Member states of the Caribbean Community
کیریبین کمیونٹی کی ایک ممبر ریاست ایک ایسی ریاست ہے جسے چاگوراماس کے معاہدے کے تحت ایک ممبر ریاست کے طور پر متعین کیا گیا ہے یا کوئی دوسری کیریبین ریاست جو کانفرنس کی رائے میں ہے، حقوق کو استعمال کرنے اور رکنیت کی ذمہ داریوں کو قبول کرنے کے قابل اور تیار ہے۔ معاہدہ چاگوراماس کے آرٹیکل 29 کے مطابق۔ رکن ممالک کو یا تو زیادہ اقتصادی طور پر ترقی یافتہ ملک (ایم ڈی سی) یا کم اقتصادی طور پر ترقی یافتہ ممالک (ایل ڈی سی) کے طور پر نامزد کیا جاتا ہے۔ ان عہدوں کا مقصد رکن ممالک کے درمیان عدم مساوات پیدا کرنا نہیں ہے۔ کمیونٹی کو بنیادی طور پر انگریزی بولنے والے کیریبین ممالک نے قائم کیا تھا، لیکن اس کے بعد 1995 میں ڈچ بولنے والے سرینام اور 2002 میں فرانسیسی بولنے والے ہیٹی کے اضافے کے ساتھ عملی طور پر ایک کثیر لسانی تنظیم بن گئی ہے۔ کیریبین کمیونٹی کے پندرہ مکمل اراکین ہیں، جن میں سے چار بانی اراکین ہیں۔ فہرست {| کلاس = "ویکیٹیبل" سٹائل = "فونٹ سائز: 90 ٪" |-|style = "پس منظر: #CFC ؛ چوڑائی: 3em" | | سب سے زیادہ | |style = "پس منظر: #F96 ؛ چوڑائی: 3em" | | سب سے کم |} اینگوئلا جولائی 1999 میں، اینگوئلا ایک بار پھر کیریکوم کے ساتھ شامل ہو گیا جب اس نے ایسوسی ایٹ رکنیت حاصل کی۔ اس سے پہلے، اینگوئلا مختصر طور پر سینٹ کرسٹوفر-نیوس-اینگوئلا کی مکمل رکن ریاست کے جزو کے طور پر کیریکوم (1974-1980) کا حصہ رہا تھا۔ بہاماس (1973-1983) بہاماس نے علاقائی تعاون اور انضمام کی تحریک میں اس وقت حصہ لینا شروع کیا تھا جب اس نے 1966 میں دولت مشترکہ کیریبین کے سربراہان حکومت کی کانفرنسوں میں شرکت کرنا شروع کی تھی۔ یہ عمل کیریفٹا کے قیام کے بعد بھی جاری رہا، جس میں بہاماس کبھی ممبر نہیں تھا، بہاماس تعلیمی تعاون میں شامل تھا اور کیریفٹا ریاستوں اور بہاماس کے درمیان مالی تعاون کو گہرا کرنے اور کیریفٹا کو کیریبین کمیونٹی میں تبدیل کرنے کے لیے کمیٹیاں قائم کی گئیں۔ خاص طور پر، بہاماس کو اٹارنی جنرل کی ایک کمیٹی میں بھی شامل کیا گیا تھا جسے کیریبین کمیونٹی کی تشکیل کے قانونی مضمرات کا جائزہ لینے اور اس کی تشکیل کے لیے معاہدہ کا مسودہ تیار کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ اپریل 1973 میں، کیریبین کمیونٹی کے قیام سے قبل کامن ویلتھ کیریبین کے سربراہان حکومت کے آخری اجلاس میں، کانفرنس نے جولائی 1973 میں بہاماس کی آنے والی آزادی کا خیرمقدم کیا اور کیریبین کمیونٹی میں اس کی شرکت کے منتظر تھے۔ 1974 کے آخر میں، بہاماس (نیز ہیٹی اور سرینام) نے اشارہ کیا کہ وہ کمیونٹی میں شامل ہونا چاہیں گے۔ کیریبین کمیونٹی اور علاقائی انضمام کے ساتھ بہامیائی شمولیت آزادی اور کیریکوم کے قیام کے بعد اسی شکل میں جاری رہی جیسا کہ 1966 سے ہوا تھا، بہاماس نے 1975 میں کیریکوم ہیڈ آف گورنمنٹ کانفرنس کے دوسرے اجلاس میں شرکت کی اور یونیورسٹی کی تعلیم سے متعلق ایک خصوصی بین حکومتی کمیٹی کے قیام میں شامل رہا۔ در حقیقت، چاگوراماس کے اصل معاہدے (باب I، آرٹیکل 2 میں) نے بہاماس کو درخواست پر خود بخود کیریبین کمیونٹی اور کامن مارکیٹ میں شامل ہونے کی سہولت فراہم کی، جس میں بہاماس کو اصل ممبر ممالک کے ساتھ ایک ایسی ریاست کے طور پر درج کیا گیا جس کے لیے کمیونٹی کی رکنیت کھلی ہو سکتی ہے۔ کیریبین کمیونٹی اور بہاماس کے سربراہان حکومت کی آخری کانفرنس جس میں بہاماس کی یہ غیر رسمی شرکت جاری رہی وہ نومبر 1982 میں جمیکا میں ہونے والی کانفرنس تھی۔ اگلی کانفرنس میں، بہاماس کو باضابطہ طور پر کمیونٹی کے رکن کے طور پر داخل کیا گیا۔ ڈومینیکن ریپبلک ڈومینیکن ریپبلک کیریکوم (1992 سے) کے ساتھ ایک چھتری تنظیم، کیریفورم کے تحت تعاون کرتا ہے، جو کیریکوم اور ڈومینیکن ریپبلک کے درمیان یورپی یونین کے ساتھ ایک اقتصادی معاہدہ ہے۔ جمہوریہ ڈومینیکن 1982 میں کیریکوم کا مبصر بن گیا اور 1991 میں اس نے کیریکوم کو مکمل رکنیت کی درخواست کے ساتھ پیش کیا، جس نے پہلی بار 1989 میں بلاک میں شامل ہونے پر غور کیا تھا۔ اس کا کیریکوم کے ساتھ ایک غیر تصدیق شدہ آزاد تجارتی معاہدہ (2001 سے) بھی ہے۔ خطے اور یورپی کمیشن کے درمیان ای پی اے کے اندر، ڈومینیکن ریپبلک کو کیریکوم کے رکن ممالک کے ساتھ تنازعات کے حل کے ذرائع دیے گئے ہیں۔ آرٹیکل 234 کے تحت، یورپی عدالت انصاف کیریفورم اور یورپی یونین کے ممالک کے درمیان تنازعات کے حل کا طریقہ کار بھی رکھتی ہے۔ یہ خاص طور پر ڈومینیکن ریپبلک کے لیے مفید ہے جو کیریبین کورٹ آف جسٹس کا رکن نہیں ہے اور اس لیے سی سی جے کو کیریکوم کی ریاستوں کے ساتھ تنازعات کے حل کے لیے استعمال نہیں کر سکتا۔ 2005 میں جمہوریہ ڈومینیکن کے وزیر خارجہ نے دوسری بار تجویز پیش کی کہ جمہوریہ ڈومینیکن کی حکومت کیریکوم میں مکمل رکنیت کا درجہ حاصل کرنا چاہتی ہے۔ تاہم، ڈومینیکن ریپبلک کی آبادی کے سراسر سائز اور اس کی معیشت تقریبا اتنی ہی بڑی ہونے کی وجہ سے جتنی کہ تمام موجودہ کیریکوم ریاستیں مشترکہ ہیں اور ڈومینیکن ریپبلک کی کیریکوم ریاستوں کے ساتھ خارجہ پالیسی کی یکجہتی کی تاریخ کے ساتھ مل کر، یہ واضح نہیں ہے کہ کیریکوم ریاستیں متفقہ طور پر ڈومینیکن ریپبلک کو تنظیم میں مکمل رکن کے طور پر داخل کرنے کے لیے ووٹ دیں گی یا نہیں۔ کیریکوم ہیٹی کے ساتھ ضم ہونے کی کوشش میں بہت تکلیف سے کام کر رہا ہے۔ یہ تجویز کیا گیا ہے کہ کیریکوم اس کے بجائے ایسوسی ایشن آف کیریبین اسٹیٹس (اے سی ایس) کے زیراہتمام جمہوریہ ڈومینیکن کے ساتھ تعلقات کو گہرا کر سکتا ہے، جو کہ ایک ایسی تنظیم ہے جو سنگل مارکیٹ اور معیشت سے بالکل کم ہے جو کیریکوم کو تقویت دیتی ہے۔ جولائی 2013 میں، جمہوریہ ڈومینیکن کے صدر، ڈینیلو میڈینا نے اشارہ کیا کہ ان کا ملک اب بھی کیریکوم میں شامل ہونے میں دلچسپی رکھتا ہے اور کیریکوم کی 40 ویں سالگرہ کے موقع پر ٹرینیڈاڈ میں کیریکوم کے رہنماؤں سے اپیل کی کہ وہ اپنے ملک کو تنظیم میں شامل کریں۔ ان کی بولی کو ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو کی وزیر اعظم اور کیریکوم کی اس وقت کی چیئر وومن کملا پرساد بسسر کی حمایت حاصل ہوئی، جنہوں نے کیریکوم کے دیگر سربراہان حکومت سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ "کمیونٹی میں جاری اصلاحاتی عمل ایسا ہونا چاہیے جو کیریکوم کو نہ صرف زیادہ موثر اور موثر بنائے بلکہ زیادہ متعلقہ بھی بنائے۔ اس سلسلے میں، کیا میں آپ سے درخواست کر سکتا ہوں کہ ڈومینیکن ریپبلک کو کیریکوم فیملی میں خوش آمدید کہنے کے لیے ہماری رکنیت کو بڑھانے پر غور کریں۔ "" یہ واضح نہیں ہے کہ کیریکوم کے سربراہان حکومت راضی ہوں گے یا نہیں، لیکن یہ اقدام اہم ثابت ہو سکتا ہے کیونکہ ڈومینیکن ریپبلک لاطینی امریکہ اور وسطی امریکہ دونوں کے ساتھ تیزی سے اتحاد کر رہا ہے، جو جون 2013 کے آخر میں وسطی امریکی انضمام کے نظام کی مکمل رکن ریاست بن گیا ہے (یہ پہلے ایک ایسوسی ایٹ ممبر تھا)۔ جمہوریہ ڈومینیکن کو کیریکوم کے مکمل رکن کے طور پر داخل کرنے کے مطالبے کو بارباڈوس کے وزیر اعظم فرینڈل اسٹیورٹ کے عہدے سے تقویت ملی، جنہوں نے اس بات کی تصدیق کی کہ جمہوریہ ڈومینیکن کو "اس وقت تحریک میں شامل ہونے کے لیے دوبارہ پرعزم کیا گیا تھا کہ تمام قابل فہم تقاضوں کو پورا کرنا آسان ہو گا"، اور یہ کہ "میں وزیر اعظم سے اتفاق کرتا ہوں کہ بلاک جتنا بڑا ہوتا جائے گا، بلاک اتنا ہی طاقتور ہوتا جائے گا اور مشترکہ کارروائی اور انضمام کے لیے علاقے اتنے ہی متنوع ہوتے جائیں گے۔" اسٹیورٹ نے یہ بھی ریمارکس دیے کہ جب سرینام اور ہیٹی نے تحریک میں شمولیت اختیار کی تو یہ ایک صحت مند پیش رفت تھی اور یہ کہ حکومت کے سربراہ برطانوی ورثے کے بغیر ممالک میں کیریکوم کی توسیع کی رفتار کو تیز کرنا چاہتے ہیں۔ نومبر 2013 میں، کیریکوم نے اعلان کیا کہ وہ ڈومینیکن عدالت کے ایک فیصلے کے جواب میں "ڈومینیکن ریپبلک کی طرف سے کیریبین کمیونٹی کی رکنیت کی درخواست پر غور معطل کر دے گا" جس نے دسیوں ہزار افراد کی شہریت منسوخ کر دی تھی، جن میں زیادہ تر ہیٹی سے غیر قانونی تارکین وطن کی اولاد تھی۔ فرانسیسی ویسٹ انڈیز فرانسیسی جمہوریہ کیریبین کے کئی جزیروں تک پھیلا ہوا ہے جو کیریکوم سے وابستہ نہیں ہیں، اور اس کے بجائے یورپی یونین کا حصہ ہیں: گواڈیلوپ، مارٹنیک، سینٹ مارٹن، سینٹ بارتھلیمی اور فرانسیسی گیانا۔ کیریکوم-ڈی آر-ای یو اکنامک پارٹنرشپ ایگریمنٹ (ای پی اے) فی الحال ان علاقوں کو کیریکوم مارکیٹوں تک رسائی فراہم کرتا ہے۔ 2012 کے موسم گرما کے دوران یہ اعلان کیا گیا تھا کہ مارٹینیک کا بیرونی علاقہ فرانس کو ایسوسی ایٹ ممبر بننے پر زور دے رہا ہے۔ فرانس کے وزیر خارجہ لورنٹ فابیوس نے فرانس کو کیریکوم کا ایسوسی ایٹ ممبر بننے پر اتفاق کیا۔ جولائی 2013 میں سربراہان حکومت کی چوتیسویں میٹنگ میں، سربراہان حکومت کو کمیونٹی کی رکنیت اور ایسوسی ایٹ رکنیت کی شرائط و ضوابط کا جائزہ لینے اور سفارشات فراہم کرنے کے لیے قائم کردہ ٹیکنیکل ورکنگ گروپ (ٹی ڈبلیو جی) کی رپورٹ موصول ہوئی۔ انہوں نے اس بات پر بھی اتفاق کیا کہ فرانس (فرانسیسی گیانا، گواڈیلوپ، مارٹینیک) اور مملکت نیرتھر لینڈز (کیوراساؤ اور سینٹ مارٹن) کی ایسوسی ایٹ رکنیت کے لیے درخواستوں پر حکومت کے سربراہوں کی سطح پر مزید غور و فکر کی ضرورت ہوگی۔ جنوری 2015 میں، یہ اطلاع ملی تھی کہ فرانسیسی جمہوریہ کے نمائندوں نے ایسوسی ایٹ رکنیت کے لیے اپنی درخواست پر کیریکوم کے ساتھ بات چیت شروع کر دی ہے۔ فرانسیسی گیانا (فرانسیسی گیانا علاقائی کونسل کے صدر روڈولف الیگزینڈر کی قیادت میں) اور مارٹنیک کی ٹیموں نے بالترتیب 22 جنوری 2015 اور 21 جنوری 2015 کو کیریکوم کے سیکرٹری جنرل ارون لاروک سے ملاقات کی۔ گواڈیلوپ کی ایک ٹیم فروری 2015 میں اسی طرح کی بات چیت کرنے والی ہے۔ بات چیت علاقائی تعاون، ایسوسی ایٹ رکنیت کے لیے شرائط و ضوابط اور فرانسیسی جمہوریہ اور کیریکوم کے درمیان مجموعی تعلقات پر مرکوز تھی۔ روڈولف الیگزینڈر نے کہا کہ فرانسیسی گیانا میں حمایت صحت، آب و ہوا کی تبدیلی، تعلیم، معاشیات اور حیاتیاتی تنوع کے مسائل میں کیریبین کے انضمام سے مضبوطی سے متفق ہے۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ فرانسیسی گیانا پہلے ہی کان کنی (اس معاملے میں، سرینام کے ساتھ) اور توانائی (ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو) سے متعلق مسائل پر انفرادی کمیونٹی ممبر ممالک کے ساتھ مصروف عمل ہے۔ 5 جولائی 2023 کو پورٹ آف اسپین، ٹرینیڈاڈ میں 45 ویں سربراہان حکومت کی کانفرنس کے اختتام پر، کیریکوم کے چیئرمین روزویلٹ سکیرٹ (ڈومینیکا کے وزیر اعظم) نے اعلان کیا کہ کمیونٹی کی ایسوسی ایٹ رکنیت کے لیے مارٹینیک اور کیوراساؤ کی امیدواری پر تمام بقایا مذاکرات ستمبر 2023 میں توثیق کے لیے اگست 2023 کے آخر تک مکمل ہونے کی توقع ہے۔ اس کے بعد فروری 2024 میں گیانا میں ایک خصوصی تقریب میں دونوں علاقوں کا باضابطہ طور پر ایسوسی ایٹ اراکین کے طور پر خیرمقدم کیا جائے گا۔ ہیٹی (1974-2002) کیریکوم میں شامل ہونے کی ہیٹی کی پہلی کوشش 6 مئی 1974 کو شروع ہوئی، جب ہیٹی کے وزیر خارجہ ایڈنر بروٹس نے کیریکوم کے سیکرٹری جنرل ولیم ڈیماس کو باضابطہ طور پر رکنیت کے لیے درخواست دیتے ہوئے ایک خط بھیجا جس کے بعد ہیٹی نے باضابطہ طور پر کمیونٹی میں رکنیت کے لیے درخواست دی۔ اس درخواست کے فورا بعد ہی، ہیٹی نے داخلے کے لیے لابنگ کی، زیادہ تر پرکیوال جے پیٹرسن سے نمٹا، جو اس وقت جمیکا کے وزیر صنعت، تجارت اور سیاحت تھے۔ پیٹرسن نے اس اقدام کا خیرمقدم کیا اور جمیکا کی غیر مشروط حمایت کا وعدہ کیا۔ پیٹرسن کی کوششوں کے باوجود، کیریکوم سیکرٹریٹ نے درخواست پر مثبت جواب نہیں دیا، اور کیریکوم کی قیادت نے ہیٹی کے ساتھ ایک خاص قسم کے تعلقات کو آگے بڑھانے کا فیصلہ کیا۔ ہیٹی کو بعد میں 1982 میں کمیونٹی کے ساتھ قریبی تعلقات کی درخواست کے بعد ایک مبصر کے طور پر قبول کیا گیا۔ 3 جولائی 1997 کو، تقریبا 25 سال بعد، کیریکوم کے چیئرمین اور جمیکا کے وزیر اعظم پرسیول جے پیٹرسن نے اعلان کیا کہ ہیٹی حکومت کے سربراہوں کے بعد کیریکوم کا پندرہواں رکن ملک بننے والا ہے، (اصل) معاہدے کے آرٹیکل 29 کے مطابق چاگوراماس نے متفقہ طور پر اس پر اتفاق کیا تھا۔ یہ اعلان ہیٹی کے صدر رینے پریول کے ساتھ مونٹیگو بے، جمیکا میں ایک غیر طے شدہ مشترکہ پریس کانفرنس میں کیا گیا۔ تکنیکی طور پر، ہیٹی نے کیریبین کمیونٹی میں شمولیت اختیار کی تھی لیکن مشترکہ بازار میں نہیں (بہاماس کی رکنیت کی طرح)۔ بعد میں یہ اعلان کیا گیا کہ، چاگوراماس کے معاہدے کے آرٹیکل 29 (2) کے مطابق، کیریکوم کا ایک تکنیکی ورکنگ گروپ کیریکوم میں مکمل رکنیت کی شرائط و ضوابط پر ہیٹی کی حکومت سے مشورہ کرنے کے لیے ہیٹی کا دورہ کرے گا۔ ہیٹی کو تسلیم کرنے کے فیصلے نے بہت سے تکنیکی مسائل کو جنم دیا، بشمول ہیٹی کے کیریکوم کے واجبات، جس حد تک فرانسیسی بھی کیریکوم کی سرکاری زبان بن جائے گی، اور موجودہ کیریکوم کی دفعات جس حد تک ممبر شہریوں کی بلا روک ٹوک نقل و حرکت کی اجازت دیتی ہیں وہ ہیٹی پر لاگو ہوں گی۔ عبوری طور پر، ہیٹی کو کیریکوم کے اعضاء اور اداروں کے مباحثوں میں شرکت کے لیے مدعو کیا گیا تھا۔ ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو کے پورٹ آف اسپین میں بیسویں سربراہان حکومت کے اجلاس میں، حکومت اور ہیٹی کے سربراہان نے ان شرائط و ضوابط پر اتفاق کرتے ہوئے نوٹ کا تبادلہ کیا جن کے تحت ہیٹی کمیونٹی کی رکنیت قبول کرے گا۔ حکومت کے سربراہان چاگوراماس کے معاہدے میں ہیٹی کی طرف سے الحاق کے ایک دستاویز کے جلد جمع ہونے کے منتظر تھے۔ کمیونٹی کی ہیٹی کی رکنیت کو حتمی شکل دینے کی تیاری میں، فروری 2001 میں بارباڈوس میں منعقدہ سربراہان حکومت کی کانفرنس کے بارہویں بین سیشن اجلاس میں، کانفرنس نے ہیٹی کی ضرورت پر زور دیا، جیسا کہ تمام کمیونٹی ممبر ممالک کی ضرورت ہے، سول سوسائٹی کے چارٹر پر، اور کیریبین کمیونٹی میں الحاق کی شرائط کی شرط کے طور پر ہیٹی کے عہد نامے کو مدنظر رکھتے ہوئے کانفرنس نے صدر ارسطو کی دعوت پر بھی اتفاق کیا، تاکہ ہیٹی میں مشترکہ کیریکوم/بین الاقوامی مشن کے امکان کو تلاش کیا جا سکے اور جلد سے جلد ممکن موقع پر ہیٹی میں کیریکوم آفس قائم کرنے اور ہیٹی کے شہریوں اور کیریبین کمیونٹی کے لوگوں کے درمیان تمام سطحوں پر رابطوں کو فروغ دیا جا سکے۔ ہیٹی کو 2 جولائی 2002 کو جارج ٹاؤن، گیانا میں حکومت کے سربراہوں کی کانفرنس کے 23 ویں اجلاس میں رکنیت کے لیے ہیٹی کی طرف سے الحاق کے دستاویز کے جمع ہونے کے بعد کیریبین کمیونٹی کی پندرہویں ممبر ریاست کے طور پر داخل کیا گیا تھا جب ہیٹی کی پارلیمنٹ نے معاہدہ کی توثیق کی تھی۔ چاگوراماس کے ساتھ ساتھ مئی 2002 میں سنگل مارکیٹ اور معیشت سمیت کیریبین کمیونٹی کے مکمل رکن کے طور پر ہیٹی کے داخلے کے لیے شرائط و ضوابط۔ اروبا، کیوراساؤ، سنٹ مارٹن اور نیدرلینڈز اروبا کیریکوم کے مبصر ہیں، جیسا کہ 2010 میں اس کی تحلیل سے پہلے نیدرلینڈز اینٹیلس تھا۔ کیریبین ممالک کیوراساؤ اور سنٹ مارٹن اور تقسیم کے ذریعے تشکیل دی گئی نیدرلینڈز کی تین خصوصی بلدیات کے مبصر کی حیثیت کے لیے اہلیت پر کوئی سرکاری رپورٹ شائع نہیں کی گئی ہے۔ نیدرلینڈز اینٹیلس نے 2005 میں ایسوسی ایٹ ممبرشپ کی حیثیت کے لیے درخواست دی تھی، اور کیوراساؤ اور سنٹ مارٹن دونوں نے اپنی علیحدگی کے بعد کیریکوم میں ایسوسی ایٹ ممبر بننے کے لیے درخواستیں شروع کیں۔ فروری 2012 میں، سنٹ مارٹن کی وزیر اعظم، سارہ ویسکوٹ ولیمز نے کہا کہ انہیں خوشی ہے کہ سینٹ مارٹن کی ایسوسی ایٹ رکنیت کی درخواست کا جائزہ لینے کے لیے کیریکوم میں ایک ورکنگ گروپ قائم کیا گیا ہے اور وہ اس کی رپورٹ کے منتظر ہیں۔ کیریبین ایسوسی ایشن آف انڈسٹری اینڈ کامرس (سی اے آئی سی) کے سابق سکریٹری لڈوگ اوینیچے نے کہا کہ سینٹ مارٹن چیمبر آف کامرس، جس میں انہوں نے بورڈ کے رکن کے طور پر بھی خدمات انجام دیں، سینٹ مارٹن حکومت کو سی اے آئی سی میں چیمبر کی رکنیت کی وجہ سے کئی سالوں سے کیریکوم کے ساتھ قریبی تعلقات کی طرف بڑھنے کا مشورہ دینے میں "جارحانہ" رہا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ سینٹ مارٹن کے فوائد وسیع ہیں، خاص طور پر فنڈنگ اور پروگراموں سے فائدہ اٹھانے کی صلاحیت جو اب رکنیت نہ ہونے کی وجہ سے قابل رسائی نہیں ہے۔ کیریکوم ممالک یوروپی یونین کی فنڈنگ اور سینٹ مارٹن کو فنڈنگ کے دیگر ذرائع سے فائدہ اٹھا رہے ہیں کیونکہ ڈچ مملکت کے اندر ایک ملک کی حیثیت سے اس کی آئینی حیثیت کی وجہ سے ؛ ایسوسی ایٹ رکنیت اس رکاوٹ کو دور کرے گی۔ فوائد میں علاج کے لیے سستی عام ادویات تک رسائی ہوگی، مثال کے طور پر، کیریکوم معاہدوں اور پروگراموں کی بدولت ایچ آئی وی/ایڈز۔ جو چیز اس اقدام کو اور بھی اہم بناتی ہے وہ یہ ہے کہ ملک سینٹ مارٹن میں رہنے والے لوگوں کی بڑی تعداد کے لیے فائدہ اٹھا سکے گا جو اصل میں کیریکوم کے رکن ممالک سے ہیں۔ اوینیچے کے مطابق سینٹ مارٹن کی "تقریبا 65 فیصد" آبادی کیریکوم نژاد ہے۔ ستمبر 2015 میں، سینٹ مارٹن کے ایک وفد نے کیریکوم کے سیکرٹری جنرل سے ملاقات کی تاکہ سینٹ مارٹن کی ایسوسی ایٹ رکنیت کی حیثیت کے شرائط و ضوابط پر تبادلہ خیال جاری رہے۔ وفد نے سیکرٹریٹ اور کمیونٹی کے کام، ڈھانچے اور جاری اصلاحات کے بارے میں بھی معلومات حاصل کیں۔ ایک مبصر کے طور پر، سینٹ مارٹن نے سی او ایچ ایس او ڈی (کونسل برائے انسانی اور سماجی ترقی) کے اجلاسوں میں شرکت کی ہے اور کیریبین پبلک ہیلتھ ایجنسی (کارفا) میں حصہ لیتا ہے اور اپنے اسکولوں میں کیریبین امتحانات کونسل (سی ایکس سی) کا نصاب اور امتحانات پیش کرتا ہے۔ اکتوبر 2016 میں، برج ٹاؤن، بارباڈوس میں پائیدار توانائی سے متعلق یورپی یونین-کیریبین کانفرنس کے حاشیے پر، سنٹ مارٹن کے وزیر اعظم ولیم مارلن نے کیریکوم کے سیکرٹری جنرل سفیر مسٹر ارون لاروک سے ملاقات کی تاکہ ایسوسی ایٹ رکنیت کے لیے سنٹ مارٹن کی درخواست کی پیشرفت اور کیریکوم/کیریفورم اور یورپی یونین کے کیریبین اوورسیز ممالک اور علاقوں (او سی ٹی) کے درمیان مزید منظم علاقائی تعاون کے امکانات پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ سفیر لاروک نے وزیر اعظم مارلن کو مطلع کیا کہ سنٹ مارٹن، کیوراساؤ اور اروبا کی ایسوسی ایٹ رکنیت کی درخواستوں کو ایک تکنیکی ورکنگ گروپ کے طور پر شامل کیا جا رہا ہے جو خاص طور پر ایسوسی ایٹ رکنیت کی شرائط و ضوابط وضع کرنے کے لیے قائم کیا گیا ہے، کیونکہ اس طرح کی شرائط کو چاگوراماس کے نظر ثانی شدہ معاہدے میں بیان نہیں کیا گیا تھا۔ لاروک نے یہ بھی نوٹ کیا کہ کیریکوم نئے رکن ممالک کے لیے توسیع کی پالیسی پر کام کر رہا ہے جسے سال کے آخر تک معاہدے کے لیے سربراہان حکومت کو پیش کیا جائے۔ سنٹ مارٹن نے جنوری 2014 میں کیریکوم کی ایسوسی ایٹ رکنیت کے لیے باضابطہ طور پر درخواست دی تھی جب اس نے دلچسپی کا ایک سرکاری خط بھیجا تھا۔ 5 جولائی 2023 کو کیریکوم کے چیئرمین روزویلٹ سکیرٹ (ڈومینیکا کے وزیر اعظم) نے اعلان کیا کہ کمیونٹی کی ایسوسی ایٹ رکنیت کے لیے کیوراساؤ کی امیدواری پر تمام بقایا مذاکرات ستمبر 2023 میں توثیق کے لیے اگست 2023 کے آخر تک مکمل ہونے کی توقع ہے۔ اس کے بعد فروری 2024 میں گیانا میں ایک خصوصی تقریب میں مارٹینیک کے ساتھ کیوراساؤ کا باضابطہ طور پر ایسوسی ایٹ اراکین کے طور پر خیرمقدم کیا جائے گا۔ سورینام (1973-1996) 1973 میں، اس وقت کے آس پاس جب کیریبین فری ٹریڈ ایسوسی ایشن کو کیریکوم میں تبدیل کیا جا رہا تھا، سورینام کو ایسوسی ایشن میں رابطہ کا درجہ/مبصر کا درجہ دیا گیا۔ اس کے بعد 1972 میں کامن ویلتھ کیریبین کے سربراہان حکومت کی کانفرنس نے تمام کیریبین جزائر اور سرینام کو شامل کرنے کے لیے انضمام کی تحریک کو بڑھانے کے امکان کا مطالعہ کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس سے معاشی اور سیاسی تعاون کے لحاظ سے سورینام اور انگلوفون کیریبین کے دوبارہ مشغولیت کا آغاز ہوا، 1926 سے 1960 کی دہائی کے بعد جب سورینام کے نمائندوں نے پہلی بار برٹش گیانا اور ویسٹ انڈین لیبر کانفرنسوں (بی جی ڈبلیو آئی ایل سی) میں شرکت کی اور پھر کیریبین لیبر کانگریس کے ممبر بن گئے۔ ابتدائی لیبر کانفرنسوں میں برطانوی ویسٹ انڈیز میں ایک فیڈریشن کے قیام کا مطالبہ کیا گیا تھا، اور بالآخر 1945 میں سی ایل سی کے قیام کا باعث بھی بنا۔ سی ایل سی خود 1956 تک فعال تھا، اس وقت اسے علاقائی ٹریڈ یونین تحریک میں پہلے ایک اختلاف کے بعد تحلیل کر دیا گیا تھا جس نے 1949 میں ورلڈ فیڈریشن آف ٹریڈ یونینز (ڈبلیو ایف ٹی یو) اور انٹرنیشنل کنفیڈریشن آف فری ٹریڈ یونینز (آئی سی ایف ٹی یو) کے درمیان عالمی تقسیم کی عکاسی کی تھی، اور دوسرا 1952 میں ایک حریف ادارہ، کیریبین ڈویژن آف او آر آئی ٹی (آئی سی ایف ٹی یو انٹر امریکن ریجنل آرگنائزیشن آف ورکرز) یا سی اے ڈی او آر آئی ٹی کا قیام۔ کیڈورٹ برطانوی اور ڈچ ویسٹ انڈیز (بشمول سورینام) کے نمائندوں پر مشتمل رہا اور اسے 1960 میں کیریبین کانگریس آف لیبر (سی سی ایل) میں تبدیل کر دیا گیا، پھر اسی رکنیت کے ساتھ جس میں سورینام بھی شامل تھا۔ تاہم اس وقت تک اپنے مندوبین کے رکن علاقوں کے درمیان معاشی اور سیاسی تعاون کو فروغ دینے کے لیے بی جی ڈبلیو آئی ایل سی/سی ایل سی کی ابتدائی مہم ختم ہو چکی تھی، جزوی طور پر اس کی وجہ 1958 میں کچھ برطانوی مغربی ہندوستانی علاقوں کے درمیان ایک فیڈریشن کی کامیاب کامیابی تھی اور اس وجہ سے کہ وہی فیڈریشن 1961-1962 میں کمزور پڑنا شروع ہو گئی تھی۔ انگریزی بولنے والے کیریبین کے ساتھ سورینام کے معاشی انضمام کے امکانات نے صرف مختصر طور پر 1964-1965 میں دوبارہ اٹھنے کا تجربہ کیا کیونکہ ایرک ولیمز نے تمام انگریزی بولنے والے کیریبین، ڈچ ویسٹ انڈیز (نیدرلینڈز اینٹیلس اور سورینام) اور فرانسیسی ویسٹ انڈیز کو شامل کرتے ہوئے ایک کیریبین اقتصادی برادری کے قیام کے لیے سفارت کاری (بالآخر ناکام) کی تھی۔ 14 اپریل 1974 کو، سرینام (ہیٹی کے ساتھ) نے سینٹ لوسیا میں ایل ڈی سی کے ذریعہ چاگوراماس کے معاہدے پر دستخط کرنے کی تقریب میں کیریکوم میں شامل ہونے کی اپنی خواہش کی نشاندہی کی۔ سورینام اور کیریکوم کے درمیان علاقائی تعاون کی بات چیت 1970 کی دہائی کے اوائل میں کی گئی تھی، لیکن انضمام کو مزید آگے نہیں بڑھایا گیا، جزوی طور پر سورینام کے بہت مختلف قانونی نظام کو دولت مشترکہ کیریبین ممالک کے ساتھ ضم کرنے کی سمجھی جانے والی مشکلات کی وجہ سے۔ سرینام کے وجود میں آنے کے بعد کیریکوم کے حوالے سے ایک مبصر رہا، جس نے 1970 کی دہائی سے فنکشنل کمیٹیوں کے متعدد اجلاسوں میں شرکت کی۔ 1980 کی دہائی میں، سورینام نے کمیونٹی کے ساتھ قریبی تعلقات کے لیے اقدامات کے ساتھ کیریکوم میں نئی دلچسپی کا اظہار کیا جس کا جنوری 1982 میں اس وقت کے سیکرٹری جنرل ڈاکٹر کرلی کنگ نے ملک کے دورے پر خیرمقدم کیا اور کمیونٹی کے ساتھ قریبی تعلقات کے لیے سورینامی درخواست پر نومبر 1982 میں سربراہان حکومت کی کانفرنس میں غور کیا گیا۔ تاہم، رکن ممالک کی طرف سے کیریکوم میں سورینامیز کی مکمل شرکت کی مخالفت سورینام میں دسمبر 1990 کے "ٹیلی فون بغاوت" کے بعد پیدا ہوئی، حالانکہ سورینام نے مبصر کا درجہ برقرار رکھا۔ 1991 کے انتخابات کے ذریعے جمہوریت اور شہری کنٹرول کی بحالی کے بعد، سرینام نے اپنی معیشت کو کھولنے، تنہائی سے ابھرنے اور ایک نئی علاقائی شناخت بنانے کے لیے ٹھوس اقدامات کرنا شروع کر دیے۔ نتیجے کے طور پر، سورینام اور کمیونٹی کے درمیان تعلقات گہرے ہوئے اور کیریکوم امور کے لیے ایک رابطہ یونٹ قائم کیا گیا اور سورینام کی وزارت خارجہ میں واقع تھا۔ سورینام میں کیریکوم کوآرڈینیٹنگ یونٹ میں تین افسران تھے اور اس کے کام میں کیریکوم کے فوکل پوائنٹ افسران نے مدد کی تھی جو مختلف دیگر وزارتوں کی نمائندگی کرتے تھے اور گیانا کے سفارت خانے نے معاون کردار ادا کیا تھا۔ اکتوبر 1992 میں سربراہان حکومت کی کانفرنس کے دوسرے خصوصی اجلاس میں، کانفرنس نے اس بات کی تصدیق کی کہ کمیونٹی کے حوالے سے سورینام کے لیے رکنیت یا تعلقات کی ایک خاص شکل کھلی ہونی چاہیے۔ 1993 میں کیریبین کمیونٹی، سرینام اور گروپ آف تھری کے درمیان تعاون کے لیے ایک ایکشن پلان پر بات چیت کی گئی جس میں کاروبار، چھوٹے کاروباری ترقی، سیاحت، نقل و حمل، ثقافت، سائنس، زراعت، کثیرالجہتی مالی اعانت، اور نصف کرہ تجارت سمیت وسیع تر شعبوں کا احاطہ کیا گیا۔ 1994 میں سرینام نے کمیونٹی اور کامن مارکیٹ کی مکمل رکنیت کے لیے درخواست دی، جس کی درخواست کا سربراہان حکومت نے کانفرنس کے پندرہویں اجلاس میں خیر مقدم کیا۔ بیورو آف دی کانفرنس کے تعاون سے حکومت سرینام کے ساتھ مل کر کمیونٹی کی رکنیت کے لیے درخواست اور مشترکہ بازار کی رکنیت کے حوالے سے عبوری انتظامات دونوں کے حوالے سے تفصیلات تیار کرنے کے لیے ایک چھوٹا تکنیکی گروپ سمیت ایک جائزہ عمل قائم کرنے پر اتفاق کیا گیا۔ کانفرنس نے اس بات پر اتفاق کیا کہ وہ کانفرنس کے اگلے بین سیشن اجلاس میں درخواست کا تعین کرنے کی کوشش کریں گے۔ اس بین سیشن اجلاس میں حکومت کے سربراہان نے جولائی 1995 میں کانفرنس کے سولہویں اجلاس سے، دونوں فریقوں کی طرف سے متفقہ شرائط و ضوابط پر، کیریبین کمیونٹی اور کامن مارکیٹ میں رکنیت کے لیے سرینام کی درخواست کو منظوری دینے پر اتفاق کیا۔ 4 جولائی 1995 کو، کانفرنس نے باضابطہ طور پر سورینام کو کیریبین کمیونٹی کے چودہویں رکن کے طور پر تسلیم کیا، معاہدہ چاگوراماس اور کامن مارکیٹ ضمیمہ میں الحاق کے آلات کے جمع ہونے کے بعد۔ مشترکہ بازار میں الحاق کے آلے نے سورینام کے لیے یکم جنوری 1996 سے مشترکہ بازار سے متعلق انتظامات کو نافذ کرنے کا التزام کیا۔ سورینام کے کمیونٹی اور کامن مارکیٹ میں الحاق کے نتیجے میں سورینام کی بیرونی تجارتی پالیسی میں نمایاں تبدیلیاں آئیں کیونکہ الحاق سے پہلے، برسلز ٹیرف نامی (بی ٹی این) درجہ بندی کے نظام کے تحت 0 سے 100 فیصد تک کا ایک سے زیادہ ٹیرف نظام نافذ تھا۔ کیریکوم کی رکنیت کی تیاری میں، اس نظام کو 1994 میں ہارمونائزڈ سسٹم (ایچ ایس) کے ساتھ تبدیل کیا گیا تھا جسے کیریکوم اصل کے سامان کے ڈیوٹی فری داخلے کا تعین کرنے اور مشترکہ بیرونی محصولات کو لاگو کرنے کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا گیا تھا۔ سورینام کا 1996 میں آزاد تجارتی علاقے میں داخلہ فوری تھا جس میں الحاق کے معاہدے میں کسی بڑے منتقلی کے مرحلے پر غور نہیں کیا گیا تھا، اس کے علاوہ معاہدہ چاگوراماس کے تحت دی گئی کچھ مستثنیات اور کچھ دیگر جن پر سورینام نے داخلے پر بات چیت کی تھی۔ یونائیٹڈ سٹیٹس ورجن آئی لینڈز 2007 میں، یو ایس ورجن آئی لینڈز کی حکومت نے اعلان کیا کہ وہ کیریکوم کے ساتھ تعلقات قائم کرنا شروع کرے گی۔ اس وقت یہ واضح نہیں تھا کہ یو ایس وی آئی کو رکنیت کی کیا حیثیت حاصل ہوگی اگر وہ امریکی کیریبین کے ساتھی علاقے پورٹو ریکو کی موجودہ مبصر کی حیثیت کو مدنظر رکھتے ہوئے، مبصر کی حیثیت کے سب سے زیادہ امکان کے ساتھ کیریکوم میں شامل ہوں۔ 2012 میں، یو ایس وی آئی کمشنر برائے سیاحت، بیورلی نکلسن ڈوٹی نے اس بات کی تصدیق کی کہ یو ایس ورجن آئی لینڈز کی حکومت کیریکوم کے اندر مبصر کی حیثیت کے لیے لابنگ کر رہی ہے۔ 19 اکتوبر 2013 کو مارٹینیک میں کیریبین ٹورازم آرگنائزیشن کے اجلاس میں، یونائیٹڈ سٹیٹس ورجن آئی لینڈز (یو ایس وی آئی) کے گورنر جان ڈی جونگ نے کہا کہ ان کی انتظامیہ نے قانون سازی کا مسودہ تیار کیا ہے جو کیریکوم کے مکمل اراکین اور ایسوسی ایٹ اراکین کے زائرین کو امریکی ویزا کے بغیر اس علاقے میں داخل ہونے کی اجازت دے گا۔ یہ یو ایس وی آئی حکومت کے مزید کیریکوم شہریوں کو یو ایس وی آئی کا دورہ کرنے کی ترغیب دینے کے منصوبوں کے ایک حصے کے طور پر سامنے آیا ہے۔ اگر یہ تجویز کامیاب ہوتی ہے تو ویزا فری نظام کو دوبارہ تشکیل دیا جائے گا جو 1975 سے پہلے یو ایس وی آئی کا سفر کرنے والے کیریکوم شہریوں کے لیے موجود تھا۔ اس وقت، ریاستہائے متحدہ نے یو ایس وی آئی کا سفر کرنے والے کامن ویلتھ کیریبین شہریوں پر ویزا کے تقاضے عائد کردیئے، جس کے نتیجے میں 1975 کی کیریکوم ہیڈ آف گورنمنٹ کانفرنس نے ایک قرارداد منظور کی جس میں نئے ویزا تقاضوں کے نتیجے میں ایل آئی اے ٹی ایئر لائن کی عملداری سے متعلق اظہار خیال کیا گیا اور ریاستہائے متحدہ سے مطالبہ کیا گیا کہ وہ نئی ویزا پالیسی پر نظر ثانی کرے اور سینٹ تھامس میں انگریزی بولنے والے کیریبین ممالک کے لیبر محکموں اور وزارتوں کے اجلاس میں ہونے والے فیصلوں سے پیدا ہونے والے مطلوبہ اقدامات کو نافذ کرے تاکہ یو ایس وی آئی میں کیریکوم شہریوں کی امیگریشن کو باقاعدہ بنانے کے لیے اسکریننگ کے طریقہ کار کو نافذ کیا جا سکے۔ ڈی جونگ نے کہا کہ اس تجویز کو امریکی ایوان نمائندگان میں دو طرفہ حمایت کے ساتھ ساتھ سینیٹ اور محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کی حمایت حاصل ہے، لیکن انہوں نے اعتراف کیا کہ وہ نہیں جانتے کہ امریکی کانگریس میں قانون سازی کی رفتار کو دیکھتے ہوئے حکومت پر کتنی جلد عمل درآمد کیا جاسکتا ہے۔ تاہم، گورنر کو ایک مثبت نتیجہ کا یقین ہے جو پہلے ہی اس موضوع پر امریکی محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے عہدیداروں کے ساتھ بات چیت کر چکے ہیں "ایک ایسی حکومت کے ساتھ آنے کے لیے جس کے ساتھ وہ آرام دہ محسوس کریں گے۔" ڈی جونگ نے کہا کہ یو ایس ورجن جزائر 15 رکنی کیریکوم گروپ کے ساتھ قریبی تعلقات چاہتے ہیں اور پورے خطے میں کیریبین شہریوں کی نقل و حرکت میں حصہ لینے کا موقع چاہتے ہیں اور انہیں یقین ہے کہ کیریکوم ممالک کے شہریوں کے لیے سفر کو آسان بنانا علاقوں کے لیے فائدہ مند ہوگا۔ ڈی جونگ نے علاقائی صحافیوں کو بتایا، "ہم تسلیم کرتے ہیں کہ کھیلوں کی سیاحت، سیلنگ ایونٹس اور شاپنگ کے حوالے سے، یہ خطہ زبردست مواقع پیش کرتا ہے۔" ڈی جونگ کی طرف سے پہل دراصل نئی نہیں ہے جو پہلی بار 2012 میں شروع کی گئی تھی، جب ڈی جونگ کے حوالے سے کہا گیا تھا کہ "چھوٹ خاص طور پر ان افراد کے لیے ہوگی جو کھیلوں کے مقابلوں، طبی خدمات اور عام سیاحت کے لیے سفر کر رہے ہیں"۔ ڈی جونگ کے حوالے سے مزید کہا گیا ہے: "ہمیں مکمل یقین ہے کہ اس طرح کی تبدیلی پڑوسی کیریبین بازاروں میں ہماری رسائی کو وسیع کرے گی۔ علاقے کے کھیلوں کے مقابلوں کی مقبولیت اور وقار میں اضافہ ہو رہا ہے، خاص طور پر والی بال، ٹریک، ٹینس، تیراکی اور سیلنگ کے مقابلوں کے لیے۔ امیگریشن بل میں ایک ترمیم کھلاڑیوں کے ساتھ ساتھ اعلی درجے کی طبی دیکھ بھال کے خواہاں یا صرف چھٹیوں کے لیے ایک بہترین جگہ تلاش کرنے والے افراد کے لیے آسان سفر کی اجازت دے گی، جو کہ گھر کے قریب ہے۔ "یہ بل دوبارہ لانچ کیا گیا تھا (جس کا عنوان ورجن آئی لینڈز ویزا ویور ایکٹ 2013 تھا) اور اسے 14 مئی 2013 کو امریکی ایوان نمائندگان میں پیش کیا گیا تھا اور اسے امیگریشن اور بارڈر سیکیورٹی سے متعلق ہاؤس جوڈیشری کی ذیلی کمیٹی کو بھیجا گیا تھا۔ اس کانگریس کے دور میں اسے نافذ نہیں کیا گیا تھا۔ 29 اپریل، 2015 کو ورجن جزائر کے نئے مندوب، اسٹیسی پلاسکیٹ نے امریکی ایوان نمائندگان میں وہی بل (جس کا عنوان اب ورجن جزائر ویزا ویور ایکٹ 2015 ہے) دوبارہ پیش کیا۔ اسی دن اسے ہاؤس کمیٹی برائے عدلیہ کے پاس بھیجا گیا اور پھر یکم جون 2015 کو اسے ہاؤس جوڈیشری کی سب کمیٹی برائے امیگریشن اینڈ بارڈر سیکیورٹی کے پاس بھیج دیا گیا۔ 2013 کے بل کی طرح، یہ بھی کانگریس کی زندگی کے دوران مر گیا، اور اس قانون سازی کو پلاسکیٹ نے 2017 میں (ورجن آئی لینڈز ویزا ویور ایکٹ 2017) اگلی کانگریس میں دوبارہ متعارف کرایا۔ مندوب پلاسکیٹ نے کہا کہ یہ بل (اس کی طرف سے پیش کردہ دو دیگر کے ساتھ) یو ایس ورجن جزائر کی معیشت کو بہتر بنانے کے لیے تیار کیا گیا تھا، خصوصی ویزا چھوٹ پروگرام کا مقصد خاص طور پر یو ایس ورجن جزائر کو موسمی علاقائی کھیلوں کے مقابلوں میں زیادہ شرکاء کی میزبانی کرنے کی اجازت دے کر سیاحت کو فروغ دینا ہے اور وہ مریض جو ویزا کی ضرورت کے بغیر یو ایس ورجن جزائر کی طبی سہولیات تک رسائی حاصل کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ کیری کام شہریوں کو اب بھی امریکی سرزمین اور دیگر امریکی علاقوں کا سفر کرنے کے لیے ویزا درکار ہوگا۔ دیگر غیر ملکی کیریبین تنظیموں کے ساتھ تعلقات اگرچہ اس گروپ کے کیوبا کے ساتھ قریبی تعلقات ہیں، لیکن مکمل جمہوری اندرونی سیاسی انتظام کی کمی کی وجہ سے اس ملک کو خارج کر دیا گیا تھا۔ بین الاقوامی تنظیم کے ذریعہ بارباڈوس اور کیریکوم ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو اور کیریکوم حوالہ جات کیریبین کمیونٹی سوسائٹی آف کیریبین ممالک کے رکن ممالک بھی دیکھیں۔