Foreign aid institutions of Japan
ஜப்பானிய வெளிநாட்டு உதவி நிறுவனங்கள் ஜப்பானில் வெளிநாட்டு உதவிகளை வழங்குவதில் ஈடுபட்டுள்ள மூன்று அரசு நிறுவனங்கள் உள்ளனஃ ஜப்பான் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு நிறுவனம் (JICA) மற்றும் ஜப்பானிய சர்வதேச ஒத்துழைப்பு வங்கி (JBIC). இது இப்போது அனைத்து ஜப்பானிய சலுகை கடன்களுக்கான நோடல் ஏஜென்சியாக உள்ளது, மேலும் 1999 இல் ஜப்பான் ஏற்றுமதி-இறக்குமதி வங்கி (JEXIM) மற்றும் வெளிநாட்டு பொருளாதார ஒத்துழைப்பு நிதி (OECF) ஆகியவற்றிற்கு பதிலாக மாற்றப்பட்டது. 1954இல் ஜே. ஐ. சி. ஏ., கொலம்போ திட்டத்தில் இணைந்ததிலிருந்து, சர்வதேச சமூகத்தின் அமைதி, ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் செழிப்புக்கு மேலும் முன்கூட்டியே பங்களிக்கும் நோக்கில், ஜப்பான் வளரும் நாடுகளுக்கு ஓ. டி. ஏ. மூலம் நிதி மற்றும் தொழில்நுட்ப உதவிகளை வழங்கி வருகிறது. சர்வதேச அமைப்புகளுக்கான பங்களிப்புகளைத் தவிர, தொழில்நுட்ப ஒத்துழைப்பு, நிதி மற்றும் முதலீட்டு ஒத்துழைப்பு மற்றும் மானியங்கள் போன்ற அனைத்து ODA களையும் ஒருங்கிணைந்த முறையில் நிர்வகிக்கும் பொறுப்பை JICA கொண்டுள்ளது. உலகின் மிகப்பெரிய இருதரப்பு உதவி நிறுவனமான JICA, 150 க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் மற்றும் பிராந்தியங்களில் செயல்படுகிறது மற்றும் சுமார் 90 வெளிநாட்டு அலுவலகங்களைக் கொண்டுள்ளது. 2003 அக்டோபரில் நிறுவப்பட்ட ஜப்பான் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு நிறுவனம் ஜப்பானிய அரசாங்கத்திற்கு உத்தியோகபூர்வ மேம்பாட்டு உதவிகளை வழங்குகிறது. அதன் முக்கிய குறிக்கோள்களில் பொருளாதார வளர்ச்சி உதவி மற்றும் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு ஊக்குவிப்பு ஆகியவை அடங்கும். வளரும் மாவட்டங்களுக்கு ODA ஐ வழங்குவதற்கான அதன் முன்னோடியின் நோக்கத்தை JICA தொடர்ந்தது. JICA இன் முன்முயற்சி பணிஃ JICA, மேம்பாட்டு ஒத்துழைப்பு சாசனத்தின்படி, மனித பாதுகாப்பு மற்றும் தரமான வளர்ச்சியில் செயல்படும். தொலைநோக்குப் பார்வைஃ நம்பிக்கையுடன் உலகை வழிநடத்தும் ஜெஐசிஏ, அதன் கூட்டாளிகளுடன், உலகெங்கிலும் நம்பிக்கையின் பிணைப்புகளை உருவாக்குவதில் முன்னிலை வகிக்கும், மக்கள் சிறந்த எதிர்காலத்தை நம்பக்கூடிய மற்றும் அவர்களின் மாறுபட்ட திறன்களை ஆராயக்கூடிய ஒரு சுதந்திரமான, அமைதியான மற்றும் வளமான உலகத்தை விரும்புவார்கள். ஆசிய தென்கிழக்கு ஆசியாவுடன் JICA இன் ஒத்துழைப்பு பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான ஆதரவுஃ கடினமான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் மென்மையான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் மனித வள மேம்பாடு போன்ற திட்ட நிலை முதல் கொள்கை நிலை வரை JICA ஆதரவை வழங்கியுள்ளது. பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (பிபிபி) திட்டங்களை ஊக்குவிக்கத் தேவையான நிறுவனங்களை நிறுவுவதற்கும், பிராந்திய வளர்ச்சியை ஆதரிப்பதற்காக சிறு முதல் நடுத்தர அளவிலான நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட தனியார் துறை நிதிகள் மற்றும் பெருநிறுவன நடவடிக்கைகளுடன் கூட்டாண்மையை வலுப்படுத்துவதற்கும் ஜெஐசிஏ உதவி வழங்குகிறது. அனைவரையும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியை ஊக்குவித்தல்ஃ வருமானத்தை உருவாக்குதல், கல்வி மற்றும் சுகாதாரத் துறையில் அடிப்படை சமூக சேவைகள், பிராந்திய மேம்பாடு மற்றும் பலவற்றிற்கு ஜே. ஐ. சி. ஏ உதவி வழங்குகிறது. மியான்மரில் உள்ள சிறுபான்மை இனக்குழுக்களுக்கான உதவி மற்றும் பிலிப்பைன்ஸின் மிண்டனாவோ பிராந்தியத்தில் அமைதியை ஒருங்கிணைப்பதற்கான அரசாங்க நிறுவனங்களின் திறன்களை வலுப்படுத்துதல் ஆகியவை பிற நடவடிக்கைகளில் அடங்கும். வளர்ந்து வரும் பிரச்சினைகள் மற்றும் பிராந்திய பிரச்சினைகளுக்கான முன்முயற்சிகள்ஃ பேரழிவு இடர் மேலாண்மை, கடல்சார் பாதுகாப்பு, இணைய பாதுகாப்பு, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பருவநிலை மாற்றத்தை வலுப்படுத்த ஜேஐசிஏ உதவி வழங்குகிறது. தெற்காசியாவின் தரமான வளர்ச்சியை ஊக்குவித்தல்ஃ துணை-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவுக்குப் பிறகு, தெற்காசிய பிராந்தியத்தில் இரண்டாவது அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்கள் வறுமையில் வாழ்கின்றனர், எனவே வறுமைக் குறைப்பு ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையாகும். உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு, அரசியல் நடவடிக்கைகள் மற்றும் அமைப்புகளின் மேம்பாடு மற்றும் ஜப்பானிய நிறுவனங்களுடன் அவர்களின் வளர்ச்சிக்கு குறிப்பிடத்தக்க ஊக்கத்தை வழங்கும் நோக்கத்துடன் ஒத்துழைப்பை JICA ஊக்குவிக்கிறது. வறுமையில் வாழும் மக்கள் மற்றும் பிற பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களுக்கு கல்வி, விவசாயம், கிராமப்புற மேம்பாடு மற்றும் பிற துறைகளில் ஆதரவை வழங்குவதை JICA ஊக்குவிக்கிறது. அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பான சமூகத்தை உணர்தல்ஃ ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் பாகிஸ்தானுக்கு கூடுதலாக, 2009 இல் முடிவடைந்த உள் மோதல்களைத் தொடர்ந்து புனரமைப்புக் கட்டத்தில் இருந்து வளர்ச்சிக் கட்டத்திற்கு மாறிவரும் இலங்கைக்கும், தேசத்தைக் கட்டியெழுப்பும் பணியில் இருக்கும் நேபாளத்திற்கும் ஆதரவு வழங்குவதை ஜே. ஐ. சி. ஏ ஊக்குவிக்கிறது. மத்திய ஆசியாவிற்குள் ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவது மத்திய ஆசியா மற்றும் காகசஸுக்குள் போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதன் மூலம் ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிக்கிறது, இதில் "மத்திய ஆசியா மற்றும் ஜப்பான்" உரையாடல் அடங்கும், மேலும் இது அந்தந்த நாடுகளில் தனியார் துறை மேம்பாடு மற்றும் கிராமப்புற வளர்ச்சி மூலம் வறுமையைக் குறைப்பதை ஆதரிக்கிறது. ஜப்பானில் JICA இன் கூட்டாண்மைத் திட்டங்கள்ஃ JICA பரந்த அளவிலான ஆதரவுத் திட்டங்கள் மூலம் ஜப்பானில் உள்ள பங்குதாரர்களுடன் கூட்டாண்மையை ஒருங்கிணைத்து எளிதாக்குகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, தனியார் துறை முதலீட்டிற்கான நிதித் திட்டங்கள், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பிஓபி திட்டங்களுக்கான ஆயத்த ஆய்வுகள் மற்றும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களால் நடத்தப்படும் திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் உள்ளன. வளரும் நாடுகளிலும் ஜப்பானிலும் உள்ள ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களுக்கிடையே அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆராய்ச்சி கூட்டாண்மைகளையும் ஜே. ஐ. சி. ஏ ஊக்குவிக்கிறது. மேம்பாட்டு ஒத்துழைப்புக்கான நன்கொடையாளர் ஒருங்கிணைப்புஃ ஜேஐசிஏ பல்வேறு மேம்பாட்டு பங்காளிகளுடன் கூட்டாண்மையை நிறுவியுள்ளது, அவையாவனஃ ஐக்கிய நாடுகளின் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (யுஎன்டிபி) ஐக்கிய நாடுகளின் மேம்பாட்டுத் திட்டம் அகதிகளுக்கான ஐக்கிய நாடுகளின் உயர் ஸ்தானிகர் அலுவலகம் (யுஎன்எச்ஸிஆர்) அகதிகளுக்கான ஐக்கிய நாடுகளின் உயர் ஸ்தானிகர் அலுவலகம் உலக வங்கி (டபிள்யூபி) உலக வங்கி ஆசிய மேம்பாட்டு வங்கி (ஏடிபி) ஆசிய மேம்பாட்டு வங்கி தேசிய அரசாங்கங்கள், ஐரோப்பா மற்றும் அமெரிக்கா உட்பட. பில் & மெலிண்டா கேட்ஸ் அறக்கட்டளை மற்றும் அகா கான் அறக்கட்டளை மற்றும் அரபு ஒருங்கிணைப்புக் குழு உள்ளிட்ட வழக்கத்திற்கு மாறான வழங்குநர்களுடன் மேம்பட்ட ஒத்துழைப்பு மூலம் JICA உயர் மட்டத்தில் ஒத்துழைக்கிறது. கூட்டாண்மை சர்வதேச முன்முயற்சிகளின் தரத்தை மேம்படுத்துவதோடு மட்டுமல்லாமல், ஜப்பானின் ODA தொடர்பான அனுபவம், அணுகுமுறைகள் மற்றும் கொள்கைகளின் சுயவிவரத்தை உயர்த்தவும் உதவுகிறது. மேலும், ஒரு நிறுவனம் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய முடியாத சந்தர்ப்பங்களில் பெரிய அளவிலான மேம்பாட்டுத் திட்டங்களின் ஆதரவுக்கு ஒத்துழைப்பு ஒரு தீர்வாக இருக்கும். மேலும், கூட்டு ஆராய்ச்சியை நடத்துவதற்கும், அத்தகைய ஆராய்ச்சியின் முடிவுகள் குறித்த அறிக்கைகளை வெளியிடுவதற்கும் சிந்தனைக் குழுக்கள் மற்றும் ஐக்கிய நாடுகள் சபையுடன் JICA உறவுகளை மேம்படுத்தியுள்ளது. 1970 கள் மற்றும் 1980 களில் வரலாற்று ரீதியாக, ஜப்பானின் வெளியுறவு உதவிக் கொள்கைகள் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பு (ஓஇசிடி) மேம்பாட்டு உதவிக் குழுவில் (டிஏசி) உள்ள பல நாடுகளால் பரவலாக விமர்சிக்கப்பட்டன. செலவினங்களில் பொதுவான அதிகரிப்பு இருந்தபோதிலும், பெரும்பாலான விமர்சனங்கள் உதவியின் தரம் குறித்து உள்ளன. பெரும்பாலான பணம் ஆசியாவில் உள்ள ஊழல் நிறைந்த அரசாங்க அதிகாரிகளுக்கும், சுற்றுச்சூழலுக்கு கடுமையான சேதத்தை ஏற்படுத்திய திட்டங்களுக்கும் சென்றது. ஜப்பான் அரசாங்கத்தின் அமைப்பு மற்றும் அது வெளிநாட்டு உதவியை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம். மிகப்பெரிய பிரச்சனை என்னவென்றால், வெளியுறவு உதவிக் கொள்கைகளுக்கு அரசியல் மையம் இல்லை. ஜப்பானில் நிபுணத்துவம் பெற்ற அரசியல் ஆய்வாளர் ஆலன் ரிக்ஸ் குறிப்பிடுகையில், "பெரும்பாலும் வரலாற்று காரணிகள் மற்றும் வலுவான அதிகாரத்துவ நலன்கள் காரணமாக, ஜப்பானிய அரசியல் அமைப்பில் வெளிநாட்டு உதவி மிகவும் குறைவாகவே உள்ளது". 1980 களில் இருந்து OECD இன் அறிக்கைகள் ஜப்பானிய வெளிநாட்டு உதவிக்கு ஒரு மோசமான போக்கைக் காட்டுகின்றன. 18 டிஏசி உறுப்பினர்களில், ஜப்பான் ஒட்டுமொத்தமாக 12 வது இடத்தில் உள்ளது. தனிநபர் செலவிடப்பட்ட பணத்தில் ஜப்பான் 12 வது இடத்திலும், மானியங்களின் பங்கில் 18 வது இடத்திலும், தொழில்நுட்ப ஒத்துழைப்பில் 14 வது இடத்திலும் உள்ளது. 1990களில் ஜப்பானின் நிலை மாறியது. இது தனது வெளிநாட்டு உதவி நிலையை திருத்தி, 1992 ஆம் ஆண்டில் அதிகாரப்பூர்வ மேம்பாட்டு உதவி (ODA) சாசனத்தை வெளியிட்டது. 1990 களில் ஜப்பான் உலகின் சிறந்த உதவி நன்கொடையாளராக மாறியது. இந்த சாசனத்தின் குறிக்கோள்கள் "மனித பாதுகாப்பு, வறுமை ஒழிப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பெண்கள் நலன்" ஆகும். 2000 களில் ஜப்பான் உலகின் சிறந்த நன்கொடையாளராக இல்லை என்றாலும், அது இன்னும் ஒட்டுமொத்தமாக நான்காவது இடத்தில் உள்ளது. இது 2003 ஆம் ஆண்டிலும் மீண்டும் 2015 ஆம் ஆண்டிலும் சாசனத்தை புதுப்பித்தது. முந்தைய அரசாங்கங்கள் இராணுவ மற்றும் பாதுகாப்பு தொடர்பான நடவடிக்கைகளை உதவி சேவைகளுக்கு வெளியே வைத்திருந்தாலும், புதிய புவிசார் அரசியல் கவலைகள் உதவியின் செயல்பாட்டை மாற்றியுள்ளன. சீனா தொடர்ந்து உயர்ந்து வருவதால், அது பிராந்தியத்தில் ஜப்பானின் மேலாதிக்கத்தை அச்சுறுத்துகிறது. தென் சீனக் கடலில் அதிகரித்து வரும் பதட்டங்கள் ஜப்பான் தனது வெளிநாட்டு உதவி தொகுப்புகளை மாற்றுவதற்கு காரணமாக உள்ளன. இது வியட்நாமிய மற்றும் பிலிப்பைன்ஸ் கடலோரக் காவலர்களுக்கு கண்காணிப்புக் கப்பல்களை வழங்கியது. ஜப்பான் இப்பகுதியில் இணைய பாதுகாப்பு மற்றும் கடல்சார் பாதுகாப்பை ஊக்குவிக்கத் தொடங்கியுள்ளது. ஜப்பானின் பிரதமர் ஷின்சோ அபே இந்த அணுகுமுறைகளை 'செயலூக்கமான அமைதிவாதம்' என்று அழைத்தார். ஜப்பான் தனது இலக்குகளை மறுவரையறை செய்திருந்தாலும், பாரம்பரிய உதவி தத்துவங்களுக்கு அது இன்னும் அர்ப்பணிப்பைக் கொண்டுள்ளது. வளரும் நாடுகளில் மனிதாபிமானப் பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்ள இது பெரும் அளவிலான நிதி மற்றும் மனித மூலதனத்தை செலவிடுகிறது. குறிப்புகள் ஜப்பான் அரசு ஜப்பானின் வெளியுறவு உறவுகள்