Afghan Public Protection Force
افغان پبلک پروٹیکشن فورس (اے پی پی ایف) اسلامی جمہوریہ افغانستان کی حکومت (جی آئی آر او اے) سیکیورٹی سروس فراہم کنندہ تھی جس کا مقصد لوگوں، بنیادی ڈھانچے، سہولیات اور تعمیراتی منصوبوں کی حفاظت کرنا تھا۔ اے پی پی ایف کو جی آئی آر او اے کی وزارت داخلہ (ایم او آئی) کے ماتحت ایک ریاستی ملکیت والے انٹرپرائز (ایس او ای) کے طور پر منظم کیا گیا ہے اور اسے ملکی اور بین الاقوامی دونوں گاہکوں کے ساتھ معاہدہ کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے (مثالوں میں سرکاری امدادی تنظیمیں، غیر سرکاری تنظیمیں، نجی شعبے کی کمپنیاں، آئی ایس اے ایف وغیرہ شامل ہیں)۔ افغانستان کے اندر حفاظتی خدمات کے لیے۔ 20 مارچ 2012 اور 20 مارچ 2013 کے درمیان، اے پی پی ایف افغانستان میں تمام غیر سفارتی پرائیویٹ سیکیورٹی کمپنیوں (پی ایس سی) کو پے فار سروس سیکیورٹی ضروریات کے واحد فراہم کنندہ کے طور پر تبدیل کرے گا۔ اے پی پی ایف گارڈز کے پاس جرائم کی تحقیقات یا مشتبہ افراد کو گرفتار کرنے کا کوئی مینڈیٹ نہیں ہے۔ پس منظر انٹرنیشنل سیکیورٹی اسسٹنس فورس (آئی ایس اے ایف) سے وابستہ ذرائع بتاتے ہیں کہ یہ پروگرام ابتدائی طور پر 2009 میں قائم کیا گیا تھا تاکہ افغان وردی والی پولیس کو قانون نافذ کرنے والے روایتی کاموں پر زیادہ توجہ دینے کی اجازت دی جا سکے۔ اے پی پی ایف اب صدر حامد کرزئی کے 17 اگست 2010 کے صدارتی فرمان 62 (پی ڈی 62) سے خطاب کرنے کے لیے حکومتی طریقہ کار کے طور پر کام کرنے کا ارادہ رکھتا ہے (دیکھیں،) جس میں کہا گیا ہے کہ افغانستان میں پی ایس سی کو ختم کر دیا جائے گا۔ صدر کرزئی نے، جیسا کہ میڈیا نے اطلاع دی ہے، پی ایس سی کو ایک متوازی اور بلا روک ٹوک طاقت کا ڈھانچہ قرار دیا ہے جو ملک کو مستحکم کرنے کی سرکاری کوششوں کو کمزور کرتا ہے۔ میڈیا اور اوپن سورس محققین اس بات پر روشنی ڈالتے ہیں کہ پی ایس سی کو بدعنوانی، افغان سیکیورٹی سیکٹر کی فنڈنگ اور ممکنہ اہلکاروں کی منتقلی پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، اور وہ لوگوں کے خلاف جرائم کے ذمہ دار ہیں۔ پی ڈی 62 کے نفاذ کے لیے ایک پل کی حکمت عملی پر 15 مارچ 2011 کو جی آئی آر او اے کے وزیر داخلہ بسم اللہ خان محمد اور صدر کرزئی کے سینئر مشیر مشرف غنی نے دستخط کیے تھے جس میں پی ڈی 62 کی ہدایت پر موجودہ پی ایس سی کی مکمل تعمیل کے لیے 20 مارچ 2012 کو سرکاری تاریخ کے طور پر نامزد کیا گیا ہے۔ پل کی حکمت عملی پی ایس سیز کو برداشت کرتی ہے جو 20 مارچ 2013 تک آئی ایس اے ایف کے اڈوں، تعمیراتی منصوبوں، اور فکسڈ سائٹ سیکیورٹی کی حمایت کر رہے ہیں۔ سفارتی سلامتی کے معاہدے 1961 کے سفارتی تعلقات سے متعلق ویانا کنونشن میں طے شدہ اصولوں کی بنیاد پر مستثنی ہیں۔ تنظیم اے پی پی ایف کی سرکاری ویب سائٹ میں کہا گیا ہے کہ "اے پی پی ایف کا صدر دفتر کابل میں ہے جس کے آٹھ علاقائی زون کے صدر دفاتر ہرات، شمساد، مزار شریف، قندوز شہر، قندھار، گردیز، ہلمند شہر اور جلال آباد شہر میں واقع ہیں۔ اے پی پی ایف کی قیادت نائب وزیر جمال صدیق کر رہے ہیں جو اے پی پی ایف ایس او ای ایگزیکٹو بورڈ کے چیئرمین کے طور پر بھی خدمات انجام دیتے ہیں۔ ان کے دو نائب ہیں، بریگیڈیئر جنرل سردار محمد سلطان، ڈائریکٹر آپریشنز، اور مسٹر نورخان حیدر، ڈائریکٹر بزنس آپریشنز۔ "اے پی پی ایف ایڈوائزری گروپ کو ستمبر 2011 میں ایساف نے ایم او آئی کے ساتھ شراکت میں کام کرنے کے لیے تشکیل دیا تھا تاکہ پروگرام کی ترقی اور نفاذ میں مدد کی جا سکے۔ پروگرام کے کامیاب نفاذ سے مبینہ طور پر ایساف، یو ایس ایڈ، اور بین الاقوامی کمیونٹی ڈویلپمنٹ پروجیکٹس میں 20 بلین ڈالر تک کا تحفظ ہوگا اور ہزاروں افغان شہریوں کے لیے روزگار کے مواقع پیدا ہوں گے۔ منتقلی اے پی پی ایف منتقلی کے عمل میں تین بنیادی مقاصد شامل ہونے کی اطلاع ہے: موجودہ پی ایس سی سے اے پی پی ایف میں اہلکاروں کی منتقلی، موجودہ معاہدوں کو اے پی پی ایف معاہدوں میں منتقل کرنا، اور موجودہ نجی سیکیورٹی کمپنیوں کی رسک مینجمنٹ کمپنیوں میں اختیاری منتقلی۔ رسک مینجمنٹ کمپنیوں (آر ایم سی) کی تعریف بریجنگ اسٹریٹجی میں اس طرح کی گئی ہے: "کنسلٹنٹس والی کمپنیاں جو افراد کی حفاظت، لاجسٹکس، نقل و حمل، سامان اور سامان، اے پی پی ایف سے سیکیورٹی ملازمین کی کمانڈ اور کنٹرول کے بارے میں مشورہ دیتی ہیں، صنعت کے بہترین طریقوں سے حاصل کردہ پیشہ ورانہ اصولوں کی بنیاد پر اور ایم او آئی [وزارت داخلہ] سے متفق ہیں۔ آر ایم سی حفاظتی خدمات فراہم نہیں کریں گے لیکن ترقیاتی عمل درآمد کرنے والے شراکت داروں کی جانب سے مشاورتی خدمات اور کمانڈ اور کنٹرول افعال فراہم کریں گے اور عمل درآمد کرنے والے شراکت دار کی جانب سے ترقیاتی ادارے کے لیے اے پی پی ایف کے ساتھ حفاظتی خدمات کا معاہدہ کریں گے۔ پی ڈی 62 کا آرٹیکل 3 اور 4 پی ایس سی کو اپنے ہتھیار اور سامان جی آئی آر او اے کو فروخت کرنے یا انہیں ملک سے باہر بھیجنے کا اختیار فراہم کرتا ہے۔ اے پی پی ایف ٹریننگ سینٹر (اے ٹی سی) صوبہ کابل میں قائم کیا گیا تھا اور اسے ایم او آئی سے تصدیق شدہ افغان نیشنل پولیس ٹرینرز چلاتے ہیں جنہیں نیٹو ٹریننگ مشن-افغانستان اور ڈائن کارپ کے اہلکاروں کی مدد حاصل ہے۔ بنیادی محافظوں کے لیے اے پی پی ایف کے تربیتی پروگرام کی لمبائی 3 ہفتے ہے اور بتایا جاتا ہے کہ اس میں سیکھنے کے 74 مقاصد شامل ہیں جن میں خود دفاع اور ہتھیاروں کی تربیت سے لے کر پولیس کے بنیادی ہتھکنڈوں اور اسلامی تعلقات تک شامل ہیں۔ گارڈ کے تقاضے اور مراعات افغانستان میں جنگ کی خبروں کی کوریج کے لیے وقف ایک آن لائن ذرائع کے مطابق، ممکنہ اے پی پی ایف گارڈز کی جانچ مندرجہ ذیل ذرائع سے کی جاتی ہے: درست تازکیرا (افغان شناختی کارڈ) گاؤں کے بزرگوں اور/یا ضامنوں کے دو خطوط ذاتی معلومات مجرمانہ ریکارڈ چیک ڈرگ اسکریننگ میڈیکل اسکریننگ بائیو میٹرک کلیکشن اور ایم او آئی کے بائیو میٹرک سسٹم میں اندراج اے پی پی ایف گارڈز جن کا انتخاب کیا گیا ہے انہیں درج ذیل مراعات فراہم کی جاتی ہیں: تنخواہ + خطرناک ڈیوٹی اور ترغیبی تنخواہ مفت طبی نگہداشت پنشن کی اہلیت 20 دن فی سال تفریحی چھٹی کی ادائیگی کی جاتی ہے 20 دن فی سال ادا شدہ بیماری کی چھٹی 10 دن فی سال ادا شدہ فوری چھٹی (یا اے پی پی ایف کلائنٹ کے ذریعہ فراہم کردہ کھانا) آپ کے خاندان کے لیے شہادت اور تدفین کی ادائیگی (موجودہ فوائد کے برابر) امریکی تعمیر نو کے ٹھیکیداروں نے کہا ہے کہ اے پی پی ایف کے ساتھ کاروبار کرنا "ٹھیکیداروں کو امریکی معاہدے کے قوانین کی خلاف ورزی کرنے پر مجبور کر سکتا ہے اور اس طرح وہ وفاقی معطلی اور پابندی کا شکار ہو سکتے ہیں۔" ایسوسی ایٹڈ پریس نے اطلاع دی ہے کہ ریاستہائے متحدہ کی ایوان نمائندگان کی مسلح خدمات کمیٹی کے چیئرمین، نمائندہ ہاورڈ میک کیون، ایسی قانون سازی کی تجویز پیش کریں گے جو "نجی ٹھیکیداروں اور افغانوں کو امریکی تنصیبات کے تحفظ سے منع کرے گی۔" مجوزہ بل میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ اگر صدر مینڈیٹ سے انکار کرتے ہیں، تو انہیں کانگریس کو تصدیق کرنی ہوگی کہ نجی سیکیورٹی ٹھیکیدار یا افغان پبلک پروٹیکشن فورس کم از کم امریکی فوج کے فراہم کردہ تحفظ کے برابر تحفظ فراہم کر سکتی ہے۔ اے پی پی ایف کے 20 مارچ 2012 کے نیوز ریلیز میں، پروگرام میں بتایا گیا ہے کہ 12 ہو چکے ہیں۔ 18 مارچ 2012 کو واشنگٹن پوسٹ کے ذریعہ شائع کردہ ایک مضمون میں، یہ کہا گیا تھا کہ "افغان حکومت کمپنیوں کو نجی سیکیورٹی گارڈز سے اے پی پی ایف میں تبدیل کرنے کے لیے چند ہفتوں سے لے کر 90 دن تک کی توسیع دے رہی ہے"، یہ توسیع 21 مارچ 2012 کی پہلے اشارہ کردہ آخری تاریخ سے صرف تین دن پہلے آتی ہے۔ ایسوسی ایٹڈ پریس نے اطلاع دی ہے کہ 21 مارچ 2012 تک 11,000 پرائیویٹ سیکیورٹی کمپنی گارڈز کے افغان حکومت کے اے پی پی ایف پروگرام میں منتقل ہونے کی توقع ہے۔ انٹرنیشنل سیکیورٹی اسسٹنس فورس نیٹو ٹریننگ مشن-افغانستان نجی سیکیورٹی کمپنیوں کی فہرست حوالہ جات بیرونی روابط افغانستان پبلک پروٹیکشن فورس-افغان پبلک پروٹیکشن فورس آفیشل ویب سائٹ بھی دیکھیں۔ - موشے شوارٹز، "محکمہ دفاع کا افغانستان اور عراق میں نجی سیکیورٹی ٹھیکیداروں کا استعمال: کانگریس کے لیے پس منظر، تجزیہ، اور اختیارات"، کانگریشنل ریسرچ سروس، 13 مئی 2011۔ افغانستان کے غیر فعال قانون نافذ کرنے والے ادارے