Scarman Report
1981 பிரிக்ஸ்டன் கலவரத்தைத் தொடர்ந்து ஸ்கார்மேன் அறிக்கை இங்கிலாந்து அரசாங்கத்தால் நியமிக்கப்பட்டது. ஸ்கார்மேன் பிரபு 1981 ஏப்ரல் 14 அன்று (கலவரம் முடிவடைந்து இரண்டு நாட்களுக்குப் பிறகு) அப்போதைய உள்துறை செயலாளர் வில்லியம் வைட்லாவால் கலவரம் குறித்த விசாரணையை நடத்த நியமிக்கப்பட்டார். ஸ்கார்மேன் அறிக்கை 25 நவம்பர் 1981 அன்று வெளியிடப்பட்டது. விசாரணைக்கான குறிப்பு விதிமுறைகள் "ஏப்ரல் 1981 இல் பிரிக்ஸ்டனில் ஏற்பட்ட கடுமையான கோளாறு குறித்து அவசரமாக விசாரிக்கவும், பரிந்துரைகளை வழங்குவதற்கான அதிகாரத்துடன் புகாரளிக்கவும்" இருந்தன. 1981 பிரிக்ஸ்டன் கலவரம் கலவரம் லண்டனின் பிரிக்ஸ்டனில் 11 ஏப்ரல் 1981 அன்று நடந்தது. பிரிக்ஸ்டன் ஆழ்ந்த சமூக மற்றும் பொருளாதார பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்ட நேரத்தில்-அதிக வேலையின்மை, அதிக குற்றம், மோசமான வீட்டுவசதி, வசதிகள் இல்லை-பெரும்பாலும் ஆப்பிரிக்க-கரீபியன் சமூகத்தில். பெருநகர காவல்துறை ஏப்ரல் தொடக்கத்தில் ஆபரேஷன் ஸ்வாம்ப் 81 ஐத் தொடங்கியது, இது தெருக் குற்றங்களைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது, முக்கியமாக சஸ் சட்டம் என்று அழைக்கப்படுவதை அதிக அளவில் பயன்படுத்துவதன் மூலம், இது காவல்துறையை தடுக்கவும் தேடவும் (இறுதியில் சிறையில் அடைக்கவும்) அனுமதித்தது. சாதாரண ஆடை அணிந்த போலீஸ் அதிகாரிகள் பிரிக்ஸ்டனுக்கு அனுப்பப்பட்டனர், ஐந்து நாட்களில் கிட்டத்தட்ட 1,000 பேர் தடுத்து நிறுத்தப்பட்டு தேடப்பட்டனர். கலவரத்தின் விளைவாக 299 போலீசார் காயமடைந்தனர் மற்றும் பொது உறுப்பினர்கள் 65 பேர் காயமடைந்தனர்; 56 போலீஸ் வாகனங்கள் உட்பட நூற்றுக்கும் மேற்பட்ட வாகனங்கள் எரிக்கப்பட்டன; கிட்டத்தட்ட 150 கட்டிடங்கள் சேதமடைந்தன, 28 எரிக்கப்பட்டன. 82 பேர் கைது செய்யப்பட்டனர். கலவரத்தில் 5,000 பேர் வரை ஈடுபட்டதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. விசாரணையின் ஒரு பகுதியாக பின்வரும் தனிநபர்கள் மற்றும் குழுக்கள் சான்றுகளை வழங்கினர்ஃ மெட்ரோபொலிஸ் போலீஸ் கமிஷனர் (ஆலோசகர்-திரு ஜே ஹசன் கியூசி மற்றும் திரு எல் மார்ஷல் கன்சர்ன்), லம்பேத்தின் சமூக உறவுகளுக்கான கவுன்சில், லண்டன் போரோ ஆஃப் லம்பேத், பிரிக்ஸ்டன் உள்ளூர் சமூக குழுக்கள் மற்றும் கிளப்புகள், பிரிக்ஸ்டன் சட்ட பாதுகாப்பு குழு மற்றும் இன சமத்துவத்திற்கான ஆணையம். கண்டுபிடிப்புகள் மற்றும் பரிந்துரைகள் ஸ்கார்மேன் அறிக்கையின்படி, கலவரங்கள் குறிப்பிட்ட சம்பவங்களால் தூண்டப்பட்ட கட்டமைக்கப்பட்ட அதிருப்தியின் தன்னிச்சையான வெடிப்பாகும். "சிக்கலான அரசியல், சமூக மற்றும் பொருளாதார காரணிகள்" "வன்முறை எதிர்ப்பை நோக்கிய மனநிலையை" உருவாக்கியதாக ஸ்கார்மேன் பிரபு கூறினார். ஸ்கார்மேன் அறிக்கை இனப் பின்னடைவு மற்றும் உள் நகர வீழ்ச்சியின் பிரச்சினைகளை எடுத்துரைத்தது, இனப் பின்னடைவு ஒரு "நமது சமூகத்தின் உயிர்வாழ்வை அச்சுறுத்தும், அழிக்க முடியாத நோயாக" மாறுவதைத் தடுக்க "அவசர நடவடிக்கை" தேவை என்று எச்சரித்தது. கறுப்பின மக்களுக்கு எதிராக காவல்துறையினரால் 'நிறுத்து மற்றும் தேடல்' அதிகாரங்களை விகிதாசாரமாகவும் கண்மூடித்தனமாகவும் பயன்படுத்தியதற்கான சந்தேகத்திற்கு இடமில்லாத ஆதாரங்களை ஸ்கார்மேன் கண்டறிந்தார். தன்னிச்சையான சாலைத் தடைகள், பாதசாரிகளைத் தடுப்பது மற்றும் தேடுவது மற்றும் வெகுஜனக் காவலில் வைப்பது (943 நிறுத்தங்கள், 118 கைதுகள் மற்றும் 75 குற்றச்சாட்டுகள்) ஆகியவற்றை இந்த அறிக்கை விவரிக்கிறது. ஆபரேஷன் ஸ்வாம்ப் 81 சமூகத்துடனோ அல்லது வீட்டு-பீட் அதிகாரிகளுடனோ எந்த ஆலோசனையும் இல்லாமல் காவல்துறையினரால் நடத்தப்பட்டது. கலவரத்திற்கு முன்பு காவல்துறை, சமூகம் மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு இடையிலான தொடர்பு ஏற்பாடுகள் சரிந்துவிட்டன, ஸ்கார்மேன் அறிக்கையின்படி, உள்ளூர் சமூகம் காவல்துறையையும் அவர்களின் காவல் முறைகளையும் நம்பவில்லை. ஸ்கார்மேன் பயிற்சி மற்றும் சட்ட அமலாக்கத்தில் மாற்றங்களையும், மேலும் அதிகமான இன சிறுபான்மையினரை காவல் படையில் சேர்க்கவும் பரிந்துரைத்தார். அறிக்கையின்படி "நிறுவன இனவெறி" இல்லை, ஆனால் இனப் பாதகத்தை சமாளிப்பதற்கான நேர்மறையான பாகுபாடு "செலுத்த வேண்டிய விலை" ஆகும். ஸ்கார்மேன் அறிக்கையின் கருப்பொருள் அரசியல்வாதிகள், காவல்துறை ஆணையர்கள், பத்திரிகை மற்றும் சமூக உறவுகள் அதிகாரிகளால் பரவலாக வரவேற்கப்பட்டது, ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது மற்றும் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. அறிக்கையின் சில பரிந்துரைகள் செயல்படுத்தப்பட்டன. "கடினமான காவல்" தொடர்ந்தது மற்றும் உத்தியோகபூர்வ நிறுவனங்கள் மீது அதிக பொது நம்பிக்கையையும் நம்பிக்கையையும் உருவாக்க புதிய நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டன. சமூக ஆலோசனை, இளைஞர் மற்றும் "இன உறவுகள்" சேவைகள் மூலம் பல ஏஜென்சிகள் மற்றும் "மென்மையான" காவல் உருவானது. இருப்பினும், 1999 ஆம் ஆண்டில், மாக்பெர்சன் அறிக்கை ஸ்கார்மேன் அறிக்கையின் பல பரிந்துரைகள் புறக்கணிக்கப்பட்டதாகவும், உண்மையில், பெருநகர காவல்துறை "நிறுவன ரீதியாக இனவெறி" கொண்டதாகவும் கூறியது. ஸ்கார்மேன் அறிக்கை சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கு பிரச்சினையை, குறிப்பாக காவல்துறையை பிரதான நிகழ்ச்சி நிரலுக்குள் தள்ளியது. 1981 நவம்பர் 26 அன்று ஸ்கார்மேன் அறிக்கையின் வெளியீட்டைக் குறிக்கும் வகையில் நாடாளுமன்றத்தில் நடந்த விவாதத்தில் அதன் கருப்பொருளாக "சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கு" இருந்தது, அப்போதைய லிபரல் கட்சியின் தலைவர் டேவிட் ஸ்டீல், சட்டவிரோத நிலைக்குச் செல்வதைத் தடுக்க "அவசர நடவடிக்கை" அவசியம் என்று வாதிட்டார். மார்ச் 1982 இல் நடந்த அடுத்தடுத்த விவாதம் 1981 ஆம் ஆண்டின் நிகழ்வுகளைக் குறிப்பிட்டு, தெரு வன்முறை, குற்றம், சீரழிந்து வரும் நகர்ப்புற நிலைமைகள் மற்றும் போலீஸ் தந்திரோபாயங்கள் மற்றும் சமூகக் கொள்கை ஆகிய இரண்டிலும் மாற்றங்கள் விரைவாக அறிமுகப்படுத்தப்படாவிட்டால் "மேலும் வன்முறை வரும்" ஆபத்து குறித்து கவனம் செலுத்தியது. கலவரங்கள் குறித்த நாடாளுமன்ற விவாதத்தில் பழமைவாத மற்றும் தொழிற்கட்சி பேச்சாளர்கள் இருவரும் காவல்துறையை ஆதரிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை ஏற்றுக்கொண்டாலும், இளைஞர்களை தெருக்களில் வன்முறையில் ஈடுபடுத்துவதில் சமூகப் பற்றாக்குறை மற்றும் வேலையின்மைக்கு என்ன பங்கு உள்ளது என்ற பிரச்சினையில் கணிசமான கருத்து வேறுபாடு இருந்தது. ஸ்கார்மேன் அறிக்கையின் விளைவாக போலீஸ் மற்றும் குற்றவியல் சான்றுகள் சட்டம் 1984 இல் போலீஸ் நடத்தைக்கான ஒரு புதிய குறியீடு முன்வைக்கப்பட்டது; மேலும் இந்த சட்டம் 1985 இல் நிறுவப்பட்ட ஒரு சுயாதீனமான போலீஸ் புகார்கள் ஆணையத்தையும் உருவாக்கியது, இது காவல்துறையின் மீது பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை மீட்டெடுக்க முயற்சிக்கிறது. "சமூக உறவுகள்" மற்றும் "நிறுவன இனவெறி" ஸ்கார்மேன் "இன உறவுகள்" பற்றிய கவலையிலிருந்து "சமூக உறவுகளுக்கு" மாறியதாக தெரிவித்தனர். பால் ரிச்சின் கூற்றுப்படி, ஸ்கார்மேன் அறிக்கையில் வெளிப்படுத்தப்பட்ட ஸ்கார்மேன் பிரபுவின் கருத்துக்கள் விக்டோரிய சகாப்தத்தின் நடுப்பகுதியை மிகவும் நெருக்கமாக ஒத்திருந்தன. இங்கிலாந்தின் உள் நகரங்களில் உள்ள இன சமூகங்களின் "அவலநிலை" மற்றும் மீதமுள்ள தேசிய "சமூகத்துடனான" அவர்களின் உறவு குறித்து ஸ்கார்மேன் கவலைப்பட்டார். "மக்கள் தங்கள் பங்கைப் பெற ஊக்குவிக்கப்படுவதும், பெருமைப்படுவதும், தங்கள் சொந்தப் பகுதியில் பொறுப்புணர்வைக் கொண்டிருப்பதும் அவசியம்" என்று அவர் முடித்தார். காவல்துறையில் சமூக ஈடுபாட்டின் முக்கியத்துவம் அங்கீகரிக்கப்பட்டாலும், ஸ்கார்மேன் அறிக்கை "சமூக மறுவடிவமைப்பு மற்றும் திட்டமிடல்" முக்கிய அக்கறையாக சுட்டிக்காட்டியது. ஸ்கார்மேன் "இனப் பாதகத்தின் மீது நேரடி ஒருங்கிணைந்த தாக்குதல்" என்ற கொள்கைக்கு அழைப்பு விடுத்தார். ஸ்கார்மேன் அறிக்கை அந்த நேரத்தில் பிரிக்ஸ்டனில் ஏற்பட்ட கடுமையான பற்றாக்குறையின் சமூக, பொருளாதார மற்றும் அரசியல் சூழலில் கலவரங்களைக் கண்டறிய முயன்றது. லார்ட் ஸ்கார்மேன் கரீபியன் குடும்பத்தின் நோயியல், ஆசிய குழந்தைகளிடையே இருமொழி கேள்வி மற்றும் பல இன சமூகத்தை கட்டுப்படுத்தும் வரையறுக்கப்படாத பிரச்சினையில் கலவரத்திற்கான காரணங்களை அடையாளம் கண்டார். அவ்வாறு செய்வதன் மூலம் ஸ்கார்மேன் ராபர்ட் பெக்ஃபோர்ட் "கறுப்பின இளைஞர்களின் நோயியல் உருவம்" என்று அழைத்ததை எடுத்துரைத்தார். அறிக்கையின்படிஃ "நெருங்கிய பெற்றோரின் ஆதரவு இல்லாமல், செல்ல எந்த வேலையும் இல்லை, மேலும் சில பொழுதுபோக்கு வசதிகள் இருப்பதால் இளம் கறுப்பின நபர் தனது வாழ்க்கையை தெருக்களாகவும், பிரிக்ஸ்டனின் வணிக ரீதியாக நடத்தப்படும் கிளப்களாகவும் ஆக்குகிறார். அங்கு அவர் குற்றவாளிகளை சந்திக்கிறார், அவர்கள் ஒரு பொருள்முதல்வாத சமுதாயத்தின் பலன்களைப் பெறுவதில் எந்த சிரமமும் இல்லை என்று தோன்றுகிறது ". ஸ்கார்மேன் அறிக்கை காவல்துறையின் மீது குற்றம் சாட்டவில்லை. "சில அதிகாரிகளின் தவறான, முதிர்ச்சியற்ற மற்றும் இனரீதியாக பாராபட்சமுள்ள நடவடிக்கைகள்" கலவரங்களுக்கு பங்களித்தன என்று அறிக்கை ஒப்புக் கொண்டாலும், லார்ட் ஸ்கார்மேன் "கறுப்பின மக்களுக்கு எதிரான அறியாத பாகுபாட்டை" மட்டுமே ஒப்புக்கொள்கிறார். "காவல்துறை ஒரு இனவெறி அரசின் ஒடுக்குமுறைப் பிரிவு என்ற குற்றச்சாட்டு, காவல்துறையைக் கட்டுப்படுத்தும் அரசியலமைப்பு ஏற்பாடுகள் குறித்து முழுமையான அறியாமையைக் காட்டுவது மட்டுமல்லாமல், படையின் மூத்த அதிகாரிகளுக்கு இழைக்கப்படும் அநீதியாகும்" என்று அந்த அறிக்கை முடிவு செய்கிறது. ஸ்கார்மேன் தனது பரிந்துரைகளில், கடுமையான சமூகப் பிரச்சினைகளால் வகைப்படுத்தப்படும் பகுதிகளில் எதிர்காலத்தில் நிறுத்துதல் மற்றும் தேடுதல் நடவடிக்கைகள் போன்ற "கடினமான" காவல் அவசியம் என்பதை ஏற்றுக்கொள்கிறார். எனவே ஸ்கார்மேன் அறிக்கை மேலும் சீர்குலைவு வெடிப்புகளைத் தூண்டாமல் காவல்துறையை எவ்வாறு செயல்படுத்த முடியும் என்பதை நிறுவ முயல்கிறது. விசாரணை ஊழியர்கள் லார்ட் ஸ்கார்மேன் பிலிப் மாவர் (செயலாளர்) நிக்கோலஸ் மாண்ட்கோமெரி பாட் (உதவி செயலாளர்) டெட் மெக்கார்மிக் மற்றும் மெலிசா கிராண்ட் (இங்கிலாந்து உள்துறை அலுவலகம்) ராபின் ஆல்ட் கியூசி, திரு ஜேஜிஎம் சட்டங்கள் மற்றும் திரு எல் கிராஃபோர்ட் (விசாரணைக்கான ஆலோசகர்) மேலும் காண்க 1980 செயின்ட் பால்ஸ் கலவரம் 1981 ஹேண்ட்ஸ்வொர்த் கலவரங்கள் சேப்பல்டவுன் கலவரங்கள் (1981) டாக்ஸ்டெத் கலவரங்கள் பிரிக்ஸ்டன் கலவரம் (1985) பிரிக்ஸ்டன் கலவரம் (1995) குறிப்புகள் மேலும் வாசிப்பு ஹால், ஸ்டூவர்ட், ஸ்கார்மேனிலிருந்து ஸ்டீபன் லாரன்ஸ் வரை, வரலாற்று பட்டறை இதழில், வெளியீடு 48 (1999). ஸ்கார்மேன் அறிக்கை. மார்ட்டின் பார்கர் மற்றும் அன்னே பீசர் 'இனவெறியின் மொழி-பிரிக்ஸ்டன் கலவரங்கள் குறித்த ஸ்கார்மேன் பிரபுவின் அறிக்கையின் ஒரு ஆய்வு', சர்வதேச சோசலிசம் 18 (1983) பிரிக்ஸ்டன் அரசாங்கத்தின் அறிக்கைகள் பிரிக்ஸ்டன் பெருநகர காவல்துறையின் வரலாறு