ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ ماہرین اس ریاست سے متعلق مشنوں میں حصہ نہیں لے سکتے جس نے ریزرویشن کیا تھا، جب تک کہ مؤخر الذکر اس پر واضح طور پر رضامندی نہ دے۔ کوئی ریاست اپنے علاقے میں انسانی جہت سے متعلق مسائل کی جانچ یا حل کے لیے رضاکارانہ طور پر ماہرین کے مشن (زیادہ سے زیادہ 3) کو مدعو کر سکتی ہے۔ اس صورت میں مدعو کرنے والی ریاست انتخاب کرتی ہے کہ او ڈی آئی ایچ آر کی بنائی گئی فہرست میں رجسٹرڈ ماہرین میں سے کون مشن میں حصہ لے گا۔ مشن مندرجہ ذیل سرگرمیوں کے ذریعے او ایس سی ای کے انسانی پہلو سے متعلق مسائل کے حل کو آسان بنانے کے مقصد کی پیروی کرتا ہے: معلومات کا مجموعہ حقائق کا قیام اچھے دفاتر اور ثالثی مدعو ریاست کی طرف سے تفویض کردہ دیگر کام مدعو ریاست مشن کے ساتھ مکمل تعاون کرنے کی پابند ہے، جس میں ماہرین کے لیے نقل و حرکت کی آزادی کی ضمانت اور سول سوسائٹی کے نمائندوں سے ملنے کا امکان شامل ہے۔ مشن فوری طور پر مدعو ریاست کو اپنے مشاہدات پیش کرتا ہے، ترجیحا اس کے قیام کے تین ہفتوں کے اندر۔ مدعو کرنے والی ریاست دیگر شریک ریاستوں کو رپورٹ بھیجتی ہے جس میں کئے گئے اقدامات کی تفصیل ہوتی ہے یا یہ کہ وہ مستقبل میں مشن کے مشاہدات کی پیروی کرنے اور انسانی جہت میں کیے گئے اپنے وعدوں کو پورا کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ کسی اور او ایس سی ای ریاست کے علاقے میں مشن ایسا ہو سکتا ہے کہ ایک یا زیادہ شریک ریاستیں، ویانا میکانزم کے پیراگراف 1 اور 2 کو فعال کرنے کے بعد، او ڈی آئی ایچ آر سے کسی تیسرے شریک ریاست کی رضامندی کی تصدیق کرنے کے لیے کہیں تاکہ وہ اپنے علاقے میں کسی ماہر مشن کو مدعو کر سکے۔ اگر متعلقہ ریاست انکار کرتی ہے تو کم از کم چھ شریک ریاستیں ماہرین کے مشن کے قیام کے لیے طریقہ کار شروع کر سکتی ہیں، جو تمام متعلقہ ریاستوں سے مختلف قومیتوں کے 3 ماہرین پر مشتمل ہو۔ درخواست کرنے والی ریاستیں فہرست میں شامل ماہرین میں سے کسی ایک کو مشن کے رکن کے طور پر منتخب کر سکتی ہیں۔ متعلقہ ریاست بھی کسی رکن کا تقرر کر سکتی ہے۔ دونوں ماہرین کو فوری طور پر اور باہمی معاہدے کے ذریعے مشن کے تیسرے رکن کی شناخت کرنی چاہیے۔ اگر آٹھ دنوں کے اندر کوئی معاہدہ نہیں ہوتا ہے، تو تیسرے ماہر کا انتخاب او ڈی آئی ایچ آر کرتا ہے۔ ماسکو میکانزم کی سرگرمیاں سالوں کے دوران، میکانزم کو مختلف ریاستوں کے ذریعہ بارہ بار فعال کیا گیا ہے، بشمول مسلح تنازعات کے تناظر میں جنہوں نے سول سوسائٹی کو متاثر کیا۔ ماہرین کے مشنوں نے دیگر چیزوں کے علاوہ، ان سے نمٹا:-کروشیا اور بوسنیا اور ہرزیگوینا میں غیر مسلح شہریوں پر مظالم اور حملے (1992)-سابق وفاقی جمہوریہ یوگوسلاویہ میں نیٹو کا فوجی آپریشن (1999)-بیلاروس میں انسانی حقوق کی مبینہ خلاف ورزیاں (2020) مارچ 2022 میں، 45 شریک ریاستوں نے یوکرین کی حمایت سے، یوکرین کے خلاف بیلاروس کی حمایت یافتہ روسی فیڈریشن کی جنگ میں ہونے والی خلاف ورزیوں اور بدسلوکیوں پر ایک آزاد ماہر مشن کے قیام کے لیے ماسکو میکانزم کو فعال کرنے کو فروغ دیا۔ ولف گینگ بینیڈیک، ویرونیکا بلکووا اور مارکو ساسولی کی تشکیل کردہ مشن آف ایکسپرٹس کی رپورٹ 13 اپریل 2022 کو او ایس سی ای کی مستقل کونسل کو پیش کی گئی اور یوکرین میں روسی مسلح افواج کی طرف سے بین الاقوامی انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے واضح نمونوں کو دستاویزی شکل دی گئی۔ 2 جون 2022 کو، ان ہی 45 شریک ریاستوں نے ویرونیکا بلکووا (پراگ یونیورسٹی)، لورا گوریشیو (پیروگیا یونیورسٹی) اور واسیلکا سینسن (لجوبلجنا یونیورسٹی) کے ماہرین کا ایک نیا مشن قائم کرنے کے لیے ماسکو میکانزم کو دوبارہ طلب کیا تاکہ اپریل 2022 میں شائع ہونے والی ماسکو میکانزم رپورٹ کے نتائج پر غور، پیروی اور تعمیر کی جا سکے۔ اس کے بعد کی رپورٹ، جو 14 جولائی 2022 کو او ایس سی ای کی مستقل کونسل کو پیش کی گئی، نے پچھلے مشن کے نتائج کی تصدیق کی اور بین الاقوامی انسانی حقوق کی صریح خلاف ورزیوں کی نشاندہی کی، جو بنیادی طور پر روسی مسلح افواج سے منسوب ہیں، نیز انسانی حقوق کی وسیع پیمانے پر خلاف ورزیوں، خاص طور پر روسی فیڈریشن کے موثر کنٹرول والے علاقوں میں۔ 28 جولائی 2022 کو، 38 او ایس سی ای میں حصہ لینے والی ریاستوں نے روسی فیڈریشن میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی تحقیقات کے لیے ایک ماہر مشن کے قیام کے لیے ماسکو میکانزم کو فعال کیا۔ یہ مشن دیگر باتوں کے ساتھ ساتھ، انسانی جہت میں روس کی طرف سے او ایس سی ای کے وعدوں کے نفاذ کی حالت اور سول سوسائٹی، میڈیا کی آزادی، قانون کی حکمرانی اور جمہوری عمل اور اداروں کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ او ایس سی ای کے جامع حفاظتی ہدف کے حصول پر حکومتی پالیسیوں کے اثرات کا جائزہ لے گا۔ یہ بھی دیکھیں روک تھام سفارت کاری حوالہ جات بیرونی روابط انٹرنیشنل لاء آرگنائزیشن فار سیکیورٹی اینڈ کوآپریشن ان یورپ پیس کیپنگ ڈپلومیسی