Chinese Student Protection Act of 1992
چینی اسٹوڈنٹ پروٹیکشن ایکٹ 1992 (سی ایس پی اے) سے پہلے، صدر جارج ایچ ڈبلیو بش نے 1990 میں ایگزیکٹو آرڈر 12711 جاری کیا۔ اس پالیسی کے نفاذ کو 1992 میں اصل ایکٹ کے ذریعے مستحکم کیا گیا تھا۔ اس ایکٹ کے اہم اسپانسرز ایوان نمائندگان کے لیے نینسی پیلوسی (ڈی-سی اے) اور سینیٹ کے لیے سینیٹر سلیڈ گورٹن (آر-ڈبلیو اے) تھے۔ چائنیز اسٹوڈنٹ پروٹیکشن ایکٹ 1992 21 مئی 1992 کو سینیٹ کے ذریعے منظور کیا گیا اور 10 اگست 1992 کو ایوان نمائندگان کے ذریعے منظور کیا گیا۔ صدر جارج ایچ ڈبلیو بش نے 9 اکتوبر 1992 کو اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ چینی اسٹوڈنٹ پروٹیکشن ایکٹ پبلک لاء 102-404، 106 سٹیٹ بن گیا۔ 1969 میں۔ چینی اسٹوڈنٹ پروٹیکشن ایکٹ نے 5 جون 1989 سے 11 اپریل 1990 تک امریکہ آنے والے چینی شہریوں کے لیے مستقل رہائش قائم کی۔ یہ قانون طلباء کو نشانہ بنایا گیا تھا۔ سی ایس پی اے کو 1989 کے تیانانمین اسکوائر کے مظاہروں اور قتل عام کے بعد چینیوں کو درپیش سیاسی جبر سے تحریک ملی۔ چینی طلباء جو مظاہروں کے دوران امریکہ میں تھے، انہوں نے ٹی وی انٹرویوز، مظاہرے کی ریلیوں میں حصہ لیا اور اخبارات کے مضامین میں نمایاں ہوئے۔ چینی شہری میعاد ختم ہونے والے پاسپورٹ کے ساتھ بھی مستقل رہائش کے لیے درخواست دینے کے اہل تھے۔ برسوں کے دوران، اس قانون نے اندازا 54,000 چینی شہریوں کو گرین کارڈ عطا کیے۔ گرین کارڈز کو چینیوں کی طرف سے "بلڈ کارڈز" کہا جاتا تھا، "اپنے ہم وطنوں کو دیئے جانے والے گرین کارڈز کے لیے ایک مذموم اصطلاح کے طور پر جو اس وقت امریکہ میں اپنی موجودگی کی وجہ سے چینی طلباء کے تحفظ کے قانون کے اہل تھے۔" اگرچہ سی ایس پی اے چینی طلباء پر سیاسی ظلم و ستم کو روکنے کے لیے نافذ کیا گیا تھا، لیکن اس قانون نے ان تارکین وطن کو بھی اپنا تحفظ فراہم کیا جو غیر قانونی طور پر امریکہ آئے تھے، جس سے بہت سے امریکی متفق نہیں تھے۔ مزید برآں، ایکٹ کے مستقل رہائشی قانون نے چینی تارکین وطن کے آنے کے مقامات کو بعد کے سالوں میں گھٹا دیا۔ چین میں انسانی حقوق کی ایک بڑی تنظیم ایشیا واچ کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر نے سی ایس پی اے کے خلاف بات کرتے ہوئے اسے غیر ضروری قرار دیا۔ ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے مطابق، صرف وہ طلباء جنہیں اپنے آبائی ملک سے تحفظ کی ضرورت ہوگی وہ ہوں گے جنہوں نے ٹیلی ویژن یا اشتہاری تقاریر میں حصہ لیا اور وہ لوگ جنہوں نے مضامین لکھے۔ یو ایس امیگریشن اینڈ نیچرلائزیشن کی ایک دستاویز میں کہا گیا ہے، "چین کے شہر شانگھائی میں امریکی قونصل کی ایک کیبل کے مطابق، 120 سے زیادہ واپس آنے والے [طلباء]، جو مختلف وجوہات کی بنا پر چین آئے تھے، ان کا انٹرویو لیا گیا [جب وہ امریکہ واپس جانے کی تیاری کر رہے تھے]۔ ان میں سے کسی نے بھی کسی مسئلے کی اطلاع نہیں دی۔ "یہ طلباء جو اس وقت کے دوران دورے کے لیے گھر واپس آئے جب یہ ایکٹ نافذ تھا تب بھی گرین کارڈ کے لیے درخواست دینے کے اہل تھے۔ ایکٹ سے متعلق بل 23 اکتوبر، 1997H.R۔ 2728، چینی اسٹوڈنٹ پروٹیکشن ایکٹ 1992 کی دفعات کو کچھ غیر ملکیوں تک بڑھانے کے لیے ایک بل جو معائنہ کے بغیر ریاستہائے متحدہ میں داخل ہوئے۔ خلاصہ یہ ہے کہ یہ بل اصل 1992 کے ایکٹ کی حیثیت کے بعد مزید چینی طلباء کو دینے کی خواہش رکھتا ہے۔ اس بل میں یہ بھی شامل تھا کہ اس بل کی وجہ سے ملک میں داخل ہونے والے چینیوں کی تعداد کو کم نہیں کیا جائے گا۔ اس بل کو چینی اسٹوڈنٹ پروٹیکشن ایکٹ 1997 کے طور پر پیش کیا جانا تھا، اور اسے ایوان نمائندگان کے سامنے لایا گیا تھا۔ یہ بل عدلیہ کمیٹی کے ذریعے پیش کیا گیا تھا، لیکن کوئی کارروائی نہیں کی گئی۔ 4 جون، 2009 ایس۔ 1182، چینی اسٹوڈنٹ پروٹیکشن ایکٹ 1992 میں ترمیم کرنے والا بل، "اس طرح کے ایکٹ کے تحت اسٹیٹس ایڈجسٹمنٹ کو آفسیٹ کرنے کے لیے سالانہ عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) کے تارکین وطن ویزوں میں کمی کی ضرورت کو ختم کر دے گا۔" یہ بل سینیٹ میں دو بار پڑھا گیا اور عدلیہ کمیٹی کو بھیجا گیا لیکن کوئی دوسری کارروائی نہیں کی گئی۔ "فیئرنیس فار ہائی اسکلڈ امیگرینٹس ایکٹ آف 2017" کے عنوان سے 2017 بلز کو ایوان میں پیش کیا گیا۔ 392) اور 115 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کی سینیٹ (ایس۔ 281)۔ یہ بل سی ایس پی اے میں ترمیم کریں گے "اس شق کو ختم کرنے کے لیے جس میں اس طرح کے ایکٹ کے تحت اسٹیٹس ایڈجسٹمنٹ کو آفسیٹ کرنے کے لیے سالانہ چینی تارکین وطن ویزوں میں کمی کی ضرورت ہوتی ہے۔" امریکہ میں چینیوں پر اثرات اسٹڈیز سے پتہ چلتا ہے کہ چینیوں کو سی ایس پی اے سے فائدہ ہوا۔ کم از کم بیچلر ڈگری رکھنے والوں میں، مین لینڈ چین کے کارکنوں نے کنٹرول گروپ کے مقابلے میں 1990 کی دہائی کے دوران 18 فیصد فی گھنٹہ آمدنی حاصل کی۔ مین لینڈ چینی خواتین میں نسبتا فائدہ 21 فیصد اور مین لینڈ چینی مردوں میں 16 فیصد تھا۔ مین لینڈ چینی مرد اور خواتین کالج گریجویٹس کے لیے سی ایس پی اے کے بعد متعلقہ روزگار کی شرحوں میں کافی اضافہ ہوا۔ "(انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل انٹیگریشن اسٹڈیز، ٹرینیٹی کالج ڈبلن) ریاستہائے متحدہ کی لیبر مارکیٹ پر اثرات سی ایس پی اے کی تنقید کے باوجود، مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ مستفیدین کے لیبر مارکیٹ کے شعبے میں بڑے پیمانے پر مثبت اثر پڑا۔ نظریاتی طور پر، سی ایس پی اے کام کی اہلیت کے وصول کنندگان کے لیے فوائد میں زیادہ آمدنی، لچک، قانونی طور پر کام کرنے کی صلاحیت، اور طویل مدتی ملازمت کا امکان شامل ہیں۔ "ایسا لگتا ہے کہ سی ایس پی اے نے ہانگ کانگ سے تعلق رکھنے والوں کے مقابلے کالج گریجویٹ پی آر سی تارکین وطن میں روزگار کی شرح میں 7 فیصد پوائنٹس کا اضافہ کیا ہے، جس سے دیگر عوامل پر قابو پایا گیا ہے، اور فی گھنٹہ آمدنی میں 17 سے 24 فیصد اضافہ ہوا ہے۔" (انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل انٹیگریشن اسٹڈیز) خواتین اور اعلی تعلیم یافتہ تارکین وطن نے سب سے زیادہ فائدہ اٹھایا۔ حوالہ جات بیرونی روابط عوامی قانون 102-404 میں بڑے پیمانے پر قوانین (جی پی او) لیبر مارکیٹ کے 1992 کے چینی طلباء کے تحفظ کے قانون کے اثرات آپ کے دونوں گھروں پر ایک فیکس، ڈیوس میں یونیورسٹی آف کیلیفورنیا چینی طلباء کی ہجرت اور انتخابی شہریت 1992 امریکی قانون 102 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس چینی-امریکی تاریخ ریاستہائے متحدہ امریکہ میں امیگریشن کی تاریخ ریاستہائے متحدہ امریکہ وفاقی امیگریشن اور قومیت کی قانون سازی 1989 تیانانمین اسکوائر احتجاج اور قتل عام چین-امریکہ تعلقات