Union councils of Bangladesh
یونین کونسل ()، جسے یونین پریشد، دیہی کونسل، دیہی یونین اور محض یونین کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، بنگلہ دیش کی سب سے چھوٹی دیہی انتظامی اور مقامی حکومت کی اکائی ہے۔ ہر یونین کونسل نو وارڈوں پر مشتمل ہوتی ہے۔ عام طور پر ایک گاؤں کو وارڈ کے طور پر نامزد کیا جاتا ہے۔ بنگلہ دیش میں 4,562 یونین ہیں۔ یونین کونسل ایک چیئرمین اور بارہ اراکین پر مشتمل ہوتی ہے جن میں تین اراکین خصوصی طور پر خواتین کے لیے مخصوص ہوتے ہیں۔ یونین کونسلیں لوکل گورنمنٹ (یونین پریشد) ایکٹ، 2009 کے تحت تشکیل دی جاتی ہیں۔ ہر یونین کونسل کی حد ضلع کے ڈپٹی کمشنر کے ذریعے متعین کی جاتی ہے۔ یونین کونسل وہ ادارہ ہے جو بنیادی طور پر یونین کی مقامی حدود میں زرعی، صنعتی اور سماجی ترقی کے لیے ذمہ دار ہے۔ یونین کی اصطلاح 1870 کے برطانوی قانون سازی سے ملتی ہے جس کا عنوان ولیج چوکیداری ایکٹ تھا جس نے بنگال میں چوکیداروں (ولیج پولیس) کو برقرار رکھنے کے لیے ٹیکس وصول کرنے کے لیے یونین پنچایتیں قائم کیں۔ بعد میں مقامی حکومت کی دیہی پرت یونین کونسلوں کے نام سے مشہور ہو گئی۔ 1971 میں آزادی کے بعد یونین کونسل کا نام بدل کر یونین پنچایت کر دیا گیا اور پنچایت کے امور کے انتظام کے لیے ایک منتظم مقرر کیا گیا۔ 1973 میں یونین پنچایت کا نام واپس یونین پریشد رکھ دیا گیا۔ 1976 میں لوکل گورنمنٹ آرڈیننس کے ذریعے ایک اور اہم تبدیلی لائی گئی جس میں ایک منتخب چیئرمین اور نو منتخب اراکین، دو نامزد خواتین اراکین اور دو کسانوں کے نمائندوں پر مشتمل یونین پریشد کی فراہمی کی گئی۔ 1983 میں لوکل گورنمنٹ (یونین پریشد) آرڈیننس متعارف کرانے کے ذریعے ایک بڑی تبدیلی کا آغاز کیا گیا۔ اس آرڈیننس کے تحت ہر یونین کونسل میں ایک چیئرمین، نو جنرل اراکین اور تین خواتین اراکین ہوں گی۔ یونین کونسلوں سے متعلق موجودہ قانون، یعنی لوکل گورنمنٹ (یونین پریشد) ایکٹ، 2009، 15 اکتوبر 2009 کو نافذ ہوا۔ انتخابات میں نو عام اراکین اور تین خواتین اراکین ہیں۔ چیئرمین اور اراکین کا انتخاب ہر پانچ سال بعد بالغ حق رائے دہی کی بنیاد پر براہ راست انتخاب کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ تین مخصوص خواتین اراکین، ہر تین وارڈوں کے لیے ایک، بھی براہ راست انتخاب کے ذریعے منتخب کی جاتی ہیں۔ چیئرمین اور ممبر امیدواروں کو بنگلہ دیشی شہری ہونا چاہیے جن کے نام متعلقہ یونین یا وارڈ کی انتخابی فہرست میں ہوں۔ یونین کونسلوں کے عام انتخابات بنگلہ دیش الیکشن کمیشن کے ذریعے کرائے جاتے ہیں۔ یونین کونسل کے اکثریتی اراکین کسی رکن یا چیئرمین کے خلاف عدم اعتماد کی تحریک تحصیل نربھائی افسر کے پاس لا سکتے ہیں۔ اختیارات اور افعال ہر یونین پریشد ایک کارپوریٹ ادارہ ہے، جس کی مستقل جانشینی اور مشترکہ مہر ہوتی ہے، جس کے پاس جائیداد حاصل کرنے اور رکھنے کا اختیار ہوتا ہے۔ یونین پریشد کو قانون کے ذریعے جن کاموں کی ذمہ داری سونپی جاتی ہے ان میں درج ذیل شامل ہیں: امن و امان کی بحالی اور اس مقصد کے لیے انتظامیہ کی مدد۔ مقامی معیشت اور معاشرے کے شعبوں میں ترقیاتی اسکیموں کو اپنانا اور ان کا نفاذ۔ انتظامی اور اسٹیبلشمنٹ کے افعال انجام دینا۔ عوامی فلاح و بہبود کی خدمات فراہم کرنا۔ وارڈ میٹنگز سٹیزن چارٹر ہر یونین کونسل کے لیے ضروری ہے کہ وہ ایک سٹیزن چارٹر شائع کرے جو اس کی فراہم کردہ تمام خدمات کو بیان کرتا ہے۔ چارٹر میں خدمات کی تفصیل، وقت، قیمتوں کا تعین، طریقہ کار اور شرائط شامل ہیں۔ کونسل یا کسی فرد کی طرف سے چارٹر کی عدم تعمیل کے علاج کا بھی چارٹر میں ہی ذکر کیا گیا ہے۔ جرائم کا مقدمہ چیئرمین کے پاس مقدمہ چلانے اور بعض چھوٹے جرائم کے لیے سزا دینے کا اختیار ہوتا ہے۔ ان جرائم میں یونین ٹیکس یا جرمانے کی چوری، آلودہ ماحول، عوامی راستے میں رکاوٹ، قرنطینہ میں ناکامی، جسم فروشی کا کاروبار وغیرہ شامل ہیں۔ فنڈنگ ہر یونین پریشد کا ایک فنڈ ہوتا ہے جسے یونین فنڈ کے نام سے جانا جاتا ہے جس میں شامل ہیں: ٹیکس، شرح، فیس اور یونین پریشد کی طرف سے دی لوکل گورنمنٹ (یونین پریشد) ایکٹ 2009 کے تحت عائد کردہ دیگر چارجز ؛ یونین پریشد کو اس کی اپنی جائیداد سے قابل ادائیگی یا جمع ہونے والے کرایہ اور منافع ؛ یونین پریشد کو اپنے کاموں کی انجام دہی میں موصول ہونے والی رقم ؛ افراد یا اداروں یا کسی مقامی اتھارٹی کی طرف سے عطیہ کردہ رقم ؛ یونین پریشد کے انتظام کے تحت رکھے گئے ٹرسٹوں سے جمع ہونے والی رسیدیں ؛ حکومت اور دیگر حکام کی طرف سے دی گئی گرانٹ ؛ سرمایہ کاری سے حاصل ہونے والے منافع ؛ اور حکومت کی طرف سے ہدایت کردہ دیگر ذرائع سے حاصل ہونے والی آمدنی۔ چیئرمین اور اراکین کل وقتی کام کرتے ہیں اور حکومت سے اعزاز حاصل کرتے ہیں۔ حوالہ جات بنگلہ دیش میں مقامی حکومت