National Oil and Hazardous Substances Pollution Contingency Plan
தேசிய எண்ணெய் மற்றும் அபாயகரமான பொருட்கள் மாசு தற்செயல் திட்டம் அல்லது தேசிய தற்செயல் திட்டம் (என். சி. பி) என்பது எண்ணெய் கசிவுகள் மற்றும் அபாயகரமான பொருள் வெளியீடுகளுக்கு பதிலளிப்பதற்கான அமெரிக்க கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தின் வரைபடமாகும். இது தேசிய பதிலளிக்கும் திறனை ஆவணப்படுத்துகிறது மற்றும் பதிலளிப்பவர்களின் படிநிலை மற்றும் தற்செயல் திட்டங்களிடையே ஒட்டுமொத்த ஒருங்கிணைப்பை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. முதல் தேசிய தற்செயல் திட்டம் 1968 ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் வெளியிடப்பட்டது, ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு இங்கிலாந்து கடற்கரையில் உள்ள டோரி கேன்யன் எண்ணெய் டேங்கரில் இருந்து ஒரு பெரிய எண்ணெய் கசிவுக்கு பதிலளித்தது. 37 மில்லியன் கேலன்களுக்கும் அதிகமான கச்சா எண்ணெய் தண்ணீரில் கசிந்து பெரும் சுற்றுச்சூழல் சேதத்தை ஏற்படுத்தியது. இந்த சம்பவத்தில் தொடர்புடைய பதிலடி அதிகாரிகள் எதிர்கொள்ளும் பிரச்சினைகளைத் தவிர்ப்பதற்காக, அமெரிக்க அதிகாரிகள் அமெரிக்க நீரில் சாத்தியமான கசிவுகளைச் சமாளிக்க ஒரு ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையை உருவாக்கினர். 1968 ஆம் ஆண்டு திட்டம் விபத்து அறிக்கையிடல், கசிவு கட்டுப்பாடு மற்றும் சுத்தம் ஆகியவற்றின் முதல் விரிவான அமைப்பை வழங்கியது. இது ஒரு பதிலளிப்பு தலைமையகம், ஒரு தேசிய எதிர்வினை குழு மற்றும் பிராந்திய எதிர்வினை குழுக்களையும் (தற்போதைய தேசிய பதிலளிப்பு குழு மற்றும் பிராந்திய பதிலளிப்பு குழுக்களின் முன்னோடிகள்) நிறுவியது. காங்கிரஸ் பல ஆண்டுகளாக தேசிய தற்செயல் திட்டத்தின் நோக்கத்தை விரிவுபடுத்தியுள்ளது. 1972 ஆம் ஆண்டின் தூய்மையான நீர் சட்டத்தின் படி, அபாயகரமான பொருள் கசிவுகள் மற்றும் எண்ணெய் வெளியேற்றங்களுக்கு பதிலளிப்பதற்கான ஒரு கட்டமைப்பைச் சேர்க்க அடுத்த ஆண்டு என்சிபி திருத்தப்பட்டது. 1980 ஆம் ஆண்டில் சூப்பர்பண்ட் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, அவசரகால அகற்றல் நடவடிக்கைகள் தேவைப்படும் அபாயகரமான கழிவு தளங்களில் வெளியிடுவதற்கு என்சிபி விரிவுபடுத்தப்பட்டது. பல ஆண்டுகளாக, சட்டம் இயற்றப்படுவதற்கு இணங்க என்சிபியில் கூடுதல் திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன. 1990 ஆம் ஆண்டின் எண்ணெய் மாசுச் சட்டத்தின் எண்ணெய் கசிவு விதிகளை பிரதிபலிக்கும் வகையில் 1994 ஆம் ஆண்டில் தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சியின் சமீபத்திய திருத்தங்கள் இறுதி செய்யப்பட்டன. தேசிய தற்செயல் திட்டத்தின் கீழ், கூட்டாட்சி முகமைகள் அவசரநிலைகளுக்குத் திட்டமிட வேண்டும் மற்றும் அபாயகரமான பொருட்கள், மாசுபடுத்திகள் அல்லது அசுத்தங்களின் எண்ணெய் வெளியேற்றங்கள் மற்றும் வெளியீடுகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான நடைமுறைகளை உருவாக்க வேண்டும்; அவர்களின் திட்டமிடல், தயார்நிலை மற்றும் பதிலளிக்கும் நடவடிக்கைகளை ஒருவருக்கொருவர் ஒருங்கிணைக்கவும், பாதிக்கப்பட்ட மாநிலங்கள், உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களுடன் அவர்களின் திட்டமிடல், தயார்நிலை மற்றும் பதிலளிக்கும் நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைக்கவும்; ஏஜென்சி அதிகாரிகள் மற்றும் திறன்களுக்கு இணங்க, பதிலளிக்கும் சூழ்நிலையில் பயனுள்ளதாக இருக்கும் அந்த வசதிகள் அல்லது வளங்களை கிடைக்கச் செய்யவும். ஒரு பதில் தூண்டப்பட்டவுடன், யு. எஸ். சி. ஜி அல்லது யு. எஸ். இ. பி. ஏ "பொது சுகாதாரம் அல்லது அமெரிக்காவின் நலனுக்கு கணிசமான அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்தும் ஒரு வெளியேற்றத்தைத் தொடங்கவும், வழிநடத்தவும் அதிகாரம் உள்ளது, எந்தவொரு எண்ணெய் அல்லது சி. டபிள்யூ. ஏ அபாயகரமான பொருள் வெளியேற்றப்படுவதாக நிர்வாகி அல்லது செயலாளர் தீர்மானிக்கும்போது பொருத்தமான பதிலளிப்பு நடவடிக்கைகளைத் தொடங்கவும் தேவைப்படுகிறது அல்லது எந்தவொரு கப்பல் அல்லது கடல் அல்லது கடலோர வசதியிலிருந்து அத்தகைய வெளியேற்றத்திற்கு கணிசமான அச்சுறுத்தல் உள்ளது. ஃபெடரல் ஆன்-சீன் ஒருங்கிணைப்பாளர் (OSC) "பதிலளிக்கும் முயற்சிகளை வழிநடத்துகிறார் மற்றும் ஒரு வெளியேற்றம் அல்லது வெளியீடு நடந்த இடத்தில் மற்ற அனைத்து முயற்சிகளையும் ஒருங்கிணைக்கிறார்". பெரிய திருத்தங்கள் 1968 ஆரம்பத் திட்டம் 1973 அபாயகரமான பொருட்களுக்கான சேர்க்கப்பட்ட விதிகள் 1980 (சிர்கா) CERCLA விதிகளை பிரதிபலிக்கும் வகையில் திருத்தப்பட்டது 1990 எஸ். ஏ. ஆர். ஏ விதிகளை பிரதிபலிக்கும் வகையில் திருத்தப்பட்டு மறுசீரமைக்கப்பட்டது 1994 ஓபிஏ திருத்தங்களை பிரதிபலிக்கும் வகையில் திருத்தப்பட்டது பிபி எண்ணெய் கசிவில் பங்கு பிபி போன்ற ஒரு தனியார் நிறுவனம் அல்ல, அமெரிக்க கூட்டாட்சி அரசாங்கத்துடன் கடுமையான பேரழிவு பதிலை நிர்வகிப்பதில் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டுக்கான பொறுப்பை இந்தத் திட்டம் வைக்கிறது, பிபி வளைகுடா எண்ணெய் கசிவு பற்றி ரோலிங் ஸ்டோன் (பத்திரிகை) இல் 2010 கட்டுரையில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. முக்கிய விதிகள் பிரிவு 300.110 தேசிய பதிலளிப்பு குழுவை நிறுவுகிறது மற்றும் தேசிய பதிலளிப்பு அமைப்பில் அதன் பாத்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகள், இதில் எண்ணெய் அல்லது அபாயகரமான கழிவுகளை பெருமளவில் வெளியேற்றுவதற்கான பதில்களைத் திட்டமிடுதல் மற்றும் ஒருங்கிணைத்தல், பிராந்திய பதிலளிப்பு குழுக்களுக்கு வழிகாட்டுதல் வழங்குதல், தயார்நிலை திட்டமிடல் மற்றும் பதிலளிப்பதற்கான ஒரு தேசிய திட்டத்தை ஒருங்கிணைத்தல் மற்றும் பதிலளிப்பு நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்த ஆராய்ச்சியை எளிதாக்குதல் ஆகியவை அடங்கும். தேசிய பதிலளிப்பு குழுவிற்குள் (என்ஆர்டி) முன்னணி நிறுவனமாக ஈபிஏ செயல்படுகிறது. பிரிவு 300.115 பிராந்திய அளவில் தயார் நிலை, திட்டமிடல் மற்றும் பதிலை ஒருங்கிணைத்தல் உள்ளிட்ட தேசிய பதிலளிப்பு அமைப்பில் பிராந்திய பதிலளிப்பு குழுக்கள் மற்றும் அவற்றின் பாத்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளை நிறுவுகிறது. ஆர்ஆர்டி நெட்வொர்க், மாநில மற்றும் உள்ளூராட்சி பிரதிநிதிகளின் உறுப்பினரான ஒவ்வொரு கூட்டாட்சி முகமையின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட ஒரு நிலைக் குழுவையும், பதிலுக்காக செயல்படுத்தப்படும் நிலைக் குழுவின் உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு சம்பவ-குறிப்பிட்ட குழுவையும் கொண்டுள்ளது. ஆர்ஆர்டி ஒரு குறிப்பிட்ட பிராந்தியத்திற்குள் பகுதி திட்டங்களுக்கான மேற்பார்வை மற்றும் நிலைத்தன்மை மதிப்பாய்வையும் வழங்குகிறது. பிரிவு 300.120 கூட்டாட்சி காட்சி ஒருங்கிணைப்பாளர்களின் பொதுவான பொறுப்புகளை நிறுவுகிறது. பிரிவு 300.125 (ஏ) கட்டணமில்லா தொலைபேசி எண் மூலம் தேசிய மறுமொழி மையத்திற்கு எந்தவொரு வெளியேற்றத்தையும் அல்லது வெளியீட்டையும் அறிவிக்க வேண்டும். தேசிய பதிலளிப்பு மையம் (என். ஆர். சி) அனைத்து மாசு சம்பவ அறிக்கையிடலுக்கும் மைய நிவாரண மையமாக செயல்படுகிறது. பிரிவு 300.135 (ஏ) ஒரு வெளியேற்றத்தின் இடத்தில் அனைத்து கூட்டாட்சி, மாநில மற்றும் தனியார் மறுமொழி நடவடிக்கைகளையும் வழிநடத்த முன் நியமிக்கப்பட்ட காட்சி ஒருங்கிணைப்பாளருக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. பிரிவு 300.135 (டி) மத்திய அரசு, மாநில அரசு மற்றும் பொறுப்பான கட்சியின் ஒருங்கிணைந்த பணியாளர்கள் மற்றும் வளங்கள் மூலம் வெளியேற்றங்களுக்கான பதில்களை நிர்வகிப்பதற்கான ஒருங்கிணைந்த கட்டளை கட்டமைப்பை நிறுவுகிறது. பிரிவு 300.165 ஒரு தளத்தில் எடுக்கப்பட்ட அனைத்து அகற்றுதல் நடவடிக்கைகள் குறித்த அறிக்கையை ஆர்ஆர்டி அல்லது என்ஆர்டி-க்கு சமர்ப்பிக்க வேண்டும். பிரிவு 300.170 கூட்டாட்சி முகமைகளுக்கான பொறுப்புகளை அடையாளம் காட்டுகிறது, அவை பதிலளிக்கும் திட்டமிடல் மற்றும் செயல்படுத்தலின் போது அந்தந்த நிபுணத்துவப் பகுதிகளில் ஏஜென்சிகளின் திறன்கள் மற்றும் அதிகாரிகளுடன் இணக்கமாக உதவுவதற்கு அழைக்கப்படலாம். பிரிவு 300.175 வெளியீடுகளுக்கு பதிலளிப்பது தொடர்பான கடமைகளைக் கொண்ட கூட்டாட்சி நிறுவனங்களை பட்டியலிடுகிறது. பிரிவு 300.210 தேசிய தற்செயல் திட்டம் (என்சிபி), பிராந்திய தற்செயல் திட்டங்கள் (ஆர். சி. பி) மற்றும் பகுதி தற்செயல் திட்டங்கள் (ஏ. சி. பி) உள்ளிட்ட கூட்டாட்சி தற்செயல் திட்டங்களின் நோக்கங்கள், அதிகாரம் மற்றும் நோக்கத்தை வரையறுக்கிறது. பிரிவு 300.317 ஒரு வெளியீட்டிற்கு பதிலளிப்பதற்கான தேசிய முன்னுரிமைகளை நிறுவுகிறது. அச்சுறுத்தலை தீர்மானித்தல், வெளியீட்டின் அளவு மற்றும் வகையை வகைப்படுத்துதல், ஆர்ஆர்டி மற்றும் என்ஆர்சியின் அறிவிப்பு மற்றும் முழுமையான அகற்றும் நடவடிக்கைகளை மேற்பார்வை செய்தல் உள்ளிட்ட காட்சி ஒருங்கிணைப்பாளரால் (ஓஎஸ்சி) செயல்படுத்தப்பட வேண்டிய பொதுவான பதிலை பிரிவு 300.320 நிறுவுகிறது. பிரிவு 300.322 வெளியீட்டின் அளவு மற்றும் தன்மை மற்றும் மனித மக்கள் தொகை மற்றும் உணர்திறன் சூழல்களுக்கு அருகாமையில் இருப்பது உள்ளிட்ட பல காரணிகளின் அடிப்படையில் ஒரு வெளியீடு அமெரிக்காவின் பொது சுகாதாரம் அல்லது நலனுக்கு கணிசமான அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்துகிறதா என்பதை தீர்மானிக்க OSC க்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில், அனைத்து கூட்டாட்சி, மாநில அல்லது தனியார் பதில் மற்றும் மீட்பு நடவடிக்கைகளையும் இயக்க OSC க்கு அதிகாரம் உள்ளது. OSC மற்ற கூட்டாட்சி முகமைகள் அல்லது சிறப்பு குழுக்களின் ஆதரவைப் பெறலாம். பிரிவு 300.323 தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த கசிவு என வகைப்படுத்தப்பட்ட வெளியேற்றங்களுக்கு சிறப்புக் கருத்தை வழங்குகிறது. இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில், மூத்த கூட்டாட்சி அதிகாரிகள் தேசிய ஒருங்கிணைந்த பதிலளிப்பு முயற்சிகளை வழிநடத்துகிறார்கள். பிரிவு 300.324 தேசிய வேலைநிறுத்த படை ஒருங்கிணைப்பு மையத்திற்கு (என்எஸ்எஃப்சிசி) மோசமான வெளியேற்றங்கள் ஏற்பட்டால் அறிவிக்க வேண்டும், இது பாதகமான வானிலை நிலைகளில் மிகப்பெரிய முன்கூட்டிய வெளியேற்றமாக வரையறுக்கப்படுகிறது. NSFCC தேவையான பதிலளிக்கும் பணியாளர்கள் மற்றும் உபகரணங்களை கையகப்படுத்துவதை ஒருங்கிணைக்கிறது. OSC க்கு தொட்டி கப்பலின் மோசமான பகுதி மற்றும் வசதி மறுமொழித் திட்டங்கள் மற்றும் பகுதி தற்செயல் திட்டத்தை செயல்படுத்த வேண்டும். பிரிவு 300.355 எண்ணெய் கசிவு பொறுப்பு அறக்கட்டளை நிதியத்தின் கீழ் எண்ணெய் வெளியீடுகளுக்கான பதில்களுக்கான நிதியை வழங்குகிறது, சில நிபந்தனைகள் பூர்த்தி செய்யப்பட்டால். எண்ணெய் மாசுச் சட்டத்தின் (ஓ. பி. ஏ) பிரிவு 1002 இல் விவரிக்கப்பட்டுள்ளபடி கூட்டாட்சி அகற்றல் செலவுகள் மற்றும் சேதங்களுக்கு பொறுப்பான கட்சி பொறுப்பாகும். ஒரு பதிலளிப்பு நடவடிக்கைக்கு உதவும் கூட்டாட்சி முகமைகள் திருப்பிச் செலுத்தப்படலாம். அகற்றுதல் நடவடிக்கைகளுக்கு பல கூட்டாட்சி முகமைகள் நிதி உதவியை வழங்கலாம். சப் பார்ட் ஜே என்சிபி தயாரிப்பு அட்டவணையை நிறுவுகிறது, இதில் சிதறல்கள் மற்றும் பிற இரசாயன அல்லது உயிரியல் பொருட்கள் உள்ளன, அவை என்சிபியை செயல்படுத்த பயன்படுத்தப்படலாம். இந்த தயாரிப்புகளின் பயன்பாட்டிற்கான அங்கீகாரம் பிராந்திய பதிலளிப்புக் குழுக்கள் மற்றும் பகுதிக் குழுக்களால் அல்லது EPA பிரதிநிதிகளுடன் கலந்தாலோசித்து OSC ஆல் நடத்தப்படுகிறது. பிரிவு 300.415 (பி) ஒரு அபாயகரமான பொருள் வெளியீடு ஏற்பட்டால் பொருத்தமான அகற்றும் நடவடிக்கையைத் தொடங்க முன்னணி நிறுவனத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. மனித அல்லது விலங்கு மக்களுக்கான அச்சுறுத்தல்கள், குடிநீர் வழங்கல்கள் அல்லது உணர்திறன் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் மாசுபடுதல், மண்ணில் அதிக அளவு அபாயகரமான பொருட்கள், இடம்பெயர்வு அல்லது அபாயகரமான பொருட்களின் வெளியீட்டை ஏற்படுத்தக்கூடிய வானிலை நிலைமைகள், தீ அல்லது வெடிப்பு அச்சுறுத்தல் அல்லது சுகாதாரம் அல்லது நலன் அல்லது பொது அல்லது சுற்றுச்சூழலை பாதிக்கும் பிற குறிப்பிடத்தக்க காரணிகள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் நடவடிக்கை முடிவுகள் இருக்கும். பிரிவு 300.415 (சி) ஆபத்தான பொருட்களின் வெளியீட்டைக் குறைக்க அல்லது அகற்ற பொருத்தமான நடவடிக்கைகளை வழிநடத்த ஓஎஸ்சிக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. . மேலும் காண்க அமெரிக்காவில் எண்ணெய் கசிவு நிர்வாகம் குறிப்புகள் அமெரிக்காவில் மாசுபாடு