Assistant to the Secretary of Defense for Intelligence Oversight
உளவுத்துறை மேற்பார்வைக்காக பாதுகாப்பு செயலாளரின் உதவியாளர், முன்பு மூத்த புலனாய்வு மேற்பார்வை அதிகாரி அல்லது எஸ். ஐ. ஓ. ஓ, பாதுகாப்புத் துறையில் உள்ள அனைத்து உளவுத்துறை, எதிர் புலனாய்வு மற்றும் உளவுத்துறை தொடர்பான நடவடிக்கைகளையும் சுயாதீனமாக மேற்பார்வையிட அமெரிக்க பாதுகாப்பு செயலாளருக்கு பொறுப்பாக இருந்தார். அமைப்பின் சாசனம் டிஓடி டைரக்டிவ் 5148.13 இல் வெளிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. உளவுத்துறை, எதிர் புலனாய்வு மற்றும் உளவுத்துறை தொடர்பான பிரிவுகளால் செய்யப்படும் அனைத்து நடவடிக்கைகளும் கூட்டாட்சி சட்டம், நிர்வாக உத்தரவுகள், டிஓடி வழிகாட்டுதல்கள், ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் கொள்கைகளின்படி நடத்தப்படுவதை ஏடிஎஸ்டி (ஐஓ) உறுதி செய்கிறது. ஜூலை 2014 இல், இந்த பதவி துணை தலைமை மேலாண்மை அதிகாரி (டி. சி. எம். ஓ) அலுவலகத்திற்குள் சீரமைக்கப்பட்ட பின்னர், பாதுகாப்புத் துறையின் மூத்த புலனாய்வு மேற்பார்வை அதிகாரி (டிஓடி எஸ். ஐ. ஓ. ஓ) என்று மறுபெயரிடப்பட்டது. ஜனவரி 11,2021 அன்று, பொறுப்பு பாதுகாப்பு செயலாளர் ஏடிஎஸ்டி (ஐஓ) அலுவலகம் மற்றும் தலைப்பை "மீண்டும் நிறுவ" உத்தரவிட்டார். செப்டம்பர் 1,2021 அன்று, பாதுகாப்புத் துறை ஏடிஎஸ்டி (ஐஓ) ஐ நிறுவியது மற்றும் தனியுரிமை, சிவில் சுதந்திரங்கள் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை, ஏஎஸ்டிடி (பிசிஎல்டி) க்கான பாதுகாப்பு செயலாளரின் புதிய உதவியாளரின் கீழ் டிஓடி புலனாய்வு மேற்பார்வை செயல்பாட்டை அடிபணியச் செய்தது. பின்னணி சிவில் உரிமைகள் மற்றும் வியட்நாம் எதிர்ப்பு போர் இயக்கங்களில் ஈடுபட்டுள்ள அமெரிக்க நபர்களுக்கு எதிராக பாதுகாப்புத் துறை (டிஓடி) புலனாய்வு மேற்பார்வை (ஐஓ) திட்டத்தின் தேவை டிஓடி புலனாய்வு மற்றும் எதிர்-புலனாய்வு பிரிவுகள் நடத்திய சில நடவடிக்கைகளின் விளைவாக ஏற்பட்டது. 1960கள் மற்றும் 1970களில், இந்த இயக்கங்களுடன் தொடர்புடைய எதிர்ப்பாளர்களிடமிருந்து குறிப்பிடத்தக்க உள்நாட்டு ஆர்ப்பாட்டங்களை அமெரிக்கா அனுபவித்தது. இந்த ஆர்ப்பாட்டங்களில் சில பொதுமக்கள் அதிகாரிகளின் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்டவை என்று நம்பப்பட்டது, மேலும் ஒழுங்கை மீட்டெடுக்க இராணுவப் படைகள் பயன்படுத்தப்பட்டன. இந்த நோக்கத்திற்காக பணியமர்த்தப்பட்ட அலகுகள் தங்கள் பணிகளைச் செய்ய அடிப்படை முன்-வரிசைப்படுத்தல் நுண்ணறிவு தேவை என்பதைக் கண்டறிந்தன. சிவிலியன் அதிகாரிகளுக்கு உதவி வழங்குவதற்கான நிர்வாக முகவராக நியமிக்கப்பட்ட இராணுவம், ஃபெடரல் பீரோ ஆஃப் இன்வெஸ்டிகேஷனின் (எஃப். பி. ஐ) உதவியைக் கோரியது. எஃப். பி. ஐ. யால் தேவையான தகவல்களை வழங்க முடியாதபோது, இராணுவம் அதை சேகரிக்கத் தொடங்கியது. காலப்போக்கில், இந்த சேகரிப்பு வளர்ந்து நமது குடிமக்களின் அரசியலமைப்பு உரிமைகளை துஷ்பிரயோகம் செய்ய வழிவகுத்தது. இறுதியில், டிஓடி புலனாய்வு பணியாளர்கள் அமெரிக்க நபர்களின் நியாயமான அரசியல் நிலைகள் மற்றும் வெளிப்பாடுகள் பற்றிய தகவல்களைச் சேகரிக்க பொருத்தமற்ற இரகசிய மற்றும் ஊடுருவும் வழிகளைப் பயன்படுத்தினர், அந்த தகவலை நாடு தழுவிய தரவு வங்கியில் குவித்து, அந்த தகவலை சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகளுடன் பகிர்ந்து கொண்டனர். எடுத்துக்காட்டாக, 1960 கள் மற்றும் 1970 களில், இராணுவ எதிர் புலனாய்வு சிறப்பு முகவர்கள் சிவில் உரிமைகள் ஆர்வலர்கள் மற்றும் அமைப்பாளர்கள் குறித்த கோப்புகளை நிறுவி, பராமரித்து, பரப்பினர். இவை முறையான டிஓடி இலக்குகள் அல்ல. எதிர் புலனாய்வு சிறப்பு முகவர்கள் "இராணுவத்தில் எதிர்ப்பாளர்கள்" மற்றும் "இராணுவத்தில் எதிர்ப்பாளர்களின் நண்பர்கள்" போன்ற அமைப்புகளில் ஊடுருவி, இந்த அமைப்புகளின் உறுப்பினர்களை தகவலறிந்தவர்களாக நியமித்தனர். இந்த அமைப்புகள் எந்த வெளிநாட்டு அச்சுறுத்தலையும் ஏற்படுத்தவில்லை. "அதிருப்தியாளர்கள்" என்று அழைக்கப்படுபவர்கள், உண்மையில் தங்கள் முதல் திருத்த உரிமைகளைப் பயன்படுத்திய அமெரிக்க நபர்கள், கண்காணிப்பின் கீழ் வைக்கப்பட்டனர் மற்றும் அவர்களின் இயக்கங்கள் கண்காணிக்கப்பட்டு பதிவு செய்யப்பட்டன. இந்த அமெரிக்க நபர்கள் முறையான டிஓடி எதிர் புலனாய்வு இலக்குகள் அல்ல. சிவில் உரிமைகள் மற்றும் போருக்கு எதிரான ஆர்ப்பாட்டக்காரர்களின் வானொலி தகவல்தொடர்புகள் இராணுவ புலனாய்வு பணியாளர்களால் தடுக்கப்பட்டன. இந்த தகவல்தொடர்புகளின் இடைமறிப்பு முறையற்றது. ஊடக அட்டையைப் பயன்படுத்தி, இராணுவ எதிர் புலனாய்வு சிறப்பு முகவர்கள் சிகாகோவில் 1968 ஜனநாயக தேசிய மாநாட்டில் ஊடுருவியுள்ளனர். இந்த நடவடிக்கைக்கு முறையான பாதுகாப்பு விசாரணை நோக்கம் எதுவும் இல்லை. பாதுகாப்பு கூறுகளால் சேகரிக்கப்பட்ட தகவல்கள் குற்றவியல் நடவடிக்கைகளுக்கான சான்றுகள் அல்லது பெறும் அதிகாரிகளின் சட்ட அமலாக்க பணிகளுக்கு பொருத்தமானவை இல்லாமல் வழக்கமாக சிவிலியன் சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகளுக்கு மாற்றப்பட்டன. இந்த செயல்பாடு முறையற்றது. 1970 களின் முற்பகுதியிலும் நடுப்பகுதியிலும் சர்ச், பைக் மற்றும் எர்வின் குழுக்கள் உட்பட பல காங்கிரஸ் குழுக்கள் விசாரணைகளையும் பொது விசாரணைகளையும் நடத்தின. மூன்றரை ஆண்டுகால விசாரணைக்குப் பிறகு, இந்த குழுக்கள் என்ன நடந்தது என்பது இன்று நாம் "மிஷன் க்ரீப்" என்று அழைப்பதற்கு ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டு என்று தீர்மானித்தன. ஒழுங்கை பராமரிப்பதற்கும் மீட்டெடுப்பதற்கும் உதவி செய்ததாக குற்றம் சாட்டப்பட்ட தளபதிகளுக்கு அடிப்படை உளவுத்துறையை வழங்குவதற்கான ஒரு எளிய தேவையாகத் தொடங்கியது, ஒரு நினைவுச்சின்ன ஊடுருவல் முயற்சியாக மாறியது. இதன் விளைவாக அரசியலமைப்பு ரீதியாக பாதுகாக்கப்பட்ட சிவில் உரிமைகள் அல்லது போருக்கு எதிரான நடவடிக்கைகள் குறித்த அவர்களின் கருத்துக்களை வெளிப்படுத்துவதில் ஈடுபட்ட அப்பாவி நபர்களின் நடவடிக்கைகள் கண்காணிக்கப்பட்டன. பாதுகாப்பு புலனாய்வு பணியாளர்களால் குறிவைக்கப்பட்ட நபர்கள் குறித்து சேகரிக்கப்பட்ட தகவல்கள் ஒரு தேசிய தரவு வங்கியில் உள்ளிடப்பட்டு பொதுமக்கள் சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகளுக்கு கிடைக்கச் செய்யப்பட்டன. உள்நாட்டு மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கைகளில் அரசியல் மாற்றத்திற்காக சட்டப்பூர்வமாக பணியாற்றி வந்தவர்களின் அரசியல் வெளிப்பாட்டின் மீது இது ஒரு குளிர்ச்சியான விளைவை ஏற்படுத்தியது. செனட்டர் எர்வின் "அரசாங்கத்தால் தகவல்களைச் சேகரித்தல் மற்றும் கணினிமயமாக்குதல் என்பது தனிநபரின் அடிப்படை உரிமைகள், தனியுரிமைக்கான உரிமை, சுதந்திரமாக தன்னை வெளிப்படுத்திக் கொள்ளுதல் மற்றும் அவர் தேர்ந்தெடுக்கும் யாருடன் தொடர்புகொள்வது ஆகியவற்றைப் பாராட்டுவதன் மூலம் மிதமானதாக இருக்க வேண்டும்" என்று முடித்தார். இந்த விசாரணைகளின் விளைவாக, டிஓடி அமெரிக்க நபர்களின் எதிர்கால கண்காணிப்புக்கு கடுமையான கட்டுப்பாடுகளை விதித்தது, டிஓடி கோப்புகளில் ஏற்கனவே உள்ள தகவல்கள் அழிக்கப்பட வேண்டும், மேலும் எதிர்கால டிஓடி உளவுத்துறை சேகரிப்பை ஒழுங்குபடுத்த ஒரு கட்டமைப்பை நிறுவியது. 1976 ஆம் ஆண்டில், ஜனாதிபதி ஃபோர்டு அனைத்து உளவுத்துறை நடவடிக்கைகளையும் நடத்துவதில் குறிப்பிடத்தக்க கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கும் ஒரு நிர்வாக உத்தரவை வெளியிட்டார். நிர்வாக ஆணை (EO) 11905, புலனாய்வு சமூகத்திற்கான சாசனமாக, ஒரு உளவுத்துறை மேற்பார்வை பொறிமுறையின் விதிகளை உள்ளடக்கியது. இதன் விளைவாக, பாதுகாப்புச் செயலாளர் பாதுகாப்புச் செயலாளர் அலுவலகத்தில் புலனாய்வுக்கான ஒரு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரலை நிறுவ உத்தரவிட்டார், இது அனைத்து டிஓடி புலனாய்வு நடவடிக்கைகளையும் சுயாதீனமாக மேற்பார்வையிடுவதற்கு பொறுப்பாகும். 1978இல் ஜனாதிபதி கார்ட்டரால் கையெழுத்திடப்பட்ட EO 12036 மற்றும் 1981இல் ஜனாதிபதி ரீகனால் கையெழுத்திடப்பட்ட தற்போதைய நிறைவேற்று ஆணையான EO 12333, உளவுத்துறை சமூகத்தால் அத்தியாவசிய தகவல்களைப் பெறுவதற்கும், தனிநபர்களின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டரீதியான உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்கும் இடையே சரியான சமநிலையை பராமரிப்பதற்கான மேற்பார்வையின் தேவையைத் தொடர்ந்தன. 1982 நவம்பரில், டிஓடி இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் நிறுவப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, புலனாய்வுக்கான இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரலை பாதுகாப்பு செயலாளரின் உதவியாளராக (புலனாய்வு மேற்பார்வை) (ஏடிஎஸ்டி (ஐஓ)) மறுவடிவமைக்க வேண்டும் என்று பாதுகாப்பு துணைச் செயலாளர் உத்தரவிட்டார். ஆகஸ்ட் 2014 இல், பாதுகாப்பு வழிகாட்டுதல் செயலாளரைச் சந்திப்பதற்கான தொடர்ச்சியான மறுசீரமைப்பின் ஒரு பகுதியாக, பாதுகாப்புச் செயலாளர் அலுவலகத்திற்குள் துணை தலைமை மேலாண்மை அதிகாரி (இப்போது தலைமை மேலாண்மை அதிகாரி என்று அழைக்கப்படுகிறார்) அலுவலகத்தின் கீழ் நிர்வாக ஆணை 12333 க்கு இணங்குவது தொடர்பான OSD க்குள் DoD மறுசீரமைக்கப்பட்ட IO செயல்பாடுகள். இந்த நடவடிக்கை முன்னாள் ஏடிஎஸ்டி (ஐஓ) ஐ ஓடிசிஎம்ஓ (இப்போது ஓசிஎம்ஓ) இன் கீழ் ஒழுங்கமைத்தது, பாதுகாப்புத் துறையின் மூத்த புலனாய்வு மேற்பார்வை அதிகாரியாக அந்த நிலையை மறுபெயரிட்டு உறுதிப்படுத்தியது. இன்று, டிஓடி எஸ்ஐஓஓ பாதுகாப்பு செயலாளரை நேரடியாக அணுகுகிறது, புலனாய்வு மேற்பார்வை நடவடிக்கைகள் குறித்து குறைந்தது காலாண்டுக்கு ஒரு முறையாவது புகாரளிக்கிறது, அதோடு ஜனாதிபதியின் வெளிநாட்டு புலனாய்வு ஆலோசனைக் குழுவின் (பிஐஏபி) நிலைக்குழுவாகிய புலனாய்வு மேற்பார்வை வாரியத்திற்கு (ஐஓபி) நேரடியாக அறிக்கையிடுகிறது. பாதுகாப்புத் துறையில் அனைத்து உளவுத்துறை, எதிர் புலனாய்வு மற்றும் உளவுத்துறை தொடர்பான நடவடிக்கைகளின் சுயாதீன மேற்பார்வைக்கு பாதுகாப்புச் செயலாளருக்கு டிஓடி எஸ். ஐ. ஓ. ஓ பொறுப்பு. அமைப்பின் சாசனத்தை டிஓடி டைரக்டிவ் 5148.13 இல் காணலாம். உளவுத்துறை, எதிர் நுண்ணறிவு மற்றும் உளவுத்துறை தொடர்பான பிரிவுகளால் செய்யப்படும் அனைத்து நடவடிக்கைகளும் கூட்டாட்சி சட்டம், நிர்வாக உத்தரவுகள், டிஓடி வழிகாட்டுதல்கள், ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் கொள்கைகளின்படி நடத்தப்படுவதை டிஓடி எஸ்ஐஓஓ உறுதி செய்கிறது. டிஓடி எஸ்ஐஓஓ, டிஓடி புலனாய்வு மேற்பார்வை திட்டத்தின் மேலாண்மை மற்றும் வழிகாட்டலுக்கும் பொறுப்பாகும். டிஓடி திட்டத்தின் நோக்கம் நிறுவனமயமாக்கல் ஆகும்ஃ உளவுத்துறை மேற்பார்வை கருத்துக்களில் அனைத்து புலனாய்வு பணியாளர்களின் நோக்குநிலை மற்றும் பயிற்சி, ஒரு உள் ஆய்வு திட்டம் மற்றும் சந்தேகத்திற்குரிய அல்லது முறையற்ற உளவுத்துறை நடவடிக்கைகளை டிஓடி எஸ். ஐ. ஓ. ஓ மற்றும் டிஓடி பொது ஆலோசகருக்கு புகாரளிப்பதற்கான ஒரு சேனல், பாதுகாப்பு செயலாளர் மற்றும் துணை செயலாளருக்கு தகவல் தெரிவிப்பதற்கு பொறுப்பானவர்கள். டிஓடி ஐஓ திட்டத்தில் உளவுத்துறை, எதிர் புலனாய்வு மற்றும் உளவுத்துறை தொடர்பான பிரிவுகள், ஊழியர்கள் மற்றும் கூட்டு ஊழியர்களின் செயல்பாடுகள், போர் கட்டளைகள், பாதுகாப்புச் செயலாளர் அலுவலகம், இராணுவ சேவைகள், பாதுகாப்பு புலனாய்வு நிறுவனம், தேசிய பாதுகாப்பு நிறுவனம், தேசிய கண்காணிப்பு அலுவலகம் மற்றும் தேசிய புவிசார்-புலனாய்வு நிறுவனம் ஆகியவை அடங்கும். அலுவலக உரிமையாளர்கள் மேற்கோள்கள் வெளி இணைப்புகள் பாதுகாப்புத் துறை மூத்த புலனாய்வு மேற்பார்வை அதிகாரி