Music Modernization Act
اورین جی۔ ہیچ-باب گڈلیٹ میوزک ماڈرنائزیشن ایکٹ، یا میوزک ماڈرنائزیشن ایکٹ یا ایم ایم اے (،) ریاستہائے متحدہ کا قانون ہے جس پر 11 اکتوبر 2018 کو دستخط کیے گئے تھے جس کا مقصد ڈیجیٹل اسٹریمنگ جیسی ٹیکنالوجی کی نئی شکلوں کی وجہ سے موسیقی اور آڈیو ریکارڈنگ کے لیے کاپی رائٹ سے متعلق مسائل کو جدید بنانا ہے۔ یہ 115 ویں امریکی کانگریس کے دوران پیش کیے گئے تین الگ الگ بلوں کا استحکام ہے۔ ایم ایم اے تین بلوں کا مجموعہ ہے جو پہلے کانگریس میں پیش کیے گئے تھے۔ یہ تینوں بل حتمی ایکٹ کے تین عنوان بن گئے۔ ٹائٹل I: میوزک ماڈرنائزیشن ایکٹ میوزیکل ورکس ماڈرنائزیشن ایکٹ (ایم ڈبلیو ایم اے) وہ ایکٹ ہے جسے سب سے پہلے 17 دسمبر 2017 کو ریپ باب گڈلیٹ نے ایوان میں متعارف کرایا تھا، اور بعد میں 24 جنوری 2018 کو سین اورن ہیچ نے سینیٹ میں پیش کیا۔ بل کے دونوں ورژن میں اس بات کو بہتر بنانے کی کوشش کی گئی کہ اسٹریمنگ میڈیا سروسز کو مدنظر رکھتے ہوئے میوزک لائسنسنگ اور رائلٹی کی ادائیگی کیسے کی جائے گی۔ بل نے تین بڑی دفعات قائم کیں: یہ ایک غیر منافع بخش گورننگ ایجنسی قائم کرے گی جو میوزیکل کاموں کے مکینیکل لائسنس کے مالکان سے متعلق ایک ڈیٹا بیس بنائے گی-کاپی رائٹ جو میوزیکل کمپوزیشن کی موسیقی اور دھن کا احاطہ کرتا ہے ؛ اصل پرفارمنس اور ریکارڈنگ عام طور پر ایک مختلف لائسنس کے تحت ہوتی ہے۔ میوزیکل ورکس کا یہ ڈیٹا بیس بڑے میوزک پبلشرز کی مدد سے مکمل کیا جائے گا۔ نئی ایجنسی کمبل رائلٹی کی شرحیں قائم کرے گی جو اس ڈیٹا بیس کا استعمال کرتے ہوئے اسٹریمنگ سروسز کے ذریعے استعمال ہونے پر موسیقاروں اور نغمہ نگاروں کو ادائیگی کے لیے استعمال ہوں گی، جس سے اسٹریمنگ سروسز کو پہلے میکانی لائسنس ہولڈر کی صحیح شناخت کرنے میں درپیش دشواری ختم ہو جائے گی۔ یہ رائلٹی غیر منافع بخش ایجنسی کو لازمی لائسنس کے طور پر ادا کی جائیں گی، جس کے لیے مکینیکل لائسنس ہولڈر کی اجازت کی ضرورت نہیں ہوگی۔ اس کے بعد ایجنسی رائلٹی تقسیم کرنے کی ذمہ دار ہوگی۔ اسٹریمنگ سروسز اب بھی دیگر رائلٹی کی شرحوں پر براہ راست مکینیکل لائسنس کے مالک کے ساتھ بات چیت کر سکیں گی اگر وہ چاہیں۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ موسیقاروں اور نغمہ نگاروں کو موسیقی کی کمپوزیشن کی فزیکل یا ڈیجیٹل پنروتپادن کے لیے مکینیکل لائسنس رائلٹی کا ایک حصہ معاہدے کے مطابق مقرر کردہ شرح پر ادا کیا جائے۔ جب رائلٹی کی شرحوں پر اختلاف پیدا ہوتا ہے تو یہ شرح عدالت کے عمل کو بہتر بناتا ہے۔ اس سے پہلے، نیویارک کے جنوبی ضلع کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت میں ایک واحد جج کو تمام مقدمات کو سنبھالنے کے لیے تفویض کیا گیا تھا۔ بل ان مقدمات کی نگرانی کے لیے اس عدالت میں ایک بے ترتیب جج کو تفویض کرے گا۔ اس کے علاوہ، 30 مارچ 2017 کو نمائندہ جیرولڈ نیڈلر کے ذریعے متعارف کرائے گئے "فیئر پلے فیئر پے ایکٹ" کے عناصر کو اس عنوان میں شامل کیا گیا۔ فیئر پلے فیئر پے ایکٹ کو اس بات سے ہم آہنگ کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا کہ زمینی ریڈیو براڈکاسٹرز اور انٹرنیٹ اسٹریمنگ سروسز کے ذریعے رائلٹی کی ادائیگی کیسے کی جاتی ہے۔ پچھلے قانون کے تحت، نغمہ نگاروں اور موسیقاروں کو ریڈیو پلے کے لیے مکینیکل لائسنس رائلٹی ملتی تھی، لیکن پرفارم کرنے والے فنکاروں کو ادائیگی نہیں کی جاتی تھی کیونکہ ریڈیو پر گانوں کے استعمال کو "پروموشنل" سمجھا جاتا تھا۔ فیئر پلے فیئر پے ایکٹ میں ایسی زبان شامل تھی جو ریکارڈنگ فنکاروں کو پرفارمنس رائلٹی حاصل کرنے کی اجازت دیتی تھی۔ تاہم، فیئر پلے فیئر پے ایکٹ کے یہ حصے مشترکہ میوزک ماڈرنائزیشن ایکٹ میں شامل نہیں تھے۔ عنوان دوم: کلاسیکس ایکٹ فنکاروں کو ان کے گانوں، خدمات اور معاشرے میں اہم شراکت کے لیے معاوضہ (کلاسیکس) ایکٹ اصل میں جولائی 2017 میں ایوان میں متعارف کرایا گیا تھا۔ امریکی کاپی رائٹ قانون میں، 15 فروری 1972 سے پہلے کی گئی صوتی ریکارڈنگز کو وفاقی کاپی رائٹ قانون کے تحت شامل نہیں کیا گیا تھا، اور انہیں انفرادی ریاستوں پر چھوڑ دیا گیا تھا کہ وہ ریکارڈنگ کے تحفظ کے لیے قوانین منظور کریں۔ اس سے قوانین کا ایک پیچیدہ سلسلہ پیدا ہوا جس نے کاپی رائٹ کے نفاذ اور رائلٹی کی ادائیگیوں کو مشکل بنا دیا۔ کلاسیکس ایکٹ نے قائم کیا کہ 1972 سے پہلے کی صوتی ریکارڈنگز 15 فروری 2067 تک کاپی رائٹ کے تحت آتی ہیں، اس سے پہلے دادا کی پرانی ریکارڈنگز کو پبلک ڈومین میں اضافی زبان کے ساتھ۔ 1923 سے پہلے کی ریکارڈنگ منظور ہونے کے تین سال بعد عوامی ڈومین میں داخل ہوئی (یکم جنوری 2022، کیونکہ تمام امریکی کاپی رائٹ کی شرائط 31 دسمبر کو ختم ہوتی ہیں)، 1923 اور 1956 کے درمیان کی ریکارڈنگ کو اگلی چند دہائیوں میں عوامی ڈومین میں مرحلہ وار شامل کیا گیا۔ عنوان III: میوزک پروڈیوسرز کے لیے الاٹمنٹ ایکٹ میوزک پروڈیوسرز کے لیے الاٹمنٹ (اے ایم پی) ایکٹ نمائندہ جوزف کرولی نے 6 فروری 2017 کو متعارف کرایا تھا۔ بل میں نامزد کیا گیا ہے کہ ساؤنڈ ایکسچینج، جو کہ کانگریس کی طرف سے ساؤنڈ ریکارڈنگ پر رائلٹی تقسیم کرنے کے لیے قائم کردہ غیر منافع بخش تنظیم ہے، ان رائلٹی کا کچھ حصہ "ایک پروڈیوسر، مکسر، یا ساؤنڈ انجینئر کو بھی تقسیم کرے گی جو اس تخلیقی عمل کا حصہ تھا جس نے ساؤنڈ ریکارڈنگ بنائی تھی۔" ریکارڈنگ انڈسٹری سے لابنگ 1 اپریل 2014 کو، دی ریکارڈنگ اکیڈمی کے صدر اور سی ای او نیل پورٹنو نے میوزک انڈسٹری سے مطالبہ کرنا شروع کیا کہ وہ نئی قانون سازی اور ریگولیٹری اصلاحات کی منظوری کے مقصد کے ساتھ لابنگ کی کوششوں کو یکجا کرے۔ اگلے دن انہوں نے گریمی آن دی ہل میں قانون سازوں سے خطاب کرتے ہوئے اتحاد کے قانون سازی کا مطالبہ کیا۔ 10 جون، 2014 کو، پورٹنو نے عدالتوں، دانشورانہ املاک، اور انٹرنیٹ سے متعلق ہاؤس جوڈیشری ذیلی کمیٹی کے سامنے گواہی دی۔ 8 جنوری 2018 کو، موسیقی کی صنعت کے متعدد طبقات کے نمائندے آر آئی اے اے، این ایم پی اے، این ایس اے آئی، اور اے ایس سی اے پی سمیت موسیقی کی جامع اصلاحات کے لیے ریکارڈنگ اکیڈمی کے دباؤ میں شامل ہونے کے لیے متحد ہوئے۔ ان تینوں بلوں کو 10 اپریل 2018 کو گڈلاٹے کے ذریعے ایوان میں یکجا کیا گیا، جس نے 25 اپریل 2018 کو بل کو منظور کیا۔ ہیچ نے 10 مئی 2018 کو سینیٹ میں مشترکہ بل پیش کیا۔ سینیٹ کے جائزے کے دوران، باڈی نے بل کو موجودہ، غیر متعلقہ بل میں منتقل کرنے کے لیے ووٹ دیا، جس پر ایوان نے اتفاق کیا۔ سینیٹ نے 19 ستمبر 2018 کو اس بل کے حق میں ووٹ دیا اور اس کے بعد 11 اکتوبر 2018 کو صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ دستخط کرنے والوں میں موسیقار کڈ راک، مائیک لو، سیم مور، جان رچ، کریگ مورگن اور جیف بیکسٹر، اور عیسائی بینڈ مرسی می شامل تھے۔ جب کہ کینے ویسٹ کے دستخط میں شرکت کرنے کی اطلاع دی گئی تھی، وہ موجود نہیں تھے حالانکہ اس دن کے آخر میں صدر ٹرمپ کے ساتھ دوپہر کا کھانا کھایا تھا۔ ردعمل ایوان اور سینیٹ دونوں میں بلوں کو دو طرفہ حمایت حاصل تھی، ساتھ ہی ساتھ موسیقاروں، پروڈیوسروں، اور ناشرین کی نمائندگی کرنے والے متعدد میوزک انڈسٹری گروپوں کے ساتھ ساتھ ڈیجیٹل اسٹریمنگ میڈیا سروسز اور متعلقہ انڈسٹری گروپوں کی بھی مضبوط حمایت حاصل تھی۔ ڈیجیٹل اسٹریمنگ پلیٹ فارم ایپل میوزک اور اسپاٹائف دونوں مرکزی ڈیٹا بیس کی کمی کی وجہ سے جزوی طور پر اسٹریمنگ میوزک کے لیے بلا معاوضہ رائلٹی کے لیے پہلے سے الگ الگ قانونی کارروائیوں کے تحت آئے تھے جس کے ساتھ نغمہ نگاروں اور موسیقاروں کا سراغ لگایا جا سکتا تھا، اور یہاں تک کہ اپنے ورکنگ کیپٹل کا کچھ حصہ الگ کر دیا تھا تاکہ مکمل میوزک کیٹلاگ پیش کرنے کے لیے قانونی مسائل سے نمٹا جا سکے، جو کہ Amazon.com کے میوزک سلیکشن کے برعکس ہے۔ سینیٹ میں آخری لمحات میں تنازعہ ہوا، جسے ایس ای ایس اے سی اور سیریس ایکس ایم نے پیش کیا، جو کہ 1972 سے پہلے کی صوتی ریکارڈنگ کے لیے رائلٹی سے متعلق تھا، لیکن سیریس ایکس ایم، نیشنل میوزک پبلشرز ایسوسی ایشن اور ریکارڈنگ انڈسٹری ایسوسی ایشن آف امریکہ کے درمیان ایک معاہدہ ہوا جس نے اس بل کو سینیٹ کے ذریعے متفقہ ووٹ کے ذریعے منظور کرنے کی اجازت دی، جس سے بل کو اجلاس کے اختتام سے پہلے "ہاٹ لائننگ" کے ذریعے کانگریس کے ذریعے تیزی سے منظور کرنے کی اجازت ملی۔ جب دسمبر 2017 میں ہاؤس ایم ایم اے بل پیش کیا گیا تو اس میں ایک شق شامل تھی کہ یکم جنوری 2018 کے بعد اسٹریمنگ کمپنیوں کے واجبات خلاف ورزیوں تک محدود ہوں گے، یہ شق حتمی منظور شدہ بل کے ذریعے باقی رہی۔ 31 دسمبر 2017 کو، ٹام پیٹی اور نیل ینگ جیسے فنکاروں کی نمائندگی کرنے والی ویکسن میوزک پبلشنگ نے اسپاٹائف کے خلاف مقدمہ دائر کیا تاکہ وہ اپنے فنکاروں کے گانوں کے لیے بلا معاوضہ رائلٹی طلب کرے، اور ہرجانے کا مطالبہ کرے۔ یہ مقدمہ ایم ایم اے کی یکم جنوری 2018 کی تاریخ سے پہلے ہونے والی خلاف ورزیوں کے نقصانات کی وصولی کے لیے دائر کیا گیا تھا۔ یہ مقدمہ بالآخر دسمبر 2018 تک عدالت سے باہر ایک نامعلوم رقم پر طے پایا۔ انٹرنیٹ آرکائیو نے بل کے پہلے ورژن کی مخالفت کی۔ اس کے منظور ہونے کے بعد، انہوں نے لائبریریوں کو ایسی ریکارڈنگ پیش کرنے کی اجازت دینے والے ایک التزام کا استعمال کیا جو تجارتی طور پر دستیاب نہیں ہیں، تاکہ ڈیجیٹائز کیا جا سکے اور کچھ طویل عرصے سے چلنے والے ریکارڈز کے عوامی ڈاؤن لوڈ پیش کیے جا سکیں جو تجارتی طور پر دستیاب نہیں ہیں۔ 2021 میں، ایم ایم اے کے جواب میں، مکینیکل لائسنسنگ کلیکٹو نے نغمہ نگاروں اور ان کے ناشرین کو بے مثال مکینیکل رائلٹی ادا کرنا شروع کر دی۔ قانونی چیلنجز ایم ایم اے کو پہلے ہائی پروفائل قانونی چیلنجوں میں سے ایک اسپاٹائف کے خلاف ایمینم کے پبلشر ایٹ مائل اسٹائل کے مقدمے میں اٹھایا گیا تھا، جس میں اس بات پر زور دیا گیا تھا کہ اسپاٹائف نے ایمینم کی موسیقی کو مناسب رائلٹی ادا کیے بغیر اسٹریم کرنے کی اجازت دی ہے، کیونکہ سروس ان میں سے کچھ کاموں کو "کاپی رائٹ کنٹرول" کے تحت درج کرتی ہے جس کا کوئی معروف مالک نہیں ہے۔ اگرچہ مقدمے کی بنیادی شکایت اسپاٹائف کے پاس ہے، لیکن مقدمے میں مزید دلیل دی گئی کہ قانون کا ایک حصہ، یکم جنوری 2018 کے بعد کے واجبات کو محدود کرنا، غیر آئینی تھا کیونکہ یہ ناشر سے لیے گئے کام کے لیے کوئی مناسب معاوضہ فراہم نہیں کرتا، پانچویں ترمیم کی ٹیکنگز شق کے خلاف۔ حوالہ جات ریاستہائے متحدہ کے وفاقی کاپی رائٹ قانون سازی کے 115 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کے ایکٹ ریاستہائے متحدہ میں انٹرنیٹ قانون 2018 میں امریکی موسیقی موسیقی اور سیاست اسٹریمنگ