Combined Federal Campaign
ஒருங்கிணைந்த கூட்டாட்சி பிரச்சாரம் (சிஎஃப்சி) என்பது அமெரிக்காவின் கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தின் பணியிட வழங்கல் திட்டமாகும். இந்த திட்டம் மார்ச் 23,1982 இன் நிர்வாக உத்தரவு 12353 (திருத்தப்பட்டபடி) மூலம் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் இது யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் பணியாளர் மேலாண்மை அலுவலகத்தால் (ஓ. பி. எம்) மேற்பார்வையிடப்படுகிறது. ஜனாதிபதி ரீகனால் வெளியிடப்பட்ட இந்த உத்தரவில், சிஎஃப்சி நோக்கம் "மனித ஆரோக்கியம் மற்றும் நலனின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதில் அரசு மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களின் சுமைகளைக் குறைப்பதாகும்" என்று கூறப்பட்டுள்ளது. ஓ. பி. எம் வலைத்தளத்தின்படி, சிஎஃப்சியின் நோக்கம் "அனைத்து கூட்டாட்சி ஊழியர்களுக்கும் அனைவரின் வாழ்க்கைத் தரத்தையும் மேம்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பை வழங்குவதில் ஊழியர்களை மையமாகக் கொண்ட, செலவு குறைந்த மற்றும் பயனுள்ள ஒரு திட்டத்தின் மூலம் பரோபகாரத்தை ஊக்குவிப்பதும் ஆதரிப்பதும் ஆகும்". சிஎஃப்சியை நிர்வகிக்கும் கூட்டாட்சி விதிமுறைகள் 5 சிஎஃப்ஆர் § 950 இல் உள்ளன. 1957 ஆம் ஆண்டில், ஜனாதிபதி டுவைட் டி. ஐசனோவர் கூட்டாட்சி பணியிடத்தில் தொண்டு கோரும் திட்டத்திற்கான நடைமுறைகளை அறிவித்தார் மற்றும் நிதி திரட்டும் திட்டத்தை மறுஆய்வு செய்வதற்கும் மாற்றியமைப்பதற்கும் "கூட்டாட்சி சேவைக்குள் நிதி திரட்டுவதற்கான ஜனாதிபதியின் குழுவை" நிறுவினார் (நிர்வாக ஆணை எண். 10728, 22 ஃபெட். ரெக். 7219, கூட்டாட்சி சேவைக்குள் நிதி திரட்டுவதற்கான ஜனாதிபதியின் குழுவை நிறுவுதல், செப்டம்பர் 6,1957). 1961 ஆம் ஆண்டில், ஜனாதிபதி ஜான் எஃப். கென்னடி நிர்வாக ஆணை 10927 இல் கையெழுத்திட்டார், "கூட்டாட்சி சேவைக்குள் நிதி திரட்டுதல் மற்றும் நிதி திரட்டுதல் நடவடிக்கைகளை நடத்துவதற்கான ஜனாதிபதியின் குழுவை ஒழிப்பது", இது அமெரிக்க சிவில் சர்வீஸ் கமிஷனுக்கு கூட்டாட்சி அரசாங்க ஊழியர்களின் இலாப நோக்கற்ற கோரிக்கைகளை ஏற்பாடு செய்ய அதிகாரம் அளித்ததுஃ கென்னடியின் நிர்வாக உத்தரவு இறுதியில் ஜனாதிபதி ரொனால்ட் ரீகனின் 1982 நிர்வாக உத்தரவு 12353, "தொண்டு நிதி திரட்டுதல்" ஆல் மாற்றப்பட்டது, இது அமெரிக்க பணியாளர் மேலாண்மை அலுவலகத்தின் கீழ் நவீன ஒருங்கிணைந்த கூட்டாட்சி பிரச்சாரத்தை உருவாக்கியது. சிஎஃப்சி அமைப்பு பல உள்ளூர் குழுக்கள் மற்றும் சிஎஃப்சியின் மத்திய அலுவலகத்தைக் கொண்டுள்ளது. ஒட்டுமொத்த திட்டமும் பணியாளர் மேலாண்மை அலுவலகத்தால் மேற்பார்வையிடப்படுகிறது. 2014க்கு முன்பு, நிர்வாகம் மிகவும் பரவலாக்கப்பட்டது. ஊதியக் குறைப்பு மூலம் பங்களிப்புகளை வசூலிப்பது மையப்படுத்தப்பட்டாலும், பெரும்பாலான விளம்பரம் மற்றும் நிதி விநியோகம் உள்ளூர் குழுக்களின் பொறுப்பாக இருந்தது. சுமார் 2014ஆம் ஆண்டில், இதுபோன்ற 163 குழுக்கள் இருந்தன. அந்தக் குழுக்களில் பெரும்பாலானவை உண்மையான வேலையைச் செய்ய உள்ளூர் யுனைடெட் வே தொண்டு நிறுவனங்களை நம்பியிருந்தன. 2014 ஆம் ஆண்டில், சிஎஃப்சியின் நிர்வாகத்தை மையப்படுத்த ஓ. பி. எம் விதிகளை வெளியிட்டது. மையப்படுத்தப்பட்ட நிர்வாகம் செலவுகளைக் குறைக்கும் மற்றும் தேவையற்ற, காகித-கனமான செயல்பாடுகளை அகற்றும் என்று ஓ. பி. எம் வாதிட்டது. புதிய கட்டமைப்பின் கீழ் முதல் பிரச்சாரம் 2017 இல் நடந்தது. புதிய அமைப்பு பங்களிப்புகளை விநியோகிப்பதற்கான ஒற்றை தொண்டு பொறுப்பை வழங்கியது. குறைந்த எண்ணிக்கையிலான பிராந்திய சிஎஃப்சி குழுக்கள் பிரச்சாரத்தை ஊக்குவிப்பதற்கு பொறுப்பாக இருந்தன. 2020 ஆம் ஆண்டில், இதுபோன்ற 36 சிஎஃப்சி மண்டலங்கள் இருந்தன. 2015 ஆம் ஆண்டில், விஸ்கான்சின் மாடிசனை தளமாகக் கொண்ட ஒரு தொண்டு நிறுவனமான தி கிவ் பேக் ஃபவுண்டேஷனுக்கு சிஎஃப்சியை நிர்வகிப்பதற்கான ஒப்பந்தத்தை ஓ. பி. எம் வழங்கியது. கிவ் பேக் ஃபவுண்டேஷன் சிஎஃப்சியின் அன்றாட நடவடிக்கைகளை நடத்தும் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனமான டோட்டல் அட்மினிஸ்ட்ரேட்டிவ் சர்வீஸ் கார்ப்பரேஷனுக்கு (டிஏஎஸ்சி) துணை ஒப்பந்தம் செய்தது. ஓ. பி. எம் 2021 இல் ஒப்பந்தத்தை புதுப்பித்தது. நிர்வாக செலவுகள் சிஎஃப்சி பங்களிப்புகளில் ஒரு பகுதியை நிர்வாக செலவுகளுக்கு செலவிடுகிறது. 2014 விதி மாற்றங்களில் ஒவ்வொரு தொண்டு நிறுவனத்திற்கும் வருடாந்திர விண்ணப்பக் கட்டணம் வசூலிப்பதும், விண்ணப்பம் அங்கீகரிக்கப்பட்டால், கூடுதல் பட்டியல்க் கட்டணம் வசூலிப்பதும் அடங்கும். ஓ. பி. எம் இந்த புதிய கட்டணங்களை முழு செலவையும் ஈடுகட்ட விரும்பினாலும், நிர்வாக செலவுகளை பூர்த்தி செய்வதற்காக பங்களிப்புகளிலிருந்து பணத்தை கழிக்க வேண்டியிருந்தது. ஓ. பி. எம் படி, வரலாற்று ரீதியாக, பிரச்சார செலவுகள் சராசரியாக பத்து சதவீதமாக உள்ளன. இருப்பினும், நிர்வாகம் மையப்படுத்தப்பட்ட காலகட்டத்தில் செலவுகள் அதிகரித்தன மற்றும் பங்களிப்புகள் குறைந்தன. 2017 பிரச்சாரத்திற்கான நிர்வாக செலவுகள் 25 சதவீதமாக இருந்தன. 2019 ஆம் ஆண்டில், சிஎஃப்சி விண்ணப்பக் கட்டணம், பட்டியலிடல் கட்டணம் மற்றும் விநியோகக் கட்டணங்களை தொடர்ந்து வசூலித்தது. அந்த ஆண்டு விநியோகக் கட்டணம் உறுதிமொழிகளில் 19 சதவீதமாக இருந்தது. சி. எஃப். சி. க்கு பங்கேற்பு பங்களிப்புகள் 1964 இல் மொத்தம் $12.9 மில்லியனாகவும், 1979 இல் $82.8 மில்லியனாகவும், 2009 இல் $282.6 மில்லியனாகவும் உயர்ந்தன. 2011 ஆம் ஆண்டில், சிஎஃப்சி உறுதிமொழிகள் மொத்தம் $272.7 மில்லியன் ஆகும், இதில் கூட்டாட்சி பணியாளர்களில் 24 சதவீதம் பேர் பங்கேற்றனர் மற்றும் சராசரி ஊழியர் உறுதிமொழி $284.27 ஆகும். 2012 ஆம் ஆண்டில், சிஎஃப்சி-50 ஆணையத்தை நிறுவுவதன் மூலம் சிஎஃப்சியை மறுசீரமைக்கும் செயல்முறையை ஓ. பி. எம் தொடங்கியது, அதைத் தொடர்ந்து 2013 இல் வரைவு விதிகள் உருவாக்கப்பட்டன. பொதுக் கருத்துக் காலத்தில் கருத்துக்களை சமர்ப்பித்த சிஎஃப்சி பங்குதாரர்களில் பெரும்பான்மையானவர்கள் முன்மொழியப்பட்ட விதிகளின் முக்கிய அம்சங்களை எதிர்த்தனர். இந்தக் காலகட்டத்தில் சிஎஃப்சி நன்கொடைகள் குறையத் தொடங்கின. சிஎஃப்சி, 2016 ஐ இயக்கும் தொண்டு நிறுவனங்களுடன் வரலாற்று கட்டமைப்பின் கடைசி ஆண்டில், சிஎஃப்சிக்கு நன்கொடைகள் மொத்தம் 167 மில்லியன் டாலர்கள் மற்றும் ஊழியர்களின் பங்கேற்பு 10.7 சதவீதமாக இருந்தது. ஓ. பி. எம் இன் புதிய மையப்படுத்தப்பட்ட கட்டமைப்பின் முதல் ஆண்டின் கீழ், நன்கொடைகள் 39 சதவீதம் குறைந்து 101 மில்லியன் டாலர்களாகவும், ஊழியர்களின் பங்கேற்பு 4.3 சதவீதமாகவும் குறைந்தது. 2012 ஆம் ஆண்டில் உலகளவில் 20,000 க்கும் மேற்பட்ட இலாப நோக்கற்ற அமைப்புகளில் பங்கேற்கும் தொண்டு நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை மதிப்பிடப்பட்டது. பங்கேற்க விரும்பும் நிறுவனங்கள் ஆண்டுதோறும் ஒரு புதிய தொண்டு விண்ணப்பத்தை சமர்ப்பிக்க வேண்டும். 2017 ஆம் ஆண்டு தொடங்கி, சிஎஃப்சியில் பங்கேற்பதற்காக ஓ. பி. எம் தொண்டு நிறுவனங்களுக்கு முன்கூட்டியே கட்டணம் வசூலிக்கத் தொடங்கியது. தொண்டு நிறுவனத்தின் அளவு மற்றும் தன்மையின் அடிப்படையில் விண்ணப்பக் கட்டணம் மற்றும் பட்டியலிடல் கட்டணங்கள் வரிசைப்படுத்தப்பட்டன. தொண்டு நிறுவனங்களிடமிருந்து வசூலிக்கப்பட்ட விண்ணப்பக் கட்டணம் மொத்தம் $3,498,745 ஆகவும், பட்டியல்க் கட்டணம் மொத்தம் $5,766,385 ஆகவும் இருந்தது. 8, 573 தொண்டு நிறுவனங்கள் முன்கூட்டியே கட்டணத்தை செலுத்தி சிஎஃப்சியில் பங்கேற்க முடிவு செய்தன. 2017 சிஎஃப்சி பிரச்சாரம் முடிவடைந்த பிறகு, புதிய விதிகளில் உள்ள விதிகளின்படி, சிஎஃப்சியின் செலவை ஈடுகட்ட நன்கொடைகளுக்கு ஒரு 16.5% விநியோகக் கட்டணம் (மொத்தம் $16,772,233) வசூலிக்கப்படும் என்று ஓ. பி. எம் அறிவித்தது. 2018 ஆம் ஆண்டில் பங்கேற்கும் தொண்டு நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை சுமார் 9 சதவீதம் குறையும் என்று ஆரம்ப அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. சிஎஃப்சி பங்கேற்கும் தொண்டு நிறுவனங்கள் சில தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். அவ்வப்போது, சிஎஃப்சி மிகவும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் மிகவும் மென்மையான தேவைகளுக்காக விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளது. பயங்கரவாதத் திரையிடல் சர்ச்சை 2004 ஆம் ஆண்டில், சி. எஃப். சி. யில் பங்கேற்கும் அனைத்து அமைப்புகளும் "பயங்கரவாத நடவடிக்கைகளில்" ஈடுபட்டுள்ளவர்களை அடையாளம் காணும் நோக்கில் அரசாங்கத்தால் உருவாக்கப்பட்ட தடுப்புப்பட்டியல்களுக்கு எதிராக தங்கள் ஊழியர்கள் அனைவரையும் திரையிடுவதாக சான்றளிக்க வேண்டும் என்ற புதிய தேவையை இந்த திட்டம் சேர்த்தது. இதன் விளைவாக அமெரிக்க சிவில் லிபர்ட்டிஸ் யூனியன் (ஏ. சி. எல். யூ) ஜூலை 31,2004 அன்று சி. எஃப். சி. யில் இருந்து ராஜினாமா செய்தது, ஏனெனில் அத்தகைய காசோலைகள் அவர்களின் கொள்கைகளை மீறுகின்றன. நவம்பர் 2004 இல், ஏ. சி. எல். யு மற்றும் 12 பிற இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் இந்தக் கொள்கையை எதிர்த்து வழக்குத் தொடர்ந்தன. அப்போதிருந்து, நவம்பர் 2005 இல், ஓ. சி. எஃப். சி. ஓ திருத்தப்பட்ட தேவைகளை முன்வைத்துள்ளது. புதிய ஒழுங்குமுறைக்கு சிஎஃப்சியில் பங்கேற்க விண்ணப்பிக்கும் ஒவ்வொரு கூட்டமைப்பு, கூட்டமைப்பு உறுப்பினர் மற்றும் இணைக்கப்படாத அமைப்பு, பங்கேற்பதற்கான நிபந்தனையாக, அனைத்து சட்டங்கள், நிர்வாக உத்தரவுகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளுக்கு இணங்குவதாக ஒரு சான்றிதழை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும், இது அமெரிக்க நபர்கள் நாடுகள், நிறுவனங்கள் அல்லது தனிநபர்களுடன் பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் பரிவர்த்தனைகளில் ஈடுபடுவதை தடைசெய்கிறது அல்லது தடைசெய்கிறது, இது அமெரிக்க கருவூலத்தின் வெளிநாட்டு சொத்துக்கள் கட்டுப்பாட்டு அலுவலகத்தின் (ஓஎஃப்ஏசி) பொருளாதாரத் தடைகளுக்கு உட்பட்டது. சாராம்சத்தில், தொண்டு நிறுவனங்கள் தாங்கள் ஆதரிக்கும் அமைப்புகள் அமெரிக்க அரசாங்கத்தால் பயங்கரவாத அமைப்புகளாக கருதப்படவில்லை என்பதை சான்றளிக்க வேண்டும். 2005 ஆம் ஆண்டில் ஏ. சி. எல். யூ சி. எஃப். சி. யில் இல்லை என்றாலும், இந்த திருத்தப்பட்ட தேவைகள் புகார் அளித்த பெரும்பாலான தொண்டு நிறுவனங்களை திருப்திப்படுத்தியதாகத் தெரிகிறது. 2007 ஆம் ஆண்டில், ஏ. சி. எல். யூ சி. எஃப். சி. க்குத் திரும்பியது. 2006 ஆம் ஆண்டில், கூட்டாட்சி கட்டுப்பாட்டாளர்கள் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டனர், ஊதிய வரிக்கு பின்னால் இருந்தபோதிலும் அல்லது சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்ட போதிலும் சிஎஃப்சி தொண்டு நிறுவனங்களை பங்கேற்க அனுமதித்ததாகக் கண்டறிந்தது. ஒரு கூட்டாட்சி சட்டம் வரி இணக்கத்திற்காக தொண்டு நிறுவனங்களைத் திரையிடுவதைத் தடுத்ததாக சி. எஃப். சி கூறியது, இருப்பினும் 2006 ஆம் ஆண்டில் பங்கேற்கும் தொண்டு நிறுவனங்கள் உண்மையில் ஐ. ஆர். எஸ்ஸால் வரி விலக்கு பெற்றதாக அங்கீகரிக்கப்படுவதை உறுதிப்படுத்த நடவடிக்கை எடுப்பதாகக் கூறியது. அதிக மேல்நிலை செலவுகளைக் கொண்ட அறக்கட்டளைகள் 2006 க்கு முன்னர், சிஎஃப்சி நிதி திரட்டுதல் மற்றும் வருவாயில் 25 சதவீதத்திற்கு மேல் உள்ள பிற மேல்நிலை செலவுகளுடன் தொண்டு நிறுவனங்களை கட்டுப்படுத்தியது. அத்தகைய தொண்டு நிறுவனங்கள் பங்கேற்பதை அது தடை செய்யவில்லை, ஆனால் அந்த செலவுகளை அவர்கள் விளக்க வேண்டும். 2006 ஆம் ஆண்டு தொடங்கி, விதியை நிர்வகிக்கும் சுமையையும், விதியால் பாதிக்கப்பட்ட தொண்டு நிறுவனங்களின் வழக்குகளையும் மேற்கோள் காட்டி இந்த திரையிடலை கைவிட்டது. குறிப்புகள் "ஏ. சி. எல். யூ மற்றும் கூட்டணி சவால் அரசு கண்காணிப்பு பட்டியல் கொள்கை", சிவில் லிபர்ட்டிஸ் (ஏ. சி. எல். யூ தேசிய செய்திமடல்), குளிர்கால 2005. வெளி இணைப்புகள் ஓ. பி. எம். சி. எஃப். சி வலைத்தளம் அல்லது ஒருங்கிணைந்த கூட்டாட்சி பிரச்சார வலைத்தளம் சி. எஃப். சி டுடே யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் ஃபெடரல் லா 1961 வாஷிங்டன், டி. சி. யில் உள்ள நிறுவனங்கள். யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் பணியாளர் மேலாண்மை அலுவலகம்