Regional Congress of Peasants, Workers and Insurgents
کسانوں، مزدوروں اور باغیوں کی علاقائی کانگریسوں نے مکھنووشچینا کے سیاسی نظام کے اندر "جمہوری اختیار کی اعلی ترین شکل" کی نمائندگی کی۔ انہوں نے خطے کے کسانوں، صنعتی کارکنوں اور باغی فوجیوں کے نمائندوں کو اکٹھا کیا، جو موجودہ مسائل پر تبادلہ خیال کریں گے اور اپنے فیصلوں کو مقامی مقبول اسمبلیوں میں واپس لے جائیں گے۔ پس منظر فروری انقلاب کے تناظر میں، پورے یوکرین میں صوبائی کسانوں کی کانگریسوں کا ایک سلسلہ شروع ہوا۔ مئی اور جولائی 1917 میں، نیسٹر مکھنو خود اولیکسینڈریوسک میں کسانوں کی کانگریسوں کے نمائندے تھے، جہاں وہ سوشلسٹ-ریوولوشنری پارٹی کے غلبے اور بغیر کوئی کارروائی کیے بحث و مباحثے کے رجحان کی وجہ سے پارٹی کی سیاست سے مایوس ہو گئے۔ اگست 1917 میں، مکھنو نے سوویتوں اور کسان یونینوں کی پہلی صوبائی کانگریس میں شرکت کی، جو کٹیرینوسلاو میں منعقد ہو رہی تھی، لیکن کسانوں کی بائیں بازو کی سیاست کی طرف عمومی تبدیلی کو نوٹ کرنے کے باوجود انہیں اسی طرح کے مسائل کا سامنا کرنا پڑا۔ 2007 میں، زمینی اصلاحات کو آگے بڑھانے کے لیے ہولیا پول میں ایک علاقائی کانگریس کا انعقاد کیا گیا، جس کے نتیجے میں تمام نجی ملکیت والی زمین ضبط کر لی گئی اور اسے عوامی ملکیت میں منتقل کر دیا گیا۔ دسمبر 1917 میں، مکھنو نے کترینوسلاو میں سوویتوں کی ایک اور صوبائی کانگریس میں شرکت کی، جس کے دوران انہوں نے کانگریس میں یوکرین کے قوم پرستوں کی اکثریت اور انقلابی سوشلسٹوں کی اقلیت کے درمیان تنازعہ میں کامیابی کے ساتھ ثالثی کی۔ اکتوبر انقلاب کے بعد قوم پرستوں اور سوشلسٹوں کے درمیان بڑھتی ہوئی دشمنی نے یوکرین میں خانہ جنگی کو جنم دیا۔ 22 دسمبر 1918 کو، سوویتوں کی ایک صوبائی کانگریس کا کھارکیو میں اجلاس ہونا تھا، لیکن یوکرین کے قوم پرست پیٹرو بولبوچن نے اس پر پابندی لگا دی۔ دیگر سوویت انتخابات کے نتیجے میں قوم پرستوں اور سوشلسٹوں کے درمیان سڑکوں پر لڑائی ہوئی۔ پیش قدمی کرنے والی یوکرین کی عوامی فوج نے بالآخر نیسٹر مکھنو کے باغیوں کو ہولیا پول کے آس پاس کے علاقے میں دھکیل دیا، جہاں وہ دوبارہ متحد ہو گئے اور ایک جوڑی کانگریسوں کو منظم کرنے کا عزم کیا۔ 3 جنوری 1919 کو وکٹر بلاش نے پولوہی میں ایک باغی کانگریس کا انعقاد کیا، جس کے دوران باغی یونٹوں کے چالیس مندوبین نے اپنی دستوں کو دوبارہ منظم کرنے کا فیصلہ کیا اور ایک آپریشنل کمانڈ کا انتخاب کیا، جس کی سربراہی بلاش چیف آف اسٹاف کے طور پر کر رہے تھے۔ دریں اثنا، مکھنووسٹوں نے ایک اور کانگریس کا اہتمام کرنا شروع کر دیا، جس میں خطے کے کسانوں، صنعتی کارکنوں اور باغیوں کے نمائندے اکٹھے ہوں گے۔ پہلی کانگریس (جنوری 1919) شمال میں یوکرائن کے قوم پرستوں کے پیش قدمی کرنے والے محاذوں اور جنوب میں سفید تحریک کے درمیان مکھنوشچینا کے پھنس جانے کے بعد، صورتحال پر تبادلہ خیال کرنے اور کارروائی کرنے کے لیے ایک جنرل کانگریس بلانے کا فیصلہ کیا گیا۔ 23 جنوری 1919 کو کسانوں، مزدوروں اور باغیوں کی پہلی کانگریس دبریکا میں منعقد ہوئی۔ اس نے 100 مندوبین کو اکٹھا کیا، جن میں سے ہر ایک اپنے اضلاع یا باغی اکائیوں کی نمائندگی کرتا تھا، جن میں سے زیادہ تر کا تعلق لیفٹ سوشلسٹ انقلابیوں اور میکسمالسٹوں کی صفوں سے تھا۔ مقامی کسان ہولوکو کی صدارت میں ہونے والی اس بحث کا تعلق صرف یوکرین کے قوم پرستوں اور سفید فام تحریک کے خلاف محاذوں کو مضبوط کرنے سے تھا۔ نتیجے کے طور پر، کانگریس نے پہلی جنگ عظیم کے سابق فوجیوں کو رضاکارانہ طور پر متحرک کرنے کا مطالبہ کیا اور یوکرین کی پیپلز آرمی (یو پی اے) اور رضاکار فوج میں بھرتی کیے گئے کسانوں کی رہائی کو یقینی بنانے کے لیے ایک وفد مقرر کیا۔ وفد کی پروپیگنڈا کی کوششوں کے نتیجے میں یو پی اے سے بڑے پیمانے پر ترک وطن ہوا، جس کی وجہ سے باغیوں کو قوم پرستوں کے زیر قبضہ کئی علاقوں پر قبضہ کرنے کا موقع ملا، جن میں کھارکیو، کترینوسلاو اور لوہانسک کے شہر شامل ہیں۔ ان میں سے بہت سے شہروں پر بعد میں ریڈ آرمی نے قبضہ کر لیا، جس نے یوکرائن سوویت سوشلسٹ ریپبلک کو خطے میں غالب طاقت کے طور پر قائم کیا۔ ہولوکو کو کانگریس کے فورا بعد پتہ چلا کہ وکٹر بلاش نے پہلی علاقائی کانگریس کو فیصلہ سنائے بغیر، اولیکسی چوبینکو کو ریڈ آرمی کے ساتھ اتحاد بنانے کے لیے بھیجا تھا۔ فرسٹ کانگریس نے کانگریس کا اگلا اجلاس بلانے کے لیے پانچ رکنی کمیشن مقرر کر کے اختتام کیا۔ دوسری کانگریس (فروری 1919) یوکرینی سوویت اشتراکی جمہوریہ کا قیام اپنے ساتھ ایک اوپر سے نیچے کی بیوروکریسی لے کر آیا، جس نے مقامی سوویتوں کی طاقت کو نظرانداز کیا اور بولشویکوں کی اوپر سے نیچے کی آمرانہ کمیونزم کو مکھنووسٹوں کی نچلی سطح کی آزاد خیال کمیونزم کے ساتھ تنازعہ میں لایا۔ سیاسی تنازعہ کے باوجود، فوجی صورتحال بہتر ہونا شروع ہو رہی تھی، جس کی وجہ سے ہولوکو کو دوسری کانگریس بلانی پڑی۔ 12 فروری 1919 کو کسانوں، مزدوروں اور باغیوں کی دوسری علاقائی کانگریس ہولیا پول میں منعقد ہوئی۔ اس نے اپنے درمیان 350 اضلاع کی نمائندگی کرنے والے 245 مندوبین کو اکٹھا کیا۔ نیسٹر مکھنو کے کانگریس کے اعزازی چیئرمین کے طور پر منتخب ہونے کے بعد، سوویت دارالحکومت کھارکیو کے ایک وفد نے یوکرین کی سوویت حکومت کے ساتھ مذاکرات پر اپنی رپورٹ پیش کرتے ہوئے اعلان کیا کہ بولشویکوں کا "مکھنووسٹ تحریک کے خلاف دشمنی شروع کرنے کا کوئی ارادہ نہیں تھا"۔ اس کے بعد کانگریس نے "آزاد سوویتوں" کے معاملے پر بحث کی اور یہ کہ آیا وہ یک جماعتی ریاست کے ساتھ مطابقت رکھتے ہیں یا نہیں، نباٹ اور لیفٹ سوشلسٹ انقلابیوں کے نمائندوں نے سوویتوں پر اجارہ داری کے بولشویک اقدامات کی مذمت کی۔ نووپاولوسک کے مندوب، ایوان چرنوکنیزنی نے یوکرین کی سوویت حکومت اور واحد پارٹی کی حکمرانی کی مذمت کرتے ہوئے ایک تقریر کی: اس طرح کانگریس نے بولشویک حکومت کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ایک قرارداد منظور کی، جس نے "آزادانہ طور پر منتخب، آمریت مخالف سوویتوں" کی حکومت قائم کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا۔ "زمین، سچائی اور آزادی کا دفاع" کے اپنے بیان کردہ مقصد کے ساتھ، کانگریس نے "اپنے کسان اور مزدور ساتھیوں سے مطالبہ کیا کہ وہ اپنے علاقے میں ایک نئے، آزاد معاشرے کی تعمیر کے لیے اپنی کوششوں کے ذریعے، ظالم فرمانوں اور احکامات کے بغیر، اور دنیا بھر میں ظالموں اور ظالموں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے: ایک ایسا معاشرہ جس میں حکمران زمیندار نہ ہوں، ماتحت غلام نہ ہوں، امیر یا غریب نہ ہوں"۔ دوسری کانگریس کا اختتام ملٹری ریوولوشنری کونسل (وی آر ایس) کے انتخاب کے ساتھ ہوا، جو کانگریس کے اجلاسوں کے درمیان عبوری طور پر ایگزیکٹو کے طور پر کام کرے گی۔ اس نے پورے محاذ میں رسد تقسیم کرنے کے لیے ایک سپلائی سیکشن بھی قائم کیا اور مزدوروں اور جنگجوؤں کے "عام رضاکارانہ اور مساویانہ متحرک ہونے" کا مطالبہ کیا، تاکہ بالترتیب اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ ضروری زرعی کام جاری رہیں اور ایک مرکزی کمانڈ ڈھانچے کے ساتھ ایک ملیشیا فورس قائم کی جائے۔ زمینی اصلاحات کے معاملے پر، کانگریس نے غریب اور بے زمین کسانوں کو بیجوں اور دیگر مواد کے ساتھ نجی زیر قبضہ زمین کو دوبارہ تقسیم کرنے کے لیے مقامی زمینی کمیٹیوں کی تشکیل کا مطالبہ کیا۔ دوسری کانگریس کا نتیجہ ریڈ آرمی کے ساتھ فوجی معاہدے کا تسلسل تھا، جبکہ بولشویک پارٹی کی سیاسی پالیسیوں کے تئیں مخالفانہ موقف برقرار رکھا۔ اس کے باوجود، بولشویک قیادت نے فوجی معاہدے کو یوکرین کی سوویت حکومت کے باضابطہ اعتراف کے طور پر لیا، جس نے دونوں دھڑوں کے درمیان کشیدگی میں اضافے کی بنیاد رکھی۔ کانگریس کے ختم ہونے کے چند دنوں کے اندر، مکھنووسٹ باغی دستوں کو پہلی زڈنیپرووسک یوکرائن سوویت ڈویژن میں شامل کر لیا گیا، جس میں نیسٹر مکھنو نے خود تیسری بریگیڈ کی کمان سنبھالی۔ تیسری کانگریس (اپریل 1919) جب کہ بولشویکوں نے مکھنوشچینا کو یوکرینی سوویت اشتراکی جمہوریہ میں مزید ضم کرنے کی کوشش کی، سیاسی تقسیم کے باوجود دونوں دھڑوں کے درمیان فوجی اتحاد برقرار رہا۔ اسی تناظر میں فوجی انقلابی کونسل نے کسانوں، مزدوروں اور باغیوں کی تیسری علاقائی کانگریس بلائی جو 10 اپریل 1919 کو ہولیا پول میں منعقد ہوئی۔ اس نے 72 اضلاع کے مندوبین کو اکٹھا کیا، جنہوں نے مل کر 20 لاکھ سے زیادہ لوگوں کی نمائندگی کی، تاکہ اس دن کے شہری اور فوجی مسائل سے نمٹا جا سکے۔ تیسری کانگریس نے جو قراردادیں منظور کیں ان میں سے ایک باغی فوج کے اندر یونٹ کمانڈروں کا آزادانہ انتخاب تھا، جبکہ ساتھ ہی یہ بھی سفارش کی گئی تھی کہ پہلی جنگ عظیم کے سابق فوجیوں جیسے فوجی مہارت رکھنے والوں کو ان عہدوں کے لیے ترجیح دی جائے۔ تیسری کانگریس کی طرف سے منظور کی گئی دیگر قراردادوں کے نتیجے میں مکھنوشچینا کے لیے ایک خاص طور پر انارکیسٹ پلیٹ فارم کی توثیق ہوئی، جس میں "پرولتاریہ کی آمریت" کو مسترد کیا گیا، سوویتوں کی آل یوکرینی کانگریس کی قانونی حیثیت سے انکار کیا گیا اور بولشویک پارٹی کے زیر کنٹرول تمام سوویتوں کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ "ریاست مخالف اشتراکیت" کی اس حمایت کے نتیجے میں بولشویکوں کی طرف سے ایک تیز ردعمل سامنے آیا، جنہوں نے کانگریس پر پابندی لگا دی۔ کانگریس کے اجلاس کے اختتام کے قریب، پاول ڈبینکو کی طرف سے ایک ٹیلیگرام آیا، جس نے کانگریس کو "جوابی انقلابی" قرار دیا اور اس کے منتظمین کو غیر قانونی قرار دیتے ہوئے انہیں "سخت ترین جابرانہ اقدامات" کی دھمکی دی۔ مندوبین نے ایک ناراض جواب واپس بھیج کر انہیں بتایا کہ تیسری کانگریس کو کس مقصد کے لیے اور کس طاقت کے تحت طلب کیا گیا ہے۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ ڈبینکو سیاق و سباق سے ناواقف ہیں، کانگریس نے نشاندہی کی کہ یہ مکھنووشچینا کی طرف سے شروع کیے گئے ایک عمل کے ذریعے ہوا ہے، ایک ایسے وقت میں جب ریڈ آرمی ابھی تک یوکرین نہیں پہنچی تھی۔ مندوبین نے ڈبینکو سے پوچھتے ہوئے اپنا پیغام ختم کیا: کانگریس نے اپنی سرگرمیوں کو بلا روک ٹوک جاری رکھنے کا عہد کیا، کیونکہ وہ خود کو "اس ذمہ داری کے تابع سمجھتی ہے جو لوگوں نے اپنے کندھوں پر سونپی تھی"۔ منصوبہ بند چوتھی کانگریس (جون 1919) مکھنووسٹوں اور بولشویکوں کے درمیان کشیدگی کے عروج پر پہنچنے کے بعد، 31 مئی 1919 کو فوجی انقلابی کونسل نے کسانوں، مزدوروں اور باغیوں کی ایک غیر معمولی چوتھی علاقائی کانگریس بلانے کا فیصلہ کیا۔ اسے ڈونیٹسک، کترینوسلاو، کھارکیو، کھیرسن اور توریدا کے صوبوں کے 90 اضلاع کے نمائندوں کو اکٹھا کرنا تھا۔ کانگریس کے ہر نمائندے کو 3,000 کارکنوں یا کسانوں کی نمائندگی کرنی تھی، جس میں ریڈ آرمی کے ہر باغی یونٹ اور دیگر باغی جنرل اسٹاف کے نمائندے بھی شامل تھے، جبکہ سوویت نواز سیاسی جماعتوں کو بھی اپنی ضلعی شاخوں میں سے ہر ایک کے لیے ایک نمائندے کو میدان میں اتارنے کی اجازت تھی۔ ان کے سمن میں اعلان کیا گیا کہ "صرف محنت کش عوام ہی خود حل تلاش کر سکتے ہیں، نہ کہ فریقین یا افراد"۔ کانگریس کے ایجنڈے میں شامل کرنا تھا: چوتھی علاقائی کانگریس 15 جون 1919 کو ہولیا پول میں منعقد ہونی تھی، لیکن یہ ختم نہیں ہوگی۔ آل یوکرین سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی نے چوتھی کانگریس کے کنووکیشن کے خلاف ایک قرارداد منظور کی، جس میں مطالبہ کیا گیا کہ پیپلز کمیسارز کی کونسل کانگریس کو ہونے سے روکنے کے لیے "بے رحم اور پرعزم اقدامات کرے"۔ بولشویک سیاست دان دمتری لیبیڈ نے یہاں تک دعوی کیا کہ چوتھی کانگریس کے کنووکیشن کا مقصد "آزاد خیال جمہوریہ مکھنوویا" کو یوکرینی سوویت اشتراکی جمہوریہ سے الگ کرنا تھا۔ اس وقت تک، لیون ٹراٹسکی پہلے ہی مکھنوشچینا کے خلاف شدید تنقید کر رہے تھے اور انہوں نے اعلان کیا تھا کہ وہ چوتھی علاقائی کانگریس کے انعقاد کو قبول کرنے کے لیے تیار نہیں ہیں۔ 4 جون کو انہوں نے آرڈر نمبر جاری کیا۔ 1824، جس میں انہوں نے دعوی کیا کہ کانگریس "مکمل طور پر یوکرین میں سوویت طاقت کے خلاف ہے"۔ اس لیے انہوں نے کانگریس کی ممانعت کا حکم دیا، اس میں شرکت کو سنگین غداری سمجھا، اور کانگریس کے تمام مندوبین کی گرفتاری اور کورٹ مارشل کا حکم دیا۔ 6 جون کو ٹراٹسکی نے واضح کیا کہ کالعدم کانگریس میں شرکت کی سزا فائرنگ اسکواڈ کے ذریعے پھانسی دی جانی تھی۔ جلد ہی، کانگریس کے بارے میں بات کرتے ہوئے پکڑے گئے متعدد کسانوں کو 14 ویں آرمی کے انقلابی ٹریبونل کے سامنے لایا گیا اور گولی مار دی گئی۔ ہولیا پول کو خود ریڈ آرمی اور وائٹ کازاکس کے حملوں کے ایک سلسلے کا سامنا کرنا پڑا، جس نے یقینی طور پر کانگریس کو ہونے سے روک دیا۔ کانگریس پر پابندی کو "مزدوروں کے حقوق کی براہ راست اور بے شرمی سے خلاف ورزی" سمجھتے ہوئے، نیسٹر مکھنو نے 7 ویں یوکرین سوویت ڈویژن کی اپنی کمان چھوڑ دی، اور "مزدوروں اور کسانوں کے ناقابل تنسیخ حق، انقلاب کے ذریعے حاصل کردہ حق، خود کانگریسوں کو منظم کرنے اور ان کے نجی اور عام معاملات پر بحث کرنے اور فیصلہ کرنے" کے اپنے عزم کی تصدیق کی۔ بعد کے ہفتوں میں، مزید لوگوں کو چوتھی کانگریس کی حمایت کرنے پر گرفتار کیا گیا اور گولی مار دی گئی، جن میں مکھنووسٹ جنرل اسٹاف کے ارکان اور ہولیاپول کے متعدد کسان شامل تھے۔ چوتھی کانگریس (اکتوبر 1919) وائٹ موومنٹ پر باغی فتح کے بعد، مکھنووشچینا نے تیزی سے ترقی کا تجربہ کیا۔ باغیوں کے زیر قبضہ علاقے کی مقامی آبادی کو ٹریڈ یونینوں اور سوویتوں سے علاقائی کانگریس میں اپنے نمائندوں کا انتخاب کرنے کے لیے مدعو کیا گیا تھا، جو اس بات کا تعین کرے گی کہ مسائل کو کیسے حل کیا جائے۔ 27 اکتوبر سے 2 نومبر 1919 تک، کسانوں، مزدوروں اور باغیوں کی چوتھی علاقائی کانگریس اولیکسینڈریوسک میں منعقد ہوئی۔ اس نے 300 مندوبین کو اکٹھا کیا جن میں سے ہر ایک نے تقریبا 3,000 لوگوں کی نمائندگی کی، جن میں 180 کسان مندوبین، 20 کارکن مندوبین اور باغی یونٹوں اور مختلف "بائیں بازو کی انقلابی تنظیموں" کے 100 مندوبین شامل تھے، جس میں وولن کو کانگریس کا چیئرمین منتخب کیا گیا۔ مندوبین کے انتخاب کے دوران، مکھنووسٹوں نے سیاسی جماعتوں کے لیے سرکاری نمائندگی پر پابندی لگا دی اور پہلے سے کسی بھی انتخابی مہم کی اجازت دینے سے انکار کر دیا، ایک ایسا مسئلہ جس میں بائیں بازو کے سوشلسٹ انقلابیوں کے ارکان کی مداخلت دیکھی گئی، جنہیں خدشہ تھا کہ "جوابی انقلابی" منتخب ہو جائیں گے۔ کانگریس کے ایجنڈے میں یہ تھا: باغی فوج کی تنظیم ؛ رسد کے انتظامات کی تنظیم نو ؛ سماجی اور اقتصادی تعمیر کے سوالات پر بعد میں کانگریس اور کانفرنسوں کو بلانے کے لیے کمیشن کی تنظیم ؛ کاروبار ہاتھ میں۔ سب سے پہلے، کانگریس نے نوجوانوں کو باغی فوج میں "رضاکارانہ" متحرک کرنے کا مطالبہ کیا، جہاں 18-25 عمر کے لوگوں کو محاذ پر روانہ کیا جائے گا اور 25-45 عمر کے لوگ اپنے مقامی اضلاع کا دفاع کریں گے۔ اس کے بعد کانگریس نے فیصلہ کیا کہ باغی فوج کی دفعات جنگ میں پکڑی گئی فراہمی، امیروں کے مطالبات اور کسانوں کے رضاکارانہ عطیات سے حاصل کی جائیں گی۔ کانگریس نے زخمی اور بیمار باغیوں کی دیکھ بھال کے لیے ایک "فری لانس میڈیکل سروس" بھی قائم کی اور مکھنووسٹ سیکیورٹی سروس کی طرف سے اقتدار کی خلاف ورزیوں کی تحقیقات کے لیے ایک انکوائری قائم کی، جس پر من مانی گرفتاریوں، پھانسی اور تشدد کا الزام لگایا جا رہا تھا۔ اس کے بعد، کانگریس نے خطے کی معیشت اور وسیع تر معاشرے کی تعمیر نو کے لیے مزید کانگریسوں اور کانفرنسوں کی تیاری کے لیے ایک کمیشن مقرر کیا۔ آخری دن، "آزاد سوویتوں" کا مسئلہ وولن اور نیسٹر مکھنو نے اٹھایا، کانگریس نے ایک قرارداد منظور کی جس میں "آزاد سوویتوں" کی فوری تعمیر کا مطالبہ کیا گیا۔ مینشویکوں اور سوشلسٹ ریوولوشنری پارٹی کے مندوبین نے اس کی مخالفت کی، جنہوں نے آئین ساز اسمبلی کی حمایت کی، جس پر مکھنو نے ان کی "جوابی انقلابیوں" کی مذمت کرتے ہوئے جواب دیا، جس کی وجہ سے 11 ٹریڈ یونین کے مندوبین غصے میں کانگریس سے واک آؤٹ کر گئے۔ "آزاد سوویتوں" کے معاملے کی موجودگی میں موجود بولشویک مندوبین نے بھی مخالفت کی، جس میں سے ایک نے پوری طرح سے انتشار کی مذمت کرنے کا موقع لیا۔ تاہم، بولشویکوں نے اس مسئلے پر مزید دباؤ نہیں ڈالا اور ان کی پارٹی کا ایک رکن فوجی انقلابی کونسل کے لیے بھی منتخب ہوا۔ مکھنو کو بعد میں مینشویک اور ایس آر کے مندوبین کے بارے میں اپنے تبصروں پر وضاحت کرنے پر مجبور کیا گیا، جس نے دی روڈ ٹو فریڈم میں ایک کھلا خط شائع کیا، جس میں انہوں نے آئین ساز اسمبلی کی مخالفت کا اعادہ کیا، اور مندوبین پر انٹون ڈینکن کے لیے کام کرنے کا الزام لگایا۔ اولیکسینڈریوسک کانگریس میں منظور کی گئی دیگر قراردادوں میں ایک ایسی تھی جس میں مسلح باغیوں میں شراب نوشی پر پابندی تھی، جس میں فائرنگ اسکواڈ کے ذریعے سزائے موت دی گئی تھی، اور دوسری جس میں مقامی بینکوں اور بورژوازی کے خلاف ضبطی عائد کی گئی تھی، جس کے نتیجے میں لاکھوں روبل ضبط کیے گئے اور دوبارہ تقسیم کیے گئے۔ دسمبر 1919 میں کٹرینوسلاو میں کسانوں، مزدوروں اور باغیوں کی ایک حتمی چوتھی علاقائی کانگریس بلانے کا بھی منصوبہ بنایا گیا تھا، لیکن یہ آگے نہیں بڑھ سکا، کیونکہ شہر پر سفید فام کازاکوں نے حملہ کیا تھا، جس کی وجہ سے باغیوں کو شہر خالی کرنے پر مجبور ہونا پڑا۔ مزید منصوبہ بند کانگریس (1920) گوروں کے کریمیا میں واپس آنے کے ساتھ، 7 جنوری 1920 کو، باغی فوج نے جلد از جلد کارکنوں اور کسانوں کی آل یوکرینی کانگریس کا مطالبہ کیا۔ باغی فوج نے یہاں تک کہ اپنے ہتھیار ڈالنے کی پیشکش کی، اگر آل یوکرینی کانگریس انہیں ہدایت دے۔ تاہم، یوکرین میں ریڈ آرمی کی پیش قدمی اور بولشویکوں اور مکھنووسٹوں کے درمیان دشمنی کی بحالی کا مطلب یہ تھا کہ ایسی کانگریس آگے بڑھنے سے قاصر تھی۔ مارچ 1920 میں ریڈ آرمی کے حملے کے پیش نظر، باغی فوج نے کسانوں سے مطالبہ کیا کہ وہ ضلعی اور علاقائی دونوں سطحوں پر خفیہ کانگریسوں کا انعقاد کریں، تاکہ نئے تنازعہ سے پیدا ہونے والے مسائل پر تبادلہ خیال اور کارروائی کی جا سکے۔ اکتوبر 1920 تک، بولشویکوں اور مکھنووسٹوں نے ایک اتحاد طے کیا جس نے دونوں کے درمیان دشمنی کا خاتمہ کیا اور انارکیسٹوں کو کچھ حد تک خود مختاری دی۔ سیاسی معاہدے کی شرائط میں سے ایک یہ تھی کہ انارکیسٹ اور مکھنووسٹ سوویتوں کے انتخابات میں آزادانہ طور پر حصہ لینے اور سوویتوں کی آئندہ پانچویں آل یوکرینی کانگریس میں انتخابات میں حصہ لینے کے حقدار ہوں گے۔ انارکیسٹ مصنف پیٹر آرشینوف نے بعد میں اصرار کیا کہ معاہدے کی یہ اصطلاح صرف "بولشویکوں کے اچانک حملے کے خلاف باغیوں کی طرف سے احتیاطی تدابیر کے طور پر" بنائی گئی تھی۔ انارکیسٹ ایک بار پھر آزادانہ طور پر منظم کرنے کے قابل ہونے کی وجہ سے، نومبر 1920 کے آخر میں یوکرین کے سوویت دارالحکومت کھارکیو میں ایک انارکیسٹ جنرل کانگریس منعقد کرنے کا منصوبہ بنایا گیا۔ مکھنووسٹوں نے کسانوں، مزدوروں اور باغیوں کی پانچویں علاقائی کانگریس کے لیے بھی منصوبے بنائے، اور اسے نومبر 1920 میں اولیکسینڈریوسک میں منعقد کرنے کا شیڈول بنایا۔ تاہم، سفید تحریک کے خلاف جنوبی محاذ کے اختتام کے بعد، ایک بار پھر مکھنووسٹوں اور بولشویکوں کے درمیان لڑائی شروع ہو گئی، جس کی وجہ سے یہ کانگریس بھی ختم ہو گئی۔ سوویتوں کی پانچویں آل یوکرینی کانگریس، جس میں انارکیسٹوں اور مکھنووسٹوں سے وعدہ کیا گیا تھا کہ وہ حصہ لے سکتے ہیں، نے "ڈاکوؤں" کے خلاف ریاستی مہم کا حکم دیا، جو مکھنوشچینا کو ختم کرنے کے لیے وقف تھی۔ جلاوطنی میں اپنی پرواز کے بعد، ہیلینا کوزمینکو نے خارکوف کو ایک خط لکھا جس میں مکھنووسٹوں کے خلاف ظلم و ستم کے خاتمے کی درخواست کی گئی، جس میں کہا گیا کہ انہیں اپنے ہتھیار ڈالنے کے بدلے کانگریسوں اور سوویتوں میں حصہ لینے کا حق دیا جائے۔ لیکن اس درخواست کو یوکرین کی سوویت حکومت نے مسترد کر دیا۔ تنازعہ کے بعد، کانگریسیوں کو متعدد انارکیسٹ مصنفین کی طرف سے تنقید کا نشانہ بنایا گیا، کچھ نے ان کا موازنہ روسی آئین ساز اسمبلی جیسی قانون سازوں سے کیا اور سوال کیا کہ "کیا انارکیسٹ معاشرے کو کسی بھی چیز کا اعلان کرنے کے لیے عام کانگریسوں کی ضرورت ہے"۔ ایک انارکیسٹ نے اصرار کیا کہ ایک انارکیسٹ معاشرے کا آئین "صرف عوام، گروہوں اور افراد کی تخلیقی کوششوں کے ذریعے قائم کیا جانا چاہیے نہ کہ کانگریسوں کی قانون سازی کے ذریعے، یہاں تک کہ اگر یہ" غیر پارٹی "بھی ہوں۔ یوکرین ملٹری ریوولوشنری کونسل کی سوویت سنٹرل کونسل کی آل یوکرینی کانگریس بھی دیکھیں حوالہ جات کتابچہ 1919 یوکرین میں ادارے 1920 یوکرین میں انارکیسٹ تنظیمیں یوکرین کانگریس کی تاریخی مقننہ مکھنووشچینا یوکرین میں روسی انقلاب کی تنظیمیں یوکرین کی حکومتیں