Mothers' pensions
ماؤں کی پنشن، جسے ماؤں کی امداد یا بیواؤں کی امداد بھی کہا جاتا ہے، 20 ویں صدی کی پہلی تین دہائیوں کے دوران ریاستہائے متحدہ میں غریب اکیلی ماؤں میں تقسیم کی جانے والی نقد ادائیگیاں تھیں۔ ترقی پسند دور کے دوران متعارف کرایا گیا، وہ جدید امریکی فلاحی ریاست کے ابتدائی اجزاء میں سے تھے اور واحد ماؤں کے لیے عوامی نقد امداد کے پہلے پروگرام تھے۔ ماؤں کی پنشن کا مقصد خاندانی تحفظ تھا، جس کا مقصد غریب اکیلی ماؤں کو اپنے گھروں میں اپنے بچوں کی دیکھ بھال کے ذرائع فراہم کرنا تھا۔ اگرچہ بنیادی طور پر بیواؤں کو نشانہ بنایا جاتا تھا، لیکن بعض اوقات انہیں ان خواتین کے لیے بھی اختیار دیا جاتا تھا جن کے شوہروں نے انہیں چھوڑ دیا تھا، وہ ذہنی اسپتالوں یا جیلوں تک محدود تھیں، یا جسمانی یا ذہنی طور پر معذور تھیں۔ ان کی مالی اعانت اور انتظام ریاستی اور مقامی حکومتوں کے ذریعے کیا گیا تھا، اور انہوں نے 1935 کے سوشل سیکیورٹی ایکٹ کے ذریعے بنائے گئے انحصار کرنے والے بچوں کے لیے وفاقی امداد کے پروگرام کے پیش خیمہ کے طور پر کام کیا۔ ماؤں کی پنشن غریب اکیلی ماؤں کے لیے طویل مدتی نقد رقم کی فراہمی تھی۔ زندگی گزارنے کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ادائیگیاں عام طور پر ناکافی تھیں۔ تقریبا ہر ریاست میں پہلے بچے کے لیے زیادہ سے زیادہ قابل اجازت الاؤنس 9 ڈالر سے لے کر 15 ڈالر ماہانہ (2021 ڈالر میں تقریبا 120 ڈالر سے لے کر 275 ڈالر) اور کسی بھی اضافی بچے کے لیے 4 ڈالر سے لے کر 10 ڈالر تک تھا۔ عملی طور پر، ادائیگیاں اکثر قانونی زیادہ سے زیادہ سے کم ہوتی تھیں۔ 1931 میں، اوسط ماؤں کی پنشن $21.87 فی ماہ تھی، اور ارکنساس میں اوسطا $4.53 فی ماہ سے لے کر میساچوسٹس میں $69.31 فی ماہ تک تھی۔ کم ادائیگیوں کے نتیجے میں، ماؤں کی پنشن حاصل کرنے والی مائیں گھر سے باہر کام کرنے کا رجحان رکھتی تھیں، بہت سے اصلاح کاروں کے اس ارادے کے باوجود کہ ماؤں کی پنشن ماؤں کو افرادی قوت سے باہر رہنے کے قابل بنائے گی۔ اہلیت ماؤں کی پنشن اہلیت کے متعدد معیارات کے ساتھ آتی تھی اور عام طور پر درخواست کے طویل اور گھسنے والے عمل کے ساتھ ساتھ کیس ورکرز کی نگرانی کی ضرورت ہوتی تھی۔ مناسب نگران اہلکاروں کے ساتھ دائرہ اختیار میں، سماجی کارکن ہر ماہ ماؤں سے ملنے جاتے ہیں۔ زیادہ تر ریاستوں میں پنشن صرف بیواؤں تک محدود تھی، حالانکہ کچھ ریاستیں ان ماؤں کو امداد دیتی تھیں جن کے شوہروں نے انہیں چھوڑ دیا تھا، جسمانی یا ذہنی طور پر معذور تھے، یا قید تھے۔ مزید برآں، ریاستوں کی ایک چھوٹی سی تعداد میں ماؤں کے علاوہ رشتہ دار یا سرپرست امداد کے اہل تھے اگر وہ کسی منحصر بچے کے بنیادی نگہداشت کار تھے۔ امداد صرف ان لوگوں کو دی جاتی تھی جو گہری غربت میں رہتے تھے۔ ماؤں کو ریاستی رہائش کے تقاضوں کو پورا کرنا پڑتا تھا، عام طور پر یہ لازمی ہے کہ وہ اس ریاست میں مقیم ہوں جہاں وہ کم از کم ایک سے تین سال تک فوائد حاصل کر رہے ہیں۔ عام طور پر، امداد حاصل کرنے کے لیے شہریت کی ضرورت نہیں تھی۔ بچے کے 14 یا 16 سال کی عمر تک پہنچنے کے بعد اکثر پنشن کاٹ دی جاتی ہے۔ کچھ جنوبی ریاستوں میں، سیاہ فام ماؤں کو قانون کے ذریعے فوائد سے خارج کر دیا گیا تھا۔ زیادہ تر ریاستوں میں ساپیکش کردار کی ضروریات بھی شامل تھیں۔ مثال کے طور پر، مین میں، ماؤں کی پنشن کو کنٹرول کرنے والے قوانین کے لیے ایک ممکنہ وصول کنندہ کو "اپنے بچوں کی پرورش کے لیے ایک موزوں اور قابل شخص ہونا ضروری ہے، اور کیا اس کے گھر کے قیدی اور آس پاس کے لوگ ایسے ہیں جو اسے اس کے بچوں کے لیے گھر میں رہنے کے لیے موزوں بنائیں۔" کردار کے ان تقاضوں کو بعض اوقات نسلی یا نسلی طور پر امتیازی طریقوں سے استعمال کیا جاتا تھا۔ مثال کے طور پر سیاہ فام ماؤں کو اکثر نسلی طور پر ناقص کردار کا سمجھا جاتا تھا، جبکہ تارکین وطن ماؤں کو گھر میں انگریزی کے علاوہ کوئی دوسری زبان بولنے پر قصوروار ٹھہرایا جا سکتا تھا۔ کیس ورکرز بعض اوقات ماؤں سے یہ بھی مطالبہ کرتے تھے کہ وہ کل وقتی ملازمتوں کو ٹھکرا دیں یا چھوڑ دیں تاکہ ان کے اس عقیدے کو پورا کیا جا سکے کہ ماں کو اپنے بچوں کے ساتھ گھر میں زیادہ وقت گزارنا چاہیے۔ مزید برآں، مقامی حکام بعض اوقات اہلیت کے بارے میں من مانی فیصلے کرتے تھے۔ مثال کے طور پر، کنساس میں ماؤں کی امداد کے بارے میں 1930 کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ ایک مقامی عہدیدار نے چھ بچوں کی ماں کی امداد کو عارضی طور پر منسوخ کر دیا تھا کیونکہ ان کا خیال تھا کہ اسے بہت زیادہ پر اعتماد ہونے کی وجہ سے "نظم و ضبط" کی ضرورت ہے اور، عہدیدار کے خیال میں، یہ محسوس کرنے کی ضرورت ہے کہ کاؤنٹی اس کے واجب الادا ہے۔ انتظامیہ اور فنڈنگ انتظامیہ بنیادی طور پر مقامی تھی اور ریاستوں میں طرز عمل وسیع پیمانے پر مختلف تھے۔ عام طور پر، امداد کا انتظام نابالغوں کی عدالتوں کے پاس آتا تھا لیکن بعض اوقات کاؤنٹی بورڈز کے ذریعے پورا کیا جاتا تھا۔ تاہم، 1920 کی دہائی میں، انتظامیہ کو کاؤنٹی کی فلاح و بہبود کے اداروں کے حوالے کرنے کا رجحان تھا یہاں تک کہ اگر قانون یہ طے کرتا ہے کہ نابالغوں کی عدالتیں انتظامیہ کو سنبھالتی ہیں۔ سماجی کارکنوں یا نجی خیراتی اداروں کو اکثر وصول کنندگان کی نگرانی اور مناسب گھریلو تحقیقات چلانے کے لیے معاہدہ کیا جاتا تھا۔ لوکلٹیز فنڈنگ کا بنیادی ذریعہ تھے، حالانکہ زیادہ تر ریاستوں میں لاگت کی تقسیم کا کچھ طریقہ کار تھا جس کے ذریعے ریاست اخراجات کے ایک حصے کا احاطہ کرتی تھی۔ کوریج اگرچہ ماؤں کی پنشن بہت سی غریب بیواؤں کو امداد فراہم کرتی تھی، لیکن وہ کبھی بھی غریب بچوں کی اکثریت تک نہیں پہنچیں۔ عصری تخمینوں کے مطابق ماؤں کی پنشن حاصل کرنے والے خاندانوں میں ضرورت مند بچوں کی تعداد تقریبا ایک تہائی ہے۔ جیسا کہ حقوق نسواں کے اسکالر گوینڈولن منک نے بیان کیا ہے: پنشن ممکنہ beneficiaries.Cultural کے صرف ایک حصے تک پہنچ گئی اور اہلیت میں معاشی رکاوٹیں، ناکافی فنڈنگ، عمل درآمد کی کمزور ضروریات، اور انتظامی صوابدید سبھی نے پنشن کوریج کے دائرہ کار کو محدود کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ مقامی آپشن کی دفعات نے ایسے پروگرام بنائے جو غیر مساوی طور پر زیر انتظام تھے اور ریاستوں میں بھی تقسیم کیے گئے تھے۔ کم فنڈنگ نے بہت سے علاقوں کے پنشن پروگراموں کو متاثر کیا۔ مثال کے طور پر 1922 میں ڈینور، پٹسبرگ اور سنسناٹی جیسے شہروں نے اہل ماؤں کے لیے ویٹ لسٹ برقرار رکھی جو امداد حاصل کرنے والی ماؤں کی تعداد سے زیادہ تھیں۔ اور چونکہ ماؤں کی پنشنوں نے عالمی طور پر ان خاندانوں کو خارج کر دیا جن میں ایک قابل جسمانی باپ موجود تھا-خاندانی آمدنی سے قطع نظر-بہت سے غریب ترین خاندانوں کو خارج کر دیا گیا۔ چونکہ ماؤں کی پنشن کی مالی اعانت اور انتظام عام طور پر علاقوں پر چھوڑ دیا جاتا تھا، اس لیے کاؤنٹیوں کے درمیان امداد کی دستیابی میں نمایاں عدم مساوات موجود تھیں، یہاں تک کہ ایک ہی ریاست کے اندر بھی۔ مثال کے طور پر، 1920 میں تین منحصر بچوں والی ماں کو دی جانے والی زیادہ سے زیادہ ماہانہ امداد کینساس سٹی میں 20 ڈالر، سینٹ لوئس میں 45 ڈالر اور میسوری کے باقی حصوں میں 32 ڈالر تھی۔ چونکہ ماؤں کی پنشن قائم کرنے والے ریاستی قوانین اکثر انہیں کاؤنٹیوں کے لیے اختیاری بنا دیتے ہیں، ماؤں کی پنشن شاید قانونی طور پر انہیں دینے کے حقدار 60 فیصد سے زیادہ کاؤنٹیوں تک نہیں پہنچی۔ وسیع پیمانے پر، مغربی، شہری-وسط مغربی، اور شہری-شمال مشرقی کاؤنٹیوں میں ماؤں کے پنشن پروگراموں کو چلانے کے لیے جنوبی اور دیہی کاؤنٹیوں کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ امکان تھا، اور ان کے لیے زیادہ فنڈز مختص کرنے کا امکان تھا۔ ماؤں کی پنشن کے قیام کی تحریک ترقی پسند دور کے دوران ابھری، جو 1890 سے 1920 کی دہائی تک وسیع پیمانے پر سماجی سرگرمی اور سیاسی اصلاحات کا دور تھا۔ ترقی پسند اصلاح کاروں نے خاندانی تحفظ کی اہمیت پر زور دیا (جو صرف چند دہائیوں پہلے کے اس اتفاق رائے سے متصادم تھا کہ انتہائی غریب خاندانوں، جنہیں ثقافتی اور اخلاقی طور پر ناقص سمجھا جاتا تھا، کو توڑ دیا جانا چاہیے اور ان کے بچوں کو اداروں میں ڈال دیا جانا چاہیے، جہاں ان کی پرورش متوسط طبقے کی اقدار کی تعریف کے لیے کی جائے گی)۔ اس کی وجہ سے غریب ماؤں کو ایسی آمدنی فراہم کرنے کی کوشش کی گئی جو اس بات کو یقینی بنائے کہ وہ اپنے گھروں میں اپنے بچوں کی دیکھ بھال کر سکیں۔ خواتین نے ماؤں کی پنشن کی حمایت کرنے والی بنیادی قوت تشکیل دی، خواتین کی شہری تنظیمیں ان کے لیے لابنگ کر رہی تھیں، خواتین کے رسالے ان کی تشہیر کر رہے تھے، اور خواتین کو ووٹنگ کے حقوق کی توسیع (جس کا اختتام 1919 میں 19 ویں ترمیم کے ساتھ ہوا) نے سیاست دانوں کو خواتین کے لیے فائدہ مند پالیسیوں کے بارے میں زیادہ آگاہ کیا۔ نجی خیراتی تنظیموں نے ماؤں کی پنشن کی زیادہ تر مخالفت کی۔ ماؤں کو پنشن فراہم کرنے کی سب سے ابتدائی کوشش نیویارک میں ہوئی، جب 1898 میں نیویارک کی مقننہ نے ایک بل منظور کیا جس میں نیویارک شہر میں بیوہ ماؤں کو اپنے بچوں کو ادارہ جاتی بنانے کی لاگت کے برابر الاؤنس دیا جاتا۔ تاہم، اس بل کو گورنر نے نجی خیراتی تنظیموں کے کہنے پر ویٹو کر دیا تھا۔ ریاست بھر میں ماؤں کا پہلا کامیاب پنشن پروگرام مزید 13 سالوں تک نہیں آیا، جب ریاست الینوائے نے 1911 میں ماؤں کی پنشن متعارف کرائی۔ اگلی دہائی میں ماؤں کے پنشن پروگراموں کا ایک دھماکہ دیکھا گیا، جس میں انتیس ریاستوں کے علاوہ الاسکا اور ہوائی نے 1919 تک انہیں اپنا لیا۔ جب تک 1935 میں فیڈرل ایڈ ٹو ڈیپینڈنٹ چلڈرن پروگرام کے ذریعے ماؤں کی پنشن کو بے کار کر دیا گیا، تب تک 46 ریاستوں نے انہیں اپنا لیا تھا۔ تاہم، چونکہ ماؤں کی پنشن کے انتظام پر کاؤنٹیوں کا کافی حد تک کنٹرول تھا، اس لیے کسی بھی موقع پر ریاستہائے متحدہ کی نصف سے زیادہ کاؤنٹیاں ماؤں کی پنشن فراہم نہیں کرتی تھیں۔ ماؤں کی پنشن کے سائز میں بھی بڑی عدم مساوات تھی، لوزیانا جیسی سب سے کم فراخدلی والی ریاستیں فی کس صرف چند سینٹ تقسیم کرتی تھیں جبکہ نیویارک جیسی انتہائی فراخدلی والی ریاستیں فی کس 82 سینٹ تقسیم کرتی تھیں۔ شہری اور دیہی فوائد کے درمیان بھی بڑے فرق تھے، شہری علاقوں میں ماؤں کی سب سے زیادہ فراخدلی والی پنشن تھی۔ ماؤں کی پنشن ایک نایاب شعبہ تھا جس میں ریاستہائے متحدہ نے فلاحی پالیسی کا آغاز کیا۔ فلاحی سیاست کے زیادہ تر شعبوں میں، ریاستہائے متحدہ مغربی یورپی ممالک سے پیچھے رہ گئی، جنہوں نے ریاستہائے متحدہ سے کئی دہائیوں پہلے بڑھاپے کے بیمہ جیسی سماجی بہبود کی پالیسیاں قائم کی تھیں۔ درحقیقت ماؤں کی پنشن ایک ایسے وقت میں کامیاب ہوئی جب امریکہ میں بڑھاپے، صحت اور بے روزگاری کے بیمہ کے لیے زیادہ تر تجاویز ناکام ہو گئیں۔ تاہم، وہ تمام پروگرام روٹی کمانے والے مرد اجرت کمانے والے کی طرف تھے۔ ریاستہائے متحدہ نے "ماؤں کے" فوائد کی راہ ہموار کی، جس میں ماؤں کی پنشن، خواتین کے کام کے اوقات پر حدود، خواتین کارکنوں کے لیے کم از کم اجرت کے قوانین، اور سرکاری ایجنسیاں جن میں بنیادی طور پر خواتین کا عملہ تھا (ریاستہائے متحدہ کا چلڈرن بیورو)۔ پس منظر ماؤں کی پنشن ترقی پسند دور میں شروع ہوئی، اور خواتین اور بچوں کے لیے کام کے حالات کو بہتر بنانے، چائلڈ لیبر کو کم کرنے یا ختم کرنے، اور خواتین کو ووٹ دینے کے حق کو بڑھانے کے لیے بیک وقت کوششوں کے ساتھ مربوط تھی۔ ایسے دور میں جب غریب ماؤں کے لیے یہ کوئی غیر معمولی بات نہیں تھی کہ وہ اپنے بچوں کو یتیم خانوں یا گود لینے والی ایجنسیوں کے حوالے کرنے سے قاصر تھیں، ماؤں کی پنشن کے حامیوں کے لیے بنیادی تشویش غریب خواتین کو خاندانی علیحدگی سے بچانے اور اپنے بچوں کو ادارہ سازی سے بچانے کی خواہش تھی۔ اسی کے مطابق، ماؤں کی پنشن کے لیے سب سے زیادہ بحث "ماں کی محبت اور گھر کی تقدیس" اور یتیم خانوں کے حالات پر فرد جرم تھی۔ خاندانی تحفظ کا فروغ جان بوجھ کر خاندانی علیحدگی کی سابقہ پالیسیوں کے ساتھ ٹوٹ گیا۔ 1800 کی دہائی کے آخر میں، ایک اتفاق رائے موجود تھا کہ غربت ثقافتی طور پر والدین سے دوسرے بچے میں منتقل ہوتی تھی، اور اس لیے حکومتوں اور نجی خیراتی اداروں نے بچوں کو ان کے غریب والدین سے الگ کرنے اور ان کی پرورش ایسے اداروں میں کرنے کی کوشش کی جو مبینہ طور پر متوسط طبقے کی اقدار کو جنم دیتے تھے۔ یہ نظریہ بیسویں صدی کے اوائل میں حق سے باہر ہونا شروع ہوا، تاہم، ترقی پسند نظریات کے طور پر کہ غربت اکثر ذاتی نقائص کے بجائے سماجی عدم مساوات سے منسوب ہوتی تھی، وسیع تر قبولیت حاصل کرنے لگا۔ مزید برآں، رضاعی نگہداشت کے نظام کی توسیع اور تیزی سے وسیع پیمانے پر یہ خیال کہ بچوں کو انفرادی توجہ کی ضرورت ہے، نے بچوں کو ادارہ سازی کے بارے میں زوال پذیر تصور میں اہم کردار ادا کیا۔ اس کے مطابق، بچوں کی فلاح و بہبود کے ماہرین کے درمیان ایک نیا اتفاق رائے شروع ہوا کہ گھریلو زندگی ادارہ سازی سے بہتر ہے۔ مثال کے طور پر، 1909 میں منعقدہ انحصار کرنے والے بچوں کی دیکھ بھال سے متعلق وائٹ ہاؤس کانفرنس کی طرف سے جاری کردہ ایک قرارداد نے اس موڑ کو مجسم کیا۔ اس نے استدلال کیا: گھریلو زندگی تہذیب کی اعلی ترین اور بہترین پیداوار ہے۔ یہ ذہن اور کردار کی عظیم مولڈنگ فورس ہے۔ بچوں کو فوری اور مجبور کرنے والی وجوہات کے علاوہ اس سے محروم نہیں رہنا چاہیے۔ لائق کردار والے والدین کے بچے، جو عارضی بدقسمتی سے دوچار ہیں اور معقول طور پر قابل اور لائق ماؤں کے بچے جو عام روٹی کمانے والے کی مدد کے بغیر ہیں، انہیں عام طور پر، غیر معمولی حالات کے لیے ان کے parents.Except کے ساتھ رکھا جانا چاہیے، غربت کی وجوہات کی بنا پر گھر کو نہیں توڑا جانا چاہیے۔ خاندانی علیحدگی کے بارے میں پہلے کے خیالات کو توڑتے ہوئے، ماؤں کی پنشن اب بھی "مستحق" کو "نااہل" غریبوں سے ممتاز کرنے میں طویل عرصے سے مصروف تھی۔ شادی شدہ خواتین، جن کے شوہر تھے جو اصولی طور پر خاندان کے لیے آمدنی فراہم کر سکتے تھے، انہیں عام طور پر مادی امداد کے نااہل سمجھا جاتا تھا۔ اس کے برعکس، جن بیواؤں اور اکیلی ماؤں نے اپنے شوہروں کو ترک وطن، بیماری یا قید کی وجہ سے کھو دیا تھا، انہیں عوامی ہمدردی کا نشانہ سمجھا جاتا تھا، خاص طور پر اس مروجہ ثقافتی نظریے کو دیکھتے ہوئے کہ خواتین کو افرادی قوت کا حصہ نہیں ہونا چاہیے۔ پھر بھی، ماؤں کی پنشن کے لیے اہلیت مختلف قسم کی پابندیوں کے ساتھ آئے گی تاکہ انہیں صرف انتہائی مستحق تک محدود رکھنے کی کوشش کی جا سکے، بشمول یہ کہ ماؤں کو انتہائی غربت میں رہنے کی ضرورت ہے۔ سب سے زیادہ، امداد "اچھے کردار" والی ماؤں تک محدود تھی (کردار کے تقاضے اس دور کے فلاحی فوائد میں مردوں اور خواتین دونوں کے لیے موجود تھے) ؛ وہ مائیں جو شراب پیتی تھیں، شادی سے باہر مرد شراکت داروں کے ساتھ رہتی تھیں، یا جنہیں اپنے بچوں کے لیے لاپرواہی کے طور پر دیکھا جاتا تھا، انہیں اکثر امداد سے انکار کر دیا جاتا تھا۔ مزید برآں، غیر شادی شدہ یا ویران ماؤں کو اکثر اس خوف کی وجہ سے امداد کے لیے نااہل قرار دیا جاتا تھا کہ اس سے شوہروں کو اپنے خاندان کو چھوڑنے کی ترغیب مل سکتی ہے۔ ماؤں کی پنشن کی تحریک نجی خیراتی اداروں کی واضح ناکافی اور غریبوں کی فراہمی میں موجودہ عوامی امداد (خاص طور پر 1893 کے خوف و ہراس کے دوران) کی وجہ سے کافی حد تک آگے بڑھی تھی۔ خیراتی تنظیمیں، جو نجی فنڈ ریزنگ پر منحصر ہیں، ان کے پاس بڑے پیمانے پر انحصار سے نمٹنے کے لیے ضروری وسائل کی کمی تھی۔ آخر کار، بچوں کی فلاح و بہبود پر ایک نئی توجہ مرکوز کی گئی، جس کی وجہ معاشرے میں بچوں کے مقام کے بارے میں ابھرتے ہوئے خیالات تھے۔ ریاستہائے متحدہ کی ابتدائی تاریخ کے بیشتر عرصے میں، بچے خاندان کے معاشی طور پر پیداواری رکن تھے، جو خاندانی فارم پر کام میں مدد کرنے یا فیکٹری کے کام کے ذریعے آمدنی لانے جیسے کام انجام دیتے تھے۔ تاہم، 19 ویں صدی کے وسط تک، متوسط طبقے کے بچے اپنی زیادہ تر معاشی افادیت کھو چکے تھے اور تیزی سے طویل وقت اسکول میں گزار رہے تھے۔ اس کی وجہ سے معاشرے میں بچوں کے مقام کے بارے میں ایک بدلتا ہوا نظریہ سامنے آیا، خاندان کے شراکت دار اراکین سے لے کر انحصار کرنے والوں تک جن کی دیکھ بھال کی جانی تھی۔ یہ نظریہ 20 ویں صدی کے اوائل میں تیز ہوا، کیونکہ محنت کش طبقے کے شہری بچے (جو زیادہ آمدنی والے خاندانوں کے بچوں سے زیادہ عرصے تک معاشی طور پر پیداواری رہے تھے کیونکہ صنعت کاری نے بہت سی ملازمتیں متعارف کروائی تھیں جو بچوں کے ذریعے انجام دی جا سکتی تھیں) کو لازمی تعلیم، چائلڈ لیبر قوانین، اور صنعتی ترتیبات میں افادیت میں کمی کے ذریعے آہستہ آہستہ لیبر فورس سے ہٹا دیا گیا۔ ابتدائی کوششیں 20 ویں صدی کے آغاز میں، انحصار کرنے والے بچوں کے لیے ان کے اپنے گھروں میں عوامی امداد نجی خیراتی اداروں اور بیرونی امداد کی موجودہ شکلوں کے متبادل کے طور پر ابھرنا شروع ہوئی۔ ماؤں کی پنشن فراہم کرنے کی پہلی اہم کوشش نیویارک میں ہوئی، جب 1898 میں نیویارک کی مقننہ نے ایک بل منظور کیا جس میں نیویارک شہر میں بیوہ ماؤں کو اپنے بچوں کو ادارہ جاتی بنانے کی لاگت کے برابر الاؤنس دیا جاتا۔ تاہم، نجی خیراتی گروہوں کے دباؤ میں، جنہوں نے اس اقدام کی مخالفت کی، گورنر نے اس بل کو ویٹو کر دیا۔ اگلی دہائی کے دوران، انحصار کرنے والے بچوں والی بیواؤں کو فائدہ پہنچانے کے لیے اقدامات کی بڑھتی ہوئی تعداد متعارف کرائی گئی۔ جیسا کہ مورخ مارک ایچ لیف نے بیان کیا ہے: 1906 میں، کیلیفورنیا کی کچھ کاؤنٹیوں میں نابالغوں کی عدالتوں نے آزادانہ طور پر بچوں کو ان کے اپنے گھروں میں کاؤنٹی امداد فراہم کرنے کے قوانین کی تشریح کی، اور 1910 میں نیو جرسی کے اٹارنی جنرل نے بھی ایسا ہی قدم اٹھایا۔ اوکلاہوما نے 1908 میں "اسکول اسکالرشپ" قائم کی، جو بیواؤں کے بچوں کو تعلیمی فنڈز سے ادا کی جاتی تھی۔ اور 1911 کے ابتدائی مہینوں میں مشیگن نے غریب بچوں کے لیے ایک موازنہ قانون نافذ کیا۔ ان میں سے کسی بھی قانون نے اپنے گھروں میں منحصر بچوں کی مدد کے لیے ریاستی ذمہ داری کو واضح طور پر تسلیم نہیں کیا۔ اس کے باوجود، یہ واضح ہے کہ عوامی ممتاز بیواؤں کی دیگر عوامی relief.Private کوششوں سے امداد بھی بیواؤں کی اسکالرشپ کی شکل میں ابھرنا شروع ہوئی۔ بعض تنظیموں، خاص طور پر نیشنل کنزیومرز لیگ اور جنرل فیڈریشن آف ویمن کلبز کے اندر موجود گروہوں نے غریب ماؤں کو اسکالرشپ پیش کرنا شروع کر دی جو ان کے بچوں کی اجرت کے مطابق ہوتی اگر وہ اسکول میں ہونے کے بجائے افرادی قوت میں ہوتے۔ اگرچہ دائرہ کار محدود تھا، لیکن انہوں نے ایک نمونہ فراہم کیا جس سے عوامی پالیسی کا نمونہ بنایا جا سکتا ہے۔ ماؤں کی پنشن کی تخلیق کو فروغ دینے والے سب سے اہم واقعات میں سے ایک 1909 میں منعقدہ منحصر بچوں کی دیکھ بھال سے متعلق وائٹ ہاؤس کانفرنس تھی۔ صدر تھیوڈور روزویلٹ نے اپنے بچوں کی پرورش کرنے سے قاصر بیواؤں کی حالت زار پر تبادلہ خیال کرتے ہوئے کانفرنس کا آغاز کیا۔ کانفرنس کے اختتام پر، شرکاء نے ایک قرارداد جاری کی جس میں ماؤں کی پنشن کا مطالبہ کیا گیا (حالانکہ نجی خیراتی کاموں کو ترجیح دی گئی)۔ لیف کے مطابق، "یہ قرارداد، اگرچہ نجی طور پر فنڈ شدہ ماؤں کی پنشن کے لیے ترجیح کا اظہار کرتی ہے، عوامی قانون سازی کے لیے مہم کو متحرک کرتی ہے۔ جلد ہی لوگوں کے ایک دھارے نے ماؤں کے لیے پنشن کی وکالت کا اعلان کیا۔ " اصلاح پسند جج اور پہلی ماؤں کی پنشن پہلی ماؤں کی پنشن 1911 میں منظور کی گئی تھی، جب ریاست الینوائے نے ماؤں کی پنشن متعارف کرائی اور میسوری نے کینساس سٹی میں ایک متعارف کرایا۔ ان ابتدائی ماؤں کے پنشن پروگراموں کی قیادت اصلاح پسند نابالغ عدالتی ججوں نے کی تھی، جو ان قوانین سے مایوس تھے جن میں کہا گیا تھا کہ وہ بچوں کو گھروں سے نکال دیتے ہیں جب مائیں روزی کمانے کے قابل نہیں ہوتیں اور جن کا خیال تھا کہ غریب بچوں کو افرادی قوت میں داخل ہونے کے بجائے اسکول میں رہنے کے قابل ہونا چاہیے۔ مثال کے طور پر میسوری ماؤں کی پنشن تقریبا مکمل طور پر جج کی کوششوں کی وجہ سے پیدا ہوئی۔ کینساس سٹی کی جووینائل کورٹ کے ای ای پورٹر فیلڈ، جبکہ الینوائے پنشن کو جووینائل کورٹ کے جج میرٹ ڈبلیو پکنی نے جووینائل کورٹ کے قانون میں ترمیم کے طور پر خاموشی سے تیار کیا تھا۔ حمایت اور مخالفت اگرچہ اصلاح پسند ججوں کی کوششوں کی وجہ سے پہلی ماؤں کی پنشن ہوئی، لیکن یہ خواتین ہی تھیں جنہوں نے ماؤں کی امدادی تحریک کا بنیادی عنصر تشکیل دیا۔ نیشنل ماس سرکولیشن ویمنز میگزین، خاص طور پر دی ڈیلینٹر نے ماؤں کی پنشن کے خیال کو عوام تک پہنچانے میں مدد کی۔ خواتین کی فیڈریشنوں اور دیگر شہری گروہوں، خاص طور پر نیشنل کانگریس آف مدرز اور کچھ حد تک جنرل فیڈریشن آف ویمن کلبز نے ان کے لیے لابنگ کی۔ اور، ریاستہائے متحدہ کے آئین میں 19 ویں ترمیم کی منظوری کے بعد، جس نے تمام خواتین کو ووٹ دینے کا حق دیا، سیاست دانوں نے خواتین ووٹرز کے مفادات کو پورا کرنے کے لیے زیادہ دباؤ محسوس کیا۔ ماہر سماجیات اور سیاسی سائنسدان تھیڈا سکوپول کے خیال میں، یہ ماؤں کی پنشنوں کی اشرافیہ اور متوسط طبقے کی شادی شدہ خواتین کے ساتھ وابستگی تھی-جو خواتین کی شہری تنظیموں پر حاوی تھیں-جس نے ماؤں کی پنشن تحریک کو "ابتدائی طور پر چند نابالغ عدالتی ججوں کے زیر اہتمام ایک خیال کو قومی سماجی تحریک اور قانون سازی کی حقیقت" میں تبدیل کرنے کے قابل بنایا۔ ماؤں کی پنشن کو ریاستہائے متحدہ کے چلڈرن بیورو کی طرف سے بھی ادارہ جاتی حمایت حاصل تھی، جو 1912 میں تشکیل دی گئی تھی اور اس میں بنیادی طور پر خواتین کا عملہ تھا۔ مورخ باربرا ماچنگر کے مطابق، بیورو نے "ماؤں کی پنشن کے لیے ایک اہم وفاقی وکالت کا کردار ادا کیا"۔ اس نے "وصول کنندگان اور مقامی منتظمین کو قیادت اور رہنمائی فراہم کی اور اس عمل میں، اس نئی عوامی پالیسی کے لیے حمایت کا ایک نیٹ ورک بنانے میں مدد کی۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ بیورو نے مقامی انتظامیہ کو مالی اعانت فراہم کی اور اس کا مطالعہ کیا، اور اپنی تحقیقات کے نتیجے میں، واحد ماں والے خاندانوں کے لیے عوامی فراہمی کی اس ابتدائی شکل کی پالیسی اور عمل کو بہتر بنانے کے لیے ایک اصلاحاتی ایجنڈا تیار کیا۔ " بیواؤں کے لیے عوامی ہمدردی اور وسیع پیمانے پر اس خیال کے باوجود کہ خاندانی تحفظ کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے، ماؤں کی پنشن کے حامیوں کو کچھ مخالفت کا سامنا کرنا پڑا۔ تاہم، خاص طور پر، ماؤں کی پنشن کو کاروباری مفادات کی طرف سے محدود مخالفت کا سامنا کرنا پڑا-جو عوامی امداد کی زیادہ تر شکلوں کی مخالفت کرنے والی بنیادی قوت تھی-بڑے حصے میں کیونکہ ان کا کاروباری اخراجات پر کم سے کم اثر پڑتا تھا اور مزدوری کی فراہمی پر نمایاں اثر نہیں پڑتا تھا۔ پھر بھی، ماؤں کی پنشن کے حامیوں کو حکومت کی طرف سے فراہم کردہ عوامی امداد کی کئی دہائیوں سے جاری مخالفت کا سامنا کرنا پڑا۔ 1800 کی دہائی کے آخر میں، سماجی کارکنوں اور نجی خیراتی اداروں نے مقامی اور ریاستی حکومت کی طرف سے فراہم کردہ بیرونی امداد کے نظام کو چیلنج کیا تھا، یہ کہتے ہوئے کہ براہ راست امداد سے انحصار اور غربت پیدا ہوتی ہے-کہ یہ ایک "روگیاتی پرجیوی تھی جو لامحالہ انحصار کرنے والوں کا ایک نیا طبقہ پیدا کرے گی"۔ یہ یقین کرتے ہوئے کہ صرف نجی انسان دوستی، جو "ہر معاملے کی محتاط تحقیقات اور تشخیص کے ساتھ مل کر راحت فراہم کرتی ہے"، غربت کو روک سکتی ہے، ان ناقدین نے ایک مہم کی قیادت کی جس نے کئی بڑے شہروں میں بیرونی امداد کو کامیابی کے ساتھ ختم کر دیا اور اس کی جگہ سائنسی خیراتی نظام قائم کیا، جو کردار کی نشوونما پر مرکوز تھا۔ جب ماؤں کی پنشن کی طرف توجہ دی گئی تو نجی خیراتی اداروں نے ایک بار پھر براہ راست ریلیف کی مخالفت کی، سماجی مورخ رائے لوبوو نے نوٹ کیا کہ "رضاکارانہ ایجنسیوں اور ماؤں کی پنشن کے حامیوں کے درمیان تصادم امریکی انسان دوستی میں اب تک پیدا ہونے والے تلخ ترین واقعات میں سے ایک تھا"۔ خیراتی تنظیموں نے ذاتی کردار والی ماؤں کی پنشن کے نقصانات پر حملہ کیا جن کی مبینہ طور پر حوصلہ افزائی کی گئی ؛ مثال کے طور پر، نیویارک چیریٹیبل آرگنائزیشن سوسائٹی (سی او ایس) نے استدلال کیا کہ ماؤں کی پنشن جیسے پروگراموں نے "اس کردار کے انحطاط کو فروغ دیا جو غربت میں ظاہر ہوتا ہے"۔ خیراتی تنظیموں نے بھی سائنسی خیراتی کاموں کی اپنی ہی شکل کی تعریف کی اور خبردار کیا کہ ماؤں کی پنشن "ریاستی اشتراکیت" کی ایک شکل ہے جو بالآخر براہ راست امداد کی دیگر شکلوں کا باعث بنے گی، جیسے مفت خوراک اور حکومت کی طرف سے فراہم کردہ بڑھاپے کی پنشن۔ نجی طور پر، خیراتی کارکنوں کو یہ بھی خدشہ تھا کہ براہ راست ریلیف ان ایجنسیوں کے لیے خطرہ ہے جنہوں نے انہیں ملازمت دی تھی۔ اس مخالفت کے باوجود، ماؤں کی پنشن کے حامیوں نے حزب اختلاف کو "مغلوب" کر دیا۔ سیاسی سائنسدان کرسٹوفر ہاورڈ کے مطابق، "نظریاتی تبدیلی اور مفاد پرست گروپ کے دباؤ کے امتزاج نے قانون سازی کی سرگرمی میں تیزی پیدا کی۔" مزید برآں، ماؤں کی پنشنوں کو اس خیال سے فائدہ ہوا کہ ان میں ریاستی مالی یا انتظامی صلاحیت میں بہت کم یا کوئی اضافہ نہیں ہوتا ہے، کیونکہ پنشن کے اخراجات بے سہارا خاندانوں کو توڑنے اور یتیم خانوں اور غریب گھروں میں غریب بچوں کو ادارہ جاتی بنانے کے اخراجات کے مقابلے میں تھے۔ ماؤں کی پنشن میں توسیع 1911 کے بعد ماؤں کی پنشن میں تیزی سے اضافہ ہوا۔ 1912 میں، الینوائے اور میسوری میں ماؤں کی پہلی پنشن منظور ہونے کے ایک سال بعد، کولوراڈو کی متعدد کاؤنٹیوں نے اپنی ماؤں کی پنشن متعارف کروائی۔ 1913 میں بڑے پیمانے پر قانون سازی سامنے آئی۔ صرف اسی سال، 42 ریاستی قانون سازوں میں سے 27 نے اجلاس میں ان پر غور کیا، اور 17 نے انہیں متعارف کرانے کے قوانین منظور کیے۔ اس سے 1913 میں ماؤں کے لیے پنشن والی ریاستوں کی کل تعداد بیس (مغرب یا مڈویسٹ میں سولہ) ہو گئی۔ اگلی ڈیڑھ دہائی کے دوران، زیادہ تر ریاستوں نے ماؤں کی پنشن متعارف کرانے کی پیروی کی، اور تقریبا ہمیشہ تقریبا متفقہ ووٹوں سے۔ 1915 تک، انتیس ریاستیں ماؤں کو پنشن فراہم کر رہی تھیں۔ 1919 تک، یہ انتیس تھی، اس کے علاوہ الاسکا اور ہوائی (جو اس وقت ریاستہائے متحدہ کے علاقے تھے) ؛ 1930 تک، 46 ریاستوں میں ماؤں کے پنشن پروگرام تھے (صرف جارجیا اور جنوبی کیرولائنا نے انہیں پیش نہیں کیا تھا)۔ 1931 میں، ماؤں کی پنشن پر 33 ملین ڈالر (2021 ڈالر میں تقریبا 595 ملین ڈالر) خرچ کیے گئے، جس میں 93,000 سے زیادہ خاندانوں کو امداد حاصل ہوئی۔ 1911 سے 1935 تک، امداد کے اہل خواتین اور بچوں کی کلاسوں کو بڑھانے کا ایک عام رجحان بھی تھا۔ مثال کے طور پر، 1931 تک صرف دو ریاستوں نے خصوصی طور پر بیواؤں کے لیے امداد کو محدود کر دیا، اور اس عرصے کے دوران متعدد ریاستوں نے اہل بچوں کی عمر کی حد بڑھا دی۔ میراث ماؤں کی پنشن 1935 کے سوشل سیکیورٹی ایکٹ کے ذریعے بنائے گئے فیڈرل ایڈ ٹو ڈیپینڈینٹ چلڈرن (اے ڈی سی) پروگرام کے پیش رو تھے (اے ڈی سی میں بعد میں ترمیم کی گئی اور اس کا نام ایڈ ٹو فیملیز ود ڈیپینڈینٹ چلڈرن (اے ایف ڈی سی) رکھ دیا گیا اور 1997 میں اس کی جگہ ضرورت مند خاندانوں کے لیے عارضی امداد (ٹی اے این ایف) نے لے لی۔ سوشل سیکیورٹی ایکٹ کی منظوری کے بعد ماؤں کے پنشن پروگراموں کو اے ڈی سی میں جوڑ دیا گیا۔ اور مورخ لنڈا گورڈن کے مطابق، "ماؤں کی امداد کے پورے تجربے نے، اس کے تصور سے لے کر اس کی انتظامیہ کے جائزے تک، عوامی فلاح و بہبود کے ایک خاص نقطہ نظر کو تشکیل دینے میں مدد کی جس نے کسی بھی دوسرے واحد عنصر سے زیادہ، اے ڈی سی کی مستقبل کی شکل کو مشروط کیا۔" اگرچہ اے ڈی سی نے غریب ماؤں کو نقد ادائیگیوں کو کچھ کم از کم ضروریات کے ساتھ ایک قومی فریم ورک کے تحت لایا، اور وفاقی حکومت نے پہلی بار غریب ماؤں کو جزوی طور پر امداد فراہم کی، اس نے انتظامیہ اور اہلیت اور فوائد کی سطح کے بارے میں اہم فیصلے ریاستی اور مقامی عہدیداروں پر چھوڑ دیے۔ نتیجتا، اے ڈی سی کے فوائد کی سطح ریاستوں کے درمیان کافی حد تک مختلف تھی، جیسا کہ ماؤں کے پنشن پروگراموں کے ساتھ تھا۔ اے ڈی سی نے ماؤں کے امدادی پروگراموں کی اہلیت کی بہت سی ضروریات کو پورا کیا، بشمول آمدنی پر پابندیاں، عمر کی حدود، اور "موزوں مکانات" کی دفعات، جو عوامی امداد کو صرف ان لوگوں تک محدود کرتی تھیں جو اچھے کردار کے سمجھے جاتے تھے۔ تاہم، اے ڈی سی نے بہت سی ریاستوں کی قیادت کی کہ وہ بیوہ ماؤں سے آگے انحصار کرنے والے بچوں کے دوسرے رشتہ داروں کو ادائیگی میں توسیع کریں اگر وہ بنیادی نگراں ہیں (صرف چند ریاستوں نے اپنی ماؤں کے پنشن پروگراموں کے تحت اس کی اجازت دی تھی)۔ مزید وسیع پیمانے پر، سماجی مورخ رائے لوبوو کے مطابق: ماؤں کی پنشن تحریک امریکی سماجی welfare.The ماؤں کی پنشن تحریک میں ایک آزاد، اختراعی قوت تھی جس نے محنت کی انسان دوست تقسیم کو کامیابی کے ساتھ چیلنج کیا تھا جس نے سرکاری ایجنسیوں کو ایک معمولی، منفی کام قرار دیا تھا، اور عوامی بیرونی امداد سے منسلک کچھ بدنما داغ کو ہٹا دیا تھا۔ تاہم، انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ماؤں کی پنشن تحریک عوامی فلاح و بہبود کے نظام کو جدید بنانے کے پیش کردہ موقع میں ناکام رہی۔ مقامی انتظامیہ نے الزبتھ کی ناقص قانون کی روایت کو برقرار رکھا۔ مقامی دائرہ اختیار کی ضرورت کے بجائے ادائیگی کرنے کی آمادگی اور صلاحیت نے پروگرام کے جوہر کا تعین کیا۔ " بیسویں صدی کے باقی حصوں میں غریب ماؤں کی امداد کے بارے میں عوامی تاثر میں بھی خاطر خواہ تبدیلی آئی۔ ماؤں کی پنشن کا آغاز وسیع حمایت اور بہت کم منسلک بدنما داغ کے ساتھ ایک جدید ترین اصلاح کے طور پر ہوا تھا۔ تاہم، وقت گزرنے کے ساتھ، غریب ماؤں کو نقد ادائیگیوں پر رائے عامہ میں تیزی آئی۔ پولیٹیکل سائنسدان کرسٹوفر ہاورڈ کے الفاظ میں اے ڈی سی "امریکی فلاحی ریاست کے ساتھ غلط ہونے والی ہر چیز کی علامت بن جائے گا"۔ اثرات شکاگو میں ماؤں کی پنشن وصول کنندگان کے مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ ماؤں نے ماؤں کی پنشن کے تحت بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کیا جب وہ پہلے نجی خیراتی کاموں پر انحصار کرتی تھیں۔ امریکن اکنامک ریویو میں شائع ہونے والی ایک تحقیق میں 11 ریاستوں کے 16,000 سے زیادہ لڑکوں کے اعداد و شمار کا تجزیہ کیا گیا جو 1900 اور 1925 کے درمیان پیدا ہوئے تھے اور جن کی ماؤں نے مدرز پنشن پروگرام میں درخواست دی تھی اس بات کا تعین کیا گیا کہ ماؤں کی پنشن حاصل کرنے سے فائدہ اٹھانے والے بچے کی متوقع عمر میں اوسطا ایک سال کا اضافہ ہوا۔ شیپرڈ-ٹونر ایکٹ حفاظتی قوانین بھی دیکھیں افرادی قوت میں خواتین غریب بیوہ کی پنشن نوٹس حوالہ جات کتابیں جریدے کے مضامین ویب مضامین بیرونی روابط ماؤں کا پنشن پروجیکٹ-ماؤں کی پنشن بیواؤں کی پنشن پر تاریخی ریکارڈ کا مجموعہ: ایک تعارف-ورجینیا کامن ویلتھ یونیورسٹی کے سوشل ویلفیئر ہسٹری پروجیکٹ ماؤں کی امداد کے ذریعہ ماؤں کی پنشن کا جائزہ-انسائیکلوپیڈیا آف شکاگو ماؤں کی امداد میں اندراج-تاریخ دان آبے بورٹز ایڈمنسٹریشن کے بچوں اور خاندانوں کے پروگراموں کے لیے مختصر تحریری لیکچر ریاستہائے متحدہ میں ترقی پسند دور صنف اور روزگار