London Somalia Conference
لندن صومالیہ کانفرنس ایک سفارتی کانفرنس تھی جس کی میزبانی حکومت برطانیہ نے کی تھی، جو 23 فروری 2012 کو لندن میں ہوئی تھی۔ اس میں صومالی حکومت کے عہدیداروں اور بین الاقوامی برادری کے ارکان نے شرکت کی، اس نے خانہ جنگی کے تناظر میں صومالیہ میں پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ لندن صومالیہ کانفرنس صومالیہ پر ہونے والی 20 بین الاقوامی کانفرنسوں میں تازہ ترین تھی جو ملک میں خانہ جنگی شروع ہونے کے بعد سے منعقد کی گئی ہیں۔ برٹش فارن اینڈ کامن ویلتھ آفس (ایف سی او) کے مطابق اس اجلاس کا مقصد مقامی مسائل کی بنیادی وجوہات اور اثرات دونوں کو حل کرتے ہوئے ایک نیا نقطہ نظر پیش کرنا تھا۔ کانفرنس میں صومالیہ کی عبوری وفاقی حکومت (ٹی ایف جی) کے نمائندوں کے ساتھ ساتھ خود مختار پنٹ لینڈ، صومالی لینڈ اور گالمودوگ علاقوں اور اہلو سنت وال جماعت (اے ایس ڈبلیو جے) کے صدور نے شرکت کی۔ اس کے علاوہ، تقریبا 50 حکومتوں اور مختلف بین الاقوامی تنظیموں کے عہدیداروں نے حصہ لیا، جن میں اقوام متحدہ، افریقی یونین، یورپی یونین، ورلڈ بینک، انٹر گورنمنٹ اتھارٹی برائے ترقی، اسلامی تعاون کی تنظیم اور لیگ آف عرب اسٹیٹس شامل ہیں۔ جنوب وسطی صومالیہ کے کچھ حصوں کو کنٹرول کرنے والے عسکریت پسند گروپ الشباب کو اجلاس میں شرکت کے لیے مدعو نہیں کیا گیا تھا۔ یہ میٹنگ لنکاسٹر ہاؤس میں منعقد ہوئی۔ کانفرنس کی تیاری میں، صومالی اور عالمی اسٹیک ہولڈرز نے برطانوی حکام کے ساتھ اجلاس کے اہم امور پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ملاقات کی۔ برطانوی خارجہ اور دولت مشترکہ کے دفتر نے اشارہ کیا کہ مستقل سیاسی عزم اور ٹھوس کارروائی ضروری ہوگی اور اس میں شامل فریقوں کو صومالی سول سوسائٹی گروپوں، اقوام متحدہ، اے یو اور این جی اوز کے موجودہ کام کی حمایت اور تعمیر کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اگرچہ پیش رفت بتدریج ہوگی، لیکن اسے امید ہے کہ یہ کانفرنس ایک اتپریرک کے طور پر کام کرے گی اور شاید آخر کار اسے ایک اہم موڑ سمجھا جائے گا۔ برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون نے کہا کہ بین الاقوامی برادری کی توجہ صومالی حکام کی سلامتی کو مستحکم کرنے اور ایک نمائندہ حکومت کے قیام کی موجودہ کوششوں میں مدد کرنے اور کمزور علاقوں میں انسانی امداد کی فراہمی کی یقین دہانی پر ہونی چاہیے۔ مقاصد کانفرنس کے منصوبہ سازوں کے مطابق، دلچسپی کے سات مخصوص شعبے تھے جن کے لیے وہ عملی اقدامات کے سلسلے پر متفق ہونے کی امید رکھتے تھے: سلامتی: صومالیہ میں افریقی یونین مشن (اے ایم آئی ایس او ایم) کے لیے پائیدار فنڈنگ، اور صومالی سلامتی اور انصاف کے شعبوں کے لیے حمایت سیاسی عمل: اگست 2012 میں موغادیشو میں عبوری اداروں کو کامیاب بنانے کے لیے معاہدہ اور مشترکہ مالیاتی انتظام بورڈ مقامی استحکام کا قیام: صومالیہ کے خطوں کے لیے حمایت کا ایک مربوط بین الاقوامی پیکیج انسداد دہشت گردی: صومالیہ کی قزاقی سے پیدا ہونے والے دہشت گردی کے خطرے سے اجتماعی طور پر نمٹنے کے لیے تجدید عزم: قزاقی کے کاروباری ماڈل کو توڑنا انسانیت سوز: صومالیہ کے انسانی بحران سے نمٹنے کے لیے تجدید عزم بین الاقوامی ہم آہنگی: صومالیہ کے مسائل کے بہتر بین الاقوامی ہینڈلنگ پر معاہدہ۔ رائٹرز کے نامہ نگاروں کے مطابق، صورتحال اس کے نتیجے میں اصلاحات کی کوششوں کو اکثر سبوتاژ کیا گیا ہے۔ تاہم، برطانوی وزیر خارجہ ولیم ہیگ نے اشارہ کیا کہ صومالیہ پر بین الاقوامی تعاون کے لیے وقت تیار ہے کیونکہ اجلاس کی قیادت میں "امید کی جھلکیاں" تھیں، جن میں ہیگ نے دارالحکومت موغادیشو سے عسکریت پسندوں کی معزولی، انسداد دہشت گردی کی ایک کامیاب پالیسی، قزاقی کے معاملے پر پیشرفت، اور اگست میں عبوری انتظامیہ کا مینڈیٹ ختم ہونے کے بعد ایک زیادہ وسیع البنیاد، نمائندہ وفاقی حکومت قائم کرنے کے موقع کا حوالہ دیا۔ اس کے علاوہ، صومالی وزیر اعظم عبدولی محمد علی نے کہا کہ اگرچہ ان کا خیال ہے کہ ان کی قوم "امن، استحکام اور معمول کے دور کی طرف بڑھ رہی ہے"، لیکن جس جامع، مارشل پلان جیسی تعمیر نو اسکیم کی انہوں نے امید کی تھی اس کا امکان نہیں تھا۔ مہم چلانے والوں نے یہ بھی الزام لگایا کہ اس کانفرنس کا مقصد قزاقی یا دہشت گردی سے متعلق مسائل کو حل کرنا نہیں تھا، بلکہ اس کے بجائے برطانوی حکومت کی طرف سے اسٹریٹجک لحاظ سے اہم اور تیل سے مالا مال ہارن آف افریقہ میں اپنے معاشی مفادات کے تحفظ کی کوشش تھی۔ اس کے نتیجے میں، وہ مبینہ طور پر اجلاس کے احتجاج میں مظاہرے کر رہے تھے۔ اسلام پسندوں کے القاعدہ گروپ نے ایک پریس ریلیز جاری کی جس میں اجلاس کی مذمت کی گئی جب مذاکرات شروع ہوئے۔ اس اجتماع کو "صومالیہ میں عدم استحکام کو طول دینے والی حملہ آور افریقی افواج کو تقویت دینے کے مقصد سے ہونے والی دیگر کانفرنسوں سے کسی بھی طرح مختلف نہیں" قرار دیتے ہوئے گروپ نے اجلاس کے دستخط کنندگان کو ایجنڈے پر مبنی قرار دیا۔ اس نے اپنے اس موقف کی بھی تصدیق کی کہ ہم کسی بھی حالت میں کسی بھی قسم کی غیر ملکی مداخلت کو صومالیہ کے مسلمانوں کو زیر کرنے کے آلے کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت نہیں دیں گے اور ہم لندن کانفرنس کے تمام نتائج کا کسی بھی طرح سے مقابلہ کریں گے۔ بات چیت کے دوران، صومالی ٹویٹر کمیونٹی کے ارکان مبینہ طور پر اس بات پر مشتعل تھے کہ ان کے خیال میں قزاقی اور دہشت گردی پر غیر متناسب زور اور بیک وقت صومالی آوازوں کی کم نمائندگی تھی۔ بہت سے صارفین نے بھی میٹنگ کے مقصد پر شکوک و شبہات کا اظہار کیا، یہ یقین کرتے ہوئے کہ یہ کانفرنس غیر ملکی مفادات کو محفوظ بنانے کے لیے منعقد کی گئی تھی۔ صبح کے اجلاس کے دوران موجود مختلف مقررین میں، صرف ترکی کے وزیر خارجہ احمد داؤد اوغلو کے بیانات، جن میں ان کا اصرار بھی شامل ہے کہ بین الاقوامی برادری "صومالیہ سے دور کانفرنسوں کا انعقاد نہیں کر سکتی۔ ہمیں وہاں ہونا پڑے گا"، ایک دھاگے کو مارتے نظر آئے۔ قراردادیں لندن کانفرنس برائے صومالیہ کئی قراردادوں کے ساتھ اختتام پذیر ہوئی۔ تبدیلی کے موقع کو "حقیقی" قرار دیتے ہوئے، امریکی وزیر خارجہ ہلری کلنٹن نے کہا کہ صومالیہ میں بین الاقوامی برادری کا زور اب روک تھام سے تعمیر نو کے کاموں کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔ کلنٹن نے یہ بھی اشارہ کیا کہ ان کی انتظامیہ صومالی عبوری وفاقی حکومت کی پیشرفت میں رکاوٹ بننے والے تمام فریقوں پر پابندیاں عائد کرنے کے لیے لابنگ کرے گی۔ انہوں نے بعد کے پیشگی اقدامات میں سفری پابندیوں اور اثاثوں کو منجمد کرنے کا حوالہ دیا، اور خطے کے لیے اضافی 64 ملین ڈالر کی امداد کا وعدہ کیا۔ برطانوی وزیر خارجہ ولیم ہیگ کے مطابق، کانفرنس کے شرکاء نے صومالیہ کی عبوری وفاقی حکومت کی طے شدہ اگست 2012 کی عبوری انتظامیہ سے مستقل نمائندہ حکومت میں تبدیلی کے لیے اپنی حمایت کا اعادہ کیا اور ایک جامع سیاسی عمل کی ضرورت پر زور دیا۔ انہوں نے ایک نیا انسداد قزاقی مرکز بنانے اور کنگ پنوں، تاوان کے مذاکرات کاروں اور بچولیوں کے خلاف مقدمہ چلانے پر بھی اتفاق کیا۔ اس کے علاوہ، حاضرین نے صومالی اور عطیہ دہندگان کے فنڈز کی شفاف تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے مشترکہ مالیاتی انتظامی بورڈ کے قیام کے موجودہ منصوبوں کو برقرار رکھا۔ انہوں نے مقامی تنازعات کے حل، روزگار کے مواقع پیدا کرنے، بنیادی خدمات کی فراہمی اور سرکاری شعبوں کی ترقی کے لیے مختص ایک نیا فنڈ بنانے پر اتفاق کرتے ہوئے صومالیہ کے مستحکم علاقوں کے لیے حمایت کا بھی وعدہ کیا۔ اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل بان کی مون نے کانفرنس کے شرکاء پر زور دیا کہ وہ حالیہ کامیابیوں کو آگے بڑھائیں، جس کے بعد القاعدہ کے عسکریت پسندوں کے گروپ سے اسٹریٹجک جنوبی قصبے بیدوا پر قبضہ کر لیا گیا اور اقوام متحدہ نے اے ایم آئی ایس او ایم امن فوج کو 17,000 فوجیوں تک بڑھانے کے لیے ووٹ دیا۔ اس کے بعد کا اجلاس جون 2012 میں استنبول میں ہونا تھا۔ حوالہ جات بیرونی روابط لندن کانفرنس برائے صومالیہ صومالی خانہ جنگی (2009-موجودہ) صومالیہ میں قزاقی برطانیہ میں بین الاقوامی کانفرنس 2012 لندن میں 2012 کانفرنس 21 ویں صدی کی سفارتی کانفرنس فروری 2012 کے واقعات برطانیہ میں 2010 کی دہائی میں ویسٹ منسٹر شہر میں صومالیہ-برطانیہ تعلقات صومالی لینڈ-برطانیہ تعلقات