Local Government Act of Bhutan 2009
பூட்டானின் உள்ளூராட்சிச் சட்டம் (ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்காஃ ட்சோங்கா ட்சோங்காஃ ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா ட்சோங்கா இது பூட்டானின் நிர்வாகப் பிரிவுகளில் சட்டத்தின் மிக சமீபத்திய சீர்திருத்தமாகும்ஃ ஸோங்காக்ஸ், துங்காக்ஸ், கெவாக்ஸ், சிவோக்ஸ் மற்றும் த்ரோம்டெஸ் (நகராட்சிகள்). பூட்டானின் உள்ளூராட்சிச் சட்டம் 2014 இல் சற்று திருத்தப்பட்டுள்ளது. இந்தச் சட்டத்தின் விதிகள் 2009 ஆம் ஆண்டின் உள்ளூராட்சிச் சட்டம் இருபது ஸோங்காக்குகளில் ஒவ்வொன்றிலும் உள்ளூராட்சிகளை நிறுவுகிறது, ஒவ்வொன்றும் இறுதியில் உள்துறை மற்றும் கலாச்சார விவகார அமைச்சகத்தால் மேற்பார்வையிடப்படுகின்றன. மொத்த தேசிய மகிழ்ச்சியை ஊக்குவித்தல், ஜனநாயக மற்றும் பொறுப்புள்ள அரசாங்கத்தை வழங்குதல், கலாச்சாரம் மற்றும் பாரம்பரியத்தைப் பாதுகாத்தல், வளர்ச்சியை ஊக்குவித்தல், பொது சுகாதாரத்தைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் பிற சட்டங்களால் குறிப்பாக உருவாக்கப்பட்ட பிற கடமைகளை நிறைவேற்றுதல் உள்ளிட்ட பல்வேறு நோக்கங்களுடன் அனைத்து உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கும் இந்தச் சட்டம் செயல்படுகிறது. உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பொதுவாக ஒரு தலைவர் மற்றும் ஒரு துணைத் தலைவரால் வழிநடத்தப்படுகின்றன, அவர்கள் அந்தந்த அதிகாரத்துவங்களை வழிநடத்துகிறார்கள், பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்கள் மற்றும் நிர்வகிக்கிறார்கள், ஒவ்வொன்றும் அதற்கு மேலே உள்ள அமைப்புக்கும் பூட்டான் நாடாளுமன்றத்திற்கும் பதிலளிக்கின்றன. அனைத்து உள்ளூர் அரசாங்கங்களும் நிர்வாகப் பிரிவுகளாகும், மேலும் அவை சட்டங்களை உருவாக்க தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன, இருப்பினும் அவை பாராளுமன்றத்தால் நிறுவப்பட்ட சட்டத்திற்கு இணங்க விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை உருவாக்க அதிகாரம் பெற்றுள்ளன. அனைத்து உள்ளூராட்சிகளின் உறுப்பினர்களும் 25 முதல் 65 வயதிற்குட்பட்டவர்களாக இருக்க வேண்டும், மேலும் ஐந்து ஆண்டு காலத்திற்கு அல்லது உள்ளூராட்சி கலைக்கப்படும் வரை அமர வேண்டும். சொங்காக் அரசாங்கங்கள் இந்தச் சட்டம் சொங்காக்கில் முடிவெடுக்கும் மிக உயர்ந்த அமைப்பாக சொங்காக் சொக்டூவை (மாவட்ட கவுன்சில்) நிறுவுகிறது. ஸோங்காக் ஷோக்டூ ஒவ்வொரு கெவோக்கிலிருந்தும் குப் மற்றும் மாங்மி (தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்கள்), அந்த ஸோங்காக் த்ரோம்டேவிலிருந்து ஒரு பிரதிநிதி மற்றும் ஸோங்காக் யென்லாக் த்ரோம்டேஸின் ஒரு பிரதிநிதியைக் கொண்டுள்ளது. சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியை சமநிலைப்படுத்துதல்; வணிகத்தை ஊக்குவித்தல்; நுகர்வோரைப் பாதுகாத்தல்; அரசாங்க நிறுவன நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைத்தல்; கெவோக் ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் கட்டளைகளை மறுஆய்வு செய்தல்; மற்றும் தேசிய வாக்கெடுப்புகளில் ஸோங்காக்ஸைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் ஸோங்காக் ஷோக்டஸ் பணிபுரிகிறார். சுகாதாரம் மற்றும் பொதுப் பாதுகாப்பு தொடர்பான விதிகளை அமல்படுத்தவும், சுற்றுச்சூழல் மாசுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்தவும், சுற்றுச்சூழல் அழகியல் தொடர்பாக விளம்பரம் செய்யவும், தகவல், தகவல் தொடர்பு மற்றும் ஊடகச் சட்டத்தின்படி ஒளிபரப்பு ஊடகங்களை ஒழுங்குபடுத்தவும், சூதாட்டத்தை ஒழுங்குபடுத்தவும் ஸோங்காக் ஷோக்டஸுக்கு அதிகாரம் உள்ளது. ஸோங்காக் ஷோக்டஸும் தங்கள் சொந்த நிதிகளுக்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். ஸோங்காக் ஷோக்டஸ் ஒவ்வொரு ஸோங்காக்கின் நிர்வாகியாக இருக்கும் அரச நியமனதாரர்களான ஸோங்டாக்ஸையும் (ஆளுநர்கள்) மேற்பார்வையிடுகிறார். சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கை பராமரிப்பதற்கும், டிரிக்லாம் நம்ஸா சட்டங்களை அமல்படுத்துவதற்கும் ஸோங்டாக்குகள் பொறுப்பு. கெவோக் அரசாங்கங்கள் கெவோக் மட்டத்தில் உள்ள ஒத்த அமைப்பு கெவோக் ஷோக்டே ஆகும், இது குப் மற்றும் மாங்மி, மேலும் ஐந்து முதல் எட்டு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஷோக்பாக்கள் (கவுன்சிலர்கள்). பொது சுகாதாரம் மற்றும் பாதுகாப்பு குறித்த விதிகளை அமல்படுத்துவதற்கும், பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பதற்கும் ஜோங்காக் ஷோக்டஸைப் போலவே கெவோக் ஷோக்டஸும் பொறுப்பு. வன மற்றும் இயற்கை பாதுகாப்புச் சட்டம் தொடர்பாக குடிநீர் மற்றும் நீர்ப்பாசன நீர், சுரங்கங்கள், பொழுதுபோக்கு பகுதிகள், கட்டுமானம், நிலப் பயன்பாடு மற்றும் விவசாய நடவடிக்கைகளை கெவோக் ஷோக்டெஸ் மேலும் ஒழுங்குபடுத்துகிறார். கெவோக் அரசாங்கங்கள் ஐந்தாண்டு வளர்ச்சித் திட்டங்களை உருவாக்கி, தங்கள் சொந்த வரவு செலவுத் திட்டங்களை இயக்கி, பொதுத் திட்டங்களுக்கு தங்கள் சொந்த உழைப்பை திரட்டுகின்றன. இந்த வரவுசெலவுத் திட்ட மற்றும் மேம்பாட்டு செயல்பாடுகள் நிதி அமைச்சகத்தின் ஒப்புதல் மற்றும் மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டவை. நிலம், கட்டிடங்கள், கால்நடைகள், மேய்ச்சல், பொழுதுபோக்கு, விளம்பரம் (செய்தித்தாள்கள், அச்சு, வானொலி மற்றும் இணையம் தவிர) மற்றும் நாடாளுமன்றத்தால் நியமிக்கப்பட்ட வேறு எதற்கும் வரி விதிக்க கெவோக் ஷோக்டெஸுக்கு அதிகாரம் உள்ளது. நகராட்சி அரசாங்கங்கள் 2009 ஆம் ஆண்டின் சட்டம் ஸோங்காக் ஷோக்டு, கெவோக் ஷோக்டே, உள்ளூர் அலுவலகங்களின் விதிமுறைகள் மற்றும் பதவிக்கான தகுதிகள் குறித்து முந்தைய சட்டத்திலிருந்து கணிசமான மாற்றத்தை வழங்கவில்லை. இருப்பினும், கீழ்நிலை நகராட்சி பிரிவுகள் முற்றிலும் மீண்டும் எழுதப்பட்டுள்ளன. 2009 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் கீழ், நிர்வாகத்தின் மிகக் குறைந்த மட்டமான சில த்ரோம்டெஸ் (நகராட்சிகள்) களுக்கு ஒரு மூத்த முடிவெடுக்கும் அமைப்பு நிறுவப்பட்டுள்ளது. த்ரோம்டே ஷோக்டே என்று அழைக்கப்படும் இந்த அமைப்பு, ஏழு முதல் பத்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் ஒரு த்ரோம்பன் தலைமையில் உள்ளது. ஒவ்வொரு த்ரோம்டும் இரண்டு வகைகளில் ஒன்றாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளதுஃ ஸோங்காக் யென்லாக் த்ரோம்டே மற்றும் ஸோங்காக் த்ரோம்டே; பிந்தையது மக்கள் தொகை, வளர்ச்சி மற்றும் பொருளாதாரத்தின் அடிப்படையில் வகுப்பு பி த்ரோம்டே மற்றும் வகுப்பு ஏ த்ரோம்டே என மேலும் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. வகுப்பு ஏ, அல்லது மிக உயர்ந்த வளர்ச்சியடைந்த, த்ரோம்டெஸ் தங்கள் சொந்த தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட த்ரோம்டே ஷோக்டே அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள்; வகுப்பு பி த்ரோம்டெஸ் மற்றும் யென்லாக் த்ரோம்டெஸ் ஆகியவை நேரடியாக ஸோங்காக் அல்லது கெவோக் நிர்வாகத்தால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. அவ்வப்போது, தேசிய நில ஆணைய செயலகம் மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளுடன் கலந்தாலோசித்து த்ரோமேயின் எல்லைகளை நாடாளுமன்றம் தீர்மானிக்கிறது. விளம்பரங்களை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும், பொது சுகாதாரம் மற்றும் பாதுகாப்பு விதிகளை அமல்படுத்துவதற்கும், நிலம், சொத்து, சொத்து பரிமாற்றம் (விற்பனை வரி) மற்றும் "மேம்பாடு" மீது வரி விதிக்கவும் த்ரோம்டே ஷோக்டெஸுக்கு அதிகாரம் உள்ளது. வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கவும், உள்ளூர் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கவும் காலியாக உள்ள மற்றும் வளர்ச்சியடையாத நிலங்களுக்கு சிறப்பு வரிகளை விதிக்க நகராட்சி அரசாங்கங்களுக்கு அதிகாரம் உள்ளது. பிற விதிகள் 2009 ஆம் ஆண்டின் சட்டம் முந்தைய சட்டங்களில் குறிப்பிடப்பட்ட ஆனால் குறிப்பிடப்படாத உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களை கலைப்பதற்கான நடைமுறைகளையும் தொகுக்கிறது. மக்கள்தொகையில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் ஒரு வாக்கெடுப்பை விரும்புகிறார்கள் என்று பூட்டான் தேர்தல் ஆணையத்தை எழுத்துப்பூர்வ முறையீடு நம்ப வைக்கும்போது உள்ளூர் மக்களால் நம்பிக்கை வாக்குகள் தொடங்கப்படலாம். ஆணையம் நம்பிக்கை வாக்கெடுப்புக்கு ஒப்புதல் அளிக்கும் போது, அது ஒரு மாத காலத்திற்குள் ஆம்-இல்லை என்ற கேள்வியின் வடிவத்தில் நடத்தப்படுகிறது. எந்தவொரு உள்ளூர் மக்கள்தொகையில் குறைந்தது மூன்றில் இரண்டு பங்கு உள்ளூர் அரசாங்கத்தை கலைக்க "இல்லை" என்று வாக்களிக்க வேண்டும். ஒரு முறை கலைக்கப்பட்ட உள்ளூராட்சிகள் தொண்ணூறு நாட்களுக்குள் மறுசீரமைக்கப்பட வேண்டும். 2009 ஆம் ஆண்டின் சட்டம், அமர்வுகள் மற்றும் பிற வணிகங்களை நடத்துவது, வாக்களிப்பது மற்றும் நடவடிக்கைகள் மற்றும் தீர்மானங்களின் பதிவு உள்ளிட்ட உள்ளூராட்சி உறுப்பினர்களின் பாத்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளுக்கான கணிசமான மற்றும் நடைமுறை கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. திறந்த அமர்வுகள், தகவல்களை பகிரங்கமாக வெளிப்படுத்துதல் மற்றும் பொதுமக்களின் பங்கேற்பு மூலம் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறலை இது கட்டாயப்படுத்துகிறது. 2009 ஆம் ஆண்டின் சட்டம் உள்ளூர் அதிகாரத்துவங்களுக்குள் அலுவலகங்களை சீர்திருத்துகிறது, ஒவ்வொரு மட்டத்திலும் செயலகங்களை நிறுவுகிறது, ஒரு த்ரோம்டே நிர்வாக செயலாளரை உருவாக்குகிறது, மேலும் ஒவ்வொரு அதிகாரத்துவத்திற்கும் ஒரு அரசு ஊழியர்களை ஒதுக்குகிறது. 2009 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தில், முந்தைய 2007 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் மூலம் அங்கீகரிக்கப்பட்ட முறையே துங்காக் மற்றும் சிவோக், சப்-ஸோங்காக் மற்றும் சப்-ஜுகாக் பற்றி எந்த குறிப்பும் இல்லை. 2009 ஆம் ஆண்டின் சட்டம் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மீதான முந்தைய அனைத்து சட்டங்களையும் ரத்து செய்வதால், அவை முரண்பட்டாலும் இல்லாவிட்டாலும், சிவோக்குகளின் சட்ட அந்தஸ்து தேர்தல் மாவட்டங்களாகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் 2008 ஆம் ஆண்டின் அரசியலமைப்பில் விவரிக்கப்பட்டுள்ளபடி துங்காக்குகள் நீதித்துறை மாவட்டங்களாக (துங்காக் நீதிமன்றங்கள்) தக்கவைக்கப்பட்டுள்ளன. 2009ஆம் ஆண்டின் உள்ளூராட்சிச் சட்டம், 2007ஆம் ஆண்டின் உள்ளூராட்சிச் சட்டம், 2007ஆம் ஆண்டின் த்ரோம்டே சட்டம், 2002ஆம் ஆண்டின் ஸோங்காக் யர்கே ஷோக்டு சாத்ரிம், 2002ஆம் ஆண்டின் கெவோக் யர்கே ஷோக்சுங் சாத்ரிம், 1999ஆம் ஆண்டின் பூட்டான் நகராட்சி சட்டம் மற்றும் பிற சட்டங்களால் முன்னிறுத்தப்பட்டது. 2009ஆம் ஆண்டு உள்ளூராட்சிச் சட்டம் இயற்றப்பட்டதன் மூலம் முந்தைய அனைத்துச் சட்டங்களும் ரத்து செய்யப்பட்டன. 1956 வரை, பூட்டானில் ஒன்பது மாகாணங்கள் இருந்தனஃ பியாகர் (இன்றைய பும்தாங்கை மையமாகக் கொண்டது), டுக்யே, ஹா, பாரோ, புனாகா, தாகானா, திம்பு, ட்ரோங்ஸா மற்றும் வாங்டு ஃபோட்ராங். பின்னர், நாடு ஸோங்காக்குகளாக மறுசீரமைக்கப்பட்டது. ஆகஸ்ட் 1987 இல், காசா ஸோங்காக் பிரதேசம் புனாக்கா மற்றும் திம்பு இடையே பிரிக்கப்பட்டது; சுக்கா ஸோங்காக் சாம்ட்ஸே, பாரோ மற்றும் திம்பு பகுதிகளை இணைப்பதன் மூலம் உருவாக்கப்பட்டது. 1992 ஆம் ஆண்டில், காசா ஸோங்காக் மீண்டும் நிறுவப்பட்டு புனாகாவிலிருந்து செதுக்கப்பட்டது; அதே ஆண்டு, ட்ராஷி யாங்சே ஸோங்காக் ட்ராஷிகங்கிலிருந்து செதுக்கப்பட்டது. 2002 ஆம் ஆண்டின் சட்டங்கள் (ஸோங்காக் யார்கே ஷோக்டு சாத்ரிம் மற்றும் கெவாக் யார்கே ஷோக்சுங் சாத்ரிம்) ஜோங்காக் மற்றும் கெவாக் நிர்வாகத்திற்கான அடிப்படை சட்ட கட்டமைப்பை நிறுவியது. இந்த கட்டமைப்பானது அலுவலகங்கள் மற்றும் விதிமுறைகள், தேர்தல் மற்றும் கூட்ட நடைமுறைகள், செயல்பாடுகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை அதிகாரங்கள், பாத்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கான நடத்தை விதிகள் ஆகியவற்றை நிறுவியது, இது அடுத்தடுத்த சட்டங்களில் மறு குறியிடப்பட்டவற்றுடன் ஒப்பிடத்தக்கது. 2007 ஆம் ஆண்டின் உள்ளூராட்சிச் சட்டம் துங்காக்குகளை ஸோங்காக்குகளுக்கும் கெவோக்குகளுக்கும் இடையிலான இடைநிலைப் பிரிவுகளாக அங்கீகரித்தது. இந்த உட்பிரிவுகள் துங்பா தலைமையிலான துங்காக் நிர்வாகத்தால் நிர்வகிக்கப்பட்டன. இந்தச் சட்டத்தின் கீழ், கெவோக்ஸ் நிர்வாகத்திற்காக கெவோக்ஸ் மேலும் சிவோக்ஸ் என பிரிக்கப்பட்டன. இந்த சட்ட உட்பிரிவுகளைத் தவிர, 2007 ஆம் ஆண்டின் சட்டத்தின் சட்டம் பெரும்பாலும் 2009 ஆம் ஆண்டின் சட்டத்தால், அடிக்கடி சொற்களால் தக்கவைக்கப்பட்டது. சோங்காக் துங்காக் கெவாக் சிவோக் பூட்டானின் சட்டச் சட்டம் பூட்டானில் தேர்தல்கள் 2011 பூட்டானின் உள்ளூராட்சி தேர்தல்கள் பூட்டானின் ஜனநாயகம் குறிப்புகள் பூட்டானின் சட்டம் 2009 சட்டத்தில் பரவலாக்கம்