Illegal immigration to Canada
کینیڈا میں غیر قانونی امیگریشن (جسے کینیڈا میں بے قاعدہ امیگریشن بھی کہا جاتا ہے، حالانکہ اس اصطلاح کا مقابلہ کیا جاتا ہے) ایک ایسے شخص کا عمل ہے جو کینیڈا کا شہری یا مستقل رہائشی نہیں ہے جو امیگریشن اینڈ ریفیوجی پروٹیکشن ایکٹ اور اس سے وابستہ ضوابط کے برخلاف کینیڈا میں داخل ہوتا ہے یا رہتا ہے۔ اس میں وہ افراد شامل ہیں جو ٹریول ویزا پر کینیڈا میں داخل ہوئے لیکن قیام کی مقررہ مدت سے آگے رہے اور ساتھ ہی وہ افراد جو خود کو داخلے کی بندرگاہ پر پیش کیے بغیر کینیڈا میں داخل ہوئے۔ کینیڈا اقوام متحدہ کے 1951 کے پناہ گزینوں کی حیثیت سے متعلق کنونشن اور اس کے 1967 کے پروٹوکول کا دستخط کنندہ ہے، جو تحفظ حاصل کرنے کے لیے قومی قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے داخل ہونے والے پناہ گزینوں پر جرمانے عائد کرنے سے منع کرتا ہے۔ لیکن یہ صرف دعویداروں پر لاگو ہوتا ہے جب ان کے کیس پر کارروائی ہو رہی ہوتی ہے اور ان افراد کو باضابطہ طور پر پناہ گزینوں کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ اصطلاح بے قاعدہ یا غیر قانونی کا استعمال متنازعہ ہے جب پناہ کا دعوی کرنے کے لیے کینیڈا-ریاستہائے متحدہ کی سرحد کو پوائنٹ آف انٹری (پی او ای) سے باہر عبور کرنے کے عمل کا حوالہ دیا جاتا ہے۔ پی او ای سے باہر کینیڈا میں داخل ہونا فوجداری ضابطہ یا امیگریشن اینڈ ریفیوجی پروٹیکشن ایکٹ (آئی آر پی اے) کے تحت جرم نہیں ہے۔ آئی آر پی اے کے تحت قواعد و ضوابط صرف اس شخص کے لیے ضروری ہیں جو پی او ای سے باہر کینیڈا میں داخل ہونا چاہتا ہے کہ وہ قریب ترین داخلی مقام پر "بغیر کسی تاخیر کے پیش ہو"۔ داخلے کی بندرگاہ سے باہر کینیڈا میں داخل ہونا ایک غیر قانونی عمل کی نمائندگی کر سکتا ہے، لیکن آئی آر پی اے کے سیکشن 133 میں کینیڈا میں داخل ہونے سے وابستہ کسی بھی جرم سے متعلق الزامات پر روک لگانے کی ضرورت ہے جب کہ داخل ہونے والے کے دعوے پر پناہ گزینوں کی حیثیت سے متعلق کنونشن کے مطابق کارروائی کی جا رہی ہے۔ اگر کینیڈا کی حکومت پناہ گزین کا درجہ دیتی ہے تو کسی بھی الزام پر مستقل طور پر روک لگا دی جاتی ہے۔ دعویداروں کو دیگر غیر قانونی سرگرمیوں کے الزامات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، یا پس منظر کی جانچ پڑتال اس بات کا تعین کر سکتی ہے کہ دعویدار کی مجرمانہ تاریخ ہے یا قومی سلامتی کا خطرہ پیش کرتا ہے، جو دفعہ 133 کے الزامات کو برقرار رکھنے کے دائرہ کار سے باہر ہیں اور اس کے نتیجے میں دعوے سے انکار ہو سکتا ہے۔ حکومت کینیڈا، بشمول امیگریشن اینڈ ریفیوجی بورڈ (آئی آر بی)، ان سرحدی گزرگاہوں کا حوالہ دینے کے لیے بے قاعدگی کی اصطلاح استعمال کرتی ہے۔ پناہ گزین تنظیمیں، لبرل پارٹی آف کینیڈا، اور نیو ڈیموکریٹک پارٹی بھی اس اصطلاح کو استعمال کرتی ہیں۔ کینیڈا کی کنزرویٹو پارٹی، اس کے برعکس، اس اصطلاح کو غیر قانونی استعمال کرتی ہے، اس جواز کے ساتھ کہ داخلے کی بندرگاہ سے باہر داخل ہونا کسٹم ایکٹ کی خلاف ورزی ہے۔ رائل کینیڈین ماونٹڈ پولیس کوئی بھی لفظ استعمال نہیں کرتی، اس کے بجائے انٹرسیپشن کی اصطلاح استعمال کرتی ہے۔ غیر قانونی امیگریشن کینیڈا پناہ گزینوں کی حیثیت سے متعلق 1951 کے اقوام متحدہ کے کنونشن کا دستخط کنندہ ہے، اور کینیڈا کے اندر، امیگریشن اینڈ ریفیوجی پروٹیکشن ایکٹ (آئی آر پی اے) وہ قانون ہے جو لوگوں کے بہاؤ کو کنٹرول کرتا ہے۔ آئی آر پی اے، جو 2003 میں قائم ہوا، کینیڈا میں تارکین وطن سے وابستہ فیصلے، قوانین اور طریقہ کار کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ یہ کینیڈا بارڈر سروسز ایجنسی (سی بی ایس اے) کے افسران کو مستقل رہائشیوں اور غیر ملکی شہریوں کو حراست میں لینے کا اختیار فراہم کرتا ہے اگر ان میں سے کسی فرد نے ایکٹ کے فیصلوں کی خلاف ورزی کی ہو۔ تقریبا 12,600 افراد جو کینیڈا میں مقیم تھے جن میں 1,900 مجرم شامل تھے جنہوں نے ایکٹ کی خلاف ورزی کی اور یا تو کینیڈا کے لیے زیادہ خطرہ پیدا کیا یا غیر قانونی تارکین وطن تھے جنہیں 2006-07 کے سال میں جلاوطن کر دیا گیا تھا۔ اقوام متحدہ کے ریفیوجی کنونشن کے آرٹیکل 31 میں کہا گیا ہے کہ وصول کرنے والے ممالک پناہ گزینوں کو اس بات کی سزا نہیں دے سکتے کہ وہ کس طرح کسی ملک میں داخل ہوتے ہیں جب تک کہ وہ خود کو حکام کے سامنے "بغیر کسی تاخیر کے" پیش کریں اور ان کی موجودگی کے لیے "اچھی وجہ" ظاہر کریں۔ کینیڈا کے فوجداری ضابطے میں غیر قانونی داخلہ جرم نہیں ہے، لیکن امیگریشن اینڈ ریفیوجی پروٹیکشن ریگولیشنز 27 (2) کا کہنا ہے کہ جو کوئی بھی داخلے کی بندرگاہ پر داخل نہیں ہوتا ہے اسے سرحدی مقام پر "بغیر کسی تاخیر کے" چیک ان کرنا ہوگا۔ جیسا کہ مشی گن یونیورسٹی کے پروگرام برائے پناہ گزین اور پناہ کے قانون کے بانی ڈائریکٹر جیمز ہیتھ وے نے وضاحت کی ہے، "اگر کوئی اے) رضاکارانہ طور پر آگے آتا ہے، اور بی) وضاحت کرتا ہے کہ انہوں نے غیر قانونی طور پر سرحد عبور کرنے کی وجہ وہ تحفظ کی تلاش میں تھے، تو یہ ایک گھنٹی کے طور پر واضح ہے: آپ کسی بھی صورت میں انہیں سزا نہیں دے سکتے ہیں۔ پناہ کے متلاشیوں کو آئی آر پی اے کی خلاف ورزی سمجھا جائے گا اگر وہ غیر سرکاری سرحدی مقام سے گزرتے ہیں، تو فوری طور پر داخلے کی بندرگاہ پر نہ جائیں، اور پناہ گزینوں کا دعوی دائر نہ کریں۔ ممکنہ مجرمانہ الزامات کے علاوہ، پناہ کے متلاشیوں کے مقدمات کو مسترد کر دیا جائے گا۔ کیوبیک کے سیاست دانوں نے کیوبیک میں غیر قانونی امیگریشن کی شکایات اٹھائی ہیں۔ اس وقت کولیشن ایوینر کیوبیک (سی اے کیو) کے رہنما فرانسوا لیگولٹ نے اگست 2017 میں کہا تھا کہ وفاقی حکومت "مکمل طور پر غیر ذمہ دارانہ" ہے اور سرحد کو "چھلنی" بننے دے رہی ہے۔ کیوبیک کے وزیر اعظم فلپ کوئلارڈ نے لیگولٹ کے سخت سرحدی کنٹرول کے مطالبات کو بے تحاشہ قرار دیتے ہوئے تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ وہ "قیادت کی سراسر کمی" کا مظاہرہ کرتے ہیں۔ کیوبیک کی سرکاری حزب اختلاف، پارٹی کوئبیکوئس نے بھی پناہ گزینوں کی آمد کو جذب کرنے کی صوبے کی صلاحیت کے بارے میں سوالات اٹھائے تھے، لیکن اس حد تک نہیں گیا تھا جتنا کہ لیگولٹ نے زیادہ پابند سرحدی پالیسی کا مطالبہ کیا تھا۔ لیکن اپریل 2018 میں، جیسا کہ یہ اطلاع ملی تھی کہ روکشم سے گزرنے والے پناہ گزینوں کی تعداد میں پچھلے سال کی اسی مدت کے دوران 2,000 کا اضافہ ہوا ہے، اس کے رہنما، جین فرانکوئس لیسی نے پارٹی کاکس اجلاس سے پہلے نامہ نگاروں کو بتایا کہ اس جگہ پر باڑ لگائی جانی چاہیے۔ انہوں نے شکایت کی، "ہمارے پاس دنیا کی سب سے مشہور بے قاعدہ سڑک ہے۔" "ہمارے پاس کیوبیک میں کئی اچھے باڑ بنانے والے ہیں، اس لیے ہم انتخاب کے لیے خراب ہو گئے ہیں۔" انہوں نے تجویز کیا کہ اس کی ادائیگی "میکسیکو کے لوگ" کر سکتے ہیں، جو کہ ٹرمپ انتظامیہ کی طرف سے سرحد پر تعمیر کی جانے والی اسی طرح کی رکاوٹ کا ایک مذاق ہے۔ صوبے کے دیگر تمام پارٹی سربراہوں نے اس تجویز کی مذمت کی، ساتھ ہی اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین نے بھی، جس نے اسے "قانونی اور اخلاقی طور پر غلط" قرار دیا۔ لیزی نے بعد میں درختوں کی ایک قطار تجویز کرتے ہوئے اپنے ریمارکس کو درست قرار دیا یا پولیس کی موجودگی کافی ہوگی۔ یاد دلانے کے بعد کہ اس نے "باڑ" کا لفظ استعمال کیا تھا، اس نے کہا کہ اسکولوں کے آس پاس پائے جانے والے الفاظ کی طرح ایک کافی ہوگا۔ اس کی تجویز کو ٹورنٹو سن کے کالم نگار انتھونی فیوری نے ایک ماہ بعد دہرایا، جنہوں نے مزید آگے بڑھ کر چند سالوں کے لیے اس جگہ پر ایک حقیقی دیوار کی تجویز پیش کی۔ کینیڈا ڈے 2017 پر، کیوبیک کے انتہائی دائیں بازو کے گروپوں لا میوٹ اور اسٹورم الائنس کے ارکان، جو کچھ عرصے سے چوکسی سے گزرگاہوں کا مشاہدہ کر رہے تھے، نے روکشم روڈ کے کینیڈا کی طرف ایک چھوٹا سا احتجاج کیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ دہشت گرد گروہوں کے ارکان اور مجرموں کو وہاں کینیڈا میں داخل ہونے کی اجازت دی جا رہی ہے۔ تارکین وطن کے حامی مظاہرین کے ایک چھوٹے سے گروہ نے جوابی مظاہرہ کیا، جس میں آر سی ایم پی اور سوریٹ ڈو کیوبیک نے دونوں گروہوں کو الگ رکھا۔ مئی 2018 تک، اس طرح کے دو مزید مظاہرے ہوئے تھے، جس کے مقام کو لاکولے کے قریب کیمپ میں منتقل کیا گیا تھا اور دونوں فریقوں نے مزید حامیوں کو اپنی طرف متوجہ کیا تھا۔ کینیڈا کے کارکن جگگی سنگھ کو گرفتار کر لیا گیا تھا اور ان مظاہروں میں ایک افسر پر حملہ کرنے کا الزام عائد کیا گیا تھا جب اس نے ٹریفک کو روکنے کے ارادے سے مونٹی گوئے انٹرچینج کے قریب اے-15 پر مظاہرین کے ایک گروپ کی قیادت کی تھی، ایک ایسی کارروائی جس سے انتہائی دائیں بازو کے مظاہرین کی آمد میں تاخیر ہوئی۔ 2018 کے لیے، آئی آر بی نے بے قاعدگی سے داخل ہونے والوں کی طرف سے پناہ کی کل 20,607 درخواستوں کی اطلاع دی۔ ان میں سے 18,215، یا 88 فیصد، روکسھم روڈ کے راستے آئے۔ اس سال سب سے بڑا حصہ 7,585، یا 42 فیصد، نائیجیریا سے تھا۔ ہیٹی کے باشندے 585 تک گر گئے، جو ان کے 2017 کے کل کا تقریبا دسواں حصہ ہے۔ 2017 کے آخر میں ٹی پی ایس کی منصوبہ بند منسوخی کو زیر التواء قانونی چارہ جوئی پر روک لگا دی گئی اور تقریبا ایک سال بعد ایک امریکی وفاقی جج نے ٹرمپ انتظامیہ کو ایسا کرنے کا حکم دیا۔ ایک ہزار سے زیادہ کولمبیا کے باشندے بھی روکشم میں داخل ہوئے۔ آئی آر بی نے بے قاعدگی سے پار کرنے والے 3,307 درخواست دہندگان کو قبول کیا، جس سے اس کی شرح بڑھ کر کل کا 16 فیصد ہو گئی۔ 2022 کے کیوبیک کے عام انتخابات کے دوران کیوبیک کی کنزرویٹو پارٹی کے رہنما ایرک دوہائیم نے غیر قانونی امیگریشن کو روکنے کے لیے روکسھم روڈ پر دیوار بنانے کے امکان کے بارے میں بات کی۔ لیگل امیگریشن کینیڈا کا ایک امیگریشن پروگرام ہے جو کینیڈا میں رہنے کے خواہشمند ہر تارکین وطن کے لیے قائم کیا گیا ہے۔ یہ پروگرام ایسے افراد کی تلاش کرتا ہے جن کے پاس کینیڈا کی معیشت میں مثبت ان پٹ فراہم کرنے کے سب سے زیادہ امکانات ہوں۔ 2017 تک، کینیڈا میں متعدد امیگریشن پروگرام ہیں جن کے ذریعے تارکین وطن قانونی طور پر کینیڈا میں داخل ہو سکتے ہیں: فیڈرل اسکلڈ ورکر کینیڈین صوبائی نامزد پروگرام کینیڈین بزنس امیگریشن کینیڈین ایکسپیرئنس کلاس فیملی کلاس اسپانسرشپ نیا فیڈرل اسکلڈ ورکر پروگرام (ایف ایس ڈبلیو پی) ان افراد کی صلاحیتوں کی پیمائش کرتا ہے جن کی درخواست قبول کرنے کے لیے پاسنگ مارک کو پورا کرنا ضروری ہے۔ فی الحال، چھ زمروں میں پاسنگ مارک 100 میں سے 67 ہے: تعلیم، کام کا تجربہ، زبان، عمر، طے شدہ روزگار، اور موافقت (جیسے کینیڈا کے اندر حاصل کردہ کوئی بھی پچھلا کام یا تعلیم)۔ اس کے علاوہ، مہاجرین قانونی طور پر داخل ہو سکتے ہیں اور پناہ گزینوں کی حیثیت سے متعلق اقوام متحدہ کے کنونشن کی شرائط و ضوابط کے تحت عارضی رہائشی حیثیت کے لیے درخواست دے سکتے ہیں جس میں کینیڈا شریک مصنف اور دستخط کنندہ ہے۔ یہ داخلہ لینے والا طبقہ ہے جو سب سے زیادہ تنازعہ کھڑا کرتا ہے۔ اعداد و شمار جنوری 2017 سے مارچ 2018 تک، رائل کینیڈین ماونٹڈ پولیس نے 25,645 افراد کو غیر قانونی طور پر کینیڈا میں سرحد عبور کرتے ہوئے روکا۔ پبلک سیفٹی کینیڈا نے اندازہ لگایا کہ اپریل 2018 میں کل 28,000 سے زیادہ کے لیے مزید 2,500 آئے، جن میں سے 1,000 کو کینیڈا سے ہٹا دیا گیا تھا۔ وفاقی حکومت کے وزراء نے توقع ظاہر کی کہ پناہ کے "قریب 90 فیصد" دعویداروں کو مسترد کر دیا جائے گا۔ کینیڈا کی آبادی کا آخری آڈٹ 2004 میں کیا گیا تھا جس میں اشارہ کیا گیا تھا کہ ایس پی ایکس سالوں کے دوران تقریبا 36,000 مزید افراد کینیڈا کے اندر غیر قانونی رہائشی بن گئے۔ اعداد و شمار کو غلط سمجھا جاتا ہے کیونکہ کینیڈا ملک چھوڑنے والے غیر قانونی افراد کی معلومات ریکارڈ نہیں کرتا ہے، لیکن یہ فراہم کردہ آخری مستند قیمت ہے۔ 2001 سے وفاقی حکومت کی ایک مسودہ رپورٹ میں اس وقت کینیڈا میں مقیم 100,000 غیر قانونی تارکین وطن کا تخمینہ شامل تھا۔ 1980 کی دہائی میں برازیل کے غیر ملکی شہریوں کی بڑی تعداد پناہ گزینوں کی حیثیت کا دعوی کرتے ہوئے کینیڈا پہنچے گی۔ اس کے بعد وہ اپنے پناہ گزین کے عمل کے اختتام تک رہیں گے، جس سے انہیں تعلیم حاصل کرنے، کام کرنے اور سماجی فوائد حاصل کرنے کا موقع ملا۔ کینیڈا نے بڑے رجحان کو دیکھا اور 1987 میں برازیل کے غیر ملکی شہریوں پر کینیڈا پہنچنے کے لیے ویزا حاصل کرنے کی ضرورت عائد کر دی، جس کی وجہ سے بہت سے لوگوں کے لیے ہجرت کرنا تھوڑا مشکل ہو گیا۔ اپنے قیام کے دوران، غیر ملکی شہری کینیڈا کے امیگریشن ٹیسٹ پاس کرنے اور کینیڈا کے قانونی شہری بننے کی مہارت کو فروغ دیں گے۔ جو لوگ شہریت کے ٹیسٹ پاس نہیں کریں گے وہ یا تو برازیل واپس چلے جائیں گے یا غیر قانونی رہائشیوں کی حیثیت سے زندگی گزارتے رہیں گے۔ 2008 میں، کینیڈا کی آڈیٹر جنرل شیلا فریزر نے پایا کہ کینیڈا بارڈر سروسز ایجنسی (سی بی ایس اے) نے 41,000 افراد کا سراغ کھو دیا ہے جنہیں ملک بدر کرنے کا حکم دیا گیا تھا۔ بعض صورتوں میں، افراد کو عارضی رہائشی اجازت نامے کے ساتھ کینیڈا میں عارضی رسائی کی اجازت دی جا سکتی ہے جب تک کہ وہ کینیڈینوں کے لیے واضح خطرہ پیدا نہ کریں۔ یہ اجازت نامہ سی بی ایس اے یا بارڈر سروس آفیسر کے ذریعے 200 ڈالر فی اجازت نامے کی لاگت سے جاری کیا جا سکتا ہے۔ سی بی ایس اے نے 2006 میں 13,412 اجازت نامے جاری کیے۔ اجازت نامے ایک دن سے لے کر تین سال تک کی مدت کے لیے قانونی رہائش کی اجازت دیتے ہیں۔ اس مدت کے دوران، قانونی دستاویزات اکٹھا کی جاتی ہیں تاکہ افراد کو اس ملک میں واپس بھیج دیا جائے جہاں سے وہ ہجرت کر گئے تھے۔ اس طریقہ کار نے بعض اوقات چیلنجز پیدا کیے جیسے کہ ملک بدری کے لیے قانونی دستاویزات کو دوبارہ حاصل کرنا اور اس لیے عارضی رہائشی اجازت نامے کو اس طرح کی رکاوٹوں پر موثر اور مؤثر طریقے سے قابو پانے کے لیے وقت فراہم کیا جاتا ہے۔ 2017 میں، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے امریکہ چھوڑنے اور کینیڈا میں داخل ہونے والے امریکی تارکین وطن میں غیر قانونی امیگریشن کے خلاف امریکی قوانین نافذ کرنے کے بعد اضافہ ہوا۔ کیوبیک نے امریکہ سے کینیڈا کے لیے 75 فیصد کراسنگ دیکھی، اور پروگرام ریجیئنل ڈی ایکیوئل ایٹ ڈی انٹیگریشن ڈیس ڈیمانڈورس ڈی اسائل (پی آر اے آئی ڈی اے) نے جولائی 2017 میں 1,174 پناہ گزینوں کی مدد کی جبکہ پچھلے سال کے دوران 180 افراد تھے۔ مونٹریال کو تارکین وطن کو رکھنے کے لیے اپنے اولمپک اسٹیڈیم کو دوبارہ تیار کرنا پڑا۔ رائے عامہ 2007 میں سٹیزن شپ اینڈ امیگریشن کینیڈا کے لیے کیے گئے ایک سروے میں بالغ کینیڈینوں کے 1,200 ٹیلی فون انٹرویوز نے کینیڈا میں آباد ہونے والے تارکین وطن کے بارے میں مثبت اور منفی رائے جمع کی۔ رہائشیوں میں، زیادہ تر کا خیال تھا کہ صرف ان افراد کو رہنے کی اجازت دی جانی چاہیے جو قانونی طور پر ہجرت کرتے ہیں۔ دو تہائی کینیڈین چاہتے تھے کہ کینیڈا کے کسی بھی غیر قانونی رہائشی کو ملک بدر کیا جائے۔ 2007 میں، کیوبیک میں یہ اعداد و شمار 70 فیصد کی سطح پر پہنچ گئے جس کے تحت افراد نے کہا کہ غیر قانونی تارکین وطن کے لیے محض ملک بدر کرنے کے بجائے "معقول رہائش" کی جانی چاہیے۔ 2018 میں، اینگس ریڈ انسٹی ٹیوٹ کے ایک سروے سے پتہ چلا کہ سروے کرنے والوں میں سے دو تہائی (67 ٪) کا خیال ہے کہ صورتحال ایک "بحران" ہے اور کینیڈا کی "صورتحال کو سنبھالنے کی صلاحیت ایک حد پر ہے"۔ 2015 کے انتخابات میں لبرل کو ووٹ دینے والے 56 فیصد جواب دہندگان اور 55 فیصد این ڈی پی کے حامیوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ معاملہ بحران کی سطح پر پہنچ گیا ہے، اور پچھلے انتخابات میں کنزرویٹو کو ووٹ دینے والے 87 فیصد جواب دہندگان نے اسے بحران قرار دیا۔ دس میں سے چھ جواب دہندگان نے فرم کو یہ بھی بتایا کہ کینیڈا ممکنہ پناہ گزینوں کے لیے "بہت فراخ دل" ہے، جو کہ ایک سال پہلے پوچھے گئے سوال کے بعد سے 5 فیصد کا اضافہ ہے۔ حوالہ جات امیگریشن ٹو کینیڈا کینیڈا کا قانون