Legality of the Israeli occupation of Palestine
فلسطین پر اسرائیلی قبضے کی قانونی حیثیت، جو 1967 سے جاری ہے اور جدید تاریخ کا سب سے طویل فوجی قبضہ ہے، ایک ایسا موضوع ہے جس پر قبضے کے دوران ہونے والی بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون (آئی ایچ ایل) اور بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون (آئی ایچ آر ایل) کی خلاف ورزیوں کے مقابلے میں بہت کم توجہ دی گئی ہے۔ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی متعدد قراردادوں میں جاری قبضے کو غیر قانونی قرار دیا گیا ہے۔ اس سوال سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی قانون اسکالرشپ کے عمومی زور نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ، اس بات سے قطع نظر کہ یہ ابتدائی طور پر قانونی تھا، قبضہ وقت کے ساتھ غیر قانونی ہو گیا ہے۔ اس کی غیر قانونی حیثیت کی وجوہات میں الحاق، فلسطین کے حق خودارادیت کی خلاف ورزی، یہ کہ قبضہ خود "غیر ملکی تسلط، تسلط اور استحصال" کی غیر قانونی حکومت ہے، یا ان عوامل کا کچھ مجموعہ جیسے ناقابل قبول مقاصد کے لیے طاقت کا استعمال شامل ہے۔ ایال بینوینستی نے تجویز پیش کی کہ کسی قابض کی طرف سے پرامن حل تک پہنچنے کی کوششوں کے ساتھ نیک نیتی سے مشغول ہونے سے انکار کو نہ صرف غیر قانونی بلکہ مکمل الحاق سمجھا جانا چاہیے۔ بین الاقوامی قانون کے اسکالر رالف وائلڈ کا کہنا ہے کہ "قبضے کی توسیع شدہ مدت کو سمجھنے کا عام طریقہ بین الاقوامی قانون کی طویل خلاف ورزی ہے"۔ تاہم اسرائیل اس بات سے انکار کرتا ہے کہ وہ فلسطین پر قبضہ کر رہا ہے اور اس کا کہنا ہے کہ اس کی موجودگی جائز ہے۔ 20 اکتوبر 2022 کو اسرائیل فلسطین تنازعہ پر اقوام متحدہ کے مستقل حقائق تلاش کرنے والے مشن نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کو ایک رپورٹ جاری کی، جس میں سلامتی کونسل سے اسرائیل کے "مستقل قبضے" کو ختم کرنے اور اقوام متحدہ کے انفرادی رکن ممالک سے اسرائیلی حکام کے خلاف مقدمہ چلانے کا مطالبہ کیا گیا۔ رپورٹ میں یہ نتیجہ اخذ کرنے کے لیے "معقول بنیاد" پائی گئی کہ یہ قبضہ "اب اس کی مستقل حیثیت کی وجہ سے بین الاقوامی قانون کے تحت غیر قانونی ہے" اور اسرائیل کی "حقیقت میں الحاق کی پالیسیاں"۔ اسرائیلی وزیر اعظم یائر لیپڈ نے کہا کہ یہ رپورٹ "متعصبانہ، جھوٹی، اشتعال انگیز اور واضح طور پر غیر متوازن" ہے اور انہوں نے ٹویٹ کیا کہ "اسرائیل پر کی جانے والی تمام تنقید سام دشمنی نہیں ہے، لیکن یہ رپورٹ سام دشمن نے لکھی ہے۔ اور یہ واضح طور پر سام دشمن رپورٹ ہے"۔ بین الاقوامی عدالت انصاف (آئی سی جے) نے مشرقی یروشلم سمیت مقبوضہ فلسطینی علاقے میں اسرائیل کی پالیسیوں اور طریقوں سے پیدا ہونے والے قانونی نتائج کے بارے میں اقوام متحدہ (یو این) کی درخواست کو قبول کر لیا۔ عدالت نے تحریری بیانات پیش کرنے کے لیے 25 جولائی 2023 اور بیانات پر بعد میں تحریری تبصرے کے لیے 25 اکتوبر 2023 مقرر کیا ہے۔ پس منظر فلسطین پر اسرائیل کا قبضہ 1967 میں شروع ہوا جو جدید تاریخ کا سب سے طویل فوجی قبضہ ہے۔ 2005 میں غزہ سے اسرائیلی علیحدگی کے بعد سے، یہ مروجہ رائے ہے کہ بین الاقوامی قانون کے مطابق غزہ اب بھی قبضے میں ہے۔ مغربی کنارے پر اسرائیلی قبضہ ایک جاری قبضہ ہے۔ اسرائیل نے استدلال کیا ہے کہ فلسطین میں اس کی حکمرانی قبضہ نہیں ہے، بلکہ اس وجہ سے بھی کہ نہ ہی ہیگ کے ضابطے اور نہ ہی جی سی آئی وی قبضے کی مدت کو محدود کرتا ہے یا امن معاہدے پر دستخط ہونے سے پہلے قابض سے علاقوں کو خود مختار کے حوالے کرنے کا مطالبہ کرتا ہے، روایتی قبضے کے قانون کو اپنے اقدامات کی قانونی حیثیت کے جواز کے طور پر پیش کرتا ہے۔ بہت سی تشریحات کے مطابق، اسرائیل نے مشرقی یروشلم سمیت فلسطین کے کچھ حصوں پر مبینہ طور پر قبضہ کر لیا ہے، لیکن طاقت کے ذریعے علاقے کے حصول پر ممانعت کے تحت بین الاقوامی قانون کے تحت اس طرح کا الحاق غیر قانونی ہے۔ مغربی کنارے کے دیگر علاقوں کے ساتھ اس کے سلوک کو ڈی فیکٹو الحاق اور "رینگتے ہوئے الحاق" کے طور پر بیان کیا گیا ہے جو اس علاقے پر مستقل طور پر قبضہ کرنے کا حتمی ارادہ ظاہر کرتا ہے۔ اسرائیل فلسطین تنازعہ پر اقوام متحدہ کے مستقل حقائق تلاش کرنے والے مشن کی 7 جون 2022 کو جاری کی گئی پہلی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ مسائل کی بنیادی وجہ "مستقل قبضے" میں مضمر ہے جس کا اسے ختم کرنے کا کوئی ارادہ نہیں ہے اور اسرائیل قابض علاقے پر "مکمل کنٹرول" چاہتا ہے۔ 11 نومبر 2022 کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی چوتھی کمیٹی نے 98 سے 17 تک کی قرارداد منظور کی جس میں 52 غیر حاضری کے ساتھ بین الاقوامی عدالت انصاف سے رائے کی درخواست کی گئی کہ "اسرائیلی پالیسیاں اور طرز عمل" قبضے کی قانونی حیثیت کو کس طرح متاثر کرتے ہیں، اور اس حیثیت سے تمام ریاستوں اور اقوام متحدہ کے لیے پیدا ہونے والے قانونی نتائج کیا ہیں۔ " قرارداد، جس کی اسرائیل نے مذمت کی ہے، سال کے اختتام سے قبل اسمبلی کے حتمی ووٹ کے لیے جائے گی۔ طاقت کا استعمال بین الاقوامی قانون کے مطابق، الحاق بین الاقوامی قانون میں طاقت کے استعمال کا قابل قبول مقصد نہیں ہے، اور نہ ہی طاقت کے استعمال سے علاقہ حاصل کرنا قانونی ہے۔ علاقائی ترقی کے مقصد سے برقرار رکھا گیا قبضہ بین الاقوامی قانون کے مطابق واضح الحاق سے مختلف نہیں ہے-دونوں غیر قانونی ہیں۔ لہذا اسرائیل فلسطینی علاقوں کو ضم نہیں کر سکتا، اور نہ ہی ان علاقوں کو شامل کرنے کی خواہش کی وجہ سے قبضہ جاری رکھ سکتا ہے۔ اسرائیل کا کہنا ہے کہ قبضے کو اپنے دفاع کے طور پر جائز قرار دیا گیا ہے، لیکن طاقت کے استعمال سے متعلق قوانین کے سلسلے میں قبضے کا بہت کم قانونی تجزیہ ہوا ہے۔ قبضے کو قانونی بنانے کے لیے، اسے طاقت کا جائز اور متناسب استعمال ہونا چاہیے جب یہ شروع ہوا اور 1967 سے لے کر آج تک مسلسل، اصل خطرے یا موازنہ خطرے کے دفاع میں۔ غیر ریاستی اداکاروں کے خلاف اپنے دفاع میں طاقت کے استعمال کی قانونی حیثیت متنازعہ ہے۔ بہت سے بین الاقوامی قانون کے ماہرین اور ریاستیں شک کرتے ہیں کہ بین الاقوامی قانون کے مطابق توسیع شدہ پیشے کبھی بھی قانونی ہو سکتے ہیں۔ غیر قانونی قبضہ بین الاقوامی قانون میں جارحیت کا عمل ہے اور یہ جارحیت کا جرم بھی ہو سکتا ہے۔ کچھ مبصرین نے تجویز پیش کی ہے کہ ایک ایسا قبضہ جو ابتدائی طور پر قانونی ہے امن معاہدے پر دستخط ہونے تک ایسا ہی رہے گا۔ تاہم امن معاہدہ خود دفاع میں طاقت کے استعمال کو جواز پیش کرنے والے خطرے کی عدم موجودگی کا مترادف نہیں ہے، جس کے بغیر فوجی جارحیت غیر قانونی ہو جاتی ہے۔ وائلڈ کے مطابق، "قبضے کو اسرائیل کی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے ایک ضروری اور متناسب ذریعہ کے طور پر سمجھنا قابل اعتبار نہیں ہے" اور اس لیے، قبضے کا تسلسل "طاقت کے استعمال سے متعلق قانون کے تحت غیر قانونی رہا ہے اور ہے"۔ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی بہت سی قراردادوں میں فلسطین پر اسرائیلی قبضے کی مذمت کرتے ہوئے اسے بین الاقوامی قانون اور اقوام متحدہ کے چارٹر کی خلاف ورزی قرار دیا گیا ہے۔ خود ارادیت فلسطینی حق خود ارادیت کو بین الاقوامی سطح پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ اس بات سے قطع نظر کہ فی الحال کوئی فلسطینی ریاست موجود ہے، مقبوضہ فلسطینی علاقوں میں خودمختاری فلسطینی عوام کی ہے۔ بین الاقوامی قانون کے ماہر رالف وائلڈ کا کہنا ہے کہ "اس بات کے پیش نظر کہ فلسطینی عوام اس بات پر متفق نہیں ہیں کہ او پی ٹی کا تمام یا کچھ حصہ اسرائیلی علاقہ ہونا ہے، خود ارادیت کے قانون کی بنیادی ضرورت یہ ہے کہ انہیں فوری طور پر خود مختاری کی رکاوٹوں سے آزاد کیا جائے"، بشمول قبضے کا جلد خاتمہ۔ دیگر قانونی ڈھانچے قبضے کی قانونی حیثیت کا سوال قبضے کے دوران ہونے والی بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون (آئی ایچ ایل) اور بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون (آئی ایچ آر ایل) کی خلاف ورزیوں سے بڑی حد تک الگ ہے۔ یہ بین الاقوامی فوجداری قانون سے بھی الگ ہے جس میں جنگی جرائم کا واقعہ اور یہ دلیل کہ اسرائیل کی پالیسیاں نسل پرستی کا جرم ہیں۔ وائلڈ کے مطابق، بییلو میں جس کی یہ خلاف ورزیاں قبضے کی "صرف غیر قانونی حیثیت کو بڑھاوا دیتی ہیں"۔ ویلنٹینا آزارووا لکھتی ہیں کہ آئی ایچ ایل اور انسانی حقوق کی منظم خلاف ورزیاں طویل قبضے کے مسئلے سے جڑی ہوئی ہیں۔ آزارووا نے یہ بھی تجویز کیا کہ غیر قانونی طور پر طویل پیشوں کو "غیر ملکی تسلط، سیاسی تسلط اور معاشی استحصال کے غیر قانونی نوآبادیاتی طریقوں کے مظہر کے طور پر بھی سمجھا جا سکتا ہے"۔ اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کمیٹی کی طرف سے جاری کردہ ایک تشریحی بیان میں فیصلہ دیا گیا ہے کہ جانی نقصان کی وجہ سے جارحیت کی کارروائیاں فطری طور پر شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامے کے ذریعہ ضمانت شدہ زندگی کے حق کی خلاف ورزی کرتی ہیں۔ پیشہ کا قانون، آئی ایچ ایل کی ایک شاخ کے طور پر، قبضے کے طرز عمل کو منظم کرتا ہے لیکن قبضے کی قانونی حیثیت کے سوال کو حل نہیں کرتا ہے۔ 2005 کے ایک مقالے میں، اورنا بین نفتالی، ایال گروس، اور کیرن مائیکلی کا استدلال ہے کہ چونکہ قبضہ عارضی ہونے کا ارادہ رکھتا ہے، اس لیے طویل قبضہ فطری طور پر قبضے کے قانون کی خلاف ورزی کرے گا۔ وہ فلسطین پر اسرائیلی قبضے کو اس وجہ سے اور دیگر وجوہات کی بنا پر غیر قانونی قرار دیتے ہیں۔ گروس کے مطابق، ایک طویل قبضہ اس اصول کو بھی کمزور کرتا ہے کہ اقتدار اعلی قبضے سے حاصل نہیں ہو سکتا۔ یوروپی جرنل آف انٹرنیشنل لا میں مجموعی طور پر جائزے، آردی امیسیس کا استدلال ہے کہ "اسرائیل کا قبضہ وقت کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی قانون کے تین جسو کوجین اصولوں کی خلاف ورزی کی وجہ سے غیر قانونی ہو گیا ہے: طاقت کے ذریعے علاقے کے حصول پر ممانعت، لوگوں کے حق خودارادیت کا احترام کرنے کی ذمہ داری اور نسلی امتیازی سلوک سمیت انسانیت کے خلاف اجنبی تسلط، تسلط اور استحصال کی حکومتیں مسلط کرنے سے باز رہنے کی ذمہ داری۔" ویٹو ٹوڈشینی کا استدلال ہے کہ مشرقی یروشلم سمیت مغربی کنارے پر قبضے کی طویل اور غیر معینہ نوعیت اسے جس ایڈ بیلم اور بین الاقوامی انسانی قانون دونوں کے تحت غیر قانونی بناتی ہے۔ 2017 میں، مقبوضہ فلسطینی علاقوں کے بارے میں اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندہ مائیکل لنک نے کہا کہ اسرائیلی قبضہ غیر قانونی ہے۔ اس کے جانشین، فرانسیسکا البانیز نے کہا کہ قبضہ "قانونی حیثیت کی سرخ لکیر" کو عبور کر چکا ہے کیونکہ "بین الاقوامی قانون کے مطابق، قبضہ عارضی ہونا چاہیے، فوجی ضرورت اور قابض لوگوں کے مفاد میں جائز ہے"۔ نتائج آزارووا کے مطابق، "چونکہ زیر قبضہ علاقے میں ایسی قابض ریاستوں کی موجودگی ہی زیر قبضہ علاقے کی مقامی شہری آبادی کے لیے خطرہ ہے، اس لیے بین الاقوامی قانون کا بنیادی کام زیر قبضہ علاقے کی بحالی کے ذریعے اس طرح کے غیر قانونی حالات کو ختم کرنا ہے۔" آزارووا نے یورپی یونین کے پالیسی سازوں کی حوصلہ افزائی کی ہے کہ وہ بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزیوں کو تسلیم نہ کرنے کی قانونی ذمہ داری کو برقرار رکھیں-جس میں اسرائیل کا مغربی کنارے کا حقیقی الحاق بھی شامل ہے-اور "امن قائم کرنے کے ناکام ماڈل پر دوبارہ غور کریں"۔ ایمسیس کا کہنا ہے کہ اگر قبضہ بین الاقوامی سطح پر غلط عمل ہے، تو ریاستی ذمہ داری سے متعلق بین الاقوامی قانون کے مطابق-مذاکرات کے سمجھوتے کا انتظار کرنے کے بجائے-غلط کا فوری خاتمہ درست حل ہوگا۔ ان کے خیال میں، غیر قانونی قبضے کو برقرار رکھتے ہوئے مذاکرات کا انعقاد "اقوام متحدہ کی طرف سے فراہم کردہ قانونی حیثیت کی آڑ میں اپنے غیر قانونی اقدامات کو مستحکم کرنے کے لیے زیادہ طاقتور فریق کے ذریعے غلط استعمال کیا جا سکتا ہے"۔ ایکس انجوریا جس نان اوریٹور کے اصول کے مطابق، بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کرنے والا اس کی خلاف ورزیوں سے فائدہ نہیں اٹھا سکتا ہے۔ قبضے کے طریقوں پر توجہ مرکوز کریں اور انفرادی آئی ایچ ایل اور آئی ایچ آر ایل کو اس بڑے سوال کو نظر انداز کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے کہ آیا قبضہ خود قانونی ہے، یا یہاں تک کہ قبضے کو بھی جائز قرار دیا گیا ہے۔ قبضے پر مجموعی طور پر توجہ مرکوز کرنے پر وائلڈ اور ہانی سید نے تنقید کی ہے کہ یہ دو ریاستی حل کے نمونے کو تقویت بخشتا ہے، اور اہم سیاسی سوالات جیسے 1948 کے فلسطینیوں کے اخراج اور انخلا کے نتائج، فلسطینی پناہ گزینوں، فلسطینی باشندوں کی حیثیت کو مٹاتا ہے۔ اسرائیل، اور اسرائیل فلسطین تنازعہ سے متعلق دیگر مسائل۔ بین الاقوامی قانون اور عرب اسرائیل تنازعہ حوالہ جات مزید پڑھنے کے ذرائع بیرونی روابط بین الاقوامی برادری اور اسرائیل: جنگوں پر مستقل قبضے کی اجازت دینا اسرائیل کے زیر قبضہ علاقوں پر مغربی کنارے پر اسرائیلی قبضہ