Refugee Relief Act
ஆகஸ்ட் 7,1953 அன்று, ஜனாதிபதி ஐசனோவர் 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் நிவாரணச் சட்டத்தில் கையெழுத்திட்டார், இது அவசர இடம்பெயர்வுச் சட்டம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது, சில அகதிகள், அனாதைகள் மற்றும் பிற நோக்கங்களுக்கு நிவாரணம் வழங்குவதற்காக. இந்தச் சட்டம் முக்கியமாக 1952 ஆம் ஆண்டின் குடிவரவு மற்றும் தேசியச் சட்டத்தின் கீழ் ஒதுக்கீடுகளிலிருந்து எண் வரம்புகள் காரணமாக தடைசெய்யப்பட்ட தெற்கு ஐரோப்பாவைச் சேர்ந்த மக்களுக்காக வடிவமைக்கப்பட்டது, இது மெக்காரன்-வால்டர் சட்டம் என்று பரவலாக அறியப்படுகிறது. 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் நிவாரணச் சட்டம், 1948 ஆம் ஆண்டின் இடம்பெயர்ந்த நபர்கள் சட்டத்தைத் தொடர்ந்து அமெரிக்காவின் இரண்டாவது அகதிகள் சேர்க்கை மற்றும் மீள்குடியேற்றச் சட்டமாகும், இது 1952 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் காலாவதியானது. இந்தச் சட்டத்தின் கீழ், 60,000 இத்தாலியர்கள், 17,000 கிரேக்கர்கள், 17,000 டச்சுக்காரர்கள் மற்றும் கம்யூனிச நாடுகளைச் சேர்ந்த 45,000 புலம்பெயர்ந்தோர் உட்பட 214,000 புலம்பெயர்ந்தோர் அமெரிக்காவில் அனுமதிக்கப்பட்டனர். இந்தச் சட்டம் சோவியத் யூனியன் மற்றும் கிழக்கு ஜெர்மனி போன்ற ஐரோப்பிய கம்யூனிஸ்ட் நாடுகளை விட்டு வெளியேறுபவர்களுக்கு உதவுவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்டது. 1950 களில், அமெரிக்கா ஐரோப்பிய கம்யூனிஸ்ட் நாடுகளை விட்டு வெளியேற மக்களை ஊக்குவித்தது. மெக்காரன்-வால்டர் சட்டம் (1952) அகதிகளுக்கான விதிகளை ஒரு பொது வகையாக சேர்க்காததால், இந்தக் கொள்கை முன்கூட்டியே நடவடிக்கைகள் மூலம் தொடர்ந்து மேற்கொள்ளப்பட்டது. மேலும், மெக்காரன்-வால்டர் சட்டம் நியாயமற்றது மற்றும் அகதிகளின் பிரச்சினையைச் சமாளிப்பதில் போதுமானதாக இல்லை என்று பலர் நினைத்தனர். எனவே, 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் நிவாரணச் சட்டம் ஆகஸ்ட் 1953 இல் இயற்றப்பட்டு, அந்தந்த நாடுகளின் மக்களுக்கான குறைந்த ஒதுக்கீட்டைச் சுற்றி வருவதற்காக 1956 இல் காலாவதியானது. உட்டாவின் செனட்டர் ஆர்தர் வி. வாட்கின்ஸ் இந்த சட்டத்தின் அசல் ஆசிரியர் ஆவார். பின்னர், செனட்டர் பாட் மெக்காரன் (டி-நெவ்.) இந்த மசோதாவை மறுபெயரிட்டார். மெக்காரனின் விருப்பப்படி, விண்ணப்பதாரர்களின் தகுதியை தீர்மானிப்பதில் சிக்கலை ஏற்படுத்தும் பல விதிகள் இருந்தன. இந்த திருத்தங்கள் வருங்கால அகதிகள் ஒரு முழுமையான பாதுகாப்பு திரையிடலுக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும், விண்ணப்பத்திற்கு முன் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு அவர்களின் செயல்பாடுகளின் சரிபார்க்கக்கூடிய வரலாறு உட்பட. அகதிகள் நிவாரணச் சட்டத்தின் இறுதி வடிவம் ஐசனோவரின் நிர்வாகத்திற்கு ஒரு அடையாள மீட்பை வழங்கியது, மேலும் தாராளவாத குடியேற்றக் கொள்கையை உறுதியளித்தது மற்றும் மெக்காரன்-வால்டர் சட்டத்தின் சிக்கல்களைத் தவிர்த்தது. இந்த மசோதா பிரதிநிதிகள் சபையில் 221 முதல் 185 வாக்குகள் வித்தியாசத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டது, பெரும்பாலான ஜனநாயகக் கட்சியினரின் ஆதரவுடன் குடியரசுக் கட்சியினரிடையே பிளவு ஏற்பட்டது. இந்த மசோதா பின்னர் அமெரிக்க செனட்டில் குரல் வாக்கெடுப்பில் நிறைவேற்றப்பட்டது, செனட்டர் மெக்காரன் எதிர்த்தார். ஆகஸ்ட் 7,1953 அன்று, ஜனாதிபதி ஐசனோவர் இந்தச் சட்டத்தில் கையெழுத்திட்டார். 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் சட்டத்தில் கையெழுத்திடுவது குறித்து ஒரு அறிக்கையில், ஜனாதிபதி ஐசனோவர், "இந்த சட்டத்தை இயற்றுவதன் மூலம், 214,000 சக மனிதர்களுக்கு வாழ்க்கையில் ஒரு புதிய வாய்ப்பை வழங்குகிறோம்" என்று கூறினார். இந்த நடவடிக்கை வீடற்றவர்கள், துன்புறுத்தப்பட்டவர்கள் மற்றும் பிற நாடுகளின் குறைந்த அதிர்ஷ்டசாலிகள் மீதான அமெரிக்காவின் பாரம்பரிய அக்கறையை மீண்டும் நிரூபிக்கிறது. கிழக்கு ஜெர்மனியிலும் மற்ற சிறைப்பிடிக்கப்பட்ட நாடுகளிலும் நடக்கும் சோகமான நிகழ்வுகளுக்கு இது ஒரு வியத்தகு மாறுபாடு ". ஒட்டுமொத்தமாக, இந்த அவசர குடியேற்றச் சட்டத்தை ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மனிதாபிமானச் செயலாக ஜனாதிபதி கருதினார், இது உலகின் சுதந்திர நாடுகளுக்கு இடையே அதிக புரிதலுக்கும் சிறந்த ஒத்துழைப்புக்கும் பங்களிக்கும். 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் நிவாரணச் சட்டம், அகதிகள் கம்யூனிஸ்ட் துன்புறுத்தல், இயற்கை பேரழிவு மற்றும் இராணுவ நடவடிக்கைகளில் இருந்து தப்பிக்க உதவுவதன் மூலம் அவர்கள் புலம்பெயர்ந்தோராக அமெரிக்காவிற்குள் வர அனுமதிக்கிறது. மேலும், இந்தச் சட்டம் இத்தாலி, கிரீஸ் மற்றும் நெதர்லாந்தில் மக்கள் தொகை அழுத்தங்களால் ஏற்படும் பிரச்சினைகளையும் அமெரிக்க குடிமக்கள் மற்றும் நிரந்தரமாக வசிக்கும் வெளிநாட்டினரின் உறவினர்களுக்கு குடியேற்றத்தை விரிவுபடுத்துவதன் மூலம் நிவர்த்தி செய்தது. இந்தச் சட்டத்தின் மற்றொரு முக்கிய கவனம் அனாதைகளின் குடியேற்றம் மற்றும் அமெரிக்காவில் ஏற்கனவே குடியேறாத சில வெளிநாட்டினரை அமெரிக்காவின் நிரந்தர குடியிருப்பாளர்களாக மாற அனுமதிப்பது ஆகியவை அடங்கும். சுருக்கமாக, 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் நிவாரணச் சட்டம் மெக்காரன்-வால்டர் சட்டத்தின் கீழ் ஒதுக்கீட்டு வரம்புகளுக்கு உட்படுத்தப்படாமல் 214,000 புலம்பெயர்ந்தோரை அனுமதித்தது. 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் நிவாரணச் சட்டத்தால் பயனடைந்த குடிமக்கள் அல்லாதவர்களின் தனித்துவமான குழுக்களின் பட்டியல் பின்வருமாறுஃ அகதிகள், தப்பியோடியவர்கள் மற்றும் ஜெர்மனியில் இருந்து வெளியேற்றப்பட்டவர்கள். இந்தச் சட்டம் அகதிகளை மக்கள் என்று வரையறுத்தது. "கம்யூனிஸ்ட் அல்லது கம்யூனிஸ்ட் ஆதிக்கம் இல்லாத ஒரு நாடு அல்லது பகுதியில், துன்புறுத்தல், துன்புறுத்தல், இயற்கை பேரழிவு அல்லது இராணுவ நடவடிக்கைகள் குறித்த அச்சம் காரணமாக தனது வழக்கமான இருப்பிடத்திற்கு வெளியே இருந்து திரும்பி வர முடியாதவர்கள், உறுதியாக மீள்குடியேற்றப்படாதவர்கள், வாழ்க்கையின் அத்தியாவசிய பொருட்களுக்கோ அல்லது போக்குவரத்துக்கோ அவசர உதவி தேவைப்படும் நபர்கள்". வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், அகதிகள் என்பது "வாழ்க்கையின் அத்தியாவசியங்கள்" இல்லாத மக்கள். தப்பியோடியவர்கள் என்பது சோவியத் சோசலிசக் குடியரசுகளின் ஒன்றியத்திலிருந்து அல்லது ஐரோப்பாவின் பிற கம்யூனிஸ்ட் பகுதிகளிலிருந்து துன்புறுத்தல் அல்லது இனம், மதம் அல்லது அரசியல் கருத்தின் அடிப்படையில் துன்புறுத்தல் ஏற்படும் என்ற பயம் காரணமாக தப்பி ஓடிய அகதிகள் ஆவர். இறுதியாக, ஜெர்மன் நாடுகடத்தப்பட்டவர்கள் ஜெர்மன் கூட்டாட்சி குடியரசு, பெர்லினின் மேற்கத்திய பகுதி அல்லது ஆஸ்திரியாவில் வசிக்கும் ஜெர்மன் இன வம்சாவளியைச் சேர்ந்த அகதிகள், அவர்கள் பின்வரும் நாடுகளில் இருந்து பிறந்து வலுக்கட்டாயமாக வெளியேற்றப்பட்டனர்ஃ அல்பேனியா, பல்கேரியா, செக்கோஸ்லோவாக்கியா, சோவியத் சோசலிசக் குடியரசுகள், யூகோஸ்லாவியா அல்லது அந்த நாடுகளின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள இடங்கள் சோவியத் இராணுவம் ஆக்கிரமித்துள்ள ஜெர்மனியின் ஒரு பகுதியை எதிர்பார்க்கின்றன. இந்தச் சட்டம் சிறப்பு ஒதுக்கீடு அல்லாத விசாக்களை ஒதுக்குவதை பட்டியலிடுகிறது. உதாரணமாக, 214,000 பேரில் 186,000 பேர் அகதிகள், வெளியேற்றப்பட்டவர்கள் மற்றும் ஐரோப்பாவிலும் ஆசியாவிலும் கம்யூனிஸ்ட் துன்புறுத்தல், இயற்கை பேரழிவு மற்றும் இராணுவ நடவடிக்கைகளில் இருந்து தப்பியவர்கள், இது மிகப்பெரிய பெறுநர் குழுவாக அமைந்தது. மேலும் குறிப்பாக, இந்தச் சட்டம் ஜேர்மன் கூட்டாட்சி குடியரசு, பெர்லின் மேற்கத்திய பிரிவு அல்லது ஆஸ்திரியாவில் உள்ள அகதிகள், தப்பியோடியவர்கள் மற்றும் வெளியேற்றப்பட்டவர்களுக்கு 90,000 விசாக்களை வழங்குகிறது; வடக்கு அட்லாண்டிக் ஒப்பந்த அமைப்பு அல்லது துருக்கி, ஸ்வீடன், ஈரான் அல்லது ட்ரீஸ்டே சுதந்திர பிராந்தியத்தின் உறுப்பு நாடுகளில் தப்பியோடியவர்களுக்கு 10,000 விசாக்கள்; இத்தாலியில் உள்ள அகதிகளுக்கு 45,000 விசாக்கள்; கிரீஸில் உள்ள அகதிகளுக்கு 15,000 விசாக்கள், நெதர்லாந்தில் உள்ள அகதிகளுக்கு 15,000 விசாக்கள்; அருகிலுள்ள கிழக்கில் 2,000 விசாக்கள்; தூர கிழக்கில் உள்ள அகதிகளுக்கு 5,000 விசாக்கள் மற்றும் போலிஷ் வீரர்கள் மற்றும் சீன அகதிகளுக்கு தலா 2,000 விசாக்கள் விசா விண்ணப்பத்தின் போது அவர்கள் வசிக்கும் இடத்தைப் பொருட்படுத்தாமல் வழங்குகின்றன. பிரிவு 12 "அமெரிக்காவில் சேவைகள் அல்லது திறன்கள் தேவைப்படும் நபர்கள்" மற்றும் அமெரிக்க குடிமக்களின் பெற்றோர், வாழ்க்கைத் துணை மற்றும் குழந்தைகளுக்கு முன்னுரிமை அளித்தது என்பதைக் குறிப்பிடுவது முக்கியம். 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் நிவாரணச் சட்டத்தின் மற்றொரு கூறு அனாதைகளின் குடியேற்றமாகும். உலகின் எந்தப் பகுதியிலும் வெளிநாட்டில் தத்தெடுக்கப்பட்ட அல்லது அமெரிக்காவில் ஒரு அமெரிக்க குடிமகன் மற்றும் வாழ்க்கைத் துணையால் தத்தெடுக்கப்பட்ட நான்காயிரம் தகுதியான அனாதைகளுக்கு அகதிகள் நிவாரணச் சட்டத்தின் கீழ் புலம்பெயர்ந்த விசாக்கள் வழங்க முடியாது என்று இந்தச் சட்டம் கூறுகிறது. சேர்க்கைக்கு தகுதி பெற, அகதிகள் ஒரு அமெரிக்க குடியிருப்பாளரால் ஒரு வீடு மற்றும் வேலைக்கான உத்தரவாதத்தை நிரூபிக்க வேண்டும். விண்ணப்பதாரர்கள் தங்கள் அரசியல் வரலாற்றை சரிபார்க்க வேண்டியிருந்தது, அதாவது அவர்கள் கம்யூனிசத்திற்கு தங்கள் எதிர்ப்பை நிரூபிக்க வேண்டியிருந்தது. மேலும், அவர்கள் ஒரு அமெரிக்க குடிமகனிடமிருந்து ஒரு நிதியுதவியைப் பெற வேண்டியிருந்தது, அவர்கள் வெளியுறவுத்துறையால் தயாரிக்கப்பட்ட தங்கள் சிறப்பு உத்தரவாத படிவங்களில் யார் இருப்பதாகக் கூறுகிறார்கள் என்பதை உறுதி செய்வார்கள். விண்ணப்பதாரர்கள் அமெரிக்காவில் வேலையை முன்கூட்டியே ஏற்பாடு செய்ய வேண்டும், அமெரிக்காவிலிருந்து வெளியேற்றப்பட்டால் அவர்கள் தங்கள் நாட்டிற்குத் திரும்புவார்கள் என்பதற்கான உத்தரவாதங்களை வழங்க வேண்டும், மேலும் அவர்களின் பயணச் செலவுகளுக்கு பணம் செலுத்த வேண்டும். 1953 ஆம் ஆண்டின் அகதிகள் நிவாரணச் சட்டத்தின் காரணமாக, ஆகஸ்ட் 7,1953 அன்று அல்லது அதற்கு முன்னர் அமெரிக்காவில் வசிக்கும் பல ஆயிரம் சீனர்கள் நிரந்தர வசிப்பிடம் மற்றும் குடியுரிமைக்கு அந்தஸ்தை சரிசெய்ய தகுதியுடையவர்கள். மேலும், இந்தச் சட்டத்தின் விளைவாக 2,777 சீன அகதிகள் நுழைந்தனர். 1955 ஆம் ஆண்டில், இந்தச் சட்டத்தை நிர்வகிக்க நியமிக்கப்பட்ட எட்வர்ட் கோர்சி, வெளியுறவுத்துறை பாதுகாப்பு இயக்குனர் ஸ்காட் மெக்லியோடுடன் ஏற்பட்ட மோதலின் விளைவாக பணிநீக்கம் செய்யப்பட்டார். பிரதிநிதி பிரான்சிஸ் வால்டர், கோர்ஸி ஒரு கம்யூனிஸ்ட்-இணைக்கப்பட்ட குழுவுடன் தொடர்பு கொண்டதாக குற்றம் சாட்டினார். இந்தச் சட்டத்தின் நிர்வாகம் ஒரு வெறித்தனமான "பாதுகாப்பு உளவியலால்" பாதிக்கப்பட்டுள்ளது என்றும், அகதிகள் "மரணம் வரை விசாரிக்கப்படுகிறார்கள்" என்றும் கோர்சி கூறினார். குறிப்புகள் வெளிப்புற இணைப்புகள் அமெரிக்க சட்டம் 1953 இன் உரை 83 வது யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் காங்கிரஸ் யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் கூட்டாட்சி குடிவரவு மற்றும் தேசிய சட்டம்