Arctic Council
ஆர்க்டிக் கவுன்சில் என்பது ஆர்க்டிக் அரசாங்கங்கள் மற்றும் ஆர்க்டிக்கின் பழங்குடி மக்கள் எதிர்கொள்ளும் பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்யும் ஒரு உயர் மட்ட அரசுகளுக்கிடையேயான மன்றமாகும். தற்போது, ஆர்க்டிக் வட்டத்திற்குள் உள்ள நிலங்கள் மீது எட்டு நாடுகள் இறையாண்மையைப் பயன்படுத்துகின்றன, மேலும் அவை கவுன்சிலின் உறுப்பு நாடுகளாக உள்ளனஃ கனடா; டென்மார்க்; பின்லாந்து; ஐஸ்லாந்து; நோர்வே; ரஷ்யா; ஸ்வீடன்; மற்றும் அமெரிக்கா. பிற நாடுகள் அல்லது தேசிய குழுக்கள் பார்வையாளர் நாடுகளாக அனுமதிக்கப்படலாம், அதே நேரத்தில் பழங்குடி மக்களின் கவலைகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் அமைப்புகள் பழங்குடி நிரந்தர பங்கேற்பாளர்களாக அனுமதிக்கப்படலாம். 1991 ஆம் ஆண்டில் எட்டு ஆர்க்டிக் நாடுகள் ஆர்க்டிக் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மூலோபாயத்தில் (ஏ. இ. பி. எஸ்) கையெழுத்திட்டபோது கவுன்சில் அமைப்பதற்கான முதல் படி ஏற்பட்டது. 1996 ஒட்டாவா பிரகடனம் ஆர்க்டிக் கவுன்சிலை ஆர்க்டிக் மாநிலங்களிடையே ஒத்துழைப்பு, ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் தொடர்புகளை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு மன்றமாக நிறுவியது, ஆர்க்டிக் பழங்குடி சமூகங்கள் மற்றும் பிற ஆர்க்டிக் குடியிருப்பாளர்களின் ஈடுபாட்டுடன் நிலையான வளர்ச்சி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு போன்ற பிரச்சினைகளில். ஆர்க்டிக் கவுன்சில் காலநிலை மாற்றம், எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு மற்றும் ஆர்க்டிக் கப்பல் போக்குவரத்து குறித்து ஆய்வுகளை நடத்தியுள்ளது. 2011 ஆம் ஆண்டில், கவுன்சில் உறுப்பு நாடுகள் ஆர்க்டிக் தேடல் மற்றும் மீட்பு ஒப்பந்தத்தை நிறைவேற்றின, இது கவுன்சிலின் ஆதரவின் கீழ் முடிவடைந்த முதல் பிணைப்பு ஒப்பந்தமாகும். மார்ச் 3,2022 அன்று, கனடா, டென்மார்க், பின்லாந்து, ஐஸ்லாந்து, நோர்வே, ஸ்வீடன் மற்றும் அமெரிக்கா ஆகியவை உக்ரேனில் ரஷ்ய படையெடுப்பு காரணமாக ரஷ்யத் தலைமையின் கீழ் ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் கூட்டங்களில் கலந்து கொள்ளப்போவதில்லை என்று அறிவித்தன. அதே நாடுகள் ஜூன் 8,2022 அன்று இரண்டாவது அறிக்கையை வெளியிட்டன, இது ரஷ்ய தலைமை அல்லது பங்கேற்பை உள்ளடக்காத முன்னர் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஆர்க்டிக் கவுன்சில் திட்டங்களில் குறைந்த எண்ணிக்கையிலான ஒத்துழைப்பை மீண்டும் தொடங்குவதற்கான தங்கள் நோக்கத்தை அறிவித்தது. உறுப்பினர் மற்றும் பங்கேற்பு கவுன்சில் உறுப்பினர் மற்றும் பார்வையாளர் நாடுகள், உள்நாட்டு "நிரந்தர பங்கேற்பாளர்கள்" மற்றும் பார்வையாளர் அமைப்புகளால் ஆனது. மாநில உறுப்பு நாடுகள் ஆர்க்டிக்கில் நிலப்பரப்பைக் கொண்ட மாநிலங்கள் மட்டுமே கவுன்சிலில் உறுப்பினர்களாக இருக்க முடியும். உறுப்பு நாடுகள் பின்வருவனவற்றைக் கொண்டுள்ளனஃ கனடா டென்மார்க்; கிரீன்லாந்து பின்லாந்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் ஐஸ்லாந்து நோர்வே ரஷ்யா ஸ்வீடன் யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் அப்சர்வர், இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறை நடைபெறும் அமைச்சரவைக் கூட்டங்களில் கவுன்சிலால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஆர்க்டிக் அல்லாத நாடுகளுக்கு பார்வையாளர் அந்தஸ்து திறந்திருக்கும் என்று கூறுகிறது. கவுன்சிலில் பார்வையாளர்களுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமை இல்லை. செப்டம்பர் 2021 நிலவரப்படி, பதின்மூன்று ஆர்க்டிக் அல்லாத மாநிலங்கள் பார்வையாளர் அந்தஸ்தைக் கொண்டுள்ளன. பெரும்பாலான கவுன்சில் கூட்டங்களுக்கு பார்வையாளர் மாநிலங்கள் அழைப்புகளைப் பெறுகின்றன. வேலைக் குழுக்களுக்குள் திட்டங்கள் மற்றும் பணிக்குழுக்களில் அவர்கள் பங்கேற்பது எப்போதும் சாத்தியமில்லை, ஆனால் சில பார்வையாளர் நாடுகள் அத்தகைய விரிவான மட்டத்தில் பங்கேற்க விரும்புவதால் இது சில சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகிறது. , பார்வையாளர் நாடுகள் பின்வருமாறுஃ ஜெர்மனி, 1998 நெதர்லாந்து, 1998 போலந்து, 1998 ஐக்கிய இராச்சியம், 1998 பிரான்ஸ், 2000 ஸ்பெயின், 2006 சீனா, 2013 இந்தியா, 2013 இத்தாலி, 2013 ஜப்பான், 2013 தென் கொரியா, 2013 சிங்கப்பூர், 2013 சுவிட்சர்லாந்து, 2017 2011 ஆம் ஆண்டில், கவுன்சில் பார்வையாளர்களின் சேர்க்கைக்கான அதன் அளவுகோல்களை தெளிவுபடுத்தியது, குறிப்பாக "ஆர்க்டிக் நாடுகளின் இறையாண்மை, இறையாண்மை உரிமைகள் மற்றும் ஆர்க்டிக்கில் அதிகார வரம்பை அங்கீகரிக்க விண்ணப்பதாரர்களின் தேவை உட்பட" மற்றும் "ஆர்க்டிக் பெருங்கடலில் குறிப்பாக கடலின் சட்டம் உட்பட ஒரு விரிவான சட்ட கட்டமைப்பை அங்கீகரிக்கிறது, மேலும் இந்த கட்டமைப்பானது இந்த கடலின் பொறுப்பான நிர்வாகத்திற்கு ஒரு திடமான அடித்தளத்தை வழங்குகிறது". நிலுவையில் உள்ள பார்வையாளர் மாநிலங்கள் ஒவ்வொரு தனிப்பட்ட கூட்டத்திலும் தங்கள் வருகைக்கு அனுமதி கோர வேண்டும் என்று கூறுகிறார்; அத்தகைய கோரிக்கைகள் வழக்கமானவை மற்றும் அவற்றில் பெரும்பாலானவை வழங்கப்படுகின்றன. ஸ்வீடனின் கிருனாவில் நடந்த 2013 அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (EU) முழு பார்வையாளர் அந்தஸ்தைக் கோரியது. வேட்டையாடும் முத்திரைகள் மீதான ஐரோப்பிய ஒன்றியத் தடையை உறுப்பினர்கள் ஏற்றுக்கொள்ளாததால் இது பெரும்பாலும் வழங்கப்படவில்லை. பார்வையாளர்களின் பங்கு மறு மதிப்பீடு செய்யப்பட்டது, அதே போல் சேர்க்கைக்கான அளவுகோல்களும் இருந்தன. இதன் விளைவாக, நிரந்தர மற்றும் தற்காலிக பார்வையாளர்களுக்கு இடையிலான வேறுபாடு கைவிடப்பட்டது. எட்டு உறுப்பினர்களைக் கொண்ட மாநிலங்களில் ஏழு மாநிலங்கள் தங்கள் ஆர்க்டிக் பகுதிகளில் கணிசமான பழங்குடி சமூகங்களைக் கொண்டுள்ளன (ஐஸ்லாந்து மட்டுமே ஒரு பழங்குடி சமூகத்தைக் கொண்டிருக்கவில்லை). ஆர்க்டிக் பழங்குடி மக்களின் அமைப்புகள் ஆர்க்டிக் கவுன்சிலில் நிரந்தர பங்கேற்பாளரின் அந்தஸ்தைப் பெறலாம், ஆனால் அவர்கள் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட ஆர்க்டிக் மாநிலத்தில் வசிக்கும் ஒரு பழங்குடி குழுவை அல்லது ஒரே ஆர்க்டிக் மாநிலத்தில் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஆர்க்டிக் பழங்குடி மக்கள் குழுக்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தினால் மட்டுமே. நிரந்தர பங்கேற்பாளர்களின் எண்ணிக்கை எந்த நேரத்திலும் உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையை விட குறைவாக இருக்க வேண்டும். ஆர்க்டிக் கவுன்சிலுக்குள் உள்ள ஆர்க்டிக் பழங்குடி பிரதிநிதிகளுடன் தீவிர பங்கேற்பு மற்றும் முழு ஆலோசனையை வழங்குவதற்காக நிரந்தர பங்கேற்பாளர்களின் வகை உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தக் கொள்கை ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் அனைத்து கூட்டங்களுக்கும் செயல்பாடுகளுக்கும் பொருந்தும். நிரந்தர பங்கேற்பாளர்கள் கூட்டங்களில் உரையாற்றலாம். அவை தலைவரின் உடனடி முடிவு தேவைப்படும் ஒழுங்கு புள்ளிகளை எழுப்பலாம். அமைச்சரவைக் கூட்டங்களின் நிகழ்ச்சி நிரல்களை முன்கூட்டியே அவர்களுடன் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும்; அவர்கள் துணை நிகழ்ச்சி நிரல் உருப்படிகளை முன்மொழியலாம். மூத்த ஆர்க்டிக் அதிகாரிகளின் இரு வருடாந்திர கூட்டங்களை அழைக்கும்போது, நிரந்தர பங்கேற்பாளர்கள் முன்பே கலந்தாலோசிக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும். இறுதியாக, நிரந்தர பங்கேற்பாளர்கள் திட்டங்கள் போன்ற கூட்டுறவு நடவடிக்கைகளை முன்மொழியலாம். இவை அனைத்தும் ஆர்க்டிக் கவுன்சிலுக்குள் ஆர்க்டிக் பழங்குடி மக்களின் நிலையை மற்ற சர்வதேச அரசாங்க அரங்குகளில் அத்தகைய மக்களின் (பெரும்பாலும் ஓரளவு) பாத்திரத்துடன் ஒப்பிடும்போது மிகவும் செல்வாக்கு செலுத்துகின்றன. ஆயினும்கூட, ஆர்க்டிக் கவுன்சிலில் முடிவெடுப்பது ஒருமித்த கருத்தின் அடிப்படையில் எட்டு உறுப்பினர்களைக் கொண்ட நாடுகளின் கைகளில் உள்ளது. 2021 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, ஆறு ஆர்க்டிக் பழங்குடி சமூகங்கள் நிரந்தர பங்கேற்பு அந்தஸ்தைக் கொண்டுள்ளன. இந்த குழுக்களை தி அலியட் இன்டர்நேஷனல் அசோசியேஷன் (ஏ. ஐ. ஏ) பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது, இது ரஷ்யா மற்றும் அமெரிக்காவில் (அலாஸ்கா) 15,000 க்கும் மேற்பட்ட அலியட் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. ஆர்க்டிக் அதபாஸ்கன் கவுன்சில் (ஏ. ஏ. சி), கனடாவில் (வடமேற்கு பிரதேசங்கள் மற்றும் யூகான்) மற்றும் அமெரிக்காவில் (அலாஸ்கா) 45,000 அதபாஸ்கன் மக்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. கனடா (வடமேற்கு பிரதேசங்கள் மற்றும் யூகான்) மற்றும் அமெரிக்காவில் (அலாஸ்கா) 9,000 குவிச்சின் மக்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் குவிச்சின் கவுன்சில் இன்டர்நேஷனல் (ஜி. சி. ஐ). இனுயிட் சர்க்கம்போலார் கவுன்சில் (ஐசிசி), கனடா, கிரீன்லாந்து, ரஷ்யா (சுகோட்கா) மற்றும் அமெரிக்காவில் (அலாஸ்கா) 180,000 இனுயிட்டை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. வடக்கு, சைபீரியா மற்றும் தூர கிழக்கின் 250,000 பழங்குடி மக்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் வடக்கின் பழங்குடி மக்களின் ரஷ்ய சங்கம் (ரைபோன்). பின்லாந்து, நோர்வே, ரஷ்யா மற்றும் ஸ்வீடனின் 100,000 க்கும் மேற்பட்ட சாமிகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் சாமி கவுன்சில். பழங்குடி மக்களின் பங்கு எவ்வளவு முக்கியமானதாக இருந்தாலும், நிரந்தர பங்கேற்பாளர் அந்தஸ்து மக்களாக எந்த சட்டபூர்வமான அங்கீகாரத்தையும் வழங்காது. ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் ஸ்தாபக ஆவணமான ஒட்டாவா பிரகடனம் வெளிப்படையாக (ஒரு அடிக்குறிப்பில்) கூறுகிறதுஃ "இந்த பிரகடனத்தில் 'மக்கள்' என்ற வார்த்தையைப் பயன்படுத்துவது சர்வதேச சட்டத்தின் கீழ் இந்த வார்த்தையுடன் இணைக்கப்படக்கூடிய உரிமைகள் தொடர்பாக எந்த தாக்கத்தையும் ஏற்படுத்தாது". உள்நாட்டு நிரந்தர பங்கேற்பாளர்களுக்கு ஆர்க்டிக் கவுன்சில் பழங்குடி மக்கள் செயலகம் உதவுகிறது. பார்வையாளர் அமைப்புகள் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அரசுகளுக்கிடையேயான அமைப்புகள் மற்றும் நாடாளுமன்றங்களுக்கு இடையேயான நிறுவனங்கள் (உலகளாவிய மற்றும் பிராந்திய), அதே போல் அரசு சாரா அமைப்புகளும் பார்வையாளர் அந்தஸ்தைப் பெறலாம். ஆர்க்டிக் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள், இயற்கை பாதுகாப்புக்கான சர்வதேச ஒன்றியம், சர்வதேச செஞ்சிலுவைச் சங்கம், நார்டிக் கவுன்சில், வடக்கு மன்றம், ஐக்கிய நாடுகளின் மேம்பாட்டுத் திட்டம், ஐக்கிய நாடுகளின் சுற்றுச்சூழல் திட்டம், ஓசியானாவின் உலக ரெயிண்டீர் மேய்ப்பர்கள் சங்கம், ஆர்க்டிக் பல்கலைக்கழகம் மற்றும் இயற்கை-ஆர்க்டிக் திட்டத்திற்கான உலகளாவிய நிதி ஆகியவை தற்போது பார்வையாளர் அந்தஸ்தைக் கொண்ட அமைப்புகளில் அடங்கும். நிர்வாக அம்சக் கூட்டங்கள் ஆர்க்டிக் கவுன்சில் ஒவ்வொரு ஆறு மாதங்களுக்கும் ஒரு மூத்த ஆர்க்டிக் அதிகாரிகள் (எஸ். ஏ. ஓ) கூட்டத்திற்காக தலைவரின் நாட்டில் எங்காவது கூட்டப்படுகிறது. எஸ். ஏ. ஓக்கள் எட்டு உறுப்பு நாடுகளைச் சேர்ந்த உயர்மட்ட பிரதிநிதிகள் ஆவர். சில நேரங்களில் அவர்கள் தூதர்களாக இருப்பார்கள், ஆனால் பெரும்பாலும் அவர்கள் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் மூத்த அதிகாரிகளாக இருப்பார்கள். ஆறு நிரந்தர பங்கேற்பாளர்களின் பிரதிநிதிகள் மற்றும் அதிகாரப்பூர்வ பார்வையாளர்களும் கலந்து கொள்கிறார்கள். இரண்டு ஆண்டு சுழற்சியின் முடிவில், தலைவர் ஒரு மந்திரி அளவிலான கூட்டத்தை நடத்துகிறார், இது அந்தக் காலத்திற்கான சபையின் பணியின் உச்சக்கட்டமாகும். எட்டு உறுப்பு நாடுகளில் பெரும்பாலானவை அவர்களின் வெளியுறவு, வடக்கு விவகாரங்கள் அல்லது சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தைச் சேர்ந்த ஒரு அமைச்சரால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகின்றன. கூட்டம் நடைபெறும் நகரத்திற்கு பெயரிடப்பட்ட ஒரு முறையான, பிணைக்கப்படாத, "பிரகடனம்", கடந்த கால சாதனைகள் மற்றும் சபையின் எதிர்கால பணிகளை சுருக்கமாகக் கூறுகிறது. இந்த அறிவிப்புகள் காலநிலை மாற்றம், நிலையான வளர்ச்சி, ஆர்க்டிக் கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீடு, தொடர்ச்சியான கரிம மாசுபடுத்திகள் மற்றும் பிற அசுத்தங்கள் மற்றும் சபையின் ஐந்து செயற்குழுக்களின் பணிகளை உள்ளடக்கியது. ஆர்க்டிக் கவுன்சில் உறுப்பினர்கள் ஆர்க்டிக்கைப் பாதுகாப்பதற்கான நடவடிக்கை புள்ளிகளுக்கு ஒப்புக் கொண்டனர், ஆனால் பெரும்பாலானவை ஒருபோதும் செயல்படுத்தப்படவில்லை. கவுன்சிலின் தலைவர் பதவி இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை சுழற்றப்படுகிறது. தற்போதைய தலைவர் நோர்வே ஆவார், இது 2025 ஆம் ஆண்டு அமைச்சரவைக் கூட்டம் வரை செயல்படுகிறது. கனடா (1996-1998) அமெரிக்கா (1998-2000) பின்லாந்து (2000-2002) ஐஸ்லாந்து (2002-2004) ரஷ்யா (2004-2006) நோர்வே (2006-2009) டென்மார்க் (2009-2011) ஸ்வீடன் (2011-2013) கனடா (2013-2015) அமெரிக்கா (2015-2017) பின்லாந்து (2017-2019) ஐஸ்லாந்து (2019-2021) ரஷ்யா (2021-2023) நோர்வே (2023-2025) நோர்வே, டென்மார்க் மற்றும் ஸ்வீடன் ஆகிய மூன்று தலைவர்களுக்கான பொதுவான முன்னுரிமைகளின் தொகுப்பில் ஒப்புக் கொண்டுள்ளன. ஒரு பகிரப்பட்ட செயலகம் 2006-2013 க்கும் அவர்கள் ஒப்புக்கொண்டனர். செயலகம் ஒவ்வொரு சுழலும் தலைவர் தேசமும் செயலகத்தை பராமரிப்பதற்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொள்கிறது, இது சபையின் நிர்வாக அம்சங்களைக் கையாளுகிறது, இதில் அரை வருடாந்திர கூட்டங்களை ஏற்பாடு செய்தல், வலைத்தளத்தை ஹோஸ்ட் செய்தல் மற்றும் அறிக்கைகள் மற்றும் ஆவணங்களை விநியோகிப்பது ஆகியவை அடங்கும். நோர்வே துருவ நிறுவனம் 2007 முதல் 2013 வரை ஆறு ஆண்டு காலத்திற்கு ஆர்க்டிக் கவுன்சில் செயலகத்தை நடத்தியது; இது மூன்று தொடர்ச்சியான ஸ்காண்டிநேவிய தலைவர்களான நோர்வே, டென்மார்க் மற்றும் ஸ்வீடன் இடையேயான ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையில் இருந்தது. இந்த தற்காலிக செயலகத்தில் மூன்று பேர் கொண்ட ஊழியர்கள் இருந்தனர். 2012 ஆம் ஆண்டில், நோர்வேயின் டிராம்ஸோவில் ஒரு நிரந்தர செயலகத்தை உருவாக்க கவுன்சில் நகர்ந்தது. கடந்த இயக்குநர்கள் மேக்னஸ் ஜோஹான்னெசன் (ஐஸ்லாந்து) பிப்ரவரி 2013-அக்டோபர் 2017 நினா புவாங் வாஜா (நோர்வே) அக்டோபர் 2017-ஆகஸ்ட் 2021 மத்தேயு பார்க்கர் (கனடா) ஆகஸ்ட் 2021-தற்போதைய பழங்குடி மக்கள் செயலகம் ஒவ்வொரு கவுன்சில் கூட்டத்திலும் நிரந்தர பங்கேற்பாளர்கள் பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்படுவது விலை உயர்ந்தது, குறிப்பாக அவை முழு வட்ட மண்டலத்திலும் நடைபெறுவதால். ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் குறிக்கோள்களைப் பின்தொடர்வதற்கான பிபிக்களின் திறனை மேம்படுத்துவதற்கும், கவுன்சில் கூட்டங்களில் பங்கேற்பதற்கும் தலையிடுவதற்கும் அவர்களின் உள் திறனை வளர்க்க உதவுவதற்கும், கவுன்சில் பழங்குடி மக்கள் செயலகத்திற்கு (ஐபிஎஸ்) நிதி உதவியை வழங்குகிறது. நிதியை ஒதுக்குவது குறித்து ஐபிஎஸ் வாரியம் முடிவு செய்கிறது. ஐபிஎஸ் 1994 ஆம் ஆண்டில் ஆர்க்டிக் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மூலோபாயத்தின் (ஏஇபிஎஸ்) கீழ் நிறுவப்பட்டது. இது 2016 வரை கோபன்ஹேகனில் அமைந்திருந்தது, பின்னர் அது டிராம்ஸோவுக்கு மாற்றப்பட்டது. செப்டம்பர் 2017 இல், பழங்குடி மக்கள் செயலகத்தின் நிர்வாக செயலாளராக எல்லே மெரெட் ஓம்மாவுக்கு பதிலாக அன்னா டெக்டேவா நியமிக்கப்பட்டார். பணிக்குழுக்கள், திட்டங்கள் மற்றும் செயல் திட்டங்கள் ஆர்க்டிக் கவுன்சில் பணிக்குழுக்கள் ஆர்க்டிக் பிரச்சினைகள் மற்றும் கடல் பனி இழப்பு, பனிப்பாறை உருகுதல், டன்ட்ரா உருகுதல், உணவுச் சங்கிலிகளில் பாதரசத்தின் அதிகரிப்பு மற்றும் முழு கடல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பையும் பாதிக்கும் கடல் அமிலமயமாக்கல் போன்ற சவால்களை ஆவணப்படுத்துகின்றன. ஆறு ஆர்க்டிக் கவுன்சில் செயல்பாட்டுக் குழுக்கள்ஃ ஆர்க்டிக் கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டுத் திட்டம் (ஏ. எம். ஏ. பி) ஆர்க்டிக் தாவரங்கள் மற்றும் விலங்கினங்களின் பாதுகாப்பு (சி. ஏ. எஃப். எஃப்) அவசரத் தடுப்பு, தயார்நிலை மற்றும் பதில் (ஈ. பி. பி. ஆர்) ஆர்க்டிக் கடல் சூழலின் பாதுகாப்பு (பி. ஏ. எம். இ) நிலையான மேம்பாட்டு செயற்குழு (எஸ். டி. டபிள்யூ. ஜி) ஆர்க்டிக் மாசுபடுத்திகள் செயல் திட்டம் (ஏ. சி. ஏ. பி) (2006 முதல்) திட்டங்கள் மற்றும் செயல் திட்டங்கள் ஆர்க்டிக் பல்லுயிர் மதிப்பீடு சுற்றுப்பாதை பல்லுயிர் கண்காணிப்புத் திட்டம் (சி. பி. எம். பி) ஆர்க்டிக் காலநிலை தாக்க மதிப்பீடு ஆர்க்டிக் மனித மேம்பாட்டு அறிக்கை பாதுகாப்பு மற்றும் புவிசார் அரசியல் பிரச்சினைகள் ஒட்டாவா பிரகடனத்தில் கையெழுத்திடுவதற்கு முன்பு, ஒரு அடிக்குறிப்பு சேர்க்கப்பட்டது; "ஆர்க்டிக் கவுன்சில் இராணுவ பாதுகாப்பு தொடர்பான விஷயங்களைக் கையாளக்கூடாது". 2019 ஆம் ஆண்டில், அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை செயலர் மைக் பாம்பியோ, சூழ்நிலைகள் மாறிவிட்டதாகவும், "இப்பகுதி அதிகாரம் மற்றும் போட்டிக்கான களமாக மாறியுள்ளது" என்றும் கூறினார். எட்டு ஆர்க்டிக் மாநிலங்களும் இந்த புதிய எதிர்காலத்திற்கு ஏற்ப மாற வேண்டும் ". ஆர்க்டிக் உறுப்பு நாடுகள் மற்றும் பார்வையாளர்களுக்கு விசித்திரமான ஆர்வங்களைக் கொண்டிருப்பதால் கவுன்சில் பெரும்பாலும் பாதுகாப்பு மற்றும் புவிசார் அரசியல் பிரச்சினைகளுக்கு நடுவில் உள்ளது. ஆர்க்டிக் சூழலில் ஏற்பட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் பங்கேற்பாளர்கள் புவிசார் அரசியல் விஷயங்களுக்கும் ஆர்க்டிக் கவுன்சிலின் பங்கிற்கும் இடையிலான உறவை மறுபரிசீலனை செய்ய வழிவகுத்துள்ளனர். ஆர்க்டிக்கில் நிலம் மற்றும் கடல் தொடர்பான சர்ச்சைகள் மிகவும் குறைவாகவே இருந்தன. ஹான்ஸ் தீவு தொடர்பாக கனடாவிற்கும் டென்மார்க்கிற்கும் இடையே நிலப்பிரச்சினை மட்டுமே நிலுவையில் இருந்தது, இது 2022 கோடையில் தீவை பாதியாகப் பிரிப்பதற்கான ஒப்பந்தத்துடன் தீர்க்கப்பட்டது. பியூஃபோர்ட் கடலில் அமெரிக்காவிற்கும் கனடாவிற்கும் இடையே கடல் உரிமைகோரல்கள் உள்ளன. மத்திய ஆர்க்டிக் உயர் கடல்களின் கீழ் உள்ள கடற்பரப்புக்கான பிரத்யேக உரிமைகள் குறித்து முக்கிய பிராந்திய மோதல்கள் உள்ளன. காலநிலை மாற்றம் மற்றும் ஆர்க்டிக் கடல் பனிக்கட்டி உருகுவதால், அதிக எரிசக்தி வளங்கள் மற்றும் நீர்வழிகள் இப்போது அணுகக்கூடியதாக மாறி வருகின்றன. எண்ணெய், எரிவாயு மற்றும் கனிமங்களின் பெரிய இருப்புக்கள் ஆர்க்டிக்கிற்குள் அமைந்துள்ளன. இந்த சுற்றுச்சூழல் காரணி உறுப்பு நாடுகளிடையே பிராந்திய மோதல்களை உருவாக்கியது. கடலின் சட்டம் குறித்த ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு, அடிப்படைக் கோடுகளை விட அதிகமான கடற்பரப்பு என்பது நிலத்தின் "இயற்கையான நீளம்" என்பதை நிரூபிக்க முடிந்தால், கண்டத்தின் அலமாரியில் மற்றும் வளங்களை சுரண்டுவதற்கான தங்கள் பிரத்யேக உரிமையை நீட்டிக்க மாநிலங்களை அனுமதிக்கிறது. கனடா, ரஷ்யா மற்றும் டென்மார்க் (கிரீன்லாந்து வழியாக) அனைத்தும் ஓரளவு ஒன்றுடன் ஒன்று உரிமைகோரல்களை ஐ. நா. கான்டினென்டல் அலமாரியின் வரம்புகள் ஆணையத்திடம் (சி. எல். சி. எஸ்) சமர்ப்பித்துள்ளன, இது கான்டினென்டல் அலமாரியின் வெளிப்புற வரம்புகளை உறுதிப்படுத்தும் பொறுப்பைக் கொண்டுள்ளது. சிஎல்சிஎஸ் அதன் தீர்ப்புகளை வழங்கியவுடன், ரஷ்யா, டென்மார்க் மற்றும் கனடா ஆகியவை தங்கள் ஒன்றுடன் ஒன்று உரிமைகோரல்களைப் பிரிக்க பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டும். வடமேற்கு பாதை மற்றும் வடகிழக்கு பாதை/வடக்கு கடல் பாதையின் தன்மை குறித்தும் சர்ச்சைகள் உள்ளன. வடமேற்கு பாதை முழுவதும் கனேடிய உள் நீர்நிலைகள் என்று கனடா கூறுகிறது, அதாவது எந்த கப்பல்கள் கால்வாய்க்குள் நுழையலாம் என்பதில் கனடாவுக்கு முழு கட்டுப்பாடு இருக்கும். இந்த பாதை ஒரு சர்வதேச நீரிணை என்று அமெரிக்கா நம்புகிறது, அதாவது எந்தக் கப்பலும் எந்த நேரத்திலும் பயணிக்க முடியும், மேலும் கனடாவால் பாதையை மூட முடியாது. வடக்கு கடல் பாதை மீதான ரஷ்யாவின் உரிமைகோரல்கள் குறிப்பிடத்தக்க வகையில் வேறுபட்டவை. நீரிணையைச் சுற்றியுள்ள வடக்குக் கடல் பாதையின் சிறிய பகுதிகளை மட்டுமே உள் நீர்நிலைகள் என்று ரஷ்யா கூறுகிறது. எவ்வாறாயினும், கடல் சட்டம் குறித்த ஐ. நா. மாநாட்டின் 234 வது பிரிவின் கீழ் ரஷ்ய ஆர்க்டிக் பிரத்யேக பொருளாதார மண்டலத்தின் ஒரு பெரிய பகுதியில் செல்ல அனைத்து வணிகக் கப்பல்களும் அனுமதி கோர வேண்டும் என்று ரஷ்யா கோருகிறது, இது கடலோர மாநிலங்களுக்கு பனி மூடிய நீர் மீது அதிக அதிகாரங்களை வழங்குகிறது. வடமேற்கு பாதை மீதான கனேடிய இறையாண்மை கனடாவில் கணிசமான பொதுக் கவலையைத் தூண்டுகிறது. கனேடிய பதிலளித்தவர்களில் பாதி பேர், வெறும் 10 சதவீத அமெரிக்கர்களுடன் ஒப்பிடும்போது கனடா பியூஃபோர்ட் கடல் மீது தனது முழு இறையாண்மையை உறுதிப்படுத்த முயற்சிக்க வேண்டும் என்று ஒரு கருத்துக் கணிப்பு சுட்டிக்காட்டியது. புதிய வணிக டிரான்ஸ்-ஆர்க்டிக் கப்பல் பாதைகள் மோதல்களுக்கு மற்றொரு காரணியாக இருக்கலாம். கனேடியர்கள் வடமேற்கு பாதையை தங்கள் உள் கனேடிய நீர்வழியாக கருதுவதாக ஒரு கருத்துக் கணிப்பு கண்டறிந்துள்ளது, அதே நேரத்தில் மற்ற நாடுகள் இது ஒரு சர்வதேச நீர்வழி என்று வலியுறுத்துகின்றன. பார்வையாளர் நாடுகளின் எண்ணிக்கையில் ஏற்பட்ட அதிகரிப்பு மற்ற தேசிய பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளில் கவனத்தை ஈர்த்தது. ஆர்க்டிக் பிராந்தியத்தில் பார்வையாளர்கள் தங்கள் ஆர்வத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளனர். கிரீன்லாந்தில் இயற்கை வளங்களை பிரித்தெடுக்க சீனா தனது விருப்பத்தை வெளிப்படையாக வெளிப்படுத்தியுள்ளது. இராணுவ உள்கட்டமைப்பு என்பது கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய மற்றொரு அம்சமாகும். கனடா, டென்மார்க், நோர்வே மற்றும் ரஷ்யா ஆகியவை ஆர்க்டிக்கில் தங்கள் இராணுவங்களை கட்டியெழுப்புவதன் மூலமும், கட்டிட உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதன் மூலமும் தங்கள் பாதுகாப்பு இருப்பை விரைவாக அதிகரித்து வருகின்றன. இருப்பினும், உறுப்பு நாடுகளிடையே சாத்தியமான மோதல்கள் இருந்தபோதிலும் ஆர்க்டிக் கவுன்சில் ஸ்திரத்தன்மையை எளிதாக்குகிறது என்று சிலர் கூறுகிறார்கள். நோர்வே அட்மிரல் ஹாக்கோன் புரூன்-ஹான்சென் ஆர்க்டிக் "அநேகமாக உலகின் மிகவும் நிலையான பகுதி" என்று பரிந்துரைத்துள்ளார். சட்டங்கள் நன்கு நிறுவப்பட்டு பின்பற்றப்படுகின்றன என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள். மாநிலங்களுக்கிடையேயான ஒத்துழைப்பு மற்றும் நல்ல உறவுகள் மூலம் ஆர்க்டிக் கப்பல் பாதைகள், ஆராய்ச்சி போன்றவற்றின் வளர்ச்சிக்கான செலவைப் பகிர்வது அனைவருக்கும் நன்மை பயக்கும் என்று உறுப்பு நாடுகள் கருதுகின்றன. இந்த இரண்டு வெவ்வேறு கண்ணோட்டங்களைப் பார்க்கும்போது, ஆர்க்டிக் கவுன்சில் அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளை அதன் நிகழ்ச்சி நிரலாகச் சேர்ப்பதன் மூலம் அதன் பங்கை விரிவுபடுத்த வேண்டும் என்று சிலர் பரிந்துரைக்கின்றனர். நோர்வே, கனடா, பின்லாந்து, ஐஸ்லாந்து மற்றும் டென்மார்க்கில் பதிலளித்தவர்களில் பெரும் பெரும்பான்மையினர் ஆர்க்டிக் அணு ஆயுதங்கள் இல்லாத மண்டலத்தின் பிரச்சினைகளில் மிகவும் ஆதரவாக இருந்ததாக 2010 கணக்கெடுப்பு காட்டுகிறது. ரஷ்ய பதிலளித்தவர்களில் ஒரு சிறிய பெரும்பான்மை மட்டுமே இத்தகைய நடவடிக்கைகளை ஆதரித்த போதிலும், அவர்களில் 80 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானோர் ஆர்க்டிக் கவுன்சில் அமைதியைக் கட்டியெழுப்பும் பிரச்சினைகளை உள்ளடக்க வேண்டும் என்று ஒப்புக்கொண்டனர். ஆர்க்டிக் கவுன்சிலில் பாதுகாப்பு விஷயங்களைத் தீர்ப்பது ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் ஒரு முடிவை எட்டுவதற்கு உறுப்பினர்களுக்கு அதிக நேரத்தை மிச்சப்படுத்தும் என்று பால் பெர்க்மேன் கூறுகிறார். இருப்பினும், ஜூன் 2014 நிலவரப்படி, இராணுவ பாதுகாப்பு விஷயங்கள் பெரும்பாலும் தவிர்க்கப்படுகின்றன. அறிவியல் மற்றும் வளப் பாதுகாப்பு மற்றும் மேலாண்மை ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துவது ஒரு முன்னுரிமையாகக் கருதப்படுகிறது, இது புவிசார் அரசியல் பாதுகாப்பு பிரச்சினைகள் பற்றிய விவாதத்தால் நீர்த்துப்போகலாம் அல்லது சிரமப்படலாம். ஆர்க்டிக் பொருளாதார கவுன்சில் ஆர்க்டிக் ஒத்துழைப்பு மற்றும் அரசியல் கனடாவின் ஆர்க்டிக் கொள்கை-ஆர்க்டிக் கவுன்சில் தலைவர் 2013-2015 அமெரிக்காவின் ஆர்க்டிக் கொள்கை-ஆர்க்டிக் கவுன்சில் தலைவர் 2015-2017 அண்டார்டிக் ஒப்பந்த அமைப்பு இலுலிசாட் பிரகடனம் சர்வதேச ஆர்க்டிக் அறிவியல் குழு கடல் சட்டங்கள் குறித்த ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு நூலியல் டேனிட்டா கேத்தரின் பர்க். 2020 ஆம் ஆண்டு. இராஜதந்திரம் மற்றும் ஆர்க்டிக் கவுன்சில். மெக்கில் குயின் பல்கலைக்கழக அச்சகம். வெளிப்புற இணைப்புகள் www.arctic-council.org-ஆர்க்டிக் கவுன்சில் அரசாங்கம் ஆர்க்டிக் அரசுகளுக்கிடையேயான அமைப்புகள் ஆர்க்டிக்