Council of Europe Convention on the Counterfeiting of Medical Products
طبی مصنوعات کی جعل سازی اور صحت عامہ کو لاحق خطرات سے متعلق اسی طرح کے جرائم سے متعلق کونسل آف یورپ کنونشن، جسے میڈیکریم کنونشن بھی کہا جاتا ہے، ایک بین الاقوامی فوجداری قانون کا کنونشن ہے، جسے کونسل آف یورپ نے قائم کیا ہے۔ یہ ادویات اور طبی آلات کی جعل سازی کا مقابلہ کرنے پر مرکوز ہے۔ پس منظر ادویات اور طبی آلات کی جعل سازی جرم کی ایک منافع بخش شکل ہے جو صحت عامہ اور حفاظت کے لیے خطرہ ہے۔ یہ مجرمانہ سرگرمیاں ممکنہ طور پر انسانی حقوق سے متعلق یورپی کنونشن کے ذریعے تحفظ یافتہ زندگی کے حق کی خلاف ورزی کر سکتی ہیں۔ مزید برآں، وہ صحت کی دیکھ بھال کے نظام اور صحت کی نگرانی کے ذمہ دار حکام پر عوام کے اعتماد کو ختم کرتے ہیں۔ اس کنونشن کو 2010 میں کونسل آف یورپ کے وزراء کی کمیٹی نے منظور کیا تھا اور 28 اکتوبر 2011 کو ماسکو میں منعقدہ ایک ممتاز کانفرنس میں دستخط کے لیے دستیاب کرایا گیا تھا۔ کنونشن کے سرکاری ورژن انگریزی اور فرانسیسی میں ہیں، جن دونوں کی صداقت یکساں ہے۔ دوسری زبانوں میں غیر سرکاری ترجمے بھی قابل رسائی ہیں، لیکن ان پر صرف معلوماتی مقاصد کے لیے غور کیا جانا چاہیے۔ فی الحال، میڈیکرائم کنونشن واحد بین الاقوامی قانونی آلے کے طور پر کھڑا ہے جو جعلی طبی مصنوعات کو مجرم بنانے کے قابل بناتا ہے۔ یورپی ادارے کی طرف سے تیار کیے جانے کے باوجود، یہ کنونشن یورپ سے باہر کے ممالک کی طرف سے بھی دستخط اور توثیق کے لیے کھلا ہے۔ کنونشن کے تحت آنے والی مصنوعات میڈیکریم کنونشن کے دائرہ کار میں مختلف زمرے شامل ہیں، جیسے کہ انسانی اور ویٹرنری استعمال کے لیے ادویات، نیز ادویات کی تیاری میں استعمال ہونے والے اجزاء، اجزاء اور مواد۔ مزید برآں، اس میں طبی آلات، لوازمات، اور طبی آزمائشوں میں استعمال ہونے والی دوائیں شامل ہیں۔ کلیدی دفعات معاہدہ 33 آرٹیکلز پر مشتمل ہے جو تین اہم ستونوں کے ارد گرد تشکیل دی گئی ہیں: ادویات اور طبی آلات کی جعل سازی کو جرم قرار دینا۔ متاثرین کے حقوق کا تحفظ۔ قومی اور بین الاقوامی سطح پر تعاون کو فروغ دینا۔ یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ کنونشن مجرمانہ قانون کے پہلوؤں پر مرکوز ہے اور غیر ارادی معیار کے نقائص یا دانشورانہ املاک کے حقوق کی خلاف ورزیوں کو حل نہیں کرتا ہے۔ اگرچہ "جعلی" کی اصطلاح شناخت اور/یا ماخذ کے حوالے سے غلط نمائندگی کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے، لیکن طبی تناظر میں ترجیحی اصطلاح "جعل سازی" ہے، کیونکہ بنیادی مقصد صحت عامہ کی حفاظت کرنا ہے۔ ادویات اور طبی آلات کی جعل سازی کو جرم قرار دینا یہ کنونشن کچھ ایسی کارروائیوں سے نمٹتا ہے جو صحت عامہ کے لیے خطرناک سمجھی جاتی ہیں اور انہیں جرم قرار دیتی ہیں۔ یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ صرف جان بوجھ کر کیے گئے کاموں کو قابل سزا جرم سمجھا جاتا ہے۔ کنونشن کے آرٹیکل 5 کے مطابق، جعلی طبی مصنوعات، فعال مادے، محرکات، پرزے، مواد اور لوازمات کی جان بوجھ کر تیاری کو مجرمانہ جرم کے طور پر درجہ بند کیا گیا ہے۔ آرٹیکل 6 میں کہا گیا ہے کہ جان بوجھ کر فراہمی (بشمول بروکرنگ، خریداری، فروخت، عطیہ، مفت پیشکش، اور فروغ)، جعلی طبی مصنوعات، فعال مادے، محرکات، پرزے، مواد کی فراہمی، درآمد اور برآمد کے مقصد کے لیے قبضہ، مجرمانہ جرائم ہیں۔ آرٹیکل 7 واضح کرتا ہے کہ جان بوجھ کر جھوٹے دستاویزات پیش کرنا اور موجودہ دستاویزات کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کرنا مجرمانہ جرم ہے۔ آرٹیکل 8 ان جرائم کی نشاندہی کرتا ہے جو صحت عامہ کے لیے ان کے اہم خطرے کی وجہ سے جعل سازی سے ملتے جلتے سمجھے جاتے ہیں۔ اس میں بغیر اجازت کے دواؤں کی مصنوعات کی جان بوجھ کر تیاری یا مارکیٹ میں ڈالنا کے ساتھ ساتھ طبی آلات کی شمولیت بھی شامل ہے جو مطابقت کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔ متاثرین کے حقوق کا تحفظ یہ کنونشن دیگر دفعات کے علاوہ متعلقہ معلومات تک ان کی رسائی کی ضمانت، ان کی بازیابی میں مدد، اور ان کے معاوضے کو آسان بنا کر متاثرین کے حقوق کو مضبوط کرتا ہے۔ یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ متاثرین تحقیقات شروع کرنے کے لیے الزامات لگانے یا نقصان کا ثبوت فراہم کرنے کے پابند نہیں ہیں ؛ صحت عامہ کے لیے ممکنہ خطرہ کافی سمجھا جاتا ہے۔ قومی اور بین الاقوامی تعاون کی حوصلہ افزائی کرنا قومی اور بین الاقوامی دونوں سطحوں پر تعاون کو فروغ دینا اور سہولت فراہم کرنا کنونشن کا ایک اہم پہلو ہے۔ صحت کے حکام، قانون نافذ کرنے والے اداروں، کسٹم سروسز اور عدلیہ سمیت اس طرح کے جرائم کے بڑھتے ہوئے واقعات سے نمٹنے میں شامل اسٹیک ہولڈرز کی متنوع رینج کو دیکھتے ہوئے، ان کے درمیان ہم آہنگی اور تعاون کی حوصلہ افزائی اور سہولت فراہم کرنا ضروری ہے۔ کنونشن کی فریقین ریاستوں پر زور دیا جاتا ہے کہ وہ ایک ایسا طریقہ کار قائم کریں جو سرحدوں کے اندر اور اس کے پار معلومات کے بلا روک ٹوک تبادلے اور تعاون کو قابل بنائے۔ فریقین فروری 2021 تک، طبی مصنوعات کی جعل سازی اور صحت عامہ کو لاحق خطرات سے متعلق اسی طرح کے جرائم سے متعلق کنونشن کی 18 ریاستی جماعتوں نے توثیق کی ہے۔ ان میں البانیہ، ارمینیا، بیلجیم، بیلاروس، بینن، بوسنیا اور ہرزیگوینا، برکینا فاسو، کروشیا، فرانس، گنی، ہنگری، پرتگال، جمہوریہ مالڈووا، روسی فیڈریشن، اسپین، سوئٹزرلینڈ، ترکی اور یوکرین شامل ہیں۔ مزید برآں، 15 ممالک نے کنونشن پر دستخط کیے ہیں لیکن ابھی تک اس کی توثیق نہیں کی ہے۔ کونسل آف یورپ کے وزراء کی کمیٹی نے کانگو، ایکواڈور اور تیونس کو میڈیکرائم کنونشن میں شامل ہونے کی دعوت دی ہے۔ جولائی 2017 میں، برکینا فاسو اس کنونشن کی توثیق کرنے والا 10 واں ملک بن گیا، جس سے پارٹیوں کی کمیٹی کے قیام کا آغاز ہوا۔ یہ کمیٹی، جسے میڈیکرائم کمیٹی کا نام دیا گیا ہے، کنونشن کی نگرانی کرنے والا ادارہ ہے اور اسے ریاستی جماعتوں میں کنونشن کے نفاذ اور پیروی کو آسان بنانے کے ساتھ ساتھ ریاستوں کے درمیان معلومات، تجربے اور اچھے طریقوں کو جمع کرنے، تجزیہ کرنے اور تبادلہ کرنے کا کام سونپا گیا ہے تاکہ طبی مصنوعات کی جعل سازی اور صحت عامہ کو لاحق خطرات سے متعلق اسی طرح کے جرائم کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کی اپنی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے۔ اس کی پہلی میٹنگ دسمبر 2018 میں ہوئی، اور اس نے دسمبر 2020 کو اپنی دوسری میٹنگ میں اپنے قواعد یا طریقہ کار کو اپنایا۔ کونسل آف یورپ کے معاہدوں کی جعل سازی مخالف تجارتی معاہدے کی فہرست بھی دیکھیں حوالہ جات طبی مصنوعات کی جعل سازی اور صحت عامہ کو لاحق خطرات سے متعلق اسی طرح کے جرائم سے متعلق کونسل آف یورپ کنونشن (سی ای ٹی ایس نمبر۔ 211)، میڈیکرائم کنونشن دی میڈیکرائم کنونشن-تازہ ترین نیوز فاؤنڈیشن چیراک: "لا کنونشن میڈیکرائم این ویگیور!" گابی جرنل: "میڈیکرائم کنونشن: دوائیوں کی جعل سازی اور اسی طرح کے جرائم کو جرم قرار دینا" جعل سازی سے لڑو: میڈیکرائم کنونشن جعل سازی مخالف کنزیومر گڈز میڈیکل آلات میڈیکل کرائم کونسل آف یورپ کے معاہدے 2011 میں اختتام پذیر ہوئے البانیہ کے معاہدے ارمینیا کے بیلجیئم کے معاہدے برکینا فاسو کے بینن معاہدے کروشیا کے کروشیا کے معاہدے فرانس کے گنی کے معاہدے ہنگری کے معاہدے پرتگال کے مالڈووا معاہدوں کے معاہدے روس کے معاہدے اسپین کے معاہدے روس میں ترکی کے سوئٹزرلینڈ کے معاہدے 2011 کے معاہدے 2016 میں نافذ ہوئے۔