Next Myanmar general election
میانمار کے اگلے عام انتخابات میں، ووٹرز سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ یونین کی اسمبلی کے امیوتھا ہلٹاو اور پائیتھو ہلٹاو دونوں کے نمائندوں کا انتخاب کریں گے۔ منصوبہ بند انتخابات 2021 کی فوجی بغاوت کے بعد پہلے ہوں گے۔ اگرچہ فوجی جنتا، ریاستی انتظامیہ کونسل نے ابتدائی طور پر اگست 2023 تک انتخابات کرانے کا وعدہ کیا تھا، لیکن اس کے بعد سے بڑھتے ہوئے تشدد کے پیش نظر اس نے انتخابات کو غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا ہے۔ بغاوت کے بعد سے، فوج نے ہنگامی حالت کے تحت ملک پر حکومت کی ہے، جس کا ابتدائی طور پر قائم مقام صدر مائنٹ سوی نے ایک سال کے لیے اعلان کیا تھا اور چار بار چھ ماہ کی مدت کے لیے توسیع کی گئی تھی، جو اس وقت 1 فروری 2024 کو ختم ہونے والی ہے۔ آئین کے مطابق ہنگامی حالت کے خاتمے کے چھ ماہ کے اندر انتخابات کا انعقاد ضروری ہے۔ توقع کی جاتی ہے کہ فوج انتخابات کے ذریعے اپنی توسیع شدہ حکمرانی کے لیے قانونی حیثیت حاصل کرے گی، جس کے آزاد اور منصفانہ ہونے کا امکان نہیں ہے۔ جنوری 2023 میں، فوج نے ملٹری پراکسی یونین سولیڈیرٹی اینڈ ڈویلپمنٹ پارٹی کی انتخابی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک نیا انتخابی قانون نافذ کیا، جس نے 2020 کے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات میں ناقص کارکردگی کا مظاہرہ کیا۔ فوج کے لیے پہلے سے موجود 25 فیصد مخصوص نشستوں کے علاوہ، یہ تبدیلی اسے مقبول ووٹوں کے بمشکل ایک چوتھائی کے ساتھ حکومت کرنے کی اجازت دے گی۔ نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی، جسے بغاوت میں اقتدار سے ہٹا دیا گیا تھا، نے فروری 2023 میں اعلان کیا کہ وہ نئے قانون کے تحت اندراج نہیں کرے گی، اور اگلے مہینے الیکشن کمیشن نے اسے تحلیل کرنے کا اعلان کیا۔ دوسری سب سے بڑی اپوزیشن جماعت شان نیشنلٹیز لیگ فار ڈیموکریسی نے بھی اسی طرح اعلان کیا کہ وہ انتخابات میں حصہ نہیں لے گی۔ پس منظر میانمار، جو پہلے برما کے نام سے جانا جاتا تھا، اپنی آزاد تاریخ کے بیشتر حصے میں آمریت کے تحت رہا ہے۔ پہلے نی ون اور اس کی برما سوشلسٹ پروگرام پارٹی کے تحت، اور پھر ایک فوجی جنتا کے تحت۔ 2010 کی دہائی کے اوائل میں، میانمار نیم جمہوریت کی حالت میں تبدیل ہو گیا، بالآخر 2015 کے انتخابات میں اختتام پذیر ہوا، جہاں جمہوریت کی رہنما آنگ سان سوچی ریاستی کونسلر بنیں، اور ان کی پارٹی نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی نے زبردست فتح حاصل کی۔ 2020 کی انتخابی کارکردگی نومبر 2020 کے انتخابات کے موقع پر، من آنگ ہلینگ نے 2020 کے آئندہ انتخابات کے جواز پر عوامی طور پر سوال اٹھایا۔ اپنا ووٹ ڈالنے کے بعد انہوں نے انتخابی نتائج کو قبول کرنے کا عہد کیا۔ 2020 کے عام انتخابات میں، این ایل ڈی نے تتمداؤ (فوجی) کی حمایت یافتہ یونین سولیڈیرٹی اینڈ ڈویلپمنٹ پارٹی پر ایک اور زبردست کامیابی حاصل کی، جس نے قومی مقننہ کے دونوں ایوانوں میں اضافی نشستیں کھو دیں۔ ملکی اور بین الاقوامی انتخابی مبصرین نے کسی بڑی بے ضابطگیوں کو نوٹ نہیں کرتے ہوئے انتخابی نتائج کو قابل اعتبار قرار دیا۔ بہر حال، فوج نے ووٹر لسٹوں میں 86 لاکھ بے ضابطگیوں کا حوالہ دیتے ہوئے ووٹ کو دھوکہ دہی کا دعوی کیا۔ 28 جنوری 2021 کو یونین الیکشن کمیشن نے فوج کے دھوکہ دہی کے الزامات کو مسترد کر دیا، جو فوج کے دعووں کی تصدیق کرنے سے قاصر تھے۔ 2021 فوجی بغاوت 1 فروری 2021 کو فوج نے بغاوت کا آغاز کیا۔ سوچی کو صدر ون مائنٹ اور دیگر اہم افراد کے ساتھ حراست میں لیا گیا۔ سینئر جنرل من آنگ ہلینگ نے ریاستی انتظامیہ کونسل (ایس اے سی) کے نام سے ایک جنتا کو منظم کرتے ہوئے اقتدار سنبھالا۔ مائنٹ سوی کو عبوری صدر قرار دیا گیا، اور ایک سال کے لیے ہنگامی حالت کا اعلان کیا گیا۔ فروری کے آخر میں، ایس اے سی نے ایک پانچ نکاتی روڈ میپ کی نقاب کشائی کی، جس کا حتمی مقصد "آزاد اور منصفانہ کثیر الجماعتی جمہوریت کے انتخابات" کا انعقاد تھا۔ آنگ سان سوچی کو متعدد فضول الزامات موصول ہوئے، جن میں ہنگامی کووڈ-19 قوانین کی خلاف ورزی، غیر قانونی طور پر واکی ٹاکیز درآمد اور استعمال کرنا، قومی آفات کے قانون کی خلاف ورزی، مواصلاتی قوانین کی خلاف ورزی، عوامی بدامنی کو بھڑکانا، اور سرکاری خفیہ قانون کی خلاف ورزی شامل ہیں۔ 6 دسمبر 2021 کو، اسے چار سال قید کی سزا سنائی گئی، لیکن ہیلنگ نے اس کی سزا کو دو سال میں تبدیل کر دیا۔ اس کی سزا عوامی عہدے پر فائز ہونے کی اس کی صلاحیت کو پیچیدہ بناتی ہے۔ یکم اگست 2021 کو، ہلینگ نے ایک نگراں حکومت تشکیل دی، اور خود کو وزیر اعظم قرار دیا، جبکہ وہ ایس اے سی کے چیئرمین رہے۔ ٹیٹماڈو نے اصل میں یکم فروری 2022 کو ہنگامی حالت کی میعاد ختم ہونے پر انتخابات کرانے کا وعدہ کیا تھا، لیکن انتخابات کو 2023 تک پیچھے دھکیل دیا۔ این ایل ڈی کی تحلیل 21 مئی 2021 کو جنتا کی طرف سے مقرر کردہ یونین الیکشن کمیشن نے نیشنل لیگ فار ڈیموکریسی کو مستقل طور پر تحلیل کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ 2 فروری سے شروع ہونے والے این ایل ڈی کے دفاتر پر پولیس حکام نے قبضہ کر لیا اور چھاپے مارے۔ دستاویزات، کمپیوٹر اور لیپ ٹاپ زبردستی ضبط کر لیے گئے، اور این ایل ڈی نے ان چھاپوں کو غیر قانونی قرار دیا۔ 9 فروری کو پولیس نے ینگون میں این ایل ڈی کے صدر دفتر پر چھاپہ مارا۔ آنگ سان سوچی نے اپنی پارٹی کی جبری تحلیل کے امکان پر تبصرہ کرتے ہوئے کہا ہے کہ "ہماری پارٹی لوگوں سے نکلی ہے لہذا یہ اس وقت تک موجود رہے گی جب تک لوگ اس کی حمایت کریں گے"۔ جنوری 2022 میں، جنتا نے این ایل ڈی کو تحلیل کرنے کے اپنے منصوبے کو پلٹ دیا، ترجمان زاو من تون نے کہا کہ این ایل ڈی فیصلہ کرے گی کہ 2023 کے انتخابات میں کھڑا ہونا ہے یا نہیں۔ فروری 2023 میں، این ایل ڈی نے اعلان کیا کہ وہ پچھلے مہینے جنتا کی طرف سے نافذ کردہ سخت نئے انتخابی قانون کے تحت ایک سیاسی جماعت کے طور پر دوبارہ اندراج نہیں کرے گی۔ انتخابی کمیشن نے 28 مارچ 2023 کو 39 دیگر جماعتوں کے ساتھ خود بخود این ایل ڈی کو تحلیل کر دیا۔ اس سے قبل، میانمار میں خصوصی طور پر فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ کا نظام استعمال کیا جاتا تھا، جس میں ایک امیدوار کو منتخب ہونے کے لیے کسی حلقے میں صرف ووٹوں کی کثرت کی ضرورت ہوتی ہے۔ 16 جون 2022 کو یونین الیکشن کمیشن کے ایک رکن کھن مونگ او نے نیپیدا میں ایک پریس کانفرنس میں کہا کہ ملک اگلے انتخابات کے لیے متناسب نمائندگی کا نظام استعمال کرے گا۔ موجودہ نظام موجودہ نظام میں، قومی مقننہ، پیڈونگسو ہلٹاو کل 498 نشستوں پر مشتمل ہے جو واحد رکنی حلقوں میں منتخب ہوتی ہیں، اور 166 نشستیں فوجی تقرریوں کے لیے مخصوص ہیں۔ پیتھو ہلٹاو، یا ایوان نمائندگان، ہر پانچ سال بعد منتخب ہوتا ہے۔ یہ نچلا گھر ہے۔ اس کے 440 ممبران پارلیمنٹ ہیں، جن میں سے 330 واحد رکنی حلقوں میں منتخب ہوتے ہیں، ہر ٹاؤن شپ کے لیے ایک۔ مزید 110 اراکین (ایک چوتھائی) کا تقرر تتمداؤ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ امیوتھا ہلٹاو، یا ہاؤس آف نیشنلٹیز، ہر پانچ سال بعد منتخب کیا جاتا ہے۔ یہ ایوان بالا ہے۔ اس کے 224 ممبران پارلیمنٹ ہیں، جن میں سے 168 واحد رکنی حلقوں میں منتخب ہوتے ہیں، ہر ریاست یا خطے میں 12۔ مزید 56 اراکین (ایک چوتھائی) کا تقرر تتمداؤ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ میانمار میں بغاوت کی وجہ سے کچھ حلقوں میں انتخابات جزوی یا مکمل طور پر منسوخ ہونا کوئی غیر معمولی بات نہیں ہے۔ نئے قانون سازوں کے عہدہ سنبھالنے کے بعد، میانمار کے صدر اور دو نائب صدور کا انتخاب صدارتی الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا جاتا ہے، جو تین کمیٹیوں کے اراکین پارلیمنٹ پر مشتمل ہوتا ہے: یونین کی اسمبلی کے ہر ایوان سے منتخب اراکین میں سے ایک، اور فوج کے مقرر کردہ اراکین میں سے ایک۔ ہر کمیٹی ایک امیدوار کی سفارش کرتی ہے، اور اس کے بعد اسمبلی میں ووٹ ہوتا ہے۔ امیدوار جس عہدے کے لیے منتخب ہوتے ہیں اس کا انحصار ان کے مجموعی ووٹوں پر ہوتا ہے (سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والا صدر بن جاتا ہے، جبکہ دوسرا سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والا پہلا نائب صدر بن جاتا ہے، اور باقی امیدوار دوسرا نائب صدر بن جاتا ہے)۔ غیر برمی شہری سے شادی شدہ افراد اور/یا جن کے برمی شہریت کے بغیر بچے ہیں انہیں کسی بھی صدارتی عہدے پر منتخب ہونے سے روک دیا گیا ہے۔ اس تقاضے کو کچھ لوگوں نے سوچی کو نااہل کرنے کی کوشش قرار دیتے ہوئے تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ ان کے مرحوم شوہر برطانوی شہری تھے، اس لیے وہ صدر بننے کے اہل نہیں تھیں۔ اس کے بجائے، وہ ریاستی کونسلر بن گئیں، اور صدر ون مائنٹ کو ان کی کٹھ پتلی کے طور پر دیکھا گیا۔ موجودہ نظام میں ترمیم دسمبر 2021 میں جنتا کی طرف سے مقرر کردہ یونین الیکٹورل کمیشن نے انتخابی نظام پر 60 سیاسی جماعتوں کے ساتھ میٹنگ کی۔ کوہورٹ نے طے کیا کہ پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی (پی آر) کے نظام میں تبدیل ہونا مناسب ہوگا۔ سب سے بڑا بقیہ طریقہ استعمال کیا جائے گا، اور فہرستیں بند کر دی جائیں گی، حالانکہ "جب رائے دہندگان کی تعلیم کی سطح اور سیاسی لہر بڑھے گی" تو کھلی فہرستوں میں تبدیلی ہو سکتی ہے۔ ٹاؤن شپ کو حلقوں کے لیے اضلاع میں ضم کیا جائے گا۔ مبصرین اور جنتا مخالف دھڑوں نے سیاسی طور پر حوصلہ افزائی کے لیے انتخابی نظام میں تبدیلی پر تنقید کی ہے، جس کا مقصد جنتا کی انتخابی کارکردگی کو بڑھانا ہے۔ 2014 میں، امیوتھا ہلٹاو نے اس سے قبل پی آر سسٹم میں تبدیلی کی منظوری دی تھی، لیکن پائیتھو ہلٹاو نے اسے "غیر آئینی" ہونے کی وجہ سے مزید آگے نہیں بڑھایا۔ پی آر سسٹم کا مطلب بڑے کثیر رکنی حلقوں سے بھی ہے، جو فوج کو غیر محفوظ علاقوں میں انتخابات منسوخ کرنے سے بچنے کے قابل بنا سکتا ہے۔ 26 جنوری 2023 کو، فوجی جنتا نے سیاسی جماعتوں کے اندراج کا قانون جاری کیا تاکہ سیاسی جماعتوں کو 60 دن کے اندر دوبارہ اندراج کرنے پر مجبور کیا جا سکے، یا آٹومیشن تحلیل کا سامنا کرنا پڑے۔ اس قانون نے نئی مالیاتی (کم از کم فنڈز رکھنے والی)، پارٹی کی رکنیت (100,000 اراکین کے ساتھ، 1,000 سے اضافہ)، اور لاجسٹک تقاضے (تمام حلقوں میں سے نصف میں مقابلہ کرنا اور تمام ٹاؤن شپ کے نصف میں پارٹی کے دفاتر چلانا) بھی متعارف کرائے، جس کا مؤثر مقصد انتخابی شرکت کو یو ایس ڈی پی جیسی چند قومی جماعتوں تک محدود کرنا تھا۔ این ایل ڈی اور ایس این ایل ڈی، اور 38 دیگر جماعتوں کو 28 مارچ کو قانون کے ذریعے ختم کر دیا گیا۔ یونین الیکشن کمیشن (یو ای سی) میانمار میں منظم اور نگرانی کرتا ہے۔ 2021 کی بغاوت کے دوران، شہری مقرر کردہ یو ای سی کے صدر، ہلا تھین کو فوجی حکام نے گرفتار کیا، اور بعد میں جیل کی سزا سنائی گئی۔ فوجی جنتا نے ان کی جگہ سابق فوجی جنرل تھین سوئی کو تعینات کیا، جنہوں نے اس سے قبل 2010 کے میانمار کے عام انتخابات کی نگرانی کی تھی۔ کچھ لوگوں نے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے انعقاد کے لیے تتمداؤ کی آمادگی کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے۔ اگرچہ میانمار میں پچھلے تین انتخابات نیم آزاد رہے ہیں، لیکن ووٹر لسٹ میں بے ضابطگیوں، غلط معلومات، جعلی خبروں اور برمی مسلمانوں کی توہین جیسی چیزوں پر خدشات پائے جاتے رہے ہیں۔ اس کے علاوہ، فوج کے تیار کردہ 2008 کے آئین کے تحت، فوج کو مؤثر طریقے سے ایک نائب صدارت کی ضمانت دی گئی ہے، اور پیڈونگسو ہلٹاو کے دونوں ایوانوں میں ایک چوتھائی نشستیں، ووٹر منتخب قانون سازوں پر ویٹو پاور کے ساتھ ساتھ تمام ریاستی اور علاقائی ہلٹاو کی ایک تہائی نشستیں، اور کلیدی وزارتیں۔ 2020 میں منتخب ہونے والے این ایل ڈی کے غلبے والے پیڈونگسو ہلٹاو کے کچھ اراکین نے ایک کابینہ مخالف حکومت تشکیل دی ہے جسے میانمار کی قومی اتحاد حکومت کے نام سے جانا جاتا ہے۔ این یو جی میانمار کی جائز حکومت ہونے کا دعوی کرتی ہے، اور جنتا اور این یو جی ایک دوسرے کو دہشت گرد گروہ سمجھتے ہیں۔ اس بغاوت کے بعد سے مسلح افواج، اور این یو جی کی پیپلز ڈیفنس فورس اور نسلی مسلح تنظیموں (ای اے اوز) کے درمیان میانمار کی خانہ جنگی (2021-موجودہ) میں اضافہ ہوا ہے، جس کے نتیجے میں ہزاروں فوجی اور شہری ہلاکتیں ہوئیں، اور اضافی 17 لاکھ افراد بے گھر ہوئے۔ اس کے ساتھ ساتھ جاری نسلی تنازعات کا مطلب ہے کہ ممکنہ طور پر کچھ حلقوں میں ووٹ منسوخ ہو جائیں گے، اور ہو سکتا ہے کہ دوسروں میں محفوظ نہ ہوں۔ منصوبہ بند انتخابات بڑے پیمانے پر عوامی مخالفت کی وجہ سے تشدد میں اضافے کا باعث بن سکتے ہیں۔ جنوری 2023 سے، مزاحمتی قوتوں نے منصوبہ بند انتخابات سے وابستہ افراد پر حملہ کر کے انہیں ہلاک کر دیا ہے، بشمول مقامی منتظمین جو ووٹر لسٹ کے لیے ڈیٹا اکٹھا کر رہے ہیں۔ 29 جنوری کو، این یو جی نے اعلان کیا کہ انتخابات میں تعاون کرنے والے افراد کو "اعلی غداری کے ساتھی" سمجھا جائے گا۔ چن نیشنل فرنٹ، کیرننی نیشنل پروگریسو پارٹی، کیرن نیشنل یونین، کاچن انڈیپینڈینس آرگنائزیشن، اور تا-اینگ نیشنل لبریشن آرمی سمیت بڑے ای اے اوز نے بھی منصوبہ بند انتخابات پر تنقید کی ہے۔ وقت، انتخابات کی تاریخ کا باضابطہ طور پر اعلان نہیں کیا گیا ہے۔ آئین کا مطالبہ ہے کہ ہنگامی حالت کے خاتمے کے چھ ماہ کے اندر انتخابات کرائے جائیں، جسے فوج نے 2021 کی بغاوت کے بعد سے چار بار بڑھایا ہے۔ جاری حفاظتی خدشات کے علاوہ، جانشینی کی منصوبہ بندی کے ارد گرد برمی فوجی قیادت کے اندر اندرونی لڑائی کو روکنے کے لیے انتخابات کی تاریخ میں بھی تاخیر ہو سکتی ہے۔ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا من آنگ ہلینگ کمانڈر ان چیف رہیں گے یا صدارت کے خواہاں ہوں گے، اور کیا وہ کسی بھی کردار کے لیے وفادار امیدوار مقرر کر سکتے ہیں، کیونکہ آئین انہیں دونوں کو سنبھالنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ ردعمل مارچ 2023 میں، ریاستہائے متحدہ، یورپی یونین، برطانیہ، جاپان، فرانس، جرمنی اور آسٹریلیا کی حکومتوں نے فوجی جنتا کی این ایل ڈی اور دیگر سیاسی جماعتوں کی تحلیل کی شدید مذمت کی، اور اس بات پر سنگین خدشات کا اظہار کیا کہ آیا منصوبہ بند انتخابات آزادانہ اور منصفانہ ہو سکتے ہیں۔ جرمن حکومت نے مؤقف اختیار کیا کہ جنتا کے اقدامات سے ملک میں تشدد بڑھنے اور ملک کو مزید غیر مستحکم کرنے کا خطرہ ہے۔ جاپان کی وزارت خارجہ نے این ایل ڈی کے تمام عہدیداروں کی رہائی کا مطالبہ کیا، اور نوٹ کیا کہ این ایل ڈی کے خارج ہونے سے ملک کی سیاسی صورتحال کو پرامن طریقے سے بہتر بنانے کی کوششوں میں رکاوٹ پیدا ہوگی۔ آسٹریلیا کے امور خارجہ اور تجارت کے محکمے نے جنتا کے اقدامات کو "میانمار میں سیاسی جگہ کو مزید تنگ کرنے" کے طور پر بیان کیا۔ یورپی یونین نے آسیان کے پانچ نکاتی اتفاق رائے کے لیے اپنی حمایت کا اعادہ کیا۔ سیاسی جماعتیں نیچے دیے گئے جدول میں ان جماعتوں کی فہرست دی گئی ہے جو 2020 میں پیڈونگسو ہلٹاو کے نمائندوں کا انتخاب کرنے میں کامیاب ہوئیں جنہوں نے اگلے انتخابات میں حصہ لینے کے لیے اندراج کیا ہے۔ میانمار میں زیادہ تر جماعتیں ملک کی بہت سی نسلی اقلیتوں میں سے ایک کی نمائندگی کرتی ہیں۔ نیچے دیے گئے جدول میں ان سیاسی جماعتوں کی فہرست دی گئی ہے جنہیں جنتا نے تحلیل کر دیا تھا، بشمول این ایل ڈی اور ایس این ایل ڈی، جنہوں نے 2020 کے انتخابات میں 88 فیصد قومی پارلیمانی نشستیں حاصل کیں۔ میانمار میں انتخابات میانمار میں فوجی آمریت