Charity Organisation Society
ஏழை சட்ட பாதுகாவலர்களால் விநியோகிக்கப்பட்ட வெளிப்புற நிவாரணத்தை கடுமையாக கட்டுப்படுத்த முயன்ற 'கோசென் நிமிடத்தைத்' தொடர்ந்து 1869 ஆம் ஆண்டில் இங்கிலாந்தில் அறக்கட்டளை அமைப்பு சங்கங்கள் நிறுவப்பட்டன. 1870 களின் முற்பகுதியில் வயதானவர்களுக்கு வெளிப்புற நிவாரணப் பொருட்களை விநியோகிப்பதை கட்டுப்படுத்தும் நோக்கத்துடன் ஒரு சில உள்ளூர் சங்கங்கள் உருவாக்கப்பட்டன. அசோசியேட்டட் சாரிட்டிஸ் என்றும் அழைக்கப்படும் இது 19 ஆம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியிலும் 20 ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியிலும் இருந்த ஒரு தனியார் தொண்டு நிறுவனமாகும், இது ஏழைகள் பற்றிய தகவல்களுக்கான ஒரு நிவாரண இல்லமாக இருந்தது. சமூகம் முக்கியமாக தகுதியான ஏழைகளுக்கும் தகுதியற்ற ஏழைகளுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டில் அக்கறை கொண்டிருந்தது. வறுமையின் பின்னணியில் உள்ள பிரச்சினைகளை ஆராயாமல் தொண்டு வழங்குவது குடிமக்களின் ஒரு வகுப்பை உருவாக்கியது என்று சமூகம் நம்பியது, அது எப்போதும் பிச்சை கொடுப்பதை நம்பியிருக்கும். இந்த சமூகம் ஜெர்மனியின் எல்பர்ஃபீல்டில் தோன்றியது மற்றும் 1877 ஆம் ஆண்டில் நியூயார்க்கின் பஃபல்லோவுக்கு பரவியது. நிவாரணம் சார்ந்திருப்பதை ஊக்குவித்தது என்ற நம்பிக்கை சங்கங்களை உருவாக்குவதற்கான அடிப்படையாக இருந்தது. நேரடி நிவாரணத்தை வழங்குவதற்குப் பதிலாக, சமூகங்கள் வறுமையின் சுழற்சியை நிவர்த்தி செய்தன. அண்டைப்புற தொண்டு பார்வையாளர்கள் தனிநபர்களுக்கும் குடும்பங்களுக்கும் கடின உழைப்பு மற்றும் சிக்கனப் பணத்தின் மதிப்புகளைக் கற்பித்தனர். சிஓஎஸ் மையப்படுத்தப்பட்ட பதிவுகள் மற்றும் நிர்வாக சேவைகளை அமைத்து, புறநிலை விசாரணைகள் மற்றும் தொழில்முறை பயிற்சியை வலியுறுத்தினார். தொண்டு பார்வையாளர்கள் தங்கள் செயல்பாடுகளை ஒழுங்கமைத்து, நடைமுறையின் கொள்கைகளையும், தலையீட்டின் நுட்பங்களையும் ஒருவருக்கொருவர் கற்றுக்கொண்டதால் ஒரு வலுவான அறிவியல் முக்கியத்துவம் இருந்தது. இதன் விளைவாக சமூக வழக்குப்பணியின் தோற்றத்திற்கு வழிவகுத்தது. படிப்படியாக, அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில், தன்னார்வ பார்வையாளர்கள் ஊதியம் பெறும் ஊழியர்களால் மாற்றப்படத் தொடங்கினர். ஆபரேஷன்ஸ் சாரிட்டி ஆர்கனைசேஷன் சொசைட்டிகள் என்பது ஏழை, துயரமடைந்த அல்லது மாறுபட்ட நபர்களுக்கு உதவ அறிவியல் பரோபகாரத்தைப் பயன்படுத்தும் தொண்டு குழுக்களால் ஆனது. சமூகங்கள் தங்களை வெறும் பிச்சை கொடுப்பவர்களை விட அதிகமாகக் கருதின. ஒரு தனிநபர் நிர்வகிக்கக்கூடிய அளவுக்கு தன்னிறைவு மற்றும் பொறுப்பை மீட்டெடுப்பதே அவர்களின் இறுதி இலக்காக இருந்தது. தங்கள் செயல்பாடுகளின் மூலம், சமூகங்கள் தங்கள் சமூகங்களில் கிடைக்கும் சமூக சேவைகளின் வரம்பைப் பற்றி விழிப்புடன் இருக்க முனைந்தன. இதனால் அவை அனைத்து சேவைகளுக்கும் தகவல் மற்றும் பரிந்துரையின் முதன்மை ஆதாரமாக மாறியது. இந்த பரிந்துரைகளின் மூலம், ஒரு சங்கம் பெரும்பாலும் அதன் சமூகத்தின் சமூக சேவைகளில் மைய நிறுவனமாக மாறியது. உதாரணமாக, கொலராடோவின் டென்வரின் அறக்கட்டளை அமைப்பு சங்கம், நவீன யுனைடெட் வே ஆஃப் அமெரிக்காவின் முன்னோடியான உள்ளூர் யூத, சபை மற்றும் கத்தோலிக்க குழுக்களின் தொண்டு நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைத்தது. பிரான்சஸ் வைஸ்பார்ட் ஜேக்கப்ஸின் தலைமையின் கீழ் அதன் பணி காசநோய் நோயாளிகளுடன் பணிபுரிவது முதல் இளம் குழந்தைகளின் பராமரிப்பு மற்றும் கல்வி வரை இருந்தது, மேலும் நகரத்தின் நேரடி உதவியுடன் ஓரளவு நிதியளிக்கப்பட்டது. செட்டில்மென்ட் ஹவுஸ் இயக்கம் அறக்கட்டளை அமைப்பு சங்கத்தை செட்டில்மென்ட் ஹவுஸ் இயக்கத்துடன் ஒப்பிடலாம், இது தனிப்பட்ட பிரச்சினைகளை விட சமூக சீர்திருத்தத்தை அறக்கட்டளையின் சரியான மையமாக வலியுறுத்தியது. செயல்திறன் மற்றும் விமர்சனம் தனியார் தொண்டு நிறுவனம் பொது நலனை விட உயர்ந்ததாக இருக்கும் என்ற கூற்றுக்கள் இருந்தபோதிலும், அது பெறுநர்களின் தார்மீக தன்மையை மேம்படுத்தியதால், சிஓஎஸ் இன் இண்டியானாபோலிஸ் கிளையின் பதிவுகள் அதன் நிவாரணப் பெறுநர்களில் ஒரு சிறுபான்மையினர் மட்டுமே தன்னம்பிக்கை அடைய முடிந்தது என்பதைக் காட்டுகின்றன, வெளியேறும் விகிதம் கடுமையாகக் குறைந்து நீண்ட மக்கள் நிவாரணத்தில் இருந்தனர். வெளியேறும் விகிதங்கள் 20 ஆம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியில் உள்ள பொது நலத் திட்டங்களைப் போலவே உள்ளன, இருப்பினும் சிஓஎஸ் பெறுநர்களுக்கு மட்டுமே நிவாரணம் வழங்கியது, அது தகுதியானது மற்றும் சாத்தியமற்றது என்று கருதப்பட்டது. மேலும், சிஓஎஸ் வழக்குத் தொழிலாளர்கள் மற்றும் "நட்பான பார்வையாளர்கள்" வைத்திருக்கும் பத்திரிகைகள் அவர்கள் நிவாரணம் பெறுபவர்களுடன் நட்புடன் இல்லை என்பதைக் குறிக்கின்றன, ஆனால் அவர்களை இழிவான சொற்களில் விவரித்தன, மேலும் அவர்களுடன் ஊடுருவும் மற்றும் ஆணவமான முறையில் உரையாடின. சிஓஎஸ் அதன் கடுமையான தன்மைக்காக ஏழைகளால் கோபப்பட்டது, மேலும் அதன் சுருக்கம் விமர்சகர்களால் "கோபம் அல்லது பட்டினி" என்று மொழிபெயர்க்கப்பட்டது. பிரிட்டனில் ஹெலன் போசன்கெட் மற்றும் ஆக்டேவியா ஹில் தலைமையிலான அறக்கட்டளை அமைப்பு சங்கம் 1869 ஆம் ஆண்டில் லண்டனில் நிறுவப்பட்டது மற்றும் வறுமையின் விளைவுகளை சமாளிக்க சுய உதவி மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட அரசாங்க தலையீடு என்ற கருத்தை ஆதரித்தது. அல்சாகர் ஹே ஹில் அதன் அடித்தளத்திலிருந்து பிரபலமாக இருந்தார், ஜூலை 1870 வரை கவுன்சிலின் கவுரவ செயலாளராகவும், 1880 வரை கவுன்சிலின் செயலில் உறுப்பினராகவும் செயல்பட்டார்ஃ இந்த அமைப்பு "ஸ்க்ரௌஞ்சர்களை வேரறுக்க அறிவியல் கொள்கைகளைப் பயன்படுத்துவதாகவும், மிகவும் தேவைப்படும் இடத்தில் நிவாரணத்தை இலக்காகக் கொண்டதாகவும்" கூறியது. அன்னி பார்ன்ஸ் இந்த அமைப்பில் சேர்ந்தார், மேலும் மக்கள் "தொண்டு நிறுவனத்தை" ஏற்றுக்கொள்வதை எதிர்த்த தனது சொந்த பின்னணியைப் பயன்படுத்தினார். அறக்கட்டளை அமைப்பு சங்கம் 1946 இல் குடும்ப நலச் சங்கம் என்று மறுபெயரிடப்பட்டது, இன்றும் பதிவுசெய்யப்பட்ட குடும்ப ஆதரவு தொண்டு நிறுவனமான குடும்ப நடவடிக்கையாக செயல்படுகிறது. மேலும் காண்க சயின்டிபிக் சாரிட்டி மூவ்மெண்ட் குறிப்புகள் பிரிட்டன் மற்றும் அயர்லாந்தில் மோசமான சட்டம் யுனைடெட் கிங்டம் ஹிஸ்டரி ஆஃப் பஃபல்லோ, நியூயார்க்கை தளமாகக் கொண்ட சமூக நல தொண்டு நிறுவனங்கள்