São Toméan nationality law
ساؤ ٹومین قومیت کا قانون ساؤ ٹومے اور پرنسیپ کے آئین کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے، جیسا کہ ترمیم شدہ ہے۔ قومیت کا قانون، اور اس میں ترمیم ؛ اور مختلف بین الاقوامی معاہدے جن پر ملک دستخط کنندہ ہے۔ یہ قوانین اس بات کا تعین کرتے ہیں کہ کون ساؤ ٹومے اور پرنسیپ کا شہری ہے، یا ہونے کا اہل ہے۔ قومیت حاصل کرنے کے قانونی ذرائع، کسی قوم میں باضابطہ قانونی رکنیت، کسی قوم اور قوم کے درمیان حقوق اور ذمہ داریوں کے گھریلو تعلقات سے مختلف ہوتے ہیں، جسے شہریت کہا جاتا ہے۔ قومیت بین الاقوامی قانون کے تحت ریاست کے ساتھ کسی فرد کے تعلقات کو بیان کرتی ہے، جبکہ شہریت ملک کے اندر کسی فرد کا گھریلو تعلق ہے۔ ساؤ ٹومین قومیت عام طور پر جوس سولی یعنی اس کے اصولوں کے تحت حاصل کی جاتی ہے۔ علاقے میں پیدائش سے، یا جوس سانگوئنس، یعنی۔ ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں یا بیرون ملک ساؤ ٹومے قومیت کے حامل والدین میں پیدائش سے۔ یہ ملک سے وابستگی رکھنے والے افراد، یا کسی ایسے مستقل رہائشی کو دیا جا سکتا ہے جو نیچرلائزیشن کے ذریعے ملک میں ایک مقررہ مدت کے لیے رہ چکا ہو۔ ساؤ ٹامین کی قومیت حاصل کرنا ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں پیدائش کے وقت یا بعد میں زندگی میں نیچرلائزیشن کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ پیدائش سے عام طور پر، ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں، پیدائش کے وقت قومیت کا تعین جوس سولی کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ اہل افراد میں شامل ہیں: ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں پیدا ہونے والے افراد، جب تک کہ والدین رہائشی ہوں اور انہیں سفارتی استثنی نہ ہو ؛ بانی یا یتیم، جن کے والدین کی قومیت یا شناخت کے بارے میں کوئی واضح ثبوت نہیں ہے ؛ یا ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں پیدا ہونے والے افراد جو بصورت دیگر بے وطن ہوں گے۔ نیچرلائزیشن کے ذریعے ان افراد کو نیچرلائزیشن دی جا سکتی ہے جو پرتگالی یا علاقے کی کسی اور بولی کو سمجھتے ہیں اور کافی عرصے تک ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں مقیم ہیں تاکہ اس بات کی تصدیق کی جا سکے کہ وہ ملک کے رسم و رواج اور روایات کو سمجھتے ہیں۔ عام دفعات یہ ہیں کہ درخواست دہندگان کے پاس قانونی صلاحیت ہو، انہوں نے ریاست کے خلاف جرائم یا سنگین سزا کے نتیجے میں ہونے والے جرائم کا ارتکاب نہیں کیا ہو، اور ان کے پاس اپنی کفالت کے لیے معاشی ذرائع ہوں۔ درخواست دہندگان کو دوسری قومیت ترک کرنی ہوگی اور کم از کم پانچ سال کی رہائش کی تصدیق کرنی ہوگی۔ معیارات پر پورا اترنے والے غیر ملکیوں کے علاوہ، دیگر افراد جو نیچرلائزیشن کے لیے درخواست دے سکتے ہیں ان میں شامل ہیں: بیرون ملک پیدا ہونے والے وہ افراد جو ساؤ ٹامین ہیں جو بالغ ہونے کی عمر تک پہنچنے پر قومیت حاصل کر سکتے ہیں، اگر ان کی پیدائش قونصلر حکام کے ساتھ رجسٹرڈ تھی۔ ساؤ ٹامین قومی کا شریک حیات ؛ درخواست پر قدرتی ساؤ ٹامین کے بچے ؛ ساؤ ٹامین شہریوں کے گود لینے والے قانونی گود لینے کی تکمیل پر خود بخود قومیت حاصل کر لیتے ہیں ؛ یا وہ افراد جنہوں نے ریاست کو خدمات فراہم کی ہیں وہ ضروریات کو پورا کیے بغیر نیچرلائزیشن کر سکتے ہیں۔ ساؤ ٹومیوں کو اپنی قومیت ترک کرنے کی اجازت ہے، بشرطیکہ وہ بے وطن نہ ہوں۔ قومیت کے قانون میں مقامی شہریوں کے لیے غیر فطری نوعیت کا مطالبہ کیا گیا ہے جو ووٹ ڈالنے جیسے اقدامات انجام دیتے ہیں، گویا کہ وہ کسی دوسرے ملک کے شہری ہوں یا کسی دوسری ریاست کی فوج سمیت حکومت کی خدمت کرنے کے لیے۔ قدرتی افراد کو انہی وجوہات کی بناء پر اور اس کے علاوہ ریاست یا ریاستی سلامتی کے خلاف جرائم کا ارتکاب کرنے یا ریاست سے بے وفا ہونے کی وجہ سے قومیت سے محروم کیا جا سکتا ہے۔ وہ افراد جنہوں نے پہلے اپنی ساؤ ٹامین نیچرلائزیشن کھو دی ہے وہ اس وقت تک وطن واپس جا سکتے ہیں جب تک کہ وہ کم از کم دو سال تک ملک میں رہیں۔ دوہری قومیت ساؤ ٹومے اور پرنسیپ نے 2003 کے بعد سے زیادہ تر معاملات میں پیدائشی شہریوں کے لیے دوہری شہریت کی اجازت دی ہے۔ دوہری قومیت پر بنیادی پابندی یہ ہے کہ صدر اور وزیر اعظم کے پاس صرف ساؤ ٹامین کی قومیت ہونی چاہیے۔ تاریخ پرتگالی کالونی (1470-1975) تاریخی بیانات اس بارے میں مختلف ہیں کہ جب پرتگالیوں نے پہلی بار ان کا سامنا کیا تو ساؤ ٹومے اور پرنسیپ کے جزائر آباد تھے یا غیر آباد تھے۔ عام طور پر پرتگالی ایکسپلورر جواؤ ڈی سینٹاریم اور پیرو ایسکوبار کی طرف سے دریافت کی تاریخیں (اگرچہ وہ اکثر چند سالوں میں مختلف ہوتی ہیں) ساؤ ٹومے کے لیے 21 دسمبر 1470 اور سینٹو انٹاو کے لیے 17 جنوری 1471 کے طور پر دی گئی ہیں، جسے بعد میں پرنسیپ کا نام دیا گیا۔ ان کا نام بالترتیب سینٹ تھامس اور سینٹ انتھونی کے تہوار کے دنوں کے لیے رکھا گیا تھا تاکہ ان تاریخوں کا احترام کیا جا سکے جن پر ہر جزیرے کا سامنا ہوا تھا۔ پرتگالیوں کی آمد کے فورا بعد، 1472 سے، کالابار سے افریقیوں کے ساتھ ساتھ بینن، کانگو اور لوانگو کی سلطنتوں نے جزائر کی طرف ہجرت کرنا شروع کر دی۔ پرتگالیوں کی طرف سے نوآبادیات کی کوشش 1485 تک نہیں کی گئی تھی، جب گنے کی کاشت کے لیے جزیرے پر آباد ہونے کی کوشش کی گئی۔ اس کی کوششیں ناکام ہو گئیں اور 1493 تک نوآبادیات کی دوبارہ کوشش نہیں کی گئی، جب الوارو کیمنہا ساؤ ٹومے پر تصفیہ قائم کرنے میں کامیاب ہو گیا۔ کیمنہا کو جزیرے میں سول اور عدالتی اختیار اور اہلکاروں کی تقرری کا اختیار دیا گیا تھا۔ 1500 میں، انتونیو کارنیرو کو پرنسیپ کی کپتانی تفویض کی گئی، جو 1753 تک ان کے خاندان کے پاس تھی، جب یہ علاقہ تاج کو واپس کر دیا گیا۔ 1502 میں، پرتگال کے شہزادہ افونسو کے اعزاز میں سینٹو انٹاؤ کا نام بدل کر الہا ڈو پرنسیپ رکھ دیا گیا۔ ساؤ ٹومے کو 1522 میں تاج پر واپس کر دیا گیا۔ تصفیے کے ابتدائی دور میں جزائر پر سلامتی کو فروغ دینے کے لیے مخلوط شادیوں کی حوصلہ افزائی کی جاتی تھی، لیکن سولہویں صدی تک، تاج نے اس طرح کے اتحاد پر پابندی لگانے کی کوشش کی۔ ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں معاشرے کو سب سے اوپر سفید فام یورپی باشندوں کے ساتھ انتہائی درجہ بند کیا گیا تھا، اس کے بعد کریولوز، فورروس (غلام، بعد میں آزاد افراد، جو پہلے نوآبادیات کے ساتھ پہنچے تھے)، آزاد کالوں اور غلاموں کے نزول کے حقوق حاصل ہوئے۔ 1499 کے اوائل میں ساؤ ٹومے پر غلامی سے نجات کا آغاز ہوا تھا اور 1515 میں ایک شاہی فرمان نے افریقی بیویوں اور سفید فام آباد کاروں کے مخلوط نسل کے بچوں کو اجتماعی آزادی دی۔ 1517 میں، فورروز کو اجتماعی طور پر آزاد کر دیا گیا۔ 1520 میں، جزیرے کے شاہی چارٹر نے فورروس کو سیاسی حقوق دیے، اگر وہ جائیداد کے مالک تھے اور شادی شدہ تھے۔ پرتگال کی طرف سے 1521 میں مرتب کردہ آرڈیننس آف مینوئل اول () کے تحت عدالتوں کو قائم شدہ ہائی کورٹس کے بغیر علاقوں میں عام قانون اور مقامی رواج کی تشریح کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔ شہریوں کی تعریف پرتگالی علاقے میں پیدا ہونے والے افراد کے طور پر کی گئی تھی اور خود مختار کی اجازت کے بغیر اس علاقے کو چھوڑنا غیر فطری بنانے کی بنیاد تھی۔ ساؤ ٹومے میں، 1540 کے شاہی فرمان نے گوروں کو مساوی حیثیت دی اور کالوں کو آزاد کیا۔ 1603 میں، () نے قائم کیا کہ پرتگالی شہری وہ بچے تھے جو جزیرہ نما آئبیریا یا ملحقہ جزائر، برازیل میں پیدا ہوئے تھے، یا افریقہ یا ایشیا کے پرتگالی ملکیت میں تاج کی خدمت کرنے والے کسی عہدیدار کے ہاں، جس کے والد پرتگال کے باشندے تھے، یا جس کی ماں پرتگال کی باشندہ تھی اور جس کے والد غیر ملکی تھے جنہوں نے کم از کم دس سال تک پرتگال میں ڈومیسائل قائم کیا تھا۔ جو لوگ کالونیوں میں (برازیل کے علاوہ) تاج کی خدمت میں نہیں تھے انہیں پرتگالی نہیں سمجھا جاتا تھا۔ کوئی بچہ براہ راست اپنی ماں سے شہریت حاصل نہیں کر سکتا جب تک کہ وہ ناجائز نہ ہو۔ پرتگال کے پہلے آئین میں، جس کا مسودہ 1822 میں تیار کیا گیا تھا، پرتگالی تاج کے مضامین کی تعریف مرد کی اولاد کے طور پر کی گئی تھی، جو مملکت کے کسی بھی علاقے سے تعلق رکھتے ہیں۔ 1603 میں طے شدہ قومیت کی اسکیم زیادہ تر تبدیل نہیں ہوئی سوائے کچھ وضاحتوں کے، جیسے کہ پرتگالی باپ کے جائز بچے یا بیرون ملک پیدا ہونے والی پرتگالی ماں کے ناجائز بچے شہری ہو سکتے ہیں اگر وہ پرتگال میں مقیم ہوں اور پرتگالی ماں اور غیر ملکی باپ سے پیدا ہونے والے بچے صرف اپنی اکثریت تک پہنچنے اور درخواست کرنے پر پرتگالی شہریت حاصل کر سکتے ہیں۔ دو نئی دفعات میں یہ بھی شامل تھا کہ پرتگالی سرزمین پر پائے جانے والے پودوں کو شہری سمجھا جاتا تھا، جیسا کہ فریڈ مین تھے۔ نیچرلائزیشن صرف ان غیر ملکی مردوں کے لیے دستیاب تھی جو پرتگالی خواتین سے شادی کرتے تھے، اور صرف اس صورت میں جب وہ ملک میں سرمایہ کاری کریں یا تاج کی خدمت کریں۔ غیر ملکی حکومت کی خدمت، یا اس سے فوائد حاصل کرنے، یا دوسری قومیت حاصل کرنے کے نتیجے میں غیر فطری کاری ہوئی۔ 1826 میں ایک نیا آئین اپنایا گیا (جو 1826 سے 1828، 1834 سے 1836، اور 1842 سے 1910 تک نافذ تھا) جس نے پرتگالی سرزمین پر پیدا ہونے والے کسی بھی شخص کو شہریت دی۔ نسل کے لحاظ سے پیدائش کو قومیت قائم کرنے کے طور پر قبول کیا جاتا تھا، جب تک کہ والد پرتگال میں رہے یا بادشاہ کی خدمت میں بیرون ملک رہے۔ دفعات میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ صرف ناجائز بچے ہی اپنی ماں سے قومیت حاصل کر سکتے ہیں اور یہ قائم کیا گیا کہ قومیت کا قانون نیچرلائزیشن کی دفعات کی وضاحت کرتا ہے۔ نیا قومیت کا ضابطہ 22 اکتوبر 1836 کے فرمان کے طور پر جاری کیا گیا، جس نے یہ ثابت کیا کہ نیچرلائزیشن کی بنیاد میں اکثریت تک پہنچنا، خود کفالت کے مناسب ذرائع کا مظاہرہ کرنا، اور کم از کم دو سال کی رہائش کا ہونا شامل ہے، جسے پرتگالی نسب ہونے کی صورت میں معاف کیا جا سکتا ہے۔ 1867 کے سول کوڈ نے ان لوگوں کے لیے اسی طرح کی قومیت کے تقاضوں کا اعادہ کیا جو پہلے سے نافذ تھے، اس رعایت کے ساتھ کہ ایک غیر ملکی عورت، پرتگالی شوہر سے شادی کرنے پر، خود بخود پرتگالی شہریت حاصل کر لیتی ہے۔ اس میں یہ بھی کہا گیا کہ غیر ملکیوں سے شادی کرنے والی پرتگالی خواتین اپنی قومیت کھو دیں، جب تک کہ وہ بے وطن نہ ہو جائیں، اور پرتگالی حیثیت دوبارہ حاصل نہیں کر سکیں جب تک کہ شادی ختم نہ ہو جائے اور وہ پرتگال میں رہیں۔ اس نے 1836 کے فرمان برائے نیچرلائزیشن کی دفعات کو برقرار رکھا لیکن رہائش کو بڑھا کر تین سال کر دیا اور مزید شرائط شامل کیں کہ درخواست دہندگان نے اپنے آبائی ملک میں اپنے فوجی فرائض مکمل کیے ہوں گے اور ان کا کوئی مجرمانہ ریکارڈ نہیں ہے۔ 1899 کا دیسی ضابطہ ()، جس نے مقامی لوگوں کے لیے غیر شہری قومی حیثیت قائم کی، کیپ وردے اور ساؤ ٹومے اور پرنسیپ کے علاوہ تمام پرتگالی کالونیوں پر لاگو ہوا۔ قومیت کے تقاضے مستحکم رہے اور 1959 تک ایک بار پھر نمایاں طور پر تبدیل نہیں ہوئے، جب ایک نئے قومیت کے قانون (لی این او 2098) نے ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں پیدا ہونے والے کسی بھی شخص کو پرتگالی شہریت دی، جب تک کہ والدین غیر ملکی سفارت کار نہ ہوں۔ شادی شدہ خواتین نے اپنے شوہر سے اپنی قومیت حاصل کرنا جاری رکھا، اس رعایت کے ساتھ کہ ایک عورت اپنی اصل قومیت برقرار رکھ سکتی ہے اگر وہ خاص طور پر یہ اعلان کرتی ہے کہ وہ پرتگالی نہیں بننا چاہتی ہے اور یہ ثابت کر سکتی ہے کہ اس کا اصل ملک شادی کے بعد اس کی قومیت کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ 1974 میں پرتگال میں ایسٹاڈو نوو آمریت کے خاتمے کے بعد اور کالونیوں کی آزادی کے لیے طویل جدوجہد کے بعد، پرتگال نے نوآبادیات کے خاتمے کا عمل شروع کرنے پر اتفاق کیا۔ 25 اپریل 1974 کے فرمان کے مطابق پرتگالی پارلیمنٹ نے انگولا، کیپ وردے، گنی بساؤ، موزمبیق اور ساؤ ٹومے ای پرنسیپ کے افریقی ممالک بنائے۔ نومبر 1974 میں پرتگال نے آزادی کی شرائط پر اتفاق کیا اور ایک عبوری حکومت تشکیل دی گئی۔ نئے ممالک میں رہنے والوں کی قومیت کے سوال کو حل کرنے کی کوشش میں، پرتگال نے 24 جون 1975 کو فرمان قانون 308/75 جاری کیا۔ اس کی شرائط کے تحت، قانون سازی نے فرض کیا کہ ساؤ ٹومینس اور کالونیوں میں پیدا ہونے والے دیگر افراد نئے ممالک کے شہری بن جائیں گے اگر وہ اپنی پرتگالی قومیت کو برقرار رکھنے کے لیے ترجیح کا اعلان نہیں کرتے ہیں۔ اس نے اعلان کیا کہ جو لوگ آزادی کے وقت پرتگالی قومیت سے محروم نہیں ہوں گے ان میں صرف پرتگال میں پیدا ہونے والے لیکن بیرون ملک رہنے والے افراد اور اس علاقے میں بیرون ملک پیدا ہونے والے افراد شامل ہیں لیکن جنہوں نے پرتگال میں رہ کر پرتگالی ثقافت کے ساتھ طویل مدتی تعلقات قائم کیے تھے۔ دوسرے پرتگالی شہریوں کو اپنی حیثیت برقرار رکھنے کے لیے کوئی چارہ پیش نہیں کیا گیا اور قومیت کے خودکار نقصان نے بہت سے سابق نوآبادیاتی شہریوں کو بے وطن کر دیا۔ آزادی کے بعد (1975-موجودہ) ساؤ ٹومے اور پرنسیپ نے 12 جولائی 1975 کو آزادی حاصل کی اور 1 دسمبر کو قومیت سے متعلق اس کے ایف آئی آر قانون (لی دا نیسیونیلڈیڈ) کو اپنایا۔ عبوری قومیت پرتگالی ماڈل کی بنیاد پر دی گئی تھی، جس کا مطلب ہے کہ آزادی کے وقت ساؤ ٹومیوں وہ لوگ تھے جو ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں پیدا ہوئے تھے اور ان کے والدین بھی وہاں پیدا ہوئے تھے، اس علاقے میں ایسے غیر ملکیوں کے بچے پیدا ہوئے جو اب بھی ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں اکثریتی طور پر رہ رہے تھے اور انہوں نے شہری بننے کا انتخاب کیا، ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں پیدا ہونے والے بچے، اور ساؤ ٹومیوں کی بیویوں کے بچے۔ دوہری قومیت کی اجازت اس انتباہ کے ساتھ دی گئی تھی کہ دوسری قومیت کو ساؤ ٹومے اور پرنسیپ میں تسلیم نہیں کیا جائے گا۔ 1990 میں، قومیت کے قانون (لی 6/90) میں صنفی مساوات فراہم کرنے کے لیے ترمیم کی گئی تھی، جس کا مطلب ہے کہ بیویاں اور مائیں اپنی قومیت مردوں کی طرح منتقل کر سکتی ہیں، اور گود لینے والوں کو اپنے والدین کی قومیت فراہم کر سکتی ہیں۔ نئے قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ جن افراد نے قومیت حاصل کی ہے انہیں کسی بھی دوسری قومیت کو ترک کرنا ہوگا اور بیرون ملک شہریت حاصل کرنے والے ساؤ ٹومیوں کو خود بخود غیر فطری بنا دیا جائے گا، جب تک کہ دوسری قومیت کا حصول ہجرت کی وجہ سے نہ ہو۔ 2003 میں ایک نیا آئین اپنایا گیا، جس میں کہا گیا تھا کہ اصل کے ساؤ ٹومیوں کو غیر فطری نہیں بنایا جا سکتا۔ آئین کی منظوری نے آئین اور قومیت کے قانون کے درمیان ایک قانونی تنازعہ پیدا کیا جو دوہری قومیت پر پابندی عائد کرتا ہے۔ نوٹ حوالہ جات کتابیات ساؤ ٹومے اور پرنسیپ کا قومیت کا قانون