Growth Plan for the Greater Golden Horseshoe
گریٹر گولڈن ہارسشو کے لیے گروتھ پلان، 2006 (منصوبہ) جنوبی اونٹاریو، کینیڈا کے گریٹر گولڈن ہارسشو (جی جی ایچ) علاقے کے لیے ایک علاقائی ترقی کے انتظام کی پالیسی ہے۔ 2005 میں پلیس ٹو گرو ایکٹ کے تحت متعارف کرایا گیا، اس منصوبے کو لیفٹیننٹ گورنر کونسل نے منظور کیا اور 16 جون 2006 کو نافذ کیا گیا۔ اونٹاریو کی وزارت انفراسٹرکچر (ایم او آئی) کے زیر انتظام، یہ منصوبہ کثافت اور شدت کے اہداف، شہری ترقی کے مراکز، اسٹریٹجک روزگار کے علاقوں، اور آباد کاری کے علاقے کی پابندیوں کی نشاندہی کرتا ہے جو خطے میں وسیع و عریض، غیر مربوط ترقی سے وابستہ منفی ماحولیاتی، معاشی اور انسانی صحت کے اثرات کو کم کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ تاریخ اونٹاریو کی حکومت نے سب سے پہلے 1912 میں سٹی اینڈ سب اربن پلان ایکٹ کے نفاذ کے ذریعے میونسپل لینڈ یوز پلاننگ میں اپنے کردار پر زور دیا۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد کے دور میں، کافی شہری اور مضافاتی ترقی کے دباؤ نے سرکاری منصوبے اور زوننگ ضمنی قانون کی ضروریات، اور خصوصی انتظامی اداروں کے ذریعے میونسپل منصوبہ بندی میں صوبائی مداخلت میں اضافے کا مطالبہ کیا۔ اونٹاریو میونسپل بورڈ، جو ایک آزاد انتظامی بورڈ ہے، صوبے میں میونسپل اور منصوبہ بندی کے تنازعات سے متعلق تمام درخواستوں اور اپیلوں پر ایک عدالتی ٹریبونل کے طور پر کام کرتا ہے۔ صوبائی قوانین اور پالیسیوں، میونسپل سرکاری منصوبوں، اور زمین کے استعمال پر قابو پانے کے آلات (مثال کے طور پر، سب ڈویژن کنٹرول، زوننگ ضمنی قوانین) پر مشتمل ایک قانون سازی کا ڈھانچہ آج صوبے میں موجود ہے۔ اگرچہ ڈالٹن میک گئینٹی کی اکثریتی لبرل حکومت نے 2006 میں گروتھ پلان متعارف کرایا تھا، لیکن اونٹاریو میں متعلقہ سمارٹ گروتھ پالیسی کے اہداف کی ابتدا 1990 کی دہائی کے آخر میں مائیک ہیرس حکومت کے کامن سینس انقلاب سے معلوم کی جا سکتی ہے۔ اس دور کو ابتدائی طور پر حکمرانی کی اصلاحات کی طرف سے نمایاں کیا گیا تھا جس کا مقصد زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں صوبائی شمولیت کو کم کرنا اور اونٹاریو میں عوامی نقل و حمل جیسے شہری بنیادی ڈھانچے کی مالی اعانت کرنا تھا۔ ٹریفک کی بھیڑ کے منفی معاشی اثرات، مضافاتی انفراسٹرکچر کی دیکھ بھال کے بڑھتے ہوئے اخراجات، اور اوک ریجز مورائن پر ترقی کے خلاف شہریوں کی بڑھتی ہوئی مخالفت پر کاروباری اور میونسپل خدشات کے امتزاج نے ہیرس حکومت کو زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں دوبارہ شامل ہونے پر مجبور کیا۔ خاص طور پر، اوک ریجز مورائن پر ترقی کے لیے درخواستوں پر احتجاج کرنے والے غیر شہری مکان مالکان اور شہری ماحولیات کے ماہرین کی غیر متوقع سرگرمی نے "چیلنج شدہ شہری sprawl.and نے مربوط علاقائی منصوبہ بندی کا تصور متعارف کرایا جو بیک وقت فطرت کو محفوظ رکھے گا اور ترقی کو کنٹرول کرے گا"۔ ان خدشات کو دور کرنے کے لیے، ہیرس حکومت نے جی جی ایچ خطے میں ترقی کے لیے "سمارٹ گروتھ" وژن کو واضح کیا اور اپریل 2001 میں کثیر اسٹیک ہولڈر علاقائی سمارٹ گروتھ پینل قائم کیے۔ اوک ریجز مورائن کنزرویشن ایکٹ، 2001 نے اوک ریجز مورائن کے پورے نامزد علاقوں میں زمین کے استعمال اور ترقیاتی پابندیاں متعارف کروائیں۔ اگرچہ اس نے جزوی طور پر ماحولیاتی تحفظ کے ہوشیار ترقی کے ہدف کو حل کیا، لیکن یہ جی جی ایچ میں دوسرے علاقوں میں شہری توسیع پر کوئی کنٹرول نافذ کرنے یا مورین سے باہر اہم زرعی زمینوں کے تحفظ سے متعلق خدشات کو دور کرنے میں ناکام رہا۔ عزم کی اس کمی پر 2003 کے صوبائی انتخابات کی مہمات کے دوران کسی کا دھیان نہیں گیا۔ اونٹاریو کی لبرل پارٹی کا مضبوط کمیونٹیز پلیٹ فارم "مضافاتی توسیع سے وابستہ معاشی، سماجی اور ماحولیاتی مسائل سے نمٹنے کے لیے عوام اور ماہر دونوں کے دباؤ کے براہ راست جواب" میں وضع کیا گیا تھا۔ (ایڈل مین 2010، صفحہ 1214) اس نے ایسی پالیسیاں اور قانون سازی متعارف کرانے کا وعدہ کیا جو: جی جی ایچ میں 600,000 ایکڑ گرین بیلٹ بنائے گی ؛ موجودہ شہری مراکز اور شہری نوڈس میں کمپیکٹ ترقی کی حمایت کے لیے براہ راست بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری ؛ اور زراعت، ماحولیاتی اور تفریحی اہمیت کے علاقوں کا تحفظ کرتے ہوئے آبادی اور روزگار کے تخمینوں کو مدنظر رکھتے ہوئے جی جی ایچ کے لیے ایک طویل مدتی ترقی کے انتظام کی حکمت عملی کو واضح کرے گی۔ لبرل پارٹی نے 2003 کے صوبائی انتخابات میں کامیابی حاصل کی اور ایڈلمین کا کہنا ہے کہ اس کی بڑی وجہ اس وقت کے اہم مضافاتی ووٹروں میں بڑھتے ہوئے پھیلاؤ مخالف جذبات سے نمٹنا ہو سکتا ہے۔ انتخابات کے بعد اونٹاریو کی حکومت نے پالیسیوں اور پالیسی اصلاحات کا ایک سلسلہ نافذ کیا جس نے اسمارٹ کمیونٹیز پلیٹ فارم میں کیے گئے وعدوں کو پورا کیا۔ صوبائی پالیسی بیان، 2005 (پی پی ایس)-وسیع تر منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم کی گئی تھی جس کے ساتھ صوبے میں منصوبہ بندی کے تمام فیصلے مستقل ہونے چاہئیں-تاکہ صوبے کے ہوشیار ترقی کی منصوبہ بندی کے اہداف کی بہتر عکاسی ہو۔ گرین بیلٹ ایکٹ، 2005 اور پلیس ٹو گرو ایکٹ، 2005 (پی ٹی جی اے) کے بعد کے قانون سازی نے بالترتیب گرین بیلٹ پلان، 2005 اور گریٹر گولڈن ہارسشو کے لیے گروتھ پلان، 2006 کے لیے مرحلہ طے کیا۔ گروتھ پلان نے جی جی ایچ خطے میں ترقی کے انتظام کے لیے مختلف میکانزم متعارف کرائے، جن میں آبادی اور روزگار میں اضافے کے اہداف، آبادکاری کے علاقے کی پابندیاں، اور نامزد شہری ترقی کے مراکز شامل ہیں۔ تکمیلی گرین بیلٹ منصوبہ جی جی ایچ میں تعمیر شدہ علاقے کے "اندرونی دائرے" کے ارد گرد 700,000 ہیکٹر سے زیادہ "محفوظ دیہی علاقوں" میں ترقی کو محدود کرتا ہے۔ اس میں وہ علاقے شامل ہیں جو پہلے نیاگرا ایسکارپمنٹ پلان، 2005 اور اوک ریجز مورائن کنزرویشن پلان، 2002 میں شامل تھے، نیز اہم زرعی علاقے، قدرتی ورثے کے علاقے، اور دیہی دیہی علاقے، جن میں سے ہر ایک کو غیر شہری استعمال کے لیے مختلف درجے کی اجازت ہے۔ دونوں منصوبے ایک ساتھ کام کرتے ہیں-پہلا محدود کرنے والے علاقے جہاں ترقی ہو سکتی ہے، اور دوسرا یہ بتاتا ہے کہ جی جی ایچ خطے میں ترقی کہاں اور کیسے ہوگی۔ گروتھ پلان کی پالیسیاں اور مقاصد یہ سیکشن گروتھ پلان کی کلیدی پالیسیوں اور مقاصد کا خلاصہ پیش کرتا ہے، جو خود پلان سے ملتے جلتے ذیلی ڈھانچے پر عمل کرتا ہے۔ سیاق و سباق اور وژن یہ سیکشن اقتصادی خوشحالی کو فروغ دینے، سرمایہ کاری کے فیصلوں کے لیے ایک صاف ستھرا ماحول پیدا کرنے اور جی جی ایچ خطے کی مستقبل کی خوشحالی کو محفوظ بنانے میں مدد کرنے کے منصوبے کے مفادات پر بات کرتا ہے۔ یہ منصوبہ 25 سالہ منصوبہ بندی کے افق پر مبنی ہے، جب سے اسے 2031 میں متعارف کرایا گیا تھا۔ یہ منصوبہ جی جی ایچ کے لیے 2031 میں رہنے کے لیے ایک بہترین جگہ بننے، ایک صاف اور صحت مند ماحول، مضبوط معیشت اور سماجی مساوات، اور مربوط نقل و حمل کے نیٹ ورک کے ذریعے آسان سفر کے لیے ایک وژن طے کرتا ہے۔ جی جی ایچ کینیڈا کے پرنسپل بین الاقوامی گیٹ وے کے طور پر کام کرے گا اور اس میں اعلی معیار زندگی اور غیر معمولی معیار زندگی ہوگا۔ کمپیکٹ اور مکمل کمیونٹیز کی تعمیر، تمام شعبوں کے درمیان تعاون کو فروغ دینا، اور ترقی کو منظم کرنے کے لیے مختلف طریقوں کی فراہمی کچھ ایسے اصول ہیں جو زمین کی ترقی، وسائل کے انتظام اور عوامی ڈالر کی سرمایہ کاری کے بارے میں رہنمائی کے فیصلوں کی بنیاد فراہم کریں گے۔ منصوبے کا عمومی اختیار پی ٹی جی اے، 2005 سے ماخوذ ہے اور اونٹاریو ریگولیشن 416/05 کے ذریعہ نامزد جی جی ایچ زمینوں پر لاگو ہوتا ہے اور منصوبے کے شیڈول 1 میں دکھایا گیا ہے۔ اگرچہ بعض پالیسیوں کے ہدف کی مخصوص تاریخیں ہوتی ہیں، لیکن منصوبے کے اہداف اور پالیسیوں کو 2031 تک حاصل کرنے کا ارادہ ہے۔ اس منصوبے کا مقصد میونسپل سرکاری منصوبوں کے ساتھ کام کرنا ہے، نہ کہ ان کی جگہ لینا۔ اس طرح، منصوبے کو قابل اطلاق پی پی ایس اور متعلقہ صوبائی منصوبوں کے ساتھ مل کر پڑھا جانا چاہیے، بشمول گرین بیلٹ پلان، نیاگرا ایسکارپمنٹ پلان، اور اوک ریجز مورائن کنزرویشن پلان۔ منصوبہ وہاں غالب رہتا ہے جہاں اس کے اور پی پی ایس کے درمیان تنازعہ ہو، جب تک کہ قدرتی ماحول یا انسانی صحت سے متعلق پالیسیوں کے درمیان تنازعہ نہ ہو، جہاں سب سے زیادہ تحفظ فراہم کرنے والا منصوبہ غالب ہوتا ہے۔ پی ٹی جی اے میں تنازعات کی تفصیلی دفعات بیان کی گئی ہیں۔ منصوبے کے ہر حصے میں مخصوص پالیسیوں کے ساتھ ساتھ انفراسٹرکچر کے وزیر (ایم او آئی)، ولی عہد کے دیگر وزراء (سی ایم)، میونسپلٹیوں اور دیگر متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے درمیان ہم آہنگی کے تقاضے بھی شامل ہیں۔ سیاق و سباق کو کہاں اور کیسے بڑھایا جائے جی جی ایچ شمالی امریکہ میں سب سے تیزی سے ترقی کرنے والے خطوں میں سے ایک ہے، اس طرح یہ منصوبہ ترقی کو تیز کرنے والے علاقوں کی طرف مرکوز کرتا ہے-بشمول شہری ترقی کے مراکز، تیز رفتار گلیارے، بڑے ٹرانزٹ اسٹیشن کے علاقے، براؤن فیلڈ اور گرے فیلڈ سائٹس-تاکہ موجودہ تعمیر شدہ علاقے کی شدت میں اضافہ کیا جا سکے۔ یہ منصوبہ مکمل کمیونٹیز کی تعمیر کی اہمیت پر زور دیتا ہے، چاہے وہ شہری ہو یا دیہی، جو زندگی کے تمام مراحل میں لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے رہائش اور خدمات فراہم کرتی ہیں۔ عمومی معلومات منصوبے کے اس حصے میں آبادی اور روزگار میں اضافے کی پیش گوئیاں، ترقی کا انتظام، عمومی شدت، شہری ترقی کے مراکز، بڑے ٹرانزٹ اسٹیشن کے علاقے اور تیز کاریڈور، روزگار کی زمین، نامزد گرین فیلڈ کے علاقے، آباد کاری کے علاقے اور حدود کی توسیع، اور دیہی علاقوں کے لیے پالیسیاں شامل ہیں۔ پالیسیاں پورے جی جی ایچ کے علاقوں کے لیے شدت اور کثافت کے اہداف قائم کرتی ہیں، اور منصوبہ کے مطابق ہونے اور ترقی کی پیش گوئیوں کو ایڈجسٹ کرنے کی توقعات رکھتی ہیں۔ شیڈول جی جی ایچ میں تمام اوپری اور واحد درجے کی بلدیات کے لیے آبادی اور روزگار میں اضافے کی پیش گوئیوں کے لیے شیڈول 3 دیکھیں۔ جی جی ایچ کے لیے شہری ترقی کے مراکز کی شناخت کے لیے شیڈول 4 دیکھیں۔ شہری ترقی کے مراکز اور ان کی حدود کا ایک انٹرایکٹو نقشہ پلیس ٹو گرو ویب سائٹ پر دستیاب ہے۔ مثالی پالیسیاں شہری ترقی کے مراکز، بڑے ٹرانزٹ اسٹیشن کے علاقوں اور تیز کاریڈورز سمیت پہلے سے تعمیر شدہ علاقوں میں شدت پر توجہ مرکوز کرنا سال 2015 تک اور اس کے بعد ہر سال کے لیے ہر اوپری اور واحد درجے کی میونسپلٹی میں تمام سالانہ رہائشی ترقی کا کم از کم 40 فیصد 2006 کے تعمیر شدہ رقبے کے اندر ہوگا 150 سے 400 رہائشیوں کے درمیان کم از کم کثافت کے اہداف اور ہر شہری ترقی کے مرکز کے لیے فی ہیکٹر ملازمتوں کو 2031 تک پورا کیا جانا چاہیے۔ ہر اوپری اور واحد درجے کی میونسپلٹی کو 2031 تک نامزد گرین فیلڈ علاقوں میں فی ہیکٹر 50 رہائشیوں اور ملازمتوں کی کم از کم کثافت کا ہدف حاصل کرنا ہوگا۔ ترقی کی حمایت کے لیے بنیادی ڈھانچہ سیاق و سباق یہ منصوبہ جی جی ایچ میں بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے لیے فریم ورک فراہم کرتا ہے، تاکہ موجودہ بنیادی ڈھانچے اور مستقبل کی سرمایہ کاری کو 2031 اور اس سے آگے کی ترقی کے لیے بہتر بنایا جا سکے۔ توجہ شدت، کمپیکٹ شہری شکل، نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے، پانی اور گندے پانی کے نظام میں سرمایہ کاری، اور کمیونٹی کے بنیادی ڈھانچے پر مرکوز ہے۔ سرمایہ کی لاگت کو کم کرنے کے لیے کمپیکٹ شہری شکل میں موثر سرمایہ کاری ایک وسیع تر ہدف ہے۔ عمومی معلومات اس حصے میں بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی، عام نقل و حمل، لوگوں کو منتقل کرنے، سامان منتقل کرنے، پانی اور فضلہ کے نظام، اور کمیونٹی انفراسٹرکچر سے متعلق پالیسیاں شامل ہیں۔ مجوزہ مستقبل کے ٹرانزٹ انفراسٹرکچر سرمایہ کاری کے نقشے کے لیے شیڈول 5 دیکھیں۔ مستقبل میں سامان کی نقل و حرکت کے مجوزہ انفراسٹرکچر سرمایہ کاری کے نقشے کے لیے شیڈول 6 دیکھیں۔ قیمتی سیاق و سباق کی حفاظت یہ منصوبہ اونٹاریو ہیریٹیج ایکٹ، 1990 پی پی ایس، گرین بیلٹ پلان، اوک ریجز مورین کنزرویشن پلان، اور نیاگرا ایسکارپمنٹ پلان میں تمام وسائل، قدرتی ورثے، زراعت اور معدنی مجموعوں کے دانشمندانہ استعمال اور انتظام کے لیے موجودہ اقدامات پر مبنی ہے۔ عمومی معلومات "قدرتی نظام"، "اہم زرعی علاقے"، اور "معدنی مجموعی وسائل" سے متعلق حصوں میں ایم او آئی اور دیگر وزیر اعلی، میونسپلٹیوں اور دیگر متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے درمیان ہم آہنگی کے لیے پالیسیاں شامل ہیں۔ ان حصوں میں صوبائی منصوبے کی پالیسیوں کو آگے بڑھانے کی پالیسیاں، اور ہر متعلقہ حصے سے متعلق دیگر پالیسیاں بھی شامل ہیں۔ سیکشن 4.2.4۔ "تحفظ کی ثقافت" میں میونسپل سرکاری منصوبوں میں پانی اور توانائی کے تحفظ، ہوا کے معیار اور فضلہ کے انتظام کے مقاصد کی ترقی اور نفاذ کے لیے پالیسیاں شامل ہیں۔ نفاذ اور تشریح سیاق و سباق منصوبے کی کامیابی کے لیے سرکاری، غیر سرکاری تنظیموں، نجی شعبے اور شہریوں کی تمام سطحوں کے تال میل اور تعاون کی ضرورت ہوگی۔ منصوبے کی پیش رفت کی نگرانی میں مدد کے لیے ایک اشاریہ تیار کیا جا رہا ہے۔ پی ٹی جی اے پلان کے لیے قانون سازی کا فریم ورک فراہم کرتا ہے، اور اس میں یہ شرط بھی شامل ہے کہ ایم او آئی پلان کے نفاذ کے بعد کم از کم ہر 10 سال بعد اس کا جائزہ لے۔ عمومی معلومات اس حصے میں نفاذ کے تجزیے، عمومی نفاذ اور تشریح، ہم آہنگی، نگرانی اور کارکردگی کے اقدامات، اور عوامی مشغولیت سے متعلق پالیسیاں شامل ہیں۔ سمکو ذیلی علاقہ ترمیم سیاق و سباق 2012 میں ایک ترمیم کے طور پر شامل کی گئی، اس سیکشن کی پالیسیاں سمکو ذیلی علاقے کے اندر ترقی کے ایک اہم حصے کو کمیونٹیز کی طرف لے جاتی ہیں جہاں ترقی کو سب سے زیادہ مؤثر طریقے سے خدمت فراہم کی جا سکتی ہے۔ یہ پالیسیاں بنیادی آبادیاتی علاقوں میں ترقی کی ہدایت پر زور دینے کے ساتھ ذیلی علاقے میں ترقی کیسے ہو سکتی ہے اس کے لیے زیادہ سے زیادہ مواقع بھی فراہم کرتی ہیں۔ عمومی معلومات اس حصے میں ترقی کی پیش گوئیوں، آبادیاتی علاقوں اور بنیادی آبادیاتی علاقوں اور روزگار کی زمینوں میں ترقی کے انتظام سے متعلق پالیسیاں شامل ہیں۔ شیڈول سمکو ذیلی علاقے میں ہر شہر اور ٹاؤن شپ کے لیے تفصیلی آبادی اور روزگار کی پیش گوئیوں کے لیے شیڈول 7 دیکھیں سمکو ذیلی علاقے کی تعریفوں کے لیے نامزد روزگار کے علاقوں، روزگار کے اضلاع اور بنیادی آباد کاری کے علاقوں کے لیے شیڈول 8 دیکھیں۔ شیڈولز شیڈولز میں نقشے، میزیں اور اعداد و شمار شامل ہیں جن کا حوالہ پورے منصوبے میں دیا گیا ہے۔ منصوبے میں شامل شیڈول مندرجہ ذیل ہیں: شیڈول 1-گریٹر گولڈن ہارسشو گروتھ پلان ایریا شیڈول 2-جگہیں اگانے کا تصور شیڈول 3-گریٹر گولڈن ہارسشو کے لیے آبادی اور روزگار کی تقسیم 2001-2031 شیڈول 4-اربن گروتھ سینٹرز شیڈول 5-موونگ پیپل-ٹرانزٹ شیڈول 6-موونگ گڈز شیڈول 7-بیری شہر، اوریلیا شہر اور سمکو کاؤنٹی کے لیے آبادی اور روزگار کی تقسیم 2031 شیڈول 8 تک-سمکو ذیلی علاقے کا نفاذ قانون سازی کا پس منظر گروتھ پلان نافذ کرنے سے پہلے، پلیس ٹو گرو ایکٹ، 2005 کی تشریح کرنے کا پہلا قدم "گروتھ پلان ایریاز" کی شناخت تھی۔ گریٹر گولڈن ہارسشو کے گروتھ پلان کے دائرہ اختیار میں آنے والی بلدیات کو بعد میں اونٹاریو ریگولیشن 416/05 میں نامزد کیا گیا۔ یہ ہیں: برینٹ ڈفین ڈرہم ہلڈیمنڈ ہالٹن ہیملٹن کووارتھا جھیلیں نیاگرا نارتھمبرلینڈ پیل پیٹربورو سمکو ٹورنٹو واٹرلو ویلنگٹن یارک چونکہ وہ نامزد ترقیاتی منصوبے کے علاقے میں آتے ہیں، اس لیے ان بلدیات کو گروتھ پلان کے مطابق اپنے سرکاری منصوبوں (او پیز) میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ ترامیم گروتھ پلان کے نافذ ہونے کی تاریخ سے 3 سال پہلے یا اس سے پہلے ہونی چاہئیں۔ گروتھ پلان جون 2006 میں نافذ کیا گیا تھا، اس طرح تمام میونسپلٹیوں کو جون 2009 تک اپنے منصوبوں میں ترمیم کرنی چاہیے تھی۔ گروتھ پلان کے سیکشن 3.3 میں چار مخصوص کوششوں کی فہرست دی گئی ہے جو میونسپلٹیز (انفراسٹرکچر کے وزیر، میونسپل امور اور ہاؤسنگ کے وزیر اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ) گروتھ پلان میں بیان کردہ پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے کریں گی۔ ان میں شامل ہیں: تعمیر شدہ حد کی تصدیق شیڈول 3 میں میونسپل ترقی کی پیش گوئیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے نئے گرین فیلڈ علاقوں کی ضرورت کا اندازہ لگانا۔ شہری ترقی کے مراکز کی شناخت علاقائی مسائل کا ذیلی جائزہ بشمول: اقتصادی تجزیہ اور روزگار کی زمین ؛ نقل و حمل کے نیٹ ورک ؛ پانی اور گندے پانی کی خدمت، قدرتی نظام، اہم زرعی علاقے، اور اہم معدنی مجموعی وسائل۔ فروری 2012 تک میونسپل تعمیل او پی میں ترمیم کا عمل پیچیدہ ہو سکتا ہے اور پورے عمل میں اپیل کے بہت سے مواقع موجود ہیں۔ فروری 2012 تک، جی جی ایچ کے اندر صرف چھ بلدیات نے او پیز میں ترمیم اور منظوری دی ہے جو مکمل طور پر نافذ العمل ہیں (شہر برینٹ فورڈ، شہر گیلف، کاؤنٹی ہلدیمنڈ، شہر پیٹربورو، کاؤنٹی پیٹربورو، کاؤنٹی ویلنگٹن)۔ مزید تین بلدیات (سٹی آف بیری، ریجن آف ہالٹن، سٹی آف اورلیا) نے او پیز میں ترمیم کی ہے جو جزوی طور پر نافذ ہیں، کچھ حصے اونٹاریو میونسپل بورڈ (او ایم بی) میں اپیل کے تحت ہیں۔ میونسپلٹیوں کی اکثریت کے پاس او پی ہیں جو فی الحال او ایم بی سے اپیل کے تحت ہیں جن میں شامل ہیں ؛ ڈرہم کا علاقہ، ہیملٹن کا شہر، کووارتھا جھیلوں کا شہر، نیاگرا کا علاقہ، پیل کا علاقہ، سمکو کاؤنٹی، ٹورنٹو کا شہر، واٹرلو کا علاقہ، اور یارک کا علاقہ۔ ڈفین اور نارتھمبرلینڈ کی اعلی درجے کی بلدیات نے اپنی نچلے درجے کی بلدیات میں ترقی کی رہنمائی کے لیے مخصوص سرکاری منصوبوں کے بجائے ترقی کے انتظام کی حکمت عملی فراہم کی ہے۔ اس سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ گروتھ پلان میں بیان کردہ پالیسیوں اور اہداف کے لیے میونسپل تعمیل اور عزم کی سطح میں وسیع فرق ہے۔ یہ ایک کافی چیلنج کی نمائندگی کرتا ہے، کیونکہ علاقائی منصوبہ بندی کو موثر ہونے کے لیے مستقل مزاجی کی ضرورت ہوتی ہے۔ سرکاری منصوبہ ترمیم کیس اسٹڈیز ترقیاتی منصوبے کی پالیسیوں کے ساتھ میونسپل تعمیل میں تغیر کی مزید جانچ کرنے کے لیے، کئی سرکاری منصوبہ ترمیم کیس اسٹڈیز ذیل میں پیش کی گئی ہیں۔ پکرنگ کا شہر ڈرہم کی اوپری درجے کی بلدیہ کے اندر ایک نچلے درجے کی بلدیہ ہے۔ 2009 میں ڈرہم علاقائی کونسل نے علاقائی سرکاری منصوبہ ترمیم (آر او پی اے) 128 کو اپنایا، جسے بعد میں منظوری کے لیے میونسپل امور اور ہاؤسنگ کی وزارت کو بھیجا گیا۔ وزارت نے 2010 میں ڈرہم ریجن کو لکھے گئے ایک خط میں اس منصوبے کے بارے میں کئی بڑے خدشات کا اظہار کیا۔ ان خدشات میں شامل ہیں: بغیر کسی جواز کے روزگار کی زمینوں کا اضافہ۔ موجودہ رہائشی زمینوں کو زمین کی فراہمی کے تجزیے سے خارج کرنا۔ نئے رہائشی گرین فیلڈ کی ترقی بنیادی طور پر واحد اور نیم الگ تھلگ گھروں کی شکل میں تھی، جو کہ ٹرانزٹ سپورٹ قسم کی تعمیر شدہ شکل نہیں ہے۔ مزید خاص طور پر، وزارت نے شمال مشرقی پکرنگ میں ایک نئی گرین فیلڈ ترقی کی تجویز پر تشویش کا اظہار کیا، جس کے لیے 30,000 نئے باشندوں کے لیے تقریبا 1200 ہیکٹر زرعی زمین کو رہائشی استعمال میں تبدیل کرنے کی ضرورت تھی۔ ان اور دیگر خدشات کو دور کرنے کے لیے وزارت نے آر او پی اے میں کئی ترامیم کی تجویز پیش کی جن میں شمال مشرقی پکرنگ توسیعی علاقے کو ہٹانا اور موجودہ شہری علاقوں کے لیے ایک تیز تر حکمت عملی شامل ہے تاکہ موجودہ بنیادی ڈھانچے اور زمین کی فراہمی کو موثر طریقے سے استعمال کیا جا سکے۔ وزیر کے فیصلوں پر ڈرہم ریجن کی طرف سے ردعمل مثبت نہیں تھا کیونکہ اس میں کہا گیا تھا کہ انکار اور ترامیم نے "خطے کے لیے ترقی کے انتظام کے وژن سے سمجھوتہ کیا، اور" سنٹرل پکرنگ ڈویلپمنٹ پلان کو نامناسب طریقے سے نافذ کیا "۔ اس طرح، ڈرہم ریجن نے وزیر کے فیصلے کے خلاف او ایم بی میں اپیل کی ہے، جو اب آر او پی اے 128 کے لیے حتمی منظوری کا اختیار ہوگا۔ او ایم بی کی طرف سے حتمی فیصلے کا تعین ہونا ابھی باقی ہے۔ گیلف گروتھ پلان میں بیان کردہ پالیسیوں کے جواب میں، گیلف شہر نے جون 2008 میں لوکل گروتھ مینجمنٹ اسٹریٹجی کو اپنایا۔ اس حکمت عملی نے شہر کے سرکاری منصوبہ ترمیم (او پی اے) کو مطلع کرنے کے لیے ترقی کے کلیدی اصولوں اور متوقع ترقی کی پیش گوئیوں کا ایک مجموعہ فراہم کیا۔ او پی اے 39 نے شہری ترقی کے مراکز، گرین فیلڈ کے علاقوں، تعمیر شدہ علاقوں اور آباد کاری کے علاقوں کے گروتھ پلان کے تصورات کو گیلف کے سرکاری منصوبے میں متعارف کرایا۔ مزید برآں، او پی اے 39 گروتھ پلان میں بیان کردہ اہداف کے لیے اہم عزم ظاہر کرتا ہے کیونکہ یہ نامزد شہری ترقی کے مرکز (s.2.4.6) کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ڈاون ٹاؤن سیکنڈری پلان کی تشکیل کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ ) ؛ ایک بڑے ٹرانزٹ اسٹیشن کے علاقے کو نامزد کرتا ہے (s.2.4.7۔) اور انٹیسیفیکیشن کوریڈور (s.2.4.8) ؛ اور گرین فیلڈ علاقوں (s.2.4.10) کے اندر ثانوی منصوبوں کے ذریعے محلے کی ترقی کو کمپیکٹ کرنے کا عہد کرتا ہے۔ یہ ترقی کے انتظام کے کئی وسیع اصول بھی فراہم کرتا ہے جس میں یہ فیصلہ بھی شامل ہے کہ تمام ترقی کو گیلف کی موجودہ کارپوریٹ حدود میں شامل کیا جائے گا۔ یہ بات بھی قابل غور ہے کہ او پی اے 39 میں 2015 کی آخری تاریخ (s.2.4.5.1) سے پہلے، 2006 کے تعمیر شدہ علاقے کے اندر ہونے والی نئی رہائشی ترقی کے 40 فیصد کے گروتھ پلان کی شدت کے ہدف کو ممکنہ طور پر پورا کرنے کے لیے دفعات شامل ہیں۔ سٹی آف گیلف کونسل نے جون 2009 میں او پی اے 39 کو اپنایا، اور وزیر برائے میونسپل امور اور ہاؤسنگ نے نومبر 2009 میں او پی اے 39 کی منظوری دی۔ وان کی او ایم بی سے اپیل شہری گروہوں کی طرف سے بھی آئی ہے، جیسا کہ وان شہر میں سرکاری منصوبے میں ترمیم کے معاملے میں دیکھا گیا ہے۔ وان شہر یارک ریجن کی اوپری درجے کی بلدیہ کے اندر ایک نچلے درجے کی بلدیہ ہے۔ جیسا کہ گروتھ پلان کے ذریعے تجویز کیا گیا ہے، ریجن آف یارک نے کئی علاقائی سرکاری منصوبے کی ترامیم (آر او پی اے) منظور کیں۔ ان میں شہر وان کی شہری سرحد (آر او پی اے 2) کو بڑھانے کے لیے ایک ترمیم تھی۔ اس شہری حدود کی توسیع کو شہر کے سرکاری منصوبے میں ایک ترمیم میں تفصیل سے بیان کیا گیا تھا، جسے پہلے ستمبر 2010 میں وان سٹی کونسل نے منظور کیا تھا۔ ایک مقامی شہری ماحولیاتی گروپ، سسٹین ایبل وان نے ان ترامیم کی سخت مخالفت کی۔ سسٹین ایبل وان نے اکتوبر 2010 میں او ایم بی کو ان آر او پی اے کی منظوری کے صوبے کے فیصلے کی اپیل کی۔ سسٹین ایبل وان نے استدلال کیا کہ گروتھ پلان سیٹلمنٹ ایریا سے باہر مجوزہ ترقی شہری حدود کی توسیع کے لیے مقرر کردہ صوبائی معیار پر پورا نہیں اترتی۔ ان کی مخالفت کئی حقائق پر مبنی تھی، بشمول: یہ ظاہر کرنے کے لیے کوئی فزیبلٹی اسٹڈی نہیں کی گئی تھی کہ آیا اس علاقے میں ترقی پائیدار طریقے سے ہو سکتی ہے یا نہیں ؛ یہ جانچنے کے لیے کوئی مطالعہ نہیں کیا گیا تھا کہ توسیع کے علاقے اور ملحقہ قدرتی ورثے کے علاقوں میں ترقی کس طرح اہم زرعی زمینوں کو متاثر کرے گی ؛ اور آر او پی اے 2 میں 6 علاقوں کے لیے آبادی کے تخمینے غائب تھے جو ترقی کے لیے مقرر کیے گئے تھے۔ او ایم بی فی الحال اس معاملے پر ثالثی اور پیشگی سماعت کر رہا ہے، اور اس طرح حتمی فیصلہ نہیں دیا گیا ہے۔ تنقید گروتھ پلان کو ماہرین تعلیم اور ماحولیاتی گروہوں کے ساتھ ساتھ اونٹاریو کے ماحولیاتی کمشنر کی طرف سے کافی تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ یہ تنقید عام طور پر کثافت، شہری ترقی کی حد، نقل و حمل، اور حال ہی میں، سمکو ذیلی علاقہ ترمیم کے موضوعات پر مرکوز ہیں۔ کثافت کثافت اور ترقی کے منصوبے سے متعلق اہم خدشات میں مقرر کردہ کثافت کے اہداف خود شامل ہوتے ہیں، نیز کثافت کے اہداف اور نمو کے تخمینوں کا حساب کیسے لگایا جاتا ہے۔ کثافت اور ترقی کے تخمینوں کے بنیادی مفروضوں پر سوالات اٹھائے گئے ہیں، جن میں اس مفروضے پر خدشات بھی شامل ہیں کہ خطے میں ترقی اعلی شرح سے جاری رہے گی۔ مزید برآں، اس طرح کی مسلسل اور تیز رفتار ترقی کو برقرار رکھنے کے لیے خطے کے ماحول کی صلاحیت پر خدشات اٹھائے گئے ہیں۔ اس طریقہ کار کے بارے میں مزید تکنیکی دلائل بھی دیے گئے ہیں جس میں کثافت کے اہداف کا حساب لگایا گیا ہے، بشمول خالص کثافت کے حساب کی کمی پر خدشات۔ منصوبے میں شامل مخصوص کثافت کے اہداف کے حوالے سے، 2015 تک تعمیر شدہ علاقوں میں ہونے والی تمام نئی رہائشی ترقی کے 40 فیصد کے شدت کے ہدف پر کافی تنقید کی گئی ہے۔ چونکہ یہ رجحان پہلے سے ہی جی ٹی اے کے بہت سے حصوں میں موجود ہے، بہت سے لوگوں کا کہنا ہے کہ یہ ہدف موجودہ ترقی کے نمونوں کو چیلنج کرنے کے لیے بہت کم کام کرتا ہے اور ممکنہ طور پر بہت کم ہے جس کے نتیجے میں پھیلاؤ میں موثر کمی واقع ہوتی ہے۔ اسی طرح کی تنقید گرین فیلڈ ترقیاتی علاقوں کے لیے 50 رہائشیوں کے ساتھ ساتھ فی ہیکٹر ملازمتوں کے منصوبے کے کم از کم کثافت کے ہدف کی طرف بھی کی گئی ہے۔ یہ استدلال کیا گیا ہے کہ کثافت کی یہ سطح ٹرانزٹ سپورٹ نہیں ہے، اور اوپری اور واحد درجے کی بلدیات میں اوسط کے طور پر ہدف کا نفاذ کم کثافت کی ترقی کی اجازت دیتا ہے جو پھیلاؤ کے موجودہ نمونے کو کم کرنے میں بہت کم کام کرے گا۔ اس بات پر بھی خدشات کا اظہار کیا گیا ہے کہ شدت کہاں ہونی ہے۔ خاص طور پر، شہری ترقی کی حد کے کنارے پر شدت زمین یا موجودہ بنیادی ڈھانچے کے موثر استعمال کی نمائندگی نہیں کر سکتی ہے۔ شہری ترقی کی حد ترقی کے منصوبے میں طے شدہ شہری حدود سے متعلق پالیسیوں پر بہت زیادہ تنازعہ پیدا ہوا ہے۔ پیمبینا انسٹی ٹیوٹ نے منصوبے کے اندر موجود ان دفعات پر تنقید کی ہے جو 300 ہیکٹر سے کم کی کسی بھی ترقی کی اجازت دیتی ہیں اور گروتھ پلان کے نفاذ سے پہلے تجویز کی گئی ہے کہ اسے منصوبے کے اندر موجود پالیسیوں اور پابندیوں سے مستثنی رکھا جائے۔ پیمبینا کا استدلال ہے کہ یہ التزام بہت زیادہ فراخ دلانہ ہے اور گروتھ پلان کے وسیع تر شہری روک تھام کے اہداف کے منافی ہے۔ پلان کا شیڈول 2، پلیس ٹو گرو کانسیپٹ، گرین بیلٹ پلان کے علاقوں میں ہائی وے 404 کی مجوزہ توسیع کی نشاندہی کرتا ہے۔ اس کی تشریح گروتھ پلان اور گرین بیلٹ پلان کے ماحولیاتی اہداف کے لیے کمزور عزم کی علامت کے طور پر کی گئی ہے، جو معاشی ترقی کو سہارا دینے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے حق میں ہے۔ "چھلانگ لگانے" کو روکنے کے منصوبے کی صلاحیت، جس کے تحت ترقی گرین بیلٹ پلان میں محفوظ علاقوں کو چھوڑ کر دیہی اور زرعی علاقوں کو "بیرونی دائرے" میں چھوڑ دیتی ہے، پر بھی سوال اٹھایا گیا ہے۔ آخر میں، دیہی اور زرعی "وائٹ بیلٹ" علاقوں کے انتظام پر خدشات ہیں، جو گرین بیلٹ پلان کے علاقے یا گروتھ پلان سیٹلمنٹ ایریا کی حدود میں نہیں آتے ہیں۔ وائٹ بیلٹ کے اندر کے علاقوں میں اہم قدرتی خصوصیات اور زرعی اراضی ہیں، لیکن گروتھ پلان میں ان کی شہری کاری کے خلاف چند قانونی تحفظات شامل ہیں۔ کچھ گروہوں نے گروتھ پلان میں قائم شہری حدود کے حوالے سے معاشی خدشات کا بھی اظہار کیا ہے۔ رہائش کی قیمتوں پر شہری ترقی کی حدود کے اثرات پر کافی بحث ہے۔ بہت سے لوگوں کا کہنا ہے کہ قابل ترقی زمین کی فراہمی کو محدود کرنے سے ایسی حدود رہائش کی قیمتوں کو بڑھا سکتی ہیں۔ اونٹاریو کے فیڈریشن آف رینٹل ہاؤسنگ پرووائڈرز کی طرف سے شائع کردہ ایک رپورٹ میں تجویز کیا گیا ہے کہ گروتھ پلان کو تعمیر شدہ علاقوں میں شدت کو آسان بنانے کے ساتھ ساتھ کثافت میں اضافے کی اجازت دینے کے لیے مزید کام کرنا چاہیے، تاکہ رہائش کی استطاعت پر اثرات کو کم کیا جا سکے۔ نقل و حمل ٹرانزٹ آپشنز کی ایک رینج کے ساتھ مکمل کمیونٹیز کی ترقی گروتھ پلان کا ایک واضح مقصد ہے، لیکن کافی کثافت کے بغیر، عوامی نقل و حمل کچھ آباد علاقوں کے لیے ایک قابل عمل آپشن بننے کا امکان نہیں ہے۔ گروتھ پلان کے بارے میں پیمبینا انسٹی ٹیوٹ کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ 50 رہائشیوں کے ساتھ ساتھ فی ہیکٹر ملازمتوں کا کم از کم گرین فیلڈ ڈویلپمنٹ ڈینسٹی کا ہدف ان علاقوں میں پبلک ٹرانزٹ انفراسٹرکچر میں صوبائی سرمایہ کاری کا جواز پیش کرنے کے لیے بمشکل کافی ہے۔ جی جی ایچ کے کچھ حصوں میں مختص کثافت اور بھی کم ہے، سمکو کاؤنٹی جیسی بلدیات کو صرف 41 رہائشیوں کی کثافت اور فی ہیکٹر ملازمتوں کے ساتھ الاٹ کیا گیا ہے۔ جی جی ایچ کے زیادہ تر دیہی علاقوں میں، موجودہ قصبوں میں بھی ٹرانزٹ انفراسٹرکچر کی حمایت کرنے کے لیے کافی کثافت کی کمی ہے، جو گروتھ پلان میں تیز تر اہداف کی حوصلہ افزائی کے لیے ضروری ٹرانزٹ سرمایہ کاری کو روک سکتا ہے۔ گرین بیلٹ الائنس کی ایک رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ اس نے کم کثافت، وسیع تر ترقی کا ایک خود کو مضبوط کرنے والا سلسلہ پیدا کیا ہے جس سے مربوط صوبائی اور میونسپل مداخلت کی کوشش کے ذریعے نمٹا جانا چاہیے جو کافی کثافت سے محروم علاقوں میں عوامی نقل و حمل کی سرمایہ کاری لائے گی۔ اس دوران، گرین بیلٹ الائنس نے دیہی برادریوں کے لیے "سماجی نقل و حمل" کی شکلوں میں مشغول ہونے کی سفارشات کی ہیں، جیسے کہ کارپوریٹ وینپولنگ اور فکسڈ روٹ ٹیکسیاں تاکہ کثافت کی طرف ترقی کی حوصلہ افزائی کی جا سکے جو بعد میں عوامی نقل و حمل کے نظام میں زیادہ خاطر خواہ صوبائی سرمایہ کاری کی حمایت کر سکتی ہیں۔ ماحولیاتی دلچسپی کے گروپوں نے مشورہ دیا ہے کہ صوبے اور بلدیات کو عمارتوں کی نقل و حمل کی معاون کثافت کو اعلی ترجیح دینی چاہیے-تاکہ بیڈروم کمیونٹیز کے پھیلاؤ اور گرین بیلٹ پر بڑھتے ہوئے ماحولیاتی بوجھ سے بچا جا سکے، اور مکمل، کمپیکٹ اور پائیدار کمیونٹیز کے فائدے کے لیے۔ سمکو ذیلی علاقہ ترمیم 2009 میں، ایم او آئی نے گروتھ پلان کی پالیسیوں کے مقامی نفاذ کی رہنمائی کے لیے سمکو ایریا: اے اسٹریٹجک ویژن فار گروتھ رپورٹ جاری کی۔ اس کے بعد، گریٹر گولڈن ہارسشو کے لیے گروتھ پلان میں پہلی ترمیم 19 جنوری 2012 کو نافذ کی گئی۔ یہ ترمیم سمکو ذیلی علاقے کو متاثر کرتی ہے، جو سمکو کاؤنٹی کی علاقائی بلدیہ، اور بیری اور اوریلیا کی واحد درجے کی بلدیات پر مشتمل ہے۔ پلیس ٹو گرو ایکٹ کے لیے وزارت انفراسٹرکچر کی گروتھ سیکرٹریٹ کی ویب سائٹ پر تبصرہ ترمیم کے مقصد پر درج ذیل بیان فراہم کرتا ہے: گریٹر گولڈن ہارسشو کے لیے ترمیم شدہ گروتھ پلان سمکو کاؤنٹی اور بیری اور اوریلیا کے شہروں میں میونسپلٹیوں کے لیے گروتھ پلان کو نافذ کرنے کے لیے مزید مخصوص سمت فراہم کرتا ہے۔ یہ سمکو ذیلی علاقے کی منصوبہ بندی کو مقامی فیصلہ سازی کی حمایت کرنے، روزگار پیدا کرنے کے مواقع فراہم کرنے، اور زندگی کے بہتر معیار کی حمایت کرنے کا یقین دلاتا ہے، یہ سب پھیلاؤ کو محدود کرتے ہوئے اور قیمتی کھیتوں اور سبز جگہوں کی حفاظت کرتے ہوئے۔ (گروتھ سیکرٹریٹ، 2012) سمکو ذیلی علاقے کی میونسپل کونسلوں کو اہم ریگولیٹری نگرانی دیتے ہوئے، نئے منصوبے میں دہرائی گئی دفعات نے تنقید کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے کہ یہ ترمیم لیک سمکو پروٹیکشن پلان، گرین بیلٹ پلان، اور گریٹر گولڈن ہارسشو کے لیے گروتھ پلان میں ظاہر کیے گئے دیگر صوبائی پالیسی اہداف کی خلاف ورزی ہے۔ جھیل سمکو واٹرشیڈ کی حساس ماحولیات، گرین بیلٹ کی قربت، اور غیر مربوط شہری پھیلاؤ کے لیے خطے کی پیش گوئی کو دیکھتے ہوئے، اس ترمیم کے ارد گرد کے خدشات کا زیادہ تر تعلق ماحولیاتی اثرات میں اضافے سے ہے۔ ترمیم کے اندر پالیسیاں بریڈفورڈ ویسٹ-گیولیمبری اور انیسفل میں ہائی وے 400 کوریڈور کے ساتھ اسٹریٹجک روزگار کے علاقوں کو دوبارہ نامزد کرتی ہیں۔ گرین بیلٹ الائنس کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ اس سے گروتھ پلان کے پھیلاؤ کو روکنے اور مکمل کمیونٹیز بنانے کے ارادے کو نقصان پہنچے گا، کیونکہ یہ موجودہ آبادیاتی علاقوں اور بنیادی ڈھانچے سے الگ تھلگ گرین فیلڈ کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ اس رپورٹ میں لیپفروگ کی ترقی میں اضافے کے امکان سے متعلق خدشات کی بھی نشاندہی کی گئی ہے جس کے تحت گرین فیلڈ کی ترقی گرین بیلٹ کے اوپر "بیرونی رنگ" کے علاقوں میں چلی جاتی ہے، جس میں سمکو ذیلی علاقہ بھی شامل ہے۔ اس سے گرین بیلٹ سے گزرنے والی مزید سڑکیں بن سکتی ہیں تاکہ سمکو کاؤنٹی میں کم کثافت والی شہری بستیوں سے مسافروں کو ٹورنٹو جیسی "اندرونی رنگ" بلدیات میں روزگار کے مراکز سے جوڑا جا سکے۔ ناقدین جی جی ایچ خطے میں ہوا کے معیار اور موسمیاتی تبدیلی کے تخفیف کی حکمت عملیوں سے وابستہ منفی اثرات کے بارے میں فکر مند ہیں۔ دلچسپی رکھنے والے گروپ، جیسے کہ اسٹورم کولیشن، فکر مند ہیں کہ مجوزہ ہائی وے 400 ایمپلائمنٹ کوریڈور پلیس ٹو گرو ایکٹ اور گروتھ پلان کے "مکمل کمیونٹیز" تصور کے منافی ہے۔ انہوں نے نئے نامزد روزگار کے مقاصد کے لیے سمکو کاؤنٹی میں گرین فیلڈ علاقوں کی منتقلی پر تنقید کی ہے کیونکہ جی جی ایچ کے دیگر حصوں میں ہزاروں ہیکٹر زمین پہلے ہی روزگار کے استعمال کے لیے نامزد ہے۔ اس پیش رفت کے مخالفین نے نوٹ کیا ہے کہ ترمیم شدہ گروتھ پلان میں اقتصادی راہداری کی دفعات کو کسی بھی ماحولیاتی اثرات کی تشخیص (ای آئی اے) سے پہلے متعارف کرایا گیا ہے، جو کہ لیک سمکو پروٹیکشن پلان کے تحت ضروری ہے۔ اس منصوبے کی حمایت کے لیے درکار نئے بنیادی ڈھانچے کے پیمانے کو دیکھتے ہوئے، اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ ہائی وے 400 ایمپلائمنٹ کوریڈور کی ترقی کا جھیل سمکو واٹرشیڈ کے نازک ماحولیات پر کیا اثر پڑ سکتا ہے، ایک ای آئی اے کی ضرورت ہے۔ سمکو جھیل میں فاسفورس اور پانی کے بہاؤ کا بڑھتا ہوا بوجھ سمکو ذیلی علاقہ ترمیم کے تعارف سے ظاہر ہوتا ہے جو ماحولیاتی مبصرین کے درمیان ایک اور نمایاں تشویش ہے۔ مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ ترمیم شدہ گروتھ پلان میں ترقیاتی اہداف کے نتیجے میں ہر سال اضافی 14,328 کلوگرام فاسفورس سمکو جھیل میں داخل ہو سکتا ہے۔ سمکو ذیلی علاقے کے اندر 230,000 نئے باشندوں کی آبادی میں اضافے کے اصل تخمینوں نے پہلے ہی خدشات کو جنم دیا تھا کہ آیا ترقی کی اس طرح کی سطح گروتھ پلان کے شدت کے اہداف کے مطابق ہے یا نہیں۔ ترمیم شدہ گروتھ پلان کے تحت سمکو کاؤنٹی کی صوابدید پر اضافی 20,000 رہائشیوں کی تقسیم نے مزید تشویش کو جنم دیا ہے کہ سمکو ذیلی علاقہ ترمیم ماحولیاتی تحفظ اور ہوشیار ترقی کی قیمت پر ترقیاتی مفادات کی حمایت کرتی ہے۔ (میلکلمسن، 2012)۔ اگرچہ ترمیم شدہ گروتھ پلان میں سفارشات شامل ہیں کہ کمیونٹیز شہری اور آرکیٹیکچرل ڈیزائن کو نافذ کریں جو توانائی، پانی اور گندے پانی کے انتظام میں استعداد کار میں اضافہ کریں گی، لیکن یہ سفارشات پابند نہیں ہیں۔ سمکو ذیلی علاقہ ترمیم بالآخر سمکو ذیلی علاقے کے اندر میونسپلٹیوں کو اپنی ماحولیاتی اور شہری ڈیزائن کی حکمت عملی تیار کرنے، اور ترقی اور ترقی کے اپنے نمونوں کا تعین کرنے کا اختیار دیتی ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط وزارت میونسپل امور اور ہاؤسنگ گروتھ پلان برائے گریٹر گولڈن ہارسشو آفیشل ہوم پیج اوک ریجز مورائن کنزرویشن ایکٹ، 2001 صوبائی پالیسی بیان گرین بیلٹ پلان، 2005 پلیس ٹو گرو ایکٹ ہوم پیج سیاست اونٹاریو اقتصادی منصوبہ بندی کینیڈا میں شہری منصوبہ بندی زمین کے استعمال 2006 دستاویزات