India and the World Bank
عالمی بینک اور ہندوستان کے درمیان تعاون 1944 میں انٹرنیشنل بینک آف ری کنسٹرکشن اینڈ ڈیولپمنٹ (آئی بی آر ڈی) کی بنیاد سے شروع ہوتا ہے۔ 44 ممالک میں سے ایک کے طور پر، ہندوستان نے جون 1944 میں بریٹن ووڈس کانفرنس کا ایجنڈا تیار کیا۔ ہندوستانی وفد کی قیادت سر جیریمی رائس مین نے کی، جو ہندوستانی حکومت کے مالیاتی رکن تھے اور انہوں نے "انٹرنیشنل بینک فار ری کنسٹرکشن اینڈ ڈیولپمنٹ" کا نام تجویز کیا۔ ہندوستان کو ریلوے کی بحالی کے لیے نومبر 1948 میں آئی بی آر ڈی سے 34 ملین امریکی ڈالر کا پہلا بینک قرض ملا۔ اس کے بعد سے، ہندوستان سب سے بڑا ملکی پروگرام اور ورلڈ بینک گروپ کے قرض دینے والے پورٹ فولیو کے ساتھ 104 کارروائیوں کا حامل ملک بن گیا ہے جس کا کل حجم 27.1 بلین ڈالر ہے۔ پرمیشورن آئیر ہندوستان کی طرف سے نامزد عالمی بینک کے موجودہ ایگزیکٹو ڈائریکٹر ہیں۔ ہندوستان کی معیشت ہندوستان دنیا کے سب سے تیزی سے ترقی کرنے والے ممالک میں سے ایک ہے۔ آئی ایم ایف کی سالانہ رپورٹ کے مطابق، ہندوستان 2018 کے لیے جی ڈی پی کی شرح نمو 7.3 فیصد دکھاتا ہے۔ قوت خرید کی برابری میں ہندوستان تیسرا سب سے بڑا ملک ہے اور توقع ہے کہ وہ اپنی سالانہ ترقی کی شرح کو برقرار رکھے گا۔ ہندوستان 1994 اور 2012 کے درمیان 13 کروڑ 30 لاکھ لوگوں کو غربت سے نکالنے میں کامیاب رہا۔ پھر بھی، 130 کروڑ لوگوں کی آبادی کے ساتھ، ہندوستان میں اس کی 5 فیصد آبادی انتہائی غربت میں زندگی گزار رہی ہے۔ جون 2018 میں، ہندوستان نے 15.8 بلین امریکی ڈالر کے کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کا تجربہ کیا جو پچھلے پانچ سالوں میں سب سے زیادہ خسارے کی نمائندگی کرتا ہے۔ ہندوستان نے 2016 میں 261 بلین امریکی ڈالر کی برآمدات کیں، جو اسے دنیا کا 17 واں سب سے بڑا برآمدی ملک بناتا ہے۔ تاہم، ہندوستان کا برآمدی ڈھانچہ اب بھی واقعی متنوع نہیں ہے اور بنیادی طور پر اجناس اور بنیادی اشیا پر مرکوز ہے۔ ہیرے اور زیورات اور ڈبہ بند ادویات کا برآمدی شعبے میں تقریبا 20 فیصد حصہ ہے۔ ہندوستان کے لیے پروجیکٹ اور اتحاد ملکی شراکت داری کا فریم ورک عالمی بینک ہندوستان کو تقریبا 27.1 بلین امریکی ڈالر کا قرض دیتا ہے، جو اسے آئی بی آر ڈی کی حمایت کا سب سے بڑا ملک بناتا ہے۔ ستمبر 2018 میں ورلڈ بینک گروپ نے ہندوستان کے ساتھ ایک نئی شراکت داری کا آغاز کیا۔ یہ شراکت داری ایک موثر اور پائیدار ترقی کے راستے پر زور دیتی ہے اور انسانی سرمائے میں ملازمت کے نئے مواقع اور سرمایہ کاری پیدا کرنے کے لیے مسابقت کو فروغ دیتی ہے۔ یہ اقوام متحدہ کے پائیدار ترقیاتی اہداف میں شامل ہے اور مضبوط حکمرانی پیدا کرنے کے لیے عوامی شعبے کے اداروں کو مضبوط بنانے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ عالمی بینک اور ہندوستان کے درمیان ملکی شراکت داری کا فریم ورک عالمی بینک گروپ میں سب سے بڑا ملکی شراکت داری کا فریم ورک ہے اور یہ ہندوستان کی درمیانی آمدنی والے ملک میں منتقلی کی حمایت کرتا ہے۔ تعلیم سرو شکشا ابھیان (ایس ایس اے) سرو شکشا ابھیان ایک سرکاری پروگرام ہے جو پہلی بار 2001 میں جاری کیا گیا تھا۔ اس پروگرام کا مقصد ملک بھر میں تقریبا 20 کروڑ بچوں کو ابتدائی تعلیم فراہم کرنا ہے۔ اس پروگرام کو عالمی بینک، یورپی کمیشن اور برطانیہ کے ڈی ایف آئی ڈی کی حمایت حاصل ہے، لیکن یہ حکومت کی قیادت میں ہے۔ 2001-2003 میں پہلے مرحلے کے دوران، عالمی بینک نے 50 کروڑ امریکی ڈالر کا تعاون کیا، اس سے پہلے کہ عالمی بینک نے دوسرے مرحلے میں اپنے تعاون میں 60 کروڑ امریکی ڈالر کا اضافہ کیا۔ 2009 میں، ہندوستان نے بچوں کے مفت اور لازمی تعلیم کے حق کا قانون منظور کیا جس میں ابتدائی تعلیم کو بنیادی حق کے طور پر لازمی قرار دیا گیا۔ 2001 سے 2013 تک ہندوستان میں اسکول سے باہر بچوں کی تعداد میں 29.1 ملین کی کمی واقع ہوئی اور ابتدائی تعلیم میں بچوں کی تعداد مسلسل بڑھ کر 20 کروڑ ہو گئی۔ 2012 میں 95 فیصد بچوں کو ابتدائی تعلیم تک رسائی حاصل تھی۔ ہندوستانی حکومت اور عالمی بینک نے ایس ایس اے III کی حمایت اور مالی اعانت کے لیے 1006 ملین امریکی ڈالر کے کل حجم کے ساتھ ایک نئے کریڈٹ معاہدے پر اتفاق کیا۔ یہ پروگرام تعلیمی علم کے حصول میں بچوں کی پیش رفت کا جائزہ لینے کے لیے نیشنل کونسل فار ایجوکیشن ریسرچ اینڈ ٹریننگ کے ذریعے معیار کو بہتر بنانے اور سیکھنے کے اشارے تیار کرنے پر مرکوز ہے۔ قومی شماریاتی دفتر (این ایس او) کے ذریعے کیے گئے ایک حالیہ سروے سے پتہ چلا ہے کہ جولائی 2017 سے جون 2018 تک ملک میں سات سال اور اس سے زیادہ عمر کے افراد میں خواندگی کی شرح 77.7 فیصد ریکارڈ کی گئی۔ انفراسٹرکچر پردھان منتری گرام سڑک یوجنا پروجیکٹ پردھان منتری گرام سڑک یوجنا کا مقصد غیر منسلک بستیوں کو ہر موسم کی سڑکوں سے جوڑنا ہے۔ پروگرام کی کلید متعلقہ سڑکوں تک ہر موسم میں رسائی ہے۔ یہ پروگرام پہلی بار دسمبر 2000 میں شروع کیا گیا تھا اور اس نے ملک کی 80 فیصد سے زیادہ برادریوں کو جوڑا ہے۔ اس پروگرام کا آغاز اس وقت کے وزیر اٹل بہاری واجپائی نے کیا تھا اور یہ دیہی ترقی کی وزارت کے زیر انتظام ہے۔ پروگرام کے مناسب نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے تین انتظامی طریقہ کار وضع کیے گئے ہیں۔ لہذا، یہ پروگرام گھر کے معیار پر قابو پانے، ایک منظم آزاد معیار کی نگرانی اور آزاد قومی معیار کی نگرانی پر زور دیتا ہے جس کا اہتمام نیشنل رورل روڈز ڈیولپمنٹ ایجنسی کرتی ہے تاکہ پیش رفت کا معائنہ کیا جا سکے اور مقامی حکام کو رہنمائی فراہم کی جا سکے۔ عالمی بینک نے ابتدائی طور پر 2004 میں اس پروگرام کی مالی اعانت شروع کی تھی۔ ورلڈ بینک گروپ نے مئی 2018 میں پی ایم جی ایس وائی کی مالی اعانت کے لیے 500 ملین امریکی ڈالر کے اضافی قرض پر اتفاق کیا اور اب اس پروگرام میں 1 امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے۔ اس پروگرام نے تقریبا 35,000 کلومیٹر دیہی سڑکوں کو 80 لاکھ لوگوں کے فائدے کے لیے ہر موسم کی سڑکوں میں تبدیل کر دیا ہے۔ ہیلتھ کیئر اتراکھنڈ ہیلتھ سسٹمز ڈیولپمنٹ پروجیکٹ اتراکھنڈ ہیلتھ سسٹمز ڈیولپمنٹ پروجیکٹ (یو کے ایچ ایس ڈی پی) ایک ایسا پروجیکٹ ہے جس پر چھ سال کی مدت میں عمل درآمد کرنے کا ارادہ ہے، جس کا آغاز 2017 میں عالمی بینک کی منظوری سے ہوا اور ستمبر 2023 کی متوقع تکمیل کی تاریخ کے ساتھ اختتام پذیر ہوا۔ یو کے ایچ ایس ڈی پی حکومت اتراکھنڈ کے محکمہ طبی صحت اور خاندانی بہبود کے ساتھ مل کر انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ ایسوسی ایشن (آئی ڈی اے) کے ذریعے جاری کیا گیا تھا۔ اس پروجیکٹ کا مقصد "صحت کی خدمات تک رسائی اور معیار کو بہتر بنانے اور صحت کے مالی خطرے سے تحفظ فراہم کرنے میں اتراکھنڈ کی مدد کرنا ہے" اور اس پروجیکٹ کی کل لاگت 125 ملین امریکی ڈالر ہے، جس میں سے 100 ملین امریکی ڈالر عالمی بینک نے دیے تھے۔ بقیہ 25 ملین امریکی ڈالر مقامی حکومت کی طرف سے فراہم کیے گئے تھے۔ اس منصوبے کی ضرورت معیاری صحت کی دیکھ بھال تک غیر مساوی رسائی کی وجہ سے ہے، جو خطے کی ٹپوگرافی کے ساتھ مل کر بستیوں کے سائز اور تقسیم کی وجہ سے رکاوٹ ہے۔ اتراکھنڈ کا علاقہ ایک بہت ہی پہاڑی، پہاڑی خطہ ہے جس کی آبادی 500 افراد فی مربع کلومیٹر سے زیادہ کی کثافت والے بڑے شہروں سے لے کر 50 افراد فی مربع کلومیٹر سے کم آبادی والے دیہی علاقوں تک پھیلی ہوئی ہے۔ یوکے ایچ ایس ڈی پی نوٹ کرتا ہے کہ اس کے سب سے زیادہ دیہی علاقوں میں روزگار کی گہری عدم توازن ہے جس میں میڈیکل افسران کے لیے اس کی لسٹنگ میں 48 فیصد آسامیاں اور میڈیکل ماہرین کے لیے 75 فیصد آسامیاں ہیں۔ اس پروجیکٹ کے دو اجزاء ہیں: نجی شعبے میں اختراعات اور انتظام اور نظام میں بہتری۔ پہلا جزو موجودہ صحت کی دیکھ بھال کے نظام میں لاجسٹک فکس پر مرکوز ہے اور 2008 سے پہلے مکمل ہونے والے آئی ڈی اے پروجیکٹ کی تعمیر کرتا ہے۔ مقصد یہ ہے کہ کنٹریکٹ مینجمنٹ اور دیگر سسٹم وسیع لاجسٹک سپورٹ پوزیشنوں میں مدد کے لیے متعدد شعبوں میں بیرونی ٹھیکیداروں کی خدمات حاصل کی جائیں۔ مجموعی طور پر یہ نظام سپلائی چین، کثیر شعبہ جاتی مواصلات، ڈیٹا مینجمنٹ اور انفارمیشن سسٹم کے نفاذ کو بہتر بنائے گا۔ دوسرا جزو دیہی علاقوں میں صحت کے پیشہ ور افراد کو لانے کے ان کے اصل مسئلے کے براہ راست ایکشن حصے کو حل کرتا ہے اور اس کے تین ذیلی زمرے ہیں: موبائل اسپیشلٹی یونٹس، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) مراکز کا انضمام، اور آر ایس بی وائی ہیلتھ کوریج کو نوعمروں کی بنیادی دیکھ بھال اور غیر متعدی بیماریوں (این سی ڈی) سے متاثرہ غریبوں کی دیکھ بھال تک بڑھانا۔ یکم اکتوبر 2019 تک پروجیکٹ کے پراجیکٹ ڈویلپمنٹ آبجیکٹ (پی ڈی او) اور مجموعی نفاذ کی پیش رفت (آئی پی) معتدل طور پر تسلی بخش رہی ہے، جو اس کی سابقہ درجہ بندی اعتدال پسند غیر تسلی بخش سے بہتر ہے۔ تمل ناڈو ہیلتھ سسٹم ریفارم پروگرام تمل ناڈو ہیلتھ سسٹم ریفارم پروگرام ایک نسبتا نیا پروجیکٹ ہے جسے مارچ 2019 میں منظور کیا گیا تھا۔ اگر سب کچھ منصوبہ بندی کے مطابق ہوا تو اصلاحاتی منصوبے کی متوقع اختتامی تاریخ مئی 2024 ہوگی۔ سائز میں ایک بڑے پیمانے کا پروجیکٹ، کل پروجیکٹ کی تخمینہ لاگت USD 5.515 بلین ہے۔ اس منصوبے میں عالمی بینک کی طرف سے 28.7 کروڑ امریکی ڈالر کا تعاون ہے۔ فی الحال جیسا کہ یہ منصوبہ کھڑا ہے، یہ ایک ایسے منصوبے پر توسیع کرنا چاہتا ہے جسے تمل ناڈو حکومت نے ابھی 2015 میں عالمی بینک کے ساتھ مکمل کیا تھا۔ اس پچھلے پروجیکٹ، جسے "تمل ناڈو ہیلتھ ایڈیشنل فنانسنگ پروجیکٹ" کے نام سے جانا جاتا ہے، نے 2004 میں شروع ہونے والے ایک پروجیکٹ کے لیے مالی اعانت بڑھانے کی کوشش کی جسے تمل ناڈو ہیلتھ سسٹمز پروجیکٹ کہا جاتا ہے۔ اس منصوبے نے خطے کو درپیش نظام کے بہت سے وسیع مسائل کو حل کرنے کے اہداف قائم کیے۔ اصل مقصد بہت سے غریبوں اور کم نمائندگی والے گروہوں کو امداد فراہم کرنے میں صحت کی دیکھ بھال کے شعبے کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا تھا۔ موجودہ پروجیکٹ صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کی فراہمی کے ایک پیچیدہ ایجنڈے کو حل کرتے ہوئے وہاں سے شروع ہوتا نظر آتا ہے جہاں تامل ناڈو ہیلتھ سسٹمز پروجیکٹ چھوڑا گیا تھا۔ اگرچہ پچھلے پروجیکٹ میں نیٹ ورک قائم کرنے اور صحت کی دیکھ بھال اور اس کی نگرانی کی صلاحیت کے بہتر نظام پر عمل درآمد کی کوشش کی گئی تھی، موجودہ پروجیکٹ ترقی کے تین شعبوں کو براہ راست متاثر کرنے کی امید میں نتائج پر مبنی نقطہ نظر اختیار کرتا ہے۔ 1) دیکھ بھال کا معیار 2) غیر متعدی بیماریاں (این سی ڈی) اور چوٹ اور 3) صحت کی دیکھ بھال تک رسائی کی مساوات۔ یہ تین زمرے ریاست کو صحت کی دیکھ بھال کے زیادہ جدید ماحول میں لانے میں مدد کے لیے صحت کی دیکھ بھال میں اصلاحات کے لیے زیادہ تر تمل ناڈو پروویڈنس کی ضروریات کو اجاگر کرتے ہیں۔ صحت کی دیکھ بھال کے معیار کی مستقل مزاجی، صدمے، ذہنی صحت اور این سی ڈی کی طرف بہتر معیار کی دیکھ بھال، اور جغرافیائی طور پر پسماندہ اور مالی طور پر پسماندہ افراد کے لیے بہتر رسائی کو یقینی بنانے کے لیے ان واضح مقاصد کے نفاذ کو سہولت کی منظوری اور طریقہ کار کے ذریعے حاصل کرنے کی امید ہے۔ یہ پروگرام مانع حمل ادویات کے ساتھ ساتھ ویکسین تک رسائی رکھنے والے شہروں کی طرف سے فیصد میں بڑی حدود دکھا کر موجودہ صحت کی دیکھ بھال کی مساوات میں خامیوں کو نوٹ کرتا ہے۔ پروگرام این سی ڈی کو ریاست میں تیزی سے مروجہ مسئلے کے طور پر پیش کرتا ہے جس کی وجہ اس کے اندر آبادیاتی تبدیلی ہے۔ جیسے جیسے آبادی عمر رسیدہ آبادی کی طرف بڑھتی جا رہی ہے، ہائی بلڈ پریشر، قلبی امراض، اور کینسر جیسے این سی ڈیز کا پھیلاؤ ہمیشہ تشویش ناک ہوتا جا رہا ہے، خاص طور پر ریاست بھر میں ان بیماریوں کے لیے صحت کی دیکھ بھال کے علاج تک رسائی کے حوالے سے۔ فی الحال جیسا کہ یہ کھڑا ہے، اس منصوبے پر صرف 720,000 امریکی ڈالر تقسیم کیے گئے ہیں اور ابتدائی رپورٹنگ کا زیادہ تر حصہ حکومت کی طرف سے رپورٹنگ نمبروں کی نگرانی کے لیے تیار کیے جانے کا انتظار کر رہا ہے۔ حوالہ جات بھارت کی معیشت عالمی بینک گروپ تعلقات