Treaty on Certain Maritime Arrangements in the Timor Sea
திமோர் கடலில் சில கடல்சார் ஏற்பாடுகள் குறித்து ஆஸ்திரேலியாவிற்கும் திமோர்-லெஸ்டே ஜனநாயகக் குடியரசுக்கும் இடையிலான ஒப்பந்தம் (சி. எம். ஏ. டி. எஸ்) என்று அதிகாரப்பூர்வமாக அழைக்கப்படும் இந்த ஒப்பந்தம், ஆஸ்திரேலியாவிற்கும் கிழக்கு திமோருக்கும் இடையிலான சர்ச்சைக்குரிய கிரேட்டர் சன்ரைஸ் எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு வயலில் இருந்து பெறப்பட்ட வருவாயின் சமமான விநியோகத்தை வழங்குகிறது. இந்த களம் திமோர் இடைவெளியில் அமைந்துள்ளது, அங்கு ஆஸ்திரேலியாவும் கிழக்கு திமோரும் கண்டம் அல்லது கடற்பரப்பின் மீது ஒன்றுடன் ஒன்று உரிமை கோருகின்றன. இந்த உடன்படிக்கைக்கு முன்பு, கிழக்குத் திமோர் களத்திலிருந்து வரும் வருவாயில் சுமார் 18 சதவீதத்தை மட்டுமே பெற்றிருக்கும். இறையாண்மை உரிமைகளைக் கோருவதற்கும், கடல்சார் எல்லைகளைப் பற்றி விவாதிப்பதற்கும் அல்லது கடல்சார் எல்லைகள் அல்லது பிராந்திய அதிகார வரம்பு தொடர்பாக எந்தவொரு சட்ட செயல்முறையிலும் ஈடுபடுவதற்கும் இரு நாடுகளுக்கும் உள்ள உரிமையை 50 ஆண்டுகளுக்கு சி. எம். ஏ. டி. எஸ் நிறுத்தி வைக்கிறது, இது ஒப்பந்தம் நடைமுறையில் உள்ள காலமாகும். திமோர் இடைவெளியில் எரிவாயு மற்றும் பெட்ரோலியத்தை சுரண்டுவது தொடர்பான மூன்று ஒப்பந்தங்களில் சி. எம். ஏ. டி. எஸ் ஒன்றாகும், மேலும் 2002 ஆம் ஆண்டின் திமோர் கடல் ஒப்பந்தம் மற்றும் 2003 ஆம் ஆண்டின் சன்ரைஸ் இன்டர்நேஷனல் யூனிட்டைசேஷன் ஒப்பந்தம் (சன்ரைஸ் யுஐஏ) ஆகிய மற்ற இரண்டு ஒப்பந்தங்களுடன் "ஒன்றாக படிக்க" வேண்டும். சிட்னியில் ஜனவரி 12,2006 அன்று ஆஸ்திரேலிய வெளியுறவு அமைச்சர் அலெக்சாண்டர் டவுனர் மற்றும் அவரது கிழக்கு திமோர்ஸ் பிரதிநிதி ஜோஸ் ராமோஸ்-ஹோர்டா ஆகியோரால் சி. எம். ஏ. டி. எஸ் கையெழுத்தானது. இது பிப்ரவரி 23,2007 அன்று கிழக்குத் திமோரின் தில்லியில் பணத்தாள்கள் பரிமாற்றத்துடன் நடைமுறைக்கு வந்தது. கிழக்குத் திமோர் நாடாளுமன்றம் இந்த ஒப்பந்தத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தது, அதே நேரத்தில் அலெக்சாண்டர் டவுனர் ஆஸ்திரேலிய நாடாளுமன்றத்தில் விரைவான ஒப்புதலுக்கு தேசிய நலன் விலக்கு கோரினார். ஆஸ்திரேலியா-கிழக்கு திமோர் உளவு ஊழலின் விளைவாக ஹேக்கில் உள்ள நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றத்தில் இந்த ஒப்பந்தம் கிழக்கு திமோரின் நடவடிக்கைக்கு உட்பட்டது. விசாரணை 29 ஆகஸ்ட் 2016 அன்று தொடங்கியது. 2004 ஆம் ஆண்டில் ஆஸ்திரேலிய உளவுத்துறை நடவடிக்கைகள் காரணமாக, அது செல்லாது என்று கூறி, 2017 ஆம் ஆண்டில், கிழக்குத் திமோர் சி. எம். ஏ. டி. எஸ்ஸை நிறுத்தியது. நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றத்தில் ஒரு தீர்மானத்தைத் தொடர்ந்து, 2018 ஆம் ஆண்டில் சி. எம். ஏ. டி. எஸ் ஆஸ்திரேலியாவிற்கும் திமோர்-லெஸ்டே ஜனநாயகக் குடியரசுக்கும் இடையிலான ஒப்பந்தத்தால் திமோர் கடலில் தங்கள் கடல்சார் எல்லைகளை நிறுவியது. ஒப்பந்த விதிகள் எல்லைகளின் இறுதி தீர்வுக்கு பாராபட்சம் இல்லாமல் சி. எம். ஏ. டி. எஸ் திமோர்-லெஸ்டே அல்லது ஆஸ்திரேலியாவின் சட்ட நிலைப்பாடு அல்லது அந்தந்த கடல்சார் எல்லைகளை வரையறுப்பதற்கான சட்ட உரிமைகளை பாதிக்காது. இது எந்தவொரு உரிமையையும் உரிமைகோரல்களையும் துறப்பதற்கும் சமமாக இருக்காது. ஒப்பந்த காலம் இந்த ஒப்பந்தம் திமோர் கடல் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 22 ஐ மாற்றுகிறது, அதன் செல்லுபடியாகும் காலத்தை சிஎம்ஏடிஎஸ் போலவே செய்கிறது, இது 2057 வரை உள்ளது. இருப்பினும், திமோர் கடல் ஒப்பந்தத்தை இரு தரப்பினரின் ஒப்பந்தத்தின் மூலம் புதுப்பிக்க முடியும். சி. எம். ஏ. டி. எஸ் நடைமுறையில் உள்ள காலத்திற்கான இறையாண்மை உரிமைகள், அதிகார வரம்பு மற்றும் கடல்சார் எல்லைகள் குறித்த அதன் உரிமைகோரல்களை இரு தரப்பினரும் "மற்ற தரப்பினர் தொடர்பாக எந்த வகையிலும் வலியுறுத்தவோ, தொடரவோ அல்லது மேலும் தொடரவோ மாட்டார்கள்". திமோர் கடலில் கடல்சார் எல்லைகள் அல்லது எல்லை நிர்ணயம் தொடர்பான பிரச்சினைகள் குறித்து இரு நாடுகளும் எந்தவொரு நீதிமன்றத்திலும் ஒருவருக்கொருவர் எதிராக எந்த நடவடிக்கையையும் தொடங்காது. மேலும், நாடுகள் சம்பந்தப்பட்ட எந்தவொரு நீதிமன்ற நடவடிக்கைகளும் கடல்சார் எல்லைகள் அல்லது எல்லை நிர்ணயம் தொடர்பான எதையும் தீர்மானிக்கவோ கருத்து தெரிவிக்கவோ கூடாது, மேலும் அத்தகைய எந்தவொரு கருத்தும் அல்லது கண்டுபிடிப்பும் எந்த விளைவையும் ஏற்படுத்தாது மற்றும் எந்த நேரத்திலும் நம்பியிருக்காது. கடல்சார் எல்லைகள் அல்லது எல்லை நிர்ணயம் தொடர்பான எந்தவொரு சர்வதேச அமைப்பு விஷயங்களிலும் எந்த நாடும் தொடரக்கூடாது. கடற்பரப்பின் மீதான இறையாண்மை குறித்த பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதற்கான இந்த "ஒத்திவைப்பு" கிரேட்டர் சன்ரைஸ் புலத்தை சுரண்டுவதை நிர்வகிக்கும் சட்ட ஆட்சிக்கு ஸ்திரத்தன்மையை வழங்குவதையும், இரு நாடுகளும் தங்கள் கடல்சார் எல்லைகளை தீர்க்க இறங்கியவுடன் "பெட்ரோலிய காரணியை" அகற்றுவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தற்போதுள்ள பெட்ரோலிய சுரண்டல் தொடரும் சி. எம். ஏ. டி. எஸ் இன் கீழ், இரு நாடுகளும் 19 மே 2002 அன்று அதன் உள்நாட்டு சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் பெட்ரோலிய சுரண்டல் நடவடிக்கைகளைத் தொடரலாம். ஆஸ்திரேலியாவின் காமன்வெல்த் அரசாங்கத்திற்கும் இந்தோனேசியா குடியரசின் அரசாங்கத்திற்கும் இடையிலான ஒப்பந்தத்தின் விளைவாக லமினேரியா-கொராலினா மற்றும் அதன் பிராந்திய நீரில் அமைந்துள்ளதாகக் கூறப்படும் பிற துறைகளில் பெட்ரோலிய ஆய்வு மற்றும் சுரண்டல் நடவடிக்கைகளைத் தொடர ஆஸ்திரேலியாவை அனுமதிக்கும் வகையில் இது எடுக்கப்பட்டுள்ளது திமோர் மற்றும் அரஃபுரா கடல்களின் பகுதியில் சில கடற்பரப்பு எல்லைகளை நிறுவுதல், 18 மே 1971 ஒப்பந்தத்திற்கு துணை (ஆஸ்திரேலியா-இந்தோனேசியா எல்லைப் பக்கத்தைப் பார்க்கவும்). கிழக்குத் திமோர் மேற்கண்ட தேதியில் சுதந்திரம் பெறாததால் அத்தகைய எந்தவொரு நடவடிக்கையையும் வழங்கவில்லை. மேற்கண்ட தேதியில் உள்நாட்டு சட்டத்தின் நிலை இரண்டு பக்க கடிதங்களால் உறுதிப்படுத்தப்பட்டது, ஒன்று ஜோஸ் ராமோஸ்-ஹோர்டா கிழக்கு திமோரின் நிலைப்பாட்டை உறுதிப்படுத்துகிறது, மற்றொன்று அலெக்சாண்டர் டவுனரிடமிருந்து ஆஸ்திரேலியாவின் நிலைப்பாட்டை உறுதிப்படுத்துகிறது. திமோர் கடல் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் நிறுவப்பட்ட கூட்டு பெட்ரோலிய மேம்பாட்டுப் பகுதிக்கு வெளியே உள்ள சர்ச்சைக்குரிய பகுதிகளில் ஆஸ்திரேலியா பெட்ரோலியத்தை சுரண்டுவதை இது சட்டப்பூர்வமாக்குவதால் இது கிழக்கு திமோருக்கு நியாயமற்றது என்று வாதிடப்படுகிறது. திமோர் கடல் ஒப்பந்தத்தின் விதிமுறைகள் தொடரும் திமோர் கடல் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் நிறுவப்பட்ட கூட்டு பெட்ரோலிய மேம்பாட்டு பகுதியின் விதிமுறைகள் அந்த பகுதியில் தொடர்ந்து பொருந்தும். நிரந்தர எல்லைகளுக்கான பேச்சுவார்த்தைகள் இரு தரப்பினரும் ஒப்பந்தத்தின் காலத்திற்கு நிரந்தர கடல்சார் எல்லைகளை பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டிய கட்டாயம் இல்லை. கிரேட்டர் சன்ரைஸ் வருவாயின் பிரிவு இரு நாடுகளும் கிரேட்டர் சன்ரைஸ் வயலில் இருந்து மேல்நோக்கிய (எண்ணெய் கிணற்றில் மதிப்பிடப்பட்ட) வருவாயை 50:50 அடிப்படையில் பகிர்ந்து கொள்ளும். பெட்ரோலியத்தின் மேல்நோக்கிய மதிப்பு "கை நீளம்" அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படும். கிரேட்டர் சன்ரைஸிலிருந்து வரும் வருமானத்தில் கிழக்குத் திமோரின் பங்கை 50 சதவீதமாக உயர்த்தியது, ஆஸ்திரேலியாவை விட இந்த களம் அதற்கு அருகில் அமைந்துள்ளது, எனவே அது அதற்குச் சொந்தமானது என்ற கிழக்குத் திமோரின் வாதத்தின் அடிப்படையில் ஏற்பட்ட அழுத்தத்தின் விளைவாகக் கூறப்படலாம், இது 2007 ஆம் ஆண்டில் ஆஸ்திரேலிய கூட்டு நிலைக் குழுவிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட ஒரு நிலைப்பாடாகும், இதன் மூலம் கிழக்குத் திமோருக்கு 50 சதவீதம் பங்கு இன்னும் போதுமானதாக இல்லை. இந்த நிலைப்பாட்டின் படி, இரு நாடுகளின் கடற்கரைகளுக்கு இடையிலான சராசரி கோட்டில் ஒரு கடல்சார் எல்லை நிறுவப்பட்டால், தற்போதைய நடைமுறையில், கிரேட்டர் சன்ரைஸ் அனைத்தும் திமோர்-லெஸ்டேவின் பிரதேசத்தில் இருக்கும். எவ்வாறாயினும், கிழக்குத் திமோரின் தற்போதைய அதிகார வரம்பிற்கு வெளியே அமைந்துள்ள கிரேட்டர் சன்ரைஸின் ஒரு பகுதி, ஆஸ்திரேலியாவை விட கிழக்குத் திமோருக்கு நெருக்கமாக இருந்தாலும், கிழக்குத் திமோரை விட இந்தோனேசியாவுக்கு நெருக்கமாக இருப்பதாகவும், இதனால் கிழக்குத் திமோரின் பிரதேசத்தில் இருக்காது என்றும் மற்றொரு ஆதாரம் சுட்டிக்காட்டுகிறது. பணம் செலுத்தும் முறையைப் பொறுத்தவரை, ஆஸ்திரேலியா கிழக்குத் திமோர் சம்பாதித்த மொத்த வருவாயில் பாதியையும், கிழக்குத் திமோர் சம்பாதித்த மொத்த வருவாயில் பாதியையும் செலுத்த வேண்டும். கிழக்குத் திமோரின் வருவாய் ஆஸ்திரேலியாவை விட அதிகமாக இருந்தால், கிழக்குத் திமோரால் பணம் செலுத்தப்படாது, ஆனால் அதைத் தொடர்ந்து ஆஸ்திரேலியா கிழக்குத் திமோருக்கு செலுத்திய பணம் அதற்கேற்ப சரிசெய்யப்படும். ஒவ்வொரு தரப்பினரும் இரு நாடுகளும் சம்பாதித்த வருவாயின் அளவை தீர்மானிக்க ஒரு மதிப்பீட்டாளரை நியமிக்குமாறு கோரலாம். பெட்ரோலிய வளங்களை சுரண்டுவதை நிர்வகிக்கும் ஒப்பந்தங்கள் சி. எம். ஏ. டி. எஸ் காலத்திற்கு ஆஸ்திரேலியா மற்றும் கிழக்கு திமோர் பெட்ரோலியத்தை ஆராய்வது மற்றும் சுரண்டுவது தொடர்பான அனைத்து கடமைகளும் சி. எம். ஏ. டி. எஸ், திமோர் கடல் ஒப்பந்தம், சன்ரைஸ் சர்வதேச ஒருங்கிணைப்பு ஒப்பந்தம் மற்றும் திமோர் கடல் ஒப்பந்தத்தின் படி வரையப்பட்ட எதிர்கால ஒப்பந்தம் ஆகியவற்றால் நிர்வகிக்கப்படும். இருப்பினும் CMATS திமோர் கடல் ஒப்பந்தம் அல்லது சன்ரைஸ் IUA ஐ ரத்து செய்யவில்லை. திமோர் கடல் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் நிறுவப்பட்ட கூட்டு பெட்ரோலியம் மேம்பாட்டுப் பகுதியின் தெற்கு எல்லைக்கு வடக்கே உள்ள நீர் நெடுவரிசையின் மீது கிழக்கு திமோர் "இறையாண்மை உரிமைகளைக்" கொண்டிருக்கும், அதே நேரத்தில் ஆஸ்திரேலியா கோட்டின் தெற்கே உள்ள நீர் நெடுவரிசையின் மீது "இறையாண்மை உரிமைகளைப்" பெறுகிறது. கோட்டின் ஆயத்தொலைவுகள் ஒப்பந்தத்தின் இணைப்பு II இல் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. திமோர்-லெஸ்டே/ஆஸ்திரேலியா கடல்சார் ஆணையம் இரு நாடுகளாலும் நியமிக்கப்பட்ட தலா ஒரு அமைச்சரைக் கொண்ட ஒரு கடல்சார் ஆணையம். இந்தக் குழு குறைந்தபட்சம் வருடத்திற்கு ஒரு முறையாவது கூட்டப்பட வேண்டும். கிரேட்டர் சன்ரைஸ் வருவாயை மேலும் மறுபகிர்வு செய்ய வேண்டாம் ஒப்பந்தம் நடைமுறையில் உள்ள காலத்திற்கு கிரேட்டர் சன்ரைஸ் புலத்தின் பகிர்வு விகிதத்தை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டாம் என்று கட்சிகள் ஒப்புக்கொள்கின்றன. சி. எம். ஏ. டி. எஸ். சி. எம். ஏ. டி. எஸ். இன் காலம் அது நடைமுறைக்கு வந்த பிறகு 50 ஆண்டுகளுக்கு நடைமுறையில் இருக்கும், இது பிப்ரவரி 22,2057 அன்று அல்லது கிரேட்டர் சன்ரைஸ் வயலின் சுரண்டல் நிறுத்தப்பட்ட ஐந்து ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, இதில் எது முந்தையதோ அது. கிரேட்டர் சன்ரைஸ் வயலுக்கான மேம்பாட்டுத் திட்டம் நடைமுறைக்கு வந்த ஆறு ஆண்டுகளுக்குள் அங்கீகரிக்கப்படாவிட்டால், அல்லது இந்த ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வந்த தேதியிலிருந்து 10 ஆண்டுகளுக்குள் வயலில் இருந்து பெட்ரோலிய உற்பத்தி தொடங்கப்படாவிட்டால், கிழக்கு திமோர் அல்லது ஆஸ்திரேலியா பெரும்பாலான சி. எம். ஏ. டி. எஸ்ஸை நிறுத்தலாம். சி. எம். ஏ. டி. எஸ் முடிவடைந்த பிறகு கிரேட்டர் சன்ரைஸ் வயலில் பெட்ரோலிய உற்பத்தி நடந்தால், இந்த ஒப்பந்தத்தின் அனைத்து விதிமுறைகளும் மீண்டும் நடைமுறைக்கு வந்து உற்பத்தி தொடங்கிய தேதியிலிருந்து செயல்படும். சி. எம். ஏ. டி. எஸ் நடைமுறைக்கு வந்து ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, பிப்ரவரி 23,2013 க்குள் எந்த வளர்ச்சித் திட்டமும் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை, மேலும் திமோர்-லெஸ்டே பணிநீக்கம் செய்வதற்கான அறிவிப்பை வழங்கலாமா என்பதை எடைபோட்டார். இரு தரப்பினரும் தங்கள் நாடாளுமன்றங்கள் ஒப்பந்தத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்துள்ளன என்ற குறிப்புகளைப் பரிமாறிக் கொண்ட பிறகு சி. எம். ஏ. டி. எஸ் நடைமுறைக்கு வரும். பணத்தாள்கள் பரிமாற்றம் பிப்ரவரி 23,2007 அன்று நடந்தது. கிழக்குத் திமோரின் நாடாளுமன்றம் இந்த ஒப்பந்தத்திற்கு பிப்ரவரி 20,2007 அன்று ஒப்புதல் அளித்தது. 2007 ஆம் ஆண்டின் முதல் அமர்வு நாளில் பிப்ரவரி 6,2007 அன்று ஆஸ்திரேலிய நாடாளுமன்றத்தில் சி. எம். ஏ. டி. எஸ் தாக்கல் செய்யப்பட்டது, பிப்ரவரி 22,2007 அன்று, கிழக்கு திமோருடனான குறிப்புகள் பரிமாற்றத்திற்கு சற்று முன்பு, வெளியுறவு அமைச்சர் அலெக்சாண்டர் டவுனர், தேசிய நலன் விலக்கு கோருவதற்கான தனது முடிவை ஒப்பந்தங்கள் குறித்த நாடாளுமன்றத்தின் கூட்டு நிலைக்குழுவுக்கு தெரிவிக்கவும், ஒப்பந்தத்தின் ஒப்புதலை விரைவுபடுத்தவும், அதை முதலில் கூட்டுக் குழுவிற்கு பரிந்துரைக்காமல் இருக்கவும் கடிதம் எழுதினார். மேலும் காண்க சன்ரைஸ் சர்வதேச ஒருங்கிணைப்பு ஒப்பந்தம் திமோர் இடைவெளி திமோர் இடைவெளி ஒப்பந்தம் திமோர் கடல் ஒப்பந்தம் குறிப்புகள் மேலும் வாசிப்பு திமோர் கடல் ஆஸ்திரேலியா-கிழக்கு திமோர் எல்லை கூட்டு மேம்பாட்டு ஒப்பந்தங்கள் திமோர் கடல் திமோர் கடல் 2006 கிழக்கு திமோரில் 2006 ஆஸ்திரேலிய சட்ட ஒப்பந்தங்களில் 2006 ஆம் ஆண்டில் முடிவடைந்த ஒப்பந்தங்கள் கிழக்கு திமோரில் 2007 2000 களில் நடைமுறைக்கு வந்தன