2021 Swedish government formation
وزیر اعظم اسٹیفن لوفون نے 10 نومبر 2021 کو اپنا استعفی پیش کیا، اپنی حکومت کو نگراں کابینہ کے طور پر اس وقت تک چھوڑ دیا جب تک کہ رکس ڈاگ کے ذریعے نیا وزیر اعظم منتخب نہیں کیا جاتا۔ حکومت کی تشکیل کے مذاکرات اگلے دن سوشل ڈیموکریٹک پارٹی کی نومنتخب سربراہ مگدلینا اینڈرسن کے ساتھ شروع ہوئے جنہوں نے حکومت کی قیادت کرنے کی پیشکش کی۔ انہیں اسی دن کے آخر میں ریکس ڈاگ کے اسپیکر اینڈریاس نورلن نے حکومت بنانے کے لیے باضابطہ طور پر نامزد کیا تھا۔ 2018 کے عام انتخابات کے بعد یہ حکومت کی تشکیل کا تیسرا عمل تھا، جو لوفوین کی دوسری کابینہ کی تشکیل سے 144 دن پہلے کا پہلا ریکارڈ تھا۔ یہ عمل 2022 کے عام انتخابات سے صرف دس ماہ پہلے ہوا۔ اینڈرسن 24 نومبر کو پہلی بار وزیر اعظم منتخب ہوئے اور توقع کی جارہی تھی کہ وہ 26 نومبر تک اپنی حکومت کے وزراء کا تقرر کر چکے ہوں گے۔ تاہم، اسی دن، حکومت کے تحریر کردہ بجٹ کو ریکس ڈاگ میں ووٹ دیا گیا، اس کے بجائے دائیں بازو کی حزب اختلاف کی تجویز منظور ہوئی۔ اس کی وجہ سے گرین پارٹی نے حکومتی تعاون چھوڑ دیا اور مگدلینا اینڈرسن نے عہدہ سنبھالنے سے پہلے وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دے دیا۔ وہ 29 نومبر کو دوسری بار منتخب ہوئیں اور اگلے ہی دن ان کی حکومت باضابطہ طور پر تشکیل دی گئی۔ پارلیمانی صورتحال نیچے دیے گئے جدول میں 2018 کے آخری انتخابات کے مطابق رکس ڈاگ میں جماعتوں کی نمائندگی کی فہرست دی گئی ہے۔ 2018 کے سویڈش عام انتخابات میں، کسی بھی سیاسی گروہ یا جماعت نے مکمل اکثریت حاصل نہیں کی، جس کے نتیجے میں ایک لٹکی ہوئی پارلیمنٹ بن گئی۔ اسٹیفن لوفوین کی سوشل ڈیموکریٹس (ایس) کی قیادت میں ریڈ گرینز کے پاس رکس ڈاگ میں 144 نشستیں تھیں، جبکہ الف کرسٹرسن کی اعتدال پسند پارٹی کی قیادت میں سابق مرکز دائیں اتحاد کے پاس 143 نشستیں تھیں۔ دائیں بازو کی عوامی جماعت سویڈن ڈیموکریٹس، جس کی قیادت جمی اکیسن کر رہے ہیں، تیسرے نمبر پر رہی۔ نتیجے کے طور پر، نئی حکومت کی تشکیل سے پہلے طویل مذاکرات کی ضرورت تھی۔ 18 جنوری 2019 کو، لوفون کو سینٹر پارٹی اور لبرل (لیفٹ پارٹی کی غیر فعال حمایت کے ساتھ) کی بدولت اس شرط پر دوبارہ وزیر اعظم منتخب کیا گیا کہ لوفون کی حکومت دو لبرل جماعتوں اور سوشل ڈیموکریٹس کے درمیان جنوری کے معاہدے میں طے شدہ اصلاحات نافذ کرے۔ تشکیل کی بات چیت حزب اختلاف کے رہنما، اعتدال پسند رہنما الف کرسٹرسن کو خود کی قیادت میں دائیں بازو کی حکومت ممکن نہیں لگتی ہے، لیکن ان کی پارٹی سوشل ڈیموکریٹک کی زیر قیادت حکومت کے خلاف ووٹ دے گی۔ جیسا کہ کرسچن ڈیموکریٹس اور سویڈن ڈیموکریٹس کریں گے۔ لبرل کے اندر صرف دائیں بازو کی حکومت کے متبادل کی حمایت کرنے کی پالیسی میں حالیہ تبدیلی، یہاں تک کہ جو سویڈن ڈیموکریٹس کی حمایت پر انحصار کرتی ہے، اینڈرسن کے لیے لبرل حمایت کے امکان کو مسترد کرتی ہے۔ سوشل ڈیموکریٹس اور گرینز کے لیے تعاون کے واحد امکانات مرکز اور بائیں بازو کی جماعتوں کے پاس ہیں۔ اینڈرسن کو منتخب کرنے اور بجٹ منظور کرنے کے لیے دونوں جماعتوں کی حمایت درکار ہوگی۔ سینٹر پارٹی کی رہنما اینی لوف پہلے ہی اینڈرسن کی قیادت والی حکومت کو برداشت کرنے کے لیے اپنی پارٹی کی آمادگی کا اظہار کر چکی ہیں۔ لیفٹ پارٹی کے نوشی دادگوستر نے اینڈرسن کی زیر قیادت حکومت کو برداشت کرنے سے پہلے پنشن میں اضافے کے حوالے سے بات چیت کا مطالبہ کیا ہے۔ جب کہ بائیں بازو کے ساتھ بات چیت جاری ہے، میڈیا کے قیاس آرائیوں سے پتہ چلتا ہے کہ سوشل ڈیموکریٹس سوشلسٹ لیفٹ اور لبرل سینٹر پارٹی دونوں کے مطالبات کو دونوں کی حمایت کھوئے بغیر مطمئن نہیں کر سکیں گے۔ 22 نومبر کو، نورلن نے باضابطہ طور پر اینڈرسن کو وزیر اعظم کے طور پر نامزد کیا، جس کی تصدیق کا ووٹ دو دن بعد شیڈول تھا۔ 23 نومبر کی شام، اینڈرسن پر ووٹ سے ایک دن پہلے، اینڈرسن کی زیرقیادت حکومت سوشل ڈیموکریٹس اور گرین پارٹی کی مطلوبہ اتحادی جماعتوں نے بے روزگاروں کے لیے ضمانت شدہ پنشن کی نچلی حد کو بڑھانے کے لیے لیفٹ پارٹی کے ساتھ معاہدہ کیا۔ نئے قوانین کے ستمبر 2022 میں شروع ہونے کی توقع ہے، اگر تجویز کو رکس ڈاگ سے منظوری مل جاتی ہے۔ اس معاہدے کے نتیجے میں یہ بیان بھی سامنے آیا کہ لیفٹ پارٹی اعتماد کے ساتھ کام کرے گی اور ممکنہ نئی حکومت کو سپلائی کرے گی اور ان کے بجٹ کی حمایت کرے گی۔ ریکس ڈاگ میں پہلا ریکس ڈاگ ووٹ، جب تک کہ نئے وزیر اعظم کے لیے اسپیکر کی تجویز کی اس کے آدھے اراکین مخالفت نہیں کرتے، اس تجویز کو پیش کیا جاتا ہے۔ اینڈرسن ان کے خلاف صرف ایک پتلی اقلیت کے ووٹ کے ساتھ منتخب ہوئیں (349 اراکین میں سے 174 'نہیں' ووٹ)۔ اس سے وہ سویڈن کی تاریخ میں پہلی خاتون وزیر اعظم بن گئیں۔ لیفٹ پارٹی سے تعلق رکھنے والا رکس ڈاگ کا ایک رکن ووٹ کے دوران غیر حاضر رہا۔ بجٹ ووٹ لیفٹ پارٹی اور اینڈرسن کے درمیان معاہدے کے بعد سینٹر پارٹی نے اعلان کیا کہ وہ 24 نومبر کو بجٹ ووٹ میں حکومت کی بجٹ تجویز کی حمایت نہیں کریں گے۔ جیسا کہ توقع کی جا رہی تھی، حکومت کی طرف سے تحریر کردہ بجٹ کی تجویز کو ریکس ڈاگ میں مسترد کر دیا گیا۔ 2022 کا بجٹ دائیں بازو کی اپوزیشن جماعتوں اعتدال پسند، سویڈن ڈیموکریٹس اور کرسچن ڈیموکریٹس کی مشترکہ تجویز پر مبنی ہوگا۔ اینڈرسن نے کہا ہے کہ وہ اپوزیشن کے لکھے ہوئے بجٹ کے باوجود حکومت کرنے کے لیے تیار ہوں گی۔ سویڈن ڈیموکریٹس کی طرف سے طے شدہ پالیسی کو نافذ کرنے میں مدد کرنے کے لیے تیار نہیں، گرین پارٹی نے اعلان کیا کہ وہ بجٹ ووٹ کے فورا بعد حکومتی تعاون چھوڑ دیں گے۔ چونکہ گرینز اب اینڈرسن کے مجوزہ اتحاد کا حصہ نہیں رہے، اس لیے ممکنہ طور پر وزیر اعظم کے انتخاب کے لیے ایک نیا ووٹ ہونا پڑے گا۔ حزب اختلاف کی بجٹ تجویز حکومت کا ایک ترمیم شدہ ورژن ہے جس میں کام کرنے والے لوگوں اور ریٹائرڈ افراد کے لیے کم ٹیکس، ایندھن کے کم ٹیکس، پولیس ملازمین کی تنخواہوں میں اضافہ اور خاندانی ہفتے کے لیے حکومت کی مجوزہ فنڈنگ میں کٹوتی، جنگلات کے تحفظ اور ہاؤسنگ سبسڈی شامل ہیں۔ اینڈرسن کا استعفی حکومت میں گرین پارٹی کی حمایت کھونے کے بعد، اینڈرسن نے منتخب ہونے کے صرف سات گھنٹے بعد اور عہدہ سنبھالنے سے پہلے وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دینے کو کہا۔ اسٹیفن لوفون اس وقت تک عہدے پر رہیں گے جب تک کہ کوئی متبادل عہدہ سنبھال نہ لے۔ 24 نومبر کی شام کو، گرین پارٹی، لیفٹ پارٹی اور سینٹر پارٹی سب نے عوامی طور پر کہا ہے کہ وہ رکس ڈاگ میں ممکنہ آئندہ ووٹ میں واحد پارٹی اینڈرسن کابینہ کے خلاف ووٹ ڈالنے سے گریز کریں گے۔ آزاد پارلیمنٹ کے رکن امینہ کاکاباوے کی حمایت کے ساتھ، اینڈرسن دوبارہ وزیر اعظم منتخب ہوئے۔ کسی تجویز کو اس وقت تک منظور کیا جاتا ہے جب تک کہ پارلیمنٹ کے نصف سے بھی کم اراکین اس کے خلاف ووٹ دیں۔ دوسرا ریکس ڈاگ ووٹ اینڈرسن بالآخر 29 نومبر کو منتخب ہوا جس میں 101 نے ہاں میں ووٹ دیا، 75 غیر حاضر رہے اور 173 نے نہیں میں ووٹ دیا۔ کل 349 میں سے۔ تشکیل کا عمل وزیر اعظم کا انتخاب سویڈن کا آئین ایک ایسا نظام تشکیل دیتا ہے جسے "منفی پارلیمنٹیرینزم" کے نام سے جانا جاتا ہے، جس میں "وزیر اعظم کے امیدوار کو اکثریت کی حمایت حاصل کرنے کی ضرورت نہیں ہے، انہیں صرف یہ ظاہر کرنے کی ضرورت ہے کہ ان کے خلاف پارلیمنٹ (175 اراکین) کی اکثریت نہیں ہے"۔ دوسرے لفظوں میں، سویڈن میں اعتماد کا ووٹ عملی طور پر عدم اعتماد کا ووٹ ہے، جس میں ثبوت کا بوجھ حزب اختلاف پر ہوتا ہے۔ سیاسی جماعتیں علامتی طور پر ووٹ سے "پرہیز" کر سکتی ہیں، جو عملی طور پر ہاں کے ووٹ کے طور پر کام کرتا ہے اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ پارٹی براہ راست حمایت کے ساتھ آنے والی ذمہ داریوں کے بغیر حکومت کی تشکیل کو برداشت کرتی ہے، یا خاموش طور پر منظوری دیتی ہے۔ اس طرح، جمود ایک ایسے حکومتی معاہدے کی تلاش کرنا ہے جو اکثریتی فریقین کے لیے قابل برداشت ہو، بجائے اس کے کہ ایک پولرائزنگ معاہدہ ہو جسے ایک فریق پسند کرے اور دوسرے سے نفرت کرے۔ اسپیکر اینڈریاس نورلن نے مگدلینا اینڈرسن کو سونڈرنگسپڈرگ دیا ہے، جس کا مؤثر مطلب یہ ہے کہ انہیں خود کی قیادت میں حکومت بنانے کے امکان کا جائزہ لینے کا کام سونپا گیا ہے۔ اسے نتیجہ کے ساتھ واپس آنے کے لیے ایک ہفتے (قابل توسیع) کی ڈیڈ لائن دی جاتی ہے۔ اگر قابل عمل ہو تو اسپیکر اسے باضابطہ طور پر وزیر اعظم کے امیدوار کے طور پر نامزد کرنے کا انتخاب کر سکتا ہے اور رکس ڈاگ میں ووٹ شروع ہو جائے گا۔ اگر اینڈرسن حکومت بنانے سے قاصر ہیں تو اسپیکر یہ کام کسی دوسرے رکن پارلیمنٹ کو دے سکتا ہے (معمول یہ ہے کہ پارٹی کے رہنماؤں میں سے کسی ایک کا انتخاب کیا جائے)۔ اسپیکر لازمی قبل از وقت انتخابات کے انعقاد سے پہلے وزیر اعظم کے چار امیدواروں کی تجویز پیش کر سکتا ہے۔ بجٹ کا ووٹ حکومت کی تشکیل کے عمل کے ساتھ مل کر، 2022 کے ریاستی بجٹ کا فیصلہ رکس ڈاگ کے ذریعے کیا جانا ہے۔ بجٹ ووٹ کے دوران، کم سے کم متوقع حمایت والی بجٹ تجاویز کو حکومت کے بجٹ کے خلاف پیش کیا جاتا ہے، اگر دونوں ناکام ہو جاتے ہیں تو حکومت کا بجٹ سب سے زیادہ حمایت کے ساتھ بجٹ کے خلاف پیش کیا جائے گا، اس صورت میں اپوزیشن کی تجویز۔ اس معاملے میں منفی پارلیمنٹریزم کا اطلاق نہیں ہوتا ہے، بجٹ کی تجویز کو منظور کرنے کے لیے سادہ اکثریت کافی ہے۔ 2014 تک، حتمی تجویز کے ووٹ پر پرہیز کرنا معمول رہا ہے، لیکن اس کے بعد سے یہ عمل استعمال سے باہر ہو گیا ہے۔ یہ بھی دیکھیں 2021 سویڈش حکومت کا بحران حوالہ جات کابینہ کی تشکیل سویڈن 2021 2021 سویڈن میں 2021 سیاست میں