Poverty in Lebanon
لبنانی غربت سے مراد مختلف حالات ہیں۔ سب سے پہلے، اس سے مراد وہ افراد اور گھرانے ہیں جو غربت کی حد سے نیچے رہتے ہیں، جسے منی میٹرک پیمائش کے طور پر مقرر کیا گیا ہے۔ یہ نقطہ نظر غربت کا سب سے بنیادی اور عالمگیر پیمانہ ہے۔ تاہم، لبنان میں تحقیق اور سروے نے ایک زیادہ پیچیدہ تصور کے ظہور کی اجازت دی: کثیر جہتی غربت۔ کثیر جہتی غربت محرومی کے ان پہلوؤں کو مدنظر رکھتی ہے جن کا تعلق مالی رکاوٹوں سے نہیں ہو سکتا: لبنانی باشندے صحت کی دیکھ بھال، ادویات، خدمات یا تعلیم سے محروم ہو سکتے ہیں یہاں تک کہ جب وہ مادی طور پر غریب نہ ہوں۔ سنٹرل ایڈمنسٹریشن آف سٹیٹسٹکس اور ورلڈ بینک کی طرف سے 2011 میں کی گئی ایک تحقیق کے مطابق، 2019 کے بینکنگ اور اقتصادی بحران سے پہلے لبنان کو درمیانی آمدنی والا ملک سمجھا جاتا تھا لیکن اس وقت بھی عدم مساوات دنیا میں سب سے زیادہ تھی اور 28 فیصد آبادی خط غربت سے نیچے زندگی گزارتی تھی۔ 2021 میں، جب ملک کو شدید معاشی بحران کا سامنا کرنا پڑا، اقوام متحدہ کے اندازے کے مطابق بائیس فیصد سے زیادہ آبادی کثیر جہتی غربت میں زندگی گزار رہی تھی۔ فواز ٹرابولسی کے مطابق تاریخی پس منظر میں، لبنانی معاشرے کے ایک بیرونی اور غیر ملکی عنصر کے طور پر غربت سے ہمیشہ نمٹا ہے۔ جب گریٹر لیبنان کا قیام عمل میں آیا تو اس کا استدلال ہے کہ غریبوں کو "گریٹر لیبنان بنانے کے لیے ماؤنٹ لیبنان اور ساحل میں شامل کردہ الحاق اور خطوں" سے آنے والے کے طور پر دکھایا گیا تھا۔ اس نے پالیسی سازی کو بہت مضبوطی سے متاثر کیا کیونکہ غربت معاشرے کی تشویش سے باہر کا موضوع بن گیا اور ایک لحاظ سے غیر سیاسی بن گیا۔ لاما کرامی کے مطابق، اس طرح لبنان میں غربت اور فلاح و بہبود قابل ذکر اور مذہبی اداروں کا تحفظ بن گیا۔ آج تک، لبنان میں غربت سے زیادہ تر خیراتی اور عطیہ کے زاویے سے نمٹا جاتا ہے نہ کہ شہریوں کے حقوق اور ریاستی ذمہ داریوں کے نقطہ نظر سے۔ چہاب دور (1958-1964) فود چہاب کی صدارت کے چھ سالوں کے دوران، لبنانی حکومت نے سماجی بہبود کی فراہمی اور غربت سے نمٹنے کے لیے پہلا قومی منصوبہ تیار کیا۔ وہ "متوازن ترقی" کا نعرہ اپنانے والے پہلے شخص تھے: ان کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا تھا کہ ملک میں معاشی تیزی سے لبنانی سب سے زیادہ محروم علاقوں کو بھی فائدہ پہنچے۔ 1959 میں، چہاب نے 1958 کی جنگ کے بعد غربت سے نمٹنے کے لیے محکمہ سماجی بہبود قائم کیا۔ لیکن کرمے کے مطابق، چہاب کو موجودہ، فرقہ وارانہ سول اداروں کے ساتھ رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا، جو ایک ہی میدان میں مقابلہ کرتے تھے۔ نتیجے کے طور پر، چہاب نے سمجھوتہ کیا: محکمہ سماجی بہبود نے زیادہ تر اپنی پالیسیاں ان نجی اداروں کے ذریعے نافذ کیں اور خالصتا عوامی پالیسی کو نافذ کرنے کے بجائے ان کے کاموں کے لیے مالی اعانت فراہم کی۔ تاہم اس عرصے میں لبنانی باشندوں کے حالات زندگی میں حقیقی بہتری دیکھنے میں آئی۔ 1959 میں، چہاب نے آئی آر ایف ای ڈی () کو ملک گیر مطالعہ کا اہتمام کرنے کا حکم دیا۔ اس کا مقصد وزارت منصوبہ کو دوسروں کے علاوہ آبادی کی سماجی اور معاشی ضروریات کی نشاندہی کرنے میں مدد کرنا تھا۔ یہ مطالعہ 1963 میں مکمل ہوا اور وزارت منصوبہ نے لبنانی ترقی کے لیے اپنے ماسٹر پلان کو مطلع کرنے کے لیے اس پر کبھی کام نہیں کیا۔ تاہم، اس سے وزارت منصوبہ کو ایسے پروگراموں کا ایک سلسلہ اپنانے میں مدد ملی جس کا اصل نتیجہ برآمد ہوا۔ 1974 تک، لبنان نے تمام دیہاتوں کے لیے سڑکیں ہموار کر دی تھیں، لبنانی 94 فیصد تک پینے کا پانی اور گرڈ سے 99 فیصد تک بجلی پہنچائی تھی۔ خانہ جنگی (1975-1990) کرامی کے مطابق، لبنانی خانہ جنگی نے ریاست کی قیمت پر سول سیکٹر کی اسی منطق کو فروغ دیا۔ تنازعہ میں شامل ہر فریق نے گاہکیت پر مبنی نقطہ نظر پر عمل کرتے ہوئے اپنی آبادی کی مدد کے لیے اپنا خیراتی ڈھانچہ تیار کیا۔ 1977 میں سیاست دانوں کے درمیان وزارت منصوبہ کے استعمال پر بحث ہوئی کیونکہ یہ اب تک کسی بھی منصوبے کو نافذ کرنے میں ناکام رہی۔ اسی سال، عرب فنڈ برائے اقتصادی اور سماجی ترقی (اے ایف ای ایس ڈی) اس کی تعمیر نو کی کوششوں میں لبنان کی مدد کرنا چاہتا تھا۔ لیکن اس نے ایک منفرد مذاکرات کار سے زمین پر کام کرنے کی درخواست کی۔ لہذا ایک فرمان قانون (5/1977) نے وزارت منصوبہ کی جگہ کونسل برائے ترقی اور تعمیر نو (CDR) لے لی جو بین الاقوامی امداد کی رقم کا مرکزی ذریعہ بن گیا۔ خانہ جنگی کے بعد اور تعمیر نو (1990 کی دہائی سے آج تک) لبنان میں غربت کی پیمائش کے سرکاری اعداد و شمار انتہائی کم ہیں: آخری، ملک گیر، مردم شماری 1932 میں کی گئی تھی۔ اس کے نتیجے میں غربت کے بارے میں سرکاری اعداد و شمار محدود ہیں۔ اعداد و شمار کی مرکزی انتظامیہ (سی اے ایس) نے عالمی بینک کے ساتھ مل کر اس کے باوجود کئی پراکسیز کا استعمال کرتے ہوئے غربت کی پیمائش پر کام کیا ہے۔ 2004 میں اور پھر 2011-2012 میں، سی اے ایس اور ورلڈ بینک نے لبنانی خاندانوں میں محرومیوں کی سطح کا اندازہ لگانے کے لیے گھریلو بجٹ کے سروے کیے۔ یہ سروے پراکسی ہیں اور ان کے نتائج کی مضبوطی پر اسی ٹیم نے سوال اٹھایا ہے جس نے انہیں انجام دیا تھا۔ 2011-2012 گھریلو بجٹ سروے 2011-2012 گھریلو بجٹ سروے میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ کل آبادی کا 27 فیصد خط غربت سے نیچے جا رہا ہے، جو کہ ہر سال فی شخص £ L 4,729,000 مقرر کیا گیا ہے (اس وقت سرکاری زر مبادلہ کی شرح پر 3,137 امریکی ڈالر)۔ حوالہ جات لبنانی معیشت