NATO logistics in the Afghan War
افغانستان میں جنگ کے دوران نیٹو افواج کے ذریعہ لاجسٹک آپریشنز (2001-2021) 2001 سے 2014 تک انٹرنیشنل سیکیورٹی اسسٹنس فورس کے زیراہتمام ہوئے، پھر 2015 سے 2021 تک ریزولیوٹ سپورٹ مشن کے تحت۔ چونکہ افغانستان ایک گھرا ہوا ملک ہے، اس لیے اس تک پہنچنے کے لیے رسد کو دوسرے ممالک سے گزرنا پڑتا تھا، یا پھر ہوائی جہاز کے ذریعے پہنچانا پڑتا تھا۔ ہوائی نقل و حمل ممنوع طور پر مہنگا تھا اس لیے نیٹو کی افواج غیر مہلک آلات کے لیے زمینی راستوں پر انحصار کرتی تھیں۔ یہ بنیادی طور پر یا تو سمندر کے ذریعے جنوبی صوبہ سندھ میں پاکستانی بندرگاہ کراچی کو سامان بھیج کر یا روس اور وسطی ایشیائی ریاستوں کے ذریعے بھیج کر انجام دیا جاتا تھا۔ ہوائی راستے تمام گولہ بارود، چاہے وہ چھوٹے ہتھیاروں کا گولہ بارود ہو، توپ خانے کے گولے ہوں، یا میزائل، ہوائی راستے سے منتقل کیے جاتے تھے۔ تاہم، ہوائی جہاز سے سامان پہنچانے کی لاگت پاکستان کے راستے ان کی نقل و حمل سے دس گنا زیادہ تھی۔ لاگت کو کم کرنے کے لیے، ان سامان کو اکثر سمندر کے ذریعے خلیج فارس کی بندرگاہوں پر بھیج دیا جاتا تھا اور پھر افغانستان بھیج دیا جاتا تھا۔ جنگ کے آغاز میں فضائی فراہمی کی کوشش برلن ایئر لفٹ اور 1990 کی خلیجی جنگ کے لیے ایئر لفٹ کے بعد تاریخ کی تیسری سب سے بڑی تھی۔ پاکستان سے افغانستان جانے والے دو راستے تھے (دونوں کو نومبر 2011 میں سلالہ کے واقعے کے بعد بند کر دیا گیا تھا اور جولائی 2012 میں دوبارہ کھول دیا گیا تھا)۔ دونوں راستوں کا آغاز بحیرہ عرب پر واقع جنوبی صوبہ سندھ میں پاکستان کی اہم بندرگاہ کراچی سے ہوا۔ وہاں سے، ایک راستہ خیبر پاس کو عبور کر کے، تورکھم پر افغانستان میں داخل ہوا، اور شمالی افغانستان کو سپلائی کرتے ہوئے کابل پر ختم ہوا۔ یہ راستہ تقریبا 1,000 میل طویل تھا۔ دوسرا صوبہ بلوچستان سے گزرا، چامن میں سرحد عبور کی، اور افغانستان کے جنوب میں قندھار پر ختم ہوا۔ نیٹو نے ان راستوں کو ایندھن اور دیگر سامان کی نقل و حمل کے لیے استعمال کیا، لیکن ہتھیاروں کے لیے نہیں۔ پاکستان کے راستے، ان کی بندش تک، افغانستان میں نیٹو کی کوششوں کے لیے زیادہ تر ایندھن فراہم کرتے تھے۔ 2007 میں فوج روزانہ 575,000 گیلن ایندھن جلا رہی تھی، اور اس ایندھن کا 80 فیصد پاکستانی ریفائنریوں سے آتا تھا۔ بگرام اور کابل کے ہوائی اڈوں پر افواج کے لیے ایندھن ذخیرہ کرنے کی گنجائش 30 لاکھ گیلن سے بھی کم تھی، جس کی وجہ سے نیٹو کی کوششیں پاکستانی سپلائی لائنوں پر بہت زیادہ منحصر تھیں۔ نیٹو نے 2007 کے موسم خزاں میں بگرام ایئر بیس پر اضافی 30 لاکھ گیلن اسٹوریج کی جگہ بنا کر اس انحصار کو کم کرنے کے لیے کام کرنا شروع کیا۔ 2010 میں، امریکی-پاکستانی تعلقات میں بگاڑ کے نتیجے میں، امریکی فوج نے ان کوششوں کو تیز کیا، رسد کو ذخیرہ کیا اور ذخیرہ کرنے کی صلاحیت میں اضافہ کیا۔ واقعات اپنے آغاز سے ہی، پاکستانی سپلائی کے راستے ناقابل اعتماد اور طالبان کی طرف سے چوری اور خلل کا شکار ثابت ہوئے۔ 2008 میں ایک ہی واقعے میں، 42 آئل ٹینکروں کو تباہ کر دیا گیا، اور بعد میں اسی سال 300 عسکریت پسندوں نے پشاور میں پورٹ ورلڈ لاجسٹکس کے زیر انتظام ایک مرکز پر حملہ کیا اور 96 سپلائی ٹرکوں اور چھ کنٹینروں کو آگ لگا دی۔ 2010 کی معطلی 2010 میں، پاکستان نے افغانستان کو نیٹو کی فراہمی ایک ہفتے کے لیے معطل کر دی تھی جب نیٹو کے ہیلی کاپٹر نے پاکستان کی سرحدوں کے اندر دو پاکستانی فوجیوں کو ہلاک کر دیا تھا۔ 2011 کی معطلی یہ واقعہ 26 نومبر 2011 کو پاکستان-افغانستان سرحد پر دہرایا گیا، جس میں 24 پاکستانی فوجی مارے گئے۔ پاکستان نے دونوں راستوں کو بلاک کر دیا اور وہ جولائی 2012 تک بلاک رہے۔ تاہم جرمنی کے بریگیڈیئر جنرل کارسٹن جیکبسن نے اس کے فورا بعد کہا کہ سپلائی لائن بند ہونے کے باوجود غیر معینہ مدت تک کام جاری رکھنے کے لیے اتحاد کے پاس کافی سامان موجود ہے۔ بندش کے بعد، نیٹو نے اپنی توجہ ناردرن ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک کی طرف منتقل کر دی، اور فروری تک اتحادی ایندھن کی فراہمی شمالی راستوں سے بھیجی جا رہی تھی۔ 2012 کے اوائل میں، راستوں کو دوبارہ کھولنے کی طرف پیش رفت ہوئی، پاکستان نے جلد خراب ہونے والی کھانے کی اشیاء کی نقل و حمل کے لیے اپنی فضائی حدود کے استعمال کی اجازت دی۔ U.S.-Pakistan تعلقات کا جائزہ لینے اور دونوں ممالک کے درمیان دو طرفہ تعلقات کو بہتر بنانے کے لیے کیا درکار تھا اس کا خاکہ پیش کرنے کے بعد، پاکستانی پارلیمنٹ نے اپریل 2012 میں حکومت کے اوپر نیٹو سپلائی لائنوں کو دوبارہ کھولنے کا فیصلہ بدل دیا۔ ملک میں بڑے پیمانے پر امریکی مخالف جذبات کے ساتھ پاکستان میں ہونے والے عام انتخابات کی وجہ سے، پاکستانی حکومت لائنوں کو دوبارہ کھولنے سے گریزاں ہے اور اس نے اپنا فیصلہ اس وقت تک ملتوی کردیا جب تک کہ امریکہ پارلیمانی سفارشات میں بیان کردہ پاکستانی مطالبات کا مثبت جواب نہیں دیتا جیسے کہ نومبر 2011 میں پاکستانی چیک پوسٹوں پر نیٹو کے حملے کے لیے امریکی معافی، حملے میں ملوث افراد کو انصاف کے کٹہرے میں لانا اور امریکی ڈرون فضائی حملوں کو روکنا۔ اپریل 2012 میں پاکستان اور امریکہ کے درمیان مذاکرات ناکام ہو گئے جب پاکستان کو افغانستان-پاکستان سرحد پر پاکستانی چوکیوں پر فضائی حملے کے لیے امریکہ کی طرف سے غیر مشروط معافی نہیں مل سکی۔ وائٹ ہاؤس نے 15 اپریل 2012 کو کابل اور افغانستان کے دیگر شہروں میں طالبان کے حملوں کے بعد معافی مانگنے سے انکار کر دیا، جو امریکی فوج اور انٹیلی جنس حکام کے مطابق حقانی نیٹ ورک کی سمت میں آیا، جو کہ پاکستان کی قبائلی پٹی میں شمالی وزیرستان کے ایک اڈے سے کام کرنے والا ایک گروپ ہے۔ پاکستانی حکام نے کہا کہ وہ معافی کے بغیر افغانستان میں نیٹو کے سپلائی کے راستے نہیں کھول سکتے۔ 3 جولائی 2012 کو امریکی وزیر خارجہ کی جانب سے سلالہ کے واقعے پر معافی مانگنے کے بعد پاکستان نے سپلائی لائنیں دوبارہ کھولنے کا فیصلہ کیا۔ 31 جولائی 2012 کو امریکی اور پاکستانی حکام کے درمیان ایک معاہدے پر دستخط ہوئے جس کے تحت نیٹو کے سپلائی کرنے والے دستوں کو 2015 کے آخر تک پاکستان سے افغانستان میں داخل ہونے کی اجازت دی گئی، جو امریکی جنگی افواج کے انخلا کی آخری تاریخ سے ایک سال آگے تھا۔ ناردرن ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک افغانستان کی سرحدیں بھی ترکمانستان، ازبکستان اور تاجکستان سے ملتی ہیں، اس لیے سپلائی کے متبادل راستے، جنہیں ناردرن ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک کہا جاتا ہے، ان ممالک کے ذریعے افغانستان میں سپلائی منتقل کرنے کے لیے موجود تھے۔ تاہم، یہ راستے پاکستان سے گزرنے والے راستوں سے زیادہ لمبے اور مہنگے تھے۔ راستے ناردرن ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک میں کئی مختلف راستے شامل تھے۔ سب سے زیادہ استعمال ہونے والا راستہ، اگرچہ سب سے طویل میں سے ایک ہے، بحیرہ بالٹک پر ریگا، لٹویا کی بندرگاہ سے شروع ہوا، اور روس کے ذریعے جنوب کی طرف ٹرین کے ذریعے 3,212 میل (5,169 کلومیٹر) تک جاری رہا، جس میں روس کی طرف سے 1980 کی دہائی میں سوویت-افغان جنگ کے لیے بنائے گئے ریلوے کا استعمال کیا گیا۔ اس کے بعد سامان قازقستان اور ازبکستان سے گزر کر افغانستان کی شمالی سرحد ترمز تک پہنچا۔ ملک کے جنوب تک پہنچنے کے لیے سامان کو ٹرکوں میں لاد کر سلنگ ٹنل کے ذریعے پہاڑی ہندوکش کے ذریعے منتقل کرنا پڑتا تھا۔ سلنگ ٹنل، جو شمالی اور جنوبی افغانستان کے درمیان اہم رابطہ ہے، 1.5 میل لمبی ہے اور 11,100 فٹ کی بلندی پر واقع ہے۔ یہ راستہ برفانی تودے گرنے کا شکار ہے اور کافی خطرناک ہے۔ ایک اور، زیادہ جنوبی راستہ بحیرہ اسود پر پوٹی، جارجیا سے شروع ہوا اور باکو، آذربائیجان تک جاری رہا جہاں سامان کو بارجز میں منتقل کیا گیا اور بحیرہ کیسپین کے پار لے جایا گیا۔ سامان ترکمانستان میں اترا اور پھر افغان سرحد پر پہنچنے سے پہلے ازبکستان کے راستے ریل کے ذریعے منتقل کیا گیا۔ 2010 میں، اس راستے پر این ڈی این کی ٹریفک کا ایک تہائی حصہ تھا۔ افغانستان میں امریکی محکمہ دفاع کے زیر استعمال ایندھن، لباس اور خوراک سمیت تمام غیر مہلک آلات کا ایک تہائی سے زیادہ حصہ ایک موقع پر باکو سے گزرا۔ تیسرا راستہ، جو اکثر غیر مستحکم ملک ازبکستان سے گزرنے سے بچنے کے لیے بنایا گیا تھا، قازقستان سے کرغزستان گیا اور پھر ترمز پہنچنے سے پہلے تاجکستان گیا۔ تاریخ ناردرن ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک 2009 میں پاکستان کے ذریعے رسد بھیجنے کے بڑھتے ہوئے خطرے کے جواب میں قائم کیا گیا تھا۔ امریکی فوج کو اس خطے میں فوجیوں کی فراہمی منتقل کرنے کی ابتدائی اجازت 20 جنوری 2009 کو جنرل پیٹریاس کے خطے کے دورے کے بعد دی گئی تھی۔ این ڈی این کے ساتھ پہلی کھیپ 20 فروری 2009 کو روانہ ہوئی۔ 2011 تک، این ڈی این نے پاکستان کے ذریعے 30 فیصد کے مقابلے میں افغانستان جانے والی تقریبا 40 فیصد ٹریفک کو سنبھالا۔ 11 مئی 2009 کو ازبکستان کے صدر اسلام کریموف نے اعلان کیا کہ ازبکستان کے نووئی میں واقع ہوائی اڈے کو افغانستان میں غیر مہلک کارگو کی نقل و حمل کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے۔ 2005 کے اینڈجن قتل عام اور اس کے بعد کارشی-خان آباد ہوائی اڈے سے امریکی افواج کے اخراج کے بعد ازبکستان اور امریکہ کے درمیان اب بھی غیر مستحکم تعلقات کی وجہ سے، امریکی افواج سامان کی کھیپ میں شامل نہیں تھیں۔ اس کے بجائے، جنوبی کوریا کی کورین ایئر، جو اس وقت نووئی کے ہوائی اڈے کی مرمت میں مصروف ہے، باضابطہ طور پر اس جگہ پر رسد کو سنبھالتی ہے۔ اصل میں این ڈی این پر صرف غیر مہلک وسائل کی اجازت تھی۔ تاہم جولائی 2009 میں، صدر اوباما کے ماسکو کے دورے سے کچھ دیر پہلے، روسی حکام نے اعلان کیا کہ امریکی فوجی اور ہتھیار افغانستان تک پہنچنے کے لیے ملک کی فضائی حدود کا استعمال کر سکتے ہیں۔ مزید برآں، انسانی حقوق کے حامیوں کو تشویش تھی کہ امریکہ ازبکستان کی حکومت کے ساتھ دوبارہ کام کر رہا ہے، جس پر اکثر انسانی حقوق کی خلاف ورزی کا الزام لگایا جاتا ہے۔ اس کے باوجود، امریکی حکام نے ازبکستان کے ساتھ تعاون بڑھانے کا وعدہ کیا، جس میں نووئی ہوائی اڈے کو فوجی اور شہری دونوں منصوبوں کے لیے ایک بڑے علاقائی تقسیم کے مرکز میں تبدیل کرنے کے لیے مزید مدد شامل ہے۔ آذربائیجان، جس نے اپنی امن فوج کو ایساف کا حصہ بننے کے لیے بھیجا تھا، نے بھی افغانستان میں امریکی فوج کے لیے اہم سامان کی نقل و حمل کے لیے اپنی فضائی حدود اور ہوائی اڈے فراہم کیے۔ امریکی فضائیہ کے ذریعے آذربائیجان کی فضائی حدود کے استعمال کے علاوہ، افغانستان میں امریکی فوج کے ذریعے استعمال ہونے والے ایندھن، لباس اور خوراک سمیت تمام غیر مہلک آلات کا ایک تہائی سے زیادہ حصہ باکو سے گزرا۔ 2011 میں پاکستان کے راستوں کے بند ہونے کے بعد یہ راستہ افغانستان میں ایندھن منتقل کرنے کا بنیادی ذریعہ بن گیا۔ فروری 2012 تک، اتحاد کی ایندھن کی فراہمی کا 85 فیصد اس راستے سے منتقل کیا گیا تھا۔ اسے نیٹو کے انخلا کے حصے کے طور پر افغانستان سے سامان منتقل کرنے کے لیے بھی استعمال کیا گیا تھا۔ تاہم، اس لائن کا استعمال مہنگا تھا، جس کی لاگت ہر ماہ 87 ملین ڈالر تھی جب پاکستان کے راستے استعمال میں تھے۔ امریکی حکام نے اندازہ لگایا کہ 2013 اور 2014 میں نیٹو کے انخلا کے لیے این ڈی این کا استعمال کرنے میں پاکستان کے راستوں کے استعمال سے پانچ گنا زیادہ لاگت آئے گی۔ 2011 کے آخر میں، افغانستان نے اپنی پہلی بڑی ریلوے لائن کھولی، جو ازبک سرحد پر واقع ہیراتن کو مزار شریف سے جوڑتی ہے۔ اگر کامیاب ہوا تو اس منصوبے سے این ڈی این کی افادیت میں بہت اضافہ ہوگا، کیونکہ ٹرین کے ذریعے آنے والے سامان کو اب افغانستان میں داخل ہونے سے پہلے اتار کر ٹرکوں میں نہیں ڈالنا پڑے گا۔ جب پاکستان نے سلالہ کے واقعے کے تناظر میں افغانستان سے آنے والی رسد اور سامان اور سامان کے لیے اپنی سرحدیں بند کر دیں تو افغانستان میں نیٹو اتحاد نے تقریبا فورا شمالی تقسیم کے راستے کو متبادل سپلائی کے راستوں کے طور پر استعمال کرنا شروع کر دیا۔ جون 2012 کے اوائل میں نیٹو نے قازقستان، ازبکستان اور کرغزستان کے ساتھ اپنے علاقے کو افغانستان سے گاڑیوں اور فوجی سازوسامان کے انخلا کے لیے استعمال کرنے کے معاہدوں پر دستخط کیے۔ نیٹو کے سیکرٹری جنرل اینڈرز فوگ راسموسن نے 4 جون 2012 کو ایک نیوز کانفرنس میں کہا، "ہم نے تین وسطی ایشیائی شراکت داروں: قازقستان، کرغزستان اور ازبکستان کے ساتھ افغانستان سے ریورس ٹرانزٹ پر معاہدہ کیا ہے۔" انہوں نے معاہدوں کے بارے میں مزید تفصیل پیش کیے بغیر کہا، "یہ معاہدے ہمیں بہت سے نئے اختیارات اور مضبوط اور لچکدار ٹرانسپورٹ نیٹ ورک فراہم کریں گے جس کی ہمیں ضرورت ہے۔" اس کے علاوہ روس کے ساتھ پہلے سے طے شدہ معاہدہ نیٹو کے سازوسامان کو براہ راست یورپ میں اترنے کی اجازت دے گا، اور امریکی سازوسامان کو گھر لے جانے کے لیے ہوائی اڈوں پر جانے کی اجازت دے گا۔ نیٹو نے کہا ہے کہ وہ 2014 میں افغانستان سے اپنی افواج کا انخلا شروع کرنا چاہتا تھا اور شمالی سپلائی روٹ کی لاگت پاکستانی روٹ سے تقریبا دگنی تھی، لیکن یہ ہوائی جہاز کے ذریعے سامان اڑانے سے سستی تھی، جس کی قیمت امریکی فوج کو 14,000 ڈالر فی ٹن ہے۔ روس نے مارچ 2012 میں الیانووسک میں نیٹو کا ٹرانزٹ مرکز بنانے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ اس فیصلے نے اس شہر میں احتجاج کو جنم دیا جو کہ بولشویک رہنما ولادیمیر لینن کی جائے پیدائش ہے۔ جون 2012 کے آخر میں روس نے افغانستان سے اپنے علاقے میں نیٹو کے سامان کی زمینی اور ہوائی نقل و حمل کی منظوری دی۔ روسی وزیر اعظم دمتری میدویدیف کے دستخط کردہ اور 25 جون 2012 کے ایک حکم نامے میں نیٹو کی زیرقیادت انٹرنیشنل سیکیورٹی اسسٹنس فورس (آئی ایس اے ایف) کو کچھ قسم کے ہتھیاروں اور فوجی ہارڈ ویئر سمیت اپنی کھیپوں کو ریل، سڑک اور ہوائی راستے سے ہوائی اڈے الیانووسک ووسٹوچنی میں روسی اڈے کے ذریعے افغانستان منتقل کرنے کی اجازت دی گئی تھی، اس کے برعکس پچھلی اجازت، جس نے صرف زمینی نقل و حمل کی منظوری دی تھی۔ لیکن حکم نامے میں شرائط کی ایک فہرست لگائی گئی ہے، جس میں کسٹم کلیئرنس، سرکاری سرٹیفکیٹ کی دستیابی اور دیگر تقاضے شامل ہیں جو روس کی سرزمین پر سامان کی شفافیت کو یقینی بناتے ہیں۔ ماسکو نے نیٹو کو الیانووسک ایئر بیس کو صرف غیر مہلک کارگو کے افغانستان آنے اور جانے کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دینے پر غور کیا تھا۔ اس منصوبہ بند معاہدے نے روس میں تنقید اور احتجاج کی لہر کو جنم دیا، بہت سے لوگوں نے اس کی سخت مخالفت کی جسے وہ روسی سرزمین پر "نیٹو بیس" سمجھتے ہیں۔ مئی 2015 میں، روس نے ایک اہم فوجی ٹرانسپورٹ کوریڈور بند کر دیا جس نے نیٹو کو روسی علاقے کے ذریعے افغانستان کو فوجی سامان پہنچانے کی اجازت دی۔ حوالہ جات بیرونی روابط CSIS.org: "دی ناردرن ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک اینڈ دی ماڈرن سلک روڈ"-سینٹر فار اسٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز کی جامع رپورٹ۔ ۔ ملٹری لاجسٹکس ملٹری سپلائی چین مینجمنٹ ملٹری آپریشنز آف دی وار ان افغانستان (2001-2021) ملٹری لاجسٹکس آف پاکستان ملٹری لاجسٹکس آف دی یونائیٹڈ سٹیٹس پاکستان-نیٹو ریلیشنز پاکستان-امریکہ ملٹری ریلیشنز