Korea Occupational Safety and Health Agency
கொரியா தொழில் பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதார நிறுவனம் என்பது தென் கொரியாவில் உள்ள ஒரு அமைப்பாகும், இது கொரிய தொழிலாளர்களின் ஆரோக்கியத்தையும் பாதுகாப்பையும் பாதுகாக்கிறது. கோஷாவின் வருகை 1980களின் பிற்பகுதியில் கோஷாவின் (கொரியா தொழில் பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதார நிறுவனம்) சட்டம் பொதுமக்களுக்கு வெளியிடப்பட்டது. 1986 ஆம் ஆண்டில் கோஷா சட்டம் வெளியிடப்பட்ட பிறகு, கோஷாவின் திறமையான அமைப்பான கொரியாவின் தொழிலாளர் துறை, அடுத்த கட்டத்திற்கு நகர்ந்தது, இது கோஷாவை நிறுவுவதற்கான திட்டத்தை அமைத்தது மற்றும் 1987 ஆம் ஆண்டில் கோஷாவுக்கான நிறுவனக் குழுவைத் திறந்து வைத்தது. அப்போதிருந்து, பணியிடத்தில் தொழில் பாதுகாப்பு மற்றும் ஆரோக்கியத்தில் முக்கிய பங்கு வகிக்கும் பொறுப்பை கோஷா ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது. தொழில் ரீதியான விபத்துக்கள் அல்லது நோய்களில் ஈடுபடாமல் பணியிடத்தில் வேலை செய்ய மக்கள் எதிர்நோக்கி இருப்பது நீண்ட காலமாக இருந்தது. கொரியாவின் தொழில்துறை புரட்சியின் போது வாழ்ந்த கொரியர்களுக்கு இது மிக வேகமாக மாறிவரும் காலகட்டங்களில் ஒன்றாகும். கோஷாவின் வரலாற்றுக்குச் செல்வதற்கு முன், அதன் வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக சூழ்நிலைகளை நாம் ஆராய வேண்டும். 1962 இல் தொடங்கிய ஐந்தாண்டு கால பொருளாதார மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின் போது, "ஹான் ஆற்றின் அதிசயம்" என்று அழைக்கப்படும் குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார வளர்ச்சியை கொரியா அனுபவித்தது. இது இரண்டு சமூக காரணிகளின் விளைவாக ஏற்பட்டது, கிராமப்புறத்திலிருந்து நகர்ப்புற சூழல்களுக்கு மக்கள் நகர்வது மற்றும் முக்கிய தொழில்துறையின் மாற்றம். கொரிய விவசாயத் துறையின் புள்ளிவிவரங்களின்படி, கொரிய மக்களில் பெரும்பாலோர் விவசாயத்தில் ஈடுபட்டுள்ளனர் மற்றும் கொரியாவில் 80 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான மக்கள் அந்த நேரத்தில் கிராமப்புற சமூகத்தைச் சேர்ந்தவர்கள். குறிப்பாக, லீ வம்சாவளிக்குப் பிறகு கொரியாவில் மிக முக்கியமான பயிராக இருந்த அரிசி கலாச்சாரத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க உடல் உழைப்பு தேவைப்பட்டது, ஆனால் விவசாயிகள் அதைச் செய்ய செலவழித்த நேரம் மற்றும் உழைப்புடன் ஒப்பிடும்போது அதன் ஆதாயங்கள் வீணாக இருந்தன. மேலும், கொரிய அரசாங்கம் ஒரு விவசாய கிராமத்தில் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்த முயன்றது, ஆனால் விவசாயத்தின் தீய வட்டத்தை அறிந்த மக்கள் குறைந்த விலை உழைப்பு தேவைப்படும் நகரங்களுக்குத் தள்ளப்பட்டனர். தொழில்துறை வளர்ச்சியின் தொடக்கத்திலேயே, பெரும்பாலான சிறு-நடுத்தர தொழிற்சாலைகள் மற்றும் தொழிற்சாலைகள் இந்த வளமான தொழிலாளர் சக்திகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் அளவு மற்றும் தரத்தின் வெளிச்சத்தில் அதிகரிக்க முடியும். இவ்வாறு, தொழில்துறை வசதிகள் பெரிதாகி, செயல்முறை மாறுபட்டதால், ஆபத்தான பொருட்களின் வெளிப்பாடு விகிதம் அதிகரித்தது, ஏராளமான தொழில் பேரழிவுகள் மற்றும் நோய்கள் வெடித்தன மற்றும் நேரடியாகவும் மறைமுகமாகவும் தொழிலாளர்களின் ஆரோக்கியத்தை பாதிக்கத் தொடங்கின. 1964 ஜூலையில் தொழில்சார் பேரழிவின் புள்ளிவிவரங்கள் தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து, தொழில்துறை விபத்துக்கள் இழப்பீட்டு காப்பீட்டு விளைவை எடுத்துக் கொண்டு, இரண்டு மில்லியனுக்கும் அதிகமான தொழிலாளர்கள் தொழில்சார் விபத்துக்களில் ஈடுபட்டனர். அவர்களில், 20,000 க்கும் மேற்பட்ட தொழிலாளர்கள் இறந்தனர், எஞ்சியவர்கள் ஊனமுற்றவர்களாக மாறினர் மற்றும் பொருளாதார இழப்பு 6,000 மில்லியன் டாலர்களை எட்டியது (கோஷா 20 வது ஆண்டு அறிக்கை). அதேபோல், சமூகம் மற்றும் பொருளாதாரத்தின் பார்வையில் தொழில்சார் பேரழிவுகள் ஒரு பெரிய பிரச்சினையாக மாறியதால், கொரிய அரசாங்கம் 1981 இல் தொழில்சார் மற்றும் பாதுகாப்புச் சட்டத்தை நிறுவி வெளியிட்டது. ஆனால் அது தொழில்சார் பேரழிவுகளின் விகிதத்தின் வளர்ச்சியைத் தடுக்க போதுமானதாக இல்லை. நிபுணர்களின் பற்றாக்குறை மற்றும் தொழிற்சாலைகளின் உரிமையாளர்களுக்கு ஆர்வம் இல்லாததால் தொழில்துறை விபத்துக்களின் உயிரிழப்புகள் கூட தொடர்ந்து அதிகரித்தன. எனவே, அந்த விபத்துக்களைத் தடுக்க சில பயனுள்ள வழிகள் இருந்தன. அதன்படி, சம்பவத்தின் தீங்கின் தீவிரத்தை அங்கீகரித்த அரசாங்கம், தொழில்சார் பேரழிவைத் தடுப்பதற்காக ஒரு தொழில்முறை அமைப்பை நிறுவுவதன் மூலம் ஒரு தீர்வைத் தேடுகிறது. மேலும், தொழிலாளர் சங்கங்கள் மற்றும் சமூகத்திலிருந்து அழுத்தம் ஏற்பட்டுள்ளது. அதுவரை, 1961 இல் ஜனாதிபதி பார்க் ஒரு இராணுவ சதித்திட்டத்தால் தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து கொரியாவை இராணுவ வட்டாரங்களைச் சேர்ந்த ஜனாதிபதிகள் ஆட்சி செய்து வந்தனர். தொழிலாளர் சங்கங்களை நிறுவவோ அல்லது தொழிலாளர் ஒன்றியச் சட்டத்தை இயற்றுமாறு கோரவோ அவர்கள் தொழிலாளர்களை அனுமதிக்கவில்லை, இருப்பினும், பெயரில் மட்டுமே, தொழிலாளர் சிக்கலில் தொழிலாளர் தரச் சட்டம், மத்தியஸ்தச் சட்டம் போன்ற தொழிலாளர் சட்டங்கள் இருந்தன. இவை உரிமையாளர்களின் நலனுக்காக பயன்படுத்தப்பட்டன. அரசியல் கண்ணோட்டத்தில் பார்த்தால், கொரியாவில் ஜனநாயகத்திற்காக கணிசமான எண்ணிக்கையிலான ஆர்ப்பாட்டங்கள் நடைபெற்றன. வித்தியாசமான விஷயம் என்னவென்றால், வெள்ளை காலர் தொழிலாளர்கள் மற்றும் பொது மக்கள் உட்பட தொழிலாளர்கள் இந்த கோரிக்கையில் இணைந்தனர். ஆர்ப்பாட்டங்கள் பொதுவாக 1986 க்கு முன்பு கல்லூரி மாணவர்களாக இருந்தன. குறிப்பாக, இலாபத்தைப் பின்தொடர்ந்த, ஆனால் ஊழியர்களின் அடிப்படை உரிமைகளில் ஆர்வம் காட்டாத உரிமையாளர்களை வலுப்படுத்த கணிசமான சட்டங்களுக்கு தொழிலாளர்கள் அழைப்பு விடுத்தனர். இதன் விளைவாக, கொரிய அரசாங்கம் பணியிடங்களில் தொழிலாளர்களின் அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் நோக்கில் ஒரு தொழில்முறை அமைப்பை நிறுவ முன்வந்தது. தொழிலாளர்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் ஆரோக்கியத்தை ஊக்குவிப்பது, தொழில்துறை விபத்துக்களைத் தடுக்க திறமையான வணிகத்தை ஊக்குவிப்பது மற்றும் வணிக உரிமையாளர்களை அவர்களுடன் சேர ஊக்குவிப்பது, பொருளாதார வளர்ச்சியை மேம்படுத்துவதில் பங்களிப்பது ஆகியவை கோஷாவின் குறிக்கோள்களில் அடங்கும். ஸ்தாபனத்தின் அர்த்தங்களை பின்வருமாறு சுருக்கமாகக் கூறலாம். தொழில்சார் விபத்து தடுப்புக்கான தேசிய, செயற்கை மற்றும் தொழில்நுட்ப அமைப்புகளை நிறுவுவதற்கான தொழில்முறை அறிவையும் நிபுணர்களையும் கோஷா வழங்குகிறது. தொழிலாளர்களுக்கு பாதுகாப்பான மற்றும் தூய்மையான சூழலை வழங்குவதற்காக கோஷா வாதிடுகிறது மற்றும் பாதுகாப்பு பற்றி கொரிய சமூகத்திற்கு அறிவூட்டுவதற்கு பங்களிக்கிறது. கொரியா வளர்ந்த நாட்டிற்குள் நுழைவதைத் தடுக்கும் தொழில்துறை பேரழிவுகளின் விகிதத்தைக் குறைக்க கோஷா முயல்கிறது; இது OECD இல் சேர தேசிய போட்டியின் சக்தியை உயர்த்தியது. (கோஷாவின் வரலாற்றின் மின்னணு புத்தகம்) அதேபோல், தொழிலாளர்களின் விலைமதிப்பற்ற வாழ்க்கை, உடல் பாதுகாப்பு மற்றும் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான குறிப்பிடத்தக்க பணியைக் கொண்ட கோஷாவும் நிறுவப்பட்டது. மேலும், கோஷா ஒரு தொழில்முறை நிறுவனமாக வளர்ந்து வரும் போது வாழ்க்கைத் தரத்தை உயர்த்தியது. கோஷாவின் அலுவலக அமைப்பு மற்றும் ஊழியர்கள் நிறுவனத்தின் தொடக்கத்தில், ஒரு தலைமையகம், இரண்டு கிளை அலுவலகங்கள் மற்றும் ஒரு கல்வி மையம் இருந்தன. இதில் ஒரு தலைவர் மற்றும் மூன்று அறங்காவலர்கள் உட்பட 368 ஊழியர்கள் இருந்தனர். தொழிலாளர்களுக்கு சிறந்த சேவையை வழங்குவதற்கும், எப்போதும் மாறிவரும் சமூகம் மற்றும் அரசாங்கத்தின் தொழில் பாதுகாப்புக் கொள்கையை கையாள்வதற்கும் கோஷா இருபத்தி ஒரு முறை மறுசீரமைத்துள்ளது. முக்கியமான சீர்திருத்தங்களின் உள்ளடக்கங்கள் பின்வருமாறு. 1989 ஆம் ஆண்டில், ஆராய்ச்சி மையம் புதிதாக நிறுவப்பட்டது. 1991 ஆம் ஆண்டில், கோஷா சட்டத்தின் படி பணியாளர் அமைப்பை கோஷா விரிவாக சீர்திருத்தியது. இவ்வாறு, அமைப்பின் அளவு அதிகரித்து 800 க்கும் மேற்பட்டவர்களுக்கு வேலை வழங்கியது. 1995 ஆம் ஆண்டில், பெரிய விபத்துக்கள் தொடர்ந்து நிகழ்ந்ததால், பணியிடங்களில் பாதுகாப்பைப் பற்றி மக்களுக்குத் தெரியப்படுத்துவதற்காக பாதுகாப்பு கலாச்சாரத்தை ஊக்குவிப்பதற்காக கோஷா இத்துறையில் ஒரு பிரிவை உருவாக்க வேண்டியிருந்தது. 2001 ஆம் ஆண்டில், கோஷா இந்த பிரிவை குழுக்களாக மறுசீரமைத்து மனித வள மேம்பாட்டு (எச். ஆர். டி) குழுவை நிறுவினார். 2003 ஆம் ஆண்டில், கோஷா ஜெஜூவில் மேலும் ஒரு கிளை அலுவலகத்தையும், இரசாயனப் பொருட்களை நிர்வகிக்க இரண்டு இரசாயன ஆராய்ச்சி மையங்களையும் சேர்த்தது. 2004 ஆம் ஆண்டில், தலைமையகத்தில் மனித சக்தி குறைக்கப்பட்டு 20 கிளை அலுவலகங்களுக்கு மாற்றப்பட்டது. 2006 ஆம் ஆண்டில், கோஷா வணிகங்களுக்கு இடையிலான உறவை ஆதரிப்பதற்கும், உழைப்பு காட்சியில் கவனம் செலுத்துவதற்கும் ஒரு நெகிழ்வான அமைப்பாக மாறியுள்ளது. மேலும், தொழில்நுட்ப மற்றும் மேலாண்மை பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்ட மனித வளங்கள் ஒரு பகுதியில் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டன. தற்போது, கோஷாவில் ஒன்பது துறைகள் மற்றும் 19 குழுக்கள், ஒரு கல்வி மையம், ஒரு ஆராய்ச்சி மையம் மற்றும் கொரியாவைச் சுற்றியுள்ள 20 கிளை அலுவலகங்களைக் கொண்ட ஒரு தலைமையகம் உள்ளது, அங்கு 1,300 க்கும் மேற்பட்ட தொழில் வல்லுநர்கள் தொழில்துறை பேரழிவுகள் வேலை செய்யும் இடத்தில் நடக்காமல் தடுக்க தங்களால் முடிந்த அனைத்தையும் செய்கிறார்கள். அதேபோல், தகவல் மற்றும் உலகமயமாக்கல் யுகமாக குறிப்பிடப்படும் வரம்பற்ற போட்டியின் யுகத்தில் முழு உலகமும் நுழைந்த புதிய சூழலுக்கு ஏற்ப அலுவலகம் மற்றும் பணியாளர் அமைப்பைப் பொறுத்தவரை கோஷா நிறைய மாறிவிட்டது. தொடக்கத்திலிருந்தே, தொழில்சார் அபாயங்கள், விபத்துக்கள் மற்றும் பணியிடங்களிலிருந்து நோய்களைத் தடுப்பதில் கோஷா குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருந்தது. வணிகங்களைப் பற்றி பேசுகையில், முதலில் நாம் உதவ முடியாது, ஆனால் தடுப்பு தொழில்நுட்பங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் பரவல், பணியிடங்களுக்கு வருகை தரும் தொழிலாளர்களுக்கு கல்வி கற்பதற்கான ஆதரவு, அத்துடன், கோஷா வெளியிடப்பட்டதிலிருந்து ஆபத்து அல்லது தீங்கு விளைவிக்கும் வசதிகளை பகுப்பாய்வு செய்தல் மற்றும் ஆய்வு செய்தல் பற்றி பேச முடியாது. ஆரம்பத்தில் தொழிலாளர்களும் பணியிடங்களும் கேட்டுக் கொண்டிருந்த பாதுகாப்பு நோயறிதல்கள், புதிய தொழில்நுட்பங்களுக்கு வழிகாட்டுதல் மற்றும் பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதாரத்தில் அக்கறை கொண்ட தொழிலாளர்களுக்கான கல்வி போன்ற நடவடிக்கைகளில் கோஷா கவனம் செலுத்தியது. தொழில்துறை விபத்துக்களுக்கான காரணத்தைக் கண்டறிய பணியிடங்களுக்குச் செல்வது மற்றும் காரணங்களை பகுப்பாய்வு செய்வது அல்லது தொற்றுநோயியல் ஆராய்ச்சி செய்வது போன்ற முறையான வழிகளை உருவாக்கி பரப்ப கோஷாவுக்கு இரண்டு ஆண்டுகள் பிடித்தன. பணியிடங்களில் பாதுகாப்பு கலாச்சாரத்திற்கான பிரச்சாரம் நாடு முழுவதும் பரவலாக இருந்ததால், 1995 ஆம் ஆண்டில் தான் கோஷா தொழில் விபத்துக்களின் விகிதத்தைக் குறைக்கும் முயற்சியில் ஈடுபடுத்தப்பட்டது. எனவே, மொத்த தொழில் பேரழிவுகளில் 73.5% ஐ ஆக்கிரமித்ததாக குற்றம் சாட்டப்பட்ட சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களில் ஏற்படும் விபத்துக்களைத் தடுக்க கோஷா ஒரு நடவடிக்கையை எடுக்கத் தொடங்கினார். மேலும், தொழில்துறை விபத்துக்களின் விகிதம் 1 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகக் குறைந்தது, இது வளர்ந்த நாட்டிற்குள் நுழைவதற்கான அறிகுறியாகும். வெளிப்புற இணைப்புகள் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் தென் கொரியாவை தளமாகக் கொண்ட தென் கொரியா மருத்துவ மற்றும் சுகாதார அமைப்புகளின் அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் தொழில்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதார அமைப்புகள்