Office of the Independent Adjudicator
آفس آف دی انڈپینڈنٹ ایڈجڈیکٹر فار ہائر ایجوکیشن (او آئی اے) ایک کمپنی ہے جو گارنٹی کے ذریعے محدود ہے اور ایک رجسٹرڈ خیراتی ادارہ ہے جسے ہائر ایجوکیشن ایکٹ 2004 کے تحت انگلینڈ اور ویلز میں اعلی تعلیم کے طلباء کی شکایات کی اسکیم چلانے کے لیے نامزد کیا گیا ہے۔ او آئی اے کے قواعد ان شکایات کا خاکہ پیش کرتے ہیں جن کا وہ جائزہ لے سکتا ہے اور نہیں لے سکتا، ان میں کنزیومر رائٹس ایکٹ 2015 کے نئے قوانین شامل ہیں۔ او آئی اے کے پاس اعلی تعلیم فراہم کرنے والوں، جیسے یونیورسٹیوں یا کالجوں پر کوئی ریگولیٹری اختیارات نہیں ہیں، اور وہ انہیں سزا دینے یا جرمانہ کرنے سے قاصر ہے۔ او آئی اے ایک تسلیم شدہ اے ڈی آر ہے۔ تاریخ ڈیرنگ رپورٹ کی سفارشات کے نتیجے میں، ایک آزاد ادارے کے بارے میں مشاورت شروع ہوئی جس پر طلباء شکایات کر سکتے تھے۔ 2003 میں ایک وائٹ پیپر نے قانون سازی کے ذریعے باڈی کے قیام کا حکومتی ہدف مقرر کیا۔ او آئی اے 2003 میں قائم کیا گیا تھا اور اس نے 2004 میں ایک رضاکارانہ اسکیم چلانا شروع کی تھی اور یہ 2005 میں طلباء کی شکایات کی اسکیم کا نامزد آپریٹر بن گیا تھا۔ او آئی اے نے وزیٹر کے کردار کو مؤثر طریقے سے تبدیل کر دیا ہے، کیونکہ طلباء کی شکایات کو ہائر ایجوکیشن ایکٹ 2004 میں وزیٹر کی ترسیلات سے خاص طور پر خارج کر دیا گیا تھا۔ قانون کے مطابق، تمام اعلی تعلیمی اداروں کو او آئی اے کی شکایات اسکیم کے اصولوں کی پابندی کرنے کی ضرورت ہے۔ او آئی اے ایک "عوامی اتھارٹی" نہیں ہے اور اس لیے فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ 2000 کے تحت نہیں آتا ہے یا معلومات کی درخواستوں کا جواب دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔ لیکن موضوع تک رسائی کی درخواست کا احاطہ کرتا ہے۔ طلباء کی شکایات کی اسکیم او آئی اے کو 800 سے زیادہ اعلی تعلیمی فراہم کنندگان کی لازمی سالانہ سبسکرپشنز کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے جو اس اسکیم کے ممبر ہیں، اور 2019 میں سبسکرپشنز سے 54 لاکھ پاؤنڈ وصول کرتے ہیں۔ او آئی اے کے بورڈ آف ڈائریکٹرز میں 15 اراکین ہیں۔ او آئی اے "طریقہ کار کے مسائل" کی ایک وسیع رینج کو دیکھتا ہے لیکن یہ "تعلیمی فیصلے" کے مسائل پر فیصلہ نہیں کرتا ہے۔ یہ شکایت کنندہ اور اعلی تعلیمی ادارے دونوں سے معلومات طلب کرکے اور ہر فریق کو تبصرہ کرنے کی اجازت دے کر کام کرتا ہے۔ نتائج میں اعلی تعلیمی ادارے سے معاوضے کی ادائیگی شامل ہو سکتی ہے جہاں شکایت کو برقرار رکھا گیا ہے اور اب تک معاوضے کی ادائیگی 700,000 پاؤنڈ سے تجاوز کر چکی ہے جس میں سب سے بڑا واحد انعام 45,000 پاؤنڈ ہے جو کسی طالب علم کو قانونی اخراجات کا معاوضہ دیتا ہے۔ 2015 میں، مجموعی طور پر 20 شکایت کنندگان کو 5,000 پاؤنڈ سے زیادہ موصول ہوئے۔ دوسرے 210 کو اوسطا 1,500 پاؤنڈ سے بھی کم ملا۔ 2010 میں شکایات کی تعداد اعلی تعلیم میں داخلہ لینے والے 22 لاکھ طلباء میں سے صرف 0.05 فیصد تھی۔ 2019 میں، او آئی اے کے ذریعے جائزہ لی گئی شکایات میں سے صرف 3 فیصد کو جواز پیش کیا گیا، 11 فیصد کو جزوی طور پر جواز پیش کیا گیا، 9 فیصد کو حل کیا گیا، 17 فیصد کو نااہل قرار دیا گیا، 10 فیصد کو واپس لیا گیا اور 50 فیصد کو جواز پیش نہیں کیا گیا۔ او آئی اے کے پاس شکایات کا خلاصہ شائع کرنے کی صوابدید ہے۔ او آئی اے کے لیے ضروری ہے کہ وہ بورڈ کو رپورٹ کرے اور اپنی سالانہ رپورٹ میں کسی یونیورسٹی کی سفارشات کی عدم تعمیل کو شائع کرے۔ او آئی اے کی طرف سے کمیشن کی گئی ایک رپورٹ، جس کا عنوان اسٹوڈنٹ سیٹیفیکشن ود دی آفس آف دی انڈپینڈنٹ ایڈجڈیکیٹر فار ہائر ایجوکیشن ہے، میں کہا گیا ہے کہ "مجموعی طور پر، او آئی اے کے عمل کے اختتام پر طلباء کی طرف سے محسوس کیے جانے والے غالب جذبات انتہائی منفی ہیں، اور ایچ ای آئی کے عمل کے اختتام پر طلباء کی طرف سے محسوس کیے جانے والے جذبات سے بہت ملتے جلتے ہیں جو انہیں او آئی اے تک لے گئے تھے"۔ آر (سندھر) بمقابلہ او آئی اے میں لارڈ جسٹس لانگمور نے غور کیا کہ آیا، چونکہ او آئی اے کو اعلی تعلیم فراہم کرنے والوں کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، اس لیے وہ تعصب کے ظہور سے بچنے سے قاصر ہے۔ لارڈ جسٹس لانگمور نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "ان تمام حالات میں مجھے یہ سمجھ نہیں آتا کہ یہ کیسے کہا جا سکتا ہے کہ کوئی بھی منصفانہ اور باخبر مبصر یہ کہہ سکتا ہے کہ اس بات کا حقیقی امکان تھا کہ او آئی اے عام طور پر یا اس کے آزاد جج یا کوئی انفرادی کیس ہینڈلر کسی خاص معاملے میں جانچ پڑتال کے تحت [اعلی تعلیم فراہم کرنے والے] کے حق میں متعصبانہ تھا یا کسی بھی طرح سے آزادی کا فقدان تھا۔" حوالہ جات بیرونی روابط او آئی اے ویب سائٹ برطانیہ میں یونیورسٹیاں اور کالج برطانیہ میں اعلی تعلیم