Ilulissat Declaration
இலுலிசாட் பிரகடனம் என்பது ஆர்க்டிக் பனிக்கட்டி உருகுவது தொடர்பாக காலநிலை மாற்றத்தின் பாதகமான விளைவுகளுக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் தேவையான கூட்டு பிராந்திய முயற்சிகள் மற்றும் பொறுப்புகளைக் குறிக்கும் ஒரு ஆவணமாகும். கிரீன்லாந்தின் இலுலிசாட்டில் நடந்த ஆர்க்டிக் பெருங்கடல் மாநாட்டைத் தொடர்ந்து, மே 28,2008 அன்று அமெரிக்கா, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, கனடா, நோர்வே மற்றும் டென்மார்க் (ஆர்க்டிக் பெருங்கடலின் ஐந்து கடலோர மாநிலங்கள், ஆர்க்டிக் ஐந்து அல்லது ஏ 5 என்றும் அழைக்கப்படுகின்றன) ஆகியவற்றால் இது நடைமுறைக்கு வந்தது. மாநாட்டு பிரதிநிதிகள் ஆர்க்டிக் பெருங்கடல், காலநிலை மாற்றம், கடல் சூழலின் பாதுகாப்பு, கடல்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் புதிய கப்பல் பாதைகள் திறக்கப்பட்டால் அவசரகால பொறுப்புகளைப் பிரிப்பது குறித்து விவாதித்தனர். இந்த பிரகடனம் "பாதிக்கப்படக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள், உள்ளூர் மக்கள் மற்றும் பழங்குடி சமூகங்களின் வாழ்வாதாரங்கள் மற்றும் இயற்கை வளங்களை சுரண்டுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள்" ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது, இது ஆர்க்டிக் ஐந்தின் பொறுப்புகளை வெளிப்படுத்த ஒரு அதிகார வரம்பு மற்றும் இறையாண்மை அடிப்படையிலான அணுகுமுறையைத் தூண்டுகிறது. ஆர்க்டிக்கில் காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகள் அதிகரித்து வருவதால், ஆர்க்டிக் கடல் பனி உருகுவதால், பிராந்தியத்தில் மேம்பட்ட கவனம் மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான களமாக மாறியுள்ளது. ஆர்க்டிக் பெருங்கடலில் பொருளாதார சுரண்டல் மற்றும் மாசுபாடு பற்றிய பயம் இலுலிசாட் பிரகடனத்தை வரைந்து செயல்படுத்துவதில் ஒரு முக்கிய ஆதாரமாக இருந்தது. ஆர்க்டிக் பனிக்கட்டி உருகுவது, காலநிலை மாற்றத்தால் அதிகரிக்கிறது, இப்பகுதியில் பொருளாதார நடவடிக்கைகள் சுற்றுச்சூழலை மேலும் சீரழிக்கும் என்ற கவலையை தீவிரப்படுத்தியுள்ளது-இதன் மூலம் புதுப்பிக்கப்பட்ட ஒத்துழைப்பு முயற்சிகளுக்கு அழைப்பு விடுக்கிறது மற்றும் பிராந்திய உரிமைகோரல்களை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, கடல் பனிக்கட்டி உருகுவது வடமேற்கு பாதை போன்ற ஆர்க்டிக் கப்பல் பாதைகளுக்கு வழிவகுக்கும், இது ஆர்க்டிக்கில் பொருளாதார சுரண்டலுக்கு வழிவகுக்கும். இந்த பிரகடனத்தின் பிராந்திய பரிமாணம், இலுலிசாட் பிரகடனத்திற்கு ஒரு வருடம் முன்பு, 2007 ஆம் ஆண்டில் ஆர்க்டிக் பெருங்கடலின் கடலின் அடிப்பகுதியில் ரஷ்யக் கொடியை ரஷ்ய ஆய்வாளர்கள் நட்டதற்கு பதிலடியாக பலரால் பார்க்கப்பட்டது. இந்த நிகழ்வு ஊடகங்களில் பனிப்பந்து விளைவை ஏற்படுத்தியது, ஆர்க்டிக் பகுதிக்கு ஒரு மோதல் பற்றிய எச்சரிக்கைகளுடன். தீவிரமான புவிசார் அரசியல் உராய்வின் இத்தகைய சித்தரிப்புகள் வேகமாக உருகும் ஆர்க்டிக்கில் பிராந்திய போட்டி குறித்த அச்சத்தை அதிகரித்தன, இதிலிருந்து இலுலிசாட் பிரகடனம் எழுந்தது. மேலும், கொடி-சம்பவத்தால் வெளிச்சத்திற்கு கொண்டு வரப்பட்ட 'ஆளுகை இடைவெளி' என்று அழைக்கப்படுவது, விஷயங்களை மேலும் சிக்கலாக்குகிறது என்று அஞ்சப்பட்டது, இதன் விளைவாக ஆர்க்டிக் பிராந்தியத்தில் சீர்குலைவு பற்றிய சர்வதேச தோற்றத்தை ஏற்படுத்தியது-இது பிராந்திய மாநிலங்கள் உணர்ந்தது வெடிமருந்துகளை வழங்கும் வெளிநாட்டு மாநிலங்கள் இப்பகுதியில் உரிமை கோர முயற்சிக்கின்றன. இவ்வாறு, இலுலிசாட் பிரகடனத்திற்கு A5 இன் அர்ப்பணிப்பு ஒரு சர்வதேச அறிகுறியாகவும், ஏற்கனவே "ஆர்க்டிக்கில் பிராந்திய ஒழுங்கு" இருந்ததை நினைவூட்டவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. கருதப்பட்ட 'நிர்வாக இடைவெளி' பற்றிய மேற்கூறிய அச்சத்துடன் இணைக்கப்பட்ட இந்த பிரகடனத்தை உருவாக்குவதற்கான மற்றொரு உந்துதல், புதிய சட்டம் மற்றும் புதிய மாநிலங்களைக் கொண்டுவரும் ஆர்க்டிக் ஒப்பந்தத்திற்கான எந்தவொரு அழைப்பையும் தடுப்பதாகும். பிராந்திய நிர்வாகத்தின் கட்டமைப்பை இலுலிசாட் பிரகடனத்தில் ஆதரிக்கிறது, தற்போதுள்ள சட்ட கட்டமைப்பான கடல் சட்டம் குறித்த ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு (யு. என். சி. எல். ஓ. எஸ்) தொடர்ந்து மதிக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் உறுதியாக வைக்கப்பட வேண்டும் என்று கூறுகிறது. ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் எட்டு உறுப்பினர்களில் ஐந்து பேர் மட்டுமே ஏ 5 ஆக இருப்பதால், இதன் பொருள் ஆர்க்டிக் கவுன்சில், ஒரு முழுமையான மன்றமாக சேர்க்கப்படவில்லை-ஸ்வீடன், ஐஸ்லாந்து மற்றும் பின்லாந்து ஆகியவற்றைக் காணவில்லை. இனுயிட் சர்க்கம்போலார் கவுன்சில் (ஐசிசி) போன்ற ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் நிரந்தர பங்கேற்பாளர்கள் போன்ற பழங்குடி அமைப்புகளும் விலக்கப்பட்டன 2008 ஆர்க்டிக் பெருங்கடல் மாநாடு (அங்கு பிரகடனம் தயாரிக்கப்பட்டது) அந்த நேரத்தில் டேனிஷ் வெளியுறவு மந்திரி பெர் ஸ்டிக் முல்லர் மற்றும் அந்த நேரத்தில் கிரீன்லாந்து பிரீமியர் ஹான்ஸ் எனோக்சன் ஆகியோரால் நடத்தப்பட்டது. ரஷ்ய வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் செர்ஜி லாவ்ரோவ், நோர்வே வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் ஜோனாஸ் கஹ்ர் ஸ்டோரே, கனடாவின் இயற்கை வளத்துறை அமைச்சர் கேரி லுன் மற்றும் அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறை துணைச் செயலாளர் ஜான் நெக்ரோபோன்ட் ஆகியோர் முக்கிய மந்திரி அளவிலான பங்கேற்பாளர்களில் அடங்குவர். டென்மார்க்கின் பங்கு டென்மார்க்கின் பங்கு இலுலிசாட் பிரகடனத்தின் துவக்கமாக இருந்தது, அந்த நேரத்தில் வெளியுறவு மந்திரி பெர் ஸ்டிக் முல்லரால் ஈர்க்கப்பட்டது. ரஷ்யாவுடன் இணைந்த கொடி விவகாரத்தைத் தொடர்ந்து, முழு சம்பவத்தைப் பற்றியும் ஒரு நேர்காணலில் முல்லர் இந்த அறிக்கையை வெளியிட்டார்ஃ "அதுதான் எனது மிகப்பெரிய பயம்; ஆர்க்டிக் ஒரு நியாயமான நிறைவேற்றமாக மாறியது. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, அந்த சூழலில் நாம் பலவீனமான தேசம். கிரீன்லாந்திற்கு வெளியே யாராவது சட்டத்தை தங்கள் கைகளில் எடுத்து, 'நாங்கள் இதை எடுத்துக்கொள்வோம்' என்று சொன்னால், பின்னர் எ. கா. அனுமதி கேட்காமல் எண்ணெய் தோண்டுதல், நாம் என்ன செய்ய முடியும்? அதனால்தான் நான், டேனிஷ் வெளியுறவு மந்திரி என்ற முறையில், ஒரு கூட்டு முன்முயற்சி பற்றி சிந்திக்கிறேன். வலுவான நபருக்கு சட்டம் தேவையில்லை. அது எப்போதும் பலவீனமானது). ஆர்க்டிக் பிராந்தியத்தில் ஒழுங்கை சமிக்ஞை செய்வதற்கும் கட்டுப்பாட்டை மீண்டும் நிலைநிறுத்துவதற்கும் ஒரு முயற்சியில் இலுலிசாட் பிரகடனத்திற்கு வழிவகுத்த கூட்டத்தை முல்லர் தூண்டினார். ஐசிசி போன்ற குழுக்களைத் தவிர்த்து, பிரகடனத்தின் முற்றிலும் மாநில அடிப்படையிலான கலவையை வெளியுறவு அமைச்சர் நியாயப்படுத்தினார், பிராந்திய மற்றும் சர்வதேச அளவில் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அரசியல் நிலைப்பாட்டைத் தொடர்புகொள்வதில் ஐந்து கடலோர மாநிலங்கள் முக்கியமானது என்றும், யு. என். சி. எல். ஓ. எஸ் பொறுப்பான எதிர்கால நடவடிக்கைகளை எடுக்க போதுமான கட்டமைப்பாகும் என்றும் கூறினார். இலுலிசாட் பிரகடனத்தின் உள்ளடக்கங்கள் இலுலிசாட் பிரகடனத்தின் உண்மையான உள்ளடக்கம், மேற்கூறியபடி, "பாதிக்கப்படக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள், உள்ளூர் மக்கள் மற்றும் பழங்குடி சமூகங்களின் வாழ்வாதாரங்கள் மற்றும் இயற்கை வளங்களை சுரண்டுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள்" தொடர்பானது. தேடுதல் மற்றும் மீட்பு திறன்கள், பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு மற்றும் அறிவியல் தரவு சேகரிப்பு ஆகியவற்றின் வடிவத்தில் ஒத்துழைப்பு இருக்க வேண்டும் என்று பிரகடனம் குறிப்பிடுகிறது. ஆவணத்தில் விரிவாக விவரிக்கப்பட்டுள்ளபடி, ஆர்க்டிக் ஃபைவ் இடையேயான ஒத்துழைப்பு ஏற்கனவே நடைபெறுகிறது, எனவே இந்த அறிவிப்பு ஆர்க்டிக் பெருங்கடலில் தீவிரமாக எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய பாத்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளின் மறு உறுதிப்படுத்தலாக செயல்படுகிறது. 2018 ஆம் ஆண்டில், கிரீன்லாந்தின் அப்போதைய வெளியுறவு அமைச்சர் சுகா கே. ஃப்ரெடெரிக்சன் மற்றும் டென்மார்க்கின் அப்போதைய வெளியுறவு அமைச்சர் ஆண்டர்ஸ் சாமுவேல்சன் ஆகியோர் இலுலிசாட் பிரகடனத்தின் பத்தாவது ஆண்டு நிறைவை கிரீன்லாந்தின் இலுலிசாட்டில் நடத்த முடிவு செய்தனர். இது இலுலிசாத் பிரகடனத்தில் கூறப்பட்டுள்ள கொள்கைகளை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துவதற்கும் அவற்றை தொடர்ந்து கடைப்பிடிப்பதாக சபதம் செய்வதற்கும் ஆகும். 2018 கூட்டத்தில், ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் முன்பு விலக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள், அதாவது ஸ்வீடன், ஐஸ்லாந்து மற்றும் பின்லாந்து, ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் ஒரு பகுதியான உள்நாட்டு அமைப்புகளுக்கு கூடுதலாக அழைக்கப்பட்டனர். கடல் நிர்வாகக் கண்ணோட்டத்தில் இலுலிசாட் பிரகடனம் டென்மார்க், அச்சுறுத்தல்களின் வரிசை இல்லாத ஒரு சிறிய மாநிலமாக இருந்தபோதிலும், சிறிய மாநிலக் கோட்பாட்டைப் பயன்படுத்தி இவ்வளவு விரிவான கடல்சார் நிகழ்ச்சி நிரலை ஏன் கொண்டுள்ளது என்பதை சில கல்வியாளர்கள் விளக்க முயற்சித்துள்ளனர். சிறிய மாநிலக் கோட்பாடு, சிறிய மாநிலங்கள் தங்கள் ஒப்பீட்டளவில் சிறிய திறன்களை ஈடுசெய்ய சர்வதேச அளவில் வீரர்களுடன் ஒத்துழைப்பதன் மூலம் மூலோபாயமாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் முக்கியமான அரசியல் விஷயங்களில் குரல் கொடுக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. ஆர்க்டிக்கில் டென்மார்க்கின் செயல்பாடுகளைப் பொறுத்தவரை, அதன் புவியியல் நிலைப்பாடு தானாகவே டென்மார்க்கை ஒரு முக்கிய நடிகராக ஆக்குகிறது, இது டென்மார்க்கின் வெளியுறவு மந்திரி தன்னைத் தூண்டிய இலுலிசாட் பிரகடனத்தால் தெரிவிக்கப்படுகிறது. இலுலிசாட் பிரகடனம் ஒரு பிராந்திய கடல்சார் நிர்வாகக் கண்ணோட்டத்தை பிரதிபலிக்கிறது. ரஷ்ய-கொடி சம்பவத்திற்குப் பிறகு இந்த பிராந்திய கடல்சார் சக்தியை வலியுறுத்துவது A5 க்கு முக்கியமானதாக இருந்தது, ஏனெனில் ஒரு 'நிர்வாக இடைவெளி' பற்றிய உணர்வுகள் அண்டார்டிக் ஒப்பந்தம் போன்ற ஆர்க்டிக் ஒப்பந்தத்திற்காக வாதிடும் நடிகர்களின் வரிசைக்கு வழிவகுத்தன, இது ஒரு சர்வதேச அணுகுமுறையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இந்த பிரகடனத்தின் மூலம், ஆர்க்டிக் பெருங்கடல் கடலோர மாநிலங்கள் பிராந்தியத்தில் தங்கள் நியாயத்தன்மையையும் சக்தியையும் மறுபரிசீலனை செய்ய முயன்றன, சர்வதேச அணுகுமுறைக்கான எந்தவொரு அழைப்பையும் முறியடித்தன. இலுலிசாட் பிரகடனத்தின் விமர்சனம் ஆர்க்டிக் ஃபைவின் ஆரம்ப விமர்சகர்கள், சில பகுதிகளில் A5 இன் பிரத்யேக ஒத்துழைப்பு ஆர்க்டிக் கவுன்சில் (கனடா, டென்மார்க், பின்லாந்து, ஐஸ்லாந்து, நோர்வே, ஸ்வீடன், ரஷ்யா மற்றும் அமெரிக்கா, ஆறு நிரந்தர பங்கேற்பாளர்களுடன் கூடுதலாக) போன்ற ஒன்றுடன் ஒன்று குறிக்கோள்களைக் கொண்ட பிற ஒத்துழைப்பு முயற்சிகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் திறனைக் கொண்டுள்ளது என்று கூறினர். ஐஸ்லாந்து, பின்லாந்து மற்றும் ஸ்வீடனின் விலக்கு (ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் மீதமுள்ள மாநிலங்கள்-2008 இல் ஆர்க்டிக் பெருங்கடல் மாநாட்டிற்கு அழைக்கப்படாத மன்றம்), ஆர்க்டிக் மக்களை விலக்கியதைத் தவிர, தீக்கு எரிபொருளைச் சேர்த்தது மற்றும் தற்போதுள்ள நிறுவன விதிகளுடன் மோதிய விலக்கு அரசியலின் ஒரு வடிவமாக பார்க்கப்பட்டது. இந்த விமர்சனம் குறிப்பாக ஆர்க்டிக்கின் பழங்குடி மக்களால் எதிரொலித்தது, அவர்கள் விலக்கப்பட்டனர். இலுலிசாட் பிரகடனத்தின் அரசு-உந்துதல் தன்மை கேள்விக்குரியதாகக் கருதப்பட்டது, மேலும் ஆர்க்டிக்கை வரையறுக்க கையெழுத்திட்ட நாடுகளின் பிரத்யேக அதிகாரம் குறிப்பாக சர்ச்சைக்குள்ளானது. இருப்பினும், ஆர்க்டிக் ஃபைவ் உண்மையில் பயன்படுத்தப்படும் விதத்தில் ஒரு சுத்திகரிப்பு காரணமாக பதற்றத்திற்கான இந்த சாத்தியமான மைதானம் சுருங்கிவிட்டது-இப்போது முதன்மையாக ஆர்க்டிக் கவுன்சிலுக்கு ஒரு துணை மன்றமாக பார்க்கப்படுகிறது மற்றும் ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் சிறைச்சாலை அல்லது திறன்களுக்குள் இல்லாத முக்கிய பகுதிகள் மற்றும் தலைப்புகளை உள்ளடக்கியது. இது ஆர்க்டிக் கவுன்சில் தொடர்பாக A5 இன் போட்டி விளக்கத்தை குறைத்ததாகக் கூறப்படுகிறது. 2018 கூட்டத்தில் மற்ற ஆர்க்டிக் கவுன்சில் உறுப்பினர்கள் மற்றும் பழங்குடி மக்களைச் சேர்ப்பதன் மூலமும் பதற்றம் குறைக்கப்பட்டது. கூடுதலாக, மத்திய ஆர்க்டிக் பெருங்கடலில் (ஷாட்ஸ், ப்ரோயல்ஸ், லியு) மீன்வளம் தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகள் மூலம் தெரிவிக்கப்பட்டபடி, பின்னர் எடுக்கப்பட்ட முன்முயற்சிகளில் அதிகமான நடிகர்கள்-கடற்கரை அல்லாத நடிகர்கள்-அடங்குவர். இது போன்ற முன்முயற்சிகள் ஆர்க்டிக் பிராந்தியத்தில் பரந்த ஒத்துழைப்பின் அவசியத்தை நிரூபிப்பதன் மூலம் ஏ 5 இன் ஆரம்ப போட்டி உணர்வுகளைக் குறைத்துள்ளன. தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால சவால்கள் காலநிலை மாற்றத்தின் கவலைக்குரிய விளைவுகளுக்கு மேலதிகமாக, ஆர்க்டிக் பிராந்தியத்தில் ஈடுபட்டுள்ள நடிகர்கள் மீது தொடர்ச்சியான அழுத்தத்தின் ஆதாரமாக செயல்படுவதோடு, இலுலிசாட் பிரகடனம் மற்றும் ஆர்க்டிக் ஃபைவ் ஆகியவற்றிற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட சவாலாக செயல்படக்கூடிய பிற முன்னேற்றங்களும் உள்ளன. ஆர்க்டிக்கில் சீனாவின் அதிகரித்து வரும் வணிக நலன்கள் ஒரு 'அச்சுறுத்தல்' என்று கருதப்படுகிறது. 2018 முதல் சீனாவின் ஆர்க்டிக் கொள்கை குறித்த அதிகாரப்பூர்வ வெள்ளை அறிக்கையில், சீனா ஒரு "ஆர்க்டிக் மாநிலத்திற்கு அருகில்" இருப்பதாகக் கூறியது, இதனால் தெளிவான "பொருளாதார நலன்கள்" மற்றும் கடல்சார் உரிமைகோரல்களைக் கொண்டுள்ளது, இது 'துருவ பட்டு சாலை' என்று அழைக்கப்படுவதைக் கட்டியெழுப்ப ஒரு ஊக்கம் இருப்பதாகக் கூறுகிறது. இத்தகைய கூற்றுக்கள் பிராந்தியத்தில் சீனா மிகவும் ஆக்ரோஷமாக மாறக்கூடும் என்றும், ஆர்க்டிக்கில் உடல் ரீதியாகவும் அரசியல் ரீதியாகவும் அதிக சக்தியைப் பயன்படுத்தக்கூடும் என்றும் அஞ்சும் மாநிலங்களுக்கு சில கவலைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன. குறிப்புகள் இலுலிசாட் காலநிலை மாற்றக் கொள்கை ஆர்க்டிக் சர்ச்சைக்குரிய நீரின் வரலாறு கடல் வழித்தடங்கள் ஆர்க்டிக் கடல் வழித்தடங்களின் ஆய்வு டென்மார்க்கின் ஆர்க்டிக் வெளிநாட்டு உறவுகள் டென்மார்க்கின் வெளிநாட்டு உறவுகள் கிரீன்லாந்தின் வெளிநாட்டு உறவுகள் நோர்வேயின் வெளிநாட்டு உறவுகள் அமெரிக்காவின் பலதரப்பு உறவுகள் ரஷ்யா ஆர்க்டிக் அரசாங்கம் சர்வதேச உறவுகளில் டென்மார்க்-அமெரிக்கா உறவுகள் கிரீன்லாந்து-அமெரிக்கா உறவுகள் டென்மார்க்-ரஷ்யா உறவுகள் கிரீன்லாந்து-ரஷ்யா உறவுகள் கனடா-ரஷ்யா உறவுகள் ரஷ்யா-அமெரிக்கா உறவுகள் நோர்வே-ரஷ்யா உறவுகள் நோர்வே-அமெரிக்கா உறவுகள் ஆர்க்டிக்கில் 21 ஆம் நூற்றாண்டு