Comoros passport sales scandal
கொமொரோஸ் பாஸ்போர்ட் விற்பனை ஊழல் என்பது கொமொரோஸ் தீவுகளின் அரசாங்கத்தால் தொடங்கப்பட்ட முதலீட்டு திட்டத்தின் மூலம் குடியுரிமை தொடர்பாக ஒரு ஊழல், பொது நிதி மோசடி, லஞ்சம் மற்றும் பணமோசடி திட்டம் ஆகும். இந்தத் திட்டத்திலிருந்து வரும் வருமானம் நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு நிதியளிக்கும் நோக்கில் இருந்தது, ஆனால் அதற்கு பதிலாக இந்தத் திட்டத்தின் குற்றவாளிகளால் மோசடி செய்யப்பட்டது, இதில் சிரிய தப்பியோடிய தொழிலதிபர் பஷார் கிவான் மற்றும் இரண்டு முன்னாள் கொமோரிய ஜனாதிபதிகள் அடங்குவர். முதலீட்டுத் திட்டத்தின் மூலம் குடியுரிமையை நிறுவிய 2008 கொமொரோஸ் பொருளாதார குடியுரிமை மசோதா முதலில் கொமொரான் தேசிய சட்டமன்றத்திற்கு குற்றவாளிகளால் பணக்கார வளைகுடா முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து கொமொரோஸில் உள்வரும் முதலீட்டைப் பெறுவதற்கான ஒரு வாய்ப்பாக சந்தைப்படுத்தப்பட்டது, ஆனால் அது நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் மற்றும் குவைத் அரசாங்கங்களுக்கு ஊக்குவிக்கப்பட்டது கொமொரான் குடியுரிமைகளை பெருமளவில் விற்பனை செய்வதற்கான ஒரு ஒப்பந்தமாக அந்த நாடுகளின் படுக்கையறை (நாடற்ற) குடியிருப்பாளர்களிடையே சுதந்திரமாக விநியோகிக்க முடியும். கூடுதலாக, ஆயிரக்கணக்கான பாஸ்போர்ட்டுகள் முறையான சேனல்களுக்கு வெளியே 'மாஃபியா' நெட்வொர்க்குகளால் விற்கப்பட்டதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்டது, ஈரானுக்கு எதிரான சர்வதேச பொருளாதாரத் தடைகளால் குறிவைக்கப்பட்ட துறைகளில் ஈடுபட்ட ஈரானியர்கள் உட்பட தனிநபர்களுக்கு, மேற்கில் உள்ள இராஜதந்திரிகள் மற்றும் பாதுகாப்பு அதிகாரிகளிடையே கவலைகளைத் தூண்டியது. 2018 ஆம் ஆண்டில், கொமொரோஸ் அரசாங்கம் ஒரு அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கையில் கொமொரியாவின் குடியுரிமை 52,000 வெளிநாட்டினருக்கு விற்கப்பட்டதாகவும், அரசாங்கம் 260 மில்லியன் டாலர் வருவாயைப் பெற்றிருக்க வேண்டும் என்றும் அறிவித்தது, இது அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 40 சதவீதத்திற்கு சமமான தொகையாகும். இன்றுவரை, பெரிய அளவிலான பணத்தை கணக்கிட முடியாது. சிரிய-பெல்ஜிய தொழிலதிபர் ஆல்பர்ட் கராஜிவனுக்குச் சொந்தமான மற்றும் இயக்கப்படும் பெல்ஜிய பயோமெட்ரிக் ஆவணத் தயாரிப்பாளரான செம்லெக்ஸ் குழுமத்தால் பெல்ஜியத்தில் பாஸ்போர்ட்டுகள் அச்சிடப்பட்டன. 2016 கொமொரிய ஜனாதிபதித் தேர்தலில் வெற்றி பெற்றதைத் தொடர்ந்து கொமொரோஸ் ஜனாதிபதி அஸாலி அசோமானியால் இந்த திட்டம் இடைநிறுத்தப்பட்டது. ஆகஸ்ட் 2018 இல், கொமொரோஸின் முன்னாள் ஜனாதிபதி அஹ்மத் அப்தல்லா முகமது சாம்பி, சிரிய-பிரெஞ்சு தொழிலதிபர் பச்சர் கிவான் மற்றும் பல கூட்டாளிகள் மீது கொமொரோஸ் பாஸ்போர்ட் விற்பனை திட்டம் தொடர்பாக ஊழல் மற்றும் பொது நிதியை மோசடி செய்ததாக முறைப்படி குற்றம் சாட்டப்பட்டது. 21 முதல் 24 நவம்பர் 2022 வரை, அகமது அப்துல்லா சாம்பி, பஷார் கிவான், மஜ்த் சுலைமான் மற்றும் கொமொரோ வளைகுடா ஹோல்டிங்ஸின் பிற இயக்குநர்கள் மீது அதிக தேசத்துரோகம், மோசடி மற்றும் கொமொரியாவின் பொது நிதியை பணமோசடி செய்ததற்காக பொருளாதார குடியுரிமை திட்டத்திலிருந்து திசை திருப்பப்பட்டதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்டது. சாம்பி குற்றவாளி எனக் கண்டறியப்பட்டு ஆயுள் தண்டனை விதிக்கப்பட்டது, முன்னாள் துணை ஜனாதிபதி முகமது அலி சோலிஹிக்கு 20 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனையும், பஷார் கிவானுக்கு 10 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனையும் விதிக்கப்பட்டது. பின்னணி தோற்றம் கொமொரோ வளைகுடா ஹோல்டிங்ஸ் (சிஜிஎச்) மற்றும் 2008 கொமொரோஸ் பொருளாதார குடியுரிமைச் சட்டம் கொமொரோஸ் பாஸ்போர்ட் விற்பனைத் திட்டத்தின் தோற்றத்தை பிரெஞ்சு-சிரிய தொழிலதிபர் முகமது பஷார் கிவானில் காணலாம், அவர் 2006 ஆம் ஆண்டில் கொமொரோஸ் சட்டமன்றத்தை முதலீட்டுத் திட்டத்தின் மூலம் சர்ச்சைக்குரிய குடியுரிமையை இயற்ற வற்புறுத்தத் தொடங்கினார், இதில் அவரது நெருங்கிய கூட்டாளியான கொமொரோஸின் முன்னாள் ஜனாதிபதி அகமது அப்தல்லா சாம்பி குடியுரிமைகளை வழங்குவதற்கான விருப்பத்தைக் கொண்டிருப்பார். பணக்கார வளைகுடா முதலீட்டாளர்களின் சார்பாக $100 மில்லியனுக்கும் அதிகமான முதலீட்டின் வாக்குறுதிகளை பஷார் கிவானால் இயக்கப்படும் குவைத்தில் பதிவுசெய்யப்பட்ட நிறுவனமான கொமொரோ கல்ஃப் ஹோல்டிங்ஸ் (சிஜிஎச்) இந்த சட்டத்தை கொமொரா சட்டமியற்றுபவர்களுக்கு விற்க உறுதியளித்தது. 2008 ஆம் ஆண்டில், வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஊக்குவிப்பதற்கு பொறுப்பான முன்னாள் கொமொரா அமைச்சர் சைட் அட்டௌமானி, வருங்கால சட்டத்திற்கு ஆதரவாக பணக்கார வளைகுடா முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து எதிர்பார்க்கப்படும் $100 மில்லியனைப் பாராட்டினார். ஜூலை 2008 இல் கொமொரா நாடாளுமன்றத்தில் நடந்த விவாதத்தில், முன்மொழியப்பட்ட பொருளாதார குடியுரிமைச் சட்டத்தை நாடாளுமன்றம் நிராகரித்தது, இது கொமொரியாவின் தேசியத்தை ஏலம் விடுவதற்கு சமம் என்று கூறியது. அக்டோபரில் பசார் கிவான் ஏற்பாடு செய்த குவைத் மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸுக்கு கொமொரா அரசியல்வாதிகள் பல "உண்மை கண்டறியும்" பணிகளுக்குப் பிறகு 2008 நவம்பரில் புதிய சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது, இதில் "பிரதிநிதிகள் மடிக்கணினிகள் மற்றும் பிற பரிசுகளைப் பெற்றனர்". சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு, கொமொரோஸ் நாடாளுமன்றத்தின் முன்னாள் பொதுச்செயலாளர் அபூபக்கர் சைட் சலீம் கொமொரோ வளைகுடா ஹோல்டிங்ஸ் (சிஜிஹெச்) நிறுவனத்தால் பணியமர்த்தப்பட்டார். விக்கிலீக்ஸால் பெறப்பட்ட 2009 இராஜதந்திர கேபிளில், கொமொரோஸில் உள்ள அமெரிக்க இராஜதந்திர அதிகாரிகள் வளைகுடாவில் உள்ள தங்கள் சகாக்களிடம் பச்சார் கிவான் பற்றிய கூடுதல் தகவல்களைக் கேட்டனர், அவரது நிறுவனமான கொமொரோ வளைகுடா ஹோல்டிங்ஸ் (சிஜிஎச்) "நிராகரிக்கப்பட்டதாகத் தோன்றிய ஒரு சர்ச்சைக்குரிய 'பொருளாதார குடியுரிமைச் சட்டத்திற்காக' தீவிரமாகவும் வெளிப்படையாகவும் வற்புறுத்தியது, பின்னர் அது தேசிய சட்டமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டது". அமெரிக்க கேபிள் மேலும் கூறியதுஃ "முக மதிப்பில் எடுக்கப்பட்ட, சிஜிஹெச் என்பது வளைகுடா சுற்றுலாத் தலமாக கொமொரோஸைப் பற்றிய நீண்டகால பார்வையுடன் ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட நிதி ஊக்குவிப்பாளராகும். பல ஆண்டுகளாக தேக்க நிலையில் இருந்த பொருளாதார வளர்ச்சியைக் கருத்தில் கொண்டு, ஜனாதிபதி சாம்பியின் அரசாங்கம் இந்த முதலீட்டாளர்களை வரவேற்பதில் ஆச்சரியமில்லை. பொருளாதார குடியுரிமைச் சட்டத்தின் மூலம் கட்டாயப்படுத்துவதற்கான செயலில் ஊக்குவிப்பு கூட முதலீட்டு ஊக்குவிப்பு மற்றும் உத்தரவாதங்களின் அடிப்படையில் பார்க்கப்படலாம். இருப்பினும், ஏதோ ஒன்று சேர்க்கப்படவில்லை, கொமொரோஸில் சிஜிஎச்சின் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கு முற்றிலும் தீங்கற்றதா என்பதை ஆராய்வது மதிப்புக்குரியது. அஹ்மத் அப்தல்லா சாம்பி தனது ஜனாதிபதி காலத்தில் (2006-2011) கொமொரோ வளைகுடா ஹோல்டிங்ஸ் (சிஜிஎச்) உடன் நெருக்கமாக பணியாற்றினார், இதன் போது நிறுவனம் கொமொரோஸில் முதலீடு மற்றும் மேம்பாட்டை ஏகபோகமாக்கியது, ஊடகங்கள், வங்கி, சுற்றுலா, பயண மற்றும் கட்டுமானத் தொழில்களின் முக்கிய பகுதிகளைக் கட்டுப்படுத்தியது. 2007 ஆம் ஆண்டில், சாம்பி குவைதுக்கான கொமொரோஸின் கவுரவ தூதர் பதவிக்கு கிவானை நியமித்தார். பொருளாதார குடியுரிமைச் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு, பசார் கிவான் கொமோரியன் பாஸ்போர்ட்டுகளை மொத்தமாக வாங்கும் வாய்ப்பை குவைத் மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் அரசாங்கங்களுக்கு தங்கள் உள்ளூர் பெடூன் (நாடற்ற குடியிருப்பாளர்) மக்களுக்கு விநியோகிக்க சந்தைப்படுத்தினார். முன்னாள் ஜனாதிபதி அகமது அப்தல்லா சாம்பியின் கூற்றுப்படி, கொமோரியன் குடியுரிமை ஆவணங்களைப் பெறும் 4,000 பிடூன் குடும்பங்களை இயல்பாக்குவதற்கு ஈடாக ஐக்கிய அரபு அமீரகம் 200 மில்லியன் டாலர்களை உறுதியளித்தது. 2014 ஆம் ஆண்டில், குவைத் உள்துறை அமைச்சகத்தின் குடியுரிமை மற்றும் பாஸ்போர்ட் விவகாரங்களுக்கான உதவி துணைச் செயலாளரான மசென் அல்-ஜர்ரா அல்-சபா ஒரு நேர்காணலில், குவைத் அரசாங்கம் பொருளாதார நலன்களுக்கு ஈடாக அதன் பெடூன் குடியுரிமையை வழங்க கொமொரோஸுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருவதாக அறிவித்தார். அடுத்த சில மாதங்களில் குவைத்தில் கொமொரோஸ் தூதரகம் திறக்கப்பட்டவுடன் இந்த செயல்முறை தொடங்கும் என்று அவர் கூறினார். குவைத் சட்டமியற்றுபவர்களால் விமர்சிக்கப்பட்ட பின்னர் இந்த திட்டம் இறுதியில் ரத்து செய்யப்பட்டது. ராய்ட்டர்ஸ் மதிப்பாய்வு செய்த ஆவணங்களின்படி, அகமது அப்தல்லா சாம்பி ஜனாதிபதியாக இருந்தபோது 300 க்கும் மேற்பட்ட கொமொரோஸ் பாஸ்போர்ட்டுகள் ஈரானியர்களுக்கு விற்கப்பட்டன. அவரது வாரிசான இக்கிலிலோ தோய்னைனின் கீழ், ஈரானியர்களுக்கு பாஸ்போர்ட் விற்பனை தொடர்ந்தது. கொமொரா வெளியுறவு மந்திரி சோவ் முகமது எல் அமீன், "பாஸ்போர்ட்டுகளைப் பெற்றவர்களில் பெரும்பான்மையானவர்கள் (உத்தியோகபூர்வ திட்டத்திற்கு வெளியே) ஈரானிய வம்சாவளியைச் சேர்ந்தவர்கள் அல்லது ஈரானுக்காக வேலை செய்கிறார்கள்" என்று கூறினார், இது "வளைகுடாவில் உள்ள எங்கள் கூட்டாளிகள், குறிப்பாக சவுதி அரேபியா மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் தொடர்பாக கொமொரோஸிற்கு பிரச்சினைகளை உருவாக்கியுள்ளது". 2016 ஆம் ஆண்டில், அசாலி அசோமானி ஜனாதிபதியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார், மேலும் 2017 ஆம் ஆண்டில் பிடூனுக்கு ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் மற்றும் குவைத்திற்கு குடியுரிமை வழங்கும் திட்டத்தை விசாரிக்க ஒரு நாடாளுமன்ற விசாரணை ஆணையத்தை அமைத்தார். செப்டம்பர் 2017 இல் கொமொரான் பாஸ்போர்ட்டுகளை அச்சிட்ட நிறுவனமான செம்லெக்ஸ் குழுமத்தின் உரிமையாளரும் தலைமை நிர்வாக அதிகாரியுமான ஆல்பர்ட் கராஜிவனை ஆணையம் வரவழைத்தது, அவர் ஆதாரங்களை வழங்குவார் என்ற நம்பிக்கையில். நவம்பரில் கராசிவன் விசாரணைக்கு வருவார் என்று செம்லெக்ஸ் கூறினார், ஆனால் அவர் விசாரணைக்கு ஆஜராகவில்லை. பிடூன் திட்டத்திற்கு வெளியே நூற்றுக்கணக்கான பாஸ்போர்ட்டுகள் விற்கப்பட்டதாக ஐக்கிய அரபு அமீரகம் 2013 ஆம் ஆண்டில் கொமொரோஸ் அதிகாரிகளிடம் தெரிவித்ததாக 2018 ஆம் ஆண்டில் ஆணையம் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது. இந்த அறிக்கை முன்னாள் கொமொரான் ஜனாதிபதிகளான அகமது அப்துல்லா சாம்பி மற்றும் இக்கிலிலோ தோய்னைன் ஆகியோரை "முறையான மோசடியில் ஈடுபட்டதாக" குற்றம் சாட்டியதுடன், இந்த ஜோடிக்கு எதிராக குற்றவியல் நடவடிக்கைக்கு அழைப்பு விடுத்தது. ஆயிரக்கணக்கான பாஸ்போர்ட்டுகள் 'மாஃபியா நெட்வொர்க்குகளால்' அதிகாரப்பூர்வ சேனல்களுக்கு வெளியே விற்கப்பட்டதாகவும், பாஸ்போர்ட்டுகள் விற்பனையிலிருந்து 100 மில்லியன் டாலர் வரையிலான வருவாய் அரசாங்கத்தால் பெறப்படவில்லை என்றும் காணாமல் போயுள்ளதாகவும் அந்த அறிக்கை கூறியது. அகமது அப்துல்லா சாம்பி மற்றும் பச்சர் கிவான் ஆகியோர் பாஸ்போர்ட் விற்பனைத் திட்டத்திலிருந்து முறையே 105 மில்லியன் டாலர் மற்றும் 29 மில்லியன் டாலர் மோசடி செய்ததாகவும் அந்த அறிக்கையில் கூறப்பட்டுள்ளது. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 80 சதவீதம், தவறான மேலாண்மை மற்றும் ஊழல் காரணமாக இந்த மாநிலம் 971 மில்லியன் டாலர் இழப்பு வருவாயை சந்தித்தது கண்டறியப்பட்டது. வெளியுறவு மந்திரி சோவ் முகமது எல் அமீனின் கூற்றுப்படிஃ "கருவூலத்தை ஒருபோதும் அடையாத பணம் இருந்தது. வெளிநாட்டவர்கள் உட்பட இலாபம் ஈட்டிய மக்களிடமிருந்து எங்களுக்கு பணம் திரும்ப வேண்டும். 2008 முதல் 2,800 க்கும் மேற்பட்ட கொமொரோவின் இராஜதந்திர பாஸ்போர்ட்டுகள் வழங்கப்பட்டுள்ளதாக நாடாளுமன்ற விசாரணையில் கண்டறியப்பட்டது, இது சுமார் 800,000 மக்கள் தொகை கொண்ட ஒரு நாட்டிற்கு வழக்கத்திற்கு மாறாக அதிகமாக இருந்தது. அதே காலகட்டத்தில், குறைந்தது 184 இராஜதந்திர கடவுச்சீட்டுகள் கொமொரா அல்லாதவர்களுக்கு விற்கப்பட்டன. வழக்கு விசாரணை ஜனவரி 2018 இல், பெல்ஜிய போலீசார் பிரஸ்ஸல்ஸில் உள்ள செம்லெக்ஸ் குழுமத்தின் தலைமையகத்தையும், ஆல்பர்ட் கராஜிவனின் வீட்டையும் தேடினர். பெல்ஜிய கூட்டாட்சி வழக்கறிஞரின் செய்தித் தொடர்பாளர், பணமோசடி மற்றும் ஊழல் வழக்கு தொடர்பாக தேடல்கள் நடந்ததாகக் கூறினார். மே 2018 இல், கொமொரோஸ் சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகள் பாஸ்போர்ட் விற்பனை தொடர்பான விசாரணையின் ஒரு பகுதியாக கொமொரோஸில் உள்ள செம்லெக்ஸ் குழுமத்தின் அலுவலகங்களில் சோதனை நடத்தினர். முன்னாள் ஜனாதிபதி சாம்பியின் மருமகன் பெல்ஜியத்தில் உள்ள செம்லெக்ஸின் அச்சிடும் வசதியில் "அவர் விரும்பிய பல பாஸ்போர்ட்களைச் சென்று அச்சிட முடிந்தது" என்று நாடாளுமன்ற விசாரணை முடிவு செய்தது. ஆகஸ்ட் 2018 இல், கொமொரோஸ் அதிகாரிகள் முன்னாள் ஜனாதிபதி அகமது அப்துல்லா சாம்பி மற்றும் பச்சர் கிவான் மீது ஊழல், பொது நிதியை மோசடி செய்தல் மற்றும் கொமொரோஸ் பாஸ்போர்ட்டுகளின் விற்பனை தொடர்பான மோசடி ஆகிய குற்றச்சாட்டுகளை முன்வைத்தனர். சாம்பி சிறையில் அடைக்கப்பட்டார், செப்டம்பர் 2018 இல் ஊழல் வழக்கில் தன்னை தற்காத்துக் கொள்ள தனது வழக்கறிஞருக்கு கட்டுப்பாடற்ற அணுகல் வழங்குமாறு உச்ச நீதிமன்றத்தில் முறையிட்டார். 21 முதல் 24 நவம்பர் 2022 வரை, அகமது அப்தல்லா சாம்பி, முகமது அலி சோய்லிஹி, பஷார் கிவான், மஜ்த் சுலைமான் மற்றும் கொமொரோ வளைகுடா ஹோல்டிங்ஸின் பிற இயக்குநர்கள் மீது அதிக தேசத்துரோகம், மோசடி மற்றும் கொமொரியாவின் பொது நிதியை பணமோசடி செய்ததற்காக வழக்குத் தொடரப்பட்டது. சாம்பி குற்றவாளி எனக் கண்டறியப்பட்டு ஆயுள் தண்டனை விதிக்கப்பட்டது, முன்னாள் துணை ஜனாதிபதி முகமது அலி சோலிஹிக்கு 20 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனையும், பஷார் கிவானுக்கு 10 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனையும் விதிக்கப்பட்டது. குறிப்புகள் நிதி ஊழல்கள் கொமொரோஸ் இலஞ்ச ஊழல்களில் அரசியல் ஊழல்கள் கொமொரோஸில் பணமோசடி ஊழல்