Copyright Act of 1790
1790 کا کاپی رائٹ ایکٹ ریاستہائے متحدہ میں قائم ہونے والا پہلا وفاقی کاپی رائٹ ایکٹ تھا، حالانکہ زیادہ تر ریاستوں نے انقلابی جنگ کے فورا بعد کے سالوں میں کاپی رائٹ حاصل کرنے کے لیے مختلف قوانین منظور کیے تھے۔ اس ایکٹ کا بیان کردہ مقصد "سیکھنے کی حوصلہ افزائی" تھا، اور اس نے مصنفین کو 14 سال کی مدت کے لیے اپنے "نقشوں، چارٹس اور کتابوں" کی کاپیاں "پرنٹ کرنے، دوبارہ پرنٹ کرنے، شائع کرنے اور فروخت کرنے کا واحد حق اور آزادی" حاصل کرکے اسے حاصل کیا، جس میں کاپی رائٹ ہولڈر کے زندہ ہونے کی صورت میں ایک اضافی 14 سال کی مدت کے لیے تجدید کا حق حاصل تھا۔ ابتدائی پیش رفت 1710 کا برطانوی قانون این امریکی کالونیوں پر لاگو نہیں ہوا۔ کالونیوں کی معیشت بڑی حد تک زرعی تھی، اس لیے کاپی رائٹ کا قانون ترجیحی نہیں تھا، جس کے نتیجے میں 1783 سے پہلے امریکہ میں صرف تین نجی کاپی رائٹ قوانین منظور کیے گئے تھے۔ دو قوانین سات سال تک محدود تھے، دوسرے کی مدت پانچ سال تک محدود تھی۔ 1783 میں کانٹینینٹل کانگریس کی ایک کمیٹی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "اس سے زیادہ مناسب طریقے سے انسان کے اپنے مطالعے کا پھل کچھ بھی نہیں ہے، اور یہ کہ ادبی املاک کا تحفظ اور تحفظ ذہانت کی حوصلہ افزائی اور مفید دریافتوں کو فروغ دینے کا رجحان رکھتا ہے۔" لیکن آرٹیکلز آف کنفیڈریشن کے تحت، کانٹینینٹل کانگریس کو کاپی رائٹ جاری کرنے کا کوئی اختیار نہیں تھا۔ اس کے بجائے اس نے ایک قرارداد منظور کی جس میں ریاستوں کی حوصلہ افزائی کی گئی کہ وہ "کسی بھی نئی کتاب کے مصنفین یا ناشرین کو محفوظ کریں جو اب تک چھپی نہیں ہے۔ پہلی اشاعت سے کم از کم چودہ سال کے لیے ایسی کتابوں کا کاپی رائٹ ؛ اور مذکورہ مصنفین کو محفوظ کریں، اگر وہ پہلی بار مذکور مدت سے بچ جائیں گے، تو ایسی کتابوں کا کاپی رائٹ کسی اور مدت کے لیے کم از کم چودہ سال کے لیے"۔ تین ریاستیں پہلے ہی کانٹینینٹل کانگریس کی قرارداد سے قبل 1783 میں کاپی رائٹ کے قوانین نافذ کر چکی تھیں، اور اس کے بعد کے تین سالوں میں ڈیلاویئر کے علاوہ باقی تمام ریاستوں نے کاپی رائٹ کا قانون منظور کیا۔ سات ریاستوں نے این کے قانون اور کانٹینینٹل کانگریس کی قرارداد کی پیروی کرتے ہوئے دو چودہ سالہ میعاد فراہم کیں۔ باقی پانچ ریاستوں نے چودہ، اکیس اور اکیس سال کی واحد شرائط کے لیے کاپی رائٹ عطا کیا، جس میں تجدید کا کوئی حق نہیں تھا۔ 1787 کے آئینی کنونشن میں ورجینیا کے جیمز میڈیسن اور جنوبی کیرولائنا کے چارلس سی پنکنی دونوں نے ایسی تجاویز پیش کیں جو کانگریس کو محدود وقت کے لیے کاپی رائٹ دینے کا اختیار دیں گی۔ یہ تجاویز ریاستہائے متحدہ کے آئین میں کاپی رائٹ شق کی ابتدا ہیں، جو ایک مفید کام انجام دینے کے لیے محدود وقت کے لیے کاپی رائٹ اور پیٹنٹ دینے کی اجازت دیتی ہے، یعنی "سائنس اور مفید فنون کی ترقی کو فروغ دینا"۔ قانون سازی کی تاریخ 1789 میں پہلی ریاستہائے متحدہ کانگریس کے پہلے اجلاس کے دوران، ایوان نمائندگان نے کاپی رائٹ قانون نافذ کرنے پر غور کیا۔ مورخ ڈیوٹ رامسے نے کانگریس سے درخواست کی کہ وہ 15 اپریل کو اپنی ہسٹری آف دی امریکن ریوولوشن کی اشاعت کو محدود کرے۔ کانگریس مین تھامس ٹیوڈر ٹکر، الیگزینڈر وائٹ، اور بینجمن ہنٹنگٹن نے ان کے دعووں کا جائزہ لیا اور ہنٹنگٹن، لیمبرٹ کیڈوالڈر، اور بینجمن کانٹی پر مشتمل کاپی رائٹ کمیٹی نے 20 اپریل کو قانون سازی کا مسودہ تیار کرنا شروع کیا۔ جیڈیڈیا مورس، نکولس پائیک، اور ہننا ایڈمز میں سے ہر ایک نے بھی متن کی طباعت کو محدود کرنے میں اپنے مفادات کے ساتھ کانگریس سے درخواست کی۔ ان کا بل جون میں پورے ایوان کی کمیٹی کے پاس چلا گیا، لیکن اس معاملے کو پہلی تعطیل کے پیش نظر ملتوی کر دیا گیا، جب ایوان کا دوبارہ اجلاس ہوا تو اس پر دوبارہ غور کیا جائے گا۔ کانگریس کے دونوں ایوانوں نے 1790 کے دوسرے اجلاس کے دوران کاپی رائٹ قانون کی زیادہ واضح طور پر پیروی کی۔ انہوں نے صدر جارج واشنگٹن کے 1790 کے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب کا جواب دیا، جس میں انہوں نے کانگریس پر زور دیا کہ وہ "سائنس اور ادب کے فروغ" کے لیے قانون سازی کرے تاکہ عوام کو بہتر تعلیم دی جا سکے۔ اس کی وجہ سے 1790 کا پیٹنٹ ایکٹ اور اس کے فورا بعد 1790 کا کاپی رائٹ ایکٹ بنا۔ ایوان نمائندگان میں قانون کی استثنی کے تحت کون سے کاموں کا احاطہ کیا جائے گا اس کے دائرہ کار پر بحث کی گئی۔ جب انہوں نے اس معاملے کو دوبارہ متعارف کرایا تو ایڈناس برک "ادبی ملکیت" کے حوالے سے کاپی رائٹ کے بارے میں پہلا قانون قائم کرنا چاہتے تھے، لیکن الیگزینڈر وائٹ نے جیڈیڈیا مورس کی جانب سے تحریروں سے آگے کاپی رائٹ کی توسیع کا مطالبہ کیا، جن کا خیال تھا کہ ان کے امریکی جغرافیہ کی غیر مجاز نقل سے ان کے کاروبار کو نقصان پہنچے گا۔ کاپی رائٹ کے مسئلے کو دوبارہ اٹھانے کی ضرورت، پہلے اجلاس کے اختتام پر حل نہ ہونے والی دیگر اشیاء کے علاوہ، ایوان کو کاروباری مسائل کی کچھ ترتیب کو واضح کرنے کی ضرورت تھی کہ آیا وہ پچھلے اجلاس سے نامکمل کاروبار کو دوبارہ کھول سکتے ہیں یا نہیں۔ یہ طے پایا، ایوان نے یکم فروری کو قانون کے لیے ایک ڈرافٹنگ کمیٹی قائم کی، جس کی صدارت ابراہم بالڈون نے کی۔ ایکٹ بل پر 31 مئی 1790 کو جارج واشنگٹن نے دستخط کیے اور اس کے فورا بعد ہی اسے پورے ملک میں شائع کر دیا گیا۔ ایکٹ نے "اس کے عنوان کو ریکارڈ کرنے کے وقت سے چودہ سال" کی مدت کے لیے کاپی رائٹ عطا کیا، اگر مصنف پہلی مدت کے اختتام تک زندہ رہا تو مزید چودہ سال کے لیے تجدید کا حق دیا گیا۔ اس نے کتابوں، نقشوں اور چارٹس کو محدود کر دیا۔ اگرچہ ایکٹ کے متن میں موسیقی کی کمپوزیشن کا ذکر نہیں کیا گیا تھا، اور 1831 کے کاپی رائٹ ایکٹ تک واضح طور پر کاپی رائٹ کا احاطہ نہیں کیا گیا تھا، لیکن وہ معمول کے مطابق 1790 کے ایکٹ کے تحت "کتابوں" کے طور پر رجسٹرڈ تھے۔ ایکٹ میں پینٹنگز یا ڈرائنگ کا بھی ذکر نہیں کیا گیا، جو 1870 کے کاپی رائٹ ایکٹ کے نفاذ تک شامل نہیں تھے۔ دفعات ایکٹ 1709 کے برطانوی قانون این سے تقریبا لفظی طور پر نقل کیا گیا تھا۔ دونوں قوانین کے پہلے جملے تقریبا ایک جیسے ہیں۔ کاپی رائٹ تحفظ حاصل کرنے کے لیے کسی کام کے لیے دونوں کو رجسٹریشن کی ضرورت ہوتی ہے۔ اسی طرح، دونوں کے لیے ضروری ہے کہ کام کی کاپیاں سرکاری طور پر نامزد ذخائر جیسے کہ ریاستہائے متحدہ میں لائبریری آف کانگریس، اور برطانیہ میں آکسفورڈ اور کیمبرج یونیورسٹیوں میں جمع کی جائیں۔ این کے قانون اور 1790 کے کاپی رائٹ ایکٹ دونوں نے 14 سال کی ابتدائی مدت کے لیے فراہم کیا، جو زندہ مصنفین کے ذریعے ایک بار مزید 14 سال کے لیے قابل تجدید ہے، ان کاموں کے لیے جو ابھی شائع نہیں ہوئے ہیں۔ این کا قانون 1790 کے ایکٹ سے مختلف تھا، تاہم، قانون کے نافذ ہونے کے وقت (1710) پہلے ہی شائع ہونے والے کاموں کے لیے، تجدید کے لیے کوئی آپشن کے ساتھ، پابندی کی 21 سالہ مدت فراہم کرنے میں۔ 1790 کے ایکٹ میں پہلے شائع شدہ کاموں کے لیے صرف 14 سال کی مدت کی پیشکش کی گئی تھی۔ 1790 کا کاپی رائٹ ایکٹ خصوصی طور پر ریاستہائے متحدہ کے شہریوں پر لاگو ہوتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ سے باہر یا ان لوگوں کے ذریعہ تخلیق کردہ کام جو امریکی شہری نہیں تھے 1891 کے بین الاقوامی کاپی رائٹ ایکٹ تک ریاستہائے متحدہ میں کاپی رائٹ کے قابل نہیں تھے۔ نتیجتا، مختلف غیر ملکی مصنفین، جیسے چارلس ڈکنز نے امریکی وفاقی قانون میں فروخت ہونے والے اپنے کام کی کاپیوں کے لیے رائلٹی کی ادائیگی موصول نہ ہونے کی شکایت کی۔ اس وقت، کاموں کو صرف وفاقی قانونی کاپی رائٹ کے تحت تحفظ حاصل ہوتا تھا اگر قانونی رسمی کارروائیاں، جیسے کہ مناسب کاپی رائٹ نوٹس، مطمئن ہوں۔ اگر ایسا نہیں تھا تو کام فوری طور پر پبلک ڈومین میں داخل ہو گیا۔ 1834 میں سپریم کورٹ نے وہیٹن بمقابلہ پیٹرز میں فیصلہ سنایا، جو 1774 کے برطانوی ڈونلڈسن بمقابلہ بیکٹ سے ملتا جلتا مقدمہ تھا، کہ اگرچہ ایک غیر شائع شدہ کام کے مصنف کو اس کام کی پہلی اشاعت کو کنٹرول کرنے کا مشترکہ قانون کا حق حاصل تھا، لیکن مصنف کے پاس اس کام کی پہلی اشاعت کے بعد تولید کو کنٹرول کرنے کا مشترکہ قانون کا حق نہیں تھا۔ ترمیمات ایکٹ میں پہلی بار 29 اپریل 1802 کو ترمیم کی گئی تھی، جس میں نقاشی پر کاپی رائٹ کی پابندی کو بڑھایا گیا تھا اور پہلی بار، کاموں کی کاپیوں پر کاپی رائٹ رجسٹریشن کا نوٹس درکار تھا۔ ایکٹ میں اس نوٹس کو شامل کرنے میں ناکامی کے نتیجے کی وضاحت نہیں کی گئی۔ تاہم، وفاقی کیس ایور بمقابلہ کاکس نے قائم کیا کہ نوٹس کو شامل کرنے میں ناکامی نے کاپی رائٹ کو کالعدم قرار دے دیا۔ سرکٹ عدالتوں (آج کی ضلعی عدالتوں کے مترادف) کے دائرہ اختیار کو بڑھانے کے لیے 15 فروری 1819 کو ایکٹ میں بھی ترمیم کی گئی تاکہ انہیں پیٹنٹ اور کاپی رائٹ سے متعلق مقدمات کی سماعت کی اجازت دی جا سکے۔ یہ بھی دیکھیں ریاستہائے متحدہ کے کاپی رائٹ قانون کی تاریخ حوالہ جات بیرونی لنکس 1790 ایکٹ کا مکمل متن 1790 ایکٹ کی تصویر امریکی قانون میں این 1790 کا قانون ریاستہائے متحدہ امریکہ کے وفاقی کاپی رائٹ قانون سازی کے قوانین پہلی ریاستہائے متحدہ کانگریس کا کاپی رائٹ قانون کی تاریخ