2005 Kenyan constitutional referendum
கென்யாவில் அரசியலமைப்பு வாக்கெடுப்பு 2005 நவம்பர் 21 அன்று நடைபெற்றது. ஜனாதிபதி ம்வாய் கிபாக்கி உட்பட பல அரசாங்க அதிகாரிகள் "ஆம்" வாக்கெடுப்புக்கு பிரச்சாரம் செய்திருந்தாலும், முன்மொழியப்பட்ட புதிய அரசியலமைப்பு 58 சதவீத வாக்காளர்களால் நிராகரிக்கப்பட்டது. கென்யாவில் எழுத்தறிவு பெற்ற வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வந்தாலும் (74 சதவீதம்), வாக்குச் சீட்டுகள் சின்னங்களையும் உரையையும் பயன்படுத்தி தேர்வுகளைக் குறிக்கின்றன. புதிய அரசியலமைப்பின் ஆதரவாளர்களுக்கு வாழைப்பழத்தின் சின்னம் ஒதுக்கப்பட்டது, அதே நேரத்தில் எதிர்க்கட்சிக்கு ஆரஞ்சு ஒதுக்கப்பட்டது, இறுதியில் எதிர்க்கட்சி குழுவுக்கு ஆரஞ்சு ஜனநாயக இயக்கம் என்று பெயரிடப்பட்டது. வாக்கெடுப்பு ஆளும் தேசிய ரெயின்போ கூட்டணியை முன்மொழிவுக்கு ஆதரவாகவும் எதிராகவும் முகாம்களாகப் பிரித்தது, அதே போல் ஆரஞ்சு மற்றும் வாழைப்பழ ஆதரவாளர்களிடையே வன்முறையைத் தூண்டியது; பல மாதங்களாக பரவியிருந்த பிரச்சாரக் காலத்தில் ஒன்பது பேர் இறந்தனர், ஆனால் செயல்முறை அமைதியாக இருந்தது. வரைவு அரசியலமைப்பு அரசியலமைப்பின் வரைவின் போது ஜனாதிபதிக்கு எவ்வளவு அதிகாரம் வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதில் கருத்து வேறுபாடுகள் இருந்தன, கிபாக்கி சர்வாதிகார அதிகாரங்களைப் பெற முயற்சிக்கிறார் என்று பலர் நம்பினர். முந்தைய வரைவுகளில், ஜனாதிபதியிடம் அதிகாரம் குவிந்துவிடும் என்று அஞ்சியவர்கள் ஜனாதிபதியுக்கும் பிரதமருக்கும் இடையே அதிகாரப் பகிர்வுக்கான விதிகளைச் சேர்த்தனர். இருப்பினும், அரசியலமைப்பின் இறுதி வரைவு மாநிலத் தலைவருக்கு பரந்த அதிகாரங்களைத் தக்க வைத்துக் கொண்டது. இனக்குழுக்களுக்கு இடையே நில தகராறுகள் அடிக்கடி ஏற்படுவதால் நிலச் சீர்திருத்தப் பிரச்சினையும் பரவலாக இருந்தது. வரைவு அரசியலமைப்பு இதைக் கையாள முயன்றது மற்றும் வெளிநாட்டினரின் நில உரிமையை எதிர்ப்பதற்கான நடவடிக்கைகளை உள்ளடக்கியது (ஐரோப்பிய புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் அவர்களின் சந்ததியினர் கென்யாவில் ஏராளமான பெரிய நிலப்பரப்புகளை வைத்திருக்கிறார்கள்). அரசியலமைப்பு பெண்கள் முதல் முறையாக நிலத்தை சொந்தமாக வைத்திருக்க அனுமதித்திருக்கும், இருப்பினும் பரம்பரை மூலம் மட்டுமே, மேலும் நிலத்தின் மறுவிநியோகத்தை நிர்வகிக்கவும் மேற்பார்வையிடவும் ஒரு "நில ஆணையத்தை" நிறுவ முயன்றது (ஒரு ஆணையத்தை உருவாக்குவது முதன்மையாக ஒரு வழிமுறையாக சேர்க்கப்பட்டது அரசு அதிகாரிகள் சலுகைகளுக்கு ஈடாக நிலத்தை பரிசளிப்பதைத் தடுக்கும்). இந்த ஆணையம் நில தகராறுகள் தொடர்பான மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பாளராகவும் செயல்படும், மேலும் கடந்த காலத்தில் நியாயமற்ற முறையில் நிலத்தை இழந்த இனக்குழுக்கள் மற்றும் தனிநபர்களுக்கு நிலத்தை திருப்பித் தர முயற்சிக்கும். அரசியலமைப்பு நிலத்தை அரசு, சமூகம் அல்லது தனிப்பட்ட சொத்தாக வகைப்படுத்தவும் முயன்றது. நில ஆணையம் "செயலற்ற" நிலத்தை-அதன் முழு திறனுக்கும் பயன்படுத்தப்படாத-நிலமற்ற மற்றும் ஆக்கிரமிப்பாளர்களுக்கு மறுவிநியோகம் செய்ய அனுமதிக்கும் ஒரு தீவிரமான ஏற்பாட்டால் பலர் அச்சமடைந்தனர். இது இல்லாத நில உரிமையாளர்கள் மற்றும் மாசாய் போன்ற நாடோடி குழுக்களிடையே மிகவும் எதிர்ப்பை சந்தித்தது, அவர்களின் நிலம் மீண்டும் கையகப்படுத்தப்படலாம். வாக்களிப்பதற்கு முன்பு மத நீதிமன்றங்களும் கவலையளிக்கும் ஒரு பகுதியாக இருந்தன. கென்யாவில் ஏற்கனவே இஸ்லாமிய மத நீதிமன்றங்கள் இருந்ததால், பிற மதங்களுக்கு (முக்கியமாக கிறிஸ்துவ மற்றும் இந்து) குறிப்பிட்ட நீதிமன்றங்களுக்கான கோரிக்கைகள் பின்பற்றப்பட்டன, மேலும் வரைவு அரசியலமைப்பு பல மத நீதித்துறைக்கு சட்ட அடிப்படையை வழங்கியது. கிபாக்கி புதிய அரசியலமைப்பை மிகவும் தீவிரமாக ஊக்குவித்ததாலும், அதைச் சுற்றியுள்ள தனது தேர்தல் பிரச்சாரத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டதாலும், பல வாக்காளர்கள் கிபாக்கி அரசாங்கத்திற்கு தங்கள் ஒப்புதல் அல்லது மறுப்பை வெளிப்படுத்துவதற்கான வழிமுறையாக மட்டுமே வாக்கெடுப்பைப் பயன்படுத்தினர். மக்களின் "வேண்டாம்" வாக்களிப்பின் விளைவாக அரசாங்கம் ஆட்சி செய்வதற்கான ஆணையை இழந்துவிட்டதாகக் கூறி, வெற்றிபெற்ற ஆரஞ்சு முகாம் முன்கூட்டியே தேர்தலுக்கான தங்கள் கோரிக்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட உணர்வாக இது மாறும். கருத்துக் கணிப்புகள் ஸ்டெட்மேன் இன்டர்நேஷனல் நடத்திய ஒரு கருத்துக் கணிப்பில், 42 சதவீதம் பேர் எதிராகவும், 32 சதவீதம் பேர் ஆதரவாகவும், 22 சதவீதம் பேர் தீர்மானிக்கவில்லை என்றும், 4 சதவீதம் பேர் பதிலளிக்க மறுத்துவிட்டதாகவும் தெரிவிக்கப்பட்டது. வாக்காளர்கள் ஒரு வரைவு அரசியலமைப்பை நிராகரித்த பிறகு, ஜனாதிபதி கிபாக்கி தனது முழு அமைச்சரவையையும் துணை அமைச்சர்களையும் பணிநீக்கம் செய்து, தனது அரசியல் அதிகாரத்தை மீண்டும் உறுதிப்படுத்த விரைந்தார். கிபாக்கி தனது முடிவைப் பற்றி கூறுகையில், "வாக்கெடுப்பின் முடிவுகளைத் தொடர்ந்து, குடியரசின் ஜனாதிபதியாக, கென்யா மக்களுக்கு சேவை செய்ய எனது அரசாங்கத்தை மேலும் ஒருங்கிணைக்கவும், சிறப்பாக செயல்படவும் மறுசீரமைப்பது எனக்கு அவசியமாகிவிட்டது". தனிப்பட்ட அதிகாரிகளை பணிநீக்கம் செய்வது அரசாங்கத்தில் பொதுவானது என்றாலும், அமைச்சரவை முழுவதுமாக கலைக்கப்படுவது அரிது. அமைச்சரவை அலுவலகத்தின் இடைக்கால வெளியேறிய ஒரே உறுப்பினர் அட்டர்னி ஜெனரல் ஆவார், அவரது நிலைப்பாடு கிபாகியின் ஜனாதிபதி அதிகாரங்களுக்கு எதிராக அரசியலமைப்பு ரீதியாக பாதுகாக்கப்பட்டது. துணை ஜனாதிபதி மூடிஸ் அவோரி தனது பதவியைத் தக்க வைத்துக் கொண்டார்; இருப்பினும், அவர் உள்துறை அமைச்சர் பதவியை இழந்தார். அமைச்சரவையின் பதவி நீக்கம் ஏழு மாத காலத்தைத் தொடர்ந்து அதன் உறுப்பினர்கள் உண்மையில் முறையாக சந்திக்கவில்லை, அதற்கு பதிலாக ஊடகங்கள் மூலம் அரசியல் அறிக்கைகளை வெளியிட விரும்பினர். இரண்டு வாரங்களுக்குள் ஒரு புதிய அமைச்சரவையை நியமிப்பதாக கிபாக்கி உறுதியளித்தார், அதற்கு முன்னர் அவர் நாட்டின் விவகாரங்களை தனியாக நிர்வகிப்பார். அமைச்சரவை நீண்ட காலத்திற்கு பெருகிய முறையில் பிளவுபட்டது, மேலும் அரசியலமைப்பு பிரச்சினை மேலும் பிளவுகளை உருவாக்கியது. தேசிய ரெயின்போ கூட்டணி பல சிறிய கட்சிகளின் (ஜனநாயகக் கட்சி, ஃபோர்டு-கென்யா, தாராளவாத ஜனநாயகக் கட்சி மற்றும் என். பி. கே) குழுவாக இருந்ததால், கிபாக்கி அரசாங்கத்தின் உறுப்பினர்கள் மாறுபட்ட நிகழ்ச்சி நிரல்களையும் விசுவாசங்களையும் பராமரித்தனர், பெரும்பாலும் கூட்டணியை விட தங்கள் கட்சிக்கு விசுவாசமாக இருந்தனர். ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் மற்றும் அமைச்சரவையின் விவகாரங்கள் குறித்த விசாரணைகள் ஜனாதிபதியால் ஒழுங்குபடுத்தப்படவில்லை, அவர் தனது அதிகாரிகளை திசை திருப்பவில்லை என்று விமர்சிக்கப்பட்டார். இதன் விளைவாக, கென்யர்கள் அமைச்சரவை மற்றும் அமைச்சர்களை பணிநீக்கம் செய்ததற்கு கிடைத்த பதில் பெருமளவில் சாதகமாக இருந்தது. இருப்பினும், ஆரஞ்சு ஜனநாயக இயக்கத்தின் தலைமையிலான எதிர்க்கட்சி (அதன் முக்கிய உறுப்பினர்கள் இப்போது இறந்துபோன அமைச்சரவையைச் சேர்ந்த பல எம். பி. க்களைக் கொண்டுள்ளனர்) கிபாக்கி போதுமான தூரம் செல்லவில்லை என்றும் சட்டமன்றம் மற்றும் நிர்வாகம் இரண்டையும் கலைப்பது அவசியம் என்றும் வெளிப்படுத்தினர். இது வாக்கெடுப்பின் தோல்வியுடனும், கிபாகியின் பிரச்சார வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்ற இயலாமையுடனும் இணைந்து எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களால் முழு கென்ய அரசாங்கத்திற்கும் புதிய தேர்தல்களுக்கான கோரிக்கைகள் அதிகரித்தன. கூடிய விரைவில் புதிய தேர்தல்களைக் கோரி எதிர்க்கட்சிகள் 27 நவம்பர் 2005 அன்று நடத்திய பேரணிகளுக்குப் பிறகு, கென்ய அரசாங்கம் புதிய தேர்தல்களுக்கு ஆதரவாக அனைத்து ஆர்ப்பாட்டங்களையும் சட்டவிரோதமாக்கியது. கிபாக்கி அரசாங்கம் முன்கூட்டியே தேர்தல்கள் நடத்தப்பட வேண்டும் என்ற கருத்தை நிராகரித்தது, மேலும் இத்தகைய கூட்டங்கள் "தேசிய பாதுகாப்புக்கு அச்சுறுத்தல்" என்று கூறியது. எதிர்க்கட்சி நாடு தழுவிய தேர்தல் சார்பு ஆர்ப்பாட்டங்களை ஊக்குவித்தது மற்றும் டிசம்பர் 10 ஆம் தேதி மொம்பாஸா முனிசிபல் ஸ்டேடியத்தில் ஆரஞ்சு அணி தலைமையிலான பேரணியை திட்டமிட்டது. அரங்கத்தின் நுழைவாயிலை மூடவும், பேரணி நடைபெறுவதைத் தடுக்கவும் அரசாங்கம் காவல்துறையை அழைத்தது. நாடு முழுவதும் நடந்த மற்ற அனைத்து தேர்தல் சார்பு பேரணிகளும் சட்ட அமலாக்கத்தால் அடக்கப்பட்டன. டிசம்பர் 6 ஆம் தேதி அதன் விவகாரங்களை மீண்டும் தொடங்க திட்டமிடப்பட்டிருந்த சட்டமன்றத்தின் மறுசீரமைப்பை கிபாக்கி ஒத்திவைத்தார். வாக்குறுதியளித்தபடி, டிசம்பர் 7,2005 அன்று ஜனாதிபதி கிபாக்கி தனது அமைச்சரவை மற்றும் காலியான அமைச்சர் பதவிகளுக்கான புதிய நியமனங்களை அறிவித்தார். இருப்பினும், கிட்டத்தட்ட உடனடியாக நியமிக்கப்பட்டவர்களில் பெரும்பாலோர் வேலை வாய்ப்புகளை நிராகரித்தனர்; குறைந்தது 19 எம். பி. க்கள் இந்த நியமனத்தை நிராகரித்ததாகக் கூறப்படுகிறது. பதவிகளை நிராகரித்தவர்களில் பலர் ஃபோர்டு-கென்யா மற்றும் என். பி. கே உறுப்பினர்களாக இருந்தனர், அவர்கள் கிபாகியின் ஆட்சியின் அரசியல் முதுகெலும்பாக இருந்தனர். ஃபோர்டு-கென்யா மற்றும் என். பி. கே ஆகிய இரண்டும் அரசாங்கத்திற்கான தங்கள் ஆதரவை முறையாக விலக்கிக் கொண்டன, இதன் விளைவாக அவர்களின் எம். பி. க்கள் உயர்மட்ட பதவிகளை நிராகரித்தனர். புதிய அமைச்சரவையை அமைப்பது குறித்து கூட்டணியில் உள்ள பிற கட்சிகளுடன் கலந்தாலோசிக்க கிபாகியின் தரப்பில் தோல்வியுற்றது நிராகரிப்புகளுக்கு முக்கிய காரணம் என்று பலர் மேற்கோள் காட்டினர். டிசம்பர் 9,2005 அன்று, கிபாக்கி தனது நெருங்கிய அரசியல் கூட்டாளிகளால் பிரத்தியேகமாக உருவாக்கப்பட்ட புதிய அமைச்சரவையில் சத்தியப்பிரமாணம் செய்தார். கென்யாவில் அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தங்கள் 2010 கென்ய அரசியலமைப்பு வாக்கெடுப்பு குறிப்புகள் 2005 வாக்கெடுப்புகள் அரசியலமைப்பு வாக்கெடுப்பு 2005 அரசியலமைப்பு வாக்கெடுப்பு 2005 நவம்பர் 2005 ஆப்பிரிக்காவில் நிகழ்வுகள்