National Development Council (India)
தேசிய மேம்பாட்டு கவுன்சில் (என். டி. சி) அல்லது ராஷ்டிரிய விகாஸ் பரிஷத் என்பது இந்தியாவில் வளர்ச்சி விஷயங்களில் முடிவெடுப்பதற்கும் கலந்துரையாடுவதற்கும் உச்ச அமைப்பாகும், இது பிரதமரின் தலைமையில் உள்ளது. திட்டமிடல் ஆணையத்தால் உருவாக்கப்பட்ட ஐந்தாண்டு திட்டங்களுக்கு ஆதரவாக நாட்டின் முயற்சிகளையும் வளங்களையும் வலுப்படுத்தவும், அனைத்து முக்கிய துறைகளிலும் பொதுவான பொருளாதாரக் கொள்கைகளை ஊக்குவிக்கவும், நாட்டின் அனைத்து பகுதிகளிலும் சீரான மற்றும் விரைவான வளர்ச்சியை உறுதி செய்யவும் இது 1952 ஆகஸ்ட் 6 அன்று அமைக்கப்பட்டது. இந்தக் குழுவில் பிரதமர், மத்திய அமைச்சரவை அமைச்சர்கள், அனைத்து மாநிலங்களின் முதலமைச்சர்கள் அல்லது அவர்களுக்கு மாற்றாக இருப்பவர்கள், யூனியன் பிரதேசங்களின் பிரதிநிதிகள் மற்றும் நிதி ஆயோக் (முந்தைய திட்டக் குழு) உறுப்பினர்கள் உள்ளனர். தேசிய மேம்பாட்டு கவுன்சில் (என். டி. சி) ஒழிக்க முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. ஆனால் இன்றுவரை அதை ஒழிக்க எந்த தீர்மானமும் நிறைவேற்றப்படவில்லை. நிதி ஆயோக்கின் நிர்வாகக் குழு தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து (இது கிட்டத்தட்ட என். டி. சி. யின் அதே அமைப்பு மற்றும் பாத்திரங்களைக் கொண்டுள்ளது), என். டி. சி. க்கு எந்த வேலையும் ஒதுக்கப்படவில்லை அல்லது அது எந்த கூட்டங்களையும் நடத்தவில்லை. முன்னாள் பிரதமர்களான அடல் பிகாரி வாஜ்பாய் மற்றும் மன்மோகன் சிங் ஆகியோரின் பதவிக்காலத்தில், திட்டக் குழு தனது ஆயுளை கடந்துவிட்டதாகவும், அதற்கு சில சீர்திருத்தங்கள் தேவை என்றும் உணரப்பட்டது. 2014 ஆம் ஆண்டில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி திட்டக் குழுவை ரத்து செய்வதாக அறிவித்து, ஒரு நிர்வாகத் தீர்மானத்தின் மூலம் நிதி ஆயோக்கை உருவாக்கினார். இது ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பு அல்லது சட்டரீதியான அமைப்பு அல்ல. முதல் கூட்டம் பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேருவால் நவம்பர் 8-9,1952 அன்று தலைமை தாங்கி நடத்தப்பட்டது. இதுவரை 57 கூட்டங்கள் நடத்தப்பட்டுள்ளன. தேசிய மேம்பாட்டு கவுன்சிலின் 57வது கூட்டம் டிசம்பர் 27,2012 அன்று மும்பை விதான் பவனில் நடைபெற்றது. அனைத்து முக்கிய துறைகளிலும் பொதுவான பொருளாதாரக் கொள்கைகளை ஊக்குவிப்பதற்கும், கல்வி, மருத்துவப் பராமரிப்பு, சமூக சேவைகள் போன்ற சமூக வசதிகளை வழங்குவதற்காக நாட்டின் அனைத்து பகுதிகளிலும் சமநிலையான மற்றும் விரைவான வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதற்கும் நாட்டின் முயற்சிகளையும் வளங்களையும் வலுப்படுத்தவும் பின்வரும் நோக்கங்களுடன் இது அமைக்கப்பட்டுள்ளது. தனிநபர் வருமான செயல்பாடுகளை அதிகரிக்க நாட்டின் குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துவது கவுன்சிலின் செயல்பாடுகள் திட்டத்திற்கான வளங்களை மதிப்பீடு செய்வது உட்பட தேசிய திட்டத்தை வகுப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களை பரிந்துரைப்பது; நிதி ஆயோக் வகுத்த தேசிய திட்டத்தை பரிசீலிப்பது; திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்குத் தேவையான வளங்களை மதிப்பீடு செய்வது மற்றும் அவற்றை அதிகரிப்பதற்கான நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைப்பது ஆகியவை கவுன்சிலின் செயல்பாடுகளாகும். தேசிய வளர்ச்சியை பாதிக்கும் சமூக மற்றும் பொருளாதாரக் கொள்கை பற்றிய முக்கியமான கேள்விகளை பரிசீலனை செய்தல்; மற்றும் திட்டத்தின் செயல்பாட்டை அவ்வப்போது மறுஆய்வு செய்தல் மற்றும் தேசியத் திட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள குறிக்கோள்கள் மற்றும் இலக்குகளை அடைவதற்குத் தேவையான நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைத்தல். தேசியத் திட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள குறிக்கோள்கள் மற்றும் இலக்குகளை அடைவதற்கான நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைத்தல். அமைப்பு தேசிய மேம்பாட்டு கவுன்சில் இந்திய பிரதமரால் தலைமை தாங்கப்படுகிறது மற்றும் அனைத்து மத்திய அமைச்சர்கள், அனைத்து மாநிலங்களின் முதலமைச்சர்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களின் நிர்வாகிகள் மற்றும் நிதி ஆயோக் உறுப்பினர்களை உள்ளடக்கியது. சுயாதீனப் பொறுப்புடன் கூடிய இராஜாங்க அமைச்சர்களும் கவுன்சிலின் விவாதங்களுக்கு அழைக்கப்படுகிறார்கள். என். டி. சி. யின் 58வது கூட்டம் இன்னும் நடைபெறவில்லை என். டி. சி. யின் 57வது கூட்டம் 27 டிசம்பர் 2012 அன்று நடைபெற்றது (2012-2017) என். டி. சி. யின் 56வது கூட்டம் என். டி. சி. யின் 56வது கூட்டம் 12வது திட்ட அணுகுமுறை ஆவணத்தை பரிசீலிப்பதற்காக 22 அக்டோபர் 2011 அன்று நடைபெற்றது. இந்தக் கூட்டத்திற்கு இந்தியப் பிரதமர் டாக்டர் மன்மோகன் சிங் தலைமை தாங்கினார். திட்டக் குழுவின் துணைத் தலைவரான டாக்டர் மாண்டேக் சிங் அலுவாலியா, என். டி. சி. யில் பரிசீலிக்க வேண்டிய ஆறு முக்கிய பிரச்சினைகளை எழுப்பினார்ஃ பன்னிரெண்டாம் திட்டக் காலத்திற்கான மாநில அளவிலான ஐந்தாண்டு திட்டங்களை முன்கூட்டியே தீர்மானித்தல் மற்றும் வளர்ச்சி மற்றும் பிற சமூக குறிகாட்டிகளுக்கான இலக்குகளை நிர்ணயித்தல். பன்னிரண்டாம் திட்டத்திற்கான நிலையான தேசிய இலக்குகளாக அவை கட்டமைக்கப்பட வேண்டும். விவசாயிகள் மற்றும் தொழில்முனைவோரின் முயற்சிகளை ஆதரிக்கும் பொருளாதாரச் சூழலை உருவாக்குங்கள். மாநிலத்திற்கு முதலீட்டு வரத்து மற்றும் உற்பத்தி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு ஆகிய இரண்டின் வளர்ச்சியின் அடிப்படையில் இது பெரும்பாலான விளைவுகளை தீர்மானிக்கும். 2. திட்டத்திற்கான வளங்களை திரட்டுதல் மற்றும் ஒதுக்கீடு செய்தல். அனைவரையும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி என்பது கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பின் வளர்ச்சி, சுகாதார சேவைகளை வழங்குதல், கல்வியின் விரிவாக்கம் மற்றும் திறன் மேம்பாடு ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது என்பதால், இந்தத் துறைகளுக்கு போதுமான ஏற்பாடுகள் செய்யப்படும். நிதிப் பற்றாக்குறையைக் குறைக்கும் அதே வேளையில், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதமாக திட்டத்திற்கான மத்திய அரசின் மொத்த வரவுசெலவுத் திட்ட ஆதரவு அதிகரிக்கப்படும். அதற்கு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் வரி வருவாயின் விகிதத்தை உயர்த்துவதும், இலக்கு வைக்கப்படாத மானியங்களைக் குறைப்பதும் தேவைப்படுகிறது. மாநிலங்கள் மிகவும் சிறந்த வருவாய் செயல்திறனை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும், மேலும் மானியங்கள் மீது முற்போக்கான கட்டுப்பாட்டைப் பயன்படுத்த வேண்டும். ஜிஎஸ்டியை முன்கூட்டியே அமல்படுத்துவது மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு அதிக வருவாயை ஈட்டுவது மட்டுமல்லாமல், நாட்டில் ஒரே சந்தையை உருவாக்கவும், மறைமுக வரி முறையின் பல சிதைவுகளை அகற்றவும் உதவும். மட்டுப்படுத்தப்பட்ட பொது வளங்களை பயன்படுத்திக் கொள்ள முடிந்த இடங்களில் பொது தனியார் கூட்டாண்மைக்கான வாய்ப்பை மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள் ஆராய வேண்டும். 3. மாநில அரசு மட்டங்களில் விவசாயத்திற்கு அதிக கவனம் மற்றும் முன்னுரிமை தேவை (எ. கா. தோட்டக்கலை தயாரிப்புகளுக்கு ஏபிஎம்சி சட்டத்தின் பயன்பாட்டிலிருந்து முற்றிலும் விலக்கு அளிக்கிறது.) 4. எரிசக்தி வளங்களை நிர்வகிப்பது ஒரு பெரிய சவாலாக இருக்கும், ஏனெனில் விரைவான வளர்ச்சிக்கு உள்நாட்டு எரிசக்தி விநியோகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க விரிவாக்கம் தேவைப்படும், மேலும் எரிசக்தி செயல்திறனில் அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும். ஒட்டுமொத்த மின்சாரத் துறையின் நம்பகத்தன்மை, விநியோக முறையின் நிதி நம்பகத்தன்மையைப் பொறுத்தது. விநியோக முறையின் மொத்த இழப்புகள், சரியாக கணக்கிடப்பட்டால், அநேகமாக 70,000 கோடி ரூபாய் வரை இருக்கலாம். இந்த இழப்புகளை மாநிலங்கள் மானியங்கள் மூலம் ஈடுசெய்ய முடிந்தால், இந்த அமைப்பு ஆபத்தில் இருக்காது. இருப்பினும், மாநில வரவுசெலவுத் திட்டங்களால் இந்த அளவில் மானியங்களை வழங்க முடியாது, மேலும் இழப்புகளுக்கு வங்கி முறையால் திறம்பட நிதியளிக்கப்படுகிறது. பன்னிரண்டாம் திட்டத்தின் இறுதிக்குள் ஏடி & சி இழப்புகள் 15 சதவீதமாகக் குறைக்கப்படும். மின்சார கட்டணங்கள் செலவுகளுக்கு ஏற்ப சரிசெய்யப்பட வேண்டும். கட்டண உயர்வுகளுடன் இணைந்து விநியோக சீர்திருத்தங்களின் தொகுப்பை செயல்படுத்த வேண்டிய அவசரத் தேவை உள்ளது, இது அனைத்து கூடுதல் விற்பனைக்கும் விநியோக நிறுவனங்களை சாத்தியமாக்கும். இந்த வகையில் நம்பகமான நடவடிக்கைகளை எடுக்கும் மாநிலங்களுக்கு வளங்களை வழங்கும் வகையில் துரிதப்படுத்தப்பட்ட மின் மேம்பாட்டு சீர்திருத்த திட்டத்தின் பன்னிரெண்டாம் திட்ட பதிப்பு வடிவமைக்கப்பட வேண்டும். புதிய எரிசக்தி திறன் கொண்ட கட்டிடத் தரநிலைகள் கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும். 5. நீர் ஆதாரங்களின் மேலாண்மை-நாட்டில் தண்ணீருக்கான தேவை விநியோகத்தை விட அதிகமாக உள்ளது, இது கடுமையான நீர் பற்றாக்குறைக்கும், நாட்டின் பல பகுதிகளில் நிலத்தடி நீரை நிலைக்க முடியாத அளவிற்கு இழுக்கவும் வழிவகுக்கிறது. திறம்பட கிடைக்கக்கூடிய நீரின் அளவை நாம் அதிகரிக்கும்போது, உண்மையான தீர்வு நீர் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதாகும். தற்போது, நமது தண்ணீரில் கிட்டத்தட்ட 80 சதவீதம் விவசாயத்தில் பயன்படுத்தப்படுகிறது, மேலும் இது மிகவும் திறமையற்ற முறையில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. விவசாயத்தில் நீர் பயன்பாட்டை அறியப்பட்ட தொழில்நுட்பத்துடன் பாதியாகக் குறைக்கலாம், எ. கா., நெல் வெள்ள நீர்ப்பாசனத்திலிருந்து எஸ். ஆர். ஐ. க்கு மாறுவதன் மூலம். நமது நன்னீர் அமைப்புக்குள் நுழைவதற்கு முன்பு கழிவுநீரைச் சுத்திகரிப்பதன் மூலம் நீர் இருப்பை மேம்படுத்த முடியும். தற்போது, சுமார் 30 சதவீதம் கழிவுநீர் மட்டுமே சுத்திகரிக்கப்படுகிறது. தொழில்துறை கழிவுகளிலும் இதே போன்ற பிரச்சினைகள் உள்ளன. நகரமயமாக்கல் மற்றும் தொழில்மயமாக்கல் துரிதப்படுத்தப்படுவதால், நமது நன்னீர் அமைப்புகள் மீதான இந்த அழுத்தங்கள் அதிகரிக்கும். இந்த அனைத்து பகுதிகளிலும் திருத்த நடவடிக்கை பெரும்பாலும் மாநில அரசுகளின் களத்தில் உள்ளது. சட்டங்களில் மாற்றங்கள் உட்பட நீர் கொள்கையின் விரிவான மறுஆய்வுக்கு அணுகுமுறை அறிக்கை அழைப்பு விடுத்தது. பல்வேறு பயன்பாடுகள் மற்றும் பல்வேறு பகுதிகளுக்கு தண்ணீரை திறம்பட ஒதுக்குவதை உறுதிசெய்ய அதிகாரம் பெற்ற நீர் ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகளுக்கு இது அழைப்பு விடுக்கிறது. சில மாநிலங்கள் விவசாயிகளை தீவிரமாக ஈடுபடுத்துவதன் மூலம் தண்ணீரை நியாயமான முறையில் பயன்படுத்துவதற்கான புதுமையான திட்டங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளன. ஏ. ஐ. பி. பி. யின் கீழ் எதிர்கால உதவி தண்ணீரை மிகவும் பகுத்தறிவுடன் பயன்படுத்துவதை உறுதி செய்யும் நடவடிக்கைகளுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும். 6. களத்தில் திட்டங்களின் செயல்பாட்டை மேம்படுத்துதல். கடந்த பல ஆண்டுகளாக, சுகாதாரம், கல்வி, தூய்மையான குடிநீர், சுகாதாரம், பகுதி மேம்பாட்டுத் திட்டம் போன்ற பல்வேறு முக்கிய திட்டங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட வளங்களின் அளவை நாங்கள் பெரிதும் விரிவுபடுத்தியுள்ளோம். இந்த திட்டங்கள் சரியான பகுதிகளில் கவனம் செலுத்தும் அதே வேளையில், அவற்றின் அமலாக்கம் விரும்பத்தக்கதாக உள்ளது. மத்திய அரசு நிதியுதவி அளிக்கும் திட்டங்களை நெறிப்படுத்த வேண்டியதன் அவசியம் குறித்து சதுர்வேதி குழுவின் அறிக்கையில் பல பரிந்துரைகள் செய்யப்பட்டன. நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல், புதுமைகளை ஊக்குவித்தல், மின் நிர்வாகத்தை பஞ்சாயத்து மட்டத்திற்கு விரிவுபடுத்துதல், அரசாங்கத் திட்டங்களில் வெளிப்படைத்தன்மையை அறிமுகப்படுத்துதல் மற்றும் ஐடி நன்மைகளுடன் யுஐடி எண்ணைப் பயன்படுத்துதல் ஆகியவை முன்னுரிமைப் பகுதிகளாக மாறுகின்றன. இந்த திட்டங்களில் பலவற்றில் செயல்திறனை மேம்படுத்த ஆதார் தளத்தைப் பயன்படுத்தலாம். மத்திய அரசின் நிதியுதவி திட்டத்தின் கீழ் மத்திய அரசின் நிதியுதவியை கண்காணிக்க உதவும் வகையில், மத்திய திட்டக் கண்காணிப்பு அமைப்பு மேலாண்மை தகவல் மற்றும் முடிவு ஆதரவு அமைப்பாகப் பயன்படுத்தப்படும். மாநில அரசுகளிடமிருந்து வரும் நிதியை மாநில அரசின் பல்வேறு நிலைகள் மூலம் செயல்படுத்தும் மட்டத்தில் ஏற்படும் இறுதிச் செலவு வரை கண்காணிக்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. திட்டக் குழு (இந்தியா) நிதி ஆயோக் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான கவுன்சில் குறிப்புகள் வெளி இணைப்புகள் என். டி. சி கூட்டத்தின் 56வது கூட்டத்தின் விவாதங்களின் சுருக்கம் பதிவு-இந்திய திட்டக் குழு 55வது தேசிய மேம்பாட்டு கவுன்சில் கூட்டத்தில் பிரதமர் உரை 57வது தேசிய மேம்பாட்டு கவுன்சில் கூட்டத்தில் பிரதமர் உரை