Media Sustainability Index
انٹرنیشنل ریسرچ اینڈ ایکسچینج بورڈ (آئی آر ای ایکس) میڈیا سسٹین ایبلٹی انڈیکس (ایم ایس آئی) آزاد میڈیا کی عالمی ترقی کا جائزہ لینے کا ایک ذریعہ ہے۔ فریڈم ہاؤس کے مرتب کردہ فریڈم آف دی پریس انڈیکس اور رپورٹرز ودآؤٹ بارڈرز کے مرتب کردہ پریس فریڈم انڈیکس کے علاوہ، ایم ایس آئی "وقت کے ساتھ اور سرحدوں کے پار میڈیا کے نظام میں تبدیلی کا اندازہ لگانے کے لیے" سب سے اہم اشاریوں میں سے ایک ہے۔ 2018 میں، آئی آر ای ایکس نے ایک متحرک ڈیٹا پلیٹ فارم، میڈیا سسٹین ایبلٹی ایکسپلورر لانچ کیا، جو صارفین کو یورپ اور یوریشیا ایم ایس آئی کے تمام سالوں کے ڈیٹا کا تجزیہ اور جانچ کرنے اور وقت، ایم ایس آئی کے مقاصد، خطوں اور انفرادی ممالک میں ڈیٹا کے رجحانات کا موازنہ کرنے کے قابل بناتا ہے۔ فریم ورک میڈیا سسٹین ایبلٹی انڈیکس (ایم ایس آئی) کی وضاحت انٹرنیشنل ریسرچ اینڈ ایکسچینج بورڈ (آئی آر ای ایکس) نے یونائیٹڈ اسٹیٹس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ (یو ایس ایڈ) کے تعاون سے 2001 میں کی تھی۔ اس کے بعد سے "وقت کے ساتھ ساتھ اور ممالک میں میڈیا سسٹم کی ترقی" کے بارے میں سالانہ رپورٹیں شائع کی گئی ہیں۔ یہ رپورٹیں آج افریقہ، ایشیا، یورپ اور یوریشیا اور مشرق وسطی اور شمالی افریقہ کے 80 ممالک میں آزاد میڈیا کی پائیداری کی درجہ بندی کرتی ہیں۔ رپورٹوں میں نہ صرف درجہ بندی ہوتی ہے، بلکہ "علاقائی نتائج کے ساتھ ساتھ انفرادی ملکی رپورٹوں کا ایک وسیع ایگزیکٹو خلاصہ" بھی ہوتا ہے۔ تاہم، شروع سے ہی تمام خطوں کا جائزہ نہیں لیا گیا ہے۔ مشرق وسطی اور شمالی افریقہ کو سب سے پہلے 2005 میں شامل کیا گیا اور افریقہ ایم ایس آئی کو 2007 میں شروع کیا گیا۔ ایم ایس آئی مغربی یورپ یا ریاستہائے متحدہ کا اندازہ نہیں لگاتا ہے۔ سروے کو یو ایس ایڈ، یو ایس اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ، یونیسکو، کینیڈین انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ ایجنسی (سی آئی ڈی اے) اور پیپلز ٹیکنالوجی فاؤنڈیشن کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ "اس تصور کے اندر پائیداری" سے مراد میڈیا کی 'چوتھی اسٹیٹ' کے طور پر اپنا اہم کردار ادا کرنے کی صلاحیت ہے۔ دوسرے لفظوں میں، اس کا تعلق ایک ایسے میڈیا سسٹم سے ہے جو شہریوں کو "مفید، بروقت اور معروضی معلومات" فراہم کرتا ہے اور ساتھ ہی ایک ایسا میڈیا سسٹم بھی جو سیاسی، قانونی، سماجی یا معاشی پابندیوں کے بغیر آزادانہ اور آزادانہ طور پر کام کر سکتا ہے۔ مزید برآں، یہ ایک میڈیا سسٹم سے مراد ہے جس میں صحافی پیشہ ورانہ معیار رکھتے ہیں۔ اور ایک ایسے نظام کے لیے جہاں ہر ایک کو آزادی اظہار اور معلومات تک رسائی کا حق حاصل ہو جیسا کہ انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے کے آرٹیکل 19 میں کہا گیا ہے۔ ایم ایس آئی کی مدد سے میڈیا سسٹمز کی آزادی اور/یا پائیداری کا بین الاقوامی موازنہ ممکن ہے۔ بین الاقوامی موازنہ پالیسی سازوں کو میڈیا سسٹم کی تجزیہ کرنے اور ان شعبوں کی جانچ کرنے کی اجازت دیتا ہے جن میں میڈیا ڈویلپمنٹ کی مدد شہریوں کی خبروں اور معلومات تک رسائی کو آگے بڑھا سکتی ہے۔ مزید برآں، ایم ایس آئی کے نتائج میڈیا، ان کے نمائندوں اور آؤٹ لیٹس کے لیے ضروری معلومات فراہم کرتے ہیں اور انہیں نیز سول سوسائٹی اور حکومتوں کو ہر ملک کی طاقت اور کمزوریوں سے آگاہ کرتے ہیں۔ طریقہ کار اسکورنگ سسٹم ایم ایس آئی پانچ بنیادی مقاصد کا استعمال کرتا ہے تاکہ اس بات کا اندازہ لگایا جا سکے کہ میڈیا سسٹم کس حد تک آزاد، پائیدار اور کامیاب ہے۔ پانچ مقاصد یہ ہیں: "قانونی اور سماجی اصول آزادی اظہار اور عوامی معلومات تک رسائی کی حفاظت اور فروغ دیتے ہیں۔ صحافت معیار کے پیشہ ورانہ معیار پر پورا اترتی ہے۔ متعدد خبروں کے ذرائع شہریوں کو قابل اعتماد، معروضی خبریں فراہم کرتے ہیں۔ میڈیا اچھی طرح سے منظم کاروباری ادارے ہیں، جو ادارتی آزادی کی اجازت دیتے ہیں۔ معاون ادارے آزاد میڈیا کے پیشہ ورانہ مفادات میں کام کرتے ہیں۔ " یہ پانچ مقاصد ایک پائیدار اور آزاد میڈیا نظام کے سب سے زیادہ مرکزی پہلو ہیں۔ ان مقاصد میں سے ہر ایک کے تحت سات سے نو اشارے ہیں جو اس بات کی وضاحت کرتے ہیں کہ کوئی ملک اس مقصد کو کتنی اچھی طرح حاصل کرتا ہے۔ ہر اشارے کو 0 سے 4 تک اسکور کیا جاتا ہے۔ 0 اسکور کرنے والا ملک اشارے کو پورا نہیں کرتا ہے اور اس مقصد کے نفاذ کو روکنے والی قوتیں ہو سکتی ہیں۔ اسکور 1 اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ملک اشارے کی خصوصیات تک قدرے پہنچ جاتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ حکومت یا دیگر قوتیں اس کے نفاذ کا فعال طور پر مقابلہ نہیں کرتی ہیں، لیکن کاروباری ماحول اسے فروغ نہیں دیتا ہے اور حکومت یا پیشہ بھی ترقی کی مکمل حمایت نہیں کرتے ہیں۔ اسکور 2 کا مطلب ہے کہ ملک اشارے کے بہت سے پہلوؤں کو پورا کرتا ہے، لیکن ترقی کا اندازہ لگانا ابھی قبل از وقت ہے۔ مثال کے طور پر ملک اب بھی موجودہ سیاسی قوتوں پر انحصار کر سکتا ہے۔ اسکور 3 اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ملک اشارے کی زیادہ تر خصوصیات تک پہنچ جاتا ہے۔ اشارے کا نفاذ کئی سالوں اور/یا حکومت میں تبدیلیوں کے دوران ظاہر ہوا ہے۔ اسکور ممکنہ پائیداری سے مراد ہے۔ اسکور 4 بہترین اسکور ہے جو پینلسٹ دے سکتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ ملک اشارے کی تمام خصوصیات کو پورا کرتا ہے۔ حکومت اور/یا معیشت میں کئی تبدیلیوں، رائے عامہ میں تبدیلیوں اور سماجی کنونشنوں کے دوران نفاذ برقرار رہا ہے۔ اس کے بعد اشارے کے اسکور کو ہر مقصد کے لیے ایک اسکور پیدا کرنے کے لیے اوسط کیا جاتا ہے۔ اگلا پانچ مقاصد کے اسکور ہر ملک کے لیے حتمی اسکور پیدا کرنے کے لیے اوسط ہوتے ہیں۔ مندرجہ ذیل مرحلے میں حتمی سکور کی تشریح اس طرح کی جاتی ہے جیسا کہ ذیل میں دکھایا گیا ہے: 0-1.00 = غیر مستحکم، آزاد مخالف: ملک مقاصد تک نہیں پہنچتا یا صرف قدرے تک پہنچتا ہے۔ حکومت اور قانون سازی فعال طور پر آزاد میڈیا کی ترقی کو روک رہے ہیں۔ ملک میں پیشہ ورانہ مہارت بہت کم ہے اور میڈیا انڈسٹری کی سرگرمی کم ہے۔ 1. 1-2.00 = غیر مستحکم مخلوط نظام: ملک معمولی طور پر مقاصد تک پہنچتا ہے۔ ملک میں قانونی نظام کے کچھ حصے ہیں، حکومت آزاد میڈیا نظام کے خلاف ہے، لیکن آزاد پریس کی وکالت اور پیشہ ورانہ مہارت میں واضح بہتری آئی ہے۔ پائیداری کا اندازہ لگانے کے لیے کسی کو نئے میڈیا کاروباروں کی ترقی کا مشاہدہ جاری رکھنا چاہیے۔ 2. 1-3.00 = قریب پائیداری: ملک قانونی اصولوں، پیشہ ورانہ مہارت اور آزاد میڈیا کی حمایت کرنے والے کاروباری ماحول سے متعلق متعدد مقاصد تک پہنچتا ہے۔ بہتری حکومت میں تبدیلیوں سے بچ گئی ہے اور قانون اور عمل میں قائم ہوئی ہے۔ اس کے باوجود، ملک کو اس تبدیلی کی ضمانت دینے اور بڑھتی ہوئی پیشہ ورانہ مہارت اور اب بھی نوجوان میڈیا کاروباری ماحول کو برقرار رکھنے کے لیے مزید وقت درکار ہے۔ 3. 1-4.00 = پائیدار: ملک میں میڈیا کو پیشہ ورانہ، آزاد اور پائیدار سمجھا جاتا ہے، یا تقریبا ان مقاصد تک پہنچ جاتا ہے۔ آزاد میڈیا کو فروغ دینے والے نظام اب بھی کئی حکومتوں کے بعد، غیر مستحکم معیشت کے بعد اور شہری رائے یا سماجی کنونشنوں میں تبدیلیوں کے بعد موجود ہیں۔ اسکورنگ کا عمل ہر ملک میں آئی آر ای ایکس مقامی ماہرین کا ایک پینل مرتب کرتا ہے جو اسکورنگ کا کام انجام دیتے ہیں۔ بھرتی کیے گئے ماہرین شہری اور دیہی آبادی کے مقامی میڈیا کارکنوں (ایڈیٹرز، رپورٹس، مالکان، مینیجرز، میڈیا ڈویلپمنٹ ورکرز)، اہم مقامی نسلی گروہوں کے علاوہ مختلف جغرافیائی خطوں کے نمائندوں کے ساتھ ساتھ تعلیمی اداروں، این جی اوز اور قانونی شعبے کے نمائندوں کی ایک وسیع رینج کی نمائندگی کرتے ہیں۔ تمام پینلسٹ مقاصد، وضاحت کے ساتھ اشارے اور اس بات کی وضاحت حاصل کرتے ہیں کہ اسکورنگ صحیح طریقے سے کیسے کی جاتی ہے۔ پہلے پینل کا ہر رکن انفرادی طور پر سوالنامہ مکمل کرتا ہے اور اشارے اسکور کرتا ہے۔ دوسرے مرحلے میں پینلسٹ مقاصد اور اشارے کے بارے میں بات کرنے کے لیے اکٹھے ہوتے ہیں۔ یہ بحث ایک پینل ماڈریٹر، زیادہ تر ملک کے میڈیا کے نمائندے یا کسی این جی او کے ذریعے لکھی جاتی ہے۔ پھر اس پر آئی آر ای ایکس کے ادارتی عملے کے ذریعے نظر ثانی کی جاتی ہے۔ پینلسٹوں کو بحث کے دوران اپنے اسکور تبدیل کرنے کی اجازت ہے، لیکن اسے آئی آر ای ایکس کے ذریعے فروغ نہیں دیا جاتا ہے۔ تیسرے مرحلے میں "آئی آر ای ایکس ادارتی عملہ پینلسٹوں کے اسکور کا جائزہ لیتا ہے، اور پھر ایم ایس آئی پینل سے آزادانہ طور پر ملک کو اسکور کرتا ہے"۔ ایم ایس آئی (آئی آر ای ایکس) کا فریڈم آف دی پریس انڈیکس (فریڈم ہاؤس) سے موازنہ مندرجہ ذیل دو جدول میڈیا سسٹین ایبلٹی انڈیکس (ایم ایس آئی) اور فریڈم ہاؤس کے مرتب کردہ فریڈم آف دی پریس انڈیکس کا خلاصہ دکھاتے ہیں۔ ٹیبل 1 دونوں اشاریوں کی بنیادی خصوصیات کا موازنہ کرتا ہے، جبکہ ٹیبل 2 سوالناموں کا زیادہ تفصیلی تجزیہ ہے۔ اشاریوں کی خصوصیات کا موازنہ کرنا سب سے پہلے آپ ٹیبل 1 میں دیکھ سکتے ہیں کہ اشاریوں کے درمیان کچھ مماثلت ہے۔ آئی آر ای ایکس اور فریڈم ہاؤس دونوں کا صدر دفتر امریکہ میں ہے، دونوں غیر منافع بخش تنظیمیں ہیں، جو امریکی حکومت یا یو ایس ایڈ یا این ای ڈی جیسی ایجنسیوں سے مالی مدد حاصل کرتی ہیں، جنہیں حکومت کی طرف سے سبسڈی دی جاتی ہے۔ مزید برآں، اشاریہ جات کے دونوں اقدامات اشرافیہ کے تشخیص کاروں کے نقطہ نظر سے میڈیا سسٹم کی خصوصیات کا جائزہ لینے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ یعنی کسی مخصوص ملک میں سروے متعلقہ ملک کے میڈیا ماحول کے ماہرین کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ لیکن دونوں اشاریہ جات ممالک کی ایک جیسی تعداد کا اندازہ نہیں لگاتے ہیں۔ ایم ایس آئی 80 ممالک کی درجہ بندی کرتا ہے، جبکہ فریڈم آف پریس انڈیکس دوگنا سے زیادہ ممالک کی درجہ بندی کرتا ہے۔ ایک اور فرق یہ ہے کہ فریڈم ہاؤس ایک سالانہ رپورٹ میں تمام 196 ممالک پر قبضہ کرتا ہے، جو ایک ہی وقت میں تمام 196 ممالک کا موازنہ کرنے کی اجازت دیتا ہے، جبکہ آئی آر ای ایکس پانچ مطالعات (افریقہ، ایشیا، یورپ اور یوریشیا اور مشرق وسطی اور شمالی افریقہ) میں 80 ممالک کا جائزہ لیتا ہے، جو بیک وقت شائع نہیں ہوتے ہیں اور ان میں سے کچھ سالانہ بھی نہیں ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، مشرق وسطی اور شمالی افریقہ کی آخری رپورٹ 2009 سے ڈاؤن لوڈ کی جا سکتی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ایک سال کے اندر ایک ہی وقت میں سروے شدہ ممالک میں میڈیا کے ماحول کی ترقی کا موازنہ کرنا ممکن نہیں ہے۔ ایک اور بات یہ ہے کہ فریڈم ہاؤس نے 1980 سے پریس کی آزادی کی پیمائش کی ہے، جو آئی آر ای ایکس کے ذرائع ابلاغ کی پائیداری کے اقدامات سے بیس سال زیادہ طویل ہے۔ لہذا یہ واضح ہو جاتا ہے کہ فریڈم ہاؤس کو ان مطالعات کے انعقاد کا زیادہ تجربہ ہے۔ مزید برآں، دونوں اشاریوں میں مختلف بنیادی تصورات ہیں۔ فریڈم آف دی پریس انڈیکس کا بنیادی تصور ایک انفرادی ملک میں پریس کی آزادی کی حیثیت کا جائزہ لینا ہے۔ تاہم آئی آر ای ایکس کا تصور اس بات کا اندازہ لگانا ہے کہ ایک انفرادی ملک میں میڈیا کا نظام کتنا کامیاب، آزاد، پائیدار ہے اور "وقت کے ساتھ اور سرحدوں کے پار میڈیا کے نظام کیسے بدلتے ہیں"۔ اپنے متعلقہ ہدف کا اندازہ لگانے کے لیے وہ مختلف سوالنامے اور اسکورنگ سسٹم استعمال کرتے ہیں۔ جیسا کہ ٹیبل 1 میں دیکھا جا سکتا ہے کہ اسکورنگ کے نظام میں زیادہ مشترک نہیں ہے۔ آئی آر ای ایکس 0 سے 4 تک کے اسکور کا استعمال کرتا ہے، جس میں 0 بدترین اسکور ہے۔ فریڈم ہاؤس 0 سے 100 تک کے اسکور کا استعمال کرتا ہے، جس میں 0 بہترین اسکور ہے۔ پیشگی طور پر فریڈم ہاؤس کچھ سوالات کو دوسروں کے مقابلے زیادہ نمبر دے کر سوالات کو مختلف اہمیت دیتا ہے۔ لہذا پینلسٹ پریس انڈیکس کی آزادی کے سوالات کو مختلف پوائنٹس کے ساتھ اسکور کرتے ہیں۔ ایم ایس آئی کا اسکورنگ سسٹم مسلسل ایک جیسا رہتا ہے۔ سروے شدہ افراد ہر اشارے کو 0 سے 4 تک اسکور کرتے ہیں۔ اس وجہ سے ایم ایس آئی کا سوالنامہ واضح اور زیادہ شفاف معلوم ہوتا ہے اور سوالات ایک دوسرے کے مقابلے میں بہتر ہو سکتے ہیں۔ سوالناموں کا موازنہ پہلی نظر میں سوالنامے ان کے مختلف مواد اور زمروں، ان کے مختلف ڈھانچے اور سوالات کی مختلف تعداد کی وجہ سے مختلف نظر آتے ہیں، جو آپ ٹیبل 1 میں دیکھ سکتے ہیں۔ لیکن حالیہ ادب سے پتہ چلتا ہے کہ مماثلت موجود ہیں۔ مثال کے طور پر، بیکر اور ولاد نے پایا کہ اگرچہ اشاریہ جات مختلف تصورات (پائیدار میڈیا بمقابلہ پریس کی آزادی) کی پیمائش کرنے کا بہانہ کرتے ہیں لیکن 2001 سے 2007 کے سالوں میں ان کا اوسط ارتباط (* پیئرسن آر. 87) زیادہ ہے۔ ایسا اس لیے ہے کیونکہ پریس کی آزادی واضح طور پر ایم ایس آئی کے جائزے کا ایک حصہ ہے، کیونکہ میڈیا کا نظام اعلی سطح کی پریس کی آزادی کے بغیر پائیدار نہیں ہو سکتا۔ لہذا پریس کی آزادی یقینی طور پر ایک پائیدار میڈیا نظام کے لیے ایک شرط ہے اور اس لیے یہ واضح ہو جاتا ہے کہ اشاریہ جات زیادہ تر ایک ہی رجحان کی جانچ کرتے ہیں۔ اس میں یہ بھی وضاحت کی گئی ہے کہ ٹیبل 2 میں صرف ایک تہائی سوالات کیوں تفویض نہیں کیے جا سکے یا تقریبا دو تہائی سوالنامے کیوں تفویض کیے جا سکے۔ یہ معلوم کرنے کے لیے کہ دونوں اشاریوں کے کون سے سوالات واقعی میل کھاتے ہیں اور ایک ہی مسائل کی پیمائش کرتے ہیں، سوالناموں پر مزید تفصیل سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ اس وجہ سے دونوں اشاریوں کے ہر ایک سوال کا موازنہ ایک دوسرے سے کیا جاتا ہے اور جدول 2 میں نئے زمروں کو تفویض کیا جاتا ہے۔ ایک ہی موضوع سے متعلق لیکن دو مختلف اشاریوں کے سوالات دو کالموں میں ایک دوسرے کے مخالف ہوتے ہیں۔ اگر صرف ایک انڈیکس کسی خاص مسئلے یا زمرے کی پیمائش کرتا ہے، تو دوسرے کالم میں متعلقہ جگہ خالی رہتی ہے، یعنی یہ مسئلہ دوسرے انڈیکس میں شامل نہیں ہے۔ چونکہ کچھ سوالات مختلف پہلوؤں پر مشتمل ہوتے ہیں، بعض اوقات صرف ایک پہلو ہی متعلقہ سوال پر فٹ بیٹھتا ہے۔ اس بات کو واضح کرنے کے لیے غیر موزوں پہلو ٹیبل 2 میں ترچھے حروف میں لکھا گیا ہے۔ ایم ایس آئی کے ساتھ ساتھ پریس انڈیکس کی آزادی مندرجہ ذیل زمروں سے متعلق سوالات پر مشتمل ہے: آزادی اظہار کا تحفظ سوالات آزادی اظہار کے قانونی تحفظ کے بارے میں ہیں۔ لیکن سوالات کے درمیان معمولی فرق ہے۔ مثال کے طور پر، ایم ایس آئی میں سماجی تحفظ اور ریاستی اور عوامی میڈیا کے درمیان فرق شامل ہے۔ فریڈم آف پریس انڈیکس میں صحافیوں کے اضافی یا جرمانے اور اظہار رائے کی آزادی اور پریس کی آزادی کے درمیان فرق بھی شامل ہے۔ تاہم، وہ دونوں آزادی اظہار کے تحفظ کی پیمائش کرتے ہیں۔ میڈیا تک مفت رسائی اس زمرے میں تمام سوالات میڈیا تک مفت رسائی اور اس کے تحفظ کے بارے میں ہیں۔ یہاں ایم ایس آئی معاشی خطرات اور قانون کی پابندیوں کے خلاف تحفظ کی وضاحت کرتا ہے۔ جبکہ فریڈم آف پریس انڈیکس عام طور پر صرف اس کے بارے میں پوچھتا ہے۔ ایم ایس آئی مقامی اور بین الاقوامی ذرائع کے درمیان بھی فرق کرتا ہے اور صرف فریڈم آف دی پریس انڈیکس سرکاری اور غیر سرکاری ذرائع کے درمیان فرق کرتا ہے۔ نقطہ نظر کا تنوع ایم ایس آئی کے پاس اس زمرے کے حوالے سے ایک سے زیادہ سوالات ہیں کیونکہ یہ نقطہ نظر کی وضاحت کرتا ہے۔ نجی اور عوامی خبروں کے ذرائع، طاق رپورٹنگ اور پروگرامنگ، مقامی، قومی اور بین الاقوامی معلومات کے ساتھ ساتھ سماجی مفادات اور اقلیتی زبانوں کی عکاسی کی جانی چاہیے۔ یہ تفریق فریڈم آف دی پریس انڈیکس میں نہیں مل سکتی۔ لہذا فریڈم ہاؤس میں کثرت کے نقطہ نظر تک رسائی شامل ہے، جو کہ ایم ایس آئی کے اندر کوئی موضوع نہیں ہے۔ معلومات تک رسائی یہاں ایم ایس آئی میڈیا، صحافیوں اور شہریوں کے لیے معلومات تک رسائی کے درمیان فرق کرتا ہے، جبکہ انڈیکس آف فریڈم ہاؤس صحافیوں کے لیے معلومات تک رسائی کے تحفظ کے موجودہ قوانین پر زیادہ توجہ مرکوز کرتا ہے۔ میڈیا مارکیٹوں میں داخلہ ایم ایس آئی میڈیا مارکیٹ میں داخلے کا موازنہ دوسری صنعتوں میں داخلوں سے کرتا ہے۔ پریس انڈیکس کی آزادی اس زمرے میں زیادہ مخصوص اور عملی سطح پر کام کرتی ہے۔ اس میں افراد اور کاروباری ادارے دونوں شامل ہیں، جو میڈیا کو قائم اور چلا سکتے ہیں۔ اور یہ میڈیا کے قیام کے لیے قانونی ضوابط سے بھی متعلق ہے۔ میڈیا کارکنوں کے خلاف جرائم پریس انڈیکس کی آزادی ریاست، حکام اور دیگر اداکاروں کی طرف سے کیے گئے جرائم اور قانونی دھمکیوں، جسمانی تشدد جیسے جرائم کی اقسام کے درمیان فرق کرتی ہے۔ یہ اس بات کا جائزہ لیتا ہے کہ آیا مقامی اور غیر ملکی صحافی ہراساں کیے بغیر آزادانہ طور پر کام کر سکتے ہیں۔ ایم ایس آئی جرم کے قانونی مقدمے سے نمٹتا ہے لیکن جرم کی قسم اور نہ ہی جرم کا ارتکاب کرنے والے کی وضاحت کرتا ہے۔ تاہم، دونوں اشاریہ جات فرق کرتے ہیں کہ کس کے خلاف جرائم کیے جاتے ہیں۔ توہین کے لیے جرمانے پریس انڈیکس کی آزادی کی طرف سے پوچھے گئے توہین کے بارے میں سوال حکام یا ریاست کی توہین کے لیے موجودہ سزاؤں سے متعلق ہے۔ ایم ایس آئی کا زیادہ تعلق اس شخص سے ہے جو بدنام ہے اور وہ توہین کو روکنے کے لیے کیا کر سکتے ہیں (مثال کے طور پر۔ سرکاری اہلکاروں کو اعلی معیار پر رکھا جاتا ہے، انہیں جھوٹ ثابت کرنا چاہیے)۔ مزید برآں، ایم ایس آئی کے سوال میں توہین کے خلاف سول قانون کا پہلو شامل ہے۔ صحافتی تعلیم تک رسائی دونوں اشاریے پوچھتے ہیں کہ کیا ہر کسی کو پیشہ ورانہ صحافی بننے کی آزادی ہے۔ لیکن ایم ایس آئی یہ سوال بھی اٹھاتا ہے کہ کیا آزادی کے خلاف پابندیاں ہیں یا اس کے حق میں خصوصی قوانین ہیں۔ اس کے بجائے پریس انڈیکس کی آزادی میں یہ سوال شامل ہے کہ کیا پیشہ ور گروپوں کو صحافیوں کی حمایت کرنے کی آزادی ہے۔ یہ اس حقیقت کی صرف ایک مثال ہے کہ ایم ایس آئی کے ساتھ ساتھ پریس انڈیکس کی آزادی بعض اوقات ایک میں دو سوالات پوچھتی ہے، جس کی وجہ سے پینلسٹوں کے لیے اسکور کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ سیلف سنسرشپ اس زمرے میں سوالات نسبتا ایک جیسے ہیں سوائے اس کے کہ ایم ایس آئی ایڈیٹرز کی سیلف سنسرشپ پر بھی سوال اٹھاتا ہے۔ ایک اور چھوٹا سا فرق یہ حقیقت ہے کہ ایم ایس آئی اشارے کو منفی طور پر وضع کیا گیا ہے۔ بدعنوانی صرف پریس انڈیکس کی آزادی نجی اور عوامی ادائیگیوں کے درمیان فرق کرتی ہے۔ مجموعی طور پر بدعنوانی کے بارے میں سوال ایم ایس آئی کے مقابلے میں پریس انڈیکس کی آزادی میں زیادہ براہ راست رکھا جاتا ہے۔ ایم ایس آئی ایک سوال میں پوچھتا ہے کہ کیا صحافیوں کی ادائیگی کافی زیادہ ہے اور کیا صحافیوں کا معیار بدعنوانی کو روکنے کے لیے کافی ہے۔ اس طرح سے، بدعنوانی سے متعلق سوال ایم ایس آئی انڈیکس میں کم براہ راست اور جارحانہ لگتا ہے۔ میڈیا کی ملکیت اور میڈیا کے ارتکاز کی شفافیت دونوں اشاریہ جات پوچھتے ہیں کہ کیا میڈیا کی ملکیت اور ارتکاز شفافیت کی اجازت دیتا ہے تاکہ صارفین مواد کا اندازہ لگا سکیں اور مختلف نقطہ نظر تک رسائی حاصل کر سکیں۔ فریڈم آف پریس انڈیکس میں یہ سوال کہ حکومت میڈیا کو کس حد تک کنٹرول کرتی ہے اور نظریات کے تنوع پر اس کا کیا اثر پڑتا ہے، اس طرح پیش کیا گیا ہے کہ عوامی نشریات پر غیر معمولی تنقید کی جاتی ہے۔ تاہم، آئی آر ای ایکس سوال کو زیادہ مثبت انداز میں بیان کرتا ہے۔ سوال کرنے کا طریقہ، الفاظ کا انتخاب تشخیص پر اثر انداز ہو سکتا ہے۔ سبونشن سسٹم ایک بار پھر پریس انڈیکس کی آزادی کا سوال ایم ایس آئی سے زیادہ براہ راست پوچھا جاتا ہے۔ یہ کنٹرول پہلو پر مرکوز ہے جو کسی کو (ریاست یا دیگر اداکار) سبسڈی یا اشتہارات کے ذریعے مل سکتا ہے۔ اس کے برعکس ایم ایس آئی اشارے سبسڈی اور اشتہارات کی منصفانہ اور قانون پر مبنی تقسیم سے متعلق ہے جو ادارتی آزادی کو فروغ دیتا ہے۔ لیکن ایم ایس آئی کا سوال حکومت کے علاوہ دیگر اداکاروں کی سبسڈی اور اشتہارات کا حوالہ نہیں دیتا ہے۔ بیرونی میڈیا ادارے اور جائزے یہاں تمام سوالات کو مثبت انداز میں پیش کیا جاتا ہے۔ لیکن ان میں مختلف بیرونی میڈیا ادارے ہوتے ہیں۔ جبکہ ایم ایس آئی اشارے میں آزاد نشریاتی درجہ بندی اور مارکیٹ کی تحقیقات اور اس کے فرائض شامل ہیں، فریڈم آف پریس انڈیکس کے سوال میں کمیونیکیشن کونسل جیسے آزاد میڈیا ریگولیٹری ادارے شامل ہیں۔ تقسیم اور پیداوار کی پابندیاں اس زمرے میں ایم ایس آئی کے سوالات زیادہ تفصیلی ہیں۔ وہ پیداوار اور تقسیم کو اپنی مختلف شاخوں میں تقسیم کرتے ہیں جیسے میڈیا کا سامان، نیوز پرنٹ، اور پرنٹنگ کی سہولیات، کیوسک، ٹرانسمیٹر، کیبل، انٹرنیٹ، موبائل۔ اور پھر سوالات کو غیر سیاسی یا غیر محدود جیسے الفاظ کے ساتھ مثبت طور پر وضع کیا جاتا ہے۔ اس کے برعکس پریس انڈیکس کی آزادی پیداوار اور تقسیم کو مختلف شاخوں میں تقسیم نہیں کرتی ہے اور یہاں دوبارہ سوال براہ راست طریقے سے پوچھا جاتا ہے تاکہ اس بات کا درست جواب مل سکے کہ وہ کیا پیمائش کرنا چاہتا ہے: پابندیاں۔ سیاسی متوازییت یہ سوالات اس بات کا جائزہ لیتے ہیں کہ ریاست، سیاست دان یا دیگر میڈیا کے مواد اور تنوع کو کس حد تک متاثر یا متاثر کرتے ہیں۔ ایک بار پھر مثبت صفتوں کے استعمال کی وجہ سے ایم ایس آئی کے سوال کو زیادہ مثبت انداز میں رکھا جاتا ہے، جبکہ فریڈم آف دی پریس انڈیکس میں ڈیٹرمین جیسے منفی معنی والے فعل کا استعمال کیا جاتا ہے۔ عام طور پر، پریس انڈیکس کی آزادی زیادہ براہ راست سوالات کے ساتھ اور زیادہ پابند سطح پر کام کرتی ہے۔ سوالات زیادہ تر ممکنہ میڈیا پابندیوں، کسی کے یا کسی چیز کے اثرات یا کنٹرول کا حوالہ دیتے ہیں۔ جیسا کہ اس کے نام سے پہلے ہی اشارہ ملتا ہے، سوالات پوچھنے کا یہ طریقہ پریس انڈیکس کی آزادی کی بنیادی تشویش اور بنیادی تصور کو ظاہر کرتا ہے-یہ پریس کی آزادی ہے۔ پریس کی آزادی کے اس تصور کو "میڈیا کے لیے قانونی ماحول، رپورٹنگ پر اثر انداز ہونے والے سیاسی دباؤ، اور معلومات تک رسائی کو متاثر کرنے والے معاشی عوامل" کے ساتھ مل کر دیکھا جانا چاہیے۔ لہذا پریس انڈیکس کی آزادی میں مثال کے طور پر آزاد عدلیہ، سنسرشپ اور میڈیا پر مجموعی معاشی استحکام کے اثرات کے بارے میں سوالات بھی شامل ہیں، وہ موضوعات جن کا احاطہ ایم ایس آئی نہیں کرتا ہے۔ تاہم، ایم ایس آئی ایک وسیع میدان پر کام کرتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ پیشہ ورانہ معیار، معیاری صحافت، صحافیوں کے لیے زیر تربیت افراد، تقسیم اور بنیادی ڈھانچے کے لیے جدید تکنیکی سہولیات، آزاد میڈیا کی حمایت کرنے والی این جی اوز، اور نجی میڈیا کے وجود پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے جیسا کہ ٹیبل 2 میں دیکھا جا سکتا ہے۔ لیکن کسی کو یہ بات ذہن میں رکھنی چاہیے کہ دونوں اشاریوں میں ان کے اقدامات اور تصورات کی بنیاد پر امریکی تعصب ہے۔ لہذا، مختلف ثقافتی پس منظر والے ممالک میں میڈیا کی آزادی تک رسائی کے لیے اشاریہ جات مکمل طور پر فٹ نہیں ہو سکتے ہیں۔ فوٹ نوٹ بھی دیکھیں فریڈم آف دی پریس فریڈم ہاؤس رپورٹرز ودآؤٹ بارڈرز پریس فریڈم انڈیکس فریڈم آف دی پریس (رپورٹ) یورپی چارٹر آن فریڈم آف دی پریس یورپی سینٹر فار پریس اینڈ میڈیا فریڈم ریفرنسز بیکر، ایل بی، اور ولاد، ٹی۔ (2011)۔ میڈیا کی آزادی کے ملکی سطح کے اقدامات کا تصور اور عمل کاری۔ ایس ایبٹ، ایل مورگن، اور ایم ای پرائس (ایڈز۔ )، پریس کی آزادی کے اقدامات اور ترقی میں میڈیا کا تعاون۔ تشخیص کاروں کی تشخیص کرنا (پی پی۔ 23-45)۔ نیویارک: پیٹر لینگ۔ برجیس، جے۔ (2010)۔ تشخیص کاروں کا جائزہ لینا: میڈیا فریڈم انڈیکس اور وہ کیا پیمائش کرتے ہیں۔ واشنگٹن ڈی سی: نیشنل انڈومنٹ فار ڈیموکریسی۔ فریڈم ہاؤس (2012)۔ پریس کی آزادی 2011۔ طریقہ کار '؛ پر: http://www.freedomhouse.org/report/freedom-press-2011/methodology (رسائی 24 مارچ 2012)۔ گوڈفری، اے، میک کارڈی، پی، پاور، جی۔ (2011)۔ جب تھیوری پریکٹس سے ملتی ہے: پریس فریڈم انڈیکس پر فیلڈ سے تنقیدی عکاسی۔ ایس ایبٹ، ایل مورگن، اور ایم ای پرائس (ایڈز۔ )، پریس کی آزادی کے اقدامات اور ترقی میں میڈیا کا تعاون۔ تشخیص کاروں کی تشخیص کرنا (پی پی۔ 47-66)۔ نیویارک: پیٹر لینگ۔ ہولٹز-باچا، سی۔ (2011)۔ پریس کی آزادی: کیا دنیا بھر میں موازنہ ممکن ہے اور یہ کس چیز کے لیے اچھا ہے؟ ایس ایبٹ، ایل مورگن، اور ایم ای پرائس (ایڈز۔ )، پریس کی آزادی کے اقدامات اور ترقی میں میڈیا کا تعاون۔ تشخیص کاروں کی تشخیص کرنا (پی پی۔ 129-142)۔ نیویارک: پیٹر لینگ۔ آئی آر ای ایکس (انٹرنیشنل ریسرچ اینڈ ایکسچینج بورڈ) (2012 اے)۔ 'میڈیا سسٹین ایبلٹی انڈیکس (ایم ایس آئی)' ؛ پر: http://www.irex.org/project/media-sustainability-index-msi (رسائی 24 مارچ 2012)۔ آئی آر ای ایکس (انٹرنیشنل ریسرچ اینڈ ایکسچینج بورڈ) (2012 بی)۔ 'میڈیا سسٹین ایبلٹی انڈیکس (ایم ایس آئی) میتھوڈولوجی' ؛ پر: https://archive.today/20130415020833/http:// www. irex. org/resorus/मीडिया-سسٹین ایبلٹی-انڈیکس-ایم ایس آئی-میتھوڈولوجی (رسائی 24 مارچ 2012)۔ آئی آر ای ایکس (انٹرنیشنل ریسرچ اینڈ ایکسچینج بورڈ) (2011)۔ میڈیا سسٹینیبلٹی انڈیکس 2011۔ یورپ اور یوریشیا میں پائیدار آزاد میڈیا کی ترقی۔ واشنگٹن ڈی سی: ویسٹ لینڈ انٹرپرائز انکارپوریٹڈ IREX (انٹرنیشنل ریسرچ اینڈ ایکسچینج بورڈ) (2010)۔ میڈیا سسٹینیبلٹی انڈیکس 2009۔ افریقہ میں پائیدار آزاد میڈیا کی ترقی۔ واشنگٹن ڈی سی: ویسٹ لینڈ انٹرپرائز انکارپوریٹڈ IREX (انٹرنیشنل ریسرچ اینڈ ایکسچینج بورڈ) (2011)۔ میڈیا سسٹینیبلٹی انڈیکس 2009۔ مشرق وسطی اور شمالی افریقہ میں پائیدار آزاد میڈیا کی ترقی۔ واشنگٹن ڈی سی: ویسٹ لینڈ انٹرپرائز انکارپوریٹڈ۔ بیرونی روابط فریڈم آف دی پریس انڈیکس سوالنامہ میڈیا سسٹین ایبلٹی انڈیکس سوالنامہ فریڈم ہاؤس آئی آر ای ایکس رپورٹرز ود آؤٹ بارڈرز یورپی چارٹر آن فریڈم آف دی پریس جرنلزم انڈیکس نمبر