Australian Aid
ஆஸ்திரேலிய எய்ட் என்பது ஆஸ்திரேலிய அரசாங்கத்தால் ஆதரிக்கப்படும் வளரும் நாடுகளில் உள்ள திட்டங்களை அடையாளம் காண பயன்படுத்தப்படும் பிராண்ட் பெயர். 2014 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி வெளியுறவு மற்றும் வர்த்தகத் துறை (டி. எஃப். ஏ. டி) வளரும் நாடுகளுக்கு ஆஸ்திரேலியாவின் அதிகாரப்பூர்வ மேம்பாட்டு உதவிக்கு (வெளிநாட்டு உதவி) பொறுப்பாக உள்ளது. ஆஸ்திரேலிய மேம்பாட்டு உதவி நிறுவனம் (ஏ. டி. ஏ. ஏ) 1974 ஆம் ஆண்டில் விட்லாம் அரசாங்கத்தின் கீழ் நிறுவப்பட்டது, 1976 ஆம் ஆண்டில் ஆஸ்திரேலிய மேம்பாட்டு உதவி பணியகம் (ஏ. டி. ஏ. பி) என்று மறுபெயரிடப்பட்டது, பின்னர் 1987 ஆம் ஆண்டில் ஆஸ்திரேலிய சர்வதேச மேம்பாட்டு உதவி பணியகம் (ஏ. ஐ. டி. ஏ. பி) என்று மறுபெயரிடப்பட்டது. இது 2014 ஆம் ஆண்டில் அபோட் அரசாங்கத்தால் முன் ஆலோசனை இல்லாமல் டி. எஃப். ஏ. டி உடன் இணைக்கப்பட்டது, பசிபிக் பிராந்தியத்தைத் தவிர பெரும்பாலான பிராந்தியங்களுக்கு உதவி குறைக்கப்பட்டது. வரலாற்று நிறுவன மாற்றங்கள் ஏஜென்சி பல்வேறு பெயர்கள் மற்றும் வடிவங்களைக் கண்டது. இது 1974 ஆம் ஆண்டில் விட்ட்லாம் தொழிலாளர் அரசாங்கத்தின் கீழ் ஆஸ்திரேலிய மேம்பாட்டு உதவி நிறுவனமாக (ஏ. டி. ஏ. ஏ) நிறுவப்பட்டது, இது முன்பு பல துறைகளின் பொறுப்பாக இருந்தது. அதன் ஸ்தாபனத்தின் உந்து சக்திகளில் ஒன்று சர் ஜான் க்ராஃபோர்ட் ஆவார். இந்த நேரத்தில் இது வெளியுறவு அமைச்சகத்திற்குள் ஒரு அரசாங்கத் துறையாக இருந்தது. இது ஆஸ்திரேலிய மேம்பாட்டு உதவி பணியகம் (ஏ. டி. ஏ. பி) என்று மறுபெயரிடப்பட்டது மற்றும் 1976 ஆம் ஆண்டில் ஃப்ரேசர் லிபரல் அரசாங்கத்தின் கீழ் வெளியுறவு மற்றும் வர்த்தகத் துறையின் கீழ் கொண்டு வரப்பட்டது. இது 1987 ஆம் ஆண்டில் ஹாக் அரசாங்கத்தின் கீழ் ஆஸ்திரேலிய சர்வதேச மேம்பாட்டு உதவி பணியகமாக (AIDAB) மாறியது, 1995 ஆம் ஆண்டில் கீட்டிங் அரசாங்கத்தால் சர்வதேச மேம்பாட்டுக்கான ஆஸ்திரேலிய நிறுவனம் (AusAID) என்று மறுபெயரிடப்பட்டது. செப்டம்பர் 2013 இல் ஆட்சிக்கு வந்த உடனேயே, அபோட் அரசாங்கம் AusAID ஐ DFAT உடன் ஒருங்கிணைப்பதாக அறிவித்தது, இது நவம்பர் 2013 இல் நடைமுறைக்கு வந்தது. ஒரு ஆலோசகரின் பிற்கால அறிக்கையின்படி, "இந்த இணைப்பு முன் பகுப்பாய்வு இல்லாமல் மற்றும் ஆலோசனை இல்லாமல், குறிப்பாக AusAID உடன் நடத்தப்பட்டது". 2014 ஜூன் மாதத்திற்குள் இந்த இணைப்பு முழுமையாக அமல்படுத்தப்பட்டது, அப்போது வெளியுறவு மந்திரி ஜூலி பிஷப் ஆஸ்திரேலிய வெளிநாட்டு உதவி திட்டத்திற்கான ஒரு புதிய முன்னுதாரணத்தை அறிவித்தார். மக்கள், வணிகங்கள் மற்றும் சமூகங்களுக்கான வாய்ப்புகளை விரிவுபடுத்துவது பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பதற்கும் வறுமையை குறைப்பதற்கும் முக்கியமாகும் என்று அவர் கூறினார். இந்த உதவித் திட்டம் இப்போது வர்த்தகம், உள்கட்டமைப்பு, கல்வி மற்றும் சுகாதாரம் உள்ளிட்ட பொருளாதார வளர்ச்சியின் உந்துசக்திகளில் முதலீடு செய்வதிலும், மக்களை வறுமையிலிருந்து உயர்த்தும் புதிய வேலைகள் மற்றும் வாய்ப்புகளை உருவாக்க பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதிலும் கூர்மையான கவனம் செலுத்தும். ஆஸ்திரேலிய உதவி திட்டத்தின் பின்னர் ஒரு பெரிய பங்குதாரர் கணக்கெடுப்பு, ஊழியர்களின் தொடர்ச்சி, ஊழியர்களின் நிபுணத்துவம் மற்றும் நிதியளிப்பதற்கான முன்கணிப்பு ஆகியவற்றுடன் மாற்றம் எதிர்பார்த்தபடி சுமூகமாக இருந்தது என்பதைக் காட்டியது, இவை அனைத்தும் குறிப்பாக மோசமாக செயல்படுகின்றன. திங்கள் 21 செப்டம்பர் 2015 அன்று, ஆஸ்திரேலியாவின் புதிய பிரதம மந்திரி மால்கம் டர்ன்புல் அமைச்சரவை மறுசீரமைப்பைத் தொடர்ந்து, ஆஸ்திரேலியாவின் உதவி திட்டத்தின் நிர்வாகத்தை உள்ளடக்கும் வகையில் ஒரு புதிய மந்திரி பதவி உருவாக்கப்பட்டது. ஸ்டீவன் சியோபோ சர்வதேச வளர்ச்சி மற்றும் பசிபிக் முதல் அமைச்சரானார், அதைத் தொடர்ந்து ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகு கான்செட்டா ஃபியரான்டி-வெல்ஸ். இன்று "ஆஸ்திரேலிய உதவி" என்பது ஆஸ்திரேலிய அரசாங்கத்தால் ஆதரிக்கப்படும் திட்டங்களை அடையாளம் காண பயன்படுத்தப்படும் பிராண்டிங் ஆகும். சின்னம் கருப்பு, சிவப்பு, நீலம் மற்றும் வெள்ளை ஆகிய பல்வேறு சேர்க்கைகளில் கிடைக்கும் ஒரு கங்காருடன் கூடிய பெயரைப் பயன்படுத்துகிறது. ஆஸ்திரேலிய அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்பட்ட அனைத்து உதவி தொடர்பான தயாரிப்புகள் மற்றும் நடவடிக்கைகளில் லோகோ பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். ஆஸ்திரேலிய உதவி அடையாளங்காட்டி ஆஸ்திரேலிய உதவி திட்டங்கள், திட்டங்கள் மற்றும் தயாரிப்புகளை பேட்ஜ் செய்ய பயன்படுத்தப்படுகிறது. "ஆஸ்திரேலியாவின் மேம்பாட்டுத் திட்டம்" என்ற தலைப்பில் டி. எஃப். ஏ. டி வலைப்பக்கத்தில் ஆஸ்திரேலிய ஓ. டி. ஏ பற்றிய தகவல்களுடன், இந்த திட்டம் ஒரு பெயரிடப்பட்ட அலகு மூலம் நிர்வகிக்கப்படுவதாகத் தெரியவில்லை. செயலாளர் பிரான்சிஸ் ஆடம்ஸனுக்கு அறிக்கையிடும் ஆறு குழுக்களில் ஒன்றாக பசிபிக் அலுவலகத்தின் (ஓடிபி) தொடக்கத் தலைவராக ஈவன் மெக்டொனால்டு உள்ளார். நிதி மாறுபாடுகள் முதல் நிறுவனம் தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து உத்தியோகபூர்வ மேம்பாட்டு உதவிக்கு (ODA, "வளரும் நாடுகளின் பொருளாதார, சுற்றுச்சூழல், சமூக மற்றும் அரசியல் வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்க அரசாங்கங்கள் மற்றும் பிற நிறுவனங்களால் வழங்கப்படும் நிதி உதவி" என்று வரையறுக்கப்படுகிறது) மீண்டும் மீண்டும் வெட்டுக்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன. விட்லாம் ஆண்டுகளில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் 0.47% அளவு ஹாக் மற்றும் கீட்டிங் அரசாங்கங்களின் கீழ் 0.33% ஆகக் குறைக்கப்பட்டது, சில சமயங்களில் ஹோவர்ட் அரசாங்கத்தின் கீழ் இது இன்னும் குறைவாகவே இருந்தது. வெட்டுக்கள் உதவி நிலைகளுக்கு மட்டுப்படுத்தப்படவில்லை; 1996 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில், ஹோவர்ட் அரசாங்கம் ஒரு சுற்று செலவுக் குறைப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு மத்தியில் ஏஜென்சியின் இயக்க செலவுகள் வரவு செலவுத் திட்டத்தை 24 சதவீதம் குறைத்தது. 2005 ஆம் ஆண்டில் ஜான் ஹோவர்ட் ஆஸ்திரேலிய உதவியை 2010 ஆம் ஆண்டுக்குள் ஆண்டுக்கு சுமார் 4 பில்லியன் டாலர்களாக இரட்டிப்பாக்குவதாக உறுதியளித்தார். 2007-08 வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் போது, அரசாங்கம் $3.2 பில்லியன் மொத்த உதவியை அறிவித்தது, மேலும் "வளர்ச்சி உதவியை தொடர்ந்து $3.5 பில்லியன் 2008-09 ஆகவும், $3.8 பில்லியன் 2009-10 ஆகவும், $4.3 பில்லியன் 2010-11 ஆகவும் அதிகரிக்கும்" என்ற எதிர்பார்ப்பு இருந்தது. 2005-06 வருடாந்திர அறிக்கையில் மொத்தம் 516 பொது ஊழியர் ஊழியர்களில் மூத்த நிர்வாக சேவையில் 18 ஊழியர்கள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர். 68 AusAID பொது ஊழியர்கள் ஆஸ்திரேலியாவுக்கு வெளியே நீண்ட கால பதவிகளில் பணியாற்றி வந்தனர். இந்த புள்ளிவிவரங்களில் ஆஸ்திரேலியாவுக்கு வெளியே உள்ளூரில் பணிபுரியும் ஊழியர்கள் சேர்க்கப்படவில்லை. 2005-06 இல் உள்ள மொத்த ஆஸ்திரேலிய ODA, அவை அனைத்தும் AusAID ஆல் நிர்வகிக்கப்படவில்லை. AusAID $1,587 மில்லியன் செலவினங்களை 2005-06 இல் நிர்வகித்தது மற்றும் துறைச் செலவுகளையும் கொண்டிருந்தது (அதாவது. அதன் நேரடி கட்டுப்பாட்டின் கீழ்) A $78 மில்லியன். AusAID இன் இருப்பின் பெரும்பகுதியில், உதவி திட்டங்களுடன் தொடர்புடைய சேவைகளை வழங்கும் டெண்டர்கள் பொதுவாக ஆஸ்திரேலியா அல்லது நியூசிலாந்தைச் சேர்ந்த நிறுவனங்கள் அல்லது அந்த நாடுகளில் கணிசமான வணிகம் செய்யும் நிறுவனங்களுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டன; 2005 ஆம் ஆண்டில் மட்டுமே நிறுவனம் அதன் வழிகாட்டுதல்களை தாராளமயமாக்கி, பெறுநர் நாட்டைச் சேர்ந்த நிறுவனங்கள் சில டெண்டர்களுக்கு விண்ணப்பிக்க அனுமதித்தது. இந்த நிறுவனம் கட்டுமான ஒப்பந்தங்களில் கணிசமாக தாராளமாக இருந்தது, உலகெங்கிலும் உள்ள எந்த நிறுவனத்திடமிருந்தும் ஏலம் எடுக்க அனுமதித்தது, இருப்பினும் இது பெறுநர் நாடுகளில் இருந்து பல சாத்தியமான ஏலதாரர்களை மூடுவதன் விளைவைக் கொண்டுள்ளது. 2002 ஆம் ஆண்டில், ஒரு சர்வதேச முன்முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக, குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளுக்கு AusAID உதவி வழங்கியது. 2006இல் வெளியிடப்பட்ட வெள்ளை அறிக்கைக்குப் பிறகு, அனைத்து AusAID கொள்முதல்களும் கட்டவிழ்த்து விடப்பட்டன (அதாவது. மறுசீரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான ஆஸ்திரேலியா இந்தோனேசியா கூட்டாண்மை (ஏ. ஐ. பி. ஆர். டி) தவிர) சர்வதேச நிறுவனங்களுக்கு திறந்திருக்கும். டிசம்பர் 18,2008 அன்று, வில்லியம் ஜே. கிளிண்டன் அறக்கட்டளை அனைத்து பங்களிப்பாளர்களின் பட்டியலையும் வெளியிட்டது. இதில் AusAID அடங்கும், இது US $10-25 மில்லியனுக்கு இடையில் வழங்கியது. ஜூலை 2010 இல், தொழிலாளர் அரசாங்கத்தின் கீழ், AusAID ஒரு நிர்வாக நிறுவனமாக மாறியது, இது வெளியுறவு விவகாரங்கள் மற்றும் வர்த்தகத் துறையிலிருந்து (DFAT) தனித்தனியாக இருந்தது. டிசம்பர் 2014 இல் அபோட் அரசாங்கம் ஆஸ்திரேலியாவின் வெளிநாட்டு உதவி திட்டத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க வெட்டுக்களை அறிவித்தது. பொருளாளர் ஜோ ஹாக்கி, அடுத்த நான்கு ஆண்டுகளில் வெளிநாட்டு உதவி திட்டத்தில் $3.7 பில்லியன் சேமிப்பு பாதுகாப்பு மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பில் புதிய கடமைகளை ஈடுசெய்யும் என்று கூறினார். இந்த வெட்டுக்கள், 2015-16 வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் பிரதிபலித்தன, அதாவது ஆஸ்திரேலியாவின் உதவி வரவுசெலவுத் திட்டம் $4 பில்லியனாகக் குறைந்தது, இது 2012-13 இல் $5.6 பில்லியன் என்ற உச்சநிலையிலிருந்து குறைந்தது. ஏஎன்யுவில் உள்ள மேம்பாட்டுக் கொள்கை மையத்தின் கணக்கீடுகளின்படி, அபோட்-டர்ன்புல்-மோரிசன் அரசாங்கத்தின் வரவுசெலவுத் திட்டக் குறைப்புகள் மிகப் பெரிய பல ஆண்டு உதவிக் குறைப்புகள் (33 சதவீதம்) மற்றும் மிகப் பெரிய ஒரு ஆண்டுக் குறைப்பு (20 சதவீதம் மற்றும் 1 பில்லியன் டாலர்) ஆகிய இரண்டையும் குறிக்கின்றன. இந்த வெட்டுக்கள் ஆஸ்திரேலிய உதவி 2017-18 இல் மொத்த தேசிய வருமானத்தின் 0.22% ஆகவும், பின்னர் 2019-20 இல் 0.21% ஆகவும் வீழ்ச்சியடையும், இது ஆஸ்திரேலியாவின் வரலாற்றில் மிகக் குறைந்த மட்டமாகும். 2015-16 வரவுசெலவுத் திட்டம் வெட்டுக்களை கோடிட்டுக் காட்டியது. கம்போடியா, நேபாளம் மற்றும் திமோர்-லெஸ்டே தவிர, ஆசியாவில் உள்ள நாடுகளுக்கு உதவி 40 சதவீதம் குறைக்கப்பட்டது. பசிபிக் மற்றும் பப்புவா நியூ கினியா (பி. என். ஜி) சற்று குறைக்கப்பட்டன, அதே நேரத்தில் துணை-சஹாரா ஆப்பிரிக்கா 70 சதவீதம் குறைக்கப்பட்டது, மத்திய கிழக்கிற்கான உதவி 43 சதவீதம் குறைக்கப்பட்டது. இந்தோனேசியாவை பி. என். ஜி. ஆஸ்திரேலிய உதவியின் மிகப்பெரிய பெறுநராக மாற்றியது, 2015-16 இல் $477.4 மில்லியனைப் பெற்றது. ஏஎன்யுவில் உள்ள மேம்பாட்டுக் கொள்கை மையம் நடத்திய ஆராய்ச்சியின் படி, ஆஸ்திரேலியாவின் குறைந்து வரும் உதவிச் செலவு, பல ஓஇசிடி நாடுகள் பின்பற்றும் உதவி வரவுசெலவுத் திட்டப் பாதைகளுக்கு முரணாக உள்ளது. 2013 ஆம் ஆண்டில், இங்கிலாந்தில் உள்ள கன்சர்வேடிவ் அரசாங்கம் OECD இன் GNI இலக்கில் 0.7% ஐ எட்டிய முதல் G7 நன்கொடையாளராக மாறியது, அதன் ODA ஐ 2012 மட்டங்களில் 27.8% அதிகரித்தது. மே 2016 இல் அரசாங்கம் கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டத்தை கையளித்தது, இது ஆஸ்திரேலிய உதவி வெட்டுக்களின் இறுதி சுற்று, $224 மில்லியன் அல்லது ஆஸ்திரேலிய உதவி திட்டத்தின் 7.4% ஐ உறுதிப்படுத்தியது. உதவி திட்டத்தின் வரலாற்றில் எந்தவொரு ஒரு வருடத்திலும் இது ஆறாவது பெரிய குறைப்பாகும். முன்கூட்டிய மதிப்பீடுகளில் (அடுத்த நான்கு ஆண்டுகளில்) உதவி திட்டத்தின் அதிகரிப்பு பணவீக்க விகிதத்துடன் இணைக்கப்பட்டது. ஃபேர்ஃபாக்ஸ் மீடியாவின் மாட் வேட், ஆஸ்திரேலியாவின் உதவி திட்டம், பட்ஜெட் செலவினங்களில் சுமார் 1 சதவீதம் மட்டுமே என்றாலும், 2013-14 முதல் 2018-19 வரையிலான காலகட்டத்தில் அரசாங்கத்தால் அறிவிக்கப்பட்ட அனைத்து பட்ஜெட் வெட்டுக்களிலும் சுமார் 25 சதவீதம் ஆகும் என்று தெரிவித்தார். லோவி இன்ஸ்டிடியூட்டின் ஜொனாதன் பிரைக் அறிக்கையின்படி, இந்த வெட்டுக்கள் ஆஸ்திரேலியாவை சர்வதேச தரவரிசையில் வீழ்ச்சியடையச் செய்துள்ளன, மேலும் மொத்த தேசிய வருமானத்தின் விகிதமாக உதவி மூலம் அளவிடப்படும் அதன் உதவி தாராள மனப்பான்மையைப் பொறுத்தவரை ஆஸ்திரேலியாவை எல்லா நேரத்திலும் குறைந்த நிலையில் விட்டுவிட்டன. OECD இன் கூற்றுப்படி, ஆஸ்திரேலியாவிலிருந்து 2020 அதிகாரப்பூர்வ மேம்பாட்டு உதவி 10.6% குறைந்து 2.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களாக இருந்தது. திட்டங்கள் இது ஐந்து தனித்தனி பிராந்தியங்களில் திட்டங்களை இயக்கியதுஃ பப்புவா நியூ கினியா, தெற்காசியா (பங்களாதேஷ், பூட்டான், இந்தியா, மாலத்தீவு, நேபாளம், பாகிஸ்தான் மற்றும் இலங்கை), கிழக்கு ஆசியா (பர்மா, கம்போடியா, சீனா, கிழக்கு திமோர், இந்தோனேசியா, லாவோஸ், மங்கோலியா, பிலிப்பைன்ஸ், தாய்லாந்து மற்றும் வியட்நாம்), பசிபிக் (குக் தீவுகள், பிஜி, கிரிபட்டி, மைக்ரோனேசியா, நௌரு, நியுவே, சமோவா, சாலமன் தீவுகள், டோக்லாவ், டோங்கா, துவாலு மற்றும் வனுவாட்டு) மற்றும் மத்திய கிழக்கு (ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் ஈராக்). ஆசியா மற்றும் பசிபிக் முழுவதும் உள்ள நாடுகளில் ஒரு வருடம் வரை தன்னார்வத் தொண்டு செய்ய 18-30 வயதுடைய ஆஸ்திரேலியர்களை அனுமதிக்கும் ஒரு தன்னார்வத் திட்டமான ஆஸ்திரேலிய இளைஞர் தூதுவர்கள் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தையும் AusAID நடத்தியது. கடந்த கால திட்டங்களில் தாய்லாந்திற்கும் லாவோஸுக்கும் இடையிலான மெகாங் ஆற்றை தாய்-லாவோ நட்பு பாலத்துடன் இணைத்தல் மற்றும் பிரெஸ்வால்ஸ்கியின் குதிரையை (காடுகளில் அழிந்துபோன மங்கோலிய தேசிய சின்னம்) மீண்டும் நாட்டிற்கு அறிமுகப்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். ஆசியான் ஆஸ்திரேலியா மேம்பாட்டு ஒத்துழைப்பு திட்டம் ஆஸ்திரேலிய சிவிலியன் கார்ப்ஸ் மேம்பாட்டு தலைமைத்துவ திட்டம் பிலிப்பைன்ஸ்-ஆஸ்திரேலியா சமூக உதவி திட்டம் குறிப்புகள் மேலும் வாசிப்பு வெளிப்புற இணைப்புகள் வரலாற்று (அறிவிப்பில் உள்ள கேள்விகளுக்கான பதில்களைக் கொண்ட ஆவணங்களுக்கான இணைப்புகள்). ஆஸ்திரேலியாவின் வெளிநாட்டு உறவுகள் ஆஸ்திரேலியாவின் காமன்வெல்த் அரசு முகமைகள் ஆஸ்திரேலியாவின் சர்வதேச மேம்பாட்டு முகமைகள் நிதியளிக்கும் அமைப்புகள்