Spare vote
اسپیئر ووٹ واحد منتقلی ووٹنگ کا ایک ورژن ہے جس کا اطلاق پارٹیوں کی درجہ بندی پر ہوتا ہے، جو پہلی بار 2013 میں جرمنی میں انتخابات کے لیے تجویز کیا گیا تھا۔ یہ ترجیحی پارٹی نظام ایک درجہ بندی کا متناسب نمائندگی کا انتخابی نظام ہے جو انفرادی امیدواروں کے بجائے سیاسی جماعتوں پر لاگو ہوتا ہے۔ اسپیئر ووٹ سے مراد ووٹر کا ثانوی ووٹ (ترجیح) ہے، جو صرف اس صورت میں عمل میں آتا ہے جب ووٹر کی طرف سے ترجیح دی جانے والی سیاسی جماعت کی پہلی ترجیح انتخابی حد سے نیچے ہو۔ جرمنی میں، سارلینڈ، شلیسوگ-ہولسٹین اور برینڈن برگ وفاقی ریاستوں میں اسپیئر ووٹ کے نظام کے لیے مسودہ قوانین موجود تھے، لیکن ان پر عمل درآمد نہیں کیا گیا۔ پس منظر ایک حد کے ساتھ پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے تحت، انتخابی حد کی وجہ سے ضائع ہونے والے ووٹوں کا حصہ 30 فیصد تک پہنچ سکتا ہے اور ایک جمہوری خسارے کی نمائندگی کرتا ہے جیسا کہ عدم تناسب سے ماپا جاتا ہے۔ اس کے باوجود، اس تاریخ تک استعمال ہونے والے کسی بھی لسٹ پی آر سسٹم میں اسپیئر ووٹ کوئی خصوصیت نہیں ہے۔ جرمن وفاقی آئینی عدالت نے فیصلہ دیا کہ انتخابی نظام میں اس طرح کے ضمنی عارضی ووٹ کی خصوصیت کی ضرورت نہیں ہے۔ "اسپیئر ووٹ" کی اصطلاح نہ صرف دوسری ترجیح کی اضافی وضاحت سے مراد ہے بلکہ اس کا مطلب یہ بھی ہو سکتا ہے کہ انتخابی نظام مجموعی طور پر دوسری ترجیح کے ساتھ کام کر رہا ہے۔ ہر دوسری ترجیح ایک اسپیئر ووٹ نہیں ہے۔ درجہ بندی والے ووٹنگ کے نظام ان کے اطلاق کے میدان، پارٹی کی فہرستوں کے انتخاب بمقابلہ افراد کے انتخاب کے لحاظ سے مختلف ہوتے ہیں۔ خاص طور پر، درج ذیل درجہ بندی کے طریقہ کار کو اسپیئر ووٹ سے سختی سے الگ کیا جانا چاہیے: سنگل ٹرانسفر ایبل ووٹ (اور اس کا واحد فاتح ورژن فوری رن آف ووٹنگ جسے متبادل ووٹ بھی کہا جاتا ہے)، عارضی ووٹ، اور ضمنی ووٹ: اسپیئر ووٹ کے برعکس، جو سیاسی جماعتوں کی درجہ بندی کرتا ہے، یہ نظام انفرادی امیدواروں کی درجہ بندی کرتے ہیں۔ پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی اور مخلوط ممبر متناسب نمائندگی میں انتخابی حد حکمت عملی ووٹنگ اور بگاڑنے والے اثرات کا سبب بنتی ہے۔ رائے دہندگان کسی ترجیحی جماعت کو اپنا ووٹ ڈالنے کے بجائے جو ممکنہ طور پر انتخابی حد کو عبور کرنے میں ناکام رہے گی، وہ کم ترجیحی جماعت کا انتخاب کرتے ہیں جس کے پاس انتخابی حد کو عبور کرنے کا قابل اعتماد موقع ہوتا ہے۔ اسپیئر ووٹ کی حفاظت کا مقصد رائے دہندگان کو اپنی اصل ترجیحی جماعت کو زیادہ ایمانداری سے ووٹ دینے کی ترغیب دینا ہے۔ بیلٹ پیپر پر، ووٹر کو پہلی ترجیح کے علاوہ اسپیئر ووٹ نامزد کرنے کا موقع دیا جاتا ہے، جو صرف اس شرط کے تحت ایک موثر ووٹ بن جاتا ہے کہ پہلی ترجیح انتخابی حد کی تعمیل کرنے میں ناکام رہے۔ اس بات کو روکنے کے لیے کہ اسپیئر ووٹ انتخابی حد سے بھی نیچے گر جائے، ووٹر کو اسپیئر ووٹ کسی ایسی پارٹی کو تفویض کرنا چاہیے جس کے انتخابی حد سے گزرنے کا بہت امکان ہو۔ اسپیئر ووٹ انتخابی حد تک حاصل کردہ پارلیمنٹس کے ٹکڑے ٹکڑے کو روکنے کے لیے جاری ہے۔ متغیرات اسپیئر ووٹوں کا اندازہ لگانے کے مختلف طریقے ہیں: ایک قدم کا طریقہ کار: پہلی ترجیحات کے مطابق انتخابی حد سے نیچے رہنے والی جماعتوں کے تمام ووٹوں کو مسترد کر دیا جاتا ہے ؛ ان کی جگہ ان ووٹرز کے اسپیئر ووٹوں کی گنتی کی جاتی ہے۔ یہ عارضی ووٹ کا پارٹی لسٹ ورژن ہے (اگر ووٹر تمام جماعتوں کو درجہ دے سکتے ہیں) یا اضافی ووٹ (صرف ایک اسپیئر ووٹ کی صورت میں)۔ ملٹی راؤنڈ طریقہ کار: پہلے پہلی ترجیحات کی سب سے کم تعداد والی پارٹی کو ختم کر دیا جاتا ہے، اور اس کے ووٹرز کے اسپیئر ووٹ موثر ہو جاتے ہیں۔ یہ اس وقت تک دہرایا جاتا ہے جب تک کہ صرف وہ جماعتیں باقی نہ رہیں جو انتخابی حد سے اوپر ہوں۔ ایک قدم کے طریقہ کار کے مقابلے میں فائدہ یہ ہے کہ کچھ سیاسی جماعتیں صرف اس وقت انتخابی حد سے گزر سکتی ہیں جب اسپیئر ووٹ موثر ہو جائیں۔ یہ واحد منتقلی ووٹ کے مساوی پارٹی کی فہرست ہے، جس کا کوٹہ انتخابی حد ہے۔ پارٹیوں کی درجہ بندی کو دو صفوں تک محدود رکھنے سے بیلٹ گنتی کا طریقہ کار تیز ہوتا ہے، جہاں ہر انتخابی ضلع صرف ہر پارٹی کے جوڑے کی گنتی کی اطلاع دیتا ہے۔ اس طریقہ کار کے لیے تمام انتخابی اضلاع کو اس وقت تک انتظار کرنے کی ضرورت نہیں ہے جب تک کہ اس بات کا تعین نہ ہو جائے کہ کون سی جماعتیں انتخابی حد کو عبور کر چکی ہیں۔ پارٹیوں کی دو سے زیادہ صفوں کے ساتھ، ووٹر اپنی ترجیحات کے مطابق کئی اسپیئر ووٹوں/پارٹیوں کی درجہ بندی کرتے ہیں۔ اس عمل میں، ووٹر پارٹی کا ووٹ اس وقت تک جاری رہتا ہے جب تک کہ وہ یا تو کسی ایسی پارٹی کے پاس نہ جائے جو انتخابی حد سے اوپر ہو یا ووٹر کی تمام بیان کردہ ترجیحات سے گزر جائے۔ اسپیئر ووٹ کو انتخابی حد کے ساتھ مخلوط انتخابی نظام کے متناسب حصے میں بھی استعمال کیا جا سکتا ہے، اور کچھ مخلوط نظام بالواسطہ اسپیئر پارٹی ووٹ (مخلوط سنگل ووٹ) کی بنیاد پر کام کرتے ہیں تاکہ ان امیدواروں کو دوبارہ استعمال کیا جا سکے جنہیں پارٹی کی فہرست کے حق میں براہ راست مینڈیٹ نہیں ملا تھا جس سے وہ وابستہ ہیں۔ مخلوط ممبر متناسب نظام کے تحت دوسرے ووٹ کو کسی پارٹی کے لیے براہ راست اسپیئر ووٹ سمجھا جا سکتا ہے، لیکن اس کا تعلق انتخابی حد سے نہیں ہے، بلکہ اس صورت میں جب ووٹرز کا پسندیدہ مقامی امیدوار اپنے ضلع میں نہیں جیتتا ہے۔ مکسڈ بیلٹ ٹرانسفر ایبل ووٹ (ایم بی ٹی وی) میں پارٹی کی فہرست کی ترجیح کا بھی یہی معاملہ ہے، جو انتخابی حد کے ساتھ مل کر پارٹی کے عارضی ووٹ کو چلانے کے قابل رینکڈ بیلٹ کا بھی استعمال کر سکتا ہے۔ یہ اسپیئر ووٹ (اور ایس ٹی وی، اسپیئر ووٹ کے غیر جانبدار مساوی) کے مخلوط مساوی بھی ہے، جس کا مطلب ہے کہ اسپیئر ووٹ دو درجے کے انتخابات میں استعمال ہوتا ہے، اور اسپیئر ووٹ اوپری (پارٹی لسٹ) درجے پر صرف اس صورت میں استعمال ہوتا ہے جب اسے نچلے (امیدوار پر مبنی) درجے پر ضائع کیا جائے۔ یہ عمل وہی ہے جو مکسڈ سنگل ووٹ (ایم ایس وی) کے مثبت ووٹ ٹرانسفر میکانزم کے تحت ہوتا ہے، سوائے ایم ایس وی کے، ووٹرز کو اپنی پارٹی کی ترجیح کا انتخاب کرنے کا موقع نہیں ملتا، اس کی وضاحت امیدوار کے ووٹ سے ہوتی ہے۔ ترمیم شدہ ڈی ہونڈ انتخابی نظام ایک اور ترجیحی پارٹی نظام ہے، جو پارٹیوں کو درجہ بندی کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ واحد منتقلی ووٹنگ کی ایک قسم ہے، جہاں پارٹیوں کے لیے انتخابی حد کا اطلاق ہوتا ہے۔ حوالہ جات انتخابی نظام ترجیحی انتخابی نظام کارڈینل انتخابی نظام متناسب نمائندگی انتخابی نظام