Tobacco Master Settlement Agreement
புகையிலை மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தம் (எம்எஸ்ஏ) நவம்பர் 23,1998 அன்று கையெழுத்தானது, முதலில் நான்கு பெரிய அமெரிக்க புகையிலை நிறுவனங்கள் (பிலிப் மோரிஸ் இன்க், ஆர். ஜே. ரெனால்ட்ஸ், பிரவுன் & வில்லியம்சன் மற்றும் லோரில்லார்ட்-"அசல் பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்கள்", "மேஜர்ஸ்" என்று குறிப்பிடப்படுகிறது) மற்றும் 46 மாநிலங்களின் அட்டர்னி ஜெனரல் இடையே கையெழுத்தானது. மாநிலங்கள் தங்கள் புகையிலை தொடர்பான சுகாதார பராமரிப்பு செலவுகளை மீட்டெடுப்பதற்காக புகையிலைத் தொழிலுக்கு எதிரான மருத்துவ உதவி வழக்குகளைத் தீர்த்துக் கொண்டன. இதற்கு ஈடாக, நிறுவனங்கள் சில புகையிலை சந்தைப்படுத்தல் நடைமுறைகளைக் குறைக்கவும் அல்லது நிறுத்தவும் ஒப்புக்கொண்டன, அதே போல், புகைபிடித்தல் தொடர்பான நோய்களால் பாதிக்கப்பட்ட நபர்களைப் பராமரிப்பதற்கான சில மருத்துவச் செலவுகளை ஈடுசெய்ய மாநிலங்களுக்கு பல்வேறு வருடாந்திர கொடுப்பனவுகளை நிரந்தரமாக செலுத்தவும் ஒப்புக்கொண்டன. ட்ரூத் முன்முயற்சி என்று அழைக்கப்படும் ஒரு புதிய புகைபிடிக்கும் எதிர்ப்பு வக்கீல் குழுவிற்கும் இந்த பணம் நிதியளிக்கிறது, இது ட்ரூத் போன்ற பிரச்சாரங்களுக்கு பொறுப்பாகும் மற்றும் வழக்குகளின் விளைவாக ஆவணங்களின் பொது காப்பகத்தை பராமரிக்கிறது. இந்த உடன்படிக்கை புகையிலை தொழில் குழுக்கள் புகையிலை நிறுவனம், உட்புற காற்று ஆராய்ச்சி மையம் மற்றும் புகையிலை ஆராய்ச்சி கவுன்சில் ஆகியவற்றையும் கலைத்தது. எம்எஸ்ஏவில், அசல் பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்கள் (ஓ. பி. எம்) ஒப்பந்தத்தின் முதல் 25 ஆண்டுகளில் குறைந்தபட்சம் 206 பில்லியன் டாலர்களை செலுத்த ஒப்புக்கொண்டனர். 1950 செப்டம்பரில், பிரிட்டிஷ் மெடிக்கல் ஜர்னலில் புகைபிடித்தல் நுரையீரல் புற்றுநோய் மற்றும் இதய நோயுடன் தொடர்புடைய ஒரு கட்டுரை வெளியிடப்பட்டது. 1954 ஆம் ஆண்டில் பிரிட்டிஷ் டாக்டர்ஸ் ஸ்டடி இந்த ஆலோசனையை உறுதிப்படுத்தியது, இதன் அடிப்படையில் அரசாங்கம் புகைபிடித்தல் மற்றும் நுரையீரல் புற்றுநோய் விகிதங்கள் தொடர்புடையவை என்று ஆலோசனை வழங்கியது. 1964 ஆம் ஆண்டில் புகைபிடித்தல் மற்றும் ஆரோக்கியம் குறித்த யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் சர்ஜன் ஜெனரலின் அறிக்கையும் இதேபோல் புகைபிடித்தல் மற்றும் புற்றுநோய்க்கு இடையிலான உறவை பரிந்துரைக்கத் தொடங்கியது. 1950 களின் நடுப்பகுதியில், அமெரிக்காவில் உள்ள தனிநபர்கள் சிகரெட்டுகளை உற்பத்தி செய்வதற்கும் சந்தைப்படுத்துவதற்கும் பொறுப்பான நிறுவனங்கள் மீது புகைபிடித்தலின் விளைவுகள் தொடர்பான சேதங்களுக்காக வழக்குத் தொடரத் தொடங்கினர். நாற்பது ஆண்டுகளில் 1994 வரை, நாடு முழுவதும் உள்ள மாநில நீதிமன்றங்களில் புகையிலை நிறுவனங்களுக்கு எதிராக 800 க்கும் மேற்பட்ட தனியார் உரிமைகோரல்கள் கொண்டுவரப்பட்டன. அலட்சியமான உற்பத்தி, அலட்சியமான விளம்பரம், மோசடி மற்றும் பல்வேறு மாநில நுகர்வோர் பாதுகாப்புச் சட்டங்களை மீறியதாக தனிநபர்கள் கூறினர். புகையிலை நிறுவனங்கள் இந்த வழக்குகளுக்கு எதிராக வெற்றி பெற்றன. இரண்டு வாதிகள் மட்டுமே வெற்றி பெற்றனர், மேலும் அந்த இரண்டு முடிவுகளும் மேல்முறையீட்டில் மாற்றப்பட்டன. 1980 களில் அறிவியல் சான்றுகள் அதிகரித்தபோது, புகையிலை நிறுவனங்கள் பாதகமான சுகாதார விளைவுகள் முன்பு அறியப்படவில்லை அல்லது கணிசமான நம்பகத்தன்மை இல்லை என்று வலியுறுத்தியதால் பங்களிப்பு அலட்சியம் என்று கூறின. 1990 களின் நடுப்பகுதியில், 40 க்கும் மேற்பட்ட மாநிலங்கள் புகையிலைத் தொழிலுக்கு எதிராக வழக்குகளைத் தொடங்கின, பல்வேறு நுகர்வோர் பாதுகாப்பு மற்றும் நம்பிக்கையற்ற சட்டங்களின் கீழ் பணவியல், சமமான மற்றும் தடை உத்தரவு நிவாரணம் கோரின. முதல் வழக்கை மே 1994 இல் மிசிசிப்பி அட்டர்னி ஜெனரல் மைக் மூர் அறிவித்தார். இந்த வழக்குகளின் பொதுவான கோட்பாடு என்னவென்றால், புகையிலைத் தொழில்துறையால் உற்பத்தி செய்யப்படும் சிகரெட்டுகள் மக்களிடையே சுகாதாரப் பிரச்சினைகளுக்கு பங்களித்தன, இதன் விளைவாக மாநிலங்களின் பொது சுகாதார அமைப்புகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க செலவுகள் ஏற்பட்டன. மூர் அறிவித்தபடி, "[இந்த] வழக்கு ஒரு எளிய கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டதுஃ நீங்கள் சுகாதார நெருக்கடியை ஏற்படுத்தினீர்கள், அதற்கு நீங்கள் பணம் செலுத்துகிறீர்கள்". பல தசாப்த கால விற்பனையில் புகையிலை நிறுவனங்களின் பரந்த அளவிலான ஏமாற்றும் மற்றும் மோசடி நடைமுறைகள் இருப்பதாக மாநிலங்கள் குற்றம் சாட்டின. விரைவில் மற்ற மாநிலங்களும் இதைப் பின்பற்றின. மாநில வழக்குகள் மருத்துவ உதவி மற்றும் புகைபிடித்ததால் ஏற்படும் நோய்களுக்கு சிகிச்சையளிப்பதில் ஏற்படும் பிற பொது சுகாதார செலவுகளுக்கு மீட்பு கோரின. முக்கியமாக, தனியார் தனிநபர்களின் வழக்குகளில் புகையிலைத் தொழிலுக்கு மிகவும் பயனுள்ளதாக இருந்த தனிப்பட்ட பொறுப்பின் பாதுகாப்புகள் மாநிலங்கள் குற்றம் சாட்டிய நடவடிக்கைகளின் காரணங்களுக்கு பொருந்தாது. முன்மொழியப்பட்ட "உலகளாவிய தீர்வு ஒப்பந்தம்" நாடு முழுவதும் பல நடவடிக்கைகளை பாதுகாக்கும் வாய்ப்பை எதிர்கொண்ட மேஜர்கள், முதன்மையாக ஒரு தேசிய சட்டமன்ற தீர்வு வடிவத்தில் ஒரு காங்கிரஸ் தீர்வை நாடினர். ஜூன் 1997 இல், அட்டர்னி ஜெனரலின் தேசிய சங்கமும் மேஜர்களும் கூட்டாக ஒரு உலகளாவிய தீர்மானத்திற்காக காங்கிரசுக்கு மனு அளித்தனர். ஜூன் 20,1997 அன்று, மிசிசிப்பி அட்டர்னி ஜெனரல் மைக்கேல் மூர் மற்றும் பிற அட்டர்னி ஜெனரல்களின் குழு தீர்வு குறித்த விவரங்களை அறிவித்தது. இந்த ஒப்பந்தத்தில் நிறுவனங்கள் $365.5 பில்லியன் செலுத்துதல், சில சூழ்நிலைகளில் சாத்தியமான உணவு மற்றும் மருந்து நிர்வாக ஒழுங்குமுறைக்கான ஒப்பந்தம் மற்றும் வலுவான எச்சரிக்கை லேபிள்கள் மற்றும் விளம்பரங்களுக்கான கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவை அடங்கும். இதற்கு ஈடாக நிறுவனங்கள் வர்க்க நடவடிக்கை வழக்குகளில் இருந்து விடுவிக்கப்பட்டு வழக்கு செலவுகள் கட்டுப்படுத்தப்படும். இந்த முன்மொழியப்பட்ட காங்கிரஸ் தீர்வு (1997 தேசிய தீர்வு முன்மொழிவு (என்எஸ்பி), அகா. சிகரெட் புகையிலைப் பிரச்சினைக்கு "ஜூன் 20,1997 முன்மொழிவு") இறுதியில் பல மாநில தீர்வு ஒப்பந்தத்தை (எம். எஸ். ஏ) ஒத்திருந்தது, ஆனால் முக்கியமான வேறுபாடுகளுடன். எடுத்துக்காட்டாக, காங்கிரஸின் முன்மொழிவு டீனேஜ் புகைபிடிப்பதை எதிர்த்துப் போராடுவதற்காக அனைத்து நிதிகளிலும் மூன்றில் ஒரு பங்கை ஒதுக்கியிருந்தாலும், அத்தகைய கட்டுப்பாடுகள் எதுவும் எம். எஸ். ஏ. வில் தோன்றவில்லை. கூடுதலாக, காங்கிரஸின் முன்மொழிவு உணவு மற்றும் மருந்து நிர்வாக மேற்பார்வையை கட்டாயமாக்கியிருக்கும் மற்றும் கூட்டாட்சி விளம்பர கட்டுப்பாடுகளை விதித்திருக்கும். இது அரசு வழக்குகளில் இருந்து விலக்கு அளித்திருக்கும்; தனிப்பட்ட சித்திரவதை வழக்குகளில் தண்டனையான சேதங்களை நீக்கியது; பிரதிவாதியின் ஒப்புதல் இல்லாமல் வர்க்க நடவடிக்கைகள் அல்லது பிற இணை அல்லது ஒருங்கிணைப்பு சாதனங்களைப் பயன்படுத்துவதைத் தடைசெய்தது, தனிப்பட்ட நடவடிக்கைகள் மட்டுமே கொண்டு வர முடியும் என்று உறுதியளித்தது. காங்கிரஸின் முன்மொழிவு 25 ஆண்டுகளில் மாநிலங்களுக்கு $368.5 பில்லியன் பணம் செலுத்த அழைப்பு விடுத்தது. இதற்கு மாறாக, மேஜர்கள் தங்கள் சந்தைப் பங்கை பராமரிப்பார்கள் என்று கருதி, எம். எஸ். ஏ 25 ஆண்டுகளில் சுமார் 200 பில்லியன் டாலர் அடிப்படை கொடுப்பனவுகளை வழங்குகிறது. இந்த அடிப்படை கட்டணம் அட்டர்னி ஜெனரலுக்கு உட்பட்டது, இவை அனைத்தையும் தாங்களாகவே வழங்க அதிகாரம் இல்லைஃ உலகளாவிய தீர்வு ஒப்பந்தத்திற்கு காங்கிரஸின் செயல் தேவைப்படும். அரிசோனாவின் செனட்டர் ஜான் மெக்கெய்ன் இந்த மசோதாவை நிறைவேற்றினார், இது உலகளாவிய தீர்வை விட மிகவும் ஆக்ரோஷமாக இருந்தது. இருப்பினும், 1998 வசந்த காலத்தில், காங்கிரஸ் முன்மொழியப்பட்ட தீர்வு மற்றும் மெக்கெய்ன் சமர்ப்பித்த மாற்று முன்மொழிவு ஆகிய இரண்டையும் நிராகரித்தது. முன்மொழியப்பட்ட சட்டம் காங்கிரசில் விவாதிக்கப்பட்டபோது, சில தனிப்பட்ட மாநிலங்கள் புகையிலைத் தொழிலுக்கு எதிரான தங்கள் வழக்குகளைத் தீர்க்கத் தொடங்கின. ஜூலை 2,1997 அன்று, மிசிசிப்பி முதல் இடத்தைப் பிடித்தது. அடுத்த ஆண்டில், புளோரிடா, டெக்சாஸ் மற்றும் மினசோட்டா ஆகியவை பின்தொடர்ந்தன, நான்கு மாநிலங்களும் மொத்தம் $35 பில்லியனுக்கும் அதிகமாக மீட்டெடுத்தன. நான்கு மாநிலங்கள் (மிசிசிப்பி, புளோரிடா, டெக்சாஸ் மற்றும் மினசோட்டா) எம். எஸ். ஏ. க்கு முன்பு ஓ. பி. எம். களுடன் குடியேறின. ஓ. பி. எம். க்கள் அந்த நான்கு மாநிலங்களுக்கும் ("முன்பு குடியேறிய மாநிலங்கள்") எந்தவொரு மாநிலத்திலும் விற்கப்படும் ஒவ்வொரு சிகரெட்டுக்கும் ஒரு சிகரெட்டுக்கு எம். எஸ். ஏ செலுத்தும் தொகையில் 17 சதவீதத்தை செலுத்துகின்றன. எனவே, ஓ. பி. எம். க்கள் விற்கப்படும் ஒவ்வொரு சிகரெட்டுக்கும் ஒரு சிகரெட் தொகையில் மாநிலங்களுக்கு 104.55 சதவீதத்தை செலுத்துகின்றன. 2005 ஆம் ஆண்டில், ஓ. பி. எம் கொடுப்பனவுகள் மொத்தம் ஒரு சிகரெட்டுக்கு சுமார் 2.2 சென்ட் அல்லது ஒரு பெட்டிக்கு 44 சென்ட் ஆகும். நவம்பர் 23,1998 அன்று, மீதமுள்ள 46 மாநிலங்களின் அட்டர்னி ஜெனரலும், கொலம்பியா மாவட்டம், புவேர்ட்டோ ரிக்கோ மற்றும் விர்ஜின் தீவுகளின் அட்டர்னி ஜெனரலும் அமெரிக்காவில் உள்ள நான்கு பெரிய சிகரெட் உற்பத்தியாளர்களுடன் மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டனர். (புளோரிடா, மினசோட்டா, டெக்சாஸ் மற்றும் மிசிசிப்பி ஏற்கனவே புகையிலைத் தொழிலுடன் தனிப்பட்ட ஒப்பந்தங்களை எட்டியுள்ளன.) நான்கு உற்பத்தியாளர்கள்-பிலிப் மோரிஸ் யு. எஸ். ஏ, ஆர். ஜே. ரெனால்ட்ஸ் புகையிலை நிறுவனம், பிரவுன் & வில்லியம்சன் புகையிலை கழகம் மற்றும் லோரில்லார்ட் புகையிலை நிறுவனம்-எம். எஸ். ஏ. வில் அசல் பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்கள் (ஓ. பி. எம்) என்று குறிப்பிடப்படுகிறார்கள். இந்த தீர்வு செயல்முறை மற்ற இரண்டு தேசிய ஒப்பந்தங்களை வழங்கியதுஃ புகைபிடிக்காத புகையிலை மாஸ்டர் தீர்வு ஒப்பந்தத்தில் புகைபிடிக்காத புகையிலை மாஸ்டர் தீர்வு ஒப்பந்தம், இது மாஸ்டர் தீர்வு ஒப்பந்தத்தின் அதே நேரத்தில் செயல்படுத்தப்பட்டது, புகைபிடிக்காத புகையிலை சந்தையில் முன்னணி உற்பத்தியாளர் (யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் புகையிலை நிறுவனம், இப்போது யு. எஸ். புகைபிடிக்காத புகையிலை நிறுவனம் என்று அழைக்கப்படுகிறது) MSA இல் கையெழுத்திட்ட அதிகார வரம்புகளுடன் குடியேறியது, மேலும் மினசோட்டா மற்றும் மிசிசிப்பி. இரண்டாம் கட்ட தீர்வு அடுத்த ஆண்டு, முக்கிய சிகரெட் உற்பத்தியாளர்கள் புகையிலை உற்பத்தி செய்யும் மாநிலங்களுடன் சேர்ந்து, முந்தைய குடியேற்றங்களின் விளைவாக சிகரெட் விலை உயர்ந்ததால் ஏற்படும் இழப்புகளுக்கு புகையிலை விவசாயிகளுக்கு இழப்பீடு வழங்க முடிவு செய்தனர். "கட்டம் II" தீர்வு என்று அழைக்கப்படும் இந்த ஒப்பந்தம் தேசிய புகையிலை விவசாயிகளின் தீர்வு அறக்கட்டளை நிதியை உருவாக்கியது. சிகரெட்டுகளை உற்பத்தி செய்யப் பயன்படுத்தப்படும் ஃப்ளூ-குணப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் பர்லி புகையிலை பயிரிடும் 14 மாநிலங்களில் உள்ள புகையிலை விவசாயிகள் மற்றும் ஒதுக்கீடு வைத்திருப்பவர்கள் அறக்கட்டளை நிதியிலிருந்து பணம் பெற தகுதியுடையவர்கள். அலபாமா, புளோரிடா, ஜார்ஜியா, இந்தியானா, கென்டக்கி, மேரிலாந்து, மிசோரி, வட கரோலினா, ஓஹியோ, பென்சில்வேனியா, தென் கரோலினா, டென்னசி, வர்ஜீனியா மற்றும் மேற்கு வர்ஜீனியா ஆகிய மாநிலங்கள் இதில் அடங்கும். அடுத்தடுத்த கையொப்பமிட்டவர்கள் மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வந்த நேரத்தில், ஓ. பி. எம். க்கள் கூட்டாக சிகரெட்டுகளுக்கான உள்நாட்டு சந்தையில் சுமார் 97 சதவீதத்தை கட்டுப்படுத்தின. இந்த "முதலில் தீர்வு காணும் கட்சிகளுக்கு" (ஓ. எஸ். பி. க்கள்) கூடுதலாக, மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தம் மற்ற புகையிலை நிறுவனங்களை ஒப்பந்தத்தில் சேர அனுமதிக்கிறது; இந்த "பின்னர் தீர்வு காணும் கட்சிகளின்" (எஸ். எஸ். பி. க்கள்) பட்டியலை தேசிய அட்டர்னி ஜெனரல் சங்கம் பராமரிக்கிறது. 1998 முதல், சுமார் 41 கூடுதல் புகையிலை நிறுவனங்கள் மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தில் இணைந்துள்ளன. அடுத்தடுத்த பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்கள் (எஸ். பி. எம்) என்று குறிப்பிடப்படும் இந்த நிறுவனங்கள், மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தின் கட்டுப்பாடுகளுக்கு கட்டுப்படுவதோடு, மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு பணம் செலுத்த வேண்டும். ஒட்டுமொத்தமாக, ஓ. பி. எம். க்கள் மற்றும் எஸ். பி. எம். க்கள் பங்கேற்கும் உற்பத்தியாளர்கள் (பி. எம். க்கள்) என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன. மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தில் பங்கேற்க வேண்டாம் என்று தேர்ந்தெடுக்கும் எந்தவொரு புகையிலை நிறுவனமும் பங்கேற்காத உற்பத்தியாளர் (என். பி. எம்) என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தில் சேருவதற்கான ஊக்கமாக, மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தின் "நிறைவேற்றும் தேதி" யைத் தொடர்ந்து தொண்ணூறு நாட்களுக்குள் ஒரு எஸ். பி. எம் சேர்ந்தால், எஸ். பி. எம் அதன் 1998 சந்தைப் பங்கிற்கு அப்பால் அல்லது அந்த எஸ். பி. எம் இன் 1997 சந்தைப் பங்கிற்கு அப்பால் தேசிய சிகரெட் சந்தையில் தனது பங்கை அதிகரிக்காவிட்டால், குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு வருடாந்திர கொடுப்பனவுகளைச் செய்வதிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்படுகிறது ("விலக்கு எஸ். பி. எம்"). ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் விலக்கு அளிக்கப்பட்ட எஸ். பி. எம்-இன் சந்தைப் பங்கு அந்த பொருத்தமான வரலாற்று வரம்புகளைத் தாண்டி அதிகரித்தால், விலக்கு அளிக்கப்பட்ட எஸ். பி. எம், ஓ. பி. எம்-களால் செய்யப்பட்டதைப் போலவே குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு வருடாந்திர கொடுப்பனவுகளைச் செய்ய வேண்டும், ஆனால் விலக்கு அளிக்கப்பட்ட எஸ். பி. எம்-இன் சந்தைப் பங்கு அதிகரிப்பைக் குறிக்கும் எஸ். பி. எம்-இன் விற்பனையை மட்டுமே அடிப்படையாகக் கொண்டது. இந்த தொண்ணூறு நாள் விலக்கு காலத்திற்குப் பிறகு மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தில் சேரும் எஸ். பி. எம். க்கள், அதற்கு பதிலாக, ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டிற்கான எஸ். பி. எம் இன் தேசிய சிகரெட் விற்பனையின் அடிப்படையில் வருடாந்திர கொடுப்பனவுகளைச் செய்ய வேண்டும். அதன் வருடாந்திர கட்டணக் கடமைகளுக்கு மேலதிகமாக, இப்போது மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தில் சேர, ஒரு விலக்கு அளிக்கப்படாத எஸ். பி. எம், "மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தில்" கையெழுத்திட்ட பிறகு ஒரு நியாயமான நேரத்திற்குள், மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தின் பயனுள்ள தேதிக்கும் எஸ். பி. எம் ஒப்பந்தத்தில் இணைந்த தேதிக்கும் இடையிலான நேரத்தில் மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் செலுத்த வேண்டிய தொகையை செலுத்த வேண்டும். அடுத்தடுத்த பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்கள் சேர்க்கப்பட்டதன் பொருள் என்னவென்றால், உள்நாட்டு சந்தையில் கிட்டத்தட்ட அனைத்து சிகரெட் உற்பத்தியாளர்களும் பல மாநில தீர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டனர். அவர்களின் சேர்க்கை குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்தது. எந்தவொரு சிகரெட் உற்பத்தியாளரும் (பங்கேற்காத உற்பத்தியாளர்கள் அல்லது என். பி. எம்) சந்தைப் பங்கை விரிவுபடுத்த சுதந்திரமாக இருப்பார்கள் அல்லது குறைந்த விலைகளுடன் சந்தையில் நுழைய முடியும் என்று மேஜர்கள் அஞ்சியதாகக் கூறப்படுகிறது, இது மேஜர்களின் எதிர்கால இலாபங்களையும், தீர்வுக்கு பணம் செலுத்த விலைகளை அதிகரிக்கும் திறனையும் கடுமையாக மாற்றும். சொற்களின் சுருக்கம் அசல் பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்கள் (ஓ. பி. எம். க்கள்) பல பரந்த வகை நிபந்தனைகளுக்கு ஒப்புக் கொண்டனர்ஃ தங்கள் விளம்பரம், ஸ்பான்சர்ஷிப், பரப்புரை மற்றும் வழக்கு நடவடிக்கைகளை கட்டுப்படுத்துதல், குறிப்பாக அந்த நடவடிக்கைகள் இளைஞர்களை குறிவைப்பதாகக் கருதப்படுவதால்; மூன்று குறிப்பிட்ட "புகையிலை தொடர்பான அமைப்புகளை" கலைத்தல் மற்றும் வர்த்தக சங்கங்களில் அவர்களின் உருவாக்கம் மற்றும் பங்கேற்பைக் கட்டுப்படுத்துதல்; பொதுவாக குடியேறும் மாநிலங்களுடன் தங்கள் வழக்கின் கண்டுபிடிப்பு கட்டத்தில் ஓ. பி. எம். க்கள் வெளிப்படுத்திய பொது ஆவணங்களுக்கு கிடைக்கச் செய்தல்; இளைஞர்களின் புகைபிடிப்பைக் குறைப்பதற்கும் புகைபிடித்தல் தொடர்பான நோய்களைத் தடுப்பதற்கும் அர்ப்பணிக்கப்பட்ட தேசிய பொதுக் கல்வி அறக்கட்டளையை உருவாக்கி நிதியளிப்பது. நிரந்தரமாக குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு வருடாந்திர கொடுப்பனவுகளை வழங்குதல். அமலாக்கத்தின் ஒரு பிரிவு தனிப்பட்ட மாநில நீதிமன்றங்களுக்கு இந்த காலத்தை செயல்படுத்தவும் செயல்படுத்தவும் அதிகார வரம்பை வழங்கியது, மேலும் ஒரு மாநில அமலாக்க நிதியை ($50 மில்லியன் ஒரு முறை பணம் செலுத்துதல்) நிறுவியது. பங்கேற்கும் உற்பத்தியாளர்கள் மாநிலங்களின் வழக்கறிஞர் கட்டணத்தையும் செலுத்தினர். இளைஞர்களை இலக்காகக் கொண்ட கட்டுப்பாடுகள் பொதுவாக, பங்கேற்கும் உற்பத்தியாளர்கள் "புகையிலைப் பொருட்களின் விளம்பரம், ஊக்குவிப்பு அல்லது சந்தைப்படுத்தல் ஆகியவற்றில் எந்தவொரு குடியேற்ற மாநிலத்திலும் இளைஞர்களை குறிவைக்க நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கவோ அல்லது எந்தவொரு குடியேற்ற மாநிலத்திலும் இளைஞர்கள் புகைபிடிக்கும் நிகழ்வைத் தொடங்கவோ, பராமரிக்கவோ அல்லது அதிகரிக்கவோ எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கவோ கூடாது" என்று ஒப்புக்கொண்டனர். (§3 (அ)) வெளிப்புற விளம்பர பலகைகள் மீதான தடைகள், போக்குவரத்து வாகனங்களில் விளம்பரம், விளையாட்டு சந்தைப்படுத்தல், நிகழ்வு ஸ்பான்சர்ஷிப்கள் மற்றும் விளம்பர தயாரிப்புகள் மீதான கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவை குறிப்பிடப்பட்ட கட்டுப்பாடுகளில் அடங்கும். மாநிலங்களின் நிதி ஒதுக்கீட்டு ரசீதுகள் 25 ஆண்டுகளில் 206 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமாகப் பெற வேண்டும்ஃ முன்கூட்டியே செலுத்தப்படும் தொகை-$12.742 பில்லியன். வருடாந்திர கொடுப்பனவுகள், ஏப்ரல் 15,2000 முதல்-2025 வரை மதிப்பிடப்பட்ட $183.177 பில்லியன். 2018 முதல் நிரந்தரமாக ஆண்டுக்கு 9 பில்லியன் டாலர். மூலோபாய பங்களிப்பு நிதி, 2008-2017-$8.61 பில்லியன். தேசிய அறக்கட்டளை (10 ஆண்டுகளில் 250 மில்லியன் டாலர்). பொதுக் கல்வி நிதி (குறைந்தபட்சம் $1.4 பில்லியன் 2000-2003). மாநில அமலாக்க நிதி ($50 மில்லியன், ஒரு முறை செலுத்துதல்). அட்டர்னி ஜெனரலின் தேசிய சங்கம் (அடுத்த 10 ஆண்டுகளில் $1.5 பில்லியன்). பங்கேற்கும் உற்பத்தியாளர்களின் கொடுப்பனவுகள் (பி. எம். க்கள்) பிரதமர்கள் ஆண்டுதோறும் மாநிலங்களுக்கு பங்களிக்க வேண்டிய தொகை பல காரணிகளைப் பொறுத்து மாறுபடும். அனைத்து கொடுப்பனவுகளும் முதன்மையாக விற்கப்படும் சிகரெட்டுகளின் எண்ணிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. ஓ. பி. எம். களுக்கு (அசல் பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்கள்), 1997 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி அவர்களின் ஒப்பீட்டு சந்தை பங்கிற்கு ஏற்ப கொடுப்பனவுகள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. ஒரு குறிப்பிட்ட ஓ. பி. எம் இன் கட்டணத் தொகையும் "தொகுதி சரிசெய்தல்" மூலம் கட்டளையிடப்படுகிறது, இது ஒவ்வொரு கட்டண ஆண்டிலும் விற்கப்படும் சிகரெட்டுகளின் எண்ணிக்கையை 1997 இல் விற்கப்பட்ட சிகரெட்டுகளின் எண்ணிக்கையுடன் ஒப்பிடுகிறது. ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் ஒரு ஓ. பி. எம். ஆல் விற்கப்படும் சிகரெட்டுகளின் எண்ணிக்கை 1997 இல் விற்கப்பட்ட எண்ணிக்கையை விட குறைவாக இருந்தால், தொகுதி சரிசெய்தல் அந்த ஓ. பி. எம் குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு அதன் கட்டணத்தை குறைக்க அனுமதிக்கிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், ஓ. பி. எம். களால் விற்கப்படும் சிகரெட்டுகளின் அளவு குறைவதால், குடியேறும் மாநிலங்கள் குறைவான பணத்தைப் பெறுகின்றன. ஒவ்வொரு ஆண்டும் தீர்வு காணும் மாநிலங்களுக்கு பணம் செலுத்த ஓ. பி. எம். க்கள் ஒப்புக் கொண்ட குறிப்பிட்ட தொகைகளை எம். எஸ். ஏ குறிப்பிடுகிறது. அந்த வருடாந்திர தொகைகள் பல மாற்றங்களுக்கு உட்பட்டவை. ஓ. பி. எம். க்கள் ஒவ்வொன்றும் முந்தைய ஆண்டிற்கான ஒவ்வொரு ஓ. பி. எம்-இன் "தொடர்புடைய சந்தை பங்கிற்கு" ஏற்ப மொத்த வருடாந்திர கட்டணத்தில் ஒரு பகுதியை செலுத்துகின்றன. எஸ். பி. எம். களுக்கு (அடுத்தடுத்த பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்கள்), கொடுப்பனவுகள் மற்ற எஸ். பி. எம். களுடன் ஒப்பிடும்போது அவற்றின் ஒப்பீட்டு சந்தைப் பங்கால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. எம்எஸ்ஏ நிறைவேற்றப்பட்ட 90 நாட்களுக்குள் அதில் சேர்ந்த எஸ். பி. எம். களுக்கு, வருடாந்திர கொடுப்பனவுகள் ஒரு எஸ். பி. எம் "தாத்தா" தொகுதிக்கு அப்பால் விற்கும் சிகரெட்டுகளின் எண்ணிக்கையால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன-இது 1998 இல் (எம்எஸ்ஏ செயல்படுத்தப்பட்ட ஆண்டு) தனிப்பட்ட எஸ். பி. எம் இன் சந்தைப் பங்கை விட அதிகமாகவோ அல்லது 1997 இல் எஸ். பி. எம் இன் சந்தைப் பங்கை விட அதிகமாகவோ கணக்கிடப்படுகிறது. ஒரு எஸ். பி. எம்-இன் விற்பனை அளவு அல்லது சந்தைப் பங்கு தாத்தா பாட்டிக்குக் கீழே குறைந்துவிட்டால், குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு எந்தவொரு கொடுப்பனவையும் செய்ய வேண்டிய அவசியமில்லை. எம். எஸ். ஏ நிறைவேற்றப்பட்ட 90 நாட்களுக்குள் அதில் சேரத் தவறிய எஸ். பி. எம். க்கள் எந்தவொரு பெரிய தொகையின் பலனையும் பெறுவதில்லை. எம்எஸ்ஏ-வின் கீழ் விலக்கு அளிக்கப்பட்ட மற்றும் விலக்கு அளிக்கப்படாத எஸ். பி. எம்-களின் வருடாந்திர கட்டணக் கடமைகள் இரண்டும் "எஸ். பி. எம் [களின்] உள்நாட்டு சந்தைப் பங்கால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் நான்கு அசல் பங்கேற்பு உற்பத்தியாளர்களின் மொத்த உள்நாட்டு சந்தைப் பங்கின் சதவீதத்தின் அடிப்படையில் கணக்கிடப்படுகின்றன. . வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், கணக்கீட்டில் உள்ள வகுத்தல் மொத்த ஓ. பி. எம் சந்தைப் பங்கு, மொத்த ஓ. பி. எம் மற்றும் எஸ். பி. எம் சந்தைப் பங்கு அல்ல ". மேலும், ஒரு சிகரெட்டுக்கு எஸ். பி. எம். க்கள் செலுத்தும் தொகை, எம். எஸ். ஏ. வின் கீழ் ஓ. பி. எம். க்கள் செலுத்தும் ஒரு சிகரெட்டுக்கான தொகைக்கு சமம் என்பதை கட்சிகள் ஒப்புக்கொள்கின்றன. தொகை வேறுபடும் அளவிற்கு, ஓ. பி. எம். க்கள் ஒரு சிகரெட் அடிப்படையில் எஸ். பி. எம். க்களை விட சற்று அதிகமாக செலுத்துகின்றன. எஸ்க்ரோ கணக்கு அனைத்து பிரதமர்களிடமிருந்தும் பணம் குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்படும் வரை எஸ்க்ரோ கணக்கில் டெபாசிட் செய்யப்படுகிறது. எம்எஸ்ஏ ஒரு மாதிரி எஸ்க்ரோ (அல்லது தகுதி) சட்டத்தை உள்ளடக்கியது மற்றும் அதை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு குடியேற்ற மாநிலங்களுக்கு வலுவான ஊக்குவிப்புகளை வழங்குகிறது. "[ஏ] தகுதிச் சட்டம் என்பது பங்கேற்கும் உற்பத்தியாளர்கள் மாநிலத்திற்குள் பங்கேற்காத உற்பத்தியாளர்களுடன் அனுபவிக்கும் செலவு குறைபாடுகளை திறம்படவும் முழுமையாகவும் நடுநிலையாக்கும் ஒன்றாகும்". ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலம் பெறும் வருடாந்திர எம். எஸ். ஏ கட்டணத்தின் ஒரு பகுதியை பங்கேற்பு அல்லாத உற்பத்தியாளர்கள் ("என். பி. எம்") சரிசெய்தலைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் குறைக்க முடியும் என்று ஒரு தீர்வு மாநிலத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட கட்டணத்தை வழங்குவதன் மூலம் மாதிரி எஸ்க்ரோ சட்டத்தை பின்பற்ற குடியேற்ற மாநிலங்களை எம். எஸ். ஏ ஊக்குவித்தது. ஓ. பி. எம். க்கள் சந்தைப் பங்கை என். பி. எம். களுக்கு இழந்தால், அந்த சரிசெய்தல் வருடாந்திர எம். எஸ். ஏ செலுத்துதலில் ஒரு மாநிலத்தின் ஒதுக்கப்பட்ட பங்கைக் குறைக்கிறது, மேலும் "தேசிய அளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பொருளாதார ஆலோசகர்களின் நிறுவனம்" எம். எஸ். ஏ "கேள்விக்குரிய ஆண்டிற்கான சந்தை பங்கு இழப்புக்கு பங்களிக்கும் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க காரணி" என்று தீர்மானித்தால். என். பி. எம் சரிசெய்தல் எந்தவொரு மாநிலத்திற்கும் பொருந்தாது, மேலும் "முழு பலத்துடனும் விளைவுடனும்" ஒரு "தகுதி" அல்லது மாதிரி எஸ்க்ரோ சட்டத்தை இயற்றியுள்ளது. அனைத்து குடியேற்ற மாநிலங்களும் தகுதிச் சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன. பெரிய சிகரெட் உற்பத்தியாளர்களுக்கு எதிரான மாநிலங்களின் உரிமைகோரல்களை எம்எஸ்ஏ தீர்த்து வைத்ததன் வெளிச்சத்தில், அத்தகைய உடன்படிக்கைக்குள் நுழைய வேண்டாம் என்று தீர்மானிக்கும் புகையிலை தயாரிப்பு உற்பத்தியாளர்கள், அவர்கள் குற்றவாளி என்று நிரூபிக்கப்பட்டால், அரசிடமிருந்து இறுதியில் மீட்புக்கான ஆதாரம் இருக்கும் என்பதை உறுதிப்படுத்தாமல், பொறுப்பு எழுவதற்கு முந்தைய ஆண்டுகளில் பெரிய, குறுகிய கால இலாபங்களைப் பெற விளைவாக ஏற்படும் செலவு நன்மையைப் பயன்படுத்தலாம் என்றால், அது மாநிலத்தின் கொள்கைக்கு முரணானது என்று சட்டமியற்றும் கண்டுபிடிப்பின் அடிப்படையில் எஸ்க்ரோ சட்டம் முன்வைக்கப்படுகிறது. எனவே அத்தகைய உற்பத்தியாளர்கள் இழப்பீட்டு ஆதாரத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்க ஒரு இருப்பு நிதியை நிறுவ வேண்டும் என்றும், அத்தகைய உற்பத்தியாளர்கள் பெரிய, குறுகிய கால இலாபங்களைப் பெறுவதைத் தடுக்கவும், பின்னர் பொறுப்பு எழுவதற்கு முன்பு தீர்ப்பு ஆதாரமாக மாற வேண்டும் என்றும் மாநில நலனுக்காக தேவைப்படுகிறது. அதன் வெளிச்சத்தில், மாதிரி எஸ்க்ரோ சட்டத்திற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலத்தில் [* 1122] சிகரெட்டுகளை விற்கும் ஒரு என். பி. எம் இரண்டு விஷயங்களில் ஒன்றைச் செய்ய வேண்டும்ஃ 1) எம். எஸ். ஏ. வில் சேருங்கள், "பங்கேற்கும் உற்பத்தியாளராக மாற ஒப்புக்கொள்ளுங்கள் (அந்த சொல் [எம். எஸ். ஏ] இன் பிரிவு II (ஜே. ஜே) இல் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளபடி) மற்றும் பொதுவாக [எம். எஸ். ஏ] இன் கீழ் அதன் நிதிக் கடமைகளைச் செய்யுங்கள்", அல்லது 2) இதேபோன்ற வருடாந்திர கொடுப்பனவுகளை ஒரு மாநில "பொறுப்பு இருப்பு" எஸ்க்ரோ கணக்கில் செய்யுங்கள், இதன் நிதிகள் என். பி. எம். க்கு எதிரான உரிமைகோரலின் மீது ஒரு தீர்ப்பு அல்லது தீர்வைச் செலுத்த மட்டுமே பயன்படுத்தப்படலாம். (25 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, எஸ்க்ரோ கணக்கில் மீதமுள்ள எந்தவொரு தொகையும் என். பி. எம். க்குத் திருப்பித் தரப்படும்.) ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலத்தில் ஒரு என். பி. எம் இன் வருடாந்திர எஸ்க்ரோ கொடுப்பனவுகள், மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறுவப்பட்ட ஒரு சிகரெட் தொகையை பெருக்குவதன் மூலம் கணக்கிடப்படுகின்றன, மேலும் சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது, அந்த மாநிலத்தில் என். பி. எம் விற்கப்படும் சிகரெட்டுகளின் எண்ணிக்கையால் பணம் செலுத்தப்படுகிறது. இந்த ஒரு சிகரெட் தொகை தோராயமாக ஒரு சிகரெட் தொகைக்கு சமம் என்று கட்சிகள் ஒப்புக்கொள்கின்றன, இது விலக்கு அளிக்கப்படாத விற்பனைக்கு ஓ. பி. எம் மற்றும் எஸ். பி. எம்-களிலிருந்து எம். எஸ். ஏ தேவைப்படுகிறது. இது வேறுபடும் அளவிற்கு, ஓ. பி. எம். க்கள் எஸ். பி. எம். க்களை விட சற்றே அதிகமாக செலுத்துகின்றன, அவை என். பி. எம். க்களை விட சற்றே அதிகமாக செலுத்துகின்றன. அடுத்த ஆண்டு ஏப்ரல் 15 ஆம் தேதிக்குள் என். பி. எம் ஒரு தகுதிவாய்ந்த எஸ்க்ரோ நிதியில் பின்வரும் தொகைகளை வைக்க வேண்டும் என்று எஸ்க்ரோ சட்டம் குறிப்பாக கோருகிறது (அத்தகைய தொகைகள் பணவீக்கத்திற்கு சரிசெய்யப்படுவதால்)-(ஏ) 1999: இந்த சட்டத்தின் நடைமுறை தேதிக்குப் பிறகு விற்கப்பட்ட ஒரு யூனிட்டுக்கு $. 0094241; (பி) 2000: விற்கப்பட்ட ஒரு யூனிட்டுக்கு $. 0104712; (சி) 2001 மற்றும் 2002 ஆம் ஆண்டுகளில் ஒவ்வொன்றிற்கும்ஃ விற்கப்பட்ட ஒரு யூனிட்டுக்கு $. 0136125; (டி) 2003 முதல் 2006 வரை ஒவ்வொரு யூனிட்டிற்கும்ஃ விற்கப்பட்ட ஒரு யூனிட்டுக்கு $. 0167539; (இ) 2007 மற்றும் அதற்குப் பிந்தைய ஒவ்வொரு ஆண்டிற்கும்ஃ விற்கப்பட்ட ஒரு யூனிட்டுக்கு $. 0188482. ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு ஒவ்வொரு மாநிலமும் அதன் "ஒதுக்கக்கூடிய பங்கிற்கு" சமமான கட்டணத்தைப் பெறுகிறது, இது குடியேற்ற மாநிலங்களால் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டு எம். எஸ். ஏ. வில் நினைவுகூரப்பட்ட எஸ்க்ரோவில் வைத்திருக்கும் நிதியின் சதவீதம் ஆகும். இந்த "ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு" (எஸ்க்ரோவில் உள்ள மொத்த நிதியின் சதவீதத்தால் அளவிடப்படுகிறது) ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலத்தில் எத்தனை சிகரெட்டுகள் விற்கப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்து மாறுபடாது. எம். எஸ். ஏ. வின் வரைவின் போது, ஓ. பி. எம். களும் குடியேற்ற மாநிலங்களும் பல சிறிய புகையிலை நிறுவனங்கள் எம். எஸ். ஏ. வில் சேர வேண்டாம் என்று முடிவு செய்தன. இதில் சேரத் தவறியது ஓ. பி. எம். களுக்கும் குடியேற்ற மாநிலங்களுக்கும் சாத்தியமான சிக்கலை ஏற்படுத்தியது. எம். எஸ். ஏ. வில் உள்ள விளம்பரங்கள் மற்றும் பிற கட்டுப்பாடுகளுக்கு அவர்கள் கட்டுப்பட மாட்டார்கள் என்பதால், குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு பணம் செலுத்த வேண்டிய அவசியமில்லை என்பதால், என். பி. எம். க்கள் தங்கள் சிகரெட்டுகளுக்கு குறைந்த விலையை வசூலிக்க முடியும், இதனால் தங்கள் சந்தைப் பங்கை அதிகரிக்க முடியும் என்று ஓ. பி. எம். க்கள் கவலைப்பட்டனர். குடியேறிய மாநிலங்களின் உந்துதல் ஓ. பி. எம். களிலிருந்து வேறுபட்டிருந்தாலும், எம். எஸ். ஏ. வில் சேர மறுத்த புகையிலை நிறுவனங்களின் விளைவு குறித்தும் இந்த மாநிலங்கள் கவலை கொண்டிருந்தன. என். பி. எம். க்கள் தங்கள் விற்பனையை ஒழுங்குபடுத்த முடியும் என்று குடியேறிய மாநிலங்கள் கவலை கொண்டன, இதனால் நிதி ரீதியாக மிதக்க முடியும், அதே நேரத்தில் திறம்பட தீர்ப்பு-ஆதாரமாக இருக்கும். இந்த இரட்டைக் கவலைகளின் விளைவாக, ஓ. பி. எம். களும் குடியேறிய மாநிலங்களும் இந்த ஒப்பந்தத்தில் சேர இந்த பிற புகையிலை நிறுவனங்களுக்கு எம். எஸ். ஏ ஊக்கத்தொகைகளை வழங்க முயன்றன. அத்தகைய ஒரு ஊக்குவிப்பு, என். பி. எம் சரிசெய்தல் என்று அழைக்கப்படுகிறது, இது குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு பிரதமர்களின் கொடுப்பனவுகளை "என். பி. எம் சரிசெய்தல் சதவீதத்திற்கு" ஏற்ப சரிசெய்ய முடியும் என்று வழங்குகிறது. இந்த விதியின்படி, தேசிய அளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பொருளாதார ஆலோசகர்கள் கொண்ட ஒரு நிறுவனம், எம். எஸ். ஏ. வின் இணக்கத்தின் விளைவாக பிரதமர்கள் சந்தைப் பங்கை இழந்துவிட்டனர் என்று தீர்மானித்தால், குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு பிரதமருக்குத் தேவைப்படும் கொடுப்பனவுகள் இழப்புக்கான கணக்கில் குறைக்கப்படும். எனவே என். பி. எம் சரிசெய்தல் பிரதமர்களின் சந்தை மேலாதிக்கத்தைப் பாதுகாக்க குடியேறும் மாநிலங்களுக்கு ஒரு ஊக்கத்தை அளிக்கிறது, ஏனெனில் [* 551] இல்லையெனில் குடியேறும் மாநிலங்களே குறைவான நிதியைப் பெறும். ஒரு குடியேற்ற நாடு எம். எஸ். ஏ உடன் இணைக்கப்பட்ட ஒரு மாதிரி சட்டத்தின் ஏற்பாட்டை "விடாமுயற்சியுடன் அமல்படுத்துகிறது" மற்றும் குடியேறும் அனைத்து மாநிலங்களாலும் இயற்றப்பட்டால், எம். எஸ். ஏ என். பி. எம் சரிசெய்தலில் இருந்து ஒரு பாதுகாப்பான துறைமுகத்தையும் வழங்குகிறது. பெரும்பாலான குடியேற்ற மாநிலங்கள் மாதிரி சட்டத்திற்கு இணங்க கட்டாயப்படுத்த கூடுதல் அமலாக்க கருவிகளை வழங்குவதற்காக "நிரப்பு" சட்டத்தை தானாக முன்வந்து ஏற்றுக்கொண்டுள்ளன. ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு வெளியீடு ரத்து அசல் எஸ்க்ரோ சட்டங்கள் என். பி. எம் கொடுப்பனவுகள் 25 ஆண்டுகளுக்கு எஸ்க்ரோவில் இருக்கும் என்று வழங்கியது, ஆனால் என். பி. எம் ஒரு எஸ். பி. எம் ஆக இருந்திருந்தால் அந்த மாநிலம் பெற்றிருக்கும் ஒதுக்கக்கூடிய பங்கை விட அதிகமாக இருந்த எந்த எஸ்க்ரோ தொகையையும் முன்கூட்டியே வெளியிட அங்கீகாரம் அளித்தது. முதலில் இயற்றப்பட்ட எஸ்க்ரோ சட்டங்கள், ஒரு புகையிலை தயாரிப்பு உற்பத்தியாளர் ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் எஸ்க்ரோவில் வைக்க வேண்டிய தொகை, அத்தகைய உற்பத்தியாளர் [எம். எஸ். ஏ] இன் கீழ் அந்த ஆண்டில் செய்ய வேண்டிய மொத்த கொடுப்பனவுகளில் மாநிலத்தின் ஒதுக்கக்கூடிய பங்கை விட அதிகமாக இருந்தது என்பதை நிறுவும் அளவிற்கு, எஸ்க்ரோ நிதியில் என். பி. எம் செலுத்திய தொகையைத் திரும்பப் பெற ஒரு என். பி. எம். ஐ அனுமதித்தது. அது ஒரு பங்கேற்பு உற்பத்தியாளராக இருந்திருந்தால். இந்த "ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு வெளியீட்டு ஏற்பாடு" எஸ்க்ரோ சட்டங்களின் கீழ் என். பி. எம். களின் எஸ்க்ரோ கடமைக்கும், அவர்கள் எம். எஸ். ஏ. வில் சேர்ந்திருந்தால் என். பி. எம். க்கள் செலுத்தியிருக்கும் தொகைக்கும் இடையே கணிசமான சமநிலையை உருவாக்கும் நோக்கம் கொண்டது. ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலத்தில் செய்யப்பட்ட விற்பனையின் அளவைக் காட்டிலும், ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் முன்னரே ஒதுக்கப்பட்ட பங்கிற்கு ஏற்ப வருடாந்திர எம். எஸ். ஏ கட்டணத்தை தங்களுக்குள் பிரிக்க குடியேறிய மாநிலங்கள் ஒப்புக்கொண்டன. மறுபுறம், ஒரு மாநிலத்தின் எஸ்க்ரோ நிதிக்கு ஒரு என். பி. எம் செலுத்துவது, ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் அந்த மாநிலத்தில் என். பி. எம் விற்ற சிகரெட்டுகளின் எண்ணிக்கையைப் பொறுத்தது. ஆயினும்கூட, முதலில் இயற்றப்பட்ட எஸ்க்ரோ சட்டம், தேசிய எம். எஸ். ஏ கட்டணத்தில் அந்த மாநிலத்தின் ஒதுக்கக்கூடிய பங்கின் மீது அந்த எஸ்க்ரோவ் செய்யப்பட்ட நிதி கொடுப்பனவுகளின் எந்தவொரு பணத்தைத் திரும்பப் பெறுவதையும் அடிப்படையாகக் கொண்டது. இந்த பணத்தைத் திருப்பிச் செலுத்தும் ஏற்பாடு, ஒரு என். பி. எம் அதன் சிகரெட்டுகளை தேசிய அளவில் விற்பனை செய்யும் என்று கருதியது. எவ்வாறாயினும், ஒரு என். பி. எம் அதன் விற்பனையின் பெரும்பகுதியை ஒரு சில மாநிலங்களில் செய்திருந்தால், அது ஒரு எஸ். பி. எம் ஆக இருந்திருந்தால் அந்த மாநிலங்களில் ஒவ்வொன்றிற்கும் செலுத்தியிருப்பதை விட அதிகமாக அந்த எஸ்க்ரோ கொடுப்பனவுகளின் பணத்தைத் திரும்பப் பெற முடியும். எடுத்துக்காட்டாக, கன்சாஸில் அதன் விற்பனையில் 50 சதவீதத்தை ஈட்டிய ஒரு என். பி. எம் (இது ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த ஒதுக்கீட்டு பங்கைக் கொண்டுள்ளது) அதன் கன்சாஸ் எஸ்க்ரோ நிதியிலிருந்து அதன் முழு எஸ்க்ரோ கட்டணத்தில் 49 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான வெளியீட்டைப் பெறும். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், அசல் ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு வெளியீட்டு ஏற்பாடு ஒரு எதிர்பாராத ஓட்டையை உருவாக்கியது-என். பி. எம். க்கள் தங்கள் தயாரிப்புகளை தேசிய அளவில் விநியோகித்தால் மட்டுமே அது திட்டமிட்டபடி செயல்படும். அந்த சூழ்நிலையில், ஒத்த புகையிலைச் சட்டங்களைக் கொண்ட அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் என். பி. எம். களின் மொத்த எஸ்க்ரோ கடமைகள் தோராயமாக அந்த என். பி. எம். க்கள் எம். எஸ். ஏ இன் கீழ் செய்திருக்கும் கொடுப்பனவுகளின் மொத்தமாகும். இருப்பினும், ஒரு என். பி. எம் அதன் விற்பனையை ஒரு சில மாநிலங்களில் குறைந்த ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு சதவீதங்களுடன் குவித்தால், என். பி. எம் அதன் எஸ்க்ரோ கொடுப்பனவுகளின் பெரும்பகுதியைத் திரும்பப் பெற முடியும். கன்சாஸ் சதவீதம் மிகவும் குறைவாக இருந்ததால்-தோராயமாக 0.8 சதவீதம்-என். பி. எம். க்கள் கன்சாஸ் மற்றும் வேறு சில மாநிலங்களுக்குள் தங்கள் விற்பனையை மையமாகக் கொண்டு அந்த மாநிலங்களிலிருந்து உடனடி எஸ்க்ரோ பணத்தைத் திரும்பப் பெறுகின்றன. தேசிய அளவில் சிகரெட்டுகளை விற்பனை செய்வதற்குப் பதிலாக, பல என். பி. எம். க்கள் ஒரு சில மாநிலங்களில் மட்டுமே தங்கள் விற்பனையை மையமாகக் கொண்டிருந்தன. முதலில் இயற்றப்பட்ட எஸ்க்ரோ சட்டம் எஸ்க்ரோ நிதிகளை திருப்பிச் செலுத்தியதால், அந்த நிதிகள் தேசிய எம். எஸ். ஏ கொடுப்பனவின் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் "ஒதுக்கக்கூடிய பங்கை" மீறியதால், என். பி. எம். க்கள் ஒரு மாநிலத்தின் எஸ்க்ரோ நிதியில் செலுத்திய பெரும்பாலான பணத்தைத் திரும்பப் பெற முடிந்தது. எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு என். பி. எம் 2006 இல் கன்சாஸில் மட்டுமே சிகரெட்டுகளை விற்றால், கன்சாஸ் எஸ்க்ரோ சட்டம் அந்த மாநிலத்தில் விற்கப்படும் ஒவ்வொரு சிகரெட்டுக்கும் கன்சாஸ் எஸ்க்ரோ நிதிக்கு $. 0167539 செலுத்த வேண்டும். இருப்பினும், முதலில் இயற்றப்பட்ட கன்சாஸ் எஸ்க்ரோ சட்டத்தில் உள்ள பணத்தைத் திரும்பப் பெறும் விதியின் படி, என். பி. எம் அந்த கொடுப்பனவுகளில் உள்ள அனைத்தையும் தவிர மற்ற அனைத்தையும் திரும்பப் பெற முடியும். [முதலில் இயற்றப்பட்ட எஸ்க்ரோ] சட்டங்களின் கீழ் கணக்கீடுகள் ஒரு பங்கேற்பு இல்லாத உற்பத்தியாளர் தேசிய அளவில் சிகரெட்டுகளை விற்றார் என்ற அனுமானத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டவை என்று ஒரு வர்ணனையாளர் மேலும் விளக்குகிறார். இந்த விஷயத்தில், சட்டங்கள் விரும்பியபடி செயல்பட்டன, ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் எஸ்க்ரோவில் வைக்கப்பட்டுள்ள அதிகப்படியான தொகைகளைத் திரும்பப் பெற என். பி. எம் அனுமதித்தது. இருப்பினும், ஒரு என். பி. எம் ஒரு பிராந்திய விற்பனை மூலோபாயத்தைப் பின்பற்றியபோது, பலரைப் போலவே, அசல் எஸ்க்ரோ சட்டங்கள் என். பி. எம் விரும்பியதை விட மிகப் பெரிய பணத்தைத் திரும்பப் பெற அனுமதித்தன. இந்த ஓட்டையை மூடுவதற்காக, 2002 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில், தேசிய அட்டர்னி ஜெனரல் சங்கம் ("என். ஏ. ஏ. ஜி") ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு வெளியீட்டு நீக்கியை ("ஏ. எஸ். ஆர். நீக்குபவர்") அறிமுகப்படுத்தியது, இது ஏ. எஸ். ஆரை நீக்கிய ஒரு மாதிரி சட்டமாகும். செப்டம்பர் 12,2003 தேதியிட்ட ஒரு குறிப்பில், என். ஏ. ஏ. ஜி புகையிலைத் திட்டத்தின் தலைவரான வெர்மான்ட்ட்டின் அட்டர்னி ஜெனரல் வில்லியம் எச். சோரெல், "அனைத்து மாநிலங்களும் என். பி. எம் விற்பனையின் பெருக்கத்தை சமாளிக்க நடவடிக்கை எடுப்பது, நிரப்புச் சட்டம் மற்றும் ஒதுக்கக்கூடிய பங்குச் சட்டம் மற்றும் புகையிலை தீர்வு கொடுப்பனவுகளில் குறைப்புகளைத் தவிர்ப்பதில் மாநிலங்களின் நலன்களுக்கு சேவை செய்ய வடிவமைக்கப்பட்ட பிற நடவடிக்கைகளை பரிசீலிப்பது உட்பட" அவசரத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டினார். "நாட்டின் எந்தப் பகுதியிலும் உள்ள என். பி. எம். விற்பனை அனைத்து மாநிலங்களையும் பாதிக்கிறது", எந்தவொரு மாநிலத்திலும் உள்ள என். பி. எம். விற்பனை ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் கொடுப்பனவுகளைக் குறைக்கிறது ", மேலும்" ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் என். பி. எம். விற்பனையை குறைப்பதில் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் ஆர்வம் இருக்கும் "என்று அவர் வலியுறுத்தினார். "ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு வெளியீடு ரத்து" ("ஏ. எஸ். ஆர். ரத்து") முதலில் இயற்றப்பட்ட எஸ்க்ரோ சட்டத்தின் பணத்தைத் திரும்பப் பெறும் கணக்கீட்டை திருத்தியது, இது வருடாந்திர எம். எஸ். ஏ கொடுப்பனவுகளில் சட்டத்தின் கீழ் மாநிலத்தின் "ஒதுக்கக்கூடிய பங்கு" பற்றிய குறிப்பை அகற்றுகிறது. எனவே, திருத்தப்பட்ட சட்டம், ஒரு புகையிலை தயாரிப்பு உற்பத்தியாளர் மாநிலத்தில் விற்கப்படும் யூனிட்டுகளின் அடிப்படையில் எஸ்க்ரோவில் வைக்க வேண்டிய தொகை ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில், அந்த ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு IX (i) இன் படி தீர்மானிக்கப்பட்ட [MSA] கொடுப்பனவுகளை விட அதிகமாக இருந்தது, இதில் அனைத்து மாற்றங்களையும் இறுதி தீர்மானித்த பிறகு, அத்தகைய உற்பத்தியாளர் ஒரு பங்கேற்பு உற்பத்தியாளராக இருந்திருந்தால் விற்கப்பட்ட அத்தகைய யூனிட்டுகளின் அடிப்படையில் செய்ய வேண்டியிருக்கும், அதிகப்படியான தொகை எஸ்க்ரோவிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்டு அத்தகைய புகையிலை தயாரிப்பு உற்பத்தியாளரிடம் திருப்பித் தரப்படும். எனவே, ஒரு என். பி. எம் இன்னும் ஆண்டுதோறும் ஒரு மாநிலத்தின் எஸ்க்ரோ நிதிக்கு ஒரு தொகையை செலுத்த வேண்டும், அந்த ஆண்டில் அந்த மாநிலத்தில் என். பி. எம் விற்கும் சிகரெட்டுகளின் எண்ணிக்கையை அந்த ஆண்டின் ஒரு சிகரெட் தொகைக்கு மாநில எஸ்க்ரோ சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அதே தொகையால் பெருக்குவதன் மூலம் கணக்கிடப்படுகிறது. அதே எண்ணிக்கையிலான சிகரெட்டுகள் விற்கப்பட்டதன் அடிப்படையில், அதே ஆண்டில் எம். எஸ். ஏ. வின் கீழ் என். பி. எம் செலுத்த வேண்டிய தொகையை விட அதிகமாக இருக்கும் அளவிற்கு என். பி. எம் பணத்தைத் திரும்பப் பெற முடியும். 2000 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில், உள்நாட்டு என். பி. எம். களும் இறக்குமதியாளர்களும் அதிக சந்தைப் பங்கைப் பெறத் தொடங்கினர். சிகரெட் நுகர்வு ஒட்டுமொத்தமாகக் குறைவதன் விளைவாக ஏற்படும் தீர்வு கொடுப்பனவுகளில் குறைப்பு மாநிலங்களுக்கு பயனளிக்கும் என்று என். ஏ. ஏ. ஜி குறிப்பிட்டது, ஏனெனில் ஒவ்வொரு சிகரெட்டாலும் விதிக்கப்படும் சுகாதார பராமரிப்பு செலவுகள் தீர்வு கொடுப்பனவுகளை விட அதிகமாக உள்ளன. மறுபுறம், என். பி. எம். விற்பனை பி. எம். விற்பனையை இடமாற்றம் செய்வதால் தீர்வு கொடுப்பனவுகளில் குறைப்பு ஏற்படும் போது, என். பி. எம். க்கள் எஸ்க்ரோ கொடுப்பனவுகளைச் செய்யாவிட்டால் மாநிலங்களுக்கு எந்த நன்மையும் கிடைக்காது. எனவே, 2000 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில், என். பி. எம். க்கள் சிகரெட்டுகளுக்கு எஸ்க்ரோ கொடுப்பனவுகளைச் செய்வதை உறுதி செய்வதற்காக என். ஏ. ஏ. ஜி ஒரு மாதிரி தடைச் சட்டத்தை உருவாக்கியது. பிஎக்ஸ் 116 ஐப் பார்க்கவும். எம்எஸ்ஏவின் கீழ் உற்பத்தியாளர் பிரதமராகவோ அல்லது எஸ்க்ரோ சட்டத்தால் தேவைப்படும் அனைத்து எஸ்க்ரோ கொடுப்பனவுகளையும் செய்யும் என். பி. எம் ஆகவோ இல்லாவிட்டால், கலால் வரி முத்திரையிடும் முகவர்கள் மாநிலத்தில் விற்பனைக்கு சிகரெட்டுகளை முத்திரையிடக்கூடாது என்று மாதிரி தடைச் சட்டம் வழங்குகிறது. மாநிலத்தில் முறையாக பதிவு செய்யப்படாத என். பி. எம். களால் தயாரிக்கப்பட்ட சிகரெட்டுகளை விற்கும் மொத்த விற்பனையாளர்கள் மற்றும் முழு எஸ்க்ரோ கொடுப்பனவுகளைச் செய்பவர்களுக்கு இந்த மாதிரி தடைச் சட்டம் கிரிமினல் அபராதம் விதிக்கிறது. 2002 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில், ஏழு குடியேற்ற மாநிலங்கள் மட்டுமே தடைசெய்யப்பட்ட சட்டங்களை இயற்றியிருந்தன. 2007 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, 46 குடியேற்ற மாநிலங்களில் 44 (கன்சாஸ் உட்பட) இந்த சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன. கே. எஸ். ஏ. வைப் பார்க்கவும். § 50-6 a04. கன்சாஸ் அட்டர்னி ஜெனரல் மீது எஸ்க்ரோ மற்றும் காண்ட்ராபாண்ட் சட்டங்களை அமல்படுத்தியதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. வில்லியம் கோட்ஷால் போன்ற சில புகைப்பழக்க எதிர்ப்பு வக்கீல்கள், எம். எஸ். ஏ பெரிய புகையிலை நிறுவனங்கள் மீது மிகவும் மென்மையாக இருப்பதாக விமர்சித்துள்ளனர். தேசிய புகையிலைக் கட்டுப்பாட்டு மாநாட்டில் ஒரு உரையில், கோட்ஷால், "பணத்திற்கு ஈடாக மாநில ஏ. ஜி. க்கள் வழங்கிய முன்னோடியில்லாத எதிர்கால சட்டப் பாதுகாப்புடன், புகையிலைத் தொழில் மாநில வழக்குகளிலிருந்து இன்னும் சக்திவாய்ந்ததாக தோன்றுகிறது" என்று கூறினார். தேசிய புற்றுநோய் நிறுவனத்தின் இதழில் ஒரு கட்டுரை எம்எஸ்ஏவை "சிகரெட் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்த இழந்த வாய்ப்பு" என்று விவரித்தது, பொது சுகாதார ஆராய்ச்சியாளர்களின் கருத்துக்களை மேற்கோள் காட்டி, எம்எஸ்ஏ பணத்தில் போதுமான அளவு புகைபிடிக்கும் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு செலவிடப்படவில்லை. டாக்டர் ஸ்டீபன் ஏ. ஷ்ரோடர் நியூ இங்கிலாந்து ஜர்னல் ஆஃப் மெடிசினில் எழுதினார், "அமெரிக்க புகைபிடிக்கும் விகிதங்கள் மெதுவாக குறைந்து வந்தாலும், புகையிலை பயன்பாட்டிற்கு எதிரான அறிவியல் சான்றுகளின் கடுமையும் புகையிலை எதிர்ப்பு வக்கீல்களின் தீர்மானமும் கூட்டாட்சி கொள்கை வகுப்பில் பொருந்தினால் அந்த இலக்கை நோக்கிய முன்னேற்றம் [புகைபிடிப்பதை குறைத்தல்] வேகமாக இருக்கும்". அமெரிக்காவில் சிகரெட் நுகர்வு 2004 ஆம் ஆண்டில் 50 ஆண்டுகளின் குறைந்த அளவிற்கு சரிந்தது. வரவுசெலவுத் திட்ட இடைவெளிகளை நிரப்புவதற்கும், கோல்ஃப் மைதானங்களை உருவாக்குவதற்கும் அல்லது புகையிலைத் தொழிலுக்கு மானியம் வழங்குவதற்கும் மாநில அரசுகள் தீர்வு நிதியைப் பயன்படுத்தியுள்ளன. ஒவ்வொரு டாலரிலும் 3 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே புகையிலை தடுப்பு திட்டங்களுக்கு செலவிடப்படுகிறது, குழந்தை பருவ புகைபிடிக்கும் திட்டங்களுக்கு மிகவும் குறைவான நிதியுதவி அளிக்கப்படுகிறது. 2020ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, 138 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான தொகை செலுத்தப்பட்டுள்ளது. சிறிய சுயாதீன புகையிலை விவசாயிகள் மற்றும் விற்பனையாளர்கள் மீது பெரிய புகையிலை நிறுவனங்களுக்கு காட்டப்பட்ட சாதகமான தன்மை மற்றொரு விமர்சனம் ஆகும். இந்த வாதத்தின் ஆதரவாளர்கள், விலை நிர்ணயம் செய்வதற்கான சில கட்டுப்பாடுகள் சிறு விவசாயிகளுக்கு "பெரிய புகையிலை" உடன் போட்டியிடுவதை மிகவும் கடினமாக்குகின்றன என்று கூறுகின்றனர். கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில் பன்னிரண்டு மாநிலங்கள் நீதிமன்றத்தில் இந்த வாதத்திற்கு எதிராக வெற்றிகரமாக போராடின, மேலும் எம். எஸ். ஏ அமலாக்கம் அமெரிக்கா முழுவதும் நிரந்தரமாக தொடர்கிறது. புகையிலைத் தொழில்துறையிலிருந்து பல நன்கொடைகளைப் பெற்ற கேட்டோ இன்ஸ்டிடியூட்டில் உள்ள கூட்டாளிகள் மற்றும் ராபர்ட் லெவி போன்ற புகையிலை நிறுவனமான பிலிப் மோரிஸின் "தேசிய கூட்டாளிகளில்" ஒருவராக இருந்தவர்கள், புகையிலை தீர்வைக் கொண்டுவந்த வழக்கு மருத்துவ உதவி பெறுநர்களுக்கு பயனாளிகளுக்கு பணம் செலுத்த வேண்டிய அவசியத்தால் தூண்டப்பட்டது என்று வலியுறுத்துகின்றனர். புகையிலை நிறுவனங்கள் தங்கள் பாதுகாப்பிற்காக நீதிமன்றத்தில் ஆதாரங்களை வழங்கும் திறனை நீக்கிய சட்டங்கள் நிறைவேற்றப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, புகையிலை நிறுவனங்கள் தீர்வு காண வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது. பெரிய நான்கு புகையிலை நிறுவனங்கள் மாநில அரசுக்கு பல பில்லியன் டாலர்களை செலுத்த ஒப்புக்கொண்டன, ஆனால் அரசாங்கம் பெரிய நான்கு புகையிலை நிறுவனங்களை போட்டியிலிருந்து பாதுகாப்பதாக இருந்தது. மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தம், அரசியலமைப்பிற்கு முரணான கார்டெல் ஏற்பாட்டை உருவாக்கியது, இது அரசாங்கத்திற்கும் பெரிய புகையிலைக்கும் பயனளித்தது என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். ராபர்ட் லெவி கூறுகிறார்ஃ 40 ஆண்டுகளாக, சிகரெட் தொடர்பான நோய்களுக்கு புகையிலை நிறுவனங்கள் பொறுப்பேற்கவில்லை. பின்னர், 1994 ஆம் ஆண்டு தொடங்கி, புளோரிடா தலைமையில், நாடு முழுவதும் உள்ள மாநிலங்கள் புகைபிடித்தல் காரணமாக மருத்துவ செலவுகளுக்கான பொது செலவினங்களை மீட்டெடுக்க பெரிய புகையிலை மீது வழக்குத் தொடர்ந்தன. நீதிமன்றத்தில் அவர்கள் வெற்றி பெறுவார்கள் என்று உத்தரவாதம் அளிக்கும் வகையில் சட்டத்தை மாற்றுவதன் மூலம், மாநிலங்கள் கால் டிரில்லியன் டாலர் தீர்வை பறித்தன, இது அதிக சிகரெட் விலையில் நிறைவேற்றப்பட்டது. அடிப்படையில், புகையிலை நிறுவனங்களிடம் பணம் இருந்தது; மாநிலங்களும் அவற்றின் வாடகை-துப்பாக்கி வழக்கறிஞர்களும் பணத்தை விரும்பினர்; எனவே நிறுவனங்கள் பணம் செலுத்தின, மாநிலங்கள் வசூலித்தன. பின்னர் நோய்வாய்ப்பட்ட புகைப்பிடிப்பவர்கள் பணத்தாளுடன் சிக்கினர். மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தம் முக்கிய அமெரிக்க சிகரெட் உற்பத்தியாளர்களின் ஒரு கார்டெலை உருவாக்கியது, இது அவர்களின் தயாரிப்புகளுக்கு "மேல்நிலை" விலைகளை வசூலிக்க அனுமதித்தது, 2007 ஆம் ஆண்டில் ஒன்பதாவது சுற்றுக்கான அமெரிக்க மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்தால் நிராகரிக்கப்பட்டது. எம். எஸ். ஏ மற்றும் இரண்டு தொடர்புடைய மாநில சட்டங்கள் கூட்டாட்சி ஷெர்மன் சட்டத்தை மீறியுள்ளன என்பதைக் காட்ட போதுமான உண்மைகளை மனுதாரர்கள் குற்றம் சாட்டவில்லை என்று மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் முடிவு செய்தது. பாதுகாப்புப் பத்திரமயமாக்கல் இந்த ஒப்பந்தத்தைத் தொடர்ந்து பத்து ஆண்டுகளில், பல மாநில மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் புகையிலை பத்திரங்கள் என்று அழைக்கப்படுவதை விற்க முடிவு செய்துள்ளன. அவை பாதுகாப்புப் பத்திரமயமாக்கலின் ஒரு வடிவமாகும். பல சந்தர்ப்பங்களில் பத்திரங்கள் மாநில மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களை எதிர்கால மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்த கொடுப்பனவுகளில் சரிவின் அபாயத்தை பத்திரதாரர்களுக்கு மாற்ற அனுமதிக்கின்றன. இருப்பினும், சில சந்தர்ப்பங்களில், பத்திரங்கள் மாநில அல்லது உள்ளூர் வருவாயின் இரண்டாம் நிலை உறுதிமொழிகளால் ஆதரிக்கப்படுகின்றன, இது புகையிலைத் தொழிலுக்கு ஆதரவளிப்பதற்கான ஒரு தவறான ஊக்கமாக சிலர் கருதுவதை உருவாக்குகிறது, இந்த கடனுக்கு எதிராக எதிர்கால கொடுப்பனவுகளுக்கு அவர்கள் இப்போது சார்ந்துள்ளனர். புகையிலை வருவாய் பத்திரங்கள் உருவாக்கப்பட்டபோது கணிக்கப்பட்டதை விட விரைவாக வீழ்ச்சியடைந்துள்ளது, இது சில மாநிலங்களில் தொழில்நுட்ப இயல்புநிலைகளுக்கு வழிவகுத்தது. பல பத்திரங்கள் முழுமையாக இயல்புநிலையாக மாறும் என்று சில ஆய்வாளர்கள் கணித்துள்ளனர். பல நீண்ட கால பத்திரங்கள் குப்பை மதிப்பீடுகளுக்கு தரமிறக்கப்பட்டுள்ளன. மிக சமீபத்தில், மின்னணு சிகரெட் சந்தையின் விரைவான வளர்ச்சி புகையிலை பத்திரங்களில் நிலுவையில் உள்ள 97 பில்லியன் டாலர் சரிவை துரிதப்படுத்துகிறது என்ற கவலையை நிதி ஆய்வாளர்கள் எழுப்பத் தொடங்கினர். நியூயார்க் மற்றும் கலிபோர்னியா போன்ற அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட மாநிலங்கள் மற்ற மாநிலங்களை விட அதிக அளவில் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. பல மாநிலங்களில் உள்ள சட்டமியற்றுபவர்கள் டிஎம்எஸ்ஏ வருவாயில் ஏற்பட்ட சரிவை ஈடுசெய்ய பாரம்பரிய புகையிலை பொருட்கள் போன்ற மின்-சிகரெட்டுகளுக்கு வரி விதிக்கும் நடவடிக்கைகளை முன்மொழிந்தனர். மின்னணு சிகரெட்டுகளுக்கு வரி விதிப்பது அல்லது தடை செய்வது எரியக்கூடிய சிகரெட்டுகளின் விற்பனைக்கு நன்மை பயக்கும் என்று அவர்கள் எதிர்பார்க்கிறார்கள். தனிப்பட்ட மாநில குடியேற்றங்கள் தொழில்நுட்ப ரீதியாக ஒவ்வொரு மாநிலத்துடனும் தனித்தனியாக கையெழுத்திடப்பட்ட ஒரு தனித்துவமான எம். எஸ். ஏ உள்ளது. இந்த எம். எஸ். ஏக்கள் ஒரே மாதிரியானவை என்றாலும், மாநிலங்களுக்கு மாநிலம் வேறுபடும் சட்டத்தை மாநிலங்கள் இயற்ற வேண்டியிருந்தது. மேலும், ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் நீதிமன்ற அமைப்புக்கும் எம். எஸ். ஏ உரையின் சொந்த அதிகார வரம்பு விளக்கங்களை உருவாக்க உரிமை உண்டு. இதன் விளைவாக, எம். எஸ். ஏ பற்றிய சட்டப் புரிதல் மாநிலத்திற்கு மாநிலம் வேறுபடுகிறது. ஒவ்வொரு மாநிலமும் தாக்கல் செய்த ஆரம்ப வழக்குகள் தொடர்பான மாநில ஆவணங்கள் யுசிஎஸ்எஃப் இணையதளத்தில் கிடைக்கின்றன. அலபாமா ஹவாய் வர்ஜீனியா கலிபோர்னியா புளோரிடா வடக்கு கரோலினா பார்க்கவும் ஹோவர்ட் எங்கில் இன் ஜஸ்டிஸ், 2011 ஆம் ஆண்டு ஆவணப்படம், புகையிலை குடியேற்றங்கள் உட்பட வர்க்க நடவடிக்கை வழக்குகளை கையாளும் வழக்கறிஞர்களைப் பற்றியது ஆபரேஷன் பெர்க்ஷயர் திட்டம் SCUM புகையிலை தீர்வு நிதிக் கழகம் "உண்மை" விளம்பர பிரச்சாரம் உண்மை முன்முயற்சி அமெரிக்கா வி. பிலிப் மோரிஸ் நூலியல் அவர்களின் கண்களில் புகை பொது சுகாதாரத் தலைமையை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. புகையிலை நிறுவனங்களைப் பற்றி, ரிச்சர்ட் க்ளூகர் எழுதிய ஆஷஸ் டு ஆஷஸ்-ஐப் பார்க்கவும்; அட்டர்னி ஜெனரல் வழக்குக்கு, கேரிக் மோலென்காம்ப், ஜெஃப்ரி ரோத்ஃபெடர், ஆடம் லெவி மற்றும் ஜோசப் மென் ஆகியோரின் தி பீப்பிள் வெர்சஸ் பிக் டொபாகோ மற்றும் பீட்டர் பிரிங்கிள் எழுதிய கார்னர்டு ஆகியவற்றைப் பார்க்கவும்; நிர்வாகத்தின் பங்கிற்கு, டேவிட் கெஸ்லரின் ஒரு கேள்வி நோக்கத்தைப் பார்க்கவும். குறிப்புகள் வெளி இணைப்புகள் மாஸ்டர் செட்டில்மெண்ட் ஒப்பந்தத்தின் உரை Tobaccodocuments.org காப்பகம், 2004 எம்எஸ்ஏவின் விதிமுறைகளின் கீழ் வெளியிடப்பட்ட ஆவணங்களின் தரவுத்தளம். காங்கிரசுக்கான சி. ஆர். எஸ் அறிக்கை, "புகையிலை மாஸ்டர் தீர்வு ஒப்பந்தம் (1998): கண்ணோட்டம், மாநிலங்களால் செயல்படுத்துதல் மற்றும் காங்கிரஸின் பிரச்சினைகள்" (1999) [இது பொது களத்தில் உள்ளது, மேலும் மேற்கோள்களுடன் கட்டுரையில் சொற்களால் நகலெடுக்கப்படலாம்.] நியூயார்க் மாநிலத்தின் புகையிலை தீர்வு நிதிக் கழகத்தின் வலைத்தளம் 1998 அமெரிக்காவில் புகையிலை வழக்கு சட்டம் அமெரிக்காவில் புகையிலை வழக்கு சட்டம் அமெரிக்காவில் புகையிலை கட்டுப்பாடு