Institutional Act Number Five
பிரேசிலில் 1964 ஆட்சி கவிழ்ப்பைத் தொடர்ந்து வந்த ஆண்டுகளில் இராணுவ சர்வாதிகாரம் பிறப்பித்த பதினேழு முக்கிய ஆணைகளில் ஐந்தாவது ஆணை ஏடோ இன்ஸ்டிடியூஷனல் ந்யூமெரோ சின்கோ-AI-5 ஆகும். இராணுவ ஆட்சியின் போது நிறுவனச் சட்டங்கள் மிக உயர்ந்த சட்ட வடிவமாக இருந்தன, ஏனெனில் அவை மிகவும் சர்வாதிகார அரசியலமைப்பைக் கூட முறியடித்தன, மேலும் அவை நீதித்துறை மறுஆய்வு சாத்தியம் இல்லாமல் செயல்படுத்தப்பட்டன. அவை "புரட்சியின் உச்ச கட்டளை" (ஆட்சியின் தலைமை) சார்பாக வெளியிடப்பட்டன. ஹேபியாஸ் கார்பஸை இடைநிறுத்துவதன் மூலம், AI-5 இராணுவ சர்வாதிகாரத்தின் மிக மோசமான மனித உரிமை மீறல்களுக்கு உதவியது. AI-5, அனைத்து நிறுவனச் சட்டங்களிலும் மிகவும் பிரபலமற்றது மற்றும் சில நேரங்களில் ('சதித்திட்டத்திற்குள் ஆட்சி கவிழ்ப்பு') என்று அழைக்கப்படுகிறது, இது டிசம்பர் 13,1968 அன்று அப்போதைய ஜனாதிபதியான சர்வாதிகாரி ஆர்டூர் டா கோஸ்டா இ சில்வாவால் வெளியிடப்பட்டது. இதன் விளைவாக ஆணைகள் பறிமுதல் செய்யப்பட்டன, நகராட்சிகள் மற்றும் மாநிலங்களில் ஜனாதிபதியால் உத்தரவிடப்பட்ட தலையீடுகள் மற்றும் எந்தவொரு அரசியலமைப்பு உத்தரவாதங்களையும் இடைநிறுத்தியது, இதன் விளைவாக பொதுவாக அரசால் ஒரு கருவியாக பயன்படுத்தப்படும் சித்திரவதையை நிறுவனமயமாக்கியது. அப்போதைய நீதித்துறை அமைச்சர் லூயிஸ் அன்டோனியோ டா காமா இ சில்வாவால் எழுதப்பட்ட இது, ரியோ டி ஜெனிரோவில் மாணவர் எட்சன் லூயிஸ் டி லிமா சௌட்டோ ரியோ டி ஜெனிரோவின் இராணுவ காவல்துறை உறுப்பினரால் கொல்லப்பட்டதை எதிர்த்து ஐம்பதாயிரத்திற்கும் அதிகமான மக்கள் அணிவகுத்துச் சென்றது, நூறாயிரம் பேரின் அணிவகுப்பு மற்றும் காங்கிரஸ்காரர் மார்சியோ மோரேரா ஆல்வ்ஸ் மீது வழக்குத் தொடர அதிகாரம் மறுத்த பிரதிநிதிகள் சபையின் முடிவு போன்ற முந்தைய நிகழ்வுகளுக்கு பதிலடியாக வந்தது, இது செப்டம்பர் 7 (பிரேசிலின் சுதந்திரம்) கொண்டாட்டங்களை புறக்கணிக்க பிரேசிலியர்களை அழைத்தது. "கடுமையான" என்று அழைக்கப்படும் இராணுவத்திற்குள் உள்ள ஒரு குழுவின் அபிலாஷைகளை ஒருங்கிணைப்பதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டது, எந்த நேரத்திலும் சிவிலியன்களுக்கு அதிகாரத்தைத் திருப்பித் தர விரும்பவில்லை. AI-5 இன் உடனடி விளைவுகள் பின்வருமாறுஃ தேசிய காங்கிரஸ் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களை கட்டாய இடைவேளைக்கு உத்தரவிட குடியரசின் ஜனாதிபதிக்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டது. AI-5 எவ்வாறு நகராட்சி சபைகளை இடைவேளைக்கு கட்டாயப்படுத்தியது என்பதை இந்த வகைப்படுத்தப்படாத ஆவணம் காட்டுகிறது. பிரசுரிக்கப்பட்ட இந்த ஆவணம், காங்கிரஸ் மூடப்பட்டது ஒரு "ஆசீர்வாதம்" என்று ஒரு சக்திவாய்ந்த இராணுவ ஜெனரல் எப்படி நினைத்தார் என்பதை விவாதிக்கிறது. AI-5 கையெழுத்திடப்பட்ட உடனேயே கோஸ்டா இ சில்வா இந்த அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தினார், இதன் விளைவாக தேசிய காங்கிரஸ் மற்றும் சாவோ பாலோவைத் தவிர அனைத்து மாநில சட்டமன்றங்களும் கிட்டத்தட்ட ஒரு வருடத்திற்கு மூடப்பட்டன. தேசிய காங்கிரஸை இடைவேளைக்கு உத்தரவிடுவதற்கான அதிகாரம் 1977 இல் மீண்டும் பயன்படுத்தப்படும். குடியரசின் குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் மாநிலங்களின் ஆளுநர்கள், முறையே கூட்டாட்சி மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களின் கட்டாய இடைவேளையின் போது, சட்டமன்ற அதிகாரத்தின் முழுமையை அனுமானித்து, குடியரசுத் தலைவருக்கும் ஆளுநர்களுக்கும் சட்டமன்ற அறைகளால் நிறைவேற்றப்பட்ட சட்டங்களின் அதே சக்தியுடனும் விளைவுடனும் ஆணைகள் மூலம் சட்டமியற்ற உதவுகிறது. இந்த அதிகாரம் அரசியலமைப்பு திருத்தங்களை சட்டமியற்றும் அதிகாரத்தை உள்ளடக்கியது. பிரேசிலின் 1967 அரசியலமைப்பின் ஒரு விரிவான திருத்தம் (ஏற்கனவே இராணுவ ஆட்சியின் கீழ் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது) 1969 இல் அறிவிக்கப்பட்டது (அரசியலமைப்பு திருத்தம் எண் 1, இது 1969 அரசியலமைப்பு என்றும் அழைக்கப்படுகிறது, ஏனெனில் அரசியலமைப்பின் முழு மாற்றப்பட்ட மற்றும் ஒருங்கிணைந்த உரை திருத்தத்தின் ஒரு பகுதியாக மீண்டும் வெளியிடப்பட்டது), AI-5 ஆல் நிர்வாகக் கிளைக்கு மாற்றப்பட்ட அதிகாரத்தின் கீழ். "தேசிய பாதுகாப்பு" என்ற சாக்குப் போக்கில் மாநிலங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளில் தலையிட மத்திய அரசுக்கு அனுமதி, உள்ளூர் அதிகாரிகளை இடைநீக்கம் செய்தல் மற்றும் மாநிலங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளை நடத்த கூட்டாட்சி தலையீட்டாளர்களை நியமிப்பது; இசை, திரைப்படங்கள், நாடகம் மற்றும் தொலைக்காட்சியின் ஆரம்ப தணிக்கை (ஒரு படைப்பு அரசியல் மற்றும் தார்மீக விழுமியங்களைத் தகர்த்தெறியும் என்று புரிந்து கொள்ளப்பட்டால் தணிக்கை செய்யப்படலாம்) மற்றும் பத்திரிகை மற்றும் பிற வெகுஜன தகவல்தொடர்பு வழிமுறைகளின் தணிக்கை; காவல்துறையால் அங்கீகரிக்கப்படாத அரசியல் கூட்டங்களின் சட்டவிரோதம்; அரசியல் உந்துதல் குற்றங்களுக்காக ஆட்கொணர்வு கார்பஸை இடைநீக்கம் செய்தல். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசியல் அதிகாரிகள் மற்றும் நீதிபதிகள் உட்பட எந்தவொரு பொது ஊழியரும் ஆட்சியை சீர்குலைப்பதாகவோ அல்லது ஒத்துழைக்கவில்லை என்று கண்டறியப்பட்டால் அவர்களை சுருக்கமாக பணிநீக்கம் செய்யும் அதிகாரத்தை குடியரசின் ஜனாதிபதி ஏற்றுக்கொள்வார். இந்த அதிகாரம் சட்டமன்றக் கிளையில் எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்களின் இடங்களை காலி செய்ய பரவலாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது, இதனால் தேர்தல்கள் வழக்கம் போல் நடைபெறும், ஆனால் தேர்தல்களின் விளைவாக சட்டமன்றத்தின் அமைப்பு எதிர்க்கட்சி சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் பதவியை இழப்பதன் மூலம் வியத்தகு முறையில் மாற்றப்படும், திறம்பட மத்திய, மாநில மற்றும் நகராட்சி சட்டமன்றங்களை கூட ரப்பர் முத்திரை அமைப்புகளாக மாற்றும். எதிர்க்கட்சி சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் பதவி இழப்பு குடியரசின் ஜனாதிபதியின் தேர்தல் கல்லூரியின் வடிவமைப்பையும் பாதித்தது (இராணுவ ஆட்சியின் கீழ் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட 1967 மற்றும் 1969 அரசியலமைப்புகளின் கீழ், குடியரசுத் தலைவர் முழு தேசிய காங்கிரஸையும் கொண்ட ஒரு தேர்தல் கல்லூரியால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார், மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள்). இவ்வாறு, நிர்வாகக் கிளைக்கான தேர்தல்கள் மறைமுகமாக மட்டுமல்லாமல், சட்டமன்ற அமைப்புகளின் அமைப்பில் உருவாக்கப்பட்ட காலியிடங்கள் தேர்தல் கல்லூரியின் அமைப்பை பாதித்தன, இதனால் அது இராணுவ ஆட்சியின் ரப்பர் முத்திரை அமைப்பாக மாறியது. AI-5 ஐ நிறைவேற்றுவதன் மூலம் சர்வாதிகாரம் யாருடைய அரசியல் உரிமைகளையும் பத்து ஆண்டுகள் வரை பறிக்க முடியும், மேலும் மரண தண்டனையை ஜனாதிபதியால் வெளியிடப்பட்ட சில வகையான ஆணைகளின் உடனடி நியாயத்தன்மையை மீண்டும் நடைமுறைப்படுத்தலாம், அவை நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு பொறுப்பேற்காது. அந்த விதிகளின் கீழ், நிறுவனச் சட்டங்கள் மற்றும் ஒரு நிறுவனச் சட்டத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட எந்தவொரு நடவடிக்கையும் (அரசியல் உரிமைகளை இடைநிறுத்தும் ஆணை அல்லது ஒருவரை பதவியில் இருந்து நீக்குவது போன்றவை) நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டவை அல்ல. கிளர்ச்சி அரேனா AI-5 சர்வாதிகாரத்திற்கு ஆதரவளிக்க உருவாக்கப்பட்ட அரசியல் கட்சியான அரேனாவைச் சேர்ந்த செனட்டர்கள் குழுவை அமைதிப்படுத்தவில்லை. டேனியல் க்ரீகரின் தலைமையின் கீழ், பின்வரும் செனட்டர்கள் ஜனாதிபதியிடம் உரையாற்றிய ஒரு கருத்து வேறுபாடு செய்தியில் கையெழுத்திட்டனர்ஃ கில்பெர்டோ மரினோ, மில்டோம் காம்போஸ், கார்வால்ஹோ பிண்டோ, யூரிகோ ரெசெண்டே, மனோல் வில்லா, வில்சன் கோன்சால்வ்ஸ், அலோய்சியோ டி கார்வால்ஹோ ஃபில்ஹோ, அன்டோனியோ கார்லோஸ் கோண்டர் ரெய்ஸ், நெய் பிராகா, மெம் டி சா, ரூய் பால்மேரா, தியோடோனியோ விலேலா, ஜோஸ் காண்டிடோ ஃபெராஸ், லியாண்ட்ரோ மாசியல், விட்டோரினோ ஃப்ரீர், அர்னான் டி மெலோ, க்ளோடோமிர் மிலேட், ஜோஸ் குயிமார்ட், வால்டெமர் அல்காண்டாரா மற்றும் ஜூலியோ லீட். இந்த வகைப்படுத்தப்படாத ஆவணம் அரேனா அரசியல் கட்சி சர்வாதிகாரம் மற்றும் AI-5 ஆணையால் எவ்வாறு பாகுபாடு காட்டப்பட்டது என்பதற்கான கூடுதல் பின்னணியை வழங்குகிறது. AI-5 இன் முடிவு அக்டோபர் 13,1978 இல், ஜனாதிபதி எர்னஸ்டோ கெய்செல் தனது டிஸ்டென்சோ (டெடென்ட்) மற்றும் அபெர்டுரா பாலிடிகா (அரசியல் திறப்பு) கொள்கையின் ஒரு பகுதியாக, AI-5 க்கு முற்றுப்புள்ளி வைத்து ஹேபியாஸ் கார்பஸை மீட்டெடுக்கும் அரசியலமைப்பு திருத்தத்தை நிறைவேற்ற காங்கிரஸை அனுமதித்தார். அரசியலமைப்புத் திருத்தம் ஜனவரி 1,1979 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. 2004 ஆம் ஆண்டில், AI-5-ஓ தியா க்யூ நோ எக்ஸிஸ்டியு (AI-5-ஒருபோதும் இல்லாத நாள்) என்ற தலைப்பில் புகழ்பெற்ற தொலைக்காட்சி ஆவணப்படம் வெளியிடப்பட்டது. இந்த ஆவணப்படம் ஆணைக்கு முந்தைய நிகழ்வுகளையும் அதன் விளைவுகளையும் பகுப்பாய்வு செய்கிறது. நிறுவனச் சட்டத்தின் கேலரி பக்கங்கள் எண் ஐந்து. பிரேசிலின் தேசிய காப்பகங்கள் வெளிப்புற இணைப்புகள் பிரேசில் சிவில் ஹவுஸ் தளத்திலிருந்து (போர்த்துகீசிய மொழியில்) நிறுவனச் சட்டத்தின் அதிகாரப்பூர்வ உரை #5. நிறுவனச் சட்டத்தின் உரை #5, யுனிவர்சிடேட் ஃபெடரல் டோ ரியோ டி ஜெனிரோவில் இருந்து (போர்த்துகீசிய மொழியில்). பிரேசிலின் நவீன வரலாறு பிரேசிலின் அரசியல் வரலாறு 1968 பிரேசிலின் அரசியலமைப்பு பிரேசிலில் தீவிர வலதுசாரி அரசியல் பிரேசிலில் அரசியல் அடக்குமுறை பிரேசிலில் தணிக்கை 1968 அரசியல் மற்றும் கலாச்சார துப்புரவுகளை ஆவணப்படுத்துகிறது இராணுவச் சட்டம்