Commission for the Prevention of Corruption of the Republic of Slovenia
ஸ்லோவேனியா குடியரசின் ஊழல் தடுப்பு ஆணையம் (சுருக்கமாக சிபிசி, கே. பி. கே. ஆர். எஸ்) என்பது ஒரு சுயாதீன ஊழல் தடுப்பு நிறுவனமாகும், இது ஊழல், நெறிமுறை மீறல்கள் மற்றும் பொது அலுவலகத்தின் ஒருமைப்பாட்டைத் தடுப்பதற்கும் விசாரிப்பதற்கும் ஒரு பரந்த ஆணையைக் கொண்டுள்ளது. ஆணையத்தின் செயல்பாடு சட்டப்பூர்வமாக 2010 ஆம் ஆண்டின் நேர்மை மற்றும் ஊழலைத் தடுப்பதற்கான சட்டத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது, பின்னர் திருத்தங்களுடன். ஆணையம் நிறுவப்படுவதற்கு முன்பு ஸ்லோவேனியா ஊழல் எதிர்ப்பு அரசாங்க அமைப்புகளின் எட்டு ஆண்டு வரலாற்றைக் கொண்டிருந்தது. அமைப்பு சட்ட அடிப்படையிலான ஆணையத்தின் செயல்பாடு சட்டப்பூர்வமாக 2010 ஆம் ஆண்டின் நேர்மை மற்றும் ஊழலைத் தடுப்பதற்கான சட்டத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது, பின்னர் திருத்தங்களுடன். இந்தச் சட்டத்தின் மூலம், அதன் ஆணை, பணி பகுதிகள் மற்றும் அதிகாரங்கள் விரிவுபடுத்தப்பட்டன, எடுத்துக்காட்டாக, பரப்புரை மேற்பார்வை மற்றும் விசில்ப்ளோவர் பாதுகாப்பு ஆகியவை அடங்கும். 2011 ஆம் ஆண்டில், இந்தச் சட்டத்தில் திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டதன் மூலம் ஆணையத்தின் அதிகாரங்கள் மேலும் வலுப்படுத்தப்பட்டன. 2013 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, ஊழல், வட்டி மோதல் அல்லது நெறிமுறைகளை மீறியதற்காக அரசு ஊழியர்கள், நிர்வாகம் மற்றும் பொது நிறுவனங்களின் வாரியங்களின் நிதி ஆவணங்களை சமர்ப்பிக்கும் அதிகாரம் இதில் அடங்கும். சுதந்திர ஆணையம் ஊழலுக்கு எதிரான ஐ. நா. மாநாட்டில் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளபடி ஒரு சுயாதீன அமைப்புக்கான தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்கிறது, ஏனெனில் இது வேறு எந்த அரசு நிறுவனம் அல்லது அமைச்சகத்திற்கும் அடிபணியாது, மேலும் நிர்வாக அல்லது சட்டமன்ற கிளைகளிடமிருந்து நேரடி அறிவுறுத்தல்களைப் பெறாது. நாடாளுமன்றம் ஆண்டுதோறும் தனது வரவுசெலவுத் திட்டத்தை தீர்மானிக்கிறது. சட்ட அமலாக்கம் அல்லது வழக்குத் தொடுக்கும் முறையின் அதிகாரம் இதற்கு இல்லை, ஆனால் நிதி மற்றும் பிற ஆவணங்களுக்கான அணுகல் (ரகசியத்தன்மை நிலை இருந்தபோதிலும்) மற்றும் நிர்வாக விசாரணைகளை நடத்துவதற்கான அதிகாரம் இதற்கு உள்ளது. வெவ்வேறு மீறல்களுக்கு அபராதம் விதிக்க அதிகாரம் உள்ளது (தடைகளை நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்யலாம்). தலைமை ஆணையர் மற்றும் இரண்டு பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட ஆணையத்தின் நிர்வாகக் குழுவை நியமிப்பதற்கும் பணிநீக்கம் செய்வதற்கும் இந்தச் சட்டம் ஒரு சிறப்பு நடைமுறையை வழங்குகிறது. அவர்கள் ஸ்லோவேனியா குடியரசின் ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள், மேலும் ஒரு சிறப்பு தேர்வுக் குழுவால் திறந்த ஆட்சேர்ப்பு நடைமுறை மற்றும் நியமனம். தலைமை ஆணையரின் பதவிக்காலம் ஆறு ஆண்டுகள், துணை ஆணையரின் பதவிக்காலம் ஐந்து ஆண்டுகள் ஆகும். அவர்கள் இரண்டு பதவிக்காலம் வரை பதவி வகிக்க முடியும். ஆணை காலாவதியாகும் முன், அவர்கள் குடியரசின் ஜனாதிபதியால் மட்டுமே பதவியில் இருந்து நீக்கப்பட முடியும். ஊழலைத் தடுப்பது மற்றும் பொது அலுவலகத்தின் ஒருமைப்பாட்டை வலுப்படுத்துவது முதல் ஊழல் நடத்தை மற்றும் பிற முறைகேடுகள் குறித்த சந்தேகங்களை மேற்பார்வை செய்தல் மற்றும் ஆய்வு செய்தல் வரை இந்த ஆணையம் பரந்த அளவிலான திறன்களைக் கொண்டுள்ளது. ஆணையத்தின் திறன்கள் முதன்மையாக நேர்மை மற்றும் ஊழல் தடுப்புச் சட்டத்தில் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் கூடுதலாக ஊழல் தடுப்பு ஆணையத்தின் நடைமுறை விதிகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. அதன் திறன்கள் மற்றும் பணிகளின் கட்டமைப்பு ஊழல் தடுப்பு ஆணையத்தின் உள் அமைப்பு மற்றும் வேலை வகைப்பாடு குறித்த ஆவணத்தில் மேலும் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள், நேர்மை மீறல்கள், வட்டி மோதல், சட்டவிரோத பரப்புரை, வணிக நடவடிக்கைகள் மீதான கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் பதவியின் பொருந்தாத தன்மை குறித்து நிர்வாக விசாரணைகளை நடத்துவது; விசில்ப்ளோயர்களைப் பாதுகாப்பது; நிர்வாக, சட்டமன்றம் மற்றும் நீதித்துறையில் உயர்மட்ட பொது அதிகாரிகளின் நிதி நிலையை சொத்துக்கள் அறிவிப்பு முறையின் மூலம் கண்காணிப்பது; பரப்புரையாளர்களின் மத்திய பதிவேட்டை பராமரித்தல்; தேசிய ஊழல் தடுப்பு செயல் திட்டத்தை செயல்படுத்துவதை ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் ஒருங்கிணைத்தல்; நேர்மைத் திட்டங்களை உருவாக்குவதில் பொது நிறுவனங்களுக்கு உதவுதல் (ஊழல் அபாயங்களைக் கண்டறிந்து கட்டுப்படுத்துவதற்கான முறை) மற்றும் அவற்றை செயல்படுத்துவதைக் கண்காணித்தல்; பல்வேறு ஊழல் தடுப்பு நடவடிக்கைகளை வடிவமைத்தல் மற்றும் செயல்படுத்துதல் (விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல், பயிற்சி, கல்வி); ஊழல் அபாயங்கள் மற்றும் நேர்மையை மீறுவதன் அபாயங்கள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் சட்ட முன்மொழிவுகள் மற்றும் பிற சட்ட ஆவணங்களை மதிப்பீடு செய்தல்; தேசிய அளவில் பணியாற்றுதல். பொறுப்புக்கூறல் சி. பி. சி. யின் கணிசமான முடிவுகள் (ஊழல், வட்டி மோதல் போன்றவற்றுக்கான தீர்ப்பு) அவை நிர்வாக நீதிமன்றங்களின் நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டவை. சட்டத்தின் கீழ், சிபிசி வெளிப்புற தணிக்கைக்கு உட்பட்டதாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் அதன் அறிக்கைகள் பாராளுமன்றத்திற்கும் குடியரசுத் தலைவருக்கும் சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன. சிபிசி வருடாந்திர அறிக்கைகளை நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். கூடுதலாக, சட்டப்படி, முடிவுகள் (சில விதிவிலக்குகளுடன்) இணையத்தில் வெளியிடப்பட வேண்டும், மேலும் சட்டத்தின் பல்வேறு விதிகள் சிபிசி தனது பணிகளையும் அதன் கண்டுபிடிப்புகளையும் விளம்பரப்படுத்த வேண்டும். முக்கிய சாதனைகள் 2011 மேற்பார்வையாளர் 2011 மேற்பார்வையாளர் வலை பயன்பாடு, வெளிப்படைத்தன்மை திட்டத்தின் விளைவாக, ஸ்லோவேனியாவில் பொதுப் பணம் உள்ளூர் சமூகங்கள் மற்றும் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் மேயர்கள் போன்ற அவர்களின் பிரதிநிதிகளால் எவ்வாறு செலவிடப்படுகிறது என்பதற்கான தரவை பொதுமக்களுக்கு வழங்கியது, இது ஏற்கனவே முதல் நாளில் 12 லட்சம் வெற்றிகளை உருவாக்கியது. நாடாளுமன்றக் கட்சித் தலைவர்கள் பற்றிய விசாரணை அறிக்கை நாடாளுமன்றக் கட்சித் தலைவர்கள் பற்றிய விசாரணை அறிக்கை பிரதமர் ஜானெஸ் ஜான்சாவும் எதிர்க்கட்சித் தலைவரான ஜோரன் ஜான்கோவிக்கும் தங்கள் சொத்துக்களை முறையாகப் புகாரளிக்கத் தவறியதன் மூலம் சட்டத்தை முறையாகவும் மீண்டும் மீண்டும் மீறியதாக தெரியவந்தது. நாடாளுமன்றக் கட்சிகளின் தலைவர்கள் பற்றிய விசாரணை அறிக்கையில் பின்வருவன அடங்கும்ஃ அவர் ரியல் எஸ்டேட் ஒன்றை வாங்கியது மறைமுகமாக ஒரு பெரிய அரசாங்க ஒப்பந்தக்காரரான கட்டுமான நிறுவனத்தால் இணை நிதியளிக்கப்பட்டது. அறியப்படாத தோற்றத்திலிருந்து வரும் குறைந்தபட்சம் 200.000 EUR தொகையில் அவர் பயன்படுத்திய நிதி, அவரது வருமானம் மற்றும் சேமிப்பு இரண்டையும் விட அதிகமாக இருந்தது. சொரான் ஜான்கோவிக் பாராளுமன்றக் கட்சிகளின் தலைவர்கள் பற்றிய விசாரணை அறிக்கையில் பின்வருவன அடங்கும்ஃ பதவியில் இருந்த 6 ஆண்டுகளில் மொத்தம் 24 லட்சம் யூரோக்களின் முழு சொத்துக்கள் ஆணையத்திற்கு தெரிவிக்கப்படவில்லை. திரு ஜான்கோவிச்சின் மகன்களுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் மற்றும் நகரத்துடன் பல மில்லியன் வணிகங்களைச் செய்யும் நிறுவனங்களுக்கிடையேயான பல நிதி சங்கிலி பரிவர்த்தனைகள், இந்த நிதியின் ஒரு பகுதி மேயரின் தனியார் கணக்கிற்கு மாற்றப்பட்டது. பதில்கள் இருவரும் மற்றும் அவர்களது தரப்பினரும் சேகரித்த ஆதாரங்களுக்கு பதிலளிக்க இருவருக்கும் பல வாய்ப்புகள் இருந்தன, இருப்பினும் குற்றச்சாட்டுகளை எதிர்கொண்டு தெளிவுபடுத்துவதற்கான கோரிக்கையை முன்வைத்தபோது, ஜான்சாவாலோ ஜான்கோவிக்கோ ஒரு விளக்கத்தையும் வழங்க முடியவில்லை. ஜான்சாவால் அதை இழிவுபடுத்தவோ அல்லது ஜான்கோவிச்சின் கண்டுபிடிப்புகளை சுழற்றவோ முயற்சிகள் அறிக்கை வெளியிடப்பட்ட பிறகு ஆணையத்திற்கு அனுப்பப்பட்டன. அவர்களில் யாரும் தங்களை விளக்கும்படி குடிமக்களிடம் உரையாற்றவில்லை, அவர்கள் தலைவர்களாக இருக்கும் கட்சிகளின் ஆதரவை மட்டுமே நாடினர். திரு. ஜான்சா அதிகாரத்தில் உள்ள மற்ற கட்சிகளுக்கு ஜனவரி 14 வரை முடிவு செய்யுமாறு ஒரு இறுதி எச்சரிக்கையை விடுத்தார் (sic!) கூட்டணியை விட்டு விலக விரும்புகிறார். பாசிட்டிவ் ஸ்லோவேனியா கட்சிக்குள் உள்ள அனைத்து செயல்பாடுகளிலிருந்தும் ஜான்கோவிச்சை நீக்கியபோது, எஸ். டி. எஸ் வலதுசாரி ஐரோப்பிய நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு கடிதங்களை அனுப்பியது, அவர்கள் அவற்றை தங்கள் நண்பர்களுக்கு அனுப்பினர், ஆணையமும் அதன் குற்றச்சாட்டுகளும் ஜான்சாவை அரசியலில் இருந்து அகற்றும் நோக்கத்துடன் 1983 இல் தொடங்கிய கம்யூனிச பிரச்சாரத்தின் ஒரு பகுதி என்று மதிப்பிட்டனர். மற்றவர்களால் இந்த அறிக்கை ஸ்லோவேனிய தேசிய ஒளிபரப்பு நிறுவனத்தால் வெளியிடப்பட்ட ஒரு பிரைம் டைம் தொலைக்காட்சி நிகழ்ச்சியில் பேசப்பட்டுள்ளது, இது ஸ்லோவேனியாவின் பார்வைகள் (ஸ்லோவேனிய மொழியில்ஃ "போக்லெடி ஸ்லோவேனிஜே") என்ற தலைப்பில் வெளியிடப்பட்டுள்ளது. ஜான்சாவின் இறுதி எச்சரிக்கைக்கு பதிலளித்த கிரிகோர் விராண்டின் கட்சி, பிரதமராக பணியாற்ற மற்றொரு கட்சி உறுப்பினரைக் கண்டுபிடிக்குமாறு ஜான்சாவின் கட்சிக்கு தங்கள் சொந்த இறுதி எச்சரிக்கையை விடுத்தது. எவ்வாறாயினும், இது போதுமானதாக இல்லை, ஏனெனில் பிரதமர் எஸ். டி. எஸ்ஸிலிருந்து ஒரு "மரியோனெட்டாக" மட்டுமே இருப்பார், அங்கு குற்றச்சாட்டுகள் இருந்தபோதிலும், ஜான்சா கிட்டத்தட்ட 100% ஆதரவைப் பெறுகிறார். வெளிப்புற இணைப்புகள் www.kpk-rs.si/en, அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் குறிப்புகள் ஸ்லோவேனியா அரசு 2010 ஸ்லோவேனியாவில் உள்ள நிறுவனங்கள் லுப்லஜானா ஊழல் தடுப்பு நிறுவனங்களை தளமாகக் கொண்ட அமைப்புகள்