Togolese nationality law
ٹوگولیس قومیت کا قانون ٹوگو کے آئین کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے، جیسا کہ ترمیم کی گئی ہے ؛ ٹوگولیس قومیت کا ضابطہ، اور اس میں ترمیم ؛ افراد اور خاندان کا ضابطہ ؛ بچوں کا ضابطہ ؛ اور مختلف بین الاقوامی معاہدے جن پر ملک دستخط کنندہ ہے۔ یہ قوانین اس بات کا تعین کرتے ہیں کہ ٹوگو کا شہری کون ہے، یا ہونے کا اہل ہے۔ قومیت حاصل کرنے کے قانونی ذرائع، کسی قوم میں باضابطہ قانونی رکنیت، کسی قوم اور قوم کے درمیان حقوق اور ذمہ داریوں کے گھریلو تعلقات سے مختلف ہوتے ہیں، جسے شہریت کہا جاتا ہے۔ قومیت بین الاقوامی قانون کے تحت ریاست کے ساتھ کسی فرد کے تعلقات کو بیان کرتی ہے، جبکہ شہریت ملک کے اندر کسی فرد کا گھریلو تعلق ہے۔ ٹوگولیس قومیت عام طور پر جوس سانگونیس کے اصول کے تحت حاصل کی جاتی ہے، یعنی۔ ٹوگو میں یا بیرون ملک ٹوگولیس قومیت کے حامل والدین کی پیدائش سے۔ یہ ملک سے وابستگی رکھنے والے افراد، یا کسی ایسے مستقل رہائشی کو دیا جا سکتا ہے جو نیچرلائزیشن کے ذریعے ملک میں ایک مقررہ مدت کے لیے رہ چکا ہو۔ قومیت کا حصول ٹوگو میں پیدائش کے وقت یا بعد میں زندگی میں نیچرلائزیشن کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ پیدائش کے وقت قومیت حاصل کرنے والوں میں شامل ہیں: ٹوگو میں پیدا ہونے والے بچے جو ملک میں دو والدین کے عادی رہائشی ہیں جو ٹوگو میں بھی پیدا ہوئے ہیں۔ ٹوگولیس والد سے بیرون ملک پیدا ہونے والے بچے خود بخود قومیت حاصل کرتے ہیں۔ ٹوگولیس ماں اور والد سے پیدا ہونے والے بچے جو نامعلوم ہیں، یا نامعلوم قومیت کے حامل ہیں یا جو بے وطن ہیں، انہیں قومیت حاصل کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار پر عمل کرنا چاہیے۔ ملک میں پیدا ہونے والے بچے جو بصورت دیگر بے وطن ہوں گے ؛ یا پانچ سال سے کم عمر کے بانی یا یتیم، جن کے والدین نامعلوم ہیں۔ نیچرلائزیشن کے ذریعے ان افراد کو نیچرلائزیشن دی جا سکتی ہے جو کافی عرصے سے اس علاقے میں مقیم ہیں تاکہ اس بات کی تصدیق کی جا سکے کہ وہ ٹوگو کی زبانوں میں سے ایک، ٹوگو کے رسم و رواج اور روایات کو سمجھتے ہیں، اور معاشرے میں ضم ہیں۔ عام دفعات یہ ہیں کہ درخواست دہندگان اچھے کردار اور اخلاق کے حامل ہوں ؛ کوئی مجرمانہ سزا نہ ہو جس کے نتیجے میں دو سال سے زیادہ کی سزا ہو ؛ اچھی ذہنی اور جسمانی صحت میں ہوں ؛ اور ٹوگو کی ترقی میں بنیادی دلچسپی رکھتے ہوں۔ درخواست دہندگان کو عام طور پر پانچ سال تک ملک میں مقیم ہونا چاہیے۔ معیار پر پورا اترنے والے غیر ملکیوں کے علاوہ، دوسرے افراد جن کو فطری بنایا جا سکتا ہے ان میں شامل ہیں: ٹوگو میں پیدا ہونے والے غیر ملکیوں کے بچے جو اکثریتی رہائشی ہیں اور سولہ سال کی عمر سے ٹوگو میں مقیم ہیں وہ حکام کی صوابدید کے بغیر اندراج کے ذریعے قومیت کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ قانونی طور پر گود لینے کے وقت، ٹوگولی والدین کے ذریعہ قانونی طور پر گود لیے گئے بچے ٹوگولی قومیت حاصل کر سکتے ہیں، اگر یہ بچے کے بہترین مفاد میں ہے۔ جب ان کے والدین قومیت حاصل کرتے ہیں تو بچے خود بخود فطری ہو سکتے ہیں۔ شادی کے بعد ٹوگولی شہری کی قانونی یا روایتی بیوی ؛ یا وہ افراد جنہوں نے قوم کے لیے غیر معمولی خدمات انجام دی ہیں وہ رہائشی مدت کے بغیر فطری ہو سکتے ہیں۔ قومیت کا نقصان ٹوگولی شہری ریاست کی طرف سے منظوری اور اس بات کا ثبوت کہ انہوں نے دوسری قومیت حاصل کی ہے، اپنی قومیت ترک کر سکتے ہیں۔ ٹوگو میں دوہری قومیت رکھنے والے افراد کو غیر فطری قرار دیا جا سکتا ہے، حالانکہ عملی طور پر یہ صرف قدرتی ٹوگولیس پر لاگو ہوتا ہے۔ وہ کسی دوسری ریاست میں، جو عام طور پر شہریوں کے لیے مخصوص ہے، ووٹ ڈالنے یا سیاسی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے جیسے اقدامات انجام دینے کے لیے بھی اپنی قومیت کھو سکتے ہیں۔ ٹوگولیس حکام کی اجازت کے بغیر کسی غیر ملکی ریاست یا فوج کے لیے کام کرنا ؛ ریاست سے بے وفا ہونا ؛ ریاست یا ریاستی سلامتی کے خلاف جرائم کا ارتکاب کرنا ؛ عام سنگین جرائم کے لیے ؛ یا دھوکہ دہی، غلط بیانی، یا نیچرلائزیشن پٹیشن میں چھپانے کے لیے۔ وہ افراد جن کے پاس پہلے قومیت تھی جو اس سے محروم نہیں تھے وہ رہائش قائم کرنے اور انتظامی تفتیش سے گزرنے کے بعد وطن واپس جا سکتے ہیں۔ دوہری قومیت ٹوگولیس قانون دوہری قومیت کی ممانعت کرتا ہے، لیکن عملی طور پر صرف قدرتی افراد جنہیں ٹوگولیس قومیت حاصل کرنے کے لیے دوسری قومیت ترک کرنی پڑتی ہے، کو دوسری قومیت رکھنے سے سختی سے منع کیا گیا ہے۔ غیر ملکی شریک حیات سے شادی کے بعد خود بخود دوسری قومیت حاصل کرنے والی شادی شدہ خواتین کے لیے بھی دوہری شہریت کی اجازت ہے۔ تاریخ جنوب میں ایوے لوگ، اور شمال میں گرما اور کابے لوگ، دوسرے قبائلی لوگوں کے ساتھ مل کر ایک دوسرے سے زیادہ رابطے کے بغیر اس خطے میں آباد ہو گئے۔ انہوں نے مرکزی سیاسی ڈھانچے تیار نہیں کیے اور بنیادی طور پر چھوٹے دیہاتوں میں منظم روزی روٹی کی معیشتوں میں حصہ لیا۔ مغرب میں اشونتی سلطنت اور مشرق میں داہومی جیسی پڑوسی سلطنتیں مسلسل حملوں کے خطرات کا سامنا کرتی رہیں۔ 1471 اور 1473 کے درمیان، پرتگالی نیویگیٹرز جواؤ ڈی سینٹاریم اور پیرو ایسکوبار ساحل کے ساتھ ساتھ روانہ ہوئے۔ ڈچوں نے سترہویں صدی کے اوائل میں پرتگالیوں کو اس علاقے سے بے دخل کر دیا اور بحر اوقیانوس کے غلاموں کی تجارت میں مصروف ڈینش، ڈچ، انگریزی اور فرانسیسی تاجروں نے اس خطے میں بار بار آنا شروع کر دیا تھا۔ 1650 کے آس پاس، ایل مینا کی پرتگالی تجارتی چوکی کے لوگ لٹل پوپو (کلین پوپو اور پیٹیٹ پوپو بھی) میں آباد ہو گئے۔ برینڈن برگ کے تاجروں نے وہاں ایک تجارتی چوکی قائم کی لیکن 1688 میں، رائل افریقی کمپنی وہاں کے قلعے کی ذمہ دار تھی، جو غلاموں کے دور میں ٹوگو کی واحد اہم ساحلی بندرگاہ بن جائے گی۔ ڈچوں نے 1690 کی دہائی میں موجودہ گھانا اور ٹوگو کے درمیان سرحد پر پھیلے ہوئے دریائے وولٹا اور لاگوس لگون کے درمیان کے علاقے کو غلام ساحل (سلیو کوسٹ) کا نام دیا۔ اس وقت کے دوران خطے کے جنوبی اور وسطی حصوں میں آسانتے سلطنت اور بادشاہی داہومی کے غلام حملہ آور عام ہو گئے۔ اس کے ساتھ ہی، شمال پر گھانا کی سلطنتوں ڈگومبا اور میمپروسی نے حملہ کیا۔ اٹھارہویں صدی سے، ڈینوں نے ٹوگولیس ساحل پر غلاموں کی تجارت پر غلبہ حاصل کیا، اور اس علاقے میں پروٹسٹنٹ مشنریوں کو لایا۔ 1728 کے آس پاس، رائل افریقی کمپنی نے لٹل پوپو میں کام کرنا بند کر دیا اور ڈچ ویسٹ انڈیا کمپنی نے 1731 میں تجارتی قلعے پر قبضہ کر لیا، جو تقریبا 1760 تک کام کرتا رہا۔ ڈینوں نے 1772 میں وہاں ایک قلعہ قائم کیا، لیکن 1790 میں اسے ترک کر دیا اور پرتگالی تاجروں نے تجارتی چوکی قائم کیے بغیر 1780 اور 1790 کے درمیان لٹل پوپو میں کام کیا۔ شاید 1770 کی دہائی کے آخر اور 1780 کی دہائی کے اوائل کے درمیان، لٹل پوپو کو دوبارہ انگریز چلا رہے تھے، کیونکہ 1789 میں وہاں ان کا ایک ایجنٹ تعینات تھا۔ 1795 میں، قلعے پر داہومی اور ہولاگن سلطنت کے فوجیوں نے حملہ کیا جس کا مرکز گرینڈ پوپو تھا، جو اب بینن میں ہے، لیکن ایک سال کے اندر، تجارت دوبارہ شروع ہو گئی تھی۔ ڈینش نے 1802 میں غلامی کو ختم کر دیا اور 1850 میں اس علاقے سے دستبردار ہو گئے۔ برطانیہ اور امریکہ دونوں نے 1808 تک غلاموں کی تجارت کو ختم کر دیا، جس نے ابتدائی طور پر انیسویں صدی کی پہلی دہائیوں میں گولڈ کوسٹ کے ساتھ تجارت پر منفی اثر ڈالا، لیکن لٹل پوپو میں تجارت بنیادی طور پر جاری رہی کیونکہ تجارت کے لیے دیگر مقامات 1852 تک بند تھے۔ اس سال، انگریزوں نے غلاموں کی تجارت کو ختم کرنے کے لیے لٹل پوپو میں مقامی حکمرانوں کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے اور غلاموں کے ساحل کے ساتھ بندرگاہی شہروں کی ناکہ بندی کر دی۔ 1850 کی دہائی میں بریمن کی شمالی جرمن مشنری سوسائٹی اس علاقے میں غالب ہو گئی، جس کی وجہ سے 1860 کی دہائی کے دوران جرمن تاجروں نے وہاں خود کو قائم کیا۔ 1875 میں سوئز کینال کے حصص کی برطانوی خریداری اور 1882 میں اسکندریہ، مصر پر بمباری کے ساتھ ساتھ فرانس نے 1881 میں تیونس میں ایک محافظ ریاست قائم کی، جس نے افریقہ میں اپنا علاقہ حاصل کرنے کے بارے میں جرمن قیاس آرائیوں کو جنم دیا۔ 1880 اور 1884 کے درمیان، بگیڈا، لٹل پوپو اور لومی میں بریمن اور ہیمبرگ کی فرموں کے ذریعہ کاروبار قائم کیے گئے، اور ٹوگولینڈ کے ساحل پر پھیلی ہوئی دیگر فیکٹریاں۔ 1882 میں، ایڈولف وورمن نے ہیمبرگ اور ساحلی مغربی افریقہ کے درمیان باقاعدگی سے سامان کی نقل و حمل کے لیے ایک شپنگ لائن تیار کی۔ جرمن چانسلر، اوٹو وان بسمارک، ابتدائی طور پر اخراجات اور سیاسی ماحول کی وجہ سے افریقہ کی نوآبادیات کی حمایت کرنے سے گریزاں تھے، لیکن 1884 تک، وہ ترقی کے حق میں تھے۔ جب اس سال، جرمن تاجروں نے اس سے حریف برطانوی اور فرانسیسی دعووں کے خلاف ان کی حمایت کرنے کو کہا، تو بسمارک نے جنوری میں ایک جنگی جہاز بھیجا اور مذاکرات میں مدد کے لیے گستاو ناچیگل کو روانہ کیا۔ ناچیگل فروری میں لٹل پوپو میں کنگ لاسن سوم کو گرفتار کرنے کے لیے روانہ ہوا، جس کے بارے میں جرمن تاجروں نے دعوی کیا تھا کہ وہ ایک برطانوی ایجنٹ ہے۔ اس نے لاسن اور دیگر کو اپنے جہاز پر سوار کیا، اور لاسن کو ایک معاہدے پر دستخط کرنے پر مجبور کیا جس میں یہ تسلیم کیا گیا کہ جرمن تاجروں کو کابوسر کواڈجووی (جسے جیہوئی بھی کہا جاتا ہے) نامی حریف کو سالانہ خراج تحسین پیش کرنا تھا۔ جرمن دور (1884-1922) 4 جولائی 1884 کو ٹوگوویل کے چیف ملاپا III کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے گئے جس نے اس علاقے پر ایک جرمن پروٹیکٹوریٹ قائم کرنے کی بنیاد بنائی، جس کا نام انہوں نے گاؤں کے نام پر رکھا۔ 5 جولائی کو جرمنوں نے باگویڈا حاصل کرنے کے لیے چیف پلاکو کے دستخط حاصل کر لیے۔ کنگ لاسن نے لٹل پوپو چھوڑ دیا اور اکرا اور پھر سیرا لیون چلا گیا جہاں اس نے انگریزوں کو لٹل پوپو پر ایک محافظ ریاست بنانے کے لیے ناکام کوشش کی، اور فرانسیسیوں کے ساتھ بھی بات چیت کی، لیکن 1886 تک اسے معلوم ہوا کہ فرانسیسیوں نے جرمنی کے ایک محافظ ریاست کے قیام پر رضامندی ظاہر کر دی تھی۔ اس دوران، جرمنوں نے لاسن کے حریفوں، گریگی اور لٹل پوپو کے حکمران بادشاہ آیوشی اگبانور ؛ کواڈجووی ؛ چیف پیڈرو کواڈجو ؛ اور گیارہ دیگر کے ساتھ لٹل پوپو کے علاقے کو محفوظ بنانے کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے تھے۔ دوسرے معاہدوں کے ذریعے، انہوں نے لومی کے علاقے کو بھی محفوظ کیا۔ 1884-1885 کی برلن کانفرنس میں طے پانے والے معاہدے کی شرائط کے تحت، اندرونی اراضی جس پر یورپی طاقتوں سے تعلق رکھنے پر اتفاق نہیں ہوا تھا، اس کے لیے یورپی طاقت کے قبضے اور دیگر دستخط کنندگان طاقتوں کے نوٹیفکیشن دونوں کی ضرورت تھی۔ غلام ساحل پر مسابقتی دعووں کے باوجود، جرمنی اور فرانس نے 1887 میں ایک سرکاری سمجھوتہ کیا۔ جرمنوں نے 1885 میں جرمن اور برطانوی علاقے کے درمیان حدود طے کرنے کے لیے مذاکرات شروع کیے اور مارچ 1888 میں شرائط پر اتفاق کیا۔ انہیں 1890 کے اینگلو جرمن معاہدے پر دستخط کے ساتھ باضابطہ طور پر اپنایا گیا۔ ٹوگولینڈ کے اندرونی حصوں پر جرمن فتح 1893 کے آس پاس شروع ہوئی۔ اگرچہ 1897 تک متلاشیوں کو معمولی تنازعات کا سامنا کرنا پڑا، لیکن جرمنی نے علاقے کے شمالی حصے کو محفوظ کر لیا تھا اور لومی کو کالونی کے دارالحکومت کے طور پر منتخب کیا تھا۔ 1888 کے جرمن نوآبادیاتی قانون کی شرائط کے تحت، جرمن کالونیاں وفاقی یونین کا حصہ نہیں تھیں، لیکن انہیں غیر ملکی بھی نہیں سمجھا جاتا تھا۔ اس طرح کالونیوں تک پھیلے ہوئے قوانین بعض اوقات رہائشیوں کو شہری اور بعض اوقات غیر ملکی سمجھتے تھے۔ جرمن قانون کا اطلاق ان مضامین پر ہوتا تھا جو جرمنی میں پیدا ہوئے تھے۔ کالونیوں میں مقامی رعایا کو جرمن نہیں سمجھا جاتا تھا، لیکن انہیں قدرتی بنانے کی اجازت تھی۔ نیچرلائزیشن کے لیے علاقے میں دس سال کی رہائش اور خود روزگار کا ثبوت درکار ہوتا ہے۔ یہ خود بخود خاندان کے تمام افراد کو عطا کیا گیا تھا، یعنی بچوں اور بیویوں نے شوہر کی قومیت حاصل کی تھی۔ 1913 کے قومیت کے قانون نے جرمن قومیت حاصل کرنے کی بنیاد کو ڈومیسائل سے آبائی وطن میں تبدیل کر دیا، لیکن مشتق قومیت کو تبدیل نہیں کیا۔ 1914 میں پہلی جنگ عظیم کے دوران، برطانوی اور فرانسیسی افواج نے ٹوگولینڈ پر حملہ کیا اور اسے پوری جنگ کے دوران اپنے قبضے میں رکھا۔ 1919 میں اس علاقے کو برطانوی ٹوگو لینڈ اور فرانسیسی ٹوگو لینڈ میں تقسیم کر دیا گیا۔ 1919 میں ورسائی کے معاہدے پر دستخط ہونے کے تین سال بعد، برطانوی ٹوگولینڈ کو برطانیہ کو تفویض کیا گیا اور فرانسیسی ٹوگولینڈ کو فرانس کو لیگ آف نیشنز کے مینڈیٹ علاقوں کے طور پر تفویض کیا گیا۔ فرانسیسی مینڈیٹ/ٹرسٹیشپ (1922-1960) ٹوگولینڈ میں رہنے والے مقامی افراد (1922-1956) فرانسیسی قانون کے تحت، بی قسم کے مینڈیٹ کو فرانسیسی علاقے سے باہر سمجھا جاتا تھا اور ان کا انتظام قومیت کے کوڈ کے بغیر کیا جانا تھا۔ خاص طور پر، انتظامی معاہدوں میں کہا گیا تھا کہ مقامی افراد منتظم کے تابع نہیں تھے، ان کی ایک الگ قومیت تھی، اور وہ صرف لازمی طاقت سے ذاتی بنیاد پر شہریت حاصل کر سکتے تھے۔ 1881 میں الجزائر کے لیے جاری کردہ کوڈ ڈی ایل انڈیجینٹ (کوڈ آف انڈیجنس اسٹیٹس) کے تحت، نئی کالونیوں میں مقامی لوگوں نے روایتی قانون کی پیروی کی۔ مقامی ضابطے کو 1923 میں فرانسیسی ٹوگولینڈ تک بڑھا دیا گیا۔ فرانس نے 1925 میں ٹوگولیز کی قومیت قائم کرنے کے لیے قانون سازی کی تجویز پیش کی، لیکن یہ کامیاب نہیں ہوا۔ اس کے بجائے، مینڈیٹ میں رہنے والے افراد کو "پروٹیجز" (محفوظ افراد) یا "انڈیجینس سوس مینڈیٹ" (لازمی مقامی افراد) کے طور پر نامزد کیا گیا تھا۔ 1928 میں، فرانس نے لیگ آف نیشنز کو اطلاع دی کہ 25 مارچ 1915 کے قانون اور 25 مئی 1912 اور 14 جنوری 1918 کے فرمانوں کے تحت جو فرانسیسی قومیت سے متعلق ہیں اور 1928 میں اس کے علاقوں پر فرانسیسی قومیت کے قانون کے نفاذ سے متعلق ہیں، ٹوگولیز کو فرانسیسی قومیت حاصل کرنے کی اجازت دی گئی تھی، حالانکہ اس میں نیچرلائزیشن کا ذکر نہیں کیا گیا تھا۔ 1915 کے قانون نے ایسے مضامین یا محفوظ افراد کو اجازت دی جو الجزائر، مراکش، یا تیونس کے غیر شہری شہری تھے اور جنہوں نے فرانسیسی علاقے میں ڈومیسائل قائم کیا تھا، مکمل شہریت حاصل کرنے کے لیے، بشمول اپنی بیویوں اور نابالغ بچوں کی نیچرلائزیشن، لیجن آف آنر کی صلیب حاصل کر کے، یونیورسٹی کی ڈگری حاصل کر کے، قوم کی خدمت کر کے، افسر کا عہدہ حاصل کر کے یا فرانسیسی فوج سے تمغہ حاصل کر کے، جس نے کسی فرانسیسی خاتون سے شادی کی تھی اور ایک سال کی رہائش قائم کی تھی ؛ یا جو اپنے آبائی ملک کے علاوہ کسی کالونی میں دس سال سے زیادہ عرصے سے مقیم تھے۔ 1929 کی رپورٹ میں ایک نیا زمرہ "ڈی انڈیجینس سیٹوئنس فرانسیس" (فرانس کے مقامی شہری) شامل تھا۔ 7 نومبر 1930 کو، ایک فرمان منظور کیا گیا جس میں خاص طور پر ٹوگو اور کیمرون کے فرانسیسی مینڈیٹ میں افراد کی انفرادی نیچرلائزیشن کی اجازت دی گئی۔ 17 اپریل 1931 کو جاری ہونے والے دوسرے حکم نامے میں غیر ملکیوں کو تین سالہ رہائش کے بعد، نیچرلائزیشن کے ذریعے مینڈیٹ میں فرانسیسی شہریت حاصل کرنے کا اختیار دیا گیا، جو ایک خاندان کے تمام افراد کے لیے متحدہ ریاست کے طور پر دیا جائے گا۔ 28 دسمبر 1937 کو، ایک مزید حکم نامے میں ان افراد کی اہلیت پر توجہ دی گئی جن کے والدین کی قومیت مختلف تھی، جیسا کہ ایک میں فرانسیسی تھی اور ایک مقامی، یا فرانسیسی قومیت حاصل کرنے کے لیے نامعلوم قومیت تھی۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد، فرانس نے ایسی پالیسیاں بنانے کی کوشش کی جو اس کے ٹرسٹ علاقوں کے باشندوں کو فرانسیسی یونین میں ضم کر دیں۔ 1946 کے آئین نے اعلان کیا کہ فرانسیسی سمندر پار علاقوں کے تمام شہریوں، لیکن ٹرسٹی علاقوں میں نہیں، جو پہلے شہری نہیں تھے، کو میٹروپولیٹن شہریوں کی طرح حقوق دیے گئے تھے۔ اپریل میں دیسی ضابطہ کو ختم کر دیا گیا۔ چونکہ فرانسیسی قانون دان اس بات پر متفق نہیں ہو سکتے تھے کہ آیا ٹرسٹ کے علاقوں یا مراکش میں موجود افراد فرانسیسی شہری ہو سکتے ہیں، اس لیے 1946 کے آئین کے مسودے پر بحث شروع ہوئی۔ حتمی قانون میں، 1946 کے آئین کے آرٹیکل 81 نے فرانسیسی یونین کے اندر کسی کو بھی شہریت کے حقوق فراہم کیے، چاہے ان کی قومیت ہو یا نہ ہو۔ انہیں آئین میں موجود بنیادی حقوق کی ضمانت دی گئی تھی، لیکن ضروری نہیں کہ فرانسیسی قومی اسمبلی میں شرکت کے حقوق ہوں۔ ان کی مخصوص حیثیت "سیٹوئنز ایڈمنسٹریٹس فرانسیس" (فرانس کے زیر انتظام شہریوں) نے انہیں فرانسیسی سول سروس میں کام کرنے اور فرانسیسی اسکولوں میں جانے کی اجازت دی اور انہیں فرانسیسی یونین کی ریاستوں میں آزادانہ نقل و حرکت کی اجازت دی۔ 13 دسمبر 1946 کو لیگ آف نیشنز میڈٹیٹ فار ٹوگولینڈ کو اقوام متحدہ کے ٹرسٹ ٹیریٹری میں تبدیل کر دیا گیا۔ 1954 میں اقوام متحدہ کی ٹرسٹی شپ کونسل کے دباؤ کے بعد فرانسیسی حکومت نے ٹوگولیس انتظامیہ میں تبدیلیاں کیں۔ انہوں نے ایک "کونسل ڈی گورننس" (گورننگ کونسل) قائم کی جو پچاس فیصد فرانسیسی منتظمین اور ٹوگولیس ٹیریٹوریل اسمبلی کے پچاس فیصد اراکین پر مشتمل تھی جنہوں نے ملک کا انتظام سنبھالا۔ فرانسیسی گورنر نے کونسل کی صدارت کی، لیکن انتظامی ادارے کی منظوری کے بغیر کام کرنے کا محدود اختیار تھا۔ ٹوگولینڈ میں رہنے والے فرانسیسی شہری (1922-1956) 1848 سے، فرانسیسی علاقوں میں آباد ہونے والے فرانس کے باشندے فرانسیسی شہری تھے اور فرانسیسی قانون کے تابع تھے۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ 1848 سے جب سول کوڈ کو کالونیوں میں موجود تمام فرانسیسی شہریوں تک بڑھایا گیا تو خواتین کو قانونی طور پر معذور کر دیا گیا اور ان کے بچوں پر پدرانہ اختیار قائم کر دیا گیا۔ شادی کے بعد، ایک فرانسیسی مرد سے شادی شدہ عورت نے خود بخود وہی قومیت حاصل کر لی جو اس کے شریک حیات نے حاصل کی تھی۔ غیر قانونی بچوں کو وراثت سے روک دیا گیا تھا اور قومیت صرف فرانسیسی والد کے ذریعے منتقل کی جا سکتی تھی۔ 1889 کے قومیت کے قانون نے ان خواتین کو شادی کے بعد اپنی فرانسیسی شہریت برقرار رکھنے کی اجازت دی جو بے وطن ہو جائیں گی۔ جب یہ گزر گیا تو اس کا اطلاق خاص طور پر میٹروپول، گواڈیلوپ، مارٹینیک اور ری یونین پر ہوا، لیکن 1897 تک دیگر کالونیوں تک توسیع نہیں کی گئی۔ 1927 میں، فرانس نے ایک نیا قومیت کا قانون منظور کیا، جس نے آرٹیکل 8 کے تحت، شادی شدہ خواتین کے لیے خود بخود شوہر کی قومیت حاصل کرنے کی ضرورت کو ختم کر دیا اور یہ شرط رکھی کہ اس کی قومیت صرف اس صورت میں تبدیل کی جا سکتی ہے جب وہ اپنی قومیت تبدیل کرنے پر رضامند ہو۔ اس نے فرانس میں غیر ملکیوں سے شادی شدہ مقامی نژاد فرانسیسی خواتین سے پیدا ہونے والے بچوں کو اپنی ماؤں سے شہریت حاصل کرنے کی بھی اجازت دی۔ جب اس پر عمل درآمد کیا گیا تو اس میں گواڈیلوپ، مارٹینیک اور ری یونین شامل تھے لیکن 1928 میں اسے باقی فرانسیسی علاقوں تک بڑھا دیا گیا۔ ایک دہائی بعد، شادی شدہ خواتین کی قانونی معذوری کو بالآخر فرانسیسی شہریوں کے لیے کالعدم قرار دے دیا گیا۔ 1945 میں، فرانسیسی قومیت کا ایک نیا ضابطہ منظور کیا گیا، جس نے ایک بار پھر فرانسیسی مردوں کی غیر ملکی بیویوں کو خودکار فرانسیسی شہریت عطا کی، لیکن فرانسیسی شہری ماؤں کو فرانس سے باہر پیدا ہونے والے بچوں کو اپنی قومیت منتقل کرنے کی اجازت دی۔ یہ واضح طور پر الجزائر، فرانسیسی گیانا، گواڈیلوپ، مارٹینیک اور ری یونین پر لاگو ہوتا تھا اور اسے 1953 میں سمندر پار علاقوں تک بڑھا دیا گیا تھا، لیکن مؤخر الذکر کے معاملے میں ان لوگوں کے حقوق کے لیے امتیاز تھا جو قدرتی تھے۔ آزادی کی طرف منتقلی (1956-1960) 1956 میں، 1945 کا فرانسیسی قومیت کا ضابطہ ٹوگو اور کیمرون پر لاگو کیا گیا تھا، لیکن ٹرسٹی شپ معاہدے کو مدنظر رکھتے ہوئے تمام ٹوگولیز کو فرانسیسی قومیت کا مکمل اعزاز نہیں مل سکتا تھا۔ فرمان نمبر۔ 56-361 27 مارچ کو ٹوگو میں جاری کیا گیا، 1 جولائی کو نافذ ہوا اور اس میں یہ شرط رکھی گئی کہ ٹوگو میں قائم کوئی بھی شخص جس کے پاس فرانسیسی شہریت نہیں ہے وہ اسے نیچرلائزیشن، بحالی، شادی یا اعلامیے کے ذریعے حاصل کر سکتا ہے۔ ایک خصوصی شق ان لوگوں کے لیے تھی جو پہلے ہی فرانسیسی یونین کے شہری بن چکے تھے جنہیں نئی دفعات سے مستثنی قرار دیا گیا تھا۔ 1945 کے ضابطے میں فرانس میں پیدا ہونے والے افراد کے حوالے کو "فرانسیسی خودمختاری کے تابع علاقے میں پیدا ہوئے" کے جملے سے تبدیل کرتے ہوئے، 1956 کے فرمان نے ٹرسٹ ٹیریٹری کے لیے ایک علیحدہ قومیت قائم کی۔ فرانسیسی قانون کے تحت ثابت ہونے والی قانونی دستاویزات کی بنیاد پر، بچوں نے خود بخود شہریت حاصل کر لی اگر ان کے والد ٹوگو میں پیدا ہوئے تھے یا اگر وہ بچے تھے۔ ٹوگو میں پیدا ہونے والے بچے ٹوگولیس کے طور پر اپنی حیثیت کو ترک کیے بغیر فرانسیسی شہریت کا دعوی کریں گے اگر وہ سولہ سے اکیس سال کی عمر کے درمیان ٹوگو میں مقیم تھے، لیکن اگر وہ بعد میں فرانس منتقل ہو گئے تو نہیں۔ ماں کے ذریعے حاصل کردہ قومیت کو بچے کے بالغ ہونے پر مسترد کیا جا سکتا ہے۔ بیویوں نے شادی کے بعد خود بخود قومیت حاصل کر لی، جب تک کہ وہ یہ اعلان نہ کریں کہ وہ اپنی اصل قومیت کو برقرار رکھنا چاہتی ہیں۔ غیر ملکی ٹوگو میں انہی دفعات کے تحت فرانسیسی کے طور پر فطری بن سکتے تھے جو غیر ملکی پانچ سالہ رہائش اور انضمام کے ثبوت کے بعد کسی بھی دوسرے فرانسیسی سمندر پار علاقے میں فطری بن سکتے تھے، لیکن نئے قانون کے تحت مقامی ٹوگولیس کو فرانسیسی قومیت حاصل کرنے کے لیے غیر ملکیوں کی طرح ہی فطری ضروریات کو پورا کرنا پڑتا تھا۔ قانون کے تحت، ٹوگولیس کی قومیت کو کوئی بین الاقوامی شناخت نہیں تھی اور ٹوگولیس نے فرانسیسی محفوظ افراد کے طور پر سفر کیا۔ 28 اکتوبر 1956 کو ایک ریفرنڈم ہوا، جس میں اکثریت کی منظوری حاصل ہوئی، جس میں ٹرسٹی شپ کو ختم کرنے کی درخواست کی گئی۔ 1957 میں اقوام متحدہ کی ٹرسٹی شپ کونسل نے نوٹ کیا کہ چونکہ ٹوگو کو کوئی آئینی خود مختاری حاصل نہیں تھی، اس لیے ٹوگولیس آبادی فرانس کے ساتھ اپنے تعلقات کی نوعیت کے بارے میں فیصلہ نہیں کر سکتی تھی اور اس نے تبدیلی کی سفارش کی۔ ٹوگو کو مزید خود مختاری دینے کے لیے اصلاحات کی گئیں۔ ان میں یہ بھی شامل تھا کہ گورنر یا ہائی کمشنر کو اب کونسل کے اجلاسوں میں مداخلت کرنے کی اجازت نہیں تھی۔ وزرا کی کونسل قوانین کے نفاذ اور خدمات کی تنظیم کے لیے ذمہ دار تھی، لیکن ریاست کے معاملات پر فیصلوں کا اختیار، جیسے کہ مقننہ کو تحلیل کرنا، وزیر اعظم اور ان کی کابینہ کے پاس تھا۔ اقوام متحدہ کے ایک کمیشن نے مئی اور جون 1957 میں ٹوگو کا دورہ کیا، لیکن ٹرسٹی شپ اٹھانے کی سفارش نہیں کی۔ اقوام متحدہ کی ٹرسٹیشپ کونسل کے ساتھ ستمبر کے اجلاس میں، فرانس کے نمائندے نے یقین دہانی کرائی کہ مزید اصلاحات آنے والی ہیں جو ٹوٹو کو قانون سازی پر مکمل دائرہ اختیار فراہم کریں گی، سوائے اس کے کہ فرانسیسی آئین میں انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے اور بین الاقوامی ذمہ داریوں کے حوالے سے فرانس نے ٹوگو کی جانب سے توثیق کی تھی۔ عدالتی معاملات، ٹوگولیس عدالتوں کے ذریعے پیش کردہ فیصلوں کے خلاف اپیلوں اور معاملات پر ہائی کورٹ کے فیصلوں کے علاوہ ؛ اور اس کی داخلی حکومتی تنظیم۔ ٹرسٹیشپ کونسل نے 1958 میں ٹرسٹیشپ کو اٹھانے پر اتفاق کیا، ٹوگولیس اسمبلی میں ایک سازگار ووٹ زیر التوا جس کی نگرانی اقوام متحدہ کرے گی، اور فرانسیسی حکومت کی طرف سے خود مختاری کے لیے وعدے کی گئی اصلاحات کو نافذ کرنے کے لیے قانون سازی کی کارروائی، جو 30 دسمبر 1958 کو نافذ کی گئی تھی۔ 1958 کے آئین کی منظوری کے ساتھ، فرانس، سمندر پار محکموں اور سمندر پار علاقوں کے لیے قومیت کی دفعات کو معیاری بنایا گیا، لیکن یہ ٹوگو پر لاگو نہیں ہوا، کیونکہ ٹوگو کے پاس پہلے سے ہی الگ سے متعین قومیت تھی۔ آرٹیکل 77 میں آئین کی دفعات نے نئی آزاد ریاستوں کو مشترکہ فرانسیسی سے باہر قومیت قائم کرنے کی اجازت نہیں دی، اور اس طرح فرانسیسی برادری، قومیت۔ اس طرح، جب گنی نے ستمبر 1958 میں اپنی آزادی حاصل کی، تو اس نے اپنے شہریوں کی وضاحت کے حق میں فرانسیسی آئین کو مسترد کر دیا۔ 1959 میں مسلسل ہنگامہ آرائی کا سامنا کرتے ہوئے، فرانس نے تسلیم کیا کہ افریقی ریاستوں کے الگ قومیت کے کوڈ ہو سکتے ہیں اور پھر بھی وہ فرانسیسی برادری کا حصہ بن سکتے ہیں۔ آزادی کے بعد (1960-موجودہ) ٹوگو نے 27 اپریل 1960 کو اپنی آزادی حاصل کی اور اپنا پہلا قومیت کا قانون (لوئی نمبر۔ 61-18) 25 جولائی 1961 کو۔ قانون کی شرائط کے تحت، بچوں نے علاقے میں پیدائش یا نسل کے لحاظ سے، والد سے قومیت حاصل کی، سوائے ان صورتوں کے کہ والد بے وطن یا نامعلوم قومیت کا تھا۔ اس صورت میں زچگی کے لحاظ سے حاصل ہونے والی قومیت کو اس وقت پہچانا جا سکتا ہے جب بچہ بالغ ہو جائے۔ اس نے جائز اور ناجائز بچوں کے درمیان فرق کو ختم کر دیا۔ ٹوگو میں غیر ملکیوں کے ہاں پیدا ہونے والے بچے، سوائے ان لوگوں کے جنہیں سفارتی استثنی حاصل تھا، خود بخود ٹوگولیس قومیت اور فوجی خدمات انجام دینے کی ذمہ داری حاصل کر لیتے ہیں، اکثریت تک پہنچنے پر، اگر وہ سولہ سال کی عمر سے ملک میں مقیم تھے اور ٹوگولیس قومیت حاصل کرنے سے انکار نہیں کیا تھا۔ خواتین نے شادی کے بعد خود بخود ٹوگولیس قومیت حاصل کر لی جب تک کہ وہ اپنی اصل قومیت کو برقرار رکھنے کی خواہش کا اعلان نہ کریں۔ نیچرلائزیشن کے لیے پانچ سالہ رہائش کی ضرورت ہوتی ہے، جب تک کہ کسی کی شادی ٹوگولیس شہری سے نہ ہو یا اس نے قوم کے لیے غیر معمولی خدمات انجام دی ہوں۔ 1967 میں بغاوت کے بعد سیاسی جماعتوں پر پابندی لگا دی گئی اور آئین کو معطل کر دیا گیا۔ 1978 میں قومیت کا ایک نیا قانون (آرڈیننس نمبر 78-34) منظور کیا گیا۔ قانون کے تحت نئی دفعات یہ تھیں کہ آرٹیکل 2 کے تحت، ٹوگولیس کے علاقے میں پیدا ہونے والا کوئی بھی شخص جس کی کوئی دوسری قومیت نہیں تھی وہ خود بخود ٹوگولیس تھا اور آرٹیکل 8 کے تحت، کہ ٹوگو میں سفارتی استثنی کے بغیر غیر ملکیوں کے ہاں پیدا ہونے والے بچوں کو اکثریت تک پہنچنے پر قومیت حاصل کرنے کا اختیار تھا، اگر وہ سولہ سال کی عمر سے ملک میں مقیم تھے۔ 1979 میں منظور کیے گئے ایک نئے آئین نے صدر کو سات سال تک خدمات انجام دینے کی اجازت دی اور صدر کو ریاست، اور تمام ریاستی ایجنسیوں، محکموں اور وزارتوں کا سربراہ بنایا۔ 1980 میں، 1978 کے قومیت کے ضابطے میں ایک ترمیم (آرڈیننس N° 80-27) نے ایک غیر ملکی کے بالغ بچوں کو اپنے والد کی شہریت کے لیے درخواست میں شامل ہونے کی اجازت دی۔ 1992 میں اپنائے گئے ایک نئے آئین میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ ٹوگولیس قومیت بچے کے والد یا ماں کے ذریعے حاصل کی جا سکتی ہے۔ چونکہ قومیت کے قوانین کو اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا تھا، اس لیے قانون سازی میں تضادات پیدا ہوئے، جس سے یہ ابہام پیدا ہوا کہ حکام کو کس طریقہ کار پر عمل کرنا چاہیے۔ مخصوص مسائل میں یہ بھی شامل ہے کہ آئین مردوں اور عورتوں کو اپنی قومیت اپنے بچوں کو منتقل کرنے کی مساوی صلاحیت دیتا ہے لیکن قومیت کا ضابطہ صرف اس صورت میں ماں کو اپنی قومیت اپنے بچوں تک پہنچانے کی اجازت دیتا ہے جب باپ بے وطن ہو یا اس کی قومیت نامعلوم ہو، یا باپ نامعلوم ہو اور یہ کہ بچہ خود بخود اپنے والد سے قومیت حاصل کر لیتا ہے لیکن اپنی ماں سے نہیں۔ اس کے بعد، بچوں کے لیے 2007 کا ایک قانون اپنایا گیا جو خاص طور پر قومیت کے کچھ مسائل کو حل کرتا ہے، بلکہ قومیت کے ضابطے سے بھی متصادم ہے۔ بچوں کا ضابطہ (لوئی این ° 2007-017) آرٹیکل 17 میں فراہم کیا گیا ہے کہ کوئی بھی بچہ جس کا باپ یا ماں ٹوگولیس ہے وہ بھی ٹوگولیس ہے۔ آرٹیکل 18 میں کہا گیا ہے کہ ٹوگو میں غیر ملکیوں کے ہاں پیدا ہونے والے بچے جو سولہ سال کی عمر سے ٹوگو میں مقیم ہیں وہ حکم نامے کے ذریعے اکثریت تک پہنچنے پر ٹوگولیس شہریت حاصل کر سکتے ہیں۔ آرٹیکل 19 میں کہا گیا ہے کہ پانچ سال سے کم عمر کے نامعلوم والدین والے بچوں کو ٹوگولیس سمجھا جاتا ہے۔ آرٹیکل 20 میں کہا گیا ہے کہ غیر شادی شدہ بچے، جنہوں نے غیر ملکی فوج میں خدمات انجام نہیں دی ہیں، نکال دیے گئے ہیں یا گھر میں نظر بند کر دیے گئے ہیں، یا چھ ماہ سے زیادہ کی مجرمانہ قید کی سزا سنائی گئی ہے، وہ والد کی قومیت حاصل کر سکتے ہیں جب اسے فطری بنایا گیا ہے۔ اور آرٹیکل 58 میں کہا گیا ہے کہ غیر قانونی اور گود لیے گئے بچے 2012 کے افراد اور خاندان کے ضابطے نے طلاق یافتہ خواتین کو اپنی قومیت برقرار رکھنے کی اجازت دی تھی، لیکن یہ 1978 کے قومیت کے ضابطے سے متصادم ہے جس نے شادی کے خاتمے پر خواتین کو غیر فطری بنا دیا تھا۔ خاندانی دیکھ بھال، خاندانی انتظام، شادی اور طلاق، اور جانشینی کے شعبوں میں صنفی امتیاز کو ختم کرنے کے لیے 2014 میں خاندانی ضابطے میں مزید ترمیم کی گئی۔ 2017 میں خواتین کے گروپوں نے حکومتی وزراء، قانون دانوں اور سول سوسائٹی کی تنظیموں سے ملاقات کی تاکہ قومیت کے ضابطے کو دیگر حالیہ قانون سازی کے مطابق لانے کے لیے دباؤ ڈالا جا سکے۔ اپنی ماؤں سے شہریت حاصل کرنے والے بچوں کے بارے میں تضادات کو دور کرنے اور طلاق کی وجہ سے غیر فطری ہونے کے قوانین کو تبدیل کرنے کے علاوہ، خواتین نے اس امتیازی شق کی طرف اشارہ کیا کہ جو غیر ملکی مرد ٹوگولی عورت سے شادی کرتا ہے اسے شادی کے بعد ٹوگولی قومیت حاصل کرنے کے بجائے فطری ہونا چاہیے۔ نوٹس حوالہ جات ببلیوگرافی قومیت کا قانون ٹوگو کا قانون