Settlement Plan
குடியேற்றத் திட்டம் என்பது இனரீதியாக சஹராவி பொலிசாரியோ முன்னணிக்கும் மொராக்கோவிற்கும் இடையிலான ஒரு வாக்கெடுப்பு ஏற்பாடு செய்வதற்கான ஒரு ஒப்பந்தமாகும், இது மேற்கு சஹாரா மக்களுக்கு சுயநிர்ணயத்தின் வெளிப்பாட்டைக் கொண்டிருக்கும், இது முழு சுதந்திரத்திற்கு வழிவகுக்கும் அல்லது மொராக்கோ இராச்சியத்துடன் ஒருங்கிணைக்கும். இதன் விளைவாக ஒரு போர்நிறுத்தம் ஏற்பட்டது, இது 2020 வரை நடைமுறையில் உள்ளது, மேலும் அதை மேற்பார்வையிடவும், வாக்கெடுப்புக்கு ஏற்பாடு செய்யவும் மினூர்ஸோ அமைதிப் படை நிறுவப்பட்டது. வாக்கெடுப்பு ஒருபோதும் நடக்கவில்லை. பின்னணி மேற்கு சஹாரா பகுதி சஹ்ராவி மக்களின் தாயகமாக உள்ளது, அவர்கள் 1884 இல் ஸ்பெயின் இப்பகுதியை காலனித்துவப்படுத்தியபோது ஸ்பானிஷ் குடிமக்களாக மாறினர். டிசம்பர் 16,1965 அன்று ஐ. நா. ஸ்பெயினை ஒரு பொதுச் சபைத் தீர்மானத்தின் மூலம் முன்னாள் ஸ்பானிஷ் பிராந்தியத்தை காலனித்துவ நீக்கம் செய்யுமாறு கேட்டபோது ஐக்கிய நாடுகள் சபை (ஐ. நா.) மேற்கு சஹாராவுடன் தொடர்பு கொண்டது. மொராக்கோவின் மன்னர் இரண்டாம் ஹசன் 1975 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் மேற்கு சஹாரா சுதந்திரம் குறித்த கூற்றுக்களை நிராகரித்தார், மொராக்கோவுக்கு இப்பகுதிக்கு சட்டபூர்வமான உறவுகள் இல்லை என்று சர்வதேச நீதிமன்றம் கண்டறிந்த போதிலும். இருப்பினும், இப்பகுதியில் ஒரு மொராக்கோ ஆட்சியை மிட்ராரிட் வம்சத்திலிருந்து (823-977 AD) தொடங்கி, இப்பகுதியில் இஸ்லாமிய விரிவாக்கத்துடன் காணலாம். 1975 அக்டோபரில், ஹாசன் மன்னர் மேற்கு சஹாரா மீது படையெடுக்க உத்தரவிட்டார், மேலும் அமெரிக்கா ஸ்பெயினை பின்வாங்க அழுத்தம் கொடுத்தது. 1976 ஆம் ஆண்டில் மேற்கு சஹாராவிலிருந்து ஸ்பெயின் விலகிய பிறகு, முன்னாள் பிராந்தியத்திற்கும் மொராக்கோவிற்கும் இடையே ஒரு சர்ச்சை தொடங்கியது. நவம்பர் 1975 இல், மொராக்கோ துருப்புக்கள், ஹாசன் மன்னரின் உத்தரவின் பேரில், பசுமை அணிவகுப்பில் "மொராக்கோவின் நிலப்பரப்பைக் கைப்பற்ற" 350,000 பொதுமக்களை மேற்கு சஹாரா நோக்கி அழைத்துச் சென்றன. அணிவகுப்புக்குப் பிறகு, ஸ்பெயின் மொராக்கோவிற்கும் மவுரித்தேனியாவிற்கும் இடையில் பிராந்தியத்தைப் பிரித்தது. பொலிசாரியோ முன்னணி 1973இல் சஹர்வி மக்களால் உருவாக்கப்பட்டது. இந்தக் குழு மேற்கு சஹாராவின் சுதந்திரத்திற்காகப் போராடத் தொடங்கியது. இந்தக் குழுவுக்கு அல்ஜீரியா ஆதரவு அளித்துள்ளது. சுதந்திரத்திற்கான பொலிசாரியோவின் போராட்டத்தால் மொரிட்டானியா 1978 இல் மேற்கு சஹாரா மீதான தனது உரிமைகோரலை கைவிட்டது. ஆகஸ்ட் 1979 இல், மொரிட்டானியா பொலிசாரியோவுடன் ஒரு சமாதான ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டது, மொரிட்டானியா பின்வாங்கியபோது, மொராக்கோ அந்த நிலத்தையும் ஆக்கிரமித்தது. 1991 வரை, ஒரு போர்நிறுத்தம் இடைத்தரகர் செய்யப்பட்டபோது, பொலிசாரியோ முன்னணி மொராக்கோ இராணுவத்திற்கு எதிராக ஒரு கெரில்லா போரை நடத்தியது. முப்பத்தைந்து ஆண்டுகளில், "100,000 க்கும் மேற்பட்ட சஹ்ராவிகள் இப்பகுதியில் இருந்து இடம்பெயர்ந்துள்ளனர்". மத்திய கிழக்கு அறிக்கையில் டோபி ஷெல்லியின் கூற்றுப்படி, உடன்பாடு இல்லாததால், இந்த விஷயத்தில் சஹர்வி மக்களின் குரல் ஓரங்கட்டப்பட்டுள்ளது. வடக்கு ஆப்பிரிக்காவின் "பிராந்திய மேலாதிக்கம்" மீதான அல்ஜீரியா மற்றும் மொராக்கோவின் போராட்டத்திலும் மேற்கு சஹாரா பிரதேசம் ஒரு பங்கைக் கொண்டுள்ளது. மொராக்கோ மேற்கு சஹாராவை "பொலிசாரியோ வாடகைத் தாய்மார்கள் மூலம் அல்ஜீரியாவின் பிராந்திய அபிலாஷைகள் பின்பற்றப்படுவதைத் தடுப்பது" என்று கருதுகிறது. 1976 ஆம் ஆண்டில் ஐக்கிய நாடுகள் சபை இந்த மோதலில் அதிக ஈடுபாடு கொண்டது. 1979 ஆம் ஆண்டில், ஆப்பிரிக்க ஒற்றுமை அமைப்பும் (OAU) தீர்வு திட்டத்தில் ஈடுபட்டது. ஐ. நா மற்றும் ஓ. ஏ. யூ 1980 களின் பிற்பகுதியில் ஒரு திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது மற்றும் சுமார் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு கட்சிகளுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியது. ஜூலை 20 அன்று, மொராக்கோ மன்னர் ஹாசன் மேற்கத்திய சஹாரா மக்களின் "சுயநிர்ணய உரிமைக்கான" வாக்கெடுப்புக்கு ஒப்புக்கொண்டார். வாக்கெடுப்புக்கு தகுதியான வாக்காளர்கள் அடையாளம் காணப்பட்டவுடன், மேற்கு சஹாரா மக்கள் தாங்கள் சுதந்திரமாக இருப்பார்களா அல்லது மொராக்கோவின் ஒரு பகுதியாக மாறுவார்களா என்பது குறித்து வாக்களிப்பார்கள். இந்தத் திட்டம் "ஆகஸ்ட் 1988 இறுதியில் மொராக்கோ மற்றும் பொலிசாரியோவால் கொள்கையளவில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது". இந்த வாக்கெடுப்பு பாதுகாப்பு கவுன்சில் தீர்மானம் 658 இல் எழுதப்பட்டது. ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் 1991 இல் இணைந்தது. இந்த ஒப்பந்தத்தின் விளைவாக மொராக்கோவிற்கும் பொலிசாரியோவிற்கும் இடையே போர்நிறுத்தம் ஏற்பட்டது, இது செப்டம்பர் 6,1991 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. தற்போதைய ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பொதுச்செயலாளர் பெரெஸ் டி குயல்லரால், வாக்கெடுப்புக்கான வாக்காளர் பதிவை உள்ளடக்கிய மீதமுள்ள தீர்வு திட்டத்திலிருந்து போர்நிறுத்தம் ஒரு தனி பிரச்சினையாக கருதப்பட்டது. இந்த வாக்கெடுப்பு பாதுகாப்பு கவுன்சில் தீர்மானம் 690 என ஏப்ரல் 29,1991 அன்று எழுதப்பட்டது. தீர்மானம் 690 மேற்கு சஹாராவில் வாக்கெடுப்புக்கான ஐக்கிய நாடுகளின் பணியையும் உருவாக்கியது. குடியேற்றத் திட்டம் "ஏவியன் உடன்படிக்கைகளைப் போலவே ஒரு விளைவைக் கொண்டிருக்கும்" என்று பொலிசாரியோ நம்பினார். பிராந்தியத்தின் எதிர்காலத்தில் குரல் கொடுப்பதற்கான பூர்வீக மேற்கத்திய சஹாராக்களின் உரிமையையும் பொலிசாரியோ ஆதரித்தார். பின்னர் 1992 இல் வாக்கெடுப்பு நடத்தப்படவிருந்தது, ஆனால் இது ஒருபோதும் நடக்கவில்லை, ஏனெனில் மேற்கு சஹாரா சுதந்திரத்திற்கு யார் வாக்களிக்க அனுமதிக்கப்பட வேண்டும் என்பதில் இரு கட்சிகளும் உடன்படவில்லை. தீர்வு திட்டம் ஒரு "பூஜ்ஜிய தொகை விளையாட்டாக" மாறிவிட்டதாக ஐ. நா தெரிவித்துள்ளது, அங்கு ஒவ்வொரு தரப்பினரும் வெற்றி பெறுவது மிக முக்கியமானது என்று உணர்ந்தனர், மேலும் தோல்விக்கான பங்குகள் அதிகமாக இருப்பதாக இருவரும் உணர்ந்தனர். ஒவ்வொரு குழுவும் தங்களுக்கு விரும்பத்தக்க ஒரு முடிவை அடைய முடியும் என்று அவர்கள் உணர்ந்தபோது மட்டுமே ஒத்துழைத்தனர். சஹாராவி இனத்தை யார் உரிமை கோரலாம், யார் வாக்கெடுப்பில் வாக்களிக்க அனுமதிக்கப்பட வேண்டும் என்பது குறித்து பொலிசாரியோவிற்கும் மொராக்கோவிற்கும் இடையே உடன்பாடு இல்லாதது வாக்காளர் பதிவின் பிரச்சினையின் ஒரு பகுதியாகும். மொராக்கோ 1991 டிசம்பரில் வாக்காளர் தகுதி அளவுகோல்களை விரிவுபடுத்தியதை "மேற்கு சஹாராவுடன் கேள்விக்குரிய உறவுகளைக் கொண்ட தனிநபர்களின் சார்பாக விண்ணப்பங்களை சமர்ப்பிக்கும் உரிமமாக" விளக்கியது. கூடுதலாக, மொராக்கோ "மொராக்கோவின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள மேற்கு சஹாராவில் வசிக்கும் சஹ்ராவி பழங்குடி தலைவர்களை முறையற்ற முறையில் பாதித்திருக்கலாம்". மேற்கு சஹாரா வாக்காளர்களை சரிபார்க்க ஐ. நா 373 அமைதிப் படையினரை இப்பகுதிக்கு நகர்த்தியது. மேற்கு சஹாராவுடன் நெருங்கிய தொடர்பு இல்லாத வாக்காளர்களாக மொராக்கோ பழங்குடி குழுக்களை அடையாளம் காண்கிறது என்று பொலிசாரியோ நம்பினார். இந்த நேரத்தில், ஹாசன் மன்னர் 37,000 மக்களை மொராக்கோவிலிருந்து மேற்கு சஹாராவுக்கு மாற்றியது, இது சாத்தியமான வாக்காளர்களாக செயல்படுகிறது, இது "பொலிசாரியோவை கோபப்படுத்தியது மற்றும் அமைதி காக்கும் படையினரை அதிர்ச்சிக்குள்ளாக்கியது". 1974 ஸ்பானிஷ் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் "மேற்கத்திய சஹாரா" என்று பட்டியலிடப்பட்ட வாக்காளர்களைக் கட்டுப்படுத்துவது சுதந்திரத்திற்கான வாக்கெடுப்புக்கு வழிவகுக்கும் என்றும் கூடுதல் வாக்காளர்கள் அடையாளம் காணப்படுவதை விரும்பவில்லை என்றும் பொலிசாரியோ நம்பினார். வாக்காளர் பதிவுச் செயல்பாட்டின் போது, மொராக்கோவிலிருந்து MINURSO அமைதி காக்கும் படையினரை அனுப்புவதில் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பணியாளர்கள் மேலும் சிரமங்களை எதிர்கொண்டனர், மேலும் மொராக்கோ அரசாங்கம் மேற்கத்திய சஹாராக்கள் எந்தவொரு வெளிநாட்டு நபருடனும் தொடர்பு கொள்வதைத் தடைசெய்தது. வாக்காளர் அடையாள செயல்முறையையும் பொலிசாரியோ குறுக்கிட்டார், இதன் போது அவர்கள் மினூர்ஸோவின் நேர்மையை கேள்வி எழுப்பினர். 1995 ஆம் ஆண்டில் இந்த செயல்முறை நிறுத்தப்பட்டது, இதன் போது ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் நிலைமையை மதிப்பிட அனுப்பப்பட்டது, இதன் விளைவுகள் சம்பந்தப்பட்ட அனைத்து தரப்பினருக்கும் செயல்முறையின் பங்குகளை உயர்த்தியது. 1996 வாக்கில், அமைதி காக்கும் படையினரை முழுமையாக திரும்பப் பெறுவதற்கும், வாக்காளர் பதிவு செயல்முறையை இடைநிறுத்துவதற்கும் பரிந்துரைகள் ஐ. நா பொதுச்செயலாளரால் கோரப்பட்டன. 1996 ஆம் ஆண்டில், பொறுப்பு சிறப்பு பிரதிநிதியான எரிக் ஜென்சன், இந்த செயல்முறையை மறுபரிசீலனை செய்ய முயன்றார், ஆனால் வெற்றி பெறவில்லை. 1997 ஆம் ஆண்டில், முன்னாள் அமெரிக்க வெளியுறவு செயலாளர் ஜேம்ஸ் பேக்கர், ஐ. நா. வின் தூதராக புதிய ஐ. நா பொதுச்செயலாளர் கோஃபி அன்னனால் நியமிக்கப்பட்டார். ஆரம்ப அமைதிப் பேச்சுவார்த்தைகள் அப்பகுதியில் உள்ள பலருக்கு நம்பிக்கையை ஏற்படுத்தியது. ஃபர்ஸ்ட் பேக்கர் முந்தைய முன்மொழிவுகளை மதிப்பாய்வு செய்து, சம்பந்தப்பட்ட அனைத்து தரப்பினருடனும் ஆலோசனை நடத்தினார். அவர், செஸ்டர் ஏ. க்ரோக்கர் மற்றும் ஜான் ஆர். போல்டன் ஆகியோருடன் இணைந்து, பொலிசாரியோ மற்றும் மொராக்கோவுடன் தனிப்பட்ட பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்தினார், அல்ஜீரியா மற்றும் மொரிட்டானியா பார்வையாளர்களாக செயல்பட்டனர். இறுதியில், "அகதிகள் பிரச்சினைகள், மொராக்கோ துருப்புக்கள், போர்க் கைதிகள் மற்றும் அரசியல் கைதிகளின் குறைப்பு" ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய பேச்சுவார்த்தைகள், வாக்காளர் பதிவுக்கான நடத்தை விதிமுறை குறித்த உடன்படிக்கையுடன், இறுதியில் ஹூஸ்டன் ஒப்பந்தத்திற்கு வழிவகுத்தது. வாக்காளர் அடையாளம் மீண்டும் டிசம்பர் 3,1997 அன்று தொடங்கியது. 1998ஆம் ஆண்டுக்குள் ஒரு வாக்கெடுப்பு நடத்த திட்டமிடப்பட்டது. இருப்பினும், மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு முடிவுகளை மொராக்கோ ஏற்க மறுத்ததாலும், இதனால் முன்மொழியப்பட்ட வாக்காளர்களின் அடிப்படையில் வாக்கெடுப்பை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாததாலும், ஐ. நா பொதுச்செயலாளர் தீர்வு திட்டத்தை இடைநிறுத்தினார். 1999 ஆம் ஆண்டில், மன்னர் ஹாசன் இறந்தார், ஆறாம் முகமது பொறுப்பேற்றார். மன்னர் முகமது "இப்பகுதியில் மொராக்கோவின் உரிமைகோரலை மீண்டும் வலியுறுத்தினார்". 1999 ஆம் ஆண்டில், மேற்கு சஹாரா சுதந்திரத்தை ஆதரித்த அப்தலசீஸ் பூடெஃப்லிகா, அல்ஜீரியாவின் ஜனாதிபதியாக ஆனார். தீர்வு திட்டத்திற்குப் பிறகு 2001 ஆம் ஆண்டில் ஐ. நா பொதுச்செயலாளரின் சிறப்பு தூதர் ஜேம்ஸ் பேக்கரால் பிற தீர்வுகள் கோரப்பட்டன, மேலும் மொராக்கோ இவற்றை ஏற்றுக்கொண்டது, ஆனால் அல்ஜீரியாவும் பொலிசாரியோ முன்னணியும் பேக்கர் திட்டம் I என்று அறியப்பட்டதை நிராகரித்தன. 2003 ஆம் ஆண்டில் பேக்கர் திட்டம் II மொராக்கோவால் நிராகரிக்கப்பட்டு அல்ஜீரியா மற்றும் பொலிசாரியோ முன்னணியால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. ஜூன் 2004 இல், ஜேம்ஸ் பேக்கர் மேற்கு சஹாராவுக்கான ஐ. நா தூதர் பதவியை ராஜினாமா செய்தார். 2006 ஆம் ஆண்டில், மொராக்கோ மொராக்கோ ஆட்சியின் கீழ் இருக்கும் வரை சஹ்ராவி மக்கள் தங்களைத் தாங்களே நிர்வகிக்கக்கூடிய ஒரு திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. இந்தத் திட்டம் நிராகரிக்கப்பட்டது. பொலிசாரியோ போர்நிறுத்தத்தை முடிவுக்கு கொண்டுவருவதாக அச்சுறுத்தியுள்ளார், ஆனால் அல்ஜீரியாவின் உதவி இல்லாமல், அது அவ்வாறு செய்யவில்லை. மொராக்கோ குர்குராட் அருகே ஒரு இராணுவ நடவடிக்கையைத் தொடங்கிய பின்னர் 2020 ஆம் ஆண்டில் போர்நிறுத்தம் முடிவுக்கு வந்தது. விமர்சனம் முக்கியமாக பிராந்தியத்திற்கான சுயநிர்ணயத்தில் கவனம் செலுத்துவது மோதலுக்கான பிற சாத்தியமான தீர்வுகளை விலக்கியிருக்கலாம். சாமுவேல் ஜே. ஸ்பெக்டர் ஐ. நா. வின் "பிராந்தியத்திலும் வரலாற்று உரிமைகளிலும் மொராக்கோவின் மூலோபாய ஆர்வத்தை புறக்கணிக்கும் போக்கை" விமர்சித்துள்ளார். "இந்த மோதலைக் கையாள்வதில் உள்ள சிரமங்களைச் சமாளிக்க வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு மூலோபாயத்தை உருவாக்கி அதில் ஒட்டிக்கொள்வதை" விட, ஐக்கிய நாடுகள் சபை ஒவ்வொரு தரப்பினரையும் செயல்முறையை அழிக்கவும் தடம் புரளவும் எவ்வாறு அனுமதித்தது என்பதை அன்னா தியோஃபிலோபோலோ விவாதிக்கிறார். மைக்கேல் ரூபின், தி ஜர்னல் ஆஃப் இன்டர்நேஷனல் செக்யூரிட்டி அஃபேர்ஸில் எழுதுகையில், மொராக்கோவின் சஹர்வி மக்களின் ஆட்சி இப்பகுதி நிலையானதாகவும், பயங்கரவாதத்திலிருந்து விடுபட்டதாகவும், சிறந்த வாழ்க்கைத் தரத்தை வழங்குவதற்கான சிறந்த வழியாகும் என்று நம்புகிறார். ஜேக்கப் ஏ. முண்டி, 2004 இல் மத்திய தரைக்கடல் காலாண்டில் எழுதினார், ஐக்கிய நாடுகள் சபை கிழக்கு திமோரைப் போன்ற ஒரு மோதலைத் தவிர்க்க முயற்சித்தபோது, அதற்கு பதிலாக அவர்கள் மிகவும் ஒத்த சூழ்நிலைக்கு அமைப்பை உருவாக்கினர். மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம் 1995 இல், மோதலின் இரு தரப்பினரும் வாக்கெடுப்புக்கு சாத்தியமான வாக்காளர்களை அடையாளம் காணும் செயல்பாட்டில் தடைகளை உருவாக்குகிறார்கள் என்று எழுதியது. அமெரிக்க காங்கிரசுக்கு 2006 ஆம் ஆண்டு அளித்த அறிக்கையில், கரோல் மிக்டலோவிட்ஸ் மேற்கு சஹாரா தொடர்பான ஒரு தீர்வு திட்டம் குறித்து ஒரு தீர்மானம் இல்லாமல், மொராக்கோவிற்கும் அல்ஜீரியாவிற்கும் இடையிலான இராஜதந்திர உறவுகள் பதட்டமாக இருக்கும் என்று எழுதுகிறார். மேற்கத்திய சஹாரா அரசியல் மேற்கத்திய சஹாரா அமைதி செயல்முறை மொராக்கோ மற்றும் ஐக்கிய நாடுகள் சபை