Royal Commission on Opium
ஓபியம் மீதான ராயல் கமிஷன் என்பது பிரிட்டிஷ் ராயல் கமிஷனாக இருந்தது, இது பிரிட்டிஷ் இந்தியாவில் ஓபியம் வர்த்தகத்தை 1893-1895 இல் விசாரித்தது, குறிப்பாக இந்தியாவிற்குள் ஓபியம் நுகர்வு மருத்துவ தாக்கங்களில் கவனம் செலுத்தியது. இந்தியாவில் மருத்துவம் அல்லாத ஓபியம் விற்பனையைத் தடை செய்ய ஓபியம் எதிர்ப்பு இயக்கத்தின் அரசியல் அழுத்தத்திற்கு பதிலளிக்கும் வகையில் பிரதமர் வில்லியம் கிளாட்ஸ்டோனின் அரசாங்கத்தால் அமைக்கப்பட்ட இது, இறுதியில் பொதுமக்களுக்கு ஓபியம் விற்பனை சட்டப்பூர்வமாக இருந்தாலும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட தற்போதைய முறையைப் பாதுகாத்தது. பதினெட்டாம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதி முதல் 1947 இல் சுதந்திரம் பெறும் வரை, இந்தியாவில் பிரிட்டிஷாரின் முக்கிய வருவாய் ஆதாரங்களில் ஒன்றாக ஓபியம் இருந்தது, சுங்க வரிகள், மதுபான வரிகள், முத்திரை கட்டணங்கள் அல்லது வருமான வரியை விட அதிகமாக உயர்த்தியது மற்றும் உப்பு மற்றும் நிலத்தின் மீதான வரிகளால் மட்டுமே குறைக்கப்பட்டது. அந்த வருவாயில் பெரும்பகுதி கல்கத்தா அல்லது பம்பாயில் இருந்து சீனாவிற்கும் தென்கிழக்கு ஆசியாவிற்கும் பதப்படுத்தப்பட்ட ஓபியம் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட ஏற்றுமதி மூலம் பெறப்பட்டது. இந்திய ஓபியம் ஏற்றுமதிகளே இங்கிலாந்துக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான ஓபியம் போர்களைத் தூண்டின. இந்தியாவில் எஞ்சியிருந்த ஓபியத்தின் சிறிய விகிதம் உரிமம் பெற்ற ஆட்சியின் கீழ் விற்கப்பட்டது, துணைக் கண்டம் முழுவதும் 10,118 கடைகள் பொது மக்களுக்கு ஓபியம் விற்பனை செய்தன, ஒவ்வொரு 21,000 மக்களுக்கும் ஒன்று மட்டுமே. இந்தியாவிற்குள் இந்த விற்பனை காலனித்துவ அரசால் "கலால்" என்று அழைக்கப்பட்டது. உற்பத்தி செய்யப்பட்ட அனைத்து ஓபியத்திலும் அவை ஒப்பீட்டளவில் சிறிய விகிதமாக இருந்தபோதிலும், பத்தொன்பதாம் நூற்றாண்டின் போது சீனா அதிக ஓபியத்தை வளர்க்கத் தொடங்கியதால் அவை முக்கியத்துவம் பெற்றன. கூடுதலாக, அவை பெரிய ஏகாதிபத்திய அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக ஆர்வலர்களால் முக்கியமானதாகக் கருதப்பட்டன. இந்தியாவில் ஓபியத்தை மிகவும் கடுமையாக கட்டுப்படுத்துவது கிழக்கு மற்றும் தென்கிழக்கு ஆசியாவிற்கான விற்பனையை மேலும் கட்டுப்படுத்துவதற்கான ஒரு வழியாக ஓபியம் வர்த்தகத்தை எதிர்ப்பவர்களால் கருதப்பட்டது. 1830 கள் மற்றும் 1840 களில் ஆசிய ஓபியம் வர்த்தகத்தின் ஆரம்ப ஆண்டுகளில் பிரிட்டனில் வர்த்தகம் குறித்து சில விமர்சனங்கள் காணப்பட்டாலும், ஷாஃப்டெஸ்பரியின் ஏர்ல் உட்பட, 1890 களில் தான் ஓபியம் எதிர்ப்பு சீனாவை விட இந்தியாவில் ஓபியம் செய்யும் தீங்கு குறித்து தனது கவனத்தை மாற்றியது. ஏப்ரல் 10,1891 அன்று, ஓபியம் எதிர்ப்பு இயக்கம் ஐக்கிய இராச்சியத்தின் ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸில் ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்ற முடிந்தது, இது இந்தியாவில் மருத்துவம் அல்லாத ஓபியம் விற்பனைக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்க வலியுறுத்தியது, இருப்பினும் வருவாயில் ஏற்படும் இழப்புகளுக்கு இந்திய அரசுக்கு ஈடுசெய்யும் ஒரு திருத்தத்துடன். பின்னர், 1893 ஆம் ஆண்டில், பிரதமர் வில்லியம் எவர்ட் கிளாட்ஸ்டோனின் தாராளவாத அரசாங்கத்தின் கீழ், ஓபியம் எதிர்ப்பு அழுத்தங்கள் மீண்டும் மேலோங்கி, ஓபியம் மீதான ராயல் கமிஷனை நியமிக்க நாடாளுமன்றம் ஒப்புதல் அளித்தது. ராயல் கமிஷனுக்கான குறிப்பு விதிமுறைகள் ஆரம்பத்தில் ஒரு குவேக்கர் எம். பி. ஆல்ஃபிரட் வெப் முன்மொழியப்பட்டது, மருந்து தடை செய்யப்பட வேண்டுமா என்ற கேள்வி ஏற்கனவே தீர்க்கப்பட்டதாக கருதப்பட்டது. ஓபியம் வர்த்தகத்தின் முடிவில் ஏற்படும் இழப்புகளை இந்திய அரசு எவ்வாறு சிறப்பாக நிர்வகிக்க முடியும் என்பதை ராயல் கமிஷன் ஆராய வேண்டும் என்று அவர் விரும்பினார். எவ்வாறாயினும், கிளாட்ஸ்டோன் ராயல் கமிஷனின் கவனத்தை 1891 ஆம் ஆண்டில் வர்த்தகத்தை ஒழிக்க வேண்டிய அவசியம் ஏற்கனவே நிறுவப்பட்டுள்ளது என்ற கூற்றை அகற்றுவதற்கும், ஆணையத்தின் கவனத்தை இந்தியாவுக்குள் நுகர்வுக்கு மாற்றுவதற்கும் ஒரு திருத்தத்துடன் மாற்றினார். பாராளுமன்றத்தால் ஆணையத்திற்கு வழங்கப்பட்ட இறுதி குறிப்பு விதிமுறைகள் பின்வருமாறுஃ ஒரு நீட்டிக்கப்பட்ட விசாரணைக்குப் பிறகு ராயல் கமிஷன் 1895 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் சுமார் இரண்டாயிரம் பக்கங்கள் கொண்ட தனது அறிக்கையை வெளியிட்டது. இந்த போக்குவரத்தால் இந்தியாவுக்கு ஏற்பட்ட தீங்கு குறித்து ஓபியத்திற்கு எதிரானவர்கள் கூறிய கூற்றுக்களை இந்த அறிக்கை உறுதியாக நிராகரித்தது. அதற்கு பதிலாக, ஆசியாவில் ஓபியம் பயன்பாடு ஐரோப்பாவில் ஆல்கஹால் பயன்பாட்டிற்கு ஒத்ததாக இருப்பதாகவும், ஓபியம் ஆசியர்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்காது என்றும், சீன புகார்கள் வணிக ரீதியான கவலைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை என்றும், மருத்துவ சான்றுகள் அல்ல என்றும் அது கூறியது. இது பிரிட்டனில் உள்ள ஓபியம் எதிர்ப்பு சீர்திருத்தவாதிகளின் நம்பிக்கைகளுக்கு எதிர்பாராத மற்றும் பேரழிவு தரக்கூடிய அடியாக நிரூபித்தது. ஆணைக்குழுவின் முடிவுகள் இன்னும் 15 ஆண்டுகளுக்கு பிரிட்டிஷ் பொது நிகழ்ச்சி நிரலில் இருந்து ஓபியம் கேள்வியை திறம்பட அகற்றின. ஆணையத்தின் ஒரு உறுப்பினரான ஹென்றி ஜே. வில்சன், கருத்து வேறுபாடுகளின் நிமிடத்தை வெளியிட்டார். விக்டோரியா மகாராணி ஓபியம் மீதான அரச ஆணையத்திற்கு ஒன்பது உறுப்பினர்களை நியமித்தார். இவற்றில் ஏழு பிரிட்டிஷ் உறுப்பினர்களும், தலைவராகவும் பணியாற்றிய 1வது ஏர்ல் பிரஸ்ஸி, தாமஸ் பிரஸ்ஸி தலைமையில் இரண்டு இந்திய உறுப்பினர்களும் இருந்தனர். நியமிக்கப்பட்டவர்கள் திறமையானவர்கள், கணிசமான காலத்திற்கு கமிஷனில் ஊதியம் இல்லாமல் பணியாற்ற போதுமான வளங்களைக் கொண்ட முக்கிய பொது நபர்கள். நியமிக்கப்பட்டவர்கள் அனைவரும் சிக்கலான பிரச்சினைகளை ஆராய்ந்து, அவர்களுக்கு வழங்கப்பட்ட ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் நியாயமான முடிவுகளுக்கு வருவதில் அனுபவம் பெற்றவர்கள். ஓபியம் வர்த்தகத்தின் அடக்குமுறைக்கான சங்கம் தனது இதழில் லண்டனில் நடந்த ஆரம்ப விசாரணையில் கலந்து கொண்ட பிறகு, "ஆணையம் எங்கள் வழக்கை விசாரிக்க விரும்பியபடி நியாயமான மற்றும் பக்கச்சார்பற்ற ஒரு தீர்ப்பாயம்" என்று கருத்து தெரிவித்தது. தலைவர்ஃ தாமஸ் ப்ராசி, 1 வது ஏர்ல் ப்ராசி, (1836-1918) செஷையரின் ரயில்வே ஒப்பந்தக்காரரான தாமஸ் ப்ராசியின் மகன் ஆவார். நாடாளுமன்றத்தின் தாராளவாத உறுப்பினராக பிரஸ்ஸி நீண்ட காலம் பணியாற்றினார். உலகெங்கிலும் உள்ள கடற்படை விவகாரங்களின் கணக்கெடுப்பான பிரஸ்ஸியின் கடற்படை வருடாந்திரத்திற்காக அவர் நன்கு அறியப்பட்ட ஒரு சிறந்த எழுத்தாளராக இருந்தார். கிம்பர்லேயின் 1வது ஏர்ல், இந்தியாவின் வெளியுறவுத்துறை செயலாளரான ஜான் வோட்ஹவுஸ், இந்தியாவின் வைஸ்ராய் மார்க்வெஸ் ஆஃப் லான்ஸ்டவுனுக்கு எழுதிய கடிதத்தில் பிராஸ்ஸியின் நிலவும் கருத்தை சுருக்கமாகக் கூறினார்ஃ "ஓபியம் ஆணையத்தின் தலைவராக பிராஸ்ஸியை நாங்கள் நியமித்ததில் நீங்கள் திருப்தி அடைந்திருப்பீர்கள் என்று நம்புகிறேன். அவர் ஒருவேளை மிகவும் வலுவான மனிதர் அல்ல, ஆனால் அவர் கடின உழைப்பாளி, நன்கு அறிந்தவர் மற்றும் நியாயமான எண்ணம் கொண்டவர். அத்தகைய விசாரணையில் மிக முக்கியமான தகுதியான அவரது பக்கச்சார்பற்ற தன்மையை நாம் நம்பலாம் ". அவரது மகன், ஒரு லட்சியமான ஆனால் ஒருபோதும் வெற்றிபெறாத நாடாளுமன்ற வேட்பாளர், ஆணையத்தின் உதவி செயலாளராக இருந்தார். இந்திய அரசாங்கத்துடன் தீவிரமாக தொடர்புடைய இரண்டு உறுப்பினர்கள் ஓபியத்திற்கு ஆதரவாக இருந்தனர்ஃ சர் ஆர்தர் ஃபன்ஷாவ் (1848-1931), இந்திய தபால் அலுவலகத்தின் இயக்குநர் ஜெனரல், இதற்கு முன்பு இந்திய சிவில் சர்வீஸில் கலால் வருவாயில் அனுபவம் பெற்றவர். சர் ஜேம்ஸ் பிராட்வுட் லியால் (1838-1916) 1892 ஆம் ஆண்டில் பிரிட்டனுக்கு ஓய்வு பெற்றார், இது ஒரு புகழ்பெற்ற இந்திய வாழ்க்கைக்குப் பிறகு பஞ்சாபின் லெப்டினன்ட் கவர்னராக நியமிக்கப்பட்டதில் உச்சக்கட்டத்தை அடைந்தது. வெளிப்படையாக ஓபியம் எதிர்ப்பு கொண்ட இரண்டு பிரிட்டிஷ் உறுப்பினர்களில் ஹென்றி ஜோசப் வில்சன் (1833-1914), 1885 முதல் மேற்கு யார்க்ஷயரில் உள்ள ஹோல்ம்ஃபிர்தைச் சேர்ந்த ஒரு தீவிரமான, தீவிரமான தாராளவாத எம். பி. அவர் சமூக சீர்திருத்தம் மற்றும் மத சுதந்திரத்திற்காக பிடிவாதமாகவும் அயராது போராடுபவராகவும் இருந்தார். ஆர்தர் பீஸ் (1837-1898) விட்பியைச் சேர்ந்த நாடாளுமன்ற உறுப்பினராக இருந்தார், அவர் ஓபியம் வர்த்தகத்தை அடக்குவதற்கான சங்கத்தின் நிர்வாகக் குழுவில் பணியாற்றினார். பீஸ் ஒரு மனசாட்சியுள்ள குவாக்கர் மற்றும் வலுவான லிபரல் யூனியனிஸ்ட், 'ஒரு உயர் கோட்பாட்டு, சுய திருப்தி மற்றும் மாறாக ஆடம்பரமான மனிதர்'. இரண்டு இந்திய உறுப்பினர்கள்ஃ தர்பங்காவின் மகாராஜா லக்ஷ்மேஷ்வர் சிங் (1858-1898), ஒரு உறுதியான இந்திய தேசியவாதி, அவர் 1885 இல் தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து இந்திய தேசிய காங்கிரஸின் மிகவும் தாராளமான நிதி ஆதரவாளர்களில் ஒருவராக இருந்தார். இந்திய வைஸ்ராய்க்கு ஆலோசனை வழங்கிய உச்ச சட்டமன்றத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரப்பூர்வமற்ற உறுப்பினராகவும் இருந்தார். ஹரிதாஸ் விஹாரிடாஸ் தேசாய் (1840-1895), ஜுனாகத்தின் திவான். பம்பாய் மாகாணத்தில் பணியாற்றிய அவரது கவுன்சில் உறுப்பினரான சர் சார்லஸ் பிரிட்சார்ட்டின் ஆலோசனையின் பேரில் வைஸ்ராய் அவரை நியமித்தார். மீதமுள்ள பதவிகள் நிரப்பப்பட்டனஃ சர் ராபர்ட் கிரே கார்னிஷ் மோப்ரே, 2 வது பரோனெட் (1850-1916), பிரெஸ்ட்விச்சின் பழமைவாத எம். பி. மற்றும் தொழிலால் இன்னர் டெம்பிள் பாரிஸ்டர் இந்த பிரச்சினையில் ஒரு நிலைக்கு உறுதியளிக்கப்படவில்லை. சர் வில்லியம் ராபர்ட்ஸ் (1830-1899), ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மருத்துவர், மருத்துவர் மற்றும் மருத்துவ ஆராய்ச்சியாளர். வரவேற்பு பிரிட்டிஷ் இந்தியாவில் தற்போதுள்ள ஓபியம் ஆட்சிக்கு ஆதரவாக ஆணையம் கண்டறிந்தது பிரிட்டிஷ் ஓபியம் எதிர்ப்பு ஆர்வலர்கள் மத்தியில் ஆச்சரியத்தையும் ஏமாற்றத்தையும் சந்தித்தது. ஜோசப் பீஸ் மற்றும் ஜான் எல்லிஸ் ஆகியோர் 1895 ஆம் ஆண்டில் பாராளுமன்றத்திற்கு ஆணையத்தின் இறுதி அறிக்கையை "தவறான சுற்றறிக்கைகள், பரிந்துரைக்கப்பட்ட கேள்விகள், ஒரு குறிப்பிட்ட திசையில் பரிந்துரைகள், ஆய்வு மற்றும் சான்றுகளை வடிகட்டுதல் மற்றும் சில சாட்சிகளை நிறுத்தி வைப்பது" ஆகியவற்றின் விளைவாக "உண்மையை வெளிப்படுத்த விரும்பியபோது இந்த நாட்டில் நாம் பழக்கப்படுத்திய சாதாரண விதியின் தலைகீழ்" என்று கண்டித்தனர். பாராளுமன்றத்திற்கு வெளியே, பிரிட்டிஷ் ஓபியம் எதிர்ப்பு இயக்கம் ஆணையத்தின் புறநிலைத்தன்மை குறித்து பரந்தளவில் சந்தேகம் கொண்டிருந்தது, பாராளுமன்றத்தால் ஆணையர்களுக்கு வழங்கப்பட்ட வரையறுக்கப்பட்ட குறிப்பு விதிமுறைகள் மற்றும் ராஜ் அதிகாரிகளின் தலையீடு ஆகியவை அந்த அறிக்கை ஆபத்தான பக்கச்சார்பானது என்று கூறுகின்றன. இந்த விமர்சனம் சில பிற்கால வரலாற்றாசிரியர்களால் எதிரொலித்தது, அவர்கள் இந்தியாவில் ஓபியம் பிரச்சினையை ஆராய்ந்தபோது ஆணையர்கள் தேவையற்ற தலையீட்டிற்கு உட்படுத்தப்பட்டனர் என்பதை ஒப்புக்கொண்டனர். நிலைமையை பாதுகாப்பவர்கள் ஆணையத்திற்கு ஆதரவாக அணிதிரண்டனர், இந்திய வெளியுறவுத்துறை செயலர் ஹென்றி ஃபோலர், ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸில் இந்தியர்களின் அன்றாட பழக்கவழக்கங்களைப் பாதுகாப்பதில் அதன் நியாயத்திற்காக அறிக்கையைப் பாராட்டினார். மருத்துவ இதழான தி லான்செட்டும் இந்த அறிக்கைக்கு சாதகமாக பதிலளித்தது, இது "ஓபியம் எதிர்ப்பு ஆர்வலர்களுக்கு கடுமையான அடியை" கொடுத்துள்ளது என்று வலியுறுத்தியது. மருத்துவம் அல்லாத ஓபியம் விற்பனைக்கு முழு தடை விதிக்கப்படும் என்று அவர்கள் அஞ்சிய நிதி இழப்புகள் மற்றும் சமூக ஸ்திரமின்மைக்கு எதிரான பாதுகாப்பாக இந்திய அரசியல் உயரடுக்குகள் பொதுவாக இந்த அறிக்கையை வரவேற்றனர். தேசியவாதிகளிடையே பொதுக் கருத்து நீண்ட காலமாக ஓபியம் பிரச்சினையில் தேசிய நிதி மற்றும் மனிதாபிமானத்துடன் கலந்தது, ஆனால் பொதுவாக ராயல் கமிஷனின் அறிக்கையை அடுத்து பிரிட்டிஷ் சீர்திருத்தவாதிகளுக்கு எதிராக ஆட்சியை ஆதரித்தது. பொதுவாக ஓபியம் வர்த்தகத்தை எதிர்ப்பவராகவும், ஓபியத்தை தடை செய்ய விரும்பிய அதே பிரிட்டிஷ் தீவிரவாதிகளின் கூட்டாளியாகவும் இருந்த தாதாபாய் நவ்ரோஜியும் கூட, 1893 ஆம் ஆண்டில் நாடாளுமன்ற விவாதத்தின் போது வாதிட்டார், அது இந்தியாவில் ஓபியம் விற்பனையை விசாரிப்பது மற்ற முக்கியமான பிரச்சினைகளிலிருந்து திசைதிருப்புவதாக இருந்தது. மேலும் காண்க பிரிட்டிஷ் எம்பயர் ராயல் கமிஷன் மேலும் வாசிப்பு குறிப்புகள் இந்தியாவின் பொருளாதார வரலாறு இந்தியாவில் ஓபியம் ஐக்கிய இராச்சியத்தில் ஓபியம் பிரிட்டிஷ் இந்தியாவில் ஓபியம் 1895 இன் வரலாறு ஐக்கிய இராச்சியத்தில் மன ஆரோக்கியத்தின் வரலாறு ஓபியம்