Israeli policy for non-Jewish African refugees
غیر یہودی افریقی پناہ گزینوں کی اصطلاح، بنیادی طور پر سوڈانی اور اریٹرین پناہ گزینوں کی آبادی سے مراد ہے جو صحرائے سینا کے راستے اسرائیل ہجرت کر رہے ہیں۔ ان پناہ گزینوں سے متعلق اسرائیلی پالیسی غیر جانبداری کی پالیسی سے روک تھام کی پالیسی میں تبدیل ہوئی ہے۔ یہ پناہ گزین 21 ویں صدی میں بیدوئن اسمگلروں کی قیادت میں اسرائیل پہنچنے لگے۔ اسرائیل میں موجودہ غیر یہودی افریقی پناہ گزینوں کی آبادی تقریبا 36,000 ہے۔ زیادہ تر غیر یہودی افریقی پناہ گزینوں کو "مشروط رہائی" ویزا دیا گیا ہے، جو اسرائیل میں درست ورک پرمٹ نہیں ہیں۔ درست ورک پرمٹ کی کمی ان کے معاشی مواقع کو شدید حد تک محدود کرتی ہے۔ تل ایوب میں افریقی پناہ گزینوں کو نشانہ بناتے ہوئے فسادات کا ایک معاملہ سامنے آیا، حالانکہ اسرائیلی حکومت نے مجرموں کو گرفتار کیا اور بعد میں سزا دی۔ بڑی پناہ گزین آبادی والے محلوں میں رہنے والے اسرائیلی شہریوں کا ان کے تئیں ملے جلے رویے ہیں۔ کچھ نے دعوی کیا ہے کہ پناہ گزین "عصمت دری کرنے والے" اور "مجرم" ہیں، جبکہ اسی محلے میں رہنے والے دیگر افراد نے انہیں "پرامن" اور "مہربان" قرار دیا ہے۔ کشیدگی بڑھنے اور اسرائیلی پالیسی میں تبدیلی کے ساتھ، مہاجرین کے لیے روک تھام اور حمایت دونوں میں اضافہ ہوا ہے۔ افریقی پناہ گزینوں کے بارے میں اسرائیلی پالیسی کئی غیر منافع بخش اداروں کی وکالت اور قانونی کام سے بہت زیادہ متاثر ہوئی ہے، جن میں ہاٹ لائن برائے مہاجرین اور مہاجرین، کاو لاؤویڈ، اسرائیل میں شہری حقوق کی ایسوسی ایشن، اور دیگر شامل ہیں۔ 2000 سے پہلے، اسرائیلی حکومت نے آنے والے مہاجرین سے نمٹنے کے لیے کوئی مخصوص پالیسیاں نہیں بنائی تھیں۔ پناہ گزینوں کی حیثیت کا تعین اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) کو آؤٹ سورس کیا گیا تھا۔ 2006 تک مہاجرین کی کم تعداد کی وجہ سے اس نظام کو کوئی چیلنج نہیں تھا۔ بعد میں، ایک نیا قانون قائم کیا گیا جس میں یو این ایچ سی آر پناہ کی درخواستوں پر کارروائی کرے گا اور اسرائیلی نیشنل اسٹیٹس گرانٹنگ باڈی کو سفارش بھیجے گا، جسے پناہ گزین کی حیثیت کا فیصلہ کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ منظور شدہ پناہ گزینوں کو اسرائیل میں عارضی رہائش اور عارضی ورک پرمٹ ملے۔ تاہم، اسرائیلی حکومت نے 2002-2005 کے درمیان اس قسم کے صرف 170 اجازت نامے دیے۔ مزید برآں، "دشمن ریاستوں کے شہریوں" کے طور پر شناخت شدہ افراد کو پناہ لینے کی اجازت نہیں تھی۔ اسرائیل میں موجود تمام سوڈانی پناہ گزینوں کی یہ حیثیت تھی کیونکہ دونوں ممالک کے کوئی سفارتی تعلقات نہیں ہیں۔ 2006 میں شروع ہونے والے اریٹرین اور سوڈانی تارکین وطن کی تعداد میں تیزی سے اضافے نے ان دونوں ممالک سے آنے والے مہاجرین کے بارے میں اسرائیلی پالیسی کو تبدیل کر دیا۔ اس کے بعد سے، اسرائیلی حکومت نے ایک ایسا ماحول پیدا کرنے کے لیے کام کرنا شروع کیا جو پناہ گزینوں کے لیے ناپسندیدہ ہو۔ تاہم، 2007 میں، اسرائیلی حکومت اب بھی تین ماہ کے قابل تجدید "مشروط رہائی" ویزا جاری کر رہی تھی، جس نے اریٹرین اور سوڈانی پناہ گزینوں کو کام کرنے کی اجازت دی۔ 2010 کے آغاز سے، تجدید کے بعد تمام ویزوں کو ایک ڈاک ٹکٹ کے ساتھ جاری کیا گیا تھا جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ "یہ ویزا ورکنگ پرمٹ نہیں ہے"۔ اس پالیسی نے اس بات کو یقینی بنایا کہ پناہ گزینوں کو ان کے آبائی ممالک میں ملک بدری سے تحفظ فراہم کیا جائے، لیکن وہ اسرائیل میں قانونی طور پر کام نہیں کر سکتے۔ پناہ گزینوں کی غیر یقینی قانونی ملازمت کی حیثیت کی وجہ سے، ان کے ساتھ اکثر ملازمت کے مواقع کے لیے امتیازی سلوک کیا جاتا ہے اور ضروریات کو پورا کرنے کے لیے انہیں کبھی کبھار ملازمتوں پر انحصار کرنا پڑتا ہے۔ 2006 سے پہلے اور پورے 2007 میں، اسرائیلی پالیسی یہ تھی کہ "دشمن ریاستوں" کے تمام پناہ گزینوں کو ایک وقت میں مہینوں تک حراست میں رکھا جائے۔ اس پالیسی کو بعد میں بند کر دیا گیا۔ اس کے علاوہ، پناہ گزینوں کو سینا کے صحرا میں واپس کرنے کی پالیسی موجود تھی اگر وہ اسرائیل میں سرحد عبور کر چکے تھے، لیکن یہ پالیسی بھی بعد میں اسرائیلی سپریم کورٹ کے فیصلے سے ختم ہو گئی۔ 2009 میں، اسرائیلی حکومت نے ایک ریفیوجی اسٹیٹس ڈیٹرمینیشن (آر ایس ڈی) یونٹ تشکیل دیا جو اقوام متحدہ کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ اسرائیلی امیگریشن اینڈ بارڈر اتھارٹی پناہ کی تمام درخواستوں پر کارروائی کرتی ہے اور عارضی گروپ تحفظ کی اجازت دیتی ہے۔ زیادہ تر سوڈانی اور اریٹرین مہاجرین مؤخر الذکر کے زمرے میں آتے ہیں، ایک ایسی درجہ بندی جس سے مہاجرین کے طور پر اندراج میں نمایاں تاخیر ہوتی ہے۔ 2012 میں، اسرائیل نے افریقی پناہ گزینوں کی غیر قانونی ہجرت کو روکنے کے لیے مصر کے ساتھ اپنی سرحد پر باڑ لگائی۔ باڑ نے اسرائیل میں سوڈانی اور اریٹرین پناہ گزینوں کی آمد کو نمایاں طور پر کم کر دیا ہے۔ اسی سال کے آخر میں، پناہ گزینوں کو ان کے آبائی ممالک میں جلاوطن کرنے کے لیے ایک ہنگامی منصوبہ وضع کیا گیا۔ رضاکارانہ طور پر ملک بدر ہونے والوں کو خود ہٹانے کا موقع دیا جائے گا اور انہیں اپنے وطن واپسی میں مدد کے لیے 1,000 یورو وصول کیے جائیں گے۔ 2015 تک، اسرائیلی حکومت نے سوڈانی اور اریٹرین پناہ گزینوں کو یا تو اپنے آبائی ممالک واپس جانے، کسی دوسری ریاست میں منتقل ہونے، یا قید ہونے کا اختیار دینا شروع کر دیا۔ بہت سے تارکین وطن سہارونم جیل اور اسی طرح کی سہولیات میں رہتے تھے، جہاں وہ دن کے وقت جانے کے لیے آزاد ہوتے ہیں، لیکن انہیں رات کو واپس آنا پڑتا ہے یا انہیں قید کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ 2018 کے موسم بہار کے دوران، وزیر اعظم بینجمن نیتن یاہو نے اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) کے ساتھ پانچ سال کی مدت میں بہت سے مہاجرین کو مغربی ممالک میں منتقل کرنے کا معاہدہ کیا۔ اسرائیل نے باقی رہنے والوں کو عارضی رہائش دینے پر اتفاق کیا۔ یہ معاہدہ جلد ہی نیتن یاہو کی اپنی حکومت کے اندر سے آنے والے دباؤ کی وجہ سے ٹوٹ گیا۔ حوالہ جات اریٹرین مہاجرین اسرائیل میں پناہ گزین سوڈانی مہاجرین اسرائیل میں غیر قانونی ہجرت