The United States and the International Monetary Fund
அமெரிக்கா சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (ஐ. எம். எஃப்) நிறுவன உறுப்பினராக இருந்தது, 1944 ஆம் ஆண்டில் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் ஸ்தாபக மாநாடான பிரெட்டன் வூட்ஸ் மாநாட்டில் மற்ற நாடுகளுக்கு விருந்தளித்தது. சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் அடிப்படைக் கொள்கைகளை நிறுவுவதில் அமெரிக்க தூதுக்குழு ஒரு ஒருங்கிணைந்த பங்கைக் கொண்டிருந்தது மற்றும் அமைப்பின் செயல்பாடுகளில் ஒரு பெரிய இருப்பைப் பராமரிக்கிறது. கூடுதலாக, பிரெட்டன் வூட்ஸ் அமைப்பின் கீழ், மற்ற நாடுகளின் நாணயங்கள் அமெரிக்க டாலருக்கு ஒரு நிலையான மாற்று விகிதத்தில் வைக்கப்பட்டன, இது தங்கத்தின் மதிப்புடன் இணைக்கப்பட்டது. 20 ஆம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியில், அமெரிக்கா செலுத்தும் கடனின் சமநிலையைக் குவிக்கத் தொடங்கியது மற்றும் அதன் தங்க இருப்பு (ஒரு காலத்தில் அனைத்து தங்கத்திலும் 60 சதவீதம்) சுருங்கத் தொடங்கியது. இதன் விளைவாக, 1971 ஆம் ஆண்டில், நிக்சன் அதிர்ச்சியில் டாலர்களுக்கும் தங்கத்திற்கும் இடையிலான நிலையான மாற்று விகிதத்தை அமெரிக்கா முடிவுக்குக் கொண்டுவந்தது. சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு மிகப்பெரிய நிதி பங்களிப்பாளராக அமெரிக்கா தொடர்ந்து இருந்து வருகிறது. எனவே, அது அதிக வாக்களிப்பு அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது (17 சதவீதம்) மேலும் எந்தவொரு தீர்மானத்தையும் திறம்பட வீட்டோ செய்ய முடியும். சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் தலைமையுடனும் இது நெருங்கிய உறவுகளைக் கொண்டுள்ளது. வரலாறு ஆரம்ப திட்டங்கள் சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கான கருத்து மற்றும் ஆரம்ப திட்டங்கள் அமெரிக்காவில் தோன்றின. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு, 44 நாடுகளைச் சேர்ந்த பிரதிநிதிகள் 1944 ஆம் ஆண்டில் பிரெட்டன் வூட்ஸ் மாநாட்டிற்காக அமெரிக்காவின் நியூ ஹாம்ப்ஷயரில் உள்ள பிரெட்டன் வூட்ஸில் உள்ள மவுண்ட் வாஷிங்டன் ஹோட்டலில் கூடினர். இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு, ஐரோப்பா பொருளாதார ரீதியாக நிலையற்றதாகி, நிதி உதவி தேவைப்பட்டதால், ஐரோப்பாவை மீண்டும் கட்டியெழுப்ப ஒரு அமைப்பை வடிவமைப்பதே மாநாட்டின் நோக்கமாக இருந்தது. இதன் விளைவாக அமெரிக்கா சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் நிறுவன உறுப்பினராக மாறியது. அமெரிக்க செல்வாக்கு ஆரம்பத்தில் இருந்தே வலுவாக இருந்தது; அதன் தொடக்கத்திலும் அதன் ஆரம்ப ஆண்டுகளிலும், சர்வதேச நாணய நிதியம் பெரும்பாலும் அமெரிக்க கருவூலத் துறையின் அமெரிக்க தலைமை சர்வதேச பொருளாதார நிபுணர் ஹாரி டெக்ஸ்டர் ஒயிட் முன்வைத்த முக்கிய கொள்கைகளின் அடிப்படையில் நிறுவப்பட்டது. 1946 ஆம் ஆண்டில் செனட்டால் நிதியத்தின் அமெரிக்க நிர்வாக இயக்குநராக உறுதிப்படுத்தப்பட்ட வெள்ளை, மாநாட்டில் ஜான் மேனார்ட் கெய்ன்ஸுடன் சர்வதேச நாணய நிதியத்தை உருவாக்குவதில் ஒரு ஒருங்கிணைந்த பங்கைக் கொண்டிருந்தார். ஐக்கிய இராச்சியத்தின் கெய்ன்ஸ் திட்டத்துடன் இணைந்து சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கான ஆரம்ப முன்மொழிவாக வெள்ளை திட்டத்தை அவர் எழுதினார், மேலும் சர்வதேச நாணய நிதியத்தை நிறுவுவது குறித்த நிபுணர்களின் கூட்டு அறிக்கைக்கு கணிசமான பங்களிப்பை வழங்கினார். இந்த கூட்டு அறிக்கை இறுதியில் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் ஒப்பந்தக் கட்டுரைகளாக மாறும், இது அதன் கட்டமைப்பு, அதன் முக்கிய செயல்பாடுகள் மற்றும் அதன் உறுப்பு நாடுகளின் கடமைகளை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. வெள்ளை தலைமையின் கீழ், பிரெட்டன்-வூட்ஸ் மாநாட்டிற்கான அமெரிக்க தூதுக்குழு சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் எதிர்காலத்தை வடிவமைப்பதில் அமெரிக்காவின் பங்கை உறுதிப்படுத்தியது. உதாரணமாக, ஒவ்வொரு நாட்டிற்கும் ஒதுக்கீட்டை நிறுவுவதில் இது கணிசமான பங்கைக் கொண்டிருந்தது, அமெரிக்க தூதுக்குழுவின் துணைத் தலைவரான ஃப்ரெட் எம். வின்சன் இந்த பணிக்கு பொறுப்பான தற்காலிகக் குழுவிற்கு தலைமை தாங்கினார். பிரெட்டன் வூட்ஸ் ஒப்பந்தம் மற்றும் அமைப்பு மூலம் சர்வதேச நாணய நிதியம் முறையாக நிறுவப்பட்டது; இது 1970கள் வரை நீடிக்கும் முதல் சர்வதேச நாணய பரிமாற்ற முறையை உருவாக்கியது. இந்த முறையின்படி, அமெரிக்க டாலர் மைய உலக நாணயமாக மாறும். ஒரு அவுன்ஸ் தங்கம் 35 அமெரிக்க டாலர்கள் மதிப்புடையதாக இருக்க வேண்டும், அமெரிக்கா இந்த விலைக்கு விற்க உறுதியளித்தது. இதற்கிடையில், மற்ற அனைத்து நாடுகளும் அமெரிக்க டாலருக்கு தங்கள் தற்போதைய மாற்று விகிதத்தை பராமரிக்க வேண்டும். 20 ஆம் நூற்றாண்டின் பிரெட்டன் வூட்ஸ் சிஸ்டம் அமெரிக்கா ஒரு நிலையான மற்றும் நம்பகமான உலகப் பொருளாதாரம் என்ற கொள்கையின் அடிப்படையில் நிறுவப்பட்டது; உலகின் மொத்த தங்கத்தில் 60 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானதை அமெரிக்கா அதன் இருப்புக்களில் வைத்திருந்தது. இருப்பினும், 1950 களில் தொடங்கி, அமெரிக்கா நிலையான செலுத்தும் கடனின் சமநிலையைப் பெறத் தொடங்கியது. 1950 முதல் 1957 வரை, அமெரிக்க பிஓபி கடன் ஆண்டுக்கு சுமார் 1.3 பில்லியன் டாலர்கள் என்று மதிப்பிடப்பட்டது. அதே நேரத்தில், அமெரிக்க தங்க இருப்பு கசியத் தொடங்கியதுஃ 1950 முதல் 1957 வரை அமெரிக்கா ஆண்டுதோறும் 21.3 கோடி டாலர் மதிப்புள்ள தங்கத்தை இழந்தது. இந்தக் கடன் தொடர்ந்து அதிகரித்து, 1958 முதல் 1962 வரை ஒவ்வொரு ஆண்டும் பிஓபி கடனில் 3.7 பில்லியன் டாலர்களையும், 1.4 பில்லியன் டாலர் தங்கத்தையும் எட்டியது. கடன் மற்றும் சுருங்கி வரும் தங்க இருப்பு ஆகியவற்றுடன், அமெரிக்க டாலர் 1965 க்குப் பிறகு விரைவான பணவீக்கத்தையும் சந்தித்தது. 1965க்கு முன்பு பணவீக்கம் ஆண்டுக்கு 2 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே இருந்தது. 1965க்குப் பிறகு, இந்த எண்ணிக்கை மூன்று மடங்காக அதிகரித்து சுமார் 6 சதவீதமாக இருந்தது. இறுதியில், அமெரிக்க டாலருக்கும் ஒரு அவுன்ஸ் தங்கத்திற்கும் இடையிலான நிலையான பரிமாற்ற விகிதத்தை அமெரிக்கா முடிவுக்குக் கொண்டுவந்தது, இது இப்போது நிக்சன் அதிர்ச்சி என்று அழைக்கப்படும் இடத்தில் முதலில் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டது. 21ஆம் நூற்றாண்டில் தற்போது, சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் ஒதுக்கீட்டில் சுமார் 117 பில்லியன் டாலர்கள் மற்றும் கூடுதல் நிதிகளில் 44 பில்லியன் டாலர்களுடன் அமெரிக்கா மிகப்பெரிய நிதி பங்களிப்பாளராக உள்ளது. அமெரிக்காவும் தற்போது 83 பில்லியன் எஸ். டி. ஆர்களின் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் ஒதுக்கீட்டைக் கொண்டுள்ளது. சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு மிகப்பெரிய நிதி பங்களிப்பாளராக, பங்கேற்கும் அனைத்து நாடுகளையும் விட அமெரிக்கா சுமார் 17 சதவீத வாக்குகளைப் பெறுகிறது. எந்தவொரு பிரேரணையும் நிறைவேற்றுவதற்கு 85 சதவீத வாக்குகள் ஒப்புக் கொள்ள வேண்டும் என்பதால், எந்தவொரு பெரிய திட்டத்தையும் வீட்டோ செய்யும் திறனை இது அமெரிக்காவிற்கு வழங்குகிறது. முறையான செல்வாக்கிற்கு கூடுதலாக, நிர்வாக இயக்குனர் உட்பட சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் மேலாண்மைக் குழுவுடனும் அமெரிக்கா நெருங்கிய உறவுகளைக் கொண்டுள்ளது; சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கான நிகழ்ச்சி நிரல்களை அமைக்கும் அதிகாரம் நிர்வாக இயக்குநருக்கு மட்டுமே உள்ளது. சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் மீது அமெரிக்காவின் தாக்கம் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் கொள்கையில் வலுவான செல்வாக்கு செலுத்துபவராக அமெரிக்கா அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. கடனாளி நாடுகள் மீதான சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் நிபந்தனைகளில் அமெரிக்காவின் செல்வாக்கு குறித்து சிகாகோ பல்கலைக்கழகம் நடத்திய ஆய்வில், அமெரிக்காவின் நெருங்கிய கூட்டாளிகளுக்கு குறைவான நிபந்தனைகள் வழங்கப்பட்டிருப்பதைக் கண்டறிந்தது, அதிக நிபந்தனைகள் என்பது கடனாளிக்கு அதிக கட்டுப்பாடுகளைக் குறிக்கிறது என்ற அனுமானத்துடன். பாஸ்டன் பல்கலைக்கழகத்துடன் இணைந்த ஸ்ட்ரோம் தாக்கர் நடத்திய ஒரு புள்ளிவிவர ஆய்வில், அமெரிக்காவிற்கு நெருக்கமாக நகரும் ஒரு நாடு (எடுத்துக்காட்டாக, இதேபோல் வாக்களிப்பதன் மூலம்) சர்வதேச நாணய நிதியத்திடமிருந்து கடன் பெறுவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம் என்றும் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. மறுபுறம், தி இன்டர்நேஷனல் ஆர்கனைசேஷனில் வெளியிடப்பட்ட 2003 ஆம் ஆண்டு ஆய்வில், சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் நிபந்தனைகளில் ஏற்பட்ட மாற்றங்கள் தனியார் நிதியாளர்களுக்கு காரணம் என்றும், வங்கி நட்பு நிலைமைகள் மற்றும் தனியார் செல்வாக்கின் அதிகரிப்புகளுக்கு இடையே குறிப்பிடத்தக்க நேர்மறையான தொடர்பை நிறுவுவதாகவும் கூறப்பட்டுள்ளது. அமெரிக்க நட்பு நாடுகள் அதிக வங்கி நிபந்தனைகளைப் பெறுவதற்கான வாய்ப்புகள் குறைவாக இருப்பதாகவும் அது கண்டறிந்தாலும், இந்த எதிர்மறையான தொடர்பு நிபந்தனை மாற்றங்கள் அமெரிக்கா போன்ற சக்திவாய்ந்த நாடுகளால் இயக்கப்படவில்லை என்பதை நிரூபிக்கிறது என்று அது வாதிட்டது. அமெரிக்க சர்வதேச நாணய நிதிய உறவுகளின் பொருளாதாரம் பற்றிய குறிப்புகள்