Regional economy in Wales
ویلز میں علاقائی معیشت ویلز میں چار علاقائی اقتصادی بورڈز پر مرکوز ہے۔ ہر بورڈ 2016 اور 2022 کے درمیان دستخط شدہ ایک شہر یا ترقی کے معاہدے کی نگرانی کرتا ہے، جو 10-15 سال تک جاری رہتا ہے۔ ان معاہدوں میں سے دو شہر کے معاہدے ہیں جن پر ان کے متعلقہ اقتصادی بورڈز کے دستخط اور تجویز کردہ ہیں، اور ان کے علاقوں کو "شہر کے علاقوں" کے طور پر بیان کیا گیا ہے ؛ کارڈف کیپیٹل ریجن اور سوانزی بے سٹی ریجن۔ جبکہ نارتھ ویلز میں، نارتھ ویلز اکنامک ایمبیشن بورڈ نے 2020 میں نارتھ ویلز کی ترقی کے معاہدے پر بات چیت کی، اور مڈ ویلز میں، گروئنگ مڈ ویلز پارٹنرشپ نے 2022 میں مڈ ویلز کی ترقی کے معاہدے کے لیے مذاکرات کی قیادت کی۔ یہ پروگرام مقامی اقتصادی ترقی کو فروغ دے کر برطانیہ کی معیشت کی وکندریقرت کو فروغ دینے کے لیے 2012 میں کولیشن یوکے حکومت کی طرف سے قائم کردہ سٹی ڈیل اور گروتھ ڈیل کے اقدامات پر مبنی ہیں۔ یہ پہل کنزرویٹو-لبرل ڈیموکریٹ اتحاد کے تحت شروع ہوئی، حالانکہ اتحادی حکومت کے تحت 2012 اور 2014 کے درمیان پہلی دو لہروں میں سے کسی میں بھی ویلز کا کوئی علاقہ شامل نہیں تھا۔ یہ اقدامات لندن سے باہر دیگر بڑے اقتصادی اور شہری مراکز تک اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم ذریعہ بن گئے ہیں۔ انگلینڈ کے شہری مراکز میں اس اقدام کی کامیابی کے بعد، موسم بہار 2015 اور 2016 میں یوکے حکومت کے بجٹ میں ویلش حکومت اور مقامی شراکت داروں کے ساتھ بالترتیب کارڈف کیپیٹل ریجن اور سوانزی بے شہر کے سودوں کے لیے مذاکرات کے آغاز کا اعلان کیا گیا۔ ویلش شہر کے پہلے معاہدے پر کارڈف کیپیٹل ریجن کے لیے 15 مارچ 2016 کو دستخط کیے گئے تھے اور سوانزی بے کے لیے اگلے معاہدے پر 20 مارچ 2017 کو دستخط کیے گئے تھے۔ نارتھ ویلز اکنامک ایمبیشن بورڈ نے ستمبر 2016 میں "گروتھ ویژن فار دی اکانومی آف نارتھ ویلز" شائع کیا، جس میں بنیادی ڈھانچے، مہارت، روزگار، کاروباری ترقی اور جدت طرازی کو بہتر بنانے کے لیے علاقائی منصوبہ تیار کیا گیا۔ مارچ 2017 کے برطانیہ کے بجٹ میں، برطانیہ کی حکومت نے اعلان کیا کہ وہ نارتھ ویلز گروتھ ڈیل کی تجاویز کے منتظر ہے۔ نومبر 2017 میں، نیشنل اسمبلی فار ویلز کی اکانومی، انفراسٹرکچر اینڈ اسکلز کمیٹی نے ویلش حکومت کو سفارش کی کہ علاقائی معیشت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے علاقائی اداروں پر ایک فرض عائد کیا جانا چاہیے، اور یہ کہ علاقائی اداروں کو فنڈز کے خاطر خواہ اخراجات پر صوابدیدی دینی چاہیے، چاہے وہ علاقائی طور پر اکٹھا کیا گیا ہو یا حکومت کی طرف سے فراہم کیا گیا ہو۔ فیصلہ سازی کی اس طرح کی منتقلی کی تشریح ویلش حکومت سے علاقائی اداروں کو کچھ مالی اختیارات کی منتقلی کے طور پر کی جا سکتی ہے۔ اس کے بعد کابینہ سکریٹری برائے خزانہ مارک ڈریک فورڈ اے ایم، اور کابینہ سکریٹری برائے معیشت و نقل و حمل، کین سکیٹس اے ایم نے ویلش حکومت کی جانب سے مشترکہ جواب میں اس سفارش کو مسترد کر دیا۔ نارتھ ویلز گروتھ ڈیل پر 17 دسمبر 2020 کو دستخط کیے گئے تھے، اور مڈ ویلز گروتھ ڈیل پر 13 جنوری 2022 کو دستخط ہوئے تھے۔ مارچ 2021 میں، برطانیہ کے چانسلر رشی سنک نے اعلان کیا کہ ویلز میں تین سودوں کو مختصر مدت میں ان کی فنڈنگ ملے گی، جس میں مختص فنڈنگ معاہدوں میں طے شدہ رقم سے پہلے فراہم کی جائے گی۔ پہلے کی فنڈنگ سے مقامی حکام کو ادائیگی کے اخراجات میں بچت ہوگی اور سودوں میں سرمایہ کاری شدہ منصوبوں کو تیز رفتار سے آگے بڑھنے کا موقع ملے گا۔ سوانزی بے کو اپنے متعلقہ سودوں کے لیے بقیہ سالوں کے لیے اضافی 54 لاکھ پاؤنڈ، نارتھ ویلز کو 44 لاکھ پاؤنڈ اور مڈ ویلز کو 18 لاکھ پاؤنڈ سالانہ ملیں گے۔ اگلے پانچ سالوں میں مجموعی طور پر 58.7 ملین پاؤنڈ۔ یہ اعلان ویلش حکومت سے مشورہ کیے بغیر کیا گیا۔ مئی 2021 میں، کارڈف کیپیٹل ریجن سٹی ڈیل کے اگلے پانچ سالوں کے لیے فنڈنگ کی منظوری گیٹ وے کے جائزے کے اختتام کے بعد دی گئی، جو معاہدے کے عمل کے دوران ہر پانچ سال بعد ہوتی ہے۔ ویلز میں پرپز سٹی یا ترقی کے معاہدے انگلینڈ میں دستخط شدہ معاہدوں سے قدرے مختلف ہیں۔ مالیاتی اور منصوبہ بندی کے معاملات پر برطانیہ کی حکومت کی طرف سے مقامی حکام کو اختیارات کی منتقلی نہیں ہے، کیونکہ سینڈ اور ویلش حکومت، اس طرح کے اختیارات کے ذمہ دار ہیں اور انہیں برقرار رکھنے کی درخواست کر سکتے ہیں۔ لہذا، ویلز میں شہر یا ترقی کے سودوں کو صرف خالصتا معاشی محرک پیکجوں کے طور پر بیان کیا گیا ہے جو ویلز کے مخصوص علاقوں کے لیے بنائے گئے ہیں، بجائے اس کے کہ علاقوں کو مالی اعانت اور معاشی منصوبہ بندی میں زیادہ خود مختاری دی جائے۔ مختلف منصوبے ڈیل فنڈنگ کے لیے درخواست دے سکتے ہیں، بشمول ٹرانسپورٹ اور ہاؤسنگ کے اقدامات، علاقائی اقتصادی بورڈوں کی ذمہ داری ہے کہ آیا فنڈنگ دی جائے اور یہ فیصلہ کیا جائے کہ کتنی فنڈنگ مختص کی جانی چاہیے۔ ویلز میں کوئی لوکل انٹرپرائز پارٹنرشپ (ایل ای پی) نہیں ہے جیسا کہ انگلینڈ میں ہے، کیونکہ ایل ای پی کو دیئے گئے اختیارات بھی پہلے ہی منتقل ہو چکے ہیں۔ شہر یا ترقی کے سودوں میں شامل سرکاری شعبے کے ادارے، اس لیے، برطانیہ کی حکومت، ویلش حکومت، اور مقامی حکام ہیں۔ ویلش افیئرز کمیٹی کے ذریعہ بیان کردہ ان کا مقصد ان کے مخصوص جغرافیائی علاقوں میں برطانیہ کی حکومت اور ویلش حکومت کی اضافی فنڈنگ کی حوصلہ افزائی کرنا ہے۔ ویلز کے علاقوں کے لیے کوئی براہ راست منتخب میئر نہیں ہیں، جیسا کہ انگلینڈ میں ہیں۔ ایسے خدشات ہیں کہ شہر کے سودے ویلز بھر میں کونسلوں کے درمیان عدم مساوات میں اضافہ کر سکتے ہیں، کیونکہ سودوں کے فوائد بڑھتی ہوئی علاقائی مسابقت کے ذریعے غیر مساوی طور پر تقسیم کیے جا سکتے ہیں۔ کمیٹی کا جائزہ نومبر 2017 میں، نیشنل اسمبلی برائے ویلز کی اکانومی، انفراسٹرکچر اینڈ اسکلز کمیٹی نے سٹی ڈیلز اور ویلز کی علاقائی معیشتوں کا جائزہ لیا۔ ان کی رپورٹ میں ویلز میں علاقائی معیشت کے انتظام اور ڈھانچے کے لیے گیارہ سفارشات فراہم کی گئیں۔ ان کی سفارشات میں شامل ہیں: علاقائی اداروں کی جانچ پڑتال کو واضح کریں کہ بیوروکریسی کی ایک اور پرت سے بچنے کے لیے ذمہ دارانہ طور پر علاقائی بورڈ قائم کیے گئے ہیں۔ ابتدائی گیٹ وے کے جائزوں کے لیے واضح توقعات رکھیں اور کامیابی اور ناکامی کو سمجھیں۔ اس صورت میں ہنگامی منصوبوں کی تعمیر کی حوصلہ افزائی کریں جب برطانیہ کی حکومت کی مالی اعانت دستیاب نہ ہو۔ نارتھ ویلز کے شراکت داروں کو باقی ویلز کے ساتھ اور انگلینڈ-ویلز کی سرحد کے پار مواقع کے لیے دیگر ویلش اور انگریزی اداروں کے ساتھ کام کرنا چاہیے۔ اخراجات پر صوابدید کے ساتھ علاقائی اداروں پر فلاح و بہبود اور مستقبل کی نسلوں کے قانون کے تحت عوامی حکام کی ذمہ داریوں کا احترام کریں۔ ناکامیوں سے تیزی سے سیکھنے اور ویلش حکومت کو شمالی ویلز کے ترقیاتی معاہدے پر دستخط کرنے کی حمایت اور حوصلہ افزائی کرنے کے لیے میکانزم تشکیل دیں۔ علاقائی حدود مبہم ہونی چاہئیں جس سے حدود کے قریب مقامی حکام اور نجی اداروں کو ممکنہ طور پر ایک سے زیادہ خطوں کا حصہ بننے کی اجازت دی جا سکے۔ ویلش حکومت نے جواب دیتے ہوئے کہا کہ انہوں نے پانچ سفارشات کو قبول کیا، اصولی طور پر مزید تین کو قبول کیا، لیکن علاقائی اداروں پر فرض اور صوابدید رکھنے اور علاقائی حدود کو لچکدار اور "مبہم" رکھنے کی سفارشات کو مسترد کر دیا۔ علاقائی سودے ویلز میں دو سٹی ڈیلز اور دو گروتھ ڈیلز چل رہے ہیں۔ برطانیہ کی حکومت کی طرف سے سودوں کے لیے فنڈنگ کی ضمانت صرف معاہدے کے عمل کے پہلے پانچ سالوں کے لیے دی جاتی ہے، مزید فنڈنگ کے لیے "گیٹ وے اسسمنٹ" انجام دینا پڑتا ہے تاکہ اس بات کا جواز پیش کیا جا سکے کہ مزید فنڈنگ ضروری ہے۔ اگر برطانیہ کی حکومت فنڈز منسوخ کر دیتی ہے تو مقامی حکام کو فنڈنگ میں موجود خلا کو پر کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ سٹی ڈیلز ویلز میں سٹی ڈیلز برطانیہ کی حکومت، ویلش حکومت، اور ایک شہر یا "سٹی ریجن" کے درمیان معاہدے ہیں۔ یہ معاہدے کسی شہر اور اس کے آس پاس کے علاقے کو اپنے علاقے کو متاثر کرنے والے مسائل پر فیصلہ سازی اور ذمہ داری بڑھانے کی اجازت دیتے ہیں۔ اس میں معاشی فیصلے کرنا شامل ہے کہ عوامی فنڈنگ کہاں مختص کی جانی چاہیے، کاروبار کی مقامی ترقی میں مدد کرنے کا سب سے مؤثر طریقہ اور عام طور پر اس کی معیشت کو کیسے بڑھایا جائے۔ کارڈف سٹی ریجن سٹی ڈیل ویلز کے جنوب مشرق میں دس مقامی حکام کا احاطہ کرتا ہے اور کارڈف، کیپٹل سٹی آف ویلز پر مرکوز ہے، کارڈف کیپٹل ریجن سٹی ڈیل پر مقامی حکام، برطانیہ کی حکومت اور ویلش حکومت کے درمیان 15 مارچ 2016 کو اتفاق کیا گیا تھا۔ اس معاہدے میں 1.2 ارب پاؤنڈ کا سرمایہ کاری فنڈ شامل ہے، جو دو دہائیوں کے دوران خطے کے مختلف منصوبوں کو مالی اعانت فراہم کرتا ہے۔ 1. 2 بلین پاؤنڈ کا کچھ حصہ پہلے ہی ساؤتھ ویلز میٹرو (734 ملین پاؤنڈ) کے لیے مختص کیا جا چکا ہے۔ بقیہ کو خطے میں دیگر ٹرانسپورٹ اسکیموں، ہاؤسنگ انویسٹمنٹ، ایمپلائمنٹ سائٹ انویسٹمنٹ، اور تحقیق و اختراعی سہولیات کی ترقی کے لیے استعمال کرنے کی تجویز ہے۔ سوانزی بے سٹی ڈیل کارمارتھین شائر، نیتھ پورٹ ٹیلبوٹ، پیمبروک شائر اور سٹی اینڈ کاؤنٹی آف سوانزی کے مقامی حکام کا احاطہ کرتے ہوئے، مؤخر الذکر پر مرکوز معاہدے کے ساتھ، مقامی حکام، برطانیہ کی حکومت اور ویلش حکومت کے درمیان 20 مارچ 2017 کو سوانزی بے سٹی ڈیل پر اتفاق ہوا۔ اس معاہدے میں 1.3 بلین پونڈ کی فنڈنگ شامل ہے، جس میں تقریبا نصف (637 ملین پونڈ) نجی شعبے سے آتا ہے۔ فنڈ کے دیگر ذرائع برطانیہ اور ویلش حکومتوں (241 ملین پاؤنڈ) اور دیگر سرکاری شعبے کی تنظیموں (396 ملین پاؤنڈ) سے ہیں۔ یہ معاہدہ انٹرنیٹ اور شہر کے علاقے سے متعلق منصوبوں پر مرکوز ہے جسے "انٹرنیٹ کوسٹ" کہا جاتا ہے۔ گروتھ ڈیلز گروتھ ڈیلز کا ڈھانچہ شہر کے سودوں سے بہت ملتا جلتا ہے، جس میں اختیارات اور ذمہ داری کی اسی طرح کی منتقلی ہوتی ہے۔ ترقی کے سودے، شہر کے سودوں کے برعکس، کسی شہر اور اس کے شہری علاقے پر مرکوز نہیں ہوتے ہیں، جغرافیائی طور پر کم پابند ہونے کے نتیجے میں، ترقی کے سودوں کو بڑے علاقوں کا احاطہ کرنے کی اجازت دی جاتی ہے جن میں غالب اقتصادی مرکز اور/یا شہر کا فقدان ہے۔ نارتھ ویلز گروتھ ڈیل کونوی کاؤنٹی بورو، ڈینبیگھشائر، فلنشائر، گیوینڈ، آئل آف اینگلسی اور ریکسھم کاؤنٹی بورو کے مقامی حکام کا احاطہ کرتے ہوئے، نارتھ ویلز گروتھ ڈیل پر 17 دسمبر 2020 کو دستخط کیے گئے تھے۔ ساؤتھ ویلز کے شہری علاقوں کے برعکس، نارتھ ویلز میں ایک قطعی اہم اقتصادی اور شہری مرکز کا فقدان ہے، جس میں لینڈوڈنو، ڈیسائڈ، ہولی ہیڈ اور ریکسھم جیسی بستیاں علاقائی معیشت میں کردار ادا کرتی ہیں۔ اس معاہدے میں برطانیہ اور ویلش حکومتوں کی طرف سے 240 ملین پاؤنڈ (ہر ایک کے لیے 120 ملین پاؤنڈ) شامل ہیں، باقی 760 ملین پاؤنڈ دوسرے شراکت داروں اور نجی شعبے کی طرف سے، جس کی مجموعی مالیت 1 بلین پاؤنڈ ہے۔ یہ فنڈنگ 4 نومبر 2019 کو کی گئی تھی، اس معاہدے پر خود 17 دسمبر 2020 کو دستخط ہوئے تھے۔ اس معاہدے کی قیادت نارتھ ویلز اکنامک ایمبیشن بورڈ کر رہا ہے، جس میں نارتھ ویلز کی چھ پرنسپل کونسلوں، بنگور یونیورسٹی، ریکسھم گلینڈر یونیورسٹی، جی آر ایس پی لینڈریلو مینائی، کولگ کیمبریا اور نجی شعبے کے مختلف نمائندوں کے نمائندے شامل ہیں۔ مڈ ویلز گروتھ ڈیل سیریڈیجن اور پاؤس کے مقامی حکام کا احاطہ کرتے ہوئے، مڈ ویلز گروتھ ڈیل پر 13 جنوری 2022 کو دستخط کیے گئے۔ یہ معاہدہ وسطی ویلز کے بڑے پیمانے پر دیہی اور کم آبادی والے پہاڑی مناظر کا احاطہ کرتا ہے، جس میں ایبریسٹویتھ، نیو ٹاؤن اور ویلشپول اقتصادی خطے کے بنیادی مراکز ہیں۔ اس معاہدے میں برطانیہ اور ویلش حکومتوں کی طرف سے 110 ملین پاؤنڈ (ہر ایک 55 ملین پاؤنڈ) شامل ہیں، جس کی فنڈنگ ڈیجیٹل، سیاحت، زراعت، خوراک اور مشروبات، تحقیق اور اختراعی شعبوں پر مرکوز ہے۔ ایسوسی ایٹڈ باڈیز ہر شہر اور ترقی کے معاہدے میں علاقائی معیشت کے لیے ان کے کردار میں مدد کرنے کے لیے مساوی ادارے ہوتے ہیں۔ چار سودوں کے لیے تین علاقائی ہنرمندی شراکت داریاں ہیں، جن میں سوانزی بے سٹی ڈیل اور مڈ ویلز گروتھ ڈیل ایک مشترکہ علاقائی ہنرمندی شراکت داری تشکیل دیتی ہیں۔ علاقائی ہنرمندی شراکت داریاں یہ ہیں: نارتھ ویلز ریجنل اسکلز پارٹنرشپ-جسے نارتھ ویلز اکنامک ایمبیشن بورڈ ساؤتھ ویسٹ اور مڈ ویلز ریجنل لرننگ اینڈ اسکلز پارٹنرشپ کے "ورک اسٹریم" کے طور پر بیان کیا گیا ہے-جو سوانزی بے سٹی ڈیل سے منسلک ہے اور گروئنگ مڈ ویلز پارٹنرشپ کارڈف کیپیٹل ریجن اسکلز پارٹنرشپ کو تعاون فراہم کرتا ہے-جو کارڈف کیپیٹل ریجن سٹی ڈیل کے ایمپلائمنٹ اینڈ اسکلز بورڈ سے قانونی طور پر الگ ہے، تاہم، دونوں بورڈ ایک ہی رکنیت رکھتے ہیں۔ مزید پڑھنے کے لیے سٹی ڈیلز اور ویلز کی علاقائی معیشتیں نومبر 2017 کا جائزہ، نیشنل اسمبلی برائے ویلز اکانومی، انفراسٹرکچر اینڈ اسکلز کمیٹی سٹی ریجنز اور یوکے میں ارتقاء نمائندگی کی سیاست ؛ ڈیوڈ بیل، مارٹن جونز، ایان