Declaration of Principles on Equality
சமத்துவம் குறித்த கோட்பாடுகளின் பிரகடனம் டிசம்பர் 2008 இல் செய்யப்பட்ட மனித உரிமைகள் மற்றும் சமத்துவ நிபுணர்களிடையே ஒரு தார்மீக மற்றும் தொழில்முறை ஒருமித்த கருத்தை பிரதிபலிக்கிறது. சர்வதேச சட்டத்தின் நிறுவப்பட்ட மற்றும் வளர்ந்து வரும் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு சமத்துவத்தின் மீது ஒரு புதிய முன்னுதாரணத்தை நிறுவும் 27 கொள்கைகள் இதில் உள்ளன. சமத்துவம் குறித்த கோட்பாடுகளின் தற்போதைய சர்வதேச புரிதலை இது பிரதிபலிப்பதாக தில்லி உயர் நீதிமன்றம் விவரித்துள்ளது. பின்னணி சமத்துவம் குறித்த பொதுவான சட்டக் கோட்பாடுகளை உருவாக்க வேண்டியதன் அவசியம் பின்வருவனவற்றின் அடிப்படையில் வரையறுக்கப்பட்டதுஃ (i) சர்வதேச மற்றும் தேசிய மட்டங்களில் பாகுபாட்டின் பரவலாக்கம் மற்றும் சமத்துவத்திற்கான உரிமையைப் பாதுகாப்பதில் உள்ள பலவீனங்களை அங்கீகரித்தல், (ii) உலகெங்கிலும் உள்ள பல நாடுகளில் விரிவான சமத்துவச் சட்டம் இல்லாதது மற்றும் சர்வதேச மற்றும் பிராந்திய மனித உரிமைகள் சட்டத்தின் கீழ் மாநிலங்களின் கடமைகளை நிறைவேற்ற அத்தகைய சட்டம் அவசியம் என்பதை அங்கீகரித்தல், (iii) ஐ. நா., ஐரோப்பிய ஒன்றியம், ஐரோப்பா கவுன்சில், பல்வேறு தேசிய அதிகார வரம்புகள் போன்றவற்றில் பாகுபாடு மற்றும் சமத்துவத்திற்கான அணுகுமுறைகளில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகள் மற்றும் முரண்பாடுகள். இதன் பொருள் என்னவென்றால், சமத்துவச் சட்டத்தின் முக்கிய கருத்துக்கள் எதுவும் உலகளவில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட வரையறைகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை; (iv) பாகுபாடு எதிர்ப்பு போராட்டத்தின் துண்டுப்பிரசுரம், இதன் மூலம் வெவ்வேறு அந்தஸ்து/அடையாளக் குழுக்கள் அடையாள அரசியலில் பிணைக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் சமத்துவத்திற்கான உலகளாவிய மனித உரிமைகள் அணுகுமுறையைப் பின்பற்றவும், பிற பின்தங்கிய குழுக்களுடன் ஒற்றுமையை வளர்க்கவும் முடியவில்லை. சமத்துவம் குறித்த கோட்பாடுகள் பல கட்ட ஆலோசனைகளில் நிபுணர்களின் குழுவால் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டன. 2008 ஏப்ரல் 3 முதல் 5 வரை லண்டனில் சம உரிமைகள் அறக்கட்டளை (ஈஆர்டி) ஏற்பாடு செய்திருந்த 'சமத்துவம் குறித்த கோட்பாடுகள் மற்றும் சமத்துவத்திற்கான சட்டத் தரங்களின் மேம்பாடு' என்ற தலைப்பில் நடைபெற்ற மாநாட்டில் அவை விவாதிக்கப்பட்டன. உலகின் அனைத்து பகுதிகளிலிருந்தும் கல்வியாளர்கள், சட்ட பயிற்சியாளர்கள் மற்றும் மனித உரிமை ஆர்வலர்கள் உட்பட பல்வேறு பின்னணிகளைச் சேர்ந்த பங்கேற்பாளர்கள் இந்த நிகழ்வில் பங்கேற்றனர். பங்கேற்பாளர்கள் முந்தைய ஆவணத்தில் தங்கள் கருத்துக்களை இணைத்த வரைவின் பதிப்பை விவாதித்தனர். பின்னர் அவர்கள் கருத்துகளை பங்களித்தனர். மேலும் பல வல்லுநர்கள் வரைவு மற்றும் விவாதத்தின் பல்வேறு கட்டங்களில் பங்கேற்றனர். ERT அக்டோபர் 21,2008 அன்று லண்டனில் சமத்துவம் குறித்த கோட்பாடுகளின் பிரகடனத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த ஆவணத்தில் ஆரம்பத்தில் 44 நாடுகளைச் சேர்ந்த 128 நிபுணர்களும், பின்னர் நூற்றுக்கணக்கான நிபுணர்களும் கையெழுத்திட்டனர். இது முதன்முறையாக, அடிப்படை மனித உரிமையாக சமத்துவம் குறித்த பொதுவான சட்டக் கொள்கைகளை நிறுவுகிறது. இந்த பிரகடனத்தில் 27 கொள்கைகள் உள்ளன, அவை தேசிய சமத்துவச் சட்டம் மற்றும் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இரண்டு ஆண்டு கால ஆலோசனை செயல்முறையின் மூலம் நிபுணர்களால் வகுக்கப்பட்ட மற்றும் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட கொள்கைகள் சர்வதேச, பிராந்திய மற்றும் தேசிய சட்டச் சூழல்களில் உருவாக்கப்பட்ட கருத்துக்கள் மற்றும் நீதித்துறையை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. இந்த பிரகடனம் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள், நீதித்துறை, சிவில் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் பாகுபாட்டை எதிர்த்துப் போராடுவதிலும் சமத்துவத்தை ஊக்குவிப்பதிலும் ஈடுபட்டுள்ள மற்றவர்களின் முயற்சிகளுக்கு உதவுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, குறிப்பாக பயனுள்ள சமத்துவச் சட்டம் மற்றும் கொள்கைகளை உருவாக்குவதன் மூலம். 27 கோட்பாடுகளின் சட்டபூர்வமான அடிப்படை (i) மனித குடும்பத்தின் அனைத்து உறுப்பினர்களின் உள்ளார்ந்த கண்ணியம் மற்றும் மதிப்பு மற்றும் சமமான மற்றும் பிரிக்க முடியாத உரிமைகளை உலகில் சுதந்திரம், நீதி மற்றும் அமைதிக்கான அடித்தளமாக அங்கீகரிக்கும் ஐக்கிய நாடுகளின் சாசனத்தில் காணப்படுகிறது; (ii) அனைத்து மனிதர்களும் சுதந்திரமாகவும், கண்ணியம் மற்றும் உரிமைகளில் சமமாகவும் பிறக்கிறார்கள் என்று பிரகடனம் செய்யும் உலகளாவிய மனித உரிமைகள் பிரகடனத்தின் பிரிவு 1; மற்றும் சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் குறித்த சர்வதேச உடன்படிக்கையின் பொதுவான பிரிவு 2 மற்றும் பொருளாதார, சமூக மற்றும் கலாச்சார உரிமைகள் குறித்த சர்வதேச உடன்படிக்கை; (iii) சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் குறித்த சர்வதேச உடன்படிக்கையின் பிரிவு 26 இல், பாகுபாடு காட்டாத உரிமையை ஒரு தன்னாட்சி மனித உரிமையாகவும், மனித உரிமைகளின் தொடர்புடைய கடமையாகவும் அங்கீகரிக்கிறது. அடையாள அரசியலில் இருந்து சமத்துவம் குறித்த ஒற்றுமை மனித உரிமைகள் கட்டமைப்பிற்கு மாறுவதைக் குறிக்கும் கோட்பாடுகள், தேசிய அளவில் விரிவான சமத்துவச் சட்டத்தை உருவாக்கும் எந்தவொரு முயற்சியிலும் எழும் மிகவும் சிக்கலான மற்றும் சர்ச்சைக்குரிய சில பிரச்சினைகள் குறித்து இந்த பிரகடனம் வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, இது சமத்துவம், சமமான சிகிச்சை மற்றும் பாகுபாடு காட்டாத உரிமையை வரையறுக்கிறது, மேலும் பாகுபாடு பற்றிய சட்ட வரையறையையும், அதே போல் மிக முக்கியமான பாகுபாடு வகைகளையும் (நேரடி, மறைமுக, துன்புறுத்தல், சங்கத்தின் மூலம் பாகுபாடு மற்றும் கருத்து மூலம்) வழங்குகிறது; இவற்றின் மூலம், பாகுபாடு காட்டாத உரிமை சமத்துவத்திற்கான உரிமையுடன் எவ்வாறு தொடர்புடையது என்ற கேள்விக்கு வழிகாட்டுகிறது. எந்த அடிப்படையில் பாகுபாடு தடை செய்யப்பட வேண்டும் என்ற கேள்வியை எவ்வாறு அணுகுவது என்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகளையும் இந்த பிரகடனம் வழங்குகிறதுஃ பாகுபாடு காட்டாத உரிமை மூடிய காரணங்களின் பட்டியலுக்கு மட்டுமே பொருந்துமா? சமமான பாதுகாப்பு தேவைப்படும் புதிய காரணங்கள் உருவாகின்றனவா? பாகுபாட்டின் அடிப்படையில் ஒரு படிநிலை உள்ளதா, விதிவிலக்குகளை வரையறுப்பதற்கான அணுகுமுறை என்னவாக இருக்க வேண்டும்? தற்போதுள்ள உறுதியான நடவடிக்கை, நேர்மறையான நடவடிக்கை, சிறப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் பல்வேறு சட்ட கட்டமைப்புகளில் நேர்மறையான நடவடிக்கைகள் பற்றிய கருத்துக்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்ட இந்த பிரகடனம், நேர்மறையான நடவடிக்கை மற்றும் நேர்மறையான கடமைகளின் அடிப்படையில் சட்டத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட கொள்கைகளை மேலும் வகுக்கிறது. சிகிச்சையில் உள்ள வேறுபாடு முழுமையான மற்றும் பயனுள்ள சமத்துவத்தை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கும்போது, ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட வழிமுறைகள் அந்த நோக்கத்திற்கு விகிதாசாரமாக இருக்கும் வரை நேர்மறையான நடவடிக்கை பாகுபாட்டைக் குறிக்காது. நேர்மறையான நடவடிக்கைகள் சமமான சிகிச்சையின் கொள்கைக்கு விதிவிலக்காக வரையறுக்கப்படவில்லை, ஆனால் அதன் செயல்பாட்டின் ஒரு பகுதியாக வரையறுக்கப்படுகின்றன. சமத்துவத்தை ஊக்குவிப்பது மாநிலங்களின் நேர்மறையான கடமையாகும். கோட்பாடு 4 இல் உள்ள பாகுபாடு காட்டாத உரிமையை ஒரு சுதந்திரமான உரிமை என்ற வரையறை இரண்டு அர்த்தங்களில் குறிக்கிறதுஃ (i) இது ஒரு தனி உரிமை என்ற பொருளில், இது ஒரு தொடர்புடைய உரிமை இல்லையென்றாலும் மீறப்படலாம்ஃ எடுத்துக்காட்டாக, கல்விக்கான உரிமையை அனுபவிப்பதில் பாகுபாடு காட்டாத ஒரு நபரின் உரிமை மீறப்படலாம், அதே நேரத்தில் அவரது கல்வி உரிமை மீறப்படவில்லை; இந்த புரிதல் ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் நீதிமன்றத்தின் நீதித்துறையில் நன்கு நிறுவப்பட்டுள்ளது; (ii) சட்டத்தால் வகுக்கப்பட்ட வேறு எந்த உரிமையுடனும் தொடர்பில்லாத ஒரு தன்னாட்சி உரிமை என்ற பொருளில். இந்த இரண்டாவது அர்த்தத்தில், பாகுபாடு காட்டாத உரிமையின் சுதந்திரமான நிலை என்பது இந்த உரிமை உண்மையில் மற்றொரு சட்ட உரிமை இருக்கிறதா என்பதைப் பொறுத்தது அல்ல. ஐரோப்பிய ஒன்றிய சமத்துவ வழிகாட்டுதல்களிலும், பல ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகளின் தேசிய சட்டங்களிலும் பாகுபாட்டை வரையறுப்பதில் பின்பற்றப்படும் அணுகுமுறை இதுதான். இந்த பிரகடனத்தில் மேலும் சமத்துவம் தொடர்பான கொள்கைகள் உள்ளனஃ பாகுபாடு மற்றும் வன்முறைக்கு இடையிலான உறவு; சமத்துவத்திற்கான உரிமையைப் பயன்படுத்துவதற்கான நோக்கம் ("சட்டத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படும் செயல்பாட்டின் அனைத்து பகுதிகளும்"); தனிப்பட்ட நோக்கம்ஃ உரிமை வைத்திருப்பவர்கள் யார், எ. கா. சட்டப்பூர்வ நபர்கள் உரிமையையும் தனிநபர்களையும் குழுக்களையும் கோர முடியுமா; கடமையைச் செய்பவர்களின் வரையறை; சமத்துவத்திற்கான உரிமையை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான கடமையின் உள்ளடக்கம்; பல பாகுபாடுகள் தொடர்பான கடமைகள்; வேறுபாடுகளை இடமளிப்பதற்கான கடமை (நியாயமான தங்குமிடக் கருத்தை வரையறுத்தல்); சமத்துவம் மற்றும் வறுமைக்கு இடையிலான உறவு; சமத்துவச் சட்டத்தின் தனித்துவம்; சமத்துவத்திற்கான உரிமையை செயல்படுத்தும் சட்டம் மற்றும் கொள்கைகளை வளர்ப்பதில் பங்கேற்பதை உறுதி செய்வதற்கான கடமை; சமத்துவம் தொடர்பான கல்வியை வழங்குவதற்கான கடமை. மற்றொரு கோட்பாடுகள் சமத்துவத்திற்கான உரிமையை அமல்படுத்துவது மற்றும் சமத்துவச் சட்டத்தில் நீதிக்கான அணுகலை வரையறுப்பது; பாதிக்கப்பட்டவர்கள்; நிலையான விதிகள்; சமத்துவ உரிமைகளை தீர்ப்பதில் சான்றுகள் மற்றும் சான்றுகள்; தீர்வுகள் மற்றும் பொருளாதாரத் தடைகள்; சிறப்பு அமைப்புகளின் பங்கு; மற்றும் சமத்துவத்திற்கான உரிமையை அமல்படுத்துவதன் ஒரு பகுதியாக புள்ளிவிவரங்கள் உள்ளிட்ட தகவல்களைச் சேகரித்து பரப்புவதற்கான கடமை ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையவை. இறுதியாக, இந்த பிரகடனத்தில் பிற்போக்குத்தனமான விளக்கத்தையும் சமத்துவத்திற்கான உரிமையிலிருந்து அவமதிப்புகளையும் தடைசெய்யும் கொள்கைகள் உள்ளன. சமத்துவம் குறித்த கோட்பாடுகளின் பிரகடனம், அதன் தலைப்பு குறிப்பிடுவது போல, சமத்துவம் குறித்த சட்டத் தரங்களின் மிகவும் பொதுவான மற்றும் சுருக்கமான தொகுப்பை மட்டுமே வழங்குகிறது. குறிப்பிட்ட பிரச்சினைகள் குறித்து மேலும் விரிவான வழிகாட்டுதல்களைத் தேடுபவர்கள் ஏமாற்றமடைவார்கள். ஆனால் பிரகடனத்தின் முக்கியத்துவம் என்னவென்றால், இது மிகவும் அடிப்படை மட்டத்தில் உலகளாவிய நிபுணர்களிடையே தார்மீக மற்றும் தொழில்முறை ஒருமித்த கருத்தை ஆவணப்படுத்துகிறது, இது கையொப்பமிட்டவர்கள் பகிர்ந்து கொண்ட அடிப்படை மதிப்புகள் மற்றும் இந்த மதிப்புகளை எவ்வாறு வெளிப்படுத்துவது என்பது குறித்த பேச்சுவார்த்தை ஒப்பந்தம் ஆகிய இரண்டையும் பிரதிபலிக்கிறது. ஒரு நிறுவப்பட்ட பொதுவான அடிப்படையாக, இந்த பிரகடனம் சமத்துவ பிரச்சினைகள் தொடர்பான குறிப்பிட்ட சட்டத் தரங்களை மேலும் விரிவுபடுத்துவதற்கான அடிப்படையாக செயல்பட முடியும். சமீபத்திய முன்னேற்றங்கள் 25 நவம்பர் 2011 அன்று, ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் நாடாளுமன்ற சபையின் நிலைக்குழு (PACE) இங்கிலாந்தின் எடின்பர்க்கில் நடந்த அதன் கூட்டத்தில் "சமத்துவம் மற்றும் ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் செயல்பாடுகள் குறித்த கொள்கைகளின் பிரகடனம்" குறித்த தீர்மானத்தையும் பரிந்துரையையும் ஏற்றுக்கொண்டது, பிரகடனத்தை வரவேற்றது மற்றும் அங்கீகரித்தது. ஒரு எளிய பெரும்பான்மை ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வேண்டிய தீர்மானம் மற்றும் மூன்றில் இரண்டு பங்கு தகுதிவாய்ந்த பெரும்பான்மை தேவைப்படும் பரிந்துரை, எடின்பர்க்கில் உள்ள ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் இங்கிலாந்து தலைவரின் கீழ் நிலைக்குழுவின் அமர்வின் போது வாக்களிக்கப்பட்டது. நிலைக் குழு PACE சார்பாக செயல்படுகிறது, பிந்தையது அமர்வில் இல்லாதபோது, அதன் தீர்மானங்கள் மற்றும் பரிந்துரைகள் முழு சட்டமன்றத்துடன் ஒரே மாதிரியான சட்ட அந்தஸ்தைக் கொண்டுள்ளன. தீர்மானத்தில், நாடாளுமன்ற சபை சமத்துவம் குறித்த கோட்பாடுகளின் பிரகடனத்தை வரவேற்கிறது மற்றும் "சமத்துவம் மற்றும் பாகுபாடு காட்டாத சட்டம் மற்றும் கொள்கைகளை ஏற்றுக்கொள்வதில் பிரகடனத்தில் உள்ள கொள்கைகளை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளுமாறு உறுப்பு நாடுகளுக்கு அழைப்பு விடுக்கிறது". ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அதிகாரமான அமைச்சர்கள் குழுவுக்கு அனுப்பப்படும் பரிந்துரையில்ஃ "1. ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் சமத்துவம் மற்றும் செயல்பாடுகள் குறித்த கோட்பாடுகளின் பிரகடனம் குறித்த அதன் தீர்மானத்தைப் பற்றி குறிப்பிடுகையில், நாடாளுமன்ற சபை அமைச்சர்களின் குழுவை பரிந்துரைக்கிறதுஃ 1. நெறிமுறை எண். 12 மனித உரிமைகள் தொடர்பான ஐரோப்பிய உடன்படிக்கை (ETS எண். 5) இன்னும் அவ்வாறு செய்யாத உறுப்பு நாடுகளால்; 2. பாகுபாடு மற்றும் ஏற்றத்தாழ்வுகளை எதிர்த்துப் போராடுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட கொள்கைகளைச் செயல்படுத்துவதில் நல்ல நடைமுறைகள் குறித்த தகவல்களைப் பரப்புதல்; 3. சமத்துவம் மற்றும் பாகுபாடு இல்லாத பிரச்சினைகளைக் கையாளும் பல்வேறு ஐரோப்பிய கவுன்சில் அமைப்புகள் மற்றும் நிபுணர் குழுக்களின் பணிகளில் இந்த பிரகடனம் கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளப்படுவதை உறுதி செய்தல்; 4. வெளிப்புற நடிகர்களுடனான அதன் நடவடிக்கைகளில் பிரகடனத்தை ஊக்குவித்தல், குறிப்பாக ஐரோப்பிய உறுப்பு நாடுகளின் கவுன்சிலின் கொள்கை வகுப்பாளர்களுடன்; மேலும், சமத்துவம் மற்றும் பாகுபாடு காட்டாத உரிமைகளின் விளக்கம் மற்றும் அமலாக்கத்தை ஒத்திசைக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை நினைவு கூர்ந்த சட்டமன்றம், அமைச்சர்களின் குழு பின்வருமாறு பரிந்துரைக்கிறதுஃ 2. பாகுபாடு காட்டாதது மற்றும் சமத்துவத்தை மேம்படுத்துதல் ஆகிய துறைகளில் தரங்களை ஒருங்கிணைப்பதில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் ஒத்துழைப்பை அதிகரிப்பது; 2. மற்ற சர்வதேச அமைப்புகளுடன் ஒத்துழைப்பைத் தொடரவும், குறிப்பாக ஐரோப்பாவில் பாதுகாப்பு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான அமைப்பு (ஓ. எஸ். சி. இ), ஐக்கிய நாடுகள் சபை மற்றும் இனப் பாகுபாட்டை ஒழிப்பதற்கான அதன் குழு, சமத்துவம் மற்றும் பாகுபாடு காட்டாத கொள்கைகளின் ஒத்திசைவான விளக்கங்களை அடைவதற்கும், பாகுபாடு மற்றும் ஏற்றத்தாழ்வுகளை எதிர்த்துப் போராடும் துறையில் பொதுவான கொள்கைகளை அமல்படுத்துவதற்கும். ஜூன் 2011 இல் ஒஸ்லோவில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட CLAHR இன் நிலைப்பாட்டை, மார்ச் 8,2011 அன்று பாரிஸில் நடைபெற்ற விசாரணைக்கு முன்னதாக, சம உரிமைகள் அறக்கட்டளை சாட்சியம் அளித்தது. இந்த பரிந்துரை இப்போது அமைச்சர்களின் குழுவிற்கு அனுப்பப்படும், இது ஒரு பதிலை பரிசீலிக்க வேண்டும். பாப் ஹெப்பிள் சர்வதேச மனித உரிமைகள் சட்டம் சர்வதேச மனித உரிமைகள் கருவிகள் குறிப்புகள் மேலும் வாசிப்பு சம உரிமைகள் மதிப்பாய்வு, தொகுதி 2, டிசம்பர் 2008 ஐப் பார்க்கவும். வெளி இணைப்புகள் சமத்துவக் கோட்பாடுகள் குறித்த பிரகடனம் கையொப்பமிட்டவர்களின் முழு பட்டியல் சமத்துவம் குறித்த கோட்பாடுகளின் பிரகடனம் குறித்த கருத்து சம உரிமைகள் அறக்கட்டளை இணையதளம் மனித உரிமைகள் கருவிகள் சமத்துவ உரிமைகள்