Registrar General and Census Commissioner of India
رجسٹرار جنرل اور مردم شماری کمشنر آف انڈیا، جس کی بنیاد 1961 میں حکومت ہند کی وزارت داخلہ نے ہندوستان کی مردم شماری اور لسانی سروے آف انڈیا سمیت ہندوستان کے آبادیاتی سروے کے نتائج کے انتظام، انعقاد اور تجزیہ کے لیے رکھی تھی۔ رجسٹرار کا عہدہ عام طور پر جوائنٹ سکریٹری کے عہدے پر فائز سرکاری ملازم کے پاس ہوتا ہے۔ ہندوستانی مردم شماری ہندوستان کے لوگوں کی مختلف خصوصیات پر مختلف قسم کی شماریاتی معلومات کا سب سے بڑا واحد ذریعہ ہے۔ ہندوستان کی پہلی مردم شماری 1870 کی دہائی میں کی گئی تھی اور ملک کے زیادہ سے زیادہ حصوں میں اعداد و شمار جمع کرنے کی کوشش کی گئی تھی۔ دس سالہ مردم شماری میں سے پہلی مردم شماری 1881 میں ہوئی۔ 1961 تک مردم شماری کے نتائج کے انتظام، انعقاد اور تجزیہ کی ذمہ داری ایک عارضی انتظامی ڈھانچے کے ذریعے ادا کی جاتی تھی جسے ہر مردم شماری کے لیے رکھا جاتا تھا اور پھر اسے ختم کر دیا جاتا تھا۔ اس وقت سے، رجسٹرار جنرل اور مردم شماری کمشنر آف انڈیا کا دفتر مرکزی حکومت کے ایک مستقل محکمے کے طور پر موجود ہے۔ ہر ریاست اور مرکز کے زیر انتظام علاقے میں مردم شماری کی کارروائیوں کا ایک نگران ڈائریکٹوریٹ ہے۔ برطانوی راج کا دور برصغیر پاک و ہند کے کچھ حصوں میں آبادی کی گنتی کرنے کی کوششیں اور اس سے بھی اہم، محصولات کے مقاصد کے لیے زمینوں کا اندازہ لگانے کی کوششیں، برطانوی راج سے پہلے موجود تھیں اور ان کی تصدیق ابوالفزل ابن مبارک اور محونت نینسی جیسی تحریروں سے ہوتی ہے۔ برطانوی ایسٹ انڈیا کمپنی نے بھی مختلف مقامات پر اور مختلف اوقات میں مقداری مشقیں کیں۔ 1871-72 تک، جب راج حکام نے پہلی کل ہند مردم شماری کی، برطانوی ہندوستان کا واحد انتظامی علاقہ جس نے پہلے ہی خطے بھر میں گنتی کرنے کی کوشش نہیں کی تھی وہ صوبہ بنگال تھا۔ برطانوی راج انتظامیہ کے ذریعے ہندوستان میں مردم شماری کے انعقاد نے ملک کی ثقافت کو نمایاں طور پر متاثر کیا۔ پیٹر گوٹسچک کا کہنا ہے کہ: 1891 جیروویس ایتھلسٹن بینز 1891 کی مردم شماری کے انچارج تھے۔ انہوں نے درجہ بندی کے نظام کو ایڈجسٹ کیا۔ 1901 کے لیے مردم شماری کمشنر ایچ۔ ایچ۔ رسلی تھے۔ انہیں 1899 میں مقرر کیا گیا تھا اور وہ بینز سے متاثر تھے۔ اس مشق کے لیے انہوں نے جو تفصیلی ضابطے وضع کیے تھے وہ 1911 کی مردم شماری کے لیے بھی استعمال کیے گئے تھے، اور مختلف صوبائی انتظامیہ کو مربوط کرنے میں شامل کام کافی اور تفصیلی تھا۔ 1911 ای۔ اے۔ گیٹ 1911 کی مردم شماری کے مجموعی انچارج تھے۔ 1931 میں 1929 میں جے ایچ ہٹن کو 1931 کی مردم شماری کے لیے کمشنر کا عہدہ دیا گیا۔ بعد کی رپورٹ کی تالیف میں اپنے سرکاری فرائض کی انجام دہی کے علاوہ، انہوں نے اس تجربے کو اپنا ذاتی کام، کاسٹ ان انڈیا لکھتے وقت استعمال کیا، جو 1946 میں شائع ہوا تھا۔ ہندوستان میں ذات پات پر مبنی پہلی مردم شماری 1931 میں کی گئی تھی۔ انہوں نے انڈین سول سروس کے منتظمین کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ ان مختلف برادریوں کے بارے میں لکھیں جن سے وہ واقف تھے اور کرسٹوف وان فیورر-ہیمینڈورف کا کہنا ہے کہ "حصہ 1 [1931 کی مردم شماری کی رپورٹ] میں موجود کچھ دلائل اور ثقافتی متوازی نظریات شاید ایک علمی جریدے کے لیے زیادہ موزوں ہیں جو ایک سرکاری مردم شماری کی رپورٹ کے صفحات کے لیے زیادہ موزوں ہیں۔" 1941 ڈبلیو ڈبلیو ایم یاٹس کو 1941 کی مردم شماری کے لیے مردم شماری کمشنر مقرر کیا گیا، جو برطانوی راج کے دور کا آخری ثابت ہوا۔ انہوں نے ان سوالات میں تقریبا کوئی تبدیلی نہیں کی جو پہلے جواب دہندگان سے پوچھے گئے تھے لیکن انہیں ایک ایسا نظام متعارف کرانے پر آمادہ کیا گیا جس کے تحت ہر شخص کو تکمیل کے لیے اپنا فارم ملے۔ اس سے پہلے، اشوک مترا کے مطابق، سوالنامے "ایک متعین علاقے میں ایک کے بعد ایک آنے والے گھرانوں کی خصوصیات کو ریکارڈ کرنے کے لیے ایک مسلسل گھریلو شکل تھی، جو گھر کے ہر رکن کی آبادیاتی صفات کی اندرونی مستقل مزاجی کے ساتھ ساتھ دستی کوڈنگ اور ٹیبولیشن کے لیے کراس چیکنگ کے لیے مثالی ثابت ہوئی تھی۔" نئے انفرادی طریقہ کار کا مقصد ہولیرتھ مشینوں کا استعمال کرتے ہوئے تجزیہ میں مدد کرنا تھا۔ تجویز یہ تھی کہ بنیادی اعداد و شمار کی مکمل گنتی کی جائے، جیسے کہ گنتی، عمر اور جنس، اور سماجی و اقتصادی اور ثقافتی خصوصیات کی مزید تفصیلی نمونے کی گنتی کی جائے۔ یہ خیال کیا جاتا تھا کہ اس نقطہ نظر سے وقت اور پیسے کی بچت ہوگی، ساتھ ہی غلطیوں، کم گنتی اور تضادات کی وجہ سے پیدا ہونے والے مسائل کی حد کو بھی کم کیا جائے گا۔ مردم شماری کامیاب نہیں رہی۔ اس میں اس حقیقت کی وجہ سے رکاوٹ پیدا ہوئی کہ دوسری جنگ عظیم جاری تھی اور ہندوستان کی خواندگی اور تعلیمی معیارات کی وجہ سے۔ ان معیارات نے جواب دہندگان کے ذریعہ خود گنتی کی اجازت دینا ناقابل عمل بنا دیا لیکن گنتی کرنے والوں کو ان کی طرف سے عمل کرنے کی تربیت میں شامل اخراجات اور وقت کو نمونے لینے کے طریقہ کار کو اپنانے کے سمجھے جانے والے فوائد کے خلاف پورا نہیں کیا گیا تھا۔ مترا کا کہنا ہے کہ کل آبادی کے اعداد و شمار کے علاوہ بہت کم ڈیٹا تیار کیا گیا تھا، "مشینوں پر [نمونے کے] نتائج کی ٹیبلیولیشن اتنی خراب اور تاخیر کا شکار تھی کہ 1954 تک بھی کوئی مکمل ٹیبلیولیشن نہیں کیا گیا تھا۔ حتمی نتائج نے ریاستی یا قومی سطح پر مربوط تشریح کی خلاف ورزی کی۔ " آزادی کے بعد 1951 تفصیلی اور متنوع آبادیاتی اعداد و شمار کی بڑی مقدار کی اہمیت میں اضافہ ہوا جب ہندوستان پانچ سالہ ترقیاتی منصوبوں کو اپنانے کی طرف بڑھا۔ یاٹس کو 1951 کی مردم شماری کے لیے کمشنر مقرر کیا گیا تھا لیکن 1948 میں ان کا انتقال ہو گیا اور ان کی جگہ آر اے گوپال سوامی نے لے لی۔ نئے عہدے دار نے نمونے لینے کے طریقوں کو اپنانے کے حوالے سے پرشانت چندر محلانوبس کے دلائل سے، جیسا کہ یاٹس تھے، متاثر ہونے سے انکار کر دیا۔ محلانوبس نے انڈین شماریاتی انسٹی ٹیوٹ کی بنیاد رکھی تھی لیکن گوپال سوامی کے لیے کوئی مقابلہ نہیں تھا، جنہوں نے کامیابی کے ساتھ دلیل دی کہ ہندوستانی آبادی کا تنوع-جیسے کہ اس کی کثیر لسانی اور کثیر نسلی-اتنا شدید تھا کہ کسی بھی نمونے کی منصوبہ بندی کے مقاصد کے لیے کوئی شماریاتی افادیت نہیں ہوگی۔ انفرادی گنتی کی پھسلیوں کا استعمال، گھریلو نظام الاوقات کے ساتھ مل کر، برقرار رکھا گیا تھا لیکن پھسلیوں کو زیادہ سے زیادہ آسان بنایا گیا تاکہ محدود صلاحیتوں والی آبادی سے حاصل کردہ معلومات کی درستگی کو زیادہ سے زیادہ کیا جا سکے۔ 1961 کی مردم شماری سے متعلق بات چیت میں، محلانوبس نے ایک بار پھر نمونے لینے کے نظام کو اپنانے کی کوشش کی۔ اشوک مترا کو اس مردم شماری کے لیے کمشنر مقرر کیا گیا تھا اور وہ بھی یہ ظاہر کرنے کے بعد کہ اعداد و شمار کی کراس چیک کیسے کی گئی تھی، اس خیال کا مقابلہ کرنے میں کامیاب رہے۔ یہ بھی دیکھیں سائنسی نسل پرستی 2011 ہندوستان کی مردم شماری حوالہ جات مزید پڑھنے ہندوستان میں مردم شماری ہندوستان کی سرکاری ایجنسیاں ہندوستان میں شماریاتی تنظیمیں