Freedom of information in the United Kingdom
ஐக்கிய இராச்சியத்தில் தகவல் சுதந்திரம் (எஃப். ஓ. ஐ) என்பது பொது அதிகாரிகளிடம் உள்ள தகவல்களை அணுகுவதற்கான பொது மக்களின் உரிமையைக் குறிக்கிறது. இந்த உரிமை இரண்டு பகுதிகளாக உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளதுஃ பொது அதிகாரிகள் தங்கள் செயல்பாடுகள் தொடர்பான புதுப்பிப்புகள் மற்றும் தகவல்களை தவறாமல் வெளியிட வேண்டும், மேலும் பொது உறுப்பினர்கள் பொது அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகள் தொடர்பான தகவல் மற்றும் புதுப்பிப்புகளுக்கான கோரிக்கைகளை செய்யலாம். இங்கிலாந்தில் FOI இன் நிர்வாகத்தின் கீழ், பொது அதிகாரிகள் பொதுவாக NHS, போலீஸ் மற்றும் அரசாங்கத் துறைகள் மற்றும் அரசு பள்ளிகள் போன்ற பொது நிதியுதவி பெறும் நிறுவனங்களை உள்ளடக்கியுள்ளனர். பொது நிதியுதவி என்பது ஒரு நிறுவனம் எஃப். ஓ. ஐ விதிகளுக்கு இணங்க வேண்டுமா என்பதற்கான இறுதி நடுவர் அல்ல, இருப்பினும் சில பொது நிதியுதவி ஆனால் தனியார் நடத்தப்படும் செயல்பாடுகள் (மானியத்தைப் பெறுவது போன்ற) விலக்கு அளிக்கப்படுகின்றன. சுகாதாரம் மற்றும் பல் நடைமுறைகள் NHS இன் கீழ் அவர்கள் செய்யும் பணிக்கான தகவல்களை மட்டுமே அணுக வேண்டும் (அங்கு அது தனிப்பட்ட தரவை வெளிப்படுத்தாது). எஃப்ஓஐ விதிகளின் கீழ் பகிரங்கப்படுத்தப்பட்ட தகவல்களில் எழுதப்பட்ட ஆவணங்கள் (கடிதங்கள், மின்னஞ்சல்கள், கணினி கோப்புகள்) அல்லது பதிவுகள் (புகைப்படங்கள், வீடியோக்கள், தொலைபேசி அழைப்புகள்) அடங்கும். தகவல்களுக்கான கோரிக்கைகளை யார் வேண்டுமானாலும் செய்யலாம், அவர்கள் இங்கிலாந்தின் குடிமக்களாக இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும் அல்லது இங்கிலாந்தில் வசித்தாலும். தகவல் சுதந்திரம் தத்துவ ரீதியாக பொது மற்றும் பொது அதிகாரிகளின் உறுப்பினர்களிடையே அதிக நம்பிக்கைக்கு வழிவகுக்கிறது என்ற கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இதன் காரணமாக, இங்கிலாந்தில் எஃப்ஓஐ கொள்கை தகவல்களைக் கட்டுப்படுத்துவதை விட அணுகலை ஆதரிக்கிறது. அணுகலை ஆதரிக்க, அவர்கள் கோரும் தகவலை அவர்கள் ஏன் விரும்புகிறார்கள் என்பதற்கான காரணத்தை யாரும் கொடுக்க வேண்டியதில்லை. மேலும், அனைத்து கோரிக்கைகளும் சமமாக பதிலளிக்கப்பட வேண்டும். பத்திரிகையாளர்கள், மாணவர்கள் மற்றும் வாக்காளர்கள் ஒரே அளவிலான தகவல்களுடன் பதிலளிக்கப்பட வேண்டும். ஐக்கிய இராச்சியத்தில் தகவல் சுதந்திரச் சட்டம் ஐக்கிய இராச்சியம் மற்றும் ஸ்காட்டிஷ் நாடாளுமன்றங்களின் இரண்டு சட்டங்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது, இவை இரண்டும் 2005 ஜனவரி 1 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தன. தகவல் சுதந்திரச் சட்டம் 2000 ("2000 சட்டம்") தகவல் சுதந்திரம் (ஸ்காட்லாந்து) சட்டம் 2002 ("2002 சட்டம்" அல்லது "ஸ்காட்டிஷ் சட்டம்") ஸ்காட்லாந்தில் உள்ள பல பொது அமைப்புகள் (எடுத்துக்காட்டாக, கல்வி அமைப்புகள்) ஸ்காட்லாந்து நாடாளுமன்றத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுவதால், 2000 சட்டம் அவர்களுக்கு பொருந்தாது, இதனால் ஸ்காட்லாந்து நாடாளுமன்றத்தின் இரண்டாவது சட்டம் தேவைப்பட்டது. இந்தச் சட்டங்கள் மிகவும் ஒத்தவை, ஆனால் ஒரே மாதிரியானவை அல்ல-இங்கிலாந்து, வேல்ஸ் மற்றும் வடக்கு அயர்லாந்தில் உள்ள பொது அமைப்புகளின் வகைகளும் ஸ்காட்லாந்தில் உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளன-மேலும் தேவைகள் ஒத்தவை, இருப்பினும் ஸ்காட்டிஷ் சட்டம் தகவல்களை வெளிப்படுத்துவதற்கு ஆதரவாக சற்று வலுவான சொற்றொடரைக் கொண்டுள்ளது. 2000 ஆம் ஆண்டு சட்டம் வெளிநாட்டு பிரதேசங்கள் அல்லது கிரீடம் சார்புநிலைகளில் உள்ள பொது அமைப்புகளுக்கு நீட்டிக்கப்படவில்லை. இவற்றில் சில தற்போது நடைமுறையில் இல்லை என்றாலும், தங்கள் சொந்த சட்டத்தை அமல்படுத்துவது குறித்து சிந்தித்துள்ளன. ஐக்கிய இராச்சியத்தில், எஃப்ஓஐ அணுகல் சுற்றுச்சூழல் தகவல்களுக்கான அணுகலில் இருந்து ஒரு தனி பிரச்சினையாக கருதப்படுகிறது. சில தகவல்களை சுற்றுச்சூழல் தகவல் ஒழுங்குமுறைகள் 2004 இன் கீழ் மட்டுமே பெற முடியும். சுற்றுச்சூழல் கொள்கைகள் மற்றும் சட்டங்கள், சுற்றுச்சூழல் சேதம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற சம்பவங்கள் மற்றும் மனிதர்களின் ஆரோக்கியம் மற்றும் பாதுகாப்பு சுற்றுச்சூழலால் பாதிக்கப்படும் சந்தர்ப்பங்கள் பற்றிய தகவல்கள் இதில் அடங்கும். தகவல் சுதந்திரம் பூர்த்தி செய்தல் இங்கிலாந்தில் தகவல் சுதந்திரத்தின் இரண்டு தேவைகளில் முதல் தேவையை பூர்த்தி செய்ய, பொது அதிகாரிகளால் தகவல்களை தவறாமல் வெளியிடுவதை கோடிட்டுக் காட்டும் வகையில், வெளியீட்டு திட்டங்களை உருவாக்க நிறுவனங்களுக்கு சட்டம் அழைப்பு விடுக்கிறது. இந்த வெளியீட்டு அட்டவணைகள் எவரும் குறிப்பாக கோரிக்கைகளைச் செய்யத் தேவையில்லாமல், எப்போது, எங்கு தகவல்களை பொதுமக்களுக்கு கிடைக்கச் செய்கின்றன என்பதை தீர்மானிக்கின்றன. இந்த செயல்முறை செயலூக்கமான வெளிப்பாட்டின் கொள்கையின் கீழ் வருகிறது. ஒரு வெளியீட்டு திட்டத்தின் அத்தகைய ஒரு எடுத்துக்காட்டு தேசிய ஆவணக்காப்பகம் (யுனைடெட் கிங்டம்) பகிர்ந்து கொண்டது. தங்கள் இணையதளத்தில், அவர்கள் தங்கள் நிதி மற்றும் செலவு மற்றும் அவர்களின் நிறுவன மூலோபாய திட்டமிடல் போன்ற தலைப்புகள் குறித்த தகவல்களை வழங்குகிறார்கள். பொது நிதியுதவி பெறும் நிறுவனமாக, இந்த தகவல் வெளிப்பாடுகள் வரி செலுத்துவோருக்கு அவர்களின் தேசிய காப்பகத்தின் நடவடிக்கைகள் குறித்து நன்கு தெரிவிக்க அனுமதிக்கின்றன. இங்கிலாந்தில் தகவல் சுதந்திரக் கொள்கையின் இரண்டாம் பகுதி, பொது உறுப்பினர்களால் செய்யப்படும் விசாரணைகள் தொடர்பான, எஃப்ஓஐ கோரிக்கைகளால் பூர்த்தி செய்யப்படுகிறது. அனைத்து FOI கோரிக்கைகளும் எழுத்து வடிவில் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்ஃ ஒரு மின்னஞ்சல் அல்லது கடிதம் அல்லது ஒரு அமைப்பு/துறையின் இணையதளத்தில் ஒரு படிவம் மூலம். தங்கள் கோரிக்கைகளை எழுத முடியாத தனிநபர்களுக்கான ஏற்பாடுகள் உள்ளன. கோரிக்கைகளில் கோரப்பட்டவர் பற்றிய தகவல்கள் (பெயர், தொடர்பு விவரங்கள்) மற்றும் விரும்பிய தகவலின் விளக்கம் (என்ன கேட்கப்படுகிறது, அது எவ்வாறு வழங்கப்பட வேண்டும்-காகிதம் அல்லது மின்னணு நகல்கள்) ஆகிய இரண்டும் இருக்க வேண்டும். தகவல் சுதந்திர கோரிக்கையை சமர்ப்பிப்பதற்கு எந்த கட்டணமும் இல்லை என்றாலும், நகலெடுப்பது போன்ற விஷயங்களுக்கு நிறுவனங்கள் ஒரு சிறிய விலையை வசூலிக்கலாம். வழக்கமான திருப்புமுனை நேரம் கோரிக்கையை சமர்ப்பித்ததிலிருந்து இருபது நாட்கள் ஆகும். தகவல்களை அணுகுதல் தனிநபர்கள் தங்கள் தகவல் சுதந்திர கோரிக்கைகளைச் செய்கிறார்கள், பின்னர் அவர்கள் கோரும் பொது அதிகாரத்திடமிருந்து தகவல்களைப் பெறுகிறார்கள், ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் எழுத்துப்பூர்வ அறிவிப்பு மூலம். சமர்ப்பிக்கப்பட்ட ஏராளமான தகவல் கோரிக்கைகள் காரணமாக, நிறுவனங்கள் பதிலளிக்கப்பட்ட தகவல்களை இணையத்தில் வெளியிடும்-ஒரு வெளிப்படுத்தல் பதிவில். இந்த செயல்முறை பொது அலுவலகங்கள் மற்றும் எஃப்ஓஐ கோரிக்கையாளர்கள் இருவருக்கும் நேரத்தை மிச்சப்படுத்துகிறது. தகவல் முன்பு கோரப்பட்டிருந்தால், செயல்முறையை இரண்டாவது முறையாக மேற்கொள்ள வேண்டிய அவசியமில்லை. எஃப்ஓஐ கொள்கை மூலம் பொதுமக்களுடன் தகவல் பகிரப்பட்டவுடன், அது எந்த நேரத்திலும் எவருக்கும் கிடைக்கும். கட்டுப்பாடுகள் தகவல் சுதந்திரம் ஒரு நிறுவப்பட்ட அறியும் உரிமையை அடிப்படையாகக் கொண்டிருந்தாலும், எஃப்ஓஐ அணுகலுக்கு வரம்புகள் உள்ளன. இங்கிலாந்தில் தகவல் சுதந்திரம் இரண்டு காரணங்களுக்காக கட்டுப்படுத்தப்படலாம்ஃ தகவல் வகை வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது (தனிப்பட்ட நபரின் உடல்நலம் தொடர்பான தகவல்கள் அல்லது சர்வதேச உறவுகள்/பாதுகாப்பு தகவல்கள் போன்ற தனிப்பட்ட முறையில் அடையாளம் காணக்கூடிய தகவல்கள் போன்றவை), எஃப்ஓஐ கோரிக்கையை நிறைவேற்றுவது நியாயமற்ற வகையில் கடினமாக இருக்கும் (செலவு காரணங்களுக்காக அல்லது கோரிக்கை பல முறை செய்யப்பட்டதால்). மேலும், தகவல் சுதந்திரம் பதிவு செய்யப்பட்ட வடிவத்தில் இருக்கும் விஷயங்களை மட்டுமே உள்ளடக்கியது. அது ஒருவரின் தலைக்கு வெளியே எழுதப்படவில்லை அல்லது பிடிக்கப்படவில்லை என்றால், தகவல்களுக்கான கோரிக்கையை ஒரு அமைப்பு பூர்த்தி செய்ய வேண்டியதில்லை. எஃப்ஓஐ சட்டத்தின் கீழ் பொது அதிகாரிகள் ஒரு கோரிக்கையைப் பெற்ற பிறகு தகவல்களை எழுத வேண்டிய அவசியமில்லை, கூறப்பட்ட கோரிக்கையை நிறைவேற்றுவதற்கான ஒரே நோக்கத்திற்காக. எதிர்கால வெளியீட்டின் செயல்பாட்டில் உள்ள தகவல்கள் எஃப்ஓஐ தேவைகளிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளன. வணிக வணிகம், வர்த்தகம் அல்லது ஆராய்ச்சி பற்றிய தகவல்களும் FOI இன் கீழ் கிடைக்கவில்லை. ஒரு பொது அதிகாரம் அவர்கள் ஏன் ஒரு எஃப்ஓஐ கோரிக்கையை மறுக்கிறார்கள் என்பதை விளக்க வேண்டும், மேலும் ஒரு கோரிக்கையாளருக்கு மேல்முறையீடு செய்ய உரிமை உண்டு. இந்த மேல்முறையீட்டு செயல்முறை தகவல் ஆணையர் அலுவலகத்தின் கடமையாகும் (பரவலாக இங்கிலாந்திலும், குறிப்பாக ஸ்காட்லாந்திற்கான ஸ்காட்டிஷ் தகவல் ஆணையர் மூலமாகவும்). இங்கிலாந்தில் எஃப்ஓஐ சட்டம் தொடர்ச்சியான அதிகரிக்கும் சீர்திருத்தங்களின் விளைவாகும். 1966 ஃபுல்டன் அறிக்கை 'தேவையற்ற ரகசியத்தை' அகற்ற பரிந்துரைத்தது. 1974 தொழிற்கட்சி தேர்தல் அறிக்கை எதிர்கால எஃப்ஓஐ சட்டம் மற்றும் 1911 அதிகாரப்பூர்வ ரகசியங்கள் சட்டத்தை ரத்து செய்வதாக உறுதியளித்தது. 1977 ஆம் ஆண்டில், ஒரு வரைவு "தகவல் சுதந்திரம் மற்றும் தனியுரிமை மசோதா" பரப்பப்பட்டது; இது பிற்காலச் சட்டங்களை விட குறுகியதாகவும் எளிமையாகவும் இருந்தது, மேலும் தனியுரிமைச் சட்டமும் இதில் அடங்கும். பிற்கால பதிப்புகள் எப்போதாவது எதிர்க்கட்சிகளால் பரிந்துரைக்கப்பட்டன, மேலும் இது 1997 பொதுத் தேர்தலில் தொழிற்கட்சியின் அறிக்கையின் உறுதிப்பாடாக மாறியது. இது மற்ற மேற்கத்திய நாடுகளுக்கு ஏற்ப ஒருவித தகவல் சுதந்திரச் சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவதாக உறுதியளித்தது. 2000 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் போது இணக்கத்திற்கான அட்டவணை ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது, பின்னர் 2002 ஆம் ஆண்டு சட்டத்திற்கு, கால அளவுகள் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டன, இதனால் இரண்டும் ஒரே தேதியில்-ஜனவரி 1,2005 அன்று முழுமையாக நடைமுறைக்கு வரும். இது குழப்பத்தையும் தெளிவற்ற தன்மையையும் குறைத்தது, ஆனால் ஸ்காட்லாந்தில் ஒரு சட்டத்தை நிறைவேற்றுவதில் ஏற்பட்ட தாமதம் இறுதி அமலாக்கத்தை சிறிது காலத்திற்கு பின்னுக்குத் தள்ளியது. இதன் விளைவாக, 1997 தேர்தலிலிருந்து ஒரு தேர்தல் அறிக்கை வாக்குறுதி இறுதியாக 2005 தேர்தலுக்கு சரியான நேரத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டது. 2007 ஆம் ஆண்டில், தகவல் சுதந்திரம் (திருத்தம்) மசோதா ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸில் தனியார் உறுப்பினர்களின் மசோதாவாக கன்சர்வேடிவ் எம். பி. டேவிட் மெக்லீனால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. 2000 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் விதிகளிலிருந்து எம். பி. க்கள் மற்றும் சகாக்களுக்கு விலக்கு அளிக்க இந்த மசோதா முன்மொழியப்பட்டது, ஆனால் அது காமன்ஸில் வெற்றிகரமாக நிறைவேற்றப்பட்டாலும், ஒரு ஸ்பான்சரைக் கண்டுபிடிக்கத் தவறியதால் அது ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் வழியாக முன்னேறத் தவறிவிட்டது. 2010 ஆம் ஆண்டில், அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தம் மற்றும் ஆளுகை சட்டம் 2010 நிறுவப்பட்டது. இந்த சீர்திருத்தச் சட்டம் இங்கிலாந்தின் அரசியலமைப்பு கட்டமைப்பை நவீனமயமாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு பரந்த சீர்திருத்தங்களின் ஒரு பகுதியாக கவனம் செலுத்தியது. அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தம் மற்றும் ஆளுகை சட்டம் 2010, பெரும்பாலும் சி. ஆர். ஏ. ஜி சட்டம் என்று குறிப்பிடப்படுகிறது, இது இங்கிலாந்து அரசாங்கம் எவ்வாறு செயல்படுகிறது மற்றும் அதன் வெளிப்படைத்தன்மையை மேலும் வடிவமைக்கும் ஒரு சட்டமாகும். இங்கிலாந்துக்கு எழுதப்பட்ட அரசியலமைப்பு இல்லாததால், அது முன்பு பாரம்பரிய மரபுகள், நிறுவப்பட்ட நடைமுறைகள் மற்றும் சட்டங்களின் தொகுப்பை நம்பியுள்ளது. எனவே, இந்தச் சட்டம் நிறுவப்பட்டபோது, அது ஒரு பெரிய விஷயமாக இருந்தது. 2020 ஆம் ஆண்டில், கோவிட்-19 அவசரச் சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக தகவல் சுதந்திரச் சட்டங்கள் மீதான கட்டுப்பாடுகளைச் சேர்ப்பதற்கான ஸ்காட்டிஷ் அரசாங்கத்தின் நகர்வுகள் சர்ச்சைக்குரியவை என்று நிரூபிக்கப்பட்டன, மேலும் வலுவான குறுக்கு கட்சி எதிர்ப்புக்குப் பிறகு அவை இறுதியில் திரும்பப் பெறப்பட்டன. 2020 ஆம் ஆண்டில், திறந்த ஜனநாயக வலைத்தளம் எஃப்ஓஐ கிளியரிங் ஹவுஸ் குறித்து ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது. அந்த அறிக்கை கிளியரிங் ஹவுஸை "ஆர்வெலியன்" என்று விவரித்தது, மேலும் அரசாங்கத் துறைகள் அதற்கு உணர்திறன் அல்லது பதிலளிக்க மிகவும் விலையுயர்ந்த கோரிக்கைகளை அனுப்ப வேண்டும் என்று கண்டறிந்தது. கிளியரிங் ஹவுஸ் சில நேரங்களில் ஆய்வுக்கான எஃப்ஓஐ கோரிக்கைகளுக்கு பதில்களின் வரைவுகளை வழங்க துறைகள் தேவைப்படுவதாகவும் அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது. அறிக்கையின்படி, அரசாங்க அமைச்சர்கள் எஃப்ஓஐ கோரிக்கைகளை "குழப்பமான" வழிகளில் தடுக்கிறார்கள், மேலும் துறைகளால் வழங்கப்பட்ட எஃப்ஓஐ கோரிக்கைகளின் எண்ணிக்கை குறைந்துள்ளது. அமைச்சரவை அலுவலகம் கிளியரிங் ஹவுஸ் "கோரிக்கைகளை நாங்கள் பரிசீலித்து பதிலளிக்கும் விதத்தில் அரசாங்கம் முழுவதும் ஒரு நிலையான அணுகுமுறை உள்ளது" என்று வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. மேலும் காண்க தகவல் சுதந்திரம் சட்டம் பிரச்சாரம் தகவல் சுதந்திரம் ஆணையர் அலுவலகம் ஸ்காட்டிஷ் தகவல் ஆணையர் குறிப்புகள் வெளி இணைப்புகள் தகவல் சுதந்திரம் மற்றும் தனியுரிமை மசோதா. லண்டன்ஃ நாடாளுமன்ற எழுதுபொருள் அலுவலகம், 1977 தகவல் ஆணையர் அலுவலகம் ஸ்காட்டிஷ் தகவல் ஆணையரின் வலைத்தளம் அவர்களுக்கு என்ன தெரியும்? தகவல் சுதந்திர கோரிக்கைகளை உருவாக்கி ஆராயுங்கள் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் தகவல் வெளியீடுகளின் சுதந்திரம் ஐக்கிய இராச்சியத்தின் gov.uk சட்டத்திலிருந்து முன்னர் வெளியிடப்பட்ட தகவல் சுதந்திர வெளியீடுகளைப் பார்க்கவும்