Poverty in Vietnam
1920 کی دہائی تک ویتنام کی زیادہ تر آبادی خط غربت کے نیچے زندگی گزارتی تھی۔ یہ کئی وجوہات کی وجہ سے تھا، جو ایک فرانسیسی کالونی کے طور پر سالوں، ویتنام پر جاپانی قبضے، ویتنام-امریکی جنگ، اور مین لینڈ جنوب مشرقی ایشیا کے اندر مزید تنازعات (بنیادی طور پر کمبوڈیا-ویتنامی جنگ اور چین-ویتنامی جنگ) کا نتیجہ تھا۔ 1887 سے 1991 تک مسلسل تنازعات، 100 سال سے زیادہ کے عدم استحکام نے ویتنام کو ایک جنگ زدہ ملک بنا دیا تھا جو سمندری طوفانوں سے شدید سیلاب، سطح سمندر میں اضافے کے ساتھ ساتھ موسمی مانسون (سردیوں میں مشرقی ایشیائی مانسون اور گرمیوں میں جنوبی ایشیائی مانسون) کے نام نہاد "سیلاب کے موسم" کے ساتھ ساتھ آب و ہوا کی تبدیلی کے اثرات کا شکار تھا۔ سیاسی اور معاشی اصلاحات جو 1986 میں شروع ہوئیں، جو بازار کی لبرلائزیشن کے لیے پالیسیوں کا ایک مجموعہ تھا جسے ڈوئی موئی (تجدید/انوویشن) کا نام دیا گیا تھا، ویتنام میں غربت اور بھوک کی حیثیت میں نمایاں بہتری آئی ہے-دنیا کے غریب ترین ممالک میں سے ایک جس کی فی کس آمدنی 100 امریکی ڈالر سالانہ سے کم ہے، 2013 کے آخر تک ویتنام 1,910 امریکی ڈالر (2013 میں) کی فی کس آمدنی کے ساتھ ایک درمیانی آمدنی والا ملک بن گیا۔ غربت کی شرح 1993 میں 58 فیصد سے کم ہو کر 2002 میں 28.9 فیصد، 2008 میں 14.5 فیصد اور 2011 میں تقریبا 12 فیصد رہ گئی۔ اندازے کے مطابق دو دہائیوں کے دوران تقریبا 2 کروڑ 80 لاکھ افراد کو غربت سے نکالا گیا ہے۔ 2014 کے گلوبل ہنگر انڈیکس (جی ایچ آئی) کی رپورٹ نے بھوک سے دوچار 81 ممالک میں ویتنام کو 15 ویں نمبر پر رکھا، جس میں جی ایچ آئی 7.5 تھا جبکہ 1990 میں یہ خطرناک 27.7 تھا (انتہائی خطرناک ملک (جی ایچ آئی ≤30)، خطرناک (جی ایچ آئی 20.0 اور 29.9 کے درمیان) یا سنگین (جی ایچ آئی 10.0 اور 19.9 کے درمیان) بھوک کی صورتحال تھی۔ غربت کے خاتمے اور بھوک کے خاتمے میں کامیابیوں کو بہت سراہا گیا ہے اور معاشی ترقی کو آگے بڑھانے میں کامیابی حاصل ہوئی ہے۔ تاہم، ویتنام کے پاس اب بھی بڑے پیمانے پر غربت اور بھوک کے خلاف لڑنے کے ساتھ ساتھ لوگوں کے زیادہ کمزور گروہوں جیسے نسلی اقلیتوں، معذور افراد، بزرگوں کی دیکھ بھال، اور جرائم کا شکار افراد کے لیے بہت سے کام آگے ہیں۔ تعلیم کے لحاظ سے، پرائمری اسکول اور سیکنڈری اسکول کے علاوہ، جو زیادہ تر ویتنامی مکمل کرتے ہیں، کورونا وائرس وبائی امراض کے دوسرے سال میں 2021 کے اوائل میں ہائی اسکول کی تکمیل کی شرح صرف 58 فیصد تھی، جو اس کے باوجود 2013 میں صرف 55 فیصد تھی۔ 1990 سے 2016 تک، ویتنام کا ترتیری تعلیم میں اندراج کا مجموعی تناسب صرف 2.7 فیصد سے بڑھ کر 28.3% ہو گیا۔ اس کے باوجود، یہ تناسب خطے کے دیگر ممالک سے کافی نیچے ہے۔ ویتنام کے مخصوص علاقے جہاں تعلیم کے حصول اور دولت میں بھاری عدم توازن ہے، اوسط کو نیچے لے گئے۔ ایشین ڈویلپمنٹ بینک کی ایک رپورٹ کی بنیاد پر، ویتنام کی 2015 تک کل آبادی 91.70 ملین ہے، جو پچھلے سال کے مقابلے میں تقریبا دس لاکھ افراد زیادہ ہے۔ 2016 میں 5.8 فیصد آبادی قومی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہی تھی۔ 2019 میں بے روزگاری کی شرح 2.0 فیصد تھی۔ کچی آبادیوں میں رہنے والے لوگوں کا فیصد 1992 میں 60.5% سے 2018 تک کچی آبادیوں میں رہنے والے 13.8% تک گر گیا۔ مزید برآں، ویتنام کی آب و ہوا متعدد ذرائع سے سیلاب کا شکار ہے: سمندری طوفان ؛ موسمی مانسون، موسم گرما میں جنوبی ایشیائی مانسون کے ساتھ، اور سردیوں میں مشرقی ایشیائی مانسون ؛ اور آب و ہوا کی تبدیلی کے نتیجے میں سطح سمندر میں اضافہ۔ اگرچہ ویتنام کے لیے اکیسویں صدی اب تک نسبتا تنازعات سے پاک فوجی لحاظ سے رہی ہے، اس کے باوجود چیلنجز باقی ہیں۔ غربت اور آبادی غربت کی وجوہات کی ایک وسیع رینج ہے، تاہم غربت زیادہ تر آبادیاتی عناصر سے حاصل ہوتی ہے: غریبوں کی اکثریت کسان ہیں۔ 1998 میں تقریبا 80 فیصد غریب زراعت میں کام کرتے تھے۔ غریبوں کی اکثریت دیہی، الگ تھلگ، پہاڑی یا آفات کے شکار علاقوں میں رہتی ہے، جہاں جسمانی بنیادی ڈھانچہ اور عوامی خدمات نسبتا غیر ترقی یافتہ ہیں۔ غریبوں کے پاس اکثر پیداواری ذرائع اور کاشت شدہ زمین کی کمی ہوتی ہے۔ انہیں ریاستی کریڈٹ تک محدود رسائی حاصل ہے اور اکثر بہت زیادہ سود کے ساتھ بیک کریڈٹ کے ذریعے رسائی حاصل ہوتی ہے۔ گھرانوں میں اکثر بہت سے بچے ہوتے ہیں لیکن مزدور کم ہوتے ہیں۔ غریبوں کا غیر متناسب طور پر نسلی اقلیت سے ہونے کا امکان ہے۔ نسلی اقلیتوں سے آنے والے گھرانوں کا فیصد 1993 میں 17,8 فیصد سے بڑھ کر 2008 میں 40,7 فیصد ہو گیا۔ غریبوں کے پاس محدود تعلیم ہے: وہ لوگ جنہوں نے ابتدائی تعلیم مکمل نہیں کی ہے ان میں غربت کی شرح سب سے زیادہ ہے۔ صرف خواتین اور بچوں پر مشتمل دیہی گھرانے خاص طور پر غربت کا شکار ہیں کیونکہ انحصار کرنے والوں کی تعداد دستیاب مزدور قوت کے مقابلے میں نسبتا زیادہ ہے۔ کچی آبادیاں عام طور پر ان لوگوں کے لیے بھی بہت نقصان دہ ہیں جو صفائی ستھرائی، مناسب بجلی اور پانی کی خدمات، غیر منظم قانون نافذ کرنے والے اداروں، بدصورت حالات وغیرہ کی کمی کی وجہ سے ٹوٹے ہوئے یا پرانے اور خستہ حال بنیادی ڈھانچے میں رہتے ہیں۔ دیگر عوامل میں جرائم کی شرح میں اضافہ، چھوٹی جگہوں پر زیادہ ہجوم رہنے کے ساتھ ساتھ مخصوص علاقوں کی حکومتی ترقی میں پھنس جانا شامل ہیں۔ ویتنام میں بزرگوں کی دیکھ بھال کو خاندانی معاملہ کے طور پر دیکھا جاتا ہے اور نرسنگ ہومز کے ذریعے بزرگوں کی دیکھ بھال ویتنامی لوگوں کے لیے نسبتا غیر واقف اور نیا رواج ہے۔ جب کہ خاندان کو اولاد کی تقوی کے طریقوں کی وجہ سے بزرگوں کی دیکھ بھال کرنی پڑتی ہے، خاندان اپنے بزرگوں کی دیکھ بھال کے لیے وسائل اور ذہنی نقصانات خرچ کرتا ہے، جس سے حالات خراب ہو سکتے ہیں اور مستقبل میں بزرگوں کی دیکھ بھال کی خدمات کی ممکنہ ضرورت پڑ سکتی ہے۔ قومی سالمیت اور دفاع کے اخراجات۔ غربت کے ساتھ ساتھ اسکول کو نظر انداز کرنے کی ایسی مثالیں لوگوں کو انسانی اسمگلنگ، بدعنوانی، منشیات کی اسمگلنگ وغیرہ جیسے جرائم کا زیادہ شکار اور کمزور بنا سکتی ہیں۔ 2005-2010 کی مدت کے لیے لاگو غربت کی لکیر پر التزام سماجی و اقتصادی ترقی کی حالت کی بنیاد پر، حکومت ہر مرحلے کے لیے غربت کی لکیر جاری کرتی ہے۔ 2005-2010 کی مدت کے لیے لاگو غربت کی لکیر کے آرڈیننس میں کہا گیا ہے کہ: دیہی علاقوں میں، ویتنامی ڈونگ (وی این ڈی) 2,400,000 فی کس سالانہ (150 امریکی ڈالر کے مساوی) کے تحت اوسط آمدنی والے گھرانوں کو غریب گھرانے سمجھا جاتا ہے۔ شہری علاقوں میں، جن گھرانوں کی اوسط آمدنی VND 3,120,000 فی کس سالانہ (مساوی امریکی $195) سے کم ہے، انہیں غریب گھرانے سمجھا جاتا ہے۔ 2011-2015 کی مدت کے لیے لاگو غربت کی لکیر کے آرڈیننس میں 2011-2015 کی مدت کے لیے لاگو کیا گیا تھا کہ: دیہی علاقوں میں غریب گھرانے ایسے گھرانے ہیں جن کی اوسط آمدنی VND 400,000 فی کس ماہانہ یا VND 4,800,000 فی کس سالانہ (تقریبا 19 امریکی ڈالر فی کس ماہانہ) سے کم ہے۔ شہری علاقوں میں غریب گھرانے ایسے گھرانے ہیں جن کی اوسط آمدنی VND 500,000 فی کس ماہانہ یا VND 6,000,000 فی کس سالانہ (تقریبا 24 امریکی ڈالر فی کس ماہانہ) سے کم ہے۔ دیہی علاقوں میں غریب نواز گھرانے ایسے گھرانے ہیں جن کی اوسط آمدنی VND 401,000 سے VND 520,000 فی کس ماہانہ (تقریبا US $19-25 فی کس ماہانہ) ہے۔ شہری علاقوں میں غریب نواز گھرانے ایسے گھرانے ہیں جن کی اوسط آمدنی VND 501,000 سے VND 650,000 فی کس ماہانہ (تقریبا US $24-31 فی کس ماہانہ) ہے۔ نئی غربت کی لکیر کے ساتھ، 2011 کے آخر میں ویتنام کے گھرانوں کی فیصد کا تخمینہ 12 فیصد تھا۔ غربت میں کمی ویتنام میں غربت میں کمی سے متعلق کچھ کامیابیوں کا خلاصہ ذیل میں دیا گیا ہے: غربت میں مزید کمی کے لیے معاشی ترقی کو برقرار رکھنا ضروری ہے۔ پائیدار ترقی روزگار پیدا کرنے، آمدنی کو بہتر بنانے اور فلاح و بہبود اور سماجی تحفظ کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے درکار وسائل پیدا کرنے کی پیشگی شرط ہے۔ 2000 سے 2010 تک انتہائی غریب معیشت کی بنیاد سے اعلی اقتصادی ترقی کو غربت کو کم کرنے اور بھوک کے خاتمے کی ایک بڑی وجہ سمجھا جاتا تھا۔ سرکاری پروگرام غربت اور بھوک کے ساتھ ساتھ بیرون ملک اس کے شہریوں اور ویتنامی باشندوں کے خلاف جنگ میں حکومت کے اعلی سیاسی عزم اور عزم نے ایک اہم کردار ادا کیا ہے۔ پچھلی دو دہائیوں میں بہت سی پالیسیاں بڑے سرکاری فنڈز سے جاری کی گئی ہیں۔ بیرون ملک مقیم ویتنامیوں کی طرف سے ویتنام میں دوبارہ اخراج کی تعداد بھی اربوں ڈالر میں ہے۔ سب سے نمایاں پروگرام نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں سب سے زیادہ کمزور کمیونوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کا پروگرام ہے، جسے جلد ہی 135 پروگرام بھی کہا جاتا ہے۔ پروگرام کا ہدف ہے: نسلی اقلیتی گھرانوں کے لیے پیداوار کو فروغ دینا اور معیار زندگی میں اضافہ کرنا ؛ بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور علاقوں میں ضروری عوامی خدمات جیسے بجلی، اسکول، صحت کلینک، آبپاشی کے چھوٹے نظام، سڑکیں، صاف پانی فراہم کرنے کے نظام کو فروغ دینا ؛ بہتر معیار زندگی اور معیار زندگی کے لیے لوگوں کی بیداری کو بڑھانا۔ اپنے پہلے مرحلے (1998-2005) میں، اس پروگرام نے 1870 کے انتہائی مشکل کمیونوں کے لیے سرکاری فنڈ سے VND 9142 بلین (571 ملین امریکی ڈالر) کی سرمایہ کاری کی۔ پروگرام کا دوسرا مرحلہ (2006-2010) 1 بلین امریکی ڈالر کے کل بجٹ کے ساتھ 1879 کمیونوں کا احاطہ کرتا رہا۔ بین الاقوامی برادری کی طرف سے امداد پہلے سے پسماندہ ملک ہونے کے ناطے، ویتنام نے بین الاقوامی تنظیموں اور ترقی یافتہ ممالک جیسے ورلڈ بینک، ایشین ڈویلپمنٹ بینک، اقوام متحدہ اور یورپی کمیشن سے باضابطہ ترقیاتی امداد (او ڈی اے) حاصل کرنے کو ترجیح دی۔ پچھلی دہائیوں کے دوران، ان تنظیموں نے بنیادی ڈھانچے، انسانی وسائل کی ترقی اور عوامی انتظامیہ کی اصلاحات میں سرمایہ کاری کے لیے لاکھوں ڈالر فراہم کیے ہیں۔ مثال کے طور پر، 1993-2001 کی مدت میں حکومت ویتنام کو کل 17.5 بلین امریکی ڈالر کا وعدہ کیا گیا تھا، جس میں سالانہ وعدے ہر سال 2.2 بلین امریکی ڈالر کی ترتیب میں مستقل سطح پر باقی رہتے ہیں۔ اس رقم میں سے، دستخط شدہ او ڈی اے کی کل قیمت تقریبا 14 بلین امریکی ڈالر ہے، جس میں اصل ادائیگی کا تخمینہ 9 بلین امریکی ڈالر ہے۔ فریقین کے درمیان تعاون غربت میں کمی تب ہی کامیاب ہوتی ہے جب حکومت سے لے کر سول سوسائٹی اور عطیہ دہندگان، مرکزی سے لے کر مقامی حکومت اور خود لوگ اس عمل میں شامل ہوں۔ تاہم، یہ ضروری ہے کہ مختلف اسٹیک ہولڈرز کے کردار اور ذمہ داریوں کو واضح اور خاص طور پر تفویض کیا جائے۔ ان کے کرداروں کی زیادہ وضاحت کے نتیجے میں ان کے درمیان زیادہ موثر اور زیادہ ہم آہنگی پیدا ہوگی۔ ویتنام ڈویلپمنٹ رپورٹ (2001) غربت میں کمی کی سرگرمیوں کے انتظام اور فراہمی کے لیے مرکزی اور مقامی حکومت، مقامی سطح پر غربت میں کمی کے عملے کے کردار، اور متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے درمیان ذمہ داری کی واضح تقسیم کر کے اس سے نمٹنے کا ایک طریقہ تجویز کرتی ہے۔ سماجی تحفظ کا نظام سماجی تحفظ کا نظام پائیدار غربت میں کمی کے لیے ایک لازمی کردار ادا کرتا ہے۔ ویتنام میں موجودہ سماجی تحفظ کا نظام تین اہم اجزاء پر مشتمل ہے جو سماجی تحفظ، سماجی امداد اور علاقے پر مبنی پروگرام ہیں۔ سماجی تحفظ میں سماجی بیمہ، صحت بیمہ اور بے روزگاری بیمہ شامل ہیں۔ سماجی امداد 85 سال اور اس سے زیادہ عمر کے یا اکیلے رہنے والے بزرگوں، معذوروں، ذہنی طور پر معذور مریضوں، واحد والدین، یتیموں اور دیگر افراد سمیت مستفیدین کو نشانہ بناتی ہے، جبکہ علاقے پر مبنی پروگرام کو قدرتی آفات کے متاثرین کو امداد فراہم کرنے کے لیے ہنگامی امداد پر خرچ کیا جانا ہے۔ تاہم بڑھتی ہوئی سماجی و اقتصادی صورتحال کا ایک ضمنی اثر بھی بڑھتے ہوئے سماجی دباؤ کا باعث بنتا ہے۔ ویتنام میں گزشتہ دہائیوں کے دوران خودکشی کی شرحوں میں اضافہ ہوا ہے (2000-2021)، خواتین کے مقابلے میں مردوں میں خودکشی سے ہونے والی اموات کا زیادہ امکان ہے۔ خودکشی کی شرحوں میں یہ صنفی عدم توازن اکثریت ممالک یا قوموں یا لوگوں میں پایا گیا ہے۔ اس طرح، خودکشی کے خطرے میں مبتلا افراد کے لیے سماجی تحفظ کا نظام (تو-وان تام-لی، ویتنامی زبان میں نفسیاتی-مشاورت) اہم ہے، ویتنامی لوگوں کے لیے خودکشی کی روک تھام کے حوالے سے مزید تحقیق اور مطالعہ کی ضرورت ہے۔ ساتھ ہی، جنسی زیادتی، ہراساں کرنے اور صدمے کے مسائل کو حل کرنے کے لیے مزید تحقیق اور مطالعات کی ضرورت ہے، جس میں خواتین اور لڑکیوں کو مردوں اور لڑکوں کے مقابلے زیادہ خطرہ ہے، نیز اسمگلنگ (انسانی اسمگلنگ اور جنسی اسمگلنگ) اور غلامی سے متعلق مسائل کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔ تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تک رسائی واضح طور پر کمزور لوگوں کے لیے غربت میں کمی کا ایک ذریعہ فراہم کرتی ہے۔ ان لوگوں کے لیے جو پہلے سے ہی تعلیم تک رسائی رکھتے ہیں، نجی ٹیوشن (ویتنامی میں ہوک تھم) ایک ایسا رجحان تھا جو ان لوگوں کے لیے عام تھا جو اسکول کے بعد کے اوقات کی ادائیگی کے متحمل تھے۔ نجی ٹیوشن کے بارے میں پیچیدہ مسائل جیسے کہ وہ لوگ جو 'اشرافیہ' یا 'مراعات یافتہ' تھے وہ نجی ٹیوشن کے متحمل اور رسائی حاصل کر سکتے تھے جبکہ غریبوں کو ایسی خدمات تک رسائی کے لیے زیادہ جدوجہد کرنی پڑتی تھی، یا یہ کہ وسیع نجی ٹیوشن سرکاری شعبوں کو بہتر بنانے کی ضرورت کا اشارہ تھا، نجی ٹیوشن کی نوعیت کی پیچیدگی کے عام دلائل ہیں۔ ان لوگوں کے لیے جو انتہائی غریب حالات میں ہیں، یہ تعلیمی اور صحت کی دیکھ بھال کی خدمات تک رسائی کو بہتر بنانے کے بارے میں ہے تاکہ بہتر سماجی و معیشت کا امکان ہو۔ یہ بھی دیکھیں ویتنام میں صحت ویتنام کی معیشت حوالہ جات اضافی ذرائع بیرونی روابط