Corruption in Afghanistan
افغانستان میں بدعنوانی افغان معاشرے میں ایک وسیع اور بڑھتا ہوا مسئلہ ہے۔ ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کا 2022 کا کرپشن پرسیپشن انڈیکس ملک کو 180 ممالک میں سے 150 ویں نمبر پر رکھتا ہے۔ انڈیکس کے 180 ممالک کو پبلک سیکٹر میں سمجھی جانے والی بدعنوانی کے مطابق 0 ("انتہائی بدعنوان") سے 100 ("بہت صاف") کے پیمانے پر اسکور کیا جاتا ہے، اور پھر ان کے اسکور کے مطابق درجہ بندی کی جاتی ہے۔ افغانستان کی 2022 کی درجہ بندی 24 کے اسکور پر مبنی تھی۔ موازنہ کے لیے، بہترین اسکور 90 (رینک 1)، بدترین اسکور 12 (رینک 180)، اور اوسط اسکور 43 تھا۔ "افغانوں کے رائے عامہ کے سروے میں،" ایشیا فاؤنڈیشن نے 2012 کی ایک رپورٹ میں نوٹ کیا، "بدعنوانی کو مستقل طور پر ایک مسئلہ کے طور پر الگ کیا جاتا ہے۔" بدعنوانی کے حالیہ بڑے مقدمات میں سے ایک 2010-13 کابل بینک کا مالیاتی اسکینڈل تھا جس میں محمود کرزئی اور صدر حامد کرزئی کے قریبی دیگر افراد شامل تھے۔ کابل بینک اسکینڈل، بحران، تفتیش اور مقدمے میں شیرخان فرنود، خلیل اللہ فروزی، محمد فاہیم، اور دیگر اندرونی افراد شامل تھے جو مبینہ طور پر بینک کے 1 بلین امریکی ڈالر اپنے ذاتی شاہانہ طرز زندگی کے ساتھ ساتھ خاندان، دوستوں، اور صدر حامد کرزئی اور محمود کرزئی کے قریبی لوگوں کو میز کے نیچے رقم ادھار دینے کے لیے خرچ کر رہے تھے۔ اکتوبر 2012 تک، حکومت نے 980 ملین ڈالر کے دھوکہ دہی والے قرضوں میں سے صرف 180 ملین ڈالر کی وصولی کی۔ اقوام متحدہ کے ایک سروے میں بدعنوانی اور عدم تحفظ کو 2012 تک افغانوں کے لیے سب سے بڑی تشویش کے دو مسائل کے طور پر درج کیا گیا۔ نیویارک ٹائمز نے لکھا ہے کہ افغانستان میں "بدعنوانی کو اب نظام پر کینسر کے طور پر بیان نہیں کیا جا سکتا: یہ نظام ہے"۔ یو ایس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ نے 2009 میں کہا تھا کہ افغانستان میں بدعنوانی "وسیع، مضبوط، منظم اور تمام معاملات میں اب پیمانے اور رسائی میں بے مثال ہو گئی ہے"۔ ایشیا فاؤنڈیشن کے 2011 کے ایک سروے میں، افغانوں نے کہا کہ عدم تحفظ (35 فیصد) اور بے روزگاری (23 فیصد) کے بعد بدعنوانی ان کا تیسرا سب سے بڑا مسئلہ (21 فیصد) ہے۔ 2010 اور 2011 میں، انہوں نے کہا کہ افغانستان کے بارے میں مایوسی محسوس کرنے کی دوسری سب سے اہم وجہ بدعنوانی تھی (2011 میں 16 فیصد اور 2010 میں 27 فیصد)۔ 2011 میں، انہوں نے انتظامی بدعنوانی کو حکومت کی دوسری سب سے اہم ناکامی (25 فیصد) کے طور پر شناخت کیا۔ اس سے 2010 کے مقابلے میں بہتری آئی، جب یہ تعداد 30 فیصد تھی۔ آج افغانستان میں، بدعنوانی اکثر نجی اور سرکاری دونوں شعبوں میں اور بڑے اور چھوٹے پیمانے پر رشوت کے مطالبے اور پیشکش کی شکل اختیار کر لیتی ہے۔ بدعنوانی کی بہت سی دوسری بڑی شکلیں بھی ہیں، جن میں اقربا پروری، رشوت خوری اور غیر قانونی زمین کی منتقلی شامل ہیں۔ یو ایس اسپیشل انسپکٹر جنرل برائے افغان تعمیر نو (ایس آئی جی اے آر) نے اندازہ لگایا ہے کہ ملک کی سالانہ کسٹم آمدنی کا نصف سے زیادہ حصہ رشوت کے سبب ضائع ہو جاتا ہے۔ 2015 کے ایک مضمون میں، پراگ آر دھرماوراپو نے نوٹ کیا کہ اگرچہ 2002 کے بعد سے افغانستان کی جی ڈی پی میں چار گنا اضافہ ہوا ہے، لیکن سماج بدعنوانی سے بھرا ہوا ہے۔ دھرماوراپو نے لکھا، "افغانستان میں بدعنوانی کے بارے میں جو بات انتہائی پریشان کن ہے، وہ صرف رشوت کی تعداد یا قیمت نہیں ہے بلکہ یہ افغان حکومت کے اندر بدعنوانی کی مقامی نوعیت ہے۔" باقاعدگی سے، دھرماوراپو نے نوٹ کیا، "پولیس افسران دکانداروں سے سامان وصول کرتے ہیں، ہائی وے چوکیوں پر گاڑیوں پر ٹیکس لگاتے ہیں، اور مناسب شناختی دستاویزات پیش کرنے سے قاصر افراد پر جرمانے عائد کرتے ہیں"۔ کچھ پولیس افسران "مجرموں اور باغیوں سے آنکھیں بند کر لیتے ہیں یا ان کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں"، جبکہ درمیانی سے اعلی سطح کے پولیس اہلکار "اسمگلنگ، تاوان کے لیے اغوا اور دیگر غیر قانونی سرگرمیوں میں مجرموں کے ساتھ تعاون کرتے ہیں، اور اس عمل میں ہزاروں ڈالر جمع کرتے ہیں"۔ اعلی پولیس حکام نے "بین الاقوامی عطیہ دہندگان سے لاکھوں ڈالر اپنی جیبوں میں منتقل کر لیے ہیں"۔ دھرماوراپو کے مطابق، افغانستان میں بدعنوانی کی سب سے عام اقسام یہ ہیں: معمولی رشوت خوری-خصوصی سلوک یا حمایت کے بدلے چھوٹے تحائف (بکشیش) مانگنا پوزیشن خریدنا-میرٹ نیپوٹزم/کلائنٹ ازم کے برخلاف رشوت کی بنیاد پر پولیس فورس، عدلیہ یا سول سروس میں مواقع دینا-میرٹ کی پیشکش اور ترجیحی سلوک کے لیے پوچھنے کے بجائے ذاتی تعلقات/رشتہ داری کے نیٹ ورکس کی بنیاد پر عہدے دینا-اس میں کاروباری دستاویزات کی پروسیسنگ کو تیز کرنے یا سرکاری ملکیت والی زمین تک رسائی حاصل کرنے کے لیے رشوت دینا شامل ہے۔ بڑے پیمانے پر بدعنوانی-بدعنوانی جس میں بڑے پیمانے پر سیاسی اشرافیہ شامل ہوتے ہیں قومی پولیس اور قانون نافذ کرنے والے ادارے کے مطابق نگرانی اور انسداد بدعنوانی (HOOAC)، بدعنوانی۔ رشوت خوری کے بدترین مظاہروں میں سے ایک غیر قانونی زمین پر قبضہ ہے۔ شمالی زون کے ایچ او او اے سی کے سربراہ شمس اللہ جاوید نے پجوک افغان نیوز کے ساتھ ایک خصوصی انٹرویو میں وضاحت کی کہ "بلخ میں زمین پر تین قسم کی تجاوزات ہوتی ہیں: ایک سرکاری محکمہ دوسرے کی جائیداد پر قبضہ کرتا ہے، سیکیورٹی فورسز سرکاری زمین پر قبضہ کرتی ہیں اور افراد لوگوں کی زمین پر غیر قانونی قبضہ کرتے ہیں"۔ انہوں نے انکشاف کیا کہ بلخ میں 60 میں سے 52 ہاؤسنگ اسکیموں کو غیر قانونی طور پر انجام دیا گیا تھا۔ "سرکاری ملازمین، اوپر سے نیچے تک، اس لعنت میں ملوث ہیں۔ کچھ لوگ، جن کے مفادات بدعنوانی کے مقدمات کی تحقیقات سے مجروح ہوئے ہیں، ہمارے لیے مسائل پیدا کر رہے ہیں۔ " تفتیشی صحافی سیبل ایڈمنڈز نے ایک صحافی اور سیٹی بجانے والے کی حیثیت سے افغانستان میں بدعنوانی اور امریکی مداخلت کے بعد افغانستان میں بدعنوانی اور بدعنوان عہدیداروں کے ہاتھوں ضائع ہونے والے امریکی ٹیکس دہندگان کے اربوں ڈالر کے ضیاع، دھوکہ دہی اور غلط استعمال کے بارے میں آگاہی پیدا کرنے کی کوششیں شروع کی ہیں۔ جنرل جان آر ایلن نے 2014 میں امریکی سینیٹ کی خارجہ تعلقات کی ذیلی کمیٹی کو بتایا، "افغانستان کے مستقبل کے لیے سب سے بڑا چیلنج طالبان، یا پاکستانی محفوظ پناہ گاہیں یا یہاں تک کہ ایک ابتدائی دشمن پاکستان نہیں ہے۔" "جدید افغانستان کی طویل مدتی عملداری کے لیے وجود کا خطرہ بدعنوانی ہے۔" انہوں نے کہا کہ شورش، مجرمانہ سرپرستی کے نیٹ ورک، اور منشیات کے اسمگلروں نے "ایک ناپاک اتحاد" تشکیل دیا ہے۔ طالبان نے بدعنوانی سے نمایاں طور پر نمٹا ہے، 2022 تک بدعنوانی پر نظر رکھنے والے پرسیپشن انڈیکس میں 150 ویں نمبر پر رکھا گیا ہے، 2011 میں 180 ویں اور 2021 میں 174 ویں نمبر پر اپنی سابقہ پوزیشن سے بڑے پیمانے پر اپ گریڈ کیا گیا ہے۔ 2011 میں یہ ملک صومالیہ اور شمالی کوریا کے بعد دوسرے نمبر پر تھا۔ پس منظر سینٹر فار امریکن پروگریس نے افغانستان میں بدعنوانی کو کئی دہائیوں کے تنازعات سے منسوب کیا ہے جس نے موثر ریاستی اداروں اور سول سوسائٹی گروپوں کی تشکیل کو روکا ہے، ان قوانین اور ضوابط کو جو ناقص طور پر نافذ کیے جاتے ہیں، انسداد بدعنوانی کے اداروں کو جو اکثر ایک دوسرے سے متصادم ہوتے ہیں اور وسائل کی کمی ہوتی ہے، اور اس حقیقت کو کہ فوجی اور پولیس اکثر ناخواندہ ہوتے ہیں اور سرکاری ملازمین اکثر کم تنخواہ اور کم تربیت یافتہ ہوتے ہیں۔ دہائیوں کی مسلسل جنگ، اس کے علاوہ، سرکاری اہلکاروں کو اپنے نجی کھاتوں کو سرکاری فنڈز سے بھرنے کی اجازت دیتی ہے۔ اس کے علاوہ، قبائلی اور نسلی روایات لوگوں کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں کہ وہ اپنے عہدوں کو رشتہ داروں کے فائدے کے لیے استعمال کریں۔ افغانستان کے سرکاری ادارے نااہلی سے دوچار ہیں، جو دیہی لوگوں کو "نظم و ضبط برقرار رکھنے اور بنیادی خدمات فراہم کرنے کے لیے علاقائی اور مقامی طاقت رکھنے والوں کے نیٹ ورک پر انحصار کرنے" پر مجبور کرتے ہیں۔ عالمی بینک کے مطابق، سرپرستی کی افغان روایات کے نتیجے میں عوامی عہدوں، صدارتی عملے، پارلیمنٹ میں ممبر، فوجی کمانڈروں، اور سیاسی اثر و رسوخ سے متعلق کسی بھی عہدے پر میرٹ پر مبنی تقرریوں میں مسلسل چھیڑ چھاڑ ہوتی رہی ہے-ان سب کے نتیجے میں بڑے پیمانے پر بدعنوانی ہوئی ہے، جو بڑے پیمانے پر غیر ملکی امداد اور منشیات کی تجارت کی وجہ سے اس قدر بڑھ گئی ہے کہ اس نے افغان معیشت کو خراب کر دیا ہے۔ 2001 میں امریکہ کے طالبان کا تختہ الٹنے کے بعد، بدعنوانی، جو طالبان سے پہلے کے افغانستان میں عام تھی، ایک بار پھر افغان زندگی کی ایک بڑی خصوصیت بن گئی، جو حکومت کی عملی طور پر ہر شاخ اور یہاں تک کہ علاقائی علاقوں تک پھیل گئی۔ صدر حامد کرزئی سے منسلک سیاسی اشرافیہ کے ایک وسیع نیٹ ورک نے خود کو ایک طرف مغربی حکام اور عطیہ دہندگان اور دوسری طرف عام افغانوں کے درمیان بچولیوں کے طور پر کھڑا کیا، اور ان عہدوں کو اپنے اور اپنے اتحادیوں کے نجی کھاتوں میں اربوں ڈالر کی غیر ملکی امداد اور سرمایہ کاری کو منتقل کرنے کے لیے استعمال کیا۔ اس کے نتیجے میں کئی ہائی پروفائل اسکینڈلز ہوئے، خاص طور پر کابل بینک کا بحران جس میں انکشافات کیے گئے کہ ملک کا سب سے بڑا مالیاتی ادارہ کرزئی سے منسلک چند اشرافیہ کے فائدے کے لیے پونزی اسکیم کے طور پر کام کر رہا تھا۔ فروری 2014 کی پینٹاگون کی ایک رپورٹ میں امریکی حکومت پر 2001 کے حملے کے بعد جنگجوؤں کی حمایت، نجی ٹرکنگ معاہدوں پر انحصار، اور اربوں ڈالر کی امداد کی فراہمی کے ذریعے افغانستان میں بدعنوانی سے دوچار حکومت کو برقرار رکھنے کا الزام لگایا گیا۔ ابتدائی طور پر، امریکہ نے موجودہ سرپرستی کے نیٹ ورک کی حمایت کی اور کچھ جنگجوؤں کو سرکاری عہدے دیے۔ جنگجوؤں کی اس قانونی حیثیت نے انہیں عوامی وسائل کو غبن کرنے کے لیے اپنے سرکاری اختیارات کا استعمال شروع کرنے کی اجازت دی۔ نیز، چونکہ بڑی مقدار میں سرکاری وسائل کو جنگ کے بعد کی تعمیر نو کی کوششوں کی طرف موڑ دیا گیا تھا، بہت سے سرکاری کارکنوں نے خود کو شدید طور پر کم تنخواہ پایا اور زندہ رہنے کے لیے رشوت لینے پر مجبور محسوس کیا۔ پینٹاگون کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "بدعنوانی افغان ریاست کی عملداری اور قانونی حیثیت کو براہ راست خطرہ بناتی ہے"، جس میں کہا گیا ہے کہ امریکی افواج نے خود کو علاقائی جنگجوؤں کی بدعنوانی اور حفاظتی ریکٹوں میں ڈوبا ہوا پایا۔ رپورٹ کے مطابق، ملک میں بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے پہلے سے موجود وسائل کی کمی تھی، جس کی وجہ جزوی طور پر افغان بدعنوانی کی دیر سے انٹیلی جنس، جسمانی تحفظ کی کمی، اور مسائل کو حل کرنے کے لیے بین الاقوامی برادری کی خواہش کی کمی تھی۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 2001 کے حملے کے بعد امریکہ نے جنگجوؤں کو سرکاری عہدوں پر رکھ کر "بااختیار" بنا دیا تھا، جس کا وہ مناسب سرکاری وسائل کے لیے استحصال کرنے اور بدعنوانی کے نیٹ ورک بنانے میں کامیاب رہے۔ کرزئی ان جنگجوؤں پر منحصر تھے، جو افغانستان میں کاروبار اور سیاست دونوں کے لیے ضروری تھے۔ ایشیا فاؤنڈیشن نے 2012 میں کہا کہ افغانستان میں وسیع پیمانے پر بدعنوانی افغان عوام میں ثقافتی طور پر جڑی ہوئی نہیں ہے، اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ اوسط افغان بدعنوانی کی موجودہ سطح کو پچھلی دہائیوں کے مقابلے میں بہت زیادہ سمجھتے ہیں، اور ان کا خیال ہے کہ حامد کرزئی کے دور میں بدعنوانی بدتر تھی، جو 2001 اور 2010 کے درمیان قائم مقام صدر اور پھر صدر تھے، پچھلے پانچ حکومتوں کے مقابلے میں۔ تشدد اور بربریت کے باوجود کچھ افغانوں کی طرف سے طالبان کو پسند کرنے اور اب بھی پسند کرنے کی ایک وجہ یہ تھی کہ اس نے مجاہدین کے جنگجوؤں کی طرف سے کی جانے والی بدعنوانی اور نا انصافیوں سے نجات کا وعدہ کیا تھا۔ ایشیا فاؤنڈیشن نے مزید کہا کہ پچھلے پانچ سالوں کے دوران ملک میں بدعنوانی کی سمجھی جانے والی جڑ بدل گئی ہے۔ اس سے پہلے، زیادہ تر افغانوں کا خیال تھا کہ بدعنوانی سرکاری ملازمین کی کم تنخواہوں کی وجہ سے ہے، جبکہ فی الحال اسے پابندیوں کی کمی اور قابل قانون نافذ کرنے والے اداروں کی کمی سے منسوب کیا جاتا ہے۔ بدعنوانی کے بارے میں رویہ ایک طرف، افغان بدعنوانی پر تنقید کرتے ہیں ؛ دوسری طرف، وہ تیزی سے سرپرستی اور رشوت ستانی کو ناگزیر اور یہاں تک کہ روزمرہ کی زندگی کے جائز حصوں کے طور پر قبول کرتے ہیں۔ اقوام متحدہ کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ 2012 میں 68 فیصد افغانوں نے سرکاری ملازمین کے لیے سروس صارفین سے رشوت لے کر اپنی تنخواہ میں اضافہ کرنا قابل قبول پایا۔ یہ 2009 میں 42 فیصد کے اضافے کی نمائندگی کرتا ہے۔ نیز، 67 فیصد نے خاندانی تعلقات اور دوستی کے نیٹ ورک کی وجہ سے کم از کم کچھ سرکاری ملازمین کی خدمات حاصل کرنا قابل قبول پایا۔ (یہ 2009 میں 42 فیصد سے بڑھ گیا۔) ایشیا فاؤنڈیشن کے 2011 کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ اگرچہ افغان جمہوریت کو عام آزادی سے جوڑتے ہیں، لیکن وہ اسے کم بدعنوانی، زیادہ حقوق، قوانین اور زیادہ جامع حکومت سے نہیں جوڑتے۔ اس کے برعکس، وہ محسوس کرتے ہیں کہ جمہوریت اور آزاد بازار کے نتیجے میں عام افغانوں کے لیے افراتفری اور زیادہ خطرہ پیدا ہوتا ہے جبکہ پہلے سے ہی طاقتور افراد کو اضافی مواقع فراہم کیے جاتے ہیں۔ وسیع پیمانے پر بدعنوانی کے نتیجے میں ہونے والی نا انصاف کا احساس مبینہ طور پر دہشت گردوں کی حمایت کو مضبوط کرتا ہے۔ بدعنوانی کی شکلیں افغانوں نے بدعنوانی کی 70 سے زیادہ اقسام کی نشاندہی کی ہے جو انہیں ذاتی طور پر متاثر کرتی ہیں، "عوامی انتظامیہ اور منتخب اداروں سے لے کر نجی شعبے، بین الاقوامی امداد اور طالبان تک"۔ افغان لوگ بدعنوانی کو زیادہ تر سرکاری اداروں کے ساتھ شناخت کرتے ہیں لیکن بہت سے شعبوں میں اس کا تجربہ کیا ہے۔ زیادہ تر عوامی خدمات کو محفوظ بنانے کے لیے افغانستان میں رشوت کی رشوت ادا کی جانی چاہیے۔ اقوام متحدہ کے ایک مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ عوامی خدمات کی تکمیل تقریبا مکمل طور پر ادا کی جانے والی رشوت پر منحصر ہے اور اس کے نتیجے میں معاشی ترقی میں شدید رکاوٹ پیدا ہوئی ہے۔ چھوٹی رشوت افغانستان کے اوسط شہریوں میں پریشانی کی سب سے بڑی وجہ رہی ہے، حالانکہ یہ عام طور پر صرف اعلی سطح کے بدعنوانی کے معاملات ہوتے ہیں جو بڑے میڈیا میں رپورٹ ہوتے ہیں۔ استغاثہ، اساتذہ، جج، اور کسٹم اہلکار رشوت حاصل کرنے والے سرکاری ملازمین کا سب سے زیادہ امکان رکھتے ہیں۔ استغاثہ اور ججوں کو اوسط رشوت 300 امریکی ڈالر سے زیادہ ہے۔ دوسرے اہلکاروں کو رشوت کچھ کم ہوتی ہے۔ 85 فیصد معاملات میں، رشوت کی درخواست براہ راست یا بالواسطہ طور پر سرکاری اہلکاروں کے ذریعے کی جاتی ہے ؛ 13 فیصد معاملات میں، وہ شہریوں کے ذریعے بے ساختہ پیش کی جاتی ہیں۔ کچھ اہلکار بچولیوں کے ذریعے رشوت کی درخواست کرتے ہیں۔ اقوام متحدہ کے مطابق، 2012 میں 50 فیصد افغانوں نے رشوت دی۔ ملک کے کچھ حصوں میں یہ تعداد 70 فیصد تک تھی۔ نصف افغانوں نے اساتذہ کو رشوت دی تھی، اتنی ہی تعداد میں کسٹم حکام، ججوں اور استغاثہ کو رشوت دی تھی۔ کچھ کم تعداد نے لینڈ رجسٹری کے اہلکاروں اور صوبائی افسران کو رشوت دی تھی۔ 2009 اور 2012 کے درمیان ججوں کی رشوت میں نمایاں کمی واقع ہوئی۔ اساتذہ کو رشوت دینے والے افراد کا فیصد 2009 میں 16 فیصد سے بڑھ کر 2012 میں 51 فیصد ہو گیا۔ رشوت کا 15 سے 20 فیصد حصہ ڈاکٹروں، نرسوں اور نیم طبی عملے کے اہلکاروں کا ہوتا ہے۔ 2013 میں، 43 فیصد افغانوں نے سرکاری ملازمین اور بیوروکریٹس کو بدعنوان سمجھا، جبکہ 58 فیصد نے کہا کہ انہوں نے رجسٹری اینڈ پرمٹ سروسز، 44 فیصد ٹیکس ریونیو اور 40 فیصد لینڈ سروسز کو رشوت دی۔ 2012 میں نصف افغانوں نے کسٹم حکام کو رشوت دی۔ 2009 اور 2012 کے درمیان کسٹم اور ٹیکس اور ریونیو افسران کی رشوت میں اضافہ ہوا۔ 52 فیصد افغان گھرانوں میں، کم از کم ایک رکن نے سرکاری شعبے کی ملازمت کے لیے درخواست دی ہے، اور 45 فیصد نے ملازمتوں کو محفوظ بنانے میں مدد کے لیے رشوت دی ہے۔ جب کہ 2012 میں تقریبا 30 فیصد افغانوں نے نجی شعبے کی خدمات کو محفوظ بنانے کے لیے رشوت دی، 50 فیصد نے عوامی شعبے کی خدمات کو محفوظ بنانے کے لیے رشوت دی۔ سرکاری شعبے کی رشوت خوری مغربی اور شمال مشرقی افغانستان میں زیادہ اور جنوبی اور وسطی علاقوں میں کم عام ہے۔ رشوت خوری کا اب تک کا سب سے عام مقصد عوامی خدمت (59.4%) کی فراہمی کو آسان بنانے یا تیز کرنے کی خواہش ہے۔ دیگر محرکات میں طریقہ کار کی لاگت کو کم کرنے کی خواہش (10.6%)، جرمانہ ادا کرنے سے بچنے (13.3%)، اور بہتر علاج حاصل کرنے کی خواہش (6.7 ٪) شامل ہیں۔ اقوام متحدہ کی 2012 کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ زیادہ تر مقدمات میں بہتر یا تیز خدمات کے لیے رشوت شامل ہوتی ہے، جبکہ دیگر رشوت عدالتی مقدمات اور قانونی فیصلوں کو متاثر کرنے کے لیے دی جاتی ہیں، اس طرح قانون کی حکمرانی کو مجروح کیا جاتا ہے۔ یہ اطلاع دی گئی کہ پولیس کو پیش کی جانے والی 24 فیصد رشوت قید مشتبہ افراد کو رہا کرنے یا قید سے مکمل طور پر بچنے کے واضح مقصد کے لیے تھی۔ اقوام متحدہ کی ایک رپورٹ کے مطابق، انتظامی رشوت عام افغان شہریوں اور ان کے خاندانوں کو سب سے زیادہ معاشی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ تعلیمی نظام تعلیمی شعبے میں بدعنوانی کی بنیادی شکل نام نہاد "بھوت اساتذہ" اور دوہرے رجسٹرڈ اساتذہ پر مشتمل ہے۔ تعلیمی نظام میں کاغذی کارروائی سے متعلق کسی بھی چیز کے لیے چھوٹی رشوت کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایس آئی جی اے آر کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ وزارت تعلیم کے سینئر عہدیداروں نے بین الاقوامی امدادی فراہم کنندگان کو زیادہ بل دینے کے لیے ملک میں اسکولوں اور اساتذہ کی تعداد کے بارے میں جان بوجھ کر غلط اعداد و شمار پیش کیے تھے۔ اس کے نتیجے میں، لاکھوں امریکی ٹیکس دہندگان کے ڈالر غیر موجود اسکولوں اور اساتذہ کی ادائیگی اور افغانستان میں بے ایمان تعلیمی اہلکاروں کو امیر بنانے کے لیے استعمال کیے گئے ہیں۔ گلف ٹوڈے میں فروری 2012 کے ایک مضمون میں اس حقیقت کی کھوج کی گئی کہ بہت سے افغان اسکولوں میں بہت سے غیر نمائش والے اساتذہ، ایسے اساتذہ جو اپنے مضامین کے بارے میں کچھ نہیں جانتے، اور ایسے اساتذہ جو پڑھ لکھ بھی نہیں سکتے۔ ایک صوبے میں اساتذہ کی تنخواہوں کے لیے بجٹ میں رکھے گئے فنڈز کا صرف 20 فیصد حقیقی اساتذہ کے پاس گیا ؛ باقی مقامی سیکورٹی یا تعلیمی اہلکاروں کے پاس گیا جنہیں ان کی جگہ "گھوسٹ ٹیچر" کی تنخواہ ملتی ہے۔ کسٹم سسٹم میں رشوت دسمبر 2014 کی ایک رپورٹ جس میں کسٹم سسٹم کے اندر رشوت پر توجہ دی گئی تھی۔ اگرچہ بہت سے ماہرین نے اس طرح کی رشوت کو پچھلے سال حکومت کے محصولات کے اہداف میں کمی کی بنیادی وجہ قرار دیا تھا، لیکن یہ نوٹ کیا گیا کہ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے ابھی تک بہت کم کام کیا گیا ہے۔ کسٹم ایجنٹوں کی شناخت سب سے زیادہ واضح مجرموں کے طور پر کی گئی تھی، رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ وہ زیادہ تر حالات میں وزراء کی طرف سے اس واضح سمجھ کے ساتھ مقرر کیے جاتے ہیں کہ اس عہدے کے لیے مالی رشوت دی جانی چاہیے۔ نقد اسمگلنگ دی واشنگٹن پوسٹ نے دسمبر 2012 میں اطلاع دی تھی کہ امریکہ نے نقد اسمگلنگ کو روکنے میں مدد کے لیے افغان حکومت کو ہوائی اڈوں پر بلک کرنسی کاؤنٹر فراہم کیے تھے۔ جواب میں، افغان حکومت نے وی آئی پیز کو مشینوں کو بائی پاس کرنے کا راستہ فراہم کیا۔ نیپوٹزم اور سرپرستی بیرونی مبصرین نے نوٹ کیا ہے کہ افغان عوام جو مغربی لوگ "پسندیدگی" یا "نیپوٹزم" کو صحیح کام سمجھتے ہیں اسے دیکھتے ہیں، کیونکہ وہ خود کو اپنے وسیع خاندان کی دیکھ بھال کرنے کے لیے مانتے ہیں۔ "آپ اپنا خیال رکھیں۔" مدت۔ ایسا صرف اتنا ہوتا ہے کہ جب آپ عوامی فنڈز اور عہدوں کے ساتھ ایسا کرتے ہیں، تو لوگوں کو اس کے بارے میں تھوڑی سی پریشانی ہوتی ہے۔ یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ وہ بالکل وہی کام کریں گے۔ " ایشیا فاؤنڈیشن افغانستان میں بڑھتی ہوئی بدعنوانی کے مرکزی راستے کو ملک میں سرپرستی کی سیاست کی طاقت قرار دیتی ہے۔ اگرچہ سرپرستی ایک صدیوں پرانی افغان روایت ہے، لیکن اب یہ معاشرے کا ایک لازمی حصہ ہے، اور مجرمانہ سرگرمیوں میں اس کا الجھاؤ ایک بڑھتی ہوئی تشویش ہے۔ سرپرستی کی وجہ سے، رابطے کے بغیر لوگوں کو افغان حکومت کے اندر اٹھنے میں بہت دشواری کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اگرچہ بدعنوان عہدیداروں کو استثنی حاصل ہے، لیکن ایماندار عہدیداروں کو اکثر طاقتور عہدوں تک رسائی سے انکار کیا جاتا ہے۔ عدالتی بدعنوانی ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل اور اقوام متحدہ دونوں کے سروے کے مطابق، افغان عدلیہ کو اپنے معاشرے کا سب سے بدعنوان طبقہ سمجھتے ہیں۔ عدالتی بدعنوانی کو ملک میں ایک مقامی مسئلہ کہا جاتا ہے جو قانونی نظام کی ہر سطح کو متاثر کرتا ہے۔ "عدالتی رسائی دینے اور مقدمات کے جملوں کا انتخاب کرنے سے لے کر سازگار فیصلوں کے لیے مدعا علیہان سے رقم وصول کرنے تک، بدعنوان جج رشوت کے طور پر سیکڑوں ہزاروں ڈالر کے ساتھ اپنی جیبیں جمانے کے قابل ہوتے ہیں۔" جج جنگجوؤں، دہشت گردوں اور دیگر کے اثر و رسوخ کے تابع ہوتے ہیں۔ زیادہ تر ججوں کا تقرر "زیر میز سودوں" کے نتیجے میں کیا جاتا ہے، اور وہ بڑے پیمانے پر تمام قانونی معیارات کے مطابق نااہل ہوتے ہیں۔ 2013 میں مقدمہ ہارنے والے لوگوں کے ساتھ کیے گئے انٹرویوز سے ظاہر ہوتا ہے کہ جیتنے والی پارٹی نے عدالت کو رشوت دی تھی۔ خیال کیا جاتا ہے کہ جج اور پراسیکیوٹر کسی کیس کو عدالت جانے سے روکنے کے لیے رشوت قبول کرتے ہیں، ثبوت بناتے ہیں اور گواہ عدالتی شواہد سے غائب ہو جاتے ہیں۔ دیگر سرکاری شاخوں کی طرف سے عدالتوں کی نگرانی نہیں ہوتی اور نہ ہی سپریم کورٹ کے فیصلوں میں شفافیت ہوتی ہے۔ ظہور الدین کیس دسمبر 2012 میں ظہور الدین نامی ایک سینئر جج کو 22 سالہ فری لانس صحافی دیوا سے رشوت لینے کا مجرم قرار دیا گیا تھا، جس نے طلاق کی درخواست دائر کی تھی۔ جب اس نے اسے رشوت دینے سے انکار کر دیا تو اس نے طلاق دینے کے بدلے اس سے شادی کرنے کی پیشکش کی۔ دیوا نے چپکے سے پوری گفتگو ریکارڈ کی، اور ٹیپ سپریم کورٹ کو بھیج دی۔ ظہور الدین کے خلاف مقدمہ دائر ہونے کے بعد اسے اس کی طرف سے جان سے مارنے کی دھمکی ملی۔ ریڈیو فری یورپ/ریڈیو لبرٹی نے ان کی سزا کو افغانستان میں بدعنوانی کے خلاف جدوجہد میں ایک غیر معمولی فتح قرار دیا۔ عشقزا کیس 2014 میں افیون کے ایک سرکردہ اسمگلر حاجی لال جان عشق زئی کو کاؤنٹر نارکوٹکس پولیس نے افغانستان میں گرفتار کیا تھا، لیکن اسے جلد ہی رشوت کے بدلے رہا کر دیا گیا۔ نیویارک ٹائمز کی رپورٹ کے مطابق تقریبا ایک ہفتہ گزر چکا تھا جب کابل میں افغان انسداد منشیات حکام کو اطلاع دی گئی کہ عشق زئی کو رہا کر دیا گیا ہے۔ وہ پاکستان فرار ہو گیا جہاں وہ افغان یا امریکی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے دائرہ کار سے باہر تھا۔ کئی عدالتی اہلکاروں کو گرفتار کیا گیا، اور کچھ ذرائع نے کہا کہ سپریم کورٹ براہ راست عشق زئی کو جانے دینے میں ملوث تھی، لیکن یہ واضح نہیں تھا کہ ان کی رہائی کا ذمہ دار کون تھا۔ دی واشنگٹن پوسٹ میں فروری 2013 کے ایک مضمون کے مطابق، ٹریفک میں بدعنوانی افغانستان کے محکمہ ٹریفک میں بدعنوانی کو روکتی ہے، یہ ملک کی نئی بیوروکریسی میں سے بدترین ہے۔ گاڑی کے اندراج کے لیے 27 علیحدہ دستخطوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایک نیا ڈرائیونگ لائسنس "وزارتوں، ایجنسیوں اور بینکوں سے تقریبا ایک درجن ڈاک ٹکٹوں" کا مطالبہ کرتا ہے۔ ان تقاضوں کی وجہ سے ایک بلیک مارکیٹ کی تشکیل ہوئی ہے جس میں ٹریفک دستاویزات کو تیز کرنے کے لیے سرکاری اہلکاروں کو رشوت دی جاتی ہے۔ پوسٹ نے کہا، "یہ $30 یا $40 کاٹنے میں بدعنوانی ہے-ہر سال یہاں مبینہ طور پر چوری ہونے والے لاکھوں سے بہت دور ہے۔" تاہم، ان رشوتوں نے افغانوں کے اپنے ملک کے اداروں کے بارے میں تصور کو مسخ کر دیا ہے۔ پوسٹ نے ایک عہدیدار کا حوالہ دیا جو اس طرح کی بدعنوانی پر سالانہ 10,000 ڈالر کماتا ہے، جس نے کہا کہ بدعنوان نظام سب کے لیے نقصان دہ ہے، بشمول اس اسکیم میں شامل بہت سے افراد۔ پوسٹ نے کہا کہ محکمہ کی سرخ فحاشی نے اسے حکومت میں سب سے زیادہ استحصال کرنے والے کے طور پر شہرت حاصل کی ہے۔ ٹریفک اسٹاپ پر بدعنوانی کے بارے میں مئی 2014 کے ایک مضمون میں، امریکی فوج کے کرنل جان گراہم، نیٹو کے علاقائی کمان-دارالحکومت کے نائب رہنما کی کہانی سنائی گئی، جن سے لیفٹیننٹ کرنل فرہاد صفی نے پوچھا تھا، جو ایک "مثالی، نوجوان پولیس کمانڈر ہیں جو کار بمباروں اور خودکش حملوں کے خلاف وسطی کابل کو گھیرے میں لینے والی ٹریفک چوکیوں کے 'رنگ آف اسٹیل' کے انچارج ہیں"، تاکہ حفاظتی کیمروں کا انتظام کرنے میں مدد ملے اور اس طرح ان چوکیوں پر رشوت ستانی کو روکا جا سکے۔ غیر قانونی زمین کی منتقلی بدعنوانی کی ایک شکل جو 2001 سے سامنے آئی ہے وہ ہے زمین کی ضبطی۔ 2003 میں، کابل کے شیرپور پڑوس میں کچی آبادیوں کو تباہ کر دیا گیا اور ان کی جگہ کابینہ کے ارکان کے لیے رہائش گاہیں بنا دی گئیں۔ اسی طرح کے اقدامات کیے گئے ہیں۔ سیاسی اشرافیہ کو ان کی وفاداری حاصل کرنے کے لیے ایگزیکٹو کے ذریعے غیر قانونی طور پر زمین تقسیم کی گئی ہے۔ کابل میں 80 فیصد سے زیادہ نئی زمین افغان اشرافیہ اور اعلی حکام کے زیراہتمام تقسیم کی گئی۔ سابق جنگجوؤں نے مختلف شعبوں میں غیر قانونی طور پر پیسہ کمایا اور پھر جائیداد خرید کر اسے لانڈرنگ کیا۔ فزیکل انفراسٹرکچر کرپشن فزیکل انفراسٹرکچر کے شعبے میں عام ہے، اور اس میں مجرمانہ سرپرستی کے نیٹ ورک شامل ہیں۔ تعمیراتی کاروبار میں سیکڑوں ملین ڈالر کی رشوت شامل ہوتی ہے جس سے ایک بڑے نیٹ ورک کو فائدہ ہوتا ہے۔ افغان نیشنل پولیس (اے این پی) کو بدنام کرپٹ سمجھا جاتا ہے۔ وزارت داخلہ کو "U.N.-administered ٹرسٹ فنڈ کے ذریعے پولیس کی تنخواہوں کے لیے مختص اربوں ڈالر کا مناسب حساب کتاب کرنے میں ناکامی" پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ بدعنوانی پولیس افسران سے ان کی تنخواہوں کا نصف تک چھین لیتی ہے، جس کی وجہ سے ان کے رشوت مانگنے کا امکان بڑھ جاتا ہے۔ 2012 میں ایشیا فاؤنڈیشن کے ایک سروے سے پتہ چلا کہ پچھلے سال کے دوران اے این پی افسر سے نمٹنے والے نصف سے زیادہ افغانوں کو رشوت دینے پر مجبور کیا گیا تھا۔ 2009 کے آغاز سے، افغانستان کے کچھ حصوں میں پولیس اہلکاروں کو ان کے سیل فون کے ذریعے ادائیگی کی جانے لگی، جس کی وجہ سے ان کے اعلی افسران کو ان کی اجرت کا کچھ حصہ کم کرنے سے روکا گیا۔ ایم آئی ٹی ٹیکنالوجی ریویو کے مطابق، رشوت اتنی زیادہ تھی کہ فون سسٹم پر ان کی پہلی تنخواہ کی مدت میں، پولیس افسران کا خیال تھا کہ انہیں تنخواہ میں اضافہ ہوا ہے، جب حقیقت میں وہ بغیر کسی انتظامی رشوت یا بھتہ خوری کے اپنی پوری تنخواہ حاصل کر رہے تھے۔ رائٹرز نے اگست 2011 میں اطلاع دی تھی کہ "غیر حل شدہ پولیس تشدد اور بدعنوانی کے مقدمات کے بڑھتے ہوئے ڈوزیئر نے افغانوں کو الگ تھلگ کر دیا ہے"، اور اس نے جنگ زدہ ملک کے شہری اداروں کی تعمیر نو کے امکانات پر سوال اٹھایا ہے۔ فاکس نیوز نے اکتوبر 2014 میں اطلاع دی تھی کہ افغان حکام نے افغانستان میں پولیس افسران کو ادائیگی کے لیے استعمال ہونے والے یو این ڈی پی ٹرسٹ فنڈ سے منظم طریقے سے 30 کروڑ ڈالر چوری کیے ہوں گے اور یورپی یونین کے عطیہ دہندگان نے فنڈ کے انتظام کے بارے میں خدشات کی وجہ سے فنڈ میں تقریبا 10 کروڑ ڈالر کا حصہ روک لیا تھا۔ یو این ڈی پی نے خود کہا کہ اس بدعنوانی سے نمٹنا ایجنسی کی ذمہ داری نہیں تھی۔ 2015 کی ایک رپورٹ کے مطابق کچھ پولیس افسران نے طالبان کو ممکنہ طور پر رشوت کے بدلے میں آنے والی کارروائیوں سے آگاہ کیا ہے۔ ملٹری افغان نیشنل آرمی کو اے این پی سے زیادہ پیشہ ور سمجھا جاتا ہے لیکن اسے وسائل کی نمایاں غلط تقسیم اور رشوت خوری کی بے پناہ سطحوں کا بھی سامنا کرنا پڑتا ہے۔ 2013 کے ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل سروے میں، افغانوں کے پانچواں حصہ نے کہا کہ وہ فوج کو بدعنوان سمجھتے ہیں۔ نیویارک ٹائمز نے مارچ 2012 میں اطلاع دی تھی کہ افغان دفاعی حکام اس تحقیقات میں رکاوٹ ڈال رہے ہیں کہ آیا افغان فضائیہ کے ارکان افیون اور ہتھیاروں کی اسمگلنگ کر رہے تھے اور یہ کہ ایک افغان افسر جس نے 2011 میں امریکی فوج کے آٹھ ارکان کو ہلاک کیا تھا وہ اسمگلنگ میں ملوث ہو سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، تفتیش کاروں کو اطلاع دینے کے لیے کسی بھی ثبوت کے ساتھ صرف فوجی اہلکاروں تک محدود رسائی دی گئی تھی، اور انہیں ہوائی اڈے کے ان علاقوں تک رسائی سے انکار کر دیا گیا جہاں اب بھی اسمگلنگ جاری ہونے کا شبہ تھا۔ بدعنوانی کے نتیجے میں، 2014 کی ایک رپورٹ کے مطابق، محکمہ دفاع نے اے این ایس ایف اور اے این پی کو مختص 200,000 سے زیادہ ہتھیاروں کا حساب کھو دیا تھا۔ ان ہتھیاروں کے ساتھ ساتھ گولہ بارود کو مبینہ طور پر پولیس اور سیکیورٹی افسران نے طالبان کو فروخت کیا تھا۔ 2015 کے اوائل میں، وزارت دفاع کے معاہدوں کی نگرانی کمیٹی نے ایک کک بیک اسکیم کا انکشاف کیا جس میں وزارت کی طرف سے ایندھن کے ٹھیکیداروں کو 20 کروڑ ڈالر سے زیادہ کی ادائیگی شامل تھی۔ تحقیقات کے بعد معاہدے منسوخ کر دیے گئے اور وزارت کے اعلی حکام کو برطرف کر دیا گیا۔ مئی 2015 میں، نیوز ویک نے اطلاع دی کہ طالبان باغی افغان افواج سے U.S.-supplied ہتھیار خرید رہے ہیں۔ پینٹاگون نے "ان 465,000 ہلکے ہتھیاروں میں سے بہت سے کا سراغ کھو دیا جو امریکہ نے افغان سیکیورٹی فورسز کو فراہم کیے تھے۔" افغانستان کے سینٹر فار ریسرچ اینڈ پالیسی اسٹڈیز (اے سی آر پی ایس) اور بزنس انٹیگریٹی نیٹ ورک افغانستان (بی آئی این اے) کے کرزئی ہارون میر کے کردار نے جون 2015 میں نوٹ کیا کہ 2001 سے 2004 تک افغانستان کے قائم مقام صدر اور 2004 سے 2014 تک کے صدر حامد کرزئی پر بڑے پیمانے پر ایک سرپرستی کے نظام کے ذریعے ملک کے بدعنوان معاشی نظام کو برقرار رکھنے اور شروع کرنے کا الزام لگایا گیا تھا جو مافیا سے مشابہت رکھتا ہے۔ نتیجے کے طور پر، بدعنوانی کو اب افغان ثقافت کا ایک جڑا ہوا اور قبول شدہ پہلو سمجھا جاتا ہے، اور اب اسے ممنوع کے طور پر نہیں دیکھا جاتا ہے۔ دسمبر 2012 کی تقریر میں کرزئی نے افغانستان میں بدعنوانی کا الزام ان ممالک پر لگایا جو ان کی حکومت کو فنڈ دیتے ہیں۔ کرزئی نے کہا کہ "افغانستان میں بدعنوانی ایک حقیقت ہے، ایک تلخ حقیقت ہے"۔ "اس بدعنوانی کا جو حصہ ہمارے دفاتر میں ہے وہ ایک چھوٹا سا حصہ ہے: وہ رشوت ہے۔ بدعنوانی کا دوسرا حصہ، بڑا حصہ، سینکڑوں ملین ڈالر کا ہے جو ہمارے نہیں ہیں۔ ہمیں اس کے لیے خود کو مورد الزام نہیں ٹھہرانا چاہیے۔ یہ حصہ دوسروں کی طرف سے ہے اور ہم پر مسلط کیا گیا ہے۔ " آرمی ٹائمز نے تقریر پر رپورٹنگ کرتے ہوئے نوٹ کیا کہ کرزئی نے اپنے غیر ملکی اتحادیوں کے خلاف عوامی موقف کے ساتھ خود کو جوڑ لیا تھا، اور قوم کے مسائل کا الزام اپنی حکومت کے بجائے باہر کے لوگوں پر لگایا تھا۔ 10 فروری 2013 کو، بدعنوانی کے خلاف جنگ چھیڑنے کے مصنف فرینک ووگل نے کرزئی حکومت کو "بدعنوانی کا گڑھ" قرار دیا جس میں دسیوں ارب امریکی ٹیکس دہندگان کا پیسہ لوٹ لیا گیا تھا۔ بلومبرگ نے 30 اپریل 2013 کو اطلاع دی کہ سی آئی اے نے کرزئی کو "سوٹ کیس، بیک پیک اور شاپنگ بیگ میں" دسیوں ملین ڈالر کی سمجھدار ادائیگیاں کی ہیں۔ سی آئی اے کے سابق عہدیدار ریوئل گیریچٹ نے کہا کہ کرزئی کے پاس ممکنہ طور پر ایک سرپرستی کا نظام ہے جسے نقد اسکیم سے تقویت ملی ہے، کیونکہ یہ پشتونوں کی حمایت کے بغیر برقرار نہیں رہ سکے گا۔ سی آئی اے کے انسداد دہشت گردی کے سابق سربراہ ونسنٹ کینسٹرارو نے کہا کہ کرزئی کے امریکہ کے ساتھ خراب تعلقات کو دیکھتے ہوئے اس رقم کو موثر طریقے سے استعمال نہیں کیا جا رہا ہے۔ جولائی 2013 میں، جوئل برنکلی نے دی بالٹیمور سن میں لکھا کہ کرزئی کی حکومت ملک کے اندر اور باہر غیر جنگی کردار میں چلنے والی ہر امریکی گاڑی پر 1,000 امریکی ڈالر کی کسٹم فیس عائد کرنے کی کوشش کر رہی ہے، اور یہ کہ افغان فوجی ادائیگی کی توقع میں سڑکیں بلاک کر رہے ہیں۔ برنکلے کے ساتھ ساتھ دیگر ماہرین نے کرزئی کے امریکی اہلکاروں اور سرمایہ کاروں کی سرپرستی اور تحفظ کو قبول کرتے ہوئے ان سے بھتہ لینے کے طریقوں پر تنقید کی ہے، کیونکہ ملک میں زیادہ تر فوجی سازوسامان ان کی حکومت کی حفاظت کے لیے کام کرتے ہیں۔ جولائی 2015 میں، فلانتھروپی ڈیلی نے نوٹ کیا کہ امریکی صحافی سارہ چیس، جنہوں نے 2002 میں کرزئی کے بھائی قیوم کے تعاون سے افغانوں کے لیے سول سوسائٹی کے نام سے ایک خیراتی ادارے کی بنیاد رکھی تھی، اس بات سے اتنی پریشان تھیں کہ ان کے خیراتی ادارے کا کتنا حصہ ادائیگی اور رشوت میں گیا تھا کہ انہوں نے 2005 میں خیراتی ادارہ چھوڑ دیا، اس کے بعد وہ جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کے چیئرمین ایڈمرل مائیک مولن کے لیے افغان بدعنوانی کی مشیر بن گئیں۔ چائس خاص طور پر افغان حکومت اور کرزئی خاندان کی اعلی سطح پر بدعنوانی پر تنقید کرتے تھے، جسے امریکی حکام جانتے تھے لیکن حکومت پر حکمرانی کرنے والے بدعنوان حلقے کو صاف کرنے کے بجائے فوجی مہمات کو حتمی شکل دینے پر توجہ دینے کی وجہ سے انہوں نے اسے نظر انداز کر دیا۔ اس نے سرکاری بدعنوانی کے بارے میں 2015 میں ایک کتاب تھیفس آف اسٹیٹ لکھی۔ بدعنوانی کے اثرات سگار نے بدعنوانی کو افغانستان کے استحکام اور تعمیر نو کے عمل میں ایک بڑی رکاوٹ قرار دیا ہے۔ ایشیا فاؤنڈیشن نے 2012 میں کہا کہ "بدعنوانی کو اب بڑے پیمانے پر تسلیم کیا گیا ہے کہ اس کا پالیسی دستاویزات میں ریاستی تعمیر، ترقی اور نجی شعبے کی ترقی پر نمایاں اثر پڑتا ہے"۔ 2013 میں، جنرل جان آر ایلن، جو اس وقت افغانستان میں بین الاقوامی افواج کے انچارج تھے، نے صدر اوباما کو بتایا کہ بدعنوانی نوآبادیاتی افغان قوم کے لیے سب سے بڑا اسٹریٹجک اور وجود کا خطرہ ہے۔ انٹیگریٹی واچ کے ایک عہدیدار نے 2013 میں کہا کہ وسیع پیمانے پر بدعنوانی شورش میں مدد کرتی ہے کیونکہ شہریوں اور حکمران اشرافیہ کے درمیان فرق بڑھتا ہے، انہوں نے مزید کہا کہ بین الاقوامی برادری "بدعنوانی سے نمٹنے کے اپنے بین الاقوامی عزم پر پورا نہیں اتری ہے"۔ رائٹرز کی جنوری 2014 کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ ہزاروں بے گھر افغان بدعنوانی کی وجہ سے مصائب کا شکار ہیں۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "ہنگامی حالات کا جواب دینے والی ٹاسک فورس سامان تقسیم کرنے میں ناکام رہی ہے اور کچھ صوبوں میں اسے منتقل کرنے کے لیے رقم غائب ہو گئی ہے"۔ "دوسری جگہوں پر، کابل کے علم کے بغیر گوداموں کو خالی کر دیا گیا ہے۔" اقوام متحدہ کے ایک عہدیدار نے وزارت پناہ گزینوں اور وطن واپسی کو "بلیک ہول" قرار دیا۔ پینٹاگون کے 2014 کے ایک مطالعے میں کہا گیا ہے کہ "بدعنوانی افغان ریاست کی عملداری اور قانونی حیثیت کو براہ راست خطرہ بناتی ہے"، کیونکہ یہ "آبادی کے کلیدی عناصر کو الگ تھلگ کرتی ہے، حکومت اور سیکیورٹی فورسز کو بدنام کرتی ہے، بین الاقوامی حمایت کو کمزور کرتی ہے، ریاستی افعال اور قانون کی حکمرانی کو پامال کرتی ہے، ریاست سے محصولات چھینتی ہے اور معاشی ترقی میں رکاوٹیں پیدا کرتی ہے"۔ بدعنوانی افغان معیشت، قومی سلامتی، پولیس کی عدم تاثیر، اور سرکاری اداروں میں عوام کے اعتماد کو متاثر کرتی ہے۔ مارچ 2015 کے ایک مضمون میں، میری بیت گڈمین اور ٹریور سوٹن نے بدعنوانی کو افغانستان کی "طویل مدتی سلامتی اور معاشی ترقی" کے لیے دوسرا سب سے اہم خطرہ قرار دیا، جس میں سب سے بڑا خطرہ "ملک کے جنوب اور مشرق میں طالبان کی شورش" ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ یہ دونوں خطرات جڑے ہوئے ہیں، حکومتی رشوت ستانی نے "کابل میں مغربی حمایت یافتہ حکومت کے ساتھ گہری مایوسی پیدا کی ہے اور افغان انتظامیہ کی سالمیت کو مجروح کیا ہے"۔ اس کے علاوہ، بدعنوانی نے ملک کی فوج اور پولیس کو شدید طور پر کمزور کر دیا ہے اور ضرورت مندوں کو سرکاری خدمات، غیر ملکی امداد اور سرمایہ کاری کی فراہمی میں خلل ڈالا ہے، اس طرح شورش کو ہوا ملی ہے۔ ہارون میر نے 24 جون 2015 کو لکھا، "پچھلے 13 سالوں کے دوران، اعلی سطح کی بدعنوانی اور بد حکمرانی نے افغانستان کو مستحکم کرنے کی بین الاقوامی برادری کی کوششوں کو سنجیدگی سے ناکام بنا دیا ہے۔ افغانستان کی تعمیر نو اور ترقی کے لیے مختص کیے گئے لاکھوں ڈالر کا غلط استعمال کیا گیا یا ضائع کیا گیا۔ " میر نے خاص طور پر "2010 کے کابل بینک اسکینڈل میں 1 بلین ڈالر کی گمشدگی کا حوالہ دیا، جس میں بے ایمان تاجروں اور سیاست دانوں کے ایک گروہ نے سب سے بڑے نجی افغان بینک میں پونزی اسکیم کو انجام دیا"۔ افغان انسداد بدعنوانی تنظیمیں افغان حکومت نے اعلی دفتر برائے نگرانی اور انسداد بدعنوانی (HOOAC) تشکیل دیا۔ تاہم، ایک ذریعہ نوٹ کرتا ہے کہ "حقیقت میں، افغان جو اس وقت ملک چلا رہے ہیں وہ نہیں چاہتے کہ عطیہ دہندگان ممالک سے ان کے سوئس یا دبئی بینک کھاتوں میں آنے والی رقم کی پائپ لائن میں خلل پڑے۔ تو یہ "اعلی عہدہ" واقعی کابل کی بدعنوان صورتحال کو ٹھیک کرنے کے لیے زیادہ کچھ نہیں کر رہا ہے۔ " اگرچہ ایچ او او اے سی کے مبینہ طور پر تین بنیادی کام ہیں، یعنی "روک تھام، تفتیش اور نفاذ"، اس کے پاس تحقیقات کرنے کا کوئی قانونی اختیار نہیں ہے۔ انفرادی سرکاری محکموں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ بدعنوانی کے مقدمات کو تفتیش کے لیے اٹارنی جنرل کے دفتر (اے جی او) کو بھیجیں، جس کے بعد ایچ او او اے سی کو فالو اپ کام میں مشغول ہونا چاہیے۔ اس کے کام کے لیے ایک چیلنج یہ ہے کہ "صرف 9 فیصد افغان گھروں کے پاس کمپیوٹر ہے اور صرف ایک تہائی شہری بنیادی سرکاری انتظامی طریقہ کار کو سمجھتے ہیں، جس سے رشوت کی اطلاع دینا غیر معمولی طور پر مشکل ہو جاتا ہے"۔ ایچ او او اے سی میں شکایات کی موجودہ سطحوں پر مناسب طریقے سے کارروائی کرنے کے لیے مطلوبہ بنیادی ڈھانچے کا فقدان ہے۔ ایک تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ یہ "بہت کم عملہ والا تھا، تجربہ کار ملازمین کی کمی تھی، ناکافی آپریشنل صلاحیت کا شکار تھا اور نگرانی کے ادارے کے طور پر باقی حکومت سے آزادی کے بین الاقوامی معیار پر پورا اترنے میں ناکام رہا۔" خود عدلیہ کی بدعنوانی کی وجہ سے بدعنوانی کے بہت سے مقدمات کا مناسب فیصلہ نہیں کیا جاتا ہے۔ دیگر مقامی اقدامات مینجمنٹ سسٹمز انٹرنیشنل (ایم ایس آئی) اور انٹیگریٹی واچ افغانستان (آئی ڈبلیو اے) ہیں، جو ایک سول سوسائٹی تنظیم ہے۔ سابق صدر کرزئی نے بچپن کے دوست عزت اللہ واسف کو افغان اینٹی کرپشن ایجنسی کا سربراہ مقرر کیا۔ 2007 میں یہ انکشاف ہوا کہ اس نے منشیات کی اسمگلنگ کے الزام میں ساڑھے تین سال امریکی جیل میں گزارے تھے۔ ایک ذرائع کا کہنا ہے کہ "صدر کرزئی سے زیادہ بدعنوان تقریبا کوئی نہیں ہے۔" "اگرچہ وہ اس بارے میں پرجوش تقریریں کریں گے کہ کس طرح بدعنوانی کو ختم کرنے کی ضرورت ہے لیکن وہ افغانستان میں سب سے زیادہ بدعنوان عہدیدار بنے ہوئے ہیں۔ اس کے علاوہ، وہ افغان خودمختاری کے معاملات میں مداخلت کی کوشش کے طور پر بدعنوانی کو کم کرنے کی امریکی کوششوں کی مذمت کرتے ہیں۔ اس غیر معمولی موقع پر جب کوئی افغان اہلکار بدعنوانی سے لڑنے کی کوشش کرتا ہے تو وہ خود کو جلد ہی برخاست پائے گا۔ " انسداد بدعنوانی کی کوششیں افغانستان میں انسداد بدعنوانی کے بہت سے اقدامات کیے گئے ہیں، لیکن کامیابی کی سطح ناہموار اور غیر نمایاں رہی ہے۔ مثال کے طور پر بجٹ کی شفافیت کو بہتر بنانے کی کوششیں کی گئی ہیں۔ پہلے، وزارت خزانہ نے اپنے طور پر بجٹ کا مسودہ تیار کیا تھا ؛ اب ایسا نہیں ہے، لیکن مزید مقامی شمولیت ضروری ہے۔ 2008 میں، افغانستان نے بدعنوانی کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن کی توثیق کی، اور کرزئی نے اعلی دفتر برائے نگرانی اور انسداد بدعنوانی، یا ایچ او او قائم کیا۔ اقوام متحدہ کی ایک رپورٹ کے مطابق، افغانستان نے 2009 اور 2012 کے درمیان "پبلک سیکٹر میں بدعنوانی کی سطح کو کم کرنے میں کچھ ٹھوس پیش رفت کی ہے"۔ 2009 میں 59 فیصد کو ایک سرکاری اہلکار کو کم از کم ایک رشوت ادا کرنی پڑی۔ 2012 میں یہ تعداد گھٹ کر 50 فیصد رہ گئی تھی۔ اسی عرصے کے دوران پولیس افسران کو دی جانے والی رشوت 52 فیصد سے کم ہو کر 42 فیصد رہ گئی۔ تاہم، اسی وقت رشوت کی تعدد 4.7 سے بڑھ کر 5.6 رشوت فی رشوت دینے والے تک پہنچ گئی اور اوسط رشوت 158 امریکی ڈالر سے بڑھ کر 214 امریکی ڈالر ہو گئی۔ اگست 2011 کی رپورٹوں میں کہا گیا ہے کہ امریکی فوج نے ٹرک کے معاہدوں کی تحقیقات میں ایک سال گزارنے کے بعد، "افغان باغیوں کو معاہدے کی رقم کے بہاؤ کو روکنے کے لیے قدم اٹھایا، کم از کم 20 کمپنیوں کو فوجی سپلائی ٹرانسپورٹ کے لیے تقریبا 1 بلین ڈالر کے نئے معاہدے دیے اور سات موجودہ ٹھیکیداروں کو معطل کر دیا جن میں اسے 'دیانت داری اور کاروباری اخلاقیات' کی کمی پائی گئی۔ ایک سینئر فوجی افسر نے کہا، "مجھے لگتا ہے کہ ہم آخر کار اس چیز کے گرد اپنے ہتھیار ڈال چکے ہیں۔" ایوان کی نگرانی اور حکومتی اصلاحات کی ذیلی کمیٹی کے نمائندے جان ایف ٹیرنی نے تشویش کا اظہار کیا کہ معاہدوں میں شفافیت اور جوابدہی کا فقدان ہے اس بات کو یقینی بنانا کہ کسی بھی امریکی ڈالر کو بدعنوان عہدیداروں، باغیوں، طالبان، منشیات کے اسمگلروں، یا کسی اور کو دشمن نہ سمجھا جائے۔ یہ مبینہ پیش رفت مبینہ طور پر کمبائنڈ جوائنٹ انٹر ایجنسی ٹاسک فورس شفافیت کا کام تھا، جسے جنرل ڈیوڈ پیٹریس نے بنایا تھا اور جس کی سربراہی بریگیڈیئر کر رہے تھے۔ جنرل ایچ آر میک ماسٹر۔ 2013 کی سگار کی ایک رپورٹ میں افغانستان کے اٹارنی جنرل کے دفتر پر "اعلی سطح کے، بدعنوان عہدیداروں کے خلاف مقدمہ چلانے کے لیے سیاسی عزم" کی کمی کا الزام لگایا گیا اور کہا گیا کہ ملک میں "پاگل پن کا ماحول موجود ہے"۔ رپورٹ میں کابل بینک اسکینڈل سے نمٹنے میں استغاثہ کی سست روی کا حوالہ دیا گیا۔ نیویارک ٹائمز میں 2010 کے ایک مضمون میں، جس میں انہوں نے افغانستان کو "کرپٹستان" کہا تھا، ڈیکسٹر فلکنز نے فضل احمد فقیر کے کیس کا حوالہ دیا، جسے کرزئی کی کابینہ کے سینئر اراکین کے خلاف مقدمہ چلانے کی کوشش کرنے پر ڈپٹی اٹارنی جنرل کے عہدے سے برطرف کر دیا گیا تھا۔ فقیر نے افغان قانونی نظام پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ ملک کے قوانین صرف نچلے طبقے کے لیے ہیں۔ فلکنز نے فقیر کی معزولی کو کرزئی کی حکومت اور افغانستان کی باقی علاقائی حکومتوں میں لاقانونیت اور قانون کی حکمرانی کی کمی کی مثال قرار دیا۔ فلکنز نے بدعنوان افغان حکام کے ساتھ کام کرنے پر امریکہ پر افغان تنقید کا حوالہ دیا، اور کہا کہ امریکی کمانڈروں کو خدشہ ہے کہ "سب سے بڑے افغان سیاست دانوں کو ہٹانے سے اختیار کا خلا کھل سکتا ہے۔ جس سے طالبان فائدہ اٹھا سکتے ہیں"۔ فلکنز نے یہ بھی نوٹ کیا کہ فقیر کی برطرفی نے انہیں ایک معزز قومی آئیکون بنا دیا تھا۔ دسمبر 2011 میں کرزئی نے مطالبہ کیا کہ قابض اتحاد افغان فوج کے سابق سرجن جنرل جنرل احمد ضیاء یافتالی کے خلاف ثبوت فراہم کرے، جن پر وہ مقدمہ چلانا چاہتا تھا۔ درحقیقت نیٹو نے ایک سال قبل ثبوت فراہم کیے تھے کہ یافتالی نے افغانستان کے سب سے بڑے فوجی ہسپتال سے طبی ادویات چوری کی تھیں، جس کا وہ انچارج تھا، جس کی کل مالیت لاکھوں ڈالر تھی۔ یہ نوٹ کیا گیا کہ افغان فوجی باقاعدگی سے ادویات کی کمی اور ہسپتال کے طبی عملے کو رشوت ادا کرنے میں ناکامی کی وجہ سے ہسپتال میں معمولی انفیکشن سے مرتے تھے۔ بریگیڈیئر۔ جنرل میک ماسٹر، جو امریکی تفتیش چلاتے تھے، کرزئی کے اس اقدام پر ناراض تھے، یافتالی تفتیش انسداد بدعنوانی کی کوششوں کا ایک بڑا حصہ رہی ہے۔ "اب ایسا لگا جیسے ایک افسر جس پر اپنے ہی سپاہیوں کو مرنے دینے کا الزام لگایا گیا تھا تاکہ وہ خود کو امیر بنا سکے، اس پر کبھی مقدمہ نہیں چلایا جائے گا۔" غنی کے دور میں بدعنوانی سے لڑنا 2014 میں عہدہ سنبھالنے والے صدر اشراف غنی اور چیف ایگزیکٹو عبداللہ عبداللہ دونوں نے "انسداد بدعنوانی کی کوششوں کو اپنی صدارتی مہموں کا ایک اہم جزو بنایا"۔ دسمبر 2014 میں، افغان صدر مشرف غنی نے صوبہ ہرات میں اٹارنی کے دفتر، تیل، بجلی اور کسٹم کے محکموں کے سربراہوں اور ڈائریکٹر تعلیم کو برطرف کر دیا۔ غنی نے کہا کہ چیف اٹارنی کے علاوہ تمام اہلکاروں پر بدعنوانی کا الزام عائد کیا جائے گا۔ اقتدار سنبھالنے کے بعد سے یہ پہلی بڑی تبدیلیاں تھیں جو غنی نے مقامی انتظامیہ میں کی تھیں۔ جب جنوری 2015 میں مقامی ٹھیکیداروں کی طرف سے افغان حکومت اور امریکی ٹیکس دہندگان سے زیادہ معاوضہ لینے کی اسکیم کا انکشاف ہوا تو صدر غنی نے ٹھیکیداروں کو بغیر کسی ہچکچاہٹ کے برطرف کر دیا، معاہدہ کالعدم قرار دے دیا اور تحقیقات کا آغاز کیا۔ اسے "کرزئی کے دور سے کل 180 ڈگری کا موڑ" کے طور پر بیان کیا گیا تھا۔ دسمبر 2014 میں ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل نے افغان بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے چھ سفارشات پیش کیں۔ ان میں شامل ہیں: کلیدی اداروں میں صاف قیادت کو فروغ دینا ؛ عدلیہ کو آزاد بنانا ؛ معلومات کے حق کا بہترین عمل قائم کرنا ؛ ایک آزاد انسداد بدعنوانی ایجنسی قائم کرنا ؛ اقتدار میں رہنے والے تمام لوگوں کے لیے اثاثوں کا اعلان لازمی بنانا ؛ اور خریداری میں شفافیت۔ "اب تک،" ہارون میر نے 2015 میں لکھا، "افغان حکومت اور عطیہ دہندہ برادری نے پبلک سیکٹر میں بدعنوانی کو روکنے کے لیے سخت کوشش کی ہے۔ تاہم، اگرچہ سیاست دان اور سرکاری شعبے کے اہلکار اکثر بدعنوانی سے فائدہ اٹھاتے ہیں، لیکن بنیادی مجرم نجی شعبہ ہے جو انہیں رشوت دیتا ہے۔ " افغانستان میں، "بدعنوانی اپنی اعلی ترین سطح پر سیاسی تقرریوں اور کاروباری شعبے کے ٹھیکیداروں کے درمیان گٹھ جوڑ کی وجہ سے ہوتی ہے"۔ امریکی انسداد بدعنوانی کی کوششیں ٹاسک فورس شفافیت (یا ٹاسک فورس ٹرانسپیرنسی)، جسے سرکاری طور پر کمبائنڈ جوائنٹ انٹر ایجنسی ٹاسک فورس-شفافیت کے نام سے جانا جاتا ہے، کو جنرل پیٹریوس نے بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے قائم کیا تھا۔ اینٹی کرپشن کوآرڈینیشن گروپ کو امریکی سفارت خانے نے بدعنوانی کو کم کرنے کے لیے حکمت عملی تیار کرنے کے لیے قائم کیا تھا۔ 2010 میں، پیٹریوس نے ٹاسک فورس 2010 کی بنیاد رکھی "اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش میں کہ پیسہ مناسب طریقے سے خرچ کیا جائے"۔ بعد میں اسے افغانستان سے قطر کے ہوائی اڈے پر منتقل کر دیا گیا۔ اسپیشل انویسٹی گیٹر جنرل فار افغانستان ری کنسٹرکشن (SIGAR) سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ "تعمیر نو کے منصوبوں کا آڈٹ کرے اور کسی بھی امریکی ٹیکس دہندگان کے فنڈز کی وصولی کی کوشش کرے"۔ اصل میں غیر موثر، "ناقص ریکارڈ رکھنے اور ناقص طور پر برقرار رکھے گئے ڈیٹا بیس" کی وجہ سے، اس کے بعد سے اس کی کارکردگی میں بہتری آئی ہے، اور یہ "ایک حقیقی" نگران "بن گیا ہے جو بہترین رپورٹیں فراہم کرتا ہے۔ انٹرنیشنل کنٹریکٹ کرپشن ٹاسک فورس (آئی سی سی ٹی ایف) ایک بین ایجنسی تنظیم ہے جو 2006 میں ایف بی آئی کی مدد سے تشکیل دی گئی تھی تاکہ امریکی کنٹریکٹ اہلکاروں میں جرائم کی "بے پناہ" سطح سے لڑنے میں مدد کی جا سکے۔ اس کے اراکین میں ایف بی آئی، ڈی سی آئی ایس، سگار، ایم پی ایف یو، این سی آئی ایس، اور ریاست اور یو ایس ایڈ کے آئی جی دفاتر شامل ہیں۔ 2009 میں قائم کیا گیا افغانستان تھریٹ فنانس سیل (اے ٹی ایف سی) غیر قانونی مالیاتی نیٹ ورکس کا مقابلہ کرتا ہے اور دیگر امریکی ایجنسیوں کو مالی مہارت اور انٹیلی جنس فراہم کرتا ہے۔ این پی آر پر جولائی 2012 کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ اگرچہ "امریکی حکام وسیع پیمانے پر بدعنوانی کو مستحکم افغانستان کے لیے اہم رکاوٹوں میں سے ایک سمجھتے ہیں"، افغانستان میں امریکی کمان کے سابق مشیر سیٹھ جونز نے کہا کہ "جب بات افغان حکومت کے اندر بدعنوانی کو نشانہ بنانے اور اسے کم کرنے کی مخصوص، ٹھوس، مستقل کوششوں کی ہو" تو امریکی حکام کے پاس ضروری عزم نہیں تھا۔ مارچ 2015 میں، میری بیت گڈمین اور ٹریور سوٹن نے امریکہ سے مطالبہ کیا کہ وہ افغانستان کو جوابدہی اور شفافیت بڑھانے اور بدعنوانی اور رشوت ستانی کو کم کرنے میں مدد کرے۔ اگرچہ افغانستان میں بدعنوانی کو ختم کرنا کوئی آسان کام نہیں ہے، گڈ مین اور سوٹن نے مارچ 2015 میں کہا تھا کہ "اسے نمایاں طور پر کم کیا جا سکتا ہے، اور عوامی جوابدہی میں معمولی بہتری بھی نئی حکومت کی قانونی حیثیت کو کافی حد تک بڑھا دے گی"۔ سگار کی رپورٹ کے مطابق افغانستان کی تعمیر نو کے لیے خصوصی انسپکٹر جنرل جان سوپکو نے 2013 میں کہا تھا کہ امریکی حکومت کے بیوروکریٹس نے انہیں حکم دیا تھا کہ وہ افغانستان میں بدعنوانی کے بے شمار مقدمات کو نوٹ کرنے والے نقصان دہ آڈٹ شائع کرنا بند کر دیں، اس کے بجائے انہیں عوام سے محفوظ رکھنے کو ترجیح دی۔ واشنگٹن ٹائمز نے ستمبر 2013 میں اطلاع دی تھی کہ افغانستان میں امریکی حکومت کے صحت عامہ کے پروگرام نے "فضول خرچی، دھوکہ دہی اور بدسلوکی کے زیادہ خطرے" کی وجہ سے 190 ملین ڈالر ضائع کیے ہوں گے، اور یہ کہ یو ایس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ (یو ایس ایڈ) اب بھی "لاکھوں امریکی ٹیکس دہندگان ڈالر براہ راست مدد کے طور پر بہت کم یقین دہانی کے ساتھ فراہم کر رہی ہے" کہ ان فنڈز کو مناسب طریقے سے خرچ کیا جا رہا ہے۔ ٹائمز نے سگار کی ایک رپورٹ کا حوالہ دیا جس میں کہا گیا ہے کہ "یو ایس ایڈ نے افغان وزارت صحت عامہ میں کچرے کے بارے میں بار بار دی گئی انتباہات کو نظر انداز کیا ہے"۔ مئی 2014 میں، افغانستان کی تعمیر نو (سگار) کے خصوصی انسپکٹر جنرل، جان سوپکو نے مڈل ایسٹ انسٹی ٹیوٹ میں ایک اجلاس کو بتایا کہ افغانستان میں بدعنوانی "بڑا مسئلہ" ہے اور امریکہ اس سے نمٹنے کے لیے کافی کام نہیں کر رہا ہے۔ انہوں نے کہا کہ میدان میں موجود کمانڈروں نے انہیں بتایا تھا کہ "افغانستان میں بدعنوانی شورش سے زیادہ سنگین ہے" اور وضاحت کی کہ "سرپرستی کا نظام اور سنگین دھوکہ دہی اور بدسلوکی کے مجرموں پر مقدمہ چلانے میں ناکامی افغان معیشت کو کمزور کر رہی ہے اور مستقبل کی ترقیاتی کوششوں کو خطرے میں ڈال رہی ہے"۔ ایس آئی جی اے آر کی اکتوبر 2014 کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ امریکی فوج "ان افغانوں کے ساتھ کاروبار بند کرنے کے متعدد مطالبات کو نظر انداز کر رہی ہے جو ملک کی شورش کی حمایت کرنے کے لیے جانے جاتے ہیں۔" سگار نے نوٹ کیا کہ امریکی تعمیر نو کے منصوبوں نے "افغانوں کو بڑی مقدار میں افیون پوپی کے پودے اگانے میں مدد کی ہے۔ سگار کے سربراہ جان ایف سوپکو نے کہا کہ وہ "اس حقیقت سے پریشان ہیں کہ ہماری حکومت افغانستان میں شورش سے منسلک افراد کو گرفتار کرنے، حراست میں لینے اور یہاں تک کہ قتل کرنے کے لیے خفیہ معلومات کا استعمال کر سکتی ہے اور کرتی ہے، لیکن بظاہر وہی خفیہ معلومات استعمال کرنے سے انکار کرتی ہے تاکہ ان ہی افراد کو امریکہ کے ساتھ معاہدے حاصل کرنے کے حق سے محروم کیا جا سکے۔ حکومت۔ " رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "شورش سے منسلک امریکی حکومت کے ٹھیکیداروں نے ایس آئی جی اے آر کی طرف سے ان خطرات سے آگاہ کیے جانے کے باوجود اتحادی سہولیات اور اڈوں تک رسائی حاصل کر لی ہے۔" مثال کے طور پر، 2013 میں "ایک ٹھیکیدار جس کی واضح طور پر افغان شورش کو دھماکہ خیز مواد فراہم کرنے کے طور پر شناخت کی گئی تھی، کو اتحاد کے زیر کنٹرول سہولت تک رسائی کی اجازت دی گئی تھی"۔ طالبان کا دوسرا دور اقتدار میں واپسی کے بعد، طالبان نے بدعنوانی سے نمایاں طور پر نمٹا ہے۔ افغانستان کو بدعنوانی پر نظر رکھنے والے ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کے 2022 کے کرپشن پرسیپشن انڈیکس کے 180 ممالک میں 150 ویں نمبر پر رکھا گیا ہے، جہاں ملک کو سب سے کم بدعنوان سمجھا جاتا ہے اور ملک 180 ویں نمبر پر ہے، جو سب سے زیادہ بدعنوان ہے۔ یہ 2011 میں 180 ویں اور 2021 میں 174 ویں پر افغانستان کی سابقہ پوزیشن سے ایک بڑا اضافہ ہے۔ 2011 میں یہ ملک صومالیہ اور شمالی کوریا کے بعد دوسرے نمبر پر تھا۔ طالبان نے مبینہ طور پر عوامی خدمات کے علاقوں میں رشوت اور بھتہ خوری میں بھی کمی کی ہے۔ کابل بینک، جو 2004 میں خلیل اللہ فیروز اور شیرخان فرنود نے قائم کیا تھا، افغانستان کا پہلا نجی بینک تھا۔ شروع سے ہی، اسے پونزی اسکیم سے مشابہت کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ اس نے ملک کے اشرافیہ کو قرض دیا، جنہوں نے قرض ادا نہیں کیا۔ دی گارڈین کے ایک اداریے میں فیروز پر طالبان کے علاوہ افغانستان کو سب سے زیادہ نقصان پہنچانے کا الزام لگایا گیا۔ فیروز اور فرنود نے صدر کرزئی کے خاندان کی حمایت کی، جس کے بعد افغان حکومت نے کابل بینک کو ملک کے تمام سرکاری ملازمین، فوجیوں اور پولیس افسران کے پے رول اکاؤنٹس کا انچارج بنا دیا۔ کرزئی کے بھائیوں میں سے ایک، محمود کرزئی، بینک کے تیسرے سب سے بڑے شیئر ہولڈر بن گئے۔ بینک نے کرزئی کی 2009 کی دوبارہ انتخابی مہم میں 40 لاکھ ڈالر لگائے، اور بدلے میں 430,000 سرکاری کھاتے حاصل کیے۔ دی گارڈین کے مطابق، فیروز اور فرنود نے "بینک کے سیاسی طور پر طاقتور حصص یافتگان کی طرف سے اندرونی قرضے کے سلسلے میں ہزاروں جمع کنندگان کی کل 579 ملین ڈالر (359 ملین پاؤنڈ) کی بچت کو ختم کر دیا۔ چونکہ ان 'قرضوں' پر کوئی سود ادا کرنے کی کوئی ذمہ داری کبھی نہیں تھی، اس لیے کل بے حساب رقم 910 ملین ڈالر ہے۔ ایک ایسے ملک میں جہاں جی ڈی پی صرف 12 بلین ڈالر ہے، یہ ایک غیر معمولی اعداد و شمار ہے "۔ اس اسکینڈل نے عوامی بینکنگ نظام پر اعتماد کو ختم کر دیا، اور بہت سی غیر ملکی امداد کی ادائیگیوں کو ختم کر دیا۔ حکومت کی طرف سے بینک کو ضمانت دینے کے لیے خرچ کی گئی رقم افغانستان کی پوری جی ڈی پی کا 5 فیصد سے 6 فیصد کے درمیان تھی۔ نومبر 2015 میں، یہ اطلاع ملی تھی کہ فیروز، جو کابل بینک کو تقریبا 1 بلین ڈالر کی دھوکہ دہی میں اپنے کردار کے لیے پل چرخی جیل میں سزا کاٹ رہے تھے، نے کابل میں ایک بڑے رئیل اسٹیٹ ڈویلپمنٹ کے لیے افغان حکومت کے ساتھ ایک نئے معاہدے پر دستخط کیے تھے جسے اسمارٹ سٹی کہا جاتا ہے۔ وہ اب رات کو اپنی سزا کاٹ رہا تھا، جو اعلی ترین سطح پر بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے افغان حکومت کی طرف سے بظاہر عدم رضامندی کی عکاسی کرتا ہے۔ بین الاقوامی عطیہ دہندگان اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے افغانستان کو مزید امداد کے لیے فیروز کے خلاف قانونی کارروائی کو لازمی شرط بنا دیا تھا۔ ایک مغربی عہدیدار نے بتایا کہ فیروز کے ساتھ جیل کے انتظامات اور اس کے ساتھ حکومت کی نئی کاروباری شمولیت نے ایک پیغام بھیجا کہ بڑے پیمانے پر غبن کے نتیجے میں کوئی قید نہیں ہوگی۔ افغانستان کی اینٹی کرپشن کمیٹی کے رکن یاما تورابی نے کہا کہ ان پیشرفتوں نے کلیپٹوکریسی کے کلچر کو برقرار رکھا اور اشارہ دیا کہ کوئی بھی اہلکار افغان بجٹ کو لوٹ سکتا ہے، جبکہ کوئی بھی بغیر کسی سوال کے سرمایہ کاری کر سکتا ہے۔ رہین کیس ڈیلی بیسٹ کی 2013 کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ مہکدوم رہین، جو پہلے جمہوریت کی حمایت کرنے والے پروفیسر تھے، جو کرزئی کے قریبی دوست کے تحت وزیر اطلاعات و ثقافت بنے تھے، بڑے پیمانے پر بدعنوانی میں ملوث تھے۔ ہندوستانی انسان دوست مندنجیت سنگھ کے کابل کے کلچرل ہیریٹیج سینٹر کی بحالی اور آرٹ کے تحفظ کاروں کو تربیت دینے کے لیے 10 لاکھ ڈالر عطیہ کرنے کے بعد، راحین نے سنگھ کے تقریبا تمام عطیات کا غبن کیا، اسے ایک ذاتی اکاؤنٹ میں جمع کیا جو 2006 میں راحین کے وزارت سے استعفی دینے کے بعد تک نہیں ملا تھا۔ ان الزامات کے باوجود کرزئی نے راحین کو ہندوستان میں سفیر نامزد کیا۔ مبصرین نے حکومت کے اندر بدعنوانی کے کلچر کے لیے آرام دہ قائدین پر تنقید کی۔ کرزئی کے 2009 کے دوبارہ انتخاب کے بعد، راحین کو ایک بار پھر وزیر اطلاعات و ثقافت نامزد کیا گیا۔ وزارت ثقافت کے ایک سابق سینئر عہدیدار ضیاء بومیا نے سوال کیا کہ جنگجوؤں اور منشیات فروشوں سے منسلک وزراء کی طرف سے کتنی بڑی بدعنوانی ہوتی ہے جب کہ ایک تعلیمی ماہر فنڈز کا غبن کر رہا ہوتا ہے۔ 2013 میں، اس پر کم از کم 59 ثقافتی اور تاریخی نمونوں کو غیر قانونی طور پر ضبط کرنے میں ملوث ہونے کا الزام عائد کیا گیا تھا لیکن ڈیلی بیسٹ کو بتایا کہ اسے الزام سے پاک کر دیا گیا ہے۔ اس پر ایک معروف آرٹ اسمگلر احمد شاہ سلطان کی مدد کرنے کا بھی الزام لگایا گیا تھا، جس نے کابل کا ایک میوزیم دریافت کیا تھا جس پر شبہ ہے کہ وہ غیر قانونی طور پر حاصل کردہ ثقافتی نمونوں کو کالے بازار میں ٹریفک کے لیے فرنٹ تھا، سلطان اور رہین کے فائدے میں۔ زاخیلوال کیس اگست 2012 میں رپورٹ کیا گیا تھا کہ وزیر خزانہ حضرت عمر زاخیلوال، جنہیں ان کی دیانت داری کے لیے سراہا گیا تھا، نے 10 لاکھ ڈالر سے زیادہ کا غبن کیا تھا اور اسے کینیڈا کے بینک کھاتوں میں جمع کرایا تھا۔ افغانستان کے اعلی دفتر برائے نگرانی اور انسداد بدعنوانی کے سربراہ ڈاکٹر عزیز اللہ لودین نے کہا کہ وہ تحقیقات کریں گے۔ مئی 2013 میں، ڈیلی بیسٹ نے افغان پارلیمنٹ کے ایک اجلاس کے بارے میں رپورٹ کیا جس میں زاخیلوال، جن کا بدعنوانی کے الزام میں مواخذہ کیا جا رہا تھا، نے کئی ایم پی پر بدعنوانی کا الزام لگایا۔ حاجی ظاہر قادر پر پاکستان سے 26 کروڑ 90 لاکھ ڈالر مالیت کا آٹا اسمگل کرنے کا الزام تھا ؛ حاجی حامد لالائی نے تقریبا 2000 غیر قانونی گاڑیوں کے لیے باضابطہ پروسیسنگ کی درخواست کی تھی ؛ دیگر ایم پی پر تیل کے ٹینکروں اور شراب کی اسمگلنگ کا الزام لگایا گیا تھا، جکھلوال پر اپنے رشتہ داروں کو کسٹم حکام کے طور پر رکھنے کے لیے دباؤ ڈالا گیا تھا، اور سپلائی کے معاہدوں پر ناجائز اثر و رسوخ کا استعمال کیا گیا تھا۔ آخر میں زاخیلوال نے اپنی پوزیشن برقرار رکھی۔ کہانی میں نوٹ کیا گیا کہ بین الاقوامی امداد اور فوجی تنظیمیں ممبران پارلیمنٹ کی غیر قانونی ملکیت والے کاروباروں کو معاہدے دے کر بدعنوانی کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں۔ اکتوبر 2015 میں، افغانستان کے چیف انٹرنیشنل کرپشن واچ ڈاگ، ڈراگو کوس نے حکومت کی بدعنوانی کی کوششیں سنجیدہ نہ ہونے کی شکایت کرتے ہوئے استعفی دے دیا۔ "کچھ وقفے وقفے سے ہونے والی سرگرمیوں کو چھوڑ کر، نئے صدر اور سی ای او کے ایک سال میں۔ میں نے عہدے سنبھالے، میں ملک میں مقامی بدعنوانی کے خلاف کوئی منظم کارروائی نہیں دیکھ سکا، "آزاد مشترکہ انسداد بدعنوانی نگرانی اور تشخیص کمیٹی کے ایک رکن، کوس نے کہا۔ کوس نے کہا کہ ان کی کوششوں میں کسی بھی موقع پر کوئی سیاسی حمایت نہیں تھی اور بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے عزم کی کمی کا حوالہ دیا۔ کام ایئر 30 جنوری 2013 کو، دی نیویارک ٹائمز نے اطلاع دی کہ امریکی فوج کی طرف سے ایک افغان ایئر لائن، کام ایئر کو منشیات کی اسمگلنگ کے الزامات کی وجہ سے بلیک لسٹ کرنے کے اقدام نے کرزئی کے ترجمان ایمل فیزی کے ساتھ سفارتی دباؤ ڈالا تھا، جس میں جرم کے ثبوت کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ یہ بھی دیکھیں افغانستان پیپرز انٹیگریٹی واچ افغانستان انٹرنیشنل اینٹی کرپشن اکیڈمی گروپ آف اسٹیٹس اگینسٹ کرپشن انٹرنیشنل اینٹی کرپشن ڈے آئی ایس او 37001 اینٹی رشوت مینجمنٹ سسٹمز یونائیٹڈ نیشنز کنونشن اگینسٹ کرپشن او ای سی ڈی اینٹی رشوت کنونشن ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل حوالہ جات بیرونی روابط افغانستان میں بدعنوانی کی تشخیص بذریعہ یو ایس ایڈ یو این او ڈی سی رشوت اور افغانستان میں بدعنوانی رپورٹ بدعنوانی افغانستان کا سب سے بڑا مسئلہ ہے کیونکہ غیر ملکی قوتیں بین الاقوامی کنٹریکٹ فراڈ (ایف بی آئی) کو چھوڑنے کی تیاری کر رہی ہیں۔ افغانستان میں تنازعات افغانستان افغانستان سوسائٹی آف افغانستان میں جرائم کی قسم کی معیشت افغانستان کی حکومت افغانستان کی سیاست