Corruption in Finland
رائے عامہ اور عالمی اشاریہ جات اور معیارات کے مطابق فن لینڈ کی مجموعی بدعنوانی نسبتا کم ہے۔ ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کے جاری کردہ 2022 کے کرپشن پرسیپشن انڈیکس نے فن لینڈ کو 0 ("انتہائی بدعنوان") سے 100 ("بہت صاف") کے پیمانے پر 87 نمبر دیا۔ جب اسکور کے لحاظ سے درجہ بندی کی جاتی ہے تو فن لینڈ نے انڈیکس میں 180 ممالک میں نیوزی لینڈ کے ساتھ دوسری پوزیشن شیئر کی، جہاں پہلے نمبر پر آنے والے ملک یا ممالک کو سب سے زیادہ ایماندار پبلک سیکٹر سمجھا جاتا ہے۔ موازنہ کے لیے، بہترین اسکور 90 (رینک 1)، بدترین اسکور 12 (رینک 180) اور اوسط 43 تھی۔ 2013 کے ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل سروے کے مطابق، فن لینڈ میں لوگوں کی بھاری اکثریت اپنی زندگی میں سرکاری اہلکاروں یا اداروں کی طرف سے بدعنوانی کے معاملات نہیں دیکھتی ہے۔ موجودہ بدعنوانی ساختی ہوتی ہے، جو امیر افراد کے نیٹ ورک سے پیدا ہوتی ہے جو کاروبار میں ایک دوسرے کی حمایت کرتے ہیں۔ نجی کمپنیوں کو افشاء کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔ حکومت میں شامل بدعنوانی کی چند مثالوں میں ریاستی سرمایہ کاری، سیاسی عطیات اور انتخابی فنڈنگ میں فیصلہ سازی شامل ہے۔ فن لینڈ میں بدعنوانی کی غیر روایتی اقسام (عالمی سطح پر عام) میں ٹیکس چوری، تحائف، مہمان نوازی اور مفادات کے تنازعات شامل ہیں۔ معاہدوں پر فن لینڈ نے 2002 میں یورپی کونسل GRECO رشوت کے خلاف فوجداری قانون پر دستخط کیے۔ فن لینڈ نے رشوت قانون میں دو مستثنیات کا مطالبہ کیا جن پر دستخط کیے گئے ہیں۔ پڑوسی ممالک ایسٹونیا اور سویڈن میں۔ مئی 2019 میں رشوت کے خلاف فن لینڈ کے فوجداری قانون میں استثنی ابھی تک نافذ نہیں کیا گیا تھا۔ فارمز الیکشن 2008 کی ایک ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل رپورٹ میں فن لینڈ کی سیاسی مالیات میں شفافیت کی قابل ذکر کمی کا ذکر کیا گیا، جس سے زیادہ شفافیت کے مطالبات کو تقویت ملی۔ 2007 میں گروپ ڈی ایٹٹس کونٹری لا کرپشن (جی آر ای سی او) نے زور دے کر کہا کہ انتخابی مالیات میں بدعنوانی کو بہتر طور پر دیکھا جانا چاہیے۔ 2007 کا فن لینڈ کی مہم کا مالیاتی اسکینڈل اگلے موسم بہار میں پھوٹ پڑا، جس میں نو حکومتی وزراء اور پارلیمنٹ کے متعدد اراکین اپنی انتخابی فنڈنگ کی رپورٹوں میں شفافیت کا فقدان رکھتے تھے۔ چونکہ قانون میں منتخب سیاست دانوں کی طرف سے جعلی فنڈ رپورٹنگ کے لیے کوئی جرمانہ نہیں تھا، قدامت پسند نیشنل کولیشن پارٹی اور دیہی سینٹر پارٹی نے سزا یافتہ سیاست دانوں کے استعفوں کا مطالبہ نہیں کیا ہے۔ امیدوار انتخابی فنڈنگ سے متعلق 2009 کے ایکٹ کے مطابق، صدارتی امیدواروں، پارلیمنٹیرینز، اور نائبین کو انتخابی مہم کے لیے تمام فنڈنگ کا اعلان کرنا چاہیے۔ 1,500 یورو سے زیادہ کے عطیہ دہندگان کا نام لینا ضروری ہے۔ سرکاری شعبے کی ملازمتیں دو تہائی ریاستی اور میونسپل سرکاری ملازمین سیاسی جماعتوں سے مقرر کیے جاتے ہیں، جن میں سے صرف پانچ فیصد فن لینڈ کے شہری ممبر ہیں۔ فن لینڈ کے آئین کے آرٹیکل 6 میں کہا گیا ہے کہ ہر ایک کو عوامی ملازمتوں کا مساوی حق حاصل ہے، اور انتخاب صلاحیت اور مہارت پر مبنی ہونا چاہیے۔ سرکاری ملازمین کی سیاسی تقرریوں کی تعداد کو حد سے زیادہ قرار دیتے ہوئے تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، اور پارٹیاں سرکاری شعبے کی تنخواہوں کا تعین کرتی ہیں۔ ٹیکس سے بچاؤ وزیر اعظم جرکی کٹائنن نے غیر رپورٹ شدہ روزگار یا غیر اعلانیہ روزگار کی آمدنی سے لڑنے کا دعوی کیا لیکن، مارکو ہیروونین کے مطابق، فن لینڈ میں وسائل اور اقدامات اس مقصد تک پہنچنے کے لیے ناکافی رہے ہیں۔ 2013 میں دو سو ٹیکس افسران نے سویڈن میں ٹیکس پناہ گاہوں کا معائنہ کیا۔ 100 افسران ڈنمارک میں، 80 ناروے میں، اور 10-20 فن لینڈ میں کام کرتے تھے۔ اگرچہ غیر رپورٹ شدہ ملازمت کی آمدنی کی تحقیقات میں سویڈن کو پہلے سے غیر ادا شدہ ٹیکسوں میں 100 ملین یورو ملے، فن لینڈ کو کوئی نہیں ملا۔ سویڈن میں، فن لینڈ کے برعکس، 150,000 سویڈش کرونر (تقریبا 15,000 یورو) سے اوپر کے تمام بین الاقوامی لین دین کی اطلاع ٹیکس افسران کو دینا ضروری ہے۔ ٹالوسانومیٹ کے مطابق، فن لینڈ کو ٹیکس کی پناہ گاہوں کی وجہ سے سالانہ ٹیکسوں میں 320 ملین یورو کا نقصان ہوتا ہے۔ کاروباری نگران تنظیم فن واچ نے اطلاع دی ہے کہ فن لینڈ کی کمپنیاں، جن میں ملک کی سرفہرست 20 کمپنیاں بھی شامل ہیں، ٹیکس کی پناہ گاہوں کے طور پر درجہ بند ممالک میں 438 ذیلی تنظیمیں ہیں۔ جرمنی نے 2008 میں ہینرک کیبر سے ایل جی ٹی بینک کا ڈیٹا خریدا۔ اعداد و شمار کے مطابق، تقریبا 20 فنوں نے € 50-60 ملین کی رقم کے ٹیکس سے گریز کیا۔ یہ ملک کا سب سے بڑا معلوم ٹیکس سے بچنے کا معاملہ تھا۔ تمام ناموں کو خفیہ رکھا گیا ہے، اور حکام کو ٹیکس چوری کرنے والوں کے خلاف مقدمہ چلانے کے لیے کافی کام نہ کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ اگر ٹیکس ادا کیے جاتے ہیں تو غیر ملکی کھاتے قانونی ہوتے ہیں۔ اس اعداد و شمار کی بنیاد پر، 2013 میں کھاتوں پر غیر ادا شدہ ٹیکس 10 ملین یورو سے زیادہ تھے۔ 21 ستمبر 2013 کے ہیلسنگین سنومیٹ مضمون کے مطابق، لیختینسٹائن کے بینکوں نے کاسیمیر ایرنروتھ (یو پی ایم) سے فنڈز رکھے تھے۔ ایرنروتھ کا خاندان وائی آئی ٹی، جاکو پائیری، گگنہیم ہیلسنکی پلان اور برٹیل پالیگ جیسی کمپنیوں میں اکثریت کے حصص کا مالک ہے، اور ترکو میں ایک تعمیراتی کمپنی کا مالک ہے۔ جورما اولیلا اور کیری اسٹیڈیگ کی بھی لکسمبرگ میں سرمایہ کاری ہے۔ فن لینڈ میں، کل جمع شدہ سالانہ ٹیکس 65 بلین یورو ہیں اور سالانہ مالی خسارہ 4.6 سے 7.7 بلین یورو کا تخمینہ ہے۔ سویڈن کے برعکس، ملک نے مکمل طور پر اس بات کا تعین نہیں کیا ہے کہ ٹیکس کے فرق کا اندازہ کیسے کیا جائے۔ پارلیمانی آڈٹ کمیٹی کی چیئرپرسن توئجا بریکس کے مطابق، "سویڈن کچھ عرصے سے ٹیکس کے فرق کے اس مسئلے کو فعال طور پر حل کر رہا ہے"۔ فن لینڈ کے ٹیکس حکام نے 2008 میں لیختینسٹائن میں ہولڈنگز کی تحقیقات شروع کیں، اور 17 فنوں نے مجموعی طور پر 10 ملین یورو کے اضافی ٹیکس ادا کیے۔ ٹیکس دہندگان نے انتظامی عدالت میں بحالی کی۔ غیر ادا شدہ ٹیکسوں کی رقم کا تخمینہ زیادہ ہے، اور اس عدالت کے فیصلوں کو عام نہیں کیا جاتا ہے۔ نامہ نگاروں کو دکھائے گئے دو مقدمات میں، انتظامی عدالت نے تقریبا ایک فیصد کی ادائیگی عائد کردی (جو ٹیکس انتظامیہ کے قوانین سے متصادم ہے)۔ بہت کم ٹیکس کا عدالت کا جواز معلوم نہیں ہے۔ ایک معاملے میں، ٹیکس سے محفوظ فنڈز کی رقم 483,000 یورو تھی اور اضافی ٹیکس 4,350 یورو تھا۔ یہ اضافی ٹیکس اصل رقم پر سود کے طور پر ادا کیا جاتا ہے۔ فن لینڈ کی سپریم ایڈمنسٹریٹو کورٹ کے مطابق، پوشیدہ ٹیکس اور اس کی ایک فیصد شرح سود وصول کرتے وقت کوئی اور قانونی طریقہ کار ممکن نہیں ہے۔ ٹیکس افسران قانونی معاملات میں غیر تربیت یافتہ ہوتے ہیں۔ منی لانڈرنگ ہیلسنکی ڈسٹرکٹ کورٹ نے اکتوبر 2019 میں فن لینڈ کی تعمیراتی کمپنی کے بینک اکاؤنٹس کے ذریعے 135 ملین یورو کے مشتبہ منی لانڈرنگ کیس میں الزامات کو خارج کر دیا۔ فن لینڈ کی تعمیراتی پولیس نے یوتھ فاؤنڈیشن کی مالی بے ضابطگیوں کی تحقیقات کیں۔ 2018 میں فاؤنڈیشن کے سربراہ پرٹو نوسینن نے ٹیکس کی پناہ گاہوں سے سیکڑوں ہزاروں یورو اپنے ذاتی کھاتوں میں وصول کیے۔ پولیس کو بلڈنگ فرم کے منیجروں پر ٹیکس فراڈ اور دیگر جرائم کا شبہ ہے۔ یوتھ فاؤنڈیشن سے منسلک ٹرسٹ نے سینٹر پارٹی کے سیاست دانوں کو قانون سے متصادم مالی اعانت فراہم کی۔ بدعنوانی کے خدشات کی بنیاد پر 2012 میں ہیلسنکی کے تعمیراتی دفتر کا آڈٹ کیا گیا تھا۔ کاروبار وائی آئی ٹی کے ساتھ کام کرتا ہے۔ مئی 2012 میں ہیلسنکی ڈسٹرکٹ کورٹ کے ایک حکم کے ذریعے چھ افراد کو گرفتار کیا گیا تھا، جو ہیلسنکی عمارت کے معاہدوں میں بدعنوانی کی تحقیقات کر رہے تھے۔ زیر حراست افراد پر رشوت لینے کا شبہ تھا۔ عوامی ایچ کے آر-راکنّٹجا نے تعمیراتی شعبے سے تقریبا 100 ملین یورو سالانہ کی قیمت کے ساتھ خدمات خریدیں۔ کئی سالوں میں جرمانے تقریبا 100,000 یورو تک پہنچ سکتے ہیں۔ عوامی سڑکیں بنانے والی سرکاری کمپنی ڈیسٹیا کی جنوری 2013 میں مبینہ بے ضابطگیوں کے الزام میں تفتیش کی گئی تھی۔ ایسپو کی سابق میئر مارکیٹا کوکونن اور 2001 سے ایسپو کی ٹیکنیکل اینڈ انوائرمنٹ سروسز کی ڈائریکٹر اولاوی لوکو پر 2010 میں بڑی تعمیراتی کمپنیوں سے منسلک رشوت ستانی کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ کہا جاتا ہے کہ رشوت 2004 سے 2008 تک ادا کی گئی تھی۔ ریاست نے لوکو کو 7,500 یورو کا جرمانہ ادا کرنے کا حکم دیا۔ ایسپو بورڈ آف ڈائریکٹرز پر، کچھ فنوں نے لوکو پر عدم اعتماد کا ووٹ دیا مئی 2013 میں جاری ہونے والی پارلیمانی محتسب کی تحقیقات میں، مائیجا سیکسلن نے کہا کہ میوزیم کے ڈائریکٹر جین گیلن-کلیلا-سائرن گوگینہیم ہیلسنکی پلان پر اپنے موقف میں متعصبانہ تھے۔ تعمیراتی کمپنیوں (بشمول وائی آئی ٹی اور پائیری) کے بڑے مالک کارل گسٹاف ایرنروتھ کے مطابق، گیلن-کلیلا-سیرین نے گگنہیم میوزیم کی تجویز پیش کی۔ وہ سی-جی ایرنروتھ کی اکثریتی ملکیت والی کمپنی کے بورڈ ممبر تھے، اور ان کی اہلیہ بھی کمپنی کے لیے کام کرتی تھیں۔ جب ٹیکس کی پناہ گاہوں پر تنقید کی گئی اور کاسیمیر ایرنروتھ کے اکاؤنٹس کو عام کیا گیا تو ہیلسنکی کے سیاست دانوں نے ٹیکس کی پناہ گاہ سے چلنے والے منصوبے کو قبول کر لیا۔ 2007 کے فن لینڈ کی مہم کے مالیاتی اسکینڈل رشوت کی سزاؤں کو جون 2013 کے آخر میں ہیلسنکی کورٹ آف اپیل میں کالعدم قرار دے دیا گیا۔ 2013 میں، ونٹا کے سابق میئر جکا پیلٹوماکی پر 2006 سے 2011 تک فارما فیوٹورا سے 500,000 یورو وصول کرنے کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ فارما فیوٹورا نے وی وی او، این سی سی، وائی آئی ٹی اور سٹیکون کے لیے عمارتوں کا منصوبہ بنایا تھا۔ اولکیلوٹو جوہری پلانٹ اولکیلوٹو جوہری پلانٹ کی تعمیر کے منصوبے پر گرے ورک کا الزام لگایا گیا ہے ؛ غیر ملکی کارکنوں کے روزگار کے دستاویزات کو پیشگی اطلاع کے بغیر چیک کرنا ناممکن تھا۔ کنٹرولرز اور پولیس کو علاقے میں غیر اعلانیہ رسائی حاصل نہیں تھی۔ نوٹس کے بعد، ملازمت کے حالات اکثر تبدیل کیے جاتے تھے ؛ غیر ملکی کارکن اکثر کسی مجرمانہ مقدمے کا جائزہ لینے سے پہلے ہی ملک چھوڑ دیتے تھے۔ افرادی قوت غیر فعال تھی، اور ملازمین ٹیکس یا دیگر سرکاری رجسٹروں کے لیے رجسٹرڈ نہیں تھے۔ یوتھ فاؤنڈیشن 2014 میں 2018 میں جاری ہونے کے بعد سے فن لینڈ میں یوتھ فاؤنڈیشن، یا نووریسوساٹی کے ذریعے کیے گئے لین دین کے حوالے سے کئی مجرمانہ تحقیقات جاری ہیں۔ یوتھ فاؤنڈیشن فن لینڈ میں نوجوان بالغوں کے لیے اپارٹمنٹس کرایہ پر لیتی ہے۔ یوتھ فاؤنڈیشن کے سینٹر پارٹی سے قریبی تعلقات رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، اس کے سابق ڈائریکٹرز میں سابق وزیر اعظم میٹی وانہانین اور ایم پی اینٹی کیکونن شامل ہیں۔ فاؤنڈیشن کو تعمیر کے لیے دسیوں ملین عوامی فنڈز موصول ہوئے ہیں۔ 2018 میں پولیس نے ایسٹونیا میں تعمیراتی کاروبار اور پولینڈ سے 18,5 ملین یورو کی مالی اعانت کی تحقیقات کی۔ مشاورتی معاہدوں اور زمین اور تعمیرات کی زیادہ ادائیگیوں میں لاکھوں یورو ضائع ہوتے دکھائی دیتے ہیں۔ پولیس مالیاتی لین دین، بلیک مارکیٹ اکاؤنٹنگ، ممکنہ منی لانڈرنگ اور ٹیکس کی پناہ گاہوں سے ممکنہ تعلقات کی تحقیقات کرتی ہے۔ ایسٹونیا میں کاروبار فن لینڈ کے ایک تاجر کے ساتھ کیا گیا تھا، جو فن لینڈ میں قدامت پسند نیشنل کولیشن پارٹی، ایم پی ایرو لہتی کی ملکیت والے امریکہ میں کم از کم تین اپارٹمنٹس میں بورڈ کا رکن ہے۔ ہیمینلینا میں تعمیراتی کمپنی ستمبر 2019 میں دیوالیہ ہو گئی تھی۔ مرکزی مالک پر یوتھ فاؤنڈیشن (نووریسوساٹی) کیس کے سلسلے میں رشوت کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ یوتھ فاؤنڈیشن کو رئیل اسٹیٹ سودوں میں 80 لاکھ کا نقصان ہوا اور پہلا قانونی دعوی جنوری 2020 میں شائع ہوا۔ تفتیش جاری ہے مثال کے طور پر۔ دھوکہ دہی اور رشوت۔ 1977 کا سالورا کیس فن لینڈ کا ٹیکس چوری اور رشوت ستانی کا اب تک کا سب سے بڑا کیس تھا۔ ٹی وی نورمی اور سالورا نے 1970 سے 1975 تک 60 لاکھ فن لینڈ کے مارکا (اکاؤنٹنگ کے طریقہ کار کو چھوڑ کر) کے ٹیلی ویژن فروخت کیے۔ 1978 میں اماترا میں 26.5 کروڑ روپے کی لاگت سے تعمیر کی گئی والکو فیکٹری دو سالوں میں دیوالیہ ہو گئی۔ سیاست دانوں پر رشوت ستانی کا الزام لگایا گیا تھا، کیونکہ انہیں سالورا سے ٹی وی اور سٹیریو آلات موصول ہوئے تھے۔ اگرچہ عدالت میں کسی سرکردہ سیاست دان پر الزام عائد نہیں کیا گیا تھا، لیکن سوشل ڈیموکریٹس، آر کے پی، لبرل اور سینٹر پارٹی کے امیدوار اگلے انتخابات میں مشتبہ رشوت ستانی کی وجہ سے ہار گئے۔ بجرن واہلروس کے والد برور واہلروس پر ایف ایم کے 2,000 مالیت کے سٹیریو وصول کرنے کا الزام لگایا گیا اور انہیں ایف ایم کے 3,000 جرمانہ وصول ہوا۔ سیلورا کے ڈائریکٹر کو پانچ وزراء، دو سیکرٹری جنرل، ایک گورنر اور 30 ٹیکس افسران کو رشوت دینے کا مجرم قرار دیا گیا اور اسے سال قید کی سزا سنائی گئی۔ پولیٹکس ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے ڈائریکٹر میکو لاکسونن نے نیشنل کولیشن پارٹی کے لیے کمپنی کے انتخابی فنڈز تلاش کیے جنہیں 1980 کی دہائی کے دوران کمپنی کی کارروائیوں کے اخراجات کے طور پر غلط طریقے سے کم کیا گیا تھا۔ 1979 میں، ہیلسنکی میں اخبارات کے اشتہارات کے سب سے بڑے اخراجات تعمیراتی کمیٹی کے اراکین کے تھے۔ میکو ساؤلی نے 11 مئی 2012 کو ہیلسنگن سنومت کو بتایا کہ سیاسی نوجوانوں کی تنظیمیں مزید ریاستی حمایت حاصل کرنے کے لیے رکنیت کو حد سے زیادہ اندازہ لگاتی ہیں۔ بڑی جماعتوں نے حکام کو اپنے اراکین کی فہرستیں دینے سے انکار کر دیا۔ 2012 میں مرکز (670,000 یورو) اور قومی اتحادی جماعتوں (657,000 یورو) کے لیے ریاستی حمایت سب سے زیادہ تھی۔ نیشنل کولیشن پارٹی کے الکا کنروا کو اپریل 2012 میں رشوت لینے کے الزام میں سزا سنائی گئی تھی، اور اگلے مہینے انہوں نے ترکو کونسل سے استعفی دے دیا۔ حکومت نے نومبر 2016 میں، جوہا سیپلا کی حکومت نے ٹیرافیم (جسے تالووارا مائننگ کمپنی کے نام سے جانا جاتا ہے) کے لیے 100 ملین یورو عوامی فنڈز مختص کیے۔ وائی ایل ای ٹی وی نیوز نے اطلاع دی کہ سیپلا کے بچوں اور دیگر رشتہ داروں کی ملکیت والی ایک کمپنی کا ٹیرافام کے ساتھ نصف ملین یورو کا معاہدہ تھا۔ سیپلا کے مطابق، پائیری نے بطور مشیر معاہدہ تیار کیا۔ پیری کے بڑے مالکان ہنریک ایرنروتھ اور اس کا خاندان ہیں۔ وائی ایل ای نے اطلاع دی کہ جارج اور ہنریک ایرنروتھ لکسمبرگ میں ایک کمپنی کے مالک ہیں جو کلائنٹس کے لیے ٹیکس ہیون کمپنیوں کا اہتمام کرتے ہیں، جن میں جورما اولیلا اور کیری اسٹیڈیگ شامل ہیں۔ کمپنی نے کئی سالوں تک پاناما میں موساک فونسیکا کے ساتھ کام کیا۔ کھیل 2011 میں 11 فٹ بال کھلاڑیوں پر رشوت لینے کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ سنگاپور کے میچ فکسر ولسن راج پیرومل پر 2008 سے 2011 تک میچ فکسنگ کا الزام تھا۔ اینٹی کرپشن کنونشن معاہدوں میں شامل ہیں: کونسل آف یورپ سول لاء کنونشن آن کرپشن (جون 2000 میں دستخط شدہ ؛ اکتوبر 2001 میں توثیق شدہ) کونسل آف یورپ کرمنل لاء کنونشن آن کرپشن (جنوری 1999 میں دستخط شدہ ؛ اکتوبر 2002 میں توثیق شدہ) او ای سی ڈی کنونشن آن کامبیٹنگ رشوت آف فارن پبلک آفیشلز (دسمبر 1998 میں دستخط شدہ ؛ فروری 1999 میں توثیق شدہ) یونائیٹڈ نیشنز کنونشن اگینسٹ کرپشن (دسمبر 2003 میں دستخط شدہ ؛ جون 2006 میں قبول شدہ) اقوام متحدہ کا کنونشن اگینسٹ ٹرانس نیشنل آرگنائزڈ کرائم (دسمبر 2000 میں دستخط شدہ ؛ فروری 2004 میں توثیق شدہ) ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل بین الاقوامی رپورٹوں کے مطابق، فن لینڈ نے اپنے کرپشن پرسیپشن انڈیکس میں 2012 کے بعد سے بہت کم تبدیلی کی ہے: 2012-90 پوائنٹس 2013-89 پوائنٹس 2014-89 پوائنٹس 2015-90 پوائنٹس 2016-89 پوائنٹس 2017-85 پوائنٹس