2012 Malawian constitutional crisis
2012 کا ملاوی آئینی بحران 5 اپریل 2012 سے 7 اپریل 2012 تک اس وقت پیش آیا جب ڈیموکریٹک پروگریسو پارٹی کی زیر قیادت کابینہ کے سینئر اراکین 5 اپریل کو موجودہ صدر بنگو وا متھاریکا کی موت کے بارے میں عوام کو مطلع کرنے میں ناکام رہے۔ اس کے بجائے، کابینہ کے وزراء نے ملاوی کے للونگوی میں نائب صدر جوائس بانڈا کے بغیر کئی ملاقاتیں کیں جن کا مقصد آئین اور بانڈا کی صدارت کی جانشینی کو کمزور کرنا تھا۔ تاہم، اس کی موت کی تصدیق کرنے والی خبریں 5 اپریل 2012 کو دن کے آخر تک منہ سے الفاظ، سیل فون ٹیکسٹ پیغامات، ملاوی بلاگروں، ٹویٹر، فیس بک، اور لسٹ سروز کے ذریعے تیزی سے ملک بھر میں (اور ملاوی باشندوں میں) پھیل گئی تھیں۔ لہذا، ان کی موت کا اعلان کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں صدر کی حقیقی صحت اور اس بات پر قیاس آرائیاں شروع ہوئیں کہ آیا آئین میں بیان کردہ جانشینی کے طریقہ کار پر عمل کیا جائے گا یا نہیں۔ آئین کے مطابق نائب صدر عہدہ سنبھالتے ہیں لیکن جانشین کے بارے میں کوئی سرکاری بیان یا نائب صدر کے ساتھ کوئی بات چیت نہیں ہوئی تھی۔ بڑھتی ہوئی قیاس آرائیوں کے درمیان کابینہ نے اعلان کیا کہ صدر کے بھائی، وزیر خارجہ، پیٹر متھاریکا، 6 اپریل کو پارٹی کے نئے صدر ہوں گے۔ کابینہ نے ان کی موت کے صرف دو دن بعد ان کی موت کا اعلان کیا، جس کے بعد باندہ ملاوی کی پہلی خاتون صدر بنیں۔ پس منظر صدر بینگو وا متھاریکا نے اپنی دوسری میعاد کے دوران اپنی طاقت کو تیزی سے مستحکم کرنا شروع کر دیا تھا۔ انہوں نے اپنے بھائی، پیٹر متھاریکا، جو ایک وکیل اور وزیر خارجہ تھے، کو اپنا جانشین بنایا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ انہوں نے اپنے موجودہ نائب صدر، جوائس بانڈا کو پیچھے چھوڑ دیا لیکن توقع کی کہ وہ اس بولی کی حمایت کریں گی۔ اس کے بجائے، وا متھاریکا نے اپنی ڈیموکریٹک پروگریسو پارٹی کے اندر دھڑوں کو جنم دیا اور 2010 میں باندہ اور دوسرے نائب صدر کھمبو کچالی کو حکومت اور پارٹی میں ان کے عہدوں سے برطرف کر دیا۔ تاہم، ملاوی کے آئین کے مطابق، نائب صدر کو مواخذے کے عمل کے ذریعے ہٹانا پڑتا ہے جس کے لیے قومی اسمبلی کی اکثریت درکار ہوتی ہے۔ لہذا، ملاوی عدالت نے اس قانون کو غیر آئینی قرار دے دیا۔ عدالت نے اعلان کیا کہ وہ باندہ کو اپنی پارٹی سے نکال سکتے ہیں لیکن حکومت سے نہیں کیونکہ ان عہدوں کو ہٹانے کا عمل مختلف تھا۔ پارٹی کے نائب صدر کو اس پارٹی کے اندرونی عمل کے مطابق ہٹایا جا سکتا ہے۔ تاہم، ایک نائب صدر، جسے صدارتی عہدے کے ساتھ ووٹ دیا جاتا ہے، کو صرف قانونی طور پر منظور شدہ مواخذے کے عمل کے ذریعے ہٹایا جا سکتا ہے۔ اس طرح، باندہ کو قانونی نائب صدر سمجھا جاتا تھا حالانکہ وہ ڈی پی پی پارٹی کی نائب صدر بھی نہیں تھیں۔ متھاریکا جانتی تھیں کہ صدارت کی جانشینی پر پارٹی کے اندر دھڑوں کی وجہ سے وہ پارلیمنٹ میں اکثریت حاصل نہیں کر پائیں گے اور اس لیے وہ باندہ کو مایوس کرنے کے لیے آگے بڑھے تاکہ انہیں نائب صدر کے عہدے سے مستعفی ہونے پر مجبور کیا جا سکے۔ انہوں نے مستعفی ہونے سے انکار کر دیا اور ملک کے نائب صدر کی حیثیت سے اپنی حیثیت برقرار رکھی، حالانکہ وہ مسلسل دباؤ اور ہراساں کیے جاتے رہے۔ اس کی حفاظتی تفصیل کو تبدیل کر دیا گیا اور اس کے کئی مراعات کو متھاریکا کے بھائی پیٹر کو بھیج دیا گیا۔ اس کے بعد باندہ نے 2011 میں ایک نئی سیاسی جماعت، پیپلز پارٹی تشکیل دی۔ ملاوی کے آئین کی دفعہ 83، ذیلی دفعہ 4 کے مطابق، "جب بھی صدر کے عہدے میں کوئی خالی جگہ ہو، پہلا نائب صدر بقیہ مدت کے لیے وہ عہدہ سنبھالے گا اور بقیہ مدت کے لیے پہلے نائب صدر کے طور پر خدمات انجام دینے کے لیے کسی دوسرے شخص کا تقرر کرے گا۔" تفصیل میں بحران جمعرات، 5 اپریل کو صدر متھاریکا نے رکن پارلیمنٹ پیٹریشیا کالیتی اور بعد میں للونگوی کے قانون ساز اگنیس پینمولونگو کے ساتھ نجی ملاقاتیں کیں۔ وہ پینیمولونگو سے ملاقات کے دوران دل کا دورہ پڑنے سے انتقال کر گئے اور مقامی ہسپتال پہنچنے پر انہیں مردہ قرار دے دیا گیا۔ ڈیموکریٹک پروگریسو پارٹی کی زیر قیادت کابینہ کے سینئر اراکین نے صدر کی دل کا دورہ پڑنے سے موت کے بارے میں عوام کو مطلع نہیں کیا۔ تاہم، اس کی موت کی تصدیق کرنے والی خبریں منہ سے الفاظ، سیل فون ٹیکسٹ پیغامات، ملاوی بلاگروں، ٹویٹر، فیس بک، اور سننے والوں کے ذریعے پورے ملک (اور ملاوی باشندوں میں) تیزی سے پھیل گئیں۔ ایک آن لائن اخبار، ملاویئن ڈیموکریٹ نے سب سے پہلے عوام کو یہ خبر دی۔ نیشنل جیوگرافک سے تعلق رکھنے والے ایک آن لائن صحافی، اینڈریو ایونز نے خبروں کی تصدیق کے لیے ٹویٹر کا استعمال کیا اور بین الاقوامی پریس کو اس خبر سے آگاہ کیا۔ پردہ ڈالنے کے امکان کی خبریں پورے ملک اور بیرون ملک پھیلنا شروع ہو گئیں۔ ملاوی فوج نے اپنی حفاظتی تفصیل کو تبدیل کیا اور ملاوی کے آئین کے مطابق اس کی حفاظت کے لیے نائب صدر جوائس بانڈا کے گھر گئی۔ احتیاطی اقدام کے طور پر سڑکوں پر اضافی پولیس تعینات کی گئی تھی۔ ابتدائی ہنگامی اجلاس پارٹی کے نائب صدر گڈل گونڈوی کی رہائش گاہ پر ہوئے۔ موجود وزراء میں کین لیپینگا، کیتھرین گوٹانی ہارا، اور پیٹر متھاریکا شامل تھے، لیکن یہ زیادہ تر واضح نہیں ہے کہ ان واقعات کی حمایت کس نے کی اور کس نے اس کی مخالفت کی کیونکہ یہ متفقہ فیصلہ نہیں تھا۔ یہ معلوم ہے کہ متھاریکا نے ڈی پی پی کے صدر کے طور پر ان کی نامزدگی قبول کر لی۔ ہنری موسی نے نوٹ کیا کہ ٹیلی ویژن پر شائع ہونے والے چھ کے علاوہ بہت سے دوسرے وزیر اس سازش میں ملوث تھے۔ اس کے بعد سے بہت سے وزراء نے اس تقریب سے خود کو دور کر لیا ہے۔ ملاوی لا سوسائٹی نے اس معاملے کی مکمل تحقیقات کا مطالبہ کیا۔ جمعہ، 6 اپریل کو سینئر سرکاری عہدیداروں نے میڈیا کو بیانات دیے کہ صدر کی طبیعت ٹھیک نہیں ہے اور انہیں جنوبی افریقہ لے جایا جا رہا ہے لیکن کوئی سرکاری اعلان نہیں کیا گیا۔ اس کے بعد نائب صدر جوائس بانڈا نے قوم کو مطلع کیا کہ صدر متھاریکا بیمار ہیں اور انہوں نے صدر کی حالت کے بارے میں جنوبی افریقہ سے رابطہ کیا ہے۔ انہوں نے قوم کو یہ بھی بتایا کہ اگر وہ نااہل ہو گئے تو آئین اپنا کام کرے گا۔ بڑھتی ہوئی قیاس آرائیوں کے درمیان کابینہ نے اعلان کیا کہ صدر کے بھائی، وزیر خارجہ، پیٹر متھاریکا، ڈی پی پی کے نئے صدر ہوں گے۔ وزیر اطلاعات پیٹریشیا کلیتی کی سربراہی میں کابینہ کے سینئر ممبران ٹیلی ویژن پر نمودار ہوئے اور اعلان کیا کہ صدر کی طبیعت ٹھیک نہیں ہے اور ملک کو ان کی صحت سے آگاہ کیا جائے گا۔ انہوں نے مزید کہا کہ نائب صدر باندہ متھاریکا کی جگہ لینے کے لیے نااہل تھے کیونکہ انہوں نے اپنی سیاسی جماعت بنائی تھی۔ آدھی رات کا چھ آدھی رات کا چھ وہ اصطلاح ہے جو کابینہ کے ان وزراء کے لیے استعمال ہوتی ہے جو اس میں شامل تھے اور جو آدھی رات کو ٹیلی ویژن پر نمودار ہوئے: پیٹریشیا کالیتی، وزیر اطلاعات و شہری تعلیم۔ ہنری موسی، وزیر مقامی حکومت۔ ڈاکٹر جین کاللانی، وزیر صحت سائمن وووا کونڈا، وزیر کھیل نکولس دوسی، صدر کونڈوانی نکھموا کے دفتر میں نائب وزیر، امور خارجہ کے نائب وزیر۔ اس بات پر بحث جاری ہے کہ آیا ان چھ افراد کا ملوث ہونا غداری کی کوشش کے لیے قانونی کارروائی کا باعث بنے گا یا نہیں۔ ہفتہ، 7 اپریل ملاوی نیوز نے "بینگو ڈیڈ" کے عنوان سے ایک سرخی چھپی۔ اس کے بعد حکومت کے سینئر اراکین نے صدر متھاریکا کی موت کا اعلان کیا۔ اس طرح نائب صدر جوائس بانڈا نے صدر کے طور پر حلف لیا۔ کیتھرین گوٹانی ہارا نے ریڈیو زوڈیاک پر ایک ریڈیو انٹرویو میں اعلان کیا کہ 5 اپریل سے آئین کو پامال کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے، جب کہ صدر درحقیقت انتقال کر چکے تھے۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ بین الاقوامی سطح پر معروف آئینی وکیل پیٹر متھاریکا مناسب آئینی عمل پر عمل نہیں کر رہے تھے۔ بین الاقوامی ردعمل ملاوی کے عطیہ دہندگان میں سے ایک، امریکہ نے سرکاری خاموشی پر خطرے کا اظہار کیا اور کہا کہ اسے یقین ہے کہ آئین کو برقرار رکھا جائے گا اور باندہ کی حمایت میں سامنے آئے گا۔ آئینی جانشینی کا ملاوی میں عطیہ دہندگان کی فنڈنگ پر براہ راست اثر پڑتا ہے۔ بی بی سی کے کیریئر جرنلسٹ اور یونیورسٹی آف کینٹ کے وزٹنگ لیکچرر کیتھ سومریل نے ملاوی کے بین الاقوامی مالی بحران کو بیان کیا: "برطانیہ ملاوی کا اہم دو طرفہ عطیہ دہندہ ہے اور توقع کی جاتی تھی کہ تعلقات ٹوٹنے سے پہلے 2011 میں 90 ملین پاؤنڈ کی امداد فراہم کرے گا۔ جرمن حکومت نے 2011 میں اپنی بجٹ سپورٹ شراکت کو آدھا کر دیا اور امریکی حکومت کی ملینیم چیلنج کارپوریشن ملاوی کے ناکام توانائی نیٹ ورک کی بحالی کے لیے 350 ملین ڈالر کی گرانٹ روک رہی ہے۔ عطیہ دہندگان کی امداد ملاوی کے قومی بجٹ کا 40 فیصد ہے۔ امریکی حکومت پہلے ہی ایک مثبت بیان جاری کر چکی ہے جس میں کہا گیا ہے کہ 'اس منتقلی کے لیے آئینی طریقہ کار پر عمل کرتے ہوئے ملاوی کی حکومت اور عوام نے جمہوری اصولوں کے لیے اپنے عزم کا اعادہ کیا ہے۔ ہم ملاوی کے عوام کے سوگ کے وقت ان کے ساتھ کھڑے ہیں، اور اپنی قوموں کے درمیان شراکت داری کو گہرا کرنے کے منتظر ہیں۔' اس کے بعد جنوری 2013 میں، ایک انکوائری کمیشن نے متھاریکا کی موت سے متعلق واقعات کے بارے میں 90 صفحات پر مشتمل رپورٹ شائع کی۔ 10 مارچ کو پولیس نے مڈنائٹ سکس اور مبینہ طور پر ملوث دیگر افراد کو گرفتار کرنا شروع کیا۔ اس میں مڈنائٹ سکس کے ارکان پیٹریشیا کلیتی، ہنری موسی، اور کونڈوانی ننکھموا شامل تھے۔ اس میں پیٹر متھاریکا (صدر متھاریکا کے بھائی)، گڈل گونڈوے، وزیر اقتصادی ترقی، اور چیف سکریٹری، برائٹ مساکا بھی شامل تھے۔ گرفتاریوں نے بلانٹیئر میں ڈی پی پی کے حامیوں کے احتجاج کو جنم دیا جنہوں نے کاروں کو توڑ دیا اور املاک کو تباہ کر دیا۔ ہجوم کو آنسو گیس کے ذریعے منتشر کر دیا گیا۔ 13 مارچ تک، بارہ اعلی عہدیداروں کو گرفتار کر لیا گیا تھا، ان میں سابق وزراء ہنری موسی، سائمن وووا کونڈا، جین کالیرانی، پیٹریشیا کالیتی، کونڈوانی ننکھموا، حکومت کے ڈپٹی چیف سکریٹری، نیکٹن مورا اور ڈنکن مواپاسا شامل تھے۔ حوالہ جات تاریخ ملاوی کی سیاست ملاوی 2012 میں ملاوی ملاوی آئینی بحران ملاوی ملاوی