Xayaburi Dam
சையாபுரி அணை என்பது வடக்கு லாவோஸில் உள்ள சைன்யாபுலி (சையாபுரி) நகருக்கு கிழக்கே கீழ் மெகாங் ஆற்றில் உள்ள ஒரு ஓடும் நதி நீர்மின் அணையாகும். அணையின் வணிக செயல்பாடு 2019 அக்டோபரில் தொடங்கியது. அணையின் முக்கிய நோக்கம் நீர்மின் உற்பத்தியாகும், இதில் 95 சதவீதம் தாய்லாந்தின் மின்சார உற்பத்தி ஆணையத்தால் (ஈஜிஏடி) வாங்கப்பட உள்ளது. கீழ்நிலை நதிக்கரையோர மக்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்கள் அளித்த புகார்கள் காரணமாக இந்த திட்டம் சர்ச்சையில் சிக்கியுள்ளது. ஆரம்ப கட்டுமானம் 2012 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் தொடங்கியது, ஆனால் கம்போடியா மற்றும் வியட்நாமின் கீழ்நிலை புகார்கள் காரணமாக அணையின் பணிகள் விரைவில் நிறுத்தப்பட்டன. அணையின் வடிவமைப்பில் மாற்றங்களைச் செய்த பிறகு, லாவோஸ் 7 நவம்பர் 2012 அன்று ஒரு விழாவுடன் கட்டுமானத்தைத் தொடங்கியது. கீழ் மெகாங்கில் திட்டமிடப்பட்ட 11 அணைகளில் சயாபுரி அணை முதன்மையானது. 4 மே 2007 அன்று, லாவோ அரசாங்கம் தாய்லாந்தின் சிஎச் உடன் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டது. இந்த நீர்மின் திட்டத்தின் வளர்ச்சிக்காக கார்ன்சாங் பப்ளிக் கம்பெனி. முறையான திட்ட மேம்பாட்டு ஒப்பந்தம் நவம்பர் 2008 இல் பின்பற்றப்பட்டது, அதே ஆண்டு சுவிட்சர்லாந்தை தளமாகக் கொண்ட ஏ. எஃப். கோலென்கோ மற்றும் தாய் அணி ஆலோசகர்களால் சாத்தியக்கூறு ஆய்வு நடத்தப்பட்டது. சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு பிப்ரவரி 2010 இல் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. ஜூலை 2010 இல், மின் கொள்முதல் செய்வதற்கான புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் EGAT மற்றும் லாவோ அரசாங்கத்தால் கையெழுத்தானது. 1995 மெகாங் ஒப்பந்தத்தின்படி, இந்த திட்டம் மெகாங் நதி ஆணையத்தின் (எம். ஆர். சி) அறிவிப்பு, முன் ஆலோசனை மற்றும் ஒப்பந்தத்திற்கான நடைமுறைகளுக்கு உட்பட்டது. இந்த ஒப்பந்தத்தின் கீழ், திட்டத்தின் புரவலன் நாடு கம்போடியா, தாய்லாந்து மற்றும் வியட்நாம் ஆகிய பிற கையொப்பமிட்டவர்களின் அரசாங்கங்களுக்கு அறிவிக்க வேண்டும். இந்த செயல்முறை செப்டம்பர் 2010 இல் தொடங்கப்பட்டது. பிராந்திய முடிவெடுக்கும் செயல்முறையின் மூலம் தொடங்கப்பட்ட முதல் திட்டம் இதுவாகும். ஏப்ரல் 19,2011 அன்று, எம்ஆர்சி கூட்டுக் குழு, எம்ஆர்சி நாடுகள் இந்த திட்டத்தை எவ்வாறு தொடர்வது என்பது குறித்து ஒருமித்த கருத்தை எட்ட முடியாது என்று அறிவித்தது, மேலும் முன் ஆலோசனை செயல்முறை குறித்த முடிவை மந்திரி மட்டத்தில் பரிசீலனைக்கு தாக்கல் செய்ய ஒப்புக் கொண்டது. இருப்பினும், ஜூன் 2011 இல், லாவோஸ் அரசாங்கம் தாய் டெவலப்பர் சி. எச். க்கு வழங்கியது. மெகாங் நதி ஆணையத்தின் முடிவெடுக்கும் செயல்முறை நிறைவடைந்துள்ளதாக நிறுவனத்திற்குத் தெரிவித்த கர்ன்சாங், சாயாபுரி அணையின் பணிகளை மீண்டும் தொடங்க ஒப்புதல் அளித்தார். தென்கிழக்கு ஆசியாவில் அணை திட்டங்கள் குறித்து ஆராய்ச்சி நடத்தி வரும் ப்ராஜெக்ட் 2049 இன்ஸ்டிடியூட்டின் முன்னாள் ஆராய்ச்சியாளரான பிரசாந்த் பரமேந்திரன், "லாவோஸின் நடவடிக்கைகள் நம்பிக்கையை மீறுவதாக மட்டுமல்லாமல், பல்லாயிரக்கணக்கான மக்களின் வாழ்வாதாரத்தை ஆதரிக்கும் ஒரு சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில் பிராந்திய ஒத்துழைப்பில் ஏற்கனவே வளர்ந்து வரும் முயற்சிகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் அச்சுறுத்தலாகும்" என்று எச்சரித்தார். அணை கட்டும் பணி 2012 மார்ச் 15 அன்று தொடங்கியது. சிஎச். 2012 ஏப்ரல் 17 அன்று சயாபுரி மின் நிறுவனத்துடன் 52 பில்லியன் பாட் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவதாக கார்ன்சாங் அறிவித்தார். ஆரம்ப கட்ட கட்டுமானம் (சாலைகள், பாலங்கள், ஆதரவு வசதிகள்) கடந்த சில மாதங்களில் துரிதப்படுத்தப்பட்டது. கம்போடியாவின் அரசாங்கம் உடனடியாக இந்த அறிவிப்புக்கு பதிலளித்தது, லாவோஸை ஒருதலைப்பட்சமாக கட்ட முடிவு செய்தால் சர்வதேச நீதிமன்றத்திற்கு அழைத்துச் செல்வதாக அச்சுறுத்தியது. அண்டை நாடுகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் குழுக்களின் புகார்கள் காரணமாக லாவோஸ் 11 மே 2012 அன்று கட்டுமானத்தை நிறுத்துவதாக அறிவித்தது. அணையின் வணிக செயல்பாடு 2019 அக்டோபரில் தொடங்கியது. சாயாபுரி அணை வியென்டியனின் மேல்நோக்கி மற்றும் ஜின்ஹாங்கின் கீழ்நோக்கி ஒரு இடத்தில் உள்ளது, இது தற்போதுள்ள நான்கு மற்றும் மூன்று திட்டமிடப்பட்ட அணைகள் உட்பட ஏழு அணைகளின் சீன அடுக்கின் கடைசி அணையாகும். எரிசக்தி விநியோகத்தைப் பொறுத்தவரை, கீழ் மெகாங் வடிநிலத்தின் பிரதான நீரோட்டத்தில் வளர்ச்சிக்கு பரிசீலிக்கப்படும் திட்டங்களில் இது மூன்றாவது பெரிய திட்டமாக இருக்கும். சாயாபுரி அணை நீளமாகவும் உயரமாகவும் மதிப்பிடப்பட்ட ஹைட்ராலிக் தலை கொண்டதாகவும் உள்ளது. ஒரு நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதியின் உச்சியில் அமர்ந்திருக்கும் இது, மொத்த சேமிப்புத் திறன் மற்றும் மேற்பரப்பு பரப்பளவு கொண்ட ஒரு நீர்த்தேக்கத்தை உருவாக்கும். இந்த நீர்த்தேக்கம் ஆழத்தை அடையும் மற்றும் இடையில் நீண்டு செல்லும். இந்த அணையில் ஒரு வழிசெலுத்தல் பூட்டு மற்றும் இரண்டு மீன் கணவாய்கள் உள்ளன. இந்த மின் நிலையத்தில் ஏழு 175 மெகாவாட் கப்லான் டர்பைன் ஜெனரேட்டர்கள் மற்றும் ஒரு 60 மெகாவாட் கப்லான் டர்பைன் ஜெனரேட்டர் உள்ளன. மொத்த நிறுவப்பட்ட திறன் 1,285 மெகாவாட் ஆகும், மொத்த ஆண்டு எரிசக்தி உற்பத்தி 7,406 GWh ஆகும். உற்பத்தி செய்யப்பட்ட மின்சாரத்தில் சுமார் 95 சதவீதம் (ஏழு 175 மெகாவாட் ஜெனரேட்டர்கள்) தாய்லாந்திற்கு சாயாபுரி அணையிலிருந்து தாய்லாந்தின் லோயி மாகாணத்திற்கு திட்டமிடப்பட்ட நீண்ட பரிமாற்றக் கோடு மூலம் ஏற்றுமதி செய்யப்படும். அணையின் கட்டுமானம் சுமார் 3 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் செலவில் 96 மாதங்கள் எடுக்கும். இது 2020ஆம் ஆண்டுக்குள் செயல்பாட்டுக்கு வரும். அதன் நீர்த்தேக்கம் வண்டல் மண்ணால் நிரப்பப்படலாம் என்பதால் இந்த அணை நீண்ட காலத்திற்கு செயல்படும் என்று சிலர் கேள்வி எழுப்புகிறார்கள். மெகாங் நதி ஆணையத்தால் (எம். ஆர். சி) ஈடுபடுத்தப்பட்ட சர்வதேச வண்டல் நிபுணர்களின் குழு இந்த கேள்வியைப் பார்த்து, சரியான வண்டல் மேலாண்மைத் திட்டம் மற்றும் வண்டல் கடந்து செல்லும் கட்டமைப்பை மறுவடிவமைப்பு செய்வது வண்டல் பொறியைக் குறைக்கும் என்று முடிவு செய்தது. எம். ஆர். சியின் முடிவுகளை ஏற்றுக்கொண்டதாகவும், வண்டல் மேலாண்மை குறித்த அதன் பரிந்துரைகளை ஏற்றுக்கொண்டதாகவும் டெவலப்பர் கூறினார். டெவலப்பர்கள், பொறியாளர்கள் மற்றும் நிதியாளர்கள் இந்தத் திட்டத்தை தாய்லாந்து கட்டுமான நிறுவனமான சி. எச். இன் துணை நிறுவனமான சாயாபுரி பவர் கம்பெனி லிமிடெட் உருவாக்கியுள்ளது. கர்ண்சாங் பப்ளிக் கம்பெனி லிமிடெட். சி. எச். கர்ன்சாங் பப்ளிக் கம்பெனி இந்த திட்டத்திற்கான முன்னணி ஒப்பந்தக்காரராகவும் உள்ளது. பாங்காக் வங்கி, காசிகோர்ன் வங்கி, அரசுக்குச் சொந்தமான க்ருங் தாய் வங்கி, சியாம் வணிக வங்கி, டிஸ்கோ மற்றும் தாய்லாந்தின் ஏற்றுமதி-இறக்குமதி வங்கி (எக்ஸிம் வங்கி) ஆகிய ஆறு தாய்லாந்து வங்கிகள் 80 பில்லியன் டாலர் கூட்டு கடனை (மார்ச் 2013 மாற்று விகிதத்தில் 26.7 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்) வழங்குகின்றன. தாய்லாந்தின் மின்சார பயன்பாடான ஈஜிஏடி, அணையின் மின்சாரத்தில் 95 சதவீதத்தை வாங்க ஒப்புக் கொண்டுள்ளது. அணையின் பொறியியல் நிறுவனம் ஃபின்னிஷ் நிறுவனமான பாய்ரி ஆகும். அணையின் அசல் வடிவமைப்புக்கும் மெகாங் நதி ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளுக்கும் இடையிலான ஒப்பீட்டை பெய்ரி மேற்கொண்டார், இது கீழ் மெகாங்கின் அனைத்து நதிக்கரையோர மாநிலங்களையும் ஒன்றிணைக்கிறது மற்றும் மெகாங்கில் அணைகளின் திட்டமிடப்பட்ட அடுக்கின் தாக்கத்திற்கான ஒரு மூலோபாய சுற்றுச்சூழல் மதிப்பீட்டை மேற்கொண்டுள்ளது. அந்த ஒப்பீட்டில், கூடுதல் சுற்றுச்சூழல் ஆய்வுகள், கூடுதல் மீன் ஏணி நிறுவுதல் மற்றும் மீன் இடம்பெயர்வை மேம்படுத்துவதற்கான பிற நடவடிக்கைகள் மற்றும் வண்டல் மற்றும் ஊட்டச்சத்து கையாளுதலை மேம்படுத்துவதற்கான தொழில்நுட்ப வடிவமைப்பு மாற்றங்கள் உள்ளிட்ட அணையின் நிலைத்தன்மையை மேம்படுத்த பெய்ரி பரிந்துரைத்தார். இதற்குப் பிறகு, குறிப்பிடப்படாத "கூடுதல் சுற்றுச்சூழல் ஆய்வுகளின்" முடிவுகளுக்காக காத்திருக்காமல், வடிவமைப்பை மாற்றியமைக்கவும், அணையின் கட்டுமானத்தை மேற்பார்வையிடவும் பெய்ரி ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்டார். ஒரு அணையின் சுற்றுச்சூழல் தாக்கத்தை பகுப்பாய்வு செய்வது இயல்பாகவே அணையின் மிகவும் இலாபகரமான வடிவமைப்பு மற்றும் மேற்பார்வையுடன் வட்டி மோதல் என்று விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். அணையின் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புகளைத் தணிக்க முடியும் என்று பெய்ரி கூறினார் மற்றும் உத்தரவாதம் அளித்தார், இதற்காக அது கடுமையாக விமர்சிக்கப்பட்டது. பிரெஞ்சு பொறியியல் நிறுவனமான கம்பெனி நேஷனல் டு ரோன் (சி. என். ஆர்) நீரியல், வழிசெலுத்தல் மற்றும் குறிப்பாக வண்டல் போக்குவரத்து தொடர்பான பாய்ரி கண்டுபிடிப்புகள் குறித்து ஒரு சுயாதீனமான "சக மதிப்பாய்வு" வழங்க பணியமர்த்தப்பட்டது. சிஎன்ஆர் "திட்டத்தை மேம்படுத்த" மேலும் ஆய்வுகளை பரிந்துரைத்தது. இது பாய்ரியின் முடிவுகளிலிருந்து சிஎன்ஆர் தன்னை விலக்கிக் கொண்டதாக விளக்கப்பட்டது. சர்வதேச நதிகளின் கூற்றுப்படி, அணையின் கட்டுமானத்தால் சுமார் 2,100 பேர் மீள்குடியேற்றப்படுவார்கள், மேலும் அணையின் பகுதியில் வசிக்கும் 202,000 க்கும் மேற்பட்ட மக்கள் விவசாய நிலம் மற்றும் ஆற்றங்கரை தோட்டங்கள் இழப்பு காரணமாக தாக்கங்களை அனுபவிப்பார்கள், தங்கத்திற்கு முற்றுப்புள்ளி வைப்பார்கள். சயாபுரி அணை ஆற்றின் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் பல்லுயிர் பெருக்கம் மற்றும் பெரிய மெகாங் ஆற்றுப் படுகையில் உள்ள மீன்வளம் ஆகியவற்றில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். உலக வனவிலங்கு நிதியத்தின் (டபிள்யூ. டபிள்யூ. எஃப்) அறிக்கையின்படி, சாயாபுரி அணை ஏற்கனவே ஆபத்தான நிலையில் உள்ள மெகாங் மாபெரும் கேட்ஃபிஷ் (பாங்காசியனோடன் கிகாஸ்) அழிவுக்கு வழிவகுக்கும். மெகாங் ஒரு சிக்கலான சுற்றுச்சூழல் அமைப்பாக இருப்பதால், இது உலகின் மிக அதிக உற்பத்தித் திறன் கொண்ட உள்நாட்டு மீன்வளத்தை வழங்குகிறது, அத்தகைய அணையை நிர்மாணிப்பதில் அதிக பங்குகள் உள்ளன. டபிள்யுடபிள்யுஎஃப் மற்றும் ஐ. நா. உணவு மற்றும் வேளாண் அமைப்பு நடத்திய ஆய்வின் படி, உலக மீன் மையத்தால் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட 229 மீன் இனங்கள் உள்ளன, அவற்றின் முட்டையிடுதல் மற்றும் இடம்பெயர்வு முறைகள் ஒரு பிரதான அணையால் பாதிக்கப்படும். மீன் பல்லுயிர் மற்றும் மிகுதியில் இந்த மாற்றம் கிரேட்டர் மெகாங் துணை பிராந்தியத்தில் பல்லாயிரக்கணக்கான மக்களை பெரிதும் பாதிக்கும், அவர்கள் தங்கள் உணவு மற்றும் வாழ்வாதாரத்திற்காக ஆற்றை நம்பியுள்ளனர். புனோம் பென்னை தளமாகக் கொண்ட உலக மீன் மையத்தின் கூற்றுப்படி, மீன்வளத்திற்கு ஏற்படும் இந்த சேதத்தை "மீன் கணவாய்கள் மற்றும் நீர்த்தேக்கங்களால் குறைக்க முடியாது". மெகாங் நதி ஆணையத்தால் (எம். ஆர். சி) நியமிக்கப்பட்ட ஒரு மூலோபாய சுற்றுச்சூழல் மதிப்பீடு கம்போடியா, லாவோஸ், தாய்லாந்து மற்றும் வியட்நாமில் உள்ள அனைத்து மெகாங் பிரதான அணைகளையும் 10 ஆண்டுகளுக்கு ஒத்திவைக்க பரிந்துரைக்கிறது, மேலும் ஆய்வுகளுக்கு அழைப்பு விடுக்கிறது. எம்ஆர்சி செய்தித் தொடர்பாளரின் கூற்றுப்படி, சாயாபுரி அணையின் கட்டுமானம் "மீளமுடியாத சுற்றுச்சூழல் தாக்கங்களை ஏற்படுத்தும்". சயாபுரி மற்றும் அடுத்தடுத்த திட்டங்கள் முன்னெடுத்துச் சென்றால், அது "மெகாங் மீன் வளங்களின் மிகுதி, உற்பத்தித்திறன் மற்றும் பன்முகத்தன்மையை அடிப்படையில் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும்" என்று எம். ஆர். சி எச்சரிக்கிறது. மெகாங் பற்றி பரவலாக எழுதிய லோவி இன்ஸ்டிடியூட் ஃபார் இன்டர்நேஷனல் பாலிசியின் விஸிட்டிங் ஃபெலோ மில்டன் ஆஸ்போர்ன் எச்சரிக்கிறார்ஃ "எதிர்கால சூழ்நிலை என்னவென்றால், மெகாங் மீன்களின் மிகுதியான ஆதாரமாகவும், விவசாய செழுமைக்கு உத்தரவாதம் அளிப்பதாகவும் இருப்பதை நிறுத்துகிறது, சீனாவுக்குக் கீழே உள்ள பெரிய நதி தொடர்ச்சியான பயனற்ற ஏரிகளை விட சற்று அதிகமாக உள்ளது". அணையின் தற்போதைய வடிவமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள மீன் மற்றும் வண்டல் பாதைக்கான தணிப்பு நடவடிக்கைகள் எதுவும் அளவிலோ அல்லது இந்த சூழலிலோ சோதிக்கப்படவில்லை. நோம் பென்னில் உள்ள உலக மீன் மையத்தைச் சேர்ந்த டாக்டர் எரிக் பாரன் கூறுகையில், "வெப்பமண்டலத்தில் எங்கும் சையாபுரி அளவிலான அணைக்கு வெற்றிகரமான மீன் பாதை கட்டப்படவில்லை" என்றார். "இதேபோன்ற சூழலில் வெற்றிகரமான அனுபவத்தையோ அல்லது உள்ளூர் இனங்களைப் பற்றிய ஆய்வையோ அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்காதபோது, முன்மொழியப்பட்ட மீன் பாதை விருப்பங்கள் திறம்பட இருக்கும் என்று கருதுவது நியாயமற்றது". லாவோஸ் மற்றும் கம்போடியாவில் மீன் ஒரு பிரதான உணவாகும், கம்போடிய மக்கள்தொகையின் வருடாந்திர புரத உட்கொள்ளலில் சுமார் 80 சதவீதம் மெகாங் நதி அமைப்பில் பிடிக்கப்பட்ட மீன்களிலிருந்து வருகிறது, அதற்கு பதிலாக மாற்று ஆதாரம் இல்லை. மெகாங் ஆற்றில் அணை கட்டும் திட்டங்கள் 2020ஆம் ஆண்டுக்குள் நீர்வாழ் உயிரினங்களின் எண்ணிக்கையை 40 சதவீதம் குறைக்கும் என்றும், 2040ஆம் ஆண்டுக்குள் 80 சதவீதம் மீன்கள் அழிந்துவிடும் என்றும் எம்ஆர்சி அறிக்கை கூறுகிறது. மெகாங்கில் தாய்லாந்தின் மீன் இருப்பு 55 சதவீதமும், லாவோஸ் 50 சதவீதமும், கம்போடியா 35 சதவீதமும், வியட்நாம் 30 சதவீதமும் குறையும். அணைகள் ஆற்றுடன் இணைக்கப்பட்ட விவசாயப் பகுதிகளில் நீரின் ஓட்டத்தையும் கட்டுப்படுத்தும். ஜூலை 2019 இல் மெகாங்கில் பதிவு செய்யப்பட்ட குறைந்த நீர் மட்டங்கள், பொதுவாக மழைக்காலம், விமர்சகர்கள் இந்த பிரச்சினைக்கு ஒரு பங்களிப்பாளராக சரபுரி அணையை சுட்டிக்காட்ட வழிவகுத்தன. சாயாபுரி பவர் இந்த வசதி ஒரு ஓடும் நதி அணை என்று எதிர்க்கிறது, எனவே 514 மில்லியன் கன மீட்டர் நீர்த்தேக்கத்திலிருந்து வெளியேறும் நீர் வரவுக்கு சமம். நிறுவனத்தின் லாவோ அரசாங்க ஒப்பந்தத்தின்படி தகவல் வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளதால், அணையின் நீர் வரத்து மற்றும் வெளியேறும் அளவைப் பகிர்ந்து கொள்ள முடியாது என்று மின் நிறுவனம் கூறுகிறது. மேற்கோள்கள் வெளிப்புற இணைப்புகள் நடுத்தர மற்றும் பெரிய அணைகளுக்கு பரிசீலிக்க வேண்டிய அணை மீன் பாதை கொள்கைகளைப் பார்வையிட எம். ஆர். சி நாடுகள் அழைக்கப்பட்டனஃ லாவோஸில் உள்ள மெகாங் ஆற்றுப் படுகை ஹைட்ரோ எலக்ட்ரிக் மின் நிலையங்களில் உள்ள லாவோஸில் உள்ள மெகாங் பிரதான அணைகளில் ஒரு நீர்மின் திட்டத்திற்கான மீன் பாதை கருத்தாக்கத்தின் வழக்கு ஆய்வு லாவோஸில் உள்ள அணைகள் சர்ச்சைகளில் சைன்யாபுலி மாகாணத்தில் கட்டிடங்கள் மற்றும் கட்டமைப்புகள் 2019 இல் முடிக்கப்பட்ட எரிசக்தி உள்கட்டமைப்பு