Reconstruction in Afghanistan
ஆப்கானிஸ்தானில் புனரமைப்பு என்பது ஆப்கானிஸ்தானின் முதல் இஸ்லாமிய எமிரேட் அமெரிக்காவால் அகற்றப்பட்டதைத் தொடர்ந்து ஆப்கானிஸ்தானின் ஆளுகை மற்றும் கட்டிடங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான முயற்சிகளைக் குறிக்கிறது. இந்த முயற்சிகள் மேல்நிலை அமைப்புகள், ஆப்கானிஸ்தான் அரசாங்கம், அமெரிக்க அரசாங்கம் மற்றும் பிற வெளிநாட்டு அரசாங்கங்கள் மற்றும் பொதுமக்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு குழுக்களை உள்ளடக்கியது. சிவில் நிர்வாகிகளுக்கு பயிற்சி அளித்தல், அத்தியாவசிய சேவைகள் மற்றும் பொதுப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துதல், சிவில் சமூகம் மற்றும் சுயநிர்ணயத்தை ஆதரிப்பது, சட்டத்தின் ஆட்சி மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவித்தல் ஆகியவையும் இந்த முயற்சிகளில் அடங்கும். ஆப்கானிஸ்தான் இஸ்லாமிய குடியரசின் (2002-2021) சர்வதேச முயற்சிகளின் கீழ் ஆப்கானிஸ்தானின் புனரமைப்பு செயல்முறை 2002 இல் தொடங்கியது. இவற்றில் பல திட்டங்கள் மாகாண புனரமைப்பு குழுக்களால் மேற்பார்வையிடப்பட்டன. உலக வங்கியின் பங்களிப்பு பலதரப்பு ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்பு அறக்கட்டளை நிதி (ஏ. ஆர். டி. எஃப்) ஆகும், இது 2002 ஆம் ஆண்டில் நூர் ரஹ்மான் லிவாலின் யோசனைகளால் அமைக்கப்பட்டது. ஆப்கானிஸ்தானில் கஜாகி மற்றும் சல்மா அணை போன்ற 14,000 க்கும் மேற்பட்ட புனரமைப்பு திட்டங்கள் நடந்து வருகின்றன. இது 24 சர்வதேச நன்கொடையாளர் நாடுகளால் நிதியளிக்கப்படுகிறது மற்றும் 2007 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி $1.37 பில்லியனுக்கும் அதிகமாக செலவிடப்பட்டுள்ளது. ஆப்கானிஸ்தானின் புனரமைப்புக்காக சர்வதேச சமூகத்தால் சுமார் 30 பில்லியன் டாலர்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன, அதில் பெரும்பாலானவை அமெரிக்காவிலிருந்து வழங்கப்பட்டுள்ளன. 2002 ஆம் ஆண்டில், டோக்கியோ மாநாட்டில் உலக சமூகம் 4 பில்லியன் டாலர்களையும், 2004 ஆம் ஆண்டில் மேலும் 4 பில்லியன் டாலர்களையும் ஒதுக்கியது. பிப்ரவரி 2006 இல், லண்டன் மாநாட்டில் ஆப்கானிஸ்தானுக்கு 10 பில்லியன் டாலர்களும், 2007 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் அமெரிக்காவிலிருந்து 11 பில்லியன் டாலர்களும் உறுதியளிக்கப்பட்டன. சர்வதேச சமூகத்தின் இந்த பரந்த முதலீடுகள் இருந்தபோதிலும், புனரமைப்பு முயற்சியின் முடிவுகள் கலவையானவை. ஒருங்கிணைப்பு இல்லாமை, உள்ளூர் நிலைமைகள் பற்றிய அறிவு மற்றும் சர்வதேச நன்கொடையாளர்களின் பக்கவாட்டில் நல்ல திட்டமிடல் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தான் அரசாங்க அதிகாரிகளின் ஊழல் மற்றும் திறமையின்மை ஆகியவற்றால் மாவட்ட மற்றும் துணை மாவட்ட மட்டத்தில் வளர்ச்சித் திட்டங்களை செயல்படுத்துவது அடிக்கடி பாதிக்கப்பட்டுள்ளது. உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடுகள் ஆப்கானிஸ்தானின் முக்கிய நகரங்களை இணைக்கும் தொடர்ச்சியான நெடுஞ்சாலைகளான வளைய சாலையை நிறைவு செய்வது ஒரு முக்கிய வளர்ச்சி இலக்காகும். மாகாண மற்றும் தேசிய அளவில், தேசிய ஒற்றுமைத் திட்டம், மாகாணங்களுக்கு இடையேயான சாலை கட்டுமானம் மற்றும் அமெரிக்கா தலைமையிலான கிராமப்புற சுகாதார சேவைகளை மறுசீரமைத்தல் போன்ற திட்டங்கள் அதிக வெற்றியைப் பெற்றுள்ளன. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் முயற்சிகள் மறுசீரமைப்பு முயற்சியில் அமெரிக்கா பல்லாயிரக்கணக்கான டாலர்களை ஊற்றியுள்ளது. இது மேற்பார்வையை வழங்க ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்புக்கான சிறப்பு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரலை நிறுவியுள்ளது. இந்த அலுவலகம் தற்போது ஜான் சோப்கோ தலைமையில் உள்ளது. செப்டம்பரில் இந்த முயற்சி தொடர்பாக சோப்கோ கூறினார், "நான் பார்ப்பது ஒரு செயல்முறை மட்டுமே, இது மிகவும் மோசமாக தொடர்புக்கு வெளியே உள்ளது, மேலும் மோசமாக மாயை". "ஆப்கானிஸ்தான் கன்சாஸ் அல்ல என்பதை மக்களுக்கு மீண்டும் மீண்டும் நினைவூட்ட வேண்டும் என்று தோன்றுகிறது" என்றும் அவர் கூறினார். பலர், குறிப்பாக யு. எஸ். ஏ. ஐ. டி. யில், "உங்களிடம் ஒரு பழங்குடி அரசாங்கம் உள்ளது என்ற உண்மையை கருத்தில் கொள்ளாமல், உங்களுக்கு அங்கு ஒரு குற்றவியல் கூறு உள்ளது" என்று திட்டங்களை வடிவமைக்கிறார்கள் என்று அவர் புகார் கூறினார். போதைப்பொருள் வர்த்தகத்தை எதிர்த்துப் போராட 8 பில்லியன் டாலர்கள் செலவிடப்பட்டிருந்தாலும், ஒட்டுமொத்த முயற்சி ஒரு மோசமான தோல்வி என்று அவர் நினைத்தார். அதிக ஏக்கர் பரப்பளவில் ஓபியம் பயிரிடப்படுகிறது, அதிக ஓபியம் உற்பத்தி செய்யப்படுகிறது, ஓபியம் கடத்தல்காரர்களுக்கும் பயங்கரவாதிகளுக்கும் (அதிக பணம் சம்பாதிக்கும்) இடையே இறுக்கமான உறவுகள் உள்ளன, மேலும் ஆப்கானிஸ்தானுக்கு அடிமையானவர்கள் அதிகம் உள்ளனர். ஆனால் அமெரிக்க அதிகாரிகள் இதை ஒரு வெற்றியாக கருதுகின்றனர், ஏனெனில் அவர்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான போதைப்பொருள் காவல்துறை, வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் பலருக்கு பயிற்சி அளித்துள்ளனர். பல ஆண்டுகளாக நடந்த மோதல்கள் நாட்டின் உள்கட்டமைப்பில் பேரழிவை ஏற்படுத்திய பின்னர் ஆப்கானிஸ்தான் மீண்டு வந்தது. நீண்ட கால, வெளிப்படையான மற்றும் கணிக்கக்கூடிய நல்ல பொருளாதாரக் கொள்கைகளை உருவாக்கி செயல்படுத்த அமெரிக்கா ஆப்கானிஸ்தான் அரசாங்கத்துடன் ஒத்துழைத்து வருகிறது. சர்வதேச மேம்பாட்டுக்கான அமெரிக்க நிறுவனம், நிதி அமைச்சகம் மற்றும் மத்திய வங்கியின் திறனை வலுப்படுத்துவதன் மூலம் பொதுத் துறையை பாதிக்கும் பொருளாதாரக் கொள்கைகளை மேம்படுத்துவதையும், தனியார் துறையை விரிவுபடுத்தவும், வேலைவாய்ப்புகளையும் வருமானத்தையும் உருவாக்கவும் அனுமதிக்கும் சூழலை உருவாக்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்புக்கான அமெரிக்க சிறப்பு இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் அறிக்கையின்படி, 20 ஆண்டுகள் மற்றும் 145 பில்லியன் டாலர் முயற்சியை வீணடித்த சிக்கலான சூழ்நிலைகளுக்கு பெரும்பாலான திட்டங்கள் எவ்வாறு பொருந்தவில்லை என்பதை வெளிப்படுத்துகிறது "ஆப்கானிஸ்தானைப் பற்றிய அடிப்படை புரிதல் எங்களுக்கு இல்லை. நாங்கள் என்ன செய்கிறோம் என்று எங்களுக்குத் தெரியவில்லை". - டக்ளஸ் லூட். புனர்வாழ்வு முயற்சியின் சாதனைகள் மாறுபட்டவை. ஒருங்கிணைப்பு இல்லாமை, உள்ளூர் நிலைமைகளைப் பற்றிய புரிதல் மற்றும் சர்வதேச நன்கொடையாளர்களின் தரப்பில் நல்ல திட்டமிடல் இல்லாதது, அதே போல் ஆப்கானிஸ்தான் அரசாங்கத்தின் ஊழல் மற்றும் திறமையின்மை ஆகியவை இருந்தன. வெளிநாட்டு முதலீடு கஜகஸ்தான் ஆப்கானிஸ்தானுக்கு உணவு மற்றும் மேம்பாட்டு உதவிகளை வழங்குகிறது. கஜகஸ்தான் 2002 முதல் 20 மில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள உணவுப் பொருட்களையும், கஜகஸ்தானில் படிக்க ஆப்கானிஸ்தான் மாணவர்களுக்கு 50 மில்லியன் டாலர் உதவித்தொகையையும் வழங்கியுள்ளது. நேட்டோவின் பல நாடுகளும் உதவிக்கு பங்களித்துள்ளன. கோல்ட் ஸ்டார் குடும்பங்கள் சார்பாக டி. சி. மாவட்ட நீதிமன்றத்தில் 2019 டிசம்பரில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட வழக்கின் படி, லூயிஸ் பெர்கர் குரூப் மற்றும் டெவலப்மென்ட் ஆல்டர்நேடிவ்ஸ் இன்கார்பரேட்டட் உள்ளிட்ட ஆப்கானிஸ்தான் புனரமைப்பு திட்டங்களில் ஈடுபட்ட அமெரிக்க ஒப்பந்தக்காரர்கள் தலிபான்களுக்கு சட்டவிரோத "பாதுகாப்பு கொடுப்பனவுகளை" செய்தனர், ஆப்கானிஸ்தானில் ஆயிரக்கணக்கான அமெரிக்கர்களைக் கொன்ற அல்லது காயப்படுத்திய "தலிபான் தலைமையிலான பயங்கரவாத கிளர்ச்சிக்கு" நிதியளித்தனர். இது தொடர்பான வழக்கு ஒன்று ஈரானிய அரசாங்கத்தை குற்றம் சாட்டியது. 2009 ஆம் ஆண்டில், அப்போதைய வெளியுறவுத்துறை செயலர் ஹிலாரி கிளிண்டன், "பாதுகாப்பு பணம்" "தலிபான்களுக்கு நிதியளிக்கும் முக்கிய ஆதாரங்களில் ஒன்றாகும்" என்று கூறினார். ஆகஸ்ட் 2021 இல் காபூல் வீழ்ச்சி மற்றும் கூட்டுப் படைகள் திரும்பப் பெறப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, ஆப்கானிஸ்தானின் இரண்டாவது இஸ்லாமிய எமிரேட் தலிபான் படைகளால் மீட்டெடுக்கப்பட்டது. இது சர்வதேச பொருளாதாரத் தடைகள் மற்றும் வெளி அரசாங்கங்களின் பல புனரமைப்பு முயற்சிகளின் முடிவுடன் ஒத்துப்போனது. நாட்டில் மனித உரிமை மீறல்கள் மற்றும் அல்-கொய்தாவுடனான உறவுகள் காரணமாக இது மேலும் பாதிக்கப்பட்டது. படையெடுப்புக்குப் பிந்தைய ஈராக் தேசத்தைக் கட்டியெழுப்புவதில் முதலீடு மேற்கோள்கள் வெளிப்புற இணைப்புகள் ஆப்கானிஸ்தான்-அமெரிக்க உறவுகளுக்கான மூலோபாய மற்றும் சர்வதேச ஆய்வுகள் மையத்திலிருந்து மோதலுக்குப் பிந்தைய புனரமைப்பு குறித்த கூடுதல் தகவல்கள்