30th Legislature of Albania
البانیہ کی تیرہویں مقننہ، جسے باضابطہ طور پر البانیہ کی نویں تکثیری مقننہ کے نام سے جانا جاتا ہے، البانیہ کی پارلیمنٹ میں اراکین پارلیمنٹ (ایم پی) کے 2017 کے عام انتخابات کے بعد البانیہ کی مقننہ ہے۔ وزیر اعظم ایڈی راما کی پارٹی، پی ایس نے اپنے اتحادی سوشل ڈیموکریٹک پارٹی (پی ایس ڈی) کے ساتھ 74 نائبین کی مکمل اکثریت حاصل کی، جس نے 1 نشست اور پارٹی فار جسٹس، انٹیگریشن اینڈ یونٹی (پی ڈی آئی یو) نے 3 نشستیں حاصل کیں۔ پارلیمنٹ کی تشکیل پارلیمنٹ کے چیئرپرسن کے انتخاب کے لیے چیئرپرسن کے انتخاب کا طریقہ کار پارلیمنٹ کے قواعد کے آرٹیکل 6 کے ذریعے طے کیا جاتا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ: پارلیمنٹ کے چیئرپرسن کے لیے امیدوار کو کم از کم 15 نائبین نامزد کریں گے۔ ایک رکن پارلیمنٹ ایک سے زیادہ امیدواروں کی حمایت نہیں کر سکتا۔ تجویز تحریری طور پر پیش کی جانی چاہیے، متعلقہ دستخطوں پر مشتمل ہونی چاہیے اور اسے پارلیمنٹ کے عارضی سیکرٹریٹ میں پیش کیا جانا چاہیے۔ پارلیمنٹ کا چیئرپرسن بغیر کسی بحث کے اور پارلیمنٹ کے تمام اراکین میں سے نصف سے زیادہ کی موجودگی میں، اکثریت کے ووٹ سے، خفیہ رائے شماری کے ذریعے منتخب کیا جائے گا۔ اگر کسی بھی امیدوار نے مطلوبہ اکثریت حاصل نہیں کی ہے، تو اس کے بعد دوسرا دور ہوتا ہے، جہاں وہ ان دو امیدواروں کو ووٹ دیتے ہیں جنہوں نے سب سے زیادہ ووٹ حاصل کیے ہیں۔ ووٹنگ عوامی طور پر منظم کی جاتی ہے اور اس کی صدارت 5 رکنی ووٹنگ کمیٹی کرتی ہے جو جہاں تک ممکن ہو پارلیمنٹ کی سیاسی ساخت کی عکاسی کرتی ہے۔ عمر کے لحاظ سے سب سے عمر رسیدہ رکن ووٹنگ کمیٹی کے صدر کی حیثیت سے بھی کام کرتا ہے اور ووٹنگ کے نتائج کا اعلان کرتا ہے۔ اجلاس کا اسپیکر فوری طور پر پارلیمنٹ کے منتخب چیئرپرسن کو ان کی جگہ لینے کے لیے مدعو کرتا ہے۔ ناقدین اور قبل از انتخاب کا عمل 9 ستمبر 2017 کو، جو کہ البانیہ کی پارلیمنٹ کی IX مقننہ کا افتتاحی دن تھا، صبح کا آغاز 25 جون 2017 کے عام انتخابات میں منتخب ہونے والے 140 نئے نائبین کے حلف کے ساتھ ہوا۔ اسی دن دوپہر کو البانیہ کی پارلیمنٹ کے نئے چیئرپرسن کے انتخاب کے لیے دوسرا اجلاس بلایا گیا۔ صرف سوشلسٹ پارٹی، جو انتخابات کی فاتح تھی، نے پارلیمنٹ کے چیئرمین کے عہدے کے لیے تجویز پیش کی۔ پی ایس نے مسٹر گراموز روسی کی تجویز پیش کی، جو البانیہ کی تکثیری پارلیمانی تاریخ کے دیرینہ اراکین پارلیمنٹ میں سے ایک ہیں۔ ان کی امیدواری کو پی ڈی آئی یو اور پی ایس ڈی پارٹیوں کی طرف سے پہلے سے اتفاق رائے حاصل ہوا۔ جبکہ سب سے بڑی حزب اختلاف کی جماعت پی ڈی نے رؤچی کی بطور چیئرمین امیدواری کی اس دعوے کے ساتھ مخالفت کی کہ وہ کمیونسٹ آمریت کے اختتام پر سگوریمی ملازم اور وزیر داخلہ تھے۔ ڈیموکریٹک پارٹی نے سابق سیاسی طور پر ان لوگوں پر ظلم و ستم کیا جنہوں نے پارلیمنٹ کے چیئرمین کے طور پر مسٹر روسی کے انتخاب پر پارلیمنٹ کے باہر احتجاج کیا، انہیں 2 اپریل 1991 کو شکودر میں پولیس کے ہاتھوں ہلاک ہونے والے 4 مظاہرین کے قتل سے جوڑ کر، جس وقت مسٹر روسی وزیر داخلہ تھے۔ ووٹنگ سیشن پارلیمنٹ میں ووٹنگ سیشن کی صدارت پارلیمنٹ کے سب سے عمر رسیدہ پارلیمانی نائب نے کی، جو مسٹر بیسنک باری تھے۔ اجلاس میں 121 نمائندے تھے، کیونکہ سوشلسٹ موومنٹ فار انٹیگریشن کے 19 نمائندے غیر حاضر تھے، کیونکہ انہیں سوشلسٹ پارٹی کی تجویز پر اعتراضات تھے۔ مسٹر روسی 80 ووٹوں کے حق میں اور 40 ووٹوں کے خلاف پارلیمنٹ کے چیئرمین منتخب ہوئے۔ پارلیمانی گروپ ڈپٹی پارٹی کی وابستگی یا سیاسی رجحان کے مطابق پارلیمانی گروپ تشکیل دے سکتے ہیں۔ پارلیمنٹ کے چیئرپرسن کے انتخاب کی تاریخ سے 3 دن کے اندر، ہر رکن پارلیمنٹ تحریری طور پر پارلیمانی گروپ میں رکنیت کا اعلان کرتا ہے۔ مقننہ کے دوران منتخب ہونے والے نمائندے حلف کے 3 دن کے اندر اعلان کرتے ہیں۔ پارلیمانی گروپ کی تشکیل کے لیے کم از کم 7 اراکین پارلیمنٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہر رکن پارلیمنٹ صرف ایک پارلیمانی گروپ کا رکن ہو سکتا ہے۔ پارلیمانی گروپ چھوڑنے والا رکن اصل پارلیمانی گروپ چھوڑنے کی تاریخ سے چھ ماہ بعد ہی کسی دوسرے پارلیمانی گروپ میں شامل ہو سکتا ہے۔ ہر پارلیمانی گروپ اپنی پہلی میٹنگ میں اپنی قیادت کا انتخاب کرتا ہے۔ سوشلسٹ پارٹی کا پارلیمانی گروپ البانیہ کی سوشلسٹ پارٹی کے پارلیمانی گروپ کی صدارت مسٹر ٹولنٹ بالا کرتے ہیں، جو اس عہدے پر مسٹر گراموز روسی کی جگہ لیتے ہیں، جو پارلیمنٹ کی پچھلی مقننہ میں اس پارلیمانی گروپ کے رہنما تھے۔ سوشلسٹ پارٹی کا پارلیمانی گروپ کل 74 نائبین پر مشتمل ہے، جو جون 2017 کے انتخابات سے ابھرے ؛ اس طرح البانیہ کی پارلیمنٹ میں مکمل اکثریت حاصل کی۔ ڈیموکریٹک پارٹی کا پارلیمانی گروپ ڈیموکریٹک پارٹی آف البانیہ کا پارلیمانی گروپ 33 نائبین پر مشتمل ہے، جو جون 2017 کے انتخابات سے ابھرا ہے۔ یہ البانیہ کی پارلیمنٹ کا دوسرا سب سے بڑا گروپ ہے اور اس کی صدارت مسٹر ایڈمنڈ سپاہو کرتے ہیں جو سابقہ مقننہ کے لیے گروپ کے سابق رہنما مسٹر ایڈی پالوکا کی جگہ لیتے ہیں۔ اس حقیقت کے باوجود کہ ڈیموکریٹک پارٹی نے جون 2017 کے عام انتخابات میں 43 نائبین جیتے، انہیں ڈی پی پارلیمانی گروپ میں شامل نہیں کیا گیا کیونکہ ان میں سے کچھ اتحادی جماعتوں کے رہنما ہیں (جیسے پی آر ؛ پی ڈی کے ؛ پی بی ڈی این جے وغیرہ)۔ ڈی پی کا ؛ انتخابات سے قبل اتحادی جماعتوں کے درمیان کیے گئے سیاسی معاہدے کی بنیاد پر، وہ کچھ حلقوں میں جیت کے امکانات کو بڑھانے کے لیے ایک ہی فہرست میں نمائندگی کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں۔ سوشلسٹ موومنٹ فار انٹیگریشن کا پارلیمانی گروپ سوشلسٹ موومنٹ فار انٹیگریشن کا پارلیمانی گروپ جون 2017 کے عام انتخابات میں منتخب ہونے والے 19 نائبین پر مشتمل ہے، جس میں ایل ایس آئی کی نمائندگی صرف دو روایتی جماعتوں، جیسے ڈیموکریٹک پارٹی ؛ اور پچھلی مقننہ میں اس کی سابقہ اتحادی، سوشلسٹ پارٹی کو چیلنج کرکے کی گئی تھی۔ اس گروپ کی صدارت مسٹر پیٹرت واسلی کر رہے ہیں، جو ایل ایس آئی کے ڈپٹی چیئرمین بھی ہیں۔ ریپبلکن پارٹی کے پارلیمانی گروپ جون 2017 کے انتخابات میں ریپبلکن پارٹی کی نمائندگی اس کے اپنے نام سے نہیں کی گئی تھی، لیکن اس کی کچھ امیدواروں کو اپوزیشن میں اتحادی جماعتوں کے درمیان انتخابات سے پہلے کے سیاسی معاہدے کی بنیاد پر پی ڈی کی فہرست میں شامل کیا گیا تھا، جسے پھر مرکزی الیکشن کمیشن کو پیش کیا گیا تھا۔ تاہم، پارلیمنٹ کے آئین کے بعد، ریپبلکن پارٹی نے 7 نائبین پر مشتمل اپنا پارلیمانی گروپ تشکیل دیا۔ اس گروپ کی صدارت مسٹر فاطمہ میدو کر رہے ہیں، جو پارٹی کے چیئرمین بھی ہیں۔ ممبران پارلیمنٹ پارلیمانی گروپوں میں شامل نہیں ہیں 7 نائب ہیں جو پارلیمنٹ کے آئین کے بعد بنائے گئے کسی بھی پارلیمانی گروپ میں شامل نہیں ہیں۔ ان میں سے تین کا تعلق پارٹی فار جسٹس، انٹیگریشن اینڈ یونٹی سے ہے، جو اپنا گروپ بنانے کے لیے درکار کورم (7 ممبران پارلیمنٹ) حاصل کرنے میں ناکام رہی۔ ایک رکن پارلیمنٹ کا تعلق سوشل ڈیموکریٹک پارٹی سے ہے، مسٹر ٹام دوشی۔ ڈیموکریٹک پارٹی کی اتحادی جماعتوں کے تین رہنما بھی ہیں جو جون 2017 کے انتخابات میں اس کی فہرست سے منتخب ہوئے تھے، لیکن جنہوں نے خود کو ڈی پی پارلیمانی گروپ میں شامل نہ کرنے کا فیصلہ کیا۔ وہ ہیں: موومنٹ فار نیشنل ڈویلپمنٹ (ایل زیڈ ایچ کے) کے چیئرمین دشمیر شیہی ؛ ڈیمو کرسٹین پارٹی (پی ڈی کے) کے چیئرمین نرڈ نڈوکا ؛ یونٹی فار ہیومن رائٹس پارٹی (پی بی ڈی این جے) کے چیئرمین ونگجل ڈول۔ پارلیمنٹ بیورو انتظامی مسائل اور پارلیمنٹ اور اس کے اداروں کے اندرونی کام کاج کا تعاقب اور فیصلہ کرتا ہے۔ پارلیمنٹ کا بیورو پارلیمنٹ کے چیئرپرسن، ڈپٹی چیئر پرسن، بجٹ کے دو سکریٹری اور چار سکریٹریوں پر مشتمل ہوتا ہے۔ بیورو کی قیادت چیئرپرسن کرتے ہیں۔ بیورو آف پارلیمنٹ کی تشکیل میں، جتنا ممکن ہو، پارلیمنٹ کی سیاسی ساخت کی عکاسی ہونی چاہیے۔ اسے ایک ہی پارلیمانی گروپ سے بجٹ پر ایک سے زیادہ سیکرٹری یا سیکرٹری منتخب نہیں کیا جا سکتا۔ ایک ڈپٹی چیئرپرسن کا تعلق سب سے بڑی اپوزیشن پارٹی سے ہونا چاہیے۔ پارلیمنٹ کا چیئرپرسن بیورو کی تشکیل کے بارے میں پارلیمانی گروپوں کے رہنماؤں سے مشورہ کرتا ہے۔ پارلیمانی بیورو کی تشکیل پر پارلیمانی گروپوں کے رہنماؤں کے ساتھ چیئرپرسن کے اجلاس میں اتفاق رائے سے اتفاق کیا جاتا ہے۔ چیئرپرسن نے اسے مکمل اجلاس میں ووٹ دینے کی تجویز پیش کی ہے، جو کھلی ووٹنگ کے ساتھ فیصلہ کرتا ہے۔ بیورو بجٹ پر سیکرٹریوں کی تجاویز کی بنیاد پر پارلیمنٹ کے بجٹ کا فیصلہ کرتا ہے ؛ پارلیمانی گروپوں کی تشکیل کے معاملات میں شکایات اور پارلیمنٹ کی قائمہ کمیٹیوں کی تشکیل پر پارلیمانی گروپوں کی شکایات پر فیصلہ کرتا ہے۔ بیورو آف پارلیمنٹ، سیکرٹری جنرل کی تجویز کے ساتھ، پارلیمنٹ کی خدمات کی تنظیم اور افعال سے متعلق داخلی ضابطے کی منظوری دیتا ہے۔ بیورو آف پارلیمنٹ اس حوالے سے احکامات اور ضابطے جاری کرتا ہے: پارلیمنٹ میں خدمات کی تنظیم اور پارلیمنٹ کے کام کاج کی تعمیل میں اس کے تمام حصوں کو تفویض کردہ کام۔ پارلیمنٹ کے تمام ملازمین کی قانونی حیثیت، معاشی سلوک اور خدمات کی شرائط۔ بیورو پارلیمنٹ رول کے آرٹیکل 65/2 کے مطابق پارلیمنٹ کے چیئرپرسن کی طرف سے تجویز کردہ تادیبی اقدامات کا جائزہ لیتا ہے اور ان کے بارے میں فیصلہ کرتا ہے۔ پارلیمنٹ کا بیورو، پارلیمنٹ کے چیئرپرسن کی تجویز کے ساتھ، سول سروس سے متعلق قانون کے مطابق مسابقتی طریقہ کار سے تین امیدواروں کی بنیاد پر پارلیمنٹ کے سیکرٹری جنرل کا تقرر کرتا ہے۔ یہ سیکرٹری جنرل کی تیار کردہ پارلیمنٹ کی سرگرمی کی سالانہ رپورٹ کی منظوری دے سکتا ہے اور اس کی اشاعت کا فیصلہ کر سکتا ہے۔ پارلیمنٹ کی تشکیل البانیہ کا آئین یہ حکم دیتا ہے کہ پارلیمنٹ کم از کم 140 ممبروں پر مشتمل ہو، جو براہ راست منتخب کردہ خفیہ رائے شماری کے ذریعے چار سالہ مدت کے لیے منتخب ہوتی ہے۔ انتخابی نظام بند فہرست متناسب نمائندگی ہے۔ ملک کے 12 انتظامی علاقوں کے مطابق 12 کثیر رکنی حلقے ہیں۔ پارلیمانی انتخابات مینڈیٹ کے خاتمے سے پہلے 60 دن سے 30 دن کے اندر اور تحلیل ہونے کے بعد 45 دن کے بعد نہیں ہوتے ہیں۔ جیسا کہ البانیہ میں موجودہ انتخابی قانون کے ذریعہ متعین کیا گیا ہے، پارلیمنٹ کے 140 ممبران کثیر نشستوں والے حلقوں میں منتخب ہوتے ہیں۔ کسی بھی حلقے کے اندر، پارٹیوں کو 3 فیصد ووٹوں کی حد کو پورا کرنا ہوگا، اور انتخابات سے پہلے کے اتحادوں کو 5 فیصد ووٹوں کی حد کو پورا کرنا ہوگا۔ 31 ویں پارلیمنٹ البانیہ کی دو سب سے بڑی سیاسی جماعتیں سوشلسٹ پارٹی (پی ایس) اور ڈیموکریٹک پارٹی (پی ڈی) ہیں۔ آخری انتخابات 25 جون 2017 کو ہوئے تھے۔ 2017 کے البانیائی پارلیمانی انتخابات کے ذریعہ پارلیمنٹ میں نمائندگی رکھنے والی سیاسی جماعتوں کی فہرست درج ذیل ہے: فروری 2019 کے بعد پارلیمانی تشکیل سیاسی بحران کے دوران، حزب اختلاف کی جماعتوں نے اعلان کیا کہ پارلیمنٹ میں ان کے تمام ممبران پارلیمنٹ 22 فروری کو پارلیمنٹ سے استعفی دے دیں گے، 40 سے زیادہ نشستیں خالی کر دی گئیں اور مرکزی الیکشن کمیشن نے اگلے دنوں میں اراکین پارلیمنٹ کو زیادہ تر نامعلوم اور ناتجربہ کار شخصیات سے تبدیل کرنے کا طریقہ کار شروع کیا جو 2017 کے انتخابات کے دوران امیدواروں کی فہرستوں کا حصہ تھے۔ خالی آسامیوں کو پر کرنے کے ہفتوں بعد، آخر میں پارلیمنٹ کے پاس یہ تشکیل تھی۔ عام انتخابات میں منتخب ہونے والے اراکین پارلیمنٹ کی فہرست 2017 کے عام انتخابات میں پارلیمنٹ کے لیے منتخب ہونے والے 140 ارکان کی فہرست درج ذیل ہے۔ یہ نمائندے کے نام، پارٹی پر مشتمل ہوتا ہے، اور وہ البانیہ کے 12 حلقوں کے مطابق تقسیم ہوتے ہیں جن سے ان کا تعلق ہے، حکومت کو تفویض کردہ ممبروں کے علاوہ، استعفی دے دیا یا فوت ہو گئے، ان کے پارلیمانی افعال، اسٹینڈنگ کمیٹیوں کے چیئر اور ڈپٹی چیئرز اور پارٹیوں کے پارلیمانی لیڈر۔ تیرہ نمائندے راما دوم کابینہ کے ارکان ہیں اور اس کا چودہواں رکن پارلیمنٹ کے چیئرپرسن کے طور پر منتخب ہوتا ہے۔ ایم پی وزیر کا کام انجام دے سکتے ہیں اور ساتھ ہی نائب کا عہدہ بھی سنبھال سکتے ہیں۔ یہ بھی دیکھیں البانیہ کی پارلیمنٹ 2017 البانیہ کے پارلیمانی انتخابات نوٹ حوالہ جات البانیہ کی مقننہ