Peruvian Agrarian Reform
پیرو میں زرعی اصلاحات زمینی اصلاحات کی دوبارہ تقسیم کا ایک عمل تھا جو 1960 کی دہائی میں دیہی کارکنوں (کیمپسینو) کی جدوجہد کے ذریعے کوسکو ریجن میں اپنی زمین کے لیے شروع کیا گیا تھا، اور 1969 میں جنرل جوآن ویلاسکو الوارڈو کے تحت تین الگ الگ قوانین کے ذریعے قانونی طور پر نافذ کیا گیا تھا۔ ان زمینی اصلاحات کے قوانین نے بڑی مقدار میں زمین کو دوبارہ تقسیم کرنے کی کوشش کی جو کبھی مقامی آبادیوں کی ملکیت تھی اور دیہی آبادیوں کو جو زمینوں میں رہتے اور کام کرتے تھے۔ 1969 میں نافذ کردہ مجوزہ قوانین پیرو کے زرعی بنیادی ڈھانچے کو ہیسینڈاس کے زیر تسلط نظام سے تبدیل کرنے کی کوشش کریں گے۔ جس کی خصوصیت نجی ہسپانوی سرپرستوں کی ملکیت والے ہیسینڈاس کے درمیان نیم جاگیردارانہ تعلقات تھے جن میں پیوون، ایک بڑا مقامی گروہ، پیرو ریاست کے زیر کنٹرول بڑے کوآپریٹیو، اور زمین کی ملکیت والی مقامی برادریوں (کمیونیڈیڈس کیمپسیناس) کے علاقے تھے جنہیں پیرو کی حکومت نے تسلیم کیا تھا۔ زمینی اصلاحات بنیادی طور پر زمین کو نجی علاقوں سے دیہی برادریوں میں دوبارہ تقسیم کرنے پر مرکوز تھیں۔ سابق ہیسینڈاڈوز کے لیے، پیرو کی حکومت نے زمین کی ضبطی کے معاوضے کے طور پر زرعی بانڈ جاری کیے۔ 1969 سے پہلے کا زرعی معاشرہ، زیادہ تر دیہی علاقوں میں، اصلاحات سے پہلے، ہیسینڈاس کے ایک وسیع نیٹ ورک پر مشتمل تھا، جو نوآبادیاتی دور سے زمین کے انتہائی ارتکاز کا نتیجہ تھا جہاں ہسپانوی زمینداروں کو زمین کے بڑے ٹکڑے تفویض کیے گئے تھے جو پہلے مقامی گروہوں سے تعلق رکھتے تھے۔ مقامی گروہ جو پہلے زمینوں کے مالک تھے اور کاشت کرتے تھے، ان نئے قائم شدہ ہیسینڈوں میں مزدور بن گئے۔ مقامی کارکنوں کو بلا معاوضہ یا کم تنخواہ دی جاتی تھی، کچھ ہیسینڈا کارکنوں کو ان کی محنت کے بدلے رہائش اور خوراک دی جاتی تھی، اور دوسروں کو چھوٹی اجرت دی جاتی تھی اور ان کی رہائش کا کرایہ وصول کیا جاتا تھا۔ پیرو کی آزادی کے بعد، مقامی کسانوں کی حفاظت کے لیے زمینداروں کے لیے چند پابندیاں ختم کر دی گئیں، اور مقامی برادریوں کی قیمت پر ہیسینڈاس نے بڑی حد تک توسیع کی۔ 1900 اور 1918 کے درمیان کے سالوں میں، لا لبرٹیڈ کے محکمہ میں وادی چیکاما میں گنے کے ہیسینڈاس کو تین صنعتی جنات نے حاصل کیا: لارکو برادران (جوسے اے لارکو کے خاندان سے تعلق رکھتے ہیں)، گراہم رو اینڈ کمپنی (برطانوی برآمدی کمپنی) اور گلڈمیسٹر خاندان (بریمن کے تاجر)۔ 1920 میں آگسٹو بی لیگویا کے تحت نافذ کردہ پیرو کے آئین میں، مقامی برادریوں کو پیرو کی تاریخ میں پہلی بار قانونی اداروں کے طور پر تسلیم کیا گیا، جس نے انہیں زمین کی جائیداد کا حق اور ہیسینڈاس کے ذریعے ضبطی کے خلاف قانونی تحفظ فراہم کیا۔ تاہم، 1920 کی دہائی میں صوبہ انتا میں کیچوا کے کسانوں کی زمینداروں کے خلاف بغاوت ہوئی جسے سیکیورٹی فورسز نے دبا دیا۔ 1936 میں مقامی برادریوں کے حقوق کو بھی سول کوڈ (کوڈیگو سول) میں شامل کیا گیا۔ مقامی کمیونٹیز جو قانونی اداروں کے طور پر اپنے تاریخی وجود کو ثابت کر سکتی تھیں انہیں زمین کے لقب ملے، جس سے انہیں ہیسینڈوں کی طرف سے ضبطی کے خلاف قانونی تحفظ حاصل ہوا۔ سال 2000 تک 5660 برادریوں کو تسلیم کیا گیا۔ پیرو میں زرعی اصلاحات سے پہلے نومبر 1962 میں، ریکارڈو پیریز گوڈوئے کی فوجی حکومت نے زرعی اصلاحات کا قانون ڈی ایل نافذ کیا۔ نمبر 14328۔ 1963 میں، نکولس لنڈلے کی فوجی حکومت نے زرعی اصلاحات کے قانون (ڈیکریٹو لی نمبر 14444) کو زرعی اصلاحات اور نوآبادیات کا ادارہ (آئی آر اے سی، انسٹی ٹیوٹو ڈی ریفارما ایگریریا وائی کالونیزیئن) بنانے کا حکم دیا اور صوبہ لا کنوینسین اور لارس ویلی (محکمہ کزکو) میں زرعی اصلاحات کا عمل شروع کیا، جس میں سی سی پی (کنفیڈریشن کیمپسینا ڈیل پیرو) میں منظم کسانوں کے زمینی قبضے پر ردعمل ظاہر کیا گیا جو ہیوگو بلانکو گالڈوس کی قیادت میں اپنے طور پر علاقائی زرعی اصلاحات کا اہتمام کر رہے تھے، اور ہیسنڈیڈوز کو نکال دیا۔ تیسرا زرعی اصلاحات کا قانون پیرو کانگریس نے 1964 میں اپنایا تھا جب فرنینڈو بیلونڈے ٹیری صدر تھے (لی ڈی ریفارما اگراریا نمبر 15037)۔ اس اصلاح میں شمالی ساحل پر بڑی املاک شامل نہیں تھیں، اور اس کی درخواست کو کانگریس کی اکثریت اے پی آر اے اور دائیں بازو کی یونین ناسیونل اوڈریسٹا نے روک دیا تھا۔ اینڈیس میں 300.000 کسانوں نے حقیقی زرعی اصلاحات کے خلاف احتجاج میں مارچ کیا۔ 1969 میں ایک اندازے کے مطابق 7 لاکھ ایسے خاندان تھے جن کے پاس کوئی زمین نہیں تھی۔ ان میں سے بہت سے خاندان مقامی یا کم آمدنی والے تھے، جو ہیسینڈاس میں کام کرتے تھے، اور زیادہ تر پیرو کے دیہی علاقوں میں واقع تھے۔ زرعی اصلاحات بذریعہ جوآن ویلاسکو الوارڈو زرعی اصلاحات کا ایک پروگرام پیرو کی مسلح افواج کی انقلابی حکومت کے جنرل جوآن ویلاسکو الوارڈو نے دوبارہ شروع کیا جس نے 3 اکتوبر 1968 کو بیلاؤنڈے کی حکومت کا تختہ الٹ دیا۔ 24 جون 1969 کو زرعی اصلاحات کا قانون (ڈیکریٹو لی نمبر 1776 ڈی لی ڈی ریفارما اگراریا) نافذ کیا گیا۔ حکومت نے اصلاحات کے درج ذیل مقاصد کا اعلان کیا: بڑی املاک کا خاتمہ (ہیسینڈاس: لیٹفنڈیوس) اور چھوٹی ملکیت (منیفنڈیوس) کسانوں کی ملکیت میں پیداواری کوآپریٹیو کی تشکیل روایتی کسان برادریوں کی تنظیم نو کسانوں کی مشترکہ کوشش کی بنیاد پر زراعت کی تشکیل صرف داخلے کی تقسیم کے ذریعے نئی منڈیوں کی تشکیل جس سے پسماندہ آبادیوں کے حصول کی طاقت میں بہتری آتی ہے۔ میدان میں بنیادی تبدیلی کی صنعتوں کی متوازی ترقی ساحل پر زرعی صنعتی کمپلیکس کو سب سے پہلے ضبط کیا گیا۔ 26 جون 1969 کو، قانون کے نفاذ کے دو دن بعد، مسلح فوجی تنصیبات پر قبضہ کرنے اور ان کے مالکان کو ملک بدر کرنے کے لیے شمالی ساحل کے شوگر ہیسینڈوں میں داخل ہوئے۔ بیلونڈے کی اصلاحات کے برعکس، بڑی املاک کے مالکان کے لیے کسی رعایت کی اجازت نہیں تھی۔ جون 1969 اور جون 1979 کے درمیان، 15,826 لاٹوں کی نمائندگی کرنے والی 9 ملین ہیکٹر سے زیادہ زمین کو ضبط کر لیا گیا، جس سے تقریبا 370,000 خاندانوں کو فائدہ پہنچا، جو بیلونڈے کی حکومت کے دور میں 546 ہیکڑوں سے تقریبا 1 ملین ہیکٹر سے بہت زیادہ تھا۔ شروع میں، ضبط شدہ املاک تقسیم نہیں کی گئیں، لیکن انہیں برقرار، مرتکز اور اجتماعی طور پر چھوڑ دیا گیا۔ 15, 000 ضبط شدہ اراضی کو 1,708 کوآپریٹیو میں تبدیل کر دیا گیا۔ ضبط شدہ زمینداروں کو 20 سے 30 سال کے اندر 4 سے 6 فیصد فی سال کی شرح سود پر زرعی بانڈ قبول کرنا ہوتے تھے۔ معاوضہ کے طور پر۔ دو قسم کے کوآپریٹیو بنائے گئے: زرعی پیداوار کوآپریٹیو (کوآپریٹیواس ایگریریس ڈی پروڈکشن، سی اے پی) اور زرعی سوسائٹیز آف سوشل انٹرسٹ (سوسیڈیڈس ایگریکولس ڈی انٹرس سوشل، ایس اے آئی ایس)۔ سی اے پیز بنیادی طور پر ساحلی ہیسینڈاس میں تشکیل پائے تھے جو بیرونی اور اندرونی بازار کے لیے گنے، کپاس اور چاول جیسی نقد فصلیں تیار کرتے تھے، بلکہ کزکو کے اینڈین خطے میں بھی، ان میں سے سی اے پی جوس زونیگا لیٹونا کالکا ضلع کے سابق ہیسینڈا ہوران میں، جہاں فلم کنٹور واچانا بنائی گئی تھی، نینامارکا کا کوآپریٹو، جس کا پہلا ڈائریکٹر مشہور کسان رہنما سیٹرنینو ہولیکا کوئسپے تھا، اور انٹا صوبے میں بہت بڑا سی اے پی ٹوپاک امارو II تھا، جس نے اندرونی بازار کے لیے پیداوار کی تھی۔ یہ کوآپریٹیو اجتماعی ملکیت کی شکل میں زرعی کارکنوں کی ملکیت تھے۔ ایس اے آئی ایس کو مویشی رکھنے والی کوآپریٹیو کے طور پر منظم کیا گیا تھا جو زرعی کارکنوں کی ملکیت تھی جو مویشی چراتے تھے اور روایتی پڑوسی کسان برادریوں سے وابستہ تھے۔ 9 مئی 1972 کو، قانون نمبر 19400 کا اعلان کیا گیا، جس نے ہیسینڈاڈوز کی تنظیموں کو تحلیل کر دیا: نیشنل ایگریرین سوسائٹی (سوسائڈڈ ناسیونل ایگریریا، ایس این اے)، ایسوسی ایشن آف اسٹاک بریڈرز (ایسوسی ایشن ڈی گنادروس) اور ایسوسی ایشن آف رائس پروڈیوسرز (ایسوسی ایشن ڈی پروڈکٹورس ڈی اروز)۔ اس کے بجائے، زرعی اصلاحات سے مستفید ہونے والوں کی تنظیم، نیشنل ایگریرین کنفیڈریشن آف پیرو (کنفیڈریشن نیسیونل ایگریریا، سی این اے) کی بنیاد 3 اکتوبر 1974 کو رکھی گئی تھی۔ سابق ہیسینڈوں کو بیوروکریٹس اور انجینئروں کے زیر انتظام کوآپریٹیو میں شامل کرنے سے مقامی کسانوں اور روایتی کسان برادریوں میں بہت عدم اطمینان پیدا ہوا جو ہیسینڈاڈوز کے ذریعے ان سے لی گئی اپنی زمینیں واپس لینا چاہتے تھے۔ کوآپریٹو زمینوں پر قبضے کا آغاز 1973 کے اوائل میں انٹا صوبے (محکمہ کزکو) میں بڑے کوآپریٹو "ٹوپاک امارو II" میں ہوا جسے ماچو اسنو ("پرانا گدھا") بھی کہا جاتا ہے، جو 1971 اور 1973 کے درمیان ضبط کیے گئے 105 سابق ہیسینڈوں میں سے بنا تھا۔ کوآپریٹو کی قیادت کسانوں، کزکو کیچوا کی زبان بھی نہیں بولتی تھی۔ زمینوں پر قبضے کا اہتمام اپوزیشن کسان تنظیم سی سی پی نے کیا تھا، جس نے پہلے ہی 1960 کی دہائی میں زمینوں پر قبضہ کر لیا تھا۔ اگلے سالوں میں، کوآپریٹو کی زمینوں کو مقامی برادریوں میں تقسیم کیا گیا، اور 1980 میں اسے تحلیل کر دیا گیا۔ دیگر زمینوں پر قبضے محکمہ اپوریماک میں ہوئے جہاں حکام نے زمینداروں کو ضبط کرنا بھی شروع نہیں کیا تھا۔ پیرو کی زرعی اصلاحات کا زوال جوآن ویلاسکو الوارڈو کی طرف سے شروع کی گئی زرعی اصلاحات 1969 سے 1978 تک ہوئی۔ اصلاحات کی کوششیں مقامی برادریوں، کیمپسینو برادریوں، انفرادی خاندانوں، اور زرعی کاروباروں اور کچھ کارپوریٹ ڈھانچوں میں زمین کو دوبارہ تقسیم کرنے میں کامیاب رہیں۔ اس اصلاح سے تقریبا 700,000 خاندانوں میں سے تقریبا 334,108 کو فائدہ ہوا جن کے پاس اصلاحات سے پہلے پیرو میں زمین نہیں تھی۔ پیرو کی زرعی اصلاحات کے زوال کا آغاز اس وقت ہوا جب پیرو نے 1970 کی دہائی کے وسط کے آس پاس شدید معاشی افسردگی کا سامنا کرنا شروع کیا جو 1980 کی دہائی تک جاری رہا۔ اس معاشی بحران کے نتیجے میں بے روزگاری، افراط زر اور خوراک کی قلت پیدا ہوئی، اور یہ جزوی طور پر معاشی تحفظ پسند پالیسیوں اور ویلاسکو حکومت کے زیادہ اخراجات اور پیرو میں سیاسی حزب اختلاف اور کاروباری اشرافیہ کی طرف سے ریاستی اقدامات کے خلاف بڑھتی ہوئی مزاحمت کی وجہ سے تھا۔ پیرو کی ریاست کے معاشی تباہی کے دہانے پر ہونے کی وجہ سے، ویلاسکو نے اپنے سابق فوجی اتحادیوں کی حمایت کھو دی جس کے نتیجے میں اس کی حکومت کا خاتمہ ہوا اور زمینی اصلاحات کی کوششوں میں بڑے پیمانے پر کمی واقع ہوئی۔ 1975 میں، جوآن ویلاسکو الوارڈو کو ویلاسکو کے سابق وزیر اعظم اور وزیر جنگ فرانسسکو مورالس برمودیز کے ذریعے کی گئی ایک بے خون بغاوت میں اقتدار سے ہٹا دیا گیا۔ پیرو میں فوجی قائدین مورالس کو ایک سیاسی اعتدال پسند سمجھتے تھے، جو انقلابی حکومت کو مکمل طور پر ترک کیے بغیر ویلاسکو کے انقلابی اقدامات کے دائرہ کار کو کم کرنے کی کوشش کر رہے تھے۔ فرانسسکو مورالس برمودیز نے ویلاسکو انتظامیہ کی بہت سی بائیں بازو کی پالیسیوں کو ختم کر دیا، اور آپریشن کونڈور کا حصہ بن گیا۔ مورالس کی سیاسی حکومت کے تحت، زمین کی ضبطی (ویلاسکو کی طرف سے شروع کی گئی) جاری رہی، حالانکہ مختلف علاقوں میں، اور زمین پر قبضہ کرنے اور دوبارہ تقسیم کرنے کے عمل کا دائرہ کار بہت کم ہو گیا تھا۔ مورالس بنیادی طور پر انقلاب کی حمایت کرنے والے بائیں بازو کی طرف جھکاؤ رکھنے والے پیرو کے لوگوں کی حمایت کھوئے بغیر پیرو کے معاشی مسائل کو حل کرنے کی کوشش پر مرکوز تھے۔ مورالس انتظامیہ نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ سے اضافی قرضے لیے، اور 1978 تک رسمی زمینی اصلاحات کے پروگراموں کا بہت کم ورژن برقرار رکھا جب معاشی مسائل اور شہری بدامنی نے آپریشن کو جاری رکھنا ناممکن بنا دیا، جس سے پیرو میں زرعی اصلاحات کی کوششوں کا خاتمہ ہوا۔ بیلاؤنڈے ٹیری کی دوسری حکومت اور ایلن گارسیا کی حکومت 1980 میں پیرو کی انقلابی حکومت اور مورالس کی انتظامیہ جاری رکھنے میں ناکام رہی، اور پیرو میں آئینی حکمرانی کو بحال کیا۔ بیلونڈے، صدر جسے اصل میں ویلاسکو نے معزول کر دیا تھا، نے نئے قائم کردہ انتخابی نظام میں پہلا انتخاب جیتا۔ اینریک میئر کے مطابق، فرنینڈو بیلونڈے ٹیری نے "زرعی اصلاحات کو پٹری سے اتارنے کی پوری کوشش کی"۔ ویلاسکو اور مورالس کے تحت دوبارہ تقسیم کی گئی جائیدادیں اولیگرچیوں کو واپس نہیں کی گئیں، لیکن کام پر مبنی کوآپریٹیو کو آزاد کاروباری اداروں میں تبدیل کر دیا گیا جسے ان کے اراکین آسانی سے تحلیل کر سکتے تھے۔ اگلے سالوں میں، اینڈیز میں زیادہ تر کوآپریٹو اراضی مقامی برادریوں اور چھوٹے مالکان میں تقسیم کی گئی، جس کے نتیجے میں پیرو میں زمین کی تقسیم کی بنیاد پرست تنظیم نو ہوئی۔ اینڈیس میں کسانوں نے، جو زیادہ تر سی سی پی میں منظم تھے، بڑے قبضے کے ذریعے زمینوں کو بازیافت کیا، جن میں سے آخری 1987 اور 1989 کے درمیان محکمہ پونو میں شاندار زمینی قبضے تھے۔ 1980 کی دہائی کے آخر تک، اینریک میئر کے مطابق، مقامی برادریوں (کسان برادریوں) کو اینڈیس میں زیادہ تر زمین مل گئی، اور صرف جزوی طور پر کوآپریٹیو درمیان کا ایک مرحلہ رہا تھا، کیونکہ بہت سے معاملات میں، سابق ہیسینڈاس کے مقامی کسانوں نے انہیں کوآپریٹیو میں تبدیل کرنے سے انکار کر دیا، اور اس کے بعد انہیں براہ راست ایک کمیونٹی کے طور پر زمین مل گئی۔ ان کے مطابق، پہاڑی علاقوں میں "زمیندار طبقے کو دیہی علاقوں سے مکمل طور پر ختم کر دیا گیا تھا"۔ کچھ کوآپریٹیو باقی رہے، جیسے کہ 2012 تک 200,000 ہیکٹر سے زیادہ زمین کے ساتھ پاچاکایو (جونن) میں واقع بھیڑ رکھنے والی ایس اے آئی ایس ٹوپاک امارو نمبر 1، جو 2021 میں 30,000 کسانوں اور 16 وابستہ برادریوں کے ساتھ اب بھی سرگرم ہے۔ 1980 اور 1990 کی دہائی میں پیرو میں اندرونی تنازعہ کے دوران ماؤنواز شائننگ پاتھ کی کارروائیوں سے کچھ کوآپریٹیو کو تباہ کر دیا گیا، خاص طور پر ایاکوچو اور جون کے علاقوں میں۔ یہ معاملہ جونن میں بھیڑ رکھنے والے ایس اے آئی ایس "کاہوئڈ" کا تھا، جسے بعد میں کسان برادریوں اور چھوٹے مالکان میں تقسیم کیا گیا۔ البرٹو فوجیموری البرٹو فوجیموری کے تحت، وادی چیکاما میں کاسا گرانڈے کے شوگر کوآپریٹو (سی اے پی) میں ایک زرعی کارکن کے بیٹے ابسلون واسکیز وزیر زراعت بنے۔ انہوں نے چینی کی پیداوار کے اس روایتی علاقے میں باقی چینی کوآپریٹیو کی نجکاری کی، جو اس وقت تک بینکوں کے شدید مقروض تھے، اور انہیں 1990 کی دہائی کے آخر میں زرعی کارپوریشنوں گلوریا (روڈریگز بانڈا فیملی)، وانگ اور اوویڈو کو فروخت کر دیا۔ حوالہ جات پیرو کی مسلح افواج کی انقلابی حکومت پیرو کی سماجی تاریخ پیرو کی معاشی تاریخ پیرو کی قانونی تاریخ