Canada Shipping Act
کینیڈا شپنگ ایکٹ کینیڈا کی پارلیمنٹ کے ذریعہ نافذ کردہ قانون ہے، جو اہلکاروں اور نیویگیشن سمیت بحری جہازوں اور تفریحی جہازوں کی رجسٹریشن اور آپریشن کو منظم کرنے کے حکومتی اختیارات کو کنٹرول کرتا ہے۔ یہ ایکٹ قانونی نظام کو بھی قائم کرتا ہے جو کینیڈا کے پانیوں میں بحری حادثات کے ساتھ ساتھ کسی بھی سمندری جہاز کی سمندری آلودگی کو کنٹرول کرتا ہے۔ اس قانون میں 2019 میں ترمیم کی گئی تھی، اور اس میں باقاعدہ ترمیم کی جاتی ہے۔ قانون سازی کی تاریخ کنفیڈریشن میں، وفاقی حکومت کو عام طور پر برطانوی اور کینیڈا کی دونوں حکومتیں شپنگ کے معاملات پر براہ راست اختیار نہ ہونے کے طور پر سمجھتی تھیں، اس کے بجائے برطانیہ کے امپیریل شپنگ ایکٹ کو موخر کر دیتی تھیں۔ اس ایکٹ کے تاریخی پس منظر کا سراغ 1845 سے پہلے کے کنفیڈریشن سے لگایا جا سکتا ہے، جہاں صوبہ کینیڈا کی حکومت نے پہلی بار اندرون ملک پانیوں میں سفر کرنے والے جہازوں کے لیے رجسٹریشن کی ضرورت پر اختیار استعمال کیا، یہاں تک کہ اسے برٹش مرچنٹ شپنگ ایکٹ (1854) نے ختم کر دیا۔ 1878 میں، کینیڈا کی حکومت نے برٹش مرچنٹ شپنگ ایکٹ (1876) کے سیکشن 23 کے اطلاق کو منسوخ کرنے کی کوشش میں قانون سازی کی، جسے برطانوی حکومت کی مخالفت کی وجہ سے منظوری نہیں دی گئی تھی۔ 1870 میں کینیڈا کے قانون نے کینیڈا کی ایک بندرگاہ سے دوسری بندرگاہ تک ساحلی تجارت پر پابندیاں بڑھا دیں۔ 1910 میں مارکویس آف کریو نے کینیڈا کی شپنگ انڈسٹری کے شاہی قانون کی پابندی سے نمایاں انحراف کی نشاندہی کی۔ 1920 کی دہائی میں، امپیریل شپنگ حکومت نے وکندریقرت اختیار کر لی، اور 1926 میں بیلفور اعلامیے کے بعد، اور ویسٹ منسٹر کے آنے والے قانون کے بعد، کینیڈا اب باضابطہ طور پر برطانوی قانون سازی کے تابع نہیں رہا۔ قانون سے پہلے بھی، کینیڈا نے امپیریل کانفرنس کی 1929 کی ذیلی کانفرنس میں جہاز رانی سے متعلق ایک نئے قانون سازی کے ایجنڈے کی پیروی کی۔ اس کی وجہ سے برٹش کامن ویلتھ مرچنٹ شپنگ ایگریمنٹ کی تشکیل ہوئی، جو برطانوی تسلط کے درمیان ایک معاہدہ تھا۔ اس کی وجہ سے گھریلو کینیڈا شپنگ ایکٹ کی تشکیل ہوئی، جسے الفریڈ ڈورنلو نے متعارف کرایا اور پہلی بار 1934 میں منظور کیا گیا۔ قانون سازی نے عام طور پر ان کے شپنگ ایکٹ کے برطانوی 1894 ورژن کو مقامی طور پر دوبارہ پیش کیا، لیکن اپ ڈیٹس کے ساتھ۔ یہ قانون 1936 میں نافذ ہوا۔ اس ایکٹ میں 1948 میں جہاز کے افسران کی تصدیق، بھاپ جہاز کے معائنے، اور ملاحوں کی شپنگ سے متعلق شعبوں کے ساتھ ساتھ ملاحوں کی تصدیق سے متعلق بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) کے کنونشنوں کے مطابق بڑی تبدیلیاں دیکھی گئیں۔ 1950 میں، گھریلو رجسٹریشن کو مضبوط کیا گیا اور سمندر میں زندگی کی حفاظت سے متعلق بین الاقوامی کنونشن نافذ کیا گیا۔ 1956 میں، سمندری ماحولیاتی نظام میں ماحولیاتی قانون کو شامل کرنے کے لیے پہلی بار ایکٹ میں ترمیم کی گئی، جسے بعد میں بڑھایا گیا، سب سے زیادہ 1970 کی دہائی میں۔ 1963 میں، ایکٹ کی دفعات جو عام طور پر صرف سمندر جانے والے جہازوں کو متاثر کرتی تھیں، گریٹ لیکس شپنگ تک بڑھا دی گئیں۔ 1985 میں، گہرے سمندر میں جہاز رانی پر نظر رکھنے والی ایک ٹاسک فورس کے بعد، شپنگ ایکٹ کو 1985 کے شپنگ ایکٹ میں دوبارہ لکھا گیا، جسے پھر 2001 میں کینیڈا شپنگ ایکٹ، 2001 میں دوبارہ تیار کیا گیا۔ قانونی تفصیلات اور اختیارات یہ ایکٹ جہازوں اور عملے کی حفاظت، حفاظت کو فروغ دینے، سمندری ماحول کی حفاظت، جہاز رانی کو فروغ دینے، معائنہ نظام قائم کرنے اور بین الاقوامی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے عمومی اہداف کو قائم کرتا ہے۔ پورے ایکٹ کے دوران، قانون سازی قانون کے تحت قانون سازی کے علاقوں کے سلسلے میں قواعد و ضوابط بنانے کے ساتھ ساتھ خلاف ورزیوں کے لیے مجرمانہ اور نیم مجرمانہ سول جرمانے پیدا کرنے کی وزراء کی صلاحیت کو قائم کرتی ہے۔ یہ ایکٹ وزیر ٹرانسپورٹ یا وزیر ماہی گیری اور سمندروں کے ذریعے استعمال کیے جانے والے وسیع اختیارات کو قائم کرتا ہے۔ اختیارات میں قواعد و ضوابط اور معیارات تیار کرنے کے ساتھ ساتھ خاص طور پر وزیر ٹرانسپورٹ کا قانون کے تحت ذمہ داریوں کو چھوٹ فراہم کرنے کا اختیار شامل ہے اگر وزیر فیصلہ کرتا ہے کہ انحراف سے حفاظت یا ماحولیاتی تحفظ میں اضافہ ہوگا۔ وزیر ٹرانسپورٹ انسپکٹرز کو نامزد کرنے کا مجاز ہے، اور جہازوں سے جہاز اور کارگو کا معائنہ کرنے کا مطالبہ کرتا ہے، اور شپنگ کمپنیوں کو دستاویزات برقرار رکھنے کا پابند کرتا ہے۔ یہ ایکٹ جہازوں کے اندراج، جہاز کے ناموں، ریکارڈ کو برقرار رکھنے کے تقاضوں اور جہازوں کے نشانات کی نمائش کے لیے نظام قائم کرتا ہے۔ یہ ایکٹ جہاز کے عملے کے لیے ایک حکومت قائم کرتا ہے، جہاز کے عملے کے انتظام اور نظم و ضبط پر جہاز کے آقاؤں کا اختیار قائم کرنے کے ساتھ ساتھ جہاز کے عملے کو مسافروں پر اختیار دیتا ہے۔ یہ ایکٹ مزید جہاز کے مالک کو عملے کے مساوی راستوں پر اختیار دیتا ہے۔ یہ ایکٹ معالجین یا آپٹومیٹرسٹس کے لیے یہ ذمہ داری بھی پیدا کرتا ہے کہ وہ وزیر ٹرانسپورٹ کو کسی بھی ایسے شخص کی اطلاع دیں جس کی صحت کی حالت سمندری حفاظت کے لیے خطرہ ہو۔ یہ ایکٹ جہاز کے مالک کو کرایہ پر لینے کے حالات اور خارج ہونے کے ساتھ ساتھ خدمت کے ریکارڈ کو برقرار رکھنے کا اختیار دیتا ہے، اور جہاز پر ہونے والی کسی بھی پیدائش یا موت کی اطلاع دینے کی ذمہ داری پیدا کرتا ہے۔ یہ ایکٹ ان لوگوں پر بھی پابندی عائد کرتا ہے جو جہاز بناتے ہیں جہاز کے ڈیزائن ڈرائنگ سے ہٹ جاتے ہیں۔ یہ ایکٹ وزیر کے اس اختیار کو قائم کرتا ہے کہ وہ محدود نیوی گیشنل زون سے جہاز کی نقل و حرکت کو روک سکے، ٹریفک سروس فراہم کرنے والوں کو مقرر کرے اور مواصلاتی آلات کی ضرورت ہو۔ یہ ایکٹ جہازوں کے لیے ایک ذمہ داری بھی پیدا کرتا ہے کہ وہ پریشانی کے اشاروں کا جواب دیں اور ہدایت کے مطابق تلاش اور بچاؤ کے مشنوں میں مدد کریں، نیز تصادم میں ملوث ہونے کی صورت میں جان بچانے والی سرگرمیوں میں مدد کریں۔ موت کا باعث بننے والے واقعات میں، ایکٹ وزیر ٹرانسپورٹ کو جہاز پر ہونے والی موت کی وجوہات کی تحقیقات کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ یہ قانون سمندری آلودگی کو روکنے کے لیے وزراء کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو قائم کرتا ہے۔ وزیر ٹرانسپورٹ کسی ایسے جہاز کی سرگرمیوں کی ہدایت کرنے کا مجاز ہے جس سے معقول طور پر کسی آلودگی کو خارج کرنے کی توقع کی جاتی ہے یا جس نے آلودگی کو خارج کیا ہو۔ وزیر کو تیل کی ہینڈلنگ کی سہولیات کو منظم کرنے کا مزید اختیار حاصل ہے۔ ماہی گیری اور سمندروں کے وزیر کو آلودگی کے رسپانس افسران مقرر کرنے کا اختیار حاصل ہے، جس کے پاس بحری جہازوں پر سوار ہونے، کارگو کے نمونے لینے، بحری جہازوں کے راستے اور رفتار کی ہدایت کرنے کا اختیار ہے اگر یہ آلودگیوں کے اخراج کی روک تھام کے مفاد میں ہے۔ وزیر غیر محفوظ جہازوں کو حراست میں رکھنے کا پابند ہے، اور اس کے علاوہ کینیڈا کے پانیوں سے جہازوں کو خارج یا نکال سکتا ہے اگر ان کے بارے میں خیال کیا جائے کہ وہ بین الاقوامی کنونشنوں کی خلاف ورزی کر رہے ہیں جس پر کینیڈا نے اتفاق کیا ہے۔ وزیر کو یہ بھی اختیار حاصل ہے کہ وہ غیر ملکی علاقوں کو جنگ یا تنازعہ کے علاقوں کے طور پر نامزد کرے، اور ایسی قسم کی اشیا کو نامزد کرے جنہیں اس دائرہ اختیار میں نہیں بھیجا جا سکتا یا اگر وہ بالآخر اس منزل پر پابند ہو تو بھیج دیا جا سکتا ہے۔ ریگولیشن ایکٹ میں متعدد قواعد و ضوابط ہیں جو گورنر کونسل کے ذریعہ نافذ کیے گئے ہیں، جس میں ایکٹ کے تحت وزراء کو دیئے گئے متعدد حکام کو وسعت دی گئی ہے، جس میں شپنگ کے معمولی عناصر کو پر کرنا بھی شامل ہے جو ایکٹ میں شامل نہیں ہیں، جیسے جہازوں پر لفٹ کی حفاظت۔ ضوابط کی دیگر مثالوں میں بیلسٹ واٹر ڈمپنگ، فائر سیفٹی، چھوٹے جہاز کے ضوابط، جہاز کی رجسٹریشن فیس اور آرکٹک شپنگ سے متعلق ضوابط شامل ہیں۔ دیگر ضوابط کو منسوخ کر دیا گیا ہے، جیسے اینکریج، ہل کے معائنے، یا چھوٹی آبی گزرگاہوں جیسے سینٹ کلیئر ریور یا برلنگٹن کینال کی نیویگیشن سے متعلق ضوابط۔ بہت سے قواعد و ضوابط جن کی فرسودگی کی گئی ہے ان کے مندرجات کو منسوخ کر دیا جاتا ہے بجائے اس کے کہ انہیں اپ ڈیٹ کیا جائے یا نئے قواعد و ضوابط میں ضم کیا جائے، کچھ ایک جیسے ناموں کے ساتھ۔ قابل ذکر استغاثہ لنڈا او لیری پراسیکیوشن 2019 میں، ایک مہلک کشتی حادثے کے بعد، کینیڈا کے کاروباری اور سیاسی خواہش مند کیون او لیری کی اہلیہ لنڈا او لیری پر اس ایکٹ کے تحت الزام عائد کیا گیا، جس نے قومی میڈیا کی توجہ حاصل کی۔ 2021 میں، او لیری کو بری کر دیا گیا۔ ایم وی مراٹھاسا پراسیکیوشن 2015 میں، اناج لے جانے والے ایم وی مراٹھاسا نے وینکوور کی انگلش بے میں ہزاروں لیٹر ایندھن پھینکا۔ کینیڈا کی پبلک پراسیکیوشن سروس نے شپنگ لائن، الاسیا نیوزشپ مینجمنٹ انکارپوریٹڈ پر الزام عائد کیا، جس میں کینیڈا شپنگ ایکٹ کے تحت چھ الزامات بھی شامل ہیں، جس میں اجتماعی طور پر 6 ملین ڈالر تک کا جرمانہ عائد کیا گیا ہے۔ 2019 میں، کمپنی کو تمام الزامات سے بری کر دیا گیا، اس بنیاد پر کہ استغاثہ نے ناکافی طور پر یہ ثابت کیا تھا کہ کمپنی مناسب محنت کرنے میں ناکام رہی۔ حوالہ جات بیرونی روابط کینیڈا شپنگ ایکٹ، 2001 (ایس۔ سی۔ 2001، سی۔ 26) کینیڈا کے وفاقی قانون ماہی گیری کا قانون ایڈمرلٹی قانون