European Free Trade Association Surveillance Authority
ஈஎஃப்டிஏ கண்காணிப்பு ஆணையம் (ஈஎஸ்ஏ) ஐஸ்லாந்து, லிச்சென்ஸ்டைன் மற்றும் நோர்வே (ஈஇஏ ஈஎஃப்டிஏ நாடுகள்) ஆகியவற்றில் ஐரோப்பிய பொருளாதார பகுதி (ஈஇஏ) ஒப்பந்தத்திற்கு இணங்குவதை கண்காணிக்கிறது. ஈஎஸ்ஏ மாநிலங்களிலிருந்து சுயாதீனமாக செயல்படுகிறது மற்றும் ஈஇஏ ஒப்பந்தத்தின் கீழ் தனிநபர்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கிறது, சுதந்திரமான இயக்கம், நியாயமான போட்டி மற்றும் அரசு உதவியைக் கட்டுப்படுத்துவதை உறுதி செய்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உள் சந்தையில் உள்ள விதிகளை EFTA நாடுகளுக்கு விரிவுபடுத்துவதற்காக EEA நிறுவப்பட்டது. இது 27 ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகள் மற்றும் மூன்று EEA EFTA நாடுகளை ஒரே பொருளாதார சந்தையில் ஒருங்கிணைக்கிறது. சுமார் 450 மில்லியன் மக்களுடன், பொதுவான சந்தைப்படுத்தல் விதியைக் கொண்ட உலகின் மிகப்பெரிய ஒற்றைப் பகுதிகளில் இதுவும் ஒன்றாகும். ஈஎஃப்டிஏ-வில் உறுப்பினராக இருந்தபோதிலும், சுவிட்சர்லாந்து ஈஇஏ-வில் பங்கேற்கவில்லை, ஏனெனில் இந்த விஷயத்தில் எதிர்மறையான வாக்கெடுப்பைத் தொடர்ந்து ஒப்பந்தத்தை அங்கீகரிக்க வேண்டாம் என்று அது முடிவு செய்தது. ஒரே மாதிரியான ஐரோப்பிய பொருளாதாரப் பகுதியை உறுதி செய்வதற்காக, EEA-தொடர்புடைய EU சட்டங்கள் தொடர்ந்து EEA ஒப்பந்தத்தில் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. எவ்வாறாயினும், ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டம் EEA EFTA நாடுகளின் சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக மட்டுமே மாறும், அவர்கள் அதை இணைக்க ஒப்புக் கொண்ட பின்னரே. EEA EFTA மாநிலங்களால் EEA சட்டத்தை (வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகள் போன்றவை) சரியான நேரத்தில் செயல்படுத்துவதை ESA கண்காணிக்கிறது, மேலும் தேசிய சட்டம் அல்லது நடைமுறைகள் EEA சட்டத்திற்கு ஏற்ப உள்ளதா என்பதை விசாரிக்கலாம். அத்தகைய விசாரணை ஒரு EFTA மாநிலத்திற்கு எதிராக முறையான மீறல் நடவடிக்கைகளைத் தொடங்க வழிவகுக்கும், இது மூன்று-படி நடைமுறையாகும், இதன் விளைவாக ESA வழக்கை EFTA நீதிமன்றத்திற்கு பரிந்துரைக்கக்கூடும். ஈஎஸ்ஏ பெல்ஜியத்தின் பிரஸ்ஸல்ஸில் அமைந்துள்ளது, 18 வெவ்வேறு நாடுகளைச் சேர்ந்த 80 க்கும் மேற்பட்ட ஊழியர்களைக் கொண்டுள்ளது, அதன் வேலை மொழி ஆங்கிலம் ஆகும். இருப்பினும், நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்கள் ESA ஐ எந்த அதிகாரப்பூர்வ EFTA மொழியிலும் உரையாற்றலாம். ஸ்தாபனம் ஐரோப்பிய பொருளாதாரப் பகுதிக்கான அசல் திட்டத்தில் EFTA கண்காணிப்பு ஆணையம் சேர்க்கப்படவில்லை, அதற்கு பதிலாக ஐரோப்பிய ஆணையம் இந்த பாத்திரத்தைப் பயன்படுத்தியது. எவ்வாறாயினும், EEA ஒப்பந்தத்திற்கான பேச்சுவார்த்தைகளின் போது, ஐரோப்பிய ஒன்றிய நீதிமன்றம் ஐரோப்பிய ஒன்றிய கவுன்சிலுக்கு கடிதம் மூலம் தெரிவித்தது, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அல்லாத உறுப்பு நாடுகள் தொடர்பாக ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்களுக்கு அதிகாரங்களை வழங்குவது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் ஒப்பந்தங்களை மீறுவதாக இருக்கும் என்று அவர்கள் கருதினர், எனவே அதற்கு பதிலாக தற்போதைய ஏற்பாடு உருவாக்கப்பட்டது. ESA மற்றும் EFTA நீதிமன்றத்தின் பணிகள் மற்றும் திறன்கள் ஒரு கண்காணிப்பு ஆணையம் மற்றும் ஒரு நீதிமன்றத்தை (கண்காணிப்பு மற்றும் நீதிமன்ற ஒப்பந்தம்) நிறுவுவது குறித்து EFTA மாநிலங்களுக்கு இடையிலான ஒப்பந்தத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. இரண்டு தூண் அமைப்பு-ஐரோப்பிய ஒன்றிய ஆணையத்துடனான உறவுகள் EEA இன் நிர்வாகமும் நிர்வாகமும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் EEA EFTA மாநிலங்களுக்கு இடையே இரண்டு தூண் கட்டமைப்பில் பகிர்ந்து கொள்ளப்படுகின்றன, அங்கு ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் அதன் நிறுவனங்களும் ஒரு தூணாக உள்ளன, அதே நேரத்தில் EEA EFTA மாநிலங்களும் அவற்றின் நிறுவனங்களும் மற்ற தூணாக உள்ளன, இது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உறவுகளை பிரதிபலிக்கிறது. அந்த இரண்டு தூண்களுக்கு இடையில் EEA கவுன்சில் மற்றும் EEA கூட்டுக் குழு போன்ற பல கூட்டு அமைப்புகள் நிறுவப்பட்டுள்ளன. இந்த கூட்டு அமைப்புகளின் மூலம், 31 EEA நாடுகள் கூட்டாக EEA ஒப்பந்தத்தை செயல்படுத்துகின்றன மற்றும் மேம்படுத்துகின்றன. இரண்டு தூண் அமைப்பு அவசியம், ஏனெனில் EEA EFTA நாடுகள் கண்காணிப்பு மற்றும் நீதித்துறை மறுஆய்வு தொடர்பான எந்தவொரு திறனையும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு மாற்றவில்லை. ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்கள் EEA EFTA நாடுகளுக்கு விண்ணப்பிக்கும் முடிவுகளுக்கு, ஐரோப்பிய ஒன்றிய தூணில் உள்ள அமைப்புகளால் மேற்கொள்ளப்படும் சில திறன்கள் மற்றும் பணிகள் EFTA தூணில் உள்ள அமைப்புகளுக்கு வழங்கப்பட வேண்டும். EFTA கண்காணிப்பு ஆணையம் (ESA) ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் அதிகாரங்களைப் போலவே அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளது, ஆனால் இரண்டு நிறுவனங்களும் EEA இன் வெவ்வேறு பகுதிகளில் ஒரே சட்டங்களைப் பயன்படுத்துவதை மேற்பார்வையிடுகின்றன. ஈஎஸ்ஏ ஈஇஏ ஈஎஃப்டிஏ மாநிலங்களை கண்காணிக்கிறது, அதே நேரத்தில் ஐரோப்பிய ஒன்றிய ஆணையம் ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகளை கண்காணிக்கிறது. இருப்பினும், ஆணையம் செய்வது போல புதிய சட்டங்கள் அல்லது கொள்கைகளை ஈஎஸ்ஏ முன்மொழியவில்லை. அவர்களின் கண்ணாடி பாத்திரங்கள் மற்றும் சட்டத்தின் சீரான பயன்பாட்டை உறுதி செய்ய வேண்டிய அவசியம் காரணமாக, ஈஎஸ்ஏ ஐரோப்பிய ஒன்றிய ஆணையத்துடன் நெருக்கமாக ஒத்துழைக்கிறது. இரு அமைப்புகளும் ஒருவருக்கொருவர் கலந்தாலோசித்து தரவுகளைப் பரிமாறிக்கொள்கின்றன, மேலும் கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால், பேச்சுவார்த்தைகள் EEA கூட்டுக் குழுவால் குறிப்பிடப்படுகின்றன. செயல்பாடுகள் ESA இன் முதன்மையான பணி, தொடர்புடைய EU சட்டம் EEA EFTA மாநிலங்களான ஐஸ்லாந்து, லிச்சென்ஸ்டைன் மற்றும் நோர்வே ஆகியவற்றால் முறையாக மாற்றப்பட்டு செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்வதாகும். இந்த சூழலில், ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் அதே பாத்திரங்களை ஈஎஸ்ஏ பரவலாக செய்கிறது, மேலும் இரு அமைப்புகளும் நெருக்கமாக இணைந்து செயல்படுகின்றன. ஒரு EEA EFTA மாநிலம் EEA விதிகளை அமல்படுத்தவில்லை என்றால் அல்லது சரியாகவோ அல்லது சரியான நேரத்திலோ செய்யவில்லை என்றால், ESA சம்பந்தப்பட்ட EEA EFTA மாநிலத்திற்கு எதிராக மீறல் நடவடிக்கைகளைத் தொடங்கலாம். இது இறுதியில் EFTA நீதிமன்றத்தால் தீர்ப்பளிக்கப்படலாம். EEA சட்டத்திற்கு இணங்காத எந்தவொரு உள்நாட்டு சட்டம் அல்லது நடைமுறைகள் பற்றிய தகவல்களையும் ESA வைத்திருந்தால், அது ஒரு விசாரணையைத் தொடங்க முடிவு செய்யலாம். தனிநபர்கள் மற்றும் சந்தை பங்கேற்பாளர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க ஈஎஸ்ஏ முயல்கிறது. தனியார் நபர்கள், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் தேசிய சட்டம் அல்லது நிர்வாக நடவடிக்கைகள் EEA சட்டத்தின் ஒரு விதி அல்லது கொள்கையுடன் பொருந்தாது என்று கருதினால் ஐஸ்லாந்து, லிச்சென்ஸ்டைன் அல்லது நோர்வேக்கு எதிராக ESA இல் புகார்களைத் தெரிவிக்கலாம். இத்தகைய விதிகள் அல்லது நடைமுறைகள், எடுத்துக்காட்டாக, பாகுபாடு காட்டுபவையாக இருக்கலாம், தேவையற்ற சுமைகளை அல்லது வணிக நடவடிக்கைகளை திணிக்கலாம் அல்லது சட்டவிரோத அரசு உதவியாக இருக்கலாம். EEA சட்டத்திற்கு இணங்காத எந்தவொரு உள்நாட்டு சட்டம் அல்லது நடைமுறைகள் பற்றிய தகவல்களும் இருந்தால் விசாரணையைத் தொடங்க ESA முடிவு செய்யலாம். ஐரோப்பிய பொருளாதாரப் பகுதியில் நியாயமான போட்டி மற்றும் திறந்த உள் சந்தையை அனுமதிப்பதற்காக ஐஸ்லாந்து, லிச்சென்ஸ்டைன் மற்றும் நோர்வே ஆகிய நாடுகள் வழங்கிய மாநில உதவியை ஈஎஸ்ஏ கண்காணிக்கிறது. அரசு உதவி என்பது வணிக நடவடிக்கைகளுக்கு பொது ஆதரவு மற்றும் பண மானியங்கள், வரி விலக்குகள் அல்லது சாதகமான கடன்கள் போன்ற பல வடிவங்களை எடுக்கலாம். ஒரு விதியாக, EEA ஒப்பந்தம் வர்த்தகத்தில் எதிர்மறையான தாக்கங்களைத் தடுக்க மாநில உதவியை தடைசெய்கிறது, ஆனால் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, பிராந்திய ஆதரவு மற்றும் ஆராய்ச்சி, புதுமை மற்றும் மேம்பாடு போன்ற சில நோக்கங்களுக்காக விதிவிலக்குகள் செய்யப்படுகின்றன. ஐஸ்லாந்து, லிச்சென்ஸ்டைன் மற்றும் நோர்வேயில் பொருந்தும் அரசு உதவி மீதான பொதுத் தடையை அமல்படுத்துவதும், பொதுத் தடையில் விதிவிலக்குகள் எவ்வாறு பொருந்தும் என்பதையும் தீர்மானிப்பதும் ஈஎஸ்ஏவின் பணியாகும். ஐஸ்லாந்து, லிச்சென்ஸ்டைன் மற்றும் நோர்வே ஆகிய நாடுகளிலும் ஈஎஸ்ஏ போட்டி விதிகளை அமல்படுத்துகிறது. போட்டிச் சட்டம் சந்தைகள் வாடிக்கையாளரின் நலனுக்காக திறம்பட செயல்பட உதவுகிறது மற்றும் விலைகளை நிர்ணயிக்க ஒப்புக்கொள்வது அல்லது நேருக்கு நேர் போட்டியிடுவதைத் தவிர்ப்பது போன்ற நிறுவனங்களுக்கிடையேயான போட்டிக்கு எதிரான ஒருங்கிணைப்பைத் தடுக்கிறது. இந்த விதிகள் ஆதிக்கம் செலுத்தும் நிறுவனங்கள் தங்கள் சந்தை சக்தியை துஷ்பிரயோகம் செய்வதையும் தடைசெய்கின்றன, எடுத்துக்காட்டாக, தங்கள் போட்டியாளர்களின் போட்டியிடும் திறனைத் தடுப்பதன் மூலம். இது சம்பந்தமாக, ஈஎஸ்ஏ பரந்த விசாரணை அதிகாரங்களைப் பெற்றுள்ளது, மேலும் போட்டி விதிகளை மீறும் நிறுவனங்களுக்கு உலகளாவிய வருவாயில் 10 சதவீதம் வரை அபராதம் விதிக்கலாம். EEA போட்டி விதிகளின் சீரான பயன்பாட்டை உறுதி செய்வதற்காக, ESA மற்றும் தேசிய போட்டி அதிகாரிகள், தேசிய நீதிமன்றங்கள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஆணையம் இடையே ஒத்துழைப்பு அமைப்பு உள்ளது. நிதிச் சேவைகளை மேற்பார்வையிடுவதில் குறிப்பிட்ட பணிகளுடன் ஈஎஸ்ஏ ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. EFTA மாநிலங்களில் நிறுவப்பட்ட தேசிய மேற்பார்வை அதிகாரிகள் மற்றும் சந்தை ஆபரேட்டர்கள் (கடன் நிறுவனங்கள், காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் முதலீட்டு நிறுவனங்கள் உட்பட) மீது சட்டப்பூர்வமாக கட்டுப்படும் சில வரையறுக்கப்பட்ட முடிவுகளை பின்பற்ற ESA க்கு அதிகாரம் உள்ளது. முழு EEA-க்கும்ள் நிலைத்தன்மையை உறுதி செய்வதற்காக, அத்தகைய பிணைப்பு முடிவுகள் EU ஐரோப்பிய மேற்பார்வை அதிகாரிகளின் (EBA, EIOPA மற்றும் ESMA) வரைவுகளின் அடிப்படையில், ESA இன் முன்முயற்சியின் பேரில் அல்லது தொடர்புடைய EU அதிகாரத்தின் முன்முயற்சியின் அடிப்படையில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும். EEA போக்குவரத்து விதிகளின் அமலாக்கம் மற்றும் பயன்பாட்டை ESA கண்காணிக்கிறது. இந்த விதிகள் ஐரோப்பா முழுவதும் பயணிகள் மற்றும் பொருட்களுக்கு சுத்தமான, பாதுகாப்பான மற்றும் திறமையான பயணத்தை எளிதாக்க முற்படுகின்றன, இதன் மூலம் உள் சந்தையின் வளர்ச்சியையும், EEA முழுவதும் சுதந்திரமாக பயணிக்க குடிமக்களின் உரிமையையும் ஆதரிக்கின்றன. பல்வேறு போக்குவரத்துத் துறைகளை ஈஎஸ்ஏ கண்காணிக்கிறது. இவை சாலை, ரயில், விமான மற்றும் கடல்சார் போக்குவரத்து மற்றும் பயணிகளின் உரிமைகள் ஆகும். தொடர்புடைய EEA சட்டத்தின் பயன்பாட்டைக் கண்காணிப்பதற்காக, EEA EFTA மாநிலங்களில் பாதுகாப்பு ஆய்வுகளை மேற்கொள்வது விமான மற்றும் கடல்சார் போக்குவரத்துத் துறையில் ESA இன் பொறுப்புகளில் ஒன்றாகும். ஐஸ்லாந்து மற்றும் நோர்வேயின் உணவு மற்றும் தீவனம், விலங்கு ஆரோக்கியம் மற்றும் நலன் குறித்த EEA சட்டத்தின் அமலாக்கம் மற்றும் பயன்பாட்டைக் கண்காணிப்பதற்கும் ESA பொறுப்பாகும். இந்தத் துறைகள் உணவு மற்றும் தீவனப் பாதுகாப்பு, கால்நடை மருத்துவப் பொருட்கள், எச்சங்கள், விலங்கு ஆரோக்கியம், விலங்கு நலன் மற்றும் கரிம உற்பத்தி தொடர்பான பரந்த அளவிலான பிரச்சினைகளை உள்ளடக்கியது. தேசிய கட்டுப்பாட்டு அமைப்புகளின் தணிக்கைகள் மூலம் இணக்கம் ஓரளவு உறுதி செய்யப்படுகிறது, இது இந்தத் துறைகளில் ஐஸ்லாந்து மற்றும் நோர்வேயின் சட்டத்தை மதிப்பிட ESA க்கு உதவுகிறது. இந்தத் துறையில் உள்ள சட்டம் அதன் மாறும் தன்மையால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, எடுத்துக்காட்டாக, தொற்று நோய்களின் வெடிப்புகள் போன்ற விலங்கு மற்றும் பொது சுகாதாரம் தொடர்பான வளர்ந்து வரும் பிரச்சினைகளுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. ESA அமைப்பு மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு கல்லூரியால் வழிநடத்தப்படுகிறது, ஒவ்வொரு மாநிலத்திலிருந்தும் ஒருவர். முறைப்படி ஈஎஸ்ஏவை பிணைக்கும் அனைத்து முடிவுகளும் கல்லூரியால் எடுக்கப்படுகின்றன. பங்கேற்கும் மூன்று EFTA மாநிலங்களால் இந்த கல்லூரி நான்கு ஆண்டு காலத்திற்கு நியமிக்கப்படுகிறது. கல்லூரி உறுப்பினர்கள் உறுப்பு நாடுகளால் நியமிக்கப்பட்டாலும், அவர்கள் தங்கள் செயல்பாடுகளை சுயாதீனமாகவும் அரசியல் திசையுமின்றி மேற்கொள்கிறார்கள். கல்லூரி தற்போது பின்வருவனவற்றைக் கொண்டுள்ளதுஃ ஆர்னே ரோக்ஸண்ட், நோர்வே, தலைவர் ஸ்டீபன் பார்ரிகா, லிச்சென்ஸ்டைன் அர்னி பால் அர்னாசன், ஐஸ்லாந்து கல்லூரி ESA இன் பல்வேறு துறைகளில் அதன் முடிவுகளைத் தயாரித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான பொறுப்பை ஒதுக்கியுள்ளது. கல்லூரி மற்றும் நிர்வாகத்தைத் தவிர, ஈஎஸ்ஏ மூன்று சட்டத் துறைகளையும் கொண்டுள்ளது. இவை உள்நாட்டு சந்தை விவகாரங்கள் (ஐ. எம். ஏ), போட்டி மற்றும் மாநில உதவி (சி. எஸ். ஏ) மற்றும் சட்ட மற்றும் நிர்வாக விவகாரத் துறை (எல். இ. ஏ) ஆகும். மேலும் காண்கஃ ஈசிஎஸ்சி ஐரோப்பிய சுதந்திர வர்த்தக சங்கத்தின் உயர் அதிகாரம் ஈஎஃப்டிஏ நீதிமன்றம் ஐரோப்பிய பொருளாதார பகுதி ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஐரோப்பாவில் சுதந்திர வர்த்தக பகுதிகள் வெளிப்புற இணைப்புகள் ஈஎஃப்டிஏ கண்காணிப்பு ஆணையத்தின் வலைத்தளம் கண்காணிப்பு ஆணையம் எஃப்ஆர்ஃ அசோசியேஷன் யூரோபீன் டி லிப்ரே-இ change#Autorité டி கண்காணிப்பு