Lex Hieronica
لیکس ہیرونیکا رومن جمہوریہ کے ذریعہ سسلی کے زرعی ٹیکس سے متعلق قواعد و ضوابط کا ایک انوکھا نظام تھا۔ ٹیکس کے نظام کا نام سیراکیوز کے بادشاہ ہیرو دوم کے نام پر رکھا گیا تھا۔ بنیادی شق کے مطابق کسان اپنی پیداوار کا دس فیصد ٹیکس روم کو ادا کریں۔ یہ امکان ہے کہ لیکس ہیرونیکا ہیرو دوم کے اس کی سلطنت کے ٹیکس کے نظام اور مغربی سسلی کے کارتھگینین ٹیکس کے نظام دونوں کی تخصیص تھی۔ قانون کے قیام کی تاریخ غیر یقینی ہے۔ یہ ممکنہ طور پر پہلی دو پونک جنگوں کے درمیان کسی وقت نافذ کیا گیا تھا۔ لیکس ہیرونیکا کی دفعات کا بنیادی ذریعہ سیسرو کی ان ویرم سے آتا ہے۔ دیگر بنیادی ذرائع، جیسے ایپین، پولیبیئس اور لیوی، دعوی کرتے ہیں کہ سسلی میں زرعی دسواں حصہ تھا۔ یہ مصنفین اس بحث میں حصہ ڈالتے ہیں کہ لیکس ہیرونیکا کا قیام کب ہوا تھا۔ تاہم، ان ویرم واحد بنیادی ماخذ ہے جو دفعات کا تفصیلی بیان دیتا ہے یا براہ راست لیکس ہیرونیکا کا حوالہ دیتا ہے۔ بعض صورتوں میں سیسرو سے مراد ٹیکس کی وصولی سے متعلق ایک شق ہے جو ویرس کے فرمان سے متعلق ہے۔ ان میں ایک پریٹر کا فرمان شامل ہے جس میں پریٹر کے دائرہ اختیار کے علاقے کے قوانین کا تعین کیا گیا ہے، سسلی کی پریٹرشپ کو سالانہ تبدیل کیا جاتا ہے۔ ہر پریٹر نے اپنا فرمان متعارف کرایا۔ تاہم، پریٹر کے فرمان کا پچھلے فرمانوں کے مطابق ہونا رواج تھا۔ بدقسمتی سے، اس بات کا تعین کرنا مشکل ہے کہ آیا ویرس کے فرمان سے ٹیکس وصولی سے متعلق کوئی شق لیکس ہیرونیکا کا تسلسل ہے یا نیا ضابطہ۔ یہ اس حقیقت کی وجہ سے ہے کہ سیسرو کا ویرس کے خلاف ایک الزام یہ تھا کہ اس نے ٹیکس کے طریقوں میں مداخلت کی تھی۔ اس وجہ سے، اگر ویرس کے فرمان کی کسی شق کو لیکس ہیرونیکا کی شق کے طور پر ماننا ہے تو مزید ثبوت طلب کرنا ضروری ہے۔ سیراکیوز کی بادشاہی کے ایک قصبے، سسلیائی قصبے مورگنٹینا میں آثار قدیمہ کی کھدائی نے لیکس ہیرونیکا سے منسلک تین عمارتوں کا انکشاف کیا ہے: دو بڑے اناج کے ذخیرے اور ایک عوامی دفتر۔ یہ عمارتیں ہیرو دوم کی حکمرانی کے زمانے کی ہیں۔ تینوں عمارتیں مورگنٹینا کے اگورا میں پائی گئی ہیں۔ اس وجہ سے، عمارتیں غالبا تمام عوامی عمارتیں تھیں۔ کھدائی شدہ دو اناج خانوں کو مشرقی اور مغربی اناج خانوں کا نام دیا گیا ہے۔ مشرقی اناج خانہ اس تعمیراتی انداز سے تعلق رکھتا ہے جو ہیرو دوم کی حکمرانی میں رائج تھا۔ مشرقی اناج خانہ کا تخمینہ 92.85 میٹر لمبا اور 7.60 میٹر چوڑا ہے۔ اس جگہ کو چھ کمروں میں تقسیم کیا گیا تھا، جس میں شمالی سرے پر واقع انتظامی دفاتر اور جنوبی ہالوں پر مشتمل وسیع اسٹوریج کی سہولیات تھیں جن کی پیمائش سی اے ہے۔ 20 اور سی۔ لمبائی میں 40 میٹر۔ اس عمارت کی شکل کو رومن قبضے کے تحت استعمال میں جاری رکھنے کے لیے موثر اور کامیاب سمجھا گیا۔ یہ واضح ہے کیونکہ اس کا انداز دیگر رومن اناج خانوں کی تعمیر کے لیے ایک نمونے کے طور پر استعمال کیا گیا تھا، جیسے کہ 134 قبل مسیح میں نومنتیا میں سیپیو ایمیلیس نے بنایا تھا۔ اس کے مقابلے میں، مغربی اناج خانہ میں وہی یادگار دائرہ کار کا فقدان تھا جو مشرقی اناج خانہ میں ظاہر تھا۔ مغربی اناج خانے کے سائز کا تعین کرنا زیادہ مشکل ہے کیونکہ اس کا جنوبی سر 17 ویں صدی میں فارم ہاؤس کی تعمیر سے مکمل طور پر تباہ ہو گیا تھا۔ تاہم، کھدائی اس نتیجے پر پہنچی ہے کہ یہ ممکنہ طور پر 32.90 میٹر چوڑا اور 7.5 میٹر چوڑا تھا۔ اس اناج کے ذخیرے میں ایک ہی دروازہ اور ایک ریمپ تھا جو اس کے چھوٹے، شمالی سرے پر اس تک جاتا تھا۔ دفعات لیکس ہیرونیکا سسلی کے تمام کسانوں پر ایک زرعی ٹیکس تھا، سوائے ان کے جو سینچوریپا، ہیلیسا، سیجسٹا، ہیلیشیا، اور پینورمس، ٹورومینیئم اور میسانا کے شہروں کے علاقے میں تھے۔ مؤخر الذکر دو شہروں کو ان کی حیثیت کی وجہ سے ٹیکس سے مستثنی قرار دیا گیا تھا۔ دوسرے شہروں کو ٹیکس سے مستثنی آزاد ریاستوں کی حیثیت کی وجہ سے دسواں حصہ سے مستثنی قرار دیا گیا تھا لیکن فوڈیراٹا کے ساتھ نہیں۔ لیکس ہیرونیکا کے مطابق ہر کسان اپنی پیداوار کا دس فیصد ٹیکس کے طور پر دسواں حصہ ادا کرے۔ ضرورت پڑنے پر ایک اضافی دسواں حصہ لگایا جا سکتا ہے۔ یہ دسواں حصہ ان کسانوں پر لاگو ہوتا تھا جو مکئی اور جو پیدا کرتے تھے۔ اس کے علاوہ، یہ امکان ہے کہ دسواں حصہ شراب، تیل اور دیگر معمولی زرعی مصنوعات پر بھی لاگو ہوتا ہے۔ دسواں حصہ یا تو شکل میں یا نقد میں ادا کیا جا سکتا ہے۔ کسانوں کی تعداد کو سالانہ سرکاری ریکارڈ میں لاگ ان کرنا پڑتا تھا۔ جدید تعمیر نو سے پتہ چلتا ہے کہ ان ریکارڈوں نے تین کالموں والی میز کی شکل اختیار کی جس میں کسان کا نام، بوئی گئی فصلوں کی مقدار، اور بالترتیب دسواں حصہ میں حصہ ڈالنے والی رقم درج تھی۔ یہ عوامی ریکارڈ ممکنہ طور پر مورگنٹینا میں دریافت ہونے والی قسم کی عوامی عمارت میں محفوظ کیے گئے تھے۔ رومی سینیٹ نے سسلیائی دسواں حصہ جمع کرنے کے حقوق ٹھیکیداروں کو فروخت کر دیے۔ دسواں حصہ جمع کرنے والوں کو ڈیکومانی کہا جاتا تھا۔ عام طور پر، صرف سسلیائی ہی ڈیکومانی بننے کے حقوق خرید سکتے تھے۔ تاہم، کبھی کبھار سسلی میں اطالوی ڈیکومانی ہوتے تھے۔ جمع کرنے کے حقوق سالانہ نیلامی میں فروخت کیے جاتے تھے۔ 75 قبل مسیح سے پہلے نیلامی سیراکیوز میں منعقد کی جاتی تھی۔ 75 قبل مسیح میں قونصل لوسیئس آکٹیوئس اور گائیئس اوریلیس کوٹا نے نیلامی کی جگہ روم منتقل کر دی، سوائے ان معاہدوں کے جو اناج سے متعلق تھے۔ جمع کرنے کے حقوق ایک فصل اور سسلی کے علاقے کے لیے مخصوص تھے۔ فصل کا دسواں حصہ جمع کرنے کے حقوق کی ادائیگی کی جاتی تھی۔ مثال کے طور پر، اناج جمع کرنے کا حق اناج کے ساتھ ادا کیا جاتا تھا۔ تاہم، سیسرو کا یہ بھی دعوی ہے کہ معاہدوں کو مالیاتی مساوی کے ساتھ خریدا جا سکتا ہے۔ آخر میں، سیسرو تجویز کرتا ہے کہ کلکٹر کو پیداوار کا اضافی 6 فیصد موصول ہوا جو وہ جمع کرنے کا ذمہ دار تھا۔ جمع کرنے کے حقوق کی قیمت کا تعین پچھلی فصل کے ریکارڈ اور کسانوں کے پیشوں کی بنیاد پر کیا گیا تھا۔ پروفیسر بیج کی مقدار کے بارے میں ایک اعلامیہ تھا جو بویا گیا تھا۔ کلکٹر اور کسان کو کل پیداوار اور اس وجہ سے پیداوار کی رقم کے بارے میں ایک غیر رسمی ذاتی معاہدہ، ایک معاہدہ، پر آنے کی ضرورت تھی جو کسان کو ادا کرنا تھا۔ ویرس کے حکم نامے میں کہا گیا تھا کہ یہ تھریشنگ فلور پر ہونا چاہیے۔ یہ امکان ہے کہ یہ فرمان لیکس ہیرونیکا کے تقاضوں سے مختلف نہیں تھا کیونکہ سیسرو ویرس پر صرف اس عمل کا غلط استعمال کرنے کا الزام لگاتا ہے۔ فصل کی موٹائی کی وجہ سے کھیت میں ہی کل پیداوار کا تعین کرنا بہت مشکل ہوگا۔ تاہم، اگر تشخیص اناج کے ذخیرے میں کی جائے تو پیداوار کی اصل مقدار کو آسانی سے چھپایا جا سکتا ہے۔ ایک بار جمع ہونے کے بعد، اناج کا دسواں حصہ عوامی نانی میں ذخیرہ کیا جاتا، جیسا کہ مورگنٹینا میں بے نقاب کیا گیا تھا۔ ویرس کے فرمان میں یہ بھی کہا گیا تھا کہ دسویں حصے کو ایک مخصوص تاریخ، یکم اگست تک پانی کے کنارے تک پہنچایا جائے۔ لیکس ہیرونیکا میں شاید اسی طرح کی ضرورت تھی کیونکہ فصل جولائی کے اوائل میں جمع کی گئی ہوگی۔ مزید برآں، سیسرو یہ تجویز کرتے نظر آتے ہیں کہ ویرس کا یکم اگست تک ڈیلیوری کا مطالبہ کرنا غلط نہیں تھا، بلکہ کسانوں کے ساتھ اس کے بدسلوکی نے اس طرح کی ڈیلیوری کو ناممکن بنا دیا ہوتا۔ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا جمع کرنے والا یا کسان ٹیکس کو پانی کے کنارے تک پہنچانے کا ذمہ دار تھا۔ ایک طرف، سیسرو کبھی یہ دعوی نہیں کرتا کہ کسانوں کو اس طرح کی ذمہ داری کی بنیاد پر ہیرا پھیری کی گئی تھی۔ مزید برآں، سیسرو نے کسی کسان کے اصل میں ڈیلیوری کرنے کے معاملے کا ذکر نہیں کیا ہے۔ دوسری طرف، سسرو جس زبان سے سسلی کے ایک بدسلوکی والے کسان سیپٹیکس کو بیان کرتا ہے، اس سے پتہ چلتا ہے کہ کسان ذمہ دار تھا۔ ایک بار پانی کے کنارے پر دسواں حصہ پھر فوج، سسلی میں گیریژن یا روم میں نجی فروخت کے لیے تقسیم کیا جاتا۔ نقل و حمل کے ٹھیکیدار شپنگ کے ذمہ دار تھے۔ ٹرانسپورٹ کے ٹھیکیدار ٹیکس جمع کرنے والے تھے یا نہیں یہ واضح نہیں ہے۔ خلاف ورزی پر جمع کرنے والوں اور کسانوں دونوں پر سخت جرمانے عائد کیے گئے۔ لیکس ہیرونیکا نے جمع کرنے والوں اور کسانوں کے درمیان تنازعات میں ثالثی کے لیے خصوصی عدالتیں قائم کیں۔ عدالت نے جو تنازعات میں ثالثی کی ان کا تعلق ممکنہ طور پر دونوں فریقوں کی جانب سے واجب الادا ٹیکس کی رقم سے متعلق تھریشنگ فلور پر کسی معاہدے پر پہنچنے میں ناکامی سے تھا۔ ویرس کے فرمان میں، کلکٹر پر غلط طریقے سے وصول کی گئی رقم کے آٹھ گنا کے لیے مقدمہ چلایا جا سکتا ہے، جبکہ کسان پر غلط طریقے سے روکی گئی رقم کے چار گنا سے زیادہ کے لیے مقدمہ چلایا جا سکتا ہے۔ سیسرو نے ذکر کیا ہے کہ ویرس کے فرمان میں ایک سرکاری اہلکار کا حوالہ دیا گیا تھا جسے مجسٹریٹس سکولس کہا جاتا ہے۔ یہ امکان ہے کہ مجسٹریٹس سکولس بھی لیکس ہیرونیکا کی ایک شق تھی۔ یہ اس حقیقت کی وجہ سے ہے کہ سیسرو ویرس پر مجسٹریٹ کو کسان کو ڈرانے دھمکانے کے آلے کے طور پر استعمال کرنے کا الزام لگاتا ہے، نہ کہ خود مجسٹریٹ کو نافذ کرنے کا۔ سیسرو مجسٹریٹس سکولس کے کردار کے بارے میں مبہم ہے۔ سیسرو کا کہنا ہے کہ ٹیکس ادا کرنے والے ہر شہر میں ایک مجسٹریٹس سکولس تھا جو کسانوں اور جمع کرنے والوں کے درمیان ثالث کے طور پر کام کرتا تھا جب انہیں واجب الادا اناج کی رقم پر اتفاق کرنا پڑتا تھا۔ سیسرو نے مجسٹریٹ کا بھی ذکر کیا، بغیر صفت سکولس کے، جو ذمہ دار تھے: سالانہ ان کسانوں کے نام درج کرنا جنہوں نے بیج بوئے تھے، ہر ایک کے ذریعہ بوئے گئے بیجوں کی رقم اور، ہر کسان نے فصل کے بعد کتنا دسواں حصہ ادا کیا تھا۔ جدید اسکالرز نے استدلال کیا ہے کہ یہ مجسٹریٹ مجسٹریٹس سکولس ہیں۔ مزید برآں، جدید اسکالرز نے استدلال کیا ہے کہ مجسٹریٹس سکولس نے ایک عوامی عہدے پر قبضہ کیا جیسا کہ مورگنٹینا میں بے نقاب ہوا تھا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ مجسٹریٹس سکولس ان عوامی دستاویزات کا ذمہ دار تھا جو ممکنہ طور پر عوامی دفتر میں محفوظ کیے گئے تھے۔ قبل از 241 قبل مسیح میں جب روم نے سسلی پر قبضہ کیا تو یہ روم کا پہلا سمندر پار علاقہ بن گیا۔ اس طرح، روم کی بیرون ملک علاقائی انتظام سے متعلق کوئی مثال نہیں تھی۔ وہ ادارے جو روم نے سسلی کے انتظام کے لیے تیار کیے تھے، جیسا کہ دوسری جگہوں پر رومن طرز عمل کے مطابق، مقامی حکمرانی کے ڈھانچے سے نکلے جو رومن کی موجودگی سے پہلے کے تھے۔ لیکس ہیرونیکا بھی اس سے مستثنی نہیں تھی۔ لیکس ہیرونیکا کے لیے پیشگی، جیسا کہ سیسرو کے ان ویرم میں دکھایا گیا ہے، کارتھگینین سسلی اور سسلی کی بادشاہی دونوں میں پایا جا سکتا ہے، جس پر ہیرو دوم کی حکومت تھی۔ کارتھاجینیوں نے صدیوں سے سسلی میں اپنی رعایا پر زرعی دسواں حصہ ٹیکس لگایا تھا۔ پولیبیئس رپورٹ کرتا ہے کہ روم پہلی پونک جنگ کے اختتام پر جسمانی اور معاشی طور پر تھک چکا تھا۔ اس وجہ سے، یہ معقول معلوم ہوتا ہے کہ رومیوں نے موجودہ ٹیکس ڈھانچے کے ذریعے بحالی کی کوشش کی ہوگی۔ تقابلی طور پر، بندرگاہ شہر للیبیئم کو فتح کرنے کے بعد، رومیوں نے موجودہ کارتھگینین محصولات کو اپنی جگہ پر چھوڑ دیا۔ اس وجہ سے، یہ قابل فہم ہے کہ رومیوں نے اپنی ابتدائی فتح کے بعد دوسرے ٹیکسوں کو اپنی جگہ پر چھوڑ دیا۔ سیراکیوز کے بادشاہ ہیرو دوم کے پاس اپنی رعایا پر ٹیکس کا ایک منافع بخش نظام تھا۔ کارتھگینین سسلی کی طرح، ہیرو دوم نے اپنی رعایا پر زرعی دسواں حصہ لگایا۔ دسواں حصہ ممکنہ طور پر عوامی اناج خانوں میں محفوظ کیا گیا تھا جیسے مورگنٹینا میں دریافت ہوئے تھے۔ مورگنٹینا میں آثار قدیمہ کی باقیات میں ہیرو کے ٹیکس کے نظام کی رومن تخصیص واضح ہے جس سے پتہ چلتا ہے کہ رومن حکمرانی کے دوران عوامی عہدے کا استعمال جاری رہا۔ مزید برآں، سیسرو ہمیں بتاتا ہے کہ رومیوں نے کبھی بھی سسلی کے مقامی ٹیکس کے نظام کو تبدیل نہیں کیا تھا جب تک کہ ویرس کی بدعنوان پریٹرشپ نہ ہو۔ یہ مبالغہ آرائی ہونے کا امکان ہے۔ تاہم، ایسا لگتا ہے کہ اگر رومیوں نے ٹیکس کے کسی بھی بوجھ کو ہٹا دیا ہوتا تو سیسرو رومن عظمت کی اس مثال کو ویرس کی بدعنوانی کو مزید ظاہر کرنے کے لیے استعمال کرتا۔ پونک سسلی اور سیراکیوز کی بادشاہی میں ایک دسواں حصہ کی موجودگی کو دیکھتے ہوئے، ایسا لگتا ہے کہ سسلی باشندوں نے ہمیشہ ایک دسواں حصہ ادا کیا تھا۔ رومیوں نے سسلیائی ٹیکس کے نظام میں جو بنیادی تبدیلی کی وہ یہ تھی کہ اب دسواں حصہ کارتھج یا ہیرو کے بجائے روم کو ادا کیا جاتا تھا۔ ہیرو دوم اور ٹولیمک ٹیکس یہ استدلال کیا گیا ہے کہ ہیرو دوم کا ٹیکس کا نظام ٹولیمی دوم فلاڈیلفس کے محصولات کے قوانین سے متاثر تھا کیونکہ ان نظاموں میں بہت سی ساختی مماثلتیں ہیں۔ ہیرو کے ٹیکس کے نظام کی طرح، ٹولیمک محصولات کے قوانین میں بھی زرعی دسواں حصہ اور سالانہ تجدید شدہ ٹیکس جمع کرنے والوں کی ضرورت ہوتی تھی۔ دونوں نظاموں نے ریکارڈ رکھنے پر زور دیا، جس میں سیسرو کے ان ویرم نے دستاویزی ٹیکس کا مظاہرہ کیا۔ یہ مزید واضح ہے کہ یہ مصر میں بھی ہوا، جس میں تمام فریقوں کی طرف سے تبادلے کے معاہدوں کی دستخط شدہ کاپیاں رکھی گئیں۔ دونوں نظاموں نے ایک تسلیم شدہ علاقے کو استعمال کیا جہاں کسان اور کلکٹر کے درمیان ٹیکس کے معاہدوں پر تبادلہ خیال کیا گیا اور تشکیل دی گئی۔ مصر میں یہ شراب کی پریس کے آس پاس ہوا، یہ ایک ایسا رواج ہے جو سائراکیوس میں شامل ہے، کیونکہ تھریشنگ روم کے فرش پر بات چیت ہوتی تھی۔ مزید برآں، دونوں نظام ایک حد تک شہری ضابطے کا استعمال کرتے ہیں اور ان میں تنازعات کو شہری اداکاروں جیسے سائراکیوس میں سٹی مجسٹریٹ اور مصر میں چیف فنانشل آفیسرز یا "نوم" کو بھیجنے کا طریقہ کار تھا۔ اگرچہ بہت سی مماثلتیں واضح ہیں، اس کے برعکس یہ دلیل دی گئی ہے کہ دونوں نظاموں کے بنیادی اصول اور بنیادی روح بالکل مختلف رہے۔ اس کی تائید نظاموں کے اندر قابل ذکر اختلافات سے ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، ٹولیمک نظام ٹیکس وصول کرنے کے لیے شاہی عہدیداروں کو استعمال کرتا تھا، جبکہ لیکس ہیرونیکا نے اجازت دی تھی کہ کوئی بھی سسلی ٹیکس وصول کر سکتا ہے، بشرطیکہ وہ حقوق کے متحمل ہو سکے۔ قیام کی تاریخ کسی وقت، رومیوں نے لیکس ہیرونیکا کے تحت مقامی ٹیکس کے نظام کو مرتب کرنے اور انہیں پورے سسلی میں نافذ کرنے کا فیصلہ کیا۔ تاہم، لیکس ہیرونیکا کے قیام کی صحیح تاریخ بتانا ناممکن ہے۔ سیسرو کے علاوہ کوئی بنیادی ماخذ واضح طور پر لیکس ہیرونیکا کا نام نہیں دیتا ہے۔ سیسرو واضح طور پر اس وقت کی تاریخ نہیں بتاتا جب لیکس ہیرونیکا کو مرتب یا نافذ کیا گیا تھا۔ بلکہ، لیکس ہیرونیکا کے قیام سے متعلق کوئی بھی تاریخ بالواسطہ شواہد سے اخذ کی جانی چاہیے۔ کچھ اسکالرز کا خیال ہے کہ لیکس ہیرونیکا کو 210 قبل مسیح کے بعد ہی نافذ کیا گیا تھا۔ 210 قبل مسیح میں ویلریئس لیوینس نے دوسری پونک جنگ کے دوران کارتھج کی طرف منحرف ہونے کی وجہ سے سائراکیوس کے خلاف فوج کی قیادت کی اور شہر کو فتح کیا۔ پھر، جنگی نقصانات سے بحالی کے لیے، رومیوں نے فوری طور پر پہلے سے موجود ٹیکس کے نظام کو اپنا لیا ہوگا جو ہیرو دوم کے بعد سے موجود تھا اور ٹیکس کو پورے سسلی میں بڑھا دیا تھا۔ اس تشریح سے یہ حقیقت سمجھ میں آتی ہے کہ لیوینس نے پھر جنگ کے دوران اپنے کھیتوں سے بے گھر ہونے والے سسلی باشندوں کو دوبارہ کاشتکاری شروع کرنے کی ترغیب دی۔ ایسے کئی ذرائع ہیں جن سے پتہ چلتا ہے کہ رومیوں نے 210 قبل مسیح سے پہلے اپنے سسلیائی رعایا پر ٹیکس لگایا تھا۔ پولیبیئس تجویز کرتا ہے کہ 251 قبل مسیح میں رومی پینورموس میں زرعی دسواں حصہ نکالنے میں اپنے سسلیائی اتحادیوں کے ساتھ تعاون کر رہے تھے۔ یہ ایک باقاعدہ دسواں حصہ نہیں تھا جو لیکس ہیرونیکا کے مطابق پورے سسلی میں نافذ کیا گیا تھا۔ تاہم، اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ رومی کم از کم 251 قبل مسیح سے پہلے ٹیکس کے مقامی طریقوں سے واقف تھے۔ مزید برآں، روم نے 254 قبل مسیح میں پینورموس کو فتح کیا۔ لہذا، یہ ممکن ہے کہ روم کم از کم 254 قبل مسیح کے اوائل میں مقامی طریقوں سے واقف تھا۔ ایپین کا دعوی ہے کہ پہلی پونک جنگ کے بعد، رومی حکومت کے تحت سسلیائیوں کو زرعی دسواں حصہ دیا گیا تھا۔ اسی عبارت میں، ایپین کا کہنا ہے کہ روم نے بھی 241 قبل مسیح میں سسلی میں ایک پریٹر بھیجا تھا۔ تاہم، دوسرے ذرائع اس دعوے کی تردید کرتے ہیں کہ پہلا سسلی پریٹر 227 قبل مسیح میں پہنچا تھا۔ یہ لازمی طور پر دسواں حصہ کے نفاذ کے بارے میں ایپین کے دعووں کو غلط نہیں کرتا ہے۔ سیسرو سے 241 قبل مسیح کے مزید ثبوت۔ سیسرو نے اطلاع دی ہے کہ سسلی شہر سیجسٹا کو اینیاس کے ساتھ ان کے دعوے کے رشتہ داری کی وجہ سے ٹیکس سے پاک قرار دیا گیا تھا۔ 241 قبل مسیح میں سیجیٹیوں نے اینیاس کی عکاسی کرنے والے سکے بنانا شروع کیے۔ اگر یہ دونوں واقعات ایک ساتھ ہوتے ہیں، تو پھر، 241 قبل مسیح میں ٹیکس سے مستثنی ہونا ضروری ہے۔ اسی طرح، 214 قبل مسیح میں، سسلی شہر ٹورومینیئم کو ایک شہری ادارہ بنایا گیا تھا۔ اس لیے اسے زرعی دسواں حصہ ادا کرنے سے آزاد قرار دیا گیا۔ لہذا، سسلی میں 233 قبل مسیح سے پہلے زرعی ٹیکس سے مستثنی ہونا ضروری تھا۔ آخر میں، لیوی کا دعوی ہے کہ تمام سسلیائیوں نے 218 قبل مسیح، دوسری پونک جنگ کے آغاز سے پہلے روم کو ٹیکس ادا کیا تھا۔ ان ذرائع سے پتہ چلتا ہے کہ روم نے دوسری پونک جنگ سے قبل اپنے کچھ سسلیائی رعایا پر زرعی دسواں حصہ عائد کیا تھا۔ تاہم، اس بات کا تعین کرنا ناممکن ہے کہ رومیوں نے ہیرو کے ٹیکس کے نظام کو کب استعمال کیا یا کب اس کا اطلاق تمام سسلی پر ہوا۔ لیکس ہیرونیکا اور رومن فوج لیکس ہیرونیکا کا بنیادی مقصد روم کی بدلتی ہوئی فوجی رسد سے نمٹنا تھا۔ پہلی پونک جنگ نے روم کو اس مخمصے کے ساتھ پیش کیا کہ وہ اطالوی سرزمین سے دور غیر ملکی جنگوں میں اپنی افرادی قوت کو طویل مدت تک کیسے برقرار رکھ سکتا ہے۔ روم سے دور رسد کی بڑھتی ہوئی ضرورت کے ساتھ، لیکس ہیرونیکا جیسی قانون سازی، جس نے سسلیائی اناج کی فراہمی کا ایک دسواں قابل اعتماد دسواں حصہ پیش کیا، نے روم کی سامراجی توسیع کے دور میں اس مسئلے کو حل کیا۔ سسلی کا دسواں حصہ جزیرے پر رومی فوجی دستوں کو کھانا کھلانے اور بیرون ملک رومی فوجوں کو کھانا کھلانے کے لیے استعمال کیا جاتا تھا۔ لیوی اس کی ایک مثال بیان کرتا ہے، جب وہ سسلی کے بارے میں لکھتا ہے کہ وہ 198 قبل مسیح میں مقدونیہ میں رومن فوج کو کھانا اور لباس بھیج رہا تھا۔ فوجی فراہمی کے علاوہ، اس بارے میں کچھ جدید قیاس آرائیاں ہیں کہ آیا روم شہر کو خود سسلیائی دسواں حصہ ملا تھا۔ اس بات کا قوی امکان ہے کہ روم میں اناج کی اشد ضرورت کے قدیم بیانات کو دیکھتے ہوئے کچھ اناج دارالحکومت کو بھیجا گیا تھا۔ اس کے مزید شواہد قدیم اور جدید ذرائع سے ملتے ہیں جو اسی سال روم کو بھیجے جانے والے بڑے اناج کی فراہمی کے سالوں کو سسلی کی غیر معمولی طور پر بڑی فصل کے سالوں سے جوڑتے ہیں۔ اس کے باوجود، سسلی کا دسواں حصہ یقینی طور پر بنیادی طور پر فوجی مقصد کی تکمیل کرتا ہے، لیکن یہ مشاہدات لیکس ہیرونیکا کے لوٹ مار کے دیگر استعمال پر مستقبل کے مباحثوں کے لیے بحث کو متحرک کرتے ہیں۔ لیکس ہیرونیکا اور رومن سیاست لیکس ہیرونیکا بھی ایک صوبے کے تصور اور علاقائی انتظامیہ کے فریم ورک کی ترقی میں ایک اہم سیاسی اور ثقافتی آلہ تھا۔ پروونشیا رومن ذمہ داری کا ایک علاقہ تھا اور ایک ایسی جگہ تھی جہاں رومن سامراج کو تسلیم کیا جاتا تھا اور اس کی اطاعت کی جاتی تھی۔ سسلی میں اضافی تحفظ اور ضابطے کی ضرورت روم اور کارتھج کے درمیان ایک پل کے طور پر اس کے کردار سے پیدا ہوئی۔ اگرچہ رومیوں نے پہلی پونک جنگ میں اپنی فتح کے بعد کارتھج کو سسلی اور اس کے آس پاس کے جزیروں سے نکال دیا تھا، لیکن سمندر کے پار کارتھگینین افواج کی پائیدار قربت نے سسلی میں ایک انوکھا اتار چڑھاؤ پیدا کیا جس پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت تھی۔ سسیرو کی ان ویرم میں سسلیائیوں کی وضاحتیں اس غیر معمولی قریبی اتحاد کو پیش کرتی ہیں جو روم کی نئی صوبائی انتظامیہ سے تشکیل پایا تھا۔ سیسرو سسلی کو "جنگ اور امن دونوں میں ایک قیمتی معاون" کے طور پر بیان کرتا ہے اور اپنے آباؤ اجداد کی "سسلیائیوں کا دفاع کرنے اور ان کی وفاداری برقرار رکھنے" کے لیے تعریف کرتا ہے۔ ویرس کے جرائم کو بیان کرتے ہوئے، سیسرو مزید توسیع کرتا ہے، سسلی کے متاثرہ کسانوں کو "نیک اور دیانت دار اور معزز طبقے" کے طور پر بیان کرتا ہے۔ اس کے بعد وہ لیکس ہیرونیکا کے ضوابط کو "مٹی کے کاشتکاروں" کے طور پر ان کے اہم کردار کے لیے "قابل احترام" قرار دیتے ہیں۔ سیسرو کی طرف سے پیش کردہ رومن-سیسلین تعلقات کی قربت، غیر ملکی زمینوں کو ان کی اپنی ثقافتوں کی سالمیت کو تباہ کیے بغیر، ایک صوبے کے طور پر رومن نظام میں ضم کرنے کے لیے ایک مربوط ڈھانچہ قائم کرنے میں لیکس ہیرونیکا کے کردار کی عکاسی کرتی ہے۔ اگرچہ سیسرو رومن اور سسلیائی تعلقات میں قربت اور احترام کے بندھن کے ارد گرد اپنی تقریر کی تعمیر کرنے کے قابل ہے، لیکن لیکس ہیرونیکا کے مقصد کو سمجھنے کے لیے اس بندھن کے پیچھے سیاسی اور ثقافتی سیاق و سباق ضروری ہے۔ سسلی اور روم کے درمیان قریبی تعلقات کی تصویر کشی کے علاوہ، یہ بنیادی طور پر واضح ہے کہ رومیوں نے ایک ایسا موثر نظام نافذ کرنے کی کوشش کی جو اس کی اپنی بنیادی اور فوری ضروریات کو پورا کرے۔ ان فوری ضروریات کو ہمیں اس کے آدمیوں کو کھانا کھلانے کے طور پر بیان کیا گیا ہے اور اس طرح سسلی میں دسواں حصہ کا تسلسل اس ضرورت کو حل کرے گا۔ یہ دعوی کیا گیا ہے کہ یہ نظام ممکنہ طور پر اس تصور سے پیدا ہوا تھا کہ اس کا محض زرعی دسواں حصہ جاری رکھنا اور ٹیکس کے نظام کو جاری رکھنا سمجھ میں آتا ہے جس نے تاریخی طور پر کامیابی اور بے مثال سطح کی خوشحالی کو خود ثابت کیا تھا۔ ہیرو کے ٹیکس نظام جیسے پہلے سے موجود نظاموں کو مربوط کرنے کے روم کے فیصلے نے سسلی عوام کی نظر میں ان کی اپنی شبیہہ کی تعمیر میں مدد کی، کیونکہ ماضی کے تحفظ کے ذریعے انہوں نے مسلسل سسلی باشندوں کو فاتح کی فراخدلی کی یاد دلائی۔ اس طرح سسلیائی ٹیکس کے نظام کا رومن ٹیکس کے طریقہ کار میں انضمام مختلف طریقوں سے دیکھا جا سکتا ہے۔ سیسرو کی ان ویرم پر روشنی ڈالتے ہوئے، یہ واضح ہے کہ وہ قانون کی اس تخلیق کو ورثے اور ثقافت کے احترام کے تحت پیش کرتا ہے۔ تاہم مورخین نے اس بات کا بھی جواب دیا ہے کہ اس پر روم کے لیے ہونے والے فوائد کے پس منظر کے خلاف غور کیا جانا چاہیے، جو کہ ایک استحکام اور خود خدمت کے آلے کے طور پر کام کرتا ہے۔ دوسرے رومن ٹیکس کے نظام کے ساتھ موازنہ سسلیائی صوبائی ٹیکس کا نظام بہت سے طریقوں سے منفرد تھا اور دوسرے صوبوں میں استعمال ہونے والے ٹیکس کے طریقوں سے مختلف تھا۔ مثال کے طور پر، ٹریبیون گائیئس گریکس نے 123 میں صوبہ ایشیا میں اناج کا دسواں حصہ متعارف کرایا۔ تاہم، سسلی کے برعکس، دسویں معاہدے صوبے کے اندر کوئسٹر کے ذریعہ مقامی ٹھیکیداروں کو لیز پر نہیں دیے گئے تھے۔ اس کے بجائے، ایشیائی دسواں معاہدہ روم میں سنسرز نے رومن ٹیکس جمع کرنے والوں کی کمپنیوں کو لیز پر دیا تھا۔ بعد میں، جولیس سیزر نے روم میں ٹیکس وصولی کے معاہدوں کو لیز پر دینے کو ختم کر دیا، اور اس کے بجائے ٹیکس بڑھانے کی ذمہ داری صوبائی برادریوں کے ہاتھ میں دے دی۔ یہ تبدیلی ٹیکس جمع کرنے والوں کی طرف سے بھتہ خوری کے پھیلاؤ سے متاثر تھی۔ ہر شہر جو بھی ذریعہ طے کرے گا اس سے مطلوبہ رقم اکٹھا کرے گا، جو اس کے بعد پورے صوبے کی مشترکہ ادائیگی میں حصہ ڈالے گا۔ اناج کا دسواں حصہ کم از کم شہنشاہ نیرو کے دور حکومت تک ایشیا سے وصول کیا جاتا رہا، تاہم کچھ عرصے بعد اس کی جگہ پیداوار کے بجائے زمین کی مقدار اور معیار دونوں کی بنیاد پر مالیاتی ٹیکس لگا دیا گیا۔ دوسرے رومن صوبوں میں ٹیکس لگانے میں اکثر ایک مقررہ رقم شامل ہوتی تھی جسے وظیفہ کہا جاتا تھا، عام طور پر یہ کمیونٹی پر منحصر ہوتا تھا کہ وہ جو بھی ذریعہ طے کرے اس سے رقم اکٹھا کرے، اور پھر اسے صوبائی گورنر کے حوالے کرے۔ وظیفہ اناج، پیسہ، یا بعض اوقات دونوں پر مشتمل ہو سکتا ہے۔ 180 میں گورنر ٹیبیریس گراکس کے ذریعہ ٹیکس کی شرحوں کو طے کرنے کے بعد اسپین کے صوبوں پر اس انداز میں ٹیکس لگایا گیا تھا، اور خیال کیا جاتا ہے کہ ایم مارسیلس کے ذریعہ سیلٹی بیرینز سے 151-2 میں وصول کردہ 600,000 ڈیناری اس خطے میں کی جانے والی باقاعدہ ادائیگی کی نمائندگی کرتا ہے۔ سسلی کے وظیفہ اور اناج کا دسواں حصہ کے درمیان بنیادی فرق یہ تھا کہ وظیفہ ایک مقررہ رقم تھی جو سال بہ سال یکساں رہتی تھی، ٹیکس کی رقم کا تعین فصلوں کی پیداوار اور اس طرح کے دیگر عوامل سے نہیں ہوتا تھا۔ رومن قوانین کی فہرست بھی دیکھیں حوالہ جات رومن قانون