British Columbia Treaty Process
பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா ஒப்பந்த செயல்முறை (பி. சி. டி. பி) என்பது பிரிட்டிஷ் கொலம்பியாவின் முதல் நாடுகளுடன் அழிக்கப்படாத பழங்குடி உரிமைகள் குறித்த உரிமைகோரல்கள் உட்பட நிலுவையில் உள்ள பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்காக 1993 இல் தொடங்கப்பட்ட ஒரு நில உரிமைகோரல் பேச்சுவார்த்தை செயல்முறையாகும். பி. சி. டி. பி. யின் கீழ் மூன்று ஒப்பந்தங்கள் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன. நிஸ்கா ஒப்பந்தம் ஒப்பந்த செயல்முறையிலிருந்து தனித்தனியாகக் கருதப்படுகிறது, ஏனெனில் அந்த பேச்சுவார்த்தைகள் கிமு ஒப்பந்த செயல்முறை தொடங்கப்படுவதற்கு முன்பே தொடங்கின, மேலும் இது தற்போதைய செயல்முறைக்கான வரைபடம் என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்த செயல்முறையுடன் தொடர்புடைய முதல் நாடுகளின் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த, முதல் நாடுகளின் உச்சி மாநாடு உருவாக்கப்பட்டது. முதல் நாடுகளின் இசைக்குழுக்களில் அதிகாரப்பூர்வமாக 60 சதவீதம் இந்த செயல்பாட்டில் உள்ளன, ஆனால் 20 சதவீதம் மட்டுமே முன்னேற்றம் அடைவதாக கூறப்படுகிறது. சுமார் 40 சதவீதம் முதல் நாடுகள் ஒப்பந்த நடைமுறையில் ஈடுபடவில்லை. 1763 ஆம் ஆண்டின் அரச பிரகடனம், ஒரு காலனிக்கு நிலம் ஒப்படைக்கப்படுவதற்கு முன்பு கிரீடம் பழங்குடி மக்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தி ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட வேண்டும் என்று கூறியதால், பிரெய்ரி மாகாணங்களின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் எண்ணற்ற ஒப்பந்தங்கள் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்டன. எவ்வாறாயினும், பிரிட்டிஷ் கொலம்பியாவின் காலனி அரசாங்கம் பல ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை நடத்தத் தவறிவிட்டது, இதன் விளைவாக, மாகாணத்தின் பெரும்பாலான நிலங்கள் ஒப்பந்தங்களின் கீழ் இல்லை. சில விதிவிலக்குகள் வான்கூவர் தீவில் 14 டக்ளஸ் ஒப்பந்தங்கள், கிமு வடகிழக்கில் உள்ள ஒப்பந்தம் 8 (1899) மற்றும் 2000 நிஸ்கா இறுதி ஒப்பந்தம் ஆகும். பழங்குடி மக்களுக்கும் பி. சி. க்கும் இடையிலான உறவுகள் மெக்கென்னா-மெக்பிரைட் ராயல் கமிஷன் ஒதுக்கப்பட்ட நிலங்களை மறுவிநியோகம் செய்ய வழிவகுத்ததால், காலப்போக்கில் அரசாங்கம் மோசமடைந்தது, மேலும் பிரிட்டிஷ் கொலம்பியாவின் நேச பழங்குடியினர் இந்தியச் சட்டத்தின் திருத்தத்தின் மூலம் கலைக்கப்பட்டனர். நில உரிமைகோரல்களைத் தொடர முதல் நாடுகள் ஒழுங்கமைக்கவோ அல்லது பணம் திரட்டவோ அனுமதிக்கப்படவில்லை. 20 ஆம் நூற்றாண்டின் இரண்டாம் பாதியில், கால்டர் வி பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா (ஏஜி) மற்றும் ஆர் வி ஸ்பாரோ உள்ளிட்ட பி. சி. யில் பல்வேறு நீதிமன்ற முடிவுகளால் பழங்குடி பட்டத்தை அங்கீகரிப்பதற்கான கோரிக்கைகள் தூண்டப்பட்டன. 1990இல் கனடாவின் அரசுகள், பி. சி. முதல் நாடுகள் பி. சி. யை நிறுவின. ஒப்பந்தப் பேச்சுவார்த்தைகள் எவ்வாறு தொடங்கலாம், அவை எதை உள்ளடக்க வேண்டும் என்பதை விசாரிக்க பணிக்குழு உரிமை கோருகிறது. அடுத்த ஆண்டு, மாகாண அரசாங்கம் பழங்குடி உரிமைகள் (சுயாட்சிக்கான உள்ளார்ந்த உரிமை உட்பட) என்ற கருத்தை அதிகாரப்பூர்வ கொள்கையாக ஏற்றுக்கொண்டது. உரிமைகோரல் பணிக்குழு 19 பரிந்துரைகளைச் செய்தது மற்றும் புதிய ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதற்கான ஆறு கட்ட செயல்முறையை பரிந்துரைத்தது. ஒப்பந்த ஆணையம் மற்றும் செயல்முறை பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா ஒப்பந்த ஆணையம் என்பது ஒப்பந்த செயல்முறையை மேற்பார்வையிடும் சுயாதீன அமைப்பாகும். பி. சி. ஒப்பந்த ஆணையர்கள் முதன்முதலில் ஏப்ரல் 1993 இல் நியமிக்கப்பட்டனர், மேலும் ஒப்பந்த செயல்முறை அதிகாரப்பூர்வமாக டிசம்பர் 1993 இல் தொடங்கியது. 1996 வாக்கில், 47 முதல் நாடுகள், கி. மு. யில் 60 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான அந்தஸ்துள்ள இந்தியர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தி, பங்கேற்க முடிவு செய்தன. சில வருட பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு, ஒப்பந்த ஆணையம் 1997 சிஸ்டம்ஸ் ஓவர்லோட் அறிக்கையை வெளியிட்டது, இது மாகாண மற்றும் மத்திய அரசாங்கங்கள் கிமு ஒப்பந்தங்களின் பேச்சுவார்த்தைக்கு தங்கள் நிதி ஆதாரங்களையும் முதல் நாடுகளின் திறன் மட்டத்தையும் அதிகரிக்க வேண்டும் என்று வாதிட்டது. அடுத்த ஆண்டு, கனடாவின் உச்ச நீதிமன்றம் டெல்காமுக் வி பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா மீதான தனது தீர்ப்பை வழங்கியது, பழங்குடி பட்டத்தை "நிலத்திற்கான உரிமை" என்று அங்கீகரித்தது, இது கிரீடம் இறையாண்மையை வலியுறுத்திய நேரத்தில் முதல் நாடுகளின் அசல் ஆக்கிரமிப்பு மற்றும் உடைமையிலிருந்து பெறப்பட்டது. நியாயப்படுத்துவதற்கான நிபந்தனைகளின் கீழ் மத்திய மற்றும் மாகாண அரசாங்கங்கள் பழங்குடி உரிமையை மீறலாம் என்றும், ஆனால் அத்தகைய மீறல் நேரத்தில் நியாயமான இழப்பீடு வழங்கப்படும் என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. 1999 ஆம் ஆண்டில் ஒரு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்ட முதல் சமூகம் செசெல்ட் ஃபர்ஸ்ட் நேஷன் ஆகும். ஸ்லியாமன் ஃபர்ஸ்ட் நேஷன் (ட்லாமின் ஃபர்ஸ்ட் நேஷன்) உறுப்பினர்கள் 2001 இல் பேச்சுவார்த்தை நடத்திய AIP ஐ நிராகரிக்க வாக்களித்தனர், ஆனால் பின்னர் ஜூன் 2003 இல் AIP க்கு ஒப்புதல் அளித்தனர். ட்லாமின் நேஷன் பின்னர் 2012 இல் பி. சி மற்றும் கனடாவுடன் ஒரு இறுதி ஒப்பந்தத்தை அங்கீகரித்தது, இது 2016 முதல் நடைமுறையில் உள்ளது. நு-சா-நுல்த் பழங்குடி கவுன்சிலின் 12 உறுப்பு நாடுகளில் ஆறு நாடுகளும் இதேபோல் தங்கள் AIP ஐ நிராகரித்தன. நு-சா-நுல்த்தின் ஐந்து மா-நுல்த் முதல் நாடுகள் அக்டோபர் 2007 இல் தங்கள் ஒப்பந்தத்தை அங்கீகரித்தன. கூட்டாட்சி நாடாளுமன்றத்தில் இன்னும் அங்கீகரிக்கப்படாத இறுதி ஒப்பந்தத்திற்கு பி. சி அரசாங்கம் ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. தித்திடாட் ஃபர்ஸ்ட் நேஷன் பின்னர் நிலம் மற்றும் வள உரிமை தொடர்பான தகராறில் மா-நுல்த் மீது சட்ட நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது. 2002 ஆம் ஆண்டில், ஆளும் பி. சி லிபரல் கட்சி ஒப்பந்தப் பேச்சுவார்த்தைகளுக்கான கொள்கைகள் குறித்த மாகாண வாக்கெடுப்புக்கான வாக்குகளை அஞ்சல் மூலம் அனுப்பியது. இருப்பினும், வாக்கியங்கள் மற்றும் தளவாடங்கள் குறித்த சர்ச்சை காரணமாக வாக்கெடுப்பு தோல்வியடைந்தது, இது எதிர்ப்புகளையும் புறக்கணிப்பையும் உருவாக்கியது. 1993 மே மாதத்தில் ஒப்பந்த ஆணையம் 50 க்கும் மேற்பட்ட முதல் நாடுகளுக்கு சுமார் 432 மில்லியன் டாலர் பேச்சுவார்த்தை ஆதரவு நிதியை ஒதுக்கியதுஃ கடன்கள் வடிவில் $345.6 மில்லியன் மற்றும் பங்களிப்புகள் வடிவில் $86.4 மில்லியன். அந்த பணத்தில் 1993 முதல் மார்ச் 31,2009 வரை ஒப்பந்த ஆணையத்தின் மொத்த இயக்க செலவுகள் 34.2 மில்லியன் டாலர்களை செலவிட்டன. வெற்றிகரமாக பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்ட ஒரு ஒப்பந்தம் 2007 ஆம் ஆண்டில் லெய்ட்லி டென்னே முதல் தேசத்தால் நிராகரிக்கப்பட்டது. 2007 ஜூலையில், சவ்வாசென் ஃபர்ஸ்ட் நேஷன் உறுப்பினர்கள் 70 சதவீதம் பேர் ஒப்பந்தத்திற்கு ஆதரவாக வாக்களித்தனர். இந்த ஒப்பந்தம் சவ்வாசென் இருப்புப் பகுதியின் அளவை இரட்டிப்பாக்கியது, ஒரு முறை மூலதனப் பரிமாற்றமாக $13.9 மில்லியன், இங்கிலீஷ் ப்ளஃப்பின் கீழ் கனிம உரிமைகளை கைவிடுவதற்கு $2 மில்லியன், தொடக்க மற்றும் இடைநிலைச் செலவுகளுக்கு $13.5 மில்லியன், வள மேலாண்மை மற்றும் பொருளாதார மேம்பாட்டு நோக்கங்களுக்காக பல நிதிகளுக்கு $7.3 மில்லியன் மற்றும் தற்போதைய திட்டங்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கு ஆண்டுதோறும் $2.6 மில்லியன் ஆகியவற்றை வழங்கியது, மேலும் ஃப்ரேசர் ஆற்றின் சால்மன் மீன்களின் ஒரு பகுதியை சவ்வாசெனுக்கு ஒதுக்கியது. பதிலுக்கு, சாவ்வாசென் மற்ற நில உரிமைகோரல்களை கைவிட்டு, இறுதியில் வரிகளை செலுத்துவார். டக்ளஸ் ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்ட உறுப்பினர்களைக் கொண்ட டெமெக்ஸ் ஒப்பந்த சங்கம், கிமு ஒப்பந்த செயல்முறைக்குள் பேச்சுவார்த்தை நடத்த முயற்சிக்கிறது. 2007 நவம்பரில் செனி க்வெட் 'இன் ஃபர்ஸ்ட் நேஷனுக்கான நீதிமன்றத் தீர்ப்பு, இந்த செயல்முறையில் எதிர்கால பங்கேற்பை கேள்விக்குள்ளாக்கியது. நீதிபதியின் தீர்ப்பில், நெமயா பள்ளத்தாக்கின் பாதிக்கு செனி க்வெடின் பழங்குடி பட்டத்தை நிரூபிக்க முடியும் என்றும், இந்த நிலங்களின் மீது மாகாணத்திற்கு எந்த அதிகாரமும் இல்லை என்றும் ஒரு கட்டுப்படாத கருத்து இருந்தது. கி. மு. ஒப்பந்த செயல்முறையின் கீழ், பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் நாடுகள் தங்கள் உரிமை கோரப்பட்ட நிலத்தில் 5 சதவீதத்தை அங்கீகரித்துள்ளன. கிராண்ட் சீஃப் ஸ்டீவர்ட் பிலிப், பி. சி. யூனியன் தலைவர் இந்தியத் தலைவர்கள், நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பை பி. சி. யின் "சவப்பெட்டியில் ஆணி" என்று அழைத்தனர். ஒப்பந்த செயல்முறை. அத்தகைய சட்டத் தீர்ப்புகள் இருந்தபோதிலும் (2015 கனடாவின் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பில், சில்ஹ்கோட் நேஷன் வி பிரிட்டிஷ் கொலம்பியாவில் நீடித்தது), கிமு ஒப்பந்த செயல்முறை தொடர்கிறது, ஏனெனில் கிமு முதல் நாடுகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை செயல்முறையின் கட்டங்களில் தொடர்கின்றன. 2016ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, 4 நாடுகள் ஒப்பந்தங்களை முடித்து செயல்படுத்தியுள்ளன; 7 நாடுகள் 5ஆம் கட்டத்திலும், 42 நாடுகள் 4ஆம் கட்டத்திலும் உள்ளன. செயல்முறை ஒப்பந்த செயல்முறை என்பது மத்திய அரசு, மாகாண அரசு மற்றும் முதல் நாடுகள் இடையே ஆறு கட்ட பேச்சுவார்த்தையாகும். பேச்சுவார்த்தை முயற்சிகளுக்கு ஆதரவளிக்க மத்திய மற்றும் மாகாண அரசாங்கங்களால் செலவு-பகிர்வு அடிப்படையில் முதல் நாடுகளுக்கு பங்களிப்பு (மானியம்) நிதி மற்றும் கடன்களின் கலவை வழங்கப்படுகிறது. பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா ஒப்பந்த ஆணையம் முதல் நாடுகளை இந்த செயல்முறையில் ஏற்றுக்கொள்கிறது, பேச்சுவார்த்தை ஆதரவு நிதியை ஒதுக்குகிறது மற்றும் பேச்சுவார்த்தைகளின் முன்னேற்றத்தை கண்காணிக்கிறது. செயல்முறைஃ கட்டம் 1: பேச்சுவார்த்தைக்கான நோக்கத்தின் அறிக்கை கட்டம் 2: பேச்சுவார்த்தைக்கான தயார்நிலை கட்டம் 3: ஒரு கட்டமைப்பு ஒப்பந்தத்தின் பேச்சுவார்த்தை கட்டம் 4: கொள்கையில் ஒரு ஒப்பந்தத்தின் பேச்சுவார்த்தை கட்டம் 5: ஒரு ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதற்கான பேச்சுவார்த்தை கட்டம் 6: ஒப்பந்தத்தை செயல்படுத்துதல் விமர்சனங்கள் பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா மற்றும் கனடா முழுவதும் உள்ள பழங்குடி சமூகங்களில் இருந்து பல்வேறு கோணங்களில் இருந்து விமர்சனங்களின் குரல் வந்துள்ளது, மேலும் பூர்வீகமற்ற சமூகத்திலிருந்தும் கூட வந்துள்ளன. முதல் நாடுகளில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு ஒப்பந்த செயல்முறையில் ஈடுபடவில்லை; சிலர் "ஒற்றுமை நெறிமுறையை" உருவாக்கி, முழு செயல்முறையையும் மாற்றியமைக்க அழைப்பு விடுத்துள்ளனர். பழங்குடி மக்களின் தலைப்பை அழிப்பது தொடர்ச்சியான ஒருங்கிணைப்பு உத்திகள் பழங்குடி மக்களை தேசங்களிலிருந்து நகராட்சி பாணியிலான அரசாங்கத்திற்கு மாற்றுவது. கனேடிய சிந்தனைக் குழுவான ஃப்ரேசர் இன்ஸ்டிடியூட், 2008 ஆம் ஆண்டில் பி. சி. யை விமர்சித்து ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது. ஒப்பந்த செயல்முறை "முழுமையற்றது, தாராளவாதமானது மற்றும் விலை உயர்ந்தது". நவீன கால ஒப்பந்தங்களை இன்னும் திறம்பட முடிக்க முயற்சிக்க ஒப்பந்த செயல்முறை ஏன் செய்யப்பட்டுள்ளது என்பதற்கான பல மதிப்பீடுகள்ஃ 2008 ஆம் ஆண்டு பழங்குடி மக்கள் தொடர்பான செனட் நிலைக்குழுவின் அறிக்கை, நவீன ஒப்பந்தங்களின் உணர்வை க oring ரவிப்பதுஃ முன்னாள் காம்ப்பெல் நதி மேயர், ஜேம்ஸ் லோர்னியின் 2011 அறிக்கை, கிமு ஒப்பந்த செயல்முறையில் உள்ள பொது அட்டவணை முதல் நாடுகளுடன் பேச்சுவார்த்தைகளை விரைவுபடுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் குறித்த பரிந்துரைகளுடன் இறுதி அறிக்கை, மற்றும் எந்தவொரு நடவடிக்கையும் செனட் நிலைக்குழுவின் 2012 இறுதி அறிக்கைக்கு தேவை, பாதுகாப்புக்கு மதிப்புள்ள ஒரு அர்ப்பணிப்புஃ பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா ஒப்பந்த செயல்முறையை புதுப்பித்தல் கூட்டாட்சி அமைச்சர் பெர்னார்ட் வால்கோர்ட் நியமித்த 2015 டக் ஐஃபோர்ட் அறிக்கை, ஒரு புதிய திசைஃ பழங்குடி மற்றும் ஒப்பந்த உரிமைகளை மேம்படுத்துதல் மற்றும் 2016 பலதரப்பு இவை அனைத்தும் அரசாங்கத்தின் அர்ப்பணிப்பு இல்லாதது மற்றும் இறுதி ஒப்பந்தங்களை எட்டுவதற்கான எதிர்பாராத நீண்ட செயல்முறையில் தங்கள் ஈடுபாட்டை ஆதரிப்பதற்காக முதல் நாடுகள் எடுத்த கடன்களின் சுமை போன்ற செயல்முறையின் நீண்டகால பிரச்சினைகளை பகுப்பாய்வு செய்கின்றன. மேலும் காண்க கனேடிய கிரீடம் மற்றும் கனடாவின் பழங்குடி மக்கள் பிரிட்டிஷ் கொலம்பியாவில் முதல் நாடுகளின் ஒப்பந்தங்களின் நிலை அடிக்குறிப்புகள் வெளி இணைப்புகள் முதல் நாடுகள் உச்சி மாநாடு பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா ஒப்பந்த ஆணையம் யூனியன் பிரிட்டிஷ் கொலம்பியாவில் இந்தியத் தலைவர்கள் முதல் நாடுகள் கனடாவில் முதல் நாடுகள் கனேடிய பழங்குடி மற்றும் பழங்குடி சட்டம் கனடாவில் பழங்குடி மக்களின் பழங்குடி நில கவுன்சில்கள் ஒப்பந்தங்கள்