Parliamentary Assembly of the Organization for Security and Co-operation in Europe
OSCE இன் நாடாளுமன்ற சபை (OSCE PA) ஐரோப்பாவில் பாதுகாப்பு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான அமைப்பின் ஒரு நிறுவனமாகும். OSCE பகுதி முழுவதும் ஜனநாயகத்தின் சவால்களை எதிர்கொள்வதற்கான ஒட்டுமொத்த முயற்சியின் முக்கிய அம்சமான நாடாளுமன்றங்களுக்கு இடையிலான உரையாடலை எளிதாக்குவதே 323 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட சட்டமன்றத்தின் முதன்மை பணியாகும். சட்டமன்றத்தின் நடைமுறை விதிகளின் முன்னுரையில் கூறப்பட்டுள்ள குறிக்கோள்களை நாடாளுமன்ற சபை பின்பற்றுகிறதுஃ பங்கேற்கும் மாநிலங்கள் OSCE நோக்கங்களை செயல்படுத்துவதை மதிப்பீடு செய்தல்; அமைச்சரவைக் குழு கூட்டங்கள் மற்றும் OSCE மாநிலத் தலைவர்கள் அல்லது அரசாங்கங்களின் உச்சிமாநாட்டுக் கூட்டங்களின் போது உரையாற்றப்படும் விஷயங்களைப் பற்றி விவாதித்தல்; மோதல்களைத் தடுப்பதற்கும் தீர்ப்பதற்கும் வழிமுறைகளை உருவாக்கி ஊக்குவித்தல்; OSCE பங்கேற்கும் மாநிலங்களில் ஜனநாயக நிறுவனங்களை வலுப்படுத்துவதற்கும் ஒருங்கிணைப்பதற்கும் ஆதரவளித்தல்; OSCE நிறுவன கட்டமைப்புகளின் வளர்ச்சிக்கும், தற்போதுள்ள OSCE நிறுவனங்களுக்கிடையேயான உறவுகள் மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கும் பங்களித்தல். இந்த நோக்கங்களைத் தொடர, OSCE நாடாளுமன்ற சபை பல்வேறு வழிகளைப் பயன்படுத்துகிறதுஃ ஒரு இறுதி பிரகடனம் மற்றும் வருடாந்திர அமர்வில் ஒவ்வொரு ஆண்டும் பல தீர்மானங்கள் மற்றும் பரிந்துரைகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன; குழுவின் பணி முக்கியமான சமகால சர்வதேச பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்கிறது; ஒரு விரிவான தேர்தல் கண்காணிப்பு திட்டம் மற்றும் பல்வேறு கருத்தரங்குகள் உட்பட பல்வேறு திட்டங்கள் ஜனநாயகத்தை மேம்படுத்தவும் வலுப்படுத்தவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன; மற்றும் பிரதிநிதிகள் மறைந்த அல்லது செயலில் நெருக்கடி உள்ள பகுதிகளுக்கு சிறப்பு பணிகளுக்கு அனுப்பப்படுகிறார்கள். பங்கேற்கும் மாநிலங்களின் தேசிய நாடாளுமன்றங்கள் OSCE இல் அதிக ஈடுபாட்டை ஊக்குவிப்பதற்காக 1990 பாரிஸ் உச்சிமாநாட்டில் நாடாளுமன்ற சபை முதலில் நிறுவப்பட்டது. தீர்மானங்களை நிறைவேற்றுவதன் மூலமும், OSCE இன் அரசாங்கத் தரப்புக்கும் நாடாளுமன்றங்களுக்கும் முறையான பரிந்துரைகளை வழங்குவதன் மூலமும், சட்டமன்ற நடவடிக்கை உட்பட பங்கேற்கும் மாநிலங்களால் OSCE நோக்கங்களை செயல்படுத்துவதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. நாடாளுமன்றக் குழுக்கள் மற்றும் குழுக்கள் மூன்று பொதுக் குழுக்கள் ஹெல்சின்கி இறுதிச் சட்டத்தின் மூன்று முக்கிய பிரிவுகளுடன் ஒத்திருக்கின்றனஃ அரசியல் விவகாரங்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு தொடர்பான பொதுக் குழு; பொருளாதார விவகாரங்கள், அறிவியல், தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் குறித்த பொதுக் குழு; மற்றும் ஜனநாயகம், மனித உரிமைகள் மற்றும் மனிதாபிமான கேள்விகளுக்கான பொதுக் குழு. நிலைக்குழுவில் OSCE நாடாளுமன்ற சபைக்கான தேசிய பிரதிநிதிகளின் தலைவர்கள் மற்றும் பணியகத்தின் உறுப்பினர்கள் உள்ளனர். நிலைக்குழுவும் பணியகமும் கூட்டத்தொடர்களுக்கு இடையில் சட்டமன்றத்தின் பணிகளைத் தயாரித்து, சட்டமன்றத்தின் திறமையான செயல்பாட்டை உறுதி செய்கின்றன. பல குழுக்கள் மற்றும் குழுக்கள் பாராளுமன்றத்தின் கவனத்திலிருந்து பயனடையக்கூடிய குறிப்பிட்ட பிரச்சினைகள் அல்லது பகுதிகளை நிவர்த்தி செய்கின்றன. பெலாரஸ் மற்றும் மால்டோவாவில் உள்ள பிரச்சினைகள் குறித்து பணியாற்றுவதற்கும், OSCE இல் அதிக வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறலின் அவசியத்தை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் அமைப்புகளை உருவாக்க நிலைக்குழு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. தற்போது, சட்டசபையில் இரண்டு தற்காலிகக் குழுக்கள் உள்ளனஃ பயங்கரவாதத்தை எதிர்ப்பதற்கான தற்காலிகக் குழு மற்றும் இடம்பெயர்வுக்கான தற்காலிகக் குழு. ஹெல்சின்கியில் (1993) நடைபெற்ற OSCE நாடாளுமன்றத்தின் வருடாந்திர அமர்வில் அப்போதைய தலைவர், ஸ்வீடன் வெளியுறவு மந்திரி பரோனஸ் மார்கரெத்தா ஆப் உக்லாஸ், தேர்தல் கண்காணிப்பு மற்றும் கண்காணிப்பில் தீவிரமாக பங்கேற்க நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களை வலியுறுத்தினார். இந்த அழைப்புக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, OSCE நாடாளுமன்ற சபை OSCE பகுதியில் தேர்தல்களைக் கவனிப்பதற்கான ஒரு செயலில் உள்ள திட்டத்தை உருவாக்கியுள்ளது. 1993 முதல், ஆயிரக்கணக்கான நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் 30 க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளில் தேர்தல்களைக் கவனித்துள்ளனர். OSCE இன் நாடாளுமன்ற சபையின் தலைவர் ஒவ்வொரு வருடாந்திர அமர்விலும் OSCE நாடாளுமன்ற சபை ஒரு தலைவரைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது, அவர் சட்டமன்றத்தின் மிக உயர்ந்த பிரதிநிதியாக செயல்படுகிறார், அக்கறை கொண்ட தலைப்புகளில் சிறப்பு பிரதிநிதிகளை நியமிக்கிறார், OSCE தேர்தல் கண்காணிப்பு பணிகளின் OSCE தலைவர்-இன்-ஆபிஸ் தலைவர்களுக்கு பரிந்துரைக்கிறார் மற்றும் சட்டமன்றக் கூட்டங்களுக்குத் தலைமை தாங்குகிறார். ஜனாதிபதி ஒரு வருடத்திற்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார், மேலும் ஒரு வருட காலத்திற்கு மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்படலாம். ஸ்வீடனின் தற்போதைய ஜனாதிபதி மார்கரெட்டா செடர்ஃபெல்ட் உட்பட நாடாளுமன்ற சபையில் 18 தலைவர்கள் இருந்துள்ளனர். ஜனாதிபதிகள், துணைத் தலைவர்கள் மற்றும் செயலாளர்கள் பொது குறிப்புகள் வெளிப்புற இணைப்புகள் OSCE PA ட்விட்டர் கணக்கு ஐரோப்பாவின் நாடாளுமன்றக் கூட்டங்கள் அரசியல்