Shark Finning Prohibition Act
شارک فننگ ممنوعہ قانون پر بل کلنٹن نے 21 دسمبر 2000 کو دستخط کیے تھے۔ اس نے امریکہ میں کسی بھی جہاز کے ذریعے جرمانہ عائد کرنے پر پابندی لگا دی تھی۔ خصوصی اقتصادی زون (سمندر کے کنارے تک)، اور بین الاقوامی پانیوں پر کسی بھی U.S.-flagged ماہی گیری کے جہاز کے ذریعے پنکھوں کا قبضہ۔ اس نے کسی بھی ماہی گیری کے جہاز کو امریکی بندرگاہ پر شارک کے پنکھوں کے ساتھ اترنے سے بھی منع کیا جس کا وزن شارک کی لاشوں کے اترنے یا اس پر سوار ہونے کے کل وزن کے 5 فیصد سے زیادہ ہو۔ ان دفعات نے خامیاں چھوڑیں جن کا اس کے پہلے عدالتی امتحان میں کامیابی سے فائدہ اٹھایا جائے گا۔ قانون سازی کی تاریخ 12 اکتوبر 2000 کو ریپ رینڈی (ڈیوک) کننگھم (آر-سی اے) نے بغیر کسی شریک اسپانسر کے متعارف کرائی تھی۔ اسے ہاؤس کمیٹی برائے قدرتی وسائل کے حوالے کیا گیا، جس نے پھر اسے 20 اکتوبر 2000 کو ماہی گیری، جنگلی حیات، سمندر اور جزیرہ نما امور کی ذیلی کمیٹی کے حوالے کیا۔ دس دن بعد، قواعد کو معطل کرنے اور بل کو منظور کرنے کی تحریک پیش کی گئی، اور صوتی ووٹ کے ذریعے اس پر اتفاق کیا گیا۔ 31 اکتوبر 2000 کو ایچ۔ آر۔ سینیٹ میں 5461 موصول ہوا، جس نے 7 دسمبر 2000 کو متفقہ رضامندی سے بل منظور کیا۔ اس پر بل کلنٹن نے 21 دسمبر 2000 کو اپنے عہدے کے آخری ہفتوں کے دوران دستخط کیے تھے۔ بیک گراؤنڈ شارک فائننگ سے مراد سمندر میں رہتے ہوئے زندہ شارک کے پنکھوں کو کاٹنے اور پھر باقی مچھلیوں کو واپس سمندر میں پھینکنے کا رواج ہے۔ اگر وہ اب بھی زندہ ہیں، تو شارک یا تو دم گھٹنے سے مر جاتے ہیں یا انہیں کھایا جاتا ہے کیونکہ وہ معمول کے مطابق حرکت کرنے سے قاصر ہوتے ہیں۔ شارک فائننگ وسیع پیمانے پر ہے، اور بڑی حد تک غیر منظم اور غیر نگرانی شدہ ہے۔ خاص طور پر چین اور اس کے علاقوں میں شارک پنکھ کے سوپ اور روایتی علاج کے لیے شارک پنکھوں کی بڑھتی ہوئی مانگ کی وجہ سے یہ عمل بڑھ رہا ہے۔ 2007 میں وائلڈ ایڈ کے مطابق، "تیزی سے پھیلتی ہوئی اور بڑے پیمانے پر غیر منظم شارک پنکھ کی تجارت دنیا بھر میں شارک کی آبادی کے لیے سب سے سنگین خطرات میں سے ایک کی نمائندگی کرتی ہے، اور شارک کے پنکھ اب دنیا کی سب سے مہنگی سمندری غذا کی مصنوعات میں سے ہیں، جو عام طور پر 400 امریکی ڈالر فی کلو پر خوردہ فروخت کرتے ہیں، جس میں سب سے مہنگی فروخت 1,000 امریکی ڈالر فی کلو ہے۔" ڈسکوری نیوز کے مطابق، "سالانہ 73 ملین شارک اپنے منافع بخش پنکھوں کے لیے مارے جاتے ہیں۔" کانگریس کے مباحثے کے دوران، شارک فائننگ کو "بحر الکاہل کے پانیوں میں تحفظ کے سب سے زیادہ نظر آنے والے اور متنازعہ مسائل میں سے ایک" کہا گیا۔ اگرچہ بحر اوقیانوس، خلیج میکسیکو، اور کیریبین کے وفاقی پانیوں کے ساتھ ساتھ 11 ساحلی ریاستوں کے پانیوں میں فائننگ کے عمل پر پہلے ہی پابندی عائد کردی گئی تھی، لیکن بحر الکاہل میں یہ غیر منظم رہا۔ یہ قانون اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ بل کے حامی کے مطابق، اس بل کی "اوشین وائلڈ لائف کمپین نے بھرپور حمایت کی، ایک اتحاد جس میں سینٹر فار میرین کنزرویشن، نیشنل آڈوبن سوسائٹی، نیشنل کولیشن فار میرین کنزرویشن، نیچرل ریسورسز ڈیفنس کونسل، وائلڈ لائف کنزرویشن سوسائٹی، اور ورلڈ وائلڈ لائف فنڈ شامل ہیں۔ اس کے علاوہ، اسے اسٹیٹ آف ہوائی آفس آف ہوائی افیئرز، امریکن اسپورٹ فشنگ ایسوسی ایشن، ریکریشنل فشنگ الائنس، اسپورٹ فشنگ ایسوسی ایشن آف کیلیفورنیا، کوسٹیو سوسائٹی، اور ویسٹرن پیسیفک فشریز کولیشن کی حمایت حاصل ہے۔ دفعات ایکٹ نے اسے غیر قانونی بنا دیا: شارک کے کسی بھی پنکھ (دم سمیت) کو ہٹانا اور شارک کی لاش کو سمندر میں پھینکنا ؛ ماہی گیری کے جہاز پر اس طرح کے کسی پنکھ کو متعلقہ لاش کے بغیر رکھنا، کنٹرول کرنا یا اس پر قبضہ کرنا ؛ یا اس طرح کے کسی پنکھ کو متعلقہ لاش کے بغیر اترنا۔ تعریف کے لحاظ سے، ایکٹ نے ایک "قابل تردید مفروضہ پیدا کیا کہ ماہی گیری کے جہاز سے اترنے والے یا ماہی گیری کے جہاز پر پائے جانے والے کسی بھی شارک کے پنکھ کو خلاف ورزی کرتے ہوئے لے جایا گیا، پکڑا گیا، یا اتارا گیا۔ اگر شارک کے پنکھوں کا کل وزن اترا یا بورڈ پر پایا گیا تو شارک کی لاشوں کے اترنے یا بورڈ پر پائے جانے والے کل وزن کے 5 فیصد سے زیادہ ہو۔" عدالت کا امتحان بل پر بحث کے دوران، ڈیل۔ اینی فیلوماویگا (ڈی-اے ایس) نے نشاندہی کی تھی کہ اس میں کسی بھی چیز نے امریکی جھنڈے والے جہازوں کے ذریعے شارک کے پنکھوں کی منتقلی پر پابندی نہیں لگائی تھی۔ وہ جہاز جو محض ایسے پنکھ خریدتے تھے جو دوسرے جہازوں کے ذریعے لے لیے گئے تھے، ایک عام رواج تھا، ان پر مقدمہ نہیں چلایا جا سکتا تھا۔ ان کی تشویش کو ایک ترمیم کے ساتھ حل کیا گیا جس میں میگنوسن-اسٹیونز فشری کنزرویشن اینڈ مینجمنٹ ایکٹ میں "ماہی گیری کے جہاز" کی تعریف پر انحصار کیا گیا۔ اس میں نہ صرف وہ لوگ شامل تھے جو ماہی گیری میں مصروف تھے بلکہ وہ جہاز جو اس طرح کی ماہی گیری میں "مدد اور مدد" کرتے تھے، بشمول ریفریجریشن، اسٹوریج اور مچھلیوں کی نقل و حمل۔ کانگریس کا ماننا تھا کہ زبان کافی ہے۔ دو سال بعد، اس عقیدے کی عدالت میں جانچ کی جائے گی۔ اگست 2002 میں، گوئٹے مالا کے ساحل سے دور بین الاقوامی پانیوں میں گشت کرنے والے تباہ کن یو ایس ایس فائی نے کنگ ڈائمنڈ II، ایک U.S.-flagged، ہانگ کانگ میں مقیم سابق ماہی گیری ٹرالر کو روک لیا۔ فائی کے ساتھ کوسٹ گارڈ کی ایک دستہ کو تحقیقات کے لیے جہاز پر بھیجا گیا، اور جہاز پر مختلف مقامات پر شارک کے پنکھ سڑتے ہوئے پائے گئے، بغیر کسی لاش کے۔ کے ڈی II کو سان ڈیاگو لے جایا گیا، جہاں قانون نافذ کرنے والے ادارے کے نیشنل اوشینک اینڈ ایٹموسفیرک ایڈمنسٹریشن فشریز آفس نے تفتیش مکمل کی۔ جہاز کے مالک، کپتان اور چارٹرر پر شارک کے پنکھ کی اب تک کی سب سے بڑی گرفتاری کے لیے 600,000 ڈالر سے زیادہ کا جرمانہ عائد کیا گیا۔ لیکن 2008 میں، نویں سرکٹ کورٹ آف اپیل نے پنکھوں کو واپس کرنے کا حکم دیا۔ جج اسٹیفن رین ہارٹ نے تین ججوں کے پینل کے لیے فیصلہ دیا کہ شارک کے پنکھوں کو لے جانے والا جہاز جو اس نے گہرے سمندروں پر دوسرے جہازوں سے خریدا تھا وہ اس قانون کے تحت نہیں آتا کیونکہ پنکھوں کی خریداری ان لوگوں کے لیے امداد یا مدد نہیں ہے جنہوں نے انہیں لیا تھا۔ اس طرح پنکھوں کو قانونی طور پر ضبط نہیں کیا گیا تھا۔ اس خامی کو ختم کرنے کے لیے، کانگریس نے شارک کنزرویشن ایکٹ 2010 منظور کیا، جس پر صدر براک اوباما نے 4 جنوری 2011 کو دستخط کیے تھے۔ قانون سازی کا خلاصہ حوالہ جات ایکٹ آف دی 106 ویں یونائیٹڈ سٹیٹس کانگریس 2000 ان دی انوائرمنٹ شارک فائننگ یونائیٹڈ سٹیٹس فیڈرل انوائرمنٹل قانون سازی 2000 ان امریکن لاء