Law on the Freedom of the Press of 29 July 1881
29 ஜூலை 1881 (ஜூலை 29,1881) இன் பத்திரிகை சுதந்திரம் குறித்த சட்டம், பெரும்பாலும் 1881 இன் பத்திரிகை சட்டம் அல்லது லிஸ்பன் சட்டம் என்று அழைக்கப்படுகிறது, இது பிரான்சில் உள்ள ஊடகங்கள் மற்றும் வெளியீட்டாளர்களின் சுதந்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளை வரையறுக்கும் ஒரு சட்டமாகும். இது வெளியீடுகளுக்கான சட்ட கட்டமைப்பை வழங்குகிறது மற்றும் பொது சாலைகளில் விளம்பரங்களை காட்சிப்படுத்துவதை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. இது இயற்றப்பட்டதிலிருந்து பல முறை திருத்தப்பட்டிருந்தாலும், அது இன்றும் நடைமுறையில் உள்ளது. 1789 ஆகஸ்ட் 26 ஆம் தேதி மனித உரிமைகள் மற்றும் குடிமக்களின் பிரகடனத்தின் 11 வது பிரிவினால் ஈர்க்கப்பட்ட பிரான்சில் பத்திரிகை சுதந்திரம் மற்றும் பேச்சு சுதந்திரம் குறித்த அடிப்படை சட்ட அறிக்கையாக இது பெரும்பாலும் கருதப்படுகிறது. அதே நேரத்தில், சட்டம் வெளியீட்டாளர்கள் மீது சட்டபூர்வமான கடமைகளை விதிக்கிறது மற்றும் சில குறிப்பிட்ட நடத்தைகளை ("பத்திரிகை குற்றங்கள்" என்று அழைக்கப்படுகிறது) குற்றவாளியாக்குகிறது, குறிப்பாக அவதூறு தொடர்பாக. பத்திரிகைச் சட்டம் 1881 ஆம் ஆண்டில் பிரெஞ்சு மூன்றாம் குடியரசின் கீழ் அப்போதைய ஆதிக்கம் செலுத்திய சந்தர்ப்பவாத குடியரசுக் கட்சியினரால் நிறைவேற்றப்பட்டது, அவர்கள் பத்திரிகைகளை தாராளமயமாக்கவும், சுதந்திரமான பொது விவாதத்தை ஊக்குவிக்கவும் முயன்றனர். புதிய சட்டம் முந்தைய சட்டங்களின் ஒரு பகுதியை அகற்றியது, ஆரம்பத்தில் "அச்சிடுதல் மற்றும் வெளியீடு இலவசம்" என்ற கொள்கையைக் குறிப்பிட்டது. 1881 க்கு முன்னர், பிரெஞ்சு சட்டம் ஒரு சிக்கலான மற்றும் தெளிவற்ற சட்டங்களின் தொகுப்பைக் கொண்டிருந்தது, இது பொது வர்ணனைகளை ஒழுங்குபடுத்தியது. இந்த நூற்றாண்டில் வளர்ந்த நீதித்துறையின் அடர்த்தியால் அவதூறு கட்டுப்படுத்தப்பட்டது, மேலும் 19 ஆம் நூற்றாண்டின் குடியரசு மற்றும் முடியாட்சி ஆட்சிகளின் போது பல்வேறு கட்டங்களில் பத்திரிகை மற்றும் பொது தணிக்கை ஆகியவற்றை ஒழுங்குபடுத்த ஏராளமான சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டன. மொத்தத்தில், பத்திரிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்தும் 325 தனித்தனி உட்பிரிவுகளைக் கொண்ட 42 வெவ்வேறு சட்டங்கள் நடைமுறையில் இருந்தன, அவை 75 ஆண்டுகளில் பத்து வெவ்வேறு அரசாங்கங்களால் நிறைவேற்றப்பட்டன. 1819 ஆம் ஆண்டின் சட்டத்தின் கீழ் பொது அதிகாரிகள் தங்கள் பொது செயல்பாடுகளில் தாக்கப்படுவதற்கு எதிரான அவதூறு குற்றமாக்கப்பட்டது, ஆனால் 1880 வாக்கில் தனியார் மற்றும் பொது முரண்பாடுகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடு தெளிவாக இல்லை. வெளியிடப்பட்ட பேச்சு சுதந்திரம் அரசாங்கத்திடமிருந்து முன் அங்கீகாரத்தைப் பெறுவதற்கும், "எச்சரிக்கை பணம்" வைப்பதற்கும் கடினமான தேவைகளால் மேலும் மட்டுப்படுத்தப்பட்டது. முக்கிய கொள்கைகள் அதற்கு முந்தைய குழப்பமான வெகுஜன சட்டங்களுக்கு பதிலாக, பத்திரிகைச் சட்டம் பல அடிப்படை கொள்கைகளை நிறுவியது. வெளியீடு தாராளமயமாக்கப்பட்டது, வெளியீட்டாளர்கள் தங்கள் பெயர்களை அதிகாரிகளிடம் சமர்ப்பிக்க வேண்டும் மற்றும் ஒவ்வொரு படைப்பின் இரண்டு பிரதிகளையும் டெபாசிட் செய்ய வேண்டும் என்று சட்டம் கோருகிறது. அதிகாரிகளுக்கு செய்தித்தாள்களை அடக்கும் அதிகாரம் மறுக்கப்பட்டது, மேலும் டிலிட்ஸ் டி அபிப்பிராயம் (கருத்துக் குற்றங்கள் அல்லது தடைசெய்யப்பட்ட பேச்சு வகைகள்) குற்றம் ஒழிக்கப்பட்டது. இது முன்பு அரசாங்கம், முடியாட்சி மற்றும் தேவாலயத்தின் விமர்சகர்கள் அல்லது சொத்து உரிமைகள் குறித்த சர்ச்சைக்குரிய கருத்துக்களுக்காக வாதிட்டவர்கள் மீது வழக்குத் தொடர உதவியது. அவதூறின் நோக்கம் கடுமையாகக் குறைக்கப்பட்டது, அவதூறுக்கான அளவுகோல்கள் மிகவும் இறுக்கமாக வரையறுக்கப்பட்டன. பொது ஒழுக்கத்தை சீர்குலைத்தல் மற்றும் குடியரசின் ஜனாதிபதி, வெளிநாட்டு நாடுகளின் தலைவர்கள் மற்றும் தூதர்கள் உள்ளிட்ட உயர் பதவியில் உள்ள பொது அதிகாரிகளை அவமதிப்பது உட்பட ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான "பத்திரிகை குற்றங்கள்" தக்கவைக்கப்பட்டன. தனிநபர்கள் தாங்கள் இடம்பெற்றுள்ள கட்டுரைகளுக்கு பதிலளிக்கும் உரிமையையும் இந்தச் சட்டம் வழங்கியது. கூடுதலாக, சட்டம் விளம்பரங்களை ஒழுங்குபடுத்துகிறது மற்றும் சொத்து உரிமையாளர்கள் தங்கள் சொத்துக்களில் விளம்பரங்களை இடுகையிடுவதைத் தடுக்க அனுமதிக்கிறது. சட்டம் பற்றிய குறிப்புகள் பிரெஞ்சு சுவர்களில் அடிக்கடி காணப்படுகின்றன, அங்கு "டிஃபென்ஸ் டி அஃபிஷர்-லோய் டு 29 ஜூலெட் 1881" ("சுவரொட்டிகள் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன-29 ஜூலை 1881 இன் சட்டம்") என்று அறிவிக்கும் அடையாளங்கள் உள்ளன. அவதூறு பத்திரிகைச் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட மிக முக்கியமான சீர்திருத்தங்களில் ஒன்று, முன்பு அவதூறாக கருதப்பட்ட விரிவான நடவடிக்கைகளில் ஒரு பெரிய குறைப்பாகும். அவதூறு என்பது சுருக்கமாக வரையறுக்கப்படுகிறது, "எந்தவொரு குற்றச்சாட்டும் அல்லது உண்மையின் குற்றச்சாட்டும் ஒரு நபரின் மரியாதை அல்லது பரிசீலனையை அல்லது அந்த உண்மை கூறப்படும் ஒரு அமைப்பின் மீது ஒரு அடியாகத் தாக்குகிறது". அவதூறு உண்மைகள் உண்மை என்பதை நிரூபிப்பதன் மூலம் அவதூறு குற்றச்சாட்டிலிருந்து தன்னை தற்காத்துக் கொள்வது பொதுவாக சாத்தியமாகும், இருப்பினும் இது எல்லா சந்தர்ப்பங்களிலும் ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. அவமதிப்பு (காயங்கள்) என்பது "அவமதிக்கப்பட்ட நபருக்கு எந்தவொரு உண்மையையும் குற்றம் சாட்டாத ஒரு மூர்க்கத்தனமான வெளிப்பாடு, வெறுப்பு அல்லது வெறுப்பூட்டும் சொற்கள்" என்று வரையறுக்கப்படுகிறது. முதலில் இயற்றப்பட்டபடி, சட்டம் குற்றத்தின் அளவுகளுக்கும் பொது அதிகாரிகளுக்கும் தனியார் குடிமக்களுக்கும் இடையில் வேறுபடுத்தியது. தனியார் குடிமக்களை அவதூறு செய்வது பொது அதிகாரிகளை காயப்படுத்துவதை விட மிகக் குறைவாகவே நடத்தப்பட்டது; ஒரு மனிதனை அவரது பொதுத் திறனில் அவதூறு செய்வது ஒரு ஆண்டு சிறைத்தண்டனையும் 3,000 பிராங்குகள் அபராதமும் விதிக்கப்படலாம், அதே நேரத்தில் ஒரு தனியார் குடிமகனை காயப்படுத்துவதற்கு 18 பிராங்குகள் அல்லது ஆறு நாட்கள் சிறைத்தண்டனை செலவாகும். பாராளுமன்றம், நீதித்துறை தீர்ப்பாயங்கள் அல்லது (உட்பொருளால்) நிர்வாக சபைகளில் செய்யப்படும் எந்தவொரு அறிக்கையும் தண்டனையிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டது, இதன் மூலம் சக ஊழியர்களை அவதூறு செய்வதற்கான பொறுப்பில் இருந்து பொது அதிகாரிகளுக்கு நோய்த்தடுப்பு ஊசி போடப்பட்டது. பொது மற்றும் தனியார் தனிநபர்களைப் பாதுகாப்பதற்கான வெவ்வேறு தேவைகளும் இந்தச் சட்டத்தில் அடங்கும். அரசு அதிகாரிகளுக்கு எதிரான அவதூறு குற்றச்சாட்டுகளின் உண்மையை நீதிமன்றங்கள் தீர்மானிக்க வேண்டியிருந்தது, ஆனால் தனியார் குடிமக்கள் அவதூறால் பாதிக்கப்பட்ட இடங்களில், அவதூறில் உள்ள குற்றத்தின் அளவை மட்டுமே மதிப்பிடுமாறு சட்டம் மாஜிஸ்திரேட்டுகளுக்கு உத்தரவிட்டது, குறிப்பாக குற்றச்சாட்டுகளின் உண்மை குறித்த விசாரணையை தடை செய்தது. குற்றம் சாட்டப்பட்ட கட்சியின் தனிப்பட்ட தனியுரிமையைப் பாதுகாப்பதே சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் நோக்கமாக இருந்தது. சட்டம் இயற்றப்பட்டபடி, பத்திரிகைச் சட்டத்தின் நோக்கம் "பத்திரிகை, அச்சிடுதல், புத்தக விற்பனை, காலமுறை பத்திரிகை, சுவரொட்டிகள், சில்லறை விற்பனை, தெரு விற்பனை, குற்றங்கள், குற்றங்கள், வழக்குகள், தண்டனை மற்றும் தற்காலிக விதிகள்" ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது என்று வரையறுக்கப்பட்டது. வாய்வழி அல்லது அச்சிடப்பட்ட வழிகளில் பகிரங்கமாக செய்யப்படும் அறிக்கைகளுக்கு இது பொருந்தும். சமீப ஆண்டுகளில், உலகளாவிய வலை வழியாக தொடர்பு கொள்ளப்படும் அவதூறான உள்ளடக்கங்களுக்கும் இந்த சட்டம் பொருந்தும் என்று பிரெஞ்சு நீதிமன்றங்கள் பலமுறை தீர்ப்பளித்துள்ளன. சட்டம் பல பாதுகாப்புகளை வழங்குகிறது, குறிப்பாக பொது நலன் அல்லது அக்கறை கொண்ட விஷயங்களில் புகாரளிக்கும் போது. அவதூறு அறிக்கையின் உண்மை வாதியின் தனியுரிமை தொடர்பான வழக்குகளைத் தவிர பெரும்பாலான அவதூறு வழக்குகளில் ஒரு பாதுகாப்பாகக் கிடைக்கிறது. தனியுரிமை மீறப்படும் இடத்தில், உண்மை ஒரு முழுமையான பாதுகாப்பு அல்ல, இருப்பினும் வாதி ஒரு பொது நபராக இருந்தால் சில அட்சரேகை அனுமதிக்கப்படுகிறது. பொது நலன் சார்ந்த பிரச்சினைகள் ஆபத்தில் இருக்கும் சூழ்நிலைகளில் நல்ல நம்பிக்கையின் மனுவை நீதிமன்றங்கள் அனுமதிக்கின்றன. அவதூறான அறிக்கை அடிப்படையாகக் கொண்ட தகவலின் ஆதாரத்தின் அடிப்படை சரிபார்ப்பையாவது பிரதிவாதி மேற்கொண்டுள்ளார் என்று நீதிமன்றம் திருப்தி அடைந்தால் ஒரு பிரதிவாதி அந்த அடிப்படையில் விடுவிக்கப்படலாம். திருத்தங்கள் பிரான்ஸ் விடுதலை பெற்றதைத் தொடர்ந்து 1881 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் சில தாராளவாத அம்சங்கள் 1944 ஆம் ஆண்டில் ரத்து செய்யப்பட்டன, அப்போது பத்திரிகை உரிமைக்கு புதிய கட்டுப்பாடுகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன (உரிமையின் செறிவைத் தடுக்கும் நோக்கத்துடன்) மற்றும் ஒரு செய்தித்தாளின் நிதி மற்றும் திசையில் அதிக வெளிப்படைத்தன்மை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. 1939 ஆம் ஆண்டின் மார்சாண்டோ ஆணை (1940 இல் விச்சி அரசாங்கத்தால் ரத்து செய்யப்பட்டது, 1944 இல் மீண்டும் நிலைநிறுத்தப்பட்டது), பின்னர் ஜூலை 1,1972 இன் பிளெவன் சட்டத்தால் சட்டம் முதலில் திருத்தப்பட்டபோது இன அவதூறு கருத்துக்கள் மற்றும் இன வெறுப்பைத் தூண்டுவது ஆகியவை குற்றமாக்கப்பட்டன. பிரெஞ்சு நாடாளுமன்றம் 2004 ஆம் ஆண்டில் பத்திரிகைச் சட்டத்தை மேலும் திருத்தியது, தனிநபர்களுக்கு எதிராக பாகுபாடு காட்டுவது அல்லது அவர்களின் பாலியல் நோக்குநிலையின் அடிப்படையில் அவதூறு செய்வது குற்றமாகும். இத்தகைய குற்றங்களுக்கு ஆறு மாதங்கள் முதல் ஒரு வருடம் வரை சிறைத்தண்டனையும், 22,500 யூரோக்கள் முதல் 45,000 யூரோக்கள் வரை அபராதமும் விதிக்கப்படும். சட்டத்தின் விளைவுகள் பிரெஞ்சு வெகுஜன ஊடகங்களின் அளவு மற்றும் வரம்பில் விரைவான விரிவாக்கத்தை ஊக்குவிக்கும் வகையில் இந்தச் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது உடனடி விளைவைக் கொண்டிருந்தது. 1872 ஆம் ஆண்டில், பிரான்சில் 3,800 காலமுறை வெளியீடுகள் வெளியிடப்பட்டன; ஒரு தசாப்தத்திற்குப் பிறகு, 1881 இல் வழங்கப்பட்ட சுதந்திரங்களின் உதவியுடன், அந்த எண்ணிக்கை 6,000 ஆக விரிவடைந்தது. பாரிஸ் குடிமக்கள் தங்கள் செய்தித்தாள்களின் தேர்வு 1881 இல் 23 ஆக இருந்து 1899 க்குள் 60 ஆக விரிவடைவதைக் கண்டனர். 1914 வாக்கில், பிரான்சில் மொத்தம் 309 தினசரி செய்தித்தாள்கள் வெளியிடப்பட்டன, அவற்றில் நான்கு நாளிதழ்கள்-லு பெட்டிட் ஜர்னல், லு பெட்டிட் பாரிசியன், லு ஜர்னல் மற்றும் லு மாடின்-ஒவ்வொரு நாளும் ஒரு மில்லியன் பிரதிகள் விற்றன. அவதூறு சட்டத்தின் தாராளமயமாக்கல் குறைவான நேர்மறையான விளைவைக் கொண்டிருந்தது, இது தனிப்பட்ட முட்டாள்தனம் மற்றும் தெளிவற்ற குற்றச்சாட்டுகளில் ஒரு எழுச்சியை ஏற்படுத்தியது. சமூகவியலாளர் கேப்ரியல் டார்டே, "பாலுணர்வும் அவதூறும் செய்தித்தாளின் உயிர்நாடியாக மாறிவிட்டன" என்று கருத்து தெரிவித்தார். பிரெஞ்சு வாசகர்கள் வதந்திகள், ஊகங்கள் மற்றும் கதாபாத்திர படுகொலை ஆகியவற்றின் தினசரி உணவுக்கு "எகோஸ்" மற்றும் "ஃபைட்ஸ் டைவர்ஸ்" என்று முன்வைக்கப்பட்டனர். பிரெஞ்சு பத்திரிகைகள் பரபரப்பான மற்றும் தீங்கிழைக்கும் அறிக்கையிடல்களால் பெருகிய முறையில் ஆதிக்கம் செலுத்தியது, ஏனெனில் இது 1881 சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட சுதந்திரங்களை துஷ்பிரயோகம் செய்து "கிட்டத்தட்ட முழு தண்டனையிலிருந்து விடுபட்டு வன்முறைக்கு தூண்டிவிடுகிறது". எழுத்தாளர் எமிலி சோலா சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட சுதந்திரத்தின் கலவையான நன்மைகளை உருவகப்படுத்தினார். இது 1898 ஆம் ஆண்டில் எல் 'ஆரோர் செய்தித்தாளில் அவரது புகழ்பெற்ற கண்டனத்தை வெளியிட அவருக்கு உதவியது, இது 20 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு தடைசெய்யப்பட்டிருக்கும், ஆனால் நியாயமற்ற முறையில் சிறையில் அடைக்கப்பட்ட ஆல்ஃபிரட் ட்ரேஃபஸ் மீதான மோசமான செய்தித்தாள் குற்றச்சாட்டுகளின் நீரோட்டம் பத்திரிகைகளை "வெப்பத்தில் ஒரு சாக்கடையில் அச்சகம், நோயியல் ஆர்வத்தால் அதன் பணத்தை சம்பாதிக்கிறது, வெகுஜனங்களை திசைதிருப்புகிறது. பிரபலமான செய்தித்தாள்கள், ஒரு சூவுக்கு விற்கின்றன. கொடூரமான உணர்வுகளை ஊக்குவிக்கின்றன. [அத்துடன்] உயர்ந்த தீவிரமான மற்றும் நேர்மையான பத்திரிகைகள் என்று அழைக்கப்படுபவை. அனைத்தையும் விவேகமான கவனத்துடன் பதிவு செய்கின்றன, அது உண்மையாக இருந்தாலும் சரி பொய்யாக இருந்தாலும் சரி". பிரெஞ்சு பத்திரிகைகளின் அதிகப்படியான தாராளமயமாக்கல் 1930 களில் மூன்றாம் குடியரசை முடக்கிய "சீரழிவுக்கு" பங்களித்ததாக சிலர் கருதுகின்றனர். 1930 களின் பிற்பகுதியில் மூன்றாம் குடியரசின் முடிவில், பத்திரிகைச் சட்டத்தின் சுதந்திரங்களை துஷ்பிரயோகம் செய்வது "பொருளாதார நெருக்கடியும் அரசியல் ஊழலும் ஆட்சியை உலுக்கியபோது அரசியல் அமைப்பை சீர்குலைக்க பங்களிக்கிறது" என்று ரேமண்ட் குன் கூறுகிறார். கேசோட் சட்டம் குறிப்புகள் வெளிப்புற இணைப்புகள் சட்டத்தின் உரை (பிரெஞ்சு மொழியில்) 1881 சட்டத்தில் கருத்துச் சுதந்திரம் சட்டம் பிரான்சில் பத்திரிகை சுதந்திரம் பிரான்சின் பிரெஞ்சு மூன்றாம் குடியரசு சட்டம்