Dual economy of Cuba
கியூபாவின் இரட்டைப் பொருளாதாரம் சோவியத் ஒன்றியம் கலைக்கப்பட்ட பிறகு உருவாக்கப்பட்டது, இது தீவில் பெரிய பொருளாதார மாற்றங்களை ஏற்படுத்தியது. கியூப பொருளாதாரத்தின் ஒரே நிலையான துறையாக சுற்றுலா கருதப்பட்டது மற்றும் அதன் வளர்ச்சியை மேம்படுத்துவதற்கான கொள்கை மாற்றங்களுக்கு உட்பட்டது. கியூபா அமெரிக்க டாலரின் பயன்பாட்டை சட்டப்பூர்வமாக்கியது மற்றும் இரட்டை நாணய முறையை உருவாக்கியது, ஒன்று டாலரை அடிப்படையாகக் கொண்டது மற்றும் கியூப மாற்றத்தக்க பெசோ கியூப பெசோவை அடிப்படையாகக் கொண்ட மற்றொரு முறையுடன். பல்வேறு நிறுவனங்கள் மற்றும் வணிகங்கள் நாணயப் பிரிவின் ஒரு பக்கத்தை மட்டுமே இயக்கின. கியூப நாட்டவர்களால் பெரும்பாலும் பயன்படுத்தப்படும் கியூப பெசோ, இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களை வாங்க முடியவில்லை. இரட்டைப் பொருளாதாரத்தின் குறிக்கோள், வெளிநாட்டு முதலீட்டைப் பயன்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு பொருளாதாரக் கோளத்தை உருவாக்குவதாகும், அதே நேரத்தில் அதை உள்நாட்டு நடவடிக்கைகளின் மற்ற பொருளாதாரக் கோளத்திலிருந்து தனித்தனியாக வைத்திருந்தது. இரட்டைப் பொருளாதாரத்தின் பல்வேறு நடைமுறைப் பயன்பாடுகள் இருந்தன, அவற்றில் இருந்து பல முறைசாரா பிரபலமான தலைப்புகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. கியூப நாட்டவர்கள் ஊழியர்களைத் தவிர அனைத்து சுற்றுலா வசதிகளிலும் நுழைய தடை விதிக்கப்பட்டது, மேலும் முழு சுற்றுலா பொருளாதாரமும் கியூப மாற்றத்தக்க பெசோவின் கீழ் இயங்குகிறது, இது முதலில் கியூப நாட்டவர்கள் பயன்படுத்த சட்டவிரோதமானது. இந்த பிரிவினை நடைமுறை முறைசாரா முறையில் "சுற்றுலா நிறவெறி" என்று அழைக்கப்படுகிறது. அதன் தொடக்கத்திலிருந்து தடைகள் சீர்திருத்தப்பட்டன, பின்னர் கியூப நாட்டவர்கள் கியூப மாற்றத்தக்க பெசோவைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கப்பட்டனர். கியூப நாட்டினரால் ஒரு காலத்தில் சி. யூ. சி. யைப் பயன்படுத்த தடை விதிக்கப்பட்டதும், பின்னர் பெரும்பாலான ஆடம்பரப் பொருட்கள் டாலர் பொருளாதாரத்தில் மட்டுமே அணுகப்படுவதால் ஏற்பட்ட பொருள் சமத்துவமின்மை விமர்சகர்கள் நாணய முறைக்கு "டாலர் நிறவெறி" என்று பெயரிட வழிவகுத்தது. எவ்வாறாயினும், ஜனவரி 2021 இல், நாணய ஒருங்கிணைப்பு செயல்முறை தொடங்கியது, கியூப குடிமக்கள் தங்கள் மீதமுள்ள சி. யூ. சி. களை ஒவ்வொரு 24 சி. யூ. பி. களுக்கும் ஒன்று என்ற விகிதத்தில் பரிமாறிக்கொள்ள ஆறு மாத கால அவகாசம் வழங்கப்பட்டது. 15 ஜூன் 2021 அன்று, சி. யூ. சி மேலும் ஆறு மாதங்களுக்கு வங்கிகளில் பரிமாறிக்கொள்ளக்கூடியதாக இருக்கும் என்று அறிவிக்கப்பட்டது, ஆனால் ஜூலை 1 முதல் எந்த கடைகளும் அவற்றை ஏற்காது. சி. யூ. சி. களைப் பரிமாறிக்கொள்வதற்கான இறுதி தேதி 30 டிசம்பர் 2021 ஆகும். கியூபா அரசாங்கம் வெளிநாட்டு வாடிக்கையாளர்களைப் பயன்படுத்துவதற்காக அதன் சுகாதார வசதிகளையும் ஊக்குவிக்கிறது, இது கியூப நாட்டினரின் சுகாதார சேவையை வெளிநாட்டினரின் விருப்பத்திற்கு மட்டுப்படுத்துவதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. இந்த மருத்துவ அமைப்பு முறைசாரா முறையில் விமர்சகர்களால் "மருத்துவ நிறவெறி" என்று முத்திரை குத்தப்பட்டுள்ளது. வரலாறு சிறப்புக் காலம் 1991இல் சோவியத் ஒன்றியம் கலைக்கப்பட்ட பிறகு கியூபா தனது சோவியத் நிதியுதவியின் பெரும்பகுதியை இழந்தது. தீவின் வெளிநாட்டு வர்த்தகத்தில் 80 சதவீதத்தை உள்ளடக்கிய சோவியத் வர்த்தகத்தின் இழப்பு, கியூபாவில் "சிறப்புக் காலம்" என்று அழைக்கப்படும் பொருளாதார நெருக்கடியை உருவாக்கியது, இது வெகுஜன பற்றாக்குறையால் வரையறுக்கப்பட்டது. கியூப அரசாங்கம் விரைவாக கியூப பொருளாதாரத்தை மீண்டும் வளர்க்க முடியும் என்று நம்பப்பட்ட ஒரே பொருளாதாரத் துறையாக தீவில் சுற்றுலாவை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தத் தொடங்கியது. 1990 வாக்கில் கியூபா அரசாங்கம் வெளிநாட்டினருக்கும் கியூப நாட்டினருக்கும் இடையில் முறையான பிரிவினை பற்றிய யோசனையை வெளியிடத் தொடங்கியது. 1992 மற்றும் 1997 க்கு இடையில் ஒரு கியூப நாட்டவர் ஒரு வெளிநாட்டவருடன் தொடர்புகொள்வது கூட ஒரு குற்றமாகும். மனித உரிமைக் குழுக்களின் கண்டனத்திற்குப் பிறகு, கியூபா கொள்கையை மாற்றியது, இப்போது சுற்றுலாப் பயணிகளுடன் தொடர்புகொள்வது ஒரு முறைசாரா தடை, இது பெரும்பாலும் போலீஸ் துன்புறுத்தலுக்கு வழிவகுக்கிறது. 1990 களில் இருந்து உருவாக்கப்பட்ட பெரும்பாலான சுற்றுலா வசதிகள் கியூபா கடற்கரையில் உள்ள உறைவிடங்களில் ஒன்றாக குவிந்துள்ள அனைத்து உள்ளடக்கிய ஓய்வு விடுதிகளாகும். புவியியல் ரீதியாக பிரிக்கப்பட்ட ஓய்வு விடுதிகளின் கட்டுமானம், கியூப நாட்டவர்கள் சுற்றுலா வசதிகளுக்குள் நுழைவதற்கான கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் வெளிநாட்டினருடன் தொடர்புகொள்வதற்கான தடை ஆகியவை கியூபர்களுக்கும் வெளிநாட்டினருக்கும் இடையிலான சந்திப்புகளின் அரசியல் விளைவுகள் குறித்து கியூபா அரசாங்கம் கவலைப்படுவதாக விமர்சகர்கள் ஊகிக்க வழிவகுத்தன. ஆகஸ்ட் 5,1994 அன்று ஹவானாவில் போராட்டங்கள் வெடித்தன. பல ஆண்டுகளாக கியூப நாட்டவர்கள் தங்கள் நாடுகடத்தப்பட்ட உறவினர்களிடமிருந்து வருகைகளைப் பெற்றதால் இந்த ஆர்ப்பாட்டங்கள் கட்டியெழுப்பப்பட்டன, அவர்கள் நிதி ரீதியாக மிகவும் வெற்றிகரமாக இருப்பதைக் கவனித்தனர், அதே போல் தீவின் புதிய சுற்றுலாப் பயணிகளில் பலர் ஆடம்பரமான வாழ்க்கை முறையையும் கொண்டிருந்தனர். கியூப நாட்டவர்கள் தீவுக்கு வெளியே உள்ளவர்கள் அனுபவிக்காத மோசமான வாழ்க்கைத் தரத்தின் கீழ் அவதிப்படுகிறார்கள் என்ற எண்ணத்தில் இந்த காரணிகள் உந்தப்பட்டன. ஆர்ப்பாட்டங்களுக்குப் பிறகு, கியூபர்கள் சட்டப்பூர்வமாக அமெரிக்க டாலர்களை வைத்திருக்கவும் டாலர் கடைகளில் ஷாப்பிங் செய்யவும் அனுமதிக்கப்பட்டனர். இந்த புதிய டாலர் பொருளாதாரம் பெரும்பாலும் வெள்ளை கியூபர்களுக்கு பயனளித்தது, அவர்கள் கறுப்பின கியூபர்களை விட இலாபகரமான சுற்றுலா வேலைகளில் வேலை தேட அதிக வாய்ப்புள்ளது அல்லது அமெரிக்காவில் பணம் அனுப்பக்கூடிய குடும்பத்தைக் கொண்டுள்ளனர். கியூபர்கள் சிறு தனியார் வணிகங்களைத் திறக்கும் திறனையும் கியூபா அரசாங்கம் சட்டப்பூர்வமாக்கியது. சிறப்புக் காலத்திற்குப் பிறகு, 2008 ஆம் ஆண்டில் கொள்கை சீர்திருத்தப்படும் வரை கியூப நாட்டவர்கள் வெளிநாட்டினருக்கான ஹோட்டல்களில் தங்க அனுமதிக்கப்படவில்லை. 2020 முதல் கியூபா ஒரு பொருளாதார நெருக்கடியின் கீழ் பாதிக்கப்படத் தொடங்கியது, இது சிறப்புக் காலத்திலிருந்து காணப்படவில்லை. பொருளாதாரத்தை புத்துயிர் பெற முயற்சிக்க 2021 ஆம் ஆண்டில் சி. யூ. சி நாணயம் அகற்றப்பட்டது, அதற்கு பதிலாக கியூப பெசோ நேரடியாக அமெரிக்க டாலர்களாக மாற்றப்படுகிறது. கறுப்புச் சந்தையின் விளைவுகள் அனைத்து குடிமக்களுக்கும் தேவைப்படும் பல தேவைகளை கியூபாவின் டாலர் கடைகளில் காணலாம். இது கியூப மக்களிடையே டாலர்களின் அதிக தேவையை ஏற்படுத்தியுள்ளது, இருப்பினும், அரசாங்கம் தனது ஊழியர்களுக்கு கியூப பெசோவில் மட்டுமே ஊதியம் அளிக்கிறது. இதனால் டாலர்களில் பணம் செலுத்தும் உத்தியோகபூர்வ வேலைகள் சுற்றுலா அல்லது பிற வெளிநாட்டு நிறுவனங்களில் மட்டுமே காணப்படுகின்றன. போதுமான வேலைகள் இல்லாமல் டாலர்களுக்கான தேவை டாலர்களில் செலுத்தப்படுவதால் கியூப மக்களில் பெரும்பாலோர் தங்கள் வருமானத்தை அதிகரிக்க கறுப்புச் சந்தையை நோக்கி திரும்புகின்றனர். பொருளாதார சமத்துவமின்மை இரட்டைப் பொருளாதாரத்தின் தோற்றம் கியூபப் புரட்சியால் ஆதரிக்கப்பட்ட அடிப்படை சமத்துவவாதத்தில் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. புதிதாக சட்டப்பூர்வமாக்கப்பட்ட அமெரிக்க டாலருக்கான அணுகலால் பிரிக்கப்பட்ட இரண்டு இணையான பொருளாதாரங்களும் சமூகங்களும் விரைவாக தோன்றின. இலாபகரமான சுற்றுலாத் துறையுடன் தொடர்பு கொள்வதன் மூலம் டாலர்களை அணுகக்கூடியவர்கள் திடீரென்று தொழில்முறை, தொழில்துறை மற்றும் விவசாயத் தொழிலாளர்களை விட ஒரு தனித்துவமான நிதி நன்மையில் தங்களைக் கண்டனர். அமெரிக்க டாலர்கள் மற்றும் சி. யூ. சி ஆகியவை மிகவும் மதிப்புமிக்க நாணயங்கள் என்பதால் அவை பொதுப் பொருளாதாரத்தில் மிகவும் விரும்பப்படுகின்றன. சி. யு. சி. யில் ஊதியம் பெறும் பெரும்பாலான வேலைகள் சுற்றுலாவில் உள்ளன, எனவே சுற்றுலாவில் வேலை செய்யாத மருத்துவர்கள் போன்ற பிற தொழில் வல்லுநர்கள் ஹோட்டல் தொழிலாளர்களின் வருமானத்தில் ஒரு பகுதியை மட்டுமே உருவாக்குகிறார்கள். பல தொழில் வல்லுநர்கள் பெரும்பாலும் வருமானத்தில் உள்ள வேறுபாட்டை ஈடுசெய்ய சுற்றுலாத் துறையில் நிலவு ஒளிர முயற்சிக்கின்றனர். நன்கு படித்த தொழில் வல்லுநர்கள் தீவில் எதிர்கொள்ளும் கல்வியில் தலைகீழ் வருமான வருவாயை வகைப்படுத்த கியூப நாட்டினரால் இந்த நிலைமை "தலைகீழ் பிரமிடு" என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. உள்நாட்டு இடம்பெயர்வு பொருளாதாரத்தில் சுற்றுலா அதிகரித்து வரும் பங்கைக் கொண்டிருந்ததால், பெரும் சதவீத இளைஞர்கள் சுற்றுலாத் துறையில் வேலை தேடி ரிசார்ட் நகரங்களுக்கு இடம்பெயர்கின்றனர். சிறு வேலைகளில் பணிபுரியும் அவர்களில் பலர் தொழில் வல்லுநர்களாக பணியமர்த்தப்படுவதை விட உதவிக்குறிப்புகள் மூலம் அதிகம் சம்பாதிக்க முடியும். இவ்வாறு, கியூபாவில் சுற்றுலாத் துறையில் பணிபுரிபவர்களுக்கும் மற்றவர்களுக்கும் இடையே பொருளாதார மற்றும் சமூக பிளவு உருவாகி வருகிறது. ஹவானா போன்ற சுற்றுலாப் பகுதிகளுக்கு குடிமக்கள் கூட்டமாக செல்வது 'சுற்றுலா குமிழிகளை' உருவாக்குகிறது என்று ஆராய்ச்சியாளர்கள் கண்டறிந்துள்ளனர். இதன் பொருள் என்னவென்றால், சுற்றுலாப் பயணிகளுக்குத் தெரியும் நாட்டின் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட பகுதிகள் நன்கு பராமரிக்கப்பட்டு, ஒரு 'உண்மையான' அனுபவத்தின் எதிர்பார்ப்புகளை பூர்த்தி செய்ய மேம்படுத்தப்பட்டுள்ளன, அதே நேரத்தில் சுற்றியுள்ள பகுதிகளில் வசிப்பவர்கள் தொடர்ந்து வறுமை, குற்றம் மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகளின் பொதுவான சீரழிவு ஆகியவற்றுடன் போராடுகிறார்கள். சுற்றுலாத் துறையில் வேலைகள் மிகவும் இலாபகரமானவை என்பதால், இந்த பகுதிகள் நம்பமுடியாத குடியிருப்பாளர்களின் வருகையை அனுபவிக்கின்றன, அவை சட்ட வேலை சந்தையில் உள்ள வாய்ப்புகளின் எண்ணிக்கையால் ஆதரிக்க முடியாது. எனவே, சுற்றுலாப் பகுதிகளை வெள்ளத்தில் மூழ்கடிக்கும் பல குடிமக்கள் விபச்சாரம் அல்லது உரிமம் பெறாத சுய வேலைவாய்ப்பு (பெரும்பாலும் டாக்ஸி சேவைகள், நாணய பரிமாற்றம், ஹோஸ்ட் காசாஸ் பார்டிகுலேர்கள் போன்றவை) போன்ற சட்டவிரோத மாற்றுகளை நாடுகிறார்கள். இன சமத்துவமின்மை ஆப்ரோ-கியூபர்கள் இரட்டைப் பொருளாதாரத்தில் அதிக பாதகமான நிலையில் இருப்பதாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. வெளிநாடுகளில் வசிக்கும் பெரும்பாலான கியூப நாடுகடத்தப்பட்டவர்கள் வெள்ளையர்கள் மற்றும் டாலர் பொருளாதாரத்தில் தங்கள் உபரி உணவுகளை விற்கக்கூடிய சிறு விவசாயிகளாக இருப்பதற்கான வாய்ப்புகள் குறைவாக இருப்பதால் ஆப்பிரிக்க-கியூபர்கள் வெளிநாடுகளில் உள்ள குடும்பத்தினரிடமிருந்து டாலர் அனுப்புதல்களைப் பெறுவதற்கான வாய்ப்புகள் குறைவு. ஹவானாவுக்கு பாலஸ்தீன குடியேறியவர்களில் பலர் ஆப்ரோ-கியூபர்கள் ஆவர், மேலும் 1990 களில் அதிகரித்து வரும் குற்ற விகிதங்களுக்கு பாலஸ்தீனியர்கள் பெரும்பாலும் குற்றம் சாட்டப்பட்டனர், இந்த காரணத்திற்காக பல ஆப்ரோ-கியூபர்கள் ஹவானாவில் பாகுபாட்டையும் அடிக்கடி போலீஸ் துன்புறுத்தலையும் எதிர்கொள்கின்றனர். கியூப பொருளாதாரத்தில் பல விரும்பத்தக்க சுற்றுலா வேலைகள் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களின் நிர்வாகத்தின் கீழ் உள்ளன. கியூபாவில் உள்ள அனைத்து அரசாங்க நிறுவனங்களும் பணியமர்த்துவதில் பாகுபாடு காட்டாமல் இருக்க முறையாக அர்ப்பணிக்கப்பட்டிருந்தாலும், வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் "பொருத்தமான" தனிப்பட்ட தரங்களின் அடிப்படையில் பணியமர்த்த அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள். இந்த சட்டப்பூர்வமாக்கப்பட்ட நடைமுறை முறைசாரா இனவெறி குற்றச்சாட்டுகளுக்கு வழிவகுத்தது, ஏனெனில் சுற்றுலா நிறுவனங்களில் உள்ள பெரும்பாலான தொழிலாளர்கள் பெரும்பாலும் வெள்ளை கியூபர்களாக உள்ளனர். வெளிநாட்டு முதலீடு மற்றும் சுற்றுலாவை ஊக்குவிக்கும் இரட்டைப் பொருளாதாரம், தீவில் சுற்றுலாத் தலங்களை உருவாக்கியுள்ளது. 2004 ஆம் ஆண்டில் சுமார் 80 சதவீதம் வெளிநாட்டு சுற்றுலாப் பயணிகள் ஹவானா அல்லது வராடெரோவில் வசித்து வந்தனர், வேறு எந்த முக்கிய சுற்றுலாத் தலங்களும் இல்லை. பிரிக்கப்பட்ட சுற்றுலாத் தலங்களை உருவாக்குவதற்கு கியூபா அரசாங்கம் முன்னுரிமை அளிப்பது, வெளிநாட்டினரின் ஆடம்பரமான வாழ்க்கை முறைகளுடன் கியூபர்கள் கொண்டிருக்கும் தொடர்புகளைக் குறைப்பதே என்று ஊகிக்கப்படுகிறது. ஹவானாவுக்கு வெளியே உள்ள பெரும்பாலான ரிசார்ட் உறைவிடங்கள் வடக்கு தீவுக்கூட்டங்களின் தீவுகளில் உள்ளன, அவை பிரதான நிலப்பரப்பிலிருந்து நல்ல புவியியல் தூரத்தில் உள்ளன மற்றும் பெரும்பாலும் நிரந்தர குடியிருப்பாளர்கள் இல்லை. பழைய ஹவானா பெரிய மறுவடிவமைப்பு முயற்சிகளுக்கு உட்பட்டுள்ளது. பல கட்டிடங்கள் கட்டிடக்கலை ரீதியாக மீட்டெடுக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் பல விடுதிகளாக மாற்றப்பட்டுள்ளன. தங்கள் அடுக்குமாடி குடியிருப்புகளை ஹோட்டல்களாக மாற்றிய பல உள்ளூர் மக்களின் இடமாற்றத்தின் இழப்பிலும், ஹவானா அல்லது கியூபாவில் பொதுவாக புத்துயிர் பெறுவதற்கான முயற்சிகள் இல்லாததாலும் இந்த மறுவடிவமைப்பு வந்துள்ளது. குறிப்புகள் கியூபாவின் பொருளாதாரம் சந்தை சோசலிசம்