Land reform in South Vietnam
தெற்கு வியட்நாமில் நிலச் சீர்திருத்தம் என்பது அமெரிக்காவால் முன்மொழியப்பட்ட மற்றும் தெற்கு வியட்நாமால் செயல்படுத்தப்பட்ட சீர்திருத்தங்களைக் குறிக்கிறது. ஏழை விவசாயிகளுக்கு நிலம் மறுவிநியோகம் செய்வதற்கான கம்யூனிஸ்ட் வியட்மின் கொள்கைகளின் பிரபலத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்த முயன்ற தெற்கு வியட்நாம் அரசாங்கம் வியட்நாம் போரின் போது தங்கள் சொந்த நில மறுவிநியோகக் கொள்கைகளை செயல்படுத்தியது. 1950 களில் தெற்கு வியட்நாம் அரசாங்கத்தால் இயற்றப்பட்ட ஆரம்பகால சீர்திருத்தங்கள் பெரும்பாலும் தோல்வியடைந்தன, ஏனெனில் அரசாங்கத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட அவசரச் சட்டங்கள் பெரும்பாலும் வியட் மின் ஏற்கனவே பிரபலமான நிலச் சீர்திருத்தங்களை நேரடியாகச் சரிசெய்ய முயன்றன, இதனால் ஏழை விவசாயிகள் ஏற்கனவே கம்யூனிஸ்டுகள் வழங்கிய நிலத்தை கையகப்படுத்த பணம் செலுத்த வேண்டியிருந்தது அவர்களுக்கு. 1960 களில், தெற்கு வியட்நாமிய இராணுவம் வியட் காங்-க்கு எதிரான விவசாய நிலங்களை கட்டுப்படுத்த இயலாமையால் இத்தகைய திட்டங்கள் செயலிழந்தன மற்றும் செயல்படுத்த முடியாதவையாக இருந்தன. 1970 களில், தென் வியட்நாம் அமெரிக்காவின் உதவியுடன் "டில்லர் நிலத்திற்கு" சீர்திருத்தத்தை செயல்படுத்தியது. இந்த திட்டம் முந்தைய திட்டங்களை விட மிகவும் வெற்றிகரமாக இருந்தது, கிட்டத்தட்ட முற்றிலும் அமெரிக்காவால் எழுதப்பட்டது. வியட்நாம் போரில் தெற்கு வியட்நாம் தோல்வியடைந்ததைத் தொடர்ந்து 1975 ஆம் ஆண்டில் சீர்திருத்தத் திட்டம் நிறுத்தப்பட்டது மற்றும் வியட்நாம் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டது. ஒருங்கிணைப்பைத் தொடர்ந்து, வியட்நாம் அரசாங்கம் ஒரு சோசலிச பொருளாதாரத்திற்கு அதன் மாற்றத்தை மேம்படுத்துவதற்காக நாட்டின் தெற்குப் பகுதியில் மேலும் நிலச் சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்ள முயன்றது. சீர்திருத்தத்திற்கான இந்த முயற்சி சிரமங்களை சந்தித்தது, அதன் இலக்குகளை அடையவில்லை. பின்னணி இரண்டாம் உலகப் போரைத் தொடர்ந்து, கம்யூனிஸ்ட் வியட் மின் (வியட் காங்கின் முன்னோடி) முதல் இந்தோசீனா போரில் பிரெஞ்சு காலனித்துவவாதிகள் மற்றும் அவர்களின் உள்ளூர் ஆதரவாளர்களுக்கு (முக்கியமாக நில உரிமையாளர்கள்) எதிராகப் போராடினார். அந்த நேரத்தில், விவசாய நிலங்களில் பெரும்பகுதி சக்திவாய்ந்த நில உரிமையாளர்களுக்கு சொந்தமானது மற்றும் வியட்நாமின் கிராமப்புற மக்களில் பெரும்பாலோர் சிறிய நிலங்களை மட்டுமே வைத்திருந்தனர் (சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதம் இல்லாமல்) அல்லது வெறுமனே நிலமற்ற விவசாயிகளாக இருந்தனர். வியட் மின்ஹ் ஆட்சியின் கீழ் நிலச் சீர்திருத்தத் திட்டத்தின் ஆரம்பகால வெற்றி, கிராமப்புறங்களில் வாழ்ந்த வியட்நாமிய மக்களில் 80 சதவீதத்தினரிடையே கம்யூனிஸ்டுகளுக்கு வலுவான ஆதரவை அளித்தது. வடக்கு மற்றும் தெற்கு வியட்நாம் தற்காலிகமாக பிரிக்கப்படுவதற்கு முன்பு, 1953 ஆம் ஆண்டில் பேரரசர் பாவோ டாய், நில மறுவிநியோகம் மற்றும் வாடகைக் குறைப்பு என்ற வியட் மின் திட்டத்திற்கு பதிலளித்து, நிலத்திற்கான வாடகை பயிரில் 15 சதவீதத்திற்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும் என்று அறிவித்தார். இந்த ஆணை அமல்படுத்த முடியாதது மற்றும் தோல்வியுற்ற காலனித்துவ அரசாங்கத்தால் செல்லாததாக மாற்றப்பட்டது, எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும், நில உரிமையாளர்களால் சுரண்டப்பட்டிருக்கக்கூடிய ஓட்டைகள் இருந்தன. 1954 முதல் 1975 வரை வியட்நாமில் நிலச் சீர்திருத்தம் இரண்டு தனித்தனி வழிகள் மற்றும் பிராந்தியங்களில் பின்பற்றப்பட்டது, ஏனெனில் நாடு தற்காலிகமாக இரண்டு பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டதுஃ தெற்கு வியட்நாம் (வியட்நாம் குடியரசு) மற்றும் வடக்கு வியட்நாம் (வியட்நாம் ஜனநாயக குடியரசு), தற்போதைய கொரியாவின் பிரிவினையை ஒத்திருந்தது. கம்யூனிஸ்ட் வடக்கு வியட்நாம் மற்றும் அதன் தெற்கத்திய பிரதிநிதிகளான வியட் காங், நில உரிமையாளர்கள் மற்றும் பணக்கார விவசாயிகளின் நிலங்களை வலுக்கட்டாயமாக பறிமுதல் செய்து, அதை ஏழை மற்றும் நிலமற்ற விவசாயிகளுக்கு மறுவிநியோகம் செய்யும் கொள்கையை ஏற்றுக்கொண்டது, இதனால் கிராமப்புற மக்களை கூட்டங்களாக ஒழுங்கமைத்தது. வியட்நாம் போரின் போது நிலச் சீர்திருத்தம் முதலாளித்துவ தெற்கு வியட்நாம் பல நிலச் சீர்திருத்த முயற்சிகளில் தோல்வியடைந்தது, இறுதியாக 1970 களின் முற்பகுதியில் "லாண்ட் டு தி டில்லர்" திட்டத்துடன் சில வெற்றிகளை அடைந்தது, இது அமெரிக்காவால் கிட்டத்தட்ட முழுமையாக வடிவமைக்கப்பட்டு ஆதரிக்கப்பட்டது, இது போரை வியட்நாமைசேர்க்கும் கொள்கையின் ஒரு பகுதியாகக் கருதப்பட்டது. ஆரம்பகால நிலச் சீர்திருத்த அவசரச் சட்டங்கள் 1954 ஆம் ஆண்டில், தெற்கு வியட்நாமின் நட்பு நாடான அமெரிக்கா, தெற்கு வியட்நாமின் புதிய அரசாங்கத்திற்கு நிலச் சீர்திருத்தம் உட்பட "இன்றியமையாத சீர்திருத்தங்களை" மேற்கொள்ளுமாறு அறிவுறுத்தியது. இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, ஜனவரி 8,1955 அன்று, டியம் கட்டளை எண். 2, இது நில வாடகையை உற்பத்தியில் 25 சதவீதமாக மட்டுப்படுத்தியது. 1956 அக்டோபரில், டியம் கட்டளை எண். 57. இது ஒரு தனிநபர் அரிசி நிலத்தை விட அதிகமாக வைத்திருப்பதைத் தடைசெய்தது மற்றும் பணக்காரர்களிடமிருந்து பறிமுதல் செய்யப்பட்ட அதிகப்படியான நிலத்தை நிலமற்ற குறைந்த பணக்கார விவசாயிகளுக்கு மாற்றுவதற்கான நிபந்தனைகள் மற்றும் நிபந்தனைகளை விதித்தது. அமெரிக்கா நில உரிமையாளர்களுக்கு பணம் செலுத்தும் மற்றும் 6 ஆண்டு காலத்திற்குள் வாங்குபவர்களிடமிருந்து பணம் பெறும். அரசாங்கத்திற்கு ஆதரவைக் கட்டியெழுப்புவதற்கு நிலச் சீர்திருத்தம் முக்கியமானது என்று அமெரிக்கா நம்பியதுடன், நிலச் சீர்திருத்தம் மற்றும் பிற மாற்றங்கள் செய்யப்படாவிட்டால் உதவிகளைக் குறைப்பதாக அச்சுறுத்தியது. இந்த திட்டத்தின் கீழ் அரசாங்கம் 1958 முதல் 1961 வரை கையகப்படுத்தி விநியோகித்தது. இவ்வாறு மறுவிநியோகம் செய்யப்பட்ட நிலம் தெற்கு வியட்நாமில் உள்ள 7.5 லட்சம் ஏக்கர் சாகுபடி நிலத்தில் 10 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே இருந்தது. 57ஆம் கட்டளைச் சட்டத்தின் கீழ் அமல்படுத்தப்பட்ட நிலச் சீர்திருத்தத் திட்டம் கிராமப்புறங்களில் பிரபலமடையவில்லை. ஒரு அதிகாரியின் வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், வியட் மின் ஏற்கனவே நிலத்தை "நியாயமாக" பிரித்திருந்தார். வியட் மின் தனது கட்டுப்பாட்டில் இருந்த பகுதிகளில் நிலத்தை மறுவிநியோகம் செய்ததை விட அரசாங்கத்தின் திட்டம் பெரும்பான்மையான விவசாயிகளுக்கு குறைந்த தாராள மனப்பான்மையுடன் இருந்தது. தனிநபர்கள் தக்கவைத்துக் கொள்ள அனுமதிக்கப்பட்ட நிலத்தின் அளவு அதிகமாக இருந்தது, விவசாயிகள் திட்டத்தின் கீழ் கையகப்படுத்திய நிலத்திற்கு பணம் செலுத்த வேண்டியிருந்தது, மேலும் இந்த திட்டம் ஊழல் மற்றும் திறமையின்மையால் நிறைந்திருந்தது. பல கிராமப்புற மக்கள் அமெரிக்க இராணுவமும் தெற்கு வியட்நாம் அரசாங்கமும் நில உரிமையாளர்களின் பக்கம் இருப்பதாக நம்பினர். ஒரு பகுதியில் இருந்து கம்யூனிஸ்ட் கிளர்ச்சியாளர்களை அகற்ற அமெரிக்க மற்றும் தெற்கு வியட்நாமிய படைகளின் இராணுவ நடவடிக்கைகள் பெரும்பாலும் நில உரிமையாளர்கள் முன்பு கைவிடப்பட்ட அல்லது பறிமுதல் செய்யப்பட்ட நிலங்களை மீட்டெடுப்பதற்கும், வியட் மின் அல்லது வியட் காங் மூலம் மறுவிநியோகம் செய்வதற்கும் வழிவகுக்கும். அவசரச் சட்டம் 57 நிலச் சீர்திருத்த வாதிகளின் குறிக்கோளை மாற்றியமைத்ததுஃ பெரிய நில உரிமையாளர்களும் நில உரிமையாளர்களும் தங்கள் செல்வாக்கை அதிகரித்தனர், குறிப்பாக மெகாங் டெல்டாவின் முக்கியமான அரிசி வளரும் பகுதியில். இந்த கட்டளை 1970 வரை நடைமுறையில் இருந்தது, ஆனால் 1960 க்குப் பிறகு வியட் காங் கிளர்ச்சியாளர்கள் தெற்கு வியட்நாமின் பெரும்பாலான கிராமப்புறங்களில் கட்டுப்பாட்டை எடுத்துக் கொண்டதால் அல்லது சர்ச்சைக்குரிய அரசாங்கக் கட்டுப்பாட்டைக் கைப்பற்றியதால் பெரும்பாலும் பயன்படுத்தப்படவில்லை. 1970 முதல் 1973 வரை வியட்நாமில் மேற்கொள்ளப்பட்ட தி லேண்ட் டு தி டில்லர் திட்டம், ஒரு முக்கிய அமெரிக்க "நில-உரிமைகள்-ஆர்வலர்" ராய் ப்ரோஸ்டர்மேனின் முன்மொழிவை அடிப்படையாகக் கொண்டது, அப்போது அமெரிக்க அரசாங்கம் தெற்கு வியட்நாமில் வியட் காங்-க்கு எதிரான அதன் முயற்சிகளுக்குள் ஆட்சேர்ப்பு செய்தது. பிற நாடுகளில் (குறிப்பாக லத்தீன் அமெரிக்காவில்) ஏற்பட்ட அனுபவங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டு, விவசாயிகளின் விசுவாசத்திற்காக வியட் காங் உடன் போட்டியிடுவதற்காக ப்ரோஸ்டர்மேன் ஒரு "நிலத்திலிருந்து கட்டுபவர்" திட்டத்தை முன்மொழிந்தார். இந்தத் திட்டம் கம்யூனிஸ்டுகளின் நில அபகரிப்பு மூலோபாயத்தையும், முன்னாள் நில உரிமையாளர்களுக்கு பண இழப்பீட்டையும் பிரதிபலித்தது. மார்ச் 26,1970 அன்று, போர் இன்னும் நடந்து கொண்டிருந்த நிலையில், தெற்கு வியட்நாம் அரசாங்கம் ப்ரோஸ்டர்மேனின் மாதிரியைப் பின்பற்றி லேண்ட்-டு-தி-டில்லர் திட்டத்தை செயல்படுத்தத் தொடங்கியது. மொத்தத்தில், சீர்திருத்தத்தின் 441 மில்லியன் டாலர் செலவினங்களில் 339 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களுக்கு அமெரிக்கா நிதியளித்தது. தனிப்பட்ட நிலங்கள் 15 ஹெக்டேராக மட்டுப்படுத்தப்பட்டன. தெற்கு வியட்நாம் அரசாங்கத்தின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள பகுதிகளில் உள்ள விவசாயிகளுக்கு சட்டபூர்வமான பட்டங்கள் நீட்டிக்கப்பட்டன, அவர்களுக்கு முன்பு வியட் காங் நிலம் விநியோகித்தது. பகுப்பாய்வு பெர்னார்ட் பி. ஒரு முக்கிய போர் நிருபர், வரலாற்றாசிரியர், அரசியல் விஞ்ஞானி மற்றும் 1950 மற்றும் 1960 களில் இந்தோசீனாவைப் பற்றிய நிபுணர், தெற்கு வியட்நாமில் தாமதமான நிலச் சீர்திருத்தம் வியட்நாம் போரில் ஒரு அடிப்படை பாத்திரத்தை வகித்ததாகவும், அது "ஹோவிட்ஸர்களுக்கான வெடிமருந்துகளைப்" போலவே முக்கியமானது என்றும் கூறினார். தென் வியட்நாமின் நட்பு நாடும் நிதி ஆதரவாளருமான அமெரிக்கா, நிலச் சீர்திருத்தத்தின் முக்கியத்துவத்தை சரியான நேரத்தில் உணரத் தவறிவிட்டது அல்லது தென் வியட்நாம் அரசாங்கத்தை அதன் முக்கியத்துவத்தை நம்பவைக்க முடியவில்லை. வாஷிங்டன் பல்கலைக்கழக ஆராய்ச்சியாளரான ஆண்ட்ரூ பிக்ஸ், 1970 களின் முற்பகுதியில் "லேண்ட் டு தி டில்லர்" திட்டம் மிகவும் குறைவாக இருந்தது, அமெரிக்காவிற்கு ஆதரவாக போரை மாற்றுவதற்கு மிகவும் தாமதமாகிவிட்டது என்று வாதிடுகிறார். ஒரு அமெரிக்க அதிகாரியான ராபர்ட் சாம்சனின் வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், "அமெரிக்கர்கள் (போரில் தோல்வியடைந்ததால்) அவர்கள் விவசாயிக்கு ஒரு அரசியலமைப்பை வழங்கினர்; வியட் காங் அவருக்கு அவரது நிலத்தையும் அதனுடன் உயிர்வாழும் உரிமையையும் வழங்கியது". கார்னெல் ஸ்கூல் ஆஃப் கவர்ன்மென்ட் அண்ட் பாலிடிக்ஸ் ஆஃப் ஆசியா அண்ட் தி பசிபிக்கின் அறிஞரான ட்ரங் தின் டாங்கின் கூற்றுப்படி, வியட்நாம் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி வியட்நாமின் தெற்கில் விவசாயத்தின் சோசலிச மாற்றத்தை மேற்கொள்ள போராடியது. சமகால கட்சித் தலைவர்கள் ஆரம்பத்தில் நிலச் சீர்திருத்த முன்முயற்சிகளை வெகுஜன ஒருங்கிணைப்புக்கான ஒரு தற்காலிக நடவடிக்கையாக கருதினர். மேலும் நிலச் சீர்திருத்த முயற்சிகள் கட்சிக்கும் தெற்கு வியட்நாமியர்களுக்கும் இடையிலான மோதலுக்கு அடித்தளத்தை அமைக்கின்றன என்று டாங் கருதுகிறார். நிலச் சீர்திருத்த முன்முயற்சிகள் தெற்கத்திய பிராந்தியத்தில் எதிர்பாராத சிரமங்களை எதிர்கொண்டன, அதன் அமலாக்கத்தை பல ஆண்டுகளாக அடைய முடியவில்லை. டாங்கின் கூற்றுப்படி, தெற்கில் விவசாய சீர்திருத்தம் பெரும்பான்மையான கிராமவாசிகளுக்கு பயனளிக்கத் தவறிவிட்டது, அதற்கு பதிலாக சமத்துவமின்மையை நிலைநிறுத்தியது, கருத்து வேறுபாடுகளை விதைத்தது மற்றும் அமைதியின்மையை உருவாக்கியது. நில அடிப்படையிலான சுரண்டலை அகற்றுவதற்குப் பதிலாக, உள்ளூர் அதிகாரிகள் வடிவில் சுரண்டுபவர்களின் ஒரு புதிய அடுக்கை அது உருவாக்கியது, அவர்கள் வறிய விவசாயிகளுக்குப் பதிலாக தங்களுக்கும் தங்கள் உறவினர்களுக்கும் நிலத்தைப் பாதுகாக்க தங்கள் அதிகாரத்தை துஷ்பிரயோகம் செய்தனர். மேலும் காண்க வட வியட்நாமில் நிலச் சீர்திருத்தம் வியட்நாமில் நிலச் சீர்திருத்தம் நுயென் வான் தியூ ரிச்சர்ட் நிக்சன் குறிப்புகள் வெளிப்புற இணைப்புகள் ஜே. எஃப். கே மற்றும் டியம் ஆட்சி கவிழ்ப்பு-தேசிய பாதுகாப்பு காப்பகத்தால் வழங்கப்பட்டது. பென்டகன் ஆவணங்கள், தொகுதி. 2 சி. 4 "தி ஓவர்த்ரோ ஆஃப் என்கோ தின் டியம், மே-நவம்பர், 1963", pp. 201-76 வியட்நாம் விவசாய அரசியல் என்கோ தின்ஹ் தீம் தெற்கு வியட்நாம்