Gender equality in Rwanda
عالمی صنفی فرق رپورٹ کے مطابق افریقی ملک روانڈا صنفی مساوات کے لیے سرفہرست پانچ ممالک میں شامل ہے۔ انصاف پسندی کا خیال جو اس ملک پر حاوی ہے، 1994 میں توتسیوں کے خلاف ہونے والی نسل کشی کے بعد پیدا ہوا۔ حکومت صنفی مساوات اور قومی ترقی میں تکمیل کے اصولوں پر تعصب کے بغیر خواتین اور مردوں کے مساوی حقوق کو یقینی بنانے کے لیے پرعزم ہے۔ ان خیالات کی نمائش حکومت میں روانڈا کی خواتین کے کردار، خواتین کی تعلیم کے احترام اور روانڈا کی صحت کی دیکھ بھال میں خواتین کے کردار کے ذریعے کی جاتی ہے۔ ملک نے نسل کشی میں عصمت دری کے خلاف بھی ایک فعال موقف اختیار کیا، اقوام متحدہ کی قرارداد 1325 کے بعد ایک قومی ایکشن پلان بنایا، اور صنفی بنیاد پر تشدد کے خاتمے کی طرف بڑھ رہا ہے۔ روانڈا کی حکومت میں صنفی مساوات اس لیے قائم کی گئی ہے کہ اس کی پارلیمنٹ کے ارکان میں کم از کم 61 فیصد خواتین ہوں۔ 2003 میں 80 رکنی پارلیمنٹ میں 46 اراکین خواتین تھیں۔ روانڈا کی حکومت کے اندر، صنفی اور خاندانی فروغ کی وزارت، ایک صنفی مانیٹری آفس، اور صنفی بنیاد پر بجٹ سازی کا عزم ہے جو صنفی مساوات کے فروغ کو یقینی بناتا ہے۔ حکومت ویمن فار ویمن انٹرنیشنل روانڈا جیسے پروگراموں کی حمایت کرتی ہے، جو ملک کی خواتین کو معاشی طور پر خود مختار بنانے پر مرکوز ہے۔ حکومت نے صنفی اور خاندانی فروغ کی وزارت کا استعمال کرتے ہوئے روانڈا میں صنفی مساوات کو بھی فروغ دیا ہے۔ ایک اہم تبدیلی میں، خواتین کو زمین کے وارث ہونے کا وہی حق دیا گیا ہے جو مردوں کو دیا گیا ہے اور دیگر عوامل میں جیسے کچھ سرکاری عہدوں، فوج اور تعلیم میں۔ نسل کشی عصمت دری میں عصمت دری کا استعمال ہوتو مردوں کے ذریعہ توتسی خواتین پر اقتدار اور کنٹرول حاصل کرنے کے لیے روانڈا کی نسل کشی کے دوران کیا گیا تھا۔ اس عمل کی حوصلہ افزائی قائدین نے جنگ کے ہتھیار کے طور پر بھی کی تھی۔ ہونڈا کے خاندان اور خواتین کے امور کے ممتاز وزیر پولین نییراماسوہوکو نے عصمت دری کے مقصد سے مانع حمل تقسیم کرکے ہونٹا مردوں کی حوصلہ افزائی کی۔ نییرامسوہوکو کے حوالے سے کہا گیا تھا، "خواتین کو مارنے سے پہلے، آپ کو ان کی عصمت دری کرنے کی ضرورت ہے۔" اقوام متحدہ کا قیاس ہے کہ نسل کشی کے دوران تقریبا 250,000 سے 500,000 خواتین کو عصمت دری کا سامنا کرنا پڑا۔ یہ تعداد معمولی ہو سکتی ہے جب روانڈا کے اندر جنسی تشدد سے متعلق بدنما داغ پر غور کیا جائے۔ جب روانڈا نے نسل کشی کے دوران ہونے والے جرائم پر کارروائی شروع کی تو روانڈا کے قانون نے عصمت دری کو صرف زمرہ چار کے جرم کے طور پر درجہ بند کیا۔ یہ زمرہ جائیداد کی چوری کی شدت سے ملتا جلتا ہے، ان خواتین کو درپیش شدید صدمے کو مدنظر نہیں رکھتے ہوئے۔ سماجی کارکن گوڈیلیو مکاسراسی نے اس نا انصافیت کا احساس کیا اور نسل کشی سے بچ جانے والے عصمت دری کے متاثرین کو پارلیمنٹ میں ان کی کہانیوں کی گواہی دینے کے لیے جمع کیا۔ مکاسراسی کے کام نے اراکین پارلیمنٹ کو جنگ میں عصمت دری اور نسل کشی کی شدت کو دیکھنے کی اجازت دی۔ روانڈا کے قانون سازوں نے نسل کشی کے قانون میں اس قانون کو زمرہ چار سے زمرہ ایک کے جرم میں تبدیل کر دیا۔ زمرہ ایک نسل کشی کی وجوہات کو برقرار رکھنے کے لیے کسی کو مارنے کے برابر ہے۔ نسل کشی میں بطور ہتھیار عصمت دری کی یہ قانونی تصدیق صنفی مساوات کی طرف ملک کی پیش قدمی کو مستحکم کرتی ہے۔ گوڈیلیو مکاسراسی نے عصمت دری اور نسل کشی سے متاثر خواتین اور بچوں کی مدد کے لیے "سیوٹا" کے نام سے ایک پروگرام بھی شروع کیا جس پر صدمے کے ذریعے کارروائی کی جائے۔ "سیوٹا" کا مطلب ہے بیواؤں اور یتیموں کے کھلنے کے لیے یکجہتی جس کا مقصد کام اور خود کو فروغ دینا ہے۔ اس کا پروگرام خواتین اور بچوں کو اپنے تجربات بانٹنے اور جنسی تشدد کے گرد پھیلے بدنما داغ کو توڑنے میں مدد کرنے کے لیے فنون اور چھوٹے گروپ کی فیلوشپ کا استعمال کرتا ہے۔ یہ پروگرام نسل کشی عصمت دری سے پیدا ہونے والے بچوں اور ان کی ماؤں کے درمیان تعلقات پیدا کرنے میں بھی مدد کرتا ہے۔ "سیووٹا" روانڈا کی خواتین اور بچ جانے والوں کو عصمت دری اور جنسی زیادتی کے بارے میں بات کرنے کے اوزار فراہم کرتا ہے، جس کا مقصد سماجی شرمندگی کو دور کرنا اور بااختیار بنانا ہے۔ روانڈا میں اقوام متحدہ کی قرارداد 1325 اقوام متحدہ نے 2000 میں قرارداد 1325 جاری کی تاکہ بین الاقوامی صنفی مساوات کے لیے ان کی لگن کی تصدیق کی جا سکے۔ یہ دستاویز روانڈا کی نسل کشی کے مظالم کے بعد تیار کی گئی تھی اور اس پر توجہ مرکوز کی گئی تھی کہ کس طرح صنفی بنیاد پر تشدد نے تنازعہ میں کردار ادا کیا۔ قرارداد 1325 خاص طور پر اس بات کا حوالہ دیتی ہے کہ کس طرح نسل کشی جیسے تشدد سے خواتین اور بچوں کو غیر متناسب تکلیف پہنچتی ہے۔ تنازعات زدہ ریاستوں میں رہنے والی ان خواتین کو استحکام کی کوششوں میں بھی اہم کردار ادا کرنا چاہیے۔ قرارداد میں تفصیل سے بتایا گیا ہے کہ کس طرح خواتین کو اپنی اپنی حکومتوں میں فعال آواز اٹھانے کی ضرورت ہے، وہ جنسی حملوں اور عصمت دری سے دفاع کی حقدار ہیں، صنفی بنیادوں پر حملوں کے خلاف قانونی تحفظ کی ضرورت ہے، اور انہیں ہنگامی امدادی پروگراموں میں شمولیت کی پیشکش کی جانی چاہیے۔ زیادہ تر ممالک صنفی بنیاد پر تشدد کے خاتمے کے لیے قوم کے مخصوص منصوبوں اور وعدوں کے ذریعے قرارداد 1325 کو عملی جامہ پہناتے ہیں۔ روانڈا نے خاص طور پر 2010 میں قرارداد 1325 کو نافذ کیا جس کا مقصد گھریلو تشدد اور قریبی ساتھی کے تشدد کو ختم کرنا تھا۔ قومی ایکشن پلان نے نسل کشی کے بعد جنسوں کے درمیان تعلقات اور ملک بھر میں خواتین کے لیے معاشی استحکام پیدا کرنے پر بھی کام کیا۔ اس بارے میں کچھ شکوک و شبہات ہیں کہ قرارداد 1325 دراصل ان علاقوں میں رہنے والی خواتین کو کس طرح متاثر کرتی ہے جو ہائی پروفائل سیاست میں شامل نہیں ہیں۔ قومی ایکشن پلان کی پیمائش شدہ کامیابی کے ٹھوس نتائج خاص طور پر قرارداد سے متعلق نہیں تھے۔ تعلیمی پیش رفت روانڈا نے بڑے پیمانے پر نسل کشی کے بعد سے لڑکیوں کی تعلیم پر زور دیا ہے۔ 2004 میں، نوجوان لڑکیوں کی تعلیم کو فروغ دینے کے لیے وزارت تعلیم کے تحت گرلز ایجوکیشن ٹاسک فورس (جی ای ٹی ایف) تشکیل دی گئی تھی۔ ان خواتین کو تعلیم دینے میں مدد کے لیے پروگرام بنائے گئے ہیں جنہیں پہلے اسکول سے باہر رکھا گیا ہے اور انہیں وہ تعلیم حاصل کرنے کی اجازت دی گئی ہے جس سے انہیں انکار کیا گیا ہے۔ تعلیم میں مساوات کے لیے یہ پروگرام صرف لڑکیوں کے لیے نہیں ہیں حالانکہ ایسے پروگرام نافذ کیے گئے ہیں جو لڑکوں اور لڑکیوں دونوں کو خواتین کی تعلیم پر بات کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ ایکیا انسٹی ٹیوٹ روانڈا کا پہلا تمام خواتین والا کالج ہے اور "اپنے طلباء کو قوم کا مستقبل بننے کے لیے تیار کر کے" جنسوں کے درمیان مساوات کی حمایت کرتا ہے۔ صحت کی دیکھ بھال میں صنفی مساوات روانڈا نے سب کے لیے مساوات کو فروغ دینے کے لیے بہت سی تبدیلیاں کی ہیں، ایک زمرے کے ساتھ جس میں انہوں نے صحت کی دیکھ بھال کو بہتر بنانے کے لیے کام کیا ہے۔ ملیریا، ایچ آئی وی/ایڈز اور ہیضہ کسی زمانے میں روانڈا میں رائج تھے۔ تاہم، 1994 میں ہونے والی بڑے پیمانے پر نسل کشی کے بعد سے، روانڈا ان حالات کو بہتر بنانے کے لیے کام کر رہا ہے۔ روانڈا کی حکومت نے ہارورڈ کے پبلک ان ہیلتھ اور عالمی صحت کے وکیل پال فارمر کے ساتھ شراکت داری کی ہے۔ اس امداد سے، روانڈا کی حکومت نے اپنے صحت کے نظام کو مکمل طور پر دوبارہ معیاری بنا دیا ہے۔ خواتین کے لیے صحت کے فروغ کی قیادت روانڈا کے وزیر صحت اگنیس بناگواہو نے کی ہے۔ بیناگواہو نے نوجوان لڑکیوں کو ایچ پی وی ویکسین حاصل کرنے کی وکالت کرتے ہوئے صحت کی دیکھ بھال کے نظام میں مساوات پر زور دیا ہے۔ مزید برآں، ایک یو این روانڈا کالج کی خواتین کو صحت کے بارے میں سکھانے کے لیے تولیدی صحت اور مانع حمل پر ڈسکشن گروپوں کی قیادت کرتا ہے۔ صنفی بنیاد پر تشدد کا خاتمہ اگرچہ 2009 میں روانڈا نے ازدواجی عصمت دری کو کالعدم قرار دے دیا تھا، لیکن ملک میں صنفی بنیاد پر تشدد کے خاتمے کے لیے ابھی کچھ کام باقی ہے۔ 2015 تک، روانڈا میں 21 فیصد خواتین نے 12 مہینوں کے دوران جسمانی اور/یا جنسی مباشرت پارٹنر تشدد کا سامنا کیا۔ یہ اعداد و شمار اب بھی اس وقت کے مقابلے میں ایک بڑی بہتری ہے جب نسل کشی کے دوران بڑی تعداد میں خواتین کے ساتھ زیادتی کی گئی تھی۔ گھریلو تشدد اور صنفی بنیاد پر تشدد کے خلاف لڑنے میں مدد کے لیے روانڈا ویمنز نیٹ ورک جیسی تنظیمیں بنائی گئی ہیں۔ بائیو میڈ سنٹرل کی طرف سے کی گئی ایک تحقیق نسل کشی کے بعد، خاص طور پر 2005 اور 2010 کے سالوں میں، پورے روانڈا میں مباشرت پارٹنر تشدد کی شرحوں کا تجزیہ کرتی ہے۔ اس معاملے میں، مباشرت پارٹنر تشدد کو شراکت دار تعلقات میں جسمانی، جذباتی، ذہنی یا جنسی استحصال کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ بائیو میڈ سنٹرل کے مطابق، 34 فیصد روانڈا کی خواتین نے 2005 میں شراکت دار تعلقات میں رہنے اور مباشرت پارٹنر کے تشدد سے بچنے کا دعوی کیا۔ یہ تعداد 2010 میں بڑھ کر 56 فیصد ہو گئی۔ اس اضافے کو پورے روانڈا میں مباشرت پارٹنر تشدد کے حوالے سے بدنما داغ کے کم ہونے سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔ خواتین اپنے تجربات بانٹتے وقت زیادہ آرام دہ محسوس کرتی ہیں۔ مزید برآں، 2003 میں نسل کشی کے بعد خواتین سیاسی رہنماؤں میں تیزی سے اضافہ ہوا، جس نے پورے ملک میں سخت صنفی کرداروں کو چیلنج کیا۔ بائیو میڈ سنٹرل نے یہ بھی پایا کہ قربت پارٹنر تشدد کی شرح ممکنہ طور پر روانڈا کے معاشرے میں طاقتور خواتین کی نظر آنے والی مقدار کی وجہ سے بڑھ سکتی ہے۔ یہ دونوں نظریات صنفی بنیاد پر تشدد کے حوالے سے سماجی اصولوں میں معمولی تبدیلی کی نشاندہی کرتے ہیں۔ یونیورسٹی آف روانڈا، کیگالی، امی یونیورسٹی، سویڈن، اور یونیورسٹی آف گوٹنبرگ، سویڈن کے شعبہ جاتی محققین کی طرف سے کی گئی ایک اور تحقیق میں پورے روانڈا میں مباشرت پارٹنر تشدد کے بدنما داغ کی تحقیقات کی گئیں۔ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ اگرچہ ریاست روانڈا نے مباشرت پارٹنر کے تشدد کے خلاف ایک فعال موقف اختیار کیا، لیکن خواتین کے لیے سماجی معیارات اب بھی روایتی صنفی کرداروں کے مطابق تھے۔ ان متنوع معیارات نے اس بات کو متاثر کیا کہ خواتین تشدد کا سامنا کرتے وقت وسائل کو کس طرح استعمال کرتی ہیں۔ یہ مطالعہ یہ بھی ثابت کرتا ہے کہ صنفی بنیاد پر تشدد کو مکمل طور پر ختم کرنے کے لیے، تبدیلی روانڈا کے معاشرے کے ساتھ ساتھ نافذ کردہ پالیسی سے بھی ہونی چاہیے۔ صنفی مساوات کو آگے بڑھانا روانڈا میں خواتین صنفی بنیاد پر اجرت کے فرق کو ختم کرنے کے لیے بھی کام کر رہی ہیں۔ 2018 میں، روانڈا کی خواتین مردوں کے ڈالر کے مقابلے میں اٹھاسی سینٹ کماتی ہیں، جس کی وجہ سے صنفوں کے درمیان معاشی مساوات کے معاملے میں روانڈا 25 ویں نمبر پر ہے۔ حوالہ جات روانڈا میں خواتین کے حقوق روانڈا میں انسانی حقوق