Kazakhstan–European Union relations
یورپی یونین-قازقستان تعلقات جمہوریہ قازقستان اور یورپی یونین کی مشترکہ خارجہ پالیسی اور تجارتی تعلقات کے درمیان بین الاقوامی تعلقات ہیں۔ دو طرفہ تعلقات کا آغاز 1992 میں قازقستان اور یورپی یونین کے درمیان سفارتی تعلقات قائم کرنے کے پروٹوکول پر دستخط کے ساتھ ہوا۔ اس کے بعد سے اس نے تعاون کے کئی فارمیٹس کو شامل کرنے کے لیے کافی ترقی کی ہے، جس میں بہتر شراکت داری اور تعاون کا معاہدہ (ای پی سی اے) کے ساتھ ساتھ سماجی، سیاسی اور اقتصادی اصلاحات کو نافذ کرنے میں مدد کے لیے بنائے گئے کئی مکالموں کا قیام بھی شامل ہے۔ یورپی یونین قازقستان کا سب سے بڑا اقتصادی شراکت دار ہے، جو سامان میں اس کی کل تجارت کا تقریبا 30 فیصد نمائندگی کرتا ہے، اور قازقستان کی برآمدات کا 41 فیصد وصول کرتا ہے۔ قازقستان یورپی یونین سے آنے والی ایف ڈی آئی کا ایک بڑا وصول کنندہ بھی ہے۔ یوکرین پر روسی حملے کے بعد سے، یورپی یونین اور قازقستان نے باہمی تجارتی معاہدوں کے ذریعے اپنے تجارتی تعلقات کو گہرا کیا ہے جو روس پر انحصار کو کم کرنے کی کوشش کرتے ہیں، جس میں نومبر 2022 کا ایک معاہدہ بھی شامل ہے جس میں "ونڈ ٹربائنز اور برقی کاروں کے لیے بیٹریاں جیسے آلات تیار کرنے کے لیے سبز ہائیڈروجن اور خام مال کی فراہمی" کی کوشش کی گئی ہے۔ شراکت داری اور تعاون کا معاہدہ یورپی یونین اور قازقستان کے دو طرفہ تعلقات 2015 کے بہتر شراکت داری اور تعاون کے معاہدے (ای پی سی اے) کے ذریعے رہنمائی کرتے ہیں۔ اس معاہدے کی قازقستان کی پارلیمنٹ نے مارچ 2016 میں توثیق کی تھی۔ یورپی پارلیمنٹ نے 12 دسمبر 2017 کو معاہدے کی توثیق کی۔ یورپی پارلیمنٹ کے 654 ارکان میں سے 511 نے توثیق کے حق میں ووٹ دیا۔ قازقستان پہلا وسطی ایشیائی ملک ہے جس نے یورپی یونین کے ساتھ ای پی سی اے کا اختتام کیا۔ ای پی سی اے یکم مارچ 2020 کو نافذ ہوا۔ یہ معاہدہ تعاون کے 29 شعبوں کو کنٹرول کرتا ہے، جن میں تجارتی اور اقتصادی تعلقات، نقل و حمل، توانائی، موسمیاتی تبدیلی، خلا وغیرہ کے شعبے میں تعامل شامل ہیں۔ یورپی یونین اور قازقستان کے درمیان. قازقستان وسطی ایشیا سے متعلق یورپی یونین کی نئی حکمت عملی کا بھی حصہ ہے جسے 2019 میں اپنایا گیا تھا۔ تعاون کونسل قازقستان اور یورپی یونین کے درمیان تعاون کونسل کا سالانہ اجلاس ہوتا ہے اور یہ دو طرفہ شراکت داری اور تعاون کے معاہدے کو انجام دینے کا ادارہ ہے۔ کوآپریشن کونسل اور قازقستان سیاسی، عدلیہ اور معاشی اصلاحات، قانون کی حکمرانی، تجارتی اور اقتصادی تعلقات، اور علاقائی استحکام جیسے باہمی اہمیت کے بہت سے مسائل پر تبادلہ خیال کرتے ہیں۔ 4 اکتوبر 2016 کو منعقدہ 15 ویں اجلاس کے دوران کونسل نے بہتر شراکت داری اور تعاون کے معاہدے کا خیرمقدم کیا۔ مئی 2021 میں منعقدہ کونسل کے 18 ویں اجلاس کے دوران، یورپی یونین نے یورپی یونین-قازقستان بہتر شراکت داری اور تعاون کے معاہدے (ای پی سی اے) کے نفاذ کے ساتھ ساتھ قازقستان کی طرف سے شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامے کے دوسرے اختیاری پروٹوکول کی توثیق میں پیشرفت کا خیرمقدم کیا، اور معاشرے کو جمہوری بنانے کے لیے قازقستان کے اعلان کردہ "سیاسی اصلاحات کے تیسرے مرحلے" کے تیزی سے نفاذ کی ضرورت پر زور دیا۔ تجارت اور براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری 2002 کے بعد سے، یورپی یونین قازقستان کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار بن گیا ہے، جو اس کی 41 فیصد سے زیادہ برآمدات کی منزل ہے۔ وہ برآمدات بنیادی طور پر 2007 80% میں تیل اور گیس تھیں۔ اس سال، قازقستان سے سامان کی یورپی یونین کی درآمدات € 13.35 بلین اور خدمات کی رقم €1.52 بلین تھی۔ قازقستان کو یورپی یونین کی برآمدات اشیا میں 6.04 بلین یورو اور خدمات میں 1.92 بلین یورو تھیں۔ 2014 میں، قازقستان کی کل تجارت کا نصف سے زیادہ حصہ یورپی یونین کے ساتھ تھا-2013 میں تقریبا 53.4 بلین ڈالر اور 2014 کی پہلی ششماہی میں 28.4 بلین ڈالر۔ قازقستان کی مجموعی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کا نصف سے زیادہ، یا تقریبا 100 بلین ڈالر، یورپی یونین کے ممالک سے آیا ہے۔ یورپی یونین کے ساتھ تجارت کی مالیت 31 بلین یورو (36 ٪) تھی۔ یورپی کمیشن کے سابق نائب صدر گونتھر اوٹنگر کے مطابق، ای یو 27 نے گزشتہ 15 سالوں میں قازقستان میں سرمایہ کاری کی گئی کل ایف ڈی آئی کا 44 فیصد حصہ لیا ہے، جو کہ 157 بلین ڈالر ہے۔ لندن میں برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون کے ساتھ دو طرفہ ملاقاتوں میں قازقستان کے صدر نذر بائیف نے 13 ارب ڈالر سے زیادہ کے 46 معاہدوں پر دستخط کیے۔ اس کے الحاق کے لیے یورپی یونین کی حمایت کے بعد، قازقستان نے نومبر 2015 میں عالمی تجارتی تنظیم (ڈبلیو ٹی او) میں اس کی 162 ویں رکن ریاست کے طور پر شمولیت اختیار کی۔ قازقستان، یورپی یونین اور بین الاقوامی تجارتی مرکز نے دسمبر 2020 میں علاقائی پروجیکٹ ریڈی 4 ٹریڈ سنٹرل ایشیا کا آغاز کیا۔ ریڈی فور ٹریڈ سنٹرل ایشیا پروجیکٹ کے کلیدی شعبوں میں سے ایک ای کامرس میں جامع قانون سازی کی ترقی ہے، جسے قازقستان میں آئی ٹی سی اور اقوام متحدہ کی کانفرنس برائے تجارت و ترقی (یو این سی ٹی اے ڈی) کی مدد سے نافذ کرنے کا منصوبہ ہے۔ 2020 تک، قازقستان یورپی یونین کا 33 واں سب سے بڑا تجارتی شراکت دار ہے، جبکہ یورپی یونین قازقستان کا اب تک کا سب سے بڑا حصہ دار ہے، جو سامان میں اس کی کل تجارت کا تقریبا 30 فیصد نمائندگی کرتا ہے۔ کووڈ-19 وبائی مرض کے باوجود، دونوں اداروں کے درمیان سامان کی کل تجارت 18.6 بلین یورو تھی، جس میں یورپی یونین کی درآمدات 12.6 بلین یورو-زیادہ تر مشینری، نقل و حمل کا سامان اور کیمیکل-اور یورپی یونین کی برآمدات 5.9 بلین یورو تھیں۔ قازقستان میں 50 فیصد سے زیادہ ایف ڈی آئی یورپی یونین کے ممالک سے آتی ہے۔ یورپی یونین کے رکن ممالک سے ایف ڈی آئی کے سب سے بڑے ذرائع نیدرلینڈز (90.4 بلین ڈالر)، سوئٹزرلینڈ (25.8 بلین ڈالر)، فرانس (16.1 بلین ڈالر)، اٹلی (8.7 بلین ڈالر)، بیلجیم (7.6 بلین ڈالر)، اور جرمنی (5.2 بلین ڈالر) ہیں۔ قازقستان میں یورپی سرمایہ والی 4,000 سے زیادہ کمپنیاں اور 2,000 سے زیادہ مشترکہ منصوبے رجسٹرڈ ہیں۔ جبکہ 2006 میں قازقستان کی 7.3 بلین ڈالر کی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کا نصف یورپی یونین سے آیا تھا، 2019 تک یہ بڑھ کر یورپی یونین کی ایف ڈی آئی کے تقریبا 64 بلین یورو تک پہنچ گیا تھا۔ تعاون قازقستان کے ساتھ شراکت داری اور تعاون کا معاہدہ (پی سی اے) 1999 میں نافذ ہونے کے بعد سے یورپی یونین-قازقستان کے دو طرفہ تعلقات کا قانونی ڈھانچہ رہا ہے۔ نومبر 2006 میں یورپی یونین اور قازقستان کے درمیان توانائی کے شعبے میں تعاون سے متعلق ایک مفاہمتی یادداشت پر دستخط کیے گئے جس سے بہتر تعاون کی بنیاد قائم ہوئی۔ قازقستان بڑھتی ہوئی معاشی اور سیاسی یکجہتی کو اپنی جدید کاری اور ترقی کی کلید تسلیم کرتا ہے۔ مستقبل میں یورپی کمیشن کی امداد درج ذیل ترجیحی شعبوں پر مرکوز ہوگی: سیاسی، اقتصادی، عدلیہ اور سماجی سطح پر جاری اصلاحاتی عمل کا فروغ، بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، اور توانائی کے شعبے میں تعاون۔ وسطی ایشیا کے لیے مجموعی طور پر یورپی یونین کے تعاون کے مقاصد، پالیسی ردعمل اور ترجیحی شعبے وسطی ایشیا کے لیے ای سی علاقائی حکمت عملی کے مقالے 2007-2013 میں مل سکتے ہیں۔ ڈویلپمنٹ کوآپریشن انسٹرومنٹ (ڈی سی آئی) کے تحت امداد کے علاوہ، قازقستان کئی جاری علاقائی پروگراموں میں حصہ لیتا ہے۔ یورپی یونین (ای یو) اور قازقستان کے درمیان تعاون کونسل نے منگل، 3 مارچ 2015 کو اپنا چودہواں اجلاس منعقد کیا۔ اجلاس کی صدارت قازقستان کے وزیر خارجہ ایرلان اے ادریسوو نے کی، اور یورپی یونین کے وفد کی قیادت لٹویا کے وزیر خارجہ ایڈگرس رنکیویکس نے کی۔ یورپی یونین نے ڈبلیو ٹی او میں جمہوریہ قازقستان کی رکنیت کے لیے اپنی حمایت کا اعادہ کیا۔ نومبر 2015 میں، قازقستان نے اس کے الحاق کے لیے یورپی یونین کی حمایت کے بعد ڈبلیو ٹی او میں اس کی 162 ویں رکن ریاست کے طور پر شمولیت اختیار کی۔ 2014 میں قازقستان ایشیا-یورپ میٹنگ (اے ایس ای ایم) میں شامل ہونے والا پہلا وسطی ایشیائی ملک بن گیا۔ آستانہ میں "یورپی یونین کے 25 سال-وسطی ایشیا کے تعلقات: ماضی سے مستقبل تک" کے عنوان سے ایک کانفرنس منعقد کی گئی جس میں وسطی ایشیا کے لیے یورپی یونین کے خصوصی نمائندے سفیر پیٹر بریان نے قازقستان اور وسطی ایشیا کے خطے کے لیے یورپی یونین کے مالی اور سیاسی عزم کی تصدیق کی۔ یورپی یونین نے نومبر 2019 میں وسطی ایشیا میں علاقائی انضمام کو فروغ دینے والے تین پروگرام شروع کیے تھے۔ پروگراموں کا بجٹ 28 ملین یورو (30.8 ملین ڈالر) ہے۔ وہ وسطی ایشیا کے لیے یورپی یونین کی نئی حکمت عملی کو مدنظر رکھتے ہوئے خطے میں قانون کی حکمرانی، تجارت، سرمایہ کاری اور ترقی کی حمایت کریں گے۔ سبز معیشت میں تعاون 2015 میں، یورپی یونین اور قازقستان نے قازقستان کی گرین اکانومی ماڈل کی طرف منتقلی کی حمایت کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ شروع کیا۔ اس منصوبے کو یورپی یونین کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے اور اسے اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (یو این ڈی پی) نے یو این ای سی ای کے ساتھ شراکت میں مرکزی تنظیم کے طور پر نافذ کیا ہے۔ پروجیکٹ کا مجموعی مقصد قازقستان کی طویل مدتی ماحولیاتی پائیداری اور جامع اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالنا ہے، جس سے ملک کو گرین اکانومی ماڈل کی طرف منتقلی میں مدد ملے گی۔ مئی 2021 میں برسلز میں منعقدہ یورپی یونین-قازقستان تعاون کونسل کے 18 ویں اجلاس کے دوران، یورپی یونین نے "ماحولیاتی تحفظ، کاربن غیر جانبداری کے حصول، اور موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے" جیسے شعبوں میں تعاون کو بڑھانے میں دلچسپی کا اشارہ کیا۔ یورپی بینک برائے تعمیر نو اور ترقی (ای بی آر ڈی) کے ذریعے، یورپی یونین پہلے ہی قازقستان کے ساتھ کرگنڈا کے علاقے میں 76 میگاواٹ کے شمسی پلانٹ کی تعمیر کے لیے مالی اعانت پر کام کر رہا ہے، ای بی آر ڈی کے 500 ملین قازقستان قابل تجدید فریم ورک کے تحت جو 2016 میں قائم کیا گیا تھا۔ یورپی یونین ملک میں پائیدار سیاحت کی حمایت میں ایک ابتدائی مرحلے کے منصوبے کو بھی مالی اعانت فراہم کر رہا ہے، جو قازقستان میں "سیاحت کے شعبے میں پائیدار کھپت اور پیداوار کے طریقوں" پر مرکوز ہے۔ انسانی حقوق کا مکالمہ اپریل 2008 میں قازقستان اور یورپی یونین نے انسانی حقوق کا مکالمہ شروع کرنے کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے۔ انسانی حقوق کے مکالمے یورپی یونین کی بیرونی پالیسی کا ایک ذریعہ ہیں اور باہمی دلچسپی کے سوالات پر تبادلہ خیال کرنے اور انسانی حقوق پر تعاون بڑھانے کے ساتھ ساتھ انسانی حقوق کی متعلقہ صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے اقدامات شروع کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ اس معاہدے کے مطابق، یورپی یونین نے اکتوبر 2008 میں قازقستان کے ساتھ انسانی حقوق پر اپنی پہلی منظم بات چیت کی۔ یورپی یونین-قازقستان انسانی حقوق کا تازہ ترین مکالمہ نومبر 2020 میں منعقد ہوا۔ یورپی یونین قازقستان کو یورپی انسٹرومنٹ فار ڈیموکریسی اینڈ ہیومن رائٹس (ای آئی ڈی ایچ آر) کے ذریعے معاشی اور تکنیکی مدد فراہم کرتی ہے۔ یورپی یونین قازقستان میں جاری قانونی اصلاحات اور سول سوسائٹی کے کردار کو مستحکم کرنے والے مختلف منصوبوں کے لیے ہر سال €1 ملین کا بجٹ بناتا ہے۔ قازقستان کی یورپی یونین کی رکنیت میں مغرب کی طرف توسیع ہے، جو جغرافیائی طور پر اس کی یورپی حیثیت اور بالآخر یورپی یونین کی رکنیت کے لیے ایک مضبوط کیس بناتی ہے۔ 2009 میں، روس میں قازقستان کے سفیر عادل بیک ڈزاکسیبیکوف نے کہا کہ "ہم مستقبل میں یورپی یونین میں شامل ہونا چاہیں گے، لیکن ایسٹونیا اور لٹویا کے طور پر نہیں، بلکہ ایک مساوی شراکت دار کے طور پر شامل ہونا چاہیں گے"۔ یہ بیان ایک طویل مدتی نقطہ نظر کے بارے میں تھا، کیونکہ فی الحال قازقستان یورپی ہمسایہ پالیسی (ای این پی) میں بھی حصہ نہیں لے رہا ہے حالانکہ قازق وزارت خارجہ نے ای این پی میں دلچسپی کا اظہار کیا ہے۔ ایم ای پی چارلس ٹیناک نے قازقستان کو ای این پی میں شامل کرنے کی تجویز دی ہے، جبکہ اس بات پر زور دیا ہے کہ "قازقستان میں جمہوریت اور انسانی حقوق کے حوالے سے اب بھی خدشات موجود ہیں"۔ قازقستان اور یورپی یونین کے عدالتی شعبے میں تعاون نے اکتوبر 2015 میں "قازقستان میں فوجداری انصاف میں اضافہ" (ای یو سی جے) کے عنوان سے تین سالہ پروجیکٹ کا آغاز کیا۔ یورپی یونین کی طرف سے مختص کردہ منصوبے کا کل بجٹ 5.5 ملین یورو تھا۔ ای یو سی جے نے قانون کی حکمرانی کو فروغ دینے اور قازقستان کے عدالتی نظام میں اصلاحات کی کوشش کی۔ منصوبے کی تکمیل کے موقع پر منعقدہ کانفرنس میں، ای یو سی جے کے اسٹریٹجک ڈائریکٹر بل میزر نے نوٹ کیا: "منصوبے کے تمام مقاصد. وقت سے پہلے پورے کیے گئے تھے۔" نومبر 2020 میں منعقدہ انصاف اور امور داخلہ کی سالانہ ذیلی کمیٹی کے دوران، یورپی یونین کے عہدیداروں نے "قانون کے نفاذ، عدالتی نظام اور انسانی حقوق کو ترجیح دینے" کو بہتر بنانے کے لیے اصلاحات کے ایک نئے مرحلے سے متعلق صدر ٹوکائیو کے اعلانات کا خیرمقدم کیا، اور ایک آزاد انصاف کے نظام کی اہمیت پر زور دیا۔ ثقافت اور تعلیم قازق ثقافتی مرکز تل کازینا (ثقافت خزانہ ہے) کا افتتاح جون 2020 میں برسلز، بیلجیم میں ہوا۔ نیا مرکز زبان کی کلاسیں فراہم کرنے، قازق آرٹ اور کھانوں پر مختلف سیمیناروں اور ورکشاپس کے انعقاد کے ذریعے ثقافتی تبادلے اور تعاون کو فروغ دینے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ قازقستان یورپی یونین کے ایراسمس + پروگرام کا سب سے بڑا مستفید ہے، جو کہ 2014-2020 مدت کے لیے وسطی ایشیا کے ساتھ اعلی تعلیم کے تعاون کے لیے 11.5 کروڑ یورو کی رقم ہے۔ توقع ہے کہ 2020 کے آخر تک تقریبا 3,400 قازق طلباء اور عملہ تعلیم حاصل کرنے یا پڑھانے کے لیے یورپ آئے ہوں گے، جبکہ قازق اداروں نے 1,500 سے زیادہ یورپی باشندوں کی میزبانی کی ہوگی۔ حوالہ جات یورپی یونین کے تیسرے ملک کے تعلقات