Water demand management
نسبتا حال ہی تک پانی کی فراہمی اور طلب کے توازن کے مسائل کو عام طور پر "سپلائی میں اضافے" یعنی مزید ڈیموں، واٹر ٹریٹمنٹ اسٹیشنوں وغیرہ کی تعمیر کے ذریعے حل کیا جاتا تھا۔ جب تک آبی وسائل کو وافر سمجھا جاتا تھا اور قدرتی ماحول کی ضروریات کو نظر انداز کیا جاتا تھا، "انجینئرنگ کے نمونے" پر یہ انحصار سمجھ میں آتا تھا۔ مزید برآں، پانی کی سہولیات اور حکومتوں نے طویل عرصے سے نظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے کم منافع بخش اور زیادہ مشکل چیلنجوں کے بجائے بڑے سرمائے کے منصوبوں کو ترجیح دی ہے۔ رساو میں کمی) اور مانگ کا انتظام۔ پانی کی طلب کا انتظام 1990 اور 2000 کی دہائی میں اسی وقت رائج ہوا جب ڈیم اور اسی طرح کی فراہمی میں اضافے کی اسکیمیں فیشن سے باہر ہو گئیں کیونکہ انہیں تیزی سے حد سے زیادہ مہنگا، ماحول کو نقصان پہنچانے والا (آبی ذخائر کے ماحولیاتی اثرات دیکھیں)، اور سماجی طور پر غیر منصفانہ سمجھا جاتا تھا۔ اب، 2020 کی دہائی میں، یہ کہنا درست ہے کہ شمالی امریکہ اور یورپ کے امیر ممالک میں مانگ کا انتظام غالب نقطہ نظر ہے، لیکن کم متمول ممالک اور خطوں میں بھی زیادہ مقبول ہو رہا ہے۔ تعریفیں اور نقطہ نظر اس کے مرکز میں، مانگ کا انتظام سامان اور خدمات کی مانگ کی پیش گوئی کرنے اور اس مانگ کو کیسے پورا کیا جائے گا اس کی منصوبہ بندی کرنے کے بارے میں ہے۔ بہت سی ایپلی کیشنز میں ڈیمانڈ مینجمنٹ بھی تیزی سے مانگ کو کم کرنے یا معتدل کرنے کے بارے میں ہے (مثال کے طور پر۔ پانی، توانائی، شدید طبی صحت کی خدمات، وغیرہ)۔ مثال کے طور پر، توانائی کی طلب کے انتظام میں، توانائی کی مانگ کو چوٹی کے ادوار سے دور اور اضافی توانائی دستیاب ہونے کے ادوار کی طرف منتقل کرنے کے لیے سستی آف پیک انرجی ٹیرف کی پیشکش ایک عام طریقہ ہے۔ پانی کی طلب کا انتظام اس بات کی بہتر تفہیم پر منحصر ہے کہ مختلف صارفین مختلف مقاصد (مقداری چیلنج) اور صارفین کے فیصلہ سازی کے عمل (معیاری چیلنج) کے لیے کتنا پانی استعمال کر رہے ہیں۔ اس قسم کے اعداد و شمار کے ساتھ صارف کی طلب میں کمی کو فروغ دینے کے لیے یوٹیلیٹی پیمانے (عام طور پر شہر کے علاقے) یا قومی پیمانے (حکومت) پر پالیسیاں بنانا ممکن ہے۔ اگر مہارت سے کیا جائے تو اس طرح کی پالیسیاں دستیاب سپلائی کی مانگ کو کم کرکے سپلائی-ڈیمانڈ کے عدم توازن کو دور کر سکتی ہیں، حالانکہ افادیت، صارفین اور ماحولیات پر منفی اثرات کا خطرہ بہت زیادہ ہے۔ پانی کی طلب کے انتظام کی پالیسی کے تین بنیادی نقطہ نظر ہیں اور ایک کلیدی چیلنج، ان سب پر ذیل میں ان کلیدی شعبوں کے حوالے سے تبادلہ خیال کیا گیا ہے جہاں پانی کی طلب کے انتظام پر عمل کیا جاتا ہے: گھریلو، زرعی اور صنعتی۔ گھریلو پانی کی طلب کا انتظام صارفین کی تعلیم پانی کی تمام سہولیات اور زیادہ تر حکومتیں اب عوامی تعلیم کے پروگراموں پر عمل پیرا ہیں جن کا مقصد پانی کے استعمال میں کمی کو فروغ دینا ہے۔ اس طرح کے پروگرام تیزی سے آن لائن منتقل ہو رہے ہیں، صارفین کو ٹویٹس، انسٹاگرام پوسٹس اور یہاں تک کہ ٹک ٹاک کے ذریعے پانی کے تحفظ کو جوش و خروش سے فروغ دے رہے ہیں۔ پانی کے بلوں کے ساتھ باڑوں کے فزیکل میل شاٹس پر مبنی پچھلے طریقوں سے یہ ایک خوش آئند تبدیلی ہے کیونکہ اس بات کے بہت کم ثبوت ہیں کہ ان کا پانی استعمال کرنے والوں کے طرز عمل پر زیادہ اثر پڑتا ہے۔ ڈیمانڈ مینجمنٹ کے لیے صارفین کی تعلیم کے نقطہ نظر کے ساتھ ایک غیر تسلیم شدہ چیلنج یہ ہے کہ وہ یہ فرض کرنے کا رجحان رکھتے ہیں کہ پانی استعمال کرنے والے ہمیشہ عقلی ایجنٹ ہوتے ہیں، تمام متعلقہ ڈیٹا اکٹھا کرتے ہیں اور پھر ڈیٹا کی بنیاد پر خالصتا عقلی فیصلے کرتے ہیں۔ پانی استعمال کرنے والوں کے طرز عمل پر تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ زیادہ تر فیصلے عقلیت سے زیادہ عادت، ادراک اور سماجی روایات سے جڑے ہوتے ہیں، خاص طور پر گھریلو شعبے میں۔ زراعت اور صنعت میں صارفین کی تعلیم کے نقطہ نظر کم عام ہیں، کیونکہ پانی کے نرخوں اور پانی کے خلاصہ اور گندے پانی کی واپسی کے براہ راست ریاستی ضابطے پر زیادہ انحصار ہے۔ فکسچر اور فٹنگز کی تبدیلی شہر کے ان علاقوں میں جہاں سپلائی کی رکاوٹیں زیادہ شدید ہیں، پانی کی افادیت نے کبھی کبھار پانی کے استعمال والے فکسچر اور فٹنگز کو پانی کے تحفظ کے ساتھ تبدیل کرنے کی پیشکش کا نقطہ نظر اپنایا ہے۔ ایک اچھی مثال جنوبی کیلیفورنیا میں ہے جہاں پانی ختم ہونے کے خدشات صارفین کی تعلیم، رساو کا پتہ لگانے، ٹیرف اصلاحات اور پلمبنگ ریٹروفٹس کے ایک جامع پروگرام کا باعث بنے۔ کامیابی کی کلید کم فلش حجم کے متبادل کے ساتھ 20 لاکھ سے زیادہ ہائی فلش حجم بیت الخلاء کی تبدیلی رہی ہے۔ اتھارٹی نے تین ملین سے زیادہ اعلی کارکردگی والے شاور ہیڈز اور دو لاکھ سے زیادہ نل/نل ایرایٹرز بھی فراہم کیے ہیں (پانی کے ساتھ ہوا کو ملانے سے کارکردگی کو برقرار رکھتے ہوئے بہاؤ کی شرح کم ہو جاتی ہے)۔ ان اقدامات سے ہر سال 66,000 ایکڑ فٹ (تبدیلی) سے زیادہ پانی کی بچت ہوئی ہے، جس کے بعد سپلائی-ڈیمانڈ کے توازن کو بہتر بنانے کی ہدایت کی جا سکتی ہے۔ پانی کے محصولات/قیمتوں میں اصلاحات بہت سے مبصرین کا کہنا ہے کہ یوٹیلیٹیز اکثر ایسی قیمتیں وصول نہیں کرتی ہیں جو صارفین کو پانی کے تحفظ کی ترغیب دیتی ہیں۔ یقینی طور پر شمالی امریکہ اور یورپ میں اور درحقیقت باقی دنیا کے بیشتر حصوں میں گھریلو پانی کے نرخ کم ہیں۔ لیکن پانی کے نرخوں میں اضافہ کرکے صارف کی مانگ کو نظم و ضبط کرنے کی مہم اپنے ساتھ کئی مسائل لے کر آتی ہے۔ سب سے پہلے، دستیاب تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ گھریلو پانی کی کھپت سے منسلک "مانگ کی قیمت کی لچک" نسبتا کم ہے-تخمینے تقریبا-0.1 اور-0.4 کے درمیان مختلف ہوتے ہیں، جس کا مطلب ہے کہ ٹیرف میں ہر 1 فیصد اضافے پر پانی کی طلب میں 0.1 فیصد سے 0.4 فیصد تک کمی واقع ہوتی ہے۔ دوسرا، قیمت میں اضافہ کرکے مانگ میں کمی حاصل کرنے کی کوششیں "پانی کی غربت" پیدا کر سکتی ہیں (عام طور پر اس کی تعریف پانی کی خدمات پر گھریلو آمدنی کے 3-5% سے زیادہ خرچ کرنے والے گھرانوں کے طور پر کی جاتی ہے)۔ تیسرا، سادہ چارجنگ اسکیموں (سنگل والیومٹرک چارجز) کے لیے درکار ڈیٹا اور ڈیٹا مینجمنٹ کی لاگت بچت شدہ پانی کی لاگت سے زیادہ ہو سکتی ہے۔ زیادہ پیچیدہ محصولات (مثال کے طور پر۔ بڑھتی ہوئی رکاوٹ یا موسمی محصولات) کے لیے اور بھی زیادہ مہنگے اور پیچیدہ ڈیٹا سسٹم کی ضرورت ہوتی ہے جو ابھی تک امیر ممالک میں بھی وسیع پیمانے پر نہیں ہیں۔ اعداد و شمار کا مسئلہ مذکورہ بالا پالیسیوں کی افادیت کا اندازہ لگانے کے لیے، اکیلے یا امتزاج میں، ایسے ڈیٹا کی ضرورت ہوتی ہے جو حاصل کرنا مہنگا ہو اور اس کا انتظام اور عمل کرنا پیچیدہ ہو۔ مزید برآں، چونکہ پانی کی کھپت بڑی تعداد میں تعامل کرنے والے ڈرائیوروں، رکاوٹوں اور اسکیموں کی پیداوار ہے، جس میں پانی کے تحفظ کو فروغ دینے والے صارفین کے لیے وقتا فوقتا سوشل میڈیا یا میل شاٹ مواصلات شامل ہوتے ہیں، اس لیے کافی بار بار میٹر ریڈنگ کی ضرورت ہوتی ہے (مثال کے طور پر۔ روزانہ، ہفتہ وار یا ماہانہ) گھریلو پیمانے پر لاگو کرنا کافی مہنگا ہوگا۔ برطانیہ جیسے ممالک میں جہاں گھریلو میٹر کا دخول صرف 60 یا 65 فیصد ہے۔ ان امکانات کے ارد گرد بہت زیادہ جوش و خروش پیدا ہوا ہے کہ نام نہاد سمارٹ میٹر (پیمائش، ڈیٹا لاگنگ اور مواصلات کو یکجا کرنے والے میٹر) پانی کی طلب کے انتظام کو بہت آسان بنا سکتے ہیں۔ آج تک کے نتائج حوصلہ افزا نہیں ہیں، زیادہ تر مطلوبہ ڈیٹا انفراسٹرکچر کی نسبتا ناقص حالت کی وجہ سے۔ آبپاشی کی طلب کا انتظام زرعی پانی کا استعمال عالمی سطح پر اور زیادہ تر ممالک میں صنعتی یا گھریلو پانی کے استعمال سے بہت زیادہ ہے، اس لیے آبپاشی کے پانی کی طلب کا انتظام ایک اہم موضوع ہے۔ جیسا کہ گھریلو پانی کی طلب کے انتظام کے ساتھ مناسب اعداد و شمار کی کمی اکثر درپیش مسئلہ ہے جو فارم اور تقسیم کار کی سطح پر اور مناسب وقت کے اقدامات پر پانی کے استعمال کی پیمائش کی اہمیت کا اشارہ ہے۔ ایک تاریخی پہلو کے طور پر، ہندوستان، جزیرہ نما عرب اور پیرو میں پانی کی تقسیم اور تشخیص کے لیے ٹیکنالوجی کی ترقی کے تاریخی اور آثار قدیمہ کے ریکارڈ دونوں سے ثبوت موجود ہیں۔ آبپاشی کے پانی کی طلب کے انتظام میں تحقیق پر دو بڑے موضوعات غالب ہیں: کسانوں کی آبپاشی کے فیصلے کو سمجھنے اور ان میں ہیرا پھیری کرنے کی کوششیں اور مخصوص فصلوں یا ماحول کے لیے آبپاشی کی بہترین حکمت عملیوں کو سمجھنا۔ صنعتی پانی کی طلب کا انتظام صنعت میں پانی کی طلب کا انتظام بنیادی طور پر پانی کے خلاصہ (خاص طور پر بڑے صنعتی پانی کے صارفین کے لیے) اور گندے پانی کے اخراج کے ضابطے کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ بہت سے ممالک میں پانی کے بڑے استعمال کنندگان صنعتی مقاصد کے لیے قدرتی ماحول سے پانی کو براہ راست ہٹانے کے لیے اجازت نامے کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔ ایک عام مثال توانائی کی صنعت ہے جس میں تھرمل اور ہائیڈرو پاور بجلی پیدا کرنے کی سہولیات میں ٹھنڈک کے مقاصد کے لیے بڑی مقدار میں پانی کی ضرورت ہوتی ہے۔ برطانیہ میں بجلی کے جنریٹر تمام لائسنس یافتہ پانی کے خلاصہ کے نصف سے زیادہ کے لیے ذمہ دار ہیں۔ دوسرے ممالک میں بجلی کی پیداوار کے لیے مختص تجریدی کا تناسب وسیع پیمانے پر مختلف ہوتا ہے، لیکن یہ تقریبا ہمیشہ پانی کی فراہمی کی طلب کے مجموعی توازن میں ایک اہم عنصر ہوتا ہے۔ اس پانی توانائی کے گٹھ جوڑ کے بہت سے مطالعے عمل کی اصلاح یا ان پٹ متبادل پر مرکوز ہیں۔ صنعتی پانی کی طلب کے انتظام کا ایک اہم حصہ سہولیات کے اندر "بند لوپ" کے عمل کی حوصلہ افزائی ہے۔ مثال کے طور پر، ٹیکسٹائل کی پیداوار میں، جو دھونے اور مرنے کے لیے کافی مقدار میں پانی استعمال کرتی ہے، پانی کے استعمال میں بند لوپ کے اصول نئے تجریدوں کی کل مانگ اور ناکافی علاج شدہ گندے پانی سے قدرتی ماحول کو لاحق خطرے دونوں کو کم کرتے ہیں۔ تاہم اس طرح کے طریقوں کے لیے اہم سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر جدید کثیر مرحلے والے گندے پانی کے علاج میں، اور ابھی تک دنیا بھر میں ٹیکسٹائل کی سہولیات میں عالمگیر نہیں ہیں۔ موجودہ تحقیقی ہدایات چونکہ پانی کے سپلائرز پر دباؤ بڑھتا جا رہا ہے، محققین مانگ کے انتظام کے طریقوں کی بنیاد پر تجرباتی ڈیٹا بیس تیار کرنے پر تیزی سے توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ جیسا کہ اوپر ذکر کیا گیا ہے، محققین بڑے پیمانے پر کس حد تک جا سکتے ہیں اس کا انحصار ڈیٹا انفراسٹرکچر پر ہے اور یہاں بھی اختراعات ہوئی ہیں۔ ایسے مطالعات کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے جو خصوصی ماحول پر مرکوز ہیں (مثال کے طور پر۔ یونیورسٹی کے طلباء کی رہائش، فوجی رہائش، وغیرہ) اور مانگ میں کمی کی پالیسیوں/پروگراموں کے اثرات کا مضبوطی سے جائزہ لینے کے لیے مطلوبہ مقداری اور معیاری اعداد و شمار مرتب کیے ہیں۔ زیادہ عام رہائشی آبادیوں کے لیے مانگ کی قیمت کی لچک کا سختی سے تعین کرنے کی کوششیں بھی جاری ہیں۔ پالیسی کے ہدف کے طور پر عقلی ایجنٹوں کو فرض کرنے کے مرکزی دھارے کے نقطہ نظر کے رجحان پر تنقید کی بنیاد پر نئے نقطہ نظر بھی ابھر رہے ہیں۔ خاص طور پر، سماجی عمل کا نظریہ اور متعلقہ آئی ایس ایم ("انفرادی، سماجی، مادی") نقطہ نظر عقلی ایجنٹوں کے خیال کو ترک کرتے ہیں اور پیچیدہ سماجی فریموں میں مواد کو تعینات کرنے والے لوگوں کے درمیان مشترکہ باہمی تعلقات پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ 21 ویں صدی کی پہلی دہائی میں براؤن، پلنگر اور میڈ کی قیادت میں "ٹریسز آف واٹر" تحقیقی منصوبے کے ذریعے پانی کی ثالثی میں ہونے والے ان باہمی تعلقات پر بڑے پیمانے پر تحقیق کی گئی۔ مزید دیکھیں کسٹمر ڈیمانڈ پلاننگ فورکاسٹنگ سپلائی اینڈ ڈیمانڈ واٹر کنزرویشن واٹر سیکیورٹی واٹر سپلائی اینڈ سینی ٹیشن ان ملائیشیا کیپ ٹاؤن واٹر کرائسس حوالہ جات واٹر مینجمنٹ ڈیمانڈ مینجمنٹ