Saraiva Law
சரைவா சட்டம் () என்று அழைக்கப்படும், அதிகாரப்பூர்வமாக ஆணை எண். ஜனவரி 9,1881 இன் 3,029, பிரேசில் பேரரசில் தேர்தல் முறையை சீர்திருத்திய சட்டமாகும், இது முதன்முறையாக, நாட்டில் வாக்காளர் பதிவு மற்றும் அனைத்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பதவிகளுக்கும் நேரடி தேர்தல்களை நிறுவியதுஃ செனட்டர்கள், பொதுச் சபைக்கு பிரதிநிதிகள், மாகாண சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள், நகராட்சி கவுன்சிலர்கள் மற்றும் அமைதி நீதிபதிகள், ஆனால் கல்வியறிவற்றவர்கள் வாக்களிக்க தடை விதித்தனர், இது நாட்டின் மக்கள்தொகையில் பெரும்பாலோர் கல்வியறிவற்றவர்கள் என்பதால் வாக்களிக்க தகுதியுள்ளவர்களின் எண்ணிக்கையை கணிசமாகக் குறைத்தது. புலம்பெயர்ந்தோர், குறிப்பாக வணிகர்கள் மற்றும் சிறு தொழிலதிபர்கள், அதே போல் கத்தோலிக்கர்கள் அல்லாதவர்கள், பேரரசின் அதிகாரப்பூர்வ மதம், தேர்ந்தெடுக்கப்படலாம் என்றும் சட்டம் நிறுவியது, அவர்கள் வருடாந்திர வருமானம் இரண்டு லட்சம் ரூபாய்க்கு குறையாமல் இருந்தால். சட்டத்தின் இறுதி வரைவாளராக ஜெனரல் துணை ரூய் பார்போசா இருந்தார். இந்தச் சட்டத்தின் பெயர் அப்போதைக்கு நாட்டின் மிகப்பெரிய தேர்தல் சீர்திருத்தத்திற்கு (1880 இன் சரைவா அமைச்சரவை) பொறுப்பான பிரேசிலின் அமைச்சர்கள் குழுவின் (பிரதம மந்திரி) தலைவரான கவுன்சிலர் ஜோஸ் அன்டோனியோ சரைவாவுக்கு அஞ்சலி செலுத்துவதாகும். பின்னணி பிரேசில் பேரரசில் தேர்தல் செயல்முறை 19 ஆம் நூற்றாண்டின் இறுதிக்கு முந்தைய இருபது ஆண்டுகளில், பிரேசில் பெரும்பாலும் விவசாய, நில உரிமையாளர் மற்றும் அடிமைகளை வைத்திருக்கும் நாடாக இருந்தது. முடியாட்சி ஆட்சியின் ஒழுங்கை பராமரிக்க, பேரரசு ஒரு அரசியல் அமைப்பைப் பயன்படுத்தியது, அதில் இரண்டு முக்கிய கட்சிகளும் அரசாங்கத்தால் கட்டுப்படுத்தப்பட்டன, மேலும் தேர்தல் செயல்முறை சமூகத்தின் பெரும்பகுதியை ஓரங்கட்டியது. காபி சுழற்சியில், முக்கியமாக சாவோ பாலோ மாகாணத்தில் ஏற்பட்ட பொருளாதார முன்னேற்றத்திலிருந்தே, நகர்ப்புற குழுக்கள் அதிக அரசியல் பங்கேற்பை கோரத் தொடங்கின, மறைமுக தேர்தல் முறையை நேரடி தேர்தல் முறையால் மாற்றுவது மற்றும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு வாக்களிப்பின் முடிவு. பேரரசர் முதலாம் பெட்ரோ வெளியிட்ட 1824 அரசியலமைப்பின் படி, பிரேசிலிய தேர்தல்கள் சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரங்களின் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்காக இருக்கும். வாக்களிக்க, குடிமக்கள் ஆண்களாக இருக்க வேண்டும் (அடிமைகள் மற்றும் பெண்கள் விலக்கப்பட்டனர்) மற்றும் குறைந்தது 25 வயதாக இருக்க வேண்டும் (இந்த குறைந்தபட்ச வயது திருமணமான ஆண்கள், மதகுருமார்கள், இராணுவ வீரர்கள் மற்றும் பட்டதாரிகள் விஷயத்தில் மட்டுமே செல்லுபடியாகாது, அவர்கள் 21 வயதில் வாக்களிக்க முடியும்). இந்த சல்லடைகளைத் தவிர, தேர்தல் முறை மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு வாக்களிப்பைப் பயன்படுத்தியது, அங்கு ஒருவர் வேலைவாய்ப்பு, வர்த்தகம், தொழில் அல்லது நில உரிமையிலிருந்து குறைந்தபட்ச வருடாந்திர வருமானத்தை நிரூபிப்பதன் மூலம் மட்டுமே வாக்களிக்க முடியும். அடிமைத்தனம் இன்னும் சட்டப்பூர்வமாக இருப்பதால், மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு வாக்கெடுப்பு பிரேசிலிய மக்களில் அதிகமான பகுதிகளை விலக்கியது, வாக்களிப்பை அக்கால உயரடுக்கின் அரசியல் நடவடிக்கையின் ஒரு கருவியாக மாற்றியது. அனைத்து தேவைகளுடனும் கூட, வாக்களிக்கக்கூடிய சில மக்கள் தங்கள் பிரதிநிதிகளை நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கவில்லை; ஏனென்றால், பேரரசின் தேர்தல் அமைப்பில், வாக்காளர்கள் "பாரிஷ் வாக்காளர்கள்" மற்றும் "மாகாண வாக்காளர்கள்" இடையே பிளவுபட்டிருந்தனர். பாரிஷ் வாக்காளர்கள் மாகாண வாக்காளர்களுக்கு வாக்களிக்க குறைந்தபட்ச வருடாந்திர வருமானம் 100 ஆயிரம் ரைஸ் என்பதை நிரூபித்தவர்கள், அவர்கள் குறைந்தபட்ச ஆண்டு வருமானம் 200 ஆயிரம் ரைஸ் என்பதை நிரூபித்து, பிரதிநிதிகள் மற்றும் செனட்டர்களுக்கு நேரடியாக வாக்களித்தனர். அந்த நேரத்தில், பிரதிநிதிகளும் செனட்டர்களும் ஒரு வேட்பாளராக இருக்க வாக்காளர்களை விட குறைந்தபட்ச வருமானத்தை இன்னும் அதிகமாக நிரூபிக்க வேண்டியிருந்தது. துணைத் தலைவருக்கான வேட்பாளர்கள் ஆண்டுக்கு குறைந்தபட்சம் 400 ஆயிரம் ரூபாய் வருமானத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும், அதே நேரத்தில் செனட் வேட்பாளர்கள் 800 ஆயிரம் ரூபாய் சம்பாதிக்க வேண்டும். இந்த தேவையின் பொருள் என்னவென்றால், நாட்டின் முக்கிய சட்டமன்ற பதவிகளில், பிரேசிலிய மக்களில் பெரும்பான்மையினரின் பிரதிநிதிகள் இல்லை, அவர்கள் சமூகத்தின் குறைந்த நிதி வசதியான அடுக்குகளாக இருந்தனர். ஜனவரி 1878 இல், பேரரசர் இரண்டாம் பெட்ரோ, நேரடி தேர்தல்களுக்கான சமூகத்தின் கோரிக்கைகளால் அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டு, பிரேசிலில் நேரடி வாக்களிப்பை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான தேர்தல் சீர்திருத்தத்தை மேற்கொள்ளும் பணியுடன், ஒரு தாராளவாத அமைச்சரவையின் தலைவராக சினிம்புவின் விஸ்கவுண்ட் ஜோவோ லின்ஸ் வியெரா கன்சானோ டி சினிம்புவை வரவழைத்தார். சட்டத் திட்டம் குடிமக்கள் வாக்களிக்க குறைந்தபட்ச வருமானத்தை இரட்டிப்பாக்க முன்மொழிந்தது, 200 முதல் 400 ஆயிரம் ரூபாய் வரை, மேலும் படிக்கவும் எழுதவும் முடியாத அனைவருக்கும் வாக்களிக்கும் உரிமையைத் தவிர்த்தது-1824 அரசியலமைப்பில் இல்லாத ஒரு நிபந்தனை. இந்தத் திட்டம் பிரதிநிதிகள் சபையில் சமர்ப்பிக்கப்படுவதற்கு முன்பு, சில பிரதிநிதிகள் ஏற்கனவே படிக்கவும் எழுதவும் முடியாதவர்களுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமையை வழங்குவது ஜனநாயகத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் என்று வாதிட்டனர். அப்போதைய பிரதமராக இருந்த சினிம்பு போன்ற பிற பிரதிநிதிகள், தங்கள் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும்போது ஒரு நபரின் அறிவுசார் திறனின் சல்லடையாக கல்வியறிவு குறைந்தபட்சமாக இருக்கும் என்று வாதிட்டனர். இந்த மசோதா இறுதியில் 1879 ஜூன் 9 அன்று சபையில் நிறைவேற்றப்பட்டு செனட்டுக்கு அனுப்பப்பட்டது. அங்கு, இரண்டு ஆணையங்களால் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட இந்த மசோதா 1879 நவம்பர் 12 அன்று அரசியலமைப்பிற்கு முரணானது என்று நிராகரிக்கப்பட்டது. கல்வியறிவின்மையை அந்த நேரத்தில் விவாதத்தின் மையப் பொருளாக வைப்பதற்கு இந்த சூழல் காரணமாக இருந்தது, இதனால் ஒரு கல்வியறிவற்ற நபரின் வரையறை அறியாமை, குருட்டுத்தன்மை, புத்திசாலித்தனம் இல்லாதது மற்றும் அரசியல் இயலாமை ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையதாக இருந்தது. சினிம்புவின் தேர்தல் சீர்திருத்தத்தை அரசியலமைப்பு வழிமுறைகளால் செனட் மறுத்ததால், புதிய அரசாங்கத்திற்கு ஒரு சாதாரண சட்டம் மூலம் சீர்திருத்தத்தை அறிமுகப்படுத்த இம்பீரியல் அரசாங்கத்திற்கு ஒரே வழி இருந்தது. 1880 ஏப்ரல் 28 அன்று பிரேசிலில் தேர்தல் சீர்திருத்தத்தை மேற்கொள்ளும் பணியைக் கொண்ட ஒரு புதிய அமைச்சகத்தை நிறுவ பேரரசர் ஜோஸ் அன்டோனியோ சரைவாவை நியமித்தார். 29 ஏப்ரல் 1880 அன்று நடைபெற்ற ஒரு அசாதாரண அமர்வில், ஜோஸ் அன்டோனியோ சரைவா தனது அமைச்சரவையால் தயாரிக்கப்பட்ட தேர்தல் சீர்திருத்த திட்டத்தை முன்வைத்தார், அங்கு, சட்டத்தின் படி, வாக்காளர்கள் தங்கள் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்க கல்வியறிவு தேவையில்லை, வாக்களிப்பதற்கு வழக்கமான கையொப்பம் போன்ற அடிப்படைகள் மட்டுமே தேவைப்படும். ஒரு சிறப்பு ஆணையம் இந்த முன்மொழிவை கவனித்து, மே 25 அன்று, சரைவாவின் அமைச்சரவையின் ஆதரவைக் கொண்ட ஒரு மாற்று திட்டத்தை வழங்கியது. இந்தத் திட்டத்தில், எழுத்தறிவற்றவர்கள் தேர்தல் செயல்முறையிலிருந்து மறைமுகமாக விலக்கப்பட்டனர், ஏனெனில், கல்வியறிவு இனி கட்டாயமில்லை என்றாலும், வாக்களிக்கும் நேரத்தில் தனிநபர் வேட்பாளர்களின் பெயர்களை எழுதி தேர்தல் தேதியில் கையெழுத்திட வேண்டியிருந்தது. இந்த திட்டத்திற்கு 1880 ஜூன் 25 அன்று சபை ஒப்புதல் அளித்த போதிலும், சரைவாவின் திட்டம் செனட்டில் பெரும் விவாதங்களை ஏற்படுத்தியது. இந்தத் திட்டத்தை எதிர்த்த செனட்டர்கள், கல்வியறிவற்றவர்கள் தங்கள் சொந்த கைகளால் தங்கள் பெயர்களை எழுதத் தெரியாததால், ஒரு வேட்பாளரைத் தேர்ந்தெடுக்கும் அறிவார்ந்த திறனைக் கொண்டிருக்க முடியாது என்று கூறினர். ஆதரவாக இருந்த செனட்டர்கள், எந்தவொரு பிரேசிலிய குடிமகனும், அற்பமான வருமானத்தையோ அல்லது எந்தவொரு கல்வியையோ பெற்றால், வாக்காளர்களுக்குள் நுழைய வேண்டும் என்று வாதிட்டனர். சரைவாவின் அமைச்சரவையின் மாற்றுத் திட்டம் ஜனவரி 4,1881 அன்று செனட்டில் அங்கீகரிக்கப்பட்டது, இது ஆணை எண். ஜனவரி 9,1881 இன் 3,029, இது பொதுவாக சரைவா சட்டம் என்று குறிப்பிடப்பட்டது. இதன் விளைவுகள் 1824 அரசியலமைப்பின் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு வாக்களிப்பு முறையை சரைவா சட்டம் பராமரித்தது மற்றும் கல்வியறிவு இல்லாதவர்கள் என்று கருதப்படுபவர்களை தேர்தல் முறையிலிருந்து விலக்கியது. தேர்தல் அமைப்பில் சமூகத்தின் இந்த அடுக்கு பங்கேற்பது குறித்த சட்ட திட்டங்கள் பிரதிநிதிகள் சபை மற்றும் செனட்டில் விவாதிக்கப்பட்டதால் கல்வியறிவின்மை என்ன மாற்றப்பட்டது என்பதற்கான வரையறை, எளிய கணிதக் கணக்கீடுகளைப் படிக்கவோ, எழுதவோ, செய்யவோ இயலாமை மட்டுமல்லாமல், அறியாமை, தார்மீக மற்றும் பொருள் குருட்டுத்தன்மை, சார்பு மற்றும் எனவே, தங்கள் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்க இயலாமையை உருவாக்குகிறது. பிரேசிலிய மக்களில் பெரும்பாலோர் விவசாயிகளாக இருந்தனர், உண்மையில் படிக்கவோ எழுதவோ முடியவில்லை. 1872 ஆம் ஆண்டில், முதல் பிரேசிலிய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு, ஐந்து வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட மக்கள்தொகையில், கல்வியறிவின்மை விகிதம் 82.3% என்று குறிக்கப்பட்டது-10 வயதுக்கு மேற்பட்ட தனிநபர்களுக்கு, சதவீதம் 78 சதவீதமாக இருந்தது என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதனால், வாக்களிப்பதற்கான கல்வியறிவு தேவை தேர்தல் செயல்முறையில் மக்கள் பங்கேற்பை விரிவுபடுத்துவதைத் தடுத்தது. 1872 ஆம் ஆண்டில், பிரேசில் நாட்டின் மக்கள் தொகையில் சுமார் 10 சதவீதத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பாரிஷ் வாக்காளர்களைக் கொண்டிருந்தது, மேலும் பிரேசில் மக்கள் தொகையில் 0.20 சதவீதத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் 20,006 மாகாண வாக்காளர்கள் மட்டுமே இருந்தனர். சரைவா சட்டத்தின் கீழ் நடந்த முதல் தேர்தலில், அக்டோபர் 31,1881 அன்று, 1,45,296 வாக்காளர்களில், 96,411 வாக்காளர்கள், மக்கள் தொகையில் ஒன்றரை சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவும், பதிவு செய்யப்பட்ட வாக்காளர்களைக் கருத்தில் கொண்டால் ஒரு சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவும் வாக்களித்தனர். ஒரு நூற்றாண்டுக்கும் மேலாக, 1988 அரசியலமைப்பிற்கு முன்னர், கல்வியறிவற்றவர்களுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமை வழங்கப்பட்டது, அரசியலமைப்பு திருத்தம் எண். 1985ஆம் ஆண்டின் 25ஆம் தேதி. பிரேசில் தேர்தல் சட்டம் பற்றிய குறிப்புகள் 1881