Euroregion Baltic
یورو ریجن بالٹک (ای آر بی) سے مراد بحیرہ بالٹک کے جنوب مشرق میں ایک سرحد پار یورو ریجن ہے، جو ڈنمارک، لتھوانیا، پولینڈ، روس اور سویڈن کے آٹھ علاقوں پر مشتمل ہے۔ 2 مارچ 2022 کو، یوکرین پر روس کے حملے کے جواب میں، ای آر بی کے ایگزیکٹو بورڈ نے روس کی رکنیت معطل کر دی۔ ای آر بی پہلا یورو ریجن تھا جس نے کالیننگراڈ اوبلسٹ (ایک روسی ایکسکلیو) کی شمولیت کے ذریعے روس سے کسی شراکت دار کو باضابطہ طور پر شامل کیا۔ یہ یورپی یونین کے پرانے اور نئے دونوں رکن ممالک کے خطوں پر مشتمل ہے۔ یورو ریجن بالٹک کے قیام کا خیال 1990 کی دہائی کے وسط میں جنوب مشرقی سویڈن اور شمال مشرقی پولینڈ کے مقامی سیاست دانوں اور کاروباری افراد نے تیار کیا تھا۔ 28 فروری-1 مارچ 1997 کے درمیان مالبورک میں منعقدہ ایک بین الاقوامی کانفرنس میں تنظیمی کام شروع ہوئے۔ کانفرنس میں شرکت کرنے والے خطوں کے نمائندوں نے تنظیمی کمیٹی قائم کرنے کا فیصلہ کیا، جس کا کام مستقبل کے یورو ریجن کی بنیاد رکھنا تھا۔ یورو ریجن کا عملی نام "جنتر" یا "امبر" تھا، لیکن بعد میں اسے "بالٹک" میں تبدیل کر دیا گیا، کیونکہ اس نے مشترکہ ثقافتی اور تاریخی ورثے کے ساتھ ساتھ شریک علاقوں کے جغرافیائی محل وقوع کو بھی اجاگر کیا۔ کمیٹی کا اجلاس پہلی بار 17 نومبر 1997 کو ہوا۔ 22 فروری 1998 کو مالبورک، پولینڈ میں، یورو ریجن 'بالٹک' کے قیام سے متعلق معاہدے پر چھ ممالک کے خطوں کے نمائندوں نے دستخط کیے جن میں شامل ہیں: بورن ہوم کاؤنٹی (ڈنمارک)، لیپاجا (لٹویا)، کلیپیڈا کاؤنٹی، کلیپیڈا، پالنگا اور نیرنگا (لتھوانیا)، ایلبلگ، گڈانسک، سلوپسک اور اولزٹین صوبے، (پولینڈ)، ایسوسی ایشن آف میونسپلٹیز آف کیلنین گراڈ ریجن (روس)، بلیکنگ سٹی اور کالمار کاؤنٹی اور کرونوبرگ کاؤنٹی (سویڈن) کے نمائندے۔ حکمت عملی پر پہلی ای آر بی کانفرنس 11 جون 2008 کو برسلز میں ہوئی اور اس میں یورپی پارلیمنٹ، سویڈش حکومت، ڈی جی ریجنیو، کمیٹی آف ریجنز، بالٹک ڈویلپمنٹ فورم، اسکین بالٹ، ہیلسنکی کمیشن اور بالٹک سی چیمبرز آف کامرس ایسوسی ایشن کے نمائندوں نے شرکت کی۔ شرکاء کو حکمت عملی کے بارے میں مزید تفصیل سے سننے کا موقع ملا جب کہ اسے ابھی تیار کیا جا رہا تھا اور اپنے خیالات کے ساتھ اس عمل میں حصہ ڈالنا تھا۔ 20 نومبر 2008 کو یورو ریجن بالٹک کونسل نے بالٹک سمندری خطے کے لیے یورپی یونین کی حکمت عملی پر ایک موقف اپنایا جس میں اس نے اپنے اہم مقاصد کا خیرمقدم کیا اور ان کی حمایت کی۔ 24 فروری 2022 کو روس کے یوکرین پر حملے کے بعد، کیلنین گراڈ کو خطے میں تعاون سے خارج کر دیا گیا ہے۔ ممبر ریجنز فی الحال یورو ریجن بالٹک کی فعال رکنیت چار ممالک کے سات خطوں پر مشتمل ہے۔ اس کے علاوہ، روس کا کیلنین گراڈ خطہ ایک معطل رکن ہے۔ تنظیمی ڈھانچہ ای آر بی تعاون کے اسٹریٹجک جائزے کے نفاذ کے بعد، تنظیمی ڈھانچے میں نمایاں اصلاحات کی گئی ہیں تاکہ ای آر بی ای آر بی 2020 کے ایجنڈے کے ذریعے طے شدہ نئے مقاصد کو پورا کر سکے۔ لہذا، ای آر بی کونسل کو تحلیل کرنے کا فیصلہ کیا گیا جو 12 سال سے زیادہ عرصے سے یورو ریجن کے اندر اعلی ترین قانون ساز ادارہ تھا۔ پچھلے ای آر بی قوانین کے مطابق، کونسل معاہدے کے ہر فریق کے ذریعہ مقرر کردہ آٹھ نمائندوں اور یوتھ بورڈ کے تمام ممبروں پر مشتمل تھی۔ کونسل نے اجلاسوں میں بحث کی جبکہ اس کے فیصلے اتفاق رائے پر مبنی تھے۔ کونسل کے علاوہ، ای آر بی کے ممبر علاقوں نے تمام ورکنگ گروپوں کو تحلیل کرنے اور ان کی جگہ ایڈہاک ٹاسک فورس بنانے کا فیصلہ کیا۔ فی الحال چار ای آر بی ٹاسک فورس کام کر رہی ہیں۔ نئے تنظیمی ڈھانچے کے تعارف کے نتیجے میں، ای آر بی کو فیصلے کرنے کے لیے زیادہ لچکدار، موثر اور تیز تر اور اسٹریٹجک اقدامات کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔ ایگزیکٹو بورڈ 29 اکتوبر 2010 سے یورو ریجن بالٹک کا ایگزیکٹو بورڈ تنظیم کا اعلی ترین فیصلہ ساز ادارہ ہے۔ اس دن کونسل کی طرف سے اپنائے گئے نئے قوانین کے مطابق، ایگزیکٹو بورڈ اعلی ترین ممکنہ سیاسی عہدے کے دو نمائندوں اور ہر رکن تنظیم کی طرف سے نامزد ایک مستقل نائب اور یوتھ بورڈ کے چیئرپرسن پر مشتمل ہوتا ہے۔ بورڈ رسمی اجلاسوں کے دوران بحث کرتا ہے جو عام یا غیر معمولی ہو سکتا ہے۔ اجلاس انگریزی اور عوامی طور پر منعقد کیے جاتے ہیں جب تک کہ بورڈ دوسری صورت میں فیصلہ نہ کرے۔ عام اجلاس سال میں کم از کم تین بار ہونے چاہئیں اور انہیں ای آر بی کے صدر کے ذریعے طلب کیا جاتا ہے۔ بورڈ کے ذریعے کسی بھی وقت غیر معمولی ملاقاتیں کی جا سکتی ہیں۔ بورڈ کے فیصلے اتفاق رائے پر مبنی ہوتے ہیں اور ہر رکن تنظیم کے ساتھ ساتھ یوتھ بورڈ کے چیئرمین کا ایک ووٹ ہوتا ہے۔ بورڈ کو ای آر بی کے قوانین میں تبدیلیاں شروع کرنے اور اپنانے کا حق حاصل ہے ؛ طویل مدتی پروگراموں، دو سالہ ایکشن پلانز اور دیگر اسٹریٹجک دستاویزات کو تیار اور منظور کرنا ؛ قراردادوں، مشترکہ بیانات اور عہدوں کو تیار کرنا، اپنانا اور ان پر عمل درآمد کرنا ؛ ای آر بی کے صدر اور نائب صدر کا انتخاب کرنا ؛ ای آر بی کے صدر سے سالانہ سرگرمی رپورٹس کی منظوری دینا ؛ بین الاقوامی مستقل سیکرٹریٹ اور یوتھ بورڈ سے سالانہ سرگرمی اور مالی رپورٹس کی منظوری دینا ؛ ای آر بی کے علاقے کو بڑھانے اور پارٹیوں کے انخلا یا معطلی کا فیصلہ کرنا ؛ ایڈہاک ٹاسک فورسز کا قیام ؛ ای آر بی کی اعزازی رکنیت کا خطاب دینا۔ ایگزیکٹو بورڈ اسٹیک ہولڈرز کے ای آر بی سالانہ فورم کی تنظیم کا بھی آغاز کرتا ہے۔ فورم کا خیال، جو فیصلہ ساز ادارہ نہیں ہے، ایک میٹنگ پلیٹ فارم بنانا ہے جو ممبر تنظیموں کے متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کی بات چیت میں سہولت فراہم کرے۔ یہ فورم تمام ای آر بی اسٹیک ہولڈرز جیسے ممبر تنظیموں، مقامی برادریوں، حکام، اور بیرونی تنظیموں کے نمائندوں (سرکردہ سیاست دانوں اور اعلی درجے کے سرکاری ملازمین، قومی اور یورپی یونین کے نمائندوں، ماہرین اور علاقائی تعاون کے پیشہ ور افراد) کی رائے اور مفادات پیش کرنے کا میدان ہے۔ فورم کا بنیادی مقصد ای آر بی تعاون سے متعلق اہم مسائل پر تبادلہ خیال کرنا ہے، خاص طور پر وہ جو یورپی یونین، بالٹک سی ریجن یا ای یو-روس تعلقات سے متعلق ہیں۔ یہ فورم ای آر بی تعاون کے لیے عمومی سفارشات مرتب کرنے کا ذمہ دار ہے جسے اس کے بعد ایگزیکٹو بورڈ کے ذریعے مدنظر رکھا جا سکتا ہے۔ صدر یورو ریجن بالٹک کے صدر ایگزیکٹو بورڈ کے اجلاسوں کی صدارت کرتے ہیں اور یورو ریجن کے اعلی ترین نمائندے ہیں۔ صدر کو ایگزیکٹو بورڈ کی طرف سے بیرونی طور پر ای آر بی کی نمائندگی کرنے اور اس کی طرف سے کام کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ ایگزیکٹو بورڈ کے سربراہ کے طور پر صدر کی مدد بین الاقوامی مستقل سیکرٹریٹ اور ای آر بی کے علاقائی سیکرٹریٹ کرتے ہیں۔ ای آر بی کی صدارت اور نائب صدارت ایک سال کے لیے منعقد کی جاتی ہے اور یہ ای آر بی تعاون کی تمام قومی جماعتوں کے گرد گھومتی ہے جو بعد میں اپنے امیدواروں کو آخر کار ای آر بی ایگزیکٹو بورڈ کے ذریعے منظور کیے جانے کی سفارش کرتے ہیں۔ آنے والے سالوں میں ای آر بی صدارتوں کا سلسلہ: 2011: روسی صدارت، اور سویڈش نائب صدارت 2012: سویڈش صدارت، اور ڈینش نائب صدارت 2013: ڈینش صدارت، اور لتھوانیائی نائب صدارت 2014: لتھوانیائی صدارت، اور پولینڈ کی نائب صدارت 2015: پولینڈ کی صدارت، اور روسی نائب صدارت 2016: روسی صدارت، اور سویڈش نائب صدارت 2017: سویڈش صدارت، اور ڈینش نائب صدارت 2018: ڈینش صدارت، اور لتھوانیائی نائب صدارت 2019: لتھوانیائی صدارت، اور پولینڈ کی نائب صدارت 2020: پولینڈ کی صدارت، اور روسی نائب صدارت بین الاقوامی مستقل سیکرٹریٹ (آئی پی ایس) اور علاقائی سیکرٹریٹ ای آر بی بین الاقوامی مستقل سیکرٹریٹ اور علاقائی سیکرٹریٹ یورو ریجن کے انتظامی ادارے ہیں جو آئی پی ایس بورڈ کو وقتا فوقتا مالیاتی رپورٹیں پیش کرنے کا ذمہ دار ہے ؛ بورڈ کی سالانہ سرگرمی اور مالی رپورٹیں پیش کرنے میں صدر کی مدد کرنا ؛ ای آر بی تعاون کا دو سالہ ایکشن پلان بورڈ کو پیش کرنے میں صدر اور نائب صدر کی مدد کرنا ؛ علاقائی سیکرٹریٹوں کے ساتھ باقاعدہ رابطے رکھنا ؛ ممبر تنظیموں کے ساتھ قریبی کام کرنے والے تعلقات برقرار رکھنا ؛ بورڈ کے لیے اجلاسوں کی تیاری کرنا ؛ اندرونی اور بیرونی خط و کتابت کو برقرار رکھنا اور تشہیر اور معلومات کی ترسیل کی سرگرمیاں انجام دینا۔ آئی پی ایس کی میزبانی فی الحال جنوبی سمالینڈ کی علاقائی کونسل کرتی ہے جو سویڈن کے واکسجو میں واقع ہے۔ علاقائی سیکرٹریٹ ہر ای آر بی ممبر تنظیم میں قائم کیے جاتے ہیں اور بین الاقوامی مستقل سیکرٹریٹ اور ممبر تنظیموں کے درمیان رابطہ کے طور پر کام کرتے ہیں۔ 2010 میں ای آر بی نے تعاون کا ایک اسٹریٹجک جائزہ لیا جس کے نتیجے میں نئے مقاصد اور فوکس علاقوں کا خاکہ پیش کرنے والے نئے دستاویزات کا ایک سلسلہ سامنے آیا۔ نظر ثانی شدہ ای آر بی قوانین کے مطابق، ای آر بی کا بنیادی مقصد مشترکہ اقدامات کرنا ہے جس کا مقصد ای آر بی کے اندر مقامی اور علاقائی حکام کے درمیان تعاون کو مضبوط بنانا اور فروغ دینا ہے، نیز بالٹک سمندر کے علاقے کی پائیدار ترقی میں حصہ ڈالنا، خاص طور پر جنوبی بالٹک علاقے پر توجہ دینا ہے۔ یورو ریجن اپنی ممبر تنظیموں کے مشترکہ مفادات کی نمائندگی کرتا ہے اور انہیں فروغ دیتا ہے اور ان کی جانب سے قومی، یورپی اور بین الاقوامی اداروں کے لیے کام کرتا ہے، اور ممبر تنظیموں کے مقامی اور علاقائی ایجنڈوں کی تکمیل کرنے والے اسٹریٹجک اقدامات کو نافذ کرنے اور منظم تبادلے کی سرگرمیوں کو آگے بڑھانے کے لیے ذمہ دار ہے۔ لابنگ کی سرگرمیاں لابنگ کی سرگرمیوں کا مقصد یورپی یونین کی طرف ای آر بی لابنگ کی سرگرمیوں کو مضبوط بنانا اور یورپی یونین کی پالیسیوں کی تشکیل میں فعال کردار ادا کرنا ہے جیسے کہ یورپی یونین کی ہم آہنگی کی پالیسی، بالٹک سمندری خطے کے لیے یورپی یونین کی حکمت عملی، یورپ 2020 کی حکمت عملی، ٹی ای این-ٹی پالیسی، دیہی ترقی کی پالیسی، یورپی یونین-روس تعاون اور مشرقی شراکت داری۔ یہ سرگرمیاں ایگزیکٹو بورڈ کے ذریعے شروع کی جاتی ہیں جو لابنگ کی سرگرمیوں کی منصوبہ بندی اور ان پر عمل درآمد کے لیے ذمہ دار وقف ایڈہاک ٹاسک فورسز قائم کرنے کا مجاز ہے۔ ان اہداف کے حصول میں، ای آر بی یورپی کمیشن، یورپی پارلیمنٹ، خطوں کی کمیٹی، قومی حکومتوں، بالٹک تنظیموں کے ساتھ ساتھ برسلز میں علاقائی دفاتر کے ساتھ قریبی تعاون کرتا ہے۔ لابنگ کی سرگرمیوں کے کامیاب نفاذ کو آسان بنانے کے لیے، 28 اکتوبر 2010 کو ای آر بی کونسل نے تین ایڈہاک ٹاسک فورسز بنانے کا فیصلہ کیا۔ یورپی یونین کی ہم آہنگی کی پالیسی پر ٹاسک فورس مستقبل کی یورپی یونین کی ہم آہنگی کی پالیسی کی تیاری کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے اور اپنے مقصد 3-یورپی علاقائی تعاون کے بڑے کردار کو فعال طور پر فروغ دے گی۔ بالٹک سمندری خطے کے لیے یورپی یونین کی حکمت عملی پر ٹاسک فورس حکمت عملی کے موجودہ نفاذ کا تجزیہ کرے گی اور حکمت عملی کے جائزے کے عمل پر ایک مسودہ پوزیشن تیار کرے گی اور اس میں ایک لابی پلان بھی شامل ہوگا۔ آخر میں، ای آر بی اسٹیک ہولڈرز کے سالانہ فورم پر ٹاسک فورس 2011 میں سالانہ فورم کی تیاری اور انعقاد کی ذمہ دار ہے۔ اسٹریٹجک اقدامات یہ فوکس ایریا ای آر بی کو ای آر بی شراکت داروں کے درمیان نیٹ ورکنگ کو فعال کرکے اور علاقائی ترقیاتی حکمت عملیوں کے ساتھ تکمیل فراہم کرکے تعاون کی اضافی قدر کو بڑھانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ اس کا مقصد خطوں کے اعلی سیاسی نمائندوں اور دیگر اہم اسٹیک ہولڈرز کو شامل کرکے ای آر بی تعاون کی طاقت کو مضبوط کرنا بھی ہے۔ ای آر بی 2020 ایجنڈا اس شعبے میں تین اسٹریٹجک مقاصد طے کرتا ہے: ای آر بی مشترکہ ترقیاتی پروگرام کا نفاذ، ترجیحی ادارہ جاتی سرگرمیوں کا حصول، ای آر بی کے شعبے میں تعاون کی دیگر شکلوں اور اداکاروں کی حمایت کرنے والے پلیٹ فارم کی ترقی۔ ای آر بی مشترکہ ترقیاتی پروگرام ای آر بی تعاون کا ایک اہم عنصر ہے۔ تنظیم کی طرف سے اس پر عمل درآمد جاری ہے۔ نئے رہنما خطوط کے تحت، ای آر بی تعاون کے ہر شراکت دار اس بات کی وضاحت کریں گے کہ حصول کے لیے کون سے جے ڈی پی اقدامات کا انتخاب کیا جائے گا۔ فی الحال، یہ تنظیم ای آر بی واٹر فورم کو تعاون فراہم کرتی ہے اور بالٹ نیٹ پروجیکٹ کو ساؤتھ بالٹک کراس بارڈر کوآپریشن پروگرام میں دوبارہ جمع کرانے کی کوششوں میں پومورسکی خطے کی مدد کرتی ہے۔ دوسرے مقصد میں یورپی گروپنگ آف ٹیریٹوریل کوآپریشن (ای جی ٹی سی) کی ممکنہ حیثیت کی تحقیقات اس شرط پر شامل ہے کہ اس میں تمام ای آر بی شراکت داروں کا احاطہ کیا جائے اور اس کا مقصد یورو ریجن بالٹک کی تھنک ٹینک کی صلاحیت کی تعمیر کے طویل مدتی مقصد کے ساتھ ہمارے کام میں مزید شدت سے ماہرین کو شامل کرنا ہے۔ اس مقصد کے اندر ای آر بی بالٹک سمندری خطے کے لیے یورپی یونین کی حکمت عملی کے لیے ایک فلیگ شپ پروجیکٹ تجویز تیار کرنے میں یوتھ بورڈ کی بھی حمایت کرتا ہے۔ تیسرے مقصد کے حوالے سے، ای آر بی بنیادی طور پر ٹرپل ہیلکس تعاون، لیبر موبلٹی، سمندری تحفظ، ماحولیاتی تحفظ اور توانائی کی بچت، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے اور کیلنین گراڈ خطے کے ساتھ سرحد عبور کرنے میں سہولت فراہم کرنے جیسے شعبوں میں میچ میکنگ پوائنٹ اور انفارمیشن بروکر کے طور پر خدمات انجام دے کر تعاون کے دیگر پلیٹ فارمز کی ترقی میں مدد کرے گا۔ تبادلے کی سرگرمیاں ان سرگرمیوں کا مقصد ای آر بی کے رکن علاقوں کے درمیان تعلقات کو گہرا کرنا اور مشترکہ مسائل کے لیے باہمی تعاون کے ذریعے تعاون کو مضبوط کرنا ہے۔ تبادلے کی سرگرمیوں میں شامل ہیں: ای آر بی اراکین کے فائدے کے لیے معلومات کا مسلسل تبادلہ برقرار رکھنا، موجودہ بالٹک اقدامات کے بارے میں معلومات اکٹھا کرنا اور پھیلانا، ای آر بی کمیونٹیز کے درمیان تعلقات کو گہرا کرنے کے لیے اقدامات کرنا ؛ سرحد پار تعاون اور اس تعاون کے موجودہ وسائل کے حوالے سے کمیونٹیز اور مقامی کمیونٹیز کی ضروریات کے بارے میں معلومات اکٹھا کرنا۔ یورو ریجن لسٹ آف یورو ریجنز بالٹک ریجن یورپی گروپنگ فار ٹیریٹوریل کوآپریشن حوالہ جات بیرونی لنکس آفیشل ویب سائٹ ریجنل کونسل آف سدرن سمالینڈ ریجنل کونسل آف بلیکنگ ریجنل کونسل آف کالمار کاؤنٹی ریجنل بلدیہ آف بورن ہولم گورنر ایڈمنسٹریشن آف کلیپیڈوس کاؤنٹی کیلنین گراڈ ریجنل گورنمنٹ ایسوسی ایشن آف پولینڈ کمیونز یورو ریجن بالٹک ای آر بی یوتھ بورڈ یورو ریجنز پولیٹکس آف کیلنین گراڈ اوبلسٹ روس کے خارجہ تعلقات