European Union (Withdrawal) (No. 2) Act 2019
یورپی یونین (واپسی) (نمبر۔ 2) ایکٹ 2019، جسے غیر رسمی طور پر بین ایکٹ کہا جاتا ہے، برطانیہ کی پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ تھا جس میں برطانیہ کے وزیر اعظم کو 31 اکتوبر 2019 کو طے شدہ بریکسٹ انخلا کی تاریخ میں توسیع طلب کرنے کی ضرورت تھی۔ ایکٹ کی اہم دفعات کو اس صورت میں شروع کیا گیا اگر ہاؤس آف کامنز نے 19 اکتوبر 2019 تک انخلا کے معاہدے یا بغیر کسی معاہدے کے جانے کے لیے اپنی رضامندی نہیں دی۔ ایکٹ نے 31 جنوری 2020 کی نئی واپسی کی تاریخ تجویز کی، جسے وزیر اعظم نے قبول کر لیا اگر یورپی کونسل نے اس تجویز کو قبول کر لیا۔ اس ایکٹ میں ایسی دفعات بھی شامل تھیں جو یورپی کونسل کی طرف سے کسی متبادل تاریخ کی تجویز کی صورت میں کارروائی کے طریقہ کار کی تفصیل دیتی ہیں، یورپی یونین اور برطانیہ کے درمیان کسی بھی مذاکرات کی پیشرفت کے بارے میں باقاعدہ رپورٹوں کی ضرورت ہوتی ہے، اور وزیر اعظم کو یورپی کونسل کے صدر کو بھیجنے کے لیے درکار خط کی شکل طے کرتی ہے اگر انہیں توسیع طلب کرنے کی ضرورت ہو۔ اس نے توسیع کے جواب میں ایگزٹ ڈے میں ترمیم نہ کرنے کے وزیر اعظم کے صوابدید کو بھی ہٹا دیا۔ اس ایکٹ کو 9 ستمبر 2019 کو شاہی منظوری دی گئی اور اسی دن اس کا آغاز ہوا۔ بورس جانسن کے وزیر اعظم بننے کے بعد اپوزیشن اور بیک بینچ کے اراکین پارلیمنٹ نے اس بل کی تجویز پیش کی تھی۔ اسے اس وقت منظور کیا گیا جب انہوں نے متنازعہ کے پیش نظر پارلیمانی ایجنڈے کا کنٹرول سنبھال لیا اور بعد میں پارلیمنٹ کے اجلاس کو کالعدم قرار دے دیا۔ حکومت نے اس بل کی شدید مخالفت کی، اور بورس جانسن اور دیگر یوروسیپٹیکس نے بار بار اس ایکٹ کو "سرنڈر ایکٹ" کہا۔ حکومت پر شک کیا گیا تھا کہ وہ اس قانون کے اثر کو کالعدم کرنے کے طریقوں پر غور کر رہی ہے۔ 19 اکتوبر کو جانسن نے یورپی کونسل کے صدر ڈونلڈ ٹسک کو خط بھیجا جس میں قانون کے مطابق بریگزٹ کے انخلا کی تاریخ میں توسیع کی درخواست کی گئی تھی۔ اس کی باضابطہ طور پر 28 اکتوبر کو منظوری دی گئی۔ 30 اکتوبر 2019 کو، برطانیہ کے قانون میں "ایگزٹ ڈے" کے نام سے منسوب دن کو اس کے مطابق 31 جنوری 2020 کو شام 11.00 پر تبدیل کر دیا گیا۔ اس ایکٹ کو 23 جنوری 2020 کو یورپی یونین (واپسی کا معاہدہ) ایکٹ 2020 کے ذریعے منسوخ کر دیا گیا تھا۔ پس منظر جون 2016 میں، برطانیہ نے یورپی یونین کو 52 ٪ سے 48 ٪ کے فرق سے چھوڑنے کے لیے ایک ریفرنڈم میں ووٹ دیا۔ نو ماہ بعد، 29 مارچ 2017 کو، حکومت نے، اس وقت تھریسا مے کی قیادت میں، یورپی یونین سے متعلق معاہدے کے آرٹیکل 50 کو نافذ کیا، جب پارلیمنٹ نے یورپی یونین (انخلا کا نوٹیفکیشن) ایکٹ 2017 کو 498 سے 114 کے ووٹ سے منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ جون 2017 میں عام انتخابات کے بعد، مئی کی کنزرویٹو پارٹی نے اپنی اکثریت کھو دی، لیکن ڈیموکریٹک یونینسٹ پارٹی نے اپنے قانون سازی کے ایجنڈے کو نافذ کرنے کے لیے اس کی حمایت کی۔ بریگزٹ کے انخلا کا معاہدہ نومبر 2018 میں شائع ہوا تھا، اور 2019 کے اوائل میں پارلیمنٹ نے اسے تین بار مسترد کیا تھا۔ بغیر کسی معاہدے کے یورپی یونین کو چھوڑنے کے امکان کا سامنا کرتے ہوئے، پارلیمنٹ نے "کوئی معاہدہ نہیں" کے منظر نامے کو بھی مسترد کرنے اور یورپی یونین (واپسی) ایکٹ 2019 کے ساتھ آرٹیکل 50 کے عمل میں توسیع کی درخواست کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ حکومت اور یورپی کونسل نے بعد میں بریگزٹ کو پہلے 12 اپریل 2019 تک اور پھر 31 اکتوبر 2019 تک موخر کرنے پر اتفاق کیا۔ بریگزٹ سے نمٹنے کے لیے اپنی ہی پارٹی کی طرف سے مخالفت کی وجہ سے، مئی نے 7 جون 2019 کو کنزرویٹو پارٹی کے رہنما اور 24 جولائی 2019 کو وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دے دیا۔ بورس جانسن نے رہنما اور وزیر اعظم کے طور پر اگلے قیادت کے انتخاب کے بعد ان کی جگہ لی، جنہوں نے 31 اکتوبر کو معاہدے کے ساتھ یا اس کے بغیر برطانیہ کو یورپی یونین سے نکالنے کے لیے "کرو یا مرو" کا وعدہ کیا۔ 28 اگست 2019 کو، جانسن نے ملکہ الزبتھ دوم کو مشورہ دیا کہ وہ 17 اکتوبر کو یورپی کونسل کے طے شدہ سربراہی اجلاس سے چند دن پہلے، ستمبر 2019 کے دوسرے ہفتے سے 14 اکتوبر 2019 تک پارلیمنٹ کو معطل کر دیں۔ اس تعطل نے حکومت کے کام کی جانچ پڑتال کے لیے پارلیمنٹ کو دستیاب وقت کی مقدار کو کم کر دیا، اور حکومت کے ساتھ پارلیمنٹ کی رضامندی کے بغیر "کوئی معاہدہ نہیں" بریکسٹ کو مجبور کرنے کے حربے کے طور پر حکومت پر تنقید کی گئی: خاص طور پر ہاؤس آف کامنز کے اسپیکر جان برکو نے حالات میں تعطل کو "آئینی اشتعال" قرار دیا ؛ اور ایک فوری مظاہرے میں مظاہرین نے حکومت کو بغاوت یا خود بغاوت کے اثر کے طور پر دیکھا۔ ایکٹ کے مواد میں چار بنیادی حصے اور ایک شیڈول شامل تھا جس میں مذاکرات کی مدت میں توسیع کی درخواست کرنے کے لیے ایک خط کی شکل شامل تھی: سیکشن 1 نے وزیر اعظم کو پابند کیا کہ وہ واپسی کے معاہدے پر بات چیت کے مقصد سے آرٹیکل 50 کے مذاکرات کی مدت میں توسیع کی درخواست کرے، جب تک کہ ہاؤس آف کامنز نے ایسی تحریک منظور نہ کر لی ہو جس نے یا تو انخلا کے معاہدے کی منظوری دی ہو یا بغیر کسی معاہدے کے روانگی کی منظوری دی ہو، اور ہاؤس آف لارڈز نے اسی تحریک پر بحث کی تھی۔ اگر اس طرح کی تحریک کی منظوری نہیں دی گئی تو وزیر اعظم 19 اکتوبر 2019 کے بعد درخواست کرنے کے پابند تھے۔ سیکشن 2 نے حکومت کو پابند کیا کہ وہ 30 نومبر 2019 سے پہلے مذاکرات پر پیشرفت رپورٹ شائع کرے، اور اگر مسترد یا ترمیم کی جائے تو دوسری رپورٹ شائع کرے جس میں مزید مذاکرات کے لیے اس کے منصوبوں کی تفصیل ہو۔ سیکشن 2 نے حکومت کو 7 فروری 2020 سے ہر چار ہفتوں میں پیش رفت کی رپورٹیں بنانے کا پابند کیا جب تک کہ دوسری ہدایت نہ دی جائے۔ سیکشن 3 نے وزیر اعظم کو 31 جنوری 2020 تک توسیع قبول کرنے پر مجبور کیا، اور وزیر اعظم کو اجازت دی کہ وہ یا تو کسی پیشکش کو قبول کریں یا ہاؤس آف کامنز سے کسی دوسری تاریخ کی پیشکش کو قبول کرنے کو کہیں۔ سیکشن 4 نے قانون سازی میں ترمیم کی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ روانگی کی تاریخ یورپی قانون کے ساتھ ہم آہنگ ہے۔ شیڈول میں خط کی مطلوبہ ترتیب اور الفاظ کی وضاحت کی گئی ہے جو توسیع کی درخواست کرتا ہے۔ قانون سازی کی تاریخ 3 ستمبر 2019 کو، کنزرویٹو ایم پی اولیور لیٹون نے ایک تحریک پیش کی جس سے ہاؤس آف کامنز کو اگلے دن بیک بینچ بریکسٹ بل کی دوسری ریڈنگ، کمیٹی مرحلے، غور و فکر اور تیسری ریڈنگ پر کارروائی کرنے کی اجازت ملے گی۔ یہ تحریک 27 کی اکثریت سے منظور ہوئی۔ کل 21 کنزرویٹو اراکین پارلیمنٹ نے تحریک کے حق میں اور حکومت کے خلاف ووٹ دیا۔ اس کی وجہ سے باغیوں سے وہپ واپس لے لیا گیا، اور حکومت کو اکثریت سے مزید دور کر دیا گیا (کنزرویٹو رکن پارلیمنٹ فلپ لی کے لبرل ڈیموکریٹس سے الگ ہو کر حکومت کو 1 کی عملی اکثریت سے ہارنے کے بعد)۔ باغیوں میں فادر آف دی ہاؤس اور سابق چانسلر آف دی ایکسچیکر کین کلارک، کیمرون اور مئی کے دور میں کابینہ کے آٹھ دیگر وزراء اور ونسٹن چرچل کے پوتے نکولس سومز شامل تھے۔ باغی اراکین پارلیمنٹ کی معطلی کے جواب میں، جو جانسن-بورس کے بھائی-اور امبر رڈ نے احتجاج میں جلد ہی کابینہ سے استعفی دے دیا۔ اس قانون سازی کو لیبر ایم پی ہلیری بین نے اگلے دن یورپی یونین (انخلا) بل کے طور پر ہاؤس آف کامنز میں پیش کیا۔ حکومت نے شروع سے ہی اس بل کی مخالفت کو واضح کیا اور کہا کہ اگر اسے ہاؤس آف کامنز سے پاس کیا جائے تو وزیر اعظم بورس جانسن عام انتخابات کے لیے فکسڈ ٹرم پارلیمنٹس ایکٹ کے تحت فوری طور پر ایک تحریک پیش کریں گے۔ بل 300 کے مقابلے میں 329 ووٹوں سے دوسری ریڈنگ میں منظور ہوا۔ اس بل میں کمیٹی کے مرحلے پر ایک بار ترمیم کی گئی تھی، اسٹیفن کنک ترمیم کے ذریعے جو انخلا کے معاہدے پر دوبارہ بحث کرنے کی اجازت دے گی، جو اس لیے منظور ہوئی کیونکہ تقسیم کے لیے کوئی 'نہیں' بتانے والا فراہم نہیں کیا گیا تھا۔ بل نے اسی دن اپنی تیسری ریڈنگ کو 299 کے مقابلے میں 327 ووٹوں سے منظور کیا۔ اس کے بعد بل اسی دن ہاؤس آف لارڈز میں منتقل ہوا، اور تجاویز تھیں کہ بل کو فائل بسٹر کیا جا سکتا ہے۔ ہاؤس آف کامنز کے برعکس، ہاؤس آف لارڈز عام طور پر مباحثوں کے مواد کو محدود نہیں کرتا ہے۔ ہاؤس آف لارڈز کی شیڈو لیڈر، بیرنس انجیلا اسمتھ نے ایک گیلوٹین تحریک پیش کی جس سے بل کو جمعہ 6 ستمبر کو شام 5 بجے تک لارڈز کو کلیئر کرنے کی اجازت ملے گی۔ کنزرویٹو ساتھیوں نے بل پر دیگر پارلیمانی کاروبار کو ترجیح دینے کی کوشش میں گیلوٹین تحریک میں 102 ترامیم پیش کیں۔ 5 ستمبر کو صبح 1 بج کر 30 منٹ تک حکومت نے اعلان کیا کہ وہ فائل بسٹر کو بند کر دے گی اور 9 ستمبر کے اجلاس کے لیے ہاؤس آف لارڈز کی طرف سے ترمیم کی صورت میں بل کو ہاؤس آف کامنز میں واپس آنے دے گی۔ بل نے 5 ستمبر کو بغیر کسی تقسیم کے دوسری ریڈنگ کو منظور کیا، اور 6 ستمبر کو کمیٹی، رپورٹ، اور تیسری ریڈنگ کے مراحل کو بغیر کسی ترمیم کے منظور کیا۔ اس بل کو شاہی منظوری ملی اور پارلیمنٹ کی معطلی سے کئی گھنٹے قبل 9 ستمبر 2019 کو قانون بن گیا۔ رد عمل سیاسی ردعمل 4 ستمبر کو بل کی منظوری کے جواب میں حکومت نے فکسڈ ٹرم پارلیمنٹس ایکٹ 2011 کی شرائط کے تحت فوری طور پر عام انتخابات کی تحریک پیش کی۔ تحریک ناکام ہوگئی 298-56، انتخابات کو متحرک کرنے کے لیے درکار تمام اراکین پارلیمنٹ (434) کی دو تہائی اکثریت سے کم۔ حزب اختلاف کی جماعتوں نے یا تو اس تحریک کے خلاف ووٹ دیا یا اس سے پرہیز کیا کیونکہ ان کا خیال تھا کہ حکومت کا ارادہ بغیر کسی معاہدے کے یورپی یونین سے علیحدگی کو یقینی بنانا تھا جب کہ پارلیمنٹ کو اس طرح کے انتخابات کے لیے تحلیل کر دیا گیا تھا۔ 9 ستمبر کو قبل از وقت انتخابات کرانے کی دوسری کوشش ناکام ہو گئی۔ 5 ستمبر کو، ویسٹ یارکشائر کے ویک فیلڈ میں ایک پولیس ٹریننگ اسکول میں ایک پریس کانفرنس میں، جانسن نے کہا کہ وہ آرٹیکل 50 میں توسیع کی درخواست کرنے کے بجائے "کھائی میں مر جانا" پسند کریں گے۔ جانسن کو پولیس فیڈریشن آف انگلینڈ اینڈ ویلز، ویسٹ یارکشائر پولیس اور کرائم کمشنر مارک برنز ولیمسن اور ہوم افیئرز سلیکٹ کمیٹی کے چیئرمین یویٹ کوپر سمیت دیگر افراد نے تقریر کو متعصبانہ مقاصد کے لیے استعمال کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا، اس طرح پولیس کی غیر جانبداری پر سوال اٹھایا گیا۔ 6 ستمبر کو ایک پریس ریلیز میں، ویسٹ یارکشائر پولیس کے چیف کانسٹیبل، جان رابنز نے کہا کہ تقریر کا مقصد نئی پولیسنگ پالیسی کا اعلان کرنا تھا اور فورس کو دیگر معاملات کو شامل کرنے کے لیے تقریر میں توسیع کا پیشگی نوٹس نہیں دیا گیا تھا۔ جانسن کے قانون کی خلاف ورزی کے امکان کے مسلسل خدشات کے جواب میں، سکریٹری آف اسٹیٹ برائے جسٹس رابرٹ بک لینڈ نے 8 ستمبر کو کہا کہ انہوں نے جانسن کے ساتھ قانون کی حکمرانی کی اہمیت پر بات چیت کی ہے-جسے لارڈ چانسلر کی حیثیت سے بک لینڈ کی قانونی ذمہ داری ہے۔ برقرار رکھنا-لیکن ان افواہوں کی تردید کی کہ اگر جانسن نے قانون کی خلاف ورزی کی تو وہ کابینہ سے استعفی دے دیں گے۔ 9 ستمبر تک، اطلاعات سامنے آئیں کہ حکومت ایک اور خط کے ساتھ ایکٹ کی ضرورت کے مطابق توسیع کی درخواست بھیج کر قانون کو نظرانداز کرنے کی کوشش کرے گی جس میں درخواست کو کالعدم قرار دیا گیا تھا۔ سپریم کورٹ کے سابق جسٹس لارڈ سمپشن نے عدالتی کارروائی کے پیش نظر، اس طرح کے عمل کو عدالت کی ممکنہ توہین کے طور پر بیان کیا جس سے ان کی کابینہ میں قانونی افسران کے استعفوں کا خطرہ ہو گا، جبکہ پبلک پراسیکیوشنز کے سابق ڈائریکٹر کین میکڈونلڈ نے کہا کہ جانسن اسی جرم کے لیے قید کا خطرہ مول لے رہے ہیں۔ اس کے جواب میں، قائد حزب اختلاف جیریمی کوربن نے اس دن قانون کی حکمرانی کی اہمیت پر بحث کے لیے ایک ہنگامی تحریک پیش کی۔ یہ تحریک حزب اختلاف کی علامتی فتح میں ووٹ کے بغیر منظور ہوئی، حالانکہ حکومت نے بحث میں کہا کہ قانونی تقاضے کے باوجود توسیع کی درخواست نہ کرنا ان کی پالیسی ہوگی۔ 6-8 ستمبر 2019 کے اختتام ہفتہ پر یوگوو کی طرف سے کی گئی رائے شماری سے ظاہر ہوتا ہے کہ 50 فیصد جواب دہندگان نے جانسن کی قانون کی خلاف ورزی کی تجویز کو مسترد کر دیا اور 28 فیصد جواب دہندگان نے منظوری دے دی۔ چھوڑ دیں (52 فیصد حق میں، 28 فیصد مخالفت میں) اور کنزرویٹو (50%-34%) ووٹرز سب سے زیادہ حامی تھے جبکہ رہیں (8%-77%)، لبرل ڈیموکریٹ (11%-76%) اور لیبر (14%-69%) سب سے زیادہ مخالف تھے۔ اسی دن، ہاؤس آف کامنز میں پلیڈ کیمرو کی رہنما لز سیویل رابرٹس نے اعلان کیا کہ اگر جانسن قانون کی اطاعت کرنے سے انکار کرتے ہیں تو وہ مواخذے کے لیے حمایت حاصل کرنے کے لیے دیگر جماعتوں کے ساتھ بات چیت میں داخل ہو گئی ہیں۔ مواخذے کا عمل ایک خفیہ پارلیمانی طریقہ کار ہے جسے کبھی بھی کسی وزیر اعظم یا کابینہ کے وزیر کے خلاف کامیابی سے نہیں لگایا گیا۔ مواخذے کا شکار ہونے والا آخری فرد ہنری ڈنڈاس، فرسٹ وائکاؤنٹ میلویل تھا، جس نے 1806 میں بحریہ کے خزانچی کی حیثیت سے اپنے اقدامات کیے تھے، حالانکہ اسے بری کر دیا گیا تھا۔ پلیڈ کیمرو نے مواخذے کی آخری سنگین کوشش کی قیادت کی تھی، جو 2004 میں اس وقت کے وزیر اعظم ٹونی بلیئر پر عراق جنگ کے حوالے سے پارلیمنٹ سے جھوٹ بولنے پر فرد جرم عائد کرنے کی ناکام کوشش تھی۔ جانسن، جو اس وقت حزب اختلاف کے فرنٹ بینچ کے رکن تھے، بلیئر کے مواخذے کی کوشش کے ایک اور ہائی پروفائل حامی تھے اور انہوں نے ڈیلی ٹیلی گراف میں ایک کالم لکھا جس میں ان پر "پارلیمنٹ اور عوام کے ساتھ توہین آمیز سلوک" کا الزام لگایا گیا۔ 26 ستمبر 2019 کو، سابق وزیر اعظم جان میجر نے سینٹر فار یورپین ریفارم کو ایک تقریر میں کہا کہ انہیں "خدشہ" ہے کہ جانسن 31 اکتوبر کے بعد تک ایکٹ کو کالعدم کرنے کے لیے آرڈر آف کونسل کا استعمال کریں گے۔ کونسل کے احکامات، کونسل میں اسی طرح کے نامزد کردہ احکامات کے برعکس، صرف پریوی کونسل کے ذریعے لیے گئے فیصلے ہوتے ہیں، اس کے برعکس ملکہ کی رضامندی سے۔ اس طرح کے احکامات عام طور پر تکنیکی وجوہات کی بناء پر کیے جاتے ہیں-جیسے کہ طبی پیشے کو منظم کرنا-اور قانونی قانون کو مسترد نہیں کرنا۔ کونسل کے احکامات کو استعمال کرنے کا اختیار ممکنہ طور پر سول کنٹینجینسی ایکٹ 2004 کی دفعات کا استعمال کرے گا جو حکومت کو ہنگامی حالات میں عارضی طور پر قوانین کو مسترد کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اگلی سہ پہر، 10 ڈاؤننگ اسٹریٹ نے اس بات سے انکار کیا کہ جانسن ایکٹ کو نظرانداز کرنے کے لیے آرڈرز آف کونسل کا استعمال کریں گے، لیکن 31 اکتوبر کو یورپی یونین چھوڑنے کے لیے حکومت کے عزم کا اعادہ کیا۔ عدالتی مقدمات 12 ستمبر 2019 کو، اسکاٹ لینڈ میں کورٹ آف سیشن میں جو موگم اور جوانا چیری کی طرف سے ایک درخواست دی گئی تھی جس میں وزیر اعظم سے توسیع کے خط پر دستخط کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا اگر وقت پر انخلا کے معاہدے پر اتفاق نہیں ہو سکا۔ درخواست دہندگان نے امید ظاہر کی کہ عدالت کا نوبل آفیشیم کا اختیار، جو برطانیہ کی عدالتوں میں منفرد ہے، اگر جانسن نے ایسا کرنے سے انکار کر دیا تو وہ اسے جانسن کی جانب سے توسیعی خط بھیجنے کے قابل بنائے گا۔ چیری، سکاٹش نیشنل پارٹی کی جسٹس ترجمان، اور موگم نے جانسن کی پارلیمنٹ کی معطلی کو چیلنج کرنے کے لیے کورٹ آف سیشن کے سامنے کامیابی سے مقدمہ پیش کیا تھا، جس نے ایک فیصلہ دیا تھا جس میں پچھلے دن اسے غیر قانونی قرار دیا گیا تھا۔ 24 ستمبر 2019 کو، سپریم کورٹ نے آر (ملر) بمقابلہ وزیر اعظم اور چیری بمقابلہ اسکاٹ لینڈ کے ایڈوکیٹ جنرل میں فیصلہ دیا کہ معطلی غیر قانونی اور کالعدم تھی۔ جواب کے طور پر، پارلیمنٹ کو اگلے دن بیٹھنے کے لیے واپس بلا لیا گیا۔ اس صبح، اٹارنی جنرل، جیفری کاکس نے کہا کہ ایکٹ کے حوالے سے "اس حکومت کے قانون کی پابندی نہ کرنے کا کوئی سوال ہی نہیں ہے"، اور یہ کہ حکومت کو یقین ہے کہ ایکٹ میں شامل قانونی ذمہ داریاں ایک کھلا سوال ہے۔ 7 اکتوبر 2019 کو، جانسن کو ایکٹ کی تعمیل کرنے پر مجبور کرنے کے لیے کورٹ آف سیشن میں چیری/موگم کی درخواست کو مسترد کر دیا گیا۔ کورٹ آف سیشن کے آؤٹر ہاؤس نے فیصلہ دیا کہ "قانونی ڈیوٹی کی خلاف ورزی کا کوئی معقول خدشہ" نہیں ہے اور عدالت کے سامنے بیان کی روشنی میں کہ حکومت ایکٹ کی تعمیل کرے گی، تعمیل کو نافذ کرنے کے لیے زبردستی حکم کی ضرورت نہیں ہے۔ 9 اکتوبر کو، کورٹ آف سیشن کے ایوان اندرونی نے فیصلہ کیا کہ وزیر اعظم سے توسیع کی درخواست کرنے کے لیے ایکٹ میں آخری تاریخ کے دو دن بعد 21 اکتوبر تک درخواست پر حتمی فیصلہ نہیں دیا جائے گا۔ علیحدہ طور پر ایوان اندرونی میں، مہم چلانے والوں نے ایک فیصلے کی درخواست کی کہ اگر اس طرح کے خط کی ضرورت پڑی اور جانسن اسے لکھنے میں ناکام رہے تو عدالت بذات خود نوبل آفیشل اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے خط لکھے گی۔ ہفتہ 19 اکتوبر کو پارلیمنٹ کے خصوصی اجلاس کے بعد، بین ایکٹ نے وزیر اعظم سے مطالبہ کیا کہ وہ فوری طور پر یورپی کونسل کو 31 جنوری 2020 تک انخلا میں توسیع کی درخواست کے ساتھ لکھیں۔ وزیر اعظم بورس جانسن نے یورپی کونسل کے صدر ڈونلڈ ٹسک کو دو خطوط بھیجے: ایک، جس کے بارے میں کہا گیا تھا کہ وہ برطانیہ کے وزیر اعظم کی طرف سے ہے لیکن اس پر دستخط نہیں کیے گئے تھے، اس نے بین ایکٹ کے تقاضوں کا حوالہ دیا اور 31 جنوری 2020 تک توسیع کی درخواست کی۔ دوسرے، جس پر جانسن نے ذاتی طور پر دستخط کیے اور کونسل کے تمام ممبروں کو نقل کیا، نے کہا کہ یہ ان کا اپنا یقین ہے کہ تاخیر ایک غلطی ہوگی اور اس نے توسیع کے بغیر انخلا کو یقینی بنانے کے لیے صدر اور کونسل کے ممبروں سے حمایت کی درخواست کی۔ یہ خطوط برسلز میں برطانوی مستقل نمائندے کے ذریعے فراہم کیے گئے تھے، جس کے ساتھ خود دستخط شدہ ایک سرورق نوٹ بھی تھا جس میں اس بات کی تصدیق کی گئی تھی کہ پہلا خط بین ایکٹ کی تعمیل کرتا ہے۔ 21 اکتوبر کو اندرونی ایوان میں مقدمہ دوبارہ شروع ہوا۔ مہم چلانے والوں نے تسلیم کیا کہ جانسن نے اس ایکٹ کے تقاضے کو پورا کیا ہے جو وہ توسیع کے لیے لکھتے ہیں، لیکن انہوں نے دعوی کیا کہ ان کا دوسرا خط پہلے کی تردید کرتا ہے۔ عدالت نے مقدمے کو خارج کرنے کی حکومت کی درخواست کو مسترد کرتے ہوئے فیصلہ کیا کہ اسے عدالت کے سامنے اس وقت تک رہنا چاہیے جب تک کہ یہ واضح نہ ہو کہ [بین ایکٹ] کے تحت ذمہ داریوں کی مکمل تعمیل نہیں کی گئی ہے۔ 7 اکتوبر کو، سرکاری وکلاء نے آؤٹر ہاؤس سے وعدہ کیا تھا کہ جانسن ایکٹ کے تمام تقاضوں کی پابندی کریں گے۔ ان میں ان کے خط پر یورپی یونین کے رد عمل کا جواب دینا بھی شامل تھا۔ اس عہد نامے کی کوئی بھی خلاف ورزی جانسن کو عدالت کی توہین میں ڈال سکتی تھی۔ پارلیمانی زبان کی بحث پارلیمنٹ میں وزیر اعظم کی طرف سے قانون کو "سرنڈر ایکٹ" کے طور پر بیان کرنے پر ڈیوسبری کی رکن پارلیمنٹ پاؤلا شیرف نے تنقید کی، جنہوں نے کہا کہ ان کی زبان غیر ضروری طور پر اشتعال انگیز تھی اور کہا کہ حزب اختلاف کے سیاست دانوں کو معمول کے مطابق جان سے مارنے کی دھمکیاں ملتی ہیں جو اسی طرح قانون کو "سرنڈر ایکٹ" کہتے ہیں اور اراکین پارلیمنٹ پر "دھوکہ دہی" کا الزام لگاتے ہیں اور جانسن کو اپنی زبان کو اعتدال پسند کرنا چاہیے۔ جانسن کو "شرمندگی" کا سامنا کرنا پڑا جب انہوں نے شیرف کے تبصروں کو "ہمبگ" قرار دیا۔ پڑوسی حلقے بیٹلی اور اسپین کے اس وقت کے رکن پارلیمنٹ ٹریسی بریبن نے بھی جانسن سے اراکین پارلیمنٹ کے خلاف تشدد کو روکنے کے لیے اعتدال پسندی کا مطالبہ کیا۔ ان کے پیشرو، جو کاکس کو جون 2016 میں ایک نو نازی نے قتل کر دیا تھا۔ جانسن نے انکار کر دیا اور کچھ اراکین پارلیمنٹ کی طرف سے مزید غم و غصے کا اظہار کیا جب انہوں نے کہا کہ "[کاکس کی] یاد کو عزت دینے کا بہترین طریقہ" "بریکسٹ کروانا" تھا۔ نتیجہ 19 اکتوبر 2019 کو پارلیمنٹ کا ایک خصوصی ہفتہ اجلاس ہوا جس میں انخلا کے نظر ثانی شدہ معاہدے پر بحث کی گئی۔ وزیر اعظم بورس جانسن نے اس معاہدے کی منظوری پیش کی۔ تاہم ایک حیرت انگیز اور غیر متوقع جوابی اقدام میں پارلیمنٹ نے اس کے بجائے، 322 سے 306 تک، سر اولیور لیٹون کی تحریک میں ترمیم کو منظور کیا، تاکہ معاہدے پر غور کرنے میں اس وقت تک تاخیر کی جا سکے جب تک کہ اس پر عمل درآمد کرنے کی قانون سازی منظور نہ ہو جائے۔ اس کے بعد تحریک کو ترمیم کے طور پر پیش کیا گیا، جس میں لیٹون کی تاخیر کو نافذ کیا گیا۔ اس تاخیر نے ایکٹ کو فعال کر دیا، جس میں وزیر اعظم کو فوری طور پر یورپی کونسل کو 31 جنوری 2020 تک انخلا میں توسیع کی درخواست کے ساتھ لکھنے کی ضرورت تھی۔ اس دن کے آخر میں، وزیر اعظم جانسن نے یورپی کونسل کے صدر ڈونلڈ ٹسک کو دو خطوط بھیجے: ایک، جس کے بارے میں کہا گیا تھا کہ وہ برطانیہ کے وزیر اعظم کی طرف سے ہے لیکن اس پر دستخط نہیں کیے گئے تھے، اس نے ایکٹ کے تقاضوں کا حوالہ دیا اور 31 جنوری 2020 تک توسیع کی درخواست کی۔ دوسرے، جس پر جانسن نے ذاتی طور پر دستخط کیے اور کونسل کے تمام ممبروں کو نقل کیا، نے کہا کہ یہ ان کا اپنا یقین ہے کہ تاخیر ایک غلطی ہوگی اور انہوں نے توسیع کے بغیر انخلا کو یقینی بنانے کے لیے صدر اور کونسل کے ممبروں سے حمایت کی درخواست کی۔ یہ خطوط برسلز میں برطانوی مستقل نمائندے کے ذریعے فراہم کیے گئے تھے، جس کے ساتھ خود دستخط شدہ ایک کور نوٹ بھی تھا جس میں اس بات کی تصدیق کی گئی تھی کہ پہلا خط ایکٹ کی تعمیل کرتا ہے۔ 22 اکتوبر کو، انخلا کے معاہدے کو نافذ کرنے کے لیے قانون سازی-یورپی یونین (انخلا کا معاہدہ) بل کو کامنز (سیکنڈ ریڈنگ) میں 329 ووٹوں کے مقابلے میں 299 ووٹوں سے منظور کیا گیا۔ تاہم، بل کے تمام مراحل کو تین دنوں میں اور اس طرح 31 اکتوبر سے پہلے مکمل کرنے کے لیے "پروگرام تحریک" کو 322 ووٹوں کے مقابلے میں 308 ووٹوں سے شکست ہوئی جب اراکین پارلیمنٹ نے اعتراض کیا کہ اس سے مناسب غور کے لیے وقت نہیں ملے گا۔ 28 اکتوبر کو وزیر اعظم اور یورپی یونین کے درمیان بریگزٹ کے انخلا کی تاریخ میں 31 جنوری 2020 تک توسیع کی باضابطہ طور پر منظوری دی گئی۔ انہوں نے 12 دسمبر کو عام انتخابات کا مطالبہ کیا، جس کے لیے اراکین پارلیمنٹ نے 29 اکتوبر کو ووٹ دیا، اور جانسن نے 80 نشستوں کی اکثریت حاصل کی۔ برطانیہ نے 31 جنوری 2020 کو یورپی یونین چھوڑ دیا، اس سال 31 دسمبر کو ختم ہونے والے ایک عبوری انتظام کے ساتھ برطانیہ کو یورپی یونین کے قوانین سے منسلک کیا گیا۔ ایک تجارتی معاہدہ، یورپی یونین-برطانیہ تجارت اور تعاون کا معاہدہ، جس میں یورپی یونین اور برطانیہ کے درمیان مستقبل کے تعلقات کی شرائط طے کی گئیں، 24 دسمبر 2020 کو قومی قانون سازوں کی منظوری سے مشروط تھا۔ پیڈفیلڈ بمقابلہ وزیر زراعت، 1968 کا ہاؤس آف لارڈز کا مقدمہ بھی دیکھیں جس نے یہ مثال قائم کی کہ سرکاری افسران کے لیے قانونی قانون کو ناکام بنانے کی کوشش کرنا جائز نہیں ہے۔ نوٹوں کے حوالہ جات بیرونی روابط برطانیہ کی پارلیمنٹ کے یورپی یونین سے متعلق قوانین برطانیہ کے پارلیمنٹ کے قوانین 2019 بریکسٹ برطانیہ کے پارلیمنٹ کے قوانین کو منسوخ کر دیا گیا