Alternatives to imprisonment
قید کے متبادل جیل میں وقت کے علاوہ سزا یا سلوک کی اقسام ہیں جو کسی ایسے شخص کو دی جا سکتی ہیں جو جرم کا ارتکاب کرنے کا مجرم ہو۔ ان میں سے کچھ کو متبادل پابندیوں کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ متبادل جرمانے، بحالی انصاف، تبدیلی انصاف یا کوئی سزا نہیں کی شکل اختیار کر سکتے ہیں۔ سزائے موت، جسمانی سزا اور الیکٹرانک نگرانی بھی قید کے متبادل ہیں، لیکن جدید جیل اصلاحات کی تحریکوں کے ذریعے قید کے لیے فروغ نہیں دیا جاتا ہے کیونکہ ان کی نوعیت کارسرل ہوتی ہے۔ اصلاح کار عام طور پر جیل کی آبادی کو کم کرنے اور بحالی پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے متبادل کا زیادہ سے زیادہ استعمال کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ اس کے لیے اہم دلائل یہ ہیں کہ یہ ردعمل دوبارہ جرم کے امکانات کو کم کرتے ہیں، ریاست پر لاگت کے بوجھ کو کم کرتے ہیں اور جیل میں بھیڑ کو کم کرتے ہیں۔ متبادل تعلیمی مطالعات کے لیے دلائل بے نتیجہ ہیں کہ کیا قید کی اعلی شرح کم قید کی شرح کے مقابلے میں جرائم کی شرح کو کم کرتی ہے۔ اگرچہ وہ کم از کم مجرموں کو کمیونٹی سے ہٹا دیتے ہیں، لیکن اس بات کے بہت کم ثبوت موجود ہیں کہ جیلیں مجرموں کی بحالی یا جرائم کو روک سکتی ہیں۔ کچھ قیدیوں کو مزید جرائم کی طرف راغب ہونے کا خطرہ ہے۔ وہ دوسرے مجرموں سے دوستی کر سکتے ہیں، ان کی طبی یا ذہنی صحت کی ضروریات کو نظر انداز کر سکتے ہیں یا دوسرے قیدیوں اور یہاں تک کہ عملے سے مزید بدسلوکی برداشت کر سکتے ہیں۔ اگر قیدی والدین ہے تو خاندان کو والدین کی غیر موجودگی کا سامنا کرنا پڑے گا۔ رہا ہونے والے قیدیوں کو عام طور پر کام تلاش کرنے اور قانونی آمدنی حاصل کرنے میں دشواری ہوتی ہے۔ اس کے نتیجے میں، زیادہ تر ممالک میں بازیافت کی شرح زیادہ ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں، رہا شدہ قیدیوں میں سے 67.8% کو تین سال کے اندر دوبارہ گرفتار کیا جاتا ہے اور 76.6% کو پانچ سال کے اندر دوبارہ گرفتار کیا جاتا ہے۔ جیل کے اصلاح کار جیل کی آبادی کو کم کرنے کے حق میں بحث کرتے ہیں، بنیادی طور پر معمولی جرائم کے لیے قید افراد کی تعداد کو کم کرنے کے ذریعے۔ ایک اہم مقصد زیادہ بھیڑ کو کم کرکے حالات کو بہتر بنانا ہے۔ جیل اصلاح کاروں کا یہ بھی کہنا ہے کہ مجرموں کی بحالی اور طویل مدت میں جرائم کی روک تھام کے لیے متبادل طریقے اکثر بہتر ہوتے ہیں۔ متبادل وقتا فوقتا حراست وقتا فوقتا حراست ایک قسم کی حراست کی سزا ہے جس کے تحت مجرم کو وقتا فوقتا جیل میں رکھا جاتا ہے، مثال کے طور پر ہر ہفتے جمعہ اور اتوار کی شام کے درمیان، لیکن دوسرے اوقات میں آزاد ہوتا ہے۔ جیل کے اصلاح کاروں کے ذریعہ قید کے متبادل کے طور پر فروغ دیا گیا، وقتا فوقتا نظربندی نے مجرموں کو کام جاری رکھنے، خاندانی تعلقات برقرار رکھنے، اور روایتی جیلوں میں زیادہ خطرناک مجرموں کے ساتھ وابستگی سے بچنے کی اجازت دینے کے لیے تعریف حاصل کی۔ اس کا انتظام کرنا بھی کافی کم مہنگا تھا۔ جنسی مجرموں سے متعلق جرائم سے نمٹنا اگرچہ گزشتہ بیس سالوں میں جنسی مجرموں کے ساتھ سلوک کے انداز میں تبدیلیاں آئی ہیں، لیکن انہیں ایک ہی خانے میں رکھنے کے بجائے مختلف اقسام کے درمیان فرق کرنے کی ضرورت ہے۔ رحم دلانہ نقطہ نظر کا استعمال کرتے ہوئے، ممکنہ جنسی مجرم (مثال کے طور پر فحش تصاویر کے عادی افراد) کسی بھی قسم کے جرم کا ارتکاب کرنے سے پہلے مدد طلب کر سکتے ہیں۔ لہذا، کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ جنسی زیادتی کو مجرمانہ انصاف کے بجائے صحت عامہ کے فریم ورک کے اندر دیکھنے کی ضرورت ہے۔ نابالغوں کے لیے متبادل یہ سمجھنا بہت ضروری ہے کہ نابالغوں کے لیے قید یا حراست کے متبادل کیسے تیار کیے جاتے ہیں اور ان پر عمل درآمد کیا جاتا ہے۔ تحقیقات سے پتہ چلتا ہے کہ قید اور تعلیم کا گہرا تعلق ہے۔ عوامی تعلیم کے اختیارات میں اپنائے گئے بوٹ کیمپوں اور فوجی پروگراموں کی شکلوں میں بحالی انصاف پر غور کیا جانے لگا ہے۔ غصے کے انتظام، خود اعتمادی وغیرہ کے لیے مختلف قسم کے پروگرام۔ تیار کیے گئے ہیں اور ماہرین تعلیم کے ساتھ کام کرنے والوں سے مطالبہ کیا جاتا ہے کہ وہ اس طرح کے متبادل تیار کریں۔ یہ دکھایا گیا ہے کہ معاشرے میں لوگ سزا کی دیگر شکلوں کے برخلاف نابالغ مجرموں کی بحالی کے لیے ادائیگی کرنے کو تیار ہیں۔ کینٹکی نے ایک بل منظور کیا ہے جس میں ریاست نابالغوں کی حراست پر کمیونٹی پر مبنی سلوک کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ کچھ اقدامات نے ابتدائی مداخلت کا عمل متعارف کرایا، نابالغوں کی اسکریننگ اور تشخیص کے لیے ثبوت پر مبنی ٹولز، یا گھر سے باہر زیادہ سے زیادہ جگہ کے وقت کی حدود رکھی۔ نینسی اسٹین کمیونٹی پر مبنی متبادل بنا کر نوجوانوں کو غیر ادارہ جاتی بنانے پر زور دیتی ہیں۔ ان میں سے بہت سے متبادل پروگرام جن میں اسٹین تجویز کرتے ہیں وہ ہیں جو کمیونٹی کی طرف سے شروع کیے گئے ہیں کیونکہ وہ نوعمروں کے ادارہ جاتی ہونے کے فیصد کو کم کرنا چاہتے ہیں۔ کمیونٹی پروگراموں میں سے ایک اومیگا بوائز کلب ہے جہاں ان کا مقصد نوجوانوں کے ساتھ تعلقات استوار کرنا اور زندگی میں دانشمندانہ فیصلے کرنے میں ان کی مدد کرنا ہے۔ اس کے نتیجے میں اومیگا بوائز کلب نے نابالغوں کے جرائم کی شرح کو کم کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ اس مضمون سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے لوگ اپنی برادریوں میں جرائم کی شرح کو کم کرنے کے لیے پرعزم ہیں اور وہ ہماری قوم کے مستقبل کے رہنماؤں کو پریشانی سے دور رکھنے کے لیے جو کچھ بھی کر سکتے ہیں کریں گے۔ جان براؤن چائلڈز کا خیال ہے کہ "وہ نوجوان جو امن کے لیے اور تشدد کے خلاف اسٹریٹجک سمت اور کمیونٹی کی دوبارہ پیدائش کے لیے تحریک کے طور پر فعال طور پر کام کرتے ہیں"۔ اس طرح قید کے زیادہ کمیونٹی پر مبنی متبادل جیل میں لوگوں کی تعداد کو کم کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔ خاندانی شمولیت فیملی گروپ کانفرنسوں کو نیوزی لینڈ میں 1989 سے نوجوانوں کے انصاف اور بچوں کی دیکھ بھال اور تحفظ کے عمل دونوں کے حصے کے طور پر استعمال کیا جاتا رہا ہے تاکہ بچوں اور نوجوانوں کے ساتھ ساتھ بچوں کے ساتھ بدسلوکی سے نمٹا جا سکے۔ منشیات استعمال کرنے والوں کے لیے متبادل تنظیم گروپوں کی کوششوں کے باوجود، جیسے کہ امریکن بار ایسوسی ایشن، قید کے متبادل کو فروغ دینے میں، ایسا لگتا ہے کہ جب وفاقی حکومت کی بات آتی ہے تو انہیں نظر انداز کیا جاتا ہے۔ اس مضمون میں متعارف کرائے گئے کچھ متبادلات میں قید، کمیونٹی سروس، ٹریکنگ ڈیوائسز، اور آدھے گھروں میں توسیع شدہ شرائط شامل ہیں۔ کچھ دوسرے خیالات میں طویل مدتی قید کے متبادل کے طور پر وقت میں کمی کے لیے نگرانی میں اضافہ شامل ہے۔ یہ تکنیکی طور پر قید کا متبادل نہیں ہوگا، بلکہ مکمل مدت کی نگرانی کا متبادل ہوگا۔ اکثر ایسے معاملات ہوتے ہیں جیسے والدین اور منشیات کے استعمال کرنے والوں کے ساتھ جن پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہوتی ہے اور انہیں قید کرنا اتنا آسان نہیں ہوتا ہے۔ کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ کم خطرناک مجرموں کے لیے علاج کی سہولیات پہلا اختیار ہونا چاہیے۔ رہائشی منشیات کے غلط استعمال کا پروگرام منشیات کے عادی قیدیوں کو ان کی اپنی لت پر قابو پانے کے ذریعے جلد رہا کرنے میں مدد کرتا ہے۔ بحالی انصاف مقامی امریکی کمیونٹیز، خاص طور پر ریاستہائے متحدہ اور کینیڈا میں تحفظات، جرائم کی اعلی شرح کے لیے شہرت رکھتے ہیں۔ ان برادریوں میں بحالی انصاف جیل کا ایک اہم متبادل ہے۔ مغربی تعزیراتی نظاموں میں مقامی امریکیوں کی بڑی حد تک زیادہ نمائندگی کی جاتی ہے، اور وہ اپنی برادریوں کو بحالی انصاف کے انتظام میں خود ارادیت کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ کچھ متبادل جو تجویز کیے گئے ہیں وہ کمیونٹی پر مبنی پروگرام، مغربی سزا کے حلقوں میں شرکت، اور روایتی جسمانی سزا کا دوبارہ قیام ہیں۔ اس کی ایک کامیاب مثال میو واہکوٹوون کمیونٹی ایجوکیشن اتھارٹی ہے، جو کینیڈا کے البرٹا میں چلنے والے تین ایمینسکن کری نیشن اسکولوں میں بحالی کی تکنیکوں کا استعمال کرتی ہے۔ اتھارٹی کا ایک خصوصی سوکھی پروگرام ہے جس میں کوآرڈینیٹر طلباء کو سزا دینے کے بجائے "رویے کے مسائل" کے ساتھ کام کرتا ہے اور اس کے کامیاب نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ مقام کینیڈا کے لحاظ سے متبادل پروگرام کینیڈا میں قید کے کمیونٹی پر مبنی متبادل میں، رچرڈ ایم زبریکی کا استدلال ہے کہ "کینیڈا کے فوجداری انصاف کے نظام سے جیل کی آبادی میں کمیونٹی کے متبادلات کے محفوظ استعمال کی حمایت (نمایاں کمی ہوگی)" (زبریکی)۔ وہ بنیادی طور پر کمیونٹی کے متبادل کے بارے میں بات کرتا ہے جیسے کہ پہلی بار مجرموں کو مداخلت حاصل کرنا جس سے انہیں دوبارہ جرم نہ کرنے میں مدد ملے گی۔ ایک اور کامیاب متبادل یہ ہے کہ کینیڈا کی حکومت خاندانوں کو خاندانی گروپ کونسلنگ فراہم کرتی ہے۔ یہ اہم ہے کیونکہ یہ ایک مضبوط قریبی منسلک سپورٹ گروپ بناتا ہے جو اس شخص کے دوبارہ جرم کرنے کے امکانات کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔ کینیڈا نے بھی تحقیق کی ہے اور یہ سمجھنے کی کوشش کی ہے کہ مختلف قسم کے جرائم پیشہ مجرموں کے لیے کون سا کمیونٹی پروگرام بہترین کام کرتا ہے۔ ان کی تحقیق اور استقامت سے "آج ان کی جیل کی آبادی کم ہے اور کم ہو رہی ہے" (زبریکی، کینیڈا میں قید کے لیے کمیونٹی پر مبنی متبادل)۔ نیویارک نیویارک شہر، جو ریاستہائے متحدہ کا سب سے بڑا شہر ہے، نے اپنے جیل کے نظام کے لیے قید (اے ٹی آئی) پروگرام کے اہم متبادل بنائے ہیں۔ ججوں کے پاس یہ اختیار ہوتا ہے کہ وہ بدانتظامی یا جرائم کے مرتکب افراد کو جیل کی سزا دینے کے بجائے اس پروگرام میں بھیج سکتے ہیں۔ اس پروگرام کے چار زمرے ہیں: عام آبادی، نشہ آور اشیاء کے استعمال کرنے والے، خواتین اور نوجوان۔ اس پروگرام کی کامیابی کی شرح 60 فیصد ہے، جو نسبتا زیادہ ہے۔ پروگرام میں ناکام ہونے والے مجرموں کو لازمی جیل کی سزا ملتی ہے، جس سے انہیں کامیاب ہونے کی اچھی ترغیب ملتی ہے۔ جو لوگ کامیاب نہیں ہوتے ہیں ان کا ماضی قید کے ساتھ ہوتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ کے سب سے بڑے شہر کے طور پر، نیویارک شہر اکثر دوسرے شہروں کے لیے ایک رجحان ساز ہے۔ یہ پروگرام ریاستہائے متحدہ میں بہت سے لوگوں میں پہلا ہو سکتا ہے، جو قید کی شرح کو کم کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔ میری لینڈ نے ریاست کی قیدیوں کی آبادی کو کم کرنے کے مقصد کے ساتھ شروعات کی۔ انہوں نے ایک قانون سازی اصلاحاتی پیکیج تیار کیا جس سے ریاست کی قیدیوں کی آبادی میں 14 فیصد کمی اور اگلی دہائی میں 24 کروڑ 70 لاکھ ڈالر کی بچت متوقع تھی۔ مئی 2016 میں میری لینڈ کے گورنر لیری ہوگن کے ذریعہ قانون میں دستخط شدہ جسٹس ری انویسٹمنٹ ایکٹ میں تحقیق پر مبنی سزا کے رہنما خطوط اور وہ پالیسیاں ہیں جو ریاست میں اصلاحات کو کنٹرول کرتی ہیں۔ ریاست کی قیدیوں کی آبادی میں لوگوں کی تعداد کو کم کرکے، وہ ریاست میں ان بچوں کی تعداد کو بھی کم کر رہے ہیں جن کے والدین قید ہیں۔ ان پالیسی تبدیلیوں کا ان بچوں کی زندگیوں پر براہ راست اثر پڑتا ہے۔ جسٹس ری انویسٹمنٹ ایکٹ نے لازمی کم از کم منشیات کے جرمانے میں تبدیلیاں کیں اور اس نے جیل کی سزاؤں پر حد لگائی جو نگرانی کی تکنیکی خلاف ورزیوں کے لیے عائد کی جا سکتی ہیں۔ کچھ نچلے درجے کے جرائم کو غیر متشدد جرائم کے لیے انتظامی پیرول کے عمل کے ذریعے سنبھالا جاتا ہے۔ میری لینڈ نے جانچ پڑتال کی اور تحقیق کی کہ متبادل سزا کی ضرورت کیوں ہے اور اس کی ایک اہم وجہ یہ ہے کہ اس نے دریافت کیا کہ غیر متشدد جرائم زیادہ تر جیل کی سزا کے لیے ذمہ دار ہیں۔ یہ بھی دیکھیں ریاستہائے متحدہ میں قید ریاستہائے متحدہ میں الیکٹرانک نگرانی ریاستہائے متحدہ میں امریکی ریاستی جیلوں کی فہرست لازمی سزا کارسرل اسٹیٹ ریٹری بیوٹو جسٹس کریکشنز کارپوریشن آف امریکہ وار آن ڈرگس ہوم لینڈ سیکیورٹی پرائیویٹ جیل وفاقی جیل حوالہ جات قید اور حراست