Pakistan–European Union relations
یورپی یونین اور پاکستان کے تعلقات یورپی یونین اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کی مشترکہ خارجہ پالیسی اور تجارتی تعلقات کے درمیان بین الاقوامی تعلقات ہیں۔ تجارت 1976 میں، پہلے یورپی کمیشن-پاکستان تجارتی تعاون کے معاہدے پر دستخط کیے گئے اور 10 سال بعد، ایک تجارتی اور تعاون کے معاہدے پر بھی دستخط کیے گئے جو 5 سال کے لیے درست ہے اور اس کے بعد سے خاموش معاہدے کے ذریعے توسیع کے ساتھ۔ عالمی تجارتی تنظیم (ڈبلیو ٹی او) سے متعلق امور پر پاکستان کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے 2004 میں تجارت سے متعلق تکنیکی امداد کا پروگرام شروع کیا گیا تھا جس کا مقصد یورپی یونین کے اصولوں اور معیارات کی تعمیل میں تجارتی سہولت کے لیے طریقہ کار اور عمل کو ہموار کرنا تھا۔ مئی 2007 میں، یورپی یونین اور پاکستان نے پاکستان-یورپی یونین کے مشترکہ کمیشن کے تحت "سب گروپ آن ٹریڈ" قائم کیا۔ جنوری 2014 سے پاکستان کو جنرلائزڈ سسٹم آف ترجیحات پلس (جی ایس پی +) سے فائدہ ہوا ہے۔ جی ایس پی + یورپی یونین کی 66 ٪ سے زیادہ ٹیرف لائنوں پر ٹیرف کو مکمل طور پر ہٹانے کی اجازت دیتا ہے۔ جی ایس پی پلس سے فائدہ اٹھانے کے لیے پاکستان کو گڈ گورننس، انسانی اور مزدوروں کے حقوق اور ماحولیاتی تحفظ سے متعلق 27 عالمی کنونشنوں کے نفاذ کی طرف پیش رفت کا مظاہرہ کرنا ہوگا۔ یورپی یونین پاکستان کی سب سے بڑی برآمدی منزل ہے۔ 2019 میں، یورپی یونین نے پاکستانی بیرونی تجارت کا 33 فیصد حصہ لیا جس میں یورپی یونین کو پاکستانی برآمدات 1 ارب یورو تک پہنچ گئیں، جو بنیادی طور پر ٹیکسٹائل بلکہ طبی آلات اور چمڑے کی مصنوعات پر مشتمل تھیں جبکہ پاکستان کو یورپی یونین کی برآمدات 2 ارب یورو (بنیادی طور پر مکینیکل اور برقی سامان، بلکہ کیمیائی اور دواسازی کی مصنوعات بھی) کی نمائندگی کرتی تھیں۔ 29 اپریل 2021 کو، یورپی پارلیمنٹ نے ایک قرارداد منظور کی جس میں پاکستان سے مذہبی اقلیتوں کی آزادی کے تحفظ کا مطالبہ کیا گیا اور انسانی حقوق کے متعدد مسائل کے بارے میں خدشات اٹھائے گئے اور کمیشن اور یورپی بیرونی ایکشن سروس (ای ای اے ایس) سے پاکستان کی ترجیحی تجارت (جی ایس پی +) کی حیثیت پر نظر ثانی کرنے کو کہا گیا۔ مکمل اجلاس میں بحث کے دوران بات کرتے ہوئے اراکین پارلیمنٹ نے توہین رسالت کے الزامات پر پاکستان میں مذہبی اقلیتوں کے ارکان کے قتل یا قید کے مختلف واقعات کا حوالہ دیا، بلکہ ملک میں انسانی حقوق کی دیگر خلاف ورزیوں کی طرف بھی اشارہ کیا۔ سیاسی مشغولیت پاکستان اور یورپی اقتصادی برادری کے درمیان سفارتی تعلقات 1962 میں قائم ہوئے۔ 1985 میں، یورپی کمیشن نے اسلام آباد میں ایک دفتر کھولا جسے 3 سال بعد یورپی کمیشن کے وفد میں اپ گریڈ کیا گیا، جس میں مکمل سفارتی حیثیت اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کے سربراہ مملکت میں سفیر کے طور پر تسلیم شدہ وفد کا سربراہ شامل تھا۔ یورپی یونین پاکستان میں 2002، 2008، 2013 کے پارلیمانی انتخابات کے ساتھ ساتھ 2016 اور 2018 میں انتخابی فالو اپ مشن کی نگرانی کے لیے ایک انتخابی مشاہداتی مشن بھیج رہا ہے، جو جمہوری عمل کو مضبوط کرنے کا ایک طریقہ ہے۔ اس لنک پر الیکشن مشن پر یورپی یونین کے ڈیٹا بیس کا ذکر کیا گیا ہے۔ دسمبر 2006 میں، یورپی یونین کی کونسل نے افغانستان اور پاکستان سے مطالبہ کیا کہ وہ تعلقات کو گہرا کریں اور سرحدی علاقوں میں عدم تحفظ سے نمٹنے کے لیے قریبی تعاون کریں، جبکہ پاکستان پر زور دیا کہ وہ طالبان کے ذریعے اپنی سرزمین کے استعمال کو روکنے کے لیے موجودہ کوششوں کو آگے بڑھائے۔ یورپی یونین اور پاکستان کے تعلقات نے یورپی یونین کے ساتھ ایک نئی اسٹریٹجک سطح کو جنم دیا-پاکستانی سربراہی اجلاس جو 17 جون 2009 کو ہوا۔ اس سربراہی اجلاس نے یورپی یونین اور پاکستان کی شراکت داری کو مضبوط بنانے، علاقائی سیاسی صورتحال، عالمی مسائل اور عالمی معیشت جیسے مختلف موضوعات سے نمٹنے کی اجازت دی۔ یکم دسمبر 2009 کو، لزبن معاہدے کے نافذ ہونے کے ساتھ، پاکستان میں قائم یورپی کمیشن کا وفد "پاکستان میں یورپی یونین کا وفد" بن گیا۔ اسٹریٹجک مکالمے کی بنیاد قائم کرنے کے لیے، 4 جون 2010 کو دوسرا اجلاس ہوا اور مشترکہ اقدار، اصولوں اور وعدوں پر مبنی امن اور ترقی کے لیے شراکت داری قائم کی گئی۔ 2009 اور 2010 کے یورپی یونین-پاکستان اجلاسوں کے دوران لیے گئے فیصلوں کے بعد، یورپی یونین-پاکستان پانچ سالہ مشغولیت منصوبہ 2012 میں نافذ ہوا۔ اس منصوبے کا مقصد "مشترکہ اقدار، اصولوں اور وعدوں پر مبنی امن اور ترقی کے لیے شراکت داری قائم کرکے ایک اسٹریٹجک تعلقات استوار کرنا" تھا۔ یورپی یونین-پاکستان سربراہی اجلاس کا دوسرا نتیجہ یورپی یونین-پاکستان اسٹریٹجک ڈائیلاگ ہے جو جون 2012 میں اسلام آباد میں ہوا تھا۔ یورپی یونین کی اعلی نمائندہ برائے امور خارجہ اور سلامتی پالیسی/یورپی کمیشن کی نائب صدر (ایچ آر/وی پی) کیتھرین ایشٹن نے یورپی یونین کی طرف سے قیادت کی جبکہ پاکستانی وزیر خارجہ کھر نے پاکستان کی نمائندگی کی۔ مارچ 2014 اور اکتوبر 2016 میں یورپی یونین اور پاکستان کے درمیان دو اسٹریٹجک مذاکرات ہوئے۔ 2016 کے اسٹریٹجک ڈائیلاگ کے دوران، دونوں فریقوں نے اپنے تعلقات کو مزید مستحکم کیا اور یورپی یونین-پاکستان پانچ سالہ مشغولیت کے منصوبے کو یورپی یونین-پاکستان اسٹریٹجک انگیجمنٹ پلان (ایس ای پی) سے تبدیل کرنے پر اتفاق کیا۔ جون 2019 میں برسلز میں یورپی یونین اور پاکستان کے درمیان ایس ای پی پر دستخط ہوئے۔ یہ منصوبہ بین الاقوامی قوانین کے اصولوں کے ساتھ ساتھ اقوام متحدہ کے چارٹر، باہمی احترام، اعتماد کے ساتھ ساتھ مشترکہ مفادات پر مبنی ہے۔ ایس ای پی میں امن و سلامتی، جمہوریت، قانون کی حکمرانی، اچھی حکمرانی، انسانی حقوق، نقل مکانی اور نقل و حرکت، تجارت اور سرمایہ کاری جیسے روایتی شعبے شامل ہیں۔ لیکن اس نے توانائی، آب و ہوا کی تبدیلی، رابطے، تعلیم اور ثقافت، اور سائنس اور ٹیکنالوجی جیسے اضافی تیزی سے اہم شعبوں میں بھی تعاون متعارف کرایا ہے۔ ستمبر 2019 سے پاکستان میں یورپی یونین کی موجودہ سفیر اندرولا کامینارا ہیں۔ پاکستان میں یورپی یونین کے پچھلے سفیر جوہانس ڈی کوک (جنوری 2011 سے جنوری 2011)، لارز گنر ویگی مارک (فروری 2011 سے مارچ 2015)، جین فرانکوئس کاؤٹین (اپریل 2015 سے جولائی 2019) تھے۔ برسلز میں تعینات پاکستانی سفیر یورپی یونین، بیلجیم اور لکسمبرگ کا احاطہ کر رہے ہیں۔ پہلے پاکستانی سفیر مسٹر جے اے تھے۔ رحیم (اپریل 1952 سے 1953)، دوسرے مسٹر حبیب رحمان (مئی 1956 سے دسمبر 1958) تھے۔ ان کے بعد، مسٹر اقبال اطہر (مارچ 1959 سے دسمبر 1961)، مسٹر اے 1 عبدور رحمان خان (مارچ 1962 سے دسمبر 1967)، مسٹر ریاض پیرچا (اکتوبر 1968 سے اکتوبر 1970)، مسٹر ایم مسعود (اکتوبر 1970 سے ستمبر 1973)، مسٹر قمر الاسلام (دسمبر 1973 سے جنوری 1979)، مسٹر وی اے۔ جعفری (اپریل 1979 سے اگست 1984)، مسٹر مہادی مسعود (اکتوبر 1984 سے مارچ 1988)، مسٹر منیر اکرم (جون 1988 سے دسمبر 1991)، مسٹر رفعت مہدی (اگست 1992 سے فروری 1995)، مسٹر ریاض ایم خان (اپریل 1995 سے جولائی 1998)، مسٹر ایس کے देहलوی (اگست 1998 سے مئی 2001)، مسٹر شوکت عمر (جولائی 2001 سے اگست 2002)، مسٹر تارک فاطمہ (ستمبر 2002 سے جولائی 2004)، مسٹر ایم سعید خلجیب (مارچ 2005 سے جون 2008)، مسٹر شفقت سعید (اکتوبر 2008 سے نومبر 2009)، مسٹر جلال عباس جلیانی (دسمبر 2009 سے ستمبر 2012) 1976 میں پاکستان کے ساتھ اپنے تعاون کے آغاز کے بعد سے، یورپی کمیشن نے منصوبوں اور پروگراموں کے لیے € <ID1 ملین سے زیادہ کا عہد کیا ہے۔ 1980 کی دہائی کے دوران کمیشن نے بنیادی ڈھانچے اور سماجی ترقی کے منصوبوں کا ایک مرکب شروع کیا جس میں سڑکوں، پلوں، ماہی گیری کی بندرگاہ کی سہولت، دیہی بجلی کے بنیادی ڈھانچے، مویشیوں، تعلیم، پیشہ ورانہ تربیت اور مربوط دیہی ترقی پر توجہ دی گئی۔ 1990 کی دہائی میں یوروپی کمیشن نے اپنے پورٹ فولیو کو ہموار اور مستحکم کیا اور اپنی سرگرمیوں کو پالیسی پر مبنی سماجی شعبے کے سرمایہ کاری کے پروگراموں کی طرف موڑ دیا، جس میں حکومتی پالیسی میں تبدیلیوں کے مطابق انسانی ترقی اور ماحولیاتی انتظام پر زیادہ زور دیا گیا۔ اس کے علاوہ، یورپی کمیشن نے آبادی کی فلاح و بہبود، چائلڈ لیبر، آمدنی پیدا کرنے، منشیات کی طلب میں کمی اور دیہی صحت جیسے شعبوں میں این جی اوز کے ساتھ چھوٹے پیمانے پر کارروائیوں میں مدد فراہم کی۔ پچھلے یورپی کمیشن کے کنٹری اسٹریٹجی پیپر (سی ایس پی) 2002-2006 کے تحت، پاکستان میں یورپی یونین کا تعاون انسانی ترقی، خاص طور پر صوبائی سطح پر بنیادی تعلیمی پروگراموں پر مرکوز تھا۔ اس مدت کے لیے 2002-2006 €75 ملین اصل میں ترقی اور اقتصادی تعاون کے لیے مختص کیے گئے تھے۔ دہشت گردی کے خلاف جنگ میں شراکت دار کے طور پر پاکستان کے کردار کے اعتراف میں 2001 کے واقعات کے بعد پاکستان کو اضافی یورپی کمیشن کی مدد فراہم کی گئی، جس میں مالیاتی خدمات کی اصلاحات اور مائیکرو فنانس ایس ایم ایز کی ترقی میں مدد کے لیے 50 ملین یورو شامل ہیں۔ اپنی ماحولیاتی تعاون کی پالیسی کے تحت، 2001 اور 2011 کے درمیان یورپی یونین نے مقامی برادریوں کی شمولیت کے ساتھ پائیدار وسائل کے انتظام کے ذریعے قدرتی وسائل کی بحالی، انتظام اور تحفظ، حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور تحفظ، تعلیم اور صلاحیت سازی کے لیے مجموعی طور پر 30 ملین یورو کا تعاون کیا۔ بڑے ہدف والے علاقوں میں پنجاب کے بالائی علاقے اور خیبر پیشوا (کے پی) شامل تھے، جس سے 20 لاکھ سے زیادہ لوگ مستفید ہوئے۔ 2011 سے 2018 تک، یورپی یونین نے ڈبلیو ڈبلیو ایف کے طور پر کئی اسٹیک ہولڈرز کی مدد سے 3 ماحولیاتی منصوبے شروع کیے، جن کی کل فنڈنگ €1 ملین تھی: "پاکستان کے ساحلی علاقوں میں موسمیاتی تبدیلی کے موافقت پر صلاحیت سازی" (سی سی اے پی)، "پاکستان سول سوسائٹی کولیشن فار کلائمیٹ چینج (سی ایس سی سی سی) کو مضبوط بنانا" اور "پاکستان میں یورپی یونین کے مالی تعاون سے چلنے والے دیہی ترقیاتی پروگراموں کی اسٹریٹجک انوائرمنٹل اسسمنٹ (ایس ای اے)/انوائرمنٹل امپیکٹ اسسمنٹ (ای آئی اے)"۔ پاکستان ہورائزن 2020 پروگرام کا بھی حصہ ہے، جو یورپی یونین کا اب تک کا سب سے بڑا ریسرچ اینڈ انوویشن پروگرام ہے۔ پاکستان سائنس فاؤنڈیشن کو پاکستان میں یورپی یونین کے ریسرچ اینڈ انوویشن پروگرام ہورائزن-2020 کے لیے فوکل آرگنائزیشن قرار دیا گیا ہے اور وزارت سائنس و ٹیکنالوجی کی رہنمائی اور پالیسی کے تحت ہورائزن 2020 پروگرام کے نفاذ کے لیے یورپی یونین کے ساتھ رابطہ قائم کیا جائے گا۔ پاکستان کو ایراسمس پلس سے بھی فائدہ ہوتا ہے جو کہ تعلیم، تربیت، نوجوانوں اور کھیلوں کے لیے یورپی یونین کا ایک پروگرام ہے۔ یہ پروگرام تعلیمی نقل و حرکت کے لیے فنڈ فراہم کرتے ہیں اور طالب علم کو بیرون ملک کے اسکول/یونیورسٹی میں تعلیم حاصل کرنے کے مواقع فراہم کرتے ہیں۔ اعلی تعلیمی عمل میں صلاحیت سازی (سی بی ایچ ای) کا مقصد اعلی تعلیم کو جدید بنانا اور اس میں اصلاحات لانا، حکمرانی کو بہتر بنانا اور کاروباری اداروں اور اعلی تعلیمی اداروں کے درمیان تعلقات استوار کرنا ہے۔ پاکستان کے ساتھ یورپی یونین کے تعاون کی ترجیحات کو ملٹی اینیول انڈیکیٹو پروگرام (ایم آئی پی) میں بیان کیا گیا ہے، جس کی مدت 2014-2020 ہے، جو دیہی ترقی، تعلیم اور حکمرانی کے لیے طویل مدتی تعاون فراہم کرنے پر مرکوز ہے۔ ایم آئی پی کے ذریعے، یورپی یونین دیہی ترقی، تعلیم اور تربیتی نظام، انسانی امداد میں حصہ ڈال رہا ہے اور اس نے پاکستان میں جمہوریت کو تقویت دی ہے۔ اس فنڈنگ کی مدت (2015-2021) کے دوران یورپی یونین کے سب سے بڑے فنڈ شدہ پروگراموں میں سے ایک سندھ یونین کونسل اور کمیونٹی اکنامک اسٹرینتھننگ سپورٹ (ایس یو سی سی ای ایس) ہے۔ اس منصوبے کا مقصد حکومت سندھ کو صوبے میں خود کمیونٹیز کی طرف سے چلائے جانے والے ترقیاتی اقدامات کی حمایت اور انہیں برقرار رکھنے کے قابل بنانا ہے۔ صوبہ سندھ کے 8 اضلاع میں غربت کو کم کرنے کی کوشش میں، اس سے خواتین کو بااختیار بنانے کو فروغ ملے گا اور انہیں مقامی حکومت کے ساتھ زیادہ موثر طریقے سے مشغول ہونے میں مدد ملے گی۔ کامیابی پروگرام کا مقصد ہدف شدہ برادریوں اور گھرانوں کے لیے آمدنی کی سطح اور متنوع ذرائع میں اضافہ کرنا ہے۔ انسانی امداد 8 اکتوبر 2005 کے زلزلے نے پاکستان کے شمالی علاقوں، خاص طور پر آزاد جموں و کشمیر اور شمال مغربی سرحدی صوبے پر تباہ کن اثر ڈالا۔ اس آفت کے جواب میں کمیشن نے 93.6 ملین یورو کے امدادی پیکیج کی تجویز پیش کی، جس میں 2005 میں عزم کے لیے انسانی امداد (43.6 ملین یورو) اور تعمیر نو کی مدد (50 ملین یورو) دونوں شامل ہیں۔ دیگر موضوعاتی بجٹ لائنوں کے تحت بھی کافی مدد فراہم کی گئی، بشمول پاکستان میں افغان مہاجرین اور خشک سالی کے لیے۔ 2010 میں پاکستان بڑے سیلابوں سے متاثر ہوا تھا اور 2 کروڑ سے زیادہ پاکستانی ان سیلابوں سے متاثر ہوئے تھے۔ پاکستان کی مدد کے لیے، یورپی یونین نے ڈائریکٹوریٹ جنرل برائے یورپی سول پروٹیکشن اینڈ ہیومینیٹیرین ایڈ آپریشنز (ڈی جی ای سی ایچ او) کے ذریعے 2010 میں 150 بلین یورو اور 2011 میں 92.5 بلین یورو کی مالی اعانت فراہم کی ہے۔ سیلاب سمیت، یورپی یونین نے متاثر لوگوں کو اندرونی طور پر بے گھر افراد (آئی ڈی پی) اور پناہ گزینوں کے طور پر پاکستان کی مدد کی۔ یہ بھی دیکھیں پاکستان میں یورپی حوالہ جات یورپی یونین کے تیسرے ملک کے تعلقات پاکستان کے خارجہ تعلقات