Financial Services Board (South Africa)
فنانشل سروسز بورڈ (ایف ایس بی) جنوبی افریقہ کی حکومت کی مالیاتی ریگولیٹری ایجنسی تھی جو 1990 سے 2018 تک جنوبی افریقہ میں غیر بینکنگ مالیاتی خدمات کی صنعت کے لیے ذمہ دار تھی۔ یکم اپریل 2018 کو اس کی ذمہ داریوں کو دو نئی ایجنسیوں میں تقسیم کیا گیا، مالیاتی شعبے کے ضابطے کے لیے کنڈکٹ ریگولیشن اتھارٹی (ایف ایس سی اے) اور پروڈینشل ریگولیشن کے لیے پروڈینشل اتھارٹی (پی اے)۔ اس کی تحلیل سے پہلے یہ ایک آزاد ادارہ تھا جس کے پاس عوامی مفاد میں غیر بینک مالیاتی خدمات کی صنعت کی نگرانی اور ان کو منظم کرنے کا مینڈیٹ تھا۔ اس میں افریقہ کے سب سے بڑے اسٹاک ایکسچینج جوہانسبرگ اسٹاک ایکسچینج کا ضابطہ شامل تھا۔ ایف ایس بی کا قیام 1991 میں وان ڈیر ہورسٹ کمیٹی کی سفارشات کی بنیاد پر غیر بینکنگ مالیاتی خدمات کی صنعت کی نگرانی اور ان کو منظم کرنے کے لیے ایک آزاد ادارہ بنانے کے لیے کیا گیا تھا۔ بعد میں متعدد اضافی کارروائیوں نے توسیع کی اور ایف ایس بی کے کردار میں اضافہ کیا۔ ان میں شامل ہیں ؛ ستمبر 2004 میں، فنانشل ایڈوائزری اینڈ انٹرمیڈیٹری سروسز ایکٹ (ایف اے آئی ایس) نے بینکنگ انڈسٹری میں مارکیٹ کے طرز عمل کے پہلوؤں کو شامل کرنے کے لیے ایف ایس بی کے مینڈیٹ کو بڑھایا۔ فنانشل انٹیلی جنس سینٹر ایکٹ (2001) اور اس کے بعد کی ترامیم نے منی لانڈرنگ سے نمٹنے کے لیے ایف ایس بی کی ذمہ داریوں میں اضافہ کیا ہے۔ پروڈینشل اتھارٹی اور فنانشل سیکٹر کنڈکٹ اتھارٹی میں تنظیم نو 21 اگست 2017 کو فنانشل سیکٹر ریگولیشن ایکٹ (ایف ایس آر ایکٹ) پر دستخط کیے گئے۔ دیگر تبدیلیوں کے درمیان۔ ایف ایس آر ایکٹ نے ایک پروڈینشل ریگولیٹر، پروڈینشل اتھارٹی (پی اے) اور ایک مارکیٹ کنڈکٹ ریگولیٹر، فنانشل سیکٹر کنڈکٹ اتھارٹی (ایف ایس سی اے) تشکیل دیا۔ پی اے بینکوں، بیمہ کنندگان، کوآپریٹو مالیاتی اداروں، مالیاتی اداروں اور مارکیٹ کے کچھ بنیادی ڈھانچے کو منظم کرنے کا ذمہ دار ہے۔ ایف ایس سی اے کو مالیاتی اداروں کے مارکیٹ کنڈکٹ ریگولیٹر کا مینڈیٹ دیا گیا تھا جو مالیاتی مصنوعات اور مالیاتی خدمات فراہم کرتے ہیں، اور مالیاتی ادارے جو مالیاتی شعبے کے قانون کے لحاظ سے لائسنس یافتہ ہیں، بشمول بینک، بیمہ کنندگان، ریٹائرمنٹ فنڈز اور منتظمین، اور مارکیٹ کے بنیادی ڈھانچے۔ یکم اپریل 2018 کو، پی اے نے غیر بینک مالیاتی ادارے کی محتاط نگرانی کے لیے ایف ایس بی کی ذمہ داریاں سنبھالیں اور مارکیٹ کے طرز عمل کے لیے ایف ایس بی کی ذمہ داریاں ایف ایس سی اے کی ذمہ داریوں اور افعال کے ذریعے سنبھالی گئیں۔ ایف ایس بی کا بیان کردہ وژن "جنوبی افریقہ میں ایک مضبوط مالیاتی سرمایہ کاری کے ماحول کو فروغ دینا اور برقرار رکھنا تھا" یہ تمام غیر بینک مالیاتی بچولیوں کے لیے ذمہ دار تھا، جس میں شامل تھے ؛ کیپٹل مارکیٹس کلیکٹو انویسٹمنٹ اسکیمیں مالیاتی خدمات فراہم کرنے والے بیمہ کنندگان دوبارہ بیمہ کنندگان، مختصر اور طویل مدتی لائیڈ کے نامہ نگار دیگر کریڈٹ ایجنٹ نامزد کمپنیاں ریٹائرمنٹ فنڈز فرینڈلی سوسائٹیز جنازے اس بات کو یقینی بنانے کی ذمہ داری دی گئی تھی کہ ان اداروں کی مالی استحکام کو فروغ دینے کے لیے منظم ادارے متعلقہ قانون سازی کے ساتھ ساتھ سرمائے کی اہلیت کے تقاضوں کی تعمیل کریں۔ اسے نفاذ کمیٹی کے ذریعے خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے نفاذ کے اختیارات دیے گئے تھے۔ کمیٹی لامحدود جرمانے، معاوضے کے احکامات اور لاگت کے احکامات عائد کر سکتی ہے۔ اس طرح کے احکامات اسی بنیاد پر نافذ العمل تھے جس پر جنوبی افریقہ کی سپریم کورٹ کا فیصلہ تھا۔ یہ ایک کسٹمر شکایات سروس بھی چلاتا تھا اور ایف ایس بی یا اس کے ایگزیکٹو افسران کے فیصلے سے ناراض کوئی بھی شخص ایک علیحدہ اپیل بورڈ سے رابطہ کر سکتا تھا۔ اپیل بورڈ ایک آزاد ٹریبونل تھا، جس کے اراکین نہ تو ایف ایس بی کے ملازمین تھے اور نہ ہی مالیاتی خدمات کی صنعت میں فعال شرکاء تھے۔ اس کے چیئرمین اور اراکین کا تقرر وزیر خزانہ کرتے تھے۔ انٹرنیشنل ایف ایس بی انٹرنیشنل آرگنائزیشن آف سیکیورٹیز کمیشنز (آئی او ایس سی او) کا رکن تھا اور آئی او ایس سی او کثیرالجہتی مفاہمت ناموں کا دستخط کنندہ ہے۔ ایف ایس بی نے افریقی ریگولیٹری اداروں کی سرگرمیوں میں حصہ لیا، خاص طور پر جنوبی افریقی ترقیاتی برادری (ایس اے ڈی سی) کے علاقے میں۔ ایس اے ڈی سی ڈائریکٹوریٹ کا حصہ کمیٹی آف انشورنس، سیکیورٹیز اینڈ نان بینکنگ فنانشل اتھارٹیز (سی آئی ایس این اے) کے ساتھ اس کے دیرینہ قریبی تعلقات تھے۔ ڈھانچہ ایف ایس بی کے بورڈ نے مختلف کمیٹیوں کے ذریعے اپنی کارروائیوں کی نگرانی کی۔ بورڈ نے ایف ایس بی کے ایگزیکٹو افسر کو بھی مقرر کیا جس نے ایف ایس بی کے روزمرہ کے کام کی صدارت کی۔ ان کمیٹیوں کے علاوہ، ایف ایس بی نے منظور شدہ بجٹ کی بنیاد پر 'آفس آف دی ایف اے آئی ایس اومبڈ' اور 'آفس آف دی پی ایف اے' کے لیے بھی فنڈنگ فراہم کی۔ دفاتر اسی ریگولیٹری فریم ورک کا حصہ تھے جس کے اندر ایف ایس بی کام کرتا تھا، لیکن ایف ایس بی سے آزادانہ طور پر کام کرتا تھا، کیونکہ ان کا واحد مینڈیٹ مالیاتی خدمات کے صارفین کی طرف سے درج کی گئی شکایات کو ان کے متعلقہ قوانین کے مطابق نمٹانا تھا۔ ایگزیکٹو آفیسر نان بینکنگ مالیاتی اداروں کے رجسٹرار بھی تھے۔ مختلف صنعتوں کی نگرانی کے لیے چار ڈپٹی ایگزیکٹو افسران ذمہ دار تھے، یعنی مالیاتی مشاورتی اور درمیانی خدمات، ریٹائرمنٹ فنڈز اور فرینڈلی سوسائٹیز، اور انشورنس اور سرمایہ کاری کے ادارے۔ ناکامیاں اور بدانتظامی ایف ایس بی جنوبی افریقہ کی پنشن فنڈز انڈسٹری میں متعدد اہم اسکینڈلز اور آفات کو روکنے میں ناکام رہا۔ اس پر جانبداری اور قانونی اور انتظامی خدمات کے لیے زیادہ معاوضہ لینے کا بھی الزام لگایا گیا تھا۔ مالیاتی خدمات فراہم کرنے والوں کے ساتھ اس کے کچھ تعاملات کو سخت اور عجیب قرار دیا گیا ہے، جس کی وجہ سے پریس کے ساتھ ساتھ مالیاتی خدمات کی صنعت کی طرف سے بھی تنقید کی گئی ہے۔ مارچ 2019 میں جاری ہونے والی ایک رپورٹ میں، پبلک پروٹیکٹر، بسیسوے مکھویبن نے ایف ایس بی کے عہدیداروں کو ایک دہائی سے زیادہ عرصے پر محیط مختلف ناکامیوں کے لیے تنقید کا نشانہ بنایا۔ ایف ایس سی اے، جو ایف ایس بی کا جانشین ہے، نے جواب دیا تاہم کہ رپورٹ "غلطیوں سے بھری ہوئی" تھی۔ جنوبی افریقہ کی معیشت جنوبی افریقی ریزرو بینک سیکیورٹیز کمیشن حوالہ جات جنوبی افریقہ میں جنوبی افریقہ فنانس جنوبی افریقہ کی سرکاری ایجنسیاں