Water supply and sanitation in Nigeria
نائجیریا میں پانی کی فراہمی کی ذمہ داری حکومت کی تین (3) سطحوں-وفاقی، ریاستی اور مقامی کے درمیان مشترک ہے۔ وفاقی حکومت آبی وسائل کے انتظام کی ذمہ دار ہے ؛ ریاستی حکومتوں کی شہری پانی کی فراہمی کی بنیادی ذمہ داری ہے ؛ اور مقامی حکومتیں کمیونٹیز کے ساتھ مل کر دیہی پانی کی فراہمی کی ذمہ دار ہیں۔ صفائی کی ذمہ داری واضح طور پر بیان نہیں کی گئی ہے۔ پانی کی فراہمی کی خدمات کا معیار اور لاگت کی وصولی کم ہے۔ پانی کے نرخ کم ہیں اور بہت سے پانی استعمال کرنے والے اپنے بلوں کی ادائیگی نہیں کرتے۔ اس طرح خدمت فراہم کرنے والے اپنے آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے کے لیے زیادہ تر کبھی کبھار سبسڈی پر انحصار کرتے ہیں۔ قومی پالیسیاں اور اقدامات نجی شعبے کی شرکت اور ریاستی سطح پر پالیسی میں اصلاحات کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں۔ قومی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی اہمیت کو تسلیم کرتی ہے کیونکہ یہ صحت مند معاشرے اور قومی ترقی کے لیے مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔ 2015 نائجیریا کے آس پاس تک رسائی، کل آبادی کے 67 فیصد کو کم از کم بنیادی پانی کی فراہمی تک رسائی حاصل تھی۔ یہ شہری آبادی کا 82 فیصد اور دیہی آبادی کا 54 فیصد تھا۔ نائجیریا میں زیادہ تر لوگوں کو صاف پانی تک رسائی حاصل نہیں ہے، خاص طور پر دیہی علاقوں میں۔ پانی کی صفائی اور حفظان صحت کے عالمی اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ نائجیریا کے 79 فیصد لوگ پانی کی قلت کے چیلنج سے گزرتے ہیں۔ 2015 میں، تقریبا 60 ملین لوگوں کو "کم از کم بنیادی" پانی تک رسائی حاصل نہیں تھی۔ جہاں تک صفائی کا تعلق ہے، کل آبادی کے صرف 33 فیصد کو "کم از کم بنیادی" صفائی تک رسائی حاصل تھی۔ یہ شہری آبادی کا 39 فیصد اور دیہی آبادی کا 27 فیصد تھا۔ تقریبا 12 کروڑ 20 لاکھ لوگ اب بھی "کم از کم بنیادی" صفائی تک رسائی سے محروم ہیں۔ شہری علاقوں میں، اسٹینڈ پائپوں تک رسائی بڑی حد تک پائپ والے پانی تک رسائی کی جگہ لے لی گئی۔ مناسب صفائی عام طور پر سیپٹک ٹینکوں کی شکل میں ہوتی ہے، کیونکہ سیوریج کا کوئی مرکزی نظام نہیں ہے۔ پانی اور صفائی ستھرائی تک رسائی کے اعدادوشمار مختلف ایجنسیوں کی طرف سے لاگو مختلف تعریفیں، اشارے اور طریقہ کار کی وجہ سے متضاد ہیں۔ شاید ہی کسی شعبے کی نگرانی ہو۔ گارڈین نیوز کے مطابق: "واٹر ایڈ نائیجیریا کے ایڈوکیسی، پالیسی اینڈ کمیونیکیشن کے سربراہ، کولاول بنو نے کہا کہ نائیجیریا کے 774 مقامی حکومت کے علاقوں میں سے صرف 76 ملک میں کھلے میں رفع حاجت کی حیثیت سے آزاد ہیں، یہ صفائی کا بحران ایک اہم مسئلہ ہے جس پر فوری کارروائی کی ضرورت ہے۔" ستمبر میں ایمنسٹی انٹرنیشنل کی طرف سے شائع ہونے والی ایک رپورٹ کے مطابق، جنوبی نائیجیریا میں تیل کمپنی شیل اور حکومت ریورز اسٹیٹ، ریاستی دارالحکومت سے باہر کے علاقے اوگلے میں صاف پانی فراہم کرنے کے لیے کافی کام نہیں کر رہے ہیں۔ رہائشی یا تو ناقابل برداشت قیمتوں پر پانی خریدنے یا بینزین سے آلودہ کنوؤں سے پینے پر مجبور ہیں۔ خدمات کا معیار ورلڈ بینک کے مطابق، 2010 میں، "نائیجیریا میں پانی کی پیداوار کی سہولیات خراب آلات، یا پمپنگ کے لیے بجلی کی فراہمی یا ایندھن کی کمی کی وجہ سے شاذ و نادر ہی زیادہ سے زیادہ صلاحیت کے ساتھ کام نہیں کر رہی تھیں۔" پانی کی ایجنسیوں کی آپریٹنگ لاگت ڈیزل جنریٹرز پر انحصار کرنے یا یہاں تک کہ اپنے پاور پلانٹس بنانے کی ضرورت کی وجہ سے بڑھ جاتی ہے، کیونکہ بجلی کی فراہمی غیر منظم ہے۔ آلات اور پائپوں کی ناقص دیکھ بھال کی جاتی ہے، جس کی وجہ سے وقفے وقفے سے فراہمی اور غیر آمدنی والے پانی کی اعلی سطح ہوتی ہے۔ 2000 تک، چھوٹے شہروں میں تمام سرکاری ملکیت (عوامی طور پر چلنے والے) پانی کے نظاموں میں سے تقریبا 80 فیصد غیر فعال تھے۔ کمیونٹیز کے لیے سرمایہ کاری اور صلاحیت سازی کے ذریعے، مختصر مدت میں واٹر پوائنٹس کی فعالیت میں اضافہ کیا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، ریاست کوارا میں یونیسیف کی حمایت یافتہ فوکس کمیونٹیز میں فعالیت 53 فیصد سے بڑھ کر 98 فیصد ہو گئی ہے، اور ریاست کببی میں بور ہول کی فعالیت 12 فیصد سے بڑھ کر 88 فیصد ہو گئی ہے۔ تاہم، یہ واضح نہیں ہے کہ بین الاقوامی مداخلت ختم ہونے کے بعد یہ سہولیات طویل مدت میں کتنی اچھی طرح سے کام کرتی رہیں گی۔ 2000 کی دہائی کی دوسری دہائی میں، اس کی پیمائش پانی کی فراہمی میں میٹالائڈز کی موجودگی کے ساتھ کی گئی تھی جو انسانی اور زرعی استعمال دونوں کے لیے نامزد کی گئی تھی، بعض صورتوں میں جس کی قیمت بین الاقوامی ڈبلیو ایچ او کی حدود سے زیادہ تھی (مثال کے طور پر۔ زریا، اباکلکی، عبادان اور اونیتشا کے آس پاس کے علاقوں میں۔ میٹلائڈز اور خاص طور پر آرسینک کی آلودگی خشک اور گیلے موسم کے دوران متعلقہ پیمائش میں مختلف ہوتی ہے، کنویں اور بور ہول کے پانی کی معدنیات اور جزوی طور پر کان کنی کی صنعت کی سرگرمیوں کی وجہ سے۔ ڈیمرسل مچھلی کی انواع کے پٹھوں کے بافتوں میں آرسینک کی مدت کی وہی موسمی حیثیت مشاہدہ کی گئی ہے۔ لہذا، آلودگی کا مسئلہ مکمل طور پر حل نہیں ہوا ہے یہاں تک کہ نائیجیریا کی ماہی گیری کی صنعت کے لیے بھی نہیں اور مزید مطالعات (یا ضوابط) کی ضرورت ہے۔ نائجیریا میں موثر پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی مؤثر طریقے سے فراہم نہیں کی جاتی ہے۔ مثال کے طور پر، ریاستی آبی ایجنسیاں بڑے پیمانے پر زیادہ عملہ رکھتی ہیں۔ 2000 میں ریاستی آبی ایجنسیوں میں فی 1,000 گاہکوں پر تقریبا 70 عملہ تھا، جبکہ بہترین عمل کا تناسب 3.5 تھا۔ غیر آمدنی والا پانی اکثر 50 فیصد سے تجاوز کر جاتا ہے۔ نائیجیریا کے دارالحکومت ابوجا کے شہروں کے ذریعہ پانی کی فراہمی جو کہ ابوجا ہے، اپنے پینے کے پانی کا کچھ حصہ لوئر اوسوما ڈیم کے ذخائر سے حاصل کرتی ہے۔ ستمبر 2013 میں، فیڈرل کیپیٹل ٹیریٹری واٹر بورڈ (ایف سی ٹی ڈبلیو بی) جو کہ وہ ایجنسی ہے جو فیڈرل کیپیٹل ٹیریٹری میں پورٹیبل پانی فراہم کرنے کی ذمہ دار ہے، نے لوئر عثمان ڈیم ٹریٹمنٹ پلانٹ (ایل یو ڈی ڈبلیو ٹی پی) پروجیکٹ کا مرحلہ 3 اور 4 شروع کیا جو نومبر 2011 میں شروع ہوا تھا۔ منصوبے کے تمام مراحل (مرحلہ 1,2,3، اور 4) اور گورارا ڈیم ریزروائر کے ذریعے سے خام پانی کے لیے لوئر اوسوما ڈیم ریزروائر جو جب مل جاتا ہے، ابوجا اور اس کے پڑوسیوں کو روزانہ 720 ملین لیٹر صاف پانی پر کارروائی کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ گندے پانی کو ابوجا کے ضلع ووپا میں واقع فیڈرل کیپیٹل ٹیریٹری سیوریج ٹریٹمنٹ پلانٹ میں ٹریٹ کیا جاتا ہے، جسے ایس سی سی نائیجیریا لمیٹڈ نے تعمیر کیا تھا اور صدر اولوسیگن اوباسانجو نے کمیشن کیا تھا۔ اینگو اینگو ریاست نائجیریا کے جنوب مشرقی جغرافیائی سیاسی زون میں ایک ریاست ہے۔ اینگو اسٹیٹ واٹر کارپوریشن اینگو ریاست میں پانی کی فراہمی کی ذمہ دار ایجنسی ہے، جس کی سربراہی منیجنگ ڈائریکٹر کرتے ہیں۔ پانی کی ناکافی فراہمی اینگو کی حکومت کے بڑے چیلنجوں میں سے ایک رہی ہے جس کی وجہ اجالی واٹر ورکس میں غلط انتظام شدہ بنیادی ڈھانچے اور کٹاؤ کو قرار دیا جا سکتا ہے جو روزانہ 77,000 مربع میٹر پانی کی فراہمی کرتا ہے۔ اینگو اسٹیٹ ہاؤس آف اسمبلی نے جولائی 2021 میں "بنیادی پانی اور صفائی ستھرائی کی خدمات تک صحیح رسائی" کا ٹیگ لگا کر ایک بل منظور کیا۔ یہ بل ریاست میں پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے پیش کیا گیا تھا۔ اینگو ریاستی حکومت نے 30 سال سے زیادہ عرصے تک اس منصوبے کو ترک کرنے کے بعد نومبر 2021 میں 9 ویں میل کریش پروگرام کی بحالی کا آغاز کیا۔ یہ منصوبہ فورڈ مارکس نائیجیریا لمیٹڈ نے انجام دیا تھا۔ لاگوس نائجیریا کا سب سے بڑا شہر، لاگوس ریاست سمندر کے پانی اور ایک لیگون سے گھرا ہوا ہے۔ شہر میں صاف پانی کی فراہمی کا کل تخمینہ فیصد تقریبا 81.32% ہے۔ لیکن چونکہ جھیل کا خام پانی بہت زیادہ آلودہ ہے، اس لیے شہر کو اس کا پانی اوگن اور اوو ندیوں سے ملتا ہے۔ شہر کا سب سے قدیم واٹر ٹریٹمنٹ پلانٹ، جو دریائے اوگن پر ایجو میں واقع ہے، 1910 میں بنایا گیا تھا۔ اسے مراحل میں بڑھا کر 45 میٹر گیلن یومیہ کر دیا گیا۔ ایک اور چھوٹا پلانٹ 1970 کی دہائی میں دریائے اوو پر ایشاشی میں بنایا گیا تھا۔ اب تک کا سب سے بڑا پلانٹ 1991 میں آدیان میں شروع کیا گیا تھا جس کی گنجائش 70 میٹر گیلن یومیہ تھی۔ یہ دریائے اوو سے بھی آتا ہے۔ مقامی ذرائع سے کھینچنے والے سات چھوٹے واٹر ورکس بھی ہیں جن کی مشترکہ صلاحیت 18 میٹر گیلن یومیہ ہے۔ لاگوس واٹر کارپوریشن کا کہنا ہے کہ پلانٹ میں پیدا ہونے والا پانی اعلی ترین معیار پر پورا اترتا ہے، اور یہ کہ یہ "لاگوس ریاست میں 12.5 ملین سے زیادہ لوگوں کو کافی اور باقاعدہ مقدار میں پینے کا محفوظ پانی فراہم کرتا ہے۔" لاسوارکو (لاگوس واٹر کارپوریشن) نے بھی زیمبیا میں نیشنل واٹر سپلائی اینڈ سینی ٹیشن کونسل کے ایک مطالعاتی دورے کا آغاز کیا تاکہ پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے بحران کے ذمہ دار بنیادی عوامل اور مسئلے کو حل کرنے کے مطلوبہ طریقوں کو حل کیا جا سکے۔ تاہم، تقسیم کے نیٹ ورک میں پانی اکثر آلودہ ہوتا ہے اور لوگ نل کے پانی کے معیار پر شک کرتے ہیں۔ بجلی کی فراہمی میں رکاوٹیں ٹریٹمنٹ پلانٹس کو مسلسل کام کرنے سے روکتی ہیں۔ تاہم، آدیان، ایجو اور آکوٹے واٹر ٹریٹمنٹ پلانٹس کو بجلی فراہم کرنے کے لیے 2012 میں ایک وقف شدہ 12.15 میگاواٹ پاور پلانٹ زیر تعمیر تھا۔ گھرانے متعدد نجی اتلی کنوؤں سے بھی پانی حاصل کرتے ہیں۔ یا گھرانے گلی فروشوں پر انحصار کرتے ہیں، جس سے "سیچٹ واٹر"، پولی تھیلین پاؤچوں میں پیک کیے گئے صاف پانی کے لیے ایک فروغ پزیر بازار پیدا ہوتا ہے۔ مائرووا نامی پانی فروش ٹینکوں سے پانی اور گاڑیوں پر ڈھول فروخت کرتے ہیں، جو بعض اوقات دوسرے دکانداروں کو فروخت کیا جاتا ہے جو بالٹیوں یا گری ڈبوں میں پانی لے جاتے ہیں۔ ریاستی واٹر کارپوریشن کے ذریعہ فراہم کردہ پانی تک رسائی 'میٹروپوسینٹرک' یعنی میٹروپولیس کے ارد گرد مرکوز ہے۔ معاشرے میں پانی کی ناکافی فراہمی کی وجہ سے لوگوں نے گھریلو استعمال کے لیے کسی بھی ذریعہ سے پانی حاصل کرنے پر بغاوت کی۔ 40 فیصد گھر گھریلو استعمال کے لیے کنویں پر انحصار کرتے ہیں ؛ 32 فیصد اپنے پانی کے لیے دکانداروں پر ؛ 7 فیصد گھر عوامی بور ہول پر اور 19 فیصد ٹینکروں، دریا/ندیوں اور بارش کے پانی پر انحصار کرتے ہیں جو خشک موسم میں دستیاب نہیں ہوتے ہیں۔ مکورڈی ریاست بینیو کے دارالحکومت مکورڈی میں، صرف تقریبا 25-30% آبادی کی خدمت کی جاتی ہے اور باشندے آلودہ بینیو ندی سے بالٹیوں میں خام پانی لاتے ہیں۔ 2008 میں واٹر ٹریٹمنٹ پلانٹ کی تعمیر نامکمل رہ گئی تھی اور حکام 60 لاکھ امریکی ڈالر کا حساب لگانے سے قاصر تھے۔ 2012 تک، گریٹر مکرڈی واٹر ورکس پروجیکٹ کے حصے کے طور پر ایک واٹر ٹریٹمنٹ پلانٹ زیر تعمیر تھا۔ پانی کے ایک آزاد مشیر، نیٹ اپیر کے مطابق، جدید تقسیم کے نیٹ ورک کی کمی سے پائپ پھٹ جائیں گے اور پلانٹ کی صلاحیت کو مکمل طور پر استعمال نہ ہونے کا خطرہ ہے۔ ندیاں/دریا خشک موسم میں 27.89 ٪ اور گیلے موسم میں 24.16 ٪، خشک موسم میں بارش کا پانی 0.00% اور گیلے موسم میں 27.22 ٪ کا حصہ ڈالتے ہیں۔ یوگبوکولو کمیونٹی میں، پانی کی مانگ کمیونٹی بھر میں دستیاب سپلائی (113,249 ایل پی ڈی) سے زیادہ (155,788 ایل پی ڈی) ہے۔ اووری پورٹیبل پانی کے بغیر 24 سال کام کرنے کے بعد، 2020 میں، سینیٹر ہوپ ازودینما کی قیادت میں ایمو ریاستی حکومت نے ایمو ریاست کے دارالحکومت اووری میں عوامی پانی کی فراہمی کو بحال کرنے کے لیے فنڈز جاری کیے جس کے نتیجے میں اووری کے رہائشیوں کو مفت پانی کی فراہمی تک رسائی حاصل تھی۔ پانی کی دیکھ بھال کا آخری بڑا منصوبہ 1996 کا اوٹامیری واٹر ورکس تھا۔ اس لیے گورنر نے جدید ٹیکنالوجی کے مطابق ایک جامع نظر ثانی کی ہدایت کی۔ یو ایس ایڈ کے مطابق، ایمو اسٹیٹ واٹر اینڈ سیوریج کارپوریشن (آئی ایس ڈبلیو ایس سی) ایمو ریاست عبادان ایریلو ڈیم میں 30 لاکھ نائیجیرین باشندوں کو پانی فراہم کرتا ہے جو 1963 میں شروع کیا گیا تھا اور یہ اویو اور اس کے آس پاس کے باشندوں کو پانی کی فراہمی کا بڑا ذریعہ ہے اور اس میں روزانہ 7.5 ملین لیٹر پانی فراہم کرنے کی صلاحیت ہے اور اس کی ذخائر کی گنجائش بھی 10 سینٹی میٹر 3 ہے۔ تاہم، عبادان میں پانی کی فراہمی کے تین منصوبے ہیں: ایلیلی واٹر ورکس، آسیجیئر واٹر ورکس اور اوسیگیر واٹر ورکس۔ پانی کی فراہمی کی کمی، پھٹے ہوئے پائپ پانی کی فراہمی کے حوالے سے اویو ریاست کے باشندوں کو درپیش چیلنجوں میں شامل ہیں۔ اویو ریاست کے شہری علاقوں کو اویو اسٹیٹ واٹر کارپوریشن کے ذریعے پانی فراہم کیا جاتا ہے۔ بینن شہر میں پانی کی فراہمی کا نظام، جو دریائے اکپوبا ڈیم پر منحصر ہے، صرف 30 فیصد آبادی کو خدمات فراہم کرتا ہے۔ باقی 70 فیصد پانی نجی، زرعی اور صنعتی مقاصد کے لیے ڈوبے ہوئے متعدد بورہولز سے حاصل ہوتا ہے۔ دوسرے شہروں کانو کو مقامی دریاؤں اور زیر زمین پانی سے فراہم کیا جاتا ہے جو زیادہ استحصال شدہ ہے۔ عوامی پانی کی فراہمی میں کمی ہے، اس لیے کہ نجی پانی فروخت کرنے والے مقامات کئی گنا بڑھ رہے ہیں اور اپنے نجی آپریٹرز کے لیے منافع پیدا کر رہے ہیں۔ دریائے کدونا کدونا شہر اور متعدد صنعتوں کے لیے پانی کی فراہمی کا بنیادی ذریعہ ہے۔ خشک موسم کے دوران، کسان اپنی غذائی فصلوں کو پانی دینے کے لیے دریا کے پانی کا استعمال کرتے ہیں۔ کدونا اپنا پینے کا پانی دریائے کدونا سے حاصل کرتا ہے۔ آسا ڈیم ایلورن میٹروپولیس کے لیے پانی کی ایک بڑی فراہمی کے طور پر کام کرتا ہے۔ قومی پالیسیاں اور اقدامات نائیجیریا کی قومی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی پالیسی، جو 2000 میں منظور کی گئی تھی، نجی شعبے کی شرکت کی حوصلہ افزائی کرتی ہے اور ریاستی سطح پر ادارہ جاتی اور پالیسی اصلاحات کا تصور کرتی ہے۔ تاہم، دونوں لحاظ سے بہت کم ہوا ہے۔ 2007 تک، 37 میں سے صرف چار ریاستوں-لاگوس، کراس ریور، کڈونا اور اوگن اسٹیٹس-نے سروس کنٹریکٹ کی شکل میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) متعارف کروانا شروع کیا، جو پی پی پی کی ایک شکل ہے جہاں نجی شعبے کی ذمہ داری کارکردگی کی ترغیبات کے بغیر آپریٹنگ انفراسٹرکچر تک محدود ہے۔ اگرچہ حکومت کی وکندریقرت کی پالیسی ہے، لیکن حقیقی وکندریقرت بہت کم ہوئی ہے۔ صلاحیت کی ترقی کی کوششوں کے باوجود مقامی حکومتوں کی سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کرنے اور اسے انجام دینے، یا نظام کو چلانے اور برقرار رکھنے کی صلاحیت کم ہے۔ مزید برآں، قومی پالیسی پانی کی فراہمی پر مرکوز ہے اور صفائی ستھرائی کو نظر انداز کرتی ہے۔ 2003 میں، اس وقت کے صدر اولوسیگن اوباسانجو نے "صدارتی آبی پہل (پی ڈبلیو آئی): لوگوں کے لیے پانی، زندگی کے لیے پانی" کا آغاز کیا تھا۔ اس پہل میں رسائی بڑھانے کے مہتواکانکشی اہداف تھے، جن میں ریاستی دارالحکومتوں میں 100 فیصد پانی تک رسائی کا ہدف، دیگر شہری علاقوں میں 75 فیصد رسائی، اور دیہی علاقوں میں 66 فیصد رسائی شامل ہے۔ پہل کو نافذ کرنے کے لیے بہت کم کام کیا گیا ہے اور اہداف پورے نہیں ہوئے ہیں۔ 2011 میں حکومت نے اقوام متحدہ میں پانی اور صفائی ستھرائی کو انسانی حق بنانے کی قرارداد کے حق میں ووٹ دیا۔ تاہم، اس نے پانی اور صفائی ستھرائی کے انسانی حق کو قومی قانون میں شامل کرنے کے لیے قانون سازی نہیں کی ہے۔ ملک پانی اور صفائی ستھرائی کے لیے ملینیم ڈیولپمنٹ گول تک پہنچنے کی راہ پر نہیں ہے۔ 2008 کے بعد سے، یونیسیف اور یورپی یونین کے تعاون سے چھ ریاستوں میں کمیونٹی کی قیادت میں مکمل صفائی ستھرائی متعارف کرائی گئی ہے۔ اگرچہ یہ قومی پالیسی نہیں ہے، لیکن بظاہر اس نچلی سطح کے اقدام کو کچھ کامیابی ملی ہے۔ 836 کمیونٹیز میں 17,000 سے زیادہ بیت الخلاء بنائے گئے ہیں، اور ان میں سے 100 سے زیادہ کمیونٹیز نے کھلے میں رفع حاجت سے پاک قرار دیے جانے کا ہدف حاصل کر لیا ہے۔ ذمہ داریاں حکومت کی تین سطحیں پانی کی فراہمی کی خدمات کی فراہمی کے لیے ذمہ داری بانٹتی ہیں۔ مثال کے طور پر، وفاقی حکومت آبی وسائل کے انتظام کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے، ریاستی حکومت شہری پانی کی فراہمی کرتی ہے جبکہ مقامی حکومتیں دیہی پانی کی فراہمی کے لیے کمیونٹیز کے ساتھ مل کر کام کرتی ہیں۔ صفائی کی ذمہ داری ہمیشہ واضح نہیں ہوتی، لیکن شہری صفائی ریاست کی ذمہ داری ہے۔ وفاقی حکومت آبی وسائل کی وفاقی وزارت، جو 2010 تک وزارت زراعت کا حصہ رہی، آبی وسائل کی ترقی کے بڑے منصوبوں اور ریاستوں کے درمیان پانی کی تقسیم کے لیے ذمہ دار ہے۔ وزارت کے تحت 12 ریور بیسن ڈیولپمنٹ اتھارٹیز ہیں، جو آبی وسائل کی منصوبہ بندی اور ترقی، آبپاشی کے کام اور ہائیڈرولوجیکل، ہائیڈرو جیولوجیکل ڈیٹا اکٹھا کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں۔ وہ ڈیموں سے شہروں کو بڑی مقدار میں پانی بھی فراہم کرتے ہیں۔ یوٹیلیٹیز چارجز کمیشن 1992 میں ریاستی آبی ایجنسیوں سمیت یوٹیلیٹی ٹیرف کی نگرانی اور ان کو منظم کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ ریاستی حکومتوں کو پینے کے پانی کی فراہمی کی ذمہ داری 36 نائجیریا کی ریاستوں میں ریاستی آبی ایجنسیوں (ایس ڈبلیو اے) یا ریاستی آبی محکموں کو سونپی گئی ہے۔ ایس ڈبلیو اے اپنی ریاستی حکومتوں کے لیے ذمہ دار ہیں، عام طور پر آبی وسائل کی ریاستی وزارت کے ذریعے۔ ایس ڈبلیو اے شہری پانی کی فراہمی کے لیے ذمہ دار ہیں، اور کچھ ریاستوں میں دیہی پانی کی فراہمی کے لیے بھی۔ 2000 تک، 22 ریاستوں میں علیحدہ ریاستی دیہی پانی اور صفائی کے ادارے تھے، جن میں سے زیادہ تر یونیسیف کے پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے قائم کیے گئے تھے۔ 2010 میں، لاگوس ریاست نے لاگوس اسٹیٹ واٹر کارپوریشن کے تحت اسٹیٹ ویسٹ واٹر مینجمنٹ آفس قائم کیا۔ اس نے صفائی ستھرائی کی ذمہ داری ریاستی وزارت ماحولیات سے لے لی۔ مقامی حکومتیں لوکل گورنمنٹ اتھارٹیز (ایل جی اے)، جن میں سے 774 ہیں، اپنے علاقوں میں دیہی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی سہولیات کی فراہمی کے لیے ذمہ دار ہیں حالانکہ صرف چند ہی لوگوں کے پاس اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے وسائل اور مہارتیں ہیں۔ صرف چند ایل جی اے میں دیہی پانی کی فراہمی کے ڈویژن ہیں۔ کمیونٹیز دیہی علاقوں میں کچھ کمیونٹیز میں پانی کی سہولیات کو چلانے اور برقرار رکھنے کے لیے واٹر اینڈ سینیٹیشن کمیٹیاں (ڈبلیو اے ایس سی او) تشکیل دی گئی ہیں۔ ان کمیٹیوں کو پانی کے نرخ خود جمع کرنے ہوتے ہیں۔ افریقی ترقیاتی بینک جیسے عطیہ دہندگان نے یہ شرط مقرر کی ہے کہ ڈبلیو اے ایس سی اوز کے کم از کم 30 فیصد اراکین خواتین ہونی چاہئیں۔ 1993 میں حکومت نے ایک پالیسی دستاویز میں دیہی پانی کی فراہمی میں کمیونٹی کی شرکت کو مضبوط کرنے کا عہد کیا۔ سال 2000 میں، اس پالیسی کو تمام سرکاری یا عطیہ دہندگان کے مالی تعاون سے چلنے والے پروگراموں میں پھیلایا یا نافذ نہیں کیا گیا تھا۔ سول سوسائٹی نائیجیریا کے پانی اور صفائی ستھرائی کے شعبے میں ایک متحرک اور متحرک سول سوسائٹی ہے جو سیکٹرل بحران سے نمٹنے کے لیے کئی اقدامات کو نافذ کرتی ہے۔ سوسائٹی فار واٹر اینڈ سینی ٹیشن (نیوزان) واش این جی اوز کا امبریلا نیٹ ورک ہے، جبکہ واٹر اینڈ سینی ٹیشن میڈیا نیٹ ورک (ویب سائٹ: www.wash-jn.net) اس شعبے کی رپورٹنگ کرنے والے صحافیوں پر مشتمل ہے۔ اس شعبے کی ایک سرکردہ غیر سرکاری تنظیم بریڈ آف لائف ڈویلپمنٹ فاؤنڈیشن ہے جو نائیجیریا میں پانی اور صفائی ستھرائی کی خبروں پر ای واش ویب بلاگ (www.assemblyonline.info) کا انتظام کرتی ہے۔ مالی پہلو ٹیرف اور لاگت کی بازیابی غیر میٹرڈ کنکشن کے لیے فلیٹ ریٹ۔ نائجیریا کے پانی کی فراہمی کے زیادہ تر کنکشن میٹرڈ نہیں ہیں۔ پیمائش کا تناسب 2007 میں کٹسینا میں 7 فیصد سے لے کر کڈونا میں 16 فیصد اور لاگوس میں 24 فیصد تک مختلف ہے۔ غیر پیمائش شدہ گاہکوں سے کھپت سے آزاد ایک فلیٹ ریٹ وصول کیا جاتا ہے۔ غیر میٹر شدہ رہائشی گاہکوں کے لیے ماہانہ فلیٹ ریٹ لاگوس میں 3 امریکی ڈالر، کٹسینا میں 5 امریکی ڈالر اور کڈونا میں 11 امریکی ڈالر تھا۔ یوبی ریاست میں یہ صرف نیرا 100 (0.60 امریکی ڈالر) فی ماہ تھا، جو یوبی اسٹیٹ واٹر کارپوریشن کے مطابق ملک میں سب سے کم سطح ہے۔ محصولات کی آمدنی پانی کی فراہمی کے اخراجات کا صرف 2 فیصد تھی۔ میٹرڈ کنکشن کے لیے محصولات۔ میٹر والے صارفین سے یا تو لکیری ٹیرف وصول کیا جاتا ہے، جیسا کہ لاگوس میں ہوتا ہے، یا بڑھتی ہوئی بلاک ٹیرف، جیسا کہ کٹسینا اور کڈونا میں ہوتا ہے۔ بڑھتے ہوئے بلاک ٹیرف کے تحت، فی مکعب میٹر ٹیرف میں قدم بہ قدم اضافہ ہوتا ہے جس کی کھپت 30 ملین 3 فی ماہ کی کھپت سے شروع ہوتی ہے جس میں کل 3 سے 6 بلاک ہوتے ہیں۔ کھپت کے پہلے بلاک کے لیے رہائشی ٹیرف کاڈونا میں 0.19 امریکی ڈالر فی ایم 3 اور کٹسینا میں 0.44 امریکی ڈالر فی ایم 3 ہے۔ تجارتی اور صنعتی صارفین کے لیے محصولات زیادہ ہیں۔ میٹر والے صارفین کے لیے پانی کا اوسط ٹیرف 2009 میں ریاست اویو میں نیرا 50 فی ایم 3 (یو ایس $0.30) اور ریاست تارابا میں نیرا 16 فی ایم 3 (یو ایس $0.10) تھا۔ ٹیرف کلیکشن۔ پرانی معلومات کے نظام اور متضاد بلنگ کے طریقے اضافی آمدنی کے نقصانات کا سبب بنتے ہیں۔ آمدنی جمع کرنے کی شرح بہت کم ہے۔ کچھ علاقوں میں یہ بل کی رقم کے 10 فیصد سے بھی کم ہے۔ خاص طور پر سرکاری ایجنسیوں کی طرف سے نمایاں بقایا جات ہیں۔ ٹیرف ایڈجسٹمنٹ۔ ہر ریاست پانی کے اپنے نرخ طے کرتی ہے۔ ٹیرف ایڈجسٹمنٹ کو ریاستی ایگزیکٹو کونسل کے ذریعے ایک طویل طریقہ کار کے ذریعے منظور کرنے کی ضرورت ہے۔ اپنے آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے سے قاصر ہونے اور ٹیرف میں باقاعدگی سے ترمیم کرنے سے قاصر ہونے کی وجہ سے ریاستی آبی ایجنسیاں ریاستی حکومتوں سے مالی مدد حاصل کرتی ہیں۔ دکاندار کی قیمتیں۔ لاگوس، کڈونا اور کٹسینا میں گلی فروشوں کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ وہ ریاستی آبی ایجنسیوں سے 20 گنا زیادہ معاوضہ لیتے ہیں۔ نجی پانی فروشوں سے بہت محدود مقدار میں فراہمی کے لیے ادا کی جانے والی رقم، ایک مہینے کی نل کی فراہمی کے بہت بڑے حجم سے چار سے دس گنا زیادہ ہو سکتی ہے۔ نائیجیریا کے لیے 2015 تک پانی کی فراہمی کے لیے ملینیم ڈویلپمنٹ گول کو پورا کرنے کے لیے سرمایہ کاری، ملک کو سالانہ تقریبا N215 بلین (US $1.3 بلین) کی سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے۔ نائیجیریا فی الحال اس شعبے میں N82.5 بلین (US $0.0 بلین) سے زیادہ کی سرمایہ کاری نہیں کر رہا ہے۔ ان میں سے زیادہ تر سرمایہ کاری بنیادی ڈھانچے کی بحالی کے لیے درکار ہے جسے مناسب طریقے سے برقرار نہیں رکھا گیا ہے۔ یہ واضح نہیں ہے کہ اس تخمینے میں صفائی شامل ہے یا نہیں۔ اگرچہ تینوں حکومتی سطحوں کو پانی اور صفائی ستھرائی کی سرمایہ کاری کی مالی اعانت میں مکمل طور پر حصہ لینا چاہیے، لیکن مقامی حکومتوں کے پاس اکثر ایسا کرنے کے لیے وسائل نہیں ہوتے ہیں۔ ریاستی اور وفاقی سطح بھی صرف محدود فنڈنگ فراہم کرتی ہیں۔ اس طرح، نائیجیریا میں زیادہ تر عوامی پانی اور صفائی ستھرائی کی سرمایہ کاری کی مالی اعانت عطیہ دہندگان کے ذریعے کی جاتی ہے۔ حکومت کی مختلف سطحوں کے درمیان تیل اور ٹیکس کی آمدنی کا اشتراک نائیجیریا میں ایک سیاسی طور پر حساس مسئلہ ہے، جو شمال میں مسلم اور زیادہ تر عیسائی جنوب کے درمیان تقسیم ہے اور جہاں جنوب میں ایک خطہ تیل کی تمام آمدنی کا حصہ ہے۔ 1948 اور 2001 کے درمیان، نو کمیشنوں، چھ فوجی فرمانوں، مقننہ کے ایک ایکٹ اور سپریم کورٹ کے دو فیصلوں نے مسئلے کو حل کیے بغیر فیڈریشن کے جزو حصوں کے درمیان مالی باہمی تعلقات کی وضاحت کرنے کی کوشش کی ہے۔ وفاقی محصولات میں سرکاری محصولات کا تقریبا 90 فیصد شامل ہے، جس میں تیل کی رائلٹی اور درآمدی محصولات شامل ہیں۔ ان کو زیادہ محدود ریاستی اور مقامی محصولات کے ساتھ جمع کیا جاتا ہے، اور جمع شدہ وسائل کو پھر حکومت کے تین درجے ایک متفقہ فارمولے کے مطابق بانٹتے ہیں۔ آزادی کے بعد، وفاقی حکومت کو 40 فیصد آمدنی حاصل ہوئی اور ریاستی حکومت کو بھی 60 فیصد موصول ہوا، یہ ایک ایسا انتظام ہے جس سے نائجر ڈیلٹا میں تیل پیدا کرنے والے خطے کو فائدہ پہنچے گا۔ مقامی حکومتوں کا کوئی حصہ نہیں تھا۔ بیافرا جنگ کے بعد 1968 میں وفاقی حکومت کا حصہ بڑھا کر 80 فیصد کر دیا گیا، لیکن بعد میں اسے دوبارہ کم کر دیا گیا۔ 1976 کی مقامی حکومت کی اصلاحات کے بعد سے، مقامی حکومت کو محصولات کا اپنا حصہ ملتا ہے۔ 1999 تک مقامی حکومت کا حصہ 20 فیصد، ریاست کا حصہ 24 فیصد اور وفاقی حکومت اور خصوصی منصوبوں کا حصہ 56 فیصد تھا۔ بیرونی تعاون نائجیریا کے پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے شعبے میں سب سے اہم بیرونی شراکت دار افریقی ترقیاتی بینک، یورپی یونین، جاپانی جے آئی سی اے، یونیسیف، یو ایس ایڈ، این جی او واٹر ایڈ، ایکشن اگینسٹ ہنگر (این جی او) اور ورلڈ بینک ہیں۔ افریقی ترقیاتی بینک اور عالمی بینک حکومت کو قرض فراہم کرتے ہیں ؛ یورپی یونین، جے آئی سی اے اور یو ایس ایڈ حکومت کو گرانٹ فراہم کرتے ہیں ؛ یونیسیف اور واٹر ایڈ حکومتوں سے گرانٹ اور عوام سے عطیات وصول کرتے ہیں تاکہ وہ اپنے منصوبوں کو حکومت کے تعاون سے نافذ کریں، لیکن حکومت کے ذریعے نہیں۔ افریقی ترقیاتی بینک نے فروری 2012 میں، افریقی ترقیاتی بینک نے شمالی شہر زاریا میں پانی اور صفائی ستھرائی کو بہتر بنانے کے لیے 100 ملین امریکی ڈالر کے نرم قرض کی منظوری دی۔ اس پروجیکٹ کو کڈونا اسٹیٹ واٹر بورڈ کے ذریعے نافذ کیا جائے گا۔ اس نے 2009 میں اویو اور تارابا ریاستوں کے عبادان اور جلنگو شہروں میں شہری پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے منصوبے کو بھی منظوری دی۔ دونوں شہری منصوبوں میں پانی کے میٹر کی تنصیب، حفظان صحت کے فروغ کے ساتھ ساتھ اسکولوں، ہیلتھ کلینک، بازاروں اور پارکوں میں بیت الخلاء کی تعمیر شامل ہے۔ زاریا میں نئے پروجیکٹ کے برعکس، پرانا پروجیکٹ ریاستی سطح پر ریگولیٹری کو آپریشنل افعال سے الگ کرنے اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تعارف کے لیے اصلاحات کی حمایت کرتا ہے۔ افریقی ترقیاتی بینک نے 2007 میں منظور شدہ یوبی اور اوسون ریاستوں میں دیہی پانی اور صفائی ستھرائی کے منصوبوں کو بھی مالی اعانت فراہم کی۔ اس پروجیکٹ کا مقصد دونوں ریاستوں میں دیہی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی سہولیات کی فعالیت کو بڑھانا ہے، جس کا تخمینہ 2006 میں 50 فیصد سے کم تھا، جو 2012 میں 100% ہو گیا۔ صفائی ستھرائی کی تعمیر شدہ سہولیات سنپلٹ بیت الخلاء اور وینٹیلیٹڈ بہتر گڑھے بیت الخلاء ہیں۔ افریقی ترقیاتی بینک نائجیریا کی ریاست کے تعاون کی ضرورت کے بغیر ان منصوبوں کے تمام اخراجات کی مالی اعانت کرتا ہے۔ افریقی ترقیاتی بینک نے 1971 سے اس شعبے میں 90.5 ملین امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے۔ 2005 میں، چین نے نائیجیریا کے ساتھ 18 ریاستوں اور ایف سی ٹی میں 598 بورہول ڈرل کرنے کے لیے ایک گرانٹ معاہدے پر دستخط کیے۔ گرانٹ کی رقم اور عمل درآمد کرنے والی ایجنسی کی وضاحت نہیں کی گئی تھی۔ یورپی یونین یورپی یونین 87 ملین یورو کی گرانٹ فنڈنگ کے ساتھ چھ ریاستوں (انامبرا، کراس ریور، جیگاوا، کانو، اوسون اور یوبی) میں پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے شعبے میں اصلاحات کے پروگرام کی حمایت کرتا ہے۔ نائجیریا کی ریاست، حکومت کی تینوں سطحوں پر، اور مقامی برادریوں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ مزید 31 ملین یورو کا تعاون کریں گے۔ جیکا جیکا جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی کا مخفف ہے اور وہ تین ریاستوں اویو، کانو اور یوبی میں دیہی پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے لیے گرانٹ فراہم کرتے ہیں۔ یونیسیف (یونائیٹڈ نیشنز چلڈرن فنڈ) جسے پہلے یونائیٹڈ نیشنز انٹرنیشنل چلڈرنز ایمرجنسی فنڈ کے نام سے جانا جاتا تھا، نے 2002 سے ملک بھر میں کمیونٹیز اور اسکولوں میں دیہی پانی کی فراہمی، صفائی ستھرائی اور حفظان صحت کی حمایت کی ہے۔ اس کی مداخلتوں کی مالی اعانت ڈی ایف آئی ڈی اور یورپی کمیشن نے کی ہے۔ مجموعی طور پر 6,960 نئے محفوظ آبی ذرائع (بور ہول، کھودے ہوئے کنویں اور محفوظ چشمے) اور 19,100 سے زیادہ گھریلو بیت الخلاء تعمیر کیے گئے ہیں۔ 400 سے زیادہ اسکولوں کو لڑکوں اور لڑکیوں کے لیے علیحدہ انتظامات اور ہاتھ دھونے کی سہولیات کے ساتھ بیت الخلاء فراہم کیے گئے ہیں، یو ایس ایڈ یو ایس ایڈ (یونائیٹڈ اسٹیٹس ایجنسی فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ) شمالی نائیجیریا میں باؤچی، کانو اور سوکوٹو ریاستوں کی 46 برادریوں میں دیہی پانی کی فراہمی، صفائی ستھرائی اور حفظان صحت کی تعلیم میں مدد کرتا ہے۔ یو ایس ایڈ نائجیریا کی غیر سرکاری ایجنسی ویمن فارمرز ایڈوانسمنٹ نیٹ ورک (ڈبلیو او ایف اے این)، ایکشن اگینسٹ ہنگر (این جی او) اور واٹر ایڈ کے ساتھ شراکت داری کر رہا ہے۔ واٹر ایڈ واٹر ایڈ، ایک برطانوی این جی او، نے کمیونٹی پر مبنی نقطہ نظر اور کم لاگت والی مناسب ٹیکنالوجیز کا استعمال کرتے ہوئے صفائی ستھرائی، پانی کی فراہمی اور حفظان صحت کی تعلیم کے انضمام کو فروغ دیا۔ یہ نائیجیریا کی این جی اوز کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے، جن میں بینیو این جی او نیٹ ورک (بینگونٹ)، سوسائٹی فار واٹر اینڈ سینی ٹیشن ان نائیجیریا (نیوزان)، جسٹس ڈویلپمنٹ اینڈ پیس انیشی ایٹو (جے ڈی پی آئی)، کمیونٹی بیسڈ ڈویلپمنٹ-این جی او (سی بی ڈی-این جی او)، ویمن امپاورمنٹ ان نائیجیریا (ڈبلیو ای آئی این) اور بول ڈویلپمنٹ ایسوسی ایشن (بولڈا) شامل ہیں۔ یہ باؤچی، بینو اور سطح مرتفع کی ریاستوں میں 100 سے زیادہ کمیونٹیز میں کام کرتا ہے۔ اس نے کمیونٹیز کی طرف سے خود تجویز کردہ معیار کی بنیاد پر ایک کمزوری کی درجہ بندی تیار کی ہے، تاکہ کمیونٹیز کو خود کو منتخب کرنے میں مدد ملے جہاں وسائل مختص کیے جانے چاہئیں۔ کم اعتماد اور ناقص حکمرانی کے تناظر میں اس طرح کا شراکت دار اور شفاف فیصلہ سازی کا عمل خاص اہمیت کا حامل ہے۔ جنوری 2012 میں، اسے حکومت کی طرف سے نائیجیریا میں سرکاری پانی، صفائی ستھرائی اور حفظان صحت کے منصوبوں کی نگرانی اور تشخیص میں سہولت فراہم کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔ وزیر آبی وسائل کے مطابق، صدر گڈلک جوناتھن سیکٹر کی کارکردگی کے آزادانہ جائزے میں دلچسپی رکھتے ہیں اور این جی اوز اس کام کو انجام دینے کے لیے اچھی طرح سے تیار ہیں۔ عالمی بینک عالمی بینک نے 1985 سے اب تک سات آبی منصوبے مکمل کیے ہیں اور 2010 میں اس کے تین منصوبے جاری تھے۔ 10 منصوبوں کے لیے کل سرمایہ کاری تقریبا 1.4 بلین امریکی ڈالر ہے۔ پہلا اربن واٹر ریفارم پروجیکٹ (120 ملین امریکی ڈالر) کاڈونا، اوگن اور اینگو ریاستوں کے 13 قصبوں کو نشانہ بناتا ہے۔ اس پروجیکٹ کا مقصد ریاستی آبی پالیسیاں قائم کرنا اور نجی شعبے کے ساتھ مشغولیت کو فروغ دینا بھی ہے۔ 200 ملین امریکی ڈالر مالیت کا دوسرا اربن واٹر ریفارم پروجیکٹ، کالابار میں پائپ نیٹ ورک کی توسیع، اور لاگوس کے ساتھ ساتھ کراس ریور اسٹیٹ کے دیگر تین قصبوں میں واٹر ٹریٹمنٹ پلانٹس اور ڈسٹری بیوشن سسٹم کی بحالی میں مدد کرتا ہے۔ پرائیویٹائزیشن پروجیکٹ کے تحت، فیڈرل کیپیٹل ٹیریٹری (ایف سی ٹی) واٹر بورڈ کو 25 ملین امریکی ڈالر کی مدد فراہم کی جا رہی ہے۔ 2012 میں ورلڈ بینک نے درج ذیل ریاستوں لاگوس، کڈونا، اوگن، اینگو اور کراس ریور اسٹیٹس کے لیے 400 ملین امریکی ڈالر کے نیشنل اربن واٹر سیکٹر ریفارم پروجیکٹ کی منظوری دی۔ 2021 میں، ورلڈ بینک نے سرواش حوالہ جات کے نام سے ایک پروگرام کے حصے کے طور پر پانی اور صفائی ستھرائی کے لیے 700 ملین ڈالر کے قرض کی منظوری دی۔ بیرونی روابط لاگوس واٹر کارپوریشن واٹر ایڈ نائیجیریا سائٹ