Neutral member states in the European Union
یورپی یونین (ای یو) اپنی نوعیت کا ایک ادارہ ہے جو رکن ممالک پر مشتمل ہے جو اتحاد کا حصہ ہونے کے ساتھ ساتھ فوجی غیر جانبدار رکن ممالک پر مشتمل ہے جبکہ مجموعی طور پر یونین کے لیے مشترکہ خارجہ اور سلامتی کی پالیسی تیار کرتا ہے۔ فوجی غیر جانبدار رکن ممالک آسٹریا، آئرلینڈ اور مالٹا ہیں۔ پچھلی غیر جانبدار فوجی ریاستیں فن لینڈ اور سویڈن ہیں۔ فوجی غیر جانبدار ریاستوں کے لیے، یورپی یونین اور اس کی مشترکہ خارجہ اور سلامتی پالیسی میں رکنیت ان کے لیے اپنی غیر جانبدار حیثیت کو برقرار رکھنے کے لیے ایک چیلنج ہے۔ یہ رکن ممالک کے لیے مشترکہ خارجہ اور سلامتی پالیسی کی ذمہ داری کا نتیجہ ہے کہ وہ اسے اور دیگر رکن ممالک کو اپنی یکجہتی فراہم کرنے کے ساتھ ساتھ اس کی تاثیر کو محدود نہ کرنے کے لیے یورپی خارجہ پالیسی کے ساتھ ہم آہنگ رہیں۔ اس طرح، مسئلہ یہ ہے کہ غیر جانبدارانہ پوزیشن برقرار رکھتے ہوئے مشترکہ خارجہ اور سلامتی پالیسی کے ساتھ ہم آہنگ رہنا ہے۔ غیر جانبداری کی تعریف غیر جانبداری کے تصور کی کوئی عالمی طور پر متفقہ تعریف نہیں ہے۔ قانونی، سیاسی، نظریاتی، اقتصادی اور فوجی جہتوں کے ساتھ ساتھ عملی طور پر غیر جانبداری کو کس طرح انجام دیا جاتا ہے اس پر مختلف زور دیا جا سکتا ہے۔ مختلف اداکاروں، اقدار اور اہداف پر منحصر ہے، غیر جانبداری کے مختلف معنی ہو سکتے ہیں۔ بنیادی طور پر فوجی پہلوؤں پر مرکوز ایک تعریف 1907 کے ہیگ کنونشن پر مبنی ہے اور بین الاقوامی تعلقات میں غیر جانبداری کی قانونی بنیاد پیش کرتی ہے۔ غیر جانبداری کا مطلب یہ ہے کہ کوئی ریاست سلامتی کے حصول کے لیے دوسری ریاستوں کے ساتھ مسلح تنازعات میں حصہ نہیں لیتی۔ غیر جانبداری کی وجہ سے، غیر جانبداری کو جدید ریاستوں کے تناظر میں دیکھا جاتا ہے اور اس کا یورپی فوجی اور سیاسی تاریخ سے گہرا تعلق ہے۔ غیر جانبداری کی اس تشریح کا فوجی غیر صف بندی سے گہرا تعلق ہے جس کا سیدھا مطلب یہ ہے کہ کوئی ریاست باضابطہ طور پر کسی فوجی تنظیم میں شامل نہیں ہو رہی ہے۔ آسٹریا، فن لینڈ اور سویڈن آہستہ آہستہ فوجی غیر وابستہ ریاستوں میں تبدیل ہو چکے ہیں۔ اس کے علاوہ، سرد جنگ کے تناظر میں، اسکالرز نے مستقل یا ڈی جوری اور عارضی یا ڈی فیکٹو غیر جانبداری کے درمیان فرق پیدا کیا ہے۔ مستقل غیر جانبداری غیر جانبداری کو بیان کرتی ہے جو پابند قانون یا معاہدے کے ذریعے قائم ہوتی ہے۔ آسٹریا کی غیر جانبداری کا تعلق اس زمرے سے ہے۔ عارضی غیر جانبداری سے مراد غیر جانبداری ہے جو صرف ریاست کے سیاسی طریقوں سے قائم ہوتی ہے۔ فینیش، آئرش اور سویڈش غیر جانبداری اس زمرے کی مثالیں ہیں۔ مزید برآں، غیر جانبداری کی ایک فعال تعریف تصور کو ایک عالمگیریت کے عالمی نقطہ نظر پر مبنی کرتی ہے اور اس کے پیچھے محرک اقدار کے طور پر غیر جارحیت، امن کو فروغ دینے اور خود ارادیت کی نشاندہی کرتی ہے۔ اس طرح غیر جانبداری کو اکثر گھریلو سطح پر سمجھا جاتا ہے۔ اسے بین الاقوامی انصاف، قانون اور امن کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی تعلقات میں طاقت کے استعمال کو محدود اور منظم کرنے کے عزم کے طور پر ایک اخلاقی ذمہ داری کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ اس طرح ان اقدار کو فروغ دینا کسی ریاست کے لیے ایک آزاد اور صوابدیدی خارجہ پالیسی تیار کرنے کا امکان ہے۔ مزید برآں، غیر جانبداری کو چھوٹی ریاستوں کی حکمت عملی کے طور پر بھی دیکھا جا سکتا ہے تاکہ کسی بڑی ریاست کے اثر و رسوخ کے دائرے میں گھسنے سے بچا جا سکے اور زیادہ سے زیادہ خود مختاری برقرار رکھی جا سکے۔ کیس اسٹڈیز آسٹریا قبل از الحاق آسٹریا کی غیر جانبداری کی جڑیں دوسری جنگ عظیم کے نتائج میں ہیں۔ آسٹریا پر چار فاتح طاقتوں کا قبضہ تھا اور سرد جنگ کے آغاز کے ساتھ آسٹریا کے ریاستی معاہدے پر مذاکرات میں زیادہ پیش رفت نہیں ہوئی۔ مستقل غیر جانبداری کا عہد کرکے، آسٹریا کی حکومت اس تعطل پر قابو پا سکتی ہے۔ لہذا، 1955 میں "آسٹریا کی غیر جانبداری سے متعلق وفاقی آئینی قانون" اپنایا گیا جس میں کہا گیا تھا کہ آسٹریا مستقل طور پر غیر جانبدار رہے گا اور کبھی بھی فوجی اتحاد میں شامل نہیں ہوگا اور نہ ہی دوسرے ممالک کو اپنے علاقے میں فوجی اڈے قائم کرنے کی اجازت دے گا۔ ابتدائی طور پر، غیر جانبدار حیثیت کو ایک سیاسی قربانی کے طور پر سمجھا جاتا تھا تاکہ آسٹریا دوبارہ خود مختار اور آزاد ہو سکے۔ 1950 کی دہائی کے دوران، آسٹریا کی خارجہ پالیسی فاتح طاقتوں سے زیادہ آزاد ہو گئی اور 1960 کی دہائی کے اوائل سے آسٹریا نے اقوام متحدہ (یو این) کی امن کارروائیوں میں حصہ لیا، ویانا کئی بین الاقوامی تنظیموں کا گھر بن گیا اور وہاں چند اہم ملاقاتیں اور کانفرنسیں ہوئیں۔ 1970 کی دہائی میں ایک تبدیل شدہ حکومت کے ساتھ، آسٹریا نے مشرقی یورپی ریاستوں کے ساتھ اپنے تعلقات کو مزید فروغ دیا۔ اس نے بین الاقوامی برادری کے لیے بہت کوششوں کے ساتھ تعاون کیا اور بین الاقوامی تنظیموں، خاص طور پر اقوام متحدہ میں فعال طور پر تعاون کیا۔ 1973 سے 1974 تک اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے غیر مستقل رکن کے طور پر، آسٹریا اپنے بین الاقوامی پروفائل کو مضبوط کر سکتا تھا۔ مزید برآں، کثیرالجہتی فریم ورک سے باہر اپنے اقدامات جن کا مقصد پلوں کی تعمیر کرنا اور بنیادی طور پر شمال-جنوب تنازعہ، اسرائیل اور فلسطینیوں کے درمیان تنازعہ اور مغرب اور مشرق کے درمیان کشیدگی پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔ یہ آسٹریا کے غیر جانبداری کی فعال تفہیم کا تعاقب کرنے کے وقت کی نشاندہی کرتا ہے۔ 1970 کی دہائی کے آخر میں ایک بار پھر مشرقی-مغربی تنازعہ میں بڑھتی ہوئی کشیدگی کے ساتھ، فعال غیر جانبداری کے حالات مزید خراب ہو گئے اور 1983 میں ایک نئی حکومت کے ساتھ، آسٹریا کی خارجہ پالیسی پر دوبارہ توجہ مرکوز کی گئی۔ بین الاقوامی مسائل نے اہمیت کھو دی جبکہ یورپی براعظم اور خاص طور پر یورپی برادری زیادہ مرکزی ہو گئی۔ لیکن غیر جانبداری، اگرچہ اب یورپی دائرے پر زیادہ توجہ مرکوز تھی، آسٹریا کے یورپی انضمام میں حصہ لینے کے امکانات کو محدود کر دیا۔ یورپی یونین میں رکنیت کے ذریعے غیر جانبداری کے تصور میں تبدیلیاں 1987 میں نئی حکومت کے قیام تک، یورپی برادری میں رکنیت کو آسٹریا کی غیر جانبداری سے مطابقت نہیں رکھنے کے طور پر دیکھا گیا۔ نئی حکومت آسٹریا کی معیشت کو مکمل طور پر یورپی سنگل مارکیٹ میں ضم کرنے کے حق میں تھی اور اس طرح آسٹریا کے یورپی برادری میں الحاق کو فروغ دیا۔ آسٹریا کی حکومت نے 1989 میں آسٹریا کی غیر جانبداری کی حفاظت کرنے والی ایک اضافی شق کے ساتھ یورپی برادری میں رکنیت کے لیے درخواست جمع کرائی تھی۔ غیر جانبداری کا خاتمہ اس دلیل کے ساتھ قابل گفت و شنید نہیں تھا کہ آسٹریا بصورت دیگر اپنی وشوسنییتا کھو دے گا جو کئی دہائیوں سے غیر جانبدار ریاست ہونے کی وجہ سے بنایا گیا تھا۔ سرد جنگ کے خاتمے نے اسے بدل دیا۔ آسٹریا کے کچھ سیاست دانوں نے غیر جانبداری کو ختم ہونے کے طور پر دیکھا اور اس کی طرف "نظر ثانی پسند" نقطہ نظر اختیار کیا۔ لیکن یورپی برادری میں آسٹریا کی رکنیت کی درخواست کے بارے میں بہت شکوک و شبہات تھے۔ یورپی کمیشن آسٹریا کی مستقل طور پر غیر جانبدار حیثیت کے ساتھ مستقبل کی مشترکہ خارجہ اور سلامتی پالیسی کی مطابقت کے بارے میں فکر مند تھا۔ آسٹریا سے اس بات کی ضمانت کی ضرورت تھی کہ وہ مستقبل کی مشترکہ خارجہ اور سلامتی کی پالیسی کی تعمیل کرے گا۔ آسٹریا نے مشترکہ خارجہ اور سلامتی پالیسی کے ساتھ ساتھ اس کی یکجہتی میں اپنی مکمل اور فعال شرکت کی یقین دہانی کرائی۔ گورننگ پارٹیوں کے نقطہ نظر میں، یہ توقع کی جاتی تھی کہ یورپی کمیونٹی ایک نئے اجتماعی یورپی سلامتی کے نظام کی ترقی میں کلیدی کردار ادا کرے گی۔ نتیجے کے طور پر، 1994 سے آسٹریا کے الحاق کے معاہدے میں اب آسٹریا کی غیر جانبداری سے متعلق کوئی رسمی شق نہیں تھی۔ اس کے بجائے آسٹریا کی غیر جانبداری سے متعلق وفاقی آئینی قانون میں ترمیم کی گئی تاکہ آسٹریا مشترکہ خارجہ اور سلامتی پالیسی کے نتیجے میں معاشی پابندیوں میں حصہ لے سکے۔ 1996 میں ایک نئی حکومت کے ساتھ، آسٹریا نہ صرف ایک مشترکہ دفاعی پالیسی کے حصول کی اجازت دے رہا تھا، بلکہ اس نے اس میں اپنی فعال شرکت کی بھی تصدیق کی۔ مزید برآں، آسٹریا کو صرف اقوام متحدہ سے زیادہ ادارہ جاتی تنظیموں کے فریم ورک میں فوجی کارروائیوں کے حصے کے طور پر فوجی بھیجنے اور پیٹرزبرگ کے کاموں میں مکمل توسیع کے لیے حصہ لینے کی اجازت دینے کے لیے مزید قانون سازی تبدیلیاں کی گئیں۔ اگرچہ ایمسٹرڈیم کے معاہدے کے ذریعے تعمیری اجتناب متعارف کرایا گیا تھا، لیکن آسٹریا اب تنازعات میں غیر جانبدار رہنے کا پابند نہیں تھا۔ 2000 میں او وی پی اور ایف پی او کے تشکیل کردہ ایک نئے حکومتی اتحاد کے ساتھ، غیر جانبداری کے تصور پر پہلی بار سرکاری طور پر سوال اٹھایا گیا۔ اسے یورپی یکجہتی کے خلاف ہونے کے طور پر دیکھا گیا۔ لیکن 2003 سے، دیگر غیر جانبدار ریاستوں کے حیران کن ہونے کے بعد، آسٹریا کی حکومت نے دوبارہ غیر جانبداری کی حمایت کی۔ 2004 میں شروع ہونے والے جنگی گروہوں میں آسٹریا کی بالآخر شرکت، آسٹریا کی غیر جانبداری کی کم تعریف کی ایک اور مثال ہے جو سابقہ فعال غیر جانبداری کے مقابلے میں فوجی غیر صف بندی سے زیادہ مشابہت رکھتی ہے۔ آئرلینڈ قبل از الحاق 1922 میں نافذ ہونے والے اینگلو آئرش معاہدے نے آئرلینڈ کو ایک آزاد ریاست کے طور پر تشکیل دیا اور اسے ایک غیر جانبدار ریاست کے طور پر متعین کیا۔ یہ 1937 میں آئرلینڈ کے نئے آئین کے ساتھ بھی تبدیل نہیں ہوا اور 1938 میں ایک اینگلو آئرش دفاعی معاہدے میں یہ یقین دہانی کرائی گئی کہ آئرلینڈ کو برطانیہ پر حملہ کرنے کے لیے غیر ملکی ریاستوں کے لیے اڈے کے طور پر استعمال نہیں کیا جائے گا۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران غیر جانبداری آئرش خودمختاری اور آزادی کی علامت تھی۔ آئرش ثقافتی اور سماجی اقدار پر توجہ مرکوز کرنے اور اقتدار کی سیاست اور فوجی شرکت کے تئیں دشمنی کے ساتھ، آئرلینڈ نے ایک مضبوط تنہائی پسندی پیدا کی اور اس وجہ سے یورپی انضمام کے ابتدائی مراحل میں حصہ نہیں لیا۔ جب فرینک آئکن 1957 میں وزیر خارجہ بنے تو کثیرالجہتی فورمز، خاص طور پر کونسل آف یورپ اور اقوام متحدہ میں آئرلینڈ کی شرکت میں اضافہ ہوا۔ آئرلینڈ نے تخفیف اسلحہ، نوآبادیاتی مخالف مسائل اور اقوام متحدہ کی امن کارروائیوں میں شرکت کے حوالے سے ایک اعلی پالیسی پروفائل تیار کیا۔ یہ غیر جانبداری کی فعال تفہیم کی طرف بھی زیادہ مائل ہوتا ہے۔ یورپی یونین آئرلینڈ میں رکنیت کے ذریعے غیر جانبداری کے تصور میں تبدیلیوں نے پہلی بار برطانیہ کے ساتھ مل کر 1961 میں یورپی برادری کی رکنیت کے لیے ناکام درخواست دی۔ جب کہ وزیر اعظم رکنیت کے ممکنہ فوجی مضمرات پر غور کر رہے تھے اور نیٹو میں شامل ہونے کے امکان کو خارج نہیں کیا، پارلیمنٹ اور عوام غیر جانبداری ترک کرنے سے متفق نہیں تھے۔ 1967 میں دوسری کامیاب درخواست اس وقت یورپی برادری اور نیٹو کی علیحدگی پر زور دے رہی تھی۔ مزید برآں، آئرش حکومت نے ایک "دفاعی آخری" پوزیشن تیار کی جو صرف معاشی انضمام کے مکمل طور پر حاصل ہونے کے بعد یورپی رکن ممالک کے سیاسی تعاون کے نتیجے میں دفاعی تعاون پر راضی ہوگی۔ اس کے علاوہ، غیر جانبداری کے مسئلے کو اس حقیقت کی حمایت سے گریز کیا گیا، کہ 1970 میں بنائے گئے یورپی سیاسی تعاون نے دفاع اور سلامتی کو خارجہ پالیسی سے خارج کر دیا اور یہ کہ یورپی برادری کو "شہری طاقت" کے طور پر زیادہ ڈیزائن کیا گیا تھا۔ 1980 کی دہائی میں سرد جنگ کے تناؤ میں ایک بار پھر اضافے کے ساتھ، غیر جانبداری ایک بار پھر ایک اہم موضوع بن گیا اور آئرلینڈ نے 1987 میں سنگل یورپی ایکٹ کی توثیق کے تناظر میں غیر جانبداری کا قومی اعلامیہ تشکیل دیا جس میں فوجی طور پر غیر جانبدار ریاست کے طور پر اپنی حیثیت کا تحفظ کیا گیا۔ 1980 کی دہائی کے آخر میں اور 1990 کی دہائی کے اوائل میں، آئرلینڈ "دفاعی آخری" پوزیشن پر واپس آگیا اور غیر جانبداری اور یورپی سیاسی تعاون کے ساتھ اس کی مطابقت پر ایک زیادہ نظر ثانی پسندانہ نقطہ نظر کی پیروی کی۔ مؤخر الذکر کا یہ اثر بھی پڑا کہ آئرش حکومت دوسرے رکن ممالک کے موقف کے تناظر میں اپنی پوزیشن کو زیادہ ترقی دے رہی تھی۔ مزید برآں، آئرلینڈ نے 1991 میں اقوام متحدہ کے امن نافذ کرنے والے مشن میں حصہ لینے کے لیے 1960 کے اپنے دفاعی قانون میں تبدیلی کی۔ یہ پالیسی میں ایک بنیادی تبدیلی تھی۔ اگرچہ ماسسٹریٹ معاہدے میں غیر جانبداری کے تحفظ کے لیے "آئرش شق" حاصل کی گئی تھی، لیکن آئرلینڈ نے دفاع سمیت اپنے مجموعی مقاصد کو قبول کر لیا۔ 1996 میں ایمسٹرڈیم کے معاہدے کے ذریعے پیٹرزبرگ کے کاموں کو شامل کرنے کے بارے میں مزید عوامی بحث کو ہوا دی گئی جہاں آئرش حکومت جنگی افواج کے کاموں میں شرکت کے حوالے سے ہچکچاہٹ کا شکار تھی۔ یورپی ریپڈ آپریشنل فورس میں آئرش فوج کی شرکت کے لیے آئرش حکومت نے ایک "ٹرپل لاک" نظام تیار کیا جہاں فوجی کارروائیوں کا اقوام متحدہ کا مینڈیٹ ہونا ضروری ہے، اسے ایوان نمائندگان سے منظور ہونا ضروری ہے اور حکومت سے اس پر اتفاق ہونا ضروری ہے۔ مزید برآں، معاہدہ نائس کو پہلے ریفرنڈم میں مسترد کر دیا گیا تھا کیونکہ یورپی یونین کی بہت زیادہ عسکریت پسندی سے آئرش غیر جانبداری کو خطرہ لاحق ہونے کا خدشہ تھا، لیکن اس نے آئرش غیر جانبداری کے احترام پر رکن ممالک کے اعلان اور مشترکہ یورپی دفاعی انتظام میں شامل ہونے پر آئینی پابندی کے بعد دوسرا منظور کیا۔ یہ موقف مندرجہ ذیل معاہدے کے مذاکرات میں برقرار رکھا گیا تھا، لیکن اس کے باوجود معاہدہ لزبن میں باہمی دفاعی شق شامل تھی۔ اس کے نتیجے میں ایک اور ناکام ریفرنڈم ہوا جسے ایک بار پھر یقین دلانے کے بعد کامیابی کے ساتھ دہرایا گیا کہ یورپی یونین آئرلینڈ کی غیر جانبداری میں مداخلت نہیں کرے گا۔ عام طور پر، جب معاہدے کی تبدیلیوں کے لیے ریفرنڈم کی ضرورت ہوتی ہے تو آئرش حکومت نے اپنی سلامتی اور دفاعی پالیسی کی مخصوص نوعیت کے احترام کے لیے دلیل دی حالانکہ وقت کے ساتھ اس کا غیر جانبداری کا تصور زیادہ سے زیادہ ڈھیلا ہوتا گیا۔ سابقہ غیر جانبدار ریاستیں فن لینڈ الحاق سے پہلے فن لینڈ نے دوسری جنگ عظیم کے فورا بعد غیر جانبداری کا دعوی نہیں کیا تھا۔ جنگ کے براہ راست بعد کے سالوں میں، اس نے سوویت یونین کو خوش کرنے اور فن لینڈ میں سوویت سلامتی کے مفادات کو قبول کرنے کی حکمت عملی پر عمل کیا۔ مشترکہ حفاظتی انتظامات اور فن لینڈ کے علاقے پر سوویت بحری اڈے نے اس کی نشاندہی کی۔ 1956 میں اس بحری اڈے سے انخلا نے فن لینڈ کو اس کی خودمختاری واپس کر دی اور اسے جلد ہی اقوام متحدہ میں شامل ہونے کے قابل بنا دیا جس کے بعد ایک غیر جانبدار پالیسی کا ابتدائی اظہار ہوا۔ متحد خودمختاری اور غیر جانبداری کو فن لینڈ کی جنگ کے بعد کی خارجہ اور سلامتی کی پالیسی کے مثبت نتائج کے طور پر دیکھا گیا جس کا مقصد سوویت یونین کے ساتھ باہمی اعتماد کا قیام تھا۔ فن لینڈ کی غیر جانبداری ایک ایسا عمل تھا جو 1975 میں یورپ میں سلامتی اور تعاون سے متعلق کانفرنس کے ساتھ پختگی پر پہنچا جس نے غیر جانبداری کے معنی کو مستحکم کیا اور 1989 میں سوویت یونین نے اسے تسلیم کیا۔ فن لینڈ کے نقطہ نظر سے، یورپی برادری کو ایک معاشی تنظیم کے طور پر سمجھا جاتا تھا اور اس طرح اس کے ساتھ ڈھیلے تعلقات قابل قبول تھے۔ لیکن مکمل رکنیت کو غیر جانبداری کے ساتھ مطابقت نہیں کے طور پر دیکھا گیا۔ غیر جانبداری فن لینڈ کی جغرافیائی سیاسی صورتحال کا بھی نتیجہ تھی جو محدود صلاحیتوں کے ساتھ ایک پردیی مقام پر تھی۔ محتاط خارجہ اور سلامتی کی پالیسی کی شکل میں خود مدد ہی واحد قابل اعتماد حل تھا۔ لیکن اس طرح یہ سپر پاورز کے درمیان تناؤ کو کم کرنے اور ان کے درمیان باہمی اعتماد پیدا کرنے کے لیے ایک اچھی پوزیشن میں تھا۔ یورپی برادری کے اندر خارجہ پالیسی کے میدان میں ابھرتے ہوئے تعاون کو 1990 میں بھی فن لینڈ کی غیر جانبداری اور اس وجہ سے اس کی خودمختاری اور آزادی کے لیے خطرے کے طور پر دیکھا جاتا تھا۔ یورپی یونین میں رکنیت کے ذریعے غیر جانبداری کے تصور میں تبدیلیاں یورپی یونین میں شامل ہونے پر فن لینڈ نے غیر جانبدار ریاست بننا چھوڑ دیا۔ فوجی طور پر غیر وابستہ رہتے ہوئے، اس نے سیاسی، معاشی اور ثقافتی طور پر مغربی یورپ کے ساتھ اتحاد کیا۔ نورڈک اور مغربی یورپی ممالک کے ساتھ ثقافتی روابط پر جنگ کے بعد کے دور میں پہلے ہی زور دیا جا چکا تھا، لیکن فن لینڈ کے سیاسی اور معاشی انضمام نے سرد جنگ کے خاتمے کے بعد ہی زور پکڑا۔ 1992 میں یورپی یونین میں رکنیت کے لیے درخواست دینے کے فن لینڈ کے فیصلے کو اکثر جنگ کے بعد کی خارجہ پالیسی میں اچانک اور گہری تبدیلی کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ مزید برآں، سلامتی اور شناخت حیرت انگیز طور پر یورپی یونین میں شامل ہونے کے بڑے عوامل رہے ہیں نہ کہ معاشی وجوہات۔ یورپی یونین کی مشترکہ خارجہ اور سلامتی پالیسی کی مکمل تعمیل کے لیے، فن لینڈ کی حکومت نے غیر جانبداری کو فوجی غیر صف بندی اور آزاد دفاع کے طور پر نئی شکل دی۔ یورپی یونین نے فن لینڈ کو اپنی سلامتی کی ضمانت دینے، فن لینڈ کے مفادات کا تعاقب کرنے اور فن لینڈ کی خودمختاری کا اظہار کرنے کے ایک نئے طریقے کے طور پر خدمات انجام دیں۔ فن لینڈ کے سابق وزیر اعظم، میٹی وانہانین نے 5 جولائی 2006 کو کہا کہ فن لینڈ اب غیر جانبدار نہیں رہا: "مسٹر فلوگر نے فن لینڈ کو غیر جانبدار قرار دیا۔ مجھے اس پر اسے درست کرنا چاہیے: فن لینڈ یورپی یونین کا رکن ہے۔ ہم ایک زمانے میں سیاسی طور پر غیر جانبدار ملک تھے، لوہے کے پردے کے زمانے میں۔ اب ہم یونین کے رکن ہیں، اقدار کی اس جماعت کا حصہ ہیں، جس کی ایک مشترکہ پالیسی ہے اور اس کے علاوہ ایک مشترکہ خارجہ پالیسی ہے۔ " تاہم، 5 دسمبر 2017 کو فن لینڈ کی وزیر اعظم جوہا سیپلا نے پھر بھی ملک کو "فوجی طور پر غیر وابستہ" قرار دیا اور کہا کہ اسے ایسا ہی رہنا چاہیے۔ فروری 2022 میں یوکرین پر روس کے حملے کے نتیجے میں غیر جانبداری اور فن لینڈ کی نیٹو کی رکنیت کا دوبارہ جائزہ لیا گیا، اور فن لینڈ اپریل 2023 میں نیٹو کا مکمل رکن بن گیا۔ سویڈن کا قبل از الحاق سویڈن کی غیر جانبداری کا آغاز سترہویں اور انیسویں صدی کے درمیان کہیں پایا جا سکتا ہے۔ جنگ کے بعد کے عرصے کے دوران، معاشی وجوہات یورپی برادری میں سویڈش رکنیت کے حق میں تھیں جبکہ جس غیر جانبداری سے آبادی منسلک ہوئی وہ ایک رکاوٹ تھی۔ حکومت نے غیر جانبداری اور رکنیت کی عدم مطابقت کو محسوس کیا اور 1971 میں باضابطہ مذاکرات ختم کر دیے۔ یورپی یونین میں رکنیت کے ذریعے غیر جانبداری کے تصور میں تبدیلیاں سرد جنگ کے خاتمے نے بیرونی حالات کو تبدیل کر دیا۔ درمیانی کردار کو پورا کرنے کے موقع کے بغیر اور یورپی سنگل مارکیٹ سے باہر ہونے سے ہونے والے معاشی نقصانات کے حوالے سے، سویڈش سیاست یورپی یونین کی رکنیت کے حق میں بدل گئی جبکہ اس یقین دہانی کے ساتھ کہ غیر جانبداری کو طویل مدت میں اس مفروضے کی بنیاد پر رکھا جا سکتا ہے کہ یورپی برادری بہت جلد مشترکہ دفاع کی سمت میں ترقی نہیں کرے گی۔ نتیجے کے طور پر، سویڈن نے غیر جانبداری کے حوالے کے بغیر 1991 میں درخواست دی۔ جب غیر جانبداری برقرار رکھنے کی صلاحیت کے بارے میں سوال کیا گیا تو حکومت نے غیر جانبداری کی بنیاد کے طور پر فوجی غیر صف بندی پر زور دیا۔ فوجی غیر صف بندی کی طرف منتقلی کے ساتھ سویڈش غیر جانبداری کو بدلتے ہوئے بین الاقوامی ماحول میں ایڈجسٹ ہونے کے طور پر دیکھا گیا۔ یوکرین میں روس کے حملے کی وجہ سے سویڈن نے 2022 میں نیٹو کی رکنیت کے لیے درخواست دی، اور اس طرح سویڈن کو اب فوجی غیر وابستہ ریاست نہیں سمجھا جاتا ہے۔ غیر جانبدار ملک یورپی یونین مشترکہ خارجہ اور سلامتی پالیسی یورپی یونین کی توسیع جارجیا-یورپی یونین تعلقات یوکرین-یورپی یونین تعلقات نیٹو کی توسیع نیٹو آسٹریا-نیٹو تعلقات قبرص-نیٹو تعلقات فن لینڈ-نیٹو تعلقات آئرلینڈ-نیٹو تعلقات مالٹا-نیٹو تعلقات سویڈن-نیٹو تعلقات جارجیا-نیٹو تعلقات مالڈووا-نیٹو تعلقات یوکرین-نیٹو تعلقات امن کے لیے شراکت یورپی یونین-نیٹو تعلقات غیر جانبدار اور غیر وابستہ یورپی ریاستیں حوالہ جات کتابچہ جنگ کا قانون بین الاقوامی تعلقات غیر مداخلت یورپی یونین کی فوج