Aotearoa New Zealand Public Media
آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا (اے این زیڈ پی ایم) ایک مجوزہ عوامی میڈیا ادارہ تھا جو نیوزی لینڈ کے عوامی نشریاتی اداروں ریڈیو نیوزی لینڈ (آر این زیڈ) اور ٹی وی این زیڈ پر مشتمل تھا۔ فروری 2020 میں دونوں میڈیا اداروں کے انضمام کی تلاش کے بعد، نیوزی لینڈ کی کابینہ نے فروری 2022 میں باضابطہ طور پر نیا میڈیا ادارہ بنانے کا فیصلہ کیا۔ چھٹی لیبر حکومت نے 23 جون 2022 کو اے این زیڈ پی ایم بنانے کے لیے قانون سازی متعارف کرائی، جس میں 1 مارچ 2023 کو تنظیم کو قانونی طور پر قائم کرنے کے منصوبے تھے۔ 8 فروری 2023 کو، وزیر اعظم کرس ہپکنز، جنہوں نے جنوری 2023 کے اوائل میں جیسنڈا آرڈرن کی جگہ لی تھی، نے اعلان کیا کہ مجوزہ میڈیا ادارے اور آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ کے انضمام کو ختم کر دیا جائے گا۔ تاریخ کا پس منظر 2017 کے نیوزی لینڈ کے عام انتخابات کے دوران، لیبر پارٹی نے پبلک براڈکاسٹر ریڈیو نیوزی لینڈ (آر این زیڈ) کی خدمات کو بڑھانے کے لیے مہم چلائی۔ کلیئر کرن کے وزیر نشریات کے عہدے سے استعفی دینے کے بعد، ان کے جانشین کرس فافوئی نے نیوزی لینڈ میں عوامی نشریات کے اختیارات تلاش کرنے کے لیے میڈیا کمپنیوں اور عوامی خدمت کے اداروں کے نمائندوں پر مشتمل ایک مشاورتی گروپ سے مشورہ کیا۔ نومبر 2019 کے وسط تک، مشاورتی گروپ نے تین آپشنز کی نشاندہی کی تھی: آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ کے نیوز رومز کو ضم کرنا، نیوزی لینڈ آن ایئر کو مزید فنڈنگ مختص کرنا، اور آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ کو ایک نئے پبلک میڈیا ادارے میں ضم کرنا۔ جنوری 2020 میں، نیوزی لینڈ کی کابینہ نے دو عوامی نشریاتی خدمات آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ کو ایک نئے عوامی میڈیا ادارے میں ضم کرکے عوامی میڈیا کو مضبوط کرنے کی تجویز پر غور کیا۔ مارچ 2021 میں، حکومت نے ایک ماہر گروپ کو بھی کمیشن کیا جو دونوں میڈیا تنظیموں کو ضم کرنے کی عملداری کی تلاش میں ایک کاروباری کیس تیار کرے، جو 26 اگست 2021 کو جاری کیا گیا تھا۔ ماہر گروپ نے واضح مینڈیٹ اور مقصد کے ساتھ ایک نیا غیر منافع بخش پبلک میڈیا ادارہ بنانے کے لیے حکومت کی انضمام کی تجویز کی حمایت کی۔ 9 مارچ 2022 کو، دی نیوزی لینڈ ہیرالڈ نے اطلاع دی کہ کابینہ نے ایک منصوبے کی منظوری دے دی ہے جس میں ریڈیو نیوزی لینڈ اور ٹی وی این زیڈ دونوں کو ایک نیا ادارہ بنانے کے لیے منقطع دیکھا جائے گا۔ اس نئے ڈھانچے کے تحت، آر این زیڈ کی سابقہ جائیدادیں جیسے آر این زیڈ نیشنل، کنسرٹ، اور آر این زیڈ نیوز تجارتی طور پر آزاد رہیں گی جبکہ ٹی وی این زیڈ کی جائیدادیں کچھ تجارتی فنڈنگ حاصل کریں گی لیکن حکومت کو منافع ادا کرنے سے مستثنی ہوں گی۔ نیا ادارہ عوامی مفاد پر زور دینے کے ساتھ ایک غیر منافع بخش ماڈل ہوگا۔ 10 مارچ کو فافوئی نے تصدیق کی کہ حکومت اے این زیڈ پی ایم کے قیام کے لیے ایک نیا بورڈ قائم کرے گی۔ بورڈ کو اس بات کو یقینی بنانے کا کام سونپا جائے گا کہ نئے ادارے نے کئی ذمہ داریوں کو پورا کیا جن میں ویٹنگی کے معاہدے پر عمل پیرا ہونا، ماوری کہانی سنانے اور نشر کرنے کو فروغ دینے کے لیے ماوری میڈیا کے ساتھ تعاون کرنا، تنوع اور نمائندگی کو فروغ دینا، بحر الکاہل میں نشر کرنا، اور بحر الکاہل کی زبانوں، ماوری زبان اور انگریزی میں مواد تیار کرنا شامل ہیں۔ جبکہ آر این زیڈ کے چیف ایگزیکٹو پال تھامسن نے حکومت کے پبلک میڈیا توسیع کے منصوبوں کی حمایت کا اظہار کیا، اپوزیشن نیشنل پارٹی کی نشریاتی ترجمان میلیسا لی نے انضمام کے منصوبے کو فضول قرار دیا اور دعوی کیا کہ اس سے نیوزی لینڈ کے میڈیا میں "کم آوازیں" آئیں گی۔ جون 2022 کے وسط میں، نشریاتی وزیر ولی جیکسن نے ریڈیو نیوزی لینڈ اور ٹی وی این زیڈ کو باضابطہ طور پر ایک نئے عوامی میڈیا ادارے میں ضم کرنے کے لیے آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا بل کا مسودہ پیش کیا جسے آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا کہا جاتا ہے۔ نیا ادارہ ایک غیر منافع بخش خود مختار کراؤن ادارہ ہوگا اور اس کے 1 مارچ 2023 کو وجود میں آنے کی توقع ہے۔ مجوزہ قانون سازی کے تحت، آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ نئے ادارے کی ذیلی تنظیمیں بن جائیں گی، جس کی سربراہی ایک واحد بورڈ کرے گا۔ اے این زیڈ پی ایم کو تجارتی اور سرکاری فنڈنگ کے امتزاج کے ذریعے مدد فراہم کی جائے گی۔ اے این زیڈ پی ایم ایک چارٹر کے تحت بھی کام کرے گا جس میں اہداف اور ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کیا جائے گا، جس میں ادارتی آزادی کو اس کے قانونی قانون سازی میں شامل کیا گیا ہے۔ حکومت نے نئے عوامی میڈیا ادارے کی حمایت کے لیے 2022 کے نیوزی لینڈ کے بجٹ سے آپریٹنگ اخراجات میں چار سال کی مدت میں NZ $370 ملین اور کیپٹل فنڈنگ میں $30 کروڑ مختص کیے۔ 26 جولائی 2022 کو حکومت کے آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا بل نے نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ میں اپنی پہلی ریڈنگ منظور کی۔ لیبر، گرین اور ماوری جماعتوں نے اس قانون سازی کی حمایت کی۔ بل کے اسپانسر جیکسن نے دعوی کیا کہ یہ بل عوامی میڈیا کو تیزی سے مسابقتی میڈیا ماحول میں غلط معلومات کا مقابلہ کرتے ہوئے آنے والی نسلوں کے لیے فراہمی جاری رکھنے کی اجازت دے گا۔ حزب اختلاف کی قومی اور اے سی ٹی جماعتوں نے اس بل کی مخالفت کرتے ہوئے دعوی کیا کہ یہ نیوزی لینڈ کے میڈیا کے منظر نامے میں کم تنوع کا باعث بنے گا اور حکومت سے اس کی آزادی پر بھی سوال اٹھایا۔ پبلک میڈیا بل کو پارلیمنٹ کی اقتصادی ترقی، سائنس اور انوویشن سلیکٹ کمیٹی کے پاس بھیج دیا گیا تھا، جس میں لوگوں کو بل کے حوالے سے پیشکش کرنے کے لیے چھ ماہ کی مدت تھی۔ اکتوبر 2022 کے اوائل تک آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا بل کو 980 عرضیاں موصول ہوئی تھیں۔ نئے عوامی میڈیا ادارے کی حمایت کرنے والی پیشکشوں نے دعوی کیا کہ یہ عوامی میڈیا کو مضبوط کرے گی جبکہ قانون سازی کی مخالفت کرنے والی پیشکشوں نے دعوی کیا کہ نیا میڈیا ادارہ میڈیا مارکیٹ کو مسخ کر سکتا ہے، تجارتی حریفوں کو کمزور کر سکتا ہے، اور سیاسی مداخلت کا شکار ہو سکتا ہے۔ ٹی وی این زیڈ کے سی ای او سائمن پاور اور آر این زیڈ کے سی ای او پال تھامسن نے نئے مجوزہ پبلک میڈیا ادارے کی حمایت کی لیکن اس کی ادارتی آزادی اور عوامی اعتماد کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ تھامسن نے اے این زیڈ پی ایم کو ایک "غیر مستحکم" میڈیا مارکیٹ کے اندر ملک کے پبلک میڈیا مینڈیٹ کی تعمیر نو کا ایک موقع قرار دیا جہاں عالمی پلیٹ فارم "بے لگام طاقت" کے ساتھ کام کرتے تھے۔ اسٹف، میڈیا ورکس نیوزی لینڈ، اور وارنر بروس سمیت تجارتی میڈیا کمپنیاں۔ ڈسکوری نے خدشات کا اظہار کیا کہ ضم شدہ عوامی میڈیا ادارہ ان کی کارروائیوں کو کم کر سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، این زیڈ ایم ای کے ایڈیٹر شین کری اور میڈیا ورکس کے سی ای او کیم والیس نے مجوزہ میڈیا ادارے کی لاگت کے فوائد کا مکمل تجزیہ کرنے پر زور دیا۔ فروری 2023 میں پبلک میڈیا کے انضمام کی منسوخی سے پہلے، حکومت نے ابتدائی طور پر بل کو قانون میں منظور کرنے کے لیے 1 مارچ کی آخری تاریخ مقرر کی تھی، اور نیا ادارہ جولائی 2023 میں مکمل طور پر فعال ہو گیا تھا۔ اس کے بعد ان کے جانشین جیکسن نے تصدیق کی کہ حکومت چاہتی ہے کہ یہ بل یکم جولائی 2023 تک منظور ہو جائے۔ انضمام کا عمل اور تنازعہ ستمبر 2022 کے آخر میں، وزیر نشریاتی جیکسن نے آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ کو ضم کرنے کے منصوبوں کا اس بنیاد پر دفاع کیا کہ عوام اب میڈیا پر بھروسہ نہیں کرتے۔ اسی مہینے، بیٹر پبلک میڈیا کے مائلز تھامس نے انضمام کے عمل کا اس بنیاد پر دفاع کیا کہ نئے عوامی میڈیا ادارے کو موجودہ ٹی وی این زیڈ جیسے تجارتی مقصد کو پورا کرنے کے بجائے سامعین کی خدمت پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ 15 اکتوبر کو نیوزی لینڈ کے سابق کابینہ وزیر ٹریسی مارٹن، جو آر این زیڈ-ٹی وی این زیڈ کے انضمام کے عمل کی قیادت کر رہے ہیں، نے انضمام کے عمل کی لاگت سے ہونے والے فوائد کا تجزیہ نہ کرنے کے حکومت کے فیصلے کا دفاع کیا۔ اس سے قبل، نیشنل پارٹی کی نشریاتی اور میڈیا کی ترجمان میلیسا لی نے جیکسن سے سوال کیا تھا کہ کیا آر این زیڈ-ٹی وی این زیڈ کے انضمام کے عمل کا کوئی ریگولیٹری امپیکٹ سٹیٹمنٹ یا لاگت کے فوائد کا تجزیہ نہیں کیا گیا تھا، جس کی لاگت کا تخمینہ NZ $370 ملین تھا۔ جیکسن نے بعد میں تصدیق کی کہ حکومت نے لاگت کے فوائد کا تجزیہ اس بنیاد پر نہیں کیا تھا کہ یہ غیر ضروری تھا۔ 22 اکتوبر کو، لی نے تصدیق کی کہ نیشنل پارٹی حکومت کے آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ کے مجوزہ انضمام کو اس بنیاد پر الٹ دے گی کہ اسے وسیع پیمانے پر حمایت حاصل نہیں ہے اور اس سے میڈیا پر عوام کا اعتماد کم ہو سکتا ہے۔ لی نے یہ بھی دعوی کیا کہ 1,000 سے کم پیشکشوں میں سے اکثریت انضمام کے عمل کی مخالفت کر رہی تھی۔ لی نے مشورہ دیا کہ قومی قیادت والی حکومت مقامی میڈیا کو مزید مقامی مواد بنانے میں مدد کرنے کے لیے سرمایہ کاری کرے گی۔ اس کے علاوہ، اے سی ٹی کے ایسوسی ایٹ فنانس ترجمان ڈیمین اسمتھ نے آر این زیڈ-ٹی وی این زیڈ کے انضمام کے عمل کی اس بنیاد پر مخالفت کی کہ عوام بڑھتی ہوئی افراط زر کی وجہ سے پیدا ہونے والے "لاگت زندگی کے بحران" میں مصروف تھے۔ 15 نومبر تک، آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ نے پبلک میڈیا انضمام کے منصوبے پر کل این زیڈ $1,023,701 خرچ کیا تھا ؛ ٹی وی این زیڈ نے 1 مارچ اور 31 اکتوبر 2022 کے درمیان این زیڈ $592,424 خرچ کیے اور آر این زیڈ نے این زیڈ $431,277 خرچ کیے۔ اس وقت، جیکسن نے اندازہ لگایا تھا کہ انضمام کا عمل جولائی 2023 تک مکمل ہو جائے گا۔ نیشنل کے نشریاتی ترجمان لی نے کہا کہ ان کی پارٹی مجوزہ انضمام کا انکشاف کرے گی اگر وہ آئندہ 2023 کے نیوزی لینڈ کے عام انتخابات میں اقتدار میں منتخب ہوئے۔ دسمبر 2022 میں، جیکسن نے ٹی وی این زیڈ کے کیو پلس اے شو میں ٹی وی این زیڈ کے صحافی جیک ٹیم کے ساتھ ایک گرما گرم ٹیلی ویژن انٹرویو کے دوران پبلک میڈیا کے انضمام کے عمل کا دفاع کیا۔ جیکسن نے ادارتی آزادی کے لیے اے این زیڈ پی ایم کے عزم کا دفاع کیا اور اپنے میزبان کے محرکات اور غیر جانبداری پر سوال اٹھایا۔ اس کے جواب میں، وزیر اعظم جیسنڈا آرڈرن نے جیکسن کے ریمارکس سے اختلاف کا اظہار کیا لیکن وزیر نشریات کی حیثیت سے اپنی اہلیت کا دفاع کیا۔ اس کے برعکس، نیشنل کے نشریاتی ترجمان لی نے جیکسن کے انٹرویو کو "ٹرین کی تباہی" قرار دیا اور جیکسن پر اے این زیڈ پی ایم کی ثقافت، کارروائیوں اور فیصلوں میں مداخلت کا الزام لگایا۔ جیکسن نے بعد میں انٹرویو کے دوران اپنے طرز عمل کے لیے معافی مانگی لیکن مجوزہ عوامی میڈیا ادارے کا دفاع کیا اور نیوزی لینڈ کے میڈیا پر انضمام کی کوشش کی مخالفت کرنے کا الزام لگایا۔ صحافی کلاڈیٹ ہوئٹی سمیت نئے عوامی میڈیا ادارے کے حامیوں نے ٹی وی این زیڈ انٹرویو کے دوران جیکسن کے طرز عمل کا دفاع کیا۔ ہوئتی نے استدلال کیا کہ ماوری، پاسیفیکا اور 'تانگاتا وایکاہا' (معذور افراد) سمیت بعض اقلیتوں کو موجودہ میڈیا ماحول میں مناسب کوریج نہیں مل رہی ہے۔ اس نے یہ بھی دعوی کیا کہ ٹی وی این زیڈ میں ماوری پروگراموں اور پاسفیکا محکموں اور ان کی ماوری زبان کی نیوز سروس ٹی کریری کے خاتمے کی وجہ سے ماوری کے اعتماد کی کمی تھی۔ رائے عامہ نومبر 2022 میں، نیوزی لینڈ ٹیکس دہندگان یونین اور کیوریا کے ذریعہ کئے گئے ایک رائے عامہ کے سروے میں پایا گیا کہ 22 فیصد نے آر این زیڈ/ٹی وی این زیڈ کے انضمام کی حمایت کی، 54 فیصد نے دونوں ریاستی نشریاتی اداروں کو ضم کرنے کی مخالفت کی، اور 24 فیصد نے حکومت کے ٹی وی این زیڈ/ریڈیو نیوزی لینڈ کے انضمام کی حمایت کی جبکہ 54 فیصد نے دونوں ریاستی نشریاتی اداروں کو ضم کرنے کی مخالفت کی۔ اس کے برعکس، بیٹر پبلک میڈیا کے ذریعہ کمیشن کردہ ایک ریسرچ این زیڈ سروے سے پتہ چلا ہے کہ 44 فیصد نے آر این زیڈ/ٹی وی این زیڈ کے انضمام کی حمایت کی، 29 فیصد نے انضمام کی مخالفت کی، اور 26 فیصد کو معلوم نہیں تھا۔ ریسرچ این زیڈ پول 15 اور 19 دسمبر 2022 کے درمیان منعقد کیا گیا تھا اور 1,000 افراد کے قومی نمائندہ نمونے پر انحصار کیا گیا تھا۔ 31 جنوری 2023 کو، 1 نیوز-کانتر رائے عامہ کے سروے میں پتا چلا کہ 28 فیصد جواب دہندگان نے آر این زیڈ/ٹی وی این زیڈ کے انضمام کی حمایت کی، 41 فیصد نے انضمام کی مخالفت کی، اور 31 فیصد غیر یقینی تھے۔ سکریپنگ 8 فروری 2023 کو، وزیر اعظم کرس ہپکنز نے اعلان کیا کہ ٹی وی این زیڈ اور آر این زیڈ کا انضمام "مکمل طور پر رک جائے گا" کیونکہ حکومت نے اپنی توجہ "زندگی گزارنے کی لاگت کے مسائل" پر مرکوز کردی ہے۔ ہپکنز نے تصدیق کی کہ بچا ہوا پیسہ ری ڈائریکٹ کیا جائے گا۔ انہوں نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ دونوں عوامی نشریاتی اداروں کو اپنی کارروائیوں میں مدد کے لیے اضافی فنڈ ملے گا جس میں ریڈیو نیوزی لینڈ کے لیے NZ $10 ملین بھی شامل ہے۔ ہپکنز نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ وزیر نشریاتی فافوئی کم خدمات حاصل کرنے والے سامعین تک پہنچنے کے لیے مالی اعانت کے اختیارات تلاش کریں گے۔ اپریل 2023 کے اوائل میں، ریڈیو نیوزی لینڈ نے اطلاع دی کہ منسوخ شدہ پبلک میڈیا انضمام کی لاگت NZ $19.6 ملین ہے۔ اس رقم میں سے NZ $12 ملین ٹھیکیداروں اور مشیروں کے پاس گئے۔ این زیڈ $26 لاکھ دفاتر اور اوور ہیڈز میں گئے جبکہ این زیڈ $30 لاکھ ٹی وی این زیڈ، ریڈیو این زیڈ، اور نیوزی لینڈ آن ایئر کی تلافی کے لیے گئے۔ نوٹ اور حوالہ جات نیوزی لینڈ نیوزی لینڈ میں نشریاتی کراؤن کے خود مختار ادارے نیوزی لینڈ کے ریاستی میڈیا میں نیوز میڈیا