Civil Rights of Institutionalized Persons Act
1980 ஆம் ஆண்டின் நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட நபர்களின் சிவில் உரிமைகள் சட்டம் (சிஆர்ஐபிஏ) என்பது மாநில அல்லது உள்ளூர் திருத்த வசதிகள், நர்சிங் ஹோம்கள், மனநல வசதிகள், குழு இல்லங்கள் மற்றும் அறிவுசார் மற்றும் மேம்பாட்டு குறைபாடுகள் உள்ளவர்களுக்கான நிறுவனங்களில் உள்ள மக்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் நோக்கில் ஒரு அமெரிக்க கூட்டாட்சி சட்டமாகும். சி. ஆர். ஐ. பி. ஏ அமெரிக்க நீதித்துறையின் சிவில் உரிமைகள் பிரிவில் உள்ள சிறப்பு வழக்கு பிரிவால் அமல்படுத்தப்படுகிறது, இது இந்தச் சட்டத்தின் அடிப்படையில் புகார்களை விசாரித்து வழக்குத் தொடுக்கிறது. குடியிருப்பாளர்களின் கூட்டாட்சி உரிமைகளை மீறுவதற்கான ஒரு முறை அல்லது நடைமுறை உள்ளதா என்பதைக் கண்டறிய மாநில அல்லது உள்நாட்டில் இயக்கப்படும் நிறுவனங்களை விசாரிக்க சிறப்பு வழக்கு பிரிவு அனுமதிக்கப்படுகிறது. தனியார் வசதிகளை விசாரிக்க இந்தப் பிரிவு அனுமதிக்கப்படவில்லை. அவர்கள் தனிநபர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தவோ அல்லது குறிப்பிட்ட தனிப்பட்ட வழக்குகளைத் தீர்க்கவோ அனுமதிக்கப்படுவதில்லை, ஆனால் அவர்கள் ஒட்டுமொத்தமாக வசதிகளுக்கு எதிராக வழக்குகளைத் தாக்கல் செய்ய முடியும். பின்னணி நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட நபர்களின் சிவில் உரிமைகள் சட்டம் (சிஆர்ஐபிஏ) 1980 ஆம் ஆண்டில் சட்டமாக இயற்றப்பட்டது, மேலும் அரசு நிறுவனங்களின் பராமரிப்பில் இருந்த தனிநபர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க நீதித்துறைக்கு உதவியது. இத்தகைய நிறுவனங்களில் அரசு மற்றும் உள்நாட்டில் இயக்கப்படும் சிறைகள் மற்றும் சிறைச்சாலைகள், சிறார் திருத்த வசதிகள், பொது மருத்துவ இல்லங்கள், மனநல வசதிகள் மற்றும் அறிவுசார் குறைபாடுகள் உள்ள நபர்களுக்கான நிறுவனங்கள் ஆகியவை அடங்கும். உரிமைகள் ஒடுக்கப்பட்ட அல்லது மீறப்பட்ட நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட நபர்களின் சார்பாக அட்டர்னி ஜெனரல் தலையிட சட்டம் அனுமதிக்கிறது. நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட மக்களின் சிவில் உரிமைகள் வழக்குகளைப் பாதுகாப்பதற்காக நீதித்துறைக்கு சட்டரீதியான அதிகாரத்தை வழங்குவதற்காக இந்த சட்டம் இயற்றப்பட்டது. கிரிப்பா எந்த புதிய உரிமைகளையும் உருவாக்கவில்லை; அதற்கு பதிலாக, நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட நபர்களின் ஏற்கனவே நிறுவப்பட்ட உரிமைகளை அமல்படுத்த அட்டர்னி ஜெனரலை இது அனுமதிக்கிறது. நீதித்துறை (டிஓஜே) பல வழிகளில் சாத்தியமான சிவில் உரிமைகள் மீறல்களைக் கண்டறிகிறது. இந்த அறிக்கைகள் செய்தி அறிக்கைகள், குடும்ப உறுப்பினர்கள், கைதிகள் அல்லது குடியிருப்பாளர்கள் மற்றும் நிறுவனத்தின் முன்னாள் மற்றும் தற்போதைய ஊழியர்கள் போன்ற பல முறைசாரா வழிகளில் இருந்து வரலாம். சாத்தியமான மீறல் குறித்து நீதித்துறை அறிந்த பிறகு, நீதித்துறையின் சிவில் உரிமைகள் பிரிவு (சி. ஆர். டி) விசாரணைக்கு அதிகாரம் உள்ளதா என்பதை தீர்மானிக்க வேண்டும். வழக்கமாக, அவர்கள் கேட்கும் முதல் கேள்வி, கேள்விக்குரிய நிறுவனம் ஒரு பொது நிறுவனமா இல்லையா என்பதுதான். ஒரு பொது நிறுவனமாக தகுதி பெற, இரண்டு தேவைகள் பூர்த்தி செய்யப்பட வேண்டும்ஃ ஒரு நிறுவனம் மாநிலத்தின் எந்தவொரு மாநில அல்லது அரசியல் உட்பிரிவின் சார்பாக சொந்தமானதாகவோ, இயக்கப்படவோ அல்லது நிர்வகிக்கப்படவோ அல்லது சேவைகளை வழங்கவோ வேண்டும். 2. ஒரு நிறுவனம் சட்டத்தில் விவரிக்கப்பட்டுள்ள ஐந்து வகையான வசதிகளில் ஒன்றாக இருக்க வேண்டும். ஒரு வசதி தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதாக தீர்மானிக்கப்பட்டவுடன், குற்றச்சாட்டுகள் இன்னும் விரிவான விசாரணைக்கு தகுதியானவையா என்பதைத் தீர்மானிக்க அனைத்து புகார்களையும் சி. ஆர். டி மதிப்பாய்வு செய்கிறது. விசாரணை தேவையா என்பது குறித்து இறுதி முடிவை எடுக்க அட்டர்னி ஜெனரல் உதவி அட்டர்னி ஜெனரலை நியமித்துள்ளார். பொதுவாக, பொதுவில் இயக்கப்படும் வசதிகளுக்கு எதிரான குற்றச்சாட்டுகள், உடல் ரீதியான துஷ்பிரயோகம், புறக்கணிப்பு அல்லது போதுமான மருத்துவ அல்லது மனநலப் பாதுகாப்பு அல்லது கல்வி இல்லாதது போன்ற கூட்டாட்சி உரிமைகளின் முறையான மீறல்கள் பற்றிய போதுமான ஆதாரங்களைப் பெற்றிருக்கும் போது ஒரு விசாரணையில் விளைகின்றன. விசாரணை தேவை என்று தீர்மானிக்கப்பட்டவுடன், அட்டர்னி ஜெனரல் குறைந்தது ஒரு வாரத்திற்கு மாநில அல்லது நகராட்சிக்கு நோட்டீஸ் கொடுக்க வேண்டும். அறிவிப்பைத் தொடர்ந்து, டிஓஜே மாநில அல்லது உள்ளூராட்சி தரப்பினரைத் தொடர்புகொண்டு, வசதி அல்லது வசதிகளைப் பார்வையிட ஏற்பாடு செய்ய வேண்டும், மேலும் இந்த வழக்குக்கு பொருத்தமானதாகக் கருதப்படும் எத்தனை ஆவணங்களையும் வழங்குமாறு தரப்பினரைக் கேட்கலாம். விசாரணைக்குப் பிறகு, எந்தவொரு சிவில் உரிமைகள் மீறல்களும் கண்டுபிடிக்கப்படாவிட்டால், டிஓஜே அதிகார வரம்பை அறிவிக்கிறது மற்றும் விசாரணையை மூடுகிறது. சிவில் மீறல்களின் ஒரு முறை கண்டுபிடிக்கப்பட்டால், உதவி அட்டர்னி ஜெனரல் ஒரு "கண்டுபிடிப்பு கடிதத்தை" அனுப்புகிறார், இது மீறல்கள் எனக் கூறப்படுவதைக் குறிப்பிடுகிறது, கண்டுபிடிப்புகளை ஆதரிப்பதாகக் கண்டறியப்பட்ட ஆதாரங்களை விளக்குகிறது மற்றும் மீறல்களைச் சரிசெய்யத் தேவையான குறைந்தபட்ச நடவடிக்கைகளை வரையறுக்கிறது. சி. ஆர். டி வழக்கறிஞர்கள் பின்னர் மாநில மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளை சந்தித்து மீறல்களை எவ்வாறு சரிசெய்வது என்பது குறித்து விவாதிக்கிறார்கள். குடியேற்றங்கள் மற்றும் வழக்குகள் காங்கிரஸ் கிரிப்பாவை இயற்றியபோது, இது ஒரு சிறந்த தீர்வு அல்ல என்றாலும், வழக்கு "நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட நபர்களின் அரசியலமைப்பு மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டரீதியான உரிமைகளின் முறையான இழப்புகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான ஒரே மிகவும் பயனுள்ள முறையாகும்" என்பதை அவர்கள் அங்கீகரித்தனர். சிஆர்ஐபிஏ உடனான கூட்டாட்சி தொடர்பான சாத்தியமான பதட்டங்கள் குறித்து காங்கிரஸ் அறிந்திருந்தது, எனவே அவை கூட்டாட்சி நீதித்துறை அமைப்பில் தேவையற்ற ஈடுபாட்டைத் தவிர்க்கும் திறனை மாநிலங்களுக்கு அனுமதிக்கும் பேச்சுவார்த்தைகளின் ஒரு சாளரத்தில் கட்டியெழுப்பின. தானாக முன்வந்து மற்றும் முறைசாரா முறையில் சில செயல்முறைகள் மூலம் நிபந்தனைகளை சரிசெய்ய மாநிலங்களுக்கு வாய்ப்பு இருக்க வேண்டும் என்று காங்கிரஸ் நம்பியது. எனவே, சிஆர்ஐபிஏ பேச்சுவார்த்தையை வலுவாக வலியுறுத்துகிறது, இதன் விளைவாக, அனைத்து சிஆர்ஐபிஏ வழக்குகளிலும் பெரும்பாலானவை ஏதோ ஒரு வடிவத்தில் தீர்க்கப்படுகின்றன. இதன் விளைவாக, ஒரு நிறுவனத்திற்கு எதிராக ஒரு வழக்கைத் தாக்கல் செய்வதற்கு முன்பு, ஒரு கண்டுபிடிப்புக் கடிதத்தை வழங்கிய 49 நாட்களுக்குப் பிறகு நீதித்துறை காத்திருக்க வேண்டும். நீதித்துறை, 49 நாள் காலத்திற்குள், இந்த வசதியுடன் இணைந்து பணியாற்ற ஒரு நல்ல நம்பிக்கையுடன் முயற்சி செய்ய வேண்டும், மேலும் சரியான நடவடிக்கை எடுக்க நியாயமான நேரம் கிடைத்திருப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும். இது ஒரு புகாரைப் பதிவு செய்வதற்கு முன்பு அனைத்து முயற்சிகளும் தீர்ந்துவிட்டன என்பதை உறுதி செய்வதாகும். வழக்குத் தாக்கல் செய்ய மாதங்கள் அல்லது ஆண்டுகள் காத்திருக்க வேண்டும் என்பது காங்கிரஸின் நோக்கமாக இல்லாவிட்டாலும், 49 நாள் காலத்தைத் தவிர, வழக்குத் தாக்கல் செய்வதற்கு முன்பு நிறுவனங்களுடன் எவ்வளவு காலம் பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டும் என்பது குறித்து அட்டர்னி ஜெனரலுக்கு கால அட்டவணை இல்லை. எனவே, சில விசாரணைகளும் பேச்சுவார்த்தைகளும் பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும். பல விசாரணைகள் ஒப்புதல் ஆணைகள் என்று அழைக்கப்படும் நீதிமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தங்களில் விளைகின்றன. அவை ஒரு கிரிப்பா புகாருடன் இணைந்து நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்படுகின்றன, அல்லது கிரிப்பா புகார் பதிவு செய்யப்பட்ட பிறகு அவை தாக்கல் செய்யப்படலாம் மற்றும் வழக்கு பல வழக்குகளின் மூலம் உள்ளது. சி. ஆர். ஐ. பி. ஏ-வின் நடைமுறைத் தேவைகள் பூர்த்தி செய்யப்பட்டுள்ளன என்பதையும், சி. ஆர். ஐ. பி. ஏ நடவடிக்கை பொதுமக்களின் நலனுக்காக உள்ளது என்பதையும் அட்டர்னி ஜெனரல் சான்றளிக்க வேண்டும். எந்தவொரு மீறல்களுக்கும் தீர்வாக சமமான நிவாரணத்தை மட்டுமே சிஆர்ஐபிஏ அனுமதிக்கிறது. சில நடைமுறைகளை நிறுத்துவதற்கான தடை உத்தரவு வழங்குவது, வசதிகளை மேம்படுத்த உத்தரவிடுவது அல்லது ஊழியர்களின் அளவை அதிகரிப்பது ஆகியவை இதில் அடங்கும். அட்டர்னி ஜெனரல் நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட மக்களின் உரிமைகள் உத்தரவாதம் செய்யப்படுவதை உறுதிசெய்ய தேவையான குறைந்தபட்ச தேவையை நாடலாம். சிறார் சீர்திருத்த வசதிகள் மாநில வயது வந்தோருக்கான நிறுவனங்களுக்கு மாறாக, சிறார் சீர்திருத்த வசதிகள் இளைஞர்களின் சிகிச்சையை ஒழுங்குபடுத்தும் மிகவும் வலுவான கூட்டாட்சி பாதுகாப்புகளுக்கு உட்பட்டவை, இதனால் டிஓஜே அறிவிக்கப்படும்போது விசாரணைகளை கொண்டு வருவது எளிது. கிரிப்பாவின் கீழ் நடவடிக்கைகளுக்கு கூடுதலாக, அட்டர்னி ஜெனரலுக்கு 1994 ஆம் ஆண்டின் வன்முறைக் குற்றக் கட்டுப்பாடு மற்றும் சட்ட அமலாக்கச் சட்டத்தின் சில பகுதிகளை அமல்படுத்த அதிகாரம் உள்ளது, இது சிறையில் அடைக்கப்பட்ட சிறுவர்களின் உரிமைகளை மீறும் சிறார் நீதி அமைப்புகளின் நிர்வாகிகளுக்கு எதிராக வழக்குகளைத் தாக்கல் செய்ய அட்டர்னி ஜெனரலை அனுமதிக்கிறது. இளம் வயதினருக்கு வன்முறை குடியிருப்பாளர்கள் மற்றும் துஷ்பிரயோகம் செய்யும் ஊழியர்களிடமிருந்து பாதுகாப்பு உரிமை உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகிறது. அவர்களுக்கு சுகாதாரமான வாழ்க்கை அறைகள் வழங்கப்பட வேண்டும், மேலும் அவர்கள் அதிகமாக தனிமைப்படுத்தப்படவோ அல்லது நியாயமற்ற முறையில் கட்டுப்படுத்தப்படவோ கூடாது. சிறார் குற்றவாளிகள் முறையான மருத்துவ மற்றும் மனநலப் பராமரிப்பையும் பெற வேண்டும். கல்வி கற்கவும், சட்ட ஆலோசனையைப் பெறவும், குடும்பத் தொடர்பு, பொழுதுபோக்கு மற்றும் உடற்பயிற்சி செய்யவும் அவர்களுக்கு உரிமை உண்டு. கிரிப்பா புலனாய்வு அகலம் 2017 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், வழக்கு செயல்முறையின் ஒரு கட்டத்தில் 26 நிலுவையில் உள்ள கிரிப்பா விசாரணைகள் இருந்தன. இவற்றில் வயது வந்தோர் திருத்த ஆவணத்தில் 18, சிறார் உரிமைகள் ஆவணத்தில் மூன்று மற்றும் ஊனமுற்றோர் உரிமைகள் ஆவணத்தில் ஐந்து அடங்கும். பின்வரும் எடுத்துக்காட்டுகள் சிவில் உரிமைகள் விசாரணைகளில் நீதித்துறையை சிஆர்ஐபிஏ அனுமதிக்கும் வழக்குப் பரவலின் அளவை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. பென்சில்வேனியா திருத்தங்கள் துறை மே 31,2013 அன்று, நீதித்துறை பென்சில்வேனியா திருத்தங்கள் துறையின் (பி. டி. சி) கண்டுபிடிப்புகளை வெளியிட்டது, இது "கிரெசனில் கடுமையான மனநோயால் பாதிக்கப்பட்ட கைதிகள் மீது நீண்ட கால மற்றும் தீவிரமான தனிமைச் சிறைச்சாலையைப் பயன்படுத்துவது, அமெரிக்காவின் அரசியலமைப்பின் எட்டாவது திருத்தத்தின் கீழ் அவர்களின் உரிமைகளை மீறுகிறது" என்று முடிவு செய்தது. பி. டி. சி செய்த குறிப்பிடத்தக்க நிர்வாக மேம்பாடுகளைத் தொடர்ந்து, ஏப்ரல் 14,2016 அன்று விசாரணை மூடப்பட்டது. ஒரு மாநிலத்தின் முழு திருத்த முறைக்கும் எதிராக நீதித்துறை ஒரு வழக்கைக் கொண்டுவருவதற்கு இது ஒரு அரிய எடுத்துக்காட்டு. பொதுவாக பெரும்பாலான வழக்குகள் தனிப்பட்ட வசதிகள் அல்லது மாவட்டங்களுக்கு எதிராக கொண்டு வரப்படுகின்றன. மேம்பாடுகளுடன் PDC இன் இணக்கமும் குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்தது. சிஆர்ஐபிஏ சட்டத்தின் அமலாக்க பொறிமுறை பயனுள்ள மாற்றத்தை கடினமாக்குகிறது மற்றும் பரவலாக வழக்காடுகிறது, இது பொருந்தக்கூடிய ஒரு முக்கிய குறைபாடாகும். குவாம் பிராந்தியத்திற்குள் உள்ள சிறைச்சாலைகள் மற்றும் சிறைச்சாலைகளை விசாரிக்க அமெரிக்கா சிஆர்ஐபிஏ சட்டத்தை பயன்படுத்துவதில் இருந்து மற்றொரு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த வழக்கு உருவாகிறது. 1991 ஆம் ஆண்டில் தீ பாதுகாப்பு, பாதுகாப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் மருத்துவ, மன மற்றும் பல் சுகாதாரப் பராமரிப்பு ஆகிய துறைகளில் சீர்திருத்தங்களைச் செய்வதற்காக இந்த வழக்கு கொண்டு வரப்பட்டது. ஜனவரி 2015 நிலவரப்படி, பிராந்தியமானது பெரும்பான்மையான விதிகளுக்கு இணங்கியுள்ளது, நிலுவையில் உள்ள சில பிரச்சினைகள் இன்னும் சரிசெய்யப்படவில்லை. இந்த வழக்கு சிஆர்ஐபிஏ சட்டம் உள்ளடக்கிய திருத்தத்தின் அகலத்தையும், அமெரிக்க பிராந்திய அரைக்கோளத்திற்குள் உள்ள எந்தவொரு நிறுவன வசதிகளுக்கும் உலகளாவிய பொருந்தக்கூடிய தன்மையையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது. அமெரிக்க சட்டத்தில் குறிப்புகள் 1980 ஐக்கிய அமெரிக்காவின் கூட்டாட்சி இயலாமை சட்டம் ஐக்கிய அமெரிக்காவின் கூட்டாட்சி சிவில் உரிமைகள் சட்டம்