Bureau-shaping model
பணியக வடிவமைப்பு என்பது அதிகாரத்துவத்தின் பகுத்தறிவு தேர்வு மாதிரியாகும் மற்றும் பட்ஜெட்-அதிகபட்சமாக்கல் மாதிரியின் பிரதிபலிப்பாகும். பகுத்தறிவு அதிகாரிகள் தங்கள் வரவு செலவுத் திட்டங்களை அதிகரிக்க விரும்ப மாட்டார்கள், மாறாக தங்கள் தனிப்பட்ட பயன்பாடுகளை தங்கள் வேலையிலிருந்து அதிகரிக்க தங்கள் நிறுவனத்தை வடிவமைக்க விரும்புவார்கள் என்று அது வாதிடுகிறது. உதாரணமாக, அதிகாரத்துவவாதிகள் அரசியல் அதிகார மையங்களுக்கு நெருக்கமான சிறிய, உயரடுக்கு நிறுவனங்களில் பணியாற்ற விரும்புகிறார்கள், மேலும் பல ஊழியர்களுடன் பெரிய பட்ஜெட் நிறுவனங்களை நடத்துவதை விட சுவாரஸ்யமான வேலைகளைச் செய்கிறார்கள், ஆனால் பல அபாயங்கள் மற்றும் சிக்கல்களும் உள்ளன. அதே காரணங்களுக்காகவும், அபாயங்களைத் தவிர்ப்பதற்கும், பணியகத்தை வடிவமைக்கும் மாதிரி, மூத்த அரசாங்க அதிகாரத்துவவாதிகள் பெரும்பாலும் அரசாங்கத்தின் சட்டப்பூர்வ நடைமுறைகளை அமல்படுத்துவதிலிருந்து (இங்கிலாந்தின் 'அடுத்த படிகள்' திட்டம், ஆஸ்திரேலிய துறை-ஏஜென்சி அமைப்பு போல) அல்லது ஒப்பந்தக்காரர்களுக்கு ஆஃப்-லோடிங் செயல்பாடுகள் மற்றும் தனியார்மயமாக்கல் ஆகியவற்றிலிருந்து பிரிக்கப்பட்ட கொள்கை நிர்ணயம் மற்றும் ஆலோசனைகளைக் கொண்டிருப்பதன் மூலம் மற்ற பொதுத்துறை அமைப்புகளுக்கு 'ஏஜென்ஸிஃபிகேஷன்' ஐ ஆதரிப்பார்கள் என்றும் கணித்துள்ளது. சுகாதாரம் மற்றும் சமூகப் பணித் துறைகளில், அதிகாரிகள் 'நிறுவனமயமாக்கல்' மற்றும் 'சமூகத்தில் கவனிப்பு' ஆகியவற்றை ஆதரிப்பார்கள். இந்த மாதிரியை லண்டன் ஸ்கூல் ஆஃப் எகனாமிக்ஸ் இன் டெமாக்ரஸி, பியூரோக்ரேசி அண்ட் பப்ளிக் சாய்ஸைச் சேர்ந்த பேட்ரிக் டன்லீவி உருவாக்கினார் (லண்டன்ஃ பியர்சன் எஜுகேஷன், 1991, மீண்டும் வெளியிடப்பட்டது 2001). வில்லியம் நிஸ்கானன் தனது வரவுசெலவுத் திட்ட அதிகபட்ச மாதிரியில் பொது அதிகாரத்துவங்களை கடுமையாக விமர்சித்ததற்கு பதிலளிக்கும் வகையில் இது முன்வைக்கப்பட்டது. நிஸ்கானென் மாதிரி, பிரதிநிதித்துவ ஜனநாயகங்களில், பொது அதிகாரத்துவங்கள் ஒதுக்கீட்டு திறனற்ற தன்மையை (பொதுப் பொருட்களை அதிகமாக வழங்குவதன் மூலம்) மட்டுமல்லாமல், x-திறனற்ற தன்மையையும் (பொதுப் பொருட்களை திறனற்ற முறையில் உற்பத்தி செய்வதன் மூலம்) உருவாக்கும் என்று கணித்துள்ளது. அதிகாரத்துவம் குறித்த பொதுத் தேர்வு வாதங்களை முறியடிக்கத் தொடங்கிய பிரிட்டிஷ் அரசியல் விஞ்ஞானி பேட்ரிக் டன்லீவி, இறுதியில் மயிலின் நுண்ணறிவின் கூறுகளை அசல் அமெரிக்க மாதிரியுடன் இணைக்கும் அதிகாரத்துவ நடத்தையின் பொதுத் தேர்வு மாதிரியை உருவாக்கினார். பொது அதிகாரத்துவத்தின் டன்லீவி (1985, பக்கம் 300) மாதிரி ஆறு அடிப்படை அனுமானங்களின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. முதல் மூன்றும் நிஸ்கானனின் மாதிரியுடன் ஒத்துப்போகின்றனஃ (i) பணியகக் கொள்கைகள் அரசாங்கத்துடன் தொடர்பு கொள்ளும் அதிகாரத்துவவாதிகளால் அமைக்கப்படுகின்றன; (ii) அரசாங்கங்கள் பெரும்பாலும் கொடுக்கப்பட்ட வரம்புகளுக்குள் உற்பத்தி செய்வதற்கான செலவுகள் மற்றும் மதிப்பு பற்றிய பணியகங்களின் தகவல்களை நம்பியுள்ளன; மற்றும் (iii) அதிகாரத்துவவாதிகள் உத்தியோகபூர்வ முடிவுகளை எடுக்கும்போது தங்கள் தனிப்பட்ட பயன்பாடுகளை ("சுய-அக்கறை, ஒப்பீட்டளவில் கடினமான விருப்பங்களை" திருப்தி செய்வதன் மூலம்) அதிகரிக்கிறார்கள். இவற்றுடன் இரண்டு அனுமானங்களும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன, அவை வரவுசெலவுத் திட்டத்தை அதிகப்படுத்துவதை பெரிதும் பலவீனப்படுத்துகின்றன. இவை என்னவென்றால், ஒரு பணியகத்தின் மொத்த கொள்கை நடத்தை அதன் அதிகாரிகளால் எடுக்கப்பட்ட தனிப்பட்ட முடிவுகளின் சில கலவையால் அமைக்கப்படுகிறது, இருப்பினும் உண்மையான கலவையின் முடிவுகள் எந்த பணியக உறுப்பினரும் விரும்பாத ஒரு முடிவாக இருக்கலாம்; மேலும், பரந்த வரம்புகளுக்குள், பணியகக் கொள்கையில் அதிகாரிகளின் செல்வாக்கு எப்போதும் தரத்துடன் தொடர்புடையது மற்றும் பணியகங்களின் மேல் உள்ளவர்கள் மிகவும் செல்வாக்கு செலுத்துகிறார்கள். எனவே ஒரு பணியகத்தின் நடத்தை ஒரு மூத்த அதிகாரியின் விருப்பங்களுக்கு ஏற்ப இருக்கும் என்ற நிஸ்கானனின் அனுமானத்தை டன்லீவி நிராகரிக்கிறார். எந்தவொரு தனிநபருக்கும் முழுமையான மேலாதிக்கம் இல்லாத ஒரு பணியகத்தில், வரவுசெலவுத் திட்டத்தை அதிகப்படுத்துவது என்பது ஒரு கூட்டு, தனிப்பட்ட நன்மை அல்ல. பகுத்தறிவு பயன்பாட்டை அதிகப்படுத்துவது தனிநபர்கள் கூட்டு நன்மையை முன்னேற்றும் உத்திகளை விட அவர்களின் தனிப்பட்ட நலன்களை நேரடியாக முன்னேற்றும் உத்திகளுக்கு சாதகமாக இருக்கும். ஒரு பணியகத்திற்குள் தனிநபர்களின் அதிகபட்ச செயல்பாடுகளின் தொடர்பு வரவுசெலவுத் திட்டத்தை அதிகபட்சமாக்குவதற்கு வழிவகுக்காது. குறிப்புகள் அரசியல் அறிவியல்