Committee on Standards in Public Life
பொது வாழ்க்கையில் தரநிலைகள் குறித்த குழு (சி. எஸ். பி. எல்) என்பது ஐக்கிய இராச்சிய அரசாங்கத்தின் ஒரு துறை சாரா பொது அமைப்பாகும், இது பொது வாழ்க்கையின் நெறிமுறை தரநிலைகள் குறித்து பிரதமருக்கு ஆலோசனை வழங்குவதற்காக 1994 ஆம் ஆண்டில் ஜான் மேஜரால் நிறுவப்பட்டது. இது பொது வாழ்க்கையின் ஏழு கோட்பாடுகள் என்று அழைக்கப்படும் ஒரு நடத்தை நெறிமுறையை ஊக்குவிக்கிறது, இது குழுவின் முதல் தலைவரான லார்ட் நோலனின் நினைவாக நோலன் கொள்கைகள் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. செயல்பாடு பொது வாழ்க்கையில் தரநிலைகள் குறித்த குழு என்பது ஒரு சுயாதீனமான ஆலோசனை வழங்கும் துறை சாரா பொது அமைப்பாகும், இது அமைச்சரவை அலுவலகத்தால் வழங்கப்படும் செயலகம் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டத்துடன் உள்ளது. இந்தக் குழு பொது வாழ்க்கையில் நெறிமுறைத் தரநிலைகள் குறித்து பிரதமருக்கு ஆலோசனை வழங்கி பரிந்துரைகளை வழங்குகிறது. நிறுவனங்கள், கொள்கைகள் மற்றும் நடைமுறைகளை மதிப்பிடுவதற்கு இது விசாரணைகளை நடத்தலாம் மற்றும் ஆதாரங்களை சேகரிக்கலாம். பொது வாழ்வின் தரநிலைகள் தொடர்பான நெறிமுறை பிரச்சினைகள் குறித்து பிரதமருக்கு ஆலோசனை வழங்குவது, பொது வாழ்வின் ஏழு கோட்பாடுகளை ஊக்குவிக்கும் தற்போதைய ஏற்பாடுகளில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் குறித்து பரிந்துரைகளை வழங்கும் நடத்தை தரநிலைகள் குறித்து பரந்த விசாரணைகளை நடத்துவது இதற்கு முறையான பொறுப்பாகும். தவறான நடத்தை பற்றிய தனிப்பட்ட குற்றச்சாட்டுகளை இந்தக் குழு விசாரிக்கவில்லை. பொது வாழ்க்கையின் ஏழு கோட்பாடுகள் பொது வாழ்க்கையில் இருப்பவர்களுக்கு பொது வாழ்க்கையின் ஏழு கோட்பாடுகள் அல்லது நோலன் கோட்பாடுகள் என்று அழைக்கப்படும் ஒரு நடத்தை நெறிமுறையை குழு ஊக்குவிக்கிறதுஃ தன்னலமற்ற-பொது பதவியை வகிப்பவர்கள் பொது நலனின் அடிப்படையில் மட்டுமே செயல்பட வேண்டும். நேர்மை-பொதுப் பதவியை வகிப்பவர்கள் தங்கள் வேலையில் தங்களுக்குள் முறையற்ற தாக்கத்தை ஏற்படுத்த முயற்சிக்கக்கூடிய நபர்கள் அல்லது அமைப்புகளுக்கு எந்தவொரு கடமையிலும் தங்களை ஈடுபடுத்திக் கொள்வதைத் தவிர்க்க வேண்டும். தங்களுக்கு, தங்கள் குடும்பத்திற்கு அல்லது தங்கள் நண்பர்களுக்கு நிதி அல்லது பிற பொருள் நன்மைகளைப் பெறுவதற்காக அவர்கள் செயல்படவோ அல்லது முடிவுகளை எடுக்கவோ கூடாது. எந்தவொரு நலன்களையும் உறவுகளையும் அவர்கள் அறிவிக்க வேண்டும் மற்றும் தீர்க்க வேண்டும். குறிக்கோள்-பொதுப் பதவியை வகிப்பவர்கள் பாராபட்சமின்றி, நியாயமாகவும், தகுதியின் அடிப்படையிலும், சிறந்த ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்தி, பாகுபாடு அல்லது சார்பு இல்லாமல் செயல்பட வேண்டும் மற்றும் முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும். பொறுப்புக்கூறல்-பொதுப் பதவியை வகிப்பவர்கள் தங்கள் முடிவுகள் மற்றும் செயல்களுக்கு பொதுமக்களுக்கு பொறுப்பேற்க வேண்டும், மேலும் இதை உறுதிப்படுத்த தேவையான ஆய்வுக்கு தங்களை சமர்ப்பிக்க வேண்டும். வெளிப்படைத்தன்மை-பொதுப் பதவிகளை வகிப்பவர்கள் வெளிப்படையாகவும் வெளிப்படையாகவும் செயல்பட வேண்டும் மற்றும் முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும். அவ்வாறு செய்வதற்கு தெளிவான மற்றும் சட்டபூர்வமான காரணங்கள் இல்லாவிட்டால் தகவல்களை பொதுமக்களிடமிருந்து மறைக்கக்கூடாது. நேர்மை-பொதுப் பதவிகளை வகிப்பவர்கள் நேர்மையான தலைமைத்துவமாக இருக்க வேண்டும்-பொதுப் பதவிகளை வகிப்பவர்கள் இந்த கொள்கைகளை தங்கள் சொந்த நடத்தையில் வெளிப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் மற்றவர்களை மரியாதையுடன் நடத்த வேண்டும். அவர்கள் கொள்கைகளை தீவிரமாக ஊக்குவிக்க வேண்டும் மற்றும் வலுவாக ஆதரிக்க வேண்டும் மற்றும் மோசமான நடத்தை எங்கு நடந்தாலும் சவால் செய்ய வேண்டும். இந்த ஏழு கோட்பாடுகள் பொதுப் பதவிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள் அல்லது நியமிக்கப்பட்டவர்கள், தேசிய அல்லது உள்ளூரில், சிவில் சேவை, உள்ளாட்சி அரசு, காவல்துறை, நீதிமன்றங்கள் மற்றும் தகுதிகாண் சேவைகள், துறை சாரா பொது அமைப்புகள் மற்றும் சுகாதாரம், கல்வி, சமூக மற்றும் பராமரிப்பு சேவைகள் மற்றும் பொது சேவைகளை வழங்கும் தனியார் துறையில் பணியாற்ற நியமிக்கப்பட்டவர்கள் உட்பட பொதுப் பதவியில் பணியாற்றும் எவருக்கும் பொருந்தும். பொது வாழ்க்கையின் ஏழு கோட்பாடுகள் செல்வாக்கு மிக்கவை என்பதை நிரூபித்துள்ளன, மேலும் பள்ளிகள் மற்றும் அரசாங்கத் துறைகள் முதல் மருத்துவமனைகள் வரை இங்கிலாந்து பொதுத்துறை முழுவதும் நடத்தை விதிகளில் பொறிக்கப்பட்டுள்ளன. அவை மந்திரிக் குறியீடு, சிவில் சர்வீஸ் கோட், சிவில் சர்வீஸ் மேனேஜ்மென்ட் கோட் மற்றும் ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் கோட் ஆஃப் கண்டக்ட் உள்ளிட்ட பல்வேறு அரசு தொடர்பான குறியீடுகளில் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. பல உள்ளூர் அதிகாரிகள், தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் கல்வி மற்றும் சுகாதார அமைப்புகள் கொள்கைகளை கடைப்பிடிக்கின்றன, அவற்றில்-ஒரு சில எடுத்துக்காட்டுகளை மேற்கோள் காட்ட-ஆக்ஸ்போர்ட்ஷைர் கவுண்டி கவுன்சில், எக்ஸிடெர் பல்கலைக்கழகம், நாட்டிங்ஹாம் பல்கலைக்கழகம், என்ஹெச்எஸ் வாரியம், தேசிய அறக்கட்டளை மற்றும் நல்ல ஆளுகை நிறுவனம் ஆகியவை அடங்கும். சர்வதேச அளவில் நெறிமுறை விவாதங்களை தெரிவிப்பதிலும் கொள்கைகள் முக்கியமானவை. இந்த குழுவில் ஒரு தலைவர், நான்கு சுயேச்சை உறுப்பினர்கள் மற்றும் மூன்று அரசியல் உறுப்பினர்கள் உள்ளனர், இதில் நான்கு ஆண்கள் மற்றும் நான்கு பெண்கள் உள்ளனர். பொது நியமனங்களுக்கான ஆணையர் அலுவலகத்தால் (ஓ. சி. பி. ஏ) கட்டுப்படுத்தப்படும் ஒரு திறந்த போட்டியைத் தொடர்ந்து, தலைவர் மற்றும் சுயாதீன உறுப்பினர்கள் பிரதமரால் ஐந்து ஆண்டு காலத்திற்கு நியமிக்கப்படுகிறார்கள். கன்சர்வேடிவ், தொழிற்கட்சி மற்றும் ஸ்காட்டிஷ் தேசிய அரசியல் கட்சிகளால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட அரசியல் உறுப்பினர்கள், மீண்டும் நியமிக்கப்படுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளுடன் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு நியமிக்கப்படுகிறார்கள். இந்தக் குழு ஆரம்பத்தில் அக்டோபர் 1994 இல் பிரதமர் ஜான் மேஜரால் நிறுவப்பட்டது, சில அரசியல்வாதிகளின் நடத்தை நெறிமுறையற்றது என்ற கவலைகளுக்கு பதிலளிக்கும் வகையில்-எடுத்துக்காட்டாக, கேள்விகளுக்கான பண விவகாரத்தின் போது. 1994 குறிப்பு விதிமுறைகள் குழுவின் அசல் குறிப்பு விதிமுறைகள் "நிதி மற்றும் வணிக நடவடிக்கைகள் தொடர்பான ஏற்பாடுகள் உட்பட பொதுப் பதவியில் உள்ள அனைத்து உரிமையாளர்களின் நடத்தை தரநிலைகள் குறித்த தற்போதைய கவலைகளை ஆராய்வது மற்றும் பொது வாழ்க்கையில் உரிமையின் மிக உயர்ந்த தரத்தை உறுதிப்படுத்தத் தேவையான தற்போதைய ஏற்பாடுகளில் ஏதேனும் மாற்றங்கள் குறித்து பரிந்துரைகளை வழங்குவது" ஆகும். முதல் அறிக்கை, 1995 குழுவின் முதல் அறிக்கை 1995 இல் பொது வாழ்க்கையின் ஏழு கோட்பாடுகளின் ஆரம்ப பதிப்பை நிறுவியது, இது குழுவின் முதல் தலைவரின் நினைவாக நோலன் கோட்பாடுகள் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. தன்னலமற்ற தன்மை, நேர்மை, குறிக்கோள், பொறுப்புக்கூறல், வெளிப்படைத்தன்மை, நேர்மை மற்றும் தலைமைத்துவம் ஆகியவை கொள்கைகளாக இருந்தன. 1997 பணம் அனுப்புதல் மாற்றம்-அரசியல் கட்சிகளுக்கு நிதியளித்தல் 1996 ஆம் ஆண்டில் டோனி பிளேர் அறிவித்தபடி, நீல் ஹாமில்டன் மற்றும் கேள்விகளுக்கான பணம் விவகாரத்தை மீண்டும் குறிப்பிடுகையில், குழுவின் குறிப்பு விதிமுறைகள் நவம்பர் 1997 இல் நீட்டிக்கப்பட்டன. இந்தக் குழுவின் புதிய நியமனத்தில் "அரசியல் கட்சிகளுக்கு நிதியளிப்பது தொடர்பான பிரச்சினைகளை மறுஆய்வு செய்வதும், தற்போதைய ஏற்பாடுகளில் ஏதேனும் மாற்றங்கள் இருந்தால் பரிந்துரைகளை வழங்குவதும்" அடங்கும். 2013 அனுப்புதல்-பகிர்ந்தளிக்கப்பட்ட சட்டசபைகளின் மாற்றம் பிப்ரவரி 2013 இல், குழுவின் குறிப்பு விதிமுறைகள் திருத்தப்பட்டன. "எதிர்காலத்தில் அந்த அமைப்புகளின் உடன்பாட்டைத் தவிர, பகிர்ந்தளிக்கப்பட்ட சட்டமன்றங்கள் மற்றும் அரசாங்கங்கள் தொடர்பான விஷயங்களை குழு விசாரிக்கக்கூடாது". அந்த ஆண்டு ஜூன் மாதம் ஸ்காட்லாந்து சுதந்திரம் அடைந்தால் பின்பற்றப்பட வேண்டும் என்று இங்கிலாந்து அரசாங்கம் கூறிய 200 அமைப்புகளின் பட்டியலில் இந்தக் குழு சேர்க்கப்பட்டது. 2013 அனுப்புதல் மாற்றம்-தேர்ந்தெடுக்கப்படாத மற்றும் நியமிக்கப்படாத அதிகாரிகள் குழுவின் அனுப்புதல் பிப்ரவரி 2013 இல் விரிவுபடுத்தப்பட்டது, பொது பதவியில் உள்ள அனைத்து உரிமையாளர்களின் நடத்தை தரங்களையும் உள்ளடக்கியது, பொது பதவிக்கு நியமிக்கப்பட்ட அல்லது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள் மட்டுமல்ல, பொது சேவைகளை வழங்குவதில் ஈடுபட்டுள்ள அனைவரும் உட்பட. இந்தக் குழு "தனியார் மற்றும் தன்னார்வத் துறை அமைப்புகளால் பொது சேவைகளை வழங்குவதற்கான நெறிமுறை தரநிலைகள் தொடர்பான பிரச்சினைகளை ஆராய முடியும், பொது நிதியால் செலுத்தப்படுகிறது, சேவைகளை வழங்குபவர்கள் பொது பதவிக்கு நியமிக்கப்படாமலோ அல்லது தேர்ந்தெடுக்கப்படாமலோ இருந்தாலும் கூட" என்று பின்னர் தெளிவுபடுத்தப்பட்டது. 2021 மதிப்பாய்வு செப்டம்பர் 2020 இல் குழு வெஸ்ட்மின்ஸ்டரில் உள்ள செயல்முறைகள் குறித்து விரிவான மதிப்பாய்வைத் தொடங்கியது. ஜூலை மற்றும் நவம்பர் 2021 இன் இடைக்கால மற்றும் இறுதி அறிக்கைகளில், பரப்புரை தொடர்பான வெளிப்படைத்தன்மை "மோசமானது" என்று அது குறிப்பிட்டது, மேலும் அமைச்சர்கள் மற்றும் மூத்த அரசு ஊழியர்களின் நடத்தையை நிர்வகிக்கும் விதிகளை கடுமையாக்க பரிந்துரைத்தது. பூட்டுதல் விதிகளை மீறுதல் மற்றும் அமைச்சர்களின் நண்பர்களுக்கு பொது கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களை வழங்குதல் உள்ளிட்ட அரசியல்வாதிகளின் மோசமான நடத்தையை கோவிட்-19 தொற்றுநோய் அம்பலப்படுத்தியதாக குழு நடத்திய ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. கணக்கெடுப்பு பங்கேற்பாளர்கள் "அவர்கள் பின்பற்ற வேண்டிய கடுமையான தொற்றுநோய் விதிகளை விவரித்தபோது வெளிப்படையாக கோபமடைந்தனர், இது பல்வேறு அரசியல்வாதிகளால் புறக்கணிக்கப்பட்டதாக அவர்கள் நம்பினர், பின்னர் அவர்கள் சில அல்லது எந்த விளைவுகளையும் எதிர்கொள்ளவில்லை". குழுவின் இறுதி அறிக்கையில் வைட்ஹாலில் உள்ள நெறிமுறை கட்டுப்பாட்டாளர்களின் செயல்திறன் "பரந்த மாற்றங்களுடன் வேகத்தை வைத்திருக்கவில்லை" என்றும் "மத்திய அரசாங்கத்தில் சீர்திருத்தத்திற்கான குறிப்பிட்ட தேவை" இருப்பதாகவும் கண்டறியப்பட்டது. மந்திரி தரநிலைகள் குறித்து சுயாதீன ஆலோசகருக்கு அதிக அதிகாரம் வழங்கப்பட வேண்டும் என்றும், இந்த வலுவான விதிகள் சட்டமாக எழுதப்பட வேண்டும் என்றும் எவன்ஸ் பிரபு அழைப்பு விடுத்தார். 2021 குழுவிற்கான நியமனங்கள் குறித்த கவலைகள் 2021 ஆம் ஆண்டில் குழுவின் ஒரே வெள்ளையரல்லாத உறுப்பினர் மோனிஷா ஷா குழுவிற்கான தனது ஐந்தாண்டு நியமனத்தின் முடிவுக்கு வந்தார், மேலும் ஆகஸ்ட் 1 ஆம் தேதி புதிய உறுப்பினர்கள் ஈவன் ஃபெர்குசன் மற்றும் கில்லியன் பீலே ஆகியோர் நியமிக்கப்பட்டனர். குழுவின் தலைவரான லார்ட் எவன்ஸ், அமைச்சரவை அலுவலக அமைச்சருக்கு எழுதிய கடிதத்தில், குழுவின் "ஒரு குழுவாக இப்போது புலப்படும் பன்முகத்தன்மை இல்லாதது" பற்றிய கவலைகளைப் புகாரளித்தார், மேலும் கண்காணிப்புக் குழு "நாங்கள் சேவை செய்யும் மக்களின் பிரதிநிதியாக இருக்க வேண்டும்" என்றும் கூறினார். எவன் ஃபெர்குசனின் நியமனம் தொழிற்கட்சியால் "குரோனிசம்" என்று விமர்சிக்கப்பட்டது, ஏனெனில் அவர் போரிஸ் ஜான்சனின் அதே நேரத்தில் ஆக்ஸ்போர்டில் உள்ள புல்லிங்டன் கிளப்பில் உறுப்பினராக இருந்தார். முன்னாள் குழுத் தலைவர் சர் அலிஸ்டைர் கிரஹாம் இந்த நியமனத்தை பிரதமரின் பழைய நண்பரை ஒரு சுயாதீனக் குழுவில் சேர்ப்பதற்கான "பரிதாபகரமான" முயற்சி என்று தாக்கினார். தி லார்ட் நோலன் 28 அக்டோபர் 1994-7 நவம்பர் 1997 தி லார்ட் நீல் ஆஃப் பிளேடன், கியூசி 7 நவம்பர் 1997-1 மார்ச் 2001 சர் நைஜல் விக்ஸ் 1 மார்ச் 2001-26 ஏப்ரல் 2004 சர் அலிஸ்டைர் கிரஹாம் 26 ஏப்ரல் 2004-24 ஏப்ரல் 2007 ரீட்டா டோனகி, பரோனஸ் டோனகி 25 ஏப்ரல் 2007-சர் கிறிஸ்டோபர் கெல்லி, கே. சி. பி 1 ஜனவரி 2008-1 ஏப்ரல் 2013 தி லார்ட் பியூ 1 செப்டம்பர் 2013-25 அக்டோபர் 2018 குறிப்புகள் நூலியல் வெளிப்புற இணைப்புகள் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் 1994 ஆம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்ட ஐக்கிய இராச்சிய அரசாங்க அமைச்சரவை அலுவலகத்தின் (யுனைடெட் கிங்டம்) 1994 ஆம் ஆண்டில் யுனைடெட் கிங்டம் தொழில்முறை நெறிமுறை அமைப்புகளில் 1994 நிறுவனங்கள்