Blue Book (FCC)
ஒளிபரப்பு உரிமதாரர்களின் பொது சேவை பொறுப்பு என்பது 1946 ஆம் ஆண்டில் (யு. எஸ்.) ஃபெடரல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் கமிஷன் (எஃப். சி. சி) வெளியிட்ட ஒரு அறிக்கையாகும், இது அமெரிக்காவில் உள்ள வானொலி ஒளிபரப்பாளர்கள் பல பொது சேவைத் தேவைகளுக்குக் கட்டுப்பட வேண்டும் என்று கோரியது. அறிக்கையின் நீல அட்டை காரணமாக இந்த அறிக்கை முறைசாரா மற்றும் பொதுவாக எஃப். சி. சி ப்ளூ புக் என்று குறிப்பிடப்பட்டது. சில பொது சேவைத் தேவைகளுக்கு ஒரு இலாபகரமான மற்றும் பற்றாக்குறை வானொலி ஒளிபரப்பு உரிமத்தை வைத்திருக்கும் சலுகையை ப்ளூ புக் பிணைத்தது. ப்ளூ புக் தேவைகள் மற்றும் விசாரணைகளுக்கான இந்த கடமைகளை பூர்த்தி செய்வதில் தோல்வியுற்றது மற்றும் ஒளிபரப்பு உரிமத்தை ரத்து செய்வதற்கான சாத்தியக்கூறுகளைக் குறிப்பிட்டது. அத்தகைய தரநிலை இதற்கு முன்பு எஃப். சி. சி. யின் வரலாற்றில் முன்மொழியப்படவில்லை, அதன் பின்னர் முன்மொழியப்படவில்லை. ப்ளூ புக்-மற்றும் அதை எழுதிய, வெளியிட்ட மற்றும் பாதுகாத்த எஃப். சி. சி. யின் ஆணையர்கள் மற்றும் ஊழியர்கள்-வணிக ஒளிபரப்பாளர்களிடமிருந்து கணிசமான பின்னடைவை எதிர்கொண்டனர். இந்த பின்னடைவு 1940 களிலும் 1950 களிலும் அமெரிக்காவில் கம்யூனிச எதிர்ப்பு ஆர்வத்துடன் நெருக்கமாக பிணைக்கப்பட்டுள்ளது. எதிர்ப்பாளர்கள், குறிப்பாக நேஷனல் அசோசியேஷன் ஆஃப் பிராட்காஸ்டர்ஸ் மற்றும் ரேடியோ தொழில்துறையின் முன்னணி வர்த்தக இதழான பிராட்காஸ்டிங், ப்ளூ புக்கை கம்யூனிஸ்ட்-ஈர்க்கப்பட்ட, தணிக்கைக்கு ஆதரவான மற்றும் சுதந்திரத்திற்கு அருவருப்பானது என்று கண்டித்தனர். ஒளிபரப்பின் தலையங்கங்கள் தொடர்ச்சியாக 15 வாரங்கள் அதைத் தாக்கின, பின்னர் என். பி. சி தலைவர் நைல்ஸ் டிராம்மல் என்பவரால் "தி ரெட் புக்ஸ் லுக்ஸ் அட் தி ப்ளூ புக்" என்ற சிவப்பு-மூடப்பட்ட கையேட்டில் தொகுக்கப்பட்டன. பின்னடைவு இறுதியில் வெற்றிகரமாக இருந்தது. ப்ளூ புக்கில் மிகவும் நெருக்கமாக ஈடுபட்ட அந்த ஊழியர்கள் எஃப். சி. சி. யில் இருந்து வெளியேற்றப்பட்டனர்; ப்ளூ புக்கின் கொள்கை பரிந்துரைகள் எதுவும் ஒருபோதும் செயல்படுத்தப்படவில்லை, மேலும் ப்ளூ புக்கின் பரிந்துரைகளை மீறியதன் விளைவாக எந்த அமெரிக்க வானொலி ஒளிபரப்பாளரும் அதன் ஒளிபரப்பு உரிமத்தை இழக்கவில்லை. 1930கள் மற்றும் 1940களில் வானொலியின் நிலைக்கு எதிராக சூழல் வெறுப்பு பரவலாக ஓடியது. புகார்களில் முதன்மையானவைஃ வானொலி விளம்பரங்களின் மோசமான தன்மை மற்றும் அதிகப்படியான வணிகமயமாக்கல், "நீடித்த (வணிகரீதியான) திட்டங்கள்" என்று அழைக்கப்படுபவற்றின் அரிப்பு, செய்திக் கவரேஜை வடிவமைப்பதில் விளம்பரதாரர்களின் செல்வாக்கு மற்றும் பொது சேவைக்கான அவர்களின் அசல் கடமைகளுக்குக் கட்டுப்படுவதில் ஒளிபரப்பாளர்களின் மெதுவான செயல்திறன். இந்த உணர்வின் சின்னம் மிகவும் பிரபலமான நாவலான தி ஹக்ஸ்டர்ஸ் (1946) ஆகும், இது பேராசை கொண்ட வானொலி நிலைய உரிமையாளர்களை சித்தரிக்கிறது. தி ஹக்ஸ்டர்ஸ் (1947) திரைப்படத்தின் பிற்காலத் தழுவல் கிளார்க் கேபிள் நடித்தார். இந்த உணர்வு எஃப். சி. சி. யில் ஒரு முற்போக்கான நீரோட்டத்துடன் இணைந்தது, அதன் தலைவர் ஜேம்ஸ் லாரன்ஸ் ஃப்ளை பல முன்முயற்சிகளுக்கு தலைமை தாங்கினார்-அவற்றில் 1941 இன் சங்கிலி ஒளிபரப்பு பற்றிய அறிக்கை, இதன் விளைவாக என். பி. சி வானொலி நெட்வொர்க் உடைந்தது மற்றும் ஏபிசி வானொலி நெட்வொர்க் உருவாக்கப்பட்டது. உச்ச நீதிமன்றம் தனது 1943 தீர்ப்பில் என். பி. சி, இன்க். வி. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் நிரலாக்க நோக்கங்களை நிறுவ எஃப். சி. சி. க்கு அதிகாரம் இருப்பதாக உறுதிப்படுத்தியது. அடுத்தடுத்த ஒரு முன்முயற்சி வானொலி ஒளிபரப்பாளர்களுக்கும் பொதுமக்களுக்கும் இடையிலான சமூக ஒப்பந்தத்தின் விதிகளை முறைப்படுத்துவதாகும், இது ப்ளூ புக் என்று படிகப்படுத்தப்பட்டது, இது அந்த நேரத்தில் பெரும்பாலான எஃப். சி. சி ஆணையர்களின் சிந்தனையை தொகுத்தது. நீல புத்தகம் ஆணையத்தால் ஒருமனதாக அங்கீகரிக்கப்பட்டு மார்ச் 7,1946 அன்று வெளியிடப்பட்டது. நீல புத்தகத்தின் உள்ளடக்கம் நீல புத்தகம் ஐந்து பகுதிகளைக் கொண்டிருந்தது மற்றும் 59 பக்கங்கள் நீளமானது. ஐந்து பகுதிகள் தோராயமாக பின்வருமாறு சுருக்கமாக உள்ளனஃ 1. உள்ளூர் ஒளிபரப்பு முக்கியமானது, மேலும் பல வானொலி நிலையங்கள் உள்ளூர்மயமாக்கலுக்கான தங்கள் கடமைகளை மீறியுள்ளன. 2. பொது சேவை செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அதிகார வரம்பை எஃப். சி. சி கொண்டுள்ளது. 3. உரிம ஒதுக்கீடு தொடர்பான பொது நலன் பரிசீலனைகள் மற்றும் பொது நலனுக்கு சேவை செய்ய என்ன நிரலாக்கங்கள் போதுமானது, அதன் செயல்பாடுகளை வரையறுத்தல் உள்ளிட்ட பல பொது சேவை பிரச்சினைகள் விவாதிக்கப்படுகின்றன. 4. வானொலி ஒளிபரப்பாளர்களின் பங்கில் இலாபம் அதிகரித்து வருவதை புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன, ஆனால் நிரலாக்கத்தில் சிறிய முன்னேற்றம் உள்ளது. பொது நலன் சார்ந்த நிகழ்ச்சிகளை ஒளிபரப்பாளர்களால் வாங்க முடியாது என்ற கூற்றுக்கு இது முரணாக இருந்தது. 5. ஒளிபரப்பு உரிமம் பெறுபவர்களுக்கான நான்கு தேவைகள் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ளனஃ நேரடி, உள்ளூர் நிகழ்ச்சிகளை ஊக்குவித்தல்; பொதுப் பிரச்சினைகளைப் பற்றி விவாதிக்க நிரலாக்கத்தை ஒதுக்குதல்; "பொறுப்பற்ற" நிகழ்ச்சிகளைத் தக்கவைத்தல்; மற்றும் "அதிகப்படியான விளம்பரங்களை" அகற்றுதல். அறிக்கையின் போது, வானொலி நிலையங்களின் கறுப்பின உரிமையாளர்கள் மற்றும் கறுப்பின சமூகத்தை உரையாற்றும் சிறிய நிரலாக்கங்கள் எதுவும் இல்லை. மேலும், சில சிறுபான்மை கேட்போர் எஃப். சி. சி. க்கு வானொலி நிகழ்ச்சிகளில் அடிக்கடி இன ஒற்றுமைகள் மற்றும் கேலிச்சித்திரங்கள் இருப்பதாக புகார் கூறினர். அதனால்தான் ப்ளூ புக்கின் ஒரு பிரிவு "அமெரிக்க ஒளிபரப்பு முறை நமது மக்களிடையே குறிப்பிடத்தக்க சிறுபான்மையினருக்கும், பெரும்பாலான கேட்பவர்களுக்கு அவ்வப்போது இருக்கும் குறைவான மேலாதிக்க தேவைகள் மற்றும் சுவைகளுக்கும் சேவை செய்ய வேண்டும்" என்று வலியுறுத்தியது. 1946 இலையுதிர்காலத்தில், வில்லியம் ஹெர்ஸ்டுக்குச் சொந்தமான பால்டிமோர் வானொலி நிலையமான டபிள்யூபிஏஎல் பொது சேவை வானொலி கழகத்தால் (பிஎஸ்ஆர்சி) சவால் செய்யப்பட்டது. நன்கு அறியப்பட்ட வானொலி செய்தியாளர்கள், ராபர்ட் ஆலன் மற்றும் ட்ரூ பியர்சன் ஆகியோரால் உருவாக்கப்பட்ட பி. எஸ். ஆர். சி, உள்ளூர் சமூகத்திற்கு பொது சேவை நிகழ்ச்சிகளை வழங்குவதில் ப்ளூ புக்கின் விதிமுறைகளை பின்பற்றுவதில் தோல்வியுற்றதாலும், ஒரு செய்தித்தாள், வானொலி நிலையம் மற்றும் தொலைக்காட்சி நிலையத்தை ஒரு நகர சந்தையில் ஒருங்கிணைத்ததாலும் டபிள்யூபிஏஎல் அதன் ஒளிபரப்பு உரிமத்தை புதுப்பிக்கக்கூடாது என்று கூறியது. எஃப். சி. சி விசாரணைகள் நவம்பர் 1947 மற்றும் பிப்ரவரி 1948 க்கு இடையில் ஒரு முடிவை எட்டுவதற்காக நடத்தப்பட்டன, ஆனால் இறுதியில் டபிள்யூபிஏஎல் தற்காலிக உரிமத்தை வைத்திருக்க அனுமதித்தது. 1951 ஆம் ஆண்டில், கமிஷனர்கள் வாக்களித்து, மூன்று முதல் இரண்டு வாக்குகளில் தீர்மானித்தனர், இரண்டு பேர் விலகியிருந்தனர், குறைபாடுகள் இருந்தபோதிலும் டபிள்யூபிஏஎல் திறனை வெளிப்படுத்தியது. தோல்வி ப்ளூ புக்கின் முற்போக்கான ஒழுங்குமுறைகளை ஆதரிக்க எஃப். சி. சி ஒருபோதும் காங்கிரஸின் சட்டம் அல்லது நீதித்துறை ஒப்புதலைப் பெறவில்லை. காங்கிரஸ் பெருகிய முறையில் பழமைவாதமாக மாறியது, இது ஒளிபரப்பாளர்களுக்கு அதிக அனுதாபத்தையும் வானொலி சீர்திருத்தவாதிகளுக்கு எதிரான விரோதத்தையும் அனுமதித்தது. செனட் இன்டர்ஸ்டேட் காமர்ஸ் கமிட்டி தலைவர், குடியரசுக் கட்சியின் செனட்டர் வாலஸ் ஒயிட் மற்றும் குடியரசுக் கட்சியின் ஹவுஸ் பிரதிநிதி சார்லஸ் வோல்வர்டன் ஆகியோர் வெள்ளை-வோல்வர்டன் மசோதாவை உருவாக்கி எஃப். சி. சி. க்கு தெளிவான ஒழுங்குமுறை வழிகாட்டுதல்களை விதித்தனர் மற்றும் ஒளிபரப்பாளர்கள் மீது கட்டுப்பாடுகளை அதிகரித்தனர். எந்தவொரு நிலையத்தின் பொது சேவை செயல்திறனையும் தீர்மானிப்பதில் எஃப். சி. சி அதிகாரத்தை வழங்குவது விதிகளில் அடங்கும், ஆனால் உரிமங்களை பாகுபாடு காட்டுவதைத் தடுத்தது. செய்தித்தாள்கள் வானொலி நிலையங்களை சொந்தமாக வைத்திருப்பதைத் தடுப்பதை எஃப். சி. சி தடைசெய்யும் ஏகபோக சார்பு சட்டமும் இந்த மசோதாவில் அடங்கும். ஒளிபரப்பாளர்கள் மற்றும் சீர்திருத்தவாதிகள் இருவரும் அதிருப்தி அடைந்தனர், குறிப்பாக ஒளிபரப்பாளர்கள் எஃப். சி. சி. யின் அதிகாரத்தை தெளிவற்றதாக வைத்திருப்பதன் மூலம் தொழில்துறை பயனடைந்ததால் தலையீடுகள் தானாகவே போட்டியிடப்படலாம். ஜூன் 1948 இல், துணை மசோதாக்கள் எதுவும் வாக்களிக்கப்படவில்லை, அவை நிராகரிக்கப்பட்டன. 1947 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், ப்ளூ புக் தரநிலைகளில் தோல்வியடைந்த ஒளிபரப்பாளர்கள் மீதான விசாரணைகள் கைவிடப்பட்டன, மேலும் தலைவர் சார்லஸ் டென்னி ப்ளூ புக்கின் கொள்கைகளில் பின்வாங்கினார். அரசியல் தலையங்கத்தை தடைசெய்த மேஃப்ளவர் கோட்பாடு உட்பட பிற ஒத்த எஃப். சி. சி கொள்கைகள் சவால் செய்யப்பட்டன, இது செய்திகளை விட பக்கச்சார்பான கருத்தை வெளிப்படுத்தியது. ஜூன் 2,1949 அன்று, இந்த விதி ரத்து செய்யப்பட்டு, ரேடியோ நிலையங்கள் தங்கள் சொந்த நிரலாக்கத்தை தேர்வு செய்ய அனுமதிக்கும் நியாயமான கோட்பாட்டுடன் மாற்றப்பட்டது, ஆனால் சமூகத்திற்கு ஆர்வமுள்ள பொது சேவை நிரலாக்கங்களுக்கு நியாயமான அளவு ஒளிபரப்பு நேரத்தை ஒதுக்க வேண்டும் மற்றும் பொது பிரச்சினைகள் குறித்த எதிர் கருத்துக்களைக் கேட்க வடிவமைக்கப்பட வேண்டும். 1944 பிப்ரவரியில், சிகாகோ பல்கலைக்கழகம் அமெரிக்க பத்திரிகைகளின் செயல்பாடு மற்றும் பொறுப்புகள் குறித்து விசாரிக்க ஹட்சின்ஸ் ஆணையத்தை அமைப்பதாக அறிவித்தது. சிகாகோ பல்கலைக்கழகத் தலைவர் ராபர்ட் ஹட்சின்ஸ் தலைமையில் உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் விளம்பரதாரர்கள், ஆசிரியர்கள், வாசகர்கள் மற்றும் நிருபர்கள் உட்பட செய்தித் துறை முழுவதும் தனிநபர்களை நேர்காணல் செய்யும் பன்னிரண்டு ஆணையர்களைக் கொண்டிருந்தது. இந்த ஆணையம் எஃப். சி. சி கமிஷனரும் ப்ளூ புக் ஆய்வின் தலைவருமான கிளிஃபோர்ட் டர் மற்றும் எஃப். சி. சி தலைவர் லாரன்ஸ் ஃப்ளை ஆகியோரை நேர்காணல் செய்து ப்ளூ புக்கை அதன் முடிவுகளை எடுக்க நெருக்கமாக ஆய்வு செய்தது. மார்ச் 1947 இல், ஆணையம் தனது அறிக்கையை வெளியிட்டது மற்றும் ப்ளூ புக்கைப் போலவே, சமூக இலக்குகள் மற்றும் மதிப்புகளை தெளிவுபடுத்த சமூகத்திற்கான நிரலாக்கத்திற்கு பத்திரிகை சேவை செய்ய வேண்டியதன் அவசியத்தை கோடிட்டுக் காட்டியது. குறிப்புகள் மேலும் வாசிப்பு மார்கரெட் ஏ. பிளான்சார்ட், பதிப்பு. அமெரிக்காவில் வெகுஜன ஊடகங்களின் வரலாறுஃ ஒரு கலைக்களஞ்சியம் (1வது பதிப்பு. 1998) pp 62-63. மேயர், ரிச்சர்ட் ஜே. 'ப்ளூ புக்', ஜர்னல் ஆஃப் பிராட்காஸ்டிங் & எலக்ட்ரானிக் மீடியா 6, இல்லை. 4 (1962): 295-312. விக்டர் பிக்கார்ட். ஊடக ஜனநாயகத்திற்கான அமெரிக்காவின் போர்ஃ பெருநிறுவன சுதந்திரவாதத்தின் வெற்றி மற்றும் ஊடக சீர்திருத்தத்தின் எதிர்காலம். நியூயார்க்ஃ கேம்பிரிட்ஜ் யுனிவர்சிட்டி பிரஸ், 2014 வெளிப்புற இணைப்புகள் ஒளிபரப்பு உரிமதாரர்களின் பொது சேவை பொறுப்பின் முழு உரை (பி. டி. எஃப்) எஃப். சி. சி ப்ளூ புக் மீதான போர்ஃ ஒரு ஜனநாயக சமூகத்தில் ஒளிபரப்பு ஊடகங்களின் பங்கை தீர்மானித்தல், 1945-1948. (PDF) தி எஃப். சி. சி, தி ப்ளூ புக், அண்ட் தி பப்ளிக் இன்டெரெஸ்ட் ஹிஸ்டரி ஆஃப் டெலிவிஷன் இன் தி யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் ஹிஸ்டரி ஆஃப் ரேடியோ இன் தி யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் ஃபெடரல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் கமிஷன்