Lacy-Zarubin Agreement
لیسی-زربن معاہدہ، جسے ریاستہائے متحدہ امریکہ اور یونین آف سوویت سوشلسٹ ریپبلکس کے درمیان ثقافتی، تکنیکی اور تعلیمی شعبوں میں تبادلے کے معاہدے کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، ریاستہائے متحدہ امریکہ اور سوویت یونین کے درمیان فلم، رقص، موسیقی، سیاحت، ٹیکنالوجی، سائنس، طب اور علمی تحقیقی تبادلے سمیت مختلف شعبوں پر ایک دو طرفہ معاہدہ تھا۔ اس معاہدے پر 27 جنوری 1958 کو واشنگٹن ڈی سی میں دستخط ہوئے، جس پر ولیم ایس بی کے درمیان بات چیت ہوئی۔ لیسی، مشرقی-مغربی تبادلوں پر امریکی صدر کی معاون خصوصی اور جارج زاروبن، ریاستہائے متحدہ میں سوویت سفیر۔ لیسی-زربن معاہدے پر ہر دو سال بعد دوبارہ گفت و شنید کی جاتی تھی، اور حراست کے دوران اس مدت کو بڑھا کر تین سال کر دیا جاتا تھا۔ حتمی معاہدے پر رونالڈ ریگن اور میخائل گورباچوف نے 1985 کے جنیوا اجلاس میں دستخط کیے تھے، اور یہ معاہدہ سوویت کے خاتمے تک نافذ تھا۔ لیسی-زربن معاہدہ قائم ہونے سے پہلے، اکتوبر 1955 میں جنیوا میں وزیر خارجہ کی کانفرنس میں، امریکہ، برطانیہ اور فرانس نے "انفارمیشن میڈیا، ثقافت، تعلیم، کتابیں، اور اشاعتیں، سائنس، کھیل اور سیاحت" کے تبادلے کی رکاوٹوں کو دور کرنے کی تجویز پیش کی۔ ریاستہائے متحدہ نے دوسری جنگ عظیم کے دوران اور اکتوبر 1945 میں جنگ کے بعد سوویت یونین کو تبادلے کے پروگرام کی تجویز پیش کی۔ تاہم، اسے سوویت یونین نے دونوں لحاظ سے مسترد کر دیا تھا۔ تاہم، سوویت وزیر خارجہ ویاچیسلاو مولوتوف تبادلوں کے کچھ تصورات میں دلچسپی رکھتے تھے جس کے نتیجے میں سوویتوں نے دو طرفہ یا کثیرالجہتی معاہدے کی تجویز پیش کی جس میں کچھ مجوزہ پروگرام شامل تھے۔ 1953 میں اسٹالن کی موت کے بعد، سوویت یونین نے ملک میں مغربی فنکاروں کا فعال طور پر خیرمقدم کرنا شروع کیا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ سوویت شہروں ماسکو اور لینن گراڈ نے اپنے 1955 کے یورپ کے دورے کے دوران امریکی میوزیکل پورگی اور بیس کو مدعو کیا تھا۔ یہ معاہدہ سرد جنگ کے 'پگھلنے' کے دوران قائم کیا گیا تھا، جو امریکہ اور سوویت یونین کے درمیان پرامن بقائے باہمی یا سیاسی تناؤ میں عارضی نرمی کا دور تھا۔ نکیتا خروشیف سوویت حکومت کی ایک قابل ذکر شخصیت تھیں جنہوں نے اسٹالن حکومت کی جابرانہ پالیسیوں میں اصلاحات کے لیے فعال طور پر کام کیا۔ فروری 1956 میں، سوویت یونین کی کمیونسٹ پارٹی کی بیسویں کانگریس میں، خروشیف کی تقریر نے اسٹالن کی خارجہ پالیسی پر تنقید کی اور مغرب کے بارے میں بدلتے ہوئے رویے اور پرامن بقائے باہمی کی نشاندہی کی۔ اس کے بعد سے، سوویتوں نے مغرب کے ساتھ ثقافتی معاہدوں پر دستخط کرنا شروع کر دیے، بشمول ناروے، بیلجیم، فرانس اور برطانیہ کے ساتھ اور اس کے بعد امریکہ کے ساتھ۔ اگرچہ امریکی شہریوں نے عالمی جنگوں کے دوران اور اس کے بعد امن کے وقت کے پروپیگنڈے کو فعال طور پر ترک کر دیا، لیکن سوویت یونین کے درمیان کشیدگی کے نتیجے میں امریکی ثقافت، ٹیکنالوجی اور طرز زندگی کو برآمد کرنے کی بتدریج حمایت ہوئی۔ 1950 کی دہائی کے آغاز کے ساتھ، صدر ڈوائٹ ڈی آئزن ہاور نے ٹرومین کی طرف سے پیشہ ور افراد کے آن سائٹ تبادلے کو شامل کرنے کی کوششیں جاری رکھیں۔ اگست 1954 میں، آئزن ہاور نے "زیادہ سے زیادہ نفسیاتی اثرات" کے مقصد سے سوویت علاقوں میں امریکی فنکاروں کے ریاستی سرپرستی والے دورے بنائے۔ اس کی مالی اعانت صدر کے ایمرجنسی فنڈ برائے آرٹس نے کی تھی۔ مذاکرات اگرچہ ریاستہائے متحدہ اور سوویت یونین کے درمیان تبادلوں کی کوششیں 1945 کے اوائل میں صدر ٹرومین کے ذریعہ شروع ہوئیں، لیکن ایک حقیقی معاہدے کو مستحکم کرنے کے لیے مذاکرات 1957 کے موسم گرما تک شروع نہیں ہوئے تھے۔ نکیتا خروشیف نے موسم گرما کے اوائل میں امریکہ کے ساتھ تبادلے کے معاہدے کی وکالت شروع کی۔ ان کا خیال تھا کہ اس سے ان کی قوم کی حیثیت کو امریکہ کے مقابلے میں ایک عالمی سپر پاور کے طور پر بحال کرنے میں مدد ملے گی۔ اکتوبر 1957 میں ولیم ایس بی کے ساتھ باضابطہ مذاکرات ہوئے۔ مشرقی-مغربی تبادلوں پر صدر کے معاون خصوصی لیسی اور ریاستہائے متحدہ میں سوویت سفیر جارج زروبن نے تبادلے کے معاہدوں کے لیے واشنگٹن میں شروعات کی۔ 27 جنوری 1958 کو حتمی معاہدے پر دستخط ہوئے۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے مقاصد ریاست ہائے متحدہ امریکہ کو سوویت اداروں کے ساتھ اپنے انتظامی تعلقات کو بڑھانے کے محرک سے اکسایا گیا تھا تاکہ اس الگ تھلگ ملک کے بارے میں اپنی سمجھ کو بہتر بنایا جا سکے اور تعاون اور باہمی انحصار کے ذریعے محاصرے کو فروغ دیا جا سکے۔ اسے طویل مدتی تعاون سے تکنیکی، سائنسی، ثقافتی اور تعلیمی ترقی کی صلاحیت کے ساتھ جوڑا گیا۔ اس معاہدے کی امریکی قبولیت "سوویت بلاک کی آزادی کی جارحانہ حکمت عملی سے ہٹ کر بتدریج نقطہ نظر کی طرف پالیسی کی تبدیلی کی نشاندہی کرتی ہے۔" اگرچہ اس وقت ریاستہائے متحدہ کے محکمہ خارجہ میں ایسٹ ویسٹ کانٹیکٹس اسٹاف موجود تھا، لیکن سوویت یونین کے ساتھ بڑھتے ہوئے باہمی تعامل کے درمیان ریاستہائے متحدہ کو ایک سرکاری معاہدے پر دستخط کرنے کی ضرورت تھی۔ یہ ایک انتظامی معاہدہ تھا، اور کسی معاہدے کے برعکس، اس کے لیے امریکی سینیٹ کی توثیق کی ضرورت نہیں تھی۔ سوویت یونین کے مقاصد اس کی مرکزی حکومت کی وجہ سے، سوویتوں کو تبادلے کی سرگرمیوں کے لیے بجٹ کی منصوبہ بندی اور تفویض کرنے کے لیے ایک سرکاری معاہدے کی ضرورت تھی۔ اس معاہدے نے ذمہ دار سوویت ایجنسیوں کو تحفظ اور جواز بھی فراہم کیا۔ سوویت یونین کو امریکی علم اور مہارت حاصل کرنے، اس میدان میں اپنی تکنیکی اور سائنسی ترقی کو تیز کرنے سے تحریک ملی۔ اس نے نسبتا الگ تھلگ سوویت یونین کے بارے میں مغربی دنیا کے نقطہ نظر کو بہتر بنانے کی بھی کوشش کی کیونکہ یہ ایک ایسا ملک ہے جو امریکہ کے برابر تعاون اور امن کے لیے کھلا ہے۔ اس وقت، گھریلو فنکاروں، اسکالرز، سائنسدانوں نے غیر ملکی رابطوں کے ساتھ مزید تعاملات پر زور دیا تھا۔ اس طرح، سوویت حکومت نے اس معاہدے کو اپنے مطالبات کو تسلیم کرنے کے لیے استعمال کیا جب کہ بیرونی دنیا کے سامنے سوویت کامیابیوں کو امریکی سوویت نقطہ نظر کے لیے یکساں طور پر باوقار تسلیم کیا گیا۔ اس معاہدے کے لیے ثقافتی تعلقات کو غیر ملکی اثر و رسوخ تک بڑھانے کی قبولیت کی نشاندہی ہوتی ہے۔ نفاذ تبادلے کی ایجنسیوں کے لیے، امریکی حکومت اور نجی شعبے کے درمیان شراکت داری تھی، جبکہ تمام سوویت ایجنسیاں سرکاری تھیں۔ بہت سے امریکی تبادلے، جن میں "سائنس اور ٹیکنالوجی، ریڈیو اور ٹیلی ویژن، موشن پکچرز، پبلشنگ، یوتھ، ایجوکیشن، پرفارمنگ آرٹس، ایتھلیٹکس اور ٹورازم" شامل ہیں، نجی شعبے کے ذریعے منعقد کیے گئے۔ اس شراکت داری نے امریکی حکومت کے تبادلے کے اخراجات کو کم کر دیا، اور نجی شعبے کو کمیونسٹ دنیا میں سب سے زیادہ ترقی یافتہ کے ساتھ تبادلے کی منظوری حاصل تھی۔ سوویتوں کے لیے یہ تمام تبادلے کی ایجنسیاں سرکاری تھیں۔ سوویت کے بین الاقوامی تبادلوں کا انتظام نجی شعبوں کے ذریعے نہیں کیا جاتا تھا اور اس کی نگرانی ریاست کی سیاسی اتھارٹی کے ذریعے کرنے کی ضرورت تھی۔ امریکہ اور سوویت عوام دونوں نے معاہدے کے وسیع ڈھانچے کے تحت ثقافتی تبادلے کی حمایت کی۔ کانگریس کی طرف سے کم سے کم مخالفت ہوئی، اور سول سوسائٹی نے اس تبادلے کا خیرمقدم کیا، جس میں تعلیمی ادارے، میڈیا، سائنس برادری، گرجا گھر، کھیلوں کی تنظیمیں اور انجمنیں، صنعتیں، اور عام عوام کی حمایت شامل تھی۔ امریکہ کا "ہلکا سا استقبال" ہوا، جو قدامت پسند میڈیا آؤٹ لیٹس میں سب سے زیادہ واضح ہے۔ اس معاہدے کا سوویت پریس میں بھی وسیع پیمانے پر احاطہ کیا گیا اور اسے عوامی حمایت حاصل تھی۔ ثقافتی تبادلے ثقافتی تبادلے امریکہ اور سوویت یونین دونوں کے لیے ثقافتی اور پروپیگنڈا جنگ میں شامل ہونے کے بہت سے موثر طریقوں میں سے ایک ثابت ہوئے۔ یہ رواج سرد جنگ سے بہت پہلے، دوسری جنگ عظیم کے دوران شروع ہوا۔ لیسی-زربن معاہدے نے دونوں ممالک کے درمیان ثقافتی تعلقات کو آگے بڑھانے میں مدد کی جبکہ ثقافتی توسیع کے مواقع فراہم کرکے ابھرتے ہوئے نئے ممالک میں کمیونزم یا جمہوریت پھیلانے کے اپنے ایجنڈوں کو آگے بڑھایا۔ موسیقی اور تھیٹر کے تبادلے کے اوپر، دونوں ممالک نے رقاصوں کو بھیجا، اپنے متعلقہ کھلاڑیوں پر مشتمل کھیلوں کے مقابلوں کی میزبانی کی، اور فلم اور پروڈکشن کمپنیوں کی مصروفیت کی اجازت دی۔ فلم لیسی-زربن معاہدے نے امریکی اور سوویت فلمی صنعتوں کے درمیان فلمی تجارت، تبادلے اور مشترکہ پروڈکشن کا آغاز کیا، جس سے دونوں ریاستوں کے درمیان فلمی سفارت کاری میں اضافہ ہوا۔ اس نے سوویت یونین کی سب سے نمایاں فلم ایکسپورٹ/امپورٹ تنظیم سوویکسپورٹ فلم کو ہالی ووڈ میں امریکی پروڈکشن کمپنیوں کے ساتھ مشغول ہونے اور ان سے سیکھنے کی اجازت دی۔ دونوں فریقوں کے نمائندوں کو فلم سے متعلق معاہدے کی مخصوص تفصیلات کو حتمی شکل دینے کے لیے کئی دور کے مذاکرات میں مشغول ہونا پڑا، کیونکہ فلم کی تجارت سے متعلق پہلے حصے میں "مساوات" اور "باہمی طور پر قابل قبول مالی شرائط" جیسے مبہم الفاظ شامل تھے۔ اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ ان اصولوں کو کس طرح نافذ کیا جانا تھا، ہر فریق کے 2 نمائندوں پر مشتمل ایک مستقل کمیٹی قائم کی گئی۔ انہوں نے اپنے مقررہ سال کے دوران چار بار ملاقات کی، دو بار ماسکو میں اور دو بار واشنگٹن میں۔ ابتدائی مذاکرات 25 مارچ 1958 کو واشنگٹن ڈی سی میں موشن پکچرز امریکن ایسوسی ایشن (ایم پی اے اے) کے صدر دفتر میں شروع ہوئے۔ ایم پی اے اے کے صدر ایرک جانسٹن نے ایم پی اے اے کے نائب صدر کینتھ کلارک اور یو ایس آئی اے فلم ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ ٹرنر شیلٹن کے ساتھ امریکی وفد کی قیادت کی۔ سوویت وفد میں چار افراد شامل تھے: وزارت ثقافت کے نائب سربراہ ولادیمیر سورین، وزارت ثقافت کے خارجہ تعلقات کے محکمے کے نائب سربراہ الیگزینڈر سلاونوف، سوویکسپورٹ فلم کے ڈائریکٹر الیگزینڈر ڈیویڈوف اور ان کے معاون ییوجینی کاچوگن۔ مذاکرات کے پہلے دور کے نتیجے میں کسی بھی فریق کو بہت کم کامیابی ملی۔ ان فلموں کی تعداد کے بارے میں بات کرتے ہوئے جو ہر ملک دوسرے کو فروخت کرتا ہے، سوویت وفد نے مساوات پر اصرار کیا۔ ساتھ ہی، امریکی فریق نے استدلال کیا کہ یہ ممکن نہیں تھا کیونکہ امریکی فلم انڈسٹری ہر سال 400 فیچرز تیار کرتی تھی جبکہ سوویت اس شرح کے ایک چوتھائی سے بھی کم پر پروڈیوس کرتے تھے۔ مزید برآں، سوویت امریکی اسٹوڈیوز کو فروخت کا حصہ واپس کرنے پر راضی نہیں ہوں گے، جس کی وجہ سے امریکی وفد نے اپنی قیمتیں (250,000 ڈالر سے 10 لاکھ ڈالر) بڑھا دیں جبکہ زیادہ تر سوویت فلموں کے لیے 20,000 ڈالر سے زیادہ کی پیشکش نہیں کی۔ مذاکرات اس وقت ختم ہوئے جب جانسٹن نے آخری دن 8:5 یو ایس ٹو سوویت فلم تناسب کی تجویز پیش کی، جسے سوویت وفد نے سختی سے مسترد کر دیا۔ مذاکرات کا دوسرا دور تقریبا چھ ماہ بعد، 16 ستمبر 1958 کو شروع ہوا، جب وفد نے ماسکو میں ملاقات کی۔ سوویتوں کے لیے، امریکی فلموں کا انتخاب وقت طلب تھا کیونکہ انہیں سامعین سے اپیل کرتے ہوئے بڑی حد تک غیر سیاسی یا حکومت کے نظریے کے مطابق ہونا پڑتا تھا۔ تقریبا دو ہفتے بعد، سوویت وفد نے ابھی تک ان امریکی فلموں کا انتخاب نہیں کیا تھا جنہیں وہ خریدنا چاہتے تھے۔ جانسٹن کو خدشہ تھا کہ مذاکرات دوبارہ معاہدے کے بغیر ختم ہو جائیں گے۔ خالی ہاتھ جانے سے بچنے کی کوشش کرنے کے لیے، اس نے خروشیف سے ملاقات کی درخواست کی، جو 6 اکتوبر کو ہوئی۔ تین دن بعد بالآخر ایک معاہدہ طے پایا۔ سوویتوں نے امریکہ سے سوویت فلم کا تناسب 10:7 تجویز کیا، اور دونوں فریقوں کو دوسرے کی فیچر فلموں کے لیے تقریبا 60,000 ڈالر ادا کرنے تھے۔ امریکہ کے لیے، سوویت فلموں کو فروغ دینے کے لیے اہم سرمایہ کاری کی ضرورت تھی، لیکن سوویتوں کے لیے، امریکی فلموں کی تشہیر کرنے میں بہت کم لاگت آتی تھی کیونکہ باکس آفس پر ان کی مقبولیت یقینی تھی۔ ریاستہائے متحدہ میں، لیسی-زربن معاہدے کے 1960-61 ورژن نے اسٹوڈیوز کو محکمہ خارجہ کے بجائے زیادہ تر مذاکرات میں براہ راست مشغول ہونے کے لیے چھوڑ دیا۔ پرفارمنگ آرٹس کا تبادلہ امریکی تجارتی اداروں، جیسے لیجنڈری سول ہورک اور کولمبیا آرٹسٹ مینجمنٹ کے ذریعے کیا گیا تھا۔ موئسیوف ڈانس کمپنی، جسے باضابطہ طور پر اسٹیٹ اکیڈمک اینسمبل آف فوک ڈانسز آف دی پیپلز آف دی یو ایس ایس آر کے نام سے جانا جاتا ہے، نے پہلی بار اپریل 1958 میں امریکہ کا دورہ کیا۔ نیویارک، شکاگو، لاس اینجلس، واشنگٹن، بوسٹن اور فلاڈیلفیا جیسے بڑے شہروں میں پرفارم کرتے ہوئے، رقاصوں نے سوویت یونین کی نمائندگی ان امریکیوں کے سامنے کی جو کبھی بھی سوویت ثقافت سے بے نقاب نہیں ہوئے تھے، جس سے شمالی امریکہ کے چالیس ملین سے زیادہ لوگوں کے مثبت اور منفی دونوں ردعمل سامنے آئے۔ سینیٹر جوزف میکارتھی کی جاری کوششوں کے باوجود جسے میکارتھیزم اور ہاؤس ان امریکن ایکٹیویٹیز کمیٹی کے نام سے جانا جاتا ہے تاکہ امریکی اقدار کو کمیونسٹ شناخت سے سختی سے الگ کیا جا سکے، ڈانس کمپنی ملک بھر میں سنسنی خیز بن گئی، جس کے نتیجے میں باکس آفس کے کھلنے سے چند ہفتے قبل 180,000 ڈالر سے زیادہ کے میل آرڈر موصول ہوئے۔ سوویت حکومت نے لیسی-زربن معاہدے کے ذریعے حکومت کے چہرے کی نمائندگی کے لیے موئسیوف ڈانس کمپنی کا احتیاط سے انتخاب کیا۔ اس کا مقصد سوویت یونین کی ایک یکساں لیکن کثیر الثقافتی ریاست کے طور پر مثبت تصویر پیش کرنا تھا۔ اس طرح اسے ڈانس کمپنی کے یوکرین، آذربائیجان، قازقستان، منگولیا، پولینڈ، ہنگری اور دیگر کے رقصوں کو شامل کرنے میں پکڑا گیا۔ موسیقی ریاستہائے متحدہ اور سوویت یونین دونوں نے ہر ایک ملک کی ثقافتی اہمیت کو پھیلانے کے لیے دونوں ممالک میں کئی موسیقار بھیجے۔ ریاستہائے متحدہ کے فلاڈیلفیا سمفنی آرکسٹرا نے مئی 1959 میں سوویت یونین میں اپنا راستہ بنایا، جبکہ انفرادی سوویت فنکار گیللز، کوگن، پیٹروف، لیسیسیان، ڈولوکھانووا، بیزروڈنی اور اشکنازی نے اسی سال ریاستہائے متحدہ کا دورہ کیا۔ خاص طور پر، معاہدہ ہونے کے بعد امریکہ نے شعوری طور پر بہت سے جاز موسیقاروں کو پورے سوویت یونین کے دوروں پر بھیجا۔ محکمہ خارجہ نے بیرون ملک پرفارمنس کے ٹکٹ فروخت کیے، ریڈیو اسٹیشنوں کو نشر کرنے کے لیے مواد کی ریکارڈنگ فراہم کی، اور دنیا بھر کے اخبارات میں جاز کہانیوں کے بارے میں معلومات پھیلائیں۔ جیسا کہ موئسیوف ڈانس کمپنی کا معاملہ تھا، اس کا حساب امریکی حکومت نے ملک کے ٹروپ کو کثیر الثقافتی، دوستانہ اور نسل پرستی مخالف کے طور پر آگے بڑھانے کی کوششوں میں احتیاط سے لگایا تھا۔ نمائشیں سوویت یونین اور امریکہ کے درمیان ثقافتی تبادلے کی چوتھی اور آخری شکل نمائشوں کا انعقاد تھا۔ اسے "ریورس ٹورازم" کے نام سے جانا جاتا تھا جس نے آبادی کو غیر ملکی تجربات، تصاویر اور مصنوعات فراہم کیں۔ سب سے مشہور نمائشوں میں سے ایک 1959 میں نیویارک اور ماسکو میں ہوئی تھی۔ امریکیوں نے سوکولنکی پارک میں صارفین کے سامان کے بارے میں چھ ہفتوں کی نمائش کا اہتمام کیا۔ اس نے عوام میں تعریف اور تجسس کو جنم دیا اور خروشیف اور نکسن کے درمیان معروف "باورچی خانے کی بحث" کو جنم دیا۔ سوویت یونین کی کمیونسٹ پارٹی (سی پی ایس یو) کی مرکزی کمیٹی نے زوکوف کے جی کے کے ایس پر الزام لگایا کہ وہ امریکہ کی طرف سے "سوویت مخالف پروپیگنڈے کے لیے" نمائش کے استعمال کو روک رہا ہے۔ تکنیکی تبادلہ سائنس اور ٹیکنالوجی سائنس اور ٹیکنالوجی کا تبادلہ یو ایس-یو ایس ایس آر تبادلے کا سب سے متنازعہ موضوع تھا۔ لیسی-زربن معاہدے میں "باہمی دلچسپی کے صحت کے شعبوں میں مربوط سائنسی تحقیقی پروگراموں اور دیگر سرگرمیوں ؛ ماہرین اور وفود کے تبادلے ؛ گفتگو، سائنسی کانفرنسوں اور لیکچرز کی تنظیم ؛ معلومات کا تبادلہ ؛ اور تکنیکی امداد اور آلات سے واقفیت" کے ذریعے تعاون کو ترجیح دی گئی۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے تبادلے کے پانچ اجزاء تھے: انٹر یونیورسٹی کمیٹی اور انٹر یونیورسٹی کمیٹی آن ٹریول گرانٹس (آئی یو سی ٹی جی)، انٹرنیشنل ریسرچ اینڈ ایکسچینج بورڈ (آئی آر ای ایکس)، اور سوویت وزارت اعلی تعلیم کے ذریعے گریجویٹ طلباء کے لیے تبادلے کا پروگرام۔ اے سی ایل ایس اور سوویت اکیڈمی کے درمیان ہیومینٹیز اور سوشل سائنس کے سینئر اسکالرز کے لیے تبادلہ پروگرام۔ صنعت، زراعت اور ادویات کا تبادلہ دو ہفتوں تک جاری رہا۔ 1959 میں یو ایس نیشنل اکیڈمی آف سائنس اور سوویت اکیڈمی آف سائنس کے درمیان معاہدہ۔ اس معاہدے نے سائنسدانوں کے تبادلے کا موقع فراہم کیا۔ سائنسدانوں نے لیکچر دیا، سیمیناروں اور اعلی درجے کے مطالعات کا انعقاد کیا، اور تحقیق کی۔ یہ معاہدہ ثقافتی معاہدے سے منسلک تھا۔ امریکی جوہری توانائی کمیشن اور جوہری توانائی کے پرامن استعمال سے متعلق یو ایس ایس آر کی ریاستی کمیٹی کے درمیان تعاون کی یادداشت پر بھی 1959 میں دستخط کیے گئے اور اسے ثقافتی معاہدے سے منسلک کیا گیا۔ صحت اور طبی تعاون جنوری 1956 میں، سوویت یونین میں پولیومیلائٹس کی وبا پھیل گئی، جس کی وجہ سے سوویت نے مغربی سائنس اور اس کی کامیابیوں کو تسلیم کیا۔ ریاستہائے متحدہ کی پبلک ہیلتھ سروس نے ویکسین بنانے میں مدد کے لیے دورے کیے، اور 1 کروڑ 20 لاکھ بچوں نے 1957-1960 کے درمیان ویکسین حاصل کی۔ اس کے بعد سے، "امریکہ اور یو ایس ایس آر کے درمیان پولیو کے باہمی تبادلے جاری رہے، اور سوویت یونین میں اس بیماری کا تقریبا خاتمہ ہو چکا ہے۔" جنوری 1958 میں لیسی-زربن معاہدے پر دستخط ہونے کے بعد، اس نے صحت کے ماہرین، انفرادی لیکچررز، طبی جرائد اور طبی فلموں کے وفود کا تبادلہ کیا۔ "انہوں نے سب سے پہلے عالمی ادارہ صحت کے تعاون سے ملیریا کے خاتمے پر کام کیا۔ تعلیمی تبادلے کا سیاق و سباق: یو ایس-یو ایس ایس آر علمی مذاکرات آئزن ہاور بنیادی طور پر دس ہزار سوویت اسکالرز کو امریکہ مدعو کرنا چاہتے تھے، لیکن ان کے مشیروں، جیسے ایف بی آئی کے ڈائریکٹر ہوور نے ان کے گھریلو اثرات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ ابتدائی یو ایس-یو ایس ایس آر علمی تبادلہ ہر سال بیس گریجویٹ طلباء تک محدود تھا۔ اگلے سال تبادلے کے طالب علموں کی تعداد بیس سے بڑھ کر تیس ہو گئی۔ پہلے دو سالوں کے بعد، کوٹہ بڑھ کر 50 طلباء تک پہنچ گیا۔ علمی تبادلے کے لیے، ان میں سے بہت سے گریجویٹ طلباء، نوجوان فیکلٹی ممبران، اور سینئر اسکالر تھے۔ فنڈنگ سوویت اکیڈمی آف سائنسز اور وزارت اعلی تعلیم نے سوویت شرکاء کو امریکی آئی یو سی ٹی جی میں جانے کے لیے منتخب کیا اور مالی اعانت فراہم کی۔ سوویت یونین جانے والے امریکی شرکاء کو منتخب کیا اور مالی اعانت فراہم کی۔ امریکہ کے لیے، تعلیمی تبادلوں کی مالی اعانت محکمہ خارجہ کے بیورو آف ایجوکیشن اینڈ کلچرل افیئرز اور شریک یونیورسٹیوں نے کی تھی۔ 1968 میں آئی آر ای ایکس کے اقتدار سنبھالنے تک ان کا انتظام انڈیانا یونیورسٹی میں مقیم آئی یو سی ٹی جی کے زیر انتظام تھا۔ حصہ لینے والی امریکی یونیورسٹیوں نے بھی آنے والے سوویت طلباء کے لیے ٹیوشن، رہائش اور دیگر اسکول کی فیس معاف کر کے تبادلے کے پروگرام کو مالی اعانت فراہم کی۔ فورڈ فاؤنڈیشن ابتدائی سالوں کے علمی تبادلوں کی مالی اعانت کی حمایت کرتی ہے۔ سوویت کی طرف سے، تمام فنڈنگ سرکاری اداروں کے ذریعے کی جاتی تھی۔ معاہدے کے تحت پروگرام بنیادی پروگرام گریجویٹ طلباء اور نوجوان فیکلٹی کا تبادلہ تھا۔ تعلیمی تبادلے کا آغاز تعلیمی سال کے دوران ہر ملک کے بیس طلباء کے ساتھ ہوا، اور ان میں سے زیادہ تر شرکاء گریجویٹ طلباء تھے۔ دو سال بعد تبادلے کے طلبا کی تعداد بڑھ کر 50 ہو گئی۔ گریجویٹس نے ایک یا دو سمسٹر ایکسچینج اسکالرز کے طور پر تحقیق کرتے ہوئے گزارے۔ پوسٹ ڈاکٹریٹ تبادلے کے پروگرام بھی تھے۔ یہ پروگرام دو سے پانچ ماہ کے لیے دس یا اس سے زیادہ سینئر ریسرچ اسکالرز کا تبادلہ کرتا ہے۔ زبان کے تبادلے بھی ہوتے تھے۔ سمر لینگویج ٹیچر پروگرام نے گرمیوں کے دوران نو ہفتوں کے لیے امریکہ اور سوویت کے 30 سے 35 زبان کے اساتذہ کا تبادلہ کیا۔ اس کے علاوہ، ماسکو میں تعلیم حاصل کرنے کے لیے موسیقی، موسیقی اور نسلی موسیقی میں تحقیقی کیریئر کا تعاقب کرنے والے امریکی گریجویٹ طلباء کے لیے ایک بے پناہ مسابقتی سفری گرانٹ تھی۔ 1960 اور 1970 کی دہائیوں میں تقریبا 60 درخواست دہندگان میں سے صرف ایک تہائی کو اس پروگرام کے لیے قبول کیا گیا۔ محکمہ خارجہ نے تمام درخواست دہندگان کی سختی سے جانچ پڑتال کی تاکہ "امریکی روایت میں ڈوبا ہوا" اور "سیاسی پختگی اور جذباتی استحکام" کو یقینی بنایا جا سکے۔ کامیاب امیدواروں میں تھیوڈور لیون، رچرڈ ٹارسکن، اور سوویت اور روسی موسیقی کے مطالعے میں مستقبل کے کئی دیگر بااثر اسکالرز شامل ہیں۔ مزید تبادلے کے پروگرام: آئی آر ای ایکس اور فلبرائٹ آئی آر ای ایکس نے یو ایس اے سی ایل ایس، سوشل سائنس ریسرچ کونسل اور سوویت اکیڈمی آف سائنس کے درمیان بھی تبادلہ کیا۔ تبادلے کا پروگرام ہر سال کئی مہینوں تک ساٹھ پوسٹ ڈاکٹریٹ اسکالرز کا انتظام کرتا تھا۔ 1975 سے، آئی آر ای ایکس نے "ہیومینٹیز اینڈ سوشل سائنس پر اپنے دو طرفہ کمیشن کے تحت اے سی ایل ایس اور سوویت اکیڈمی کے درمیان باہمی تحقیق، کانفرنسوں اور ورکشاپس کا انعقاد کیا۔" اس معاہدے نے 1974 میں فلبرائٹ پروگرام کے تحت یونیورسٹی کے لیکچررز کا تبادلہ کرنے کی اجازت دی۔ امریکہ اور یو ایس ایس آر کے درمیان تعلیمی تبادلے کے فرق زیادہ تر امریکی اسکالرز بیس کی دہائی کے وسط میں تھے اور انہوں نے اپنی ڈاکٹریٹ کے لیے ہیومینٹیز اور سوشل سائنس، خاص طور پر روسی تاریخ، زبان اور ادب پر تحقیق کی۔ امریکی تبادلے کے امیدواروں کو آئی یو سی ٹی جی اور آئی آر ای ایکس کے ذریعے منتخب کرنے کے لیے ایک کھلے مقابلے سے گزرنا پڑا۔ اس معاہدے کی یونیورسٹیوں میں سلاو مطالعات کے پروگراموں نے بھرپور حمایت کی تھی۔ اس طرح، مزید ہیومینٹیز کے طلباء امریکہ سے سوویت یونین میں تبادلے پر چلے گئے۔ زیادہ تر سوویت اسکالرز اپنی تیس کی دہائی میں تھے، اور زیادہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے اسکالرز سوویت یونین سے امریکہ گئے۔ سوویت امیدواروں کا انتخاب کھلے مقابلے کے ذریعے نہیں بلکہ سوویت معیشت کی ضروریات کی بنیاد پر ایک بین ایجنسی سرکاری کمیٹی کی تشخیص کے ذریعے کیا گیا تھا۔ زیادہ تر سالوں میں نامزد افراد کو مسترد کر دیا گیا۔ امریکہ نے سوویت کے اعلی ٹیکنالوجی کے اسکالرز کو ٹھکرا دیا جن کے شعبے کا دفاعی ٹیکنالوجی سے گہرا تعلق ہے۔ سوویتوں نے ان امریکی اسکالرز کو ٹھکرا دیا جن کا شعبہ سوویت کے عصری سوویت موضوعات کے لیے حساس تھا۔ آئی آر ای ایکس کے بعد کے سالوں میں، سوویتوں نے بالآخر امریکی اسکالرز کو سماجی سائنس میں جانے کی اجازت دی۔ سوویت اسکالرز کی فہرست الیگزینڈر این یاکوولیف اولیگ کالوگین بورس یوزین یوری افاناسیف ریم کھوکھلوف نیکولائی سیواچوف بورس رونوف ریاستہائے متحدہ کے اسکالرز کی فہرستیں برنارڈ گورٹزمین الیگزینڈر ڈیلن الفریڈ ریبر ٹیرنس مائیکل کول ہربرٹ ایلیسن جارج ڈیمکو پیٹر بی میگس رابرٹ شارلٹ ارون ویل جیمز مولر کی تجدید اور مدت ہر دو سال بعد معاہدے پر دوبارہ بات چیت کی جاتی تھی۔ حراست کے دوران معاہدے کی مدت کو بڑھا کر تین سال کر دیا گیا۔ تجدید کے بعد معاہدے کے عنوان میں کئی بار ترمیم کی گئی۔ جب 1959 میں دوسرے معاہدے پر دستخط ہوئے تو سائنس اور ٹیکنالوجی کو ثقافت سے پہلے منتقل کر دیا گیا اور لفظ "تعاون" شامل کر دیا گیا۔ تجدید شدہ عنوان میں لکھا تھا: "1960-61 میں سائنسی، تکنیکی، تعلیمی اور ثقافتی شعبوں میں تبادلے میں تعاون کے لیے معاہدہ"۔ تیسرے معاہدے پر 1962 میں دستخط کیے گئے تھے، جس میں عنوان کے آخر میں ". اور دیگر فیلڈز" کا اضافہ شامل تھا۔ عنوان میں حتمی ترمیم 1973 میں کی گئی تھی، جب اسے "سائنسی، تکنیکی، تعلیمی، ثقافتی اور دیگر شعبوں میں رابطوں، تبادلوں اور تعاون کے درمیان عمومی معاہدہ" میں تبدیل کر دیا گیا تھا۔ سوویت اور امریکہ نے وقتا فوقتا معاہدے اور اس کے پروگراموں پر دوبارہ بات چیت کی، جس کے لیے طویل کوشش کی ضرورت تھی۔ مثال کے طور پر، سیریز کے تیسرے معاہدے کے لیے مذاکرات تین ماہ تک جاری رہے جب تک کہ دونوں ممالک دفعات پر اتفاق رائے تک نہ پہنچ گئے۔ مزید برآں، سرد جنگ کے دوران فریقین کے درمیان معاشی اور فوجی مقابلے میں اضافے کے باوجود، پروگرام کبھی معطل نہیں ہوئے۔ رونالڈ ریگن اور میخائل گورباچوف نے جنیوا سربراہی اجلاس میں حتمی معاہدے پر دستخط کیے، اور یہ معاہدہ سوویت کے خاتمے تک نافذ تھا۔ معاہدے کی امریکی قبولیت کا اثر "سوویت بلاک کی آزادی کی جارحانہ حکمت عملی سے بتدریج نقطہ نظر کی طرف پالیسی کی تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے۔" معاہدے کی سوویت قبولیت ثقافتی تعلقات کو بڑھانے اور غیر ملکی اثر و رسوخ کے لیے کھلے پن کی قبولیت کی نشاندہی کرتی ہے۔ مثبت تحقیق اور تعلیمی نتائج سے عوام، کاروبار اور حکومتی حلقوں کو فائدہ ہوا۔ اگرچہ اس معاہدے کے تحت سائنس اور ٹیکنالوجی کا تبادلہ بڑے پیمانے پر نہیں ہوا، لیکن انہوں نے یو ایس-یو ایس ایس آر کے سائنسدانوں کے روابط کو قائم کرنے میں اہم کردار ادا کیا جس نے روک تھام کے دوران سائنس اور ٹیکنالوجی کے وسیع تبادلے کے لیے تیاری کی۔ اس معاہدے نے زیادہ کھلے اور بار بار سفر کے آغاز کو بھی نشان زد کیا، کیونکہ اس نے امریکہ اور سوویت یونین کے درمیان براہ راست پروازوں کی اجازت دی۔ یہ سوویت یونین کے لیے ایک مطلوبہ فائدہ تھا، کیونکہ 1930 کی دہائی کے آخر تک باقی دنیا سے نسبتا الگ تھلگ رہنے کی وجہ سے سفر کی مانگ میں اضافہ ہوا تھا۔ سرکاری اہلکار ان بہت سے لوگوں میں شامل تھے جو مغرب کا سفر کرنا چاہتے تھے، بشمول خروشیف، جو 1959 میں امریکہ کے بڑے پیمانے پر مشہور دورے پر گئے تھے۔ میراث لیسی-زربن معاہدے نے اس بات پر دیرپا اثرات مرتب کیے کہ امریکہ اور سوویت یونین نے ایک دوسرے کی ثقافت، شناخت اور مجموعی نمائندگی کو کس طرح سمجھا۔ خاص طور پر، موئسیوف ڈانس کمپنی، جو سوویت یونین سے امریکہ میں ثقافتی تبادلے میں حصہ لینے والا پہلا سرکاری گروپ بن گیا، نے امریکی شہریوں میں سوویت یونین کے بارے میں کسی حد تک مثبت تاثر کو پیش کرنے میں مدد کی۔ دوسری طرف، ریاستہائے متحدہ نے ملک کی ایک کثیر الثقافتی شبیہہ قائم کرنے کے لیے جاز کا استعمال کیا، اس نسل پرستی اور اندرونی افراتفری کے برعکس جو اب بھی گھریلو طور پر محسوس ہوتا ہے۔ اس معاہدے نے دونوں ممالک کے رہنماؤں کے محرکات کو مزید واضح کرنے میں بھی مدد کی۔ کمیونسٹ پارٹی کی پہلی سکریٹری نکیتا خروشیف کو اسٹالن سے کم جابرانہ سمجھا جاتا تھا اور اس طرح وہ امریکہ کے ساتھ پرامن طور پر بقائے باہمی کے لیے مغربی ثقافت کے خیال کے لیے کھلا تھا۔ ریاستہائے متحدہ نے عالمی رہنما کی حیثیت سے اپنی شبیہہ کو پھیلانے پر توجہ مرکوز کی تھی، جس کا ترجمہ 1953 میں ریاستہائے متحدہ کی انفارمیشن ایجنسی کی تشکیل میں ہوا۔ حوالہ جات حوالہ جات ذرائع مزید پڑھنے بیرونی روابط بین الاقوامی تعلقات کی تاریخ جیو پولیٹیکل دشمنی سوویت یونین-امریکہ تعلقات سرد جنگ کی پالیسیاں ریاستہائے متحدہ امریکہ کی خارجہ پالیسی 1958 میں بین الاقوامی تعلقات کے معاہدے 1958 ادارے جنوری 1958 کے واقعات