Chilean nationalization of copper
சிலியின் தாமிரத் தொழிற்துறையின் தேசியமயமாக்கல், பொதுவாக சிலியின் தாமிரமயமாக்கல் என்று விவரிக்கப்படுகிறது, இதன் மூலம் சிலி அரசாங்கம் சிலியின் தாமிர சுரங்கத் தொழில்துறையின் முக்கிய வெளிநாட்டு சொந்தமான பிரிவின் கட்டுப்பாட்டைப் பெற்றது. இது 'லா கிரான் மினேரியா' என்று அழைக்கப்படும் மூன்று பெரிய சுரங்கங்கள் மற்றும் மூன்று சிறிய செயல்பாடுகளை உள்ளடக்கியது. சிலிக்குச் சொந்தமான சிறிய செம்புச் சுரங்கங்கள் பாதிக்கப்படவில்லை. இந்த செயல்முறை ஜனாதிபதி கார்லோஸ் இபனேஸ் டெல் காம்போவின் அரசாங்கத்தின் கீழ் தொடங்கியது, மேலும் தேசியமயமாக்கலை நிறைவு செய்த ஜனாதிபதி சால்வடார் அலெண்டேவின் அரசாங்கத்தின் போது உச்சக்கட்டத்தை அடைந்தது. இந்த "இறையாண்மையின் செயல்" பிற்கால சர்வதேச பொருளாதார புறக்கணிப்புக்கு ஆதரிக்கப்பட்ட அடிப்படையாக இருந்தது, இது சிலியை உலகப் பொருளாதாரத்திலிருந்து மேலும் தனிமைப்படுத்தியது, 1973 சிலி ஆட்சி கவிழ்ப்புக்கு வழிவகுத்த அரசியல் துருவமுனைப்பு நிலையை மோசமாக்கியது. தேசியமயமாக்கலில் ஈடுபட்ட சுரங்கங்கள் 1950 களின் பிற்பகுதியில், சிலியில் உள்ள மூன்று முக்கிய செம்பு சுரங்கங்கள் சுகிகமாட்டா, எல் சால்வடோர் மற்றும் எல் டெனியேன்ட் ஆகும். சுகிகாமாட்டா மற்றும் எல் சால்வடோர் அனகோண்டா காப்பர் நிறுவனத்திற்கும், எல் டெனியேன்ட் கென்னெகோட் காப்பர் கார்ப்பரேஷனுக்கும் சொந்தமானவை. லா எக்ஸோடிகா சுரங்கம், சுகிகமாடாவின் ஒரு துணை, இந்த பெரிய சுரங்கங்களில் சேர்க்கப்பட்டது, அவை முக்கியமாக தன்னிறைவு பெற்றவை மற்றும் தன்னிறைவு பெற்ற குடியேற்றங்களாக இருந்தன, அவற்றின் சொந்த நகரங்களில் தங்கள் தொழிலாளர்கள், தங்கள் சொந்த நீர் மற்றும் மின் ஆலைகள், தங்கள் சொந்த பள்ளிகள், கடைகள், ரயில்வே மற்றும் சில சந்தர்ப்பங்களில் கூட தங்கள் சொந்த காவல் படைகள் இருந்தன. மற்ற மூன்று சுரங்கங்கள் இறுதியில் தேசியமயமாக்கப்பட்டன, செர்ரோ டி பாஸ்கோவின் ஆண்டினா செயல்பாடு, இது கோடெல்கோவுக்குச் சென்றது, மேலும் இரண்டு சுரங்கங்கள், லாஸ் ப்ரோன்சஸ் மற்றும் எல் சோல்டாடோ, பெனாரோயாவின் டிஸ்புடடா டி லாஸ் காண்டெஸுக்கு சொந்தமானவை, அவை ENAMI ஆல் வாங்கப்பட்டன. இந்த சுரங்கங்கள் ENAMI இன் திட்டங்களுடன் பொருந்தவில்லை என்பது தெளிவாகிறது, மேலும் டிஸ்புடடா டி லாஸ் காண்டெஸ் பின்னர் எக்ஸான் மினரல்ஸ் நிறுவனத்திற்கு (கணிசமான லாபத்தில்) விற்கப்பட்டது. தேசியமயமாக்கலின் இரண்டாம் கட்டம் ஜூன் 26,1969 அன்று, ஜனாதிபதி எட்வர்டோ ஃப்ரீ மொன்டால்வா அனகோண்டா காப்பர் கம்பெனி, கென்னெகோட் உட்டா காப்பர் கம்பெனி மற்றும் செர்ரோ கம்பெனி (பின்னர் காங்கிரஸால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது) ஆகியவற்றுடன் ஒரு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டார். இந்த ஒப்பந்தத்தில், கென்னெகாட்டின் 51 சதவீத பங்குகளையும், அனகோண்டா மற்றும் செர்ரோ ஆகிய இரு நிறுவனங்களிலும் உள்ள 25 சதவீத பங்குகளையும் அரசாங்கம் வாங்கியது, இதனால் இந்த பொருளாதாரத் துறையில் அமெரிக்கா ஓரளவு கட்டுப்பாட்டைப் பராமரிக்க முடிந்தது. இந்த செயல்முறை "பேச்சுவார்த்தை தேசியமயமாக்கல்" என்று அழைக்கப்பட்டது, மேலும் சர்வதேச முதலீட்டாளர்களுடன் (இறுதியில் அமெரிக்காவுடன்) மோதலைத் தவிர்ப்பதற்கும், பன்னாட்டு நிறுவனங்களின் தொழில்நுட்ப, நிதி மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் அறிவைப் பெறுவதற்கும் இது வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இதேபோன்ற செயல்முறை மற்ற செம்புத் தொழில்துறையின் மீது மேலாதிக்க உரிமையைப் பெற பயன்படுத்தப்பட்டது. ஒப்பந்தத்தில், சிலி அரசாங்கம் அடுத்த 13 ஆண்டுகளுக்குள் (1970 முதல் கணக்கிடப்பட்டது) மீதமுள்ள 49 சதவீத வெளிநாட்டு உரிமையை பன்னாட்டு நிறுவனங்களிடமிருந்து வாங்க முடியும் என்று நிறுவப்பட்டது, ஆனால் தற்போதைய கடனில் குறைந்தது 60 சதவீதத்தை அசல் 51 சதவீதத்தை வாங்கியதிலிருந்து செலுத்திய பின்னரே. வாங்க வேண்டிய சொத்துக்களின் மதிப்பீட்டிற்கும், இலாபங்களை கலைப்பதற்கும், புதிய பணிகளில் நேரடி முதலீட்டை அதிகரிப்பதற்கும், அது தொடர்பான பிரச்சினைகளுக்கும் இது ஒரு தெளிவான சூத்திரத்தை நிர்ணயித்தது. தேசியமயமாக்கலின் மூன்றாம் கட்டம் "பேச்சுவார்த்தை மூலம் தேசியமயமாக்கல்" செயல்முறை இடதுசாரி அரசியல் கட்சிகளிடமிருந்தும், ஜனாதிபதியின் சொந்த கிறிஸ்துவ ஜனநாயகக் கட்சியின் ஒரு பகுதியிலிருந்தும் கடுமையான விமர்சனங்களை சந்தித்தது. இந்த யோசனை அமெரிக்க ஏகாதிபத்தியத்திற்கு தலைவணங்குவதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டது, இது மிகவும் மெதுவாகவும் மிகவும் விலையுயர்ந்ததாகவும் இருந்தது. 1970 ஜனாதிபதித் தேர்தலில், இழப்பீடு இல்லாமல் முழுமையான தேசியமயமாக்கல் (சிலியின் செம்புமயமாக்கல் என்று அழைக்கப்படுகிறது) முக்கிய பிரச்சார பிரச்சினைகளில் ஒன்றாக மாறியது. மூன்று ஜனாதிபதி வேட்பாளர்களில் இருவர் இந்த யோசனையை தங்கள் அரசியல் தளங்களில் இணைத்தனர், மூன்றாவது "பேச்சுவார்த்தை தேசியமயமாக்கலின்" விரைவான பதிப்பைத் தேர்ந்தெடுத்தது. சோசலிஸ்ட் வேட்பாளர் சால்வடார் அலெண்டே தேர்தலில் வெற்றி பெற்ற பிறகு, அவர் இந்த பிரச்சினையை நேருக்கு நேர் கையாள்வதாக உறுதியளித்தார். உண்மையில், 1971 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், அனைத்து சுரங்கங்களையும் முழுமையாக தேசியமயமாக்கவும், தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால செம்பு வயல்கள் அனைத்தையும் மாநிலத்திற்கு மாற்றவும் அனுமதிக்கும் அரசியலமைப்பு திருத்தத்திற்கான மசோதாவை அவர் காங்கிரசுக்கு அனுப்பினார். காங்கிரஸ் இந்த திருத்தத்தை ஜூலை 11,1971 அன்று ஒருமித்த வாக்கெடுப்பு மூலம் நிறைவேற்றியது, அதன் அடிப்படையில், ஜூலை 16,1971 அன்று சட்டம் 17.450 பிரகடனப்படுத்தப்பட்டு உடனடியாக நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்த நிகழ்வு தேசிய கவுரவ தினமாக கொண்டாடப்பட்டது. கொள்கையளவில், சிலி காங்கிரஸில் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் அனைத்து அரசியல் கட்சிகளிடமும் சுரங்கங்களை தேசியமயமாக்கும் செயல்முறை குறித்து முழுமையான உடன்பாடு இருந்தது, இது சட்டத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்த ஒருமித்த வாக்கெடுப்பு மூலம் சுட்டிக்காட்டப்பட்டது. இருப்பினும், விவரங்களுக்கு வரும்போது, அலெண்டே நிர்வாகம் அதை அரசியல் ரீதியாகப் பயன்படுத்துவது குறித்து அதிக அக்கறை இருந்தது. அப்படியிருந்தும், பெரிய கவலை அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் எதிர்பார்க்கப்பட்ட எதிர்வினை பற்றியது. இழப்பீடு முதலில், சொத்துக்களின் புத்தக மதிப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டது. ஆயினும்கூட, அலெண்டே நிர்வாகம் சுரங்கங்களுக்கான இழப்பீட்டைக் கணக்கிடுவதில் "அதிகப்படியான இலாபங்கள்" என்ற கருத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த யோசனை பன்னாட்டு நிறுவனங்கள் "சாதாரண வணிக நடைமுறை" என்று கருதப்பட்டதை விட மிக அதிகமான லாபத்தை அறுவடை செய்தன என்ற கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது. சிலியில் உள்ள செம்பு இலாபங்களை உலகின் பிற இடங்களில் உள்ள நிறுவனங்களின் இலாபங்களுடன் ஒப்பிடுவதன் மூலம் இது செய்யப்பட்டது. இந்த நிறுவனங்களின் உலகளாவிய இலாப விகிதம் பன்னிரண்டு சதவீதம் என்றும், 1955 முதல் 1970 வரை சிலியில் இதை விட 774 மில்லியன் டாலர் அதிகமாக அவர்கள் சம்பாதித்ததாகவும் கணக்கிடப்பட்டதுஃ "இந்த விலக்கு நிறுவனங்களின் சொத்துக்களின் புத்தக மதிப்பை விட அதிகமாக இருந்தது". 1971 அக்டோபரில், அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தால் நிறுவப்பட்ட அளவுருக்களுக்கு ஏற்ப, பொதுக் கட்டுப்பாட்டாளர் அலுவலகம் இழப்பீட்டின் கணக்கீடுகளை ஒப்படைத்தது. இந்த ஆவணத்தின்படி, அமெரிக்க நிறுவனங்கள் சுகிகமாட்டா, எல் சால்வடோர் மற்றும் எல் டெனியென்ட் சுரங்கங்களுக்கு எந்த இழப்பீடும் பெறவில்லை, மேலும் அவர்களின் மீதமுள்ள சொத்துக்களுக்கு மிகச் சிறிய இழப்பீடு மட்டுமே பெற வேண்டும். அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் எதிர்வினை உடனடியாக இருந்தது. அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அறிவித்ததுஃ "சர்வதேச நடைமுறையில் இந்த கடுமையான மீறல் சிலிக்கு மட்டுமல்ல, மற்ற அனைத்து வளரும் நாடுகளுக்கும் சேதத்தை ஏற்படுத்தும்". அமெரிக்கா பல ஆண்டுகளாக அலெண்டேவை அகற்றுவதற்கான திட்டங்களுக்கு உதவி வருகிறது, மேலும் 1973 ஆம் ஆண்டில் இந்த இலக்கை உணர்ந்தது, சித்திரவதை மற்றும் கொலை பற்றிய அறிவு இருந்தபோதிலும். அதன்பிறகு தேசியமயமாக்கப்பட்ட சிலி சுரங்கங்கள் பினோசேயின் 1973 சிலி ஆட்சி கவிழ்ப்புக்குப் பிறகு அரசின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் வைக்கப்பட்டன, இராணுவ ஆட்சிக்குழுவின் pro-U.S சாய்வுகள் இருந்தபோதிலும், சிஐஏ வழியாக அமெரிக்கா பெரிதும் உதவியது, இது இன்னும் வழக்கு, பெரும்பாலும் பொது உணர்வுகள் மற்றும் சிலியின் கருவூலத்திற்கு கோடெல்கோ ஒரு முக்கிய பங்களிப்பாளராக இருப்பதால். கோடெல்கோ வருமான வரியை செலுத்துகிறது, அனைத்து ஈவுத்தொகைகளும் அரசாங்கத்திற்குச் செல்கின்றன, மேலும் இது சட்டம் 13,136 இன் படி செம்பு பொருட்கள் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய துணை தயாரிப்புகளின் ஏற்றுமதி மதிப்புக்கு 10 சதவீத வரியையும் செலுத்துகிறது. சிலி சுரங்கக் குறியீட்டின் பிரிவு 1 "அனைத்து சுரங்கங்களுக்கும் முழுமையான, பிரத்தியேகமான, பிரிக்க முடியாத மற்றும் விவரிக்க முடியாத உரிமையை அரசு கொண்டுள்ளது" என்று கூறுகிறது, ஆனால் பொருட்களின் தேடல் அல்லது சுரங்கத்திற்கான சலுகைகள் அல்லது சுரங்க உரிமைகளை யார் வேண்டுமானாலும் எதிர்பார்க்கலாம் மற்றும் நிறுவலாம் என்று கூறுகிறது. சுரங்கக் குறியீட்டைப் போலவே, வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களும் ஆணை எண். 600 என்பது வெளிநாட்டு முதலீடு மற்றும் முதலீட்டு ஒப்பந்தங்களைக் கையாள்கிறது. இது உற்பத்தி தொடங்கியதிலிருந்து 10 ஆண்டுகளுக்கு வரி மாறுபாடு, அந்நிய செலாவணி சந்தையை அணுகுதல் மற்றும் வரி விதிக்கப்படாமல் நாட்டிற்குள் கொண்டு வரப்பட்ட மூலதனத்தை திருப்பிச் செலுத்தும் உரிமையை அனுமதிக்கிறது. 50 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் அல்லது அதற்கு மேல் கொண்டு வரும் நிறுவனங்களுக்கு வரி மாறுபாட்டை 20 ஆண்டுகள் வரை நீட்டிக்க முடியும். இந்த சலுகைகளுக்கு ஈடாக வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் தற்போதைய 35 சதவீதத்துடன் ஒப்பிடும்போது 42 சதவீத ஒருங்கிணைந்த வரி விகிதத்தை செலுத்த வேண்டும். அவை மாறலாம், ஆனால் ஒரு முறை மட்டுமே, தற்போதைய சுரங்க வரி ஆட்சிக்கு, ஆனால் பெரும்பாலானவர்கள் அதிக வரி விகிதத்தைத் தேர்ந்தெடுத்துள்ளனர், ஏனெனில் இது நிதி திட்டமிடலுக்கு அதிக உறுதியைத் தருகிறது. ஜூன் 16,2005 அன்று, லா 20.026 சிலியின் அதிகாரப்பூர்வ வர்த்தமானியில் (டயாரியோ அதிகாரப்பூர்வ) வெளியிடப்பட்டது. இந்த சட்டம் சுரங்க நடவடிக்கைகளுக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட வரியை நிறுவுகிறது, இது ஜனவரி 1,2006 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது, இது செம்பு உற்பத்தியின் படி ஒரு நெகிழ் அளவைக் கொண்டுள்ளது, இது 12,000 டன்களுக்கும் குறைவாக இல்லை. 50, 000 டன்களுக்கு மேல் 5 சதவீதமாக இருந்தது. 12, 000 டன்களுக்கு மேல் உற்பத்தி செய்தல். 2004 டிசம்பர் 1ஆம் தேதிக்கு முன்பு டிஎல் 600 ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்ட வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் இன்னும் 42 சதவீத வரிக்கு உட்பட்டுள்ளன, இதனால் அவை பாதிக்கப்படுவதில்லை. இப்போது 50 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் அல்லது அதற்கு மேல் கொண்டு வரும் நிறுவனங்களுக்கு சுரங்க வரியின் மாறாத தன்மை வழங்கப்படலாம், ஆனால் சாதாரண வருமான வரியை செலுத்த வேண்டும். அவர்கள் தங்கள் வருடாந்திர நிதி அறிக்கைகளை வெளிப்புற தணிக்கை மற்றும் பத்திரங்கள் மற்றும் காப்பீட்டு மேற்பார்வையாளரிடம் சமர்ப்பிக்க வேண்டும், அத்துடன் அவர்களின் காலாண்டு அறிக்கைகள் மற்றும் சொத்து குறித்த வருடாந்திர அறிக்கையையும் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். சுரங்கத்தின் ஆபத்தான தன்மை காரணமாக சுரங்க நிறுவனங்களுக்கு பொதுவாக சலுகைகள் வழங்கப்படுகின்றன, அவை தங்கள் ஆரம்ப மூலதனச் செலவுகளை மீட்டெடுக்க அனுமதிக்கின்றன. சிலி சட்டத்தில் இவற்றில் மிக முக்கியமானவை அமைப்பு மற்றும் தொடக்க செலவுகள், வட்டி செலவு, தொழில்நுட்ப உதவி, வரி இழப்புகள் மற்றும் சொத்து தேய்மானம், அவை துரிதப்படுத்தப்படலாம். இது ஒரு நீண்ட ஆரம்ப வரி இல்லாத காலத்திற்கும், அவர்கள் வரியைத் தவிர்க்கிறார்கள் என்ற சந்தேகத்திற்கும் வழிவகுக்கிறது. மேலும் காண்க நேஷனலைசேஷன் எகனாமிக் ஹிஸ்டரி ஆஃப் சிலி அண்டர் அலெண்டே சிலி அண்டர் பினோசே மிராகில் ஆஃப் சிலி கோடெல்கோ குறிப்புகள் எகனாமிக் ஹிஸ்டரி ஆஃப் சிலி பாலிடிக்ஸ் ஆஃப் சிலி ஹிஸ்டரி ஆஃப் தி ஃபாரின் ரிலேஷன்ஸ் ஆஃப் சிலி பிரசிடென்சி ஆஃப் சால்வடார் அலெண்டே ஹிஸ்டரி ஆஃப் மைனிங் இன் சிலி நேஷனலைசேஷன் இன் எகனாமிக்ஸ் 1969 நேஷனலைசேஷன் இன் எகனாமிக்ஸ் 1971 இன் எகனாமிக்ஸ்