Montréal Process
مونٹریال پروسیس، جسے باضابطہ طور پر مونٹریال پروسیس ورکنگ گروپ آن کرائٹیریا اینڈ انڈیکیٹرز فار دی کنزرویشن اینڈ سسٹین ایبل مینجمنٹ آف ٹیمپریٹ اینڈ بوریل فاریسٹ کے نام سے جانا جاتا ہے، پائیدار جنگلات کے انتظام سے متعلق ایک رضاکارانہ معاہدہ ہے۔ یہ جون 1994 میں سوئٹزرلینڈ کے شہر جینیوا میں 1992 کے ارتھ سمٹ میں تیار کردہ ریو فاریسٹ اصولوں کے نتیجے میں تشکیل دیا گیا تھا۔ پس منظر مونٹریال عمل جون 1994 میں ریو جنگلات کے اصولوں کے براہ راست جواب کے طور پر تشکیل دیا گیا تھا، ایک دستاویز جو اقوام متحدہ کی ماحولیات اور ترقی سے متعلق کانفرنس میں بنائی گئی تھی جس میں جنگلات کے پائیدار انتظام کے لیے سفارشات تجویز کی گئی تھیں (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 8)۔ مونٹریال پروسیس ورکنگ گروپ کے لیے کاروبار کے پہلے احکامات میں سے ایک جنگلات کے تحفظ اور پائیدار انتظام کے لیے معیار اور اشارے بنانا اور ان پر عمل درآمد کرنا تھا (مونٹریال پروسیس، 2014، پیرا۔ 1)۔ فروری 1995 میں، مونٹریال عمل کے ممالک نے سینٹیاگو اعلامیہ کو اپنایا جس نے جنگلات کے تحفظ اور پائیدار انتظام کے لیے ان کے عزم کی تصدیق کی۔ انہوں نے قومی جنگلات کے رجحانات کا تعین کرنے اور زیادہ پائیدار جنگلات کے انتظام کی طرف پیش قدمی کرنے کے لیے پالیسی سازوں کے لیے رہنما خطوط کے طور پر سات معیارات اور 67 متعلقہ اشارے کی توثیق کرتے ہوئے کاروبار کا اپنا پہلا آرڈر مکمل کیا (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 8)۔ 2003 میں، مونٹریال پروسیس ممالک نے اپنی پہلی ملکی رپورٹیں بنائیں اور شائع کیں جن پر مونٹریال پروسیس فرسٹ فاریسٹ اوور ویو رپورٹ 2003 میں روشنی ڈالی گئی۔ انہوں نے ستمبر 2003 میں کیوبیک سٹی اعلامیہ کو بھی اپنایا جس نے 2003 سے 2008 تک کے ٹائم فریم کے لیے مونٹریال عمل کے لیے ایک وژن طے کیا (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 8)۔ نومبر 2007 میں، رکن ممالک نے بیونس آئرس میں پہلے چھ معیارات پر نظر ثانی کی اور ان بہتریوں کو 2009 میں دوسرے ملک کی رپورٹیں تیار کرنے کے لیے استعمال کیا جو ایک بار پھر جنگلات کے پائیدار انتظام کے لیے اپنے عزم کو ظاہر کرتی ہیں (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 8)۔ اس کے علاوہ، انہوں نے مونٹریال پروسیس اسٹریٹجک ایکشن پلان کے لیے فریم ورک بھی قائم کیا: 2009-2015 جو مونٹریال پروسیس کے لیے مجموعی طور پر رہنما دستاویز کے طور پر کام کرتا ہے اور بین الاقوامی برادری کے ساتھ مونٹریال پروسیس کے مقاصد اور ترجیحات کے بارے میں بات چیت کرنے کی کوششوں میں مدد کرتا ہے (مونٹریال پروسیس، 2015، صفحہ 9)۔ 2009 میں، مونٹریال عمل کے ممالک نے جنوبی کوریا میں ساتویں معیار پر نظر ثانی کی اور معیار اور اشارے کو سات معیار اور 54 اشارے تک کم کر دیا (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 9)۔ اگرچہ بہت سے کامیاب اقدامات کیے گئے ہیں، پھر بھی ملک میں رپورٹنگ کے طریقوں میں بہتری کی کافی گنجائش موجود ہے۔ برٹش کولمبیا یونیورسٹی کے محکمہ جنگلات کے وسائل کے انتظام کے محققین چندران اور انس نے کہا کہ "موجودہ رپورٹنگ کے طریقوں کو اگر درست نہیں کیا گیا تو ممالک کے درمیان پائیدار جنگلات کے انتظام میں پیشرفت کو پہنچانے میں مشکلات پیدا ہوں گی" (چندران، 2014، صفحہ 103)۔ رکن ممالک کا ورکنگ گروپ کا رکن بننا مکمل طور پر رضاکارانہ ہے اور اراکین میں فی الحال شمالی اور جنوبی دونوں نصف کرہ کے ممالک شامل ہیں جو قدرتی اور سماجی حالات کی ایک وسیع صف کا احاطہ کرتے ہیں (مونٹریال عمل، 2015، پیرا۔ 3)۔ فی الحال مونٹریال عمل کے بارہ ارکان ہیں اور وہ ممالک ہیں: ارجنٹائن، آسٹریلیا، کینیڈا، چلی، چین، جاپان، جنوبی کوریا، میکسیکو، نیوزی لینڈ، روس، امریکہ اور یوراگوئے (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 5)۔ ان رکن ممالک کا حساب: (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 5)۔ 90 فیصد معتدل اور بوریل جنگلات (نیز اشنکٹبندیی جنگلات کے علاقے) 58 فیصد لگائے گئے جنگلات دنیا کے جنگلات کا 49 فیصد دنیا کی گول لکڑی کی پیداوار کا 49 فیصد دنیا کی آبادی کا 31 فیصد معیار اور اشارے پائیدار جنگلات کے انتظام کا بنیادی مقصد غیر معینہ مدت تک جنگلات کی اقدار کی ایک وسیع، مخصوص رینج کو برقرار رکھنا ہے۔ مقصد کی طرف پیش رفت کا اندازہ لگانا انتہائی مشکل ہے، اس لیے معیار اور اشارے ایک مشترکہ تفہیم فراہم کرکے پائیدار جنگلات کے انتظام کے ضروری اجزاء کو آسان بنا کر مشن کو قابل فہم بنانے کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں، ساتھ ہی ساتھ قومی سطح پر پائیداری کی طرف ہر انفرادی ملک کی پیشرفت کو بیان کرنے کے لیے ایک عالمگیر فریم ورک (مونٹریال عمل، 2015، پیرا۔ 4)۔ مونٹریال عمل کے رکن ممالک نے اسے سات معیارات اور 54 اشارے تک کم کرنے سے پہلے ابتدائی طور پر سات معیارات اور 67 متعلقہ اشارے پر اتفاق کیا۔ مونٹریال پروسیس ورکنگ گروپ نے مختلف پیشہ ور افراد جیسے جنگل کے منتظمین اور صارفین، محققین، نجی صنعت، غیر رکن ممالک کے تکنیکی اور پالیسی ماہرین، اور بین الاقوامی سائنسی برادری (مونٹریال پروسیس، 2015، صفحہ 8) سے مشورہ کرنے کے بعد ان معیارات اور اشارے پر فیصلہ کیا۔ رکن ممالک نے جن سات معیارات پر اتفاق کیا وہ یہ ہیں: حیاتیاتی تنوع کا تحفظ، جنگلات کے ماحولیاتی نظام کی پیداواری صلاحیت کو برقرار رکھنا، جنگلات کے ماحولیاتی نظام کی صحت اور طاقت کو برقرار رکھنا، مٹی اور آبی وسائل کا تحفظ اور دیکھ بھال، عالمی کاربن چکروں میں جنگلات کے تعاون کو برقرار رکھنا، معاشروں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے طویل مدتی متعدد سماجی و اقتصادی فوائد کی دیکھ بھال اور اضافہ، جنگلات کے تحفظ اور پائیدار انتظام کے لیے قانونی، ادارہ جاتی اور معاشی ڈھانچہ۔ (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 8) اسٹریٹجک ایکشن پلان مونٹریال عمل اسٹریٹجک ایکشن پلان مونٹریال عمل ورکنگ گروپ کے لیے حتمی رہنما دستاویز ہے۔ یہ مونٹریال عمل کے مقاصد اور ترجیحات کو رکن ممالک، گھریلو اسٹیک ہولڈرز اور بین الاقوامی برادری تک پہنچانے میں بھی ایک انتہائی مفید ذریعہ ہے (مونٹریال عمل، 2015، صفحہ 9)۔ مونٹریال پروسیس اسٹریٹجک ایکشن پلان: 2009-2015 پانچ اسٹریٹجک سمتوں پر مبنی ہے: پالیسی سازوں، پریکٹیشنرز اور دیگر کے لیے مونٹریال پروسیس کے معیارات اور اشارے کی مطابقت کو بڑھانا ؛ مونٹریال پروسیس کے معیارات اور اشارے کا استعمال کرتے ہوئے جنگل کے رجحانات اور پائیدار جنگلات کے انتظام کی طرف پیشرفت کی نگرانی، تشخیص اور رپورٹ کرنے کے لیے ممبر ملک کی صلاحیت کو مضبوط کرنا ؛ جنگل سے متعلق علاقائی اور بین الاقوامی تنظیموں اور آلات اور دیگر معیارات اور اشارے کے عمل کے ساتھ تعاون اور تعاون کو بڑھانا ؛ معیارات اور اشارے کی قدر اور مونٹریال پروسیس کے کامیابیوں پر مواصلات کو بڑھانا ؛ مونٹریال پروسیس ورکنگ گروپ اور اس کی تکنیکی مشاورتی کمیٹی اور رابطہ دفتر (مونٹریال پروسیس، 2015، صفحہ 9) کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانا۔ اثر مونٹریال عمل کے معیار اور اشارے "ایک معیاری عمل کی شعبہ جاتی گرفت کی ایک اولین مثال" ہیں جن پر ایک بین الحکومتی معاہدے کے لیے قابل ذکر تیزی سے اتفاق کیا گیا تھا، اس کے برعکس جو اقوام متحدہ کی ماحولیات اور ترقی سے متعلق کانفرنس میں ہوا تھا جہاں قانونی طور پر پابند جنگلات کے انتظام کا معاہدہ بنانے کی کوششوں کو مسلسل مسترد اور ناکامی کا سامنا کرنا پڑا تھا (گیل، 2014، صفحہ 174)۔ جنگلات کے پائیدار انتظام کا خیال جو مونٹریال عمل سے ابھرا ہے وہ مستقبل کے پائیدار جنگلات کے انتظام کے نظریات پر انتہائی بااثر رہا ہے جن پر اقوام متحدہ کی ماحولیات اور ترقی سے متعلق کانفرنس کے بعد دستخط کیے گئے تھے جن میں مونٹریال عمل کے معیار اور اشارے کے عمل کا حوالہ دیتے ہوئے جنگلات کے پائیدار انتظام کا حوالہ دیا گیا تھا، بشمول 2007 میں اقوام متحدہ کے فورم برائے جنگلات (گیل، 2014، صفحہ 171) میں تمام قسم کے جنگلات پر غیر قانونی پابند سازوسامان پر اتفاق کیا گیا تھا۔ مونٹریال عمل سے متاثر ہونے والے کچھ دوسرے عمل ہیلسنکی عمل ہیں، جس نے یورپی معتدل اور بوریل جنگلات کے لیے معیار اور اشارے تیار کیے، اور تاراپوٹو عمل، جس نے ایمیزونیا میں اشنکٹبندیی جنگلات کا انتظام کرنے والے ممالک کے لیے معیار اور اشارے تیار کیے (گیل، 2014، صفحہ 174)۔ مونٹریال عمل نے رکن ممالک کو موجودہ اور مستقبل میں ملک کی موجودہ ضروریات کا جائزہ لے کر جنگلات کے پائیدار انتظام کو بہتر بنانے میں مدد کی ہے جس سے وہ آنے والی نسلوں کے لیے معاشی، سماجی اور ماحولیاتی فوائد فراہم کر سکتے ہیں۔ نیوزی لینڈ جیسے ممالک نے پائیدار کٹائی کے حجم میں 50 فیصد اضافہ دیکھا ہے، شجرکاری کے جنگلات کے کھڑے حجم میں اضافہ ہوا ہے، اور جنگلات کی صنعت میں کارکنوں کی صحت اور حفاظت پر زیادہ توجہ دی گئی ہے (مونٹریال پروسیس، 2016، پیرا۔ 10)۔ ملک کے لحاظ سے جنگلات کی کٹائی بھی دیکھیں حوالہ جات چندران، اے، اینڈ انس، جے ایل (2014)۔ جنگل کی حالت: مونٹریال کے عمل والے ممالک کے ذریعہ جنگلات کی حالت کی اطلاع دینا اور ان سے بات چیت کرنا۔ انٹرنیشنل فاریسٹری ریویو، 16 (1)، 103-111۔ گیل، ایف۔، اور کیڈمین، ٹی۔ (2014)۔ کس کے اصول غالب ہیں؟ پالیسی نیٹ ورک، بین الاقوامی تنظیمیں اور "پائیدار جنگلات کا انتظام"۔ سوسائٹی اور قدرتی وسائل، 27 (2)، 170-184۔ مونٹریال عمل۔ (2014، 29 اپریل)۔ اخذ شدہ بتاریخ مارچ 29,2017, سے https://www.fs.fed.us/research/sustain/Montréal-process.php Montreal پروسیس | MPI. (2016، 6 ستمبر)۔ اخذ شدہ بتاریخ مارچ 29,2017, سے https://mpi.govt.nz/growing-and-producing/forestry/overview/montreal-process مونٹریال عمل. (2015، 3 نومبر)۔ اخذ شدہ بتاریخ 29 مارچ 2017, سے http://www.agriculture.gov.au/forestry/international/forums/montreal مونٹریال عمل: معتدل اور بوریل جنگلات کے تحفظ اور پائیدار انتظام کے لیے معیار اور اشارے (نمائندہ)۔ (2015، ستمبر)۔ مونٹریال پروسیس ورکنگ گروپ کی ویب سائٹ سے 29 مارچ 2017 کو حاصل کیا گیا: https://www.montrealprocess.org/documents/publications/techreports/MontrealProcessSeptember2015.pdf بیرونی روابط مونٹریال عمل کی تاریخ پائیدار جنگلات کا انتظام بین الاقوامی ماحولیاتی تنظیمیں 1994 ماحولیات میں عالمی جنگلات بین الاقوامی ماحولیاتی قانون جنگلات کا تحفظ