Prussian State Council
پروشیائی ریاستی کونسل (جرمن: پریو بسچر اسٹیٹسراٹ) 1921 اور 1933 کے درمیان فری اسٹیٹ آف پروشیا کی دو ایوانوں والی مقننہ کا دوسرا چیمبر تھا۔ پہلا چیمبر پروشیائی لینڈ ٹیگ تھا۔ ریاستی کونسل کے اراکین کو صوبائی پارلیمانوں کے ذریعے منتخب کیا جاتا تھا اور انہوں نے پروشیا کے صوبوں کو قانون سازی کے عمل میں آواز دی۔ کونسل کو قانون سازی متعارف کرانے کا بالواسطہ حق حاصل تھا، وہ ریخ اسٹگ کے منظور کردہ بلوں پر اعتراض کر سکتی تھی اور اسے بجٹ سے تجاوز کرنے والے اخراجات کی منظوری دینی پڑتی تھی۔ تاریخی پس منظر 1848 تک مملکت پروشیا میں ریاستی کونسل پروشیائی ایگزیکٹو کے اندر ایک اہم ادارہ تھا، لیکن آئینی نظام کی ترقی کے ساتھ اس کی اہمیت کم ہوتی گئی۔ کونسل نے ماہرین کی رائے پیش کی اور سفارشات پیش کیں۔ تاہم فیصلہ سازی کا اختیار صرف بادشاہ اور کابینہ کے پاس تھا۔ آئین کی طرف بڑھنے اور اختیارات کی علیحدگی کے متعلقہ مطالبے کے ساتھ، ریاستی کونسل کے مسلسل وجود پر سوال اٹھے۔ 1850 کے پروشیائی آئین نے اس لیے اس کی فراہمی نہیں کی۔ 12 جنوری 1852 کے فرمان کے ساتھ بحالی کی کوشش کی گئی جس نے کونسل کو دوبارہ قائم کیا، لیکن اسے آئین والی ریاست میں اپنے لیے کوئی مناسب جگہ نہیں ملی۔ 1884 میں اسے بحال کرنے کی دوسری کوشش کے ساتھ ساتھ ولی عہد شہزادہ فریڈرک ولیم کو صدارت کی منتقلی کا کوئی خاص نتیجہ نہیں نکلا۔ کونسل بالآخر ختم ہو گئی۔ ویمار جمہوریہ میں پروشیا کی آزاد ریاست آئینی شکل 1920 کا پروشیائی آئین، جو 1918-1919 کے جرمن انقلاب اور ہوینزولن بادشاہت کے زوال کے بعد نافذ ہوا، نے قانون سازی کے عمل میں صوبوں کی شرکت کے لیے سیکشن IV، آرٹیکل 31 میں ایک ریاستی کونسل قائم کی۔ اس نے آزاد ریاست کو ایک وفاقی عنصر فراہم کیا، حالانکہ پروشیا بصورت دیگر ایک یکطرفہ ریاست بنی رہی جس کے صوبے آئینی ریاستیں نہیں تھے۔ ریاستی کونسل ان اراکین پر مشتمل تھی جنہیں صوبائی پارلیمانوں نے تفویض کیا تھا۔ 25 سال سے زیادہ عمر کا کوئی بھی مرد شہری منتخب ہو سکتا ہے۔ کسی صوبے سے نمائندوں کی تعداد اس کی آبادی پر منحصر ہوتی تھی۔ ہر صوبے نے عام طور پر کم از کم 3 نمائندے بھیجے (سوائے ہوینزولن لینڈ کے، جس میں صرف ایک تھا)۔ بصورت دیگر، ہر صوبے میں ہر 500,000 باشندوں کے لیے ایک ووٹ تھا ؛ اس سے اوپر کے کم از کم 250,000 باشندوں کے بقیہ نے اضافی ووٹ دیا۔ ریخسرات کی طرح-وہ ادارہ جو قومی پارلیمنٹ میں ریاستوں کے مفادات کی نمائندگی کرتا تھا-ریاستی کونسل کو صرف پروشیائی لینڈ ٹیگ میں کیے گئے اقدامات پر اعتراض کرنے کا حق تھا، اور اس کے اعتراضات کو پارلیمنٹ میں دو تہائی اکثریت سے مسترد کیا جا سکتا تھا۔ بجٹ سے تجاوز کرنے والے تمام ریاستی اخراجات کے لیے ریاستی کونسل کی منظوری درکار ہوتی ہے۔ اس کے پاس پہل کرنے کا بالواسطہ حق بھی تھا: تجاویز وزارت خارجہ (پروشیائی وزیر صدر اور ان کی کابینہ) کے پاس گئیں اور اس کے ذریعے اسے حکومت کے پاس منتقل کرنا پڑا۔ ریاستی کونسل کو قانون سازی سے متعلق تمام معاملات پر اپنی رائے کا اظہار کرنے کا حق حاصل تھا۔ اسے وزارت مملکت سے معلومات حاصل کرنے کا بھی حق حاصل تھا۔ ریاستی کونسل کو اس کے صدر نے صوبے کے تمام نمائندوں، تمام اراکین کا پانچواں حصہ، یا وزارت خارجہ کی درخواست پر طلب کیا تھا۔ سینٹر پارٹی کے کونراڈ ایڈنور، جو اس وقت کولون کے میئر تھے اور دوسری جنگ عظیم کے بعد مغربی جرمنی کے پہلے چانسلر تھے، نے ریاستی کونسل کی صدارت اس کے قیام سے لے کر 1933 میں نازی قبضے تک کی۔ صوبائی نمائندوں کے صوبائی پارلیمانی انتخابات کے تقریبا ایک ماہ بعد، پروشیائی ریاستی کونسل کے اراکین کے انتخابات صوبائی پارلیمانوں کے ذریعے منعقد کیے گئے۔ انتخابات کی تاریخ اور پارٹی کے لحاظ سے نتائج مندرجہ ذیل تھے: 1 اے جی: (پروشین ورکنگ گروپ): ڈی این وی پی، ڈی وی پی اور دیگر متوسط طبقے اور قدامت پسند جماعتوں ریاستی کونسل اور ریاستی وزارت کے درمیان تنازعہ ریاستی کونسل کے صدر کونراڈ ایڈنور کو ریاستی حکومت اور اس کے وزراء کے بارے میں نمایاں تحفظات تھے۔ انہوں نے سوچا کہ سوشل ڈیموکریٹس (ایس پی ڈی) کے وزیر صدر اوٹو براؤن کے تحت، یہ ریاستی کونسل کے ساتھ اس اہمیت کے ساتھ سلوک نہیں کر رہا تھا جس کا وہ آئین کے تحت حقدار تھا۔ براؤن اور باقی حکومت نے صورتحال کو مختلف انداز سے دیکھا۔ انہیں وزیر صدر کی حیثیت سے اپنے پالیسی سازی کے اختیار پر تجاوزات کا خدشہ تھا، اور دیگر وزراء، جن میں ایڈنور کی سنٹر پارٹی کے لوگ بھی شامل تھے، دریائے ایلبی کے مشرق میں قدامت پسند صوبوں کی طرف سے جمہوری اصلاحات کے ممکنہ کمزور ہونے سے خوفزدہ تھے۔ اس طرح دونوں سیاست دانوں اور ان کے متعلقہ ریاستی اداروں کے درمیان دشمنی پیدا ہو گئی جس کی وجہ سے ریاستی کونسل نے 1930 کی دہائی کے اوائل تک ریاستی حکومت اور اس کے اقدامات کے خلاف ناکہ بندی کا موقف اختیار کیا۔ اڈینور 1922 میں جرمن ریخ کے لیے ریاستی عدالت میں اپنا مقدمہ لے گئے۔ ایڈناؤر کے اپنے مطالبات کا ایک بڑا حصہ واپس لینے کے بعد عدالت 1923 میں ایک تصفیے پر پہنچی۔ 1932 میں سیاسی اختتام اور نازی تبدیلی 24 اپریل 1932 کے پروشیائی ریاستی انتخابات، جس نے نازی پارٹی کو سب سے زیادہ نشستیں دیں لیکن کسی بھی دوسری جماعت کے ساتھ قابل عمل اتحاد بنانے کے لیے کافی نہیں تھے، نے بھی بڑی حد تک ریاستی کونسل کو کام کرنے کی صلاحیت سے محروم کر دیا۔ قانون سازی اور بجٹ کے فیصلوں پر مزید عمل درآمد نہیں کیا جا سکا۔ 20 جولائی 1932 کی پروشیائی بغاوت میں، صدر پال وان ہینڈن برگ اور چانسلر فرانز وان پاپین کی قومی قدامت پسند ریخ حکومت نے ایک ہنگامی حکم نامہ جاری کیا جس کے تحت پروشیا میں ایگزیکٹو پاور ریخسکومسر کے طور پر وان پاپین کے ہاتھ میں دے دیا گیا۔ اس حکم نامے نے براؤن کی کابینہ کو ایک بے معنی نگراں حکومت اور ریاستی کونسل کے طور پر چھوڑ دیا جس کے پاس عمل کرنے کی بہت کم گنجائش تھی۔ ریخ کے صدر ہینڈن برگ نے ہنگامی حکم نامے کے ذریعے 6 فروری 1933 کو براؤن سے ان کے بقیہ اختیارات غیر قانونی طور پر چھین لیے اور ان کی جگہ وان پاپین کو لے لیا۔ اڈینور اپنے عہدے پر برقرار رہے۔ اس کے فورا بعد تین رکنی باڈی کا اجلاس ہوا جو تحلیل کرنے کے لیے ضروری تھا۔ اس میں نازی پارٹی کے ہنس کیرل کے صدر، پروشیائی وزیر صدر وان پاپین اور کونسل آف اسٹیٹ کے صدر کے طور پر ایڈنور شامل تھے۔ اڈینور ووٹ سے پہلے ہی کمرے سے نکل گیا، شاید اس بات پر قائل تھا کہ اس نے قرارداد منظور کرنا قانونی طور پر ناممکن بنا دیا ہے۔ پاپین اور کیرل نے اڈینور کے عمل کی تشریح اجتناب کے طور پر کی اور اس عمل کو تحلیل کرنے کا فیصلہ کیا۔ طریقہ کار کی قانونی حیثیت انتہائی قابل اعتراض تھی۔ 5 مارچ 1933 کو ہونے والے پروشیائی انتخابات میں، جو قومی ریخ اسٹگ انتخابات کے متوازی منعقد ہوئے، نازی پارٹی نے ایک پروشیائی فعال قانون منظور کرنے کے لیے ضروری اکثریت حاصل کی جس نے ریخ کے چانسلر کو ریاست پر مکمل اختیار دیا۔ اس طرح ریاستی کونسل اپنے شریک قانون سازی اور شریک انتظامی افعال سے قطعی طور پر محروم ہو گئی۔ اسی مہینے ہونے والے صوبائی پارلیمانوں کے انتخابات کے بعد نازیوں نے ریاستی کونسل میں اکثریت حاصل کی۔ 26 اپریل کو باڈی نے ایڈناؤر کی جگہ لینے کے لیے پارٹی کے ریخ تنظیم کے رہنما رابرٹ لی کو منتخب کیا۔ 8 جولائی 1933 کے پروشیائی "ریاستی کونسل پر قانون" نے ریاستی کونسل کو اس کی سابقہ شکل میں تحلیل کر دیا۔ پرانی ریاستی کونسل کی تحلیل کے ساتھ ہی اسی نام کا ایک نیا ادارہ تشکیل دیا گیا۔ اس کے بعد نازی جرمنی کی ریاستی کونسل ان لوگوں پر مشتمل تھی جو اپنے عہدے کی وجہ سے اراکین تھے (پروشیائی وزراء اور عوامی عہدے کے کچھ دوسرے حامل) اور جنہیں پروشیائی وزیر صدر ہرمن گورنگ نے ریاستی کونسلر () کا خطاب دیا تھا۔ ملاقات کی جگہ پروشیائی ریاستی کونسل کا اجلاس 1921 اور 1933 کے درمیان برلن کے لیپزیگر سٹریس پر ہیرینہاؤس میں ہوا۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد، اس عمارت میں مشرقی جرمن اکیڈمی آف سائنسز کا حصہ تھا۔ 2000 کے بعد سے، عمارت، جس کی تزئین و آرائش کی گئی اور دوبارہ اسمبلی چیمبر کے ساتھ، جرمن بنڈسراٹ کی نشست کے طور پر کام کر رہی ہے۔ پروشیا کی ریاستی کونسل کے صدور کی فہرست بھی دیکھیں برلن میں حوالہ جات کی عمارتیں اور ڈھانچے یورپ میں اوپری ایوانوں کی قانون ساز عمارتیں غیر فعال 1920 جرمنی میں ادارے 1933 جرمنی میں عدم استحکام پروشیا کی آزاد ریاست کی سیاست