United States House Select Committee to Investigate Tax-Exempt Foundations and Comparable Organizations
வரி விலக்கு அடித்தளங்கள் மற்றும் ஒப்பீட்டு அமைப்புகளை விசாரிப்பதற்கான தேர்வுக் குழு 1952 மற்றும் 1954 க்கு இடையில் அமெரிக்க பிரதிநிதிகள் சபையின் விசாரணைக் குழுவாக இருந்தது. இந்தக் குழு முதலில் 82 வது காங்கிரஸின் போது ஹவுஸ் தீர்மானம் 561 ஆல் உருவாக்கப்பட்டது. வரி விலக்கு பெற்ற அமைப்புகள் (இலாப நோக்கற்ற அமைப்புகள்) நிதியை கம்யூனிசத்தை ஆதரிக்க பயன்படுத்தப்படுகிறதா என்று குழு விசாரித்தது. இந்தக் குழு மாற்றாக காக்ஸ் கமிட்டி மற்றும் ரீஸ் கமிட்டி என்று அதன் இரண்டு தலைவர்களான எட்வர்ட் ஈ. காக்ஸ் மற்றும் பி. கரோல் ரீஸ் ஆகியோரின் பெயரால் அழைக்கப்பட்டது. ஏப்ரல் 1952 இல், பிரதிநிதிகள் சபையின் எட்வர்ட் ஈ. காக்ஸ் தலைமையிலான வரி விலக்கு அடித்தளங்கள் மற்றும் ஒப்பீட்டு அமைப்புகளை (அல்லது காக்ஸ் கமிட்டி இன்வெஸ்டிகேஷன்) விசாரிப்பதற்கான தேர்வுக் குழு, "கல்வி மற்றும் பரோபகார அடித்தளங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி வரிகளிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்ட பிற ஒப்பிடக்கூடிய அமைப்புகள், அவை நிறுவப்பட்ட நோக்கங்களுக்காக தங்கள் வளங்களைப் பயன்படுத்துகின்றனவா என்பதைத் தீர்மானிக்கவும், குறிப்பாக அத்தகைய அடித்தளங்களும் அமைப்புகளும் தங்கள் வளங்களை அமெரிக்க அல்லாத நடவடிக்கைகள் மற்றும் அழிவுகரமான நடவடிக்கைகளுக்கு அல்லது அமெரிக்காவின் நலன் அல்லது பாரம்பரியத்தில் இல்லாத நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்துகின்றனவா என்பதைத் தீர்மானிக்கவும்" விசாரணையைத் தொடங்கியது. 1952 ஆம் ஆண்டின் இலையுதிர்காலத்தில் 10 மில்லியன் டாலர் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட சொத்துக்களைக் கொண்ட அனைத்து அறக்கட்டளைகளும் தங்கள் செயல்பாடுகளின் ஒவ்வொரு அம்சத்தையும் உள்ளடக்கிய ஒரு கேள்வித்தாளைப் பெற்றன. அடித்தளங்கள் விருப்பத்துடன் ஒத்துழைத்தன. 1953 ஜனவரியில் காங்கிரசுக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட குழுவின் இறுதி அறிக்கையில், அடித்தளங்களின் விசுவாசத்தை அங்கீகரித்தது. "அடித்தள நிதிகள் அவற்றின் நோக்கமான பயன்பாட்டிலிருந்து திசை திருப்பப்படுகின்றன என்ற சில பகுதிகளில் வெளிப்படுத்தப்பட்ட நம்பிக்கைக்கு எங்களால் உறுதிப்படுத்த முடிந்தவரை எந்த அடிப்படையும் இல்லை" என்று அறிக்கை கூறியது. காக்ஸ் குழுவின் முடிவுகளில் அதிருப்தி அடைந்த பிரதிநிதி ரீஸ், அதன் பணியைத் தொடர வலியுறுத்தினார். ஏப்ரல் 1954 இல், ஹவுஸ் ரீஸ் கமிட்டிக்கு அங்கீகாரம் அளித்தது. அதன் முன்னோடியைப் போலல்லாமல், அதன் கவனத்தை பொதுவான விஷயங்களுக்கு மட்டுப்படுத்தியது, ரீஸ் குழு அடித்தளங்களை நிறுவுவதற்கான நோக்கங்கள் மற்றும் பொது வாழ்க்கையில் அவற்றின் செல்வாக்கு ஆகிய இரண்டையும் பற்றி ஒரு விரிவான விசாரணையை நடத்தியது. விசாரணை விசாரணைக்கு முன்னாள் வங்கியாளர் நார்மன் டோட் தலைமை தாங்கினார். ஜார்ஜியாவின் எட்வர்ட் "யூஜின்" காக்ஸ் டிசம்பர் 24,1952 அன்று இறக்கும் வரை குழுவின் தலைவராக பணியாற்றினார். ஆர்கன்சாஸின் ப்ரூக்ஸ் ஹேஸ் தலைவர் காக்ஸ் இறந்த பிறகு செயல் தலைவராக பணியாற்றினார். டோட் அறிக்கை இறுதி அறிக்கையை நார்மன் டோட் சமர்ப்பித்தார், அதன் ஆத்திரமூட்டும் தன்மை காரணமாக, குழு தாக்குதலுக்கு உள்ளானது. அடித்தளங்கள் குறித்த ரீஸ் குழுவுக்கு டோட் அளித்த அறிக்கையில், அவர் "அழிவுகரமான" என்ற வார்த்தையின் வரையறையை வழங்கினார், இந்த சொல் "அரசியலமைப்பு வழிமுறைகளைத் தவிர வேறு வழிகளில் அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் கொள்கை அல்லது வடிவத்தை மாற்றுவதை அதன் நோக்கமாகக் கொண்ட எந்தவொரு நடவடிக்கையையும் குறிக்கிறது" என்று கூறினார். ஃபோர்டு அறக்கட்டளை, ராக்ஃபெல்லர் அறக்கட்டளை மற்றும் கார்னகி எண்டோமென்ட் ஆகியவை கொலம்பியா, ஹார்வர்ட், சிகாகோ பல்கலைக்கழகம் மற்றும் கலிபோர்னியா பல்கலைக்கழகம் ஆகியவற்றில் உள்ள திட்டங்களுக்கு அதிகப்படியான நிதியைப் பயன்படுத்துகின்றன என்று அவர் வாதிட்டார். அவர் கூறினார், "அறிவாற்றல் மற்றும் கற்பித்தல் நுட்பங்களில் ஏற்பட்ட சீரழிவு, சமீபத்தில், அமெரிக்க பொதுமக்களின் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது, இது முதன்மையாக சமூக நிகழ்வுகளைப் பற்றிய நமது அற்பமான அறிவை ஒரு பயன்பாட்டு அறிவியலின் நிலைக்குக் குறைப்பதற்கான முன்கூட்டிய முயற்சியால் ஏற்பட்டது". "1933-1936 இல், ஒரு மாற்றம் நிகழ்ந்தது, இது ஒரு 'புரட்சியை' உருவாக்கும் அளவுக்கு கடுமையானது என்பதை தனது ஆராய்ச்சி ஊழியர்கள் கண்டுபிடித்ததாக அவர் கூறினார். அமெரிக்க மக்களின் பொருளாதார நலனுக்கான பொறுப்பு கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தின் நிர்வாகக் கிளைக்கு பெருமளவில் மாற்றப்பட்டுள்ளது என்பதையும், கல்வியில் தொடர்புடைய மாற்றம் உள்ளூர் சமூகத்திற்கு வெளியே ஒரு உத்வேகத்திலிருந்து நிகழ்ந்துள்ளது என்பதையும், இந்த 'புரட்சி' வன்முறை இல்லாமல் மற்றும் பெரும்பான்மையான வாக்காளர்களின் முழு ஒப்புதலுடன் நிகழ்ந்துள்ளது என்பதையும் அவர்கள் உறுதியாக சுட்டிக்காட்டினர். இந்த புரட்சி "அமைதியாக நடந்திருக்க முடியாது, அல்லது பெரும்பான்மையினரின் ஒப்புதலுடன், அமெரிக்காவில் கல்வி அதை அங்கீகரிக்க முன்கூட்டியே தயாரிக்கப்படாவிட்டால்" என்றும் அவர் கூறினார். இறுதி அறிக்கை அடித்தளங்களால் சர்வதேசவாதம் மற்றும் தார்மீக சார்புவாதத்தை ஊக்குவிப்பது குழுவைப் பற்றி அக்கறை கொண்டிருந்தாலும், அது அவர்களின் செறிவூட்டப்பட்ட அதிகாரத்தை மிகவும் மைய அச்சுறுத்தலாகக் கண்டது. சாதகமாக இருந்தாலும், இந்த அதிகாரம் ஜனநாயக அரசாங்கத்திற்கு அச்சுறுத்தலாக இருந்தது. செனட்டர் ஜோசப் மெக்கார்த்தியை கண்டிக்க இறுதியில் வெற்றிகரமான முயற்சிகளுக்கு மத்தியில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட ரீஸ் குழுவின் அறிக்கை, அதிக கவனத்தை ஈர்க்கத் தவறிவிட்டது. மெக்கார்த்தியின் வீழ்ச்சி 'ரெட்பேட்டிங்' செய்யப்பட்ட அனைத்து முயற்சிகளையும் இழிவுபடுத்த வழிவகுத்தது. பசிபிக் உறவுகள் நிறுவனம் போன்ற பல விதிவிலக்குகளுடன், கம்யூனிசத்தை ஆதரிப்பதற்காக செயல்படும் அமைப்புகளுக்கு அறக்கட்டளைகள் நேரடியாக ஆதரவளிக்கவில்லை என்று அறிக்கை ஒப்புக் கொண்டது. இருப்பினும், சில பெரிய அடித்தளங்கள் அந்த வார்த்தையின் உண்மையான அர்த்தத்தில் 'நாசத்தை' நேரடியாக ஆதரித்துள்ளன என்று அறிக்கை முடிவு செய்தது-அதாவது, நமது சில முக்கிய பாதுகாப்புக் கருத்துக்கள் மற்றும் கொள்கைகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் செயல்முறை. அவர்கள் நமது சமூக மற்றும் அரசாங்க அமைப்பு மீதான தாக்குதல்களை தீவிரமாக ஆதரித்துள்ளனர் மற்றும் சோசலிசம் மற்றும் கூட்டுறவு கருத்துக்களை ஊக்குவிக்க நிதியளித்துள்ளனர். இந்த அறிக்கை சட்டத்தில் மாற்றங்களையும் முன்மொழிந்ததுஃ நிறுவனமற்ற அடித்தளங்களின் வாழ்க்கையை மட்டுப்படுத்த "நிரந்தரங்களுக்கு எதிரான விதி", "ஐடி1" ஆண்டுகள், எந்தவொரு வணிக மூலதனம் அல்லது பத்திரங்களுக்கும் ஐடி2 க்கு மேல் வைத்திருக்கும் அடித்தளத்திற்கு வரி விலக்கு மறுப்பு, மற்றும் "சோசலிசம், கூட்டுறவு அல்லது நமது அடிப்படைக் கொள்கைகளுடன் மாறுபட்ட வேறு எந்த சமூகம் அல்லது அரசாங்கத்தையும்" ஆதரிக்க அடித்தள நிதிகளைப் பயன்படுத்த தடை (தற்போதுள்ள சட்டம் கம்யூனிசம் மற்றும் பாசிசத்தை ஆதரிப்பதற்காக மட்டுமே அதன் பயன்பாட்டைத் தடை செய்தது). இந்தக் குழுவில் உள்ள பெரும்பான்மையினரால் இந்த இறுதி அறிக்கை உருவாக்கப்பட்டது, மூன்று குடியரசுக் கட்சியினர்ஃ டென்னசியின் பிரதிநிதிகள் பி. கரோல் ரீஸ், தலைவர், மிச்சிகனின் ஜெஸ்ஸி பி. வோல்காட் மற்றும் மாசசூசெட்ஸின் ஆஞ்சியர் எல். குட்வின். இருப்பினும், குழுவில் உள்ள இரண்டு ஜனநாயகக் கட்சியினர் இறுதி அறிக்கையில் கையெழுத்திடவில்லை, மேலும் அதை மிகவும் விமர்சித்தனர். விமர்சனங்கள் எதிர்ப்பாளர்கள் இந்தக் குழுவை "சுதந்திரமான சிந்தனையை ஆராய்வது" என்று விமர்சித்தனர். குடியரசுக் கட்சியின் ஏஞ்சியர் குட்வின் தனது கையொப்பத்திற்குக் கீழே ஒரு குறிப்பைச் சேர்த்தார்ஃ "இந்த அறிக்கையில் கையெழுத்திடுவதில், அதன் பல கண்டுபிடிப்புகள் மற்றும் முடிவுகளிடமிருந்து வலுவான ஆட்சேபனைகளுடனும், எதிர்ப்புடனும், பின்பற்ற ஒரு துணை அறிக்கையை நான் தாக்கல் செய்யலாம் என்ற புரிதலுடனும் நான் அவ்வாறு செய்கிறேன்". தனது துணை அறிக்கையில் அவர் ரீஸ் அறிக்கையின் முக்கிய புள்ளிகளுடன் உடன்படவில்லை, மேலும் அவர் உறுப்பினராக இருந்த காக்ஸ் குழுவின் முற்றிலும் மாறுபட்ட முடிவுகளுடன் உடன்பட்டார். குழுவின் இரண்டு ஜனநாயகக் கட்சியினரான வெய்ன் எல். ஹேஸ் மற்றும் கிரேசி ஃபோஸ்ட் ஆகியோர் இறுதி அறிக்கையில் கையெழுத்திட மறுத்துவிட்டனர். ஹேஸ்-ஃபோஸ்ட் சிறுபான்மை அறிக்கை அடித்தளங்கள் "காட்டுமிராண்டித்தனமாக மட்டுமே வகைப்படுத்தக்கூடிய நடைமுறைகளின் கீழ் குற்றம் சாட்டப்பட்டு தண்டிக்கப்பட்டுள்ளன" என்று குற்றம் சாட்டியது. சிறுபான்மையினர் தலைவர் ரீஸ் மற்றும் குழு ஊழியர்களை "அடித்தளங்களுக்கு எதிரான ஆழமான விரோதம்" என்று குற்றம் சாட்டினர், இது "நோயியல் ரீதியாக வகைப்படுத்தப்படலாம்". சிறுபான்மை அறிக்கையின்படிஃ பெரும்பான்மை மற்றும் குழு ஊழியர்கள் "அடிப்படை அமெரிக்க உத்தரவாதங்களை ஒரு தீய புறக்கணிப்பு" குற்றவாளி. அடித்தள எதிர்ப்பு சாட்சிகள் முழுமையாக விசாரிக்கப்பட்டு அவர்களின் சாட்சியம் வெளியிடப்பட்டது, ஆனால் அடித்தள சார்பு சாட்சிகள் தங்கள் வழக்கை முன்வைக்கத் தொடங்கியவுடன் விசாரணைகள் முடிவடைந்தன. அறக்கட்டளைகள் அறிக்கைகளை தாக்கல் செய்ய அனுமதிக்கப்படும் என்றும் அதன் மூலம் "குறுக்கு விசாரணையின் சங்கடத்திலிருந்து அவர்கள் தப்பிய அதே நேரத்தில் தங்கள் சிறந்த பாதத்தை முன்னோக்கி வைக்க ஒரு நியாயமான வாய்ப்பைப் பெறுவார்கள்" என்றும் ரீஸ் கூறினார். எவ்வாறாயினும், குழு ஊழியர்கள் அறிக்கையைத் தயாரிப்பதில் அறிக்கைகளை "வேண்டுமென்றே புறக்கணித்தனர்". சாட்சியமளிக்க அனுமதிக்கப்பட்ட ஒரு அடித்தள சார்பு சாட்சியின் தீர்ப்பில், சமூக அறிவியல் ஆராய்ச்சி கவுன்சில் தலைவரான டாக்டர் பெண்டில்டன் ஹெர்ரிங், அவரது சாட்சியம் "பாதியிலேயே" துண்டிக்கப்பட்டது, பொது சாட்சியம் "சங்கடமாக இல்லை" மற்றும் "ஊழியர்களால் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள். கொடிய அனுமானங்கள், முட்டாள்தனங்கள் மற்றும் குற்றச்சாட்டுகளை அழிக்கக்கூடிய ஒரு குறிப்பிட்ட வழி". இதற்கு நேர்மாறாக, சான் பிரான்சிஸ்கோ வழக்கறிஞர் ஆரோன் எம். சார்ஜென்ட்டின் சாட்சியத்திற்கு குழு 3 நாட்கள் அவகாசம் அளித்தது, அவரது அரசியல் மற்றும் பொருளாதார சிந்தனையை அவரது குற்றச்சாட்டின் மூலம் தீர்மானிக்க முடியும், அமெரிக்கா "வருமான வரி இந்த நாட்டில் சோசலிசத்திற்கு வழி வகுக்க இங்கிலாந்தில் இருந்து செயல்படும் ஃபேபியன் சோஷலிஸ்டுகளின் சதித்திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும்". ஊழியர்களுக்கு தலைமை தாங்கிய நியூயார்க் வழக்கறிஞர் ரெனே ஏ. வோர்ம்ஸர், "பொது விசாரணைகள் இல்லாமல் விசாரணை நடத்தப்பட வேண்டும்" அல்லது "ஆர்வமுள்ள நபர்களின் சாட்சியம்" மற்றும் அதற்கு பதிலாக ஊழியர்கள் "சுயாதீனமான ஆய்வு மற்றும் விசாரணைக்கு தங்கள் நேரத்தை ஒதுக்க வேண்டும்" என்று முன்மொழிந்தார். மேற்கோள்கள் மேலும் படிக்க கிதியோன்ஸ், ஹாரி டி. "அடித்தளங்களின் ஒரு காங்கிரஸின் குழுவின் விசாரணை" உயர் கல்வியின் இதழ் 25#9 (டிசம்பர், 1954), பக். 457-463 https://doi.org/10.2307/1978168 ஆன்லைன் வோர்ம்சர், ரெனே ஏ. அடித்தளங்கள், அமெரிக்கா அடித்தளங்கள்; அவற்றின் சக்தி மற்றும் செல்வாக்கு (1958) அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் காக்ஸ் கமிட்டி அறிக்கைகளின் ஆன்லைன் இறுதி அறிக்கை வரி விலக்கு அடித்தளங்கள் மற்றும் ஒப்பீட்டு அமைப்புகளை விசாரிக்கவும்