Export Control Act
1940 ஆம் ஆண்டின் ஏற்றுமதி கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் அமெரிக்க அரசாங்கமும் ஆரம்பத்தில் ஜனாதிபதி பிராங்க்ளின் டி. ரூஸ்வெல்ட்டின் நிர்வாகமும் இரண்டு பணிகளை நிறைவேற்றுவதற்கான தொடர்ச்சியான சட்ட முயற்சிகளில் ஒன்றாகும்ஃ போருக்கு முந்தைய சூழலில் முக்கியமான பொருட்களின் பற்றாக்குறையைத் தவிர்ப்பது மற்றும் இம்பீரியல் ஜப்பானுக்கு பொருட்களின் ஏற்றுமதியைக் கட்டுப்படுத்துவது. உரிமம் இல்லாமல் விமான பாகங்கள், இரசாயனங்கள் மற்றும் தாதுக்களை ஏற்றுமதி செய்வதைத் தடைசெய்த ரூஸ்வெல்ட்டின் ஜனாதிபதி பிரகடனமாக இந்தச் சட்டம் உருவானது, மேலும் இந்தோசீனா கடற்கரையில் ஜப்பான் தனது ஆக்கிரமிப்பைக் குறைக்கும் நோக்கம் கொண்டது. "தேசிய பாதுகாப்பின் நலனுக்காக இது அவசியம்" என்று ஜனாதிபதி கருதும் போதெல்லாம், அவர் இராணுவ உபகரணங்கள், வெடிமருந்துகள், கருவிகள் மற்றும் பொருட்களின் ஏற்றுமதியை தடை செய்யலாம் அல்லது குறைக்கலாம் என்று உரை கூறியது. 1940 ஆம் ஆண்டில் ஆயுதங்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு முயற்சிக்குத் தேவையான ஒத்த பொருட்கள் தொடர்பாக கட்டுப்பாடுகள் முதன்முதலில் அங்கீகரிக்கப்பட்டாலும், 1942 ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்கா இரண்டாம் உலகப் போருக்குள் நுழைந்த பிறகு அதன் பாதுகாப்பு அனைத்து பொருட்களுக்கும் விரிவுபடுத்தப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் 1948 வரை மாற்றங்களுடன் நீட்டிக்கப்பட்டது, மேலும் 1949 இல் மீண்டும் இயற்றப்பட்ட நேரத்தில் மீதமுள்ள கட்டுப்பாடுகள் விரைவில் மறைந்துவிடும் என்று கருதப்பட்டது. எவ்வாறாயினும், உலக சந்தைகளில் சில பொருட்களின் பற்றாக்குறை, அதன் விளைவாக பணவீக்க விளைவுகளுடன் ஏராளமான அமெரிக்க விநியோகங்களிலிருந்து அத்தகைய பொருட்கள் வடிகட்டப்படுவதைத் தடுக்க கட்டுப்பாடுகளைத் தொடர்வது அவசியமாக்கியது. தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கை கவலைகள், குறிப்பாக கொரியப் போர் வெடித்ததைத் தொடர்ந்து, 1949 ஆம் ஆண்டின் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தை நிறைவேற்றுவதற்கும் (குறைந்தபட்சம்) 1958 வரை நீட்டிக்கப்படுவதற்கும் புதிய மற்றும் கட்டாய காரணங்களாக இருந்தன. இந்தச் சட்டத்தில் முதன்மையாக அமெரிக்காவிற்குள் உள்ள நிலைமைகளை இலக்காகக் கொண்ட உள்நாட்டு கொள்கைகளும், நாட்டிற்கு வெளியே உள்ள நிலைமைகளை நோக்கிய கட்டுப்பாடுகளும் அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கையின் கருவிகளாக இருந்தன. சில மூலோபாய அல்லது இராணுவ பொருட்களை சோவியத் முகாமுக்கு அல்லது பிற நாடுகளுக்கு ஏற்றுமதி செய்வதற்கான கட்டுப்பாடுகள் இதற்கு எடுத்துக்காட்டாகும், இது அனுமதிக்கப்பட்டால், பனிப்போரின் போது அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என்று அது கருதியது. வெளியுறவுக் கொள்கையின் நோக்கம் மிகவும் வலுவடைந்ததால், அமெரிக்காவிற்கு இணையாக சோவியத் ஒன்றியத்துடன் வர்த்தகத்தில் கட்டுப்பாடுகளை அமல்படுத்துவதில் மற்ற நாடுகளின் ஒத்துழைப்பைப் பதிவு செய்யுமாறு ஜனாதிபதியை வழிநடத்தும் சட்டத்தை அது கொண்டு வந்தது. 1951 ஆம் ஆண்டின் பரஸ்பர பாதுகாப்பு உதவிக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தில் உள்ளபடி, பல்வேறு பொருளாதார மற்றும் இராணுவ உதவித் திட்டங்களின் நன்மைகள் நாடுகள் ஒத்துழைக்காவிட்டால் அவற்றிலிருந்து நிறுத்தி வைக்கப்பட வேண்டும். பின்னணி "தார்மீகத் தடை" இந்தச் சட்டம் 1930 களின் பிற்பகுதியில் சீனாவின் பிரதான நிலப்பரப்பில் பொதுமக்கள் மீது ஜப்பானிய குண்டுவீச்சில் இருந்து உருவான தார்மீக சீற்றத்தின் வெளிப்பாடாக இருந்ததால் இது ஒரு குறியிடப்பட்ட "தார்மீகத் தடையாக" பார்க்கப்பட்டது. ஜூன் 1938 இல், அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை செயலர் கார்டெல் ஹல் படுகொலை மற்றும் அதன் "பொருள் ஊக்குவிப்பு" ஆகியவற்றைக் கண்டித்தார். ஒரு மாதத்திற்குப் பிறகு, விமான உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு வெளியுறவுத்துறை அறிவித்தது, பொதுமக்கள் மீது தாக்குதல் நடத்த விமானங்களைப் பயன்படுத்தும் நாடுகளுக்கு விமானங்கள் மற்றும் தொடர்புடைய பொருட்களை விற்பனை செய்வதை அமெரிக்க அரசாங்கம் "கடுமையாக எதிர்க்கிறது". 1939 ஆம் ஆண்டில், விமான உற்பத்திக்கு அத்தியாவசியமான பொருட்களுக்கும், உயர்தர விமான எரிபொருள் உற்பத்திக்கான திட்டங்கள், ஆலைகள் மற்றும் தொழில்நுட்ப தகவல்களுக்கும் கட்டுப்படாத தடை நீட்டிக்கப்பட்டது. இந்த நடவடிக்கைகளின் விளைவாக ஜப்பானுக்கு விமானங்கள், விமான உபகரணங்கள் மற்றும் பிற பொருட்களின் ஏற்றுமதி தார்மீகத் தடைகளின் எல்லைக்குள் நிறுத்தப்பட்டது. விமானங்கள் மற்றும் விமான உபகரணங்களைத் தவிர பிற பொருட்களை ஜப்பானியர்கள் வாங்குவது சிறியதாக இருந்ததால், தார்மீகத் தடை இறுதியில் ஜப்பானுக்கு ஆயுதங்களை ஏற்றுமதி செய்வதை நிறுத்தியது. சீனாவில் ஆபத்தான அமெரிக்க உயிர்கள், உரிமைகள் மற்றும் பொருளாதார நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்கான இராஜதந்திர முயற்சிகள் தோல்வியடைந்ததைத் தொடர்ந்து, ஜப்பான், ஜப்பானிய அதிகாரிகள் அல்லது சீனாவில் ஜப்பானிய ஆதரவுடைய முகவர்களுக்கு எதிராக வணிக ரீதியான பழிவாங்கும் நடவடிக்கையை அமெரிக்கா பரிசீலித்தது. ஜப்பானுடனான அதன் 1911 வணிக ஒப்பந்தம் ஜப்பானுக்குள் அல்லது ஆக்கிரமிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் அமெரிக்க வர்த்தகத்திற்கு பொருத்தமான அளவிலான பாதுகாப்பை வழங்கவில்லை என்று அமெரிக்க அரசாங்கம் உணர்ந்தது. அதே நேரத்தில், ஒப்பந்தத்தின் கீழ் ஜப்பானின் நிலைப்பாடு, மிகவும் விரும்பப்படும் நாடு என்ற வகையில், ஜப்பானிய வர்த்தகத்திற்கு எதிரான பழிவாங்கும் நடவடிக்கைகளை ஏற்றுக்கொள்வதை சட்டப்பூர்வமாக தடுத்தது. ஜூலை 1939 இல் ஒப்பந்தத்திலிருந்து விலகுவது குறித்து அமெரிக்கா தனது ஆறு மாத அறிவிப்பை வழங்கியது, எனவே தடைக்கான முதன்மை சட்டத் தடையை நீக்கியது. விளைவுகள் விமானங்கள், பாகங்கள், இயந்திரக் கருவிகள் மற்றும் விமான எரிபொருள் போன்ற பொருட்களின் ஏற்றுமதியை நிறுத்திய தடை, ஒரு நட்பற்ற செயலாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், எண்ணெய் சேர்ப்பதற்காக அதை விரிவுபடுத்துவது குறிப்பாக தவிர்க்கப்பட்டது. ஜப்பான் அமெரிக்க எண்ணெயை நம்பியிருந்ததால், அது ஒரு ஆத்திரமூட்டும் நடவடிக்கையாக இருக்கும் என்று அப்போது கருதப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் அந்த ஆண்டு செப்டம்பரில் இரும்பு மற்றும் எஃகு ஸ்கிராப்பைச் சேர்க்க விரிவுபடுத்தப்பட்டது, இது அக்டோபர் 8,1940 அன்று ஜப்பானிய தூதர் கென்சுகே ஹொரினோச்சி ஹல்-ஐ எச்சரித்த ஒரு செயல், "நட்பற்ற செயல் கட்டுப்பாடுகள் முதன்முதலில் 1940 இல் ஆயுதங்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு முயற்சிக்குத் தேவையான ஒத்த பொருட்கள் தொடர்பாக அங்கீகரிக்கப்பட்டன, மேலும் அவை 1942 இல் அனைத்து பொருட்களுக்கும் நீட்டிக்கப்பட்டன. எப்போதும் தற்காலிகமாக இருக்க வேண்டும் என்ற நோக்கத்துடன், 1940 ஆம் ஆண்டு சட்டம் 1944,1945,1946 மற்றும் 1947 ஆம் ஆண்டுகளில் வெற்றிகரமாக நீட்டிக்கப்பட்டது. போருக்குப் பிந்தைய பயன்பாடு இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு, மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத்தை சோவியத் முகாமுக்கும் சீனாவுக்கும் திசை திருப்புவதைத் தடுக்கவும், பிற்காலத்தில், வெளிநாடுகளின் நடத்தையை மாற்றவும் ஏற்றுமதி கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் விரிவுபடுத்தப்பட்டது. உலக சந்தைகளில் சில பொருட்களின் பற்றாக்குறை, ஏராளமான அமெரிக்க விநியோகங்களிலிருந்து அத்தகைய பொருட்களின் மீது வடிகால் ஏற்படுவதைத் தடுக்க கட்டுப்பாடுகளைத் தொடர்வது அவசியமாக்கியது, அதன் விளைவாக பணவீக்க செல்வாக்கு ஏற்பட்டது. 1949 இல் மறுசீரமைக்கப்பட்ட நேரத்தில் மீதமுள்ள கட்டுப்பாடுகள் விரைவில் மறைந்துவிடும் என்று கருதப்பட்டது, ஆனால் தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கை, குறிப்பாக கொரியப் போர் வெடித்ததைத் தொடர்ந்து, 1949 ஆம் ஆண்டின் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தை 1951,1953,1956 மற்றும் மீண்டும் 1958 இல் நீட்டிக்க புதிய மற்றும் கட்டாய காரணங்களாக இருந்தன. 1949ஆம் ஆண்டின் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம், அதன் கீழ் பிரகடனப்படுத்தப்பட்ட ஒழுங்குமுறைகளுக்கு உட்பட்டு, அனைத்து நபர்களும் எங்கு இருந்தாலும் அது வழங்கும் சட்டத்தின் வகைக்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டு. அதன் விதிகளின் கீழ், பற்றாக்குறையான பொருட்களின் ஏற்றுமதி பொருளாதாரக் கண்ணோட்டம் (குறுகிய வழங்கல் மற்றும் அதன் விளைவாக வெளிநாட்டு தேவையில் பணவீக்க விளைவு) மற்றும் பாதுகாப்புக் கண்ணோட்டம் (தன்னாட்சி மற்றும் போதுமான அளவு பெரிய அளவில் கிடைக்காத மூலோபாய வளங்களில் தன்னிறைவு) ஆகிய இரண்டிலிருந்தும் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. இவை இரண்டும் முதன்மையாக அமெரிக்காவிற்குள் உள்ள நிலைமைகளை இலக்காகக் கொண்ட உள்நாட்டு கொள்கைகளாகும், ஆனால் கட்டுப்பாடுகள் அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கையின் ஒரு கருவியாக நாட்டிற்கு வெளியே உள்ள நிலைமைகளிலும் இயக்கப்படுகின்றன. சோவியத் முகாமுக்கு அல்லது பிற நாடுகளுக்கு சில மூலோபாய அல்லது இராணுவ பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்வதற்கான கட்டுப்பாடுகள் இதற்கு எடுத்துக்காட்டாகும், இது அனுமதிக்கப்பட்டால், அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என்று அது கருதியது. கடைசி நோக்கம் மிகவும் வலுவாக மாறியது, அது அமெரிக்காவிற்கு இணையாக சோவியத் ஒன்றியத்துடன் வர்த்தகத்தில் கட்டுப்பாடுகளை இயற்றுவதில் மற்ற நாடுகளின் ஒத்துழைப்பைப் பதிவு செய்யுமாறு ஜனாதிபதியை வழிநடத்தும் சட்டத்தை கொண்டு வந்தது. பல்வேறு பொருளாதார மற்றும் இராணுவ உதவித் திட்டங்களின் பயன்கள் ஒத்துழைக்காத நாடுகளிடமிருந்து தடுக்கப்பட வேண்டும். இரண்டாம் உலகப் போரின் காரணங்களையும் பார்க்கவும் வெளிநாட்டு பொருளாதார நிர்வாக குறிப்புகள் படைப்புகள் மேற்கோள் காட்டிய வெளிப்புற இணைப்புகள் "அமைதி மற்றும் போர்ஃ அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை" இரண்டாம் உலகப் போர், இரண்டாம் உலகப் போரின் காலவரிசை காரணங்கள் பேர்ல் ஹார்பர் மீதான தாக்குதல் பிராங்க்ளின் டி. ரூஸ்வெல்ட்டின் பிரசிடென்சி இரண்டாம் உலகப் போரின் போது அமெரிக்கா ஜப்பான்-அமெரிக்கா உறவுகள்