STOCK Act
اسٹاپ ٹریڈنگ آن کانگریشنل نالج (ایس ٹی او سی کے) ایکٹ 2012 () کانگریس کا ایک ایکٹ ہے جو اندرونی تجارت کا مقابلہ کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ 4 اپریل 2012 کو صدر براک اوباما نے اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ قانون غیر عوامی معلومات کو نجی منافع کے لیے استعمال کرنے سے منع کرتا ہے، بشمول کانگریس کے اراکین اور دیگر سرکاری ملازمین کے ذریعے اندرونی تجارت۔ یہ کموڈٹی ایکسچینج ایکٹ میں تبدیلیوں کی تصدیق کرتا ہے، مالی لین دین کے لیے رپورٹنگ کے وقفوں کی وضاحت کرتا ہے۔ اصل میں واشنگٹن کے کانگریس مین برائن بیرڈ کے لکھے اور متعارف کرائے گئے، اسٹاک ایکٹ نے 2011 میں کانگریس کے اندرونی تجارت پر 60 منٹ کے حصے کے بعد مقبولیت حاصل کی، جس کے بعد ریپبلکن سینیٹر اسکاٹ براؤن اور ڈیموکریٹک سینیٹر کرسٹن گیلبرانڈ نے اس عمل سے نمٹنے کے لیے بلوں کو دوبارہ متعارف کرایا۔ فروری 2012 میں، اسٹاک ایکٹ سینیٹ میں 96-3 ووٹ سے منظور ہوا۔ صرف سینیٹرز جیف بنگمان، رچرڈ بر، اور ٹام کوبرن کو کوئی ووٹ نہیں ملا۔ بعد میں ایوان نمائندگان نے اسے 417-2 ووٹ سے منظور کیا۔ اس بل کی کمزور عہدے داروں نے بھرپور حمایت کی اور صدر اوباما نے اس پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا۔ موجودہ ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کی سلیکٹ کمیٹی برائے اخلاقیات کے مطابق، "سینیٹ کا کوئی رکن، افسر، یا ملازم کوئی معاوضہ حاصل نہیں کرے گا، اور نہ ہی وہ کسی بھی ذریعے سے اپنے فائدہ مند سود پر کسی معاوضے کی اجازت دے گا، جس کی رسید یا حصول ایک رکن، افسر، یا ملازم کی حیثیت سے اس کے عہدے سے نامناسب طور پر لگائے گئے اثر و رسوخ کی وجہ سے ہوگا۔" پس منظر یہ قانون سیکیورٹیز کے لین دین کو لازمی اور منظم کرنے کے لیے بنائی گئی پالیسی کے سلسلے میں ایک اور اضافہ ہے۔ سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج ایکٹ 1933 اور کمپنیوں کے ذریعہ بنیادی سیکیورٹی لین دین کی فروخت کی حفاظت کے لیے بنائی گئی پہلی پالیسی تھی۔ "سیکیورٹیز میں سچائی" قانون کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، اس نے سرمایہ کاروں کو ان کے مائع اثاثوں کے لیے زیادہ تحفظ اور منصفانہ موقع فراہم کرنے کی راہ ہموار کی۔ کانگریس نے دیکھا کہ سرمایہ کاروں کو فراہم کردہ معلومات کی کمی سرمایہ کاروں کے لیے ایک بڑا نقصان تھا اور ان کی دلچسپی کو پٹری سے اتار دیا، جس کی وجہ سے بازیابی کے دوران مارکیٹ میں لیکویڈیٹی کی کمی ہو گئی۔ اس نے دھوکہ دہی کی سرگرمیوں کی مثالیں بھی پیش کیں اور ان حالات کی نشاندہی کی جو پہلے کمپنیوں کے ذریعے انجام دی گئی تھیں۔ اس کے علاوہ، اس نے رجسٹرڈ عوامی طور پر منعقد سیکیورٹیز والی کمپنیوں کو اپنے انفرادی سرمایہ کاروں کو مناسب طریقے سے تعلیم دینے کے لیے سالانہ اور سہ ماہی رپورٹوں کو عوامی طور پر ظاہر کرنے کے لیے رہنما خطوط فراہم کیے۔ 1978 کا ایتھکس ان گورنمنٹ ایکٹ کئی دہائیوں بعد قائم کیا گیا تھا تاکہ سیاسی نمائندوں کی پابندی کے لیے ایک ضابطہ اخلاق بنایا جا سکے۔ رکھے گئے دیگر ضوابط کے علاوہ، مقننہ کے اس ٹکڑے کے معلومات کی عدم توازن کے اثرات پر بھی بڑے اثرات مرتب ہوئے اور اس کا مقصد ایماندارانہ اور منصفانہ حفاظتی لین دین پیدا کرنا تھا۔ یہ کارروائیاں بڑی کارپوریشنوں اور سیاسی نمائندوں کی طرف سے لگائی گئی دھوکہ دہی کی سرگرمیوں کو روکنے کے لیے ضروری تھیں جن کے پاس ایسی معلومات چھپانے کی صلاحیت تھی جس سے ان کی کمپنی یا ان کے قابل اطلاق اثاثوں کو فائدہ پہنچے۔ اسٹاک ایکٹ ایک اصل بل ہے جس میں کانگریس کے اراکین اور کانگریس کے ملازمین کو اپنے سرکاری عہدوں سے حاصل کردہ نجی معلومات کو ذاتی فائدے اور دیگر مقاصد کے لیے استعمال کرنے سے منع کیا گیا ہے۔ اس بل کے ساتھ، کانگریس کے اراکین کو اب ذاتی وجوہات کی بناء پر سرکاری کاروبار کے ذریعے حاصل کردہ معلومات کو استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اسٹاپ ٹریڈنگ آن کانگریشنل نالج (ایس ٹی او سی کے) ایکٹ کانگریس کے اراکین اور ملازمین کو "فرد کی حیثیت سے حاصل کردہ یا فرد کے فرائض کی انجام دہی سے حاصل کردہ کسی بھی غیر عوامی معلومات کو ذاتی فائدے کے لیے استعمال کرنے سے منع کرتا ہے۔ یہ بل وفاقی حکومت کی ایگزیکٹو اور عدالتی شاخوں کے تمام ملازمین پر بھی لاگو ہوتا ہے۔ اسٹاک ایکٹ میں بڑھتی ہوئی سیاسی انٹیلی جنس انڈسٹری کے ایک سال کے مطالعے کی ضرورت ہوتی ہے اور کانگریس کے ہر رکن کو اسٹاک، بانڈ، کموڈٹی فیوچر اور دیگر سیکیورٹیز کے کسی بھی مالی لین دین کو 45 دن کے اندر اپنی ویب سائٹ پر عوامی طور پر فائل اور ظاہر کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، بجائے اس کے کہ سال میں ایک بار جیسا کہ پہلے ضروری تھا۔ ایکٹ میں کانگریس کے اراکین اور ایگزیکٹو برانچ کے عہدیداروں سے یہ بھی مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ اپنے گھروں پر رہن کی شرائط کا انکشاف کریں، انہیں ابتدائی عوامی اسٹاک پیشکشوں تک خصوصی رسائی حاصل کرنے سے منع کریں، اور کانگریس کے ان اراکین کو وفاقی پنشن سے انکار کریں جو عوامی بدعنوانی میں ملوث جرائم کے مرتکب ہیں۔ بل کو انیس حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ مندرجہ ذیل خلاصہ کانگریس کی ریسرچ سروس نے لکھا تھا، جو لائبریری آف کانگریس کا ایک غیر جانبدار بازو ہے، جو کانگریس کی خدمت کرتا ہے۔ سیکشن 3 کانگریس کی اخلاقیات کمیٹیوں سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ ہر چیمبر کے قواعد کی تشریحی رہنمائی جاری کریں، بشمول مفادات اور تحائف کے تنازعات سے متعلق قواعد، کانگریس کے اراکین اور کانگریس کے ملازمین (بشمول قانون ساز برانچ کے افسران اور ملازمین) کے استعمال کے خلاف ممانعت کے حوالے سے، اراکین یا کانگریس کے ملازمین کی حیثیت سے ان کے عہدوں سے حاصل کردہ، یا فرد کی سرکاری ذمہ داریوں کی کارکردگی سے حاصل کردہ کسی بھی غیر عوامی معلومات کا نجی منافع کمانے کے ایک ذریعہ کے طور پر۔ سیکشن 4 یہ بتاتا ہے کہ ایسے ممبران اور ملازمین سیکیورٹیز ایکسچینج ایکٹ 1934 اور رول 10 بی-5 سمیت سیکیورٹیز قوانین کے تحت پیدا ہونے والی اندرونی تجارت کی ممانعت سے مستثنی نہیں ہیں۔ سیکیورٹیز ایکسچینج ایکٹ 1934 میں ترمیم کرتا ہے تاکہ یہ اعلان کیا جا سکے کہ ایسے اراکین اور ملازمین کانگریس، امریکی حکومت، اور امریکی شہریوں کے ساتھ اعتماد اور اعتماد کے تعلقات سے پیدا ہونے والی ذمہ داری کے مقروض ہیں، جو اراکین یا کانگریس کے ملازمین کی حیثیت سے ان کے عہدوں سے حاصل کردہ مواد، غیر عوامی معلومات یا فرد کی سرکاری ذمہ داریوں کی کارکردگی سے حاصل کی گئی معلومات کے حوالے سے ہے۔ سیکشن 5 کموڈٹی ایکسچینج ایکٹ میں ترمیم کرتا ہے جس کا اطلاق اراکین اور کانگریس کے ملازمین، یا عدالتی افسران یا ملازمین پر ہوتا ہے۔ کچھ لین دین کے خلاف اس کی ممانعت، جس میں بین ریاستی تجارت میں کسی بھی شے کی خریداری یا فروخت، یا مستقبل کی ترسیل، یا کسی بھی تبادلے کے لیے شامل ہے۔ سیکشن 6 1978 کے گورنمنٹ ایکٹ (ای جی اے) میں اخلاقیات میں ترمیم کرتا ہے تاکہ مخصوص افراد کو اسٹاک، بانڈز، کموڈٹی فیوچر، اور سیکیورٹیز کی دیگر شکلوں میں $1,000 سے زیادہ کی خریداری، فروخت، یا تبادلے کا نوٹس موصول ہونے کے بعد 30 سے 45 دن کے اندر رپورٹ فائل کرنے کی ضرورت ہو۔ ایسے افراد کو درج کرتا ہے: (1) صدر ؛ (2) نائب صدر ؛ (3) ایگزیکٹو افسران یا ملازمین، بشمول کچھ خصوصی سرکاری ملازمین اور وردی والی خدمت کے ممبران ؛ (4) مقرر کردہ انتظامی قانون کے جج ؛ (5) ایگزیکٹو برانچ کے ملازمین جو اپنے خفیہ یا پالیسی سازی کے کردار کی وجہ سے مسابقتی خدمت سے مستثنی ہیں (سوائے ان کے جنہیں آفس آف گورنمنٹ ایتھکس [او جی ای] کے ڈائریکٹر نے اس طرح کے استثناء سے خارج کر دیا ہے) ؛ (6) پوسٹ ماسٹر جنرل، ڈپٹی پوسٹ ماسٹر جنرل، یو ایس کے بورڈ آف گورنرز کے ہر گورنر۔ پوسٹل سروس، اور کچھ امریکی۔ پوسٹل سروس کے افسران یا ملازمین ؛ (7) او جی ای ڈائریکٹر اور ہر نامزد ایجنسی اخلاقیات کے اہلکار ؛ (8) صدر کے ایگزیکٹو آفس کے سویلین ملازمین (خصوصی سرکاری ملازم کے علاوہ) صدر کے ذریعہ مقرر کردہ ؛ (9) کانگریس کے ممبران ؛ اور (10) کانگریس کے افسران اور ملازمین۔ سیکشن 7 کنٹرولر جنرل کو مالیاتی منڈیوں میں سیاسی ذہانت کے کردار کے بارے میں مخصوص کانگریس کی کمیٹیوں کو رپورٹ کرنے کی ہدایت کرتا ہے۔ سیکشن 8 میں سینیٹ کے سکریٹری، سینیٹ کے آرمز سارجنٹ، اور ایوان نمائندگان کے کلرک سے 31 اگست 2012 تک، یا اس ایکٹ کے نفاذ کے 90 دن بعد، اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ اراکین، کانگریس کے امیدواروں، اور کانگریس کے افسران اور ملازمین کی طرف سے کیلنڈر سال 2012 میں اور اس کے بعد کے سالوں میں دائر کردہ مالی افشاء فارم عوام کو متعلقہ سرکاری سینیٹ اور ہاؤس کی ویب سائٹوں پر فائل کرنے کے 30 دن کے اندر دستیاب کرائے جائیں۔ مندرجہ ذیل عوامی انکشاف کے نظام کے نفاذ پر اس طرح کی ضرورت کو ختم کرتا ہے۔ سیکرٹری، سارجنٹ ایٹ آرمز، اور کلرک کو اس طرح کی رپورٹوں کی الیکٹرانک فائلنگ کے ساتھ ساتھ ان کی آن لائن عوامی دستیابی کو قابل بنانے کے لیے نظام تیار کرنے کی ہدایت کرتا ہے۔ مالیاتی افشاء رپورٹوں کی لازمی عوامی دستیابی کے لیے برقرار رکھنے کی مدت پر نظر ثانی کے لیے ای جی اے میں ترامیم۔ ممبر آف کانگریس کی مالی افشاء کرنے والی رپورٹوں کو برقرار رکھنے اور عوامی دستیابی کی ضرورت ہوتی ہے جب تک کہ فرد ممبر نہیں رہ جاتا (فی الحال، رپورٹ موصول ہونے کے چھ سال بعد)۔ سیکشن 9 او جی ای سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ متعلقہ وفاقی اخلاقیات کے قوانین اور ضوابط کی تشریحی رہنمائی جاری کرے، بشمول ایگزیکٹو برانچ کے ملازمین کے لیے اخلاقی طرز عمل کے معیارات، یہ واضح کرنے کے لیے کہ ایسا کوئی بھی فرد اپنی پوزیشن سے حاصل کردہ یا سرکاری ذمہ داریوں کی کارکردگی سے حاصل کردہ غیر عوامی معلومات کو نجی منافع کمانے کے لیے استعمال نہیں کر سکتا۔ امریکہ کی ضرورت ہے۔ عدالتی کانفرنس امریکہ کے ضابطہ اخلاق سمیت اسی طرح کے اخلاقیات کے قوانین کی تشریحی رہنمائی جاری کرے گی۔ ججوں کا اطلاق ان پر ہوتا ہے: (1) وفاقی جج، اور (2) عدالتی ملازمین۔ یہ اعلان کرتا ہے کہ ایگزیکٹو برانچ کے ملازمین، عدالتی افسران، اور عدالتی ملازمین سیکیورٹیز قوانین کے تحت پیدا ہونے والی اندرونی تجارت کی ممانعت سے مستثنی نہیں ہیں، بشمول سیکیورٹیز ایکسچینج ایکٹ 1934 اور قاعدہ 10b-5۔ سیکیورٹیز ایکسچینج ایکٹ 1934 میں یہ اعلان کرنے کے لیے ترمیم کی گئی ہے کہ ایسے افراد وفاقی حکومت اور امریکی شہریوں کے ساتھ اعتماد اور اعتماد کے تعلقات سے پیدا ہونے والی ذمہ داری کے مقروض ہیں جو ایگزیکٹو برانچ کے ملازمین، عدالتی افسران، یا عدالتی ملازمین کے طور پر ان کے عہدوں سے حاصل کردہ مواد، غیر عوامی معلومات کے حوالے سے ہے۔ فرد کی سرکاری ذمہ داریوں کی کارکردگی سے حاصل کیا گیا۔ سیکشن 11 صدر کو ہدایت دیتا ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ ایگزیکٹو برانچ کے ملازمین کے ذریعے کیلنڈر سال 2012 میں اور اس کے بعد کے سالوں میں دائر کیے گئے مالیاتی افشاء فارم اس طرح کے فارم داخل کرنے کے 30 دن کے اندر ایگزیکٹو برانچ ایجنسیوں کی مناسب سرکاری ویب سائٹوں پر عوامی طور پر دستیاب ہوں۔ او جی ای ڈائریکٹر سے الیکٹرانک فائلنگ اور ان مالیاتی افشاء فارموں تک عوامی رسائی کو قابل بنانے کے لیے نظام تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ سیکشن 12 سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج ایکٹ 1934 میں ترمیم کرتا ہے تاکہ ای جی اے کے تحت مالیاتی افشاء کرنے کی رپورٹیں دائر کرنے کے لیے درکار افراد کو سیکیورٹیز کی خریداری سے منع کیا جا سکے جو عام طور پر عوام کے اراکین کے لیے دستیاب ہونے کے علاوہ کسی بھی طریقے سے ابتدائی عوامی پیشکش کا موضوع ہیں۔ سیکشن 13 ای جی اے میں ترمیم کرتا ہے تاکہ درج ذیل افراد کی مالی افشاء کرنے کی رپورٹ میں کوئی بھی محفوظ رہن شامل کیا جا سکے جو ان کی ذاتی رہائش گاہ یا ان کے شریک حیات کی رہائش گاہ ہے: (1) صدر، نائب صدر، کانگریس کے ممبران ؛ اور (2) ایگزیکٹو برانچ افسران یا ملازمین کے طور پر تقرریوں کے لیے نامزد کچھ افراد (سوائے ان لوگوں کے جو فارن سروس آفیسرز کے عہدوں پر نامزد ہیں یا وردی والی خدمات میں 0 سے 6 یا اس سے کم تنخواہ والے گریڈ یا رینک کے ساتھ)۔ دفعہ 14 یہ بتاتا ہے کہ اس ایکٹ کے ذریعے طے شدہ ٹرانزیکشن رپورٹنگ کے تقاضوں کا اطلاق وسیع پیمانے پر رکھے گئے انویسٹمنٹ فنڈ (چاہے وہ میوچل فنڈ ہو، ریگولیٹڈ انویسٹمنٹ کمپنی ہو، پنشن ہو یا ڈیفرڈ کمپینسیشن پلان ہو، یا دیگر انویسٹمنٹ فنڈ ہو) پر نہیں ہوگا: (1) اگر فنڈ کا عوامی طور پر کاروبار ہوتا ہے یا اس کے اثاثے وسیع پیمانے پر متنوع ہوتے ہیں، اور (2) رپورٹنگ کرنے والا فرد نہ تو فنڈ کے پاس موجود مالی مفادات پر قابو رکھتا ہے اور نہ ہی اس پر قابو پانے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ سیکشن 15 صدر، نائب صدر، یا کسی ریاست یا مقامی حکومت کے منتخب عہدیدار کو سول سروس ریٹائرمنٹ سسٹم (سی ایس آر ایس) یا فیڈرل ایمپلائز ریٹائرمنٹ سسٹم (ایف ای آر ایس) ریٹائرمنٹ فوائد (ذاتی شراکت کی ایک یکمشت ادائیگی کے علاوہ) سے انکار کرتا ہے، اگر کچھ جرائم کا مرتکب پایا جاتا ہے۔ سیکشن 16 فیڈرل نیشنل مارگیج ایسوسی ایشن (فینی مے) اور فیڈرل ہوم لون مارگیج کارپوریشن (فریڈی میک) (حکومت کے زیر اہتمام کاروباری اداروں [جی ایس ایز]) کے سینئر ایگزیکٹوز کو اس ایکٹ کے نفاذ پر یا اس کے بعد کنزرویٹرشپ کی کسی بھی مدت کے دوران بونس وصول کرنے سے منع کرتا ہے۔ سیکشن 17 کسی فرد کو ای جی اے کے تحت مالیاتی افشاء کرنے کی رپورٹ دائر کرنے سے منع کرتا ہے کہ وہ براہ راست بات چیت کرے یا مستقبل کے روزگار یا معاوضے کا کوئی معاہدہ کرے، بغیر دستخط شدہ افشاء کرنے کا بیان دائر کیے، مذاکرات یا معاہدے کے آغاز کے بعد تین کاروباری دنوں کے اندر، فرد کے نگران اخلاقیات کے دفتر کے ساتھ۔ ایسے فرد سے مطالبہ کرتا ہے کہ جب بھی بیان کے موضوع کے حوالے سے مفادات کا تصادم ہو یا ظاہر ہو تو وہ خود کو الگ کر لے۔ اس طرح سے الگ ہونے پر فرد سے مطالبہ کیا جاتا ہے کہ وہ نگرانی کرنے والے اخلاقیات کے دفتر کو مطلع کرے اور متعلقہ افشاء بیان پیش کرے۔ سیکشن 18 وفاقی فوجداری ضابطے میں ترمیم کرتا ہے جس کے تحت 15 سال تک جرمانہ یا قید، یا دونوں کے ساتھ ساتھ وفاقی عہدے پر فائز ہونے سے ممکنہ نااہلی، کانگریس کے رکن اور کانگریس کے ملازمین کے علاوہ کچھ احاطہ شدہ سرکاری افراد، جو متعصبانہ سیاسی وابستگی، ملازمت کے فیصلے یا کسی نجی ادارے کے ملازمت کے عمل کی بنیاد پر اثر انداز ہونے کے ارادے سے: (1) کسی سرکاری عمل کو لیتا ہے یا روکتا ہے، یا لینے یا روکنے کی پیش کش کرتا ہے یا دھمکی دیتا ہے ؛ یا (2) کسی دوسرے کے سرکاری عمل کو متاثر کرتا ہے، یا متاثر کرنے کی پیش کش کرتا ہے یا دھمکی دیتا ہے۔ صدر، نائب صدر، امریکی ملازم کو شامل کرنے کے لیے "احاطہ شدہ سرکاری شخص" (فی الحال کانگریس کے اراکین اور کانگریس کے ملازمین تک محدود) کے معنی میں توسیع کرتا ہے۔ پوسٹل سروس یا پوسٹل ریگولیٹری کمیشن، یا کوئی دوسرا ایگزیکٹو برانچ ملازم۔ سیکشن 19 ای جی اے اور دی آنسٹ لیڈرشپ اینڈ اوپن گورنمنٹ ایکٹ 2007 کے مطابق ترامیم کرتا ہے۔ کسی فرد کے کانگریس کا رکن بننا بند ہونے کی تاریخ کے چھ سال بعد تک (فی الحال، رپورٹ موصول ہونے کے چھ سال بعد) ایوان کے اراکین کی مالی افشاء رپورٹوں کو برقرار رکھنے اور عوامی دستیابی کی ضرورت ہوتی ہے۔ مجموعی طور پر، اسٹاک ایکٹ کو کانگریس کے دونوں ایوانوں سے مثبت حمایت حاصل ہوئی ہے۔ تاہم، ایرک ویس مین جیسے سیاست دانوں نے محتاط امید کا اظہار کیا ہے۔ کولوراڈو کے دوسرے کانگریشنل ڈسٹرکٹ میں کانگریس کے امیدوار ویس مین نے حال ہی میں دعوی کیا کہ اسٹاک طویل عرصے سے زیر التواء تھا اور یہ کہ "ایوان اور سینیٹ دونوں کی طرف سے اسٹاک ایکٹ کی منظوری ان بدسلوکی کے طریقوں کو روکنے کے لیے ایک اچھا پہلا قدم ہے، لیکن یہ امریکی عوام کو کانگریس کے ان اراکین سے بچانے کے لیے کافی نہیں ہے جنہوں نے عوامی بھلائی پر اپنے مفاد کے ساتھ کام کرنے کا انتخاب کیا تھا۔" اسٹاک کے لیے مثبت حمایت کی دیگر مثالوں میں صدر اوباما شامل ہیں جنہوں نے بل پر دستخط کرنے کے بعد یقین دلایا کہ کانگریس کے اراکین کو عام شہریوں کی طرح ہی اصولوں کے مطابق کھیلنا چاہیے۔ اوباما اسٹاک ایکٹ کو کانگریس کی سرگرمیوں کی نگرانی اور برانچ کے اندر شفافیت پیدا کرنے کا ایک طریقہ سمجھتے ہیں۔ انہوں نے اس نکتے پر بات کرتے ہوئے مزید کہا، "یہ تصور ہے کہ طاقتور کو اپنے لیے اصولوں کا ایک مجموعہ اور ہر ایک کے لیے اصولوں کا دوسرا مجموعہ بنانے کا موقع نہیں ملنا چاہیے۔ ۔ اگر ہم توقع کرتے ہیں کہ یہ ہمارے سب سے بڑے کارپوریشنوں اور ہمارے سب سے کامیاب شہریوں پر لاگو ہوگا، تو یہ یقینی طور پر ہمارے منتخب اہلکاروں پر لاگو ہونا چاہیے۔ " کووڈ-19 وبائی مرض کی وجہ سے پیدا ہونے والی معاشی خلل کے نتیجے میں، اسٹاک ایکٹ کو وسعت دینے یا اس میں اصلاحات لانے کے نئے مطالبات کیے جا رہے ہیں۔ کانگریس کے اراکین کی طرف سے اسٹاک ایکٹ کی مبینہ خلاف ورزیوں کی متعدد نمایاں خبر رساں ایجنسیوں کی طرف سے اطلاعات موصول ہوئی ہیں۔ بزنس انسائیڈر کے 2021 کے تجزیے میں کانگریس کے 54 اراکین، ایگزیکٹو حکام اور متعدد عملے کو اسٹاک ایکٹ کی خلاف ورزی کرتے ہوئے دکھایا گیا ہے۔ 2021 تک، ستمبر 2021 تک تقریبا نو ماہ کی مدت میں، سینیٹ اور ہاؤس کے اراکین نے کم از کم $3.5 کروڑ اسٹاک اور بانڈز کی 4,000 تجارتوں کا انکشاف کیا۔ مبینہ خلاف ورزیوں کی فہرست میں دونوں فریقوں کے ارکان شامل ہیں۔ جواب دہندگان کی اکثریت نے کانگریس کے اراکین کے انفرادی اسٹاک رکھنے پر پابندی کی حمایت کی جیسا کہ مارچ 2020 میں کیے گئے ایک حالیہ سروے میں دکھایا گیا ہے۔ انتخابات کے نتائج کی آبادیاتی نمائندگی کے طور پر پابندی کی حمایت دو طرفہ اور نظریاتی طور پر اگنوسٹک معلوم ہوتی ہے۔ اندرونی تجارت کو روکنے میں اسٹاک ایکٹ کی حقیقی دنیا کی تاثیر زیر بحث ہے۔ اندرونی تجارتی قوانین جو اس طرح کے طریقوں کو روکنے کے لیے پہلے سے موجود ہیں ان میں مخصوص تعریفوں کی کمی ہے جس کی وجہ سے انہیں نافذ کرنا مشکل ہو جاتا ہے، اسٹاک ایکٹ اس کو درست کرنے کی کوشش کرتا ہے لیکن ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ کافی نہیں ہے۔ اسٹاک ایکٹ کا نفاذ ایگزیکٹو برانچ پر چھوڑ دیا گیا ہے جو اختیارات کی علیحدگی اور موروثی عدم توازن کے بارے میں خدشات کی وجہ سے مقننہ کے خلاف مقدمات کی پیروی کرنے سے گریزاں ہو سکتا ہے اگر ایگزیکٹو قانون کا غلط استعمال کرتا ہے۔ یہ ایسی صورتحال کا باعث بن سکتا ہے جہاں انتہائی سنگین مقدمات کی پیروی کی جاتی ہے جبکہ ہلکے معاملات جن کی وضاحت کرنا مشکل ہو سکتا ہے ان کی پیروی نہیں کی جاتی ہے۔ ایک حالیہ مطالعہ میں بے ترتیب طور پر اسٹاک کے انتخاب کے مقابلے میں 2012 اور 2020 کے درمیان ٹریک کیے گئے سرکاری اہلکاروں کی ملکیت والے عوامی ایکوئٹی کے متوقع منافع کے درمیان کوئی فرق نہیں پایا گیا۔ یہ تجویز کرتے ہوئے کہ سرکاری اہلکار یا تو اندرونی تجارت میں مشغول نہیں تھے یا اگر انہوں نے ایسا کیا تو اس کے نتیجے میں اس سے بہتر منافع نہیں ہوا کہ انہوں نے تصادفی طور پر اسٹاک کا انتخاب کیا ہو۔ ترمیم اسٹاک ایکٹ میں 15 اپریل 2013 کو S.716 کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی۔ یہ ترمیم اسٹاک ایکٹ کے آن لائن افشاء کرنے والے حصے میں ترمیم کرتی ہے، تاکہ کچھ اہلکار، لیکن صدر، نائب صدر، کانگریس، یا کانگریس کے لیے انتخاب لڑنے والا کوئی بھی شخص، اب آن لائن فائل نہیں کر سکتا اور ان کے ریکارڈ اب عوام کے لیے آسانی سے قابل رسائی نہیں ہیں۔ سیکشن (اے) 2 میں، ترمیم خاص طور پر صدر، نائب صدر، کانگریس، یا کانگریس کے لیے دوڑنے والوں کے ذریعے تجارت کے لیے آن لائن رسائی کو تبدیل نہیں کرتی ہے۔ اس تبدیلی کی وجہ مجرموں کو مالی اعداد و شمار تک رسائی حاصل کرنے اور متاثرہ افراد کے خلاف اس کا استعمال کرنے سے روکنا تھا۔ اس ترمیم نے رپورٹوں میں معلومات کے تلاش کے قابل، ترتیب دینے کے قابل ڈیٹا بیس کی تخلیق کی ضرورت کو بھی ختم کر دیا، اور اس ضرورت کو بھی ختم کر دیا کہ رپورٹ کاغذ پر کرنے کے بجائے الیکٹرانک شکل میں کی جائے۔ یہ بل سینیٹر ہیری ریڈ نے 11 اپریل 2013 کو پیش کیا تھا۔ اس پر سینیٹ نے غور کیا اور متفقہ رضامندی سے اسے منظور کیا گیا۔ ایوان میں، S.716 کو متفقہ رضامندی سے منظور ہونے سے پہلے صرف 14 سیکنڈ کی بحث ملی۔ جس بنیادی شق کو منسوخ کیا گیا تھا اس کے لیے تقریبا 28,000 سینئر سرکاری اہلکاروں کو اپنی مالی معلومات آن لائن پوسٹ کرنے کی ضرورت ہوتی، جس پر وفاقی حکومت کے ملازمین کی یونینوں نے سخت تنقید کی تھی۔ مارچ 2013 میں شائع ہونے والی نیشنل اکیڈمی آف پبلک ایڈمنسٹریشن کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ اس شق سے بیرون ملک سرکاری ملازمین کی حفاظت کو خطرہ لاحق ہو سکتا ہے، ساتھ ہی سرکاری شعبے کے ملازمین کو راغب کرنا اور برقرار رکھنا بھی مشکل ہو سکتا ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط اسٹاک ایکٹ (پی ڈی ایف/تفصیلات) جیسا کہ جی پی او قانون کے مجموعے اسٹاک ایکٹ میں ترمیم کی گئی ہے جیسا کہ یو ایس اسٹیوٹس ایٹ لارج ہاؤس فنانشل ڈسکلوزر رپورٹس سینیٹ فنانشل ڈسکلوزر رپورٹس ایکٹ آف دی 112 ویں یونائیٹڈ سٹیٹس کانگریس میں نافذ کیا گیا ہے۔